----

----

II Ettevalmistavad aktid

Regioonide komitee

61. täiskogu istungil 12.-13. oktoobril 2005

----

Regioonide komitee arvamus teemal: Euroopa Komisjoni teatised nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Terrorirünnakute ärahoidmine, nendeks valmisolek ja neile reageerimine”“Terrorismi rahastamise ärahoidmine ja selle tõkestamine teabevahetuse parandamise, läbipaistvuse suurendamise ja finantstehingute jälgitavuse parandamisega”“Valmisolekust ja tagajärgede ohjamisest terrorismivastases võitluses”“Kriitilise infrastruktuuri kaitse terrorismivastases võitluses”

(2006/C 81/01)

REGIOONIDE KOMITEE

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 20. oktoobri 2004 teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Terrorirünnakute ärahoidmine, nendeks valmisolek ja neile reageerimine” (KOM (2004) 698 (lõplik)),

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 20. oktoobri 2004 teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Terrorismi rahastamise ärahoidmine ja selle tõkestamine teabevahetuse parandamise, läbipaistvuse suurendamise ja finantstehingute jälgitavuse parandamisega” (KOM (2004) 700 (lõplik)),

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 20. oktoobri 2004 teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Valmisolekust ja tagajärgede ohjamisest terrorismivastases võitluses” (KOM (2004) 701 (lõplik)),

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 20. oktoobri 2004 teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Kriitilise infrastruktuuri kaitse terrorismivastases võitluses” (KOM (2004) 702 (lõplik)),

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 12. novembri 2004. aasta otsust vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 1 konsulteerida nendes küsimustes regioonide komiteega,

VÕTTES ARVESSE Regioonide Komitee presidendi 3. novembri 2004. aasta otsust teha põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjonile ülesandeks vastavateemalise arvamuse ettevalmistamine,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Liidu lepingut ning eriti selle jaotist I “Ühissätted” ja selle VI jaotist “Sätted politseikoostöö ja õigusalase koostöö kohta kriminaalasjades” ning Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

VÕTTES ARVESSE29. oktoobril 2004 allkirjastatud Euroopa põhiseaduse lepingut ning eriti esimese osa jaotist I “Liidu määratlus ja eesmärgid”, kogu teist jaotist “Liidu põhiõiguste harta” ning jaotise III peatükki IV “Vabadusel, turvalisusel ja õiglusel rajanev ala”, selle kolmandat jaotist “Sisepoliitika ja meetmed”,

VÕTTES ARVESSE21. septembril 2001 Euroopa Ülemkogu vastu võetud terrorismivastase võitluse tegevusprogrammi,

VÕTTES ARVESSE läbivaadatud terrorismivastase võitluse tegevusprogrammi, mis võeti Euroopa Ülemkogu poolt vastu 18. juunil 2004,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Ülemkogu 17. detsembri 2004 aasta lõppjäreldusi,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Ülemkogu 25. märtsi 2004 deklaratsiooni, mis käsitleb terrorismivastast võitlust,

VÕTTES ARVESSE nõukogu 13. juuni 2002 raamotsust, mis käsitleb terrorismivastast võitlust,

VÕTTES ARVESSE nõukogu 13. juuni 2002 raamotsust, mis käsitleb Euroopa üleliidulist vahistamiskäsku ja liikmesriikide vahelisi üleandmise protseduure,

VÕTTES ARVESSE nõukogu 13. juuni 2002 raamotsust, mis käsitleb ühiseid uurimisrühmi,

VÕTTES ARVESSE nõukogu 15. märtsi 2001 raamotsust, mis käsitleb ohvrite staatust kriminaalprotsesside raames,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Parlamendi kõnealuseid üleandmisi puudutavaid aruandeid,

VÕTTES ARVESSE komitee arvamust, mis käsitleb vabadusel, turvalisusel ja õiglusel rajanev ala kohalikku ja piirkondlikku mõõdet (CdR 61/2003 (1)),

VÕTTES ARVESSE resolutsiooni, milles avaldatakse toetust kohalikele esindajatele, kes on Baskimaal toimunud rünnakute ja ähvarduste ohvrid (CdR 72/2003 (2)),

VÕTTES ARVESSE komitee arvamust, mis käsitleb komisjoni teatist Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele teemal “Euroopa Liidu võimsuse suurendamine kodanikukaitse valdkonnas” (CdR 241/2003 (3)),

VÕTTES ARVESSE komitee arvamust, mis käsitleb komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “Kuritegevuse ennetamine Euroopa Liidus” (CdR 355/2003 (4)),

VÕTTES ARVESSE säästva arengu komisjoni poolt 27. mail 2005 vastu võetud Udine deklaratsiooni piiriülese kodanikukaitse kohta,

VÕTTES ARVESSE komitee arvamuse eelnõud (CdR 465/2004 rev. 1), mis kinnitati 14. juunil 2005 põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjoni poolt (raportöör: pr Théodora Bakogianni, Ateena linnapea EL/EPP),

ning arvestades, et:

võttis 61. täiskogu istungil 12. — 13. oktoobril 2005 (12. oktoobril) vastu järgmise arvamuse

1.   Regioonide Komitee seisukohad

Regioonide Komitee

1.1   Tähelepanekud komisjoni teatise kohta teemal “Terrorirünnakute ärahoidmine, nendeks valmisolek ja neile reageerimine”

1.2   Euroopa Komisjoni teatisega “Terrorismi rahastamise ärahoidmine ja selle tõkestamine teabevahetuse parandamise, läbipaistvuse suurendamise ja finantstehingute jälgitavuse parandamisega” seotud tähelepanekud

1.3   Tähelepanekud komisjoni teatise kohta teemal “Terrorirünnakute ärahoidmine, nendeks valmisolek ja neile reageerimine”

1.4   Tähelepanekud Euroopa Komisjoni teatise kohta teemal “Kriitilise infrastruktuuri kaitse terrorismivastases võitluses”

2.   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

2.1   Terrorirünnakute ärahoidmine, nendeks valmisolek ja neile reageerimine

2.2   Terrorismi rahastamise ärahoidmine ja selle tõkestamine teabevahetuse parandamise, läbipaistvuse suurendamise ja finantstehingute jälgitavuse parandamisega

2.3   Valmisolekust ja tagajärgede ohjamisest terrorismivastases võitluses

2.4   Kriitiliste infrastruktuuride kaitse terrorismivastase võitluse raamistikus

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 73, 23.3.2004, lk 41.

(2)ELT C 244, 10.10.2003, lk 53.

(3)ELT C 43, 18.2.2005, lk 38.

(4)ELT C 43, 18.2.2005, lk 10.

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal “Parem õigusloome 2004” ja “Parem õiguslik reguleerimine majanduskasvu edendamiseks ja töökohtade loomiseks Euroopa Liidus”

(2006/C 81/02)

REGIOONIDE KOMITEE

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni aruannet “Parem õigusloome 2004”21. märtsist 2005, KOM(2005) 98 (lõplik) ja selle lisa SEK (2005) 364,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni teatist “Parem õiguslik reguleerimine majanduskasvu edendamiseks ja töökohtade loomiseks Euroopa Liidus”16. märtsist 2005, KOM(2005) 97 (lõplik) ja selle lisa SEK(2005) 175,

VÕTTES ARVESSE komisjoni 21. märtsi 2005. aasta otsust konsulteerida komiteega kõnealuses küsimuses vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 265 lõikele 1,

VÕTTES ARVESSE komitee presidendi 20. jaanuari 2005. aasta otsust teha sellekohase arvamuse koostamine ülesandeks põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjonile,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni ja Regioonide Komitee koostöö korralduse protokolli (DI CdR 81/2001 rev. 1), mis on allkirjastatud mõlema institutsiooni presidendi poolt 20. septembril 2001,

VÕTTES ARVESSE valget raamatut Euroopa valitsemisest KOM(2001) 428 (lõplik),

VÕTTES ARVESSE komitee 2. juuli 2003. aasta üldist arvamust Euroopa valitsemise alase valge raamatu seirest (CdR 19/2003 fin (1)),

VÕTTES ARVESSE komitee 20. novembri 2003. aasta arvamusi “Parem õigusloome 2002” ja “Ühenduse õigustiku ajakohastamine ja lihtsustamine” (CdR 62/2003 fin (2));

VÕTTES ARVESSE komitee põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjoni arvamuse eelnõud teemal “Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaldamine ja kontroll” (CdR 220/2004),

VÕTTES ARVESSE komitee põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjoni Vitoria-Gasteizis (Hispaania) 13. mail 2005 toimunud seminari lõpus vastuvõetud deklaratsiooni “Piirkondlik valitsemine: väljakutse tõhususele ja demokraatiale Euroopa Liidus” (CdR 125/2005 fin),

VÕTTES ARVESSE komitee põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjoni 14. juuni 2005 arvamuse eelnõud (raportöör: hr DELEBARRE, endine riigiminister, Dunkerque'i linnepea (FR/PSE),

võttis 61. täiskogu istungil 12. ja 13. oktoobril 2005 (12. oktoobri istungil) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse:

1.   Regioonide Komitee seisukohad

1.1   Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaldamine

Regioonide Komitee

1.2   Struktureeritud dialoog, konsulteerimise protsess ja lepingulised partnerlused

Regioonide Komitee

1.3   Põhjalik mõjuhindamine ja ekspertarvamus

Regioonide Komitee

2.   Regioonide Komitee soovitused

2.1   Soovitused -parema õigusloome paketi kohta

Regioonide Komitee

2.2   Soovitused kolmepoolsete lepingute ja kokkulepete kohta

Regioonide Komitee

2.3   Soovitused mõjuhindamise kohta

Regioonide Komitee

2.4   Soovitused paremaks õiguslikuks reguleerimiseks majanduskasvu edendamisel ja töökohtade loomisel Euroopa Liidus

Regioonide Komitee

2.5   Üldised soovitused

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 256, 24.10.2004, lk. 24.

(2)ELT C 73, 23.3.2004, lk. 38.

(3)  RK arvamus 50/99 fin (Parem õigusloome 1998) – RK arvamus 18/2000 fin (Parem õigusloome 1999) – RK arvamus 62/2003 fin (Parem õigusloome 2002) jne.

(4)  5. veebruaril 2005 põhiseaduse ja Euroopa valitsemisasjade komisjoni vastuvõetud arvamus teemal “Subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete kohaldamine ja kontroll” (CdR 220/2004).

(5)  Nt komisjoni 19. detsembri 2003. aasta teatis “Dialoog piirkondlike omavalitsustega Euroopa Liidu poliitikate väljatöötamise osas”, KOM(2003) 811 (lõplik).

(6)  Vt arvamust CdR 62/2003 fin.

(7)  Euroopa Parlamendi, nõukogu ja Euroopa Komisjoni teatis “Institutsioonidevahelise parema õigusloome alane leping”, ELT C 321/01, 31.12.2003.

(8)  Kõrgetasemelise koosoleku “Valistemine ja EL” soovitused ja kokkuvõte, Haagis – 9.-10.12.2004.

(9)  Komisjoni 19. detsembri 2003. aasta teatis “Dialoog piirkondlike omavalitsustega Euroopa Liidu poliitikate väljatöötamise osas”, KOM(2003) 811 (lõplik).

(10)  Valge raamat Euroopa valitsemisest KOM(2001) 428 (lõplik).

(11)  Brüsselis 22.-23. märtsil 2005 toimunud Euroopa Ülemkogu eesistuja lõppjäreldused (7619/05).

(12)  Euroopa Komisjoni ja Regioonide Komitee koostöö korralduse protokoll, koostatud Brüsselis 20.09.2001.

(13)  Regioonide Komitee arvamus teemal “Ettepanek: nõukogu määrus, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta” (CdR 232/2004, fin, 13.04.2005).

(14)  Euroopa Komisjoni ja Regioonide Komitee koostöö korralduse protokoll, koostatud Brüsselis 20.09.2001 (DI CdR 81/2001 rev. 1).

(15)  RK arvamus CdR 62/2003 (fin).

(16)  EK teatis “Parem õiguslik reguleerimine majanduskasvu edendamiseks ja töökohtade loomiseks Euroopa Liidus”16. märtsist 2005, KOM(2005) 97 (lõplik) ja selle lisa SEK(2005) 175 ning teatis “Parem õigusloome 2004”21. märtsist 2005, KOM(2005) 98 (lõplik) ja selle lisa SEK(2005) 364.

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal Komisjoni teatis “Kolmas ühtekuuluvuse eduaruanne: Uue partnerluse poole majanduskasvu, tööhõive ja ühtekuuluvuse valdkonnas”

(2006/C 81/03)

REGIOONIDE KOMITEE,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 17. mail 2005 vastu võetud teatist “Kolmas ühtekuuluvuse eduaruanne: Uue partnerluse poole majanduskasvu, tööhõive ja ühtekuuluvuse valdkonnas” (KOM (2005) 192 lõplik, SEK(2005)632);

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 17. mai 2005. aasta otsust konsulteerida vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 265 esimesele lõikele kõnealuses küsimuses regioonide komiteega;

võttes arvesse Regioonide Komitee presidendi 19. mai 2005. aasta otsust teha selleteemalise arvamuse koostamine ülesandeks territoriaalse ühtekuuluvuse poliitika komisjonile;

võttes arvesse dokumenti “Majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse kolmas aruanne — uus partnerlus ühtekuuluvuse, konvergentsi, konkurentsivõime, koostöö vallas”, KOM(2004) 107 lõplik, mille Euroopa Komisjon võttis vastu 18. veebruaril 2004;

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust teemal “Majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse kolmas aruanne” (CdR 120/2004 fin) (1);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust finantsperspektiivi kohta: “Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile: Ehitades meie ühistu tulevikku: Laienenud liidu poliitikaväljakutsed ja eelarvevahendid 2007–2013” (CdR 162/2004 fin) (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõu teemal “Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERDF) kohta” (CdR 233/2004 fin) (3);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõu teemal “Ettepanek Ühtekuuluvusfondi määruse kohta” (CdR 234/2004 fin) (4);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõu teemal “Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta” (CdR 240/2004 fin) (5);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust nõukogu määruse ettepaneku kohta, millega kehtestatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi üldsätted (CdR 232/2004 fin) (6);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõu (CdR 141/2005 rev 1), mille võttis 24. juunil 2005 vastu territoriaalse ühtekuuluvuse komisjoni (raportöör: hr Michael Schneider, riigisekretär, Saksi-Anhalti liidumaa esindaja föderaalvalitsuse juures (DE/EPP));

võttis vastu järgmise arvamuse 61. täiskogu istungil 12.–13. oktoobril 2005 (12. oktoobril).

Regioonide Komitee seisukohad

I.   Majandusliku ja sotsiaalse ebavõrduse püsimine laienenud Euroopa Liidus

Regioonide Komitee

II.   Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja Lissaboni tegevuskava

Regioonide Komitee

III.   Ühtekuuluvuspoliitika tulevik ning majanduskasvu ja tööhõive tegevuskava

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 318, 22.12.2004, lk. 1

(2)ELT C 164, 5.7.2005, lk 4

(3)ELT C 231, 20.9.2005, lk 19

(4)ELT C 231, 20.9.2005, lk 35

(5)ELT C 164, 5.7.2005, lk 48

(6)ELT C 231, 20.9.2005, lk 1

(7)  Nõukogu 21.6.1999. aasta määrus (EÜ) nr 1260/1999 struktuurifondide üldsätete kohta, EÜT L 161, 26.6.1999, lk 1

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal Majanduskasvu ja töökohtade loomise komplekssed suunised (2005–2008) Euroopa Komisjoni presidendi teatis kooskõlas komisjoni asepresidendi Verheugeni ja volinike Almunia ja Spidlaga koos komisjoni soovitustega liikmesriikide ja ühenduse majanduspoliitika üldsuuniste kohta, mis põhinevad EÜ asutamislepingu artiklil 99, ja ettepanekuga võtta vastu nõukogu otsus liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta, mis põhinevad EÜ asutamislepingu artiklil 128

(2006/C 81/04)

REGIOONIDE KOMITEE,

võttes arvesse majanduskasvu ja töökohtade loomise kompleksseid suuniseid (2005–2008) koos komisjoni soovitustega liikmesriikide ja ühenduse majanduspoliitika üldsuuniste kohta, mis põhinevad EÜ asutamislepingu artiklil 99, ja ettepanekuga võtta vastu nõukogu otsus liikmesriikide tööhõivepoliitika suuniste kohta, mis põhinevad EÜ asutamislepingu artiklil 128, KOM(2005) 141 (lõplik) — 2005/0057 (CNS);

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 12. aprilli 2005. aasta ja nõukogu 22. aprilli 2005. aasta otsust konsulteerida kõnealuses küsimuses Regioonide Komiteega kooskõlas Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 esimese lõiguga ja artikliga 128;

võttes arvesse Regioonide Komitee presidendi 19. mai 2005. aasta otsust teha sellekohase arvamuse koostamine ülesandeks majandus- ja sotsiaalpoliitika komisjonile;

võttes arvesse Regioonide Komitee 24. veebruari 2005. aasta resolutsiooni Lissaboni strateegia taaselavdamise kohta;

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõud (CdR 147/2005 rev. 1), mille majandus- ja sotsiaalpoliitika komisjon võttis vastu 29. juunil 2005 (raportöör: pr Pauliina Haijanen, Edela-Soome regionaalnõukogu juhatuse ja Laitila linnavolikogu liige (FI-EPP));

võttis 12.–13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (12. oktoobri istung) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse.

1.   Regioonide Komitee seisukohad

Üldised märkused

Regioonide Komitee

2.   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

Komplekssed suunised ja riiklikud reformikavad

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal “Komisjoni teatis: Euroopa ajupotentsiaali aktiveerimine: kuidas ülikoolid saaksid anda oma täispanuse Lissaboni strateegia rakendamisse”

(2006/C 81/05)

REGIOONIDE KOMITEE

võttes arvesse komisjoni teatist “Euroopa ajupotentsiaali aktiveerimine: kuidas ülikoolid saaksid anda oma täispanuse Lissaboni strateegia rakendamisse” (KOM(2005) 152 (lõplik));

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 3. juuni 2005. aasta otsust konsulteerida vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 1 kõnealuses küsimuses Regioonide Komiteega;

võttes arvesse Regioonide Komitee juhatuse 12. aprilli 2005. aasta otsust teha kõnealuse arvamuse koostamine ülesandeks kultuuri- ja hariduskomisjonile;

võttes arvesse Lissaboni Euroopa Ülemkogu otsust, millega võeti kasutusele Euroopa teadusruumi mõiste, luues sellega aluse kogu Euroopa Liidu ühtsele teaduse ja tehnoloogia poliitikale;

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust, mis käsitleb dokumenti “Vahekokkuvõte Lissaboni strateegiast” (CdR 152/2004 fin) (1);

võttes arvesse Euroopa Komisjoni teatist “Ülikoolide roll teadmistepõhises Euroopas” (2) ja Regioonide Komitee perspektiivarvamust teemal “Ülikoolide roll kohalikus ja piirkondlikus arengus teadmistepõhise Euroopa kontekstis” (CdR 89/2003 fin) (3);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust “Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse terviklik tegevuskava elukestva õppe valdkonnas” (CdR 258/2004 fin);

võttes arvesse haridus- ja kultuuripoliitika komisjoni 11. juulil 2005 vastu võetud arvamuse eelnõu (CdR 154/2005 rev 1) (raportöör: hr Gerd Harms, Brandenburgi liidumaa esindaja liiduvalitsuse juures ja Euroopa asjade volinik, liidumaa kantselei riigisekretär (DE/PES));

ning arvestades järgmist:

võttis oma 61. täiskogu istungil 12. –13. oktoobril 2005 ( 12. oktoobri istungil) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse.

1.   Regioonide Komitee soovitused ja seisukohad

Üldised märkused

Regioonide Komitee

2.   Suurenevad väljakutsed

Regioonide Komitee

3.   Kaasajastamiskava alused: atraktiivsus, juhtimine, rahastamine

Regioonide Komitee

4.   Tegevusprioriteedid

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 43, 18.2.2005, lk 1.

(2)  KOM(2003) 58 (lõplik).

(3)ELT C 73, 23.3.2004, lk 22.

----

----

Regioonide Komitee omaalgatuslik arvamus teemal “Euroopa Liidu merenduspoliitika — säästva arengu küsimus kohalike ja piirkondlike omavalitsuste jaoks”

(2006/C 81/06)

REGIOONIDE KOMITEE

võttes arvesse Regioonide Komitee juhatuse 21. jaanuari 2005. aasta koosoleku otsust teha vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 265 lõikele 2 säästva arengu komisjonile (DEVE) ülesandeks omaalgatusliku arvamuse väljatöötamine teemal “Euroopa Liidu merenduspoliitika — säästva arengu küsimus kohalike ja piirkondlike omavalitsuste jaoks”;

võttes arvesse Regioonide Komitee säästva arengu komisjoni (DEVE) 2005. aasta tööprogrammi (1), milles pööratakse erilist tähelepanu Euroopa Liidu merenduspoliitika horisontaalsele ja integreeritud lähenemisele;

võttes arvesse Euroopa põhiseaduse lepingu merenduspoliitika aspektidele viitavaid artikleid I-13 ja I-14 (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee 9. aprilli 2003. aasta arvamust komisjoni teatise “Merekeskkonna kaitsmise ja alalhoidmise strateegia poole” (KOM(2002) 539 lõplik) (3) kohta;

võttes arvesse komisjoni 2. märtsi 2005. aasta teatist “Euroopa Liidu tulevase merenduspoliitika suunas: Euroopa seisukoht ookeanide ja merede küsimuses”;

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 26. jaanuari 2005 teatist “Strateegilised eesmärgid 2005–2009” (4), milles juhitakse tähelepanu sellele, et on vaja “üldist merenduspoliitikat, mille eesmärk on arendada hästi edenevat merendust ning merega seonduvat tegevust keskkonda säästval viisil”;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2002 soovitust Euroopa rannikualade integreeritud haldamise strateegia elluviimiseks (5);

võttes arvesse12. septembri 2001. aasta valget raamatut “Euroopa transpordipoliitika aastaks 2010: aeg otsustada” (6);

võttes arvesse säästva arengu komisjoni poolt 28. juunil 2005 vastu võetud arvamuse eelnõu (CdR 84/2005 rev. 1) (Raportöör: hr Döring, Schleswig-Holsteini liidumaa justiits-, töö ja Euroopa asjade minister (DE/PES);

ning arvestades järgmist:

võttis 12.–13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (12. oktoobri istung) vastu järgmise arvamuse.

1   Regioonide Komitee seisukohad

Regioonide Komitee

Sissejuhatus

Integreeritud lähenemine kui üldpõhimõte

Poliitikavaldkonnad

Kaubandus, transport, laevaehitus ja sadamamajandus

Kalandus ja marikultuur

Energia, merepõhjavarade kaevandamine, meretehnika

Merekeskkond

Turism

Rannikukaitse

Saareline mõõde

Mereressursid välispoliitilises mõõtmes ja naaberriikide poliitikas

Integreeritud merenduspoliitika vahendid

Teadusuuringud ja haridus

Ruumiline planeerimine ja seire

Üldsuse teadlikkus

Sisemaine mõõde

2   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)  CdR 7/2005 rev. 1.

(2)ELT C 310, 16.12.2004, lk 1.

(3)  CdR 24/2003 fin.

(4)  KOM(2005) 12 lõplik.

(5)EÜT L 148, 6.6.2002, lk 24.

(6)  Valge raamat “Euroopa transpordipoliitika aastaks 2010: aeg otsustada” (KOM(2001) 370 lõplik).

----

----

Regioonide Komitee aasta arvamus teemal “Komisjoni teatis nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele: Kuidas võita lahing globaalse kliimamuutuse vastu?”

(2006/C 81/07)

REGIOONIDE KOMITEE,

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ja Regioonide Komiteele: Kuidas võita lahing globaalse kliimamuutuse vastu? (KOM(2005) 35 lõplik);

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 9. veebruari 2005. aasta otsust vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 esimesele lõikele konsulteerida Regioonide Komiteega kõnealuses küsimuses;

võttes arvesse juhatuse 22. veebruari 2005. aasta otsust, millega tehti säästva arengu komisjonile ülesandeks koostada arvamus kõnealusel teemal;

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 22. ja 23. märtsi 2005. aasta järeldusi ja keskkonnanõukogu 7. märtsi 2005. aasta järeldusi;

võttes arvesse Euroopa Parlamendi 12. mai 2005. aasta resolutsiooni valitsuste ekspertide kliimamuutusi puudutava seminari kohta;

võttes arvesse Regioonide Komitee 18. novembri 1999. aasta arvamust teemal “Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile: valmistumine Kyoto protokolli rakendamiseks” (KOM(1999) 230 lõplik ja CdR 295/1999 fin); (1);

võttes arvesse Regioonide Komitee 21. septembri 2000. aasta arvamust teemal: “Roheline raamat: kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemine Euroopa Liidus” ja komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile teemal “ELi poliitika ja meetmed kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks: Euroopa kliimamuutuste programmi poole” (KOM(2000) 87 lõplik, KOM(2000) 88 lõplik ja CdR 189/2000 fin); (2);

võttes arvesse oma arvamuse eelnõu (CdR 65/2005 rev. 1), mille säästva arengu komisjon võttis vastu 28. juunil 2005 (raportöör: José Macário Correia, Tavira linnanõukogu esimees (PT/EPP);

ning arvestades järgmist:

võttis 12.–13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (12. oktoober 2005) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse:

1.   Regioonide Komitee seisukohad

Regioonide Komitee

2.   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 107, 3.5.2002, lk 76.

(2)ELT C 192, 12.08.2002, lk 59.

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal “Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile: 2005. aasta kokkuvõte ELi säästva arengu strateegiast: esialgne hinnang ja tulevikusuunad”

(2006/C 81/08)

REGIOONIDE KOMITEE,

võttes arvesse komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile “2005. aasta kokkuvõte ELi säästva arengu strateegiast: esialgne hinnang ja tulevikusuunad” (KOM(2005) 37 (lõplik);

võttes arvesse Euroopa Komisjoni 9. veebruari 2005. aasta otsust konsulteerida vastavalt EÜ asutamislepingu artikkel 265 lõikele 1 kõnealuses küsimuses Regioonide Komiteega;

võttes arvesse juhatuse 12. aprilli 2005. aasta otsust, millega tehti säästva arengu komisjonile ülesandeks koostada arvamus nimetatud teemal;

võttes arvesse komisjoni teatist “Säästev Euroopa parema maailma jaoks: Euroopa Liidu säästva arengu strateegia” (komisjoni ettepanek Euroopa Ülemkogule Göteborg'is) KOM(2001) 264 (lõplik);

võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele “Ülemaailme partnerlus säästva arengu nimel” (1) KOM(2002) 82 (lõplik);

võttes arvesse komisjoni 15. jaanuari 2002. aasta teatist kevadisele, 15.–16. märtsil 2002. aastal Barcelonas toimunud Euroopa Ülemkogule, millel anti uus tõuge kaks aastat varem Lissaboni tippkohtumisel vastu võetud strateegiale (KOM(2002) 14), mille eesmärk on muuta Euroopa maailma kõige dünaamilisemaks, konkurentsivõimelisemaks ja säästvamaks teadmistepõhiseks majanduseks;

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 28. aprillil 2004. aastal vastu võetud ettevalmistavat arvamust (NAT/229 — CESE 661/2004);

võttes arvesse16.–17. juunil 2005. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu deklaratsiooni säästva arengu juhtpõhimõtete kohta;

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust loodusvarade säästva kasutamise strateegia arendamise kohta, KOM(2003) 572 (lõplik) — CdR 11/2004 (fin) (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee 14. novembri arvamust komisjoni teatise kohta “Kümme aastat Rio konverentsi möödumisest: valmistades ette maailma säästva arengu tippkohtumist 2002” (1) KOM(2001) 53 — CdR 37/2001 (fin) (3);

võttes arvesse Regioonide Komitee 15. juuni 2000. aasta arvamust Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse ettepanekuks ühenduse koostöö tegevusraamistiku kohta linnade säästva arengu edendamiseks (KOM(1999) 557 (lõplik) — 1999/0233 (COD)) — CdR 134/2000 (fin) (4);

võttes arvesse Regioonide Komitee 17. veebruari arvamust komisjoni teatise kohta nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele, mis käsitleb säästvat põllumajandust (KOM(1999) 22 (lõplik)) — CdR 183/1999 (fin) (5);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust komisjoni teatise kohta “Kaubavahetus ja areng — arengumaade abistamine kaubavahetusest kasusaamiseks” (KOM(2002) 513 (lõplik) — CdR 100/2003 (fin)) (6);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust teemal “Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi ettepanek teenuste kohta siseturul” (KOM(2004) 2 (lõplik) — 2004/0001 (COD) — CdR 154/2004 (lõplik)) (7);

võttes arvesse Regioonide Komitee säästva arengu komisjoni 28. juunil 2005 vastu võetud arvamuse eelnõu (CdR 66/2005 rev. 1) (raportöör: pr Mona-Lisa Norrman, Jämtlandi lääninõukogu liige, (SV/PES));

ning arvestades järgmist:

võttis 61. täiskogu istungil 12.–13. oktoobril 2005 (12. oktoobri istungil) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse.

1.   Regioonide Komitee seisukohad

Üldmärkused

Regioonide Komitee

Rahvusvaheline kaubavahetus

Dialoog ja koostöö

Kohalik ja piirkondlik perspektiiv

Kodanikele keskendumine

Rahvatervis, turvalisus ja võrdõiguslikkus

Keskkonnasõbralikud ettevõtted ja töökohad

Eesmärgid, meetmed ja järelevalve

Vahendid säästva arengu edendamiseks

—   Keskkonnajuhtimissüsteemid

Euroopa Liidu keskkonnajuhtimis- ja auditeerimissüsteemi (EMAS) tuleks täiustada ning kohandada säästva arengu küsimustele ja vajadustele. Välja tuleks arendada majanduslikke, ökoloogilisi ja sotsiaalseid küsimusi hõlmav keskkonnajuhtimissüsteem.

—   Riigihanked

Keskkonnanõuete lisamine riigihankelepingutesse kujutab endast olulist vahendit soodustamaks ühiskonna tootmis- ja tarbimisviiside muutumist. Seda tuleks edendada, rõhutades näiteks võimalust võtta arvesse kohapeal toodetud kaupade ja pakutavate teenustega kaasnevat keskkonnaalast tulu. Riigihanked moodustavad hetkel 15 % Euroopa Liidu SKT-st, s.t umbes 1 000 miljardit eurot.

—   Tehnoloogiahanked

Tarvis on välja arendada tehnoloogiahankemenetlus, eelkõige jäätmete, energia, transpordi, veevarustuse ja kanalisatsiooni, teede ning muu infrastruktuuri valdkonnas. Kohalikul ja piirkondlikul tasandil vastutab kõnealustes valdkondades avalik sektor.

Uurimis- ja arendustegevus

Hädavajalik on arendada uusi ja keskkonnasõbralikumaid tehnoloogiaid. Komisjoni algatus teadusringkondade ja eraettevõtjate vahelisel koostööl põhinevate tehnoloogiliste platvormide rajamiseks on esimene samm kõnealuses suunas. Lisaks korraldab Euroopa Parlament arutelusid näiteks “sotsiaalselt põhjendatud teadusplatvormide” rajamiseks, mis on üheselt suunatud säästva arenguga seotud uurimis- ja arendustegevuse toetamisele ning edendamisele. Regioonide Komitee toetab kõnealust algatust ning tahaks toonitada vajadust selle laiendamiseks uurimis- ja teadustegevusele sotsiaal- ning käitumisteaduste valdkonnas. Erialgatusi on tarvis ka selleks, et tagada uurimustulemuste rakendamine praktikas kohaliku ja piirkondliku tasandi säästva arengu edendamiseks.

—   Teave ja üldsuse teadlikkus

Komisjon on muuhulgas vastu võtnud miinimumstandardid sidusrühmadega konsulteerimiseks enne keskkonnaalaste otsuste langetamist. Lisaks on tehtud erinevaid algatusi julgustamaks eraettevõtjate kaasamist säästva arengu edendamisse. Mitte alati ei ole komisjon parim vahendaja.

—   Koostöö ja kogemustevahetus

Võimalus kogemuste vahetamiseks ja uute teadmiste kogumiseks erinevate osalejate vahelise koostöö ning vastastikuse mõju kaudu moodustab olulise osa säästva arengu nimel tehtavatest jõupingutustest. Euroopa Liidus töötab palju organisatsioone ja võrgustikke säästva arengu edendamise nimel.

—   Järelevalve ja hindamine

Tarvis on järelevalve- ja hindamisvahendeid, et võimaldada tõhusat ning suunitletud tegevust säästva arengu edendamiseks. Tervise- ja keskkonnamõju hindamine on vaid kaks näidet, kuid tarvis on teha enam, et arendada nimetatud vahendeid.

—   Turupõhised vahendid

Euroopa Liidus kasutatakse hetkel erinevaid turupõhiseid vahendeid, näiteks keskkonnamaksud, heitkogustega kauplemise süsteemid ja subsiidiumid. Kõnealuseid vahendeid tuleb edasi arendada, et tagada kõigi majandustegevuste hindade vastavus ühiskonnale tekitatud kuludele.

—   Ruumiline planeerimine

Paljud säästva arengu edendamiseks vajalikud meetmed puudutavad maa ja vee kasutamist kohalikul ning piirkondlikul tasandil ning on seotud ruumilise planeerimisega, nagu näiteks Euroopa Liidu veedirektiivi jõustamine või linnakeskkonda ja jäätmeid käsitlevad temaatilised strateegiad.

—   Seadusandlus

Seadusandlus on oluline vahend säästva arengu edendamiseks. Mõningad Euroopa Liidu ja siseriiklike õigusaktide osad ei toeta täielikult jõupingutusi säästva arengu edendamiseks. Seetõttu tuleb seada prioriteediks olemasolevate õigusaktide parandamine ja täiendamine. Lisaks tuleks kontrollida ja parandada erinevate õigusaktide vahelist kooskõla, et muuhulgas luua lihtsam õiguslik raamistik. Seadusandlust tuleks toetada uute vahendite ja meetodite abil, mille aluseks on sotsiaalpartnerite vahelised kokkulepped. Kõnealuse lähenemise näiteks on avatud kooskõlastusmeetodi raames sõlmitud kokkulepped, Aalborgi harta ja kolmepoolsed lepingud.

2.   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

Brüssel, 12. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)  Mitteametlik tõlge.

(2)ELT C 121, 30.4.2004, lk 47.

(3)EÜT C 107, 3.5.2002, lk 9.

(4)EÜT C 317, 6.11.2000, lk 33.

(5)EÜT C 156, 6.6.2000, lk 40.

(6)ELT C 23, 27.1.2004, lk 8.

(7)ELT C 43, 18.2.2005, lk 18.

----

----

Regioonide Komitee arvamus teemal “Järelemõtlemisaeg: struktuur, teemad ja raamistik hindamaks väitlust Euroopa Liidu üle”

(2006/C 81/09)

REGIOONIDE KOMITEE,

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 6. septembri 2005. aasta otsust konsulteerida vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 4 kõnealuses küsimuses Regioonide Komiteega;

VÕTTES ARVESSE komitee presidendi 27. juuli 2005 otsust, millega määratakse hr Franz SCHAUSBERGER, Saltzburgi Liidumaa esindaja Regioonide Komitees (AT-PPE), ja nõunik lord TOPE, Suur-Londoni piirkonnaesinduse liige (UK-ALDE), kõnealuse arvamuse pearaportöörideks vastavalt töökorra artikli 40 lõikele 2;

VÕTTES ARVESSE Euroopa Liidu riigipeade ja valitsusjuhtide poolt 29. oktoobril 2004. aastal allkirjastatud Euroopa põhiseaduse lepingut (CIG 87/04 rev. 1, CIG 87/04 Add 1 rev. 1, CIG 87/04 Add 2 rev. 1);

VÕTTES ARVESSE komitee 17. novembri 2004. aasta arvamust Euroopa põhiseaduse lepingu kohta (CoR 354/2003 fin (1))

VÕTTES ARVESSE komitee 6. novembri 2001. aasta aruannet kodanikuläheduse kohta (CdR 436/2000 fin);

võttis 12. ja 13. oktoobri 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (13. oktoobri  istungil) vastu järgmise arvamuse:

REGIOONIDE KOMITEE SOOVITUSED JA SEISUKOHAD

Regioonide Komitee:

a)   Taust

b)   Arutelu ülesehitus

c)   Vajalikud küsimused

Üldised raamid

Päevakajalised debati teemad

d)   Hinnang

Brüssel, 13 October 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 71, 22.03.2005, lk 1.

(2)  Lisa

----

LISA

Ettepanek Regioonide Komitee tegevuskava koostamiseks, et viia järelemõtlemisaja jooksul läbi detsentraliseeritud arutelu

Lähtepunktid

Aastateks 2006–2009 kavandatud tegevused

----

----

Regioonide Komitee Arvamus teemal “Naiste olukord ja vaesus Euroopa Liidus”

(2006/C 81/10)

REGIOONIDE KOMITEE,

võttes arvesse parlamendi 11. mai 2005. aasta otsust konsulteerida komiteega vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 4 teemal“Naiste olukord ja vaesus Euroopa Liidus”;

võttes arvesse Regioonide Komitee presidendi 19. mai 2005. aasta otsust teha vastavateemalise töö ettevalmistamine ülesandeks majandus- ja sotsiaalpoliitika komisjonile;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu (1) artiklit 2, mille kohaselt kuulub meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamine ühenduse kohustuste hulka;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 3, mille kohaselt ebavõrdsuse kaotamine ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamine on Euroopa Liidu poliitika eesmärk;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 13, millega antakse komisjonile õigus teha mis tahes diskrimineerimise, sealhulgas soolise diskrimineerimise vastu võitlemiseks algatusi;

võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 141, mille kohaselt tuleb nii mees- kui naistöötajaid tasustada võrdselt;

võttes arvesse liidu põhiõiguste harta artiklit 23, millega tagatakse meeste ja naiste võrdne kohtlemine kõigis valdkondades;

võttes arvesse Lissaboni tippkohtumise (2000) lõppjäreldusi, millega seatakse eesmärgiks saavutada 2010. aastaks kogu töövõimelise elanikkonna 70 %-line ning naiste 60 %-line tööhõive tase;

võttes arvesse Nõukogu otsust, millega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm naiste ja meeste võrdõiguslikkuse ühenduse strateegia kohta aastateks 2001–2005 (2);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust teemal “Meeste ja naiste võrdsed võimalused Euroopa Liidus”(CdR 161/1996 fin);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust teemal “Komisjoni teatis — naiste ja meeste võrdõiguslikkuse ühenduse raamstrateegia poole (2001–2005)” ning ettepanekut “Nõukogu otsus meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ühenduse strateegia programmi kohta” (3) (CdR 233/2000 fin);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust teemal “Meeste ja naiste võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamine kaupadele ja teenustele juurdepääsul ning nende pakkumisel” (4)( CdR 19/2004 fin);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust “Komisjoni teatis, millega luuakse suunised ühenduse algatuse EQUAL teiseks ringiks, mis puudutab riikidevahelist koostööd uute meetodite osas mis tahes liiki diskrimineerimise ja ebavõrdsuse vastu võitlemisel seoses tööturuga: “Heade ideede vaba liikumine”” (5) (CdR 96/2004 fin);

võttes arvese Regioonide Komitee 18. novembri 2004. aasta arvamust, mis puudutab rohelist raamatut “Võrdõiguslikkus ja mittediskrimineerimine laienenud Euroopa Liidus” (6)(CdR 241/2004 fin);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust Euroopa Sotsiaalfondi puudutava määruse kohta (7) ning otsuse ettepaneku kohta, millega luuakse ühenduse tööhõive ja sotsiaalse solidaarsuse programm PROGRESS (8)(CdR 240/2004 fin);

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamuse eelnõu teemal “Komisjoni teatis — Sotsiaalagenda” (9) (CdR 80/2005 rév 1);

võttes arvesse maailma naiste 4. konverentsil Pekingis vastu võetud deklaratsiooni (Pekingi deklaratsiooni) ning kõnealusele deklaratsioonile lisatud tegevuskava;

võttes arvesse ÜRO aastatuhande arengueesmärke (MDG) ja konkreetsemalt eesmärke “soodustada soolist võrdõiguslikkust ja naiste autonoomia saavutamist” ning “parendada emade tervist”;

ning arvestades, et vastavalt Pekingi deklaratsioonile “naiste osalus majanduslikus ja sotsiaalses arengus, võrdsed võimalused ja nii naiste kui meeste võrdsetel alustel toimuv täisosalus inimest teeniva jätkusuutliku arengu tegutsejate ja kasusaajatena on olulised tingimused, saavutamaks vaesuse likvideerimist püsiva majanduskasvu, sotsiaalse arengu, keskkonnakaitse ja sotsiaalse õigluse abil.”

Võttes arvesse arvamuse eelnõud (CdR 151/2005 rev. 1), mille majandus- ja sotsiaalpoliitika komisjon võttis vastu 29. juunil 2005 (raportöör: pr Mireille LACOMBE (F/PES), Puy-de-Dôme'i departemangu peanõunik, Prantsusmaa);

võttis oma 12.–13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (13. oktoobri istungil) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse.

1.   Regioonide Komitee seisukohad

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Regioonide Komiteel

2.   Regioonide Komitee soovitused

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Regioonide Komitee

Brüssel, 13. oktoober 2005

Regioonide Komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)  Viited praegu kehtivatele lepingutele (Nice'i leping)

(2)EÜT L 17, 19.01.2001, lk 22.

(3)ELT C 144 16.5.2001, lk. 47 [KOM(2000)335 lõplik – 2000/0143 (CNS)].

(4)ELT C 121 30.04.2003, lk. 25 [KOM(2003)657 lõplik – 2003/0143 (CNS)].

(5)EÜT C 318 22.12.2004, lk. 15 [KOM(2003) 840 lõplik – 2003/0143 (CNS)].

(6)EÜT C 71 23.03.2005, lk. 62 [KOM(2004) 379 lõplik].

(7)EÜT C 164 05.07.2005, lk. 48 [COM(2004) 493 lõplik – 2004/0143 (COD)].

(8)EÜT C 164 05.07.2005, lk. 48 [COM(2004) 488 lõplik – 2004/0143 (COD)].

(9)  KOM(2005) 33 lõplik

(10)  Euroopa-25 on vaesuse piiriks riigi keskmisest sissetulekust 60 %, kaasa arvatud sotsiaalkindlustustagatised. Eurostat 2001.

(11)  Naisi on ELi töövõimelise elanikkonna hulgas 44 %.

(12)  Eurostat 2003. Äärmusteks on Malta ja Küpros (näitajad vastavalt 4 % ja 25 %).

(13)  60 % üle 60aastastest ning peaaegu 2/3 üle 75aastastest

(14)  Näiteks on meeste ja naiste keskmise kuus saadava pensioni vahe 848 eurot, samas kui Prantsusmaal on vahe 1 416 eurot (erinevus 42 %); Hispaanias 37 % (405 eurot ja 650 eurot), Austrias on vastavad näitajad 734 ja 1 334 eurot.

(15)  Regioonide Komitee 23. veebruari 2005 arvamus teemal “Komisjoni teatis teemal “Üleilmastumise sotsiaalne mõõde – ELi poliitiline panus hüvede laiendamiseks kõigile”” KOM(2004) 383 (lõplik)

----

----

Regioonide komitee Arvamus teemal “Nõukogu määruse ettepanek, mis käsitleb Euroopa ja Horvaatia vahelise partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi”

(2006/C 81/11)

REGIOONIDE KOMITEE

VÕTTES ARVESSE nõukogu määruse ettepanekut, mis käsitleb Euroopa ja Horvaatia vahelise partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi (KOM(2004) 275 (lõplik));

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 17. novembri 2004. aasta otsust küsida vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 265 lõikele 1 komitee arvamust selle teema kohta;

VÕTTES ARVESSE juhatuse 15. juuni 2004. aasta otsust teha välissuhete komisjonile ülesandeks koostada arvamus Euroopa komisjoni laienemisprotsessi edusammude strateegia kohta;

VÕTTES ARVESSE Thessaloniki Euroopa Ülemkogu 2003. aasta juuni lõppjäreldusi ja Brüsseli Euroopa Ülemkogu 2004. aasta detsembri lõppjäreldusi;

VÕTTES ARVESSE nõukogu 13. septembri 2004 otsust, mis käsitleb Euroopa ja Horvaatia vahelise partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi;

VÕTTES ARVESSE Euroopa Parlamendi aruannet, mis käsitleb Horvaatia Euroopa Liiduga ühinemistaotlust (A5-0206/2004);

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 2003. aasta stabiliseerimis- ja assotsieerimisteemalist aruannet;

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 2004. aasta aprillikuu teatist, mis käsitleb Horvaatia Euroopa Liiduga ühinemistaotlust (KOM(2004) 257);

VÕTTES ARVESSE nõukogu otsust, milles käsitletakse stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu allkirjastamist ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Horvaatia Vabariigi vahel;

VÕTTES ARVESSE nõukogu 3. oktoobri 2005. aasta otsust, mis kiidab heaks Horvaatiaga peetavate ühinemisläbirääkimiste algust;

VÕTTES ARVESSE5. oktoobri 2005. aasta parlamentaarse ühiskomitee EL-Horvaatia deklaratsioone ja soovitusi;

VÕTTES ARVESSE arvamuse eelnõud (CdR 499/2004 rev 2), mille võttis vastu välissuhete komisjon30. juunil 2005 (raportöör: hr Isidoro GOTTARDO, Friuli-Venezia Giulia maakonnanõukogu liige (IT/EPP)),

VÕTTES ARVESSE Horvaatia Euroopa Liiduga liitumisel perspektiiviga kaasnevat lisaväärtust, nii poliitilise stabiilsuse ja demokraatia tugevdamise seisukohast Balkanil, kui ka hea näitena kõnealuse piirkonna teiste riikide jaoks;

ARVESTADES, et respekt demokraatia põhimõtete, õigusriigi, inimõiguste ja rahvusvähemuste ning põhiõiguste vastu on põhitingimus ühenduse toetuse saamiseks, mille eesmärk on institutsioonide tugevdamine ja Euroopa Liiduga ühinemise ettevalmistamine;

võttis oma 61. täiskogu istungil, 12.–13. oktoobril 2005 (13. oktoobri koosolekul) vastu järgmise arvamuse.

Regioonide komitee märkused ja soovitused

Regioonide komitee

1.   Euroopa ja Horvaatia vahelise partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused

2.   Stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu (ASA) jõustumine

3.   Ühinemisläbirääkimiste alustamine

4.   Ühenduse liitumiseelne abi

5.   2001. aasta põhiseadusreformi ellu viimine detsentraliseerimise vallas

Brüssel, 13. oktoober 2005

Regioonide komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)  II jaotise artiklid 7 ja 9, “Poliitiline dialoog” (ASA), artikkel 116 (ASA).

(2)  II jaotise artikkel 8, “Poliitiline dialoog” (ASA).

(3)  II jaotise artikkel 8, “Poliitiline dialoog” (ASA).

----

----

Regioonide komitee Arvamus teemal “Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile: Euro-Vahemere partnerluse kümnes aastapäev: tööprogramm järgmise viie aasta väljakutseteks”

(2006/C 81/12)

REGIOONIDE KOMITEE,

VÕTTES ARVESSE komisjoni teatist nõukogule ja Euroopa Parlamendile: “Euro-Vahemere partnerluse kümnes aastapäev: tööprogramm järgmise viie aasta väljakutseteks” (KOM(2005) 139 (lõplik));

VÕTTES ARVESSE Euroopa Komisjoni 3. juuni 2005. aasta otsust konsulteerida kõnealuses küsimuses regioonide komiteega vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 265 lõikele 1;

VÕTTES ARVESSE regioonide komitee juhatuse 12. aprilli 2005. aasta otsust anda välissuhete komisjonile ülesanne koostada arvamus kõnealuses küsimuses;

VÕTTES ARVESSE regioonide komitee 21. mai 2004. aasta perspektiivarvamust teemal “Euroopa-Vahemere piirkonna partnerlus ning kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused: vajadus kooskõlastamise ning detsentraliseeritud koostöö erivahendi järele” (CdR 327/2003 fin) (1);

VÕTTES ARVESSE järeldusi konverentsilt “Uue Euroopa-Vahemere piirkonna suunas”, mis tõi regioonide komitee algatusel 31. oktoobril 2003 Livornos kokku kohalikud ja piirkondlikud esindajad (CdR 350/2003);

VÕTTES ARVESSE märtsis 2005 Kairos toimunud Euro-Vahemere parlamentaarse assamblee esimese istungi järeldusi;

VÕTTES ARVESSE30.–31. mail 2005 Luksemburgis toimunud 7. Euroopa-Vahemere piirkonna riikide ministrite konverentsi järeldusi;

VÕTTES ARVESSE FEMISE koostatud aruannet “Euro-Vahemere partnerlus kümme aastat pärast Barcelonat: edusammud ja väljavaated”;

VÕTTES ARVESSE EuroMeSCo koostatud aruannet “Barcelona pluss. Euroopa-Vahemere demokraatlike riikide ühenduse suunas”;

VÕTTES ARVESSE Euroopa-Vahemere piirkonna riikide linnapeade deklaratsiooni, mille kiitis heaks eurolinnade Euroopa-Vahemere komisjon Byblos 27. septembril 2003;

VÕTTES ARVESSE regioonide komitee resolutsiooni 6. Euroopa-Vahemere piirkonna riikide ministrite konverentsi kohta (CdR 357/2003) (2);

VÕTTES ARVESSE regioonide komitee arvamuse eelnõu (CdR 142/2005 rev 1), mille välissuhete komisjon võttis vastu 30. juunil 2005 (raportöör: pr Terrón i Cusí, “Patronat Catalá pro Europa” peasekretär ja Kataloonia regionaalomavalitsuse esindaja Brüsselis (ES/PSE));

võttis 12.–13. oktoobril 2005 toimunud 61. täiskogu istungil (13. oktoobri istung) ühehäälselt vastu järgmise arvamuse:

1.   Regioonide komitee seisukohad

1.1   Üldised märkused

Regioonide komitee

1.2   Barcelona protsessi tulemused

Regioonide komitee

1.3   Soovitatavad algatused ja töökava

Regioonide komitee

2.   Regioonide komitee soovitused

Regioonide komitee

Brüssel, 13. oktoober 2005

Regioonide komitee

president

Peter STRAUB

----

(1)ELT C 121, 30.4.2004, lk 18.

(2)ELT C 73, 23.3.2004, lk 77.

----