# Úřední věstník L 80/19.

| | ISSN 1725-5074 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 80 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5119. března 2008 |

ISSN 1725-5074

Úřední věstník

Evropské unie

L 80

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5119. března 2008

---

| Obsah | | II   Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | | Rada |
| | | 2008/210/ES |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ES | 1 |
| | | 2008/211/ES |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2006/55/ES | 18 |
| | | 2008/212/ES |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách přístupového partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2006/57/ES | 32 |
| | | 2008/213/ES |
| | * | Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem včetně Kosova, jak je stanoveno v rezoluci Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2006/56/ES | 46 |

Obsah

II   Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné

Strana

ROZHODNUTÍ

Rada

2008/210/ES

*

Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ES

1

2008/211/ES

*

Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2006/55/ES

18

2008/212/ES

*

Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách přístupového partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2006/57/ES

32

2008/213/ES

*

Rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2008 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem včetně Kosova, jak je stanoveno v rezoluci Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2006/56/ES

46

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Akty přijaté na základě Smlouvy o ES a Smlouvy o Euratomu, jejichž uveřejnění není povinné

ROZHODNUTÍ

Rada

| 19.3.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 80/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 80/1

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 18. února 2008

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ES

(2008/210/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), ve znění pozdějších úprav, a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku.

| (3) | Rada dne 30. ledna 2006 přijala druhé evropské partnerství s Albánií (2). |
| --- | --- |

(3)

Rada dne 30. ledna 2006 přijala druhé evropské partnerství s Albánií (2).

| (4) | V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007. |
| --- | --- |

(4)

V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007.

| (5) | Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím. |
| --- | --- |

(5)

Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím.

| (6) | Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Albánie v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout aktualizované evropské partnerství za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(6)

Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Albánie v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout aktualizované evropské partnerství za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (7) | Příslušné orgány Albánie by měly za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(7)

Příslušné orgány Albánie by měly za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (8) | Rozhodnutí 2006/54/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(8)

Rozhodnutí 2006/54/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Albánií jsou stanoveny v příloze.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je posuzováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2006/54/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 18. února 2008.

Za Radu

předseda

D. RUPEL

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 269/2006 (Úř. věst. L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2006/54/ES ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2004/519/ES (Úř. věst. L 35, 7.2.2006, s. 1).

2

(3)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

PŘÍLOHA

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S ALBÁNIÍ PRO ROK 2007

1.   ÚVOD

Evropská rada schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. Navržené revidované partnerství aktualizuje druhé partnerství na základě zjištění obsažených ve zprávě Komise z roku 2007 o pokroku Albánie. Pro další činnost přebírá priority, jimiž je třeba se i nadále zabývat, a stanovuje priority nové. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti země a budou v případě potřeby aktualizovány. Očekává se, že Albánie vypracuje plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření k řešení priorit evropského partnerství. Partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc této zemi.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení. Priority stanovené pro Albánii se týkají její schopnosti plnit kritéria vymezená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména podmínky uvedené v závěrech Rady ze dne 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, v závěrečném prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu ze dne 24. listopadu 2000 a v Soluňském programu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že Albánie je schopna je splnit nebo v jejich plnění v několika následujících letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho roku až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak tvorby právních předpisů, tak jejich provádění.

S ohledem na potřebu stanovit priority je zřejmé, že Albánie musí splnit i jiné úkoly, které se mohou stát prioritami v budoucích partnerstvích, rovněž s přihlédnutím k pokroku, jehož Albánie v budoucnu dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou společně uvedeny na začátku seznamu. Pořadí těchto klíčových priorit neodráží jejich důležitost.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Posílit správní kapacitu v rámci příprav na provádění dohody o stabilizaci a přidružení a závazků vyplývajících z prozatímní dohody. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu v rámci příprav na provádění dohody o stabilizaci a přidružení a závazků vyplývajících z prozatímní dohody.

| — | Podporovat konstruktivní dialog o provádění reforem mezi politickými stranami a se zúčastněnými stranami. |
| --- | --- |

—

Podporovat konstruktivní dialog o provádění reforem mezi politickými stranami a se zúčastněnými stranami.

| — | Zvýšit nezávislost, odpovědnost a transparentnost soudního systému, mimo jiné podporou ústavní ochrany soudců, jmenováním soudců a státních zástupců na základě výběrových řízení, vytvořením systému hodnocení státních zástupců založeného na výsledcích a stanovením objektivních pravidel pro přidělování věcí soudcům. |
| --- | --- |

—

Zvýšit nezávislost, odpovědnost a transparentnost soudního systému, mimo jiné podporou ústavní ochrany soudců, jmenováním soudců a státních zástupců na základě výběrových řízení, vytvořením systému hodnocení státních zástupců založeného na výsledcích a stanovením objektivních pravidel pro přidělování věcí soudcům.

| — | Provádět protikorupční strategii pro období 2007–2013 a doporučení obsažená v hodnotící zprávě za rok 2005, kterou vypracovala Skupina států proti korupci působící v rámci Rady Evropy, a důsledně vyšetřovat a stíhat případy korupce v policii a soudnictví. |
| --- | --- |

—

Provádět protikorupční strategii pro období 2007–2013 a doporučení obsažená v hodnotící zprávě za rok 2005, kterou vypracovala Skupina států proti korupci působící v rámci Rady Evropy, a důsledně vyšetřovat a stíhat případy korupce v policii a soudnictví.

| — | Včas před příštími parlamentními volbami provést doporučení Úřadu OBSE pro demokratické instituce a lidská práva, pokud jde o volby, zejména prostřednictvím zlepšení seznamu voličů a úpravou volebního řádu v souladu s doporučeními Benátské komise. |
| --- | --- |

—

Včas před příštími parlamentními volbami provést doporučení Úřadu OBSE pro demokratické instituce a lidská práva, pokud jde o volby, zejména prostřednictvím zlepšení seznamu voličů a úpravou volebního řádu v souladu s doporučeními Benátské komise.

| — | Dále posílit řádnou správu veřejného sektoru zvýšením kvality a nestrannosti zaměstnanců veřejné správy a posílením Úřadu pro veřejnou správu. |
| --- | --- |

—

Dále posílit řádnou správu veřejného sektoru zvýšením kvality a nestrannosti zaměstnanců veřejné správy a posílením Úřadu pro veřejnou správu.

| — | Dokončit rozdělení státní energetické společnosti KESH a privatizovat její distribuční složku. Stabilizovat finanční situaci společnosti KESH účinnějším výběrem poplatků a zvýšením cen na úroveň návratnosti nákladů a zvýšit kapacity pro výrobu elektrické energie a propojitelnost. |
| --- | --- |

—

Dokončit rozdělení státní energetické společnosti KESH a privatizovat její distribuční složku. Stabilizovat finanční situaci společnosti KESH účinnějším výběrem poplatků a zvýšením cen na úroveň návratnosti nákladů a zvýšit kapacity pro výrobu elektrické energie a propojitelnost.

| — | Dosáhnout dalších hmatatelných výsledků v boji proti organizované trestné činnosti, zejména plným využíváním policejní práce založené na zpravodajských informacích a zajištěním účinných následných soudních opatření. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout dalších hmatatelných výsledků v boji proti organizované trestné činnosti, zejména plným využíváním policejní práce založené na zpravodajských informacích a zajištěním účinných následných soudních opatření.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Vláda

| — | Pro účely přípravy rozpočtu na období 2008/2009 včas přijmout národní strategii pro rozvoj a integraci a zajistit, aby odrážela evropské integrační závazky a měla k dispozici odpovídající finanční prostředky, a zahájit její provádění. |
| --- | --- |

—

Pro účely přípravy rozpočtu na období 2008/2009 včas přijmout národní strategii pro rozvoj a integraci a zajistit, aby odrážela evropské integrační závazky a měla k dispozici odpovídající finanční prostředky, a zahájit její provádění.

| — | Plně a účinně využívat integrovaného plánovacího systému s cílem posílit vazby mezi cíli jednotlivých politik a plánováním a plněním rozpočtu. |
| --- | --- |

—

Plně a účinně využívat integrovaného plánovacího systému s cílem posílit vazby mezi cíli jednotlivých politik a plánováním a plněním rozpočtu.

| — | Zlepšit koordinaci činnosti související s integrací do EU v celé vládě prostřednictvím širších a důslednějších konzultací ministerstev, včetně zúčastněných stran a odborníků EU na související právní předpisy. |
| --- | --- |

—

Zlepšit koordinaci činnosti související s integrací do EU v celé vládě prostřednictvím širších a důslednějších konzultací ministerstev, včetně zúčastněných stran a odborníků EU na související právní předpisy.

| — | Zajistit, aby ministerstvo pro evropskou integraci a odbory příslušných ministerstev zabývající se problematikou integrace do EU měly k dispozici vhodné vybavení a vyškolený personál. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby ministerstvo pro evropskou integraci a odbory příslušných ministerstev zabývající se problematikou integrace do EU měly k dispozici vhodné vybavení a vyškolený personál.

| — | Zajistit řádnou koordinaci zdokonalení systému matriky a evidence obyvatel se zaváděním elektronických průkazů totožnosti a biometrických pasů. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádnou koordinaci zdokonalení systému matriky a evidence obyvatel se zaváděním elektronických průkazů totožnosti a biometrických pasů.

Veřejná správa

| — | Zajistit vymáhání zákona o státní službě a souvisejících pravidel v rámci veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Zajistit vymáhání zákona o státní službě a souvisejících pravidel v rámci veřejné správy.

| — | Zajistit, aby nábor, jmenování, povyšování, převádění a propouštění probíhaly podle stanovených pravidel, aby se tak vytvořila odpovědná, efektivní státní služba vycházející z kritérií pro profesní rozvoj. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby nábor, jmenování, povyšování, převádění a propouštění probíhaly podle stanovených pravidel, aby se tak vytvořila odpovědná, efektivní státní služba vycházející z kritérií pro profesní rozvoj.

Soudnictví

| — | Dokončit, přijmout a provést návrh zákona o reformě soudnictví a zlepšit infrastrukturu v soudním odvětví. |
| --- | --- |

—

Dokončit, přijmout a provést návrh zákona o reformě soudnictví a zlepšit infrastrukturu v soudním odvětví.

| — | Zlepšit koordinaci mezi státními zástupci a policií, zejména prostřednictvím systému řízení případů. |
| --- | --- |

—

Zlepšit koordinaci mezi státními zástupci a policií, zejména prostřednictvím systému řízení případů.

| — | Zajistit, aby byly k dispozici odpovídající právní předpisy a zdroje pro řádnou ochranu svědků. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly k dispozici odpovídající právní předpisy a zdroje pro řádnou ochranu svědků.

Protikorupční politika

| — | Harmonizovat občanský, obchodní a správní zákoník s Občanskoprávní úmluvou Rady Evropy o korupci. |
| --- | --- |

—

Harmonizovat občanský, obchodní a správní zákoník s Občanskoprávní úmluvou Rady Evropy o korupci.

| — | Posílit institucionální kapacitu pro vyšetřování a stíhání korupce. |
| --- | --- |

—

Posílit institucionální kapacitu pro vyšetřování a stíhání korupce.

| — | Provádět právní předpisy týkající se předcházení úplatkářství s řádným přihlédnutím ke koordinaci mezi jednotlivými orgány. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy týkající se předcházení úplatkářství s řádným přihlédnutím ke koordinaci mezi jednotlivými orgány.

| — | Posílit mechanismy pro vymáhání zákona o majetkovém přiznání. |
| --- | --- |

—

Posílit mechanismy pro vymáhání zákona o majetkovém přiznání.

| — | Upřesnit pravidla týkající se předcházení střetu zájmů při výkonu veřejných funkcí. |
| --- | --- |

—

Upřesnit pravidla týkající se předcházení střetu zájmů při výkonu veřejných funkcí.

| — | Upřesnit pravidla týkající se přístupu veřejnosti k informacím tak, aby byla v souladu s mezinárodními normami. |
| --- | --- |

—

Upřesnit pravidla týkající se přístupu veřejnosti k informacím tak, aby byla v souladu s mezinárodními normami.

| — | Omezit okruh státních úředníků, kteří jsou chráněni imunitou, a udělovat imunitu pouze v případě, kdy je to skutečně vhodné. |
| --- | --- |

—

Omezit okruh státních úředníků, kteří jsou chráněni imunitou, a udělovat imunitu pouze v případě, kdy je to skutečně vhodné.

Lidská práva a ochrana menšin

Dodržování mezinárodního práva v oblasti lidských práv

| — | Zajistit, aby byly všechny donucovací orgány plně obeznámeny se svými povinnostmi v oblasti lidských práv a aby je důsledně plnily v souladu s etickým kodexem pro vězeňský systém a s mezinárodními úmluvami ratifikovanými Albánií, zejména s Evropskou úmluvou o lidských právech. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly všechny donucovací orgány plně obeznámeny se svými povinnostmi v oblasti lidských práv a aby je důsledně plnily v souladu s etickým kodexem pro vězeňský systém a s mezinárodními úmluvami ratifikovanými Albánií, zejména s Evropskou úmluvou o lidských právech.

| — | Zaručit, aby ve vazebních zařízeních, věznicích a ústavech pro mentálně postižené byla respektována lidská důstojnost a osobní bezpečnost v souladu s mezinárodními úmluvami. |
| --- | --- |

—

Zaručit, aby ve vazebních zařízeních, věznicích a ústavech pro mentálně postižené byla respektována lidská důstojnost a osobní bezpečnost v souladu s mezinárodními úmluvami.

Občanská a politická práva

| — | Zabývat se případy špatného zacházení ze strany donucovacích orgánů prostřednictvím odpovídajícího trestního stíhání pachatelů. |
| --- | --- |

—

Zabývat se případy špatného zacházení ze strany donucovacích orgánů prostřednictvím odpovídajícího trestního stíhání pachatelů.

| — | Posílit přístup ke spravedlnosti. |
| --- | --- |

—

Posílit přístup ke spravedlnosti.

| — | Zajistit, aby při zřizování a provozu nových vězeňských zařízení byly dodržovány příslušné mezinárodní úmluvy. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby při zřizování a provozu nových vězeňských zařízení byly dodržovány příslušné mezinárodní úmluvy.

| — | Uvést albánské právní předpisy o pomluvě v soulad s normami EU a provádět je. |
| --- | --- |

—

Uvést albánské právní předpisy o pomluvě v soulad s normami EU a provádět je.

| — | Urychlit přijetí účinných právních předpisů pro zajištění transparentnosti vlastnictví sdělovacích prostředků. |
| --- | --- |

—

Urychlit přijetí účinných právních předpisů pro zajištění transparentnosti vlastnictví sdělovacích prostředků.

| — | Plně provádět platné právní předpisy upravující tištěná média a nezávislost novinářů, koordinovat nové právní předpisy týkající se svobody projevu a vypracovat ucelené právní předpisy pro elektronická média v souladu s normami EU. |
| --- | --- |

—

Plně provádět platné právní předpisy upravující tištěná média a nezávislost novinářů, koordinovat nové právní předpisy týkající se svobody projevu a vypracovat ucelené právní předpisy pro elektronická média v souladu s normami EU.

Sociální a hospodářská práva

| — | Nadále usilovat o předcházení domácímu násilí. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o předcházení domácímu násilí.

| — | Přijmout další opatření pro řešení otázky dětské práce, včetně přijetí odpovídajících právních předpisů a poskytnutí zdrojů pro zabezpečení práv dětí. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření pro řešení otázky dětské práce, včetně přijetí odpovídajících právních předpisů a poskytnutí zdrojů pro zabezpečení práv dětí.

| — | Rozvíjet komunitní služby a poskytovat pomoc závislým osobám, včetně pomoci v oblasti duševního zdraví. |
| --- | --- |

—

Rozvíjet komunitní služby a poskytovat pomoc závislým osobám, včetně pomoci v oblasti duševního zdraví.

| — | Zajistit úplnou ochranu před diskriminací jakéhokoliv druhu, mimo jiné prostřednictvím provádění právních předpisů a posilování struktur zaměřených na rovnost žen a mužů. |
| --- | --- |

—

Zajistit úplnou ochranu před diskriminací jakéhokoliv druhu, mimo jiné prostřednictvím provádění právních předpisů a posilování struktur zaměřených na rovnost žen a mužů.

| — | Dále urychlit první zápis nemovitostí a vyřizování restitučních nároků a zajistit udržitelnost mechanismů pro poskytování náhrad a řádnou koordinaci těchto postupů s legislativní iniciativou v oblasti nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Dále urychlit první zápis nemovitostí a vyřizování restitučních nároků a zajistit udržitelnost mechanismů pro poskytování náhrad a řádnou koordinaci těchto postupů s legislativní iniciativou v oblasti nemovitostí.

Práva menšin, kulturní práva a ochrana menšin

| — | Na celém území Albánie plnit závazky vyplývající z Rámcové úmluvy Rady Evropy o ochraně národnostních menšin, zejména pokud jde o používání jazyků menšin při jednání s úřady, uvádění tradičních místních jmen a přijetí odpovídajících opatření pro zajištění vzdělávání v jazyce menšin. |
| --- | --- |

—

Na celém území Albánie plnit závazky vyplývající z Rámcové úmluvy Rady Evropy o ochraně národnostních menšin, zejména pokud jde o používání jazyků menšin při jednání s úřady, uvádění tradičních místních jmen a přijetí odpovídajících opatření pro zajištění vzdělávání v jazyce menšin.

| — | Provádět národní strategii pro Romy jako součást vládní strategie boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení a zajistit její náležité financování. |
| --- | --- |

—

Provádět národní strategii pro Romy jako součást vládní strategie boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení a zajistit její náležité financování.

| — | Podporovat registraci příslušníků romské menšiny, včetně zápisu narozených dětí do matriky. |
| --- | --- |

—

Podporovat registraci příslušníků romské menšiny, včetně zápisu narozených dětí do matriky.

| — | Poskytnout spolehlivé údaje o menšinách v Albánii. |
| --- | --- |

—

Poskytnout spolehlivé údaje o menšinách v Albánii.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Dodržovat závazky přijaté v rámci procesu stabilizace a přidružení, pokud jde o regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, mimo jiné podporou přechodu od Paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Dodržovat závazky přijaté v rámci procesu stabilizace a přidružení, pokud jde o regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, mimo jiné podporou přechodu od Paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA).

| — | Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi a zajistit jejich účinné provádění, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, o soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí a dopravě a energetice. |
| --- | --- |

—

Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi a zajistit jejich účinné provádění, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, o soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí a dopravě a energetice.

Hospodářská kritéria

| — | Pokračovat v provádění fiskální politiky zaměřené na stabilitu, která si klade za cíl rozpočtovou konsolidaci a vede k nízké inflaci a vnější udržitelnosti. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění fiskální politiky zaměřené na stabilitu, která si klade za cíl rozpočtovou konsolidaci a vede k nízké inflaci a vnější udržitelnosti.

| — | Pokračovat v daňové reformě s cílem posílit správu příjmů a zlepšit kapacitu pro správu dluhu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v daňové reformě s cílem posílit správu příjmů a zlepšit kapacitu pro správu dluhu.

| — | Provádět měnovou politiku vedoucí k dosažení a zachování cenové stability v zájmu snížení a ukotvení inflačních očekávání. |
| --- | --- |

—

Provádět měnovou politiku vedoucí k dosažení a zachování cenové stability v zájmu snížení a ukotvení inflačních očekávání.

| — | Dokončit vytvoření kanceláře pro úvěrové informace s cílem chránit rychle rostoucí úvěrové portfolio bankovního systému. |
| --- | --- |

—

Dokončit vytvoření kanceláře pro úvěrové informace s cílem chránit rychle rostoucí úvěrové portfolio bankovního systému.

| — | Omezit šedou ekonomiku účinným a nediskriminačním vymáháním daňových právních předpisů a zesílením boje proti daňovým podvodům. |
| --- | --- |

—

Omezit šedou ekonomiku účinným a nediskriminačním vymáháním daňových právních předpisů a zesílením boje proti daňovým podvodům.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Dále zvýšit informovanost hospodářských subjektů, pokud jde o normy a certifikaci a jejich význam v rámci mezinárodního obchodu. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit informovanost hospodářských subjektů, pokud jde o normy a certifikaci a jejich význam v rámci mezinárodního obchodu.

| — | Přijmout a začít provádět národní strategii dozoru nad trhem u průmyslových výrobků a potravin. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět národní strategii dozoru nad trhem u průmyslových výrobků a potravin.

| — | Přijmout nové právní předpisy o ochraně spotřebitele v souladu s acquis. Posílit odbor pro ochranu spotřebitele. |
| --- | --- |

—

Přijmout nové právní předpisy o ochraně spotřebitele v souladu s acquis. Posílit odbor pro ochranu spotřebitele.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Zajistit jasné rozlišení mezi dočasným a trvalým poskytováním služeb a soulad s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit jasné rozlišení mezi dočasným a trvalým poskytováním služeb a soulad s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Posílit regulační rámec pro bankovní a nebankovní finanční dohled a kapacitu orgánu finančního dohledu. |
| --- | --- |

—

Posílit regulační rámec pro bankovní a nebankovní finanční dohled a kapacitu orgánu finančního dohledu.

Volný pohyb kapitálu

| — | Povolit občanům EU pořizování nemovitostí v rámci mezí, které stanoví listina specifických závazků v rámci Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS). |
| --- | --- |

—

Povolit občanům EU pořizování nemovitostí v rámci mezí, které stanoví listina specifických závazků v rámci Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS).

Cla a daně

| — | Pokračovat v uvádění celních předpisů a celních řízení do souladu s postupy EU; zejména zajistit sbližování pravidel a řízení týkajících se tranzitu, celních skladů, celní hodnoty, fyzických kontrol a analýzy rizik s normami EU. Zajistit včasnou aktualizaci vnitrostátního celního sazebníku, jež bude vycházet z nejnovější kombinované nomenklatury. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v uvádění celních předpisů a celních řízení do souladu s postupy EU; zejména zajistit sbližování pravidel a řízení týkajících se tranzitu, celních skladů, celní hodnoty, fyzických kontrol a analýzy rizik s normami EU. Zajistit včasnou aktualizaci vnitrostátního celního sazebníku, jež bude vycházet z nejnovější kombinované nomenklatury.

| — | Na všech celních úřadech v plném rozsahu zavést počítačový systém pro zpracování celních prohlášení a údajů. |
| --- | --- |

—

Na všech celních úřadech v plném rozsahu zavést počítačový systém pro zpracování celních prohlášení a údajů.

| — | Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis EU, především v oblasti spotřebních daní, zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby i nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis EU, především v oblasti spotřebních daní, zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby i nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

| — | Posílit kapacitu daňové správy, zejména v oblasti daňových kontrol a auditu, s cílem zvýšit soulad s danými předpisy a snížit daňové úniky. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu daňové správy, zejména v oblasti daňových kontrol a auditu, s cílem zvýšit soulad s danými předpisy a snížit daňové úniky.

| — | Dokončit proces informatizace daňových úřadů. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces informatizace daňových úřadů.

Hospodářská soutěž

| — | Zdokonalit stávající antimonopolní právní předpisy a sblížit je s acquis za účelem posílení kontroly hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit stávající antimonopolní právní předpisy a sblížit je s acquis za účelem posílení kontroly hospodářské soutěže.

| — | Posílit správní kapacitu úřadu pro hospodářskou soutěž a zajistit odpovídající personál a odbornou přípravu. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu úřadu pro hospodářskou soutěž a zajistit odpovídající personál a odbornou přípravu.

| — | Přijmout prováděcí právní předpisy týkající se státní podpory. |
| --- | --- |

—

Přijmout prováděcí právní předpisy týkající se státní podpory.

| — | Pokračovat v aktualizaci seznamu programů státní podpory. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v aktualizaci seznamu programů státní podpory.

Veřejné zakázky

| — | Vymáhat právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a přijmout opatření za účelem plného sladění těchto předpisů s normami EU, zejména v oblasti veřejných služeb a opravných prostředků. |
| --- | --- |

—

Vymáhat právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a přijmout opatření za účelem plného sladění těchto předpisů s normami EU, zejména v oblasti veřejných služeb a opravných prostředků.

| — | Dále posílit správní kapacitu Agentury pro veřejné zakázky, útvarů odpovědných za zadávání veřejných zakázek v rámci příslušných ministerstev a místní správy a soudů, které se veřejnými zakázkami zabývají. |
| --- | --- |

—

Dále posílit správní kapacitu Agentury pro veřejné zakázky, útvarů odpovědných za zadávání veřejných zakázek v rámci příslušných ministerstev a místní správy a soudů, které se veřejnými zakázkami zabývají.

| — | Zajistit vyšetřování a trestní stíhání trestných činů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek. |
| --- | --- |

—

Zajistit vyšetřování a trestní stíhání trestných činů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek.

Práva duševního vlastnictví

| — | Vypracovat národní strategii a akční plán pro další legislativní vývoj a posílení práv duševního vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Vypracovat národní strategii a akční plán pro další legislativní vývoj a posílení práv duševního vlastnictví.

| — | Posílit správní a soudní kapacitu pro ochranu práv duševního vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Posílit správní a soudní kapacitu pro ochranu práv duševního vlastnictví.

| — | Posílit vymahatelnost těchto práv v boji proti pirátství a padělání. |
| --- | --- |

—

Posílit vymahatelnost těchto práv v boji proti pirátství a padělání.

| — | Dále zvyšovat informovanost o otázkách práv duševního vlastnictví mezi podnikateli a donucovacími orgány, včetně soudních orgánů. |
| --- | --- |

—

Dále zvyšovat informovanost o otázkách práv duševního vlastnictví mezi podnikateli a donucovacími orgány, včetně soudních orgánů.

| — | Zdokonalit právní předpisy týkající se průmyslového vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Zdokonalit právní předpisy týkající se průmyslového vlastnictví.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Zlepšit systém sociální ochrany a bojovat proti sociálnímu vyloučení. |
| --- | --- |

—

Zlepšit systém sociální ochrany a bojovat proti sociálnímu vyloučení.

| — | Přijmout opatření pro zvýšení počtu žáků hlásících se na střední školu, především mezi dětmi z venkova, zejména dívkami, a na odborné školy. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření pro zvýšení počtu žáků hlásících se na střední školu, především mezi dětmi z venkova, zejména dívkami, a na odborné školy.

| — | Vytvořit odpovídající správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví. |
| --- | --- |

—

Vytvořit odpovídající správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví.

Vzdělávání a výzkum

| — | Pokračovat v úsilí o zlepšení řádné správy systému vzdělávání, odborné přípravy pedagogů a vzdělávací infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o zlepšení řádné správy systému vzdělávání, odborné přípravy pedagogů a vzdělávací infrastruktury.

| — | Uplatňovat nový zákon o vysokoškolském vzdělávání. Posílit snahy o podporu vyšší účasti v programu Tempus. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat nový zákon o vysokoškolském vzdělávání. Posílit snahy o podporu vyšší účasti v programu Tempus.

Otázky související s WTO

| — | Posílit správní kapacitu odboru pro vztahy s WTO a hospodářskou spolupráci na ministerstvu hospodářství. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu odboru pro vztahy s WTO a hospodářskou spolupráci na ministerstvu hospodářství.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Zrychlit pokrok v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Zrychlit pokrok v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky.

| — | Dále provádět akční plány na odstranění administrativních překážek bránících podnikání a investicím a na boj proti stínové ekonomice a zajistit řádné, nesvévolné a nediskriminační provádění právních předpisů, pravidel a postupů týkajících se podnikání. Snížit počet zastaralých a neúčinných právních předpisů prostřednictvím rázných regulačních postupů. |
| --- | --- |

—

Dále provádět akční plány na odstranění administrativních překážek bránících podnikání a investicím a na boj proti stínové ekonomice a zajistit řádné, nesvévolné a nediskriminační provádění právních předpisů, pravidel a postupů týkajících se podnikání. Snížit počet zastaralých a neúčinných právních předpisů prostřednictvím rázných regulačních postupů.

| — | Zintenzívnit výzkum v oblasti politiky pro inovace a konkurenceschopnost malých podniků a provádět podpůrné programy. |
| --- | --- |

—

Zintenzívnit výzkum v oblasti politiky pro inovace a konkurenceschopnost malých podniků a provádět podpůrné programy.

Zemědělství a rybolov

| — | Přijmout nový zákon o potravinách v souladu s normami EU, posílit systém bezpečnosti potravin a související kontrolní systémy. |
| --- | --- |

—

Přijmout nový zákon o potravinách v souladu s normami EU, posílit systém bezpečnosti potravin a související kontrolní systémy.

| — | Zvýšit laboratorní kapacitu v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit laboratorní kapacitu v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti.

| — | Zlepšit právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařské a veterinární oblasti a zahájit jejich provádění. |
| --- | --- |

—

Zlepšit právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařské a veterinární oblasti a zahájit jejich provádění.

| — | Zlepšit systém označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit provádění systému označování a evidence pohybu prasat, ovcí a koz. |
| --- | --- |

—

Zlepšit systém označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit provádění systému označování a evidence pohybu prasat, ovcí a koz.

| — | Zlepšit opatření pro tlumení chorob zvířat, včetně odběru vzorků a ohlašování. |
| --- | --- |

—

Zlepšit opatření pro tlumení chorob zvířat, včetně odběru vzorků a ohlašování.

Životní prostředí

| — | Posílit správní kapacitu a koordinaci na celostátní a místní úrovni. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu a koordinaci na celostátní a místní úrovni.

| — | Plně provádět právní předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Plně provádět právní předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Přijmout strategii pro další sblížení právních předpisů na ochranu životního prostředí s acquis a řádně provádět stávající právní předpisy, zejména pokud jde o jejich vymáhání. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategii pro další sblížení právních předpisů na ochranu životního prostředí s acquis a řádně provádět stávající právní předpisy, zejména pokud jde o jejich vymáhání.

| — | Dále řešit problematiku environmentálně rizikových lokalit: skládky pevného odpadu v lokalitě Sharra a těžiště ropy v Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Dále řešit problematiku environmentálně rizikových lokalit: skládky pevného odpadu v lokalitě Sharra a těžiště ropy v Patos-Marinez.

| — | Dále rozvíjet a provádět národní strategii pro vodní zdroje a kanalizaci a strategii venkova pro zásobování vodou a kanalizaci a vypracovat a začít provádět strategii pro postupné sbližování příslušných právních předpisů s acquis v oblasti zásobování vodou a kanalizace. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet a provádět národní strategii pro vodní zdroje a kanalizaci a strategii venkova pro zásobování vodou a kanalizaci a vypracovat a začít provádět strategii pro postupné sbližování příslušných právních předpisů s acquis v oblasti zásobování vodou a kanalizace.

| — | Provádět mezinárodní úmluvy v oblasti ochrany přírody, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana. |
| --- | --- |

—

Provádět mezinárodní úmluvy v oblasti ochrany přírody, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana.

Dopravní politika

| — | Provést národní dopravní plán, včetně plánování a rozpočtového zajištění údržby dopravní infrastruktury, a přijmout a provádět národní dopravní strategii, včetně strategie pro železniční sektor. |
| --- | --- |

—

Provést národní dopravní plán, včetně plánování a rozpočtového zajištění údržby dopravní infrastruktury, a přijmout a provádět národní dopravní strategii, včetně strategie pro železniční sektor.

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícím se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícím se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu.

| — | Přijmout opatření ke zlepšení podmínek bezpečnosti silničního provozu, včetně sbližování právních předpisů s acquis EU v oblasti hmotností a rozměrů, technických prohlídek, silničních technických kontrol, řidičských průkazů, tachografů a dokladů o registraci vozidla. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření ke zlepšení podmínek bezpečnosti silničního provozu, včetně sbližování právních předpisů s acquis EU v oblasti hmotností a rozměrů, technických prohlídek, silničních technických kontrol, řidičských průkazů, tachografů a dokladů o registraci vozidla.

| — | Přijmout opatření za účelem zamezení nepovolených staveb podél nových silnic, zejména nebezpečných, soukromě postavených přístupových cest. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření za účelem zamezení nepovolených staveb podél nových silnic, zejména nebezpečných, soukromě postavených přístupových cest.

| — | Vypracovat zprávu o železniční síti týkající se otevřeného přístupu k využívání infrastruktury a přijmout a provést podnikatelský plán pro železnice. |
| --- | --- |

—

Vypracovat zprávu o železniční síti týkající se otevřeného přístupu k využívání infrastruktury a přijmout a provést podnikatelský plán pro železnice.

| — | Splnit závazky Albánie přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, včetně provádění příslušných právních předpisů v oblasti letectví. |
| --- | --- |

—

Splnit závazky Albánie přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, včetně provádění příslušných právních předpisů v oblasti letectví.

| — | Provést akční plán za účelem odstranění nedostatků, které zjistil úřad pro civilní letectví, pokud jde o bezpečnostní dohled nad národní leteckou společností. |
| --- | --- |

—

Provést akční plán za účelem odstranění nedostatků, které zjistil úřad pro civilní letectví, pokud jde o bezpečnostní dohled nad národní leteckou společností.

| — | Zlepšit bezpečnostní podmínky v námořní dopravě, zejména snížit počet albánských lodí zadržených podle Pařížského memoranda o porozumění. |
| --- | --- |

—

Zlepšit bezpečnostní podmínky v námořní dopravě, zejména snížit počet albánských lodí zadržených podle Pařížského memoranda o porozumění.

Energetika

| — | Schválit a provádět revidovanou národní energetickou strategii, která by měla i nadále zohledňovat význam posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Schválit a provádět revidovanou národní energetickou strategii, která by měla i nadále zohledňovat význam posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Splnit požadavky Smlouvy o Energetickém společenství v oblasti plynu a elektřiny. |
| --- | --- |

—

Splnit požadavky Smlouvy o Energetickém společenství v oblasti plynu a elektřiny.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Zajistit, aby právní předpisy týkající se elektronické komunikace byly v souladu s acquis a byly vymáhány, a dále přijmout opatření k zajištění konkurenceschopného trhu pro elektronické komunikační sítě a služby. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby právní předpisy týkající se elektronické komunikace byly v souladu s acquis a byly vymáhány, a dále přijmout opatření k zajištění konkurenceschopného trhu pro elektronické komunikační sítě a služby.

| — | Posílit odbornost a kapacitu Telekomunikačního regulačního úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit odbornost a kapacitu Telekomunikačního regulačního úřadu.

| — | Uvést příslušné právní předpisy Albánie v soulad s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Uvést příslušné právní předpisy Albánie v soulad s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

| — | Posílit správní kapacitu Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a přijmout strategii pro rozvoj rozhlasového a televizního vysílání a aktualizovaný národní plán pro analogové a digitální frekvence rozhlasového a televizního vysílání. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a přijmout strategii pro rozvoj rozhlasového a televizního vysílání a aktualizovaný národní plán pro analogové a digitální frekvence rozhlasového a televizního vysílání.

Finanční kontrola

| — | Přezkoumat politický dokument o veřejné interní a finanční kontrole a akční plán pro tuto oblast a jasně vymezit funkci interního auditu a oddělit ji od jiných funkcí v oblasti kontroly a inspekce. Vytvořit patřičný útvar inspekce pro boj proti podvodům. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat politický dokument o veřejné interní a finanční kontrole a akční plán pro tuto oblast a jasně vymezit funkci interního auditu a oddělit ji od jiných funkcí v oblasti kontroly a inspekce. Vytvořit patřičný útvar inspekce pro boj proti podvodům.

| — | Zajistit, aby zákon o interním auditu a návrh základního zákona o rozpočtu odpovídaly mezinárodně uznávaným standardům. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby zákon o interním auditu a návrh základního zákona o rozpočtu odpovídaly mezinárodně uznávaným standardům.

| — | Posílit nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

Statistika

| — | Posílit kapacitu statistického úřadu. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu statistického úřadu.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Vydávat cestovní doklady v souladu s mezinárodními normami, zajistit pro tyto účely nezbytnou správní kapacitu a zřídit centralizovanou síť IT pro udělování víz. |
| --- | --- |

—

Vydávat cestovní doklady v souladu s mezinárodními normami, zajistit pro tyto účely nezbytnou správní kapacitu a zřídit centralizovanou síť IT pro udělování víz.

| — | Přijmout změny zákona o cizích státních příslušnících za účelem přiblížení vízových právních předpisů normám EU. |
| --- | --- |

—

Přijmout změny zákona o cizích státních příslušnících za účelem přiblížení vízových právních předpisů normám EU.

| — | Provádět strategii integrované správy hranic a akční plán v této oblasti a věnovat zvláštní pozornost spolupráci na hranicích mezi celní správou a pohraniční policií. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii integrované správy hranic a akční plán v této oblasti a věnovat zvláštní pozornost spolupráci na hranicích mezi celní správou a pohraniční policií.

| — | Zajistit, aby správa hranic na všech hraničních přechodech, zejména v přístavech Drač a Valona, splňovala normy EU. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby správa hranic na všech hraničních přechodech, zejména v přístavech Drač a Valona, splňovala normy EU.

| — | Provádět dohodu uzavřenou mezi ES a Albánií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii. |
| --- | --- |

—

Provádět dohodu uzavřenou mezi ES a Albánií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii.

| — | Soustředit dostatečnou správní a finanční kapacitu na provádění právních předpisů v oblasti azylu a migrace a souvisejících národních strategií a akčních plánů. |
| --- | --- |

—

Soustředit dostatečnou správní a finanční kapacitu na provádění právních předpisů v oblasti azylu a migrace a souvisejících národních strategií a akčních plánů.

Praní peněz

| — | Přijmout nezbytná opatření za účelem lepšího vymáhání právních předpisů proti praní peněz, pokud jde o prevenci, usvědčování pachatelů, konfiskaci, zadržování a zmrazování prostředků. |
| --- | --- |

—

Přijmout nezbytná opatření za účelem lepšího vymáhání právních předpisů proti praní peněz, pokud jde o prevenci, usvědčování pachatelů, konfiskaci, zadržování a zmrazování prostředků.

| — | Zvýšit kapacitu útvaru pro finanční zpravodajství, státních zastupitelství a policejního útvaru pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti prostřednictvím zabezpečení příslušných finančních zdrojů a informačních technologií a zlepšení spolupráce v jejich pracovní činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu útvaru pro finanční zpravodajství, státních zastupitelství a policejního útvaru pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti prostřednictvím zabezpečení příslušných finančních zdrojů a informačních technologií a zlepšení spolupráce v jejich pracovní činnosti.

| — | Uvést zákon o zamezení praní peněz v soulad s acquis a s doporučeními Finančního akčního výboru a programu Rady Evropy Moneyval. |
| --- | --- |

—

Uvést zákon o zamezení praní peněz v soulad s acquis a s doporučeními Finančního akčního výboru a programu Rady Evropy Moneyval.

| — | Posílit kapacitu agentury pro správu zabraného a zkonfiskovaného majetku. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu agentury pro správu zabraného a zkonfiskovaného majetku.

| — | Dále zlepšit spolupráci s příslušnými orgány jiných zemí. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit spolupráci s příslušnými orgány jiných zemí.

| — | Zajistit řádné vymáhání ohlašovacích povinností a přezkoumat limity pro ohlašování transakcí. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné vymáhání ohlašovacích povinností a přezkoumat limity pro ohlašování transakcí.

| — | Přijmout účinnější opatření s cílem snížit používání hotovosti v ekonomice. |
| --- | --- |

—

Přijmout účinnější opatření s cílem snížit používání hotovosti v ekonomice.

Drogy

| — | Provádět národní protidrogovou strategii, související akční plán a doporučení tzv. dublinské miniskupiny. |
| --- | --- |

—

Provádět národní protidrogovou strategii, související akční plán a doporučení tzv. dublinské miniskupiny.

| — | Zlepšit odbornou přípravu, vybavení a návaznost řízení u policistů, kteří se účastní boje proti drogám, a přijmout další opatření, jež mají zajistit lepší koordinaci boje proti drogám jak na domácí úrovni, tak i při spolupráci s partnery z jiných zemí. |
| --- | --- |

—

Zlepšit odbornou přípravu, vybavení a návaznost řízení u policistů, kteří se účastní boje proti drogám, a přijmout další opatření, jež mají zajistit lepší koordinaci boje proti drogám jak na domácí úrovni, tak i při spolupráci s partnery z jiných zemí.

| — | Identifikovat a stíhat osoby odpovědné za korupci související s obchodováním s drogami na všech úrovních veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Identifikovat a stíhat osoby odpovědné za korupci související s obchodováním s drogami na všech úrovních veřejné správy.

| — | Zajistit větší transparentnost číselných údajů týkajících se zadržených drog a přijmout opatření pro řádnou likvidaci drog zadržených v předchozích případech. |
| --- | --- |

—

Zajistit větší transparentnost číselných údajů týkajících se zadržených drog a přijmout opatření pro řádnou likvidaci drog zadržených v předchozích případech.

| — | Provádět vyváženou obecnou strategii pro řešení poptávky po drogách, včetně prevence, péče o drogově závislé osoby a jejich rehabilitace. |
| --- | --- |

—

Provádět vyváženou obecnou strategii pro řešení poptávky po drogách, včetně prevence, péče o drogově závislé osoby a jejich rehabilitace.

Policie

| — | Zajistit plné provedení ustanovení o policejních hodnostech, která jsou součástí nového zákona o státní policii. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné provedení ustanovení o policejních hodnostech, která jsou součástí nového zákona o státní policii.

| — | Zlepšit řídící kapacitu albánské státní policie. |
| --- | --- |

—

Zlepšit řídící kapacitu albánské státní policie.

| — | Posílit policejní útvar pro vnitřní záležitosti a zajistit řádné stíhání policistů, kteří se dopustili trestného činu. |
| --- | --- |

—

Posílit policejní útvar pro vnitřní záležitosti a zajistit řádné stíhání policistů, kteří se dopustili trestného činu.

| — | Vypracovat a zavést souhrnnou příručku o postupech pro všechny příslušníky kriminální policie. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a zavést souhrnnou příručku o postupech pro všechny příslušníky kriminální policie.

| — | Provádět strategii spolupráce mezi policií a občany. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii spolupráce mezi policií a občany.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Přijmout další opatření pro posílení spolupráce mezi jednotlivými státními orgány zapojenými do boje proti organizované trestné činnosti a terorismu, a zejména mezi soudními orgány a policií. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření pro posílení spolupráce mezi jednotlivými státními orgány zapojenými do boje proti organizované trestné činnosti a terorismu, a zejména mezi soudními orgány a policií.

| — | Přijmout další opatření za účelem vytvoření ucelených a koordinovaných systémů pro shromažďování a zpracovávání informací zpravodajských služeb. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření za účelem vytvoření ucelených a koordinovaných systémů pro shromažďování a zpracovávání informací zpravodajských služeb.

| — | Zvýšit využívání speciálních vyšetřovacích prostředků, odposlechů telekomunikačních prostředků a využívání informací zpravodajských služeb. |
| --- | --- |

—

Zvýšit využívání speciálních vyšetřovacích prostředků, odposlechů telekomunikačních prostředků a využívání informací zpravodajských služeb.

| — | Bezodkladně provést praktická opatření pro zaručení ochrany svědků. |
| --- | --- |

—

Bezodkladně provést praktická opatření pro zaručení ochrany svědků.

| — | Posílit vnitrostátní a mezinárodní spolupráci za účelem předcházení obchodu s lidmi a zvýšit personální kapacitu policejní jednotky pro boj proti obchodu s lidmi. |
| --- | --- |

—

Posílit vnitrostátní a mezinárodní spolupráci za účelem předcházení obchodu s lidmi a zvýšit personální kapacitu policejní jednotky pro boj proti obchodu s lidmi.

| — | Přijmout opatření, na jejichž základě bude analytikům a vyšetřovatelům zapojeným do boje proti terorismu poskytnuto lepší vybavení a odborná příprava. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření, na jejichž základě bude analytikům a vyšetřovatelům zapojeným do boje proti terorismu poskytnuto lepší vybavení a odborná příprava.

Ochrana osobních údajů

| — | Uvést současný zákon o ochraně osobních údajů v soulad s acquis a úmluvou Rady Evropy o ochraně osobních údajů. |
| --- | --- |

—

Uvést současný zákon o ochraně osobních údajů v soulad s acquis a úmluvou Rady Evropy o ochraně osobních údajů.

| — | Zřídit nezávislý úřad pro dohled nad ochranou údajů, který bude mít dostatečné pravomoci vůči veřejnému i soukromému sektoru a bude mít k dispozici dostatečné finanční i lidské zdroje. |
| --- | --- |

—

Zřídit nezávislý úřad pro dohled nad ochranou údajů, který bude mít dostatečné pravomoci vůči veřejnému i soukromému sektoru a bude mít k dispozici dostatečné finanční i lidské zdroje.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Správa

| — | Zajistit účinné provádění a sledování národní strategie pro rozvoj a integraci. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné provádění a sledování národní strategie pro rozvoj a integraci.

Veřejná správa

| — | Zajistit, aby správní útvary odpovědné za provádění dohody o stabilizaci a přidružení a útvary zapojené do provádění finanční pomoci ES byly pro plnění svých povinností odpovídajícím způsobem vyškoleny a vybaveny. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby správní útvary odpovědné za provádění dohody o stabilizaci a přidružení a útvary zapojené do provádění finanční pomoci ES byly pro plnění svých povinností odpovídajícím způsobem vyškoleny a vybaveny.

| — | Zavést řízení zaměřené na výsledky a odbornou přípravu státních úředníků. |
| --- | --- |

—

Zavést řízení zaměřené na výsledky a odbornou přípravu státních úředníků.

| — | Vypracovat a zavést platovou strukturu pro státní službu, která umožní řádné rozpočtové plánování a motivující kariérní strukturu. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a zavést platovou strukturu pro státní službu, která umožní řádné rozpočtové plánování a motivující kariérní strukturu.

| — | Zajistit udržitelnost reforem veřejné správy. |
| --- | --- |

—

Zajistit udržitelnost reforem veřejné správy.

Soudnictví

| — | Zajistit trestní stíhání závažných trestných činů, zejména organizované trestné činnosti, a věnovat zvláštní pozornost mechanismům přeshraniční spolupráce. |
| --- | --- |

—

Zajistit trestní stíhání závažných trestných činů, zejména organizované trestné činnosti, a věnovat zvláštní pozornost mechanismům přeshraniční spolupráce.

| — | Vymáhat právní předpisy o ochraně svědků. |
| --- | --- |

—

Vymáhat právní předpisy o ochraně svědků.

| — | Zajistit nepřetržitou a náležitou odbornou přípravu soudců a státních zástupců, mimo jiné v oblasti lidských práv, etiky a obchodních a podnikových záležitostí a otázek souvisejících s dohodou o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit nepřetržitou a náležitou odbornou přípravu soudců a státních zástupců, mimo jiné v oblasti lidských práv, etiky a obchodních a podnikových záležitostí a otázek souvisejících s dohodou o stabilizaci a přidružení.

| — | Zajistit finanční udržitelnost soudní akademie. |
| --- | --- |

—

Zajistit finanční udržitelnost soudní akademie.

| — | Přezkoumat roli a kvalifikace soudních úředníků, postupně je začlenit do státní služby a zajistit, aby byli odměňováni stejně jako personál ministerstev. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat roli a kvalifikace soudních úředníků, postupně je začlenit do státní služby a zajistit, aby byli odměňováni stejně jako personál ministerstev.

Protikorupční politika

| — | Provádět evropské úmluvy o boji proti korupci v trestních a občanských věcech ratifikované Albánií, jakož i příslušné úmluvy OSN. |
| --- | --- |

—

Provádět evropské úmluvy o boji proti korupci v trestních a občanských věcech ratifikované Albánií, jakož i příslušné úmluvy OSN.

| — | Dosáhnout významných výsledků v boji proti korupci na všech úrovních a ve všech oblastech prostřednictvím vymáhání příslušných právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v boji proti korupci na všech úrovních a ve všech oblastech prostřednictvím vymáhání příslušných právních předpisů.

Lidská práva a ochrana menšin

Dodržování mezinárodního práva v oblasti lidských práv

| — | Zajistit, aby se zadrženými osobami a vězni ve vyšetřovací vazbě bylo zacházeno v souladu s mezinárodními normami. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby se zadrženými osobami a vězni ve vyšetřovací vazbě bylo zacházeno v souladu s mezinárodními normami.

Občanská a politická práva

| — | Zlepšit soudní systém pro mladistvé. |
| --- | --- |

—

Zlepšit soudní systém pro mladistvé.

| — | Zajistit soulad s Úmluvou Rady Evropy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad s Úmluvou Rady Evropy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání.

| — | Přijmout ucelené právní předpisy proti diskriminaci a zajistit řádnou institucionální podporu obětem, mimo jiné ze strany stávajících orgánů odpovědných za dodržování lidských práv. |
| --- | --- |

—

Přijmout ucelené právní předpisy proti diskriminaci a zajistit řádnou institucionální podporu obětem, mimo jiné ze strany stávajících orgánů odpovědných za dodržování lidských práv.

| — | Vymáhat právní předpisy o restituci nebo náhradě majetku zkonfiskovaného během komunistického období. |
| --- | --- |

—

Vymáhat právní předpisy o restituci nebo náhradě majetku zkonfiskovaného během komunistického období.

| — | Dokončit proces evidence pozemků. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces evidence pozemků.

| — | Zajistit, aby převody majetku byly prováděny v souladu s právními předpisy, a zajistit řádné fungování všech orgánů působících v tomto procesu (notáři, katastrální úřady atd.). |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby převody majetku byly prováděny v souladu s právními předpisy, a zajistit řádné fungování všech orgánů působících v tomto procesu (notáři, katastrální úřady atd.).

| — | Vymáhat právní předpisy pro tištěná a elektronická média s přihlédnutím k normám EU. |
| --- | --- |

—

Vymáhat právní předpisy pro tištěná a elektronická média s přihlédnutím k normám EU.

| — | Zajistit, aby přidělování frekvencí televizního vysílání bylo prováděno spravedlivým a nediskriminačním způsobem v souladu s národním plánem a aby požadavky byly provozovateli vysílání plně dodržovány. Zvýšit neutralitu provozovatele veřejnoprávního vysílání. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby přidělování frekvencí televizního vysílání bylo prováděno spravedlivým a nediskriminačním způsobem v souladu s národním plánem a aby požadavky byly provozovateli vysílání plně dodržovány. Zvýšit neutralitu provozovatele veřejnoprávního vysílání.

| — | Podpořit aktivní účast nevládních organizací a jiných organizací občanské společnosti ve vládním rozhodovacím procesu a nepřetržité zvyšování kvality žurnalistiky. |
| --- | --- |

—

Podpořit aktivní účast nevládních organizací a jiných organizací občanské společnosti ve vládním rozhodovacím procesu a nepřetržité zvyšování kvality žurnalistiky.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Nadále podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci. |
| --- | --- |

—

Nadále podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci.

| — | Uvést dohodu s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002. |
| --- | --- |

—

Uvést dohodu s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002.

Hospodářská kritéria

| — | Snížit daňové zatížení mezd a zlepšit strukturu pobídek a pružnost trhu práce s cílem zvýšit míru účasti a zaměstnanosti a zároveň rozšířením daňového základu a zlepšením dodržování daňové povinnosti zabezpečit uvážlivým a rozumným tempem daňové zdroje, aby se zajistila udržitelnost veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Snížit daňové zatížení mezd a zlepšit strukturu pobídek a pružnost trhu práce s cílem zvýšit míru účasti a zaměstnanosti a zároveň rozšířením daňového základu a zlepšením dodržování daňové povinnosti zabezpečit uvážlivým a rozumným tempem daňové zdroje, aby se zajistila udržitelnost veřejných financí.

| — | Zlepšit vzdělávací systém s cílem zvýšit nabídku žádaných kvalifikací a podporovat zaměstnanost a dlouhodobý hospodářský růst. |
| --- | --- |

—

Zlepšit vzdělávací systém s cílem zvýšit nabídku žádaných kvalifikací a podporovat zaměstnanost a dlouhodobý hospodářský růst.

| — | Modernizovat infrastrukturu země, zejména v energetice a dopravě, s cílem posílit celkovou konkurenceschopnost hospodářství. |
| --- | --- |

—

Modernizovat infrastrukturu země, zejména v energetice a dopravě, s cílem posílit celkovou konkurenceschopnost hospodářství.

| — | Urychlit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví s cílem posílit správu podniků a snížit kvazifiskální ztráty. |
| --- | --- |

—

Urychlit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví s cílem posílit správu podniků a snížit kvazifiskální ztráty.

| — | Zlepšit podnikatelské prostředí s cílem zvýšit přímé zahraniční investice do projektů na zelené louce. |
| --- | --- |

—

Zlepšit podnikatelské prostředí s cílem zvýšit přímé zahraniční investice do projektů na zelené louce.

| — | Stanovit účinné postupy pro odhalování, řešení a další sledování případů (podezření z) podvodů a jiných nesrovnalostí majících důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky. |
| --- | --- |

—

Stanovit účinné postupy pro odhalování, řešení a další sledování případů (podezření z) podvodů a jiných nesrovnalostí majících důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Zajistit správní kapacitu pro plnění požadavků dohody o stabilizaci a přidružení a prozatímní dohody v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Zajistit správní kapacitu pro plnění požadavků dohody o stabilizaci a přidružení a prozatímní dohody v této oblasti.

| — | Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a urychlit úsilí o plné členství v evropských normalizačních organizacích. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a urychlit úsilí o plné členství v evropských normalizačních organizacích.

| — | Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu.

| — | Plně zavést systém dohledu nad trhem. |
| --- | --- |

—

Plně zavést systém dohledu nad trhem.

| — | S ohledem na osvědčené postupy ES zajistit lepší fungování orgánů odpovědných za normalizaci, akreditaci a certifikaci a orgánů odpovědných za metrologii a kalibraci. |
| --- | --- |

—

S ohledem na osvědčené postupy ES zajistit lepší fungování orgánů odpovědných za normalizaci, akreditaci a certifikaci a orgánů odpovědných za metrologii a kalibraci.

| — | Zajistit členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace. |
| --- | --- |

—

Zajistit členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Přijmout právní předpisy o zaměstnávání cizinců a učinit opatření pro koordinaci služeb sociálního zabezpečení. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy o zaměstnávání cizinců a učinit opatření pro koordinaci služeb sociálního zabezpečení.

| — | Zajistit spravedlivé a nestranné provádění právních předpisů týkajících se práva usazování. |
| --- | --- |

—

Zajistit spravedlivé a nestranné provádění právních předpisů týkajících se práva usazování.

Volný pohyb kapitálu

| — | Dosáhnout pokroku v plnění závazků Albánie, které vyplývají z dohody o stabilizaci a přidružení a které se týkají plné liberalizace pohybu kapitálu, včetně zajištění stejného zacházení s občany EU a Albánie v oblasti investičních portfolií a finančních půjček a úvěrů se splatností kratší než jeden rok. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout pokroku v plnění závazků Albánie, které vyplývají z dohody o stabilizaci a přidružení a které se týkají plné liberalizace pohybu kapitálu, včetně zajištění stejného zacházení s občany EU a Albánie v oblasti investičních portfolií a finančních půjček a úvěrů se splatností kratší než jeden rok.

Cla a daně

| — | Zajistit pokračující sbližování albánských celních a daňových právních předpisů s acquis EU, dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit pokračující sbližování albánských celních a daňových právních předpisů s acquis EU, dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a proti daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a proti daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

| — | Dále zlepšit prosazování práva v oblasti antimonopolní kontroly a kontroly státních podpor. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit prosazování práva v oblasti antimonopolní kontroly a kontroly státních podpor.

| — | Dokončit uvádění programů státní podpory v soulad s pravidly EU pro hospodářskou soutěž, jak stanoví prozatímní dohoda. |
| --- | --- |

—

Dokončit uvádění programů státní podpory v soulad s pravidly EU pro hospodářskou soutěž, jak stanoví prozatímní dohoda.

Veřejné zakázky

| — | Zajistit soulad albánského právního rámce s acquis EU. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad albánského právního rámce s acquis EU.

| — | Vytvořit plně fungující struktury pro zadávání veřejných zakázek a zajistit přísné dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek v souladu s právními předpisy a požadavky dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Vytvořit plně fungující struktury pro zadávání veřejných zakázek a zajistit přísné dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek v souladu s právními předpisy a požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

Práva duševního vlastnictví

| — | Plně provést ratifikované mezinárodní úmluvy v oblasti práv duševního, obchodního a průmyslového vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Plně provést ratifikované mezinárodní úmluvy v oblasti práv duševního, obchodního a průmyslového vlastnictví.

| — | Řádně provádět právní předpisy o ochraně práv duševního vlastnictví a dosáhnout lepších výsledků v boji proti pirátství a padělání. |
| --- | --- |

—

Řádně provádět právní předpisy o ochraně práv duševního vlastnictví a dosáhnout lepších výsledků v boji proti pirátství a padělání.

| — | Zaručit dostatečnou správní kapacitu pro dosažení souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Zaručit dostatečnou správní kapacitu pro dosažení souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Usnadnit začleňování žen na trhu práce a jejich účast na rozhodování. |
| --- | --- |

—

Usnadnit začleňování žen na trhu práce a jejich účast na rozhodování.

| — | Začlenit strategie zaměstnanosti a odborné přípravy do sociální, vzdělávací, daňové, podnikatelské a regionální politiky. Dbát o plnění mezinárodních závazků v oblasti zdraví, zejména mezinárodních zdravotních předpisů. |
| --- | --- |

—

Začlenit strategie zaměstnanosti a odborné přípravy do sociální, vzdělávací, daňové, podnikatelské a regionální politiky. Dbát o plnění mezinárodních závazků v oblasti zdraví, zejména mezinárodních zdravotních předpisů.

| — | Dosáhnout pokroku ve sbližování norem kvality pro transfuzi krve a krevních složek s právními předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout pokroku ve sbližování norem kvality pro transfuzi krve a krevních složek s právními předpisy EU.

| — | Zahájit provádění národní strategie zdravotnictví na období 2007–2013. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění národní strategie zdravotnictví na období 2007–2013.

Vzdělávání a výzkum

| — | Pokračovat v úsilí o zlepšení úrovně vzdělávání, o vytvoření moderního systému odborného vzdělávání a odborné přípravy a o podporu regionální spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o zlepšení úrovně vzdělávání, o vytvoření moderního systému odborného vzdělávání a odborné přípravy a o podporu regionální spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Vymáhat zdokonalené obchodní právní předpisy. |
| --- | --- |

—

Vymáhat zdokonalené obchodní právní předpisy.

| — | Zajistit, aby strategie boje proti stínové ekonomice držela krok s vývojem v tomto odvětví. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby strategie boje proti stínové ekonomice držela krok s vývojem v tomto odvětví.

| — | Dále rozvíjet specializované struktury na podporu podnikání (např. inkubátory a clustery) a prozkoumat možnost vytvoření obchodního/technologického parku. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet specializované struktury na podporu podnikání (např. inkubátory a clustery) a prozkoumat možnost vytvoření obchodního/technologického parku.

| — | Začít vypracovávat a uplatňovat integrovanou výzkumnou politiku a dále rozvíjet opatření na podporu inovací a konkurenceschopnosti malých společností. |
| --- | --- |

—

Začít vypracovávat a uplatňovat integrovanou výzkumnou politiku a dále rozvíjet opatření na podporu inovací a konkurenceschopnosti malých společností.

| — | Zavést normy pro zveřejňování informací a účetní výkaznictví v souladu s normami EU a zajistit jejich účinné vymáhání. |
| --- | --- |

—

Zavést normy pro zveřejňování informací a účetní výkaznictví v souladu s normami EU a zajistit jejich účinné vymáhání.

| — | Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.

Zemědělství a rybolov

| — | Vypracovat strategie pro využití půdy, trh s pozemky, rozvoj venkova, diverzifikaci zemědělských činností a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategie pro využití půdy, trh s pozemky, rozvoj venkova, diverzifikaci zemědělských činností a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství.

| — | Dosáhnout významného pokroku v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařských a veterinárních podmínek v souladu s požadavky ES. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významného pokroku v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařských a veterinárních podmínek v souladu s požadavky ES.

| — | Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, vypracovat program pro jejich modernizaci a zahájit jeho realizaci. |
| --- | --- |

—

Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, vypracovat program pro jejich modernizaci a zahájit jeho realizaci.

| — | Zavést opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácí rostlinné výroby, zejména v případě produktů, na něž EU klade zvláštní požadavky, a zajistit analytickou kapacitu v rostlinolékařském odvětví. |
| --- | --- |

—

Zavést opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácí rostlinné výroby, zejména v případě produktů, na něž EU klade zvláštní požadavky, a zajistit analytickou kapacitu v rostlinolékařském odvětví.

| — | Přijmout opatření k zajištění toho, aby se albánská rybářská politika sblížila s normami EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření k zajištění toho, aby se albánská rybářská politika sblížila s normami EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.

Životní prostředí

| — | Vypracovat úplný seznam rizikových lokalit a nadále usilovat o řešení problematiky již určených rizikových lokalit. |
| --- | --- |

—

Vypracovat úplný seznam rizikových lokalit a nadále usilovat o řešení problematiky již určených rizikových lokalit.

| — | Snížit znečištění způsobené rafinérií v Balši, včetně vypouštění odpadů do řeky Gjanice, a přijmout obecná opatření v boji proti znečišťování vod. |
| --- | --- |

—

Snížit znečištění způsobené rafinérií v Balši, včetně vypouštění odpadů do řeky Gjanice, a přijmout obecná opatření v boji proti znečišťování vod.

| — | Posílit sledování životního prostředí a zajistit dostatečně odrazující sankce proti znečišťovatelům. |
| --- | --- |

—

Posílit sledování životního prostředí a zajistit dostatečně odrazující sankce proti znečišťovatelům.

| — | Pokračovat v provádění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti životního prostředí.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění albánského generálního dopravního plánu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění albánského generálního dopravního plánu.

| — | Dokončit institucionální reformy nezbytné pro lepší správu dopravní infrastruktury, stanovení prioritních investic, vytváření politik a zapojení soukromého sektoru. |
| --- | --- |

—

Dokončit institucionální reformy nezbytné pro lepší správu dopravní infrastruktury, stanovení prioritních investic, vytváření politik a zapojení soukromého sektoru.

| — | Dosáhnout významného pokroku při obnově přístavů Drač a Valona a konsolidovat jejich provoz. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významného pokroku při obnově přístavů Drač a Valona a konsolidovat jejich provoz.

| — | Dosáhnout lepších výsledků v oblasti bezpečnosti silničního provozu (včetně zavedení digitálního tachografu) a přijmout další opatření, která napomohou přiblížit se acquis v oblasti přístupu na trh (obsazenost) a sociálních předpisů. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout lepších výsledků v oblasti bezpečnosti silničního provozu (včetně zavedení digitálního tachografu) a přijmout další opatření, která napomohou přiblížit se acquis v oblasti přístupu na trh (obsazenost) a sociálních předpisů.

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a ve spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a ve spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu.

| — | Vytvořit podmínky pro hospodářskou soutěž v železničním odvětví, včetně zřízení orgánů pro regulaci a bezpečnost. |
| --- | --- |

—

Vytvořit podmínky pro hospodářskou soutěž v železničním odvětví, včetně zřízení orgánů pro regulaci a bezpečnost.

| — | Plnit závazky přijaté v souvislosti s druhou přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky přijaté v souvislosti s druhou přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru.

| — | Dosáhnout významných výsledků při zlepšování podmínek námořní bezpečnosti, včetně zařízení přístavní státní kontroly a vedení lodního registru podle Pařížského memoranda o porozumění. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků při zlepšování podmínek námořní bezpečnosti, včetně zařízení přístavní státní kontroly a vedení lodního registru podle Pařížského memoranda o porozumění.

Energetika

| — | Nadále zajišťovat řádné provádění akčních plánů v odvětví elektřiny a plynu a dosáhnout dalšího pokroku při provádění albánské energetické strategie. |
| --- | --- |

—

Nadále zajišťovat řádné provádění akčních plánů v odvětví elektřiny a plynu a dosáhnout dalšího pokroku při provádění albánské energetické strategie.

| — | Zabezpečit včasné provedení různých projektů zaměřených na zlepšení infrastruktury pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny. |
| --- | --- |

—

Zabezpečit včasné provedení různých projektů zaměřených na zlepšení infrastruktury pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny.

| — | Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti energetiky s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální trh s energií. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti energetiky s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální trh s energií.

| — | Zlepšit provádění zákona o energetické účinnosti. |
| --- | --- |

—

Zlepšit provádění zákona o energetické účinnosti.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Pokračovat v provádění rámce EU pro elektronické komunikace ve vnitrostátním právu a v jeho uplatňování. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění rámce EU pro elektronické komunikace ve vnitrostátním právu a v jeho uplatňování.

| — | Pokračovat v procesu sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu sbližování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodních norem a osvědčených postupů EU. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodních norem a osvědčených postupů EU.

| — | Vypracovat postupy a vytvořit správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Vypracovat postupy a vytvořit správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

| — | Zajistit, aby zákon o externím auditu odpovídal zásadám Organizace nejvyšších kontrolních institucí. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby zákon o externím auditu odpovídal zásadám Organizace nejvyšších kontrolních institucí.

| — | Dále posílit kapacitu externího auditu, řízení finanční kontroly a interního auditu. |
| --- | --- |

—

Dále posílit kapacitu externího auditu, řízení finanční kontroly a interního auditu.

Statistika

| — | Zlepšit zemědělské a makroekonomické statistiky, vypracovat sociální statistiky, včetně statistik týkajících se vzdělávání a zdravotnictví, a pokročit v provádění všech evropských klasifikací, včetně klasifikace statistických regionů. |
| --- | --- |

—

Zlepšit zemědělské a makroekonomické statistiky, vypracovat sociální statistiky, včetně statistik týkajících se vzdělávání a zdravotnictví, a pokročit v provádění všech evropských klasifikací, včetně klasifikace statistických regionů.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Zajistit, aby veškeré albánské cestovní doklady byly plně v souladu s mezinárodními normami. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby veškeré albánské cestovní doklady byly plně v souladu s mezinárodními normami.

| — | Plnit veškeré mezinárodní závazky, které Albánie přijala v oblasti správy hranic. |
| --- | --- |

—

Plnit veškeré mezinárodní závazky, které Albánie přijala v oblasti správy hranic.

| — | Vymáhat právní předpisy týkající se azylu a vytvořit plnohodnotný azylový systém v souladu s mezinárodními normami, včetně přijímání žadatelů o azyl. |
| --- | --- |

—

Vymáhat právní předpisy týkající se azylu a vytvořit plnohodnotný azylový systém v souladu s mezinárodními normami, včetně přijímání žadatelů o azyl.

| — | Provádět albánskou národní strategii pro migraci a národní akční plán pro azyl. |
| --- | --- |

—

Provádět albánskou národní strategii pro migraci a národní akční plán pro azyl.

| — | Zajistit, aby Albánie byla schopna plnit požadavky dohody o stabilizaci a přidružení, pokud jde o občany EU pracující nebo pobývající v Albánii. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby Albánie byla schopna plnit požadavky dohody o stabilizaci a přidružení, pokud jde o občany EU pracující nebo pobývající v Albánii.

| — | Postupně uzavřít, ratifikovat a provést všechny hlavní mezinárodní úmluvy v oblasti migrace. |
| --- | --- |

—

Postupně uzavřít, ratifikovat a provést všechny hlavní mezinárodní úmluvy v oblasti migrace.

Praní peněz

| — | Zesílit boj proti hospodářským a finančním trestným činům, včetně praní peněz a padělání měn. |
| --- | --- |

—

Zesílit boj proti hospodářským a finančním trestným činům, včetně praní peněz a padělání měn.

| — | Dosáhnout hmatatelných výsledků v boji proti praní peněz ve finančním sektoru i mimo něj. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout hmatatelných výsledků v boji proti praní peněz ve finančním sektoru i mimo něj.

Drogy

| — | Zajistit významné zlepšení výsledků v boji proti nedovolenému obchodu s drogami, zejména se syntetickými drogami, heroinem a kokainem. |
| --- | --- |

—

Zajistit významné zlepšení výsledků v boji proti nedovolenému obchodu s drogami, zejména se syntetickými drogami, heroinem a kokainem.

Policie

| — | Pokračovat v přibližování policejních složek evropským normám, zejména prostřednictvím odpovídajícího výcviku a vybavení. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přibližování policejních složek evropským normám, zejména prostřednictvím odpovídajícího výcviku a vybavení.

| — | Dosáhnout významných výsledků v boji proti trestné činnosti a v boji proti korupci a jiné trestné činnosti páchané příslušníky policejních sil. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v boji proti trestné činnosti a v boji proti korupci a jiné trestné činnosti páchané příslušníky policejních sil.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Dále zvýšit mezinárodní spolupráci v boji proti organizované trestné činnosti a terorismu. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit mezinárodní spolupráci v boji proti organizované trestné činnosti a terorismu.

| — | Dosáhnout významného pokroku v rychlosti, počtu a kvalitě stíhání trestných činů spojených s organizovanou trestnou činností a nedovoleným obchodováním a rovněž v zadržování výnosů z trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významného pokroku v rychlosti, počtu a kvalitě stíhání trestných činů spojených s organizovanou trestnou činností a nedovoleným obchodováním a rovněž v zadržování výnosů z trestné činnosti.

| — | Mezinárodní úmluvy a protokoly o předcházení terorismu, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana, plně začlenit do vnitrostátních právních předpisů a uplatňovat je. |
| --- | --- |

—

Mezinárodní úmluvy a protokoly o předcházení terorismu, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana, plně začlenit do vnitrostátních právních předpisů a uplatňovat je.

Ochrana osobních údajů

| — | Zajistit účinné sledování a vymáhání vnitrostátních právních předpisů týkajících se ochrany osobních údajů. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné sledování a vymáhání vnitrostátních právních předpisů týkajících se ochrany osobních údajů.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení (ES) č. 1085/2006 (NPP) a v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 (nařízení CARDS) (1). Dohody o financování slouží jako právní základ pro provádění konkrétních programů. Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky.

Albánie může mít rovněž přístup k financování z programů pro více zemí a z horizontálních programů.

5.   PODMÍNĚNOST

Pomoc zemím západního Balkánu je podmíněna pokrokem v plnění kodaňských kritérií a specifických priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme příslušná opatření na základě článku 21 nařízení (ES) č. 1085/2006 nebo v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dne 29. dubna 1997, zejména pokud jde o závazek příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy. Konkrétní podmínky jsou rovněž uvedeny v jednotlivých ročních programech. Po rozhodnutích o financování bude s Albánií podepsána dohoda o financování.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude posuzováno prostřednictvím mechanismů zřízených v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 80/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 80/18

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 18. února 2008

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2006/55/ES

(2008/211/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku.

| (3) | Rada dne 30. ledna 2006 přijala druhé evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou (2). |
| --- | --- |

(3)

Rada dne 30. ledna 2006 přijala druhé evropské partnerství s Bosnou a Hercegovinou (2).

| (4) | V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007. |
| --- | --- |

(4)

V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007.

| (5) | Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím. |
| --- | --- |

(5)

Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím.

| (6) | Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Bosny a Hercegoviny v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout aktualizované evropské partnerství za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(6)

Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Bosny a Hercegoviny v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout aktualizované evropské partnerství za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (7) | Příslušné orgány Bosny a Hercegoviny by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(7)

Příslušné orgány Bosny a Hercegoviny by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (8) | Rozhodnutí 2006/55/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(8)

Rozhodnutí 2006/55/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou jsou stanoveny v příloze.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je sledováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2006/55/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 18. února 2008.

Za Radu

předseda

D. RUPEL

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 269/2006 (Úř. věst. L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2006/55/ES ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bosnou a Hercegovinou a o zrušení rozhodnutí 2004/515/ES (Úř. věst. L 35, 7.2.2006, s. 19).

2

(3)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

PŘÍLOHA

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S BOSNOU A HERCEGOVINOU PRO ROK 2007

1.   ÚVOD

Evropská rada schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. Navržené revidované partnerství aktualizuje druhé partnerství na základě zjištění obsažených ve zprávě Komise z roku 2007 o pokroku v Bosně a Hercegovině. Pro další činnost přebírá priority, jimiž je třeba se i nadále zabývat, a stanovuje priority nové. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti země a budou v případě potřeby aktualizovány. Očekává se, že Bosna a Hercegovina vypracuje plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření k řešení priorit evropského partnerství. Partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc této zemi.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení. Priority stanovené pro Bosnu a Hercegovinu se týkají její schopnosti plnit kritéria vymezená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména podmínky uvedené v závěrech Rady ze dne 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, v závěrečném prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu ze dne 24. listopadu 2000 a v Soluňském programu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Bosna a Hercegovina může splnit nebo může v jejich plnění v několika následujících letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho roku až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak tvorby právních předpisů, tak jejich provádění.

S ohledem na potřebu stanovit priority je zřejmé, že Bosna a Hercegovina musí splnit i jiné úkoly, které se mohou stát prioritami v budoucích partnerstvích, rovněž s přihlédnutím k pokroku, jehož Bosna a Hercegovina v budoucnu dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou společně uvedeny na začátku seznamu. Pořadí těchto klíčových priorit neodráží jejich důležitost.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Na státní úrovni a na úrovni subjektů v souladu se třemi zásadami EU přijmout a začít provádět právní předpisy pro reformu policie. |
| --- | --- |

—

Na státní úrovni a na úrovni subjektů v souladu se třemi zásadami EU přijmout a začít provádět právní předpisy pro reformu policie.

| — | Plně spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY), jakož i hrát aktivní úlohu při zatýkání všech osob obžalovaných tímto tribunálem, které se pohybují na svobodě. |
| --- | --- |

—

Plně spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY), jakož i hrát aktivní úlohu při zatýkání všech osob obžalovaných tímto tribunálem, které se pohybují na svobodě.

| — | Přijmout nezbytné právní předpisy týkající se veřejnoprávního vysílání na úrovni Federace Bosny a Hercegoviny. Provést reformu veřejnoprávního vysílání. |
| --- | --- |

—

Přijmout nezbytné právní předpisy týkající se veřejnoprávního vysílání na úrovni Federace Bosny a Hercegoviny. Provést reformu veřejnoprávního vysílání.

| — | Provést strategii pro reformu veřejné správy z roku 2006 a zajistit odpovídající financování, fungování a vybavení všech státních ministerstev a orgánů, zejména pokud jde o prostory a zaměstnance. |
| --- | --- |

—

Provést strategii pro reformu veřejné správy z roku 2006 a zajistit odpovídající financování, fungování a vybavení všech státních ministerstev a orgánů, zejména pokud jde o prostory a zaměstnance.

| — | Posílit správní kapacitu v rámci příprav na provádění dohody o stabilizaci a přidružení a závazků vyplývajících z prozatímní dohody. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu v rámci příprav na provádění dohody o stabilizaci a přidružení a závazků vyplývajících z prozatímní dohody.

| — | Pokračovat v úsilí o usmíření mezi občany zemí tohoto regionu a zvýšit úsilí o nalezení konečného řešení všech dosud otevřených dvoustranných otázek, zejména otázek týkajících se hranic. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o usmíření mezi občany zemí tohoto regionu a zvýšit úsilí o nalezení konečného řešení všech dosud otevřených dvoustranných otázek, zejména otázek týkajících se hranic.

| — | Dosáhnout výrazného pokroku při vytváření jednotného hospodářského prostoru v Bosně a Hercegovině a podporovat volný pohyb zboží, kapitálu, služeb a osob. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout výrazného pokroku při vytváření jednotného hospodářského prostoru v Bosně a Hercegovině a podporovat volný pohyb zboží, kapitálu, služeb a osob.

| — | Omezit strukturální nepružnosti, které narušují fungování trhu práce, zejména zdanění práce, výši sociálních transferů a mechanismy stanovování mezd za účelem zvýšení míry účasti a zaměstnanosti. |
| --- | --- |

—

Omezit strukturální nepružnosti, které narušují fungování trhu práce, zejména zdanění práce, výši sociálních transferů a mechanismy stanovování mezd za účelem zvýšení míry účasti a zaměstnanosti.

| — | Přijmout opatření za účelem vytvoření funkčnějších a udržitelnějších institucionálních struktur a lepšího dodržování lidských práv a základních svobod, což si případně může vyžádat schválení a přijetí změn ústavy Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření za účelem vytvoření funkčnějších a udržitelnějších institucionálních struktur a lepšího dodržování lidských práv a základních svobod, což si případně může vyžádat schválení a přijetí změn ústavy Bosny a Hercegoviny.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Ústava a správa věcí veřejných

| — | Podniknout další kroky k zajištění dostatečných technických zdrojů a dostatečného počtu zaměstnanců pro parlamentní shromáždění Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Podniknout další kroky k zajištění dostatečných technických zdrojů a dostatečného počtu zaměstnanců pro parlamentní shromáždění Bosny a Hercegoviny.

| — | Zajistit strukturovanou a institucionalizovanou koordinaci mezi státem a subjekty zřízením funkčních mechanismů pro politickou, legislativní a technickou koordinaci mezi státem a subjekty. |
| --- | --- |

—

Zajistit strukturovanou a institucionalizovanou koordinaci mezi státem a subjekty zřízením funkčních mechanismů pro politickou, legislativní a technickou koordinaci mezi státem a subjekty.

| — | V návaznosti na zprávy vydané nejvyššími kontrolními úřady Bosny a Hercegoviny zajistit náležitou činnost a přijmout opatření proti subjektům odpovědným za nesrovnalosti. |
| --- | --- |

—

V návaznosti na zprávy vydané nejvyššími kontrolními úřady Bosny a Hercegoviny zajistit náležitou činnost a přijmout opatření proti subjektům odpovědným za nesrovnalosti.

Parlament/volby

| — | Změnit právní předpisy upravující volbu členů předsednictví a delegátů poslanecké sněmovny Bosny a Hercegoviny s cílem zajistit úplný soulad s Evropskou úmluvou o lidských právech a se závazky Rady Evropy po přistoupení. |
| --- | --- |

—

Změnit právní předpisy upravující volbu členů předsednictví a delegátů poslanecké sněmovny Bosny a Hercegoviny s cílem zajistit úplný soulad s Evropskou úmluvou o lidských právech a se závazky Rady Evropy po přistoupení.

Veřejná správa

| — | Zajistit potřebné lidské a materiální zdroje úřadu koordinátora pro veřejnou správu, aby mohl vykonávat svou činnost. |
| --- | --- |

—

Zajistit potřebné lidské a materiální zdroje úřadu koordinátora pro veřejnou správu, aby mohl vykonávat svou činnost.

| — | Dále zlepšovat postupy pro nábor zaměstnanců na základě objektivních kritérií závislých na výkonu s cílem zajistit transparentnost a rychlé jmenování dostatečně kvalifikovaných státních úředníků. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat postupy pro nábor zaměstnanců na základě objektivních kritérií závislých na výkonu s cílem zajistit transparentnost a rychlé jmenování dostatečně kvalifikovaných státních úředníků.

| — | Sladit právní předpisy pro státní správu s cílem vytvořit odpovědnou a efektivní státní správu založenou na kritériích pro profesní rozvoj. |
| --- | --- |

—

Sladit právní předpisy pro státní správu s cílem vytvořit odpovědnou a efektivní státní správu založenou na kritériích pro profesní rozvoj.

| — | Dokončit sloučení funkcí veřejného ochránce práv na celostátní úrovni a na úrovni subjektů a zajistit pro celostátní úřad veřejného ochránce práv dostatečné zdroje k náležitému fungování. |
| --- | --- |

—

Dokončit sloučení funkcí veřejného ochránce práv na celostátní úrovni a na úrovni subjektů a zajistit pro celostátní úřad veřejného ochránce práv dostatečné zdroje k náležitému fungování.

Soudní systém

| — | Posílit nezávislost a odpovědnost soudního systému a zvýšit jeho efektivnost, mimo jiné snižováním počtu nevyřízených soudních případů. |
| --- | --- |

—

Posílit nezávislost a odpovědnost soudního systému a zvýšit jeho efektivnost, mimo jiné snižováním počtu nevyřízených soudních případů.

| — | Přijmout strategii pro rozvoj soudnictví a zahájit její provádění. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategii pro rozvoj soudnictví a zahájit její provádění.

| — | Zajistit náležité vzdělávání soudců, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti lidských práv a problematiku související s prováděním dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit náležité vzdělávání soudců, zejména pokud jde o právní předpisy v oblasti lidských práv a problematiku související s prováděním dohody o stabilizaci a přidružení.

Protikorupční politika

| — | Přijmout a provádět podrobný akční plán proti korupci na základě národní protikorupční strategie. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět podrobný akční plán proti korupci na základě národní protikorupční strategie.

| — | Provádět doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO) a plnit závazky vyplývající z mezinárodních úmluv proti korupci. |
| --- | --- |

—

Provádět doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO) a plnit závazky vyplývající z mezinárodních úmluv proti korupci.

| — | Důsledně stíhat případy korupce a přijmout politiku nulové tolerance vůči korupci. |
| --- | --- |

—

Důsledně stíhat případy korupce a přijmout politiku nulové tolerance vůči korupci.

| — | Zajistit řádné provádění zákona o střetu zájmů. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění zákona o střetu zájmů.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Z ústavy Republiky srbské vypustit ustanovení o trestu smrti. |
| --- | --- |

—

Z ústavy Republiky srbské vypustit ustanovení o trestu smrti.

| — | Zlepšit provádění mezinárodních úmluv, jež Bosna a Hercegovina ratifikovala, včetně požadavků na podávání zpráv. |
| --- | --- |

—

Zlepšit provádění mezinárodních úmluv, jež Bosna a Hercegovina ratifikovala, včetně požadavků na podávání zpráv.

| — | Zlepšit přístup ke spravedlnosti. |
| --- | --- |

—

Zlepšit přístup ke spravedlnosti.

| — | Zlepšit ochranu práv žen a dětí. |
| --- | --- |

—

Zlepšit ochranu práv žen a dětí.

| — | Dojednat komplexní reformu vězeňství a zajistit vybudování státní věznice. |
| --- | --- |

—

Dojednat komplexní reformu vězeňství a zajistit vybudování státní věznice.

| — | Dále zlepšit právní rámec týkající se menšin tak, aby zcela splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o národnostních menšinách, a zajistit jeho provádění na celém území Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit právní rámec týkající se menšin tak, aby zcela splňoval požadavky Rámcové úmluvy Rady Evropy o národnostních menšinách, a zajistit jeho provádění na celém území Bosny a Hercegoviny.

| — | Zajistit řádné fungování Rady pro národnostní menšiny Bosny a Hercegoviny a odpovídajících orgánů na úrovni subjektů. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování Rady pro národnostní menšiny Bosny a Hercegoviny a odpovídajících orgánů na úrovni subjektů.

| — | Vypracovat a provést všechny odvětvové akční plány v rámci vnitrostátní strategie pro Romy, která je součásti celkové strategie pro zmírnění chudoby a sociální začlenění. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provést všechny odvětvové akční plány v rámci vnitrostátní strategie pro Romy, která je součásti celkové strategie pro zmírnění chudoby a sociální začlenění.

| — | Pokračovat v přenášení péče mimo ústavy, poskytování komunitních služeb a pomoci závislým osobám, a to i v oblasti duševního zdraví. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přenášení péče mimo ústavy, poskytování komunitních služeb a pomoci závislým osobám, a to i v oblasti duševního zdraví.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Přispět k posílení regionální spolupráce, usmíření a dobrých sousedských vztahů, mimo jiné prostřednictvím podpory přechodu od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Přispět k posílení regionální spolupráce, usmíření a dobrých sousedských vztahů, mimo jiné prostřednictvím podpory přechodu od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA).

| — | Zlepšit spolupráci se sousedními zeměmi, zejména přeshraniční spolupráci, v oblasti boje proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, v oblasti soudní spolupráce a správy hranic. |
| --- | --- |

—

Zlepšit spolupráci se sousedními zeměmi, zejména přeshraniční spolupráci, v oblasti boje proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, v oblasti soudní spolupráce a správy hranic.

| — | Přispívat k řešení dosud nevyřešených otázek týkajících se hranic se sousedními zeměmi. |
| --- | --- |

—

Přispívat k řešení dosud nevyřešených otázek týkajících se hranic se sousedními zeměmi.

| — | Zajistit náležité financování a řádné fungování fondu pro návrat uprchlíků; přispívat k náležitému provádění Sarajevského prohlášení; dokončit proces návratu uprchlíků a učinit významný pokrok, pokud jde o jejich ekonomické a sociální začlenění. |
| --- | --- |

—

Zajistit náležité financování a řádné fungování fondu pro návrat uprchlíků; přispívat k náležitému provádění Sarajevského prohlášení; dokončit proces návratu uprchlíků a učinit významný pokrok, pokud jde o jejich ekonomické a sociální začlenění.

Hospodářská kritéria

| — | Posílit makroekonomickou stabilitu zajištěním udržitelného vývoje veřejných financí a využíváním náležitých politických nástrojů k udržení finanční stability s ohledem na rychlý rozvoj finančního zprostředkovávání. |
| --- | --- |

—

Posílit makroekonomickou stabilitu zajištěním udržitelného vývoje veřejných financí a využíváním náležitých politických nástrojů k udržení finanční stability s ohledem na rychlý rozvoj finančního zprostředkovávání.

| — | Urychlit proces privatizace s cílem převést 5–10 % veřejného kapitálu do soukromého sektoru, přičemž cílem federace je horní hranice. |
| --- | --- |

—

Urychlit proces privatizace s cílem převést 5–10 % veřejného kapitálu do soukromého sektoru, přičemž cílem federace je horní hranice.

| — | Vypracovat mechanismy daňové kontroly založené na daňových pravidlech a institucionální spolupráci, které podpoří daňovou disciplínu v rámci subjektů a mezi subjekty a státními orgány; zajistit vhodné prostředí pro institucionální spolupráci v rámci řádně fungující Státní rady pro fiskální záležitosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovat mechanismy daňové kontroly založené na daňových pravidlech a institucionální spolupráci, které podpoří daňovou disciplínu v rámci subjektů a mezi subjekty a státními orgány; zajistit vhodné prostředí pro institucionální spolupráci v rámci řádně fungující Státní rady pro fiskální záležitosti.

| — | Dořešit urovnání vnitrostátních pohledávek podle kapacity rozpočtu pro vyrovnání a udržitelným způsobem snižovat veřejné zadlužení. |
| --- | --- |

—

Dořešit urovnání vnitrostátních pohledávek podle kapacity rozpočtu pro vyrovnání a udržitelným způsobem snižovat veřejné zadlužení.

| — | Zlepšit řízení společností dosažením výrazného pokroku při restrukturalizaci a likvidaci ztrátových podniků ve veřejném vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Zlepšit řízení společností dosažením výrazného pokroku při restrukturalizaci a likvidaci ztrátových podniků ve veřejném vlastnictví.

| — | Zajistit řádné fungování obchodních soudů a zejména rozšířit kapacitu soudů v zájmu účinnějšího vedení konkurzních či likvidačních řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování obchodních soudů a zejména rozšířit kapacitu soudů v zájmu účinnějšího vedení konkurzních či likvidačních řízení.

| — | Posílit právní jistotu místních a zahraničních hospodářských subjektů a zlepšit podnikatelské prostředí. |
| --- | --- |

—

Posílit právní jistotu místních a zahraničních hospodářských subjektů a zlepšit podnikatelské prostředí.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Zlepšit a provádět právní rámec v oblasti normalizace, metrologie, akreditace a certifikace výrobků, aby byl v souladu s normami a osvědčenými postupy EU; dále sbližovat technické předpisy s acquis; posílit kapacitu kvalitní infrastruktury a institucí a vytvořit právní základ pro postupy posuzování shody. |
| --- | --- |

—

Zlepšit a provádět právní rámec v oblasti normalizace, metrologie, akreditace a certifikace výrobků, aby byl v souladu s normami a osvědčenými postupy EU; dále sbližovat technické předpisy s acquis; posílit kapacitu kvalitní infrastruktury a institucí a vytvořit právní základ pro postupy posuzování shody.

| — | Zajistit trvalý pokrok při přijímání evropských norem. |
| --- | --- |

—

Zajistit trvalý pokrok při přijímání evropských norem.

| — | Před přijetím opatření, která mají dopad na obchod, zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování týkající se nových technických předpisů. |
| --- | --- |

—

Před přijetím opatření, která mají dopad na obchod, zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování týkající se nových technických předpisů.

| — | Zajistit plnou funkčnost agentury pro dohled nad trhem a pokračovat v přijímání opatření k zavedení struktury dohledu nad trhem, která bude splňovat požadavky acquis v oblasti volného pohybu zboží. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou funkčnost agentury pro dohled nad trhem a pokračovat v přijímání opatření k zavedení struktury dohledu nad trhem, která bude splňovat požadavky acquis v oblasti volného pohybu zboží.

| — | Přijmout celostátní zákon o farmaceutických a zdravotnických zařízeních a zřídit státní agenturu pro farmacii. |
| --- | --- |

—

Přijmout celostátní zákon o farmaceutických a zdravotnických zařízeních a zřídit státní agenturu pro farmacii.

Pohyb osob, služeb a právo usazování

| — | Převést bankovní dohled na státní úroveň (včetně jeho doplňkových činností) a zajistit účinné fungování tohoto kontrolního orgánu v souladu s Basilejskými základními zásadami účinného bankovního dohledu. |
| --- | --- |

—

Převést bankovní dohled na státní úroveň (včetně jeho doplňkových činností) a zajistit účinné fungování tohoto kontrolního orgánu v souladu s Basilejskými základními zásadami účinného bankovního dohledu.

| — | Přijmout na celostátní úrovni právní předpisy o dluhopisech. |
| --- | --- |

—

Přijmout na celostátní úrovni právní předpisy o dluhopisech.

| — | Zajistit řádné fungování pojišťovny Bosny a Hercegoviny, které zaručí existenci jednotného vnitřního pojistného trhu. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování pojišťovny Bosny a Hercegoviny, které zaručí existenci jednotného vnitřního pojistného trhu.

| — | Vytvořit soudržný právní a regulační rámec pro kapitálové trhy s cílem zajistit jednotný hospodářský prostor a zřídit odpovídající institucionální struktury pro koordinaci politik a právních předpisů týkajících se kapitálových trhů. |
| --- | --- |

—

Vytvořit soudržný právní a regulační rámec pro kapitálové trhy s cílem zajistit jednotný hospodářský prostor a zřídit odpovídající institucionální struktury pro koordinaci politik a právních předpisů týkajících se kapitálových trhů.

Volný pohyb kapitálu

| — | Dosáhnout dalšího pokroku při odstraňování omezení pro zahraniční převody kapitálu. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout dalšího pokroku při odstraňování omezení pro zahraniční převody kapitálu.

Cla a daně

| — | Dále sbližovat celní a daňové právní předpisy a postupy s acquis a zajistit, aby byl celní sazebník Bosny a Hercegoviny včas aktualizován na základě nejnovější kombinované nomenklatury. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat celní a daňové právní předpisy a postupy s acquis a zajistit, aby byl celní sazebník Bosny a Hercegoviny včas aktualizován na základě nejnovější kombinované nomenklatury.

| — | Zajistit, aby byl právní rámec pro svobodná pásma v souladu s normami EU a aby byl zárukou odpovídajícího dohledu nad těmito pásmy. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byl právní rámec pro svobodná pásma v souladu s normami EU a aby byl zárukou odpovídajícího dohledu nad těmito pásmy.

| — | Zajistit řádné provádění pravidel původu včetně diagonální kumulace. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné provádění pravidel původu včetně diagonální kumulace.

| — | Provádět pravidla pro určování celní hodnoty v souladu s mezinárodními normami a postupy. |
| --- | --- |

—

Provádět pravidla pro určování celní hodnoty v souladu s mezinárodními normami a postupy.

| — | Odstranit daně s rovnocenným účinkem jako cla (celní poplatky za zpracování celních prohlášení). |
| --- | --- |

—

Odstranit daně s rovnocenným účinkem jako cla (celní poplatky za zpracování celních prohlášení).

| — | Dále zvyšovat správní kapacitu pro provádění celních a daňových právních předpisů a pro boj proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Dále zvyšovat správní kapacitu pro provádění celních a daňových právních předpisů a pro boj proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

| — | Dohodnout se na trvalém postupu pro rozdělování příjmů z nepřímých daní mezi stát, subjekty a distrikt Brčko. |
| --- | --- |

—

Dohodnout se na trvalém postupu pro rozdělování příjmů z nepřímých daní mezi stát, subjekty a distrikt Brčko.

| — | Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby i nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby i nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Hospodářská soutěž

| — | Zlepšit stávající antimonopolní právní předpisy v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení a zvýšit správní kapacitu rady pro hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

—

Zlepšit stávající antimonopolní právní předpisy v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení a zvýšit správní kapacitu rady pro hospodářskou soutěž.

| — | Urychlit přípravy v oblasti státních podpor, zejména přijetím nezbytných právních předpisů, zřízením funkčně nezávislého veřejného orgánu pro dohled nad státní podporou a zajištěním transparentnosti všech podpor poskytovaných v Bosně a Hercegovině. |
| --- | --- |

—

Urychlit přípravy v oblasti státních podpor, zejména přijetím nezbytných právních předpisů, zřízením funkčně nezávislého veřejného orgánu pro dohled nad státní podporou a zajištěním transparentnosti všech podpor poskytovaných v Bosně a Hercegovině.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Zajistit řádné fungování jednotného systému zadávání veřejných zakázek a provádění právních předpisů a postupů v oblasti zadávání veřejných zakázek. Pokračovat v rozvoji správních kapacit. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování jednotného systému zadávání veřejných zakázek a provádění právních předpisů a postupů v oblasti zadávání veřejných zakázek. Pokračovat v rozvoji správních kapacit.

Práva duševního vlastnictví

| — | Zajistit řádné fungování institutu pro duševní vlastnictví, aby mohl účinně plnit své úkoly, a provádět a posilovat současný právní rámec. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování institutu pro duševní vlastnictví, aby mohl účinně plnit své úkoly, a provádět a posilovat současný právní rámec.

| — | Připravit akční plán budování nezbytných kapacit k provádění a vymáhání práv duševního vlastnictví se zvláštním zaměřením na potřebu poskytovat zvláštní odbornou přípravu pracovníkům donucovacích orgánů, soudcům, státním zástupcům a celním úředníkům. |
| --- | --- |

—

Připravit akční plán budování nezbytných kapacit k provádění a vymáhání práv duševního vlastnictví se zvláštním zaměřením na potřebu poskytovat zvláštní odbornou přípravu pracovníkům donucovacích orgánů, soudcům, státním zástupcům a celním úředníkům.

| — | Zlepšit spolupráci mezi donucovacími orgány a všemi příslušnými zúčastněnými stranami s cílem posílit vymáhání a začít připravovat informační kampaně pro veřejnosti. |
| --- | --- |

—

Zlepšit spolupráci mezi donucovacími orgány a všemi příslušnými zúčastněnými stranami s cílem posílit vymáhání a začít připravovat informační kampaně pro veřejnosti.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Dále rozvíjet politiku sociálního začleňování a politiku sociální ochrany. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet politiku sociálního začleňování a politiku sociální ochrany.

| — | Vypracovat mechanismy pro sociální dialog. |
| --- | --- |

—

Vypracovat mechanismy pro sociální dialog.

| — | Dále usilovat o zlepšení situace zdravotně postižených osob. |
| --- | --- |

—

Dále usilovat o zlepšení situace zdravotně postižených osob.

| — | Vytvořit vhodné správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví. |
| --- | --- |

—

Vytvořit vhodné správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví.

Vzdělávání a výzkum

| — | Provádět celostátní zákon o vysokoškolském vzdělávání a tím umožnit provedení hlavních částí Boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací. |
| --- | --- |

—

Provádět celostátní zákon o vysokoškolském vzdělávání a tím umožnit provedení hlavních částí Boloňského procesu a Lisabonské úmluvy o uznávání kvalifikací.

| — | Vyřešit roztříštěnost vzdělávacího systému a překrývání funkcí mezi jednotlivými organizačními úrovněmi. Posílit politický rozvoj a strategické plánování v zájmu zlepšení kvality vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Vyřešit roztříštěnost vzdělávacího systému a překrývání funkcí mezi jednotlivými organizačními úrovněmi. Posílit politický rozvoj a strategické plánování v zájmu zlepšení kvality vzdělávání.

| — | Přijmout opatření s cílem zamezit tomu, aby ve školách byly děti rozdělovány podle etnického původu. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření s cílem zamezit tomu, aby ve školách byly děti rozdělovány podle etnického původu.

| — | Podepsat a ratifikovat Úmluvu UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů. |
| --- | --- |

—

Podepsat a ratifikovat Úmluvu UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů.

| — | Zahájit práci na vytvoření politiky integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Zahájit práci na vytvoření politiky integrovaného výzkumu.

Otázky související s WTO

| — | Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO a pokračovat v práci s cílem dosáhnout přistoupení k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO a pokračovat v práci s cílem dosáhnout přistoupení k WTO.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Vytvořit souhrnný právní a institucionální rámec pro malé a střední podniky s cílem řádně provádět chartu pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Vytvořit souhrnný právní a institucionální rámec pro malé a střední podniky s cílem řádně provádět chartu pro malé a střední podniky.

| — | Přijmout navrhovanou celostátní strategii pro malé a střední podniky a na státní úrovni zavést nezbytné minimální kapacity k zajištění celostátní soudržné a koordinované politiky malých a středních podniků, včetně vnitrostátní agentury pro malé a střední podniky a fóra pro dialog a konzultace s těmito podniky. |
| --- | --- |

—

Přijmout navrhovanou celostátní strategii pro malé a střední podniky a na státní úrovni zavést nezbytné minimální kapacity k zajištění celostátní soudržné a koordinované politiky malých a středních podniků, včetně vnitrostátní agentury pro malé a střední podniky a fóra pro dialog a konzultace s těmito podniky.

| — | Vypracovat ucelenou průmyslovou politiku. |
| --- | --- |

—

Vypracovat ucelenou průmyslovou politiku.

Zemědělství a rybolov

| — | Přijmout zákon o zemědělství, potravinách a rozvoji venkova a zajistit vhodný právní rámec pro jednotné provádění politik v oblasti zemědělství, potravin a rozvoje venkova. Vypracovat ucelenou zemědělskou strategii na celostátní úrovni. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o zemědělství, potravinách a rozvoji venkova a zajistit vhodný právní rámec pro jednotné provádění politik v oblasti zemědělství, potravin a rozvoje venkova. Vypracovat ucelenou zemědělskou strategii na celostátní úrovni.

| — | Na celostátní úrovni posílit správní kapacitu, pokud jde o zemědělství, potraviny a rozvoj venkova s cílem účinně koordinovat provádění tržní politiky a politiky rozvoje venkova v celé zemi. Pracovat na zřízení státního ministerstva zemědělství, potravin a rozvoje venkova, které bude mít dostatečné zdroje k provádění svých úkolů. |
| --- | --- |

—

Na celostátní úrovni posílit správní kapacitu, pokud jde o zemědělství, potraviny a rozvoj venkova s cílem účinně koordinovat provádění tržní politiky a politiky rozvoje venkova v celé zemi. Pracovat na zřízení státního ministerstva zemědělství, potravin a rozvoje venkova, které bude mít dostatečné zdroje k provádění svých úkolů.

| — | Zajistit přijetí právních předpisů, které budou v souladu s evropskými normami v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti, a začít je provádět. |
| --- | --- |

—

Zajistit přijetí právních předpisů, které budou v souladu s evropskými normami v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti, a začít je provádět.

| — | Zvýšit kapacitu laboratoří a kontrolních subjektů v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti, zřídit referenční laboratoře a vytvořit postupy pro odběr vzorků v souladu s požadavky EU. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu laboratoří a kontrolních subjektů v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti, zřídit referenční laboratoře a vytvořit postupy pro odběr vzorků v souladu s požadavky EU.

| — | Zlepšit systém označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit označování prasat, ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. |
| --- | --- |

—

Zlepšit systém označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit označování prasat, ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

Životní prostředí

| — | Přijmout státní zákon o životním prostředí za účelem vytvoření rámce pro ochranu životního prostředí sjednocenou na celostátní úrovni. |
| --- | --- |

—

Přijmout státní zákon o životním prostředí za účelem vytvoření rámce pro ochranu životního prostředí sjednocenou na celostátní úrovni.

| — | Dále provádět právní předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Dále provádět právní předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Ratifikovat a začít provádět příslušné mezinárodní úmluvy, včetně Aarhuské úmluvy a úmluvy z Espoo. |
| --- | --- |

—

Ratifikovat a začít provádět příslušné mezinárodní úmluvy, včetně Aarhuské úmluvy a úmluvy z Espoo.

| — | Zřídit státní agenturu pro životní prostředí a zajistit její řádné fungování. |
| --- | --- |

—

Zřídit státní agenturu pro životní prostředí a zajistit její řádné fungování.

| — | Dále posilovat správní kapacitu orgánů zabývajících se životním prostředím, zejména na státní úrovni, a zlepšovat komunikaci mezi těmito institucemi a koordinaci jejich činností. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat správní kapacitu orgánů zabývajících se životním prostředím, zejména na státní úrovni, a zlepšovat komunikaci mezi těmito institucemi a koordinaci jejich činností.

Energetika

| — | Plnit závazky, které od 1. července 2007 vyplývají ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o plné provedení acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky, které od 1. července 2007 vyplývají ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o plné provedení acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou.

| — | Vypracovat a přijmout ucelenou energetickou strategii. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a přijmout ucelenou energetickou strategii.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění požadavků Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dodatku týkajícího se prostoru železniční dopravy v jihovýchodní Evropě, a na úrovni státu a subjektů koordinovat a konsolidovat plánování dopravní infrastruktury s ohledem na důsledné určování priorit dopravních projektů v rámci hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění požadavků Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dodatku týkajícího se prostoru železniční dopravy v jihovýchodní Evropě, a na úrovni státu a subjektů koordinovat a konsolidovat plánování dopravní infrastruktury s ohledem na důsledné určování priorit dopravních projektů v rámci hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě.

| — | Sbližovat acquis v oblasti silniční dopravy (technické a bezpečnostní normy, sociální pravidla a přístup na trh). |
| --- | --- |

—

Sbližovat acquis v oblasti silniční dopravy (technické a bezpečnostní normy, sociální pravidla a přístup na trh).

| — | Plně provádět státní zákon o železnici. Vypracovat zprávu o železniční síti týkající se otevřeného přístupu k využívání infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Plně provádět státní zákon o železnici. Vypracovat zprávu o železniční síti týkající se otevřeného přístupu k využívání infrastruktury.

| — | Splnit závazky přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, a to včetně příslušných právních předpisů v oblasti letectví. |
| --- | --- |

—

Splnit závazky přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, a to včetně příslušných právních předpisů v oblasti letectví.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Přijmout zákon o agentuře pro informační společnost a zřídit tuto agenturu. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o agentuře pro informační společnost a zřídit tuto agenturu.

| — | Provádět a vymáhat nařízení o telekomunikacích a elektronických komunikacích s cílem vytvořit plně liberalizovaný a konkurenceschopný trh. Zavést nezbytná opatření k zajištění hospodářské soutěže na trhu. |
| --- | --- |

—

Provádět a vymáhat nařízení o telekomunikacích a elektronických komunikacích s cílem vytvořit plně liberalizovaný a konkurenceschopný trh. Zavést nezbytná opatření k zajištění hospodářské soutěže na trhu.

| — | Udržet nezávislé postavení komunikačního regulačního orgánu. Posílit jeho správní kapacitu. |
| --- | --- |

—

Udržet nezávislé postavení komunikačního regulačního orgánu. Posílit jeho správní kapacitu.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat a přijmout strategii pro vnitřní kontrolu veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a přijmout strategii pro vnitřní kontrolu veřejných financí.

| — | Přijmout a provádět právní předpisy o vnitřní kontrole a auditu veřejného sektoru. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět právní předpisy o vnitřní kontrole a auditu veřejného sektoru.

Statistika

| — | Provádět dohodu mezi subjekty statistického systému o zlepšení činnosti ústředního statistického úřadu v Bosně a Hercegovině a zlepšit rozsah a kvalitu statistik, zejména na státní úrovni. |
| --- | --- |

—

Provádět dohodu mezi subjekty statistického systému o zlepšení činnosti ústředního statistického úřadu v Bosně a Hercegovině a zlepšit rozsah a kvalitu statistik, zejména na státní úrovni.

| — | Zlepšit sběr a zpracování statistických údajů z oblasti zemědělství v souladu s normami a metodami platnými v EU. |
| --- | --- |

—

Zlepšit sběr a zpracování statistických údajů z oblasti zemědělství v souladu s normami a metodami platnými v EU.

| — | Zlepšit kvalitu a rozsah statistik o konsolidovaných vládních účtech. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kvalitu a rozsah statistik o konsolidovaných vládních účtech.

| — | Vytvořit právní rámec nezbytný k provedení sčítání lidu. Dohodnout cílové datum sčítání lidu a zahájit přípravy k jeho provedení. |
| --- | --- |

—

Vytvořit právní rámec nezbytný k provedení sčítání lidu. Dohodnout cílové datum sčítání lidu a zahájit přípravy k jeho provedení.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Zajistit odpovídající stav zaměstnanců odboru pro migraci na ministerstvu bezpečnosti a odpovídající prostory, zařízení, personál a odborné vzdělávání útvaru pro cizinecké záležitosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající stav zaměstnanců odboru pro migraci na ministerstvu bezpečnosti a odpovídající prostory, zařízení, personál a odborné vzdělávání útvaru pro cizinecké záležitosti.

| — | Přijmout na státní úrovni migrační strategii a nový zákon o pohybu a pobytu cizinců. |
| --- | --- |

—

Přijmout na státní úrovni migrační strategii a nový zákon o pohybu a pobytu cizinců.

| — | Provádět dohodu mezi ES a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Bosnu a Hercegovinu. |
| --- | --- |

—

Provádět dohodu mezi ES a Bosnou a Hercegovinou o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Bosnu a Hercegovinu.

| — | Zajistit, aby přijímací střediska splňovala mezinárodní normy a převzala plnou zodpovědnost za své financování a řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby přijímací střediska splňovala mezinárodní normy a převzala plnou zodpovědnost za své financování a řízení.

| — | Přijmout a provádět revidovanou vnitrostátní strategii integrované správy hranic, která je založena na hlavních zásadách integrované správy hranic určených pro západní Balkán, jakož i odpovídající národní akční plán. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět revidovanou vnitrostátní strategii integrované správy hranic, která je založena na hlavních zásadách integrované správy hranic určených pro západní Balkán, jakož i odpovídající národní akční plán.

| — | Dále zlepšovat fungování hraničních přechodů. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat fungování hraničních přechodů.

Praní peněz

| — | Zajistit plný stav zaměstnanců v útvaru pro finanční zpravodajství. |
| --- | --- |

—

Zajistit plný stav zaměstnanců v útvaru pro finanční zpravodajství.

| — | Dále zlepšovat právní předpisy proti praní peněz, jejich provádění a vymáhání. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat právní předpisy proti praní peněz, jejich provádění a vymáhání.

Drogy

| — | Vypracovat celostátní protidrogovou politiku v souladu s evropskými normami. |
| --- | --- |

—

Vypracovat celostátní protidrogovou politiku v souladu s evropskými normami.

| — | Zajistit řádné fungování státního protidrogového úřadu. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné fungování státního protidrogového úřadu.

Policie

| — | Dále posílit Státní agenturu pro vyšetřování a ochranu, zejména dokončením náboru zaměstnanců. |
| --- | --- |

—

Dále posílit Státní agenturu pro vyšetřování a ochranu, zejména dokončením náboru zaměstnanců.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Připravit a provádět všechny akční plány stanovené v národní strategii pro boj proti organizované trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Připravit a provádět všechny akční plány stanovené v národní strategii pro boj proti organizované trestné činnosti.

| — | Aktualizovat a provést národní akční plán pro boj proti obchodování s lidmi. |
| --- | --- |

—

Aktualizovat a provést národní akční plán pro boj proti obchodování s lidmi.

| — | Ratifikovat Úmluvu Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi. |
| --- | --- |

—

Ratifikovat Úmluvu Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi.

| — | Posílit boj proti organizované trestné činnosti a mezinárodní spolupráci s donucovacími orgány. |
| --- | --- |

—

Posílit boj proti organizované trestné činnosti a mezinárodní spolupráci s donucovacími orgány.

| — | Přijmout další opatření zaměřená na ochranu obětí obchodování s lidmi a zajistit náležité provádění právních předpisů o ochraně svědků. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření zaměřená na ochranu obětí obchodování s lidmi a zajistit náležité provádění právních předpisů o ochraně svědků.

| — | Posílit kapacitu Státní agentury pro vyšetřování a ochranu v oblasti boje proti terorismu a zlepšit v této oblasti mezinárodní spolupráci, mimo jiné i řádným prováděním mezinárodních úmluv. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu Státní agentury pro vyšetřování a ochranu v oblasti boje proti terorismu a zlepšit v této oblasti mezinárodní spolupráci, mimo jiné i řádným prováděním mezinárodních úmluv.

Ochrana osobních údajů

| — | Zřídit nezávislý kontrolní orgán (agenturu pro ochranu údajů) s dostatečnými pravomocemi a dostatečnými finančními a lidskými zdroji. |
| --- | --- |

—

Zřídit nezávislý kontrolní orgán (agenturu pro ochranu údajů) s dostatečnými pravomocemi a dostatečnými finančními a lidskými zdroji.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Ústava a správa věcí veřejných

| — | Pokračovat v procesu dojednávání a přijímání změn ústavy Bosny a Hercegoviny, které přispějí k vytvoření účinnějších a finančně udržitelnějších institucionálních struktur a k lepšímu dodržování lidských práv a základních svobod a podpoří proces evropské integrace. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v procesu dojednávání a přijímání změn ústavy Bosny a Hercegoviny, které přispějí k vytvoření účinnějších a finančně udržitelnějších institucionálních struktur a k lepšímu dodržování lidských práv a základních svobod a podpoří proces evropské integrace.

| — | Zajistit trvalý pokrok a z pozice státu přijmout plnou odpovědnost za tvorbu politik a rozhodování. |
| --- | --- |

—

Zajistit trvalý pokrok a z pozice státu přijmout plnou odpovědnost za tvorbu politik a rozhodování.

Veřejná správa

| — | Provést reformu veřejné správy a zajistit její udržitelnost. Zvyšovat kapacitu v zájmu postupné harmonizace právních předpisů s acquis a jeho provádění. |
| --- | --- |

—

Provést reformu veřejné správy a zajistit její udržitelnost. Zvyšovat kapacitu v zájmu postupné harmonizace právních předpisů s acquis a jeho provádění.

Soudní systém

| — | Provádět strategii pro rozvoj soudnictví, posilovat nezávislé, spolehlivé a účinné soudnictví, které zaručí právní stát a rovný přístup občanů ke spravedlnosti, a zajistit, aby soudy měly technické vybavení a finanční prostředky potřebné k tomu, aby byla spravedlnost vykonávána účinně a řádně. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii pro rozvoj soudnictví, posilovat nezávislé, spolehlivé a účinné soudnictví, které zaručí právní stát a rovný přístup občanů ke spravedlnosti, a zajistit, aby soudy měly technické vybavení a finanční prostředky potřebné k tomu, aby byla spravedlnost vykonávána účinně a řádně.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Zajistit plný soulad vnitrostátních právních předpisů s Evropskou úmluvou o lidských právech. |
| --- | --- |

—

Zajistit plný soulad vnitrostátních právních předpisů s Evropskou úmluvou o lidských právech.

| — | Zajistit ochranu menšin v souladu s normami EU a mezinárodními normami; plně provádět národní strategii pro Romy a její akční plány v jednotlivých oblastech; získávat údaje, které mohou sloužit jako východisko pro podporu dalšího vytváření strategií sociálního začleňování, akčních plánů a jejich hodnocení. |
| --- | --- |

—

Zajistit ochranu menšin v souladu s normami EU a mezinárodními normami; plně provádět národní strategii pro Romy a její akční plány v jednotlivých oblastech; získávat údaje, které mohou sloužit jako východisko pro podporu dalšího vytváření strategií sociálního začleňování, akčních plánů a jejich hodnocení.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Dále podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedské vztahy a spolupráci. |
| --- | --- |

—

Dále podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedské vztahy a spolupráci.

| — | Uvést dohodu s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002. |
| --- | --- |

—

Uvést dohodu s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002.

Hospodářská kritéria

| — | Zlepšit kvalitu veřejných financí snížením veřejných výdajů ve vztahu k HDP a přesměrovat výdaje do kategorií podporujících růst a posílit kapacitu pro plánování hospodářské politiky. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kvalitu veřejných financí snížením veřejných výdajů ve vztahu k HDP a přesměrovat výdaje do kategorií podporujících růst a posílit kapacitu pro plánování hospodářské politiky.

| — | Dokončit proces privatizace a uzavřít zbývající ztrátové podniky ve veřejném vlastnictví, které nemohou být prodány. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces privatizace a uzavřít zbývající ztrátové podniky ve veřejném vlastnictví, které nemohou být prodány.

| — | Zlepšit účast na oficiální ekonomice, a to snížením příspěvků na sociální pojištění a provedením reformy důchodového systému, a usnadnit mobilitu pracovních sil v zemi. |
| --- | --- |

—

Zlepšit účast na oficiální ekonomice, a to snížením příspěvků na sociální pojištění a provedením reformy důchodového systému, a usnadnit mobilitu pracovních sil v zemi.

| — | Provést oddělení síťových odvětví, aby se v zájmu zvýšení hospodářské soutěže a účinného rozdělování zdrojů otevřel trh s elektřinou, plynem a telekomunikacemi dalším dodavatelům. |
| --- | --- |

—

Provést oddělení síťových odvětví, aby se v zájmu zvýšení hospodářské soutěže a účinného rozdělování zdrojů otevřel trh s elektřinou, plynem a telekomunikacemi dalším dodavatelům.

| — | Pokračovat v reformách v oblasti registrace majetku, plnění smluv, konkurzních řízení, zápisu do obchodního rejstříku, zdanění podniků a udělování licencí podnikům s cílem zlepšit podnikatelské prostředí a podpořit podnikání. Odstranit překrývající se právní předpisy, které jsou společnostem ukládány z různých vládních úrovní, a dvojí zdanění vyplývající ze struktury subjektů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v reformách v oblasti registrace majetku, plnění smluv, konkurzních řízení, zápisu do obchodního rejstříku, zdanění podniků a udělování licencí podnikům s cílem zlepšit podnikatelské prostředí a podpořit podnikání. Odstranit překrývající se právní předpisy, které jsou společnostem ukládány z různých vládních úrovní, a dvojí zdanění vyplývající ze struktury subjektů.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Pokračovat v zavádění kvalitní infrastruktury a ve sbližování právních předpisů v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s acquis a v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v zavádění kvalitní infrastruktury a ve sbližování právních předpisů v oblasti norem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s acquis a v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu.

| — | Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a zvýšit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci, Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice a Evropském institutu pro normalizaci telekomunikací. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a zvýšit úsilí o plné členství v Evropském výboru pro normalizaci, Evropském výboru pro normalizaci v elektrotechnice a Evropském institutu pro normalizaci telekomunikací.

| — | Zřídit systém dohledu nad trhem odpovídající evropským normám. |
| --- | --- |

—

Zřídit systém dohledu nad trhem odpovídající evropským normám.

Cla a daně

| — | Zajistit další sbližování celních a daňových právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit další sbližování celních a daňových právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací v rámci regionu i se členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření, jež mají zamezit vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací v rámci regionu i se členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření, jež mají zamezit vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

| — | Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory a zajistit účinné fungování orgánu pro dohled nad státní podporou. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory a zajistit účinné fungování orgánu pro dohled nad státní podporou.

| — | Vypracovat ucelený soupis týkající se státní podpory. |
| --- | --- |

—

Vypracovat ucelený soupis týkající se státní podpory.

Zadávání veřejných zakázek

| — | Zajistit soulad právního rámce pro zadávání veřejných zakázek s acquis a řádné provádění postupů pro zadávání veřejných zakázek. |
| --- | --- |

—

Zajistit soulad právního rámce pro zadávání veřejných zakázek s acquis a řádné provádění postupů pro zadávání veřejných zakázek.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | V oblasti duševního zdraví rozvíjet komunitní služby jako alternativu umísťování do ústavů a zajistit přidělování dostatečných finančních prostředků na péči o duševní zdraví. |
| --- | --- |

—

V oblasti duševního zdraví rozvíjet komunitní služby jako alternativu umísťování do ústavů a zajistit přidělování dostatečných finančních prostředků na péči o duševní zdraví.

Vzdělávání a výzkum

| — | Přijmout opatření ke zlepšení systému vzdělávání, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření ke zlepšení systému vzdělávání, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

| — | Podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

Statistika

| — | Vypracovat spolehlivé hospodářské statistiky a vybudovat institucionální kapacitu v zájmu vytváření a zveřejňování základních statistických údajů v souladu s evropskými normami, zejména v oblasti národních účtů, zemědělských, makroekonomických a obchodních statistik, a sociální statistiky, včetně statistiky v oblasti vzdělávání, práce a zdraví. |
| --- | --- |

—

Vypracovat spolehlivé hospodářské statistiky a vybudovat institucionální kapacitu v zájmu vytváření a zveřejňování základních statistických údajů v souladu s evropskými normami, zejména v oblasti národních účtů, zemědělských, makroekonomických a obchodních statistik, a sociální statistiky, včetně statistiky v oblasti vzdělávání, práce a zdraví.

| — | Provést sčítání lidu. |
| --- | --- |

—

Provést sčítání lidu.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Zajistit provádění charty pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Zajistit provádění charty pro malé a střední podniky.

| — | Zajistit provádění průmyslové politiky. |
| --- | --- |

—

Zajistit provádění průmyslové politiky.

Zemědělství a rybolov

| — | Provádět ucelenou vnitrostátní zemědělskou strategii v celé zemi. |
| --- | --- |

—

Provádět ucelenou vnitrostátní zemědělskou strategii v celé zemi.

| — | Dále na celostátní úrovni posílit kapacitu pro koordinaci a harmonizaci politik v oblasti zemědělství, potravin a rozvoje venkova, posílit prováděcí mechanismy a dále je sbližovat s acquis. |
| --- | --- |

—

Dále na celostátní úrovni posílit kapacitu pro koordinaci a harmonizaci politik v oblasti zemědělství, potravin a rozvoje venkova, posílit prováděcí mechanismy a dále je sbližovat s acquis.

| — | Přijmout další odpovídající právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti a zavést účinný systém kontrol. |
| --- | --- |

—

Přijmout další odpovídající právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a ve veterinární a rostlinolékařské oblasti a zavést účinný systém kontrol.

| — | Posoudit dodržování požadavků EU ze strany zemědělsko-potravinářských zařízení a vypracovat a začít provádět program modernizace těchto zařízení. |
| --- | --- |

—

Posoudit dodržování požadavků EU ze strany zemědělsko-potravinářských zařízení a vypracovat a začít provádět program modernizace těchto zařízení.

Životní prostředí

| — | Pokračovat v práci na postupném provedení acquis ve vnitrostátním právu se zvláštním důrazem na nakládání s odpady, jakost vody a kvalitu ovzduší, ochranu přírody a integrovanou prevenci a omezování znečištění. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na postupném provedení acquis ve vnitrostátním právu se zvláštním důrazem na nakládání s odpady, jakost vody a kvalitu ovzduší, ochranu přírody a integrovanou prevenci a omezování znečištění.

| — | Provádět strategické plány, včetně investičních strategií, a zvýšit investice do ekologické infrastruktury se zvláštním důrazem na čističky odpadních vod, dodávky pitné vody a nakládání s pevnými odpady. |
| --- | --- |

—

Provádět strategické plány, včetně investičních strategií, a zvýšit investice do ekologické infrastruktury se zvláštním důrazem na čističky odpadních vod, dodávky pitné vody a nakládání s pevnými odpady.

| — | Zajistit zohlednění požadavků na ochranu životního prostředí při vymezování a provádění politik v jiných odvětvích. |
| --- | --- |

—

Zajistit zohlednění požadavků na ochranu životního prostředí při vymezování a provádění politik v jiných odvětvích.

Dopravní politika

| — | Vytvořit podmínky hospodářské soutěže na železnici, včetně regulačních a bezpečnostních orgánů. |
| --- | --- |

—

Vytvořit podmínky hospodářské soutěže na železnici, včetně regulačních a bezpečnostních orgánů.

| — | Zajistit postupné sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní normy (včetně zavedení digitálního tachografu), sociální normy a liberalizaci trhu. |
| --- | --- |

—

Zajistit postupné sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní normy (včetně zavedení digitálního tachografu), sociální normy a liberalizaci trhu.

| — | Provést závazky přijaté v rámci druhé přechodné fáze dohody o vytvoření společného evropského leteckého prostoru. |
| --- | --- |

—

Provést závazky přijaté v rámci druhé přechodné fáze dohody o vytvoření společného evropského leteckého prostoru.

Energetika

| — | Urychlit reformu veřejných služeb v oblasti energetiky, především v odvětví elektřiny a plynu, provést akční plány subjektů na restrukturalizaci odvětví energetiky, vytvářet a provádět průvodní plány týkající se reformy odvětví uhlí, zavést funkci provozovatele přenosové a distribuční soustavy v plynárenském odvětví a rozvinout vnitřní trh s plynem. |
| --- | --- |

—

Urychlit reformu veřejných služeb v oblasti energetiky, především v odvětví elektřiny a plynu, provést akční plány subjektů na restrukturalizaci odvětví energetiky, vytvářet a provádět průvodní plány týkající se reformy odvětví uhlí, zavést funkci provozovatele přenosové a distribuční soustavy v plynárenském odvětví a rozvinout vnitřní trh s plynem.

| — | Zajistit konsolidovaný systém regulace elektřiny a plynu, do kterého mohou být v souladu se Smlouvou o Energetickém společenství začleněna další odvětví energetiky, a zároveň zajistit řešení otázek týkajících se sociálně slabých spotřebitelů. |
| --- | --- |

—

Zajistit konsolidovaný systém regulace elektřiny a plynu, do kterého mohou být v souladu se Smlouvou o Energetickém společenství začleněna další odvětví energetiky, a zároveň zajistit řešení otázek týkajících se sociálně slabých spotřebitelů.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Plně provádět právní předpisy v oblasti veřejnoprávního vysílání a dokončit strukturální reformu sektoru veřejnoprávního vysílání. |
| --- | --- |

—

Plně provádět právní předpisy v oblasti veřejnoprávního vysílání a dokončit strukturální reformu sektoru veřejnoprávního vysílání.

| — | Sladit právní předpisy s regulačním rámcem EU pro elektronické komunikační sítě a služby a zajistit jejich provádění a vymáhání. |
| --- | --- |

—

Sladit právní předpisy s regulačním rámcem EU pro elektronické komunikační sítě a služby a zajistit jejich provádění a vymáhání.

| — | Sladit příslušné právní předpisy s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic. |
| --- | --- |

—

Sladit příslušné právní předpisy s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.

Finanční kontrola

| — | Provést politický dokument a akční plán týkající se vnitřní kontroly veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Provést politický dokument a akční plán týkající se vnitřní kontroly veřejných financí.

| — | Posílit provozní a funkční kapacitu, jakož i finanční nezávislost nejvyšších kontrolních orgánů. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní a funkční kapacitu, jakož i finanční nezávislost nejvyšších kontrolních orgánů.

| — | Vytvořit postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Vytvořit postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Provádět vízovou, azylovou a migrační politiku v souladu s normami EU. |
| --- | --- |

—

Provádět vízovou, azylovou a migrační politiku v souladu s normami EU.

| — | Dále zlepšovat správu hranic se zvláštním zaměřením na hraniční infrastrukturu a kontrolu zelené hranice. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat správu hranic se zvláštním zaměřením na hraniční infrastrukturu a kontrolu zelené hranice.

Praní peněz

| — | Zajistit další zlepšení vymáhání předpisů týkajících se praní peněz. |
| --- | --- |

—

Zajistit další zlepšení vymáhání předpisů týkajících se praní peněz.

Drogy

| — | Zajistit řádné vybavení donucovacích orgánů k boji proti obchodu s drogami. Dosáhnout uspokojivé spolupráce mezi agenturami a mezi zeměmi, která v této oblasti přinese výrazně lepší výsledky. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné vybavení donucovacích orgánů k boji proti obchodu s drogami. Dosáhnout uspokojivé spolupráce mezi agenturami a mezi zeměmi, která v této oblasti přinese výrazně lepší výsledky.

Policie

| — | Plně provést reformu policie. |
| --- | --- |

—

Plně provést reformu policie.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Dosáhnout významných výsledků v boji proti organizované trestné činnosti, všem druhům nezákonného obchodu a terorismu a zajistit řádné trestní stíhání. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout významných výsledků v boji proti organizované trestné činnosti, všem druhům nezákonného obchodu a terorismu a zajistit řádné trestní stíhání.

Ochrana osobních údajů

| — | Provádět vnitrostátní právní předpisy o ochraně osobních údajů v souladu s acquis a zajistit účinnou kontrolu a vymáhání. |
| --- | --- |

—

Provádět vnitrostátní právní předpisy o ochraně osobních údajů v souladu s acquis a zajistit účinnou kontrolu a vymáhání.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 (NPP) a v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 (nařízení CARDS) (1). Dohody o financování slouží jako právní základ pro provádění konkrétních programů. Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Bosna a Hercegovina může mít přístup k financování z programů pro více zemí a z horizontálních programů.

5.   PODMÍNĚNOST

Pomoc zemím západního Balkánu je podmíněna pokrokem v plnění kodaňských kritérií a specifických priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme příslušná opatření na základě článku 21 nařízení (ES) č. 1085/2006 nebo v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc je rovněž vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dne 29. dubna 1997, zejména pokud jde o závazek příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy. Konkrétní podmínky jsou rovněž uvedeny v jednotlivých ročních programech. Po rozhodnutích o financování bude s Bosnou a Hercegovinou podepsaná dohoda o financování.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude posuzováno prostřednictvím mechanismů zřízených v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 80/32 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 80/32

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 18. února 2008

o zásadách, prioritách a podmínkách přístupového partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2006/57/ES

(2008/212/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku.

| (3) | Evropská rada na zasedání dne 17. prosince 2005 udělila Bývalé jugoslávské republice Makedonii status kandidátské země. Proto bylo navrženo změnit nařízení (ES) č. 533/2004 a přejmenovat partnerství s touto zemí z „evropského partnerství“ na „přístupové partnerství“. |
| --- | --- |

(3)

Evropská rada na zasedání dne 17. prosince 2005 udělila Bývalé jugoslávské republice Makedonii status kandidátské země. Proto bylo navrženo změnit nařízení (ES) č. 533/2004 a přejmenovat partnerství s touto zemí z „evropského partnerství“ na „přístupové partnerství“.

| (4) | Rada dne 30. ledna 2006 přijala na návrh Komise z listopadu 2005 druhé přístupové partnerství s Bývalou jugoslávskou republiku Makedonií (2). |
| --- | --- |

(4)

Rada dne 30. ledna 2006 přijala na návrh Komise z listopadu 2005 druhé přístupové partnerství s Bývalou jugoslávskou republiku Makedonií (2).

| (5) | V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007. |
| --- | --- |

(5)

V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007.

| (6) | Dne 17. července 2006 Rada přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím. |
| --- | --- |

(6)

Dne 17. července 2006 Rada přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím.

| (7) | Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Bývalé jugoslávské republiky Makedonie v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout přístupové partnerství, které aktualizuje současné partnerství, za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(7)

Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Bývalé jugoslávské republiky Makedonie v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout přístupové partnerství, které aktualizuje současné partnerství, za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (8) | Příslušné orgány Bývalé jugoslávské republiky Makedonie by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto přístupového partnerství. |
| --- | --- |

(8)

Příslušné orgány Bývalé jugoslávské republiky Makedonie by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto přístupového partnerství.

| (9) | Rozhodnutí 2006/57/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(9)

Rozhodnutí 2006/57/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Zásady, priority a podmínky přístupového partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií jsou stanoveny v příloze.

Článek 2

Provádění přístupového partnerství je sledováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Zrušuje se rozhodnutí 2006/57/ES.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 18. února 2008.

Za Radu

předseda

D. RUPEL

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 269/2006 (Úř. věst. L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2006/57/ES ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a o zrušení rozhodnutí 2004/518/ES (Úř. věst. L 35, 7.2.2006, s. 57).

2

(3)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

PŘÍLOHA

PŘÍSTUPOVÉ PARTNERSTVÍ S BÝVALOU JUGOSLÁVSKOU REPUBLIKOU MAKEDONIÍ PRO ROK 2007

1.   ÚVOD

Evropská rada schválila zavedení partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. Navržené přístupové partnerství aktualizuje evropské partnerství z ledna roku 2006 na základě zjištění obsažených ve zprávě Komise z roku 2007 o pokroku Bývalé jugoslávské republiky Makedonie. Pro další činnost přebírá priority, jimiž je třeba se i nadále zabývat, a stanovuje priority nové. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti země a budou v případě potřeby aktualizovány. Očekává se, že Bývalá jugoslávská republika Makedonie vypracuje plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření k řešení priorit přístupového partnerství. Partnerství rovněž stanoví obecné zásady pro finanční pomoc této zemi.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení. Priority stanovené pro Bývalou jugoslávskou republiku Makedonie se týkají její schopnosti plnit kritéria vymezená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména podmínky uvedené v závěrech Rady ze dne 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, v závěrečném prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a v Soluňském programu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto přístupovém partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Bývalá jugoslávská republika Makedonie může splnit nebo v jejich plnění v několika následujících letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho roku až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak tvorby právních předpisů, tak jejich provádění.

S ohledem na potřebu stanovit priority je zřejmé, že Bývalá jugoslávská republika Makedonie musí splnit i jiné úkoly, které se mohou stát prioritami v budoucích partnerstvích, rovněž s přihlédnutím k pokroku, jehož Bývalá jugoslávská republika Makedonie v budoucnu dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové prioritní kroky, které jsou společně uvedeny na začátku seznamu. Pořadí těchto klíčových priorit neodráží jejich důležitost.

3.1   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Zajistit řádné plnění všech závazků přijatých v rámci dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné plnění všech závazků přijatých v rámci dohody o stabilizaci a přidružení.

| — | Prosazovat konstruktivní a otevřený dialog v rámci demokratických institucí, zejména v oblastech, které vyžadují shodu mezi všemi politickými stranami. |
| --- | --- |

—

Prosazovat konstruktivní a otevřený dialog v rámci demokratických institucí, zejména v oblastech, které vyžadují shodu mezi všemi politickými stranami.

| — | Zajistit účinné provádění zákona o policii. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné provádění zákona o policii.

| — | Dosáhnout trvalých výsledků při provádění reformy soudnictví a posílit nezávislost a celkovou kapacitu systému soudnictví. Provést reformu státního zastupitelství a dokončit jmenování Soudní rady. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout trvalých výsledků při provádění reformy soudnictví a posílit nezávislost a celkovou kapacitu systému soudnictví. Provést reformu státního zastupitelství a dokončit jmenování Soudní rady.

| — | Dosáhnout trvalých výsledků při provádění právních předpisů týkajících se boje proti korupci. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout trvalých výsledků při provádění právních předpisů týkajících se boje proti korupci.

| — | Zajistit, aby nábor a kariérní postup státních zaměstnanců nepodléhaly politickému vlivu, dále rozvíjet kariérní řád založený na výsledcích a plně provádět zákon o státní službě. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby nábor a kariérní postup státních zaměstnanců nepodléhaly politickému vlivu, dále rozvíjet kariérní řád založený na výsledcích a plně provádět zákon o státní službě.

| — | Omezit překážky bránící tvorbě pracovních míst a řešit zejména otázky dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mládeže. |
| --- | --- |

—

Omezit překážky bránící tvorbě pracovních míst a řešit zejména otázky dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mládeže.

| — | Zlepšit obecné podnikatelské prostředí dalším zdokonalením právního státu, posílením nezávislosti regulačních orgánů a orgánů dohledu, urychlováním právních postupů a pokračováním v registraci vlastnických práv. |
| --- | --- |

—

Zlepšit obecné podnikatelské prostředí dalším zdokonalením právního státu, posílením nezávislosti regulačních orgánů a orgánů dohledu, urychlováním právních postupů a pokračováním v registraci vlastnických práv.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

| — | Pokračovat v provádění rámcové dohody z Ochridu, mimo jiné s cílem podpořit budování důvěry mezi jednotlivými národnostmi. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění rámcové dohody z Ochridu, mimo jiné s cílem podpořit budování důvěry mezi jednotlivými národnostmi.

Parlament a volby

| — | Zajistit, aby veškeré budoucí volby probíhaly podle volebního řádu. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby veškeré budoucí volby probíhaly podle volebního řádu.

| — | Neprodleně rozhodovat o jakýchkoliv nesrovnalostech při volbách a ukládat sankce, jež odradí od dalších případů. |
| --- | --- |

—

Neprodleně rozhodovat o jakýchkoliv nesrovnalostech při volbách a ukládat sankce, jež odradí od dalších případů.

| — | Posílit postavení parlamentu, zejména navýšením jeho zdrojů. |
| --- | --- |

—

Posílit postavení parlamentu, zejména navýšením jeho zdrojů.

Vláda

| — | Zvýšit transparentnost a odpovědnost místních správ. Zejména posílit vnitřní kontrolu a audity. |
| --- | --- |

—

Zvýšit transparentnost a odpovědnost místních správ. Zejména posílit vnitřní kontrolu a audity.

| — | Zavést uspokojivou úroveň výběru obecních daní v celé zemi. |
| --- | --- |

—

Zavést uspokojivou úroveň výběru obecních daní v celé zemi.

| — | Rozvíjet schopnost obcí spravovat státní půdu. |
| --- | --- |

—

Rozvíjet schopnost obcí spravovat státní půdu.

| — | Zajistit dostatečný počet a dostatečnou kvalifikaci zaměstnanců obcí. |
| --- | --- |

—

Zajistit dostatečný počet a dostatečnou kvalifikaci zaměstnanců obcí.

Veřejná správa

| — | Zavést kariérní řád založený na výsledcích s cílem zřídit odpovědnou, efektivní a profesionální veřejnou správu na ústřední a místní úrovni. |
| --- | --- |

—

Zavést kariérní řád založený na výsledcích s cílem zřídit odpovědnou, efektivní a profesionální veřejnou správu na ústřední a místní úrovni.

| — | Zajistit účinné provádění etického kodexu státních zaměstnanců. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné provádění etického kodexu státních zaměstnanců.

| — | Posílit správní kapacitu, zejména rozvojem kapacity pro strategické plánování a rozvoj politiky, jakož i lepší odbornou přípravou, a vypracovat obecnou strategii odborné přípravy státních zaměstnanců. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu, zejména rozvojem kapacity pro strategické plánování a rozvoj politiky, jakož i lepší odbornou přípravou, a vypracovat obecnou strategii odborné přípravy státních zaměstnanců.

| — | Účinně provádět opatření přijatá za účelem zajištění transparentnosti ve správě, zejména v rozhodovacím procesu, a dále podporovat aktivní účast občanské společnosti. |
| --- | --- |

—

Účinně provádět opatření přijatá za účelem zajištění transparentnosti ve správě, zejména v rozhodovacím procesu, a dále podporovat aktivní účast občanské společnosti.

| — | Pokračovat v provádění reforem donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění reforem donucovacích orgánů.

| — | Zajistit odpovídající správní kapacitu pro účinné plánování a spravování finančních prostředků nástroje předvstupní pomoci. |
| --- | --- |

—

Zajistit odpovídající správní kapacitu pro účinné plánování a spravování finančních prostředků nástroje předvstupní pomoci.

Soudnictví

| — | Dále rozvíjet počáteční a průběžnou odbornou přípravu v akademii pro soudce a státní zástupce. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet počáteční a průběžnou odbornou přípravu v akademii pro soudce a státní zástupce.

| — | Dokončit vytvoření nových soudních struktur a přidělit dostatečné zdroje k zajištění jejich plné funkčnosti a zvýšení jejich efektivity. |
| --- | --- |

—

Dokončit vytvoření nových soudních struktur a přidělit dostatečné zdroje k zajištění jejich plné funkčnosti a zvýšení jejich efektivity.

| — | Zajistit řádný a úplný výkon soudních rozhodnutí. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádný a úplný výkon soudních rozhodnutí.

Protikorupční politika

| — | Zajistit přijetí odpovídajících opatření v návaznosti na doporučení Státní komise pro předcházení korupci a Státního kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Zajistit přijetí odpovídajících opatření v návaznosti na doporučení Státní komise pro předcházení korupci a Státního kontrolního úřadu.

| — | Plně provést doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO). |
| --- | --- |

—

Plně provést doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO).

| — | Posílit správní kapacitu potřebnou pro provádění pravidel přijatých v oblasti financování politických stran a volebních kampaní. Zavést účinné sankce v případě porušení předpisů. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu potřebnou pro provádění pravidel přijatých v oblasti financování politických stran a volebních kampaní. Zavést účinné sankce v případě porušení předpisů.

| — | Přijmout vhodná opatření v návaznosti na přezkum práv některých úředníků veřejné správy rozhodovat dle vlastního uvážení. |
| --- | --- |

—

Přijmout vhodná opatření v návaznosti na přezkum práv některých úředníků veřejné správy rozhodovat dle vlastního uvážení.

| — | Zajistit plné provádění zákona o přístupu veřejnosti k informacím. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné provádění zákona o přístupu veřejnosti k informacím.

| — | Dále posílit spolupráci mezi orgány. |
| --- | --- |

—

Dále posílit spolupráci mezi orgány.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Plně dodržovat Evropskou úmluvu o lidských právech, doporučení Výboru pro zabránění mučení, jakož i Rámcovou úmluvu o ochraně národnostních menšin. |
| --- | --- |

—

Plně dodržovat Evropskou úmluvu o lidských právech, doporučení Výboru pro zabránění mučení, jakož i Rámcovou úmluvu o ochraně národnostních menšin.

| — | V plném rozsahu uplatňovat pravidla etiky, vnitřní kontroly, profesních standardů a norem v oblasti lidských práv v donucovacích orgánech, v soudnictví a ve vězeňské správě, mimo jiné prostřednictvím pravidelné odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

V plném rozsahu uplatňovat pravidla etiky, vnitřní kontroly, profesních standardů a norem v oblasti lidských práv v donucovacích orgánech, v soudnictví a ve vězeňské správě, mimo jiné prostřednictvím pravidelné odborné přípravy.

| — | Poskytnout dostatečné zdroje pro zlepšení podmínek ve věznicích. |
| --- | --- |

—

Poskytnout dostatečné zdroje pro zlepšení podmínek ve věznicích.

| — | Zavést účinné mechanismy pro zjišťování, sledování a trestání všech forem diskriminace ze strany státních a nestátních orgánů vůči jednotlivcům nebo skupinám osob. |
| --- | --- |

—

Zavést účinné mechanismy pro zjišťování, sledování a trestání všech forem diskriminace ze strany státních a nestátních orgánů vůči jednotlivcům nebo skupinám osob.

| — | Dále zvýšit ochranu práv žen a dětí. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit ochranu práv žen a dětí.

| — | Aktualizovat a provádět strategii rovnoměrného zastoupení nevětšinových komunit, zejména přidělením dostatečných prostředků a zavedením účinných sankcí v případě nesplnění stanovených cílů. |
| --- | --- |

—

Aktualizovat a provádět strategii rovnoměrného zastoupení nevětšinových komunit, zejména přidělením dostatečných prostředků a zavedením účinných sankcí v případě nesplnění stanovených cílů.

| — | Prosazovat přístup příslušníků menšinových skupin ke vzdělání, spravedlnosti a sociálnímu zabezpečení. |
| --- | --- |

—

Prosazovat přístup příslušníků menšinových skupin ke vzdělání, spravedlnosti a sociálnímu zabezpečení.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Pokračovat v plné spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) a s ohledem na možné vracení případů ze strany ICTY splnit všechny nezbytné předpoklady, jež by zajistily řádný proces. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plné spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) a s ohledem na možné vracení případů ze strany ICTY splnit všechny nezbytné předpoklady, jež by zajistily řádný proces.

| — | Nadále podporovat přechod od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinnému provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Nadále podporovat přechod od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinnému provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA).

| — | Zaručit dobré sousedské vztahy, zejména zvýšením úsilí nalézt prostřednictvím konstruktivního přístupu spolu s Řeckem diplomatické a vzájemně přijatelné řešení týkající se otázky názvu, a to v rámci rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 817/93 a č. 845/93, a zabránit opatřením, jež by na tyto vztahy mohla mít negativní dopad. |
| --- | --- |

—

Zaručit dobré sousedské vztahy, zejména zvýšením úsilí nalézt prostřednictvím konstruktivního přístupu spolu s Řeckem diplomatické a vzájemně přijatelné řešení týkající se otázky názvu, a to v rámci rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 817/93 a č. 845/93, a zabránit opatřením, jež by na tyto vztahy mohla mít negativní dopad.

| — | Podporovat spolupráci se sousedními zeměmi a zajistit účinné provádění opatření, zejména v oblasti přeshraniční spolupráce, boje proti organizovanému zločinu, nedovolenému obchodování a pašování, v oblasti soudní spolupráce, správy hranic, zpětného přebírání osob a životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Podporovat spolupráci se sousedními zeměmi a zajistit účinné provádění opatření, zejména v oblasti přeshraniční spolupráce, boje proti organizovanému zločinu, nedovolenému obchodování a pašování, v oblasti soudní spolupráce, správy hranic, zpětného přebírání osob a životního prostředí.

Hospodářská kritéria

| — | Pokračovat v evidenci pozemků a nemovitostí a posílit katastr s cílem zvýšit právní jistotu hospodářských subjektů a zlepšit fungování mechanismů tržního hospodářství. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v evidenci pozemků a nemovitostí a posílit katastr s cílem zvýšit právní jistotu hospodářských subjektů a zlepšit fungování mechanismů tržního hospodářství.

| — | Zlepšit účinnost veřejných služeb, zejména přidělením dodatečných zdrojů na odborné vzdělávání a modernizaci stávající infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Zlepšit účinnost veřejných služeb, zejména přidělením dodatečných zdrojů na odborné vzdělávání a modernizaci stávající infrastruktury.

Schopnost přijmout závazky vyplývající z členství

Kapitola 1: Volný pohyb zboží

| — | Přijmout a provádět horizontální právní rámec za účelem dokončení nezbytné infrastruktury a zajistit rozdělení úkolů mezi jednotlivé funkce (regulace, standardizace, akreditace, metrologie, posuzování shody a dohled nad trhem) pro postupy posuzování shody. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět horizontální právní rámec za účelem dokončení nezbytné infrastruktury a zajistit rozdělení úkolů mezi jednotlivé funkce (regulace, standardizace, akreditace, metrologie, posuzování shody a dohled nad trhem) pro postupy posuzování shody.

| — | Navrhnout ucelenou strategii s mezníky pro provádění acquis pro příslušné horizontální organizace (standardizace, akreditace, metrologie a dohled nad trhem), spolu s cílovými daty a jasně stanovenou odpovědností za zavedení a účinné provádění legislativních opatření a zvýšení správní kapacity v jednotlivých odvětvích. |
| --- | --- |

—

Navrhnout ucelenou strategii s mezníky pro provádění acquis pro příslušné horizontální organizace (standardizace, akreditace, metrologie a dohled nad trhem), spolu s cílovými daty a jasně stanovenou odpovědností za zavedení a účinné provádění legislativních opatření a zvýšení správní kapacity v jednotlivých odvětvích.

| — | Navrhnout akční plán pro dosažení shody s články 28 až 30 Smlouvy o ES s uvedením mezníků pro vnitřní prověření vnitrostátních právních předpisů a správních postupů, pro zavedení ustanovení o vzájemném uznávání a pro nezbytné následné změny. |
| --- | --- |

—

Navrhnout akční plán pro dosažení shody s články 28 až 30 Smlouvy o ES s uvedením mezníků pro vnitřní prověření vnitrostátních právních předpisů a správních postupů, pro zavedení ustanovení o vzájemném uznávání a pro nezbytné následné změny.

| — | Urychlit přijímání evropských norem a zvýšit úsilí o plné členství v evropských normalizačních organizacích. |
| --- | --- |

—

Urychlit přijímání evropských norem a zvýšit úsilí o plné členství v evropských normalizačních organizacích.

Kapitola 3: Právo usazování a volný pohyb služeb

| — | Odstranit zbývající překážky, které fyzickým a právnickým osobám z EU brání v usazování a poskytování přeshraničních služeb. |
| --- | --- |

—

Odstranit zbývající překážky, které fyzickým a právnickým osobám z EU brání v usazování a poskytování přeshraničních služeb.

| — | V právních předpisech zavést rozlišování mezi poskytováním služeb prostřednictvím stálé provozovny a dočasným poskytováním služeb. |
| --- | --- |

—

V právních předpisech zavést rozlišování mezi poskytováním služeb prostřednictvím stálé provozovny a dočasným poskytováním služeb.

Kapitola 4: Volný pohyb kapitálu

| — | Dále posílit rámec proti praní peněz, zejména zvyšováním informovanosti vykazujících orgánů a dosažením věrohodných výsledků ve vymáhání práva ze strany příslušných orgánů. Posílit kapacitu a sdílet zpravodajské informace mezi orgány. |
| --- | --- |

—

Dále posílit rámec proti praní peněz, zejména zvyšováním informovanosti vykazujících orgánů a dosažením věrohodných výsledků ve vymáhání práva ze strany příslušných orgánů. Posílit kapacitu a sdílet zpravodajské informace mezi orgány.

| — | Dosáhnout pokroku při odstraňování zbývajících omezení pohybu kapitálu. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout pokroku při odstraňování zbývajících omezení pohybu kapitálu.

Kapitola 5: Zadávání veřejných zakázek

| — | Posílit odvolací výbor s cílem zajistit účinný systém opravných prostředků. |
| --- | --- |

—

Posílit odvolací výbor s cílem zajistit účinný systém opravných prostředků.

Kapitola 6: Právo obchodních společností

| — | Vypracovat účinný a nezávislý systém zajišťování kvality a systém veřejného dohledu pro oprávněné auditory a auditorské společnosti. Posílit příslušné správní kapacity. |
| --- | --- |

—

Vypracovat účinný a nezávislý systém zajišťování kvality a systém veřejného dohledu pro oprávněné auditory a auditorské společnosti. Posílit příslušné správní kapacity.

Kapitola 7: Práva duševního vlastnictví

| — | Vypracovat národní strategii a akční plán budování kapacit nezbytných pro provádění a prosazování acquis ve všech oblastech spadajících do této kapitoly, se zvláštním zaměřením na potřebu poskytovat specializovanou odbornou přípravu pracovníkům donucovacích orgánů, soudcům, státním zástupcům a celním úředníkům. |
| --- | --- |

—

Vypracovat národní strategii a akční plán budování kapacit nezbytných pro provádění a prosazování acquis ve všech oblastech spadajících do této kapitoly, se zvláštním zaměřením na potřebu poskytovat specializovanou odbornou přípravu pracovníkům donucovacích orgánů, soudcům, státním zástupcům a celním úředníkům.

| — | Vypracovat kampaně na zvyšování informovanosti veřejnosti a zlepšit spolupráci mezi donucovacími orgány a všemi dotčenými zúčastněnými stranami. |
| --- | --- |

—

Vypracovat kampaně na zvyšování informovanosti veřejnosti a zlepšit spolupráci mezi donucovacími orgány a všemi dotčenými zúčastněnými stranami.

Kapitola 8: Politika hospodářské soutěže

| — | Dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání antimonopolního práva a zaměřit se na nejzávažnější případy protiprávního jednání v oblasti hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání antimonopolního práva a zaměřit se na nejzávažnější případy protiprávního jednání v oblasti hospodářské soutěže.

| — | Zavést účinnou předběžnou kontrolu v oblasti státní podpory. |
| --- | --- |

—

Zavést účinnou předběžnou kontrolu v oblasti státní podpory.

| — | Posílit správní kapacitu Komise na ochranu hospodářské soutěže a poskytnout odpovídající rozpočet a personál. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu Komise na ochranu hospodářské soutěže a poskytnout odpovídající rozpočet a personál.

| — | Plně zajistit transparentní a nediskriminační uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

—

Plně zajistit transparentní a nediskriminační uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže.

Kapitola 9: Finanční služby

| — | Posílit právní předpisy a rámec dohledu ve finančním sektoru, včetně vymáhání práva, zejména pokud jde o pojišťovnictví a trhy s cennými papíry. |
| --- | --- |

—

Posílit právní předpisy a rámec dohledu ve finančním sektoru, včetně vymáhání práva, zejména pokud jde o pojišťovnictví a trhy s cennými papíry.

| — | Zajistit, aby byl nezávislý orgán pro dozor nad pojišťovnictvím funkční a řádně personálně obsazený. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byl nezávislý orgán pro dozor nad pojišťovnictvím funkční a řádně personálně obsazený.

Kapitola 10: Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Ukončit porušování dohody o stabilizaci a přidružení prostřednictvím přijetí všech nezbytných opatření ke splnění závazku liberalizovat odvětví elektronických komunikací, včetně přijetí všech požadovaných sekundárních právních předpisů a dalšího posílení regulačních orgánů. |
| --- | --- |

—

Ukončit porušování dohody o stabilizaci a přidružení prostřednictvím přijetí všech nezbytných opatření ke splnění závazku liberalizovat odvětví elektronických komunikací, včetně přijetí všech požadovaných sekundárních právních předpisů a dalšího posílení regulačních orgánů.

| — | Posílit opatření na ochranu hospodářské soutěže v případě hospodářských subjektů se silným postavením na trhu. |
| --- | --- |

—

Posílit opatření na ochranu hospodářské soutěže v případě hospodářských subjektů se silným postavením na trhu.

| — | Posílit nezávislost a správní kapacitu regulačních orgánů pro elektronické komunikace a elektronická média. |
| --- | --- |

—

Posílit nezávislost a správní kapacitu regulačních orgánů pro elektronické komunikace a elektronická média.

| — | Zajistit stabilní a udržitelný zdroj financování pro veřejnoprávní vysílání a Radu pro rozhlasové a televizní vysílání. |
| --- | --- |

—

Zajistit stabilní a udržitelný zdroj financování pro veřejnoprávní vysílání a Radu pro rozhlasové a televizní vysílání.

Kapitola 11: Zemědělství a rozvoj venkova

| — | Urychlit zápisy zemědělské půdy do katastru nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Urychlit zápisy zemědělské půdy do katastru nemovitostí.

| — | Zajistit sběr a zpracování řádných a spolehlivých údajů o zemědělství. |
| --- | --- |

—

Zajistit sběr a zpracování řádných a spolehlivých údajů o zemědělství.

| — | Pokračovat v přípravách pro zřízení účinných a finančně spolehlivých platebních subjektů pro řízení a kontrolu zemědělských fondů v souladu s požadavky EU a mezinárodními účetními standardy. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přípravách pro zřízení účinných a finančně spolehlivých platebních subjektů pro řízení a kontrolu zemědělských fondů v souladu s požadavky EU a mezinárodními účetními standardy.

Kapitola 12: Bezpečnost potravin, veterinární a rostlinolékařská politika

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis v oblasti veterinární a rostlinolékařské péče se zvláštním zřetelem na slučitelnost rámcových právních předpisů s acquis. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis v oblasti veterinární a rostlinolékařské péče se zvláštním zřetelem na slučitelnost rámcových právních předpisů s acquis.

| — | Pokračovat v posilování kapacity veterinární správy na ústřední i místní úrovni s cílem zavést kontrolní systém slučitelný s požadavky EU, zejména pokud jde o kontrolu dovozu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování kapacity veterinární správy na ústřední i místní úrovni s cílem zavést kontrolní systém slučitelný s požadavky EU, zejména pokud jde o kontrolu dovozu.

| — | Zajistit funkčnost systému označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit označování prasat, ovcí a koz. |
| --- | --- |

—

Zajistit funkčnost systému označování skotu a evidence jeho pohybu a zahájit označování prasat, ovcí a koz.

| — | Pokračovat v uvádění systémů tlumení chorob a kontroly zdraví zvířat v soulad s právními a institucionálními požadavky EU a s pohotovostními plány pro případ chorob povinných hlášením. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v uvádění systémů tlumení chorob a kontroly zdraví zvířat v soulad s právními a institucionálními požadavky EU a s pohotovostními plány pro případ chorob povinných hlášením.

| — | Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, což bude základem pro budoucí plán modernizace těchto podniků. |
| --- | --- |

—

Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, což bude základem pro budoucí plán modernizace těchto podniků.

Kapitola 14: Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu.

| — | Dále sbližovat právní předpisy s aquis v silniční dopravě, především v oblasti přepravy nebezpečných věcí, přístupu na trh, sociálních podmínek, zavedení digitálního tachografu a zvyšování bezpečnosti silničního provozu. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy s aquis v silniční dopravě, především v oblasti přepravy nebezpečných věcí, přístupu na trh, sociálních podmínek, zavedení digitálního tachografu a zvyšování bezpečnosti silničního provozu.

| — | V oboru železniční dopravy zřídit regulační orgán, který bude nezávislý na provozovateli infrastruktury a železničních podnicích, zřídit bezpečnostní orgán pověřený vydáváním osvědčení o bezpečnosti a uvést právní předpisy v soulad s pravidly EU v oblasti přepravy nebezpečných věcí po železnici. Zajistit finanční stabilitu finančními kompenzacemi za plnění závazků veřejné služby v oblasti přepravy cestujících a snižováním dluhu. |
| --- | --- |

—

V oboru železniční dopravy zřídit regulační orgán, který bude nezávislý na provozovateli infrastruktury a železničních podnicích, zřídit bezpečnostní orgán pověřený vydáváním osvědčení o bezpečnosti a uvést právní předpisy v soulad s pravidly EU v oblasti přepravy nebezpečných věcí po železnici. Zajistit finanční stabilitu finančními kompenzacemi za plnění závazků veřejné služby v oblasti přepravy cestujících a snižováním dluhu.

| — | Plnit závazky přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, včetně provádění příslušných právních předpisů v oblasti letectví. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky přijaté v rámci první přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru, včetně provádění příslušných právních předpisů v oblasti letectví.

| — | Posílit správní kapacitu Úřadu civilního letectví. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu Úřadu civilního letectví.

Kapitola 15: Energetika

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s elektřinou a plynem, energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie s acquis s cílem postupně otevřít energetický trh hospodářské soutěži. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu s elektřinou a plynem, energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie s acquis s cílem postupně otevřít energetický trh hospodářské soutěži.

| — | Pokračovat v posilování nezávislosti Energetické regulační komise. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování nezávislosti Energetické regulační komise.

| — | Plnit závazky vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o úplné provádění acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o úplné provádění acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou.

| — | Posílit správní kapacitu ve všech odvětvích energetiky, včetně energetické agentury, v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu ve všech odvětvích energetiky, včetně energetické agentury, v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie.

| — | Vybudovat vhodné zařízení pro skladování radioaktivního materiálu. |
| --- | --- |

—

Vybudovat vhodné zařízení pro skladování radioaktivního materiálu.

| — | Zajistit řádné a nezávislé fungování Ředitelství pro radiační bezpečnost. |
| --- | --- |

—

Zajistit řádné a nezávislé fungování Ředitelství pro radiační bezpečnost.

Kapitola 16: Daně

| — | Zvýšit správní kapacitu pro provádění daňových právních předpisů a pro boj proti daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu pro provádění daňových právních předpisů a pro boj proti daňovým únikům.

| — | Bezodkladně přijmout strukturální opatření za účelem reformy kontrolní politiky a posílení kontrolní kapacity. |
| --- | --- |

—

Bezodkladně přijmout strukturální opatření za účelem reformy kontrolní politiky a posílení kontrolní kapacity.

| — | Vypracovat strategii auditu a zavést vhodné systémy informačních technologií. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii auditu a zavést vhodné systémy informačních technologií.

| — | Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Kapitola 18: Statistika

| — | Posílit kapacitu Státního statistického úřadu za účelem včasného provedení dalšího sčítání lidu a za účelem pokračujícího rozvoje národních účtů a souvisejících statistik; zejména se zaměřit na zbývající nedostatky ve sběru a zpracování zemědělských statistik a statistik podnikání v souladu s normami a metodikou EU a rozšířit předávání statistických údajů Eurostatu. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu Státního statistického úřadu za účelem včasného provedení dalšího sčítání lidu a za účelem pokračujícího rozvoje národních účtů a souvisejících statistik; zejména se zaměřit na zbývající nedostatky ve sběru a zpracování zemědělských statistik a statistik podnikání v souladu s normami a metodikou EU a rozšířit předávání statistických údajů Eurostatu.

| — | Dokončit zavedení registru hospodářských subjektů a zemědělských podniků pro statistické účely, včetně postupů zajišťujících, že tyto registry obsahují aktuální údaje. |
| --- | --- |

—

Dokončit zavedení registru hospodářských subjektů a zemědělských podniků pro statistické účely, včetně postupů zajišťujících, že tyto registry obsahují aktuální údaje.

Kapitola 19: Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Pokračovat v provádění acquis ve vnitrostátním právu a posílit související správní a donucovací orgány, včetně Inspektorátu práce. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění acquis ve vnitrostátním právu a posílit související správní a donucovací orgány, včetně Inspektorátu práce.

| — | Zajistit správní kapacitu pro provádění politiky sociálního začleňování a sociální ochrany. |
| --- | --- |

—

Zajistit správní kapacitu pro provádění politiky sociálního začleňování a sociální ochrany.

| — | Zajistit fungující a reprezentativní sociální dialog. |
| --- | --- |

—

Zajistit fungující a reprezentativní sociální dialog.

| — | Dále usilovat o zlepšení situace zdravotně postižených osob. |
| --- | --- |

—

Dále usilovat o zlepšení situace zdravotně postižených osob.

Kapitola 20: Podniky a průmyslová politika

| — | Stanovit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím. |
| --- | --- |

—

Stanovit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím.

| — | Zavést systematické posuzování dopadu nových předpisů na podniky. |
| --- | --- |

—

Zavést systematické posuzování dopadu nových předpisů na podniky.

| — | Posílit zdroje odboru pro malé a střední podniky a Agentury pro malé a střední podniky a zajistit provádění strategie pro malé a střední podniky, akčního plánu a Evropské charty pro malé podniky. |
| --- | --- |

—

Posílit zdroje odboru pro malé a střední podniky a Agentury pro malé a střední podniky a zajistit provádění strategie pro malé a střední podniky, akčního plánu a Evropské charty pro malé podniky.

| — | Pokračovat ve zjednodušování právních předpisů, „rázné deregulaci“ a odbourávání byrokratických překážek podnikání; zavést posuzování dopadu právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve zjednodušování právních předpisů, „rázné deregulaci“ a odbourávání byrokratických překážek podnikání; zavést posuzování dopadu právních předpisů.

Kapitola 22: Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů

| — | Podpořit zřizování institucionálních struktur a posílit správní kapacitu v oblastech programování, přípravy projektů, sledování, hodnocení a finančního řízení a kontroly, zejména na úrovni příslušných ministerstev, s cílem provádět programy předvstupní pomoci EU jako přípravu na provádění politiky soudržnosti Společenství. |
| --- | --- |

—

Podpořit zřizování institucionálních struktur a posílit správní kapacitu v oblastech programování, přípravy projektů, sledování, hodnocení a finančního řízení a kontroly, zejména na úrovni příslušných ministerstev, s cílem provádět programy předvstupní pomoci EU jako přípravu na provádění politiky soudržnosti Společenství.

| — | Dokončit národní strategii regionálního rozvoje. |
| --- | --- |

—

Dokončit národní strategii regionálního rozvoje.

Kapitola 23: Soudnictví a základní práva

| — | Provádět vnitrostátní právní předpisy o ochraně osobních údajů. Podepsat a ratifikovat dodatkový protokol k Úmluvě Rady Evropy o ochraně osob se zřetelem na automatizované zpracování osobních dat, pokud jde o orgány dohledu a přeshraniční tok údajů. |
| --- | --- |

—

Provádět vnitrostátní právní předpisy o ochraně osobních údajů. Podepsat a ratifikovat dodatkový protokol k Úmluvě Rady Evropy o ochraně osob se zřetelem na automatizované zpracování osobních dat, pokud jde o orgány dohledu a přeshraniční tok údajů.

| — | Další priority jsou uvedeny v části zabývající se politickými kritérii. |
| --- | --- |

—

Další priority jsou uvedeny v části zabývající se politickými kritérii.

Kapitola 24: Právo, svoboda a bezpečnost

| — | Pokračovat v provádění akčního plánu integrované správy hranic, vytvořit hlavní databáze pro správu hranic a zajistit jejich propojení, modernizovat vybavení pro analýzu dokladů a ostrahu hranic, zajistit účinné provádění požadavků nesouvisejících s vydáváním vysoce kvalitních cestovních dokladů a průkazů totožnosti a umožnit personálu další odborné vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění akčního plánu integrované správy hranic, vytvořit hlavní databáze pro správu hranic a zajistit jejich propojení, modernizovat vybavení pro analýzu dokladů a ostrahu hranic, zajistit účinné provádění požadavků nesouvisejících s vydáváním vysoce kvalitních cestovních dokladů a průkazů totožnosti a umožnit personálu další odborné vzdělávání.

| — | Poskytnout přiměřené finanční prostředky a odbornou přípravu pro provedení reformy policie, posílit koordinaci a spolupráci mezi jednotlivými policejními orgány i mezi policií a dalšími donucovacími orgány a posílit spolupráci mezi kriminální policií a státními zástupci. |
| --- | --- |

—

Poskytnout přiměřené finanční prostředky a odbornou přípravu pro provedení reformy policie, posílit koordinaci a spolupráci mezi jednotlivými policejními orgány i mezi policií a dalšími donucovacími orgány a posílit spolupráci mezi kriminální policií a státními zástupci.

| — | Vypracovat a provádět ucelenou strategii v oblasti lidských zdrojů a odborné přípravy v rámci policie a modernizovat její vybavení. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět ucelenou strategii v oblasti lidských zdrojů a odborné přípravy v rámci policie a modernizovat její vybavení.

| — | Dále zintenzívnit boj proti organizované trestné činnosti, zejména lepším využíváním zvláštních vyšetřovacích opatření a rychlým vydáváním mezinárodních zatýkacích rozkazů a rychlou reakcí na vydané mezinárodní zatýkací rozkazy (včetně počítačové trestné činnosti se zvláštním zaměřením na dětskou pornografii), vytvořit integrovaný zpravodajský systém, který by různé orgány mohly využívat v boji proti organizované trestné činnosti, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami. |
| --- | --- |

—

Dále zintenzívnit boj proti organizované trestné činnosti, zejména lepším využíváním zvláštních vyšetřovacích opatření a rychlým vydáváním mezinárodních zatýkacích rozkazů a rychlou reakcí na vydané mezinárodní zatýkací rozkazy (včetně počítačové trestné činnosti se zvláštním zaměřením na dětskou pornografii), vytvořit integrovaný zpravodajský systém, který by různé orgány mohly využívat v boji proti organizované trestné činnosti, včetně obchodování s lidmi, zbraněmi a drogami.

| — | Zvýšit úsilí při provádění národního akčního plánu pro boj proti obchodu s lidmi a posílit kapacitu pro vyšetřování počítačové trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí při provádění národního akčního plánu pro boj proti obchodu s lidmi a posílit kapacitu pro vyšetřování počítačové trestné činnosti.

| — | Provádět dohodu mezi ES a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii. |
| --- | --- |

—

Provádět dohodu mezi ES a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii.

| — | Zintenzívnit proces zavádění právních nástrojů zaručujících práva osob, které potřebují (mezinárodní) ochranu. |
| --- | --- |

—

Zintenzívnit proces zavádění právních nástrojů zaručujících práva osob, které potřebují (mezinárodní) ochranu.

| — | Zajistit uvedení zákona o azylu a zákona o cizincích v soulad s příslušným acquis. |
| --- | --- |

—

Zajistit uvedení zákona o azylu a zákona o cizincích v soulad s příslušným acquis.

Kapitola 25: Věda a výzkum

| — | Posílit kapacitu pro výzkum a technologický rozvoj v zájmu zajištění úspěšné účasti na rámcových programech Společenství. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu pro výzkum a technologický rozvoj v zájmu zajištění úspěšné účasti na rámcových programech Společenství.

| — | Zahájit vypracovávání integrované politiky výzkumu a přijmout opatření pro integraci do evropského výzkumného prostoru. |
| --- | --- |

—

Zahájit vypracovávání integrované politiky výzkumu a přijmout opatření pro integraci do evropského výzkumného prostoru.

Kapitola 26: Vzdělávání a kultura

| — | Dokončit právní a správní rámec pro řízení programů Celoživotní učení a Mládež v akci a posílit prováděcí orgány. |
| --- | --- |

—

Dokončit právní a správní rámec pro řízení programů Celoživotní učení a Mládež v akci a posílit prováděcí orgány.

Kapitola 27: Životní prostředí

| — | Pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis, zejména v oblasti kvality ovzduší, nakládání s odpady a kvality vody, a výrazně zlepšit provádění právních předpisů a monitorování stavu životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis, zejména v oblasti kvality ovzduší, nakládání s odpady a kvality vody, a výrazně zlepšit provádění právních předpisů a monitorování stavu životního prostředí.

| — | Posílit Inspekci životního prostředí a další donucovací orgány, dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání práva a zajistit, aby pokuty a další sankce byly účinně uplatňovány a měly odrazující účinek. |
| --- | --- |

—

Posílit Inspekci životního prostředí a další donucovací orgány, dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání práva a zajistit, aby pokuty a další sankce byly účinně uplatňovány a měly odrazující účinek.

| — | Posílit správní kapacitu na celostátní a místní úrovni a zlepšit koordinaci mezi správními subjekty odpovědnými za otázky související se životním prostředím. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu na celostátní a místní úrovni a zlepšit koordinaci mezi správními subjekty odpovědnými za otázky související se životním prostředím.

| — | Připravit strategické plány, včetně finančních strategií, a vypracovat národní strategii pro nakládání s odpady a plán nakládání s odpady. |
| --- | --- |

—

Připravit strategické plány, včetně finančních strategií, a vypracovat národní strategii pro nakládání s odpady a plán nakládání s odpady.

| — | Vypracovat strategii investic do životního prostředí založenou na odhadu nákladů na harmonizaci. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii investic do životního prostředí založenou na odhadu nákladů na harmonizaci.

| — | Začlenit požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Začlenit požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Zvýšit investice do ekologické infrastruktury, se zvláštním důrazem na shromažďování a čištění odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady. |
| --- | --- |

—

Zvýšit investice do ekologické infrastruktury, se zvláštním důrazem na shromažďování a čištění odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady.

Kapitola 29: Celní unie

| — | Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních předpisů a pro boj proti přeshraniční trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu pro provádění celních předpisů a pro boj proti přeshraniční trestné činnosti.

| — | Dále sbližovat právní předpisy a postupy s acquis, zejména v oblasti tranzitu a přidělování celních kvót. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy a postupy s acquis, zejména v oblasti tranzitu a přidělování celních kvót.

| — | Uvést zákon o zónách technologického a průmyslového rozvoje v soulad s acquis. |
| --- | --- |

—

Uvést zákon o zónách technologického a průmyslového rozvoje v soulad s acquis.

Kapitola 31: Zahraniční, bezpečnostní a obranná politika

| — | Provádět právní předpisy k prosazování společného postoje v oblasti mezinárodních omezujících opatření. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy k prosazování společného postoje v oblasti mezinárodních omezujících opatření.

Kapitola 32: Finanční kontrola

| — | Provést přezkum politického dokumentu o veřejné vnitřní finanční kontrole a platných zákonů v této oblasti i v oblasti vnitřního auditu s cílem zajistit ucelenost a soudržnost politik veřejné vnitřní finanční kontroly a stávajících právních předpisů a aktualizovat akční plán pro provádění střednědobých priorit v oblasti veřejné vnitřní finanční kontroly. |
| --- | --- |

—

Provést přezkum politického dokumentu o veřejné vnitřní finanční kontrole a platných zákonů v této oblasti i v oblasti vnitřního auditu s cílem zajistit ucelenost a soudržnost politik veřejné vnitřní finanční kontroly a stávajících právních předpisů a aktualizovat akční plán pro provádění střednědobých priorit v oblasti veřejné vnitřní finanční kontroly.

| — | Dokončit zřízení útvarů interního auditu v ústředních státních orgánech, případně vytvořit obdobné útvary na úrovni obcí a zajistit odpovídající personál, odbornou přípravu a vybavení. |
| --- | --- |

—

Dokončit zřízení útvarů interního auditu v ústředních státních orgánech, případně vytvořit obdobné útvary na úrovni obcí a zajistit odpovídající personál, odbornou přípravu a vybavení.

| — | Vytvořit účinné systémy řízení, sledování, kontroly a auditu nezbytné pro decentralizované provádění programů v rámci předvstupních nástrojů EU. |
| --- | --- |

—

Vytvořit účinné systémy řízení, sledování, kontroly a auditu nezbytné pro decentralizované provádění programů v rámci předvstupních nástrojů EU.

3.2   STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Vláda

| — | Dokončit proces decentralizace. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces decentralizace.

Veřejná správa

| — | Dále rozvíjet správní kapacitu pro provádění dohody o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet správní kapacitu pro provádění dohody o stabilizaci a přidružení.

Protikorupční politika

| — | Dokončit provádění strategie pro boj proti korupci. |
| --- | --- |

—

Dokončit provádění strategie pro boj proti korupci.

| — | Prosazovat předpisy týkající se předcházení střetu zájmů v souladu s mezinárodními normami. |
| --- | --- |

—

Prosazovat předpisy týkající se předcházení střetu zájmů v souladu s mezinárodními normami.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Dále podporovat dodržování lidských práv ze strany donucovacích orgánů a ve vazebních zařízeních a věznicích. |
| --- | --- |

—

Dále podporovat dodržování lidských práv ze strany donucovacích orgánů a ve vazebních zařízeních a věznicích.

| — | Dále provádět strategii rovnoměrného zastoupení nevětšinových komunit. |
| --- | --- |

—

Dále provádět strategii rovnoměrného zastoupení nevětšinových komunit.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci. |
| --- | --- |

—

Podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci.

Hospodářská kritéria

| — | S ohledem na závazky země týkající se liberalizace zvýšit úsilí o zajištění udržitelnosti trhu s elektřinou tím, že se odstraní stávající narušení trhu způsobená cenami, které jsou pod úrovní návratnosti nákladů, a posílí regulační orgány a fyzická infrastruktura. |
| --- | --- |

—

S ohledem na závazky země týkající se liberalizace zvýšit úsilí o zajištění udržitelnosti trhu s elektřinou tím, že se odstraní stávající narušení trhu způsobená cenami, které jsou pod úrovní návratnosti nákladů, a posílí regulační orgány a fyzická infrastruktura.

| — | Zvýšit kvalitu veřejných výdajů posílením kapacity veřejného sektoru pro střednědobé plánování a zlepšením plnění rozpočtu. Pokračovat ve zlepšování kvality vzdělávání poskytováním prostředků na další financování infrastruktury a personálu potřebného k řádnému provádění nedávných reforem v odvětví vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kvalitu veřejných výdajů posílením kapacity veřejného sektoru pro střednědobé plánování a zlepšením plnění rozpočtu. Pokračovat ve zlepšování kvality vzdělávání poskytováním prostředků na další financování infrastruktury a personálu potřebného k řádnému provádění nedávných reforem v odvětví vzdělávání.

| — | Dále zlepšovat výkonnost trhu práce a snižovat nezaměstnanost, zejména přijetím dodatečných opatření k řešení nezaměstnanosti mládeže a dlouhodobé nezaměstnanosti a modernizací sociálního zabezpečení a systému vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat výkonnost trhu práce a snižovat nezaměstnanost, zejména přijetím dodatečných opatření k řešení nezaměstnanosti mládeže a dlouhodobé nezaměstnanosti a modernizací sociálního zabezpečení a systému vzdělávání.

| — | Nadále usilovat o integraci stínové ekonomiky do ekonomiky oficiální. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o integraci stínové ekonomiky do ekonomiky oficiální.

| — | Modernizovat infrastrukturu země, zejména v oblasti energetiky a dopravy, s cílem celkově posílit konkurenceschopnost hospodářství. |
| --- | --- |

—

Modernizovat infrastrukturu země, zejména v oblasti energetiky a dopravy, s cílem celkově posílit konkurenceschopnost hospodářství.

Schopnost převzít závazky vyplývající z členství

Kapitola 1: Volný pohyb zboží

| — | Vybudovat strukturu dohledu nad trhem v souladu s acquis. |
| --- | --- |

—

Vybudovat strukturu dohledu nad trhem v souladu s acquis.

Kapitola 3: Právo usazování a volný pohyb služeb

| — | Uvést právní předpisy o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, včetně ustanovení o odborném vzdělávání, v soulad s acquis EU a vytvořit nezbytné správní struktury. |
| --- | --- |

—

Uvést právní předpisy o vzájemném uznávání odborných kvalifikací, včetně ustanovení o odborném vzdělávání, v soulad s acquis EU a vytvořit nezbytné správní struktury.

| — | Uvést právní předpisy v oblasti poštovních služeb v soulad s acquis, a to včetně zřízení nezávislého vnitrostátního regulačního orgánu. |
| --- | --- |

—

Uvést právní předpisy v oblasti poštovních služeb v soulad s acquis, a to včetně zřízení nezávislého vnitrostátního regulačního orgánu.

Kapitola 5: Zadávání veřejných zakázek

| — | Dosáhnout plně funkčních struktur pro zadávání veřejných zakázek, které zajistí, že postupy zadávání veřejných zakázek budou probíhat v plném souladu s normami ES. Vyvinout systém elektronického zadávání veřejných zakázek. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout plně funkčních struktur pro zadávání veřejných zakázek, které zajistí, že postupy zadávání veřejných zakázek budou probíhat v plném souladu s normami ES. Vyvinout systém elektronického zadávání veřejných zakázek.

Kapitola 7: Práva duševního vlastnictví

| — | Vybudovat kapacity nezbytné k provádění a prosazování acquis ve všech oblastech spadajících do této kapitoly a dosáhnout uspokojivých výsledků při vyšetřování, stíhání a soudním řešení pirátství a padělání. |
| --- | --- |

—

Vybudovat kapacity nezbytné k provádění a prosazování acquis ve všech oblastech spadajících do této kapitoly a dosáhnout uspokojivých výsledků při vyšetřování, stíhání a soudním řešení pirátství a padělání.

Kapitola 8: Politika hospodářské soutěže

| — | Dále sbližovat právní předpisy s acquis EU v oblasti antimonopolního práva a státních podpor. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy s acquis EU v oblasti antimonopolního práva a státních podpor.

| — | Dále zlepšit výsledky vymáhání antimonopolního práva a kontroly státních podpor. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšit výsledky vymáhání antimonopolního práva a kontroly státních podpor.

| — | Zvýšit informovanost státních orgánů, podnikatelského sektoru a široké veřejnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšit informovanost státních orgánů, podnikatelského sektoru a široké veřejnosti.

Kapitola 9: Finanční služby

| — | Dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání práva, pokud jde o boj proti řízení motorového vozidla bez uzavřeného pojištění odpovědnosti za škodu. |
| --- | --- |

—

Dosáhnout věrohodných výsledků ve vymáhání práva, pokud jde o boj proti řízení motorového vozidla bez uzavřeného pojištění odpovědnosti za škodu.

| — | Dále sbližovat právní předpisy s předpisy EU v oblasti finančních služeb. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy s předpisy EU v oblasti finančních služeb.

Kapitola 11: Zemědělství a rozvoj venkova

| — | Zvýšit kapacitu zemědělské správy a dokončit přípravy na vymáhání a praktické uplatňování mechanismů řízení společné zemědělské politiky, zejména integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS), a zajistit funkční systém evidence půdy (LPIS). |
| --- | --- |

—

Zvýšit kapacitu zemědělské správy a dokončit přípravy na vymáhání a praktické uplatňování mechanismů řízení společné zemědělské politiky, zejména integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS), a zajistit funkční systém evidence půdy (LPIS).

Kapitola 12: Bezpečnost potravin, veterinární a rostlinolékařská politika

| — | Dále sbližovat právní předpisy s acquis v oblasti přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) a vedlejších produktů živočišného původu, provádět a kontrolovat jejich vymáhání a zřídit nezbytný systém sběru a zpracování. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat právní předpisy s acquis v oblasti přenosných spongiformních encefalopatií (TSE) a vedlejších produktů živočišného původu, provádět a kontrolovat jejich vymáhání a zřídit nezbytný systém sběru a zpracování.

| — | Zřídit řádně personálně obsazený rostlinolékařský úřad. Dále sbližovat právní předpisy v oblasti rostlinolékařské péče s acquis. |
| --- | --- |

—

Zřídit řádně personálně obsazený rostlinolékařský úřad. Dále sbližovat právní předpisy v oblasti rostlinolékařské péče s acquis.

| — | Přijmout plán modernizace zemědělsko-potravinářských zařízení a zahájit jeho provádění. |
| --- | --- |

—

Přijmout plán modernizace zemědělsko-potravinářských zařízení a zahájit jeho provádění.

| — | Posílit laboratorní kapacitu, pokud jde o bezpečnost potravin a veterinární a rostlinolékařskou oblast. |
| --- | --- |

—

Posílit laboratorní kapacitu, pokud jde o bezpečnost potravin a veterinární a rostlinolékařskou oblast.

Kapitola 14: Dopravní politika

| — | Pokračovat v práci na dokončení úplného sblížení právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy (včetně zavedení digitálního tachografu), pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis v oblasti železniční dopravy (první a druhý železniční balíček a interoperabilita), dosáhnout plného souladu právních předpisů v oblasti letectví a zajistit důsledné vymáhání příslušných právních předpisů. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v práci na dokončení úplného sblížení právních předpisů s acquis v oblasti silniční dopravy (včetně zavedení digitálního tachografu), pokračovat ve sbližování právních předpisů s acquis v oblasti železniční dopravy (první a druhý železniční balíček a interoperabilita), dosáhnout plného souladu právních předpisů v oblasti letectví a zajistit důsledné vymáhání příslušných právních předpisů.

| — | Provádět závazky přijaté v rámci druhé přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru. |
| --- | --- |

—

Provádět závazky přijaté v rámci druhé přechodné fáze dohody o společném evropském leteckém prostoru.

Kapitola 15: Energetika

| — | Nadále usilovat o zajištění dostatečných dodávek energie a vypracovat a provádět energetickou politiku v souladu se závazky vyplývajícími ze Smlouvy o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o zajištění dostatečných dodávek energie a vypracovat a provádět energetickou politiku v souladu se závazky vyplývajícími ze Smlouvy o Energetickém společenství.

Kapitola 17: Hospodářská a měnová politika

| — | Uvést v soulad právní rámec s cílem zajistit úplnou nezávislost centrální banky. |
| --- | --- |

—

Uvést v soulad právní rámec s cílem zajistit úplnou nezávislost centrální banky.

Kapitola 18: Statistika

| — | Dále rozvíjet všechny oblasti statistiky, dosáhnout úplné harmonizace v klíčových oblastech, pokud jde o četnost, oblast působnosti, klasifikace, včasnost a kvalitu, a zavést jednotný systém řízení a sestavování. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet všechny oblasti statistiky, dosáhnout úplné harmonizace v klíčových oblastech, pokud jde o četnost, oblast působnosti, klasifikace, včasnost a kvalitu, a zavést jednotný systém řízení a sestavování.

| — | Zavést dobře koordinovaný vnitrostátní statistický systém. |
| --- | --- |

—

Zavést dobře koordinovaný vnitrostátní statistický systém.

Kapitola 19: Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Vytvořit trvalý mechanismus pro sociální dialog. |
| --- | --- |

—

Vytvořit trvalý mechanismus pro sociální dialog.

| — | Vypracovat dlouhodobou politiku sociálního začleňování a usnadnit znevýhodněným skupinám přístup na pracovní trh. |
| --- | --- |

—

Vypracovat dlouhodobou politiku sociálního začleňování a usnadnit znevýhodněným skupinám přístup na pracovní trh.

| — | Dále zlepšovat politiky sociální ochrany. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat politiky sociální ochrany.

| — | Vytvořit mechanismy pro sledování situace zdravotně postižených osob. |
| --- | --- |

—

Vytvořit mechanismy pro sledování situace zdravotně postižených osob.

Kapitola 20: Podniky a průmyslová politika

| — | Dále rozvíjet podpůrné mechanismy pro malé a střední podniky a zlepšit přístup malých a středních podniků k finančním službám. Stanovit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet podpůrné mechanismy pro malé a střední podniky a zlepšit přístup malých a středních podniků k finančním službám. Stanovit a provádět průmyslovou strategii vedoucí k růstu a inovacím.

| — | Dokončit rozvoj strategie pro prosazování vzdělávání podnikatelů na základě úspěšných pilotních projektů podporovaných dárci a provádět tuto strategii. |
| --- | --- |

—

Dokončit rozvoj strategie pro prosazování vzdělávání podnikatelů na základě úspěšných pilotních projektů podporovaných dárci a provádět tuto strategii.

Kapitola 22: Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů

| — | Na centrální úrovni posílit a na regionální a místní úrovni vytvořit správní kapacity. Zajistit jasné rozdělení odpovědností a posílit schopnost koordinace mezi jmenovanými prováděcími orgány či strukturami, včetně místních orgánů. |
| --- | --- |

—

Na centrální úrovni posílit a na regionální a místní úrovni vytvořit správní kapacity. Zajistit jasné rozdělení odpovědností a posílit schopnost koordinace mezi jmenovanými prováděcími orgány či strukturami, včetně místních orgánů.

Kapitola 24: Právo, svoboda a bezpečnost

| — | Zajistit uvedení právních předpisů v soulad s příslušným acquis v oblasti azylu a přistěhovalectví. |
| --- | --- |

—

Zajistit uvedení právních předpisů v soulad s příslušným acquis v oblasti azylu a přistěhovalectví.

Kapitola 25: Věda a výzkum

| — | Uplatňovat integrovanou politiku výzkumu. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat integrovanou politiku výzkumu.

Kapitola 26: Vzdělávání a kultura

| — | Nadále usilovat o zlepšení kvality vzdělávání, včetně základního vzdělávání, o vytvoření moderního systému odborného vzdělávání a odborné přípravy, sektoru vysokého školství odpovídajícího potřebám trhu práce a hospodářství a o podporu regionální spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o zlepšení kvality vzdělávání, včetně základního vzdělávání, o vytvoření moderního systému odborného vzdělávání a odborné přípravy, sektoru vysokého školství odpovídajícího potřebám trhu práce a hospodářství a o podporu regionální spolupráce v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

Kapitola 27: Životní prostředí

| — | Dále začleňovat požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Dále začleňovat požadavky na ochranu životního prostředí do ostatních odvětvových politik, zejména prostřednictvím rozvoje posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Dále zvýšit investice do ekologické infrastruktury, s důrazem na shromažďování a čištění odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit investice do ekologické infrastruktury, s důrazem na shromažďování a čištění odpadních vod, dodávky pitné vody, boj se znečištěním ovzduší a nakládání s odpady.

Kapitola 28: Ochrana spotřebitele a zdraví

| — | Dokončit uvádění právních předpisů v soulad s acquis EU v oblasti ochrany spotřebitele a posílit správní kapacitu potřebnou pro účinný dohled nad trhem. |
| --- | --- |

—

Dokončit uvádění právních předpisů v soulad s acquis EU v oblasti ochrany spotřebitele a posílit správní kapacitu potřebnou pro účinný dohled nad trhem.

| — | Pokračovat ve sbližování s acquis EU v oblasti politiky veřejného zdraví, zejména pokud jde o tabák, krev, tkáně a buňky a přenosné nemoci. Posílit institucionální, správní a finanční kapacity v oblasti veřejného zdraví. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování s acquis EU v oblasti politiky veřejného zdraví, zejména pokud jde o tabák, krev, tkáně a buňky a přenosné nemoci. Posílit institucionální, správní a finanční kapacity v oblasti veřejného zdraví.

| — | V oblasti duševního zdraví rozvíjet komunitní služby jako alternativu umísťování do ústavů a zajistit přidělování dostatečných finančních zdrojů na péči o duševní zdraví. |
| --- | --- |

—

V oblasti duševního zdraví rozvíjet komunitní služby jako alternativu umísťování do ústavů a zajistit přidělování dostatečných finančních zdrojů na péči o duševní zdraví.

Kapitola 31: Zahraniční, bezpečnostní a obranná politika

| — | Uvést dohodu uzavřenou s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002. |
| --- | --- |

—

Uvést dohodu uzavřenou s USA o podmínkách předávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu v soulad s hlavními zásadami EU přijatými Evropskou radou v září roku 2002.

Kapitola 32: Finanční kontrola

| — | Pod vedením ministerstva financí dále rozvíjet a provádět model EU pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu (PIFC) (decentralizovaná manažerská odpovědnost a funkčně nezávislý interní audit) prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající institucionální kapacity. |
| --- | --- |

—

Pod vedením ministerstva financí dále rozvíjet a provádět model EU pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu (PIFC) (decentralizovaná manažerská odpovědnost a funkčně nezávislý interní audit) prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající institucionální kapacity.

| — | Dále posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu. |
| --- | --- |

—

Dále posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu.

| — | Provádět postupy a budovat správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů ES. |
| --- | --- |

—

Provádět postupy a budovat správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů ES.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení (ES) č. 1085/2006 (NPP) a v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 (nařízení CARDS) (1). Dohody o financování slouží jako právní základ pro provádění konkrétních programů. Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Bývalá jugoslávská republika Makedonie bude mít přístup k financování z programů pro více zemí a z horizontálních programů.

5.   PODMÍNĚNOST

Pomoc zemím západního Balkánu je podmíněna pokrokem v plnění kodaňských kritérií, požadavků dohody o stabilizaci a přidružení a specifických priorit tohoto přístupového partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme příslušná opatření na základě článku 21 nařízení (ES) č. 1085/2006 nebo v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc je rovněž vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dne 29. dubna 1997, zejména pokud jde o závazek příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy. Konkrétní podmínky jsou rovněž uvedeny v jednotlivých ročních programech. Po rozhodnutích o financování bude s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií podepsána dohoda o financování.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění přístupového partnerství bude posuzováno prostřednictvím mechanismů zřízených v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 80/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 80/46

---

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 18. února 2008

o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem včetně Kosova, jak je stanoveno v rezoluci Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2006/56/ES

(2008/213/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), ve znění pozdějších předpisů, a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.

| (2) | Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku. |
| --- | --- |

(2)

Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Dále stanoví, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku.

| (3) | Dne 30. ledna 2006 přijala Rada druhé evropské partnerství se Srbskem včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (2). |
| --- | --- |

(3)

Dne 30. ledna 2006 přijala Rada druhé evropské partnerství se Srbskem včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (2).

| (4) | V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007. |
| --- | --- |

(4)

V dokumentu Komise o strategii rozšiřování a hlavních výzvách na období 2006–2007 je stanoveno, že partnerství budou aktualizována na konci roku 2007.

| (5) | Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím. |
| --- | --- |

(5)

Rada dne 17. července 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006 (3), kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc kandidátským zemím.

| (6) | Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávách z roku 2007 o pokroku Srbska a Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout revidované evropské partnerství, které aktualizuje současné partnerství, za účelem stanovení nových priorit pro další práci. |
| --- | --- |

(6)

Je proto vhodné na základě zjištění obsažených ve zprávách z roku 2007 o pokroku Srbska a Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 v přípravách na další integraci do Evropské unie přijmout revidované evropské partnerství, které aktualizuje současné partnerství, za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

| (7) | Příslušné orgány Srbska včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. |
| --- | --- |

(7)

Příslušné orgány Srbska včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.

| (8) | Rozhodnutí 2006/56/ES by proto mělo být zrušeno, |
| --- | --- |

(8)

Rozhodnutí 2006/56/ES by proto mělo být zrušeno,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Zásady, priority a podmínky evropského partnerství se Srbskem včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 jsou stanoveny v přílohách 2 a 3.

Článek 2

Provádění evropského partnerství je sledováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.

Článek 3

Rozhodnutí 2006/56/ES se zrušuje.

Článek 4

Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 18. února 2008.

Za Radu

předseda

D. RUPEL

---

(1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 269/2006 (Úř. věst. L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rozhodnutí Rady 2006/56/ES ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES (Úř. věst. L 35, 7.2.2006, s. 32). Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2007/49/ES (Úř. věst. L 20, 27.1.2007, s. 16).

2

(3)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

PŘÍLOHA 1

EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ SE SRBSKEM, VČETNĚ KOSOVA PODLE REZOLUCE RADY BEZPEČNOSTI OSN č. 1244, PRO ROK 2007

1.   ÚVOD

Evropská rada schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. Navržené revidované partnerství aktualizuje druhé partnerství na základě zjištění obsažených ve zprávě Komise z roku 2007 o pokroku Srbska a Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244. Pro další činnost přebírá priority, jimiž je třeba se i nadále zabývat, a stanovuje priority nové. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti země a budou v případě potřeby aktualizovány. Příslušné orgány by měly vypracovat plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření k řešení priorit tohoto evropského partnerství. Partnerství rovněž stanoví obecné zásady pro finanční pomoc této zemi.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení. Stanovené priority se týkají schopnosti plnit kritéria vymezená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména podmínky uvedené v závěrech Rady ze dne 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, v závěrečném prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu ze dne 24. listopadu 2000 a v Soluňském programu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je bude možné splnit nebo v jejich plnění v příštích několika následujících letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho roku až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak tvorby právních předpisů, tak jejich provádění.

S ohledem na potřebu stanovit priority je zřejmé, že tato země musí splnit i jiné úkoly, které se mohou stát prioritami v budoucích partnerstvích, rovněž s přihlédnutím k pokroku, jehož Srbsko včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 v budoucnu dosáhne.

Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou společně uvedeny na začátku seznamu. Pořadí těchto klíčových priorit neodráží jejich důležitost.

Zmíněné priority jsou uvedeny v přílohách 2 a 3.

4.   PROGRAMOVÁNÍ

Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení (ES) č. 1085/2006 (NPP) a v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě nařízení (ES) č. 2666/2000 (nařízení CARDS) (1). Dohody o financování slouží jako právní základ pro provádění konkrétních programů. Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky.

Srbsko včetně Kosova podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 může mít rovněž přístup k financování z programů pro více zemí a z horizontálních programů.

5.   PODMÍNĚNOST

Pomoc zemím západního Balkánu je podmíněna pokrokem v plnění kodaňských kritérií a specifických priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme odpovídající opatření na základě článku 21 nařízení (ES) č. 1085/2006 nebo v případě programů přijatých před rokem 2007 na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc je dále vázána podmínkami vymezenými Radou v jejích závěrech ze dne29. dubna 1997, zejména pokud jde o závazek příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy. Konkrétní podmínky jsou rovněž uvedeny v jednotlivých ročních programech. Po rozhodnutích o financování bude s příslušnými orgány podepsána dohoda o financování.

6.   SLEDOVÁNÍ

Provádění evropského partnerství bude posuzováno prostřednictvím mechanismů zřízených v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv předkládaných Komisí.

---

(1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

PŘÍLOHA 2

PRIORITY PRO SRBSKO

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Zajistit dodržování budoucích závazků plynoucích z dohody o stabilizaci a přidružení a zejména prozatímní dohody. |
| --- | --- |

—

Zajistit dodržování budoucích závazků plynoucích z dohody o stabilizaci a přidružení a zejména prozatímní dohody.

| — | Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY). |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY).

| — | Konstruktivně spolupracovat v záležitostech týkajících se Kosova. |
| --- | --- |

—

Konstruktivně spolupracovat v záležitostech týkajících se Kosova.

| — | Zajistit, aby byly ústava a ústavní právo uplatňovány v souladu s evropskými normami. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byly ústava a ústavní právo uplatňovány v souladu s evropskými normami.

| — | Dále vyvíjet úsilí při provádění reformy veřejné správy včetně platového systému ve státní službě tak, aby byla zajištěna transparentnost při přijímání pracovníků a jejich povyšování, jakož i profesionalita a zodpovědnost, posilovat struktury odpovědné za evropskou integraci, zlepšit koordinaci v rámci veřejné správy a parlamentu a věnovat pozornost zejména koordinaci politik. |
| --- | --- |

—

Dále vyvíjet úsilí při provádění reformy veřejné správy včetně platového systému ve státní službě tak, aby byla zajištěna transparentnost při přijímání pracovníků a jejich povyšování, jakož i profesionalita a zodpovědnost, posilovat struktury odpovědné za evropskou integraci, zlepšit koordinaci v rámci veřejné správy a parlamentu a věnovat pozornost zejména koordinaci politik.

| — | Zlepšit fungování soudnictví, zajistit jeho nezávislost, odpovědnost, profesionalitu a výkonnost a zaručit, aby profesní rozvoj a přijímání soudců a státních zástupců probíhaly na základě odborných a profesionálních kritérií bez uplatňování politického vlivu. Zajistit řádné fungování ústavního soudu. |
| --- | --- |

—

Zlepšit fungování soudnictví, zajistit jeho nezávislost, odpovědnost, profesionalitu a výkonnost a zaručit, aby profesní rozvoj a přijímání soudců a státních zástupců probíhaly na základě odborných a profesionálních kritérií bez uplatňování politického vlivu. Zajistit řádné fungování ústavního soudu.

| — | Posílit boj proti korupci na všech úrovních a vytvořit komplexní veřejný systém finanční kontroly s cílem zvýšit transparentnost a odpovědnost při využívání veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Posílit boj proti korupci na všech úrovních a vytvořit komplexní veřejný systém finanční kontroly s cílem zvýšit transparentnost a odpovědnost při využívání veřejných financí.

| — | Dokončit proces privatizace či případně proces likvidace podniků v kolektivním a státním vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Dokončit proces privatizace či případně proces likvidace podniků v kolektivním a státním vlastnictví.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Ústava

| — | Uvést právní předpisy a instituce v soulad s novou ústavou. |
| --- | --- |

—

Uvést právní předpisy a instituce v soulad s novou ústavou.

Parlament

| — | Dokončit reformu právního rámce týkajícího se voleb (včetně volebních seznamů), aby odpovídal požadavkům nové ústavy, a zajistit transparentnost a odpovědnost při financování politických stran, včetně revize stávajících právních předpisů s cílem zajistit dostatečný dohled a sankce. |
| --- | --- |

—

Dokončit reformu právního rámce týkajícího se voleb (včetně volebních seznamů), aby odpovídal požadavkům nové ústavy, a zajistit transparentnost a odpovědnost při financování politických stran, včetně revize stávajících právních předpisů s cílem zajistit dostatečný dohled a sankce.

Veřejná správa

| — | V souladu s právními požadavky zřídit plně funkční úřad veřejného ochránce práv a zajistit provedení vhodných opatření navazujících na doporučení veřejného ochránce práv. |
| --- | --- |

—

V souladu s právními požadavky zřídit plně funkční úřad veřejného ochránce práv a zajistit provedení vhodných opatření navazujících na doporučení veřejného ochránce práv.

Civilní dohled nad bezpečnostními silami

| — | Zajistit účinnější demokratický dohled posílením parlamentní kontroly a zavedením transparentnějšího finančního řízení. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinnější demokratický dohled posílením parlamentní kontroly a zavedením transparentnějšího finančního řízení.

Soudnictví

| — | Zajistit plnou nezávislost soudů a systému státního zastupitelství. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou nezávislost soudů a systému státního zastupitelství.

| — | Posílit úřad žalobce pro válečné zločiny. |
| --- | --- |

—

Posílit úřad žalobce pro válečné zločiny.

| — | Provádět akční plán týkající se strategie pro reformu soudnictví. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán týkající se strategie pro reformu soudnictví.

| — | Přijmout a uplatňovat právní předpisy o povinném vstupním a průběžném vzdělávání soudců, státních zástupců a pracovníků správy soudnictví a posílit vzdělávací střediska. |
| --- | --- |

—

Přijmout a uplatňovat právní předpisy o povinném vstupním a průběžném vzdělávání soudců, státních zástupců a pracovníků správy soudnictví a posílit vzdělávací střediska.

| — | Racionalizovat soudní systém, modernizovat řízení, zavést účinný systém soudní správy a zřídit správní a odvolací soudy. |
| --- | --- |

—

Racionalizovat soudní systém, modernizovat řízení, zavést účinný systém soudní správy a zřídit správní a odvolací soudy.

| — | Vytvořit síť IT pro státní zástupce všech úrovní, zajistit vymáhání soudních rozhodnutí a dále posilovat kapacitu pro trestní stíhání válečných zločinů na vnitrostátní úrovni v plném souladu s mezinárodními závazky vůči ICTY. |
| --- | --- |

—

Vytvořit síť IT pro státní zástupce všech úrovní, zajistit vymáhání soudních rozhodnutí a dále posilovat kapacitu pro trestní stíhání válečných zločinů na vnitrostátní úrovni v plném souladu s mezinárodními závazky vůči ICTY.

Protikorupční politika

| — | Provádět akční plán týkající se protikorupční strategie a zřídit nezávislý a výkonný úřad pro boj proti korupci. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán týkající se protikorupční strategie a zřídit nezávislý a výkonný úřad pro boj proti korupci.

| — | Ratifikovat mezinárodní úmluvy proti korupci. |
| --- | --- |

—

Ratifikovat mezinárodní úmluvy proti korupci.

| — | Dále upřesnit a uplatňovat předpisy související se zamezením střetu zájmů v souladu s mezinárodními normami. |
| --- | --- |

—

Dále upřesnit a uplatňovat předpisy související se zamezením střetu zájmů v souladu s mezinárodními normami.

| — | Vypracovat a uplatňovat transparentní systém přiznávání majetku veřejných činitelů. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a uplatňovat transparentní systém přiznávání majetku veřejných činitelů.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Plnit veškeré závazky vyplývající z členství v Radě Evropy. |
| --- | --- |

—

Plnit veškeré závazky vyplývající z členství v Radě Evropy.

| — | Zajistit dodržování ustanovení nové ústavy týkajících se lidských práv. |
| --- | --- |

—

Zajistit dodržování ustanovení nové ústavy týkajících se lidských práv.

| — | Pokračovat v přenášení péče mimo ústavy, poskytování komunitních služeb a pomoci závislým osobám, a to i v oblasti duševního zdraví. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přenášení péče mimo ústavy, poskytování komunitních služeb a pomoci závislým osobám, a to i v oblasti duševního zdraví.

Občanská a politická práva

| — | Přezkoumat příslušné právní předpisy týkající se náboženských práv s cílem zajistit jejich soulad s ústavou. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat příslušné právní předpisy týkající se náboženských práv s cílem zajistit jejich soulad s ústavou.

| — | Přijmout opatření v údajných případech špatného zacházení a posílit útvary vnitřní kontroly zabývající se špatným zacházením ze strany představitelů donucovacích orgánů. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření v údajných případech špatného zacházení a posílit útvary vnitřní kontroly zabývající se špatným zacházením ze strany představitelů donucovacích orgánů.

| — | Zlepšit podmínky ve vězeňských zařízeních, zajistit přiměřený dohled nad vězeňskými podmínkami dlouhodobě uvězněných osob a osob odsouzených za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro osoby se zvláštními potřebami. |
| --- | --- |

—

Zlepšit podmínky ve vězeňských zařízeních, zajistit přiměřený dohled nad vězeňskými podmínkami dlouhodobě uvězněných osob a osob odsouzených za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro osoby se zvláštními potřebami.

| — | Zlepšit fungování Rady pro vysílání v souladu s mezinárodními normami a zajistit spravedlivé a transparentní přidělování regionálních a místních vysílacích frekvencí provozovatelům sdělovacích prostředků. |
| --- | --- |

—

Zlepšit fungování Rady pro vysílání v souladu s mezinárodními normami a zajistit spravedlivé a transparentní přidělování regionálních a místních vysílacích frekvencí provozovatelům sdělovacích prostředků.

| — | Plně uplatňovat zákon o volném přístupu k informacím a posílit úřad Komisaře pro volný přístup k informacím, aby se zajistil výkon rozhodnutí či doporučení. |
| --- | --- |

—

Plně uplatňovat zákon o volném přístupu k informacím a posílit úřad Komisaře pro volný přístup k informacím, aby se zajistil výkon rozhodnutí či doporučení.

| — | Přijmout právní předpisy o sdruženích a právním postavení nevládních organizací, podporovat rozvoj organizací občanské společnosti, jakož i pravidelný dialog s občanskou společností týkající se politických iniciativ. |
| --- | --- |

—

Přijmout právní předpisy o sdruženích a právním postavení nevládních organizací, podporovat rozvoj organizací občanské společnosti, jakož i pravidelný dialog s občanskou společností týkající se politických iniciativ.

| — | Zlepšit přístup ke spravedlnosti. |
| --- | --- |

—

Zlepšit přístup ke spravedlnosti.

Sociální a hospodářská práva

| — | Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci a zajistit příslušnou institucionální podporu obětem. |
| --- | --- |

—

Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci a zajistit příslušnou institucionální podporu obětem.

| — | Přijmout příslušné právní předpisy o restituci majetku a zajistit jejich plné provádění. |
| --- | --- |

—

Přijmout příslušné právní předpisy o restituci majetku a zajistit jejich plné provádění.

| — | Zlepšit ochranu práv žen a dětí. |
| --- | --- |

—

Zlepšit ochranu práv žen a dětí.

Práva menšin, kulturní práva a ochrana menšin

| — | Zajistit dodržování ústavních ustanovení týkajících se kulturních práv, práv menšin a ochrany menšin a plně provádět strategie a akční plány týkající se integrace romského obyvatelstva včetně navrátilců. |
| --- | --- |

—

Zajistit dodržování ústavních ustanovení týkajících se kulturních práv, práv menšin a ochrany menšin a plně provádět strategie a akční plány týkající se integrace romského obyvatelstva včetně navrátilců.

| — | Nadále usilovat o podporu dobrých vztahů mezi etniky včetně opatření v oblasti vzdělávání, posilovat fungování národních rad menšin včetně přijetí dosud neprojednaných právních předpisů, podporovat účast menšin v soudních a donucovacích orgánech a pokračovat v osvětových akcích včetně používání menšinových jazyků. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o podporu dobrých vztahů mezi etniky včetně opatření v oblasti vzdělávání, posilovat fungování národních rad menšin včetně přijetí dosud neprojednaných právních předpisů, podporovat účast menšin v soudních a donucovacích orgánech a pokračovat v osvětových akcích včetně používání menšinových jazyků.

| — | Upravit příslušné právní předpisy podle nové ústavy a zajistit plné prosazování práv menšin, zejména práva na vzdělání v mateřském jazyce. |
| --- | --- |

—

Upravit příslušné právní předpisy podle nové ústavy a zajistit plné prosazování práv menšin, zejména práva na vzdělání v mateřském jazyce.

| — | Přijmout nové právní předpisy týkající se uprchlíků a pokračovat v provádění národní strategie pro uprchlíky. |
| --- | --- |

—

Přijmout nové právní předpisy týkající se uprchlíků a pokračovat v provádění národní strategie pro uprchlíky.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Nadále ctít Daytonskou a Pařížskou dohodu. |
| --- | --- |

—

Nadále ctít Daytonskou a Pařížskou dohodu.

| — | Přijmout opatření, jimiž se zajistí respektování rozsudku Mezinárodního soudního dvora vyneseného v únoru roku 2007 ve věci předložené Bosnou a Hercegovinou proti Srbsku a Černé Hoře, jež se týkala uplatňování Úmluvy o předcházení a trestání zločinu genocidy. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření, jimiž se zajistí respektování rozsudku Mezinárodního soudního dvora vyneseného v únoru roku 2007 ve věci předložené Bosnou a Hercegovinou proti Srbsku a Černé Hoře, jež se týkala uplatňování Úmluvy o předcházení a trestání zločinu genocidy.

| — | Přispět k posílení regionální spolupráce, usmíření a dobrých sousedských vztahů, mimo jiné prostřednictvím podpory přechodu od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Přispět k posílení regionální spolupráce, usmíření a dobrých sousedských vztahů, mimo jiné prostřednictvím podpory přechodu od paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA).

| — | Uzavírat a provádět dohody se sousedními zeměmi o přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, o soudní spolupráci, správě hranic a životním prostředí. |
| --- | --- |

—

Uzavírat a provádět dohody se sousedními zeměmi o přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, o soudní spolupráci, správě hranic a životním prostředí.

| — | Přispívat k řešení dosud nevyřešených otázek týkajících se hranic s Chorvatskem a s Bosnou a Hercegovinou. |
| --- | --- |

—

Přispívat k řešení dosud nevyřešených otázek týkajících se hranic s Chorvatskem a s Bosnou a Hercegovinou.

| — | Zaručit právo reálné volby mezi udržitelným návratem a integrací a přispět k zajištění plného provádění Sarajevského prohlášení. |
| --- | --- |

—

Zaručit právo reálné volby mezi udržitelným návratem a integrací a přispět k zajištění plného provádění Sarajevského prohlášení.

Hospodářská kritéria

| — | Provádět stabilizační daňovou politiku, včetně mzdové politiky ve veřejném sektoru, zaměřenou na fiskální konsolidaci a vedoucí k nízké inflaci a vnější udržitelnosti. |
| --- | --- |

—

Provádět stabilizační daňovou politiku, včetně mzdové politiky ve veřejném sektoru, zaměřenou na fiskální konsolidaci a vedoucí k nízké inflaci a vnější udržitelnosti.

| — | Pokračovat s reformami řízení veřejných financí s cílem posílit kontrolu, transparentnost, odpovědnost a účinnost. |
| --- | --- |

—

Pokračovat s reformami řízení veřejných financí s cílem posílit kontrolu, transparentnost, odpovědnost a účinnost.

| — | Provádět měnovou politiku vedoucí k dosažení cenové stability s cílem snížit a ukotvit inflační očekávání. |
| --- | --- |

—

Provádět měnovou politiku vedoucí k dosažení cenové stability s cílem snížit a ukotvit inflační očekávání.

| — | Zlepšit konkurzní řízení, aby se urychlil odchod neperspektivních podniků z trhu a podpořily strukturální změny. |
| --- | --- |

—

Zlepšit konkurzní řízení, aby se urychlil odchod neperspektivních podniků z trhu a podpořily strukturální změny.

| — | Dokončit liberalizaci zbývajících regulovaných cen s cílem zvýšit účinnost tržních mechanismů a rozdělování zdrojů. |
| --- | --- |

—

Dokončit liberalizaci zbývajících regulovaných cen s cílem zvýšit účinnost tržních mechanismů a rozdělování zdrojů.

| — | Dále posilovat finanční dohled pro zajištění stability finančního sektoru. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat finanční dohled pro zajištění stability finančního sektoru.

| — | Dále rozvíjet a provádět reformu důchodového systému, pokračovat v reformě systému zdravotního pojištění a urychlit restrukturalizaci a privatizaci pojišťovnictví. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet a provádět reformu důchodového systému, pokračovat v reformě systému zdravotního pojištění a urychlit restrukturalizaci a privatizaci pojišťovnictví.

| — | Pokračovat ve snaze formalizovat šedou ekonomiku, zavést systém řízení veřejných výdajů a provést daňové reformy. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve snaze formalizovat šedou ekonomiku, zavést systém řízení veřejných výdajů a provést daňové reformy.

| — | Vytvořit stabilní a funkční trh s nemovitostmi a připravit právní předpisy o katastru nemovitostí. |
| --- | --- |

—

Vytvořit stabilní a funkční trh s nemovitostmi a připravit právní předpisy o katastru nemovitostí.

| — | Dále usilovat o podporu zaměstnanosti, mimo jiné prostřednictvím reforem odborného vzdělávání a pracovního trhu, zlepšovat veřejné služby zaměstnanosti a provádět strategii zaměstnávání zdravotně postižených osob. |
| --- | --- |

—

Dále usilovat o podporu zaměstnanosti, mimo jiné prostřednictvím reforem odborného vzdělávání a pracovního trhu, zlepšovat veřejné služby zaměstnanosti a provádět strategii zaměstnávání zdravotně postižených osob.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Pokračovat ve sbližování právního rámce v oblasti normalizace, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s evropskými normami. Pokračovat v přijímání evropských norem a zřídit národní koordinační orgán pro jakostní infrastrukturu, který bude odpovídat za posílení celé této oblasti. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování právního rámce v oblasti normalizace, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody s evropskými normami. Pokračovat v přijímání evropských norem a zřídit národní koordinační orgán pro jakostní infrastrukturu, který bude odpovídat za posílení celé této oblasti.

| — | Vytvořit strukturu dohledu nad trhem a zajistit řádnou koordinaci mezi orgány tohoto dohledu. |
| --- | --- |

—

Vytvořit strukturu dohledu nad trhem a zajistit řádnou koordinaci mezi orgány tohoto dohledu.

| — | Přizpůsobit obchodní režim a příslušné právní předpisy tak, aby byly v souladu se závazky vyplývajícími z WTO, dohody o stabilizaci a přidružení a Středoevropské dohody o volném obchodu. |
| --- | --- |

—

Přizpůsobit obchodní režim a příslušné právní předpisy tak, aby byly v souladu se závazky vyplývajícími z WTO, dohody o stabilizaci a přidružení a Středoevropské dohody o volném obchodu.

| — | Před přijetím opatření, která mají dopad na obchod, zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování týkající se nových technických předpisů. |
| --- | --- |

—

Před přijetím opatření, která mají dopad na obchod, zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování týkající se nových technických předpisů.

| — | Posílit správní kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele.

Volný pohyb kapitálu

| — | Dále rozvíjet systém mezinárodních platebních operací v souladu s mezinárodními pravidly a zavést vnitrostátní postup pro koupi nemovitosti. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet systém mezinárodních platebních operací v souladu s mezinárodními pravidly a zavést vnitrostátní postup pro koupi nemovitosti.

Cla a daně

| — | Dokončit sbližování celních právních předpisů nezbytných pro řádné provádění dohody o stabilizaci a přidružení, posílit kapacitu celní správy v zájmu boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům a zvýšit schopnost vymáhání práva, zejména v oblastech analýzy rizik a kontrol po odbavení. |
| --- | --- |

—

Dokončit sbližování celních právních předpisů nezbytných pro řádné provádění dohody o stabilizaci a přidružení, posílit kapacitu celní správy v zájmu boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům a zvýšit schopnost vymáhání práva, zejména v oblastech analýzy rizik a kontrol po odbavení.

| — | Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis, provádět daňové právní předpisy, zejména v oblasti výběru a kontroly daní za účelem snížení daňových podvodů a zvýšit vymahatelnost. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis, provádět daňové právní předpisy, zejména v oblasti výběru a kontroly daní za účelem snížení daňových podvodů a zvýšit vymahatelnost.

| — | Zavázat se k uplatňování zásad kodexu chování v oblasti zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k uplatňování zásad kodexu chování v oblasti zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Hospodářská soutěž

| — | Zlepšit stávající antimonopolní právní předpisy v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení a posílit správní kapacitu Komise pro hospodářskou soutěž s cílem zajistit účinné a nezávislé vymáhání těchto pravidel v souladu s acquis EU. |
| --- | --- |

—

Zlepšit stávající antimonopolní právní předpisy v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení a posílit správní kapacitu Komise pro hospodářskou soutěž s cílem zajistit účinné a nezávislé vymáhání těchto pravidel v souladu s acquis EU.

| — | Zřídit nezávislý a plně funkční úřad pro dohled nad státní podporou. |
| --- | --- |

—

Zřídit nezávislý a plně funkční úřad pro dohled nad státní podporou.

| — | Zlepšit kontrolní procesy v případě fúzí s cílem posílit výkonnost Komise pro hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kontrolní procesy v případě fúzí s cílem posílit výkonnost Komise pro hospodářskou soutěž.

| — | Přijmout vhodný právní rámec pro státní podporu v souladu s požadavky obsaženými v dohodě o stabilizaci a přidružení. |
| --- | --- |

—

Přijmout vhodný právní rámec pro státní podporu v souladu s požadavky obsaženými v dohodě o stabilizaci a přidružení.

Veřejné zakázky

| — | Zavést důsledný a účinný systém zadávání veřejných zakázek, zajistit nezávislost orgánů odpovědných za zadávání veřejných zakázek, zajistit transparentnost příslušných postupů bez ohledu na hodnotu dané zakázky a stejné podmínky pro dodavatele ze Srbska a EU, jakož i zvýšit vymahatelnost práva v tomto odvětví. |
| --- | --- |

—

Zavést důsledný a účinný systém zadávání veřejných zakázek, zajistit nezávislost orgánů odpovědných za zadávání veřejných zakázek, zajistit transparentnost příslušných postupů bez ohledu na hodnotu dané zakázky a stejné podmínky pro dodavatele ze Srbska a EU, jakož i zvýšit vymahatelnost práva v tomto odvětví.

Práva duševního vlastnictví

| — | Pokračovat v posilování ochrany práv duševního vlastnictví a posilovat správní kapacitu pro udělování patentů a udržitelné provádění a výkon práv duševního vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování ochrany práv duševního vlastnictví a posilovat správní kapacitu pro udělování patentů a udržitelné provádění a výkon práv duševního vlastnictví.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Vytvořit náležité správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany zdraví. |
| --- | --- |

—

Vytvořit náležité správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany zdraví.

Vzdělávání a výzkum

| — | Pokračovat v úsilí o zlepšení systému vzdělávání; vytvořit lepší vazby mezi odborným a vysokoškolským vzděláváním na jedné straně a potřebami trhu práce a hospodářství na straně druhé; posílit správní kapacitu a zlepšit koordinaci mezi příslušnými orgány. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o zlepšení systému vzdělávání; vytvořit lepší vazby mezi odborným a vysokoškolským vzděláváním na jedné straně a potřebami trhu práce a hospodářství na straně druhé; posílit správní kapacitu a zlepšit koordinaci mezi příslušnými orgány.

| — | Ratifikovat Úmluvu UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů. |
| --- | --- |

—

Ratifikovat Úmluvu UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů.

Otázky související s WTO

| — | Pokračovat v přípravách na přistoupení k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v přípravách na přistoupení k WTO.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Uplatňovat Evropskou chartu pro malé a střední podniky a omezit administrativní překážky, kterým malé a střední podniky čelí. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat Evropskou chartu pro malé a střední podniky a omezit administrativní překážky, kterým malé a střední podniky čelí.

| — | Přijmout novou střednědobou politickou strategii pro malé a střední podniky a průmyslovou politiku a v návaznosti na ně přijmout operační akční plán. |
| --- | --- |

—

Přijmout novou střednědobou politickou strategii pro malé a střední podniky a průmyslovou politiku a v návaznosti na ně přijmout operační akční plán.

| — | Posílit Radu pro malé a střední podniky jakožto nástroj pro spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem a mezi jednotlivými ministerstvy, a ovlivnit tak tvorbu a předkládání politik týkajících se malých a středních podniků. |
| --- | --- |

—

Posílit Radu pro malé a střední podniky jakožto nástroj pro spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem a mezi jednotlivými ministerstvy, a ovlivnit tak tvorbu a předkládání politik týkajících se malých a středních podniků.

Zemědělství

| — | Posílit správní kapacitu nezbytnou k vypracování a provádění zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu nezbytnou k vypracování a provádění zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova.

| — | Aktualizovat právní předpisy a posílit provádění a kontroly v oblasti bezpečnosti potravin a veterinárních a rostlinolékařských otázek. |
| --- | --- |

—

Aktualizovat právní předpisy a posílit provádění a kontroly v oblasti bezpečnosti potravin a veterinárních a rostlinolékařských otázek.

| — | Rozšířit systém označování a evidence zvířat o veškeré příslušné druhy. |
| --- | --- |

—

Rozšířit systém označování a evidence zvířat o veškeré příslušné druhy.

| — | Pokračovat v modernizaci veterinárních, rostlinolékařských, vinařských a hygienických laboratoří, inspektorátů a kontrol na vnějších hranicích. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v modernizaci veterinárních, rostlinolékařských, vinařských a hygienických laboratoří, inspektorátů a kontrol na vnějších hranicích.

Životní prostředí

| — | Urychlit sbližování právních předpisů a norem s acquis EU. |
| --- | --- |

—

Urychlit sbližování právních předpisů a norem s acquis EU.

| — | Provádět přijaté právní předpisy, zejména předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí. |
| --- | --- |

—

Provádět přijaté právní předpisy, zejména předpisy týkající se posuzování vlivů na životní prostředí.

| — | Zahájit provádění Kjótského protokolu. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění Kjótského protokolu.

| — | Přijmout a provádět národní strategii ochrany životního prostředí a strategii udržitelného rozvoje. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět národní strategii ochrany životního prostředí a strategii udržitelného rozvoje.

| — | Posílit správní kapacitu orgánů odpovědných za plánování, udělování povolení, inspekci a kontroly, jakož i za řízení projektů, posílit kapacitu na místní úrovni a zajistit koordinaci mezi ústředím a místními úrovněmi. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu orgánů odpovědných za plánování, udělování povolení, inspekci a kontroly, jakož i za řízení projektů, posílit kapacitu na místní úrovni a zajistit koordinaci mezi ústředím a místními úrovněmi.

Dále rozpracovat plány v oblasti nakládání s odpady a zahájit jejich realizaci, začít s výstavbou zařízení pro zpracování nebezpečného odpadu a jeho bezpečnou likvidaci.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posilovat spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posilovat spolupráci s dopravní observatoří pro jihovýchodní Evropu.

| — | Přijmout a provádět národní dopravní strategii. Přijmout opatření ke zlepšení podmínek bezpečnosti silničního provozu. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět národní dopravní strategii. Přijmout opatření ke zlepšení podmínek bezpečnosti silničního provozu.

| — | Plnit závazky přijaté v souvislosti s první přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky přijaté v souvislosti s první přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru.

| — | Restrukturalizovat železniční sektor a zřídit železniční orgány. |
| --- | --- |

—

Restrukturalizovat železniční sektor a zřídit železniční orgány.

| — | Rozvinout vnitrozemskou vodní dopravu, včetně zřízení říčních informačních služeb. |
| --- | --- |

—

Rozvinout vnitrozemskou vodní dopravu, včetně zřízení říčních informačních služeb.

Energetika

| — | Plnit závazky vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o úplné provádění acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o úplné provádění acquis v oblasti vnitřního trhu s plynem a elektřinou a přeshraničního obchodu s elektřinou.

| — | Upravit a uplatňovat zákon o energetice a zajistit hladké fungování nezávislého energetického regulačního úřadu. |
| --- | --- |

—

Upravit a uplatňovat zákon o energetice a zajistit hladké fungování nezávislého energetického regulačního úřadu.

| — | Pokračovat v provádění ekologických auditů u elektráren a zaměřit se přitom na největší znečišťovatele, zajistit rozčlenění za účelem restrukturalizace a otevření trhu a provést další kroky směrem k vytvoření regionálního energetického trhu, zejména zlepšením vzájemného propojení se sousedními zeměmi. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění ekologických auditů u elektráren a zaměřit se přitom na největší znečišťovatele, zajistit rozčlenění za účelem restrukturalizace a otevření trhu a provést další kroky směrem k vytvoření regionálního energetického trhu, zejména zlepšením vzájemného propojení se sousedními zeměmi.

| — | Přistoupit k příslušným mezinárodním úmluvám týkajícím se jaderné bezpečnosti a zřídit příslušný regulační úřad. |
| --- | --- |

—

Přistoupit k příslušným mezinárodním úmluvám týkajícím se jaderné bezpečnosti a zřídit příslušný regulační úřad.

| — | Pokračovat v demontáži výzkumného reaktoru ve Vinči. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v demontáži výzkumného reaktoru ve Vinči.

| — | Posílit správní kapacitu příslušných ministerstev. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu příslušných ministerstev.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Zajistit úplnou liberalizaci odvětví elektronických komunikací a nezávislost regulačních orgánů; zajistit, aby byla přijatá strategie realizována, včetně přijetí a provádění nezbytných zákonů a politik, a posílit správní kapacitu. |
| --- | --- |

—

Zajistit úplnou liberalizaci odvětví elektronických komunikací a nezávislost regulačních orgánů; zajistit, aby byla přijatá strategie realizována, včetně přijetí a provádění nezbytných zákonů a politik, a posílit správní kapacitu.

| — | Zahájit sbližování právních předpisů s acquis v audiovizuálním odvětví a zvýšit transparentnost a odpovědnost, zejména v případě Republikánské agentury pro rozhlasové a televizní vysílání. |
| --- | --- |

—

Zahájit sbližování právních předpisů s acquis v audiovizuálním odvětví a zvýšit transparentnost a odpovědnost, zejména v případě Republikánské agentury pro rozhlasové a televizní vysílání.

| — | Podepsat a ratifikovat Evropskou úmluvu o přeshraniční televizi. |
| --- | --- |

—

Podepsat a ratifikovat Evropskou úmluvu o přeshraniční televizi.

Finanční kontrola

| — | Přijmout a provádět politiku veřejné vnitřní finanční kontroly. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět politiku veřejné vnitřní finanční kontroly.

| — | Vypracovat postupy a vytvořit správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Vypracovat postupy a vytvořit správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Statistika

| — | Změnit zákon o statistice a zvýšit spolupráci a koordinaci v rámci vnitrostátního statistického systému. |
| --- | --- |

—

Změnit zákon o statistice a zvýšit spolupráci a koordinaci v rámci vnitrostátního statistického systému.

| — | Provést zemědělské sčítání, vytvořit zemědělský rejstřík a pokračovat v rozvoji národních účtů podle ESA 95, včetně zlepšování zdrojů údajů. |
| --- | --- |

—

Provést zemědělské sčítání, vytvořit zemědělský rejstřík a pokračovat v rozvoji národních účtů podle ESA 95, včetně zlepšování zdrojů údajů.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, hraniční kontroly, azyl a migrace

| — | Provádět strategii integrované správy hranic a posilovat spolupráci mezi orgány, které tuto správu zajišťují. |
| --- | --- |

—

Provádět strategii integrované správy hranic a posilovat spolupráci mezi orgány, které tuto správu zajišťují.

| — | Zlepšit přeshraniční policejní spolupráci podle osvědčených postupů, posílit kapacitu pohraniční policie a poskytnout jí moderní vybavení a infrastrukturu, především v oblasti výpočetní techniky. |
| --- | --- |

—

Zlepšit přeshraniční policejní spolupráci podle osvědčených postupů, posílit kapacitu pohraniční policie a poskytnout jí moderní vybavení a infrastrukturu, především v oblasti výpočetní techniky.

| — | Uvést vízový režim v soulad s acquis a provádět dohodu Srbska s EU o usnadnění udělování víz. |
| --- | --- |

—

Uvést vízový režim v soulad s acquis a provádět dohodu Srbska s EU o usnadnění udělování víz.

| — | Zajistit účinné plnění požadavků souvisejících s vydáváním vysoce kvalitních cestovních dokladů a dokladů totožnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné plnění požadavků souvisejících s vydáváním vysoce kvalitních cestovních dokladů a dokladů totožnosti.

| — | Přijmout a provádět právní předpisy v oblasti azylové politiky, zabezpečit fungování střediska pro příjem žadatelů o azyl a zajistit zřízení funkčního orgánu pro zpracování žádostí o azyl. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět právní předpisy v oblasti azylové politiky, zabezpečit fungování střediska pro příjem žadatelů o azyl a zajistit zřízení funkčního orgánu pro zpracování žádostí o azyl.

| — | Provádět dohodu mezi EU a Srbskem o zpětném přebírání osob. |
| --- | --- |

—

Provádět dohodu mezi EU a Srbskem o zpětném přebírání osob.

| — | Přijmout strategii pro opětovné začlenění navrátilců a v souvislosti s ní se zabývat také sociálně-ekonomickými podmínkami. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategii pro opětovné začlenění navrátilců a v souvislosti s ní se zabývat také sociálně-ekonomickými podmínkami.

Praní peněz

| — | Přijmout nezbytné právní předpisy a národní strategii, včetně časového plánu, v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, posílit vnitrostátní orgány pro boj proti praní peněž a zlepšit spolupráci mezi danými orgány i na mezinárodní úrovni. |
| --- | --- |

—

Přijmout nezbytné právní předpisy a národní strategii, včetně časového plánu, v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu, posílit vnitrostátní orgány pro boj proti praní peněž a zlepšit spolupráci mezi danými orgány i na mezinárodní úrovni.

Drogy

| — | Zvýšit schopnost boje proti nedovolenému obchodování s drogami, vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU a zahájit její provádění a zlepšit mezinárodní spolupráci. |
| --- | --- |

—

Zvýšit schopnost boje proti nedovolenému obchodování s drogami, vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU a zahájit její provádění a zlepšit mezinárodní spolupráci.

Policie

| — | Zaručit plné uplatňování zákona o policii s cílem zajistit profesionalitu a odpovědnost, zlepšit transparentnost, vytvořit moderní policejní jednotky, u nichž nedochází k nepatřičnému politickému ovlivňování, a zvyšovat kapacitu prostřednictvím specializované odborné přípravy. |
| --- | --- |

—

Zaručit plné uplatňování zákona o policii s cílem zajistit profesionalitu a odpovědnost, zlepšit transparentnost, vytvořit moderní policejní jednotky, u nichž nedochází k nepatřičnému politickému ovlivňování, a zvyšovat kapacitu prostřednictvím specializované odborné přípravy.

| — | Přijmout nezbytná opatření vedoucí k uzavření dohody o spolupráci s Europolem. |
| --- | --- |

—

Přijmout nezbytná opatření vedoucí k uzavření dohody o spolupráci s Europolem.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Přijmout zbývající právní předpisy, vytvořit kapacitu na zabavování majetku, provádět národní strategii boje proti organizované trestné činnosti a posilovat zpravodajské služby v oblasti trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Přijmout zbývající právní předpisy, vytvořit kapacitu na zabavování majetku, provádět národní strategii boje proti organizované trestné činnosti a posilovat zpravodajské služby v oblasti trestné činnosti.

| — | Pokračovat v boji proti obchodu s lidmi, včetně provádění strategie pro předcházení tomuto obchodu a poskytnutí náležité pomoci a ochrany obětem. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v boji proti obchodu s lidmi, včetně provádění strategie pro předcházení tomuto obchodu a poskytnutí náležité pomoci a ochrany obětem.

| — | Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a provádění příslušných mezinárodních úmluv týkajících se terorismu. |
| --- | --- |

—

Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a provádění příslušných mezinárodních úmluv týkajících se terorismu.

| — | Zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi útvary bezpečnostních složek i s ostatními státy a předcházet financování a přípravě teroristických činů. |
| --- | --- |

—

Zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi útvary bezpečnostních složek i s ostatními státy a předcházet financování a přípravě teroristických činů.

Ochrana osobních údajů

| — | Provést revizi právního rámce, podepsat příslušné mezinárodní úmluvy a zřídit nezávislý orgán dozoru. |
| --- | --- |

—

Provést revizi právního rámce, podepsat příslušné mezinárodní úmluvy a zřídit nezávislý orgán dozoru.

STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Veřejná správa

| — | Dále posílit odbory pro evropskou integraci v rámci veřejné správy vytvářením nezbytných struktur na příslušných ministerstvech a ve vládě jako takové a zlepšit mechanismy spolupráce se všemi odděleními, která se evropskou integrací zabývají. |
| --- | --- |

—

Dále posílit odbory pro evropskou integraci v rámci veřejné správy vytvářením nezbytných struktur na příslušných ministerstvech a ve vládě jako takové a zlepšit mechanismy spolupráce se všemi odděleními, která se evropskou integrací zabývají.

| — | Pokračovat v plném provádění právních předpisů týkajících se státní služby a veřejné správy, provádět opatření pro rozvoj lidských zdrojů ve státních službách, posilovat schopnost tvorby politik a koordinace v rámci veřejné správy na vládní i místní úrovni, zavést centralizovaný mzdový systém, provádět ústavní ustanovení týkající se decentralizace a zajistit zdroje pro místní samosprávu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plném provádění právních předpisů týkajících se státní služby a veřejné správy, provádět opatření pro rozvoj lidských zdrojů ve státních službách, posilovat schopnost tvorby politik a koordinace v rámci veřejné správy na vládní i místní úrovni, zavést centralizovaný mzdový systém, provádět ústavní ustanovení týkající se decentralizace a zajistit zdroje pro místní samosprávu.

Civilní dohled nad bezpečnostními silami

| — | Pokračovat v restrukturalizaci a reformě ozbrojených sil a zvýšit transparentnost a civilní dohled nad ozbrojenými silami. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v restrukturalizaci a reformě ozbrojených sil a zvýšit transparentnost a civilní dohled nad ozbrojenými silami.

Soudnictví

| — | Snížit počet nevyřízených soudních případů a dále zvýšit výkonnost a profesionalitu soudů. |
| --- | --- |

—

Snížit počet nevyřízených soudních případů a dále zvýšit výkonnost a profesionalitu soudů.

| — | Zavést jednotné normy s cílem získat o soudnictví spolehlivé údaje. |
| --- | --- |

—

Zavést jednotné normy s cílem získat o soudnictví spolehlivé údaje.

Protikorupční politika

| — | Zajistit plné dodržování mezinárodních úmluv o boji proti korupci. Dále posílit kapacitu orgánů pro boj proti korupci. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné dodržování mezinárodních úmluv o boji proti korupci. Dále posílit kapacitu orgánů pro boj proti korupci.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Provádět právní předpisy proti diskriminaci. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy proti diskriminaci.

| — | Nadále usilovat o začlenění zdravotně postižených dětí a zlepšení jejich podmínek. Provést reformu systému péče o děti a zajistit začlenění dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o začlenění zdravotně postižených dětí a zlepšení jejich podmínek. Provést reformu systému péče o děti a zajistit začlenění dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit. |
| --- | --- |

—

Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit.

Hospodářská kritéria

| — | Posílit fiskální konsolidaci a omezit úlohu státu, což bude měřeno poměrem výdajů k HDP, s cílem vytvořit prostor pro rozvoj a růst soukromého sektoru. |
| --- | --- |

—

Posílit fiskální konsolidaci a omezit úlohu státu, což bude měřeno poměrem výdajů k HDP, s cílem vytvořit prostor pro rozvoj a růst soukromého sektoru.

| — | Urychlit privatizaci a případně likvidaci státních podniků s cílem posílit správu a řízení podniků, snížit kvazifiskální ztráty, přispět k fiskální konsolidaci a zvýšit podíl činnosti soukromého sektoru. |
| --- | --- |

—

Urychlit privatizaci a případně likvidaci státních podniků s cílem posílit správu a řízení podniků, snížit kvazifiskální ztráty, přispět k fiskální konsolidaci a zvýšit podíl činnosti soukromého sektoru.

| — | Odstranit prvky strukturální nepružnosti, které brzdí trh práce, zvláště v oblasti regulace trhu práce, aby se tak zvýšilo zapojení pracovní síly a míra zaměstnanosti. |
| --- | --- |

—

Odstranit prvky strukturální nepružnosti, které brzdí trh práce, zvláště v oblasti regulace trhu práce, aby se tak zvýšilo zapojení pracovní síly a míra zaměstnanosti.

| — | Snížit státní podporu v poměru k HDP a upevnit politiku hospodářské soutěže s cílem umožnit volnou a nenarušenou hospodářskou soutěž ve prospěch srbských spotřebitelů. |
| --- | --- |

—

Snížit státní podporu v poměru k HDP a upevnit politiku hospodářské soutěže s cílem umožnit volnou a nenarušenou hospodářskou soutěž ve prospěch srbských spotřebitelů.

| — | Zlepšit systém vzdělávání s cílem rozšířit kvalifikace, které napomáhají vytvářet pracovní příležitosti a přispívají k dlouhodobému hospodářskému růstu. |
| --- | --- |

—

Zlepšit systém vzdělávání s cílem rozšířit kvalifikace, které napomáhají vytvářet pracovní příležitosti a přispívají k dlouhodobému hospodářskému růstu.

| — | Zlepšit podnikatelské prostředí s cílem zvýšit přímé zahraniční investice na zelené louce. |
| --- | --- |

—

Zlepšit podnikatelské prostředí s cílem zvýšit přímé zahraniční investice na zelené louce.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Dále rozvíjet normalizaci a připravovat se na plné členství v evropských normalizačních organizacích. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet normalizaci a připravovat se na plné členství v evropských normalizačních organizacích.

Volný pohyb kapitálu

| — | Dále liberalizovat pohyb krátkodobého a střednědobého kapitálu. |
| --- | --- |

—

Dále liberalizovat pohyb krátkodobého a střednědobého kapitálu.

Cla a daně

| — | Zajistit pokračující sbližování celních, daňových a dalších fiskálních právních předpisů s acquis a dále zvýšit správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zajistit pokračující sbližování celních, daňových a dalších fiskálních právních předpisů s acquis a dále zvýšit správní kapacitu za účelem provádění těchto právních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

| — | Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a proti daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a proti daňovým únikům.

Hospodářská soutěž

| — | Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory a zajistit účinné fungování orgánu pro dohled nad státní podporou. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy v oblasti státní podpory a zajistit účinné fungování orgánu pro dohled nad státní podporou.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Přijmout opatření ke zvýšení počtu žáků hlásících se na střední školu, a to ze všech komunit. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření ke zvýšení počtu žáků hlásících se na střední školu, a to ze všech komunit.

| — | Dále rozpracovat politiky v oblasti sociálního začleňování a sociální ochrany. |
| --- | --- |

—

Dále rozpracovat politiky v oblasti sociálního začleňování a sociální ochrany.

| — | Zajistit fungující a reprezentativní sociální dialog. |
| --- | --- |

—

Zajistit fungující a reprezentativní sociální dialog.

| — | Vyvinout další úsilí o zlepšení situace zdravotně postižených osob. |
| --- | --- |

—

Vyvinout další úsilí o zlepšení situace zdravotně postižených osob.

Vzdělávání a výzkum

| — | Přijmout národní rámec kvalifikací pro oblast odborného a všeobecného vzdělávání; podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Přijmout národní rámec kvalifikací pro oblast odborného a všeobecného vzdělávání; podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

| — | Přijmout politiku integrovaného výzkumu. |
| --- | --- |

—

Přijmout politiku integrovaného výzkumu.

Odvětvové politiky

Malé a střední podniky a průmyslová politika

| — | Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.

Zemědělství

| — | Pokračovat v úsilí o posílení správních struktur a správní kapacity nezbytných pro vytváření a provádění politik v oblasti zemědělství a rozvoje venkova. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úsilí o posílení správních struktur a správní kapacity nezbytných pro vytváření a provádění politik v oblasti zemědělství a rozvoje venkova.

| — | Pokračovat v posilování veterinárních, hygienických a rostlinolékařských právních předpisů a právních předpisů týkajících se bezpečnosti potravin, jakož i posilování kontrol ve zmíněných oblastech. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování veterinárních, hygienických a rostlinolékařských právních předpisů a právních předpisů týkajících se bezpečnosti potravin, jakož i posilování kontrol ve zmíněných oblastech.

| — | Zlepšit nakládání s odpady a snížit znečištění způsobené zemědělstvím. |
| --- | --- |

—

Zlepšit nakládání s odpady a snížit znečištění způsobené zemědělstvím.

| — | Pokračovat v modernizaci potravinářských podniků za účelem splnění požadavků EU. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v modernizaci potravinářských podniků za účelem splnění požadavků EU.

Životní prostředí

| — | Zajistit úplné provádění a prosazování právních předpisů, které byly harmonizovány s právními předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Zajistit úplné provádění a prosazování právních předpisů, které byly harmonizovány s právními předpisy EU.

| — | Uplatňovat příslušné mezinárodní úmluvy a Kjótský protokol. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat příslušné mezinárodní úmluvy a Kjótský protokol.

| — | Přijmout strategie v oblasti znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrany přírody a zahájit jejich provádění. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategie v oblasti znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrany přírody a zahájit jejich provádění.

| — | Plně provádět národní strategii ochrany životního prostředí a strategii v oblasti vodních zdrojů. |
| --- | --- |

—

Plně provádět národní strategii ochrany životního prostředí a strategii v oblasti vodních zdrojů.

| — | Dále posílit správní kapacitu orgánů zabývajících se životním prostředím na celostátní a místní úrovni. |
| --- | --- |

—

Dále posílit správní kapacitu orgánů zabývajících se životním prostředím na celostátní a místní úrovni.

| — | Provádět víceletý plán pro financování politiky ochrany životního prostředí včetně investičního plánu. |
| --- | --- |

—

Provádět víceletý plán pro financování politiky ochrany životního prostředí včetně investičního plánu.

| — | Dokončit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho bezpečnou likvidaci. |
| --- | --- |

—

Dokončit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho bezpečnou likvidaci.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci s dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu.

| — | Dále posílit správní kapacitu včetně přípravy velkých investičních projektů a projektů údržby infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Dále posílit správní kapacitu včetně přípravy velkých investičních projektů a projektů údržby infrastruktury.

| — | Zajistit další sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní normy (včetně zavedení digitálního tachografu). |
| --- | --- |

—

Zajistit další sbližování právních předpisů s acquis v oblasti dopravy, zejména pokud jde o technické a bezpečnostní normy (včetně zavedení digitálního tachografu).

| — | Plnit závazky přijaté v souvislosti s druhou přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru. |
| --- | --- |

—

Plnit závazky přijaté v souvislosti s druhou přechodnou fází dohody o společném evropském leteckém prostoru.

Energetika

| — | Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro ekologicky udržitelnou energetickou politiku. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro ekologicky udržitelnou energetickou politiku.

| — | Nadále plnit regionální a mezinárodní závazky v této oblasti s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální energetický trh. |
| --- | --- |

—

Nadále plnit regionální a mezinárodní závazky v této oblasti s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální energetický trh.

| — | Dokončit demontáž výzkumného reaktoru ve Vinči. |
| --- | --- |

—

Dokončit demontáž výzkumného reaktoru ve Vinči.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Zahájit provádění rámce EU pro elektronické komunikace a pokračovat ve sbližování s acquis ES v audiovizuálním odvětví. |
| --- | --- |

—

Zahájit provádění rámce EU pro elektronické komunikace a pokračovat ve sbližování s acquis ES v audiovizuálním odvětví.

Finanční kontrola

| — | Vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého systému interního auditu podle mezinárodně uznávaných norem a osvědčených postupů EU. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého systému interního auditu podle mezinárodně uznávaných norem a osvědčených postupů EU.

| — | Dále rozvíjet postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

Statistika

| — | Dále rozvíjet systém řízení jakosti; zavést zemědělskou statistiku a dále rozvíjet veškeré odvětvové statistiky. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet systém řízení jakosti; zavést zemědělskou statistiku a dále rozvíjet veškeré odvětvové statistiky.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, hraniční kontroly, azyl a migrace

| — | Pokračovat v posilování kapacity pohraniční policie a celních orgánů, modernizovat zařízení na hraničních přechodech a podporovat spolupráci se sousedními zeměmi v boji proti obchodu s lidmi. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování kapacity pohraniční policie a celních orgánů, modernizovat zařízení na hraničních přechodech a podporovat spolupráci se sousedními zeměmi v boji proti obchodu s lidmi.

| — | Nabídnout udržitelná řešení pro integraci osob, které byly přijaty zpět. |
| --- | --- |

—

Nabídnout udržitelná řešení pro integraci osob, které byly přijaty zpět.

Drogy

| — | Plně provádět národní strategii pro boj proti zneužívání drog. |
| --- | --- |

—

Plně provádět národní strategii pro boj proti zneužívání drog.

Policie

| — | Pokračovat v restrukturalizaci policejních složek, zajistit transparentnost a odpovědnost, reformovat policejní výcvik a zajistit spolupráci a koordinaci mezi donucovacími orgány. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v restrukturalizaci policejních složek, zajistit transparentnost a odpovědnost, reformovat policejní výcvik a zajistit spolupráci a koordinaci mezi donucovacími orgány.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Zajistit zavedení účinného systému ochrany svědků, zlepšit regionální spolupráci, posílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně praní peněz a padělání měny), podvodům a korupci, usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy EU do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti a provádět Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

Zajistit zavedení účinného systému ochrany svědků, zlepšit regionální spolupráci, posílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně praní peněz a padělání měny), podvodům a korupci, usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy EU do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti a provádět Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu.

| — | Posílit kapacitu na ministerstvu vnitra (zejména v oddělení pro organizovanou trestnou činnost) a vytvořit postupy a kapacitu pro sdílení zpravodajských informací mezi orgány. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu na ministerstvu vnitra (zejména v oddělení pro organizovanou trestnou činnost) a vytvořit postupy a kapacitu pro sdílení zpravodajských informací mezi orgány.

---

PŘÍLOHA 3

PRIORITY PRO KOSOVO PODLE REZOLUCE RADY BEZPEČNOSTI OSN č. 1244

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Klíčové priority

| — | Pokračovat v úzké spolupráci s plánovacími týmy, které připravují plánovanou mezinárodní misi či misi EU, aby bylo možné v plném rozsahu zabezpečit urovnání situace. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v úzké spolupráci s plánovacími týmy, které připravují plánovanou mezinárodní misi či misi EU, aby bylo možné v plném rozsahu zabezpečit urovnání situace.

| — | Konstruktivně spolupracovat v záležitostech týkajících se Srbska. |
| --- | --- |

—

Konstruktivně spolupracovat v záležitostech týkajících se Srbska.

| — | Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii. |
| --- | --- |

—

Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

| — | Zajistit plné respektování právního státu, lidských práv a ochranu menšin a provádět politiku tzv. nulové tolerance vůči korupci, organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné respektování právního státu, lidských práv a ochranu menšin a provádět politiku tzv. nulové tolerance vůči korupci, organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti.

| — | Zajistit pro všechny obyvatele Kosova demokratickou správu věcí veřejných a poskytování veřejných služeb a zřídit profesionální, odpovědnou, přístupnou a reprezentativní veřejnou správu, která nebude pod nepatřičným politickým vlivem. |
| --- | --- |

—

Zajistit pro všechny obyvatele Kosova demokratickou správu věcí veřejných a poskytování veřejných služeb a zřídit profesionální, odpovědnou, přístupnou a reprezentativní veřejnou správu, která nebude pod nepatřičným politickým vlivem.

| — | Pokročit v reformě samosprávy a zvýšit správní kapacitu za účelem usnadnění decentralizace, s přihlédnutím k názorům a zájmům všech skupin obyvatel Kosova, přijmout legislativní rámec a přidělit příslušné zdroje z rozpočtu. |
| --- | --- |

—

Pokročit v reformě samosprávy a zvýšit správní kapacitu za účelem usnadnění decentralizace, s přihlédnutím k názorům a zájmům všech skupin obyvatel Kosova, přijmout legislativní rámec a přidělit příslušné zdroje z rozpočtu.

| — | Vytvořit prostředí, jež usnadňuje usmíření, toleranci mezi národnostmi a jejich udržitelné soužití a jež přispívá k návratu vysídlených osob. Zajistit respektování, bezpečnost, svobodu pohybu a účast všech skupin obyvatelstva. Výslovně odsoudit veškeré projevy nálad proti menšinovým skupinám. Důsledně stíhat všechny trestné činy mezi národnostmi. |
| --- | --- |

—

Vytvořit prostředí, jež usnadňuje usmíření, toleranci mezi národnostmi a jejich udržitelné soužití a jež přispívá k návratu vysídlených osob. Zajistit respektování, bezpečnost, svobodu pohybu a účast všech skupin obyvatelstva. Výslovně odsoudit veškeré projevy nálad proti menšinovým skupinám. Důsledně stíhat všechny trestné činy mezi národnostmi.

| — | Zajistit plné dodržování náboženské svobody. Zajistit ochranu kulturního a náboženského dědictví a přijmout opatření k zamezení útokům na příslušné objekty a jejich stíhání. |
| --- | --- |

—

Zajistit plné dodržování náboženské svobody. Zajistit ochranu kulturního a náboženského dědictví a přijmout opatření k zamezení útokům na příslušné objekty a jejich stíhání.

| — | Vytvořit společnost, v níž nebude místo pro diskriminaci jakéhokoli druhu, a podporovat integraci znevýhodněných skupin obyvatel. |
| --- | --- |

—

Vytvořit společnost, v níž nebude místo pro diskriminaci jakéhokoli druhu, a podporovat integraci znevýhodněných skupin obyvatel.

| — | Pokračovat v posilování majetkových práv, právního rámce a dostupnosti soudů, a to s cílem posílit příznivé prostředí pro podnikání. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v posilování majetkových práv, právního rámce a dostupnosti soudů, a to s cílem posílit příznivé prostředí pro podnikání.

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Prozatímní instituce samosprávy

| — | Zaručit účinné fungování Kosovského shromáždění a jeho výborů, vlády a obcí, včetně plného dodržování příslušných jednacích řádů a kodexů chování, jakož i respektování práv a zájmů všech skupin obyvatelstva. |
| --- | --- |

—

Zaručit účinné fungování Kosovského shromáždění a jeho výborů, vlády a obcí, včetně plného dodržování příslušných jednacích řádů a kodexů chování, jakož i respektování práv a zájmů všech skupin obyvatelstva.

| — | Posílit kontrolu výkonné moci prostřednictvím Kosovského shromáždění a zvýšit odpovědnost a transparentnost tohoto shromáždění. Posílit vlastní správní kapacitu Kosovského shromáždění. |
| --- | --- |

—

Posílit kontrolu výkonné moci prostřednictvím Kosovského shromáždění a zvýšit odpovědnost a transparentnost tohoto shromáždění. Posílit vlastní správní kapacitu Kosovského shromáždění.

| — | Včas vydávat úřední věstník a zajistit, aby obsahoval naprosto správné údaje. Zlepšit revize příslušných jazykových verzí, aby se zajistila jejich totožnost, a zaručit, aby byl úřední věstník přístupný veřejnosti. |
| --- | --- |

—

Včas vydávat úřední věstník a zajistit, aby obsahoval naprosto správné údaje. Zlepšit revize příslušných jazykových verzí, aby se zajistila jejich totožnost, a zaručit, aby byl úřední věstník přístupný veřejnosti.

| — | Dále zvyšovat zastoupení menšin ve všech orgánech a ve státní službě na obecní a ústřední úrovni. |
| --- | --- |

—

Dále zvyšovat zastoupení menšin ve všech orgánech a ve státní službě na obecní a ústřední úrovni.

Parlament a volby

| — | Uspořádat svobodné a spravedlivé volby. Posílit nezávislou a mnohonárodnostní ústřední volební komisi tak, aby se volby uskutečnily ve stanoveném termínu. |
| --- | --- |

—

Uspořádat svobodné a spravedlivé volby. Posílit nezávislou a mnohonárodnostní ústřední volební komisi tak, aby se volby uskutečnily ve stanoveném termínu.

| — | Připravit přiměřené volební místnosti a zajistit bezpečnostní a jiná opatření pro všechny národnostní skupiny, aby mohli všichni občané uplatnit své volební právo. Umožnit účast ve volbách vnitřně vysídleným osobám a uprchlíkům, a to i v případě, že jejich možnosti na návrat do Kosova jsou omezeny. |
| --- | --- |

—

Připravit přiměřené volební místnosti a zajistit bezpečnostní a jiná opatření pro všechny národnostní skupiny, aby mohli všichni občané uplatnit své volební právo. Umožnit účast ve volbách vnitřně vysídleným osobám a uprchlíkům, a to i v případě, že jejich možnosti na návrat do Kosova jsou omezeny.

| — | Zvýšit kontrolu slučitelnosti všech nových právních předpisů s předpisy EU. |
| --- | --- |

—

Zvýšit kontrolu slučitelnosti všech nových právních předpisů s předpisy EU.

Veřejná správa

| — | Posílit kapacitu pro koordinaci vlády a přesněji definovat odpovědnost ústředních a místních orgánů za zajištění důsledného provádění politiky. Zvýšit účinnost kontroly výkonu veřejné služby ze strany vlády. |
| --- | --- |

—

Posílit kapacitu pro koordinaci vlády a přesněji definovat odpovědnost ústředních a místních orgánů za zajištění důsledného provádění politiky. Zvýšit účinnost kontroly výkonu veřejné služby ze strany vlády.

| — | Usilovně prosazovat transparentní postupy pro přijímání státních úředníků, jejich přeřazování, hodnocení, povyšování a propouštění, a to včetně zaměstnanců policejních a soudních složek, jakož i postupy pro finanční řízení. |
| --- | --- |

—

Usilovně prosazovat transparentní postupy pro přijímání státních úředníků, jejich přeřazování, hodnocení, povyšování a propouštění, a to včetně zaměstnanců policejních a soudních složek, jakož i postupy pro finanční řízení.

| — | Zlepšit fungování nezávislé kontrolní komise a výboru pro jmenování do vyšších funkcí ve veřejné správě a posílit jejich nezávislost. |
| --- | --- |

—

Zlepšit fungování nezávislé kontrolní komise a výboru pro jmenování do vyšších funkcí ve veřejné správě a posílit jejich nezávislost.

| — | Zlepšit kvalitu a dostupnost základních veřejných služeb pro všechny skupiny obyvatel, například přispět ke snížení poptávky po službách poskytovaných paralelními strukturami. |
| --- | --- |

—

Zlepšit kvalitu a dostupnost základních veřejných služeb pro všechny skupiny obyvatel, například přispět ke snížení poptávky po službách poskytovaných paralelními strukturami.

| — | Pokračovat v decentralizaci a přijmout mimo jiné zákony upravující místní samosprávu a hranice obcí. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v decentralizaci a přijmout mimo jiné zákony upravující místní samosprávu a hranice obcí.

Soudnictví

| — | Zajistit účinné, nezávislé, odpovědné a nestranné soudy a státní zastupitelství, jež nebudou pod politickým vlivem. |
| --- | --- |

—

Zajistit účinné, nezávislé, odpovědné a nestranné soudy a státní zastupitelství, jež nebudou pod politickým vlivem.

| — | Posílit státní zastupitelství, aby bylo zajištěno, že je schopno dodržovat zásady nezávislosti a nestrannosti. Pokračovat v posilování zvláštního státního zastupitelství. Zajistit provádění účinného bezpečnostního systému pro zajištění ochrany svědků. |
| --- | --- |

—

Posílit státní zastupitelství, aby bylo zajištěno, že je schopno dodržovat zásady nezávislosti a nestrannosti. Pokračovat v posilování zvláštního státního zastupitelství. Zajistit provádění účinného bezpečnostního systému pro zajištění ochrany svědků.

| — | Schválit zákony týkající se soudů a státních zastupitelství a uplatňovat je. Vytvořit systém správních soudů a upravit příslušné právní předpisy a pravomoci. |
| --- | --- |

—

Schválit zákony týkající se soudů a státních zastupitelství a uplatňovat je. Vytvořit systém správních soudů a upravit příslušné právní předpisy a pravomoci.

| — | Plně uplatňovat systém automatizovaného zpracování případů na všech soudech a státních zastupitelstvech. Snížit počet nevyřízených případů a zkrátit dobu výkonu rozhodnutí občanskoprávních soudů. |
| --- | --- |

—

Plně uplatňovat systém automatizovaného zpracování případů na všech soudech a státních zastupitelstvech. Snížit počet nevyřízených případů a zkrátit dobu výkonu rozhodnutí občanskoprávních soudů.

| — | Posílit městské soudy, jakož i policejní opatření, jejichž cílem je nestranným způsobem řešit nezákonné zabírání, využívání a budování majetku, zamezit těmto jevům a trestat je. |
| --- | --- |

—

Posílit městské soudy, jakož i policejní opatření, jejichž cílem je nestranným způsobem řešit nezákonné zabírání, využívání a budování majetku, zamezit těmto jevům a trestat je.

| — | Dále rozvíjet právní vzdělávání a odbornou přípravu, zejména soudců, státních zástupců a správního personálu. Přeměnit Kosovský soudní ústav na životaschopnou instituci pro vzdělávání soudců. |
| --- | --- |

—

Dále rozvíjet právní vzdělávání a odbornou přípravu, zejména soudců, státních zástupců a správního personálu. Přeměnit Kosovský soudní ústav na životaschopnou instituci pro vzdělávání soudců.

| — | Vytvořit kapacity ve vládě, které nebudou pod politickým vlivem a jejichž úkolem bude převzít pravomoci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Zavést systém pro jmenování, propouštění a profesní postup soudců a státních zástupců, který bude v souladu s evropskými normami a nebude pod politickým vlivem. |
| --- | --- |

—

Vytvořit kapacity ve vládě, které nebudou pod politickým vlivem a jejichž úkolem bude převzít pravomoci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Zavést systém pro jmenování, propouštění a profesní postup soudců a státních zástupců, který bude v souladu s evropskými normami a nebude pod politickým vlivem.

| — | Zvýšit úsilí o plnění mezinárodních norem, pokud jde o vyřizování žádostí o vzájemnou právní pomoc v trestních věcech a žádostí o vydání. |
| --- | --- |

—

Zvýšit úsilí o plnění mezinárodních norem, pokud jde o vyřizování žádostí o vzájemnou právní pomoc v trestních věcech a žádostí o vydání.

| — | Zlepšit přístup menšinových skupin ke spravedlnosti a posílit mechanismy, jako jsou styčné kanceláře soudů. |
| --- | --- |

—

Zlepšit přístup menšinových skupin ke spravedlnosti a posílit mechanismy, jako jsou styčné kanceláře soudů.

| — | Přijmout další opatření s cílem umožnit rovnoměrné zastoupení jednotlivých národností mezi soudci. |
| --- | --- |

—

Přijmout další opatření s cílem umožnit rovnoměrné zastoupení jednotlivých národností mezi soudci.

| — | Posílit správní kapacitu, koordinaci a účinnost soudnictví a všech donucovacích orgánů. Zajistit životaschopnost celkového systému právní pomoci. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu, koordinaci a účinnost soudnictví a všech donucovacích orgánů. Zajistit životaschopnost celkového systému právní pomoci.

Protikorupční politika

| — | Provést zákon týkající se potírání korupce a protikorupční plán. Posílit úřad pro boj proti korupci a přijmout opatření s cílem plně zajistit jeho nezávislost a fungování. |
| --- | --- |

—

Provést zákon týkající se potírání korupce a protikorupční plán. Posílit úřad pro boj proti korupci a přijmout opatření s cílem plně zajistit jeho nezávislost a fungování.

| — | Efektivně vymezit pravomoci protikorupčního úřadu, úřadu pro řádnou správu věcí veřejných a protikorupční rady. |
| --- | --- |

—

Efektivně vymezit pravomoci protikorupčního úřadu, úřadu pro řádnou správu věcí veřejných a protikorupční rady.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Dotvořit právní rámec a posílit respektování mechanismů pro ochranu lidských práv a práv menšin v souladu s doporučeními Rady Evropy. Přijmout a provádět komplexní strategii v oblasti lidských práv. |
| --- | --- |

—

Dotvořit právní rámec a posílit respektování mechanismů pro ochranu lidských práv a práv menšin v souladu s doporučeními Rady Evropy. Přijmout a provádět komplexní strategii v oblasti lidských práv.

| — | Posílit právní rámec týkající se svobody projevu. Poskytovat nezávislé komisi pro sdělovací prostředky příslušné zdroje, aby byla dodržována ustanovení právních předpisů. Odstranit veškeré právní nejednoznačnosti týkající se urážek a pomluv. |
| --- | --- |

—

Posílit právní rámec týkající se svobody projevu. Poskytovat nezávislé komisi pro sdělovací prostředky příslušné zdroje, aby byla dodržována ustanovení právních předpisů. Odstranit veškeré právní nejednoznačnosti týkající se urážek a pomluv.

| — | Zvolit veřejného ochránce práv a přijmout právní ustanovení, která zajistí uplatňování jeho doporučení. |
| --- | --- |

—

Zvolit veřejného ochránce práv a přijmout právní ustanovení, která zajistí uplatňování jeho doporučení.

| — | Vymezit a přijmout vládní program na podporu práv žen v Kosovu. |
| --- | --- |

—

Vymezit a přijmout vládní program na podporu práv žen v Kosovu.

| — | Účinně uplatňovat zákon proti diskriminaci. Zejména zajistit, aby oddělení pro lidská práva v rámci ministerstev fungovala v plném rozsahu, byla nezávislá a svou činnost koordinovala s činností veřejného ochránce práv. Organizovat osvětové kampaně za účelem poskytnutí informací o tomto zákonu soukromému sektoru, občanské společnosti a akademickým kruhům. Sledovat uplatňování tohoto zákona a podávat příslušné zprávy. |
| --- | --- |

—

Účinně uplatňovat zákon proti diskriminaci. Zejména zajistit, aby oddělení pro lidská práva v rámci ministerstev fungovala v plném rozsahu, byla nezávislá a svou činnost koordinovala s činností veřejného ochránce práv. Organizovat osvětové kampaně za účelem poskytnutí informací o tomto zákonu soukromému sektoru, občanské společnosti a akademickým kruhům. Sledovat uplatňování tohoto zákona a podávat příslušné zprávy.

| — | Zavést komunitní služby a pomoc závislým osobám, včetně pomoci v oblasti duševního zdraví. |
| --- | --- |

—

Zavést komunitní služby a pomoc závislým osobám, včetně pomoci v oblasti duševního zdraví.

| — | Prosazovat v celé zemi antidiskriminační politiky zaměřené na všechny ohrožené skupiny. |
| --- | --- |

—

Prosazovat v celé zemi antidiskriminační politiky zaměřené na všechny ohrožené skupiny.

| — | Přijmout a provádět příslušné právní předpisy s cílem zajistit právní ochranu dětí. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět příslušné právní předpisy s cílem zajistit právní ochranu dětí.

Práva menšin, kulturní práva a ochrana menšin

| — | Plně prosazovat zákon o úředních jazycích a o kulturním dědictví a zavést účinný mechanismus pro sledování provádění tohoto zákona. |
| --- | --- |

—

Plně prosazovat zákon o úředních jazycích a o kulturním dědictví a zavést účinný mechanismus pro sledování provádění tohoto zákona.

| — | Úředně uznat neformální osady. Nalézt udržitelná řešení bytové situace a integrace romských komunit, které žijí v nebezpečných podmínkách v táborech, a skupin vnitřně vysídlených osob, které žijí v neformálních střediscích. |
| --- | --- |

—

Úředně uznat neformální osady. Nalézt udržitelná řešení bytové situace a integrace romských komunit, které žijí v nebezpečných podmínkách v táborech, a skupin vnitřně vysídlených osob, které žijí v neformálních střediscích.

| — | Posílit správní struktury a mechanismy odpovědnosti na ministerstvu příslušném pro záležitosti národností a návraty. Objasnit rozdělení úkolů v souvislosti s návratem osob mezi ministerstvem místní správy a ministerstvem příslušném pro záležitosti národností a návraty, a to na ústřední i místní úrovni. Dále rozvíjet a provádět společný strategický rámec pro záležitosti národností a návraty a na obecní úrovni rozvíjet mechanismy pro usnadnění udržitelné integrace navrátilců a stávajících menšinových skupin. |
| --- | --- |

—

Posílit správní struktury a mechanismy odpovědnosti na ministerstvu příslušném pro záležitosti národností a návraty. Objasnit rozdělení úkolů v souvislosti s návratem osob mezi ministerstvem místní správy a ministerstvem příslušném pro záležitosti národností a návraty, a to na ústřední i místní úrovni. Dále rozvíjet a provádět společný strategický rámec pro záležitosti národností a návraty a na obecní úrovni rozvíjet mechanismy pro usnadnění udržitelné integrace navrátilců a stávajících menšinových skupin.

| — | Usnadňovat a podporovat návrat uprchlíků a vysídlených osob ze všech skupin obyvatel a dokončit obnovu nemovitostí poškozených a zničených v důsledku událostí z března roku 2004, včetně historických a náboženských památek. |
| --- | --- |

—

Usnadňovat a podporovat návrat uprchlíků a vysídlených osob ze všech skupin obyvatel a dokončit obnovu nemovitostí poškozených a zničených v důsledku událostí z března roku 2004, včetně historických a náboženských památek.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy. |
| --- | --- |

—

Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy.

| — | Uplatňovat Středoevropskou dohodu o volném obchodu (CEFTA) a aktivně se podílet na všech příslušných regionálních iniciativách, konaných mimo jiné pod záštitou paktu o stabilitě, a to včetně procesu přechodu směrem k regionálnějšímu rámci spolupráce. |
| --- | --- |

—

Uplatňovat Středoevropskou dohodu o volném obchodu (CEFTA) a aktivně se podílet na všech příslušných regionálních iniciativách, konaných mimo jiné pod záštitou paktu o stabilitě, a to včetně procesu přechodu směrem k regionálnějšímu rámci spolupráce.

Hospodářská kritéria

| — | Zachovat řádné fiskální politiky a zvláště zajistit, aby sociální politiky zaměřené na řešení otázek chudoby a sociálního vyloučení byly v souladu s dlouhodobou udržitelností veřejných financí. |
| --- | --- |

—

Zachovat řádné fiskální politiky a zvláště zajistit, aby sociální politiky zaměřené na řešení otázek chudoby a sociálního vyloučení byly v souladu s dlouhodobou udržitelností veřejných financí.

| — | Stanovit roční cíle pro účinnější výběr poplatků za veřejné služby a vymezit a provádět strategie vedoucí k dosažení těchto cílů. |
| --- | --- |

—

Stanovit roční cíle pro účinnější výběr poplatků za veřejné služby a vymezit a provádět strategie vedoucí k dosažení těchto cílů.

| — | Učinit významný pokrok v privatizaci bývalých podniků v kolektivním vlastnictví v souladu s harmonogramem Kosovské svěřenecké agentury. |
| --- | --- |

—

Učinit významný pokrok v privatizaci bývalých podniků v kolektivním vlastnictví v souladu s harmonogramem Kosovské svěřenecké agentury.

| — | Zlepšit správu a řízení podniků ve veřejném vlastnictví a zvýšit jejich výkonnost a finanční udržitelnost. Dále posilovat provozní a finanční nezávislost regulačních orgánů s cílem zvýšit transparentnost a hospodářskou soutěž v daných odvětvích. |
| --- | --- |

—

Zlepšit správu a řízení podniků ve veřejném vlastnictví a zvýšit jejich výkonnost a finanční udržitelnost. Dále posilovat provozní a finanční nezávislost regulačních orgánů s cílem zvýšit transparentnost a hospodářskou soutěž v daných odvětvích.

| — | Vypracovat a provádět politiky usnadňující přechod z neohlášeného zaměstnání na ohlášené, aby byl vytvořen fungující oficiální trh práce a byla posílena účinnost politik týkajících se trhu práce. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět politiky usnadňující přechod z neohlášeného zaměstnání na ohlášené, aby byl vytvořen fungující oficiální trh práce a byla posílena účinnost politik týkajících se trhu práce.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Přijmout horizontální rámcové právní předpisy za účelem vytvoření nezbytné infrastruktury, která má zajistit řádný provoz a oddělení různých funkcí (regulace, normalizace, akreditace, metrologie, posuzování shody a dozor nad trhem), jež jsou potřeba k uplatňování acquis pro volný pohyb zboží. |
| --- | --- |

—

Přijmout horizontální rámcové právní předpisy za účelem vytvoření nezbytné infrastruktury, která má zajistit řádný provoz a oddělení různých funkcí (regulace, normalizace, akreditace, metrologie, posuzování shody a dozor nad trhem), jež jsou potřeba k uplatňování acquis pro volný pohyb zboží.

Volný pohyb kapitálu

| — | Přijmout náležité obezřetnostní požadavky a posílit proces dohledu ve finančním odvětví. |
| --- | --- |

—

Přijmout náležité obezřetnostní požadavky a posílit proces dohledu ve finančním odvětví.

Cla a daně

| — | Dále sbližovat celní právní předpisy s acquis a pokračovat v úsilí o zvýšení kapacity celní správy pro boj proti korupci, padělání a přeshraniční trestné činnosti. Zvýšit kapacitu útvaru pro vyšetřování trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Dále sbližovat celní právní předpisy s acquis a pokračovat v úsilí o zvýšení kapacity celní správy pro boj proti korupci, padělání a přeshraniční trestné činnosti. Zvýšit kapacitu útvaru pro vyšetřování trestné činnosti.

| — | Dodržovat závazky týkající se provádění preferenčních obchodních opatření, zejména pokud jde o původ. |
| --- | --- |

—

Dodržovat závazky týkající se provádění preferenčních obchodních opatření, zejména pokud jde o původ.

| — | Pokračovat ve sbližování daňových právních předpisů s acquis EU a posílit správní kapacitu daňové správy. Posílit kapacitu daňové správy v oblasti výběru daní a zvýšit daňové příjmy. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování daňových právních předpisů s acquis EU a posílit správní kapacitu daňové správy. Posílit kapacitu daňové správy v oblasti výběru daní a zvýšit daňové příjmy.

| — | Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu. |
| --- | --- |

—

Zavázat se k dodržování zásad kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla s těmito zásadami v souladu.

Veřejné zakázky

| — | Upravit rámec pro zadávání veřejných zakázek přijetím nezbytných právních předpisů, aby se zajistila slučitelnost s acquis. Vytvořit institucionální rámec pro zadávání veřejných zakázek s dostatečnou správní kapacitou a nezávislostí, které mu umožní plnit jeho úkoly. |
| --- | --- |

—

Upravit rámec pro zadávání veřejných zakázek přijetím nezbytných právních předpisů, aby se zajistila slučitelnost s acquis. Vytvořit institucionální rámec pro zadávání veřejných zakázek s dostatečnou správní kapacitou a nezávislostí, které mu umožní plnit jeho úkoly.

Práva duševního vlastnictví

| — | Zajistit správní a soudní kapacitu pro uplatňování zákona o duševním vlastnictví a posílit práva duševního vlastnictví. |
| --- | --- |

—

Zajistit správní a soudní kapacitu pro uplatňování zákona o duševním vlastnictví a posílit práva duševního vlastnictví.

Politika zaměstnanosti a sociální politika

| — | Přijmout strategii zaměstnanosti a zároveň zlepšit shromažďování údajů o otázkách zaměstnanosti. |
| --- | --- |

—

Přijmout strategii zaměstnanosti a zároveň zlepšit shromažďování údajů o otázkách zaměstnanosti.

| — | Zlepšit informovanost veřejnosti o přístupu k systémům sociálního zabezpečení a posílit kapacity obcí v oblasti sociální pomoci. |
| --- | --- |

—

Zlepšit informovanost veřejnosti o přístupu k systémům sociálního zabezpečení a posílit kapacity obcí v oblasti sociální pomoci.

| — | Upravit právní předpisy týkající se sociálního pojištění a důchodového systému. |
| --- | --- |

—

Upravit právní předpisy týkající se sociálního pojištění a důchodového systému.

| — | Revidovat systém sociálních dávek s cílem zajistit nediskriminační zacházení s příjemci dávek. |
| --- | --- |

—

Revidovat systém sociálních dávek s cílem zajistit nediskriminační zacházení s příjemci dávek.

Vzdělávání a výzkum

| — | Zvýšit rozpočet pro vzdělávání, zejména zlepšit školní infrastrukturu, zrušit výuku na směny a řešit nedostatek materiálů a pomůcek. |
| --- | --- |

—

Zvýšit rozpočet pro vzdělávání, zejména zlepšit školní infrastrukturu, zrušit výuku na směny a řešit nedostatek materiálů a pomůcek.

| — | Vypracovat akční plány pro provádění strategií vzdělávání prostřednictvím intenzivnějšího dialogu a koordinace mezi všemi úrovněmi a všemi zúčastněnými stranami a přidělovat potřebné zdroje. |
| --- | --- |

—

Vypracovat akční plány pro provádění strategií vzdělávání prostřednictvím intenzivnějšího dialogu a koordinace mezi všemi úrovněmi a všemi zúčastněnými stranami a přidělovat potřebné zdroje.

| — | Plně uplatňovat právní předpisy týkající se odborného vzdělávání a zahájit provádění zákona o národním rámci kvalifikací. |
| --- | --- |

—

Plně uplatňovat právní předpisy týkající se odborného vzdělávání a zahájit provádění zákona o národním rámci kvalifikací.

| — | Pokračovat ve vytváření národního rámce pro sledování a hodnocení výuky. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve vytváření národního rámce pro sledování a hodnocení výuky.

| — | Zajistit širší účast na programech EU v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Zajistit širší účast na programech EU v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

Odvětvové politiky

Průmysl a malé a střední podniky

| — | Provádět střednědobou strategii podpory rozvoje malých a středních podniků, včetně posílení agentury na podporu malých a středních podniků a agentury na podporu investic. Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky. |
| --- | --- |

—

Provádět střednědobou strategii podpory rozvoje malých a středních podniků, včetně posílení agentury na podporu malých a středních podniků a agentury na podporu investic. Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky.

Zemědělství a rybolov

| — | Jasně stanovit úkoly jednotlivých orgánů působících v zemědělském odvětví (včetně veterinární a rostlinolékařské správy) a jejich vztah s ministerstvem zemědělství, lesnictví a rozvoje venkova, místní samosprávou a obecní úrovní. |
| --- | --- |

—

Jasně stanovit úkoly jednotlivých orgánů působících v zemědělském odvětví (včetně veterinární a rostlinolékařské správy) a jejich vztah s ministerstvem zemědělství, lesnictví a rozvoje venkova, místní samosprávou a obecní úrovní.

| — | Přijmout potravinářský zákon a následné prováděcí předpisy a zřídit příslušný orgán pro provádění a vymáhání tohoto zákona. |
| --- | --- |

—

Přijmout potravinářský zákon a následné prováděcí předpisy a zřídit příslušný orgán pro provádění a vymáhání tohoto zákona.

| — | Zajistit provozuschopnost systému označování zvířat a evidence jejich pohybu. |
| --- | --- |

—

Zajistit provozuschopnost systému označování zvířat a evidence jejich pohybu.

| — | Vypracovat plán pro modernizaci zemědělsko-potravinářských podniků. |
| --- | --- |

—

Vypracovat plán pro modernizaci zemědělsko-potravinářských podniků.

Životní prostředí

| — | Provádět zákon o posuzování dopadu na životní prostředí, který přijalo Kosovské shromáždění. |
| --- | --- |

—

Provádět zákon o posuzování dopadu na životní prostředí, který přijalo Kosovské shromáždění.

| — | Provádět souhrnný akční plán pro životní prostředí, zejména pokud jde o otázky veřejného zdraví. |
| --- | --- |

—

Provádět souhrnný akční plán pro životní prostředí, zejména pokud jde o otázky veřejného zdraví.

| — | Dále se přibližovat evropským normám v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Dále se přibližovat evropským normám v oblasti životního prostředí.

| — | Nadále usilovat o zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a o zvýšení účasti občanské společnosti při řešení těchto otázek. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a o zvýšení účasti občanské společnosti při řešení těchto otázek.

Dopravní politika

| — | Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, a to včetně dodatku týkajícího se oblasti železniční dopravy pro jihovýchodní Evropu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění týkajícího se rozvoje hlavní regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, a to včetně dodatku týkajícího se oblasti železniční dopravy pro jihovýchodní Evropu.

| — | Provádět zákony o silniční dopravě a bezpečnosti silničního provozu a vypracovat strategii pro kombinovanou dopravu. |
| --- | --- |

—

Provádět zákony o silniční dopravě a bezpečnosti silničního provozu a vypracovat strategii pro kombinovanou dopravu.

| — | Dále zlepšovat správu majetku na základě údajů s ohledem na údržbu a obnovu dopravních infrastruktur. Zajistit slučitelnost právního rámce pro udělování koncesí s právními předpisy EU a přijmout opatření k přilákání investorů, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru, kteří by spolufinancovali velké a strategické projekty v oblasti infrastruktury. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat správu majetku na základě údajů s ohledem na údržbu a obnovu dopravních infrastruktur. Zajistit slučitelnost právního rámce pro udělování koncesí s právními předpisy EU a přijmout opatření k přilákání investorů, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru, kteří by spolufinancovali velké a strategické projekty v oblasti infrastruktury.

| — | Zajistit, aby byl rozvoj železničního odvětví slučitelný se strategií hospodářského rozvoje. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby byl rozvoj železničního odvětví slučitelný se strategií hospodářského rozvoje.

| — | Zajistit dostatečnou úroveň bezpečnosti na letišti v Prištině, jakož i jeho odpovědnou a řádnou správu. |
| --- | --- |

—

Zajistit dostatečnou úroveň bezpečnosti na letišti v Prištině, jakož i jeho odpovědnou a řádnou správu.

| — | Přezkoumat a zlepšit systém udělování řidičských průkazů a technických kontrol vozidel. |
| --- | --- |

—

Přezkoumat a zlepšit systém udělování řidičských průkazů a technických kontrol vozidel.

Energetika

| — | Zajistit životaschopnost a udržitelnost elektrárenské společnosti, zejména prostřednictvím podstatného zvýšení výběru poplatků a zlepšení řídících struktur. |
| --- | --- |

—

Zajistit životaschopnost a udržitelnost elektrárenské společnosti, zejména prostřednictvím podstatného zvýšení výběru poplatků a zlepšení řídících struktur.

| — | Pokračovat v plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. Pokračovat v přípravách projektu „Kosovo C“ pro výrobu a dodávky elektrické energie v plném souladu s acquis, jak stanoví Smlouva o Energetickém společenství. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. Pokračovat v přípravách projektu „Kosovo C“ pro výrobu a dodávky elektrické energie v plném souladu s acquis, jak stanoví Smlouva o Energetickém společenství.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Přijmout a začít provádět politiku týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, jejímž cílem je prosadit plnou liberalizaci a vytvořit stabilní, otevřené a konkurenční prostředí, které by přitahovalo zahraniční investory a zlepšilo kvalitu těchto služeb. |
| --- | --- |

—

Přijmout a začít provádět politiku týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, jejímž cílem je prosadit plnou liberalizaci a vytvořit stabilní, otevřené a konkurenční prostředí, které by přitahovalo zahraniční investory a zlepšilo kvalitu těchto služeb.

| — | Posílit správní kapacitu regulačního orgánu. Posílit jeho postavení a zajistit jeho provozní a finanční nezávislost. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu regulačního orgánu. Posílit jeho postavení a zajistit jeho provozní a finanční nezávislost.

| — | Zajistit stabilní a udržitelné financování veřejnoprávního rozhlasu a televize RTK, nezávislé komise pro sdělovací prostředky a fondu pro sdělovací prostředky. |
| --- | --- |

—

Zajistit stabilní a udržitelné financování veřejnoprávního rozhlasu a televize RTK, nezávislé komise pro sdělovací prostředky a fondu pro sdělovací prostředky.

Finanční kontrola

| — | Nadále usilovat o provádění strategie pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu a příslušných právních předpisů, jež tvoří základ pro plnění střednědobých priorit v této oblasti. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o provádění strategie pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu a příslušných právních předpisů, jež tvoří základ pro plnění střednědobých priorit v této oblasti.

Statistika

| — | Posílit správní kapacitu statistického úřadu a zvýšit jeho provozní a finanční nezávislost. Zajistit spolehlivost statistik, včetně toho, aby účastníci průzkumů poskytovali statistickému úřadu kvalitní údaje včas a bezplatně. |
| --- | --- |

—

Posílit správní kapacitu statistického úřadu a zvýšit jeho provozní a finanční nezávislost. Zajistit spolehlivost statistik, včetně toho, aby účastníci průzkumů poskytovali statistickému úřadu kvalitní údaje včas a bezplatně.

| — | Nadále vypracovávat hospodářské statistiky a urychlit vypracování sociálních statistik. |
| --- | --- |

—

Nadále vypracovávat hospodářské statistiky a urychlit vypracování sociálních statistik.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

| — | Zvýšit účinnost kontroly osob překračujících vnější hranice a vnitřní hranice mezi Srbskem a Kosovem a zvýšit výkonnost a transparentnost oddělení pohraniční policie. |
| --- | --- |

—

Zvýšit účinnost kontroly osob překračujících vnější hranice a vnitřní hranice mezi Srbskem a Kosovem a zvýšit výkonnost a transparentnost oddělení pohraniční policie.

| — | Posílit spolupráci mezi útvary pohraniční správy vnějších/vnitřních hranic a se sousedními zeměmi. |
| --- | --- |

—

Posílit spolupráci mezi útvary pohraniční správy vnějších/vnitřních hranic a se sousedními zeměmi.

| — | Pro žadatele o azyl zřídit ubytovny a přijímací zařízení. |
| --- | --- |

—

Pro žadatele o azyl zřídit ubytovny a přijímací zařízení.

| — | Přijmout zákon o migraci v souladu s evropskými normami. Vypracovat strategii a akční plán týkající se migrace, jež se budou zabývat zejména zpětným přebíráním a integrací osob, které se vracejí ze zahraničí. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o migraci v souladu s evropskými normami. Vypracovat strategii a akční plán týkající se migrace, jež se budou zabývat zejména zpětným přebíráním a integrací osob, které se vracejí ze zahraničí.

Praní peněz

| — | V rámci ředitelství kosovských policejních složek odpovědného za vyšetřování organizované trestné činnosti posílit kapacitu jednotky finančního vyšetřování. Vyškolit specializované státní zástupce a soudce. Přesně vymezit pravomoci jednotlivých orgánů zabývajících se bojem proti praní peněz. |
| --- | --- |

—

V rámci ředitelství kosovských policejních složek odpovědného za vyšetřování organizované trestné činnosti posílit kapacitu jednotky finančního vyšetřování. Vyškolit specializované státní zástupce a soudce. Přesně vymezit pravomoci jednotlivých orgánů zabývajících se bojem proti praní peněz.

Drogy

| — | Vypracovat strategii pro prevenci zneužívání drog a příslušný akční plán pro provádění této strategie. Dále posílit místní kapacitu v protidrogové jednotce. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii pro prevenci zneužívání drog a příslušný akční plán pro provádění této strategie. Dále posílit místní kapacitu v protidrogové jednotce.

Policie

| — | Přijmout zákon o policii. |
| --- | --- |

—

Přijmout zákon o policii.

| — | Zlepšit účinnost vyšetřování trestných činů. Přijmout a provést právní předpisy za účelem zřízení kosovských policejních složek a posílení jejich kapacity v oblasti vyšetřování a vnitřní kontroly. Posílit jejich vedení. |
| --- | --- |

—

Zlepšit účinnost vyšetřování trestných činů. Přijmout a provést právní předpisy za účelem zřízení kosovských policejních složek a posílení jejich kapacity v oblasti vyšetřování a vnitřní kontroly. Posílit jejich vedení.

| — | Přijmout a provádět strategii pro snížení výskytu trestné činnosti. Vypracovat strategii pro odebírání zbraní, dokončit a provádět právní předpisy týkající se ručních palných zbraní. |
| --- | --- |

—

Přijmout a provádět strategii pro snížení výskytu trestné činnosti. Vypracovat strategii pro odebírání zbraní, dokončit a provádět právní předpisy týkající se ručních palných zbraní.

| — | Vypracovat strategii a akční plán pro boj proti organizované trestné činnosti a terorismu. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii a akční plán pro boj proti organizované trestné činnosti a terorismu.

| — | Dotvořit právní rámec týkající se organizované trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Dotvořit právní rámec týkající se organizované trestné činnosti.

| — | V rámci ředitelství kosovských policejních složek odpovědného za vyšetřování organizované trestné činnosti dále posílit místní kapacitu. |
| --- | --- |

—

V rámci ředitelství kosovských policejních složek odpovědného za vyšetřování organizované trestné činnosti dále posílit místní kapacitu.

| — | Provádět akční plán a posílit právní ustanovení a struktury v zájmu účinnějšího boje proti obchodu s lidmi. |
| --- | --- |

—

Provádět akční plán a posílit právní ustanovení a struktury v zájmu účinnějšího boje proti obchodu s lidmi.

Ochrana osobních údajů

| — | Vypracovat a provádět souhrnný zákon o ochraně osobních údajů v souladu s acquis, zejména se směrnicí o ochranně údajů (95/46/ES). Zřídit nezávislý úřad pro dohled nad ochranou údajů, který bude mít dostatečné pravomoci a odpovídající finanční a lidské zdroje. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět souhrnný zákon o ochraně osobních údajů v souladu s acquis, zejména se směrnicí o ochranně údajů (95/46/ES). Zřídit nezávislý úřad pro dohled nad ochranou údajů, který bude mít dostatečné pravomoci a odpovídající finanční a lidské zdroje.

STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

Politická kritéria

Demokracie a právní stát

Veřejná správa

| — | Pokračovat v udržitelné reformě veřejné správy při dodržení rozpočtových omezení. Zlepšit kapacitu orgánů místní správy, aby mohly ve svých obvodech poskytovat služby spravedlivým a účinným způsobem. |
| --- | --- |

—

Pokračovat v udržitelné reformě veřejné správy při dodržení rozpočtových omezení. Zlepšit kapacitu orgánů místní správy, aby mohly ve svých obvodech poskytovat služby spravedlivým a účinným způsobem.

Soudnictví

| — | Na základě všech právních zdrojů, které jsou v současné době v Kosovu platné, stanovit a konsolidovat úplný soubor právních předpisů, kterým budou zajištěna práva a zájmy všech národností. |
| --- | --- |

—

Na základě všech právních zdrojů, které jsou v současné době v Kosovu platné, stanovit a konsolidovat úplný soubor právních předpisů, kterým budou zajištěna práva a zájmy všech národností.

| — | Zřídit mechanismus alternativního řešení sporů. |
| --- | --- |

—

Zřídit mechanismus alternativního řešení sporů.

| — | Zlepšit vězeňský systém se zvláštním zřetelem na bezpečnost, kontrolu, řízení, odborné vzdělávání a znovuzačleňování, jakož i na podmínky ve vězeňských zařízeních. |
| --- | --- |

—

Zlepšit vězeňský systém se zvláštním zřetelem na bezpečnost, kontrolu, řízení, odborné vzdělávání a znovuzačleňování, jakož i na podmínky ve vězeňských zařízeních.

Protikorupční politika

| — | Vypracovat odvětvové akční plány pro boj proti korupci a zvýšit povědomí o problematice korupce v rámci veřejné správy i občanské společnosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovat odvětvové akční plány pro boj proti korupci a zvýšit povědomí o problematice korupce v rámci veřejné správy i občanské společnosti.

| — | Vykazovat výsledky dosažené v boji proti korupci. |
| --- | --- |

—

Vykazovat výsledky dosažené v boji proti korupci.

Lidská práva a ochrana menšin

| — | Zajistit životaschopnou existenci menšinových skupin a jejich nediskriminační zapojení do společnosti, a to přijetím konkrétních opatření k zajištění jejich bezpečnosti, svobody pohybu a nestranného poskytování všeobecných služeb a přístupu k nim. |
| --- | --- |

—

Zajistit životaschopnou existenci menšinových skupin a jejich nediskriminační zapojení do společnosti, a to přijetím konkrétních opatření k zajištění jejich bezpečnosti, svobody pohybu a nestranného poskytování všeobecných služeb a přístupu k nim.

| — | Provést zákon o rovnosti žen a mužů. Zajistit zohledňování práv žen ve všech stávajících politikách a právních předpisech. |
| --- | --- |

—

Provést zákon o rovnosti žen a mužů. Zajistit zohledňování práv žen ve všech stávajících politikách a právních předpisech.

| — | Vypracovat integrovanou politiku ochrany kulturního dědictví. Aktivně se podílet na zvyšování všeobecného povědomí o kulturním dědictví a jeho respektování. |
| --- | --- |

—

Vypracovat integrovanou politiku ochrany kulturního dědictví. Aktivně se podílet na zvyšování všeobecného povědomí o kulturním dědictví a jeho respektování.

| — | Zajistit, aby kosovský katastrální úřad a městské katastrální úřady poskytovaly transparentní a nediskriminační přístup k informacím z katastrální knihy a disponovaly funkčními mechanismy odpovědnosti. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby kosovský katastrální úřad a městské katastrální úřady poskytovaly transparentní a nediskriminační přístup k informacím z katastrální knihy a disponovaly funkčními mechanismy odpovědnosti.

Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

| — | Dále posilovat regionální a mezinárodní spolupráci, včetně spolupráce v oblasti vymáhání práva, vydávání podezřelých a odsouzených osob a vzájemné právní pomoci. |
| --- | --- |

—

Dále posilovat regionální a mezinárodní spolupráci, včetně spolupráce v oblasti vymáhání práva, vydávání podezřelých a odsouzených osob a vzájemné právní pomoci.

Hospodářská kritéria

| — | Nadále posilovat majetková práva, právní stát a dostupnost soudů s cílem posílit příznivé prostředí pro podnikatele. |
| --- | --- |

—

Nadále posilovat majetková práva, právní stát a dostupnost soudů s cílem posílit příznivé prostředí pro podnikatele.

| — | Vypracovat strategii pro privatizaci a v případě potřeby restrukturalizaci podniků ve veřejném vlastnictví s cílem zlepšit správu, řízení a dosahované výsledky těchto podniků a snížit dotace podnikatelskému sektoru. |
| --- | --- |

—

Vypracovat strategii pro privatizaci a v případě potřeby restrukturalizaci podniků ve veřejném vlastnictví s cílem zlepšit správu, řízení a dosahované výsledky těchto podniků a snížit dotace podnikatelskému sektoru.

| — | Vypracovávat a provádět aktivní politiky trhu práce v úzké spolupráci s místní podnikatelskou komunitou, aby se posílilo vyrovnání nabídky a poptávky na trzích práce, a zvýšit podíl kvalifikovaných pracovníků v poměru k celkové pracovní síle. |
| --- | --- |

—

Vypracovávat a provádět aktivní politiky trhu práce v úzké spolupráci s místní podnikatelskou komunitou, aby se posílilo vyrovnání nabídky a poptávky na trzích práce, a zvýšit podíl kvalifikovaných pracovníků v poměru k celkové pracovní síle.

| — | Provádět příslušné politiky s cílem zvýšit z kvalitativního i kvantitativního hlediska možnosti vzdělávání na všech úrovních. |
| --- | --- |

—

Provádět příslušné politiky s cílem zvýšit z kvalitativního i kvantitativního hlediska možnosti vzdělávání na všech úrovních.

| — | Zvýšit vývozní kapacitu. |
| --- | --- |

—

Zvýšit vývozní kapacitu.

Evropské normy

Vnitřní trh

Volný pohyb zboží

| — | Pokračovat ve sbližování se směrnicemi nového a globálního přístupu a starého přístupu. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování se směrnicemi nového a globálního přístupu a starého přístupu.

| — | Přijmout zbývající evropské normy. |
| --- | --- |

—

Přijmout zbývající evropské normy.

| — | Zřídit systém dohledu nad trhem. |
| --- | --- |

—

Zřídit systém dohledu nad trhem.

Cla a daně

| — | Pokračovat ve sbližování daňových a celních právních předpisů s acquis EU. Dále zvyšovat správní kapacitu daňových a celních útvarů s cílem prosazovat právní předpisy a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům. |
| --- | --- |

—

Pokračovat ve sbližování daňových a celních právních předpisů s acquis EU. Dále zvyšovat správní kapacitu daňových a celních útvarů s cílem prosazovat právní předpisy a bojovat proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

Veřejné zakázky

| — | Zajistit, aby pravidla pro zadávání veřejných zakázek byla zadavateli a subjekty na všech úrovních účinně uplatňována, mimo jiné vytvořením operačních nástrojů, pořádáním školení a posílením správní kapacity. |
| --- | --- |

—

Zajistit, aby pravidla pro zadávání veřejných zakázek byla zadavateli a subjekty na všech úrovních účinně uplatňována, mimo jiné vytvořením operačních nástrojů, pořádáním školení a posílením správní kapacity.

Práva duševního vlastnictví

| — | Dále posílit prosazování práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví v souladu se střednědobou strategií. |
| --- | --- |

—

Dále posílit prosazování práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví v souladu se střednědobou strategií.

Zaměstnanost

| — | Zvýšit správní kapacitu inspektorátů práce. |
| --- | --- |

—

Zvýšit správní kapacitu inspektorátů práce.

Vzdělávání a výzkum

| — | Posilovat mechanismy pro zajištění kvality ve vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Posilovat mechanismy pro zajištění kvality ve vzdělávání.

| — | Nadále usilovat o vytvoření vazeb mezi odborným vzděláváním a přípravou a vysokoškolským vzděláváním na jedné straně a potřebami trhu práce a hospodářství na straně druhé. |
| --- | --- |

—

Nadále usilovat o vytvoření vazeb mezi odborným vzděláváním a přípravou a vysokoškolským vzděláváním na jedné straně a potřebami trhu práce a hospodářství na straně druhé.

| — | Podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání. |
| --- | --- |

—

Podporovat regionální spolupráci v oblasti vysokoškolského vzdělávání.

| — | Zahájit práci na tvorbě politiky, jež by podporovala výzkum. |
| --- | --- |

—

Zahájit práci na tvorbě politiky, jež by podporovala výzkum.

Odvětvové politiky

Zemědělství a rybolov

| — | Vytvořit strategický a regulační rámec pro podporu realizovatelné pozemkové reformy. Podporovat ochranu zemědělské půdy před neplánovaným rozvojem měst. |
| --- | --- |

—

Vytvořit strategický a regulační rámec pro podporu realizovatelné pozemkové reformy. Podporovat ochranu zemědělské půdy před neplánovaným rozvojem měst.

| — | Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, a vypracovat program pro modernizaci těchto zařízení. |
| --- | --- |

—

Posoudit, zda zemědělsko-potravinářská zařízení splňují požadavky EU, a vypracovat program pro modernizaci těchto zařízení.

| — | Zavést opatření zaměřená na účinnou kontrolu domácí rostlinné výroby, zejména v případě produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. |
| --- | --- |

—

Zavést opatření zaměřená na účinnou kontrolu domácí rostlinné výroby, zejména v případě produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

| — | Vypracovat náležitou strukturu lesního hospodářství, zejména za účelem boje proti nedovolené těžbě dřeva a lesním požárům. |
| --- | --- |

—

Vypracovat náležitou strukturu lesního hospodářství, zejména za účelem boje proti nedovolené těžbě dřeva a lesním požárům.

Životní prostředí

| — | Přijmout opatření pro rozvoj územního plánování. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření pro rozvoj územního plánování.

| — | Posílit institucionální kapacitu ministerstva pro životní prostředí a územní plánování, zlepšit koordinaci mezi správními orgány, které odpovídají za záležitosti životního prostředí. |
| --- | --- |

—

Posílit institucionální kapacitu ministerstva pro životní prostředí a územní plánování, zlepšit koordinaci mezi správními orgány, které odpovídají za záležitosti životního prostředí.

| — | Začlenit otázky týkající se životního prostředí do odvětvových politik, zejména v oblasti energetiky a dopravy. |
| --- | --- |

—

Začlenit otázky týkající se životního prostředí do odvětvových politik, zejména v oblasti energetiky a dopravy.

Dopravní politika

| — | Přijmout opatření k zlepšení bezpečnosti silničního provozu. |
| --- | --- |

—

Přijmout opatření k zlepšení bezpečnosti silničního provozu.

| — | Naplánovat a provádět údržbu a rekonstrukci dopravních infrastruktur, popřípadě včetně nezbytné výstavby nové infrastruktury prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru. |
| --- | --- |

—

Naplánovat a provádět údržbu a rekonstrukci dopravních infrastruktur, popřípadě včetně nezbytné výstavby nové infrastruktury prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru.

| — | Vypracovat a provádět strategii kombinované dopravy. |
| --- | --- |

—

Vypracovat a provádět strategii kombinované dopravy.

Energetika

| — | Vytvořit legislativní a regulační rámec s cílem podpořit partnerství veřejného a soukromého sektoru a smíšené investice v odvětví energetiky v souladu se závěry studie o tvorbě investic. |
| --- | --- |

—

Vytvořit legislativní a regulační rámec s cílem podpořit partnerství veřejného a soukromého sektoru a smíšené investice v odvětví energetiky v souladu se závěry studie o tvorbě investic.

| — | Dále zlepšovat výkon elektrárenských společností a zapojit se do regionálního trhu s elektřinou. |
| --- | --- |

—

Dále zlepšovat výkon elektrárenských společností a zapojit se do regionálního trhu s elektřinou.

Informační společnost a sdělovací prostředky

| — | Uvést příslušné právní předpisy v soulad s regulačním rámcem a provádět právní předpisy týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, s cílem vytvořit otevřenější a konkurenceschopnější prostředí a posílit postavení telekomunikačního regulátora, jakož i jeho provozní a finanční nezávislost. |
| --- | --- |

—

Uvést příslušné právní předpisy v soulad s regulačním rámcem a provádět právní předpisy týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, s cílem vytvořit otevřenější a konkurenceschopnější prostředí a posílit postavení telekomunikačního regulátora, jakož i jeho provozní a finanční nezávislost.

Finanční kontrola

| — | Za koordinace ministerstva financí vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy EU prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající správní kapacity. |
| --- | --- |

—

Za koordinace ministerstva financí vypracovat a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy EU prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající správní kapacity.

| — | Posílit provozní kapacitu, jakož i provozní a finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. Přijímat opatření v návaznosti na doporučení Nejvyššího kontrolního úřadu a uplatňovat je. |
| --- | --- |

—

Posílit provozní kapacitu, jakož i provozní a finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu. Přijímat opatření v návaznosti na doporučení Nejvyššího kontrolního úřadu a uplatňovat je.

Statistika

| — | Zvýšit spolupráci a koordinaci v rámci kosovského statistického systému, vypracovat systém řízení kvality a příslušný dokument a standardizovat postupy zpracování a šíření statistiky. |
| --- | --- |

—

Zvýšit spolupráci a koordinaci v rámci kosovského statistického systému, vypracovat systém řízení kvality a příslušný dokument a standardizovat postupy zpracování a šíření statistiky.

Právo, svoboda a bezpečnost

Víza, hraniční kontroly, azyl a migrace

| — | Dále zvýšit kapacitu ředitelství pro ochranu hranic, azyl a migraci v rámci ministerstva vnitra. Dále posílit provozní kapacitu jednotek pohraniční policie (pro vnější i vnitřní hranice) v rámci kosovských policejních složek. |
| --- | --- |

—

Dále zvýšit kapacitu ředitelství pro ochranu hranic, azyl a migraci v rámci ministerstva vnitra. Dále posílit provozní kapacitu jednotek pohraniční policie (pro vnější i vnitřní hranice) v rámci kosovských policejních složek.

Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

| — | Provádět a aktualizovat strategii pro boj proti organizované trestné činnosti a terorismu. |
| --- | --- |

—

Provádět a aktualizovat strategii pro boj proti organizované trestné činnosti a terorismu.

| — | Posílit místní kapacity za účelem vyšetřování organizované trestné činnosti. |
| --- | --- |

—

Posílit místní kapacity za účelem vyšetřování organizované trestné činnosti.

| — | Posílit soudní kapacity za účelem stíhání a soudního projednávání případů organizované trestné činnosti a finančních trestných činů. |
| --- | --- |

—

Posílit soudní kapacity za účelem stíhání a soudního projednávání případů organizované trestné činnosti a finančních trestných činů.

Drogy

| — | Zajistit spolupráci mezi příslušnými orgány i mezinárodní spolupráci s cílem výrazně zlepšit výsledky boje proti obchodu s narkotiky. |
| --- | --- |

—

Zajistit spolupráci mezi příslušnými orgány i mezinárodní spolupráci s cílem výrazně zlepšit výsledky boje proti obchodu s narkotiky.

Ochrana osobních údajů

| — | Provádět právní předpisy o ochraně osobních údajů v souladu s acquis a zajistit účinné sledování a vymáhání. |
| --- | --- |

—

Provádět právní předpisy o ochraně osobních údajů v souladu s acquis a zajistit účinné sledování a vymáhání.

---