# Gazzetta ufficiale L 327/2007

| | ISSN 1725-258X |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | L 327 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 50o anno13 dicembre 2007 |

ISSN 1725-258X

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

L 327

Edizione in lingua italiana

Legislazione

50o anno13 dicembre 2007

---

| Sommario | | I   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria | pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | | Regolamento (CE) n. 1463/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli | 1 |
| | | Regolamento (CE) n. 1464/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, che stabilisce in quale misura possano essere accettate le domande di titoli di importazione presentate nel mese di novembre 2007 per determinati prodotti lattiero-caseari nell'ambito di taluni contingenti tariffari aperti dal regolamento (CE) n. 2535/2001 | 3 |
| | * | Regolamento (CE) n. 1465/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, che modifica l'allegato V del regolamento (CE) n. 752/2007 del Consiglio per quanto riguarda i limiti quantitativi di alcuni prodotti di acciaio provenienti dall'Ucraina | 6 |
| | * | Regolamento (CE) n. 1466/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, recante divieto di pesca del nasello nelle zone CIEM VIIIc, IX e X e nelle acque comunitarie della zona COPACE 34.1.1 per le navi battenti bandiera portoghese | 8 |

Sommario

I   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria

pagina

REGOLAMENTI

Regolamento (CE) n. 1463/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

1

Regolamento (CE) n. 1464/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, che stabilisce in quale misura possano essere accettate le domande di titoli di importazione presentate nel mese di novembre 2007 per determinati prodotti lattiero-caseari nell'ambito di taluni contingenti tariffari aperti dal regolamento (CE) n. 2535/2001

3

*

Regolamento (CE) n. 1465/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, che modifica l'allegato V del regolamento (CE) n. 752/2007 del Consiglio per quanto riguarda i limiti quantitativi di alcuni prodotti di acciaio provenienti dall'Ucraina

6

*

Regolamento (CE) n. 1466/2007 della Commissione, del 12 dicembre 2007, recante divieto di pesca del nasello nelle zone CIEM VIIIc, IX e X e nelle acque comunitarie della zona COPACE 34.1.1 per le navi battenti bandiera portoghese

8

| | | II   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria |
| --- | --- | --- |
| | | DECISIONI |
| | | Consiglio |
| | | 2007/829/CE |
| | * | Decisione del Consiglio, del 5 dicembre 2007, relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali distaccati presso il Segretariato generale del Consiglio e che abroga la decisione 2003/479/CE | 10 |

II   Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria

DECISIONI

Consiglio

2007/829/CE

*

Decisione del Consiglio, del 5 dicembre 2007, relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali distaccati presso il Segretariato generale del Consiglio e che abroga la decisione 2003/479/CE

10

| | | IV   Altri atti |
| --- | --- | --- |
| | | SPAZIO ECONOMICO EUROPEO |
| | | Autorità di vigilanza EFTA |
| | * | Decisione dell’autorità di vigilanza EFTA n. 90/04/COL, del 23 aprile 2004, che modifica per la quarantaseiesima volta le norme procedurali e sostanziali in materia di aiuti di Stato introducendo un nuovo capitolo 24C: applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione | 21 |

IV   Altri atti

SPAZIO ECONOMICO EUROPEO

Autorità di vigilanza EFTA

*

Decisione dell’autorità di vigilanza EFTA n. 90/04/COL, del 23 aprile 2004, che modifica per la quarantaseiesima volta le norme procedurali e sostanziali in materia di aiuti di Stato introducendo un nuovo capitolo 24C: applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione

21

| | | Rettifiche |
| --- | --- | --- |
| | * | Rettifica del regolamento (CE) n. 1875/2006 della Commissione, del 18 dicembre 2006, che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 360 del 19.12.2006) | 32 |
| | * | Rettifica del regolamento (CE) n. 1459/2007 del Consiglio, del 10 dicembre 2007, che modifica il regolamento (CE) n. 1858/2005 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi d’acciaio originarie, tra l’altro, del Sudafrica (GU L 326 del 12.12.2007) | 32 |

Rettifiche

*

Rettifica del regolamento (CE) n. 1875/2006 della Commissione, del 18 dicembre 2006, che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 360 del 19.12.2006)

32

*

Rettifica del regolamento (CE) n. 1459/2007 del Consiglio, del 10 dicembre 2007, che modifica il regolamento (CE) n. 1858/2005 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi d’acciaio originarie, tra l’altro, del Sudafrica (GU L 326 del 12.12.2007)

32

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
| --- | --- |

IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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I Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione è obbligatoria

REGOLAMENTI

| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/1 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/1

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REGOLAMENTO (CE) N. 1463/2007 DELLA COMMISSIONE

del 12 dicembre 2007

recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 3223/94 della Commissione, del 21 dicembre 1994, recante modalità di applicazione del regime di importazione degli ortofrutticoli (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell'Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell'allegato. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell'Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell'allegato.

| (2) | In applicazione di tali criteri, i valori forfettari all'importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell'allegato del presente regolamento, |
| --- | --- |

(2)

In applicazione di tali criteri, i valori forfettari all'importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell'allegato del presente regolamento,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I valori forfettari all'importazione di cui all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 3223/94 sono fissati nella tabella riportata nell'allegato.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il 13 dicembre 2007.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, l'12 dicembre 2007.

Per la Commissione

Jean-Luc DEMARTY

Direttore generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale

---

(1)  GU L 337 del 24.12.1994, pag. 66. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 756/2007 (GU L 172 del 30.6.2007, pag. 41).

1

---

ALLEGATO

al regolamento della Commissione, del 12 dicembre 2007, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Codice NC | Codice paesi terzi (1) | Valore forfettario all'importazione |
| 0702 00 00 | IL | 168,9 |
| MA | 91,0 |
| TN | 157,6 |
| TR | 108,7 |
| ZZ | 131,6 |
| 0707 00 05 | JO | 209,9 |
| MA | 47,6 |
| TR | 89,2 |
| ZZ | 115,6 |
| 0709 90 70 | JO | 149,8 |
| MA | 56,0 |
| TR | 108,3 |
| ZZ | 104,7 |
| 0709 90 80 | EG | 359,4 |
| ZZ | 359,4 |
| 0805 10 20 | AR | 12,5 |
| AU | 10,4 |
| BR | 25,6 |
| SZ | 31,4 |
| TR | 100,7 |
| ZA | 38,2 |
| ZW | 20,3 |
| ZZ | 34,2 |
| 0805 20 10 | MA | 79,8 |
| ZZ | 79,8 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | HR | 32,2 |
| IL | 66,9 |
| TR | 72,7 |
| ZZ | 57,3 |
| 0805 50 10 | EG | 80,9 |
| IL | 82,7 |
| TR | 105,4 |
| ZA | 65,9 |
| ZZ | 83,7 |
| 0808 10 80 | AR | 79,2 |
| CA | 97,8 |
| CL | 86,0 |
| CN | 76,4 |
| MK | 30,6 |
| US | 87,4 |
| ZA | 82,4 |
| ZZ | 77,1 |
| 0808 20 50 | AR | 71,4 |
| CN | 40,6 |
| TR | 145,7 |
| US | 107,8 |
| ZZ | 91,4 |

(EUR/100 kg)

Codice NC

Codice paesi terzi (1)

Valore forfettario all'importazione

0702 00 00

IL

168,9

MA

91,0

TN

157,6

TR

108,7

ZZ

131,6

0707 00 05

JO

209,9

MA

47,6

TR

89,2

ZZ

115,6

0709 90 70

JO

149,8

MA

56,0

TR

108,3

ZZ

104,7

0709 90 80

EG

359,4

ZZ

359,4

0805 10 20

AR

12,5

AU

10,4

BR

25,6

SZ

31,4

TR

100,7

ZA

38,2

ZW

20,3

ZZ

34,2

0805 20 10

MA

79,8

ZZ

79,8

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

HR

32,2

IL

66,9

TR

72,7

ZZ

57,3

0805 50 10

EG

80,9

IL

82,7

TR

105,4

ZA

65,9

ZZ

83,7

0808 10 80

AR

79,2

CA

97,8

CL

86,0

CN

76,4

MK

30,6

US

87,4

ZA

82,4

ZZ

77,1

0808 20 50

AR

71,4

CN

40,6

TR

145,7

US

107,8

ZZ

91,4

---

(1)  Nomenclatura dei paesi stabilita dal regolamento (CE) n. 1833/2006 della Commissione (GU L 354 del 14.12.2006, pag. 19). Il codice «ZZ» rappresenta le «altre origini».

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| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/3 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/3

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REGOLAMENTO (CE) N. 1464/2007 DELLA COMMISSIONE

del 12 dicembre 2007

che stabilisce in quale misura possano essere accettate le domande di titoli di importazione presentate nel mese di novembre 2007 per determinati prodotti lattiero-caseari nell'ambito di taluni contingenti tariffari aperti dal regolamento (CE) n. 2535/2001

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (1),

visto il regolamento (CE) n. 1301/2006 della Commissione, del 31 agosto 2006, recante norme comuni per la gestione dei contingenti tariffari per l’importazione di prodotti agricoli soggetti a un regime di titoli di importazione (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

Le domande presentate dal 20 al 30 novembre 2007 per taluni prodotti di cui all'allegato I del regolamento (CE) n. 2535/2001 della Commissione, del 14 dicembre 2001, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di latte e prodotti lattiero-caseari e l'apertura di contingenti tariffari (3), riguardano quantitativi superiori a quelli disponibili. Occorre pertanto stabilire coefficienti di attribuzione dei quantitativi richiesti,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I coefficienti di attribuzione di cui all'allegato del presente regolamento si applicano ai quantitativi per i quali, nel periodo dal 20 al 30 novembre 2007, sono stati chiesti titoli d'importazione per i prodotti che rientrano nei contingenti di cui alle parti I.A, I.D, I.E, I.F, I.H e I.I, dell'allegato I del regolamento (CE) n. 2535/2001.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il 13 dicembre 2007.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2007.

Per la Commissione

Jean-Luc DEMARTY

Direttore generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale

---

(1)  GU L 160 del 26.6.1999, pag. 48. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1152/2007 (GU L 258 del 4.10.2007, pag. 3). Il regolamento (CE) n. 1255/1999 sarà sostituito dal regolamento (CE) n. 1234/2007 (GU L 299 del 16.11.2007, pag. 1) a partire dal 1o luglio 2008.

1

o

(2)  GU L 238 dell'1.9.2006, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 289/2007 (GU L 78 del 17.3.2007, pag. 17).

2

(3)  GU L 341 del 22.12.2001, pag. 29. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 487/2007 (GU L 114 dell'1.5.2007, pag. 8).

3

---

ALLEGATO I.A

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4590 | 100 % |
| 09.4599 | 100 % |
| 09.4591 | 100 % |
| 09.4592 | — |
| 09.4593 | — |
| 09.4594 | 100 % |
| 09.4595 | 1,396665 % |
| 09.4596 | 100 % |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4590

100 %

09.4599

100 %

09.4591

100 %

09.4592

—

09.4593

—

09.4594

100 %

09.4595

1,396665 %

09.4596

100 %

---

ALLEGATO I.D

Prodotti originari della Turchia

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4101 | — |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4101

—

---

ALLEGATO I.E

Prodotti originari delľAfrica del Sud

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4151 | — |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4151

—

---

ALLEGATO I.F

Prodotti originari della Svizzera

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4155 | — |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4155

—

---

ALLEGATO I.H

Prodotti originari della Norvegia

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4179 | 100 % |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4179

100 %

---

ALLEGATO I.I

Prodotti originari dell'Islandia

| Numero di contingente | Coefficiente di attribuzione |
| --- | --- |
| 09.4205 | 100 % |
| 09.4206 | 100 % |

Numero di contingente

Coefficiente di attribuzione

09.4205

100 %

09.4206

100 %

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| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/6 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/6

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REGOLAMENTO (CE) N. 1465/2007 DELLA COMMISSIONE

del 12 dicembre 2007

che modifica l'allegato V del regolamento (CE) n. 752/2007 del Consiglio per quanto riguarda i limiti quantitativi di alcuni prodotti di acciaio provenienti dall'Ucraina

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 752/2007 del Consiglio, del 30 maggio 2007, relativo alla gestione di determinate restrizioni all'importazione di alcuni prodotti di acciaio dall'Ucraina (1),

considerando quanto segue:

| (1) | Il 18 giugno 2007 la Comunità europea e il governo dell'Ucraina hanno firmato un accordo relativo al commercio di determinati prodotti di acciaio (2) («l'accordo»). |
| --- | --- |

(1)

Il 18 giugno 2007 la Comunità europea e il governo dell'Ucraina hanno firmato un accordo relativo al commercio di determinati prodotti di acciaio (2) («l'accordo»).

| (2) | L'articolo 10, paragrafo 1, dell'accordo dispone che quest'ultimo sia automaticamente rinnovato ogni anno tranne qualora una delle parti ne notifichi all'altra per iscritto la denuncia almeno sei mesi prima della sua scadenza e che, in occasione di ciascun rinnovo annuale, le quantità in ciascun gruppo di prodotti siano aumentate del 2,5 %. |
| --- | --- |

(2)

L'articolo 10, paragrafo 1, dell'accordo dispone che quest'ultimo sia automaticamente rinnovato ogni anno tranne qualora una delle parti ne notifichi all'altra per iscritto la denuncia almeno sei mesi prima della sua scadenza e che, in occasione di ciascun rinnovo annuale, le quantità in ciascun gruppo di prodotti siano aumentate del 2,5 %.

| (3) | L'Ucraina non ha notificato alla Commissione la sua intenzione di denunciare l'accordo. L'accordo verrà pertanto automaticamente rinnovato e le quantità in ciascun gruppo di prodotti verranno aumentate del 2,5 %. |
| --- | --- |

(3)

L'Ucraina non ha notificato alla Commissione la sua intenzione di denunciare l'accordo. L'accordo verrà pertanto automaticamente rinnovato e le quantità in ciascun gruppo di prodotti verranno aumentate del 2,5 %.

| (4) | Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 752/2007, |
| --- | --- |

(4)

Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 752/2007,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I limiti quantitativi per il 2007 fissati nell’allegato V del regolamento (CE) n. 752/2007 sono sostituiti da quelli per il 2008 fissati nell’allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2008. Esso è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2007.

Per la Commissione

Peter MANDELSON

Membro della Commissione

---

(1)  GU L 178 del 6.7.2007, pag. 1.

1

(2)  GU L 178 del 6.7.2007, pag. 24.

2

---

ALLEGATO

LIMITI QUANTITATIVI PER IL 2008

| (tonnellate) |
| --- |
| Prodotti | 2008 |
| SA. Prodotti laminati piatti |
| SA1. Arrotolati | 194 750 |
| SA2. Lamiera pesante | 399 750 |
| SA3. Altri prodotti laminati piatti | 143 500 |
| SB. Prodotti lunghi |
| SB1. Barre | 51 250 |
| SB2. Vergella | 199 875 |
| SB3. Altri prodotti lunghi | 363 875 |
| Nota: SA e SB sono categorie di prodotti.
  Da SA1 a SA3 e da SB1 a SB3 si tratta di gruppi di prodotti. |

(tonnellate)

Prodotti

2008

SA. Prodotti laminati piatti

SA1. Arrotolati

194 750

SA2. Lamiera pesante

399 750

SA3. Altri prodotti laminati piatti

143 500

SB. Prodotti lunghi

SB1. Barre

51 250

SB2. Vergella

199 875

SB3. Altri prodotti lunghi

363 875

Nota: SA e SB sono categorie di prodotti.

Da SA1 a SA3 e da SB1 a SB3 si tratta di gruppi di prodotti.

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| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/8 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/8

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REGOLAMENTO (CE) N. 1466/2007 DELLA COMMISSIONE

del 12 dicembre 2007

recante divieto di pesca del nasello nelle zone CIEM VIIIc, IX e X e nelle acque comunitarie della zona COPACE 34.1.1 per le navi battenti bandiera portoghese

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell’ambito della politica comune della pesca (1), in particolare l’articolo 26, paragrafo 4,

visto il regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca (2), in particolare l’articolo 21, paragrafo 3,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (CE) n. 41/2007 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, che stabilisce, per il 2007, le possibilità di pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono imposti limiti di cattura (3), fissa i contingenti per il 2007. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (CE) n. 41/2007 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, che stabilisce, per il 2007, le possibilità di pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono imposti limiti di cattura (3), fissa i contingenti per il 2007.

| (2) | In base alle informazioni pervenute alla Commissione, le catture dello stock di cui all’allegato del presente regolamento da parte di navi battenti bandiera dello Stato membro ivi indicato o in esso immatricolate hanno determinato l’esaurimento del contingente assegnato per il 2007. |
| --- | --- |

(2)

In base alle informazioni pervenute alla Commissione, le catture dello stock di cui all’allegato del presente regolamento da parte di navi battenti bandiera dello Stato membro ivi indicato o in esso immatricolate hanno determinato l’esaurimento del contingente assegnato per il 2007.

| (3) | È quindi necessario vietare la pesca di detto stock nonché la conservazione a bordo, il trasbordo e lo sbarco di catture da esso prelevate, |
| --- | --- |

(3)

È quindi necessario vietare la pesca di detto stock nonché la conservazione a bordo, il trasbordo e lo sbarco di catture da esso prelevate,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Esaurimento del contingente

Il contingente di pesca assegnato per il 2007 allo Stato membro di cui all’allegato del presente regolamento per lo stock ivi indicato si ritiene esaurito a decorrere dalla data stabilita nello stesso allegato.

Articolo 2

Divieti

La pesca dello stock di cui all’allegato del presente regolamento da parte di navi battenti bandiera dello Stato membro ivi indicato o in esso immatricolate è vietata a decorrere dalla data stabilita nello stesso allegato. Sono vietati la conservazione a bordo, il trasbordo o lo sbarco di catture provenienti dallo stock in questione effettuate dalle navi suddette dopo tale data.

Articolo 3

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2007.

Per la Commissione

Fokion FOTIADIS

Direttore generale della Pesca e degli affari marittimi

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(1)  GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 865/2007 (GU L 192 del 24.7.2007, pag. 1).

1

(2)  GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1967/2006 (GU L 409 del 30.12.2006, pag. 9); rettifica nella GU L 36 dell’8.2.2007, pag. 6.

2

(3)  GU L 15 del 20.1.2007, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 898/2007 della Commissione (GU L 196 del 28.7.2007, pag. 22).

3

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ALLEGATO

| N. | 86 |
| --- | --- |
| Stato membro | Portogallo |
| Stock | HKE/8C3411 |
| Specie | Nasello (Merluccius merluccius) |
| Zona | VIIIc, IX e X; acque comunitarie della zona COPACE 34.1.1 |
| Data | 24.11.2007 |

N.

86

Stato membro

Portogallo

Stock

HKE/8C3411

Specie

Nasello (Merluccius merluccius)

Zona

VIIIc, IX e X; acque comunitarie della zona COPACE 34.1.1

Data

24.11.2007

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II Atti adottati a norma dei trattati CE/Euratom la cui pubblicazione non è obbligatoria

DECISIONI

Consiglio

| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/10 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/10

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 5 dicembre 2007

relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali distaccati presso il Segretariato generale del Consiglio e che abroga la decisione 2003/479/CE

(2007/829/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull'Unione europea, e segnatamente l'articolo 28, paragrafo 1,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e segnatamente l'articolo 207, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

| (1) | Gli esperti nazionali distaccati (END) e i militari nazionali distaccati (in prosieguo denominati «militari distaccati») dovrebbero permettere al Segretariato generale del Consiglio (SGC) di beneficiare delle loro conoscenze ed esperienze professionali di alto livello, segnatamente nei settori in cui tale competenza non è immediatamente disponibile. |
| --- | --- |

(1)

Gli esperti nazionali distaccati (END) e i militari nazionali distaccati (in prosieguo denominati «militari distaccati») dovrebbero permettere al Segretariato generale del Consiglio (SGC) di beneficiare delle loro conoscenze ed esperienze professionali di alto livello, segnatamente nei settori in cui tale competenza non è immediatamente disponibile.

| (2) | La presente decisione è volta a favorire lo scambio di esperienze e di conoscenze professionali in materia di politiche europee assegnando temporaneamente ai servizi dell'SGC esperti provenienti dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri o da organizzazioni internazionali. |
| --- | --- |

(2)

La presente decisione è volta a favorire lo scambio di esperienze e di conoscenze professionali in materia di politiche europee assegnando temporaneamente ai servizi dell'SGC esperti provenienti dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri o da organizzazioni internazionali.

| (3) | Gli END dovrebbero provenire dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri o da organizzazioni internazionali. |
| --- | --- |

(3)

Gli END dovrebbero provenire dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri o da organizzazioni internazionali.

| (4) | I diritti e gli obblighi fissati dalla presente decisione dovrebbero garantire che gli END e i militari distaccati esercitino le proprie funzioni esclusivamente nell’interesse dell'SGC. |
| --- | --- |

(4)

I diritti e gli obblighi fissati dalla presente decisione dovrebbero garantire che gli END e i militari distaccati esercitino le proprie funzioni esclusivamente nell’interesse dell'SGC.

| (5) | Tenuto conto della natura temporanea del loro incarico e del loro statuto particolare, gli END e i militari distaccati non dovrebbero esercitare responsabilità che incombono all'SGC nell’esercizio delle sue prerogative di diritto pubblico, salvo deroga prevista dalla presente decisione. |
| --- | --- |

(5)

Tenuto conto della natura temporanea del loro incarico e del loro statuto particolare, gli END e i militari distaccati non dovrebbero esercitare responsabilità che incombono all'SGC nell’esercizio delle sue prerogative di diritto pubblico, salvo deroga prevista dalla presente decisione.

| (6) | La presente decisione dovrebbe definire tutte le condizioni di impiego degli END e dei militari distaccati, applicabili indipendentemente dall’origine degli stanziamenti di bilancio utilizzati per coprire le spese. |
| --- | --- |

(6)

La presente decisione dovrebbe definire tutte le condizioni di impiego degli END e dei militari distaccati, applicabili indipendentemente dall’origine degli stanziamenti di bilancio utilizzati per coprire le spese.

| (7) | Dovrebbero inoltre essere previste disposizioni particolari per il personale militare nazionale distaccato presso l'SGC per costituire lo Stato maggiore dell'Unione europea. |
| --- | --- |

(7)

Dovrebbero inoltre essere previste disposizioni particolari per il personale militare nazionale distaccato presso l'SGC per costituire lo Stato maggiore dell'Unione europea.

| (8) | Poiché il presente regime sostituisce quello istituito con la decisione 2003/479/CE del Consiglio (1), è opportuno abrogare detta decisione, fatto salvo che essa continuerà ad applicarsi a tutti i distacchi in corso al momento dell'entrata in vigore della presente decisione, |
| --- | --- |

(8)

Poiché il presente regime sostituisce quello istituito con la decisione 2003/479/CE del Consiglio (1), è opportuno abrogare detta decisione, fatto salvo che essa continuerà ad applicarsi a tutti i distacchi in corso al momento dell'entrata in vigore della presente decisione,

DECIDE:

CAPO I

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1

Ambito di applicazione

1.   Il presente regime si applica agli esperti nazionali distaccati (END), distaccati presso il Segretariato generale del Consiglio (SGC) dalle amministrazioni pubbliche degli Stati membri. Esso si applica altresì agli esperti distaccati da un’organizzazione internazionale.

2.   Le persone a cui si applica il presente regime restano al servizio del loro datore di lavoro per tutta la durata del distacco e continuano ad essere retribuite da quest’ultimo.

3.   L'SGC decide, in funzione delle necessità e delle possibilità di bilancio, l'assunzione di END. Il Segretario generale aggiunto stabilisce le modalità di tale assunzione.

4.   Salvo deroga concessa dal Segretario generale aggiunto, deroga che è esclusa nel settore politica estera di sicurezza comune (PESC)/politica europea in materia di sicurezza e di difesa (PESD), gli END devono avere la nazionalità di uno Stato membro. L'assunzione di END avviene sulla più ampia base geografica possibile tra i cittadini degli Stati membri. Gli Stati membri e l'SGC cooperano per garantire, in tutta la misura del possibile, il rispetto dell'equilibrio tra uomini e donne ed il rispetto del principio della parità di opportunità.

5.   Il distacco avviene tramite uno scambio di lettere tra la Direzione generale del Personale e dell’amministrazione dell'SGC e la rappresentanza permanente dello Stato membro interessato o, se del caso, l'organizzazione internazionale. Il luogo di distacco deve essere menzionato nello scambio di lettere. Allo scambio di lettere è acclusa una copia del regime applicabile agli END presso l'SGC.

Articolo 2

Durata del distacco

1.   La durata del distacco non può essere inferiore a sei mesi né superiore a due anni e può essere oggetto di proroghe successive per un totale massimo di quattro anni.

2.   In deroga al paragrafo 1, la durata del distacco di un END per partecipare alla preparazione di operazioni militari o civili o allo studio in vista del loro avvio può essere inferiore a sei mesi.

3.   La durata prevista del distacco è stabilita all’inizio, nell’ambito dello scambio di lettere di cui all’articolo 1, paragrafo 5. La stessa procedura si applica in caso di rinnovo del periodo di distacco.

4.   Un END che sia già stato distaccato presso l’SGC può essere nuovamente distaccato, conformemente alle norme interne relative alla durata massima della presenza di questo personale presso i servizi del SGC e comunque sempre alle condizioni seguenti:

| a) | l’END continua a soddisfare le condizioni di idoneità al distacco; |
| --- | --- |

a)

l’END continua a soddisfare le condizioni di idoneità al distacco;

| b) | tra la fine del periodo di distacco precedente e un nuovo periodo di distacco sono trascorsi almeno sei anni; se, al termine del primo distacco, l’END ha usufruito di un contratto supplementare diverso, l’interruzione di sei anni viene calcolata a partire dalla data di scadenza di tale contratto. Questa disposizione non impedisce all'SGC di accettare il distacco di un END che sia già stato distaccato una prima volta per meno di quattro anni; in tal caso, tuttavia, la durata del nuovo distacco non supera la parte restante del periodo di quattro anni; |
| --- | --- |

b)

tra la fine del periodo di distacco precedente e un nuovo periodo di distacco sono trascorsi almeno sei anni; se, al termine del primo distacco, l’END ha usufruito di un contratto supplementare diverso, l’interruzione di sei anni viene calcolata a partire dalla data di scadenza di tale contratto. Questa disposizione non impedisce all'SGC di accettare il distacco di un END che sia già stato distaccato una prima volta per meno di quattro anni; in tal caso, tuttavia, la durata del nuovo distacco non supera la parte restante del periodo di quattro anni;

| c) | il periodo di cui alla lettera b) è ridotto a tre anni qualora la durata del primo distacco sia inferiore a sei mesi. |
| --- | --- |

c)

il periodo di cui alla lettera b) è ridotto a tre anni qualora la durata del primo distacco sia inferiore a sei mesi.

Articolo 3

Sede di distacco

Gli END sono distaccati a Bruxelles, presso un ufficio di collegamento dell'SGC o presso qualsiasi altra sede in cui l'Unione europea agisca nel quadro di una decisione adottata dal Consiglio. La sede di distacco può essere modificata durante il distacco attraverso un nuovo scambio di lettere conformemente all'articolo 1, paragrafo 5, qualora la possibilità di modifica non fosse prevista nello scambio di lettere iniziale. L'amministrazione che distacca l'END è informata delle eventuali modifiche della sede di distacco.

Articolo 4

Funzioni

1.   Gli END assistono i funzionari dell'SGC o gli agenti temporanei e svolgono le funzioni che sono loro affidate.

Le funzioni esercitate sono definite di comune accordo dall'SGC e dall'amministrazione che distacca l'esperto nazionale nell'interesse dei servizi e tenendo conto delle qualifiche del candidato.

2.   L’END partecipa a missioni e riunioni esterne unicamente:

| a) | se accompagna un funzionario dell'SGC o un agente temporaneo; oppure |
| --- | --- |

a)

se accompagna un funzionario dell'SGC o un agente temporaneo; oppure

| b) | se è solo, in qualità di osservatore o a fini d’informazione. |
| --- | --- |

b)

se è solo, in qualità di osservatore o a fini d’informazione.

Salvo mandato speciale conferito, sotto l'autorità del segretario generale/alto rappresentante, dal direttore generale del servizio interessato, l'END non può impegnare l'SCG all'esterno.

3.   L'SGC resta l’unico responsabile per l’approvazione dei risultati dei compiti svolti dall’END.

4.   I servizi dell'SGC interessati, il datore di lavoro dell’END e l’END stesso si sforzano nella misura del possibile di evitare i conflitti di interessi e l’eventuale comparsa di tali conflitti in relazione alle funzioni dell’END nel corso del periodo di distacco. A tal fine, l'SGC informa in tempo utile l’END e il suo datore di lavoro in merito alle funzioni previste e chiede ad entrambi di confermare per iscritto che non esistono motivi per cui all’END non debbano essere assegnate tali funzioni. L’END è invitato in particolare a dichiarare ogni potenziale conflitto di interessi tra determinati aspetti della sua situazione familiare (segnatamente, le attività professionali dei parenti stretti o importanti interessi finanziari propri o di tali membri della famiglia) e le funzioni che gli saranno affidate durante il periodo di distacco.

Il datore di lavoro e l’END si impegnano a segnalare all'SGC ogni cambiamento che, nel corso del distacco, potrebbe dar luogo o origine a conflitti di interessi.

5.   Qualora l'SGC ritenga che la natura delle funzioni assegnate all'END richieda precauzioni particolari in materia di sicurezza, deve essere ottenuto un nulla osta di sicurezza precedentemente al distacco.

6.   In caso di mancato rispetto dei paragrafi 2, 3, 4 e 7, l'SGC può mettere fine al distacco dell’END in conformità dell’articolo 8, paragrafo 2, lettera c).

7.   In deroga al paragrafo 1, primo comma, e al paragrafo 2, primo comma, il Segretario generale aggiunto, su proposta del direttore generale del servizio presso il quale l'END è distaccato, può affidare compiti specifici all'END e incaricarlo dello svolgimento di una o più missioni specifiche, dopo aver accertato l'assenza di eventuali conflitti di interesse.

Articolo 5

Diritti e obblighi

1.   Durante il periodo di distacco:

| a) | l’END esercita le sue funzioni e regola la sua condotta preoccupandosi unicamente degli interessi del Consiglio; |
| --- | --- |

a)

l’END esercita le sue funzioni e regola la sua condotta preoccupandosi unicamente degli interessi del Consiglio;

| b) | l’END si astiene dal compiere qualsiasi atto e, in particolare, dall'esprimere pubblicamente opinioni che possano ledere la dignità della sua funzione; |
| --- | --- |

b)

l’END si astiene dal compiere qualsiasi atto e, in particolare, dall'esprimere pubblicamente opinioni che possano ledere la dignità della sua funzione;

| c) | l’END che nell'esercizio delle sue funzioni debba esprimere un parere su una questione riguardo al cui trattamento o alla cui soluzione abbia un interesse personale tale da compromettere la sua indipendenza è tenuto ad informarne il capo del servizio a cui è stato assegnato; |
| --- | --- |

c)

l’END che nell'esercizio delle sue funzioni debba esprimere un parere su una questione riguardo al cui trattamento o alla cui soluzione abbia un interesse personale tale da compromettere la sua indipendenza è tenuto ad informarne il capo del servizio a cui è stato assegnato;

| d) | l’END non pubblica né fa pubblicare, da solo o in collaborazione, scritti aventi per oggetto l’attività dell'Unione europea senza aver preliminarmente ottenuto l’autorizzazione alle condizioni e secondo le norme in vigore presso l'SGC. Tale autorizzazione può essere rifiutata solo se la pubblicazione mette a repentaglio gli interessi dell'Unione europea; |
| --- | --- |

d)

l’END non pubblica né fa pubblicare, da solo o in collaborazione, scritti aventi per oggetto l’attività dell'Unione europea senza aver preliminarmente ottenuto l’autorizzazione alle condizioni e secondo le norme in vigore presso l'SGC. Tale autorizzazione può essere rifiutata solo se la pubblicazione mette a repentaglio gli interessi dell'Unione europea;

| e) | i diritti derivanti da lavori eseguiti dall’END nell’esercizio delle sue funzioni sono versati all'SGC; |
| --- | --- |

e)

i diritti derivanti da lavori eseguiti dall’END nell’esercizio delle sue funzioni sono versati all'SGC;

| f) | l’END è tenuto a risiedere nel luogo in cui è situata la sede di distacco o a una distanza conciliabile con l'adempimento delle sue funzioni; |
| --- | --- |

f)

l’END è tenuto a risiedere nel luogo in cui è situata la sede di distacco o a una distanza conciliabile con l'adempimento delle sue funzioni;

| g) | l’END è tenuto ad assistere o consigliare la gerarchia del servizio presso il quale è distaccato ed è responsabile di fronte a questa gerarchia dell’esecuzione dei compiti che gli sono affidati; |
| --- | --- |

g)

l’END è tenuto ad assistere o consigliare la gerarchia del servizio presso il quale è distaccato ed è responsabile di fronte a questa gerarchia dell’esecuzione dei compiti che gli sono affidati;

| h) | l’END non accetta istruzioni dal proprio datore di lavoro o dal proprio governo nazionale in relazione allo svolgimento dei propri compiti. Egli non effettua alcuna prestazione per il proprio datore di lavoro, per governi o altre persone, società private o amministrazioni pubbliche. |
| --- | --- |

h)

l’END non accetta istruzioni dal proprio datore di lavoro o dal proprio governo nazionale in relazione allo svolgimento dei propri compiti. Egli non effettua alcuna prestazione per il proprio datore di lavoro, per governi o altre persone, società private o amministrazioni pubbliche.

2.   Durante e dopo il distacco, l’END è tenuto ad osservare la massima discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura di cui sia venuto a conoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni. Egli non comunica in alcun modo, a persona non abilitata ad averne conoscenza, alcun documento o informazione non ancora legittimamente resi pubblici e non utilizza tali documenti o informazioni per il proprio beneficio personale.

3.   Al termine del distacco, l'END resta soggetto all'obbligo di agire con integrità e discrezione con riguardo all'esercizio delle nuove mansioni che gli verranno affidate e nell'accettazione di taluni incarichi o benefici.

A tal fine, nei tre anni successivi al periodo di distacco, l'END informa tempestivamente l'SGC in merito alle funzioni e ai compiti che è chiamato a svolgere per conto del proprio datore di lavoro e che potrebbero dar luogo a un conflitto di interessi rispetto alle mansioni da lui svolte nel corso del periodo di distacco.

4.   L'END è soggetto alle regole di sicurezza in vigore nell'SGC.

5.   In caso di mancato rispetto delle disposizioni di cui ai paragrafi 1, 2 e 4 durante il distacco, l'SGC può mettere fine al distacco dell’END in conformità dell’articolo 8, paragrafo 2, lettera c).

Articolo 6

Livello, esperienza professionale e conoscenze linguistiche

1.   Per essere distaccato presso l'SGC, l’END deve aver maturato un’esperienza professionale di almeno tre anni a tempo pieno nell’esercizio di funzioni amministrative, scientifiche, tecniche, di consulenza o di supervisione equivalenti a quelle dei gruppi di funzioni AD o AST definiti dallo Statuto del personale delle Comunità europee e dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità. Il datore di lavoro degli END fornisce all'SGC, precedentemente al distacco, un attestato del lavoro svolto dall’esperto negli ultimi dodici mesi.

2.   Per poter svolgere le mansioni che gli saranno affidate, l’END deve possedere una conoscenza approfondita di una delle lingue della Comunità e una conoscenza soddisfacente di una seconda lingua.

Articolo 7

Sospensione del distacco

1.   Il distacco può essere sospeso dietro autorizzazione dell'SGC e alle condizioni da questo fissate. Per tutta la durata di tali sospensioni:

| a) | il versamento delle indennità di cui agli articoli 15 e 16 è sospeso; |
| --- | --- |

a)

il versamento delle indennità di cui agli articoli 15 e 16 è sospeso;

| b) | il rimborso delle spese di cui agli articoli 18 e 19 è corrisposto solo se la sospensione avviene su richiesta dell'SGC. |
| --- | --- |

b)

il rimborso delle spese di cui agli articoli 18 e 19 è corrisposto solo se la sospensione avviene su richiesta dell'SGC.

2.   L'SGC informa il datore di lavoro dell’END.

Articolo 8

Fine del distacco

1.   Fatto salvo il paragrafo 2, si può porre fine al distacco su domanda dell'SGC o del datore di lavoro dell'END con preavviso di tre mesi, o su domanda dell’END, con lo stesso preavviso e con riserva dell’accordo dell'SGC.

2.   In talune circostanze eccezionali, il distacco può essere concluso senza preavviso:

| a) | dal datore di lavoro dell’END, qualora gli interessi essenziali del datore di lavoro lo richiedano; |
| --- | --- |

a)

dal datore di lavoro dell’END, qualora gli interessi essenziali del datore di lavoro lo richiedano;

| b) | per accordo tra l'SGC e il datore di lavoro, su domanda rivolta dall’END alle due parti, qualora gli interessi essenziali, personali o professionali dell’END lo richiedano; |
| --- | --- |

b)

per accordo tra l'SGC e il datore di lavoro, su domanda rivolta dall’END alle due parti, qualora gli interessi essenziali, personali o professionali dell’END lo richiedano;

| c) | dall'SGC, in caso di mancato rispetto da parte dell’END degli obblighi cui è soggetto a titolo del presente regime. L'interessato è messo precedentemente in grado di presentare la propria difesa. |
| --- | --- |

c)

dall'SGC, in caso di mancato rispetto da parte dell’END degli obblighi cui è soggetto a titolo del presente regime. L'interessato è messo precedentemente in grado di presentare la propria difesa.

3.   Qualora venga posta fine al distacco in virtù del paragrafo 2, lettera c), l'SGC ne informa immediatamente il datore di lavoro.

CAPO II

CONDIZIONI DI LAVORO

Articolo 9

Previdenza sociale

1.   Precedentemente all’inizio del distacco, il datore di lavoro dell’END certifica all'SGC che detto esperto rimane soggetto, per tutto il periodo del distacco, alla legislazione in materia di previdenza sociale applicabile all’amministrazione pubblica o all'organizzazione internazionale da cui dipende e che quest’ultima si assume l’onere delle spese sostenute all’estero.

2.   Dal giorno in cui inizia il periodo di distacco l’END è coperto contro i rischi di infortunio. L'SGC gli fornisce una copia delle disposizioni applicabili il giorno in cui si presenta al servizio competente della Direzione generale del Personale e dell’amministrazione per svolgere le formalità amministrative connesse al distacco.

3.   Quando, nel quadro di una missione alla quale l'END partecipa in applicazione dell'articolo 4, paragrafo 2, e dell'articolo 20, o quando, in ragione dei rischi specifici nella sede di distacco, sia necessaria un'assicurazione supplementare o specifica, le relative spese sono a carico dell'SGC.

Articolo 10

Orario di lavoro

1.   L’END è soggetto alle norme in vigore presso l'SGC in materia di orario di lavoro. Tali norme possono essere modificate per necessità di servizio dal Segretario generale aggiunto.

2.   Per tutta la durata del distacco, l’END lavora a tempo pieno. Su richiesta debitamente giustificata di una direzione generale, previo accordo del datore di lavoro e compatibilmente con gli interessi dell'SGC, il direttore generale del personale e dell’amministrazione può autorizzare un END a lavorare a tempo parziale.

3.   In caso di autorizzazione al tempo parziale, l’END presta servizio almeno per la metà della durata normale del tempo di lavoro.

4.   Agli END possono essere concesse le indennità in vigore presso l'SGC nel quadro di un servizio continuo o a turni o di una permanenza.

Articolo 11

Assenza per malattia o infortunio

1.   In caso di assenza dovuta a malattia o infortunio, l’END avverte tempestivamente il proprio superiore gerarchico, indicando il suo attuale recapito. L’END è tenuto a presentare un certificato medico per ogni assenza superiore a tre giorni e può essere sottoposto a un controllo medico organizzato dall'SGC.

2.   Se le assenze per malattia o infortunio di durata non superiore a tre giorni superano, nell’arco di dodici mesi, un totale di 12 giorni, l’END è tenuto a presentare un certificato medico per ogni ulteriore assenza dovuta a malattia.

3.   Se l’assenza per malattia è superiore a un mese o al periodo di servizio prestato dall’END, prendendo in considerazione unicamente il più lungo di tali due periodi, le indennità previste all’articolo 15, paragrafi 1 e 2, vengono automaticamente sospese. La presente disposizione non si applica in caso di malattia connessa a una gravidanza. L'assenza per malattia non può essere prorogata oltre la durata del distacco dell'interessato.

4.   Tuttavia, l’END vittima di un incidente connesso al suo lavoro e verificatosi durante il periodo di distacco continua a ricevere per intero le indennità di cui all'articolo 15, paragrafi 1 e 2, per tutto il periodo in cui è inabile al lavoro e fino al termine del distacco.

Articolo 12

Congedi annuali, congedi speciali e giorni festivi

1.   L'END ha diritto a due giorni lavorativi e mezzo di congedo per mese intero di servizio prestato (trenta giorni per anno civile).

2.   Il congedo è soggetto alla preventiva autorizzazione del servizio a cui l’END è assegnato.

3.   Su richiesta motivata, l'END può ottenere un congedo speciale nei casi seguenti:

| — | matrimonio dell'END: 2 giorni, |
| --- | --- |

—

matrimonio dell'END: 2 giorni,

| — | malattia grave del coniuge: fino a 3 giorni all'anno, |
| --- | --- |

—

malattia grave del coniuge: fino a 3 giorni all'anno,

| — | decesso del coniuge: 4 giorni, |
| --- | --- |

—

decesso del coniuge: 4 giorni,

| — | malattia grave di un ascendente: fino a 2 giorni all'anno, |
| --- | --- |

—

malattia grave di un ascendente: fino a 2 giorni all'anno,

| — | decesso di un ascendente: 2 giorni, |
| --- | --- |

—

decesso di un ascendente: 2 giorni,

| — | nascita di un figlio: 10 giorni da prendere nel corso del mese che segue la nascita, |
| --- | --- |

—

nascita di un figlio: 10 giorni da prendere nel corso del mese che segue la nascita,

| — | malattia grave di un figlio: fino a 2 giorni all'anno, |
| --- | --- |

—

malattia grave di un figlio: fino a 2 giorni all'anno,

| — | trasloco per entrata in servizio: fino a 2 giorni, |
| --- | --- |

—

trasloco per entrata in servizio: fino a 2 giorni,

| — | decesso di un figlio: 4 giorni. |
| --- | --- |

—

decesso di un figlio: 4 giorni.

Un congedo speciale supplementare di due giorni per periodo di 12 mesi può essere accordato su richiesta debitamente motivata dell'interessato.

4.   Su richiesta debitamente motivata del datore di lavoro dell’END, l'SGC può concedere fino a un massimo di due giorni di congedo speciale per ogni periodo di dodici mesi. Le domande vengono esaminate caso per caso.

5.   In caso di lavoro a tempo parziale, la durata del congedo annuale è ridotta proporzionalmente.

6.   I giorni di congedo annuale non fruiti al termine del periodo di distacco non possono essere in alcun modo recuperati.

7.   Il paragrafo 3 non è applicabile agli END il cui distacco sia di durata inferiore a sei mesi. Tuttavia, all'END il cui distacco sia di durata inferiore a sei mesi può essere accordato, previa sua richiesta motivata, un congedo speciale su decisione del direttore generale del servizio presso il quale è distaccato. Tale congedo speciale non può essere superiore a tre giorni per tutto il periodo di distacco. Prima di accordare il congedo, il suddetto responsabile deve consultare il direttore generale del personale e dell'amministrazione.

Articolo 13

Congedo di maternità

1.   In caso di maternità, all’END nazionale è concesso un congedo di maternità di venti settimane, nel corso del quale le vengono versate le indennità di cui all’articolo 15. Il congedo inizia non prima di sei settimane dalla data indicata nel certificato come data presunta per il parto e termina almeno quattordici settimane dopo la data del parto. In caso di parto gemellare o prematuro o in caso di nascita di un figlio disabile, la durata del congedo è di ventiquattro settimane. Ai fini della presente disposizione, s'intende per parto prematuro un parto che ha luogo prima della fine della 34a settimana di gravidanza.

2.   Qualora la legislazione nazionale applicabile al datore di lavoro dell’END preveda un congedo di maternità più lungo, il distacco viene sospeso per un periodo equivalente alla differenza tra questo congedo e quello concesso dall'SGC. In tal caso, un periodo equivalente al periodo di sospensione può essere aggiunto al termine del distacco se l’interesse dell'SGC lo giustifica.

3.   In alternativa, l’END può chiedere una sospensione del periodo di distacco pari alla somma dei periodi concessi per il congedo di maternità. In tal caso il distacco è prolungato con un periodo equivalente al periodo di sospensione, se l'interesse dell'SGC lo giustifica.

Articolo 14

Gestione e controllo

La gestione e il controllo dei giorni di congedo sono affidati all'amministrazione dell'SGC. Il controllo dell'orario di lavoro e delle assenze è di competenza della direzione generale o del servizio a cui l'END è assegnato.

CAPO III

INDENNITÀ E SPESE

Articolo 15

Indennità

1.   L'END ha diritto, per tutta la durata del distacco, a un’indennità di soggiorno giornaliera. Se la distanza tra il luogo d'origine e la sede di distacco è pari o inferiore a 150 km, l’indennità ammonta a 29,44 euro. Se tale distanza è superiore a 150 km, l’indennità ammonta a 117,74 EUR.

2.   Se l'END non ha beneficiato di alcun rimborso per le spese di trasloco, né da parte dell'SGC, né da parte del datore di lavoro, gli è corrisposta un’indennità mensile supplementare conformemente alla seguente tabella:

| Distanza tra il luogo d'originee la sede di distacco (km) | Importo in euro |
| --- | --- |
| 0-150 | 0 |
| > 150 | 75,68 |
| > 300 | 134,54 |
| > 500 | 218,65 |
| > 800 | 353,20 |
| > 1 300 | 555,03 |
| > 2 000 | 664,37 |

Distanza tra il luogo d'originee la sede di distacco (km)

Importo in euro

0-150

0

> 150

75,68

> 300

134,54

> 500

218,65

> 800

353,20

> 1 300

555,03

> 2 000

664,37

La suddetta indennità è versata mensilmente alla scadenza. Essa è dovuta sino alla fine del mese in cui l'END ha eventualmente traslocato, a titolo dell'articolo 19, paragrafo 1.

3.   Le indennità devono essere versate anche per i periodi di missione, di congedo annuale, di congedo di maternità, di congedo speciale, nonché per i giorni festivi ufficiali dell'SGC.

4.   Al momento in cui inizia il periodo di distacco, l'END ha diritto al versamento, tramite anticipo, di un importo pari a 75 giorni di indennità di soggiorno. Tale versamento comporta l’estinzione di qualsivoglia diritto ad ulteriori indennità a titolo del periodo cui corrisponde. In caso di cessazione definitiva del distacco presso l'SGC prima dello scadere del periodo considerato per il calcolo dell'anticipo, la frazione dell'importo di tale versamento corrispondente al periodo rimanente è soggetta a ripetizione dell'indebito.

5.   In occasione dello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, l'SGC viene informato in merito ad eventuali indennità analoghe a quelle di cui ai paragrafi 1, 2, 7 e 8 del presente articolo percepite dall'END. Gli importi di tali indennità vengono detratti dalle corrispondenti indennità versate dall'SGC.

6.   Le indennità giornaliere e mensili sono soggette a una revisione annuale, senza effetto retroattivo, sulla base dell’adeguamento degli stipendi di base dei funzionari della Comunità in servizio a Bruxelles e a Lussemburgo.

7.   Per l'END distaccato presso un ufficio di collegamento dell'SGC o presso qualsiasi altra sede in cui l'Unione agisce nel quadro di una decisione adottata dal Consiglio, le indennità di cui ai paragrafi 1 e 2 possono essere sostituite da un'indennità di alloggio, su decisione motivata del direttore generale del personale e dell'amministrazione, qualora le circostanze connesse con il costo dell'alloggio nella sede di distacco lo giustifichino.

8.   Su decisione motivata del direttore generale del personale e dell'amministrazione può essere accordata un'indennità speciale, fissata in funzione della sede di distacco, qualora questa sia situata all'esterno dell'UE, per tener conto del costo della vita o di condizioni di vita particolarmente difficili. Tale indennità è versata mensilmente ed è fissata a un importo che va dal 10 % al 15 % dello stipendio base di un funzionario di grado AD 6 o AST 4, primo scatto, a seconda del gruppo di funzioni cui l'END è assimilato.

Articolo 16

Indennità forfettaria supplementare

1.   Tranne nel caso in cui il luogo d'origine sia situato a una distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di servizio, all’END viene corrisposta, se del caso, un’indennità forfettaria supplementare pari alla differenza tra lo stipendio annuo lordo che gli è versato dal suo datore di lavoro di origine (ad eccezione degli assegni familiari), maggiorato delle indennità eventualmente corrispostegli dall'SGC a titolo dell'articolo 15, e lo stipendio di base di un funzionario di grado AD 6 o AST 4, primo scatto, in funzione del gruppo di funzioni al quale l’END è assimilato.

2.   Tale indennità viene adeguata una volta all’anno, senza effetto retroattivo, sulla base dell’adeguamento degli stipendi di base dei funzionari della Comunità.

Articolo 17

Luogo di assunzione, sede di distacco, luogo d'origine e luogo di ritorno

1.   Ai fini del presente regime, si considera:

| — | luogo di assunzione: il luogo in cui l’END esercitava le sue funzioni per il suo datore di lavoro immediatamente prima del distacco, |
| --- | --- |

—

luogo di assunzione: il luogo in cui l’END esercitava le sue funzioni per il suo datore di lavoro immediatamente prima del distacco,

| — | sede di distacco: il luogo in cui è situato il servizio o l'ufficio dell'SGC al quale l'END è assegnato, o il luogo in cui l'END agisce nel quadro di una decisione adottata dal Consiglio, |
| --- | --- |

—

sede di distacco: il luogo in cui è situato il servizio o l'ufficio dell'SGC al quale l'END è assegnato, o il luogo in cui l'END agisce nel quadro di una decisione adottata dal Consiglio,

| — | luogo d'origine: il luogo in cui è situata la sede del suo datore di lavoro, |
| --- | --- |

—

luogo d'origine: il luogo in cui è situata la sede del suo datore di lavoro,

| — | luogo di ritorno: il luogo in cui l'END eserciterà la sua attività principale dopo la fine del distacco. |
| --- | --- |

—

luogo di ritorno: il luogo in cui l'END eserciterà la sua attività principale dopo la fine del distacco.

2.   Se il luogo di assunzione o il luogo di ritorno è situato fuori dal territorio dell'Unione europea o in uno Stato membro diverso da quello in cui si trova la sede del datore di lavoro dell'END, o se l'END non esercita un'attività professionale dopo la fine del distacco, il luogo d'origine è considerato luogo di assunzione o luogo di ritorno, a seconda dei casi.

Il luogo di assunzione, la sede o le sedi di distacco e il luogo d'origine sono fissati nello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5. Il luogo di ritorno è fissato in base a una dichiarazione del datore di lavoro dell'END.

3.   Ai fini dell'applicazione del presente articolo, le circostanze legate ai compiti svolti dall'END per uno Stato diverso da quello della sede di distacco o per un'organizzazione internazionale non sono prese in considerazione.

Articolo 18

Spese di viaggio

1.   L'END il cui luogo di assunzione è situato a più di 150 km dalla sede di distacco ha diritto, all'inizio del periodo di distacco, al rimborso delle spese di viaggio:

| a) | per se stesso; |
| --- | --- |

a)

per se stesso;

| b) | per il coniuge e i figli a carico, nel caso in cui queste persone convivano con l'END e il trasloco sia rimborsato dall'SGC. |
| --- | --- |

b)

per il coniuge e i figli a carico, nel caso in cui queste persone convivano con l'END e il trasloco sia rimborsato dall'SGC.

2.   Salvo in caso di viaggio aereo, l’importo del rimborso è forfettario e limitato al costo del viaggio in treno alla tariffa di seconda classe senza supplemento. La stessa tariffa si applica se il viaggio è effettuato in automobile. Il rimborso delle spese di viaggio in aereo può coprire al massimo il costo di un biglietto a tariffa ridotta (PEX o APEX) dietro presentazione dei biglietti e delle carte d’imbarco, se il tragitto per ferrovia è superiore a 500 km o se l’itinerario abituale comporta una traversata marittima.

3.   L'END ha diritto, per se stesso ed eventualmente per le persone menzionate al paragrafo 1, lettera b), al rimborso delle spese di viaggio verso il luogo di ritorno alla fine del periodo di distacco, nel rispetto dei limiti sopra citati. In nessun caso può essere rimborsato un importo superiore a quello a cui l'END avrebbe avuto diritto se fosse ritornato nel luogo di assunzione.

4.   L'END che ha effettuato il trasloco dal luogo di assunzione alla sede di distacco ha diritto una volta all'anno al rimborso forfettario, per sé, per il coniuge e per i figli a carico, delle spese di viaggio di ritorno dalla sede di distacco al luogo di origine secondo le disposizioni in vigore presso l'SGC.

Articolo 19

Spese di trasloco

1.   L'END può trasferire il mobilio e gli effetti personali dal luogo di assunzione alla sede di distacco, a spese dell'SGC e previa autorizzazione di quest’ultimo, secondo le disposizioni in vigore presso l'SGC in relazione al rimborso delle spese di trasloco, purché siano soddisfatte le condizioni seguenti:

| a) | la durata iniziale del distacco è di due anni; |
| --- | --- |

a)

la durata iniziale del distacco è di due anni;

| b) | il luogo di assunzione dell'END è situato a una distanza pari o superiore a 100 km dalla sede di distacco; |
| --- | --- |

b)

il luogo di assunzione dell'END è situato a una distanza pari o superiore a 100 km dalla sede di distacco;

| c) | il trasloco è ultimato entro sei mesi dalla data di inizio del distacco; |
| --- | --- |

c)

il trasloco è ultimato entro sei mesi dalla data di inizio del distacco;

| d) | l’autorizzazione è richiesta almeno due mesi prima della data prevista per il trasloco; |
| --- | --- |

d)

l’autorizzazione è richiesta almeno due mesi prima della data prevista per il trasloco;

| e) | le spese di trasloco non sono rimborsate dal datore di lavoro; |
| --- | --- |

e)

le spese di trasloco non sono rimborsate dal datore di lavoro;

| f) | l'END trasmette all'SGC gli originali di preventivi, ricevute e fatture, nonché un attestato in cui il datore di lavoro dichiari di non prendere a carico le spese di trasloco. |
| --- | --- |

f)

l'END trasmette all'SGC gli originali di preventivi, ricevute e fatture, nonché un attestato in cui il datore di lavoro dichiari di non prendere a carico le spese di trasloco.

2.   Fatto salvo il paragrafo 3, qualora il trasloco verso la sede di distacco sia stato rimborsato dall'SGC, l’END ha diritto, alla fine del periodo di distacco, previa autorizzazione, al rimborso delle spese di trasloco dalla sede di distacco al luogo di ritorno, secondo le disposizioni in vigore presso l'SGC in relazione al rimborso delle spese di trasloco, purché siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1, lettere d) e e), nonché le condizioni seguenti:

| a) | il trasloco non può essere effettuato prima dei sei mesi precedenti la fine del distacco; |
| --- | --- |

a)

il trasloco non può essere effettuato prima dei sei mesi precedenti la fine del distacco;

| b) | il trasloco è ultimato entro sei mesi dalla fine del distacco; |
| --- | --- |

b)

il trasloco è ultimato entro sei mesi dalla fine del distacco;

| c) | l'importo delle spese di trasloco rimborsato dall'SGC per il trasloco alla fine del periodo di distacco non può essere superiore a quello cui l'END avrebbe avuto diritto se fosse ritornato al luogo di assunzione; |
| --- | --- |

c)

l'importo delle spese di trasloco rimborsato dall'SGC per il trasloco alla fine del periodo di distacco non può essere superiore a quello cui l'END avrebbe avuto diritto se fosse ritornato al luogo di assunzione;

| d) | l'END ha trasmesso all'SGC gli originali di preventivi ricevuti e della fattura del trasloco, nonché un attestato in cui il datore di lavoro conferma di non prendere a carico, né in toto né in parte, le spese di trasloco. |
| --- | --- |

d)

l'END ha trasmesso all'SGC gli originali di preventivi ricevuti e della fattura del trasloco, nonché un attestato in cui il datore di lavoro conferma di non prendere a carico, né in toto né in parte, le spese di trasloco.

3.   L’END il cui distacco termina su sua richiesta o su richiesta del datore di lavoro prima che siano trascorsi due anni dall'inizio del periodo di distacco non ha diritto, alla fine di tale periodo, al rimborso delle spese di trasloco.

Articolo 20

Missioni e spese di missione

1.   L'END può essere inviato in missione nel rispetto dell’articolo 4.

2.   Le spese di missione sono rimborsate secondo le disposizioni in vigore presso l'SGC.

Articolo 21

Formazione

L'END può assistere ai corsi di formazione organizzati dall'SGC qualora l’interesse di quest’ultimo lo giustifichi. Nell’autorizzare la partecipazione a un corso si tiene conto dell'interesse ragionevole dell'END, con particolare riguardo all'evoluzione della sua carriera professionale successivamente al periodo di distacco.

Articolo 22

Disposizioni amministrative

1.   L'END si presenta il primo giorno del distacco al servizio competente della Direzione generale del personale e dell’amministrazione per l’espletamento delle formalità amministrative necessarie. L’assunzione delle funzioni interviene o il primo o il sedici del mese.

2.   L'END assegnato ad un ufficio di collegamento dell'SGC si presenta al servizio competente dell'SGC nella sede di distacco.

3.   Il servizio competente dell'SGC effettua i pagamenti in euro su un conto bancario aperto presso un istituto bancario a Bruxelles. Se l'END è distaccato in una sede diversa da Bruxelles, i pagamenti possono essere effettuati in euro su un conto bancario aperto presso un istituto bancario a Bruxelles oppure nel luogo d'origine dell'END. L'indennità di alloggio può essere versata in una valuta diversa su un conto bancario aperto presso un istituto bancario nella sede di distacco.

CAPO IV

ESPERTI NAZIONALI DISTACCATI PER BREVI PERIODI SENZA SPESE

Articolo 23

END per brevi periodi senza spese

1.   Ai fini della presente decisione, per END per brevi periodi senza spese (END-BPSS) s'intende un END altamente specializzato distaccato per lo svolgimento di specifiche funzioni per un periodo massimo di tre mesi. Tale distacco non implica per il Consiglio il pagamento di alcuna indennità o spesa, tranne eventualmente quelle previste all'articolo 28 e fatto salvo diverso accordo fra l'SGC e l'amministrazione che distacca l'END-BPSS.

2.   L'END-BPSS può essere distaccato solo in casi eccezionali previa autorizzazione del Segretario generale aggiunto. Il distacco di un END-BPSS può avere come unico scopo lo svolgimento di funzioni che difficilmente l'SGC riuscirebbe ad assolvere entro tempi molto brevi, ossia:

| — | missioni esplorative, |
| --- | --- |

—

missioni esplorative,

| — | pianificazione e valutazione di operazioni specifiche di gestione di crisi, |
| --- | --- |

—

pianificazione e valutazione di operazioni specifiche di gestione di crisi,

| — | partecipazione ad esercitazioni specifiche di gestione delle crisi. |
| --- | --- |

—

partecipazione ad esercitazioni specifiche di gestione delle crisi.

3.   Fatti salvi gli articoli da 23 a 28, il regime previsto agli articoli da 1 a 14 e da 20 a 22 si applica anche agli END-BPSS.

4.   Fatto salvo l'articolo 5, l'END-BPSS tiene sempre un comportamento consono al fatto di essere distaccato presso il Consiglio e adeguato alla dignità della sua funzione.

Articolo 24

Durata del distacco

1.   Il periodo di cui all'articolo 23, paragrafo 1, può essere prorogato una volta per un periodo massimo di tre mesi.

2.   L'END-BPSS che è già stato distaccato presso l'SGC può esservi nuovamente distaccato conformemente alle norme previste nella presente decisione e comunque alle condizioni seguenti:

| — | se l'END è distaccato con il regime del presente capo, deve trascorrere almeno un anno tra la fine del periodo di distacco precedente e il nuovo distacco, |
| --- | --- |

—

se l'END è distaccato con il regime del presente capo, deve trascorrere almeno un anno tra la fine del periodo di distacco precedente e il nuovo distacco,

| — | se l'END è distaccato con il regime dell'articolo 1 della presente decisione, devono trascorrere almeno tre anni fra la fine del periodo di distacco precedente e il nuovo distacco. |
| --- | --- |

—

se l'END è distaccato con il regime dell'articolo 1 della presente decisione, devono trascorrere almeno tre anni fra la fine del periodo di distacco precedente e il nuovo distacco.

3.   In casi eccezionali il periodo di cui al paragrafo 2, primo trattino, può essere abbreviato mediante decisione del Segretario generale aggiunto.

Articolo 25

Ambito di applicazione

1.   Nello scambio di lettere previsto all'articolo 1, paragrafo 5, è menzionato il nome del responsabile in seno alla direzione generale, direzione, unità, missione o esercitazione presso cui l'END-BPSS sarà distaccato e sono descritte nei particolari le funzioni che questi dovrà svolgere.

2.   Per le funzioni che concretamente gl'incombono l'END-BPSS riceve istruzioni dal responsabile indicato al paragrafo 1.

Articolo 26

Assicurazione

Fatto salvo l'articolo 28 e in deroga all'articolo 9, paragrafo 2, l'SGC non offre all'END-BPSS copertura contro i rischi d'infortunio.

Articolo 27

Condizioni di lavoro

1.   In deroga all'articolo 10, paragrafo 1, l'END-BPSS è tenuto a rispettare le regole in materia di orario di lavoro vigenti nella sede di distacco. Il responsabile in seno all'unità amministrativa, missione o esercitazione presso cui l'END-SS è distaccato può modificare tali regole in funzione delle esigenze di servizio.

2.   In deroga all'articolo 10, paragrafo 2, seconda frase, nel periodo di distacco l'END-BPSS lavora esclusivamente a tempo pieno.

3.   L'articolo 10, paragrafo 4, non si applica all'END-BPSS.

4.   Il responsabile indicato all'articolo 25, paragrafo 2, assicura la gestione e il controllo delle presenze e dei congedi dell'END-BPSS.

5.   I paragrafi 3, 4 e 7 dell'articolo 12, non sono applicabili all' END-BPSS. Tuttavia egli può ottenere, dietro sua richiesta motivata, un congedo speciale mediante decisione del direttore generale del servizio a cui è stato assegnato. Detto congedo speciale non può essere superiore a 3 giorni nell'intero arco del distacco. Prima di accordare il congedo il responsabile sopramenzionato deve consultare il direttore generale del personale e dell'amministrazione.

Articolo 28

Missioni

1.   L'END-BPSS che partecipa a missioni al di fuori della sede di distacco ottiene il rimborso conformemente alle norme vigenti per il rimborso delle missioni dei funzionari, salve modalità diverse convenute fra l'SGC e l'amministrazione che distacca l'END-BPSS.

2.   Se per una data missione l'SGC offre ai funzionari un'assicurazione speciale per «alto rischio», il beneficio è esteso anche all'END-BPSS che partecipa alla medesima missione.

3.   L'END-BPSS che partecipa ad una missione al di fuori del territorio dell'UE è sottoposto al regime di sicurezza vigente presso l'SGC per tali missioni.

CAPO V

APPLICAZIONE DEL REGIME AL PERSONALE MILITARE NAZIONALE DISTACCATO

Articolo 29

Regime dei militari distaccati

Con riserva degli articoli da 30 a 42, il regime di cui ai capi precedenti si applica anche ai militari distaccati presso l'SGC per costituire lo Stato maggiore dell'Unione europea conformemente alla decisione 2001/80/PESC del Consiglio, del 22 gennaio 2001, che istituisce lo Stato maggiore dell'Unione europea (2).

Articolo 30

Condizioni

I militari distaccati devono essere, per tutta la durata del distacco, in servizio retribuito presso le forze armate di uno Stato membro. Essi devono essere cittadini di uno Stato membro.

Articolo 31

Assunzione

In deroga all'articolo 1, paragrafo 3, seconda frase, il segretario generale/alto rappresentante stabilisce le modalità di assunzione dei militari distaccati.

Articolo 32

Scambio di lettere

Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 5, lo scambio di lettere ha luogo tra il segretario generale/alto rappresentante e la rappresentanza permanente dello Stato membro interessato. Lo scambio di lettere indica parimenti le eventuali limitazioni della partecipazione dell'END a missioni.

Articolo 33

Durata del distacco

1.   In deroga all'articolo 2, paragrafo 1, il distacco non può essere inferiore a sei mesi né superiore a tre anni e può essere prorogato successivamente per una durata complessiva non superiore a quattro anni.

2.   In deroga all'articolo 2, paragrafo 4, lettera b), fatti salvi casi eccezionali, devono trascorrere almeno 3 anni tra la fine del periodo di distacco precedente e un nuovo periodo di distacco, ove le circostanze lo giustifichino e di concerto con il segretario generale/alto rappresentante.

Articolo 34

Mansioni

In deroga all'articolo 4, paragrafo 1, i militari distaccati, che operano sotto l'autorità del segretario generale/alto rappresentante, adempiono la missione, svolgono le mansioni ed esercitano le funzioni loro assegnate a norma dell'allegato della decisione 2001/80/PESC.

Articolo 35

Possibilità di impegnare il SGC all'esterno

In deroga all'articolo 4, paragrafo 2, secondo comma, salvo mandato speciale conferito sotto l'autorità del segretario generale/alto rappresentante, i militari distaccati non possono in alcun modo impegnare l'SGC all'esterno.

Articolo 36

Nulla osta di sicurezza

In deroga all'articolo 4, paragrafo 5, nello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, è stabilito il livello appropriato di nulla osta di sicurezza del militare distaccato, che non può essere inferiore a SEGRETO.

Articolo 37

Esperienza professionale

In deroga all'articolo 6, paragrafo 1, può essere distaccato presso l'SGC ogni militare che svolga mansioni di concetto o di studio e dimostri un elevato grado di competenza per le funzioni da svolgere.

Articolo 38

Sospensione e fine del distacco

1.   Ai fini dell'applicazione dell'articolo 7, paragrafo 1, al militare distaccato, l'autorizzazione è data dal segretario generale/alto rappresentante.

2.   In deroga all'articolo 8, paragrafo 2, si può porre fine ad un distacco senza preavviso se gli interessi dell'SGC o dell'amministrazione nazionale da cui dipende il militare distaccato lo rendono necessario oppure per qualsiasi altro motivo debitamente giustificato.

Articolo 39

Inadempimento grave

1.   Si può porre fine ad un distacco senza preavviso in caso di grave mancanza agli obblighi ai quali il militare distaccato è tenuto, commessa volontariamente o per negligenza. In deroga all'articolo 8, paragrafo 2, lettera c), la decisione è adottata dal segretario generale/alto rappresentante dopo che l'interessato è stato messo in condizione di presentare la propria difesa. Prima di adottare la decisione, il segretario generale/alto rappresentante informa il rappresentante permanente dello Stato membro di cui il militare distaccato ha la cittadinanza. In seguito a tale decisione, le indennità di cui agli articoli 18 e 19 non sono corrisposte.

Anteriormente alla decisione di cui al primo comma, può essere applicata al militare distaccato una misura di sospensione in caso di grave mancanza addebitatagli dal segretario generale/alto rappresentante, dopo che l'interessato è stato messo in condizione di presentare la propria difesa. Le indennità di cui agli articoli 15 e 16 non sono pagate per tutta la durata di detta sospensione, che non può superare tre mesi.

2.   Il segretario generale/alto rappresentante informa le autorità nazionali di qualsiasi violazione, da parte del militare distaccato, del regime stabilito o delle norme previste nella presente decisione.

3.   Il militare distaccato continua ad essere soggetto alle norme disciplinari nazionali.

Articolo 40

Orario di lavoro

L'articolo 10, paragrafo 2, seconda frase, non si applica al militare distaccato.

Articolo 41

Congedo speciale

In deroga all'articolo 12, paragrafo 4, l'SGC può concedere un congedo speciale supplementare, non retribuito, per motivi di formazione da parte del datore di lavoro e su richiesta debitamente motivata di quest'ultimo.

Articolo 42

Indennità

In deroga all'articolo 15, paragrafo 1, e all'articolo 16, lo scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, può stabilire che le indennità ivi previste non siano versate.

CAPO VI

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 43

Abrogazione

La decisione del Consiglio 2003/479/CE è abrogata. Essa resta tuttavia d'applicazione a tutti i distacchi in corso alla data di entrata in vigore della presente decisione, fatto salvo l'articolo 44.

Articolo44

Effetto

La presente decisione ha effetto il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Essa è applicabile ad ogni nuovo distacco o proroga del distacco a decorrere dal primo giorno del mese successivo a quello in cui essa prende effetto.

Fatto a Bruxelles, addì 5 dicembre 2007.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VIEIRA DA SILVA

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(1)  GU L 160 del 28.6.2003, pag. 72. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2007/456/CE (GU L 173 del 3.7.2007, pag. 27).

1

(2)  GU L 27 del 30.1.2001, pag. 7. Decisione modificata dalla decisione 2005/395/PESC (GU L 132 del 26.5.2005, pag. 17).

2

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IV Altri atti

SPAZIO ECONOMICO EUROPEO

Autorità di vigilanza EFTA

| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/21

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DECISIONE DELL’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA

N. 90/04/COL

del 23 aprile 2004

che modifica per la quarantaseiesima volta le norme procedurali e sostanziali in materia di aiuti di Stato introducendo un nuovo capitolo 24C: applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione

L’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,

VISTO l’accordo sullo Spazio economico europeo (1), in particolare gli articoli da 61 a 63 e il protocollo 26,

VISTO l’accordo tra gli Stati EFTA sull’istituzione di un’Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia (2), in particolare l’articolo 24, l’articolo 5, paragrafo 2, lettera b) e l’articolo 1, parte I del protocollo 3,

CONSIDERANDO che, ai sensi dell’articolo 24 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, l’Autorità di vigilanza EFTA ha il compito di applicare le disposizioni dell’accordo SEE in materia di aiuti di Stato,

CONSIDERANDO che, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 2, lettera b) dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, l’Autorità di vigilanza EFTA emette avvisi o orientamenti nei settori definiti dall’accordo SEE, quando tale accordo o l’accordo sull’Autorità di vigilanza e sulla Corte esplicitamente lo prevedano oppure quando l’Autorità di vigilanza EFTA lo ritenga necessario,

RAMMENTANDO le norme procedurali e sostanziali in materia di aiuti di Stato (3) adottate il 19 gennaio 1994 dall’Autorità di vigilanza EFTA (4),

CONSIDERANDO che il 17 ottobre 2001 la Commissione delle Comunità europee (di seguito la «Commissione CE») ha pubblicato una comunicazione sugli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione (5),

CONSIDERANDO che la comunicazione è rilevante anche per lo Spazio economico europeo,

CONSIDERANDO che si deve garantire l’applicazione uniforme in tutto lo Spazio economico europeo delle norme SEE in materia di aiuti di Stato,

CONSIDERANDO che, ai sensi del punto II del capo «DISPOSIZIONI GENERALI» dell’allegato XV dell’accordo SEE, l’Autorità di vigilanza, dopo aver consultato la Commissione CE, ha il compito di adottare gli atti corrispondenti a quelli della Commissione CE,

VISTO il parere della Commissione europea,

RICORDANDO che l’Autorità di vigilanza EFTA ha consultato al riguardo gli Stati EFTA in una riunione multilaterale sull’argomento,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

| 1. | La guida agli aiuti di Stato è modificata tramite l’introduzione di un nuovo capitolo 24C «Applicazione delle norme sugli aiuti di stato al servizio pubblico di radiodiffusione». Il nuovo capitolo è contenuto nell’allegato della presente decisione. |
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1.

La guida agli aiuti di Stato è modificata tramite l’introduzione di un nuovo capitolo 24C «Applicazione delle norme sugli aiuti di stato al servizio pubblico di radiodiffusione». Il nuovo capitolo è contenuto nell’allegato della presente decisione.

| 2. | Gli Stati EFTA saranno informati al riguardo mediante lettera corredata di copia della decisione e dell’allegato. |
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2.

Gli Stati EFTA saranno informati al riguardo mediante lettera corredata di copia della decisione e dell’allegato.

| 3. | In conformità della lettera d) del protocollo 27 dell’accordo SEE, la Commissione CE verrà informata della decisione mediante invio di copia della stessa e dell’allegato. |
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3.

In conformità della lettera d) del protocollo 27 dell’accordo SEE, la Commissione CE verrà informata della decisione mediante invio di copia della stessa e dell’allegato.

| 4. | La presente decisione, compreso l’allegato, è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. |
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4.

La presente decisione, compreso l’allegato, è pubblicata nella sezione SEE e nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

| 5. | La presente decisione fa fede in lingua inglese. |
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5.

La presente decisione fa fede in lingua inglese.

Fatto a Bruxelles, il 23 aprile 2004.

Per l’Autorità di vigilanza EFTA

Hannes HAFSTEIN

Presidente

Einar M. BULL

Membro del collegio

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(1)  Di seguito «accordo SEE».

1

(2)  Di seguito «accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte».

2

(3)  Di seguito «guida agli aiuti di Stato».

3

(4)  Pubblicate inizialmente nella GU L 231 del 3.9.1994 e nel supplemento SEE n. 32 recante la stessa data, modificate da ultimo dalla decisione del collegio n. 62/04/COL del 31.3.2004, non ancora pubblicata.

4

(5)  Comunicazione della Commissione relativa all’applicazione degli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione, GU C 320 del 15.11.2001, pag. 5.

5

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ALLEGATO

24C.   L’APPLICAZIONE DELLE NORME SUGLI AIUTI DI STATO AL SERVIZIO PUBBLICO DI RADIODIFFUSIONE (1)

24C.1.   Introduzione

| 1) | Negli ultimi due decenni, si sono registrati profondi cambiamenti nel settore della radiodiffusione. L’abolizione dei monopoli, la comparsa di nuovi operatori e i rapidi progressi tecnologici hanno modificato sostanzialmente il contesto concorrenziale. L’emittenza televisiva era tradizionalmente un’attività riservata. Fin dai suoi esordi, tale attività è stata perlopiù esercitata da imprese pubbliche in regime di monopolio, e questo principalmente a causa della limitata disponibilità di frequenze per la radiodiffusione e dei considerevoli ostacoli all’ingresso sul mercato. |
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1)

Negli ultimi due decenni, si sono registrati profondi cambiamenti nel settore della radiodiffusione. L’abolizione dei monopoli, la comparsa di nuovi operatori e i rapidi progressi tecnologici hanno modificato sostanzialmente il contesto concorrenziale. L’emittenza televisiva era tradizionalmente un’attività riservata. Fin dai suoi esordi, tale attività è stata perlopiù esercitata da imprese pubbliche in regime di monopolio, e questo principalmente a causa della limitata disponibilità di frequenze per la radiodiffusione e dei considerevoli ostacoli all’ingresso sul mercato.

| 2) | Negli anni ’70, tuttavia, gli sviluppi sociali ed economici hanno reso sempre più possibile agli Stati EFTA consentire l’ingresso nel mercato anche ad altri operatori. Gli Stati EFTA hanno quindi deciso di aprire alla concorrenza nel mercato. Ciò ha portato ad un’offerta più ampia per i consumatori, che si sono trovati a disporre di numerosi canali alternativi e nuovi servizi, ha favorito la nascita e la crescita di forti operatori a livello europeo, ha promosso lo sviluppo di nuove tecnologie e ha assicurato un maggiore pluralismo nel settore. Nell’aprire il mercato alla concorrenza gli Stati EFTA hanno però considerato opportuno mantenere un servizio pubblico di radiodiffusione, per garantire la copertura di vari campi di attività e rispondere ad esigenze che gli operatori privati non avrebbero necessariamente soddisfatto in misura ottimale. |
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2)

Negli anni ’70, tuttavia, gli sviluppi sociali ed economici hanno reso sempre più possibile agli Stati EFTA consentire l’ingresso nel mercato anche ad altri operatori. Gli Stati EFTA hanno quindi deciso di aprire alla concorrenza nel mercato. Ciò ha portato ad un’offerta più ampia per i consumatori, che si sono trovati a disporre di numerosi canali alternativi e nuovi servizi, ha favorito la nascita e la crescita di forti operatori a livello europeo, ha promosso lo sviluppo di nuove tecnologie e ha assicurato un maggiore pluralismo nel settore. Nell’aprire il mercato alla concorrenza gli Stati EFTA hanno però considerato opportuno mantenere un servizio pubblico di radiodiffusione, per garantire la copertura di vari campi di attività e rispondere ad esigenze che gli operatori privati non avrebbero necessariamente soddisfatto in misura ottimale.

| 3) | L’accresciuta concorrenza e la contemporanea presenza di operatori finanziati dallo Stato hanno suscitato anche crescenti preoccupazioni circa le condizioni di uguaglianza nella concorrenza, che sono state portate all’attenzione della Commissione da operatori privati. La maggior parte delle denunce riguardano presunte infrazioni all’articolo 61 dell’accordo SEE in relazione ai regimi di finanziamento pubblico in favore delle emittenti di servizio pubblico. |
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3)

L’accresciuta concorrenza e la contemporanea presenza di operatori finanziati dallo Stato hanno suscitato anche crescenti preoccupazioni circa le condizioni di uguaglianza nella concorrenza, che sono state portate all’attenzione della Commissione da operatori privati. La maggior parte delle denunce riguardano presunte infrazioni all’articolo 61 dell’accordo SEE in relazione ai regimi di finanziamento pubblico in favore delle emittenti di servizio pubblico.

| 4) | Questi orientamenti stabiliscono i principi che l’Autorità seguirà nell’applicare l’articolo 61 e l’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, al finanziamento statale del servizio pubblico di radiodiffusione. S’intende rendere così quanto più trasparente possibile la politica dell’Autorità in questo settore. |
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4)

Questi orientamenti stabiliscono i principi che l’Autorità seguirà nell’applicare l’articolo 61 e l’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, al finanziamento statale del servizio pubblico di radiodiffusione. S’intende rendere così quanto più trasparente possibile la politica dell’Autorità in questo settore.

24C.2.   Il ruolo del servizio pubblico di radiodiffusione

| 1) | Come sottolineato dalla risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del 1o gennaio 1999, sulle emissioni di servizio pubblico (di seguito: «la risoluzione») (2), «le emissioni di servizio pubblico, date le funzioni culturali, sociali e democratiche che assolvono per il bene comune, hanno un’importanza essenziale nel garantire la democrazia, il pluralismo, la coesione sociale e la diversità culturale e linguistica». |
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1)

Come sottolineato dalla risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del 1o gennaio 1999, sulle emissioni di servizio pubblico (di seguito: «la risoluzione») (2), «le emissioni di servizio pubblico, date le funzioni culturali, sociali e democratiche che assolvono per il bene comune, hanno un’importanza essenziale nel garantire la democrazia, il pluralismo, la coesione sociale e la diversità culturale e linguistica».

| 2) | Il servizio pubblico nel settore della radiodiffusione, pur avendo una chiara rilevanza economica, non è paragonabile al servizio pubblico in altri settori economici. Non vi è nessun altro servizio che raggiunga una fascia così ampia della popolazione, le fornisca al tempo stesso una quantità così elevata di informazioni e contenuti e, nel far ciò, trasmetta ed influenzi le opinioni individuali e l’opinione pubblica. |
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2)

Il servizio pubblico nel settore della radiodiffusione, pur avendo una chiara rilevanza economica, non è paragonabile al servizio pubblico in altri settori economici. Non vi è nessun altro servizio che raggiunga una fascia così ampia della popolazione, le fornisca al tempo stesso una quantità così elevata di informazioni e contenuti e, nel far ciò, trasmetta ed influenzi le opinioni individuali e l’opinione pubblica.

| 3) | Le emittenti pubbliche hanno un ruolo importante da svolgere nella promozione della diversità culturale in ogni paese, nell’offerta di programmi educativi, nell’informazione obiettiva della pubblica opinione, nel garantire il pluralismo e nell’offerta democratica e liberamente accessibile di intrattenimento di qualità (3). |
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3)

Le emittenti pubbliche hanno un ruolo importante da svolgere nella promozione della diversità culturale in ogni paese, nell’offerta di programmi educativi, nell’informazione obiettiva della pubblica opinione, nel garantire il pluralismo e nell’offerta democratica e liberamente accessibile di intrattenimento di qualità (3).

| 4) | Per di più, la radiodiffusione è generalmente considerata come una fonte d’informazione altamente attendibile e rappresenta anzi, per una parte non trascurabile della popolazione, la principale fonte d’informazione. In tal modo, arricchisce il dibattito pubblico e, in ultima analisi, assicura a tutti i cittadini un giusto grado di partecipazione alla vita pubblica. |
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4)

Per di più, la radiodiffusione è generalmente considerata come una fonte d’informazione altamente attendibile e rappresenta anzi, per una parte non trascurabile della popolazione, la principale fonte d’informazione. In tal modo, arricchisce il dibattito pubblico e, in ultima analisi, assicura a tutti i cittadini un giusto grado di partecipazione alla vita pubblica.

| 5) | Il ruolo del servizio pubblico (4) è in generale riconosciuto dall’accordo SEE. La principale disposizione in proposito è l’articolo 59, paragrafo 2 dell’accordo SEE, che recita: «Le imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale o aventi carattere di monopolio fiscale sono sottoposte alle norme del presente accordo, e in particolare alle regole di concorrenza, nei limiti in cui l’applicazione di tali norme non osti all’adempimento, in linea di diritto e di fatto, della specifica missione loro affidata. Lo sviluppo degli scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi delle parti contraenti». |
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5)

Il ruolo del servizio pubblico (4) è in generale riconosciuto dall’accordo SEE. La principale disposizione in proposito è l’articolo 59, paragrafo 2 dell’accordo SEE, che recita: «Le imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale o aventi carattere di monopolio fiscale sono sottoposte alle norme del presente accordo, e in particolare alle regole di concorrenza, nei limiti in cui l’applicazione di tali norme non osti all’adempimento, in linea di diritto e di fatto, della specifica missione loro affidata. Lo sviluppo degli scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi delle parti contraenti».

| 6) | La Corte di giustizia delle Comunità europee ha riconosciuto in due casi che la diffusione di servizi televisivi può essere considerata «servizi di interesse economico generale» ai sensi dell’articolo 86, paragrafo 2 del trattato CE (5). La Corte di giustizia ha sottolineato che tali servizi sono soggetti alle disposizioni sulla concorrenza a meno che non si dimostri che applicare tali norme sarebbe incompatibile con lo svolgimento dei loro compiti (6). |
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6)

La Corte di giustizia delle Comunità europee ha riconosciuto in due casi che la diffusione di servizi televisivi può essere considerata «servizi di interesse economico generale» ai sensi dell’articolo 86, paragrafo 2 del trattato CE (5). La Corte di giustizia ha sottolineato che tali servizi sono soggetti alle disposizioni sulla concorrenza a meno che non si dimostri che applicare tali norme sarebbe incompatibile con lo svolgimento dei loro compiti (6).

| 7) | La risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, tenendo conto della particolare natura del settore della radiodiffusione, enuncia i principi e le condizioni in base alle quali le disposizioni del trattato istitutivo della Comunità europea dovranno essere applicate a questo settore:
  «le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea non pregiudicano la competenza degli Stati membri a provvedere al finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione, nella misura in cui tale finanziamento sia accordato agli organismi di radiodiffusione ai fini dell’adempimento della missione di servizio pubblico conferita, definita e organizzata da ciascuno Stato membro e nella misura in cui tale finanziamento non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico».
  Poiché la risoluzione è inserita nell’accordo SEE quale atto di cui le parti contraenti tengono conto (7), principi simili a quelli riportati saranno applicabili nello Spazio economico europeo. |
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7)

La risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, tenendo conto della particolare natura del settore della radiodiffusione, enuncia i principi e le condizioni in base alle quali le disposizioni del trattato istitutivo della Comunità europea dovranno essere applicate a questo settore:

«le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea non pregiudicano la competenza degli Stati membri a provvedere al finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione, nella misura in cui tale finanziamento sia accordato agli organismi di radiodiffusione ai fini dell’adempimento della missione di servizio pubblico conferita, definita e organizzata da ciascuno Stato membro e nella misura in cui tale finanziamento non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico».

Poiché la risoluzione è inserita nell’accordo SEE quale atto di cui le parti contraenti tengono conto (7), principi simili a quelli riportati saranno applicabili nello Spazio economico europeo.

| 8) | La risoluzione riafferma inoltre l’importanza del servizio pubblico di radiodiffusione per la vita sociale, democratica e culturale. «L’ampio accesso del pubblico, senza discriminazioni e in base a pari opportunità, a vari canali e servizi è un presupposto necessario per ottemperare al particolare obbligo delle emissioni di servizio pubblico». Inoltre, le emissioni di servizio pubblico devono continuare a «beneficiare del progresso tecnologico», estendere «al pubblico i vantaggi dei nuovi servizi audiovisivi e di informazione e delle nuove tecnologie» e perseguire «lo sviluppo e la diversificazione di attività nell’era digitale». Infine: «le emissioni di servizio pubblico devono essere in grado di continuare a fornire un’ampia gamma di programmi conformemente al mandato definito dagli Stati membri al fine di rivolgersi alla società nel suo insieme; in tale contesto è legittimo per il servizio pubblico di radiodiffusione cercare di raggiungere un vasto pubblico». |
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8)

La risoluzione riafferma inoltre l’importanza del servizio pubblico di radiodiffusione per la vita sociale, democratica e culturale. «L’ampio accesso del pubblico, senza discriminazioni e in base a pari opportunità, a vari canali e servizi è un presupposto necessario per ottemperare al particolare obbligo delle emissioni di servizio pubblico». Inoltre, le emissioni di servizio pubblico devono continuare a «beneficiare del progresso tecnologico», estendere «al pubblico i vantaggi dei nuovi servizi audiovisivi e di informazione e delle nuove tecnologie» e perseguire «lo sviluppo e la diversificazione di attività nell’era digitale». Infine: «le emissioni di servizio pubblico devono essere in grado di continuare a fornire un’ampia gamma di programmi conformemente al mandato definito dagli Stati membri al fine di rivolgersi alla società nel suo insieme; in tale contesto è legittimo per il servizio pubblico di radiodiffusione cercare di raggiungere un vasto pubblico».

| 9) | Alla luce di queste caratteristiche che sono specifiche della radiodiffusione, una funzione di servizio pubblico che comprenda «un’ampia gamma di programmi conformemente al mandato», ai sensi della risoluzione sul servizio pubblico di radiodiffusione, può essere considerata in linea di principio legittima, in quanto finalizzata ad una programmazione equilibrata e varia, in grado di mantenere un certo livello di ascolto per le emittenti pubbliche e dunque di assicurare l’adempimento della funzione consistente nel soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali della società e garantire il pluralismo. |
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9)

Alla luce di queste caratteristiche che sono specifiche della radiodiffusione, una funzione di servizio pubblico che comprenda «un’ampia gamma di programmi conformemente al mandato», ai sensi della risoluzione sul servizio pubblico di radiodiffusione, può essere considerata in linea di principio legittima, in quanto finalizzata ad una programmazione equilibrata e varia, in grado di mantenere un certo livello di ascolto per le emittenti pubbliche e dunque di assicurare l’adempimento della funzione consistente nel soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali della società e garantire il pluralismo.

| 10) | Va osservato che anche le emittenti commerciali, molte delle quali sono soggette ad obblighi di servizio pubblico, partecipano alla realizzazione degli obiettivi della risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, nella misura in cui contribuiscono ad assicurare il pluralismo, arricchiscono il dibattito culturale e politico ed ampliano la scelta dei programmi. |
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10)

Va osservato che anche le emittenti commerciali, molte delle quali sono soggette ad obblighi di servizio pubblico, partecipano alla realizzazione degli obiettivi della risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, nella misura in cui contribuiscono ad assicurare il pluralismo, arricchiscono il dibattito culturale e politico ed ampliano la scelta dei programmi.

24C.3.   Il contesto giuridico

| 1) | L’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione deve tener conto di tutta una serie di elementi diversi. L’accordo SEE include l’articol0 61 sugli aiuti di Stato e l’articolo 59, paragrafo 2, sull’applicazione delle disposizioni dell’accordo SEE, ed in particolare delle regole di concorrenza, ai servizi di interesse economico generale. Il protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte stabilisce le norme di procedure nei casi di aiuti di Stato. |
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1)

L’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione deve tener conto di tutta una serie di elementi diversi. L’accordo SEE include l’articol0 61 sugli aiuti di Stato e l’articolo 59, paragrafo 2, sull’applicazione delle disposizioni dell’accordo SEE, ed in particolare delle regole di concorrenza, ai servizi di interesse economico generale. Il protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte stabilisce le norme di procedure nei casi di aiuti di Stato.

| 2) | Per le Comunità europee, il trattato di Amsterdam ha introdotto un articolo specifico (articolo 16 trattato CE) sui servizi di interesse economico generale ed un protocollo interpretativo sul sistema di radiodiffusione pubblica. Il trattato di Maastricht aveva già introdotto un articolo che definisce il ruolo della Comunità nel campo della cultura (articolo 151 del trattato CE) ed una disposizione che consente di dichiarare compatibili con il mercato comune gli aiuti di Stato destinati a promuovere la cultura [articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE]. L’accordo SEE non contiene un’«esenzione culturale» simile a quella dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE. Ovviamente, ciò non significa che un’esenzione per tali misure sia esclusa. Come convenuto dall’autoritá in casi precedenti, tali misure di supporto devono essere approvate per ragioni culturali sulla base dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c) dell’accordo SEE (8). |
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2)

Per le Comunità europee, il trattato di Amsterdam ha introdotto un articolo specifico (articolo 16 trattato CE) sui servizi di interesse economico generale ed un protocollo interpretativo sul sistema di radiodiffusione pubblica. Il trattato di Maastricht aveva già introdotto un articolo che definisce il ruolo della Comunità nel campo della cultura (articolo 151 del trattato CE) ed una disposizione che consente di dichiarare compatibili con il mercato comune gli aiuti di Stato destinati a promuovere la cultura [articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE]. L’accordo SEE non contiene un’«esenzione culturale» simile a quella dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE. Ovviamente, ciò non significa che un’esenzione per tali misure sia esclusa. Come convenuto dall’autoritá in casi precedenti, tali misure di supporto devono essere approvate per ragioni culturali sulla base dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c) dell’accordo SEE (8).

| 3) | La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l’esercizio delle attività televisive (9), modificata dalla direttiva 97/36/CE (10) è stata incorporata nell’allegato X dell’accordo SEE (11). La direttiva 80/723/CEE della Commissione, del 25 giugno 1980, relativa alla trasparenza delle relazioni finanziarie fra gli Stati membri e le loro imprese pubbliche (12), come modificata dalla direttiva 2000/52/CE (13), è stata incorporata nel quadro giuridico dell’accordo SEE dalla decisione del comitato misto n. 6/2001 (14). Queste disposizioni sono soggette all’interpretazione della Corte EFTA nell’ambito del «pilastro EFTA» e della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado nell’ambito del «pilastro comunitario». L’Autorità ha anche adottato diverse linee guida sull’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato che corrispondono a comunicazioni simili emesse dalla Commissione. |
| --- | --- |

3)

La direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l’esercizio delle attività televisive (9), modificata dalla direttiva 97/36/CE (10) è stata incorporata nell’allegato X dell’accordo SEE (11). La direttiva 80/723/CEE della Commissione, del 25 giugno 1980, relativa alla trasparenza delle relazioni finanziarie fra gli Stati membri e le loro imprese pubbliche (12), come modificata dalla direttiva 2000/52/CE (13), è stata incorporata nel quadro giuridico dell’accordo SEE dalla decisione del comitato misto n. 6/2001 (14). Queste disposizioni sono soggette all’interpretazione della Corte EFTA nell’ambito del «pilastro EFTA» e della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado nell’ambito del «pilastro comunitario». L’Autorità ha anche adottato diverse linee guida sull’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato che corrispondono a comunicazioni simili emesse dalla Commissione.

24C.4.   Applicabilità dell’articolo 61, paragrafo 1 dell’accordo SEE

24C.4.1.   La natura d’aiuto di Stato del finanziamento statale delle emittenti di servizio pubblico

| 1) | L’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE recita: «Salvo deroghe contemplate dal presente accordo, sono incompatibili con il funzionamento del presente accordo, nella misura in cui incidano sugli scambi tra le parti contraenti, gli aiuti concessi dagli Stati membri della CE, dagli Stati EFTA ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza». |
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1)

L’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE recita: «Salvo deroghe contemplate dal presente accordo, sono incompatibili con il funzionamento del presente accordo, nella misura in cui incidano sugli scambi tra le parti contraenti, gli aiuti concessi dagli Stati membri della CE, dagli Stati EFTA ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza».

| 2) | Ai fini della valutazione del carattere di aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE non entra in gioco la finalità dell’intervento statale, ma solo i suoi effetti. Il finanziamento statale di emittenti di servizio pubblico è di norma da considerarsi come aiuto di Stato, in quanto risponde ai criteri summenzionati. Le emittenti di servizio pubblico sono normalmente finanziate sul bilancio dello Stato o attraverso un canone a carico dei possessori di un apparecchio televisivo. In talune circostanze specifiche, lo Stato procede ad apporti di capitale o annullamenti di debiti in favore di emittenti di servizio pubblico. Queste misure finanziarie sono di norma attribuibili alle autorità pubbliche e comportano il trasferimento di risorse statali. Inoltre, se sono concesse senza che sia rispettato il criterio dell’investitore operante in un’economia di mercato, ai sensi del capitolo 19 della guida dell’Autorità agli aiuti di Stato relativi alla partecipazione delle autorità pubbliche nei capitali delle imprese e del capitolo 20 riguardante l’applicazione delle disposizioni in materia di aiuti di Stato alle imprese pubbliche dell’industria manifatturiera (15), tali misure favoriscono nella maggior parte dei casi solo determinate emittenti e possono quindi falsare la concorrenza. Naturalmente la sussistenza dell’aiuto statale dovrà essere accertata «caso per caso», tenendo altresì conto della natura specifica del finanziamento (16). |
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2)

Ai fini della valutazione del carattere di aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE non entra in gioco la finalità dell’intervento statale, ma solo i suoi effetti. Il finanziamento statale di emittenti di servizio pubblico è di norma da considerarsi come aiuto di Stato, in quanto risponde ai criteri summenzionati. Le emittenti di servizio pubblico sono normalmente finanziate sul bilancio dello Stato o attraverso un canone a carico dei possessori di un apparecchio televisivo. In talune circostanze specifiche, lo Stato procede ad apporti di capitale o annullamenti di debiti in favore di emittenti di servizio pubblico. Queste misure finanziarie sono di norma attribuibili alle autorità pubbliche e comportano il trasferimento di risorse statali. Inoltre, se sono concesse senza che sia rispettato il criterio dell’investitore operante in un’economia di mercato, ai sensi del capitolo 19 della guida dell’Autorità agli aiuti di Stato relativi alla partecipazione delle autorità pubbliche nei capitali delle imprese e del capitolo 20 riguardante l’applicazione delle disposizioni in materia di aiuti di Stato alle imprese pubbliche dell’industria manifatturiera (15), tali misure favoriscono nella maggior parte dei casi solo determinate emittenti e possono quindi falsare la concorrenza. Naturalmente la sussistenza dell’aiuto statale dovrà essere accertata «caso per caso», tenendo altresì conto della natura specifica del finanziamento (16).

| 3) | Come osservato dalla Corte di giustizia: «allorché un aiuto finanziario concesso dallo Stato o per mezzo di risorse statali rafforzi la posizione di un’impresa nei confronti di altre imprese concorrenti negli scambi intracomunitari, questi sono da considerarsi influenzati dall’aiuto» (17). Pertanto, si può di norma ritenere che il finanziamento statale delle emittenti di servizio pubblico incida sugli scambi tra le parti contraenti. Ciò è particolarmente evidente nel caso dell’acquisto e della vendita dei diritti sui programmi, che spesso si svolge a livello internazionale. Anche la pubblicità, per le emittenti pubbliche autorizzate a vendere spazi pubblicitari, ha un’incidenza transfrontaliera, specialmente per le aree linguistiche omogenee che travalicano i confini nazionali. Inoltre, la struttura proprietaria delle emittenti commerciali può estendersi al di là di un singolo Stato del SEE. |
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3)

Come osservato dalla Corte di giustizia: «allorché un aiuto finanziario concesso dallo Stato o per mezzo di risorse statali rafforzi la posizione di un’impresa nei confronti di altre imprese concorrenti negli scambi intracomunitari, questi sono da considerarsi influenzati dall’aiuto» (17). Pertanto, si può di norma ritenere che il finanziamento statale delle emittenti di servizio pubblico incida sugli scambi tra le parti contraenti. Ciò è particolarmente evidente nel caso dell’acquisto e della vendita dei diritti sui programmi, che spesso si svolge a livello internazionale. Anche la pubblicità, per le emittenti pubbliche autorizzate a vendere spazi pubblicitari, ha un’incidenza transfrontaliera, specialmente per le aree linguistiche omogenee che travalicano i confini nazionali. Inoltre, la struttura proprietaria delle emittenti commerciali può estendersi al di là di un singolo Stato del SEE.

| 4) | Secondo la giurisprudenza della Corte e del Tribunale di primo grado (18), in generale, qualsiasi trasferimento di risorse statali ad una determinata impresa deve essere considerato come un aiuto di Stato (purché siano soddisfatte tutte le condizioni per l’applicazione dell’articolo 87, paragrafo 1). Naturalmente, come deciso dalla Corte nella sentenza riguardante Altmark Trans GmbH
   (19) (di seguito «sentenza Altmark») «nei limiti in cui un intervento statale deve essere considerato come una compensazione diretta a rappresentare la contropartita delle prestazioni effettuate dalle imprese beneficiarie per assolvere obblighi di servizio pubblico, cosicché tali imprese non traggono, in realtà, un vantaggio finanziario e il suddetto intervento non ha quindi l’effetto di collocarle in una posizione concorrenziale più favorevole rispetto a quelle che fanno loro concorrenza, tale intervento non ricade nell’ambito di applicazione dell’articolo 92, paragrafo 1, del trattato (ora articolo 87, paragrafo 1)». |
| --- | --- |

4)

Secondo la giurisprudenza della Corte e del Tribunale di primo grado (18), in generale, qualsiasi trasferimento di risorse statali ad una determinata impresa deve essere considerato come un aiuto di Stato (purché siano soddisfatte tutte le condizioni per l’applicazione dell’articolo 87, paragrafo 1). Naturalmente, come deciso dalla Corte nella sentenza riguardante Altmark Trans GmbH
   (19) (di seguito «sentenza Altmark») «nei limiti in cui un intervento statale deve essere considerato come una compensazione diretta a rappresentare la contropartita delle prestazioni effettuate dalle imprese beneficiarie per assolvere obblighi di servizio pubblico, cosicché tali imprese non traggono, in realtà, un vantaggio finanziario e il suddetto intervento non ha quindi l’effetto di collocarle in una posizione concorrenziale più favorevole rispetto a quelle che fanno loro concorrenza, tale intervento non ricade nell’ambito di applicazione dell’articolo 92, paragrafo 1, del trattato (ora articolo 87, paragrafo 1)».

| 5) | Ai sensi della sentenza Altmark della Corte di giustizia, è necessario che le quattro condizioni sotto riportate siano soddisfatte affinché tale compensazione possa sfuggire alla classificazione come aiuto di Stato:






  «— | in primo luogo, l’impresa beneficiaria sia stata effettivamente incaricata dell’adempimento di obblighi di servizio pubblico e detti obblighi siano stati definiti in modo chiaro; |
| --- | --- | --- |

5)

Ai sensi della sentenza Altmark della Corte di giustizia, è necessario che le quattro condizioni sotto riportate siano soddisfatte affinché tale compensazione possa sfuggire alla classificazione come aiuto di Stato:

«—

in primo luogo, l’impresa beneficiaria sia stata effettivamente incaricata dell’adempimento di obblighi di servizio pubblico e detti obblighi siano stati definiti in modo chiaro;

| — | in secondo luogo, i parametri sulla base dei quali viene calcolata la compensazione siano stati previamente definiti in modo obiettivo e trasparente al fine di evitare che essa comporti un vantaggio economico atto a favorire l’impresa beneficiaria rispetto a imprese concorrenti; |
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—

in secondo luogo, i parametri sulla base dei quali viene calcolata la compensazione siano stati previamente definiti in modo obiettivo e trasparente al fine di evitare che essa comporti un vantaggio economico atto a favorire l’impresa beneficiaria rispetto a imprese concorrenti;

| — | in terzo luogo, la compensazione non ecceda quanto necessario per coprire interamente o in parte i costi originati dall’adempimento degli obblighi di servizio pubblico, tenendo conto dei relativi introiti nonché di un margine di utile ragionevole per il suddetto adempimento; |
| --- | --- |

—

in terzo luogo, la compensazione non ecceda quanto necessario per coprire interamente o in parte i costi originati dall’adempimento degli obblighi di servizio pubblico, tenendo conto dei relativi introiti nonché di un margine di utile ragionevole per il suddetto adempimento;

| — | in quarto luogo, quando la scelta dell’impresa da incaricare dell’adempimento di obblighi di servizio pubblico non venga effettuata nell’ambito di una procedura di appalto pubblico, il livello della necessaria compensazione sia stato determinato sulla base di un’analisi dei costi che un’impresa media, gestita in modo efficiente e adeguatamente dotata di mezzi di trasporto al fine di poter soddisfare le esigenze di servizio pubblico richieste, avrebbe dovuto sopportare per adempiere tali obblighi, tenendo conto degli introiti ad essi attinenti nonché di un margine di utile ragionevole per il suddetto adempimento». |
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—

in quarto luogo, quando la scelta dell’impresa da incaricare dell’adempimento di obblighi di servizio pubblico non venga effettuata nell’ambito di una procedura di appalto pubblico, il livello della necessaria compensazione sia stato determinato sulla base di un’analisi dei costi che un’impresa media, gestita in modo efficiente e adeguatamente dotata di mezzi di trasporto al fine di poter soddisfare le esigenze di servizio pubblico richieste, avrebbe dovuto sopportare per adempiere tali obblighi, tenendo conto degli introiti ad essi attinenti nonché di un margine di utile ragionevole per il suddetto adempimento».

| 6) | L’Autorità terrà conto dell’interpretazione della Corte di giustizia all’atto di valutare i pagamenti compensativi dei servizi pubblici in base all’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE. La sovvenzione statale che soddisfa i criteri sopra menzionati non costituisce pertanto aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE e non deve essere notificata all’Autorità. |
| --- | --- |

6)

L’Autorità terrà conto dell’interpretazione della Corte di giustizia all’atto di valutare i pagamenti compensativi dei servizi pubblici in base all’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE. La sovvenzione statale che soddisfa i criteri sopra menzionati non costituisce pertanto aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 1, dell’accordo SEE e non deve essere notificata all’Autorità.

24C.4.2.   Natura degli aiuti: aiuti esistenti e nuovi aiuti

| 1) | I regimi di finanziamento attualmente in vigore nella maggior parte degli Stati EFTA sono stati introdotti parecchio tempo fa. L’Autorità deve pertanto valutare in primo luogo se tali programmi possano essere considerati come «aiuti esistenti» ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, parte I, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte (20). |
| --- | --- |

1)

I regimi di finanziamento attualmente in vigore nella maggior parte degli Stati EFTA sono stati introdotti parecchio tempo fa. L’Autorità deve pertanto valutare in primo luogo se tali programmi possano essere considerati come «aiuti esistenti» ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, parte I, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte (20).

| 2) | Gli aiuti esistenti sono disciplinati dall’articolo 1, paragrafo 1, parte I, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, il quale dispone che: «L’Autorità di sorveglianza EFTA procede con gli Stati EFTA all’esame permanente dei regimi di aiuto esistenti in questi Stati. Essa propone a questi ultimi le opportune misure richieste dal graduale sviluppo o dal funzionamento dell’accordo SEE». |
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2)

Gli aiuti esistenti sono disciplinati dall’articolo 1, paragrafo 1, parte I, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, il quale dispone che: «L’Autorità di sorveglianza EFTA procede con gli Stati EFTA all’esame permanente dei regimi di aiuto esistenti in questi Stati. Essa propone a questi ultimi le opportune misure richieste dal graduale sviluppo o dal funzionamento dell’accordo SEE».

| 3) | Ai sensi dell’articolo 1, lettera b), punto i), parte II, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, vanno considerati come aiuti esistenti «tutte le misure di aiuto esistenti in uno Stato membro prima dell’entrata in vigore dell’accordo SEE nei rispettivi Stati EFTA, ossia tutti i regimi di aiuti e gli aiuti individuali ai quali è stata data esecuzione prima dell’entrata in vigore dell’accordo SEE e che sono ancora applicabili dopo tale entrata in vigore». |
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3)

Ai sensi dell’articolo 1, lettera b), punto i), parte II, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, vanno considerati come aiuti esistenti «tutte le misure di aiuto esistenti in uno Stato membro prima dell’entrata in vigore dell’accordo SEE nei rispettivi Stati EFTA, ossia tutti i regimi di aiuti e gli aiuti individuali ai quali è stata data esecuzione prima dell’entrata in vigore dell’accordo SEE e che sono ancora applicabili dopo tale entrata in vigore».

| 4) | A norma dell’articolo 1, lettera b), punto v), parte II, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, sono aiuti esistenti «gli aiuti considerati aiuti esistenti in quanto può essere dimostrato che al momento della loro attuazione non costituivano aiuti, ma lo sono diventati successivamente a causa dell’evoluzione dello Spazio economico europeo e senza aver subito modifiche da parte dello Stato EFTA». |
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4)

A norma dell’articolo 1, lettera b), punto v), parte II, del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte, sono aiuti esistenti «gli aiuti considerati aiuti esistenti in quanto può essere dimostrato che al momento della loro attuazione non costituivano aiuti, ma lo sono diventati successivamente a causa dell’evoluzione dello Spazio economico europeo e senza aver subito modifiche da parte dello Stato EFTA».

| 5) | Ai sensi del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte e della giurisprudenza della Corte di giustizia (21), l’Autorità verificherà se il quadro giuridico nell’ambito del quale è stato concesso l’aiuto abbia o meno subito modifiche dalla sua introduzione. L’Autorità terrà conto di tutti gli elementi giuridici ed economici legati al sistema di radiodiffusione di un dato Stato EFTA. Sebbene gli elementi giuridici ed economici pertinenti ai fini di tale valutazione presentino punti in comune in tutti gli Stati EFTA, l’Autorità ritiene che un approccio caso per caso sia il più adeguato ai fini di tale valutazione. |
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5)

Ai sensi del protocollo 3 dell’accordo sull’Autorità di vigilanza e la Corte e della giurisprudenza della Corte di giustizia (21), l’Autorità verificherà se il quadro giuridico nell’ambito del quale è stato concesso l’aiuto abbia o meno subito modifiche dalla sua introduzione. L’Autorità terrà conto di tutti gli elementi giuridici ed economici legati al sistema di radiodiffusione di un dato Stato EFTA. Sebbene gli elementi giuridici ed economici pertinenti ai fini di tale valutazione presentino punti in comune in tutti gli Stati EFTA, l’Autorità ritiene che un approccio caso per caso sia il più adeguato ai fini di tale valutazione.

24C.5.   Valutazione della compatibilità degli aiuti di stato ai sensi degli articoli 61 paragrafo 2 e 61 paragrafo 3 dell’accordo SEE

| 1) | Gli aiuti di Stato in favore delle emittenti pubbliche devono essere esaminati dall’Autorità al fine di stabilire se possano o meno essere considerati compatibili con il funzionamento dell’accordo SEE. Possono applicarsi le deroghe di cui all’articolo 61, paragrafi 2 e 3 dell’accordo SEE. |
| --- | --- |

1)

Gli aiuti di Stato in favore delle emittenti pubbliche devono essere esaminati dall’Autorità al fine di stabilire se possano o meno essere considerati compatibili con il funzionamento dell’accordo SEE. Possono applicarsi le deroghe di cui all’articolo 61, paragrafi 2 e 3 dell’accordo SEE.

| 2) | L’accordo SEE non contiene una disposizione corrispondente all’articolo 151, paragrafo 4, del trattato CE che obbliga la Comunità a tener conto degli aspetti culturali nell’azione che svolge a norma di altre disposizioni, né contiene un’esenzione culturale simile a quella dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE. Ciò non significa, ovviamente, che l’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato non lasci alcun spazio per la considerazione degli aspetti culturali. A questo proposito, si rammenta che l’Autorità ha stabilito, in una decisione concernente gli aiuti di Stato per la produzione cinematografica e attività connesse in Norvegia, che le misure di sostegno alla cinematografia devono essere approvate per motivi culturali in applicazione dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c) dell’accordo SEE, a condizione che questo approccio tenga sufficientemente conto dei criteri sviluppati della Commissione e non si allontani dalla prassi della Commissione antecedente all’adozione dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE. In secondo luogo, si noti che la Commissione, nelle sue decisioni sugli aiuti di Stato NN 49/97 e N 357/99, riguradanti un pacchetto di misure di sostegno alla produzione cinematografica e televisiva irlandese, ha sottolineato esplicitamente che l’introduzione degli articoli 151, paragrafo 1, e 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE non presuppone necessariamente un mutamento nella politica della Commissione nei confronti del settore culturale. In terzo luogo, con riferimento alla radiodiffusione, la risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico riconosce che queste ultime svolgono una funzione culturale e che l’applicazione delle regole di concorrenza deve tener conto dell’adempimento della missione di servizio pubblico. |
| --- | --- |

2)

L’accordo SEE non contiene una disposizione corrispondente all’articolo 151, paragrafo 4, del trattato CE che obbliga la Comunità a tener conto degli aspetti culturali nell’azione che svolge a norma di altre disposizioni, né contiene un’esenzione culturale simile a quella dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d) del trattato CE. Ciò non significa, ovviamente, che l’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato non lasci alcun spazio per la considerazione degli aspetti culturali. A questo proposito, si rammenta che l’Autorità ha stabilito, in una decisione concernente gli aiuti di Stato per la produzione cinematografica e attività connesse in Norvegia, che le misure di sostegno alla cinematografia devono essere approvate per motivi culturali in applicazione dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c) dell’accordo SEE, a condizione che questo approccio tenga sufficientemente conto dei criteri sviluppati della Commissione e non si allontani dalla prassi della Commissione antecedente all’adozione dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE. In secondo luogo, si noti che la Commissione, nelle sue decisioni sugli aiuti di Stato NN 49/97 e N 357/99, riguradanti un pacchetto di misure di sostegno alla produzione cinematografica e televisiva irlandese, ha sottolineato esplicitamente che l’introduzione degli articoli 151, paragrafo 1, e 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE non presuppone necessariamente un mutamento nella politica della Commissione nei confronti del settore culturale. In terzo luogo, con riferimento alla radiodiffusione, la risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico riconosce che queste ultime svolgono una funzione culturale e che l’applicazione delle regole di concorrenza deve tener conto dell’adempimento della missione di servizio pubblico.

| 3) | Spetta all’Autorità decidere in merito alla concreta applicazione di ogni disposizione derogatoria ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 3, dell’accordo SEE e a come si debba tenere conto degli aspetti culturali. È opportuno ricordare che le disposizioni che permettono una deroga al divieto di concedere aiuti di Stato vanno applicate in senso stretto. Pertanto, a parere della Commissione, anche la nozione di «cultura» ai fini dell’esenzione dell’aiuto dal divieto di aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE deve essere interpretata restrittivamente. Lo stesso principio si applica quando l’Autorità valuta se una una misura possa essere o meno esentata per motivi culturali ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c), dell’accordo SEE. Come rilevato dalla Commissione nella decisione relativa al caso Kinderkanal/Phoenix, le esigenze in materia di istruzione e le esigenze democratiche della società di uno Stato membro sono da considerarsi distinte dalla promozione della cultura (22). A tale proposito è opportuno osservare che vi è una distinzione tra le esigenze culturali, sociali e democratiche di ogni società. Ciò non toglie, naturalmente, che l’istruzione possa presentare un aspetto culturale. |
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3)

Spetta all’Autorità decidere in merito alla concreta applicazione di ogni disposizione derogatoria ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 3, dell’accordo SEE e a come si debba tenere conto degli aspetti culturali. È opportuno ricordare che le disposizioni che permettono una deroga al divieto di concedere aiuti di Stato vanno applicate in senso stretto. Pertanto, a parere della Commissione, anche la nozione di «cultura» ai fini dell’esenzione dell’aiuto dal divieto di aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 87, paragrafo 3, lettera d), del trattato CE deve essere interpretata restrittivamente. Lo stesso principio si applica quando l’Autorità valuta se una una misura possa essere o meno esentata per motivi culturali ai sensi dell’articolo 61, paragrafo 3, lettera c), dell’accordo SEE. Come rilevato dalla Commissione nella decisione relativa al caso Kinderkanal/Phoenix, le esigenze in materia di istruzione e le esigenze democratiche della società di uno Stato membro sono da considerarsi distinte dalla promozione della cultura (22). A tale proposito è opportuno osservare che vi è una distinzione tra le esigenze culturali, sociali e democratiche di ogni società. Ciò non toglie, naturalmente, che l’istruzione possa presentare un aspetto culturale.

| 4) | Gli aiuti alle emittenti di servizio pubblico spesso non riflettono questa distinzione tra le tre esigenze menzionate. Di conseguenza, a meno che uno Stato EFTA non preveda una definizione ed un finanziamento separati in relazione agli aiuti finalizzati esclusivamente a promuovere la cultura, tali aiuti generali non possono di norma essere autorizzati su questa base. Essi possono tuttavia essere valutati, di regola, sulla base dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE relativo ai servizi di interesse economico generale. Ad ogni modo, l’Autorità svolgerà l’analisi di merito applicando i medesimi criteri, vale a dire quelli precisati nei presenti orientamenti, a prescindere dalla base giuridica su cui poggia la valutazione di compatibilità. |
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4)

Gli aiuti alle emittenti di servizio pubblico spesso non riflettono questa distinzione tra le tre esigenze menzionate. Di conseguenza, a meno che uno Stato EFTA non preveda una definizione ed un finanziamento separati in relazione agli aiuti finalizzati esclusivamente a promuovere la cultura, tali aiuti generali non possono di norma essere autorizzati su questa base. Essi possono tuttavia essere valutati, di regola, sulla base dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE relativo ai servizi di interesse economico generale. Ad ogni modo, l’Autorità svolgerà l’analisi di merito applicando i medesimi criteri, vale a dire quelli precisati nei presenti orientamenti, a prescindere dalla base giuridica su cui poggia la valutazione di compatibilità.

24C.6.   Valutazione della compatibilità dell’aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE

| 1) | Secondo la costante giurisprudenza della Corte di giustizia, l’articolo 86 del trattato CE (23) prevede una deroga e deve pertanto essere interpretato restrittivamente. La Corte di giustizia ha chiarito che, affinché una misura possa beneficiare di tale deroga, è necessario che siano soddisfatte tutte le condizioni seguenti:






  i) | il servizio in questione deve essere un servizio di interesse economico generale ed essere chiaramente definito in quanto tale dallo Stato membro (definizione); |
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1)

Secondo la costante giurisprudenza della Corte di giustizia, l’articolo 86 del trattato CE (23) prevede una deroga e deve pertanto essere interpretato restrittivamente. La Corte di giustizia ha chiarito che, affinché una misura possa beneficiare di tale deroga, è necessario che siano soddisfatte tutte le condizioni seguenti:

i)

il servizio in questione deve essere un servizio di interesse economico generale ed essere chiaramente definito in quanto tale dallo Stato membro (definizione);

| ii) | l’impresa in questione deve essere esplicitamente incaricata dallo Stato membro della prestazione del servizio di cui trattasi (incarico); |
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ii)

l’impresa in questione deve essere esplicitamente incaricata dallo Stato membro della prestazione del servizio di cui trattasi (incarico);

| iii) | l’applicazione delle regole di concorrenza del trattato (nella fattispecie: del divieto di concedere aiuti di Stato) deve ostare all’adempimento della specifica funzione affidata all’impresa e la deroga alle regole stesse non deve compromettere lo sviluppo degli scambi in misura contraria agli interessi della Comunità (criterio di proporzionalità). |
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iii)

l’applicazione delle regole di concorrenza del trattato (nella fattispecie: del divieto di concedere aiuti di Stato) deve ostare all’adempimento della specifica funzione affidata all’impresa e la deroga alle regole stesse non deve compromettere lo sviluppo degli scambi in misura contraria agli interessi della Comunità (criterio di proporzionalità).

| 2) | Spetta all’Autorità accertare che tali criteri siano soddisfatti quando applica il corrispondente articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE agli Stati EFTA. |
| --- | --- |

2)

Spetta all’Autorità accertare che tali criteri siano soddisfatti quando applica il corrispondente articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE agli Stati EFTA.

| 3) | Nel caso specifico del servizio pubblico di radiodiffusione, l’impostazione di cui sopra deve essere adeguata alle disposizioni interpretative della risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, che fa riferimento alla «missione di servizio pubblico conferita, definita e organizzata da ciascuno Stato membro» (definizione e incarico) e prevede una deroga alle norme del trattato per quanto concerne il finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione «nella misura in cui tale finanziamento sia accordato agli organismi di radiodiffusione ai fini dell’adempimento della missione di servizio pubblico [...] e [...] non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico» (proporzionalità). |
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3)

Nel caso specifico del servizio pubblico di radiodiffusione, l’impostazione di cui sopra deve essere adeguata alle disposizioni interpretative della risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico, che fa riferimento alla «missione di servizio pubblico conferita, definita e organizzata da ciascuno Stato membro» (definizione e incarico) e prevede una deroga alle norme del trattato per quanto concerne il finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione «nella misura in cui tale finanziamento sia accordato agli organismi di radiodiffusione ai fini dell’adempimento della missione di servizio pubblico [...] e [...] non perturbi le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico» (proporzionalità).

| 4) | Come la recente prassi della Commisione dimostra, una misura che non soddisfi tutti i criteri della sentenza Altmark, deve ancora essere analizzata ai sensi dell’articolo 86, paragrafo 2, del trattato CE, o, rispettivamente, dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE (24). |
| --- | --- |

4)

Come la recente prassi della Commisione dimostra, una misura che non soddisfi tutti i criteri della sentenza Altmark, deve ancora essere analizzata ai sensi dell’articolo 86, paragrafo 2, del trattato CE, o, rispettivamente, dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE (24).

24C.6.1.   Definizione della funzione di servizio pubblico

| 1) | Perché sia soddisfatta la condizione di cui sopra al punto 24C.6, punto 1, e sia quindi possibile l’applicazione dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, è necessario che vi sia una definizione ufficiale della funzione di servizio pubblico. Solo se dispone di una definizione ufficiale l’Autorità può valutare, nelle sue decisioni, se la deroga di cui all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE sia applicabile. |
| --- | --- |

1)

Perché sia soddisfatta la condizione di cui sopra al punto 24C.6, punto 1, e sia quindi possibile l’applicazione dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, è necessario che vi sia una definizione ufficiale della funzione di servizio pubblico. Solo se dispone di una definizione ufficiale l’Autorità può valutare, nelle sue decisioni, se la deroga di cui all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE sia applicabile.

| 2) | La definizione della funzione di servizio pubblico è di competenza degli Stati EFTA, che possono decidere a livello nazionale, regionale o locale. In linea generale, nell’esercitare tale competenza si deve tenere conto del concetto di «servizi d’interesse economico generale». In considerazione della natura specifica del settore della radiodiffusione, tuttavia, una definizione «ampia», che affidi ad una determinata emittente il compito di offrire una programmazione equilibrata e varia nel rispetto di tale funzione, mantenendo un certo livello di ascolto, può essere considerata come legittima ai sensi dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE. Una simile definizione appare coerente con l’obiettivo di soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali della società e di garantire il pluralismo, inclusa la diversità culturale e linguistica. |
| --- | --- |

2)

La definizione della funzione di servizio pubblico è di competenza degli Stati EFTA, che possono decidere a livello nazionale, regionale o locale. In linea generale, nell’esercitare tale competenza si deve tenere conto del concetto di «servizi d’interesse economico generale». In considerazione della natura specifica del settore della radiodiffusione, tuttavia, una definizione «ampia», che affidi ad una determinata emittente il compito di offrire una programmazione equilibrata e varia nel rispetto di tale funzione, mantenendo un certo livello di ascolto, può essere considerata come legittima ai sensi dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE. Una simile definizione appare coerente con l’obiettivo di soddisfare le esigenze democratiche, sociali e culturali della società e di garantire il pluralismo, inclusa la diversità culturale e linguistica.

| 3) | Analogamente, la funzione di servizio pubblico può includere taluni servizi che non sono «programmi» nel senso tradizionale del termine, ad esempio servizi di informazione on line, qualora siano volti a soddisfare, tenendo anche conto anche dello sviluppo e della diversificazione delle attività nell’era digitale, le stesse esigenze democratiche, sociali e culturali della società. |
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3)

Analogamente, la funzione di servizio pubblico può includere taluni servizi che non sono «programmi» nel senso tradizionale del termine, ad esempio servizi di informazione on line, qualora siano volti a soddisfare, tenendo anche conto anche dello sviluppo e della diversificazione delle attività nell’era digitale, le stesse esigenze democratiche, sociali e culturali della società.

| 4) | Ogni qualvolta la funzione di servizio pubblico venga ampliata per includere nuovi servizi, la definizione e l’atto di conferimento dell’incarico devono essere modificati di conseguenza entro i limiti dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE. |
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4)

Ogni qualvolta la funzione di servizio pubblico venga ampliata per includere nuovi servizi, la definizione e l’atto di conferimento dell’incarico devono essere modificati di conseguenza entro i limiti dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE.

| 5) | Il compito dell’Autorità è quello di verificare se gli Stati EFTA rispettino o meno le disposizioni dell’accordo SEE. Per quanto concerne la definizione del servizio pubblico nel settore della radiodiffusione, il ruolo dell’Autorità si limita all’accertamento di errori manifesti. Non spetta all’Autorità decidere se un determinato programma debba essere offerto in quanto servizio di interesse economico generale, né mettere in discussione la natura o la qualità di un determinato prodotto. Un errore manifesto nella definizione della funzione di servizio pubblico si verificherebbe tuttavia se quest’ultima includesse attività delle quali non si possa ragionevolmente ritenere che soddisfino le «esigenze democratiche, sociali e culturali di ogni società». È quanto di norma avverrebbe, ad esempio, nel caso del commercio elettronico. A questo proposito va ricordato che il termine «funzione di servizio pubblico» designa i servizi offerti al pubblico nell’interesse generale. La questione della definizione della funzione di servizio pubblico non deve essere confusa con quella del meccanismo di finanziamento scelto per prestare tali servizi. Pertanto, sebbene le emittenti di servizio pubblico possano svolgere attività commerciali, come la vendita di spazi pubblicitari per assicurarsene i proventi, tali attività non possono di norma essere considerate come facenti parte della funzione di servizio pubblico. |
| --- | --- |

5)

Il compito dell’Autorità è quello di verificare se gli Stati EFTA rispettino o meno le disposizioni dell’accordo SEE. Per quanto concerne la definizione del servizio pubblico nel settore della radiodiffusione, il ruolo dell’Autorità si limita all’accertamento di errori manifesti. Non spetta all’Autorità decidere se un determinato programma debba essere offerto in quanto servizio di interesse economico generale, né mettere in discussione la natura o la qualità di un determinato prodotto. Un errore manifesto nella definizione della funzione di servizio pubblico si verificherebbe tuttavia se quest’ultima includesse attività delle quali non si possa ragionevolmente ritenere che soddisfino le «esigenze democratiche, sociali e culturali di ogni società». È quanto di norma avverrebbe, ad esempio, nel caso del commercio elettronico. A questo proposito va ricordato che il termine «funzione di servizio pubblico» designa i servizi offerti al pubblico nell’interesse generale. La questione della definizione della funzione di servizio pubblico non deve essere confusa con quella del meccanismo di finanziamento scelto per prestare tali servizi. Pertanto, sebbene le emittenti di servizio pubblico possano svolgere attività commerciali, come la vendita di spazi pubblicitari per assicurarsene i proventi, tali attività non possono di norma essere considerate come facenti parte della funzione di servizio pubblico.

| 6) | La definizione della funzione di servizio pubblico deve essere quanto più precisa possibile. Essa non deve lasciare dubbi sull’intenzione dello Stato EFTA di includere o meno una determinata attività prestata dall’operatore incaricato nella funzione di servizio pubblico. In mancanza di una definizione chiara e precisa degli obblighi imposti all’emittente di servizio pubblico, l’Autorità non avrebbe la possibilità di svolgere i compiti che le sono affidati dall’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE e non può pertanto concedere alcuna esenzione in virtù di tale articolo. |
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6)

La definizione della funzione di servizio pubblico deve essere quanto più precisa possibile. Essa non deve lasciare dubbi sull’intenzione dello Stato EFTA di includere o meno una determinata attività prestata dall’operatore incaricato nella funzione di servizio pubblico. In mancanza di una definizione chiara e precisa degli obblighi imposti all’emittente di servizio pubblico, l’Autorità non avrebbe la possibilità di svolgere i compiti che le sono affidati dall’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE e non può pertanto concedere alcuna esenzione in virtù di tale articolo.

| 7) | Individuare chiaramente le attività incluse nella funzione di servizio pubblico è importante anche per consentire agli operatori non esercenti il servizio pubblico di pianificare le loro attività. |
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7)

Individuare chiaramente le attività incluse nella funzione di servizio pubblico è importante anche per consentire agli operatori non esercenti il servizio pubblico di pianificare le loro attività.

| 8) | Infine, la funzione di servizio pubblico deve essere definita in modo preciso per garantire che le autorità degli Stati EFTA ne possano effettivamente controllare l’adempimento, secondo quanto indicato nella seguente sezione. |
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8)

Infine, la funzione di servizio pubblico deve essere definita in modo preciso per garantire che le autorità degli Stati EFTA ne possano effettivamente controllare l’adempimento, secondo quanto indicato nella seguente sezione.

24C.6. 2.   Incarico e vigilanza

| 1) | Per beneficiare della deroga di cui all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, la funzione di servizio pubblico deve essere stata affidata ad una o più imprese mediante un atto ufficiale (atto legislativo, contratto, mandato). |
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1)

Per beneficiare della deroga di cui all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, la funzione di servizio pubblico deve essere stata affidata ad una o più imprese mediante un atto ufficiale (atto legislativo, contratto, mandato).

| 2) | Non è tuttavia sufficiente che l’emittente di servizio pubblico sia stata formalmente incaricata della prestazione di un servizio pubblico ben definito, ma è altresì necessario che il servizio pubblico venga effettivamente prestato come previsto nell’atto formale di conferimento dell’incarico all’impresa. A tal fine, è auspicabile che un’autorità competente o un organismo appositamente designato ne verifichi l’applicazione. L’esigenza che un’autorità o un organismo appositi siano incaricati della vigilanza è evidente in riferimento agli standard qualitativi prescritti all’operatore incaricato. Non spetta all’Autorità valutare il rispetto degli standard qualitativi: essa deve poter contare su un’adeguata vigilanza da parte degli Stati EFTA. |
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2)

Non è tuttavia sufficiente che l’emittente di servizio pubblico sia stata formalmente incaricata della prestazione di un servizio pubblico ben definito, ma è altresì necessario che il servizio pubblico venga effettivamente prestato come previsto nell’atto formale di conferimento dell’incarico all’impresa. A tal fine, è auspicabile che un’autorità competente o un organismo appositamente designato ne verifichi l’applicazione. L’esigenza che un’autorità o un organismo appositi siano incaricati della vigilanza è evidente in riferimento agli standard qualitativi prescritti all’operatore incaricato. Non spetta all’Autorità valutare il rispetto degli standard qualitativi: essa deve poter contare su un’adeguata vigilanza da parte degli Stati EFTA.

| 3) | La scelta del sistema inteso a garantire un efficace controllo dell’adempimento degli obblighi di servizio pubblico rientra nelle competenze degli Stati SEE. È tuttavia da presumersi che l’organismo prescelto possa operare in modo efficace solo se è indipendente dall’impresa incaricata. |
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3)

La scelta del sistema inteso a garantire un efficace controllo dell’adempimento degli obblighi di servizio pubblico rientra nelle competenze degli Stati SEE. È tuttavia da presumersi che l’organismo prescelto possa operare in modo efficace solo se è indipendente dall’impresa incaricata.

| 4) | Ove non emerga da indicazioni sufficienti ed affidabili che il servizio pubblico sia effettivamente prestato in conformità all’incarico conferito, l’Autorità non ha la possibilità di svolgere i suoi compiti a norma dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE e non può pertanto concedere alcuna deroga in base a tale articolo. |
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4)

Ove non emerga da indicazioni sufficienti ed affidabili che il servizio pubblico sia effettivamente prestato in conformità all’incarico conferito, l’Autorità non ha la possibilità di svolgere i suoi compiti a norma dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE e non può pertanto concedere alcuna deroga in base a tale articolo.

24C.6.3.   Finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione e criterio di proporzionalità

24C.6.3.1.   La scelta del finanziamento

| 1) | La funzione di servizio pubblico può caratterizzarsi in termini quantitativi o qualitativi, o sotto entrambi i profili. A prescindere dalla loro forma, gli obblighi di servizio pubblico possono giustificare una congrua compensazione se danno luogo a costi supplementari che di norma l’emittente non deve sostenere. |
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1)

La funzione di servizio pubblico può caratterizzarsi in termini quantitativi o qualitativi, o sotto entrambi i profili. A prescindere dalla loro forma, gli obblighi di servizio pubblico possono giustificare una congrua compensazione se danno luogo a costi supplementari che di norma l’emittente non deve sostenere.

| 2) | I sistemi di finanziamento possono essere suddivisi in due grandi categorie: «finanziamento semplice» e «finanziamento duplice». La categoria del «finanziamento semplice» comprende i sistemi in cui il servizio pubblico di radiodiffusione è finanziato esclusivamente con fondi pubblici, in qualsiasi forma. I sistemi di «finanziamento duplice» comprendono un’ampia gamma di meccanismi in cui il servizio pubblico di radiodiffusione viene finanziato mediante combinazioni variabili di fondi statali e di introiti derivanti da attività commerciali, come la vendita di spazi pubblicitari o di programmi. |
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2)

I sistemi di finanziamento possono essere suddivisi in due grandi categorie: «finanziamento semplice» e «finanziamento duplice». La categoria del «finanziamento semplice» comprende i sistemi in cui il servizio pubblico di radiodiffusione è finanziato esclusivamente con fondi pubblici, in qualsiasi forma. I sistemi di «finanziamento duplice» comprendono un’ampia gamma di meccanismi in cui il servizio pubblico di radiodiffusione viene finanziato mediante combinazioni variabili di fondi statali e di introiti derivanti da attività commerciali, come la vendita di spazi pubblicitari o di programmi.

| 3) | Come ribadito nella risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico: «Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea non pregiudicano la competenza degli Stati membri a provvedere al finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione [...]». Ciò include la scelta del regime di finanziamento. Purché la concorrenza sui mercati interessati (ad esempio quelli della pubblicità e dell’acquisizione e/o della vendita di programmi) non sia pregiudicata in misura contraria all’interesse comune, non vi può essere in linea di principio alcuna obiezione alla scelta di un duplice regime di finanziamento (cioè una combinazione di risorse pubbliche e entrate pubblicitarie) piuttosto che di un regime unico (comprendente cioè soltanto risorse pubbliche). |
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3)

Come ribadito nella risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico: «Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea non pregiudicano la competenza degli Stati membri a provvedere al finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione [...]». Ciò include la scelta del regime di finanziamento. Purché la concorrenza sui mercati interessati (ad esempio quelli della pubblicità e dell’acquisizione e/o della vendita di programmi) non sia pregiudicata in misura contraria all’interesse comune, non vi può essere in linea di principio alcuna obiezione alla scelta di un duplice regime di finanziamento (cioè una combinazione di risorse pubbliche e entrate pubblicitarie) piuttosto che di un regime unico (comprendente cioè soltanto risorse pubbliche).

| 4) | Sebbene gli Stati EFTA siano liberi di scegliere i mezzi di finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione, l’Autorità deve verificare, conformemente all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, che la deroga all’applicazione delle normali regole di concorrenza concessa per la prestazione del servizio d’interesse economico generale non incida sulla concorrenza nel mercato comune in maniera sproporzionata. La verifica ha natura negativa: si tratta di appurare che la misura non sia sproporzionata. Inoltre, lo sviluppo degli scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi comuni. |
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4)

Sebbene gli Stati EFTA siano liberi di scegliere i mezzi di finanziamento del servizio pubblico di radiodiffusione, l’Autorità deve verificare, conformemente all’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, che la deroga all’applicazione delle normali regole di concorrenza concessa per la prestazione del servizio d’interesse economico generale non incida sulla concorrenza nel mercato comune in maniera sproporzionata. La verifica ha natura negativa: si tratta di appurare che la misura non sia sproporzionata. Inoltre, lo sviluppo degli scambi non deve essere compromesso in misura contraria agli interessi comuni.

| 5) | La risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico conferma questa impostazione anche per quanto riguarda il servizio pubblico di radiodiffusione e ribadisce che il finanziamento non deve «perturbare le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico». |
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5)

La risoluzione sulle emissioni di servizio pubblico conferma questa impostazione anche per quanto riguarda il servizio pubblico di radiodiffusione e ribadisce che il finanziamento non deve «perturbare le condizioni degli scambi e della concorrenza nella Comunità in misura contraria all’interesse comune, tenendo conto nel contempo dell’adempimento della missione di servizio pubblico».

24C.6.3.2.   Requisiti di trasparenza ai fini della valutazione degli aiuti di Stato

| 1) | La valutazione sopra descritta da parte dell’Autorità presuppone l’esistenza di una definizione chiara e precisa della funzione di servizio pubblico e una separazione chiara ed adeguata tra le attività di servizio pubblico e le altre attività. La separazione dei conti tra queste due sfere è di norma già richiesta a livello nazionale, al fine di assicurare la trasparenza e la responsabilità nell’utilizzo dei fondi pubblici. Una separazione contabile è inoltre necessaria per permettere all’Autorità di applicare il criterio di proporzionalità: le fornirà infatti uno strumento per verificare l’esistenza di sovvenzioni trasversali e un argomento per difendere i pagamenti effettivamente giustificati dall’esigenza di compensare gli oneri derivanti dall’adempimento di compiti di interesse economico generale. Solo sulla base di una ripartizione corretta dei costi e ricavi è possibile determinare se il finanziamento pubblico sia effettivamente limitato ai costi netti della funzione di servizio pubblico e sia quindi ammissibile alla luce dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE. |
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1)

La valutazione sopra descritta da parte dell’Autorità presuppone l’esistenza di una definizione chiara e precisa della funzione di servizio pubblico e una separazione chiara ed adeguata tra le attività di servizio pubblico e le altre attività. La separazione dei conti tra queste due sfere è di norma già richiesta a livello nazionale, al fine di assicurare la trasparenza e la responsabilità nell’utilizzo dei fondi pubblici. Una separazione contabile è inoltre necessaria per permettere all’Autorità di applicare il criterio di proporzionalità: le fornirà infatti uno strumento per verificare l’esistenza di sovvenzioni trasversali e un argomento per difendere i pagamenti effettivamente giustificati dall’esigenza di compensare gli oneri derivanti dall’adempimento di compiti di interesse economico generale. Solo sulla base di una ripartizione corretta dei costi e ricavi è possibile determinare se il finanziamento pubblico sia effettivamente limitato ai costi netti della funzione di servizio pubblico e sia quindi ammissibile alla luce dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE.

| 2) | Gli obblighi di trasparenza relativi alle relazioni finanziarie tra le autorità pubbliche e le imprese pubbliche, nonché all’interno delle imprese alle quali siano riconosciuti diritti speciali o esclusivi o che siano incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale, sono contenuti nella direttiva 80/723/CEE (25). |
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2)

Gli obblighi di trasparenza relativi alle relazioni finanziarie tra le autorità pubbliche e le imprese pubbliche, nonché all’interno delle imprese alle quali siano riconosciuti diritti speciali o esclusivi o che siano incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale, sono contenuti nella direttiva 80/723/CEE (25).

| 3) | Agli Stati EFTA viene richiesto, con la direttiva 80/723/CEE, di adottare le misure necessarie al fine di assicurare — per tutte le imprese alle quali sono stati riconosciuti diritti speciali o esclusivi o che sono state incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale e che ricevono aiuti di Stato in qualsiasi forma, svolgendo nel contempo anche altre attività (che non rientrano nel servizio pubblico) — che: a) i conti interni corrispondenti alle attività distinte, vale a dire attività di servizio pubblico ed altre attività, siano separati; b) i costi e i ricavi siano correttamente imputati o attribuiti sulla base di principi di contabilità dei costi applicati in modo coerente e obiettivamente giustificati; c) i principi di contabilità analitica secondo i quali vengono tenuti conti separati siano chiaramente definiti. |
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3)

Agli Stati EFTA viene richiesto, con la direttiva 80/723/CEE, di adottare le misure necessarie al fine di assicurare — per tutte le imprese alle quali sono stati riconosciuti diritti speciali o esclusivi o che sono state incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale e che ricevono aiuti di Stato in qualsiasi forma, svolgendo nel contempo anche altre attività (che non rientrano nel servizio pubblico) — che: a) i conti interni corrispondenti alle attività distinte, vale a dire attività di servizio pubblico ed altre attività, siano separati; b) i costi e i ricavi siano correttamente imputati o attribuiti sulla base di principi di contabilità dei costi applicati in modo coerente e obiettivamente giustificati; c) i principi di contabilità analitica secondo i quali vengono tenuti conti separati siano chiaramente definiti.

| 4) | Gli obblighi generali di trasparenza vigono anche per le emittenti pubbliche come è stato ricordato nel quinto considerando della direttiva 2000/52/CE (26). I nuovi obblighi si applicano alle emittenti di servizio pubblico, in quanto beneficiarie di aiuti di Stato e in quanto imprese alle quali è stata affidata la gestione di servizi d’interesse economico generale, per i quali l’aiuto di Stato non sia stato determinato per un periodo appropriato nell’ambito di una procedura pubblica, trasparente e non discriminatoria. L’obbligo della contabilità separata non si applica alle emittenti di servizio pubblico le cui attività siano limitate alla prestazione di servizi di interesse economico generale e che non esercitino alcuna attività che esuli dall’ambito di tali servizi. |
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4)

Gli obblighi generali di trasparenza vigono anche per le emittenti pubbliche come è stato ricordato nel quinto considerando della direttiva 2000/52/CE (26). I nuovi obblighi si applicano alle emittenti di servizio pubblico, in quanto beneficiarie di aiuti di Stato e in quanto imprese alle quali è stata affidata la gestione di servizi d’interesse economico generale, per i quali l’aiuto di Stato non sia stato determinato per un periodo appropriato nell’ambito di una procedura pubblica, trasparente e non discriminatoria. L’obbligo della contabilità separata non si applica alle emittenti di servizio pubblico le cui attività siano limitate alla prestazione di servizi di interesse economico generale e che non esercitino alcuna attività che esuli dall’ambito di tali servizi.

| 5) | Nel settore della radiodiffusione, la separazione contabile non presenta particolari problemi per quanto concerne i ricavi, ma può non essere agevole, o essere addirittura impossibile, per quanto concerne i costi. Ciò è dovuto al fatto che, nel settore della radiodiffusione, gli Stati EFTA possono considerare come facente parte della funzione di servizio pubblico l’intera programmazione delle emittenti, consentendone tuttavia al tempo stesso lo sfruttamento commerciale. In altre parole, attività diverse possono condividere in larga misura le stesse voci di costo. |
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5)

Nel settore della radiodiffusione, la separazione contabile non presenta particolari problemi per quanto concerne i ricavi, ma può non essere agevole, o essere addirittura impossibile, per quanto concerne i costi. Ciò è dovuto al fatto che, nel settore della radiodiffusione, gli Stati EFTA possono considerare come facente parte della funzione di servizio pubblico l’intera programmazione delle emittenti, consentendone tuttavia al tempo stesso lo sfruttamento commerciale. In altre parole, attività diverse possono condividere in larga misura le stesse voci di costo.

| 6) | Per tali ragioni, l’Autorità ritiene che, per quanto riguarda i ricavi, gli operatori di radiodiffusione debbano fornire un resoconto dettagliato delle fonti e degli importi di tutti i redditi derivanti dall’esercizio di attività estranee al servizio pubblico. |
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6)

Per tali ragioni, l’Autorità ritiene che, per quanto riguarda i ricavi, gli operatori di radiodiffusione debbano fornire un resoconto dettagliato delle fonti e degli importi di tutti i redditi derivanti dall’esercizio di attività estranee al servizio pubblico.

| 7) | Per quanto riguarda la spesa, è necessario individuare chiaramente i costi specifici delle attività estranee al servizio pubblico. Inoltre, ogniqualvolta vengono utilizzate le stesse risorse (personale, attrezzature, installazioni fisse, ecc.) per i compiti di servizio pubblico e per le altre attività, i costi relativi devono essere ripartiti sulla base della differenza tra i costi complessivi dell’impresa considerati o includendo o escludendo le attività di servizio pubblico (27). |
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7)

Per quanto riguarda la spesa, è necessario individuare chiaramente i costi specifici delle attività estranee al servizio pubblico. Inoltre, ogniqualvolta vengono utilizzate le stesse risorse (personale, attrezzature, installazioni fisse, ecc.) per i compiti di servizio pubblico e per le altre attività, i costi relativi devono essere ripartiti sulla base della differenza tra i costi complessivi dell’impresa considerati o includendo o escludendo le attività di servizio pubblico (27).

| 8) | Questo implica che, contrariamente all’impostazione utilizzata in genere per altri servizi pubblici, i costi interamente imputabili alle attività di servizio pubblico, sebbene vadano anche a vantaggio delle attività commerciali, non devono essere ripartiti tra le due categorie di attività, ma possono essere interamente attribuiti al servizio pubblico. Potrebbe essere il caso, ad esempio, dei costi di produzione di un programma trasmesso nell’ambito della funzione di servizio pubblico, ma anche venduto ad altre emittenti. L’esempio principale è tuttavia quello del numero di spettatori, generato sia per adempiere alla funzione di servizio pubblico, sia per vendere spazi pubblicitari. Si ritiene che la completa ripartizione di questi costi tra le due attività rischi di essere arbitraria e incongrua. L’imputazione dei costi ai fini della trasparenza non deve tuttavia essere confusa con la copertura delle spese nell’ambito delle politiche di fissazione dei prezzi. Quest’ultimo aspetto viene affrontato nella sezione 24C.6.3.3, punto 2). |
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8)

Questo implica che, contrariamente all’impostazione utilizzata in genere per altri servizi pubblici, i costi interamente imputabili alle attività di servizio pubblico, sebbene vadano anche a vantaggio delle attività commerciali, non devono essere ripartiti tra le due categorie di attività, ma possono essere interamente attribuiti al servizio pubblico. Potrebbe essere il caso, ad esempio, dei costi di produzione di un programma trasmesso nell’ambito della funzione di servizio pubblico, ma anche venduto ad altre emittenti. L’esempio principale è tuttavia quello del numero di spettatori, generato sia per adempiere alla funzione di servizio pubblico, sia per vendere spazi pubblicitari. Si ritiene che la completa ripartizione di questi costi tra le due attività rischi di essere arbitraria e incongrua. L’imputazione dei costi ai fini della trasparenza non deve tuttavia essere confusa con la copertura delle spese nell’ambito delle politiche di fissazione dei prezzi. Quest’ultimo aspetto viene affrontato nella sezione 24C.6.3.3, punto 2).

24C.6.3.3.   Proporzionalità

| 1) | Nell’applicare il criterio di proporzionalità, l’Autorità muove dalla premessa che il finanziamento statale sia necessario, di regola, affinché l’impresa possa svolgere i suoi compiti di interesse pubblico. Perché il criterio sia soddisfatto, è necessario tuttavia che l’aiuto di Stato non ecceda i costi netti della funzione di servizio pubblico, tenuto conto anche degli altri introiti, diretti o indiretti, derivanti dall’esercizio di tale funzione. Per tale ragione, nel determinare la proporzionalità dell’aiuto si terrà conto dei vantaggi netti per le altre attività derivanti dall’attività di servizio pubblico. |
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1)

Nell’applicare il criterio di proporzionalità, l’Autorità muove dalla premessa che il finanziamento statale sia necessario, di regola, affinché l’impresa possa svolgere i suoi compiti di interesse pubblico. Perché il criterio sia soddisfatto, è necessario tuttavia che l’aiuto di Stato non ecceda i costi netti della funzione di servizio pubblico, tenuto conto anche degli altri introiti, diretti o indiretti, derivanti dall’esercizio di tale funzione. Per tale ragione, nel determinare la proporzionalità dell’aiuto si terrà conto dei vantaggi netti per le altre attività derivanti dall’attività di servizio pubblico.

| 2) | Si possono d’altro canto verificare distorsioni del mercato che non sono necessarie per l’adempimento della funzione di servizio pubblico. Se le minori entrate sono compensate da aiuti di Stato, un’emittente di servizio pubblico potrebbe, ad esempio, essere indotta a tenere bassi i prezzi sul mercato degli spazi pubblicitari e delle altre attività non di servizio pubblico, per ridurre le entrate dei concorrenti. Un siffatto comportamento dell’emittente pubblica, qualora fosse dimostrato, non potrebbe essere considerato come intrinsecamente connesso alla funzione di servizio pubblico affidatale. Ogniqualvolta l’emittente pubblica riduca i prezzi delle attività estranee al servizio pubblico al di sotto di quanto necessario per recuperare le spese autonome (stand-alone costs) che un operatore commerciale efficiente, nelle medesime condizioni, dovrebbe di norma recuperare, tale pratica denota la presenza di una compensazione eccessiva degli obblighi di servizio pubblico. Ciò incide comunque sulle condizioni degli scambi e della concorrenza nello Spazio economico europeo in misura contraria all’interesse comune. |
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2)

Si possono d’altro canto verificare distorsioni del mercato che non sono necessarie per l’adempimento della funzione di servizio pubblico. Se le minori entrate sono compensate da aiuti di Stato, un’emittente di servizio pubblico potrebbe, ad esempio, essere indotta a tenere bassi i prezzi sul mercato degli spazi pubblicitari e delle altre attività non di servizio pubblico, per ridurre le entrate dei concorrenti. Un siffatto comportamento dell’emittente pubblica, qualora fosse dimostrato, non potrebbe essere considerato come intrinsecamente connesso alla funzione di servizio pubblico affidatale. Ogniqualvolta l’emittente pubblica riduca i prezzi delle attività estranee al servizio pubblico al di sotto di quanto necessario per recuperare le spese autonome (stand-alone costs) che un operatore commerciale efficiente, nelle medesime condizioni, dovrebbe di norma recuperare, tale pratica denota la presenza di una compensazione eccessiva degli obblighi di servizio pubblico. Ciò incide comunque sulle condizioni degli scambi e della concorrenza nello Spazio economico europeo in misura contraria all’interesse comune.

| 3) | Di conseguenza, nell’applicare il criterio di proporzionalità, l’Autorità valuterà se le eventuali distorsioni della concorrenza determinate dall’aiuto possano o meno essere giustificate dalla necessità di prestare il servizio pubblico quale definito dallo Stato EFTA e di assicurarne il finanziamento. L’Autorità assumerà, se del caso, le iniziative necessarie alla luce di altre disposizioni dell’accordo SEE. |
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3)

Di conseguenza, nell’applicare il criterio di proporzionalità, l’Autorità valuterà se le eventuali distorsioni della concorrenza determinate dall’aiuto possano o meno essere giustificate dalla necessità di prestare il servizio pubblico quale definito dallo Stato EFTA e di assicurarne il finanziamento. L’Autorità assumerà, se del caso, le iniziative necessarie alla luce di altre disposizioni dell’accordo SEE.

| 4) | L’analisi degli effetti degli aiuti di Stato sulla concorrenza e sullo sviluppo degli scambi dovrà necessariamente basarsi sulle caratteristiche specifiche di ciascuna situazione. Non è possibile descrivere nella presente comunicazione l’effettiva struttura concorrenziale e le altre caratteristiche dei singoli mercati, generalmente alquanto diversi. Per lo stesso motivo, i presenti orientamenti non possono definire a priori quali condizioni debbano ricorrere affinché i prezzi praticati dall’emittente di servizio pubblico siano in linea con i principi illustrati nella sezione punto 24C.6.3.3, punto 2). La valutazione della compatibilità di un aiuto di Stato destinato ad un’emittente pubblica, sulla base dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, potrà dunque essere operata solo caso per caso, secondo la prassi dell’Autorità. |
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4)

L’analisi degli effetti degli aiuti di Stato sulla concorrenza e sullo sviluppo degli scambi dovrà necessariamente basarsi sulle caratteristiche specifiche di ciascuna situazione. Non è possibile descrivere nella presente comunicazione l’effettiva struttura concorrenziale e le altre caratteristiche dei singoli mercati, generalmente alquanto diversi. Per lo stesso motivo, i presenti orientamenti non possono definire a priori quali condizioni debbano ricorrere affinché i prezzi praticati dall’emittente di servizio pubblico siano in linea con i principi illustrati nella sezione punto 24C.6.3.3, punto 2). La valutazione della compatibilità di un aiuto di Stato destinato ad un’emittente pubblica, sulla base dell’articolo 59, paragrafo 2, dell’accordo SEE, potrà dunque essere operata solo caso per caso, secondo la prassi dell’Autorità.

| 5) | L’Autorità terrà conto nella sua valutazione del fatto che, quando un aiuto di Stato sia necessario per l’adempimento di un obbligo di servizio pubblico, il sistema considerato nel suo insieme può avere anche l’effetto positivo di preservare una fonte alternativa di approvvigionamento in alcuni mercati rilevanti (28). Quest’effetto va tuttavia considerato soppesando le possibili incidenze negative dell’aiuto, come il fatto che esso impedisca l’ingresso su tali mercati di altri operatori, mantenendo in essere una struttura di mercato più oligopolistica o determini possibili comportamenti anticoncorrenziali da parte degli operatori del servizio pubblico sui mercati rilevanti. |
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5)

L’Autorità terrà conto nella sua valutazione del fatto che, quando un aiuto di Stato sia necessario per l’adempimento di un obbligo di servizio pubblico, il sistema considerato nel suo insieme può avere anche l’effetto positivo di preservare una fonte alternativa di approvvigionamento in alcuni mercati rilevanti (28). Quest’effetto va tuttavia considerato soppesando le possibili incidenze negative dell’aiuto, come il fatto che esso impedisca l’ingresso su tali mercati di altri operatori, mantenendo in essere una struttura di mercato più oligopolistica o determini possibili comportamenti anticoncorrenziali da parte degli operatori del servizio pubblico sui mercati rilevanti.

| 6) | L’Autorità terrà conto anche della difficoltà che alcuni Stati EFTA di minori dimensioni possono incontrare nel reperire i fondi necessari se i costi del servizio pubblico pro capite risultano, a parità di altre condizioni, più elevati (29). |
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6)

L’Autorità terrà conto anche della difficoltà che alcuni Stati EFTA di minori dimensioni possono incontrare nel reperire i fondi necessari se i costi del servizio pubblico pro capite risultano, a parità di altre condizioni, più elevati (29).

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(1)  Questo capitolo è basato in gran parte sulla Comunicazione della Commissione relativa all’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato al servizio pubblico di radiodiffusione, GU C 320 del 15.11.2001, pag. 5.

(2)  GU C 30, del 5.2.1999, pag.1; inserito nell’accordo SEE all’allegato X, punto 4, quale atto di cui le parti contraenti devono tener conto, con la decisione n. 118/1999, GU L 325 del 21.12.2000, pag. 33 e supplemento SEE n. 60 del 21.12.2000, pag. 423 (islandese) e pag. 424 (norvegese), entrata in vigore l’1.10.1999.

(3)  «L’era digitale: la politica audiovisiva europea. Relazione del gruppo CE di alto livello sulla politica audiovisiva», 1998.

(4)  Ai fini della presente guida, il termine «servizio pubblico» corrisponde al termine «servizi di interesse economico generale» adoperato nell’articolo 59, paragrafo 2 dell’accordo SEE.

(5)  L’articolo 86, paragrafo 2, del trattato CE corrisponde all’articolo 59, paragrafo 2 dell’accordo SEE.

(6)  Causa T-69/89 Radio Telefis Eireann/Commissione, punto 82 della motivazione, Raccolta 1991, pag. II-485; causa 155/73 Giuseppe Sacchi, punto 15 della motivazione, Raccolta 1974, pag. 409.

(7)  Cfr. nota 2.

(8)  La decisione dell’Autorità di sorveglianza EFTA 32/02/COL del 20.2.2002 riguarda la produzione cinematografica e le attività ad essa connesse in Norvegia. Ulteriori dettagli alla sezione 24.C. 5 .2 della guida.

(9)  GU L 298 del 17.10.1989, pag. 23.

(10)  GU L 202 del 30.7.1997, pag. 60.

(11)  Decisione del Comitato misto n. 82/1999, GU L 296, del 23.11.2000, pag. 39 e supplemento SEE n. 54 del 23.11.2000, pag. 99 (islandese) e parte 2, pag. 69 (norvegese), entrata in vigore l’1.7.2000.

(12)  GU L 195 del 29.7.1980, pag. 35, inserito nell’allegato XV dell’accordo SEE.

(13)  GU L 193 del 29.7.2000, pag. 75.

(14)  GU L 66 dell’8.3.2001, pag. 48 e supplemento SEE n. 12 dell’8.3.2001, pag. 6, entrata in vigore l’1.6.2002.

(15)  Il capitolo 19 della guida dell’Autorità agli aiuti di Stato è basato sul Bollettino CE 9-1984 relativo all’applicazione degli (ex) articoli 92 e 93 del trattato CEE alla partecipazione delle autorità pubbliche nei capitali delle imprese. Il capitolo 20 corrisponde alla comunicazione della Commissione agli Stati membri — Applicazione degli (ex) articoli 92 e 93 del trattato CEE (ora articoli 87 e 88 del trattato CE) e dell’articolo 5 della direttiva 80/723/CEE della Commissione alle imprese pubbliche dell’industria manifatturiera, GU C 307 del 13.11.1993, pag. 3.

(16)  (Cfr. le decisioni della Commissione sugli aiuti di Stato NN 88/98, «Finanziamento da parte della BBC, tramite il canone, di un notiziario operante 24 ore/24 senza pubblicità», GU C 78 del 18.3.2000, pag. 6 e NN 70/98, aiuti di Stato ai canali televisivi pubblici «Kinderkanal/Phoenix», GU C 238 del 21.8.1999, pag. 3.

(17)  Causa 730/79 Philip Morris Holland/Commissione, punto 11 della motivazione, Raccolta 1980 pag. 2671; causa C-303/88 Italia/Commissione, punto 27 della motivazione Raccolta 1991, pag. I-1433; causa C-156/98 Germania/Commissione, punto 33 della motivazione, Raccolta 2000, pag. I-6857.

(18)  Causa T-106/95 FFSA ed altri/Commissione, Raccolta 1997, pag. II-229; T-46/97 SIC/Commissione, Raccolta 2000, pag. II-2125; causa C-332/98 Francia/Commissione, Raccolta 2000, pag. 4833.

(19)  Causa C-280/00 Altmark Trans GmbH, Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, punti 89 e seguenti. della motivazione, Raccolta. 2003, pag. I-7747.

(20)  Corrisponde all’articolo 88, paragrafo 1, del trattato CE.

(21)  Causa C-44/93 Namur-Les Assurances du Crédit SA/Office National du Ducroire e Stato belga, Raccolta 1994, pag. I-3829.

(22)  Cfr. nota 16.

(23)  L’articolo 86 del trattato CE corrisponde all’articolo 59 dell’accordo SEE.

(24)  Decisione della Commissione C62/1999, RAI, punto 99 e C85/2001, RTP, punto 158.

(25)  Cfr. nota 12.

(26)  Cfr. note 13 e 14.

(27)  Questo implica un riferimento alla situazione ipotetica nella quale le attività non di servizio pubblico venissero interrotte: i costi che verrebbero meno in tal caso rappresentano l’importo dei costi comuni da attribuire alle attività non di servizio pubblico.

(28)  Ciò non significa che l’aiuto di Stato possa giustificarsi quale strumento che aumenta l’offerta e la concorrenza in un mercato. Un aiuto di Stato che consenta ad un operatore di restare sul mercato, nonostante le ripetute perdite, causa una grave distorsione della concorrenza in quanto porta, nel lungo periodo, a maggiore inefficienza, offerta più ristretta e prezzi più elevati per i consumatori. L’eliminazione delle barriere legali ed economiche all’ingresso, l’applicazione di un’efficace politica antitrust e la promozione del pluralismo costituiscono strumenti più efficaci a tal fine. I monopoli naturali sono generalmente soggetti a regolamentazione.

(29)  Difficoltà analoghe si possono incontrare anche quando il servizio pubblico di radiodiffusione è destinato a minoranze linguistiche o al soddisfacimento di esigenze locali.

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Rettifiche

| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/32 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/32

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Rettifica del regolamento (CE) n. 1875/2006 della Commissione, del 18 dicembre 2006, che modifica il regolamento (CEE) n. 2454/93 che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario

(
  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 360 del 19 dicembre 2006
  )

A pagina 99, al punto 15, dopo il titolo, primo capoverso, seconda frase:

anziché:

«La procedura doganale va indicata mediante i codici utilizzati nella seconda o terza suddivisione del riquadro 1 del documento amministrativo unico.»,

leggi:

«La procedura doganale va indicata con le lettere utilizzate come titoli delle colonne (da A a K) per identificare i regimi doganali nel modello riportato nell’allegato 37, titolo I, punto B.»

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| 13.12.2007 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 327/32 |
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13.12.2007

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 327/32

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Rettifica del regolamento (CE) n. 1459/2007 del Consiglio, del 10 dicembre 2007, che modifica il regolamento (CE) n. 1858/2005 che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi d’acciaio originarie, tra l’altro, del Sudafrica

(
  Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 326 del 12 dicembre 2007
  )

Alla pagina 19, considerando (14):

Anziché

«La decisione 2007/1459/CE della Commissione (...)»

Leggi:

«La decisione 2007/814/CE della Commissione (...)»

Alla pagina 19, nota 1:

Anziché

| «(1) | Cfr. la pagina 18 della presente Gazzetta ufficiale.» |
| --- | --- |

«(1)

Cfr. la pagina 18 della presente Gazzetta ufficiale.»

Leggi:

| «(1) | Cfr. la pagina 25 della presente Gazzetta ufficiale.» |
| --- | --- |

«(1)

Cfr. la pagina 25 della presente Gazzetta ufficiale.»

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