# Официален вестник L 360/2014

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 360 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 5717 декември 2014 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 360

Издание на български език

Законодателство

Година 5717 декември 2014 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1334/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за одобряване на активното вещество гама-цихалотрин в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита, за изменение на приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията и за предоставяне на възможност на държавите членки да удължат срока на временните разрешения, предоставени за посоченото активно вещество (
  1
  ) | 1 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1335/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти | 6 |
| | * | Делегиран регламент (ЕС) No 1336/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за определяне на временни извънредни мерки за сектора на млякото и млечните продукти под формата на изтегляне към по-ранна дата на началото на периода на прилагане на публична интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах през 2015 г. | 13 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1337/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на регламенти за изпълнение (ЕС) No 947/2014 и (ЕС) No 948/2014 по отношение на крайния срок за подаване на заявления за помощ за частно складиране на масло и обезмаслено мляко на прах | 15 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1338/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 по отношение на удължаване на дерогацията от Регламент (ЕИО) No 2454/93 във връзка с определението на понятието продукти с произход, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз | 17 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 1339/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 20 |
| | | ДИРЕКТИВИ |
| | * | Делегирана директива 2014/109/ЕС на Комисията от 10 октомври 2014 година за изменение на приложение II към Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на галерия от предупреждения под формата на изображения, които да се използват за тютюневите изделия (
  1
  ) | 22 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | | 2014/911/ЕС |
| | * | Решение на Съвета от 4 декември 2014 година за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия | 28 |
| | * | Решение 2014/912/ОВППС на Съвета от 15 декември 2014 година в подкрепа на действията в областта на физическата сигурност и управлението на запасите (ФСУЗ) с цел намаляване на риска от незаконна търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях в региона на Сахел | 30 |
| | * | Решение 2014/913/ОВППС на Съвета от 15 декември 2014 година за подкрепа на Хагския кодекс за поведение и неразпространението на балистични ракети в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение | 44 |
| | | 2014/914/ЕС |
| | * | Решение за изпълнение на Съвета от 15 декември 2014 година за изменение на Решение за изпълнение 2014/170/ЕС за съставяне на списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов по отношение на Белиз | 53 |
| | * | Решение 2014/915/ОВППС на Съвета от 16 декември 2014 година за изменение на Решение 2010/452/ОВППС относно Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия, EUMM Georgia | 56 |
| | | 2014/916/ЕС |
| | * | Решение за изпълнение на Комисията от 15 декември 2014 година за поправяне на приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС за разрешаване на пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка съгласно Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2014) 9452) | 58 |
| | | 2014/917/ЕС |
| | * | Решение за изпълнение на Комисията от 15 декември 2014 година за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на уведомлението за наличието на вредители, както и по отношение на мерките, които държавите членки са предприели или възнамеряват да предприемат
  (нотифицирано под номер С(2014) 9460) | 59 |
| | | 2014/918/ЕС |
| | * | Решение за изпълнение на Комисията от 16 декември 2014 година за прекратяване на антисубсидийната процедура по отношение на вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам | 65 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1334/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за одобряване на активното вещество гама-цихалотрин в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита, за изменение на приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията и за предоставяне на възможност на държавите членки да удължат срока на временните разрешения, предоставени за посоченото активно вещество (
  1
  )

1

1

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1335/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти

6

*

Делегиран регламент (ЕС) No 1336/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за определяне на временни извънредни мерки за сектора на млякото и млечните продукти под формата на изтегляне към по-ранна дата на началото на периода на прилагане на публична интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах през 2015 г.

13

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1337/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на регламенти за изпълнение (ЕС) No 947/2014 и (ЕС) No 948/2014 по отношение на крайния срок за подаване на заявления за помощ за частно складиране на масло и обезмаслено мляко на прах

15

*

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1338/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 по отношение на удължаване на дерогацията от Регламент (ЕИО) No 2454/93 във връзка с определението на понятието продукти с произход, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз

17

Регламент за изпълнение (ЕС) No 1339/2014 на Комисията от 16 декември 2014 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

20

ДИРЕКТИВИ

*

Делегирана директива 2014/109/ЕС на Комисията от 10 октомври 2014 година за изменение на приложение II към Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на галерия от предупреждения под формата на изображения, които да се използват за тютюневите изделия (
  1
  )

1

22

РЕШЕНИЯ

2014/911/ЕС

*

Решение на Съвета от 4 декември 2014 година за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия

28

*

Решение 2014/912/ОВППС на Съвета от 15 декември 2014 година в подкрепа на действията в областта на физическата сигурност и управлението на запасите (ФСУЗ) с цел намаляване на риска от незаконна търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях в региона на Сахел

30

*

Решение 2014/913/ОВППС на Съвета от 15 декември 2014 година за подкрепа на Хагския кодекс за поведение и неразпространението на балистични ракети в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение

44

2014/914/ЕС

*

Решение за изпълнение на Съвета от 15 декември 2014 година за изменение на Решение за изпълнение 2014/170/ЕС за съставяне на списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов по отношение на Белиз

53

*

Решение 2014/915/ОВППС на Съвета от 16 декември 2014 година за изменение на Решение 2010/452/ОВППС относно Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия, EUMM Georgia

56

2014/916/ЕС

*

Решение за изпълнение на Комисията от 15 декември 2014 година за поправяне на приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС за разрешаване на пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка съгласно Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2014) 9452)

(нотифицирано под номер С(2014) 9452)

58

2014/917/ЕС

*

Решение за изпълнение на Комисията от 15 декември 2014 година за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на уведомлението за наличието на вредители, както и по отношение на мерките, които държавите членки са предприели или възнамеряват да предприемат
  (нотифицирано под номер С(2014) 9460)

(нотифицирано под номер С(2014) 9460)

59

2014/918/ЕС

*

Решение за изпълнение на Комисията от 16 декември 2014 година за прекратяване на антисубсидийната процедура по отношение на вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам

65

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1334/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за одобряване на активното вещество гама-цихалотрин в съответствие с Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита, за изменение на приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията и за предоставяне на възможност на държавите членки да удължат срока на временните разрешения, предоставени за посоченото активно вещество

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 13, параграф 2 и член 78, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В съответствие с член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1107/2009 Директива 91/414/ЕИО на Съвета (2) се прилага по отношение на процедурата и условията за одобрение на активни вещества, за които е прието решение в съответствие с член 6, параграф 3 от посочената директива преди 14 юни 2011 г. По отношение на гама-цихалотрин условията, предвидени в член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1107/2009, са изпълнени с Решение 2004/686/ЕО на Комисията (3). |
| --- | --- |

(1)

В съответствие с член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1107/2009 Директива 91/414/ЕИО на Съвета (2) се прилага по отношение на процедурата и условията за одобрение на активни вещества, за които е прието решение в съответствие с член 6, параграф 3 от посочената директива преди 14 юни 2011 г. По отношение на гама-цихалотрин условията, предвидени в член 80, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) No 1107/2009, са изпълнени с Решение 2004/686/ЕО на Комисията (3).

| (2) | В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на 4 ноември 2003 г. Обединеното кралство получи заявление от Cheminova A/S за включването на активното вещество гама-цехалотрин в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. С Решение 2004/686/ЕО бе потвърдено, че документацията е пълна, т.е. може да се приеме, че принципно отговаря на изискванията за данни и информация от приложения II и III към Директива 91/414/ЕИО. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на 4 ноември 2003 г. Обединеното кралство получи заявление от Cheminova A/S за включването на активното вещество гама-цехалотрин в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. С Решение 2004/686/ЕО бе потвърдено, че документацията е пълна, т.е. може да се приеме, че принципно отговаря на изискванията за данни и информация от приложения II и III към Директива 91/414/ЕИО.

| (3) | В съответствие с разпоредбите на член 6, параграфи 2 и 4 от Директива 91/414/ЕИО беше направена оценка на въздействието на посоченото активно вещество върху здравето на човека и на животните и върху околната среда за видовете употреба, предложени от заявителя. На 25 януари 2008 г. определената за докладчик държава членка Обединеното кралство представи проект на доклад за оценка. От заявителя беше поискана допълнителна информация в съответствие с член 11, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 188/2011 на Комисията (4). На 13 септември 2012 г. извършената от Обединеното кралство оценка на допълнителните данни бе предадена под формата на допълнения към проекта на доклада за оценка. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с разпоредбите на член 6, параграфи 2 и 4 от Директива 91/414/ЕИО беше направена оценка на въздействието на посоченото активно вещество върху здравето на човека и на животните и върху околната среда за видовете употреба, предложени от заявителя. На 25 януари 2008 г. определената за докладчик държава членка Обединеното кралство представи проект на доклад за оценка. От заявителя беше поискана допълнителна информация в съответствие с член 11, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 188/2011 на Комисията (4). На 13 септември 2012 г. извършената от Обединеното кралство оценка на допълнителните данни бе предадена под формата на допълнения към проекта на доклада за оценка.

| (4) | Проектът на доклада за оценка беше разгледан от държавите членки и от Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“). На 4 февруари 2014 г. Органът представи на Комисията заключението си във връзка с оценката на риска от употребата на активното вещество гама-цихалотрин като пестицид (5). Проектът на доклада за оценка и заключението на Органа бяха разгледани от държавите членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите и въз основа на тях на 10 октомври 2014 г. бе изготвен окончателен доклад на Комисията за преразглеждане на гама-цихалотрин. |
| --- | --- |

(4)

Проектът на доклада за оценка беше разгледан от държавите членки и от Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“). На 4 февруари 2014 г. Органът представи на Комисията заключението си във връзка с оценката на риска от употребата на активното вещество гама-цихалотрин като пестицид (5). Проектът на доклада за оценка и заключението на Органа бяха разгледани от държавите членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите и въз основа на тях на 10 октомври 2014 г. бе изготвен окончателен доклад на Комисията за преразглеждане на гама-цихалотрин.

| (5) | Проведените различни анализи показаха, че може да се очаква, че съдържащите гама-цихалотрин продукти за растителна защита принципно отговарят на изискванията, предвидени в член 5, параграф 1, букви а) и б) и член 5, параграф 3 от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, които са проучени и подробно описани в изготвения от Комисията доклад за преразглеждане. Поради това е целесъобразно веществото гама-цихалотрин да бъде одобрено. |
| --- | --- |

(5)

Проведените различни анализи показаха, че може да се очаква, че съдържащите гама-цихалотрин продукти за растителна защита принципно отговарят на изискванията, предвидени в член 5, параграф 1, букви а) и б) и член 5, параграф 3 от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, които са проучени и подробно описани в изготвения от Комисията доклад за преразглеждане. Поради това е целесъобразно веществото гама-цихалотрин да бъде одобрено.

| (6) | В съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 във връзка с член 6 от посочения регламент и предвид съвременните научно-технически познания обаче е необходимо да бъдат включени определени условия и ограничения. По-конкретно е целесъобразно да се изиска допълнителна потвърждаваща информация. |
| --- | --- |

(6)

В съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 във връзка с член 6 от посочения регламент и предвид съвременните научно-технически познания обаче е необходимо да бъдат включени определени условия и ограничения. По-конкретно е целесъобразно да се изиска допълнителна потвърждаваща информация.

| (7) | На държавите членки и на заинтересованите страни следва да бъде предоставен разумен срок преди одобрението, за да могат да се подготвят за спазването на произтичащите от него нови изисквания. |
| --- | --- |

(7)

На държавите членки и на заинтересованите страни следва да бъде предоставен разумен срок преди одобрението, за да могат да се подготвят за спазването на произтичащите от него нови изисквания.

| (8) | Без да се засягат предвидените в Регламент (ЕО) No 1107/2009 задължения, произтичащи от одобрението, и предвид създалото се специфично положение във връзка с прехода от Директива 91/414/ЕИО към Регламент (ЕО) No 1107/2009 следва обаче да се предприемат описаните по-долу действия. На държавите членки следва да се предостави период от шест месеца след одобрението, за да преразгледат разрешенията на продуктите за растителна защита, съдържащи гама-цихалотрин. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да изменят, заменят или отнемат разрешенията. Чрез дерогация от посочения срок следва да се предостави по-дълъг срок за предвидените в Директива 91/414/ЕИО подаване и оценка на пълната документация по приложение III за всеки продукт за растителна защита и за всеки отделен вид употреба съгласно единните принципи. |
| --- | --- |

(8)

Без да се засягат предвидените в Регламент (ЕО) No 1107/2009 задължения, произтичащи от одобрението, и предвид създалото се специфично положение във връзка с прехода от Директива 91/414/ЕИО към Регламент (ЕО) No 1107/2009 следва обаче да се предприемат описаните по-долу действия. На държавите членки следва да се предостави период от шест месеца след одобрението, за да преразгледат разрешенията на продуктите за растителна защита, съдържащи гама-цихалотрин. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да изменят, заменят или отнемат разрешенията. Чрез дерогация от посочения срок следва да се предостави по-дълъг срок за предвидените в Директива 91/414/ЕИО подаване и оценка на пълната документация по приложение III за всеки продукт за растителна защита и за всеки отделен вид употреба съгласно единните принципи.

| (9) | Натрупаният опит от включването в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били предмет на оценка съгласно Регламент (ЕИО) No 3600/92 (6), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това — с цел да се избегнат допълнителни затруднения — е необходимо да се уточнят задълженията на държавите членки, особено задължението да се провери дали притежателят на разрешението може да докаже, че има достъп до документация, която отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива. Това уточнение обаче не налага нови задължения на държавите членки или на притежателите на разрешения в сравнение с приетите досега директиви за изменение на приложение I към посочената директива или с регламентите за одобряване на активни вещества. |
| --- | --- |

(9)

Натрупаният опит от включването в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били предмет на оценка съгласно Регламент (ЕИО) No 3600/92 (6), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това — с цел да се избегнат допълнителни затруднения — е необходимо да се уточнят задълженията на държавите членки, особено задължението да се провери дали притежателят на разрешението може да докаже, че има достъп до документация, която отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива. Това уточнение обаче не налага нови задължения на държавите членки или на притежателите на разрешения в сравнение с приетите досега директиви за изменение на приложение I към посочената директива или с регламентите за одобряване на активни вещества.

| (10) | В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (7) следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(10)

В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1107/2009 приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията (7) следва да бъде съответно изменено.

| (11) | Също така е целесъобразно да се предостави възможност на държавите членки да удължат срока на временните разрешения, издадени за продукти за растителна защита, съдържащи гама-цихалотрин, за да им се даде необходимото време за изпълнение на задълженията, определени в настоящия регламент по отношение на тези временни разрешения. |
| --- | --- |

(11)

Също така е целесъобразно да се предостави възможност на държавите членки да удължат срока на временните разрешения, издадени за продукти за растителна защита, съдържащи гама-цихалотрин, за да им се даде необходимото време за изпълнение на задълженията, определени в настоящия регламент по отношение на тези временни разрешения.

| (12) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(12)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Одобряване на активното вещество

Активното вещество гама-цихалотрин, посочено в приложение I, се одобрява при предвидените в посоченото приложение условия.

Член 2

Повторна оценка на продуктите за растителна защита

1.   При необходимост до 30 септември 2015 г. държавите членки изменят или отнемат в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1107/2009 съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи активното вещество гама-цихалотрин.

До тази дата те по-специално проверяват дали са изпълнени условията, предвидени в приложение I към настоящия регламент, с изключение на условията, определени в графата със специфичните разпоредби в посоченото приложение, както и дали притежателят на разрешението разполага с документация или достъп до документация, отговаряща на изискванията, предвидени в приложение II към Директива 91/414/ЕИО, съгласно условията на член 13, параграфи 1 — 4 от същата директива и член 62 от Регламент (ЕО) No 1107/2009.

2.   Чрез дерогация от параграф 1 за всеки разрешен продукт за растителна защита, съдържащ гама-цихалотрин като единствено активно вещество или като едно от няколко активни вещества, при положение че всички те са включени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 най-късно до 31 март 2015 г., държавите членки извършват повторна оценка на продукта съгласно единните принципи, посочени в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, въз основа на документация, отговаряща на изискванията на приложение III към Директива 91/414/ЕИО, като отчитат предвиденото в графата със специфичните разпоредби в приложение I към настоящия регламент. Въз основа на тази оценка те определят дали продуктът отговаря на условията, предвидени в член 29, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1107/2009.

След като определят това, държавите членки:

| а) | за продукт, съдържащ гама-цихалотрин като единствено активно вещество — при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 30 септември 2016 г.; или |
| --- | --- |

а)

за продукт, съдържащ гама-цихалотрин като единствено активно вещество — при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 30 септември 2016 г.; или

| б) | за продукт, съдържащ гама-цихалотрин като едно от няколко активни вещества — при необходимост изменят или отнемат разрешението до 30 септември 2016 г. или до датата, определена за изменяне или отнемане в съответния акт (или актове), с който веществото (или веществата) е включено в приложение I към Директива 91/414/ЕИО или е одобрено, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна. |
| --- | --- |

б)

за продукт, съдържащ гама-цихалотрин като едно от няколко активни вещества — при необходимост изменят или отнемат разрешението до 30 септември 2016 г. или до датата, определена за изменяне или отнемане в съответния акт (или актове), с който веществото (или веществата) е включено в приложение I към Директива 91/414/ЕИО или е одобрено, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна.

Член 3

Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011

Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.

Член 4

Удължаване на срока на съществуващите временни разрешения

Държавите членки могат да удължат срока на временните разрешения, издадени за продукти за растителна защита, съдържащи гама-цихалотрин, за срок, изтичащ най-късно на 30 септември 2016 г.

Член 5

Влизане в сила и дата на прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 април 2015 г.

Член 4 обаче се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1.

1

(2)  Директива 91/414/ЕО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1).

2

(3)  Решение 2004/686/ЕО на Комисията от 29 септември 2004 г. за признаване по принцип на пълнотата на досиетата, представени за подробен преглед с оглед на възможното включване на прокиназид, флоницамид IKI-220 и гама-цихалотрин в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 313, 12.10.2004 г., стр. 21).

3

(4)  Регламент (ЕС) No 188/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Директива 91/414/ЕИО на Съвета по отношение на процедурите за оценка на активните вещества, които не са били предлагани на пазара две години след датата на нотифициране на посочената директива (ОВ L 53, 26.2.2011 г., стр. 51).

4

(5)  Европейски орган за безопасност на храните, 2014. Заключение във връзка с партньорската проверка на оценката на риска от употребата на активното вещество гама-цихалотрин като пестицид. EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2014;12(2):3560, стр. 93 doi:10.2903/j.efsa.2014.3560.

5

(6)  Регламент (ЕИО) No 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (ОВ L 366, 15.12.1992 г., стр. 10).

6

(7)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 на Комисията от 25 май 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на списъка на одобрените активни вещества (ОВ L 153, 11.6.2011 г., стр. 1).

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

| Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота (1) | Дата на одобрението | Изтичане срока на одобрението | Специфични разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Гама-цихалотрин
  CAS No 76703-62-3
  CIPAC No 768 | (S)-α-циано-3-феноксибензил (1R,3R)-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат или
  (S)-α-циано-3-феноксибензил (1R)-цис-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат | ≥ 980 g/kg | 1 април 2015 г. | 31 март 2025 г. | За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат под внимание заключенията от доклада за преразглеждане на гама-цихалотрин, и по-специално допълнения I и II към него, в окончателния му вид, изготвен от Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите на 10 октомври 2014 г.
  При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на:






  а) | безопасността на операторите и на работниците; |

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота (1)

Дата на одобрението

Изтичане срока на одобрението

Специфични разпоредби

Гама-цихалотрин

CAS No 76703-62-3

CIPAC No 768

(S)-α-циано-3-феноксибензил (1R,3R)-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат или

(S)-α-циано-3-феноксибензил (1R)-цис-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат

≥ 980 g/kg

1 април 2015 г.

31 март 2025 г.

За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат под внимание заключенията от доклада за преразглеждане на гама-цихалотрин, и по-специално допълнения I и II към него, в окончателния му вид, изготвен от Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите на 10 октомври 2014 г.

При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на:

а)

безопасността на операторите и на работниците;

| б) | риска за водните организми. |
| --- | --- |

б)

риска за водните организми.

Когато е целесъобразно, условията за употреба включват мерки за ограничаване на риска.

Заявителят предоставя потвърждаваща информация относно:

| 1) | аналитичните методи за наблюдение на остатъчните вещества в телесни течности, тъкани и екологични матрици; |
| --- | --- |

1)

аналитичните методи за наблюдение на остатъчните вещества в телесни течности, тъкани и екологични матрици;

| 2) | токсикологичния профил на метаболитите CPCA, PBA и PBA(OH); |
| --- | --- |

2)

токсикологичния профил на метаболитите CPCA, PBA и PBA(OH);

| 3) | дългосрочния риск за дивите бозайници; |
| --- | --- |

3)

дългосрочния риск за дивите бозайници;

| 4) | възможността за биомагнификация при хранителните вериги на сухоземни и водни организми. |
| --- | --- |

4)

възможността за биомагнификация при хранителните вериги на сухоземни и водни организми.

Заявителят предоставя тази информация на Комисията, държавите членки и Органа до 31 март 2017 г.

---

(1)  Допълнителни подробности за идентичността и спецификацията на активното вещество са представени в доклада за преразглеждане.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

В част Б от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) No 540/2011 се добавя следното вписване:

| Номер | Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота (1) | Дата на одобрението | Изтичане срока на одобрението | Специфични разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „82 | Гама-цихалотрин
  CAS No 76703-62-3
  CIPAC No 768 | (S)-α-циано-3-феноксибензил (1R,3R)-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат или
  (S)-α-циано-3-феноксибензил (1R)-цис-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат | ≥ 980 g/kg | 1 април 2015 г. | 31 март 2025 г. | За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат под внимание заключенията от доклада за преразглеждане на гама-цихалотрин, и по-специално допълнения I и II към него, в окончателния му вид, изготвен от Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите на 10 октомври 2014 г.
  При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на:






  а) | безопасността на операторите и на работниците; |

Номер

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота (1)

Дата на одобрението

Изтичане срока на одобрението

Специфични разпоредби

„82

Гама-цихалотрин

CAS No 76703-62-3

CIPAC No 768

(S)-α-циано-3-феноксибензил (1R,3R)-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат или

(S)-α-циано-3-феноксибензил (1R)-цис-3-[(Z)-2-хлоро-3,3,3-трифлуоропропенил]-2,2-диметилциклопропанкарбоксилат

≥ 980 g/kg

1 април 2015 г.

31 март 2025 г.

За прилагането на единните принципи, упоменати в член 29, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1107/2009, се вземат под внимание заключенията от доклада за преразглеждане на гама-цихалотрин, и по-специално допълнения I и II към него, в окончателния му вид, изготвен от Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите на 10 октомври 2014 г.

При тази цялостна оценка държавите членки обръщат особено внимание на:

а)

безопасността на операторите и на работниците;

| б) | риска за водните организми. |
| --- | --- |

б)

риска за водните организми.

Когато е целесъобразно, условията за употреба включват мерки за ограничаване на риска.

Заявителят предоставя потвърждаваща информация относно:

| 1) | аналитичните методи за наблюдение на остатъчните вещества в телесни течности, тъкани и екологични матрици; |
| --- | --- |

1)

аналитичните методи за наблюдение на остатъчните вещества в телесни течности, тъкани и екологични матрици;

| 2) | токсикологичния профил на метаболитите CPCA, PBA и PBA(OH); |
| --- | --- |

2)

токсикологичния профил на метаболитите CPCA, PBA и PBA(OH);

| 3) | дългосрочния риск за дивите бозайници; |
| --- | --- |

3)

дългосрочния риск за дивите бозайници;

| 4) | възможността за биомагнификация при хранителните вериги на сухоземни и водни организми. |
| --- | --- |

4)

възможността за биомагнификация при хранителните вериги на сухоземни и водни организми.

Заявителят предоставя тази информация на Комисията, държавите членки и Органа до 31 март 2017 г.“

---

(1)  Допълнителни подробности за идентичността и спецификацията на активното вещество са представени в доклада за преразглеждане.

1

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/6 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/6

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1335/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за изменение на Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1), и по-специално член 187 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В Регламент за изпълнение (ЕС) No 1101/2014 на Комисията (2) се предвиждат изменения на кодовете по КН на млечните продукти от глава 4, считано от 1 януари 2015 г. |
| --- | --- |

(1)

В Регламент за изпълнение (ЕС) No 1101/2014 на Комисията (2) се предвиждат изменения на кодовете по КН на млечните продукти от глава 4, считано от 1 януари 2015 г.

| (2) | С Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията (3) се определят подробни правила по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти. С цел да бъдат отразени измененията на кодовете по КН на млечните продукти, е необходимо да бъдат актуализирани приложения I, II и VIIa към посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

С Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията (3) се определят подробни правила по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти. С цел да бъдат отразени измененията на кодовете по КН на млечните продукти, е необходимо да бъдат актуализирани приложения I, II и VIIa към посочения регламент.

| (3) | В член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2535/2001 се посочват кодове по КН, които се заличават от 1 януари 2015 г. Освен това в приложение 3 относно концесиите във връзка със сирената към Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (4), одобрено с Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (5), се предвижда пълна либерализация на двустранната търговия със сирена, считано от 2007 г. Следователно посочената разпоредба не е актуална и следва да бъде заличена. |
| --- | --- |

(3)

В член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2535/2001 се посочват кодове по КН, които се заличават от 1 януари 2015 г. Освен това в приложение 3 относно концесиите във връзка със сирената към Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (4), одобрено с Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (5), се предвижда пълна либерализация на двустранната търговия със сирена, считано от 2007 г. Следователно посочената разпоредба не е актуална и следва да бъде заличена.

| (4) | Член 19а, параграф 1, буква в) и параграф 4, буква в), отнасящи се до част 3 от приложение VIIa към Регламент (ЕО) No 2535/2001, и член 20, параграф 1, буква а), подточка ii), отнасяща се до част В от приложение II към същия регламент, засягат съответно тарифна квота за сирена и преференциален режим на внос в изпълнение на Споразумението за търговия, развитие и сътрудничество между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Южна Африка, от друга страна (6), одобрено с Решение 2004/441/ЕО на Съвета (7). В тези разпоредби се посочват кодове по КН, които се заличават от 1 януари 2015 г. Тъй като съответният период на квотата и съответният период за премахване на вносните мита са изтекли, е целесъобразно посочените разпоредби да се заличат. |
| --- | --- |

(4)

Член 19а, параграф 1, буква в) и параграф 4, буква в), отнасящи се до част 3 от приложение VIIa към Регламент (ЕО) No 2535/2001, и член 20, параграф 1, буква а), подточка ii), отнасяща се до част В от приложение II към същия регламент, засягат съответно тарифна квота за сирена и преференциален режим на внос в изпълнение на Споразумението за търговия, развитие и сътрудничество между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Южна Африка, от друга страна (6), одобрено с Решение 2004/441/ЕО на Съвета (7). В тези разпоредби се посочват кодове по КН, които се заличават от 1 януари 2015 г. Тъй като съответният период на квотата и съответният период за премахване на вносните мита са изтекли, е целесъобразно посочените разпоредби да се заличат.

| (5) | Поради това Регламент (ЕО) No 2535/2001 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(5)

Поради това Регламент (ЕО) No 2535/2001 следва да бъде съответно изменен.

| (6) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, |
| --- | --- |

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕО) No 2535/2001 се изменя, както следва:

| 1) | В член 4 параграф 2 се заличава. |
| --- | --- |

1)

В член 4 параграф 2 се заличава.

| 2) | В член 19а параграф 1, буква в) и параграф 4, буква в) се заличават. |
| --- | --- |

2)

В член 19а параграф 1, буква в) и параграф 4, буква в) се заличават.

| 3) | В член 20 параграф 1, буква а), подточка ii) се заличава. |
| --- | --- |

3)

В член 20 параграф 1, буква а), подточка ii) се заличава.

| 4) | Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент. |
| --- | --- |

4)

Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.

| 5) | Приложение II се изменя, както следва:






  а) | част Б се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент; |
| --- | --- | --- |

5)

Приложение II се изменя, както следва:

а)

част Б се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент;

| б) | част В се заличава. |
| --- | --- |

б)

част В се заличава.

| 6) | Приложение VIIa се изменя, както следва:






  а) | част 3 се заличава; |
| --- | --- | --- |

6)

Приложение VIIa се изменя, както следва:

а)

част 3 се заличава;

| б) | част 4 се заменя с текста на приложение III към настоящия регламент. |
| --- | --- |

б)

част 4 се заменя с текста на приложение III към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2015 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 1101/2014 на Комисията от 16 октомври 2014 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 312, 31.10.2014 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 2535/2001 на Комисията от 14 декември 2001 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти (ОВ L 341, 22.12.2001 г., стр. 29).

3

(4)  ОВ L 114, 30.4.2002 г., стр. 132.

4

(5)  Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията относно Споразумение за научно и технологично сътрудничество от 4 април 2002 г. за сключване на седем споразумения с Швейцарската конфедерация (ОВ L 114, 30.4.2002 г., стр. 1).

5

(6)  ОВ L 311, 4.12.1999 г., стр. 3.

6

(7)  Решение 2004/441/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно сключването на Споразумение за търговия, развитие и сътрудничество между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Южноафриканската република, от друга (ОВ L 127, 29.4.2004 г., стр. 109).

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Приложение I към Регламент (ЕО) No 2535/2001 се изменя, както следва:

| 1) | Част I.A се заменя със следното:

  „I.A

  ТАРИФНИ КВОТИ, КОИТО НЕ СА ОПРЕДЕЛЕНИ ПО СТРАНА НА ПРОИЗХОД











  Номер на квотата | Код по КН | Описание (2) | Вносно мито
  (EUR/100 kg нетно тегло) | Страна на произход | Годишна квота
  (в тонове) | Шестмесечна квота
  (в тонове) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.4590 | 0402 10 19 | Обезмаслено мляко на прах | 47,50 | Всички трети страни | 68 537 | 34 268,5 |
| 09.4599 | 0405 10 11
  0405 10 19
  0405 10 30
  0405 10 50
  0405 10 90
  0405 90 10 (1)

  0405 90 90 (1) | Масло и други млечни мазнини | 94,80 | Всички трети страни | 11 360 | 5 680 |
| в еквивалент на масло (1) |
| 09.4591 | ex 0406 10 30
  ex 0406 10 50
  ex 0406 10 80 | Сирене за пица, замразено, нарязано на парчета с единично тегло, непревишаващо 1 g, в съдове с нетно съдържание 5 kg или повече, с тегловно съдържание на вода 52 % или повече и с тегловно съдържание на мазнини в сухото вещество 38 % или повече | 13,00 | Всички трети страни | 5 360 | 2 680 |
| 09.4592 | 0406 30 10 | Emmental топен | 71,90 | Всички трети страни | 18 438 | 9 219 |
| 0406 90 13 | Сирене Emmental | 85,80 |
| 09.4593 | 0406 30 10 | Gruyère, топен | 71,90 | Всички трети страни | 5 413 | 2 706,5 |
| 0406 90 15 | Сирена Gruyere, Sbrinz | 85,80 |
| 09.4594 | 0406 90 01 (3) | Сирена, предназначени за преработка | 83,50 | Всички трети страни | 20 007 | 10 003,5 |
| 09.4595 | 0406 90 21 | Сирене Cheddar | 21,00 | Всички трети страни | 15 005 | 7 502,5 |
| 09.4596 | ex 0406 10 30
  ex 0406 10 50
  ex 0406 10 80 | Пресни сирена (с незавършено зреене), включително сирената от суроватка и извара, различни от сиренето за пица от квота No 09.4591 | 92,60
  92,60
  106,40 | Всички трети страни | 19 525 | 9 762,5 |
| 0406 20 00 | Сирена, стъргани или на прах | 94,10 |
| 0406 30 31 | Топени сирена,
  различни от стърганите или от прахообразните | 69,00 |
| 0406 30 39 | 71,90 |
| 0406 30 90 | 102,90 |
| 0406 40 10
  0406 40 50
  0406 40 90 | Сини сирена и други сирена с плесен в тестото, получена от Penicillium roqueforti | 70,40 |
| 0406 90 17 | Сирена Bergkäse и Appenzell | 85,80 |
| 0406 90 18 | Сирена Fribourgeois, Vacherin Mont d'Or и Tête de Moine | 75,50 | |
| 0406 90 23 | Сирене Edam | 75,50 | |
| 0406 90 25 | Сирене Tilsit | 75,50 | |
| 0406 90 29 | Кашкавал | 75,50 | |
| 0406 90 32 | Сирене Feta | 75,50 | |
| 0406 90 35 | Сирене Kefalotyri | 75,50 | |
| 0406 90 37 | Сирене Finlandia | 75,50 | |
| 0406 90 39 | Сирене Jarlsberg | 75,50 | |
| 0406 90 50 | Сирене от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове | 75,50 | |
| 0406 90 63 | Сирене Pecorino | 94,10 | |
| 0406 90 69 | Други | 94,10 | |
| 0406 90 73 | Сирене Provolone | 75,50 | |
| 0406 90 74 | Сирене Maasdam | 75,50 | |
| 0406 90 75 | Сирене Caciocavallo | 75,50 | |
| 0406 90 76 | Сирена Danbo, Fontal, Fynbo, Havarti, Maribo, Samsø | 75,50 | |
| 0406 90 78 | Сирене Gouda | 75,50 | |
| 0406 90 79 | Сирена Esrom, Italico, Kernhem, Saint-Paulin | 75,50 | |
| 0406 90 81 | Сирена Cheshire, Wensleydale, Lancashire, Double Gloucester, Blarney, Colby, Monterey | 75,50 | |
| 0406 90 82 | Сирене Camembert | 75,50 | |
| 0406 90 84 | Сирене Brie | 75,50 | |
| 0406 90 86 | Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 47 %, но непревишаващо 52 % | 75,50 | |
| 0406 90 89 | Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 52 %, но непревишаващо 62 % | 75,50 | |
| 0406 90 92 | Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 62 %, но непревишаващо 72 % | 75,50 | |
| 0406 90 93 | Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 72 % | 92,60 | |
| 0406 90 99 | Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, превишаващо 40 % | 106,40 | |

1)

Част I.A се заменя със следното:

„I.A

ТАРИФНИ КВОТИ, КОИТО НЕ СА ОПРЕДЕЛЕНИ ПО СТРАНА НА ПРОИЗХОД

Номер на квотата

Код по КН

Описание (2)

Вносно мито

(EUR/100 kg нетно тегло)

Страна на произход

Годишна квота

(в тонове)

Шестмесечна квота

(в тонове)

09.4590

0402 10 19

Обезмаслено мляко на прах

47,50

Всички трети страни

68 537

34 268,5

09.4599

0405 10 11

0405 10 19

0405 10 30

0405 10 50

0405 10 90

0405 90 10 (1)

0405 90 90 (1)

Масло и други млечни мазнини

94,80

Всички трети страни

11 360

5 680

в еквивалент на масло (1)

09.4591

ex 0406 10 30

ex 0406 10 50

ex 0406 10 80

Сирене за пица, замразено, нарязано на парчета с единично тегло, непревишаващо 1 g, в съдове с нетно съдържание 5 kg или повече, с тегловно съдържание на вода 52 % или повече и с тегловно съдържание на мазнини в сухото вещество 38 % или повече

13,00

Всички трети страни

5 360

2 680

09.4592

0406 30 10

Emmental топен

71,90

Всички трети страни

18 438

9 219

0406 90 13

Сирене Emmental

85,80

09.4593

0406 30 10

Gruyère, топен

71,90

Всички трети страни

5 413

2 706,5

0406 90 15

Сирена Gruyere, Sbrinz

85,80

09.4594

0406 90 01 (3)

Сирена, предназначени за преработка

83,50

Всички трети страни

20 007

10 003,5

09.4595

0406 90 21

Сирене Cheddar

21,00

Всички трети страни

15 005

7 502,5

09.4596

ex 0406 10 30

ex 0406 10 50

ex 0406 10 80

Пресни сирена (с незавършено зреене), включително сирената от суроватка и извара, различни от сиренето за пица от квота No 09.4591

92,60

92,60

106,40

Всички трети страни

19 525

9 762,5

0406 20 00

Сирена, стъргани или на прах

94,10

0406 30 31

Топени сирена,

различни от стърганите или от прахообразните

69,00

0406 30 39

71,90

0406 30 90

102,90

0406 40 10

0406 40 50

0406 40 90

Сини сирена и други сирена с плесен в тестото, получена от Penicillium roqueforti

70,40

0406 90 17

Сирена Bergkäse и Appenzell

85,80

0406 90 18

Сирена Fribourgeois, Vacherin Mont d'Or и Tête de Moine

75,50

0406 90 23

Сирене Edam

75,50

0406 90 25

Сирене Tilsit

75,50

0406 90 29

Кашкавал

75,50

0406 90 32

Сирене Feta

75,50

0406 90 35

Сирене Kefalotyri

75,50

0406 90 37

Сирене Finlandia

75,50

0406 90 39

Сирене Jarlsberg

75,50

0406 90 50

Сирене от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове

75,50

0406 90 63

Сирене Pecorino

94,10

0406 90 69

Други

94,10

0406 90 73

Сирене Provolone

75,50

0406 90 74

Сирене Maasdam

75,50

0406 90 75

Сирене Caciocavallo

75,50

0406 90 76

Сирена Danbo, Fontal, Fynbo, Havarti, Maribo, Samsø

75,50

0406 90 78

Сирене Gouda

75,50

0406 90 79

Сирена Esrom, Italico, Kernhem, Saint-Paulin

75,50

0406 90 81

Сирена Cheshire, Wensleydale, Lancashire, Double Gloucester, Blarney, Colby, Monterey

75,50

0406 90 82

Сирене Camembert

75,50

0406 90 84

Сирене Brie

75,50

0406 90 86

Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 47 %, но непревишаващо 52 %

75,50

0406 90 89

Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 52 %, но непревишаващо 62 %

75,50

0406 90 92

Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 62 %, но непревишаващо 72 %

75,50

0406 90 93

Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 40 %, и с тегловно съдържание на вода в немасленото вещество, превишаващо 72 %

92,60

0406 90 99

Други сирена с тегловно съдържание на мазнини, превишаващо 40 %

106,40

| 2) | Част I.И се заменя със следното:

  „I.И


  Тарифни квоти съгласно приложение II към Споразумението с Исландия, одобрено с Решение 2007/138/ЕО


  Годишна квота от 1 юли до 30 юни

  Количество в тонове










  Номер на квотата | Код по КН | Описание (4) | Приложимо мито | Годишно количество | Количество за шестмесечие от 1.1.2008 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.4205 | 0405 10 11
  0405 10 19 | Натурално масло | Освободено | 350 | 175 |
| 09.4206 | ex 0406 10 50 (5) | „Skyr“ | Освободено | 380 | 190 |

2)

Част I.И се заменя със следното:

„I.И

Тарифни квоти съгласно приложение II към Споразумението с Исландия, одобрено с Решение 2007/138/ЕО

Годишна квота от 1 юли до 30 юни

Количество в тонове

Номер на квотата

Код по КН

Описание (4)

Приложимо мито

Годишно количество

Количество за шестмесечие от 1.1.2008 г.

09.4205

0405 10 11

0405 10 19

Натурално масло

Освободено

350

175

09.4206

ex 0406 10 50 (5)

„Skyr“

Освободено

380

190

---

(1)  1 kg продукт = 1,22 kg масло

(2)  Независимо от правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура, текстът на описанието на продуктите има само указателен характер, тъй като приложимостта на преференциалния режим в рамките на настоящото приложение се определя от обхвата на кода по КН. Където са посочени „ех“ кодове по КН, приложимостта на преференциалния режим се определя въз основа на кода по КН и съответното описание, взети заедно.

(3)  Посочените сирена се считат за преработени, когато са били преработени в продукти, попадащи в подпозиция 0406 30 от Комбинираната номенклатура. Прилагат се членове 291—300 от Регламент (ЕИО) No 2454/93.“

(4)  Независимо от правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура, текстът на описанието на продуктите има само указателен характер, тъй като приложимостта на преференциалния режим за целите на настоящото приложение се определя от обхвата на кодовете по КН. Където са посочени „ех“ кодове по КН, приложимостта на преференциалния режим се определя въз основа на кода по КН и съответното описание, взети заедно.

(5)  Кодът по КН подлежи на изменение, когато окончателно се потвърди класирането на продукта.“

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

„II.Б

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЕН РЕЖИМ НА ВНОС — ТУРЦИЯ

| Пореден номер | Код по КН | Описание (1) | Страна на произход | Вносно мито
  (EUR/100 kg нетно тегло без друго указание) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 0406 90 29 | Кашкавал | Турция | 67,19 |
| 2 | 0406 90 50 | Сирена от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове | Турция | 67,19 |
| 3 | ex 0406 90 86
  ex 0406 90 89
  ex 0406 90 92 | Tulum peyniri, произведено от овче или биволско мляко, в отделни пластмасови или друг вид опаковки под 10 kg | Турция | 67,19 |

Пореден номер

Код по КН

Описание (1)

Страна на произход

Вносно мито

(EUR/100 kg нетно тегло без друго указание)

1

0406 90 29

Кашкавал

Турция

67,19

2

0406 90 50

Сирена от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове

Турция

67,19

3

ex 0406 90 86

ex 0406 90 89

ex 0406 90 92

Tulum peyniri, произведено от овче или биволско мляко, в отделни пластмасови или друг вид опаковки под 10 kg

Турция

67,19

---

(1)  Независимо от правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура, текстът на описанието на продуктите има само указателен характер, тъй като приложимостта на преференциалния режим за целите на настоящото приложение се определя от обхвата на кода по КН. Където са посочени „ех“ кодове по КН, приложимостта на преференциалния режим се определя въз основа на кода по КН и съответното описание, взети заедно.“

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

„4.

ТАРИФНИ КВОТИ СЪГЛАСНО ПРОТОКОЛ 1 КЪМ РЕШЕНИЕ No 1/98 НА СЪВЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕО — ТУРЦИЯ

| Номер на квотата | Код по КН | Описание (1) | Страна на произход | Годишна квота от 1 януари до 31 декември
  (в тонове) | Вносно мито
  (EUR/100 kg нетно тегло) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.0243 | 0406 90 29 | Кашкавал | Турция | 2 300 | 0 |
| 0406 90 50 | Сирене от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове |
| ex 0406 90 86
  ex 0406 90 89
  ex 0406 90 92 | Tulum Peyniri, произведено от овче или биволско мляко, в отделни пластмасови или друг вид опаковки под 10 kg |

Номер на квотата

Код по КН

Описание (1)

Страна на произход

Годишна квота от 1 януари до 31 декември

(в тонове)

Вносно мито

(EUR/100 kg нетно тегло)

09.0243

0406 90 29

Кашкавал

Турция

2 300

0

0406 90 50

Сирене от овче или биволско мляко, в съдове със саламура или в овчи или кози мехове

ex 0406 90 86

ex 0406 90 89

ex 0406 90 92

Tulum Peyniri, произведено от овче или биволско мляко, в отделни пластмасови или друг вид опаковки под 10 kg

---

(1)  Независимо от правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура, текстът на описанието на продуктите има само указателен характер, тъй като приложимостта на преференциалния режим за целите на настоящото приложение се определя от обхвата на кодовете по КН. Където са посочени „ех“ кодове по КН, приложимостта на преференциалния режим се определя въз основа на кода по КН и съответното описание, взети заедно.“

1

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/13

---

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 1336/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за определяне на временни извънредни мерки за сектора на млякото и млечните продукти под формата на изтегляне към по-ранна дата на началото на периода на прилагане на публична интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах през 2015 г.

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 7 август 2014 г. правителството на Русия наложи забрана за вноса на някои продукти от Съюза в Русия, включително мляко и млечни продукти. Тази забрана доведе до смущения на пазара, и по-специално до значителен спад в цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар. |
| --- | --- |

(1)

На 7 август 2014 г. правителството на Русия наложи забрана за вноса на някои продукти от Съюза в Русия, включително мляко и млечни продукти. Тази забрана доведе до смущения на пазара, и по-специално до значителен спад в цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар.

| (2) | В член 12, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013 се предвижда, че за масло и обезмаслено мляко на прах публична интервенция може да бъде прилагана от 1 март до 30 септември. |
| --- | --- |

(2)

В член 12, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013 се предвижда, че за масло и обезмаслено мляко на прах публична интервенция може да бъде прилагана от 1 март до 30 септември.

| (3) | Поради това възникна ситуация, при която обичайните мерки, на разположение съгласно Регламент (ЕС) No 1308/2013, се оказват недостатъчни за справяне със смущенията на пазара. |
| --- | --- |

(3)

Поради това възникна ситуация, при която обичайните мерки, на разположение съгласно Регламент (ЕС) No 1308/2013, се оказват недостатъчни за справяне със смущенията на пазара.

| (4) | С Делегиран регламент (ЕС) No 949/2014 на Комисията (2) периодът на прилагане на публичната интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах бе удължен до 31 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(4)

С Делегиран регламент (ЕС) No 949/2014 на Комисията (2) периодът на прилагане на публичната интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах бе удължен до 31 декември 2014 г.

| (5) | Цените на маслото и обезмасленото мляко на прах в Съюза намаляха допълнително и се очаква натискът в посока към намаляване на цените да продължи. |
| --- | --- |

(5)

Цените на маслото и обезмасленото мляко на прах в Съюза намаляха допълнително и се очаква натискът в посока към намаляване на цените да продължи.

| (6) | С цел да се предвиди решение, в случай че цените спаднат още повече и смущенията на пазара се задълбочат, е особено важно да бъде осигурена възможност за публична интервенция и след 31 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(6)

С цел да се предвиди решение, в случай че цените спаднат още повече и смущенията на пазара се задълбочат, е особено важно да бъде осигурена възможност за публична интервенция и след 31 декември 2014 г.

| (7) | Поради това е целесъобразно 1 януари да се фиксира като начална дата на периода за интервенционно изкупуване на масло и обезмаслено мляко на прах за 2015 г. |
| --- | --- |

(7)

Поради това е целесъобразно 1 януари да се фиксира като начална дата на периода за интервенционно изкупуване на масло и обезмаслено мляко на прах за 2015 г.

| (8) | За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временната мярка, предвидена в настоящия регламент, следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването ѝ, |
| --- | --- |

(8)

За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временната мярка, предвидена в настоящия регламент, следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването ѝ,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Чрез дерогация от член 12, буква г) от Регламент (ЕС) No 1308/2013, през 2015 г. за масло и обезмаслено мляко на прах публична интервенция може да бъде прилагана от 1 януари до 30 септември.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  Делегиран регламент (ЕС) No 949/2014 на Комисията от 4 септември 2014 г. за определяне на временни извънредни мерки за сектора на млякото и млечните продукти под формата на удължаване на периода на прилагане на публична интервенция за масло и обезмаслено мляко на прах през 2014 г. (ОВ L 265, 5.9.2014 г., стр. 21).

2

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/15

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1337/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за изменение на регламенти за изпълнение (ЕС) No 947/2014 и (ЕС) No 948/2014 по отношение на крайния срок за подаване на заявления за помощ за частно складиране на масло и обезмаслено мляко на прах

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1), и по-специално член 18, параграф 2, член 20, букви в), е), л), м) и н) и член 223, параграф 3, буква в) от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 4 от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 352/78, (ЕО) No 165/94, (ЕО) No 2799/98, (ЕО) No 814/2000, (ЕО) No 1290/2005 и (ЕО) No 485/2008 на Съвета (3), и по-специално член 62, параграф 2, буква б) от него,

като има предвид, че:

| (1) | С регламенти за изпълнение (ЕС) No 947/2014 (4) и (ЕС) No 948/2014 (5) на Комисията бяха открити схеми за предоставяне на помощ за частно складиране съответно на масло и на обезмаслено мляко на прах, с оглед на особено утежнената ситуация на пазара, настъпила по-специално в резултат на забраната, наложена от руското правителство върху вноса на млечни продукти от Съюза за Русия. |
| --- | --- |

(1)

С регламенти за изпълнение (ЕС) No 947/2014 (4) и (ЕС) No 948/2014 (5) на Комисията бяха открити схеми за предоставяне на помощ за частно складиране съответно на масло и на обезмаслено мляко на прах, с оглед на особено утежнената ситуация на пазара, настъпила по-специално в резултат на забраната, наложена от руското правителство върху вноса на млечни продукти от Съюза за Русия.

| (2) | В тези регламенти се предвижда заявленията за помощ да могат да бъдат подавани до 31 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(2)

В тези регламенти се предвижда заявленията за помощ да могат да бъдат подавани до 31 декември 2014 г.

| (3) | Цените на маслото и на обезмасленото мляко на прах в Съюза намаляха допълнително и се очаква натискът в посока към намаляване на цените да продължи. |
| --- | --- |

(3)

Цените на маслото и на обезмасленото мляко на прах в Съюза намаляха допълнително и се очаква натискът в посока към намаляване на цените да продължи.

| (4) | С оглед на текущото състояние на пазара е целесъобразно да бъде разширен обхватът на схемите за предоставяне на помощ за частно складиране на масло и на обезмаслено мляко на прах. |
| --- | --- |

(4)

С оглед на текущото състояние на пазара е целесъобразно да бъде разширен обхватът на схемите за предоставяне на помощ за частно складиране на масло и на обезмаслено мляко на прах.

| (5) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, |
| --- | --- |

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменение на Регламент (ЕС) No 947/2014

В член 5 от Регламент (ЕС) No 947/2014 датата „31 декември 2014 г.“ се заменя с датата „28 февруари 2015 г.“

Член 2

Изменение на Регламент (ЕС) No 948/2014

В член 5 от Регламент (ЕС) No 948/2014 датата „31 декември 2014 г.“ се заменя с датата „28 февруари 2015 г.“

Член 3

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  ОВ L 346, 20.12.2013 г., стр. 12.

2

(3)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549.

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 947/2014 на Комисията от 4 септември 2014 г. за започване на частно складиране на масло и за предварително определяне на размера на помощта (ОВ L 265, 5.9.2014 г., стр. 15).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 948/2014 на Комисията от 4 септември 2014 г. за започване на частно складиране на обезмаслено мляко на прах и за предварително определяне на размера на помощта (ОВ L 265, 5.9.2014 г., стр. 18).

5

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/17

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1338/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 по отношение на удължаване на дерогацията от Регламент (ЕИО) No 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,

като взе предвид Регламент (ЕИО) No 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89, параграф 1, буква б) от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕО) No 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, установени в Регламент (ЕИО) No 2454/93. С Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 (4) Комисията предостави на Кабо Верде нова дерогация от посочените правила за произход. Действието на тази дерогация изтича на 31 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, установени в Регламент (ЕИО) No 2454/93. С Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 (4) Комисията предостави на Кабо Верде нова дерогация от посочените правила за произход. Действието на тази дерогация изтича на 31 декември 2014 г.

| (2) | С писмо от 4 юни 2014 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на горепосочената дерогация за неопределен период от време, считано от 1 януари 2015 г., до крайната дата на прилагане на Протокола (който предстои да бъде публикуван) между Европейския съюз и Република Кабо Верде за определяне на възможностите за риболов и на финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството, което е в сила между двете страни, или до началната дата на прилагане на правилата за произход в рамките на бъдещото споразумение за икономическо партньорство между Европейския съюз и Икономическа общност на западноафриканските държави, която от двете дати е по-късна. Молбата се отнася до годишно количество от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида. |
| --- | --- |

(2)

С писмо от 4 юни 2014 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на горепосочената дерогация за неопределен период от време, считано от 1 януари 2015 г., до крайната дата на прилагане на Протокола (който предстои да бъде публикуван) между Европейския съюз и Република Кабо Верде за определяне на възможностите за риболов и на финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството, което е в сила между двете страни, или до началната дата на прилагане на правилата за произход в рамките на бъдещото споразумение за икономическо партньорство между Европейския съюз и Икономическа общност на западноафриканските държави, която от двете дати е по-късна. Молбата се отнася до годишно количество от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида.

| (3) | След 2008 г. общите годишни количества, за които бе предоставена дерогация на Кабо Верде, значително допринесоха за подобряване на положението в рибопреработвателния отрасъл на Кабо Верде. Те доведоха и в известна степен до възстановяване на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. За пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче е нужно рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължи да бъде снабдявана с достатъчно суровини с произход. |
| --- | --- |

(3)

След 2008 г. общите годишни количества, за които бе предоставена дерогация на Кабо Верде, значително допринесоха за подобряване на положението в рибопреработвателния отрасъл на Кабо Верде. Те доведоха и в известна степен до възстановяване на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. За пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче е нужно рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължи да бъде снабдявана с достатъчно суровини с произход.

| (4) | В молбата се посочва, че при липса на дерогация ще бъде силно засегната способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да забави развитието на флота на Кабо Верде за дребномащабен пелагичен риболов. |
| --- | --- |

(4)

В молбата се посочва, че при липса на дерогация ще бъде силно засегната способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да забави развитието на флота на Кабо Верде за дребномащабен пелагичен риболов.

| (5) | Кабо Верде има нужда от допълнително време, за да затвърди вече постигнатите резултати в стремежа си към възстановяване на своя местен риболовен флот. Дерогацията следва да осигури на Кабо Верде достатъчно време, за да се подготви да спазва правилата за придобиване на преференциален произход. |
| --- | --- |

(5)

Кабо Верде има нужда от допълнително време, за да затвърди вече постигнатите резултати в стремежа си към възстановяване на своя местен риболовен флот. Дерогацията следва да осигури на Кабо Верде достатъчно време, за да се подготви да спазва правилата за придобиване на преференциален произход.

| (6) | Като се има предвид временният характер на дерогациите, предоставяни във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, не е възможно да се предостави дерогация за неопределен период, каквото е искането на Кабо Верде. Вместо това дерогацията следва да бъде предоставена за период от две години по отношение на годишни количества от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида, за да се даде възможност на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата. |
| --- | --- |

(6)

Като се има предвид временният характер на дерогациите, предоставяни във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, не е възможно да се предостави дерогация за неопределен период, каквото е искането на Кабо Верде. Вместо това дерогацията следва да бъде предоставена за период от две години по отношение на годишни количества от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида, за да се даде възможност на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата.

| (7) | Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(7)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 следва да бъде съответно изменен.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 се изменя, както следва:

| 1) | Член 2 се заменя със следното:
  „Член 2
  Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за допускане за свободно обращение в Съюза през периодите от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г., от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2013 г., от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2014 г., от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. и от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2016 г. в рамките на количествата, посочени в приложението, при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) No 2454/93.“ |
| --- | --- |

1)

Член 2 се заменя със следното:

„Член 2

Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за допускане за свободно обращение в Съюза през периодите от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г., от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2013 г., от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2014 г., от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. и от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2016 г. в рамките на количествата, посочени в приложението, при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) No 2454/93.“

| 2) | Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент. |
| --- | --- |

2)

Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.

Член 2

1.   Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

2.   Той се прилага от 1 януари 2015 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 1.

2

(3)  Регламент (ЕО) No 815/2008 на Комисията от 14 август 2008 г. относно дерогация от Регламент (ЕИО) No 2454/93 във връзка с определението на понятието продукти с произход, установено в рамките на Общата система за преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Общността (ОВ L 220, 15.8.2008 г., стр. 11).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 439/2011 на Комисията от 6 май 2011 г. относно дерогация от Регламент (ЕИО) No 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз (ОВ L 119, 7.5.2011 г., стр. 1).

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| Пореден номер | Код по КН | | Описание на стоките | Периоди | Количество (в тонове нетно тегло) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1647 | 1604 15 11
  ex 1604 19 97 | | Приготвени храни или консерви от филета от скумрия (Scomber scombrus, Scomber japonicus, Scomber colias) | от 1.1.2011 г. до 31.12.2011 г.
  от 1.1.2012 г. до 31.12.2012 г.
  от 1.1.2013 г. до 31.12.2013 г.
  от 1.1.2014 г. до 31.12.2014 г.
  от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г.
  от 1.1.2016 г. до 31.12.2016 г. | 2 500
  2 500
  2 500
  2 500
  2 500
  2 500 |
| 09.1648 | ex 1604 19 97 | | Приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида (Auxis thazard, Auxis rochei) | от 1.1.2011 г. до 31.12.2011 г.
  от 1.1.2012 г. до 31.12.2012 г.
  от 1.1.2013 г. до 31.12.2013 г.
  от 1.1.2014 г. до 31.12.2014 г.
  от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г.
  от 1.1.2016 г. до 31.12.2016 г. | 875
  875
  875
  875
  875
  875 |

Пореден номер

Код по КН

Описание на стоките

Периоди

Количество (в тонове нетно тегло)

09.1647

1604 15 11

ex 1604 19 97

Приготвени храни или консерви от филета от скумрия (Scomber scombrus, Scomber japonicus, Scomber colias)

от 1.1.2011 г. до 31.12.2011 г.

от 1.1.2012 г. до 31.12.2012 г.

от 1.1.2013 г. до 31.12.2013 г.

от 1.1.2014 г. до 31.12.2014 г.

от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г.

от 1.1.2016 г. до 31.12.2016 г.

2 500

2 500

2 500

2 500

2 500

2 500

09.1648

ex 1604 19 97

Приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида (Auxis thazard, Auxis rochei)

от 1.1.2011 г. до 31.12.2011 г.

от 1.1.2012 г. до 31.12.2012 г.

от 1.1.2013 г. до 31.12.2013 г.

от 1.1.2014 г. до 31.12.2014 г.

от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г.

от 1.1.2016 г. до 31.12.2016 г.

875

875

875

875

875

875

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/20 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/20

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 1339/2014 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1),

като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2), и по-специално член 136, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент. |
| --- | --- |

(1)

В изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори в Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 са посочени критериите, по които Комисията определя стандартните стойности при внос от трети държави за продуктите и периодите, посочени в приложение XVI, част A от същия регламент.

| (2) | Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, |
| --- | --- |

(2)

Стандартната стойност при внос се изчислява за всеки работен ден съгласно член 136, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, като се вземат под внимание променливите данни за всеки ден. В резултат на това настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Стандартните стойности при внос, посочени в член 136 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Jerzy PLEWA

Генерален директор на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Стандартни стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Код на третa държавa (1) | Стандартна стойност при внос |
| 0702 00 00 | AL | 55,8 |
| IL | 97,8 |
| MA | 87,7 |
| TN | 139,2 |
| TR | 110,2 |
| ZZ | 98,1 |
| 0707 00 05 | EG | 191,6 |
| TR | 142,8 |
| ZZ | 167,2 |
| 0709 93 10 | MA | 80,9 |
| TR | 134,6 |
| ZZ | 107,8 |
| 0805 10 20 | AR | 35,3 |
| MA | 68,6 |
| TR | 59,8 |
| UY | 32,9 |
| ZA | 47,2 |
| ZW | 33,9 |
| ZZ | 46,3 |
| 0805 20 10 | MA | 64,8 |
| ZZ | 64,8 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | IL | 95,0 |
| MA | 75,3 |
| TR | 76,8 |
| ZZ | 82,4 |
| 0805 50 10 | TR | 77,1 |
| ZZ | 77,1 |
| 0808 10 80 | BR | 53,5 |
| CL | 80,2 |
| NZ | 90,6 |
| US | 94,0 |
| ZA | 143,5 |
| ZZ | 92,4 |
| 0808 30 90 | CN | 98,5 |
| TR | 174,9 |
| US | 173,2 |
| ZZ | 148,9 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Код на третa държавa (1)

Стандартна стойност при внос

0702 00 00

AL

55,8

IL

97,8

MA

87,7

TN

139,2

TR

110,2

ZZ

98,1

0707 00 05

EG

191,6

TR

142,8

ZZ

167,2

0709 93 10

MA

80,9

TR

134,6

ZZ

107,8

0805 10 20

AR

35,3

MA

68,6

TR

59,8

UY

32,9

ZA

47,2

ZW

33,9

ZZ

46,3

0805 20 10

MA

64,8

ZZ

64,8

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

IL

95,0

MA

75,3

TR

76,8

ZZ

82,4

0805 50 10

TR

77,1

ZZ

77,1

0808 10 80

BR

53,5

CL

80,2

NZ

90,6

US

94,0

ZA

143,5

ZZ

92,4

0808 30 90

CN

98,5

TR

174,9

US

173,2

ZZ

148,9

---

(1)  Номенклатура на държавите, определена с Регламент (ЕО) No 1106/2012 на Комисията от 27 ноември 2012 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 471/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за външната търговия с трети страни по отношение на актуализиране на номенклатурата на държавите и териториите текст от значение за ЕИП (ОВ L 328, 28.11.2012 г., стр. 7). Код „ZZ“ означава „с друг произход“.

---

ДИРЕКТИВИ

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/22

---

ДЕЛЕГИРАНА ДИРЕКТИВА 2014/109/ЕС НА КОМИСИЯТА

от 10 октомври 2014 година

за изменение на приложение II към Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на галерия от предупреждения под формата на изображения, които да се използват за тютюневите изделия

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО (1), и по-специално член 10, параграф 3, буква б) от нея,

като има предвид, че:

| (1) | В член 10 от Директива 2014/40/ЕС се предвижда, че на всяка потребителска опаковка и всяка външна опаковка на тютюневи изделия за пушене трябва да се поставят комбинирани здравни предупреждения, освен ако не са освободени в съответствие с член 11. Комбинираните здравни предупреждения трябва да съдържат, inter alia, едно текстово предупреждение от списъка в приложение I и съответстваща цветна снимка от галерията с изображения в приложение II към посочената директива. |
| --- | --- |

(1)

В член 10 от Директива 2014/40/ЕС се предвижда, че на всяка потребителска опаковка и всяка външна опаковка на тютюневи изделия за пушене трябва да се поставят комбинирани здравни предупреждения, освен ако не са освободени в съответствие с член 11. Комбинираните здравни предупреждения трябва да съдържат, inter alia, едно текстово предупреждение от списъка в приложение I и съответстваща цветна снимка от галерията с изображения в приложение II към посочената директива.

| (2) | Директива 2014/40/ЕС също така оправомощава Комисията да приема делегирани актове, с които да установява и адаптира галерията с изображения в приложение II с оглед на научното и пазарното развитие. |
| --- | --- |

(2)

Директива 2014/40/ЕС също така оправомощава Комисията да приема делегирани актове, с които да установява и адаптира галерията с изображения в приложение II с оглед на научното и пазарното развитие.

| (3) | Поради това приложение II към Директива 2014/40/ЕС следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(3)

Поради това приложение II към Директива 2014/40/ЕС следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Приложение II към Директива 2014/40/ЕС се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.

Член 2

1.   Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за изпълнение на настоящата директива до 20 май 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

Държавите членки прилагат тези разпоредби от 20 май 2016 г.

2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 3

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 10 октомври 2014 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 1.

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ II

Галерия с изображения (на комбинирани здравни предупреждения)

(посочена в член 10, параграф 1)

Група 1

| | | |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | |

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Група 2

| | | |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | |

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Група 3

| | | |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | “ |

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

---

РЕШЕНИЯ

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/28 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/28

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 4 декември 2014 година

за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Латвия

(2014/911/ЕС)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 25 от него,

като взе предвид Решение 2008/616/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за изпълнение на Решение 2008/615/ПВР (2), и по-специално член 20 от него и глава 4 от приложението към него,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно Протокола относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, правните последици от актовете на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон, се запазват дотогава, докато тези актове не бъдат отменени, обявени за нищожни или изменени в приложение на Договорите. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Протокола относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, правните последици от актовете на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон, се запазват дотогава, докато тези актове не бъдат отменени, обявени за нищожни или изменени в приложение на Договорите.

| (2) | Съответно член 25 от Решение 2008/615/ПВР е приложим и Съветът трябва да вземе решение с единодушие дали държавите членки са въвели разпоредбите на глава 6 от посоченото решение. |
| --- | --- |

(2)

Съответно член 25 от Решение 2008/615/ПВР е приложим и Съветът трябва да вземе решение с единодушие дали държавите членки са въвели разпоредбите на глава 6 от посоченото решение.

| (3) | Член 20 от Решение 2008/616/ПВР предвижда, че решенията, посочени в член 25, параграф 2 от Решение 2008/615/ПВР, се вземат въз основа на доклад за оценка, който се изготвя на основата на въпросник. По отношение на автоматизирания обмен на данни в съответствие с глава 2 от Решение 2008/615/ПВР докладът за оценка се основава на посещение за оценка и на пилотно изпитване. |
| --- | --- |

(3)

Член 20 от Решение 2008/616/ПВР предвижда, че решенията, посочени в член 25, параграф 2 от Решение 2008/615/ПВР, се вземат въз основа на доклад за оценка, който се изготвя на основата на въпросник. По отношение на автоматизирания обмен на данни в съответствие с глава 2 от Решение 2008/615/ПВР докладът за оценка се основава на посещение за оценка и на пилотно изпитване.

| (4) | Съгласно глава 4, точка 1.1 от приложението към Решение 2008/616/ПВР въпросникът, съставен от съответната работна група на Съвета, се отнася за всички случаи на автоматизиран обмен на данни и трябва да бъде попълнен от държавата членка веднага щом тя счете, че е изпълнила необходимите условия за обмен на данни за съответната категория данни. |
| --- | --- |

(4)

Съгласно глава 4, точка 1.1 от приложението към Решение 2008/616/ПВР въпросникът, съставен от съответната работна група на Съвета, се отнася за всички случаи на автоматизиран обмен на данни и трябва да бъде попълнен от държавата членка веднага щом тя счете, че е изпълнила необходимите условия за обмен на данни за съответната категория данни.

| (5) | Латвия е попълнила въпросника относно защитата на данни, както и въпросника относно обмена на дактилоскопични данни. |
| --- | --- |

(5)

Латвия е попълнила въпросника относно защитата на данни, както и въпросника относно обмена на дактилоскопични данни.

| (6) | Латвия е осъществила успешно пилотно изпитване с Австрия. |
| --- | --- |

(6)

Латвия е осъществила успешно пилотно изпитване с Австрия.

| (7) | Проведено е посещение за оценка в Латвия, като екипът за оценка от Австрия е изготвил доклад за посещението и го е предал на съответната работна група на Съвета. |
| --- | --- |

(7)

Проведено е посещение за оценка в Латвия, като екипът за оценка от Австрия е изготвил доклад за посещението и го е предал на съответната работна група на Съвета.

| (8) | На Съвета е представен доклад за цялостна оценка, в който са обобщени резултатите от въпросника, посещението за оценка и пилотното изпитване на обмена на дактилоскопични данни, |
| --- | --- |

(8)

На Съвета е представен доклад за цялостна оценка, в който са обобщени резултатите от въпросника, посещението за оценка и пилотното изпитване на обмена на дактилоскопични данни,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

За целите на автоматизираното търсене на дактилоскопични данни Латвия е въвела изцяло общите разпоредби за защита на данните на глава 6 от Решение 2008/615/ПВР и има право да получава и предоставя лични данни съгласно член 9 от посоченото решение, считано от датата на влизане в сила на настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 4 декември 2014 година

За Съвета

Председател

A. ORLANDO

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 12.

2

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/30 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/30

---

РЕШЕНИЕ 2014/912/ОВППС НА СЪВЕТА

от 15 декември 2014 година

в подкрепа на действията в областта на физическата сигурност и управлението на запасите (ФСУЗ) с цел намаляване на риска от незаконна търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях в региона на Сахел

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 26, параграф 2 и член 31, параграф 1 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | На 15 и 16 декември 2005 г. Европейският съвет прие стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с МОЛВ и боеприпаси за тях. В тази стратегия Европейският съвет отбелязва, че изобилието на запаси от МОЛВ и боеприпаси прави тези оръжия еднакво леснодостъпни за цивилни лица, престъпници, терористи и бойци и се подчертава необходимостта да продължат превантивните действия за борба с незаконното предлагане на конвенционални оръжия и търсенето на такива оръжия. В стратегията Африка се определя като континента, който в най-голяма степен е засегнат от въздействието на вътрешните конфликти, влошавани от дестабилизиращия приток на МОЛВ. |
| --- | --- |

(1)

На 15 и 16 декември 2005 г. Европейският съвет прие стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика с МОЛВ и боеприпаси за тях. В тази стратегия Европейският съвет отбелязва, че изобилието на запаси от МОЛВ и боеприпаси прави тези оръжия еднакво леснодостъпни за цивилни лица, престъпници, терористи и бойци и се подчертава необходимостта да продължат превантивните действия за борба с незаконното предлагане на конвенционални оръжия и търсенето на такива оръжия. В стратегията Африка се определя като континента, който в най-голяма степен е засегнат от въздействието на вътрешните конфликти, влошавани от дестабилизиращия приток на МОЛВ.

| (2) | На 21 март 2011 г. Съветът одобри стратегията на Европейския съюз за сигурността и развитието на Сахел, с която се осигурява интегрирана рамка за ангажиментите на Съюза в региона на Сахел. Едно от четирите направления за действие на стратегията цели да се укрепи капацитета в областите на сигурността, правоприлагането и правовата държава в региона в подкрепа на борбата със заплахите и справянето с тероризма и организираната престъпност по по-ефективен и съобразен с особеностите му начин, както и да ги обвърже с мерки за добро управление. |
| --- | --- |

(2)

На 21 март 2011 г. Съветът одобри стратегията на Европейския съюз за сигурността и развитието на Сахел, с която се осигурява интегрирана рамка за ангажиментите на Съюза в региона на Сахел. Едно от четирите направления за действие на стратегията цели да се укрепи капацитета в областите на сигурността, правоприлагането и правовата държава в региона в подкрепа на борбата със заплахите и справянето с тероризма и организираната престъпност по по-ефективен и съобразен с особеностите му начин, както и да ги обвърже с мерки за добро управление.

| (3) | На 14 юни 2006 г. в Абуджа, Нигерия, държавите — членки на Икономическата общност на западноафриканските държави, приеха влязлата в сила на 29 септември 2009 г. Конвенция на Икономическата общност на западноафриканските държави относно малките оръжия и леките въоръжения, боеприсите за тях и други свързани материали. На 30 април 2010 г. в Киншаса, Демократична република Конго, държавите — членки на Икономическата общност на държавите от Централна Африка и Република Руанда, приеха Централноафриканската конвенция за контрол на малките оръжия и леките въоръжения, боеприпасите за тях, частите и компонентите, които могат да се използват за тяхното производство, поправка или сглобяване. Подписалите тези две конвенции държави са поели ангажимент, наред с другото, да предприемат необходимите мерки, за да гарантират безопасното и ефективно управление, съхранение и сигурност на националните запаси от МОЛВ, в съответствие с подходящите стандарти и процедури. |
| --- | --- |

(3)

На 14 юни 2006 г. в Абуджа, Нигерия, държавите — членки на Икономическата общност на западноафриканските държави, приеха влязлата в сила на 29 септември 2009 г. Конвенция на Икономическата общност на западноафриканските държави относно малките оръжия и леките въоръжения, боеприсите за тях и други свързани материали. На 30 април 2010 г. в Киншаса, Демократична република Конго, държавите — членки на Икономическата общност на държавите от Централна Африка и Република Руанда, приеха Централноафриканската конвенция за контрол на малките оръжия и леките въоръжения, боеприпасите за тях, частите и компонентите, които могат да се използват за тяхното производство, поправка или сглобяване. Подписалите тези две конвенции държави са поели ангажимент, наред с другото, да предприемат необходимите мерки, за да гарантират безопасното и ефективно управление, съхранение и сигурност на националните запаси от МОЛВ, в съответствие с подходящите стандарти и процедури.

| (4) | Буркина Фасо, Мали и Нигерия, както и 23 държави членки, са ратифицирали Договора за търговия с оръжие, а Чад, Мавритания и Нигер са го подписали. Съгласно член 16, параграф 1 от Договора за търговия с оръжие при прилагане на договора, всяка държава — страна по конвенцията, може да потърси помощ, включително правна или законодателна помощ, помощ за изграждане на институционален капацитет, както и техническа, материална или финансова помощ. Тази помощ може да включва управление на запасите, програми за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, примерно законодателство и ефективни практики за прилагане. Всяка държава — страна по конвенцията, която е в състояние да направи това, при поискване предоставя такава помощ. |
| --- | --- |

(4)

Буркина Фасо, Мали и Нигерия, както и 23 държави членки, са ратифицирали Договора за търговия с оръжие, а Чад, Мавритания и Нигер са го подписали. Съгласно член 16, параграф 1 от Договора за търговия с оръжие при прилагане на договора, всяка държава — страна по конвенцията, може да потърси помощ, включително правна или законодателна помощ, помощ за изграждане на институционален капацитет, както и техническа, материална или финансова помощ. Тази помощ може да включва управление на запасите, програми за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, примерно законодателство и ефективни практики за прилагане. Всяка държава — страна по конвенцията, която е в състояние да направи това, при поискване предоставя такава помощ.

| (5) | Буркина Фасо, Мали, Мавритания и Нигерия са държави — страни по Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (наричан по-долу „Протоколът за огнестрелните оръжия“). |
| --- | --- |

(5)

Буркина Фасо, Мали, Мавритания и Нигерия са държави — страни по Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (наричан по-долу „Протоколът за огнестрелните оръжия“).

| (6) | Всички държави — членки на ООН, са поели ангажимент за ефективното изпълнение на Програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти (наричана по-долу „Програмата за действие на ООН“), както и на Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконните малки оръжия и леки въоръжения. |
| --- | --- |

(6)

Всички държави — членки на ООН, са поели ангажимент за ефективното изпълнение на Програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти (наричана по-долу „Програмата за действие на ООН“), както и на Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконните малки оръжия и леки въоръжения.

| (7) | На Петата двугодишна среща на държавите, на която да се разгледа изпълнението на Програмата за действие на ООН (Ню Йорк, 16—20 юни 2014 г.), всички държави — членки на ООН, за пореден път изтъкнаха, че правилното управление на запасите от МОЛВ, по-специално в ситуации на конфликт и след конфликт, е от основно значение за предотвратяване на нещастни случаи и намаляване на риска от пренасочване на МОЛВ към незаконна търговия, незаконни въоръжени групи, терористи и други получатели, които нямат разрешение за това. Държавите — членки на ООН, призоваха за засилване на международното и регионалното сътрудничество и помощ по въпросите на физическата сигурност и управлението на запасите, и поеха ангажимент да се възползват, когато е възможно, от напредъка в областта на технологиите за укрепване на управлението на запасите и мерките за физическа сигурност. |
| --- | --- |

(7)

На Петата двугодишна среща на държавите, на която да се разгледа изпълнението на Програмата за действие на ООН (Ню Йорк, 16—20 юни 2014 г.), всички държави — членки на ООН, за пореден път изтъкнаха, че правилното управление на запасите от МОЛВ, по-специално в ситуации на конфликт и след конфликт, е от основно значение за предотвратяване на нещастни случаи и намаляване на риска от пренасочване на МОЛВ към незаконна търговия, незаконни въоръжени групи, терористи и други получатели, които нямат разрешение за това. Държавите — членки на ООН, призоваха за засилване на международното и регионалното сътрудничество и помощ по въпросите на физическата сигурност и управлението на запасите, и поеха ангажимент да се възползват, когато е възможно, от напредъка в областта на технологиите за укрепване на управлението на запасите и мерките за физическа сигурност.

| (8) | Народният бунт в Либия през февруари 2011 г. и последвалият въоръжен конфликт, както и политическата криза и кризата на сигурността в Мали през 2012 г. показаха, че недържавни участници, включително терористи, могат да се възползват от неправилно съхранявани и управлявани държавни запаси от МОЛВ и боеприпаси за тях и да ги пренасочват в ущърб на мира и сигурността. В контекста на нарастваща активност от страна на недържавни участници в региона на Сахел, включително в Северна Нигерия, приоритетно значение придобива подобряването на сигурността на местата за съхранение на оръжия и боеприпаси в държавите в Сахел. |
| --- | --- |

(8)

Народният бунт в Либия през февруари 2011 г. и последвалият въоръжен конфликт, както и политическата криза и кризата на сигурността в Мали през 2012 г. показаха, че недържавни участници, включително терористи, могат да се възползват от неправилно съхранявани и управлявани държавни запаси от МОЛВ и боеприпаси за тях и да ги пренасочват в ущърб на мира и сигурността. В контекста на нарастваща активност от страна на недържавни участници в региона на Сахел, включително в Северна Нигерия, приоритетно значение придобива подобряването на сигурността на местата за съхранение на оръжия и боеприпаси в държавите в Сахел.

| (9) | В съответствие с мандата, получен от Общото събрание на ООН (Резолюция 40/151 G, 16 декември 1985 г.) Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка, който е част от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването, е натрупал дългогодишен опит в оказване на подкрепа на държавите от Сахел и гражданското общество при прилагането от тяхна страна на международните и регионалните инструменти за контрол върху МОЛВ. |
| --- | --- |

(9)

В съответствие с мандата, получен от Общото събрание на ООН (Резолюция 40/151 G, 16 декември 1985 г.) Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка, който е част от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването, е натрупал дългогодишен опит в оказване на подкрепа на държавите от Сахел и гражданското общество при прилагането от тяхна страна на международните и регионалните инструменти за контрол върху МОЛВ.

| (10) | От 2013 г. насам посредством Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и в съответствие с резолюции 2100 (2013) и 2164 (2014) на Съвета за сигурност на ООН Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Мали съдейства на властите на Мали в областта на разминирането и управлението на оръжия и боеприпаси. |
| --- | --- |

(10)

От 2013 г. насам посредством Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и в съответствие с резолюции 2100 (2013) и 2164 (2014) на Съвета за сигурност на ООН Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Мали съдейства на властите на Мали в областта на разминирането и управлението на оръжия и боеприпаси.

| (11) | Неправителствената организация Mine Advisory Group (Консултативна група по разминиране) наскоро започна регионален проект по неотложни въпроси, свързани със сигурността и управлението на конвенционални оръжия и боеприпаси в целеви държави в района Сахел-Магреб. |
| --- | --- |

(11)

Неправителствената организация Mine Advisory Group (Консултативна група по разминиране) наскоро започна регионален проект по неотложни въпроси, свързани със сигурността и управлението на конвенционални оръжия и боеприпаси в целеви държави в района Сахел-Магреб.

| (12) | Съгласно Решение 2011/428/ОВППС на Съвета (1) Съюзът финансира, наред с другото, предоставянето на маркиращо оборудване за правоприлагащите органи в няколко държави в Западна Африка, както и обучение по въпроси, свързани с Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконните малки оръжия и леки въоръжения (наричанпо-долу „Международният инструмент за проследяване“) и с международните технически насоки за боеприпасите. |
| --- | --- |

(12)

Съгласно Решение 2011/428/ОВППС на Съвета (1) Съюзът финансира, наред с другото, предоставянето на маркиращо оборудване за правоприлагащите органи в няколко държави в Западна Африка, както и обучение по въпроси, свързани с Международния инструмент, позволяващ на държавите своевременно и надеждно да идентифицират и проследяват незаконните малки оръжия и леки въоръжения (наричанпо-долу „Международният инструмент за проследяване“) и с международните технически насоки за боеприпасите.

| (13) | Съгласно Решение 2013/320/ОВППС на Съвета (2) Съюзът подкрепя мерки, насочени към осигуряване на действителна физическа сигурност и управление на запасите (ФСУЗ) в либийските оръжейни арсенали, с цел да се намалят породените от незаконното разпространение на МОЛВ и боеприпаси за тях рискове за сигурността на Либия и на съседните ѝ държави, включително в региона на Сахел. |
| --- | --- |

(13)

Съгласно Решение 2013/320/ОВППС на Съвета (2) Съюзът подкрепя мерки, насочени към осигуряване на действителна физическа сигурност и управление на запасите (ФСУЗ) в либийските оръжейни арсенали, с цел да се намалят породените от незаконното разпространение на МОЛВ и боеприпаси за тях рискове за сигурността на Либия и на съседните ѝ държави, включително в региона на Сахел.

| (14) | Съгласно Решение 2013/698/ОВППС на Съвета (3) Съюзът подкрепя създаването на глобален механизъм за докладване относно незаконни МОЛВ и други конвенционални оръжия и боеприпаси („iTrace“), по-специално въз основа на проучвания на място относно МОЛВ и боеприпаси за тях, разпространявани в засегнати от конфликти райони, включително в Африка. |
| --- | --- |

(14)

Съгласно Решение 2013/698/ОВППС на Съвета (3) Съюзът подкрепя създаването на глобален механизъм за докладване относно незаконни МОЛВ и други конвенционални оръжия и боеприпаси („iTrace“), по-специално въз основа на проучвания на място относно МОЛВ и боеприпаси за тях, разпространявани в засегнати от конфликти райони, включително в Африка.

| (15) | В рамките на своята обща политика за сигурност и отбрана Съюзът започна три действия в региона на Сахел, а именно, на първо място, започналата на 8 август 2012 г. мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер за подпомагане на борбата срещу организираната престъпност и тероризма в Нигер; на второ място, започналата на 18 февруари 2013 г. военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на въоръжените сили на Мали, с която чрез обучение и консултации се допринася за преструктурирането и реорганизацията на въоръжените сили в Мали; и, на трето място, започналата на 15 април 2014 г. мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Мали за предоставяне на стратегически съвети и обучение на силите за вътрешна сигурност в Мали. |
| --- | --- |

(15)

В рамките на своята обща политика за сигурност и отбрана Съюзът започна три действия в региона на Сахел, а именно, на първо място, започналата на 8 август 2012 г. мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер за подпомагане на борбата срещу организираната престъпност и тероризма в Нигер; на второ място, започналата на 18 февруари 2013 г. военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на въоръжените сили на Мали, с която чрез обучение и консултации се допринася за преструктурирането и реорганизацията на въоръжените сили в Мали; и, на трето място, започналата на 15 април 2014 г. мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Мали за предоставяне на стратегически съвети и обучение на силите за вътрешна сигурност в Мали.

| (16) | От 2011 г. насам по линия на Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, Съюзът оказва подкрепа на Службата на ООН по наркотиците и престъпността в усилията ѝ за насърчаване на ратифицирането и изпълнението на Протокола за огнестрелните оръжия, по-специално в Западна Африка. От 2010 г. насам в рамките на същия инструмент Съюзът осигурява финансова подкрепа за Регионалния център за малки оръжия в региона на Големите езера, Африканския рог и съседните държави, установен в Найроби, |
| --- | --- |

(16)

От 2011 г. насам по линия на Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, Съюзът оказва подкрепа на Службата на ООН по наркотиците и престъпността в усилията ѝ за насърчаване на ратифицирането и изпълнението на Протокола за огнестрелните оръжия, по-специално в Западна Африка. От 2010 г. насам в рамките на същия инструмент Съюзът осигурява финансова подкрепа за Регионалния център за малки оръжия в региона на Големите езера, Африканския рог и съседните държави, установен в Найроби,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ

Член 1

1.   Съюзът допринася за сигурността и стабилността в региона на Сахел, като подпомага държавите в региона да предотвратяват пренасочването и незаконния трафик на държавни МОЛВ и боеприпаси чрез подобряване на физическата сигурност и управлението на запасите (ФСУЗ).

2.   Дейностите, които Съюзът ще подкрепя, имат следните конкретни цели:

| а) | да създават необходимия политически консенсус относно подобряване на процедурите в областта на ФСУЗ и да насърчават регионалното сътрудничество и обмена на знания; |
| --- | --- |

а)

да създават необходимия политически консенсус относно подобряване на процедурите в областта на ФСУЗ и да насърчават регионалното сътрудничество и обмена на знания;

| б) | да подпомагат държавите, към които са насочени, в разработването на актуално законодателство, административни процедури и практически стандартни оперативни процедури, които да служат за основа на укрепването на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики; |
| --- | --- |

б)

да подпомагат държавите, към които са насочени, в разработването на актуално законодателство, административни процедури и практически стандартни оперативни процедури, които да служат за основа на укрепването на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики;

| в) | да предоставят пряка помощ за извършването на дейности в областта на управлението и сигурността на запасите, включително чрез обновяване на съоръжения за съхранение, унищожаване на излишни, остарели или незаконни МОЛВ, както и пилотното въвеждане на нови технологии. |
| --- | --- |

в)

да предоставят пряка помощ за извършването на дейности в областта на управлението и сигурността на запасите, включително чрез обновяване на съоръжения за съхранение, унищожаване на излишни, остарели или незаконни МОЛВ, както и пилотното въвеждане на нови технологии.

Подробно описание на тези дейности се съдържа в приложението.

Член 2

1.   Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-долу „върховният представител“) отговаря за изпълнението на настоящото решение.

2.   Техническото изпълнение на дейностите, посочени в член 1, параграф 2, се извършва от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването чрез нейния Регионален център за мир и разоръжаване в Африка. Службата на ООН по въпросите на разоръжаването изпълнява тези задачи под ръководството на върховния представител. За тази цел върховният представител постига необходимите договорености със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването.

Член 3

1.   Референтната сума за изпълнение на дейностите, посочени член 1, параграф 2, е в размер на 3 561 257,06 EUR. Общият прогнозен бюджет на целия проект е 4 129 393,06 EUR, като той се осигурява чрез съфинансиране.

2.   Разходите, финансирани от предвидената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата на Съюза, приложими за общия бюджет на Съюза.

3.   Комисията осъществява надзор върху правилното използване на посочено в параграф 1 финансово участие на Съюза. За тази цел тя сключва споразумение за финансиране със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването. В споразумението се предвижда, че Службата на Организацията на обединените нации по въпросите на разоръжаването гарантира, че приносът на Съюза се отразява в съответствие с неговия размер.

4.   Комисията полага усилия да сключи споразумението за финансиране, посочено в параграф 3, възможно най-скоро след 15 декември 2014 г. Тя информира Съвета и върховния представител за всички трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране, в срок от две седмици след подписването.

Член 4

1.   Върховният представител докладва на Съвета за изпълнението на настоящото решение въз основа на редовни доклади, изготвяни от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването. Тези доклади служат за основа на оценката от страна на Съвета.

2.   Комисията предоставя информация по финансовите аспекти на изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 2.

Член 5

1.   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

2.   Срокът на действие на настоящото решение изтича 42 месеца след датата на сключване на съответното споразумение за финансиране, посочено в член 3, параграф 3, или шест месеца след датата на приемането на настоящото решение, ако в рамките на този срок все още не е сключено споразумение за финансиране.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2014 година.

За Съвета

Председател

F. MOGHERINI

---

(1)  Решение 2011/428/ОВППС на Съвета от 18 юли 2011 г. в подкрепа на дейностите на Службата на Организацията на обединените нации по въпросите на разоръжаването в изпълнение на Програмата за действие на Организацията на обединените нации за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти (ОВ L 188, 19.7.2011 г., стр. 37).

1

(2)  Решение 2013/320/ОВППС на Съвета от 24 юни 2013 г. в подкрепа на действията в областта на физическата сигурност и управлението на запасите с цел намаляване на риска от незаконна търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях в Либия и в региона (ОВ L 173, 26.6.2013 г., стр. 54).

2

(3)  Решение 2013/698/ОВППС на Съвета от 25 ноември 2013 г. в подкрепа на глобален механизъм за докладване относно незаконни малки оръжия и леки въоръжения и други незаконни конвенционални оръжия и боеприпаси с цел намаляване на риска от незаконна търговия с тях (ОВ L 320, 30.11.2013 г., стр. 34).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Дейности в областта на физическата сигурност и управлението на запасите (ФСУЗ) с цел намаляване на риска от незаконна търговия с малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) и боеприпаси за тях в региона на Сахел

1.   Контекст и обосновка на подкрепата по линия на ОВППС

1.1.   Контекст

Липсата на ефективни и съответстващи на международните стандарти ФСУЗ за съществуващи складове на конвенционални оръжия и боеприпаси в Сахел представлява сериозно предизвикателство за мира и сигурността в региона и извън него. През последните години държавни запаси в Либия и Мали бяха плячкосани от въоръжени недържавни участници, включително терористични групировки. Съществува конкретна опасност от възникването на подобна ситуация в части от Буркина Фасо, Мавритания, Нигер, Нигерия и Чад, тъй като въоръжени и терористични групировки извършват трансгранични операции и участват в незаконна търговия с МОЛВ. Несъответствията в областта на физическата сигурност и управлението на запасите от оръжия и боеприпаси увеличават риска от тяхното пренасочване, включително чрез кражба и нападение, към черния пазар, както и от непланирани експлозии в обекти с боеприпаси. Така би могло да се стигне до дестабилизиращо натрупване и трафик на МОЛВ, които да засегнат мира и сигурността на национално, регионално и международно ниво.

Тази заплаха е призната и в интегрираната стратегия на ООН за Сахел, според която за да се сведе до минимум рискът от пренасочване на МОЛВ към недържавни участници, е необходимо увеличаване на сигурността на съществуващите запаси и при необходимост преместването им, както и унищожаване на излишни или незаконни МОЛВ и боеприпаси за тях. Това може да се постигне чрез ефективно прилагане на Програмата за действие на ООН относно незаконната търговия с МОЛВ и на Международния инструмент за проследяване, като се спазват международните стандарти за контрол на малките оръжия, както и международните технически насоки за боеприпасите, разработени в рамките на Организацията на обединените нации.

1.2.   Обосновка

В рамките на възложения му мандат съгласно Резолюция 40/151 G на Общото събрание на ООН Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка, в качеството си на представител на региона на Африка в Службата на ООН по въпросите на разоръжаването, се намира в изключителна позиция за оказване на помощ и укрепване на капацитета и способностите на държавите в Сахел за ефективно използване на тези стандарти и добри практики, като по този начин страните ще упражняват контрол върху своите МОЛВ и боеприпаси с цел предотвратяване на дестабилизиращия ефект на натрупването на МОЛВ и незаконната търговия с тях в подрегиона и извън него.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка предлага да изпълни проекта в сътрудничество със Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и с неправителствената организация Mine Advisory Group, както и съгласувано със съответните регионални и подрегионални организации, като например Икономическата общност на западноафриканските държави и Икономическата общност на държавите от Централна Африка, както и неправителствени организации. Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини е неразделна част от Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Мали и извършва дейности в нейна подкрепа, в рамките на Резолюция 2100(2013) на Съвета за сигурност на ООН и съвместно с екипа на ООН в Мали. Понастоящем неправителствената организация Mine Advisory Group осъществява регионален проект, който разглежда въпроси, свързани със сигурността и управлението на конвенционални оръжия и боеприпаси в целеви държави в района Сахел-Магреб. Констатациите от тези дейности ще се използват като източник на информация при планирането и изпълнението на настоящия проект. Взаимовръзките между различните дейности ще предоставят възможност за по-силно общо въздействие. Проектът допълнително ще се възползва от натрупания вътрешен експертен опит в Службата на ООН по въпросите на разоръжаването на седалището на ООН и в региона, както и от допълнителните експертни познания, налични в системата на ООН.

Тези дейности ще се основават на, ще допълват и ще се възползват от полезните взаимодействия с проекти, които Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка и други двустранни партньори, агенции на ООН, подрегионални организации и неправителствени организации вече прилагат в региона, включително: проект в подкрепа на привеждането отново в действие на Националната комисия на Мали по въпросите на МОЛВ и за разработване на национален план за действие по въпросите на МОЛВ; Решение 2011/428/ОВППС, с което се предоставя, наред с другото, маркиращо оборудване на Буркина Фасо и Нигер; текущ проект „Борбата срещу незаконното натрупване и трафика на огнестрелно оръжие в Африка“, финансиран от Европейската комисия по линия на Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, през чиято първа фаза (2010—2013 г.), наред с другото, бяха предприети дейности по маркирането и бяха предоставени електронни машини за маркиране, едновременно с инсталирането на специализиран софтуер за съхраняване на документация в държави от Източна Африка, а през текущата фаза (2013—2016 г.) се предвиждат подобни дейности в други страни (примерен списък: Бурунди, Габон, Гана, Екваториална Гвинея, Камерун, Кот д'Ивоар, Либерия, Мали, Руанда, Сомалия, Того, Уганда, Чад и Южен Судан); трансрегионален проект, изпълняван от Службата на ООН по наркотиците и престъпността, inter alia, в Западна Африка (Бенин, Буркина Фасо, Гамбия, Гана, Мавритания, Мали, Сенегал, Того) и също финансирани от Инструмента на Съюза, допринасящ за стабилността и мира, който има за цел да насърчава ратифицирането и прилагането на Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и Протокола към нея за огнестрелните оръжия основно посредством осигуряване на подкрепа за законодателен преглед и реформа; свързано с управлението на оръжия обучение, предоставяно от мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер, както и проект на НАТО в Мавритания, изпълняван от агенцията на НАТО за подпомагане.

Нещо повече — дейностите в областта на ФСУЗ по настоящия проект трябва да вземат под внимание и да подкрепят, в случаите когато това е уместно, по-обширни програми за сигурност, прилагани в държавите бенефициери, като например процесите за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция и за реформа на сектора на сигурността (РСС). Прегледът на законодателството и административните рамки в областта на ФСУЗ и допълнителните препоръки с цел осигуряване на тяхното съответствие с международните стандарти за контрол върху въоръженията, както и разработването на национални стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ, ще допринесат за усилията в областта на РСС във всяка отделна държава и в подрегиона. Дейностите по проекта може също така да подкрепят, когато е целесъобразно, усилията за разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, по-конкретно тези, свързани с практическото разоръжаване, тъй като разработването на национални стандартни оперативни процедури за контрола на оръжия може да бъде включено в процесите на разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, като например се определят правила за маркиране и регистрация или се унищожават заловените оръжия. Съществуващите практики, насърчавани и чрез други подходящи проекти, финансирани от ЕС, следва да бъдат използвани за осигуряване на хармонизирани процеси.

Посредством прилагането на международните стандарти за добри практики при контрола върху оръжията този проект ще подпомогне държавите при установяването на независим граждански надзор върху националните дейности в областта на ФСУЗ. Необходимостта от граждански надзор ще бъде съобразена по оптимален начин в различните дейности по проекта, по-специално в консултациите и семинарите.

2.   Общи цели

С описаното в настоящата точка действие ще се допринесе за сигурността и стабилността в региона на Сахел, като се съдейства на шестте държави от региона на Сахел (Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад) да предотвратяват пренасочването и незаконния трафик на държавни МОЛВ и боеприпаси чрез подобряване на ФСУЗ.

По-конкретно с действието се цели:

| а) | постигане на необходимия политически консенсус относно подобряване на процедурите в областта на ФСУЗ и насърчаване на регионалното сътрудничество и обмена на знания; |
| --- | --- |

а)

постигане на необходимия политически консенсус относно подобряване на процедурите в областта на ФСУЗ и насърчаване на регионалното сътрудничество и обмена на знания;

| б) | подпомагане на целевите държави в развитието на актуално законодателство, административни процедури и практически стандартни оперативни процедури, които да служат за основа на укрепването на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики; |
| --- | --- |

б)

подпомагане на целевите държави в развитието на актуално законодателство, административни процедури и практически стандартни оперативни процедури, които да служат за основа на укрепването на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики;

| в) | предоставяне на пряка помощ за извършването на дейности в областта на управлението на запасите, включително чрез рехабилитация на съоръжения за съхранение, унищожаване на излишни, остарели или незаконни МОЛВ, както и пилотното въвеждане на нови технологии. |
| --- | --- |

в)

предоставяне на пряка помощ за извършването на дейности в областта на управлението на запасите, включително чрез рехабилитация на съоръжения за съхранение, унищожаване на излишни, остарели или незаконни МОЛВ, както и пилотното въвеждане на нови технологии.

3.   Резултати

С действието ще се постигнат следните резултати:

| а) | подходящи законодателни и административни норми в областта на ФСУЗ; |
| --- | --- |

а)

подходящи законодателни и административни норми в областта на ФСУЗ;

| б) | подобряване на ФСУЗ на МОЛВ чрез укрепване на складовете за тяхното съхранение; |
| --- | --- |

б)

подобряване на ФСУЗ на МОЛВ чрез укрепване на складовете за тяхното съхранение;

| в) | намаляване на риска от пренасочване и случайни експлозии на излишни, остарели и незаконни МОЛВ и боеприпаси за тях чрез унищожаването им; |
| --- | --- |

в)

намаляване на риска от пренасочване и случайни експлозии на излишни, остарели и незаконни МОЛВ и боеприпаси за тях чрез унищожаването им;

| г) | подобрено маркиране, проследяване и поддържане на регистри на МОЛВ; |
| --- | --- |

г)

подобрено маркиране, проследяване и поддържане на регистри на МОЛВ;

| д) | задълбочено регионално сътрудничество и обмен на информация; |
| --- | --- |

д)

задълбочено регионално сътрудничество и обмен на информация;

| е) | определяне на възможностите за използване на нови технологии в областта на ФСУЗ; |
| --- | --- |

е)

определяне на възможностите за използване на нови технологии в областта на ФСУЗ;

| ж) | укрепване на националния капацитет и ангажираност по отношение на ФСУЗ в страните бенефициери; |
| --- | --- |

ж)

укрепване на националния капацитет и ангажираност по отношение на ФСУЗ в страните бенефициери;

| з) | задълбочаване на разбирането относно приноса на ФСУЗ за регионалната сигурност; |
| --- | --- |

з)

задълбочаване на разбирането относно приноса на ФСУЗ за регионалната сигурност;

| и) | принос за намаляването на риска от дестабилизация на региона, която да бъде причинена от прекомерното натрупване на МОЛВ и боеприпаси за тях или от пренасочването на МОЛВ към недържавни участници, включително терористични групировки. |
| --- | --- |

и)

принос за намаляването на риска от дестабилизация на региона, която да бъде причинена от прекомерното натрупване на МОЛВ и боеприпаси за тях или от пренасочването на МОЛВ към недържавни участници, включително терористични групировки.

4.   Описание на действието

4.1.   Конференция „Уилтън парк“ по въпросите на ФСУЗ в Сахел

Цели

Предоставяне на възможност за обмен на опит и постигане на необходимия политически консенсус относно дейностите, които ще бъдат извършвани по проекта.

Описание

Уилтън парк и Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще организират конференция с цел обсъждане на въздействието на небезопасно съхраняваните либийски запаси върху сигурността на оръжейните запаси в Сахел, за да се разработят стратегии за предотвратяване на пренасочването и незаконния трафик на държавни МОЛВ и боеприпаси посредством подобряване на тяхната ФСУЗ. Конференцията също така ще предостави възможност да се направи преглед на напредъка, постигнат в областта на ФСУЗ в региона на Сахел, по-специално в контекста на международната помощ, както и да се обсъдят действителните потребности на държавите, да се картографират съответните текущи действия и да се набележат пропуските, които следва да бъдат коригирани. Освен това тя ще бъде използвана, за да се търсят полезни взаимодействия с други подкрепяни от ЕС инструменти за контрол на МОЛВ, включително глобалният механизъм за наблюдение „iTrace“ (финансиран съгласно Решение 2013/698/ОВППС), в процес на консултации с държавите бенефициери. Участието в конференцията ще става само с покана, като ще се цели участие на равнище висши служители за шестте държави от региона на Сахел (Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад), както и за Либия, за други заинтересовани съседни държави, Икономическата общност на западноафриканските държави, Икономическата общност на държавите от Централна Африка и Африканския съюз (АС).

Резултати/показатели за изпълнение

Конференцията „Уилтън парк“ е проведена по план с участието на съответните заинтересовани страни, включително представители на шестте целеви държави (до 40 участници).

4.2.   Преглед на законодателството и административните процедури и провеждане на консултации относно ФСУЗ

4.2.1.   Национални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ и определянето на пилотни обекти

Цели

| а) | Получаване на ясна представа за законодателната и административна рамка в областта на ФСУЗ, както за всяка държава поотделно, така и за региона. |
| --- | --- |

а)

Получаване на ясна представа за законодателната и административна рамка в областта на ФСУЗ, както за всяка държава поотделно, така и за региона.

| б) | Към държавите, в които липсва актуална регулаторна рамка, да се отправят препоръки относно законодателството и процедурите, за да се постигне съответствие с международните изисквания, очертани в правно обвързващи международни инструменти, като например Протокола на ООН за огнестрелните оръжия, Конвенцията на Икономическата общност на западноафриканските държави относно МОЛВ (1) и Конвенцията от Киншаса относно МОЛВ (2), Програмата за действие на ООН относно незаконната търговия с МОЛВ, Международния инструмент за проследяване, международните технически насоки за боеприпасите и международните стандарти за контрол на малките оръжия, както и други съответни стандарти и инструменти. |
| --- | --- |

б)

Към държавите, в които липсва актуална регулаторна рамка, да се отправят препоръки относно законодателството и процедурите, за да се постигне съответствие с международните изисквания, очертани в правно обвързващи международни инструменти, като например Протокола на ООН за огнестрелните оръжия, Конвенцията на Икономическата общност на западноафриканските държави относно МОЛВ (1) и Конвенцията от Киншаса относно МОЛВ (2), Програмата за действие на ООН относно незаконната търговия с МОЛВ, Международния инструмент за проследяване, международните технически насоки за боеприпасите и международните стандарти за контрол на малките оръжия, както и други съответни стандарти и инструменти.

| в) | В съответствие с националните приоритети и ако е целесъобразно, като се взема предвид наличната информация за схемите на пренасочване и трафик с МОЛВ, да се определят приоритетните съоръжения за съхранение, които да служат за пилотни обекти. |
| --- | --- |

в)

В съответствие с националните приоритети и ако е целесъобразно, като се взема предвид наличната информация за схемите на пренасочване и трафик с МОЛВ, да се определят приоритетните съоръжения за съхранение, които да служат за пилотни обекти.

Описание

Като работи с националните органи на шест държави от региона на Сахел — Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад — Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще извърши оценка на свързаното с ФСУЗ действащо законодателство, както и на административните и стандартни оперативни процедури, като използва в пълна степен вече наличните оценки и поддържа взаимодействие с текущите регионални и двустранни проекти в подкрепа на законодателните реформи относно МОЛВ, за да се избегне дублиране и припокриване.

При прегледа на националното законодателство и административните процедури правните експерти на Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще предоставят подкрепа на съответните министерства, законодатели и висши длъжностни лица в правоприлагащите органи и в сферата на отбраната, за да се гарантира, че международните правни задължения и международните технически стандарти, по-конкретно международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически насоки за боеприпасите, са включени в националната регулаторна рамка.

Подкрепата в тази област следва да се предоставя при поискване от държавите и да се съсредоточи главно върху сближаването с международните стандарти в областта на ФСУЗ, като се отчитат други текущи инициативи за предоставяне на подкрепа или консултации относно въпроси, свързани с по-широкообхватен контрол на оръжията или със сектора на сигурността.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще организира национални семинари с участието на високопоставени представители на отбраната, правоприлагането и други граждански органи, занимаващи се с въпроси в областта на сигурността на МОЛВ. Участниците съвместно ще обсъдят констатациите и препоръките от оценката и ще постигнат съгласие по различните мерки, които могат да се предприемат, както и ще определят препоръки, които биха могли да бъдат изпълнени с помощта на промени в законодателството или административни постановления.

По време на националните консултации ще бъдат определени приоритетни съоръжения за съхранение, които да служат за пилотни обекти. Това би могло да включва по едно съоръжение във всяка от столиците, едно в голям провинциален център, едно в селски район и/или едно в граничен район (сухопътна граница, пристанище или летище), както и основните транспортни маршрути за държавни МОЛВ и боеприпаси. Когато е възможно и целесъобразно, при избора на приоритетни съоръжения за съхранение следва да се вземе предвид наличната информация относно схемите за пренасочване и трафик с МОЛВ, за да се даде предимство на запасите, за които е установено, че допринасят за нестабилността в региона.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще изготви по един окончателен доклад за всяка държава, очертаващ подробно препоръките относно законодателството и процедурите, изисквани с цел да бъдат изпълнени международните изисквания. В докладите ще бъде включена получената обратна информация от националните органи и други заинтересовани страни в шестте целеви държави.

Резултати/Показатели за изпълнение

| а) | Доклади по държави (общо шест) относно съществуващата законодателна и административна рамка в областта на ФСУЗ, включително препоръки за преодоляване на различията с международните инструменти в областта на разоръжаването. |
| --- | --- |

а)

Доклади по държави (общо шест) относно съществуващата законодателна и административна рамка в областта на ФСУЗ, включително препоръки за преодоляване на различията с международните инструменти в областта на разоръжаването.

| б) | Провеждане на шест национални семинара, по един във всяка целева държава. |
| --- | --- |

б)

Провеждане на шест национални семинара, по един във всяка целева държава.

| в) | Определяне на до 18 съоръжения за съхранение (по три във всяка държава), които да служат за пилотни обекти. |
| --- | --- |

в)

Определяне на до 18 съоръжения за съхранение (по три във всяка държава), които да служат за пилотни обекти.

4.2.2.   Регионални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ

Цели

| а) | Да се улесни обменът на информация и опит на регионално равнище относно процедурите в областта на ФСУЗ въз основа на националните оценки, извършени съгласно точка 4.2.1. |
| --- | --- |

а)

Да се улесни обменът на информация и опит на регионално равнище относно процедурите в областта на ФСУЗ въз основа на националните оценки, извършени съгласно точка 4.2.1.

| б) | Да се насърчи използването на международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически насоки за боеприпасите сред заинтересовани страни на национално и регионално равнище. |
| --- | --- |

б)

Да се насърчи използването на международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически насоки за боеприпасите сред заинтересовани страни на национално и регионално равнище.

Описание

Ще се проведат регионални консултации с участието на висши представители на шестте правителства с цел обмен на информация, опит и добри практики въз основа на констатациите от оценката на национално равнище (точка 4.2.1). Представители на съответните регионални и подрегионални организации (АС, Икономическа общност на западноафриканските държави, Икономическа общност на държавите от Централна Африка, агенции на ООН, участващи в механизма за координирани действия по отношение на малките оръжия, съответните експерти от Съюза и от неговите държави членки (включително от мисии по линия на общата политика за сигурност и отбрана), както и старши експерти от други региони, също ще бъдат приканени да споделят опита си.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще изготви доклад, в който ще се съдържат констатациите от регионалния консултативен семинар.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | Провеждането на регионален консултативен семинар относно процедурите в областта на ФСУЗ. |
| --- | --- |

а)

Провеждането на регионален консултативен семинар относно процедурите в областта на ФСУЗ.

| б) | Доклад относно регионалния консултативен семинар. |
| --- | --- |

б)

Доклад относно регионалния консултативен семинар.

4.3.   Физическа сигурност и управление на запасите (ФСУЗ)

4.3.1.   Оценка на ФСУЗ в национални складове за конвенционално оръжие и при транспортирането на МОЛВ и боеприпаси

Цели

| а) | Провеждане на подробни и практически проверки на избраната извадка съоръжения с цел да се установят актуални практики в областта на физическата сигурност, както и излишни, остарели или незаконни оръжия и боеприпаси. |
| --- | --- |

а)

Провеждане на подробни и практически проверки на избраната извадка съоръжения с цел да се установят актуални практики в областта на физическата сигурност, както и излишни, остарели или незаконни оръжия и боеприпаси.

| б) | Предаване на практически знания и умения относно процедурите в областта на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики. |
| --- | --- |

б)

Предаване на практически знания и умения относно процедурите в областта на ФСУЗ в съответствие с международните стандарти за добри практики.

Описание

На базата на международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически насоки за боеприпасите, въз основа на констатациите от националните консултативни семинари и с координацията на експерти на Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка, на Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и на Консултативната група по разминиране ще извършат подробни и практически оценки на избраната извадка съоръжения, за да се установят актуални практики и въпроси. По отношение на пилотните обекти експертите ще проверяват текущите национални практики с оглед на съществуващото национално законодателство и процедури и при необходимост ще предложат техния преглед.

Експертите на Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и Консултативната група по разминиране ще работят в държави, в които вече имат оперативна дейност. Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини ще работи в Мали в рамките на текущата си оперативна дейност и мандата в страната; Консултативната група по разминиране ще работи в Буркина Фасо, Мавритания, Нигер, Нигерия и Чад. Оперативната дейност ще се осъществява в сътрудничество с националните комисии относно МОЛВ. Дейността ще включва извършване на оценка на пригодността на инфраструктурата и физическата сигурност, условията за съхранение на МОЛВ и боеприпаси, актуалните практики при транспортирането им, както и определяне на намиращи се в складовете излишни и остарели или незаконни конвенционални оръжия и боеприпаси, използвайки подкрепата на националните органи и в съгласие с тях. Освен това ще бъде извършена оценка на квалификацията и капацитета на работещия в складовете персонал, за да се определят евентуалните нужди от обучение. За извършването на тези оценки ще бъде използван инструментът за оценка към международните стандарти за контрол на малките оръжия, както и инструментът за оценка на риска на оръжейните складове на Консултативната група по разминиране. По искане на дадена държава бенефициер може да се провеждат обучения ad hoc по въпросите на ФСУЗ в избраните обекти, за да се реагира на неотложни нужди.

В целевите държави се наблюдава разнообразие по отношение на условията в областта на сигурността. Нивото на текущата активност в областта на ФСУЗ е различно във всяка държава в зависимост от националните ресурси, с които тя разполага и от подкрепата, която получава от международни донори и партньори. С цел да се извлече полза от настоящите усилия и да се набележат добри практики частта на проекта, която се отнася до ФСУЗ, ще започне в две държави и в последствие ще бъде поетапно разгърната в останалите.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | Посетени са и са оценени до 18 склада в шест целеви държави (по три във всяка държава). |
| --- | --- |

а)

Посетени са и са оценени до 18 склада в шест целеви държави (по три във всяка държава).

| б) | Организирани са до 18 обучения (по три във всяка държава) относно добрите практики в областта на ФСУЗ в избраната извадка съоръжения в държавите, които са поискали помощ за изграждане на капацитет в областта на ФСУЗ. |
| --- | --- |

б)

Организирани са до 18 обучения (по три във всяка държава) относно добрите практики в областта на ФСУЗ в избраната извадка съоръжения в държавите, които са поискали помощ за изграждане на капацитет в областта на ФСУЗ.

4.3.2.   Рехабилитация на избраните обекти и маркиране на МОЛВ

Цели

| а) | Рехабилитация на пилотни съоръжения за съхранение с цел достигане на международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически стандарти и насоки, както и намаляване на риска от пренасочване на оръжия и боеприпаси. |
| --- | --- |

а)

Рехабилитация на пилотни съоръжения за съхранение с цел достигане на международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически стандарти и насоки, както и намаляване на риска от пренасочване на оръжия и боеприпаси.

| б) | Осигуряване при необходимост на незабавна високоефективна намеса на ниска цена за обезопасяване на пилотни съоръжения за съхранение (напр. монтиране на врати, ключалки и др.) |
| --- | --- |

б)

Осигуряване при необходимост на незабавна високоефективна намеса на ниска цена за обезопасяване на пилотни съоръжения за съхранение (напр. монтиране на врати, ключалки и др.)

| в) | Насърчаване на маркирането и регистрирането на оръжия въз основа на добри практики и използване на капацитета, изграден при минали и текущи програми за помощ, за да се избегне дублиране. |
| --- | --- |

в)

Насърчаване на маркирането и регистрирането на оръжия въз основа на добри практики и използване на капацитета, изграден при минали и текущи програми за помощ, за да се избегне дублиране.

| г) | Подпомагане на разработването на централни оръжейни бази данни на национално равнище или подобряване на съществуващи такива, като се използва софтуер, разработен от Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка и в съответствие с международните стандарти за добри практики, предвидени съгласно международни инструменти в областта на разоръжаването, и след провеждане на консултации със съответните участници, които съдействат на страните в региона за постигане на тази цел, като например Службата на ООН по наркотиците и престъпността и Регионалния център за малки оръжия. |
| --- | --- |

г)

Подпомагане на разработването на централни оръжейни бази данни на национално равнище или подобряване на съществуващи такива, като се използва софтуер, разработен от Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка и в съответствие с международните стандарти за добри практики, предвидени съгласно международни инструменти в областта на разоръжаването, и след провеждане на консултации със съответните участници, които съдействат на страните в региона за постигане на тази цел, като например Службата на ООН по наркотиците и престъпността и Регионалния център за малки оръжия.

Описание

В координация с Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка експерти на Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и Консултативната група по разминиране ще се намесват при необходимост. След този първоначален етап, оценените складове на оръжия и боеприпаси ще бъдат рехабилитирани в съответствие с международните стандарти за контрол на малките оръжия и международните технически насоки за боеприпасите, за да се защитят държавните запаси от пренасочване, кражби и атаки. Подготвените за тази рехабилитация планове и документи ще бъдат разработени като образци на документи за рехабилитация и строителство на други складове на оръжия и боеприпаси. Степента на намеса и съображенията за строителство или рехабилитация на всеки пилотен обект ще се основават на резултатите от оценката.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще работи с националните органи в посока регистриране и маркиране на съхраняваните в складове МОЛВ в съответствие с международните стандарти за контрол на малките оръжия, използвайки наличния капацитет в подрегиона. Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка също така ще разработи прецизна и комплексна система за управление на складовете на оръжия и боеприпаси, която да отговаря на нуждите на засегнатите държави, като се вземат предвид наличните системи и се избегне дублиране на полаганите понастоящем усилия. Тази дейност ще позволи да се извърши надеждна оценка на видовете конвенционални оръжия и боеприпаси, тяхното регистриране и прозрачната информация за тях, като се отчита наличната инфраструктура за информационни технологии, осигурява се съвместимост със системата на Интерпол iARMS и се дава възможност за оперативна съвместимост между държавите. По този начин ще се улесни трансграничното сътрудничество в проследяването на оръжия и предотвратяването на незаконната търговия с МОЛВ.

Маркирането на МОЛВ, регистрирането и управлението на запасите ще се основават на неотдавнашните и текущите дейности за маркиране на МОЛВ в подрегиона, финансирани съгласно Решение 2011/428/ОВППС и инструмента на ЕС, допринасящ за стабилността и мира. За изпълнението на тази задача благоприятно въздействие ще окаже опитът на Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка в извършването на подобни дейности в държави след конфликт в подрегиона.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | До 18 пилотни обекта отговарят на международните стандарти за добри практики в областта на ФСУЗ. |
| --- | --- |

а)

До 18 пилотни обекта отговарят на международните стандарти за добри практики в областта на ФСУЗ.

| б) | Немаркираните оръжия в пилотните обекти за съхранение са маркирани и регистрирани. |
| --- | --- |

б)

Немаркираните оръжия в пилотните обекти за съхранение са маркирани и регистрирани.

| в) | За всяка държава е разработена база данни (или е подобрена вече съществуваща такава), в която се регистрират маркирани и други оръжия. |
| --- | --- |

в)

За всяка държава е разработена база данни (или е подобрена вече съществуваща такава), в която се регистрират маркирани и други оръжия.

4.3.3.   Унищожаване на излишни боеприпаси и МОЛВ

Цели

Принос за унищожаването на излишни и остарели или незаконни оръжия в страната.

Описание

Под координацията на Регионалния център на ООН за мир и разоръжаване в Африка определените като излишни, остарели или незаконни МОЛВ и боеприпаси за тях в оценените складове ще бъдат унищожени от компетентните национални органи с техническата помощ на Службата на ООН за борба срещу противопехотните мини и Консултативната група по разминиране (в страните, в които те действат) в съответствие с точка 05.50 от международните стандарти за контрол на малките оръжия и 10.10 от международните технически насоки за боеприпасите. Предоставеното за унищожаване оборудване и броят на оръжията, които трябва да бъдат унищожени, ще зависи от констатациите от оценката.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | Унищожаване на определените оръжия. |
| --- | --- |

а)

Унищожаване на определените оръжия.

| б) | Предаването на практически експертен опит в областта на техниките за унищожаване на националните органи в съответните държави. |
| --- | --- |

б)

Предаването на практически експертен опит в областта на техниките за унищожаване на националните органи в съответните държави.

4.3.4.   Пилотен проект за нови технологии

Цели

Оценка на потенциалното използване на новите технологии за безопасно съхранение на МОЛВ съобразно нуждите на региона.

Описание

Ограничената инфраструктура във връзка с ФСУЗ прави държавите изключително уязвими по отношение на пренасочването на МОЛВ, съхранявани в малки оръжейни складове, които се намират в отдалечени места, включително в нестабилни гранични региони, както и при трансфера им. В случай на грабеж, кражба или плячкосване, при които има пренасочване на дадено оръжие към недържавен участник, с това оръжие може да се злоупотреби, ако не е осигурено безопасно съхранение.

Нови мобилни и гъвкави технологии може да предложат решения за ефективното безопасно съхранение на МОЛВ в случаи, в които рискът от пренасочване е най-голям. Тези технологии биха могли да предложат подходящи икономически ефективни решения за държавите членки, които не разполагат с добре развита инфраструктура в областта на оръжейната сигурност.

С помощта на електрониката би могло да се прибави допълнително ниво на сигурност и безопасност на малките оръжия. Система, която осигурява безопасното съхранение на оръжията поотделно при вземането им от сигурен оръжеен склад, осигурява безопасното им съхранение при транспортирането и временното им съхранение до тяхното пристигане в крайното им обезопасено местоназначение, би могла значително да намали риска от пренасочване на оръжия в случаи на грабеж, кражба или плячкосване. Електронни системи, които използват цифрови, радиочестотни или биометрични кодове за заключване или дезактивиране на отделните оръжия по време на трансфера и временното им съхранение, биха могли да подобрят физическата сигурност и управлението на запасите на най-уязвимите места. Цифровите кодове няма да са достъпни по време на транспортиране, тъй като могат да бъдат изпратени на оправомощените лица с помощта на алтернативни средства за комуникация, като например имейл или SMS съобщения. Тези средства за защита няма да позволяват на неоправомощен персонал да използва оръжия, които са били пренасочени към черния пазар в резултат на кражба, грабеж или плячкосване.

Чрез консултации с регионалните организации и националните комисии за МОЛВ и в сътрудничество с отрасъла Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще направи оценка на потенциала на новите технологии при безопасното съхранение на МОЛВ съобразно нуждите на региона. Натрупаният в съседните държави в подрегиона опит при използването на интелигентни технологии за безопасно съхранение на оръжия по време на процеса на разоръжаване, демобилизация и реинтеграция, също ще бъдат взет под внимание, като например случаят на Кот д'Ивоар.

Оценката също така трябва да набележи обекти и транспортни маршрути в Буркина Фасо и Чад, при които тези технологии могат да бъдат изпробвани. Натрупването на конвенционални оръжия и боеприпаси, както и технологии в областта на обезопасяването на оръжия (включително при транспортиране) ще бъдат въведени в до четири склада.

Констатациите от оценката и пилотния проект ще послужат за основа на документ с насоки, очертаващ дългосрочна пътна карта за възможната употреба на такива нови технологии в Африка и ще бъдат представени на всички държави в региона на Сахел, на регионални и подрегионални организации, както и на международни технически срещи и конференции.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | доклад за оценка относно използването на нови технологии, включващ набелязването на технологиите, които да бъдат изпробвани, както и на четири пилотни обекта и транспортни маршрута в Буркина Фасо и Чад. |
| --- | --- |

а)

доклад за оценка относно използването на нови технологии, включващ набелязването на технологиите, които да бъдат изпробвани, както и на четири пилотни обекта и транспортни маршрута в Буркина Фасо и Чад.

| б) | пилотно въвеждане на нови технологии в четири обекта, два в Буркина Фасо и два в Чад, както и при транспортни маршрути. |
| --- | --- |

б)

пилотно въвеждане на нови технологии в четири обекта, два в Буркина Фасо и два в Чад, както и при транспортни маршрути.

| в) | Доклад относно резултатите от пилотните дейности. |
| --- | --- |

в)

Доклад относно резултатите от пилотните дейности.

4.4.   Определяне на национални стандарти в съответствие с международните технически насоки за боеприпасите и международните стандарти за контрол на малките оръжия

Цели

| а) | Подобряване на управлението на оръжия и боеприпаси. |
| --- | --- |

а)

Подобряване на управлението на оръжия и боеприпаси.

| б) | Предоставяне и валидиране на национални стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ, съответстващи на международните стандарти за добри практики, което от своя страна да доведе до повишаване на сигурността и безопасността на запасите от конвенционални оръжия и боеприпаси. |
| --- | --- |

б)

Предоставяне и валидиране на национални стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ, съответстващи на международните стандарти за добри практики, което от своя страна да доведе до повишаване на сигурността и безопасността на запасите от конвенционални оръжия и боеприпаси.

Описание

Въз основа на констатациите от оценката и консултациите (вж. точка 4.2), както и на опита, натрупан в хода на практическата оценка и рехабилитационните дейности (вж. точка 4.3), Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще подкрепя държавите бенефициери допълнително да прегледат и при необходимост да разработят национални ръководства, насоки и стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ, които да са съобразени с международните стандарти за контрол на малките оръжия, международните технически насоки за боеприпасите, както и със законодателството на регионално и подрегионално ниво. Стандартните оперативни процедури ще включват и предвидени в международните инструменти задължения за докладване.

Във всяка държава Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще организира семинари за валидиране на стандартните оперативни процедури — един на високо техническо и един на висше политическо равнище — преди въвеждането им на национално ниво. Програмата на семинарите ще включва елемент на оценка на различните дейности, които вече са осъществени във всяка държава. Като част от процедурата на въвеждане на новите стандартни оперативни процедури във всяка една заинтересована държава ще се проведат семинари за подготовка на обучители, организирани от Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка и прилагащите страни.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | Разработени са стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ за целевите държави. |
| --- | --- |

а)

Разработени са стандартни оперативни процедури в областта на ФСУЗ за целевите държави.

| б) | Проведени са семинари на техническо и висше политическо равнище в шестте целеви държави. |
| --- | --- |

б)

Проведени са семинари на техническо и висше политическо равнище в шестте целеви държави.

| в) | По един семинар за подготовка на обучители относно стандартните оперативни процедури ще бъде проведен във всяка държава, с участието на до 35 души във всеки от тези семинари. |
| --- | --- |

в)

По един семинар за подготовка на обучители относно стандартните оперативни процедури ще бъде проведен във всяка държава, с участието на до 35 души във всеки от тези семинари.

4.5.   Оценка и бъдещи действия

4.5.1.   Регионална оценка

Цели

| а) | Анализ на въздействието или потенциалното въздействие след изпълнението на проекта. |
| --- | --- |

а)

Анализ на въздействието или потенциалното въздействие след изпълнението на проекта.

| б) | Оценка на всички предприети по проекта мерки; набелязване на добри практики, пропуски и области за бъдещи дейности. |
| --- | --- |

б)

Оценка на всички предприети по проекта мерки; набелязване на добри практики, пропуски и области за бъдещи дейности.

Описание

В рамките на срока за изпълнение на проекта Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще провежда редовни последващи посещения на обектите. Тези посещения ще позволят да се направи оценка на използването и прилагането на дейностите във времето и ще дадат възможност на експертите да поддържат непрекъсната връзка с висшите служители в тези обекти.

Констатациите от националните оценки ще бъдат обсъдени на регионална среща с участието на представители на шестте държави от региона на Сахел, донорите, агенции на ООН, участващи в механизма за координирани действия по отношение на малките оръжия, съответните регионални организации (АС, Икономическа общност на западноафриканските държави, Икономическа общност на държавите от Централна Африка), съответните експерти от Съюза и неговите държави членки, включително от мисии по линия на общата политика за сигурност и отбрана, и гражданското общество. Ще бъдат идентифицирани областите, в които могат да се обменят добри практики между държавите от региона на Сахел, включително инициативи за подобряване на гражданския контрол, и ще бъдат очертани перспективи за бъдещо трансгранично сътрудничество в областта на ФСУЗ.

Резултати/показатели за изпълнение

| а) | Включване на елемент на оценка и наблюдение при посещенията и мисиите на работещия по проекта персонал в рамките на други дейности. |
| --- | --- |

а)

Включване на елемент на оценка и наблюдение при посещенията и мисиите на работещия по проекта персонал в рамките на други дейности.

| б) | Осъществяване на последващи мисии на всеки шест месеца. |
| --- | --- |

б)

Осъществяване на последващи мисии на всеки шест месеца.

| в) | Провеждане на регионална среща относно резултатите от проекта. |
| --- | --- |

в)

Провеждане на регионална среща относно резултатите от проекта.

4.5.2.   Окончателен доклад

Цели

| а) | Анализ на въздействието или потенциалното въздействие след изпълнението на проекта и включване на получената от заинтересованите страни и националните органи информация. |
| --- | --- |

а)

Анализ на въздействието или потенциалното въздействие след изпълнението на проекта и включване на получената от заинтересованите страни и националните органи информация.

| б) | Оценка на всички предприети по проекта мерки; набелязване на добри практики, пропуски и области за бъдещи дейности. |
| --- | --- |

б)

Оценка на всички предприети по проекта мерки; набелязване на добри практики, пропуски и области за бъдещи дейности.

Описание

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще изготви окончателен доклад, състоящ се от резюме, съвкупните констатации от националните и регионалните семинари, национално законодателство, административни процедури и стандартни оперативни процедури, както и констатациите от пилотния проект във връзка с използването на нови технологии при управлението на оръжия и запаси. Докладът ще включва също и примерни планове и документи относно рехабилитацията на складове за оръжия и боеприпаси.

Резултати/показатели за изпълнение

Изготвяне на окончателен доклад и неговото разпространение.

5.   Срок на действие

Общата прогнозна продължителност на изпълнението на проектите ще бъде 36 месеца.

6.   Бенефициери

Преките бенефициери на проекта са националните институции, отговарящи за контрола на МОЛВ и за ФСУЗ в Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад, като например министерствата на отбраната и на сигурността, както и националните комисии (или комитети) по въпросите на МОЛВ.

Непреки бенефициери са цивилното население на шестте държави от региона на Сахел, съседните държави и тяхното население, АС, африканските подрегионални организации, както и всички държави, които ще имат полза от поуките, извлечени от този проект.

7.   Изпълнителна агенция

Дейностите ще се изпълняват от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването посредством нейния Регионален център за мир и разоръжаване в Африка и в сътрудничество със:

| а) | националните координатори и националните комисии по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад. |
| --- | --- |

а)

националните координатори и националните комисии по въпросите на малките оръжия и леките въоръжения Буркина Фасо, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия и Чад.

| б) | Департамент на ООН по мироопазващите операции/Служба на ООН за борба срещу противопехотните мини, |
| --- | --- |

б)

Департамент на ООН по мироопазващите операции/Служба на ООН за борба срещу противопехотните мини,

| в) | Mines Advisory Group, |
| --- | --- |

в)

Mines Advisory Group,

| г) | Междуведомствен отдел в подкрепа на международните стандарти за контрол на малките оръжия, |
| --- | --- |

г)

Междуведомствен отдел в подкрепа на международните стандарти за контрол на малките оръжия,

| д) | Уилтън парк. |
| --- | --- |

д)

Уилтън парк.

Крайната отговорност спрямо Комисията за изпълнението на това действие се носи от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването.

8.   Партньорства и полезни взаимодействия

По време на изпълнение на проекта Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще организира срещи с делегациите на ЕС и посолствата на държавите членки, намиращи се в шестте държави от региона на Сахел, като редовно ще ги информира за дейностите по проекта във всяка държава. Делегации на ЕС и представители на държавите членки ще бъдат предварително информирани за дейностите по проекта, например семинарите, и поканени да участват. Когато е целесъобразно, Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще се консултира и с мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер и мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Мали и ще си сътрудничи с тях.

Освен това Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще координира действията си с други партньори, за да се избегне дублиране на усилията и да се набележат области за сътрудничество и взаимно допълване, които подкрепят целите на проекта. Някои от тези партньори са, както следва: АС и африкански регионални организации, включително Икономическата общност на западноафриканските държави, Икономическата общност на държавите от Централна Африка, Регионалният център за малки оръжия, екипите на ООН по държави, НАТО, Службата на ООН по наркотиците и престъпността, технически и финансови партньори, работещи в сферата на сигурността, международни неправителствени организации (включително Small Arms Survey, Handicap International, Парламентарният форум относно малките оръжия и лекото въоръжение, както и Парламентаристи за глобално действие), многонационалната група по малките оръжия и боеприпасите, както и съответният промишлен отрасъл.

На последно място, Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка и другите партньори по изпълнението ще се консултират с образувания, които с помощта на различни средства, включително проследяване, разследват пренасочването и трафика на незаконни МОЛВ и боеприпаси за тях в региона на Сахел, включително експерти от групи на ООН за наблюдение на оръжейно ембарго, експерти в областта на оръжията в рамките на операции на ООН в подкрепа на мира, Изследването за малките оръжия и Организацията за изследване на оръжия в райони на конфликт (глобален механизъм за наблюдение „iTrace“, подкрепен съгласно Решение 2013/698/ОВППС). Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка ще насърчава и съответните органи на страните бенефициери да се възползват от системата на Интерпол за управление на регистрите и проследяване на незаконните оръжия („iARMS“), финансирана от ЕС.

9.   Изпълнителна агенция: обосновка на избора

Службата на ООН по въпросите на разоръжаването заема централно място за насърчаване на усилията за разоръжаване в областта на конвенционалните оръжия, като например МОЛВ. Тя играе ключова роля за насърчаване на ефективното прилагане на многостранно договорени нормативни рамки на национално, регионално и световно равнище, като например Програмата за действие на ООН в областта на МОЛВ и Международния инструмент за проследяване. Съюзът се стреми да продължи ползотворното сътрудничество със Службата на ООН по въпросите на разоръжаването.

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка, който е част от Службата на ООН по въпросите на разоръжаването, разполага с дългогодишен опит в оказване на подкрепа за държавите в региона на Сахел и за гражданското общество в прилагането от тяхна страна на международни и регионални инструменти за контрол на МОЛВ съгласно получения от Общото събрание на ООН мандат „да предоставя, при поискване, значителна подкрепа на инициативи и други усилия на държавите членки на африканския регион, насочени към осъществяването на мерки за мир, ограничаване на оръжията и разоръжаване в региона“ (Резолюция 40/151 G, 16 декември 1985 г.). Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка вече е в процес на разговори за постигане на съгласие с потенциалните държави бенефициери и понастоящем осъществява проекти в областта на контрола на оръжията в три от целевите държави. Това поставя Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка в изключителна позиция да изпълни настоящото решение.

10.   Отразяване на участието на ЕС

Регионалният център на ООН за мир и разоръжаване в Африка предприема всички подходящи мерки за отразяване на факта, че действието е финансирано от Европейския съюз. Тези мерки се осъществяват в съответствие с Наръчника за комуникация и видимост на външната дейност на Европейския съюз, съставен и публикуван от Комисията, както и с други насоки, договорени между Комисията и ООН.

Индикативен график

Обща продължителност: 36 месеца

| Дейност | Предложен график |
| --- | --- |
| 4.1 | Конференция „Уилтън парк“ по въпросите на ФСУЗ в Сахел |

Дейност

Предложен график

4.1

Конференция „Уилтън парк“ по въпросите на ФСУЗ в Сахел

януари — март 2015 г. (конференция през февруари 2015 г.)

| 4.2 | Преглед на законодателството и административните процедури и консултации относно ФСУЗ |
| --- | --- |

4.2

Преглед на законодателството и административните процедури и консултации относно ФСУЗ

януари — декември 2015 г.

| 4.2.1 | Национални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ и определянето на пилотни обекти |
| --- | --- |

4.2.1

Национални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ и определянето на пилотни обекти

януари — септември 2015 г.

| 4.2.2 | Регионални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ |
| --- | --- |

4.2.2

Регионални консултации относно процедурите в областта на ФСУЗ

октомври — декември 2015 г.

| 4.3 | Физическа сигурност и управление на запасите |
| --- | --- |

4.3

Физическа сигурност и управление на запасите

юли 2015 г. — юни 2017 г.

| 4.3.1 | Оценка на физическата сигурност и управлението на запасите в национални складове за конвенционални оръжия и на транспортирането на МОЛВ и боеприпаси (оценката ще започне в две държави) |
| --- | --- |

4.3.1

Оценка на физическата сигурност и управлението на запасите в национални складове за конвенционални оръжия и на транспортирането на МОЛВ и боеприпаси (оценката ще започне в две държави)

юли 2015 г. — юни 2017 г.

| 4.3.2 | Рехабилитация на избраните обекти и маркиране на МОЛВ |
| --- | --- |

4.3.2

Рехабилитация на избраните обекти и маркиране на МОЛВ

юли 2015 г. — юни 2017 г.

| 4.3.3 | Унищожаване на излишни боеприпаси и МОЛВ |
| --- | --- |

4.3.3

Унищожаване на излишни боеприпаси и МОЛВ

юли 2015 г. — юни 2017 г.

| 4.3.4 | Пилотно прилагане на нови технологии |
| --- | --- |

4.3.4

Пилотно прилагане на нови технологии

януари — юни 2017 г.

| 4.4 | Определяне на национални стандарти в съответствие с международните технически насоки за боеприпасите и международните стандарти за контрол на малките оръжия |
| --- | --- |

4.4

Определяне на национални стандарти в съответствие с международните технически насоки за боеприпасите и международните стандарти за контрол на малките оръжия

януари — декември 2017 г.

| 4.5 | Оценка и бъдещи действия |
| --- | --- |

4.5

Оценка и бъдещи действия

януари — декември 2017 г.

| 4.5.1 | Регионална оценка |
| --- | --- |

4.5.1

Регионална оценка

януари — декември 2017 г.

| 4.5.2 | Окончателен доклад |
| --- | --- |

4.5.2

Окончателен доклад

октомври — декември 2017 г.

---

(1)  Буркина Фасо, Мали, Нигер и Нигерия са държави — страни по Конвенцията на Икономическата общност на западноафриканските държави.

(2)  Чад ратифицира конвенцията от Киншаса на 8 август 2012 г.

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/44 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/44

---

РЕШЕНИЕ 2014/913/ОВППС НА СЪВЕТА

от 15 декември 2014 година

за подкрепа на Хагския кодекс за поведение и неразпространението на балистични ракети в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 26, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричана по-долу „Стратегията“), глава III от която съдържа списък с мерките, които трябва да се предприемат както в Европейския съюз (ЕС), така и в трети държави за борба с разпространението на такива оръжия. |
| --- | --- |

(1)

На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричана по-долу „Стратегията“), глава III от която съдържа списък с мерките, които трябва да се предприемат както в Европейския съюз (ЕС), така и в трети държави за борба с разпространението на такива оръжия.

| (2) | ЕС изпълнява активно Стратегията и привежда в действие мерките, изброени в глави II и III от нея, например чрез отпускане на финансови средства в подкрепа на конкретни проекти, водещи до укрепване на многостранна система за неразпространение и многостранни мерки за изграждане на доверие. Хагският кодекс за поведение срещу разпространението на балистични ракети (наричан по-нататък „Кодексът“ или „ХКП“) и Режимът за контрол на ракетните технологии (РКРТ) представляват неразделна част от многостранната система за неразпространение. Целта на Кодекса и РКРТ е предотвратяване и ограничаване на разпространението на балистични ракетни системи, способни да пренасят оръжия за масово унищожение (ОМУ), и свързаните с тях технологии. |
| --- | --- |

(2)

ЕС изпълнява активно Стратегията и привежда в действие мерките, изброени в глави II и III от нея, например чрез отпускане на финансови средства в подкрепа на конкретни проекти, водещи до укрепване на многостранна система за неразпространение и многостранни мерки за изграждане на доверие. Хагският кодекс за поведение срещу разпространението на балистични ракети (наричан по-нататък „Кодексът“ или „ХКП“) и Режимът за контрол на ракетните технологии (РКРТ) представляват неразделна част от многостранната система за неразпространение. Целта на Кодекса и РКРТ е предотвратяване и ограничаване на разпространението на балистични ракетни системи, способни да пренасят оръжия за масово унищожение (ОМУ), и свързаните с тях технологии.

| (3) | На 17 ноември 2003 г. Съветът прие Обща позиция 2003/805/ОВППС (1). В посочената обща позиция се призовава, наред с другото, към насърчаване на присъединяването на възможно най-много държави към Кодекса, особено на онези с капацитет в областта на балистичните ракети, както и за по-нататъшно развитие и изпълнение на Кодекса, особено на предвидените в него мерки за изграждане на доверие, и за насърчаване на по-тясна връзка между Кодекса и многостранната система на ООН за неразпространение. |
| --- | --- |

(3)

На 17 ноември 2003 г. Съветът прие Обща позиция 2003/805/ОВППС (1). В посочената обща позиция се призовава, наред с другото, към насърчаване на присъединяването на възможно най-много държави към Кодекса, особено на онези с капацитет в областта на балистичните ракети, както и за по-нататъшно развитие и изпълнение на Кодекса, особено на предвидените в него мерки за изграждане на доверие, и за насърчаване на по-тясна връзка между Кодекса и многостранната система на ООН за неразпространение.

| (4) | На 8 декември 2008 г. Съветът прие заключенията си и документ, озаглавен „Нови насоки за действие от страна на Европейския съюз в борбата срещу разпространението на оръжия за масово унищожение и системите за тяхната доставка“. В документа се посочва, наред с другото, че разпространението на ОМУ и на системите за тяхната доставка продължава да бъде едно от най-големите предизвикателства пред сигурността и че политиката на неразпространение е съществена част от общата външна политика и политика на сигурност. С оглед на постигнатия напредък и на продължаващите усилия за прилагане на „новите насоки за действие“ през декември 2010 г. Съветът постигна съгласие да удължи срока за тяхното прилагане до края на 2012 г. |
| --- | --- |

(4)

На 8 декември 2008 г. Съветът прие заключенията си и документ, озаглавен „Нови насоки за действие от страна на Европейския съюз в борбата срещу разпространението на оръжия за масово унищожение и системите за тяхната доставка“. В документа се посочва, наред с другото, че разпространението на ОМУ и на системите за тяхната доставка продължава да бъде едно от най-големите предизвикателства пред сигурността и че политиката на неразпространение е съществена част от общата външна политика и политика на сигурност. С оглед на постигнатия напредък и на продължаващите усилия за прилагане на „новите насоки за действие“ през декември 2010 г. Съветът постигна съгласие да удължи срока за тяхното прилагане до края на 2012 г.

| (5) | На 18 декември 2008 г. Съветът прие Решение 2008/974/ОВППС (2) в подкрепа на Кодекса в рамките на изпълнението на Стратегията. |
| --- | --- |

(5)

На 18 декември 2008 г. Съветът прие Решение 2008/974/ОВППС (2) в подкрепа на Кодекса в рамките на изпълнението на Стратегията.

| (6) | На 23 юли 2012 г. Съветът прие Решение 2012/423/ОВППС (3). Посоченото решение даде възможност за успешно насърчаване на всеобщото приложение на Кодекса и за спазване на неговите принципи. Приоритет на Съюза е да продължи диалога между присъединилите се и неприсъединилите се държави с оглед допълнителното насърчаване на всеобщото приложение на Кодекса, както и по-доброто му изпълнение и укрепване. Настоящото решение следва да допринесе за този процес. |
| --- | --- |

(6)

На 23 юли 2012 г. Съветът прие Решение 2012/423/ОВППС (3). Посоченото решение даде възможност за успешно насърчаване на всеобщото приложение на Кодекса и за спазване на неговите принципи. Приоритет на Съюза е да продължи диалога между присъединилите се и неприсъединилите се държави с оглед допълнителното насърчаване на всеобщото приложение на Кодекса, както и по-доброто му изпълнение и укрепване. Настоящото решение следва да допринесе за този процес.

| (7) | В по-общ план продължаващото разпространение на балистични ракети, способни да пренасят ОМУ, поражда сериозна загриженост сред международната общност, по-специално текущите програми за балистични ракети в Близкия изток, Североизточна Азия и Югоизточна Азия, включително Иран, Сирия и Корейската народнодемократична република (КНДР). |
| --- | --- |

(7)

В по-общ план продължаващото разпространение на балистични ракети, способни да пренасят ОМУ, поражда сериозна загриженост сред международната общност, по-специално текущите програми за балистични ракети в Близкия изток, Североизточна Азия и Югоизточна Азия, включително Иран, Сирия и Корейската народнодемократична република (КНДР).

| (8) | В Резолюция 1540 (2004) Съветът за сигурност на ООН подчерта, а в Резолюция 1977 (2011) припомни, че разпространението на ядрени, химически и биологически оръжия, както и на средствата за тяхната доставка, съставлява заплаха за международния мир и сигурност, и задължи държавите, наред с другото, да се въздържат от подпомагане с каквито и да било средства на недържавни участници за разработване, придобиване, производство, притежаване, транспортиране, трансфер или използване на ядрени, химически или биологически оръжия и системите за тяхната доставка. Заплахата, която представляват ядрените, химическите и биологическите оръжия и средствата за тяхната доставка за международния мир и сигурност, беше потвърдена в Резолюция 1887 (2009) на Съвета за сигурност на ООН относно ядреното неразпространение и ядреното разоръжаване. Освен това в резолюции 1929 (2010) и 1718 (2006) на Съвета за сигурност на ООН, основаващи се наред с другото на резолюции 1540(2004), 1977(2011) и 1887(2009) на Съвета за сигурност на ООН, Съветът за сигурност на ООН реши, че Иран и КНДР не следва да предприемат каквито и да било действия, свързани с балистични ракети, способни да доставят ядрени оръжия, включително установки за изстрелване с балистична технология, както и че държавите следва да предприемат всички необходими мерки да предотвратят трансфер на технологии или техническа помощ за Иран и КНДР, свързани с такива дейности. |
| --- | --- |

(8)

В Резолюция 1540 (2004) Съветът за сигурност на ООН подчерта, а в Резолюция 1977 (2011) припомни, че разпространението на ядрени, химически и биологически оръжия, както и на средствата за тяхната доставка, съставлява заплаха за международния мир и сигурност, и задължи държавите, наред с другото, да се въздържат от подпомагане с каквито и да било средства на недържавни участници за разработване, придобиване, производство, притежаване, транспортиране, трансфер или използване на ядрени, химически или биологически оръжия и системите за тяхната доставка. Заплахата, която представляват ядрените, химическите и биологическите оръжия и средствата за тяхната доставка за международния мир и сигурност, беше потвърдена в Резолюция 1887 (2009) на Съвета за сигурност на ООН относно ядреното неразпространение и ядреното разоръжаване. Освен това в резолюции 1929 (2010) и 1718 (2006) на Съвета за сигурност на ООН, основаващи се наред с другото на резолюции 1540(2004), 1977(2011) и 1887(2009) на Съвета за сигурност на ООН, Съветът за сигурност на ООН реши, че Иран и КНДР не следва да предприемат каквито и да било действия, свързани с балистични ракети, способни да доставят ядрени оръжия, включително установки за изстрелване с балистична технология, както и че държавите следва да предприемат всички необходими мерки да предотвратят трансфер на технологии или техническа помощ за Иран и КНДР, свързани с такива дейности.

| (9) | Настоящото решение следва да послужи, в по-общ план, за подкрепа на спектър от дейности, насочени срещу разпространението на балистични ракети, |
| --- | --- |

(9)

Настоящото решение следва да послужи, в по-общ план, за подкрепа на спектър от дейности, насочени срещу разпространението на балистични ракети,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

1.   За да се осигури непрекъснатото и практическото изпълнение на някои елементи от Стратегията съгласно предвиденото в приложението, Съюзът:

| а) | подпомага дейности за подкрепа на Кодекса и РКРТ, по-специално с цел:






  i) | насърчаване на всеобщото приложение, и по-специално присъединяването към Кодекса на всички държави със способности в областта на балистичните ракети; |
| --- | --- | --- |

а)

подпомага дейности за подкрепа на Кодекса и РКРТ, по-специално с цел:

i)

насърчаване на всеобщото приложение, и по-специално присъединяването към Кодекса на всички държави със способности в областта на балистичните ракети;

| ii) | подкрепа на изпълнението и по-широко популяризиране на Кодекса; |
| --- | --- |

ii)

подкрепа на изпълнението и по-широко популяризиране на Кодекса;

| iii) | насърчаване на спазването на насоките на РКРТ и приложението към него; |
| --- | --- |

iii)

насърчаване на спазването на насоките на РКРТ и приложението към него;

| б) | в по-общ план — подпомага определен спектър от дейности за борбата срещу разпространението на балистични ракети, насочени по-специално към повишаване на осведомеността за тази заплаха, увеличаване на усилията за по-голяма ефективност на многостранните инструменти, засилване на подкрепата за инициативи за търсене на решения по тези конкретни предизвикателства и оказване на помощ на заинтересованите държави да укрепят националния си режим за контрол на износа. |
| --- | --- |

б)

в по-общ план — подпомага определен спектър от дейности за борбата срещу разпространението на балистични ракети, насочени по-специално към повишаване на осведомеността за тази заплаха, увеличаване на усилията за по-голяма ефективност на многостранните инструменти, засилване на подкрепата за инициативи за търсене на решения по тези конкретни предизвикателства и оказване на помощ на заинтересованите държави да укрепят националния си режим за контрол на износа.

2.   В този контекст проектите, които ще подкрепя Съюзът, обхващат следните специфични дейности:

| a) | дейности в подкрепа на Кодекса:






  i) | изготвяне и публикуване на „пакет от встъпителни материали“ за информационни дейности, насочени към неприсъединилите се държави, като същевременно се припомнят задълженията на присъединилите се държави; |
| --- | --- | --- |

a)

дейности в подкрепа на Кодекса:

i)

изготвяне и публикуване на „пакет от встъпителни материали“ за информационни дейности, насочени към неприсъединилите се държави, като същевременно се припомнят задълженията на присъединилите се държави;

| ii) | организиране на съпътстващи информационни прояви във Виена в рамките на годишната среща на присъединилите се към ХКП държави; |
| --- | --- |

ii)

организиране на съпътстващи информационни прояви във Виена в рамките на годишната среща на присъединилите се към ХКП държави;

| iii) | организиране на съпътстващи информационни прояви в подкрепа на ХКП в рамките на заседанията на Първи комитет на Общото събрание на ООН; |
| --- | --- |

iii)

организиране на съпътстващи информационни прояви в подкрепа на ХКП в рамките на заседанията на Първи комитет на Общото събрание на ООН;

| iv) | организиране на до три регионални информационни семинара въз основа на приоритетите на ЕС (евентуално в Азия, района на Персийския залив и Латинска Америка); |
| --- | --- |

iv)

организиране на до три регионални информационни семинара въз основа на приоритетите на ЕС (евентуално в Азия, района на Персийския залив и Латинска Америка);

| v) | насърчаване на представителите на присъединилите се и на неприсъединилите се държави от развиващите се страни да присъстват на годишните срещи на ХКП и на информационните семинари; |
| --- | --- |

v)

насърчаване на представителите на присъединилите се и на неприсъединилите се държави от развиващите се страни да присъстват на годишните срещи на ХКП и на информационните семинари;

| vi) | организиране на семинари за повишаване на осведомеността за държавите, които са се присъединили неотдавна към ХКП, за да им се окаже съдействие за изпълнение на задълженията им, включително в рамките на годишната среща на ХКП във Виена; |
| --- | --- |

vi)

организиране на семинари за повишаване на осведомеността за държавите, които са се присъединили неотдавна към ХКП, за да им се окаже съдействие за изпълнение на задълженията им, включително в рамките на годишната среща на ХКП във Виена;

| vii) | подкрепа за координирането на усилията за популяризиране на ХКП с дейностите на Комитет 1540 на ООН, включително чрез финансиране на участието на експерти на ХКП в посещенията на Комитет 1540 в отделни държави; |
| --- | --- |

vii)

подкрепа за координирането на усилията за популяризиране на ХКП с дейностите на Комитет 1540 на ООН, включително чрез финансиране на участието на експерти на ХКП в посещенията на Комитет 1540 в отделни държави;

| viii) | подкрепа за защитения механизъм на ХКП за електронна информация и комуникация, базиран в интернет (e-ICC), включително чрез техническо укрепване на уебсайта; |
| --- | --- |

viii)

подкрепа за защитения механизъм на ХКП за електронна информация и комуникация, базиран в интернет (e-ICC), включително чрез техническо укрепване на уебсайта;

| б) | дейности в подкрепа на неразпространението на балистични ракети като цяло:






  i) | организиране на до четири семинара за повишаване на осведомеността относно разпространението на балистичните ракети в рамките на многостранни форуми, евентуално във връзка с информационните семинари за ХКП, посочени в буква а), като например семинар в рамките на Общото събрание на ООН или на подготвителните комитети на Договора за неразпространение на ядреното оръжие; |
| --- | --- | --- |

б)

дейности в подкрепа на неразпространението на балистични ракети като цяло:

i)

организиране на до четири семинара за повишаване на осведомеността относно разпространението на балистичните ракети в рамките на многостранни форуми, евентуално във връзка с информационните семинари за ХКП, посочени в буква а), като например семинар в рамките на Общото събрание на ООН или на подготвителните комитети на Договора за неразпространение на ядреното оръжие;

| ii) | организиране на до три регионални семинара за повишаване на осведомеността относно разпространението на балистичните ракети и насърчаване на обсъжданията относно перспективите за намиране на по-добър отговор на заплахата от разпространение на балистични ракети на регионално равнище, евентуално във връзка с други информационни дейности на ЕС относно ХКП; заедно със заинтересованите държави семинарите биха могли да се проведат в Азия, района на Персийския залив и Латинска Америка; |
| --- | --- |

ii)

организиране на до три регионални семинара за повишаване на осведомеността относно разпространението на балистичните ракети и насърчаване на обсъжданията относно перспективите за намиране на по-добър отговор на заплахата от разпространение на балистични ракети на регионално равнище, евентуално във връзка с други информационни дейности на ЕС относно ХКП; заедно със заинтересованите държави семинарите биха могли да се проведат в Азия, района на Персийския залив и Латинска Америка;

| iii) | изготвяне на четири документа за размисъл относно възможните бъдещи многостранни стъпки за предотвратяване на заплахата от разпространението на ракети и за насърчаване на усилията за разоръжаване в областта на балистичните ракети, като се обръща особено внимание на възможните мерки за изграждане на доверие, и проучване на възможността за предприемане на насочени към конкретни региони мерки като първа стъпка, например в регионите от особен интерес за Съюза и/или където може да се очаква постигането на напредък в близко бъдеще; |
| --- | --- |

iii)

изготвяне на четири документа за размисъл относно възможните бъдещи многостранни стъпки за предотвратяване на заплахата от разпространението на ракети и за насърчаване на усилията за разоръжаване в областта на балистичните ракети, като се обръща особено внимание на възможните мерки за изграждане на доверие, и проучване на възможността за предприемане на насочени към конкретни региони мерки като първа стъпка, например в регионите от особен интерес за Съюза и/или където може да се очаква постигането на напредък в близко бъдеще;

| iv) | организиране на до три семинара за повишаване на осведомеността за експерти, особено сред научните среди и/или сред занимаващите се с изследвания на космоса научни среди и отрасли, с цел предотвратяване на ранен етап на трансфер на знания и на технологии с двойна употреба; |
| --- | --- |

iv)

организиране на до три семинара за повишаване на осведомеността за експерти, особено сред научните среди и/или сред занимаващите се с изследвания на космоса научни среди и отрасли, с цел предотвратяване на ранен етап на трансфер на знания и на технологии с двойна употреба;

| v) | насърчаване на достъпа на учени от развиващите се страни, работещи в областта на неразпространението на балистични ракети, до проекти на центровете на ЕС за високи постижения; |
| --- | --- |

v)

насърчаване на достъпа на учени от развиващите се страни, работещи в областта на неразпространението на балистични ракети, до проекти на центровете на ЕС за високи постижения;

| vi) | в координация с центровете на ЕС за високи постижения — организиране на целеви експертни мисии в трети държави с цел споделяне на информация и извлечени поуки относно контрола на износа на ракетни технологии и изделия с двойна употреба, и с цел подпомагане на усилията им за изграждане национален капацитет; |
| --- | --- |

vi)

в координация с центровете на ЕС за високи постижения — организиране на целеви експертни мисии в трети държави с цел споделяне на информация и извлечени поуки относно контрола на износа на ракетни технологии и изделия с двойна употреба, и с цел подпомагане на усилията им за изграждане национален капацитет;

| vii) | подкрепа за обучението на експерти в областта на неразпространението на балистични ракети чрез участие в програми на ЕС, като например програми на Европейския колеж по сигурност и отбрана, или в програми на държавите — членки на Съюза (наричани по-долу „държавите членки“). |
| --- | --- |

vii)

подкрепа за обучението на експерти в областта на неразпространението на балистични ракети чрез участие в програми на ЕС, като например програми на Европейския колеж по сигурност и отбрана, или в програми на държавите — членки на Съюза (наричани по-долу „държавите членки“).

В приложението се съдържа подробно описание на проектите.

Член 2

1.   Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) отговаря за изпълнението на настоящото решение.

2.   Техническото изпълнение на проектите, посочени в член 1, параграф 2, се осъществява от Fondation pour la recherche stratégique (Фондацията за стратегически изследвания — ФСИ), която изпълнява тази задача под ръководството на ВП. За тази цел ВП постига необходимите договорености с ФСИ.

Член 3

1.   Референтната сума за изпълнението на проектите, посочени в член 1, параграф 2, е 990 000 EUR.

2.   Разходите, финансирани чрез посочената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.

3.   Комисията упражнява надзор върху правилното управление на разходите, посочени в параграф 1. За тази цел тя сключва споразумение за финансиране с ФСИ. В него се предвижда, че ФСИ осигурява подходяща на размера на приноса на ЕС публичност.

4.   Комисията полага усилия да сключи посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране във възможно най-кратък срок след влизането в сила на настоящото решение. Тя информира Съвета за възникналите трудности в този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране.

Член 4

1.   ВП докладва на Съвета за изпълнението на настоящото решение въз основа на редовни доклади, изготвяни от ФСИ. Тези доклади представляват основа за оценката, извършвана от Съвета.

2.   Комисията предоставя информация относно финансовите аспекти на проектите, посочени в член 1, параграф 2.

Член 5

1.   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

2.   Срокът на действие на настоящото решение изтича 30 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 3. Срокът на действие обаче изтича шест месеца след влизането на решението в сила, ако в рамките на този срок не е сключено споразумение за финансиране.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2014 година.

За Съвета

Председател

F. MOGHERINI

---

(1)  Обща позиция 2003/805/ОВППС на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно всеобщото приложение и укрепване на многостранните споразумения в областта на неразпространение на оръжия за масово унищожение и средствата за доставяне (ОВ L 302, 20.11.2003 г., стр. 34).

1

(2)  Решение 2008/974/ОВППС на Съвета от 18 декември 2008 г. за подкрепа на Хагския кодекс за поведение срещу разпространението на балистични ракети в рамките на изпълнението на стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОВ L 345, 23.12.2008 г., стр. 91).

2

(3)  Решение 2012/423/ОВППС на Съвета от 23 юли 2012 г. за подкрепа на неразпространението на балистични ракети в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение и на Обща позиция 2003/805/ОВППС на Съвета (ОВ L 196, 24.7.2012 г., стр. 74).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

1.   ЦЕЛИ

Съюзът активно подкрепя неразпространението на балистични ракети. Действията му в тази насока включват Стратегията и Обща позиция 2003/805/ОВППС на Съвета. В допълнение на това Съветът утвърди „Нови насоки за действие от страна на Европейския съюз в борбата срещу разпространението на оръжия за масово унищожение и системите за тяхната доставка“ и ЕС подкрепи Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, която впоследствие бе припомнена в Резолюция 1977 (2010) на Съвета за сигурност на ООН.

Съюзът смята, че РКРТ представлява важен многостранен инструмент, който има за цел ограничаване на разпространението на балистични ракетни системи и свързани с тях технологии и ноу-хау чрез установяването и прилагането на разпоредби за контрол на износа на чувствителни материали. 19 държави членки спазват РКРТ, а всички държави членки на Съюза прилагат списъка на РКРТ за контрол на износа по силата на Регламент (ЕО) No 428/2009 на Съвета (1).

Съюзът също така категорично подкрепя Кодекса още от създаването му и редовно е изразявал загриженост във връзка с разпространението на балистични ракети. Съюзът смята, че Кодексът представлява основна мярка за постигане на прозрачност и изграждане на доверие. Всички държави членки, се присъединиха към Кодекса и го прилагат добросъвестно.

В миналото Съюзът е правил опити да преодолее оставащите празноти в изпълнението на Кодекса и в неговото всеобщо приложение чрез организирането семинари, експертни срещи и регионални семинари за повишаване на осведомеността. Тези дейности, организирани съгласно Решение 2008/974/ОВППС на Съвета и проведени от ФСИ, доказаха своята ефективност и относимост.

Насърчен от резултатите на тези прояви, Съюзът продължи тази инициатива и подкрепи три аспекта на Кодекса, както следва:

| а) | всеобщо приложение на Кодекса; |
| --- | --- |

а)

всеобщо приложение на Кодекса;

| б) | изпълнение на Кодекса; |
| --- | --- |

б)

изпълнение на Кодекса;

| в) | укрепване и подобрено действие на Кодекса. |
| --- | --- |

в)

укрепване и подобрено действие на Кодекса.

Това действие беше предприето съгласно Решение 2012/423/ОВППС, което даде възможност за разгръщането на няколко инициативи в подкрепа на ХКП, включително:

| а) | разработване на специализиран защитен уебсайт на ХКП; |
| --- | --- |

а)

разработване на специализиран защитен уебсайт на ХКП;

| б) | организиране на няколко съпътстващи прояви във Виена, Женева и Ню Йорк с цел популяризиране на Кодекса сред неприсъединилите се държави; |
| --- | --- |

б)

организиране на няколко съпътстващи прояви във Виена, Женева и Ню Йорк с цел популяризиране на Кодекса сред неприсъединилите се държави;

| в) | семинар за повишаване на осведомеността за африканските и близкоизточните държави, проведен в Париж; |
| --- | --- |

в)

семинар за повишаване на осведомеността за африканските и близкоизточните държави, проведен в Париж;

| г) | регионални семинари в Сингапур, Абу Даби и Лима; |
| --- | --- |

г)

регионални семинари в Сингапур, Абу Даби и Лима;

| д) | изготвяне на документи за размисъл. |
| --- | --- |

д)

изготвяне на документи за размисъл.

Решение 2012/423/ОВППС допринесе за повишаване на осведомеността относно Кодекса и за популяризирането му сред трети държави. С решението бяха подкрепени дейностите на Коста Рика, Румъния, Перу, Унгария, Франция и Япония в качеството им на председатели на ХКП. По-широкото популяризиране на ХКП улесни процеса на присъединяване на нови членове към Кодекса.

С оглед на постигнатите резултати и на продължаващото разпространение на балистични ракети, способни да пренасят ОМУ, което поражда сериозна загриженост сред международната общност, по-специално текущите програми за балистични ракети в Близкия изток, Североизточна Азия и Югоизточна Азия, включително Иран и КНДР, ще бъдат предприети следните действия:

| а) | Проект 1: информация и комуникация; |
| --- | --- |

а)

Проект 1: информация и комуникация;

| б) | Проект 2: укрепване на неразпространението на балистични ракети; |
| --- | --- |

б)

Проект 2: укрепване на неразпространението на балистични ракети;

| в) | Проект 3: всеобщо приложение на ХКП — информационни дейности. |
| --- | --- |

в)

Проект 3: всеобщо приложение на ХКП — информационни дейности.

Отивайки отвъд целта за насърчаване на присъединяването към Кодекса и РКРТ, настоящото решение създава условия за задълбочаване на международния дебат относно разпространението на ракети, както и за ангажиране на нови региони и общности.

2.   ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТИТЕ

2.1.   Проект 1: информация и комуникация

2.1.1.   Цел на проекта

Кодексът представлява важен инструмент за ограничаване на разпространението на балистични ракети и свързаните с тях технологии чрез предприемане на мерки за прозрачност и изграждане на доверие. Въпреки това е необходимо да се направи повече в подкрепа на Кодекса, по-специално с цел:

| а) | утвърждаване на всеобщото приложение на Кодекса, и по-специално насърчаване на присъединяването към Кодекса на всички държави с капацитет в областта на балистичните ракети и с космически капацитет; |
| --- | --- |

а)

утвърждаване на всеобщото приложение на Кодекса, и по-специално насърчаване на присъединяването към Кодекса на всички държави с капацитет в областта на балистичните ракети и с космически капацитет;

| б) | подкрепа на изпълнението на Кодекса във всичките му аспекти; |
| --- | --- |

б)

подкрепа на изпълнението на Кодекса във всичките му аспекти;

| в) | по-широко популяризиране на Кодекса. |
| --- | --- |

в)

по-широко популяризиране на Кодекса.

2.1.2.   Описание на проекта

Проектът предвижда три вида дейности:

| а) | Подготовка, проектиране, отпечатване и разпространение на до 1 500 брошури, които съдържат информация относно подкрепата на Съюза за Кодекса. Брошурите ще включват също:






  i) | описание на ХКП; |
| --- | --- | --- |

а)

Подготовка, проектиране, отпечатване и разпространение на до 1 500 брошури, които съдържат информация относно подкрепата на Съюза за Кодекса. Брошурите ще включват също:

i)

описание на ХКП;

| ii) | целите на ХКП; |
| --- | --- |

ii)

целите на ХКП;

| iii) | описание на годишните декларации, предварителните нотификации и доброволните посещения за наблюдение; |
| --- | --- |

iii)

описание на годишните декларации, предварителните нотификации и доброволните посещения за наблюдение;

| iv) | Европейската стратегия по отношение на ХКП и разпространението на системите за доставка на оръжия за масово унищожение; |
| --- | --- |

iv)

Европейската стратегия по отношение на ХКП и разпространението на системите за доставка на оръжия за масово унищожение;

| v) | действията, които трябва да се предприемат за присъединяване към Кодекса; |
| --- | --- |

v)

действията, които трябва да се предприемат за присъединяване към Кодекса;

| vi) | информация за контакт за неприсъединилите се държави; |
| --- | --- |

vi)

информация за контакт за неприсъединилите се държави;

| б) | подготовка, проектиране, отпечатване и разпространение на до 1 000 броя „пакет от встъпителни материали“ под формата на печатни брошури и USB стик за информационни дейности, насочени към неприсъединилите се държави, в който ще се припомнят и задълженията на присъединилите се държави. Той ще бъде достъпен и онлайн, като ще обхваща цялата необходима информация относно Кодекса и съответните звена за контакт. „Пакетът от встъпителни материали“ ще съдържа и брошурата по буква a); |
| --- | --- |

б)

подготовка, проектиране, отпечатване и разпространение на до 1 000 броя „пакет от встъпителни материали“ под формата на печатни брошури и USB стик за информационни дейности, насочени към неприсъединилите се държави, в който ще се припомнят и задълженията на присъединилите се държави. Той ще бъде достъпен и онлайн, като ще обхваща цялата необходима информация относно Кодекса и съответните звена за контакт. „Пакетът от встъпителни материали“ ще съдържа и брошурата по буква a);

| в) | подкрепа и актуализиране на защитения механизъм на ХКП за електронна информация и комуникация, базиран в интернет („електронна непосредствена централна точка за контакт“ — e-ICC), включително чрез техническо укрепване на уебсайта в тясно сътрудничество с австрийското министерство на външните работи. |
| --- | --- |

в)

подкрепа и актуализиране на защитения механизъм на ХКП за електронна информация и комуникация, базиран в интернет („електронна непосредствена централна точка за контакт“ — e-ICC), включително чрез техническо укрепване на уебсайта в тясно сътрудничество с австрийското министерство на външните работи.

2.1.3.   Очаквани резултати от проекта/показатели

| а) | Повишаване на осведомеността на партньорите относно добавената стойност на ХКП и ролята на Съюза посредством широко разпространяване на „пакета от встъпителни материали“ по време на различни събития; |
| --- | --- |

а)

Повишаване на осведомеността на партньорите относно добавената стойност на ХКП и ролята на Съюза посредством широко разпространяване на „пакета от встъпителни материали“ по време на различни събития;

| б) | по-добре защитен уебсайт на ХКП, който да позволява по-добър обмен на значима информация между партньорите. |
| --- | --- |

б)

по-добре защитен уебсайт на ХКП, който да позволява по-добър обмен на значима информация между партньорите.

| в) | използване на „пакета от встъпителни материали“ от председателя на ХКП, от австрийския секретариат (непосредствено централно звено за контакт), от Съюза и от други партньори в зависимост от нуждите за провежданите от тях информационни дейности. |
| --- | --- |

в)

използване на „пакета от встъпителни материали“ от председателя на ХКП, от австрийския секретариат (непосредствено централно звено за контакт), от Съюза и от други партньори в зависимост от нуждите за провежданите от тях информационни дейности.

2.1.4.   Бенефициери по проекта

Бенефициери по проекта са както присъединилите се към ХКП, така и неприсъединилите се държави.

2.2.   Проект 2: укрепване на неразпространението на балистични ракети

2.2.1.   Цел на проекта

Продължаващото разпространение и оперативно използване на балистични ракети, способни да пренасят ОМУ, поражда сериозна загриженост сред международната общност, по-специално текущите програми за балистични ракети в Близкия изток, Североизточна Азия и Югоизточна Азия, включително Иран и КНДР.

В по-общ план проектът ще подкрепи набор от дейности за борба срещу разпространението на балистични ракети, насочени по-специално към повишаване на осведомеността за заплахата, увеличаване на усилията за по-голяма ефективност на многостранните инструменти, засилване на подкрепата за инициативи за търсене на решения на посочените конкретни предизвикателства и подпомагане на заинтересованите държави да укрепят националния си режим за контрол на износа.

2.2.2.   Описание на проекта

Публикуване на два документа за размисъл на година (четири за времетраенето на проекта). Възможните теми могат да включват:

| а) | използване на съществуващите свободни от ОМУ зони като пример и потенциална рамка за бъдещи инициативи за забрана на балистичните ракети; |
| --- | --- |

а)

използване на съществуващите свободни от ОМУ зони като пример и потенциална рамка за бъдещи инициативи за забрана на балистичните ракети;

| б) | по-нататъшни многостранни стъпки за предотвратяване на заплахата от разпространението на ракети и за насърчаване на усилията за разоръжаване в областта на балистичните ракети, като вниманието се насочи по-специално към възможните мерки за изграждане на доверие; |
| --- | --- |

б)

по-нататъшни многостранни стъпки за предотвратяване на заплахата от разпространението на ракети и за насърчаване на усилията за разоръжаване в областта на балистичните ракети, като вниманието се насочи по-специално към възможните мерки за изграждане на доверие;

| в) | механизми за контрол на износа и транзитното преминаване; |
| --- | --- |

в)

механизми за контрол на износа и транзитното преминаване;

| г) | ролята на нематериалния трансфер на технологии в областта на балистичните ракети. |
| --- | --- |

г)

ролята на нематериалния трансфер на технологии в областта на балистичните ракети.

2.2.3.   Очаквани резултати от проекта/показатели

| а) | Увеличаване на влиянието на ЕС в областта на неразпространението на ракети посредством насърчаване на многостранните усилия за ограничаване на разпространението на ракети, включително популяризиране на ХКП и РКРТ; |
| --- | --- |

а)

Увеличаване на влиянието на ЕС в областта на неразпространението на ракети посредством насърчаване на многостранните усилия за ограничаване на разпространението на ракети, включително популяризиране на ХКП и РКРТ;

| б) | насърчаване на дебата относно нови инициативи за укрепване на Кодекса и РКРТ и проправяне на пътя за допълнителни инициативи; |
| --- | --- |

б)

насърчаване на дебата относно нови инициативи за укрепване на Кодекса и РКРТ и проправяне на пътя за допълнителни инициативи;

| в) | създаване на благоприятни условия за неразпространението на ракети; |
| --- | --- |

в)

създаване на благоприятни условия за неразпространението на ракети;

| г) | публикуване на най-малко четири документа за размисъл; |
| --- | --- |

г)

публикуване на най-малко четири документа за размисъл;

| д) | повишаване на осведомеността относно трансфера на знания и на технологии с двойна употреба с цел предотвратяване на непреднамерения трансфер между държавите членки и постигане на по-широка осведоменост в глобален мащаб относно механизмите за контрол на износа. |
| --- | --- |

д)

повишаване на осведомеността относно трансфера на знания и на технологии с двойна употреба с цел предотвратяване на непреднамерения трансфер между държавите членки и постигане на по-широка осведоменост в глобален мащаб относно механизмите за контрол на износа.

2.2.4.   Бенефициери по проекта

Документите за размисъл ще бъдат от полза за Съюза и държавите членки; решението за по-широко разпространение ще бъде взето от ВП в тясна консултация с държавите членки в рамките на компетентната работна група на Съвета. Окончателното решение ще се основава на предложения от изпълнителния орган съгласно член 2, параграф 2 от настоящото решение.

2.3.   Проект 3: всеобщо приложение на ХКП — информационни дейности

2.3.1.   Цел на проекта

Проектът ще повиши осведомеността както по отношение на неразпространението на ракети, така и по отношение на ХКП, чрез организирането на няколко мероприятия, насочени към ангажиране на неприсъединили се държави. За тази цел събитията ще бъдат организирани във Виена и Ню Йорк с цел привличане на делегациите в ООН в рамките на съответните мероприятия.

2.3.2.   Описание на проекта

Проектът ще предвижда три вида мероприятия:

| а) | Финансиране на четири информационни семинара (по два във всеки град) в подкрепа както на ХКП, така и на неразпространението на балистични ракети, които ще се проведат в два града:






  i) | в Ню Йорк, в рамките на заседанията на Първи комитет на Общото събрание на ООН или на подготвителните комитети по Договора за неразпространение на ядреното оръжие; |
| --- | --- | --- |

а)

Финансиране на четири информационни семинара (по два във всеки град) в подкрепа както на ХКП, така и на неразпространението на балистични ракети, които ще се проведат в два града:

i)

в Ню Йорк, в рамките на заседанията на Първи комитет на Общото събрание на ООН или на подготвителните комитети по Договора за неразпространение на ядреното оръжие;

| ii) | във Виена, в рамките на ХКП или други подходящи дейности на ООН във Виена. |
| --- | --- |

ii)

във Виена, в рамките на ХКП или други подходящи дейности на ООН във Виена.

Организационни въпроси във връзка със семинарите:

| i) | семинарите ще бъдат полудневни с участието на подбрана група лектори и длъжностни лица на ЕС и до 80 души представители на мисиите на ООН в Ню Йорк и Виена; |
| --- | --- |

i)

семинарите ще бъдат полудневни с участието на подбрана група лектори и длъжностни лица на ЕС и до 80 души представители на мисиите на ООН в Ню Йорк и Виена;

| ii) | ще бъдат поканени за участие до 6 лектора; |
| --- | --- |

ii)

ще бъдат поканени за участие до 6 лектора;

| iii) | ще бъде поканен заемащият длъжността председател на ХКП; |
| --- | --- |

iii)

ще бъде поканен заемащият длъжността председател на ХКП;

| iv) | ще бъдат организирани и финансирани съгласно настоящето решение обеди или вечери в ограничен състав с участието на високопоставен представител на ЕС и експерти с цел ангажиране на високопоставени служители от подбрани държави.
  За постигането на тази цел за всяко събитие изпълнителният орган ще предлага списък на държави, част от които ще бъдат неприсъединили се държави. Това ще даде възможност за среща на високопоставени представители, занимаващи се с въпросите на неразпространението. |
| --- | --- |

iv)

ще бъдат организирани и финансирани съгласно настоящето решение обеди или вечери в ограничен състав с участието на високопоставен представител на ЕС и експерти с цел ангажиране на високопоставени служители от подбрани държави.

За постигането на тази цел за всяко събитие изпълнителният орган ще предлага списък на държави, част от които ще бъдат неприсъединили се държави. Това ще даде възможност за среща на високопоставени представители, занимаващи се с въпросите на неразпространението.

| б) | Финансиране на три регионални информационни семинара, които могат да се проведат в Латинска Америка (например Аржентина, Бразилия, Мексико, Чили или в някоя от неприсъединилите се държави от Карибския регион), Близкия изток (например държавите от района на Персийския залив, Бахрейн, Катар или Саудитска Арабия) и Азия (например Индонезия или Виетнам). Мястото ще бъде избрано със съгласието на ВП в тясна консултация с държавите членки в рамките на компетентната работна група на Съвета. Семинарите ще бъдат посветени на тенденциите в разпространението на ракети, като се обръща особено внимание на регионалните въпроси, и ще представят информация относно ХКП и по практическия въпрос какво означава да бъдеш присъединила се държава. Присъединилите се държави от региона ще бъдат поканени на правителствено равнище да споделят опита си с неприсъединили се държави. Заемащият длъжността председател на ХКП също ще бъде поканен да направи изявление и да председателства проявата. За участие в семинарите могат да бъдат поканени високопоставени служители, дипломати, военни, представители на ЕС и на международни организации, представители на академичните среди и др.
  Организационни въпроси във връзка със семинарите:






  i) | семинарите ще бъдат еднодневни; |
| --- | --- | --- |

б)

Финансиране на три регионални информационни семинара, които могат да се проведат в Латинска Америка (например Аржентина, Бразилия, Мексико, Чили или в някоя от неприсъединилите се държави от Карибския регион), Близкия изток (например държавите от района на Персийския залив, Бахрейн, Катар или Саудитска Арабия) и Азия (например Индонезия или Виетнам). Мястото ще бъде избрано със съгласието на ВП в тясна консултация с държавите членки в рамките на компетентната работна група на Съвета. Семинарите ще бъдат посветени на тенденциите в разпространението на ракети, като се обръща особено внимание на регионалните въпроси, и ще представят информация относно ХКП и по практическия въпрос какво означава да бъдеш присъединила се държава. Присъединилите се държави от региона ще бъдат поканени на правителствено равнище да споделят опита си с неприсъединили се държави. Заемащият длъжността председател на ХКП също ще бъде поканен да направи изявление и да председателства проявата. За участие в семинарите могат да бъдат поканени високопоставени служители, дипломати, военни, представители на ЕС и на международни организации, представители на академичните среди и др.

Организационни въпроси във връзка със семинарите:

i)

семинарите ще бъдат еднодневни;

| ii) | до 50 души могат да бъдат поканени за участие; |
| --- | --- |

ii)

до 50 души могат да бъдат поканени за участие;

| iii) | заемащият длъжността председател на ХКП ще бъде поканен да направи изявление. |
| --- | --- |

iii)

заемащият длъжността председател на ХКП ще бъде поканен да направи изявление.

| в) | До 10 целеви експертни мисии, насочени към неприсъединили се държави. Те ще насочат усилията си към подходящи представители на съответните отрасли, научната общност, експерти по контрола върху износа и представители на гражданското общество. В координация с центровете на Европейския Съюз за високи постижения двама експерти в областта на неразпространението на балистични ракети от изпълнителната агенция и един експерт на ЕС ще проведат мисии на място в определени държави. Сред евентуалните места на тези мисии могат да бъдат, без да се ограничават до тях: Алжир, Бахрейн, Боливия, Бразилия, Египет, Израел, Индия, Индонезия, Катар, Китай, Малайзия, Мексико, Саудитска Арабия, Тайланд и Южна Африка. Окончателният списък на държавите, както и възможността за съвместни демарши наред с усилията за лобиране, предприемани от Комитет 1540 на ООН, ще бъдат определени в тясно сътрудничество с ВП. Участниците могат да включват високопоставени служители, дипломати, военни, представители на академичната общност и на отраслите, изследователи и др. от посещаваната държава. С приоритет ще се ползват високопоставените служители и политическите лидери, дипломатите, военните служители, компетентни в тази област и др.
  Организационни въпроси във връзка със семинарите:






  i) | семинарите ще бъдат еднодневни; |
| --- | --- | --- |

в)

До 10 целеви експертни мисии, насочени към неприсъединили се държави. Те ще насочат усилията си към подходящи представители на съответните отрасли, научната общност, експерти по контрола върху износа и представители на гражданското общество. В координация с центровете на Европейския Съюз за високи постижения двама експерти в областта на неразпространението на балистични ракети от изпълнителната агенция и един експерт на ЕС ще проведат мисии на място в определени държави. Сред евентуалните места на тези мисии могат да бъдат, без да се ограничават до тях: Алжир, Бахрейн, Боливия, Бразилия, Египет, Израел, Индия, Индонезия, Катар, Китай, Малайзия, Мексико, Саудитска Арабия, Тайланд и Южна Африка. Окончателният списък на държавите, както и възможността за съвместни демарши наред с усилията за лобиране, предприемани от Комитет 1540 на ООН, ще бъдат определени в тясно сътрудничество с ВП. Участниците могат да включват високопоставени служители, дипломати, военни, представители на академичната общност и на отраслите, изследователи и др. от посещаваната държава. С приоритет ще се ползват високопоставените служители и политическите лидери, дипломатите, военните служители, компетентни в тази област и др.

Организационни въпроси във връзка със семинарите:

i)

семинарите ще бъдат еднодневни;

| ii) | могат да бъдат поканени за участие до 25 души; |
| --- | --- |

ii)

могат да бъдат поканени за участие до 25 души;

| iii) | ще бъдат поканени трима експерти; |
| --- | --- |

iii)

ще бъдат поканени трима експерти;

| iv) | ще бъде поканен заемащият длъжността председател на ХКП. |
| --- | --- |

iv)

ще бъде поканен заемащият длъжността председател на ХКП.

2.3.3.   Очаквани резултати от проекта/показатели

| а) | Организиране на най-малко четири информационни семинара в Ню Йорк и Виена; |
| --- | --- |

а)

Организиране на най-малко четири информационни семинара в Ню Йорк и Виена;

| б) | участие на важни представители на дипломатическата и академичната общност в трите регионални прояви, което да създаде нови перспективи за присъединяване; |
| --- | --- |

б)

участие на важни представители на дипломатическата и академичната общност в трите регионални прояви, което да създаде нови перспективи за присъединяване;

| в) | провеждане на 10 експертни мисии за утвърждаване на всеобщото приложение на ХКП. Участие на най-малко 20 политически лидери и високопоставени служители в тези мисии и постигане на по-голяма ангажираност сред политическите лидери и вземащите решения лица в посещаваните страни; |
| --- | --- |

в)

провеждане на 10 експертни мисии за утвърждаване на всеобщото приложение на ХКП. Участие на най-малко 20 политически лидери и високопоставени служители в тези мисии и постигане на по-голяма ангажираност сред политическите лидери и вземащите решения лица в посещаваните страни;

| г) | повишаване на осведомеността сред неприсъединилите се държави относно тенденциите в разпространението на ракети, и по-специално относно Кодекса, и насърчаване на обсъждания за по-нататъшните усилия за ограничаване на разпространението на ракети; |
| --- | --- |

г)

повишаване на осведомеността сред неприсъединилите се държави относно тенденциите в разпространението на ракети, и по-специално относно Кодекса, и насърчаване на обсъждания за по-нататъшните усилия за ограничаване на разпространението на ракети;

| д) | проектът насърчава дебата в рамките на Съюза и извън него относно бъдещи инициативи; |
| --- | --- |

д)

проектът насърчава дебата в рамките на Съюза и извън него относно бъдещи инициативи;

| е) | проектът извежда на преден план на разпространението на ракети като стратегическо предизвикателство. |
| --- | --- |

е)

проектът извежда на преден план на разпространението на ракети като стратегическо предизвикателство.

2.3.4.   Бенефициери по проекта

Проявите ще бъдат насочени основно към неприсъединилите се държави, независимо че присъединили се държави могат да бъдат ангажирани с някои от мероприятията по политически съображения. Участниците следва да бъдат предимно правителствени експерти и високопоставени служители.

Окончателният избор на държави бенефициери ще бъде направен след консултация между изпълнителния орган и ВП в тясна консултация с държавите членки в рамките на компетентната работна група на Съвета.

3.   ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ

Общата очаквана продължителност на изпълнението на проектите е 30 месеца.

4.   ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ОРГАН

| а) | Техническото изпълнение на проектите се възлага на ФСИ; |
| --- | --- |

а)

Техническото изпълнение на проектите се възлага на ФСИ;

| б) | съфинансирането ще зависи от ФСИ; |
| --- | --- |

б)

съфинансирането ще зависи от ФСИ;

| в) | изпълнителният орган ще изготви:






  i) | тримесечни доклади за изпълнението на проектите; |
| --- | --- | --- |

в)

изпълнителният орган ще изготви:

i)

тримесечни доклади за изпълнението на проектите;

| ii) | окончателен доклад не по-късно от един месец след приключване на изпълнението на проектите; |
| --- | --- |

ii)

окончателен доклад не по-късно от един месец след приключване на изпълнението на проектите;

| г) | докладите ще се изпращат на ВП; |
| --- | --- |

г)

докладите ще се изпращат на ВП;

| д) | ФСИ ще осигурява отразяване на участието на Съюза съобразно неговия размер. |
| --- | --- |

д)

ФСИ ще осигурява отразяване на участието на Съюза съобразно неговия размер.

5.   УЧАСТНИЦИ ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ

Проектите ще се финансират изцяло по настоящото решение. Експерти от присъединилите се към Кодекса държави или от неприсъединили се държави могат да бъдат считани за участници от трети държави. Те ще работят съгласно стандартните правила на ФСИ.

---

(1)  Регламент (ЕО) No 428/2009 на Съвета от 5 май 2009 г. за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба(ОВ L 134, 29.5.2009 г., стр. 1).

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/53 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/53

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 15 декември 2014 година

за изменение на Решение за изпълнение 2014/170/ЕС за съставяне на списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов по отношение на Белиз

(2014/914/ЕС)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, за изменение на регламенти (ЕИО) No 2847/93, (ЕО) No 1936/2001 и (ЕО) No 601/2004 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 1093/94 и (ЕО) No 1447/1999 (1), и по-специално член 34, параграф 1 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | С Регламент (ЕО) No 1005/2008 се създава система на Съюза за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 1005/2008 се създава система на Съюза за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов.

| (2) | В глава VI от Регламент (ЕО) No 1005/2008 се посочват процедурата за определяне на несътрудничещи трети държави, действията, които се предприемат спрямо държавите, определени като несътрудничещи трети държави, съставянето на списък на несътрудничещи трети държави, заличаването от списъка на несътрудничещи трети държави, оповестяването на списъка на несътрудничещи трети държави и всякакви извънредни мерки. |
| --- | --- |

(2)

В глава VI от Регламент (ЕО) No 1005/2008 се посочват процедурата за определяне на несътрудничещи трети държави, действията, които се предприемат спрямо държавите, определени като несътрудничещи трети държави, съставянето на списък на несътрудничещи трети държави, заличаването от списъка на несътрудничещи трети държави, оповестяването на списъка на несътрудничещи трети държави и всякакви извънредни мерки.

| (3) | Съгласно член 32 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, със свое решение от 15 ноември 2012 г. (2) („Решението от 15 ноември 2012 г.“) Комисията уведоми осем трети държави за възможността да ги определи като държави, които Комисията счита за несътрудничещи трети държави. Една от тези държави беше Белиз. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 32 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, със свое решение от 15 ноември 2012 г. (2) („Решението от 15 ноември 2012 г.“) Комисията уведоми осем трети държави за възможността да ги определи като държави, които Комисията счита за несътрудничещи трети държави. Една от тези държави беше Белиз.

| (4) | В Решението от 15 ноември 2012 г. Комисията включи информацията относно съществените факти и съображения, мотивиращи това определяне. |
| --- | --- |

(4)

В Решението от 15 ноември 2012 г. Комисията включи информацията относно съществените факти и съображения, мотивиращи това определяне.

| (5) | Също на 15 ноември 2012 г. с отделни писма Комисията уведоми осемте трети държави, че тя разглежда възможността да ги определи като несътрудничещи трети държави. Една от тези държави беше Белиз. |
| --- | --- |

(5)

Също на 15 ноември 2012 г. с отделни писма Комисията уведоми осемте трети държави, че тя разглежда възможността да ги определи като несътрудничещи трети държави. Една от тези държави беше Белиз.

| (6) | С Решение за изпълнение от 26 ноември 2013 г. (3) („Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г.“) Комисията определи Белиз, Кралство Камбоджа и Република Гвинея за несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов. В съответствие с Регламент (ЕО) No 1005/2008 Комисията посочи основанията, поради които счита, че тези три държави не изпълняват произтичащите от международното право задължения, а именно — в качеството си на държави на знамето, пристанищни държави, крайбрежни държави или държави на пазара да предприемат действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов. |
| --- | --- |

(6)

С Решение за изпълнение от 26 ноември 2013 г. (3) („Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г.“) Комисията определи Белиз, Кралство Камбоджа и Република Гвинея за несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов. В съответствие с Регламент (ЕО) No 1005/2008 Комисията посочи основанията, поради които счита, че тези три държави не изпълняват произтичащите от международното право задължения, а именно — в качеството си на държави на знамето, пристанищни държави, крайбрежни държави или държави на пазара да предприемат действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов.

| (7) | В съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, със свое Решение за изпълнение 2014/170/ЕС (4) Съветът включи Белиз, Кралство Камбоджа и Република Гвинея в списъка на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов. |
| --- | --- |

(7)

В съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, със свое Решение за изпълнение 2014/170/ЕС (4) Съветът включи Белиз, Кралство Камбоджа и Република Гвинея в списъка на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов.

| (8) | След като с Решение за изпълнение 2014/170/ЕС беше създаден списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов, Комисията предложи на определените държави възможност да се продължи диалогът в съответствие с изискванията по същество и процедурните изисквания, определени в Регламент (ЕО) No 1005/2008. Комисията продължи да събира и проверява цялата информация, която счита за необходима, включително устни и писмени коментари, с цел да даде възможност на определените държави да коригират положението, дало основание за включването им в списъка, и да предприемат конкретни мерки, които могат да доведат до отстраняване на установените недостатъци. В резултат на този процес беше констатирано, че Белиз е коригирал положението и е предприел съответните мерки. |
| --- | --- |

(8)

След като с Решение за изпълнение 2014/170/ЕС беше създаден списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов, Комисията предложи на определените държави възможност да се продължи диалогът в съответствие с изискванията по същество и процедурните изисквания, определени в Регламент (ЕО) No 1005/2008. Комисията продължи да събира и проверява цялата информация, която счита за необходима, включително устни и писмени коментари, с цел да даде възможност на определените държави да коригират положението, дало основание за включването им в списъка, и да предприемат конкретни мерки, които могат да доведат до отстраняване на установените недостатъци. В резултат на този процес беше констатирано, че Белиз е коригирал положението и е предприел съответните мерки.

| (9) | С оглед на това съгласно член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008 Съветът следва да измени Решение за изпълнение 2014/170/ЕС, като заличи Белиз от списъка на несътрудничещите трети държави. |
| --- | --- |

(9)

С оглед на това съгласно член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008 Съветът следва да измени Решение за изпълнение 2014/170/ЕС, като заличи Белиз от списъка на несътрудничещите трети държави.

| (10) | След приемането на настоящото решение, с което Белиз се заличава от списъка на несътрудничещите трети държави в съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г., с което Белиз се определя за несътрудничеща трета държава, вече не е актуално. |
| --- | --- |

(10)

След приемането на настоящото решение, с което Белиз се заличава от списъка на несътрудничещите трети държави в съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008, Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г., с което Белиз се определя за несътрудничеща трета държава, вече не е актуално.

2.   ЗАЛИЧАВАНЕ НА БЕЛИЗ ОТ СПИСЪКА НА НЕСЪТРУДНИЧЕЩИТЕ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ

| (11) | След приемането на Решение за изпълнение от 26 ноември 2013 г. и Решение за изпълнение 2014/170/ЕС Комисията продължи диалога си с Белиз. По-специално Белиз е изпълнил задълженията, произтичащи от международното право, и е приел адекватна правна уредба за борба срещу ННН риболов. Въвел е адекватна и ефикасна система за наблюдение, контрол и инспекции; създал е система за санкциониране с възпиращ ефект и е осигурил правилното прилагане на схемата за сертифициране на улова. Освен това Белиз спазва по-стриктно международните си задължения, включително тези, които произтичат от препоръки и резолюции на регионалните организации за управление на рибарството и е създал нова система за регистрация на кораби в съответствие с международното право. Понастоящем Белиз спазва препоръките и резолюциите на съответните органи и в съответствие с Международния план за действие срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов на Организацията на обединените нации е приел свой национален план за действие срещу ННН риболов. |
| --- | --- |

(11)

След приемането на Решение за изпълнение от 26 ноември 2013 г. и Решение за изпълнение 2014/170/ЕС Комисията продължи диалога си с Белиз. По-специално Белиз е изпълнил задълженията, произтичащи от международното право, и е приел адекватна правна уредба за борба срещу ННН риболов. Въвел е адекватна и ефикасна система за наблюдение, контрол и инспекции; създал е система за санкциониране с възпиращ ефект и е осигурил правилното прилагане на схемата за сертифициране на улова. Освен това Белиз спазва по-стриктно международните си задължения, включително тези, които произтичат от препоръки и резолюции на регионалните организации за управление на рибарството и е създал нова система за регистрация на кораби в съответствие с международното право. Понастоящем Белиз спазва препоръките и резолюциите на съответните органи и в съответствие с Международния план за действие срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов на Организацията на обединените нации е приел свой национален план за действие срещу ННН риболов.

| (12) | Въз основа на констатациите, съдържащи се в Решението от 15 ноември 2012 г., на Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г. и Решение за изпълнение 2014/170/ЕС, както и на съответната информация, предоставена от Белиз, Комисията извърши преглед на това как Белиз спазва международните си задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. Тя взе под внимание също така и мерките, предприети за коригиране на ситуацията, както и гаранциите, предоставени от компетентните органи на Белиз. |
| --- | --- |

(12)

Въз основа на констатациите, съдържащи се в Решението от 15 ноември 2012 г., на Решението за изпълнение от 26 ноември 2013 г. и Решение за изпълнение 2014/170/ЕС, както и на съответната информация, предоставена от Белиз, Комисията извърши преглед на това как Белиз спазва международните си задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. Тя взе под внимание също така и мерките, предприети за коригиране на ситуацията, както и гаранциите, предоставени от компетентните органи на Белиз.

| (13) | Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че действията, предприети от Белиз по отношение на неговите задължения като държава на знамето, са достатъчни за спазване на членове 91, 94, 117 и 118 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право, членове 18, 19 и 20 от Споразумението на ООН относно рибните запаси и член III, параграф 8 от Споразумението на ФАО за съответствие. Комисията стигна до заключението, че предприетите от Белиз действия доказват, че положението, дало основание за включването му в списъка, е коригирано и че държавата е предприела конкретни мерки, които могат да доведат до неговото трайно подобряване. |
| --- | --- |

(13)

Въз основа на гореизложеното Комисията стигна до заключението, че действията, предприети от Белиз по отношение на неговите задължения като държава на знамето, са достатъчни за спазване на членове 91, 94, 117 и 118 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право, членове 18, 19 и 20 от Споразумението на ООН относно рибните запаси и член III, параграф 8 от Споразумението на ФАО за съответствие. Комисията стигна до заключението, че предприетите от Белиз действия доказват, че положението, дало основание за включването му в списъка, е коригирано и че държавата е предприела конкретни мерки, които могат да доведат до неговото трайно подобряване.

| (14) | При тези обстоятелства и в съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008 Съветът заключава, че Белиз следва да бъде заличен от списъка на несътрудничещите трети държави. Решение за изпълнение 2014/170/ЕС следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(14)

При тези обстоятелства и в съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1005/2008 Съветът заключава, че Белиз следва да бъде заличен от списъка на несътрудничещите трети държави. Решение за изпълнение 2014/170/ЕС следва да бъде съответно изменено.

| (15) | Взетото от Съвета решение не изключва възможността Съветът или Комисията да предприемат по-нататъшни стъпки в съответствие с глава VI от Регламент (ЕО) No 1005/2008, ако фактите покажат, че Белиз не изпълнява произтичащите от международното право задължения, а именно — в качеството си на държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара да предотвратява, възпира и премахва ННН риболов. |
| --- | --- |

(15)

Взетото от Съвета решение не изключва възможността Съветът или Комисията да предприемат по-нататъшни стъпки в съответствие с глава VI от Регламент (ЕО) No 1005/2008, ако фактите покажат, че Белиз не изпълнява произтичащите от международното право задължения, а именно — в качеството си на държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара да предотвратява, възпира и премахва ННН риболов.

| (16) | Предвид неблагоприятните последици, предизвикани от включването в списъка като несътрудничеща трета държава, е целесъобразно заличаването на Белиз от този списък да влезе в сила незабавно, |
| --- | --- |

(16)

Предвид неблагоприятните последици, предизвикани от включването в списъка като несътрудничеща трета държава, е целесъобразно заличаването на Белиз от този списък да влезе в сила незабавно,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Белиз се заличава от приложението към Решение за изпълнение 2014/170/ЕС.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2014 година.

За Съвета

Председател

M. MARTINA

---

(1)  ОВ L 286, 29.10.2008 г., стр. 1.

1

(2)  Решение на Комисията от 15 ноември 2012 г. за уведомяване на третите държави, които Комисията счита за потенциално определими като несътрудничещи трети държави, съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (ОВ C 354, 17.11.2012 г., стр. 1).

2

(3)  Решение за изпълнение на Комисията от 26 ноември 2013 г. за определяне на третите държави, които Комисията счита за несътрудничещи трети държави съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (ОВ C 346, 27.11.2013 г., стр. 2).

3

(4)  Решение за изпълнение 2014/170/ЕС на Съвета от 24 март 2014 г. за съставяне на списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов съгласно Регламент (ЕО) No 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (ОВ L 91, 27.3.2014 г., стр. 43).

4

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/56 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/56

---

РЕШЕНИЕ 2014/915/ОВППС НА СЪВЕТА

от 16 декември 2014 година

за изменение на Решение 2010/452/ОВППС относно Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия, EUMM Georgia

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | На 12 август 2010 г. Съветът прие Решение 2010/452/ОВППС (1), с което беше удължен срокът на действие на Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия („EUMM Georgia“ или „мисията“), създадена със Съвместно действие 2008/736/ОВППС (2). Срокът на действие на Решение 2010/452/ОВППС изтича на 14 декември 2014 г. |
| --- | --- |

(1)

На 12 август 2010 г. Съветът прие Решение 2010/452/ОВППС (1), с което беше удължен срокът на действие на Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия („EUMM Georgia“ или „мисията“), създадена със Съвместно действие 2008/736/ОВППС (2). Срокът на действие на Решение 2010/452/ОВППС изтича на 14 декември 2014 г.

| (2) | Срокът на действие на EUMM Georgia следва да бъде удължен за допълнителен срок от две години въз основа на настоящия ѝ мандат. |
| --- | --- |

(2)

Срокът на действие на EUMM Georgia следва да бъде удължен за допълнителен срок от две години въз основа на настоящия ѝ мандат.

| (3) | Мисията ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора. |
| --- | --- |

(3)

Мисията ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора.

| (4) | Поради това Решение 2010/452/ОВППС следва да бъде изменено, |
| --- | --- |

(4)

Поради това Решение 2010/452/ОВППС следва да бъде изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2010/452/ОВППС се изменя, както следва:

| 1) | В член 7 параграф 3 се заменя със следното:
  „3.   Целият персонал съблюдава специфичните за мисията минимални оперативни стандарти за сигурност и плана за сигурност на мисията, подкрепящ политиката на Съюза за сигурност на мястото на операциите. По отношение на защитата на класифицираната информация на ЕС, до която имат достъп при изпълнение на задълженията си, членовете на личния състав спазват принципите и минималните стандарти за сигурността, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).

  (3)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“" |
| --- | --- |

1)

В член 7 параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Целият персонал съблюдава специфичните за мисията минимални оперативни стандарти за сигурност и плана за сигурност на мисията, подкрепящ политиката на Съюза за сигурност на мястото на операциите. По отношение на защитата на класифицираната информация на ЕС, до която имат достъп при изпълнение на задълженията си, членовете на личния състав спазват принципите и минималните стандарти за сигурността, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).

(3)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“"

| 2) | В член 12 параграф 5 се заменя със следното:
  „5.   Ръководителят на мисията гарантира защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.“ |
| --- | --- |

2)

В член 12 параграф 5 се заменя със следното:

„5.   Ръководителят на мисията гарантира защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.“

| 3) | В член 14, параграф 1 се добавя следната алинея:
  „Референтната сума, предвидена за покриване на свързаните с мисията разходи за периода от 15 декември 2014 г. до 14 декември 2015 г., е 18 300 000 EUR.“ |
| --- | --- |

3)

В член 14, параграф 1 се добавя следната алинея:

„Референтната сума, предвидена за покриване на свързаните с мисията разходи за периода от 15 декември 2014 г. до 14 декември 2015 г., е 18 300 000 EUR.“

| 4) | Вмъква се следният член:
  „Член 14а
  Проектна група
  1.   EUMM Georgia разполага с проектна група за набелязване и изпълнение на проекти. При необходимост EUMM Georgia подпомага и предоставя съвети по проекти, осъществявани от държави членки и трети държави под тяхна отговорност в области, свързани с EUMM Georgia и в подкрепа на нейните цели.
  2.   При условията по параграф 3, на EUMM Georgia се разрешава да използва финансови вноски от държавите членки или от трети държави за осъществяване на проекти, за които се счита, че допълват по последователен начин останалите действия на EUMM Georgia, ако проектите са:






  а) | предвидени във финансовия разчет на настоящото решение; или |
| --- | --- | --- |

4)

Вмъква се следният член:

„Член 14а

Проектна група

1.   EUMM Georgia разполага с проектна група за набелязване и изпълнение на проекти. При необходимост EUMM Georgia подпомага и предоставя съвети по проекти, осъществявани от държави членки и трети държави под тяхна отговорност в области, свързани с EUMM Georgia и в подкрепа на нейните цели.

2.   При условията по параграф 3, на EUMM Georgia се разрешава да използва финансови вноски от държавите членки или от трети държави за осъществяване на проекти, за които се счита, че допълват по последователен начин останалите действия на EUMM Georgia, ако проектите са:

а)

предвидени във финансовия разчет на настоящото решение; или

| б) | интегрирани в хода на мандата посредством изменение на финансовия разчет по искане на ръководителя на мисията. |
| --- | --- |

б)

интегрирани в хода на мандата посредством изменение на финансовия разчет по искане на ръководителя на мисията.

EUMM Georgia сключва с тези държави договореност, с която се уреждат по-специално специфичните процедури за третиране на евентуални жалби от трети лица относно вреди, нанесени в резултат на действие или бездействие от страна на EUMM Georgia при използването на средствата, предоставени от тези държави. В никакъв случай оказващите принос държави не могат да търсят отговорност от Съюза или от ВП за действие или бездействие от страна на EUMM Georgia при използването на средствата, предоставени от тези държави.

3.   Финансовият принос на трети държави в проектната група подлежи на приемане от страна на КПС.“

| 5) | В член 16, параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следното:
  „1.   Доколкото е уместно и в съответствие с нуждите на мисията, ВП е упълномощен да предоставя на трети държави, асоциирани с настоящото решение, класифицирана информация и документи на ЕС, изготвени за целите на мисията, до ниво „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.
  2.   ВП също така е упълномощен, в съответствие с оперативните нужди на мисията, да предоставя на ООН и на ОССЕ класифицирана информация и документи на ЕС, изготвени за целите на мисията, до ниво „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между компетентните органи на ООН и на ОССЕ.
  3.   В случай на конкретна и неотложна оперативна нужда ВП е упълномощен също така да предоставя на държавата домакин класифицирана информация и документи на ЕС, създадени за целите на мисията, до ниво „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на държавата домакин.“ |
| --- | --- |

5)

В член 16, параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следното:

„1.   Доколкото е уместно и в съответствие с нуждите на мисията, ВП е упълномощен да предоставя на трети държави, асоциирани с настоящото решение, класифицирана информация и документи на ЕС, изготвени за целите на мисията, до ниво „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.

2.   ВП също така е упълномощен, в съответствие с оперативните нужди на мисията, да предоставя на ООН и на ОССЕ класифицирана информация и документи на ЕС, изготвени за целите на мисията, до ниво „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между компетентните органи на ООН и на ОССЕ.

3.   В случай на конкретна и неотложна оперативна нужда ВП е упълномощен също така да предоставя на държавата домакин класифицирана информация и документи на ЕС, създадени за целите на мисията, до ниво „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на държавата домакин.“

| 6) | В член 18 втората алинея се заменя със следното:
  „Срокът на действието му изтича на 14 декември 2016 г.“ |
| --- | --- |

6)

В член 18 втората алинея се заменя със следното:

„Срокът на действието му изтича на 14 декември 2016 г.“

Член 2

Настоящото решение влиза в сила от датата на приемането му.

Прилага се от 15 декември 2014 г.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Съвета

Председател

S. GOZI

---

(1)  Решение 2010/452/ОВППС на Съвета от 12 август 2010 г. относно Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия, EUMM Georgia (ОВ L 213, 13.8.2010 г., стр. 43).

1

(2)  Съвместно действие 2008/736/ОВППС на Съвета от 15 септември 2008 г. относно Мисията за наблюдение на Европейския съюз в Грузия, EUMM Georgia (ОВ L 248, 17.9.2008 г., стр. 26)

2

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/58 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/58

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 15 декември 2014 година

за поправяне на приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС за разрешаване на пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка съгласно Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета

(нотифицирано под номер С(2014) 9452)

(само текстът на италиански език е автентичен)

(2014/916/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 1997 г. относно нови храни и нови хранителни съставки (1), и по-специално член 7 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Решение за изпълнение 2014/154/ЕС на Комисията (2) се разрешава пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка. |
| --- | --- |

(1)

С Решение за изпълнение 2014/154/ЕС на Комисията (2) се разрешава пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка.

| (2) | В приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС се определя спецификацията на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол. Приложението съдържа грешка в данните на спецификацията. Грешката следва да бъде поправена. |
| --- | --- |

(2)

В приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС се определя спецификацията на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол. Приложението съдържа грешка в данните на спецификацията. Грешката следва да бъде поправена.

| (3) | Поради това Решение за изпълнение 2014/154/ЕС следва да бъде съответно поправено. |
| --- | --- |

(3)

Поради това Решение за изпълнение 2014/154/ЕС следва да бъде съответно поправено.

| (4) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(4)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В данните за чистотата, посочени в спецификацията в приложението към Решение за изпълнение 2014/154/ЕС, вписването за изследването за глюкозамин се заменя със следното:

| „Изследване за глюкозамин | 34 — 46 % въз основа на сухо вещество след изсушаване“ |
| --- | --- |

„Изследване за глюкозамин

34 — 46 % въз основа на сухо вещество след изсушаване“

Член 2

Адресат на настоящото решение е Gnosis SpA, Via Lavoratori Autobianchi 1, 20832 Desio (MB), Италия.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2014 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 43, 14.2.1997 г., стр. 1.

1

(2)  Решение за изпълнение 2014/154/ЕС на Комисията от 19 март 2014 г. за разрешаване на пускането на пазара на (6S)-5-метилтетрахидрофолиева киселина, глюкозаминова сол, като нова хранителна съставка съгласно Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 85, 21.3.2014 г., стр. 10).

2

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/59 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/59

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 15 декември 2014 година

за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на уведомлението за наличието на вредители, както и по отношение на мерките, които държавите членки са предприели или възнамеряват да предприемат

(нотифицирано под номер С(2014) 9460)

(2014/917/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 4 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Уведомленията за наличието на вредители по член 16, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО или уведомленията за действителната или предполагаемата поява на вредители по член 16, параграф 2, първа алинея от посочената директива следва да включват цялата информация, необходима на Комисията и на останалите държави членки, за да планират и предприемат възможно най-ефективни действия на равнището на Съюза или на регионално равнище, в зависимост от случая. Тези действия са от съществено значение, за да се гарантира всеобхватна защита на територията на Съюза срещу всички възможни източници на фитосанитарен риск. |
| --- | --- |

(1)

Уведомленията за наличието на вредители по член 16, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО или уведомленията за действителната или предполагаемата поява на вредители по член 16, параграф 2, първа алинея от посочената директива следва да включват цялата информация, необходима на Комисията и на останалите държави членки, за да планират и предприемат възможно най-ефективни действия на равнището на Съюза или на регионално равнище, в зависимост от случая. Тези действия са от съществено значение, за да се гарантира всеобхватна защита на територията на Съюза срещу всички възможни източници на фитосанитарен риск.

| (2) | За да се осигури възможност за бърза реакция, някои елементи от информацията в тези уведомления следва да се съобщават в рамките на осем работни дни след като се потвърди наличието или появата на вредители, поради важността на тази информация и реалната възможност за своевременното ѝ предоставяне. Всички изисквани елементи на уведомлението следва да бъдат предоставяни в срок от тридесет дни след потвърждаването. |
| --- | --- |

(2)

За да се осигури възможност за бърза реакция, някои елементи от информацията в тези уведомления следва да се съобщават в рамките на осем работни дни след като се потвърди наличието или появата на вредители, поради важността на тази информация и реалната възможност за своевременното ѝ предоставяне. Всички изисквани елементи на уведомлението следва да бъдат предоставяни в срок от тридесет дни след потвърждаването.

| (3) | За да се гарантира, че Комисията и другите държави членки са информирани за всяка промяна в обстоятелствата, подаващата уведомлението държава членка възможно най-бързо актуализира уведомленията, в случай че получи нова имаща отношение информация или предприеме нови съответни мерки, след като е представила изискваната информация. |
| --- | --- |

(3)

За да се гарантира, че Комисията и другите държави членки са информирани за всяка промяна в обстоятелствата, подаващата уведомлението държава членка възможно най-бързо актуализира уведомленията, в случай че получи нова имаща отношение информация или предприеме нови съответни мерки, след като е представила изискваната информация.

| (4) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(4)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Съдържание на уведомленията

1.   Когато в съответствие с член 16, параграф 1, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за наличието или появата на вредител или, в съответствие с член 16, параграф 2, първа алинея от директивата — за действителната поява на каквито и да било вредители, държавите членки предоставят информацията, посочена в приложението.

2.   Когато в съответствие с член 16, параграф 2, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за предполагаемата поява на каквито и да било вредители, тези държави предоставят посочената в приложението информация в зависимост от конкретния случай.

Член 2

Срокове за подаване на уведомленията

1.   В срок от осем работни дни след датата, на която отговорният официален орган официално е потвърдил наличието или действителната поява на вредителя, както е посочено в член 16, параграф 1, първа алинея и в член 16, параграф 2, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО, държавите членки подават уведомление, съдържащо най-малко информацията, посочена в точки 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 5.6, 6.4 и 8 от приложението.

2.   В срок от тридесет дни след датата, на която отговорният официален орган официално е потвърдил наличието или действителната поява на вредителя, както е посочено в член 16, параграф 1, първа алинея, и в член 16, параграф 2, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО, държавите членки подават уведомление, съдържащо информацията по точките от приложението, които не са посочени в параграф 1.

3.   В срок от осем работни дни след датата, на която отговорният официален орган е изразил предположение за появата на вредител, както е посочено в член 16, параграф 2, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО, държавите членки подават уведомление, съдържащо най-малко информацията, посочена в точки 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 5.1, 5.2, 6.4 и 8 от приложението.

4.   В срок от тридесет дни след датата, на която отговорният официален орган е изразил предположение за появата на вредител, както е посочено в член 16, параграф 2, първа алинея от Директива 2000/29/ЕО, държавите членки подават уведомление, съдържащо информацията по точките от приложението, които не са посочени в параграф 3.

5.   Държавите членки актуализират уведомленията, посочени в параграфи 1—4, веднага след като получат нова имаща отношение информация, която те са проверили, или веднага щом предприемат нови мерки.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2014 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1.

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

СЪДЪРЖАНИЕ НА УВЕДОМЛЕНИЯТА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 1

1.   Обща информация относно уведомлението

| 1.1. | Заглавие. Посочва се научното наименование на съответния вредител, местоположението и дали това е първото негово присъствие, или не. Научното наименование е едно от следните:






  а) | научното наименование на вредителя, както е посочено в Директива 2000/29/ЕО или както е посочено в мерките, приети съгласно член 16, параграф 3 от посочената директива, включително, когато е целесъобразно, расова специфичност или, |
| --- | --- | --- |

1.1.

Заглавие. Посочва се научното наименование на съответния вредител, местоположението и дали това е първото негово присъствие, или не. Научното наименование е едно от следните:

а)

научното наименование на вредителя, както е посочено в Директива 2000/29/ЕО или както е посочено в мерките, приети съгласно член 16, параграф 3 от посочената директива, включително, когато е целесъобразно, расова специфичност или,

| б) | ако не се прилага буква а), се посочва научното наименование, одобрено от международна организация, включително расова специфичност, както и наименованието на съответната организация, или, |
| --- | --- |

б)

ако не се прилага буква а), се посочва научното наименование, одобрено от международна организация, включително расова специфичност, както и наименованието на съответната организация, или,

| в) | ако не се прилагат нито буква а), нито буква б), се посочва научното наименование от най-достоверния източник на информация при позоваване на този източник. |
| --- | --- |

в)

ако не се прилагат нито буква а), нито буква б), се посочва научното наименование от най-достоверния източник на информация при позоваване на този източник.

Възможно е да се представят обяснителни бележки.

| 1.2. | Обобщение. Представя се обобщение на информацията по точки 3—7. |
| --- | --- |

1.2.

Обобщение. Представя се обобщение на информацията по точки 3—7.

| 1.3. | Посочва се един от следните елементи: 1) частично уведомление в съответствие с член 2, параграф 1 или член 2, параграф 3; 2) уведомление в съответствие с член 2, параграф 2 или член 2, параграф 4; 3) актуализация на уведомлението в съответствие с член 2, параграф 5; 4) заключителен документ, в който се посочва и се обосновава прекратяването на предприетите мерки. |
| --- | --- |

1.3.

Посочва се един от следните елементи: 1) частично уведомление в съответствие с член 2, параграф 1 или член 2, параграф 3; 2) уведомление в съответствие с член 2, параграф 2 или член 2, параграф 4; 3) актуализация на уведомлението в съответствие с член 2, параграф 5; 4) заключителен документ, в който се посочва и се обосновава прекратяването на предприетите мерки.

2.   Информация относно единния орган и отговорните лица.

| 2.1. | Наименование на единния орган, както е посочено в член 1, параграф 4 от Директива 2000/29/ЕО, който подава уведомлението (наричан по-долу „единният орган“). Изписва се „Уведомление от“, след което се посочват наименованието на единния орган и наименованието на неговата държава членка. |
| --- | --- |

2.1.

Наименование на единния орган, както е посочено в член 1, параграф 4 от Директива 2000/29/ЕО, който подава уведомлението (наричан по-долу „единният орган“). Изписва се „Уведомление от“, след което се посочват наименованието на единния орган и наименованието на неговата държава членка.

| 2.2. | Официални данни за контакт на единния орган. Посочват се наименованието, телефонният номер и адресът на електронна поща на лицето, определено от единния орган като официално лице за контакт за съответното уведомление. Ако е определено повече от едно лице, се посочват причините за това. |
| --- | --- |

2.2.

Официални данни за контакт на единния орган. Посочват се наименованието, телефонният номер и адресът на електронна поща на лицето, определено от единния орган като официално лице за контакт за съответното уведомление. Ако е определено повече от едно лице, се посочват причините за това.

3.   Място на присъствие на вредителя.

| 3.1. | Предоставя се възможно най-точна информация за мястото на присъствие на съответния вредител, като се посочва най-малко административният регион (например община, град, провинция), в зависимост от случая. |
| --- | --- |

3.1.

Предоставя се възможно най-точна информация за мястото на присъствие на съответния вредител, като се посочва най-малко административният регион (например община, град, провинция), в зависимост от случая.

| 3.2. | В допълнение към точка 3.1 се предоставя(т) карта(и) на съответното място. Възможно е да се предостави информация под формата на коментари за границите с позоваване на номенклатурата на Евростат на териториалните единици (NUTS) или на географски кодове (Geocodes), въздушни снимки или GPS ключови координати. |
| --- | --- |

3.2.

В допълнение към точка 3.1 се предоставя(т) карта(и) на съответното място. Възможно е да се предостави информация под формата на коментари за границите с позоваване на номенклатурата на Евростат на териториалните единици (NUTS) или на географски кодове (Geocodes), въздушни снимки или GPS ключови координати.

4.   Информация, свързана с причината за уведомлението, статуса на вредителя в областта и в съответната държава членка.

| 4.1. | Посочва се един от следните варианти: 1) потвърдено присъствие или съмнение за присъствие на вредителя за първи път на територията на съответната държава членка; 2) потвърдена или предполагаема поява на вредителя на част от територията на съответната държава членка, в която неговото присъствие е било неизвестно преди това. При вариант 2) и ако е приложимо, се посочва, че вредителят се е появил на част от територията на съответната държава членка, в която е присъствал преди това, но е бил унищожен. |
| --- | --- |

4.1.

Посочва се един от следните варианти: 1) потвърдено присъствие или съмнение за присъствие на вредителя за първи път на територията на съответната държава членка; 2) потвърдена или предполагаема поява на вредителя на част от територията на съответната държава членка, в която неговото присъствие е било неизвестно преди това. При вариант 2) и ако е приложимо, се посочва, че вредителят се е появил на част от територията на съответната държава членка, в която е присъствал преди това, но е бил унищожен.

| 4.2. | Статус на вредителя в областта, в която след официално потвърждение е установено присъствието му. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната област; 2) присъства: само в някои части на съответната област; 3) присъства: само в отделни части на областта, в които не се отглеждат растения гостоприемници; 4) присъства: в процес на унищожаване; 5) присъства: в процес на ограничаване; 6) присъства: слабо разпространение; 7) отсъства: установено е присъствие на вредителя, но той е унищожен; 8) отсъства: установено е присъствие на вредителя, но той вече не се среща поради причини, различни от унищожаване; 9) временно присъства (не се очаква присъствието на вредителя да доведе до неговото установяване): няма необходимост от действия; 10) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 11) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 12) друго. |
| --- | --- |

4.2.

Статус на вредителя в областта, в която след официално потвърждение е установено присъствието му. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната област; 2) присъства: само в някои части на съответната област; 3) присъства: само в отделни части на областта, в които не се отглеждат растения гостоприемници; 4) присъства: в процес на унищожаване; 5) присъства: в процес на ограничаване; 6) присъства: слабо разпространение; 7) отсъства: установено е присъствие на вредителя, но той е унищожен; 8) отсъства: установено е присъствие на вредителя, но той вече не се среща поради причини, различни от унищожаване; 9) временно присъства (не се очаква присъствието на вредителя да доведе до неговото установяване): няма необходимост от действия; 10) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 11) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 12) друго.

| 4.3. | Статус на вредителя в съответната държава членка преди официалното потвърждаване на неговото присъствие или съмнение за присъствие. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната държава членка; 2) присъства: само в някои части на съответната държава членка; 3) присъства: само в отделни части на държавата членка, в които не се отглеждат култури гостоприемници; 4) присъства: сезонно; 5) присъства: в процес на унищожаване; 6) присъства: в процес на ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно; 7) присъства: слабо разпространение; 8) отсъства: няма регистрирани данни за присъствие на вредителя; 9) отсъства: вредителят е унищожен; 10) отсъства: вредителят вече не присъства поради причини, различни от унищожаване; 11) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са невалидни; 12) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са ненадеждни; 13) отсъства: само заловен; 14) временно присъства: няма необходимост от действия; 15) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 16) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 17) друго. |
| --- | --- |

4.3.

Статус на вредителя в съответната държава членка преди официалното потвърждаване на неговото присъствие или съмнение за присъствие. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната държава членка; 2) присъства: само в някои части на съответната държава членка; 3) присъства: само в отделни части на държавата членка, в които не се отглеждат култури гостоприемници; 4) присъства: сезонно; 5) присъства: в процес на унищожаване; 6) присъства: в процес на ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно; 7) присъства: слабо разпространение; 8) отсъства: няма регистрирани данни за присъствие на вредителя; 9) отсъства: вредителят е унищожен; 10) отсъства: вредителят вече не присъства поради причини, различни от унищожаване; 11) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са невалидни; 12) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са ненадеждни; 13) отсъства: само заловен; 14) временно присъства: няма необходимост от действия; 15) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 16) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 17) друго.

| 4.4. | Статус на вредителя в съответната държава членка след официалното потвърждаване на неговото присъствие. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната държава членка; 2) присъства: само в някои части на съответната държава членка; 3) присъства: само в отделни части на държавата членка, в които не се отглеждат култури гостоприемници; 4) присъства: сезонно; 5) присъства: в процес на унищожаване; 6) присъства: в процес на ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно; 7) присъства: слабо разпространение; 8) отсъства: вредителят е унищожен; 9) отсъства: вредителят вече не присъства поради причини, различни от унищожаване; 10) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са невалидни; 11) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са ненадеждни; 12) отсъства: само заловен; 13) временно присъства: няма необходимост от действия; 14) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 15) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 16) друго. |
| --- | --- |

4.4.

Статус на вредителя в съответната държава членка след официалното потвърждаване на неговото присъствие. В обяснителна бележка се посочват един или повече от следните варианти: 1) присъства: във всички части на съответната държава членка; 2) присъства: само в някои части на съответната държава членка; 3) присъства: само в отделни части на държавата членка, в които не се отглеждат култури гостоприемници; 4) присъства: сезонно; 5) присъства: в процес на унищожаване; 6) присъства: в процес на ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно; 7) присъства: слабо разпространение; 8) отсъства: вредителят е унищожен; 9) отсъства: вредителят вече не присъства поради причини, различни от унищожаване; 10) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са невалидни; 11) отсъства: регистрираните данни за присъствие на вредителя са ненадеждни; 12) отсъства: само заловен; 13) временно присъства: няма необходимост от действия; 14) временно присъства: има необходимост от действия, под наблюдение; 15) временно присъства: има необходимост от действия, в процес на унищожаване; 16) друго.

5.   Информация, свързана с установяването, вземането на проби, извършването на анализи и потвърждаването на присъствието или появата на вредителя.

| 5.1. | Начин на установяване на присъствието или появата на вредителя. Посочва се един от следните варианти: 1) официално проучване за вредителя; 2) проучване, свързано със съществуващо или унищожено огнище на вредителя; 3) фитосанитарни проверки от всякакъв вид; 4) проверки за проследяване на произхода и бъдещото движение във връзка с конкретното наличие на съответния вредител; 5) официална проверка за цели, различни от фитосанитарните; 6) информация, подадена от професионални оператори, лаборатории или други лица; 7) научни данни; 8) друго. Възможно е да бъдат предоставени допълнителни бележки под формата на свободен текст или като приложени документи. При вариант 8) следва да се предостави уточняваща информация. Когато е приложимо, се посочва датата на проверката(ите), описание на метода на проверка (включително подробности за визуалните инспекции или другите проверки, според случая), кратко описание на мястото, където е направена проверката, констатациите от нея, както и снимка(и). При варианти 3) и 4) се посочва датата на проверката(ите), описание на метода на проверка (включително подробности за визуалните инспекции или другите проверки, според случая). Възможно е да се представи кратко описание на мястото, където е направена проверката, констатациите от нея, както и да се приложи(ат) снимка(и). |
| --- | --- |

5.1.

Начин на установяване на присъствието или появата на вредителя. Посочва се един от следните варианти: 1) официално проучване за вредителя; 2) проучване, свързано със съществуващо или унищожено огнище на вредителя; 3) фитосанитарни проверки от всякакъв вид; 4) проверки за проследяване на произхода и бъдещото движение във връзка с конкретното наличие на съответния вредител; 5) официална проверка за цели, различни от фитосанитарните; 6) информация, подадена от професионални оператори, лаборатории или други лица; 7) научни данни; 8) друго. Възможно е да бъдат предоставени допълнителни бележки под формата на свободен текст или като приложени документи. При вариант 8) следва да се предостави уточняваща информация. Когато е приложимо, се посочва датата на проверката(ите), описание на метода на проверка (включително подробности за визуалните инспекции или другите проверки, според случая), кратко описание на мястото, където е направена проверката, констатациите от нея, както и снимка(и). При варианти 3) и 4) се посочва датата на проверката(ите), описание на метода на проверка (включително подробности за визуалните инспекции или другите проверки, според случая). Възможно е да се представи кратко описание на мястото, където е направена проверката, констатациите от нея, както и да се приложи(ат) снимка(и).

| 5.2. | Дата на установяването: посочва се датата, на която отговорният официален орган е установил присъствието или появата на вредителя, или е получил първоначална информация във връзка с установяването му. Ако вредителят е установен от лице, различно от отговорния официален орган, се посочва датата на установяване на вредителя от това лице, както и датата, на която то е информирало за това отговорния официален орган. |
| --- | --- |

5.2.

Дата на установяването: посочва се датата, на която отговорният официален орган е установил присъствието или появата на вредителя, или е получил първоначална информация във връзка с установяването му. Ако вредителят е установен от лице, различно от отговорния официален орган, се посочва датата на установяване на вредителя от това лице, както и датата, на която то е информирало за това отговорния официален орган.

| 5.3. | Вземане на проби за лабораторни анализи. Когато е приложимо, се представя информация относно процедурата за вземане на проби за лабораторни анализи, включително датата, метода и размера на пробата. Възможно е да се приложат снимки. |
| --- | --- |

5.3.

Вземане на проби за лабораторни анализи. Когато е приложимо, се представя информация относно процедурата за вземане на проби за лабораторни анализи, включително датата, метода и размера на пробата. Възможно е да се приложат снимки.

| 5.4. | Лаборатория. Когато е приложимо, се посочват наименованието и адресът на лабораторията(ите), участваща(и) в идентифицирането на съответния вредител. |
| --- | --- |

5.4.

Лаборатория. Когато е приложимо, се посочват наименованието и адресът на лабораторията(ите), участваща(и) в идентифицирането на съответния вредител.

| 5.5. | Диагностичен метод. Посочва се един от следните варианти: 1) съгласно протокол, подложен на партньорска проверка; 2) друго, като се уточни съответният метод. При вариант 1) следва да се предостави ясна препратка към съответния протокол и когато е целесъобразно, да се посочат отклоненията от него. |
| --- | --- |

5.5.

Диагностичен метод. Посочва се един от следните варианти: 1) съгласно протокол, подложен на партньорска проверка; 2) друго, като се уточни съответният метод. При вариант 1) следва да се предостави ясна препратка към съответния протокол и когато е целесъобразно, да се посочат отклоненията от него.

| 5.6. | Дата на официалното потвърждаване на идентичността на вредителя. |
| --- | --- |

5.6.

Дата на официалното потвърждаване на идентичността на вредителя.

6.   Информация, свързана със заразената област и със сериозността и източника на огнището в тази област.

| 6.1. | Площ и граници на заразената област. Посочват се един или повече от следните варианти: 1) заразена площ (m2, ha, km2); 2) брой на заразените растения (единици); 3) обем на заразените растителни продукти (t, m3); 4) GPS координати или друго специфично описание на границите на заразената област. Възможно е да се предоставят приблизителни данни, но е необходимо да се обяснят причините за отсъствието на точни данни. |
| --- | --- |

6.1.

Площ и граници на заразената област. Посочват се един или повече от следните варианти: 1) заразена площ (m2, ha, km2); 2) брой на заразените растения (единици); 3) обем на заразените растителни продукти (t, m3); 4) GPS координати или друго специфично описание на границите на заразената област. Възможно е да се предоставят приблизителни данни, но е необходимо да се обяснят причините за отсъствието на точни данни.

| 6.2. | Характеристики на заразената област и нейните околности. Посочват се един или повече от следните варианти:






  1) | Производствена площ на открито






  1.1) | поле (обработваема земя, пасище); |
| --- | --- | --- | --- |

6.2.

Характеристики на заразената област и нейните околности. Посочват се един или повече от следните варианти:

1)

Производствена площ на открито

1.1)

поле (обработваема земя, пасище);

| 1.2) | овощна градина/лозя; |
| --- | --- |

1.2)

овощна градина/лозя;

| 1.3) | разсадник; |
| --- | --- |

1.3)

разсадник;

| 1.4) | гори. |
| --- | --- |

1.4)

гори.

| 2) | Открита площ — друг вид






  2.1) | частна градина; |
| --- | --- | --- |

2)

Открита площ — друг вид

2.1)

частна градина;

| 2.2) | обществени обекти; |
| --- | --- |

2.2)

обществени обекти;

| 2.3) | защитена територия; |
| --- | --- |

2.3)

защитена територия;

| 2.4) | диви растения в области, различни от защитените територии; |
| --- | --- |

2.4)

диви растения в области, различни от защитените територии;

| 2.5) | друго, да се уточни. |
| --- | --- |

2.5)

друго, да се уточни.

| 3) | Закрити пространства






  3.1) | оранжерия; |
| --- | --- | --- |

3)

Закрити пространства

3.1)

оранжерия;

| 3.2) | частен обект, различен от оранжерия; |
| --- | --- |

3.2)

частен обект, различен от оранжерия;

| 3.3) | обществен обект, различен от оранжерия; |
| --- | --- |

3.3)

обществен обект, различен от оранжерия;

| 3.4) | друго, да се уточни. |
| --- | --- |

3.4)

друго, да се уточни.

За всеки от вариантите следва да се посочи дали съответното нападение от вредители засяга един или повече от следните елементи: растения за засаждане, други растения или растителни продукти.

| 6.3. | Растения гостоприемници в заразената област и нейните околности. В съответствие с точка 6.4. следва да се посочи научното наименование на растенията гостоприемници в съответната област. Възможно е да се предостави допълнителна информация относно гъстотата на растенията гостоприемници в областта въз основа на практиките за отглеждане и конкретните характеристики на местообитанията, или информация за податливи растителни продукти, произвеждани в тази област. |
| --- | --- |

6.3.

Растения гостоприемници в заразената област и нейните околности. В съответствие с точка 6.4. следва да се посочи научното наименование на растенията гостоприемници в съответната област. Възможно е да се предостави допълнителна информация относно гъстотата на растенията гостоприемници в областта въз основа на практиките за отглеждане и конкретните характеристики на местообитанията, или информация за податливи растителни продукти, произвеждани в тази област.

| 6.4. | Заразени растения, растителни продукти и други продукти. Посочва се научното наименование на заразените растения гостоприемници.
  Възможно е да се предостави информация за сорта, а по отношение на растителните продукти — за вида на стоката, според случая. |
| --- | --- |

6.4.

Заразени растения, растителни продукти и други продукти. Посочва се научното наименование на заразените растения гостоприемници.

Възможно е да се предостави информация за сорта, а по отношение на растителните продукти — за вида на стоката, според случая.

| 6.5. | Вектори, присъстващи в областта. Когато е приложимо, се посочва един от следните варианти:






  а) | научното наименование на векторите най-малко на ниво род, както е посочено в Директива 2000/29/ЕО или както е посочено в мерките, приети съгласно член 16, параграф 3 от посочената директива, или, |
| --- | --- | --- |

6.5.

Вектори, присъстващи в областта. Когато е приложимо, се посочва един от следните варианти:

а)

научното наименование на векторите най-малко на ниво род, както е посочено в Директива 2000/29/ЕО или както е посочено в мерките, приети съгласно член 16, параграф 3 от посочената директива, или,

| б) | ако не се прилага буква а), се посочва научното наименование, одобрено от международна организация, както и наименованието на тази(тези) организация(и), или, |
| --- | --- |

б)

ако не се прилага буква а), се посочва научното наименование, одобрено от международна организация, както и наименованието на тази(тези) организация(и), или,

| в) | ако нито буква а), нито буква б) се прилагат, се посочва научното наименование от най-достоверния източник на информация при позоваване на този източник. |
| --- | --- |

в)

ако нито буква а), нито буква б) се прилагат, се посочва научното наименование от най-достоверния източник на информация при позоваване на този източник.

Възможно е да се предостави допълнителна информация за плътността на присъствие на векторите или за характеристиките на растенията, важни за векторите.

| 6.6. | Сериозност на огнището. Описание на настоящата степен на нападение от вредители, симптомите и нанесените щети, и когато е целесъобразно, информация за прогнозите, ако са налични. |
| --- | --- |

6.6.

Сериозност на огнището. Описание на настоящата степен на нападение от вредители, симптомите и нанесените щети, и когато е целесъобразно, информация за прогнозите, ако са налични.

| 6.7. | Източник на огнището. В зависимост от случая следва да се посочи потвърденият път на проникване на вредителя в областта или предполагаемият път на проникване, който предстои да бъде потвърден. Възможно е да се приложи информация за потвърдения или потенциалния произход на вредителя. |
| --- | --- |

6.7.

Източник на огнището. В зависимост от случая следва да се посочи потвърденият път на проникване на вредителя в областта или предполагаемият път на проникване, който предстои да бъде потвърден. Възможно е да се приложи информация за потвърдения или потенциалния произход на вредителя.

7.   Официални фитосанитарни мерки.

| 7.1. | Приемане на официални фитосанитарни мерки. Посочва се един от следните варианти заедно с обяснителна бележка: 1) предприети са официални фитосанитарни мерки под формата на химическо, биологично или физическо третиране; 2) предприети са официални фитосанитарни мерки, различни от химическо, биологично или физическо третиране; 3) ще бъдат предприети официални фитосанитарни мерки; 4) предстои да се вземе решение относно предприемането на официални фитосанитарни мерки; 5) не са предприети официални фитосанитарни мерки. Ако бъде установена демаркационна зона, при варианти 1), 2) и 3) следва да се посочи дали тези мерки са предприети във или извън нея. При вариант 5) следва да се посочи причината да не бъдат предприети официални фитосанитарни мерки. |
| --- | --- |

7.1.

Приемане на официални фитосанитарни мерки. Посочва се един от следните варианти заедно с обяснителна бележка: 1) предприети са официални фитосанитарни мерки под формата на химическо, биологично или физическо третиране; 2) предприети са официални фитосанитарни мерки, различни от химическо, биологично или физическо третиране; 3) ще бъдат предприети официални фитосанитарни мерки; 4) предстои да се вземе решение относно предприемането на официални фитосанитарни мерки; 5) не са предприети официални фитосанитарни мерки. Ако бъде установена демаркационна зона, при варианти 1), 2) и 3) следва да се посочи дали тези мерки са предприети във или извън нея. При вариант 5) следва да се посочи причината да не бъдат предприети официални фитосанитарни мерки.

| 7.2. | Дата на приемането на официалните фитосанитарни мерки. В случай че мерките са временни, се посочва очакваната им продължителност. |
| --- | --- |

7.2.

Дата на приемането на официалните фитосанитарни мерки. В случай че мерките са временни, се посочва очакваната им продължителност.

| 7.3. | Идентификация на областта, обхваната от официалните фитосанитарни мерки. Посочва се методът, използван за идентифициране на областта, обхваната от официалните фитосанитарни мерки. Ако са проведени проучвания, се посочват резултатите от тях. |
| --- | --- |

7.3.

Идентификация на областта, обхваната от официалните фитосанитарни мерки. Посочва се методът, използван за идентифициране на областта, обхваната от официалните фитосанитарни мерки. Ако са проведени проучвания, се посочват резултатите от тях.

| 7.4. | Цел на официалните фитосанитарни мерки. Посочва се един от следните варианти: 1) унищожаване; 2) ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно; |
| --- | --- |

7.4.

Цел на официалните фитосанитарни мерки. Посочва се един от следните варианти: 1) унищожаване; 2) ограничаване, в случай че унищожаването е невъзможно;

| 7.5. | Мерки, засягащи движението на стоки. Посочва се един от следните варианти: 1) мерките засягат вноса или движението на стоки в Съюза; 2) мерките не засягат вноса или движението на стоки в Съюза. При вариант 1) следва да се опишат мерките. |
| --- | --- |

7.5.

Мерки, засягащи движението на стоки. Посочва се един от следните варианти: 1) мерките засягат вноса или движението на стоки в Съюза; 2) мерките не засягат вноса или движението на стоки в Съюза. При вариант 1) следва да се опишат мерките.

| 7.6. | Специфични проучвания. В случай че в рамките на официалните фитосанитарни мерки са проведени проучвания, следва да се посочи тяхната методология, продължителността и обхватът им. |
| --- | --- |

7.6.

Специфични проучвания. В случай че в рамките на официалните фитосанитарни мерки са проведени проучвания, следва да се посочи тяхната методология, продължителността и обхватът им.

8.   Анализ/оценка на риска от вредители. Посочва се един от следните варианти: 1) не се изисква анализ на риска от вредители (вредителят е включен в приложение I или приложение II от Директива 2000/29/ЕО или е обект на мерките, приети съгласно член 16, параграф 3 от посочената директива); 2) в ход е анализ на риска от вредители или предварителен анализ на риска от вредители; 3) наличен е предварителен анализ на риска от вредители; 4) наличен е анализ на риска от вредители. При варианти 3) и 4) следва да се опишат основните констатации и да се приложи съответният анализ на риска от вредители или да се посочи източникът, където този анализ може да бъде намерен.

9.   Връзки към имащи отношение сайтове, други източници на информация.

10.   Държавите членки могат да поискат от Комисията да предостави информацията по един или повече от елементите по точки 1.1, 1.3, 3.1, 4.1—4.4, 5.1—5.6, 6.1—6.7, 7.1—7.6 и 8 на Европейската и средиземноморска организация за растителна защита.

---

| 17.12.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 360/65 |
| --- | --- | --- | --- |

17.12.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 360/65

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2014 година

за прекратяване на антисубсидийната процедура по отношение на вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам

(2014/918/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (1), и по-специално член 14, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

1.1.   ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА

| (1) | На 19 декември 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийно разследване по отношение на вноса в Съюза на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам („засегнатите държави“) въз основа на член 10 от Регламент (ЕО) No 597/2009 („основния регламент“). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз
   (2) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(1)

На 19 декември 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийно разследване по отношение на вноса в Съюза на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам („засегнатите държави“) въз основа на член 10 от Регламент (ЕО) No 597/2009 („основния регламент“). Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз
   (2) („известието за започване“).

| (2) | Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 ноември 2013 г. от Международния комитет за изкуствена коприна и синтетични влакна (CIRFS) („жалбоподателя“) от името на седем производители. Жалбоподателят е представлявал над 70 % от общото производство на Съюза на полиестерни щапелни влакна (ПЩВ). Жалбата съдържаше prima facie доказателства за субсидиране и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха сметнати за достатъчно основание за започване на разследване. |
| --- | --- |

(2)

Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 4 ноември 2013 г. от Международния комитет за изкуствена коприна и синтетични влакна (CIRFS) („жалбоподателя“) от името на седем производители. Жалбоподателят е представлявал над 70 % от общото производство на Съюза на полиестерни щапелни влакна (ПЩВ). Жалбата съдържаше prima facie доказателства за субсидиране и за произтичаща от него съществена вреда, които бяха сметнати за достатъчно основание за започване на разследване.

| (3) | Преди започването на процедурата и в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент Комисията уведоми правителството на Китайската народна република (ПК), правителството на Индия (ПИ) и правителството на Виетнам (ПВ), че е получила надлежно документирана жалба, в която се твърди, че субсидираният внос на ПЩВ с произход от тези държави е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза. Съответните правителства бяха поканени на индивидуални консултации с цел да се изясни ситуацията по отношение на съдържанието на жалбата и да се постигне взаимноприемливо решение. |
| --- | --- |

(3)

Преди започването на процедурата и в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент Комисията уведоми правителството на Китайската народна република (ПК), правителството на Индия (ПИ) и правителството на Виетнам (ПВ), че е получила надлежно документирана жалба, в която се твърди, че субсидираният внос на ПЩВ с произход от тези държави е причинил съществена вреда на промишлеността на Съюза. Съответните правителства бяха поканени на индивидуални консултации с цел да се изясни ситуацията по отношение на съдържанието на жалбата и да се постигне взаимноприемливо решение.

Китайска народна република (Китай)

| (4) | ПК не прие предложението за консултации, като заяви, че е налице недоразумение относно датата на подаване на жалбата. Въпреки това ПК предостави коментари във връзка със съдържащите се в жалбата твърдения, че схемите не са подложени на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(4)

ПК не прие предложението за консултации, като заяви, че е налице недоразумение относно датата на подаване на жалбата. Въпреки това ПК предостави коментари във връзка със съдържащите се в жалбата твърдения, че схемите не са подложени на изравнителни мерки.

Индия

| (5) | ПИ прие поканата за консултации и те се проведоха. По време на консултациите не се стигна до взаимноприемливо решение. Независимо от това коментарите, направени от ПИ във връзка със схемите, посочени в жалбата, бяха надлежно взети предвид. |
| --- | --- |

(5)

ПИ прие поканата за консултации и те се проведоха. По време на консултациите не се стигна до взаимноприемливо решение. Независимо от това коментарите, направени от ПИ във връзка със схемите, посочени в жалбата, бяха надлежно взети предвид.

Виетнам

| (6) | ПВ прие поканата за консултации и те се проведоха. По време на консултациите не се стигна до взаимноприемливо решение. Независимо от това коментарите, направени от ПВ във връзка със схемите, посочени в жалбата, бяха надлежно взети предвид. |
| --- | --- |

(6)

ПВ прие поканата за консултации и те се проведоха. По време на консултациите не се стигна до взаимноприемливо решение. Независимо от това коментарите, направени от ПВ във връзка със схемите, посочени в жалбата, бяха надлежно взети предвид.

1.2.   ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ

| (7) | В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично информира жалбоподателите, други известни производители от Съюза, известните производители износители и ПК, ПИ и ПВ, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(7)

В известието за започване Комисията прикани заинтересованите страни да се свържат с нея, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично информира жалбоподателите, други известни производители от Съюза, известните производители износители и ПК, ПИ и ПВ, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.

| (8) | Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

(8)

Заинтересованите страни имаха възможността да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

а)   Извадка

| (9) | С оглед на очевидно големия брой производители износители, производители от Съюза и несвързани вносители, всички известни производители износители и несвързани вносители бяха приканени да заявят своя интерес пред Комисията и да предоставят, както е посочено в известието за започване, основна информация за своята дейност, свързана с ПЩВ по време на периода от 1 октомври 2012 г. до 30 септември 2013 г. Тази информация бе поискана съгласно член 27 от основния регламент с цел Комисията да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако е необходимо — да направи подбор на такава. Бяха проведени консултации и с органите на Китай, Индия и Виетнам. |
| --- | --- |

(9)

С оглед на очевидно големия брой производители износители, производители от Съюза и несвързани вносители, всички известни производители износители и несвързани вносители бяха приканени да заявят своя интерес пред Комисията и да предоставят, както е посочено в известието за започване, основна информация за своята дейност, свързана с ПЩВ по време на периода от 1 октомври 2012 г. до 30 септември 2013 г. Тази информация бе поискана съгласно член 27 от основния регламент с цел Комисията да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако е необходимо — да направи подбор на такава. Бяха проведени консултации и с органите на Китай, Индия и Виетнам.

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (10) | В известието си за започване на процедура Комисията обяви, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на продажбите и обема на производство на ПЩВ по време на разследвания период и като взе предвид географското разпределение. Тази извадка се състоеше от четирима производители от Съюза. Включените в извадката производители от Съюза са представлявали 54 % от общото производство в Съюза на ПЩВ. |
| --- | --- |

(10)

В известието си за започване на процедура Комисията обяви, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на продажбите и обема на производство на ПЩВ по време на разследвания период и като взе предвид географското разпределение. Тази извадка се състоеше от четирима производители от Съюза. Включените в извадката производители от Съюза са представлявали 54 % от общото производство в Съюза на ПЩВ.

| (11) | Комисията покани всички заинтересовани страни да изложат коментарите си по временната извадка. Такива коментари не бяха получени. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(11)

Комисията покани всички заинтересовани страни да изложат коментарите си по временната извадка. Такива коментари не бяха получени. Извадката е представителна за промишлеността на Съюза.

Изготвяне на извадка от вносители

| (12) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване. |
| --- | --- |

(12)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.

| (13) | Осем несвързани вносителя предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент Комисията първоначално подбра извадка от три несвързани вносителя въз основа на най-големия обем на вноса в Съюза. В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент всички известни вносители, които са засегнати, бяха консултирани във връзка с подбора на извадката. |
| --- | --- |

(13)

Осем несвързани вносителя предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент Комисията първоначално подбра извадка от три несвързани вносителя въз основа на най-големия обем на вноса в Съюза. В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент всички известни вносители, които са засегнати, бяха консултирани във връзка с подбора на извадката.

| (14) | Един от включените в извадката вносители се оттегли от извадката, като уведоми Комисията, че няма да предостави отговор на въпросника. Впоследствие Комисията се отказа от изготвянето на извадка с оглед на ограничения брой оставащи (невключени в извадката) вносители, като всички бяха поканени да предоставят отговори на въпросника. Две дружества, които внасят и използват разглеждания продукт, заявиха, че не желаят да съдействат като вносители, а като ползватели. От останалите пет несвързани вносителя бяха получени четири отговора на въпросника. |
| --- | --- |

(14)

Един от включените в извадката вносители се оттегли от извадката, като уведоми Комисията, че няма да предостави отговор на въпросника. Впоследствие Комисията се отказа от изготвянето на извадка с оглед на ограничения брой оставащи (невключени в извадката) вносители, като всички бяха поканени да предоставят отговори на въпросника. Две дружества, които внасят и използват разглеждания продукт, заявиха, че не желаят да съдействат като вносители, а като ползватели. От останалите пет несвързани вносителя бяха получени четири отговора на въпросника.

Изготвяне на извадка от производители износители в Китай

| (15) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички известни производители износители в Китай да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Китай към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(15)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички известни производители износители в Китай да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Китай към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (16) | Първоначално 23 производители износители/групи от производители износители предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Въз основа на информацията, получена от производителите износители/групите от производители износители и в съответствие с член 27 от основния регламент, Комисията първоначално предложи извадка от петте оказали съдействие производители износители/групи от производители износители с най-голям обем на износ за Съюза по време на разследвания период. Други двама китайски производители износители/групи от производители износители предоставиха поисканата информация на по-късен етап. Размерът на двамата китайски производители износители/групи от производители износители обаче не е от такова естество, че да промени извадката, дори те да бяха предоставили поисканата информация в срок. |
| --- | --- |

(16)

Първоначално 23 производители износители/групи от производители износители предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. Въз основа на информацията, получена от производителите износители/групите от производители износители и в съответствие с член 27 от основния регламент, Комисията първоначално предложи извадка от петте оказали съдействие производители износители/групи от производители износители с най-голям обем на износ за Съюза по време на разследвания период. Други двама китайски производители износители/групи от производители износители предоставиха поисканата информация на по-късен етап. Размерът на двамата китайски производители износители/групи от производители износители обаче не е от такова естество, че да промени извадката, дори те да бяха предоставили поисканата информация в срок.

| (17) | Двамата китайски производители износители/групи от производители износители поискаха извадката да бъде изготвена въз основа на суровините, използвани за производството на ПЩВ. Във връзка с това те заявиха, че в извадката трябва да бъде включен същият брой производители на ПЩВ, използващи пречистена терефталова киселина/моноетилен гликол (ПТК/МЕГ), като броя на производителите на ПЩВ, използващи люспи от PET. Освен това те заявиха, че производствените процеси биват различни в зависимост от използваната суровина и че производителите, които използват различни суровини, не се конкурират на един и същ пазар. Освен това бе заявено, че производителите на ПЩВ, които не използват ПТК/МЕГ като суровини, не са се ползвали от доставката на ПТК/МЕГ на занижени цени, посочени в жалбата. |
| --- | --- |

(17)

Двамата китайски производители износители/групи от производители износители поискаха извадката да бъде изготвена въз основа на суровините, използвани за производството на ПЩВ. Във връзка с това те заявиха, че в извадката трябва да бъде включен същият брой производители на ПЩВ, използващи пречистена терефталова киселина/моноетилен гликол (ПТК/МЕГ), като броя на производителите на ПЩВ, използващи люспи от PET. Освен това те заявиха, че производствените процеси биват различни в зависимост от използваната суровина и че производителите, които използват различни суровини, не се конкурират на един и същ пазар. Освен това бе заявено, че производителите на ПЩВ, които не използват ПТК/МЕГ като суровини, не са се ползвали от доставката на ПТК/МЕГ на занижени цени, посочени в жалбата.

| (18) | Комисията подбра извадката въз основа на най-големия обем на износа за Съюза по време на разследвания период в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент. При изготвянето на извадката бе взе предвид фактът, че някои от схемите може да не са използвани от всички производители износители от Китай. Освен това бе посочено, че извадката включва дружества, използващи и двата производствени процеса. |
| --- | --- |

(18)

Комисията подбра извадката въз основа на най-големия обем на износа за Съюза по време на разследвания период в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент. При изготвянето на извадката бе взе предвид фактът, че някои от схемите може да не са използвани от всички производители износители от Китай. Освен това бе посочено, че извадката включва дружества, използващи и двата производствени процеса.

| (19) | Основаването на извадката единствено на вида на производствения процес би могло да предреши резултата от разследването, като се допусне, че подлежащи на изравнителни мерки субсидии ще бъдат установени само по отношение на производителите на ПЩВ, използващи като суровина ПТК/МЕГ, а не по отношение на производителите на ПЩВ, използващи като суровина люспи от PET. Освен това бе счетено, че подобни критерии за подбор биха били произволни, тъй като изготвената от равен брой дружества извадка не би била представителна от гледна точка на обема на износа за Съюза в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент и поради тази причина искането бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(19)

Основаването на извадката единствено на вида на производствения процес би могло да предреши резултата от разследването, като се допусне, че подлежащи на изравнителни мерки субсидии ще бъдат установени само по отношение на производителите на ПЩВ, използващи като суровина ПТК/МЕГ, а не по отношение на производителите на ПЩВ, използващи като суровина люспи от PET. Освен това бе счетено, че подобни критерии за подбор биха били произволни, тъй като изготвената от равен брой дружества извадка не би била представителна от гледна точка на обема на износа за Съюза в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент и поради тази причина искането бе отхвърлено.

| (20) | Един от китайските производители износители/група от производители износители заяви, че извадката следва да се основава на стойността на износа, а не на обема на износа и поиска да бъде включен в извадката. Изготвянето на извадка въз основа на стойностите на износа не би довело до представителни и обективни резултати, тъй като цените могат да бъдат изкривени от субсидирането. Комисията подбра петте най-големи производители износители/групи от производители износители по отношение на обема, които представляват 53 % от общия обем на износа за Съюза от оказалите съдействие китайски износители. Това се счита за най-големия представителен обем на износа, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент. Поради това искането бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(20)

Един от китайските производители износители/група от производители износители заяви, че извадката следва да се основава на стойността на износа, а не на обема на износа и поиска да бъде включен в извадката. Изготвянето на извадка въз основа на стойностите на износа не би довело до представителни и обективни резултати, тъй като цените могат да бъдат изкривени от субсидирането. Комисията подбра петте най-големи производители износители/групи от производители износители по отношение на обема, които представляват 53 % от общия обем на износа за Съюза от оказалите съдействие китайски износители. Това се счита за най-големия представителен обем на износа, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време в съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент. Поради това искането бе отхвърлено.

| (21) | Същата страна заяви, че суровината ѝ се е състояла изцяло от рециклирани текстилни отпадъци и тя не се е ползвала от никакви субсидии, които могат да бъдат свързани с употребата на ПТК/МЕГ. Тя отбеляза, че за нея не следва да се определя марж на субсидията, който е бил изчислен на базата на информация, отнасяща се до дружества, които са използвали като суровина ПТК/МЕГ. Както бе посочено в съображение 18 по-горе, при изготвянето на извадката се взема предвид фактът, че някои от схемите може да не са използвани от всички производители износители от Китай. Поради това искането бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(21)

Същата страна заяви, че суровината ѝ се е състояла изцяло от рециклирани текстилни отпадъци и тя не се е ползвала от никакви субсидии, които могат да бъдат свързани с употребата на ПТК/МЕГ. Тя отбеляза, че за нея не следва да се определя марж на субсидията, който е бил изчислен на базата на информация, отнасяща се до дружества, които са използвали като суровина ПТК/МЕГ. Както бе посочено в съображение 18 по-горе, при изготвянето на извадката се взема предвид фактът, че някои от схемите може да не са използвани от всички производители износители от Китай. Поради това искането бе отхвърлено.

| (22) | Предварителната извадка от пет производители износители, посочена в съображение 16, бе потвърдена за окончателна извадка. |
| --- | --- |

(22)

Предварителната извадка от пет производители износители, посочена в съображение 16, бе потвърдена за окончателна извадка.

| (23) | След разгласяването жалбоподателят оспори приложената от Комисията методология за изготвяне на извадката. Той изрази съмнения относно представителността на 23-те оказали съдействие китайски производители износители/групи от производители износители, посочени в съображение 16 по-горе, по отношение на общото количество на ПЩВ, изнесено от Китай за Съюза. Освен това той счита, че извадка, изготвена от пет дружества, не е достатъчна с оглед на твърдяния брой от 150 производители на ПЩВ в Китай. В допълнение той заяви, че при изготвянето на извадката не е взето предвид географското разпределение на китайските производители и делът на китайските производители, които използват различни производствени процеси. На последно място, жалбоподателят изтъкна, че Комисията не е разгласила действителния обем на ПЩВ, произведени от включените в извадката китайски дружества, и дали обемът на производството е представителен за общия обем на ПЩВ, произведени в Китай. |
| --- | --- |

(23)

След разгласяването жалбоподателят оспори приложената от Комисията методология за изготвяне на извадката. Той изрази съмнения относно представителността на 23-те оказали съдействие китайски производители износители/групи от производители износители, посочени в съображение 16 по-горе, по отношение на общото количество на ПЩВ, изнесено от Китай за Съюза. Освен това той счита, че извадка, изготвена от пет дружества, не е достатъчна с оглед на твърдяния брой от 150 производители на ПЩВ в Китай. В допълнение той заяви, че при изготвянето на извадката не е взето предвид географското разпределение на китайските производители и делът на китайските производители, които използват различни производствени процеси. На последно място, жалбоподателят изтъкна, че Комисията не е разгласила действителния обем на ПЩВ, произведени от включените в извадката китайски дружества, и дали обемът на производството е представителен за общия обем на ПЩВ, произведени в Китай.

| (24) | Вносът на 23-те оказали съдействие китайски производители износители/групи от производители износители е представлявал 83 % от общия обем на китайския внос и нивото на съдействие бе счетено за високо. Както бе посочено в съображение 16, Комисията подбра извадка от пет оказали съдействие при разследването производители износители/групи от производители износители с най-голям обем на износ за Съюза по време на разследвания период в съответствие с член 27 от основния регламент. Въз основа на това извадката бе счетена за представителна. От избраните дружества бе поискано да попълнят пълния въпросник. Във всеки случай, производителите износители, които не са готови да окажат съдействие на разследването, не може да бъде избрани в извадката, тъй като Комисията се стреми да прави констатации въз основа на информацията, събрана от оказалите съдействие производители износители чрез техните отговори на въпросника, които са проверявани на място. |
| --- | --- |

(24)

Вносът на 23-те оказали съдействие китайски производители износители/групи от производители износители е представлявал 83 % от общия обем на китайския внос и нивото на съдействие бе счетено за високо. Както бе посочено в съображение 16, Комисията подбра извадка от пет оказали съдействие при разследването производители износители/групи от производители износители с най-голям обем на износ за Съюза по време на разследвания период в съответствие с член 27 от основния регламент. Въз основа на това извадката бе счетена за представителна. От избраните дружества бе поискано да попълнят пълния въпросник. Във всеки случай, производителите износители, които не са готови да окажат съдействие на разследването, не може да бъде избрани в извадката, тъй като Комисията се стреми да прави констатации въз основа на информацията, събрана от оказалите съдействие производители износители чрез техните отговори на въпросника, които са проверявани на място.

| (25) | По отношение на подбора на извадка от производители износители с оглед на тяхното географско разпределение в Китай, жалбоподателят не подкрепи твърдението си. По-специално жалбоподателят не обясни защо извадка, изготвена въз основа на критерия за географско разпределение, би била в съответствие с член 27 от основния регламент, който предвижда възможността за извадка въз основа на най-големия обем на износа. |
| --- | --- |

(25)

По отношение на подбора на извадка от производители износители с оглед на тяхното географско разпределение в Китай, жалбоподателят не подкрепи твърдението си. По-специално жалбоподателят не обясни защо извадка, изготвена въз основа на критерия за географско разпределение, би била в съответствие с член 27 от основния регламент, който предвижда възможността за извадка въз основа на най-големия обем на износа.

| (26) | Що се отнася до твърдението, че представителната извадка не е взела предвид дела на китайските производители, които използват различни производствени процеси, следва да се подчертае, че, както бе обяснено в съображение 18 по-горе, извадката включва дружества, използващи и двата производствени процеса. Освен това най-големите китайски износители използват ПТК/МЕГ за производството на ПЩВ за пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(26)

Що се отнася до твърдението, че представителната извадка не е взела предвид дела на китайските производители, които използват различни производствени процеси, следва да се подчертае, че, както бе обяснено в съображение 18 по-горе, извадката включва дружества, използващи и двата производствени процеса. Освен това най-големите китайски износители използват ПТК/МЕГ за производството на ПЩВ за пазара на Съюза.

| (27) | Освен това, макар жалбоподателят да се позовава по-скоро на производството, отколкото на износа за Съюза, следва да се отбележи, че не е необходимо Комисията да представи обема на ПЩВ, произведени от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, тъй като целта на настоящата процедура е оценката на субсидирането по отношение на обема на ПЩВ, произведени в Китай и изнасяни за Съюза. |
| --- | --- |

(27)

Освен това, макар жалбоподателят да се позовава по-скоро на производството, отколкото на износа за Съюза, следва да се отбележи, че не е необходимо Комисията да представи обема на ПЩВ, произведени от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, тъй като целта на настоящата процедура е оценката на субсидирането по отношение на обема на ПЩВ, произведени в Китай и изнасяни за Съюза.

| (28) | Поради това всички твърдения на жалбоподателя във връзка с методологията за изготвяне на извадката бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(28)

Поради това всички твърдения на жалбоподателя във връзка с методологията за изготвяне на извадката бяха отхвърлени.

Изготвяне на извадка от производители износители в Индия

| (29) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички известни производители износители в Индия да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Индия към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(29)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и ако е необходимо — да направи подбор на такава, Комисията поиска от всички известни производители износители в Индия да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Индия към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (30) | Осем производители износители в Индия предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка от четири дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент, всички известни вносители, които са засегнати, и органите на Индия бяха консултирани във връзка с подбора на извадката. Не бяха получени коментари. |
| --- | --- |

(30)

Осем производители износители в Индия предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. В съответствие с член 27, параграф 1 от основния регламент Комисията подбра извадка от четири дружества въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент, всички известни вносители, които са засегнати, и органите на Индия бяха консултирани във връзка с подбора на извадката. Не бяха получени коментари.

| (31) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че в Индия има 17 производители на ПЩВ и постави под съмнение представителността на извадка от четирима производители износители. Комисията потвърждава, че извадката от четирима индийски производители износители е счетена за представителна, тъй като тя обхваща около 90 % от общия обем на индийския износ за Съюза през разследвания период. |
| --- | --- |

(31)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че в Индия има 17 производители на ПЩВ и постави под съмнение представителността на извадка от четирима производители износители. Комисията потвърждава, че извадката от четирима индийски производители износители е счетена за представителна, тъй като тя обхваща около 90 % от общия обем на индийския износ за Съюза през разследвания период.

Изготвяне на извадка от производители износители във Виетнам

| (32) | Комисията поиска от всички известни производители износители във Виетнам да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Виетнам към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(32)

Комисията поиска от всички известни производители износители във Виетнам да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към Представителството на Виетнам към Европейския съюза с молба да посочи и/или да се свърже с други евентуални производители износители, които е възможно да проявят интерес към участие в разследването.

| (33) | Петима производители износители във Виетнам предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката, но едно от тези дружества не е осъществявало експортни продажби за Съюза по време на разследвания период. Поради това Комисията реши да не разследва това дружество. С оглед на малкия брой на оставащите производители износители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка. |
| --- | --- |

(33)

Петима производители износители във Виетнам предоставиха поисканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката, но едно от тези дружества не е осъществявало експортни продажби за Съюза по време на разследвания период. Поради това Комисията реши да не разследва това дружество. С оглед на малкия брой на оставащите производители износители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка.

| (34) | След разгласяването жалбоподателят посочи, че за Виетнам бяха получени отговори на въпросника от трима от четиримата производители износители и че Комисията би трябвало да се опита да постигне същото покритие и за китайския и индийския износ. Комисията подчертава, че състоянието на промишлеността във Виетнам е било съвсем различно поради силно ограничения брой оказали съдействие производители износители (а именно 3) за разлика от значителния брой производители износители в Китай и Индия. Поради това е налице необходимост от изготвяне на извадка само в последните две държави. Комисията също така пояснява, че тримата оказали съдействие и разследвани виетнамски производители износители представляват над 99 % от общия обем на вноса на разглеждания продукт от Виетнам в Съюза. |
| --- | --- |

(34)

След разгласяването жалбоподателят посочи, че за Виетнам бяха получени отговори на въпросника от трима от четиримата производители износители и че Комисията би трябвало да се опита да постигне същото покритие и за китайския и индийския износ. Комисията подчертава, че състоянието на промишлеността във Виетнам е било съвсем различно поради силно ограничения брой оказали съдействие производители износители (а именно 3) за разлика от значителния брой производители износители в Китай и Индия. Поради това е налице необходимост от изготвяне на извадка само в последните две държави. Комисията също така пояснява, че тримата оказали съдействие и разследвани виетнамски производители износители представляват над 99 % от общия обем на вноса на разглеждания продукт от Виетнам в Съюза.

б)   Индивидуално разглеждане

| (35) | Трима производители износители/групи от производители износители в Китай поискаха индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент. Като се има предвид броят на исканията за индивидуално разглеждане и размерът на извадката от производители износители от Китай, разглеждането на тези искания би представлявало прекомерна тежест. Поради това тези искания бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(35)

Трима производители износители/групи от производители износители в Китай поискаха индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент. Като се има предвид броят на исканията за индивидуално разглеждане и размерът на извадката от производители износители от Китай, разглеждането на тези искания би представлявало прекомерна тежест. Поради това тези искания бяха отхвърлени.

| (36) | Един производител износител в Индия поиска индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент. Разглеждането на това искане бе прието. По-специално бе решено, че индивидуалното разглеждане в този конкретен случай не би представлявало прекомерна тежест и не би възпрепятствало навременното приключване на разследването. |
| --- | --- |

(36)

Един производител износител в Индия поиска индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент. Разглеждането на това искане бе прието. По-специално бе решено, че индивидуалното разглеждане в този конкретен случай не би представлявало прекомерна тежест и не би възпрепятствало навременното приключване на разследването.

в)   Отговори на въпросника

| (37) | Комисията изпрати въпросници на представителите на Китай (включително специални въпросници за банките и производителите на ПТК и МЕГ), представителите на Индия (включително специални въпросници за банките) и представителите на Виетнам (включително специални въпросници за банките и производителите на ПТК и МЕГ). Освен това Комисията изпрати въпросници до петимата включени в извадката производители износители в Китай, петима производители износители (четиримата включени в извадката производители износители и един невключен в извадката) в Индия, четирима производители износители във Виетнам, четирима производители от Съюза, петима несвързани вносители и 105 ползватели. |
| --- | --- |

(37)

Комисията изпрати въпросници на представителите на Китай (включително специални въпросници за банките и производителите на ПТК и МЕГ), представителите на Индия (включително специални въпросници за банките) и представителите на Виетнам (включително специални въпросници за банките и производителите на ПТК и МЕГ). Освен това Комисията изпрати въпросници до петимата включени в извадката производители износители в Китай, петима производители износители (четиримата включени в извадката производители износители и един невключен в извадката) в Индия, четирима производители износители във Виетнам, четирима производители от Съюза, петима несвързани вносители и 105 ползватели.

| (38) | Що се отнася до Китай, отговори на въпросника бяха получени от ПК (Министерството на търговията) и петимата включени в извадката производители износители/групи от производители износители в Китай. Що се отнася до Индия, отговори на въпросника бяха получени от ПИ (Министерството на търговията и промишлеността), четиримата включени в извадката производители износители в Индия и индийския производител износител, който поиска индивидуално разглеждане. Що се отнася до Виетнам, отговори бяха получени от ПВ (Виетнамския орган за защита на конкуренцията, Министерството на промишлеността и търговията, както и редица банки). Един производител износител, който представлява много малък обем на износа за Съюза, прекрати своето съдействие и не отговори на въпросника. Отговори на въпросника бяха получени от останалите трима производители износители (двама от които принадлежат на една и съща група) във Виетнам. Освен това отговори на въпросника изпратиха и четиримата производители от Съюза, четирима несвързани вносители и дванадесет ползватели. |
| --- | --- |

(38)

Що се отнася до Китай, отговори на въпросника бяха получени от ПК (Министерството на търговията) и петимата включени в извадката производители износители/групи от производители износители в Китай. Що се отнася до Индия, отговори на въпросника бяха получени от ПИ (Министерството на търговията и промишлеността), четиримата включени в извадката производители износители в Индия и индийския производител износител, който поиска индивидуално разглеждане. Що се отнася до Виетнам, отговори бяха получени от ПВ (Виетнамския орган за защита на конкуренцията, Министерството на промишлеността и търговията, както и редица банки). Един производител износител, който представлява много малък обем на износа за Съюза, прекрати своето съдействие и не отговори на въпросника. Отговори на въпросника бяха получени от останалите трима производители износители (двама от които принадлежат на една и съща група) във Виетнам. Освен това отговори на въпросника изпратиха и четиримата производители от Съюза, четирима несвързани вносители и дванадесет ползватели.

| (39) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че се наблюдава липса на пропорционалност по отношение на броя на въпросниците, изпратени на включените в извадката производители от Съюза, от една страна, и на вносителите и ползвателите, от друга страна. На първо място, броят на въпросниците, изпратени на една група от стопански субекти (производители от Съюза, производители износители, вносители или ползватели) не е показателен за важността, която Комисията придава на съответното положение. Единствената цел е да се постигне необходимото ниво и количество информация, която да позволи най-добрия възможен анализ на субсидирането, вредата и интереса на Съюза. |
| --- | --- |

(39)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че се наблюдава липса на пропорционалност по отношение на броя на въпросниците, изпратени на включените в извадката производители от Съюза, от една страна, и на вносителите и ползвателите, от друга страна. На първо място, броят на въпросниците, изпратени на една група от стопански субекти (производители от Съюза, производители износители, вносители или ползватели) не е показателен за важността, която Комисията придава на съответното положение. Единствената цел е да се постигне необходимото ниво и количество информация, която да позволи най-добрия възможен анализ на субсидирането, вредата и интереса на Съюза.

| (40) | По-конкретно, въпросници бяха изпратени на четиримата включени в извадката производители от Съюза, петимата включени в извадката китайски производители износители, петима индийски производители износители, четирима виетнамски производители износители, петима вносители и всички известни ползватели, които бяха заявили своя интерес. В член 27 от основния регламент на практика не се предвижда изготвяне на извадка от ползватели. Освен това натрупаният до момента опит от разследванията за търговска защита показва, че макар в някои случаи, въз основа на наличната информация, да може да се осъществи контакт с голям брой ползватели, обикновено само малък брой от тях са готови да предоставят отговор на въпросника. Поради това Комисията, и в този случай, положи активни усилия за намиране на съдействие от максимален брой ползватели. |
| --- | --- |

(40)

По-конкретно, въпросници бяха изпратени на четиримата включени в извадката производители от Съюза, петимата включени в извадката китайски производители износители, петима индийски производители износители, четирима виетнамски производители износители, петима вносители и всички известни ползватели, които бяха заявили своя интерес. В член 27 от основния регламент на практика не се предвижда изготвяне на извадка от ползватели. Освен това натрупаният до момента опит от разследванията за търговска защита показва, че макар в някои случаи, въз основа на наличната информация, да може да се осъществи контакт с голям брой ползватели, обикновено само малък брой от тях са готови да предоставят отговор на въпросника. Поради това Комисията, и в този случай, положи активни усилия за намиране на съдействие от максимален брой ползватели.

г)   Проверки на място

| (41) | Комисията издири и провери цялата информация, която сметна за необходима за определянето на субсидирането, произтичащата вреда и интереса на Съюза. В съответствие с член 26 от основния регламент проверки на място бяха извършени в следните държавни органи и финансови институции и дружества: | Правителство на Китай:






  — | Министерство на търговията на КНР, Пекин, Китай |
| --- | --- | --- | --- |

(41)

Комисията издири и провери цялата информация, която сметна за необходима за определянето на субсидирането, произтичащата вреда и интереса на Съюза. В съответствие с член 26 от основния регламент проверки на място бяха извършени в следните държавни органи и финансови институции и дружества:

Правителство на Китай:

—

Министерство на търговията на КНР, Пекин, Китай

| | Правителство на Индия:






  — | Министерство на търговията и промишлеността, Ню Делхи |
| --- | --- | --- |

Правителство на Индия:

—

Министерство на търговията и промишлеността, Ню Делхи

| | Правителство на Виетнам:






  — | Виетнамски орган за защита на конкуренцията, Министерство на промишлеността и търговията, Ханой |
| --- | --- | --- |

Правителство на Виетнам:

—

Виетнамски орган за защита на конкуренцията, Министерство на промишлеността и търговията, Ханой

| — | Министерство на финансите, Ханой (включително проверки на място в редица банки) |
| --- | --- |

—

Министерство на финансите, Ханой (включително проверки на място в редица банки)

| — | митнически органи на Thai Binh, Thai Binh City, провинция Thai Binh |
| --- | --- |

—

митнически органи на Thai Binh, Thai Binh City, провинция Thai Binh

| | Производители от Съюза:






  — | Trevira GmbH, Bobingen, Германия |
| --- | --- | --- |

Производители от Съюза:

—

Trevira GmbH, Bobingen, Германия

| — | Wellman International Ltd., Kells, Ирландия |
| --- | --- |

—

Wellman International Ltd., Kells, Ирландия

| — | Greenfiber International S.A., Buzau, Румъния |
| --- | --- |

—

Greenfiber International S.A., Buzau, Румъния

| — | Silon s.r.o., Sezimovo Ústí, Чешка република |
| --- | --- |

—

Silon s.r.o., Sezimovo Ústí, Чешка република

| | Вносители:






  — | Elias Enterprises Limited, Altrincham, Обединено кралство |
| --- | --- | --- |

Вносители:

—

Elias Enterprises Limited, Altrincham, Обединено кралство

| | Ползватели:






  — | Sandler AG, Schwarzenbach/Saale, Германия |
| --- | --- | --- |

Ползватели:

—

Sandler AG, Schwarzenbach/Saale, Германия

| | Производители износители в Китай:






  — | Far Eastern Industries (Shanghai) Ltd, Shanghai |
| --- | --- | --- |

Производители износители в Китай:

—

Far Eastern Industries (Shanghai) Ltd, Shanghai

| — | Jiangsu Huaxicun Co, Huaxi Village, Jiangyin |
| --- | --- |

—

Jiangsu Huaxicun Co, Huaxi Village, Jiangyin

| — | Jiangsu Xinsu Chemical Fibre Co, Suzhou |
| --- | --- |

—

Jiangsu Xinsu Chemical Fibre Co, Suzhou

| — | Xiamen Xianglu Chemical Fibre Co, Xiamen |
| --- | --- |

—

Xiamen Xianglu Chemical Fibre Co, Xiamen

| — | Zhejiang Anshun Pettechs Fibre Co, Fuyang |
| --- | --- |

—

Zhejiang Anshun Pettechs Fibre Co, Fuyang

| | Производители износители в Индия:






  — | Bombay Dyeing and Manufacturing Co. Ltd., Mumbai |
| --- | --- | --- |

Производители износители в Индия:

—

Bombay Dyeing and Manufacturing Co. Ltd., Mumbai

| — | Ganesha Ecosphere Limited, Kanpur |
| --- | --- |

—

Ganesha Ecosphere Limited, Kanpur

| — | Indo Rama Synthetics Ltd., Nagpur |
| --- | --- |

—

Indo Rama Synthetics Ltd., Nagpur

| — | Reliance Industries Limited, Mumbai |
| --- | --- |

—

Reliance Industries Limited, Mumbai

| — | Polyfibre Industries Pvt. Ltd., Mumbai |
| --- | --- |

—

Polyfibre Industries Pvt. Ltd., Mumbai

| | Производители износители във Виетнам:






  — | Vietnam New Century Polyester Fibre Co Ltd., Halong City |
| --- | --- | --- |

Производители износители във Виетнам:

—

Vietnam New Century Polyester Fibre Co Ltd., Halong City

| — | Thai Binh Polyester Staple Fibre Joint Stock Company, Thai Thuy Town, Thai Binh Province и Hop Than Co. Ltd., Thai Binh City, Thai Binh Province (заедно наричани „групата Thai Binh“). |
| --- | --- |

—

Thai Binh Polyester Staple Fibre Joint Stock Company, Thai Thuy Town, Thai Binh Province и Hop Than Co. Ltd., Thai Binh City, Thai Binh Province (заедно наричани „групата Thai Binh“).

| (42) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че повечето китайски производители са регионално концентрирани в югоизточната част на крайбрежните провинции Jiangsu и Zhejiang и нито една от петте проверки на място не е била проведена в някоя от тези две провинции. В тази връзка следва да се отбележи, че Jiangsu Xinsu Chemical Fibre Co и Jiangsu Huaxicun Co са разположени в провинция Jiangsu, а Zhejiang Anshun Pettechs Fibre е разположено в провинция Zhejiang. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(42)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че повечето китайски производители са регионално концентрирани в югоизточната част на крайбрежните провинции Jiangsu и Zhejiang и нито една от петте проверки на място не е била проведена в някоя от тези две провинции. В тази връзка следва да се отбележи, че Jiangsu Xinsu Chemical Fibre Co и Jiangsu Huaxicun Co са разположени в провинция Jiangsu, а Zhejiang Anshun Pettechs Fibre е разположено в провинция Zhejiang. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (43) | Освен това жалбоподателят заяви, че двама големи китайски производители, от гледна точка на производствения капацитет, не са включени в извадката. В тази връзка се припомня, че, както бе посочено в съображения 16 и 18 по-горе, Комисията подбра извадката въз основа на обема на износа за Съюза и избра петимата най-големи износители/групи от производители износители за Съюза в съответствие с член 27 от основния регламент. Сам по себе си фактът, че в Китай има други големи производители на ПЩВ, не поставя под съмнение представителността на извадката. |
| --- | --- |

(43)

Освен това жалбоподателят заяви, че двама големи китайски производители, от гледна точка на производствения капацитет, не са включени в извадката. В тази връзка се припомня, че, както бе посочено в съображения 16 и 18 по-горе, Комисията подбра извадката въз основа на обема на износа за Съюза и избра петимата най-големи износители/групи от производители износители за Съюза в съответствие с член 27 от основния регламент. Сам по себе си фактът, че в Китай има други големи производители на ПЩВ, не поставя под съмнение представителността на извадката.

| (44) | Жалбоподателят направи подобно твърдение и за Виетнам, като заяви, че двама основни виетнамски производители на ПЩВ не са били включени в обхвата на разследването. Както бе пояснено от Комисията в съображения 32—34 по-горе, разследването обхвана всички виетнамски производители износители на ПЩВ за Съюза, и отговори бяха получени от трима производители износители, представляващи почти целия износ на ПЩВ за Съюза. Фактът, че е възможно да съществуват други големи производители на ПЩВ във Виетнам, които не изнасят разглеждания продукт за Съюза, няма отношение към представителността на оказалите съдействие производители износители. |
| --- | --- |

(44)

Жалбоподателят направи подобно твърдение и за Виетнам, като заяви, че двама основни виетнамски производители на ПЩВ не са били включени в обхвата на разследването. Както бе пояснено от Комисията в съображения 32—34 по-горе, разследването обхвана всички виетнамски производители износители на ПЩВ за Съюза, и отговори бяха получени от трима производители износители, представляващи почти целия износ на ПЩВ за Съюза. Фактът, че е възможно да съществуват други големи производители на ПЩВ във Виетнам, които не изнасят разглеждания продукт за Съюза, няма отношение към представителността на оказалите съдействие производители износители.

1.3.   РАЗСЛЕДВАН ПЕРИОД И РАЗГЛЕЖДАН ПЕРИОД

| (45) | Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 октомври 2012 г. до 30 септември 2013 г. („разследван период“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2010 г. до края на разследвания период („разглеждан период“). |
| --- | --- |

(45)

Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 октомври 2012 г. до 30 септември 2013 г. („разследван период“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, обхвана периода от 1 януари 2010 г. до края на разследвания период („разглеждан период“).

| (46) | След разгласяването жалбоподателят отбеляза по отношение на продължителността на разследвания период, че го намира за кратък и поради това е имал отрицателно отражение върху констатациите на Комисията. Той заяви, че при продължителност от дванадесет месеца не е бил взет предвид фактът, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, както се твърди, вече е била нанасяна в продължение на няколко години. Жалбоподателят бе също така на мнение, че субсидиите, изброени в жалбата, не са могли да бъдат анализирани по подходящ начин, като се е използвал разследван период от дванадесет месеца. |
| --- | --- |

(46)

След разгласяването жалбоподателят отбеляза по отношение на продължителността на разследвания период, че го намира за кратък и поради това е имал отрицателно отражение върху констатациите на Комисията. Той заяви, че при продължителност от дванадесет месеца не е бил взет предвид фактът, че вредата, понесена от промишлеността на Съюза, както се твърди, вече е била нанасяна в продължение на няколко години. Жалбоподателят бе също така на мнение, че субсидиите, изброени в жалбата, не са могли да бъдат анализирани по подходящ начин, като се е използвал разследван период от дванадесет месеца.

| (47) | По отношение на анализа на вредата, трябва да се подчертае, че Комисията е направила оценка на 2010 г., 2011 г., 2012 г. и на разследвания период, а не, както твърди жалбоподателят, само на дванадесет месеца от разследвания период. Що се отнася до определянето на субсидирането, Комисията избра, в рамките на своята свобода на преценка и в съответствие с членове 5 и 11 от основния регламент, разследван период от дванадесет месеца. До момента на разгласяването нито жалбоподателят, нито която и да било друга заинтересована страна не изрази становището си по отношение на продължителността на разследвания период, която бе посочена в известието за започване и във въпросниците. Комисията счита, че разследван период от дванадесет месеца е подходящ, за да се направят представителни констатации за целите на разследването. Поради това твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(47)

По отношение на анализа на вредата, трябва да се подчертае, че Комисията е направила оценка на 2010 г., 2011 г., 2012 г. и на разследвания период, а не, както твърди жалбоподателят, само на дванадесет месеца от разследвания период. Що се отнася до определянето на субсидирането, Комисията избра, в рамките на своята свобода на преценка и в съответствие с членове 5 и 11 от основния регламент, разследван период от дванадесет месеца. До момента на разгласяването нито жалбоподателят, нито която и да било друга заинтересована страна не изрази становището си по отношение на продължителността на разследвания период, която бе посочена в известието за започване и във въпросниците. Комисията счита, че разследван период от дванадесет месеца е подходящ, за да се направят представителни констатации за целите на разследването. Поради това твърдението се отхвърля.

1.4.   РАЗГЛАСЯВАНЕ

| (48) | На 2 октомври 2014 г. Комисията разгласи на всички заинтересовани страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да прекрати процедурата и прикани всички заинтересовани страни да представят коментари. Коментари бяха получени от сдружение на ползвателите, жалбоподателя, един китайски производител износител и неговите филиали, четирима индийски производители износители, ПК и ПВ. Направените коментари бяха разгледани от Комисията и взети под внимание, когато това бе уместно. |
| --- | --- |

(48)

На 2 октомври 2014 г. Комисията разгласи на всички заинтересовани страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да прекрати процедурата и прикани всички заинтересовани страни да представят коментари. Коментари бяха получени от сдружение на ползвателите, жалбоподателя, един китайски производител износител и неговите филиали, четирима индийски производители износители, ПК и ПВ. Направените коментари бяха разгледани от Комисията и взети под внимание, когато това бе уместно.

| (49) | В коментарите, получени от сдружението на ползвателите, се разглежда въпросът за интереса на Съюза, който не бе оценен, тъй като няма основания за налагането на мерки. |
| --- | --- |

(49)

В коментарите, получени от сдружението на ползвателите, се разглежда въпросът за интереса на Съюза, който не бе оценен, тъй като няма основания за налагането на мерки.

2.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ

2.1.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ

| (50) | Разглежданият продукт са синтетични щапелни полиестерни влакна, некардирани, непенирани и необработени по друг начин, за предене, с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам, класирани понастоящем в код по КН 5503 20 00 („разглежданият продукт“). |
| --- | --- |

(50)

Разглежданият продукт са синтетични щапелни полиестерни влакна, некардирани, непенирани и необработени по друг начин, за предене, с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам, класирани понастоящем в код по КН 5503 20 00 („разглежданият продукт“).

| (51) | Разглежданият продукт обикновено се произвежда или чрез използване на ПТК (пречистена терефталова киселина) и МЕГ (моноетилен гликол), или чрез използване на рециклирани люспи от бутилки от PET за производството на рециклирани ПЩВ. Продуктът се използва за широк кръг от приложения, например в секторите на облеклото, дрехите и обзавеждането на дома, както и в автомобилната промишленост, секторите, свързани с хигиената и медицинското обслужване, и строителната промишленост. |
| --- | --- |

(51)

Разглежданият продукт обикновено се произвежда или чрез използване на ПТК (пречистена терефталова киселина) и МЕГ (моноетилен гликол), или чрез използване на рециклирани люспи от бутилки от PET за производството на рециклирани ПЩВ. Продуктът се използва за широк кръг от приложения, например в секторите на облеклото, дрехите и обзавеждането на дома, както и в автомобилната промишленост, секторите, свързани с хигиената и медицинското обслужване, и строителната промишленост.

2.2.   СХОДЕН ПРОДУКТ

| (52) | Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и еднакви основни видове употреба:






  — | разглежданият продукт; |
| --- | --- | --- |

(52)

Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и еднакви основни видове употреба:

—

разглежданият продукт;

| — | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на засегнатите държави; и |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на засегнатите държави; и

| — | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

—

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (53) | Комисията прецени, че тези продукти следователно са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент. |
| --- | --- |

(53)

Комисията прецени, че тези продукти следователно са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.

2.3.   ТВЪРДЕНИЯ ОТНОСНО ОБХВАТА НА ПРОДУКТА

2.3.1.   ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, и ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET

| (54) | Два правителствени органа и едно сдружение, представляващо производителите износители на една от засегнатите държави, заявиха, че ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, и ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, следва да бъдат разглеждани като два различни продукта. Твърдението се основаваше на разликата в основните използвани суровини, тъй като за някои ПЩВ се използват ПТК/МЕГ, а за други — люспи от рециклирани бутилки от PET. Във връзка с това като важни разлики бяха изтъкнати и разходите и продажните цени. Също така бе заявено, че са налице значителни разлики в качеството между ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ, и ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от РЕТ, които се отразяват върху употребата и приложенията. |
| --- | --- |

(54)

Два правителствени органа и едно сдружение, представляващо производителите износители на една от засегнатите държави, заявиха, че ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, и ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, следва да бъдат разглеждани като два различни продукта. Твърдението се основаваше на разликата в основните използвани суровини, тъй като за някои ПЩВ се използват ПТК/МЕГ, а за други — люспи от рециклирани бутилки от PET. Във връзка с това като важни разлики бяха изтъкнати и разходите и продажните цени. Също така бе заявено, че са налице значителни разлики в качеството между ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ, и ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от РЕТ, които се отразяват върху употребата и приложенията.

| (55) | ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, и тези, произведени от рециклирани бутилки от PET, в действителност представляват два различни вида ПЩВ в продуктовия обхват. Двата вида обаче имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Общопризнат факт е, че не всички видове на продукта са взаимозаменяеми, но при предходни разследвания и при настоящото разследване бе установено, че е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(55)

ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, и тези, произведени от рециклирани бутилки от PET, в действителност представляват два различни вида ПЩВ в продуктовия обхват. Двата вида обаче имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Общопризнат факт е, че не всички видове на продукта са взаимозаменяеми, но при предходни разследвания и при настоящото разследване бе установено, че е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (56) | Един производител износител отново подчерта в своето становище, че използването на рециклирани бутилки от PET, вместо люспи от рециклирани бутилки от PET, води до различен производствен процес и представлява различна суровина. Същата заинтересована страна добави, че разходите, продажната цена и качеството на ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, са значително по-ниски от тези на „нормалните ПЩВ“. Комисията остава на мнение, че суровината, било то рециклирани бутилки от PET, или люспи от рециклирани бутилки от PET, по същество е една и съща. За разлика от използването на люспи от РЕТ, при използването на бутилки от РЕТ трябва да се мине през допълнителни етапи, а именно сортиране и измиване на бутилките, последвано от нарязване на бутилките на люспи. Останалите етапи от производството са едни и същи. Освен това крайният продукт има същите характеристики, като се има предвид, че може да са налице разлики в качеството, както е предвидено в КНП. Ценовите разлики (ако има такива) в резултат на разликите в качеството също са отразени в КНП. Поради това твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(56)

Един производител износител отново подчерта в своето становище, че използването на рециклирани бутилки от PET, вместо люспи от рециклирани бутилки от PET, води до различен производствен процес и представлява различна суровина. Същата заинтересована страна добави, че разходите, продажната цена и качеството на ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, са значително по-ниски от тези на „нормалните ПЩВ“. Комисията остава на мнение, че суровината, било то рециклирани бутилки от PET, или люспи от рециклирани бутилки от PET, по същество е една и съща. За разлика от използването на люспи от РЕТ, при използването на бутилки от РЕТ трябва да се мине през допълнителни етапи, а именно сортиране и измиване на бутилките, последвано от нарязване на бутилките на люспи. Останалите етапи от производството са едни и същи. Освен това крайният продукт има същите характеристики, като се има предвид, че може да са налице разлики в качеството, както е предвидено в КНП. Ценовите разлики (ако има такива) в резултат на разликите в качеството също са отразени в КНП. Поради това твърдението се отхвърля.

2.3.2.   Потребителски стоки от ПЩВ и специални ПЩВ

| (57) | Един правителствен орган и четирима производители износители заявиха, че потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ трябва да се разглеждат като различни продукти, поради разликите в производствените разходи, продажните цени и употребата. Също така бе заявено, че промишлеността на Съюза е фокусирала производството си върху специални ПЩВ като основен вид ПЩВ, докато засегнатите държави доставят основно потребителски стоки от ПЩВ. |
| --- | --- |

(57)

Един правителствен орган и четирима производители износители заявиха, че потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ трябва да се разглеждат като различни продукти, поради разликите в производствените разходи, продажните цени и употребата. Също така бе заявено, че промишлеността на Съюза е фокусирала производството си върху специални ПЩВ като основен вид ПЩВ, докато засегнатите държави доставят основно потребителски стоки от ПЩВ.

| (58) | Правителственият орган и четиримата производители износители, които направиха твърдението, описано в съображение 57, не дадоха определение за специални ПЩВ. |
| --- | --- |

(58)

Правителственият орган и четиримата производители износители, които направиха твърдението, описано в съображение 57, не дадоха определение за специални ПЩВ.

| (59) | Специалните ПЩВ, определени от включените в извадката производители от Съюза, варират от ПЩВ, произведени от смес от полиестер и полиетилен за употреба в продукти за хигиенни нужди, оцветени (боядисани) ПЩВ, ПЩВ със специфична здравина, ПЩВ за забавяне на горенето, ПЩВ за техническа употреба (като геотекстил и нетъкани текстилни материали, използвани в строителството), ПЩВ, определени, разработени и персонализирани заедно с клиента за специфични приложения, до ПЩВ, използвани в автомобилната промишленост (по-конкретно, външната част на облицовките на автомобили трябва да бъде в сходен цвят). |
| --- | --- |

(59)

Специалните ПЩВ, определени от включените в извадката производители от Съюза, варират от ПЩВ, произведени от смес от полиестер и полиетилен за употреба в продукти за хигиенни нужди, оцветени (боядисани) ПЩВ, ПЩВ със специфична здравина, ПЩВ за забавяне на горенето, ПЩВ за техническа употреба (като геотекстил и нетъкани текстилни материали, използвани в строителството), ПЩВ, определени, разработени и персонализирани заедно с клиента за специфични приложения, до ПЩВ, използвани в автомобилната промишленост (по-конкретно, външната част на облицовките на автомобили трябва да бъде в сходен цвят).

| (60) | Според включените в извадката производители от Съюза стандартните ПЩВ обхващат ПЩВ, които се отличават с по-голяма гъвкавост на своите спецификации. |
| --- | --- |

(60)

Според включените в извадката производители от Съюза стандартните ПЩВ обхващат ПЩВ, които се отличават с по-голяма гъвкавост на своите спецификации.

| (61) | Съгласно предложеното определение на специалните ПЩВ и на потребителските стоки от ПЩВ и двата вида имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики. Фактът, че има няколко вида, категории или качества не означава, че те не могат да се считат за един и същ продукт. Обхватът на възможните употреби на потребителските стоки от ПЩВ изглежда по-широк от този на специалните ПВЩ, но тези различия не са били достатъчни те да се класифицират като два отделни продукта. Въпреки че отделните видове ПЩВ имат различни характеристики, съответстващи на техните специфични цели, основните им физически характеристики, приложения и употреба са еднакви. |
| --- | --- |

(61)

Съгласно предложеното определение на специалните ПЩВ и на потребителските стоки от ПЩВ и двата вида имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики. Фактът, че има няколко вида, категории или качества не означава, че те не могат да се считат за един и същ продукт. Обхватът на възможните употреби на потребителските стоки от ПЩВ изглежда по-широк от този на специалните ПВЩ, но тези различия не са били достатъчни те да се класифицират като два отделни продукта. Въпреки че отделните видове ПЩВ имат различни характеристики, съответстващи на техните специфични цели, основните им физически характеристики, приложения и употреба са еднакви.

| (62) | Освен това е необходимо да се уточни, че през разследвания период специалните ПЩВ не са били основните видове ПЩВ, произведени от производителите от Съюза. Средно те са съставлявали около 40 % от всички видове ПЩВ, произведени от включените в извадката производители от Съюза, в съответствие с тяхното собствено определение на потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ. |
| --- | --- |

(62)

Освен това е необходимо да се уточни, че през разследвания период специалните ПЩВ не са били основните видове ПЩВ, произведени от производителите от Съюза. Средно те са съставлявали около 40 % от всички видове ПЩВ, произведени от включените в извадката производители от Съюза, в съответствие с тяхното собствено определение на потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ.

| (63) | След разгласяването един производител износител отново изтъкна, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ не са „сходни продукти“ и поради това не могат да бъдат разглеждани заедно. Същата страна заяви, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ се различават по своето крайно приложение, производствени разходи и продажни цени. Поради това тя смята, че непреглеждането на разликите в разходите и продажните цени на специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ е пропуск на Комисията. Тя заяви, че не е ясно как са били определени производствените разходи и продажните цени на продукта, предмет на разследването, и поиска от Комисията да разгледа анализа на подбиването на цените, като отдели данните за потребителските стоки от ПЩВ от тези за специалните ПЩВ. |
| --- | --- |

(63)

След разгласяването един производител износител отново изтъкна, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ не са „сходни продукти“ и поради това не могат да бъдат разглеждани заедно. Същата страна заяви, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ се различават по своето крайно приложение, производствени разходи и продажни цени. Поради това тя смята, че непреглеждането на разликите в разходите и продажните цени на специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ е пропуск на Комисията. Тя заяви, че не е ясно как са били определени производствените разходи и продажните цени на продукта, предмет на разследването, и поиска от Комисията да разгледа анализа на подбиването на цените, като отдели данните за потребителските стоки от ПЩВ от тези за специалните ПЩВ.

| (64) | Комисията потвърждава, че ПЩВ се продават под формата на различни видове на продукта за предене или за приложения като нетъкани текстилни материали. Така например ПЩВ могат да имат едно- или двукомпонентен състав и различни спецификации, като например линейна плътност, здравина, блясък, качество и др. Тези особености са отразени от КНП, за който Комисията не е получила каквито и да било коментари. Общопризнат факт е, че потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ не са взаимозаменяеми във всички възможни приложения, но е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Както бе описано в съображение 61 и бе установено в предишни процедури, свързани със същия продукт, физическите и химическите характеристики и крайните приложения на тези видове на практика са еднакви. Всички видове се базират на едни и същи суровини (ПТК/МЕГ или на рециклиран PET), които представляват над 60 % от производствените разходи. Освен това могат да бъдат добавени добавки или други компоненти, за да се осигурят определени специфични качества на влакното. КНП обхваща произхода на суровините и други елементи, които оказват отражение върху производствените разходи и продажните цени. Въпреки това няма съществена разлика в производствения процес на потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ. Това може да се види при включените в извадката производители от Съюза: нито един от тях не е произвеждал изключително потребителски стоки от ПЩВ или специални ПЩВ. На последно място, изглежда липсва логично и общоприето определение на специалните ПЩВ. Така например, както е посочено в съображение 59, ПЩВ, използвани в хигиенната промишленост, се считат от някои производители от Съюза за специален вид на продукта. И обратното, редица ползватели и едно сдружение на ползвателите посочиха, че ПЩВ, които се използват в хигиенната промишленост, като например мокрите кърпички, са потребителски стоки, въпреки че е за предпочитане да не бъдат от рециклирани материали от съображения, свързани със здравето и безопасността. Освен това някои производители от Съюза считат, че видовете ПЩВ, които отговарят на специфични изисквания на клиента (напр. конкретен цвят на боята), са специални ПЩВ, въпреки че те могат да следват същия производствен процес и да имат едни и същи производствени разходи като всеки друг вид (потребителска стока). Поради това Комисията не може да се позовава на самопровъзгласена категоризация на потребителски стоки от ПЩВ или специални ПЩВ и следователно твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(64)

Комисията потвърждава, че ПЩВ се продават под формата на различни видове на продукта за предене или за приложения като нетъкани текстилни материали. Така например ПЩВ могат да имат едно- или двукомпонентен състав и различни спецификации, като например линейна плътност, здравина, блясък, качество и др. Тези особености са отразени от КНП, за който Комисията не е получила каквито и да било коментари. Общопризнат факт е, че потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ не са взаимозаменяеми във всички възможни приложения, но е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Както бе описано в съображение 61 и бе установено в предишни процедури, свързани със същия продукт, физическите и химическите характеристики и крайните приложения на тези видове на практика са еднакви. Всички видове се базират на едни и същи суровини (ПТК/МЕГ или на рециклиран PET), които представляват над 60 % от производствените разходи. Освен това могат да бъдат добавени добавки или други компоненти, за да се осигурят определени специфични качества на влакното. КНП обхваща произхода на суровините и други елементи, които оказват отражение върху производствените разходи и продажните цени. Въпреки това няма съществена разлика в производствения процес на потребителските стоки от ПЩВ и специалните ПЩВ. Това може да се види при включените в извадката производители от Съюза: нито един от тях не е произвеждал изключително потребителски стоки от ПЩВ или специални ПЩВ. На последно място, изглежда липсва логично и общоприето определение на специалните ПЩВ. Така например, както е посочено в съображение 59, ПЩВ, използвани в хигиенната промишленост, се считат от някои производители от Съюза за специален вид на продукта. И обратното, редица ползватели и едно сдружение на ползвателите посочиха, че ПЩВ, които се използват в хигиенната промишленост, като например мокрите кърпички, са потребителски стоки, въпреки че е за предпочитане да не бъдат от рециклирани материали от съображения, свързани със здравето и безопасността. Освен това някои производители от Съюза считат, че видовете ПЩВ, които отговарят на специфични изисквания на клиента (напр. конкретен цвят на боята), са специални ПЩВ, въпреки че те могат да следват същия производствен процес и да имат едни и същи производствени разходи като всеки друг вид (потребителска стока). Поради това Комисията не може да се позовава на самопровъзгласена категоризация на потребителски стоки от ПЩВ или специални ПЩВ и следователно твърдението се отхвърля.

2.3.3.   Други твърдения, направени по отношение на обхвата на продукта

| (65) | Един ползвател и едно сдружение на ползвателите заявиха, че ПЩВ, внасяни от Китай, са с по-високо качество от ПЩВ, произвеждани в Съюза. Един от аргументите бе, че ПЩВ с произход от Китайската народна република не съдържат парчета от твърди полимери. Друг аргумент бе блясъкът на китайските ПЩВ, докато ПЩВ, произведени в Съюза, са, според тях, със сиви нюанси, тъй като повечето от ПЩВ в Съюза се произвеждат от рециклирани бутилки от PET. |
| --- | --- |

(65)

Един ползвател и едно сдружение на ползвателите заявиха, че ПЩВ, внасяни от Китай, са с по-високо качество от ПЩВ, произвеждани в Съюза. Един от аргументите бе, че ПЩВ с произход от Китайската народна република не съдържат парчета от твърди полимери. Друг аргумент бе блясъкът на китайските ПЩВ, докато ПЩВ, произведени в Съюза, са, според тях, със сиви нюанси, тъй като повечето от ПЩВ в Съюза се произвеждат от рециклирани бутилки от PET.

| (66) | Първият аргумент, а именно, че ПЩВ в Съюза съдържат парчета от твърди полимери, не бе подкрепен с никакви доказателства. Освен това в коментари на други ползватели и в отговори на въпросника за ползвателите бе изказано и обратното твърдение (а именно, че ПЩВ, произведени от производител от Съюза, обикновено са с по-високо качество от ПЩВ, произведени от засегнатите държави). |
| --- | --- |

(66)

Първият аргумент, а именно, че ПЩВ в Съюза съдържат парчета от твърди полимери, не бе подкрепен с никакви доказателства. Освен това в коментари на други ползватели и в отговори на въпросника за ползвателите бе изказано и обратното твърдение (а именно, че ПЩВ, произведени от производител от Съюза, обикновено са с по-високо качество от ПЩВ, произведени от засегнатите държави).

| (67) | Що се отнася до втория аргумент, свързан с блясъка, информацията, предоставена в хода на разследването, потвърждава, че ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, обикновено са по-блестящи от ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET (ако по време на производствения процес не се добавят пигменти и/или избелители). Независимо от това, двата вида ПЩВ имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Следва също да се отбележи, че при изчисляването на вредата бе взета предвид основната суровина. С други думи, вносът на ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, ще бъде сравнен единствено с ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET в Съюза. Аналогично — внесените ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ, ще бъдат сравнени единствено с ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ в Съюза. |
| --- | --- |

(67)

Що се отнася до втория аргумент, свързан с блясъка, информацията, предоставена в хода на разследването, потвърждава, че ПЩВ, произведени от ПТК/МЕГ, обикновено са по-блестящи от ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET (ако по време на производствения процес не се добавят пигменти и/или избелители). Независимо от това, двата вида ПЩВ имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Следва също да се отбележи, че при изчисляването на вредата бе взета предвид основната суровина. С други думи, вносът на ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET, ще бъде сравнен единствено с ПЩВ, произведени от рециклирани бутилки от PET в Съюза. Аналогично — внесените ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ, ще бъдат сравнени единствено с ПЩВ, произведени от ПТК и МЕГ в Съюза.

| (68) | Едно сдружение на ползвателите, производител износител и правителствен орган заявиха, че ползвателите надолу по веригата, често изискват продуктите да са произведени от ПЩВ с произход от засегнатите държави (по-специално Китай). |
| --- | --- |

(68)

Едно сдружение на ползвателите, производител износител и правителствен орган заявиха, че ползвателите надолу по веригата, често изискват продуктите да са произведени от ПЩВ с произход от засегнатите държави (по-специално Китай).

| (69) | Това твърдение не бе подкрепено с доказателства, нито пък бе обяснена причината, поради която се настоява ПЩВ да бъдат произведени в трите засегнати държави (ако клиентите надолу по веригата действително настояват за това). |
| --- | --- |

(69)

Това твърдение не бе подкрепено с доказателства, нито пък бе обяснена причината, поради която се настоява ПЩВ да бъдат произведени в трите засегнати държави (ако клиентите надолу по веригата действително настояват за това).

| (70) | Сдружението на ползвателите заяви по-конкретно, че автомобилната промишленост на Съюза приема само ПЩВ с произход от Китай. |
| --- | --- |

(70)

Сдружението на ползвателите заяви по-конкретно, че автомобилната промишленост на Съюза приема само ПЩВ с произход от Китай.

| (71) | То обаче не успя да аргументира своето твърдение и да докаже, че ПЩВ, произвеждани от производителите от Съюза, не могат да бъдат използвани от автомобилната промишленост на Съюза. Освен това проверените данни показаха, че производителите от Съюза също продават значителни количества ПЩВ на автомобилната промишленост на Съюза, което свидетелства точно за обратното. |
| --- | --- |

(71)

То обаче не успя да аргументира своето твърдение и да докаже, че ПЩВ, произвеждани от производителите от Съюза, не могат да бъдат използвани от автомобилната промишленост на Съюза. Освен това проверените данни показаха, че производителите от Съюза също продават значителни количества ПЩВ на автомобилната промишленост на Съюза, което свидетелства точно за обратното.

| (72) | Един производител износител заяви, че произвежданите от него ПЩВ и ПЩВ, произвеждани от производители от Съюза, са различни продукти, въпреки че и двата вида са произведени от рециклирани бутилки от РЕТ. Според същия производител износител неговите ПЩВ се произвеждат (основно) от рециклирани бутилки от PET (не от люспи), при което се следва различен производствен процес и се използват суровини, различни от суровините, използвани от производителите на ПЩВ, които употребяват люспи от рециклирани бутилки от PET. |
| --- | --- |

(72)

Един производител износител заяви, че произвежданите от него ПЩВ и ПЩВ, произвеждани от производители от Съюза, са различни продукти, въпреки че и двата вида са произведени от рециклирани бутилки от РЕТ. Според същия производител износител неговите ПЩВ се произвеждат (основно) от рециклирани бутилки от PET (не от люспи), при което се следва различен производствен процес и се използват суровини, различни от суровините, използвани от производителите на ПЩВ, които употребяват люспи от рециклирани бутилки от PET.

| (73) | Това твърдение също бе отхвърлено, тъй като бутилките от PET и люспите от бутилки от PET (които представляват натрошени на люспи бутилки от PET) са по същество една и съща суровина, макар и под различна форма. |
| --- | --- |

(73)

Това твърдение също бе отхвърлено, тъй като бутилките от PET и люспите от бутилки от PET (които представляват натрошени на люспи бутилки от PET) са по същество една и съща суровина, макар и под различна форма.

2.3.4.   Заключение

| (74) | Следователно бе направено заключението, че всички видове ПЩВ, обхванати от разследването, имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика едни и същи. |
| --- | --- |

(74)

Следователно бе направено заключението, че всички видове ПЩВ, обхванати от разследването, имат едни и същи основни физически, технически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика едни и същи.

3.   СУБСИДИРАНЕ

3.1.   КИТАЙ

3.1.1.   Общи положения

| (75) | Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителствените органи на Китай:






  A. | Преференциално кредитиране за промишлеността на ПЩВ от държавни банки и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни банки и предоставяне на насоки в тази връзка. |
| --- | --- | --- |

(75)

Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителствените органи на Китай:

A.

Преференциално кредитиране за промишлеността на ПЩВ от държавни банки и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни банки и предоставяне на насоки в тази връзка.

| Б. | Държавни доставки на стоки и услуги на занижени цени и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни доставчици и предоставяне на насоки в тази връзка;






  — | държавни доставки на ПТК и МЕГ на занижени цени; |
| --- | --- | --- |

Б.

Държавни доставки на стоки и услуги на занижени цени и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни доставчици и предоставяне на насоки в тази връзка;

—

държавни доставки на ПТК и МЕГ на занижени цени;

| — | предоставяне от държавата на земя и на права за ползване на земя на занижени цени; |
| --- | --- |

—

предоставяне от държавата на земя и на права за ползване на земя на занижени цени;

| — | държавни доставки на електроенергия; |
| --- | --- |

—

държавни доставки на електроенергия;

| — | програма за доставка на вода на по-ниски цени. |
| --- | --- |

—

програма за доставка на вода на по-ниски цени.

| В. | Отпускане на безвъзмездни помощи и лихвени субсидии за текстилния отрасъл;






  — | специален фонд „Go Global“; |
| --- | --- | --- |

В.

Отпускане на безвъзмездни помощи и лихвени субсидии за текстилния отрасъл;

—

специален фонд „Go Global“;

| — | фонд за насърчаване на търговията в областта на селското стопанство, леката промишленост и текстилните продукти. |
| --- | --- |

—

фонд за насърчаване на търговията в областта на селското стопанство, леката промишленост и текстилните продукти.

| Г. | Програми за освобождаване и намаляване на преки данъци;






  — | освобождаване от подоходно данъчно облагане за чуждестранни (инвестиционни) предприятия; |
| --- | --- | --- |

Г.

Програми за освобождаване и намаляване на преки данъци;

—

освобождаване от подоходно данъчно облагане за чуждестранни (инвестиционни) предприятия;

| — | освобождаване от подоходно данъчно облагане на доходите от дивиденти, изплащани на местни предприятия; |
| --- | --- |

—

освобождаване от подоходно данъчно облагане на доходите от дивиденти, изплащани на местни предприятия;

| — | намаления на подоходния данък за дружества в сферата на високите или новите технологии; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък за дружества в сферата на високите или новите технологии;

| — | намаления на подоходния данък в специалните икономически зони; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък в специалните икономически зони;

| — | намаления на подоходния данък за ориентирани към износ предприятия; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък за ориентирани към износ предприятия;

| — | данъчни кредити в размер до 40 % от цената на закупуване на оборудване, произведено в страната. |
| --- | --- |

—

данъчни кредити в размер до 40 % от цената на закупуване на оборудване, произведено в страната.

| Д. | Програми за косвено данъчно облагане и за налагане на вносни мита;






  — | освобождаване от данъка върху добавената стойност и отстъпки при вносните мита за използването на вносно оборудване; |
| --- | --- | --- |

Д.

Програми за косвено данъчно облагане и за налагане на вносни мита;

—

освобождаване от данъка върху добавената стойност и отстъпки при вносните мита за използването на вносно оборудване;

| — | ДДС с намалена ставка върху закупено от ПЧУ оборудване, произведено в Китай. |
| --- | --- |

—

ДДС с намалена ставка върху закупено от ПЧУ оборудване, произведено в Китай.

| Е. | Други програми на равнище регион/провинция;






  — | освобождаване от данъци (и др.) в зоните за развитие в провинция Jiangsu; |
| --- | --- | --- |

Е.

Други програми на равнище регион/провинция;

—

освобождаване от данъци (и др.) в зоните за развитие в провинция Jiangsu;

| — | данъчни облекчения в гр. Changzhou; |
| --- | --- |

—

данъчни облекчения в гр. Changzhou;

| — | наеми на преференциални цени в гр. Changzhou; |
| --- | --- |

—

наеми на преференциални цени в гр. Changzhou;

| — | програми за облекчения при осъществяване на износ в провинция Zhejiang; |
| --- | --- |

—

програми за облекчения при осъществяване на износ в провинция Zhejiang;

| — | безвъзмездни средства за технологични иновации в провинция Zhejiang; |
| --- | --- |

—

безвъзмездни средства за технологични иновации в провинция Zhejiang;

| — | облекчения във връзка с данъци и мита в зоните на развитие в провинция Guangdong; |
| --- | --- |

—

облекчения във връзка с данъци и мита в зоните на развитие в провинция Guangdong;

| — | облекчения при осъществяване на износ в провинция Guangdong; |
| --- | --- |

—

облекчения при осъществяване на износ в провинция Guangdong;

| — | възстановяване на правни такси в провинция Guangdong; |
| --- | --- |

—

възстановяване на правни такси в провинция Guangdong;

| — | програма за подпомагане на външната търговия със (специални) средства в провинция Guangdong; |
| --- | --- |

—

програма за подпомагане на външната търговия със (специални) средства в провинция Guangdong;

| — | субсидии за лихвите по заеми за подпомагане на проекти за технологични иновации в провинция Guangdong; |
| --- | --- |

—

субсидии за лихвите по заеми за подпомагане на проекти за технологични иновации в провинция Guangdong;

| — | преференциални данъчни ставки в зоните на развитие в провинция Shanghai; |
| --- | --- |

—

преференциални данъчни ставки в зоните на развитие в провинция Shanghai;

| — | преференциална инфраструктура в провинция Shanghai; |
| --- | --- |

—

преференциална инфраструктура в провинция Shanghai;

| — | кредитни и данъчни политики за ориентираните към износ предприятия в провинция Shanghai. |
| --- | --- |

—

кредитни и данъчни политики за ориентираните към износ предприятия в провинция Shanghai.

| (76) | Комисията провери всички посочени в жалбата схеми. За всяка схема бе разследвано дали, по силата на разпоредбите на член 3 от основния регламент, може да бъде установено финансово участие от страна на ПК и ползи, предоставени на включените в извадката производители износители. При разследването се установи, че в този случай всяка полза, установена за разследваните схеми, е под приложимия праг de minimis, предвиден в член 14, параграф 5 (3) от основния регламент. Следователно бе сметнато, че не е необходимо да се определи дали отделните схеми подлежат на изравнителни мерки.
  Подробности за схемите и съответните размери на ползите за отделните дружества са изложени по-долу. |
| --- | --- |

(76)

Комисията провери всички посочени в жалбата схеми. За всяка схема бе разследвано дали, по силата на разпоредбите на член 3 от основния регламент, може да бъде установено финансово участие от страна на ПК и ползи, предоставени на включените в извадката производители износители. При разследването се установи, че в този случай всяка полза, установена за разследваните схеми, е под приложимия праг de minimis, предвиден в член 14, параграф 5 (3) от основния регламент. Следователно бе сметнато, че не е необходимо да се определи дали отделните схеми подлежат на изравнителни мерки.

Подробности за схемите и съответните размери на ползите за отделните дружества са изложени по-долу.

3.1.2.   Специфични схеми

Схеми, които не са използвани от включените в извадката китайски производители износители по време на разследвания период

| (77) | Установено бе, че посочените по-долу схеми не са били използвани от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители по време на разследвания период, поради което полза от тях не можа да бъде установена.






  — | доставки на ПТК и МЕГ на занижени цени; |
| --- | --- | --- |

(77)

Установено бе, че посочените по-долу схеми не са били използвани от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители по време на разследвания период, поради което полза от тях не можа да бъде установена.

—

доставки на ПТК и МЕГ на занижени цени;

| — | държавни доставки на електричество на занижени цени; |
| --- | --- |

—

държавни доставки на електричество на занижени цени;

| — | държавни доставки на евтина вода на занижени цени; |
| --- | --- |

—

държавни доставки на евтина вода на занижени цени;

| — | специален фонд „Go Global“; |
| --- | --- |

—

специален фонд „Go Global“;

| — | фонд за насърчаване на търговията в областта на селското стопанство, леката промишленост и текстилните продукти; |
| --- | --- |

—

фонд за насърчаване на търговията в областта на селското стопанство, леката промишленост и текстилните продукти;

| — | освобождаване от подоходно данъчно облагане за чуждестранни (инвестиционни) предприятия; |
| --- | --- |

—

освобождаване от подоходно данъчно облагане за чуждестранни (инвестиционни) предприятия;

| — | намаления на подоходния данък за дружества в сферата на високите и новите технологии; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък за дружества в сферата на високите и новите технологии;

| — | намаления на подоходния данък в специалните икономически зони; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък в специалните икономически зони;

| — | намаления на подоходния данък за ориентирани към износ предприятия; |
| --- | --- |

—

намаления на подоходния данък за ориентирани към износ предприятия;

| — | данъчни кредити в размер до 40 % от цената на закупуване на оборудване, произведено в страната; |
| --- | --- |

—

данъчни кредити в размер до 40 % от цената на закупуване на оборудване, произведено в страната;

| — | други програми на равнище регион/провинция. |
| --- | --- |

—

други програми на равнище регион/провинция.

| (78) | Що се отнася до доставките на ПТК и МЕГ на занижени цени, в жалбата се посочва, че ПК контролира някои сектори и продукти нагоре по веригата с цел да доставя на производителите на ПЩВ суровини на изгодни цени, по-специално ПТК и МЕГ. Въз основа на това производителите на ПЩВ получават подлежащи на изравнителни мерки субсидии, като закупуват ПТК и МЕГ от държавни предприятия на цени, по-ниски от пазарните, т.е. на занижени цени. |
| --- | --- |

(78)

Що се отнася до доставките на ПТК и МЕГ на занижени цени, в жалбата се посочва, че ПК контролира някои сектори и продукти нагоре по веригата с цел да доставя на производителите на ПЩВ суровини на изгодни цени, по-специално ПТК и МЕГ. Въз основа на това производителите на ПЩВ получават подлежащи на изравнителни мерки субсидии, като закупуват ПТК и МЕГ от държавни предприятия на цени, по-ниски от пазарните, т.е. на занижени цени.

| (79) | Разследването показа обаче, че китайските производители износители/групи от производители износители на ПЩВ са внасяли по-голямата част от суровините ПТК и МЕГ за производството на ПЩВ, предназначени за износ под режим за активно усъвършенстване. |
| --- | --- |

(79)

Разследването показа обаче, че китайските производители износители/групи от производители износители на ПЩВ са внасяли по-голямата част от суровините ПТК и МЕГ за производството на ПЩВ, предназначени за износ под режим за активно усъвършенстване.

| (80) | В резултат на това за включените в извадката дружества не можаха да бъдат установени никакви субсидии в рамките на твърдяната програма. |
| --- | --- |

(80)

В резултат на това за включените в извадката дружества не можаха да бъдат установени никакви субсидии в рамките на твърдяната програма.

| (81) | След разгласяването жалбоподателят отбеляза, че Комисията е направила частичен анализ само на една схема за субсидиране, която не е била използвана от включените в извадката китайски производители износители по време на разследвания период, а именно доставките на ПТК/МЕГ на субсидирани цени. По отношение на тази схема жалбоподателят заяви, че начинът на изготвяне на извадката и фактът, че един голям производител на ПЩВ в Китай не е бил включен в разследването, са се отразили върху определянето на субсидирането по тази схема. |
| --- | --- |

(81)

След разгласяването жалбоподателят отбеляза, че Комисията е направила частичен анализ само на една схема за субсидиране, която не е била използвана от включените в извадката китайски производители износители по време на разследвания период, а именно доставките на ПТК/МЕГ на субсидирани цени. По отношение на тази схема жалбоподателят заяви, че начинът на изготвяне на извадката и фактът, че един голям производител на ПЩВ в Китай не е бил включен в разследването, са се отразили върху определянето на субсидирането по тази схема.

| (82) | Както бе пояснено в съображения 16 и 18 по-горе, от 23-мата китайски производители износители/групи от производители износители, които оказаха съдействие при разследването, Комисията подбра представителна извадка, включваща петимата най-големи производители износители/групи от производители износители, която бе сметната за представителна по смисъла на член 27 от основния регламент. Китайският производител, на който жалбоподателят се позовава и който не бе включен в извадката, по време на разследвания период не е изнасял за Съюза ПЩВ в значителни количества. Следователно невключването на този производител не е повлияло на представителността на извадката и не е имало значително отражение върху заключенията по отношение на въпросната схема за субсидиране. |
| --- | --- |

(82)

Както бе пояснено в съображения 16 и 18 по-горе, от 23-мата китайски производители износители/групи от производители износители, които оказаха съдействие при разследването, Комисията подбра представителна извадка, включваща петимата най-големи производители износители/групи от производители износители, която бе сметната за представителна по смисъла на член 27 от основния регламент. Китайският производител, на който жалбоподателят се позовава и който не бе включен в извадката, по време на разследвания период не е изнасял за Съюза ПЩВ в значителни количества. Следователно невключването на този производител не е повлияло на представителността на извадката и не е имало значително отражение върху заключенията по отношение на въпросната схема за субсидиране.

| (83) | Комисията потвърждава, че е потърсила информация и отговори във връзка с всички схеми за субсидиране, посочени в жалбата, включително и тези, посочени от жалбоподателя в коментарите му относно разгласяването, но бе установено, че тези схеми не са били използвани от включените в извадката производители износители/групи от производители износители. В съображение 78 Комисията предостави допълнителна информация относно доставките на ПТК/МЕГ на занижени цени, тъй като тази схема за субсидиране фигурираше като основно твърдение в жалбата като вероятно предоставяща значителни по размер подлежащи на изравнителни мерки субсидии. |
| --- | --- |

(83)

Комисията потвърждава, че е потърсила информация и отговори във връзка с всички схеми за субсидиране, посочени в жалбата, включително и тези, посочени от жалбоподателя в коментарите му относно разгласяването, но бе установено, че тези схеми не са били използвани от включените в извадката производители износители/групи от производители износители. В съображение 78 Комисията предостави допълнителна информация относно доставките на ПТК/МЕГ на занижени цени, тъй като тази схема за субсидиране фигурираше като основно твърдение в жалбата като вероятно предоставяща значителни по размер подлежащи на изравнителни мерки субсидии.

Схеми, използвани от включените в извадката китайски производители износители по време на разследвания период

3.1.3.   Преференциални заеми за промишлеността на ПЩВ

| (84) | Жалбоподателят заяви, че производителите на ПЩВ се ползват от нисколихвени (субсидирани) заеми, отпускани от стратегическите банки и от държавните банки, в съответствие с политиката на ПК за предоставяне на финансова помощ с цел насърчаване и оказване на подкрепа за растежа и развитието на текстилната промишленост и сектора за производство на химични влакна. |
| --- | --- |

(84)

Жалбоподателят заяви, че производителите на ПЩВ се ползват от нисколихвени (субсидирани) заеми, отпускани от стратегическите банки и от държавните банки, в съответствие с политиката на ПК за предоставяне на финансова помощ с цел насърчаване и оказване на подкрепа за растежа и развитието на текстилната промишленост и сектора за производство на химични влакна.

а)   Правно основание

| (85) | Кредитирането при преференциални условия в Китай е уредено в следните правни разпоредби: Закон на КНР за търговските банки („Закон за банковото дело“), Общи правила относно кредитирането, приети от Китайската народна банка (КНБ) на 28 юни 1996 г., и Решение No 40 на Държавния съвет. |
| --- | --- |

(85)

Кредитирането при преференциални условия в Китай е уредено в следните правни разпоредби: Закон на КНР за търговските банки („Закон за банковото дело“), Общи правила относно кредитирането, приети от Китайската народна банка (КНБ) на 28 юни 1996 г., и Решение No 40 на Държавния съвет.

б)   Изчисляване на размера на субсидията

| (86) | В член 6, буква б) от основния регламент се предвижда, че ползите от преференциално кредитиране следва да се изчислят като разлика между сумата на изплатените лихви и стойността, която предприятието би платило за подобен търговски заем на пазара. Комисията определи пазарна референтна стойност за сравними търговски заеми. |
| --- | --- |

(86)

В член 6, буква б) от основния регламент се предвижда, че ползите от преференциално кредитиране следва да се изчислят като разлика между сумата на изплатените лихви и стойността, която предприятието би платило за подобен търговски заем на пазара. Комисията определи пазарна референтна стойност за сравними търговски заеми.

| (87) | Референтната стойност бе конструирана въз основа на китайските лихвени проценти, коригирани така, че да отразяват обичайния пазарен риск (т.е. бе прието на всички дружества в Китай да бъде даден само най-високият рейтинг на облигациите — „Non-investment grade“ (BB при Bloomberg) и към стандартния кредитен лихвен процент на Китайската народна банка да бъдат приложени съответните премии, които могат да се очакват от облигации, издадени от дружества с такъв рейтинг). |
| --- | --- |

(87)

Референтната стойност бе конструирана въз основа на китайските лихвени проценти, коригирани така, че да отразяват обичайния пазарен риск (т.е. бе прието на всички дружества в Китай да бъде даден само най-високият рейтинг на облигациите — „Non-investment grade“ (BB при Bloomberg) и към стандартния кредитен лихвен процент на Китайската народна банка да бъдат приложени съответните премии, които могат да се очакват от облигации, издадени от дружества с такъв рейтинг).

| (88) | Ползата за производителите износители/групите от производители износители бе изчислена въз основа на лихвения диференциал, изразен като процент, умножен по неизплатената част от заема, т.е. неизплатените през разследвания период лихви. Този размер след това се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители. |
| --- | --- |

(88)

Ползата за производителите износители/групите от производители износители бе изчислена въз основа на лихвения диференциал, изразен като процент, умножен по неизплатената част от заема, т.е. неизплатените през разследвания период лихви. Този размер след това се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители.

в)   Заключение

| (89) | Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,50 %. |
| --- | --- |

(89)

Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,50 %.

3.1.4.   Предоставяне на права за ползване на земя на занижени цени

а)   Правно основание

| (90) | Предоставянето на право за ползване на земя в Китай e съгласно Закона за управлението на земята на Китайската народна република и Закона за собствеността на Китайската народна република. |
| --- | --- |

(90)

Предоставянето на право за ползване на земя в Китай e съгласно Закона за управлението на земята на Китайската народна република и Закона за собствеността на Китайската народна република.

б)   Практическо приложение

| (91) | В член 2 от Закона за управление на земята се предвижда, че всички терени са собственост на държавата, тъй като съгласно китайската конституция и съответните правни разпоредби земята е обща собственост на китайския народ. Земята не може да се продава, но правата за ползване на земя могат да бъдат предоставяни по силата на законодателството. Държавните органи могат да я прехвърлят с публичен търг с явно и тайно наддаване и покани за подаване на оферти. |
| --- | --- |

(91)

В член 2 от Закона за управление на земята се предвижда, че всички терени са собственост на държавата, тъй като съгласно китайската конституция и съответните правни разпоредби земята е обща собственост на китайския народ. Земята не може да се продава, но правата за ползване на земя могат да бъдат предоставяни по силата на законодателството. Държавните органи могат да я прехвърлят с публичен търг с явно и тайно наддаване и покани за подаване на оферти.

в)   Констатации от разследването

| (92) | Оказалите съдействие производители износители/групи от производители износители съобщиха информация за терените, които държат, както и за съответните договори/сертификати за права за ползване на земя, но ПК не представи данни за ценообразуването във връзка с тези права. |
| --- | --- |

(92)

Оказалите съдействие производители износители/групи от производители износители съобщиха информация за терените, които държат, както и за съответните договори/сертификати за права за ползване на земя, но ПК не представи данни за ценообразуването във връзка с тези права.

г)   Изчисляване на размера на субсидията

| (93) | Поради заключението, че в Китай получаването на права за ползване на земя не се определя от пазара, явно в Китай изобщо не съществуват частни референтни стойности. Ето защо не е възможно да се извърши корекция за разходите или цените в Китай. При тези обстоятелства се счита, че не съществува пазар в Китай и в съответствие с член 6, буква г), подточка ii) от основния регламент е обосновано използването на външни референтни стойности за оценка на размера на предоставените ползи. Предвид на това, че ПК не представи никакво предложение за външна референтна стойност, Комисията трябваше да използва наличните факти, за да установи подходяща външна референтна стойност. Във връзка с това бе сметнато за целесъобразно за подходяща референтна стойност да се използва информация от Отделната митническа територия на Тайван, поради причините, посочени в съображение 94 по-долу. |
| --- | --- |

(93)

Поради заключението, че в Китай получаването на права за ползване на земя не се определя от пазара, явно в Китай изобщо не съществуват частни референтни стойности. Ето защо не е възможно да се извърши корекция за разходите или цените в Китай. При тези обстоятелства се счита, че не съществува пазар в Китай и в съответствие с член 6, буква г), подточка ii) от основния регламент е обосновано използването на външни референтни стойности за оценка на размера на предоставените ползи. Предвид на това, че ПК не представи никакво предложение за външна референтна стойност, Комисията трябваше да използва наличните факти, за да установи подходяща външна референтна стойност. Във връзка с това бе сметнато за целесъобразно за подходяща референтна стойност да се използва информация от Отделната митническа територия на Тайван, поради причините, посочени в съображение 94 по-долу.

| (94) | Комисията счита, че цените на земята в Тайван представляват най-добрата алтернатива за зоните в Китай, където са установени оказалите съдействие производители износители. Всички производители износители са установени в източната част на Китай, в развити области с висок БВП (брутен вътрешен продукт), като те се намират в провинции с голяма гъстота на населението. |
| --- | --- |

(94)

Комисията счита, че цените на земята в Тайван представляват най-добрата алтернатива за зоните в Китай, където са установени оказалите съдействие производители износители. Всички производители износители са установени в източната част на Китай, в развити области с висок БВП (брутен вътрешен продукт), като те се намират в провинции с голяма гъстота на населението.

| (95) | Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Ползите се изчисляват, като се взема предвид разликата между средствата, платени от всяко дружество за правата за ползване на земя, и средствата, които обичайно би трябвало да бъдат платени на базата на референтната стойност за Тайван. |
| --- | --- |

(95)

Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Ползите се изчисляват, като се взема предвид разликата между средствата, платени от всяко дружество за правата за ползване на земя, и средствата, които обичайно би трябвало да бъдат платени на базата на референтната стойност за Тайван.

| (96) | При извършването на това изчисление Комисията използва средната цена на земята на квадратен метър в Тайван, коригирана с оглед на обезценката на валутата и промяната на БВП от датите на съответните договори за правата за ползване на земя. Информацията във връзка с цените на промишлените терени беше взета от уебсайта на Индустриалната служба на Министерството на икономическите въпроси в Тайван. Обезценката на валутата и промяната в БВП в Тайван бяха изчислени въз основа на инфлацията и промяната на БВП на глава от населението за текущите цени в USD в Тайван, публикувани от Международния валутен фонд в доклада „Световни икономически перспективи“ за 2011 г. (World Economic Outlook). В съответствие с член 7, параграф 3 от основния регламент този размер на субсидията (числител) се отнася към разследвания период, като се използва нормалният срок на правото за ползване на земя за промишлени цели в Китай, а именно 50 или 70 години. Този размер се отнася към общия оборот от продажбите на включените в извадката оказали съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от реализирания износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(96)

При извършването на това изчисление Комисията използва средната цена на земята на квадратен метър в Тайван, коригирана с оглед на обезценката на валутата и промяната на БВП от датите на съответните договори за правата за ползване на земя. Информацията във връзка с цените на промишлените терени беше взета от уебсайта на Индустриалната служба на Министерството на икономическите въпроси в Тайван. Обезценката на валутата и промяната в БВП в Тайван бяха изчислени въз основа на инфлацията и промяната на БВП на глава от населението за текущите цени в USD в Тайван, публикувани от Международния валутен фонд в доклада „Световни икономически перспективи“ за 2011 г. (World Economic Outlook). В съответствие с член 7, параграф 3 от основния регламент този размер на субсидията (числител) се отнася към разследвания период, като се използва нормалният срок на правото за ползване на земя за промишлени цели в Китай, а именно 50 или 70 години. Този размер се отнася към общия оборот от продажбите на включените в извадката оказали съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от реализирания износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

д)   Заключение

| (97) | Установената по тази схема полза варира между 0,02 % и 0,82 %. |
| --- | --- |

(97)

Установената по тази схема полза варира между 0,02 % и 0,82 %.

3.1.5.   Програми за освобождаване и намаляване на преки данъци

3.1.5.1.   Освобождаване от подоходно данъчно облагане на доходите от дивиденти, изплащани на местни предприятия

а)   Правно основание

| (98) | Правните основания на това освобождаване от данъчно облагане на доходите от дивиденти са членове 25—26 от Закона за облагането на доходите на предприятията и член 83 от Правилника за прилагане на Закона за подоходното данъчно облагане на предприятията. |
| --- | --- |

(98)

Правните основания на това освобождаване от данъчно облагане на доходите от дивиденти са членове 25—26 от Закона за облагането на доходите на предприятията и член 83 от Правилника за прилагане на Закона за подоходното данъчно облагане на предприятията.

б)   Практическо приложение

| (99) | Тази програма се състои от преференциално данъчно третиране на местни китайски предприятия, които са акционери в други местни китайски предприятия, под формата на освобождаване от данъчно облагане върху доходите от някои дивиденти, бонуси и други капиталови инвестиции на местните предприятия-майки. |
| --- | --- |

(99)

Тази програма се състои от преференциално данъчно третиране на местни китайски предприятия, които са акционери в други местни китайски предприятия, под формата на освобождаване от данъчно облагане върху доходите от някои дивиденти, бонуси и други капиталови инвестиции на местните предприятия-майки.

в)   Констатации от разследването

| (100) | В отчета за данъците върху доходите на двамата включени в извадката производители износители/групи от производители износители е записана сума, освободена от данък върху доходите. Тази сума е описана като „Дивиденти, бонуси и други доходи от дялови инвестиции“ на допустимите местни лица и предприятия в съответствие с условията, определени в Допълнение 5 към Декларацията за данъците върху доходите (Годишен отчет относно данъчните преференции). Съответните дружества не са заплатили данък върху доходите за тези суми. |
| --- | --- |

(100)

В отчета за данъците върху доходите на двамата включени в извадката производители износители/групи от производители износители е записана сума, освободена от данък върху доходите. Тази сума е описана като „Дивиденти, бонуси и други доходи от дялови инвестиции“ на допустимите местни лица и предприятия в съответствие с условията, определени в Допълнение 5 към Декларацията за данъците върху доходите (Годишен отчет относно данъчните преференции). Съответните дружества не са заплатили данък върху доходите за тези суми.

г)   Изчисляване на размера на субсидията

| (101) | Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Предоставената на получателите полза се равнява на размера на общия дължим данък с включен доход от дивиденти от други местни китайски предприятия, след приспадане на размера на действително платения данък след освобождаване от данъка върху доходите от дивиденти. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(101)

Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Предоставената на получателите полза се равнява на размера на общия дължим данък с включен доход от дивиденти от други местни китайски предприятия, след приспадане на размера на действително платения данък след освобождаване от данъка върху доходите от дивиденти. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

д)   Заключение

| (102) | Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,06 %. |
| --- | --- |

(102)

Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,06 %.

3.1.6.   Програми за косвено данъчно облагане и за налагане на вносни мита

3.1.6.1.   Освобождаване от данъка върху добавената стойност (ДДС) и отстъпки при вносните мита за използването на вносно оборудване

а)   Правно основание

| (103) | Правното основание на тази програма е циркулярно писмо на Държавния съвет относно адаптирането на данъчните политики по отношение на вносното оборудване Guo Fa No 37/1997, Обявление на Министерството на финансите, Главното управление на митниците и Държавната администрация относно данъчното облагане [2008 г.] No 43, Известие на НКРР относно въпросите от значение във връзка с връчването на потвърдителни писма за проекти с национално или чуждестранно финансиране, чието развитие се насърчава от държавата, No 316/2006 от 22 февруари 2006 г. и относно Каталога на неподлежащите на освобождаване от мита вносни артикули за предприятия с чуждестранни инвестиции или местни предприятия — 2008 г. |
| --- | --- |

(103)

Правното основание на тази програма е циркулярно писмо на Държавния съвет относно адаптирането на данъчните политики по отношение на вносното оборудване Guo Fa No 37/1997, Обявление на Министерството на финансите, Главното управление на митниците и Държавната администрация относно данъчното облагане [2008 г.] No 43, Известие на НКРР относно въпросите от значение във връзка с връчването на потвърдителни писма за проекти с национално или чуждестранно финансиране, чието развитие се насърчава от държавата, No 316/2006 от 22 февруари 2006 г. и относно Каталога на неподлежащите на освобождаване от мита вносни артикули за предприятия с чуждестранни инвестиции или местни предприятия — 2008 г.

б)   Практическо приложение

| (104) | Тази програма предвижда освобождаване от ДДС и вносни мита в полза на предприятия с чуждестранно участие или местни предприятия по отношение на вноса на капиталово оборудване, използвано в производствения им процес. С цел да бъде освободено от ДДС, оборудването трябва да не е включено в списък с оборудване, което не отговаря на изискванията, а кандидатстващото предприятие трябва да получи сертификат за насърчаван от държавата проект, издаден от китайските органи или от Националната комисия за развитие и реформи в съответствие със съответното законодателство в областта на инвестициите, данъчното облагане и митниците. |
| --- | --- |

(104)

Тази програма предвижда освобождаване от ДДС и вносни мита в полза на предприятия с чуждестранно участие или местни предприятия по отношение на вноса на капиталово оборудване, използвано в производствения им процес. С цел да бъде освободено от ДДС, оборудването трябва да не е включено в списък с оборудване, което не отговаря на изискванията, а кандидатстващото предприятие трябва да получи сертификат за насърчаван от държавата проект, издаден от китайските органи или от Националната комисия за развитие и реформи в съответствие със съответното законодателство в областта на инвестициите, данъчното облагане и митниците.

в)   Констатации от разследването

| (105) | Четирима от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители докладваха за освобождаване от ДДС и вносни мита за вносно оборудване. |
| --- | --- |

(105)

Четирима от включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители докладваха за освобождаване от ДДС и вносни мита за вносно оборудване.

г)   Изчисляване на размера на субсидията

| (106) | Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Тази полза се равнява на освобождаването от ДДС и митата за вносно оборудване. Реализираната полза бе изчислена предвид амортизацията за целия жизнен цикъл на оборудването съгласно обичайните счетоводни процедури на дружеството. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(106)

Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Тази полза се равнява на освобождаването от ДДС и митата за вносно оборудване. Реализираната полза бе изчислена предвид амортизацията за целия жизнен цикъл на оборудването съгласно обичайните счетоводни процедури на дружеството. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) се отнася към общия оборот от продажбите на оказалите съдействие производители износители през разследвания период, тъй като субсидията не зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

д)   Заключение

| (107) | Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,45 %. |
| --- | --- |

(107)

Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,45 %.

3.1.6.2.   ДДС с намалена ставка върху закупено от ПЧУ оборудване, произведено в Китай

а)   Правно основание

| (108) | Правните основания на тази програма са посочени в Циркуляр на Държавната данъчна администрация относно въвеждането на временни мерки на администрацията относно възстановяването на данъци върху произведено в страната оборудване, закупено от ПЧУ No 171, 199, 20.9.1999 г.; Известие на Министерството на финансите и Държавната данъчна администрация относно прекратяване на прилагането на политика за възстановяване на данъците върху произведено в страната оборудване, закупено от предприятия с чуждестранно участие, No 176 [2008 г.], Министерство на финансите. |
| --- | --- |

(108)

Правните основания на тази програма са посочени в Циркуляр на Държавната данъчна администрация относно въвеждането на временни мерки на администрацията относно възстановяването на данъци върху произведено в страната оборудване, закупено от ПЧУ No 171, 199, 20.9.1999 г.; Известие на Министерството на финансите и Държавната данъчна администрация относно прекратяване на прилагането на политика за възстановяване на данъците върху произведено в страната оборудване, закупено от предприятия с чуждестранно участие, No 176 [2008 г.], Министерство на финансите.

б)   Практическо приложение

| (109) | Тази програма предвижда ползи под формата на възстановяване на ДДС, заплатен при закупуването от предприятия с чуждестранно участие на произведено в страната оборудване. Оборудването трябва да не е включено в каталога на неподлежащите на освобождаване артикули и стойността на оборудването не бива да превишава прага на общите инвестиции, определен за дадено предприятие с чуждестранно участие, съгласно Пробните административни мерки във връзка със закупуването на произведено в страната оборудване. |
| --- | --- |

(109)

Тази програма предвижда ползи под формата на възстановяване на ДДС, заплатен при закупуването от предприятия с чуждестранно участие на произведено в страната оборудване. Оборудването трябва да не е включено в каталога на неподлежащите на освобождаване артикули и стойността на оборудването не бива да превишава прага на общите инвестиции, определен за дадено предприятие с чуждестранно участие, съгласно Пробните административни мерки във връзка със закупуването на произведено в страната оборудване.

в)   Констатации от разследването

| (110) | Двамата включени в извадката производители износители/групи от производители износители представиха подробна информация за тази програма, включително относно размера на реализираната полза. |
| --- | --- |

(110)

Двамата включени в извадката производители износители/групи от производители износители представиха подробна информация за тази програма, включително относно размера на реализираната полза.

г)   Изчисляване на размера на субсидията

| (111) | Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Предоставените на получателите ползи се равняват на размера на възстановения ДДС върху закупеното произведено в страната оборудване. Реализираната полза бе изчислена предвид амортизацията за целия жизнен цикъл на оборудването съгласно обичайните счетоводни процедури на дружеството. |
| --- | --- |

(111)

Размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия се изчислява в зависимост от установената през разследвания период полза за получателите. Предоставените на получателите ползи се равняват на размера на възстановения ДДС върху закупеното произведено в страната оборудване. Реализираната полза бе изчислена предвид амортизацията за целия жизнен цикъл на оборудването съгласно обичайните счетоводни процедури на дружеството.

д)   Заключение

| (112) | Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,01 %. |
| --- | --- |

(112)

Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,01 %.

3.1.7.   Други програми на равнище регион/провинция

| (113) | Разследването потвърди, че по време на разследвания период не са били получени ползи по програмите, посочени в съображение 75, от включените в извадката дружества. |
| --- | --- |

(113)

Разследването потвърди, че по време на разследвания период не са били получени ползи по програмите, посочени в съображение 75, от включените в извадката дружества.

3.1.8.   Размер на субсидиите

| (114) | Размерът на субсидиите за китайските производители износители, определен в съответствие с разпоредбите на основния антисубсидиен регламент, изразен ad valorem, варира между 0,76 % и 1,77 %. |
| --- | --- |

(114)

Размерът на субсидиите за китайските производители износители, определен в съответствие с разпоредбите на основния антисубсидиен регламент, изразен ad valorem, варира между 0,76 % и 1,77 %.

| (115) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че не е ясно как Комисията е изчислила интервала на общия марж на субсидията. Интервалът на общите агрегирани субсидии за включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, изразен ad valorem, посочен в съображение 114, представлява най-ниският и най-високият общ марж на субсидията на петимата включени в извадката китайски производители износители/групи от производители износители. |
| --- | --- |

(115)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че не е ясно как Комисията е изчислила интервала на общия марж на субсидията. Интервалът на общите агрегирани субсидии за включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, изразен ad valorem, посочен в съображение 114, представлява най-ниският и най-високият общ марж на субсидията на петимата включени в извадката китайски производители износители/групи от производители износители.

3.1.9.   Заключение относно Китай

| (116) | Като се имат предвид de minimis размерите на подлежащите на изравнителни мерки субсидии за китайските производители износители, върху вноса на ПЩВ с произход от Китай не следва да бъдат налагани мерки. Бе направено заключението, че разследването трябва да бъде прекратено по отношение на вноса с произход от Китайската народна република, в съответствие с член 14, параграф 3 от основния регламент. |
| --- | --- |

(116)

Като се имат предвид de minimis размерите на подлежащите на изравнителни мерки субсидии за китайските производители износители, върху вноса на ПЩВ с произход от Китай не следва да бъдат налагани мерки. Бе направено заключението, че разследването трябва да бъде прекратено по отношение на вноса с произход от Китайската народна република, в съответствие с член 14, параграф 3 от основния регламент.

3.2.   ИНДИЯ

3.2.1.   Общи положения

| (117) | Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителствените органи на Индия:






  1) | схема за фокусиране върху пазара; |
| --- | --- | --- |

(117)

Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителствените органи на Индия:

1)

схема за фокусиране върху пазара;

| 2) | схема за фокусиране върху продукта; |
| --- | --- |

2)

схема за фокусиране върху продукта;

| 3) | схема за предварителни разрешителни; |
| --- | --- |

3)

схема за предварителни разрешителни;

| 4) | схема за възстановяване на мита; |
| --- | --- |

4)

схема за възстановяване на мита;

| 5) | схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване; |
| --- | --- |

5)

схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване;

| 6) | освобождаване от данъци и мита и облекчения за експортно ориентирани единици и специални икономически зони; |
| --- | --- |

6)

освобождаване от данъци и мита и облекчения за експортно ориентирани единици и специални икономически зони;

| 7) | схема за експортно кредитиране; |
| --- | --- |

7)

схема за експортно кредитиране;

| 8) | схема на освобождаване от подоходен данък; |
| --- | --- |

8)

схема на освобождаване от подоходен данък;

| 9) | схема за съдействие на развитието на износа; |
| --- | --- |

9)

схема за съдействие на развитието на износа;

| 10) | схема на лицензионен режим за безмитен внос; |
| --- | --- |

10)

схема на лицензионен режим за безмитен внос;

| 11) | схема за съдействие на развитието на пазара и гаранции по заеми; |
| --- | --- |

11)

схема за съдействие на развитието на пазара и гаранции по заеми;

| 12) | схема на правителството на Гуджарат за поощряване на капиталовите инвестиции; |
| --- | --- |

12)

схема на правителството на Гуджарат за поощряване на капиталовите инвестиции;

| 13) | насърчителна схема спрямо данъка върху продажбите в Гуджарат и схема за освобождаване от мито върху електроенергията; |
| --- | --- |

13)

насърчителна схема спрямо данъка върху продажбите в Гуджарат и схема за освобождаване от мито върху електроенергията;

| 14) | схеми за субсидиране на Западен Бенгал — облекчения и данъчни преференции, включително безвъзмездни помощи и освобождаване от данък върху продажбите; |
| --- | --- |

14)

схеми за субсидиране на Западен Бенгал — облекчения и данъчни преференции, включително безвъзмездни помощи и освобождаване от данък върху продажбите;

| 15) | схема с пакет от насърчителни мерки, предоставян от щата Махаращра, в това число схема за освобождаване от мито върху електроенергията и субсидия за насърчаване на промишлеността. |
| --- | --- |

15)

схема с пакет от насърчителни мерки, предоставян от щата Махаращра, в това число схема за освобождаване от мито върху електроенергията и субсидия за насърчаване на промишлеността.

Схеми за субсидиране, използвани от разследваните индийски производители износители по време на разследвания период

| (118) | При разследването бе установено, че през разследвания период проверените производители износители са реализирали ползи по следните схеми:






  1) | схема за фокусиране върху пазара (FMS); |
| --- | --- | --- |

(118)

При разследването бе установено, че през разследвания период проверените производители износители са реализирали ползи по следните схеми:

1)

схема за фокусиране върху пазара (FMS);

| 2) | схема за фокусиране върху продукта (FPS); |
| --- | --- |

2)

схема за фокусиране върху продукта (FPS);

| 3) | схема за възстановяване на мита (DDS); |
| --- | --- |

3)

схема за възстановяване на мита (DDS);

| 4) | схема за предварителни разрешителни (AAS); |
| --- | --- |

4)

схема за предварителни разрешителни (AAS);

| 5) | схема на лицензионен режим за безмитен внос (DFIA); |
| --- | --- |

5)

схема на лицензионен режим за безмитен внос (DFIA);

| 6) | схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване (EPCGS); |
| --- | --- |

6)

схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване (EPCGS);

| 7) | схема с пакет от насърчителни мерки, предоставян от щата Махаращра (PSI); |
| --- | --- |

7)

схема с пакет от насърчителни мерки, предоставян от щата Махаращра (PSI);

| (119) | Схемите 1, 2, 4, 5 и 6, посочени в съображение 118 по-горе, се основават на Закона за външната търговия (развитие и регулиране) от 1992 г. (No 22 от 1992 г.), който влезе в сила на 7 август 1992 г. („Закон за външната търговия“). Съгласно Закона за външната търговия ПИ има право да отправя уведомления относно политиката по износ и внос. Те са обобщени в документите „Политиката за външната търговия“ (ПВТ), издавани на всеки пет години и редовно актуализирани от Министерството на търговията. Документът относно политиката за външната търговия, който е от значение за разследвания период в настоящото разследване, е „Политика за външната търговия“, 2009—2014 г. (ПВТ 09-14). Освен това ПИ определя и процедурите, уреждащи ПВТ 09-14, в „Наръчник на процедурите, том I“ (НП I 09-14). Наръчникът на процедурите също се актуализира редовно. |
| --- | --- |

(119)

Схемите 1, 2, 4, 5 и 6, посочени в съображение 118 по-горе, се основават на Закона за външната търговия (развитие и регулиране) от 1992 г. (No 22 от 1992 г.), който влезе в сила на 7 август 1992 г. („Закон за външната търговия“). Съгласно Закона за външната търговия ПИ има право да отправя уведомления относно политиката по износ и внос. Те са обобщени в документите „Политиката за външната търговия“ (ПВТ), издавани на всеки пет години и редовно актуализирани от Министерството на търговията. Документът относно политиката за външната търговия, който е от значение за разследвания период в настоящото разследване, е „Политика за външната търговия“, 2009—2014 г. (ПВТ 09-14). Освен това ПИ определя и процедурите, уреждащи ПВТ 09-14, в „Наръчник на процедурите, том I“ (НП I 09-14). Наръчникът на процедурите също се актуализира редовно.

| (120) | Схемата за възстановяване на мита, посочена в точка 3 от съображение 118 по-горе, се основава на раздел 75 от Закона за митниците от 1962 г., на раздел 37 от Закона за централните акцизи от 1944 г., на раздели 93А и 94 от Закона за данъците от 1994 г. и на Правилата от 1995 г. относно митниците, централните акцизи и възстановяването на данъка върху услугите. Ставките за възстановяване се публикуват редовно. |
| --- | --- |

(120)

Схемата за възстановяване на мита, посочена в точка 3 от съображение 118 по-горе, се основава на раздел 75 от Закона за митниците от 1962 г., на раздел 37 от Закона за централните акцизи от 1944 г., на раздели 93А и 94 от Закона за данъците от 1994 г. и на Правилата от 1995 г. относно митниците, централните акцизи и възстановяването на данъка върху услугите. Ставките за възстановяване се публикуват редовно.

| (121) | Схемата с пакет от насърчителни мерки, посочена в точка 7 по-горе, се основава на Схемата с пакет от насърчителни мерки от 2007 г., приети от правителството на Махаращра, резолюции No PSI-1707/(CR-50)/IND-8 от 30 март 2007 г. |
| --- | --- |

(121)

Схемата с пакет от насърчителни мерки, посочена в точка 7 по-горе, се основава на Схемата с пакет от насърчителни мерки от 2007 г., приети от правителството на Махаращра, резолюции No PSI-1707/(CR-50)/IND-8 от 30 март 2007 г.

3.2.2.   Схема за фокусиране върху пазара (FMS)

а)   Правно основание

Подробно описание на схемата FMS се съдържа в параграф 3.14 от ПВТ 09-14 и в параграф 3.8 от НП I 09-14.

б)   Допустимост

| (122) | Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема. |
| --- | --- |

(122)

Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема.

в)   Практическо приложение

| (123) | При тази схема износът на всички продукти, който включва износа на ПЩВ за държавите, изброени в таблици 1 и 2 от допълнение 37(В) към НП I 09-14, има право на митнически кредит, който се равнява на 3 % от стойността франко борд. Считано от 1 април 2011 г., износът на всички продукти до държавите, изброени в таблица 3 от допълнение 37(В) (Special Focus Markets), има право на митнически кредит, който се равнява на 4 % от стойността франко борд. От схемата са изключени някои видове eкспортни дейности, като износът на внесени или претоварени стоки, планираният износ, износът на услуги и оборотът от износа на единици, функциониращи в специални икономически зони/експортно ориентирани единици. От схемата са изключени и определени видове продукти, напр. диаманти, благородни метали, руда, зърнени храни, захар и петролни продукти. |
| --- | --- |

(123)

При тази схема износът на всички продукти, който включва износа на ПЩВ за държавите, изброени в таблици 1 и 2 от допълнение 37(В) към НП I 09-14, има право на митнически кредит, който се равнява на 3 % от стойността франко борд. Считано от 1 април 2011 г., износът на всички продукти до държавите, изброени в таблица 3 от допълнение 37(В) (Special Focus Markets), има право на митнически кредит, който се равнява на 4 % от стойността франко борд. От схемата са изключени някои видове eкспортни дейности, като износът на внесени или претоварени стоки, планираният износ, износът на услуги и оборотът от износа на единици, функциониращи в специални икономически зони/експортно ориентирани единици. От схемата са изключени и определени видове продукти, напр. диаманти, благородни метали, руда, зърнени храни, захар и петролни продукти.

| (124) | Митническите кредити по схемата FMS могат да се прехвърлят свободно и са валидни за период от 24 месеца от датата на издаване на съответното удостоверение за разрешаване на кредита. Те могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване. |
| --- | --- |

(124)

Митническите кредити по схемата FMS могат да се прехвърлят свободно и са валидни за период от 24 месеца от датата на издаване на съответното удостоверение за разрешаване на кредита. Те могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване.

| (125) | Удостоверението за разрешаване на кредита се издава от пристанището, от което е направен износът, след извършването на износа или изпращането на стоките. Ако жалбоподателят представи пред органите копия на всички съответни документи за износа (напр. заповед за износ, фактури, товарителници, банкови удостоверения), ПИ няма право на преценка при предоставянето на митническия кредит. |
| --- | --- |

(125)

Удостоверението за разрешаване на кредита се издава от пристанището, от което е направен износът, след извършването на износа или изпращането на стоките. Ако жалбоподателят представи пред органите копия на всички съответни документи за износа (напр. заповед за износ, фактури, товарителници, банкови удостоверения), ПИ няма право на преценка при предоставянето на митническия кредит.

| (126) | Четирима от проверените производители износители са използвали тази схема по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(126)

Четирима от проверените производители износители са използвали тази схема по време на разследвания период.

| (127) | При разгласяването трима от включените в извадката индийски производители износители заявиха, че макар и да са отговаряли на условията за схемата, те не са кандидатствали за нея за експортните продажби за Съюза, поради което не може да се направи заключение за възползване от схемата. Те заявиха също така, че схемата FMS е географски обвързана с държави, които не са част от Съюза, и поради това не може да бъде предмет на изравнителни мерки от страна на Съюза. Във връзка с това проверките на място потвърдиха, че за схемата FMS се е кандидатствало по отношение на износа за трети държави, тъй като схемата се отнася главно за износ за трети държави. Въпреки това въпросните производители износители не бяха в състояние да оспорят нито практическото прилагане на схемата, описано в съображения 123—125, нито факта, че ползите по FMS могат да се използват при производството на разглеждания продукт, и по-конкретно че митническите кредити по FMS могат да се прехвърлят свободно и че могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване. По-специално страната не успя да оспори факта, че митническите кредити по FMS, предоставени за износ към отговарящи на условията трети държави, могат да бъдат използвани за компенсиране на вносни мита, дължими върху суровините, вложени в разглеждания продукт, изнасян за Съюза. |
| --- | --- |

(127)

При разгласяването трима от включените в извадката индийски производители износители заявиха, че макар и да са отговаряли на условията за схемата, те не са кандидатствали за нея за експортните продажби за Съюза, поради което не може да се направи заключение за възползване от схемата. Те заявиха също така, че схемата FMS е географски обвързана с държави, които не са част от Съюза, и поради това не може да бъде предмет на изравнителни мерки от страна на Съюза. Във връзка с това проверките на място потвърдиха, че за схемата FMS се е кандидатствало по отношение на износа за трети държави, тъй като схемата се отнася главно за износ за трети държави. Въпреки това въпросните производители износители не бяха в състояние да оспорят нито практическото прилагане на схемата, описано в съображения 123—125, нито факта, че ползите по FMS могат да се използват при производството на разглеждания продукт, и по-конкретно че митническите кредити по FMS могат да се прехвърлят свободно и че могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване. По-специално страната не успя да оспори факта, че митническите кредити по FMS, предоставени за износ към отговарящи на условията трети държави, могат да бъдат използвани за компенсиране на вносни мита, дължими върху суровините, вложени в разглеждания продукт, изнасян за Съюза.

| (128) | На последно място, тези ползи са осчетоводени в сметките на дружеството при текущо начисляване на датите, на които се извършват експортните сделки, което показва, че правото на полза е създадено в момента на експортната сделка и че няма съмнение, че митническите кредити ще бъдат използвани на по-късен етап. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(128)

На последно място, тези ползи са осчетоводени в сметките на дружеството при текущо начисляване на датите, на които се извършват експортните сделки, което показва, че правото на полза е създадено в момента на експортната сделка и че няма съмнение, че митническите кредити ще бъдат използвани на по-късен етап. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

г)   Заключение относно схемата FMS

| (129) | В рамките на FMS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Митническият кредит по схемата FMS представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като в крайна сметка кредитът ще се използва за компенсиране на вносни мита, като по този начин се намаляват приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. В допълнение, митническите кредити по FMS предоставят полза на износителя, тъй като подобряват неговата ликвидност. |
| --- | --- |

(129)

В рамките на FMS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Митническият кредит по схемата FMS представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като в крайна сметка кредитът ще се използва за компенсиране на вносни мита, като по този начин се намаляват приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. В допълнение, митническите кредити по FMS предоставят полза на износителя, тъй като подобряват неговата ликвидност.

| (130) | Освен това FMS зависи по закон от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(130)

Освен това FMS зависи по закон от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент.

| (131) | Тази схема не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на стриктните правила, посочени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. Износителят няма задължение действително да използва безмитно внесените стоки в производствения процес и размерът на кредита не се изчислява в зависимост от действително вложените суровини. Не съществува система или процедура, чрез която да се потвърди кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерно плащане на вносни мита по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. Даден износител има право да се възползва от FMS независимо дали изобщо внася суровини. За да може да се ползва от схемата, достатъчно е износителят само да изнесе стоки, без да доказва внос на суровини. По този начин дори износителите, които доставят суровините си изцяло от местния пазар и не внасят стоки, които могат да бъдат използвани като суровини, имат право да се ползват от FMS. Освен това даден износител може да се възползва от митническите кредити по FMS, за да внася производствено оборудване, въпреки че то не попада в обхвата на допустимите системи за възстановяване на мита, както е посочено в приложение I, буква и) от основния регламент, тъй като не се влага в производството на изнасяните продукти. |
| --- | --- |

(131)

Тази схема не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на стриктните правила, посочени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. Износителят няма задължение действително да използва безмитно внесените стоки в производствения процес и размерът на кредита не се изчислява в зависимост от действително вложените суровини. Не съществува система или процедура, чрез която да се потвърди кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерно плащане на вносни мита по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. Даден износител има право да се възползва от FMS независимо дали изобщо внася суровини. За да може да се ползва от схемата, достатъчно е износителят само да изнесе стоки, без да доказва внос на суровини. По този начин дори износителите, които доставят суровините си изцяло от местния пазар и не внасят стоки, които могат да бъдат използвани като суровини, имат право да се ползват от FMS. Освен това даден износител може да се възползва от митническите кредити по FMS, за да внася производствено оборудване, въпреки че то не попада в обхвата на допустимите системи за възстановяване на мита, както е посочено в приложение I, буква и) от основния регламент, тъй като не се влага в производството на изнасяните продукти.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (132) | Размерът на подлежащите на изравнителни мерки субсидии бе изчислен въз основа на ползата за получателя, установена по време на разследвания период, както е била осчетоводена от оказалия съдействие производител износител при текущо начисляване като приход при осъществяване на експортната сделка. В съответствие с член 7, параграфи 2 и 3 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) бе отнесен към оборота от износа през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(132)

Размерът на подлежащите на изравнителни мерки субсидии бе изчислен въз основа на ползата за получателя, установена по време на разследвания период, както е била осчетоводена от оказалия съдействие производител износител при текущо начисляване като приход при осъществяване на експортната сделка. В съответствие с член 7, параграфи 2 и 3 от основния регламент размерът на тази субсидия (числител) бе отнесен към оборота от износа през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (133) | Ставката на субсидията, определена по отношение на тази схема за четирите засегнати дружества по време на разследвания период, възлиза съответно на 0,15 %, 0,19 %, 0,42 % и 0,63 %. |
| --- | --- |

(133)

Ставката на субсидията, определена по отношение на тази схема за четирите засегнати дружества по време на разследвания период, възлиза съответно на 0,15 %, 0,19 %, 0,42 % и 0,63 %.

3.2.3.   Схема за фокусиране върху продукта (FPS)

а)   Правно основание

| (134) | Подробно описание на схемата се съдържа в параграфи 3.15—3.17 от ПВТ 09-14 и в глави 3.9—3.11 от НП I 09-14. |
| --- | --- |

(134)

Подробно описание на схемата се съдържа в параграфи 3.15—3.17 от ПВТ 09-14 и в глави 3.9—3.11 от НП I 09-14.

б)   Допустимост

| (135) | Съгласно параграф 3.15.2 от ПВТ 09-14 износителите на продукти, посочени в допълнение 37D към НП I 09-14, отговарят на условията за участие в схемата. |
| --- | --- |

(135)

Съгласно параграф 3.15.2 от ПВТ 09-14 износителите на продукти, посочени в допълнение 37D към НП I 09-14, отговарят на условията за участие в схемата.

в)   Практическо приложение

| (136) | Износител на продукти, включени в списъка от допълнение 37D към НП I 09-14, може да кандидатства за одобрение на митнически кредит в рамките на схемата за FPS в размер на 2 % или 5 % от стойността франко борд на износа. Разглежданият продукт, предмет на разследването, е включен в таблица 1 от допълнение 37D и има право на митнически кредит в размер на 2 %. |
| --- | --- |

(136)

Износител на продукти, включени в списъка от допълнение 37D към НП I 09-14, може да кандидатства за одобрение на митнически кредит в рамките на схемата за FPS в размер на 2 % или 5 % от стойността франко борд на износа. Разглежданият продукт, предмет на разследването, е включен в таблица 1 от допълнение 37D и има право на митнически кредит в размер на 2 %.

| (137) | FPS е следекспортна схема, т.е. дружеството трябва да осъществи износ, за да има право на ползите съгласно тази схема. В резултат на това дружеството подава онлайн заявление до съответния орган заедно с копия на поръчката за износ и фактурата, банковата разписка, показваща, че са платени приложимите такси, копие от товарителниците и банковото удостоверение за получено плащане или удостоверение за входящ валутен превод при пряко договаряне на документите. Когато оригиналните екземпляри на товарителниците и/или банковите удостоверения за получено плащане са представени с цел получаване на ползи по друга схема, дружеството може да подаде заверени от него самото копия, като посочи съответния орган, на който са били представени оригиналните документи. Онлайн заявлението за кредити по FPS може да включва не повече от 50 товарителници. |
| --- | --- |

(137)

FPS е следекспортна схема, т.е. дружеството трябва да осъществи износ, за да има право на ползите съгласно тази схема. В резултат на това дружеството подава онлайн заявление до съответния орган заедно с копия на поръчката за износ и фактурата, банковата разписка, показваща, че са платени приложимите такси, копие от товарителниците и банковото удостоверение за получено плащане или удостоверение за входящ валутен превод при пряко договаряне на документите. Когато оригиналните екземпляри на товарителниците и/или банковите удостоверения за получено плащане са представени с цел получаване на ползи по друга схема, дружеството може да подаде заверени от него самото копия, като посочи съответния орган, на който са били представени оригиналните документи. Онлайн заявлението за кредити по FPS може да включва не повече от 50 товарителници.

| (138) | Бе установено, че в съответствие с индийските счетоводни стандарти кредитите по FPS могат да бъдат осчетоводени при текущо начисляване като приход по търговските сметки след изпълнение на задължението за износ. Тези кредити могат да бъдат използвани за плащането на мита при последващ внос на каквито и да било стоки, с изключение на производствено оборудване и на стоки, за които са въведени ограничения върху вноса. Стоките, внасяни за сметка на такива кредити, могат да бъдат продавани на вътрешния пазар (като се плаща данък върху продажбата) или да бъдат използвани по друг начин. Кредитите по FPS могат да се прехвърлят свободно и са валидни в рамките на 24 месеца от датата на отпускане. |
| --- | --- |

(138)

Бе установено, че в съответствие с индийските счетоводни стандарти кредитите по FPS могат да бъдат осчетоводени при текущо начисляване като приход по търговските сметки след изпълнение на задължението за износ. Тези кредити могат да бъдат използвани за плащането на мита при последващ внос на каквито и да било стоки, с изключение на производствено оборудване и на стоки, за които са въведени ограничения върху вноса. Стоките, внасяни за сметка на такива кредити, могат да бъдат продавани на вътрешния пазар (като се плаща данък върху продажбата) или да бъдат използвани по друг начин. Кредитите по FPS могат да се прехвърлят свободно и са валидни в рамките на 24 месеца от датата на отпускане.

| (139) | Петимата проверени производители износители са използвали тази схема по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(139)

Петимата проверени производители износители са използвали тази схема по време на разследвания период.

| (140) | След разгласяването три от включените в извадката индийски производители износители заявиха, че макар и да са отговаряли на условията за схемата, те не са кандидатствали за нея поне за някои експортни продажби, поради което не може да се направи заключение за възползване от схемата. Въпреки това въпросните производители износители не бяха в състояние да оспорят нито практическото прилагане на схемата, описано в съображения 123–125, нито факта, че ползите по FPS могат да се използват при производството на разглеждания продукт, и по-конкретно че митническите кредити по FPS могат да се прехвърлят свободно и че могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване. Отново се посочва, че тези ползи са осчетоводени в сметките на дружеството при текущо начисляване на датите, на които се извършват експортните сделки, което показва, че правото на полза е създадено в момента на експортната сделка и че няма съмнение, че митническите кредити ще бъдат използвани на по-късен етап. |
| --- | --- |

(140)

След разгласяването три от включените в извадката индийски производители износители заявиха, че макар и да са отговаряли на условията за схемата, те не са кандидатствали за нея поне за някои експортни продажби, поради което не може да се направи заключение за възползване от схемата. Въпреки това въпросните производители износители не бяха в състояние да оспорят нито практическото прилагане на схемата, описано в съображения 123–125, нито факта, че ползите по FPS могат да се използват при производството на разглеждания продукт, и по-конкретно че митническите кредити по FPS могат да се прехвърлят свободно и че могат да се използват за плащане на мита върху последващ внос на всякакви суровини или стоки, включително производствено оборудване. Отново се посочва, че тези ползи са осчетоводени в сметките на дружеството при текущо начисляване на датите, на които се извършват експортните сделки, което показва, че правото на полза е създадено в момента на експортната сделка и че няма съмнение, че митническите кредити ще бъдат използвани на по-късен етап.

г)   Заключение относно схемата FPS

| (141) | В рамките на FPS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Кредитът по FPS представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като кредитът в крайна сметка ще се използва за компенсиране на вносни мита, като по този начин се намаляват приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. Наред с това от кредитите по FPS произтичат ползи за износителя, тъй като по този начин се подобрява неговата ликвидност. |
| --- | --- |

(141)

В рамките на FPS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Кредитът по FPS представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като кредитът в крайна сметка ще се използва за компенсиране на вносни мита, като по този начин се намаляват приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. Наред с това от кредитите по FPS произтичат ползи за износителя, тъй като по този начин се подобрява неговата ликвидност.

| (142) | Освен това, съгласно нормативната уредба, FPS зависи от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(142)

Освен това, съгласно нормативната уредба, FPS зависи от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, буква а) от основния регламент.

| (143) | Тази схема не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или като система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, тъй като не отговаря на правилата, определени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. По-специално износителят не е задължен действително да използва безмитно внесените стоки в производствения процес и размерът на кредита не се изчислява в зависимост от действително вложените суровини. Нещо повече, не съществува система или процедура, посредством която да се провери кои суровини са вложени в производствения процес на изнасяния продукт и дали не са платени вносни мита в превишен размер по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. На последно място, даден износител може да бъде допуснат до участие в FPS независимо от това дали изобщо внася суровини. За да може да се ползва от схемата, достатъчно е износителят само да изнесе стоки, без да доказва внос на суровини. По този начин дори износители, които доставят суровините си изцяло от местния пазар и не внасят стоки, които могат да бъдат използвани като суровини, имат право да се възползват от FPS. |
| --- | --- |

(143)

Тази схема не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или като система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, тъй като не отговаря на правилата, определени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. По-специално износителят не е задължен действително да използва безмитно внесените стоки в производствения процес и размерът на кредита не се изчислява в зависимост от действително вложените суровини. Нещо повече, не съществува система или процедура, посредством която да се провери кои суровини са вложени в производствения процес на изнасяния продукт и дали не са платени вносни мита в превишен размер по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. На последно място, даден износител може да бъде допуснат до участие в FPS независимо от това дали изобщо внася суровини. За да може да се ползва от схемата, достатъчно е износителят само да изнесе стоки, без да доказва внос на суровини. По този начин дори износители, които доставят суровините си изцяло от местния пазар и не внасят стоки, които могат да бъдат използвани като суровини, имат право да се възползват от FPS.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (144) | В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на субсидиите, които подлежат на изравнителни мерки, бе изчислен с оглед на установената полза за получателя по време на разследвания период. В това отношение бе прието, че ползата е предоставена на получателя в момента, в който се осъществява експортната сделка по схемата. В този момент ПИ е длъжно да откаже да събира митата, което представлява финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. След като митническите органи издадат товарителницата, в която, inter alia, е посочена сумата на кредита по FPS, която следва да се предостави за тази експортна сделка, ПИ няма право на преценка дали да предостави субсидията. Предвид на изложеното по-горе се счита за целесъобразно оценката на ползата от FPS да се извършва чрез сумиране на кредитите от сделките за износ, осъществени по тази схема по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(144)

В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на субсидиите, които подлежат на изравнителни мерки, бе изчислен с оглед на установената полза за получателя по време на разследвания период. В това отношение бе прието, че ползата е предоставена на получателя в момента, в който се осъществява експортната сделка по схемата. В този момент ПИ е длъжно да откаже да събира митата, което представлява финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. След като митническите органи издадат товарителницата, в която, inter alia, е посочена сумата на кредита по FPS, която следва да се предостави за тази експортна сделка, ПИ няма право на преценка дали да предостави субсидията. Предвид на изложеното по-горе се счита за целесъобразно оценката на ползата от FPS да се извършва чрез сумиране на кредитите от сделките за износ, осъществени по тази схема по време на разследвания период.

| (145) | При отправени основателни искания таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от кредитите, така че да се получи размерът на субсидията като числител, в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия бе отнесен към общия оборот от износа през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(145)

При отправени основателни искания таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от кредитите, така че да се получи размерът на субсидията като числител, в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерът на тази субсидия бе отнесен към общия оборот от износа през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (146) | Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за петте засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 1,59 %, 1,75 %, 1,77 %, 1,85 % и 1,95 %. |
| --- | --- |

(146)

Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за петте засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 1,59 %, 1,75 %, 1,77 %, 1,85 % и 1,95 %.

3.2.4.   Схема за възстановяване на мита (DDS)

а)   Правно основание

| (147) | В Митническите правила и правилата за централните акцизи и за възстановяването на митата от 1995 г. (Custom & Central Excise Duties Drawback Rules), изменени с последващи уведомления, е направено подробно описание на DDS. |
| --- | --- |

(147)

В Митническите правила и правилата за централните акцизи и за възстановяването на митата от 1995 г. (Custom & Central Excise Duties Drawback Rules), изменени с последващи уведомления, е направено подробно описание на DDS.

б)   Допустимост

| (148) | Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема. |
| --- | --- |

(148)

Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема.

в)   Практическо приложение

| (149) | Износител, който има право да се ползва от тази схема, може да подаде молба за възстановяване на сума, чийто размер се изчислява като процент от стойността франко борд на продуктите, изнасяни по тази схема. Ставките за възстановяване са установени от ПИ за повечето продукти, включително и за разглеждания продукт. Те са определени въз основа на средното количество или стойност на материалите, използвани като суровини за производството на даден продукт, и средния размер на митата, платени върху суровините. Те се прилагат независимо дали вносните мита са действително платени, или не. Ставката по схемата DDS за разглеждания продукт през разследвания период бе: 3 % до 9 октомври 2012 г., 2,1 % за периода между 10 октомври 2012 г. и 20 септември 2013 г. и 1,7 %, считано от 21 септември 2013 г., от стойността франко борд. |
| --- | --- |

(149)

Износител, който има право да се ползва от тази схема, може да подаде молба за възстановяване на сума, чийто размер се изчислява като процент от стойността франко борд на продуктите, изнасяни по тази схема. Ставките за възстановяване са установени от ПИ за повечето продукти, включително и за разглеждания продукт. Те са определени въз основа на средното количество или стойност на материалите, използвани като суровини за производството на даден продукт, и средния размер на митата, платени върху суровините. Те се прилагат независимо дали вносните мита са действително платени, или не. Ставката по схемата DDS за разглеждания продукт през разследвания период бе: 3 % до 9 октомври 2012 г., 2,1 % за периода между 10 октомври 2012 г. и 20 септември 2013 г. и 1,7 %, считано от 21 септември 2013 г., от стойността франко борд.

| (150) | За да може да участва в схемата, дружеството трябва да има износна дейност. В момента на вписване на данните за пратката в митническия сървър (ICEGATE) се посочва, че износът се осъществява по DDS и размерът на субсидията се фиксира неотменимо. След като корабоплавателното дружество е подало манифест за износ и митническата служба е направила задоволително сравнение на този документ с данните в товарителницата, са изпълнени всички условия, за да се разреши изплащането на сумата за възстановяване — чрез директно плащане по банковата сметка на износителя или с менителница. |
| --- | --- |

(150)

За да може да участва в схемата, дружеството трябва да има износна дейност. В момента на вписване на данните за пратката в митническия сървър (ICEGATE) се посочва, че износът се осъществява по DDS и размерът на субсидията се фиксира неотменимо. След като корабоплавателното дружество е подало манифест за износ и митническата служба е направила задоволително сравнение на този документ с данните в товарителницата, са изпълнени всички условия, за да се разреши изплащането на сумата за възстановяване — чрез директно плащане по банковата сметка на износителя или с менителница.

| (151) | Износителят също така трябва да представи доказателства за реализиране на постъпленията от износа чрез банково удостоверение. Този документ може да се представи и след изплащането на сумата за възстановяване, но ПИ ще възстанови изплатената сума, ако износителят не предостави банково удостоверение в рамките на определен срок. |
| --- | --- |

(151)

Износителят също така трябва да представи доказателства за реализиране на постъпленията от износа чрез банково удостоверение. Този документ може да се представи и след изплащането на сумата за възстановяване, но ПИ ще възстанови изплатената сума, ако износителят не предостави банково удостоверение в рамките на определен срок.

| (152) | Сумата за възстановяване може да бъде използвана за всякаква цел. |
| --- | --- |

(152)

Сумата за възстановяване може да бъде използвана за всякаква цел.

| (153) | Установено бе, че в съответствие с индийските счетоводни стандарти сумата за възстановяване на мита може да бъде осчетоводена на основата на текущо начисляване като приход по търговските сметки след изпълнение на задължението за износ. |
| --- | --- |

(153)

Установено бе, че в съответствие с индийските счетоводни стандарти сумата за възстановяване на мита може да бъде осчетоводена на основата на текущо начисляване като приход по търговските сметки след изпълнение на задължението за износ.

| (154) | Двама от проверените производители износители са използвали схемата DDS по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(154)

Двама от проверените производители износители са използвали схемата DDS по време на разследвания период.

г)   Заключение относно схемата DDS

| (155) | В рамките на DDS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Възстановяването на сума от мита е финансово участие на ПИ, тъй като представлява директен трансфер на средства от страна на ПИ. Освен това със сумата за възстановяване на мита се облагодетелства износителят, тъй като се подобрява неговата ликвидност, при условия, които не са налични на пазара. |
| --- | --- |

(155)

В рамките на DDS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Възстановяването на сума от мита е финансово участие на ПИ, тъй като представлява директен трансфер на средства от страна на ПИ. Освен това със сумата за възстановяване на мита се облагодетелства износителят, тъй като се подобрява неговата ликвидност, при условия, които не са налични на пазара.

| (156) | Ставката на схемата за възстановяване на мита при износ се определя от ПИ за всеки отделен продукт. Въпреки че субсидията се определя като възстановяване на мита, схемата няма характеристиките на допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Заплащането в брой на износителя не е свързано с действителното заплащане на вносни мита върху суровини и не представлява митнически кредит за компенсиране на вносни мита върху минал или бъдещ внос на суровини. |
| --- | --- |

(156)

Ставката на схемата за възстановяване на мита при износ се определя от ПИ за всеки отделен продукт. Въпреки че субсидията се определя като възстановяване на мита, схемата няма характеристиките на допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Заплащането в брой на износителя не е свързано с действителното заплащане на вносни мита върху суровини и не представлява митнически кредит за компенсиране на вносни мита върху минал или бъдещ внос на суровини.

| (157) | Това се потвърждава от Циркулярен документ No 24/2001 на ПИ, в което е ясно посочено, че „[ставките за възстановяване на мита] нямат връзка с модела на действителното потребление на суровините и с действителното мито върху суровините на конкретен износител или отделни пратки [...]“ и което информира регионалните органи, че „компетентните местни органи не могат да изискват представянето на доказателства по отношение на действителните мита, наложени върху внесени суровини или суровини с местен характер [...], заедно с [искането на възстановяване], подадено от износителите“. |
| --- | --- |

(157)

Това се потвърждава от Циркулярен документ No 24/2001 на ПИ, в което е ясно посочено, че „[ставките за възстановяване на мита] нямат връзка с модела на действителното потребление на суровините и с действителното мито върху суровините на конкретен износител или отделни пратки [...]“ и което информира регионалните органи, че „компетентните местни органи не могат да изискват представянето на доказателства по отношение на действителните мита, наложени върху внесени суровини или суровини с местен характер [...], заедно с [искането на възстановяване], подадено от износителите“.

| (158) | Плащането под формата на директно прехвърляне на средства от страна на ПИ след осъществения от износителите износ трябва да се разглежда като директна безвъзмездна помощ от ПИ, която зависи от осъществяването на износ и следователно се счита за специфична и подлежаща на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(158)

Плащането под формата на директно прехвърляне на средства от страна на ПИ след осъществения от износителите износ трябва да се разглежда като директна безвъзмездна помощ от ПИ, която зависи от осъществяването на износ и следователно се счита за специфична и подлежаща на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент.

| (159) | С оглед на изложеното по-горе се стигна до заключението, че схемата DDS подлежи на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(159)

С оглед на изложеното по-горе се стигна до заключението, че схемата DDS подлежи на изравнителни мерки.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (160) | В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на подлежащите на изравнителни мерки субсидии бе изчислен с оглед на установената полза за получателя по време на разследвания период. В това отношение бе прието, че ползата е предоставена на получателя в момента, в който се осъществява експортната сделка по схемата. В този момент ПИ е длъжно да изплати сумата за възстановяване на мита, която представлява финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент. След като митническите органи издадат товарителницата, в която, inter alia, е посочена сумата за възстановяване на мита, която следва да се предостави за тази експортна сделка, ПИ няма право на преценка дали да предостави субсидията, или не. С оглед на изложеното по-горе се счита за целесъобразно оценката на ползата от DDS да се извършва чрез сумиране на възстановените мита по сделките за износ, осъществени по тази схема по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(160)

В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на подлежащите на изравнителни мерки субсидии бе изчислен с оглед на установената полза за получателя по време на разследвания период. В това отношение бе прието, че ползата е предоставена на получателя в момента, в който се осъществява експортната сделка по схемата. В този момент ПИ е длъжно да изплати сумата за възстановяване на мита, която представлява финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) от основния регламент. След като митническите органи издадат товарителницата, в която, inter alia, е посочена сумата за възстановяване на мита, която следва да се предостави за тази експортна сделка, ПИ няма право на преценка дали да предостави субсидията, или не. С оглед на изложеното по-горе се счита за целесъобразно оценката на ползата от DDS да се извършва чрез сумиране на възстановените мита по сделките за износ, осъществени по тази схема по време на разследвания период.

| (161) | В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерите на тези субсидии бяха отнесени към общия оборот от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(161)

В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент размерите на тези субсидии бяха отнесени към общия оборот от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (162) | Въз основа на изложеното по-горе ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за двете засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 0,24 % и 2,12 %. |
| --- | --- |

(162)

Въз основа на изложеното по-горе ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за двете засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 0,24 % и 2,12 %.

3.2.5.   Схема за предварителни разрешителни (AAS)

а)   Правно основание

| (163) | Подробно описание на схемата се съдържа в параграфи 4.1.1—4.1.14 от ПВТ 09-14 и в глави 4.1—4.30 от НП I 09-14. |
| --- | --- |

(163)

Подробно описание на схемата се съдържа в параграфи 4.1.1—4.1.14 от ПВТ 09-14 и в глави 4.1—4.30 от НП I 09-14.

б)   Допустимост

| (164) | AAS се състои от шест подсхеми, които са описани по-подробно в съображение 165. Тези подсхеми се различават, inter alia, по отношение на обхвата на допустимост. Производителите износители и търговците износители, „обвързани с“ поддържащи производители, отговарят на условията за участие в AAS за „физически износ“ и в подсхеми на AAS за годишни потребности. Производителите износители, които снабдяват крайния износител, имат право да участват в AAS за междинни доставки. Основните изпълнители, които извършват доставки за категориите за „планиран износ“, посочени в параграф 8.2 от ПВТ 09-14, например доставчиците на експортно ориентирани единици, имат право да участват в подсхеми на AAS за планиран износ. И накрая, междинните доставчици на производителите износители могат да се възползват от свързаните с „планирания износ“ ползи в рамките на подсхемите „предварително нареждане за освобождаване“ и „насрещен вътрешен акредитив“. |
| --- | --- |

(164)

AAS се състои от шест подсхеми, които са описани по-подробно в съображение 165. Тези подсхеми се различават, inter alia, по отношение на обхвата на допустимост. Производителите износители и търговците износители, „обвързани с“ поддържащи производители, отговарят на условията за участие в AAS за „физически износ“ и в подсхеми на AAS за годишни потребности. Производителите износители, които снабдяват крайния износител, имат право да участват в AAS за междинни доставки. Основните изпълнители, които извършват доставки за категориите за „планиран износ“, посочени в параграф 8.2 от ПВТ 09-14, например доставчиците на експортно ориентирани единици, имат право да участват в подсхеми на AAS за планиран износ. И накрая, междинните доставчици на производителите износители могат да се възползват от свързаните с „планирания износ“ ползи в рамките на подсхемите „предварително нареждане за освобождаване“ и „насрещен вътрешен акредитив“.

в)   Практическо приложение

| (165) | Разрешение по AAS може да бъде издадено за:






  а) | физически износ: това е основната подсхема. Тя позволява безмитен внос на суровини за производството на конкретен краен продукт, предназначен за износ. „Физически“ в този контекст означава, че продуктът, предназначен за износ, трябва да напусне територията на Индия. Разрешителното за внос и задължението за износ, включително видът на продукта, предназначен за износ, са посочени в лиценза; |
| --- | --- | --- |

(165)

Разрешение по AAS може да бъде издадено за:

а)

физически износ: това е основната подсхема. Тя позволява безмитен внос на суровини за производството на конкретен краен продукт, предназначен за износ. „Физически“ в този контекст означава, че продуктът, предназначен за износ, трябва да напусне територията на Индия. Разрешителното за внос и задължението за износ, включително видът на продукта, предназначен за износ, са посочени в лиценза;

| б) | годишни потребности: това разрешително не е свързано с конкретен продукт, предназначен за износ, а с по-широка група продукти (напр. химически продукти и свързани с тях продукти). В рамките на определен праг на стойността, определен от осъществения внос, притежателят на лиценза може да внася безмитно всякакви суровини, предназначени за производството на който и да е от артикулите, попадащи в такава група продукти. Той може да изнася всеки продукт, който попада в групата и за който са били използвани освободени от мито суровини; |
| --- | --- |

б)

годишни потребности: това разрешително не е свързано с конкретен продукт, предназначен за износ, а с по-широка група продукти (напр. химически продукти и свързани с тях продукти). В рамките на определен праг на стойността, определен от осъществения внос, притежателят на лиценза може да внася безмитно всякакви суровини, предназначени за производството на който и да е от артикулите, попадащи в такава група продукти. Той може да изнася всеки продукт, който попада в групата и за който са били използвани освободени от мито суровини;

| в) | междинни доставки: тази подсхема обхваща случаите, при които двама производители възнамеряват да произвеждат един-единствен продукт, предназначен за износ, като разделят производствения процес. Производителят износител, който произвежда междинния продукт, може да внася безмитно суровини и да получи за тази цел AAS за междинни доставки. Крайният износител завършва процеса на производство и е задължен да изнесе готовия продукт; |
| --- | --- |

в)

междинни доставки: тази подсхема обхваща случаите, при които двама производители възнамеряват да произвеждат един-единствен продукт, предназначен за износ, като разделят производствения процес. Производителят износител, който произвежда междинния продукт, може да внася безмитно суровини и да получи за тази цел AAS за междинни доставки. Крайният износител завършва процеса на производство и е задължен да изнесе готовия продукт;

| г) | планиран износ: Тази подсхема позволява главният изпълнител да внася безмитно суровини, които са нужни за производството на стоки, които ще бъдат продавани като „планиран износ“ на категориите от клиенти, посочени в параграф 8.2, букви б)—е), ж), и) и й) от ПВТ 09-14. Според ПИ планираният износ се отнася за онези сделки, при които доставените стоки не напускат страната. Няколко категории доставки са считани за планиран износ, при условие че стоките се произвеждат в Индия, т.е. представляват доставка на стоки на експортно ориентирана единица или на дружество, разположено в специална икономическа зона („SEZ“). |
| --- | --- |

г)

планиран износ: Тази подсхема позволява главният изпълнител да внася безмитно суровини, които са нужни за производството на стоки, които ще бъдат продавани като „планиран износ“ на категориите от клиенти, посочени в параграф 8.2, букви б)—е), ж), и) и й) от ПВТ 09-14. Според ПИ планираният износ се отнася за онези сделки, при които доставените стоки не напускат страната. Няколко категории доставки са считани за планиран износ, при условие че стоките се произвеждат в Индия, т.е. представляват доставка на стоки на експортно ориентирана единица или на дружество, разположено в специална икономическа зона („SEZ“).

| д) | предварително нареждане за освобождаване (ARO): притежателят на разрешително по AAS, който възнамерява да доставя суровини от местни източници, вместо посредством пряк внос, може да използва ARO. В такива случаи предварителните разрешителни се признават за предварителни нареждания за освобождаване и се прехвърлят в полза на местния доставчик при доставката на посочените в тях суровини. Чрез прехвърлянето на ARO местният доставчик получава право на ползите от планирания износ, както е посочено в параграф 8.3 от ПВТ 09-14 (т.е. AAS за междинни доставки/планиран износ, отстъпки при планиран износ и възстановяване на крайния акциз). Чрез механизма на ARO се възстановяват данъци и мита на доставчика, а не на крайния износител, под формата на отстъпки или възстановяване на мита. Възстановяването на данъци или мита е възможно както за местни, така и за вносни суровини; |
| --- | --- |

д)

предварително нареждане за освобождаване (ARO): притежателят на разрешително по AAS, който възнамерява да доставя суровини от местни източници, вместо посредством пряк внос, може да използва ARO. В такива случаи предварителните разрешителни се признават за предварителни нареждания за освобождаване и се прехвърлят в полза на местния доставчик при доставката на посочените в тях суровини. Чрез прехвърлянето на ARO местният доставчик получава право на ползите от планирания износ, както е посочено в параграф 8.3 от ПВТ 09-14 (т.е. AAS за междинни доставки/планиран износ, отстъпки при планиран износ и възстановяване на крайния акциз). Чрез механизма на ARO се възстановяват данъци и мита на доставчика, а не на крайния износител, под формата на отстъпки или възстановяване на мита. Възстановяването на данъци или мита е възможно както за местни, така и за вносни суровини;

| е) | насрещен вътрешен акредитив: тази подсхема също се прилага за местните доставки на притежател на предварително разрешително. Притежателят на предварително разрешително може да се обърне към банка за издаване на насрещен вътрешен акредитив в полза на местен доставчик. Разрешителното ще бъде признато от банката за пряк внос само по отношение на стойността и обема на суровините, които са набавени на местния пазар, а не чрез внос. Местният доставчик ще има право да се ползва от предимствата на планирания износ, предвидени в параграф 8.3 от ПВТ 09-14 (т.е. AAS за междинни доставки/планиран износ, отстъпки при планиран износ и възстановяване на крайния акциз). |
| --- | --- |

е)

насрещен вътрешен акредитив: тази подсхема също се прилага за местните доставки на притежател на предварително разрешително. Притежателят на предварително разрешително може да се обърне към банка за издаване на насрещен вътрешен акредитив в полза на местен доставчик. Разрешителното ще бъде признато от банката за пряк внос само по отношение на стойността и обема на суровините, които са набавени на местния пазар, а не чрез внос. Местният доставчик ще има право да се ползва от предимствата на планирания износ, предвидени в параграф 8.3 от ПВТ 09-14 (т.е. AAS за междинни доставки/планиран износ, отстъпки при планиран износ и възстановяване на крайния акциз).

| (166) | Три проверени дружества са получили отстъпки по схемата AAS във връзка с разглеждания продукт по време на разследвания период. Тези дружества са използвали подсхеми а), г) и д), посочени по-горе. Следователно не е необходимо да се установи дали останалите неизползвани подсхеми подлежат на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(166)

Три проверени дружества са получили отстъпки по схемата AAS във връзка с разглеждания продукт по време на разследвания период. Тези дружества са използвали подсхеми а), г) и д), посочени по-горе. Следователно не е необходимо да се установи дали останалите неизползвани подсхеми подлежат на изравнителни мерки.

| (167) | За целите на извършването на проверки от страна на индийските органи притежателят на предварително разрешително е правно задължен да води „вярна и точна отчетност за потреблението и оползотворяването на безмитни вносни стоки/стоки от вътрешния пазар“ в определен формат (глави 4.26 и 4.30 и допълнение 23 към НП I 09–14), т.е. регистър на действителното потребление. Този регистър трябва да бъде заверен от външен експерт-счетоводител/счетоводител, експерт по управленско счетоводство, който издава сертификат, удостоверяващ, че определеният регистър и съответните записи са били проверени и информацията, представена съгласно формата от допълнение 23, е вярна и точна във всяко отношение. |
| --- | --- |

(167)

За целите на извършването на проверки от страна на индийските органи притежателят на предварително разрешително е правно задължен да води „вярна и точна отчетност за потреблението и оползотворяването на безмитни вносни стоки/стоки от вътрешния пазар“ в определен формат (глави 4.26 и 4.30 и допълнение 23 към НП I 09–14), т.е. регистър на действителното потребление. Този регистър трябва да бъде заверен от външен експерт-счетоводител/счетоводител, експерт по управленско счетоводство, който издава сертификат, удостоверяващ, че определеният регистър и съответните записи са били проверени и информацията, представена съгласно формата от допълнение 23, е вярна и точна във всяко отношение.

| (168) | Що се отнася до използването на схемата AAS за физически износ, посочен в буква а) от съображение 165, използвана от две проверени дружества по време на разследвания период, разрешителното за внос и задължението за износ са фиксирани от ПИ по отношение на обема и стойността и са документирани в предварителното разрешително. В допълнение към това, към момента на вноса и износа държавните служители трябва да отразят в предварителното разрешително съответните сделки. Обемът на вноса, разрешен по AAS, се определя от ПИ въз основа на стандартните норми за вложените материали в крайния продукт (SION), които съществуват за повечето продукти, включително за разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(168)

Що се отнася до използването на схемата AAS за физически износ, посочен в буква а) от съображение 165, използвана от две проверени дружества по време на разследвания период, разрешителното за внос и задължението за износ са фиксирани от ПИ по отношение на обема и стойността и са документирани в предварителното разрешително. В допълнение към това, към момента на вноса и износа държавните служители трябва да отразят в предварителното разрешително съответните сделки. Обемът на вноса, разрешен по AAS, се определя от ПИ въз основа на стандартните норми за вложените материали в крайния продукт (SION), които съществуват за повечето продукти, включително за разглеждания продукт.

| (169) | Внасяните суровини не могат да се прехвърлят и трябва да бъдат използвани за производството на крайния продукт, предназначен за износ. Задължението за износ трябва да бъде изпълнено в рамките на предвидения срок след издаването на лиценза (24 месеца с възможност за две удължавания от по шест месеца всяко). |
| --- | --- |

(169)

Внасяните суровини не могат да се прехвърлят и трябва да бъдат използвани за производството на крайния продукт, предназначен за износ. Задължението за износ трябва да бъде изпълнено в рамките на предвидения срок след издаването на лиценза (24 месеца с възможност за две удължавания от по шест месеца всяко).

| (170) | При разследването бе установено, че изискванията за проверка, определени от индийските органи, на практика не са били спазени. |
| --- | --- |

(170)

При разследването бе установено, че изискванията за проверка, определени от индийските органи, на практика не са били спазени.

| (171) | Само едно от двете проверени дружества, които са използвали тази подсхема, са водили регистър на производството и потреблението. Въпреки това регистърът на потреблението не е дал възможност да се провери кои суровини са били използвани при производството на изнасяния продукт и в какво количество. Що се отнася до изискванията за проверка, посочени по-горе, дружествата не са водели регистри, които да доказват, че е извършен външен одит на регистъра на потреблението. В обобщение се смята, че разследваните износители не са били в състояние да докажат, че са спазени съответните разпоредби на ПВТ. |
| --- | --- |

(171)

Само едно от двете проверени дружества, които са използвали тази подсхема, са водили регистър на производството и потреблението. Въпреки това регистърът на потреблението не е дал възможност да се провери кои суровини са били използвани при производството на изнасяния продукт и в какво количество. Що се отнася до изискванията за проверка, посочени по-горе, дружествата не са водели регистри, които да доказват, че е извършен външен одит на регистъра на потреблението. В обобщение се смята, че разследваните износители не са били в състояние да докажат, че са спазени съответните разпоредби на ПВТ.

| (172) | Що се отнася до използването на схемата AAS за ARO, посочена в буква д) от съображение 165, използвана от едно проверено дружество по време на разследвания период, обемът на вноса, разрешен по тази схема, се определя като процент от стойността на изнесените крайни продукти. Тези предварителни лицензи уточняват или количеството, или стойността на материалите, за които е разрешен вносът. И в двата случая ставките, използвани за определяне на разрешените за безмитен внос покупки, за по-голямата част от продуктите, сред които и този, предмет на настоящото разследване, се установяват въз основа на SION. Различните видове суровини, които се влагат, уточнени в предварителните лицензи, са елементи, които се използват в производството на крайния изнасян продукт, за който се отнасят. |
| --- | --- |

(172)

Що се отнася до използването на схемата AAS за ARO, посочена в буква д) от съображение 165, използвана от едно проверено дружество по време на разследвания период, обемът на вноса, разрешен по тази схема, се определя като процент от стойността на изнесените крайни продукти. Тези предварителни лицензи уточняват или количеството, или стойността на материалите, за които е разрешен вносът. И в двата случая ставките, използвани за определяне на разрешените за безмитен внос покупки, за по-голямата част от продуктите, сред които и този, предмет на настоящото разследване, се установяват въз основа на SION. Различните видове суровини, които се влагат, уточнени в предварителните лицензи, са елементи, които се използват в производството на крайния изнасян продукт, за който се отнасят.

| (173) | Притежателят на предварително разрешително, който възнамерява да доставя суровини от местни източници, вместо посредством пряк внос, може да използва ARO. В такива случаи предварителните лицензи се признават за предварителни нареждания за освобождаване и се прехвърлят в полза на доставчика при доставката на посочените в тях суровини. Чрез прехвърлянето на ARO доставчикът получава право на ползите от планирания износ, като отстъпки при планиран износ и възстановяване на т.нар. краен акциз. |
| --- | --- |

(173)

Притежателят на предварително разрешително, който възнамерява да доставя суровини от местни източници, вместо посредством пряк внос, може да използва ARO. В такива случаи предварителните лицензи се признават за предварителни нареждания за освобождаване и се прехвърлят в полза на доставчика при доставката на посочените в тях суровини. Чрез прехвърлянето на ARO доставчикът получава право на ползите от планирания износ, като отстъпки при планиран износ и възстановяване на т.нар. краен акциз.

| (174) | При разследването бе установено, че изискванията за проверка, определени от индийските органи, на практика не са били спазени. |
| --- | --- |

(174)

При разследването бе установено, че изискванията за проверка, определени от индийските органи, на практика не са били спазени.

| (175) | Що се отнася до използването на схемата AAS за планиран износ, посочен в буква г) от съображение 165, използвана от едно проверено дружество по време на разследвания период, както разрешителното за внос, така и задължението за износ са фиксирани от ПИ по отношение на обема и стойността и са документирани в разрешителното. В допълнение към това, към момента на вноса и износа държавните служители трябва да отразят в разрешителното съответните сделки. Обемът на вноса, разрешен по тази схема, се определя от ПИ въз основа на SION. |
| --- | --- |

(175)

Що се отнася до използването на схемата AAS за планиран износ, посочен в буква г) от съображение 165, използвана от едно проверено дружество по време на разследвания период, както разрешителното за внос, така и задължението за износ са фиксирани от ПИ по отношение на обема и стойността и са документирани в разрешителното. В допълнение към това, към момента на вноса и износа държавните служители трябва да отразят в разрешителното съответните сделки. Обемът на вноса, разрешен по тази схема, се определя от ПИ въз основа на SION.

| (176) | Задължението за износ трябва да бъде изпълнено в рамките на предписания срок след издаването на разрешението (24 месеца с възможност за две удължавания от по шест месеца всяко). |
| --- | --- |

(176)

Задължението за износ трябва да бъде изпълнено в рамките на предписания срок след издаването на разрешението (24 месеца с възможност за две удължавания от по шест месеца всяко).

| (177) | Установено бе, че няма връзка между внасяните суровини и изнасяните крайни продукти. Освен това бе установено, че въпреки че това е задължително, заявителят не е водел посочения в съображение 167 регистър на потреблението, който подлежи на проверка от страна на външен счетоводител. Независимо от неспазването на това изискване, заявителят се е възползвал от предимствата, които предоставя схемата AAS. |
| --- | --- |

(177)

Установено бе, че няма връзка между внасяните суровини и изнасяните крайни продукти. Освен това бе установено, че въпреки че това е задължително, заявителят не е водел посочения в съображение 167 регистър на потреблението, който подлежи на проверка от страна на външен счетоводител. Независимо от неспазването на това изискване, заявителят се е възползвал от предимствата, които предоставя схемата AAS.

г)   Заключение относно схемата AAS

| (178) | Освобождаването от вносни мита е субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент, т.е. представлява финансово участие на ПИ, тъй като намалява приходите от мита, които иначе биха били дължими, и от него произтичат ползи за разследваните износители, тъй като по този начин се подобрява тяхната ликвидност. |
| --- | --- |

(178)

Освобождаването от вносни мита е субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент, т.е. представлява финансово участие на ПИ, тъй като намалява приходите от мита, които иначе биха били дължими, и от него произтичат ползи за разследваните износители, тъй като по този начин се подобрява тяхната ликвидност.

| (179) | Съгласно нормативната уредба всички подсхеми, разгледани по настоящия случай, несъмнено зависят от осъществяването на износ и следователно се разглеждат като специфични и подлежащи на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. Без задължение за износ никое дружество не може да получава ползи от тази схема. |
| --- | --- |

(179)

Съгласно нормативната уредба всички подсхеми, разгледани по настоящия случай, несъмнено зависят от осъществяването на износ и следователно се разглеждат като специфични и подлежащи на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. Без задължение за износ никое дружество не може да получава ползи от тази схема.

| (180) | Нито една от подсхемите, разгледани по настоящия случай, не може да бъде считана за допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на правилата, установени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. ПИ не е приложило ефективно система за проверка или процедура, с която да се потвърди дали и в какви количества са вложени суровини в производството на изнасяния продукт (приложение II, раздел II, точка 4 от основния регламент и, в случай на схеми за възстановяване за заместители, приложение III, раздел II, точка 2 от основния регламент). Също така се счита, че SION за разглеждания продукт не са били достатъчно точни и че те сами по себе си не могат да представляват система за проверка на действителното потребление, тъй като естеството на тези стандартни норми не дава възможност на ПИ да провери с достатъчна точност какво количество суровини са вложени в производството на продукта, предназначен за износ. Освен това ПИ не е провело допълнителна проверка въз основа на действително вложените суровини, макар и по принцип това да се изисква в случаите, в които не е налице ефективно прилагана система за проверка (приложение II, раздел II, точка 5 и приложение III, раздел II, точка 3 от основния регламент). |
| --- | --- |

(180)

Нито една от подсхемите, разгледани по настоящия случай, не може да бъде считана за допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на правилата, установени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. ПИ не е приложило ефективно система за проверка или процедура, с която да се потвърди дали и в какви количества са вложени суровини в производството на изнасяния продукт (приложение II, раздел II, точка 4 от основния регламент и, в случай на схеми за възстановяване за заместители, приложение III, раздел II, точка 2 от основния регламент). Също така се счита, че SION за разглеждания продукт не са били достатъчно точни и че те сами по себе си не могат да представляват система за проверка на действителното потребление, тъй като естеството на тези стандартни норми не дава възможност на ПИ да провери с достатъчна точност какво количество суровини са вложени в производството на продукта, предназначен за износ. Освен това ПИ не е провело допълнителна проверка въз основа на действително вложените суровини, макар и по принцип това да се изисква в случаите, в които не е налице ефективно прилагана система за проверка (приложение II, раздел II, точка 5 и приложение III, раздел II, точка 3 от основния регламент).

| (181) | След разгласяването един от включените в извадката индийски производители износители заяви, че тази схема не следва да бъде предмет на изравнителни мерки, тъй като дружеството е изпълнило своето правно задължение по отношение на провеждането на независими одити на регистъра на потреблението на суровините и това следва да се разглежда като достатъчна проверка за ПИ. Този довод не може да бъде приет. Проверката на ПИ трябва да се счита за отделна от всички задължения, наложени на дружествата. Проверката на място потвърди, че въведената система за проверка от страна на ПИ не съответства на правилата, предвидени в приложение II, раздел II, точка 4 от основния регламент. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(181)

След разгласяването един от включените в извадката индийски производители износители заяви, че тази схема не следва да бъде предмет на изравнителни мерки, тъй като дружеството е изпълнило своето правно задължение по отношение на провеждането на независими одити на регистъра на потреблението на суровините и това следва да се разглежда като достатъчна проверка за ПИ. Този довод не може да бъде приет. Проверката на ПИ трябва да се счита за отделна от всички задължения, наложени на дружествата. Проверката на място потвърди, че въведената система за проверка от страна на ПИ не съответства на правилата, предвидени в приложение II, раздел II, точка 4 от основния регламент. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

| (182) | Същата страна заяви, че обединяването на лицензи в Индия е законна практика и че дружеството не трябва да търпи неблагоприятни последици поради използването на общия оборот на износа, вместо оборота на разглеждания продукт, при изчисляването на маржа на субсидията. Фактът, че обединяването на лицензи в Индия е законна практика обаче, е без значение в този контекст. Разследването разкри, че в резултат на обединяването не би могло да бъде извършено никакво разумно разпределение на лицензи за ПЩВ. Действително, за изчислението на маржа на субсидията е трябвало да бъде използвана ползата на ниво раздел, а не на ниво ПЩВ, тъй като проверената информация не даде възможност за адекватно разпределение на използването на суровини (използвани за производството на други продукти) само в ПЩВ. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(182)

Същата страна заяви, че обединяването на лицензи в Индия е законна практика и че дружеството не трябва да търпи неблагоприятни последици поради използването на общия оборот на износа, вместо оборота на разглеждания продукт, при изчисляването на маржа на субсидията. Фактът, че обединяването на лицензи в Индия е законна практика обаче, е без значение в този контекст. Разследването разкри, че в резултат на обединяването не би могло да бъде извършено никакво разумно разпределение на лицензи за ПЩВ. Действително, за изчислението на маржа на субсидията е трябвало да бъде използвана ползата на ниво раздел, а не на ниво ПЩВ, тъй като проверената информация не даде възможност за адекватно разпределение на използването на суровини (използвани за производството на други продукти) само в ПЩВ. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

| (183) | Следователно подсхемите, посочени в съображение 165, букви а), г) и д), подлежат на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(183)

Следователно подсхемите, посочени в съображение 165, букви а), г) и д), подлежат на изравнителни мерки.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (184) | Поради липсата на допустими системи за възстановяване на мита или за възстановяване за заместители, подлежащата на изравнителни мерки полза е освобождаването от задължението за заплащане на всички вносни мита, които по принцип са дължими при вноса на влаганите в продукта суровини. В това отношение следва да се отбележи, че основният регламент не предвижда само изравнителни мерки, които да компенсират „прекомерно“ освобождаване от задължението за заплащане на мита. Съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и приложение I, буква и) от основния регламент прекомерното освобождаване от задължението за заплащане на мита може да бъде предмет на изравнителни мерки, само при условие че са спазени условията на приложения II и III от основния регламент. В конкретния случай обаче тези условия не са изпълнени. Следователно ако не бъде доказано, че е проведен адекватен процес на мониторинг, посоченото по-горе изключение за схемите за възстановяване не е приложимо и се прилага обичайното правило за изравнителните мерки спрямо сумата на неплатените мита (пропуснати приходи), а не спрямо предполагаемо прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита. Както е посочено в приложение II, раздел II и приложение III, раздел II към основния регламент, изчисляването на такова прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита не спада към задълженията на разследващия орган. Напротив, съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, той трябва само да установи наличието на достатъчно доказателства, които да опровергаят целесъобразността на твърдяна система за проверка. |
| --- | --- |

(184)

Поради липсата на допустими системи за възстановяване на мита или за възстановяване за заместители, подлежащата на изравнителни мерки полза е освобождаването от задължението за заплащане на всички вносни мита, които по принцип са дължими при вноса на влаганите в продукта суровини. В това отношение следва да се отбележи, че основният регламент не предвижда само изравнителни мерки, които да компенсират „прекомерно“ освобождаване от задължението за заплащане на мита. Съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и приложение I, буква и) от основния регламент прекомерното освобождаване от задължението за заплащане на мита може да бъде предмет на изравнителни мерки, само при условие че са спазени условията на приложения II и III от основния регламент. В конкретния случай обаче тези условия не са изпълнени. Следователно ако не бъде доказано, че е проведен адекватен процес на мониторинг, посоченото по-горе изключение за схемите за възстановяване не е приложимо и се прилага обичайното правило за изравнителните мерки спрямо сумата на неплатените мита (пропуснати приходи), а не спрямо предполагаемо прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита. Както е посочено в приложение II, раздел II и приложение III, раздел II към основния регламент, изчисляването на такова прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита не спада към задълженията на разследващия орган. Напротив, съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, той трябва само да установи наличието на достатъчно доказателства, които да опровергаят целесъобразността на твърдяна система за проверка.

| (185) | Размерът на субсидията за дружествата, които са използвали AAS, бе изчислен въз основа на пропуснатите вносни мита (основно мито и специално допълнително мито) върху материалите, внесени по подсхемата през разследвания период (числител). В съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от размера на субсидията, когато за това бяха отправени основателни искания. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент този размер на субсидията бе отнесен към оборота от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(185)

Размерът на субсидията за дружествата, които са използвали AAS, бе изчислен въз основа на пропуснатите вносни мита (основно мито и специално допълнително мито) върху материалите, внесени по подсхемата през разследвания период (числител). В съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от размера на субсидията, когато за това бяха отправени основателни искания. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент този размер на субсидията бе отнесен към оборота от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (186) | Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за трите засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 0,11 %, 1,89 % и 4,31 %. |
| --- | --- |

(186)

Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за трите засегнати дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 0,11 %, 1,89 % и 4,31 %.

3.2.6.   Схема на лицензионен режим за безмитен внос (DFIA)

а)   Правно основание

| (187) | Подробно описание на DFIA се съдържа в параграфи 4.2.1—4.2.47 от ПВТ 09-14 и в глави 4.31—4.36 от НП I 09-14. |
| --- | --- |

(187)

Подробно описание на DFIA се съдържа в параграфи 4.2.1—4.2.47 от ПВТ 09-14 и в глави 4.31—4.36 от НП I 09-14.

б)   Допустимост

| (188) | Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема. |
| --- | --- |

(188)

Всеки производител износител или търговец износител може да участва в тази схема.

в)   Практическо приложение

| (189) | DFIA е схема, прилагана преди и след осъществяването на износа, която позволява безмитен внос на стоки, определени съгласно нормите SION, които обаче в случая на подлежаща на прехвърляне DFIA не е необходимо да бъдат непременно използвани в производството на изнасяния продукт. |
| --- | --- |

(189)

DFIA е схема, прилагана преди и след осъществяването на износа, която позволява безмитен внос на стоки, определени съгласно нормите SION, които обаче в случая на подлежаща на прехвърляне DFIA не е необходимо да бъдат непременно използвани в производството на изнасяния продукт.

| (190) | DFIA обхваща само суровините, определени в SION. Правото за внос е ограничено до количеството и стойността, посочени в SION, но при поискване могат да бъдат преразгледани от регионалните компетентни органи. |
| --- | --- |

(190)

DFIA обхваща само суровините, определени в SION. Правото за внос е ограничено до количеството и стойността, посочени в SION, но при поискване могат да бъдат преразгледани от регионалните компетентни органи.

| (191) | Към задължението за износ се прилага изискването за минимална добавена стойност от 20 %. Износът може да бъде осъществен в очакване на разрешително за DFIA, като в този случай правото за внос се определя пропорционално на очаквания износ. |
| --- | --- |

(191)

Към задължението за износ се прилага изискването за минимална добавена стойност от 20 %. Износът може да бъде осъществен в очакване на разрешително за DFIA, като в този случай правото за внос се определя пропорционално на очаквания износ.

| (192) | След изпълняване на задължението за износ, износителят може да поиска прехвърлянето на разрешителното за DFIA, което на практика означава позволение за продажба на лиценза за безмитен внос на пазара. |
| --- | --- |

(192)

След изпълняване на задължението за износ, износителят може да поиска прехвърлянето на разрешителното за DFIA, което на практика означава позволение за продажба на лиценза за безмитен внос на пазара.

| (193) | Един от проверените производители износители е използвал схемата DFIA по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(193)

Един от проверените производители износители е използвал схемата DFIA по време на разследвания период.

г)   Заключение относно схемата DFIA

| (194) | Освобождаването от вносни мита представлява субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Схемата представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като намалява приходите от мита, които иначе биха били дължими, и от нея произтичат ползи за разследваните износители, тъй като по този начин се подобрява тяхната ликвидност. |
| --- | --- |

(194)

Освобождаването от вносни мита представлява субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Схемата представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като намалява приходите от мита, които иначе биха били дължими, и от нея произтичат ползи за разследваните износители, тъй като по този начин се подобрява тяхната ликвидност.

| (195) | Освен това DFIA зависи по закон от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(195)

Освен това DFIA зависи по закон от осъществяването на износ и следователно се счита за схема, която е специфична и подлежаща на изравнителни мерки по член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент.

| (196) | Тази схема не може да бъде счетена за допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на стриктните правила, посочени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. По-специално: i) тя позволява възстановяването ex-post на вносни такси върху суровини, които са вложени в производствения процес на друг продукт; ii) не съществува система или процедура за проверка, чрез която да се потвърди кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерна полза по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент; и iii) правото за прехвърляне на удостоверения/разрешителни означава, че даден износител, на който е предоставена схема DFIA, не е задължен действително да използва удостоверението за внос на суровините. |
| --- | --- |

(196)

Тази схема не може да бъде счетена за допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Тя не съответства на стриктните правила, посочени в приложение I, буква и), приложение II (определение и правила за възстановяване) и приложение III (определение и правила за възстановяване за заместители) към основния регламент. По-специално: i) тя позволява възстановяването ex-post на вносни такси върху суровини, които са вложени в производствения процес на друг продукт; ii) не съществува система или процедура за проверка, чрез която да се потвърди кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерна полза по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент; и iii) правото за прехвърляне на удостоверения/разрешителни означава, че даден износител, на който е предоставена схема DFIA, не е задължен действително да използва удостоверението за внос на суровините.

| (197) | След разгласяването един от включените в извадката индийски производители износители заяви, че системата за проверка, въведена в Индия, е подходяща, ефективна и в съответствие с търговските практики в Индия, поради което „основната“ причина за прилагане на изравнителни мерки по отношение на схемата вече не съществува. За разлика от това, което бе заявено, разследването не потвърди, че действащата в Индия система позволява да се провери кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерна полза по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. Освен това производителят не оспори нито факта, че системата позволява възстановяването ex-post на вносни такси върху суровини, които са вложени в производствения процес на друг продукт, нито, че правото за прехвърляне на удостоверения/разрешителни означава, че даден износител, на който е предоставена схема DFIA, не е задължен в действителност да използва удостоверението при вноса на суровините. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(197)

След разгласяването един от включените в извадката индийски производители износители заяви, че системата за проверка, въведена в Индия, е подходяща, ефективна и в съответствие с търговските практики в Индия, поради което „основната“ причина за прилагане на изравнителни мерки по отношение на схемата вече не съществува. За разлика от това, което бе заявено, разследването не потвърди, че действащата в Индия система позволява да се провери кои суровини са използвани в производствения процес на изнасяния продукт и дали не е налице прекомерна полза по смисъла на приложение I, буква и) и приложения II и III към основния регламент. Освен това производителят не оспори нито факта, че системата позволява възстановяването ex-post на вносни такси върху суровини, които са вложени в производствения процес на друг продукт, нито, че правото за прехвърляне на удостоверения/разрешителни означава, че даден износител, на който е предоставена схема DFIA, не е задължен в действителност да използва удостоверението при вноса на суровините. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (198) | Поради липсата на допустими системи за възстановяване на мита или за възстановяване за заместители, подлежащата на изравнителни мерки полза е освобождаването от задължението за заплащане на всички вносни мита, които по принцип са дължими при вноса на влаганите в продукта суровини. В това отношение следва да се отбележи, че основният регламент не предвижда само изравнителни мерки, които да компенсират „прекомерно“ освобождаване от задължението за заплащане на мита. |
| --- | --- |

(198)

Поради липсата на допустими системи за възстановяване на мита или за възстановяване за заместители, подлежащата на изравнителни мерки полза е освобождаването от задължението за заплащане на всички вносни мита, които по принцип са дължими при вноса на влаганите в продукта суровини. В това отношение следва да се отбележи, че основният регламент не предвижда само изравнителни мерки, които да компенсират „прекомерно“ освобождаване от задължението за заплащане на мита.

| (199) | Съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и приложение I, буква и) от основния регламент прекомерното освобождаване от задължението за заплащане на мита може да бъде предмет на изравнителни мерки, само при условие че са спазени условията на приложения II и III от основния регламент. В конкретния случай обаче тези условия не са изпълнени. Следователно ако не бъде доказано, че е проведен адекватен процес на мониторинг, посоченото по-горе изключение за схемите за възстановяване не е приложимо и се прилага обичайното правило за изравнителните мерки спрямо сумата на неплатените мита (пропуснати приходи), а не спрямо предполагаемо прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита. Както е посочено в приложение II, раздел II и приложение III, раздел II към основния регламент, изчисляването на такова прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита не спада към задълженията на разследващия орган. Напротив, съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, той трябва само да установи наличието на достатъчно доказателства, които да опровергаят целесъобразността на твърдяна система за проверка. |
| --- | --- |

(199)

Съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и приложение I, буква и) от основния регламент прекомерното освобождаване от задължението за заплащане на мита може да бъде предмет на изравнителни мерки, само при условие че са спазени условията на приложения II и III от основния регламент. В конкретния случай обаче тези условия не са изпълнени. Следователно ако не бъде доказано, че е проведен адекватен процес на мониторинг, посоченото по-горе изключение за схемите за възстановяване не е приложимо и се прилага обичайното правило за изравнителните мерки спрямо сумата на неплатените мита (пропуснати приходи), а не спрямо предполагаемо прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита. Както е посочено в приложение II, раздел II и приложение III, раздел II към основния регламент, изчисляването на такова прекомерно освобождаване от задължението за заплащане на мита не спада към задълженията на разследващия орган. Напротив, съгласно член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент, той трябва само да установи наличието на достатъчно доказателства, които да опровергаят целесъобразността на твърдяна система за проверка.

| (200) | Размерът на субсидията за дружествата, които са използвали DFIA, бе изчислен въз основа на пропуснатите вносни мита (основно мито и специално допълнително мито) върху материалите, внесени по подсхемата през разследвания период (числител). В съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от размера на субсидията, когато за това бяха отправени основателни искания. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент този размер на субсидията бе отнесен към оборота от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(200)

Размерът на субсидията за дружествата, които са използвали DFIA, бе изчислен въз основа на пропуснатите вносни мита (основно мито и специално допълнително мито) върху материалите, внесени по подсхемата през разследвания период (числител). В съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати от размера на субсидията, когато за това бяха отправени основателни искания. В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент този размер на субсидията бе отнесен към оборота от износа на разглеждания продукт през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (201) | Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за единственото засегнато дружество по време на разследвания период, възлизат на 4,95 %. |
| --- | --- |

(201)

Ставките на субсидията, определени по отношение на тази схема за единственото засегнато дружество по време на разследвания период, възлизат на 4,95 %.

3.2.7.   Схема за насърчаване на износа чрез внос на производствено оборудване (EPCGS)

а)   Правно основание

| (202) | Подробното описание на EPCGS се съдържа в глава 5 от ПВТ 09-14, както и в глава 5 от НП I 09-14. |
| --- | --- |

(202)

Подробното описание на EPCGS се съдържа в глава 5 от ПВТ 09-14, както и в глава 5 от НП I 09-14.

б)   Допустимост

| (203) | Производителите износители и търговците износители, „обвързани“ с доставчици производители и доставчици на услуги, се допускат до участие в тази схема. |
| --- | --- |

(203)

Производителите износители и търговците износители, „обвързани“ с доставчици производители и доставчици на услуги, се допускат до участие в тази схема.

в)   Практическо приложение

| (204) | При условие че поеме задължение да осъществява износ, дружеството получава разрешение да внася производствено оборудване (ново и употребявано оборудване, но не по-старо от 10 години) при намалена митническа ставка. За тази цел след подаване на заявление и заплащане на такса ПИ издава лиценз по EPCGS. Схемата предвижда намалена митническа ставка от 3 %, приложима за всяко производствено оборудване, внесено по тази схема. С цел да бъде спазено задължението за износ, внесеното производствено оборудване трябва да бъде използвано за производството на определено количество стоки за износ в рамките на определен период от време. Съгласно ПВТ 09-14 производственото оборудване може да бъде внесено с митническа ставка от 0 % по схемата EPCGS, но в този случай срокът за изпълнението на задължението за износ е по-кратък. |
| --- | --- |

(204)

При условие че поеме задължение да осъществява износ, дружеството получава разрешение да внася производствено оборудване (ново и употребявано оборудване, но не по-старо от 10 години) при намалена митническа ставка. За тази цел след подаване на заявление и заплащане на такса ПИ издава лиценз по EPCGS. Схемата предвижда намалена митническа ставка от 3 %, приложима за всяко производствено оборудване, внесено по тази схема. С цел да бъде спазено задължението за износ, внесеното производствено оборудване трябва да бъде използвано за производството на определено количество стоки за износ в рамките на определен период от време. Съгласно ПВТ 09-14 производственото оборудване може да бъде внесено с митническа ставка от 0 % по схемата EPCGS, но в този случай срокът за изпълнението на задължението за износ е по-кратък.

| (205) | Притежателят на лиценз по EPCGS може да си набави производственото оборудване и на местния пазар. В такъв случай местният производител на производствено оборудване може да се ползва от безмитен внос за компонентите, необходими за изработването му. В противен случай местният производител може да поиска да получи ползите за планиран износ по отношение на доставката на производствено оборудване на притежателя на лиценз по EPCGS. |
| --- | --- |

(205)

Притежателят на лиценз по EPCGS може да си набави производственото оборудване и на местния пазар. В такъв случай местният производител на производствено оборудване може да се ползва от безмитен внос за компонентите, необходими за изработването му. В противен случай местният производител може да поиска да получи ползите за планиран износ по отношение на доставката на производствено оборудване на притежателя на лиценз по EPCGS.

| (206) | Установено бе, че трите дружества в извадката са получили отстъпки по схемата EPCGS, които биха могли да бъдат отнесени към разглеждания продукт през разследвания период. |
| --- | --- |

(206)

Установено бе, че трите дружества в извадката са получили отстъпки по схемата EPCGS, които биха могли да бъдат отнесени към разглеждания продукт през разследвания период.

г)   Заключение относно схемата EPCGS

| (207) | В рамките на EPCGS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Намаляването на митото представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като тази отстъпка намалява приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. В допълнение, намалението на митото предоставя ползи на износителя, тъй като спестените при вноса мита подобряват ликвидността на дружеството. |
| --- | --- |

(207)

В рамките на EPCGS се предоставят субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) и член 3, параграф 2 от основния регламент. Намаляването на митото представлява финансово участие от страна на ПИ, тъй като тази отстъпка намалява приходите на ПИ от мита, които иначе биха били дължими. В допълнение, намалението на митото предоставя ползи на износителя, тъй като спестените при вноса мита подобряват ликвидността на дружеството.

| (208) | Освен това схемата EPCGS зависи по закон от осъществяването на износ, тъй като тези лицензи не могат да бъдат получени без поемането на задължение за осъществяване на износ. Следователно схемата се разглежда като специфична и подлежаща на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(208)

Освен това схемата EPCGS зависи по закон от осъществяването на износ, тъй като тези лицензи не могат да бъдат получени без поемането на задължение за осъществяване на износ. Следователно схемата се разглежда като специфична и подлежаща на изравнителни мерки съгласно член 4, параграф 4, първа алинея, буква а) от основния регламент.

| (209) | EPCGS не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Производственото оборудване не попада в обхвата на подобни допустими системи, както е посочено в приложение I, буква и) към основния регламент, защото не се влага в производството на изнасяните продукти. |
| --- | --- |

(209)

EPCGS не може да се разглежда като допустима система за възстановяване на мита или система за възстановяване за заместители по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка ii) от основния регламент. Производственото оборудване не попада в обхвата на подобни допустими системи, както е посочено в приложение I, буква и) към основния регламент, защото не се влага в производството на изнасяните продукти.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (210) | Размерът на субсидията бе изчислен в съответствие с член 7, параграф 3 от основния регламент въз основа на неплатените мита върху внесеното производствено оборудване, разпределени за период, който съответства на нормалната амортизация на такова производствено оборудване в разглежданата промишленост. Размерът на субсидията за разследвания период следователно бе изчислен, като общата сума на неплатеното мито бе разделена на периода на амортизация. В съответствие с установената практика така изчисленият размер, отнасящ се до разследвания период, бе коригиран с добавянето на лихвите за този период, за да представя общата стойност на ползите през това време. За тази цел бе счетен за подходящ търговският лихвен процент, приложим в Индия по време на разследвания период. В случаите, в които бяха отправени основателни искания, таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент, за да се получи размерът на субсидията като числител. |
| --- | --- |

(210)

Размерът на субсидията бе изчислен в съответствие с член 7, параграф 3 от основния регламент въз основа на неплатените мита върху внесеното производствено оборудване, разпределени за период, който съответства на нормалната амортизация на такова производствено оборудване в разглежданата промишленост. Размерът на субсидията за разследвания период следователно бе изчислен, като общата сума на неплатеното мито бе разделена на периода на амортизация. В съответствие с установената практика така изчисленият размер, отнасящ се до разследвания период, бе коригиран с добавянето на лихвите за този период, за да представя общата стойност на ползите през това време. За тази цел бе счетен за подходящ търговският лихвен процент, приложим в Индия по време на разследвания период. В случаите, в които бяха отправени основателни искания, таксите, чието плащане е било необходимо за получаването на субсидията, бяха приспаднати в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) от основния регламент, за да се получи размерът на субсидията като числител.

| (211) | В съответствие с член 7, параграфи 2 и 3 от основния регламент размерът на тази субсидия бе отнесен към съответния оборот от износа през разследвания период като знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества. |
| --- | --- |

(211)

В съответствие с член 7, параграфи 2 и 3 от основния регламент размерът на тази субсидия бе отнесен към съответния оборот от износа през разследвания период като знаменател, тъй като субсидията зависи от осъществяването на износ, а не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества.

| (212) | След разгласяването двама включени в извадката индийски производители износители поискаха преразглеждане на изчислението на размера на субсидията. Те заявиха, че може да настъпи анулиране на лиценза за EPCG, което да доведе до набавяне на производствено оборудване от местния пазар, към което ще се прилагат централните акцизи. Тук обаче няма изрично позоваване на конкретни анулирани лицензи. Този въпрос не бе повдигнат и по време на разследването, което би позволило твърдението да бъде надлежно проверено. Във всички случаи, определянето на размера на субсидията се е основавало на проверения регистър на дружеството на суровините, закупени по тази схема. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(212)

След разгласяването двама включени в извадката индийски производители износители поискаха преразглеждане на изчислението на размера на субсидията. Те заявиха, че може да настъпи анулиране на лиценза за EPCG, което да доведе до набавяне на производствено оборудване от местния пазар, към което ще се прилагат централните акцизи. Тук обаче няма изрично позоваване на конкретни анулирани лицензи. Този въпрос не бе повдигнат и по време на разследването, което би позволило твърдението да бъде надлежно проверено. Във всички случаи, определянето на размера на субсидията се е основавало на проверения регистър на дружеството на суровините, закупени по тази схема. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

| (213) | Ставката на субсидията, определена по отношение на тази схема за трите засегнати дружества по време на разследвания период, възлиза съответно на 0,37 %, 0,40 % и 0,46 %. |
| --- | --- |

(213)

Ставката на субсидията, определена по отношение на тази схема за трите засегнати дружества по време на разследвания период, възлиза съответно на 0,37 %, 0,40 % и 0,46 %.

3.2.8.   Схема с пакет от насърчителни мерки

а)   Правно основание

| (214) | С цел да насърчи навлизането на промишлените производства в по-слабо развитите региони, правителството на Махаращра (ПМ) стимулира новоразгръщащи се единици, създавани в развиващите се региони на щата от 1964 г. по схема, известна като „схема с пакет от насърчителни мерки“. От въвеждането ѝ схемата е била многократно изменяна и версиите, приложими за целите на настоящото разследване, са версиите от 2001 и 2007 г. Схема с пакет от насърчителни мерки от 2001 г., 31 март 2001 г., с Резолюция No IDL-1021/(CR-73)/IND-8. Схема с пакет от насърчителни мерки от 2007 г., 30 март 2007 г., с Резолюция No PSI-1707/(CR-50)/IND-8. |
| --- | --- |

(214)

С цел да насърчи навлизането на промишлените производства в по-слабо развитите региони, правителството на Махаращра (ПМ) стимулира новоразгръщащи се единици, създавани в развиващите се региони на щата от 1964 г. по схема, известна като „схема с пакет от насърчителни мерки“. От въвеждането ѝ схемата е била многократно изменяна и версиите, приложими за целите на настоящото разследване, са версиите от 2001 и 2007 г. Схема с пакет от насърчителни мерки от 2001 г., 31 март 2001 г., с Резолюция No IDL-1021/(CR-73)/IND-8. Схема с пакет от насърчителни мерки от 2007 г., 30 март 2007 г., с Резолюция No PSI-1707/(CR-50)/IND-8.

б)   Допустимост

| (215) | Посочените по-горе резолюции съдържат списък на категориите промишлени отрасли и предприятия, за които може да се счита, че отговарят на условията за участие в насърчителните мерки. |
| --- | --- |

(215)

Посочените по-горе резолюции съдържат списък на категориите промишлени отрасли и предприятия, за които може да се счита, че отговарят на условията за участие в насърчителните мерки.

в)   Практическо приложение

| (216) | С цел да насърчи навлизането на промишлените производства в по-слабо развитите региони, правителството на Махаращра осигури пакет от насърчителни мерки за нови/разгръщащи се промишлени единици, създавани в развиващия се регион на щата Махаращра. За целите на схемата приложение I към резолюцията класифицира регионите на щата като отговарящи на условията за насърчителни мерки. За насърчителни мерки по схемата от 2007 г. обаче може да се кандидатства само ако бъде издаден сертификат за право на участие по схемата от 2007 г. и бенефициерът е изпълнил разпоредбите/условията на сертификата за право на участие. Сертификатът се издава от Изпълнителната агенция (държавен орган), който започва да действа от датата на започване на производството с търговска цел от страна на бенефициера (наричан още единица, имаща право на участие). |
| --- | --- |

(216)

С цел да насърчи навлизането на промишлените производства в по-слабо развитите региони, правителството на Махаращра осигури пакет от насърчителни мерки за нови/разгръщащи се промишлени единици, създавани в развиващия се регион на щата Махаращра. За целите на схемата приложение I към резолюцията класифицира регионите на щата като отговарящи на условията за насърчителни мерки. За насърчителни мерки по схемата от 2007 г. обаче може да се кандидатства само ако бъде издаден сертификат за право на участие по схемата от 2007 г. и бенефициерът е изпълнил разпоредбите/условията на сертификата за право на участие. Сертификатът се издава от Изпълнителната агенция (държавен орган), който започва да действа от датата на започване на производството с търговска цел от страна на бенефициера (наричан още единица, имаща право на участие).

| (217) | PSI се състои от няколко подсхеми, следните две от които са предоставили полза на двама от проверените производители износители по време на разследвания период: |
| --- | --- |

(217)

| — | схема за освобождаване от данък върху електроенергията (EDE); |
| --- | --- |

—

схема за освобождаване от данък върху електроенергията (EDE);

| — | субсидия за насърчаване на промишлеността (IPS). |
| --- | --- |

—

субсидия за насърчаване на промишлеността (IPS).

| (218) | EDE се предоставя на нови единици, имащи право на участие, установени в определени региони за период, определен в сертификатите за право на участие. В този случай двамата засегнати производители износители са освободени от плащане на данък върху електроенергията — съответно за 9 и 7 години. В други части на щата изцяло експортно ориентираните единици, единиците в областта на информационните технологии и биотехнологиите са освободени от задължението да плащат данък върху електроенергията за срок от 10 години. |
| --- | --- |

(218)

EDE се предоставя на нови единици, имащи право на участие, установени в определени региони за период, определен в сертификатите за право на участие. В този случай двамата засегнати производители износители са освободени от плащане на данък върху електроенергията — съответно за 9 и 7 години. В други части на щата изцяло експортно ориентираните единици, единиците в областта на информационните технологии и биотехнологиите са освободени от задължението да плащат данък върху електроенергията за срок от 10 години.

| (219) | По време на разследването бе установено, че един производител износител, установен в Махаращра, се е възползвал от подсхемата за освобождаване от данък върху електроенергията по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(219)

По време на разследването бе установено, че един производител износител, установен в Махаращра, се е възползвал от подсхемата за освобождаване от данък върху електроенергията по време на разследвания период.

| (220) | Подсхемата IPS дава право на бенефициера на субсидия, равна на 75 — 100 % от размера на допустимите инвестиции, намален с размера на ползите, получени по други подсхеми на схемата PSI, като например EDE. Ползата се предоставя за срок, посочен в сертификата за право на участие, и не може да надвишава размера на ДДС, платен на щата Махаращра през същия период. Допустимите инвестиции са капиталови разходи, направени във връзка със строителни дейности, машини и съоръжения. |
| --- | --- |

(220)

Подсхемата IPS дава право на бенефициера на субсидия, равна на 75 — 100 % от размера на допустимите инвестиции, намален с размера на ползите, получени по други подсхеми на схемата PSI, като например EDE. Ползата се предоставя за срок, посочен в сертификата за право на участие, и не може да надвишава размера на ДДС, платен на щата Махаращра през същия период. Допустимите инвестиции са капиталови разходи, направени във връзка със строителни дейности, машини и съоръжения.

| (221) | По време на разследването бе установено, че двама производители износители, установени в Махаращра, са се възползвали от подсхемата IPS. |
| --- | --- |

(221)

По време на разследването бе установено, че двама производители износители, установени в Махаращра, са се възползвали от подсхемата IPS.

| (222) | След разгласяването двама включени в извадката индийски производители износители заявиха, че подсхемата IPS, предлагана от ПМ, не се отнася до етапите на изработване, производство или износ на ПЩВ, пряко или непряко, и че ползата зависи от размера на платените местни данъци. Освен това те заявиха, че целта на схемата не е да се предоставят ползи на производителите износители, а да се компенсират разходите във връзка с изостаналостта на региона и че поради това схемата не подлежи на изравнителни мерки. Освен това те изтъкнаха, че схемата следва да се разглежда като капиталова субсидия, а не като редовна субсидия, и че получената обща полза следва да се разпредели през целия обичаен срок на амортизация на субсидирания капитал. В това отношение разследването показа, както бе посочено в съображение 220, че безвъзмездните средства се изплащат ежегодно за допустимите инвестиции, които са направени във връзка със строителни дейности, машини и съоръжения. Тези инвестиции са пряко свързани с ПЩВ. Сам по себе си фактът, че годишната сума, за която може да се кандидатства, е ограничена до размера на местните данъци, платени на ПМ през същия период, не променя факта, че годишните ползи на ПМ представляват финансово участие на ПИ, което предоставя полза на разследваните производители износители. И на последно място — изплащаните всяка година безвъзмездни средства не представляват капиталова субсидия, дори и ако в основата на това плащане е инвестиция в производствено оборудване. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(222)

След разгласяването двама включени в извадката индийски производители износители заявиха, че подсхемата IPS, предлагана от ПМ, не се отнася до етапите на изработване, производство или износ на ПЩВ, пряко или непряко, и че ползата зависи от размера на платените местни данъци. Освен това те заявиха, че целта на схемата не е да се предоставят ползи на производителите износители, а да се компенсират разходите във връзка с изостаналостта на региона и че поради това схемата не подлежи на изравнителни мерки. Освен това те изтъкнаха, че схемата следва да се разглежда като капиталова субсидия, а не като редовна субсидия, и че получената обща полза следва да се разпредели през целия обичаен срок на амортизация на субсидирания капитал. В това отношение разследването показа, както бе посочено в съображение 220, че безвъзмездните средства се изплащат ежегодно за допустимите инвестиции, които са направени във връзка със строителни дейности, машини и съоръжения. Тези инвестиции са пряко свързани с ПЩВ. Сам по себе си фактът, че годишната сума, за която може да се кандидатства, е ограничена до размера на местните данъци, платени на ПМ през същия период, не променя факта, че годишните ползи на ПМ представляват финансово участие на ПИ, което предоставя полза на разследваните производители износители. И на последно място — изплащаните всяка година безвъзмездни средства не представляват капиталова субсидия, дори и ако в основата на това плащане е инвестиция в производствено оборудване. Поради това твърдението трябваше да бъде отхвърлено.

г)   Заключение относно подсхемите EDE и IPS

| (223) | Двете подсхеми представляват субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент, тъй като представляват финансово участие от страна на ПИ, като по този начин е реализирана полза за разследваните износители. |
| --- | --- |

(223)

Двете подсхеми представляват субсидии по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка i) и член 3, параграф 2 от основния регламент, тъй като представляват финансово участие от страна на ПИ, като по този начин е реализирана полза за разследваните износители.

| (224) | Подсхемите за субсидиране са специфични по смисъла на член 4, параграф 3 от основния регламент предвид това, че самите правни разпоредби, които уреждат дейността на предоставящия субсидията орган, ограничават достъпа до тази схема до определен брой дружества в определен географски регион. |
| --- | --- |

(224)

Подсхемите за субсидиране са специфични по смисъла на член 4, параграф 3 от основния регламент предвид това, че самите правни разпоредби, които уреждат дейността на предоставящия субсидията орган, ограничават достъпа до тази схема до определен брой дружества в определен географски регион.

| (225) | Поради това субсидията следва да се счита за подлежаща на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(225)

Поради това субсидията следва да се счита за подлежаща на изравнителни мерки.

д)   Изчисляване на размера на субсидията

| (226) | В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия бе изчислен с оглед на установената полза за получателя във връзка с разглеждания продукт по време на разследвания период. Този размер (числител) бе отнесен към общия оборот от продажбите на разглеждания продукт от производителя износител по време на разследвания период, тъй като субсидията не зависи от реализирания износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества, съгласно член 7, параграф 2 от основния регламент. |
| --- | --- |

(226)

В съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент размерът на подлежащата на изравнителни мерки субсидия бе изчислен с оглед на установената полза за получателя във връзка с разглеждания продукт по време на разследвания период. Този размер (числител) бе отнесен към общия оборот от продажбите на разглеждания продукт от производителя износител по време на разследвания период, тъй като субсидията не зависи от реализирания износ и не е обвързана с изработените, произведените, изнесените или транспортираните количества, съгласно член 7, параграф 2 от основния регламент.

| (227) | Ставката на субсидията, определена по отношение на подсхемата EDE за единственото дружество, възползвало се от тези ползи, възлиза на 0,31 %. |
| --- | --- |

(227)

Ставката на субсидията, определена по отношение на подсхемата EDE за единственото дружество, възползвало се от тези ползи, възлиза на 0,31 %.

| (228) | Ставките на субсидията, определени по отношение на подсхемата IPS за засегнатите дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 1,03 % и 1,91 %. |
| --- | --- |

(228)

Ставките на субсидията, определени по отношение на подсхемата IPS за засегнатите дружества по време на разследвания период, възлизат съответно на 1,03 % и 1,91 %.

3.2.9.   Размер на подлежащите на изравнителни мерки субсидии

| (229) | Въз основа на констатациите, общият размер на подлежащите на изравнителни мерки субсидии за проверените производители износители, изразен ad valorem, варира от 4,16 % до 7,65 %, както е обобщено в таблицата по-долу.

  Таблица 1


  Размер на подлежащите на изравнителни мерки субсидии — Индия















  (%) |
| --- | --- |
| Схема | FMS | FPS | DDS | AAS | DFIA | EPCGS | PSI/EDE | PSI/IPS | Общо |
| Дружество |
| Bombay Dyeing and Manufacturing Co. Ltd. | 0,42 | 1,77 | — | — | — | — | 0,31 | 1,91 | 4,41 |
| Ganesha Ecosphere Ltd. | — | 1,95 | 0,24 | 0,11 | 4,95 | 0,40 | — | — | 7,65 |
| Indo Rama Synthetics Ltd. | 0,15 | 1,75 | — | 1,89 | — | 0,37 | — | 1,03 | 5,19 |
| Polyfibre Industries Pvt. Ltd. | 0,19 | 1,85 | 2,12 | — | — | — | — | — | 4,16 |
| Reliance Industries Limited | 0,63 | 1,59 | — | 4,31 | — | 0,46 | — | — | 6,99 |

(229)

Въз основа на констатациите, общият размер на подлежащите на изравнителни мерки субсидии за проверените производители износители, изразен ad valorem, варира от 4,16 % до 7,65 %, както е обобщено в таблицата по-долу.

Таблица 1

Размер на подлежащите на изравнителни мерки субсидии — Индия

(%)

Схема

FMS

FPS

DDS

AAS

DFIA

EPCGS

PSI/EDE

PSI/IPS

Общо

Дружество

Bombay Dyeing and Manufacturing Co. Ltd.

0,42

1,77

—

—

—

—

0,31

1,91

4,41

Ganesha Ecosphere Ltd.

—

1,95

0,24

0,11

4,95

0,40

—

—

7,65

Indo Rama Synthetics Ltd.

0,15

1,75

—

1,89

—

0,37

—

1,03

5,19

Polyfibre Industries Pvt. Ltd.

0,19

1,85

2,12

—

—

—

—

—

4,16

Reliance Industries Limited

0,63

1,59

—

4,31

—

0,46

—

—

6,99

3.3.   ВИЕТНАМ

3.3.1.   Общи положения

| (230) | Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителството на Виетнам:






  А. | държавно кредитиране при преференциални условия за промишлеността на ПЩВ от държавни банки и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни банки и предоставяне на насоки в тази връзка, както и подпомагане под формата на лихвен процент; |
| --- | --- | --- |

(230)

Въз основа на информацията, съдържаща се в жалбата, и отговорите на въпросника на Комисията бяха разследвани следните схеми, за които се твърди, че включват отпускането на субсидии от страна на правителството на Виетнам:

А.

държавно кредитиране при преференциални условия за промишлеността на ПЩВ от държавни банки и възлагане от страна на държавата на поръчки на частни банки и предоставяне на насоки в тази връзка, както и подпомагане под формата на лихвен процент;

| Б. | държавни доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени; |
| --- | --- |

Б.

държавни доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени;

| В. | предоставяне от държавата на земя на занижени цени и други свързани със земята ползи; |
| --- | --- |

В.

предоставяне от държавата на земя на занижени цени и други свързани със земята ползи;

| Г. | програми за освобождаване и намаляване на преки данъци; |
| --- | --- |

Г.

програми за освобождаване и намаляване на преки данъци;

| Д. | програми за косвено данъчно облагане и за налагане на вносни мита; |
| --- | --- |

Д.

програми за косвено данъчно облагане и за налагане на вносни мита;

| Е. | ускорена амортизация на дълготрайните активи; |
| --- | --- |

Е.

ускорена амортизация на дълготрайните активи;

| Ж. | други програми за субсидиране, включително държавни, регионални и местни схеми. |
| --- | --- |

Ж.

други програми за субсидиране, включително държавни, регионални и местни схеми.

| (231) | Комисията провери всички посочени в жалбата схеми. За всяка схема бе разследвано дали, по силата на разпоредбите на член 3 от основния регламент, може да бъде установено финансово участие от страна на ПВ и ползи, предоставени на производителите износители. При разследването се установи, че в този случай всяка полза, установена за разследваните схеми, е под приложимия праг de minimis, предвиден в член 14, параграф 5 (4) от основния регламент. Следователно бе сметнато, че не е необходимо да се определи дали отделните схеми подлежат на изравнителни мерки. |
| --- | --- |

(231)

Комисията провери всички посочени в жалбата схеми. За всяка схема бе разследвано дали, по силата на разпоредбите на член 3 от основния регламент, може да бъде установено финансово участие от страна на ПВ и ползи, предоставени на производителите износители. При разследването се установи, че в този случай всяка полза, установена за разследваните схеми, е под приложимия праг de minimis, предвиден в член 14, параграф 5 (4) от основния регламент. Следователно бе сметнато, че не е необходимо да се определи дали отделните схеми подлежат на изравнителни мерки.

| (232) | За постигането на по-голяма яснота и прозрачност обаче по-долу са посочени подробности за схемите и съответните ставки на субсидиите за отделните дружества, независимо от това дали субсидиите се считат за подлежащи на изравнителни мерки, или не. Ползата бе изчислена в съответствие с член 6 от основния регламент. |
| --- | --- |

(232)

За постигането на по-голяма яснота и прозрачност обаче по-долу са посочени подробности за схемите и съответните ставки на субсидиите за отделните дружества, независимо от това дали субсидиите се считат за подлежащи на изравнителни мерки, или не. Ползата бе изчислена в съответствие с член 6 от основния регламент.

3.3.2.   Специфични схеми за субсидиране

Схеми за субсидиране, които не са използвани от виетнамските производители износители по време на разследвания период

| (233) | При разследването бе установено, че следните схеми не са били използвани от разследваните виетнамски производители износители:






  а) | държавни доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени; |
| --- | --- | --- |

(233)

При разследването бе установено, че следните схеми не са били използвани от разследваните виетнамски производители износители:

а)

държавни доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени;

| б) | ускорена амортизация на дълготрайните активи; |
| --- | --- |

б)

ускорена амортизация на дълготрайните активи;

| в) | други програми за субсидиране, включително държавни, регионални и местни схеми. |
| --- | --- |

в)

други програми за субсидиране, включително държавни, регионални и местни схеми.

| (234) | Що се отнася по-специално до държавните доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени, твърдението, съдържащо се в жалбата в тази връзка, бе, че ПТК/МЕГ, които могат да бъдат използвани като основни суровини за производството на ПЩВ, са получени на субсидирани цени от виетнамските производители. Разследването обаче показа, че нито един от разследваните производители износители не е използвал ПТК/МЕГ като основна суровина и че всички те са използвали рециклирани бутилки от PET или люспи от рециклирани бутилки от PET. |
| --- | --- |

(234)

Що се отнася по-специално до държавните доставки на стоки за промишлеността на ПЩВ от държавни предприятия на занижени цени, твърдението, съдържащо се в жалбата в тази връзка, бе, че ПТК/МЕГ, които могат да бъдат използвани като основни суровини за производството на ПЩВ, са получени на субсидирани цени от виетнамските производители. Разследването обаче показа, че нито един от разследваните производители износители не е използвал ПТК/МЕГ като основна суровина и че всички те са използвали рециклирани бутилки от PET или люспи от рециклирани бутилки от PET.

| (235) | След разгласяването жалбоподателят отбеляза, че Комисията е направила частичен анализ само на една от тях, а именно доставките на ПТК/МЕГ на субсидирани цени. По отношение на тази програма жалбоподателят заяви, че начинът на изготвяне на извадката и фактът, че големи производители на ПЩВ във Виетнам не са били включени в разследването, са се отразили върху определянето по отношение на тази програма. Жалбоподателят посочи и други твърдяни програми за субсидиране във Виетнам, за които са подадени данни в жалбата. |
| --- | --- |

(235)

След разгласяването жалбоподателят отбеляза, че Комисията е направила частичен анализ само на една от тях, а именно доставките на ПТК/МЕГ на субсидирани цени. По отношение на тази програма жалбоподателят заяви, че начинът на изготвяне на извадката и фактът, че големи производители на ПЩВ във Виетнам не са били включени в разследването, са се отразили върху определянето по отношение на тази програма. Жалбоподателят посочи и други твърдяни програми за субсидиране във Виетнам, за които са подадени данни в жалбата.

| (236) | Както бе пояснено от Комисията в съображения 32—34 и 42 по-горе, за Виетнам не бе необходимо изготвяне на извадка, тъй като всички виетнамски производители износители изразиха намерението си да сътрудничат и отговорите, получени от тримата оказали съдействие производители, обхванаха над 99 % от вноса от Виетнам. Поради това аргументите на жалбоподателя относно изготвянето на извадката не са от значение за констатациите от разследването. Освен това сам по себе си фактът, че във Виетнам има други големи производители на ПЩВ, не поставя под съмнение представителността на извадката. Комисията потвърждава, че е потърсила информация и отговори във връзка с всички твърдяни субсидии, посочени в жалбата, включително и тези, посочени от жалбоподателя в коментарите му относно разгласяването, но бе установено, че тези програми не са били използвани от оказалите съдействие износители. Комисията предостави информация относно доставките на ПТК/МЕГ, тъй като тази програма фигурираше като основно твърдение в жалбата като вероятно предоставяща значителни по размер подлежащи на изравнителни мерки субсидии. |
| --- | --- |

(236)

Както бе пояснено от Комисията в съображения 32—34 и 42 по-горе, за Виетнам не бе необходимо изготвяне на извадка, тъй като всички виетнамски производители износители изразиха намерението си да сътрудничат и отговорите, получени от тримата оказали съдействие производители, обхванаха над 99 % от вноса от Виетнам. Поради това аргументите на жалбоподателя относно изготвянето на извадката не са от значение за констатациите от разследването. Освен това сам по себе си фактът, че във Виетнам има други големи производители на ПЩВ, не поставя под съмнение представителността на извадката. Комисията потвърждава, че е потърсила информация и отговори във връзка с всички твърдяни субсидии, посочени в жалбата, включително и тези, посочени от жалбоподателя в коментарите му относно разгласяването, но бе установено, че тези програми не са били използвани от оказалите съдействие износители. Комисията предостави информация относно доставките на ПТК/МЕГ, тъй като тази програма фигурираше като основно твърдение в жалбата като вероятно предоставяща значителни по размер подлежащи на изравнителни мерки субсидии.

Схеми за субсидиране, използвани от разследваните виетнамски производители износители по време на разследвания период

| (237) | Установено бе, че посочените по-долу схеми са били използвани от разследваните виетнамски производители износители по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(237)

Установено бе, че посочените по-долу схеми са били използвани от разследваните виетнамски производители износители по време на разследвания период.

3.3.3.   Преференциално кредитиране

3.3.3.1.   Слединвестиционно подпомагане под формата на лихвен процент от страна на Виетнамската банка за развитие

| (238) | Виетнамската банка за развитие (VDB) е държавна стратегическа банка, създадена през 2006 г. по силата на Решение No 108/2006/QD-TTg за изпълнение на държавните политики в областта на инвестиционните кредити и експортните кредити за развитие. По време на разследвания период Виетнамската банка за развитие е ръководила програма за подпомагане под формата на лихвен процент по някои заеми от търговски банки. В тази връзка дружествата от групата Thai Binh са сключили договори с VDB за подпомагане на заеми от банките BIDV и Vietcom Bank. |
| --- | --- |

(238)

Виетнамската банка за развитие (VDB) е държавна стратегическа банка, създадена през 2006 г. по силата на Решение No 108/2006/QD-TTg за изпълнение на държавните политики в областта на инвестиционните кредити и експортните кредити за развитие. По време на разследвания период Виетнамската банка за развитие е ръководила програма за подпомагане под формата на лихвен процент по някои заеми от търговски банки. В тази връзка дружествата от групата Thai Binh са сключили договори с VDB за подпомагане на заеми от банките BIDV и Vietcom Bank.

| (239) | Правното основание на програмата е Указ No 75/2011/ND-CP от 30 август 2011 г., който заменя Указ No 151/2006/ND-CP, Указ No 106/2008/ND-CP и Указ 106/2004 ND-CP. В случаите, в които договорите са били подписани преди прилагането на Указ No 75/2011, се прилагат предходните укази. |
| --- | --- |

(239)

Правното основание на програмата е Указ No 75/2011/ND-CP от 30 август 2011 г., който заменя Указ No 151/2006/ND-CP, Указ No 106/2008/ND-CP и Указ 106/2004 ND-CP. В случаите, в които договорите са били подписани преди прилагането на Указ No 75/2011, се прилагат предходните укази.

| (240) | Ползата по тази програма се равнява на разликата между лихвените проценти, предлагани от VDB, и лихвените проценти, начисляване от търговските банки за заемите, отпуснати на тези две дружества. Програмата се прилага за дългосрочни и средносрочни заеми от търговски банки, използвани за финансирането на инвестиционни проекти. |
| --- | --- |

(240)

Ползата по тази програма се равнява на разликата между лихвените проценти, предлагани от VDB, и лихвените проценти, начисляване от търговските банки за заемите, отпуснати на тези две дружества. Програмата се прилага за дългосрочни и средносрочни заеми от търговски банки, използвани за финансирането на инвестиционни проекти.

| (241) | Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,28 %. |
| --- | --- |

(241)

Установената по тази схема полза варира между 0 % и 0,28 %.

3.3.3.2.   Нисколихвени заеми, отпуснати от някои държавни търговски банки

| (242) | Разследването показа, че значителна част от банковия сектор във Виетнам е държавна собственост; почти 50 % от заемите във виетнамската икономика по време на разследвания период, са отпуснати от петте най-големи държавни банки (5). Чуждестранната собственост на банки, установени във Виетнам, е ограничена (6). На търговските банки са дадени указания да предоставят на предприятията подпомагане под формата на лихвен процент (7). Държавната банка на Виетнам определя максималните лихвени проценти, които търговските банки могат да прилагат по заемите, отпуснати на някои субекти (8). Информацията по преписката показва, че държавните търговски банки предлагат по-ниски лихвени проценти от други банки. |
| --- | --- |

(242)

Разследването показа, че значителна част от банковия сектор във Виетнам е държавна собственост; почти 50 % от заемите във виетнамската икономика по време на разследвания период, са отпуснати от петте най-големи държавни банки (5). Чуждестранната собственост на банки, установени във Виетнам, е ограничена (6). На търговските банки са дадени указания да предоставят на предприятията подпомагане под формата на лихвен процент (7). Държавната банка на Виетнам определя максималните лихвени проценти, които търговските банки могат да прилагат по заемите, отпуснати на някои субекти (8). Информацията по преписката показва, че държавните търговски банки предлагат по-ниски лихвени проценти от други банки.

| (243) | В редица виетнамски закони в областта на банковия сектор и отпускането на заеми се предвижда преференциално кредитиране. Сред тях са Регламент 1627 от 2001 г., в който се предвижда отпускането на заеми за клиенти, които са предмет на политика за преференциално кредитиране (членове 20 и 26), или Закона за кредитните институции, в който се предвижда отпускането на кредити при облекчени условия (член 27). |
| --- | --- |

(243)

В редица виетнамски закони в областта на банковия сектор и отпускането на заеми се предвижда преференциално кредитиране. Сред тях са Регламент 1627 от 2001 г., в който се предвижда отпускането на заеми за клиенти, които са предмет на политика за преференциално кредитиране (членове 20 и 26), или Закона за кредитните институции, в който се предвижда отпускането на кредити при облекчени условия (член 27).

| (244) | Размерът на субсидията се изчислява с оглед на реализираната от получателите полза по време на разследвания период. Съгласно член 6, буква б) от основния регламент се счита, че реализираната от получателите полза е равна на разликата между стойността, която дружеството заплаща по преференциалния заем, и стойността, която би платило в действителност за сравним търговски заем на пазара. |
| --- | --- |

(244)

Размерът на субсидията се изчислява с оглед на реализираната от получателите полза по време на разследвания период. Съгласно член 6, буква б) от основния регламент се счита, че реализираната от получателите полза е равна на разликата между стойността, която дружеството заплаща по преференциалния заем, и стойността, която би платило в действителност за сравним търговски заем на пазара.

| (245) | Информацията, описана в съображения 242 и 243 по-горе, свидетелства за съществени нарушения във виетнамския финансов сектор. Поради това Комисията прибягна до външна референтна стойност за изчисляването на ползата от преференциалните заеми. Както бе посочено в съображение 231 по-горе, това не засяга въпроса с изравнителните мерки по отношение на субсидията, произтичаща от преференциалното кредитиране. Също така поради равнищата de minimis на субсидирането, Комисията не е направила каквито и да било окончателни заключения относно това дали въпросните банки са публични органи или дали оценката на кредитния риск, извършена от банките, е достатъчна. |
| --- | --- |

(245)

Информацията, описана в съображения 242 и 243 по-горе, свидетелства за съществени нарушения във виетнамския финансов сектор. Поради това Комисията прибягна до външна референтна стойност за изчисляването на ползата от преференциалните заеми. Както бе посочено в съображение 231 по-горе, това не засяга въпроса с изравнителните мерки по отношение на субсидията, произтичаща от преференциалното кредитиране. Също така поради равнищата de minimis на субсидирането, Комисията не е направила каквито и да било окончателни заключения относно това дали въпросните банки са публични органи или дали оценката на кредитния риск, извършена от банките, е достатъчна.

| (246) | Външната референтна стойност е била необходима да покрие единствено заеми във виетнамски донги (VND), тъй като не са били открити доказателства, че заемите, отпуснати в щатски долари (USD), са били субсидирани. От оказалите съдействие дружества само групата Thai Binh е получила заеми във VND. Референтната стойност бе изчислена въз основа на лихвените проценти по кредитите на група от 48 държави с по-нисък среден доход (БВП) през последния известен период (2012 г.). Тези държави бяха избрани, защото техният БВП бе близък до този на Виетнам. След това тези проценти бяха коригирани спрямо инфлацията през разследвания период, за да се получат реалните лихвени проценти, и за 48-те държави бе изчислена средна стойност за държавите, за които бяха налични данни. Източникът на данните за лихвените и инфлационните проценти на държавите бе Световната банка. През разследвания период средният реален лихвен процент за тези държави с по-нисък среден доход е бил 8,23 %. Тази референтна стойност е била сравнена с коригираните спрямо инфлацията лихвени проценти по всички заеми, отпуснати във VND на разследваните дружества. |
| --- | --- |

(246)

Външната референтна стойност е била необходима да покрие единствено заеми във виетнамски донги (VND), тъй като не са били открити доказателства, че заемите, отпуснати в щатски долари (USD), са били субсидирани. От оказалите съдействие дружества само групата Thai Binh е получила заеми във VND. Референтната стойност бе изчислена въз основа на лихвените проценти по кредитите на група от 48 държави с по-нисък среден доход (БВП) през последния известен период (2012 г.). Тези държави бяха избрани, защото техният БВП бе близък до този на Виетнам. След това тези проценти бяха коригирани спрямо инфлацията през разследвания период, за да се получат реалните лихвени проценти, и за 48-те държави бе изчислена средна стойност за държавите, за които бяха налични данни. Източникът на данните за лихвените и инфлационните проценти на държавите бе Световната банка. През разследвания период средният реален лихвен процент за тези държави с по-нисък среден доход е бил 8,23 %. Тази референтна стойност е била сравнена с коригираните спрямо инфлацията лихвени проценти по всички заеми, отпуснати във VND на разследваните дружества.

| (247) | Ползата по тази програма варира между 0 % и 1,34 %. |
| --- | --- |

(247)

Ползата по тази програма варира между 0 % и 1,34 %.

| (248) | След разгласяването ПВ оспори заключенията относно нарушенията на виетнамската финансова система и заяви, че Комисията е трябвало да прецени дали държавните търговски банки са публични органи или дали оценката на кредитния риск, извършена от банките, е достатъчна. Според ПВ този анализ е щял да се отрази върху заключението относно наличието на финансово участие, както и върху използването на външна референтна стойност за определяне на реализираната по тази програма полза. |
| --- | --- |

(248)

След разгласяването ПВ оспори заключенията относно нарушенията на виетнамската финансова система и заяви, че Комисията е трябвало да прецени дали държавните търговски банки са публични органи или дали оценката на кредитния риск, извършена от банките, е достатъчна. Според ПВ този анализ е щял да се отрази върху заключението относно наличието на финансово участие, както и върху използването на външна референтна стойност за определяне на реализираната по тази програма полза.

| (249) | Както бе посочено в съображения 242—243 по-горе, информацията и доказателствата, събрани по време на разследването, показват значителни нарушения във виетнамската банкова система. С оглед на тези нарушения, в съответствие с разпоредбите на основния регламент, трябва да се използва външна референтна стойност, за да се определи размерът на ползата (ако има такава). Тъй като ползите за виетнамските производители износители са de minimis, Комисията не счита, че е необходимо да се проучи дали банките са публични органи и/или дали оценката на риска е достатъчна, както бе пояснено в съображения 231 и 232 по-горе. |
| --- | --- |

(249)

Както бе посочено в съображения 242—243 по-горе, информацията и доказателствата, събрани по време на разследването, показват значителни нарушения във виетнамската банкова система. С оглед на тези нарушения, в съответствие с разпоредбите на основния регламент, трябва да се използва външна референтна стойност, за да се определи размерът на ползата (ако има такава). Тъй като ползите за виетнамските производители износители са de minimis, Комисията не счита, че е необходимо да се проучи дали банките са публични органи и/или дали оценката на риска е достатъчна, както бе пояснено в съображения 231 и 232 по-горе.

3.3.4.   Предоставяне на права за ползване на земя

| (250) | И двамата оказали съдействие производители износители са получили права за ползване на земя в специални промишлени зони. Докато групата Thai Binh е получила своите права за ползване на земята директно от държавата, земята, предоставена на Vietnam New Century Polyester Fibre Co Ltd. (VNC), е преотдадена на лизинг от дружество, частична собственост на държавата. |
| --- | --- |

(250)

И двамата оказали съдействие производители износители са получили права за ползване на земя в специални промишлени зони. Докато групата Thai Binh е получила своите права за ползване на земята директно от държавата, земята, предоставена на Vietnam New Century Polyester Fibre Co Ltd. (VNC), е преотдадена на лизинг от дружество, частична собственост на държавата.

| (251) | Групата Thai Binh притежава три парцела земя в промишлената зона. По време на разследвания период групата е била изцяло освободена от плащането на наем за два от парцелите. Освобождаването се основава на Указ No 121/2010/ND-CP и Указ No 142/2005/ND-CP. Групата не е заплащала наем и за третия парцел, тъй като е подала искане за освобождаване, което е в процес на разглеждане. Освободените от плащане наеми са доста по-ниски от наемите, заплащани от групата за други подобни парцели в непосредствена близост до промишлената зона, и изглеждат доста под нормалните цени на земята в региона. |
| --- | --- |

(251)

Групата Thai Binh притежава три парцела земя в промишлената зона. По време на разследвания период групата е била изцяло освободена от плащането на наем за два от парцелите. Освобождаването се основава на Указ No 121/2010/ND-CP и Указ No 142/2005/ND-CP. Групата не е заплащала наем и за третия парцел, тъй като е подала искане за освобождаване, което е в процес на разглеждане. Освободените от плащане наеми са доста по-ниски от наемите, заплащани от групата за други подобни парцели в непосредствена близост до промишлената зона, и изглеждат доста под нормалните цени на земята в региона.

| (252) | Дружеството VNC не е било напълно освободено от заплащане на правата за ползване на земята, но е установено, че то е реализирало полза по време на разследвания период. VNC получава на лизинг три парцела земя от дружество, частична собственост на държавата. Въпреки че ПВ заяви, че това са сделки между частни субекти, информацията по преписката свидетелства за обратното. В инвестиционния лиценз на VNC отдаването на земя под наем се посочва като преференциална полза. В лиценза народният комитет на Quang Ninh задължава VNC да вземе под наем земите от това дружество. Освен това съгласно първоначалния договор между дружеството, частична собственост на държавата, което отдава парцела на VNC, и местния орган по поземлена собственост последващото прехвърляне на земята е възможно само при определени условия, определени от местния орган по поземлена собственост. Това показва, че държавата участва в сделките със земя между двете страни. |
| --- | --- |

(252)

Дружеството VNC не е било напълно освободено от заплащане на правата за ползване на земята, но е установено, че то е реализирало полза по време на разследвания период. VNC получава на лизинг три парцела земя от дружество, частична собственост на държавата. Въпреки че ПВ заяви, че това са сделки между частни субекти, информацията по преписката свидетелства за обратното. В инвестиционния лиценз на VNC отдаването на земя под наем се посочва като преференциална полза. В лиценза народният комитет на Quang Ninh задължава VNC да вземе под наем земите от това дружество. Освен това съгласно първоначалния договор между дружеството, частична собственост на държавата, което отдава парцела на VNC, и местния орган по поземлена собственост последващото прехвърляне на земята е възможно само при определени условия, определени от местния орган по поземлена собственост. Това показва, че държавата участва в сделките със земя между двете страни.

| (253) | За целите на изчисляването на ползата Комисията сравни ниските цени на земята по сделки в промишлените зони с референтна цена на подобна земя. Разследването установи, че пазарът на земя във Виетнам изглежда е регламентиран, но подлежи на изкривяване в резултат на държавна намеса, тъй като е налице освобождаване или преференциално възнаграждение за права за ползване на земя за парцели, разположени в специални промишлени зони и/или насърчавани бизнес отрасли. В този конкретен случай Комисията установи, че сделката за право на ползване на земя е достатъчно надеждна, тъй като въпросната земя се намира извън насърчавани зони и поради това, че дружеството извършва дейност в сектор, който не е свързан с ПЩВ и не е подпомаган от държавни политики. Цените при тази сделка се използват като референтна стойност за изчисляване на ползата, без да се засяга каквото и да било заключение относно цялостната ситуация на пазара на земя във Виетнам. |
| --- | --- |

(253)

За целите на изчисляването на ползата Комисията сравни ниските цени на земята по сделки в промишлените зони с референтна цена на подобна земя. Разследването установи, че пазарът на земя във Виетнам изглежда е регламентиран, но подлежи на изкривяване в резултат на държавна намеса, тъй като е налице освобождаване или преференциално възнаграждение за права за ползване на земя за парцели, разположени в специални промишлени зони и/или насърчавани бизнес отрасли. В този конкретен случай Комисията установи, че сделката за право на ползване на земя е достатъчно надеждна, тъй като въпросната земя се намира извън насърчавани зони и поради това, че дружеството извършва дейност в сектор, който не е свързан с ПЩВ и не е подпомаган от държавни политики. Цените при тази сделка се използват като референтна стойност за изчисляване на ползата, без да се засяга каквото и да било заключение относно цялостната ситуация на пазара на земя във Виетнам.

| (254) | Ползата по тази схема варира между 0,17 % и 0,37 %. |
| --- | --- |

(254)

Ползата по тази схема варира между 0,17 % и 0,37 %.

3.3.5.   Програми за освобождаване и намаляване на преки данъци

| (255) | И двамата оказали съдействие производители износители са се възползвали от няколко преки данъчни облекчения въз основа на освобождаването, предвидено в инвестиционните им лицензи. Правното основание за освобождаването са Указ No 164/2003/ND-CP, заменен с Укази No 124/2008/ND-CP и No 122/2011/ND-CP, циркулярно писмо No 140/2012, Указ No 164/2003/ND-CP, изменен и допълнен с Указ No 152/204/ND-CP относно освобождаването от мито и ДДС на вноса на машини. |
| --- | --- |

(255)

И двамата оказали съдействие производители износители са се възползвали от няколко преки данъчни облекчения въз основа на освобождаването, предвидено в инвестиционните им лицензи. Правното основание за освобождаването са Указ No 164/2003/ND-CP, заменен с Укази No 124/2008/ND-CP и No 122/2011/ND-CP, циркулярно писмо No 140/2012, Указ No 164/2003/ND-CP, изменен и допълнен с Указ No 152/204/ND-CP относно освобождаването от мито и ДДС на вноса на машини.

| (256) | В съответствие с посоченото по-горе законодателство от освобождаване и намаляване на преки данъци могат да се ползват, inter alia, дружества, разположени в специални промишлени зони/паркове, или дружества, които наемат голям брой служители, или дружества, извършващи дейност в определени сектори на икономиката. |
| --- | --- |

(256)

В съответствие с посоченото по-горе законодателство от освобождаване и намаляване на преки данъци могат да се ползват, inter alia, дружества, разположени в специални промишлени зони/паркове, или дружества, които наемат голям брой служители, или дружества, извършващи дейност в определени сектори на икономиката.

| (257) | Размерът на субсидията се изчислява с оглед на реализираната от получателите полза по време на разследвания период. Реализираната от получателите полза е равна на сумата, получена след изваждане на заплатените при преференциалната занижена данъчна ставка суми от общия размер на данъка, платим при нормална данъчна ставка, или на сумата на изцяло освободения данък, в зависимост от случая. Сумите, считани за субсидия, се основават на последните годишни данъчни декларации. Субсидията е била разпределена за цялото дружество и изразена като процент от оборота CIF на износа на Съюза. |
| --- | --- |

(257)

Размерът на субсидията се изчислява с оглед на реализираната от получателите полза по време на разследвания период. Реализираната от получателите полза е равна на сумата, получена след изваждане на заплатените при преференциалната занижена данъчна ставка суми от общия размер на данъка, платим при нормална данъчна ставка, или на сумата на изцяло освободения данък, в зависимост от случая. Сумите, считани за субсидия, се основават на последните годишни данъчни декларации. Субсидията е била разпределена за цялото дружество и изразена като процент от оборота CIF на износа на Съюза.

| (258) | Ползата по тази схема варира между 0,11 % и 0,36 %. |
| --- | --- |

(258)

Ползата по тази схема варира между 0,11 % и 0,36 %.

3.3.6.   Освобождаване от вносни мита върху внесените суровини

| (259) | И двамата оказали съдействие производители износители са били освободени от заплащане на мита върху внесени суровини по време на разследвания период. Правното основание за освобождаването е Закон за данъка върху вноса и износа No 45/2005/QH11, въведен в изпълнение с Указ No 87/2010/ND-CP. Правилата относно системата и процедурите за инспекция и надзор са уредени в циркулярно писмо No 194/2010TT. |
| --- | --- |

(259)

И двамата оказали съдействие производители износители са били освободени от заплащане на мита върху внесени суровини по време на разследвания период. Правното основание за освобождаването е Закон за данъка върху вноса и износа No 45/2005/QH11, въведен в изпълнение с Указ No 87/2010/ND-CP. Правилата относно системата и процедурите за инспекция и надзор са уредени в циркулярно писмо No 194/2010TT.

| (260) | В своя отговор на въпросника ПВ посочи, че прилага система за възстановяване/отложено плащане на мита. Съгласно законодателството освобождаването се прилага за внесени суровини, влагани в производството на изнасяните продукти. Митата могат да бъдат възстановени до степен, определена от това колко внесени суровини са използвани за изнасяния краен продукт. |
| --- | --- |

(260)

В своя отговор на въпросника ПВ посочи, че прилага система за възстановяване/отложено плащане на мита. Съгласно законодателството освобождаването се прилага за внесени суровини, влагани в производството на изнасяните продукти. Митата могат да бъдат възстановени до степен, определена от това колко внесени суровини са използвани за изнасяния краен продукт.

| (261) | Установено бе, че по време на разследвания период двамата оказали съдействие производители износители не са получили никаква икономическа полза по тази схема по време на разследвания период. Въпреки че те са били освободени от плащането на вносни мита върху суровините, не бе установено прекомерно освобождаване по време на разследвания период. И двете дружества са реализирали относително малки продажби на вътрешния пазар на разглеждания продукт. Освен това те са набавяли значителен дял от основните суровини на вътрешния пазар, тъй като обемът, който са внасяли за производството на изнасяния продукт, не е бил достатъчен. |
| --- | --- |

(261)

Установено бе, че по време на разследвания период двамата оказали съдействие производители износители не са получили никаква икономическа полза по тази схема по време на разследвания период. Въпреки че те са били освободени от плащането на вносни мита върху суровините, не бе установено прекомерно освобождаване по време на разследвания период. И двете дружества са реализирали относително малки продажби на вътрешния пазар на разглеждания продукт. Освен това те са набавяли значителен дял от основните суровини на вътрешния пазар, тъй като обемът, който са внасяли за производството на изнасяния продукт, не е бил достатъчен.

| (262) | С оглед на изложеното по-горе не бе счетено за необходимо да се направи заключение дали докладваната система за възстановяване на мита е в съответствие с правилата на СТО и с членовете на приложения II и III към основния регламент. |
| --- | --- |

(262)

С оглед на изложеното по-горе не бе счетено за необходимо да се направи заключение дали докладваната система за възстановяване на мита е в съответствие с правилата на СТО и с членовете на приложения II и III към основния регламент.

| (263) | След разгласяването ПВ подкрепи констатациите на Комисията относно тази програма. То обаче пожела да подчертае, че виетнамската система за възстановяване на мита е в пълно съответствие с правилата в приложение II и приложение III към основния регламент въпреки липсата на заключения по този въпрос. Комисията взема под внимание позицията на ПВ. Предвид това, че ползите за виетнамските производители износители са de minimis, Комисията запазва становището си, че не счита за необходимо, за целите на настоящото разследване, да провери дали схемата за възстановяване на мита е в съответствие с правилата в приложение II и приложение III към основния регламент, както бе обяснено в съображения 231—232 по-горе. |
| --- | --- |

(263)

След разгласяването ПВ подкрепи констатациите на Комисията относно тази програма. То обаче пожела да подчертае, че виетнамската система за възстановяване на мита е в пълно съответствие с правилата в приложение II и приложение III към основния регламент въпреки липсата на заключения по този въпрос. Комисията взема под внимание позицията на ПВ. Предвид това, че ползите за виетнамските производители износители са de minimis, Комисията запазва становището си, че не счита за необходимо, за целите на настоящото разследване, да провери дали схемата за възстановяване на мита е в съответствие с правилата в приложение II и приложение III към основния регламент, както бе обяснено в съображения 231—232 по-горе.

3.3.7.   Освобождаване от вносни мита върху внесените машини

| (264) | И двамата оказали съдействие производители износители са били освободени от заплащане на мита и ДДС върху внесени машини по време на разследвания период. Правното основание за освобождаването е Закон за данъка върху вноса и износа No 45/2005/QH11, въведен в изпълнение с Указ No 87/2010/ND-CP. Правилата относно системата и процедурите за инспекция и надзор са уредени в Правителствен указ No 154/2005/N-CP, циркулярно писмо No 194/2010TT и циркулярно писмо No 117/2011. |
| --- | --- |

(264)

И двамата оказали съдействие производители износители са били освободени от заплащане на мита и ДДС върху внесени машини по време на разследвания период. Правното основание за освобождаването е Закон за данъка върху вноса и износа No 45/2005/QH11, въведен в изпълнение с Указ No 87/2010/ND-CP. Правилата относно системата и процедурите за инспекция и надзор са уредени в Правителствен указ No 154/2005/N-CP, циркулярно писмо No 194/2010TT и циркулярно писмо No 117/2011.

| (265) | От тези дружества бе поискано да представят информация за вноса на машини за 10-годишен период. Въпреки че стана ясно, че оказалите съдействие производители износители са реализирали ползи по схемата, те не са били съществени. Причината за това е фактът, че обемът на вноса на машини от дружествата не е бил толкова голям в сравнение с оборота на продажбите на ПЩВ в ЕС. Освен това размерът на реализираните ползи бе намален, тъй като машините се амортизират за няколко години (обикновено 10) и затова ползата през разследвания период бе съответно намалена. |
| --- | --- |

(265)

От тези дружества бе поискано да представят информация за вноса на машини за 10-годишен период. Въпреки че стана ясно, че оказалите съдействие производители износители са реализирали ползи по схемата, те не са били съществени. Причината за това е фактът, че обемът на вноса на машини от дружествата не е бил толкова голям в сравнение с оборота на продажбите на ПЩВ в ЕС. Освен това размерът на реализираните ползи бе намален, тъй като машините се амортизират за няколко години (обикновено 10) и затова ползата през разследвания период бе съответно намалена.

| (266) | Ползата по тази схема варира между 0,08 % и 0,1 %. |
| --- | --- |

(266)

Ползата по тази схема варира между 0,08 % и 0,1 %.

3.3.8.   Размер на субсидиите

| (267) | Размерът на субсидиите за виетнамските производители износители, определен в съответствие с разпоредбите на основния антисубсидиен регламент, изразен ad valorem, варира между 0,6 % и 2,31 %. Маржът на субсидията в национален мащаб е среднопретеглената стойност на двата маржа, а именно 1,25 %. Посочените по-горе субсидии са били разпределени за дружествата като цяло и изразени като процент от оборота CIF на износа на Съюза. |
| --- | --- |

(267)

Размерът на субсидиите за виетнамските производители износители, определен в съответствие с разпоредбите на основния антисубсидиен регламент, изразен ad valorem, варира между 0,6 % и 2,31 %. Маржът на субсидията в национален мащаб е среднопретеглената стойност на двата маржа, а именно 1,25 %. Посочените по-горе субсидии са били разпределени за дружествата като цяло и изразени като процент от оборота CIF на износа на Съюза.

| (268) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че не е ясно как Комисията е изчислила този интервал на маржа на субсидията и причините, поради които не е взела горната граница на тези маржове, която би била над маржа de minimis. Както Комисията обясни в предходното съображение, интервалът на общите агрегирани субсидии за включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, изразен ad valorem, варира между най-малко 0,6 % и най-много 2,31 %. От друга страна, изчисляването на среднопретеглената стойност на тези маржове води до среден марж на субсидията за всяка държава, равен на 1,25 %, което е под прага de minimis. Това е постоянно използваната методология за изчисляване на средния марж на субсидията за всяка държава съгласно съответните разпоредби на основния регламент. |
| --- | --- |

(268)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че не е ясно как Комисията е изчислила този интервал на маржа на субсидията и причините, поради които не е взела горната граница на тези маржове, която би била над маржа de minimis. Както Комисията обясни в предходното съображение, интервалът на общите агрегирани субсидии за включените в извадката китайски производители износители/групи от производители износители, изразен ad valorem, варира между най-малко 0,6 % и най-много 2,31 %. От друга страна, изчисляването на среднопретеглената стойност на тези маржове води до среден марж на субсидията за всяка държава, равен на 1,25 %, което е под прага de minimis. Това е постоянно използваната методология за изчисляване на средния марж на субсидията за всяка държава съгласно съответните разпоредби на основния регламент.

3.3.9.   Заключение относно Виетнам

| (269) | Ставката на субсидията в национален мащаб за Виетнам е 1,25 %. Тъй като този марж е de minimis, бе направено заключението, че в съответствие с член 14, параграф 3 от основния регламент разследването трябва да бъде прекратено по отношение на вноса с произход от Виетнам. |
| --- | --- |

(269)

Ставката на субсидията в национален мащаб за Виетнам е 1,25 %. Тъй като този марж е de minimis, бе направено заключението, че в съответствие с член 14, параграф 3 от основния регламент разследването трябва да бъде прекратено по отношение на вноса с произход от Виетнам.

4.   ВРЕДА

4.1.   ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗА ПРОМИШЛЕНОСТ НА СЪЮЗА И ПРОИЗВОДСТВО НА СЪЮЗА

| (270) | Сходният продукт е бил произвеждан от 18 производители от Съюза по време на разследвания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(270)

Сходният продукт е бил произвеждан от 18 производители от Съюза по време на разследвания период. Те представляват „промишлеността на Съюза“ по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.

| (271) | Общото производство на Съюза по време на разследвания период бе изчислено на около 401 000 тона. Комисията изчисли тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като проверените данни за производството на включените в извадката оказали съдействие производители от Съюза, както и на данните, предоставени от жалбоподателя. Както бе посочено в съображение 10, в извадката бяха включени четирима производители от Съюза, представляващи 54 % от общото производство на сходния продукт в Съюза. |
| --- | --- |

(271)

Общото производство на Съюза по време на разследвания период бе изчислено на около 401 000 тона. Комисията изчисли тази стойност въз основа на цялата налична информация относно промишлеността на Съюза, като проверените данни за производството на включените в извадката оказали съдействие производители от Съюза, както и на данните, предоставени от жалбоподателя. Както бе посочено в съображение 10, в извадката бяха включени четирима производители от Съюза, представляващи 54 % от общото производство на сходния продукт в Съюза.

4.2.   ПОТРЕБЛЕНИЕ НА СЪЮЗА

| (272) | Комисията определи потреблението на Съюза въз основа на обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза въз основа на данните, предоставени от жалбоподателя, и вноса от трети държави — въз основа на данни от Евростат. |
| --- | --- |

(272)

Комисията определи потреблението на Съюза въз основа на обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза въз основа на данните, предоставени от жалбоподателя, и вноса от трети държави — въз основа на данни от Евростат.

| (273) | Потреблението на Съюза се е променяло по следния начин:

  Таблица 2


  Потребление на Съюза (в тонове) | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление на Съюза | 838 397 | 869 025 | 837 066 | 890 992 |
| Индекс | 100 | 104 | 100 | 106 |
| Източник: данни от жалбата, Евростат |

(273)

Потреблението на Съюза се е променяло по следния начин:

Таблица 2

Потребление на Съюза (в тонове)

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Общо потребление на Съюза

838 397

869 025

837 066

890 992

Индекс

100

104

100

106

Източник: данни от жалбата, Евростат

| (274) | Потреблението на Съюза е достигнало най-високата си стойност през 2011 г. поради рязкото увеличение на цените на памука, настъпило вследствие на проблеми, свързани с памуковата реколта през 2010 г. В резултат на това търсенето на ПЩВ като заместител на памука се е повишило, но е спаднало отново през следващата година. По време на разследвания период отново се е наблюдавало 6 % увеличение на потреблението на Съюза. |
| --- | --- |

(274)

Потреблението на Съюза е достигнало най-високата си стойност през 2011 г. поради рязкото увеличение на цените на памука, настъпило вследствие на проблеми, свързани с памуковата реколта през 2010 г. В резултат на това търсенето на ПЩВ като заместител на памука се е повишило, но е спаднало отново през следващата година. По време на разследвания период отново се е наблюдавало 6 % увеличение на потреблението на Съюза.

4.3.   ВНОС ОТ ЗАСЕГНАТИТЕ ДЪРЖАВИ

4.3.1.   Кумулативна оценка на въздействието на вноса от засегнатите държави

| (275) | Комисията проучи въпроса дали вносът на ПЩВ с произход от засегнатите държави следва да се оценява кумулативно в съответствие с член 8, параграф 3 от основния регламент. |
| --- | --- |

(275)

Комисията проучи въпроса дали вносът на ПЩВ с произход от засегнатите държави следва да се оценява кумулативно в съответствие с член 8, параграф 3 от основния регламент.

| (276) | Маржът на субсидията, установен по отношение на вноса от Китайската народна република и Виетнам, бе под прага de minimis, предвиден в член 8, параграф 3, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(276)

Маржът на субсидията, установен по отношение на вноса от Китайската народна република и Виетнам, бе под прага de minimis, предвиден в член 8, параграф 3, буква а) от основния регламент.

| (277) | Поради това условията за кумулиране не са изпълнени и анализът на причинно-следствената връзка следователно се ограничава до влиянието на вноса от Индия. |
| --- | --- |

(277)

Поради това условията за кумулиране не са изпълнени и анализът на причинно-следствената връзка следователно се ограничава до влиянието на вноса от Индия.

4.3.2.   Обем и пазарен дял на вноса от Индия

| (278) | Комисията установи обема на вноса по данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен въз основа на обема на вноса от Индия като част от общото потребление на Съюза (като то се определя от всички продажби в Съюза от производителите от Съюза плюс целия внос на ПЩВ в Съюза). |
| --- | --- |

(278)

Комисията установи обема на вноса по данни на Евростат. Пазарният дял на вноса бе установен въз основа на обема на вноса от Индия като част от общото потребление на Съюза (като то се определя от всички продажби в Съюза от производителите от Съюза плюс целия внос на ПЩВ в Съюза).

| (279) | Вносът в Съюза от Индия се е променял по следния начин:

  Таблица 3


  Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от Индия (в тонове) | 51 258 | 59 161 | 63 191 | 60 852 |
| Индекс | 100 | 115 | 123 | 119 |
| Пазарен дял | 6,1 % | 6,8 % | 7,5 % | 6,8 % |
| Индекс | 100 | 111 | 123 | 112 |
| Източник: Евростат |

(279)

Вносът в Съюза от Индия се е променял по следния начин:

Таблица 3

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Обем на вноса от Индия (в тонове)

51 258

59 161

63 191

60 852

Индекс

100

115

123

119

Пазарен дял

6,1 %

6,8 %

7,5 %

6,8 %

Индекс

100

111

123

112

Източник: Евростат

| (280) | Като цяло вносът от Индия е останал сравнително стабилен: пазарният му дял в Съюза е бил между 6 % и 7,5 % през разглеждания период. |
| --- | --- |

(280)

Като цяло вносът от Индия е останал сравнително стабилен: пазарният му дял в Съюза е бил между 6 % и 7,5 % през разглеждания период.

4.3.3.   Цени на вноса от Индия и подбиване на цените

| (281) | Комисията установи цените на вноса въз основа на статистическите данни на Евростат и проверените данни, предоставени от оказалите съдействие производители износители. Подбиването на цените от страна на вноса бе установено въз основа на проверените данни, предоставени от оказалите съдействие производители износители и оказалите съдействие производители от Съюза. |
| --- | --- |

(281)

Комисията установи цените на вноса въз основа на статистическите данни на Евростат и проверените данни, предоставени от оказалите съдействие производители износители. Подбиването на цените от страна на вноса бе установено въз основа на проверените данни, предоставени от оказалите съдействие производители износители и оказалите съдействие производители от Съюза.

| (282) | Средната цена на вноса от Индия в Съюза се е променяла по следния начин:

  Таблица 4


  Цени на вноса (EUR/t) | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Индия | 1 025 | 1 368 | 1 239 | 1 212 |
| Индекс | 100 | 134 | 121 | 118 |
| Източник: Евростат и проверени данни, предоставени от оказалите съдействие износители |

(282)

Средната цена на вноса от Индия в Съюза се е променяла по следния начин:

Таблица 4

Цени на вноса (EUR/t)

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Индия

1 025

1 368

1 239

1 212

Индекс

100

134

121

118

Източник: Евростат и проверени данни, предоставени от оказалите съдействие износители

| (283) | През 2011 г. (годината, в която е настъпила посочената по-горе криза с памука) се е наблюдавало увеличение на цените на ПЩВ. През следващите години цените са отбелязали спад, но са останали по-високи от тези, наблюдавани през 2010 г. По време на разследвания период цената е била с 18 % по-висока от цената на ПЩВ през 2010 г. |
| --- | --- |

(283)

През 2011 г. (годината, в която е настъпила посочената по-горе криза с памука) се е наблюдавало увеличение на цените на ПЩВ. През следващите години цените са отбелязали спад, но са останали по-високи от тези, наблюдавани през 2010 г. По време на разследвания период цената е била с 18 % по-висока от цената на ПЩВ през 2010 г.

| (284) | Комисията определи размера на подбиването на цените през разследвания период чрез сравняване на среднопретеглените цени на получения внос за всеки вид на продукта от вноса от включените в извадката оказали съдействие индийски производители за първия независим клиент на пазара на Съюза, със съответните корекции за митата и разходите след вноса, и среднопретеглените продажни цени на същите видове на продукта на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода. |
| --- | --- |

(284)

Комисията определи размера на подбиването на цените през разследвания период чрез сравняване на среднопретеглените цени на получения внос за всеки вид на продукта от вноса от включените в извадката оказали съдействие индийски производители за първия независим клиент на пазара на Съюза, със съответните корекции за митата и разходите след вноса, и среднопретеглените продажни цени на същите видове на продукта на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода.

| (285) | Сравнението на цените бе извършено за всеки вид на продукта по отношение на сделки, извършени на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадане на всички намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза по време на разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените между 4,1 % и 43,7 % от вноса от Индия на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(285)

Сравнението на цените бе извършено за всеки вид на продукта по отношение на сделки, извършени на едно и също ниво на търговия, със съответните корекции при необходимост и след приспадане на всички намаления и отстъпки. Резултатът от сравнението бе изразен като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза по време на разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените между 4,1 % и 43,7 % от вноса от Индия на пазара на Съюза.

4.4.   ИКОНОМИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА НА СЪЮЗА

4.4.1.   Общи бележки

| (286) | В съответствие с член 8, параграф 4 от основния регламент при проверката на въздействието на субсидирания внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(286)

В съответствие с член 8, параграф 4 от основния регламент при проверката на въздействието на субсидирания внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза по време на разглеждания период.

| (287) | Както беше посочено в съображение 10, за определянето на евентуалната вреда, понесена от промишлеността на Съюза, беше използвана извадка. |
| --- | --- |

(287)

Както беше посочено в съображение 10, за определянето на евентуалната вреда, понесена от промишлеността на Съюза, беше използвана извадка.

| (288) | За определянето на вредата Комисията направи разлика между макроикономическите и микроикономическите показатели за вреда. Комисията анализира макроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в жалбата, допълнителната информация, предоставена от жалбоподателя в хода на процедурата, и Евростат. Данните се отнасяха за всички производители от Съюза. Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на надлежно проверените данни, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(288)

За определянето на вредата Комисията направи разлика между макроикономическите и микроикономическите показатели за вреда. Комисията анализира макроикономическите показатели въз основа на данните, съдържащи се в жалбата, допълнителната информация, предоставена от жалбоподателя в хода на процедурата, и Евростат. Данните се отнасяха за всички производители от Съюза. Комисията направи оценка на микроикономическите показатели въз основа на надлежно проверените данни, съдържащи се в отговорите на въпросника, предоставени от включените в извадката производители от Съюза. И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

| (289) | Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, оползотворяване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост и производителност. |
| --- | --- |

(289)

Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, оползотворяване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост и производителност.

| (290) | Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал. |
| --- | --- |

(290)

Микроикономическите показатели са: средни единични цени, разходи за единица продукция, разходи за труд, запаси, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал.

4.4.2.   Макроикономически показатели

4.4.2.1.   Производство, производствен капацитет и оползотворяване на капацитета

| (291) | През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и оползотворяването на капацитета са се променяли по следния начин:

  Таблица 5


  Производство, производствен капацитет и оползотворяване на капацитета | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на производството (в тонове) | 362 195 | 355 240 | 361 159 | 401 119 |
| Индекс | 100 | 98 | 100 | 111 |
| Производствен капацитет (в тонове) | 492 059 | 451 310 | 468 115 | 466 744 |
| Индекс | 100 | 92 | 95 | 95 |
| Оползотворяване на капацитета | 73,6 % | 78,7 % | 77,2 % | 85,9 % |
| Индекс | 100 | 107 | 105 | 117 |
| Източник: жалбоподателя (CIRFS) |

(291)

През разглеждания период общото производство на Съюза, производственият капацитет и оползотворяването на капацитета са се променяли по следния начин:

Таблица 5

Производство, производствен капацитет и оползотворяване на капацитета

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Обем на производството (в тонове)

362 195

355 240

361 159

401 119

Индекс

100

98

100

111

Производствен капацитет (в тонове)

492 059

451 310

468 115

466 744

Индекс

100

92

95

95

Оползотворяване на капацитета

73,6 %

78,7 %

77,2 %

85,9 %

Индекс

100

107

105

117

Източник: жалбоподателя (CIRFS)

| (292) | По време на разглеждания период обемът на производството се е увеличил с 11 %. Увеличението е настъпило едва през разследвания период (който обхваща последните 12 месеца на разглеждания период). По време на тази част от разглеждания период, предхождаща разследвания период (2011 г. и 2012 г.), обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял или се е задържал на същото ниво. |
| --- | --- |

(292)

По време на разглеждания период обемът на производството се е увеличил с 11 %. Увеличението е настъпило едва през разследвания период (който обхваща последните 12 месеца на разглеждания период). По време на тази част от разглеждания период, предхождаща разследвания период (2011 г. и 2012 г.), обемът на производството на промишлеността на Съюза е намалял или се е задържал на същото ниво.

| (293) | Обратно на това, производственият капацитет е отбелязал низходяща тенденция, със спад от 5 % през разследвания период. Наред с възходящата тенденция на обема на производството, описана в съображение 292, оползотворяването на капацитета се е увеличило със 17 %. Трябва да се подчертае обаче, че оползотворяването на капацитета през 2010 г., използвано като основа за анализа на тенденцията, е било ниско за капиталоемка промишленост каквато е промишлеността на ПЩВ, а през разследвания период степента на оползотворяване на капацитета е била 85,9 %. |
| --- | --- |

(293)

Обратно на това, производственият капацитет е отбелязал низходяща тенденция, със спад от 5 % през разследвания период. Наред с възходящата тенденция на обема на производството, описана в съображение 292, оползотворяването на капацитета се е увеличило със 17 %. Трябва да се подчертае обаче, че оползотворяването на капацитета през 2010 г., използвано като основа за анализа на тенденцията, е било ниско за капиталоемка промишленост каквато е промишлеността на ПЩВ, а през разследвания период степента на оползотворяване на капацитета е била 85,9 %.

4.4.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

| (294) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 6


  Обем на продажбите и пазарен дял | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общ обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове) | 379 840 | 366 341 | 344 134 | 358 130 |
| Индекс | 100 | 96 | 91 | 94 |
| Пазарен дял | 45,3 % | 42,2 % | 41,1 % | 40,2 % |
| Индекс | 100 | 93 | 91 | 89 |
| Източник: Евростат, жалбоподателя (CIRFS) |

(294)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 6

Обем на продажбите и пазарен дял

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Общ обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)

379 840

366 341

344 134

358 130

Индекс

100

96

91

94

Пазарен дял

45,3 %

42,2 %

41,1 %

40,2 %

Индекс

100

93

91

89

Източник: Евростат, жалбоподателя (CIRFS)

| (295) | Обемът на продажбите на пазара на Съюза е намалял през 2011 г. и 2012 г., но леко се е повишил през разследвания период. Като цяло обаче все още се е наблюдавал спад с 6 % спрямо обема на продажбите през 2010 г. |
| --- | --- |

(295)

Обемът на продажбите на пазара на Съюза е намалял през 2011 г. и 2012 г., но леко се е повишил през разследвания период. Като цяло обаче все още се е наблюдавал спад с 6 % спрямо обема на продажбите през 2010 г.

| (296) | Пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял значително през разглеждания период. Най-големият спад на пазарния дял е настъпил през 2011 г., но низходящата тенденция се е запазила през 2012 г. и през разследвания период, като е довела до обща загуба на пазарен дял по време на разглеждания период в размер на 11 %. |
| --- | --- |

(296)

Пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял значително през разглеждания период. Най-големият спад на пазарния дял е настъпил през 2011 г., но низходящата тенденция се е запазила през 2012 г. и през разследвания период, като е довела до обща загуба на пазарен дял по време на разглеждания период в размер на 11 %.

4.4.2.3.   Растеж

| (297) | Въпреки умерения ръст на потреблението в Съюза по време на разглеждания период (+ 6 %) и увеличението на обема на производството на производителите от Съюза (+ 11 %), продажбите на производителите от Съюза е спаднал с 6 %. |
| --- | --- |

(297)

Въпреки умерения ръст на потреблението в Съюза по време на разглеждания период (+ 6 %) и увеличението на обема на производството на производителите от Съюза (+ 11 %), продажбите на производителите от Съюза е спаднал с 6 %.

4.4.2.4.   Заетост и производителност

| (298) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 7


  Заетост и производителност | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица | 1 914 | 1 935 | 2 000 | 2 036 |
| Индекс | 100 | 101 | 105 | 106 |
| Производителност (тон/наето лице) | 189,3 | 183,6 | 180,6 | 197,0 |
| Индекс | 100 | 97 | 95 | 104 |
| Източник: жалбоподателя (CIRFS) |

(298)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 7

Заетост и производителност

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Брой на наетите лица

1 914

1 935

2 000

2 036

Индекс

100

101

105

106

Производителност (тон/наето лице)

189,3

183,6

180,6

197,0

Индекс

100

97

95

104

Източник: жалбоподателя (CIRFS)

| (299) | През разглеждания период броят на наетите лица е отбелязал постоянен ръст, което е довело до 6 % увеличение, успоредно с нарастването на производството, както е показано в съображение 292. |
| --- | --- |

(299)

През разглеждания период броят на наетите лица е отбелязал постоянен ръст, което е довело до 6 % увеличение, успоредно с нарастването на производството, както е показано в съображение 292.

| (300) | През 2011 г. и 2012 г. производителността е отбелязала спад, тъй като броят на наетите лица е нараснал, а обемът на производството през тези години е останал на същото равнище. Като цяло, през разглеждания период тя се е увеличила с 4 %. |
| --- | --- |

(300)

През 2011 г. и 2012 г. производителността е отбелязала спад, тъй като броят на наетите лица е нараснал, а обемът на производството през тези години е останал на същото равнище. Като цяло, през разглеждания период тя се е увеличила с 4 %.

4.4.3.   Микроикономически показатели

4.4.3.1.   Цени и фактори, влияещи върху цените

| (301) | През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 8


  Продажни цени в Съюза | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/t) | 1 283 | 1 608 | 1 509 | 1 489 |
| Индекс | 100 | 125 | 118 | 116 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/t) | 1 453 | 1 666 | 1 629 | 1 542 |
| Индекс | 100 | 115 | 112 | 106 |
| Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(301)

През разглеждания период средните единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 8

Продажни цени в Съюза

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/t)

1 283

1 608

1 509

1 489

Индекс

100

125

118

116

Производствени разходи за единица продукция (EUR/t)

1 453

1 666

1 629

1 542

Индекс

100

115

112

106

Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

| (302) | Най-голямото увеличение на продажните цени в Съюза е било наблюдавано през 2011 г., когато ПЩВ са били продавани на цена, 25 % по-висока от средната продажна цена през 2010 г. Причина за това е настъпилата през 2011 г. криза с памука, когато търсенето на ПЩВ като заместител на памука се е увеличило вследствие на лошата памукова реколта през 2010 г. Като цяло през разглеждания период продажните цени в Съюза са се увеличили с 16 %. |
| --- | --- |

(302)

Най-голямото увеличение на продажните цени в Съюза е било наблюдавано през 2011 г., когато ПЩВ са били продавани на цена, 25 % по-висока от средната продажна цена през 2010 г. Причина за това е настъпилата през 2011 г. криза с памука, когато търсенето на ПЩВ като заместител на памука се е увеличило вследствие на лошата памукова реколта през 2010 г. Като цяло през разглеждания период продажните цени в Съюза са се увеличили с 16 %.

| (303) | Производствените разходи за единица продукция също са се увеличили по време на разглеждания период, като през 2011 г. са достигнали рекордната стойност от 15 % поради увеличение на цените на петрола през тази година, който е важен фактор за определяне на разходите. Цялостното увеличение на производствените разходи за единица продукция възлиза на 6 % по време на разглеждания период. |
| --- | --- |

(303)

Производствените разходи за единица продукция също са се увеличили по време на разглеждания период, като през 2011 г. са достигнали рекордната стойност от 15 % поради увеличение на цените на петрола през тази година, който е важен фактор за определяне на разходите. Цялостното увеличение на производствените разходи за единица продукция възлиза на 6 % по време на разглеждания период.

4.4.3.2.   Разходи за труд

| (304) | През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 9


  Средни разходи за труд за наето лице | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд за наето лице (в евро) | 31 561 | 31 080 | 31 661 | 32 356 |
| Индекс | 100 | 98 | 100 | 103 |
| Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(304)

През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 9

Средни разходи за труд за наето лице

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Средни разходи за труд за наето лице (в евро)

31 561

31 080

31 661

32 356

Индекс

100

98

100

103

Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

| (305) | Средните разходи за труд за наето лице първо са отбелязали спад през 2011 г., след което леко са се увеличили през следващите години. През разглеждания период е наблюдавано увеличение от 3 %. |
| --- | --- |

(305)

Средните разходи за труд за наето лице първо са отбелязали спад през 2011 г., след което леко са се увеличили през следващите години. През разглеждания период е наблюдавано увеличение от 3 %.

4.4.3.3.   Запаси

| (306) | През разглеждания период запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 10


  Запаси | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Складови наличности в края на периода (в тонове) | 15 731 | 16 400 | 15 039 | 19 108 |
| Индекс | 100 | 104 | 96 | 121 |
| Складови наличности в края на периода като процент от продукцията | 7,3 % | 7,8 % | 7,1 % | 8,8 % |
| Индекс | 100 | 107 | 97 | 120 |
| Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(306)

През разглеждания период запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 10

Запаси

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Складови наличности в края на периода (в тонове)

15 731

16 400

15 039

19 108

Индекс

100

104

96

121

Складови наличности в края на периода като процент от продукцията

7,3 %

7,8 %

7,1 %

8,8 %

Индекс

100

107

97

120

Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

| (307) | С изключение на 2012 г., складовите наличности в края на периода са се увеличили, и са довели до общо увеличение от 21 % през разследвания период. Това съответства на увеличение на производствения обем (общо увеличение от 11 %), докато обемът на продажбите през разглеждания период е намалял (общо с 6 %). Тези тенденции са отразени и от складовите наличности в края на периода като процент от производството. |
| --- | --- |

(307)

С изключение на 2012 г., складовите наличности в края на периода са се увеличили, и са довели до общо увеличение от 21 % през разследвания период. Това съответства на увеличение на производствения обем (общо увеличение от 11 %), докато обемът на продажбите през разглеждания период е намалял (общо с 6 %). Тези тенденции са отразени и от складовите наличности в края на периода като процент от производството.

4.4.3.4.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (308) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 11


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота на продажбите) | – 5,4 % | 1,0 % | – 0,8 % | 0,3 % |
| Индекс | – 100 | 18 | – 14 | 5 |
| Паричен поток (в евро) | – 12 068 770 | 12 017 353 | 13 048 405 | 10 725 084 |
| Индекс | – 100 | 100 | 108 | 89 |
| Инвестиции (в евро) | 5 240 603 | 7 671 607 | 4 488 296 | 4 145 991 |
| Индекс | 100 | 146 | 86 | 79 |
| Възвръщаемост на инвестициите | – 25,1 % | 5,5 % | – 4,5 % | 1,5 % |
| Индекс | – 100 | 22 | – 18 | 6 |
| Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(308)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 11

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота на продажбите)

– 5,4 %

1,0 %

– 0,8 %

0,3 %

Индекс

– 100

18

– 14

5

Паричен поток (в евро)

– 12 068 770

12 017 353

13 048 405

10 725 084

Индекс

– 100

100

108

89

Инвестиции (в евро)

5 240 603

7 671 607

4 488 296

4 145 991

Индекс

100

146

86

79

Възвръщаемост на инвестициите

– 25,1 %

5,5 %

– 4,5 %

1,5 %

Индекс

– 100

22

– 18

6

Източник: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

| (309) | Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза чрез изразяване на печалбата преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. През разглеждания период маржовете на рентабилността са отбелязали колебания. Като цяло рентабилността се е подобрила значително — от съществена загуба през 2010 г. до отбелязване на рентабилност по време на разследвания период. |
| --- | --- |

(309)

Комисията определи рентабилността на включените в извадката производители от Съюза чрез изразяване на печалбата преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт на несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. През разглеждания период маржовете на рентабилността са отбелязали колебания. Като цяло рентабилността се е подобрила значително — от съществена загуба през 2010 г. до отбелязване на рентабилност по време на разследвания период.

| (310) | Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Нетният паричен поток е отбелязал положително развитие през разглеждания период. |
| --- | --- |

(310)

Нетният паричен поток е способността на производителите от Съюза да самофинансират дейностите си. Нетният паричен поток е отбелязал положително развитие през разглеждания период.

| (311) | Инвестициите са достигнали най-високата си стойност през 2011 г., когато са отбелязали ръст от 46 % в сравнение с инвестициите, направени през 2010 г., но през годините след това са следвали низходяща тенденция. По време на разглеждания период инвестициите са намалели с 21 %. |
| --- | --- |

(311)

Инвестициите са достигнали най-високата си стойност през 2011 г., когато са отбелязали ръст от 46 % в сравнение с инвестициите, направени през 2010 г., но през годините след това са следвали низходяща тенденция. По време на разглеждания период инвестициите са намалели с 21 %.

| (312) | Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата в процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период тя е отбелязала положително развитие. |
| --- | --- |

(312)

Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата в процент от нетната балансова стойност на инвестициите. През разглеждания период тя е отбелязала положително развитие.

| (313) | Нито един от включените в извадката производители от Съюза не е заявил, че е срещнал трудности при привличането на капитал през разглеждания период. |
| --- | --- |

(313)

Нито един от включените в извадката производители от Съюза не е заявил, че е срещнал трудности при привличането на капитал през разглеждания период.

4.4.4.   Заключение относно вредата

| (314) | Вносът от Индия е останал стабилен (пазарният му дял в Съюза е бил между 6 % и 7 % през разглеждания период). Подбиването на цените е било значително (до 43,7 %). |
| --- | --- |

(314)

Вносът от Индия е останал стабилен (пазарният му дял в Съюза е бил между 6 % и 7 % през разглеждания период). Подбиването на цените е било значително (до 43,7 %).

| (315) | Повечето от показателите за вреда са се подобрили. Рентабилността на производителите от Съюза се е увеличила с близо 6 процентни пункта, а средният марж на печалбата е останал на постигнатата през разследвания период незадоволителна точка на рентабилност от 0,3 %. Степента на оползотворяване на капацитета се е увеличила от 74 % на 86 %. Това обаче е било в резултат на увеличаване на обема на производството на Съюза, както и на намаляване на капацитета на Съюза. Средните продажни цени в Съюза са достигнали най-високото си равнище през 2011 г. вследствие на рязкото покачване на цените на памука и петрола. Като цяло средните продажни цени на вноса са се увеличили с 16 % през разглеждания период. Възвръщаемостта на инвестициите и паричният поток са отбелязали положително развитие. Заетостта също се е увеличила през разглеждания период. Следователно са били наблюдавани признаци на възстановяване в момент, когато промишлеността все още е понасяла вреда. |
| --- | --- |

(315)

Повечето от показателите за вреда са се подобрили. Рентабилността на производителите от Съюза се е увеличила с близо 6 процентни пункта, а средният марж на печалбата е останал на постигнатата през разследвания период незадоволителна точка на рентабилност от 0,3 %. Степента на оползотворяване на капацитета се е увеличила от 74 % на 86 %. Това обаче е било в резултат на увеличаване на обема на производството на Съюза, както и на намаляване на капацитета на Съюза. Средните продажни цени в Съюза са достигнали най-високото си равнище през 2011 г. вследствие на рязкото покачване на цените на памука и петрола. Като цяло средните продажни цени на вноса са се увеличили с 16 % през разглеждания период. Възвръщаемостта на инвестициите и паричният поток са отбелязали положително развитие. Заетостта също се е увеличила през разглеждания период. Следователно са били наблюдавани признаци на възстановяване в момент, когато промишлеността все още е понасяла вреда.

| (316) | Следните показатели за вреда са отбелязали отрицателно развитие през разглеждания период: делът на пазара на Съюза на производителите от Съюза е спаднал от 45,3 % на 40,2 %, тъй като обемът на продажбите е намалял с 6 %. Равнището на инвестициите като цяло е намаляло, с изключение на 2011 г. По време на разглеждания период капацитетът е намалял с 5 %, както бе посочено в съображение 293. |
| --- | --- |

(316)

Следните показатели за вреда са отбелязали отрицателно развитие през разглеждания период: делът на пазара на Съюза на производителите от Съюза е спаднал от 45,3 % на 40,2 %, тъй като обемът на продажбите е намалял с 6 %. Равнището на инвестициите като цяло е намаляло, с изключение на 2011 г. По време на разглеждания период капацитетът е намалял с 5 %, както бе посочено в съображение 293.

| (317) | Като цяло състоянието на промишлеността на Съюза все още може да бъде описано като понасящо вреда, въпреки че то несъмнено се е подобрило през последните години. С оглед на изложеното по-горе Комисията на този етап стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 8, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(317)

Като цяло състоянието на промишлеността на Съюза все още може да бъде описано като понасящо вреда, въпреки че то несъмнено се е подобрило през последните години. С оглед на изложеното по-горе Комисията на този етап стигна до заключението, че промишлеността на Съюза е понесла съществена вреда по смисъла на член 8, параграф 4 от основния регламент.

| (318) | Във връзка с разгласяването жалбоподателят заяви, че счита стабилността на индийския пазарен дял на пазара на Съюза за резултат от значително субсидиране. Комисията действително установи подлежащи на изравнителни мерки субсидии (вж. съображение 229), но не бе установена причинно-следствена връзка с вредата, понесена от промишлеността на Съюза (вж. съображения 319—323). |
| --- | --- |

(318)

Във връзка с разгласяването жалбоподателят заяви, че счита стабилността на индийския пазарен дял на пазара на Съюза за резултат от значително субсидиране. Комисията действително установи подлежащи на изравнителни мерки субсидии (вж. съображение 229), но не бе установена причинно-следствена връзка с вредата, понесена от промишлеността на Съюза (вж. съображения 319—323).

5.   ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

| (319) | В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от Индия е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че евентуалната вреда, причинена от фактори, различни от субсидирания внос от Индия, не е отдадена на субсидирания внос. Тези фактори са вносът от други трети държави, износът на промишлеността на Съюза и потреблението. |
| --- | --- |

(319)

В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от Индия е нанесъл съществена вреда на промишлеността на Съюза. В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са нанесли вреда на промишлеността на Съюза. Комисията се увери, че евентуалната вреда, причинена от фактори, различни от субсидирания внос от Индия, не е отдадена на субсидирания внос. Тези фактори са вносът от други трети държави, износът на промишлеността на Съюза и потреблението.

5.1.   ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА СУБСИДИРАНИЯ ВНОС

| (320) | С оглед на констатациите за посоченото по-долу наличие на субсидиране de minimis по отношение на Китай и Виетнам (вж. съображения 76 и 231), условията за кумулиране не са изпълнени. Поради това анализът на причинно-следствената връзка е ограничен до въздействието на вноса от Индия. |
| --- | --- |

(320)

С оглед на констатациите за посоченото по-долу наличие на субсидиране de minimis по отношение на Китай и Виетнам (вж. съображения 76 и 231), условията за кумулиране не са изпълнени. Поради това анализът на причинно-следствената връзка е ограничен до въздействието на вноса от Индия.

| (321) | През разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял от 45,3 % на 40,2 %, докато пазарният дял на индийския внос е останал сравнително стабилен между 6 % и 7 %. Заетостта се е увеличила с 6 % по време на разглеждания период. Поради това промишлеността на Съюза не е била в състояние да се възползва от този ръст под формата на пазарен дял, но е малко вероятно това да се дължи на индийския пазарен дял, който е останал постоянен. |
| --- | --- |

(321)

През разглеждания период пазарният дял на промишлеността на Съюза е намалял от 45,3 % на 40,2 %, докато пазарният дял на индийския внос е останал сравнително стабилен между 6 % и 7 %. Заетостта се е увеличила с 6 % по време на разглеждания период. Поради това промишлеността на Съюза не е била в състояние да се възползва от този ръст под формата на пазарен дял, но е малко вероятно това да се дължи на индийския пазарен дял, който е останал постоянен.

| (322) | По данни от Евростат средните цени на ПЩВ от Индия са били по-ниски от средните цени на ПЩВ от повечето други държави, но е важно да се отбележи, че съществуват големи разлики в качеството и вида на продукта. Във всеки случай, при точното сравнение, извършено за всеки отделен вид, стана ясно, че е налице значително подбиване на цените по отношение на вноса от Индия. |
| --- | --- |

(322)

По данни от Евростат средните цени на ПЩВ от Индия са били по-ниски от средните цени на ПЩВ от повечето други държави, но е важно да се отбележи, че съществуват големи разлики в качеството и вида на продукта. Във всеки случай, при точното сравнение, извършено за всеки отделен вид, стана ясно, че е налице значително подбиване на цените по отношение на вноса от Индия.

| (323) | Въпреки значителното подбиване на цените, не може да се направи заключението, че индийският внос е довел до вреда. Намалението на пазарния дял на промишлеността на Съюза (– 5,1 процентни пункта) на практика не може да бъде отдадено на развитието на обема на вноса от Индия, тъй като пазарният му дял е останал сравнително стабилен (увеличение от само 0,7 процентни пункта по време на разглеждания период). Освен това средните цени на вноса от Индия са нараснали с 18 % през разглеждания период. Цените на индийския внос изглежда не са довели до спад в цените, тъй като финансовото състояние на промишлеността на Съюза, макар и все още застрашено по време на разследвания период, се е подобрило значително през разглеждания период. |
| --- | --- |

(323)

Въпреки значителното подбиване на цените, не може да се направи заключението, че индийският внос е довел до вреда. Намалението на пазарния дял на промишлеността на Съюза (– 5,1 процентни пункта) на практика не може да бъде отдадено на развитието на обема на вноса от Индия, тъй като пазарният му дял е останал сравнително стабилен (увеличение от само 0,7 процентни пункта по време на разглеждания период). Освен това средните цени на вноса от Индия са нараснали с 18 % през разглеждания период. Цените на индийския внос изглежда не са довели до спад в цените, тъй като финансовото състояние на промишлеността на Съюза, макар и все още застрашено по време на разследвания период, се е подобрило значително през разглеждания период.

5.2.   ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ДРУГИ ФАКТОРИ

5.2.1.   Внос от трети държави

| (324) | През разглеждания период обемът на вноса от трети държави се е променял по следния начин:

  Таблица 12


  Износ от трети държави











  Държава | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Република Корея | Обем (в тонове) | 129 918 | 165 365 | 163 540 | 181 540 |
| | Индекс | 100 | 127 | 126 | 140 |
| | Пазарен дял | 15,5 % | 19,0 % | 19,5 % | 20,4 % |
| | Индекс | 100 | 123 | 126 | 131 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 116 | 1 367 | 1 361 | 1 300 |
| | Индекс | 100 | 123 | 122 | 116 |
| Тайван | Обем (в тонове) | 121 656 | 108 645 | 100 072 | 92 423 |
| | Индекс | 100 | 89 | 82 | 76 |
| | Пазарен дял | 14,5 % | 12,5 % | 12,0 % | 10,4 % |
| | Индекс | 100 | 86 | 82 | 71 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 131 | 1 416 | 1 383 | 1 369 |
| | Индекс | 100 | 125 | 122 | 121 |
| Китай | Обем (в тонове) | 5 198 | 8 980 | 23 209 | 44 651 |
| | Индекс | 100 | 173 | 446 | 859 |
| | Пазарен дял | 0,6 % | 1,0 % | 2,8 % | 5,0 % |
| | Индекс | 100 | 167 | 447 | 808 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 065 | 1 279 | 1 265 | 1 209 |
| | Индекс | 100 | 120 | 119 | 113 |
| Турция | Обем (в тонове) | 32 921 | 29 969 | 34 303 | 36 908 |
| | Индекс | 100 | 91 | 104 | 112 |
| | Пазарен дял | 3,9 % | 3,4 % | 4,1 % | 4,1 % |
| | Индекс | 100 | 88 | 104 | 105 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 133 | 1 466 | 1 383 | 1 382 |
| | Индекс | 100 | 129 | 122 | 122 |
| Виетнам | Обем (в тонове) | 24 884 | 25 487 | 26 410 | 29 717 |
| | Индекс | 100 | 102 | 106 | 119 |
| | Пазарен дял | 3,0 % | 2,9 % | 3,2 % | 3,3 % |
| | Индекс | 100 | 99 | 106 | 112 |
| | Средна цена (EUR/t) | 978 | 1 182 | 1 175 | 1 096 |
| | Индекс | 100 | 121 | 120 | 112 |
| Индонезия | Обем (в тонове) | 25 902 | 30 285 | 24 032 | 24 699 |
| | Индекс | 100 | 117 | 93 | 95 |
| | Пазарен дял | 3,1 % | 3,5 % | 2,9 % | 2,8 % |
| | Индекс | 100 | 113 | 93 | 90 |
| | Средна цена | 1 055 | 1 329 | 1 267 | 1 167 |
| | Индекс | 100 | 126 | 120 | 111 |
| Тайланд | Обем (в тонове) | 17 548 | 23 510 | 17 103 | 18 952 |
| | Индекс | 100 | 134 | 97 | 108 |
| | Пазарен дял | 2,1 % | 2,7 % | 2,0 % | 2,1 % |
| | Индекс | 100 | 129 | 98 | 102 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 140 | 1 449 | 1 310 | 1 298 |
| | Индекс | 100 | 127 | 115 | 114 |
| Друг внос | Обем (в тонове) | 49 272 | 51 282 | 41 074 | 43 120 |
| | Индекс | 100 | 104 | 83 | 88 |
| | Пазарен дял | 5,9 % | 5,9 % | 4,9 % | 4,8 % |
| | Индекс | 100 | 100 | 83 | 82 |
| | Средна цена (EUR/t) | 1 323 | 1 681 | 1 603 | 1 532 |
| | Индекс | 100 | 127 | 121 | 116 |
| Източник: Евростат |

(324)

През разглеждания период обемът на вноса от трети държави се е променял по следния начин:

Таблица 12

Износ от трети държави

Държава

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Република Корея

Обем (в тонове)

129 918

165 365

163 540

181 540

Индекс

100

127

126

140

Пазарен дял

15,5 %

19,0 %

19,5 %

20,4 %

Индекс

100

123

126

131

Средна цена (EUR/t)

1 116

1 367

1 361

1 300

Индекс

100

123

122

116

Тайван

Обем (в тонове)

121 656

108 645

100 072

92 423

Индекс

100

89

82

76

Пазарен дял

14,5 %

12,5 %

12,0 %

10,4 %

Индекс

100

86

82

71

Средна цена (EUR/t)

1 131

1 416

1 383

1 369

Индекс

100

125

122

121

Китай

Обем (в тонове)

5 198

8 980

23 209

44 651

Индекс

100

173

446

859

Пазарен дял

0,6 %

1,0 %

2,8 %

5,0 %

Индекс

100

167

447

808

Средна цена (EUR/t)

1 065

1 279

1 265

1 209

Индекс

100

120

119

113

Турция

Обем (в тонове)

32 921

29 969

34 303

36 908

Индекс

100

91

104

112

Пазарен дял

3,9 %

3,4 %

4,1 %

4,1 %

Индекс

100

88

104

105

Средна цена (EUR/t)

1 133

1 466

1 383

1 382

Индекс

100

129

122

122

Виетнам

Обем (в тонове)

24 884

25 487

26 410

29 717

Индекс

100

102

106

119

Пазарен дял

3,0 %

2,9 %

3,2 %

3,3 %

Индекс

100

99

106

112

Средна цена (EUR/t)

978

1 182

1 175

1 096

Индекс

100

121

120

112

Индонезия

Обем (в тонове)

25 902

30 285

24 032

24 699

Индекс

100

117

93

95

Пазарен дял

3,1 %

3,5 %

2,9 %

2,8 %

Индекс

100

113

93

90

Средна цена

1 055

1 329

1 267

1 167

Индекс

100

126

120

111

Тайланд

Обем (в тонове)

17 548

23 510

17 103

18 952

Индекс

100

134

97

108

Пазарен дял

2,1 %

2,7 %

2,0 %

2,1 %

Индекс

100

129

98

102

Средна цена (EUR/t)

1 140

1 449

1 310

1 298

Индекс

100

127

115

114

Друг внос

Обем (в тонове)

49 272

51 282

41 074

43 120

Индекс

100

104

83

88

Пазарен дял

5,9 %

5,9 %

4,9 %

4,8 %

Индекс

100

100

83

82

Средна цена (EUR/t)

1 323

1 681

1 603

1 532

Индекс

100

127

121

116

Източник: Евростат

| (325) | Най-големият дял на вноса (181 540 тона, което представлява пазарен дял от 20,4 % по време на разследвания период) идва от Република Корея, чийто пазарен дял през разглеждания период се е увеличил с 4,9 процентни пункта. Тайван е вторият най-голям износител за Съюза. Въпреки че по време на разглеждания период вносът от Тайван е намалял (– 4,1 процентни пункта), Тайван все още е държал пазарен дял от 10,4 % през разследвания период. На четвърто място в списъка на износителите (след Индия, която е третият по големина износител) е Китай, чийто пазарен дял се е увеличил с 4,4 процентни пункта и е достигнал 5 %. Вносът от други трети държави е по-малък от вноса от Индия, но значителни количества ПЩВ се внасят и от Турция, Виетнам, Индонезия и Тайланд (и четирите със сравнително стабилен пазарен дял). Взет заедно, вносът от Турция, Виетнам, Индонезия и Тайланд представлява около 12 % пазарен дял (12,4 % през разследвания период). |
| --- | --- |

(325)

Най-големият дял на вноса (181 540 тона, което представлява пазарен дял от 20,4 % по време на разследвания период) идва от Република Корея, чийто пазарен дял през разглеждания период се е увеличил с 4,9 процентни пункта. Тайван е вторият най-голям износител за Съюза. Въпреки че по време на разглеждания период вносът от Тайван е намалял (– 4,1 процентни пункта), Тайван все още е държал пазарен дял от 10,4 % през разследвания период. На четвърто място в списъка на износителите (след Индия, която е третият по големина износител) е Китай, чийто пазарен дял се е увеличил с 4,4 процентни пункта и е достигнал 5 %. Вносът от други трети държави е по-малък от вноса от Индия, но значителни количества ПЩВ се внасят и от Турция, Виетнам, Индонезия и Тайланд (и четирите със сравнително стабилен пазарен дял). Взет заедно, вносът от Турция, Виетнам, Индонезия и Тайланд представлява около 12 % пазарен дял (12,4 % през разследвания период).

| (326) | Увеличаването на вноса, по-специално от Република Корея, заслужава да бъде отбелязано. През разследвания период обемът на корейския внос е достигнал равнища, три пъти по-високи от тези на обема на индийския внос. Той се е увеличил с 40 % през разглеждания период, а пазарният му дял се е увеличил с 4,9 процентни пункта до 20,4 %. Вносът от Китай също се е увеличил значително, с повече от 700 % по отношение на обема или 4,4 процентни пункта по отношение на пазарния дял. Вносът от Китай е подбивал значително и цените на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(326)

Увеличаването на вноса, по-специално от Република Корея, заслужава да бъде отбелязано. През разследвания период обемът на корейския внос е достигнал равнища, три пъти по-високи от тези на обема на индийския внос. Той се е увеличил с 40 % през разглеждания период, а пазарният му дял се е увеличил с 4,9 процентни пункта до 20,4 %. Вносът от Китай също се е увеличил значително, с повече от 700 % по отношение на обема или 4,4 процентни пункта по отношение на пазарния дял. Вносът от Китай е подбивал значително и цените на промишлеността на Съюза.

| (327) | Въз основа на изложеното по-горе може да се направи заключението, че ако вредата, понесена от промишлеността на Съюза, е била следствие от внос, това се дължи по-скоро на вноса от държави, различни от Индия. |
| --- | --- |

(327)

Въз основа на изложеното по-горе може да се направи заключението, че ако вредата, понесена от промишлеността на Съюза, е била следствие от внос, това се дължи по-скоро на вноса от държави, различни от Индия.

| (328) | След разгласяването жалбоподателят заяви, че Комисията не е проучила допълнително експортните цени от Китай и Виетнам. Следва да се припомни, че за Китай и Виетнам бяха установени равнища de minimis на субсидиите. Ето защо Комисията оцени експортните цени за тези две държави в своя анализ на причинно-следствената връзка по отношение на въздействието на други фактори и в действителност не извърши кумулативна оценка на вноса на трите държави, засегнати от настоящата процедура, тъй като бе констатирано, че субсидиите, установени в Китай и Виетнам, са били на равнище de minimis, както бе посочено в съображения 275—277. |
| --- | --- |

(328)

След разгласяването жалбоподателят заяви, че Комисията не е проучила допълнително експортните цени от Китай и Виетнам. Следва да се припомни, че за Китай и Виетнам бяха установени равнища de minimis на субсидиите. Ето защо Комисията оцени експортните цени за тези две държави в своя анализ на причинно-следствената връзка по отношение на въздействието на други фактори и в действителност не извърши кумулативна оценка на вноса на трите държави, засегнати от настоящата процедура, тъй като бе констатирано, че субсидиите, установени в Китай и Виетнам, са били на равнище de minimis, както бе посочено в съображения 275—277.

| (329) | Жалбоподателят представи коментари относно средната цена на вноса от Корея, както и (незначителното) увеличение на неговия обем между 2011 и 2012 г. С оглед на цялостното увеличение на обема и пазарния дял на корейския внос през разглеждания период и предвид факта, че неговите средни цени са по-ниски от средните продажни цени на промишлеността на Съюза, Комисията остава на мнение, че корейският внос е друг съществен фактор при анализа на причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(329)

Жалбоподателят представи коментари относно средната цена на вноса от Корея, както и (незначителното) увеличение на неговия обем между 2011 и 2012 г. С оглед на цялостното увеличение на обема и пазарния дял на корейския внос през разглеждания период и предвид факта, че неговите средни цени са по-ниски от средните продажни цени на промишлеността на Съюза, Комисията остава на мнение, че корейският внос е друг съществен фактор при анализа на причинно-следствената връзка.

| (330) | Жалбоподателят се позовава и на средните експортни цени от трите държави, първоначално засегнати от настоящата процедура, и от Корея и Тайван за периода от януари до юли 2014 г. Това обаче не отговаря на разглеждания период, който се простира от 2010 г. до края на разследвания период. Поради това коментарът се отхвърля. |
| --- | --- |

(330)

Жалбоподателят се позовава и на средните експортни цени от трите държави, първоначално засегнати от настоящата процедура, и от Корея и Тайван за периода от януари до юли 2014 г. Това обаче не отговаря на разглеждания период, който се простира от 2010 г. до края на разследвания период. Поради това коментарът се отхвърля.

5.2.2.   Равнище на износа на промишлеността на Съюза

| (331) | През разглеждания период обемът и средната стойност на износа на промишлеността на Съюза са се променяли по следния начин:

  Таблица 13


  Равнище на износа на производителите от Съюза | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на износа (в тонове) | 31 158 | 32 204 | 41 279 | 36 149 |
| Индекс | 100 | 103 | 132 | 116 |
| Средна цена (EUR/t) | 1 760 | 1 945 | 1 924 | 1 962 |
| Индекс | 100 | 111 | 109 | 112 |
| Източник:
  Обем: жалбоподателя (CIRFS)
  Стойност: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза |

(331)

През разглеждания период обемът и средната стойност на износа на промишлеността на Съюза са се променяли по следния начин:

Таблица 13

Равнище на износа на производителите от Съюза

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Разследван период

Обем на износа (в тонове)

31 158

32 204

41 279

36 149

Индекс

100

103

132

116

Средна цена (EUR/t)

1 760

1 945

1 924

1 962

Индекс

100

111

109

112

Източник:

Обем: жалбоподателя (CIRFS)

Стойност: проверени данни, предоставени от включените в извадката производители от Съюза

| (332) | Промишлеността на Съюза продава извън ЕС основно специални продукти, което обяснява по-високите средни продажни цени, наблюдавани на тези пазари. |
| --- | --- |

(332)

Промишлеността на Съюза продава извън ЕС основно специални продукти, което обяснява по-високите средни продажни цени, наблюдавани на тези пазари.

| (333) | Обемът на износа на включените в извадката производители от Съюза се е увеличил с почти 30 % по време на разглеждания период и е достигнал най-високата си стойност през 2012 г. Средните продажни цени са се повишили през 2011 г., а след това са останали стабилни до разследвания период. |
| --- | --- |

(333)

Обемът на износа на включените в извадката производители от Съюза се е увеличил с почти 30 % по време на разглеждания период и е достигнал най-високата си стойност през 2012 г. Средните продажни цени са се повишили през 2011 г., а след това са останали стабилни до разследвания период.

| (334) | Въпреки доброто равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза абсолютната стойност на изнесените обеми е била относително малка в сравнение с обема на продажбите, продавани в Съюза. Тяхното въздействие съответно не е било достатъчно, за да се компенсират трудностите и вредата, нанесена на вътрешния пазар на Съюза. |
| --- | --- |

(334)

Въпреки доброто равнище на износа на включените в извадката производители от Съюза абсолютната стойност на изнесените обеми е била относително малка в сравнение с обема на продажбите, продавани в Съюза. Тяхното въздействие съответно не е било достатъчно, за да се компенсират трудностите и вредата, нанесена на вътрешния пазар на Съюза.

5.2.3.   Потребление

| (335) | Пазарът на Съюза на ПЩВ е представлявал 838 397 тона през 2010 г. и през разследвания период е достигнал 890 992 тона. Това означава растеж на пазара от 6 % през разглеждания период. С други думи, не е бил налице спад в търсенето, което да е могло да допринесе за вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(335)

Пазарът на Съюза на ПЩВ е представлявал 838 397 тона през 2010 г. и през разследвания период е достигнал 890 992 тона. Това означава растеж на пазара от 6 % през разглеждания период. С други думи, не е бил налице спад в търсенето, което да е могло да допринесе за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.2.4.   Икономическа криза

| (336) | Едно сдружение на ползвателите, търговската камара на една от засегнатите държави, както и един държавен орган заявиха, че вредата е била причинена от икономическата криза. Този довод не може да бъде приет, тъй като пазарът на Съюза на ПЩВ се е увеличил с 6 % и средните продажни цени в Съюза са се повишили с 16 %. |
| --- | --- |

(336)

Едно сдружение на ползвателите, търговската камара на една от засегнатите държави, както и един държавен орган заявиха, че вредата е била причинена от икономическата криза. Този довод не може да бъде приет, тъй като пазарът на Съюза на ПЩВ се е увеличил с 6 % и средните продажни цени в Съюза са се повишили с 16 %.

| (337) | Търговската камара също така заяви, че поради икономическата криза търсенето на специални ПЩВ е спаднало, а търсенето на потребителските стоки от ПЩВ се е увеличило. Припомня се, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Общопризнат факт е, че не всички видове на продукта са взаимозаменяеми, но при предходни разследвания и при настоящото разследване бе установено, че е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Поради това твърдението не се взема под внимание. |
| --- | --- |

(337)

Търговската камара също така заяви, че поради икономическата криза търсенето на специални ПЩВ е спаднало, а търсенето на потребителските стоки от ПЩВ се е увеличило. Припомня се, че специалните ПЩВ и потребителските стоки от ПЩВ имат едни и същи физически и химически характеристики и техните крайни приложения са на практика еднакви. Общопризнат факт е, че не всички видове на продукта са взаимозаменяеми, но при предходни разследвания и при настоящото разследване бе установено, че е налице поне частична взаимозаменяемост и припокриваща се употреба между различните видове на продукта. Поради това твърдението не се взема под внимание.

5.2.5.   Висока степен на оползотворяване на капацитета

| (338) | Един държавен орган заяви, че вредата по отношение на загубата на пазарен дял не е могла да бъде причинена от субсидиран внос с оглед на високата степен на оползотворяване на капацитета на промишлеността на Съюза. Оползотворяването на капацитета на промишлеността на Съюза действително се е увеличило по време на разглеждания период, но в нито един момент не се е доближило до границите на наличния капацитет. При най-високата стойност, отбелязана по време на разследвания период, степента на оползотворяване на капацитета е била 85,9 %. Това дава широк марж за по-нататъшно увеличаване на производството. Въпреки това, тъй като обемът на продажбите в Съюза на производителите от Съюза не е последвал възходящата тенденция в потреблението, загубата на пазарен дял, продължава да се счита за един от показателите за вредата, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(338)

Един държавен орган заяви, че вредата по отношение на загубата на пазарен дял не е могла да бъде причинена от субсидиран внос с оглед на високата степен на оползотворяване на капацитета на промишлеността на Съюза. Оползотворяването на капацитета на промишлеността на Съюза действително се е увеличило по време на разглеждания период, но в нито един момент не се е доближило до границите на наличния капацитет. При най-високата стойност, отбелязана по време на разследвания период, степента на оползотворяване на капацитета е била 85,9 %. Това дава широк марж за по-нататъшно увеличаване на производството. Въпреки това, тъй като обемът на продажбите в Съюза на производителите от Съюза не е последвал възходящата тенденция в потреблението, загубата на пазарен дял, продължава да се счита за един от показателите за вредата, понесена от промишлеността на Съюза.

5.3.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТНОСНО ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНАТА ВРЪЗКА

| (339) | Въз основа на изложеното по-горе Комисията счита, че не е възможно да установи причинно-следствена връзка между вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и субсидирания внос от Индия. Това заключение се основава на първо място на факта, че пазарният дял на вноса от Индия е сравнително малък и е нараснал съвсем слабо (от 6,1 % на 6,8 %), в сравнение с пазарния дял на промишлеността на Съюза, който е много по-голям, но продължава значително да намалява (от 45,3 % на 40,2 %). На второ място, обемът на вноса от някои други държави (Корея, Тайван, Китай) е бил по-голям и/или е отбелязал значителен ръст; поради това, ако вносът е допринесъл за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, това следва да се отдаде на вноса от тези държави, а не на вноса от Индия (вж. съображения 325— 327). |
| --- | --- |

(339)

Въз основа на изложеното по-горе Комисията счита, че не е възможно да установи причинно-следствена връзка между вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и субсидирания внос от Индия. Това заключение се основава на първо място на факта, че пазарният дял на вноса от Индия е сравнително малък и е нараснал съвсем слабо (от 6,1 % на 6,8 %), в сравнение с пазарния дял на промишлеността на Съюза, който е много по-голям, но продължава значително да намалява (от 45,3 % на 40,2 %). На второ място, обемът на вноса от някои други държави (Корея, Тайван, Китай) е бил по-голям и/или е отбелязал значителен ръст; поради това, ако вносът е допринесъл за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, това следва да се отдаде на вноса от тези държави, а не на вноса от Индия (вж. съображения 325— 327).

| (340) | Причинно-следствената връзка по смисъла на член 8, параграфи 5 и 6 от основния регламент между субсидирания внос от Индия и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, не може да бъде установена. |
| --- | --- |

(340)

Причинно-следствената връзка по смисъла на член 8, параграфи 5 и 6 от основния регламент между субсидирания внос от Индия и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза, не може да бъде установена.

6.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (341) | С оглед на това процедурата следва да бъде прекратена, тъй като равнището на субсидиите за Китайската народна република и Виетнам бе счетено за de minimis и не бе установена причинно-следствена връзка между вредата и субсидиите, предоставени на вноса с произход от Индия. |
| --- | --- |

(341)

С оглед на това процедурата следва да бъде прекратена, тъй като равнището на субсидиите за Китайската народна република и Виетнам бе счетено за de minimis и не бе установена причинно-следствена връзка между вредата и субсидиите, предоставени на вноса с произход от Индия.

| (342) | Комитетът, създаден с член 25, параграф 1 от основния регламент, не представи становище, |
| --- | --- |

(342)

Комитетът, създаден с член 25, параграф 1 от основния регламент, не представи становище,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Прекратява се антисубсидийната процедура по отношение на вноса на синтетични щапелни полиестерни влакна, некардирани, непенирани и необработени по друг начин, за предене, класирани понастоящем в код по КН 5503 20 00, с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 188, 18.7.2009 г., стр. 93.

1

(2)  Известие за започване на антисубсидийна процедура относно вноса на полиестерни щапелни влакна с произход от Китайската народна република, Индия и Виетнам (ОВ C 372, 19.12.2013 г., стр. 31).

2

(3)  За целите на прилагането на член 14, параграф 5 дадена държава се счита за развиваща се държава, ако тя е включена в списъка в приложение II към Регламент (ЕС) No 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) No 732/2008 на Съвета (ОВ L 303, 31.10.2012 г., стр. 1).

3

(4)  Вж. бележка под линия 3.

4

(5)  Банката за земеделие и развитие на селските райони, Чуждестранната търговска банка на Виетнам, Промишлената и търговска банка на Виетнам, Банката за инвестиции и развитие на Виетнам и Банката за жилищно кредитиране в района на р. Меконг.

5

(6)  Член 4 от Указ 69/2007/ND-CP.

6

(7)  Членове 2 и 3 и член 4, буква а) от Решение на министър-председателя No 443/QD-TTf от 4 април 2009 г.

7

(8)  Напр. циркулярно писмо No 102013/TT-NHNN, член 1.2, букви б), в) и г).

8

---