# Официален вестник C 25/2015

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 25 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5824 януари 2015 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 25

Издание на български език

Информация и известия

Година 5824 януари 2015 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 025/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components) (
  1
  ) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2015/C 025/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 025/02 | Обменен курс на еврото | 2 |
| 2015/C 025/03 | Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му на 25 септември 2013 г., относно проекторешение по дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II — Докладчик: Полша | 3 |
| 2015/C 025/04 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — Aegean/Olympic II (COMP/M.6796) | 5 |
| 2015/C 025/05 | Резюме на решение на Комисията от 9 октомври 2013 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II) (нотифицирано под номер C(2013) 6561)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2015/C 025/02

Обменен курс на еврото

2

2015/C 025/03

Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му на 25 септември 2013 г., относно проекторешение по дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II — Докладчик: Полша

3

2015/C 025/04

Окончателен доклад на служителя по изслушването — Aegean/Olympic II (COMP/M.6796)

5

2015/C 025/05

Резюме на решение на Комисията от 9 октомври 2013 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II) (нотифицирано под номер C(2013) 6561)
   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2013) 6561)

1

7

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 025/06 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 16 |
| 2015/C 025/07 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business) (
  1
  ) | 17 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 025/08 | Публикация на заявление по член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни | 18 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2015/C 025/06

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

16

2015/C 025/07

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business) (
  1
  )

1

17

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2015/C 025/08

Публикация на заявление по член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

18

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components)

(Текст от значение за ЕИП)

(2015/C 25/01)

На 15 декември 2014 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7400. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7400. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/2

---

Обменен курс на еврото (1)

23 януари 2015 година

(2015/C 25/02)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1198 |
| JPY | японска йена | 132,12 |
| DKK | датска крона | 7,4430 |
| GBP | лира стерлинг | 0,74730 |
| SEK | шведска крона | 9,3327 |
| CHF | швейцарски франк | 0,9816 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,7055 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,831 |
| HUF | унгарски форинт | 310,91 |
| PLN | полска злота | 4,2279 |
| RON | румънска лея | 4,4892 |
| TRY | турска лира | 2,6340 |
| AUD | австралийски долар | 1,4169 |
| CAD | канадски долар | 1,3937 |
| HKD | хонконгски долар | 8,6809 |
| NZD | новозеландски долар | 1,5032 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5058 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 208,90 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 12,8430 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 6,9750 |
| HRK | хърватска куна | 7,7028 |
| IDR | индонезийска рупия | 13 975,38 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,0281 |
| PHP | филипинско песо | 49,359 |
| RUB | руска рубла | 72,2195 |
| THB | тайландски бат | 36,517 |
| BRL | бразилски реал | 2,9057 |
| MXN | мексиканско песо | 16,4851 |
| INR | индийска рупия | 68,8660 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1198

JPY

японска йена

132,12

DKK

датска крона

7,4430

GBP

лира стерлинг

0,74730

SEK

шведска крона

9,3327

CHF

швейцарски франк

0,9816

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,7055

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,831

HUF

унгарски форинт

310,91

PLN

полска злота

4,2279

RON

румънска лея

4,4892

TRY

турска лира

2,6340

AUD

австралийски долар

1,4169

CAD

канадски долар

1,3937

HKD

хонконгски долар

8,6809

NZD

новозеландски долар

1,5032

SGD

сингапурски долар

1,5058

KRW

южнокорейски вон

1 208,90

ZAR

южноафрикански ранд

12,8430

CNY

китайски юан рен-мин-би

6,9750

HRK

хърватска куна

7,7028

IDR

индонезийска рупия

13 975,38

MYR

малайзийски рингит

4,0281

PHP

филипинско песо

49,359

RUB

руска рубла

72,2195

THB

тайландски бат

36,517

BRL

бразилски реал

2,9057

MXN

мексиканско песо

16,4851

INR

индийска рупия

68,8660

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/3

---

Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му на 25 септември 2013 г., относно проекторешение по дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II

Докладчик: Полша

(2015/C 25/03)

Концентрация

| 1. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на Регламент No 139/2004 на Съвета („Регламентът за сливанията“). |
| --- | --- |

1.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на Регламент No 139/2004 на Съвета („Регламентът за сливанията“).

| 2. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, е разгледана в съответствие с член 22, параграф 3 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, е разгледана в съответствие с член 22, параграф 3 от Регламента за сливанията.

Определение на пазара

| 3. | Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията на съответните продуктови пазари в проекторешението. По-специално, по отношение на определението на продуктовия пазар Консултативният комитет е съгласен с подхода на Комисията да се остави отворено определението в този случай на






  а) | разграничението между пътниците, за които времето на пътуването е съществен фактор, и пътниците, за които това не е така; както и |
| --- | --- | --- |

3.

Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията на съответните продуктови пазари в проекторешението. По-специално, по отношение на определението на продуктовия пазар Консултативният комитет е съгласен с подхода на Комисията да се остави отворено определението в този случай на

а)

разграничението между пътниците, за които времето на пътуването е съществен фактор, и пътниците, за които това не е така; както и

| б) | включването на фериботните услуги в съответния пазар за пътници, за които времето на пътуването не е съществен фактор, и за всички пътници по засегнатите маршрути (с изключение на маршрутите Athens–Mykonos и Athens–Rhodes), посочени в проекта на решение. |
| --- | --- |

б)

включването на фериботните услуги в съответния пазар за пътници, за които времето на пътуването не е съществен фактор, и за всички пътници по засегнатите маршрути (с изключение на маршрутите Athens–Mykonos и Athens–Rhodes), посочени в проекта на решение.

Оценка на конкуренцията

| 4. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че планираната концентрация води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция вследствие на премахването на действителната конкуренция между Aegean и Olympic Air по следните 5 вътрешните маршрута:






  а) | Атина—Ханя, |
| --- | --- | --- |

4.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че планираната концентрация води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция вследствие на премахването на действителната конкуренция между Aegean и Olympic Air по следните 5 вътрешните маршрута:

а)

Атина—Ханя,

| б) | Атина—Санторини, |
| --- | --- |

б)

Атина—Санторини,

| в) | Атина—Митилини, |
| --- | --- |

в)

Атина—Митилини,

| г) | Атина—Кос, и |
| --- | --- |

г)

Атина—Кос, и

| д) | Атина—Корфу. |
| --- | --- |

д)

Атина—Корфу.

| 5. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че планираната концентрация възпрепятства значително ефективната конкуренция в резултат на отстраняването на надежден потенциален участник по следните 6 маршрута:






  а) | Атина—Александруполис, |
| --- | --- | --- |

5.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че планираната концентрация възпрепятства значително ефективната конкуренция в резултат на отстраняването на надежден потенциален участник по следните 6 маршрута:

а)

Атина—Александруполис,

| б) | Атина—Родос, |
| --- | --- |

б)

Атина—Родос,

| в) | Атина—Солун, |
| --- | --- |

в)

Атина—Солун,

| г) | Атина—Ираклион, |
| --- | --- |

г)

Атина—Ираклион,

| д) | Атина—Хиос, |
| --- | --- |

д)

Атина—Хиос,

| е) | Атина—Самос. |
| --- | --- |

е)

Атина—Самос.

| 6. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че предложената операция не би възпрепятствала значително ефективната конкуренция по отношение на пазара за възлагане на маршрути със задължение за обществена услуга в Гърция. |
| --- | --- |

6.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че предложената операция не би възпрепятствала значително ефективната конкуренция по отношение на пазара за възлагане на маршрути със задължение за обществена услуга в Гърция.

Навлизане

| 7. | Консултативният комитет е съгласен със заключението на Комисията, че след сливането не е вероятно навременно и достатъчно навлизане на пазара на международни и/или национални превозвачи за установяване на база на летището в Атина в близко бъдеще. |
| --- | --- |

7.

Консултативният комитет е съгласен със заключението на Комисията, че след сливането не е вероятно навременно и достатъчно навлизане на пазара на международни и/или национални превозвачи за установяване на база на летището в Атина в близко бъдеще.

Защита на губещо предприятие

| 8. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че критериите за защита на губещо предприятие са спазени в настоящия случай. |
| --- | --- |

8.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че критериите за защита на губещо предприятие са спазени в настоящия случай.

Заключение

| 9. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че поради това операцията, за която е изпратено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

9.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че поради това операцията, за която е изпратено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП.

---

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/5

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Aegean/Olympic II

(COMP/M.6796)

(2015/C 25/04)

I.   КОНТЕКСТ

| 1. | На 28 февруари 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятие Aegean Airlines S.A. („Aegean“) придобива самостоятелен контрол над предприятие Olympic Air S.A. („Olympic“) посредством покупка на 100 % от неговите акции, по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

1.

На 28 февруари 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятие Aegean Airlines S.A. („Aegean“) придобива самостоятелен контрол над предприятие Olympic Air S.A. („Olympic“) посредством покупка на 100 % от неговите акции, по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.

| 2. | Предложената сделка („сделката“) не е от значение за ЕС по смисъла на член 1 от Регламента за сливанията. Европейската комисия получи уведомление за сделката след искане за препращане от органите за защита на конкуренцията на Република Гърция и на Република Кипър (съгласно член 22, параграф 1 от Регламента за сливанията) на 6 ноември 2012 г. Комисията прие искането за препращане с решение от 3 декември 2012 г. |
| --- | --- |

2.

Предложената сделка („сделката“) не е от значение за ЕС по смисъла на член 1 от Регламента за сливанията. Европейската комисия получи уведомление за сделката след искане за препращане от органите за защита на конкуренцията на Република Гърция и на Република Кипър (съгласно член 22, параграф 1 от Регламента за сливанията) на 6 ноември 2012 г. Комисията прие искането за препращане с решение от 3 декември 2012 г.

II.   ПРОЦЕДУРА

| 3. | Европейската комисия образува производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията на 23 април 2013 г. На Aegean беше предоставен достъп до неповерителните версии на някои ключови документи, събрани по време на първата фаза на разследването, на 30 април 2013 г., 3 май 2013 г. и 8 май 2013 г. |
| --- | --- |

3.

Европейската комисия образува производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията на 23 април 2013 г. На Aegean беше предоставен достъп до неповерителните версии на някои ключови документи, събрани по време на първата фаза на разследването, на 30 април 2013 г., 3 май 2013 г. и 8 май 2013 г.

Изложение на възраженията

| 4. | На 8 юли 2013 г. Европейската комисия прие изложение на възраженията („ИВ“) съгласно член 18 от Регламента за сливанията. В него тя стига до предварителното заключение, че сделката възпрепятства сериозно ефективната конкуренция в значителна част от вътрешния пазар и е несъвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 2 от Регламента за сливанията и със Споразумението за ЕИП (протокол 21 от Споразумението за ЕИП). |
| --- | --- |

4.

На 8 юли 2013 г. Европейската комисия прие изложение на възраженията („ИВ“) съгласно член 18 от Регламента за сливанията. В него тя стига до предварителното заключение, че сделката възпрепятства сериозно ефективната конкуренция в значителна част от вътрешния пазар и е несъвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 2 от Регламента за сливанията и със Споразумението за ЕИП (протокол 21 от Споразумението за ЕИП).

| 5. | По-специално, в ИВ беше изразено предварителното становище, че на пазара за редовни услуги за пътнически въздушен транспорт сделката е довела до хоризонтално припокриване на няколко гръцки вътрешни маршрута от Атина. В ИВ се заключава също така, че сделката ще доведе до отстраняването на най-надеждния потенциален конкурент по редица други вътрешни маршрути. |
| --- | --- |

5.

По-специално, в ИВ беше изразено предварителното становище, че на пазара за редовни услуги за пътнически въздушен транспорт сделката е довела до хоризонтално припокриване на няколко гръцки вътрешни маршрута от Атина. В ИВ се заключава също така, че сделката ще доведе до отстраняването на най-надеждния потенциален конкурент по редица други вътрешни маршрути.

| 6. | Aegean отговори на ИВ на 23 юли 2013 г. То не поиска устно изслушване. |
| --- | --- |

6.

Aegean отговори на ИВ на 23 юли 2013 г. То не поиска устно изслушване.

Достъп до преписката

| 7. | Aegean получи достъп до преписката посредством CD-ROM съответно на 9 юли 2013 г., 23 юли 2013 г., 30 юли 2013 г., 29 август 2013 г. и 24 септември 2013 г. |
| --- | --- |

7.

Aegean получи достъп до преписката посредством CD-ROM съответно на 9 юли 2013 г., 23 юли 2013 г., 30 юли 2013 г., 29 август 2013 г. и 24 септември 2013 г.

| 8. | На 12 юли 2013 г. Aegean представи искане за допълнителен достъп до преписката до Генерална дирекция „Конкуренция“ (ГД „Конкуренция“). На 15 юли 2013 г. ГД „Конкуренция“ отхвърли искането на Aegean. На 18 юли 2013 г. Aegean отнесе въпроса до мен с искане за допълнителен достъп до 11 документа, до които му е бил предоставен само частичен достъп или такъв достъп не му е бил предоставен. Aegean отбеляза, че по отношение на по-голямата част от тези документи липсват обяснения в подкрепа на исканията за поверителност или тези обяснения са много ограничени и че не е предоставена никаква информация или пък е предоставена само обобщителна информация. |
| --- | --- |

8.

На 12 юли 2013 г. Aegean представи искане за допълнителен достъп до преписката до Генерална дирекция „Конкуренция“ (ГД „Конкуренция“). На 15 юли 2013 г. ГД „Конкуренция“ отхвърли искането на Aegean. На 18 юли 2013 г. Aegean отнесе въпроса до мен с искане за допълнителен достъп до 11 документа, до които му е бил предоставен само частичен достъп или такъв достъп не му е бил предоставен. Aegean отбеляза, че по отношение на по-голямата част от тези документи липсват обяснения в подкрепа на исканията за поверителност или тези обяснения са много ограничени и че не е предоставена никаква информация или пък е предоставена само обобщителна информация.

| 9. | Вследствие на моята намеса ГД „Конкуренция“ се свърза с предоставилите информацията страни с цел да постигне оттегляне на техните искания за поверителност или да получи приемлива обосновка за тях. В резултат на това ГД „Конкуренция“ разкри на Aegean значителна част от исканата информация. По отношение на останалите документи, на Aegean беше предоставена точна обосновка на исканията за поверителност от страна на предоставилите информацията страни, в която в повечето случаи се съдържаше и обобщителна информация. Въз основа на изложеното по-горе заключих, че искането на Aegean е било изпълнено. |
| --- | --- |

9.

Вследствие на моята намеса ГД „Конкуренция“ се свърза с предоставилите информацията страни с цел да постигне оттегляне на техните искания за поверителност или да получи приемлива обосновка за тях. В резултат на това ГД „Конкуренция“ разкри на Aegean значителна част от исканата информация. По отношение на останалите документи, на Aegean беше предоставена точна обосновка на исканията за поверителност от страна на предоставилите информацията страни, в която в повечето случаи се съдържаше и обобщителна информация. Въз основа на изложеното по-горе заключих, че искането на Aegean е било изпълнено.

Ангажименти

| 10. | С цел да се разсеят опасенията по отношение на конкуренцията, посочени в ИВ, Aegean предложи ангажименти на 25 март 2013 г. Комисията стигна до заключението, че ангажиментите са недостатъчни за преодоляване на опасенията по отношение на конкуренцията, произтичащи от сделката, и не ги подложи на пазарен тест. |
| --- | --- |

10.

С цел да се разсеят опасенията по отношение на конкуренцията, посочени в ИВ, Aegean предложи ангажименти на 25 март 2013 г. Комисията стигна до заключението, че ангажиментите са недостатъчни за преодоляване на опасенията по отношение на конкуренцията, произтичащи от сделката, и не ги подложи на пазарен тест.

| 11. | На 8 август 2013 г. Aegean представи втори пакет от ангажименти, състоящ се от въвеждането на горна граница за тарифите и предложение за сублизинг на въздухоплавателни средства в полза на потенциални участници на пазара при определени условия. Комисията прецени, че ангажиментите не са достатъчни, за да разсеят опасенията по отношение на конкуренцията, и не ги подложи на пазарен тест. Въпреки това, с оглед на аргумента за защита на губещо предприятие, изразен от Aegean (по-долу), бе преценено, че не са необходими мерки за саниране в настоящия случай. |
| --- | --- |

11.

На 8 август 2013 г. Aegean представи втори пакет от ангажименти, състоящ се от въвеждането на горна граница за тарифите и предложение за сублизинг на въздухоплавателни средства в полза на потенциални участници на пазара при определени условия. Комисията прецени, че ангажиментите не са достатъчни, за да разсеят опасенията по отношение на конкуренцията, и не ги подложи на пазарен тест. Въпреки това, с оглед на аргумента за защита на губещо предприятие, изразен от Aegean (по-долу), бе преценено, че не са необходими мерки за саниране в настоящия случай.

Защита на губещо предприятие

| 12. | На 24 август 2013 г. Aegean представи становище, в което твърди, че като се има предвид финансовото състояние на Olympic, при неосъществяване на сделката Olympic би прекратило дейността си и вследствие на това, със или без сделката, Aegean би се превърнало в единствения оператор по засегнатите припокриващи се маршрути. |
| --- | --- |

12.

На 24 август 2013 г. Aegean представи становище, в което твърди, че като се има предвид финансовото състояние на Olympic, при неосъществяване на сделката Olympic би прекратило дейността си и вследствие на това, със или без сделката, Aegean би се превърнало в единствения оператор по засегнатите припокриващи се маршрути.

| 13. | След подробна оценка на това дали финансовото състояние на Olympic е могло да квалифицира предприятието като губещо предприятие, в проекторешението се заключава, че при особените и извънредни обстоятелства по случая Olympic отговаря на критериите за губещо предприятие. По-специално се заключава, че: i) е по-вероятно в близко бъдеще Olympic да бъде принудено да напусне пазара поради финансови затруднения, ако не бъде придобито от Aegean, ii) появата на алтернативен купувач за Olympic в близко бъдеще е малко вероятна и iii) при неизвършване на сделката активите на Olympic неизбежно биха напуснали пазара. |
| --- | --- |

13.

След подробна оценка на това дали финансовото състояние на Olympic е могло да квалифицира предприятието като губещо предприятие, в проекторешението се заключава, че при особените и извънредни обстоятелства по случая Olympic отговаря на критериите за губещо предприятие. По-специално се заключава, че: i) е по-вероятно в близко бъдеще Olympic да бъде принудено да напусне пазара поради финансови затруднения, ако не бъде придобито от Aegean, ii) появата на алтернативен купувач за Olympic в близко бъдеще е малко вероятна и iii) при неизвършване на сделката активите на Olympic неизбежно биха напуснали пазара.

III.   ПРОЕКТОРЕШЕНИЕ

| 14. | Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС в окончателния доклад следва да се разгледа въпросът дали в проекта на решение са засегнати само възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища. |
| --- | --- |

14.

Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС в окончателния доклад следва да се разгледа въпросът дали в проекта на решение са засегнати само възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища.

| 15. | След като разгледах проекта на решение, стигнах до извода, че в него не са взети под внимание възражения, по отношение на които на страните не е била предоставена възможност да изразят своите становища. |
| --- | --- |

15.

След като разгледах проекта на решение, стигнах до извода, че в него не са взети под внимание възражения, по отношение на които на страните не е била предоставена възможност да изразят своите становища.

IV.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| 16. | Като цяло заключавам, че в настоящия случай всички участници в производството са били в състояние да упражняват ефективно своите процесуални права. |
| --- | --- |

16.

Като цяло заключавам, че в настоящия случай всички участници в производството са били в състояние да упражняват ефективно своите процесуални права.

Брюксел, 2 октомври 2013 година.

Wouter WILS

---

(1)  В съответствие с членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29) („Решение 2011/695/ЕС“).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия („Регламента за сливанията“) (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1).

2

---

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/7 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/7

---

Резюме на решение на Комисията

от 9 октомври 2013 година

за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП

(Дело COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II)

(нотифицирано под номер C(2013) 6561)

(само текстът на английски език е автентичен)

(Текст от значение за ЕИП)

(2015/C 25/05)

На 9 октомври 2013 г. Комисията прие решение по дело за сливане съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия
   (1)
  , и по-специално член 8, параграф 1 от него. Неповерителна версия на пълния текст на решението на автентичния език на делото може да бъде намерена на уебсайта на генерална дирекция „Конкуренция“ на следния адрес: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   ПРОЦЕДУРА

| (1) | На 6 ноември 2012 г. органите за защита на конкуренцията на Република Гърция и на Република Кипър препратиха на Комисията, в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета, планирана концентрация, чрез която предприятието Aegean Airlines S.A. (Aegean, или „уведомяващата страна“) възнамерява да придобие по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол над предприятието Olympic Air S.A. (Olympic; заедно с Aegean — „страните“, или „слетият субект“) посредством покупка на акции („сделката“). Комисията прие исканията за препращане с две решения от 3 декември 2012 г. |
| --- | --- |

(1)

На 6 ноември 2012 г. органите за защита на конкуренцията на Република Гърция и на Република Кипър препратиха на Комисията, в съответствие с член 22, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета, планирана концентрация, чрез която предприятието Aegean Airlines S.A. (Aegean, или „уведомяващата страна“) възнамерява да придобие по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол над предприятието Olympic Air S.A. (Olympic; заедно с Aegean — „страните“, или „слетият субект“) посредством покупка на акции („сделката“). Комисията прие исканията за препращане с две решения от 3 декември 2012 г.

| (2) | На 28 февруари 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за сделката. |
| --- | --- |

(2)

На 28 февруари 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за сделката.

| (3) | На 25 март 2013 г. уведомяващата страна представи пакет от официални ангажименти в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламента за сливанията. За тези ангажименти не бяха проведени пазарни тестове. |
| --- | --- |

(3)

На 25 март 2013 г. уведомяващата страна представи пакет от официални ангажименти в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламента за сливанията. За тези ангажименти не бяха проведени пазарни тестове.

| (4) | След като разгледа уведомлението и въз основа на първата фаза на пазарното проучване Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на сделката с вътрешния пазар и прие решение за започване на производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията на 23 април 2013 г. („решението за откриване на производство“). |
| --- | --- |

(4)

След като разгледа уведомлението и въз основа на първата фаза на пазарното проучване Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на сделката с вътрешния пазар и прие решение за започване на производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията на 23 април 2013 г. („решението за откриване на производство“).

| (5) | След искане на Aegean от 29 април 2013 г. неповерителна версия на някои ключови данни на трети страни, събрани по време на първата фаза на проучването, бе предоставена на Aegean на 30 април 2013 г. |
| --- | --- |

(5)

След искане на Aegean от 29 април 2013 г. неповерителна версия на някои ключови данни на трети страни, събрани по време на първата фаза на проучването, бе предоставена на Aegean на 30 април 2013 г.

| (6) | На 3 май 2013 г. уведомяващата страна поиска удължаване на срока за втората фаза на проучването с 16 работни дни в съответствие с член 10, параграф 3, втора алинея от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(6)

На 3 май 2013 г. уведомяващата страна поиска удължаване на срока за втората фаза на проучването с 16 работни дни в съответствие с член 10, параграф 3, втора алинея от Регламента за сливанията.

| (7) | На 14 май 2013 г. уведомяващата страна представи своите писмени коментари по отношение на решението за откриване на производство. |
| --- | --- |

(7)

На 14 май 2013 г. уведомяващата страна представи своите писмени коментари по отношение на решението за откриване на производство.

| (8) | На 8 юли 2013 г. Комисията изпрати на уведомяващата страна изложение на възраженията (ИВ) съгласно член 18 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(8)

На 8 юли 2013 г. Комисията изпрати на уведомяващата страна изложение на възраженията (ИВ) съгласно член 18 от Регламента за сливанията.

| (9) | Уведомяващата страна изпрати своя отговор по ИВ на 23 юли 2013 г. |
| --- | --- |

(9)

Уведомяващата страна изпрати своя отговор по ИВ на 23 юли 2013 г.

| (10) | За да разсее изразените в ИВ опасения относно конкуренцията, на 22 август 2013 г. уведомяващата страна представи пакет от официални ангажименти съгласно член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията. За тези ангажименти не бяха проведени пазарни тестове. |
| --- | --- |

(10)

За да разсее изразените в ИВ опасения относно конкуренцията, на 22 август 2013 г. уведомяващата страна представи пакет от официални ангажименти съгласно член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията. За тези ангажименти не бяха проведени пазарни тестове.

| (11) | Консултативният комитет заседава на 25 септември 2013 г. и излезе с положително становище относно предложението на Комисията за обявяване на концентрацията за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(11)

Консултативният комитет заседава на 25 септември 2013 г. и излезе с положително становище относно предложението на Комисията за обявяване на концентрацията за съвместима с вътрешния пазар.

| (12) | На 9 октомври 2013 г. Комисията прие решение съгласно член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията, с което концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(12)

На 9 октомври 2013 г. Комисията прие решение съгласно член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията, с което концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар.

II.   СТРАНИ

| (13) | Aegean е котирана на борсата (2) гръцка авиокомпания за въздушен превоз на пътници и, в по-ограничена степен, за превоз на товари. От 1999 г. предприятието предлага редовни полети по гръцки вътрешни маршрути и по международни маршрути на къси разстояния, като по-специално понастоящем извършва полети до приблизително 50 международни и вътрешни дестинации на къси разстояния. Предприятието разполага с парк от 29 реактивни самолета Airbus A320. Основната база на Aegean е международното летище в Атина (наричано по-нататък AIA), като Aegean разполага с бази и на други гръцки и кипърски летища, включително в Солун, Ираклион и Ларнака. Aegean е член на Star Alliance. |
| --- | --- |

(13)

Aegean е котирана на борсата (2) гръцка авиокомпания за въздушен превоз на пътници и, в по-ограничена степен, за превоз на товари. От 1999 г. предприятието предлага редовни полети по гръцки вътрешни маршрути и по международни маршрути на къси разстояния, като по-специално понастоящем извършва полети до приблизително 50 международни и вътрешни дестинации на къси разстояния. Предприятието разполага с парк от 29 реактивни самолета Airbus A320. Основната база на Aegean е международното летище в Атина (наричано по-нататък AIA), като Aegean разполага с бази и на други гръцки и кипърски летища, включително в Солун, Ираклион и Ларнака. Aegean е член на Star Alliance.

| (14) | Olympic е гръцка авиокомпания, развиваща дейност в сектора на въздушния транспорт на пътници и на товари. Тя се притежава изцяло от Marfin Investment Group (Marfin) — гръцка инвестиционна група с инвестиции в редица сектори (3). Olympic започна дейност на 1 октомври 2009 г. след приватизацията на бившото предприятие Olympic Airlines, по време на която Marfin придоби търговската марка, слотовете и лицензите на Olympic Airlines. Olympic управлява основната си база на AIA и второстепенна база с един самолет на летището в Родос. Olympic обслужва редица дестинации на къси разстояния, предимно в Гърция. От тях 15 гръцки дестинации са маршрути със задължение за предоставяне на обществена услуга (ЗОУ). Понастоящем Olympic разполага с парк от 17 самолета (три Airbus от семейството A320, десет Bombardier Dash 8 Q400 и четири Bombardier Dash 8 Q100). В близко бъдеще Olympic възнамерява [...] да работи с парк, състоящ се единствено от турбовитлови самолети от вида Bombardier, серия Q. Olympic не участва в сдружение на авиокомпании. |
| --- | --- |

(14)

Olympic е гръцка авиокомпания, развиваща дейност в сектора на въздушния транспорт на пътници и на товари. Тя се притежава изцяло от Marfin Investment Group (Marfin) — гръцка инвестиционна група с инвестиции в редица сектори (3). Olympic започна дейност на 1 октомври 2009 г. след приватизацията на бившото предприятие Olympic Airlines, по време на която Marfin придоби търговската марка, слотовете и лицензите на Olympic Airlines. Olympic управлява основната си база на AIA и второстепенна база с един самолет на летището в Родос. Olympic обслужва редица дестинации на къси разстояния, предимно в Гърция. От тях 15 гръцки дестинации са маршрути със задължение за предоставяне на обществена услуга (ЗОУ). Понастоящем Olympic разполага с парк от 17 самолета (три Airbus от семейството A320, десет Bombardier Dash 8 Q400 и четири Bombardier Dash 8 Q100). В близко бъдеще Olympic възнамерява [...] да работи с парк, състоящ се единствено от турбовитлови самолети от вида Bombardier, серия Q. Olympic не участва в сдружение на авиокомпании.

| (15) | Преди време Aegean и Olympic вече се опитаха да слеят своите дейности. След задълбочено проучване по делото Olympic/Aegean Airlines (Olympic/Aegean I) Комисията забрани планираното сливане между Aegean и Olympic на 26 януари 2011 г. (4) |
| --- | --- |

(15)

Преди време Aegean и Olympic вече се опитаха да слеят своите дейности. След задълбочено проучване по делото Olympic/Aegean Airlines (Olympic/Aegean I) Комисията забрани планираното сливане между Aegean и Olympic на 26 януари 2011 г. (4)

III.   СЪОТВЕТНИ ПРОДУКТОВИ И ГЕОГРАФСКИ ПАЗАРИ

| (16) | Не съществуват засегнати от сделката пазари освен пазарите, свързани с услуги за въздушен транспорт на пътници по маршрути със ЗОУ и с услуги за въздушен транспорт на пътници по търговски маршрути (маршрути без ЗОУ). |
| --- | --- |

(16)

Не съществуват засегнати от сделката пазари освен пазарите, свързани с услуги за въздушен транспорт на пътници по маршрути със ЗОУ и с услуги за въздушен транспорт на пътници по търговски маршрути (маршрути без ЗОУ).

III.1.   Маршрути със ЗОУ

| (17) | В Гърция маршрутите със ЗОУ се експлоатират като изключителна концесия от избраната авиокомпания, поради което никоя друга авиокомпания не може да развива дейност на търговски принцип по същия маршрут до края на срока на концесията. |
| --- | --- |

(17)

В Гърция маршрутите със ЗОУ се експлоатират като изключителна концесия от избраната авиокомпания, поради което никоя друга авиокомпания не може да развива дейност на търговски принцип по същия маршрут до края на срока на концесията.

| (18) | Поради това експлоатацията на маршрути със ЗОУ следва да се разглежда отделно от търговския въздушен транспорт на пътници, тъй като по маршрутите със ЗОУ, предоставени на една авиокомпания, не може да се осъществи конкуренция. Конкуренция по-скоро се осъществява за пазара по време на тръжната процедура. |
| --- | --- |

(18)

Поради това експлоатацията на маршрути със ЗОУ следва да се разглежда отделно от търговския въздушен транспорт на пътници, тъй като по маршрутите със ЗОУ, предоставени на една авиокомпания, не може да се осъществи конкуренция. Конкуренция по-скоро се осъществява за пазара по време на тръжната процедура.

| (19) | Във всеки случай точното определение на съответния продуктов пазар може да бъде оставено нефиксирано, тъй като е малко вероятно сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция по отношение на маршрутите със ЗОУ. |
| --- | --- |

(19)

Във всеки случай точното определение на съответния продуктов пазар може да бъде оставено нефиксирано, тъй като е малко вероятно сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция по отношение на маршрутите със ЗОУ.

| (20) | Що се отнася до географския обхват на пазара, съгласно Регламента за ЗОУ на авиокомпаниите на държави, различни от Гърция (но при все това членки на ЕИО), трябва да бъде разрешено да участват при равни условия с гръцките авиокомпании в тръжните процедури за маршрути със ЗОУ. Въпреки това фактът, че авиокомпаниите, които не развиват дейност на гръцкия вътрешен пазар, могат да участват при равни условия, не води непременно до заключението, че географският пазар е по-широк от националния (5). |
| --- | --- |

(20)

Що се отнася до географския обхват на пазара, съгласно Регламента за ЗОУ на авиокомпаниите на държави, различни от Гърция (но при все това членки на ЕИО), трябва да бъде разрешено да участват при равни условия с гръцките авиокомпании в тръжните процедури за маршрути със ЗОУ. Въпреки това фактът, че авиокомпаниите, които не развиват дейност на гръцкия вътрешен пазар, могат да участват при равни условия, не води непременно до заключението, че географският пазар е по-широк от националния (5).

| (21) | Във всеки случай точното определение на съответния географски пазар може да бъде оставено нефиксирано, тъй като е малко вероятно сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция по отношение на маршрутите със ЗОУ. |
| --- | --- |

(21)

Във всеки случай точното определение на съответния географски пазар може да бъде оставено нефиксирано, тъй като е малко вероятно сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция по отношение на маршрутите със ЗОУ.

III.2.   Търговски маршрути

III.2.1.   Подход „начална точка и крайна точка“

| (22) | В практиката си при вземането на решения Комисията по принцип определя съответния пазар на редовни услуги за въздушен транспорт на пътници въз основа на подхода с двойка градове „начална точка и крайна точка“ (6). Това определение на пазара отразява търсенето, при което пътниците вземат предвид всички възможности за пътуване от даден град начална точка до даден град крайна точка, като по принцип не считат тази двойка градове за заменима с друга двойка градове. Поради това всяка комбинация от начална и крайна точка се счита за отделен пазар от гледна точка на клиента. |
| --- | --- |

(22)

В практиката си при вземането на решения Комисията по принцип определя съответния пазар на редовни услуги за въздушен транспорт на пътници въз основа на подхода с двойка градове „начална точка и крайна точка“ (6). Това определение на пазара отразява търсенето, при което пътниците вземат предвид всички възможности за пътуване от даден град начална точка до даден град крайна точка, като по принцип не считат тази двойка градове за заменима с друга двойка градове. Поради това всяка комбинация от начална и крайна точка се счита за отделен пазар от гледна точка на клиента.

| (23) | Уведомяващата страна не възрази срещу подхода „начална точка и крайна точка“. |
| --- | --- |

(23)

Уведомяващата страна не възрази срещу подхода „начална точка и крайна точка“.

| (24) | Въз основа на пазарното проучване Комисията счита, че подходът „начална точка и крайна точка“ е подходящият подход. По-голямата част от респондентите, и по-специално туристическите агенти и корпоративните клиенти, са съгласни, че подходът „начална точка и крайна точка“ е най-подходящият начин за определяне на пазарите в конкретния случай. |
| --- | --- |

(24)

Въз основа на пазарното проучване Комисията счита, че подходът „начална точка и крайна точка“ е подходящият подход. По-голямата част от респондентите, и по-специално туристическите агенти и корпоративните клиенти, са съгласни, че подходът „начална точка и крайна точка“ е най-подходящият начин за определяне на пазарите в конкретния случай.

III.2.2.   Пътници, които отдават значение на фактора време, спрямо пътници, които не отдават значение на фактора време

| (25) | По принцип Комисията е установила, че може да се направи разграничение между пътниците, които отдават значение на фактора време, и пътниците, които не отдават значение на този фактор. Пътниците, които отдават значение на фактора време, обикновено пътуват по работа, нуждаят се от значителна гъвкавост на своите билети (като например безплатна отмяна и промяна на времето на заминаване) и обикновено плащат по-високи цени за тази гъвкавост. Клиентите, които не отдават значение на фактора време, пътуват предимно с развлекателна цел или за да посетят приятели и роднини, резервират билетите си дълго време преди датата на пътуване, не се нуждаят от гъвкавост на своята резервация и по принцип са по-чувствителни към цените (7). |
| --- | --- |

(25)

По принцип Комисията е установила, че може да се направи разграничение между пътниците, които отдават значение на фактора време, и пътниците, които не отдават значение на този фактор. Пътниците, които отдават значение на фактора време, обикновено пътуват по работа, нуждаят се от значителна гъвкавост на своите билети (като например безплатна отмяна и промяна на времето на заминаване) и обикновено плащат по-високи цени за тази гъвкавост. Клиентите, които не отдават значение на фактора време, пътуват предимно с развлекателна цел или за да посетят приятели и роднини, резервират билетите си дълго време преди датата на пътуване, не се нуждаят от гъвкавост на своята резервация и по принцип са по-чувствителни към цените (7).

| (26) | Според уведомяващата страна „степента на отдаване на значение на фактора време“ от страна на пътуващите в Гърция намалява по значение и възникват все повече съмнения по отношение на уместността на разграничението, дори повече от преди две години по време на проучването по дело Olympic/Aegean I
   (8). |
| --- | --- |

(26)

Според уведомяващата страна „степента на отдаване на значение на фактора време“ от страна на пътуващите в Гърция намалява по значение и възникват все повече съмнения по отношение на уместността на разграничението, дори повече от преди две години по време на проучването по дело Olympic/Aegean I
   (8).

| (27) | В настоящия случай въз основа на пазарното проучване Комисията счита, че разграничението между пътниците, които отдават значение на фактора време, и пътниците, които не отдават значение на този фактор, продължава да е уместно. Голямо мнозинство от респондентите (конкуренти, туристически агенти и корпоративни клиенти) потвърдиха съществуването на две ясно разграничими групи пътници, които се основават предимно на различните нужди и предпочитания на всяка група. |
| --- | --- |

(27)

В настоящия случай въз основа на пазарното проучване Комисията счита, че разграничението между пътниците, които отдават значение на фактора време, и пътниците, които не отдават значение на този фактор, продължава да е уместно. Голямо мнозинство от респондентите (конкуренти, туристически агенти и корпоративни клиенти) потвърдиха съществуването на две ясно разграничими групи пътници, които се основават предимно на различните нужди и предпочитания на всяка група.

III.2.3.   Интермодална конкуренция: заменяемост на фериботните и железопътните услуги с въздухоплавателните услуги

| (28) | Когато определяше съответните пазари на принципа „начална точка и крайна точка“ за услугите в областта на въздушния транспорт, в миналото Комисията разгледа други възможности за транспорт, за да прецени дали те могат да заменят полет в очите на пътниците, пътуващи по индивидуални маршрути (интермодална конкуренция) (9). |
| --- | --- |

(28)

Когато определяше съответните пазари на принципа „начална точка и крайна точка“ за услугите в областта на въздушния транспорт, в миналото Комисията разгледа други възможности за транспорт, за да прецени дали те могат да заменят полет в очите на пътниците, пътуващи по индивидуални маршрути (интермодална конкуренция) (9).

| (29) | Според уведомяващата страна други форми на транспорт (по-конкретно фериботите) могат да упражняват конкурентен натиск върху услугите в областта на въздушния транспорт по редица гръцки маршрути. По-специално уведомяващата страна отбелязва, че е налице конкурентен натиск, упражняван от фериботите по маршрутите Атина — Миконос и Атина — Санторини. |
| --- | --- |

(29)

Според уведомяващата страна други форми на транспорт (по-конкретно фериботите) могат да упражняват конкурентен натиск върху услугите в областта на въздушния транспорт по редица гръцки маршрути. По-специално уведомяващата страна отбелязва, че е налице конкурентен натиск, упражняван от фериботите по маршрутите Атина — Миконос и Атина — Санторини.

| (30) | Като има предвид резултатите от пазарното проучване, Комисията счита, че фериботните услуги не са част от същия пазар като въздухоплавателните услуги за пътниците, които отдават значение на фактора време, по всички вътрешни препокриващи се маршрути на страните, с изключение на маршрута Атина — Миконос. Що се отнася до взаимозаменяемостта между фериботните и въздухоплавателните услуги за сегментите пътници, които не отдават значение на фактора време, и всички пътници по всички вътрешни препокриващи се маршрути на страните (с изключение на маршрутите Атина — Миконос и Атина — Родос), точното пазарно определение може в крайна сметка да бъде оставено нефиксирано, тъй като няма да повлияе на оценката на сделката. |
| --- | --- |

(30)

Като има предвид резултатите от пазарното проучване, Комисията счита, че фериботните услуги не са част от същия пазар като въздухоплавателните услуги за пътниците, които отдават значение на фактора време, по всички вътрешни препокриващи се маршрути на страните, с изключение на маршрута Атина — Миконос. Що се отнася до взаимозаменяемостта между фериботните и въздухоплавателните услуги за сегментите пътници, които не отдават значение на фактора време, и всички пътници по всички вътрешни препокриващи се маршрути на страните (с изключение на маршрутите Атина — Миконос и Атина — Родос), точното пазарно определение може в крайна сметка да бъде оставено нефиксирано, тъй като няма да повлияе на оценката на сделката.

| (31) | Пазарното проучване на Комисията потвърди също така, че железопътните услуги не се конкурират на един и същ пазар с въздухоплавателните услуги по маршрута Атина — Солун за всички сегменти пътници. |
| --- | --- |

(31)

Пазарното проучване на Комисията потвърди също така, че железопътните услуги не се конкурират на един и същ пазар с въздухоплавателните услуги по маршрута Атина — Солун за всички сегменти пътници.

IV.   ОЦЕНКА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

IV.1.   Оценка на конкуренцията по маршрутите със ЗОУ

| (32) | Aegean и Olympic имат общ дял от 58 % от настоящите 28 маршрута със ЗОУ, докато със сделката се обяснява леко увеличение в размер на 4 % (Olympic: 15 маршрута; Aegean: 1 маршрут; Sky Express: 7 маршрута; Astra: 5 маршрута). Самолетите на Aegean могат технически да обслужват само 12 от настоящите 28 маршрута със ЗОУ. Пазарното проучване на Комисията потвърди, че Aegean и Olympic не са най-близки конкуренти по настоящите 28 маршрута със ЗОУ, по-конкретно поради парка от реактивни самолети на Aegean. Освен това конкурентите на страните увеличават присъствието си по гръцките маршрути със ЗОУ след последната тръжна процедура. |
| --- | --- |

(32)

Aegean и Olympic имат общ дял от 58 % от настоящите 28 маршрута със ЗОУ, докато със сделката се обяснява леко увеличение в размер на 4 % (Olympic: 15 маршрута; Aegean: 1 маршрут; Sky Express: 7 маршрута; Astra: 5 маршрута). Самолетите на Aegean могат технически да обслужват само 12 от настоящите 28 маршрута със ЗОУ. Пазарното проучване на Комисията потвърди, че Aegean и Olympic не са най-близки конкуренти по настоящите 28 маршрута със ЗОУ, по-конкретно поради парка от реактивни самолети на Aegean. Освен това конкурентите на страните увеличават присъствието си по гръцките маршрути със ЗОУ след последната тръжна процедура.

| (33) | Поради това Комисията заключава, че сделката няма да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазара на маршрути със ЗОУ в Гърция, независимо от точното определение на съответния пазар. |
| --- | --- |

(33)

Поради това Комисията заключава, че сделката няма да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазара на маршрути със ЗОУ в Гърция, независимо от точното определение на съответния пазар.

IV.2.   Оценка на конкуренцията по търговските маршрути

IV.2.1.   Обхват на реалните и на потенциалните препокривания

| (34) | През януари 2011 г., по време на оповестяването на решението по делото Olympic/Aegean I, дейностите на страните се препокриваха по 15 вътрешни и по 8 международни маршрута. Оттогава броят на препокриванията постоянно намалява. |
| --- | --- |

(34)

През януари 2011 г., по време на оповестяването на решението по делото Olympic/Aegean I, дейностите на страните се препокриваха по 15 вътрешни и по 8 международни маршрута. Оттогава броят на препокриванията постоянно намалява.

| (35) | До юли 2013 г., поради претърпените загуби, Olympic реши да напусне трите най-важни вътрешни маршрута (Атина — Солун, Атина — Ираклион и Атина — Родос), считано от сезон зима 2013 г. Следователно до октомври 2013 г. дейностите на страните ще се препокриват по 3 маршрута. През лятото на 2014 г., при условие че няма допълнителни напускания, дейностите ще се препокриват по 5 вътрешни маршрута. Според уведомяващата страна броят на пътниците, пътуващи по вътрешните маршрути, по които страните са се препокривали, се очаква да намалее с 84 % — от 4 милиона пътници на принципа „начална точка и крайна точка“ по 19-те препокриващи се маршрута през януари 2010 г. на 650 хиляди пътници на принципа „начална точка и крайна точка“ по 5-те препокриващи се маршрута през юли 2014 г. |
| --- | --- |

(35)

До юли 2013 г., поради претърпените загуби, Olympic реши да напусне трите най-важни вътрешни маршрута (Атина — Солун, Атина — Ираклион и Атина — Родос), считано от сезон зима 2013 г. Следователно до октомври 2013 г. дейностите на страните ще се препокриват по 3 маршрута. През лятото на 2014 г., при условие че няма допълнителни напускания, дейностите ще се препокриват по 5 вътрешни маршрута. Според уведомяващата страна броят на пътниците, пътуващи по вътрешните маршрути, по които страните са се препокривали, се очаква да намалее с 84 % — от 4 милиона пътници на принципа „начална точка и крайна точка“ по 19-те препокриващи се маршрута през януари 2010 г. на 650 хиляди пътници на принципа „начална точка и крайна точка“ по 5-те препокриващи се маршрута през юли 2014 г.

| (36) | Поради това Комисията разглежда следните 5 реални препокривания между страните: Атина — Ханя, Атина — Корфу, Атина — Кос, Атина — Митилини и Атина — Санторини (наричани (заедно с потенциалните препокривания (вж. част IV.2.6) „маршрути, даващи основание за опасения“). |
| --- | --- |

(36)

Поради това Комисията разглежда следните 5 реални препокривания между страните: Атина — Ханя, Атина — Корфу, Атина — Кос, Атина — Митилини и Атина — Санторини (наричани (заедно с потенциалните препокривания (вж. част IV.2.6) „маршрути, даващи основание за опасения“).

| (37) | Като се имат предвид пътниците, които отдават значение на фактора време, сделката ще доведе до монопол по всички реално препокриващи се маршрути. Що се отнася до пътниците, които не отдават значение на фактора време, и до всички пътници, сделката ще доведе до монопол по маршрута Атина — Корфу и или до монопол (ако фериботите бъдат изключени от приложимите съответни пазари), или поне до премахването на двамата най-близки конкуренти (ако фериботите бъдат включени в приложимите съответни пазари) по маршрутите Атина — Ханя, Атина — Кос, Атина — Митилини и Атина — Санторини. |
| --- | --- |

(37)

Като се имат предвид пътниците, които отдават значение на фактора време, сделката ще доведе до монопол по всички реално препокриващи се маршрути. Що се отнася до пътниците, които не отдават значение на фактора време, и до всички пътници, сделката ще доведе до монопол по маршрута Атина — Корфу и или до монопол (ако фериботите бъдат изключени от приложимите съответни пазари), или поне до премахването на двамата най-близки конкуренти (ако фериботите бъдат включени в приложимите съответни пазари) по маршрутите Атина — Ханя, Атина — Кос, Атина — Митилини и Атина — Санторини.

| (38) | Освен това сделката ще доведе до премахването на потенциална конкуренция по шест маршрута, тъй като страните ще престанат да упражняват заплаха от навлизане една върху друга (вж. част IV.2.6). |
| --- | --- |

(38)

Освен това сделката ще доведе до премахването на потенциална конкуренция по шест маршрута, тъй като страните ще престанат да упражняват заплаха от навлизане една върху друга (вж. част IV.2.6).

IV.2.2.   Близост на конкуренцията

| (39) | От април 2013 г. Olympic ще развива дейност само с турбовитлови самолети, докато паркът на Aegean съдържа само реактивни самолети. |
| --- | --- |

(39)

От април 2013 г. Olympic ще развива дейност само с турбовитлови самолети, докато паркът на Aegean съдържа само реактивни самолети.

| (40) | Що се отнася до предлагането, турбовитловите самолети консумират по-малко гориво от реактивните самолети и имат по-малък капацитет от гледна точка на местата. Следователно турбовитловите самолети Q400 на Olympic разполагат със 78 места в сравнение със самолетите A320 на Aegean, които предлагат 168 места. По правило по маршрутите със слаба гъстота на пътниците операциите с турбовитлови самолети имат ценово предимство пред използването на самолети от вида Airbus A320 поради по-високите коефициенти на запълване на местата и по-високите честоти, докато по маршрутите с голяма гъстота на пътниците операциите с реактивни самолети стават по-ефикасни от операциите с турбовитлови самолети. Що се отнася до търсенето, според Aegean пътниците предпочитат реактивните самолети пред турбовитловите поради по-големия комфорт, по-малкото вибрации и по-малкия шум. |
| --- | --- |

(40)

Що се отнася до предлагането, турбовитловите самолети консумират по-малко гориво от реактивните самолети и имат по-малък капацитет от гледна точка на местата. Следователно турбовитловите самолети Q400 на Olympic разполагат със 78 места в сравнение със самолетите A320 на Aegean, които предлагат 168 места. По правило по маршрутите със слаба гъстота на пътниците операциите с турбовитлови самолети имат ценово предимство пред използването на самолети от вида Airbus A320 поради по-високите коефициенти на запълване на местата и по-високите честоти, докато по маршрутите с голяма гъстота на пътниците операциите с реактивни самолети стават по-ефикасни от операциите с турбовитлови самолети. Що се отнася до търсенето, според Aegean пътниците предпочитат реактивните самолети пред турбовитловите поради по-големия комфорт, по-малкото вибрации и по-малкия шум.

| (41) | Пазарното проучване показа обаче, че страните са близки и по същество са най-близките взаимни конкуренти по маршрутите, даващи основание за опасения. До това заключение бе стигнато по-специално поради факта, че страните са единствените двама превозвачи в рамките на реалните препокривания, като фериботите представляват в най-добрия случай само далечни заместители. |
| --- | --- |

(41)

Пазарното проучване показа обаче, че страните са близки и по същество са най-близките взаимни конкуренти по маршрутите, даващи основание за опасения. До това заключение бе стигнато по-специално поради факта, че страните са единствените двама превозвачи в рамките на реалните препокривания, като фериботите представляват в най-добрия случай само далечни заместители.

IV.2.3.   Неотдавнашното навлизане и излизане на Cyprus Airways

| (42) | На 26 март 2012 г. Cyprus Airways навлезе на гръцкия вътрешен маршрут Атина — Солун. През октомври 2012 г. Cyprus Airways добави към графика си маршрутите Атина — Ираклион и Атина — Родос. |
| --- | --- |

(42)

На 26 март 2012 г. Cyprus Airways навлезе на гръцкия вътрешен маршрут Атина — Солун. През октомври 2012 г. Cyprus Airways добави към графика си маршрутите Атина — Ираклион и Атина — Родос.

| (43) | Тъй като Cyprus Airways навлезе на три препокриващи се маршрута на страните, уведомяващата страна заяви, че Cyprus Airways се превръща в основен конкурент на гръцките вътрешни пазари. В решението си за откриване на производство Комисията изрази съмнения относно жизнеспособността на Cyprus Airways и постоянното ѝ присъствие по гръцки вътрешни маршрути. |
| --- | --- |

(43)

Тъй като Cyprus Airways навлезе на три препокриващи се маршрута на страните, уведомяващата страна заяви, че Cyprus Airways се превръща в основен конкурент на гръцките вътрешни пазари. В решението си за откриване на производство Комисията изрази съмнения относно жизнеспособността на Cyprus Airways и постоянното ѝ присъствие по гръцки вътрешни маршрути.

| (44) | На 1 юли 2013 г. Cyprus Airways обяви, че напуска трите маршрута Атина — Солун, Атина — Ираклион и Атина — Родос в рамките на плана си за преструктуриране и не изрази намерение да навлезе на пазара отново. |
| --- | --- |

(44)

На 1 юли 2013 г. Cyprus Airways обяви, че напуска трите маршрута Атина — Солун, Атина — Ираклион и Атина — Родос в рамките на плана си за преструктуриране и не изрази намерение да навлезе на пазара отново.

IV.2.4.   Натиск от преки международни полети

| (45) | Въпреки че уведомяващата страна твърдеше, че преките полети от международни дестинации до гръцки острови упражняват конкурентен натиск върху гръцките вътрешни полети, заминаващи от Атина, тя не успя да представи необходимите доказателства и пазарното проучване не подкрепи това твърдение. Поради това Комисията счита, че преките полети от международни дестинации до гръцки острови няма да упражняват конкурентен натиск върху вътрешните полети, заминаващи от Атина, и по-конкретно по маршрутите, даващи основание за опасения. |
| --- | --- |

(45)

Въпреки че уведомяващата страна твърдеше, че преките полети от международни дестинации до гръцки острови упражняват конкурентен натиск върху гръцките вътрешни полети, заминаващи от Атина, тя не успя да представи необходимите доказателства и пазарното проучване не подкрепи това твърдение. Поради това Комисията счита, че преките полети от международни дестинации до гръцки острови няма да упражняват конкурентен натиск върху вътрешните полети, заминаващи от Атина, и по-конкретно по маршрутите, даващи основание за опасения.

IV.2.5.   Навлизане/разширяване

| (46) | Комисията разгледа вероятността от навременно и достатъчно навлизане на която и да е друга авиокомпания на гръцкия вътрешен пазар след сделката. Според уведомяващата страна е най-вероятно да навлязат нискотарифни превозвачи като Ryanair и ЕasyJet. |
| --- | --- |

(46)

Комисията разгледа вероятността от навременно и достатъчно навлизане на която и да е друга авиокомпания на гръцкия вътрешен пазар след сделката. Според уведомяващата страна е най-вероятно да навлязат нискотарифни превозвачи като Ryanair и ЕasyJet.

| (47) | При проведеното от Комисията пазарно проучване бе установено наличието на няколко елемента, които опровергават вероятността от навременно и достатъчно навлизане. Въпреки че значението на всеки от тези елементи може да зависи от вида на превозвача (напр. нискотарифен превозвач срещу превозвач, предлагащ пълен набор от услуги), взети заедно, тези елементи сочат, че е малко вероятно да се наблюдава навременно и достатъчно навлизане на маршрутите, даващи основание за опасения. |
| --- | --- |

(47)

При проведеното от Комисията пазарно проучване бе установено наличието на няколко елемента, които опровергават вероятността от навременно и достатъчно навлизане. Въпреки че значението на всеки от тези елементи може да зависи от вида на превозвача (напр. нискотарифен превозвач срещу превозвач, предлагащ пълен набор от услуги), взети заедно, тези елементи сочат, че е малко вероятно да се наблюдава навременно и достатъчно навлизане на маршрутите, даващи основание за опасения.

| (48) | Първо, доказателствата показаха, че навлизането на гръцки вътрешни маршрути ще доведе до значителни невъзстановими разходи за навлизането на пазара. Най-важните от тези невъзстановими разходи са под формата на първоначални загуби по даден маршрут, които се дължат на ниското равнище на първоначалните цени, имащи за цел проникване на даден гръцки вътрешен маршрут. Други невъзстановими разходи са разходите за пускане на пазара, необходими за постигане на разпознаваемост на марката. |
| --- | --- |

(48)

Първо, доказателствата показаха, че навлизането на гръцки вътрешни маршрути ще доведе до значителни невъзстановими разходи за навлизането на пазара. Най-важните от тези невъзстановими разходи са под формата на първоначални загуби по даден маршрут, които се дължат на ниското равнище на първоначалните цени, имащи за цел проникване на даден гръцки вътрешен маршрут. Други невъзстановими разходи са разходите за пускане на пазара, необходими за постигане на разпознаваемост на марката.

| (49) | Второ, пазарното проучване разкри наличието на редица елементи, които засягат вероятната рентабилност и вероятния риск от навлизане на гръцки вътрешни маршрути. По-конкретно слабото търсене на гръцкия вътрешен пазар и несигурността, свързана с развитието на този пазар, вероятно ще попречат да бъде взето решение за навлизане на пазара. Освен това високите летищни такси на летище Атина, което според някои оценки е 2-рото или 4-тото най-скъпо летище в Европа, възпират навлизането. Високите летищни такси на летище Атина са от особено значение за нискотарифните превозвачи, които разчитат на трафика, стимулиран посредством ниски тарифи. Освен това при пазарното проучване бяха констатирани допълнителни възпиращи фактори, като например разходите за разпространение, достъпът до свързващ трафик и задръстванията при слотовете и в инфраструктурата на гръцките регионални летища в най-натоварените часове през летния сезон. |
| --- | --- |

(49)

Второ, пазарното проучване разкри наличието на редица елементи, които засягат вероятната рентабилност и вероятния риск от навлизане на гръцки вътрешни маршрути. По-конкретно слабото търсене на гръцкия вътрешен пазар и несигурността, свързана с развитието на този пазар, вероятно ще попречат да бъде взето решение за навлизане на пазара. Освен това високите летищни такси на летище Атина, което според някои оценки е 2-рото или 4-тото най-скъпо летище в Европа, възпират навлизането. Високите летищни такси на летище Атина са от особено значение за нискотарифните превозвачи, които разчитат на трафика, стимулиран посредством ниски тарифи. Освен това при пазарното проучване бяха констатирани допълнителни възпиращи фактори, като например разходите за разпространение, достъпът до свързващ трафик и задръстванията при слотовете и в инфраструктурата на гръцките регионални летища в най-натоварените часове през летния сезон.

| (50) | Трето, за да оцени навлизането на пазара, Комисията счита за необходимо да вземе предвид алтернативните разходи, особено в контекста на несигурност и ниска възвръщаемост като този, който преобладава на гръцкия вътрешен пазар. |
| --- | --- |

(50)

Трето, за да оцени навлизането на пазара, Комисията счита за необходимо да вземе предвид алтернативните разходи, особено в контекста на несигурност и ниска възвръщаемост като този, който преобладава на гръцкия вътрешен пазар.

| (51) | Четвърто, за да бъдат обхватът и мащабът на навлизането достатъчни, за да упражнят натиск върху слетия субект, трябва потенциалният нов участник да създаде база в Атина. |
| --- | --- |

(51)

Четвърто, за да бъдат обхватът и мащабът на навлизането достатъчни, за да упражнят натиск върху слетия субект, трябва потенциалният нов участник да създаде база в Атина.

| (52) | На последно място, Комисията поиска мненията на потенциални конкуренти относно вероятността те да навлязат на маршрутите, даващи основание за опасения, след сделката.






  — | ЕasyJet многократно отрече, че съществува вероятност да навлезе на вътрешния пазар на Гърция. ЕasyJet обясни липсата си на интерес към гръцките вътрешни маршрути с факта, че нейната бизнес стратегия е да се съсредоточи върху основните си пазари, които не включват Гърция. |
| --- | --- | --- |

(52)

На последно място, Комисията поиска мненията на потенциални конкуренти относно вероятността те да навлязат на маршрутите, даващи основание за опасения, след сделката.

—

ЕasyJet многократно отрече, че съществува вероятност да навлезе на вътрешния пазар на Гърция. ЕasyJet обясни липсата си на интерес към гръцките вътрешни маршрути с факта, че нейната бизнес стратегия е да се съсредоточи върху основните си пазари, които не включват Гърция.

| — | Ryanair заяви, че няма да навлезе на маршрутите до/от Атина, освен ако летищните такси в Атина бъдат значително намалени. Според наличната информация е малко вероятно това да се случи в достатъчна степен в обозримо бъдеще. Досега Ryanair е избягвала основните летища с високи летищни такси, и е летяла предимно до по-евтини второстепенни летища. |
| --- | --- |

—

Ryanair заяви, че няма да навлезе на маршрутите до/от Атина, освен ако летищните такси в Атина бъдат значително намалени. Според наличната информация е малко вероятно това да се случи в достатъчна степен в обозримо бъдеще. Досега Ryanair е избягвала основните летища с високи летищни такси, и е летяла предимно до по-евтини второстепенни летища.

| — | Vueling заяви, че може да обмисли възможността да навлезе на вътрешния гръцки пазар, ако условията за това са подходящи. При все това плановете за навлизане на Vueling бяха особено несигурни, що се отнася до вероятността от навременно и достатъчно навлизане. |
| --- | --- |

—

Vueling заяви, че може да обмисли възможността да навлезе на вътрешния гръцки пазар, ако условията за това са подходящи. При все това плановете за навлизане на Vueling бяха особено несигурни, що се отнася до вероятността от навременно и достатъчно навлизане.

| — | При пазарното проучване не стана ясно каква е вероятността други вътрешни или международни авиокомпании също да навлязат на пазара след сделката. |
| --- | --- |

—

При пазарното проучване не стана ясно каква е вероятността други вътрешни или международни авиокомпании също да навлязат на пазара след сделката.

| (53) | Поради това е малко вероятно след сделката който и да е от потенциалните конкуренти да навлезе на гръцките вътрешни маршрути, даващи основание за опасения, навреме и достатъчно, за да възпре или преодолее всички потенциални антиконкурентни ефекти от сделката. |
| --- | --- |

(53)

Поради това е малко вероятно след сделката който и да е от потенциалните конкуренти да навлезе на гръцките вътрешни маршрути, даващи основание за опасения, навреме и достатъчно, за да възпре или преодолее всички потенциални антиконкурентни ефекти от сделката.

IV.2.6.   Потенциална конкуренция

| (54) | Конкуренцията по маршрутите, даващи основание за опасения, по които понастоящем развиват дейност както Aegean, така и Olympic от базата си в Атина, не може да се разглежда изолирано. Потенциалната конкуренция е важен параметър на конкуренцията между Aegean и Olympic поради голямата им мрежа в Гърция и както се вижда от опита в миналото, свързан с навлизанията на пазара. |
| --- | --- |

(54)

Конкуренцията по маршрутите, даващи основание за опасения, по които понастоящем развиват дейност както Aegean, така и Olympic от базата си в Атина, не може да се разглежда изолирано. Потенциалната конкуренция е важен параметър на конкуренцията между Aegean и Olympic поради голямата им мрежа в Гърция и както се вижда от опита в миналото, свързан с навлизанията на пазара.

| (55) | Поради историческите модели на конкуренция помежду им и поради силно ограниченото отражение на навлизането от страна на други превозвачи върху страните Aegean и Olympic упражняват потенциален конкурентен натиск една върху друга по редица маршрути. |
| --- | --- |

(55)

Поради историческите модели на конкуренция помежду им и поради силно ограниченото отражение на навлизането от страна на други превозвачи върху страните Aegean и Olympic упражняват потенциален конкурентен натиск една върху друга по редица маршрути.

| (56) | Поради това Комисията счита, че има вероятност сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция, по-специално вследствие на създаването или укрепването на господстващо положение, чрез премахването на най-надеждния потенциален участник по следните маршрути, по които съответно Aegean и Olympic упражняват значителен натиск и по които няма достатъчно други потенциални конкуренти, които могат да поддържат достатъчен конкурентен натиск върху слетия субект след сделката: Атина — Александруполис, Атина — Родос, Атина — Солун, Атина — Ираклион, Атина — Хиос и Атина — Самос. |
| --- | --- |

(56)

Поради това Комисията счита, че има вероятност сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция, по-специално вследствие на създаването или укрепването на господстващо положение, чрез премахването на най-надеждния потенциален участник по следните маршрути, по които съответно Aegean и Olympic упражняват значителен натиск и по които няма достатъчно други потенциални конкуренти, които могат да поддържат достатъчен конкурентен натиск върху слетия субект след сделката: Атина — Александруполис, Атина — Родос, Атина — Солун, Атина — Ираклион, Атина — Хиос и Атина — Самос.

IV.2.7.   Отражение върху потребителите

| (57) | Сливане, което води до големи пазарни дялове, има голяма вероятност да доведе до повишаване на цените, когато има вероятност клиентите на страните да изпитват трудности или да не могат да използват други доставчици, поради това че другите доставчици са малко на брой или няма такива доставчици. Съгласно Насоките за хоризонталните сливания такива клиенти са „особено чувствителни по отношение на увеличението на цените“ (10). |
| --- | --- |

(57)

Сливане, което води до големи пазарни дялове, има голяма вероятност да доведе до повишаване на цените, когато има вероятност клиентите на страните да изпитват трудности или да не могат да използват други доставчици, поради това че другите доставчици са малко на брой или няма такива доставчици. Съгласно Насоките за хоризонталните сливания такива клиенти са „особено чувствителни по отношение на увеличението на цените“ (10).

| (58) | След сделката това ще се реализира поради следните причини: i) що се отнася до пътниците, които отдават значение на фактора време, сделката ще премахне всяка алтернатива по всички монополни маршрути; и ii) що се отнася до пътниците, които не отдават значение на фактора време, (ако фериботите не бъдат включени в приложимите съответни пазари) сделката ще премахне всяка алтернатива по всички монополни маршрути или поне (ако фериботите бъдат включени в приложимите съответни пазари) ще премахне най-близкият конкурент (11). Поради това потребителите ще разполагат със силно ограничен избор, когато решават да пътуват. Освен това сделката ще премахне също потенциалната конкуренция по няколко други непрепокриващи се маршрута, което ще доведе до премахването на конкурентен натиск в ущърб на потребителите. |
| --- | --- |

(58)

След сделката това ще се реализира поради следните причини: i) що се отнася до пътниците, които отдават значение на фактора време, сделката ще премахне всяка алтернатива по всички монополни маршрути; и ii) що се отнася до пътниците, които не отдават значение на фактора време, (ако фериботите не бъдат включени в приложимите съответни пазари) сделката ще премахне всяка алтернатива по всички монополни маршрути или поне (ако фериботите бъдат включени в приложимите съответни пазари) ще премахне най-близкият конкурент (11). Поради това потребителите ще разполагат със силно ограничен избор, когато решават да пътуват. Освен това сделката ще премахне също потенциалната конкуренция по няколко други непрепокриващи се маршрута, което ще доведе до премахването на конкурентен натиск в ущърб на потребителите.

IV.2.8.   Заключение относно оценката на конкуренцията

| (59) | Комисията заключава, че сделката ще доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция, по-специално вследствие на създаването или укрепването на господстващо положение, що се отнася до следните маршрути, по които сделката води до много големи общи пазарни дялове и премахва значителния конкурентен натиск, който страните упражняват една върху друга в качеството си на близък (и в повечето случаи най-близкия) една на друга конкурент:






  а) | Атина — Ханя |
| --- | --- | --- |

(59)

Комисията заключава, че сделката ще доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция, по-специално вследствие на създаването или укрепването на господстващо положение, що се отнася до следните маршрути, по които сделката води до много големи общи пазарни дялове и премахва значителния конкурентен натиск, който страните упражняват една върху друга в качеството си на близък (и в повечето случаи най-близкия) една на друга конкурент:

а)

Атина — Ханя

| б) | Атина — Корфу |
| --- | --- |

б)

Атина — Корфу

| в) | Атина — Кос |
| --- | --- |

в)

Атина — Кос

| г) | Атина — Митилини |
| --- | --- |

г)

Атина — Митилини

| д) | Атина — Санторини |
| --- | --- |

д)

Атина — Санторини

| (60) | Освен това Комисията заключава, че има вероятност сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция, по-специално поради създаването или укрепването на господстващо положение, чрез премахването на най-надеждния потенциален участник по следните маршрути:






  а) | Атина — Александруполис |
| --- | --- | --- |

(60)

Освен това Комисията заключава, че има вероятност сделката да възпрепятства значително ефективната конкуренция, по-специално поради създаването или укрепването на господстващо положение, чрез премахването на най-надеждния потенциален участник по следните маршрути:

а)

Атина — Александруполис

| б) | Атина — Родос |
| --- | --- |

б)

Атина — Родос

| в) | Атина — Солун |
| --- | --- |

в)

Атина — Солун

| г) | Атина — Ираклион |
| --- | --- |

г)

Атина — Ираклион

| д) | Атина — Хиос |
| --- | --- |

д)

Атина — Хиос

| е) | Атина — Самос |
| --- | --- |

е)

Атина — Самос

IV.2.9.   Ефективност

| (61) | Съгласно Регламента за сливанията и Насоките за хоризонталните сливания при определени условия антиконкурентните ефекти от дадено сливане могат да бъдат частично или изцяло компенсирани от ефективността, породена от това сливане. |
| --- | --- |

(61)

Съгласно Регламента за сливанията и Насоките за хоризонталните сливания при определени условия антиконкурентните ефекти от дадено сливане могат да бъдат частично или изцяло компенсирани от ефективността, породена от това сливане.

| (62) | Според уведомяващата страна сделката ще генерира значителна ефективност в размер на около [...] млн. евро. Тази сума включва [...] млн. евро икономии на променливи разходи от наземното обслужване, кетъринга и разпространението; икономии на постоянни разходи в размер на [...] млн. евро от намаляването на персонала и консолидирането на административните функции; [...] млн. евро от ползите от използването на самолетния парк; и [...] млн. евро „синергии от гледна точка на приходите“, произтичащи от по-добрата свързаност на мрежите по препокриващите се и непрепокриващите се маршрути. |
| --- | --- |

(62)

Според уведомяващата страна сделката ще генерира значителна ефективност в размер на около [...] млн. евро. Тази сума включва [...] млн. евро икономии на променливи разходи от наземното обслужване, кетъринга и разпространението; икономии на постоянни разходи в размер на [...] млн. евро от намаляването на персонала и консолидирането на административните функции; [...] млн. евро от ползите от използването на самолетния парк; и [...] млн. евро „синергии от гледна точка на приходите“, произтичащи от по-добрата свързаност на мрежите по препокриващите се и непрепокриващите се маршрути.

| (63) | По време на своето проучване Комисията разгледа различните категории заявена ефективност. Тя счита, че е малко вероятно ефективността, за която се твърди, че ще бъде постигната, да бъде достатъчна за компенсиране на вероятната вреда, която сделката ще нанесе. Тъй като обаче каквато и да е вреда за конкуренцията на въпросните пазари няма да бъде причинена от сделката поради факта, че Olympic е губещо предприятие, което при неосъществяване на сделката ще напусне пазара (вж. част VI), не е необходимо Комисията да формулира окончателно становище относно ефективността, която уведомяващата страна твърди, че ще бъде постигната. |
| --- | --- |

(63)

По време на своето проучване Комисията разгледа различните категории заявена ефективност. Тя счита, че е малко вероятно ефективността, за която се твърди, че ще бъде постигната, да бъде достатъчна за компенсиране на вероятната вреда, която сделката ще нанесе. Тъй като обаче каквато и да е вреда за конкуренцията на въпросните пазари няма да бъде причинена от сделката поради факта, че Olympic е губещо предприятие, което при неосъществяване на сделката ще напусне пазара (вж. част VI), не е необходимо Комисията да формулира окончателно становище относно ефективността, която уведомяващата страна твърди, че ще бъде постигната.

V.   АНГАЖИМЕНТИ

| (64) | Уведомяващата страна представи ангажименти съгласно член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, които включват коригиране на тавана на тарифите и предложение за отдаване на самолети под наем при благоприятни условия на потенциални участници. |
| --- | --- |

(64)

Уведомяващата страна представи ангажименти съгласно член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, които включват коригиране на тавана на тарифите и предложение за отдаване на самолети под наем при благоприятни условия на потенциални участници.

| (65) | Комисията не проведе пазарни тестове за тези ангажименти, тъй като ги счита за неподходящи за разсейване на изразените опасения по отношение на конкуренцията. |
| --- | --- |

(65)

Комисията не проведе пазарни тестове за тези ангажименти, тъй като ги счита за неподходящи за разсейване на изразените опасения по отношение на конкуренцията.

| (66) | Във всеки случай обаче не беше необходимо представените ангажименти да бъдат анализирани подробно, тъй като Комисията стигна до заключението, че Olympic в крайна сметка ще напусне пазара и при неосъществяване на сделката (вж. следващата част относно защитата на губещото предприятие), и поради това евентуалните вреди за конкуренцията няма да бъдат причинени от сделката. Поради това в този случай не са необходими коригиращи мерки. |
| --- | --- |

(66)

Във всеки случай обаче не беше необходимо представените ангажименти да бъдат анализирани подробно, тъй като Комисията стигна до заключението, че Olympic в крайна сметка ще напусне пазара и при неосъществяване на сделката (вж. следващата част относно защитата на губещото предприятие), и поради това евентуалните вреди за конкуренцията няма да бъдат причинени от сделката. Поради това в този случай не са необходими коригиращи мерки.

VI.   ЗАЩИТА НА ГУБЕЩОТО ПРЕДПРИЯТИЕ

| (67) | На 24 август 2013 г. уведомяващата страна заяви, че като се имат предвид финансовите нужди на Olympic и липсата на средства, при неосъществяване на сделката Olympic ще преустанови своята дейност, в резултат на което ще спре да бъде конкурент на Aegean. Поради това, със или без сделката, Aegean ще стане единственият оператор по тези препокриващи се маршрути, за които Комисията има опасения, свързани с конкуренцията, и сделката следва да бъде разрешена. |
| --- | --- |

(67)

На 24 август 2013 г. уведомяващата страна заяви, че като се имат предвид финансовите нужди на Olympic и липсата на средства, при неосъществяване на сделката Olympic ще преустанови своята дейност, в резултат на което ще спре да бъде конкурент на Aegean. Поради това, със или без сделката, Aegean ще стане единственият оператор по тези препокриващи се маршрути, за които Комисията има опасения, свързани с конкуренцията, и сделката следва да бъде разрешена.

| (68) | В съответствие с това Комисията направи анализ, за да прецени дали са изпълнени условията на защитата на губещото предприятие (ЗГП), посочени в съдебната практика и в Насоките за хоризонталните сливания. ЗГП се анализира в контекста на безпрецедентната икономическа криза в Гърция и на последвалото намаляване на вътрешното търсене: пътниците по вътрешните маршрути с начална точка Атина са намалели с 26 % между 2009 и 2012 г., като този спад е продължил през първата половина на 2013 г. |
| --- | --- |

(68)

В съответствие с това Комисията направи анализ, за да прецени дали са изпълнени условията на защитата на губещото предприятие (ЗГП), посочени в съдебната практика и в Насоките за хоризонталните сливания. ЗГП се анализира в контекста на безпрецедентната икономическа криза в Гърция и на последвалото намаляване на вътрешното търсене: пътниците по вътрешните маршрути с начална точка Атина са намалели с 26 % между 2009 и 2012 г., като този спад е продължил през първата половина на 2013 г.

VI.1.   Първи критерий на ЗГП: Olympic ще бъде принудена да напусне пазара поради финансови затруднения, ако не бъде придобита от Aegean

| (69) | До този момент Olympic е оцеляла само благодарение на постоянното финансиране на предприятието ѝ майка Marfin. Olympic не е рентабилна от 2009 г. насам, когато Marfin е възобновило дейността на предприятието без задължения след тръжната процедура, проведена от гръцкото правителство. Olympic ще претърпи загуба и през 2013 г. и се очаква да продължи да бъде на загуба през следващите 2-3 години при прилагането на какъвто и да е бизнес план. |
| --- | --- |

(69)

До този момент Olympic е оцеляла само благодарение на постоянното финансиране на предприятието ѝ майка Marfin. Olympic не е рентабилна от 2009 г. насам, когато Marfin е възобновило дейността на предприятието без задължения след тръжната процедура, проведена от гръцкото правителство. Olympic ще претърпи загуба и през 2013 г. и се очаква да продължи да бъде на загуба през следващите 2-3 години при прилагането на какъвто и да е бизнес план.

| (70) | Понастоящем обаче Marfin се намира в затруднено финансово положение. Несъстоятелността на банката Cyprus Laiki доведе не само до големи финансови проблеми, но и до значителна несигурност, която се дължи на временното съдебно разпореждане срещу лица на водеща ръководна длъжност в Marfin и срещу самото предприятие Marfin. Освен това дъщерните предприятия на Marfin продължиха да отчитат загуби през 2012 г. и Marfin е използвало почти всички свои свободни парични средства. Понастоящем Marfin разполага с приблизително [...] млн. евро свободни средства. |
| --- | --- |

(70)

Понастоящем обаче Marfin се намира в затруднено финансово положение. Несъстоятелността на банката Cyprus Laiki доведе не само до големи финансови проблеми, но и до значителна несигурност, която се дължи на временното съдебно разпореждане срещу лица на водеща ръководна длъжност в Marfin и срещу самото предприятие Marfin. Освен това дъщерните предприятия на Marfin продължиха да отчитат загуби през 2012 г. и Marfin е използвало почти всички свои свободни парични средства. Понастоящем Marfin разполага с приблизително [...] млн. евро свободни средства.

| (71) | Въпреки огромното свиване на Olympic и напускането на много губещи маршрути през последните години, авиокомпанията не успя да стане рентабилна и продължи да генерира само загуби. Въз основа на бизнес сценариите на Olympic е много вероятно Olympic да се нуждае от допълнително финансиране от поне [...] млн. евро през следващите три години (до 2016 г.). Краткосрочните нужди от финансиране на Olympic вероятно ще достигнат най-високата си точка [в близко бъдеще], като вече ще са на стойност около [...] млн. евро. Поради това има голяма вероятност Marfin да не бъде в състояние да осигури необходимите средства. |
| --- | --- |

(71)

Въпреки огромното свиване на Olympic и напускането на много губещи маршрути през последните години, авиокомпанията не успя да стане рентабилна и продължи да генерира само загуби. Въз основа на бизнес сценариите на Olympic е много вероятно Olympic да се нуждае от допълнително финансиране от поне [...] млн. евро през следващите три години (до 2016 г.). Краткосрочните нужди от финансиране на Olympic вероятно ще достигнат най-високата си точка [в близко бъдеще], като вече ще са на стойност около [...] млн. евро. Поради това има голяма вероятност Marfin да не бъде в състояние да осигури необходимите средства.

| (72) | По-общо казано, за Marfin ще бъде много по-евтино да закрие Olympic, отколкото да я остави да функционира. Очаква се всички допълнителни инвестиции в Olympic в обозримо бъдеще до 2016 г. да не генерират печалби, а по всяка вероятност да доведат само до нови загуби. |
| --- | --- |

(72)

По-общо казано, за Marfin ще бъде много по-евтино да закрие Olympic, отколкото да я остави да функционира. Очаква се всички допълнителни инвестиции в Olympic в обозримо бъдеще до 2016 г. да не генерират печалби, а по всяка вероятност да доведат само до нови загуби.

| (73) | Olympic не е сред основните дъщерни предприятия, на които Marfin ще продължи да помага с ограничените средства, с които разполага. На основните дъщерни предприятия на групата Marfin се падат [...] % от продажбите на групата и почти цялата нетна стойност на нейните активи. Тези предприятия са водещи на своите пазари. За разлика от тях Olympic не притежава материални или ценни активи, постепенно намалява своята дейност и не се очаква да стане отново рентабилна в обозримо бъдеще, дори при изключително оптимистични допускания. |
| --- | --- |

(73)

Olympic не е сред основните дъщерни предприятия, на които Marfin ще продължи да помага с ограничените средства, с които разполага. На основните дъщерни предприятия на групата Marfin се падат [...] % от продажбите на групата и почти цялата нетна стойност на нейните активи. Тези предприятия са водещи на своите пазари. За разлика от тях Olympic не притежава материални или ценни активи, постепенно намалява своята дейност и не се очаква да стане отново рентабилна в обозримо бъдеще, дори при изключително оптимистични допускания.

| (74) | През следващите 3 години Marfin може да събере, при най-оптимистични допускания, [...] млн. евро от продажбата на неосновни активи. Ако се добавят [...] млн. евро минимална финансова подкрепа за 2014 г. за основните дъщерни предприятия на Marfin, затрудненото финансово положение, в което се намира групата, става още по-очевидно. |
| --- | --- |

(74)

През следващите 3 години Marfin може да събере, при най-оптимистични допускания, [...] млн. евро от продажбата на неосновни активи. Ако се добавят [...] млн. евро минимална финансова подкрепа за 2014 г. за основните дъщерни предприятия на Marfin, затрудненото финансово положение, в което се намира групата, става още по-очевидно.

| (75) | Като се има предвид изложеното по-горе, най-рационалното решение на Marfin ще бъде да спре да помага на Olympic и да я закрие изцяло. |
| --- | --- |

(75)

Като се има предвид изложеното по-горе, най-рационалното решение на Marfin ще бъде да спре да помага на Olympic и да я закрие изцяло.

VI.2.   Втори критерий на ЗГП: няма продажба, която да нарушава конкуренцията в по-малка степен от сливането, за което е постъпило уведомление

| (76) | Пазарното проучване, проведено от Комисията, показа, че с изключение на Aegean няма проявен обоснован интерес към закупуването на Olympic. Дори и след решението за забрана от 2011 г., когато авиокомпанията очевидно можеше да бъде продадена на други купувачи, не беше проявен такъв интерес. |
| --- | --- |

(76)

Пазарното проучване, проведено от Комисията, показа, че с изключение на Aegean няма проявен обоснован интерес към закупуването на Olympic. Дори и след решението за забрана от 2011 г., когато авиокомпанията очевидно можеше да бъде продадена на други купувачи, не беше проявен такъв интерес.

VI.3.   Трети критерий на ЗГП: при липсата на сливане активите на губещото предприятие неизбежно ще излязат от пазара

| (77) | Пазарното проучване показа, че не бе проявен обоснован интерес към основните активи на Olympic, а именно търговската марка/логото Olympic, двустранните права на движение и отдадените под наем турбовитлови самолети. По-конкретно търговската марка/логото Olympic ще се върне на неговата/неговия собственик — гръцката държава. Дори и гръцката държава да проведе нов търг за предоставяне на марката, малко вероятно е трета страна, освен Aegean, да прояви интерес към придобиването ѝ. |
| --- | --- |

(77)

Пазарното проучване показа, че не бе проявен обоснован интерес към основните активи на Olympic, а именно търговската марка/логото Olympic, двустранните права на движение и отдадените под наем турбовитлови самолети. По-конкретно търговската марка/логото Olympic ще се върне на неговата/неговия собственик — гръцката държава. Дори и гръцката държава да проведе нов търг за предоставяне на марката, малко вероятно е трета страна, освен Aegean, да прояви интерес към придобиването ѝ.

VI.4.   Заключение относно ЗГП

| (78) | Въз основа на гореизложеното и при конкретните и извънредни обстоятелства, свързани с настоящия случай, който се характеризира с продължителните неблагоприятни икономически условия в Гърция, значително намаляване на броя на пътниците по гръцките вътрешни маршрути, минало на нерентабилност на Olympic без възможни перспективи за обрат в близко бъдеще, затруднено финансово положение на предприятието майка и ограничената му способност и стимул да продължи да подпомага финансово Olympic, Комисията заключава, че Olympic отговаря на условията за губещо предприятие по смисъла на Насоките за хоризонталните сливания. |
| --- | --- |

(78)

Въз основа на гореизложеното и при конкретните и извънредни обстоятелства, свързани с настоящия случай, който се характеризира с продължителните неблагоприятни икономически условия в Гърция, значително намаляване на броя на пътниците по гръцките вътрешни маршрути, минало на нерентабилност на Olympic без възможни перспективи за обрат в близко бъдеще, затруднено финансово положение на предприятието майка и ограничената му способност и стимул да продължи да подпомага финансово Olympic, Комисията заключава, че Olympic отговаря на условията за губещо предприятие по смисъла на Насоките за хоризонталните сливания.

VI.5.   Причинно-следствена връзка

| (79) | Освен това се заключава, че влошаването на конкурентната структура на пазара вследствие на планираното придобиване на Olympic от Aegean няма да е по-голямо, отколкото без сделката, поради което не може да се счита, че е причинено от нея. |
| --- | --- |

(79)

Освен това се заключава, че влошаването на конкурентната структура на пазара вследствие на планираното придобиване на Olympic от Aegean няма да е по-голямо, отколкото без сделката, поради което не може да се счита, че е причинено от нея.

VII.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (80) | По горепосочените причини в решението се стига до заключението, че планираната концентрация няма да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. |
| --- | --- |

(80)

По горепосочените причини в решението се стига до заключението, че планираната концентрация няма да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него.

| (81) | Поради това концентрацията следва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(81)

Поради това концентрацията следва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламентът за сливанията“).

(2)  Aegean е котирана на Атинската фондова борса и сред главните ѝ акционери са групата предприятия Vassilakis (38 %) и групата предприятия Laskaridis (19 %).

(3)  Marfin има инвестиции в авиацията, корабоплаването, здравеопазването, информационните технологии и телекомуникациите, туризма и отдиха и ресторантьорството.

(4)  Решение на Комисията от 26 януари 2011 г. по дело COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines.

(5)  Например в транспортния сектор Комисията прецени, че тръжните пазари за обществени транспортни услуги във Франция имат в най-добрия случай национално измерение (вж. Решение на Комисията от 29 октомври 2009 г. по дело COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/KEOLIS/EFFIA, точки 43—46). Вж. също Решение на Комисията от 26 януари 2011 г. по дело COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines, съображения 295—297.

(6)  Например Решение на Комисията от 27 февруари 2013 г. по дело COMP/M.6663 — Ryanair/Aer Lingus III (все още непубликувано), Решение на Комисията от 30 март 2012 г. по дело COMP/M.6447 — IAG/bmi, точки 31—34; Решение на Комисията от 27 юли 2010 г. по дело COMP/M.5889 — United Air Lines/Continental Airlines, точки 9—12; Решение на Комисията от 26 януари 2011 г. по дело COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines, съображения 41—44. Подходът „начална точка и крайна точка“ бе потвърден от Общия съд: вж. дело T-342/07, Ryanair Holdings plc/Комисия (Recueil 2010 г., стр. II-3457, точка 99); дело Т-177/04, easyJet/Комисия (Recueil 2006 г., стр. II-1913, точка 56); дело T-2/93, Air France/Комисия (Recueil 1994 г., стр. II-323, точка 84).

(7)  Решение на Комисията от 26 януари 2011 г. по дело COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines; Решение на Комисията от 28 август 2009 г. по дело COMP/M.5440 — Lufthansa/Austrian Airlines; Решение на Комисията от 9 януари 2009 г. по дело COMP/M.5364 — Iberia/Vueling/Clickair; Решение на Комисията от 22 юни 2009 г. по дело COMP/M.5335 — Lufthansa/SN Airholding; Решение на Комисията от 4 юли 2005 г. по дело COMP/M.3770 — Lufthansa/Swiss; Решение на Комисията от 11 февруари 2004 г. по дело COMP/M.3280 — Air France/KLM.

(8)  В делото Olympic/Aegean I в крайна сметка бе оставен открит въпросът дали пътниците, които отдават значение на фактора време, са в отделен пазар от пътниците, които не отдават значение на фактора време (вж. съображения 92 и 93).

(9)  Решение на Комисията от 26 януари 2011 г. по дело COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines; Решение на Комисията от 17 юни 2010 г. по дело COMP/M.5655 — SNCF/LCR/Eurostar; Решение на Комисията от 11 октомври 2007 г. по дело COMP/M.4439 — Ryanair/Aer Lingus; Решение на Комисията от 22 декември 2005 г. по дело COMP/M.3940 — Lufthansa/Eurowings; Решение на Комисията от 4 юли 2007 г. по дело COMP/M.3770 — Lufthansa/Swiss; Решение на Комисията от 11 февруари 2004 г. по дело COMP/M.3280 — Air France/KLM.

(10)  Дело COMP/M.4439 Ryanair/Aer Lingus, съображение 541; Насоки за хоризонталните сливания, точка 31.

(11)  По маршрутите Атина — Корфу и Атина — Солун, по които няма фериботни услуги, във всички случаи сделката ще доведе до монопол и ще премахне всяка алтернатива, дори за пътниците, които не отдават значение на фактора време.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/16 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/16

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV)

Дело кандидат за опростена процедура

(Текст от значение за ЕИП)

(2015/C 25/06)

| 1. | На 15 януари 2015 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 (1) на Съвета, чрез която предприятие BFM Business Fleet Management AG („BFM“, Швейцария), контролирано от Swisscom AG („Swisscom“, Швейцария), и предприятие Sixt Leasing (Schweiz) AG („Sixt Schweiz“, Швейцария), принадлежащо към групата предприятия Sixt SE (Германия), придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятието Managed Mobility JV (Швейцария) посредством покупка на дялове (акции) в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие. |
| --- | --- |

1.

На 15 януари 2015 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 (1) на Съвета, чрез която предприятие BFM Business Fleet Management AG („BFM“, Швейцария), контролирано от Swisscom AG („Swisscom“, Швейцария), и предприятие Sixt Leasing (Schweiz) AG („Sixt Schweiz“, Швейцария), принадлежащо към групата предприятия Sixt SE (Германия), придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятието Managed Mobility JV (Швейцария) посредством покупка на дялове (акции) в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие BFM: експлоатация и управление в качество на собственик на автомобилния парк на Swisscom. Swisscom AG е швейцарско далекосъобщително дружество, което е приемник на швейцарските пощи, телефони и телеграф,
  —   за предприятие Sixt Schweiz: оперативна дейност на групата Sixt в Швейцария в областта на лизинга на превозни средства, като е специализирано в лизинга на автомобилни паркове,
  —   за предприятие Managed Mobility JV: ще развива дейност в областта на управлението на автомобилни паркове. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие BFM: експлоатация и управление в качество на собственик на автомобилния парк на Swisscom. Swisscom AG е швейцарско далекосъобщително дружество, което е приемник на швейцарските пощи, телефони и телеграф,

—   за предприятие Sixt Schweiz: оперативна дейност на групата Sixt в Швейцария в областта на лизинга на превозни средства, като е специализирано в лизинга на автомобилни паркове,

—   за предприятие Managed Mobility JV: ще развива дейност в областта на управлението на автомобилни паркове.

| 3. | След предварително проучване Европейската комисия смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попада в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по този въпрос. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Европейската комисия смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попада в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по този въпрос. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да ѝ представят евентуалните си забележки по планираната сделка.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да ѝ представят евентуалните си забележки по планираната сделка.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/17 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/17

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business)

(Текст от значение за ЕИП)

(2015/C 25/07)

| 1. | На 19 януари 2015 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие General Electric Company („GE“, САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията едноличен контрол над подразделенията Thermal Power, Renewable Power и Grid на предприятие ALSTOM (Société Anonyme) (наричани общо „ALSTOM Energy“, Франция) посредством покупка на дялове/акции. |
| --- | --- |

1.

На 19 януари 2015 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие General Electric Company („GE“, САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията едноличен контрол над подразделенията Thermal Power, Renewable Power и Grid на предприятие ALSTOM (Société Anonyme) (наричани общо „ALSTOM Energy“, Франция) посредством покупка на дялове/акции.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие GE: широка и разнообразна гама от дейности, включително доставката на продукти и услуги за производство на топлинна енергия и енергия от възобновяеми източници (GE Power & Water) и доставката на продукти и услуги за защитата, наблюдението и автоматизацията на преносни мрежи (GE Energy Management),
  —   за предприятие ALSTOM Energy: доставка на продукти и услуги за топлоелектрически централи, включително парни турбини, газови турбини, генератори, котли, парогенератори с утилизация на топлината, поддръжка и техническа помощ, както и решения за проектиране, поръчка и изграждане (ППИ) (Thermal Power); доставка на продукти и услуги за производството на енергия от възобновяеми източници, включително водноелектрически турбини и генератори, вятърни турбини, продукти за производство на слънчева енергия, както и решения за ППИ (Renewable Power); доставка на продукти и услуги за експлоатацията и поддръжката на електропреносни и/или електроразпределителни мрежи (Grid). |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие GE: широка и разнообразна гама от дейности, включително доставката на продукти и услуги за производство на топлинна енергия и енергия от възобновяеми източници (GE Power & Water) и доставката на продукти и услуги за защитата, наблюдението и автоматизацията на преносни мрежи (GE Energy Management),

—   за предприятие ALSTOM Energy: доставка на продукти и услуги за топлоелектрически централи, включително парни турбини, газови турбини, генератори, котли, парогенератори с утилизация на топлината, поддръжка и техническа помощ, както и решения за проектиране, поръчка и изграждане (ППИ) (Thermal Power); доставка на продукти и услуги за производството на енергия от възобновяеми източници, включително водноелектрически турбини и генератори, вятърни турбини, продукти за производство на слънчева енергия, както и решения за ППИ (Renewable Power); доставка на продукти и услуги за експлоатацията и поддръжката на електропреносни и/или електроразпределителни мрежи (Grid).

| 3. | След предварително проучване Европейската комисия смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попада в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Европейската комисия смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попада в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата с позоваване на M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business) на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата с позоваване на M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business) на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламентът за сливанията“).

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 24.1.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 25/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 25/18

---

Публикация на заявление по член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни

(2015/C 25/08)

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявлението в съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) No 1151/2012 на Европейския парламент и на Съвета (1).

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

„ARROZ CAROLINO DO BAIXO MONDEGO“

EС No: PT-PGI-0005-0966-21.2.2012

ЗНП ( ) ЗГУ ( X )

1.   Наименование

„Arroz Carolino do Baixo Mondego“

2.   Държава членка или трета държава

Държава членка или трета държава

Португалия

3.   Описание на селскостопанския продукт или храната

Описание на селскостопанския продукт или храната

3.1.   Вид продукт

Вид продукт

Клас 1.6. Плодове, зеленчуци и зърнени култури, пресни или преработени

3.2.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1

Описание на продукта, за който се отнася наименованието в точка 1

„Arroz Carolino do Baixo Mondego“ (ориз „Каролино“ от Байшо Мондего) означава очистени зърна от различни сортове (като „Ариете“, „Еурозис“, „Аугущо“, „Вашко“ и „Луна“) от вид Oryza sativa L., подвид Japonica, които поради отглеждането им в район Байшо Мондего след олющването и бланширането са със съдържание на влажност, не по-високо от 13 %, и имат следните характеристики:

Oryza sativa

Сортови характеристики на суровите бланширани зърна

Сортови характеристики на суровите бланширани зърна

По биометрични характеристики оризът „Каролино“ от Байшо Мондего е дългозърнест ориз тип А. Зърната са бели, стъклено-кристални на вид.

Химични свойства на суровите зърна

Химични свойства на суровите зърна

| Параметри | Минимални стойности | Максимални стойности |
| --- | --- | --- |
| Видимо съдържание на амилоза (% сухо вещество) | 17,5 | 22,5 |
| Белтъчини (% сухо вещество) | 6,1 | 7,2 |
| Мазнини (% сухо вещество) | 0,54 | 0,95 |
| Общо съдържание на пепел (% сухо вещество) | 0,30 | 0,45 |

Параметри

Минимални стойности

Максимални стойности

Видимо съдържание на амилоза (% сухо вещество)

17,5

22,5

Белтъчини (% сухо вещество)

6,1

7,2

Мазнини (% сухо вещество)

0,54

0,95

Общо съдържание на пепел (% сухо вещество)

0,30

0,45

Физични свойства

Физични свойства

| Параметри | Минимални стойности | Максимални стойности |
| --- | --- | --- |
| Цели зърна (%) | 60 | 68 |

Параметри

Минимални стойности

Максимални стойности

Цели зърна (%)

60

68

Реологични свойства

Реологични свойства

| Параметри | Минимални стойности | Максимални стойности |
| --- | --- | --- |
| Вискозитет (cP) | 2 900 | 3 700 |
| Ретроградация (cP) | 50 | 500 |

Параметри

Минимални стойности

Максимални стойности

Вискозитет (cP)

2 900

3 700

Ретроградация (cP)

50

500

Кулинарни свойства

Кулинарни свойства

| Параметри | Минимални стойности | Максимални стойности |
| --- | --- | --- |
| Твърдост* (Kg/cm2) | 0,9 | 1,2 |
| Време на приготвяне (min.) | 10 | 12 |
| Количество поета вода (%) | 13 | 20 |
| Увеличаване на обема (в пъти) | 2,09 | 2,49 |
| Разпадане (%) | 1 | 2 |

Параметри

Минимални стойности

Максимални стойности

Твърдост* (Kg/cm2)

2

0,9

1,2

Време на приготвяне (min.)

10

12

Количество поета вода (%)

13

20

Увеличаване на обема (в пъти)

2,09

2,49

Разпадане (%)

1

2

3.3.   Фураж (само за продукти от животински произход)

Фураж (само за продукти от животински произход)

—

3.4.   Специфични етапи на производството, които трябва да бъдат осъществени в определения географски район

Специфични етапи на производството, които трябва да бъдат осъществени в определения географски район

Производството на ориз „Каролино“ от Байшо Мондего — от засаждането до събирането — се извършва в географския район, определен и описан в точка 4.

3.5.   Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др. на продукта, за който се отнася наименованието

Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др. на продукта, за който се отнася наименованието

—

3.6.   Специфични правила за етикетиране на продукта, за който се отнася наименованието

Специфични правила за етикетиране на продукта, за който се отнася наименованието

Върху специфичния етикет задължително се отбелязват:

наименованието на контролния и сертифициращ орган и съответният знак за сертификация със сериен номер;

логото на ориз „Каролино“ от Байшо Мондего съгласно посочения образец:

4.   Кратко определение на географския район

Кратко определение на географския район

Географският район, в който се произвежда ориз „Каролино“ от Байшо Мондего, включва следните кметства: Ançã в община Cantanhede; Ameal, Antuzede, Arzila, Ribeira de Frades, São João do Campo, S. Martinho do Bispo и Taveiro в община Coimbra; Anobra в община Condeixa-a-Nova; Alqueidão, Lavos, Paião, Borda do Campo, Maiorca, Ferreira-a-Nova, Santana и Vila Verde в община Figueira da Foz; Tentúgal, Meãs do Campo, Carapinheira, Montemor-o-Velho, Gatões, Abrunheira, Liceia, Verride, Ereira, Vila Nova da Barca, Pereira и Santo Varão в община Montemor-o-Velho; Louriçal в община Pombal; Alfarelos, Brunhós, Gesteira, Granja do Ulmeiro, Samuel, Soure, Vila Nova de Anços и Vinha da Rainha в община Soure.

5.   Връзка с географския район

Връзка с географския район

Специфична характеристика на географския район

Специфична характеристика на географския район

Поради географското си положение и климатичните условия Байшо Мондего се отличава от всички останали региони, в които се произвежда ориз, а именно долините на реките Тежу и Садо. През целия цикъл на отглеждане — и по-специално през етапа, през който се образуват оризовите зърна, до тяхното узряване или събиране — Байшо Мондего се различава от останалите региони по отношение на следните фактори: 1) по-малко часове дневна светлина (1 627 часа дневна светлина през целия цикъл на отглеждане, от които 500 часа — през периода на образуване на оризовите зърна до тяхното узряване); 2) по-меки средни температури и не толкова резки температурни разлики, съчетани с голяма относителна влажност на въздуха; 3) по-слаб общ интензитет на светлината (около 29 Kcal/cm2 през август и септември).

2

Специфична характеристика на продукта

Специфична характеристика на продукта

Ниските температури и по-слабото слънцегреене през периода преди събирането или узряването на ориза са специфичен агроекологичен фактор, допринасящ за бавното узряване на ориза и съответно за различния му химичен състав.

През етапа на узряването се наблюдава ясно изразен спад в общия интензитет на светлината, благодарение на който процесът на зреене е по-постоянен и по-продължителен — характерното за ориза „Каролино“ от Байшо Мондего бавно зреене.

Оризът „Каролино“ от Байшо Мондего е дългозърнест ориз тип А с еднородни биометрични показатели и еднакъв цвят, със средно съдържание на амилоза 17,5 — 22,5 % сухо вещество, кратко време на приготвяне (10 — 12 минути), средна консистенция (0,9 — 1,2 Kg/cm2), устойчив на ретроградация.

2

При анализ на данните за едни и същи сортове се установява, че мострите от географския район Байшо Мондего имат около 2 % по-високо съдържание на амилоза, а вискозитетът и вкусовите им свойства (аромат и вкус) ги отличават от ориза, който се произвежда в другите региони. Зърната са с изключително чист, еднороден цвят.

Тези специфични характеристики на ориза от Байшо Мондего се дължат на въздействието на описаните агроекологични фактори, което предопределя бавното узряване на зърната в оризищата, и обуславят кулинарните свойства на ориза „Каролино“ от Байшо Мондего.

При направения от група дегустатори органолептичен анализ на сварен във вода ориз „Каролино“ от Байшо Мондего се установява, че зърната не се слепват и са маслени, меки, с по-гладка и по-мазна повърхност, отколкото при обикновения ориз „Каролино“.

Причинно-следствена връзка между географския район и качеството или характеристиките на продукта (за ЗНП) или между географския район и специфичното качество, репутацията или друга характеристика на продукта (за ЗГУ)

Причинно-следствена връзка между географския район и качеството или характеристиките на продукта (за ЗНП) или между географския район и специфичното качество, репутацията или друга характеристика на продукта (за ЗГУ)

Климатичните условия в Байшо Мондего са предпоставка за по-бавното образуване и узряване на ориза „Каролино“ от Байшо Мондего и по този начин засилват действието на физиологичните механизми, които имат отражение върху качеството му, а именно:

| — | предразположение за по-голямо съдържание на амилоза, |
| --- | --- |

—

предразположение за по-голямо съдържание на амилоза,

| — | по-голям процент цели зърна поради по-малката степен на напукване в края на цикъла на отглеждане или през етапа на узряване на зърната. |
| --- | --- |

—

по-голям процент цели зърна поради по-малката степен на напукване в края на цикъла на отглеждане или през етапа на узряване на зърната.

Препратка към публикуваната спецификация на продукта

Препратка към публикуваната спецификация на продукта

(член 6, параграф 1, втора алинея от настоящия регламент)

http://www.dgadr.mamaot.pt/images/docs/val/dop_igp_etg/Valor/CE_Arroz_Carolino_B.Mondego.pdf

---

(1)  ОВ L 343, 14.12.2012 г., стр. 1.

1

---