# Επίσημη Εφημερίδα C 139/2012

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.C_2012.139.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 55ό έτος15 Μαΐου 2012 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.C_2012.139.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

55ό έτος15 Μαΐου 2012

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
| 2012/C 139/01 | Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων επί της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού | 1 |
| 2012/C 139/02 | Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας | 6 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

2012/C 139/01

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων επί της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού

1

2012/C 139/02

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας

6

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 139/03 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6551 — Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/04 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6516 — Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/05 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6534 — Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/06 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6527 — Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/07 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6518 — ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  ) | 18 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 139/03

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6551 — Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/04

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6516 — Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/05

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6534 — Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/06

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6527 — Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/07

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6518 — ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  )

1

18

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2012/C 139/08 | Ανακοίνωση υπ’ όψιν των προσώπων και των οντοτήτων κατά των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2011/782/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με την εκτελεστική απόφαση 2012/256/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/2012 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 410/2012 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία | 19 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 139/09 | Ισοτιμίες του ευρώ | 20 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2012/C 139/08

Ανακοίνωση υπ’ όψιν των προσώπων και των οντοτήτων κατά των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2011/782/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με την εκτελεστική απόφαση 2012/256/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/2012 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 410/2012 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία

19

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 139/09

Ισοτιμίες του ευρώ

20

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 139/10 | Πρόσκληση υποβολής προτάσεων — EACEA/15/12 — Πρόγραμμα Νεολαία σε δράση — Συστήματα υποστήριξης των νέων — Επιμέρους δράση 4.3 — Υποστήριξη της κινητικότητας των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία | 21 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 139/11 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6579 — Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 25 |
| 2012/C 139/12 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6565 — Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL — Áreas SA) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 27 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 139/10

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων — EACEA/15/12 — Πρόγραμμα Νεολαία σε δράση — Συστήματα υποστήριξης των νέων — Επιμέρους δράση 4.3 — Υποστήριξη της κινητικότητας των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία

21

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 139/11

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6579 — Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

25

2012/C 139/12

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6565 — Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL — Áreas SA) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/1

---

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων επί της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού

2012/C 139/01

Ο ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 16,

Έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 7 και 8,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (1),

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (2), και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 2,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ:

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 11 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού (στο εξής: «η πρόταση») (3). |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/126/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες οδήγησης που διαθέτουν λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού (στο εξής: «η πρόταση») (3).

| 2. | Η πρόταση αποτελεί μέρος των μέτρων που έλαβε η Επιτροπή προκειμένου να ενισχύσει την ανάπτυξη των ψηφιακών ταχογράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την οποία προανήγγειλε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ψηφιακός ταχογράφος: Οδικός χάρτης για μελλοντικές δραστηριότητες» (4). Η πρόταση συμπληρώνει την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών, η οποία τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 που εξέδωσε η Επιτροπή στις 19 Ιουλίου 2011 (στο εξής: «πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών») (5). Επί της εν λόγω προτάσεως ο ΕΕΠΔ εξέδωσε γνωμοδότηση στις 5 Οκτωβρίου 2011 (6). |
| --- | --- |

2.

Η πρόταση αποτελεί μέρος των μέτρων που έλαβε η Επιτροπή προκειμένου να ενισχύσει την ανάπτυξη των ψηφιακών ταχογράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την οποία προανήγγειλε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ψηφιακός ταχογράφος: Οδικός χάρτης για μελλοντικές δραστηριότητες» (4). Η πρόταση συμπληρώνει την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών, η οποία τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 που εξέδωσε η Επιτροπή στις 19 Ιουλίου 2011 (στο εξής: «πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών») (5). Επί της εν λόγω προτάσεως ο ΕΕΠΔ εξέδωσε γνωμοδότηση στις 5 Οκτωβρίου 2011 (6).

I.1.   Διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ

| 3. | Η πρόταση διαβιβάστηκε από την Επιτροπή στον ΕΕΠΔ για διαβούλευση στις 11 Νοεμβρίου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
| --- | --- |

3.

Η πρόταση διαβιβάστηκε από την Επιτροπή στον ΕΕΠΔ για διαβούλευση στις 11 Νοεμβρίου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

| 4. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν του δόθηκε η δυνατότητα να αποστείλει άτυπα σχόλια στην Επιτροπή πριν από την έκδοση της πρότασης, συνιστά δε να περιληφθεί, στο προοίμιο της πρότασης, μνεία στην παρούσα διαβούλευση. |
| --- | --- |

4.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν του δόθηκε η δυνατότητα να αποστείλει άτυπα σχόλια στην Επιτροπή πριν από την έκδοση της πρότασης, συνιστά δε να περιληφθεί, στο προοίμιο της πρότασης, μνεία στην παρούσα διαβούλευση.

I.2.   Ιστορικό

| 5. | Η πρόταση θέτει τη νομική βάση και τις τεχνικές προδιαγραφές για τη συγχώνευση της κάρτας επαγγελματία οδηγού με την άδεια οδήγησης. Ως εκ τούτου, υλοποιεί την επί της αρχής πρόνοια περί συγχώνευσης κάρτας οδηγού και άδειας οδήγησης που περιέχει το άρθρο 27 της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών. Το άρθρο 27 της πρότασης προβλέπει ότι από τις 19 Ιανουαρίου 2018, οι κάρτες οδηγού ενσωματώνονται στις άδειες οδήγησης και εκδίδονται, ανανεώνονται, ανταλλάσσονται και αντικαθίστανται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2006/126/ΕΚ. |
| --- | --- |

5.

Η πρόταση θέτει τη νομική βάση και τις τεχνικές προδιαγραφές για τη συγχώνευση της κάρτας επαγγελματία οδηγού με την άδεια οδήγησης. Ως εκ τούτου, υλοποιεί την επί της αρχής πρόνοια περί συγχώνευσης κάρτας οδηγού και άδειας οδήγησης που περιέχει το άρθρο 27 της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών. Το άρθρο 27 της πρότασης προβλέπει ότι από τις 19 Ιανουαρίου 2018, οι κάρτες οδηγού ενσωματώνονται στις άδειες οδήγησης και εκδίδονται, ανανεώνονται, ανταλλάσσονται και αντικαθίστανται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2006/126/ΕΚ.

| 6. | Η κάρτα οδηγού (7) αποτελεί στοιχείο του συστήματος ταχογράφου που καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85. Η κάρτα οδηγού χορηγείται στον επαγγελαμτία οδηγό και καθιστά εφικτή την αναγνώριση του κατόχου της κάρτας από τη συσκευή ελέγχου. Καθιστά επίσης εφικτή την αποθήκευση στην κάρτα στοιχείων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του οδηγού, τα οποία διευκολύνουν τη διεξαγωγή μεταγενέστερων ελέγχων. Η κάρτα οδηγού περιέχει συγκεκριμένα στοιχεία, τα οποία καθορίζονται στο παράρτημα Ι Β του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85, περιλαμβανομένων των στοιχείων της άδειας οδήγησης. Εντούτοις, το εν λόγω παράρτημα πρόκειται να αναθεωρηθεί προκειμένου να ενσωματωθούν σε αυτό οι τεχνολογικές εξελίξεις που μεσολάβησαν μετά την έκδοση της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

6.

Η κάρτα οδηγού (7) αποτελεί στοιχείο του συστήματος ταχογράφου που καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85. Η κάρτα οδηγού χορηγείται στον επαγγελαμτία οδηγό και καθιστά εφικτή την αναγνώριση του κατόχου της κάρτας από τη συσκευή ελέγχου. Καθιστά επίσης εφικτή την αποθήκευση στην κάρτα στοιχείων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του οδηγού, τα οποία διευκολύνουν τη διεξαγωγή μεταγενέστερων ελέγχων. Η κάρτα οδηγού περιέχει συγκεκριμένα στοιχεία, τα οποία καθορίζονται στο παράρτημα Ι Β του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85, περιλαμβανομένων των στοιχείων της άδειας οδήγησης. Εντούτοις, το εν λόγω παράρτημα πρόκειται να αναθεωρηθεί προκειμένου να ενσωματωθούν σε αυτό οι τεχνολογικές εξελίξεις που μεσολάβησαν μετά την έκδοση της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών.

| 7. | Η συγχώνευση της κάρτας επαγγελματία οδηγού με την άδεια οδήγησης προκρίθηκε από την Επιτροπή, ύστερα από διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους και την εκπόνηση σχετικής εκτίμησης αντικτύπου (8), ως λύση που θα συνέβαλλε στον περιορισμό της απάτης, του διοικητικού φόρτου και των εξόδων για την έκδοση των σχετικών εγγράφων. Σκοπός της πρότασης είναι να καταστεί δυνατή «η συνύπαρξη των δύο λειτουργιών που συγχωνεύονται σε ένα μόνο έγγραφο, δηλαδή η άδεια οδήγησης θα έχει τις λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού» (9). |
| --- | --- |

7.

Η συγχώνευση της κάρτας επαγγελματία οδηγού με την άδεια οδήγησης προκρίθηκε από την Επιτροπή, ύστερα από διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους και την εκπόνηση σχετικής εκτίμησης αντικτύπου (8), ως λύση που θα συνέβαλλε στον περιορισμό της απάτης, του διοικητικού φόρτου και των εξόδων για την έκδοση των σχετικών εγγράφων. Σκοπός της πρότασης είναι να καταστεί δυνατή «η συνύπαρξη των δύο λειτουργιών που συγχωνεύονται σε ένα μόνο έγγραφο, δηλαδή η άδεια οδήγησης θα έχει τις λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού» (9).

I.3.   Ζητήματα προστασίας δεδομένων που εγείρει η πρόταση

| 8. | Όπως ήδη επισημάνθηκε στη γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ επί της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (10), η σκοπούμενη συγχώνευση της κάρτας οδηγού με την άδεια οδήγησης ενδέχεται να επηρεάσει το υφιστάμενο καθεστώς προστασίας των δεδομένων του οδηγού. |
| --- | --- |

8.

Όπως ήδη επισημάνθηκε στη γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ επί της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (10), η σκοπούμενη συγχώνευση της κάρτας οδηγού με την άδεια οδήγησης ενδέχεται να επηρεάσει το υφιστάμενο καθεστώς προστασίας των δεδομένων του οδηγού.

| 9. | Λαμβανομένου υπόψη του όγκου των πληροφοριών που μπορεί να καταγράφει σχετικά με τις δραστηριότητες του οδηγού και την τοπική τους διάσταση (όπως είναι η ημερομηνία, η ώρα, η διανυθείσα απόσταση, ο γεωγραφικός εντοπισμός, η ταχύτητα, κ.λπ.), η κάρτα οδηγού δεν αποτελεί ένα απλό δελτίο που πιστοποιεί ότι ο κάτοχός του είναι επαγγελματίας οδηγός. Αποτελεί, επομένως, πιο παρεμβατικό μέσο από πλευράς προστασίας δεδομένων, καθώς αποσκοπεί στην παρακολούθηση της συμμόρφωσης του κατόχου της προς τους κοινωνικούς κανόνες του τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

9.

Λαμβανομένου υπόψη του όγκου των πληροφοριών που μπορεί να καταγράφει σχετικά με τις δραστηριότητες του οδηγού και την τοπική τους διάσταση (όπως είναι η ημερομηνία, η ώρα, η διανυθείσα απόσταση, ο γεωγραφικός εντοπισμός, η ταχύτητα, κ.λπ.), η κάρτα οδηγού δεν αποτελεί ένα απλό δελτίο που πιστοποιεί ότι ο κάτοχός του είναι επαγγελματίας οδηγός. Αποτελεί, επομένως, πιο παρεμβατικό μέσο από πλευράς προστασίας δεδομένων, καθώς αποσκοπεί στην παρακολούθηση της συμμόρφωσης του κατόχου της προς τους κοινωνικούς κανόνες του τομέα των οδικών μεταφορών.

| 10. | Είναι επομένως σημαντικό η επεξεργασία των δεδομένων που συλλέγονται μέσω της άδειας οδήγησης που ενσωματώνει την κάρτα οδηγού να γίνεται σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, όπως ορίζεται στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο άρθρο 16 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στην οδηγία 95/46/ΕΚ (11). |
| --- | --- |

10.

Είναι επομένως σημαντικό η επεξεργασία των δεδομένων που συλλέγονται μέσω της άδειας οδήγησης που ενσωματώνει την κάρτα οδηγού να γίνεται σύμφωνα με το πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, όπως ορίζεται στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο άρθρο 16 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στην οδηγία 95/46/ΕΚ (11).

| 11. | Στην παρούσα γνωμοδότηση, ο ΕΕΠΔ εστιάζει την ανάλυσή του σε δύο κυρίως θέματα: i) αν έχει αποδειχθεί επαρκώς η αναγκαιότητα της συγχώνευσης της άδειας οδήγησης με την κάρτα οδηγού προκειμένου να επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι με το μέτρο αυτό σκοποί δεδομένων των συνεπειών για την ιδιωτική ζωή που συνεπάγεται η εν λόγω συγχώνευση, και ii) αν διασφαλίζεται επαρκώς ότι η επεξεργασία των στοιχείων του οδηγού που αποθηκεύονται σε μια ενιαία κάρτα συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας. |
| --- | --- |

11.

Στην παρούσα γνωμοδότηση, ο ΕΕΠΔ εστιάζει την ανάλυσή του σε δύο κυρίως θέματα: i) αν έχει αποδειχθεί επαρκώς η αναγκαιότητα της συγχώνευσης της άδειας οδήγησης με την κάρτα οδηγού προκειμένου να επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι με το μέτρο αυτό σκοποί δεδομένων των συνεπειών για την ιδιωτική ζωή που συνεπάγεται η εν λόγω συγχώνευση, και ii) αν διασφαλίζεται επαρκώς ότι η επεξεργασία των στοιχείων του οδηγού που αποθηκεύονται σε μια ενιαία κάρτα συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας.

II.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

II.1.   Είναι αναγκαία η ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης;

| 12. | Η ενσωμάτωση της κάρτας επαγγελματία οδηγού στην άδεια οδήγησης εγείρει αρκετά ζητήματα από πλευράς προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων. Πρωτίστως, ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι δεν έχει αποδειχθεί επαρκώς η αναγκαιότητα της ενσωμάτωσης της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης. Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης η Επιτροπή επισημαίνει ότι το μέτρο αυτό αποτελεί «λύση» για την καταπολέμηση της απάτης και της κατάχρησης με επίκεντρο τις κάρτες οδηγού. Εντούτοις, υπό το πρίσμα της προστασίας δεδομένων, δεν έχει αποδειχθεί ότι η σκοπούμενη συγχώνευση αποτελεί το πλέον πρόσφορο μέσο για την επίτευξη του ανωτέρω σκοπού και θα έπρεπε να τύχει εξέτασης η χρήση άλλων, λιγότερο παρεμβατικών μέσων. |
| --- | --- |

12.

Η ενσωμάτωση της κάρτας επαγγελματία οδηγού στην άδεια οδήγησης εγείρει αρκετά ζητήματα από πλευράς προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων. Πρωτίστως, ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι δεν έχει αποδειχθεί επαρκώς η αναγκαιότητα της ενσωμάτωσης της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης. Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης η Επιτροπή επισημαίνει ότι το μέτρο αυτό αποτελεί «λύση» για την καταπολέμηση της απάτης και της κατάχρησης με επίκεντρο τις κάρτες οδηγού. Εντούτοις, υπό το πρίσμα της προστασίας δεδομένων, δεν έχει αποδειχθεί ότι η σκοπούμενη συγχώνευση αποτελεί το πλέον πρόσφορο μέσο για την επίτευξη του ανωτέρω σκοπού και θα έπρεπε να τύχει εξέτασης η χρήση άλλων, λιγότερο παρεμβατικών μέσων.

| 13. | Επισημαίνεται εξάλλου ότι η συγχώνευση των δύο αυτών καρτών, η έκδοση των οποίων εξυπηρετεί εντελώς διαφορετικούς σκοπούς, θα αντέκειτο στην αρχή του περιορισμού του σκοπού που κατοχυρώνει η διάταξη του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Η κάρτα οδηγού δεν αποτελεί απλώς ένα δελτίο ταυτότητας που βεβαιώνει ότι ο κάτοχος είναι επαγγελματίας οδηγός, καθώς εξυπηρετεί τον σκοπό της παρακολούθησης της συμμόρφωσης του επαγγελματία οδηγού προς τους κοινωνικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον τομέα των οδικών μεταφορών. Η ίδια η Επιτροπή διατείνεται ότι με το μέτρο αυτό επιτυγχάνεται «η συνύπαρξη των δύο λειτουργιών που συγχωνεύονται σε ένα μόνο έγγραφο, δηλαδή η άδεια οδήγησης θα έχει τις λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού» (12). |
| --- | --- |

13.

Επισημαίνεται εξάλλου ότι η συγχώνευση των δύο αυτών καρτών, η έκδοση των οποίων εξυπηρετεί εντελώς διαφορετικούς σκοπούς, θα αντέκειτο στην αρχή του περιορισμού του σκοπού που κατοχυρώνει η διάταξη του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Η κάρτα οδηγού δεν αποτελεί απλώς ένα δελτίο ταυτότητας που βεβαιώνει ότι ο κάτοχος είναι επαγγελματίας οδηγός, καθώς εξυπηρετεί τον σκοπό της παρακολούθησης της συμμόρφωσης του επαγγελματία οδηγού προς τους κοινωνικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον τομέα των οδικών μεταφορών. Η ίδια η Επιτροπή διατείνεται ότι με το μέτρο αυτό επιτυγχάνεται «η συνύπαρξη των δύο λειτουργιών που συγχωνεύονται σε ένα μόνο έγγραφο, δηλαδή η άδεια οδήγησης θα έχει τις λειτουργικές δυνατότητες κάρτας οδηγού» (12).

| 14. | Οι τεχνικές προδιαγραφές της συγχώνευσης ενέχουν επίσης συγκεκριμένους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, οι οποίοι δεν έχουν ακόμη αποσοβηθεί. Η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 της πρότασης υποχρέωση των κρατών μελών να εισαγάγουν υπόστρωμα αποθήκευσης (μικροεπεξεργαστή) σε όλες τις νέες άδειες οδήγησης που θα ενσωματώνουν τις λειτουργίες της κάρτας οδηγού και θα χορηγούνται σε οδηγούς εγείρει ανησυχίες ως προς την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα ενός τέτοιου μέτρου ενόψει των σκοπών της επεξεργασίας. Ο αντίκτυπος που θα έχει στην επεξεργασία δεδομένων η συγχώνευση των δύο καρτών και η χρήση μικροεπεξεργαστή στη νέα άδεια οδήγησης που θα ενσωματώνει τις λειτουργίες της κάρτας οδηγού πρέπει να τύχει ενδελεχούς εξέτασης. Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ συνιστά, πριν από την τυχόν ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης, να διεξαχθεί εκτίμηση αντίκτυπου στην ιδιωτική ζωή και ασφάλεια. Η σχετική πρόνοια πρέπει να περιέχεται ρητώς στο άρθρο 1 της πρότασης. |
| --- | --- |

14.

Οι τεχνικές προδιαγραφές της συγχώνευσης ενέχουν επίσης συγκεκριμένους κινδύνους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, οι οποίοι δεν έχουν ακόμη αποσοβηθεί. Η προβλεπόμενη από το άρθρο 1 της πρότασης υποχρέωση των κρατών μελών να εισαγάγουν υπόστρωμα αποθήκευσης (μικροεπεξεργαστή) σε όλες τις νέες άδειες οδήγησης που θα ενσωματώνουν τις λειτουργίες της κάρτας οδηγού και θα χορηγούνται σε οδηγούς εγείρει ανησυχίες ως προς την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα ενός τέτοιου μέτρου ενόψει των σκοπών της επεξεργασίας. Ο αντίκτυπος που θα έχει στην επεξεργασία δεδομένων η συγχώνευση των δύο καρτών και η χρήση μικροεπεξεργαστή στη νέα άδεια οδήγησης που θα ενσωματώνει τις λειτουργίες της κάρτας οδηγού πρέπει να τύχει ενδελεχούς εξέτασης. Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ συνιστά, πριν από την τυχόν ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης, να διεξαχθεί εκτίμηση αντίκτυπου στην ιδιωτική ζωή και ασφάλεια. Η σχετική πρόνοια πρέπει να περιέχεται ρητώς στο άρθρο 1 της πρότασης.

| 15. | Παραμένει ακόμη ασαφής ο τρόπος με τον οποίο θα επιχειρηθεί η συγχώνευση όλων των σχετικών με την οδήγηση εγγράφων των επαγγελματιών οδηγών, καθώς και το ενδεχόμενο η νέα άδεια οδήγησης που θα ενσωματώνει την κάρτα οδηγού να περιέχει επίσης στοιχεία που αφορούν την ικανότητα οδήγησης άλλων τύπων οχημάτων από τον κάτοχο της άδειας για ιδιωτική χρήση. Εάν όντως το ενδεχόμενο αυτό τελεί υπό εξέταση, πρέπει να διασφαλισθεί με σαφήνεια ότι σε κάθε επιμέρους λειτουργία της κάρτας θα έχουν πρόσβαση μόνο τα εξουσιοδοτημένα για τον σκοπό αυτόν πρόσωπα. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει εξάλλου την ανησυχία του για το ενδεχόμενο μια τέτοια δυνατότητα να ωθήσει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τη χρήση μικροεπεξεργαστή σε όλες τις άδειες οδήγησης, περιλαμβανομένων αυτών που αφορούν την οδήγηση οχημάτων ιδιωτικής χρήσης. Η επιλογή της χρήσης τέτοιας τεχνολογίας σε δελτία ταυτότητας που αφορούν την ικανότητα οδήγησης έχει αντίκτυπο στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων κάθε ατόμου, ιδίως όσον αφορά τον τύπο και τον όγκο των πληροφοριών που το συγκεκριμένο δελτίο μπορεί να περιέχει. Κατά συνέπεια, οιαδήποτε σχετική επιλογή δεν πρέπει να γίνει απλώς επί τη βάσει των υφιστάμενων τεχνικών διευκολύνσεων. Η απόφαση επί του θέματος πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο δημόσιου διαλόγου που θα διεξαχθεί υπό συνθήκες πλήρους διαφάνειας και δεν θα παρεκκλίνει των νομικών εγγυήσεων που διασφαλίζουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων κάθε ατόμου. |
| --- | --- |

15.

Παραμένει ακόμη ασαφής ο τρόπος με τον οποίο θα επιχειρηθεί η συγχώνευση όλων των σχετικών με την οδήγηση εγγράφων των επαγγελματιών οδηγών, καθώς και το ενδεχόμενο η νέα άδεια οδήγησης που θα ενσωματώνει την κάρτα οδηγού να περιέχει επίσης στοιχεία που αφορούν την ικανότητα οδήγησης άλλων τύπων οχημάτων από τον κάτοχο της άδειας για ιδιωτική χρήση. Εάν όντως το ενδεχόμενο αυτό τελεί υπό εξέταση, πρέπει να διασφαλισθεί με σαφήνεια ότι σε κάθε επιμέρους λειτουργία της κάρτας θα έχουν πρόσβαση μόνο τα εξουσιοδοτημένα για τον σκοπό αυτόν πρόσωπα. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει εξάλλου την ανησυχία του για το ενδεχόμενο μια τέτοια δυνατότητα να ωθήσει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τη χρήση μικροεπεξεργαστή σε όλες τις άδειες οδήγησης, περιλαμβανομένων αυτών που αφορούν την οδήγηση οχημάτων ιδιωτικής χρήσης. Η επιλογή της χρήσης τέτοιας τεχνολογίας σε δελτία ταυτότητας που αφορούν την ικανότητα οδήγησης έχει αντίκτυπο στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων κάθε ατόμου, ιδίως όσον αφορά τον τύπο και τον όγκο των πληροφοριών που το συγκεκριμένο δελτίο μπορεί να περιέχει. Κατά συνέπεια, οιαδήποτε σχετική επιλογή δεν πρέπει να γίνει απλώς επί τη βάσει των υφιστάμενων τεχνικών διευκολύνσεων. Η απόφαση επί του θέματος πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο δημόσιου διαλόγου που θα διεξαχθεί υπό συνθήκες πλήρους διαφάνειας και δεν θα παρεκκλίνει των νομικών εγγυήσεων που διασφαλίζουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων κάθε ατόμου.

| 16. | Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι η χρήση δεδομένων του οδηγού πρέπει να εκτιμηθεί επισταμένως υπό το πρίσμα του ευρύτερου πλαισίου των ευφυών συστημάτων μεταφοράς και του βαθμού στον οποίο τα δεδομένα του οδηγού ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν περαιτέρω και να συνδυαστούν με άλλα δεδομένα, τα οποία συλλέγονται από άλλα συστήματα που ενσωματώνονται στο όχημα (όπως είναι το eCall, το eToll, κ.λπ.). Ο ΕΕΠΔ απευθύνει έκκληση στον νομοθέτη να λάβει δεόντως υπόψη τις αρχές του περιορισμού του σκοπού, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας κατά την κατάρτιση μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων που θα αφορούν τη χρήση και την επεξεργασία δεδομένων του οδηγού στο πλαίσιο των ευφυών συστημάτων μεταφορών. |
| --- | --- |

16.

Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι η χρήση δεδομένων του οδηγού πρέπει να εκτιμηθεί επισταμένως υπό το πρίσμα του ευρύτερου πλαισίου των ευφυών συστημάτων μεταφοράς και του βαθμού στον οποίο τα δεδομένα του οδηγού ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν περαιτέρω και να συνδυαστούν με άλλα δεδομένα, τα οποία συλλέγονται από άλλα συστήματα που ενσωματώνονται στο όχημα (όπως είναι το eCall, το eToll, κ.λπ.). Ο ΕΕΠΔ απευθύνει έκκληση στον νομοθέτη να λάβει δεόντως υπόψη τις αρχές του περιορισμού του σκοπού, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας κατά την κατάρτιση μελλοντικών νομοθετικών προτάσεων που θα αφορούν τη χρήση και την επεξεργασία δεδομένων του οδηγού στο πλαίσιο των ευφυών συστημάτων μεταφορών.

II.2.   Αναλογικότητα της επεξεργασίας των δεδομένων του επαγγελματία οδηγού

| 17. | Ακόμη και στην περίπτωση που η συγχώνευση των δύο καρτών θα αποδεικνυόταν αναγκαία, η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία κάρτα θα έπρεπε να συνάδει με το σύνολο των αρχών προστασίας δεδομένων που θέτει η οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως δε με την αρχή της αναλογικότητας. |
| --- | --- |

17.

Ακόμη και στην περίπτωση που η συγχώνευση των δύο καρτών θα αποδεικνυόταν αναγκαία, η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην ενιαία κάρτα θα έπρεπε να συνάδει με το σύνολο των αρχών προστασίας δεδομένων που θέτει η οδηγία 95/46/ΕΚ, ιδίως δε με την αρχή της αναλογικότητας.

| 18. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/126/ΕΚ περιέχει απλή μόνο μνεία στους «κανόνες περί προστασίας των δεδομένων» χωρίς να αναφέρεται σε αυτούς συγκεκριμένα, συνιστά δε να διευκρινισθεί σε ουσιαστικού δικαίου άρθρο της πρότασης ότι η επεξεργασία δεδομένων που διενεργείται με επίκεντρο τις άδειες οδήγησης πρέπει να συνάδει με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Επισημαίνεται ότι η επεξεργασία που επιχειρείται με επίκεντρο τις άδειες οδήγησης δεν περιορίζεται μόνο στα δεδομένα που τυγχάνουν επεξεργασίας στον μικροεπεξεργαστή αλλά επεκτείνεται και σε όλους τους άλλους τύπους δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας εν σχέσει προς την κάρτα, όπως είναι η έκδοση άδειας οδήγησης, ο έλεγχος της ισχύος της και οι έλεγχοι που διενεργούνται από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές όσον αφορά τον σεβασμό των κοινωνικών κανόνων στον τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

18.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/126/ΕΚ περιέχει απλή μόνο μνεία στους «κανόνες περί προστασίας των δεδομένων» χωρίς να αναφέρεται σε αυτούς συγκεκριμένα, συνιστά δε να διευκρινισθεί σε ουσιαστικού δικαίου άρθρο της πρότασης ότι η επεξεργασία δεδομένων που διενεργείται με επίκεντρο τις άδειες οδήγησης πρέπει να συνάδει με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Επισημαίνεται ότι η επεξεργασία που επιχειρείται με επίκεντρο τις άδειες οδήγησης δεν περιορίζεται μόνο στα δεδομένα που τυγχάνουν επεξεργασίας στον μικροεπεξεργαστή αλλά επεκτείνεται και σε όλους τους άλλους τύπους δεδομένων που τυγχάνουν επεξεργασίας εν σχέσει προς την κάρτα, όπως είναι η έκδοση άδειας οδήγησης, ο έλεγχος της ισχύος της και οι έλεγχοι που διενεργούνται από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές όσον αφορά τον σεβασμό των κοινωνικών κανόνων στον τομέα των οδικών μεταφορών.

| 19. | Σε ό,τι αφορά τις λεπτομέρειες της επεξεργασίας, η αιτιολογική σκέψη 2 της πρότασης διαλαμβάνει ότι «το σχήμα και τα πεδία δεδομένων στις άδειες οδήγησης και στις κάρτες οδηγού είναι σχεδόν ίδια». Η δήλωση αυτή είναι παραπλανητική δια δύο λόγους: πρώτον, διότι τα ακριβή πεδία δεδομένων που θα τύχουν επεξεργασίας στην κάρτα οδηγού παραμένουν άγνωστα και, δεύτερον, διότι εικάζεται ότι θα υπερβαίνουν τα πεδία δεδομένων που έχουν ορισθεί για την άδεια οδήγησης, καθόσον ο σκοπός της κάρτας οδηγού είναι η παρακολούθηση της συμπεριφοράς του οδηγού προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωσή του προς τους κοινωνικούς κανόνες στον τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

19.

Σε ό,τι αφορά τις λεπτομέρειες της επεξεργασίας, η αιτιολογική σκέψη 2 της πρότασης διαλαμβάνει ότι «το σχήμα και τα πεδία δεδομένων στις άδειες οδήγησης και στις κάρτες οδηγού είναι σχεδόν ίδια». Η δήλωση αυτή είναι παραπλανητική δια δύο λόγους: πρώτον, διότι τα ακριβή πεδία δεδομένων που θα τύχουν επεξεργασίας στην κάρτα οδηγού παραμένουν άγνωστα και, δεύτερον, διότι εικάζεται ότι θα υπερβαίνουν τα πεδία δεδομένων που έχουν ορισθεί για την άδεια οδήγησης, καθόσον ο σκοπός της κάρτας οδηγού είναι η παρακολούθηση της συμπεριφοράς του οδηγού προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωσή του προς τους κοινωνικούς κανόνες στον τομέα των οδικών μεταφορών.

| 20. | Ενώ οι κατηγορίες δεδομένων που περιέχονται στην άδεια οδήγησης καθορίζονται σαφώς και με κάθε λεπτομέρεια στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2006/126/ΕΚ (13), οι τεχνικές προδιαγραφές των δεδομένων που πρόκειται να αποθηκεύονται στον μικροεπεξεργαστή της άδειας οδήγησης δεν έχουν ακόμη καθορισθεί από την Επιτροπή. Για παράδειγμα, δεν έχει ακόμη διευκρινισθεί εάν ο μικροεπεξεργαστής μπορεί να περιέχει στοιχεία βιομετρικής αναγνώρισης (όπως είναι τα δακτυλικά αποτυπώματα ή η σάρωση της ίριδας). Περαιτέρω, όπως επισήμανε ο ΕΕΠΔ στη γνωμοδότησή του επί της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (14), οι λεπτομέρειες της επεξεργασίας των στοιχείων που περιέχονται στην κάρτα οδηγού δεν έχουν ακόμη αποσαφηνισθεί και εξαρτώνται από την αναθεώρηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 για τους ταχογράφους. Εξάλλου, η επεξεργασία αυτή θα ξεκινήσει μόνο μετά την έκδοση της πρότασης επί της τροποποίησης του κανονισμού για τους ταχογράφους. Ως εκ τούτου, είναι δύσκολο στο στάδιο αυτό να αξιολογηθεί με τη δέουσα βεβαιότητα ο βαθμός συμμόρφωσης της σκοπούμενης επεξεργασίας των δεδομένων προς την αρχή της αναλογικότητας. |
| --- | --- |

20.

Ενώ οι κατηγορίες δεδομένων που περιέχονται στην άδεια οδήγησης καθορίζονται σαφώς και με κάθε λεπτομέρεια στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2006/126/ΕΚ (13), οι τεχνικές προδιαγραφές των δεδομένων που πρόκειται να αποθηκεύονται στον μικροεπεξεργαστή της άδειας οδήγησης δεν έχουν ακόμη καθορισθεί από την Επιτροπή. Για παράδειγμα, δεν έχει ακόμη διευκρινισθεί εάν ο μικροεπεξεργαστής μπορεί να περιέχει στοιχεία βιομετρικής αναγνώρισης (όπως είναι τα δακτυλικά αποτυπώματα ή η σάρωση της ίριδας). Περαιτέρω, όπως επισήμανε ο ΕΕΠΔ στη γνωμοδότησή του επί της πρότασης κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών (14), οι λεπτομέρειες της επεξεργασίας των στοιχείων που περιέχονται στην κάρτα οδηγού δεν έχουν ακόμη αποσαφηνισθεί και εξαρτώνται από την αναθεώρηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 για τους ταχογράφους. Εξάλλου, η επεξεργασία αυτή θα ξεκινήσει μόνο μετά την έκδοση της πρότασης επί της τροποποίησης του κανονισμού για τους ταχογράφους. Ως εκ τούτου, είναι δύσκολο στο στάδιο αυτό να αξιολογηθεί με τη δέουσα βεβαιότητα ο βαθμός συμμόρφωσης της σκοπούμενης επεξεργασίας των δεδομένων προς την αρχή της αναλογικότητας.

| 21. | Το άρθρο 1 της πρότασης, αναφερόμενο στα δεδομένα που εικάζεται ότι θα τύχουν επεξεργασίας στον μικροεπεξεργαστή που θα αποθηκεύει τα δεδομένα του οδηγού, κάνει μνεία μόνον των δεδομένων ταυτοποίησης της κάρτας που αναφέρονται στο Τμήμα IV, σημείο 5.2 του παραρτήματος IB του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85, ενώ αντιθέτως το άρθρο 7α της πρότασης διαλαμβάνει ότι η άδεια οδήγησης πρέπει να ενσωματώνει τις «απαραίτητες λειτουργικές δυνατότητες, έτσι ώστε η άδεια οδήγησης να μπορεί να χρησιμοποιηθεί και ως κάρτα οδηγού». Απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου η άδεια οδήγησης να χρησιμοποιείται και ως κάρτα οδηγού είναι να ενσωματώνει όλα τα πεδία δεδομένων της κάρτας οδηγού, και όχι μόνο τα δεδομένα ταυτοποίησης της κάρτας. Τα δεδομένα αυτά περιλαμβάνουν πολύ μεγαλύτερο όγκο πληροφοριών εν σχέσει προς αυτόν που περιλαμβάνει η άδεια οδήγησης, π.χ., δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες του οδηγού (όπως η ημερομηνία, η αρχή και το τέλος του ταξιδιού, η διανυθείσα απόσταση, στοιχεία γεωγραφικού εντοπισμού, ο χρόνος, η ταχύτητα, κ.λπ.). |
| --- | --- |

21.

Το άρθρο 1 της πρότασης, αναφερόμενο στα δεδομένα που εικάζεται ότι θα τύχουν επεξεργασίας στον μικροεπεξεργαστή που θα αποθηκεύει τα δεδομένα του οδηγού, κάνει μνεία μόνον των δεδομένων ταυτοποίησης της κάρτας που αναφέρονται στο Τμήμα IV, σημείο 5.2 του παραρτήματος IB του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85, ενώ αντιθέτως το άρθρο 7α της πρότασης διαλαμβάνει ότι η άδεια οδήγησης πρέπει να ενσωματώνει τις «απαραίτητες λειτουργικές δυνατότητες, έτσι ώστε η άδεια οδήγησης να μπορεί να χρησιμοποιηθεί και ως κάρτα οδηγού». Απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου η άδεια οδήγησης να χρησιμοποιείται και ως κάρτα οδηγού είναι να ενσωματώνει όλα τα πεδία δεδομένων της κάρτας οδηγού, και όχι μόνο τα δεδομένα ταυτοποίησης της κάρτας. Τα δεδομένα αυτά περιλαμβάνουν πολύ μεγαλύτερο όγκο πληροφοριών εν σχέσει προς αυτόν που περιλαμβάνει η άδεια οδήγησης, π.χ., δεδομένα σχετικά με τις δραστηριότητες του οδηγού (όπως η ημερομηνία, η αρχή και το τέλος του ταξιδιού, η διανυθείσα απόσταση, στοιχεία γεωγραφικού εντοπισμού, ο χρόνος, η ταχύτητα, κ.λπ.).

| 22. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει την ανάγκη εφαρμογής μιας συνεπούς προσέγγισης κατά την θέσπιση μέτρων σχετικών με την ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης σε δύο διακριτές μεταξύ τους νομικές πράξεις –αφενός την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών και, αφετέρου, την πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας σχετικά με τις άδειες οδήγησης– προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ο συνολικός σχεδιασμός της επεξεργασίας θα τηρεί το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα σέβεται όλες τις αρχές περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε την αρχή της αναλογικότητας, θα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων και θα λαμβάνει δεόντως υπόψη τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων. |
| --- | --- |

22.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει την ανάγκη εφαρμογής μιας συνεπούς προσέγγισης κατά την θέσπιση μέτρων σχετικών με την ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης σε δύο διακριτές μεταξύ τους νομικές πράξεις –αφενός την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών και, αφετέρου, την πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας σχετικά με τις άδειες οδήγησης– προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ο συνολικός σχεδιασμός της επεξεργασίας θα τηρεί το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα σέβεται όλες τις αρχές περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε την αρχή της αναλογικότητας, θα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων και θα λαμβάνει δεόντως υπόψη τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων.

| 23. | Ο ΕΕΠΔ συνιστά, ειδικότερα, να καθορισθεί ένας σαφής κατάλογος δεδομένων της ολοκληρωμένης κάρτας τα οποία μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία, με βάση έλεγχο αναγκαιότητας. Στην πρόταση θα πρέπει να διευκρινίζεται ο τρόπος με τον οποίο τα υποκείμενα των δεδομένων μπορούν να ασκήσουν αποτελεσματικά, στο πλαίσιο τέτοιας επεξεργασίας, το δικαίωμα ενημέρωσης σχετικά με την επεξεργασία, το δικαίωμα πρόσβασης στα οικεία δεδομένα και αντίταξης σε περίπτωση επεξεργασίας, όπως αυτά ορίζονται στα άρθρα 10, 11, 12 και 14 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει επίσης ότι η επεξεργασία υπόκειται σε εύλογη αναθεώρηση από τις αρμόδιες αρχές προστασίας, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. |
| --- | --- |

23.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά, ειδικότερα, να καθορισθεί ένας σαφής κατάλογος δεδομένων της ολοκληρωμένης κάρτας τα οποία μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία, με βάση έλεγχο αναγκαιότητας. Στην πρόταση θα πρέπει να διευκρινίζεται ο τρόπος με τον οποίο τα υποκείμενα των δεδομένων μπορούν να ασκήσουν αποτελεσματικά, στο πλαίσιο τέτοιας επεξεργασίας, το δικαίωμα ενημέρωσης σχετικά με την επεξεργασία, το δικαίωμα πρόσβασης στα οικεία δεδομένα και αντίταξης σε περίπτωση επεξεργασίας, όπως αυτά ορίζονται στα άρθρα 10, 11, 12 και 14 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει επίσης ότι η επεξεργασία υπόκειται σε εύλογη αναθεώρηση από τις αρμόδιες αρχές προστασίας, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

| 24. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει επίσης ότι χρήζουν διευκρίνισης οι σκοποί και οι περιστάσεις υπό τις οποίες καθίσταται δυνατή η πρόσβαση στα δεδομένα, καθώς και η ταυτότητα του έχοντος δικαίωμα πρόσβασης. Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η πρόσβαση στα δεδομένα που περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή θα επιτρέπεται μόνο για επισήμως και σαφώς καθορισμένους σκοπούς, ενώ θα απαγορεύεται για άλλους (εμπορικού ή μη χαρακτήρα) σκοπούς. Περαιτέρω, η πρόταση πρέπει να ορίζει ρητά τα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε συγκεκριμένα δεδομένα που περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή (π.χ., επαγγελματική άδεια οδήγησης, δεδομένα οδηγού, άδεια οδήγησης ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτου) και τις συνθήκες υπό τις οποίες επιτρέπεται η πρόσβαση (π.χ., το είδος πρόσβασης σε δεδομένα οδηγού που δεν εργάζεται λόγω διακοπών ή ασθένειας), καθόσον η συγχώνευση των δύο νομικών πράξεων γεννά ανασφάλεια ως προς τα θέματα αυτά. |
| --- | --- |

24.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει επίσης ότι χρήζουν διευκρίνισης οι σκοποί και οι περιστάσεις υπό τις οποίες καθίσταται δυνατή η πρόσβαση στα δεδομένα, καθώς και η ταυτότητα του έχοντος δικαίωμα πρόσβασης. Πρέπει να καταστεί σαφές ότι η πρόσβαση στα δεδομένα που περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή θα επιτρέπεται μόνο για επισήμως και σαφώς καθορισμένους σκοπούς, ενώ θα απαγορεύεται για άλλους (εμπορικού ή μη χαρακτήρα) σκοπούς. Περαιτέρω, η πρόταση πρέπει να ορίζει ρητά τα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε συγκεκριμένα δεδομένα που περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή (π.χ., επαγγελματική άδεια οδήγησης, δεδομένα οδηγού, άδεια οδήγησης ιδιωτικής χρήσης αυτοκινήτου) και τις συνθήκες υπό τις οποίες επιτρέπεται η πρόσβαση (π.χ., το είδος πρόσβασης σε δεδομένα οδηγού που δεν εργάζεται λόγω διακοπών ή ασθένειας), καθόσον η συγχώνευση των δύο νομικών πράξεων γεννά ανασφάλεια ως προς τα θέματα αυτά.

| 25. | Τέλος, σε ό,τι αφορά στις κλαπείσες, απολεσθείσες ή ελαττωματικές άδειες οδήγησης στις οποίες ενσωματώνεται κάρτα οδηγού (άρθρο 7γ της πρότασης), χρήζουν διευκρίνισης τα δεδομένα ή οι κατηγορίες δεδομένων προς διατήρηση. Κατά τον καθορισμό των δεδομένων αυτών πρέπει να τύχουν εφαρμογής οι αρχές της αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων. Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ποια είναι η αρμόδια αρχή (ή οι αρμόδιες αρχές) για την τήρηση των αρχείων των εν λόγω δεδομένων. |
| --- | --- |

25.

Τέλος, σε ό,τι αφορά στις κλαπείσες, απολεσθείσες ή ελαττωματικές άδειες οδήγησης στις οποίες ενσωματώνεται κάρτα οδηγού (άρθρο 7γ της πρότασης), χρήζουν διευκρίνισης τα δεδομένα ή οι κατηγορίες δεδομένων προς διατήρηση. Κατά τον καθορισμό των δεδομένων αυτών πρέπει να τύχουν εφαρμογής οι αρχές της αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων. Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ποια είναι η αρμόδια αρχή (ή οι αρμόδιες αρχές) για την τήρηση των αρχείων των εν λόγω δεδομένων.

III.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| 26. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει αμφιβολίες ως προς το εάν η σκοπούμενη στην πρόταση συγχώνευση της άδειας οδήγησης με την κάρτα οδήγησης συνάδει με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, θεωρεί δε ότι ο σχετικός ισχυρισμός δεν έχει ακόμη αποδειχθεί. Ως εκ τούτου, χρήζει διερεύνησης η δυνατότητα χρησιμοποίησης άλλων, λιγότερο παρεμβατικών μέσων για την επίτευξη του ίδιου σκοπού, ήτοι της καταπολέμησης της απάτης και της μείωσης του κόστους για τους επαγγελματίες οδηγούς στον τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

26.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει αμφιβολίες ως προς το εάν η σκοπούμενη στην πρόταση συγχώνευση της άδειας οδήγησης με την κάρτα οδήγησης συνάδει με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, θεωρεί δε ότι ο σχετικός ισχυρισμός δεν έχει ακόμη αποδειχθεί. Ως εκ τούτου, χρήζει διερεύνησης η δυνατότητα χρησιμοποίησης άλλων, λιγότερο παρεμβατικών μέσων για την επίτευξη του ίδιου σκοπού, ήτοι της καταπολέμησης της απάτης και της μείωσης του κόστους για τους επαγγελματίες οδηγούς στον τομέα των οδικών μεταφορών.

| 27. | Ο ΕΕΠΔ συνιστά ειδικότερα:






  — | να προστεθεί παραπομπή στη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε στην οδηγία 95/46/ΕΚ, σε διάταξη ουσιαστικού δικαίου της πρότασης, |
| --- | --- | --- |

27.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά ειδικότερα:

—

να προστεθεί παραπομπή στη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε στην οδηγία 95/46/ΕΚ, σε διάταξη ουσιαστικού δικαίου της πρότασης,

| — | να προβλεφθεί στο άρθρο 1 της πρότασης ότι η συγχώνευση της κάρτας οδηγού με την άδεια οδήγησης και η χρησιμοποίηση μικροεπεξεργαστή πρέπει να τύχουν εξέτασης μόνο μετά τη διεξαγωγή αξιολόγησης αντικτύπου στην ιδιωτική ζωή και ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

να προβλεφθεί στο άρθρο 1 της πρότασης ότι η συγχώνευση της κάρτας οδηγού με την άδεια οδήγησης και η χρησιμοποίηση μικροεπεξεργαστή πρέπει να τύχουν εξέτασης μόνο μετά τη διεξαγωγή αξιολόγησης αντικτύπου στην ιδιωτική ζωή και ασφάλεια,

| — | να εφαρμοσθεί συνεπής προσέγγιση κατά τη θέσπιση μέτρων σχετικών με την ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης σε δύο διακριτές μεταξύ τους νομικές πράξεις, ήτοι την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών και την οδηγία σχετικά με τις άδειες οδήγησης, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ο συνολικός σχεδιασμός της επεξεργασίας θα τηρεί το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα σέβεται όλες τις αρχές περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε την αρχή της αναλογικότητας, και θα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων, περιλαμβανομένης της αποτελεσματικής άσκησης των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

να εφαρμοσθεί συνεπής προσέγγιση κατά τη θέσπιση μέτρων σχετικών με την ενσωμάτωση της κάρτας οδηγού στην άδεια οδήγησης σε δύο διακριτές μεταξύ τους νομικές πράξεις, ήτοι την πρόταση κανονισμού σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών και την οδηγία σχετικά με τις άδειες οδήγησης, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι ο συνολικός σχεδιασμός της επεξεργασίας θα τηρεί το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής, θα σέβεται όλες τις αρχές περί προστασίας των δεδομένων, ιδίως δε την αρχή της αναλογικότητας, και θα παρέχει επαρκείς εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων, περιλαμβανομένης της αποτελεσματικής άσκησης των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων,

| — | να προσδιορισθούν με μεγαλύτερη σαφήνεια και περισσότερες λεπτομέρειες, με βάση έλεγχο αναγκαιότητας, τα δεδομένα ή οι κατηγορίες δεδομένων που θα περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή, μεταξύ των οποίων όλα τα δεδομένα που ορίζονται στο ενημερωμένο παράρτημα Ι Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3821/85 και τα δεδομένα που θα ορίσει η Επιτροπή όσον αφορά τον μικροεπεξεργαστή στις άδειες οδήγησης. Ο καθορισμός των δεδομένων που θα τυγχάνουν επεξεργασίας και αποθήκευσης στον μικροεπεξεργαστή πρέπει να συμμορφώνεται ιδίως προς τις αρχές τις αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

να προσδιορισθούν με μεγαλύτερη σαφήνεια και περισσότερες λεπτομέρειες, με βάση έλεγχο αναγκαιότητας, τα δεδομένα ή οι κατηγορίες δεδομένων που θα περιέχονται στον μικροεπεξεργαστή, μεταξύ των οποίων όλα τα δεδομένα που ορίζονται στο ενημερωμένο παράρτημα Ι Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3821/85 και τα δεδομένα που θα ορίσει η Επιτροπή όσον αφορά τον μικροεπεξεργαστή στις άδειες οδήγησης. Ο καθορισμός των δεδομένων που θα τυγχάνουν επεξεργασίας και αποθήκευσης στον μικροεπεξεργαστή πρέπει να συμμορφώνεται ιδίως προς τις αρχές τις αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων,

| — | να τύχουν διευκρίνισης οι συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατή η πρόσβαση σε ορισμένες κατηγορίες δεδομένων, καθώς και η ταυτότητα του έχοντος δικαίωμα πρόσβασης, |
| --- | --- |

—

να τύχουν διευκρίνισης οι συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατή η πρόσβαση σε ορισμένες κατηγορίες δεδομένων, καθώς και η ταυτότητα του έχοντος δικαίωμα πρόσβασης,

| — | να ορίζεται ρητά στο άρθρο 7γ η αρχή που θα διατηρεί τα αρχεία των κλαπεισών, απολεσθεισών και ελαττωματικών αδειών οδήγησης που ενσωματώνουν κάρτα οδηγού, καθώς και ότι θα διατηρούνται μόνο τα αυστηρώς αναγκαία για την εξυπηρέτηση αυτού του σκοπού δεδομένα, σύμφωνα με τις αρχές της αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων. |
| --- | --- |

—

να ορίζεται ρητά στο άρθρο 7γ η αρχή που θα διατηρεί τα αρχεία των κλαπεισών, απολεσθεισών και ελαττωματικών αδειών οδήγησης που ενσωματώνουν κάρτα οδηγού, καθώς και ότι θα διατηρούνται μόνο τα αυστηρώς αναγκαία για την εξυπηρέτηση αυτού του σκοπού δεδομένα, σύμφωνα με τις αρχές της αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων.

Βρυξέλλες, 17 Φεβρουαρίου 2012.

Giovanni BUTTARELLI

Αναπληρωτής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

---

(1)  ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31.

1

(2)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

2

(3)  COM(2011) 710 τελικό.

3

(4)  COM(2011) 454 τελικό.

4

(5)  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μεταφορών και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, COM(2011) 451 τελικό.

5

(6)  Διατίθεται στον δικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2011/11-10-05_Tachographs_EL.pdf

6

(7)  Σύμφωνα με το άρθρου Ι στοιχείο (κ) του παραρτήματος Ι Β του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85, η κάρτα οδηγού είναι «κάρτα ταχογράφου που έχει εκδοθεί από τις αρχές ενός κράτους μέλους για συγκεκριμένο οδηγό. Με την κάρτα οδηγού ταυτοποιείται ο οδηγός και επιτρέπεται η αποθήκευση δεδομένων δραστηριότητας του οδηγού».

7

(8)  Παρότι δεν εκπονήθηκε αξιολόγηση επιπτώσεων στην ιδιωτική ζωή.

8

(9)  Βλ. αιτιολογική έκθεση, COM(2011) 710 τελικό, σ. 3.

9

(10)  Βλέπε υποσημείωση 6.

10

(11)  Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31).

11

(12)  Βλ. αιτιολογική έκθεση, COM(2011) 710 τελικό, σ. 3.

12

(13)  Αφορούν κυρίως τα στοιχεία ταυτότητας του οδηγού, την ημερομηνία γέννησής του, τον τόπο και την αρχή έκδοσης της άδειας, τις κατηγορίες οχημάτων που έχει δικαίωμα να οδηγεί ο κάτοχος της άδειας και τις πιθανές περιοριστικές ενδείξεις.

13

(14)  Βλέπε υποσημείωση 6, σ. 1.

14

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/6

---

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας

2012/C 139/02

Ο ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 16,

Έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 7 και 8,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (1),

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (2), και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 2,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ:

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.1.   Διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ

| 1. | Η παρούσα γνωμοδότηση περιλαμβάνεται στη δέσμη τεσσάρων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ για τον χρηματοπιστωτικό τομέα, οι οποίες εκδόθηκαν στο σύνολό τους την ίδια ημέρα. |
| --- | --- |

1.

Η παρούσα γνωμοδότηση περιλαμβάνεται στη δέσμη τεσσάρων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ για τον χρηματοπιστωτικό τομέα, οι οποίες εκδόθηκαν στο σύνολό τους την ίδια ημέρα.

| 2. | Στις 15 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (στο εξής: κανονισμός ΟΑΠΙ) (3). Η πρόταση διαβιβάσθηκε στον ΕΕΠΔ για διαβούλευση στις 18 Νοεμβρίου 2011. |
| --- | --- |

2.

Στις 15 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (στο εξής: κανονισμός ΟΑΠΙ) (3). Η πρόταση διαβιβάσθηκε στον ΕΕΠΔ για διαβούλευση στις 18 Νοεμβρίου 2011.

| 3. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη του και συνιστά να περιληφθεί στο προοίμιο της πράξης που πρόκειται να εκδοθεί παραπομπή στην παρούσα γνωμοδότηση. |
| --- | --- |

3.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη του και συνιστά να περιληφθεί στο προοίμιο της πράξης που πρόκειται να εκδοθεί παραπομπή στην παρούσα γνωμοδότηση.

| 4. | Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ζήτησε επίσημα τη γνώμη του κατά την εκπόνηση του αρχικού κανονισμού ΟΑΠΙ, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 7 Δεκεμβρίου 2010, ούτε κατά τη θέσπιση των πρόσφατων τροποποιήσεων του εν λόγω κανονισμού (4). |
| --- | --- |

4.

Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ζήτησε επίσημα τη γνώμη του κατά την εκπόνηση του αρχικού κανονισμού ΟΑΠΙ, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 7 Δεκεμβρίου 2010, ούτε κατά τη θέσπιση των πρόσφατων τροποποιήσεων του εν λόγω κανονισμού (4).

| 5. | Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ κρίνει ενδεδειγμένο και σκόπιμο να εξετάσει στην παρούσα γνωμοδότηση ζητήματα που αφορούν τον ήδη ισχύοντα κανονισμό ΟΑΠΙ. Πρώτον, επισημαίνει τις συνέπειες που ο ίδιος ο κανονισμός ΟΑΠΙ ενδέχεται να έχει στο πεδίο της προστασίας των δεδομένων. Δεύτερον, η ανάλυση που επιχειρείται στην παρούσα γνωμοδότηση είναι άμεσα συνυφασμένη με την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας καθώς και με άλλες εκκρεμείς και πιθανές μελλοντικές προτάσεις με παρεμφερείς διατάξεις, όπως επισημαίνεται στις γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αναθεώρηση της τραπεζικής νομοθεσίας, τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) και την κατάχρηση αγοράς. |
| --- | --- |

5.

Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ κρίνει ενδεδειγμένο και σκόπιμο να εξετάσει στην παρούσα γνωμοδότηση ζητήματα που αφορούν τον ήδη ισχύοντα κανονισμό ΟΑΠΙ. Πρώτον, επισημαίνει τις συνέπειες που ο ίδιος ο κανονισμός ΟΑΠΙ ενδέχεται να έχει στο πεδίο της προστασίας των δεδομένων. Δεύτερον, η ανάλυση που επιχειρείται στην παρούσα γνωμοδότηση είναι άμεσα συνυφασμένη με την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας καθώς και με άλλες εκκρεμείς και πιθανές μελλοντικές προτάσεις με παρεμφερείς διατάξεις, όπως επισημαίνεται στις γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αναθεώρηση της τραπεζικής νομοθεσίας, τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) και την κατάχρηση αγοράς.

1.2.   Στόχοι και πεδίο εφαρμογής της πρότασης και του ισχύοντος κανονισμού

| 6. | Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (ΟΑΠΙ) είναι σημαντικοί συμμετέχοντες στη χρηματοπιστωτική αγορά, οι οποίοι πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλο νομικό πλαίσιο. Ο πρώτος κανονισμός ΟΑΠΙ τέθηκε σε ισχύ στις 7 Δεκεμβρίου 2010 και απαιτεί από τους ΟΑΠΙ να υπόκεινται σε αυστηρούς κανόνες δεοντολογίας για τη μείωση των πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων, την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας και επαρκούς διαφάνειας στις αξιολογήσεις και τη διαδικασία αξιολόγησης. Οι υφιστάμενοι ΟΑΠΙ έπρεπε να υποβάλουν αίτηση εγγραφής και να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις του κανονισμού έως τις 7 Σεπτεμβρίου 2010. |
| --- | --- |

6.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (ΟΑΠΙ) είναι σημαντικοί συμμετέχοντες στη χρηματοπιστωτική αγορά, οι οποίοι πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλο νομικό πλαίσιο. Ο πρώτος κανονισμός ΟΑΠΙ τέθηκε σε ισχύ στις 7 Δεκεμβρίου 2010 και απαιτεί από τους ΟΑΠΙ να υπόκεινται σε αυστηρούς κανόνες δεοντολογίας για τη μείωση των πιθανών συγκρούσεων συμφερόντων, την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας και επαρκούς διαφάνειας στις αξιολογήσεις και τη διαδικασία αξιολόγησης. Οι υφιστάμενοι ΟΑΠΙ έπρεπε να υποβάλουν αίτηση εγγραφής και να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις του κανονισμού έως τις 7 Σεπτεμβρίου 2010.

| 7. | Οι τροποποιήσεις του κανονισμού ΟΑΠΙ [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 513/2011] τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2011, επί τη βάσει δε των τροποποιήσεων αυτών ανατέθηκαν στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) αποκλειστικές εποπτικές εξουσίες επί των ΟΑΠΙ που έχουν εγγραφεί στην ΕΕ, με σκοπό τη συγκέντρωση και την απλούστευση της εγγραφής και της εποπτείας τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο. |
| --- | --- |

7.

Οι τροποποιήσεις του κανονισμού ΟΑΠΙ [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 513/2011] τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2011, επί τη βάσει δε των τροποποιήσεων αυτών ανατέθηκαν στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) αποκλειστικές εποπτικές εξουσίες επί των ΟΑΠΙ που έχουν εγγραφεί στην ΕΕ, με σκοπό τη συγκέντρωση και την απλούστευση της εγγραφής και της εποπτείας τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

| 8. | Η παρούσα προτεινόμενη νομοθεσία τροποποιεί τον κανονισμό ΟΑΠΙ, αλλά δεν τον αντικαθιστά. Κύριος στόχος πολιτικής της προτεινόμενης αναθεώρησης είναι η αντιμετώπιση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν τους ΟΑΠΙ και τη χρήση των αξιολογήσεων και δεν έτυχαν επαρκούς ρύθμισης στον ισχύοντα κανονισμό ΟΑΠΙ. |
| --- | --- |

8.

Η παρούσα προτεινόμενη νομοθεσία τροποποιεί τον κανονισμό ΟΑΠΙ, αλλά δεν τον αντικαθιστά. Κύριος στόχος πολιτικής της προτεινόμενης αναθεώρησης είναι η αντιμετώπιση ορισμένων ζητημάτων που αφορούν τους ΟΑΠΙ και τη χρήση των αξιολογήσεων και δεν έτυχαν επαρκούς ρύθμισης στον ισχύοντα κανονισμό ΟΑΠΙ.

1.3.   Στόχος της γνωμοδότησης του ΕΕΠΔ

| 9. | Παρότι οι περισσότερες διατάξεις του κανονισμού ΟΑΠΙ αφορούν την άσκηση των δραστηριοτήτων των ΟΑΠΙ και την εποπτεία των δραστηριοτήτων τους, η υλοποίηση και η εφαρμογή του νομικού πλαισίου μπορεί να επηρεάζουν, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα δικαιώματα φυσικών προσώπων τα οποία σχετίζονται με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν. |
| --- | --- |

9.

Παρότι οι περισσότερες διατάξεις του κανονισμού ΟΑΠΙ αφορούν την άσκηση των δραστηριοτήτων των ΟΑΠΙ και την εποπτεία των δραστηριοτήτων τους, η υλοποίηση και η εφαρμογή του νομικού πλαισίου μπορεί να επηρεάζουν, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα δικαιώματα φυσικών προσώπων τα οποία σχετίζονται με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν.

| 10. | Ο κανονισμός ΟΑΠΙ προβλέπει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΕΑΚΑΑ, αρμόδιων αρχών, τομεακών αρμόδιων αρχών και, ενδεχομένως, τρίτων χωρών (5). Οι πληροφορίες αυτές μπορούν κάλλιστα να αφορούν φυσικά πρόσωπα, όπως πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με ΟΑΠΙ ή με δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. Οι διατάξεις αυτές ενδέχεται να έχουν συνέπειες στην προστασία των δεδομένων των εμπλεκόμενων φυσικών προσώπων. |
| --- | --- |

10.

Ο κανονισμός ΟΑΠΙ προβλέπει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΕΑΚΑΑ, αρμόδιων αρχών, τομεακών αρμόδιων αρχών και, ενδεχομένως, τρίτων χωρών (5). Οι πληροφορίες αυτές μπορούν κάλλιστα να αφορούν φυσικά πρόσωπα, όπως πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με ΟΑΠΙ ή με δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. Οι διατάξεις αυτές ενδέχεται να έχουν συνέπειες στην προστασία των δεδομένων των εμπλεκόμενων φυσικών προσώπων.

| 11. | Εν όψει των ανωτέρω, η παρούσα γνωμοδότηση εστιάζει στις ακόλουθες πτυχές του κανονισμού ΟΑΠΙ που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων: 1) εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων, 2) διαβιβάσεις δεδομένων σε τρίτες χώρες, 3) πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων και 4) απαιτήσεις κοινοποίησης όσον αφορά δομημένα χρηματοπιστωτικά μέσα και περιοδικές χρηματικές ποινές. |
| --- | --- |

11.

Εν όψει των ανωτέρω, η παρούσα γνωμοδότηση εστιάζει στις ακόλουθες πτυχές του κανονισμού ΟΑΠΙ που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων: 1) εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων, 2) διαβιβάσεις δεδομένων σε τρίτες χώρες, 3) πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων και 4) απαιτήσεις κοινοποίησης όσον αφορά δομημένα χρηματοπιστωτικά μέσα και περιοδικές χρηματικές ποινές.

2.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

2.1.   Εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων
   (6)

| 12. | Αρκετές αιτιολογικές σκέψεις (7) του κανονισμού ΟΑΠΙ μνημονεύουν τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, την οδηγία 95/46/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Ωστόσο, παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων πρέπει να περιληφθεί σε ουσιαστικού δικαίου διάταξη του κανονισμού ΟΑΠΙ. |
| --- | --- |

12.

Αρκετές αιτιολογικές σκέψεις (7) του κανονισμού ΟΑΠΙ μνημονεύουν τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, την οδηγία 95/46/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Ωστόσο, παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων πρέπει να περιληφθεί σε ουσιαστικού δικαίου διάταξη του κανονισμού ΟΑΠΙ.

| 13. | Χαρακτηριστικό παράδειγμα τέτοιας ουσιαστικού δικαίου διάταξης αποτελεί το άρθρο 22 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (8), το οποίο ορίζει ρητώς, εν είδει κανόνα γενικής εφαρμογής, ότι η οδηγία 95/46/ΕΚ και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 εφαρμόζονται κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της πρότασης. Ο ΕΕΠΔ εξέδωσε σήμερα γνωμοδότηση επί της πρότασης αυτής στην οποία εκφράζει την ιδιαίτερη ικανοποίησή του για τον συγκεκριμένο τύπο γενικής διάταξης. Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ εισηγείται να αποσαφηνισθεί η παραπομπή στην οδηγία 95/46/ΕΚ με τη διευκρίνιση ότι οι σχετικές διατάξεις θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. |
| --- | --- |

13.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα τέτοιας ουσιαστικού δικαίου διάταξης αποτελεί το άρθρο 22 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (8), το οποίο ορίζει ρητώς, εν είδει κανόνα γενικής εφαρμογής, ότι η οδηγία 95/46/ΕΚ και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 εφαρμόζονται κατά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της πρότασης. Ο ΕΕΠΔ εξέδωσε σήμερα γνωμοδότηση επί της πρότασης αυτής στην οποία εκφράζει την ιδιαίτερη ικανοποίησή του για τον συγκεκριμένο τύπο γενικής διάταξης. Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ εισηγείται να αποσαφηνισθεί η παραπομπή στην οδηγία 95/46/ΕΚ με τη διευκρίνιση ότι οι σχετικές διατάξεις θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

| 14. | Μια τέτοια διευκρίνιση έχει σημασία, για παράδειγμα, σε σχέση με τις διάφορες διατάξεις που αφορούν τις ανταλλαγές προσωπικών πληροφοριών. Οι εν λόγω διατάξεις είναι απολύτως σύννομες, αλλά πρέπει να εφαρμόζονται κατά τρόπο συνεπή προς τη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων. Ειδικότερα, πρέπει να αποφευχθεί ο κίνδυνος ερμηνείας των εν λόγω διατάξεων ως παρεχουσών εν λευκώ άδεια για την ανταλλαγή κάθε είδους δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η παραπομπή ακόμη και ουσιαστικών διατάξεων στη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων θα μειώσει σημαντικά έναν τέτοιο κίνδυνο (9). |
| --- | --- |

14.

Μια τέτοια διευκρίνιση έχει σημασία, για παράδειγμα, σε σχέση με τις διάφορες διατάξεις που αφορούν τις ανταλλαγές προσωπικών πληροφοριών. Οι εν λόγω διατάξεις είναι απολύτως σύννομες, αλλά πρέπει να εφαρμόζονται κατά τρόπο συνεπή προς τη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων. Ειδικότερα, πρέπει να αποφευχθεί ο κίνδυνος ερμηνείας των εν λόγω διατάξεων ως παρεχουσών εν λευκώ άδεια για την ανταλλαγή κάθε είδους δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η παραπομπή ακόμη και ουσιαστικών διατάξεων στη νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων θα μειώσει σημαντικά έναν τέτοιο κίνδυνο (9).

| 15. | Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ εισηγείται να περιληφθεί διάταξη ουσιαστικού δικαίου παρόμοια με εκείνη του άρθρου 22 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (10), με την επιφύλαξη των εισηγήσεών του σχετικά με την εν λόγω πρόταση (11), δηλαδή να τονισθεί η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων και να αποσαφηνισθεί η παραπομπή στην οδηγία 95/46/ΕΚ με τη διευκρίνιση ότι οι σχετικές διατάξεις θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. |
| --- | --- |

15.

Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ εισηγείται να περιληφθεί διάταξη ουσιαστικού δικαίου παρόμοια με εκείνη του άρθρου 22 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (10), με την επιφύλαξη των εισηγήσεών του σχετικά με την εν λόγω πρόταση (11), δηλαδή να τονισθεί η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων και να αποσαφηνισθεί η παραπομπή στην οδηγία 95/46/ΕΚ με τη διευκρίνιση ότι οι σχετικές διατάξεις θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

2.2.   Ανταλλαγές πληροφοριών με τρίτες χώρες
   (12)

| 16. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει την παραπομπή του άρθρου 34 παράγραφος 3 του κανονισμού ΟΑΠΙ, το οποίο διαλαμβάνει περί της διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
| --- | --- |

16.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει την παραπομπή του άρθρου 34 παράγραφος 3 του κανονισμού ΟΑΠΙ, το οποίο διαλαμβάνει περί της διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

| 17. | Εξάλλου, λόγω των κινδύνων που ενέχουν τέτοιες διαβιβάσεις, ο ΕΕΠΔ συνιστά την προσθήκη συγκεκριμένων εγγυήσεων, όπως συνέβη στην περίπτωση του άρθρου 23 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς. Στη γνωμοδότησή του σχετικά με την εν λόγω πρόταση, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μιας τέτοιας διάταξης και την κατοχύρωση με αυτή κατάλληλων εγγυήσεων, όπως είναι η αξιολόγηση κατά περίπτωση, η διασφάλιση της αναγκαιότητας της διαβίβασης και η κατοχύρωση επαρκούς επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην τρίτη χώρα που παραλαμβάνει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

17.

Εξάλλου, λόγω των κινδύνων που ενέχουν τέτοιες διαβιβάσεις, ο ΕΕΠΔ συνιστά την προσθήκη συγκεκριμένων εγγυήσεων, όπως συνέβη στην περίπτωση του άρθρου 23 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς. Στη γνωμοδότησή του σχετικά με την εν λόγω πρόταση, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μιας τέτοιας διάταξης και την κατοχύρωση με αυτή κατάλληλων εγγυήσεων, όπως είναι η αξιολόγηση κατά περίπτωση, η διασφάλιση της αναγκαιότητας της διαβίβασης και η κατοχύρωση επαρκούς επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην τρίτη χώρα που παραλαμβάνει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

2.3.   Εξουσία της ΕΑΚΑΑ να ζητεί αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων
   (13)

2.3.1.   Δικαστική άδεια

| 18. | Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) ορίζει ότι, για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει όλες τις αναγκαίες έρευνες. Για τον σκοπό αυτό, οι υπάλληλοι και άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από την ΕΑΚΑΑ έχουν την εξουσία να ζητούν αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Λόγω της ευρείας διατύπωσής της, η διάταξη εγείρει αρκετές αμφιβολίες όσον αφορά το καθ’ ύλην και το προσωπικό πεδίο εφαρμογής της. Επιπλέον, ο κανονισμός ΟΑΠΙ απαιτεί προηγούμενη δικαστική άδεια ώστε η ΕΑΚΑΑ να μπορεί να ζητεί πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων, εάν αυτή απαιτείται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες (14). |
| --- | --- |

18.

Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) ορίζει ότι, για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να διεξάγει όλες τις αναγκαίες έρευνες. Για τον σκοπό αυτό, οι υπάλληλοι και άλλα πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από την ΕΑΚΑΑ έχουν την εξουσία να ζητούν αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Λόγω της ευρείας διατύπωσής της, η διάταξη εγείρει αρκετές αμφιβολίες όσον αφορά το καθ’ ύλην και το προσωπικό πεδίο εφαρμογής της. Επιπλέον, ο κανονισμός ΟΑΠΙ απαιτεί προηγούμενη δικαστική άδεια ώστε η ΕΑΚΑΑ να μπορεί να ζητεί πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων, εάν αυτή απαιτείται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες (14).

| 19. | Ο προτεινόμενος κανονισμός δεν περιέχει ορισμό της έννοιας «αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων». Η οδηγία 2002/58/ΕΚ (καλούμενη πλέον, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2009/136/ΕΚ, «οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες») αναφέρεται μόνον σε «δεδομένα κίνησης» και όχι σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Είναι αυτονόητο ότι το ακριβές εννοιολογικό περιεχόμενο του συγκεκριμένου όρου προσδιορίζει τον αντίκτυπο που μπορεί να έχει η εξουσία έρευνας στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων των ενδιαφερόμενων προσώπων. Ο ΕΕΠΔ εισηγείται να χρησιμοποιηθεί η ορολογία που ήδη περιέχεται στον ορισμό των «δεδομένων κίνησης» στην οδηγία 2002/58/ΕΚ. |
| --- | --- |

19.

Ο προτεινόμενος κανονισμός δεν περιέχει ορισμό της έννοιας «αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων». Η οδηγία 2002/58/ΕΚ (καλούμενη πλέον, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2009/136/ΕΚ, «οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες») αναφέρεται μόνον σε «δεδομένα κίνησης» και όχι σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Είναι αυτονόητο ότι το ακριβές εννοιολογικό περιεχόμενο του συγκεκριμένου όρου προσδιορίζει τον αντίκτυπο που μπορεί να έχει η εξουσία έρευνας στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων των ενδιαφερόμενων προσώπων. Ο ΕΕΠΔ εισηγείται να χρησιμοποιηθεί η ορολογία που ήδη περιέχεται στον ορισμό των «δεδομένων κίνησης» στην οδηγία 2002/58/ΕΚ.

| 20. | Τα δεδομένα που σχετίζονται με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων επικοινωνίας μπορεί να μεταδίδουν ευρύ φάσμα προσωπικών πληροφοριών, όπως την ταυτότητα των προσώπων που πραγματοποιούν και λαμβάνουν την κλήση, τον χρόνο και τη διάρκεια της κλήσης, το χρησιμοποιούμενο δίκτυο, τη γεωγραφική θέση του χρήστη σε περίπτωση φορητών συσκευών κ.λπ. Ορισμένα δεδομένα κίνησης που σχετίζονται με τη χρήση του Διαδικτύου και του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (για παράδειγμα, ο κατάλογος των δικτυακών τόπων που επισκέφθηκε ο χρήστης) ενδέχεται να αποκαλύπτουν επιπλέον σημαντικά στοιχεία του περιεχομένου της επικοινωνίας. Επιπλέον, η επεξεργασία δεδομένων κίνησης αντιστρατεύεται την εμπιστευτικότητα της αλληλογραφίας. Για τον λόγο αυτό, η οδηγία 2002/58/ΕΚ θέσπισε την αρχή ότι τα δεδομένα κίνησης πρέπει να απαλείφονται ή να καθίστανται ανώνυμα όταν δεν είναι πλέον απαραίτητα για τον σκοπό της μετάδοσης μιας επικοινωνίας (15). Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν παρεκκλίσεις στην εθνική νομοθεσία για συγκεκριμένους σύννομους σκοπούς, αλλά αυτές πρέπει να αποτελούν αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για την επίτευξη των εν λόγω σκοπών (16). |
| --- | --- |

20.

Τα δεδομένα που σχετίζονται με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων επικοινωνίας μπορεί να μεταδίδουν ευρύ φάσμα προσωπικών πληροφοριών, όπως την ταυτότητα των προσώπων που πραγματοποιούν και λαμβάνουν την κλήση, τον χρόνο και τη διάρκεια της κλήσης, το χρησιμοποιούμενο δίκτυο, τη γεωγραφική θέση του χρήστη σε περίπτωση φορητών συσκευών κ.λπ. Ορισμένα δεδομένα κίνησης που σχετίζονται με τη χρήση του Διαδικτύου και του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (για παράδειγμα, ο κατάλογος των δικτυακών τόπων που επισκέφθηκε ο χρήστης) ενδέχεται να αποκαλύπτουν επιπλέον σημαντικά στοιχεία του περιεχομένου της επικοινωνίας. Επιπλέον, η επεξεργασία δεδομένων κίνησης αντιστρατεύεται την εμπιστευτικότητα της αλληλογραφίας. Για τον λόγο αυτό, η οδηγία 2002/58/ΕΚ θέσπισε την αρχή ότι τα δεδομένα κίνησης πρέπει να απαλείφονται ή να καθίστανται ανώνυμα όταν δεν είναι πλέον απαραίτητα για τον σκοπό της μετάδοσης μιας επικοινωνίας (15). Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν παρεκκλίσεις στην εθνική νομοθεσία για συγκεκριμένους σύννομους σκοπούς, αλλά αυτές πρέπει να αποτελούν αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για την επίτευξη των εν λόγω σκοπών (16).

| 21. | Ο ΕΕΠΔ αναγνωρίζει ότι οι στόχοι που επιδιώκει η Επιτροπή με τον κανονισμό ΟΑΠΙ είναι σύννομοι. Κατανοεί την αναγκαιότητα πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην ενίσχυση της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών αγορών, ώστε να διατηρηθεί η ευρωστία τους και να προστατεύονται καλύτερα οι επενδυτές και η ευρύτερη οικονομία. Ωστόσο, λόγω του δυνητικά παρεμβατικού χαρακτήρα τους, οι εξουσίες έρευνας οι οποίες σχετίζονται άμεσα με δεδομένα κίνησης πρέπει να είναι σύμφωνες προς τις απαιτήσεις της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, δηλαδή πρέπει να περιορίζονται στα μέσα που είναι πρόσφορα για την υλοποίηση του επιδιωκομένου σκοπού και να μην υπερβαίνουν το αναγκαίο για την επίτευξη του σκοπού αυτού μέτρο (17). Επομένως, υπό το πρίσμα αυτό, είναι σημαντικό οι διατάξεις να είναι σαφείς όσον αφορά το προσωπικό και το καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής τους καθώς και τις περιστάσεις και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατή η εφαρμογή τους. Επιπλέον, πρέπει να προβλέπονται κατάλληλες εγγυήσεις κατά του κινδύνου καταχρηστικής εφαρμογής. |
| --- | --- |

21.

Ο ΕΕΠΔ αναγνωρίζει ότι οι στόχοι που επιδιώκει η Επιτροπή με τον κανονισμό ΟΑΠΙ είναι σύννομοι. Κατανοεί την αναγκαιότητα πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην ενίσχυση της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών αγορών, ώστε να διατηρηθεί η ευρωστία τους και να προστατεύονται καλύτερα οι επενδυτές και η ευρύτερη οικονομία. Ωστόσο, λόγω του δυνητικά παρεμβατικού χαρακτήρα τους, οι εξουσίες έρευνας οι οποίες σχετίζονται άμεσα με δεδομένα κίνησης πρέπει να είναι σύμφωνες προς τις απαιτήσεις της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, δηλαδή πρέπει να περιορίζονται στα μέσα που είναι πρόσφορα για την υλοποίηση του επιδιωκομένου σκοπού και να μην υπερβαίνουν το αναγκαίο για την επίτευξη του σκοπού αυτού μέτρο (17). Επομένως, υπό το πρίσμα αυτό, είναι σημαντικό οι διατάξεις να είναι σαφείς όσον αφορά το προσωπικό και το καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής τους καθώς και τις περιστάσεις και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατή η εφαρμογή τους. Επιπλέον, πρέπει να προβλέπονται κατάλληλες εγγυήσεις κατά του κινδύνου καταχρηστικής εφαρμογής.

| 22. | Το άρθρο 23γ εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να διεξάγει έρευνες σχετικά με πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας ή με δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 23β, η ΕΑΚΑΑ μπορεί επίσης να ζητήσει από τα εν λόγω φυσικά πρόσωπα να παράσχουν κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία. |
| --- | --- |

22.

Το άρθρο 23γ εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να διεξάγει έρευνες σχετικά με πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας ή με δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 23β, η ΕΑΚΑΑ μπορεί επίσης να ζητήσει από τα εν λόγω φυσικά πρόσωπα να παράσχουν κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία.

| 23. | Οι διατάξεις αυτές υποδηλώνουν σαφώς ότι θα πραγματοποιούνται ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του κανονισμού ΟΑΠΙ. Φαίνεται πιθανό — ή τουλάχιστον δεν μπορεί να αποκλεισθεί — ότι τα σχετικά αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων θα περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια της οδηγίας 95/46/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και, στον σχετικό βαθμό, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, δηλαδή δεδομένα σχετικά με τηλεφωνικές κλήσεις και διαβίβαση δεδομένων πρόσωπων των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί (18). Σε μια τέτοια περίπτωση, πρέπει να διασφαλίζεται ότι πληρούνται απολύτως οι προϋποθέσεις θεμιτής και νόμιμης επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προβλέπονται στις οδηγίες και στον κανονισμό. |
| --- | --- |

23.

Οι διατάξεις αυτές υποδηλώνουν σαφώς ότι θα πραγματοποιούνται ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του κανονισμού ΟΑΠΙ. Φαίνεται πιθανό — ή τουλάχιστον δεν μπορεί να αποκλεισθεί — ότι τα σχετικά αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων θα περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια της οδηγίας 95/46/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και, στον σχετικό βαθμό, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, δηλαδή δεδομένα σχετικά με τηλεφωνικές κλήσεις και διαβίβαση δεδομένων πρόσωπων των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί (18). Σε μια τέτοια περίπτωση, πρέπει να διασφαλίζεται ότι πληρούνται απολύτως οι προϋποθέσεις θεμιτής και νόμιμης επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προβλέπονται στις οδηγίες και στον κανονισμό.

| 24. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι το άρθρο 23γ παράγραφος 5 καθιστά τη δικαστική άδεια υποχρεωτική, οσάκις μια τέτοια άδεια απαιτείται από την εθνική νομοθεσία. Ωστόσο, ο ΕΕΠΔ θεωρεί ότι μια γενική απαίτηση προηγούμενης δικαστικής άδειας σε όλες τις περιπτώσεις — ανεξάρτητα από το κατά πόσον η εθνική νομοθεσία θεσπίζει μια τέτοια απαίτηση — δικαιολογείται λόγω της δυνητικής παρεμβατικότητας της εξουσίας και της επιλογής του κανονισμού ως εφαρμοστέας νομικής πράξης. Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι νομοθεσίες αρκετών κρατών μελών προβλέπουν ειδικές εγγυήσεις για το απαραβίαστο της κατοικίας κατά δυσανάλογων και ελλιπώς ρυθμιζόμενων επιθεωρήσεων, ερευνών και κατασχέσεων, ιδίως όταν αυτές διενεργούνται από διοικητικά όργανα. |
| --- | --- |

24.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι το άρθρο 23γ παράγραφος 5 καθιστά τη δικαστική άδεια υποχρεωτική, οσάκις μια τέτοια άδεια απαιτείται από την εθνική νομοθεσία. Ωστόσο, ο ΕΕΠΔ θεωρεί ότι μια γενική απαίτηση προηγούμενης δικαστικής άδειας σε όλες τις περιπτώσεις — ανεξάρτητα από το κατά πόσον η εθνική νομοθεσία θεσπίζει μια τέτοια απαίτηση — δικαιολογείται λόγω της δυνητικής παρεμβατικότητας της εξουσίας και της επιλογής του κανονισμού ως εφαρμοστέας νομικής πράξης. Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι νομοθεσίες αρκετών κρατών μελών προβλέπουν ειδικές εγγυήσεις για το απαραβίαστο της κατοικίας κατά δυσανάλογων και ελλιπώς ρυθμιζόμενων επιθεωρήσεων, ερευνών και κατασχέσεων, ιδίως όταν αυτές διενεργούνται από διοικητικά όργανα.

| 25. | Όπως ήδη αναφέρθηκε στην ενότητα 2.1., η εξουσία των εποπτικών αρχών να ζητούν πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων δεν αποτελεί καινοτομία στην ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθόσον προβλέπεται ήδη σε διάφορες ισχύουσες οδηγίες και σε ισχύοντες κανονισμούς που αφορούν τον χρηματοπιστωτικό τομέα. Ειδικότερα, τόσο η οδηγία για την κατάχρηση της αγοράς (19), όσο και η οδηγία MiFID (20) και η οδηγία ΟΣΕΚΑ (21) περιέχουν διατάξεις με παρόμοια διατύπωση. Το ίδιο ισχύει για μερικές προτάσεις που εξέδωσε πρόσφατα η Επιτροπή, συγκεκριμένα δε για την πρόταση οδηγίας σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων (22), για την πρόταση κανονισμού για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβάσεων αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου (23) και για την πρόταση κανονισμού για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (24). |
| --- | --- |

25.

Όπως ήδη αναφέρθηκε στην ενότητα 2.1., η εξουσία των εποπτικών αρχών να ζητούν πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων δεν αποτελεί καινοτομία στην ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθόσον προβλέπεται ήδη σε διάφορες ισχύουσες οδηγίες και σε ισχύοντες κανονισμούς που αφορούν τον χρηματοπιστωτικό τομέα. Ειδικότερα, τόσο η οδηγία για την κατάχρηση της αγοράς (19), όσο και η οδηγία MiFID (20) και η οδηγία ΟΣΕΚΑ (21) περιέχουν διατάξεις με παρόμοια διατύπωση. Το ίδιο ισχύει για μερικές προτάσεις που εξέδωσε πρόσφατα η Επιτροπή, συγκεκριμένα δε για την πρόταση οδηγίας σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων (22), για την πρόταση κανονισμού για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβάσεων αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου (23) και για την πρόταση κανονισμού για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (24).

| 26. | Όσον αφορά τις ως άνω υφιστάμενες και προτεινόμενες νομοθετικές πράξεις, πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ των εξουσιών έρευνας που ανατίθενται σε εθνικές αρχές και εκείνων που ανατίθενται σε αρχές της ΕΕ. Αρκετές πράξεις υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να αναθέτουν την εξουσία απαίτησης αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε εθνικές αρχές σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία (25). Ως εκ τούτου, η εκτέλεση της υποχρέωσης αυτής στην πράξη υπάγεται αναγκαστικά στην εθνική νομοθεσία, περιλαμβανομένης εκείνης που θέτει σε εφαρμογή την οδηγία 95/46/ΕΚ και την οδηγία 2002/58/ΕΚ, καθώς και άλλων εθνικών νόμων που θεσπίζουν περαιτέρω διαδικαστικές εγγυήσεις για τις εθνικές εποπτικές αρχές και αρχές έρευνας. |
| --- | --- |

26.

Όσον αφορά τις ως άνω υφιστάμενες και προτεινόμενες νομοθετικές πράξεις, πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ των εξουσιών έρευνας που ανατίθενται σε εθνικές αρχές και εκείνων που ανατίθενται σε αρχές της ΕΕ. Αρκετές πράξεις υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να αναθέτουν την εξουσία απαίτησης αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε εθνικές αρχές σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία (25). Ως εκ τούτου, η εκτέλεση της υποχρέωσης αυτής στην πράξη υπάγεται αναγκαστικά στην εθνική νομοθεσία, περιλαμβανομένης εκείνης που θέτει σε εφαρμογή την οδηγία 95/46/ΕΚ και την οδηγία 2002/58/ΕΚ, καθώς και άλλων εθνικών νόμων που θεσπίζουν περαιτέρω διαδικαστικές εγγυήσεις για τις εθνικές εποπτικές αρχές και αρχές έρευνας.

| 27. | Καμία τέτοια προϋπόθεση δεν περιέχεται στον κανονισμό ΟΑΠΙ ή στις άλλες νομοθετικές πράξεις οι οποίες αναθέτουν την εξουσία απαίτησης αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων απευθείας σε αρχές της ΕΕ. Ως εκ τούτου, στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται ακόμη περισσότερο να αποσαφηνισθεί στην ίδια τη νομοθετική πράξη το προσωπικό και το υλικό πεδίο άσκησης της εν λόγω εξουσίας καθώς και οι περιστάσεις και οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται η άσκησή της. Επιπλέον, απαιτείται συναφώς η διασφάλιση κατάλληλων εγγυήσεων που θα αποτρέπουν την καταχρηστική άσκησή της. |
| --- | --- |

27.

Καμία τέτοια προϋπόθεση δεν περιέχεται στον κανονισμό ΟΑΠΙ ή στις άλλες νομοθετικές πράξεις οι οποίες αναθέτουν την εξουσία απαίτησης αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων απευθείας σε αρχές της ΕΕ. Ως εκ τούτου, στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται ακόμη περισσότερο να αποσαφηνισθεί στην ίδια τη νομοθετική πράξη το προσωπικό και το υλικό πεδίο άσκησης της εν λόγω εξουσίας καθώς και οι περιστάσεις και οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται η άσκησή της. Επιπλέον, απαιτείται συναφώς η διασφάλιση κατάλληλων εγγυήσεων που θα αποτρέπουν την καταχρηστική άσκησή της.

| 28. | Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να ζητεί αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Όπως θα εξηγηθεί αναλυτικότερα στη συνέχεια, το πεδίο εφαρμογής της διάταξης, και ειδικότερα η ακριβής έννοια των «αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων», δεν είναι σαφές. |
| --- | --- |

28.

Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να ζητεί αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων. Όπως θα εξηγηθεί αναλυτικότερα στη συνέχεια, το πεδίο εφαρμογής της διάταξης, και ειδικότερα η ακριβής έννοια των «αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων», δεν είναι σαφές.

2.3.2.   Ορισμός των «αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων»

| 29. | Ο ορισμός των «αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων» δεν είναι απολύτως σαφής και, επομένως, πρέπει να αποσαφηνισθεί. Η διάταξη μπορεί να αναφέρεται σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων, τα οποία οι ΟΑΠΙ υποχρεούνται να τηρούν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους. Ωστόσο, ο κανονισμός δεν προσδιορίζει εάν και ποια αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων πρέπει να συλλέγονται από τον ΟΑΠΙ (26). Επομένως, εάν η διάταξη αναφέρεται σε αρχεία που τηρούν οι ΟΑΠΙ, είναι σημαντικό να καθορισθούν επακριβώς οι κατηγορίες αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων που πρέπει να διατηρούνται και που μπορούν να ζητούνται από την ΕΑΚΑΑ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, τα εν λόγω δεδομένα πρέπει να είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέμα και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους σκοπούς εποπτείας για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία (27). |
| --- | --- |

29.

Ο ορισμός των «αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων» δεν είναι απολύτως σαφής και, επομένως, πρέπει να αποσαφηνισθεί. Η διάταξη μπορεί να αναφέρεται σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων, τα οποία οι ΟΑΠΙ υποχρεούνται να τηρούν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους. Ωστόσο, ο κανονισμός δεν προσδιορίζει εάν και ποια αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων πρέπει να συλλέγονται από τον ΟΑΠΙ (26). Επομένως, εάν η διάταξη αναφέρεται σε αρχεία που τηρούν οι ΟΑΠΙ, είναι σημαντικό να καθορισθούν επακριβώς οι κατηγορίες αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων που πρέπει να διατηρούνται και που μπορούν να ζητούνται από την ΕΑΚΑΑ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, τα εν λόγω δεδομένα πρέπει να είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέμα και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους σκοπούς εποπτείας για τους οποίους υποβάλλονται σε επεξεργασία (27).

| 30. | Τα υψηλά πρόστιμα και οι περιοδικές χρηματικές ποινές που ενδέχεται να επιβληθούν σε ΟΑΠΙ και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα (συμπεριλαμβανομένων φυσικών προσώπων, όσον αφορά τις περιοδικές χρηματικές ποινές) λόγω παράβασης του κανονισμού (πρβλ. άρθρο 36α και άρθρο 36β) επιβάλλουν, όλως ιδιαιτέρως, μεγαλύτερη ακριβεια στις διατυπώσεις που συνδέονται με τη συγκεκριμένη περίπτωση. |
| --- | --- |

30.

Τα υψηλά πρόστιμα και οι περιοδικές χρηματικές ποινές που ενδέχεται να επιβληθούν σε ΟΑΠΙ και άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα (συμπεριλαμβανομένων φυσικών προσώπων, όσον αφορά τις περιοδικές χρηματικές ποινές) λόγω παράβασης του κανονισμού (πρβλ. άρθρο 36α και άρθρο 36β) επιβάλλουν, όλως ιδιαιτέρως, μεγαλύτερη ακριβεια στις διατυπώσεις που συνδέονται με τη συγκεκριμένη περίπτωση.

| 31. | Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το προαναφερθέν άρθρο 37 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης τροποποιήσεων που επιτρέπουν στην Επιτροπή να τροποποιεί τα παραρτήματα του κανονισμού, τα οποία περιέχουν τις λεπτομέρειες των απαιτήσεων τήρησης αρχείων που επιβάλλονται σε οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και, επομένως, έμμεσα, την εξουσία πρόσβασης σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων που ανατίθεται από την ΕΑΚΑΑ. Το άρθρο 290 ΣΛΕΕ ορίζει ότι μια νομοθετική πράξη μπορεί να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία της νομοθετικής πράξης. Κατά τον ΕΕΠΔ, τα ακριβή όρια της εξουσίας πρόσβασης σε δεδομένα κίνησης δεν μπορούν να θεωρούνται μη ουσιώδες στοιχείο του κανονισμού. Επομένως, το υλικό πεδίο πεδίο άσκησης της εν λόγω εξουσίας πρέπει να προσδιορίζεται απευθείας στο κείμενο του κανονισμού και να μη παραπέμπεται σε μελλοντικές κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. |
| --- | --- |

31.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το προαναφερθέν άρθρο 37 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης τροποποιήσεων που επιτρέπουν στην Επιτροπή να τροποποιεί τα παραρτήματα του κανονισμού, τα οποία περιέχουν τις λεπτομέρειες των απαιτήσεων τήρησης αρχείων που επιβάλλονται σε οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και, επομένως, έμμεσα, την εξουσία πρόσβασης σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων που ανατίθεται από την ΕΑΚΑΑ. Το άρθρο 290 ΣΛΕΕ ορίζει ότι μια νομοθετική πράξη μπορεί να αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία της νομοθετικής πράξης. Κατά τον ΕΕΠΔ, τα ακριβή όρια της εξουσίας πρόσβασης σε δεδομένα κίνησης δεν μπορούν να θεωρούνται μη ουσιώδες στοιχείο του κανονισμού. Επομένως, το υλικό πεδίο πεδίο άσκησης της εν λόγω εξουσίας πρέπει να προσδιορίζεται απευθείας στο κείμενο του κανονισμού και να μη παραπέμπεται σε μελλοντικές κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.

| 32. | Ο ΕΕΠΔ αντιλαμβάνεται ότι στόχος του άρθρου 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) είναι να μην επιτρέπεται στην ΕΑΚΑΑ να αποκτά άμεσα πρόσβαση σε δεδομένα κίνησης από παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών. Το λογικό αυτό συμπέρασμα φαίνεται ότι προκύπτει ιδίως από το γεγονός ότι ο κανονισμός δεν αναφέρεται καθόλου σε δεδομένα που τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών ή στην απαίτηση που προβλέπεται στην οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 26 ανωτέρω (28). Επομένως, για λόγους ασφάλειας δικαίου, ο ΕΕΠΔ συνιστά όπως καταστεί σαφέστερο το συμπέρασμα αυτό στο άρθρο 23γ του κανονισμού ΟΑΠΙ μέσω της ρητής εξαίρεσης των δεδομένων κίνησης που τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών. |
| --- | --- |

32.

Ο ΕΕΠΔ αντιλαμβάνεται ότι στόχος του άρθρου 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) είναι να μην επιτρέπεται στην ΕΑΚΑΑ να αποκτά άμεσα πρόσβαση σε δεδομένα κίνησης από παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών. Το λογικό αυτό συμπέρασμα φαίνεται ότι προκύπτει ιδίως από το γεγονός ότι ο κανονισμός δεν αναφέρεται καθόλου σε δεδομένα που τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών ή στην απαίτηση που προβλέπεται στην οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 26 ανωτέρω (28). Επομένως, για λόγους ασφάλειας δικαίου, ο ΕΕΠΔ συνιστά όπως καταστεί σαφέστερο το συμπέρασμα αυτό στο άρθρο 23γ του κανονισμού ΟΑΠΙ μέσω της ρητής εξαίρεσης των δεδομένων κίνησης που τηρούν οι πάροχοι υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών.

| 33. | Εξάλλου, εφόσον όντως τελεί υπό εξέταση η θέσπιση δικαιώματος πρόσβασης σε δεδομένα κίνησης απευθείας από τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, ο ΕΕΠΔ εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα ενός τέτοιου δικαιώματος και, ως εκ τούτου, συνιστά τη ρητή εξαίρεσή του. |
| --- | --- |

33.

Εξάλλου, εφόσον όντως τελεί υπό εξέταση η θέσπιση δικαιώματος πρόσβασης σε δεδομένα κίνησης απευθείας από τους παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, ο ΕΕΠΔ εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες όσον αφορά την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα ενός τέτοιου δικαιώματος και, ως εκ τούτου, συνιστά τη ρητή εξαίρεσή του.

2.3.3.   Πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

| 34. | Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) δεν αναφέρει τις περιστάσεις και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατόν να ζητείται πρόσβαση. Δεν προβλέπει επίσης σημαντικές διαδικαστικές εγγυήσεις κατά του κινδύνου καταχρηστικής άσκησης της σχετικής εξουσίας. Στις επόμενες παραγράφους ο ΕΕΠΔ διατυπώνει συγκεκριμένες προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή. |
| --- | --- |

34.

Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 στοιχείο ε) δεν αναφέρει τις περιστάσεις και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατόν να ζητείται πρόσβαση. Δεν προβλέπει επίσης σημαντικές διαδικαστικές εγγυήσεις κατά του κινδύνου καταχρηστικής άσκησης της σχετικής εξουσίας. Στις επόμενες παραγράφους ο ΕΕΠΔ διατυπώνει συγκεκριμένες προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή.

| 35. | Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 ορίζει ότι η ΕΑΚΑΑ μπορεί να ζητεί πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται από τον κανονισμό ΟΑΠΙ. Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι οι περιστάσεις και οι προϋποθέσεις χρήσης της εν λόγω εξουσίας πρέπει να ορίζονται με μεγαλύτερη σαφήνεια, συνιστά δε να περιορίζεται η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε ρητώς προσδιοριζόμενες και σοβαρές παραβάσεις του προτεινόμενου κανονισμού και σε περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν εύλογες υπόνοιες (οι οποίες πρέπει να υποστηρίζονται από απτά αρχικά στοιχεία) διάπραξης παράβασης. Ο περιορισμός αυτός είναι επίσης ιδιαίτερα σημαντικός προκειμένου να αποφευχθεί η χρήση της εξουσίας πρόσβασης για σκοπούς υποκλοπής προσωπικών στοιχείων (phishing) ή εξόρυξης δεδομένων ή για αλλότριους σκοπούς. |
| --- | --- |

35.

Το άρθρο 23γ παράγραφος 1 ορίζει ότι η ΕΑΚΑΑ μπορεί να ζητεί πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων για την εκτέλεση των καθηκόντων που προβλέπονται από τον κανονισμό ΟΑΠΙ. Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι οι περιστάσεις και οι προϋποθέσεις χρήσης της εν λόγω εξουσίας πρέπει να ορίζονται με μεγαλύτερη σαφήνεια, συνιστά δε να περιορίζεται η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε ρητώς προσδιοριζόμενες και σοβαρές παραβάσεις του προτεινόμενου κανονισμού και σε περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν εύλογες υπόνοιες (οι οποίες πρέπει να υποστηρίζονται από απτά αρχικά στοιχεία) διάπραξης παράβασης. Ο περιορισμός αυτός είναι επίσης ιδιαίτερα σημαντικός προκειμένου να αποφευχθεί η χρήση της εξουσίας πρόσβασης για σκοπούς υποκλοπής προσωπικών στοιχείων (phishing) ή εξόρυξης δεδομένων ή για αλλότριους σκοπούς.

| 36. | Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ συνιστά να θεσπισθεί η υποχρέωση της ΕΑΚΑΑ να ζητεί αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων μέσω επίσημης απόφασης, η οποία θα προσδιορίζει τη νομική βάση και τον σκοπό του αιτήματος, τις απαιτούμενες πληροφορίες, την προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να παρασχεθούν οι πληροφορίες καθώς και το δικαίωμα του αποδέκτη να ζητεί τον έλεγχο της απόφασης από το δικαστήριο. |
| --- | --- |

36.

Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ συνιστά να θεσπισθεί η υποχρέωση της ΕΑΚΑΑ να ζητεί αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων μέσω επίσημης απόφασης, η οποία θα προσδιορίζει τη νομική βάση και τον σκοπό του αιτήματος, τις απαιτούμενες πληροφορίες, την προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να παρασχεθούν οι πληροφορίες καθώς και το δικαίωμα του αποδέκτη να ζητεί τον έλεγχο της απόφασης από το δικαστήριο.

2.4.   Διατάξεις περί κοινοποίησης πληροφοριών

2.4.1.   Πληροφορίες σχετικά με δομημένα χρηματοπιστωτικά μέσα

| 37. | Στην παρούσα πρόταση τροποποίησης του κανονισμού ΟΑΠΙ (29), το προτεινόμενο άρθρο 8α για τις πληροφορίες σχετικά με δομημένα χρηματοπιστωτικά μέσα ορίζει ότι ο εκδότης, ο εντολέας και ο χορηγός ενός δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση δημοσιοποιούν τις πληροφορίες σχετικά με την πιστωτική ποιότητα και την απόδοση των επιμέρους υποκείμενων περιουσιακών στοιχείων του δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου, τη δομή της πράξης τιτλοποίησης, τις ταμειακές ροές και κάθε ασφάλεια που υποστηρίζει ένα άνοιγμα τιτλοποίησης, καθώς και κάθε πληροφορία που είναι απαραίτητη για τη διεξαγωγή ολοκληρωμένων και καλά ενημερωμένων προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων για τις ταμειακές ροές και τις τιμές ασφάλειας που υποστηρίζουν τα υποκείμενα ανοίγματα. Η υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών δεν επεκτείνεται στην παροχή των πληροφοριών εκείνων που θα παραβίαζαν νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την προστασία της εμπιστευτικότητας των πηγών πληροφοριών ή της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

37.

Στην παρούσα πρόταση τροποποίησης του κανονισμού ΟΑΠΙ (29), το προτεινόμενο άρθρο 8α για τις πληροφορίες σχετικά με δομημένα χρηματοπιστωτικά μέσα ορίζει ότι ο εκδότης, ο εντολέας και ο χορηγός ενός δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση δημοσιοποιούν τις πληροφορίες σχετικά με την πιστωτική ποιότητα και την απόδοση των επιμέρους υποκείμενων περιουσιακών στοιχείων του δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου, τη δομή της πράξης τιτλοποίησης, τις ταμειακές ροές και κάθε ασφάλεια που υποστηρίζει ένα άνοιγμα τιτλοποίησης, καθώς και κάθε πληροφορία που είναι απαραίτητη για τη διεξαγωγή ολοκληρωμένων και καλά ενημερωμένων προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων για τις ταμειακές ροές και τις τιμές ασφάλειας που υποστηρίζουν τα υποκείμενα ανοίγματα. Η υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών δεν επεκτείνεται στην παροχή των πληροφοριών εκείνων που θα παραβίαζαν νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την προστασία της εμπιστευτικότητας των πηγών πληροφοριών ή της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| 38. | Το ως άνω άρθρο αφορά τον εκδότη, τον εντολέα και τον χορηγό ενός δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στην παρούσα πρόταση τροποποίησης του κανονισμού ΟΑΠΙ, το προτεινόμενο άρθρο 8α προβλέπει ότι η υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών δεν επεκτείνεται στην παροχή των πληροφοριών εκείνων που θα παραβίαζαν νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την προστασία της εμπιστευτικότητας των πηγών πληροφοριών ή της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

38.

Το ως άνω άρθρο αφορά τον εκδότη, τον εντολέα και τον χορηγό ενός δομημένου χρηματοπιστωτικού μέσου. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, στην παρούσα πρόταση τροποποίησης του κανονισμού ΟΑΠΙ, το προτεινόμενο άρθρο 8α προβλέπει ότι η υποχρέωση κοινοποίησης πληροφοριών δεν επεκτείνεται στην παροχή των πληροφοριών εκείνων που θα παραβίαζαν νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την προστασία της εμπιστευτικότητας των πηγών πληροφοριών ή της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| 39. | Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η έμφαση που αποδόθηκε στις εγγυήσεις τις οποίες παρέχουν οι νόμοι που διέπουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώνονται ανωτέρω, απαιτείται σαφής και ρητή παραπομπή ενός ουσιαστικού δικαίου άρθρου του κανονισμού ΟΑΠΙ στους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. |
| --- | --- |

39.

Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η έμφαση που αποδόθηκε στις εγγυήσεις τις οποίες παρέχουν οι νόμοι που διέπουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώνονται ανωτέρω, απαιτείται σαφής και ρητή παραπομπή ενός ουσιαστικού δικαίου άρθρου του κανονισμού ΟΑΠΙ στους εθνικούς κανόνες εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

2.4.2.   Πληροφορίες σχετικά με τις περιοδικές χρηματικές ποινές
   (30)

| 40. | Το άρθρο 36δ του κανονισμού ΟΑΠΙ ορίζει ότι η ΕΑΚΑΑ κοινοποιεί κάθε πρόστιμο και περιοδική χρηματική ποινή που έχει επιβληθεί, εκτός εάν η κοινοποίηση αυτή πιθανολογείται ότι θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο τις χρηματοοικονομικές αγορές ή θα προκαλούσε δυσανάλογη ζημία στα εμπλεκόμενα μέρη. |
| --- | --- |

40.

Το άρθρο 36δ του κανονισμού ΟΑΠΙ ορίζει ότι η ΕΑΚΑΑ κοινοποιεί κάθε πρόστιμο και περιοδική χρηματική ποινή που έχει επιβληθεί, εκτός εάν η κοινοποίηση αυτή πιθανολογείται ότι θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο τις χρηματοοικονομικές αγορές ή θα προκαλούσε δυσανάλογη ζημία στα εμπλεκόμενα μέρη.

| 41. | Σύμφωνα με το άρθρο 36β και το άρθρο 23β παράγραφος 1, περιοδικές χρηματικές ποινές μπορούν να επιβληθούν σε πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητα και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με τους ΟΑΠΙ ή με δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. |
| --- | --- |

41.

Σύμφωνα με το άρθρο 36β και το άρθρο 23β παράγραφος 1, περιοδικές χρηματικές ποινές μπορούν να επιβληθούν σε πρόσωπα που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητα και πρόσωπα που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με τους ΟΑΠΙ ή με δραστηριότητες αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας.

| 42. | Ως εκ τούτου, ο κανονισμός ΟΑΠΙ εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να επιβάλλει κυρώσεις όχι μόνον σε πιστωτικά ιδρύματα αλλά και σε φυσικά πρόσωπα τα οποία ευθύνονται ουσιωδώς για την παράβαση. Στο ίδιο πνεύμα, το άρθρο 36δ υποχρεώνει την ΕΑΚΑΑ να δημοσιεύει κάθε περιοδική χρηματική ποινή που επιβάλλεται για τυχόν παράβαση του προτεινόμενου κανονισμού. |
| --- | --- |

42.

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός ΟΑΠΙ εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να επιβάλλει κυρώσεις όχι μόνον σε πιστωτικά ιδρύματα αλλά και σε φυσικά πρόσωπα τα οποία ευθύνονται ουσιωδώς για την παράβαση. Στο ίδιο πνεύμα, το άρθρο 36δ υποχρεώνει την ΕΑΚΑΑ να δημοσιεύει κάθε περιοδική χρηματική ποινή που επιβάλλεται για τυχόν παράβαση του προτεινόμενου κανονισμού.

| 43. | Η δημοσίευση των κυρώσεων θα συμβάλει στην ενίσχυση του αποτρεπτικού αποτελέσματός τους, καθόσον αποθαρρύνει τους πραγματικούς και τους δυνητικούς δράστες από τη διάπραξη αδικημάτων προκειμένου να αποφύγουν σημαντική βλάβη της φήμης τους. Επιπλέον, θα αυξήσει τη διαφάνεια, καθώς οι φορείς της αγοράς θα γνωρίζουν ότι συγκεκριμένο πρόσωπο διέπραξε παράβαση. Η υποχρέωση αυτή περιορίζεται μόνον εάν η δημοσίευση θα προκαλέσει δυσανάλογη ζημία στα εμπλεκόμενα μέρη, οπότε οι αρμόδιες αρχές δημοσιεύουν τις κυρώσεις ανώνυμα. |
| --- | --- |

43.

Η δημοσίευση των κυρώσεων θα συμβάλει στην ενίσχυση του αποτρεπτικού αποτελέσματός τους, καθόσον αποθαρρύνει τους πραγματικούς και τους δυνητικούς δράστες από τη διάπραξη αδικημάτων προκειμένου να αποφύγουν σημαντική βλάβη της φήμης τους. Επιπλέον, θα αυξήσει τη διαφάνεια, καθώς οι φορείς της αγοράς θα γνωρίζουν ότι συγκεκριμένο πρόσωπο διέπραξε παράβαση. Η υποχρέωση αυτή περιορίζεται μόνον εάν η δημοσίευση θα προκαλέσει δυσανάλογη ζημία στα εμπλεκόμενα μέρη, οπότε οι αρμόδιες αρχές δημοσιεύουν τις κυρώσεις ανώνυμα.

| 44. | Ο ΕΕΠΔ δεν βρίσκει πειστικό τον ισχυρισμό ότι η υποχρεωτική δημοσίευση των κυρώσεων, βάσει της παρούσας διατύπωσης, πληροί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων όπως διευκρινίζονται από το Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση Schecke
   (31). Φρονεί ότι ο σκοπός, η αναγκαιότητα και η αναλογικότητα του μέτρου δεν αποδεικνύονται επαρκώς και ότι, σε κάθε περίπτωση, πρέπει να προβλέπονται κατάλληλες εγγυήσεις κατά των κινδύνων για τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων. |
| --- | --- |

44.

Ο ΕΕΠΔ δεν βρίσκει πειστικό τον ισχυρισμό ότι η υποχρεωτική δημοσίευση των κυρώσεων, βάσει της παρούσας διατύπωσης, πληροί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας για την προστασία των δεδομένων όπως διευκρινίζονται από το Δικαστήριο στην απόφασή του στην υπόθεση Schecke
   (31). Φρονεί ότι ο σκοπός, η αναγκαιότητα και η αναλογικότητα του μέτρου δεν αποδεικνύονται επαρκώς και ότι, σε κάθε περίπτωση, πρέπει να προβλέπονται κατάλληλες εγγυήσεις κατά των κινδύνων για τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων.

2.4.3.   Αναγκαιότητα και αναλογικότητα της υποχρεωτικής δημοσίευσης κυρώσεων

| 45. | Στην απόφασή του στην υπόθεση Schecke, το Δικαστήριο ακύρωσε τις διατάξεις κανονισμού του Συμβουλίου και κανονισμού της Επιτροπής οι οποίες προέβλεπαν την υποχρεωτική δημοσίευση πληροφοριών για τους δικαιούχους γεωργικών ταμείων, περιλαμβανομένης της ταυτότητας των δικαιούχων και των εισπραχθέντων ποσών. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η εν λόγω δημοσίευση συνιστούσε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η οποία υπαγόταν στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (στο εξής: ο «Χάρτης») και, ως εκ τούτου, αποτελούσε παρέμβαση στα δικαιώματα που αναγνωρίζουν το άρθρο 7 και το άρθρο 8 του Χάρτη. |
| --- | --- |

45.

Στην απόφασή του στην υπόθεση Schecke, το Δικαστήριο ακύρωσε τις διατάξεις κανονισμού του Συμβουλίου και κανονισμού της Επιτροπής οι οποίες προέβλεπαν την υποχρεωτική δημοσίευση πληροφοριών για τους δικαιούχους γεωργικών ταμείων, περιλαμβανομένης της ταυτότητας των δικαιούχων και των εισπραχθέντων ποσών. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η εν λόγω δημοσίευση συνιστούσε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η οποία υπαγόταν στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (στο εξής: ο «Χάρτης») και, ως εκ τούτου, αποτελούσε παρέμβαση στα δικαιώματα που αναγνωρίζουν το άρθρο 7 και το άρθρο 8 του Χάρτη.

| 46. | Αφού εξήγησε ότι «οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα όρια του απολύτως αναγκαίου», το Δικαστήριο ανέλυσε τον σκοπό της δημοσίευσης και την αναλογικότητά της. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν προκύπτει ότι, κατά τη θέσπιση της σχετικής νομοθεσίας, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εξέτασαν λεπτομερείς κανόνες για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών οι οποίοι θα ήταν συμβατοί με τον σκοπό τέτοιας δημοσιοποίησης, θίγοντες ταυτοχρόνως σε μικρότερο βαθμό το δικαίωμα των δικαιούχων αυτών. |
| --- | --- |

46.

Αφού εξήγησε ότι «οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα όρια του απολύτως αναγκαίου», το Δικαστήριο ανέλυσε τον σκοπό της δημοσίευσης και την αναλογικότητά της. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν προκύπτει ότι, κατά τη θέσπιση της σχετικής νομοθεσίας, το Συμβούλιο και η Επιτροπή εξέτασαν λεπτομερείς κανόνες για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών οι οποίοι θα ήταν συμβατοί με τον σκοπό τέτοιας δημοσιοποίησης, θίγοντες ταυτοχρόνως σε μικρότερο βαθμό το δικαίωμα των δικαιούχων αυτών.

| 47. | Το άρθρο 36δ του κανονισμού ΟΑΠΙ φαίνεται ότι πάσχει από τις ίδιες αδυναμίες που επισήμανε το Δικαστήριο με την απόφασή του στην υπόθεση Schecke. Επίσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, για να αξιολογηθεί η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις προστασίας των δεδομένων μιας διάταξης η οποία απαιτεί τη δημοσιοποίηση προσωπικών πληροφοριών, είναι καθοριστικής σημασίας να υπάρχει ένας σαφής και συγκεκριμένος σκοπός τον οποίο εξυπηρετεί η προβλεπόμενη δημοσίευση. Μόνον ένας σαφής και συγκεκριμένος σκοπός επιτρέπει να αξιολογηθεί το κατά πόσον η δημοσίευση των σχετικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι πραγματικά αναγκαία και αναλογική (32). |
| --- | --- |

47.

Το άρθρο 36δ του κανονισμού ΟΑΠΙ φαίνεται ότι πάσχει από τις ίδιες αδυναμίες που επισήμανε το Δικαστήριο με την απόφασή του στην υπόθεση Schecke. Επίσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, για να αξιολογηθεί η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις προστασίας των δεδομένων μιας διάταξης η οποία απαιτεί τη δημοσιοποίηση προσωπικών πληροφοριών, είναι καθοριστικής σημασίας να υπάρχει ένας σαφής και συγκεκριμένος σκοπός τον οποίο εξυπηρετεί η προβλεπόμενη δημοσίευση. Μόνον ένας σαφής και συγκεκριμένος σκοπός επιτρέπει να αξιολογηθεί το κατά πόσον η δημοσίευση των σχετικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι πραγματικά αναγκαία και αναλογική (32).

| 48. | Ο ΕΕΠΔ τείνει λοιπόν να μορφώσει την άποψη ότι ο σκοπός, και κατά συνέπεια η αναγκαιότητα, του συγκεκριμένου μέτρου δεν αποδεικνύονται με σαφήνεια. Οι αιτιολογικές σκέψεις του κανονισμού ΟΑΠΙ δεν περιέχουν ουδεμία αναφορά στα θέματα αυτά. Εάν γενικός σκοπός είναι η ενίσχυση της αποτροπής, φαίνεται ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να εξηγήσει, για παράδειγμα, για ποιον λόγο δεν επαρκεί η επιβολή υψηλότερων χρηματικών ποινών (ή άλλων κυρώσεων οι οποίες δεν ισοδυναμούν με κατονομασία και ονειδισμό). |
| --- | --- |

48.

Ο ΕΕΠΔ τείνει λοιπόν να μορφώσει την άποψη ότι ο σκοπός, και κατά συνέπεια η αναγκαιότητα, του συγκεκριμένου μέτρου δεν αποδεικνύονται με σαφήνεια. Οι αιτιολογικές σκέψεις του κανονισμού ΟΑΠΙ δεν περιέχουν ουδεμία αναφορά στα θέματα αυτά. Εάν γενικός σκοπός είναι η ενίσχυση της αποτροπής, φαίνεται ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να εξηγήσει, για παράδειγμα, για ποιον λόγο δεν επαρκεί η επιβολή υψηλότερων χρηματικών ποινών (ή άλλων κυρώσεων οι οποίες δεν ισοδυναμούν με κατονομασία και ονειδισμό).

| 49. | Επιπλέον, έπρεπε να ληφθούν υπόψη λιγότερο παρεμβατικές μέθοδοι, όπως ο περιορισμός της δημοσίευσης στους ΟΑΠΙ ή η λήψη απόφασης περί δημοσίευσης κατά περίπτωση. Ειδικότερα, η τελευταία αυτή δυνατότητα φαίνεται εκ πρώτης όψεως να αποτελεί πιο αναλογική λύση. |
| --- | --- |

49.

Επιπλέον, έπρεπε να ληφθούν υπόψη λιγότερο παρεμβατικές μέθοδοι, όπως ο περιορισμός της δημοσίευσης στους ΟΑΠΙ ή η λήψη απόφασης περί δημοσίευσης κατά περίπτωση. Ειδικότερα, η τελευταία αυτή δυνατότητα φαίνεται εκ πρώτης όψεως να αποτελεί πιο αναλογική λύση.

| 50. | Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η δυνατότητα αξιολόγησης της υπόθεσης υπό το πρίσμα των συγκεκριμένων περιστάσεων καθιστά τη συγκεκριμένη λύση αναλογικότερη και, επομένως, προτιμότερη εναλλακτική δυνατότητα σε σύγκριση με την υποχρεωτική δημοσίευση σε όλες τις περιπτώσεις. Η συγκεκριμένη διακριτική ευχέρεια θα επιτρέπει, για παράδειγμα, στην ΕΑΚΑΑ να αποφεύγει τη δημοσίευση σε περιπτώσεις λιγότερο σοβαρών παραβάσεων, εάν η παράβαση δεν προκάλεσε σημαντική βλάβη, εάν ο δράστης επέδειξε διάθεση συνεργασίας κ.λπ. |
| --- | --- |

50.

Εξάλλου, ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η δυνατότητα αξιολόγησης της υπόθεσης υπό το πρίσμα των συγκεκριμένων περιστάσεων καθιστά τη συγκεκριμένη λύση αναλογικότερη και, επομένως, προτιμότερη εναλλακτική δυνατότητα σε σύγκριση με την υποχρεωτική δημοσίευση σε όλες τις περιπτώσεις. Η συγκεκριμένη διακριτική ευχέρεια θα επιτρέπει, για παράδειγμα, στην ΕΑΚΑΑ να αποφεύγει τη δημοσίευση σε περιπτώσεις λιγότερο σοβαρών παραβάσεων, εάν η παράβαση δεν προκάλεσε σημαντική βλάβη, εάν ο δράστης επέδειξε διάθεση συνεργασίας κ.λπ.

2.4.4.   Το ζήτημα της καταλληλότητας των εγγυήσεων

| 51. | Ο κανονισμός ΟΑΠΙ έπρεπε να είχε προβλέψει κατάλληλες εγγυήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται εύλογη ισορροπία μεταξύ των διάφορων συμφερόντων που διακυβεύονται. Πρώτον, εγγυήσεις απαιτούνται όσον αφορά την κατοχύρωση του δικαιώματος των ενδιαφερόμενων προσώπων να ασκούν ένδικα μέσα καθώς και την κατοχύρωση του τεκμηρίου της αθωότητας. Συναφώς, έπρεπε να είχε περιληφθεί ειδική διατύπωση στο κείμενο του άρθρου 36δ, ώστε η ΕΑΚΑΑ να υποχρεώνεται να λάβει κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση απόφασης που υπόκειται σε ένδικο μέσο καθώς και στην περίπτωση απόφασης που τελικά ακυρώνεται από δικαστήριο (33). |
| --- | --- |

51.

Ο κανονισμός ΟΑΠΙ έπρεπε να είχε προβλέψει κατάλληλες εγγυήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται εύλογη ισορροπία μεταξύ των διάφορων συμφερόντων που διακυβεύονται. Πρώτον, εγγυήσεις απαιτούνται όσον αφορά την κατοχύρωση του δικαιώματος των ενδιαφερόμενων προσώπων να ασκούν ένδικα μέσα καθώς και την κατοχύρωση του τεκμηρίου της αθωότητας. Συναφώς, έπρεπε να είχε περιληφθεί ειδική διατύπωση στο κείμενο του άρθρου 36δ, ώστε η ΕΑΚΑΑ να υποχρεώνεται να λάβει κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση απόφασης που υπόκειται σε ένδικο μέσο καθώς και στην περίπτωση απόφασης που τελικά ακυρώνεται από δικαστήριο (33).

| 52. | Δεύτερον, ο κανονισμός ΟΑΠΙ πρέπει να διασφαλίζει ότι τα δικαιώματα των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα γίνονται προορατικά σεβαστά. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο κανονισμός ΟΑΠΙ προβλέπει τη δυνατότητα αποκλεισμού της δημοσίευσης εάν αυτή πιθανολογείται ότι θα προκαλούσε δυσανάλογη ζημία. Ωστόσο, προορατική προσέγγιση σημαίνει ότι τα πρόσωπα στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα ενημερώνονται εκ των προτέρων για το γεγονός ότι η απόφαση με την οποία τους επιβάλλεται περιοδική χρηματική ποινή θα δημοσιευθεί και ότι διαθέτουν δικαίωμα αντίταξης σε αυτήν βάσει του άρθρου 14 της οδηγίας 95/46/ΕΚ για επιτακτικούς και νόμιμους λόγους (34). |
| --- | --- |

52.

Δεύτερον, ο κανονισμός ΟΑΠΙ πρέπει να διασφαλίζει ότι τα δικαιώματα των προσώπων στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα γίνονται προορατικά σεβαστά. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο κανονισμός ΟΑΠΙ προβλέπει τη δυνατότητα αποκλεισμού της δημοσίευσης εάν αυτή πιθανολογείται ότι θα προκαλούσε δυσανάλογη ζημία. Ωστόσο, προορατική προσέγγιση σημαίνει ότι τα πρόσωπα στα οποία αναφέρονται τα δεδομένα ενημερώνονται εκ των προτέρων για το γεγονός ότι η απόφαση με την οποία τους επιβάλλεται περιοδική χρηματική ποινή θα δημοσιευθεί και ότι διαθέτουν δικαίωμα αντίταξης σε αυτήν βάσει του άρθρου 14 της οδηγίας 95/46/ΕΚ για επιτακτικούς και νόμιμους λόγους (34).

| 53. | Τρίτον, παρότι ο κανονισμός ΟΑΠΙ δεν προσδιορίζει το μέσο στο οποίο πρέπει να δημοσιεύονται οι πληροφορίες, στην πράξη μπορεί κανείς να φανταστεί ότι η δημοσίευση θα πραγματοποιείται στο Διαδίκτυο. Οι δημοσιεύσεις στο Διαδίκτυο εγείρουν συγκεκριμένα προβλήματα και κινδύνους όσον αφορά ειδικότερα την αναγκαιότητα να διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες διατηρούνται επιγραμμικώς μόνον για όσο διάστημα απαιτείται και ότι τα δεδομένα δεν μπορούν να παραποιηθούν ή να αλλοιωθούν. Η χρήση εξωτερικών μηχανών αναζήτησης ενέχει επίσης τον κίνδυνο να ληφθούν οι πληροφορίες εκτός συμφραζομένων και να διοχετευθούν μέσω και πέραν του Παγκόσμιου Ιστού με τρόπους που δεν μπορούν να ελεγχθούν εύκολα (35). |
| --- | --- |

53.

Τρίτον, παρότι ο κανονισμός ΟΑΠΙ δεν προσδιορίζει το μέσο στο οποίο πρέπει να δημοσιεύονται οι πληροφορίες, στην πράξη μπορεί κανείς να φανταστεί ότι η δημοσίευση θα πραγματοποιείται στο Διαδίκτυο. Οι δημοσιεύσεις στο Διαδίκτυο εγείρουν συγκεκριμένα προβλήματα και κινδύνους όσον αφορά ειδικότερα την αναγκαιότητα να διασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες διατηρούνται επιγραμμικώς μόνον για όσο διάστημα απαιτείται και ότι τα δεδομένα δεν μπορούν να παραποιηθούν ή να αλλοιωθούν. Η χρήση εξωτερικών μηχανών αναζήτησης ενέχει επίσης τον κίνδυνο να ληφθούν οι πληροφορίες εκτός συμφραζομένων και να διοχετευθούν μέσω και πέραν του Παγκόσμιου Ιστού με τρόπους που δεν μπορούν να ελεγχθούν εύκολα (35).

| 54. | Εν όψει των ανωτέρω, η ΕΑΚΑΑ πρέπει να υποχρεώνεται να διασφαλίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων διατηρούνται επιγραμμικώς μόνον για εύλογο χρονικό διάστημα, μετά την παρέλευση του οποίου διαγράφονται συστηματικά (36). Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει να υποχρεούνται να διασφαλίζουν την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων ασφάλειας και εγγυήσεων, ιδίως για την προστασία κατά των κινδύνων που σχετίζονται με τη χρήση εξωτερικών μηχανών αναζήτησης (37). |
| --- | --- |

54.

Εν όψει των ανωτέρω, η ΕΑΚΑΑ πρέπει να υποχρεώνεται να διασφαλίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων διατηρούνται επιγραμμικώς μόνον για εύλογο χρονικό διάστημα, μετά την παρέλευση του οποίου διαγράφονται συστηματικά (36). Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει να υποχρεούνται να διασφαλίζουν την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων ασφάλειας και εγγυήσεων, ιδίως για την προστασία κατά των κινδύνων που σχετίζονται με τη χρήση εξωτερικών μηχανών αναζήτησης (37).

2.4.5.   Συμπέρασμα σχετικά με την κοινοποίηση πληροφοριών που αφορούν περιοδικές χρηματικές ποινές

| 55. | Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η διάταξη για την υποχρεωτική δημοσίευση των περιοδικών χρηματικών ποινών — στην παρούσα διατύπωσή της — δεν συνάδει με τα θεμελιώδη δικαιώματα της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων. Ο νομοθέτης πρέπει να αξιολογήσει προσεκτικά την αναγκαιότητα του προτεινόμενου συστήματος και να ελέγξει κατά πόσον η υποχρέωση δημοσίευσης υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού δημόσιου συμφέροντος και κατά πόσον μπορούν να ληφθούν λιγότερο περιοριστικά μέτρα για την επίτευξη του ίδιου σκοπού. Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος του συγκεκριμένου ελέγχου αναλογικότητας, η υποχρέωση δημοσίευσης πρέπει να υποστηρίζεται, σε κάθε περίπτωση, από κατάλληλες εγγυήσεις, ώστε να διασφαλίζονται ο σεβασμός του τεκμηρίου της αθωότητας, το δικαίωμα αντίταξης των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων, η ασφάλεια/ορθότητα των δεδομένων και η διαγραφή τους μετά την παρέλευση εύλογου χρονικού διαστήματος. |
| --- | --- |

55.

Ο ΕΕΠΔ φρονεί ότι η διάταξη για την υποχρεωτική δημοσίευση των περιοδικών χρηματικών ποινών — στην παρούσα διατύπωσή της — δεν συνάδει με τα θεμελιώδη δικαιώματα της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδομένων. Ο νομοθέτης πρέπει να αξιολογήσει προσεκτικά την αναγκαιότητα του προτεινόμενου συστήματος και να ελέγξει κατά πόσον η υποχρέωση δημοσίευσης υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού δημόσιου συμφέροντος και κατά πόσον μπορούν να ληφθούν λιγότερο περιοριστικά μέτρα για την επίτευξη του ίδιου σκοπού. Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος του συγκεκριμένου ελέγχου αναλογικότητας, η υποχρέωση δημοσίευσης πρέπει να υποστηρίζεται, σε κάθε περίπτωση, από κατάλληλες εγγυήσεις, ώστε να διασφαλίζονται ο σεβασμός του τεκμηρίου της αθωότητας, το δικαίωμα αντίταξης των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων, η ασφάλεια/ορθότητα των δεδομένων και η διαγραφή τους μετά την παρέλευση εύλογου χρονικού διαστήματος.

3.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 56. | Ο ΕΕΠΔ διατυπώνει τις ακόλουθες συστάσεις:






  — | να εισαχθεί μια ουσιαστική διάταξη στον κανονισμό ΟΑΠΙ με την ακόλουθη διατύπωση: «Όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, οι αρμόδιες αρχές και οι τομεακές αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν τις διατάξεις των εθνικών κανόνων εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται από την ΕΑΚΑΑ στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, η ΕΑΚΑΑ συμμορφώνεται προς τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.» |
| --- | --- | --- |

56.

Ο ΕΕΠΔ διατυπώνει τις ακόλουθες συστάσεις:

—

να εισαχθεί μια ουσιαστική διάταξη στον κανονισμό ΟΑΠΙ με την ακόλουθη διατύπωση: «Όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, οι αρμόδιες αρχές και οι τομεακές αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν τις διατάξεις των εθνικών κανόνων εφαρμογής της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα η οποία διενεργείται από την ΕΑΚΑΑ στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, η ΕΑΚΑΑ συμμορφώνεται προς τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.»

| — | να προστεθούν συγκεκριμένες εγγυήσεις στο άρθρο 34 του κανονισμού ΟΑΠΙ, όπως στην περίπτωση του άρθρου 23 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς. Στη γνωμοδότησή του σχετικά με την εν λόγω πρόταση, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μιας τέτοιας διάταξης η οποία περιέχει κατάλληλες εγγυήσεις, όπως η αξιολόγηση κατά περίπτωση, η διασφάλιση της αναγκαιότητας της διαβίβασης και η κατοχύρωση επαρκούς προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην τρίτη χώρα που παραλαμβάνει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα |
| --- | --- |

—

να προστεθούν συγκεκριμένες εγγυήσεις στο άρθρο 34 του κανονισμού ΟΑΠΙ, όπως στην περίπτωση του άρθρου 23 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς. Στη γνωμοδότησή του σχετικά με την εν λόγω πρόταση, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μιας τέτοιας διάταξης η οποία περιέχει κατάλληλες εγγυήσεις, όπως η αξιολόγηση κατά περίπτωση, η διασφάλιση της αναγκαιότητας της διαβίβασης και η κατοχύρωση επαρκούς προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην τρίτη χώρα που παραλαμβάνει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

| — | να προσδιορισθούν με σαφήνεια οι κατηγορίες αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων τις οποίες οι ΟΑΠΙ υποχρεούνται να διατηρούν ή/και να παρέχουν στην ΕΑΚΑΑ. Τα δεδομένα αυτά πρέπει να είναι κατάλληλα και συναφή και να μην είναι υπερβολικά σε σχέση με τον σκοπό για τον οποίο υποβάλλονται σε επεξεργασία |
| --- | --- |

—

να προσδιορισθούν με σαφήνεια οι κατηγορίες αρχείων τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων τις οποίες οι ΟΑΠΙ υποχρεούνται να διατηρούν ή/και να παρέχουν στην ΕΑΚΑΑ. Τα δεδομένα αυτά πρέπει να είναι κατάλληλα και συναφή και να μην είναι υπερβολικά σε σχέση με τον σκοπό για τον οποίο υποβάλλονται σε επεξεργασία

| — | να καταστεί σαφές ότι αποκλείεται η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων απευθείας από παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών |
| --- | --- |

—

να καταστεί σαφές ότι αποκλείεται η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων απευθείας από παρόχους υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών

| — | να περιορισθεί η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε προσδιορισμένες και σοβαρές παραβάσεις του προτεινόμενου κανονισμού και σε περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν εύλογες υπόνοιες (οι οποίες πρέπει να υποστηρίζονται από απτά αρχικά στοιχεία) διάπραξης παράβασης |
| --- | --- |

—

να περιορισθεί η πρόσβαση σε αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων σε προσδιορισμένες και σοβαρές παραβάσεις του προτεινόμενου κανονισμού και σε περιπτώσεις στις οποίες υπάρχουν εύλογες υπόνοιες (οι οποίες πρέπει να υποστηρίζονται από απτά αρχικά στοιχεία) διάπραξης παράβασης

| — | να αξιολογηθεί η αναγκαιότητα του προτεινόμενου συστήματος για υποχρεωτική δημοσίευση των περιοδικών χρηματικών ποινών και να ελεγχθεί κατά πόσον η υποχρέωση δημοσίευσης υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού δημόσιου συμφέροντος και κατά πόσον μπορούν να ληφθούν λιγότερο περιοριστικά μέτρα για την επίτευξη του ίδιου σκοπού. Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος του συγκεκριμένου ελέγχου αναλογικότητας, η υποχρέωση δημοσίευσης πρέπει να υποστηρίζεται, σε κάθε περίπτωση, από κατάλληλες εγγυήσεις, ώστε να διασφαλίζονται ο σεβασμός του τεκμηρίου της αθωότητας, το δικαίωμα αντίταξης των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων, η ασφάλεια/ορθότητα των δεδομένων και η διαγραφή τους μετά την παρέλευση εύλογου χρονικού διαστήματος. |
| --- | --- |

—

να αξιολογηθεί η αναγκαιότητα του προτεινόμενου συστήματος για υποχρεωτική δημοσίευση των περιοδικών χρηματικών ποινών και να ελεγχθεί κατά πόσον η υποχρέωση δημοσίευσης υπερβαίνει το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού δημόσιου συμφέροντος και κατά πόσον μπορούν να ληφθούν λιγότερο περιοριστικά μέτρα για την επίτευξη του ίδιου σκοπού. Με την επιφύλαξη του αποτελέσματος του συγκεκριμένου ελέγχου αναλογικότητας, η υποχρέωση δημοσίευσης πρέπει να υποστηρίζεται, σε κάθε περίπτωση, από κατάλληλες εγγυήσεις, ώστε να διασφαλίζονται ο σεβασμός του τεκμηρίου της αθωότητας, το δικαίωμα αντίταξης των ενδιαφερόμενων φυσικών προσώπων, η ασφάλεια/ορθότητα των δεδομένων και η διαγραφή τους μετά την παρέλευση εύλογου χρονικού διαστήματος.

Βρυξέλλες, 10 Φεβρουαρίου 2012.

Giovanni BUTTARELLI

Αναπληρωτής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

---

(1)  ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31.

1

(2)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

2

(3)  COM(2011) 747.

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 513/2011, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2011.

4

(5)  Βλ., ιδίως, τα άρθρα 23 και 27 του κανονισμού ΟΑΠΙ.

5

(6)  Βλ. επίσης πρόσφατες γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αναθεώρηση της τραπεζικής νομοθεσίας (ενότητα 2.1), τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) (ενότητα 2.1) και την κατάχρηση αγοράς (ενότητα 2.1).

6

(7)  Βλ. αιτιολογικές σκέψεις 8, 33 και 34 του κανονισμού ΟΑΠΙ.

7

(8)  COM(2011) 651.

8

(9)  Ο κανονισμός ΟΑΠΙ περιέχει διατάξεις οι οποίες επιτρέπουν ή απαιτούν από τις αρμόδιες αρχές και τις τομεακές αρμόδιες αρχές να ανταλλάσσουν πληροφορίες μεταξύ τους ή με την ΕΑΚΑΑ. Ειδικότερα, το άρθρο 27 του κανονισμού απαιτεί από την ΕΑΚΑΑ, τις τομεακές αρμόδιες αρχές και τις αρμόδιες αρχές να παρέχουν η μια στην άλλη τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Επίσης, το άρθρο 23γ εξουσιοδοτεί την ΕΑΚΑΑ να διεξάγει έρευνες προσώπων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και προσώπων που έχουν άλλη στενή και ουσιαστική σχέση ή σύνδεση με ΟΑΠΙ ή με δραστηριότητες αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 23β, τα εν λόγω φυσικά πρόσωπα μπορούν επίσης να κληθούν να παράσχουν στην ΕΑΚΑΑ κάθε πληροφορία η οποία κρίνεται αναγκαία. Οι ως άνω διατάξεις υποδεικνύουν σαφώς ότι οι ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα διεξάγονται βάσει του κανονισμού ΟΑΠΙ.

9

(10)  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς, COM(2011) 651.

10

(11)  Βλ. γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ της 10ης Φεβρουαρίου 2012 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς, COM(2011) 651.

11

(12)  Βλ. επίσης πρόσφατες γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αναθεώρηση της τραπεζικής νομοθεσίας (ενότητα 2.2), τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) (ενότητα 2.8) και την κατάχρηση αγοράς (ενότητα 2.5).

12

(13)  Βλ. επίσης πρόσφατες γνωμοδοτήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) (ενότητα 2.3) και την κατάχρηση αγοράς (ενότητα 2.3.2).

13

(14)  Άρθρο 23γ παράγραφος 5.

14

(15)  Βλ. άρθρο 6 παράγραφος 1 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37).

15

(16)  Το άρθρο 15 παράγραφος 1 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ ορίζει ότι ο περιορισμός αυτός «αποτελεί αναγκαίο, κατάλληλο και ανάλογο μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας (δηλαδή της ασφάλειας του κράτους), της εθνικής άμυνας, της δημόσιας ασφάλειας, και για την πρόληψη, διερεύνηση, διαπίστωση και δίωξη ποινικών αδικημάτων ή της άνευ αδείας χρησιμοποίησης του συστήματος ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη δύνανται, μεταξύ άλλων, να λαμβάνουν νομοθετικά μέτρα που θα προβλέπουν τη φύλαξη δεδομένων για ορισμένο χρονικό διάστημα για τους λόγους που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο (...)».

16

(17)  Βλ., π.χ., συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-92/09 και C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-92/09) κατά Land Hessen, δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή, σκέψη 74.

17

(18)  Συνήθως, οι υπάλληλοι στους οποίους μπορούν να αποδοθούν οι τηλεφωνικές κλήσεις και η διαβίβαση δεδομένων καθώς και οι αποδέκτες και άλλοι ενδιαφερόμενοι χρήστες.

18

(19)  Οδηγία 2003/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (κατάχρηση αγοράς) (ΕΕ L 96 της 12.4.2003, σ. 16).

19

(20)  Οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, για την τροποποίηση των οδηγιών 85/611/ΕΟΚ και 93/6/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 2000/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 145 της 30.4.2004, σ. 1).

20

(21)  Οδηγία 2009/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με ορισμένους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) (ΕΕ L 302 της 17.11.2009, σ. 32).

21

(22)  Πρόταση, της 30ής Απριλίου 2009, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων και για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/39/ΕΚ και 2009/65/ΕΚ, COM(2009) 207.

22

(23)  Πρόταση, της 15ης Σεπτεμβρίου 2010, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβάσεων αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου, COM(2010) 482.

23

(24)  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά, COM(2010) 726.

24

(25)  Βλ., για παράδειγμα, το άρθρο 12 παράγραφος 2 της οδηγίας για την κατάχρηση της αγοράς που αναφέρεται στην υποσημείωση 20. Βλ. επίσης το άρθρο 50 της οδηγίας MiFID που αναφέρεται στην υποσημείωση 21.

25

(26)  Η έκφραση «αρχεία τηλεφωνικών κλήσεων και διαβίβασης δεδομένων» μπορεί να περιλαμβάνει ευρύ φάσμα πληροφοριών, περιλαμβανομένων της διάρκειας, του χρόνου ή του όγκου μιας επικοινωνίας, του χρησιμοποιούμενου πρωτοκόλλου, της θέσης του τερματικού εξοπλισμού του αποστολέα ή του παραλήπτη, του δικτύου από το οποίο ξεκινά ή στο οποίο ολοκληρώνεται η επικοινωνία, της έναρξης, της λήξης ή της διάρκειας μιας σύνδεσης ή ακόμη του καταλόγου των δικτυακών τόπων που επισκέπτεται ο χρήστης και του περιεχομένου των ίδιων των επικοινωνιών, εφόσον αυτές καταγράφονται. Στον βαθμό που αφορούν φυσικά πρόσωπα των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, όλες αυτές οι πληροφορίες συνιστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

26

(27)  Βλ. άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας 95/46 και άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Πρέπει να εξετασθεί επίσης κατά πόσον μπορούν να θεσπισθούν ειδικές εγγυήσεις ώστε να αποφεύγεται η σύλληψη και η επεξεργασία δεδομένων που αφορούν αμιγώς ιδιωτική χρήση.

27

(28)  Όπως προαναφέρθηκε, η οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες θεσπίζει τη γενική αρχή ότι τα δεδομένα κίνησης πρέπει να απαλείφονται ή να καθίστανται ανώνυμα όταν δεν είναι πλέον απαραίτητα για τον σκοπό της μετάδοσης μιας επικοινωνίας. Τα δεδομένα αυτά μπορούν να υποβάλλονται σε περαιτέρω επεξεργασία μόνον με σκοπό τη χρέωση των συνδρομητών και την πληρωμή των διασυνδέσεων και μέχρι το τέλος της χρονικής περιόδου εντός της οποίας μπορεί ο λογαριασμός να αμφισβητείται νομίμως ή να επιδιώκεται η πληρωμή. Κάθε παρέκκλιση από την αρχή αυτή πρέπει να αποτελεί αναγκαίο, κατάλληλο και ανάλογο μέτρο σε μια δημοκρατική κοινωνία για την εκπλήρωση συγκεκριμένων σκοπών δημόσιας τάξης [ήτοι για τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας (δηλαδή της ασφάλειας του κράτους), της εθνικής άμυνας, της δημόσιας ασφάλειας, και για την πρόληψη, διερεύνηση, διαπίστωση και δίωξη ποινικών αδικημάτων ή της άνευ αδείας χρησιμοποίησης του συστήματος ηλεκτρονικών επικοινωνιών].

28

(29)  COM(2011) 747.

29

(30)  Βλ επίσης πρόσφατες γνωμοδοτήσεις του σχετικά με τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την αναθεώρηση της τραπεζικής νομοθεσίας (ενότητα 2.4), για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR) (ενότητα 2.5) και για την κατάχρηση αγοράς (ενότητα 2.6).

30

(31)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-92/09 και C-93/09, Schecke, σκέψεις 56-64.

31

Schecke

(32)  Βλ. επίσης συναφώς τη γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ, της 15ης Απριλίου 2011, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον ετήσιο προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ C 215 της 21.7.2011, σ. 13).

32

(33)  Για παράδειγμα, οι εθνικές αρχές θα μπορούσαν να εξετάσουν τα ακόλουθα μέτρα: καθυστέρηση της δημοσίευσης έως την απόρριψη του ενδίκου μέσου ή, όπως προτείνεται στην έκθεση εκτίμησης των επιπτώσεων, σαφή αναφορά του γεγονότος ότι η απόφαση υπόκειται ακόμη σε άσκηση ενδίκου μέσου και ότι το φυσικό πρόσωπο πρέπει να θεωρείται αθώο έως ότου η απόφαση καταστεί τελεσίδικη, δημοσίευση διόρθωσης σε περιπτώσεις ακύρωσης της απόφασης από δικαστήριο.

33

(34)  Βλ. γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ, της 10ής Απριλίου 2007, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΕΕ C 134 της 16.6.2007, σ. 1).

34

(35)  Βλ. συναφώς το έγγραφο που δημοσίευσε η ιταλική αρχή προστασίας δεδομένων με θέμα «Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα όπως περιέχονται επίσης σε αρχεία και έγγραφα φορέων της δημόσιας διοίκησης: κατευθυντήριες γραμμές για την επεξεργασία τους από δημόσιους φορείς σε σχέση με την επικοινωνία και τη διάδοση που βασίζεται στον Παγκόσμιο Ιστό», το οποίο διατίθεται στον δικτυακό τόπο της ιταλικής αρχής προστασίας δεδομένων, http://www.garanteprivacy.it/garante/doc.jsp?ID=1803707

35

(36)  Οι ανησυχίες αυτές συνδέονται επίσης με το γενικότερο δικαίωμα των φυσικών προσώπων «να λησμονηθούν», η συμπερίληψη του οποίου στο νέο νομοθετικό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τελεί υπό συζήτηση.

36

(37)  Τα εν λόγω μέτρα και οι εγγυήσεις μπορεί να συνίστανται, για παράδειγμα, στην εξαίρεση της ευρετηρίασης των δεδομένων μέσω εξωτερικών μηχανών αναζήτησης.

37

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/16

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6551 — Kellogg Company/Pringles Snack Business)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/03

Στις 2 Μαΐου 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6551. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6551. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/16

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6516 — Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/04

Στις 4 Μαΐου 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6516. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6516. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/17

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6534 — Wienerberger/Pipelife International)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/05

Στις 2 Μαΐου 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα γερμανικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6534. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6534. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/17

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6527 — Rio Tinto/Richards Bay Minerals)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/06

Στις 4 Μαΐου 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6527. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6527. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/18

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6518 — ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/07

Στις 3 Μαΐου 2012, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6518. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32012M6518. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/19

---

Ανακοίνωση υπ’ όψιν των προσώπων και των οντοτήτων κατά των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2011/782/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με την εκτελεστική απόφαση 2012/256/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/2012 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 410/2012 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία

2012/C 139/08

Οι ακόλουθες πληροφορίες τίθενται υπόψη των προσώπων και των οντοτήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της απόφασης 2011/782/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με την εκτελεστική απόφαση 2012/256/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1), και στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 36/2012 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 410/2012 του Συμβουλίου (2), σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία.

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι τα πρόσωπα και οι οντότητες που περιλαμβάνονται στα προαναφερόμενα παραρτήματα θα πρέπει να περιληφθούν στους καταλόγους προσώπων και οντοτήτων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2011/782/ΚΕΠΠΑ και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 36/2012 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία. Οι λόγοι για την ένταξη των προσώπων και οντοτήτων αυτών στον κατάλογο αναφέρονται στις σχετικές καταχωρίσεις των εν λόγω παραρτημάτων.

Εφιστάται η προσοχή των ενδιαφερόμενων προσώπων και οντοτήτων στη δυνατότητα που τους παρέχεται να υποβάλουν αίτηση στις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους (των οικείων κρατών μελών), όπως αναφέρονται στους ιστοχώρους του παραρτήματος ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 36/2012, προκειμένου να τους επιτραπεί η χρήση δεσμευμένων κεφαλαίων για βασικές ανάγκες ή συγκεκριμένες πληρωμές (βλ. άρθρο 16 του κανονισμού).

Τα εν λόγω πρόσωπα και οι οντότητες μπορούν, προσκομίζοντας τα δέοντα αποδεικτικά στοιχεία, να υποβάλουν στο Συμβούλιο αίτηση επανεξέτασης της απόφασης να συμπεριληφθούν στους προαναφερόμενους καταλόγους στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- |
| Γενική Γραμματεία |
| DG C Μονάδα Συντονισμού |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Γενική Γραμματεία

DG C Μονάδα Συντονισμού

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Εφιστάται επίσης η προσοχή των εν λόγω προσώπων και οντοτήτων στη δυνατότητα να προσβάλουν την απόφαση του Συμβουλίου ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 275 παράγραφος 2 και στο άρθρο 263 παράγραφοι 4 και 6 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

(1)  ΕΕ L 126 της 15.5.2012, σ. 9.

(2)  ΕΕ L 126 της 15.5.2012, σ. 3.

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/20

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

14 Μαΐου 2012

2012/C 139/09

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,2863 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 102,64 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4333 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,80000 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,0020 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,2010 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,5915 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,395 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 291,77 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,6975 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,3020 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,4406 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,3250 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,2881 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,2911 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,9890 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,6534 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6170 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 481,90 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 10,5421 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 8,1325 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,5163 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 11 895,80 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 3,9644 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 55,015 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 39,0441 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 40,313 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,5417 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 17,5580 |
| INR | ινδική ρουπία | 69,4150 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,2863

JPY

ιαπωνικό γιεν

102,64

DKK

δανική κορόνα

7,4333

GBP

λίρα στερλίνα

0,80000

SEK

σουηδική κορόνα

9,0020

CHF

ελβετικό φράγκο

1,2010

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,5915

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,395

HUF

ουγγρικό φιορίνι

291,77

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,6975

PLN

πολωνικό ζλότι

4,3020

RON

ρουμανικό λέι

4,4406

TRY

τουρκική λίρα

2,3250

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,2881

CAD

καναδικό δολάριο

1,2911

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,9890

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,6534

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6170

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 481,90

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

10,5421

CNY

κινεζικό γιουάν

8,1325

HRK

κροατικό κούνα

7,5163

IDR

ινδονησιακή ρουπία

11 895,80

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

3,9644

PHP

πέσο Φιλιππινών

55,015

RUB

ρωσικό ρούβλι

39,0441

THB

ταϊλανδικό μπατ

40,313

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,5417

MXN

μεξικανικό πέσο

17,5580

INR

ινδική ρουπία

69,4150

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/21

---

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων — EACEA/15/12

Πρόγραμμα «Νεολαία σε δράση»

Συστήματα υποστήριξης των νέων — Επιμέρους δράση 4.3

Υποστήριξη της κινητικότητας των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία

2012/C 139/10

1.   Στόχος

Σκοπός της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι η υποστήριξη της κινητικότητας και των ανταλλαγών των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία με στόχο την προαγωγή της απόκτησης νέων δεξιοτήτων και ικανοτήτων, προκειμένου να εμπλουτίσουν την εικόνα τους ως επαγγελματίες στον τομέα της νεολαίας. Μέσω της προώθησης μακροπρόθεσμων διεθνικών μαθησιακών εμπειριών για τους οργανωτές δραστηριοτήτων σχετικών με τη νεολαία, η παρούσα νέα δράση στοχεύει επίσης στην ενίσχυση των ικανοτήτων των εμπλεκομένων στο σχέδιο δομών. Το σχέδιο αναμένεται να αντλήσει οφέλη από την εμπειρία και τη νέα αντίληψη που εισφέρει ένας οργανωτής δραστηριοτήτων για τη νεολαία με διαφορετικό πολιτισμικό υπόβαθρο. Υπηρετώντας αυτή τη φιλοσοφία, η παρούσα πρόσκληση θα ενισχύσει τη δικτύωση μεταξύ δομών σχετικών με τη νεολαία στην Ευρώπη και θα συμβάλει στην προαγωγή της προτεραιότητας των μέτρων πολιτικής για την υποστήριξη, την αναγνώριση και την ενίσχυση του επαγγελματικού χαρακτήρα της εργασίας στον τομέα της νεολαίας ως εργαλείου διατομεακής πολιτικής στην Ευρώπη.

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων αφορά την επιχορήγηση σχεδίων.

Οι στόχοι της είναι οι εξής:

| — | να δώσει στους οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία την ευκαιρία να γνωρίσουν μια διαφορετική πραγματικότητα εργασίας σε μια άλλη χώρα, |
| --- | --- |

—

να δώσει στους οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία την ευκαιρία να γνωρίσουν μια διαφορετική πραγματικότητα εργασίας σε μια άλλη χώρα,

| — | καλύτερη κατανόηση της ευρωπαϊκής διάστασης της εργασίας στον τομέα της νεολαίας, |
| --- | --- |

—

καλύτερη κατανόηση της ευρωπαϊκής διάστασης της εργασίας στον τομέα της νεολαίας,

| — | βελτίωση των επαγγελματικών, διαπολιτισμικών και γλωσσικών ικανοτήτων των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία, |
| --- | --- |

—

βελτίωση των επαγγελματικών, διαπολιτισμικών και γλωσσικών ικανοτήτων των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία,

| — | προώθηση της ανταλλαγής εμπειριών και προσεγγίσεων της εργασίας για τη νεολαία και της άτυπης εκπαίδευσης στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

προώθηση της ανταλλαγής εμπειριών και προσεγγίσεων της εργασίας για τη νεολαία και της άτυπης εκπαίδευσης στην Ευρώπη,

| — | συμβολή στην ανάπτυξη ισχυρότερων και ποιοτικότερων εταιρικών σχέσεων μεταξύ των οργανώσεων για τη νεολαία σε όλη την Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

συμβολή στην ανάπτυξη ισχυρότερων και ποιοτικότερων εταιρικών σχέσεων μεταξύ των οργανώσεων για τη νεολαία σε όλη την Ευρώπη,

| — | ενίσχυση της ποιότητας και του ρόλου της εργασίας στον τομέα της νεολαίας στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

—

ενίσχυση της ποιότητας και του ρόλου της εργασίας στον τομέα της νεολαίας στην Ευρώπη.

Προτεραιότητες

Θα προτιμηθούν τα σχέδια που αντικατοπτρίζουν καλύτερα τις ακόλουθες προτεραιότητες:

| i) | Μόνιμες προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση»:






  — | συμμετοχή των νέων, |
| --- | --- | --- |

i)

Μόνιμες προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση»:

—

συμμετοχή των νέων,

| — | πολιτισμική πολυμορφία, |
| --- | --- |

—

πολιτισμική πολυμορφία,

| — | ευρωπαϊκή ιθαγένεια, |
| --- | --- |

—

ευρωπαϊκή ιθαγένεια,

| — | ένταξη των νέων με τις λιγότερες ευκαιρίες. |
| --- | --- |

—

ένταξη των νέων με τις λιγότερες ευκαιρίες.

| ii) | Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση»:






  — | ανεργία, φτώχεια και περιθωριοποίηση των νέων, |
| --- | --- | --- |

ii)

Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση»:

—

ανεργία, φτώχεια και περιθωριοποίηση των νέων,

| — | πνεύμα ενίσχυσης της ανάληψης πρωτοβουλιών, της δημιουργικότητας και της επιχειρηματικότητας και προώθηση της απασχολησιμότητας, |
| --- | --- |

—

πνεύμα ενίσχυσης της ανάληψης πρωτοβουλιών, της δημιουργικότητας και της επιχειρηματικότητας και προώθηση της απασχολησιμότητας,

| — | μαζικός αθλητισμός και υπαίθριες δραστηριότητες, |
| --- | --- |

—

μαζικός αθλητισμός και υπαίθριες δραστηριότητες,

| — | παγκόσμιες περιβαλλοντικές προκλήσεις και κλιματική αλλαγή. |
| --- | --- |

—

παγκόσμιες περιβαλλοντικές προκλήσεις και κλιματική αλλαγή.

2.   Επιλέξιμοι υποψήφιοι

Οι προτάσεις υποβάλλονται από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Οι οργανισμοί αυτοί μπορεί να είναι:

| — | μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), |
| --- | --- |

—

μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ),

| — | φορείς που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της νεολαίας (ευρωπαϊκές ΜΚΟ), οι οποίοι διαθέτουν οργανισμούς μέλη σε τουλάχιστον οκτώ (8) χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Νεολαία σε δράση», |
| --- | --- |

—

φορείς που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της νεολαίας (ευρωπαϊκές ΜΚΟ), οι οποίοι διαθέτουν οργανισμούς μέλη σε τουλάχιστον οκτώ (8) χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Νεολαία σε δράση»,

| — | δημόσιες αρχές σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

δημόσιες αρχές σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο.

Αυτό ισχύει τόσο για τις υποψήφιες οργανώσεις όσο και για τις οργανώσεις εταίρους.

Κατά την καθορισμένη προθεσμία υποβολής της πρότασής τους, οι υποψήφιοι πρέπει να είναι νομίμως εγγεγραμμένοι τουλάχιστον επί δύο (2) χρόνια σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Οι χώρες του προγράμματος είναι:

| — | τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κύπρος, Λεττονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Σουηδία, Τσεχική Δημοκρατία και Φινλανδία (1), |
| --- | --- |

—

τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κύπρος, Λεττονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Σουηδία, Τσεχική Δημοκρατία και Φινλανδία (1),

| — | τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ): Ελβετία, Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία, |
| --- | --- |

—

τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ): Ελβετία, Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία,

| — | οι υποψήφιες χώρες που εντάσσονται σε προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στις συμφωνίες-πλαίσια για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της ΕΕ: Κροατία και Τουρκία. |
| --- | --- |

—

οι υποψήφιες χώρες που εντάσσονται σε προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στις συμφωνίες-πλαίσια για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα προγράμματα της ΕΕ: Κροατία και Τουρκία.

Τα σχέδια θα πρέπει να βασίζονται σε μια ισχυρή εταιρική σχέση μεταξύ δύο (2) εταίρων από δύο (2) διαφορετικές χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα εκ των οποίων τουλάχιστον ο ένας (1) να προέρχεται από κράτος μέλος της ΕΕ, οι οποίοι θα ενεργούν αντιστοίχως ως οργανισμός αποστολής και οργανισμός υποδοχής του οργανωτή ή των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία που συμμετέχουν στο σχέδιο.

Ο ένας εκ των δύο εταίρων αναλαμβάνει τον ρόλο του οργανισμού συντονισμού και υποβάλλει αίτηση στον Εκτελεστικό Οργανισμό για το σύνολο του σχεδίου εξ ονόματος και των δύο εταίρων.

Κάθε αιτών έχει δικαίωμα υποβολής μίας μόνο πρότασης σχεδίου στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

3.   Επιλέξιμες δραστηριότητες και συμμετέχοντες

Τα σχέδια πρέπει να περιλαμβάνουν δραστηριότητες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τον τομέα της νεολαίας και της άτυπης εκπαίδευσης.

Τα σχέδια πρέπει να ξεκινήσουν μεταξύ της 1ης Νοεμβρίου 2012 και της 1ης Απριλίου 2013.

Η μέγιστη διάρκεια των σχεδίων είναι δώδεκα μήνες. Η ελάχιστη διάρκεια της κινητικότητας θα είναι 2 μήνες και η μέγιστη 6 μήνες.

Οι συμμετέχοντες στις προτάσεις που υποβάλλονται στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων πρέπει να είναι επαγγελματίες οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία οι οποίοι διαμένουν νόμιμα σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Νεολαία σε δράση». Η παρούσα πρόσκληση απευθύνεται τόσο σε αμειβόμενους εργαζομένους όσο και σε εθελοντές σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και σε τοπικές ή περιφερειακές δημόσιες αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας. Δεν υπάρχει όριο ηλικίας των συμμετεχόντων.

Για την εξασφάλιση των μέγιστων οφελών από την εμπειρία της μαθησιακής κινητικότητας τόσο για τους μεμονωμένους συμμετέχοντες όσο και για τις οργανώσεις αποστολής και υποδοχής, απαιτείται ελάχιστη συναφής πιστοποιημένη επαγγελματική εμπειρία δύο ετών στον τομέα της οργάνωσης δραστηριοτήτων για τη νεολαία.

Οι οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία πρέπει να διατηρούν σαφή, τακτική, δομημένη και σταθερή συνεργασία με τον οργανισμό αποστολής και πρέπει να προσδιορίζονται στο έντυπο της αίτησης.

Στο πλαίσιο των σχεδίων θα υποστηρίζεται η ατομική κινητικότητα έως και δύο (2) οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία. Σε περίπτωση που περιλαμβάνει δύο οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία, το σχέδιο πρέπει να βασίζεται στην αρχή της αμοιβαιότητας, δηλαδή θα πρέπει να υπάρχει αμοιβαία ανταλλαγή οργανωτών δραστηριοτήτων στον τομέα της νεολαίας μεταξύ των δύο οργανώσεων εταίρων. Η εν λόγω πρόνοια θα επιτρέψει επίσης στους εταίρους να διατηρήσουν το ανθρώπινο δυναμικό τους.

Οι οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία που εργάζονται σε εθελοντική βάση θα πρέπει να παράσχουν αποδείξεις ότι συνδέονται στενά και ότι διαθέτουν τακτική, δομημένη και μακροχρόνια συνεργασία με τον οργανισμό αποστολής.

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων δεν αφορά εθελοντές νέους που εργάζονται περιστασιακά σε έναν οργανισμό για τη νεολαία ή σε δημόσιο φορέα.

4.   Κριτήρια χορήγησης

Οι επιλέξιμες αιτήσεις θα αξιολογηθούν βάσει των ακόλουθων κριτηρίων:

| — | Συνάφεια με τους στόχους και τις προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση» και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (25 %)
  Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:






  α) | Το σχέδιο ανταποκρίνεται στους γενικούς στόχους και στις προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση». |
| --- | --- | --- |

—

Συνάφεια με τους στόχους και τις προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση» και της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (25 %)

Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:

α)

Το σχέδιο ανταποκρίνεται στους γενικούς στόχους και στις προτεραιότητες του προγράμματος «Νεολαία σε δράση».

| β) | Το σχέδιο ανταποκρίνεται στους στόχους και στις προτεραιότητες της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. |
| --- | --- |

β)

Το σχέδιο ανταποκρίνεται στους στόχους και στις προτεραιότητες της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

| — | Ποιότητα του σχεδίου και των μεθόδων εργασίας που περιλαμβάνονται σε αυτό (60 %)
  Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:






  α) | Η υψηλή ποιότητα του προγράμματος εργασίας από άποψη περιεχομένου και μεθοδολογίας (περιλαμβανομένης της ποιότητας των σταδίων της προετοιμασίας και της αξιολόγησης) και ιδίως η σαφήνεια, η συνοχή, οι καινοτόμες πτυχές και η ευρωπαϊκή διάστασή του. Η συνεκτικότητα των προγραμμάτων δραστηριοτήτων στην περίπτωση που συμμετέχουν δύο οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία. |
| --- | --- | --- |

—

Ποιότητα του σχεδίου και των μεθόδων εργασίας που περιλαμβάνονται σε αυτό (60 %)

Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:

α)

Η υψηλή ποιότητα του προγράμματος εργασίας από άποψη περιεχομένου και μεθοδολογίας (περιλαμβανομένης της ποιότητας των σταδίων της προετοιμασίας και της αξιολόγησης) και ιδίως η σαφήνεια, η συνοχή, οι καινοτόμες πτυχές και η ευρωπαϊκή διάστασή του. Η συνεκτικότητα των προγραμμάτων δραστηριοτήτων στην περίπτωση που συμμετέχουν δύο οργανωτές δραστηριοτήτων για τη νεολαία.

| β) | Η ποιότητα της εταιρικής σχέσης, ιδίως δε η σαφήνεια των καθηκόντων, η περιγραφή του ρόλου των εταίρων στη συνεργασία, καθώς και η πείρα και τα κίνητρα των εταίρων για την κατάρτιση του σχεδίου και την περαιτέρω ανάπτυξη της οργάνωσης δραστηριοτήτων για τους νέους. Η δέσμευση των εταίρων ότι θα παράσχουν κατάλληλη υποστήριξη στους συμμετέχοντες. |
| --- | --- |

β)

Η ποιότητα της εταιρικής σχέσης, ιδίως δε η σαφήνεια των καθηκόντων, η περιγραφή του ρόλου των εταίρων στη συνεργασία, καθώς και η πείρα και τα κίνητρα των εταίρων για την κατάρτιση του σχεδίου και την περαιτέρω ανάπτυξη της οργάνωσης δραστηριοτήτων για τους νέους. Η δέσμευση των εταίρων ότι θα παράσχουν κατάλληλη υποστήριξη στους συμμετέχοντες.

| γ) | Η ενεργή συμμετοχή των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία στην κατάρτιση του σχεδίου. |
| --- | --- |

γ)

Η ενεργή συμμετοχή των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία στην κατάρτιση του σχεδίου.

| δ) | Ο αντίκτυπος και η συνάφεια του σχεδίου ως προς τις επαγγελματικές ικανότητες των συμμετεχόντων, καθώς και ως προς την ενίσχυση των δυνατοτήτων των εταίρων που συμμετέχουν (π.χ. μεγαλύτερη συμμετοχή σε διεθνείς δραστηριότητες ή περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων για τη νεολαία). |
| --- | --- |

δ)

Ο αντίκτυπος και η συνάφεια του σχεδίου ως προς τις επαγγελματικές ικανότητες των συμμετεχόντων, καθώς και ως προς την ενίσχυση των δυνατοτήτων των εταίρων που συμμετέχουν (π.χ. μεγαλύτερη συμμετοχή σε διεθνείς δραστηριότητες ή περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων για τη νεολαία).

| ε) | Η καταδεδειγμένη προστιθέμενη αξία του σχεδίου στις περιλαμβανόμενες δομές. |
| --- | --- |

ε)

Η καταδεδειγμένη προστιθέμενη αξία του σχεδίου στις περιλαμβανόμενες δομές.

| στ) | Η προβολή του σχεδίου όσον αφορά την ποιότητα των μέτρων για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του. |
| --- | --- |

στ)

Η προβολή του σχεδίου όσον αφορά την ποιότητα των μέτρων για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων του.

| ζ) | Το πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα του σχεδίου καθώς και η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και η δυνατότητά του να οδηγήσει σε μια συνεχιζόμενη, μακροχρόνια συνεργασία, σε συμπληρωματικές δραστηριότητες ή σε μακροπρόθεσμα οφέλη για τους εταίρους και τους συμμετέχοντες στο σχέδιο. |
| --- | --- |

ζ)

Το πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα του σχεδίου καθώς και η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και η δυνατότητά του να οδηγήσει σε μια συνεχιζόμενη, μακροχρόνια συνεργασία, σε συμπληρωματικές δραστηριότητες ή σε μακροπρόθεσμα οφέλη για τους εταίρους και τους συμμετέχοντες στο σχέδιο.

| η) | Η συνέπεια του προϋπολογισμού σε σχέση με τις δραστηριότητες που προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας. |
| --- | --- |

η)

Η συνέπεια του προϋπολογισμού σε σχέση με τις δραστηριότητες που προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας.

| — | Χαρακτηριστικά και αριθμός των οργανωτών και των συμμετεχόντων στο σχέδιο (15 %)
  Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:






  α) | Συμμετοχή οργανωτών ή/και συμμετεχόντων που εργάζονται με νέους με λιγότερες ευκαιρίες ή με άνεργους νέους. |
| --- | --- | --- |

—

Χαρακτηριστικά και αριθμός των οργανωτών και των συμμετεχόντων στο σχέδιο (15 %)

Ως προς το συγκεκριμένο κριτήριο θα αξιολογηθούν οι ακόλουθες παράμετροι:

α)

Συμμετοχή οργανωτών ή/και συμμετεχόντων που εργάζονται με νέους με λιγότερες ευκαιρίες ή με άνεργους νέους.

| β) | Κίνητρα και δέσμευση του οργανωτή ή των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία προκειμένου να συμμετάσχουν στην εμπειρία κινητικότητας, να συμβάλουν στις δραστηριότητες της δομής υποδοχής και να διαδώσουν τα μαθησιακά αποτελέσματα της εμπειρίας στη χώρα τους μετά την επιστροφή τους. |
| --- | --- |

β)

Κίνητρα και δέσμευση του οργανωτή ή των οργανωτών δραστηριοτήτων για τη νεολαία προκειμένου να συμμετάσχουν στην εμπειρία κινητικότητας, να συμβάλουν στις δραστηριότητες της δομής υποδοχής και να διαδώσουν τα μαθησιακά αποτελέσματα της εμπειρίας στη χώρα τους μετά την επιστροφή τους.

5.   Προϋπολογισμός

Ο συνολικός προϋπολογισμός που διατίθεται για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων εκτιμάται σε 1 000 000 EUR.

Η μέγιστη επιχορήγηση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 25 000 EUR.

Ο Οργανισμός διατηρεί το δικαίωμα να μην διαθέσει το σύνολο των διαθέσιμων οικονομικών πόρων. Μολονότι κατά την επιλογή των σχεδίων θα επιδιωχθεί η ισόρροπη γεωγραφική εκπροσώπηση, το μείζονος σημασίας κριτήριο ως προς τον αριθμό των σχεδίων που θα χρηματοδοτηθούν ανά χώρα θα είναι η ποιότητα.

6.   Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Οι αιτήσεις για χορήγηση επιδότησης πρέπει να συντάσσονται σε μια από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, με χρήση του ειδικά σχεδιασμένου ηλεκτρονικού εντύπου.

Το έντυπο της αίτησης διατίθεται στο Διαδίκτυο, στην εξής διεύθυνση:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

Το έντυπο της ηλεκτρονικής αίτησης πρέπει να αποσταλεί δεόντως συμπληρωμένο έως τις 12:00 το μεσημέρι, ώρα Βρυξελλών, της 3ης Σεπτεμβρίου 2012.

Επιπλέον, πρέπει να αποσταλεί έντυπη έκδοση της αίτησης έως τις 3 Σεπτεμβρίου 2012 στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency |
| --- |
| Youth in Action Programme — EACEA/15/12 |
| BOUR 4/029 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Youth in Action Programme — EACEA/15/12

BOUR 4/029

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| — | ταχυδρομικώς, οπότε η ημερομηνία αποστολής πιστοποιείται από τη σφραγίδα του ταχυδρομείου, |
| --- | --- |

—

ταχυδρομικώς, οπότε η ημερομηνία αποστολής πιστοποιείται από τη σφραγίδα του ταχυδρομείου,

| — | μέσω ιδιωτικής εταιρείας ταχυδρομείου, οπότε ως ημερομηνία αποστολής θεωρείται η ημερομηνία παραλαβής της αίτησης από την εταιρεία (παρακαλούμε να συμπεριλάβετε στο έντυπο της αίτησης αντίγραφο του πρωτότυπου αποδεικτικού κατάθεσης). |
| --- | --- |

—

μέσω ιδιωτικής εταιρείας ταχυδρομείου, οπότε ως ημερομηνία αποστολής θεωρείται η ημερομηνία παραλαβής της αίτησης από την εταιρεία (παρακαλούμε να συμπεριλάβετε στο έντυπο της αίτησης αντίγραφο του πρωτότυπου αποδεικτικού κατάθεσης).

Οι αιτήσεις που αποστέλλονται μέσω τηλεομοιοτυπίας ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου δεν θα γίνονται δεκτές.

7.   Συμπληρωματικές πληροφορίες

Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διατάξεις που περιέχονται στις αναλυτικές Κατευθυντήριες Γραμμές — Πρόσκληση υποβολής προτάσεων EACEA/15/12, να υποβάλλονται με το προβλεπόμενο ειδικό έντυπο που διατίθεται για το συγκεκριμένο σκοπό και να περιέχουν τα απαιτούμενα παραρτήματα.

Τα ανωτέρω έγγραφα διατίθενται διαδικτυακά στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

---

(1)  Πρόσωπα από υπερπόντιες χώρες και εδάφη και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς εγκατεστημένοι στις εν λόγω χώρες και εδάφη, είναι επιλέξιμοι στο πλαίσιο του προγράμματος «Νεολαία σε δράση», ανάλογα με τους κανόνες του προγράμματος και τους κανόνες που ισχύουν στα κράτη μέλη με τα οποία συνδέονται. Κατάλογος των εν λόγω υπερπόντιων χωρών και εδαφών παρατίθεται στο παράρτημα 1A της απόφασης 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα («Απόφαση για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα») ΕΕ L 314 της 30.11.2001: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001D0822:20011202:EL:PDF

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/25

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6579 — Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/11

| 1. | Στις 3 Μαΐου 2012, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Mitsubishi Corporation («MC», Ιαπωνία), Development Bank of Japan («DBJ», Ιαπωνία) και DVB Bank («DVB», Γερμανία), που ελέγχεται από τον όμιλο DZB («DZB», Γερμανία), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης TES Holdings Ltd. και των θυγατρικών της («TES», ΗΒ) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 3 Μαΐου 2012, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Mitsubishi Corporation («MC», Ιαπωνία), Development Bank of Japan («DBJ», Ιαπωνία) και DVB Bank («DVB», Γερμανία), που ελέγχεται από τον όμιλο DZB («DZB», Γερμανία), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης TES Holdings Ltd. και των θυγατρικών της («TES», ΗΒ) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την MC: γενικό εμπόριο σε διάφορους κλάδους στους οποίους περιλαμβάνονται εκείνοι της ενέργειας, των μετάλλων, των μηχανημάτων, των χημικών προϊόντων, των τροφίμων και των γενικών εμπορευμάτων· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την MC: γενικό εμπόριο σε διάφορους κλάδους στους οποίους περιλαμβάνονται εκείνοι της ενέργειας, των μετάλλων, των μηχανημάτων, των χημικών προϊόντων, των τροφίμων και των γενικών εμπορευμάτων·

| — | για την DBJ: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ολοκληρωμένων επενδύσεων και δανείων καθώς και συμβουλευτικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

—

για την DBJ: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ολοκληρωμένων επενδύσεων και δανείων καθώς και συμβουλευτικών υπηρεσιών·

| — | για την DVB: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, με ειδίκευση στη χρηματοδότηση διεθνών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων λύσεων ολοκληρωμένης χρηματοδότησης και συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με τη χρηματοδότηση θαλάσσιων, αεροπορικών και χερσαίων μεταφορών· |
| --- | --- |

—

για την DVB: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, με ειδίκευση στη χρηματοδότηση διεθνών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων λύσεων ολοκληρωμένης χρηματοδότησης και συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με τη χρηματοδότηση θαλάσσιων, αεροπορικών και χερσαίων μεταφορών·

| — | για την DZB: κεντρικό ίδρυμα του γερμανικού συνεταιριστικού δικτύου χρηματοπιστωτικών οργανισμών («Volksbanken Raiffeisenbanken») και υπηρεσίες τραπεζικής μεγάλων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

—

για την DZB: κεντρικό ίδρυμα του γερμανικού συνεταιριστικού δικτύου χρηματοπιστωτικών οργανισμών («Volksbanken Raiffeisenbanken») και υπηρεσίες τραπεζικής μεγάλων επιχειρήσεων·

| — | για την TES: διαχείριση κινητήρων αεροσκαφών, βραχυπρόθεσμη χρηματοδοτική μίσθωση τέλους ζωής κινητήρων αεροσκαφών («stub leasing»), καθώς και πωλήσεις εξαρτημάτων και υλικού αεροσκαφών. |
| --- | --- |

—

για την TES: διαχείριση κινητήρων αεροσκαφών, βραχυπρόθεσμη χρηματοδοτική μίσθωση τέλους ζωής κινητήρων αεροσκαφών («stub leasing»), καθώς και πωλήσεις εξαρτημάτων και υλικού αεροσκαφών.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6579 — Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6579 — Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---

| 15.5.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 139/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 139/27

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6565 — Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL — Áreas SA)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 139/12

| 1. | Στις 4 Μαΐου 2012, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Elior Concessions SA («Elior»), Γαλλία, που ελέγχεται από την Charterhouse Capital Partners LLP («Charterhouse»), ΗΒ, και τον Robert Zolade, Γάλλο υπήκοο, αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Áreas Iberoamericana SL, Ισπανία, και τελευταία της Áreas SA («Áreas»), Ισπανία, 100 % θυγατρικής της Áreas Iberoamericana SL, που προηγουμένως ελεγχόταν από κοινού από την Elior και την Emesa SL («Emesa»), Ισπανία., με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 4 Μαΐου 2012, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Elior Concessions SA («Elior»), Γαλλία, που ελέγχεται από την Charterhouse Capital Partners LLP («Charterhouse»), ΗΒ, και τον Robert Zolade, Γάλλο υπήκοο, αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Áreas Iberoamericana SL, Ισπανία, και τελευταία της Áreas SA («Áreas»), Ισπανία, 100 % θυγατρικής της Áreas Iberoamericana SL, που προηγουμένως ελεγχόταν από κοινού από την Elior και την Emesa SL («Emesa»), Ισπανία., με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Elior: θυγατρική της Elior SCA, η οποία είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου επικεφαλής του ομίλου Elior. Δραστηριοποιείται κυρίως στον κλάδο των υπηρεσιών εστίασης και, συγκεκριμένα, στους τομείς της τροφοδοσίας (κάτερινγκ) και της παροχής υπηρεσιών εστίασης σε εταιρείες, σχολεία, πανεπιστήμια, νοσοκομεία και οίκους ευγηρίας. Σε μικρότερο βαθμό, η Elior ασκεί επίσης δραστηριότης στους τομείς της διαχείρισης εγκαταστάσεων, των λιανικών πωλήσεων σε ταξιδιώτες και των μηχανημάτων αυτόματης πώλησης. Οι επιχειρηματικές της δραστηριότητες καλύπτουν αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και την Λατινική Αμερική και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μέσω της αδελφής εταιρείας Elior Restauration & Services SA παρέχει επίσης υπηρεσίες τροφοδοσίας (κάτερινγκ) στην Ισπανία με το εμπορικό σήμα «Serunión»· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Elior: θυγατρική της Elior SCA, η οποία είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου επικεφαλής του ομίλου Elior. Δραστηριοποιείται κυρίως στον κλάδο των υπηρεσιών εστίασης και, συγκεκριμένα, στους τομείς της τροφοδοσίας (κάτερινγκ) και της παροχής υπηρεσιών εστίασης σε εταιρείες, σχολεία, πανεπιστήμια, νοσοκομεία και οίκους ευγηρίας. Σε μικρότερο βαθμό, η Elior ασκεί επίσης δραστηριότης στους τομείς της διαχείρισης εγκαταστάσεων, των λιανικών πωλήσεων σε ταξιδιώτες και των μηχανημάτων αυτόματης πώλησης. Οι επιχειρηματικές της δραστηριότητες καλύπτουν αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και την Λατινική Αμερική και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μέσω της αδελφής εταιρείας Elior Restauration & Services SA παρέχει επίσης υπηρεσίες τροφοδοσίας (κάτερινγκ) στην Ισπανία με το εμπορικό σήμα «Serunión»·

| — | για την Charterhouse: τμήμα ομίλου που παρέχει υπηρεσίες μετοχικού κεφαλαίου και διαχείρισης κεφαλαίων· |
| --- | --- |

—

για την Charterhouse: τμήμα ομίλου που παρέχει υπηρεσίες μετοχικού κεφαλαίου και διαχείρισης κεφαλαίων·

| — | για τον Robert Zolade: Γάλλος επενδυτής· |
| --- | --- |

—

για τον Robert Zolade: Γάλλος επενδυτής·

| — | για την Emesa: ισπανική εταιρεία που παρέχει υπηρεσίες σε διάφορους τομείς όπως η διαχείριση ακινήτων, οι ιατρικές υπηρεσίες και η παροχή συμβουλών· |
| --- | --- |

—

για την Emesa: ισπανική εταιρεία που παρέχει υπηρεσίες σε διάφορους τομείς όπως η διαχείριση ακινήτων, οι ιατρικές υπηρεσίες και η παροχή συμβουλών·

| — | για την Áreas Iberoamericana: εταιρεία χαρτοφυλακίου που ελέγχει την Áreas και δεν έχει δική της δραστηριότητα στην αγορά· |
| --- | --- |

—

για την Áreas Iberoamericana: εταιρεία χαρτοφυλακίου που ελέγχει την Áreas και δεν έχει δική της δραστηριότητα στην αγορά·

| — | για την Áreas: μητρική εταιρεία ενός ομίλου που παρέχει κυρίως υπηρεσίες εστίασης με παραχώρηση. Οι εγκαταστάσεις της βρίσκονται σε αερολιμένες, σιδηροδρομικούς σταθμούς, αυτοκινητόδρομους, οδούς ταχείας κυκλοφορίας, εμπορικά κέντρα και εκθεσιακούς χώρους. |
| --- | --- |

—

για την Áreas: μητρική εταιρεία ενός ομίλου που παρέχει κυρίως υπηρεσίες εστίασης με παραχώρηση. Οι εγκαταστάσεις της βρίσκονται σε αερολιμένες, σιδηροδρομικούς σταθμούς, αυτοκινητόδρομους, οδούς ταχείας κυκλοφορίας, εμπορικά κέντρα και εκθεσιακούς χώρους.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6565 — Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL — Áreas SA. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6565 — Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL — Áreas SA. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---