B y l e t t e r d a t e d N o v e m b e r 1 3

, 2 0 1 5

, M

r R y a n W i l l i a m P e r c h a l s k i

, o f U p i n t h e A i r P h o t o

, 2 4 1 7 A b b e y

A v e O r l a n d o

, F L 3 2 8 3 3 p e t i t i o n e d t h e F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n ( F A A ) f o r a n e x e m p t

i o n f r o m

p a r t 2 1

, s u b p a r t H ; a n d S e c t i o n s 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3 ( b )

, 9 1

. 1 0 9

,

9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 (

a )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 (

a ) ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 (

a )

a n d ( b ) o f T i t l e 1 4

, C o d e o f F e d e r

a l R e g u l a t i o n s ( 1 4 C F R )

. T h e p r o p o s e d e x e m p t

i o n w o u l d a l l o w M r

P e r c h a l s k i t o o p e r a t e t h e P H A N T O M 3 p r o f e s s i o n a l q u a d

­ c o p t e r u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m ( U A S ) t o

c o n d u c t a e r i a l v i d e o g r a p h y a n d c i n e m a t o g r a p h y t o e n h a n c e l o c a l t o u r o p e r a t o r s c u s t o m e r r

e t e n t i o n

a n d r e v e n u e i n t h e a r e a a n d a u g m e n t r

e a l e s t a t e l i s t i n g v i d e o s / p h o t o s

.

T h e p e t i t i o n e r s u p p o r t s h i s r e q u e s t w i t h t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n :

T h e p e t i t i o n e r h a s p r o v i d e d t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n

– c o n t a i n e d i n h i s p e t i t i o n a n d s u p p o r t i n g

d o c u m e n t a t i o n i n c l u d i n g : 1 ) S u p p l e m e n t a l R e s

p o n s e f o r P e t i t i o n

, 2 ) P H A N T O M F l y i n g F l o w C h a r t

V 1

. 0 ( S i m p l i f i e d V e r s i o n )

, P h a n t o m 3 P r

o f e s s i o n a l Q u i c k S t a r

t G u i d e e n v 1

. 2

, P h a n t o m 3

P r o f e s s i o n a l R e l e a s e N o t e e n 9

. 9

, 3 ) P h a n t o m 3 P r

o f e s s i o n a l U s e r M a n u a l V 1

. 6

, 4

) p e r s o n a l

p r o t o c o l s a n d c o n t r o l s

, ( a l l h e r e i n a f t e r r e f e r r e d t o a s o p e r

a t i n g d o c u m e n t

s )

.

T h e F A A h a s o r g a n i z e d t h e p e t i t i o n e r ’ s i n f o r m a t i o n i n t o f o u r s e c t i o n s : 1 ) t h e u n m a n n e d a i

r c r a f t

s y s t e m ( U A S )

, 2 ) t h e U A S P i l o t I n C o m m a n d (

P I C )

, 3 ) t h e U A S o p e r a t i n g p a r a m e t e r s a n d 4 ) P u b l i c

I n t e r e s t

.

U n m a n n e d A i

r c r a f t S y s t e m

T h e p e t i t i o n e r s t a t e s h e p l a n s t o o p e r

a t e a U A S

, t h e P H A N T O M 3 p r o f e s s i o n a l

, w h i c h i s c o m p r i s e d

o f a n u n m a n n e d a i

r c r a f t ( U A o r P H A N T O M ) a n d a t r a n s p o r t a b l e g r o u n d s t a t i o n

.

T h e P H A N T O M i s r e f e r r e d t o a s a q u a d

­ c o p t e r w

i t h a m a x i m u m g r o s s w e i g h t o f a b o u t 3 p o u n d

s

. I t

i s e q u i p p e d w i t h f o u r r o t o r s t h a t a r e d r i v e n b y e l e c t r i c m o t o r s p o w e r e d b y b a t t e r i e s

. T h e U A h a s a

m a x i m u m a i r s p e e d o f 3 0 k

n o t s

. P e t i t i o n e r p l a n s o p e r

a t e t h e U A o v e r v a r i o u s a r e a s n e a r a n d a r

o u n d

O r l a n d o

, F l o r i d a t o e n h a n c e a c a d e m i c c o m m u n i t y a w a r e n e s s a n d a u g m e n t r

e a l e s t a t e l i s t i n g

v i d e o s / p h o t o s

.

P e t i t i o n e r m a k e s t h e f o l l o w i n g r e p r e s e n t a t i o n s o f o p e r a t i o n a l e n h a n c e m e n t

s w h i c h h e p r o p o s e s t o

a b i d e b y t o e n s u r

e t h i s e x e m p t i o n w i l l p r o v i d e a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o e x

i s t i n g r u l e s :

• H e w i l l o n l y o p e r a t e i n r e a s o n a b l y s a f e e n v i r o n m e n t s t h a t a r e s t r i c t l y c o n t r o l l e d

, a r e a w a y f r o m

p o w e r l i n e s

, e l e v a t e d l i g h t s

, a i r p o r t s a n d a c t i v e l y p o p u l a t e d a r

e a s ; a n d• H e w

i l l c o n d u c t e x t e n s i v

e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s a n d p r o t o c o l s

, d u r i n g w h i c h s a f e t y c a r r i e s p r i m a r y

i m p o r t a n c e

.

T h e p e t i t i o n e r s t a t e s t

h a t g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h

t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y h i m

, a n e x e m p t

i o n f r o m 1 4 C F R p a r t 2 1

, S u b p a r

t H ( A i r w o r t h i n e s s

C e r t i f i c a t e s ) a n d § 9 1

. 2 0 3 (

a ) a n d ( b ) ( C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d )

, s u b j e c t t o c e r t a i n c o n d i t i o n s a n d

l i m i t a t i o n s

, i s w a r r a n t e d a n d m e e t

s t h e r e q u i r e m e n t s f o r a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r 1 4 C F

R

p a r t 1 1 a n d S e c t

i o n 3 3 3 o f P

. L

. 1 1 2

­ 9 5 (

S e c t i o n 3 3 3 )

.

P e t i t i o n e r r e q u e s t s a n e x e m p t

i o n f r o m § 4 5

. 2 3 M a r

k i n g o f t h e a i r c r a f t b e c a u s e h i

s U A w i l l n o t h a v e a

c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t o m a r k c e r t a i n w o r d s o r p h r a s e s

. F u r t h e r

, h e s t a t e s t h a t

t w o

­ i n c h l e t t e r i n g i s d i f f i c u l t t o p l a c e o n s u c h a s m a l

l a i r c r a f t w i t h d i m e n s i o n s s m a l

l e r t h a n t h e

m i n i m a l l e t t e r i n g r e q u i r e m e n t

. R e g a r

d l e s s o f t h i s

, p e t i t i o n e r s t a t e s t

h a t h e w i l l m a r k h i s U A S i n t h e

l a r g e s t p o s s i b l e l e t t e r i n g b y p l a c i n g t h e w o r d “ E x p e r i m e n t a l ” o n i t

s f u s e l a g e a s r

e q u i r e d b y § 4 5

. 2 9 (

f )

s o t h a t h e o r a n y

o n e a s s i s t i n g h i m a s a s p o t t e r w i l l s e e t h e m a r k i n g s

.

T h e p e t i t i o n e r s t a t e s t

h a t a n e x e m p t

i o n f r o m § § 9 1

. 4 0 5 (

a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 (

a ) ( 2 ) a n d 9 1

. 4 1 7 (

a )

a n d ( b ) M a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n s m a y b e r

e q u i r e d a n d s h o u l d b e g r

a n t e d s i n c e t h e y o n l y a p p l y t o

a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. H o w e v e r

, t h e p e t i t i o n e r s t a t e s a s a s a f

e t y p r e c a u t i o n h e w i l l

p e r f o r m a p r e f l i g h t i n s p e c t i o n o f h i s U A S b e f o r e e a c h f l i g h t a s o u t l i n e d i n h i s o p e r a t i n g d o c u m e n t

s

.

U A S P i l o t i n C o m m a n d (

P I C )

T h e p e t i t i o n e r a s s e r t s t h a t u n d e r § 6 1

. 1 1 3 (

a ) a n d ( b ) p r i v a t e p i l o t s a r e l i m i t e d t o n o n c o m m e r

c i a l

o p e r a t i o n s

, h o w e v e r h e c a n a c h i e v

e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a s a c h i e v e d b y c u r r e n t r e g u l a t i o n s

b e c a u s e h i s U A S d o e s n o t c a r

r y a n y p i l o t s o r p a s s e n g e r

s

. F u r t h e r

, h e s t a t e s t h a t

, w h i l e h e l p f u l

, a

p i l o t l i c e n s e w i l l n o t e n s u r e r e m o t e c o n t r o l p i l o t i n g s k i l l s

. H e f u r t h e r i n d i c a t e s t h a t t h e r i s k s o f

o p e r a t i n g a U A S a r e f a r l e s s t h a n t h e r i s k l e v e l s i n h e r e n t i n t h e c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s o u t l i n e d i n 1 4

C F R p a r t 6 1

, e t s e q

. , t

h u s h e r e q u e s t s a n e x e m p t

i o n f r o m § 6 1

. 1 1 3 P r

i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d

L i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

.

R e g a r d i n g U A S o p e r a t i o n a l t r a i n i n g

, t h e p e t i t i o n e r s t a t e s h e h a s f

l o w n n u m e r o u s p r a c t i c e f l i g h t s

t o t a l i n g a n e x c e s s o f 2 0 h r

s a t t i m e o f w r i t i n g i n r e m o t e a r e a s a s a h o b b y

i s t s i m u l a t i n g f l i g h t s f o r

f u t u r e c o m m e r c i a l u s e t o g a i

n f a m i l i a r i z a t i o n w i t h t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f h i s U A S ’ p e r f o r m a n c e u n d e r

d i f f e r e n t t e m p e r a t u r e a n d w e a t h e r c o n d i t i o n s

. H e f u r t h e r s t a t e s t h a t h e p r a c t i c e s c o m p u t e r

i z e d

s i m u l a t e d f l i g h t s t o m a i n t a i n a d e q u a t e s k

i l l s a n d r e s p o n s e r e f l e x t i m e

.