----

----

I Informācija

Revīzijas palāta

----

ĪPAŠAIS ZIŅOJUMS Nr. 6/2005

par Eiropas Transporta tīklu (TEN-T), ar Komisijas atbildēm

(saskaņā ar EK Līguma 248. panta 4. punkta otro daļu)

(2006/C 94/01)

SATURS

GLOSĀRIJS

1. PIELIKUMS – TEN-T pārvaldības sistēmas apraksts

TEN-T tiesiskais un politiskais regulējums

TEN-T pieteikumu iesniegšana, vērtēšana un atlase

TEN-T organizatoriskā struktūra

TEN-T budžeta sistēma

2. PIELIKUMS – TEN-T prioritārās asis un projekti

Komisijas atbildes

GLOSĀRIJS

KOPSAVILKUMS

IEVADS

Pārējie TEN-T budžeta līdzekļi (vismaz 25 % apmērā) ir paredzēti projektiem, kas nav iekļauti provizoriskajā daudzgadu programmā.

REVĪZIJAS TVĒRUMS, MĒRĶI UN PIEEJA

APSVĒRUMI

TEN-T finansiālā atbalsta sadalījums

TEN-T prioritāro projektu lēna izpilde

Budžeta piešķīrums ir nepietiekami koncentrēts uz pārrobežu sadaļām

1. tabula

TEN-T budžeta sadalījums 2001.-2003. gadā ES 15 dalībvalstīm

Pārāk fragmentārs budžeta piešķīrums

Vairāk nekā puse pašreizējā MIP budžeta pārrobežu projektiem vēl nav izlietota

Tiesiskais regulējums un administratīvās procedūras

Tiesiskās un normatīvās prasības

Finansēšanas lēmumos vēl joprojām ir nepilnības

Pētījumu un darbu apjoms nav pietiekami skaidrs

Vērtēšana un atlase

Sarežģīts pieteikumu iesniegšanas un ex-ante vērtēšanas process

Priekšlikumu iesniegšanas termiņš – ne vienmēr ievērots

Līdz 2004. gadam vērtēšanas un atlases sākotnējā posmā nav pieejama pilnīga informācija par projektu

Projektu atlasei nav pietiekama pamatojuma

Vērtēšanas procesā neizmanto ārējos ekspertus

Projektu uzraudzība

TEN-T projektu uzraudzības instrumenti ir nepietiekami

Pilnīgi un uzticami TEN-T projektu dati nav viegli pieejami

Organizatoriskā struktūra un darbinieku sadalījums

TEN-T vērtēšanu un uzraudzību kavē pārāk liela darba slodze projektu vadītājiem

2. tabula

Budžeta un darbinieku sadalījums ĢD TREN darbībām 2004. g. Beigās

TEN-T projektu vadītāju kvalifikācija: ierobežotas zināšanas transporta jautājumos

Valsts norīkoto ekspertu izmantošanu ierobežo Komisijas noteikumi

TEN-T darbinieku sadalījums un kvalifikācija nav piemērota jaunajiem uzdevumiem

ES transporta infrastruktūras finansējuma koordinēšana

Trīs galvenās ES programmas transporta infrastruktūras finansējumam

Nepilnīgas tiesību normas attiecībā uz finansējumu no dažādiem avotiem

Projektu pieteikuma un vērtēšanas veidlapās izmantotā terminoloģija ir nepietiekami skaidra un konsekventa

Vērtēšanā ierobežoti izmantota citu Komisijas dienestu vai EIB ekspertīze

Nepietiekama informācija, lai veiktu koordinēšanu ar starpdienestu konsultāciju palīdzību

Nav pilnībā izmantoti papildu koordinācijas pasākumi

SECINĀJUMI UN IETEIKUMI

Jākoncentrē TEN-T finansējums tām projektu sadaļām, kurām Eiropas līmenī ir vislielākā pievienotā vērtība

Tiesiskais regulējums jāpilnveido un konsekventi jāpiemēro

Efektīva, caurskatāmāka un stingrāk piemērota vērtēšanas procedūra

Stingrāka projektu uzraudzība

Jāpieņem organizatoriskā struktūra un resursi

Kopienas transporta infrastruktūras finansējuma koordinācija vēl jāpilnveido

Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2005. gada 15. decembra sēdē Luksemburgā.

Revīzijas palātas vārdā —

priekšsēdētājs

Hubert WEBER

----

(1)  Augsta līmeņa grupas Ziņojums par Eiropas Transporta tīklu, 2003. gada 27. jūnijs, 7. punkts.

(2)  EK Līguma 154.-156. pants.

(3)  EK Līguma 154. panta 2. punkts.

(4)  Pretnostatījumā netiešai, dalītai vai decentralizētai pārvaldībai (piemēram, struktūrfondi).

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 23. jūlija Lēmums Nr. 1692/96/EK par Kopienas pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla izveidei (OV L 228, 9.9.1996., 1. lpp.). Lēmumā grozījumi izdarīti ar 2001. gada 22. maija Lēmumu Nr. 1346/2001/EK (OV L 185, 6.7.2001., 1. lpp.) un 2004. gada 29. aprīļa Lēmumu Nr. 884/2004/EK (OV L 167, 30.4.2004., 1. lpp.).

(6)  Padomes 1995. gada 18. septembra Regula (EK) Nr. 2236/95, ar ko paredz vispārējus noteikumus Kopienas finansiālā atbalsta piešķiršanai Eiropas komunikāciju tīklu jomā (OV L 228, 23.9.1995., 1. lpp.). Regulā grozījumi izdarīti ar 1999. gada 19. jūlija Regulu (EK) Nr. 1655/1999 (OV L 197, 29.7.1999., 1. lpp.), 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 788/2004 (OV L 138, 30.4.2004., 17. lpp.) un 2004. gada 21. aprīļa Regulu (EK) Nr. 807/2004 (OV L 143, 30.4.2004., 46. lpp.).

(7)  Komisijas 2001. gada 19. septembra Lēmuma C(2001) 2654 galīgā redakcija. Lēmumā grozījumi izdarīti ar 2004. gada 26. augusta Lēmumu C(2004) 3242 un 2005. gada 3. februāra Lēmumu C(2005) 213.

(8)  Prioritārie projekti, kas ir norādīti Komisijas 2001. gada 19. septembra Lēmuma C(2001) 2654 (galīgā redakcija) 1. pielikumā, ir šādi:

Šie trīs prioritārie projekti nav iekļauti 1. pielikumā, jo tie ir jau pabeigti:

(9)  Četras saskanīgas projektu grupas (sk. I pielikumu Komisijas 2001. gada 19. septembra Lēmumam C(2001) 2654 (galīgā redakcija)):

(10)  Ja saņēmējs ir starptautiska organizācija vai Eiropas Ekonomisko interešu grupa, Komisijas finansējuma lēmumu papildina dotāciju nolīgumi, ko parakstījusi Komisija un saņēmējs. Papildus informācijai, kas norādīta Komisijas finansējuma lēmumā, dotāciju nolīgumā ir sniegts sīkāks projekta darbību apraksts.

(11)  5.a pants Regulā (EK) Nr. 2236/95, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1655/1999.

(12)  I pielikums Komisijas 2001. gada 19. septembra Lēmumam C(2001) 2654, kas grozīts ar Komisijas 2005. gada 3. februāra Lēmumu C(2005) 213 (galīgā redakcija).

(13)  Šī revīzija neietver dalībvalstu saistību izpildi, kas attiecas uz projektu vērtēšanu, uzraudzību un finanšu kontroli, kā tas noteikts TEN finanšu regulā (jo īpaši 12. un 15. pants Regulā (EK) Nr. 2236/95, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1655/1999, Regulu (EK) Nr. 788/2004 un Regulu (EK) Nr. 807/2004).

(14)  Revīzijas palāta, Pārskats par 2001. finanšu gadu (OV C 295, 28.11.2002.), 4.11.-4.36. un 4.74. punkts, Pārskats par 2002. finanšu gadu (OV C 286, 28.11.2003.), 6.22-6.42. un 6.57. punkts un Pārskats par 2003. finanšu gadu (OV C 293, 30.11.2004.), 6.24. punkts.

(15)  Tika ņemti vērā 2001. gada decembrī pieņemtie Komisijas 24 iekšējās kontroles standarti, kas jāievēro visiem Komisijas dienestiem, pārvaldot to resursus (sk. Eiropas Komisija, “Iekšējās kontroles standarti Komisijas dienestos” (SEK(2001) 2037, 2001. gada 31. decembris un 2003. gada 26. novembra SEK(2003) 1287, galīgā redakcija)).

(16)  Dzelzceļš, autoceļš, iekšzemes ūdensceļš, ostas, lidostas, satelītu navigācija, automatizētas transporta sistēmas autotransportam un dzelzceļam.

(17)  Lēmuma Nr. 1692/96/EK 2. panta 1. punkts.

(18)  Komisijas paziņojums “Eiropas transporta tīkla attīstīšana. Novatoriski finansējuma risinājumi un elektronisko ceļa nodevu sistēmu savstarpējā izmantojamība”, KOM(2003) 132 galīgā redakcija, 2003. gada 23. aprīlis.

(19)  Šie papildu 16 prioritārie projekti ir (sk. Lēmuma Nr. 884/2004/EK III pielikumu):

(20)  Nīderlande un Zviedrija.

(21)  Somija.

(22)  ES – tie ir projekti, ko vada starptautiskas organizācijas (piem., ESA, EUROCONTROL).

(23)  Izņemot saskanīgo projektu grupas Nr. 4 un Nr. 5, kas ietver automatizēto transporta sistēmu projektus.

(24)  Atlikušie 3 % ir paredzēti pārrobežu projektiem ar trešām valstīm un desmit jaunajām ES dalībvalstīm.

(25)  Jauns priekšlikums grozīt TEN finanšu regulu, paredzot papildu palielinājumu līdz 50 %, pašlaik tiek apspriests budžeta iestādēs.

(26)  Lai gan TEN finanšu regulā nav paredzēts nekāds ierobežojums, Komisija infrastruktūras darbiem piemēro robežlielumu 10 % apmērā.

(27)  No 1995. līdz 2004. gadam kopumā 1 143 atbalstītajām darbībām ir piešķirtas tikai 13 procentu subsīdijas aizdevumiem un viens riska kapitāla aizdevums.

(28)  No 1995. līdz 2004. gadam, 84 % no piešķirtā budžeta KF valstīm tika izmantoti pētījumiem.

(29)  Vidējais piešķirtais finansējums darbiem ir EUR 5,0 miljoni, kamēr vidējais finansējums pētījumiem ir EUR 3,4 miljoni.

(30)  No 10 % līdz 15 % un dažos gadījumos līdz 30 % vai pat 50 % (sk. 7. pantu priekšlikumam par Eiropas Parlamenta un Padomes regulu, KOM(2004) 475, 2004. gada 14. jūlija galīgā redakcija).

(31)  19.a panta 4. un 5. punkts Lēmumā Nr. 1692/96/EK, kas grozīts ar Lēmumu Nr. 884/2004/EK.

(32)  Regulas (EK) Nr. 2236/95 10. pants.

(33)  Pēc šīm redakcijām 2004. gadā izmantotā redakcija tagad skaidrāk norāda katras TEN-T darbības izpildē iesaistītās personas pienākumus. Tā ietver noteiktu sākuma un beigu datumu, pieprasa norādīt saņēmēju budžeta sadalījumu pa darbībām, norāda termiņu ziņojumu iesniegšanai, precizē izmaksu atbilstīgumu un skaidri norāda uz pienākumu informēt sabiedrību par projektu.

(34)  Pārskats par 2002. finanšu gadu, 6.37. punkts

(35)  Sešos no 10 piemērojamiem gadījumiem galīgā maksājuma pieprasījumi tika iesniegti, nenorādot pieprasīto informāciju par pieejamajiem pētījuma rezultātiem.

(36)  Pētījums ir jebkura veida sagatavošanās analīze, izpēte, plāns vai struktūra, kas izstrādāta pirms īstenošanas, ar mērķi noteikt projekta raksturlielumus un pasākumus, kas vajadzīgi, lai attīstītu un īstenotu konkrēta projekta dažādās fāzes, un ir obligāts priekšnosacījums būvatļaujas saņemšanai vai galīgā lēmuma pieņemšanai attiecīgajās iestādēs, pirms tiek uzsākta projekta īstenošana. Pētījumi var ietvert materiāla rakstura pakalpojumus (piemēram, struktūru pārbaudes, ģeoloģiskās izpētes, celtniecības vietas apsekošana un izmēģinājuma urbumu veikšana) ar nosacījumu, ka 1) tie vajadzīgi, lai saņemtu būvatļauju vai lai pieņemtu galīgo lēmumu par to, vai jāuzsāk projekta īstenošana, un 2) tie nerada produktu vispārējai izmantošanai. Pētījuma rezultātā izstrādā aprakstošu vai analītisku dokumentu, kas ietver tehniskos, ekonomiskos, finanšu, juridiskos un vides aizsardzības jautājumus.

(37)  Darbi ir jebkura veida pakalpojumi vai piegāde pēc tam, kad uzsākta projekta īstenošana (tostarp sagatavošanās pasākumi, lai būtu iespējams uzsākt projekta īstenošanu), kas ietver konkrētas fiziskas struktūras vai projekta faktisku īstenošanu, izbūvi vai nodošanu ekspluatācijā, kas kalpo vispārējiem mērķiem (un konkrēti precizējams Komisijas lēmumā vai katra attiecīgā projekta līgumā). Visas uzraudzības un/vai pārraudzības darbības, detalizēts tehniskais projekts vai alternatīvu risinājumu izstrāde ir uzskatāma par darbu neatņemamu sastāvdaļu, neatkarīgi no tā, vai to izpilda saņēmējs vai trešā persona. Darbi arī ietver vides ietekmes vērtējumā minēto vides risku mazināšanas pasākumu īstenošanu un/vai fizisku realizāciju.

(38)  Sk. 52 un 64. punktu par TEN-T personāla resursiem.

(39)  Izmantojamās veidlapas ir atkarīgas no tā, vai projekts ir MIP vai nav MIP projekts, kā arī no tā, vai tas tiek finansēts pirmo vai kārtējo gadu un vai tas attiecas uz pētījumu vai darbiem.

(40)  Lai gan noteikumi izskaidroti ĢD TREN procedūru rokasgrāmatā un TEN-T rokasgrāmatā, veicot revīziju, Palāta konstatēja, ka 28 projektiem no 72 projektiem priekšlikumi tika iesniegti līdz 56 dienām pēc termiņa.

(41)  Piemēram, izmaksu un ieguvumu analīze, paziņojums par alternatīvu iespēju izskatīšanu valsts un privātam finansējumam, dalībvalsts īstenojamo kontroles pasākumu apraksts, tiešas un netiešas sociāli ekonomiskās sekas, jo īpaši attiecībā uz nodarbinātību, un provizoriskais darbu grafiks, kas aprobežojas ar projekta uzsākšanas un pabeigšanas datuma norādīšanu.

(42)  14. prioritārais projekts – Rietumkrasta galvenās līnijas modernizācija.

(43)TEN finanšu regula izklāsta šādus četrus pamatnosacījumus (sk. Regulas (EK) Nr. 2236/95 5. pantu):

Nav analizēta atbilstība tiem nosacījumiem, kas ir pievienoti pēc tam, kad 2004. gadā pārskatīja TEN-T pamatnostādnes un TEN finanšu regulu, jo ir pāragri novērtēt to piemērošanu.

(44)TEN finanšu regulā minētie kritēriji kopsavilkumā ir šādi (sk. Regulas (EK) Nr. 2236/95 6. pantu:

(45)  12 gadījumos no 72 revidētajiem piemērojamiem gadījumiem.

(46)EGNOS AOC Pre-operational implementation critical design studies. Kopš 1995. gada Komisija ir līdzfinansējusi 11 pētījumus, līdz ar to kopējā piešķirto līdzekļu summa līdz 2004. gadam (EUR 130,4 miljoni) pārsniedz maksimālo robežlielumu par EUR 29,7 miljoniem.

(47)  15 gadījumos no 31 revidētās piemērojamās darbības Komisija nebija novērtējusi visus mērķus.

(48)  Šāds gadījums attiecās uz pētījumu vērtēšanu, kad jautājumi par ekonomisko un finansiālo novērtējumu netika atbildēti, lai gan atbildes bija jāsniedz pieteikuma veidlapā.

(49)  Par 15 darbībām, kad priekšlikums tika iesniegts pēc termiņa, pozitīva atbilde tika sniegta uz jautājumu par termiņu ievērošanu, iesniedzot priekšlikumus.

(50)  Pārskata par 2001. finanšu gadu 4.35. punkts un Komisijas atbilde.

(51)  Taču jāatzīmē, ka Finanšu regulas III sadaļa (160. panta 3. punkts) paredz īpašus noteikumus, kas jāpiemēro ekspertu nolīgšanai RTD pamatprogrammās.

(52)  Regulas (EK) Nr. 2236/95 9. panta 3. punkts.

(53)  Regulas (EK) Nr. 2236/95 15. pants.

(54)  Individuālie projekta finansēšanas lēmumi, kuros sīkāk formulēti uzraudzības pienākumi, nosaka, ka dalībvalstīm ik gadus ir Komisijai jāiesniedz projekta gaitas ziņojumi līdz 31. janvārim (sākot no 2004. gada un turpmāk – līdz 31. martam). Komisijas izstrādātajā projekta gaitas ziņojuma paraugā dalībvalstīm uz aptuveni vienas lapas ir jāapraksta izpildītās darbības, projekta izpildes kavēšanās iemesli, kā arī jānorāda, vai saglabājas iepriekš izvirzītie mērķi un vai projekts gūst labumu no kāda cita Kopienas fonda; dalībvalstīm arī jānorāda veiktie maksājumi, jāpievieno attiecīgā informācija, lai pierādītu to, ka ir ievēroti ES tiesību akti, un jāiesniedz izmaksu analīze. Projekta gaitas ziņojumam ir jāpievieno divas tabulas MIP projektu gadījumā, kurās jābūt pārskatam par atvēlētajiem un veiktajiem izdevumiem.

(55)  80 % no lēmumiem slēgti 2004. gadā gadījumos, kad pirms tam veikts komandējums uz norises vietu.

(56)  Piemēram, vai sākotnējā izmaksu un ieguvumu analīze, kas veikta projekta vērtēšanas posmā, vēl joprojām ir spēkā un kāda ir bijusi Kopienas intervences faktiskā ietekme uz valsts/privātā sektora finansējumu, nodarbinātību vai vidi.

(57)  Programmas pārvaldības sistēma (PMS).

(58)  Tika analizēti 13 projektu štata darbinieku un 11 valsts norīkoto ekspertu CV (kuri ir strādājuši ar TEN-T projektiem kopš 2001. gada).

(59)  Piemēram, DESS transporta jomā, maģistra grāds transporta un satiksmes plānošanas jomā, inženiera diploms transporta infrastruktūras jomā.

(60)  Mācību pasākumu analīzi veica, pamatojoties uz informāciju, kas bija ietverta mācību kartēs un katra darbinieka personiskajā lietā.

(61)  Komisijas 2002. gada 30. aprīļa Lēmums C(2002) 1559, kas grozīts ar Komisijas 2003. gada 31. janvāra Lēmumu C(2003) 406 un Komisijas 2004. gada 27. februāra Lēmumu C(2004) 577. Šā lēmuma 6. pantā noteikts, ka norīkotie valsts eksperti “nekādā gadījumā (...) nevar vienpersoniski pārstāvēt Komisiju, uzņemoties saistības (finansiālas vai cita veida) vai veicot sarunas Komisijas vārdā”. Turklāt noteikumi paredz, ka “jāpieliek visas pūles, lai izvairītos no interešu konflikta vai šāda konflikta rašanās saistībā ar valsts norīkotā eksperta pienākumu izpildi Komisijā”. Turklāt 52. pants 2002. gada 25. jūnija Finanšu regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 nosaka, ka “Interešu konflikts ir tad, ja dalībnieka pienākumu objektīvu pildīšanu budžeta izpildē vai iekšējā revidenta pienākumu pildīšanu negatīvi ietekmē iemesli, kas saistīti ar ģimeni, jūtu dzīvi, politisko vai valstisko piederību, mantiskajām vai jebkādām citām interesēm, kas tam ir kopīgas ar labuma saņēmēju”.

(62)  Šo noteikumu ietekme ir tāda, ka norīkotais valsts eksperts:

(63)  Izmaksu un ieguvumu novērtējums par Kopienas veiktā TEN-T finansiālā atbalsta pārvaldības nodošanu trešajām personām, galīgais ziņojums, 2004. gada jūnijs.

(64)  KF un ERAF nodrošina lielāko daļu finansējuma transporta projektiem atbilstīgajās dalībvalstīs vai reģionos gan kopējo pieejamo līdzekļu, gan individuālo projektu līdzfinansējuma likmes ziņā. Kopienas ieguldījumi saistībā ar KF un ERAF no 2000. līdz 2003. gadam ir aptuveni no 3,3 līdz 3,5 miljardiem EUR gadā, kamēr TEN-T vidējais gada budžets ir EUR 580 miljoni. Papildus subsīdijām, ko nodrošina šie trīs Kopienas instrumenti, Eiropas Investīciju banka piešķir aizdevumus transporta infrastruktūras finansēšanai.

(65)  Struktūrfondu maksimālais ieguldījumu apmērs ir noteikts Padomes Regulas (EK) Nr. 1260/1999 (OV L 161, 26.6.1999., 1. lpp.) 29. panta 3. punktā, nosakot, ka 1. mērķa reģionos tas ir 75 % no kopējām atbilstīgajām izmaksām. Ja šie reģioni atrodas dalībvalstī, uz kuru attiecas Kohēzijas fonds, Kopienas ieguldījums var sasniegt 80 %, bet attālākajiem reģioniem un nomaļām Grieķijas salām tas var būt 85 %. Investējot infrastruktūrā, kas dod ievērojamus tīros ienākumus, 1. mērķa reģioniem finansējums nedrīkst pārsniegt 40 %.

(66)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 12. jūlija Regula (EK) Nr. 1783/1999 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu (OV L 213, 13.8.1999., 1. lpp.) un Padomes 1999. gada 21. jūnija Regula (EK) Nr. 1260/1999, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par struktūrfondiem.

(67)  Padomes 1994. gada 16. maija Regula (EK) Nr. 1164/94 par Kohēzijas fonda izveidi (OV L 130, 25.5.1994., 1. lpp.).

(68)  Strukturāla rakstura darbību vērtēšanas līdzekļi.

(69)  Pozitīvs atzinums (ar komentāriem vai bez tiem), atzinums ar pagaidu piezīmi (piemēram, atzinuma sniegšanai vajadzīga papildu informācija) vai negatīvs atzinums. Atzinuma nesniegšana 10 darba dienu laikā liecina par to, ka atzinums ir pozitīvs. Termiņš atzinuma sniegšanai ir pagarināts līdz 15 darba dienām, ja atzinuma pamatteksts (atskaitot pielikumus) ir garāks par 20 lappusēm.

(70)  Tāpat rīkojas KF projektu un ERAF pasākumu gadījumā, taču atšķirība ir tāda, ka starpnodaļu konsultācijas veic divos posmos: saņemot projekta pieteikumu vai darbības programmas projektu un sagatavojot finansējuma lēmumu. Papildu starpnodaļu konsultācijas notiek, ja dalībvalsts kandidē uz finansējumu tā sauktajam liela mēroga projektam (finanšu atbalsts pārsniedz EUR 50 miljonus) darbības programmā.

(71)  Piemēram, dalība komitejas vai speciālistu grupas sanāksmēs (piemēram, KF ERAF pasākumu uzraudzības komitejas), TEN-T finansiālā atbalsta komitejas un TEN-T vērtēšanas speciālistu grupas sanāksmēs, kopējas pārbaudes vai ex-post ietekmes vērtējumi, apmaiņa ar attiecīgajiem dokumentiem (piemēram, projektu gaitas ziņojumi) vai neoficiāla saziņa starp Komisijas dažādu dienestu darbiniekiem.

(72)  Uzaicinājumi uz komitejas un vērtēšanas sanāksmēm tiek nosūtīti, taču sanāksmes netiek sistemātiski apmeklētas; pārbaudes uz vietas parasti veic neatkarīgi katrs ģenerāldirektorāts un ziņojumi saistībā ar projektiem netiek sistemātiski darīti zināmi pārējiem Komisijas dienestiem (un ja tiek darīti zināmi, tad netiek analizēti); vairumam strukturālo darbību ex-post ietekmes vērtējumus veic ārējie eksperti, taču konstatējumi netiek paziņoti ĢD TREN.

(73)  Sk. 17.a pantu Lēmumā Nr. 1692/96/EK, kas grozīts ar Lēmumu Nr. 884/2004/EK.

(74)  Sk. EP Transporta un tūrisma komitejas atzinuma projektu Budžeta komitejai par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai, ar ko nosaka vispārējos noteikumus Kopienas finansiālā atbalsta piešķiršanai Eiropas transporta tīklu un enerģētikas jomā un groza Padomes Regulu (EK) Nr. 2236/95.

(75)  Kā jau paredzēts TEN finanšu regulā dažiem projektu veidiem (sk. 5. panta 5. punktu Regulā (EK) Nr. 2236/95, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 807/2004).

----

1. PIELIKUMS

TEN-T PĀRVALDĪBAS SISTĒMAS APRAKSTS

TEN-T tiesiskais un politiskais regulējums

TEN-T politikas pamatnostādnes

TEN finanšu regula

Provizoriskā daudzgadu programma (MIP)

Komisijas finansēšanas lēmums

TEN-T pieteikumu iesniegšana, vērtēšana un atlase

TEN-T organizatoriskā struktūra

TEN-T budžeta sistēma

----

(1)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 23. jūlija Lēmums Nr. 1692/96/EK par Kopienas pamatnostādnēm Eiropas Transporta tīkla attīstībai (OV L 228, 9.9.1996., 1. lpp.).

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 22. maija Lēmums Nr. 1346/2001/EK (OV L 185, 6.7.2001., 1. lpp.).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Lēmums Nr. 884/2004/EK (OV L 167, 30.4.2004., 1. lpp.).

(4)  Šie 30 prioritārie projekti ietver trīs jau pabeigtus prioritāros projektus, t. i.: Oresundas savienojumu (pabeigts 2000. gadā), Malpensas lidostas projektu (pabeigts 2001. gadā) un tradicionālo dzelzceļa savienojumu Korka-Dublina-Belfāsta-Larne-Stranraēra (pabeigts 2001. gadā).

(5)  Padomes 1995. gada 18. septembra Regula (EK) Nr. 2236/95 (OV L 228, 23.9.1995., 1. lpp.).

(6)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 19. jūlija Regula (EK) Nr. 1655/1999 (OV L 197, 29.7.1999., 1. lpp.).

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regula (EK) Nr. 788/2004 (OV L 138, 30.4.2004., 17. lpp.).

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regula (EK) Nr. 807/2004 (OV L 143, 30.4.2004., 46. lpp.).

(9)  Komisijas 2001. gada 19. septembra Lēmums C(2001) 2654 galīgā redakcijā, grozīts ar 2004. gada 26. augusta Lēmumu C(2004) 3242 un 2005. gada 3. februāra Lēmumu C(2005) 213.

(10)  Sk. Komisijas 2001. gada 19. septembra lēmuma apsvērumus.

(11)  Dažiem projektiem, piemēram, Nīderlandes ātrvilciena savienojumam un Francijas-Spānijas Perpignan-Figueras līnijai, ir PPP daļa, tomēr šīs daļas līdzfinansējumu nenodrošina ES.

(12)  Sākotnējai MIP un MIP pārskatīšanai pastāv atsevišķi paraugi.

(13)  Sākotnējā un detalizētā pieteikuma veidlapas tādiem projektiem, kuri nav MIP projekti, 2004. gadā ir apvienotas vienā veidlapā.

(14)  Trešais vērtētājs pretrunīgu vērtēšanas rezultātu gadījumā.

(15)TEN finanšu regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts.

(16)  Komisijas finansēšanas lēmuma II pielikuma 1.1. punkts “Definīcijas”.

(17)TEN finanšu regulas 4. panta 1. punkta e) apakšpunkts.

(18)TEN finanšu regulas 5. panta 3. punkts.

----

2. PIELIKUMS

TEN-T PRIORITĀRĀS ASIS UN PROJEKTI

----

KOMISIJAS ATBILDES

KOPSAVILKUMS

APSVĒRUMI

SECINĀJUMI UN IETEIKUMI

----

(1)  Pētījumu definīcija: pētījumi, kas nepieciešami projekta izraudzīšanai, tai skaitā iepriekšēji pētījumi, iespēju izpēte un novērtēšana, jebkādas citas tehniskā nodrošinājuma darbības, tai skaitā pirms infrastruktūras darbu uzsākšanas veicamās darbības, lai pabeigtu projekta izraudzīšanu un pieņemtu lēmumu par tā finansēšanu, tai skaitā pētniecības darbs konkrētajā vietā un finansu struktūras sagatavošana.

Darbu definīcija: komponenšu, sistēmu un pakalpojumu iegāde un piegāde, ar projektu saistītu celtniecības un uzstādīšanas darbu veikšana, tai skaitā iekārtu pieņemšana un nodošana ekspluatācijā.

----