# Publicatieblad C 25/2015

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 25 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 58e jaargang24 januari 2015 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 25

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

58e jaargang24 januari 2015

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 025/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2015/C 025/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 025/02 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2015/C 025/03 | Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 september 2013 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II — Rapporteur: Polen | 3 |
| 2015/C 025/04 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Aegean/Olympic II (COMP/M.6796) | 5 |
| 2015/C 025/05 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 9 oktober 2013 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6561)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2015/C 025/02

Wisselkoersen van de euro

2

2015/C 025/03

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 september 2013 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II — Rapporteur: Polen

3

2015/C 025/04

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Aegean/Olympic II (COMP/M.6796)

5

2015/C 025/05

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 9 oktober 2013 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6561)
   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6561)

1

7

---

| | V   Adviezen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 025/06 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 16 |
| 2015/C 025/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business)) (
  1
  ) | 17 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 025/08 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 18 |

V   Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2015/C 025/06

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

16

2015/C 025/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business)) (
  1
  )

1

17

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2015/C 025/08

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

18

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7400 — Federal-Mogul Corporation/TRW Engine Components)

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 25/01)

Op 15 december 2014 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7400. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7400. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

23 januari 2015

(2015/C 25/02)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1198 |
| JPY | Japanse yen | 132,12 |
| DKK | Deense kroon | 7,4430 |
| GBP | Pond sterling | 0,74730 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,3327 |
| CHF | Zwitserse frank | 0,9816 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,7055 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,831 |
| HUF | Hongaarse forint | 310,91 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2279 |
| RON | Roemeense leu | 4,4892 |
| TRY | Turkse lira | 2,6340 |
| AUD | Australische dollar | 1,4169 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3937 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,6809 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,5032 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5058 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 208,90 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 12,8430 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 6,9750 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,7028 |
| IDR | Indonesische roepia | 13 975,38 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,0281 |
| PHP | Filipijnse peso | 49,359 |
| RUB | Russische roebel | 72,2195 |
| THB | Thaise baht | 36,517 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,9057 |
| MXN | Mexicaanse peso | 16,4851 |
| INR | Indiase roepie | 68,8660 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,1198

JPY

Japanse yen

132,12

DKK

Deense kroon

7,4430

GBP

Pond sterling

0,74730

SEK

Zweedse kroon

9,3327

CHF

Zwitserse frank

0,9816

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,7055

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,831

HUF

Hongaarse forint

310,91

PLN

Poolse zloty

4,2279

RON

Roemeense leu

4,4892

TRY

Turkse lira

2,6340

AUD

Australische dollar

1,4169

CAD

Canadese dollar

1,3937

HKD

Hongkongse dollar

8,6809

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,5032

SGD

Singaporese dollar

1,5058

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 208,90

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

12,8430

CNY

Chinese yuan renminbi

6,9750

HRK

Kroatische kuna

7,7028

IDR

Indonesische roepia

13 975,38

MYR

Maleisische ringgit

4,0281

PHP

Filipijnse peso

49,359

RUB

Russische roebel

72,2195

THB

Thaise baht

36,517

BRL

Braziliaanse real

2,9057

MXN

Mexicaanse peso

16,4851

INR

Indiase roepie

68,8660

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/3 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/3

---

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 september 2013 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II

Rapporteur: Polen

(2015/C 25/03)

Concentratie

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (hierna „de concentratieverordening” genoemd). |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (hierna „de concentratieverordening” genoemd).

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie is onderzocht in het kader van de concentratieverordening, overeenkomstig artikel 22, lid 3, van deze verordening. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie is onderzocht in het kader van de concentratieverordening, overeenkomstig artikel 22, lid 3, van deze verordening.

Omschrijving van de markt

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens wat betreft de omschrijving van de relevante productmarkten in het ontwerpbesluit. Wat meer bepaald de afbakening van de productmarkt betreft, is het Adviescomité het eens met de benadering van de Commissie om in deze zaak volgende kwesties onaangeroerd te laten:






  a) | het onderscheid tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, en |
| --- | --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens wat betreft de omschrijving van de relevante productmarkten in het ontwerpbesluit. Wat meer bepaald de afbakening van de productmarkt betreft, is het Adviescomité het eens met de benadering van de Commissie om in deze zaak volgende kwesties onaangeroerd te laten:

a)

het onderscheid tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, en

| b) | de opname van veerdiensten in de desbetreffende markt voor passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers voor de in het ontwerpbesluit vermelde routes waarover bezorgdheid bestaat (met uitzondering van de routes Athene-Mykonos en Athene-Rhodos). |
| --- | --- |

b)

de opname van veerdiensten in de desbetreffende markt voor passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers voor de in het ontwerpbesluit vermelde routes waarover bezorgdheid bestaat (met uitzondering van de routes Athene-Mykonos en Athene-Rhodos).

Beoordeling uit mededingingsoogpunt

| 4. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat door de voorgenomen concentratie een significante belemmering voor daadwerkelijke mededinging ontstaat als gevolg van de uitschakeling van daadwerkelijke mededinging tussen Aegean en Olympic Air op de volgende 5 binnenlandse routes.






  a) | Athene-Chania, |
| --- | --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat door de voorgenomen concentratie een significante belemmering voor daadwerkelijke mededinging ontstaat als gevolg van de uitschakeling van daadwerkelijke mededinging tussen Aegean en Olympic Air op de volgende 5 binnenlandse routes.

a)

Athene-Chania,

| b) | Athene-Santorini, |
| --- | --- |

b)

Athene-Santorini,

| c) | Athene-Mytilini, |
| --- | --- |

c)

Athene-Mytilini,

| d) | Athene-Kos, en |
| --- | --- |

d)

Athene-Kos, en

| e) | Athene-Corfu. |
| --- | --- |

e)

Athene-Corfu.

| 5. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de voorgenomen concentratie een daadwerkelijke mededinging op significante wijze belemmert als gevolg van de uitschakeling van een plausibele potentiële nieuwkomer op de volgende 6 routes:






  a) | Athene-Alexandroupolis, |
| --- | --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de voorgenomen concentratie een daadwerkelijke mededinging op significante wijze belemmert als gevolg van de uitschakeling van een plausibele potentiële nieuwkomer op de volgende 6 routes:

a)

Athene-Alexandroupolis,

| b) | Athene-Rhodos, |
| --- | --- |

b)

Athene-Rhodos,

| c) | Athene-Thessaloniki, |
| --- | --- |

c)

Athene-Thessaloniki,

| d) | Athene-Heraklion, |
| --- | --- |

d)

Athene-Heraklion,

| e) | Athene-Chios, |
| --- | --- |

e)

Athene-Chios,

| f) | Athene-Samos. |
| --- | --- |

f)

Athene-Samos.

| 6. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de voorgenomen transactie een daadwerkelijke mededinging niet op significante wijze zou belemmeren voor wat de betreft de markt voor de toekenning van routes waarvoor in Griekenland openbare dienstverplichtingen gelden. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de voorgenomen transactie een daadwerkelijke mededinging niet op significante wijze zou belemmeren voor wat de betreft de markt voor de toekenning van routes waarvoor in Griekenland openbare dienstverplichtingen gelden.

Markttoetreding

| 7. | Het Adviescomité is het met de conclusie van de Commissie eens dat een tijdige en toereikende toetreding na de fusie door internationale en/of binnenlandse luchtvaartmaatschappijen die een basis voor hun activiteiten oprichten op de luchthaven van Athene, in de nabije toekomst niet waarschijnlijk is. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het met de conclusie van de Commissie eens dat een tijdige en toereikende toetreding na de fusie door internationale en/of binnenlandse luchtvaartmaatschappijen die een basis voor hun activiteiten oprichten op de luchthaven van Athene, in de nabije toekomst niet waarschijnlijk is.

Reddingsfusieverweer

| 8. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat in deze zaak is voldaan aan de criteria van het reddingsfusieverweer. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat in deze zaak is voldaan aan de criteria van het reddingsfusieverweer.

Conclusie

| 9. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie daarom overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en met de werking van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

9.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie daarom overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en met de werking van de EER-overeenkomst.

---

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/5 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/5

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

Aegean/Olympic II

(COMP/M.6796)

(2015/C 25/04)

I.   ACHTERGROND

| 1. | Op 28 februari 2013 heeft de Europese Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) waarbij Aegean Airlines SA (hierna „Aegean” genoemd) de uitsluitende zeggenschap wil verkrijgen over Olympic Air SA (hierna „Olympic” genoemd) door de verwerving van alle aandelen van Olympic, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

1.

Op 28 februari 2013 heeft de Europese Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) waarbij Aegean Airlines SA (hierna „Aegean” genoemd) de uitsluitende zeggenschap wil verkrijgen over Olympic Air SA (hierna „Olympic” genoemd) door de verwerving van alle aandelen van Olympic, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening.

| 2. | De voorgenomen transactie (hierna „de transactie” genoemd) heeft geen EU-dimensie in de zin van artikel 1 van de concentratieverordening. De transactie is op 6 november 2012 aangemeld bij de Europese Commissie naar aanleiding van een verwijzingsverzoek van de mededingingsautoriteiten van de Helleense Republiek en de Republiek Cyprus (overeenkomstig artikel 22, lid 1, van de concentratieverordening). Bij besluiten van 3 december 2012 heeft de Commissie ingestemd met de verwijzingsverzoeken. |
| --- | --- |

2.

De voorgenomen transactie (hierna „de transactie” genoemd) heeft geen EU-dimensie in de zin van artikel 1 van de concentratieverordening. De transactie is op 6 november 2012 aangemeld bij de Europese Commissie naar aanleiding van een verwijzingsverzoek van de mededingingsautoriteiten van de Helleense Republiek en de Republiek Cyprus (overeenkomstig artikel 22, lid 1, van de concentratieverordening). Bij besluiten van 3 december 2012 heeft de Commissie ingestemd met de verwijzingsverzoeken.

II.   DE PROCEDURE

| 3. | Op 23 april 2013 leidde de Europese Commissie de procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in. Aegean kreeg op 30 april 2013, 3 mei 2013 en 8 mei 2013 toegang tot niet-vertrouwelijke versies van bepaalde belangrijke documenten die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld. |
| --- | --- |

3.

Op 23 april 2013 leidde de Europese Commissie de procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in. Aegean kreeg op 30 april 2013, 3 mei 2013 en 8 mei 2013 toegang tot niet-vertrouwelijke versies van bepaalde belangrijke documenten die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld.

Mededeling van punten van bezwaar

| 4. | Op 8 juli 2013 stelde de Europese Commissie een mededeling van punten van bezwaar vast in de zin van artikel 18 van de concentratieverordening. In de mededeling van punten van bezwaar werd voorlopig vastgesteld dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op een wezenlijk deel van de interne markt op significante wijze zou belemmeren en onverenigbaar zou zijn met de interne markt in de zin van artikel 2 van de concentratieverordening en de EER-overeenkomst (protocol 21 van de EER-overeenkomst). |
| --- | --- |

4.

Op 8 juli 2013 stelde de Europese Commissie een mededeling van punten van bezwaar vast in de zin van artikel 18 van de concentratieverordening. In de mededeling van punten van bezwaar werd voorlopig vastgesteld dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op een wezenlijk deel van de interne markt op significante wijze zou belemmeren en onverenigbaar zou zijn met de interne markt in de zin van artikel 2 van de concentratieverordening en de EER-overeenkomst (protocol 21 van de EER-overeenkomst).

| 5. | In de mededeling van punten van bezwaar werd voorlopig geconcludeerd dat in de markt voor passagiersvervoer met lijnvluchten de transactie resulteerde in een aantal horizontale overlappingen op een aantal Griekse binnenlandse routes vanuit Athene. In de mededeling van punten van bezwaar werd ook vastgesteld dat de transactie zou resulteren in de uitschakeling van de meest plausibele potentiële concurrent op een aantal andere binnenlandse routes. |
| --- | --- |

5.

In de mededeling van punten van bezwaar werd voorlopig geconcludeerd dat in de markt voor passagiersvervoer met lijnvluchten de transactie resulteerde in een aantal horizontale overlappingen op een aantal Griekse binnenlandse routes vanuit Athene. In de mededeling van punten van bezwaar werd ook vastgesteld dat de transactie zou resulteren in de uitschakeling van de meest plausibele potentiële concurrent op een aantal andere binnenlandse routes.

| 6. | Op 23 juli 2013 heeft Aegean geantwoord op de mededeling van punten van bezwaar. Aegean heeft niet verzocht om te worden gehoord. |
| --- | --- |

6.

Op 23 juli 2013 heeft Aegean geantwoord op de mededeling van punten van bezwaar. Aegean heeft niet verzocht om te worden gehoord.

Toegang tot het dossier

| 7. | Aegean kreeg op 9 juli 2013, 23 juli 2013, 30 juli 2013, 29 augustus 2013 en 24 september 2013 via cd-roms toegang tot het dossier. |
| --- | --- |

7.

Aegean kreeg op 9 juli 2013, 23 juli 2013, 30 juli 2013, 29 augustus 2013 en 24 september 2013 via cd-roms toegang tot het dossier.

| 8. | Op 12 juli 2013 heeft Aegean een verzoek gericht aan het directoraat-generaal Concurrentie („DG Concurrentie”) om verdere toegang tot het dossier te krijgen. Op 15 juli 2013 heeft DG Concurrentie het verzoek van Aegean afgewezen. Op 18 juli 2013 heeft Aegean de kwestie aan mij voorgelegd, waarbij werd verzocht om aanvullende toegang tot 11 documenten waartoe slechts gedeeltelijke of geen toegang was verleend. Aegean voerde aan dat voor de meeste van deze documenten de verzoeken tot vertrouwelijke behandeling niet of in zeer geringe mate waren gestaafd. |
| --- | --- |

8.

Op 12 juli 2013 heeft Aegean een verzoek gericht aan het directoraat-generaal Concurrentie („DG Concurrentie”) om verdere toegang tot het dossier te krijgen. Op 15 juli 2013 heeft DG Concurrentie het verzoek van Aegean afgewezen. Op 18 juli 2013 heeft Aegean de kwestie aan mij voorgelegd, waarbij werd verzocht om aanvullende toegang tot 11 documenten waartoe slechts gedeeltelijke of geen toegang was verleend. Aegean voerde aan dat voor de meeste van deze documenten de verzoeken tot vertrouwelijke behandeling niet of in zeer geringe mate waren gestaafd.

| 9. | Na mijn tussenkomst heeft DG Concurrentie contact opgenomen met de informatieverstrekkers, die werden verzocht hun verzoeken tot vertrouwelijke behandeling in te trekken of anders afdoende te motiveren waarom zij om een vertrouwelijke behandeling hadden verzocht. Dit had tot gevolg dat DG Concurrentie Aegean heeft laten kennisnemen van een aanzienlijk deel van de gevraagde informatie. Wat de resterende documenten betreft, is Aegean in kennis gesteld van de precieze motivering van de vertrouwelijkheid die door de informatieverstrekkers was ingeroepen, waarbij in de meerderheid van de gevallen ook een informatief overzicht is versterkt. Op basis van het bovenstaande heb ik geconcludeerd dat aan het verzoek van Aegean was voldaan. |
| --- | --- |

9.

Na mijn tussenkomst heeft DG Concurrentie contact opgenomen met de informatieverstrekkers, die werden verzocht hun verzoeken tot vertrouwelijke behandeling in te trekken of anders afdoende te motiveren waarom zij om een vertrouwelijke behandeling hadden verzocht. Dit had tot gevolg dat DG Concurrentie Aegean heeft laten kennisnemen van een aanzienlijk deel van de gevraagde informatie. Wat de resterende documenten betreft, is Aegean in kennis gesteld van de precieze motivering van de vertrouwelijkheid die door de informatieverstrekkers was ingeroepen, waarbij in de meerderheid van de gevallen ook een informatief overzicht is versterkt. Op basis van het bovenstaande heb ik geconcludeerd dat aan het verzoek van Aegean was voldaan.

Toezeggingen

| 10. | Op 25 maart 2013 heeft Aegean toezeggingen gedaan om tegemoet te komen aan de mededingingsbezwaren die in de mededeling van punten van bezwaar werden genoemd. De Commissie was van mening dat de toezeggingen ontoereikend waren om de door de transactie ontstane mededingingsbezwaren weg te nemen en heeft de toezeggingen niet aan markttest onderworpen. |
| --- | --- |

10.

Op 25 maart 2013 heeft Aegean toezeggingen gedaan om tegemoet te komen aan de mededingingsbezwaren die in de mededeling van punten van bezwaar werden genoemd. De Commissie was van mening dat de toezeggingen ontoereikend waren om de door de transactie ontstane mededingingsbezwaren weg te nemen en heeft de toezeggingen niet aan markttest onderworpen.

| 11. | Op 8 augustus 2013 heeft Aegean een tweede pakket toezeggingen ingediend bestaande uit een vervoersprijzenstop en een aanbod voor het subleasen van vliegtuigen aan potentiële nieuwkomers onder bepaalde voorwaarden. De Commissie was van mening dat met de toezeggingen onvoldoende tegemoet werd gekomen aan de mededingingsbezwaren en zij heeft deze toezeggingen niet aan een markttest onderworpen. Rekening houdende met het door Aegean aangevoerde argument van reddingsfusieverweer (zie hierna) werd evenwel geoordeeld dat in deze zaak geen compenserende maatregelen noodzakelijk waren. |
| --- | --- |

11.

Op 8 augustus 2013 heeft Aegean een tweede pakket toezeggingen ingediend bestaande uit een vervoersprijzenstop en een aanbod voor het subleasen van vliegtuigen aan potentiële nieuwkomers onder bepaalde voorwaarden. De Commissie was van mening dat met de toezeggingen onvoldoende tegemoet werd gekomen aan de mededingingsbezwaren en zij heeft deze toezeggingen niet aan een markttest onderworpen. Rekening houdende met het door Aegean aangevoerde argument van reddingsfusieverweer (zie hierna) werd evenwel geoordeeld dat in deze zaak geen compenserende maatregelen noodzakelijk waren.

Reddingsfusieverweer

| 12. | Op 24 augustus 2013 heeft Aegean een opmerking gemaakt waarbij werd aangevoerd dat in het licht van de financiële situatie waarin Olympic verkeerde, Olympic zonder de transactie zijn activiteiten zou moeten staken en Aegean — met of zonder de transactie — bijgevolg de enige exploitant zou worden voor de overlappende routes waarover bezorgdheid bestond. |
| --- | --- |

12.

Op 24 augustus 2013 heeft Aegean een opmerking gemaakt waarbij werd aangevoerd dat in het licht van de financiële situatie waarin Olympic verkeerde, Olympic zonder de transactie zijn activiteiten zou moeten staken en Aegean — met of zonder de transactie — bijgevolg de enige exploitant zou worden voor de overlappende routes waarover bezorgdheid bestond.

| 13. | Na een gedetailleerde beoordeling die tot doel had vast te stellen of de financiële situatie waarin Olympic verkeerde, van dien aard was dat de luchtvaartmaatschappij als „een in moeilijkheden verkerende onderneming” kon worden beschouwd, wordt in het ontwerpbesluit geconcludeerd dat in de bijzondere en uitzonderlijke omstandigheden van deze zaak Olympic beantwoordt aan de criteria van een „een in moeilijkheden verkerende onderneming”. Met name wordt geconcludeerd dat i) het zeer waarschijnlijk is dat Olympic als gevolg van financiële moeilijkheden in de nabije toekomst van de markt zou moeten verdwijnen indien het niet door Aegean wordt overgenomen, ii) het onwaarschijnlijk is dat Olympic in de nabije toekomst door een andere onderneming zou worden overgenomen en iii) zonder de transactie de activa van Olympic onvermijdelijk van de markt zouden verdwijnen. |
| --- | --- |

13.

Na een gedetailleerde beoordeling die tot doel had vast te stellen of de financiële situatie waarin Olympic verkeerde, van dien aard was dat de luchtvaartmaatschappij als „een in moeilijkheden verkerende onderneming” kon worden beschouwd, wordt in het ontwerpbesluit geconcludeerd dat in de bijzondere en uitzonderlijke omstandigheden van deze zaak Olympic beantwoordt aan de criteria van een „een in moeilijkheden verkerende onderneming”. Met name wordt geconcludeerd dat i) het zeer waarschijnlijk is dat Olympic als gevolg van financiële moeilijkheden in de nabije toekomst van de markt zou moeten verdwijnen indien het niet door Aegean wordt overgenomen, ii) het onwaarschijnlijk is dat Olympic in de nabije toekomst door een andere onderneming zou worden overgenomen en iii) zonder de transactie de activa van Olympic onvermijdelijk van de markt zouden verdwijnen.

III.   ONTWERPBESLUIT

| 14. | Overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Besluit 2011/695/EU moet in het eindverslag worden nagegaan of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

14.

Overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Besluit 2011/695/EU moet in het eindverslag worden nagegaan of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken.

| 15. | Na evaluatie van het ontwerpbesluit concludeer ik dat daarin geen punten van bezwaar zijn opgenomen ten aanzien waarvan de partijen niet in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

15.

Na evaluatie van het ontwerpbesluit concludeer ik dat daarin geen punten van bezwaar zijn opgenomen ten aanzien waarvan de partijen niet in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken.

IV.   CONCLUSIE

| 16. | Samenvattend concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

16.

Samenvattend concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen.

Gedaan te Brussel, 2 oktober 2013.

Wouter WILS

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) („Besluit 2011/695/EU”).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

2

---

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/7 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/7

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 9 oktober 2013

waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst

(Zaak COMP/M.6796 — Aegean/Olympic II)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 6561)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 25/05)

Op 9 oktober 2013 heeft de Commissie in een concentratiezaak een besluit vastgesteld op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
   (1)
  , en met name artikel 8, lid 1, van die verordening. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van het besluit is in de oorspronkelijke taal van de zaak te vinden op de website van DG Concurrentie op het volgende adres: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PROCEDURE

| (1) | Op 6 november 2012 hebben de mededingingsautoriteiten van de Helleense Republiek en de Republiek Cyprus een voorgenomen concentratie overeenkomstig artikel 22, lid 1, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad naar de Commissie verwezen waarbij Aegean Airlines SA (hierna „Aegean” of de „aanmeldende partij” genoemd) de uitsluitende zeggenschap wil verkrijgen over Olympic Air SA (hierna „Olympic” genoemd, samen met Aegean — „de partijen” of „de fusieonderneming”) door de verwerving van aandelen (hierna „de transactie” genoemd), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. De Commissie stemde in met de verzoeken voor verwijzing met twee besluiten van 3 december 2012. |
| --- | --- |

(1)

Op 6 november 2012 hebben de mededingingsautoriteiten van de Helleense Republiek en de Republiek Cyprus een voorgenomen concentratie overeenkomstig artikel 22, lid 1, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad naar de Commissie verwezen waarbij Aegean Airlines SA (hierna „Aegean” of de „aanmeldende partij” genoemd) de uitsluitende zeggenschap wil verkrijgen over Olympic Air SA (hierna „Olympic” genoemd, samen met Aegean — „de partijen” of „de fusieonderneming”) door de verwerving van aandelen (hierna „de transactie” genoemd), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. De Commissie stemde in met de verzoeken voor verwijzing met twee besluiten van 3 december 2012.

| (2) | Op 28 februari 2013 ontving de Europese Commissie een aanmelding van de transactie. |
| --- | --- |

(2)

Op 28 februari 2013 ontving de Europese Commissie een aanmelding van de transactie.

| (3) | Op 25 maart 2013 heeft de aanmeldende partij een pakket formele toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden niet aan een markttoets onderworpen. |
| --- | --- |

(3)

Op 25 maart 2013 heeft de aanmeldende partij een pakket formele toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden niet aan een markttoets onderworpen.

| (4) | Na onderzoek van de aanmelding en op basis van het fase I-marktonderzoek kwam de Commissie tot de bevinding dat de transactie ernstige twijfel deed rijzen ten aanzien van de verenigbaarheid ervan met de interne markt en stelde zij op 23 april 2013 een besluit vast tot inleiding van de procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening (hierna het „besluit tot inleiding van de procedure” genoemd). |
| --- | --- |

(4)

Na onderzoek van de aanmelding en op basis van het fase I-marktonderzoek kwam de Commissie tot de bevinding dat de transactie ernstige twijfel deed rijzen ten aanzien van de verenigbaarheid ervan met de interne markt en stelde zij op 23 april 2013 een besluit vast tot inleiding van de procedure overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening (hierna het „besluit tot inleiding van de procedure” genoemd).

| (5) | Naar aanleiding van een verzoek dat Aegean op 29 april 2013 had ingediend, werd op 30 april 2013 een niet-vertrouwelijke versie van bepaalde essentiële opmerkingen van derden die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld, ter beschikking van Aegean gesteld. |
| --- | --- |

(5)

Naar aanleiding van een verzoek dat Aegean op 29 april 2013 had ingediend, werd op 30 april 2013 een niet-vertrouwelijke versie van bepaalde essentiële opmerkingen van derden die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld, ter beschikking van Aegean gesteld.

| (6) | Op 3 mei 2013 verzocht de aanmeldende partij om een verlenging van de termijn voor het fase II-onderzoek met 16 werkdagen, overeenkomstig artikel 10, lid 3, tweede alinea, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

(6)

Op 3 mei 2013 verzocht de aanmeldende partij om een verlenging van de termijn voor het fase II-onderzoek met 16 werkdagen, overeenkomstig artikel 10, lid 3, tweede alinea, van de concentratieverordening.

| (7) | Op 14 mei 2013 heeft de aanmeldende partij haar schriftelijke opmerkingen over het besluit tot inleiding van de procedure ingediend. |
| --- | --- |

(7)

Op 14 mei 2013 heeft de aanmeldende partij haar schriftelijke opmerkingen over het besluit tot inleiding van de procedure ingediend.

| (8) | Op 8 juli 2013 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 18 van de concentratieverordening een mededeling van punten van bezwaar aan de aanmeldende partij toegezonden. |
| --- | --- |

(8)

Op 8 juli 2013 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 18 van de concentratieverordening een mededeling van punten van bezwaar aan de aanmeldende partij toegezonden.

| (9) | Op 23 juli 2013 diende de aanmeldende partij haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar in. |
| --- | --- |

(9)

Op 23 juli 2013 diende de aanmeldende partij haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar in.

| (10) | Om de mededingingsbezwaren die in de mededeling van punten van bezwaar werden genoemd, weg te nemen, heeft de aanmeldende partij op 22 augustus 2013 een pakket formele toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden niet aan een markttoets onderworpen. |
| --- | --- |

(10)

Om de mededingingsbezwaren die in de mededeling van punten van bezwaar werden genoemd, weg te nemen, heeft de aanmeldende partij op 22 augustus 2013 een pakket formele toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden niet aan een markttoets onderworpen.

| (11) | Het adviescomité kwam bijeen op 25 september 2013 en bracht een positief advies uit over het voorstel van de Commissie om de concentratie verenigbaar met de interne markt te verklaren. |
| --- | --- |

(11)

Het adviescomité kwam bijeen op 25 september 2013 en bracht een positief advies uit over het voorstel van de Commissie om de concentratie verenigbaar met de interne markt te verklaren.

| (12) | Op 9 oktober 2013 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening een besluit vastgesteld waarbij de concentratie verenigbaar is verklaard met de interne markt. |
| --- | --- |

(12)

Op 9 oktober 2013 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening een besluit vastgesteld waarbij de concentratie verenigbaar is verklaard met de interne markt.

II.   DE PARTIJEN

| (13) | Aegean is een beursgenoteerde (2) Griekse luchtvaartmaatschappij die actief is op het vlak van luchtvervoer van personen en in beperktere mate luchtvrachtdiensten. Sinds 1999 biedt de onderneming lijnvluchten aan op Griekse binnenlandse routes en internationale korteafstandsroutes en momenteel exploiteert zij met name vluchten naar ongeveer 50 internationale en binnenlandse korteafstandsbestemmingen. De onderneming heeft een vloot van 29 straalvliegtuigen van het type Airbus A320. De hoofdbasis van Aegean is de internationale luchthaven van Athene (Athens International Airport, hierna „AIA” genoemd). Daarnaast heeft de luchtvaartmaatschappij basissen op andere Griekse en Cypriotische luchthavens, waaronder Thessaloniki, Heraklion en Larnaca. Aegean is lid van Star Alliance. |
| --- | --- |

(13)

Aegean is een beursgenoteerde (2) Griekse luchtvaartmaatschappij die actief is op het vlak van luchtvervoer van personen en in beperktere mate luchtvrachtdiensten. Sinds 1999 biedt de onderneming lijnvluchten aan op Griekse binnenlandse routes en internationale korteafstandsroutes en momenteel exploiteert zij met name vluchten naar ongeveer 50 internationale en binnenlandse korteafstandsbestemmingen. De onderneming heeft een vloot van 29 straalvliegtuigen van het type Airbus A320. De hoofdbasis van Aegean is de internationale luchthaven van Athene (Athens International Airport, hierna „AIA” genoemd). Daarnaast heeft de luchtvaartmaatschappij basissen op andere Griekse en Cypriotische luchthavens, waaronder Thessaloniki, Heraklion en Larnaca. Aegean is lid van Star Alliance.

| (14) | Olympic is een Griekse luchtvaartmaatschappij die actief is op het vlak van luchtvervoer van passagiers en vracht. De onderneming is volledig in handen van de investeringsgroep Marfin (hierna „Marfin” genoemd), een Griekse investeringsgroep met investeringen in een aantal sectoren (3). Olympic heeft haar activiteiten aangevat op 1 oktober 2009 na de privatisering van het voormalige Olympic Airlines, waarbij Marfin de merknaam, de slots en de licenties van Olympic Airlines heeft verworven. Olympic verricht haar activiteiten vanop haar hoofdbasis op AIA. Daarnaast beschikt de onderneming over een tweede basis op de luchthaven van Rhodos. De maatschappij vliegt op een aantal korteafstandsbestemmingen, hoofdzakelijk binnen Griekenland. Hieronder bevinden zich 15 Griekse bestemmingen waarop een openbaredienstverplichting („ODV”) van toepassing is. Olympic heeft momenteel een vloot van 17 vliegtuigen (drie Airbus-toestellen van het type A320, 10 toestellen van het type Bombardier Dash 8 Q400 en vier toestellen van het type Bombardier Dash 8 Q100). In de nabije toekomst is Olympic [...] voornemens een vloot met uitsluitend turbopropvliegtuigen van het type Bonbardier Q Series te exploiteren. Olympic is geen lid van een alliantie van luchtvaartmaatschappijen. |
| --- | --- |

(14)

Olympic is een Griekse luchtvaartmaatschappij die actief is op het vlak van luchtvervoer van passagiers en vracht. De onderneming is volledig in handen van de investeringsgroep Marfin (hierna „Marfin” genoemd), een Griekse investeringsgroep met investeringen in een aantal sectoren (3). Olympic heeft haar activiteiten aangevat op 1 oktober 2009 na de privatisering van het voormalige Olympic Airlines, waarbij Marfin de merknaam, de slots en de licenties van Olympic Airlines heeft verworven. Olympic verricht haar activiteiten vanop haar hoofdbasis op AIA. Daarnaast beschikt de onderneming over een tweede basis op de luchthaven van Rhodos. De maatschappij vliegt op een aantal korteafstandsbestemmingen, hoofdzakelijk binnen Griekenland. Hieronder bevinden zich 15 Griekse bestemmingen waarop een openbaredienstverplichting („ODV”) van toepassing is. Olympic heeft momenteel een vloot van 17 vliegtuigen (drie Airbus-toestellen van het type A320, 10 toestellen van het type Bombardier Dash 8 Q400 en vier toestellen van het type Bombardier Dash 8 Q100). In de nabije toekomst is Olympic [...] voornemens een vloot met uitsluitend turbopropvliegtuigen van het type Bonbardier Q Series te exploiteren. Olympic is geen lid van een alliantie van luchtvaartmaatschappijen.

| (15) | In het verleden hebben Aegean en Olympic reeds geprobeerd hun activiteiten samen te voegen. Na een diepgaand onderzoek in de zaak Olympic/Aegean Airlines (hierna „Olympic/Aegean I” genoemd) heeft de Commissie op 26 januari 2011 de voorgenomen fusie tussen Aegean en Olympic verboden (4). |
| --- | --- |

(15)

In het verleden hebben Aegean en Olympic reeds geprobeerd hun activiteiten samen te voegen. Na een diepgaand onderzoek in de zaak Olympic/Aegean Airlines (hierna „Olympic/Aegean I” genoemd) heeft de Commissie op 26 januari 2011 de voorgenomen fusie tussen Aegean en Olympic verboden (4).

III.   DE BETROKKEN PRODUCT- EN DE GEOGRAFISCHE MARKTEN

| (16) | Buiten de markten die betrekking hebben op passagiersvervoer op ODV-routes en passagiersvervoer op commerciële (niet-ODV) routes, worden er geen markten door de transactie getroffen. |
| --- | --- |

(16)

Buiten de markten die betrekking hebben op passagiersvervoer op ODV-routes en passagiersvervoer op commerciële (niet-ODV) routes, worden er geen markten door de transactie getroffen.

III.1.   ODV-routes

| (17) | In Griekenland worden ODV-routes door de gekozen luchtvaartmaatschappij geëxploiteerd als een exclusieve concessie. Bijgevolg kan tot de afloop van de concessieperiode geen enkele andere luchtvaartmaatschappij op een commerciële basis actief zijn op dezelfde route. |
| --- | --- |

(17)

In Griekenland worden ODV-routes door de gekozen luchtvaartmaatschappij geëxploiteerd als een exclusieve concessie. Bijgevolg kan tot de afloop van de concessieperiode geen enkele andere luchtvaartmaatschappij op een commerciële basis actief zijn op dezelfde route.

| (18) | De exploitatie van ODV-routes moet derhalve worden beschouwd als verschillend van het commerciële luchtvervoer van passagiers, aangezien geen concurrentie mogelijk is op de ODV-routes die aan één enkele luchtvaartmaatschappij zijn gegund. De concurrentie voor de markt vindt veeleer plaats in de aanbestedingsfase. |
| --- | --- |

(18)

De exploitatie van ODV-routes moet derhalve worden beschouwd als verschillend van het commerciële luchtvervoer van passagiers, aangezien geen concurrentie mogelijk is op de ODV-routes die aan één enkele luchtvaartmaatschappij zijn gegund. De concurrentie voor de markt vindt veeleer plaats in de aanbestedingsfase.

| (19) | Hoe dan ook kan de precieze definitie van de desbetreffende productmarkt in het midden worden gelaten, aangezien het onwaarschijnlijk is dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op de ODV-routes op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(19)

Hoe dan ook kan de precieze definitie van de desbetreffende productmarkt in het midden worden gelaten, aangezien het onwaarschijnlijk is dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op de ODV-routes op significante wijze zal belemmeren.

| (20) | Wat betreft de geografisceh omvang van de markt, is het op grond van de ODV-verordening vereist dat buitenlandse luchtvaartmaatschappijen (die wel in de EER gevestigd moeten zijn) op voet van gelijkheid met Griekse luchtvaartmaatschappijen moeten kunnen deelnemen aan aanbestedingen voor ODV-routes. Het feit dat luchtvaartmaatschappijen die niet op de Griekse binnenlandse markt actief zijn op voet van gelijkheid kunnen deelnemen, leidt evenwel niet noodzakelijk tot de conclusie dat de geografische markt ruimer is dan de nationale markt (5). |
| --- | --- |

(20)

Wat betreft de geografisceh omvang van de markt, is het op grond van de ODV-verordening vereist dat buitenlandse luchtvaartmaatschappijen (die wel in de EER gevestigd moeten zijn) op voet van gelijkheid met Griekse luchtvaartmaatschappijen moeten kunnen deelnemen aan aanbestedingen voor ODV-routes. Het feit dat luchtvaartmaatschappijen die niet op de Griekse binnenlandse markt actief zijn op voet van gelijkheid kunnen deelnemen, leidt evenwel niet noodzakelijk tot de conclusie dat de geografische markt ruimer is dan de nationale markt (5).

| (21) | Hoe dan ook kan de precieze definitie van de desbetreffende geografische markt in het midden worden gelaten, aangezien het onwaarschijnlijk is dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op de ODV-routes op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(21)

Hoe dan ook kan de precieze definitie van de desbetreffende geografische markt in het midden worden gelaten, aangezien het onwaarschijnlijk is dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op de ODV-routes op significante wijze zal belemmeren.

III.2.   Commerciële routes

III.2.1.   Benadering „punt van herkomst — punt van bestemming”

| (22) | In haar besluitvormingspraktijk heeft de Commissie van oudsher de desbetreffende markt voor passagiersvervoer met lijnvluchten afgebakend op basis van combinaties van een punt van herkomst en een punt van bestemming („punt van herkomst/punt van bestemming”), dat wil zeggen stedenparen (6). In een dergelijke afbakening van de markt wordt de vraagzijde weerspiegeld waarbij passagiers alle reismogelijkheden overwegen om zich te verplaatsen van een stad van herkomst naar een stad van bestemming, terwijl zij doorgaans niet van oordeel zijn dat een dergelijk stedenpaar substitueerbaar is met een ander stedenpaar. Bijgevolg wordt elke combinatie van een punt van herkomst en een punt van bestemming beschouwd als een afzonderlijke markt vanuit het oogpunt van de consument. |
| --- | --- |

(22)

In haar besluitvormingspraktijk heeft de Commissie van oudsher de desbetreffende markt voor passagiersvervoer met lijnvluchten afgebakend op basis van combinaties van een punt van herkomst en een punt van bestemming („punt van herkomst/punt van bestemming”), dat wil zeggen stedenparen (6). In een dergelijke afbakening van de markt wordt de vraagzijde weerspiegeld waarbij passagiers alle reismogelijkheden overwegen om zich te verplaatsen van een stad van herkomst naar een stad van bestemming, terwijl zij doorgaans niet van oordeel zijn dat een dergelijk stedenpaar substitueerbaar is met een ander stedenpaar. Bijgevolg wordt elke combinatie van een punt van herkomst en een punt van bestemming beschouwd als een afzonderlijke markt vanuit het oogpunt van de consument.

| (23) | De aanmeldende partij heeft geen bezwaar gemaakt tegen de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering. |
| --- | --- |

(23)

De aanmeldende partij heeft geen bezwaar gemaakt tegen de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering.

| (24) | Op basis van het marktonderzoek is de Commissie van mening dat de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering in deze zaak de juiste aanpak is. De meeste respondenten, met name reisagenten of klanten uit de bedrijfs- of zakenwereld, zijn het ermee eens dat de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering de meeste geschikte werkwijze is voor de afbakening van de markten in deze zaak. |
| --- | --- |

(24)

Op basis van het marktonderzoek is de Commissie van mening dat de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering in deze zaak de juiste aanpak is. De meeste respondenten, met name reisagenten of klanten uit de bedrijfs- of zakenwereld, zijn het ermee eens dat de „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering de meeste geschikte werkwijze is voor de afbakening van de markten in deze zaak.

III.2.2.   Passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is

| (25) | Van oudsher gaat de Commissie ervan uit dat een onderscheid kan worden gemaakt tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is. Passagiers voor wie tijd van belang is, reizen doorgaans voor zakelijke doeleinden, hebben vaak behoefte aan een aanzienlijke mate van flexibiliteit wat betreft hun tickets (zoals kosteloos annuleren en wijzigen van de vertrektijd) en betalen doorgaans hogere prijzen voor deze flexibiliteit. Passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, reizen hoofdzakelijk in verband met vrijetijdsbesteding of om vrienden of familieleden te bezoeken, boeken doorgaans lang van tevoren en hebben meestal geen behoefte aan flexibiliteit wat betreft hun reservering en hechten doorgaans een groter belang aan de prijs (7). |
| --- | --- |

(25)

Van oudsher gaat de Commissie ervan uit dat een onderscheid kan worden gemaakt tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is. Passagiers voor wie tijd van belang is, reizen doorgaans voor zakelijke doeleinden, hebben vaak behoefte aan een aanzienlijke mate van flexibiliteit wat betreft hun tickets (zoals kosteloos annuleren en wijzigen van de vertrektijd) en betalen doorgaans hogere prijzen voor deze flexibiliteit. Passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, reizen hoofdzakelijk in verband met vrijetijdsbesteding of om vrienden of familieleden te bezoeken, boeken doorgaans lang van tevoren en hebben meestal geen behoefte aan flexibiliteit wat betreft hun reservering en hechten doorgaans een groter belang aan de prijs (7).

| (26) | De aanmeldende partij voert aan dat de „tijdsgevoeligheid” van reizigers in Griekenland minder belangrijk wordt en dat de relevantie van het onderscheid nu meer en meer kan worden betwijfeld, zelfs nog meer dan twee jaar geleden het geval was bij het onderzoek in de zaak Olympic/Aegean I
   (8). |
| --- | --- |

(26)

De aanmeldende partij voert aan dat de „tijdsgevoeligheid” van reizigers in Griekenland minder belangrijk wordt en dat de relevantie van het onderscheid nu meer en meer kan worden betwijfeld, zelfs nog meer dan twee jaar geleden het geval was bij het onderzoek in de zaak Olympic/Aegean I
   (8).

| (27) | In deze zaak is de Commissie van mening dat op basis van het marktonderzoek het onderscheid tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, essentieel blijft. Een ruime meerderheid van respondenten (concurrenten, reisagenten en klanten uit de bedrijfs- of zakenwereld) heeft bevestigd dat er twee duidelijk onderscheiden groepen van passagiers bestaan, waarbij het verschil grotendeels is gebaseerd op de uiteenlopende behoeften en voorkeuren van elke groep. |
| --- | --- |

(27)

In deze zaak is de Commissie van mening dat op basis van het marktonderzoek het onderscheid tussen passagiers voor wie tijd van belang is en passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, essentieel blijft. Een ruime meerderheid van respondenten (concurrenten, reisagenten en klanten uit de bedrijfs- of zakenwereld) heeft bevestigd dat er twee duidelijk onderscheiden groepen van passagiers bestaan, waarbij het verschil grotendeels is gebaseerd op de uiteenlopende behoeften en voorkeuren van elke groep.

III.2.3.   Concurrentie tussen vervoersvormen: substitueerbaarheid van veer- en treindiensten met luchtdiensten

| (28) | Bij de afbakening van „punt van herkomst/punt van bestemming”-markten voor luchtdiensten onderzocht de Commissie in het verleden vervoersalternatieven om te beoordelen of zij in de ogen van de passagiers op specifieke routes substitueerbaar waren met een vlucht (concurrentie tussen vervoersvormen) (9). |
| --- | --- |

(28)

Bij de afbakening van „punt van herkomst/punt van bestemming”-markten voor luchtdiensten onderzocht de Commissie in het verleden vervoersalternatieven om te beoordelen of zij in de ogen van de passagiers op specifieke routes substitueerbaar waren met een vlucht (concurrentie tussen vervoersvormen) (9).

| (29) | De aanmeldende partij voert aan dat andere transportmiddelen (in het bijzonder veerdiensten) op een aantal Griekse routes concurrentiedruk kunnen uitoefenen op luchtdiensten. De aanmeldende partij wijst er met name op dat door veerdiensten concurrentiedruk wordt uitgeoefend op de routes Athene-Mykonos en Athene-Santorini. |
| --- | --- |

(29)

De aanmeldende partij voert aan dat andere transportmiddelen (in het bijzonder veerdiensten) op een aantal Griekse routes concurrentiedruk kunnen uitoefenen op luchtdiensten. De aanmeldende partij wijst er met name op dat door veerdiensten concurrentiedruk wordt uitgeoefend op de routes Athene-Mykonos en Athene-Santorini.

| (30) | In het licht van de resultaten van het marktonderzoek is de Commissie van oordeel dat de veerdiensten geen deel uitmaken van dezelfde markt als de luchtdiensten voor passagiers voor wie tijd van belang is op alle binnenlandse overlappende routes van de partijen, met uitzondering van de route Athene-Mykonos. Wat betreft de substitueerbaarheid van veerdiensten met luchtdiensten voor de segmenten passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers op alle binnenlandse overlappende routes van de partijen (met uitzondering van de routes Athene-Mykonos en Athene-Rhodos) kan de precieze afbakening van de markt in het midden worden gelaten, aangezien deze afbakening niets zou wijzigen aan de beoordeling van de transactie. |
| --- | --- |

(30)

In het licht van de resultaten van het marktonderzoek is de Commissie van oordeel dat de veerdiensten geen deel uitmaken van dezelfde markt als de luchtdiensten voor passagiers voor wie tijd van belang is op alle binnenlandse overlappende routes van de partijen, met uitzondering van de route Athene-Mykonos. Wat betreft de substitueerbaarheid van veerdiensten met luchtdiensten voor de segmenten passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers op alle binnenlandse overlappende routes van de partijen (met uitzondering van de routes Athene-Mykonos en Athene-Rhodos) kan de precieze afbakening van de markt in het midden worden gelaten, aangezien deze afbakening niets zou wijzigen aan de beoordeling van de transactie.

| (31) | Het marktonderzoek van de Commissie heeft ook bevestigd dat de treindiensten niet op dezelfde markt als luchtdiensten concurrereren op de route Athene-Thessaloniki voor alle passagierssegmenten. |
| --- | --- |

(31)

Het marktonderzoek van de Commissie heeft ook bevestigd dat de treindiensten niet op dezelfde markt als luchtdiensten concurrereren op de route Athene-Thessaloniki voor alle passagierssegmenten.

IV.   BEOORDELING UIT MEDEDINGINGSOOGPUNT

IV.1.   Beoordeling uit mededingingsoogpunt van ODV-routes

| (32) | Aegean en Olympic hebben een gezamenlijk aandeel van 58 % van de huidige ODV-routes, terwijl de transactie resulteert in een beperkte stijging met 4 % (Olympic: 15 routes, Aegean: 1 route, Sky Express: 7 routes, Astra: 5 routes). Met de straalvliegtuigen van Aegean is het slechts technisch haalbaar om op 12 van de huidige 28 ODV-routes actief te zijn. Uit het marktonderzoek van de Commissie is gebleken dat Aegean en Olympic niet elkaars naaste concurrenten zijn op de huidige 28 ODV-routes, in het bijzonder wegens de technische mogelijkheden van de vloot straalvliegen waarover Aegean beschikt. Bovendien hebben de concurrenten van de partijen na de laatste aanbesteding hun aanwezigheid versterkt op de Griekse ODV-routes. |
| --- | --- |

(32)

Aegean en Olympic hebben een gezamenlijk aandeel van 58 % van de huidige ODV-routes, terwijl de transactie resulteert in een beperkte stijging met 4 % (Olympic: 15 routes, Aegean: 1 route, Sky Express: 7 routes, Astra: 5 routes). Met de straalvliegtuigen van Aegean is het slechts technisch haalbaar om op 12 van de huidige 28 ODV-routes actief te zijn. Uit het marktonderzoek van de Commissie is gebleken dat Aegean en Olympic niet elkaars naaste concurrenten zijn op de huidige 28 ODV-routes, in het bijzonder wegens de technische mogelijkheden van de vloot straalvliegen waarover Aegean beschikt. Bovendien hebben de concurrenten van de partijen na de laatste aanbesteding hun aanwezigheid versterkt op de Griekse ODV-routes.

| (33) | De Commissie concludeert derhalve dat de transactie een daadwerkelijke mededinging niet op significante wijze zou belemmeren voor wat de betreft de markt voor ODV-routes in Griekenland, ongeacht de precieze afbakening van de desbetreffende markt. |
| --- | --- |

(33)

De Commissie concludeert derhalve dat de transactie een daadwerkelijke mededinging niet op significante wijze zou belemmeren voor wat de betreft de markt voor ODV-routes in Griekenland, ongeacht de precieze afbakening van de desbetreffende markt.

IV.2.   Beoordeling uit mededingingsoogpunt van commerciële routes

IV.2.1.   De omvang van de daadwerkelijke en potentiële overlappingen

| (34) | Bij de vaststelling van het besluit in de zaak Olympic/Aegean I in januari 2011 waren er overlappingen tussen de activiteiten van de partijen op 15 binnenlandse en 8 internationale routes. Sindsdien is het aantal overlappingen gestaag gedaald. |
| --- | --- |

(34)

Bij de vaststelling van het besluit in de zaak Olympic/Aegean I in januari 2011 waren er overlappingen tussen de activiteiten van de partijen op 15 binnenlandse en 8 internationale routes. Sindsdien is het aantal overlappingen gestaag gedaald.

| (35) | In juli 2013 besloot Olympic — als gevolg van haar verliezen — vanaf het winterseizoen 2013 haar activiteiten te staken op de drie belangrijkste binnenlandse routes (Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion en Athene-Rhodos). In oktober 2013 waren er bijgevolg slechts nog overlappingen tussen de activiteiten van de partijen op 3 routes. In de zomer van 2014 zijn er — op voorwaarde dat er geen extra stopzettingen van activiteiten meer plaatsvinden — overlappingen op 5 binnenlandse routes. De aanmeldende partij voert aan dat het aantal reizigers op de binnenlandse routes waarbij er overlappingen tussen de activiteiten van de partijen zijn, naar verwachting zal dalen met 84 %, van 4 miljoen „punt van herkomst/punt van bestemming”-passagiers op de 19 routes met overlapping in januari 2010 naar 650 000 passagiers op de 5 routes met overlapping in juli 2014. |
| --- | --- |

(35)

In juli 2013 besloot Olympic — als gevolg van haar verliezen — vanaf het winterseizoen 2013 haar activiteiten te staken op de drie belangrijkste binnenlandse routes (Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion en Athene-Rhodos). In oktober 2013 waren er bijgevolg slechts nog overlappingen tussen de activiteiten van de partijen op 3 routes. In de zomer van 2014 zijn er — op voorwaarde dat er geen extra stopzettingen van activiteiten meer plaatsvinden — overlappingen op 5 binnenlandse routes. De aanmeldende partij voert aan dat het aantal reizigers op de binnenlandse routes waarbij er overlappingen tussen de activiteiten van de partijen zijn, naar verwachting zal dalen met 84 %, van 4 miljoen „punt van herkomst/punt van bestemming”-passagiers op de 19 routes met overlapping in januari 2010 naar 650 000 passagiers op de 5 routes met overlapping in juli 2014.

| (36) | Bijgevolg is de Commissie van oordeel dat er op de volgende 5 routes daadwerkelijk overlappingen zijn tussen de activiteiten van de partijen: Athene-Chania, Athene-Corfu, Athene-Kos, Athene-Mytilene en Athene-Santorini (hierna (samen met de routes waarop zich potentiële overlappingen kunnen voordoen (zie afdeling IV.2.6)) de „routes waarover bezorgdheid bestaat” genoemd). |
| --- | --- |

(36)

Bijgevolg is de Commissie van oordeel dat er op de volgende 5 routes daadwerkelijk overlappingen zijn tussen de activiteiten van de partijen: Athene-Chania, Athene-Corfu, Athene-Kos, Athene-Mytilene en Athene-Santorini (hierna (samen met de routes waarop zich potentiële overlappingen kunnen voordoen (zie afdeling IV.2.6)) de „routes waarover bezorgdheid bestaat” genoemd).

| (37) | Wat betreft passagiers voor wie tijd van belang is, zou de transactie kunnen resulteren in een monopolie op alle routes met een daadwerkelijke overlapping. Wat betreft passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers, zou de transactie kunnen resulteren in een monopolie op de route Athene-Corfu en in hetzij een monopolie (indien de veerdiensten worden uitgesloten van de respectieve markten), hetzij minstens de uitschakeling van de twee naaste concurrenten (indien de veerdiensten worden opgenomen in de respectieve markten) op de routes Athene-Chania, Athene-Kos, Athene-Mytilene en Athene-Santorini. |
| --- | --- |

(37)

Wat betreft passagiers voor wie tijd van belang is, zou de transactie kunnen resulteren in een monopolie op alle routes met een daadwerkelijke overlapping. Wat betreft passagiers voor wie tijd minder belangrijk is en alle passagiers, zou de transactie kunnen resulteren in een monopolie op de route Athene-Corfu en in hetzij een monopolie (indien de veerdiensten worden uitgesloten van de respectieve markten), hetzij minstens de uitschakeling van de twee naaste concurrenten (indien de veerdiensten worden opgenomen in de respectieve markten) op de routes Athene-Chania, Athene-Kos, Athene-Mytilene en Athene-Santorini.

| (38) | De transactie zou tevens leiden tot de uitschakeling van de potentiële mededinging op zes routes omdat de partijen ten opzichte van elkaar geen dreiging van toetreding tot de markt meer zouden uitoefenen (zie afdeling IV.2.6) |
| --- | --- |

(38)

De transactie zou tevens leiden tot de uitschakeling van de potentiële mededinging op zes routes omdat de partijen ten opzichte van elkaar geen dreiging van toetreding tot de markt meer zouden uitoefenen (zie afdeling IV.2.6)

IV.2.2.   Is er sprake van nauwe concurrentie?

| (39) | Vanaf april 2013 zou Olympic uitsluitend vliegen met turbopropvliegtuigen, terwijl de vloot van Aegean uitsluitend is samengesteld uit straalvliegtuigen. |
| --- | --- |

(39)

Vanaf april 2013 zou Olympic uitsluitend vliegen met turbopropvliegtuigen, terwijl de vloot van Aegean uitsluitend is samengesteld uit straalvliegtuigen.

| (40) | Wat de aanbodzijde betreft, verbruiken turbopropvliegtuigen minder brandstof dan straalvliegtuigen en hebben zij een geringer aantal zitplaatsen. De Q400 turbopropvliegtuigen van Olympic hebben dus 78 zitplaatsen ten opzichte van 168 zitplaatsen die beschikbaar zijn in de Airbus A320-toestellen van Aegean. Als vuistregel geldt dat op routes met weinig luchtverkeer vluchten met turbopropvliegtuigen een kostenvoordeel kunnen genieten ten opzichte van Airbus A320-toestellen wegens de hogere bezettingsgraden en frequenties, terwijl op routes met druk luchtverkeer vluchten met straalvliegtuigen efficiënter zijn dan die met turbopropvliegtuigen. Wat de vraagzijde betreft, voert Aegean aan dat de passagiers de voorkeur geven aan straalvliegtuigen boven turbopropvliegtuigen, wegens het grotere comfort, de geringere trillingen en het mindere lawaai van straalvliegtuigen. |
| --- | --- |

(40)

Wat de aanbodzijde betreft, verbruiken turbopropvliegtuigen minder brandstof dan straalvliegtuigen en hebben zij een geringer aantal zitplaatsen. De Q400 turbopropvliegtuigen van Olympic hebben dus 78 zitplaatsen ten opzichte van 168 zitplaatsen die beschikbaar zijn in de Airbus A320-toestellen van Aegean. Als vuistregel geldt dat op routes met weinig luchtverkeer vluchten met turbopropvliegtuigen een kostenvoordeel kunnen genieten ten opzichte van Airbus A320-toestellen wegens de hogere bezettingsgraden en frequenties, terwijl op routes met druk luchtverkeer vluchten met straalvliegtuigen efficiënter zijn dan die met turbopropvliegtuigen. Wat de vraagzijde betreft, voert Aegean aan dat de passagiers de voorkeur geven aan straalvliegtuigen boven turbopropvliegtuigen, wegens het grotere comfort, de geringere trillingen en het mindere lawaai van straalvliegtuigen.

| (41) | Uit het marktonderzoek is evenwel gebleken dat de partijen naaste en eigenlijk elkaars meest naaste concurrenten zijn op de routes waarover bezorgdheid bestaat. Deze conclusie is met name bereikt omdat de partijen de enige twee luchtvaartmaaschappijen zijn die aanwezig zijn op de routes waarbij de daadwerkelijke overlappingen met veerdiensten in het beste geval slechts zwakke alternatieven zijn. |
| --- | --- |

(41)

Uit het marktonderzoek is evenwel gebleken dat de partijen naaste en eigenlijk elkaars meest naaste concurrenten zijn op de routes waarover bezorgdheid bestaat. Deze conclusie is met name bereikt omdat de partijen de enige twee luchtvaartmaaschappijen zijn die aanwezig zijn op de routes waarbij de daadwerkelijke overlappingen met veerdiensten in het beste geval slechts zwakke alternatieven zijn.

IV.2.3.   Het recente betreden en verlaten van de markt door Cyprus Airways

| (42) | Op 26 maart 2012 heeft Cyprus Airways activiteiten opgestart op de Griekse binnenlandse route Athene-Thessaloniki. In oktober 2012 voegde Cyprus Airways Athene-Heraklion en Athene-Rhodos aan haar lijnvluchten toe. |
| --- | --- |

(42)

Op 26 maart 2012 heeft Cyprus Airways activiteiten opgestart op de Griekse binnenlandse route Athene-Thessaloniki. In oktober 2012 voegde Cyprus Airways Athene-Heraklion en Athene-Rhodos aan haar lijnvluchten toe.

| (43) | Met verwijzing naar de toetreding van Cyprus Airways op de drie routes met overlappingen voerde de aanmeldende partij aan dat Cyprus Airways zich zou ontwikkelen tot een belangrijke concurrent op de Griekse binnenlandse markten. In haar besluit tot inleiding van de procedure heeft de Commissie twijfels geuit over de levensvatbaarheid van Cyprus Airways en de verdere aanwezigheid van deze luchtvaartmaatschappij op de Griekse binnenlandse routes. |
| --- | --- |

(43)

Met verwijzing naar de toetreding van Cyprus Airways op de drie routes met overlappingen voerde de aanmeldende partij aan dat Cyprus Airways zich zou ontwikkelen tot een belangrijke concurrent op de Griekse binnenlandse markten. In haar besluit tot inleiding van de procedure heeft de Commissie twijfels geuit over de levensvatbaarheid van Cyprus Airways en de verdere aanwezigheid van deze luchtvaartmaatschappij op de Griekse binnenlandse routes.

| (44) | Op 1 juli 2013 maakte Cyprus Airways in het kader van haar herstructureringsplan bekend haar vluchten te staken op de drie routes Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion en Athene-Rhodos en gaf zij geen blijk van een voornemen om opnieuw op de routes te gaan vliegen. |
| --- | --- |

(44)

Op 1 juli 2013 maakte Cyprus Airways in het kader van haar herstructureringsplan bekend haar vluchten te staken op de drie routes Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion en Athene-Rhodos en gaf zij geen blijk van een voornemen om opnieuw op de routes te gaan vliegen.

IV.2.4.   Concurrentiedruk door rechtstreekse internationale vluchten

| (45) | Hoewel de aanmeldende partij aanvoerde dat rechtstreekse vluchten vanuit internationale bestemmingen naar Griekse eilanden concurrentiedruk uitoefenen op Griekse binnenlandse vluchten vanuit Athene, kon zij hiervoor evenwel geen relevant bewijsmateriaal ter beschikking stellen en op grond van het marktonderzoek kon deze stelling niet worden onderbouwd. De Commissie is dus van oordeel dat rechtstreekse vluchten vanuit internationale bestemmingen naar de Griekse eilanden geen concurrentiedruk zouden uitoefenen op de binnenlandse vluchten vanuit Athene. Dit geldt in het bijzonder voor de routes waarover bezorgdheid bestaat. |
| --- | --- |

(45)

Hoewel de aanmeldende partij aanvoerde dat rechtstreekse vluchten vanuit internationale bestemmingen naar Griekse eilanden concurrentiedruk uitoefenen op Griekse binnenlandse vluchten vanuit Athene, kon zij hiervoor evenwel geen relevant bewijsmateriaal ter beschikking stellen en op grond van het marktonderzoek kon deze stelling niet worden onderbouwd. De Commissie is dus van oordeel dat rechtstreekse vluchten vanuit internationale bestemmingen naar de Griekse eilanden geen concurrentiedruk zouden uitoefenen op de binnenlandse vluchten vanuit Athene. Dit geldt in het bijzonder voor de routes waarover bezorgdheid bestaat.

IV.2.5.   Toetreding/uitbreiding

| (46) | De Commissie onderzocht de waarschijnlijkheid van een tijdige en toereikende toetreding door een andere luchtvaartmaatschappij op de Griekse binnenlandse markt na de transactie. De aanmeldende partij voerde aan dat een toetreding door lagekostenmaatschappijen zoals Ryanair en easyJet het meest waarschijnlijk is. |
| --- | --- |

(46)

De Commissie onderzocht de waarschijnlijkheid van een tijdige en toereikende toetreding door een andere luchtvaartmaatschappij op de Griekse binnenlandse markt na de transactie. De aanmeldende partij voerde aan dat een toetreding door lagekostenmaatschappijen zoals Ryanair en easyJet het meest waarschijnlijk is.

| (47) | Uit het markonderzoek van de Commissie bleek dat er verscheidene punten waren die pleiten tegen een waarschijnlijke tijdige en toereikende toetreding. Het belang van elk van deze punten kan weliswaar afhangen van het type luchtvaartmaatschappij (bv. lagekostenmaatschappij tegenover een luchtvaartmaatschappij met volledige dienstverlening). Samengenomen geven deze punten aan dat een tijdige en toereikende toetreding op de routes waarover bezorgdheid bestaat onwaarschijnlijk is. |
| --- | --- |

(47)

Uit het markonderzoek van de Commissie bleek dat er verscheidene punten waren die pleiten tegen een waarschijnlijke tijdige en toereikende toetreding. Het belang van elk van deze punten kan weliswaar afhangen van het type luchtvaartmaatschappij (bv. lagekostenmaatschappij tegenover een luchtvaartmaatschappij met volledige dienstverlening). Samengenomen geven deze punten aan dat een tijdige en toereikende toetreding op de routes waarover bezorgdheid bestaat onwaarschijnlijk is.

| (48) | Ten eerste bleek uit de gegevens dat de toetreding tot de Griekse binnenlandse routes aanzienlijke verzonken toetredingskosten met zich zou brengen. De belangrijkste verzonken kosten zijn de aanloopverliezen op een route die het gevolg zijn van lage introductieprijzen om vluchten te organiseren op een Griekse binnenlandse route. Andere verzonken kosten zijn marketinguitgaven om merkherkenning tot stand te brengen. |
| --- | --- |

(48)

Ten eerste bleek uit de gegevens dat de toetreding tot de Griekse binnenlandse routes aanzienlijke verzonken toetredingskosten met zich zou brengen. De belangrijkste verzonken kosten zijn de aanloopverliezen op een route die het gevolg zijn van lage introductieprijzen om vluchten te organiseren op een Griekse binnenlandse route. Andere verzonken kosten zijn marketinguitgaven om merkherkenning tot stand te brengen.

| (49) | Ten tweede bracht het marktonderzoek een aantal punten aan het licht die de te verwachten winstgevendheid en het risico van toetreding op Griekse binnenlansdse routes beïnvloeden. In het bijzonder de zwakke vraag op de Griekse binnenlandse markt en de onzekerheid over hoe deze markt zich gaat ontwikkelen, weerhouden wellicht andere ondernemingen ervan om toe te treden. Voorts werkt het hoge niveau van de luchthavengelden op de luchthaven van Athene, die volgens sommige ramingen de op één of drie na duurste Europese luchthaven zou zijn, ontradend op een toetreding. De hoge luchthavengelden op de luchthaven van Athene zijn met name van belang voor de lagekostenmaatschappijen die steunen op vliegverkeer dat wordt aangemoedigd door lage tarieven. Daarnaast wees het marktonderzoek op andere hinderpalen, zoals distributiekosten, toegang tot aansluitende vluchten, overbelaste infrastructuur en congestie van slots op Griekse regionale luchthavens tijdens de drukke perioden in het zomerseizoen. |
| --- | --- |

(49)

Ten tweede bracht het marktonderzoek een aantal punten aan het licht die de te verwachten winstgevendheid en het risico van toetreding op Griekse binnenlansdse routes beïnvloeden. In het bijzonder de zwakke vraag op de Griekse binnenlandse markt en de onzekerheid over hoe deze markt zich gaat ontwikkelen, weerhouden wellicht andere ondernemingen ervan om toe te treden. Voorts werkt het hoge niveau van de luchthavengelden op de luchthaven van Athene, die volgens sommige ramingen de op één of drie na duurste Europese luchthaven zou zijn, ontradend op een toetreding. De hoge luchthavengelden op de luchthaven van Athene zijn met name van belang voor de lagekostenmaatschappijen die steunen op vliegverkeer dat wordt aangemoedigd door lage tarieven. Daarnaast wees het marktonderzoek op andere hinderpalen, zoals distributiekosten, toegang tot aansluitende vluchten, overbelaste infrastructuur en congestie van slots op Griekse regionale luchthavens tijdens de drukke perioden in het zomerseizoen.

| (50) | Ten derde is de Commissie van oordeel dat het voor het beoordelen van de toegang tot de markt noodzakelijk is om rekening te houden met de alternatieve kosten, in het bijzonder in het kader van de onzekerheid en de lage rendementen die momenteel kenmerkend zijn voor de Griekse binnenlandse markt. |
| --- | --- |

(50)

Ten derde is de Commissie van oordeel dat het voor het beoordelen van de toegang tot de markt noodzakelijk is om rekening te houden met de alternatieve kosten, in het bijzonder in het kader van de onzekerheid en de lage rendementen die momenteel kenmerkend zijn voor de Griekse binnenlandse markt.

| (51) | Ten vierde zou een potentiële toetreder tot de markt een basis in Athene moeten oprichten opdat de reikwijdte en de omvang van de toetreding tot de markt toereikend zijn om druk uit te oefenen op de fusieonderneming. |
| --- | --- |

(51)

Ten vierde zou een potentiële toetreder tot de markt een basis in Athene moeten oprichten opdat de reikwijdte en de omvang van de toetreding tot de markt toereikend zijn om druk uit te oefenen op de fusieonderneming.

| (52) | Ten slotte wenste de Commissie zich te informeren over de standpunten van de potentiële concurrenten met betrekking tot de waarschijnlijkheid van hun toetreding op de routes waarover bezorgdheid bestaat na de transactie.






  — | easyJet heeft de waarschijnlijkheid van een toetreding tot de binnenlandse Griekse markt herhaaldelijk ontkend. easyJet gaf als verklaring voor dit gebrek aan belangstelling voor de Griekse binnenlandse routes dat de bedrijfsstrategie erop gericht was zich toe te spitsen op de kernmarkten waarvan Griekenland geen deel uitmaakte. |
| --- | --- | --- |

(52)

Ten slotte wenste de Commissie zich te informeren over de standpunten van de potentiële concurrenten met betrekking tot de waarschijnlijkheid van hun toetreding op de routes waarover bezorgdheid bestaat na de transactie.

—

easyJet heeft de waarschijnlijkheid van een toetreding tot de binnenlandse Griekse markt herhaaldelijk ontkend. easyJet gaf als verklaring voor dit gebrek aan belangstelling voor de Griekse binnenlandse routes dat de bedrijfsstrategie erop gericht was zich toe te spitsen op de kernmarkten waarvan Griekenland geen deel uitmaakte.

| — | Ryanair verklaarde dat zij niet van plan was toe te treden tot routes van/naar Athene tenzij de luchtgavengelden op de luchthaven van Athene aanzienlijk werden verlaagd. Uit het beschikbare bewijsmateriaal bleek dat het onwaarschijnlijk was dat de luchthavengelden in de nabije toekomst in een voldoende mate zouden dalen. In het verleden vermeed Ryanair grote luchthavens met hoge luchthavengelden en vloog de maatschappij in eerste instantie op goedkopere secundaire luchthaven. |
| --- | --- |

—

Ryanair verklaarde dat zij niet van plan was toe te treden tot routes van/naar Athene tenzij de luchtgavengelden op de luchthaven van Athene aanzienlijk werden verlaagd. Uit het beschikbare bewijsmateriaal bleek dat het onwaarschijnlijk was dat de luchthavengelden in de nabije toekomst in een voldoende mate zouden dalen. In het verleden vermeed Ryanair grote luchthavens met hoge luchthavengelden en vloog de maatschappij in eerste instantie op goedkopere secundaire luchthaven.

| — | Vueling deelde mee dat zij een toetreding tot binnenlandse Griekse routes zou overwegen indien de omstandigheden gunstig waren. De toetredingsplannen van Vueling waren evenwel zeer voorlopig met betrekking tot de waarschijnlijkheid van een tijdige en toereikende toetreding. |
| --- | --- |

—

Vueling deelde mee dat zij een toetreding tot binnenlandse Griekse routes zou overwegen indien de omstandigheden gunstig waren. De toetredingsplannen van Vueling waren evenwel zeer voorlopig met betrekking tot de waarschijnlijkheid van een tijdige en toereikende toetreding.

| — | Uit het marktonderzoek is ook niet gebleken dat andere binnenlandse of internationale luchtvaartmaatschappijen na de transactie waarschijnlijk zouden toetreden. |
| --- | --- |

—

Uit het marktonderzoek is ook niet gebleken dat andere binnenlandse of internationale luchtvaartmaatschappijen na de transactie waarschijnlijk zouden toetreden.

| (53) | Bijgevolg is het onwaarschijnlijk dat na de transactie een van de potentiële concurrenten op een tijdige en toereikende wijze zou toetreden tot Griekse binnenlandse routes waarover bezorgdheid bestaat om de eventuele mededingingsbeperkende gevolgen van de transactie te voorkomen of te neutraliseren. |
| --- | --- |

(53)

Bijgevolg is het onwaarschijnlijk dat na de transactie een van de potentiële concurrenten op een tijdige en toereikende wijze zou toetreden tot Griekse binnenlandse routes waarover bezorgdheid bestaat om de eventuele mededingingsbeperkende gevolgen van de transactie te voorkomen of te neutraliseren.

IV.2.6.   Potentiële concurrentie

| (54) | De mededinging op de routes waarover bezorgdheid bestaat waarop zowel Aegean als Olympic vanuit hun basis op de luchthaven van Athene momenteel vluchten organiseren, kan niet afzonderlijk worden beschouwd. Potentiële concurrentie is een belangrijke parameter van de concurrentie tussen Aegean en Olympic wegens hun vaste netwerken in Griekenland en blijkt ook uit de voorbije ervaringen met toetredingen. |
| --- | --- |

(54)

De mededinging op de routes waarover bezorgdheid bestaat waarop zowel Aegean als Olympic vanuit hun basis op de luchthaven van Athene momenteel vluchten organiseren, kan niet afzonderlijk worden beschouwd. Potentiële concurrentie is een belangrijke parameter van de concurrentie tussen Aegean en Olympic wegens hun vaste netwerken in Griekenland en blijkt ook uit de voorbije ervaringen met toetredingen.

| (55) | Als gevolg van de historisch gegroeide mededingingsstructuur tussen elkaar en de zeer beperkte impact van markttoetredingen door andere luchtvaartmaatschappijen op de partijen, oefenen Aegean en Olympic een potentiële concurrentiedruk op elkaar uit op een aantal routes. |
| --- | --- |

(55)

Als gevolg van de historisch gegroeide mededingingsstructuur tussen elkaar en de zeer beperkte impact van markttoetredingen door andere luchtvaartmaatschappijen op de partijen, oefenen Aegean en Olympic een potentiële concurrentiedruk op elkaar uit op een aantal routes.

| (56) | Derhalve is de Commissie van oordeel dat de transactie de daadwerkelijke mededinging waarschijnlijk significant zal belemmeren, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, door de uitschakeling van de meest geloofwaardige potentiële toetreder op de volgende routes waarop Aegean en Olympic respectievelijk een sterke beperkende invloed hebben en waarvoor er geen toereikend aantal andere potentiële concurrenten is die na de transactie voldoende concurrentiedruk op de fusieonderneming kunnen blijven uitoefenen: Athene-Alexandroupolis, Athene-Rhodos, Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion, Athene-Chios en Athene-Samos. |
| --- | --- |

(56)

Derhalve is de Commissie van oordeel dat de transactie de daadwerkelijke mededinging waarschijnlijk significant zal belemmeren, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, door de uitschakeling van de meest geloofwaardige potentiële toetreder op de volgende routes waarop Aegean en Olympic respectievelijk een sterke beperkende invloed hebben en waarvoor er geen toereikend aantal andere potentiële concurrenten is die na de transactie voldoende concurrentiedruk op de fusieonderneming kunnen blijven uitoefenen: Athene-Alexandroupolis, Athene-Rhodos, Athene-Thessaloniki, Athene-Heraklion, Athene-Chios en Athene-Samos.

IV.2.7.   Gevolgen voor de consument

| (57) | Bij een fusie die resulteert in grote marktaandelen, is het bijzonder waarschijnlijk dat prijsstijgingen tot stand komen wanneer de klanten van de partijen wellicht moeilijkheden zullen ondervinden of niet in staat zullen zijn om over te schakelen naar andere leveranciers, omdat er weinig of geen alternatieve leveranciers zijn. Dergelijke afnemers zijn volgens de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies „bijzonder kwetsbaar in geval van prijsverhogingen” (10). |
| --- | --- |

(57)

Bij een fusie die resulteert in grote marktaandelen, is het bijzonder waarschijnlijk dat prijsstijgingen tot stand komen wanneer de klanten van de partijen wellicht moeilijkheden zullen ondervinden of niet in staat zullen zijn om over te schakelen naar andere leveranciers, omdat er weinig of geen alternatieve leveranciers zijn. Dergelijke afnemers zijn volgens de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies „bijzonder kwetsbaar in geval van prijsverhogingen” (10).

| (58) | Dit zou na de transactie het geval zijn, aangezien: i) voor passagiers voor wie tijd van belang is, elk alternatief op alle als „monopolie” geëxploiteerde routes als gevolg van de transactie wordt uitgeschakeld, en ii) voor passagiers voor wie tijd minder belangrijk is (indien veerdiensten niet worden opgenomen in de respectieve markten) elk alternatief op alle als „monopolie” geëxploiteerde routes als gevolg van de transactie wordt uitgeschakeld of in elk geval (indien veerdiensten worden opgenomen in de respectieve markten) de naaste concurrent wordt uitgeschakeld (11). Bijgevolg zouden de consumenten over een zeer beperkte keuze beschikken wanneer zij willen reizen. Voorts zou als gevolg van de transactie ook potentiële concurrentie worden uitgeschakeld op verscheidene routes zonder overlapping, hetgeen zou leiden tot het wegvallen van de concurrentiedruk ten nadele van de consumenten. |
| --- | --- |

(58)

Dit zou na de transactie het geval zijn, aangezien: i) voor passagiers voor wie tijd van belang is, elk alternatief op alle als „monopolie” geëxploiteerde routes als gevolg van de transactie wordt uitgeschakeld, en ii) voor passagiers voor wie tijd minder belangrijk is (indien veerdiensten niet worden opgenomen in de respectieve markten) elk alternatief op alle als „monopolie” geëxploiteerde routes als gevolg van de transactie wordt uitgeschakeld of in elk geval (indien veerdiensten worden opgenomen in de respectieve markten) de naaste concurrent wordt uitgeschakeld (11). Bijgevolg zouden de consumenten over een zeer beperkte keuze beschikken wanneer zij willen reizen. Voorts zou als gevolg van de transactie ook potentiële concurrentie worden uitgeschakeld op verscheidene routes zonder overlapping, hetgeen zou leiden tot het wegvallen van de concurrentiedruk ten nadele van de consumenten.

IV.2.8.   Conclusie met betrekking tot de mededingingsbeoordeling

| (59) | Derhalve concludeert de Commissie dat de transactie zou resulteren in een significante belemmering van de daadwerkelijke concurrentie, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, voor de onderstaande routes, waar de transactie leidt tot zeer grote gecombineerde marktaandelen en de uitschakeling van de aanzienlijke concurrentiedruk die de partijen op elkaar uitoefenen in hun hoedanigheid van elkaars naaste (en in sommige gevallen meest naaste) concurrenten:






  a) | Athene-Chania |
| --- | --- | --- |

(59)

Derhalve concludeert de Commissie dat de transactie zou resulteren in een significante belemmering van de daadwerkelijke concurrentie, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, voor de onderstaande routes, waar de transactie leidt tot zeer grote gecombineerde marktaandelen en de uitschakeling van de aanzienlijke concurrentiedruk die de partijen op elkaar uitoefenen in hun hoedanigheid van elkaars naaste (en in sommige gevallen meest naaste) concurrenten:

a)

Athene-Chania

| b) | Athene-Corfu |
| --- | --- |

b)

Athene-Corfu

| c) | Athene-Kos |
| --- | --- |

c)

Athene-Kos

| d) | Athene-Mytilene |
| --- | --- |

d)

Athene-Mytilene

| e) | Athene-Santorini |
| --- | --- |

e)

Athene-Santorini

| (60) | De Commissie concludeert daarenboven dat de transactie de daadwerkelijke mededinging waarschijnlijk op significante wijze zal beperken, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, door de uitschakeling van de meest geloofwaardige potentiële toetreder op de volgende routes:






  a) | Athene-Alexandroupolis |
| --- | --- | --- |

(60)

De Commissie concludeert daarenboven dat de transactie de daadwerkelijke mededinging waarschijnlijk op significante wijze zal beperken, in het bijzonder als gevolg van de totstandkoming of versterking van een machtspositie, door de uitschakeling van de meest geloofwaardige potentiële toetreder op de volgende routes:

a)

Athene-Alexandroupolis

| b) | Athene-Rhodos |
| --- | --- |

b)

Athene-Rhodos

| c) | Athene-Thessaloniki |
| --- | --- |

c)

Athene-Thessaloniki

| d) | Athene-Heraklion |
| --- | --- |

d)

Athene-Heraklion

| e) | Athene-Chios |
| --- | --- |

e)

Athene-Chios

| f) | Athene-Samos |
| --- | --- |

f)

Athene-Samos

IV.2.9.   Efficiëntievoordelen

| (61) | Overeenkomstig de concentratieverordening en de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies kunnen onder bepaalde voorwaarden de concurrentieverstorende effecten van een fusie gedeeltelijk of volledig worden gecompenseerd door de efficiëntieverbeteringen die de fusie zou genereren. |
| --- | --- |

(61)

Overeenkomstig de concentratieverordening en de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies kunnen onder bepaalde voorwaarden de concurrentieverstorende effecten van een fusie gedeeltelijk of volledig worden gecompenseerd door de efficiëntieverbeteringen die de fusie zou genereren.

| (62) | De aanmeldende partij voert aan dat de transactie significante efficiëntieverbeteringen ten belope van ongeveer [...] miljoen EUR zal genereren. Dit totaalbedrag kan worden opgesplitst in [...] miljoen EUR besparingen voor variabele kosten voor gronddiensten, catering en distributie, [...] miljoen EUR besparingen voor vaste kosten dankzij een inkrimping van het personeelsbestand en consolidatie van de administratieve functies, [...] miljoen EUR dankzij een betere benuttingsgraad van de vliegtuigvloot en [...] miljoen EUR „opbrengstsynergieën” die voortvloeien uit een betere connectiviteit van netwerken op de routes met en zonder overlappingen. |
| --- | --- |

(62)

De aanmeldende partij voert aan dat de transactie significante efficiëntieverbeteringen ten belope van ongeveer [...] miljoen EUR zal genereren. Dit totaalbedrag kan worden opgesplitst in [...] miljoen EUR besparingen voor variabele kosten voor gronddiensten, catering en distributie, [...] miljoen EUR besparingen voor vaste kosten dankzij een inkrimping van het personeelsbestand en consolidatie van de administratieve functies, [...] miljoen EUR dankzij een betere benuttingsgraad van de vliegtuigvloot en [...] miljoen EUR „opbrengstsynergieën” die voortvloeien uit een betere connectiviteit van netwerken op de routes met en zonder overlappingen.

| (63) | In het kader van haar onderzoek heeft de Commissie de verscheidene categorieën van beweerde efficiëntieverbeteringen onderzocht. De Commissie is van oordeel dat het onwaarschijnlijk is dat de beweerde efficiëntieverbeteringen toereikend zullen zijn om de vermoedelijke nadelen te compenseren die de transactie met zich brengt. Aangezien concurrentienadelen voor de desbetreffende markten evenwel niet door de transactie zouden worden veroorzaakt, omdat Olympic een onderneming in moeilijkheden is die zonder de transactie haar activiteiten zou staken (zie afdeling VI), is het niet noodzakelijk dat de Commissie een definitief standpunt inneemt over de door aanmeldende partij aangevoerde efficiëntieverbeteringen. |
| --- | --- |

(63)

In het kader van haar onderzoek heeft de Commissie de verscheidene categorieën van beweerde efficiëntieverbeteringen onderzocht. De Commissie is van oordeel dat het onwaarschijnlijk is dat de beweerde efficiëntieverbeteringen toereikend zullen zijn om de vermoedelijke nadelen te compenseren die de transactie met zich brengt. Aangezien concurrentienadelen voor de desbetreffende markten evenwel niet door de transactie zouden worden veroorzaakt, omdat Olympic een onderneming in moeilijkheden is die zonder de transactie haar activiteiten zou staken (zie afdeling VI), is het niet noodzakelijk dat de Commissie een definitief standpunt inneemt over de door aanmeldende partij aangevoerde efficiëntieverbeteringen.

V.   TOEZEGGINGEN

| (64) | De aanmeldende partij heeft toezeggingen gedaan overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening, die bestonden uit een tariefbegrenzing en een aanbod voor het subleasen van vliegtuigen aan potentiële nieuwkomers tegen volgens de aanmeldende partij gunstige voorwaarden. |
| --- | --- |

(64)

De aanmeldende partij heeft toezeggingen gedaan overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening, die bestonden uit een tariefbegrenzing en een aanbod voor het subleasen van vliegtuigen aan potentiële nieuwkomers tegen volgens de aanmeldende partij gunstige voorwaarden.

| (65) | De Commissie heeft deze toezeggingen niet aan een markttest onderworpen aangezien zij van oordeel was dat de vastgestelde mededingingsbezwaren hiermee niet konden worden weggenomen. |
| --- | --- |

(65)

De Commissie heeft deze toezeggingen niet aan een markttest onderworpen aangezien zij van oordeel was dat de vastgestelde mededingingsbezwaren hiermee niet konden worden weggenomen.

| (66) | Het was evenwel geenszins noodzakelijk een gedetailleerde analyse uit te voeren van de voorgestelde toezeggingen, aangezien Commissie tot de conclusie was gekomen dat Olympic ook zonder de transactie haar activiteiten uiteindelijk zou staken (zie onderstaande afdeling over het reddingsfusieverweer) en de mededinging dus niet in gedrang zou komen door de transactie. Bijgevolg zijn er in deze zaak geen compenserende maatregelen noodzakelijk. |
| --- | --- |

(66)

Het was evenwel geenszins noodzakelijk een gedetailleerde analyse uit te voeren van de voorgestelde toezeggingen, aangezien Commissie tot de conclusie was gekomen dat Olympic ook zonder de transactie haar activiteiten uiteindelijk zou staken (zie onderstaande afdeling over het reddingsfusieverweer) en de mededinging dus niet in gedrang zou komen door de transactie. Bijgevolg zijn er in deze zaak geen compenserende maatregelen noodzakelijk.

VI.   REDDINGSFUSIEVERWEER

| (67) | Op 24 augustus 2013 voerde de aanmeldende partij aan dat als gevolg van de financiële behoeften en onbeschikbaarheid van financiële middelen Olympic zonder de transactie haar activiteiten zou stopzetten en dus geen concurrent meer zou zijn voor Aegean. Ongeacht het feit of de transactie wel of niet zou plaatsvinden, zou Aegean bijgevolg de enige luchtvaartmaatschappij worden op die overlappende routes ten aanzien waarvan de Commissie mededingingsbezwaren had vastgesteld. De transactie moet dus worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

(67)

Op 24 augustus 2013 voerde de aanmeldende partij aan dat als gevolg van de financiële behoeften en onbeschikbaarheid van financiële middelen Olympic zonder de transactie haar activiteiten zou stopzetten en dus geen concurrent meer zou zijn voor Aegean. Ongeacht het feit of de transactie wel of niet zou plaatsvinden, zou Aegean bijgevolg de enige luchtvaartmaatschappij worden op die overlappende routes ten aanzien waarvan de Commissie mededingingsbezwaren had vastgesteld. De transactie moet dus worden goedgekeurd.

| (68) | De Commissie heeft derhalve een analyse uitgevoerd om te bepalen of aan de in de rechtspraak en de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies vastgestelde voorwaarden voor het aanvaarden van een reddingsfusie (reddingsfusieverweer, hierna „RFW” genoemd) is voldaan. Het RFW wordt beoordeeld in het kader van de ongekende economische crisis waarmee Griekenland wordt geconfronteerd en de hieruit voortvloeiende daling van de binnenlandse vraag: tussen 2009 en 2012 is het passagiersaantal op binnenlandse routes vanuit Athene gedaald met 26 % en deze daling heeft zich voortgezet in de eerste helft van 2013. |
| --- | --- |

(68)

De Commissie heeft derhalve een analyse uitgevoerd om te bepalen of aan de in de rechtspraak en de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies vastgestelde voorwaarden voor het aanvaarden van een reddingsfusie (reddingsfusieverweer, hierna „RFW” genoemd) is voldaan. Het RFW wordt beoordeeld in het kader van de ongekende economische crisis waarmee Griekenland wordt geconfronteerd en de hieruit voortvloeiende daling van de binnenlandse vraag: tussen 2009 en 2012 is het passagiersaantal op binnenlandse routes vanuit Athene gedaald met 26 % en deze daling heeft zich voortgezet in de eerste helft van 2013.

VI.1.   Eerste criterium van het RFW: Olympic zou gedwongen worden de markt te verlaten als gevolg van financiële moeilijkheden

| (69) | Tot nu toe kon Olympic alleen maar overleven dankzij de continue financiering van haar moederonderneming Marfin. Sinds 2009 (toen Marfin na de aanbesteding van de Griekse overheid de activiteiten van de onderneming zonder passiva weer op gang had gebracht) is Olympic nooit winstgevend geweest. Ook in 2013 zal Olympic verlies lijden. Verwacht wordt dat de luchtvaartmaatschapipij onder om het even welk bedrijfsplan in de komende twee tot drie jaar verlieslatend zal zijn. |
| --- | --- |

(69)

Tot nu toe kon Olympic alleen maar overleven dankzij de continue financiering van haar moederonderneming Marfin. Sinds 2009 (toen Marfin na de aanbesteding van de Griekse overheid de activiteiten van de onderneming zonder passiva weer op gang had gebracht) is Olympic nooit winstgevend geweest. Ook in 2013 zal Olympic verlies lijden. Verwacht wordt dat de luchtvaartmaatschapipij onder om het even welk bedrijfsplan in de komende twee tot drie jaar verlieslatend zal zijn.

| (70) | Marfin bevindt zich momenteel evenwel in een moeilijke financiële situatie. Het faillissement van de Cypriotische Laiki Bank heeft niet alleen geleid tot aanzienlijke financiële waardeverminderingen, maar ook tot grote onzekerheden als gevolg van de tussentijdse beschikking van het gerecht ten aanzien van belangrijke leidinggevenden van Marfin en Marfin zelf. De dochterondernemingen van Marfin bleven in 2012 verliezen maken en Marfin gebruikte bijna al zijn niet aan restricties onderhevige geldmiddelen. Marfin beschikt momenteel nog over ongeveer [...] miljoen EUR niet aan restricties onderhevige geldmiddelen. |
| --- | --- |

(70)

Marfin bevindt zich momenteel evenwel in een moeilijke financiële situatie. Het faillissement van de Cypriotische Laiki Bank heeft niet alleen geleid tot aanzienlijke financiële waardeverminderingen, maar ook tot grote onzekerheden als gevolg van de tussentijdse beschikking van het gerecht ten aanzien van belangrijke leidinggevenden van Marfin en Marfin zelf. De dochterondernemingen van Marfin bleven in 2012 verliezen maken en Marfin gebruikte bijna al zijn niet aan restricties onderhevige geldmiddelen. Marfin beschikt momenteel nog over ongeveer [...] miljoen EUR niet aan restricties onderhevige geldmiddelen.

| (71) | Ondanks de drastische inkrimping van Olympic en de talrijke onttrekkingen aan verlieslatende routes in de voorbije jaren, was de luchtvaartmaatschappij niet in staat om opnieuw winstgevend te worden en bleef zij slechts verliezen boeken. Op basis van de bedrijfsplannen van Olympic is het zeer waarschijnlijk dat Olympic in de komende drie jaar tot 2016 een beroep zal moeten doen op een verdere financiering van ten minste miljoen [...] EUR. [In de nabije toekomst] zullen de financieringsbehoeften op korte termijn van Olympic wellicht reeds maximaal oplopen, met vereisten ten belope van [...] miljoen EUR. Het is derhalve zeer waarschijnlijk dat Marfin niet in staat zal zijn om te voldoen aan deze vereiste. |
| --- | --- |

(71)

Ondanks de drastische inkrimping van Olympic en de talrijke onttrekkingen aan verlieslatende routes in de voorbije jaren, was de luchtvaartmaatschappij niet in staat om opnieuw winstgevend te worden en bleef zij slechts verliezen boeken. Op basis van de bedrijfsplannen van Olympic is het zeer waarschijnlijk dat Olympic in de komende drie jaar tot 2016 een beroep zal moeten doen op een verdere financiering van ten minste miljoen [...] EUR. [In de nabije toekomst] zullen de financieringsbehoeften op korte termijn van Olympic wellicht reeds maximaal oplopen, met vereisten ten belope van [...] miljoen EUR. Het is derhalve zeer waarschijnlijk dat Marfin niet in staat zal zijn om te voldoen aan deze vereiste.

| (72) | Meer algemeen zou het voor Marfin goedkoper zijn om de activiteiten van Olympic te staken dan om deze voort te zetten. In de nabije toekomst tot 2016 zal elke verdere investering in Olympic naar verwachting geen winsten genereren, maar naar alle waarschijnlijkheid slechts resulteren in verdere verliezen. |
| --- | --- |

(72)

Meer algemeen zou het voor Marfin goedkoper zijn om de activiteiten van Olympic te staken dan om deze voort te zetten. In de nabije toekomst tot 2016 zal elke verdere investering in Olympic naar verwachting geen winsten genereren, maar naar alle waarschijnlijkheid slechts resulteren in verdere verliezen.

| (73) | Olympic maakt geen deel uit van de dochterondernemingen met kernactiviteiten die Marfin met zijn beperkte middelen zou blijven ondersteunen. De dochterondernemingen met kernactiviteiten van de Marfin-groep vertegenwoordigen [...] % van de omzet van de groep en bijna de volledige intrinsieke waarde. Zij zijn koplopers in hun markten. Olympic beschikt daarentegen over geen materiële of waardevolle activa. De onderneming is haar activiteiten geleidelijk aan het afbouwen. Verwacht wordt dat de luchtvaartmaatschappij in de nabije toekomst niet opnieuw winstgevend zal worden, zelfs niet wanneer wordt uitgegaan van uiterst optimistische veronderstellingen. |
| --- | --- |

(73)

Olympic maakt geen deel uit van de dochterondernemingen met kernactiviteiten die Marfin met zijn beperkte middelen zou blijven ondersteunen. De dochterondernemingen met kernactiviteiten van de Marfin-groep vertegenwoordigen [...] % van de omzet van de groep en bijna de volledige intrinsieke waarde. Zij zijn koplopers in hun markten. Olympic beschikt daarentegen over geen materiële of waardevolle activa. De onderneming is haar activiteiten geleidelijk aan het afbouwen. Verwacht wordt dat de luchtvaartmaatschappij in de nabije toekomst niet opnieuw winstgevend zal worden, zelfs niet wanneer wordt uitgegaan van uiterst optimistische veronderstellingen.

| (74) | In de komende drie jaren kan Marfin in de meest optimistische scenario’s een bedrag van [...] miljoen EUR innen uit de de afstoting van niet-kernactiva. Indien het bedrag van [...] miljoen EUR minimale financiële steun voor 2014 aan de dochterondernemingen met kernactiviteiten van Marfin hieraan wordt toegevoegd, blijkt nog duidelijker in welke moeilijke financiële situatie de groep zich bevindt. |
| --- | --- |

(74)

In de komende drie jaren kan Marfin in de meest optimistische scenario’s een bedrag van [...] miljoen EUR innen uit de de afstoting van niet-kernactiva. Indien het bedrag van [...] miljoen EUR minimale financiële steun voor 2014 aan de dochterondernemingen met kernactiviteiten van Marfin hieraan wordt toegevoegd, blijkt nog duidelijker in welke moeilijke financiële situatie de groep zich bevindt.

| (75) | In het licht van het voorgaande zou de meest rationele beslissing van Marfin inderdaad erop neerkomen om de steun aan Olympic te beëindigen en de activiteiten van de luchtvaartmaatschappij volledig te staken. |
| --- | --- |

(75)

In het licht van het voorgaande zou de meest rationele beslissing van Marfin inderdaad erop neerkomen om de steun aan Olympic te beëindigen en de activiteiten van de luchtvaartmaatschappij volledig te staken.

VI.2.   Tweede criterium van het RFW: er is geen minder concurrentieverstorende aankoop dan de aangemelde concentratie

| (76) | Uit het marktonderzoek van de Commissie is gebleken dat met uitzondering van Aegean er geen gemotiveerde belangstelling was voor de aankoop van Olympic. Zelfs na het verbodsbesluit van 2011, toen de luchtvaartmaatschappij onmiskenbaar beschikbaar was voor verkoop aan ander kopers, was er geen dergelijke belangstelling. |
| --- | --- |

(76)

Uit het marktonderzoek van de Commissie is gebleken dat met uitzondering van Aegean er geen gemotiveerde belangstelling was voor de aankoop van Olympic. Zelfs na het verbodsbesluit van 2011, toen de luchtvaartmaatschappij onmiskenbaar beschikbaar was voor verkoop aan ander kopers, was er geen dergelijke belangstelling.

VI.3.   Derde criterium van het RFW: zonder een fusie zouden de activa van de onderneming in moeilijkheden onvermijdelijk van de markt verdwijnen

| (77) | Uit het marktonderzoek bleek dat er geen gemotiveerde belangstelling was voor de kernactiva van Olympic, namelijk het merk/logo van Olympic, de bilaterale verkeersrechten en de geleasede turbopropvliegtuigen. Het merk/logo van Olympic zou met name terugkeren naar haar eigenaar, de Griekse staat. Zelfs indien de Griekse staat het merk opnieuw zou aanbesteden, is het onwaarschijnlijk dat een derde partij, met uitzondering van Aegean, belangstelling zou hebben in de verwerving ervan. |
| --- | --- |

(77)

Uit het marktonderzoek bleek dat er geen gemotiveerde belangstelling was voor de kernactiva van Olympic, namelijk het merk/logo van Olympic, de bilaterale verkeersrechten en de geleasede turbopropvliegtuigen. Het merk/logo van Olympic zou met name terugkeren naar haar eigenaar, de Griekse staat. Zelfs indien de Griekse staat het merk opnieuw zou aanbesteden, is het onwaarschijnlijk dat een derde partij, met uitzondering van Aegean, belangstelling zou hebben in de verwerving ervan.

VI.4.   Conclusie betreffende de RFW

| (78) | Gelet op het voorgaande en rekening houdende met de specifieke en uitzonderlijke omstandigheden van deze zaak, die wordt gekenmerkt door de aanhoudende ongunstige economische omstandigheden in Griekenland, een aanzienlijke daling van de passagiersaantallen op Griekse binnenlandse routes, het feit dat Olympic in het verleden verlieslatend was en dat er in de nabije toekomst geen plausibele vooruitzichten zijn om een ommekeer tot stand te brengen, de moeilijke financiële situatie waarin de moedermaatschappij zich bevindt, waarbij zij slechts in beperkte mate de mogelijkheid en de prikkel zou hebben om Olympic verder financieel te ondersteunen, concludeert de Commissie dat Olympic beantwoordt aan de criteria van een „een in moeilijkheden verkerende onderneming” in de zin van de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies. |
| --- | --- |

(78)

Gelet op het voorgaande en rekening houdende met de specifieke en uitzonderlijke omstandigheden van deze zaak, die wordt gekenmerkt door de aanhoudende ongunstige economische omstandigheden in Griekenland, een aanzienlijke daling van de passagiersaantallen op Griekse binnenlandse routes, het feit dat Olympic in het verleden verlieslatend was en dat er in de nabije toekomst geen plausibele vooruitzichten zijn om een ommekeer tot stand te brengen, de moeilijke financiële situatie waarin de moedermaatschappij zich bevindt, waarbij zij slechts in beperkte mate de mogelijkheid en de prikkel zou hebben om Olympic verder financieel te ondersteunen, concludeert de Commissie dat Olympic beantwoordt aan de criteria van een „een in moeilijkheden verkerende onderneming” in de zin van de richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies.

VI.5.   Causaliteit

| (79) | Voorts kan worden geconcludeerd dat de verslechtering van de mededingingsstructuur van de markt als gevolg van de voorgenomen overname van Olympic door Aegean niet groter zou zijn dan zonder de transactie. Derhalve kan er niet worden van uitgegaan dat de verslechtering door deze transactie wordt veroorzaakt. |
| --- | --- |

(79)

Voorts kan worden geconcludeerd dat de verslechtering van de mededingingsstructuur van de markt als gevolg van de voorgenomen overname van Olympic door Aegean niet groter zou zijn dan zonder de transactie. Derhalve kan er niet worden van uitgegaan dat de verslechtering door deze transactie wordt veroorzaakt.

VII.   CONCLUSIE

| (80) | Om de bovengenoemde redenen is de conclusie van het besluit dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(80)

Om de bovengenoemde redenen is de conclusie van het besluit dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren.

| (81) | Derhalve dient de concentratie overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar te worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

(81)

Derhalve dient de concentratie overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar te worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  Aagean is genoteerd op de beurs van Athene. Tot de belangrijkste aandeelhouders van de luchtvaartmaatschappij behoren het concern Vassilakis (38 %) en het concern Laskaridis (19 %).

(3)  Marfin investeert in luchtvaart, scheepvaart, gezondheidszorg, it- en telecomsectoren, toerisme en recreatie, en de levensmiddelensector.

(4)  Besluit van de Commissie van 26 januari 2011 in zaak COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines.

(5)  De Commissie was bijvoorbeeld van oordeel dat in de transportsector de biedmarkten voor openbaarvervoerdiensten in Frankrijk hoogstens een nationale dimensie hadden (zie besluit van de Commissie van 29 oktober 2009 in zaak COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/KEOLIS/EFFIA, punten 43-46). Zie ook besluit van de Commissie van 26 januari 2011 in zaak COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines, overwegingen 295-297.

(6)  Zie bijvoorbeeld besluit van de Commissie van 27 februari 2013 in zaak COMP/M.6663 — Ryanair/Aer Lingus III (nog niet bekendgemaakt); besluit van de Commissie van 30 maart 2012 in zaak COMP/M.6447 — IAG/bmi, punten 31-34; besluit van de Commissie van 27 juli 2010 in zaak COMP/M.5889 — United Air Lines/Continental Airlines, punten 9-12; besluit van de Commissie van 26 januari 2011 in zaak COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines, overwegingen 41-44. De „punt van herkomst/punt van bestemming”-benadering is door het Gerecht bevestigd: zie zaak T-342/07 Ryanair Holdings plc/Commissie, Jurispr. 2010, blz. II-3457, punt 99; zaak T-177/04 easyJet/Commissie, Jurispr. 2006, blz. II-1913, punt 56; zaak T-2/93 Air France/Commissie, Jurispr. 1994, blz. II-323, punt 84.

(7)  Besluit van de Commissie van 26 januari 2011 in zaak COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines; beschikking van de Commissie van 28 augustus 2009 in zaak COMP/M.5440 — Lufthansa/Austrian Airlines; beschikking van de Commissie van 9 januari 2009 in zaak COMP/M.5364 — Iberia/Vueling/Clickair; beschikking van de Commissie van 22 juni 2009 in zaak COMP/M.5335 — Lufthansa/SN Airholding; besluit van de Commissie van 4 juli 2005 in zaak COMP/M.3770 — Lufthansa/Swiss; beschikking van de Commissie van 11 februari 2004 in zaak COMP/M.3280 — Air France/KLM.

(8)  In de zaak Olympic/Aegean I, is de vraag of passagiers voor wie tijd van belang is, een markt vormen die los staat van die van passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, uiteindelijk opengelaten, zie overwegingen 92-93.

(9)  Besluit van de Commissie van 26 januari 2011 in zaak COMP/M.5830 — Olympic/Aegean Airlines; besluit van de Commissie van 17 juni 2010 in zaak COMP/M.5655 — SNCF/LCR/Eurostar; besluit van de Commissie van 11 oktober 2007 in zaak COMP/M.4439 — Ryanair/Aer Lingus; besluit van de Commissie van 22 december 2005 in zaak COMP/M.3940 — Lufthansa/Eurowings; besluit van de Commissie van 4 juli 2007 in zaak COMP/M.3770 — Lufthansa/Swiss; beschikking van de Commissie van 11 februari 2004 in zaak COMP/M.3280 — Air France/KLM.

(10)  Zaak COMP/M.4439 — Ryanair/Aer Lingus, overweging 541; richtsnoeren voor de beoordeling van horizontale fusies, punt 31.

(11)  Op de routes Athene-Corfu en Athene-Thessaloniki, waarvoor er geen veerdiensten zijn, zou de transactie in elk geval resulteren in een monopolie en zelfs voor passagiers voor wie tijd minder belangrijk is, alle alternatieven uitschakelen.

---

V Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/16 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/16

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 25/06)

| 1. | Op 15 januari 2015 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat BFM Business Fleet Management AG („BFM”, Zwitserland), dat onder zeggenschap staat van Swisscom AG („Swisscom”, Zwitserland), en Sixt Leasing (Schweiz) AG („Sixt Schweiz”, Zwitserland), dat deel uitmaakt van het concern Sixt SE (Duitsland), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Managed Mobility JV (Zwitserland) door de verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming. |
| --- | --- |

1.

Op 15 januari 2015 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat BFM Business Fleet Management AG („BFM”, Zwitserland), dat onder zeggenschap staat van Swisscom AG („Swisscom”, Zwitserland), en Sixt Leasing (Schweiz) AG („Sixt Schweiz”, Zwitserland), dat deel uitmaakt van het concern Sixt SE (Duitsland), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Managed Mobility JV (Zwitserland) door de verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | BFM: exploiteert en beheert het eigen wagenpark van Swisscom, waarvan BFM eigenaar is. Swisscom AG is een Zwitserse telecommunicatieonderneming en opvolger van de Zwitserse post-, telefoon- en telegraafonderneming; |
| --- | --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—

BFM: exploiteert en beheert het eigen wagenpark van Swisscom, waarvan BFM eigenaar is. Swisscom AG is een Zwitserse telecommunicatieonderneming en opvolger van de Zwitserse post-, telefoon- en telegraafonderneming;

| — | Sixt Schweiz: verantwoordelijk voor de bedrijfsactiviteiten van het Sixt-concern in Zwitzerland. Sixt Schweiz houdt zich bezig met autoleasing en is gespecialiseerd in wagenparkleasing; |
| --- | --- |

—

Sixt Schweiz: verantwoordelijk voor de bedrijfsactiviteiten van het Sixt-concern in Zwitzerland. Sixt Schweiz houdt zich bezig met autoleasing en is gespecialiseerd in wagenparkleasing;

| — | Managed Mobility JV zal zich bezig houden met het beheer van wagenparken. |
| --- | --- |

—

Managed Mobility JV zal zich bezig houden met het beheer van wagenparken.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7485 — Swisscom/Sixt/Managed Mobility JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

---

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/17 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/17

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business))

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 25/07)

| 1. | Op 19 januari 2015 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat General Electric Company („GE”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de uitsluitende zeggenschap verkrijgt over de divisies Thermal Power, Renewable Power en Grid van ALSTOM (Société Anonyme) (tezamen „ALSTOM Energy”, Frankrijk) door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 19 januari 2015 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat General Electric Company („GE”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de uitsluitende zeggenschap verkrijgt over de divisies Thermal Power, Renewable Power en Grid van ALSTOM (Société Anonyme) (tezamen „ALSTOM Energy”, Frankrijk) door de verwerving van aandelen.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   GE: breed en gediversifieerd gamma activiteiten, waaronder producten en diensten voor de productie van thermische en hernieuwbare energie (GE Power & Water) en bescherming, monitoring en automatisering van transmissienetwerken (GE Energy Management);
  —   ALSTOM Energy: producten en diensten voor thermische krachtcentrales, waaronder stoomturbines, gasturbines, generatoren, boilers, stoomgeneratoren met warmteterugwinning, onderhoudsdiensten en operationele ondersteuning, alsook engineering-, inkoop- en bouwoplossingen (Thermal Power); producten en diensten voor de opwekking van hernieuwbare energie, waaronder hydroturbines en -generatoren, windturbines, producten voor de opwekking van zonne-energie, alsook engineering-, inkoop- en bouwoplossingen (Renewable Power); producten en diensten voor de exploitatie en het onderhoud van netwerken voor de transmissie en distributie van elektriciteit (Grid). |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   GE: breed en gediversifieerd gamma activiteiten, waaronder producten en diensten voor de productie van thermische en hernieuwbare energie (GE Power & Water) en bescherming, monitoring en automatisering van transmissienetwerken (GE Energy Management);

—   ALSTOM Energy: producten en diensten voor thermische krachtcentrales, waaronder stoomturbines, gasturbines, generatoren, boilers, stoomgeneratoren met warmteterugwinning, onderhoudsdiensten en operationele ondersteuning, alsook engineering-, inkoop- en bouwoplossingen (Thermal Power); producten en diensten voor de opwekking van hernieuwbare energie, waaronder hydroturbines en -generatoren, windturbines, producten voor de opwekking van zonne-energie, alsook engineering-, inkoop- en bouwoplossingen (Renewable Power); producten en diensten voor de exploitatie en het onderhoud van netwerken voor de transmissie en distributie van elektriciteit (Grid).

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business), aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7278 — General Electric/ALSTOM (Thermal Power — Renewable Power & Grid business), aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 24.1.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 25/18 |
| --- | --- | --- | --- |

24.1.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 25/18

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 50, lid 2, onder a), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

(2015/C 25/08)

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 51 van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag (1).

ENIG DOCUMENT

„ARROZ CAROLINO DO BAIXO MONDEGO”

EU-nummer: PT-PGI-0005-0966-21.2.2012

BOB ( ) BGA ( X )

1.   Naam

„Arroz Carolino do Baixo Mondego”

2.   Lidstaat of derde land

Lidstaat of derde land

Portugal

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   Productcategorie

Productcategorie

Categorie 1.6. Groenten, fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt

3.2.   Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

„Arroz Carolino do Baixo Mondego” is rijst zonder kafjes van de soort Oryza sativa L., ondersoort Japonica, van verschillende rassen, zoals Ariete, EuroSis, Augusto, Vasco en Luna, die, doordat hij in de streek van Baixo Mondego wordt geteeld, na gepeld en gebleekt te zijn, een vochtigheidsgehalte van ten hoogste 13 % heeft en de hieronder vermelde kenmerken bezit.

Oryza sativa

Japonica,

Ariete

EuroSis

Augusto

Vasco

Luna

Kenmerken van de variëteit rauwe gebleekte rijst

Kenmerken van de variëteit rauwe gebleekte rijst

Gezien zijn biometrie valt „Arroz Carolino do Baixo Mondego” onder de categorie langkorrelige rijst type A. De witte korrel is glasachtig en kristallig.

Chemische kenmerken van de rauwe korrel

Chemische kenmerken van de rauwe korrel

| Parameters | Minimumwaarden | Maximumwaarden |
| --- | --- | --- |
| Schijnbaar amylosegehalte (% droge stof) | 17,5 | 22,5 |
| Eiwitten (% droge stof) | 6,1 | 7,2 |
| Vet (% droge stof) | 0,54 | 0,95 |
| Totaal asgehalte (% droge stof) | 0,30 | 0,45 |

Parameters

Minimumwaarden

Maximumwaarden

Schijnbaar amylosegehalte (% droge stof)

17,5

22,5

Eiwitten (% droge stof)

6,1

7,2

Vet (% droge stof)

0,54

0,95

Totaal asgehalte (% droge stof)

0,30

0,45

Fysieke kenmerken

Fysieke kenmerken

| Parameters | Minimumwaarden | Maximumwaarden |
| --- | --- | --- |
| Hele korrels (%) | 60 | 68 |

Parameters

Minimumwaarden

Maximumwaarden

Hele korrels (%)

60

68

Reologische kenmerken

Reologische kenmerken

| Parameters | Minimumwaarden | Maximumwaarden |
| --- | --- | --- |
| Viscositeit (cP) | 2 900 | 3 700 |
| Retrogradatie (P) | 50 | 500 |

Parameters

Minimumwaarden

Maximumwaarden

Viscositeit (cP)

2 900

3 700

Retrogradatie (P)

50

500

Kookeigenschappen

Kookeigenschappen

| Parameters | Minimumwaarden | Maximumwaarden |
| --- | --- | --- |
| Kookvastheid* (kg/cm2) | 0,9 | 1,2 |
| Kooktijd (min.) | 10 | 12 |
| Waterabsorptie (%) | 13 | 20 |
| Toename van het volume (aantal keren) | 2,09 | 2,49 |
| Uiteenvallen (%) | 1 | 2 |

Parameters

Minimumwaarden

Maximumwaarden

Kookvastheid* (kg/cm2)

2

0,9

1,2

Kooktijd (min.)

10

12

Waterabsorptie (%)

13

20

Toename van het volume (aantal keren)

2,09

2,49

Uiteenvallen (%)

1

2

3.3.   Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong)

Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong)

—

3.4.   Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

De productie van „Arroz Carolino do Baixo Mondego”, van het zaaien tot het oogsten, vindt plaats in het in punt 4 beschreven afgebakende geografische gebied.

3.5.   Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz.

Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz.

—

3.6.   Specifieke voorschriften betreffende de etikettering

Specifieke voorschriften betreffende de etikettering

Op het etiket moeten de volgende elementen zijn aangebracht:

de naam van de controle- en certificeringsinstatie en het bijbehorende kwaliteitsmerk met het volgnummer;

het logo van „Arroz Carolino do Baixo Mondego”, zoals hieronder afgebeeld:

4.   Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Het geografische productiegebied van „Arroz Carolino do Baixo Mondego” bestaat uit de volgende plaatsen („freguesias”): Ançã (gemeente Cantanhede); Ameal, Antuzede, Arzila, Ribeira de Frades, São João do Campo, S. Martinho do Bispo en Taveiro (gemeente Coimbra); Anobra (gemeente Condeixa-a-Nova); Alqueidão, Lavos, Paião, Borda do Campo, Maiorca, Ferreira-a-Nova, Santana en Vila Verde (gemeente Figueira da Foz); Tentúgal, Meãs do Campo, Carapinheira, Montemor-o-Velho, Gatões, Abrunheira, Liceia, Verride, Ereira, Vila Nova da Barca, Pereira en Santo Varão (gemeente Montemor-o-Velho); Louriçal (gemeente Pombal); Alfarelos, Brunhós, Gesteira, Granja do Ulmeiro, Samuel, Soure, Vila Nova de Anços en Vinha da Rainha (gemeente Soure).

5.   Verband met het geografische gebied

Verband met het geografische gebied

Specificiteit van het geografische gebied

Specificiteit van het geografische gebied

Op klimatologisch gebied onderscheidt Baixo Mondego zich door zijn geografische ligging van de andere streken waar rijst wordt geteeld — met name de vallei van de Taag en van de Sado. Voor de hele teeltcyclus, en in het bijzonder de fase van de vorming tot de rijping of de oogst, onderscheidt Baixo Mondego zich van de andere gebieden door de volgende aspecten: 1) minder blootstelling aan het zonlicht (1 627 uur over de hele teeltcyclus, waarvan ongeveer 500 uur over de periode van de vorming tot de rijping van de korrel); 2) zachtere gemiddelde temperaturen en minder temperatuurschommelingen, in combinatie met een hoge relatieve vochtigheidsgraad van de lucht; 3) een lagere globale zonnestraling (ongeveer 29 kcal/cm2 tijdens augustus en september).

2

Specificiteit van het product

Specificiteit van het product

De lage temperaturen en het geringe aantal zonne-uren tijdens de periode vóór de oogst of de rijpingsperiode zijn de specifieke agro-ecologische factoren die bijdragen tot de langzame rijping en bijgevolg tot de bijzondere chemische samenstelling van de rijst.

Tijdens de rijpingsfase van de rijstkorrels vermindert de globale zonnestraling aanzienlijk, waardoor het rijpingsproces, dat wordt aangeduid als de langzame en specifieke rijping van „Arroz Carolino do Baixo Mondego”, stabieler verloopt en langer duurt.

De „Arroz Carolino do Baixo Mondego” is langkorrelrijst type A, met een homogene biometrie en kleur en wordt gekenmerkt door een middelmatig amylosegehalte van 17,5 tot 22,5 % droge stof, een snelle kooktijd (10 tot 12 min.), een middelmatige textuur (0,9 tot 1,2 kg/cm2) en stabiliteit met betrekking tot retrogradatie.

2

Uit de analyse van de gegevens voor dezelfde variëteiten is gebleken dat het amylosegehalte in de monsters uit het geografische gebied van Baixo Mondego ongeveer 2 % hoger ligt en dat de viscositeit samen met de smaakkenmerken (aroma’s en smaken) de factoren vormen die de „Arroz Carolino do Baixo Mondego” onderscheiden van rijst uit andere productiegebieden. De kleur is zeer zuiver en homogeen.

Deze bijzonderheden van de rijstteelt in Baixo Mondego die voortvloeien uit de bovenvermelde agro-ecologische factoren en onder meer leiden tot een trage rijping van de rijstkorrels, bepalen de culinaire kwaliteit van „Arroz Carolino do Baixo Mondego”.

Sensoriële analyse door een proefpanel heeft aangetoond dat deze rijst, wanneer hij in water wordt gekookt, bestaat uit zachte, smeuïge, losse korrels, met een oppervlaktelaag die gladder en olieachtiger is dan de gewone „carolino”-rijst.

Causaal verband tussen het geografische gebied en de kwaliteit of de kenmerken van het product (voor een BOB) dan wel een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk van het product (voor een BGA)

Causaal verband tussen het geografische gebied en de kwaliteit of de kenmerken van het product (voor een BOB) dan wel een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk van het product (voor een BGA)

De klimaateigenschappen van Baixo Mondego zorgen voor een tragere vorming en rijping van de „Arroz Carolino do Baixo Mondego”, wat de fysiologische mechanismen die van invloed zijn op de kwaliteit van de rijst, versterkt, namelijk:

| — | neiging tot een hoger amylosegehalte; |
| --- | --- |

—

neiging tot een hoger amylosegehalte;

| — | hoger aandeel volledige korrels dankzij een lager aantal breuken tijdens de rijping. |
| --- | --- |

—

hoger aandeel volledige korrels dankzij een lager aantal breuken tijdens de rijping.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

(Artikel 6, lid 1, tweede alinea, van de bovenvermelde verordening)

http://www.dgadr.mamaot.pt/images/docs/val/dop_igp_etg/Valor/CE_Arroz_Carolino_B.Mondego.pdf

---

(1)  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

1

---