----

----

II Sagatavošanas dokumenti

Reģionu komiteja

60. plenārajā sesijā 2005. gada 6. un 7. jūlijā

----

Reģionu komitejas atzinums par tēmu “Varas decentralizācija Eiropas Savienībā un vietējās un reģionālās pašpārvaldes nozīme Konstitucionālajā līgumā”

(2006/C 31/01)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Biroja 2004.gada 15. jūnija lēmumu, saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 5. punktu uzdot Konstitucionālo lietu un Eiropas pārvaldības komisijai izstrādāt atzinumu par tēmu “Varas decentralizācija Eiropas Savienībā un vietējās un reģionālās pašpārvaldes nozīme Konstitucionālajā līgumā”;

ņemot vērā 7. panta 2. punktu un 263 turpmākos pantus Eiropas Kopienas dibināšanas līgumā, kurā izdarīti grozījumi ar Amsterdamas un Nicas līgumiem,

ņemot vērā Līgumu par Konstitūciju Eiropai, īpaši Konstitūcijas preambulu, preambulu II daļai “Savienības Pamattiesību harta” un pantus I-3., I-5., 3. punktu pantā I-11., 3. punktu pantā I-46., pantu II-82. un 1. punktu pantā III-280., kā arī Protokolu Nr. 2 par subsidiaritātes un proporcionalitātes principu piemērošanu un Protokolu Nr. 29 par ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju,

ņemot vērā komitejas atzinumu par Eiropas Vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa ieteikumiem attiecībā uz Eiropas Reģionālo pašvaldību hartu (CdR 39/2000 fin) (1),

ņemot vērā komitejas 2002. gada 4. jūlija ziņojumu Eiropas Konventam (CdR 127/2002 fin),

ņemot vērā Prāgā 2004. gada 21. septembrī pieņemto Reģionu komitejas Konstitucionālo lietu un Eiropas pārvaldības komisijas un Eiropas Padomes Vietējo un reģionālo varu kongresa institucionālās komitejas deklarāciju (CdR 202/2004 fin),

ņemot vērā Eiropas Komisijas Balto grāmatu par Eiropas pārvaldību (KOM(2001) 428 galīgā red.),

ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2003. gada 14. janvāra rezolūciju par reģionālo un vietējo pašvaldību lomu Eiropas integrācijā (P5_TA (2003) 0009 — 2002/2141(INI),

ņemot vērā1985. gada 15. oktobra Eiropas Padomes Eiropas vietējo pašvaldību hartu,

ņemot vērā Eiropas Vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa 1997. gada 5. jūnija Reģionālo pašvaldību hartas projektu,

ņemot vērā Eiropas Vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa 2003. gada 22. maija rezolūcijas Nr. 154 par pievienošanos Eiropas Vietējo pašvaldību hartai,

ņemot vērā Eiropas Vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa 2004. gada 27. maija rezolūciju Nr. 186 par Reģionālo pašvaldību konvencijas projektu,

ņemot vērā Eiropas Reģionu pilnsapulces 1996. gada 4. decembra deklarāciju par reģionālismu Eiropā,

ņemot vērā komitejas atzinuma projektu (CdR 222/2004 rev.3), ko Konstitucionālo lietu un Eiropas pārvaldības komiteja pieņēma 2005. gada 22. aprīlī (ziņotājs: José Maria MUIOA GANUZA kgs, Basku valdības prezidenta pilnvarotā persona ārējo sakaru jautājumos (ES-ELDA),

savā 60. plenārajā sesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (7. jūlija sēdē), vienbalsīgi ir pieņēmusi šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas viedoklis.

I DAĻA

Varas attiecību veids un struktūra sadalījumā starp valsti, reģioniem un pašvaldībām

Reģionu komiteja

Decentralizācijas attīstība un kompetences nodošana, jo īpaši vietējo un reģionālo pašvaldību finansiālā autonomija

Vietējo un reģionālo pašvaldību tiesiskā aizsardzība un to pārstāvju statuss

Pārvaldība un Eiropas pilsoņu tiesību stiprināšana

II DAĻA

Konstitucionālajā līgumā noteiktās vietējās un reģionālās pašpārvaldes atzīšanas tiešā un netiešā ietekme

2.   Reģionu komitejas ieteikumi.

Reģionu komiteja

Briselē, 2005. gada 7. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)OV C 144, 16.05.2001, 1. lpp

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas 4. ziņojumu par Savienības pilsonību un par Komisijas paziņojumu par Pamattiesību aģentūru

(2006/C 31/02)

REĢIONU KOMITEJA,

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Komisijas ceturto ziņojumu par Savienības pilsonību — 2001. gada 1. maijs — 2004. gada 30. aprīlis — (KOM (2004) 695 galīgā red.);

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Komisijas paziņojumu par Pamattiesību aģentūru (KOM (2004) 693 galīgā red.);

ŅEMOT VĒRĀ priekšlikumu Padomes regulai par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras izveidošanu (KOM (2005) 280 galīgā red.);

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Komisijas 2004. gada 26. oktobra lēmumu saskaņā ar EKDL 265. panta 1. punktu konsultēties ar to par Komisijas ceturto ziņojumu par Savienības pilsonību un par Eiropas Komisijas paziņojumu par Pamattiesību aģentūru;

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Komisijas 2005. gada 30. jūnija lēmumu saskaņā ar EKDL 265. panta 1. punktu konsultēties ar to par priekšlikumu Padomes regulai par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras izveidošanu;

ŅEMOT VĒRĀ Biroja 2004. gada 15. jūnija lēmumu uzticēt Konstitucionālo lietu un Eiropas pārvaldības komisijai izstrādāt atzinumu par Komisijas ceturto ziņojumu par Savienības pilsonību un par Eiropas Komisijas paziņojumu par Pamattiesību aģentūru;

ŅEMOT VĒRĀ Līgumu par Eiropas Savienību, konkrēti 6. un 7. pantu, un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, jo īpaši tā otro daļu;

ŅEMOT VĒRĀ2004. gada 29. oktobrī parakstīto Līgumu par Konstitūciju Eiropai, jo īpaši tā I — 2., I — 9. un I—10. pantu un pirmās daļas VI sadaļu “Savienības demokrātiskās darbības principi”, visu otro daļu ar nosaukumu “Pamattiesību harta”, kā arī trešās daļas III-129. pantu;

ŅEMOT VĒRĀ savu atzinumu par Eiropas Savienības Pamattiesību hartas izstrādi (CdR 327/1999 fin (1)), savu rezolūciju par “Eiropas Savienības Pamattiesību hartu”(CdR 140/2000 fin (2)) un savu rezolūciju par Eiropas Savienības Pamattiesību hartas apstiprināšanu (CdR 381/2000 fin (3));

ŅEMOT VĒRĀ savu atzinumu par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un dzīvot dalībvalstu teritorijā (KOM (2001) 257 galīgā red. — 2001/0111 COD) (CdR 287/2001 fin (4));

ŅEMOT VĒRĀ sava atzinumu par Komisijas trešo ziņojumu par Savienības pilsonību (KOM(2001) 506 galīgā red.) un Komisijas ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par Direktīvas 94/80/EK, kas nosaka balsstiesību un vietējo vēlēšanu tiesību izmantošanas kārtību, piemērošanu (KOM(2002) 260 galīgā red.) (CdR 121/2002 fin (5));

ŅEMOT VĒRĀ savu atzinumu par Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par informācijas un komunikācijas stratēģiju Eiropas Savienībai (KOM (2002) 350 galīgā red.) (CdR 124/2002 fin (6));

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 29. aprīļa Direktīvu 2004/38/EK par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un dzīvot dalībvalstu teritorijā;

ŅEMOT VĒRĀ Eiropas Parlamenta Pilsoņu tiesību un brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejas ziņojuma projektu par “Pamattiesību veicināšanu un aizsardzību: valsts un Eiropas institūciju, tajā skaitā Pamattiesību aģentūras loma” (ziņotāja: K. Gal kdze- LIBE/6/25781);

ŅEMOT VĒRĀ Neatkarīgo ekspertu tīkla ziņojumu par pamattiesībām attiecībā uz pamattiesību situāciju Eiropas Savienībā 2003. gadā (CFR-CDF.rapUE.2003.fr);

ŅEMOT VĒRĀ savu atzinuma projektu (CdR 280/2004 rev. 2), ko tās Konstitucionālo lietu un Eiropas pārvaldības komisija pieņēma 2005. gada 22. aprīlī (ziņotāja: Claude du GRANRUTkdze, Pikardijas reģiona padomniece, Sanlī mēra pirmā vietniece (FR/ETP);

savā 60. plenārajā sesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (6. jūlija sēdē), vienbalsīgi pieņēma šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

1.1   Piezīmes attiecībā uz Komisijas ceturto ziņojumu par Savienības pilsonību

1.2   Piezīmes par Pamattiesību aģentūru

2.   Reģionu komitejas ieteikumi

Reģionu komiteja

2.1   Eiropas pilsonība

2.2   Pamattiesību aģentūra

Briselē, 2005. gada 6. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)2000. g. 6. jūnija OV C 156, 1. lpp.

(2)2001. g. 24. janvāra OV C 22, 1. lpp.

(3)2001. g. 16. maija OV C 144, 42. lpp.

(4)2002. g. 12. augusta OV C 192, 17. lpp.

(5)2003. gada 26. marta OV C 73., 64. lpp.

(6)2003. gada 26. marta OV C 73, 46. lpp.

(7)  Ar Nicas Līgumu grozītā EKDL 191. pantā noteikts: “Eiropas līmeņa politiskās partijas ir nozīmīgas kā integrējošs faktors Eiropas Savienībā. Tās veicina Eiropas politiskās apziņas veidošanos un Savienības pilsoņu gribas izteikšanu.” Minētie nosacījumi ir iekļauti Konstitucionālā līguma I-46. panta 4. punktā.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Eiropas Komisijas ieteikumu par Turcijas virzību uz pievienošanos

(2006/C 31/03)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam — Eiropas Komisijas ieteikums par Turcijas virzību uz pievienošanos (KOM(2004) 656 galīgā red.);

ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 29. novembra lēmumu — saskaņā ar Eiropas kopienu dibināšanas līguma 265. p. 1. d. pieprasīt Eiropas Reģionu komitejas atzinumu;

ņemot vērā tās Biroja 2004. gada 28. septembra lēmumu uzdot Ārējo attiecību komisijai izstrādāt atzinumu par Eiropas Savienības stratēģiju attiecībā uz virzību pievienošanās procesā;

ņemot vērā2004. gada 17. decembra Eiropadomes noslēguma dokumentu, kurā ir nolemts noteikt uzņemšanas sarunu ar Turciju sākuma datumu 2005. gada 3. oktobri; Saloniku Eiropadomes 2003. gada 19. un 20. jūnija noslēguma dokumentu; 2002. gada 12. un 13. decembra Kopenhāgenas Eiropadomes noslēguma dokumentu; 1999. gada 10. un 11. decembra Helsinku Eiropadomes noslēdzošo dokumentu;

ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu par regulāro ziņojumu un Eiropas Komisijas ieteikumu attiecībā uz Turcijas virzību uz pievienošanos ((KOM (2004)656 galīgā red.). A6-0063/2004 galīgā red.)

ņemot vērā tās 2004. gada 18. novembra rezolūciju par sarunu par Turcijas pievienošanos ES sākšanu (CdR 476/2004);

ņemot vērā2004. gada 11. oktobrī seminārā Ankarā, kurā piedalījās Turcijas pašvaldību pārstāvji no vienas puses un Ārējo attiecību komisijas locekļi no otras, pieņemto noslēguma dokumentu — “Ankaras deklarāciju” (CdR 477/2004);

ņemot vērā Eiropas Pašvaldību hartu, kuru Turcija ratificēja 1992. gadā;

ņemot vēra Reģionu komitejas (RK) atzinuma projektu (CdR 495/2004 rev. 1), ko 2005. gada 26. aprīlī pieņēma Ārējo attiecību komisija (ziņotājs: Helen Lund kdze, Farumas pašvaldības padomniece (DK/ESP));

paužot vēlmi izteikt viedokli par Turcijas virzību pievienošanās procesā, skatoties no vietējā un reģionālā skatu punkta;

tā kā

2005. gada 6. un 7. jūlija 60. plenārajā sesijā (6. jūlija sēdē) pieņēma šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas nostāja

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas ieteikumi

Reģionu komiteja

Briselē, 2005. gada 6. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam — Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments par paplašināšanas procesā sasniegto progresu (Rumānija)

(2006/C 31/04)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam — Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments par paplašināšanās procesā sasniegto progresu (KOM(2004)657 galīgā red. — SEK(2004)1199, 1200);

ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 29. novembra lēmumu lūgt komitejas konsultāciju saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 1. punktu;

ņemot vērā Biroja 2004. gada 28. septembra lēmumu uzdot Ārējo attiecību komisijai izstrādāt atzinumu par Eiropas Komisijas stratēģiju par paplašināšanas procesā sasniegto progresu;

ņemot vērā2004. gada 16.-17. decembra Eiropadomes secinājumiem (Nr. 16238/04);

pamatojoties uz Eiropas Parlamenta rezolūciju par Rumānijas sasniegto progresu pievienošanās procesā (COM(2004)0657-C6-01501/2004-2004/2184(INI));

ņemot vērā RK politiskajās prioritātēs 2002.-2006. gadam, kurās tā paplašināšanu uzskata par vienreizēju notikumu, kas garantēs mieru un stabilitāti un nostiprinās visas Eiropas integrācijas procesu;

ņemot vērā komitejas 2003. gada 13. februāra rezolūciju par Eiropas Komisijas darba plānu un Reģionu komitejas prioritātēm 2003. gadam (CdR 6/2003 fin (1));

ņemot vērā RK atzinumu par dokumentiem “Ceļā uz paplašinātu Savienību: Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments un ziņojums par katras kandidātvalsts progresu ceļā uz iestāšanos” un “Komisijas ziņojums Padomei — paskaidrojumi par Eiropas paplašināšanos” (CdR 325/2002 fin (2));

ņemot vērā RK atzinumu par Komisijas paziņojumu par darbības programmām administratīvās un tiesu kapacitātes jomā un valstu, kas piedalās pievienošanās sarunās, šo sarunu ietvaros pieņemto saistību izpildes pārraudzību (CdR 244/2002 fin);

ņemot vērā Rumānijas vietējo pašvaldību federācijas un Reģionu komitejas Kopīgo deklarāciju, kas parakstīta Bukarestē saistībā ar Reģionu komitejas 11. konferenci Eiropas Savienības paplašināšanas perspektīvā (2001. gada 3. oktobris) (3) un RK Eseksas semināru par paplašināšanu (2004. gada 5. novembris) (4);

ņemot vērā par paplašināšanu atbildīgā Eiropas Komisijas locekļa Olli Rehn kunga runu “Rumānija un ES: kopīga nākotne, kopīgi izaicinājumi” (Bukareste, 2005. gada 28. februāris) (5);

ņemot vērā tās atzinuma projektu (CdR 496/2004 rev. 1), ko 2005. gada 26. aprīlī pieņēmusi Ārējo sakaru komisija (ziņotājs: Lars Abel kungs, Kopenhāgenas apgabala padomes loceklis (DK/ETP),

savā 60. plenārsesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (6. jūlija sēdē), ir pieņēmusi šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas viedoklis.

1.1.   Vispārīgas piezīmes par paplašināšanās procesu.

Reģionu komiteja

1.2.   Apsvērumi attiecībā uz regulāro ziņojumu par Rumānijas progresu virzībā uz pievienošanos.

Reģionu komiteja,

a.   izvērtējot vietējo demokratizācijas un decentralizācijas procesu,

b.   izvērtējot ekonomisko attīstību,

c.   izvērtējot acquis communautaire ieviešanu,

2   Reģionu komitejas rekomendācijas.

Reģionu komiteja

Briselē, 2005. gada 6. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)2003. g. 29.maija OV C 128, 53. lpp.

(2)2003. g. 29.maija OV C 128, 56. lpp.

(3)  CdR 5/2002.

(4)  RK Eseksas seminārs 2004. gada 5.novembrī, Lars ABEL, ES paplašināšanās - Rumānija: decentralizācijas attīstība.

(5)  Runa Ekonomisko pētījumu akadēmijā, Bukarestē, 2005. gada 28. februārī.

(6)  Rumānijas 1991. gada Konstitūcija, kas pārskatīta 2003. gadā, ietvarlikums Nr. 339/2004 par decentralizāciju, likums Nr. 340/2004 par prefekta institūciju.

(7)  Rumānijas valdība, Valdības programma 2005.-2008. gadam, 2004. gada decembris.

(8)  Papildus EK 2004. gada ziņojumam, skatīt arī Eiropas Padomes vietējo un reģionālo pašvaldību kongresa pēdējo ziņojumu par vietējo un reģionālo pašvaldību vēlēšanām Rumānijā 2004. gada 6. jūnijā, kurā prognozēts no agrāk valdošās sociāldemokrātiskās partijas ievēlēto deputātu skaita pieaugums no 27 % 2000. gadā līdz aptuveni 80 % 2004. gadā, CG/Bur (11) 25 Strasbūra, 2004. gada 16. jūlijs.

(9)  Konkurences padomes priekšsēdētāja rīkojums Nr. 527/2004 (OV Nr. 64/19.01.2005), Nr. 528/2004 (OV Nr. 82/25.01.2005) un pieņemtā Vadlīnija par aktīvāku pieeju konkurences noteikumu piemērošanai Nr. 36/22.02.2005.

(10)  Pārstrukturēšanas stratēģijas kopsavilkums ir publicēts izdevumā Official Gazette Nr. 127 2005. gada 9. februārī.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam — Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments par paplašināšanas procesā sasniegto progresu

(2006/C 31/05)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam — Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments par paplašināšanās procesā sasniegto progresu (KOM(2004)657 galīgā red. — SEK(2004) 1200);

ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 29. novembra lēmumu lūgt komitejas konsultāciju saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 1. punktu;

ņemot vērā Biroja 2004. gada 28. septembra lēmumu uzdot Ārējo attiecību komisijai izstrādāt atzinumu par Eiropas Komisijas stratēģiju par paplašināšanas procesā sasniegto progresu;

ņemot vērā2004. gada 16.-17. decembra Eiropadomes secinājumiem (Nr. 16238/04);

ņemot vērā Eiropas Parlamenta rezolūciju par Bulgārijas sasniegto progresu pievienošanas procesā (KOM(2004)0657-C6-501/2004-2004/2183(INI));

ņemot vērā RK politiskajās prioritātēs 2002.-2006. gadam, kurās tā paplašināšanu uzskata par vienreizēju notikumu, kas garantēs mieru un stabilitāti un nostiprinās visas Eiropas integrācijas procesu;

ņemot vērā komitejas 2003. gada 13. februāra rezolūciju par Eiropas Komisijas darba plānu un Reģionu komitejas prioritātēm 2003. gadam (CdR 6/2003 fin (1));

ņemot vērā RK atzinumu par dokumentiem “Ceļā uz paplašinātu Savienību: Eiropas Komisijas stratēģijas dokuments un ziņojums par katras kandidātvalsts progresu ceļā uz iestāšanos” un “Komisijas ziņojums Padomei — paskaidrojumi par Eiropas paplašināšanu” (CdR 325/2002 fin (2));

ņemot vērā RK atzinumu par Komisijas paziņojumu par darbības programmām administratīvās un tiesu kapacitātes jomā un valstu, kas piedalās pievienošanās sarunās, šo sarunu ietvaros pieņemto saistību izpildes pārraudzību (CdR 244/2002 fin);

ņemot vērā ES un Bulgārijas apvienotās konsultatīvās komitejas 2004. gada 2. aprīļa ieteikumu par “Reģionālās un vietējās administratīvās kapacitātes stiprināšanu Bulgārijas Republikā”(CdR 33/2004 fin);

ņemot vērā2001. gada 12. decembrī Bulgārijas Republikas valsts pašvaldību sabiedrības parakstīto sadarbības paziņojumu;

ņemot vērā Bulgārijas Republikas valsts pašvaldību sabiedrības un Bulgārijas Republikas valdības 2001. gada 11. decembrī parakstīto sadarbības vienošanos;

ņemot vērā komitejas Ārējo attiecību komisijas 2005. gada 26. aprīlī pieņemto atzinuma projektu (CdR 497/2004 rev 1), ziņotājs — Tilman TÖGEL, Saksijas — Anhaltas parlamenta loceklis, DE/ESP);

savā 60. plenārsesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (6. jūlija sēdē), ir pieņēmusi šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas viedoklis.

1.1   Vispārīgas piezīmes par paplašināšanas procesu.

Reģionu Komiteja

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas ieteikumi.

Reģionu Komiteja

Briselē, 2005. gada 6. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)2003. g. 29.maija OV C 128, 53. lpp.

(2)2003. g. 29.maija OV C 128, 56. lpp.

----

----

Reģionu komitejas Pašiniciatīvas atzinums par Kopienas vadlīniju projektu par finansējumu lidostām un darbības uzsākšanas atbalstu aviokompānijām, kas veic lidojumus no reģionālajām lidostām

(2006/C 31/06)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā tās Biroja 2005. gada 22. februāra lēmumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 5. punktu, uzdot Teritoriālās kohēzijas politikas komisijai izstrādāt pašiniciatīvas atzinumu par šo jautājumu;

ņemot vērā Eiropas Komisijas Kopienas vadlīniju projektu par finansējumu lidostām un darbības uzsākšanas atbalstu aviokompānijām, kas veic lidojumus no reģionālajām lidostām;

ņemot vērā2003. gada 2. jūlija perspektīvas atzinumu par tēmu Reģionālo lidostu kapacitāte (CdR 393/2002 fin) (1);

ņemot vērā atzinumu par Komisijas ziņojumu Labāka likumdošana 2002 un Komisijas paziņojumu par Kopienas acquis aktualizēšanu un vienkāršošanu (CdR 62/2003 fin) (2);

ņemot vērā pašiniciatīvas atzinumu par tēmu Zemu izmaksu aviolīnijas un teritoriālā attīstība (CdR 63/2004 fin) (3);

ņemot vērā atzinuma projektu (CdR 76/2005 rev. 1), kas pieņemts 2005. gada 29. aprīlī Teritoriālās kohēzijas politikas komisijā (Ziņotājs: Gordon KeymerkgsCBE, Tandridge rajona padomes priekšsēdētājs (Apvienotā Karaliste/ETP);

Tā kā:

pieņēma šādu atzinumu 60. plenārsesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (7. jūlija sēdē).

Reģionu komitejas ieteikumi

Reģionu komiteja

Briselē, 2005. gada 7. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)OV C 256, 24.10.2003, 47 lpp.

(2)OV C 73, 23.3.2004, 38. lpp.

(3)OV C 318, 22.12.2004, 7. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Valsts reģionālā atbalsta vadlīniju pārskatīšanu

(2006/C 31/07)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta 2005. gada 21. aprīļa lēmumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. pantu apspriesties ar Reģionu komiteju par “Reģionālā valsts atbalsta vadlīniju pārskatīšanu” saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265 .pantu,

ņemot vērā priekšsēdētāja 2005. gada 19. maija lēmumu dot norādījumu Teritoriālās kohēzijas politikas komisijai sagatavot atzinumu par minēto tēmu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas Konkurences ģenerāldirektorāta elektroniskā formā iesniegto apspriedes dokumentu par reģionālā atbalsta vadlīniju pārskatīšanu,

ņemot vērā Komisijas paziņojumu — Trešo ziņojumu par ekonomisko un sociālo kohēziju (KOM (2004) 107 galīgā red.),

ņemot vērā priekšlikumu PADOMES REGULAI, ar ko nosaka vispārīgos noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu, KOM(2004)492 galīgā red. — 2004/0163 (AVC), un citus Eiropas Komisijas regulu priekšlikumus attiecībā uz Kohēzijas fondu, KOM (2004) 494 galīgā red. — 2004/0166 (AVC) un Eiropas Reģionālās attīstības fondu (ERAF), KOM (2004) 495 galīgā red. — 2004/0167 (COD),

ņemot vērā savu atzinumu par tēmu “Trešais ziņojums par ekonomisko un sociālo kohēziju”(CdR 120/2004 fin) (1),

ņemot vērā savu atzinumu par tēmu “Veidojot mūsu kopīgo nākotni — paplašinātās Eiropas Savienības politiskie izaicinājumi un budžeta līdzekļi 2007. — 2013. gadā” (CdR 162/2004 fin),

ņemot vērā Barselonas un Gēteborgas Eiropadomes sanāksmju secinājumus, kuros dalībvalstis vienojās par kompromisu samazināt valsts atbalsta līmeni Eiropas Savienībā, vēršot to uz vispārēju interešu mērķiem, tajā skaitā ekonomisko un sociālo kohēziju,

ņemot vērā atzinuma projektu (CdR 77/2005 rev 1), ko 2005. gada 29. aprīlī pieņēma Teritoriālās kohēzijas politikas komisija (ziņotājs: Vicente Alvarez Areceskgs, Astūrijas firstistes priekšsēdētājs (ES/ESP),

Tā kā

60. plenārajā sesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (7. jūlija sēdē), pieņēma šādu atzinumu.

I.   Reģionu Komitejas viedoklis.

1.   Vispārējas piezīmes

Reģionu komiteja

a)   Pēdējos gados sniegtā valsts atbalsta novērtējums

Reģionu komiteja

b)   Noteikumi

Reģionu komiteja

c)   Jauni Komisijas priekšlikumā paredzētie sliekšņi

Reģionu komiteja

Rādītāji:

Tīrā/bruto dotācija:

2.   Jomas, uz kurām varētu attiecināt EKDL 87. panta 3. punkta a) apakšpunktā paredzētos izņēmumus.

Reģionu komiteja

a)   Piemaksas atsevišķiem reģioniem:

Reģionu komiteja

b)   Darbības atbalsts:

Reģionu komiteja

c)   Citi secinājumi par reģioniem, uz kuriem vairs neattiecas 87. panta 3. punkta a) apakšpunkts.

Reģionu komiteja

3.   Jomas, uz ko varētu attiekties EKDL 87. panta 3. punkta c) apakšpunktā paredzētie izņēmumi.

Reģionu komiteja

4.   Jomas, uz ko attiecas reģionālās konkurētspējas un nodarbinātības mērķis.

Reģionu komiteja

5.   Reģionālais atbalsts un horizontālās shēmas.

Reģionu komiteja

6.   Nozaru atbalsts un reģionālā attīstība.

Reģionu komiteja

7.   Atbalsta veidi.

Reģionu komiteja

8.   Atbalsts un uzņēmumu pārvietošana.

Reģionu komiteja

9.   Sākotnējā ieguldījuma definīcija.

Reģionu komiteja

II.   Reģionu komitejas ieteikumi.

Reģionu komiteja aicina:

Briselē, 2005. gada 7. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)OV C 318, 22.12.2004, 1. lpp.

(2)  EK Līguma 87. pants

(3)  Valsts reģionālā atbalsta vadlīnijas (98/C74/06), OV C 74, 10.03.1998

(4)  Jaunā Konstitucionālā līguma III-220. pants.

(5)  Saskaņā ar RK atzinumu saistībā ar Trešo ziņojumu par ekonomisko un sociālo kohēziju (CdR 120/2004)

(6)  Valsts reģionālā atbalsta vadlīnijas (98/C74/06), Ievada 5. pants.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu par Sociālo programmu

(2006/C 31/08)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par Sociālo programmu, KOM (2005) 33 galīgā red.;

ņemot vērā Komisijas lēmumu saskaņā ar Eiropas Savienības dibināšanas līguma 265. panta 1. punktu konsultēties ar Reģionu komiteju šajā jautājumā;

ņemot vērā Komitejas priekšsēdētāja 2005. gada 20. janvāra lēmumu dot norādījumu Ekonomikas un sociālās politikas komisijai sagatavot atzinumu šajā jautājumā;

ņemot vērā Konstitucionālā līguma projektu un jo īpaši tā III-117. pantu un no III-209. panta līdz III-219. pantam;

ņemot vērā 2001. gada Balto grāmatu par Eiropas pārvaldību, KOM(2001) 428 galīgā red.;

ņemot vērā augsta līmeņa grupas par sociālās politikas nākotni paplašinātā Eiropas Savienībā ziņojumu (Nodarbinātības un sociālo lietu ģenerāldirektorāts, 2004. gada maijs);

ņemot vērāWim Kok kga vadītās sevišķu uzdevumu grupas izstrādāto ziņojumu “Darbavietas, darbavietas, darbavietas: radīt vairāk darba vietu Eiropā” 2003. gada novembrī;

ņemot vērā publikāciju “Izmaksas, ko rada Lisabonas stratēģijas trūkums. Literatūras apskats par Lisabonas stratēģijai līdzīgu reformu ekonomisko ietekmi,” (“The economic costs of non-Lisbon. A survey of the literature on the economic impact of Lisbon-type reforms”), European economy, Occasional Papers, Nr.o 15, 2005. gada marts;

ņemot vērā RK 2005. gada 23. februāra atzinumu par “Priekšlikumu attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes regulu par Eiropas Sociālo fondu un Priekšlikumu par Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumu, ar ko izveido Kopienas nodarbinātības un sociālās palīdzības programmu — PROGRESS”(CdR 240/2004 fin);

ņemot vērā RK 2005. gada 23. februāra atzinumu par tēmu “Komisijas paziņojums par globalizācijas sociālo dimensiju — ES politikas ieguldījums vienmērīgā labuma sadalē”(CdR 328/2004 fin);

ņemot vērā RK 2004. gada 29. septembra atzinumu par Komisijas paziņojumu “Gados vecāku darbinieku nodarbinātības palielināšana un darba attiecību pārtraukšanas aizkavēšana darba tirgū”(CdR 151/2004 fin) (1);

ņemot vērā RK 2004. gada 22. aprīļa atzinumu par “Kopīgo ziņojumu par sociālo integrāciju, apkopojot valstu sociālās integrācijas rīcības plānu rezultātus (2003.-2005. gadam)”(CdR 21/2004 fin) (2);

ņemot vērā savu 2005. gada 24. februāra rezolūciju “Lisabonas stratēģijas dinamikas atjaunināšana”, (CdR 518/2004 fin);

ņemot vērā Ekonomikas un sociālās politikas komisijas 2005. gada 3. maijā pieņemto atzinuma projektu (CdR 80/2005 rev.1, ziņotāja: Linetta Serri kdze, Armundžijas pašvaldības padomes locekle, (IT — ESP)),

60. plenārajā sesijā, kas notika 2005. gada 6. — 7. jūlijā (6. jūlija plenārsēdē), ir pieņēmusi šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas apsvērumi.

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas ieteikumi.

Vairot uzticību

Reģionu komiteja

3.   Instrumenti.

Reģionu komiteja

4   Trīs nosacījumi veiksmīgai uzticības vairošanai.

Reģionu komiteja

5.   Divi galvenie virzieni: ceļā uz pilnīgu nodarbinātību.

Reģionu komiteja

6.   Ceļā uz solidārāku sabiedrību.

Reģionu komiteja

7.   Secinājumi.

Reģionu komiteja

aicina Komisiju, pamatojoties uz Konstitucionālajā Līgumā noteikto subsidiaritātes principu, pienācīgi ņemt vērā vietējo un reģionālo varu lomu un to atbildību dažādās Sociālajā programmā ietvertās jomās un atgādina, ka tas ir vislabākais veids, kā celt pilsoņu Eiropu, kas vienlaicīgi ir arī kohēzijas un solidaritātes modelis, procesā, kas vērsts uz Eiropas Savienības veidošanu par viskonkurētspējīgāko un dinamiskāko uz zināšanām balstīto ekonomiku pasaulē.

Briselē, 2005. gada 6. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)OV C 43, 18.02.2005, 7. lpp.

(2)OV C 121, 30.04.2004., 32. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par tēmu Zaļā grāmata par ES pieeju ekonomiskās migrācijas pārvaldībai

(2006/C 31/09)

REĢIONU KOMITEJA,

ņemot vērā Komisijas Zaļo grāmatu par ES pieeju ekonomiskās migrācijas pārvaldībai (KOM (2004) 811 galīgā red.),

ņemot vērā Komisijas lēmumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta pirmo daļu apspriesties ar Reģionu komiteju minētajā jautājumā,

ņemot vērā RK priekšsēdētāja 22. februāra lēmumu uzdot Ekonomikas un sociālās politikas komisijai izstrādāt atzinumu par minēto tēmu,

ņemot vērā Eiropadomes Tamperes (1999. g.), Nicas un Lisabonas (2000. g.) un Seviļas (2002. g.) sanāksmes secinājumus,

ņemot vērā Komitejas atzinumu par grozīto priekšlikumu Padomes regulai par ģimenes atkalapvienošanās tiesībām (CdR 243/2002 fin) (1),

ņemot vērā atzinumu par Komisijas paziņojumu par kopēju politiku nelegālās imigrācijas jomā (KOM(2001) 672 galīgā red.) un atzinumu (CdR 93/2002 fin) (2) par Komisijas 2002. gada 16. maija paziņojumu par Kopienas imigrācijas politikas atklātas koordinācijas metodi (KOM(2001) 387 galīgā red.),

ņemot vērā atzinumus par Kopienas imigrācijas politiku un kopīgu patvēruma piešķiršanas procedūru (CdR 90/2001 fin) (3) un par priekšlikumu Padomes direktīvai, ar ko nosaka obligātos standartus patvēruma meklētāju uzņemšanai dalībvalstīs (CdR 214/2001 fin) (4),

ņemot vērā atzinumu par priekšlikumu Padomes direktīvai par to trešo valstu pilsoņu statusu, kas ir attiecīgajā valstī pastāvīgi dzīvojošas personas (CdR 213/2001 fin) (5),

ņemot vērā atzinumu par priekšlikumu Padomes direktīvai par nosacījumiem attiecībā uz trešo valstu pilsoņu ieceļošanu un uzturēšanos, lai strādātu algotu darbu vai veiktu saimniecisko darbību pašnodarbinātas personas statusā (CdR 386/2001 rev. 1) un atzinumu par priekšlikumu Padomes direktīvai par noteikumiem attiecībā uz trešo valstu pilsoņu ieceļošanu un uzturēšanos studiju, arodmācību vai brīvprātīga dienesta nolūkā (KOM(2002) 548 galīgā red.) (CdR 2/2003 fin) (6),

ņemot vērā Komisijas paziņojumu par migrācijas jautājumu integrēšanu Eiropas Savienības attiecībās ar trešām valstīm (KOM(2002) 703 galīgā red.),

ņemot vērā atzinumu par Eiropadomes Stokholmas sanāksmes pieprasīto Komisijas ziņojumu “Līdzdalības palielināšana darba tirgū un aktīva dzīvesveida veicināšana vecumdienās” (KOM(2002) 9 galīgā red.) (CdR 94/2002 fin) (7),

ņemot vērā Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu par imigrāciju, integrāciju un pilsoniskās sabiedrības organizāciju nozīmi (CES 365/2002 fin) (8),

ņemot vērā EK Līguma 13. pantu un Padomes Direktīvu 2000/78/EK, ar ko nosaka kopēju sistēmu vienādai attieksmei pret nodarbinātību un darbu, un Padomes Direktīvu 2000/43/EK, ar ko ievieš vienādas attieksmes principu pret personām neatkarīgi no viņu rases vai etniskās piederības,

ņemot vērā Eiropas Padomes 2000. gada jūlija ziņojumu “Daudzveidība un kohēzija: imigrantu un mazākumtautību integrācijas jaunas problēmas”,

ņemot vērā Komisijas darba dokumentu “Paziņojuma par imigrāciju, integrāciju un nodarbinātību paplašinātais ietekmes novērtējums” (KOM(2003) 336 galīgā red.) SEC(2003) 694,

ņemot vērā atzinumu par Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par imigrāciju, integrāciju un nodarbinātību (CdR 223/2003 fin) (9),

ņemot vērā atzinumu par Komisijas paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam “Brīvības, drošības un tiesiskuma telpa: Tamperes programmas novērtējums un turpmāki orientējoši norādījumi” (KOM(2004) 401 galīgā red.),

ņemot vērā ANO Konvenciju par migrējošo darba ņēmēju un viņu ģimenes locekļu tiesību aizsardzību,

ņemot vērā Ekonomikas un sociālās politikas komisijas 2005. gada 3. maijā pieņemto atzinuma projektu (CdR 82/2005 rev.1) (referents: Alvaro Ancisi kgs, Ravennas Municipālās padomes loceklis (IT-ETP),

tā kā

60. plenārajā sesijā, kas notika 2005. gada 6. un 7. jūlijā (7. jūlija sanāksmē) vienprātīgi pieņēma šādu atzinumu.

1.   Reģionu komitejas piezīmes.

Reģionu komiteja

attiecībā uz šādiem Zaļajā grāmatā izvirzītajiem pamatjautājumiem:

Saskaņošanas līmenis, kāds jāpanāk Kopienas turpmākajos tiesību aktos

Migrējošo darba ņēmēju uzņemšanas kārtība; darba un uzturēšanās atļaujas

Tiesības, papildu pasākumi un sadarbība ar trešām valstīm

Vietējo un reģionālo pārvaldes iestāžu būtiskās funkcijas

2.   Reģionu komitejas ieteikumi.

Reģionu komiteja

Briselē, 2005. gada 7. jūlijā

Reģionu komitejas

priekšsēdētājs

Peter STRAUB

----

(1)OV C 73, 26.03.2003, 16. lpp.

(2)OV C 278, 14.11.2002., 44. lpp.

(3)OV C 19, 22.01.2002., 20. lpp.

(4)OV C 107, 03.05.2002., 85. lpp.

(5)OV C 19, 22.01.2002., 18. lpp.

(6)OV C 244, 10.10.2003., 5. lpp.

(7)OV C 287, 22.11.2002., 1. lpp.

(8)OV C 125, 27.05.2002., 112. lpp.

(9)OV C 109, 30.04.2004., 46. lpp.

(10)OV C 192, 12.08.2002., 20. lpp.

----