# Il-Ġurnal Uffiċjali L 29/2008

| | ISSN 1725-5104 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 512 ta' Frar 2008 |

ISSN 1725-5104

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 512 ta' Frar 2008

---

| Werrej | | I   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | | Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 96/2008 ta' l-1 ta’ Frar 2008 li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix | 1 |
| | * | Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 97/2008 ta’ l-1 ta’ Frar 2008 li jiffissa l-kwantità komplementarja għaz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat fl-Istati ta' l-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u fl-Indja għall-provvista lir-raffineriji għas-sena tas-suq 2007/2008 | 3 |
| | * | Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 98/2008 ta' l-1 ta' Frar 2008 li jemenda diversi regolamenti rigward il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga jew tal-vitella | 5 |

Werrej

I   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja

Paġna

REGOLAMENTI

Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 96/2008 ta' l-1 ta’ Frar 2008 li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

1

*

Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 97/2008 ta’ l-1 ta’ Frar 2008 li jiffissa l-kwantità komplementarja għaz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat fl-Istati ta' l-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u fl-Indja għall-provvista lir-raffineriji għas-sena tas-suq 2007/2008

3

*

Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 98/2008 ta' l-1 ta' Frar 2008 li jemenda diversi regolamenti rigward il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga jew tal-vitella

5

| | | II   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja |
| --- | --- | --- |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | Kummissjoni |
| | | 2008/90/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-għajnuna mill-Istat Ċ 20/2006 (ex NN 30/06) tas-Slovenja għal Novoles Lesna Industrija Straža d.d.
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3223)

   (
  1
  ) | 7 |
| | | 2008/91/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-għajnuna mill-Istat C 19/06 (ex NN 29/2006) implimentata mis-Slovenja favur Javor Lesna Industrija d.d.
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3227)

   (
  1
  ) | 16 |
| | | 2008/92/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-iskema ta’ l-Italja ta’ għajnuna mill-Istat favur is-settur tan-navigazzjoni f’Sardinja C 23/96 (NN 181/95) u C 71/1997 (N 144/97)
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3257)

   (
  1
  ) | 24 |

II   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

DEĊIŻJONIJIET

Kummissjoni

2008/90/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-għajnuna mill-Istat Ċ 20/2006 (ex NN 30/06) tas-Slovenja għal Novoles Lesna Industrija Straža d.d.
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3223)

   (
  1
  )

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3223)

1

7

2008/91/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-għajnuna mill-Istat C 19/06 (ex NN 29/2006) implimentata mis-Slovenja favur Javor Lesna Industrija d.d.
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3227)

   (
  1
  )

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3227)

1

16

2008/92/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-iskema ta’ l-Italja ta’ għajnuna mill-Istat favur is-settur tan-navigazzjoni f’Sardinja C 23/96 (NN 181/95) u C 71/1997 (N 144/97)
  (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3257)

   (
  1
  )

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3257)

1

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

I Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja

REGOLAMENTI

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/1

---

REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 96/2008

ta' l-1 ta’ Frar 2008

li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1580/2007 tal-21 ta' Diċembru 2007 dwar regoli dettaljati għall-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96, (KE) Nru 2001/96 u (KE) Nru 1182/2007 fis-settur tal-frott u ħxejjex (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 138(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Fl-applikazzjoni tal-konklużjonijiet tan-negozjati kummerċjali multilaterali tal-Laqgħa ta' l-Urugwaj, il-Regolament (KE) Nru 1580/2007 jistipula l-kriterji għall-istabbiliment mill-Kummissjoni tal-valuri fissi ta' l-importazzjoni minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi msemmijin fl-Anness tiegħu. |
| --- | --- |

(1)

Fl-applikazzjoni tal-konklużjonijiet tan-negozjati kummerċjali multilaterali tal-Laqgħa ta' l-Urugwaj, il-Regolament (KE) Nru 1580/2007 jistipula l-kriterji għall-istabbiliment mill-Kummissjoni tal-valuri fissi ta' l-importazzjoni minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi msemmijin fl-Anness tiegħu.

| (2) | Fl-applikazzjoni tal-kriterji msemmija hawn fuq, il-valuri fissi ta' l-importazzjoni għandhom ikunu ffissati fil-livelli msemmija fl-Anness ta' dan ir-Regolament, |
| --- | --- |

(2)

Fl-applikazzjoni tal-kriterji msemmija hawn fuq, il-valuri fissi ta' l-importazzjoni għandhom ikunu ffissati fil-livelli msemmija fl-Anness ta' dan ir-Regolament,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Il-valuri fissi ta' l-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 138 tar-Regolament (KE) Nru 1580/2007 huma stabbiliti kif inhu indikat fit-tabella ta' l-Anness.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-2 ta’ Frar 2008.

Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, 1 ta’ Frar 2008.

Għall-Kummissjoni

Jean-Luc DEMARTY

Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

---

(1)  ĠU L 350, 31.12.2007, p. 1.

1

---

ANNESS

tar-Regolament ta' l-Kummissjoni ta' l-1 ta’ Frar 2008 li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Kodiċi NM | Kodiċi tal-pajjiż terz (1) | Valur fiss ta' l-importazzjoni |
| 0702 00 00 | IL | 138,6 |
| JO | 84,0 |
| MA | 39,8 |
| SN | 192,7 |
| TN | 120,5 |
| TR | 99,5 |
| ZZ | 112,5 |
| 0707 00 05 | EG | 190,8 |
| JO | 202,1 |
| MA | 54,5 |
| TR | 136,3 |
| ZZ | 145,9 |
| 0709 90 70 | MA | 63,9 |
| TR | 152,1 |
| ZA | 79,4 |
| ZZ | 98,5 |
| 0709 90 80 | EG | 191,8 |
| ZZ | 191,8 |
| 0805 10 20 | EG | 47,9 |
| IL | 59,5 |
| MA | 69,9 |
| TN | 52,7 |
| TR | 64,1 |
| ZA | 22,3 |
| ZZ | 52,7 |
| 0805 20 10 | IL | 107,2 |
| MA | 102,9 |
| TR | 101,8 |
| ZZ | 104,0 |
| 0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90 | CN | 83,7 |
| EG | 57,6 |
| IL | 73,0 |
| JM | 103,1 |
| MA | 110,9 |
| PK | 46,3 |
| TR | 69,1 |
| US | 60,1 |
| ZZ | 75,5 |
| 0805 50 10 | EG | 74,2 |
| IL | 120,5 |
| MA | 83,8 |
| TR | 122,7 |
| ZZ | 100,3 |
| 0808 10 80 | CA | 103,4 |
| CL | 60,8 |
| CN | 77,0 |
| MK | 39,9 |
| US | 116,4 |
| ZZ | 79,5 |
| 0808 20 50 | CL | 59,3 |
| CN | 83,9 |
| TR | 159,1 |
| US | 94,8 |
| ZA | 93,9 |
| ZZ | 98,2 |

(EUR/100 kg)

Kodiċi NM

Kodiċi tal-pajjiż terz (1)

Valur fiss ta' l-importazzjoni

0702 00 00

IL

138,6

JO

84,0

MA

39,8

SN

192,7

TN

120,5

TR

99,5

ZZ

112,5

0707 00 05

EG

190,8

JO

202,1

MA

54,5

TR

136,3

ZZ

145,9

0709 90 70

MA

63,9

TR

152,1

ZA

79,4

ZZ

98,5

0709 90 80

EG

191,8

ZZ

191,8

0805 10 20

EG

47,9

IL

59,5

MA

69,9

TN

52,7

TR

64,1

ZA

22,3

ZZ

52,7

0805 20 10

IL

107,2

MA

102,9

TR

101,8

ZZ

104,0

0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90

CN

83,7

EG

57,6

IL

73,0

JM

103,1

MA

110,9

PK

46,3

TR

69,1

US

60,1

ZZ

75,5

0805 50 10

EG

74,2

IL

120,5

MA

83,8

TR

122,7

ZZ

100,3

0808 10 80

CA

103,4

CL

60,8

CN

77,0

MK

39,9

US

116,4

ZZ

79,5

0808 20 50

CL

59,3

CN

83,9

TR

159,1

US

94,8

ZA

93,9

ZZ

98,2

---

(1)  In-nomenklatura tal-pajjiżi ffissata mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1833/2006 (ĠU L 354, 14.12.2006, p. 19). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “oriġini oħra”.

---

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/3

---

REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 97/2008

ta’ l-1 ta’ Frar 2008

li jiffissa l-kwantità komplementarja għaz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat fl-Istati ta' l-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u fl-Indja għall-provvista lir-raffineriji għas-sena tas-suq 2007/2008

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 ta' l-20 ta' Frar 2006 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor (1), u partikolarment it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 29(4) tiegħu,

Billi:

| (1) | L-Artikolu 29(4) tar-Regolament (KE) Nru 318/2006 jistipula li, matul is-snin tas-suq 2006/2007, 2007/2008 u 2008/2009, u sabiex tkun żgurata provvista adegwata lir-raffineriji Komunitarji, id-dazji ta' l-importazzjoni fuq kwantità komplementarja ta' importazzjonijiet taz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat li joriġina fl-Istati msemmija fl-Anness VI għal dak ir-Regolament, għandhom jiġu sospiżi. |
| --- | --- |

(1)

L-Artikolu 29(4) tar-Regolament (KE) Nru 318/2006 jistipula li, matul is-snin tas-suq 2006/2007, 2007/2008 u 2008/2009, u sabiex tkun żgurata provvista adegwata lir-raffineriji Komunitarji, id-dazji ta' l-importazzjoni fuq kwantità komplementarja ta' importazzjonijiet taz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat li joriġina fl-Istati msemmija fl-Anness VI għal dak ir-Regolament, għandhom jiġu sospiżi.

| (2) | Dik il-kwantità komplementarja għandha tiġi kkalkulata skond l-Artikolu 19 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 950/2006 tat-28 ta' Ġunju 2006 li jistipula regoli dettaljati ta' applikazzjoni għas-snin tas-suq 2006/2007, 2007/2008 u 2008/2009 għall-importazzjoni u r-raffinar tal-prodotti taz-zokkor skond ċerti kwoti tariffarji u ftehimiet preferenzjali [titlu mhux uffiċjali] (2), fuq il-bażi ta' previżjoni Komunitarja eżawrjenti ta' bilanċ ta' provvista għaz-zokkor mhux raffinat. Għas-sena tas-suq 2007/2008, il-bilanċ indika l-ħtieġa għall-importazzjoni ta’ kwantità komplementarja ta’ zokkor tal-kannamieli mhux raffinat sabiex jinqdew il-bżonnijiet ta’ provvista tar-raffineriji Komunitarji. |
| --- | --- |

(2)

Dik il-kwantità komplementarja għandha tiġi kkalkulata skond l-Artikolu 19 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 950/2006 tat-28 ta' Ġunju 2006 li jistipula regoli dettaljati ta' applikazzjoni għas-snin tas-suq 2006/2007, 2007/2008 u 2008/2009 għall-importazzjoni u r-raffinar tal-prodotti taz-zokkor skond ċerti kwoti tariffarji u ftehimiet preferenzjali [titlu mhux uffiċjali] (2), fuq il-bażi ta' previżjoni Komunitarja eżawrjenti ta' bilanċ ta' provvista għaz-zokkor mhux raffinat. Għas-sena tas-suq 2007/2008, il-bilanċ indika l-ħtieġa għall-importazzjoni ta’ kwantità komplementarja ta’ zokkor tal-kannamieli mhux raffinat sabiex jinqdew il-bżonnijiet ta’ provvista tar-raffineriji Komunitarji.

| (3) | Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1545/2007 ta' l-20 ta' Diċembru 2007 li jiffissa l-kwantità komplementarja taz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat li joriġina mill-Istati AKP u l-Indja għall-provvista lir-raffineriji matul il-perjodu li jibda mill-1 ta' Ottubru 2007 sat-30 ta' Settembru 2008 (3) iffissa kwantità komplementarja ta' 80 000 tunnellata biex taqdi l-bżonnijiet l-iktar urġenti tal-provvista għall-ewwel xhur tas-sena tas-suq 2007/2008. Fi ħdan il-qafas tal-Ftehimiet ta' Sħubija Ekonomika, l-aċċess addizzjonali fis-suq taz-zokkor ser ikun għas-sena tas-suq 2008/2009 biss. Provvista adegwata ta' zokkor mhux raffinat għall-industrija tar-raffinar għas-sena tas-suq 2007/2008 għaldaqstant tiddependi fuq id-diponibbiltà ta' kwantitajiet komplementari. Biex tiġi żgurata din il-provvista, huwa xieraq li tinfetaħ kwantità supplementari ta' zokkor komplementari ta' [120 000] tunnellata għas-sena tas-suq 2006/2008. |
| --- | --- |

(3)

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1545/2007 ta' l-20 ta' Diċembru 2007 li jiffissa l-kwantità komplementarja taz-zokkor tal-kannamieli mhux raffinat li joriġina mill-Istati AKP u l-Indja għall-provvista lir-raffineriji matul il-perjodu li jibda mill-1 ta' Ottubru 2007 sat-30 ta' Settembru 2008 (3) iffissa kwantità komplementarja ta' 80 000 tunnellata biex taqdi l-bżonnijiet l-iktar urġenti tal-provvista għall-ewwel xhur tas-sena tas-suq 2007/2008. Fi ħdan il-qafas tal-Ftehimiet ta' Sħubija Ekonomika, l-aċċess addizzjonali fis-suq taz-zokkor ser ikun għas-sena tas-suq 2008/2009 biss. Provvista adegwata ta' zokkor mhux raffinat għall-industrija tar-raffinar għas-sena tas-suq 2007/2008 għaldaqstant tiddependi fuq id-diponibbiltà ta' kwantitajiet komplementari. Biex tiġi żgurata din il-provvista, huwa xieraq li tinfetaħ kwantità supplementari ta' zokkor komplementari ta' [120 000] tunnellata għas-sena tas-suq 2006/2008.

| (4) | Din il-provvista adegwata lir-raffineriji tista' tkun iggarantita biss jekk il-ftehimiet tradizzjonali ta' l-esportazzjoni bejn il-pajjiżi benefiċjarji jiġu rispettati. Għalhekk huwa meħtieġ tqassim bejn il-pajjiżi benefiċjarji jew il-grupp ta' pajjiżi. Għall-Indja, hija miftuħa kwantità ta' 4 000 tunnellata. Dan iġib il-kwantità komplementarja ta' l-Indja għas-sena tas-suq 2007/2008 f'konformità mas-sehem tagħha tal-kwantità totali komplementarja għas-sena tas-suq 2006/2007. Il-kwantitajiet li jibqa' għandhom jiġu stabbiliti għall-Istati AKP, li flimkien impenjaw ruħhom li jimplimentaw bejniethom proċeduri għall-allokazzjoni tal-kwanititajiet sabiex tkun żgurata provvista adegwata lir-raffineriji. |
| --- | --- |

(4)

Din il-provvista adegwata lir-raffineriji tista' tkun iggarantita biss jekk il-ftehimiet tradizzjonali ta' l-esportazzjoni bejn il-pajjiżi benefiċjarji jiġu rispettati. Għalhekk huwa meħtieġ tqassim bejn il-pajjiżi benefiċjarji jew il-grupp ta' pajjiżi. Għall-Indja, hija miftuħa kwantità ta' 4 000 tunnellata. Dan iġib il-kwantità komplementarja ta' l-Indja għas-sena tas-suq 2007/2008 f'konformità mas-sehem tagħha tal-kwantità totali komplementarja għas-sena tas-suq 2006/2007. Il-kwantitajiet li jibqa' għandhom jiġu stabbiliti għall-Istati AKP, li flimkien impenjaw ruħhom li jimplimentaw bejniethom proċeduri għall-allokazzjoni tal-kwanititajiet sabiex tkun żgurata provvista adegwata lir-raffineriji.

| (5) | Il-miżuri pprovduti f'dan ir-Regolament huma f'konformità ma' l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni taz-Zokkor, |
| --- | --- |

(5)

Il-miżuri pprovduti f'dan ir-Regolament huma f'konformità ma' l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni taz-Zokkor,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Minbarra l-kwantitajiet stipulati fir-Regolamenti (KE) Nru 1545/2007, kwantità komplementari finali ta' 120 000 tunnellata ta' zokkor tal-kannamieli mhux raffinat komplementari f'ekwivalenti ta' zokkor abjad għas-sena tas-suq 2007/2008:

| (a) | 116 000 tunnellata espressi f'ekwivalenti ta' zokkor abjad li joriġina fl-Istati elenkati fl-Anness VI għar-Regolament (KE) Nru 318/2006, minbarra l-Indja; |
| --- | --- |

(a)

116 000 tunnellata espressi f'ekwivalenti ta' zokkor abjad li joriġina fl-Istati elenkati fl-Anness VI għar-Regolament (KE) Nru 318/2006, minbarra l-Indja;

| (b) | 4 000 tunnellata espressi f'ekwivalenti ta' zokkor abjad li joriġina fl-Indja. |
| --- | --- |

(b)

4 000 tunnellata espressi f'ekwivalenti ta' zokkor abjad li joriġina fl-Indja.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, 1 ta’ Frar 2008.

Għall-Kummissjoni

Mariann FISCHER BOEL

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 58, 28.2.2006, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1260/2007 (ĠU L 283, 27.10.2007, p. 1).

1

(2)  ĠU L 178, 1.7.2006, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 371/2007 (ĠU L 92, 3.4.2007, p. 6).

2

(3)  ĠU L 337, 21.12.2007, p. 67.

3

---

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/5

---

REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 98/2008

ta' l-1 ta' Frar 2008

li jemenda diversi regolamenti rigward il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga jew tal-vitella

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 234/79 tal-5 ta' Frar 1979 fuq il-proċedura għall-aġġustament tan-nomenklatura tat-Tariffa Doganali Komuni użata għall-prodotti ta’ l-agrikoltura (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 2(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1214/2007 ta' l-20 ta' Settembru 2007 li jemenda l-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni tad-Dwana (2) jipprovdi għal emendi tan-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga u tal-vitella. |
| --- | --- |

(1)

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1214/2007 ta' l-20 ta' Settembru 2007 li jemenda l-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 dwar in-nomenklatura tat-tariffa u l-istatistika u dwar it-Tariffa Doganali Komuni tad-Dwana (2) jipprovdi għal emendi tan-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga u tal-vitella.

| (2) | Ir-Regolamenti li jemendaw l-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (3) fis-snin ta' qabel introduċew ukoll tibdil fin-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga u tal-vitella, u dawn l-emendi mhux kollha huma riflessi fir-Regolamenti li ġejjin li jirregolaw l-organizzazzjoni komuni tas-suq taċ-ċanga u tal-vitella r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1254/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar l-organizzazzjoni tas-suq taċ-ċanga u l-vitella (4); Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1731/2006 tat-23 ta' Novembru 2006 fuq regoli speċjali dettaljati għall-applikazzjoni tar-rifużjonijiet ta' l-esportazzjonijiet fil-każ ta' ċerti prodotti ppreservati taċ-ċanga u tal-vitella [titolu mhux uffiċjali] (5) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 545/2007 tas-16 ta' Mejju 2007 li jiftaħ u jipprovdi għal amministrazzjoni ta’ kwota tariffarja għall-importazzjoni taċ-ċanga ffriżata għall-ipproċessar (mill-1 ta’ Lulju 2007 sat-30 ta’ Ġunju 2008) (6). |
| --- | --- |

(2)

Ir-Regolamenti li jemendaw l-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (3) fis-snin ta' qabel introduċew ukoll tibdil fin-Nomenklatura Magħquda għal ċerti prodotti taċ-ċanga u tal-vitella, u dawn l-emendi mhux kollha huma riflessi fir-Regolamenti li ġejjin li jirregolaw l-organizzazzjoni komuni tas-suq taċ-ċanga u tal-vitella r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1254/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999 dwar l-organizzazzjoni tas-suq taċ-ċanga u l-vitella (4); Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1731/2006 tat-23 ta' Novembru 2006 fuq regoli speċjali dettaljati għall-applikazzjoni tar-rifużjonijiet ta' l-esportazzjonijiet fil-każ ta' ċerti prodotti ppreservati taċ-ċanga u tal-vitella [titolu mhux uffiċjali] (5) u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 545/2007 tas-16 ta' Mejju 2007 li jiftaħ u jipprovdi għal amministrazzjoni ta’ kwota tariffarja għall-importazzjoni taċ-ċanga ffriżata għall-ipproċessar (mill-1 ta’ Lulju 2007 sat-30 ta’ Ġunju 2008) (6).

| (3) | Ir-Regolamenti (KE) Nru 1254/1999, (KE) Nru 1731/2006 u (KE) Nru 545/2007 għandhom jiġu emendati skond dan. |
| --- | --- |

(3)

Ir-Regolamenti (KE) Nru 1254/1999, (KE) Nru 1731/2006 u (KE) Nru 545/2007 għandhom jiġu emendati skond dan.

| (4) | L-emendi pprovduti b'dan ir-Regolament għandhom japplikaw mill-1 ta' Jannar 2008, id-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1214/2007. |
| --- | --- |

(4)

L-emendi pprovduti b'dan ir-Regolament għandhom japplikaw mill-1 ta' Jannar 2008, id-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1214/2007.

| (5) | Il-miżuri pprovduti f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni taċ-Ċanga u tal-Vitella, |
| --- | --- |

(5)

Il-miżuri pprovduti f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni taċ-Ċanga u tal-Vitella,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Artikolu 1(1) tar-Regolament (KE) Nru 1254/1999 huwa emendat kif ġej:

| (1) | Il-punt (a) tat-tabella huwa emendat kif ġej:






  (a) | il-kodici NM “0210 90 41” għat-“Tarf l-oħxon u għat-tarf l-irqiq, immellaħ, fis-salmura, niexef jew iffumigat” għandu jinbidel bil-kodiċi NM, “0210 99 51”; |
| --- | --- | --- |

(1)

Il-punt (a) tat-tabella huwa emendat kif ġej:

(a)

il-kodici NM “0210 90 41” għat-“Tarf l-oħxon u għat-tarf l-irqiq, immellaħ, fis-salmura, niexef jew iffumigat” għandu jinbidel bil-kodiċi NM, “0210 99 51”;

| (b) | il-kodici NM, “0210 90 90” għad-“Dqiq u smida li jittieklu mil-laħam jew mill-fdalijiet tal-laħam” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0210 99 90”. |
| --- | --- |

(b)

il-kodici NM, “0210 90 90” għad-“Dqiq u smida li jittieklu mil-laħam jew mill-fdalijiet tal-laħam” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0210 99 90”.

| (2) | Il-punt (b) tat-tabella huwa emendat kif ġej:






  (a) | il-kodiċi NM, “0206 10 91” u “0206 10 99” għall-“Ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, esklużi t-tarf l-oħxon u t-tarf l-irqiq, frisk jew imkessaħ, minbarra għall-manifattura ta' prodotti farmaċewtiċi” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0206 10 98”; |
| --- | --- | --- |

(2)

Il-punt (b) tat-tabella huwa emendat kif ġej:

(a)

il-kodiċi NM, “0206 10 91” u “0206 10 99” għall-“Ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, esklużi t-tarf l-oħxon u t-tarf l-irqiq, frisk jew imkessaħ, minbarra għall-manifattura ta' prodotti farmaċewtiċi” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0206 10 98”;

| (b) | il-kodiċi NM, “0206 21 00”, “0206 22 90” u “0206 29 99” għall-“Ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, esklużi t-tarf l-oħxon u it-tarf l-irqiq, iffriżat minbarra għall-manifattura ta' prodotti farmaċewtiċi” għandhom jinbidlu bil-kodiċijiet “0206 21 00”, “0206 22 00” u “0206 29 99”; |
| --- | --- |

(b)

il-kodiċi NM, “0206 21 00”, “0206 22 90” u “0206 29 99” għall-“Ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, esklużi t-tarf l-oħxon u it-tarf l-irqiq, iffriżat minbarra għall-manifattura ta' prodotti farmaċewtiċi” għandhom jinbidlu bil-kodiċijiet “0206 21 00”, “0206 22 00” u “0206 29 99”;

| (ċ) | Il-kodiċi NM “0210 90 49” għal-“Laħam u ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, immellaħ, fis-salmura, niexef jew iffumigat minbarra t-tarf l-oħxon u it-tarf l-irqiq” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0210 99 59”; |
| --- | --- |

(ċ)

Il-kodiċi NM “0210 90 49” għal-“Laħam u ġewwieni li jittiekel ta' l-annimali bovini, immellaħ, fis-salmura, niexef jew iffumigat minbarra t-tarf l-oħxon u it-tarf l-irqiq” għandu jinbidel bil-kodiċi NM “0210 99 59”;

| (d) | il-kodiċi NM “1602 50 31” sa “1602 50 80” għal-“Laħam ieħor ippreparat jew ippreservat jew laħam tal-ġewwieni, ta' l-annimali bovini, minbarra laħam mhux imsajjar jew laħam tal-ġewwieni u taħlit ta' laħam imsajjar jew ġewwieni u laħam mhux imsajjar jew ġewwieni” għandhom jinbidlu bil-kodiċi NM “1602 50 31” u “1602 50 95”. |
| --- | --- |

(d)

il-kodiċi NM “1602 50 31” sa “1602 50 80” għal-“Laħam ieħor ippreparat jew ippreservat jew laħam tal-ġewwieni, ta' l-annimali bovini, minbarra laħam mhux imsajjar jew laħam tal-ġewwieni u taħlit ta' laħam imsajjar jew ġewwieni u laħam mhux imsajjar jew ġewwieni” għandhom jinbidlu bil-kodiċi NM “1602 50 31” u “1602 50 95”.

Artikolu 2

L-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 1731/2006 għandu jinbidel b'dan li ġej:

“Artikolu 1

L-Ambitu

Bla ħsara għar-Regolament (KE) Nru 800/1999, il-ħlas ta' rifużjoni ta' l-esportazzjoni fuq prodotti ppreservati koperti bil-kodiċi NM 1602 50 31 9125, 1602 50 31 9325, 1602 50 95 9125 u 1602 5095 9325 (minn hawn 'il-quddiem 'il-prodotti ppreservati) għandhom ikunu suġġetti għall-konformità mal-kundizzjonijiet stipulati b'dan ir-Regolament.”

Artikolu 3

Fl-Artikolu 2(1) tar-Regolament (KE) Nru 545/2007, l-ewwel subparagrafu għandu jinbidel b'dan li ġej:

“Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, prodott-A għandu jfisser prodott ipproċessat li jaqa’ fi ħdan il-kodiċi NM 1602 10, 1602 50 31 jew 1602 50 95, li ma jkunx fih laħam minbarra dak ta' annimali ta' l-ispeċi bovina, bi proporzjon ta' kollaġen/proteina ta’ mhux aktar minn 0.45, u li bil-piż ikun fih talanqas 20 % ta' laħam dgħif esklużi l-ġewwieni u x-xaħam, u li l-piż nett tiegħu għandu jkun magħmul talanqas minn 85 % minn laħam u ġelatina.”

Artikolu 4

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea

Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2008.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, 1 ta’ Frar 2008.

Għall-Kummissjoni

Mariann FISCHER BOEL

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 34, 9.2.1979, p. 2. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 3290/94 (ĠU L 349, 31.12.1994, p. 105).

1

(2)  ĠU L 286, 31.10.2007, p. 1.

2

(3)  ĠU L 256, 7.9.1987, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1352/2007 (ĠU L 303, 21.11.2007, p. 3).

3

(4)  ĠU L 160, 26.6.1999, p. 21. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1913/2005 (ĠU L 307, 25.11.2005, p. 2).

4

(5)  ĠU L 325, 24.11.2006, p. 12.

5

(6)  ĠU L 129, 17.5.2007, p. 14.

6

---

II Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

DEĊIŻJONIJIET

Kummissjoni

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/7 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/7

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

ta’ l-10 ta’ Lulju 2007

dwar l-għajnuna mill-Istat Ċ 20/2006 (ex NN 30/06) tas-Slovenja għal Novoles Lesna Industrija Straža d.d.

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3223)

(It-test bil-lingwa Slovena hija l-unika verżjoni awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2008/90/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITÀ EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari, is-subparagrafu ta’ l-Artikolu 88(2) tat-Trattat,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari, il-paragrafu, 62(1)(a) tal-Ftehim,

Wara appell lill-partijiet kollha interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom skond l-Artikoli kkwotati (1),

Wara li kkunsidrat dan li ġej:

I.   Il-PROĊEDURA

| (1) | Fl-1 ta’ Diċembru 2004 il-Kummissjoni rċeviet ilment dwar allegata għajnuna lill-manifatturi ta’ l-injam Sloveni Novoles Lesna Industrija Straža d.d. (minn issa ’l quddiem “Novoles Straža”). |
| --- | --- |

(1)

Fl-1 ta’ Diċembru 2004 il-Kummissjoni rċeviet ilment dwar allegata għajnuna lill-manifatturi ta’ l-injam Sloveni Novoles Lesna Industrija Straža d.d. (minn issa ’l quddiem “Novoles Straža”).

| (2) | L-ilment kien jikkonċerna miżuri finanzjarji applikati fis-27 ta’ Mejju 2004 lill-kumpanija Novoles Straža taħt ir-riżoluzzjoni tal-gvern Sloven fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 21 ta’ l-Att li Jirregola l-Għajnuna mill-Istat għas-Salvataġġ u r-Ristrutturazzjoni ta’ Kumpaniji f’Diffikultà. Din il-miżura ma kinetx innotifikata lill-Kummissjoni fuq il-bażi li kienet approvata mill-Kummissjoni tal-Monitoraġġ ta’ l-Għajnuna mill-Istat Slovena fit-23 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni. Madankollu, minħabba l-prattika tal-Kummissjoni li l-kriterju relevanti huwa att legali li jorbot li bih l-awtorità nazzjonali komponenti tintrabat li tagħti għajnuna mill-Istat, il-miżuri in kwestjoni jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għandhom għalhekk ikunu notifikati fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE u evalwati taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE (2). |
| --- | --- |

(2)

L-ilment kien jikkonċerna miżuri finanzjarji applikati fis-27 ta’ Mejju 2004 lill-kumpanija Novoles Straža taħt ir-riżoluzzjoni tal-gvern Sloven fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 21 ta’ l-Att li Jirregola l-Għajnuna mill-Istat għas-Salvataġġ u r-Ristrutturazzjoni ta’ Kumpaniji f’Diffikultà. Din il-miżura ma kinetx innotifikata lill-Kummissjoni fuq il-bażi li kienet approvata mill-Kummissjoni tal-Monitoraġġ ta’ l-Għajnuna mill-Istat Slovena fit-23 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni. Madankollu, minħabba l-prattika tal-Kummissjoni li l-kriterju relevanti huwa att legali li jorbot li bih l-awtorità nazzjonali komponenti tintrabat li tagħti għajnuna mill-Istat, il-miżuri in kwestjoni jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għandhom għalhekk ikunu notifikati fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE u evalwati taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE (2).

| (3) | Bl-ittra tas-16 ta’ Mejju 2006 il-Kummissjoni nnotifikat lis-Slovenja bid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(3)

Bl-ittra tas-16 ta’ Mejju 2006 il-Kummissjoni nnotifikat lis-Slovenja bid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE.

| (4) | Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tibda l-proċedura kienet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
   (3). Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna/dispożizzjoni. |
| --- | --- |

(4)

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tibda l-proċedura kienet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
   (3). Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati biex jibagħtu l-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna/dispożizzjoni.

| (5) | Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mill-partijiet interessati. |
| --- | --- |

(5)

Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mill-partijiet interessati.

| (6) | Is-Slovenja bagħtet kummenti bl-ittra tas-17 ta’ Lulju 2006. Intalbet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ l-ittri tal-11 ta’ Ottubru 2006 u tat-23 ta’ Frar 2007 li ngħatat fit-30 ta’ Novembru 2006 u fit-23 ta’ April 2007. Barra minn hekk, fit-28 ta’ Ġunju ltaqgħu r-rappreżentanti tas-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Sloveni. |
| --- | --- |

(6)

Is-Slovenja bagħtet kummenti bl-ittra tas-17 ta’ Lulju 2006. Intalbet informazzjoni addizzjonali permezz ta’ l-ittri tal-11 ta’ Ottubru 2006 u tat-23 ta’ Frar 2007 li ngħatat fit-30 ta’ Novembru 2006 u fit-23 ta’ April 2007. Barra minn hekk, fit-28 ta’ Ġunju ltaqgħu r-rappreżentanti tas-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Sloveni.

II.   DESKRIZZJONI DETTALJATA TA’ L-GĦAJNUNA

1.   Ir-riċevitur

| (7) | Il-Kumpanija Novoles Straža hija manifattur ta’ prodotti u għamara ta’ l-injam parzjalment lesti. Tinsab fil-belt ta’ Straža fis-Slovenja, li hija f’reġjun li jirċievi għajnuna skond l-Artikolu 87(3) (a) tat-Trattat tal-KE. Fl-2003 kellha madwar 800 impjegat u hija waħda mill-kumpaniji li l-aktar tħaddem nies fis-settur tal-manifattura ta’ l-injam u ta’ l-għamara fis-Slovenja. |
| --- | --- |

(7)

Il-Kumpanija Novoles Straža hija manifattur ta’ prodotti u għamara ta’ l-injam parzjalment lesti. Tinsab fil-belt ta’ Straža fis-Slovenja, li hija f’reġjun li jirċievi għajnuna skond l-Artikolu 87(3) (a) tat-Trattat tal-KE. Fl-2003 kellha madwar 800 impjegat u hija waħda mill-kumpaniji li l-aktar tħaddem nies fis-settur tal-manifattura ta’ l-injam u ta’ l-għamara fis-Slovenja.

| (8) | Il-kumpanija għandha ishma f’żewġ kumpaniji, Novoles-Primara, d.o.o. (100 %) u Pohištvo Brežice, d.d. (93,7 %). Is-Slovenja ddikjarat li dawn iż-żewġ kumpaniji wkoll huma fi stat finanzjarju ħażin. Għalkemm l-ewwel kumpanija għamlet qligħ żgħir ħafna fl-2003, il-kumpanija l-oħra għamlet telf. |
| --- | --- |

(8)

Il-kumpanija għandha ishma f’żewġ kumpaniji, Novoles-Primara, d.o.o. (100 %) u Pohištvo Brežice, d.d. (93,7 %). Is-Slovenja ddikjarat li dawn iż-żewġ kumpaniji wkoll huma fi stat finanzjarju ħażin. Għalkemm l-ewwel kumpanija għamlet qligħ żgħir ħafna fl-2003, il-kumpanija l-oħra għamlet telf.

| (9) | Il-kumpanija hija ta’ proprjetà ta’ diversi persuni naturali u ġuridiċi. Madankollu, l-ishma tal-kumpanija huma mifruxa bejn tant nies li l-ebda persuna weħidha m’għandha kontroll biżżejjed fuq il-kumpanija biex inqisu l-kumpanija bħala parti minn grupp akbar. Fil-fatt, l-akbar l-azzjonisti huma impjegati u eks-impjegati li mhumiex marbutin b’xi ftehim ta’ l-azzjonisti u għandhom sehem ta’ 22,3 %. Barra minn dan, bosta fondi ta’ l-Investiment PID flimkien għandhom parti ta’ 33,4 %. Iżda l-Kummissjoni tifhem li dawn il-fondi ta’ l-investiment PID huma biss korpi amministrattivi li jamministraw l-ishma ta’ azzjonisti privati. Din il-proprjetà ta’ l-ishma hija r-riżultat tal-privatizzazzjoni tal-“kapital soċjali” fis-Slovenja, jiġifieri kunċett li bih il-kumpaniji kienu proprjetà ta’ kulħadd. Il-bidla fil-proprjetà tal-kapital soċjali saret bil-ħruġ ta’ ċertifikati tal-proprjetà liċ-ċittadini, li setgħu jbiddluhom f’ishma. Ġew iffurmati PIDs biex jippermettu l-kooperazzjoni taċ-ċittadini f’din il-bidla ta’ proprjetà bil-kambju taċ-ċertifikati tagħhom ma’ ishma. L-awtoritajiet Sloveni kkonfermaw li l-PIDs m’għandhomx fondi għad-dispożizzjoni tagħhom li jistgħu jgħinu l-kumpanija tegħleb id-diffikultajiet tagħha. |
| --- | --- |

(9)

Il-kumpanija hija ta’ proprjetà ta’ diversi persuni naturali u ġuridiċi. Madankollu, l-ishma tal-kumpanija huma mifruxa bejn tant nies li l-ebda persuna weħidha m’għandha kontroll biżżejjed fuq il-kumpanija biex inqisu l-kumpanija bħala parti minn grupp akbar. Fil-fatt, l-akbar l-azzjonisti huma impjegati u eks-impjegati li mhumiex marbutin b’xi ftehim ta’ l-azzjonisti u għandhom sehem ta’ 22,3 %. Barra minn dan, bosta fondi ta’ l-Investiment PID flimkien għandhom parti ta’ 33,4 %. Iżda l-Kummissjoni tifhem li dawn il-fondi ta’ l-investiment PID huma biss korpi amministrattivi li jamministraw l-ishma ta’ azzjonisti privati. Din il-proprjetà ta’ l-ishma hija r-riżultat tal-privatizzazzjoni tal-“kapital soċjali” fis-Slovenja, jiġifieri kunċett li bih il-kumpaniji kienu proprjetà ta’ kulħadd. Il-bidla fil-proprjetà tal-kapital soċjali saret bil-ħruġ ta’ ċertifikati tal-proprjetà liċ-ċittadini, li setgħu jbiddluhom f’ishma. Ġew iffurmati PIDs biex jippermettu l-kooperazzjoni taċ-ċittadini f’din il-bidla ta’ proprjetà bil-kambju taċ-ċertifikati tagħhom ma’ ishma. L-awtoritajiet Sloveni kkonfermaw li l-PIDs m’għandhomx fondi għad-dispożizzjoni tagħhom li jistgħu jgħinu l-kumpanija tegħleb id-diffikultajiet tagħha.

2.   L-istat finanzjarju tar-riċevitur

| (10) | L-istat finanzjarju ħażin tal-kumpanija jirriżulta mill-fatt li l-kumpanija tilfet ammont kbir tal-kapital inizjali rreġistrat tagħha, li ammonta għal 1 262 biljun SIT (madwar 5,3 miljun ewro (4)), iżda f’April 2004 kien għad hemm biss 0,75 biljun SIT. L-indikaturi finanzjarji u kummerċjali ewlenin li joħorġu mill-karta tal-bilanċ, ir-rendikont tad-dħul u r-rendikont tal-flussi finanzjarji huma kkwotati fl-iskeda li ġejja:
  Tabella 1
  L-indikaturi finanzjarji tal-kumpanija Novoles Straža










  Indikatur | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Bejgħ nett: | 6 341 790 | 6 507 932 | 6 602 106 | 8 093 436 | 6 014 466 |
| Stokks | 880 544 | 936 471 | 1 113 218 | 955 305 | 1 279 940 |
| Talbiet | 930 585 | 1 053 433 | 1 218 067 | 1 676 595 | 1 133 643 |
| Qligħ (Telf) | 78 809 | 109 884 | 128 843 | 110 215 | (511 149 ) |
| Livell ta’ ammonti pendenti | 42,1 | 44,7 | 47,2 | 50,2 | 57,6 |

(10)

L-istat finanzjarju ħażin tal-kumpanija jirriżulta mill-fatt li l-kumpanija tilfet ammont kbir tal-kapital inizjali rreġistrat tagħha, li ammonta għal 1 262 biljun SIT (madwar 5,3 miljun ewro (4)), iżda f’April 2004 kien għad hemm biss 0,75 biljun SIT. L-indikaturi finanzjarji u kummerċjali ewlenin li joħorġu mill-karta tal-bilanċ, ir-rendikont tad-dħul u r-rendikont tal-flussi finanzjarji huma kkwotati fl-iskeda li ġejja:

Tabella 1

L-indikaturi finanzjarji tal-kumpanija Novoles Straža

Indikatur

1999

2000

2001

2002

2003

Bejgħ nett:

6 341 790

6 507 932

6 602 106

8 093 436

6 014 466

Stokks

880 544

936 471

1 113 218

955 305

1 279 940

Talbiet

930 585

1 053 433

1 218 067

1 676 595

1 133 643

Qligħ (Telf)

78 809

109 884

128 843

110 215

(511 149 )

Livell ta’ ammonti pendenti

42,1

44,7

47,2

50,2

57,6

| (11) | L-awtoritajiet Sloveni spjegaw li t-telf tal-kumpanija rriżulta l-aktar minħabba li ma sarx pjan tal-bejgħ filwaqt li, min-naħa l-oħra, l-ispejjeż finanzjarji tagħha qegħdin jikbru. Dan juri li l-livell tad-dejn tal-kumpanija kien qiegħed dejjem jikber, flimkien mal-livelli medji ta’ l-istokk. |
| --- | --- |

(11)

L-awtoritajiet Sloveni spjegaw li t-telf tal-kumpanija rriżulta l-aktar minħabba li ma sarx pjan tal-bejgħ filwaqt li, min-naħa l-oħra, l-ispejjeż finanzjarji tagħha qegħdin jikbru. Dan juri li l-livell tad-dejn tal-kumpanija kien qiegħed dejjem jikber, flimkien mal-livelli medji ta’ l-istokk.

| (12) | Bħala risposta għall-bidu tal-proċedura, l-awtoritajiet Sloveni spjegaw li l-firxa tal-bejgħ ukoll kienet qiegħda tinżel, sa mill-2000 sa l-2001 u mill-2002 sa l-2003; filwaqt li ż-żieda fl-2002 kienet konsegwenza ta’ avvenimenti eċċezzjonali, jiġifieri xi xogħlijiet tal-kostruzzjoni fil-Kroazja (provvista ta’ għamara lil kumplessi kbar ta’ lukandi), l-introduzzjoni ta’ programm ta’ l-għamara ġdid u r-reviżjoni tad-dħul ta’ żewġ kumpaniji dipendenti li ngħaqdu ma’ Novoles fl-1 ta’ Jannar 2003. |
| --- | --- |

(12)

Bħala risposta għall-bidu tal-proċedura, l-awtoritajiet Sloveni spjegaw li l-firxa tal-bejgħ ukoll kienet qiegħda tinżel, sa mill-2000 sa l-2001 u mill-2002 sa l-2003; filwaqt li ż-żieda fl-2002 kienet konsegwenza ta’ avvenimenti eċċezzjonali, jiġifieri xi xogħlijiet tal-kostruzzjoni fil-Kroazja (provvista ta’ għamara lil kumplessi kbar ta’ lukandi), l-introduzzjoni ta’ programm ta’ l-għamara ġdid u r-reviżjoni tad-dħul ta’ żewġ kumpaniji dipendenti li ngħaqdu ma’ Novoles fl-1 ta’ Jannar 2003.

| (13) | Minbarra dak, l-awtoritajiet Sloveni bagħtu evidenza ddokumentata lill-Kummissjoni li l-kumpanija ma setgħetx tikseb kwantità biżżejjed ta’ kapital ġdid fis-swieq tal-kapital. B’mod partikolari, il-banek ċaħdu talba mill-kumpanija Novoles Straža għal fondi ġodda minħabba r-reputazzjoni kummerċjali tagħha u nuqqas ta’ garanziji li setgħu jikkumpensaw għal livelli ta’ qligħ tant baxxi. Anki r-rahan ta’ l-istat li jiswa 65 % ta’ l-ammont mitlub ma kienx biżżejjed. |
| --- | --- |

(13)

Minbarra dak, l-awtoritajiet Sloveni bagħtu evidenza ddokumentata lill-Kummissjoni li l-kumpanija ma setgħetx tikseb kwantità biżżejjed ta’ kapital ġdid fis-swieq tal-kapital. B’mod partikolari, il-banek ċaħdu talba mill-kumpanija Novoles Straža għal fondi ġodda minħabba r-reputazzjoni kummerċjali tagħha u nuqqas ta’ garanziji li setgħu jikkumpensaw għal livelli ta’ qligħ tant baxxi. Anki r-rahan ta’ l-istat li jiswa 65 % ta’ l-ammont mitlub ma kienx biżżejjed.

3.   Programm ta’ ristrutturazzjoni

| (14) | Sabiex tegħleb id-diffikultajiet tagħha, f’April 2004 Novoles Straža ppreżentat il-programmi ta’ ristrutturazzjoni tagħha minn Marzu lill-Ministru ta’ l-Ekonomija dwar il-perjodu ta’ristrutturazzjoni mill-2004 sa l-2008. |
| --- | --- |

(14)

Sabiex tegħleb id-diffikultajiet tagħha, f’April 2004 Novoles Straža ppreżentat il-programmi ta’ ristrutturazzjoni tagħha minn Marzu lill-Ministru ta’ l-Ekonomija dwar il-perjodu ta’ristrutturazzjoni mill-2004 sa l-2008.

| (15) | F’dan il-pjan il-kumpanija qalet li r-raġuni tas-sitwazzjoni preżenti tagħha kien it-tnaqqis fit-tkabbir ekonomiku tas-swieq ta’ l-esportazzjoni ewlenin tagħha (b’mod partikolari l-Ġermanja u l-Istati Uniti), fejn il-kumpanija kienet qiegħda tbigħ 60 % tal-produzzjoni tagħha. Barra minn hekk, id-domanda għal prodotti parzjalment lesti naqset. Kif ukoll, it-tnaqqis fid-dħul fl-2003 laħaq l-ogħla livell tiegħu fejn il-kumpanija ta’ setgħetx tħallas id-dejn tagħha mir-riżorsi tagħha stess iżda kellha tkabbr id-djun tagħha u l-piżijiet finanzjarji. Barra minn hekk, l-istruttura tal-kumpanija ma ppermettitilhiex li tipproduċi skond id-domanda. |
| --- | --- |

(15)

F’dan il-pjan il-kumpanija qalet li r-raġuni tas-sitwazzjoni preżenti tagħha kien it-tnaqqis fit-tkabbir ekonomiku tas-swieq ta’ l-esportazzjoni ewlenin tagħha (b’mod partikolari l-Ġermanja u l-Istati Uniti), fejn il-kumpanija kienet qiegħda tbigħ 60 % tal-produzzjoni tagħha. Barra minn hekk, id-domanda għal prodotti parzjalment lesti naqset. Kif ukoll, it-tnaqqis fid-dħul fl-2003 laħaq l-ogħla livell tiegħu fejn il-kumpanija ta’ setgħetx tħallas id-dejn tagħha mir-riżorsi tagħha stess iżda kellha tkabbr id-djun tagħha u l-piżijiet finanzjarji. Barra minn hekk, l-istruttura tal-kumpanija ma ppermettitilhiex li tipproduċi skond id-domanda.

| (16) | Biex tegħleb dawn id-diffikultajiet kienet ippjanata ristrutturazzjoni finanzjarja, li filwaqt li diġà kienet saret bl-iskop li s-self b’ipoteka fuq perjodu qasir fl-ammont ta’ 1 669 940 776 SIT jinbidel f’dejn fuq perjodu twil bl-għajnuna ta’ garanzija ta’ l-istat bl-ammont ta’ 1.1 biljun SIT għal xi self ipotekarju li kien assigurat sa 65 %, filwaqt li l-iffinanzjar mill-ġdid li kien baqa’ bl-ammont ta’ 569 940 776 SIT kien iffinanzjat mingħajr għajnuna mill-Istat, fejn il-parti ipotekata kienet ta’ aktar minn 100 % tal-valur nominali. |
| --- | --- |

(16)

Biex tegħleb dawn id-diffikultajiet kienet ippjanata ristrutturazzjoni finanzjarja, li filwaqt li diġà kienet saret bl-iskop li s-self b’ipoteka fuq perjodu qasir fl-ammont ta’ 1 669 940 776 SIT jinbidel f’dejn fuq perjodu twil bl-għajnuna ta’ garanzija ta’ l-istat bl-ammont ta’ 1.1 biljun SIT għal xi self ipotekarju li kien assigurat sa 65 %, filwaqt li l-iffinanzjar mill-ġdid li kien baqa’ bl-ammont ta’ 569 940 776 SIT kien iffinanzjat mingħajr għajnuna mill-Istat, fejn il-parti ipotekata kienet ta’ aktar minn 100 % tal-valur nominali.

| (17) | Barra minn hekk, il-kumpanija Novoles Straža bi ħsiebha tibdel id-direzzjoni ta’ l-attivitajiet tagħha, jiġifieri:






  — | Se tbiddel l-istrateġija tal-marketing tagħha billi taqleb parzjalment mis-swieq ta’ l-UE u ta’ l-Amerika ta’ Fuq għal swieq fl-Ewropa tal-Lvant u r-Russja. L-awtoritajiet Sloveni bagħtu evidenza ta’ bosta proġetti tal-bejgħ li qegħdin jibdew fost oħrajn fir-Russja, fis-Slovakkja u fis-Serbja. Il-bejgħ fi swieq oħrajn fl-2008 se jikber għal 77 %, sadanittant laħaq is-70 % fl-2004, filwaqt li l-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Lvant se jammontaw għal 8 % (qabel kienu żero). |
| --- | --- | --- |

(17)

Barra minn hekk, il-kumpanija Novoles Straža bi ħsiebha tibdel id-direzzjoni ta’ l-attivitajiet tagħha, jiġifieri:

—

Se tbiddel l-istrateġija tal-marketing tagħha billi taqleb parzjalment mis-swieq ta’ l-UE u ta’ l-Amerika ta’ Fuq għal swieq fl-Ewropa tal-Lvant u r-Russja. L-awtoritajiet Sloveni bagħtu evidenza ta’ bosta proġetti tal-bejgħ li qegħdin jibdew fost oħrajn fir-Russja, fis-Slovakkja u fis-Serbja. Il-bejgħ fi swieq oħrajn fl-2008 se jikber għal 77 %, sadanittant laħaq is-70 % fl-2004, filwaqt li l-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Lvant se jammontaw għal 8 % (qabel kienu żero).

| — | Il-kumpanija se tnaqqas il-proporzjon tal-prodotti nofshom lesti favur prodotti lesti. Fl-2008 il-prodotti lesti se jirrappreżentaw 33 % tal-produzzjoni (fl-2003 26%), prodotti taħt il-marka tal-kumpanija stess fl-2008 se jirrappreżentaw 26 % tal-produzzjoni (fl-2003 20 %), u l-proporzjon tal-prodotti nofshom lesti fl-2008 se jonqos minn 41 % għal 31 %. Minkejja dan, il-prodotti nofshom lesti se jibqgħu parti importanti mill-produzzjoni iżda se jkunu rrappreżentati biss minn partijiet relatati li bihom se jiżdied aktar valur. Il-vantaġġ tal-kumpanija f’dan il-qasam qiegħed f’li tipproduċi kwantitajiet iżgħar għal prodottur magħruf. |
| --- | --- |

—

Il-kumpanija se tnaqqas il-proporzjon tal-prodotti nofshom lesti favur prodotti lesti. Fl-2008 il-prodotti lesti se jirrappreżentaw 33 % tal-produzzjoni (fl-2003 26%), prodotti taħt il-marka tal-kumpanija stess fl-2008 se jirrappreżentaw 26 % tal-produzzjoni (fl-2003 20 %), u l-proporzjon tal-prodotti nofshom lesti fl-2008 se jonqos minn 41 % għal 31 %. Minkejja dan, il-prodotti nofshom lesti se jibqgħu parti importanti mill-produzzjoni iżda se jkunu rrappreżentati biss minn partijiet relatati li bihom se jiżdied aktar valur. Il-vantaġġ tal-kumpanija f’dan il-qasam qiegħed f’li tipproduċi kwantitajiet iżgħar għal prodottur magħruf.

| (18) | Barra minn hekk, id-direzzjoni ġdida se tkun segwita minn ristrutturazzjoni teknoloġika sabiex tinkiseb produzzjoni b’anqas spejjeż u biex it-tagħmir teknoloġiku jkun adattat għall-produzzjoni mmexxija mid-domanda u biex jintlaħqu l-istandards ekoloġiċi. Qed ikunu ppjanati investimenti fl-ammont ta’ 1 455 miljun SIT (6.06 miljun ewro), li ser ikunu mmirati b’mod partikolari għal miżuri li jżidu l-produttività, itejbu l-kondizzjonijiet tax-xogħol, itejbu l-applikazzjoni tal-materjal, jiffrankaw l-enerġija u jilħqu l-istandards ekoloġiċi. L-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni lista ta’ investimenti li hija magħmula minn miżuri bħal modernizzazzjoni taċ-ċentri profitabbli tal-partijiet relatati, il-bidu ta’ proċedura tat-tnixxif iggwidata mill-kompjuter, il-modernizzazzjoni tal-produzzjoni f’ċentru profitabbli ta’ prodotti ġodda u armar mill-ġdid ta’ sistema tal-provvista ta’ l-enerġija u l-bidu ta’ sistema informatika ġdida. L-awtoritajiet Sloveni semmew diversi dewmien fit-twettiq ta’ xi investimenti importanti, bħall-produzzjoni f’ċentru profitabbli ta’ prodotti ġodda jew l-armar mill-ġdid tas-sistema ta’ l-enerġija, minħabba nuqqas ta’ fondi (dawn l-investimenti se jkunu ffinanzjati l-aktar minn fondi tagħha stess). |
| --- | --- |

(18)

Barra minn hekk, id-direzzjoni ġdida se tkun segwita minn ristrutturazzjoni teknoloġika sabiex tinkiseb produzzjoni b’anqas spejjeż u biex it-tagħmir teknoloġiku jkun adattat għall-produzzjoni mmexxija mid-domanda u biex jintlaħqu l-istandards ekoloġiċi. Qed ikunu ppjanati investimenti fl-ammont ta’ 1 455 miljun SIT (6.06 miljun ewro), li ser ikunu mmirati b’mod partikolari għal miżuri li jżidu l-produttività, itejbu l-kondizzjonijiet tax-xogħol, itejbu l-applikazzjoni tal-materjal, jiffrankaw l-enerġija u jilħqu l-istandards ekoloġiċi. L-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni lista ta’ investimenti li hija magħmula minn miżuri bħal modernizzazzjoni taċ-ċentri profitabbli tal-partijiet relatati, il-bidu ta’ proċedura tat-tnixxif iggwidata mill-kompjuter, il-modernizzazzjoni tal-produzzjoni f’ċentru profitabbli ta’ prodotti ġodda u armar mill-ġdid ta’ sistema tal-provvista ta’ l-enerġija u l-bidu ta’ sistema informatika ġdida. L-awtoritajiet Sloveni semmew diversi dewmien fit-twettiq ta’ xi investimenti importanti, bħall-produzzjoni f’ċentru profitabbli ta’ prodotti ġodda jew l-armar mill-ġdid tas-sistema ta’ l-enerġija, minħabba nuqqas ta’ fondi (dawn l-investimenti se jkunu ffinanzjati l-aktar minn fondi tagħha stess).

| (19) | Fl-aħħar nett, ir-ristrutturazzjoni tal-persunal se timmira għal tnaqqis ta’ 96 impjegat, filwaqt li l-kumpanija se tagħti taħriġ speċjali u ġenerali għall-impjegati li jibqa’. L-infieq ta’ 537 miljun SIT se jkun parzjalment kopert mill-fondi tagħha stess u parzjalment minn sussidju ta’ 283 miljun SIT (EUR 1,2 miljun). |
| --- | --- |

(19)

Fl-aħħar nett, ir-ristrutturazzjoni tal-persunal se timmira għal tnaqqis ta’ 96 impjegat, filwaqt li l-kumpanija se tagħti taħriġ speċjali u ġenerali għall-impjegati li jibqa’. L-infieq ta’ 537 miljun SIT se jkun parzjalment kopert mill-fondi tagħha stess u parzjalment minn sussidju ta’ 283 miljun SIT (EUR 1,2 miljun).

| (20) | Is-Slovenja ppreżentat l-estimi ta’ l-operazzjonijiet għal perjodu ta’ ħames snin, li juru li l-pjan tar-ristrutturazzjoni se jippermetti lill-kumpanija Novoles Straža tkun profitabbli mill-ġdid. |
| --- | --- |

(20)

Is-Slovenja ppreżentat l-estimi ta’ l-operazzjonijiet għal perjodu ta’ ħames snin, li juru li l-pjan tar-ristrutturazzjoni se jippermetti lill-kumpanija Novoles Straža tkun profitabbli mill-ġdid.

| (21) | L-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni id-data li fuqha qegħdin jibbażaw it-tbassir tal-bejgħ. F’dawn l-estimi, l-ewwel huwa mistenni tkabbir ta’ madwar 10 % fil-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Punent, u mill-2005 sa l-2007 madwar 20 % tkabbir fil-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Lvant (5). It-tieni, qed jiġi ppjanat ċaqliq mill-produzzjoni ta’ prodotti parzjalment lesti għal prodotti lesti (59 % prodotti lesti minflok 46 %). |
| --- | --- |

(21)

L-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni id-data li fuqha qegħdin jibbażaw it-tbassir tal-bejgħ. F’dawn l-estimi, l-ewwel huwa mistenni tkabbir ta’ madwar 10 % fil-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Punent, u mill-2005 sa l-2007 madwar 20 % tkabbir fil-bejgħ fis-swieq ta’ l-Ewropa tal-Lvant (5). It-tieni, qed jiġi ppjanat ċaqliq mill-produzzjoni ta’ prodotti parzjalment lesti għal prodotti lesti (59 % prodotti lesti minflok 46 %).

| (22) | Fuq il-bażi ta’ dawn id-dispożizzjonijiet u flimkien mad-dikjarazzjoni ta’ l-impjegati mexxejja fil-qasam tal-marketing u fuq il-bażi ta’ informazzjoni miksuba minn fieri tal-bjegħ, minn rappreżentanti u direttament mill-klijenti, il-kumpanija Novoles Straža fformulat il-pjan tal-bejgħ tagħha għall-perjodu 2004–2008. |
| --- | --- |

(22)

Fuq il-bażi ta’ dawn id-dispożizzjonijiet u flimkien mad-dikjarazzjoni ta’ l-impjegati mexxejja fil-qasam tal-marketing u fuq il-bażi ta’ informazzjoni miksuba minn fieri tal-bjegħ, minn rappreżentanti u direttament mill-klijenti, il-kumpanija Novoles Straža fformulat il-pjan tal-bejgħ tagħha għall-perjodu 2004–2008.

| (23) | Fuq il-bażi ta’ dispożizzjonijiet realistiċi fil-perjodu 2003–2008 huwa mistenni tkabbir fil-bejgħ domestiku minn 3,6 % sa 5,7 % flimkien ma’ 6,5 % sa 8,4 % tkabbir fil-bejgħ annwali ta’ barra. B’dan il-mod, ir-ristrutturazzjoni għandha tikseb fl-2008 11,7 % bilanċ favur. Il-profit operattiv imqabbel mal-kapital tas-sidien se jiżdied għal 12,6 % fl-2008. |
| --- | --- |

(23)

Fuq il-bażi ta’ dispożizzjonijiet realistiċi fil-perjodu 2003–2008 huwa mistenni tkabbir fil-bejgħ domestiku minn 3,6 % sa 5,7 % flimkien ma’ 6,5 % sa 8,4 % tkabbir fil-bejgħ annwali ta’ barra. B’dan il-mod, ir-ristrutturazzjoni għandha tikseb fl-2008 11,7 % bilanċ favur. Il-profit operattiv imqabbel mal-kapital tas-sidien se jiżdied għal 12,6 % fl-2008.

4.   In-nefqa tar-ristrutturazzjoni u l-iffinanzjar tagħha

| (24) | Fl-iskeda ta’ hawn taħt qed issir analiżi tan-nefqa tar-ristrutturazzjoni:
  Tabella 2
  In-nefqa tar-ristrutturazzjoni u l-iffinanzjar









  Fondi meħtieġa (f’ 000 SIT) | Fondi tagħha | Sussidji | Gerenziji | Total |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ristrutturazzjoni finanzjarja | 369 000  (*) | | 1 100 000 | 1 469 000 |
| Marketing u ristrutturazzjoni ta’ l-iżvilupp | 675 000 | | | 675 000 |
| Ristrutturazzjoni teknoloġika | 1 456 000 | | 200 000 | 1 656 000 |
| Ristrutturazzjoni tal-persunal | 253 988 | 282 771 | | 536 759 |
| Total: | 2 384 988 | 282 771 | 1 300 000 | 4 337 699 |

(24)

Fl-iskeda ta’ hawn taħt qed issir analiżi tan-nefqa tar-ristrutturazzjoni:

Tabella 2

In-nefqa tar-ristrutturazzjoni u l-iffinanzjar

Fondi meħtieġa (f’ 000 SIT)

Fondi tagħha

Sussidji

Gerenziji

Total

Ristrutturazzjoni finanzjarja

369 000  (*)

1 100 000

1 469 000

Marketing u ristrutturazzjoni ta’ l-iżvilupp

675 000

675 000

Ristrutturazzjoni teknoloġika

1 456 000

200 000

1 656 000

Ristrutturazzjoni tal-persunal

253 988

282 771

536 759

Total:

2 384 988

282 771

1 300 000

4 337 699

| (25) | Il-kumpanija rċeviet għajnuna mill-Istat li tammonta għal 1 583 miljun SIT (6.6 miljun ewro) iżda, milli jidher, mhux qabel l-aħħar ta’ l-2004 u mhux f’nofs l-2004, kif ippjanat. |
| --- | --- |

(25)

Il-kumpanija rċeviet għajnuna mill-Istat li tammonta għal 1 583 miljun SIT (6.6 miljun ewro) iżda, milli jidher, mhux qabel l-aħħar ta’ l-2004 u mhux f’nofs l-2004, kif ippjanat.

| (26) | L-għajnuna ewlenija ngħatat f’forma ta’ garanzija mill-Istat għal erba’ self li flimkien jammontaw għal 1,3 biljun SIT li qed tippermetti li l-kumpanija Novoles Straža tipprogramma mill-ġdid id-dejn eżistenti tagħha. Il-perjodu ta’ pagament huwa ta’ seba’ snin, inklużi sentejn ta’ moratorju. Ir-rata ta’ l-imgħax tammonta għal 4,5 %, inkluż il-pagament ta’ ammont uniku għall-konklużjoni u l-ġestjoni tat-tranżazzjoni tal-kreditu għal valur ta’ 0,1 %. Il-garanzija se tkopri 100 % tas-self u ser tkun ukoll assigurata minn ipoteka sal-livell ta’ 65 % bħala minimu. |
| --- | --- |

(26)

L-għajnuna ewlenija ngħatat f’forma ta’ garanzija mill-Istat għal erba’ self li flimkien jammontaw għal 1,3 biljun SIT li qed tippermetti li l-kumpanija Novoles Straža tipprogramma mill-ġdid id-dejn eżistenti tagħha. Il-perjodu ta’ pagament huwa ta’ seba’ snin, inklużi sentejn ta’ moratorju. Ir-rata ta’ l-imgħax tammonta għal 4,5 %, inkluż il-pagament ta’ ammont uniku għall-konklużjoni u l-ġestjoni tat-tranżazzjoni tal-kreditu għal valur ta’ 0,1 %. Il-garanzija se tkopri 100 % tas-self u ser tkun ukoll assigurata minn ipoteka sal-livell ta’ 65 % bħala minimu.

| (27) | Is-Slovenja pproponiet li tiffinanza n-nefqa tar-ristrutturazzjoni ta’ 2 385 miljun SIT mill-fondi tal-kumpanija stess. Iżda l-Kummissjoni hija ta’ l-opinjoni li żieda addizzjonali ta’ 569 miljun SIT minn iffinanzjar ta’ self privat tkun adegwata (sa l-ammont ta’ 8,5 %). Xi fondi tal-kumpanija stess għandhom jinħolqu permezz ta’ disinvestimenti (1 323 miljun SIT, jiġifieri 30,5 %) u permezz ta’ l-amortizzazzjoni (29,76 %). Dwar il-bejgħ, l-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni lista dettaljata ta’ disinvestimenti. Madwar 300 miljun SIT kienu diġà inkisbu fl-2005, għall-2006 aktar disinvestimenti huma ppjanati (u parzjalment miksuba) li jiswew madwar 600 miljun, u 450 miljun SIT għall-2007 u l-2008. |
| --- | --- |

(27)

Is-Slovenja pproponiet li tiffinanza n-nefqa tar-ristrutturazzjoni ta’ 2 385 miljun SIT mill-fondi tal-kumpanija stess. Iżda l-Kummissjoni hija ta’ l-opinjoni li żieda addizzjonali ta’ 569 miljun SIT minn iffinanzjar ta’ self privat tkun adegwata (sa l-ammont ta’ 8,5 %). Xi fondi tal-kumpanija stess għandhom jinħolqu permezz ta’ disinvestimenti (1 323 miljun SIT, jiġifieri 30,5 %) u permezz ta’ l-amortizzazzjoni (29,76 %). Dwar il-bejgħ, l-awtoritajiet Sloveni poġġew quddiem il-Kummissjoni lista dettaljata ta’ disinvestimenti. Madwar 300 miljun SIT kienu diġà inkisbu fl-2005, għall-2006 aktar disinvestimenti huma ppjanati (u parzjalment miksuba) li jiswew madwar 600 miljun, u 450 miljun SIT għall-2007 u l-2008.

5.   Ċirkostanzi fil-miżuri tas-suq u ta’ l-ekwalizzazzjoni

| (28) | Novoles Straža tipproduċi l-prodotti li ġejjin li fihom il-parti mis-suq tagħha fuq il-livell ta’ l-UE-25 tlaħħaq:
  Tabella 3
  Parti mis-suq







  Prodott | Parti mis-suq 2003 | Parti mis-suq 2005 |
| --- | --- | --- | --- |
| Panewijiet komposti (**) | 0,14  % | 0,13  % |
| Siġġijiet u partijiet tagħhom (***) | 0,07  % | 0,04  % |
| Għamara u partijiet tagħha (****) | 0,08  % | 0,05  % |
| Medja | 0,09  % | 0,06  % |

(28)

Novoles Straža tipproduċi l-prodotti li ġejjin li fihom il-parti mis-suq tagħha fuq il-livell ta’ l-UE-25 tlaħħaq:

Tabella 3

Parti mis-suq

Prodott

Parti mis-suq 2003

Parti mis-suq 2005

Panewijiet komposti (**)

0,14  %

0,13  %

Siġġijiet u partijiet tagħhom (***)

0,07  %

0,04  %

Għamara u partijiet tagħha (****)

0,08  %

0,05  %

Medja

0,09  %

0,06  %

6.   Għajnuna oħra

| (29) | L-awtoritajiet Sloveni rrevedew in-numri msemmijin fid-deċiżjoni li tinbeda l-proċedura u ddikjaraw li fl-2004 il-kumpanija Novoles Straža b’mod ieħor fil-fatt irċeviet self favorevoli, iżda self biss minn għejun pubbliċi u privat għal skopijiet ambjentali fl-ammont ta’ 115,2 miljun SIT (0,48 miljun ewro), li jnaqqas il-kontrovalur ta’ l-għotjiet għal 14,9 miljun SIT (62 000 ewro). Din l-għajnuna kienet allokata fil-kwadru ta’ l-iskema “Ko-finanzjamant ta’ Investimenti ambjentali i” u kienet approvata fi Frar 2004. |
| --- | --- |

(29)

L-awtoritajiet Sloveni rrevedew in-numri msemmijin fid-deċiżjoni li tinbeda l-proċedura u ddikjaraw li fl-2004 il-kumpanija Novoles Straža b’mod ieħor fil-fatt irċeviet self favorevoli, iżda self biss minn għejun pubbliċi u privat għal skopijiet ambjentali fl-ammont ta’ 115,2 miljun SIT (0,48 miljun ewro), li jnaqqas il-kontrovalur ta’ l-għotjiet għal 14,9 miljun SIT (62 000 ewro). Din l-għajnuna kienet allokata fil-kwadru ta’ l-iskema “Ko-finanzjamant ta’ Investimenti ambjentali i” u kienet approvata fi Frar 2004.

| (30) | Is-Slovenja tirrapporta wkoll li fl-1999 il-Kumpanija rċeviet biss 18,1 miljun SIT (75 000 ewro) ta’ għajnuna għas-sussidju tar-rati ta’ l-imgħax, għajnuna ta’ 11,5 miljun SIT (48 000 ewro) għall-ħolqien ta’ impjiegi ġodda, 3,6 miljun SIT (15 000 ewro) ta’ għajnuna għar-riċerka u żvilupp u 1.1 miljun SIT (4 600 ewro) f’għajnuna għall-esportazzjoni. |
| --- | --- |

(30)

Is-Slovenja tirrapporta wkoll li fl-1999 il-Kumpanija rċeviet biss 18,1 miljun SIT (75 000 ewro) ta’ għajnuna għas-sussidju tar-rati ta’ l-imgħax, għajnuna ta’ 11,5 miljun SIT (48 000 ewro) għall-ħolqien ta’ impjiegi ġodda, 3,6 miljun SIT (15 000 ewro) ta’ għajnuna għar-riċerka u żvilupp u 1.1 miljun SIT (4 600 ewro) f’għajnuna għall-esportazzjoni.

| (31) | L-ewwel għajnuna msemmija fil-paragrafu ta’ qabel, li għall-ewwel kien maħsub li kienet għar-ristrutturazzjoni, kienet biss miżura għas-sussidju tar-rati ta’ l-imgħax peress li r-rati ta’ l-imgħax fis-Slovenja kienu relattivament għoljin meta mqabblin mar-rati ta’ l-imgħax barranin. Suppost, waħda mill-kondizzjonijiet biex kumpaniji jibbenefikaw mill-programmi kienet l-ammissjoni għall-gruppi tar-rati tal-kreditu A, B, Ċ jew D u li ma kinux għaddejjin minn proċeduri ta’ falliment. Il-kumpanija ppreżentat evidenza li f’dak il-perjodu kienet ġiet inkluża fil-grupp tar-rati tal-kreditu A/B. |
| --- | --- |

(31)

L-ewwel għajnuna msemmija fil-paragrafu ta’ qabel, li għall-ewwel kien maħsub li kienet għar-ristrutturazzjoni, kienet biss miżura għas-sussidju tar-rati ta’ l-imgħax peress li r-rati ta’ l-imgħax fis-Slovenja kienu relattivament għoljin meta mqabblin mar-rati ta’ l-imgħax barranin. Suppost, waħda mill-kondizzjonijiet biex kumpaniji jibbenefikaw mill-programmi kienet l-ammissjoni għall-gruppi tar-rati tal-kreditu A, B, Ċ jew D u li ma kinux għaddejjin minn proċeduri ta’ falliment. Il-kumpanija ppreżentat evidenza li f’dak il-perjodu kienet ġiet inkluża fil-grupp tar-rati tal-kreditu A/B.

III.   BAŻI BIEX TINBEDA L-PROĊEDURA SKOND L-ARTIKOLU 88(2) TAT-TRATTAT TAL-KE

| (32) | Permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Mejju 2006, il-Kummissjoni kienet ta’ l-opinjoni li l-miżuri rispettivi kienu jfissru għajnuna ġdida, li għandu tkun innotifikata skond l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE kif evalwata taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni reġgħet enfasizzat li l-kriterju relevanti huwa l-att li jorbtu legalment li bih l-awtorità nazzjonali kompetenti tintrabat li tagħti l-għajnuna, li saret f’Mejju 2004. |
| --- | --- |

(32)

Permezz ta’ ittra tas-16 ta’ Mejju 2006, il-Kummissjoni kienet ta’ l-opinjoni li l-miżuri rispettivi kienu jfissru għajnuna ġdida, li għandu tkun innotifikata skond l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE kif evalwata taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni reġgħet enfasizzat li l-kriterju relevanti huwa l-att li jorbtu legalment li bih l-awtorità nazzjonali kompetenti tintrabat li tagħti l-għajnuna, li saret f’Mejju 2004.

| (33) | Minbarra hekk, il-Kummissjoni kellha dubji dwar il-kompatibbiltà tal-miżuri mas-Suq Komuni, u b’mod partikolari mal- Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni ta’ kumpaniji diffikultà ta’ l-1999 (6) fuq dan li ġej.






  — | Ma kienx ċar jekk il-kumpanija wrietx is-sinjali tas-soltu ta’ kumpanija diffikultà, filwaqt li l-bejgħ żdied ukoll fl-2003 u l-livelli ta’ l-istokk komplew jonqsu fl-2002. Barra minn hekk, ma kienx ċar jekk il-kumpanija kinetx parti minn grupp akbar. |
| --- | --- | --- |

(33)

Minbarra hekk, il-Kummissjoni kellha dubji dwar il-kompatibbiltà tal-miżuri mas-Suq Komuni, u b’mod partikolari mal- Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni ta’ kumpaniji diffikultà ta’ l-1999 (6) fuq dan li ġej.

—

Ma kienx ċar jekk il-kumpanija wrietx is-sinjali tas-soltu ta’ kumpanija diffikultà, filwaqt li l-bejgħ żdied ukoll fl-2003 u l-livelli ta’ l-istokk komplew jonqsu fl-2002. Barra minn hekk, ma kienx ċar jekk il-kumpanija kinetx parti minn grupp akbar.

| — | Ma kienx ċar kif il-kumpanija setgħet tistabbilixxi mill-ġdid il-vijabbiltà ekonomika fuq perjodu twil/profitt fuq id-dħul/profitabbiltà tagħha, b’mod partikolari peress li ma kienx hemm data li setgħet tipprovdi bażi għal tbassir finanzjarji għall-futur. |
| --- | --- |

—

Ma kienx ċar kif il-kumpanija setgħet tistabbilixxi mill-ġdid il-vijabbiltà ekonomika fuq perjodu twil/profitt fuq id-dħul/profitabbiltà tagħha, b’mod partikolari peress li ma kienx hemm data li setgħet tipprovdi bażi għal tbassir finanzjarji għall-futur.

| — | Ma kienx ċar jekk il-kumpanija kinetx ikkontribwiet parti importanti tal-fondi tagħha stess għar-ristrutturazzjoni peress li ma kienx ċar minn fejn kienu ġejjin il-fondi tagħha stess. |
| --- | --- |

—

Ma kienx ċar jekk il-kumpanija kinetx ikkontribwiet parti importanti tal-fondi tagħha stess għar-ristrutturazzjoni peress li ma kienx ċar minn fejn kienu ġejjin il-fondi tagħha stess.

| — | Ma kienet ippreżentat l-ebda analiżi tas-suq li tiġġustifika n-nuqqas ta’ miżuri ta’ kumpens. |
| --- | --- |

—

Ma kienet ippreżentat l-ebda analiżi tas-suq li tiġġustifika n-nuqqas ta’ miżuri ta’ kumpens.

| — | It-twettiq tal-priċipji ta’ l-għajnuna ta’ darba kien dubjuż, billi l-kumpanija diġà rċeviet għajnuna għar-ristrutturazzjoni fl-1999. |
| --- | --- |

—

It-twettiq tal-priċipji ta’ l-għajnuna ta’ darba kien dubjuż, billi l-kumpanija diġà rċeviet għajnuna għar-ristrutturazzjoni fl-1999.

IV.   IL-KUMMENTI TAS-SLOVENJA

| (34) | Is-Slovenja tinsisti li l-għajnuna mill-Istat għall-kumpanija Novoles Straža kienet allokata qabel l-adeżjoni tas-Slovenja ma’ l-Unjoni Ewropea peress li l-espożizzjoni ekonomika kienet magħrufa qabel l-adeżjoni. |
| --- | --- |

(34)

Is-Slovenja tinsisti li l-għajnuna mill-Istat għall-kumpanija Novoles Straža kienet allokata qabel l-adeżjoni tas-Slovenja ma’ l-Unjoni Ewropea peress li l-espożizzjoni ekonomika kienet magħrufa qabel l-adeżjoni.

| (35) | It-tieni, is-Slovenia kienet wieġbet għad-dubji tal-Kummissjoni Ewropea dwar jekk il-kumpanija Novoles Straža kinetx tagħmel parti minn grupp kummerċjali akbar u spjegat il-karatteristiċi ta’ l-istrutturi tal-proprjetà fis-Slovenja li kienu ppreżentati hawn fuq u pprovdiet l-informazzjoni korretta dwar il-persentaġġ ta’ l-ishma ta’ l-azzjonisti. |
| --- | --- |

(35)

It-tieni, is-Slovenia kienet wieġbet għad-dubji tal-Kummissjoni Ewropea dwar jekk il-kumpanija Novoles Straža kinetx tagħmel parti minn grupp kummerċjali akbar u spjegat il-karatteristiċi ta’ l-istrutturi tal-proprjetà fis-Slovenja li kienu ppreżentati hawn fuq u pprovdiet l-informazzjoni korretta dwar il-persentaġġ ta’ l-ishma ta’ l-azzjonisti.

| (36) | It-tielet, is-Slovenja ppreżentat evidenza li l-kumpanija Novoles Straža hija “kumpanija f’diffikultà” u spjegat b’mod sostanzjalment ix-xejra ġenerali tad-diffikultajiet finanzjarji li l-kumpanija kienet qed tiffaċċa mill-1999 (indikati biż-żieda fl-istokk u d-djun, kif ukoll it-tnaqqis fil-bejgħ, għalkemm minħabba xi avvenimenti speċjali kienu jinvolvu żieda fl-2002), u laħqu l-għola livell fl-2004 meta l-kumpanija ma’ setgħetx takkwista finanzjament minn barra. |
| --- | --- |

(36)

It-tielet, is-Slovenja ppreżentat evidenza li l-kumpanija Novoles Straža hija “kumpanija f’diffikultà” u spjegat b’mod sostanzjalment ix-xejra ġenerali tad-diffikultajiet finanzjarji li l-kumpanija kienet qed tiffaċċa mill-1999 (indikati biż-żieda fl-istokk u d-djun, kif ukoll it-tnaqqis fil-bejgħ, għalkemm minħabba xi avvenimenti speċjali kienu jinvolvu żieda fl-2002), u laħqu l-għola livell fl-2004 meta l-kumpanija ma’ setgħetx takkwista finanzjament minn barra.

| (37) | Ir-raba’, l-awtoritajiet Sloveni ppreżentaw informazzjoni li turi li l-istrateġija tal-kumpanija Novoles Straža hija bbażata fuq ir-riċerka u t-tbassir tal-marketing li jindikaw bejgħ ta’ għamara relattivament għoli. |
| --- | --- |

(37)

Ir-raba’, l-awtoritajiet Sloveni ppreżentaw informazzjoni li turi li l-istrateġija tal-kumpanija Novoles Straža hija bbażata fuq ir-riċerka u t-tbassir tal-marketing li jindikaw bejgħ ta’ għamara relattivament għoli.

| (38) | Il-ħames, dwar il-miżuri ta’ kumpens, is-Slovenja ppreżentat studju tas-suq li juri li s-sehem tas-suq tal-kumpanija Novoles Straža fis-suq ta’ l-UE-25 fis-suq rispettiv tal-prodott huwa żgħir ħafna. L-awtoritajiet Sloveni jindikaw wkoll il-fatt li l-kumpanija Novoles Straža tinsab f’reġjun li qiegħed jirċievi għajnuna taħt l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(38)

Il-ħames, dwar il-miżuri ta’ kumpens, is-Slovenja ppreżentat studju tas-suq li juri li s-sehem tas-suq tal-kumpanija Novoles Straža fis-suq ta’ l-UE-25 fis-suq rispettiv tal-prodott huwa żgħir ħafna. L-awtoritajiet Sloveni jindikaw wkoll il-fatt li l-kumpanija Novoles Straža tinsab f’reġjun li qiegħed jirċievi għajnuna taħt l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE.

| (39) | Fl-aħħar, dwar l-għajnuna mill-Istat rċevuta fil-passat is-Slovenja rrevediet xi żbalji fit-tajping dwar l-ammonti riċevuti u, fuq kollox, assigurat li l-għajnuna li kienet aċċertata li kienet primarjament għajnuna għar-ristrutturazzjoni ma kinetx allokata għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni kif identifikat fil-Linji gwida. |
| --- | --- |

(39)

Fl-aħħar, dwar l-għajnuna mill-Istat rċevuta fil-passat is-Slovenja rrevediet xi żbalji fit-tajping dwar l-ammonti riċevuti u, fuq kollox, assigurat li l-għajnuna li kienet aċċertata li kienet primarjament għajnuna għar-ristrutturazzjoni ma kinetx allokata għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni kif identifikat fil-Linji gwida.

V.   VALUTAZZJONI TA’ L-GĦAJNUNA

1.   Eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat

| (40) | Skond l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE, kull għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew mir-riżorsi ta’ l-istat f’kull forma li tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi tal-produzzjoni jew ċerti prodotti, sal-punt li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli sakemm ma tistax tkun iġġustifikata taħt l-Artikoli 87(2) jew (3) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(40)

Skond l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE, kull għajnuna mogħtija minn Stat Membru jew mir-riżorsi ta’ l-istat f’kull forma li tfixkel jew thedded li tfixkel il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi tal-produzzjoni jew ċerti prodotti, sal-punt li taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli sakemm ma tistax tkun iġġustifikata taħt l-Artikoli 87(2) jew (3) tat-Trattat tal-KE.

| (41) | Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna ngħatat mir-riżorsi ta’ l-istat lil kumpanija individwali. Jidher ċar li din hija suġġetta għal għajnuna diretta, iżda wkoll għal garanzija, b’mod partikolari jekk il-kumpanija tinsab f’diffikultà u l-garanzija kienet assigurata għal 100 % tas-self (7). Fil-fatt, il-garanzija tippermetti li l-kumpanija tikseb self akbar milli kienet tikseb mingħajr il-garanzija. |
| --- | --- |

(41)

Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna ngħatat mir-riżorsi ta’ l-istat lil kumpanija individwali. Jidher ċar li din hija suġġetta għal għajnuna diretta, iżda wkoll għal garanzija, b’mod partikolari jekk il-kumpanija tinsab f’diffikultà u l-garanzija kienet assigurata għal 100 % tas-self (7). Fil-fatt, il-garanzija tippermetti li l-kumpanija tikseb self akbar milli kienet tikseb mingħajr il-garanzija.

| (42) | Peress li hemm il-kummerċ fi prodotti ta’ l-injam bejn is-Slovenjau Stati Membri oħrajn, il-miżura x’aktarx ittejjeb il-pożizzjoni tar-riċevitur mal-kompetituri tiegħu fis-Slovenja u l-UE, u bħala riżultat tfixkel il-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-garanzija u s-sussidju preżenti favur Novoles Straža jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(42)

Peress li hemm il-kummerċ fi prodotti ta’ l-injam bejn is-Slovenjau Stati Membri oħrajn, il-miżura x’aktarx ittejjeb il-pożizzjoni tar-riċevitur mal-kompetituri tiegħu fis-Slovenja u l-UE, u bħala riżultat tfixkel il-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-garanzija u s-sussidju preżenti favur Novoles Straža jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

2.   Eżistenza ta’ għajnuna ġdida mill-Istat

| (43) | L-awtoritajiet Sloveni fil-bidu kellhom dubju jekk il-Kummissjoni kellhiex is-setgħa li tevalwa l-għajnuna skond l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE billi kienet ingħatat qabel l-adeżjoni. Il-Kummissjoni ċċarat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li biex tistabbilixxi jekk l-għajnuna saritx qabel jew wara l-adeżjoni, il-kriterju relevanti huwa l-att legali li jorbot li bih l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jintrabtu li jagħtu l-għajnuna (8). In-nuqqas ta’ din id-deċiżjoni qabel l-adeżjoni tikkostitwixxi għajnuna ġdida, anki jekk l-espożizzjoni ta’ l-għajnuna mill-Istat kienet magħrufa qabel. |
| --- | --- |

(43)

L-awtoritajiet Sloveni fil-bidu kellhom dubju jekk il-Kummissjoni kellhiex is-setgħa li tevalwa l-għajnuna skond l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE billi kienet ingħatat qabel l-adeżjoni. Il-Kummissjoni ċċarat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li biex tistabbilixxi jekk l-għajnuna saritx qabel jew wara l-adeżjoni, il-kriterju relevanti huwa l-att legali li jorbot li bih l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jintrabtu li jagħtu l-għajnuna (8). In-nuqqas ta’ din id-deċiżjoni qabel l-adeżjoni tikkostitwixxi għajnuna ġdida, anki jekk l-espożizzjoni ta’ l-għajnuna mill-Istat kienet magħrufa qabel.

| (44) | Il-Kummissjoni tinsisti fuq il-konklużjoni inizjali tagħha li l-att relevanti li jorbot li bih l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti ntrabtu li jagħtu l-għajnuna ma sarx qabel l-adeżjoni. Il-liġi Slovena applikabbli tgħid li fuq il-bażi ta’ proposta mill-Ministeru deċiżjoni mill-gvern għandha tagħti l-għajnuna. Filwaqt li d-deċiżjonijiet ta’ qabel tal-kumitat espert interdipartimentali u l-Ministeru responsabbli kienu fil-fatt meħtieġa għall-għoti, ma kinux biżżejjed biex tingħata l-għajnuna. L-aħħar deċiżjoni hija tal-gvern. Din ir-riżoluzzjoni madankollu ħarġet fis-27 ta’ Mejju 2004 u s-Slovenja ngħaqdet ma’ l-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004. Għalhekk, il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għandhom ikunu nnotifikati fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE u evalwati skond l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(44)

Il-Kummissjoni tinsisti fuq il-konklużjoni inizjali tagħha li l-att relevanti li jorbot li bih l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti ntrabtu li jagħtu l-għajnuna ma sarx qabel l-adeżjoni. Il-liġi Slovena applikabbli tgħid li fuq il-bażi ta’ proposta mill-Ministeru deċiżjoni mill-gvern għandha tagħti l-għajnuna. Filwaqt li d-deċiżjonijiet ta’ qabel tal-kumitat espert interdipartimentali u l-Ministeru responsabbli kienu fil-fatt meħtieġa għall-għoti, ma kinux biżżejjed biex tingħata l-għajnuna. L-aħħar deċiżjoni hija tal-gvern. Din ir-riżoluzzjoni madankollu ħarġet fis-27 ta’ Mejju 2004 u s-Slovenja ngħaqdet ma’ l-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004. Għalhekk, il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida u għandhom ikunu nnotifikati fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat tal-KE u evalwati skond l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE.

3.   Kompatibbiltà ta’ l-għajnuna

| (45) | Filwaqt li l-għajnuna tikkostitwixxi għajnuna għar-ristrutturazzjoni, hija kompatibbli mas-suq komuni jekk tkun konformi mal-kriterji taħt il-Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna u r-ristrutturazzjoni tal-kumpaniji diffikultà (minn issa ’l quddiem: “il-Linji gwida”) (9). |
| --- | --- |

(45)

Filwaqt li l-għajnuna tikkostitwixxi għajnuna għar-ristrutturazzjoni, hija kompatibbli mas-suq komuni jekk tkun konformi mal-kriterji taħt il-Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna u r-ristrutturazzjoni tal-kumpaniji diffikultà (minn issa ’l quddiem: “il-Linji gwida”) (9).

| (46) | Il-Kummissjoni fuq il-bażi tal-kummenti u l-informazzjoni tas-Slovenja li kienet ġabret matul l-investigazzjoni tagħha adottat il-konklużjonijiet li ġejjin dwar il-punti li fuqhom kienet inbdiet il-proċedura formali. |
| --- | --- |

(46)

Il-Kummissjoni fuq il-bażi tal-kummenti u l-informazzjoni tas-Slovenja li kienet ġabret matul l-investigazzjoni tagħha adottat il-konklużjonijiet li ġejjin dwar il-punti li fuqhom kienet inbdiet il-proċedura formali.

3.1.   Eliġibbiltà

| (47) | Skond l-informazzjoni ppreżentata mis-Slovenja, il-Kummissjoni tieħu l-pożizzjoni li l-operazzjonijiet ta’ l-intrapriża deskritti fil-punti 24 u 27 juru li meta l-għajnuna kienet allokata l-kumpanija kienet verament f’diffikultà. Il-Kummissjoni tinnota b’mod speċifiku li l-problemi kienu parti minn xejra fil-perjodu 2002-2004 u mhux avveniment eċċezzjonali fl-2003. Minbarra hekk, l-awtoritajiet Sloveni pprovdew provi raġjonevoli li fl-2004 il-kumpanija ma setgħetx tiffinanzja mill-ġdid is-self fuq perjodu qasir tagħha weħidha. Dan ma jmurx kontra l-fatt li l-kumpanija rnexxielha tikseb xi finanzjament mill-ġdid mingħajr għajnuna, għax kien riżultat ta’ l-assigurazzjoni għolja li l-kumpanija ma setgħetx tipprovdi l-ammont tal-finanzjament kollu mill-ġdid. |
| --- | --- |

(47)

Skond l-informazzjoni ppreżentata mis-Slovenja, il-Kummissjoni tieħu l-pożizzjoni li l-operazzjonijiet ta’ l-intrapriża deskritti fil-punti 24 u 27 juru li meta l-għajnuna kienet allokata l-kumpanija kienet verament f’diffikultà. Il-Kummissjoni tinnota b’mod speċifiku li l-problemi kienu parti minn xejra fil-perjodu 2002-2004 u mhux avveniment eċċezzjonali fl-2003. Minbarra hekk, l-awtoritajiet Sloveni pprovdew provi raġjonevoli li fl-2004 il-kumpanija ma setgħetx tiffinanzja mill-ġdid is-self fuq perjodu qasir tagħha weħidha. Dan ma jmurx kontra l-fatt li l-kumpanija rnexxielha tikseb xi finanzjament mill-ġdid mingħajr għajnuna, għax kien riżultat ta’ l-assigurazzjoni għolja li l-kumpanija ma setgħetx tipprovdi l-ammont tal-finanzjament kollu mill-ġdid.

| (48) | Il-Kummissjoni tikkunsidra wkoll in-noti ta’ spjegazzjoni tas-Slovenja dwar in-natura tal-proprjetà tal-kumpanija Novoles Straža. Wara li tikkunsidra n-natura passiva u l-kapitali limitati tas-sidien istituzzjonali tal-kumpanija Novoles Straža u l-firxa tal-proprjetà li jibqa’ fil-kumpanija, il-Kummissjoni taċċetta li l-kumpanija ma setgħetx tikseb il-fondi meħtieġa mill-azzjonisti tagħha. Għal din ir-raġuni u wara li kkunsidrat li l-ebda azzjonist individwali m’għandu aktar minn 22 % ta’ l-ishma kapitali ta’ Novoles Straža, il-Kummissjoni taċċetta wkoll il-pożizzjoni li l-kumpanija Novoles Straža m’hijiex part minn grupp kummerċjali akbar. |
| --- | --- |

(48)

Il-Kummissjoni tikkunsidra wkoll in-noti ta’ spjegazzjoni tas-Slovenja dwar in-natura tal-proprjetà tal-kumpanija Novoles Straža. Wara li tikkunsidra n-natura passiva u l-kapitali limitati tas-sidien istituzzjonali tal-kumpanija Novoles Straža u l-firxa tal-proprjetà li jibqa’ fil-kumpanija, il-Kummissjoni taċċetta li l-kumpanija ma setgħetx tikseb il-fondi meħtieġa mill-azzjonisti tagħha. Għal din ir-raġuni u wara li kkunsidrat li l-ebda azzjonist individwali m’għandu aktar minn 22 % ta’ l-ishma kapitali ta’ Novoles Straža, il-Kummissjoni taċċetta wkoll il-pożizzjoni li l-kumpanija Novoles Straža m’hijiex part minn grupp kummerċjali akbar.

| (49) | Konformement ma’ dan, il-Kummissjoni taqbel li l-kumpanija Novoles Straža hija eliġibbli għall-għajnuna għar-ristrutturazzjoni. |
| --- | --- |

(49)

Konformement ma’ dan, il-Kummissjoni taqbel li l-kumpanija Novoles Straža hija eliġibbli għall-għajnuna għar-ristrutturazzjoni.

3.2.   Bini mill-ġdid tal-viabilità ekonomika

| (50) | Il-Kummissjoni ddikjarat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li mhux ċar kif il-pjan tar-ristrutturazzjoni se jippermetti lill-kumpanija Novoles Straža li terġa tibni il-viabilità ekonomika tagħha fuq perjodu twil. Dan kien jappartjeni fuq kollox għall-perspettiva finanzjarja fuq ħames snin ta’ kif il-kumpanija għandha tiżviluppa minħabba l-miżuri tar-ristrutturazzjoni. Il-Kummissjoni wissiet li s-Slovenja ma kinetx ippreżentat l-informazzjoni meħtieġa sabiex hija tevalwa s-suppożizzjoni dwar l-operazzjonijiet li x’aktarx il-kumpanija kienet se twettaq skond il-pjan tar-ristrutturazzjoni. |
| --- | --- |

(50)

Il-Kummissjoni ddikjarat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li mhux ċar kif il-pjan tar-ristrutturazzjoni se jippermetti lill-kumpanija Novoles Straža li terġa tibni il-viabilità ekonomika tagħha fuq perjodu twil. Dan kien jappartjeni fuq kollox għall-perspettiva finanzjarja fuq ħames snin ta’ kif il-kumpanija għandha tiżviluppa minħabba l-miżuri tar-ristrutturazzjoni. Il-Kummissjoni wissiet li s-Slovenja ma kinetx ippreżentat l-informazzjoni meħtieġa sabiex hija tevalwa s-suppożizzjoni dwar l-operazzjonijiet li x’aktarx il-kumpanija kienet se twettaq skond il-pjan tar-ristrutturazzjoni.

| (51) | Matul il-proċedura is-Slovenja ppreżentat l-informazzjoni addizzjonali msemmija fil-paragrafi (21) u (22) ta’ qabel. Din l-informazzjoni tispjega biżżejjed ir-raġunijiet għal dawn is-suppożizzjonijiet. Il-Kummissjoni tinnota li s-suppożizzjonijiet dwar ix-xejriet tal-bejgħ tal-kumpanija Novoles Straža huma possibbilment ottimistiċi wisq wara li tikkunsidra li fl-2005 u l-2006 is-settur iffaċċja kompetizzjoni qawwija mil-Lvant Imbiegħed, li kkważat offerta eċċessiva u pressjoni għal tnaqqis fil-prezzijiet. Iżda ma kienx ċar jekk din l-informazzjoni kinetx diġà magħrufa fil-bidu ta’ l-2004. Minbarra hekk, il-Kummissjoni nnifisha fl-2006 tinnota: ‘il-produzzjoni u l-konsum ta’ panewijiet komposti żdiedet f’dawn l-aħħar ftit snin, filwaqt li għal xi klassijiet qiegħed jiżviluppa suq ta’ l-esportazzjoni qawwi’ (10). Dwar il-fatt li l-Kummissjoni ma kinetx irċeviet xi informazzjoni kontradittorja, li biha setgħet tiddubita s-suppożizzjonijiet tal-kumpanija u s-suppożizzjonijiet tagħha stess, il-Kummissjoni wkoll ma kellha l-ebda raġuni valida biex ma taċċettahomx. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li m’hemm l-ebda indikazzjoni li s-suppożizzjonijiet jistgħu jkunu impossibbli għalhekk il-Kummissjoni tikkunsidra li dawn id-dubji kienu solvuti. |
| --- | --- |

(51)

Matul il-proċedura is-Slovenja ppreżentat l-informazzjoni addizzjonali msemmija fil-paragrafi (21) u (22) ta’ qabel. Din l-informazzjoni tispjega biżżejjed ir-raġunijiet għal dawn is-suppożizzjonijiet. Il-Kummissjoni tinnota li s-suppożizzjonijiet dwar ix-xejriet tal-bejgħ tal-kumpanija Novoles Straža huma possibbilment ottimistiċi wisq wara li tikkunsidra li fl-2005 u l-2006 is-settur iffaċċja kompetizzjoni qawwija mil-Lvant Imbiegħed, li kkważat offerta eċċessiva u pressjoni għal tnaqqis fil-prezzijiet. Iżda ma kienx ċar jekk din l-informazzjoni kinetx diġà magħrufa fil-bidu ta’ l-2004. Minbarra hekk, il-Kummissjoni nnifisha fl-2006 tinnota: ‘il-produzzjoni u l-konsum ta’ panewijiet komposti żdiedet f’dawn l-aħħar ftit snin, filwaqt li għal xi klassijiet qiegħed jiżviluppa suq ta’ l-esportazzjoni qawwi’ (10). Dwar il-fatt li l-Kummissjoni ma kinetx irċeviet xi informazzjoni kontradittorja, li biha setgħet tiddubita s-suppożizzjonijiet tal-kumpanija u s-suppożizzjonijiet tagħha stess, il-Kummissjoni wkoll ma kellha l-ebda raġuni valida biex ma taċċettahomx. Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li m’hemm l-ebda indikazzjoni li s-suppożizzjonijiet jistgħu jkunu impossibbli għalhekk il-Kummissjoni tikkunsidra li dawn id-dubji kienu solvuti.

| (52) | Il-Kummissjoni wkoll identifikat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li l-pjan tar-ristrutturazzjoni fih bosta miżuri interni li, jekk iseħħu jistgħu iwasslu għal sitwazzjoni fejn kumpanija tkun f’diffikultà. Matul l-investigazzjoni l-Kummissjoni kisbet informazzjoni li turi li l-kumpanija ma kinetx għadha wettqet il-miżuri ppjanati tar-ristrutturazzjoni kollha. L-awtoritajiet Sloveni ddikjaraw li din kienet inter alia konsegwenza ta’ dewmien fir-riċeviment ta’ l-għajnuna mill-Istat, u riżultat tal-fatt li r-riżultati operattivi ma kienux tajbin daqskemm mistenni. Dwar dan, il-Kummissjoni tinnota li l-pjan tar-ristrutturazzjoni bassar l-iffinanzjar tar-ristrutturazzjoni teknika l-aktar mill-fondi tal-kumpanija stess. Iżda dan it-tip ta’ nuqqas ma kienx evidenti bil-quddiem u ma setax ikun iġġustifikat peress li l-għajnuna mill-Istat għandha verament tkun żgħira kemm jista’ jkun, b’mod speċjali għal Stat Membru li kkommetta ruħu għal-dak il-pjan (11) eżatt qabel l-adeżjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni mhux se tikkunsidra dak in-nuqqas bħala raġuni raġonevoli biex tiddubita l-eżistenza ta’ pjan ta’ ristrutturazzjoni li jista’ jintlaħaq. Iżda l-Kummissjoni twissi li l-awtorizzazzjoni ta’ l-għajnuna tingħata bil-kundizzjoni li l-pjan tar-ristrutturazzjoni (punt 43) jitwettaq kollu u se jkun sorveljat (punt 46). |
| --- | --- |

(52)

Il-Kummissjoni wkoll identifikat fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura li l-pjan tar-ristrutturazzjoni fih bosta miżuri interni li, jekk iseħħu jistgħu iwasslu għal sitwazzjoni fejn kumpanija tkun f’diffikultà. Matul l-investigazzjoni l-Kummissjoni kisbet informazzjoni li turi li l-kumpanija ma kinetx għadha wettqet il-miżuri ppjanati tar-ristrutturazzjoni kollha. L-awtoritajiet Sloveni ddikjaraw li din kienet inter alia konsegwenza ta’ dewmien fir-riċeviment ta’ l-għajnuna mill-Istat, u riżultat tal-fatt li r-riżultati operattivi ma kienux tajbin daqskemm mistenni. Dwar dan, il-Kummissjoni tinnota li l-pjan tar-ristrutturazzjoni bassar l-iffinanzjar tar-ristrutturazzjoni teknika l-aktar mill-fondi tal-kumpanija stess. Iżda dan it-tip ta’ nuqqas ma kienx evidenti bil-quddiem u ma setax ikun iġġustifikat peress li l-għajnuna mill-Istat għandha verament tkun żgħira kemm jista’ jkun, b’mod speċjali għal Stat Membru li kkommetta ruħu għal-dak il-pjan (11) eżatt qabel l-adeżjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni mhux se tikkunsidra dak in-nuqqas bħala raġuni raġonevoli biex tiddubita l-eżistenza ta’ pjan ta’ ristrutturazzjoni li jista’ jintlaħaq. Iżda l-Kummissjoni twissi li l-awtorizzazzjoni ta’ l-għajnuna tingħata bil-kundizzjoni li l-pjan tar-ristrutturazzjoni (punt 43) jitwettaq kollu u se jkun sorveljat (punt 46).

| (53) | Il-Kummissjoni għalhekk tantiċipa li s-Slovenja, skond il-punt 46 tal- Linji gwida, se tippreżenta mill-anqas żewġ rapporti dwar il-monitoraġġ, wieħed sa l-aħħar ta’ Jannar 2008 dwar l-2007 u l-ieħor sa l-aħħar ta’ Jannar 2009 dwar l-2008, b’informazzjoni dettaljata dwar l-operazzjoni finanzjarja tal-kumpanija u dwar l-investimenti li rnexxielha twettaq. Il-Kummissjoni wissiet li l-kumpanija hija obbligata, anki jekk il-vijabilità ekonomika tagħha tkun stabbilita mill-ġdid, li tiżgura li l-parti ta’ l-għajnuna mill-Istat, jekk mhux l-investimenti kollha, titwettaq (12). |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni għalhekk tantiċipa li s-Slovenja, skond il-punt 46 tal- Linji gwida, se tippreżenta mill-anqas żewġ rapporti dwar il-monitoraġġ, wieħed sa l-aħħar ta’ Jannar 2008 dwar l-2007 u l-ieħor sa l-aħħar ta’ Jannar 2009 dwar l-2008, b’informazzjoni dettaljata dwar l-operazzjoni finanzjarja tal-kumpanija u dwar l-investimenti li rnexxielha twettaq. Il-Kummissjoni wissiet li l-kumpanija hija obbligata, anki jekk il-vijabilità ekonomika tagħha tkun stabbilita mill-ġdid, li tiżgura li l-parti ta’ l-għajnuna mill-Istat, jekk mhux l-investimenti kollha, titwettaq (12).

3.3.   Limitazzjoni ta’ l-għajnuna sa l-anqas ammont possibbli

| (54) | L-għajnuna hija wkoll limitata sa l-anqas ammont possibbli. B’mod partikolari, id-dubji tal-Kummissjoni dwar il-provvista ta’ kontribuzzjoni importanti tal-kumpanija stess tneħħew. Skond il-punt 40 tal-Linji gwida, l-għajnuna għandha tkun limitata għal dak li huwa l-aktar urġenti biex il-vijabilità ekonomika tkun stabbilita mill-ġdid, filwaqt li huwa mistenni li r-riċevituri ta’ l-għajnuna jagħmlu kontribuzzjoni importanti għall-pjan tar-ristrutturazzjoni mill-fondi tagħhom stess. |
| --- | --- |

(54)

L-għajnuna hija wkoll limitata sa l-anqas ammont possibbli. B’mod partikolari, id-dubji tal-Kummissjoni dwar il-provvista ta’ kontribuzzjoni importanti tal-kumpanija stess tneħħew. Skond il-punt 40 tal-Linji gwida, l-għajnuna għandha tkun limitata għal dak li huwa l-aktar urġenti biex il-vijabilità ekonomika tkun stabbilita mill-ġdid, filwaqt li huwa mistenni li r-riċevituri ta’ l-għajnuna jagħmlu kontribuzzjoni importanti għall-pjan tar-ristrutturazzjoni mill-fondi tagħhom stess.

| (55) | L-ispjegazzjonijiet ta’ l-awtoritajiet Sloveni dwar il-kontribuzzjoni tal-kumpanija stess huma dettaljati biżżejjed, kif ikkwotat fil-punt 27, biex jippermettu li l-Kummissjoni teżamina jekk il-kumpanija wettqitx jew hux se twettaq fl-2005-2008 numru akbar ta’ disinvestimenti sa 30,5 % tan-nefqa tar-ristrutturazzjoni. Minbarra hekk, il-Kummissjoni taċċerta li l-kumpanija Novoles Straža akkwistat iffinanzjar estern mingħajr għajnuna sa 8,5 %. |
| --- | --- |

(55)

L-ispjegazzjonijiet ta’ l-awtoritajiet Sloveni dwar il-kontribuzzjoni tal-kumpanija stess huma dettaljati biżżejjed, kif ikkwotat fil-punt 27, biex jippermettu li l-Kummissjoni teżamina jekk il-kumpanija wettqitx jew hux se twettaq fl-2005-2008 numru akbar ta’ disinvestimenti sa 30,5 % tan-nefqa tar-ristrutturazzjoni. Minbarra hekk, il-Kummissjoni taċċerta li l-kumpanija Novoles Straža akkwistat iffinanzjar estern mingħajr għajnuna sa 8,5 %.

| (56) | Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni terġa’ tenfasizza li l-amortizzazzjoni ma tistax tkun aċċettata bħala kontribuzzjoni tagħha stess għax din ma tipprovdix lill-kumpanija b’fondi għad-dispożizzjoni tagħha u, barra minn hekk; l-amortizzazzjoni tiddependi fuq operazzjonijiet futuri li huma r-riżultat ta’ l-għajnuna mill-Istat (13). |
| --- | --- |

(56)

Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni terġa’ tenfasizza li l-amortizzazzjoni ma tistax tkun aċċettata bħala kontribuzzjoni tagħha stess għax din ma tipprovdix lill-kumpanija b’fondi għad-dispożizzjoni tagħha u, barra minn hekk; l-amortizzazzjoni tiddependi fuq operazzjonijiet futuri li huma r-riżultat ta’ l-għajnuna mill-Istat (13).

| (57) | Għalhekk, il-Kummissjoni tista’ tikkonferma l-kontribuzzjoni komuni tal-kumpanija stess sa livell ta’ 39 %, li tista’ tkun ikkunsidrata importanti daqsha taħt il- Linji gwida mill-1999 (14). |
| --- | --- |

(57)

Għalhekk, il-Kummissjoni tista’ tikkonferma l-kontribuzzjoni komuni tal-kumpanija stess sa livell ta’ 39 %, li tista’ tkun ikkunsidrata importanti daqsha taħt il- Linji gwida mill-1999 (14).

| (58) | Barra minn hekk, l-għajnuna hija limitata għal dak li huwa l-aktar urġenti biex il-vijabilità ekonomika tkun stabbilita mill-ġdid peress li tkopri l-aktar il-bżonnijiet diretti għal self fuq il-perjodu qasir li issa huwa dovut u b’hekk ma tipprovdix il-kumpanija b’likwidità żejda. |
| --- | --- |

(58)

Barra minn hekk, l-għajnuna hija limitata għal dak li huwa l-aktar urġenti biex il-vijabilità ekonomika tkun stabbilita mill-ġdid peress li tkopri l-aktar il-bżonnijiet diretti għal self fuq il-perjodu qasir li issa huwa dovut u b’hekk ma tipprovdix il-kumpanija b’likwidità żejda.

3.4.   Miżuri ta’ l-ekwalizzazzjoni

| (59) | Skond il-punti 35 u 36 tal- Linji gwida, għandhom ikunu adottati miżuri li l-aktar inaqqsu l-effetti tal-ħsara ta’ l-għajnuna mill-Istat fuq il-pożizzjoni tal-kompetituri. Madankollu, skond il-punt 36 tal- Linji gwida dawn it-tipi ta’ miżuri ta’ ekwalizzazzjoni mhumiex meħtieġa meta l-parti mis-suq tar-riċevitur hija negliġibbli. Għalhekk, f’każi bħal dawn il-miżuri ta’ l-ekwalizzazzjoni mhumiex kondizzjoni biex l-għajnuna mill-Istat li tkun kompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(59)

Skond il-punti 35 u 36 tal- Linji gwida, għandhom ikunu adottati miżuri li l-aktar inaqqsu l-effetti tal-ħsara ta’ l-għajnuna mill-Istat fuq il-pożizzjoni tal-kompetituri. Madankollu, skond il-punt 36 tal- Linji gwida dawn it-tipi ta’ miżuri ta’ ekwalizzazzjoni mhumiex meħtieġa meta l-parti mis-suq tar-riċevitur hija negliġibbli. Għalhekk, f’każi bħal dawn il-miżuri ta’ l-ekwalizzazzjoni mhumiex kondizzjoni biex l-għajnuna mill-Istat li tkun kompatibbli mas-suq komuni.

| (60) | Il-Kummissjoni ma tiċħadx id-dikjarazzjoni ta’ l-awtoritajiet Sloveni li l-kumpanija Novoles Straža hija attiva f’bosta swieq tal-produzzjoni, jiġifieri fis-suq tal-panewijiet komposti, is-suq tas-siġġijiet u ta’ għamara oħra. Dwar il-panewijiet komposti, il-Kummissjoni taċċerta li fil-każ ta’ inkorporazzjoni ‘ir-riċerka tas-suq fil-biċċa l-kbira kkonfermat li tipi differenti ta’ panewijiet ta’ l-injam, bħal panewijiet komposti, panewijiet tal-ħardbord, panewijiet ta’ biċċiet mhux ipproċessati u panewijiet ta’ biċċiet ipproċessati, laminati dekorattivi (HPL/CPL) u elementi magħmulin minn panewijiet ta’ l-injam għall-industrija ta’ l-għamara u tal-bini jappartjenu għal swieq tal-produzzjoni separati (15). |
| --- | --- |

(60)

Il-Kummissjoni ma tiċħadx id-dikjarazzjoni ta’ l-awtoritajiet Sloveni li l-kumpanija Novoles Straža hija attiva f’bosta swieq tal-produzzjoni, jiġifieri fis-suq tal-panewijiet komposti, is-suq tas-siġġijiet u ta’ għamara oħra. Dwar il-panewijiet komposti, il-Kummissjoni taċċerta li fil-każ ta’ inkorporazzjoni ‘ir-riċerka tas-suq fil-biċċa l-kbira kkonfermat li tipi differenti ta’ panewijiet ta’ l-injam, bħal panewijiet komposti, panewijiet tal-ħardbord, panewijiet ta’ biċċiet mhux ipproċessati u panewijiet ta’ biċċiet ipproċessati, laminati dekorattivi (HPL/CPL) u elementi magħmulin minn panewijiet ta’ l-injam għall-industrija ta’ l-għamara u tal-bini jappartjenu għal swieq tal-produzzjoni separati (15).

| (61) | Għal definizzjoni tas-suq in konsiderazzjoni, is-Slovenja ippreżentat lill-Kummissjoni studju tas-suq li juri l-partijiet tas-suq fis-swieq tal-prodotti fil-UE-25. Dwar dan il-Kummissjoni m’għandha l-ebda raġuni biex topponi s-suppożizzjoni fin-nota 20 tal- Linji gwida, jiġifieri li s-suq ikkunsidrat huwa suq taż-ŻEE. Il-Kummissjoni wissiet li għamlet xi riċerki tas-suq dwar l-industrija Ewropea tal-prodotti ta’ l-injam fil-passat (b’mod partikolari, panewijiet tal-biċċiet ta’ l-injam) fil-każ ta’ inkorporazzjoni (16) u tqis li s-suq ikkunsidrat huwa aktar wiesa’ mis-suq nazzjonali u huwa mill-anqas suq reġjonali li jinvolvi aktar minn pajjiż wieħed. Dan kien iċċertifikat minn kurrenti importanti tal-kummerċ internazzjonali. L-eżistenza ta’ kurrenti simili tal-kummerċ ukoll fil-każ ta’ panewijiet komposti tivvalida l-informazzjoni ta’ l-esperti interni tal-Kummissjoni (ukoll in-negozju ta’ l-esportazzjoni ta’ Novoles Straža ġewwa l-Unjoni sal-livell ta’ 60 % fil-fatt jammonta għall-maġġoranza tal-bejgħ tagħha). Minbarra hekk, kien aċċertat li s-suq internazzjonali reġjonali jirreferi għal distanza ta’ madwar 1 000 km, fejn id-distanza tagħmel differenza fil-valur miżjud tal-prodott, jiġifieri d-distanza għal prodotti lesti anki kienet akbar meta mqabbla mad-distanza ta’ prodotti mhux lesti. Peress li l-panewijiet komposti huma diġà ta’ kwalità ogħla u qegħdin ikunu esportati l-aktar f’forma ta’ panewijiet komposti tal-plajwud, l-ispejjeż tat-trasport huma anqas importanti għall-panewijiet komposti milli għall-panewijiet tal-biċċiet (u dan jgħodd aktar għas-siġġijiet u għamara oħra magħmula minn panewijiet komposti). Wara li kkunsidrat dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni hija ta’ l-opinjoni li s-suq ikkunsidrat għall-prodotti magħmulin mill-kumpanija Novoles Straža kellu jkun, jekk mhux iż-ŻEE jew l-UE-25 kollha, mill-anqas il-parti l-kbira ta’ l-UE-25. |
| --- | --- |

(61)

Għal definizzjoni tas-suq in konsiderazzjoni, is-Slovenja ippreżentat lill-Kummissjoni studju tas-suq li juri l-partijiet tas-suq fis-swieq tal-prodotti fil-UE-25. Dwar dan il-Kummissjoni m’għandha l-ebda raġuni biex topponi s-suppożizzjoni fin-nota 20 tal- Linji gwida, jiġifieri li s-suq ikkunsidrat huwa suq taż-ŻEE. Il-Kummissjoni wissiet li għamlet xi riċerki tas-suq dwar l-industrija Ewropea tal-prodotti ta’ l-injam fil-passat (b’mod partikolari, panewijiet tal-biċċiet ta’ l-injam) fil-każ ta’ inkorporazzjoni (16) u tqis li s-suq ikkunsidrat huwa aktar wiesa’ mis-suq nazzjonali u huwa mill-anqas suq reġjonali li jinvolvi aktar minn pajjiż wieħed. Dan kien iċċertifikat minn kurrenti importanti tal-kummerċ internazzjonali. L-eżistenza ta’ kurrenti simili tal-kummerċ ukoll fil-każ ta’ panewijiet komposti tivvalida l-informazzjoni ta’ l-esperti interni tal-Kummissjoni (ukoll in-negozju ta’ l-esportazzjoni ta’ Novoles Straža ġewwa l-Unjoni sal-livell ta’ 60 % fil-fatt jammonta għall-maġġoranza tal-bejgħ tagħha). Minbarra hekk, kien aċċertat li s-suq internazzjonali reġjonali jirreferi għal distanza ta’ madwar 1 000 km, fejn id-distanza tagħmel differenza fil-valur miżjud tal-prodott, jiġifieri d-distanza għal prodotti lesti anki kienet akbar meta mqabbla mad-distanza ta’ prodotti mhux lesti. Peress li l-panewijiet komposti huma diġà ta’ kwalità ogħla u qegħdin ikunu esportati l-aktar f’forma ta’ panewijiet komposti tal-plajwud, l-ispejjeż tat-trasport huma anqas importanti għall-panewijiet komposti milli għall-panewijiet tal-biċċiet (u dan jgħodd aktar għas-siġġijiet u għamara oħra magħmula minn panewijiet komposti). Wara li kkunsidrat dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni hija ta’ l-opinjoni li s-suq ikkunsidrat għall-prodotti magħmulin mill-kumpanija Novoles Straža kellu jkun, jekk mhux iż-ŻEE jew l-UE-25 kollha, mill-anqas il-parti l-kbira ta’ l-UE-25.

| (62) | U dwar is-sehem tas-suq ta’ Novoles Straža fis-suq ta’ l-UE-25 fl-ebda każ ma taqbeż il-0.13 % u bħala prinċipju m’għandux jikber aktar mid-doppju jekk is-suq ġeografiku jonqos bin-nofs, il-Kummissjoni temmen li s-sehem tas-suq għadu taħt il-1 % sew, li jista’ flimkien mal-fatt li s-suq jiġbor numru kbir ta’ prodotturi żgħar u ta’ daqs medju jkun ikkunsidrat bħala parti negliġibbli (17). Għalhekk, il-miżuri ta’ l-ekwalizzazzjoni biex jiżguraw il-kompatibbiltà ta’ l-għajnuna mill-Istat mas-suq komuni mhumiex meħtieġa. |
| --- | --- |

(62)

U dwar is-sehem tas-suq ta’ Novoles Straža fis-suq ta’ l-UE-25 fl-ebda każ ma taqbeż il-0.13 % u bħala prinċipju m’għandux jikber aktar mid-doppju jekk is-suq ġeografiku jonqos bin-nofs, il-Kummissjoni temmen li s-sehem tas-suq għadu taħt il-1 % sew, li jista’ flimkien mal-fatt li s-suq jiġbor numru kbir ta’ prodotturi żgħar u ta’ daqs medju jkun ikkunsidrat bħala parti negliġibbli (17). Għalhekk, il-miżuri ta’ l-ekwalizzazzjoni biex jiżguraw il-kompatibbiltà ta’ l-għajnuna mill-Istat mas-suq komuni mhumiex meħtieġa.

3.5.   It-tieni għajnuna

| (63) | Fl-aħħar, is-Slovenja bagħtet lill-Kummissjoni biżżejjed informazzjoni dwar l-għajnuniet l-oħrajn kollha li l-kumpanija rċeviet u li tippermetti ġudizzju xieraq tal-prinċipju ta’ l-għajnuna ta’ darba. Skond dan il-prinċipju, fil-punt 48 u l-punti ta’ wara tal-Linji gwida, il-Kummissjoni ma tistax tapprova għajnuna għar-ristrutturazzjoni lill-kumpanija li kienet rċevuta qabel l-għajnuna tar-ristrutturazzjoni. Il-Kummissjoni temmen li fuq bażi ta’ dak il-prinċipju l-għajnuniet kollha għar-ristrutturazzjoni għandhom ikunu kkunsidrati li kienu allokati f’perjodu ta’ 10 snin qabel l-għajnuna kkunsidrata, irrispettivament ta’ jekk l-ewwel għajnuna mill-Istat kinetx allokata qabel l-adeżjoni ma’ l-UE ta’ l-Istat Membru li qiegħed jagħti l-għajnuna. |
| --- | --- |

(63)

Fl-aħħar, is-Slovenja bagħtet lill-Kummissjoni biżżejjed informazzjoni dwar l-għajnuniet l-oħrajn kollha li l-kumpanija rċeviet u li tippermetti ġudizzju xieraq tal-prinċipju ta’ l-għajnuna ta’ darba. Skond dan il-prinċipju, fil-punt 48 u l-punti ta’ wara tal-Linji gwida, il-Kummissjoni ma tistax tapprova għajnuna għar-ristrutturazzjoni lill-kumpanija li kienet rċevuta qabel l-għajnuna tar-ristrutturazzjoni. Il-Kummissjoni temmen li fuq bażi ta’ dak il-prinċipju l-għajnuniet kollha għar-ristrutturazzjoni għandhom ikunu kkunsidrati li kienu allokati f’perjodu ta’ 10 snin qabel l-għajnuna kkunsidrata, irrispettivament ta’ jekk l-ewwel għajnuna mill-Istat kinetx allokata qabel l-adeżjoni ma’ l-UE ta’ l-Istat Membru li qiegħed jagħti l-għajnuna.

| (64) | Il-Kummissjoni l-ewwel taċċerta li l-kumpanija ma rċevietx xi għajnuna għar-ristrutturazzjoni fil-passat. Id dubji li kellha l-Kummissjoni dwar jekk l-għajnuna li kienet approvata fl-1999 sa livell ta’ 18,1 miljun SIT (75 000 ewro) għas-sussidju tar-rata ta’ l-imgħax kienet verament għar-ristrutturazzjoni spiċċaw, peress li l-kumpanija dak iż-żmien kienet fil-klassi tal-kreditu A/B. Għalhekk, huwa impossibbli li l-kumpanija tkun ikkunsidrata f’diffikultà u huwa wkoll impossibbli li l-għajnuna tkun ikkunsidrata li tirrappreżenta l-għajnuna għar-ristrutturazzjoni li tista’ tagħti bidu għal ksur ta’ kondizzjoni ta’ għajnuna ta’ darba. |
| --- | --- |

(64)

Il-Kummissjoni l-ewwel taċċerta li l-kumpanija ma rċevietx xi għajnuna għar-ristrutturazzjoni fil-passat. Id dubji li kellha l-Kummissjoni dwar jekk l-għajnuna li kienet approvata fl-1999 sa livell ta’ 18,1 miljun SIT (75 000 ewro) għas-sussidju tar-rata ta’ l-imgħax kienet verament għar-ristrutturazzjoni spiċċaw, peress li l-kumpanija dak iż-żmien kienet fil-klassi tal-kreditu A/B. Għalhekk, huwa impossibbli li l-kumpanija tkun ikkunsidrata f’diffikultà u huwa wkoll impossibbli li l-għajnuna tkun ikkunsidrata li tirrappreżenta l-għajnuna għar-ristrutturazzjoni li tista’ tagħti bidu għal ksur ta’ kondizzjoni ta’ għajnuna ta’ darba.

| (65) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni tiżgura l-korrezzjoni ta’ l-iżball tat-tajping magħmul mill-awtoritajiet Sloveni qabel ma bagħtu l-informazzjoni li l-Kummissjoni qassret fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura, li tfisser li l-għajnuna kollha msemmija fid-deċiżjoni li tibda l-proċedura hija għalhekk de minimis
   (18). Minbarra hekk, l-awtoritajiet Sloveni spjegaw li l-għajnuna kollha allokata qabel l-adeżjoni kienet għal skopijiet oħrajn u mhux għajnuna għar-ristrutturazzjoni. Peress li l-Kummissjoni għalhekk m’hijiex kompetenti biex tiġġudika l-għajnuna u peress li l-kumpanija kienet f’diffikultà dan ifisser li din l-għajnuna ma tirrappreżentax għajnuna għar-ristrutturazzjoni skond il-Linji gwida mill-1999 (19), l-ebda għajnuna allokata fil-passat ma taqa’ taħt il-kondizzjoni ta’ l-għajnuna ta’ darba. |
| --- | --- |

(65)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tiżgura l-korrezzjoni ta’ l-iżball tat-tajping magħmul mill-awtoritajiet Sloveni qabel ma bagħtu l-informazzjoni li l-Kummissjoni qassret fid-deċiżjoni tagħha li tibda l-proċedura, li tfisser li l-għajnuna kollha msemmija fid-deċiżjoni li tibda l-proċedura hija għalhekk de minimis
   (18). Minbarra hekk, l-awtoritajiet Sloveni spjegaw li l-għajnuna kollha allokata qabel l-adeżjoni kienet għal skopijiet oħrajn u mhux għajnuna għar-ristrutturazzjoni. Peress li l-Kummissjoni għalhekk m’hijiex kompetenti biex tiġġudika l-għajnuna u peress li l-kumpanija kienet f’diffikultà dan ifisser li din l-għajnuna ma tirrappreżentax għajnuna għar-ristrutturazzjoni skond il-Linji gwida mill-1999 (19), l-ebda għajnuna allokata fil-passat ma taqa’ taħt il-kondizzjoni ta’ l-għajnuna ta’ darba.

VI.   KONKLUŻJONIJIET

| (66) | Dwar dak imsemmi qabel, il-Kummissjoni taċċerta ruħha li l-għajnuna kkunsidrata tfisser għajnuna għar-ristrutturazzjoni li hija konformi mal-kundizzjonijiet tal- Linji gwida preżenti, jiġifieri l-Linji gwida dwar ir-ristrutturazzjoni mill-1999. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li l-għajnuna mill-Istat, anki jekk is-Slovenja ma tatx dik l-għajnuna għar-ristrutturazzjoni lill-kumpanija Novoles Straža skond il-liġi u bi ksur ta’ l-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE, hija kompatibbli mas-suq komuni – |
| --- | --- |

(66)

Dwar dak imsemmi qabel, il-Kummissjoni taċċerta ruħha li l-għajnuna kkunsidrata tfisser għajnuna għar-ristrutturazzjoni li hija konformi mal-kundizzjonijiet tal- Linji gwida preżenti, jiġifieri l-Linji gwida dwar ir-ristrutturazzjoni mill-1999. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li l-għajnuna mill-Istat, anki jekk is-Slovenja ma tatx dik l-għajnuna għar-ristrutturazzjoni lill-kumpanija Novoles Straža skond il-liġi u bi ksur ta’ l-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE, hija kompatibbli mas-suq komuni –

IL-KUMMISSJONI ADOTTAT ID-DISPOŻIZZJONIJIET LI ĠEJJIN:

Artikolu 1

L-għajnuna mill-Istat Sloven lill-kumpanija Novoles Straža hija kompatibbli mas-suq komuni taħt l-Artikolu 87(3)(ċ) tat-Trattat tal-KE u l-Linji gwida dwar l-Għajnuna ta’ l-Istat għas-Salvataġġ u r-Ristrutturazzjoni ta’ Kumpaniji f’Diffikultà mill-1999.

Artikolu 2

1.   Il-pjan tar-ristrutturazzjoni se jitlesta kollu. Il-miżuri kollha meħtieġa huma adottati biex jassiguraw li l-pjan jitwettaq.

2.   Il-realizzazzjoni tal-pjan qiegħed ikun sorveljat fuq bażi tar-rapporti annwali li bihom is-Slovenja tavża lill-Kummissjoni. Rapport dettaljat dwar l-attivitajiet fl-2007 għandu jintbagħat sa l-aħħar ta’ Jannar 2008, flimkien ma’ rapport dwar l-attivitajiet fl-2008 sa l-aħħar ta’ Jannar 2009. Ir-rapport għandu jkun fih informazzjoni importanti dwar l-operazzjonijiet finanzjarji tal-kumpanija u dwar l-investimenti tagħha.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tas-Slovenja.

Magħmul fi Brussell, 10 ta’ Lulju 2007.

Għall-Kummissjoni

Neelie KROES

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 194, 18.8.2006, p. 22.

1

(2)  Ingħata tagħrif dettaljat dwar il-proċedura fid-Deċiżjoni dwar il-bidu tal-proċedura (ara l-1 nota) u dan huwa adattat wkoll għall-finijiet ta’ din id-Deċiżjoni.

2

(3)  Qabbel in-nota (1).

3

(4)  Ikkunsidra li fl-ewwel ta’ l-2006, 1 ewro = 240 Tolar Sloven (SIT).

4

(5)  Dik id-data hija bbażata fuq l-estimi ta’ Euromonitor, 2003.

5

(*)  Numru mdaħħal mill-Kummissjoni

*

(**)  Kodiċi tas-sistema armonizzata ta’ l-Istati Uniti 4412 14 00, 4412 19 00, 4412 93 00.

**

(***)  Kodiċi tas-sistema armonizzata ta’ l-Istati Uniti 9401 61 00, 9401 69 00, 9401 90 30.

***

(****)  Kodiċi tas-sistema armonizzata ta’ l-Istati Uniti 9403 60 10, 9403 60 90, 9403 90 30.

****

(6)  Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni ta’ kumpaniji f’diffikultà, ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2.

6

(7)  Ara l-punti 2.1.2. u 4.2 Notifiki tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta’ l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna mill-Istat f’forma ta’ garanzija, ĠU C 71, 11.3.2000, p. 14.

7

(8)  Ara d-Deċiżjoni dwar il-bidu tal-proċedura, qabbel in-nota 1, il-punt 20 u ta’ wara.

8

(9)  Peress li l-għajnuna kienet allokata f’Mejju 2004, għandha tkun ivvalutata fuq il-bażi tal-Linji gwida mill-1999, jiġifieri Linji gwida tal-Komunità dwar l-għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturazzjoni ta’ kumpaniji f’diffikultà, ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2.

9

(10)  http://ec.europa.eu/enterprise/forest_based/tradeflows_en.html

10

(11)  Ara l-punt 32 tal-Linji gwida. Ingaġġ dwar il-pjan kien verament ingħata qabel l-adeżjoni, l-għajnuna biss kienet allokata wara.

11

(12)  Ara d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fit-13 ta’ Settembra 2006, każ N 350a/2006 MSO, ĠU C 280, 18.11.2006, p. 4.

12

MSO

(13)  Id-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni jiċċertifikaw dan ukoll fil-każ N464/05 AB Kauno ddatat 22.2.2006, punt 17, kif ukoll il-Linji gwida mill-1999 dwar il-fluss monetarju fid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fil-każ C-19/2000 TGI, ĠU L 62, 5.3.2002, p. 30, punt 106, fil-każ C-30/1998 Wildauer Kurbelwelle, ĠU L 287, 14.11.2000, p. 51, punt 52.

13

AB Kauno

TGI

Wildauer Kurbelwelle

(14)  Ara wkoll id-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fil-każ C39/2000 Doppstadt, ĠU L 108, 30.4.2003, p. 8, punt 74, u d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fil-każ C33/1998 Babcock Wilcox, ĠU L 67, 9.3.2002, p. 50.

14

Doppstadt

Babcock Wilcox

(15)  Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni tat-28.6.2006, każ Nru. COMM/M.4165 – Sonae Industria/Hornitex, punt 11.

15

Sonae Industria/Hornitex

(16)  Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni tat-28.6.2006, każ Nru. COMM/M.4165 – Sonae Industria/Hornitex, punt 13.

16

Sonae Industria/Hornitex

(17)  Dwar il-każi l-oħrajn taħt il-Linji gwida mill-1999, ara d-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni fil-każ C-3/2005 FSO, ĠU C 100, 26.4.2005, p. 2, punt 38 u ta’ wara.

17

FSO

(18)  Ara r-Regolament tal-Kummissjoni Nru. 69/2001 tat-12 ta’ Jannar 2001 dwar l-applikazzjoni ta’ l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE permezz ta’ għajnuna de minimis, ĠU L 10, 13.1.2001, p. 30.

18

de minimis

(19)  Il-każ jista’ jkun differenti skond il-punt 20 tal-Linji gwida mill-2004.

19

---

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/16 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/16

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

ta’ l-10 ta’ Lulju 2007

dwar l-għajnuna mill-Istat C 19/06 (ex NN 29/2006) implimentata mis-Slovenja favur Javor Lesna Industrija d.d.

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3227)

(Il-verżjoni bis-Sloven biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2008/91/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li talbet lill-partijiet interessati sabiex jissottomettu l-kummenti tagħhom skond id-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq (1).

Billi:

I.   IL-PROĊEDURA

| (1) | Fl-1 ta’ Diċembru 2004, il-Kummissjoni rċeviet ilment dwar allegata għajnuna mill-istat lill-manifattur ta’ l-injam Sloven Javor Pivka Lesna Industrija d.d (minn issa 'l quddiem “Javor Pivka”). |
| --- | --- |

(1)

Fl-1 ta’ Diċembru 2004, il-Kummissjoni rċeviet ilment dwar allegata għajnuna mill-istat lill-manifattur ta’ l-injam Sloven Javor Pivka Lesna Industrija d.d (minn issa 'l quddiem “Javor Pivka”).

| (2) | L-ilment kien dwar miżuri finanzjarji favur Javor Pivka fis-27 ta’ Mejju 2004 permezz ta’ riżoluzzjoni tal-Gvern tas-Slovenja skond l-Artikolu 21 ta’ l-Att Sloven dwar l-għajnuna biex ikunu salvati u rristrutturati kumpaniji li jkunu f'diffukultà. Sar magħruf ukoll li din il-miżura ma kinitx notifikata lill-Kummissjoni għar-raġuni li kienet ġiet approvata mill-kummissjoni Slovena inter-ministerjali ta’ esperti dwar l-għajnuna mill-istat fit-23 ta’ April, jiġifieri qabel l-adeżjoni. Madankollu, peress li l-kriterju rilevanti fid-deċiżjoni dwar meta tkun ingħatat għajnuna huwa l-att li jkun legalment jorbot, li permezz tiegħu l-awtorità kompetenti tidħol għall-impenn li tagħti l-għajnuna mill-istat, il-Kummissjoni qieset il-miżura bħala li tikkostitwixxi għajnuna mill-istat, li għalhekk kellha tiġi nnotifikata abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwata skond l-Artikolu 87 KE (2). |
| --- | --- |

(2)

L-ilment kien dwar miżuri finanzjarji favur Javor Pivka fis-27 ta’ Mejju 2004 permezz ta’ riżoluzzjoni tal-Gvern tas-Slovenja skond l-Artikolu 21 ta’ l-Att Sloven dwar l-għajnuna biex ikunu salvati u rristrutturati kumpaniji li jkunu f'diffukultà. Sar magħruf ukoll li din il-miżura ma kinitx notifikata lill-Kummissjoni għar-raġuni li kienet ġiet approvata mill-kummissjoni Slovena inter-ministerjali ta’ esperti dwar l-għajnuna mill-istat fit-23 ta’ April, jiġifieri qabel l-adeżjoni. Madankollu, peress li l-kriterju rilevanti fid-deċiżjoni dwar meta tkun ingħatat għajnuna huwa l-att li jkun legalment jorbot, li permezz tiegħu l-awtorità kompetenti tidħol għall-impenn li tagħti l-għajnuna mill-istat, il-Kummissjoni qieset il-miżura bħala li tikkostitwixxi għajnuna mill-istat, li għalhekk kellha tiġi nnotifikata abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwata skond l-Artikolu 87 KE (2).

| (3) | Permezz ta’ ittra bid-data tas-16 ta’ Mejju 2006 il-Kummissjoni infurmat lis-Slovenja li hija kienet iddeċidiet li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) KE b'konnessjoni ma’ l-għajnuna. |
| --- | --- |

(3)

Permezz ta’ ittra bid-data tas-16 ta’ Mejju 2006 il-Kummissjoni infurmat lis-Slovenja li hija kienet iddeċidiet li tibda l-proċedura stabbilita fl-Artikolu 88(2) KE b'konnessjoni ma’ l-għajnuna.

| (4) | Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tinbeda l-proċedura ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
   (3). Il-Kummissjoni stiednelill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna. |
| --- | --- |

(4)

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tinbeda l-proċedura ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
   (3). Il-Kummissjoni stiednelill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw il-kummenti tagħhom dwar l-għajnuna.

| (5) | Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand partijiet interessati. |
| --- | --- |

(5)

Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand partijiet interessati.

| (6) | Is-Slovenja ppreżentat l-osservazzjonijiet tagħha permezz ta’ ittra tas-17 ta’ Lulju 2006. Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni permezz ta’ ittra tat-23 ta’ Frar 2007 (ref. D/50797) li għaliha s-Slovenja wieġbet permezz ta’ ittra tat-23 ta’ April 2007. Barra minn dan, saret laqgħa bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Sloveni fit-28 ta’ Ġunju 2006. |
| --- | --- |

(6)

Is-Slovenja ppreżentat l-osservazzjonijiet tagħha permezz ta’ ittra tas-17 ta’ Lulju 2006. Il-Kummissjoni talbet aktar informazzjoni permezz ta’ ittra tat-23 ta’ Frar 2007 (ref. D/50797) li għaliha s-Slovenja wieġbet permezz ta’ ittra tat-23 ta’ April 2007. Barra minn dan, saret laqgħa bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Sloveni fit-28 ta’ Ġunju 2006.

II.   DESKRIZZJONI TA’ L-GĦAJNUNA FID-DETTALL

1.   Il-benefiċjarju

| (7) | Javor Pivka timmanifattura prodotti ta’ l-injam semi-manifatturati u għamara. Tinsab fiż-żona Pivka fis-Slovenja, żona li tirċievi għajnuna skond l-Artikolu 87(3)(a)KE. Fl-2003 kellha madwar 800 impjegat. Għandha erba’ kumpaniji sussidjarji. |
| --- | --- |

(7)

Javor Pivka timmanifattura prodotti ta’ l-injam semi-manifatturati u għamara. Tinsab fiż-żona Pivka fis-Slovenja, żona li tirċievi għajnuna skond l-Artikolu 87(3)(a)KE. Fl-2003 kellha madwar 800 impjegat. Għandha erba’ kumpaniji sussidjarji.

| (8) | Il-kumpanija hija l-proprjetà ta’ madwar 1 264 azzjonist li fosthom 9 kumpaniji ta’ investiment, jew persuni legali oħra, għandhom is-60 %, u l-40 % li jibqa' huma maqsuma bejn 1 255 azzjonist, li l-ebda wieħed minnhom m'għandu aktar minn 1 % (4). |
| --- | --- |

(8)

Il-kumpanija hija l-proprjetà ta’ madwar 1 264 azzjonist li fosthom 9 kumpaniji ta’ investiment, jew persuni legali oħra, għandhom is-60 %, u l-40 % li jibqa' huma maqsuma bejn 1 255 azzjonist, li l-ebda wieħed minnhom m'għandu aktar minn 1 % (4).

| (9) | Fis-snin sal-mument ta’ l-għoti ta’ l-għajnuna, Javor Pivka għaddiet minn diffikultajiet finanzjarji. L-indikaturi finanzjarji u operazzjonali ewlenin jinsabu fit-tabella li ġejja:
  Tabella 1
  Indikaturi finanzjarji ta’ Javor Pivka









  Indikatur (f'eluf ta’ SIT) (*) | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Dħul totali mill-bejgħ | 8 114 374 | 7 884 954 | 8 174 323 | 8 124 711 |
| Inventarji ta’ prodotti lesti, xogħol li għaddej | 867 609 | 1 030 323 | 894 302 | 1 121 632 |
| Riżultat nett operattiv | 56 566 | – 137 030 | – 303 729 | – 578 268 |
| Profitt/telf kumulattiv | 56 566 | –80 464 | – 384 193 | – 962 461 |
| Flus kontanti | 480 468 | 333 324 | 104 522 | – 162 879 |

(9)

Fis-snin sal-mument ta’ l-għoti ta’ l-għajnuna, Javor Pivka għaddiet minn diffikultajiet finanzjarji. L-indikaturi finanzjarji u operazzjonali ewlenin jinsabu fit-tabella li ġejja:

Tabella 1

Indikaturi finanzjarji ta’ Javor Pivka

Indikatur (f'eluf ta’ SIT) (*)

2000

2001

2002

2003

Dħul totali mill-bejgħ

8 114 374

7 884 954

8 174 323

8 124 711

Inventarji ta’ prodotti lesti, xogħol li għaddej

867 609

1 030 323

894 302

1 121 632

Riżultat nett operattiv

56 566

– 137 030

– 303 729

– 578 268

Profitt/telf kumulattiv

56 566

–80 464

– 384 193

– 962 461

Flus kontanti

480 468

333 324

104 522

– 162 879

2.   Programm ta’ ristrutturar

| (10) | Sabiex tegħleb id-diffikultajiet tagħħa, Javor Pivka ppreżentat pjan ta’ ristrutturar għall-perjodu 2004-2008 lill-Ministeru ta’ l-Ekonomija f'April 2004. |
| --- | --- |

(10)

Sabiex tegħleb id-diffikultajiet tagħħa, Javor Pivka ppreżentat pjan ta’ ristrutturar għall-perjodu 2004-2008 lill-Ministeru ta’ l-Ekonomija f'April 2004.

| (11) | Il-kumpanija ddikjarat li d-diffikultajiet tagħha kienu ġejjin minn nuqqas ta’ kompetittività quddiem l-importazzjoni minn produtturi ta’ prodotti rħas f'pajjiżi li qed jiżviluppaw fis-swieq tradizzjonali tagħha fejn tesporta (b'mod partikolari il-Ġermanja u l-Istati Uniti). Sabiex tilqa' għal din il-kompetizzjoni u terġa' tikseb il-vijabbiltà, Javor Pivka identifikat il-ħtieġa li tiżdied il-produttività permezz ta’ modernizzazzjoni teknoloġika u tnaqqis ta’ spejjeż, u sabiex issib post ġdid f'niċeċ bi profil għola u fi swieq ġeografiċi ġodda. |
| --- | --- |

(11)

Il-kumpanija ddikjarat li d-diffikultajiet tagħha kienu ġejjin minn nuqqas ta’ kompetittività quddiem l-importazzjoni minn produtturi ta’ prodotti rħas f'pajjiżi li qed jiżviluppaw fis-swieq tradizzjonali tagħha fejn tesporta (b'mod partikolari il-Ġermanja u l-Istati Uniti). Sabiex tilqa' għal din il-kompetizzjoni u terġa' tikseb il-vijabbiltà, Javor Pivka identifikat il-ħtieġa li tiżdied il-produttività permezz ta’ modernizzazzjoni teknoloġika u tnaqqis ta’ spejjeż, u sabiex issib post ġdid f'niċeċ bi profil għola u fi swieq ġeografiċi ġodda.

| (12) | Għal dan l-iskop, il-programm ta’ ristrutturar stipula dawn il-miżuri li ġejjin: |
| --- | --- |

(12)

Għal dan l-iskop, il-programm ta’ ristrutturar stipula dawn il-miżuri li ġejjin:

| (13) | Ristrutturar teknoloġiku: Dan fisser modernizzazzjoni sħiħa ta’ apparat u ta’ programmi ta’ produzzjoni li għadda żmienhom. L-għan ma kienx li tiżdied il-kapaċità iżda li tiżdied il-produttività u sabiex jintlaqgħu it-talbiet tal-klijenti billi jiddaħħlu prodotti ġodda u billi jinbdew jintużaw livelli ekoloġiċi ta’ manifattura. Faċilitajiet ġodda ta’ produzzjoni jkunu wkoll jippermettu lill-kumpanija li timxi lil hinn minn prodotti intermedjarji lejn prodotti aktar ipproċessati b'valur miżjud ogħla (b'mod partikolari fil-programm tal-plywood). L-ispejjeż ta’ din il-parti tal-pjan ta’ ristrutturar kellhom jiġu ffinanzjati kif ġej: 50 % minn self mill-banek fuq garanzija mogħtija mill-istat Sloven, u l-50 % li jibqa' mill-fondi stess ta’ Javor Pivka. |
| --- | --- |

(13)

Ristrutturar teknoloġiku: Dan fisser modernizzazzjoni sħiħa ta’ apparat u ta’ programmi ta’ produzzjoni li għadda żmienhom. L-għan ma kienx li tiżdied il-kapaċità iżda li tiżdied il-produttività u sabiex jintlaqgħu it-talbiet tal-klijenti billi jiddaħħlu prodotti ġodda u billi jinbdew jintużaw livelli ekoloġiċi ta’ manifattura. Faċilitajiet ġodda ta’ produzzjoni jkunu wkoll jippermettu lill-kumpanija li timxi lil hinn minn prodotti intermedjarji lejn prodotti aktar ipproċessati b'valur miżjud ogħla (b'mod partikolari fil-programm tal-plywood). L-ispejjeż ta’ din il-parti tal-pjan ta’ ristrutturar kellhom jiġu ffinanzjati kif ġej: 50 % minn self mill-banek fuq garanzija mogħtija mill-istat Sloven, u l-50 % li jibqa' mill-fondi stess ta’ Javor Pivka.

| (14) | Ir-ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema: Din il-parti tal-pjan kienet taħseb għal tnaqqis ta’ ħaddiema permezz ta’ madwar 100 sensja (bid-dritt għall-ħlas ta’ liċenzjament) kif ukoll għat-taħriġ tas-700 li jibqa' sabiex dawn jadattaw il-kapaċitajiet tagħhom għall-ħtiġijiet il-ġodda tal-programm ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(14)

Ir-ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema: Din il-parti tal-pjan kienet taħseb għal tnaqqis ta’ ħaddiema permezz ta’ madwar 100 sensja (bid-dritt għall-ħlas ta’ liċenzjament) kif ukoll għat-taħriġ tas-700 li jibqa' sabiex dawn jadattaw il-kapaċitajiet tagħhom għall-ħtiġijiet il-ġodda tal-programm ta’ ristrutturar.

| (15) | Stħarriġ ta’ strateġija kummerċjali: Element ieħor tal-pjan ta’ ristrutturar kien it-tiftix għal niċeċ fi swieq ġodda li jkun fihom aktar qliegħ u d-dħul fi swieq ġodda (ir-Russja, l-aktar għall-għamara, u x-Xlokk ta’ l-Ewropa), bħala adattament għat-tibdil fit-talba u fil-kompetizzjoni fis-swieq il-qodma tal-kumpanija. Fejn jidħlu l-prodotti, il-kumpanija kellha l-ħsieb li tifrex l-attenzjoni tagħha aktar lejn plywood lest, plywood speċjali għall-industrija tal-bini u, fis-settur ta’ l-għamara, siġġijiet apposta għall-isptarijiet, għad-djar ta’ l-anzjani u faċilitajiet oħra bħal dawn. |
| --- | --- |

(15)

Stħarriġ ta’ strateġija kummerċjali: Element ieħor tal-pjan ta’ ristrutturar kien it-tiftix għal niċeċ fi swieq ġodda li jkun fihom aktar qliegħ u d-dħul fi swieq ġodda (ir-Russja, l-aktar għall-għamara, u x-Xlokk ta’ l-Ewropa), bħala adattament għat-tibdil fit-talba u fil-kompetizzjoni fis-swieq il-qodma tal-kumpanija. Fejn jidħlu l-prodotti, il-kumpanija kellha l-ħsieb li tifrex l-attenzjoni tagħha aktar lejn plywood lest, plywood speċjali għall-industrija tal-bini u, fis-settur ta’ l-għamara, siġġijiet apposta għall-isptarijiet, għad-djar ta’ l-anzjani u faċilitajiet oħra bħal dawn.

| (16) | Ir-rijorganizzazzjoni ta’ l-istrutturi tal-kumpanija: It-ritorn lejn il-vijabbiltà se tkun teħtieġ ukoll xi rijorganizzazzjoni tal-kumpanija (pereżempju l-amalgamazzjoni tas-sussidjarji u t-titjib tas-superviżjoni ta’ l-ispejjeż billi jiġu ċċentralizzati l-funzjonijiet kummerċjali ta’ bejgħ, xiri u finanzi. L-ispiża ta’ dawn il-miżuri kellha tiġi koperta għal kollox mir-riżorsi ta’ Javor Pivka stess. |
| --- | --- |

(16)

Ir-rijorganizzazzjoni ta’ l-istrutturi tal-kumpanija: It-ritorn lejn il-vijabbiltà se tkun teħtieġ ukoll xi rijorganizzazzjoni tal-kumpanija (pereżempju l-amalgamazzjoni tas-sussidjarji u t-titjib tas-superviżjoni ta’ l-ispejjeż billi jiġu ċċentralizzati l-funzjonijiet kummerċjali ta’ bejgħ, xiri u finanzi. L-ispiża ta’ dawn il-miżuri kellha tiġi koperta għal kollox mir-riżorsi ta’ Javor Pivka stess.

| (17) | Ristrutturar finanzjarju: In-nuqqas ta’ likwidità wassal għal responsabbiltajiet u spejjeż akbar. L-iskop tar-ristrutturar finanzjarju kien dak li s-sorsi li għandha l-kumpanija fejn jidħlu finanzi u skedi ta’ pagamenti jiġu adattati sabiex tkun garantita l-kapaċità tagħha li tħallas, sew bħalissa kif ukoll għat-tul. L-attivitajiet kellhom ikunu ffukati fuq l-iskedar mill-ġdid tad-djun, it-tnaqqis ta’ rati ta’ interessi, l-estensjoni ta’ skadenzi għall-pagamenti u l-kisba ta’ moratorju fuq il-pagament tas-somma prinċipali. |
| --- | --- |

(17)

Ristrutturar finanzjarju: In-nuqqas ta’ likwidità wassal għal responsabbiltajiet u spejjeż akbar. L-iskop tar-ristrutturar finanzjarju kien dak li s-sorsi li għandha l-kumpanija fejn jidħlu finanzi u skedi ta’ pagamenti jiġu adattati sabiex tkun garantita l-kapaċità tagħha li tħallas, sew bħalissa kif ukoll għat-tul. L-attivitajiet kellhom ikunu ffukati fuq l-iskedar mill-ġdid tad-djun, it-tnaqqis ta’ rati ta’ interessi, l-estensjoni ta’ skadenzi għall-pagamenti u l-kisba ta’ moratorju fuq il-pagament tas-somma prinċipali.

3.   L-ispejjeż u l-iffinanzjar tar-ristrutturar

| (18) | It-tabella li ġejja tagħti sommarju ġenerali ta’ l-iffinanzjar ta’ l-ispejjeż tar-ristrutturar (5):
  Tabella 2
  L-ispejjeż u l-iffinanzjar tar-ristrutturar









  Fondi meħtieġa (f'eluf ta’ SIT) | Fondi proprji | Sussidji | Garanzija | Total |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ristrutturar finanzjarju: | 400 000 | 0 | 0 | 400 000 |
| Ristrutturar tas-swieq | 496 000 | 0 | 0 | 496 000 |
| Ristrutturar teknoloġiku | 999 000 | 0 | 1 100 000 | 2 099 000 |
| Ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema: | 219 750 | 382 250 | 0 | 602 000 |
| Ristrutturar ta’ l-organizzazzjoni | 4 900 | 0 | 0 | 4 900 |
| Total | 2 119 650 | 382 250 | 1 100 000 | 3 601 900 |

(18)

It-tabella li ġejja tagħti sommarju ġenerali ta’ l-iffinanzjar ta’ l-ispejjeż tar-ristrutturar (5):

Tabella 2

L-ispejjeż u l-iffinanzjar tar-ristrutturar

Fondi meħtieġa (f'eluf ta’ SIT)

Fondi proprji

Sussidji

Garanzija

Total

Ristrutturar finanzjarju:

400 000

0

0

400 000

Ristrutturar tas-swieq

496 000

0

0

496 000

Ristrutturar teknoloġiku

999 000

0

1 100 000

2 099 000

Ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema:

219 750

382 250

0

602 000

Ristrutturar ta’ l-organizzazzjoni

4 900

0

0

4 900

Total

2 119 650

382 250

1 100 000

3 601 900

| (19) | L-element ewlieni ta’ appoġġ minn riżorsi ta’ l-istat huwa l-garanziji pubbliċi li jkopru self ta’ SIT 1 100 000 000 maħsub għall-iffinanzjar tar-ristrutturar teknoloġiku ta’ Javor Pivka. Bħala sigurtà għall-garanziji, l-awtoritajiet Sloveni rċivew ipoteka fuq assi proprjetà ta’ Javor Pivka għal valur ta’ l-ammont kopert mill-garanziji, jiġifieri SIT 1 100 000 000 (madwar EUR 4 584 000). |
| --- | --- |

(19)

L-element ewlieni ta’ appoġġ minn riżorsi ta’ l-istat huwa l-garanziji pubbliċi li jkopru self ta’ SIT 1 100 000 000 maħsub għall-iffinanzjar tar-ristrutturar teknoloġiku ta’ Javor Pivka. Bħala sigurtà għall-garanziji, l-awtoritajiet Sloveni rċivew ipoteka fuq assi proprjetà ta’ Javor Pivka għal valur ta’ l-ammont kopert mill-garanziji, jiġifieri SIT 1 100 000 000 (madwar EUR 4 584 000).

| (20) | Barra minn dan, ingħatat għajnuna fil-forma ta’ għotja ta’ SIT 382 250 000 (madwar EUR 1 592 000) għall-ispejjeż tar-ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema. Din l-għajnuna se tikkontribwixxi sew għall-ħlas tal-liċenzjament għall-ħaddiema mogħtija s-sensja kif ukoll għall-ispejjeż tat-taħriġ ta’ dawk il-ħaddiema li jinżammu. |
| --- | --- |

(20)

Barra minn dan, ingħatat għajnuna fil-forma ta’ għotja ta’ SIT 382 250 000 (madwar EUR 1 592 000) għall-ispejjeż tar-ristrutturar fejn jidħlu l-ħaddiema. Din l-għajnuna se tikkontribwixxi sew għall-ħlas tal-liċenzjament għall-ħaddiema mogħtija s-sensja kif ukoll għall-ispejjeż tat-taħriġ ta’ dawk il-ħaddiema li jinżammu.

| (21) | Is-Slovenja ddikjarat li Javor Pivka se tikkontribwixxi SIT 2 119 650 000 (madwar EUR 8 832 000) għar-ristrutturar, li jikkorrispondi għal 53,7 % ta’ l-ispejjeż totali. |
| --- | --- |

(21)

Is-Slovenja ddikjarat li Javor Pivka se tikkontribwixxi SIT 2 119 650 000 (madwar EUR 8 832 000) għar-ristrutturar, li jikkorrispondi għal 53,7 % ta’ l-ispejjeż totali.

4.   Is-sitwazzjoni tas-suq

| (22) | Javor Pivka tipproduċi l-prodotti li ġejjin, li l-ishma li għandha fihom fis-swieq Ewropej huma kif ġej (iċ-ċifri huma għall-2003, u l-kodiċi NM jirreferu għan-Nomenklatura Magħquda):






  (a) | Pannelli għall-għeluq (NM 4418 40): 3,91 % |
| --- | --- | --- |

(22)

Javor Pivka tipproduċi l-prodotti li ġejjin, li l-ishma li għandha fihom fis-swieq Ewropej huma kif ġej (iċ-ċifri huma għall-2003, u l-kodiċi NM jirreferu għan-Nomenklatura Magħquda):

(a)

Pannelli għall-għeluq (NM 4418 40): 3,91 %

| (b) | Pannelli tal-plywood (NM 4412): 0,18 % |
| --- | --- |

(b)

Pannelli tal-plywood (NM 4412): 0,18 %

| (ċ) | Kisi tal-fuljetta (NM 4408): 0,22 % |
| --- | --- |

(ċ)

Kisi tal-fuljetta (NM 4408): 0,22 %

| (d) | Siġġijiet ta’ l-injam (NM 9401 61 + 9401 69 + 9401 90 30): 0,08 % |
| --- | --- |

(d)

Siġġijiet ta’ l-injam (NM 9401 61 + 9401 69 + 9401 90 30): 0,08 %

| (23) | Is-sehem totali ta’ Javor Pivka fejn tidħol il-firxa ta’ prodotti tagħha fis-suq ta’ l-UE-25 kien ta’ 0,21 % fl-2003. |
| --- | --- |

(23)

Is-sehem totali ta’ Javor Pivka fejn tidħol il-firxa ta’ prodotti tagħha fis-suq ta’ l-UE-25 kien ta’ 0,21 % fl-2003.

III.   RAĠUNIJIET GĦALL-FTUĦ TAL-PROĊEDURA SKOND L-ARTIKOLU 88(2) KE

| (24) | Kif intqal aktar 'l fuq, l-awtoritajiet Sloveni ma nnotifikawx il-miżuri favur Javor Pivka. Fl-ittra tagħha tas-16 ta’ Mejju 2006 li permezz tagħha nfetħet il-proċedura skond l-Artikolu 88(2) KE, il-Kummissjoni spjegat fid-dettall għaliex il-miżuri msemmija jikkostitwixxu għajnuna ġdida li trid tkun innotifikata abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwata skond l-Artikolu 87 KE. |
| --- | --- |

(24)

Kif intqal aktar 'l fuq, l-awtoritajiet Sloveni ma nnotifikawx il-miżuri favur Javor Pivka. Fl-ittra tagħha tas-16 ta’ Mejju 2006 li permezz tagħha nfetħet il-proċedura skond l-Artikolu 88(2) KE, il-Kummissjoni spjegat fid-dettall għaliex il-miżuri msemmija jikkostitwixxu għajnuna ġdida li trid tkun innotifikata abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwata skond l-Artikolu 87 KE.

| (25) | Barra minn dan, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar il-kumpatibbiltà ta’ l-għajnuna mas-suq komuni, u b'mod partikolari mal-Linji-Gwida ta’ l-1999 (6) tal-Komunità dwar l-għajnuna biex jiġu salvati u rristrutturati ażjendi f'diffikultà (minn issa 'l quddiem “il-linji-gwida”), għar-raġunijiet li ġejjin:






  (a) | Il-Kummissjoni kienet tiddubita kemm Javor Pivka kienet eliġibbli għall-għajnuna għar-ristrutturar skond il-linji-gwida. B'mod partikolari, il-Kummissjoni qajmet dubji dwar kemm jinsab “f'diffikultà” skond it-tifsira tal-linji-gwida, peress li l-prestazzjoni dgħajfa tiegħu fl-2003 setgħet kienet ġrajja ta’ darba aktar milli parti minn xejra. Barra minn dan, il-Kummissjoni staqsiet jekk Javor Pivka kinitx parti minn grupp kummerċjali akbar, u jekk setgħatx jikseb il-fondi neċessarji mis-sidien tiegħu. |
| --- | --- | --- |

(25)

Barra minn dan, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar il-kumpatibbiltà ta’ l-għajnuna mas-suq komuni, u b'mod partikolari mal-Linji-Gwida ta’ l-1999 (6) tal-Komunità dwar l-għajnuna biex jiġu salvati u rristrutturati ażjendi f'diffikultà (minn issa 'l quddiem “il-linji-gwida”), għar-raġunijiet li ġejjin:

(a)

Il-Kummissjoni kienet tiddubita kemm Javor Pivka kienet eliġibbli għall-għajnuna għar-ristrutturar skond il-linji-gwida. B'mod partikolari, il-Kummissjoni qajmet dubji dwar kemm jinsab “f'diffikultà” skond it-tifsira tal-linji-gwida, peress li l-prestazzjoni dgħajfa tiegħu fl-2003 setgħet kienet ġrajja ta’ darba aktar milli parti minn xejra. Barra minn dan, il-Kummissjoni staqsiet jekk Javor Pivka kinitx parti minn grupp kummerċjali akbar, u jekk setgħatx jikseb il-fondi neċessarji mis-sidien tiegħu.

| (b) | Ma kienx ċar kif il-kumpanija kellha terġa' tikseb il-vijabbiltà tagħha għat-tul, peress li ma ngħatatx informazzjoni biżżejjed lill-Kummissjoni sabiex din tkun tista’ tevalwa l-prestazzjoni fil-futur skond il-pjan ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(b)

Ma kienx ċar kif il-kumpanija kellha terġa' tikseb il-vijabbiltà tagħha għat-tul, peress li ma ngħatatx informazzjoni biżżejjed lill-Kummissjoni sabiex din tkun tista’ tevalwa l-prestazzjoni fil-futur skond il-pjan ta’ ristrutturar.

| (ċ) | Ma ngħatat l-ebda analiżi tas-suq sabiex ikun iġġustifikat in-nuqqas ta’ miżuri kompensatorji. |
| --- | --- |

(ċ)

Ma ngħatat l-ebda analiżi tas-suq sabiex ikun iġġustifikat in-nuqqas ta’ miżuri kompensatorji.

| (d) | Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju peress li ma kienx ċar jekk Javor Pivka kinitx ħarġet kontribuzzjoni sinifikanti proprja għall-ispejjeż ta’ ristrutturar tagħha peress li ma kienx ċar minn fejn kellhom jiġu l-fondi proprji. |
| --- | --- |

(d)

Il-Kummissjoni kellha wkoll dubji dwar jekk l-għajnuna kinitx limitata għall-minimu neċessarju peress li ma kienx ċar jekk Javor Pivka kinitx ħarġet kontribuzzjoni sinifikanti proprja għall-ispejjeż ta’ ristrutturar tagħha peress li ma kienx ċar minn fejn kellhom jiġu l-fondi proprji.

| (e) | Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni talbet informazzjoni dwar l-għajnuna kollha l-oħra li ngħatat lil Javor Pivka fl-2004 sabiex ikun żgurat li ma kienet irċeviet l-ebda għajnuna oħra qabel li għandha x'taqsam ma’ salvezza u ristrutturar, peress li f'dan il-każ il-kundizzjoni “darba waħda, l-aħħar darba” imfissra fil-punti 48 sa 51 tal-linji-gwida jistgħu jeskluduha milli tirċievi għajnuna bħal din darb'oħra. |
| --- | --- |

(e)

Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni talbet informazzjoni dwar l-għajnuna kollha l-oħra li ngħatat lil Javor Pivka fl-2004 sabiex ikun żgurat li ma kienet irċeviet l-ebda għajnuna oħra qabel li għandha x'taqsam ma’ salvezza u ristrutturar, peress li f'dan il-każ il-kundizzjoni “darba waħda, l-aħħar darba” imfissra fil-punti 48 sa 51 tal-linji-gwida jistgħu jeskluduha milli tirċievi għajnuna bħal din darb'oħra.

IV.   IL-KUMMENTI TAS-SLOVENJA

| (26) | Waqt il-proċeduri formali, is-Slovenja għamlet, fis-sustanza, il-kummenti li ġejjin. |
| --- | --- |

(26)

Waqt il-proċeduri formali, is-Slovenja għamlet, fis-sustanza, il-kummenti li ġejjin.

1.   Għajnuna ġdida, jew għajnuna mogħtija qabel l-adeżjoni

| (27) | Is-Slovenja insistiet li l-opinjoni favorevoli tal-kummissjoni ta’ esperti inter-ministerjali kienet, għall-iskopijiet prattiċi kollha, Deċiżjoni ta’ l-għoti ta’ għajnuna li kienet torbot lill-istat Sloven. Peress li din id-Deċiżjoni kienet ġiet adottata fis-6 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni tas-Slovenja ma’ l-Unjoni Ewropea, u peress li l-għajnuna ma baqgħetx tapplika wara l-adeżjoni, is-Slovenja qieset li kienet għajnuna mogħtija qabel l-adeżjoni li għaliha ma jgħoddux id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikoli 87 u 88(3) KE. |
| --- | --- |

(27)

Is-Slovenja insistiet li l-opinjoni favorevoli tal-kummissjoni ta’ esperti inter-ministerjali kienet, għall-iskopijiet prattiċi kollha, Deċiżjoni ta’ l-għoti ta’ għajnuna li kienet torbot lill-istat Sloven. Peress li din id-Deċiżjoni kienet ġiet adottata fis-6 ta’ April 2004, jiġifieri qabel l-adeżjoni tas-Slovenja ma’ l-Unjoni Ewropea, u peress li l-għajnuna ma baqgħetx tapplika wara l-adeżjoni, is-Slovenja qieset li kienet għajnuna mogħtija qabel l-adeżjoni li għaliha ma jgħoddux id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikoli 87 u 88(3) KE.

2.   L-eliġibbiltà

2.1.   Il-kunċett ta’ kumpanija “f'diffikultà”

| (28) | Is-Slovenja wriet, billi ssottomettiet fost affarijiet oħra l-indikaturi ta’ prestazzjoni fit-tabella nru. 1 ta’ hawn fuq, li Javor Pivka kienet qed turi ħafna karatteristiċi ta’ kumpanija f'diffikultà, u li dan ma kienx biss bħala ġrajja ta’ darba fl-2003, iżda xejra li wieħed seta' jilmah fuq perjodu ta’ erba’ snin (2000-2003). |
| --- | --- |

(28)

Is-Slovenja wriet, billi ssottomettiet fost affarijiet oħra l-indikaturi ta’ prestazzjoni fit-tabella nru. 1 ta’ hawn fuq, li Javor Pivka kienet qed turi ħafna karatteristiċi ta’ kumpanija f'diffikultà, u li dan ma kienx biss bħala ġrajja ta’ darba fl-2003, iżda xejra li wieħed seta' jilmah fuq perjodu ta’ erba’ snin (2000-2003).

| (29) | F'dan ir-rigward, is-Slovenja indikat li Javor Pivka ma rnexxilux iżid id-dħul nett mill-bejgħ fi żmien il-perjodu msemmi. Ir-riżultat operattiv kien negattiv tul il-perjodu kollu, ħlief għall-2000, u t-telf żdied bejn l-2001 u l-2003. It-telf kurrenti fl-2003 kien qrib nofs il-kapital ta’ l-ishma tal-kumpanija. Il-qliegħ mill-bejgħ, l-ekwità u l-assi kien fin-negattiv u mar lura l-ħin kollu bejn l-2001 u l-2003. Il-likwidità ħielsa mill-operazzjonijiet niżlet tul il-perjodu u kienet fin-negattiv fl-2003. Din ix-xejra negativa waslet biex Javor Pivka ikollu fuqu theddida kbira ta’ falliment fl-2003. |
| --- | --- |

(29)

F'dan ir-rigward, is-Slovenja indikat li Javor Pivka ma rnexxilux iżid id-dħul nett mill-bejgħ fi żmien il-perjodu msemmi. Ir-riżultat operattiv kien negattiv tul il-perjodu kollu, ħlief għall-2000, u t-telf żdied bejn l-2001 u l-2003. It-telf kurrenti fl-2003 kien qrib nofs il-kapital ta’ l-ishma tal-kumpanija. Il-qliegħ mill-bejgħ, l-ekwità u l-assi kien fin-negattiv u mar lura l-ħin kollu bejn l-2001 u l-2003. Il-likwidità ħielsa mill-operazzjonijiet niżlet tul il-perjodu u kienet fin-negattiv fl-2003. Din ix-xejra negativa waslet biex Javor Pivka ikollu fuqu theddida kbira ta’ falliment fl-2003.

2.2.   Il-proprjetà f'Javor Pivka

| (30) | Is-Slovenja kkjarifikat l-istruttura ta’ proprjetà f'Javor Pivka, b'referenza għad-dettalji tal-mudell ta’ privatizzazzjoni applikat mis-Slovenja wara tmiem ir-reġim Komunista. Is-Slovenja applikat il-kunċett uniku li l-kapital tal-kumpaniji ma kellux sidien identifikabbli, la privati u lanqas pubbliċi, iżda kien “kapital soċjali”, proprjetà tal-popolazzjoni kollha kemm hi. Il-proċess ta’ privatizzazzjoni kellu l-għan li jittrasforma dan il-kunċett astratt fi strutturi ta’ proprjetà aktar ċari permezz ta’ ċertifikati ta’ proprjetà li kienu tqassmu lill-popolazzjoni. Dawn iċ-ċertifikati setgħu jitpartu ma’ ishma f'dawk li kienu kumpaniji “soċjali”. |
| --- | --- |

(30)

Is-Slovenja kkjarifikat l-istruttura ta’ proprjetà f'Javor Pivka, b'referenza għad-dettalji tal-mudell ta’ privatizzazzjoni applikat mis-Slovenja wara tmiem ir-reġim Komunista. Is-Slovenja applikat il-kunċett uniku li l-kapital tal-kumpaniji ma kellux sidien identifikabbli, la privati u lanqas pubbliċi, iżda kien “kapital soċjali”, proprjetà tal-popolazzjoni kollha kemm hi. Il-proċess ta’ privatizzazzjoni kellu l-għan li jittrasforma dan il-kunċett astratt fi strutturi ta’ proprjetà aktar ċari permezz ta’ ċertifikati ta’ proprjetà li kienu tqassmu lill-popolazzjoni. Dawn iċ-ċertifikati setgħu jitpartu ma’ ishma f'dawk li kienu kumpaniji “soċjali”.

| (31) | F'dan il-proċess, kellhom rwol importanti l-hekk imsejħa kumpaniji ta’ l-investiment awtorizzati (magħrufa bit-taqsira “PID”) u l-kumpaniji ta’ amministrazzjoni (“DZU”) li kienu twaqqfu sabiex jippermettu lill-investituri privat jiġbru flimkien iċ-ċertifikati tagħhom. Dawn kienu imbagħad jiġu mibdula mill-PIDs f'ishma f'diversi kumpaniji privatizzati, filwaqt li l-investituri individwali min-naħa tagħhom irċevew ishma fil-PID, pjuttost milli fil-kumpaniji privatizzati direttament (il-PIDs kienu jaġixxu qishom fond ta’ investiment). |
| --- | --- |

(31)

F'dan il-proċess, kellhom rwol importanti l-hekk imsejħa kumpaniji ta’ l-investiment awtorizzati (magħrufa bit-taqsira “PID”) u l-kumpaniji ta’ amministrazzjoni (“DZU”) li kienu twaqqfu sabiex jippermettu lill-investituri privat jiġbru flimkien iċ-ċertifikati tagħhom. Dawn kienu imbagħad jiġu mibdula mill-PIDs f'ishma f'diversi kumpaniji privatizzati, filwaqt li l-investituri individwali min-naħa tagħhom irċevew ishma fil-PID, pjuttost milli fil-kumpaniji privatizzati direttament (il-PIDs kienu jaġixxu qishom fond ta’ investiment).

| (32) | Madankollu, il-PIDs ma kellhomx fondi disponibbli liberament (peress li l-valuta ta’ l-investimenti tagħhom kienu ċ-ċertifikati) u ma kellhomx il-ħiliet u l-esperjenza professjonali biex jieħdu sehem attiv fit-tmexxija korporattiva. Bħala riżultat ta’ dan, huma kienu sidien passivi li kienu jieħdu jew sehem żgħir jew l-ebda sehem fit-tmexxija tal-kumpaniji li tagħhom kienu sidien. |
| --- | --- |

(32)

Madankollu, il-PIDs ma kellhomx fondi disponibbli liberament (peress li l-valuta ta’ l-investimenti tagħhom kienu ċ-ċertifikati) u ma kellhomx il-ħiliet u l-esperjenza professjonali biex jieħdu sehem attiv fit-tmexxija korporattiva. Bħala riżultat ta’ dan, huma kienu sidien passivi li kienu jieħdu jew sehem żgħir jew l-ebda sehem fit-tmexxija tal-kumpaniji li tagħhom kienu sidien.

| (33) | Investituri passivi bħal dawn jiffurmaw parti kbira mill-proprjetarji ta’ Javor Pivka (madwar 44 % ta’ l-ishma). M'għandhom l-ebda kapital frisk x'jinvestu fil-kumpanija. Tabilħaqq, meta tnieda l-programm ta’ ristrutturar, is-sidien istituzzjonali kollha ġew mistiedna jipparteċipaw fl-iffinanzjar mill-ġdid, iżda ħadd ma wieġeb. 40 % oħra ta’ l-ishma huma maqsuma fost l-1 255 detentur żgħar ta’ l-ishma u b'hekk mill-anqas 80 % tal-proprjetà f'Javor Pivka mhix immaniġġjata b'mod attiv. |
| --- | --- |

(33)

Investituri passivi bħal dawn jiffurmaw parti kbira mill-proprjetarji ta’ Javor Pivka (madwar 44 % ta’ l-ishma). M'għandhom l-ebda kapital frisk x'jinvestu fil-kumpanija. Tabilħaqq, meta tnieda l-programm ta’ ristrutturar, is-sidien istituzzjonali kollha ġew mistiedna jipparteċipaw fl-iffinanzjar mill-ġdid, iżda ħadd ma wieġeb. 40 % oħra ta’ l-ishma huma maqsuma fost l-1 255 detentur żgħar ta’ l-ishma u b'hekk mill-anqas 80 % tal-proprjetà f'Javor Pivka mhix immaniġġjata b'mod attiv.

3.   Il-kisba mill-ġdid tal-vijabbiltà

| (34) | Dwar dan il-punt, is-Slovenja spjegat li l-projezzjonijiet dwar il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka skond il-pjan ta’ ristrutturar u l-kisba mill-ġdid tal-vijabbiltà li kellha sseħħ bħala konsegwenza tiegħu kienu bbażati fuq analiżi tas-suq inkorporati fil-pjan ta’ ristrutturar, fuq previżjonijiet ta’ bejgħ fid-diversi partijiet tal-kumpanija, u fuq riċerka tas-suq. |
| --- | --- |

(34)

Dwar dan il-punt, is-Slovenja spjegat li l-projezzjonijiet dwar il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka skond il-pjan ta’ ristrutturar u l-kisba mill-ġdid tal-vijabbiltà li kellha sseħħ bħala konsegwenza tiegħu kienu bbażati fuq analiżi tas-suq inkorporati fil-pjan ta’ ristrutturar, fuq previżjonijiet ta’ bejgħ fid-diversi partijiet tal-kumpanija, u fuq riċerka tas-suq.

| (35) | Bħala turija ta’ l-affidabbiltà ta’ dawn il-previżjonijiet, is-Slovenja ppreżentat informazzjoni addizzjonali kumplementari. B'mod partikolari, is-Slovenja tat rendikont tas-sorsi tad-data li fuqha kienu bbażati l-projezzjonijiet għas-snin 2004-2006, maqsuma skond l-artikoli speċifiċi fi ħdan il-firxa ta’ prodotti tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(35)

Bħala turija ta’ l-affidabbiltà ta’ dawn il-previżjonijiet, is-Slovenja ppreżentat informazzjoni addizzjonali kumplementari. B'mod partikolari, is-Slovenja tat rendikont tas-sorsi tad-data li fuqha kienu bbażati l-projezzjonijiet għas-snin 2004-2006, maqsuma skond l-artikoli speċifiċi fi ħdan il-firxa ta’ prodotti tal-kumpanija.

4.   Miżuri ta’ kumpens

| (36) | Fuq dan il-punt, is-Slovenja ressqet l-argument li ma kienu meħtieġa l-ebda miżuri ta’ kumpens peress li, fid-dawl tas-sehem fis-suq negliġibbli ta’ Javor Pivka, ma hemm l-ebda distorzjoni indebita tal-kompetizzjoni. Barra minn dan, is-Slovenja ressqet l-argument li l-ħtieġa ta’ miżuri ta’ kumpens trid tkun evalwata billi jittieħed kont xieraq tal-fatt li Javor Pivka hija bbażata f'żona li hi eliġibbli għall-għajnuna reġjonali skond l-Artikolu 87(3)(a) KE (ara l-punt 54 tal-linji-gwida). |
| --- | --- |

(36)

Fuq dan il-punt, is-Slovenja ressqet l-argument li ma kienu meħtieġa l-ebda miżuri ta’ kumpens peress li, fid-dawl tas-sehem fis-suq negliġibbli ta’ Javor Pivka, ma hemm l-ebda distorzjoni indebita tal-kompetizzjoni. Barra minn dan, is-Slovenja ressqet l-argument li l-ħtieġa ta’ miżuri ta’ kumpens trid tkun evalwata billi jittieħed kont xieraq tal-fatt li Javor Pivka hija bbażata f'żona li hi eliġibbli għall-għajnuna reġjonali skond l-Artikolu 87(3)(a) KE (ara l-punt 54 tal-linji-gwida).

5.   Il-kontribuzzjoni proprja

| (37) | Is-Slovenja speċifikat is-sorsi tal-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka kif imfissra fit-tabella fil-paragrafu (18) ta’ din id-Deċiżjoni. Dawn il-fondi kellhom jiġu ffinanzjati kif ġej: Il-bejgħ ta’ l-assi (proprjetà immobbli u finanzjarja) kellha tirrendi SIT 958 427 170. SIT 900 000 000 kellhom jiġu minn self mill-banek miksuba b'kundizzjonijiet tas-suq mingħajr għajnuna. Il-bqija kellhom jiġu pprovduti permezz ta’ “deprezzament u ammortizzament” ta’ l-assi (mistennija li jammontaw għal SIT 1 111 786 000 fl-2004-2006). |
| --- | --- |

(37)

Is-Slovenja speċifikat is-sorsi tal-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka kif imfissra fit-tabella fil-paragrafu (18) ta’ din id-Deċiżjoni. Dawn il-fondi kellhom jiġu ffinanzjati kif ġej: Il-bejgħ ta’ l-assi (proprjetà immobbli u finanzjarja) kellha tirrendi SIT 958 427 170. SIT 900 000 000 kellhom jiġu minn self mill-banek miksuba b'kundizzjonijiet tas-suq mingħajr għajnuna. Il-bqija kellhom jiġu pprovduti permezz ta’ “deprezzament u ammortizzament” ta’ l-assi (mistennija li jammontaw għal SIT 1 111 786 000 fl-2004-2006).

6.   Għajnuna oħra

| (38) | Fl-aħħarnett, dwar dan il-punt, is-Slovenja tat parir lill-Kummissjoni li Javor Pivka kien irċieva għajnuna mill-istat għal miżuri ta’ ffrankar ta’ l-enerġija. L-għajnuna kienet ingħatat taħt skema biex jiġi promoss l-użu ta’ sorsi ta’ enerġija li jistgħu jiġġeddu, użu effettiv ta’ l-enerġija, u l-koġenerazzjoni tas-sħana u ta’ l-elettriku. L-għajnuna ngħatat fl-1 ta’ Settembru 2003 u tħallset fid-19 ta’ Frar 2004. Din l-informazzjoni ġiet ikkorroborata b'dokumenti. |
| --- | --- |

(38)

Fl-aħħarnett, dwar dan il-punt, is-Slovenja tat parir lill-Kummissjoni li Javor Pivka kien irċieva għajnuna mill-istat għal miżuri ta’ ffrankar ta’ l-enerġija. L-għajnuna kienet ingħatat taħt skema biex jiġi promoss l-użu ta’ sorsi ta’ enerġija li jistgħu jiġġeddu, użu effettiv ta’ l-enerġija, u l-koġenerazzjoni tas-sħana u ta’ l-elettriku. L-għajnuna ngħatat fl-1 ta’ Settembru 2003 u tħallset fid-19 ta’ Frar 2004. Din l-informazzjoni ġiet ikkorroborata b'dokumenti.

V.   L-EVALWAZZJONI TA’ L-GĦAJNUNA

1.   L-eżistenza ta’ għajnuna mill-istat

| (39) | Skond l-Artikolu 87 KE, kull għajnuna mogħtija minn Stat Membri jew permezz ta’ riżorsi ta’ l-istat, f'kull forma tkun xi tkun, li tikkawża, jew thedded li tikkawża, distorsjoni fil-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti, sakemm dan ikun jaffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tikkostitwixxi għajnuna mill-istat inkompatibbli, sakemm din ma tkunx tista’ tiġi ġġustifikata skond l-Artikolu 87(2) jew (3) KE. |
| --- | --- |

(39)

Skond l-Artikolu 87 KE, kull għajnuna mogħtija minn Stat Membri jew permezz ta’ riżorsi ta’ l-istat, f'kull forma tkun xi tkun, li tikkawża, jew thedded li tikkawża, distorsjoni fil-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti impriżi jew il-produzzjoni ta’ ċerti prodotti, sakemm dan ikun jaffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri, tikkostitwixxi għajnuna mill-istat inkompatibbli, sakemm din ma tkunx tista’ tiġi ġġustifikata skond l-Artikolu 87(2) jew (3) KE.

| (40) | Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna hija mogħtija permezz ta’ riżorsi ta’ l-Istat lil kumpanija individwali. Il-kriterju li l-kumpanija individwali tkun favoreġġjata huwa wkoll sodisfatt. Fejn tidħol l-għajnuna mogħtija fil-forma ta’ għotja, il-vantaġġ għall-benefiċjarju huwa ovvju. Fil-każ tal-garanzija, il-vantaġġ jista’ jidher anqas ovvju peress li Javor Pivka pprovdiet sigurtà fil-forma ta’ ipoteka bi għall-garanzija. Madankollu, l-awtoritajiet Sloveni aċċettaw li jagħtu l-garanzija kontra ipoteka bi proporzjon ta’ 1:1 (bil-valur ta’ l-ipoteka li huwa daqs l-ammont kopert mill-garanzija). B'kuntrast ma’ dan, dawk li jsellfu b'rati kummerċjali ma kinux ser jagħtu self kontra proporzjon ta’ ipoteka ta’ anqas minn 2,5:1. Dak iż-żmien, Javor Pivka ma kinitx tkun tista’ tipprovdi ipoteka biżżejjed biex jakkwista l-istess kreditu b'kundizzjonijiet kummerċjali. Fil-fatt, l-ipoteka pprovduta għall-garanzija kienet tirrappreżenta l-ammont totali tal-propjetà franka ta’ Javor Pivka f'dak il-mument. B'hekk, il-garanzija pprovduta mill-awtoritajiet Sloveni iffavorixxiet lil Javor Pivka billi ppermettiet lill-kumpanija takkwista self akbar milli kienet takkwista bis-saħħa biss tas-sigurtà li setgħat tipprovdi. |
| --- | --- |

(40)

Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna hija mogħtija permezz ta’ riżorsi ta’ l-Istat lil kumpanija individwali. Il-kriterju li l-kumpanija individwali tkun favoreġġjata huwa wkoll sodisfatt. Fejn tidħol l-għajnuna mogħtija fil-forma ta’ għotja, il-vantaġġ għall-benefiċjarju huwa ovvju. Fil-każ tal-garanzija, il-vantaġġ jista’ jidher anqas ovvju peress li Javor Pivka pprovdiet sigurtà fil-forma ta’ ipoteka bi għall-garanzija. Madankollu, l-awtoritajiet Sloveni aċċettaw li jagħtu l-garanzija kontra ipoteka bi proporzjon ta’ 1:1 (bil-valur ta’ l-ipoteka li huwa daqs l-ammont kopert mill-garanzija). B'kuntrast ma’ dan, dawk li jsellfu b'rati kummerċjali ma kinux ser jagħtu self kontra proporzjon ta’ ipoteka ta’ anqas minn 2,5:1. Dak iż-żmien, Javor Pivka ma kinitx tkun tista’ tipprovdi ipoteka biżżejjed biex jakkwista l-istess kreditu b'kundizzjonijiet kummerċjali. Fil-fatt, l-ipoteka pprovduta għall-garanzija kienet tirrappreżenta l-ammont totali tal-propjetà franka ta’ Javor Pivka f'dak il-mument. B'hekk, il-garanzija pprovduta mill-awtoritajiet Sloveni iffavorixxiet lil Javor Pivka billi ppermettiet lill-kumpanija takkwista self akbar milli kienet takkwista bis-saħħa biss tas-sigurtà li setgħat tipprovdi.

| (41) | Peress li jeżisti kummerċ ta’ prodotti pproċessati ta’ l-injam u ta’ għamara bejn is-Slovenja u Stati Membri oħra, il-miżura tista’ ttejjeb il-pożizzjoni ta’ min jirċeviha meta mqabbel mal-kompetituri tiegħu fis-Slovenja u fl-UE, u għalhekk tista’ konsegwentement tikkawża distorsjoni fil-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(41)

Peress li jeżisti kummerċ ta’ prodotti pproċessati ta’ l-injam u ta’ għamara bejn is-Slovenja u Stati Membri oħra, il-miżura tista’ ttejjeb il-pożizzjoni ta’ min jirċeviha meta mqabbel mal-kompetituri tiegħu fis-Slovenja u fl-UE, u għalhekk tista’ konsegwentement tikkawża distorsjoni fil-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (42) | Bħala konsegwenza, il-Kummissjoni tqis li l-garanzija u s-sussidju in kwistjoni jikkostitwixxu għajnuna mill-istat fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 87(1) KE. |
| --- | --- |

(42)

Bħala konsegwenza, il-Kummissjoni tqis li l-garanzija u s-sussidju in kwistjoni jikkostitwixxu għajnuna mill-istat fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 87(1) KE.

2.   L-eżistenza ta’ għajnuna ġdida

| (43) | L-awtoritajiet Sloveni poġġew fid-dubju l-poter tal-Kummissjoni li tevalwa l-għajnuna skond l-Artikoli 87 u 88 KE, billi ressqu l-argument li din ingħatat qabel l-adeżjoni. Kif ikkjarifikat il-Kummissjoni fid-deċiżjoni tal-ftuħ, sabiex jiġi ddeterminat jekk għajnuna bdietx tingħata qabel jew wara l-adeżjoni, l-avveniment rilevanti huwa l-att li jorbot legalment li permezz tiegħu l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jimpenjaw rwieħhom li jagħtu l-għajnuna (7). Fin-nuqqas ta’ deċiżjoni bħal din qabel l-adeżjoni, il-miżura tikkostitwixxi għajnuna ġdida, anki jekk l-impenji ta’ l-istat kienu magħrufa qabel. |
| --- | --- |

(43)

L-awtoritajiet Sloveni poġġew fid-dubju l-poter tal-Kummissjoni li tevalwa l-għajnuna skond l-Artikoli 87 u 88 KE, billi ressqu l-argument li din ingħatat qabel l-adeżjoni. Kif ikkjarifikat il-Kummissjoni fid-deċiżjoni tal-ftuħ, sabiex jiġi ddeterminat jekk għajnuna bdietx tingħata qabel jew wara l-adeżjoni, l-avveniment rilevanti huwa l-att li jorbot legalment li permezz tiegħu l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jimpenjaw rwieħhom li jagħtu l-għajnuna (7). Fin-nuqqas ta’ deċiżjoni bħal din qabel l-adeżjoni, il-miżura tikkostitwixxi għajnuna ġdida, anki jekk l-impenji ta’ l-istat kienu magħrufa qabel.

| (44) | Fil-każ preżenti, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-att li jorbot, li permezz tiegħu l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali impenjaw rwieħhom li jagħtu l-għajnuna, ma daħalx fis-seħħ qabel l-adeżjoni. Id-dispożizzjonijiet Sloveni rilevanti jistqarru li l-għajnuna għandha tingħata b'deċiżjoni tal-gvern abbażi ta’ proposta minn ministeru kompetenti. Filwaqt li deċiżjonijiet minn qabel tal-kumitat ta’ esperti interdipartimentali u l-Ministru responsabbli huma tabilħaqq meħtieġa għall-għotja, mhumiex biżżejjed biex tingħata l-għajnuna. Id-Deċiżjoni aħħarija trid tittieħed mill-gvern. Fil-każ preżenti, ir-riżoluzzjoni tal-Gvern inħarġet fis-27 ta’ Mejju 2004, u s-Slovenja aderiet ma’ l-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004. Għaldaqstant, il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida u kellhom jiġu nnotifikati abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwati skond l-Artikolu 87 KE. |
| --- | --- |

(44)

Fil-każ preżenti, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-att li jorbot, li permezz tiegħu l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali impenjaw rwieħhom li jagħtu l-għajnuna, ma daħalx fis-seħħ qabel l-adeżjoni. Id-dispożizzjonijiet Sloveni rilevanti jistqarru li l-għajnuna għandha tingħata b'deċiżjoni tal-gvern abbażi ta’ proposta minn ministeru kompetenti. Filwaqt li deċiżjonijiet minn qabel tal-kumitat ta’ esperti interdipartimentali u l-Ministru responsabbli huma tabilħaqq meħtieġa għall-għotja, mhumiex biżżejjed biex tingħata l-għajnuna. Id-Deċiżjoni aħħarija trid tittieħed mill-gvern. Fil-każ preżenti, ir-riżoluzzjoni tal-Gvern inħarġet fis-27 ta’ Mejju 2004, u s-Slovenja aderiet ma’ l-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Mejju 2004. Għaldaqstant, il-miżuri jikkostitwixxu għajnuna ġdida u kellhom jiġu nnotifikati abbażi ta’ l-Artikolu 88 KE u evalwati skond l-Artikolu 87 KE.

3.   Kumpatibbiltà ta’ l-għajnuna

| (45) | Peress li l-għajnuna msemmija hija għajnuna għar-ristrutturar, hija kumpatibbli mas-suq komuni jekk tkun konformi mal-kriterji fil-linji-gwida. |
| --- | --- |

(45)

Peress li l-għajnuna msemmija hija għajnuna għar-ristrutturar, hija kumpatibbli mas-suq komuni jekk tkun konformi mal-kriterji fil-linji-gwida.

| (46) | Fid-dawl tal-kummenti tas-Slovenja u ta’ l-informazzjoni miġbura matul l-inkjesta tagħha, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjonijiet li ġejjin dwar il-punti li wassluha biex tibda' l-proċedura formali. |
| --- | --- |

(46)

Fid-dawl tal-kummenti tas-Slovenja u ta’ l-informazzjoni miġbura matul l-inkjesta tagħha, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjonijiet li ġejjin dwar il-punti li wassluha biex tibda' l-proċedura formali.

3.1.   Eliġibbiltà

| (47) | Fid-dawl ta’ l-informazzjoni ppreżentata mis-Slovenja, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-prestazzjoni ta’ Javor Pivka kif deskritta fis-sezzjoni 2.1 hawn fuq turi li kienet tabilħaqq kumpanija f'diffikultà fiż-żmien meta ngħatatilha għajnuna mill-istat. Il-Kummissjoni tinnota b'mod partikolari li Javor Pivka kellu telf dejjem jiżdied, fatturat dejjem jonqos, u tnaqqis fil-likwidità. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li dawn il-problemi kienu parti minn xejra għas-snin 2000-2004, u mhumiex sempliċement ġrajja ta’ darba fl-2003. |
| --- | --- |

(47)

Fid-dawl ta’ l-informazzjoni ppreżentata mis-Slovenja, il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-prestazzjoni ta’ Javor Pivka kif deskritta fis-sezzjoni 2.1 hawn fuq turi li kienet tabilħaqq kumpanija f'diffikultà fiż-żmien meta ngħatatilha għajnuna mill-istat. Il-Kummissjoni tinnota b'mod partikolari li Javor Pivka kellu telf dejjem jiżdied, fatturat dejjem jonqos, u tnaqqis fil-likwidità. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li dawn il-problemi kienu parti minn xejra għas-snin 2000-2004, u mhumiex sempliċement ġrajja ta’ darba fl-2003.

| (48) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll l-ispjegazzjonijiet tas-Slovenja dwar in-natura tal-proprjetà f'Javor Pivka. Fid-dawl tan-natura passiva u tar-riżorsi kapitali fqar tas-sidien istituzzjonali ta’ Javor Pivka kif ukoll tal-frammentazzjoni tal-kumplament tal-proprjetà fiha, il-Kummissjoni taċċetta li l-kumpanija ma setgħetx takkwista l-fondi meħtieġa mingħand l-azzjonisti tagħha. Għall-istess raġunijiet, u meta wieħed jieħu f'kunsiderazzjoni l-fatt li l-ebda sid wieħed m'għandu aktar minn 15 % tal-kapital ta’ l-ishma ta’ Javor Pivka, il-Kummissjoni hija wkoll tal-fehma li Javor Pivka mhijiex il-proprjetà ta’ grupp kummerċjali akbar. |
| --- | --- |

(48)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll l-ispjegazzjonijiet tas-Slovenja dwar in-natura tal-proprjetà f'Javor Pivka. Fid-dawl tan-natura passiva u tar-riżorsi kapitali fqar tas-sidien istituzzjonali ta’ Javor Pivka kif ukoll tal-frammentazzjoni tal-kumplament tal-proprjetà fiha, il-Kummissjoni taċċetta li l-kumpanija ma setgħetx takkwista l-fondi meħtieġa mingħand l-azzjonisti tagħha. Għall-istess raġunijiet, u meta wieħed jieħu f'kunsiderazzjoni l-fatt li l-ebda sid wieħed m'għandu aktar minn 15 % tal-kapital ta’ l-ishma ta’ Javor Pivka, il-Kummissjoni hija wkoll tal-fehma li Javor Pivka mhijiex il-proprjetà ta’ grupp kummerċjali akbar.

| (49) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni taċċetta li Javor Pivka kienet eliġibbli għal għajnuna għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

(49)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni taċċetta li Javor Pivka kienet eliġibbli għal għajnuna għar-ristrutturar.

3.2.   Il-kisba mill-ġdid tal-vijabbiltà

| (50) | Il-Kummissjoni indikat fid-deċiżjoni tal-ftuħ li ma kienx ċar kif il-pjan ta’ ristrutturar kien jippermetti lil Javor Pivka sabiex terġa' takkwista l-vijabbiltà fit-tul. Dan l-aktar minħabba l-projezzjonijiet fuq ħames snin li kienu jindikaw kif il-kumpanija x'aktarx kienet se tevolvi bħala riżultat tal-miżuri ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni kkummentat li s-Slovenja ma kinitx issottomettiet l-informazzjoni u d-data meħtieġa sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tevalwa l-presunzjonijiet ta’ kif x'aktarx li tkun il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka bil-pjan ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

(50)

Il-Kummissjoni indikat fid-deċiżjoni tal-ftuħ li ma kienx ċar kif il-pjan ta’ ristrutturar kien jippermetti lil Javor Pivka sabiex terġa' takkwista l-vijabbiltà fit-tul. Dan l-aktar minħabba l-projezzjonijiet fuq ħames snin li kienu jindikaw kif il-kumpanija x'aktarx kienet se tevolvi bħala riżultat tal-miżuri ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni kkummentat li s-Slovenja ma kinitx issottomettiet l-informazzjoni u d-data meħtieġa sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tevalwa l-presunzjonijiet ta’ kif x'aktarx li tkun il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka bil-pjan ta’ ristrutturar.

| (51) | Matul il-proċedura, is-Slovenja ssottomettiet l-informazzjoni kumplementari msemmija fis-sezzjoni 4.3 hawn fuq. Din l-informazzjoni tispjega b'mod xieraq il-bażi tal-preżunzjonijiet. Il-Kummissjoni tinnota li l-previżjonijiet dwar il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka fejn jidħol bejgħ jistħgu llum jidhru ottimisti meta wieħed iqis li fl-2005 u fl-2006 is-settur ħabbat wiċċu ma’ kompetizzjoni mil-Lvant Imbiegħed li rriżultat fi provvista żejda u pressjoni 'l isfel fuq il-prezzijiet. Madankollu, mhux ċar jekk din l-informazzjoni kinitx diġà magħrufa fil-bidu ta’ l-2004. Barra minn dan, fl-2006 il-Kummissjoni nnifisha osservat li: “kien hemm żieda sinifikanti fil-produzzjoni u l-konsum tal-plywood f'dawn l-aħħar ftit snin, bl-iżvilupp ta’ suq qawwi ta’ esportazzjoni għal ċerti gradi” (8). Peress li l-Kummissjoni ma ngħatat l-ebda informazzjoni kontra din li tixħet dubji fuq is-suppożizzjonijiet tal-kumpaniji u tagħha stess, il-Kummissjoni m'għandha l-ebda raġuni li ma temminhomx. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li l-projezzjonijiet magħmula fl-2004 jidhru realistiċi, b'tali mod li d-dubji tal-Kummissjoni dwar dan il-punt issa twarrbu. |
| --- | --- |

(51)

Matul il-proċedura, is-Slovenja ssottomettiet l-informazzjoni kumplementari msemmija fis-sezzjoni 4.3 hawn fuq. Din l-informazzjoni tispjega b'mod xieraq il-bażi tal-preżunzjonijiet. Il-Kummissjoni tinnota li l-previżjonijiet dwar il-prestazzjoni ta’ Javor Pivka fejn jidħol bejgħ jistħgu llum jidhru ottimisti meta wieħed iqis li fl-2005 u fl-2006 is-settur ħabbat wiċċu ma’ kompetizzjoni mil-Lvant Imbiegħed li rriżultat fi provvista żejda u pressjoni 'l isfel fuq il-prezzijiet. Madankollu, mhux ċar jekk din l-informazzjoni kinitx diġà magħrufa fil-bidu ta’ l-2004. Barra minn dan, fl-2006 il-Kummissjoni nnifisha osservat li: “kien hemm żieda sinifikanti fil-produzzjoni u l-konsum tal-plywood f'dawn l-aħħar ftit snin, bl-iżvilupp ta’ suq qawwi ta’ esportazzjoni għal ċerti gradi” (8). Peress li l-Kummissjoni ma ngħatat l-ebda informazzjoni kontra din li tixħet dubji fuq is-suppożizzjonijiet tal-kumpaniji u tagħha stess, il-Kummissjoni m'għandha l-ebda raġuni li ma temminhomx. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li l-projezzjonijiet magħmula fl-2004 jidhru realistiċi, b'tali mod li d-dubji tal-Kummissjoni dwar dan il-punt issa twarrbu.

3.3.   Miżuri ta’ kumpens

| (52) | Skond il-punti 35 u 36 tal-linji-gwida, iridu jittieħdu miżuri biex itaffu kemm jista’ kull ebda impatt negattiv ta’ l-għajnuna mill-istat fuq il-kompetituri. Madankollu, miżuri kumpensatorji bħal dawn mhumiex meħtieġa meta sehem il-benefiċjarju fis-suq rilevanti jkun negliġibbli. F'dawn il-każi, il-miżuri kumpensatorji mhumiex kundizzjoni biex l-għajnuna mill-istat tiġi dikjarata kumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(52)

Skond il-punti 35 u 36 tal-linji-gwida, iridu jittieħdu miżuri biex itaffu kemm jista’ kull ebda impatt negattiv ta’ l-għajnuna mill-istat fuq il-kompetituri. Madankollu, miżuri kumpensatorji bħal dawn mhumiex meħtieġa meta sehem il-benefiċjarju fis-suq rilevanti jkun negliġibbli. F'dawn il-każi, il-miżuri kumpensatorji mhumiex kundizzjoni biex l-għajnuna mill-istat tiġi dikjarata kumpatibbli mas-suq komuni.

| (53) | Il-Kummissjoni tinnota li skond l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Sloveni, Javor Pivka hija attiva f'diversi swieq ta’ prodotti (plywood, pannelli ta’ l-għeluq, kisi tal-fuljetta u għamara, ara l-punt 22 ta’ din id-deċiżjoni). Fejn jidħol il-plywood, il-Kummissjoni l-ewwelnett tinnota li f'każ partikolari ta’ amalgamazzjoni “investigazzjoni tas-suq ikkonfermat li t-tipi differenti ta’ boards b'bażi ta’ injam bħal ma huma l-plywood, il-hardboard, ir-raw particleboards u l-coated particleboards, il-laminati dekorattivi (HPL/CLP) u l-elementi ta’ pannelli b'bażi ta’ injam għall-industrija ta’ l-għamara u dik tal-bini jagħmlu parti minn swieq separati ta’ prodotti.” (9) |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni tinnota li skond l-informazzjoni pprovduta mill-awtoritajiet Sloveni, Javor Pivka hija attiva f'diversi swieq ta’ prodotti (plywood, pannelli ta’ l-għeluq, kisi tal-fuljetta u għamara, ara l-punt 22 ta’ din id-deċiżjoni). Fejn jidħol il-plywood, il-Kummissjoni l-ewwelnett tinnota li f'każ partikolari ta’ amalgamazzjoni “investigazzjoni tas-suq ikkonfermat li t-tipi differenti ta’ boards b'bażi ta’ injam bħal ma huma l-plywood, il-hardboard, ir-raw particleboards u l-coated particleboards, il-laminati dekorattivi (HPL/CLP) u l-elementi ta’ pannelli b'bażi ta’ injam għall-industrija ta’ l-għamara u dik tal-bini jagħmlu parti minn swieq separati ta’ prodotti.” (9)

| (54) | Fejn tidħol id-definizzjoni tas-suq relevanti, is-Slovenja pprovdiet lill-Kummissjoni bi studju tas-suq li jindika l-ishma fis-suq, għas-suq tal-prodotti rilevanti, fl-UE-25. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni ftit għandha għaliex titbiegħed mis-suppożizzjoni fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 20 tal-linji-gwida li s-suq rilevanti huwa ż-ŻEE. Tfakkar li kienet qabel għamlet xi investigazzjonijiet tas-suq fl-industrija Ewropea ta’ prodotti b'bażi ta’ injam (inkluż b'mod partikolari pannelli b'bażi ta’ injam magħmula mill-particleboard) f'każ partikolari ta’ amalgamazzjoni (10), u kkonkludiet li s-suq rilevanti kien usa' mis-suq nazzjonali, u ta’ l-anqas kien reġjonali f'sens transkonfinali. Dan kien enfasizzat mill-flussi kummerċjali transkonfinali importanti. Li flussi kummerċjali simili jeżistu wkoll fil-każ tal-plywood jidher miċ-ċifri pprovduti mis-Slovenja kif ikkonfermati mill-esperti interni tal-Kummissjoni (dan huwa wkoll ikkonfermat bil-fatt li l-esportazzjoni fi ħdan il-Komunità tifforma l-biċċa l-kbira mill-fattura ta’ Javor Pivka, b'55 %). Barra minn dan, instab li “reġjonali f'sens transkonfinali” kienet tfisser distanza ta’ madwar 1 000 km, bid-distanza li tvarja skond il-valur miżjud tal-prodotti, jiġifieri prodotti b'kisja kienu jsibu swieq f'distanzi anki akbar minn prodotti mingħajr kisja. Peress li l-plywood diġà huwa prodott ta’ kwalità ogħla u l-esportazzjoni hija l-aktar tal-plywood, l-ispejjeż tat-trasport huma anqas importanti milli għall-particleboard (u terġa' anqas importanti għal siġġijiet u għamara oħra magħmula mill-plywood). Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-suq rilevanti għall-prodotti manifatturati minn Javor Pivka għandu jkun, jekk mhux iż-ŻEE kollha, jew l-UE-25, ta’ l-anqas parti mdaqqsa mill-UE-25. |
| --- | --- |

(54)

Fejn tidħol id-definizzjoni tas-suq relevanti, is-Slovenja pprovdiet lill-Kummissjoni bi studju tas-suq li jindika l-ishma fis-suq, għas-suq tal-prodotti rilevanti, fl-UE-25. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni ftit għandha għaliex titbiegħed mis-suppożizzjoni fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 20 tal-linji-gwida li s-suq rilevanti huwa ż-ŻEE. Tfakkar li kienet qabel għamlet xi investigazzjonijiet tas-suq fl-industrija Ewropea ta’ prodotti b'bażi ta’ injam (inkluż b'mod partikolari pannelli b'bażi ta’ injam magħmula mill-particleboard) f'każ partikolari ta’ amalgamazzjoni (10), u kkonkludiet li s-suq rilevanti kien usa' mis-suq nazzjonali, u ta’ l-anqas kien reġjonali f'sens transkonfinali. Dan kien enfasizzat mill-flussi kummerċjali transkonfinali importanti. Li flussi kummerċjali simili jeżistu wkoll fil-każ tal-plywood jidher miċ-ċifri pprovduti mis-Slovenja kif ikkonfermati mill-esperti interni tal-Kummissjoni (dan huwa wkoll ikkonfermat bil-fatt li l-esportazzjoni fi ħdan il-Komunità tifforma l-biċċa l-kbira mill-fattura ta’ Javor Pivka, b'55 %). Barra minn dan, instab li “reġjonali f'sens transkonfinali” kienet tfisser distanza ta’ madwar 1 000 km, bid-distanza li tvarja skond il-valur miżjud tal-prodotti, jiġifieri prodotti b'kisja kienu jsibu swieq f'distanzi anki akbar minn prodotti mingħajr kisja. Peress li l-plywood diġà huwa prodott ta’ kwalità ogħla u l-esportazzjoni hija l-aktar tal-plywood, l-ispejjeż tat-trasport huma anqas importanti milli għall-particleboard (u terġa' anqas importanti għal siġġijiet u għamara oħra magħmula mill-plywood). Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-suq rilevanti għall-prodotti manifatturati minn Javor Pivka għandu jkun, jekk mhux iż-ŻEE kollha, jew l-UE-25, ta’ l-anqas parti mdaqqsa mill-UE-25.

| (55) | Peress li s-sehem fis-suq ta’ Javor Pivka fl-UE-25, kif muri fis-sezzjoni 2.4 hawn fuq, huwa ta’ 0,21 % (fl-2003) għall-firxa ta’ prodotti tiegħu kollha kemm hi, u peress li dan is-sehem għandu fil-prinċipju mhux aktar milli jirdoppja anki kieku s-suq ġeografiku kellu jitnaqqas bin-nofs, il-Kummissjoni tqis li s-sehem fis-suq għadu sew taħt il-1 % li, marbut mal-fatt li s-suq jinkludi għadd kbir ta’ produtturi żgħar u ta’ daqs medju, jista’ jitqies bħala negliġibbli (11). Għaldaqstant, u peress li din id-deċiżjoni hija bbażata fuq il-linji-gwida ta’ l-1999, mhumiex meħtieġa miżuri kumpensatorji sabiex jiġi żgurat li l-għajnuna mill-istat tkun kumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(55)

Peress li s-sehem fis-suq ta’ Javor Pivka fl-UE-25, kif muri fis-sezzjoni 2.4 hawn fuq, huwa ta’ 0,21 % (fl-2003) għall-firxa ta’ prodotti tiegħu kollha kemm hi, u peress li dan is-sehem għandu fil-prinċipju mhux aktar milli jirdoppja anki kieku s-suq ġeografiku kellu jitnaqqas bin-nofs, il-Kummissjoni tqis li s-sehem fis-suq għadu sew taħt il-1 % li, marbut mal-fatt li s-suq jinkludi għadd kbir ta’ produtturi żgħar u ta’ daqs medju, jista’ jitqies bħala negliġibbli (11). Għaldaqstant, u peress li din id-deċiżjoni hija bbażata fuq il-linji-gwida ta’ l-1999, mhumiex meħtieġa miżuri kumpensatorji sabiex jiġi żgurat li l-għajnuna mill-istat tkun kumpatibbli mas-suq komuni.

3.4.   Għajnuna limitata kemm jista’ jkun

| (56) | Skond il-punt 40 tal-linji-gwida, l-għajnuna trid tkun limitata strettament għall-minimu meħtieġ sabiex ikun jista’ jsir ir-ristrutturar, u l-benfiċjarji huma mistennija li jagħmlu kontribuzzjoni sinifikanti għall-pjan ta’ ristrutturar mir-riżorsi tagħhom proprja “inkluż permezz tal-bejgħ ta’ assi li ma jkunux essenzjali biex l-ażjenda tkompli teżisti, jew minn iffinanzjar estern b'kundizzjonijiet tas-suq”. |
| --- | --- |

(56)

Skond il-punt 40 tal-linji-gwida, l-għajnuna trid tkun limitata strettament għall-minimu meħtieġ sabiex ikun jista’ jsir ir-ristrutturar, u l-benfiċjarji huma mistennija li jagħmlu kontribuzzjoni sinifikanti għall-pjan ta’ ristrutturar mir-riżorsi tagħhom proprja “inkluż permezz tal-bejgħ ta’ assi li ma jkunux essenzjali biex l-ażjenda tkompli teżisti, jew minn iffinanzjar estern b'kundizzjonijiet tas-suq”.

| (57) | Il-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka għar-ristrutturar hija indikata fis-sezzjoni 4.5 hawn fuq. Irid jingħad mill-ewwel li l-Kummissjoni ma tistax taċċetta li d-deprezzament ta’ l-assi jipprovdi kontribuzzjoni proprja ġenwina (12), peress li dan ma jipprovdix riżorsi disponibbli lill-kumpanija u huwa wkoll dipendenti fuq operazzjonijiet futuri li jkunu riżultat ta’ l-għajnuna mill-istat mogħtija (13). Għalhekk ma jistgħux jittieħdu f'kunsiderazzjoni l-fondi minn dan is-sors għall-iskop tal-kalkolu tal-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka. |
| --- | --- |

(57)

Il-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka għar-ristrutturar hija indikata fis-sezzjoni 4.5 hawn fuq. Irid jingħad mill-ewwel li l-Kummissjoni ma tistax taċċetta li d-deprezzament ta’ l-assi jipprovdi kontribuzzjoni proprja ġenwina (12), peress li dan ma jipprovdix riżorsi disponibbli lill-kumpanija u huwa wkoll dipendenti fuq operazzjonijiet futuri li jkunu riżultat ta’ l-għajnuna mill-istat mogħtija (13). Għalhekk ma jistgħux jittieħdu f'kunsiderazzjoni l-fondi minn dan is-sors għall-iskop tal-kalkolu tal-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka.

| (58) | Min-naħa l-oħra, l-assi mibjugħa minn Javor Pivka ma jidhrux li huma essenzjali biex l-ażjenda tibqa' teżisti u d-dħul minn dan il-bejgħ għalhekk jikkostitwixxi kontribuzzjoni proprja valida. L-istess jista’ jingħad għall-fondi miksuba permezz ta’ self meħud b'kundizzjonijiet kummerċjali mill-banek u li hu mingħajr għajnuna. Flimkien, il-fondi minn dawn is-sorsi jammontaw għal SIT 2 119 650 000, li l-Kummissjoni tqis bħala l-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka lejn ir-ristrutturar. |
| --- | --- |

(58)

Min-naħa l-oħra, l-assi mibjugħa minn Javor Pivka ma jidhrux li huma essenzjali biex l-ażjenda tibqa' teżisti u d-dħul minn dan il-bejgħ għalhekk jikkostitwixxi kontribuzzjoni proprja valida. L-istess jista’ jingħad għall-fondi miksuba permezz ta’ self meħud b'kundizzjonijiet kummerċjali mill-banek u li hu mingħajr għajnuna. Flimkien, il-fondi minn dawn is-sorsi jammontaw għal SIT 2 119 650 000, li l-Kummissjoni tqis bħala l-kontribuzzjoni proprja ta’ Javor Pivka lejn ir-ristrutturar.

| (59) | Il-kontribuzzjoni proprja tikkorrispondi għal 45,5 % ta’ l-ispejjeż totali ta’ ristrutturar li tista’ titqies bħala sinifikanti skond il-linji gwida (14). L-għajnuna tidher ukoll li hi limitata għall-minimu meħtieġ peress li hi limitata għall-għoti ta’ fondi addizzjonali meħtieġa sabiex isir ir-ristrutturar teknoloġiku u r-ristrutturar li jolqot lill-ħaddiema u ma jagħtix lill-kumpanija xi flus żejda. |
| --- | --- |

(59)

Il-kontribuzzjoni proprja tikkorrispondi għal 45,5 % ta’ l-ispejjeż totali ta’ ristrutturar li tista’ titqies bħala sinifikanti skond il-linji gwida (14). L-għajnuna tidher ukoll li hi limitata għall-minimu meħtieġ peress li hi limitata għall-għoti ta’ fondi addizzjonali meħtieġa sabiex isir ir-ristrutturar teknoloġiku u r-ristrutturar li jolqot lill-ħaddiema u ma jagħtix lill-kumpanija xi flus żejda.

3.5.   Għajnuna oħra

| (60) | Skond il-prinċipju ta’ “darba waħda, l-aħħar darba”, stipulat fil-punti 48 sa 51 tal-linji-gwida, il-Kummissjoni ma tistax tapprova għajnuna għar-ristrutturar lil kumpanija li diġà qabel tkun irċeviet għajnuna għar-ristrutturar. Il-Kummissjoni tqis li dan il-prinċipju jobbligaha li tieħu kont ta’ kull għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija f'perjodu ta’ 10 snin qabel l-għajnuna li tkun qiegħda tiġi kkunsidrata, irrispettivament minn jekk l-ewwel għajnuna mill-istat kinitx ingħatat qabel l-adeżjoni fl-UE ta’ l-Istat Membru li jkun qed jagħtiha. Għajnuna mill-istat barra għajnuna għar-ristrutturar mhix rilevant f'dan ir-rigward. |
| --- | --- |

(60)

Skond il-prinċipju ta’ “darba waħda, l-aħħar darba”, stipulat fil-punti 48 sa 51 tal-linji-gwida, il-Kummissjoni ma tistax tapprova għajnuna għar-ristrutturar lil kumpanija li diġà qabel tkun irċeviet għajnuna għar-ristrutturar. Il-Kummissjoni tqis li dan il-prinċipju jobbligaha li tieħu kont ta’ kull għajnuna ta’ ristrutturar mogħtija f'perjodu ta’ 10 snin qabel l-għajnuna li tkun qiegħda tiġi kkunsidrata, irrispettivament minn jekk l-ewwel għajnuna mill-istat kinitx ingħatat qabel l-adeżjoni fl-UE ta’ l-Istat Membru li jkun qed jagħtiha. Għajnuna mill-istat barra għajnuna għar-ristrutturar mhix rilevant f'dan ir-rigward.

| (61) | Is-Slovenja ressqet l-argument li l-iskop ta’ din l-għajnuna kien dak li jkun promoss l-iffrankar ta’ l-enerġija għal skopijiet ambjentali. Ma sar magħruf xejn li jwassal lill-Kummissjoni tiddubita dik l-informazzjoni. Il-Kummissjoni għalhekk taċċetta li din l-għajnuna ma ngħatatx għal skopijiet ta’ ristrutturar u li m'għandhiex tiġi kkunsidrata fl-applikazzjoni tal-prinċipju “darba waħda, l-aħħar darba”. |
| --- | --- |

(61)

Is-Slovenja ressqet l-argument li l-iskop ta’ din l-għajnuna kien dak li jkun promoss l-iffrankar ta’ l-enerġija għal skopijiet ambjentali. Ma sar magħruf xejn li jwassal lill-Kummissjoni tiddubita dik l-informazzjoni. Il-Kummissjoni għalhekk taċċetta li din l-għajnuna ma ngħatatx għal skopijiet ta’ ristrutturar u li m'għandhiex tiġi kkunsidrata fl-applikazzjoni tal-prinċipju “darba waħda, l-aħħar darba”.

4.   Osservazzjoni addizzjonali

| (62) | Waqt il-proċedimenti sar magħruf li l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar kienet iddewmet u li xi partijiet tar-ristrutturar teknoloġiku ma ġewx implimentati skond l-iskeda. Ma jidhirx li dawn il-problemi fil-pjan ta’ ristrutturar kienu jidhru fil-mument ta’ l-għoti ta’ l-għajnuna u għaldaqstant ma jiġġustifikawx li jinxteħet dubju fuq l-abbiltà tal-pjan biex iwassal lil Javor Pivka biex tkun vijabbli. Madankollu, il-Kummissjoni tfakkar li l-approvazzjoni ta’ l-għajnuna hija bil-kundizzjoni li l-pjan jiġi implimentat bis-sħiħ (il-punt 43 tal-linji-gwida) u li jkun sorveljat (il-punt 45 tal-linji-gwida). |
| --- | --- |

(62)

Waqt il-proċedimenti sar magħruf li l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ ristrutturar kienet iddewmet u li xi partijiet tar-ristrutturar teknoloġiku ma ġewx implimentati skond l-iskeda. Ma jidhirx li dawn il-problemi fil-pjan ta’ ristrutturar kienu jidhru fil-mument ta’ l-għoti ta’ l-għajnuna u għaldaqstant ma jiġġustifikawx li jinxteħet dubju fuq l-abbiltà tal-pjan biex iwassal lil Javor Pivka biex tkun vijabbli. Madankollu, il-Kummissjoni tfakkar li l-approvazzjoni ta’ l-għajnuna hija bil-kundizzjoni li l-pjan jiġi implimentat bis-sħiħ (il-punt 43 tal-linji-gwida) u li jkun sorveljat (il-punt 45 tal-linji-gwida).

| (63) | Il-Kummissjoni għalhekk tistenna li s-Slovenja, skond il-punt 46 tal-linji-gwida, tipprovdi ta’ l-anqas żewġ rapport ta’ monitoraġġ, wieħed dwar l-2007 fi tmiem Jannar 2008, u ieħor dwar l-2008 fi tmiem Jannar 2009, li jkun fihom informazzjoni fid-dettall dwar il-prestazzjoni finanzjarja tal-kumpanija kif ukoll ta’ l-investimenti li jkunu saru. Il-Kummissjoni tisħaq li jekk il-kumpanija ma tagħmilx l-investimenti kollha fil-pjan ta’ ristrutturar, tista’ tiġi obbligata tħallas lura xi għajnuna mill-istat anki jekk ikun irnexxielha terġa' ssir vijabbli (15). |
| --- | --- |

(63)

Il-Kummissjoni għalhekk tistenna li s-Slovenja, skond il-punt 46 tal-linji-gwida, tipprovdi ta’ l-anqas żewġ rapport ta’ monitoraġġ, wieħed dwar l-2007 fi tmiem Jannar 2008, u ieħor dwar l-2008 fi tmiem Jannar 2009, li jkun fihom informazzjoni fid-dettall dwar il-prestazzjoni finanzjarja tal-kumpanija kif ukoll ta’ l-investimenti li jkunu saru. Il-Kummissjoni tisħaq li jekk il-kumpanija ma tagħmilx l-investimenti kollha fil-pjan ta’ ristrutturar, tista’ tiġi obbligata tħallas lura xi għajnuna mill-istat anki jekk ikun irnexxielha terġa' ssir vijabbli (15).

VI.   KONKLUŻJONI

| (64) | Fid-dawl ta’ dan kollu, il-Kummissjoni tiddikjara li l-għajnuna imsemmija hija għajnuna għar-ristrutturar li hija konformi mal-kundizzjonijiet tal-linji-gwida applikabbli, jiġifieri l-linji-gwida ta’ l-1999 dwar is-salvezza u r-ristrutturar. Il-Kummissjoni għalhekk tiddikjara li għalkemm is-Slovenja implimentat kontra l-liġi l-għajnuna għar-ristrutturar favur Javor Pitka bi ksur ta’ l-Artikolu 88(3) tat-Trattat, l-għajnuna mill-istat hija kumpatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(64)

Fid-dawl ta’ dan kollu, il-Kummissjoni tiddikjara li l-għajnuna imsemmija hija għajnuna għar-ristrutturar li hija konformi mal-kundizzjonijiet tal-linji-gwida applikabbli, jiġifieri l-linji-gwida ta’ l-1999 dwar is-salvezza u r-ristrutturar. Il-Kummissjoni għalhekk tiddikjara li għalkemm is-Slovenja implimentat kontra l-liġi l-għajnuna għar-ristrutturar favur Javor Pitka bi ksur ta’ l-Artikolu 88(3) tat-Trattat, l-għajnuna mill-istat hija kumpatibbli mas-suq komuni.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-għajnuna mill-istat li s-Slovenja implimentat favur Javor Pivka hija kumpatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87(3)(c) KE u l-linji-gwida tal-Komunità ta’ l-1999 dwar l-għajnuna mill-istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ ażjendi f'diffikultà.

Artikolu 2

1.   Il-pjan ta’ ristrutturar għandu jkun implimentat bis-sħiħ. Għandhom jittieħdu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex il-pjan ikun implimentat.

2.   L-implimentazzjoni tal-pjan għandha tkun sorveljata fuq il-bażi ta’ rapporti annwali ppreżentati mis-Slovenja lill-Kummissjoni. B'mod partikolari, rapport dwar l-attivitajiet ta’ l-2007 għandu jkun sottomess sa tmiem Jannar 2008, u rapport dwar l-attivitajiet ta’ l-2008 għandu jkun sottomess sa tmiem Jannar 2009. Ir-rapporti għandu jkun fihom informazzjoni dettaljata dwar il-prestazzjoni finanzjarja tal-kumpanija kif ukoll dwar l-investimenti li tkun għamlet.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tas-Slovenja.

Magħmula fi Brussell, 10 ta’ Lulju 2007

Għall-Kummissjoni

Neelie KROES

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 194, 18.8.2006, p. 26.

1

(2)  Id-dettalji tal-proċedura kienu ġew deskritti fid-Deċiżjoni li tinfetaħ il-proċedura (ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 1) u jibqgħu rilevanti għall-iskop tad-Deċiżjoni preżenti.

2

(3)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 1.

3

(4)  Ċifri fit-30 ta’ Jannar 2004.

4

(*)  Il-konverżjoni ta’ l-ammonti minn SIT għal ewro hija biss għal skop ta’ informazzjoni u bbażata fuq ir-rata ta’ EUR 1 = SIT 240.

*

(5)  Matul il-proċedura, is-Slovenja ddikjarat li l-ispejjeż tar-ristrutturar finanzjarju kienu “barra l-programm ta’ ristrutturar” u kellhom jiġu ffinanzjarji permezz ta’ self kummerċjali miksub minn Javor Pivka mingħajr għajnuna mill-istat. L-ammont korrispondenti ta’ SIT 400 000 000 ma kienx inkluż mis-Slovenja fl-ispejjeż tal-programm ta’ ristrutturar. Madankollu, il-Kummissjoni hija tal-fehma li r-ristrutturar finanzjarju huwa parti integrali u neċessarja tal-programm ta’ ristrutturar u li għaldaqstant l-ispejjeż tiegħu għandhom jiġu inklużi fl-ispiża tar-ristrutturar. L-iffinanzjar tiegħu, safejn huwa ggarantit permezz ta’ self miksub b'termini kummerċjali u mingħajr għajnuna, għandu jkun meqjus bħala kontribuzzjoni ta’ Javor Pivka stess. F'din it-tabella, bħal fil-kumplament tad-deċiżjoni, il-Kummissjoni inkorporat dawn l-ammonti fl-ispejjeż ta’ ristrutturar u fil-“fondi proprji”.

5

(6)  Linji-gwida tal-Komunità dwar Għajnujna mill-Istat biex jiġu salvati u rristrutturati ażjendi f'diffikultà, ĠU C 288, 9.10.1999, p. 2

6

(7)  Ara d-Deċiżjoni tal-ftuħ (imsemmija fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 1), il-punti 19 u 20, kif ukoll id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-każ C-3/2005 FSO,
  ĠU C 100 26.4.2005, p. 2, punt 38 et seq.

7

FSO,

et seq

(8)  http://ec.europa.eu/enterprise/forest_based/tradeflows_en.html

8

(9)  Każ Nru COMM/M.4165 - Sonae Industria/Hornitex, Deċiżjoni tal-Kummissjoni 28.6.2006, punt 11

9

Sonae Industria/Hornitex,

(10)  Każ Nru COMM/M.4165 - Sonae Industria/Hornitex, Deċiżjoni 28.6.2006.

10

Sonae Industria/Hornitex,

(11)  Ta' l-anqas fid-dawl ta’ eżempji oħra skond il-linji-gwida ta’ l-1999, ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-każ C-3/2005 FSO,
  GU C 100 26.4.2005, p.2, punt 38 et seq.

11

FSO,

et seq

(12)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ N464/05 AB Kauno22.2.2006, punt 17.

12

AB Kauno

(13)  Dan kien ikkonfermat, fejn jidħlu l-flussi ta’ flus kontanti, fid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni f'Każ C-19/2000 TGI,
  ĠU L 62, 5.3.2002, p. 30, punt 106, u fil-Każ C-30/1998 Wildauer Kurbelwelle, ĠU L 287, 14.11.2000, p. 51 punt 52 u, għal-Linji-Gwida 2004, f'AB Kauno.

13

TGI,

1998 Wildauer

f'AB Kauno.

(14)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ C39/2000 Doppstadt, ĠU 2003 L 108, p. 8, punt 74 u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni fil-Każ C33/1998 Babcock Wilcox, ĠU 2002 L 67, p. 50

14

Doppstadt,

Babcock Wilcox,

(15)  Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-13 ta’ Settembru 2006 fil-Każ N 350/06 MSO,
  ĠU C 280, 18.11.2006.

15

MSO,

---

| 2.2.2008 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 29/24 |
| --- | --- | --- | --- |

2.2.2008

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 29/24

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

ta’ l-10 ta’ Lulju 2007

dwar l-iskema ta’ l-Italja ta’ għajnuna mill-Istat favur is-settur tan-navigazzjoni f’Sardinja C 23/96 (NN 181/95) u C 71/1997 (N 144/97)

(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 3257)

(Il-verżjoni Taljana biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

(2008/92/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 88(2), l-ewwel subparagrafu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a),

Wara li talbet lill-partijiet interessati sabiex jissottomettu l-kummenti tagħhom f’konformità ma’ l-Artikoli msemmija hawn fuq,

Billi:

1.   PROĊEDURA

| (1) | B’ittra ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996 (1), il-Kummissjoni kkomunikat lill-awtoritajiet Taljani d-deċiżjoni tagħha li tniedi proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 88(2), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE (li qabel kien l-Artikolu 93(2)) fir-rigward ta’ skema illegali ta’ għajnuna li ġiet implimentata mir-reġjun ta’ Sardinja favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar li jixtiequ jibnu, jixtru, jittrasformaw, jimmodifikaw jew isewwu bastimenti (minn hawn 'il quddiem “skema oriġinali ta’ għajnuna”). |
| --- | --- |

(1)

B’ittra ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996 (1), il-Kummissjoni kkomunikat lill-awtoritajiet Taljani d-deċiżjoni tagħha li tniedi proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 88(2), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE (li qabel kien l-Artikolu 93(2)) fir-rigward ta’ skema illegali ta’ għajnuna li ġiet implimentata mir-reġjun ta’ Sardinja favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar li jixtiequ jibnu, jixtru, jittrasformaw, jimmodifikaw jew isewwu bastimenti (minn hawn 'il quddiem “skema oriġinali ta’ għajnuna”).

| (2) | Wara li nbdiet il-proċedura, il-gvern Taljan bagħat il-kummenti tiegħu stess lill-Kummissjoni b’ittra tal-31 ta’ Ottubru 1996 (DĠ VII-Trasport A/23443). L-awtoritajiet tar-reġjun ta’ Sardinja bagħtu l-kummenti tagħhom bl-ittri tal-11 ta’ Ottubru 1996 (DĠ VII-Trasport A/21870) u tat-22 ta’ Jannar 1997. La l-Istati Membri l-oħrajn lanqas il-partijiet terzi interessati ma bagħtu l-kummenti fiż-żmien stabbilit ta’ xahar mill-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura. Madankollu, ta’ min wieħed isemmi li xi wħud mill-partijiet terzi interessati bagħtu l-kummenti tagħhom wara l-iskadenza taż-żmien stabbilit imsemmi hawn fuq. |
| --- | --- |

(2)

Wara li nbdiet il-proċedura, il-gvern Taljan bagħat il-kummenti tiegħu stess lill-Kummissjoni b’ittra tal-31 ta’ Ottubru 1996 (DĠ VII-Trasport A/23443). L-awtoritajiet tar-reġjun ta’ Sardinja bagħtu l-kummenti tagħhom bl-ittri tal-11 ta’ Ottubru 1996 (DĠ VII-Trasport A/21870) u tat-22 ta’ Jannar 1997. La l-Istati Membri l-oħrajn lanqas il-partijiet terzi interessati ma bagħtu l-kummenti fiż-żmien stabbilit ta’ xahar mill-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura. Madankollu, ta’ min wieħed isemmi li xi wħud mill-partijiet terzi interessati bagħtu l-kummenti tagħhom wara l-iskadenza taż-żmien stabbilit imsemmi hawn fuq.

| (3) | Nhar il-21 ta’ Ottubru 1997, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni 98/95/KE, li tistabbilixxi l-inkompatibiltà ta’ l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata mas-suq komuni (2). Nhar it-12 ta’ Novembru 1997 (SG (97) D/9375), din id-Deċiżjoni ġiet ikkomunikata lill-awtoritajiet Taljani. |
| --- | --- |

(3)

Nhar il-21 ta’ Ottubru 1997, il-Kummissjoni adottat id-Deċiżjoni 98/95/KE, li tistabbilixxi l-inkompatibiltà ta’ l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata mas-suq komuni (2). Nhar it-12 ta’ Novembru 1997 (SG (97) D/9375), din id-Deċiżjoni ġiet ikkomunikata lill-awtoritajiet Taljani.

| (4) | B'ittra ta’ l-14 ta’ Novembru 1997, il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet Taljani bid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (qabel kien l-Artikolu 93(2)) dwar il-liġi reġjonali ta’ Sardinja Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996 li timmodifika l-iskema oriġinali ta’ għajnuna li ġiet implimentata favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar (3). L-awtoritajiet Taljani ssottomettew il-kummenti tagħhom nhar is-16 ta’ Jannar 1998 (DĠ VII-Trasport A/1221) u nhar it-23 ta’ Diċembru 1997 (DĠ VII-Trasport A/144). La l-Istati Membri l-oħrajn, lanqas il-partijiet terzi interessati ma ssottomettew il-kummenti tagħhom fiż-żmien stabbilit ta’ xahar mill-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura. |
| --- | --- |

(4)

B'ittra ta’ l-14 ta’ Novembru 1997, il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet Taljani bid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (qabel kien l-Artikolu 93(2)) dwar il-liġi reġjonali ta’ Sardinja Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996 li timmodifika l-iskema oriġinali ta’ għajnuna li ġiet implimentata favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar (3). L-awtoritajiet Taljani ssottomettew il-kummenti tagħhom nhar is-16 ta’ Jannar 1998 (DĠ VII-Trasport A/1221) u nhar it-23 ta’ Diċembru 1997 (DĠ VII-Trasport A/144). La l-Istati Membri l-oħrajn, lanqas il-partijiet terzi interessati ma ssottomettew il-kummenti tagħhom fiż-żmien stabbilit ta’ xahar mill-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura.

| (5) | Permezz tas-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej (is-sentenza tar-Repubblika Taljana u ta’ Sardegna Lines – Servizi Marittimi della Sardegna S.p.A. / il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, il-kawżi rriunifikati C-15/98 u C-105/99) (4) invalidat id-Deċiżjoni 98/95/KE minħabba insuffiċjenza ta’ motivazzjonijiet fir-rigward ta’ l-eżistenza ta’ distorsjoni tal-kummerċ ġewwa l-Komunità. |
| --- | --- |

(5)

Permezz tas-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej (is-sentenza tar-Repubblika Taljana u ta’ Sardegna Lines – Servizi Marittimi della Sardegna S.p.A. / il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, il-kawżi rriunifikati C-15/98 u C-105/99) (4) invalidat id-Deċiżjoni 98/95/KE minħabba insuffiċjenza ta’ motivazzjonijiet fir-rigward ta’ l-eżistenza ta’ distorsjoni tal-kummerċ ġewwa l-Komunità.

| (6) | Wara ittra tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Novembru 2006 (D 2006 224962) li fiha ntalab tagħrif lill-awtoritajiet Taljani, intbagħtet tweġiba permezz tal-posta elettronika nhar it-8 ta’ Marzu 2007 (TRENA/26193). |
| --- | --- |

(6)

Wara ittra tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Novembru 2006 (D 2006 224962) li fiha ntalab tagħrif lill-awtoritajiet Taljani, intbagħtet tweġiba permezz tal-posta elettronika nhar it-8 ta’ Marzu 2007 (TRENA/26193).

2.   DESKRIZZJONI TA’ L-ISKEMA

2.1.   L-iskema oriġinali

| (7) | Wara li tressqet akkuża fl-1993, il-Kummissjoni kisbet għarfien dwar skema ta’ għajnuna li ġiet implimentata mir-reġjun ta’ Sardinja favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw jew isewwu l-bastimenti. Din l-iskema kellha x’taqsam, b’mod partikolari, ma’ self u ma’ kiri finanzjarju, li kienu jiġu konċessi taħt kondizzjonijiet konċessjonarji, li għall-bidu kienu jingħataw biss lill-kumpaniji li kellhom l-uffiċċju rreġistrat, id-domiċilju fiskali u l-port ta’ l-armamenti fit-territorju tar-reġjun ta’ Sardinja. |
| --- | --- |

(7)

Wara li tressqet akkuża fl-1993, il-Kummissjoni kisbet għarfien dwar skema ta’ għajnuna li ġiet implimentata mir-reġjun ta’ Sardinja favur kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw jew isewwu l-bastimenti. Din l-iskema kellha x’taqsam, b’mod partikolari, ma’ self u ma’ kiri finanzjarju, li kienu jiġu konċessi taħt kondizzjonijiet konċessjonarji, li għall-bidu kienu jingħataw biss lill-kumpaniji li kellhom l-uffiċċju rreġistrat, id-domiċilju fiskali u l-port ta’ l-armamenti fit-territorju tar-reġjun ta’ Sardinja.

Il-Liġi reġjonali Nru 20 tal-15 ta’ Mejju 1951 immodifikata mil-Liġi Nru 15 tal-11 ta’ Lulju 1954

| (8) | L-iskema kkonċernata ġiet stabbilita mil-Liġi reġjonali ta’ Sardinja Nru 20 tal-15 ta’ Mejju 1951 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 20/1951”), li sussegwentement ġiet immodifikata mil-Liġijiet reġjonali Nru 15 tal-11 ta’ Lulju 1954 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 15/1954”) u Nru 11 ta’ l-4 ta’ Ġunju 1988 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 11/1988”). Il-Liġi Nru 20/1951, li ġiet immodifikata mil-Liġi Nru 15/1954, kienet tipprevedi li jkun stabbilit fond iddestinat lejn il-konċessjoni ta’ self lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw jew li jsewwu bastimenti. Dan is-self seta’ jingħata biss lil kumpaniji li kellhom l-uffiċċju rreġistrat, id-domiċilju fiskali u l-port ta’ l-armamenti fit-territorju tar-reġjun ta’ Sardinja. |
| --- | --- |

(8)

L-iskema kkonċernata ġiet stabbilita mil-Liġi reġjonali ta’ Sardinja Nru 20 tal-15 ta’ Mejju 1951 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 20/1951”), li sussegwentement ġiet immodifikata mil-Liġijiet reġjonali Nru 15 tal-11 ta’ Lulju 1954 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 15/1954”) u Nru 11 ta’ l-4 ta’ Ġunju 1988 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 11/1988”). Il-Liġi Nru 20/1951, li ġiet immodifikata mil-Liġi Nru 15/1954, kienet tipprevedi li jkun stabbilit fond iddestinat lejn il-konċessjoni ta’ self lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw jew li jsewwu bastimenti. Dan is-self seta’ jingħata biss lil kumpaniji li kellhom l-uffiċċju rreġistrat, id-domiċilju fiskali u l-port ta’ l-armamenti fit-territorju tar-reġjun ta’ Sardinja.

| (9) | Dan is-self ma setax jaqbeż l-20 % ta’ l-investiment fil-każ ta’ xogħlijiet ta’ bini, trasformazzjoni jew ta’ tiswija li għalihom l-applikant ikun diġà ġie rrikonoxxut li jibbenefika minn għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali dak iż-żmien fis-seħħ. Fil-każ fejn ma tkun ġiet ipprovduta ebda għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali, is-self ma setax jaqbeż is-60 % ta’ l-investiment. |
| --- | --- |

(9)

Dan is-self ma setax jaqbeż l-20 % ta’ l-investiment fil-każ ta’ xogħlijiet ta’ bini, trasformazzjoni jew ta’ tiswija li għalihom l-applikant ikun diġà ġie rrikonoxxut li jibbenefika minn għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali dak iż-żmien fis-seħħ. Fil-każ fejn ma tkun ġiet ipprovduta ebda għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali, is-self ma setax jaqbeż is-60 % ta’ l-investiment.

| (10) | Skond il-Liġi Nru 20/1951, l-imgħaxijiet, il-kummissjoni u l-ispejjeż relatati mas-self ma setgħux jaqbżu l-4,5 % fis-sena ta’ l-ammont totali tas-self anki f’każ li kieku l-kumpanija benefiċjarja tkun diġà rċeviet għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali u t-3,5 % fil-każijiet l-oħrajn kollha (tnaqqis medju ta’ l-imgħaxijiet ekwivalenti għal 10 sa 12-il punt perċentwali). Il-kapital kellu jiġi rrimborżat f’termini ta’ mhux iktar minn 12-il annwalità mit-tielet sena wara t-tħaddim tal-bastiment li għalih ikun ġie konċess is-self. |
| --- | --- |

(10)

Skond il-Liġi Nru 20/1951, l-imgħaxijiet, il-kummissjoni u l-ispejjeż relatati mas-self ma setgħux jaqbżu l-4,5 % fis-sena ta’ l-ammont totali tas-self anki f’każ li kieku l-kumpanija benefiċjarja tkun diġà rċeviet għajnuna f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali u t-3,5 % fil-każijiet l-oħrajn kollha (tnaqqis medju ta’ l-imgħaxijiet ekwivalenti għal 10 sa 12-il punt perċentwali). Il-kapital kellu jiġi rrimborżat f’termini ta’ mhux iktar minn 12-il annwalità mit-tielet sena wara t-tħaddim tal-bastiment li għalih ikun ġie konċess is-self.

Il-Liġi reġjonali Nru 11 ta’ l-4 ta’ Ġunju 1988

| (11) | Il-Liġi Nru 11/1988, l-Artikoli 99 u 100, introduċiet modifiki sostanzjali fl-iskema ta’ għajnuna, iżda dawn il-modifiki ma ġewx innotifikati lill-Kummissjoni. L-iskema ta’ għajnuna kif kienet ġiet immodifikata, għaldaqstant kienet tikkostitwixxi għajnuna mhux innotifikata. |
| --- | --- |

(11)

Il-Liġi Nru 11/1988, l-Artikoli 99 u 100, introduċiet modifiki sostanzjali fl-iskema ta’ għajnuna, iżda dawn il-modifiki ma ġewx innotifikati lill-Kummissjoni. L-iskema ta’ għajnuna kif kienet ġiet immodifikata, għaldaqstant kienet tikkostitwixxi għajnuna mhux innotifikata.

| (12) | Żdiedu l-kondizzjonijiet li ġejjin flimkien ma’ dawk previsti mil-Liġi Nru 20/1951, għall-konċessjoni ta’ għajnuna lill-kumpaniji benefiċjarji:






  “a) | li l-kumpanija jkollha b’mod permanenti, f’waħda mill-ibliet marittimi tar-reġjun, l-uffiċċju rreġistrat prinċipali u attwali, il-kwartieri ġenerali amministrattivi u l-port ta’ l-armamenti, kif ukoll, f’każ li jkollha, l-imħażen prinċipali, id-deposti u t-tagħmir aċċessorju; |
| --- | --- | --- |

(12)

Żdiedu l-kondizzjonijiet li ġejjin flimkien ma’ dawk previsti mil-Liġi Nru 20/1951, għall-konċessjoni ta’ għajnuna lill-kumpaniji benefiċjarji:

“a)

li l-kumpanija jkollha b’mod permanenti, f’waħda mill-ibliet marittimi tar-reġjun, l-uffiċċju rreġistrat prinċipali u attwali, il-kwartieri ġenerali amministrattivi u l-port ta’ l-armamenti, kif ukoll, f’każ li jkollha, l-imħażen prinċipali, id-deposti u t-tagħmir aċċessorju;

| b) | li l-bastimenti kollha li huma proprjetà tal-kumpanija jkunu rreġistrati fil-portijiet ta’ reġistrazzjoni tar-reġjun; |
| --- | --- |

b)

li l-bastimenti kollha li huma proprjetà tal-kumpanija jkunu rreġistrati fil-portijiet ta’ reġistrazzjoni tar-reġjun;

| c) | il-kumpanija tagħmel użu mill-portijiet tar-reġjun bħala ċentru ta’ l-attività ta’ bastimenti tagħha stess, filwaqt li tagħmilhom l-ewwel post fejn normalment jieqaf bastiment waqt vjaġġ bħala parti minn dawk l-attivitajiet, u, fil-każ li tipprovdi servizzi regolari, dawn għandhom jintemmu jew b’mod regolari jieqfu f’wieħed jew iktar minn dawk il-portijiet; |
| --- | --- |

c)

il-kumpanija tagħmel użu mill-portijiet tar-reġjun bħala ċentru ta’ l-attività ta’ bastimenti tagħha stess, filwaqt li tagħmilhom l-ewwel post fejn normalment jieqaf bastiment waqt vjaġġ bħala parti minn dawk l-attivitajiet, u, fil-każ li tipprovdi servizzi regolari, dawn għandhom jintemmu jew b’mod regolari jieqfu f’wieħed jew iktar minn dawk il-portijiet;

| d) | li l-kumpanija tikkommetti ruħha li twettaq xogħol ta’ tiswija fil-portijiet tar-reġjun, sakemm it-tarzni jkollhom il-kapaċità operattiva u ma jkun hemm ebda motivazzjoni ulterjuri, esiġenzi ta’ kiri li ma jistgħux jiġu evitati jew restrizzjonijiet ovvji ekonomiċi jew f’termini ta’ żmien; |
| --- | --- |

d)

li l-kumpanija tikkommetti ruħha li twettaq xogħol ta’ tiswija fil-portijiet tar-reġjun, sakemm it-tarzni jkollhom il-kapaċità operattiva u ma jkun hemm ebda motivazzjoni ulterjuri, esiġenzi ta’ kiri li ma jistgħux jiġu evitati jew restrizzjonijiet ovvji ekonomiċi jew f’termini ta’ żmien;

| e) | li, fir-rigward ta’ l-ekwipaġġ ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross ta’ iktar minn 250 tunnellata, il-kumpanija għandha tikkommetti ruħha li tistabbilixxi roster partikolari li jinkludi l-kategoriji kollha ta’ baħrin meħtieġa għall-ekwipaġġ tal-bastiment li għalih kienet qiegħda titlob l-għajnuna, billi tagħmel użu biss mill-membri ta’ l-ekwipaġġ irreġistrati fir-roster ġenerali tax-xogħol tal-port ta’ l-armamenti, u li tieħu minn dawk ir-rosters l-ekwipaġġ kollu meħtieġ, kemm ġenerali kif ukoll partikolari, filwaqt li l-uniċi restrizzjonijiet ikunu r-regolamenti nazzjonali dwar l-impjieg ta’ baħrin”. |
| --- | --- |

e)

li, fir-rigward ta’ l-ekwipaġġ ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross ta’ iktar minn 250 tunnellata, il-kumpanija għandha tikkommetti ruħha li tistabbilixxi roster partikolari li jinkludi l-kategoriji kollha ta’ baħrin meħtieġa għall-ekwipaġġ tal-bastiment li għalih kienet qiegħda titlob l-għajnuna, billi tagħmel użu biss mill-membri ta’ l-ekwipaġġ irreġistrati fir-roster ġenerali tax-xogħol tal-port ta’ l-armamenti, u li tieħu minn dawk ir-rosters l-ekwipaġġ kollu meħtieġ, kemm ġenerali kif ukoll partikolari, filwaqt li l-uniċi restrizzjonijiet ikunu r-regolamenti nazzjonali dwar l-impjieg ta’ baħrin”.

| (13) | Il-Liġi Nru 11/1988 introduċiet ukoll il-possibiltà għall-awtoritajiet ta’ Sardinja li jikkonċedu kontribuzzjoni għall-ispejjeż tal-kera finanzjarja fejn kumpanija ta’ trasport bil-baħar tkun għażlet dan il-mezz ta’ finanzjament minflok self. Din il-kontribuzzjoni hija ekwivalenti għall-valur tad-differenza bejn l-imgħax li fil-fatt huwa dovut fuq is-self li jiġi kkalkulat f’termini tar-rata ta’ l-imgħax ta’ referenza fis-suq għal self fir-rigward ta’ bastimenti fl-Italja, u l-imgħax dovut fuq self ta’ ammont ekwivalenti kkalkulat fuq rata ta’ 5 % (differenza li tirrappreżenta tnaqqis medju tar-rata ta’ l-imgħax ta’ madwar 10 punti perċentwali). |
| --- | --- |

(13)

Il-Liġi Nru 11/1988 introduċiet ukoll il-possibiltà għall-awtoritajiet ta’ Sardinja li jikkonċedu kontribuzzjoni għall-ispejjeż tal-kera finanzjarja fejn kumpanija ta’ trasport bil-baħar tkun għażlet dan il-mezz ta’ finanzjament minflok self. Din il-kontribuzzjoni hija ekwivalenti għall-valur tad-differenza bejn l-imgħax li fil-fatt huwa dovut fuq is-self li jiġi kkalkulat f’termini tar-rata ta’ l-imgħax ta’ referenza fis-suq għal self fir-rigward ta’ bastimenti fl-Italja, u l-imgħax dovut fuq self ta’ ammont ekwivalenti kkalkulat fuq rata ta’ 5 % (differenza li tirrappreżenta tnaqqis medju tar-rata ta’ l-imgħax ta’ madwar 10 punti perċentwali).

| (14) | Ladarba jintemm il-kuntratt, il-bastiment li għalih tkun tħallset il-kontribuzzjoni jista’ jinxtara mill-kerrej għal ammont ekwivalenti għal 1 % tal-prezz tax-xiri. Skond l-awtoritajiet Taljani (l-ittra tal-5.6.1988 u t-tweġiba ta’ l-1.7.1998), skond il-Liġi Nru 11/1988 ma ġie ffirmat ebda ftehim ta’ kiri finanzjarju. |
| --- | --- |

(14)

Ladarba jintemm il-kuntratt, il-bastiment li għalih tkun tħallset il-kontribuzzjoni jista’ jinxtara mill-kerrej għal ammont ekwivalenti għal 1 % tal-prezz tax-xiri. Skond l-awtoritajiet Taljani (l-ittra tal-5.6.1988 u t-tweġiba ta’ l-1.7.1998), skond il-Liġi Nru 11/1988 ma ġie ffirmat ebda ftehim ta’ kiri finanzjarju.

| (15) | Mit-tagħrif li għandha l-Kummissjoni, mid-dħul fis-seħħ ta’ l-iskema oriġinali ta’ għajnuna, ġie konċess self ekwivalenti għal ammont totali ta’ ITL 12 697 450 000 (madwar EUR 6,5 miljun). L-aħħar finanzjament ittieħdet deċiżjoni dwaru f’Diċembru 1991. |
| --- | --- |

(15)

Mit-tagħrif li għandha l-Kummissjoni, mid-dħul fis-seħħ ta’ l-iskema oriġinali ta’ għajnuna, ġie konċess self ekwivalenti għal ammont totali ta’ ITL 12 697 450 000 (madwar EUR 6,5 miljun). L-aħħar finanzjament ittieħdet deċiżjoni dwaru f’Diċembru 1991.

| (16) | Fl-aħħar ittra tagħhom tat-8.3.2007, l-awtoritajiet Taljani jsostnu li l-finanzjamenti li ġew konċessi skond il-Liġi ta’ l-1988 kellhom x’jaqsmu max-xiri ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross li jinkludi bejn l-24 u l-138 tunnellata; dawn il-bastimenti kienu prinċipalment iddestinati għal attivitajiet ta’ trasport marittimu kostali f’suq li dak iż-żmien kien għadu m’huwiex miftuħ għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(16)

Fl-aħħar ittra tagħhom tat-8.3.2007, l-awtoritajiet Taljani jsostnu li l-finanzjamenti li ġew konċessi skond il-Liġi ta’ l-1988 kellhom x’jaqsmu max-xiri ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross li jinkludi bejn l-24 u l-138 tunnellata; dawn il-bastimenti kienu prinċipalment iddestinati għal attivitajiet ta’ trasport marittimu kostali f’suq li dak iż-żmien kien għadu m’huwiex miftuħ għall-kompetizzjoni.

2.2.   Dubji li tqajmu dwar l-iskema oriġinali ta’ għajnuna li hija s-suġġett tal-proċedura C 23/96

| (17) | Fil-parti inizjali tal-proċedura, nhar l-24 ta’ Ġunju 1996, il-Kummissjoni, ibbażata fuq it-tagħrif li għandha għad-dispożizzjoni tagħha, esprimiet dubji serji dwar il-kompatibiltà ta’ l-għajnuna mas-suq komuni minħabba l-motivazzjonijiet li ġejjin:






  — | l-iskema ta’ għajnuna kienet tinkludi regolamenti diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità minħabba li, fost il-kondizzjonijiet għall-konċessjoni ta’ l-għajnuna, kien previst li l-kumpaniji benefiċjarji kellhom jimpjegaw l-ekwipaġġ tal-bastimenti mir-reġjun ta’ Sardinja; |
| --- | --- | --- |

(17)

Fil-parti inizjali tal-proċedura, nhar l-24 ta’ Ġunju 1996, il-Kummissjoni, ibbażata fuq it-tagħrif li għandha għad-dispożizzjoni tagħha, esprimiet dubji serji dwar il-kompatibiltà ta’ l-għajnuna mas-suq komuni minħabba l-motivazzjonijiet li ġejjin:

—

l-iskema ta’ għajnuna kienet tinkludi regolamenti diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità minħabba li, fost il-kondizzjonijiet għall-konċessjoni ta’ l-għajnuna, kien previst li l-kumpaniji benefiċjarji kellhom jimpjegaw l-ekwipaġġ tal-bastimenti mir-reġjun ta’ Sardinja;

| — | l-iskema kienet f’konflitt mal-prinċipju tal-libertà ta’ stabbiliment minħabba li l-għajnuna, fost affarijiet oħrajn, kienet suġġetta għall-kondizzjoni li l-uffiċċju rreġistrat tal-kumpaniji benefiċjarji kellu jkun f’Sardinja; |
| --- | --- |

—

l-iskema kienet f’konflitt mal-prinċipju tal-libertà ta’ stabbiliment minħabba li l-għajnuna, fost affarijiet oħrajn, kienet suġġetta għall-kondizzjoni li l-uffiċċju rreġistrat tal-kumpaniji benefiċjarji kellu jkun f’Sardinja;

| — | l-iskema kienet tinkludi għajnuna li titqiegħed fis-seħħ sabiex isservi ta’ inċentiv għall-investimenti fil-bastimenti skond kondizzjonijiet li setgħu jinvolvu vjolazzjonijiet tar-regolamenti Komunitarji. |
| --- | --- |

—

l-iskema kienet tinkludi għajnuna li titqiegħed fis-seħħ sabiex isservi ta’ inċentiv għall-investimenti fil-bastimenti skond kondizzjonijiet li setgħu jinvolvu vjolazzjonijiet tar-regolamenti Komunitarji.

2.3.   L-iskema mmodifikata mil-Liġi Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996

| (18) | Bil-għan li l-Liġi Nru 20/1951 tkun kompatibbli mal-liġi Komunitarja u mad-direttivi kkonċernati, bis-saħħa tal-Liġi reġjonali Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 9/1996”), l-awtoritajiet reġjonali mmodifikaw l-iskema oriġinali ta’ għajnuna kif ġej:






  a) | l-elementi diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità ġew aboliti; |
| --- | --- | --- |

(18)

Bil-għan li l-Liġi Nru 20/1951 tkun kompatibbli mal-liġi Komunitarja u mad-direttivi kkonċernati, bis-saħħa tal-Liġi reġjonali Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996 (minn hawn 'il quddiem “il-Liġi Nru 9/1996”), l-awtoritajiet reġjonali mmodifikaw l-iskema oriġinali ta’ għajnuna kif ġej:

a)

l-elementi diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità ġew aboliti;

| b) | ġiet introdotta kondizzjoni ġdida li fuq il-bażi tagħha se tingħata preferenza lil mezzi innovattivi ta’ trasport u lil teknoloġija avvanzata; |
| --- | --- |

b)

ġiet introdotta kondizzjoni ġdida li fuq il-bażi tagħha se tingħata preferenza lil mezzi innovattivi ta’ trasport u lil teknoloġija avvanzata;

| c) | ġew introdotti modifiki tekniċi: iż-żmien tas-self/tal-kiri finanzjarju ma setax jaqbeż it-tnax-il sena u dawn kellhom ikunu inqas minn 70 % ta’ l-ispejjeż antiċipati, b’massimu ta’ ITL 40 biljun (madwar EUR 20 miljun) għal kull bastiment; l-għajnuna tiġi konċessa taħt l-għamla ta’ kontribuzzjoni fuq l-imgħax ekwivalenti għad-differenza bejn ir-rata ta’ ħlas ta’ dejn ikkalkulata fuq ir-rata ta’ referenza għal self lis-settur tan-navigazzjoni fl-Italja u dik ikkalkulata fuq rata ekwivalenti għal 36 % ta’ l-istess rata ta’ referenza; |
| --- | --- |

c)

ġew introdotti modifiki tekniċi: iż-żmien tas-self/tal-kiri finanzjarju ma setax jaqbeż it-tnax-il sena u dawn kellhom ikunu inqas minn 70 % ta’ l-ispejjeż antiċipati, b’massimu ta’ ITL 40 biljun (madwar EUR 20 miljun) għal kull bastiment; l-għajnuna tiġi konċessa taħt l-għamla ta’ kontribuzzjoni fuq l-imgħax ekwivalenti għad-differenza bejn ir-rata ta’ ħlas ta’ dejn ikkalkulata fuq ir-rata ta’ referenza għal self lis-settur tan-navigazzjoni fl-Italja u dik ikkalkulata fuq rata ekwivalenti għal 36 % ta’ l-istess rata ta’ referenza;

| d) | ġiet introdotta sistema li tista' tivverifika li l-għajnuna ma tiġix konċessa darbtejn (mill-awtoritajiet nazzjonali u mill-awtoritajiet reġjonali) għall-istess self/kiri finanzjarju. |
| --- | --- |

d)

ġiet introdotta sistema li tista' tivverifika li l-għajnuna ma tiġix konċessa darbtejn (mill-awtoritajiet nazzjonali u mill-awtoritajiet reġjonali) għall-istess self/kiri finanzjarju.

2.4.   Dubji li ġew espressi fl-ambitu tal-proċedura C 71/97

| (19) | Fid-deċiżjoni tagħha ta’ l-14 ta’ Novembru 1997 il-Kummissjoni, filwaqt li nnutat il-fatt li l-iskema nnotifikata ta’ għajnuna ma kenitx tinkludi iktar dispożizzjonijiet li kienu jinvolvu diskriminazzjoni fuq bażi tal-vjolazzjoni tad-dritt ta’ stabbiliment, uriet dubji serji dwar il-kompatibiltà tal-modifiki mas-suq komuni minħabba r-raġunijiet li ġejjin:






  — | riskju ta’ konflitti mar-regolamenti Komunitarji dwar il-bini ta’ bastimenti dak iż-żmien fis-seħħ (5), |
| --- | --- | --- |

(19)

Fid-deċiżjoni tagħha ta’ l-14 ta’ Novembru 1997 il-Kummissjoni, filwaqt li nnutat il-fatt li l-iskema nnotifikata ta’ għajnuna ma kenitx tinkludi iktar dispożizzjonijiet li kienu jinvolvu diskriminazzjoni fuq bażi tal-vjolazzjoni tad-dritt ta’ stabbiliment, uriet dubji serji dwar il-kompatibiltà tal-modifiki mas-suq komuni minħabba r-raġunijiet li ġejjin:

—

riskju ta’ konflitti mar-regolamenti Komunitarji dwar il-bini ta’ bastimenti dak iż-żmien fis-seħħ (5),

| — | avversità ta’ l-iskema ta’ għajnuna fir-rigward tal-linji gwida dak iż-żmien fis-seħħ fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat lit-trasport marittimu (6), |
| --- | --- |

—

avversità ta’ l-iskema ta’ għajnuna fir-rigward tal-linji gwida dak iż-żmien fis-seħħ fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat lit-trasport marittimu (6),

| — | eżistenza ta’ għajnuna illegali għall-operat, li tiġi attribwita fl-għamla ta’ kiri finanzjarju b’kondizzjonijiet konċessjonarji għax-xiri ta’ bastimenti. |
| --- | --- |

—

eżistenza ta’ għajnuna illegali għall-operat, li tiġi attribwita fl-għamla ta’ kiri finanzjarju b’kondizzjonijiet konċessjonarji għax-xiri ta’ bastimenti.

2.5.   Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/95/KE

| (20) | Permezz tad-Deċiżjoni 98/95/KE, il-Kummissjoni, mingħajr ma tat l-opinjoni tagħha dwar il-modifiki li saru wara, ikkwalifikat bħala għajnuna mill-Istat l-għajnuna li ġiet konċessa f’konformità ma’ l-iskema oriġinali, minħabba l-fatt li: a) “il-kumpaniji benefiċjarji tneħħielhom piż finanzjarju li normalment ikollhom jerfgħu (ir-rata ta’ l-imgħax tas-suq u spejjeż oħrajn relatati fuq is-self u l-kiri finanzjarju); b) dan il-piż jitħallas mir-riżorsi ta’ l-Istat (b’mod partikolari mill-awtoritajiet reġjonali); c) l-għajnuna hija selettiva (minħabba li hija rriservata b’mod esklussiv għall-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar); d) l-għajnuna taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.” |
| --- | --- |

(20)

Permezz tad-Deċiżjoni 98/95/KE, il-Kummissjoni, mingħajr ma tat l-opinjoni tagħha dwar il-modifiki li saru wara, ikkwalifikat bħala għajnuna mill-Istat l-għajnuna li ġiet konċessa f’konformità ma’ l-iskema oriġinali, minħabba l-fatt li: a) “il-kumpaniji benefiċjarji tneħħielhom piż finanzjarju li normalment ikollhom jerfgħu (ir-rata ta’ l-imgħax tas-suq u spejjeż oħrajn relatati fuq is-self u l-kiri finanzjarju); b) dan il-piż jitħallas mir-riżorsi ta’ l-Istat (b’mod partikolari mill-awtoritajiet reġjonali); c) l-għajnuna hija selettiva (minħabba li hija rriservata b’mod esklussiv għall-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar); d) l-għajnuna taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.”

| (21) | Fir-rigward ta’ l-ittra d), fid-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura ġie nnutat li “iktar minn 90 % tal-merkanzija li toriġina mill-Istati Membri tiġi ttrasportata lejn Sardinja bil-baħar u li iktar minn 90 % tal-merkanzija li toriġina minn Sardinja tiġi ttrasportata lejn l-Istati Membri bl-istess mod. Barra minn hekk, ġie nnutat li 65 % tat-traffiku turistiku (passiġġiera u vetturi) bejn l-Istati Membri u Sardinja huwa mmaniġġjat minn kumpaniji ta’ trasport bil-baħar.” Barra minn hekk il-Kummissjoni nnutat li, l-awtoritajiet Taljani, fil-kummenti tagħhom ma kkontestawx dawn il-fatti, lanqas il-kwalifikazzjoni ta’ l-iskema ta’ għajnuna bħala għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 92(1). |
| --- | --- |

(21)

Fir-rigward ta’ l-ittra d), fid-deċiżjoni ta’ tnedija tal-proċedura ġie nnutat li “iktar minn 90 % tal-merkanzija li toriġina mill-Istati Membri tiġi ttrasportata lejn Sardinja bil-baħar u li iktar minn 90 % tal-merkanzija li toriġina minn Sardinja tiġi ttrasportata lejn l-Istati Membri bl-istess mod. Barra minn hekk, ġie nnutat li 65 % tat-traffiku turistiku (passiġġiera u vetturi) bejn l-Istati Membri u Sardinja huwa mmaniġġjat minn kumpaniji ta’ trasport bil-baħar.” Barra minn hekk il-Kummissjoni nnutat li, l-awtoritajiet Taljani, fil-kummenti tagħhom ma kkontestawx dawn il-fatti, lanqas il-kwalifikazzjoni ta’ l-iskema ta’ għajnuna bħala għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 92(1).

| (22) | Fid-dawl ta’ kulma ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li:






  a) | l-għajnuna finanzjarja li ġiet konċessa f’konformità mal-Liġi Nru 11/1988 kienet tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 92(1), tat-Trattat (issa l-Artikolu 87(1)), |
| --- | --- | --- |

(22)

Fid-dawl ta’ kulma ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li:

a)

l-għajnuna finanzjarja li ġiet konċessa f’konformità mal-Liġi Nru 11/1988 kienet tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 92(1), tat-Trattat (issa l-Artikolu 87(1)),

| b) | l-għajnuna ġiet konċessa bi vjolazzjoni ta’ l-Artikolu 93(3), tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (l-Artikolu 88(3)), u |
| --- | --- |

b)

l-għajnuna ġiet konċessa bi vjolazzjoni ta’ l-Artikolu 93(3), tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (l-Artikolu 88(3)), u

| c) | f’dan il-każ speċifiku ma setgħet tapplika ebda waħda mid-derogi previsti mill-Artikolu 92. |
| --- | --- |

c)

f’dan il-każ speċifiku ma setgħet tapplika ebda waħda mid-derogi previsti mill-Artikolu 92.

Għaldaqstant, il-Kummissjoni ordnat li l-Italja tirkupra l-għajnuna illegali konċessa fuq il-bażi ta’ l-iskema ta’ għajnuna ta’ l-1988 (l-Artikolu 2).

2.6.   Is-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000 u l-konsegwenzi ġuridiċi tagħha

| (23) | Permezz tas-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej (is-sentenza tar-Repubblika Taljana u ta’ Sardegna Lines – Servizi Marittimi della Sardegna S.p.A. / il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, il-kawżi rriunifikati C-15/98 u C-105/99) (7) invalidat id-Deċiżjoni 98/95/KE minħabba insuffiċjenza ta’ motivazzjonijiet fir-rigward ta’ l-eżistenza ta’ distorsjoni tal-kummerċ ġewwa l-Komunità. |
| --- | --- |

(23)

Permezz tas-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej (is-sentenza tar-Repubblika Taljana u ta’ Sardegna Lines – Servizi Marittimi della Sardegna S.p.A. / il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, il-kawżi rriunifikati C-15/98 u C-105/99) (7) invalidat id-Deċiżjoni 98/95/KE minħabba insuffiċjenza ta’ motivazzjonijiet fir-rigward ta’ l-eżistenza ta’ distorsjoni tal-kummerċ ġewwa l-Komunità.

| (24) | Il-Qorti kkontestat li l-Kummissjoni, filwaqt li llimitat ruħha li tiddikjara li l-għajnuna hija selettiva u rriservata għas-settur tan-navigazzjoni f’Sardinja; li t-trasport ta’ merkanzija bejn il-kontinent u Sardinja jsir għal iktar minn 90 % bil-baħar u li t-trasport turistiku (passiġġieri flimkien mal-karozzi) isir għal 65 % minn kumpaniji ta’ trasport bil-baħar, ma pprovdietx elementi relatati mal-kompetizzjoni bejn il-kumpaniji marittimi ta’ Sardinja u dawk stabbiliti fl-Istati Membri l-oħrajn. Skond il-Qorti, il-Kummissjoni, f’dan ir-rigward, ma kkunsidratx iċ-ċirkostanza li, sa l-1 ta’ Jannar 1999, il-kabotaġġ mal-gżejjer tal-Mediterran kien eskluż mil-liberalizzazzjoni tas-servizzi ta’ trasport marittimu ġewwa l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(24)

Il-Qorti kkontestat li l-Kummissjoni, filwaqt li llimitat ruħha li tiddikjara li l-għajnuna hija selettiva u rriservata għas-settur tan-navigazzjoni f’Sardinja; li t-trasport ta’ merkanzija bejn il-kontinent u Sardinja jsir għal iktar minn 90 % bil-baħar u li t-trasport turistiku (passiġġieri flimkien mal-karozzi) isir għal 65 % minn kumpaniji ta’ trasport bil-baħar, ma pprovdietx elementi relatati mal-kompetizzjoni bejn il-kumpaniji marittimi ta’ Sardinja u dawk stabbiliti fl-Istati Membri l-oħrajn. Skond il-Qorti, il-Kummissjoni, f’dan ir-rigward, ma kkunsidratx iċ-ċirkostanza li, sa l-1 ta’ Jannar 1999, il-kabotaġġ mal-gżejjer tal-Mediterran kien eskluż mil-liberalizzazzjoni tas-servizzi ta’ trasport marittimu ġewwa l-Istati Membri.

| (25) | Fl-aħħar, il-Qorti nnutat li l-Kummissjoni, għalkemm aċċertat ruħha li l-iskema ta’ għajnuna għall-proprjetarji ta’ bastimenti ta’ Sardinja kienet tikser il-prinċipji fundamentali tal-libertà ta’ stabbiliment u tal-projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità, ma kenitx qiegħda tibbaża ruħha fuq din il-vjolazzjoni sabiex turi d-distorsjoni tal-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(25)

Fl-aħħar, il-Qorti nnutat li l-Kummissjoni, għalkemm aċċertat ruħha li l-iskema ta’ għajnuna għall-proprjetarji ta’ bastimenti ta’ Sardinja kienet tikser il-prinċipji fundamentali tal-libertà ta’ stabbiliment u tal-projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità, ma kenitx qiegħda tibbaża ruħha fuq din il-vjolazzjoni sabiex turi d-distorsjoni tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (26) | Is-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000 iddeterminat il-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura formali ta’ eżami li tnediet bid-deċiżjoni ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996. Għaldaqstant, hija responsabiltà tal-Kummissjoni li tadotta deċiżjoni finali ġdida. |
| --- | --- |

(26)

Is-sentenza tad-19 ta’ Ottubru 2000 iddeterminat il-ftuħ mill-ġdid tal-proċedura formali ta’ eżami li tnediet bid-deċiżjoni ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996. Għaldaqstant, hija responsabiltà tal-Kummissjoni li tadotta deċiżjoni finali ġdida.

| (27) | Barra li tadotta deċiżjoni ġdida wara l-ikkanċellar mill-Qorti tad-Deċiżjoni 98/95/KE, il-Kummissjoni trid tagħti l-opinjoni tagħha dwar il-modifika ta’ l-iskema li ġiet introdotta mil-Liġi Nru 9/1996, li hija s-suġġett tat-tnedija tal-proċedura ta’ investigazzjoni ta’ l-14 ta’ Novembru 1997. Li kieku fiż-żmien opportun ħadet id-deċiżjoni li teżamina b’mod separat iż-żewġ skemi, il-Kummissjoni, fid-deċiżjoni preżenti, trid tagħmel eżami konġunt ta’ l-istess skemi bil-għan li tiddetermina l-importanza kumplessiva tagħhom. |
| --- | --- |

(27)

Barra li tadotta deċiżjoni ġdida wara l-ikkanċellar mill-Qorti tad-Deċiżjoni 98/95/KE, il-Kummissjoni trid tagħti l-opinjoni tagħha dwar il-modifika ta’ l-iskema li ġiet introdotta mil-Liġi Nru 9/1996, li hija s-suġġett tat-tnedija tal-proċedura ta’ investigazzjoni ta’ l-14 ta’ Novembru 1997. Li kieku fiż-żmien opportun ħadet id-deċiżjoni li teżamina b’mod separat iż-żewġ skemi, il-Kummissjoni, fid-deċiżjoni preżenti, trid tagħmel eżami konġunt ta’ l-istess skemi bil-għan li tiddetermina l-importanza kumplessiva tagħhom.

3.   KUMMENTI TA’ L-ITALJA

3.1.   Kummenti dwar l-iskema oriġinali ta’ għajnuna ppreżentati fl-ambitu tal-proċedura C 23/96

| (28) | Fl-ambitu tal-proċedura C 23/96, b’ittra tal-31 ta’ Ottubru 1996, l-awtoritajiet Taljani infurmaw lill-Kummissjoni dwar il-modifiki li saru minnhom stess fl-iskema oriġinali ta’ għajnuna sabiex din issir, fl-opinjoni tagħhom, kompatibbli mal-liġi Komunitarja. Il-modifika prinċipali kienet l-adozzjoni tal-Liġi reġjonali Nru 9/1996 li kienet tabolixxi d-dispożizzjonijiet diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità, kif ukoll dawk li kienu jiksru l-libertà ta’ stabbiliment. Huma kkomunikaw ukoll lill-Kummissjoni li introduċew mekkaniżmu ta’ kontroll immirat li jeskludi li l-għajnuna tiġi konċessa darbtejn (mill-awtoritajiet nazzjonali u mill-awtoritajiet reġjonali). |
| --- | --- |

(28)

Fl-ambitu tal-proċedura C 23/96, b’ittra tal-31 ta’ Ottubru 1996, l-awtoritajiet Taljani infurmaw lill-Kummissjoni dwar il-modifiki li saru minnhom stess fl-iskema oriġinali ta’ għajnuna sabiex din issir, fl-opinjoni tagħhom, kompatibbli mal-liġi Komunitarja. Il-modifika prinċipali kienet l-adozzjoni tal-Liġi reġjonali Nru 9/1996 li kienet tabolixxi d-dispożizzjonijiet diskriminatorji fuq bażi tan-nazzjonalità, kif ukoll dawk li kienu jiksru l-libertà ta’ stabbiliment. Huma kkomunikaw ukoll lill-Kummissjoni li introduċew mekkaniżmu ta’ kontroll immirat li jeskludi li l-għajnuna tiġi konċessa darbtejn (mill-awtoritajiet nazzjonali u mill-awtoritajiet reġjonali).

| (29) | Bl-ittri tal-11 ta’ Ottubru 1996 u tat-22 ta’ Jannar 1997, l-awtoritajiet reġjonali ġġustifikaw in-neċessità tal-miżuri li jirriżultaw mill-modifiki mil-Liġi Nru 9/1996, fost affarijiet oħrajn, bil-kondizzjonijiet ekonomiċi diffiċli ta’ Sardinja, reġjun ikklassifikat fl-“objettiv I”. |
| --- | --- |

(29)

Bl-ittri tal-11 ta’ Ottubru 1996 u tat-22 ta’ Jannar 1997, l-awtoritajiet reġjonali ġġustifikaw in-neċessità tal-miżuri li jirriżultaw mill-modifiki mil-Liġi Nru 9/1996, fost affarijiet oħrajn, bil-kondizzjonijiet ekonomiċi diffiċli ta’ Sardinja, reġjun ikklassifikat fl-“objettiv I”.

3.2.   Kummenti dwar l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna ppreżentati fl-ambitu tal-proċedura C 71/97

| (30) | F’dak li għandu x’jaqsam mal-kummenti ppreżentati fl-ambitu tal-proċedura C 71/97, l-awtoritajiet Taljani wrew l-ewwel u qabel kollox l-impossibiltà ta’ għarfien tar-regolamenti Komunitarji li rreferiet għalihom il-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha ta’ tnedija tal-proċedura ta’ investigazzjoni, filwaqt li ddikjaraw li r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3094/95 (8), immodifikat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1904/96, kif ukoll il-linji gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat lit-trasport marittimu ta’ l-1997, ġew ippubblikati wara l-adozzjoni tal-Liġi Nru 9/1996. |
| --- | --- |

(30)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-kummenti ppreżentati fl-ambitu tal-proċedura C 71/97, l-awtoritajiet Taljani wrew l-ewwel u qabel kollox l-impossibiltà ta’ għarfien tar-regolamenti Komunitarji li rreferiet għalihom il-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha ta’ tnedija tal-proċedura ta’ investigazzjoni, filwaqt li ddikjaraw li r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3094/95 (8), immodifikat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1904/96, kif ukoll il-linji gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat lit-trasport marittimu ta’ l-1997, ġew ippubblikati wara l-adozzjoni tal-Liġi Nru 9/1996.

| (31) | Fit-tieni lok, l-Italja enfasizzat li l-miżuri previsti mil-Liġi Nru 9/1996 ma ġewx implimentati u li ma ttieħed ebda impenn finanzjarju fir-rigward ta’ partijiet terzi. Barra minn hekk, l-Italja sostniet li l-miżuri previsti kienu neċessarji sabiex tkun affrontata l-assenza ta’ ekonomija ta’ skala fis-settur tat-trasport marittimu ta’ merkanzija u ta’ passiġġieri f’reġjun gżira, bħal Sardinja. |
| --- | --- |

(31)

Fit-tieni lok, l-Italja enfasizzat li l-miżuri previsti mil-Liġi Nru 9/1996 ma ġewx implimentati u li ma ttieħed ebda impenn finanzjarju fir-rigward ta’ partijiet terzi. Barra minn hekk, l-Italja sostniet li l-miżuri previsti kienu neċessarji sabiex tkun affrontata l-assenza ta’ ekonomija ta’ skala fis-settur tat-trasport marittimu ta’ merkanzija u ta’ passiġġieri f’reġjun gżira, bħal Sardinja.

| (32) | Fil-konklużjoni tagħhom, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li huma disponibbli li jimmodifikaw it-test tal-liġi u li jirrispettaw ir-regolamenti Komunitarji kollha fis-seħħ. |
| --- | --- |

(32)

Fil-konklużjoni tagħhom, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li huma disponibbli li jimmodifikaw it-test tal-liġi u li jirrispettaw ir-regolamenti Komunitarji kollha fis-seħħ.

4.   EVALWAZZJONI TA’ L-GĦAJNUNA

4.1.   Evalwazzjoni ta’ l-iskema oriġinali applikabbli fil-perjodu 1988-1996

Eżistenza ta’ għajnuna illegali ġdida mill-Istat

| (33) | Il-Kummissjoni ssostni li l-awtoritajiet Taljani, minħabba li ma nnotifikawx l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata favur il-kumpaniji rreġistrati f’Sardinja bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw, jimmodifikaw jew isewwu bastimenti, kisru l-obbligu li hemm referenza għalih fl-Artikolu 88(3), tat-Trattat (qabel kien l-Artikolu 93(3)). Fil-fatt, anki jekk l-iskema ġiet implimentata qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat, il-Liġi Nru 11/1988 immodifikat b’mod konsiderevoli l-iskema ta’ għajnuna li ġiet introdotta mil-Liġijiet Nru 20/1951 u Nru 15/1954. Għaldaqstant, il-modifiki li ġew introdotti fl-1988 suppost li ġew innotifikati lill-Kummissjoni u għalhekk jikkostitwixxu għajnuna ġdida mhux innotifikata. Din il-kwalifikazzjoni min-naħa l-oħra ma ġietx ikkontestata mill-awtoritajiet Taljani fil-kummenti tagħhom ippreżentati wara t-tnedija tal-proċedura ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996 u, b’konsegwenza ta’ dan, hija ġiet ikkonfermata fid-deċiżjoni preżenti. |
| --- | --- |

(33)

Il-Kummissjoni ssostni li l-awtoritajiet Taljani, minħabba li ma nnotifikawx l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata favur il-kumpaniji rreġistrati f’Sardinja bil-għan li jibnu, jixtru, jittrasformaw, jimmodifikaw jew isewwu bastimenti, kisru l-obbligu li hemm referenza għalih fl-Artikolu 88(3), tat-Trattat (qabel kien l-Artikolu 93(3)). Fil-fatt, anki jekk l-iskema ġiet implimentata qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat, il-Liġi Nru 11/1988 immodifikat b’mod konsiderevoli l-iskema ta’ għajnuna li ġiet introdotta mil-Liġijiet Nru 20/1951 u Nru 15/1954. Għaldaqstant, il-modifiki li ġew introdotti fl-1988 suppost li ġew innotifikati lill-Kummissjoni u għalhekk jikkostitwixxu għajnuna ġdida mhux innotifikata. Din il-kwalifikazzjoni min-naħa l-oħra ma ġietx ikkontestata mill-awtoritajiet Taljani fil-kummenti tagħhom ippreżentati wara t-tnedija tal-proċedura ta’ l-24 ta’ Ġunju 1996 u, b’konsegwenza ta’ dan, hija ġiet ikkonfermata fid-deċiżjoni preżenti.

| (34) | Il-Kummissjoni kkontestat li l-miżura li qiegħda tiġi eżaminata tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 87(1) tat-Trattat. Fil-fatt, il-kumpaniji ta’ Sardinja bbenefikaw minn rati konċessjonarji ta’ l-imgħax fir-rigward tar-rati fis-suq u mit-tnaqqis ta’ l-ispejjeż l-oħrajn relatati f’dak li għandu x’jaqsam mas-self u mal-kiri finanzjarju; għaldaqstant, huma bbenefikaw mill-esklużjoni ta’ piż finanzjarju li suppost, f’kondizzjonijiet normali, kellhom jerfgħu. Il-Kummissjoni tosserva li dan il-piż ġie ffinanzjat minn riżorsi ta’ l-Istat u li l-għajnuna kienet selettiva minħabba li din kienet irriservata għal kumpaniji operattivi fis-settur tan-navigazzjoni u stabbiliti f’Sardinja. |
| --- | --- |

(34)

Il-Kummissjoni kkontestat li l-miżura li qiegħda tiġi eżaminata tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat skond l-Artikolu 87(1) tat-Trattat. Fil-fatt, il-kumpaniji ta’ Sardinja bbenefikaw minn rati konċessjonarji ta’ l-imgħax fir-rigward tar-rati fis-suq u mit-tnaqqis ta’ l-ispejjeż l-oħrajn relatati f’dak li għandu x’jaqsam mas-self u mal-kiri finanzjarju; għaldaqstant, huma bbenefikaw mill-esklużjoni ta’ piż finanzjarju li suppost, f’kondizzjonijiet normali, kellhom jerfgħu. Il-Kummissjoni tosserva li dan il-piż ġie ffinanzjat minn riżorsi ta’ l-Istat u li l-għajnuna kienet selettiva minħabba li din kienet irriservata għal kumpaniji operattivi fis-settur tan-navigazzjoni u stabbiliti f’Sardinja.

| (35) | Il-Kummissjoni tosserva wkoll li l-miżura taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. L-iskema li ġiet implimentata mill-awtoritajiet Taljani fil-fatt għandha x’taqsam mal-kumpaniji ta’ Sardinja ta’ trasport bil-baħar b’mod ġenerali, kemm dawk li jwettqu attivitajiet ta’ kabotaġġ kif ukoll dawk li jwettqu trasport internazzjonali. Jekk huwa minnu li r-Regolament Nru 3577/92 (9), li lliberalizza s-suq tas-servizzi marittimi ta’ kabotaġġ ġewwa l-Komunità, eskluda l-liberalizzazzjoni tal-kabotaġġ mal-gżejjer tal-Mediterran sa l-1 ta’ Jannar 1999, huwa minnu wkoll li dan ir-Regolament ma jeskludix mill-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu stess id-distorsjoni tal-kummerċ fis-suq tas-servizzi marittimi bejn Stati Membri differenti, b’mod partikolari bejn Franza, Spanja u l-kontinent ta’ l-Italja. F’dan ir-rigward, ta’ min wieħed jinnota li l-għajnuna kkonċernata ma kenitx tillimita ruħha għall-kabotaġġ, jiġifieri għas-servizzi marittimi li jiġu pprovduti ġewwa l-ibħra territorjali Taljani, li ġie lliberalizzat mill-1.1.1999, iżda kellha x’taqsam anki mal-kumpaniji ta’ Sardinja ta’ trasport bil-baħar li kienu jipprovdu servizzi ta’ trasport marittimu internazzjonali li ġew illiberalizzati sa mill-1986 (10), u li għaldaqstant setgħu joperaw f’sistemi kompetittivi ma’ operaturi Komunitarji oħrajn. |
| --- | --- |

(35)

Il-Kummissjoni tosserva wkoll li l-miżura taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. L-iskema li ġiet implimentata mill-awtoritajiet Taljani fil-fatt għandha x’taqsam mal-kumpaniji ta’ Sardinja ta’ trasport bil-baħar b’mod ġenerali, kemm dawk li jwettqu attivitajiet ta’ kabotaġġ kif ukoll dawk li jwettqu trasport internazzjonali. Jekk huwa minnu li r-Regolament Nru 3577/92 (9), li lliberalizza s-suq tas-servizzi marittimi ta’ kabotaġġ ġewwa l-Komunità, eskluda l-liberalizzazzjoni tal-kabotaġġ mal-gżejjer tal-Mediterran sa l-1 ta’ Jannar 1999, huwa minnu wkoll li dan ir-Regolament ma jeskludix mill-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu stess id-distorsjoni tal-kummerċ fis-suq tas-servizzi marittimi bejn Stati Membri differenti, b’mod partikolari bejn Franza, Spanja u l-kontinent ta’ l-Italja. F’dan ir-rigward, ta’ min wieħed jinnota li l-għajnuna kkonċernata ma kenitx tillimita ruħha għall-kabotaġġ, jiġifieri għas-servizzi marittimi li jiġu pprovduti ġewwa l-ibħra territorjali Taljani, li ġie lliberalizzat mill-1.1.1999, iżda kellha x’taqsam anki mal-kumpaniji ta’ Sardinja ta’ trasport bil-baħar li kienu jipprovdu servizzi ta’ trasport marittimu internazzjonali li ġew illiberalizzati sa mill-1986 (10), u li għaldaqstant setgħu joperaw f’sistemi kompetittivi ma’ operaturi Komunitarji oħrajn.

| (36) | Fil-fatt, mit-tagħrif li għandha l-Kummissjoni (11), jirriżulta li bejn l-1992 u l-1997, kien jeżisti fost affarijiet oħrajn traffiku marittimu ta’ bastimenti merkantili (u bastimenti ta’ kruċieri), li jitilqu u li jaslu fil-portijiet ta’ Sardinja, diretti lejn destinazzjonijiet Komunitarji u mhux Komunitarji oħrajn jew provenjenti minnhom. B’mod partikolari, ta’ min wieħed isemmi l-preżenza ta’ kumpanija Franciża li kienet topera minn Toulon lejn Sardinja u ta’ żewġ kumpaniji Taljani li kienu joperaw minn Korsika lejn Sardinja. Dawn iċ-ċirkostanzi juru li f’dak il-perjodu (bejn l-1988 u l-1996) kienet teżisti distorsjoni fuq il-kummerċ ta’ servizzi internazzjonali tat-trasport marittimu bejn l-Italja u ċerti Stati Membri. |
| --- | --- |

(36)

Fil-fatt, mit-tagħrif li għandha l-Kummissjoni (11), jirriżulta li bejn l-1992 u l-1997, kien jeżisti fost affarijiet oħrajn traffiku marittimu ta’ bastimenti merkantili (u bastimenti ta’ kruċieri), li jitilqu u li jaslu fil-portijiet ta’ Sardinja, diretti lejn destinazzjonijiet Komunitarji u mhux Komunitarji oħrajn jew provenjenti minnhom. B’mod partikolari, ta’ min wieħed isemmi l-preżenza ta’ kumpanija Franciża li kienet topera minn Toulon lejn Sardinja u ta’ żewġ kumpaniji Taljani li kienu joperaw minn Korsika lejn Sardinja. Dawn iċ-ċirkostanzi juru li f’dak il-perjodu (bejn l-1988 u l-1996) kienet teżisti distorsjoni fuq il-kummerċ ta’ servizzi internazzjonali tat-trasport marittimu bejn l-Italja u ċerti Stati Membri.

| (37) | Fl-aħħar ittra tagħhom tat-8.3.2007, l-awtoritajiet Taljani jsostnu li l-finanzjamenti li ġew konċessi skond il-liġi 11/1988 kellhom x’jaqsmu “max-xiri ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross li jinkludi bejn l-24 u l-138 tunnellata”; dawn il-bastimenti kienu prinċipalment iddestinati għal attivitajiet ta’ trasport marittimu kostali f’suq li dak iż-żmien kien għadu m’huwiex miftuħ għall-kompetizzjoni. Minkejja dan, jirriżulta li millinqas f’żewġ każijiet l-iskema ġiet applikata għall-finijiet ta’ xiri ta’ laneċ immirati għat-trasport ta’ passiġġieri u karozzi bejn Sardinja u l-kontinent, li setgħu jikkompetu ma’ operaturi nazzjonali u Komunitarji oħrajn. L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li m’għandhom għad-dispożizzjoni tagħhom ebda tagħrif relatat mat-traffiku ta’ passiġġieri u merkanzija bejn Sardinja u l-bqija ta’ l-Italja, fuq naħa waħda, u bejn Sardinja u pajjiżi Komunitarji oħrajn, fuq in-naħa l-oħra, għall-perjodu kkonċernat. |
| --- | --- |

(37)

Fl-aħħar ittra tagħhom tat-8.3.2007, l-awtoritajiet Taljani jsostnu li l-finanzjamenti li ġew konċessi skond il-liġi 11/1988 kellhom x’jaqsmu “max-xiri ta’ bastimenti b’tunnellaġġ gross li jinkludi bejn l-24 u l-138 tunnellata”; dawn il-bastimenti kienu prinċipalment iddestinati għal attivitajiet ta’ trasport marittimu kostali f’suq li dak iż-żmien kien għadu m’huwiex miftuħ għall-kompetizzjoni. Minkejja dan, jirriżulta li millinqas f’żewġ każijiet l-iskema ġiet applikata għall-finijiet ta’ xiri ta’ laneċ immirati għat-trasport ta’ passiġġieri u karozzi bejn Sardinja u l-kontinent, li setgħu jikkompetu ma’ operaturi nazzjonali u Komunitarji oħrajn. L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li m’għandhom għad-dispożizzjoni tagħhom ebda tagħrif relatat mat-traffiku ta’ passiġġieri u merkanzija bejn Sardinja u l-bqija ta’ l-Italja, fuq naħa waħda, u bejn Sardinja u pajjiżi Komunitarji oħrajn, fuq in-naħa l-oħra, għall-perjodu kkonċernat.

| (38) | Barra minn hekk, ta’ min wieħed jinnota li r-Regolament Nru 3577/92 dwar il-kabotaġġ lanqas ma kien jeskludi l-eżistenza tal-kompetizzjoni bejn kumpaniji fis-suq tat-trasport marittimu bejn Sardinja u l-peniżola Taljana fil-perjodu qabel l-1 ta’ Jannar 1999, minħabba li l-kumpaniji barranin kellhom id-dritt li jipprovdu servizzi ta’ kabotaġġ marittimu fl-Italja, filwaqt li jirreġistraw il-bastimenti tagħhom f’dak l-Istat Membru, imma mingħajr ma setgħu jibbenefikaw mill-iskema ta’ għajnuna rriservata għall-proprjetarji ta’ bastimenti ta’ Sardinja. Din l-iskema, imbagħad, kellha l-effett li tiskoraġġixxi lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar ta’ Stati Membri oħrajn milli jiftħu kumpaniji sussidjarji tan-negozju fl-Italja sabiex jipprovdu servizzi ta’ kabotaġġ marittimu flimkien ma’ Sardinja, filwaqt li jitqies il-fatt li f’kull każ ma setgħux jibbenefikaw mill-għajnuna kkonċernata u li kienu jispiċċaw jikkompetu ma’ operaturi oħrajn li setgħu jiksbu din l-għajnuna. |
| --- | --- |

(38)

Barra minn hekk, ta’ min wieħed jinnota li r-Regolament Nru 3577/92 dwar il-kabotaġġ lanqas ma kien jeskludi l-eżistenza tal-kompetizzjoni bejn kumpaniji fis-suq tat-trasport marittimu bejn Sardinja u l-peniżola Taljana fil-perjodu qabel l-1 ta’ Jannar 1999, minħabba li l-kumpaniji barranin kellhom id-dritt li jipprovdu servizzi ta’ kabotaġġ marittimu fl-Italja, filwaqt li jirreġistraw il-bastimenti tagħhom f’dak l-Istat Membru, imma mingħajr ma setgħu jibbenefikaw mill-iskema ta’ għajnuna rriservata għall-proprjetarji ta’ bastimenti ta’ Sardinja. Din l-iskema, imbagħad, kellha l-effett li tiskoraġġixxi lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar ta’ Stati Membri oħrajn milli jiftħu kumpaniji sussidjarji tan-negozju fl-Italja sabiex jipprovdu servizzi ta’ kabotaġġ marittimu flimkien ma’ Sardinja, filwaqt li jitqies il-fatt li f’kull każ ma setgħux jibbenefikaw mill-għajnuna kkonċernata u li kienu jispiċċaw jikkompetu ma’ operaturi oħrajn li setgħu jiksbu din l-għajnuna.

Inapplikabiltà tad-derogi li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 87, il-paragrafi 2 u 3

| (39) | Minħabba r-raġunijiet li ġejjin, ma tista’ tiġi applikata ebda waħda mid-derogi previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafi 2 u 3 (qabel kien l-Artikolu 92, il-paragrafi 2 u 3). |
| --- | --- |

(39)

Minħabba r-raġunijiet li ġejjin, ma tista’ tiġi applikata ebda waħda mid-derogi previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafi 2 u 3 (qabel kien l-Artikolu 92, il-paragrafi 2 u 3).

| (40) | L-awtoritajiet Taljani jiddikjaraw li l-għajnuna kienet tkun neċessarja sabiex tippermetti l-iżvilupp ta’ reġjun ikkaratterizzat minn kondizzjonijiet ekonomiċi diffiċli. |
| --- | --- |

(40)

L-awtoritajiet Taljani jiddikjaraw li l-għajnuna kienet tkun neċessarja sabiex tippermetti l-iżvilupp ta’ reġjun ikkaratterizzat minn kondizzjonijiet ekonomiċi diffiċli.

| (41) | Għalkemm Sardinja hija reġjun ammissibbli għall-għajnuna reġjonali, id-deroga prevista mill-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat, ma tistax tkun applikabbli minħabba li l-għajnuna kkonċernata ma ġietx konċessa bħala għajnuna maħsuba biex tippromwovi l-iżvilupp reġjonali, iżda tillimita ruħha li tiffavorixxi biss il-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar. Fil-fatt, l-awtoritajiet Taljani ma wrewx biżżejjed b’liema mod l-iskema ta’ għajnuna favur kumpaniji marittimi ta’ Sardinja ppermettiet l-iżvilupp tar-reġjun skond ir-regolamenti Komunitarja applikabbli dak iż-żmien, jiġifieri l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-metodu ta’ applikazzjoni ta’ l-Artikolu 92(3, l-ittri a) u c), għall-għajnuna reġjonali (12). Anki jekk ir-reġjun ta’ Sardinja jidher fuq il-lista ta’ reġjuni proposti għall-finijiet ta’ l-Artikolu 92(3)(a), (cfr. għall-Anness I tal-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq), ma ntweriex la li l-miżura kienet neċessarja minħabba li kienet isservi ta’ għajnuna għall-investimenti inizjali jew għall-ħolqien ta’ impjiegi, lanqas li setgħet tiġi kkunsidrata bħala għajnuna għall-operat, limitata fiż-żmien u mmirata li tikkumpensa żvantaġġi partikolari jew permanenti tar-reġjun, filwaqt li tippermetti żvilupp sostenibbli u bbilanċjat mingħajr ma tikkawża eċċess ta’ kapaċità fis-settur ikkonċernat. |
| --- | --- |

(41)

Għalkemm Sardinja hija reġjun ammissibbli għall-għajnuna reġjonali, id-deroga prevista mill-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat, ma tistax tkun applikabbli minħabba li l-għajnuna kkonċernata ma ġietx konċessa bħala għajnuna maħsuba biex tippromwovi l-iżvilupp reġjonali, iżda tillimita ruħha li tiffavorixxi biss il-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar. Fil-fatt, l-awtoritajiet Taljani ma wrewx biżżejjed b’liema mod l-iskema ta’ għajnuna favur kumpaniji marittimi ta’ Sardinja ppermettiet l-iżvilupp tar-reġjun skond ir-regolamenti Komunitarja applikabbli dak iż-żmien, jiġifieri l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-metodu ta’ applikazzjoni ta’ l-Artikolu 92(3, l-ittri a) u c), għall-għajnuna reġjonali (12). Anki jekk ir-reġjun ta’ Sardinja jidher fuq il-lista ta’ reġjuni proposti għall-finijiet ta’ l-Artikolu 92(3)(a), (cfr. għall-Anness I tal-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq), ma ntweriex la li l-miżura kienet neċessarja minħabba li kienet isservi ta’ għajnuna għall-investimenti inizjali jew għall-ħolqien ta’ impjiegi, lanqas li setgħet tiġi kkunsidrata bħala għajnuna għall-operat, limitata fiż-żmien u mmirata li tikkumpensa żvantaġġi partikolari jew permanenti tar-reġjun, filwaqt li tippermetti żvilupp sostenibbli u bbilanċjat mingħajr ma tikkawża eċċess ta’ kapaċità fis-settur ikkonċernat.

| (42) | Barra minn hekk, il-komunikazzjoni tiddikjara li kull tip ta’ għajnuna reġjonali trid tirrispetta l-linji gwida Komunitarji previsti għal ċerti setturi industrijali bħal dak tal-bini ta’ bastimenti, li ma jaqax taħt l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata, kif se jintwera iktar ‘il quddiem. |
| --- | --- |

(42)

Barra minn hekk, il-komunikazzjoni tiddikjara li kull tip ta’ għajnuna reġjonali trid tirrispetta l-linji gwida Komunitarji previsti għal ċerti setturi industrijali bħal dak tal-bini ta’ bastimenti, li ma jaqax taħt l-iskema ta’ għajnuna kkonċernata, kif se jintwera iktar ‘il quddiem.

| (43) | Għaldaqstant, l-għajnuna ma tistax tibbenefika mid-deroga ta’ l-Artikolu 87(3)(a). |
| --- | --- |

(43)

Għaldaqstant, l-għajnuna ma tistax tibbenefika mid-deroga ta’ l-Artikolu 87(3)(a).

| (44) | Lanqas ma tista’ tiġi invokata d-deroga ta’ l-Artikolu 87(3)(c), relatata ma’ l-għajnuna maħsuba biex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi, minħabba li l-iskema kkonċernata ma tirrispettax il-linji gwida Komunitarji fis-seħħ fil-perjodu 1988-1996. Ir-regolamenti kkonċernati dak iż-żmien fis-seħħ, jiġifieri l-Anness I, l-Artikolu II, tal-linji gwida ta’ l-1989 dwar l-għajnuna mill-Istat lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar (13), fil-fatt kienu jipprevedu li din l-għajnuna setgħet tiġi konċessa bil-kondizzjoni li ma tbiddilx il-kondizzjonijiet tal-kummerċ b’mod avvers fir-rigward ta’ l-interess komuni. Il-paragrafu sebgħa tal-linji gwida msemmija hawn fuq jgħid “...L-interess komuni kien megħjun minn miżuri mmirati l-ewwel u qabel kollox lejn il-manutenzjoni tal-bastimenti li jtajru l-bandiera Komunitarja, jiġifieri f’kuntrast mat-tendenza li jtajru bnadar ta’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari billi jtejbu t-tagħmir teknoloġiku u, fit-tieni lok, jimpjegaw l-ikbar għadd possibbli ta’ baħrin Komunitarji abbord dawn il-bastimenti”. Fil-każ ikkonċernat, l-awtoritajiet Taljani ma pprovdewx biżżejjed tagħrif sabiex juru li l-iskema oriġinali tar-reġjun ta’ Sardinja setgħet tiġi ġġustifikata permezz tat-titjib tas-sigurtà tal-bastimenti jew tal-protezzjoni ta’ l-impjieg ta’ baħrin Komunitarji. |
| --- | --- |

(44)

Lanqas ma tista’ tiġi invokata d-deroga ta’ l-Artikolu 87(3)(c), relatata ma’ l-għajnuna maħsuba biex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet ekonomiċi, minħabba li l-iskema kkonċernata ma tirrispettax il-linji gwida Komunitarji fis-seħħ fil-perjodu 1988-1996. Ir-regolamenti kkonċernati dak iż-żmien fis-seħħ, jiġifieri l-Anness I, l-Artikolu II, tal-linji gwida ta’ l-1989 dwar l-għajnuna mill-Istat lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar (13), fil-fatt kienu jipprevedu li din l-għajnuna setgħet tiġi konċessa bil-kondizzjoni li ma tbiddilx il-kondizzjonijiet tal-kummerċ b’mod avvers fir-rigward ta’ l-interess komuni. Il-paragrafu sebgħa tal-linji gwida msemmija hawn fuq jgħid “...L-interess komuni kien megħjun minn miżuri mmirati l-ewwel u qabel kollox lejn il-manutenzjoni tal-bastimenti li jtajru l-bandiera Komunitarja, jiġifieri f’kuntrast mat-tendenza li jtajru bnadar ta’ pajjiżi terzi, b’mod partikolari billi jtejbu t-tagħmir teknoloġiku u, fit-tieni lok, jimpjegaw l-ikbar għadd possibbli ta’ baħrin Komunitarji abbord dawn il-bastimenti”. Fil-każ ikkonċernat, l-awtoritajiet Taljani ma pprovdewx biżżejjed tagħrif sabiex juru li l-iskema oriġinali tar-reġjun ta’ Sardinja setgħet tiġi ġġustifikata permezz tat-titjib tas-sigurtà tal-bastimenti jew tal-protezzjoni ta’ l-impjieg ta’ baħrin Komunitarji.

| (45) | Barra minn hekk, l-Anness I, l-Artikolu II(6), tal-linji gwida ta’ l-1989 dwar l-għajnuna mill-Istat lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar imsemmija hawn fuq kien jipprevedi li l-għajnuna setgħet tingħata lil dawn il-kumpaniji għall-bini, għat-trasformazzjoni jew għat-tiswija ta’ bastimenti bil-kondizzjoni biss li tiġi kkalkulata fi ħdan il-limiti stabbiliti mir-regolamenti Komunitarji u b’mod partikolari mid-Direttiva tal-Kunsill 87/167/KEE, tas-26 ta’ Jannar 1987, dwar l-għajnuna għall-bini tal-bastimenti (14) u sussegwentement mid-Direttiva tal-Kunsill 90/684/KEE (15) u mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3094/95 (16). L-Artikolu 4 tad-Direttiva 87/167/KEE jistabbilixxi dan li ġej: L-għajnuna għall-manifattura favur il-bini u t-trasformazzjoni ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni bil-kondizzjoni li l-ammont totali ta’ l-għajnuna mogħtija lil kuntratt individwali ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna, minn hawn 'il quddiem “limitu”. |
| --- | --- |

(45)

Barra minn hekk, l-Anness I, l-Artikolu II(6), tal-linji gwida ta’ l-1989 dwar l-għajnuna mill-Istat lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar imsemmija hawn fuq kien jipprevedi li l-għajnuna setgħet tingħata lil dawn il-kumpaniji għall-bini, għat-trasformazzjoni jew għat-tiswija ta’ bastimenti bil-kondizzjoni biss li tiġi kkalkulata fi ħdan il-limiti stabbiliti mir-regolamenti Komunitarji u b’mod partikolari mid-Direttiva tal-Kunsill 87/167/KEE, tas-26 ta’ Jannar 1987, dwar l-għajnuna għall-bini tal-bastimenti (14) u sussegwentement mid-Direttiva tal-Kunsill 90/684/KEE (15) u mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3094/95 (16). L-Artikolu 4 tad-Direttiva 87/167/KEE jistabbilixxi dan li ġej: L-għajnuna għall-manifattura favur il-bini u t-trasformazzjoni ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni bil-kondizzjoni li l-ammont totali ta’ l-għajnuna mogħtija lil kuntratt individwali ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna, minn hawn 'il quddiem “limitu”.

| (46) | F’dan ir-rigward, hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet nazzjonali li jiggarantixxu r-rispett tar-regolamenti Komunitarji reletata ma’ l-għajnuna għat-tarzni, regolamenti li ma jistgħux jiġu dderogati mill-Kummissjoni. Ladarba jikkostitwixxi, b’mod evidenti, kondizzjoni ta’ kompatibiltà ta’ l-għajnuna kkonċernata, ir-rispett tar-regolamenti Komunitarji jrid jintwera mill-Istat Membru li jipprovdi “l-elementi kollha li jippermettu [lill-Kummissjoni] li tivverifika li qegħdin jiġu ssodisfati l-kondizzjonijiet tad-deroga mitluba” (CGCE), l-Italja/il-Kummissjoni, il-kawża C-364/90, rapporti tal-Qorti Ewropea 1993, paġni I-2097, il-punti 20 et seq.). |
| --- | --- |

(46)

F’dan ir-rigward, hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet nazzjonali li jiggarantixxu r-rispett tar-regolamenti Komunitarji reletata ma’ l-għajnuna għat-tarzni, regolamenti li ma jistgħux jiġu dderogati mill-Kummissjoni. Ladarba jikkostitwixxi, b’mod evidenti, kondizzjoni ta’ kompatibiltà ta’ l-għajnuna kkonċernata, ir-rispett tar-regolamenti Komunitarji jrid jintwera mill-Istat Membru li jipprovdi “l-elementi kollha li jippermettu [lill-Kummissjoni] li tivverifika li qegħdin jiġu ssodisfati l-kondizzjonijiet tad-deroga mitluba” (CGCE), l-Italja/il-Kummissjoni, il-kawża C-364/90, rapporti tal-Qorti Ewropea 1993, paġni I-2097, il-punti 20 et seq.).

| (47) | Billi l-awtoritajiet Taljani ma pprovdew ebda tagħrif dwar il-fatt jekk l-ammont totali ta’ l-għajnuna li ġiet konċessa jirrispettax il-limitu previst mill-Artikolu 4 tad-Direttiva 87/167/KEE (17) u, fl-assenza u kull tip ta’ tagħrif ieħor relatat mal-konformità tal-miżura oriġinali kemm mad-Direttiva msemmija kif ukoll ma’ l-Artikolu 5, tar-Regolament (KE) Nru 3094/95 (18), il-Kummissjoni se jkollha tikkonkludi li l-għajnuna lanqas m’hija konformi mar-regolamenti dwar il-bini tal-bastimenti (19). |
| --- | --- |

(47)

Billi l-awtoritajiet Taljani ma pprovdew ebda tagħrif dwar il-fatt jekk l-ammont totali ta’ l-għajnuna li ġiet konċessa jirrispettax il-limitu previst mill-Artikolu 4 tad-Direttiva 87/167/KEE (17) u, fl-assenza u kull tip ta’ tagħrif ieħor relatat mal-konformità tal-miżura oriġinali kemm mad-Direttiva msemmija kif ukoll ma’ l-Artikolu 5, tar-Regolament (KE) Nru 3094/95 (18), il-Kummissjoni se jkollha tikkonkludi li l-għajnuna lanqas m’hija konformi mar-regolamenti dwar il-bini tal-bastimenti (19).

| (48) | Barra minn hekk, dawn id-derogi jistgħu jiġu invokati sabiex tiġi awtorizzata skema ta’ għajnuna li tmur kontra l-prinċipji ġenerali tat-Trattat. Fil-fatt, il-Kummissjoni ssostni li l-iskema ta’ għajnuna għall-proprjetarji tal-bastimenti ta’ Sardinja hija inkompatibbli mal-liġi Komunitarja minħabba l-fatt li bosta mill-kondizzjonijiet supplimentari li ġew introdotti mil-Liġi Nru 11/1988 jiksru l-prinċipji fundamentali tal-libertà ta’ stabbiliment (l-Artikolu 52) u tal-projbizzjoni ta’ kull tip ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità (l-Artikolu 6 u l-Artikolu 48(2)). |
| --- | --- |

(48)

Barra minn hekk, dawn id-derogi jistgħu jiġu invokati sabiex tiġi awtorizzata skema ta’ għajnuna li tmur kontra l-prinċipji ġenerali tat-Trattat. Fil-fatt, il-Kummissjoni ssostni li l-iskema ta’ għajnuna għall-proprjetarji tal-bastimenti ta’ Sardinja hija inkompatibbli mal-liġi Komunitarja minħabba l-fatt li bosta mill-kondizzjonijiet supplimentari li ġew introdotti mil-Liġi Nru 11/1988 jiksru l-prinċipji fundamentali tal-libertà ta’ stabbiliment (l-Artikolu 52) u tal-projbizzjoni ta’ kull tip ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità (l-Artikolu 6 u l-Artikolu 48(2)).

| (49) | Fil-fatt, fir-rigward tal-vjolazzjoni ta’ l-Artikolu 52 tat-Trattat, l-iskema ta’ għajnuna kienet tistabbilixxi mhux biss li l-kumpanija benefiċjarja kellha tkun stabbilita f’Sardinja, iżda wkoll li l-kwartieri ġenerali amministrattivi u l-attivitajiet ta’ trasport marittimu, kif ukoll eventwalment, l-imħażen prinċipali, id-deposti u t-tagħmir aċċessorju kellhom ikunu b’mod permanenti f’wieħed mill-portijiet tar-reġjun. Barra minn hekk, din kienet tipprevedi li l-bastimenti kollha tal-kumpanija benefiċjarja (u mhux biss dawk li għalihom kien jiġi konċess self f’konformità ma’ l-iskema) kellhom ikunu rreġistrati f’Sardinja. |
| --- | --- |

(49)

Fil-fatt, fir-rigward tal-vjolazzjoni ta’ l-Artikolu 52 tat-Trattat, l-iskema ta’ għajnuna kienet tistabbilixxi mhux biss li l-kumpanija benefiċjarja kellha tkun stabbilita f’Sardinja, iżda wkoll li l-kwartieri ġenerali amministrattivi u l-attivitajiet ta’ trasport marittimu, kif ukoll eventwalment, l-imħażen prinċipali, id-deposti u t-tagħmir aċċessorju kellhom ikunu b’mod permanenti f’wieħed mill-portijiet tar-reġjun. Barra minn hekk, din kienet tipprevedi li l-bastimenti kollha tal-kumpanija benefiċjarja (u mhux biss dawk li għalihom kien jiġi konċess self f’konformità ma’ l-iskema) kellhom ikunu rreġistrati f’Sardinja.

| (50) | Barra minn hekk, kif jirriżulta mill-Artikolu 99(e) tal-Liġi 11/1988, u kif ġie indikat mill-Qorti tal-Ġustizzja fis-sentenza tagħha tad-19 ta’ Ottubru 2000 (il-punt 19), fil-każ tal-bastimenti b’tunnellaġġ gross superjuri għal 250 tunnellata, il-kumpanija kellha timpjega kontinġent minimu ta’ baħrin irreġistrati fir-roster ġenerali tal-port ta’ l-armamenti tal-bastimenti ta’ Sardinja. Għaldaqstant, il-kumpanija benefiċjarja kellha l-obbligu li timpjega perċentwal iddeterminat ta’ baħrin lokali, anki li kieku baħrin ta’ provenjenza oħra kellhom il-ħila li jwettqu x-xogħol previst, filwaqt li b’dan il-mod kienet qiegħda tikser il-prinċipju li jipprojbixxi kull tip ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità. Wieħed jista’ jikkonkludi li l-għajnuna kkonċernata tmur kontra l-prinċipji fundamentali tal-liġi Komunitarja. |
| --- | --- |

(50)

Barra minn hekk, kif jirriżulta mill-Artikolu 99(e) tal-Liġi 11/1988, u kif ġie indikat mill-Qorti tal-Ġustizzja fis-sentenza tagħha tad-19 ta’ Ottubru 2000 (il-punt 19), fil-każ tal-bastimenti b’tunnellaġġ gross superjuri għal 250 tunnellata, il-kumpanija kellha timpjega kontinġent minimu ta’ baħrin irreġistrati fir-roster ġenerali tal-port ta’ l-armamenti tal-bastimenti ta’ Sardinja. Għaldaqstant, il-kumpanija benefiċjarja kellha l-obbligu li timpjega perċentwal iddeterminat ta’ baħrin lokali, anki li kieku baħrin ta’ provenjenza oħra kellhom il-ħila li jwettqu x-xogħol previst, filwaqt li b’dan il-mod kienet qiegħda tikser il-prinċipju li jipprojbixxi kull tip ta’ diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità. Wieħed jista’ jikkonkludi li l-għajnuna kkonċernata tmur kontra l-prinċipji fundamentali tal-liġi Komunitarja.

4.2.   Evalwazzjoni ta’ l-iskema oriġinali mmodifikata b’konsegwenza tal-Liġi Nru 9 tal-15 ta’ Frar 1996 fis-seħħ mill-1996

Eżistenza ta’ għajnuna mill-Istat

| (51) | Il-Kummissjoni ssostni li l-iskema mmodifikata mil-Liġi Nru 9/1996 tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, skond l-Artikolu 87(1), minħabba l-motivazzjonijiet li ġejjin: a) il-kumpaniji benefiċjarji tneħħielhom piż finanzjarju li normalment ikollhom jerfgħu, permezz ta’ konċessjonijiet fuq ir-rati ta’ l-imgħax u fuq spejjeż oħrajn irrelatati ma’ self u ma’ kiri finanzjarju; b) dan il-piż ikompli jiġi ffinanzjat minn riżorsi ta’ l-Istat; c) l-għajnuna hija selettiva minħabba li hija dejjem riservata għal kumpaniji li joperaw fis-settur tan-navigazzjoni u d) il-miżura taffettwa l-kummerċ bejn Stati Membri minħabba li l-iskema mmodifikata għandha x’taqsam mal-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jixtru, jibnu u li jittrasformaw bastimenti għat-trasport tal-merkanzija u tal-passiġġieri li għandhom bħala punt ta’ tluq u ta’ wasla r-reġjun ta’ Sardinja u gżejjer oħrajn ta’ Sardinja. Fil-fatt, kif diġà ġie indikat hawn fuq, il-kumpaniji li jistgħu jibbenefikaw mill-għajnuna ma joperawx biss fis-suq tal-kabotaġġ, li ġie lliberalizzat sa mill-1.1.1999, iżda wkoll fis-suq tat-trasport marittimu internazzjonali, li ġie lliberalizzat sa mill-1986 (20). F’kull każ m’hemm ebda dubju dwar il-fatt li din l-iskema, sakemm għadha s’issa fis-seħħ, tkompli taffettwa l-kompetizzjoni f’settur li ġie lliberalizzat għal kollox sa mill-1999. |
| --- | --- |

(51)

Il-Kummissjoni ssostni li l-iskema mmodifikata mil-Liġi Nru 9/1996 tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat, skond l-Artikolu 87(1), minħabba l-motivazzjonijiet li ġejjin: a) il-kumpaniji benefiċjarji tneħħielhom piż finanzjarju li normalment ikollhom jerfgħu, permezz ta’ konċessjonijiet fuq ir-rati ta’ l-imgħax u fuq spejjeż oħrajn irrelatati ma’ self u ma’ kiri finanzjarju; b) dan il-piż ikompli jiġi ffinanzjat minn riżorsi ta’ l-Istat; c) l-għajnuna hija selettiva minħabba li hija dejjem riservata għal kumpaniji li joperaw fis-settur tan-navigazzjoni u d) il-miżura taffettwa l-kummerċ bejn Stati Membri minħabba li l-iskema mmodifikata għandha x’taqsam mal-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar bil-għan li jixtru, jibnu u li jittrasformaw bastimenti għat-trasport tal-merkanzija u tal-passiġġieri li għandhom bħala punt ta’ tluq u ta’ wasla r-reġjun ta’ Sardinja u gżejjer oħrajn ta’ Sardinja. Fil-fatt, kif diġà ġie indikat hawn fuq, il-kumpaniji li jistgħu jibbenefikaw mill-għajnuna ma joperawx biss fis-suq tal-kabotaġġ, li ġie lliberalizzat sa mill-1.1.1999, iżda wkoll fis-suq tat-trasport marittimu internazzjonali, li ġie lliberalizzat sa mill-1986 (20). F’kull każ m’hemm ebda dubju dwar il-fatt li din l-iskema, sakemm għadha s’issa fis-seħħ, tkompli taffettwa l-kompetizzjoni f’settur li ġie lliberalizzat għal kollox sa mill-1999.

| (52) | Fuq il-bażi tat-tagħrif li ġie pprovdut mill-awtoritajiet Taljani f’Ottubru 1996 u f’Jannar 1997, ebda benefiċjarju ma rċieva għajnuna skond il-Liġi Nru 9/1996. Minħabba l-fatt li din l-għajnuna ma ġietx konċessa fl-imgħoddi, il-Kummissjoni ssostni li m’hemmx għalfejn li fid-deċiżjoni preżenti tiġi evalwata l-kompatibiltà mar-regolamenti Komunitarji dak iż-żmien fis-seħħ. Madankollu, minħabba li din l-għajnuna tista’ tiġi konċessa fil-ġejjieni, huwa neċessarju li tiġi vverifikata l-kompatibiltà tagħha mar-regolamenti Komunitarji fis-seħħ, jiġifieri l-Linji Gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat għat-trasport marittimu ta’ l-2004 (21) (minn hawn 'il quddiem: “il-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004”). |
| --- | --- |

(52)

Fuq il-bażi tat-tagħrif li ġie pprovdut mill-awtoritajiet Taljani f’Ottubru 1996 u f’Jannar 1997, ebda benefiċjarju ma rċieva għajnuna skond il-Liġi Nru 9/1996. Minħabba l-fatt li din l-għajnuna ma ġietx konċessa fl-imgħoddi, il-Kummissjoni ssostni li m’hemmx għalfejn li fid-deċiżjoni preżenti tiġi evalwata l-kompatibiltà mar-regolamenti Komunitarji dak iż-żmien fis-seħħ. Madankollu, minħabba li din l-għajnuna tista’ tiġi konċessa fil-ġejjieni, huwa neċessarju li tiġi vverifikata l-kompatibiltà tagħha mar-regolamenti Komunitarji fis-seħħ, jiġifieri l-Linji Gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat għat-trasport marittimu ta’ l-2004 (21) (minn hawn 'il quddiem: “il-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004”).

Inkompatibiltà ta’ l-iskema mmodifikata

| (53) | L-iskema mmodifikata ta’ għajnuna la għad fiha dispożizzjonijiet li jinvolvu diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità, lanqas vjolazzjoni tal-prinċipju ta’ stabbiliment. Madankollu, il-Kummissjoni ssostni li l-iskema mmodifikata ma tissodisfax il-kondizzjonijiet stabbiliti mil-Linji Gwida Komunitarji ta’ l-2004 u li ma tistax tibbenefika mid-derogi li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 87(3, l-ittri a) u c), minħabba r-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(53)

L-iskema mmodifikata ta’ għajnuna la għad fiha dispożizzjonijiet li jinvolvu diskriminazzjoni fuq bażi tan-nazzjonalità, lanqas vjolazzjoni tal-prinċipju ta’ stabbiliment. Madankollu, il-Kummissjoni ssostni li l-iskema mmodifikata ma tissodisfax il-kondizzjonijiet stabbiliti mil-Linji Gwida Komunitarji ta’ l-2004 u li ma tistax tibbenefika mid-derogi li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 87(3, l-ittri a) u c), minħabba r-raġunijiet li ġejjin.

| (54) | Bl-applikazzjoni tal-paragrafu 5 tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004, b’mod ġenerali, l-għajnuna li tingħata għar-rinnovament tal-flotta, fil-fatt, hemm it-tendenza li tikkawża distorsjoni tal-kompetizzjoni. F’dan il-każ speċifiku, il-Kummissjoni ssostni li l-għajnuna kkonċernata ma taqax fi ħdan riforma strutturali mmirata li tnaqqas il-kapaċità globali u li din lanqas m’hija mmirata li ttejjeb it-tagħmir abbord il-bastimenti jew li tippromwovi l-użu ta’ bastimenti mgħammra b’iktar sigurtà. F’dan ir-rigward, iċ-ċirkostanza li skond l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna, l-għajnuna hija ddestinata għal mezzi “innovattivi ta’ trasport u għal teknoloġija avvanzata” ma tippermettix li jiġi evalwat, fl-assenza ta’ definizzjoni ta’ dawn it-teknologiji u ta’ l-ispejjeż relatati, id-dħul fis-seħħ effettiv tal-modifika li tkun ġiet introdotta. |
| --- | --- |

(54)

Bl-applikazzjoni tal-paragrafu 5 tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004, b’mod ġenerali, l-għajnuna li tingħata għar-rinnovament tal-flotta, fil-fatt, hemm it-tendenza li tikkawża distorsjoni tal-kompetizzjoni. F’dan il-każ speċifiku, il-Kummissjoni ssostni li l-għajnuna kkonċernata ma taqax fi ħdan riforma strutturali mmirata li tnaqqas il-kapaċità globali u li din lanqas m’hija mmirata li ttejjeb it-tagħmir abbord il-bastimenti jew li tippromwovi l-użu ta’ bastimenti mgħammra b’iktar sigurtà. F’dan ir-rigward, iċ-ċirkostanza li skond l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna, l-għajnuna hija ddestinata għal mezzi “innovattivi ta’ trasport u għal teknoloġija avvanzata” ma tippermettix li jiġi evalwat, fl-assenza ta’ definizzjoni ta’ dawn it-teknologiji u ta’ l-ispejjeż relatati, id-dħul fis-seħħ effettiv tal-modifika li tkun ġiet introdotta.

| (55) | Il-Kummissjoni ssostni li l-iskema lanqas ma tista’ tiġi kkwalifikata bħala għajnuna reġjonali skond il-paragrafu 6 tal-linji gwida Komunitarji reġjonali. Fil-fatt, minħabba li Sardinja hija reġjun żvantaġġat, l-awtoritajiet Taljani ma wrewx biżżejjed la li r-reġjun se jieħu vantaġġ mill-iskema kkonċernata (il-kapitolu 5(4), tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004), lanqas li l-iskema hija konformi mar-regolamenti Komunitarji fis-seħħ dwar l-għajnuna reġjonali (22). |
| --- | --- |

(55)

Il-Kummissjoni ssostni li l-iskema lanqas ma tista’ tiġi kkwalifikata bħala għajnuna reġjonali skond il-paragrafu 6 tal-linji gwida Komunitarji reġjonali. Fil-fatt, minħabba li Sardinja hija reġjun żvantaġġat, l-awtoritajiet Taljani ma wrewx biżżejjed la li r-reġjun se jieħu vantaġġ mill-iskema kkonċernata (il-kapitolu 5(4), tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004), lanqas li l-iskema hija konformi mar-regolamenti Komunitarji fis-seħħ dwar l-għajnuna reġjonali (22).

| (56) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni ssostni li, minħabba r-raġunijiet li diġà ngħataw, l-iskema ta’ għajnuna tikkawża preġudizzju lill-ekonomija ta’ Stati Membri oħrajn u distorsjoni tal-kompetizzjoni bejn Stati Membri b’mod li jmur kontra l-interess komuni (l-Artikolu 2 tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004). |
| --- | --- |

(56)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni ssostni li, minħabba r-raġunijiet li diġà ngħataw, l-iskema ta’ għajnuna tikkawża preġudizzju lill-ekonomija ta’ Stati Membri oħrajn u distorsjoni tal-kompetizzjoni bejn Stati Membri b’mod li jmur kontra l-interess komuni (l-Artikolu 2 tal-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004).

| (57) | Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, skond il-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004, għajnuna eventwali għall-investimenti trid tkun konformi mad-dispożizzjonijiet Komunitarji applikabbli fis-settur tal-bini ta’ bastimenti, jiġifieri r-Regolament (KE) Nru 1540/98 (23). Ta’ min wieħed jinnota li l-Artikolu 3(1), ta’ dan ir-Regolament jistqarr: “Sal-31 ta’ Diċembru 2000, l-għajnuna għall-manifattura favur kuntratti ta’ bini u ta’ trasformazzjoni ta’ bastimenti, iżda mhux favur ta’ tiswija ta’ bastimenti, tista' tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni, bil-kondizzjoni li l-ammont totali ta’ l-għajnuna konċessa lil kuntratt individwali (inkluż is-sussidju ekwivalenti ta’ kull tip ta’ għajnuna li tiġi konċessa lill-proprjetarju ta’ bastiment jew lil partijiet terzi) ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna [...]”. Filwaqt li tiġi kkunsidrata ċ-ċirkostanza li l-Italja ma pprovdiet ebda tagħrif relatat mal-fatt li l-ammont totali tat-tipi kollha ta’ għajnuna li ġiet konċessa għal kuntratt speċifiku ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna, huwa obbligatorju li wieħed jaċċerta ruħhu li l-miżura ma tirrispettax l-Artikolu 3(1). |
| --- | --- |

(57)

Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, skond il-linji gwida Komunitarji ta’ l-2004, għajnuna eventwali għall-investimenti trid tkun konformi mad-dispożizzjonijiet Komunitarji applikabbli fis-settur tal-bini ta’ bastimenti, jiġifieri r-Regolament (KE) Nru 1540/98 (23). Ta’ min wieħed jinnota li l-Artikolu 3(1), ta’ dan ir-Regolament jistqarr: “Sal-31 ta’ Diċembru 2000, l-għajnuna għall-manifattura favur kuntratti ta’ bini u ta’ trasformazzjoni ta’ bastimenti, iżda mhux favur ta’ tiswija ta’ bastimenti, tista' tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni, bil-kondizzjoni li l-ammont totali ta’ l-għajnuna konċessa lil kuntratt individwali (inkluż is-sussidju ekwivalenti ta’ kull tip ta’ għajnuna li tiġi konċessa lill-proprjetarju ta’ bastiment jew lil partijiet terzi) ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna [...]”. Filwaqt li tiġi kkunsidrata ċ-ċirkostanza li l-Italja ma pprovdiet ebda tagħrif relatat mal-fatt li l-ammont totali tat-tipi kollha ta’ għajnuna li ġiet konċessa għal kuntratt speċifiku ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna, huwa obbligatorju li wieħed jaċċerta ruħhu li l-miżura ma tirrispettax l-Artikolu 3(1).

| (58) | Barra minn hekk, skond l-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1540/98: “L-għajnuna taħt l-għamla ta’ faċilitajiet ta’ kreditu li jiġu konċessi mill-Istat lil proprjetarji nazzjonali jew mhux nazzjonali ta’ bastimenti jew lil partijiet terzi għall-bini jew għat-trasformazzjoni ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni u li ma taqax fi ħdan il-limitu, ladarba tkun konformi mar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ l-OECD (Organizzazzjoni tal-Koperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp) tat-3 ta’ Awwissu 1981 (ftehim dwar kreditu għall-esportazzjoni ta’ bastimenti) jew ma’ ftehimiet sostituti eventwali jew ma’ modifiki ta’ dan il-ftehim”. Madankollu, il-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha tagħrif li jindika li l-għajnuna prevista mill-iskema mmodifikata tirrispetta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ l-OECD tat-3 ta’ Awwissu 1981. |
| --- | --- |

(58)

Barra minn hekk, skond l-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1540/98: “L-għajnuna taħt l-għamla ta’ faċilitajiet ta’ kreditu li jiġu konċessi mill-Istat lil proprjetarji nazzjonali jew mhux nazzjonali ta’ bastimenti jew lil partijiet terzi għall-bini jew għat-trasformazzjoni ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni u li ma taqax fi ħdan il-limitu, ladarba tkun konformi mar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ l-OECD (Organizzazzjoni tal-Koperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp) tat-3 ta’ Awwissu 1981 (ftehim dwar kreditu għall-esportazzjoni ta’ bastimenti) jew ma’ ftehimiet sostituti eventwali jew ma’ modifiki ta’ dan il-ftehim”. Madankollu, il-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha tagħrif li jindika li l-għajnuna prevista mill-iskema mmodifikata tirrispetta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ l-OECD tat-3 ta’ Awwissu 1981.

| (59) | Skond l-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1540/98, l-għajnuna li tiġi konċessa għall-innovazzjoni f’tarzni eżistenti ta’ bini, trasformazzjoni u tiswija ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni sa intensità massima f’termini ta’ perċentwal gross ta’ l-10 %, sakemm tiġi konċessa għal xogħol industrijali fir-rigward ta’ prodotti u proċessi innovattivi li huma ġodda b’mod effettiv u sostanzjali, jew aħjar minn hekk li s-soltu ma jintużawx minn operaturi oħrajn tas-settur fl-Unjoni Ewropea, u li jkunu jinsabu f’riskju ta’ nuqqas ta’ suċċess teknoloġiku jew industrijali. Barra minn hekk, din l-għajnuna trid tillimita ruħha li tkopri l-ispejjeż għall-investimenti u l-attivitajiet ta’ żvilupp li huma marbutin b’mod dirett u esklussiv mal-parti innovattiva tal-proġett u l-valur u l-intensità tagħha jridu jkunu limitati għall-minimu indispensabbli, filwaqt li jiġi kkunsidrat il-livell ta’ riskju assoċjat mal-proġett. Issa, kif diġà indikat hawn fuq, iċ-ċirkostanza li skond l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna, l-għajnuna hija ddestinata għal mezzi “innovattivi ta’ trasport u għal teknoloġija avvanzata” ma tippermettix li jiġi evalwat, fl-assenza ta’ definizzjoni ta’ dawn it-teknologiji u ta’ l-ispejjeż relatati, id-dħul fis-seħħ effettiv tal-modifika li tkun ġiet introdotta. Konsegwentement, il-Kummissjoni trid tikkonkludi li lanqas l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna m’hija konformi mar-regolamenti dwar il-bini tal-bastimenti. |
| --- | --- |

(59)

Skond l-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1540/98, l-għajnuna li tiġi konċessa għall-innovazzjoni f’tarzni eżistenti ta’ bini, trasformazzjoni u tiswija ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni sa intensità massima f’termini ta’ perċentwal gross ta’ l-10 %, sakemm tiġi konċessa għal xogħol industrijali fir-rigward ta’ prodotti u proċessi innovattivi li huma ġodda b’mod effettiv u sostanzjali, jew aħjar minn hekk li s-soltu ma jintużawx minn operaturi oħrajn tas-settur fl-Unjoni Ewropea, u li jkunu jinsabu f’riskju ta’ nuqqas ta’ suċċess teknoloġiku jew industrijali. Barra minn hekk, din l-għajnuna trid tillimita ruħha li tkopri l-ispejjeż għall-investimenti u l-attivitajiet ta’ żvilupp li huma marbutin b’mod dirett u esklussiv mal-parti innovattiva tal-proġett u l-valur u l-intensità tagħha jridu jkunu limitati għall-minimu indispensabbli, filwaqt li jiġi kkunsidrat il-livell ta’ riskju assoċjat mal-proġett. Issa, kif diġà indikat hawn fuq, iċ-ċirkostanza li skond l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna, l-għajnuna hija ddestinata għal mezzi “innovattivi ta’ trasport u għal teknoloġija avvanzata” ma tippermettix li jiġi evalwat, fl-assenza ta’ definizzjoni ta’ dawn it-teknologiji u ta’ l-ispejjeż relatati, id-dħul fis-seħħ effettiv tal-modifika li tkun ġiet introdotta. Konsegwentement, il-Kummissjoni trid tikkonkludi li lanqas l-iskema mmodifikata ta’ għajnuna m’hija konformi mar-regolamenti dwar il-bini tal-bastimenti.

| (60) | Fl-aħħarnett, id-derogi li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 92(3), l-ittri a) u c), ma jistgħux jiġu applikati minħabba li hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet nazzjonali li jiggarantixxu r-rispett tar-regolamenti Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna għat-tarzni, regolamenti li ma jistgħux jiġu dderogati mill-Kummissjoni. Ladarba jikkostitwixxi, b’mod evidenti, kondizzjoni ta’ kompatibiltà ta’ l-għajnuna kkonċernata, ir-rispett tar-regolamenti Komunitarji jrid jintwera mill-Istat Membru li jipprovdi l-elementi kollha li jistgħu jippermettu lill-Kummissjoni li tivverifika li qegħdin jiġu ssodisfati l-kondizzjonijiet tad-deroga mitluba. |
| --- | --- |

(60)

Fl-aħħarnett, id-derogi li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 92(3), l-ittri a) u c), ma jistgħux jiġu applikati minħabba li hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet nazzjonali li jiggarantixxu r-rispett tar-regolamenti Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna għat-tarzni, regolamenti li ma jistgħux jiġu dderogati mill-Kummissjoni. Ladarba jikkostitwixxi, b’mod evidenti, kondizzjoni ta’ kompatibiltà ta’ l-għajnuna kkonċernata, ir-rispett tar-regolamenti Komunitarji jrid jintwera mill-Istat Membru li jipprovdi l-elementi kollha li jistgħu jippermettu lill-Kummissjoni li tivverifika li qegħdin jiġu ssodisfati l-kondizzjonijiet tad-deroga mitluba.

Konklużjonijiet

| (61) | Bħala konklużjoni, l-iskema oriġinali ta’ għajnuna kif ġiet applikata matul il-perjodu 1988-1996 hija illegali u inkompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(61)

Bħala konklużjoni, l-iskema oriġinali ta’ għajnuna kif ġiet applikata matul il-perjodu 1988-1996 hija illegali u inkompatibbli mas-suq komuni.

| (62) | Jirriżulta li l-ammont totali ta’ l-għajnuna li jitnissel mill-konċessjoni ta’ self (għal ammont totali ta’ ITL 12 697 450 000), li ġie konċess b'kondizzjonijiet konċessjonarji f’konformità mal-Liġi reġjonali Nru 11/1988, irid jiġi rrimborżat mill-benefiċjarji skond il-proċeduri u d-dispożizzjonijiet tal-liġi Taljana. Filwaqt li jiġi kkunsidrat il-fatt li ma ngħata ebda sussidju f’termini ta’ kiri finanzjarju, m’hemmx għalfejn li dan jiġi rkuprat. |
| --- | --- |

(62)

Jirriżulta li l-ammont totali ta’ l-għajnuna li jitnissel mill-konċessjoni ta’ self (għal ammont totali ta’ ITL 12 697 450 000), li ġie konċess b'kondizzjonijiet konċessjonarji f’konformità mal-Liġi reġjonali Nru 11/1988, irid jiġi rrimborżat mill-benefiċjarji skond il-proċeduri u d-dispożizzjonijiet tal-liġi Taljana. Filwaqt li jiġi kkunsidrat il-fatt li ma ngħata ebda sussidju f’termini ta’ kiri finanzjarju, m’hemmx għalfejn li dan jiġi rkuprat.

| (63) | L-għajnuna li trid tiġi rkuprata tinkludi l-imgħax mid-data li fiha dan tqiegħed għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarji, sad-data ta’ l-irkupru tiegħu. |
| --- | --- |

(63)

L-għajnuna li trid tiġi rkuprata tinkludi l-imgħax mid-data li fiha dan tqiegħed għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarji, sad-data ta’ l-irkupru tiegħu.

| (64) | Minħabba l-fatt li l-Kummissjoni ma kellhiex la l-ħila li tikkwantifika b’mod dirett l-element ta’ għajnuna lanqas l-ammont totali ta’ l-għajnuna li trid tiġi rkuprata fejn jidħol kull benefiċjarju, hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet Taljani li jiddeterminaw dawn l-elementi u li jikkomunikaw lill-Kummissjoni dawn l-ammonti li jridu jiġu rkuprati minn kull benefiċjarju. |
| --- | --- |

(64)

Minħabba l-fatt li l-Kummissjoni ma kellhiex la l-ħila li tikkwantifika b’mod dirett l-element ta’ għajnuna lanqas l-ammont totali ta’ l-għajnuna li trid tiġi rkuprata fejn jidħol kull benefiċjarju, hija responsabiltà ta’ l-awtoritajiet Taljani li jiddeterminaw dawn l-elementi u li jikkomunikaw lill-Kummissjoni dawn l-ammonti li jridu jiġu rkuprati minn kull benefiċjarju.

| (65) | Fir-rigward ta’ l-iskema ta’ għajnuna mmodifikata mil-Liġi Nru 9/1996 u li ilha fis-seħħ sa mill-1996, il-Kummissjoni tinnota li ma ngħatat ebda għajnuna minn dik is-sena, iżda tikkonkludi li din l-iskema tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli mas-suq komuni. Filwaqt li jiġi kkunsidrat il-fatt li ma ngħata ebda sussidju f’dan ir-rigward, m’hemmx għalfejn li dan jiġi rkuprat, |
| --- | --- |

(65)

Fir-rigward ta’ l-iskema ta’ għajnuna mmodifikata mil-Liġi Nru 9/1996 u li ilha fis-seħħ sa mill-1996, il-Kummissjoni tinnota li ma ngħatat ebda għajnuna minn dik is-sena, iżda tikkonkludi li din l-iskema tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat inkompatibbli mas-suq komuni. Filwaqt li jiġi kkunsidrat il-fatt li ma ngħata ebda sussidju f’dan ir-rigward, m’hemmx għalfejn li dan jiġi rkuprat,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

L-għajnuna mill-Istat taħt l-għamla ta’ self u kiri finanzjarju, li ġiet konċessa lill-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar f’konformità mal-Liġi tal-15 ta’ Mejju 1951, Nru 20, tar-reġjun ta’ Sardinja, fit-test immodifikat mil-Liġi ta’ l-4 ta’ Ġunju 1988, Nru 11 hija inkompatibbli mas-suq komuni.

Artikolu 2

1.   L-Italja qiegħda tieħu l-miżuri kollha neċessarji għall-irkupru mill-benefiċjarji ta’ l-għajnuna li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 1, li diġà tqiegħdet għad-dispożizzjoni tagħhom b’mod illegali u li tikkorrispondi għad-differenza bejn l-ammont totali li l-benefiċjarji suppost ħallsu għall-imgħax u l-ispejjeż relatati f’kondizzjonijiet normali tas-suq li kienu qegħdin jiġu applikati fid-data li fiha sar is-self, u l-ammont totali ta’ l-imgħax u ta’ l-ispejjeż relatati li fil-fatt tħallas mill-benefiċjarji stess.

2.   L-irkupru jsir mingħajr ebda telf ta’ żmien u skond il-proċeduri tal-liġi nazzjonali bil-kondizzjoni li dawn jippermettu l-eżekuzzjoni immedjata u effettiva tad-deċiżjoni preżenti. L-għajnuna li trid tiġi rkuprata tinkludi l-imgħaxijiet, li ġew konċessi mid-data li fiha l-għajnuna tqiegħdet għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarji sad-data ta’ l-irkupru.

3.   Fir-rigward tar-rati ta’ self li jkunu għadhom għaddejjin sad-data tan-notifika tad-deċiżjoni preżenti, l-Italja tieħu miżuri sabiex isir il-ħlas ta’ dawn l-imgħaxijiet minn min jissellef bil-kondizzjonijiet normali tas-suq.

Artikolu 3

L-iskema ta’ għajnuna mill-Istat taħt l-għamla ta’ self u ta’ kiri finanzjarju, prevista favur il-kumpaniji ta’ trasport bil-baħar mil-Liġi tal-15 ta’ Mejju 1951, Nru 20, tar-reġjun ta’ Sardinja, fit-test immodifikat mil-Liġi reġjonali Nru 9 ta’ l-1996, hija inkompatibbli mas-suq komuni.

Artikolu 4

L-Italja tabolixxi l-iskema ta’ għajnuna li hemm referenza għaliha fl-Artikoli 1 u 3.

Artikolu 5

Fi żmien xahrejn min-notifika tad-deċiżjoni preżenti, l-Italja għandha tikkomunika lill-Kummissjoni d-dispożizzjonijiet li adottat sabiex tikkonforma magħha.

Artikolu 6

Ir-Repubblika Taljana hija d-destinatarju ta’ din id-deċiżjoni.

Magħmul fi Brussell, 10 ta’ Lulju 2007.

Għall-Kummissjoni

JacquesBARROT

Viċi-President

---

(1)  C 23/96 (NN 181/95), ĠU C 368, 6.12.1996, p. 2.

1

(2)  ĠU L 20, 27.1.1998, p. 30.

2

(3)  C 71/97 (NN 144/97), ĠU C 386, 20.12.1997.

3

(4)  Rapporti tal-Qorti Ewropea 2000, paġni I-08855.

4

(5)  Id-Direttiva tal-Kunsill 90/684/KEE tal-21 ta’ Diċembru 1990 dwar l-għajnuna għall-bini tal-bastimenti, (ĠU L 380, 31.12.1990) u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3094/95 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar l-għajnuna mill-istat għall-bini tal-bastimenti, (ĠU L 332, 30.12.1995), immodifikat mir-Regolament (KE) Nru 1904/96, (ĠU L 251, 3.10.1996).

5

(6)  Miżuri finanzjarji u fiskali relatati mal-ħidma ta’ bastimenti rreġistrati fil-Komunità, SEC(89) 921, 3.8.1989 u linji gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat lit-trasport marittimu, (ĠU C 205, 5.7.1997).

6

(7)  Rapporti tal-Qorti Ewropea 2000, paġni I-08855.

7

(8)  Cfr. għan-nota f’qiegħ ta’ paġna Nru 5.

8

(9)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3577/92 tas-7 ta’ Diċembru 1992 li japplika l-prinċipju ta’ libertà li jiġu pprovduti servizzi għat-trasport marittimu fi ħdan l-Istati Membri (kabotaġġ marittimu), ĠU L 364, 12.12.1992.

9

(10)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4055/86 tat-22 ta’ Diċembru 1986 li japplika l-prinċipju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi tat-trasport marittimu bejn l-Istati Membri u bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi, ĠU L 378, 31.12.1986.

10

(11)  Tagħrif li ġie rreġistrat mill-awtoritajiet tal-port ta’ Olbia.

11

(12)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-metodu ta’ applikazzjoni ta’ l-Artikolu 92(3)(a) u (c), b’mod partikolari l-Artikolu I(6 (ĠU C 212, 12.8.1988), li ġiet immodifikata fl-1990 u fl-1994 (ĠU C 163, 4.7.1990 u ĠU C 364, 20.12.1994).

12

(13)  SEC (89) 921, 3.8.1989.

13

(14)  ĠU L 69, 12.3.1987, p. 55.

14

(15)  ĠU L 380, 31.12.1990, p. 27.

15

(16)  ĠU L 332, 30.12.1995, p. 1. Ir-Regolament immodifikat mir-Regolament (KE) Nru 1904/96, (ĠU L 251, 3.10.1996, p. 5).

16

(17)  L-Artikolu 4 jipprevedi dan li ġej: L-għajnuna għall-manifattura favur il-bini u t-trasformazzjoni ta’ bastimenti tista’ tiġi kkunsidrata kompatibbli mas-suq komuni bil-kondizzjoni li l-ammont totali ta’ l-għajnuna mogħtija lil kuntratt individwali ma jaqbiżx, f’termini ta’ sussidju ekwivalenti, limitu komuni mfisser f’perċentwal tal-valur kuntrattwali qabel ma tingħata l-għajnuna, minn issa ‘l quddiem imsejjaħ “limitu”.

17

(18)  Il-paragrafu 1: Għajnuna għall-bini tal-bastimenti u konverżjoni tal-bastimenti, mogħtija lil sidien tal-bastimenti jew terżi persuni fil-forma ta’ self mill-Istat u garanziji jistgħu jitqiesu kompatibbli mas-suq komuni jekk dawn jaderixxu mal-Ftehim ta’ l-OECD dwar Kreditu ta’ esportazzjoni għall-bastimenti [7] jew ma’ xi ftehim li jemenda jew jieħu post dan il-ftehim. [...]. Il-paragrafu 3: Għajnuna mogħtija minn Stat Membru lis-sidien tal-bastimenti tagħha jew lil terżi persuni f'dak l-Istat għall-bini jew konverżjoni ta’ bastimenti ma’ tistax tfixkel jew thedded illi tfixkel il-kompetizzjoni bejn tarzni f'dak l-Istat Membru u postijiet fejn jinbnew il-bastimenti fi Stati Membri oħra fit-tqegħid ta’ ordnijiet.

18

(19)  Min-naħa l-oħra, f’dak li għandu x’jaqsam ma’ l-applikazzjoni tar-regolamenti dwar il-bini ta’ bastimenti, ta’ min wieħed josserva, bħalma sostna l-Avukat Ġenerali fil-konklużjonijiet tiegħu (il-punti 34-38), li għalkemm għajnuna għall-bini tal-bastimenti tista’ tinkludi għajnuna lill-proprjetarji tal-bastimenti, il-Kummissjoni kkunsidrat b’mod korrett l-iskema ta’ għajnuna ta’ l-1988 bħala għajnuna lill-proprjetarji tal-bastimenti li għandha tiġi eżaminata biss fid-dawl ta’ l-obbligu l-inqas oneruż impost mit-Trattat, minħabba li l-awtoritajiet Taljani kisru l-obbligu ta’ notifika li hemm referenza għalih fl-Artikolu 11 tad-Direttiva indikata hawn fuq.

19

(20)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 4055/86 tat-22 ta’ Diċembru 1986 li japplika l-prinċipju tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi tat-trasport marittimu bejn l-Istati Membri u bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi, ĠU L 378, 31.12.1986.

20

(21)  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni C(2004)43 – Linji Gwida Komunitarji fil-qasam ta’ l-għajnuna mill-Istat għat-trasport marittimu, ĠU C 13, 17.1.2004.

21

(22)  Linji Gwida fil-qasam ta’ l-għajnuna reġjonali mill-Istat 2007-2013, ĠU C 54, 4.3.2006, p. 13.

22

(23)  Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1540/98 tad-29.6.1998, dwar l-għajnuna għall-bini tal-bastimenti - ĠU L 202, 18.7.1998.

23

---