# Úradný vestník C 139/2012

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2012.139.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 139 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5515. mája 2012 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2012.139.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 139

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5515. mája 2012

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | STANOVISKÁ |
| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| 2012/C 139/01 | Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES, pokiaľ ide o vodičské preukazy, ktoré zahŕňajú funkcie karty vodiča | 1 |
| 2012/C 139/02 | Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1060/2009 o ratingových agentúrach | 6 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

2012/C 139/01

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES, pokiaľ ide o vodičské preukazy, ktoré zahŕňajú funkcie karty vodiča

1

2012/C 139/02

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1060/2009 o ratingových agentúrach

6

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2012/C 139/03 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/04 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/05 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/06 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/07 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  ) | 18 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2012/C 139/03

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/04

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/05

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/06

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/07

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  )

1

18

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Rada |
| 2012/C 139/08 | Oznámenie určené osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP, ktoré sa vykonáva vykonávacím rozhodnutím Rady 2012/256/SZBP, a v nariadení Rady (EÚ) č. 36/2012, ktoré sa vykonáva vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 410/2012, o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii | 19 |
| | Európska komisia |
| 2012/C 139/09 | Výmenný kurz eura | 20 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

2012/C 139/08

Oznámenie určené osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP, ktoré sa vykonáva vykonávacím rozhodnutím Rady 2012/256/SZBP, a v nariadení Rady (EÚ) č. 36/2012, ktoré sa vykonáva vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 410/2012, o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii

19

Európska komisia

2012/C 139/09

Výmenný kurz eura

20

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATÍVNE POSTUPY |
| | Európska komisia |
| 2012/C 139/10 | Výzva na predkladanie návrhov – EACEA/15/12 – Program Mládež v akcii – Systémy podpory mládeže – čiastková akcia 4.3 – Podpora mobility mládežníckych pracovníkov | 21 |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Európska komisia |
| 2012/C 139/11 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 25 |
| 2012/C 139/12 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 27 |

V   Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Európska komisia

2012/C 139/10

Výzva na predkladanie návrhov – EACEA/15/12 – Program Mládež v akcii – Systémy podpory mládeže – čiastková akcia 4.3 – Podpora mobility mládežníckych pracovníkov

21

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

2012/C 139/11

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

25

2012/C 139/12

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/1

---

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES, pokiaľ ide o vodičské preukazy, ktoré zahŕňajú funkcie karty vodiča

2012/C 139/01

EURÓPSKY DOZORNÝ ÚRADNÍK PRE OCHRANU ÚDAJOV,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 16,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 7 a 8,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (1),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2), a najmä na jeho článok 28 ods. 2,

PRIJAL TOTO STANOVISKO:

I.   ÚVOD

| 1. | Komisia 11. novembra 2011 prijala návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES, pokiaľ ide o vodičské preukazy, ktoré zahŕňajú funkcie karty vodiča (ďalej len „návrh“) (3). |
| --- | --- |

1.

Komisia 11. novembra 2011 prijala návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES, pokiaľ ide o vodičské preukazy, ktoré zahŕňajú funkcie karty vodiča (ďalej len „návrh“) (3).

| 2. | Návrh je súčasťou opatrení predložených Komisiou s cieľom podporiť zavedenie digitálnych tachografov v Európskej únii, ako sa uvádza v oznámení Digitálny tachograf: Plán budúcich činností (4). Týmto návrhom sa dopĺňa návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 3821/85 prijaté Komisiou 19. júla 2011 (ďalej len „návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave“) (5), ku ktorému Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (ďalej len „EDPS“) vydal stanovisko 5. októbra 2011 (6). |
| --- | --- |

2.

Návrh je súčasťou opatrení predložených Komisiou s cieľom podporiť zavedenie digitálnych tachografov v Európskej únii, ako sa uvádza v oznámení Digitálny tachograf: Plán budúcich činností (4). Týmto návrhom sa dopĺňa návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 3821/85 prijaté Komisiou 19. júla 2011 (ďalej len „návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave“) (5), ku ktorému Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (ďalej len „EDPS“) vydal stanovisko 5. októbra 2011 (6).

I.1.   Konzultácia s EDPS

| 3. | Dňa 11. novembra 2011 zaslala Komisia návrh európskeho dozornému úradníkovi pre ochranu údajov na konzultáciu v súlade s článkom 28 ods. 2 nariadenia (ES) č. 45/2001. |
| --- | --- |

3.

Dňa 11. novembra 2011 zaslala Komisia návrh európskeho dozornému úradníkovi pre ochranu údajov na konzultáciu v súlade s článkom 28 ods. 2 nariadenia (ES) č. 45/2001.

| 4. | EDPS vyjadruje poľutovanie nad tým, že nedostal možnosť predložiť Komisii neformálne pripomienky pred prijatím návrhu. EDPS odporúča uviesť odkaz na tieto konzultácie v preambule návrhu. |
| --- | --- |

4.

EDPS vyjadruje poľutovanie nad tým, že nedostal možnosť predložiť Komisii neformálne pripomienky pred prijatím návrhu. EDPS odporúča uviesť odkaz na tieto konzultácie v preambule návrhu.

I.2.   Všeobecné východiská

| 5. | V návrhu sa stanovuje právny základ a podmienky pre spojenie karty profesionálneho vodiča s jeho vodičským preukazom, čím sa uplatňuje článok 27 návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave, v ktorom je stanovená zásada takéhoto spojenia. Podľa článku 27 návrhu sa s účinnosťou od 19. januára 2018 karty vodičov začlenia do vodičských preukazov a budú sa vydávať, obnovovať, vymieňať a nahrádzať v súlade s ustanoveniami smernice 2006/126/ES. |
| --- | --- |

5.

V návrhu sa stanovuje právny základ a podmienky pre spojenie karty profesionálneho vodiča s jeho vodičským preukazom, čím sa uplatňuje článok 27 návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave, v ktorom je stanovená zásada takéhoto spojenia. Podľa článku 27 návrhu sa s účinnosťou od 19. januára 2018 karty vodičov začlenia do vodičských preukazov a budú sa vydávať, obnovovať, vymieňať a nahrádzať v súlade s ustanoveniami smernice 2006/126/ES.

| 6. | Karta vodiča (7) je súčasťou systému tachografov vytvoreného podľa nariadenia (EHS) č. 3821/85. Karta vodiča sa prideľuje profesionálnemu vodičovi a umožňuje záznamovému zariadeniu identifikovať držiteľa karty. Takisto umožňuje ukladať údaje súvisiace s činnosťami vodiča na účely prípadnej neskoršej kontroly. Karta obsahuje určité množstvo údajov, ktoré sú upresnené v prílohe IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, vrátane informácií o vodičskom preukaze; táto príloha sa však bude revidovať s cieľom zabezpečiť jej aktualizáciu v súlade s technologickým pokrokom po prijatí návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave. |
| --- | --- |

6.

Karta vodiča (7) je súčasťou systému tachografov vytvoreného podľa nariadenia (EHS) č. 3821/85. Karta vodiča sa prideľuje profesionálnemu vodičovi a umožňuje záznamovému zariadeniu identifikovať držiteľa karty. Takisto umožňuje ukladať údaje súvisiace s činnosťami vodiča na účely prípadnej neskoršej kontroly. Karta obsahuje určité množstvo údajov, ktoré sú upresnené v prílohe IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, vrátane informácií o vodičskom preukaze; táto príloha sa však bude revidovať s cieľom zabezpečiť jej aktualizáciu v súlade s technologickým pokrokom po prijatí návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave.

| 7. | Spojenie kariet profesionálnych vodičov s ich vodičskými preukazmi Komisia po konzultácií so zainteresovanými stranami a hodnotení vplyvu (8) označila za riešenie pri znižovaní množstva podvodov, ako aj zjednodušovaní administratívneho zaťaženia a znižovaní nákladov pri vydávaní týchto dokumentov. Cieľom návrhu je, aby sa zaistila „koexistencia uvedených dvoch funkcií spojených v jedinom dokumente, t. j. aby vodičský preukaz plnil funkcie karty vodiča“ (9). |
| --- | --- |

7.

Spojenie kariet profesionálnych vodičov s ich vodičskými preukazmi Komisia po konzultácií so zainteresovanými stranami a hodnotení vplyvu (8) označila za riešenie pri znižovaní množstva podvodov, ako aj zjednodušovaní administratívneho zaťaženia a znižovaní nákladov pri vydávaní týchto dokumentov. Cieľom návrhu je, aby sa zaistila „koexistencia uvedených dvoch funkcií spojených v jedinom dokumente, t. j. aby vodičský preukaz plnil funkcie karty vodiča“ (9).

I.3.   Otázky ochrany údajov vyplývajúce z návrhu

| 8. | Ako už EDPS zdôraznil vo svojom stanovisku k návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave (10), predpokladané spojenie karty vodiča s vodičským preukazom môže ovplyvniť súčasnú ochranu údajov vodiča. |
| --- | --- |

8.

Ako už EDPS zdôraznil vo svojom stanovisku k návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave (10), predpokladané spojenie karty vodiča s vodičským preukazom môže ovplyvniť súčasnú ochranu údajov vodiča.

| 9. | Vzhľadom na potenciálne množstvo zaznamenaných informácií o činnostiach vodiča a jeho polohe (ako dátum, čas, vzdialenosť, geolokalizácia, rýchlosť atď.) predstavuje karta vodiča viac ako len preukaz totožnosti potvrdzujúci, že dotyčná osoba je profesionálny vodič. Oveľa viac teda zasahuje do ochrany údajov, pretože je zameraná na monitorovanie, či dotyčný dodržiava sociálne pravidlá v oblasti cestnej dopravy. |
| --- | --- |

9.

Vzhľadom na potenciálne množstvo zaznamenaných informácií o činnostiach vodiča a jeho polohe (ako dátum, čas, vzdialenosť, geolokalizácia, rýchlosť atď.) predstavuje karta vodiča viac ako len preukaz totožnosti potvrdzujúci, že dotyčná osoba je profesionálny vodič. Oveľa viac teda zasahuje do ochrany údajov, pretože je zameraná na monitorovanie, či dotyčný dodržiava sociálne pravidlá v oblasti cestnej dopravy.

| 10. | Je preto dôležité, aby spracovávanie údajov v súvislosti s vodičskými preukazmi zahŕňajúcimi karty vodičov prebiehalo v súlade s rámcom ochrany údajov v EÚ, ako sa stanovuje v článkoch 7 a 8 Charty základných práv Európskej únie, článku 16 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v smernici 95/46/ES (11). |
| --- | --- |

10.

Je preto dôležité, aby spracovávanie údajov v súvislosti s vodičskými preukazmi zahŕňajúcimi karty vodičov prebiehalo v súlade s rámcom ochrany údajov v EÚ, ako sa stanovuje v článkoch 7 a 8 Charty základných práv Európskej únie, článku 16 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a v smernici 95/46/ES (11).

| 11. | EDPS v tomto stanovisku sústredí svoju analýzu na dve hlavné otázky: i) či sa dostatočne preukázalo, že spojenie vodičského preukazu s kartou vodiča je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaných cieľov, pokiaľ ide o dôsledky takéhoto spojenia na ochranu súkromia, a ii) či je dostatočne zabezpečené, že pri spracovávaní údajov vodiča v jedinej karte sa rešpektuje zásada proporcionality. |
| --- | --- |

11.

EDPS v tomto stanovisku sústredí svoju analýzu na dve hlavné otázky: i) či sa dostatočne preukázalo, že spojenie vodičského preukazu s kartou vodiča je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaných cieľov, pokiaľ ide o dôsledky takéhoto spojenia na ochranu súkromia, a ii) či je dostatočne zabezpečené, že pri spracovávaní údajov vodiča v jedinej karte sa rešpektuje zásada proporcionality.

II.   ANALÝZA NÁVRHU

II.1.   Potreba integrácie kariet vodičov a vodičských preukazov?

| 12. | Integrácia kariet profesionálnych vodičov a ich vodičských preukazov vyvoláva množstvo obáv, pokiaľ ide o ochranu súkromia a údajov. EDPS poukazuje predovšetkým na skutočnosť, že potreba integrácie karty vodiča a vodičského preukazu nebola dostatočne preukázaná. Komisia vo svojej dôvodovej správe k návrhu uvádza, že ide o „riešenie“, ktoré má pomôcť bojovať proti podvodom a zneužívaniu kariet vodičov. Z hľadiska ochrany údajov sa však nepreukázalo, že takéto spojenie by bolo najlepším spôsobom, ako tento cieľ dosiahnuť, a mohli by sa zvážiť iné, menej rušivé prostriedky. |
| --- | --- |

12.

Integrácia kariet profesionálnych vodičov a ich vodičských preukazov vyvoláva množstvo obáv, pokiaľ ide o ochranu súkromia a údajov. EDPS poukazuje predovšetkým na skutočnosť, že potreba integrácie karty vodiča a vodičského preukazu nebola dostatočne preukázaná. Komisia vo svojej dôvodovej správe k návrhu uvádza, že ide o „riešenie“, ktoré má pomôcť bojovať proti podvodom a zneužívaniu kariet vodičov. Z hľadiska ochrany údajov sa však nepreukázalo, že takéto spojenie by bolo najlepším spôsobom, ako tento cieľ dosiahnuť, a mohli by sa zvážiť iné, menej rušivé prostriedky.

| 13. | Je tiež potrebné vziať do úvahy, že spojenie týchto dvoch kariet, ktoré slúžia na celkom odlišné účely, by bolo proti zásade obmedzenia účelu stanovenej v článku 6 ods. 1 písm. b) smernice 95/46/ES. Karta vodiča je viac ako iba preukaz totožnosti potvrdzujúci, že dotyčná osoba je profesionálny vodič, pretože slúži aj na monitorovanie, či profesionálny vodič dodržiava sociálne pravidlá v cestnej doprave. Samotná Komisia konštatuje, že pôjde o dve funkcie spojené v jedinom dokumente, t. j. že vodičský preukaz bude plniť funkcie karty vodiča (12). |
| --- | --- |

13.

Je tiež potrebné vziať do úvahy, že spojenie týchto dvoch kariet, ktoré slúžia na celkom odlišné účely, by bolo proti zásade obmedzenia účelu stanovenej v článku 6 ods. 1 písm. b) smernice 95/46/ES. Karta vodiča je viac ako iba preukaz totožnosti potvrdzujúci, že dotyčná osoba je profesionálny vodič, pretože slúži aj na monitorovanie, či profesionálny vodič dodržiava sociálne pravidlá v cestnej doprave. Samotná Komisia konštatuje, že pôjde o dve funkcie spojené v jedinom dokumente, t. j. že vodičský preukaz bude plniť funkcie karty vodiča (12).

| 14. | Podmienky spojenia predstavujú aj určité riziká, pokiaľ ide o ochranu súkromia a údajov, ktoré ešte neboli vyriešené. Povinnosť podľa článku 1 návrhu, aby členské štáty zabudovali mikročip do všetkých nových integrovaných vodičských preukazov, ktoré budú vydané vodičom, vzbudzuje obavy, či je takéto opatrenie z hľadiska účelov spracovávania nevyhnutné a primerané. Treba dôkladne posúdiť vplyv na spracovávanie pri spojení dvoch dokladov a použití mikročipu v novom integrovanom vodičskom preukaze. EDPS preto odporúča, aby sa o integrácii karty vodiča a vodičského preukazu uvažovalo až po posúdení vplyvov na ochranu súkromia a bezpečnosť. To by sa malo jasne uviesť v článku 1 návrhu. |
| --- | --- |

14.

Podmienky spojenia predstavujú aj určité riziká, pokiaľ ide o ochranu súkromia a údajov, ktoré ešte neboli vyriešené. Povinnosť podľa článku 1 návrhu, aby členské štáty zabudovali mikročip do všetkých nových integrovaných vodičských preukazov, ktoré budú vydané vodičom, vzbudzuje obavy, či je takéto opatrenie z hľadiska účelov spracovávania nevyhnutné a primerané. Treba dôkladne posúdiť vplyv na spracovávanie pri spojení dvoch dokladov a použití mikročipu v novom integrovanom vodičskom preukaze. EDPS preto odporúča, aby sa o integrácii karty vodiča a vodičského preukazu uvažovalo až po posúdení vplyvov na ochranu súkromia a bezpečnosť. To by sa malo jasne uviesť v článku 1 návrhu.

| 15. | Zatiaľ nie je jasné, ako sa spojenie všetkých vodičských dokumentov v prípade profesionálnych vodičov uskutoční a či budú nové integrované vodičské preukazy obsahovať aj údaje o ich spôsobilosti riadiť iné druhy vozidiel na súkromné účely. V takom prípade by sa mali zaviesť jednoznačné mechanizmy, aby sa zabezpečilo, že ku každej časti dokladu majú prístup iba osoby, ktoré na to majú povolenie. EDPS sa rovnako obáva, že takáto možnosť môže viesť členské štáty k tomu, že rozšíria používanie mikročipov na všetky vodičské preukazy vrátane tých na súkromné účely. Rozhodnutie používať takúto technológiu v dokladoch totožnosti v súvislosti s vodičskou spôsobilosťou má vplyv na ochranu súkromia a údajov jednotlivcov, predovšetkým pokiaľ ide o druh a množstvo informácií, ktoré môže obsahovať, a akékoľvek rozhodnutie o tejto záležitosti by sa nemalo prijať v rámci riešenia technických otázok. Rozhodnutie by malo podliehať transparentnej verejnej diskusii, ako aj vymedzeniu príslušných bezpečnostných opatrení v zákone, aby sa zabezpečila ochrana súkromia a údajov fyzických osôb. |
| --- | --- |

15.

Zatiaľ nie je jasné, ako sa spojenie všetkých vodičských dokumentov v prípade profesionálnych vodičov uskutoční a či budú nové integrované vodičské preukazy obsahovať aj údaje o ich spôsobilosti riadiť iné druhy vozidiel na súkromné účely. V takom prípade by sa mali zaviesť jednoznačné mechanizmy, aby sa zabezpečilo, že ku každej časti dokladu majú prístup iba osoby, ktoré na to majú povolenie. EDPS sa rovnako obáva, že takáto možnosť môže viesť členské štáty k tomu, že rozšíria používanie mikročipov na všetky vodičské preukazy vrátane tých na súkromné účely. Rozhodnutie používať takúto technológiu v dokladoch totožnosti v súvislosti s vodičskou spôsobilosťou má vplyv na ochranu súkromia a údajov jednotlivcov, predovšetkým pokiaľ ide o druh a množstvo informácií, ktoré môže obsahovať, a akékoľvek rozhodnutie o tejto záležitosti by sa nemalo prijať v rámci riešenia technických otázok. Rozhodnutie by malo podliehať transparentnej verejnej diskusii, ako aj vymedzeniu príslušných bezpečnostných opatrení v zákone, aby sa zabezpečila ochrana súkromia a údajov fyzických osôb.

| 16. | Okrem toho EDPS zdôrazňuje, že použitie údajov vodičov sa musí tiež dôkladne posúdiť v širšom kontexte inteligentných dopravných systémov a v rozsahu, v akom sa môžu údaje o vodičoch ďalej používať a kombinovať s inými údajmi zhromaždenými z iných systémov, ktoré sú vo vozidle zabudované (ako je eCall, eToll, atď.). EDPS vyzýva zákonodarcu, aby pri tvorbe budúcich legislatívnych návrhov týkajúcich sa použitia a ďalšieho spracovávania údajov vodičov v kontexte inteligentných dopravných systémov náležite zohľadnil zásadu obmedzenia účelu, zásadu nevyhnutnosti a zásadu proporcionality. |
| --- | --- |

16.

Okrem toho EDPS zdôrazňuje, že použitie údajov vodičov sa musí tiež dôkladne posúdiť v širšom kontexte inteligentných dopravných systémov a v rozsahu, v akom sa môžu údaje o vodičoch ďalej používať a kombinovať s inými údajmi zhromaždenými z iných systémov, ktoré sú vo vozidle zabudované (ako je eCall, eToll, atď.). EDPS vyzýva zákonodarcu, aby pri tvorbe budúcich legislatívnych návrhov týkajúcich sa použitia a ďalšieho spracovávania údajov vodičov v kontexte inteligentných dopravných systémov náležite zohľadnil zásadu obmedzenia účelu, zásadu nevyhnutnosti a zásadu proporcionality.

II.2.   Proporcionalita pri spracovávaní údajov profesionálnych vodičov

| 17. | Aj keby sa preukázalo, že spojenie dvoch uvedených dokladov je potrebné, spracovávanie osobných údajov v jedinej karte však bude musieť byť v súlade so všetkými zásadami a pravidlami ochrany údajov stanovenými v smernici 95/46/ES, a najmä v súlade so zásadou proporcionality. |
| --- | --- |

17.

Aj keby sa preukázalo, že spojenie dvoch uvedených dokladov je potrebné, spracovávanie osobných údajov v jedinej karte však bude musieť byť v súlade so všetkými zásadami a pravidlami ochrany údajov stanovenými v smernici 95/46/ES, a najmä v súlade so zásadou proporcionality.

| 18. | EDPS konštatuje, že v smernici 2006/126/ES sa v článku 1 ods.2 uvádza iba odkaz na „pravidlá týkajúce sa ochrany údajov“ bez ich jednoznačného spresnenia. EDPS odporúča, aby sa v základnom článku návrhu objasnilo, že spracovávanie údajov vykonané v súvislosti s vodičskými preukazmi musí byť v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. Treba zdôrazniť, že spracovávanie údajov vykonané v súvislosti s vodičskými preukazmi zahŕňa nielen údaje spracované v mikročipe, ale aj iné typy spracovávania údajov na karte, ako je vydanie vodičského preukazu, monitorovanie platnosti a kontroly uskutočnené príslušnými orgánmi, ktoré monitorujú dodržiavanie sociálnych pravidiel v cestnej doprave. |
| --- | --- |

18.

EDPS konštatuje, že v smernici 2006/126/ES sa v článku 1 ods.2 uvádza iba odkaz na „pravidlá týkajúce sa ochrany údajov“ bez ich jednoznačného spresnenia. EDPS odporúča, aby sa v základnom článku návrhu objasnilo, že spracovávanie údajov vykonané v súvislosti s vodičskými preukazmi musí byť v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. Treba zdôrazniť, že spracovávanie údajov vykonané v súvislosti s vodičskými preukazmi zahŕňa nielen údaje spracované v mikročipe, ale aj iné typy spracovávania údajov na karte, ako je vydanie vodičského preukazu, monitorovanie platnosti a kontroly uskutočnené príslušnými orgánmi, ktoré monitorujú dodržiavanie sociálnych pravidiel v cestnej doprave.

| 19. | Pokiaľ ide o podrobností spracovávania, v bode 2 návrhu sa uvádza, že „vodičské preukazy a karty vodiča majú takmer totožný vzor aj súbor dátových polí“. Toto konštatovanie je zavádzajúce z dvoch dôvodov: po prvé, presné dátové polia, ktoré budú spracovávané v karte, stále nie sú známe; po druhé, predpokladá sa, že dátové polia budú nevyhnutne presahovať údaje, ktoré boli vymedzené na účely vodičského preukazu, pretože účelom karty vodiča je monitorovať správanie vodiča, aby bolo zabezpečené dodržiavanie sociálnych pravidiel v cestnej doprave. |
| --- | --- |

19.

Pokiaľ ide o podrobností spracovávania, v bode 2 návrhu sa uvádza, že „vodičské preukazy a karty vodiča majú takmer totožný vzor aj súbor dátových polí“. Toto konštatovanie je zavádzajúce z dvoch dôvodov: po prvé, presné dátové polia, ktoré budú spracovávané v karte, stále nie sú známe; po druhé, predpokladá sa, že dátové polia budú nevyhnutne presahovať údaje, ktoré boli vymedzené na účely vodičského preukazu, pretože účelom karty vodiča je monitorovať správanie vodiča, aby bolo zabezpečené dodržiavanie sociálnych pravidiel v cestnej doprave.

| 20. | Kým kategórie údajov obsiahnuté vo vodičskom preukaze sú jednoznačne vymedzené v prílohe I k smernici 2006/126/ES (13), špecifikácie údajov, ktoré majú byť uložené na mikročipe vodičského preukazu, ešte Komisia nevymedzila. Napríklad stále nie je jasné, či môže mikročip obsahovať biometrické údaje (ako odtlačky prstov alebo sken dúhovky). Okrem toho, ako zdôraznil EDPS vo svojom stanovisku k návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave (14), ani podrobnosti spracovávania v karte vodiča ešte neboli vymedzené s určitosťou a závisia od revízie príloh k nariadeniu (EHS) č. 3821/85 o tachografoch, ktorých spracovávanie začne až po prijatí návrhu na zmenu a doplnenie nariadenia o tachografoch. Je preto ťažké v tomto štádiu s dostatočnou istotou posúdiť, či predpokladané spracovávanie údajov bude v súlade so zásadou proporcionality. |
| --- | --- |

20.

Kým kategórie údajov obsiahnuté vo vodičskom preukaze sú jednoznačne vymedzené v prílohe I k smernici 2006/126/ES (13), špecifikácie údajov, ktoré majú byť uložené na mikročipe vodičského preukazu, ešte Komisia nevymedzila. Napríklad stále nie je jasné, či môže mikročip obsahovať biometrické údaje (ako odtlačky prstov alebo sken dúhovky). Okrem toho, ako zdôraznil EDPS vo svojom stanovisku k návrhu nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave (14), ani podrobnosti spracovávania v karte vodiča ešte neboli vymedzené s určitosťou a závisia od revízie príloh k nariadeniu (EHS) č. 3821/85 o tachografoch, ktorých spracovávanie začne až po prijatí návrhu na zmenu a doplnenie nariadenia o tachografoch. Je preto ťažké v tomto štádiu s dostatočnou istotou posúdiť, či predpokladané spracovávanie údajov bude v súlade so zásadou proporcionality.

| 21. | Pokiaľ ide o predvídateľný rozsah údajov, ktoré sa budú spracovávať v mikročipe v súvislosti s údajmi vodiča, v článku 1 návrhu sa spomínajú iba identifikačné údaje karty vodiča, ako sa uvádza v oddiele IV bode 5.2 prílohy IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, kým na druhej strane v článku 7 písm. a) návrhu sa uvádza, že vodičský preukaz musí zahŕňať „všetky potrebné funkcie tak, aby bolo možné tento vodičský preukaz použiť aj ako kartu vodiča“. Na to, aby sa mohol vodičský preukaz používať ako karta vodiča, bude musieť zahŕňať všetky dátové polia vymedzené pre kartu vodiča, a nie iba identifikačné údaje na karte. Takéto údaje budú obsahovať oveľa viac informácií ako vodičský preukaz, napr. údaje o činnostiach vodiča (ako dátum, začiatok a koniec cesty, vzdialenosť, geolokalizačné údaje, čas, rýchlosť atď.). |
| --- | --- |

21.

Pokiaľ ide o predvídateľný rozsah údajov, ktoré sa budú spracovávať v mikročipe v súvislosti s údajmi vodiča, v článku 1 návrhu sa spomínajú iba identifikačné údaje karty vodiča, ako sa uvádza v oddiele IV bode 5.2 prílohy IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, kým na druhej strane v článku 7 písm. a) návrhu sa uvádza, že vodičský preukaz musí zahŕňať „všetky potrebné funkcie tak, aby bolo možné tento vodičský preukaz použiť aj ako kartu vodiča“. Na to, aby sa mohol vodičský preukaz používať ako karta vodiča, bude musieť zahŕňať všetky dátové polia vymedzené pre kartu vodiča, a nie iba identifikačné údaje na karte. Takéto údaje budú obsahovať oveľa viac informácií ako vodičský preukaz, napr. údaje o činnostiach vodiča (ako dátum, začiatok a koniec cesty, vzdialenosť, geolokalizačné údaje, čas, rýchlosť atď.).

| 22. | EDPS zdôrazňuje potrebu konzistentného prístupu pri tvorbe opatrení dvoch oddelených právnych nástrojov o vodičských preukazoch zahŕňajúcich karty vodičov – na jednej strane návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave a na druhej strane návrh na zmenu a doplnenie smernice o vodičských preukazoch – v záujme zabezpečenia, aby celkový model spracovávania poskytoval ochranu súkromia, rešpektoval všetky zásady ochrany údajov, najmä zásadu proporcionality, poskytoval dostatočné záruky, pokiaľ ide o ochranu údajov, a náležite zohľadňoval práva dotknutých osôb. |
| --- | --- |

22.

EDPS zdôrazňuje potrebu konzistentného prístupu pri tvorbe opatrení dvoch oddelených právnych nástrojov o vodičských preukazoch zahŕňajúcich karty vodičov – na jednej strane návrh nariadenia o záznamovom zariadení v cestnej doprave a na druhej strane návrh na zmenu a doplnenie smernice o vodičských preukazoch – v záujme zabezpečenia, aby celkový model spracovávania poskytoval ochranu súkromia, rešpektoval všetky zásady ochrany údajov, najmä zásadu proporcionality, poskytoval dostatočné záruky, pokiaľ ide o ochranu údajov, a náležite zohľadňoval práva dotknutých osôb.

| 23. | EDPS predovšetkým odporúča, aby sa na základe kontroly nevyhnutnosti vymedzil jednoznačný zoznam údajov, ktoré sa majú spracovávať v integrovanej karte. V návrhu by sa malo objasniť, ako možno v kontexte takéhoto spracovávania účinne uplatňovať právo dotknutých osôb na informácie o spracovávaní, právo prístupu k ich údajom a právo namietať, ako je stanovené v článkoch 10, 11, 12 a 14 smernice 95/46/ES. Tiež zdôrazňuje, že spracovávanie sa musí podrobiť primeranému preskúmaniu príslušnými orgánmi na ochranu údajov v súlade s vnútroštátnym právom. |
| --- | --- |

23.

EDPS predovšetkým odporúča, aby sa na základe kontroly nevyhnutnosti vymedzil jednoznačný zoznam údajov, ktoré sa majú spracovávať v integrovanej karte. V návrhu by sa malo objasniť, ako možno v kontexte takéhoto spracovávania účinne uplatňovať právo dotknutých osôb na informácie o spracovávaní, právo prístupu k ich údajom a právo namietať, ako je stanovené v článkoch 10, 11, 12 a 14 smernice 95/46/ES. Tiež zdôrazňuje, že spracovávanie sa musí podrobiť primeranému preskúmaniu príslušnými orgánmi na ochranu údajov v súlade s vnútroštátnym právom.

| 24. | EDPS taktiež zdôrazňuje, že je potrebné objasniť, komu, za akých podmienok a na aké účely môžu byť údaje sprístupnené. Treba upresniť, že prístup k údajom obsiahnutým v mikročipe je povolený iba na úradné a jasne vymedzené účely, ale nie na iné (komerčné alebo nekomerčné) účely. Okrem toho treba v návrhu jasne stanoviť, kto má povolenie na prístup k jednotlivým údajom obsiahnutým v mikročipe (t. j. vodičský preukaz profesionálneho vodiča, údaje o vodičovi, súkromný vodičský preukaz) a za akých podmienok (napr. druh prístupu k údajom vodiča, ktorý nepracuje z dôvodu choroby alebo čerpania dovolenky), pretože kombinácia dvoch právnych nástrojov vytvára v tomto ohľade neistotu. |
| --- | --- |

24.

EDPS taktiež zdôrazňuje, že je potrebné objasniť, komu, za akých podmienok a na aké účely môžu byť údaje sprístupnené. Treba upresniť, že prístup k údajom obsiahnutým v mikročipe je povolený iba na úradné a jasne vymedzené účely, ale nie na iné (komerčné alebo nekomerčné) účely. Okrem toho treba v návrhu jasne stanoviť, kto má povolenie na prístup k jednotlivým údajom obsiahnutým v mikročipe (t. j. vodičský preukaz profesionálneho vodiča, údaje o vodičovi, súkromný vodičský preukaz) a za akých podmienok (napr. druh prístupu k údajom vodiča, ktorý nepracuje z dôvodu choroby alebo čerpania dovolenky), pretože kombinácia dvoch právnych nástrojov vytvára v tomto ohľade neistotu.

| 25. | Pokiaľ ide o záznamy o odcudzených, stratených alebo chybných vodičských preukazoch zahŕňajúcich kartu vodiča (článok 7c návrhu), mali by sa upresniť údaje alebo kategórie údajov, ktoré sa majú uchovávať. Pri vymedzovaní takýchto údajov by sa mala uplatňovať zásada proporcionality a zásada minimalizácie údajov. Ďalej by sa mal upresniť príslušný orgán/príslušné orgány, ktorý/ktoré by mal/mali uchovávať záznamy o takýchto údajoch. |
| --- | --- |

25.

Pokiaľ ide o záznamy o odcudzených, stratených alebo chybných vodičských preukazoch zahŕňajúcich kartu vodiča (článok 7c návrhu), mali by sa upresniť údaje alebo kategórie údajov, ktoré sa majú uchovávať. Pri vymedzovaní takýchto údajov by sa mala uplatňovať zásada proporcionality a zásada minimalizácie údajov. Ďalej by sa mal upresniť príslušný orgán/príslušné orgány, ktorý/ktoré by mal/mali uchovávať záznamy o takýchto údajoch.

III.   ZÁVER

| 26. | EDPS vyjadruje pochybnosti, pokiaľ ide o preukázanie nevyhnutnosti a proporcionality spájania vodičských preukazov s kartami vodičov, ktoré sa v návrhu predpokladá. Malo by sa preskúmať, či by sa na dosiahnutie cieľa boja proti podvodom a zníženia nákladov týkajúcich sa profesionálnych vodičov v cestnej doprave nemohli použiť iné, menej rušivé prostriedky. |
| --- | --- |

26.

EDPS vyjadruje pochybnosti, pokiaľ ide o preukázanie nevyhnutnosti a proporcionality spájania vodičských preukazov s kartami vodičov, ktoré sa v návrhu predpokladá. Malo by sa preskúmať, či by sa na dosiahnutie cieľa boja proti podvodom a zníženia nákladov týkajúcich sa profesionálnych vodičov v cestnej doprave nemohli použiť iné, menej rušivé prostriedky.

| 27. | EDPS odporúča najmä:






  — | pridať do základného článku návrhu odkaz na právne predpisy o ochrane údajov, a najmä na smernicu 95/46/ES, |
| --- | --- | --- |

27.

EDPS odporúča najmä:

—

pridať do základného článku návrhu odkaz na právne predpisy o ochrane údajov, a najmä na smernicu 95/46/ES,

| — | uviesť v článku 1 návrhu, že nad spojením kariet vodičov s vodičskými preukazmi a používaním mikročipov by sa malo uvažovať až po posúdení vplyvov na ochranu súkromia a bezpečnosť, |
| --- | --- |

—

uviesť v článku 1 návrhu, že nad spojením kariet vodičov s vodičskými preukazmi a používaním mikročipov by sa malo uvažovať až po posúdení vplyvov na ochranu súkromia a bezpečnosť,

| — | využívať konzistentný prístup pri tvorbe opatrení týkajúcich sa vodičských preukazov zahŕňajúcich karty vodičov v dvoch oddelených právnych nástrojoch, t. j. nariadení o záznamovom zariadení v cestnej doprave a smernici o vodičských preukazoch, v záujme zabezpečenia, aby celkový model spracovávania poskytoval ochranu súkromia, rešpektoval všetky zásady ochrany údajov, najmä zásadu proporcionality, poskytoval dostatočné záruky, pokiaľ ide o ochranu údajov, vrátane účinného uplatňovania práv dotknutých osôb, |
| --- | --- |

—

využívať konzistentný prístup pri tvorbe opatrení týkajúcich sa vodičských preukazov zahŕňajúcich karty vodičov v dvoch oddelených právnych nástrojoch, t. j. nariadení o záznamovom zariadení v cestnej doprave a smernici o vodičských preukazoch, v záujme zabezpečenia, aby celkový model spracovávania poskytoval ochranu súkromia, rešpektoval všetky zásady ochrany údajov, najmä zásadu proporcionality, poskytoval dostatočné záruky, pokiaľ ide o ochranu údajov, vrátane účinného uplatňovania práv dotknutých osôb,

| — | na základe kontroly nevyhnutnosti jednoznačnejšie a podrobnejšie upresniť údaje alebo kategórie údajov, ktoré majú byť obsiahnuté v mikročipe, pričom budú zahŕňať všetky údaje uvedené v aktualizovanej prílohe IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, ako aj údaje týkajúce sa mikročipov vo vodičských preukazoch, ktoré Komisia ešte upresní. Vymedzenie údajov spracovávaných a uchovávaných v mikročipe by malo byť v súlade najmä so zásadou proporcionality a zásadou minimalizácie údajov, |
| --- | --- |

—

na základe kontroly nevyhnutnosti jednoznačnejšie a podrobnejšie upresniť údaje alebo kategórie údajov, ktoré majú byť obsiahnuté v mikročipe, pričom budú zahŕňať všetky údaje uvedené v aktualizovanej prílohe IB k nariadeniu (EHS) č. 3821/85, ako aj údaje týkajúce sa mikročipov vo vodičských preukazoch, ktoré Komisia ešte upresní. Vymedzenie údajov spracovávaných a uchovávaných v mikročipe by malo byť v súlade najmä so zásadou proporcionality a zásadou minimalizácie údajov,

| — | objasniť, komu a za akých môžu byť údaje sprístupnené, |
| --- | --- |

—

objasniť, komu a za akých môžu byť údaje sprístupnené,

| — | v súlade so zásadou proporcionality a zásadou minimalizácie údajov v článku 7c jasne stanoviť, kto má uchovávať záznamy o odcudzených, stratených alebo chybných vodičských preukazoch zahŕňajúcich kartu vodiča, pričom by sa mali uchovávať iba údaje nevyhnutné na tento účel. |
| --- | --- |

—

v súlade so zásadou proporcionality a zásadou minimalizácie údajov v článku 7c jasne stanoviť, kto má uchovávať záznamy o odcudzených, stratených alebo chybných vodičských preukazoch zahŕňajúcich kartu vodiča, pričom by sa mali uchovávať iba údaje nevyhnutné na tento účel.

V Bruseli 17. februára 2012

Giovanni BUTTARELLI

Asistent európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov

---

(1)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

1

(2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  KOM(2011) 710 v konečnom znení.

3

(4)  KOM(2011) 454 v konečnom znení.

4

(5)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovom zariadení v cestnej doprave a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, KOM(2011) 451 v konečnom znení.

5

(6)  Dostupné na webovej stránke Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov na tejto adrese: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2011/11-10-05_Tachographs_SK.pdf

6

(7)  Podľa článku 1 písm. t) prílohy IB k nariadenia (EHS) č. 3821/85 karta vodiča znamená „tachografovú kartu, vydanú konkrétnemu vodičovi orgánmi členského štátu, ktorá identifikuje vodiča a umožňuje ukladať údaje o činnosti vodiča“.

7

ktorá identifikuje vodiča a umožňuje ukladať údaje o činnosti vodiča

(8)  Hoci sa neuskutočnilo hodnotenie vplyvov na ochranu súkromia.

8

(9)  Pozri dôvodovú správu, KOM(2011) 710 v konečnom znení, s. 3.

9

(10)  Porovnaj poznámku pod čiarou 6.

10

(11)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/EHS z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31).

11

(12)  Pozri dôvodovú správu, KOM(2011) 710 v konečnom znení, s. 3.

12

(13)  Týkajú sa najmä totožnosti vodiča, dátumu narodenia, miesta vydania a orgánu, ktorý preukaz vydal, typu vozidla, na ktoré je preukaz udelený, a skutočnosti, či sa uplatňujú určité obmedzenia.

13

(14)  Porovnaj poznámku pod čiarou 6, s. 1.

14

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/6

---

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1060/2009 o ratingových agentúrach

2012/C 139/02

EURÓPSKY DOZORNÝ ÚRADNÍK PRE OCHRANU ÚDAJOV,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 16,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 7 a 8,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (1),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2), a najmä na jeho článok 28 ods. 2,

PRIJAL TOTO STANOVISKO:

1.   ÚVOD

1.1.   Konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov

| 1. | Toto stanovisko je súčasťou súboru štyroch stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, ktoré sa týkajú finančného sektora a ktoré boli všetky prijaté v ten istý deň. |
| --- | --- |

1.

Toto stanovisko je súčasťou súboru štyroch stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, ktoré sa týkajú finančného sektora a ktoré boli všetky prijaté v ten istý deň.

| 2. | Dňa 15. novembra 2011 Komisia prijala návrh týkajúci sa zmeneného a doplneného znenia nariadenia (ES) č. 1060/2009 o ratingových agentúrach (ďalej len „nariadenie o ratingových agentúrach“) (3). Tento návrh bol poslaný 18. novembra 2011 európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov na konzultácie. |
| --- | --- |

2.

Dňa 15. novembra 2011 Komisia prijala návrh týkajúci sa zmeneného a doplneného znenia nariadenia (ES) č. 1060/2009 o ratingových agentúrach (ďalej len „nariadenie o ratingových agentúrach“) (3). Tento návrh bol poslaný 18. novembra 2011 európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov na konzultácie.

| 3. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že Komisia s ním konzultuje a odporúča začleniť odkaz na toto stanovisko do preambuly prijatého nástroja. |
| --- | --- |

3.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že Komisia s ním konzultuje a odporúča začleniť odkaz na toto stanovisko do preambuly prijatého nástroja.

| 4. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia s ním formálne nekonzultovala ani počas prípravy pôvodného nariadenia o ratingových agentúrach, ktoré nadobudlo účinnosť 7. decembra 2010, ani v súvislosti so súčasným zmeneným a doplneným znením uvedeného nariadenia (4). |
| --- | --- |

4.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia s ním formálne nekonzultovala ani počas prípravy pôvodného nariadenia o ratingových agentúrach, ktoré nadobudlo účinnosť 7. decembra 2010, ani v súvislosti so súčasným zmeneným a doplneným znením uvedeného nariadenia (4).

| 5. | Európsky dozorný úradník preto považuje za vhodné a užitočné zaoberať sa v tomto stanovisku otázkami týkajúcimi sa nariadenia o ratingových agentúrach, ktoré už je v platnosti. Po prvé zdôrazňuje prípadný vplyv nariadenia o ratingových agentúrach na ochranu údajov. Po druhé analýza uvedená v tomto stanovisku je priamo rozhodujúca pre uplatňovanie existujúcich právnych predpisov a pre ostatné nedokončené a prípadné budúce návrhy obsahujúce podobné ustanovenia ako tie, ktorými sa zaoberajú stanoviská európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, týkajúce sa súboru legislatívnych opatrení na revíziu právnych predpisov v oblasti bankovníctva, trhov s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) a manipulácie s trhom. |
| --- | --- |

5.

Európsky dozorný úradník preto považuje za vhodné a užitočné zaoberať sa v tomto stanovisku otázkami týkajúcimi sa nariadenia o ratingových agentúrach, ktoré už je v platnosti. Po prvé zdôrazňuje prípadný vplyv nariadenia o ratingových agentúrach na ochranu údajov. Po druhé analýza uvedená v tomto stanovisku je priamo rozhodujúca pre uplatňovanie existujúcich právnych predpisov a pre ostatné nedokončené a prípadné budúce návrhy obsahujúce podobné ustanovenia ako tie, ktorými sa zaoberajú stanoviská európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, týkajúce sa súboru legislatívnych opatrení na revíziu právnych predpisov v oblasti bankovníctva, trhov s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) a manipulácie s trhom.

1.2.   Ciele a rozsah pôsobnosti návrhu a súčasného nariadenia

| 6. | Komisia sa domnieva, že ratingové agentúry sú dôležitými účastníkmi finančného trhu a musia mať vhodný právny rámec. Prvé nariadenie o ratingových agentúrach nadobudlo účinnosť 7. decembra 2010. Stanovuje ratingovým agentúram povinnosť dodržiavať prísne pravidlá správania smerujúce k zníženiu rizika možného konfliktu záujmov a zabezpečeniu vysokej kvality a dostatočnej transparentnosti ratingov a ratingového postupu. Existujúce ratingové agentúry mali požiadať o registráciu a splniť požiadavky nariadenia do 7. septembra 2010. |
| --- | --- |

6.

Komisia sa domnieva, že ratingové agentúry sú dôležitými účastníkmi finančného trhu a musia mať vhodný právny rámec. Prvé nariadenie o ratingových agentúrach nadobudlo účinnosť 7. decembra 2010. Stanovuje ratingovým agentúram povinnosť dodržiavať prísne pravidlá správania smerujúce k zníženiu rizika možného konfliktu záujmov a zabezpečeniu vysokej kvality a dostatočnej transparentnosti ratingov a ratingového postupu. Existujúce ratingové agentúry mali požiadať o registráciu a splniť požiadavky nariadenia do 7. septembra 2010.

| 7. | V zmenenom a doplnenom znení nariadenia o ratingových agentúrach [nariadenie (EÚ) č. 513/2011], ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2011, sa Európskemu orgánu pre cenné papiere a trhy (ESMA) zveruje výlučná právomoc dohľadu nad ratingovými agentúrami registrovanými v EÚ s cieľom centralizovať a zjednodušiť ich registráciu a dohľad nad nimi na európskej úrovni. |
| --- | --- |

7.

V zmenenom a doplnenom znení nariadenia o ratingových agentúrach [nariadenie (EÚ) č. 513/2011], ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2011, sa Európskemu orgánu pre cenné papiere a trhy (ESMA) zveruje výlučná právomoc dohľadu nad ratingovými agentúrami registrovanými v EÚ s cieľom centralizovať a zjednodušiť ich registráciu a dohľad nad nimi na európskej úrovni.

| 8. | Súčasné navrhované právne predpisy predstavujú zmenu a doplnenie nariadenia o ratingových agentúrach, nenahrádzajú ho však. Hlavný cieľ navrhovanej revízie je upraviť viacero otázok týkajúcich sa ratingových agentúr a používania ratingov, ktoré dostatočne neupravuje existujúce nariadenie o ratingových agentúrach. |
| --- | --- |

8.

Súčasné navrhované právne predpisy predstavujú zmenu a doplnenie nariadenia o ratingových agentúrach, nenahrádzajú ho však. Hlavný cieľ navrhovanej revízie je upraviť viacero otázok týkajúcich sa ratingových agentúr a používania ratingov, ktoré dostatočne neupravuje existujúce nariadenie o ratingových agentúrach.

1.3.   Cieľ stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov

| 9. | Keďže väčšina ustanovení nariadenia o ratingových agentúrach sa týka vykonávania činností ratingových agentúr a dohľadu nad ich činnosťami, vykonávanie a uplatňovanie právneho rámca môže mať v niektorých prípadoch vplyv na práva fyzických osôb v súvislosti so spracovaním ich osobných údajov. |
| --- | --- |

9.

Keďže väčšina ustanovení nariadenia o ratingových agentúrach sa týka vykonávania činností ratingových agentúr a dohľadu nad ich činnosťami, vykonávanie a uplatňovanie právneho rámca môže mať v niektorých prípadoch vplyv na práva fyzických osôb v súvislosti so spracovaním ich osobných údajov.

| 10. | Nariadenie o ratingových agentúrach umožňuje výmenu informácií medzi ESMA, príslušnými orgánmi, príslušnými odvetvovými orgánmi a prípadne tretími krajinami (5). Tieto informácie sa môžu týkať fyzických osôb, ako napríklad osôb, ktoré sa podieľajú na ratingových činnostiach, a osôb inak úzko a podstatne spojených s ratingovými činnosťami. Tieto ustanovenia môžu mať vplyv na ochranu údajov príslušných fyzických osôb. |
| --- | --- |

10.

Nariadenie o ratingových agentúrach umožňuje výmenu informácií medzi ESMA, príslušnými orgánmi, príslušnými odvetvovými orgánmi a prípadne tretími krajinami (5). Tieto informácie sa môžu týkať fyzických osôb, ako napríklad osôb, ktoré sa podieľajú na ratingových činnostiach, a osôb inak úzko a podstatne spojených s ratingovými činnosťami. Tieto ustanovenia môžu mať vplyv na ochranu údajov príslušných fyzických osôb.

| 11. | Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa toto stanovisko zameria na nasledujúce aspekty nariadenia o ratingových agentúrach, týkajúce sa ochrany súkromia a údajov: 1. uplatniteľnosť právnych predpisov o ochrane údajov; 2. prenosy údajov do tretích krajín; 3. prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky; a 4. zverejnenie podmienok týkajúcich sa štruktúrovaných finančných nástrojov a pravidelných platieb penále. |
| --- | --- |

11.

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa toto stanovisko zameria na nasledujúce aspekty nariadenia o ratingových agentúrach, týkajúce sa ochrany súkromia a údajov: 1. uplatniteľnosť právnych predpisov o ochrane údajov; 2. prenosy údajov do tretích krajín; 3. prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky; a 4. zverejnenie podmienok týkajúcich sa štruktúrovaných finančných nástrojov a pravidelných platieb penále.

2.   ANALÝZA NÁVRHU

2.1.   Uplatniteľnosť právnych predpisov o ochrane údajov
   (6)

| 12. | V niekoľkých odôvodneniach (7) nariadenia o ratingových agentúrach sa uvádza Charta základných práv, smernica 95/46/ES a nariadenie (ES) č. 45/2001. Odkaz na uplatniteľné právne predpisy o ochrane údajov by sa však mal začleniť do dôležitého článku nariadenia o ratingových agentúrach. |
| --- | --- |

12.

V niekoľkých odôvodneniach (7) nariadenia o ratingových agentúrach sa uvádza Charta základných práv, smernica 95/46/ES a nariadenie (ES) č. 45/2001. Odkaz na uplatniteľné právne predpisy o ochrane údajov by sa však mal začleniť do dôležitého článku nariadenia o ratingových agentúrach.

| 13. | Dobrý príklad uvedeného dôležitého ustanovenia je v článku 22 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (8), v ktorom sa výslovne vo všeobecnosti stanovuje, že pokiaľ ide o spracovanie osobných údajov v rámci nariadenia, uplatňuje sa smernica 95/46/ES a nariadenie (ES) č. 45/2001. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov dnes vydal stanovisko k tomuto návrhu, v ktorom veľmi oceňuje tento druh premosťujúceho ustanovenia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však navrhuje, aby sa odkaz na smernicu 95/46/ES spresnil tak, že uvedené ustanovenia sa budú uplatňovať v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. |
| --- | --- |

13.

Dobrý príklad uvedeného dôležitého ustanovenia je v článku 22 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (8), v ktorom sa výslovne vo všeobecnosti stanovuje, že pokiaľ ide o spracovanie osobných údajov v rámci nariadenia, uplatňuje sa smernica 95/46/ES a nariadenie (ES) č. 45/2001. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov dnes vydal stanovisko k tomuto návrhu, v ktorom veľmi oceňuje tento druh premosťujúceho ustanovenia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však navrhuje, aby sa odkaz na smernicu 95/46/ES spresnil tak, že uvedené ustanovenia sa budú uplatňovať v súlade s vnútroštátnymi pravidlami, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES.

| 14. | To je dôležité napríklad v súvislosti s rôznymi ustanoveniami týkajúcimi sa výmeny osobných informácií. Tieto ustanovenia sú úplne oprávnené, je však nevyhnutné, aby sa uplatňovali v súlade s právnymi predpismi o ochrane údajov. Predovšetkým je nevyhnutné zabrániť riziku ich výkladu ako všeobecného povolenia na výmenu všetkých druhov osobných informácií. Toto riziko by sa znížilo prostredníctvom odkazu na právne predpisy o ochrane údajov, uvedeného takisto v dôležitých ustanoveniach (9). |
| --- | --- |

14.

To je dôležité napríklad v súvislosti s rôznymi ustanoveniami týkajúcimi sa výmeny osobných informácií. Tieto ustanovenia sú úplne oprávnené, je však nevyhnutné, aby sa uplatňovali v súlade s právnymi predpismi o ochrane údajov. Predovšetkým je nevyhnutné zabrániť riziku ich výkladu ako všeobecného povolenia na výmenu všetkých druhov osobných informácií. Toto riziko by sa znížilo prostredníctvom odkazu na právne predpisy o ochrane údajov, uvedeného takisto v dôležitých ustanoveniach (9).

| 15. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto vzhľadom na návrhy, ktoré predložil k tomuto návrhu (10), navrhuje začleniť podobné dôležité ustanovenie ako v článku 22 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (11), t. j. ustanovenie zdôrazňujúce uplatniteľnosť existujúcich právnych predpisov o ochrane údajov a odkazujúce na smernicu 95/46/ES prostredníctvom spresnenia, že sa ustanovenia budú uplatňovať v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. |
| --- | --- |

15.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto vzhľadom na návrhy, ktoré predložil k tomuto návrhu (10), navrhuje začleniť podobné dôležité ustanovenie ako v článku 22 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (11), t. j. ustanovenie zdôrazňujúce uplatniteľnosť existujúcich právnych predpisov o ochrane údajov a odkazujúce na smernicu 95/46/ES prostredníctvom spresnenia, že sa ustanovenia budú uplatňovať v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES.

2.2.   Výmena informácií s tretími krajinami
   (12)

| 16. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov berie na vedomie, že v článku 34 ods. 3 nariadenia o ratingových agentúrach sa v súvislosti s prenosom osobných údajov do tretích krajín odkazuje na nariadenie (ES) č. 45/2001. |
| --- | --- |

16.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov berie na vedomie, že v článku 34 ods. 3 nariadenia o ratingových agentúrach sa v súvislosti s prenosom osobných údajov do tretích krajín odkazuje na nariadenie (ES) č. 45/2001.

| 17. | Vzhľadom na riziká súvisiace s uvedenými prenosmi však európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča pridať osobitné ochranné opatrenia, ako v článku 23 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v stanovisku k tomuto návrhu víta používanie uvedeného ustanovenia obsahujúceho primerané ochranné opatrenia, ako napríklad posúdenie na základe každého jednotlivého prípadu, uistenie sa o nevyhnutnosti prenosu a existencii primeranej úrovne ochrany osobných údajov v tretej krajine, ktorá tieto osobné údaje prijíma. |
| --- | --- |

17.

Vzhľadom na riziká súvisiace s uvedenými prenosmi však európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča pridať osobitné ochranné opatrenia, ako v článku 23 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v stanovisku k tomuto návrhu víta používanie uvedeného ustanovenia obsahujúceho primerané ochranné opatrenia, ako napríklad posúdenie na základe každého jednotlivého prípadu, uistenie sa o nevyhnutnosti prenosu a existencii primeranej úrovne ochrany osobných údajov v tretej krajine, ktorá tieto osobné údaje prijíma.

2.3.   Právomoc ESMA požadovať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky
   (13)

2.3.1.   Súdne povolenie

| 18. | V článku 23c ods. 1 písm. e) sa stanovuje, že ESMA môže s cieľom plniť svoje povinnosti podľa tohto nariadenia vykonávať všetky potrebné vyšetrovania. Úradníci a iné osoby poverené ESMA sú na tento účel oprávnení žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Vzhľadom na všeobecné znenie ustanovenia vznikajú pochybnosti týkajúce sa jeho vecnej a osobnej pôsobnosti. Podľa nariadenia o ratingových agentúrach je nevyhnutné predchádzajúce povolenie súdnych orgánov, aby ESMA mohol žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky, pokiaľ je uvedené povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych právnych predpisov (14). |
| --- | --- |

18.

V článku 23c ods. 1 písm. e) sa stanovuje, že ESMA môže s cieľom plniť svoje povinnosti podľa tohto nariadenia vykonávať všetky potrebné vyšetrovania. Úradníci a iné osoby poverené ESMA sú na tento účel oprávnení žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Vzhľadom na všeobecné znenie ustanovenia vznikajú pochybnosti týkajúce sa jeho vecnej a osobnej pôsobnosti. Podľa nariadenia o ratingových agentúrach je nevyhnutné predchádzajúce povolenie súdnych orgánov, aby ESMA mohol žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky, pokiaľ je uvedené povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych právnych predpisov (14).

| 19. | V návrhu nariadenia nie sú vymedzené pojmy „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“. V smernici 2002/58/ES (v súčasnosti nazývanej smernica o súkromí a elektronických komunikáciách, zmenená a doplnená smernicou 2009/136/ES) sa odkazuje len na „prevádzkové dáta“, nie však na „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“. Je nepochybné, že presný význam týchto pojmov určuje vplyv, ktorý môže mať vyšetrovacia právomoc na ochranu súkromia a údajov príslušných osôb. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje používať terminológiu pojmu „prevádzkové dáta“ vymedzenú v smernici 2002/58/ES. |
| --- | --- |

19.

V návrhu nariadenia nie sú vymedzené pojmy „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“. V smernici 2002/58/ES (v súčasnosti nazývanej smernica o súkromí a elektronických komunikáciách, zmenená a doplnená smernicou 2009/136/ES) sa odkazuje len na „prevádzkové dáta“, nie však na „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“. Je nepochybné, že presný význam týchto pojmov určuje vplyv, ktorý môže mať vyšetrovacia právomoc na ochranu súkromia a údajov príslušných osôb. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje používať terminológiu pojmu „prevádzkové dáta“ vymedzenú v smernici 2002/58/ES.

| 20. | Údaje týkajúce sa používania elektronických komunikačných prostriedkov môžu prenášať široký rozsah osobných informácií, ako napríklad totožnosť osôb zúčastnených na telefonickom hovore, čas a trvanie telefonického hovoru, použitá sieť, geografická poloha používateľa v prípade prenosného zariadenia atď. Niektoré prevádzkové dáta týkajúce sa používania internetu a e-mailu (napríklad zoznam navštívených webových stránok) môžu navyše odhaliť dôležité podrobné informácie o obsahu komunikácie. Okrem toho spracovanie prevádzkových dát je v rozpore s dôvernosťou korešpondencie. Vzhľadom na tieto skutočnosti smernica 2002/58/ES zavádza zásadu, že prevádzkové dáta sa musia vymazať alebo zanonymniť, ak už naďalej nie sú potrebné na účely prenosu správy (15). Podľa článku 15 ods. 1 uvedenej smernice môžu členské štáty začleniť do vnútroštátnych právnych predpisov odchýlky na osobitné oprávnené účely, musia však byť nevyhnutné, vhodné a primerané v demokratickej spoločnosti na dosiahnutie týchto cieľov (16). |
| --- | --- |

20.

Údaje týkajúce sa používania elektronických komunikačných prostriedkov môžu prenášať široký rozsah osobných informácií, ako napríklad totožnosť osôb zúčastnených na telefonickom hovore, čas a trvanie telefonického hovoru, použitá sieť, geografická poloha používateľa v prípade prenosného zariadenia atď. Niektoré prevádzkové dáta týkajúce sa používania internetu a e-mailu (napríklad zoznam navštívených webových stránok) môžu navyše odhaliť dôležité podrobné informácie o obsahu komunikácie. Okrem toho spracovanie prevádzkových dát je v rozpore s dôvernosťou korešpondencie. Vzhľadom na tieto skutočnosti smernica 2002/58/ES zavádza zásadu, že prevádzkové dáta sa musia vymazať alebo zanonymniť, ak už naďalej nie sú potrebné na účely prenosu správy (15). Podľa článku 15 ods. 1 uvedenej smernice môžu členské štáty začleniť do vnútroštátnych právnych predpisov odchýlky na osobitné oprávnené účely, musia však byť nevyhnutné, vhodné a primerané v demokratickej spoločnosti na dosiahnutie týchto cieľov (16).

| 21. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov uznáva, že ciele, ktoré sa Komisia usiluje dosiahnuť v nariadení o ratingových agentúrach, sú oprávnené. Chápe, že sú nevyhnutné iniciatívy zamerané na posilnenie dohľadu nad finančnými trhmi s cieľom zachovať ich spoľahlivosť a všeobecne lepšie chrániť investorov a hospodárstvo. Vyšetrovacia právomoc, ktorá priamo súvisí s prevádzkovými údajmi, však vzhľadom na svoj zasahujúci charakter musí byť v súlade s požiadavkami nevyhnutnosti a primeranosti, t. j. musí byť primeraná na dosiahnutie sledovaných cieľov a nesmie prekračovať rámec toho, čo je potrebné na ich dosiahnutie (17). Z tohto hľadiska je preto dôležité, aby sa ustanovenia navrhli jasne, pokiaľ ide o ich osobnú a vecnú pôsobnosť, ako aj o okolnosti a podmienky ich možného používania. Navyše je potrebné stanoviť primerané ochranné opatrenia proti riziku zneužitia. |
| --- | --- |

21.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov uznáva, že ciele, ktoré sa Komisia usiluje dosiahnuť v nariadení o ratingových agentúrach, sú oprávnené. Chápe, že sú nevyhnutné iniciatívy zamerané na posilnenie dohľadu nad finančnými trhmi s cieľom zachovať ich spoľahlivosť a všeobecne lepšie chrániť investorov a hospodárstvo. Vyšetrovacia právomoc, ktorá priamo súvisí s prevádzkovými údajmi, však vzhľadom na svoj zasahujúci charakter musí byť v súlade s požiadavkami nevyhnutnosti a primeranosti, t. j. musí byť primeraná na dosiahnutie sledovaných cieľov a nesmie prekračovať rámec toho, čo je potrebné na ich dosiahnutie (17). Z tohto hľadiska je preto dôležité, aby sa ustanovenia navrhli jasne, pokiaľ ide o ich osobnú a vecnú pôsobnosť, ako aj o okolnosti a podmienky ich možného používania. Navyše je potrebné stanoviť primerané ochranné opatrenia proti riziku zneužitia.

| 22. | Článok 23c udeľuje ESMA právomoc vykonávať vyšetrovania osôb zapojených do ratingových činností a osôb inak úzko a podstatne spriaznených alebo inak spojených s ratingovými agentúrami alebo ratingovými činnosťami. Podľa článku 23b môžu byť tieto fyzické osoby takisto požiadané, aby poskytli všetky potrebné informácie. |
| --- | --- |

22.

Článok 23c udeľuje ESMA právomoc vykonávať vyšetrovania osôb zapojených do ratingových činností a osôb inak úzko a podstatne spriaznených alebo inak spojených s ratingovými agentúrami alebo ratingovými činnosťami. Podľa článku 23b môžu byť tieto fyzické osoby takisto požiadané, aby poskytli všetky potrebné informácie.

| 23. | Z týchto ustanovení jasne vyplýva, že výmena osobných údajov sa uskutoční v rámci nariadenia o ratingových agentúrach. Zdá sa pravdepodobné – alebo aspoň nie je možné vylúčiť –, že záznamy príslušnej telefonickej a dátovej prevádzky obsahujú osobné údaje v zmysle smernice 95/46/ES a nariadenia (ES) č. 45/2001 a, v príslušnom rozsahu, smernice 2002/58/ES, t. j. údaje týkajúce sa telefonickej alebo dátovej prevádzky, identifikovaných alebo identifikovateľných fyzických osôb (18). V takomto prípade je potrebné zabezpečiť, aby sa úplne dodržiavali podmienky spravodlivého a zákonného spracovania osobných údajov, ako sa stanovuje v smerniciach a nariadení. |
| --- | --- |

23.

Z týchto ustanovení jasne vyplýva, že výmena osobných údajov sa uskutoční v rámci nariadenia o ratingových agentúrach. Zdá sa pravdepodobné – alebo aspoň nie je možné vylúčiť –, že záznamy príslušnej telefonickej a dátovej prevádzky obsahujú osobné údaje v zmysle smernice 95/46/ES a nariadenia (ES) č. 45/2001 a, v príslušnom rozsahu, smernice 2002/58/ES, t. j. údaje týkajúce sa telefonickej alebo dátovej prevádzky, identifikovaných alebo identifikovateľných fyzických osôb (18). V takomto prípade je potrebné zabezpečiť, aby sa úplne dodržiavali podmienky spravodlivého a zákonného spracovania osobných údajov, ako sa stanovuje v smerniciach a nariadení.

| 24. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov konštatuje, že článok 23c ods. 5 stanovuje povinnosť požiadať o povolenie súdneho orgánu, ak je toto povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych predpisov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa však domnieva, že všeobecná požiadavka získať predchádzajúce povolenie vo všetkých prípadoch – bez ohľadu na to, či je povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych predpisov – by bola odôvodnená vzhľadom na prípadný rušivý charakter príslušnej právomoci a výber nariadenia ako primeraného právneho nástroja. Takisto je potrebné brať do úvahy, že rôzne právne predpisy členských štátov stanovujú osobitné záruky domácej nedotknuteľnosti voči neúmerným a nedôkladne upraveným kontrolám, vyhľadávaniu alebo využitiu, najmä ak ich vykonávajú administratívne inštitúcie. |
| --- | --- |

24.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov konštatuje, že článok 23c ods. 5 stanovuje povinnosť požiadať o povolenie súdneho orgánu, ak je toto povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych predpisov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa však domnieva, že všeobecná požiadavka získať predchádzajúce povolenie vo všetkých prípadoch – bez ohľadu na to, či je povolenie nevyhnutné podľa vnútroštátnych predpisov – by bola odôvodnená vzhľadom na prípadný rušivý charakter príslušnej právomoci a výber nariadenia ako primeraného právneho nástroja. Takisto je potrebné brať do úvahy, že rôzne právne predpisy členských štátov stanovujú osobitné záruky domácej nedotknuteľnosti voči neúmerným a nedôkladne upraveným kontrolám, vyhľadávaniu alebo využitiu, najmä ak ich vykonávajú administratívne inštitúcie.

| 25. | Ako sa uvádza v časti 2.1, právomoc orgánov dohľadu žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky nie je v európskych právnych predpisoch nová, keďže ju stanovuje viacero existujúcich smerníc a nariadení týkajúcich sa finančného sektora. Podobné ustanovenia obsahuje najmä smernica o zneužívaní trhu (19), smernica o trhoch s finančnými nástrojmi (20) a smernica PKIPCP (21). To isté sa týka viacerých návrhov, ktoré prijala Komisia, konkrétne návrhu smernice o správcoch alternatívnych investičných fondov (22), návrhu nariadenia o predaji nakrátko a určitých aspektoch swapov na úverové zlyhanie (23) a návrhu nariadenia o integrite a transparentnosti trhu s energiou (24). |
| --- | --- |

25.

Ako sa uvádza v časti 2.1, právomoc orgánov dohľadu žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky nie je v európskych právnych predpisoch nová, keďže ju stanovuje viacero existujúcich smerníc a nariadení týkajúcich sa finančného sektora. Podobné ustanovenia obsahuje najmä smernica o zneužívaní trhu (19), smernica o trhoch s finančnými nástrojmi (20) a smernica PKIPCP (21). To isté sa týka viacerých návrhov, ktoré prijala Komisia, konkrétne návrhu smernice o správcoch alternatívnych investičných fondov (22), návrhu nariadenia o predaji nakrátko a určitých aspektoch swapov na úverové zlyhanie (23) a návrhu nariadenia o integrite a transparentnosti trhu s energiou (24).

| 26. | Pokiaľ ide o uvedené existujúce a navrhované legislatívne nástroje, je potrebné rozlišovať vyšetrovacie právomoci udelené vnútroštátnym orgánom a udelenie takých právomocí orgánom EÚ. Niektoré nástroje stanovujú členským štátom povinnosť udeliť vnútroštátnym orgánom právomoc žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky v súlade s vnútroštátnymi predpismi (25). Vzhľadom na to skutočné plnenie tejto povinnosti nevyhnutne podlieha vnútroštátnym právnym predpisom vrátane predpisov, ktorými sa vykonávajú smernice 95/46/ES a 2002/58/ES, a ostatným vnútroštátnym predpisom, ktoré obsahujú ďalšie procesné záruky pre vnútroštátne orgány dohľadu a vyšetrovania. |
| --- | --- |

26.

Pokiaľ ide o uvedené existujúce a navrhované legislatívne nástroje, je potrebné rozlišovať vyšetrovacie právomoci udelené vnútroštátnym orgánom a udelenie takých právomocí orgánom EÚ. Niektoré nástroje stanovujú členským štátom povinnosť udeliť vnútroštátnym orgánom právomoc žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky v súlade s vnútroštátnymi predpismi (25). Vzhľadom na to skutočné plnenie tejto povinnosti nevyhnutne podlieha vnútroštátnym právnym predpisom vrátane predpisov, ktorými sa vykonávajú smernice 95/46/ES a 2002/58/ES, a ostatným vnútroštátnym predpisom, ktoré obsahujú ďalšie procesné záruky pre vnútroštátne orgány dohľadu a vyšetrovania.

| 27. | Takáto podmienka sa neuvádza v nariadení o ratingových agentúrach alebo ostatných právnych nástrojoch, ktoré priamo európskym orgánom udeľujú právomoc žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Preto je v týchto prípadoch ešte naliehavejšie ujasniť v legislatívnom nástroji osobný a vecný rozsah pôsobnosti tejto právomoci a okolnosti a podmienky, za ktorých sa môže uplatňovať, a zabezpečiť zavedenie primeraných ochranných opatrení proti zneužitiu. |
| --- | --- |

27.

Takáto podmienka sa neuvádza v nariadení o ratingových agentúrach alebo ostatných právnych nástrojoch, ktoré priamo európskym orgánom udeľujú právomoc žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Preto je v týchto prípadoch ešte naliehavejšie ujasniť v legislatívnom nástroji osobný a vecný rozsah pôsobnosti tejto právomoci a okolnosti a podmienky, za ktorých sa môže uplatňovať, a zabezpečiť zavedenie primeraných ochranných opatrení proti zneužitiu.

| 28. | Podľa článku 23c ods. 1 písm. e) nariadenia môže ESMA žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Ako sa uvádza ďalej v texte, rozsah pôsobnosti ustanovenia, a najmä presný význam pojmu „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“ nie je jasný. |
| --- | --- |

28.

Podľa článku 23c ods. 1 písm. e) nariadenia môže ESMA žiadať záznamy telefonickej a dátovej prevádzky. Ako sa uvádza ďalej v texte, rozsah pôsobnosti ustanovenia, a najmä presný význam pojmu „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“ nie je jasný.

2.3.2.   Vymedzenie pojmu „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“

| 29. | Vymedzenie pojmu „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“ nie je úplne jasné, a preto je potrebné jeho spresnenie. Ustanovenie môže odkazovať na záznamy telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré sú ratingové agentúry povinné archivovať počas svojej činnosti. V nariadení sa však nestanovuje, či a aké záznamy telefonickej a dátovej prevádzky musia ratingové agentúry zhromažďovať (26). Preto, pokiaľ by ustanovenie odkazovalo na záznamy archivované ratingovými agentúrami, je nevyhnutné presne vymedziť kategórie telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré sa majú archivovať a ktoré môže ESMA žiadať. V súlade so zásadou primeranosti musia byť uvedené dáta primerané, podstatné a nie nadbytočné vo vzťahu k účelom dohľadu, na ktoré sa spracúvajú (27). |
| --- | --- |

29.

Vymedzenie pojmu „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“ nie je úplne jasné, a preto je potrebné jeho spresnenie. Ustanovenie môže odkazovať na záznamy telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré sú ratingové agentúry povinné archivovať počas svojej činnosti. V nariadení sa však nestanovuje, či a aké záznamy telefonickej a dátovej prevádzky musia ratingové agentúry zhromažďovať (26). Preto, pokiaľ by ustanovenie odkazovalo na záznamy archivované ratingovými agentúrami, je nevyhnutné presne vymedziť kategórie telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré sa majú archivovať a ktoré môže ESMA žiadať. V súlade so zásadou primeranosti musia byť uvedené dáta primerané, podstatné a nie nadbytočné vo vzťahu k účelom dohľadu, na ktoré sa spracúvajú (27).

| 30. | Spresnenie je nevyhnutné najmä v tomto prípade, pri posúdení vysokých pokút a pravidelných platieb penále, ktoré môžu byť uložené ratingovým agentúram a ostatným subjektom (vrátane fyzických osôb, pokiaľ ide o pravidelné platby penále) za porušenie nariadenia (pozri článok 36a a 36b). |
| --- | --- |

30.

Spresnenie je nevyhnutné najmä v tomto prípade, pri posúdení vysokých pokút a pravidelných platieb penále, ktoré môžu byť uložené ratingovým agentúram a ostatným subjektom (vrátane fyzických osôb, pokiaľ ide o pravidelné platby penále) za porušenie nariadenia (pozri článok 36a a 36b).

| 31. | Takisto je potrebné uviesť, že podľa článku 37 má Komisia právomoc prijímať zmeny a doplnenia, prostredníctvom ktorých môže zmeniť a doplniť prílohy nariadenia obsahujúce podrobné informácie o podmienkach vedenia záznamov, ktoré musia ratingové agentúry dodržiavať, a teda nepriamo právomoc, ktorú udelil ESMA, na prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky. V článku 290 ZFEÚ sa stanovuje, že legislatívny akt môže na Komisiu delegovať právomoc prijímať všeobecne záväzné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že presná hranica právomoci na prístup k prevádzkovým dátam sa nemôže považovať za nepodstatný prvok nariadenia. Preto je potrebné spresniť vecný rozsah pôsobnosti priamo v texte nariadenia a neodkladať to na budúce delegované akty. |
| --- | --- |

31.

Takisto je potrebné uviesť, že podľa článku 37 má Komisia právomoc prijímať zmeny a doplnenia, prostredníctvom ktorých môže zmeniť a doplniť prílohy nariadenia obsahujúce podrobné informácie o podmienkach vedenia záznamov, ktoré musia ratingové agentúry dodržiavať, a teda nepriamo právomoc, ktorú udelil ESMA, na prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky. V článku 290 ZFEÚ sa stanovuje, že legislatívny akt môže na Komisiu delegovať právomoc prijímať všeobecne záväzné nelegislatívne akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že presná hranica právomoci na prístup k prevádzkovým dátam sa nemôže považovať za nepodstatný prvok nariadenia. Preto je potrebné spresniť vecný rozsah pôsobnosti priamo v texte nariadenia a neodkladať to na budúce delegované akty.

| 32. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov uznáva, že cieľ článku 23c ods. 1 písm. e) nie je umožniť ESMA získať prístup k prevádzkovým dátam priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb. Zdá sa, že to je logický záver najmä vzhľadom na skutočnosť, že v nariadení sa neodkazuje na všetky údaje, ktoré poskytovatelia telekomunikačných služieb majú, ani na požiadavky stanovené smernicou o súkromí a elektronických komunikáciách, ako sa uvádza v odseku 36 (28). Preto v záujme jasnosti odporúča, aby sa uvedený záver spresnil v článku 23c nariadenia o ratingových agentúrach prostredníctvom osobitného vylúčenia prevádzkových dát poskytovateľov telekomunikačných služieb. |
| --- | --- |

32.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov uznáva, že cieľ článku 23c ods. 1 písm. e) nie je umožniť ESMA získať prístup k prevádzkovým dátam priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb. Zdá sa, že to je logický záver najmä vzhľadom na skutočnosť, že v nariadení sa neodkazuje na všetky údaje, ktoré poskytovatelia telekomunikačných služieb majú, ani na požiadavky stanovené smernicou o súkromí a elektronických komunikáciách, ako sa uvádza v odseku 36 (28). Preto v záujme jasnosti odporúča, aby sa uvedený záver spresnil v článku 23c nariadenia o ratingových agentúrach prostredníctvom osobitného vylúčenia prevádzkových dát poskytovateľov telekomunikačných služieb.

| 33. | V prípade, že by sa predpokladalo právo na prístup k prevádzkovým dátam priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov má vážne pochybnosti o nevyhnutnosti a primeranosti uvedeného práva, a preto odporúča, aby sa uvedené právo výslovne vylúčilo. |
| --- | --- |

33.

V prípade, že by sa predpokladalo právo na prístup k prevádzkovým dátam priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov má vážne pochybnosti o nevyhnutnosti a primeranosti uvedeného práva, a preto odporúča, aby sa uvedené právo výslovne vylúčilo.

2.3.3.   Prístup k osobným údajom

| 34. | V článku 23c ods. 1 písm. e) sa neuvádzajú okolnosti a podmienky, za ktorých je možné žiadať o prístup. Takisto sa v ňom nestanovujú dôležité procesné záruky ani ochranné opatrenia proti riziku zneužitia. Európsky dozorný úradník v tejto súvislosti uvedie v nasledujúcich odsekoch niekoľko konkrétnych návrhov. |
| --- | --- |

34.

V článku 23c ods. 1 písm. e) sa neuvádzajú okolnosti a podmienky, za ktorých je možné žiadať o prístup. Takisto sa v ňom nestanovujú dôležité procesné záruky ani ochranné opatrenia proti riziku zneužitia. Európsky dozorný úradník v tejto súvislosti uvedie v nasledujúcich odsekoch niekoľko konkrétnych návrhov.

| 35. | V článku 23c ods. 1 sa uvádza, že ESMA môže žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky s cieľom vykonávať svoje povinnosti podľa nariadenia o ratingových agentúrach. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že je potrebné presnejšie vymedziť okolnosti a podmienky uplatňovania uvedenej právomoci. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča obmedziť prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky na osobitne určené a vážne porušenie navrhovaného nariadenia a na prípady, keď existuje odôvodnené podozrenie (ktoré je možné podporiť konkrétnym počiatočným dôkazom), že prišlo k porušeniu. Uvedené obmedzenie je takisto veľmi dôležité s cieľom zabrániť uplatneniu práva na prístup na účely takzvaných činností phishing alebo hĺbkovej analýzy údajov alebo na iné účely. |
| --- | --- |

35.

V článku 23c ods. 1 sa uvádza, že ESMA môže žiadať o prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky s cieľom vykonávať svoje povinnosti podľa nariadenia o ratingových agentúrach. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že je potrebné presnejšie vymedziť okolnosti a podmienky uplatňovania uvedenej právomoci. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča obmedziť prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky na osobitne určené a vážne porušenie navrhovaného nariadenia a na prípady, keď existuje odôvodnené podozrenie (ktoré je možné podporiť konkrétnym počiatočným dôkazom), že prišlo k porušeniu. Uvedené obmedzenie je takisto veľmi dôležité s cieľom zabrániť uplatneniu práva na prístup na účely takzvaných činností phishing alebo hĺbkovej analýzy údajov alebo na iné účely.

| 36. | Navyše odporúča európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zaviesť požiadavku, aby ESMA žiadal záznamy telefonickej a dátovej prevádzky prostredníctvom formálneho rozhodnutia, v ktorom bude uvedený právny základ a účel žiadosti a o aké informácie sa žiada, lehota na poskytnutie uvedených informácií, ako aj právo adresáta na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom. |
| --- | --- |

36.

Navyše odporúča európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zaviesť požiadavku, aby ESMA žiadal záznamy telefonickej a dátovej prevádzky prostredníctvom formálneho rozhodnutia, v ktorom bude uvedený právny základ a účel žiadosti a o aké informácie sa žiada, lehota na poskytnutie uvedených informácií, ako aj právo adresáta na preskúmanie rozhodnutia Súdnym dvorom.

2.4.   Ustanovenia týkajúce sa zverejnenia informácií

2.4.1.   Informácie týkajúce sa štruktúrovaných finančných nástrojov

| 37. | V súčasnom návrhu zmeneného a doplneného znenia nariadenia o ratingových agentúrach (29) sa v navrhovanom článku 8a, týkajúcom sa informácií o štruktúrovaných finančných nástrojoch stanovuje, že emitent, pôvodca a sponzor štruktúrovaného finančného nástroja zverejní informácie o úverovej kvalite a výsledkoch jednotlivých podkladových aktív štruktúrovaných finančných nástrojov, o štruktúre sekuritizačných transakcií, o peňažných tokoch a expozícii na podporu kolaterálu a sekuritizačnej expozícii, ako aj všetky informácie, ktoré sú nevyhnutne potrebné na uskutočnenie súhrnných a dobre informovaných stresových testov hodnoty peňažných tokov a kolaterálu podporujúcich podkladové expozície. Povinnosť zverejniť informácie sa netýka poskytovania takých informácií, ktoré by porušili štatutárne ustanovenia upravujúce ochranu dôvernosti zdrojov informácií alebo zaobchádzanie s osobnými údajmi. |
| --- | --- |

37.

V súčasnom návrhu zmeneného a doplneného znenia nariadenia o ratingových agentúrach (29) sa v navrhovanom článku 8a, týkajúcom sa informácií o štruktúrovaných finančných nástrojoch stanovuje, že emitent, pôvodca a sponzor štruktúrovaného finančného nástroja zverejní informácie o úverovej kvalite a výsledkoch jednotlivých podkladových aktív štruktúrovaných finančných nástrojov, o štruktúre sekuritizačných transakcií, o peňažných tokoch a expozícii na podporu kolaterálu a sekuritizačnej expozícii, ako aj všetky informácie, ktoré sú nevyhnutne potrebné na uskutočnenie súhrnných a dobre informovaných stresových testov hodnoty peňažných tokov a kolaterálu podporujúcich podkladové expozície. Povinnosť zverejniť informácie sa netýka poskytovania takých informácií, ktoré by porušili štatutárne ustanovenia upravujúce ochranu dôvernosti zdrojov informácií alebo zaobchádzanie s osobnými údajmi.

| 38. | Tento článok sa zameriava na emitenta, pôvodcu a sponzora štruktúrovaného finančného nástroja. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že v súčasnom návrhu zmeneného a doplneného znenia nariadenia o ratingových agentúrach sa v navrhovanom článku 8a uvádza, že povinnosť zverejniť informácie sa netýka poskytovania takých informácií, ktoré by porušili štatutárne ustanovenia upravujúce ochranu dôvernosti zdrojov informácií alebo zaobchádzanie s osobnými údajmi. |
| --- | --- |

38.

Tento článok sa zameriava na emitenta, pôvodcu a sponzora štruktúrovaného finančného nástroja. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že v súčasnom návrhu zmeneného a doplneného znenia nariadenia o ratingových agentúrach sa v navrhovanom článku 8a uvádza, že povinnosť zverejniť informácie sa netýka poskytovania takých informácií, ktoré by porušili štatutárne ustanovenia upravujúce ochranu dôvernosti zdrojov informácií alebo zaobchádzanie s osobnými údajmi.

| 39. | Takéto zdôraznenie ochranných opatrení, ktoré poskytujú právne predpisy upravujúce spracovanie osobných údajov, je podľa názoru európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov krokom správnym smernom, v súlade s vyššie uvedenými odporúčaniami je však potrebné v dôležitom článku nariadenia o ratingových agentúrach uviesť jasný a výslovný odkaz na vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. |
| --- | --- |

39.

Takéto zdôraznenie ochranných opatrení, ktoré poskytujú právne predpisy upravujúce spracovanie osobných údajov, je podľa názoru európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov krokom správnym smernom, v súlade s vyššie uvedenými odporúčaniami je však potrebné v dôležitom článku nariadenia o ratingových agentúrach uviesť jasný a výslovný odkaz na vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES.

2.4.2.   Informácie týkajúce sa pravidelných platieb penále
   (30)

| 40. | V článku 36d nariadenia o ratingových agentúrach sa stanovuje, že ESMA zverejňuje všetky pokuty a pravidelné platby penále, ktoré boli uložené, pokiaľ by ich zverejnenie vážne neohrozilo finančné trhy, ani nespôsobilo neprimeranú škodu zúčastneným stranám. |
| --- | --- |

40.

V článku 36d nariadenia o ratingových agentúrach sa stanovuje, že ESMA zverejňuje všetky pokuty a pravidelné platby penále, ktoré boli uložené, pokiaľ by ich zverejnenie vážne neohrozilo finančné trhy, ani nespôsobilo neprimeranú škodu zúčastneným stranám.

| 41. | Podľa článku 36b a článku 23b ods. 1 osobám zapojeným do ratingových činností a osobám inak úzko a podstatne spriazneným alebo spojeným s ratingovými agentúrami alebo ratingovými činnosťami môžu byť uložené pravidelné platby penále. |
| --- | --- |

41.

Podľa článku 36b a článku 23b ods. 1 osobám zapojeným do ratingových činností a osobám inak úzko a podstatne spriazneným alebo spojeným s ratingovými agentúrami alebo ratingovými činnosťami môžu byť uložené pravidelné platby penále.

| 42. | Nariadenie o ratingových agentúrach preto oprávňuje ESMA stanoviť sankcie nielen úverovým inštitúciám, ale takisto osobám podstatne zodpovedným za porušenie. V rovnakom duchu článok 36d stanovuje ESMA povinnosť zverejniť všetky pravidelné platby penále, ktoré boli uložené za porušenie navrhovaného nariadenia. |
| --- | --- |

42.

Nariadenie o ratingových agentúrach preto oprávňuje ESMA stanoviť sankcie nielen úverovým inštitúciám, ale takisto osobám podstatne zodpovedným za porušenie. V rovnakom duchu článok 36d stanovuje ESMA povinnosť zverejniť všetky pravidelné platby penále, ktoré boli uložené za porušenie navrhovaného nariadenia.

| 43. | Zverejnenie sankcií by prispelo k zvýšeniu zastrašovacích účinkov, keďže skutoční a prípadní páchatelia by boli odradení od páchania trestných činov, aby zabránili vážnemu poškodeniu dobrého mena. Podobne by sa zvýšila transparentnosť, keďže trhové subjekty by boli informované, že porušenie spáchala konkrétna osoba. V prípade, že by zverejnenie spôsobilo zúčastneným stranám neprimeranú ujmu, sa táto povinnosť zmierni a príslušné orgány zverejnia anonymné sankcie. |
| --- | --- |

43.

Zverejnenie sankcií by prispelo k zvýšeniu zastrašovacích účinkov, keďže skutoční a prípadní páchatelia by boli odradení od páchania trestných činov, aby zabránili vážnemu poškodeniu dobrého mena. Podobne by sa zvýšila transparentnosť, keďže trhové subjekty by boli informované, že porušenie spáchala konkrétna osoba. V prípade, že by zverejnenie spôsobilo zúčastneným stranám neprimeranú ujmu, sa táto povinnosť zmierni a príslušné orgány zverejnia anonymné sankcie.

| 44. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov nie je presvedčený, že povinné zverejnenie sankcií tak, ako sa v súčasnosti navrhuje, spĺňa podmienky právnych predpisov na ochranu údajov, ako sa uvádza v rozsudku Súdneho dvora vo veci Schecke
   (31). Zastáva názor, že účel, nevyhnutnosť a primeranosť opatrenia sa dostatočne nepreukázali a že v súvislosti s právami fyzických osôb by sa v každom prípade mali stanoviť primerané ochranné opatrenia proti rizikám. |
| --- | --- |

44.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov nie je presvedčený, že povinné zverejnenie sankcií tak, ako sa v súčasnosti navrhuje, spĺňa podmienky právnych predpisov na ochranu údajov, ako sa uvádza v rozsudku Súdneho dvora vo veci Schecke
   (31). Zastáva názor, že účel, nevyhnutnosť a primeranosť opatrenia sa dostatočne nepreukázali a že v súvislosti s právami fyzických osôb by sa v každom prípade mali stanoviť primerané ochranné opatrenia proti rizikám.

2.4.3.   Nevyhnutnosť a primeranosť povinného zverejnenia sankcií

| 45. | Súdny dvor vo svojom rozsudku vo veci Schecke zrušil ustanovenia nariadenia Rady a nariadenia Komisie, ktoré stanovujú povinné zverejnenie informácií týkajúcich sa príjemcov finančných prostriedkov z poľnohospodárskych fondov vrátane totožnosti príjemcov a prijatých súm. Súdny dvor konštatoval, že uvedené zverejnenie predstavuje spracovanie osobných údajov, na ktoré sa vzťahuje článok 8 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a preto predstavuje zásah do práv uznaných článkami 7 a 8 charty. |
| --- | --- |

45.

Súdny dvor vo svojom rozsudku vo veci Schecke zrušil ustanovenia nariadenia Rady a nariadenia Komisie, ktoré stanovujú povinné zverejnenie informácií týkajúcich sa príjemcov finančných prostriedkov z poľnohospodárskych fondov vrátane totožnosti príjemcov a prijatých súm. Súdny dvor konštatoval, že uvedené zverejnenie predstavuje spracovanie osobných údajov, na ktoré sa vzťahuje článok 8 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a preto predstavuje zásah do práv uznaných článkami 7 a 8 charty.

| 46. | Súdny dvor preskúmal, že „výnimky a obmedzenia z ochrany osobných údajov musia pôsobiť v rámci toho, čo je striktne nevyhnutné“ a ďalej analyzoval účel zverejnenia a jeho proporcionalitu. Konštatoval, že v uvedenom prípade nič nenaznačuje, že Rada a Komisia pri prijímaní príslušných právnych predpisov vzali do úvahy spôsoby zverejňovania informácií, ktoré by boli zlučiteľné na účely takého zverejňovania a súčasne by predstavovali menší zásah do práv uvedených príjemcov. |
| --- | --- |

46.

Súdny dvor preskúmal, že „výnimky a obmedzenia z ochrany osobných údajov musia pôsobiť v rámci toho, čo je striktne nevyhnutné“ a ďalej analyzoval účel zverejnenia a jeho proporcionalitu. Konštatoval, že v uvedenom prípade nič nenaznačuje, že Rada a Komisia pri prijímaní príslušných právnych predpisov vzali do úvahy spôsoby zverejňovania informácií, ktoré by boli zlučiteľné na účely takého zverejňovania a súčasne by predstavovali menší zásah do práv uvedených príjemcov.

| 47. | Zdá sa, že článok 36d nariadenia o ratingových agentúrach má rovnaké nedostatky ako zdôraznil Súdny dvor v rozsudku vo veci Schecke. Je potrebné pripomenúť, že pre posúdenie súladu s požiadavkami na ochranu údajov, uvedenými v ustanovení, podľa ktorého je zverejnenie osobných informácií povinné, je rozhodujúce mať jasný a dobre vymedzený účel predpokladaného zverejnenia. Len na základe jasného a dobre vymedzeného účelu je možné posúdiť, či je zverejnenie osobných údajov skutočne nevyhnutné a primerané (32). |
| --- | --- |

47.

Zdá sa, že článok 36d nariadenia o ratingových agentúrach má rovnaké nedostatky ako zdôraznil Súdny dvor v rozsudku vo veci Schecke. Je potrebné pripomenúť, že pre posúdenie súladu s požiadavkami na ochranu údajov, uvedenými v ustanovení, podľa ktorého je zverejnenie osobných informácií povinné, je rozhodujúce mať jasný a dobre vymedzený účel predpokladaného zverejnenia. Len na základe jasného a dobre vymedzeného účelu je možné posúdiť, či je zverejnenie osobných údajov skutočne nevyhnutné a primerané (32).

| 48. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa preto domnieva, že účel, a teda ani nevyhnutnosť tohto opatrenia nie sú jasne preukázané. V odôvodneniach nariadenia o ratingových agentúrach sa táto otázka neuvádza. Ak je všeobecným cieľom zvýšiť odstrašujúce účinky, zdá sa, že Komisia by mala napríklad vysvetliť, prečo by neboli dostatočné vyššie finančné pokuty (alebo iné sankcie, ktoré by nespôsobili poškodenie dobrého mena). |
| --- | --- |

48.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa preto domnieva, že účel, a teda ani nevyhnutnosť tohto opatrenia nie sú jasne preukázané. V odôvodneniach nariadenia o ratingových agentúrach sa táto otázka neuvádza. Ak je všeobecným cieľom zvýšiť odstrašujúce účinky, zdá sa, že Komisia by mala napríklad vysvetliť, prečo by neboli dostatočné vyššie finančné pokuty (alebo iné sankcie, ktoré by nespôsobili poškodenie dobrého mena).

| 49. | Navyše je potrebné posúdiť menej zasahujúce spôsoby, ako napríklad zverejnenie obmedzené na ratingové agentúry alebo zverejnenie na základe posúdenia jednotlivých prípadov. Najmä zverejnenie na základe posúdenia podľa konkrétnych prípadov sa na prvý pohľad zdá ako primeranejšie riešenie. |
| --- | --- |

49.

Navyše je potrebné posúdiť menej zasahujúce spôsoby, ako napríklad zverejnenie obmedzené na ratingové agentúry alebo zverejnenie na základe posúdenia jednotlivých prípadov. Najmä zverejnenie na základe posúdenia podľa konkrétnych prípadov sa na prvý pohľad zdá ako primeranejšie riešenie.

| 50. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa však domnieva, že vzhľadom na možnosť posúdiť prípad na základe osobitných okolností je toto riešenie primeranejšie, a preto predstavuje uprednostňovanú možnosť v porovnaní s povinným zverejnením vo všetkých prípadoch. Takéto voľné rozhodovanie by napríklad poskytlo ESMA možnosť nezverejniť prípady menej vážnych porušení, keď porušenie nespôsobilo podstatné škody, keď zúčastnená strana ukázala ochotu spolupracovať atď. |
| --- | --- |

50.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa však domnieva, že vzhľadom na možnosť posúdiť prípad na základe osobitných okolností je toto riešenie primeranejšie, a preto predstavuje uprednostňovanú možnosť v porovnaní s povinným zverejnením vo všetkých prípadoch. Takéto voľné rozhodovanie by napríklad poskytlo ESMA možnosť nezverejniť prípady menej vážnych porušení, keď porušenie nespôsobilo podstatné škody, keď zúčastnená strana ukázala ochotu spolupracovať atď.

2.4.4.   Otázka primeraných ochranných opatrení

| 51. | V nariadení o ratingových agentúrach by sa malo počítať s primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť spravodlivú rovnováhu medzi rôznymi dotknutými záujmami. Po prvé ochranné opatrenia sú nevyhnutné v súvislosti s právom dotknutých osôb na odvolanie a prezumpciu neviny. Do článku 36d by sa malo v tejto súvislosti začleniť osobitné ustanovenie stanovujúce ESMA povinnosť prijať primerané opatrenia vzhľadom na prípady, keď je rozhodnutie predmetom odvolania a keď ho súd prípadne zruší (33). |
| --- | --- |

51.

V nariadení o ratingových agentúrach by sa malo počítať s primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť spravodlivú rovnováhu medzi rôznymi dotknutými záujmami. Po prvé ochranné opatrenia sú nevyhnutné v súvislosti s právom dotknutých osôb na odvolanie a prezumpciu neviny. Do článku 36d by sa malo v tejto súvislosti začleniť osobitné ustanovenie stanovujúce ESMA povinnosť prijať primerané opatrenia vzhľadom na prípady, keď je rozhodnutie predmetom odvolania a keď ho súd prípadne zruší (33).

| 52. | Po druhé nariadenie o ratingových agentúrach by malo zabezpečiť aktívne dodržiavanie práv dotknutých osôb. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov oceňuje skutočnosť, že nariadenie o ratingových agentúrach predpokladá možnosť vylúčiť zverejnenie v prípadoch, keď by spôsobilo neprimeranú škodu. Aktívny prístup by však mal znamenať, že dotknuté osoby budú vopred informované o skutočnosti, že sa zverejní rozhodnutie, ktoré im ukladá pravidelné platby penále, a že majú právo vzniesť námietky z nevyvrátiteľných zákonných dôvodov podľa článku 14 smernice 95/46/ES (34). |
| --- | --- |

52.

Po druhé nariadenie o ratingových agentúrach by malo zabezpečiť aktívne dodržiavanie práv dotknutých osôb. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov oceňuje skutočnosť, že nariadenie o ratingových agentúrach predpokladá možnosť vylúčiť zverejnenie v prípadoch, keď by spôsobilo neprimeranú škodu. Aktívny prístup by však mal znamenať, že dotknuté osoby budú vopred informované o skutočnosti, že sa zverejní rozhodnutie, ktoré im ukladá pravidelné platby penále, a že majú právo vzniesť námietky z nevyvrátiteľných zákonných dôvodov podľa článku 14 smernice 95/46/ES (34).

| 53. | Po tretie, keďže v nariadení o ratingových agentúrach sa nespresňuje, na akom médiu by sa mali informácie zverejniť, v praxi je mysliteľné, že zverejnenie sa uskutoční na internete. Zverejnenie na internete sa spája s osobitnými otázkami a rizikami týkajúcimi sa najmä nevyhnutnosti zabezpečiť, že informácie sa budú viesť online len nevyhnutnú dobu a že s údajmi nebude možné manipulovať, ani meniť ich. Používanie vonkajších vyhľadávacích zariadení takisto zahŕňa riziko, že informácie môžu byť vybrané z kontextu a posielané v rámci siete aj mimo nej spôsobom, ktorý nie je možné ľahko kontrolovať (35). |
| --- | --- |

53.

Po tretie, keďže v nariadení o ratingových agentúrach sa nespresňuje, na akom médiu by sa mali informácie zverejniť, v praxi je mysliteľné, že zverejnenie sa uskutoční na internete. Zverejnenie na internete sa spája s osobitnými otázkami a rizikami týkajúcimi sa najmä nevyhnutnosti zabezpečiť, že informácie sa budú viesť online len nevyhnutnú dobu a že s údajmi nebude možné manipulovať, ani meniť ich. Používanie vonkajších vyhľadávacích zariadení takisto zahŕňa riziko, že informácie môžu byť vybrané z kontextu a posielané v rámci siete aj mimo nej spôsobom, ktorý nie je možné ľahko kontrolovať (35).

| 54. | Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je nevyhnutné stanoviť orgánu ESMA povinnosť zabezpečiť, aby sa osobné údaje dotknutých osôb viedli online len primeranú dobu a aby sa po jej uplynutí systematicky vymazávali (36). Okrem toho by bolo potrebné stanoviť, aby členské štáty zabezpečili zavedenie primeraných bezpečnostných a ochranných opatrení, najmä na ochranu proti rizikám súvisiacim s používaním vonkajších vyhľadávacích zariadení (37). |
| --- | --- |

54.

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je nevyhnutné stanoviť orgánu ESMA povinnosť zabezpečiť, aby sa osobné údaje dotknutých osôb viedli online len primeranú dobu a aby sa po jej uplynutí systematicky vymazávali (36). Okrem toho by bolo potrebné stanoviť, aby členské štáty zabezpečili zavedenie primeraných bezpečnostných a ochranných opatrení, najmä na ochranu proti rizikám súvisiacim s používaním vonkajších vyhľadávacích zariadení (37).

2.4.5.   Záver týkajúci sa zverejnenia informácií o pravidelných platbách penále

| 55. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zastáva názor, že ustanovenie o povinnom zverejnení pravidelných platieb penále – ako sa v súčasnosti navrhuje – nie je v súlade so základnými právami na ochranu súkromia a údajov. Zákonodarca by mal dôkladne posúdiť nevyhnutnosť navrhovaného systému a overiť, či povinné zverejnenie nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie cieľa verejného záujmu a či neexistujú menej obmedzujúce opatrenia na dosiahnutie toho istého cieľa. V závislosti od výsledku tohto testu primeranosti by sa povinné zverejnenie malo v každom prípade podporiť primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť dodržiavanie prezumpcie neviny, práva dotknutých osôb podať námietku, bezpečnosť/presnosť údajov a ich vymazanie po uplynutí primeranej lehoty. |
| --- | --- |

55.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zastáva názor, že ustanovenie o povinnom zverejnení pravidelných platieb penále – ako sa v súčasnosti navrhuje – nie je v súlade so základnými právami na ochranu súkromia a údajov. Zákonodarca by mal dôkladne posúdiť nevyhnutnosť navrhovaného systému a overiť, či povinné zverejnenie nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie cieľa verejného záujmu a či neexistujú menej obmedzujúce opatrenia na dosiahnutie toho istého cieľa. V závislosti od výsledku tohto testu primeranosti by sa povinné zverejnenie malo v každom prípade podporiť primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť dodržiavanie prezumpcie neviny, práva dotknutých osôb podať námietku, bezpečnosť/presnosť údajov a ich vymazanie po uplynutí primeranej lehoty.

3.   ZÁVERY

| 56. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča:






  — | začleniť do nariadenia o ratingových agentúrach dôležité ustanovenie v nasledujúcom znení: „So zreteľom na spracovanie osobných údajov, ktoré vykonávajú členské štáty v rámci tohto nariadenia, príslušné orgány a príslušné odvetvové orgány uplatňujú ustanovenia vnútroštátnych právnych predpisov, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. So zreteľom na spracovanie osobných údajov, ktoré vykonáva ESMA v rámci tohto nariadenia, ESMA dodržiava ustanovenia nariadenia (ES) č. 45/2001“, |
| --- | --- | --- |

56.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča:

—

začleniť do nariadenia o ratingových agentúrach dôležité ustanovenie v nasledujúcom znení: „So zreteľom na spracovanie osobných údajov, ktoré vykonávajú členské štáty v rámci tohto nariadenia, príslušné orgány a príslušné odvetvové orgány uplatňujú ustanovenia vnútroštátnych právnych predpisov, ktorými sa vykonáva smernica 95/46/ES. So zreteľom na spracovanie osobných údajov, ktoré vykonáva ESMA v rámci tohto nariadenia, ESMA dodržiava ustanovenia nariadenia (ES) č. 45/2001“,

| — | pridať k článku 34 nariadenia o ratingových agentúrach osobitné ochranné opatrenia, ako je to v prípade článku 23 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v stanovisku k tomuto návrhu víta uplatňovanie takého ustanovenia obsahujúceho primerané ochranné opatrenia, ako napríklad posúdenie v jednotlivých prípadoch, uistenie sa o nevyhnutnosti prenosu a existencii primeranej úrovne ochrany osobných údajov v tretej krajine prijímajúcej osobné údaje, |
| --- | --- |

—

pridať k článku 34 nariadenia o ratingových agentúrach osobitné ochranné opatrenia, ako je to v prípade článku 23 návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v stanovisku k tomuto návrhu víta uplatňovanie takého ustanovenia obsahujúceho primerané ochranné opatrenia, ako napríklad posúdenie v jednotlivých prípadoch, uistenie sa o nevyhnutnosti prenosu a existencii primeranej úrovne ochrany osobných údajov v tretej krajine prijímajúcej osobné údaje,

| — | jasne určiť kategórie záznamov telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré musia ratingové agentúry archivovať a/alebo poskytnúť ESMA. Uvedené údaje musia byť primerané, podstatné a nie nadbytočné vo vzťahu k účelu, na ktorý sa spracúvajú, |
| --- | --- |

—

jasne určiť kategórie záznamov telefonickej a dátovej prevádzky, ktoré musia ratingové agentúry archivovať a/alebo poskytnúť ESMA. Uvedené údaje musia byť primerané, podstatné a nie nadbytočné vo vzťahu k účelu, na ktorý sa spracúvajú,

| — | výslovne uviesť, že prístup k telefonickej a dátovej prevádzke priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb je vylúčený, |
| --- | --- |

—

výslovne uviesť, že prístup k telefonickej a dátovej prevádzke priamo od poskytovateľov telekomunikačných služieb je vylúčený,

| — | obmedziť prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky na určené a vážne porušenie navrhovaného nariadenia a v prípadoch existencie odôvodneného podozrenia z porušenia (ktoré by malo byť doložené konkrétnym počiatočným dôkazom), |
| --- | --- |

—

obmedziť prístup k záznamom telefonickej a dátovej prevádzky na určené a vážne porušenie navrhovaného nariadenia a v prípadoch existencie odôvodneného podozrenia z porušenia (ktoré by malo byť doložené konkrétnym počiatočným dôkazom),

| — | posúdiť nevyhnutnosť navrhovaného systému v súvislosti so zverejňovaním pravidelných platieb penále a overiť, či povinné zverejnenie nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie cieľa verejného záujmu a či neexistujú menej obmedzujúce opatrenia na dosiahnutie toho istého cieľa. V závislosti od výsledku tohto testu primeranosti by sa povinné zverejnenie malo v každom prípade podporiť primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť dodržiavanie prezumpcie neviny, práva dotknutých osôb podať námietku, bezpečnosť/presnosť údajov a ich vymazanie po uplynutí primeranej lehoty. |
| --- | --- |

—

posúdiť nevyhnutnosť navrhovaného systému v súvislosti so zverejňovaním pravidelných platieb penále a overiť, či povinné zverejnenie nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie cieľa verejného záujmu a či neexistujú menej obmedzujúce opatrenia na dosiahnutie toho istého cieľa. V závislosti od výsledku tohto testu primeranosti by sa povinné zverejnenie malo v každom prípade podporiť primeranými ochrannými opatreniami s cieľom zabezpečiť dodržiavanie prezumpcie neviny, práva dotknutých osôb podať námietku, bezpečnosť/presnosť údajov a ich vymazanie po uplynutí primeranej lehoty.

V Bruseli 10. februára 2012

Giovanni BUTTARELLI

Asistent európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov

---

(1)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

1

(2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  KOM(2011) 747.

3

(4)  Nariadenie (EÚ) č. 513/2011, ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2011.

4

(5)  Pozri najmä články 23 a 27 nariadenia o ratingových agentúrach.

5

(6)  Pozri takisto nedávne stanoviská EDPS k legislatívnym opatreniam na revíziu právnych predpisov v oblasti bankovníctva (časť 2.1), trhov s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) (časť 2.1) a manipulácie s trhom (časť 2.1).

6

(7)  Pozri odôvodnenia 8, 33 a 34 nariadenia o ratingových agentúrach.

7

(8)  KOM(2011) 651.

8

(9)  Nariadenie o ratingových agentúrach obsahuje ustanovenia, ktoré umožňujú alebo stanovujú príslušným orgánom a príslušným odvetvovým orgánom vymieňať informácie medzi uvedenými orgánmi alebo s ESMA. Najmä článok 27 tohto nariadenia stanovuje orgánu ESMA, príslušným odvetvovým orgánom a príslušným orgánom povinnosť poskytovať si navzájom informácie potrebné na účely plnenia ich povinností stanovených v uvedenom nariadení. Takisto podľa článku 23c má ESMA právomoc vykonávať vyšetrovania osôb zapojených do ratingových činností a osôb inak úzko a podstatne spriaznených alebo spojených s ratingovými agentúrami alebo ratingovými činnosťami. V súlade s článkom 23b môžu byť uvedené fyzické osoby požiadané, aby poskytli ESMA všetky potrebné informácie. Z týchto ustanovení jasne vyplýva, že výmena osobných údajov sa uskutoční v rámci nariadenia o ratingových agentúrach.

9

(10)  Pozri stanovisko EDPS z 10. februára 2012 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom, KOM(2011) 651.

10

(11)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom, KOM(2011) 651.

11

(12)  Pozri takisto nedávne stanoviská EDPS k legislatívnym opatreniam na revíziu právnych predpisov v oblasti bankovníctva (časť 2.2), trhov s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) (časť 2.8) a manipulácie s trhom (časť 2.5).

12

(13)  Pozri takisto nedávne stanoviská EDPS k trhom s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) (časť 2.3) a manipulácii s trhom (časť 2.3.2).

13

(14)  Článok 23c ods. 5.

14

(15)  Pozri článok 6 ods. 1 smernice 2002/58/ES (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).

15

(16)  Článok 15 ods. 1 smernice 2002/58/ES stanovuje, že uvedené obmedzenie musí predstavovať „nevyhnutné, vhodné a primerané opatrenie v demokratickej spoločnosti na zabezpečenie národnej bezpečnosti (t. j. bezpečnosti štátu), obrany, verejnej bezpečnosti a na zabránenie, vyšetrovanie, odhaľovanie a stíhanie trestných činov alebo neoprávnené používanie elektronického komunikačného systému podľa článku 13 ods. 1 smernice 95/46/ES. Na tento účel členské štáty môžu, medzi iným, prijať legislatívne opatrenia umožňujúce zadržanie údajov na limitované obdobie, oprávnené z dôvodov stanovených v tomto odseku ...“.

16

(17)  Pozri napríklad spojené veci C-92/09 a C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-92/09) proti Land Hessen, zatiaľ neuverejnené v Zbierke, bod 74.

17

(18)  Spravidla pracovníci, ktorým je možné telefonickú a dátovú prevádzku prisúdiť, ako aj príjemcovia a ostatní príslušní používatelia.

18

(19)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/6/ES z 28. januára 2003 o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (zneužívanie trhu) (Ú. v. EÚ L 96, 12.4.2003, s. 16).

19

(20)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/39/ES z 21. apríla 2004 o trhoch s finančnými nástrojmi, o zmene a doplnení smerníc Rady 85/611/EHS a 93/6/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/12/ES a o zrušení smernice 93/22/EHS (Ú. v. EÚ L 145, 30.4.2004, s. 1).

20

(21)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/65/ES z 13. júla 2009 o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (Ú. v. EÚ L 302, 17.11.2009, s. 32).

21

(22)  Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady z 30. apríla 2009 o správcoch alternatívnych investičných fondov, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2004/39/ES a 2009/65/ES, KOM(2009) 207.

22

(23)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 15. septembra 2010 o predaji nakrátko a určitých aspektoch swapov na úverové zlyhanie, KOM(2010) 482.

23

(24)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o integrite a transparentnosti trhu s energiou, KOM(2010) 726.

24

(25)  Pozri napríklad článok 12 ods. 2 smernice o zneužívaní trhu, uvedenej v poznámke č. 20. Pozri takisto článok 50 smernice MiFID, uvedenej v poznámke č. 21.

25

(26)  Pojem „záznamy telefonickej a dátovej prevádzky“ môže prípadne zahŕňať široký rozsah informácií vrátane trvania, času alebo objemu správ, použitého protokolu, polohy koncového zariadenia odosielateľa alebo príjemcu, siete, z ktorej správa pochádza alebo na ktorej končí, začiatku, konca alebo trvania spojenia, alebo dokonca zoznamu navštívených webových stránok a obsahu správ v prípade, že sa zaznamenávajú. Všetky uvedené informácie, pokiaľ sa týkajú identifikovaných alebo identifikovateľných fyzických osôb, sú osobné údaje.

26

(27)  Pozri článok 6 ods. 1 písm. c) smernice 95/46/ES a článok 4 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 45/2001. Takisto je potrebné posúdiť, či je možné vytvoriť osobitné ochranné opatrenia s cieľom zabrániť zachyteniu a spracovaniu údajov, ktoré súvisia so skutočne súkromným použitím.

27

(28)  Ako sa uvádza, smernica o súkromí a elektronických komunikáciách stanovuje všeobecnú zásadu, že prevádzkové dáta sa musia vymazať alebo zanonymniť, ak už nie sú potrebné na účely prenosu správy. Uvedené dáta sa môžu ďalej spracúvať len na účely fakturácie a platieb za spojenie a len do konca obdobia, počas ktorého môže byť faktúra právne napadnutá alebo sa môže uplatniť nárok na platbu. Akákoľvek odchýlka od tejto zásady musí byť nevyhnutná, vhodná a primeraná v demokratickej spoločnosti na osobitné účely verejného poriadku [t. j. zabezpečenie národnej bezpečnosti (t. j. bezpečnosti štátu), obrany, verejnej bezpečnosti alebo na zabránenie, vyšetrovanie, odhaľovanie a stíhanie trestných činov alebo neoprávneného používania elektronického komunikačného systému].

28

(29)  KOM(2011) 747.

29

(30)  Pozri takisto nedávne stanoviská EDPS k legislatívnym opatreniam na revíziu právnych predpisov v oblasti bankovníctva (časť 2.4), trhov s finančnými nástrojmi (MIFID/MIFIR) (časť 2.5) a manipulácie s trhom (časť 2.6).

30

(31)  Spojené veci C-92/09 a C-93/09, Schecke, body 56 – 64.

31

Schecke

(32)  Pozri v tejto súvislosti takisto stanovisko EDPS z 15. apríla 2011 k návrhu nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ C 215, 21.7.2011, s. 13).

32

(33)  Napríklad vnútroštátne orgány by mohli posúdiť nasledujúce opatrenia: odložiť zverejnenie, kým nebude odvolanie zamietnuté, alebo, ako sa navrhuje v správe o hodnotení vplyvu, jasne uviesť, že proti rozhodnutiu je ešte možné podať odvolanie a že dotknutá osoba sa považuje za nevinnú, kým rozhodnutie nenadobudne právoplatnosť, zverejniť opravu v prípadoch, keď súd zruší rozhodnutie.

33

(34)  Pozri stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 10. apríla 2007 k návrhu nariadenia o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (Ú. v. EÚ C 134, 16.6.2007, s. 1).

34

(35)  Pozri v tejto súvislosti dokument, ktorý zverejnil taliansky orgán pre ochranu údajov, s názvom Osobné údaje, ktoré sú takisto uvedené v záznamoch a dokumentoch orgánov verejnej správy: usmernenia na ich spracovanie verejnými orgánmi v súvislosti s komunikáciou a šírením na internete (Personal Data As Also Contained in Records and Documents by Public Administrative Bodies: Guidelines for Their Processing by Public Bodies in Connection with Web-Based Communication and Dissemination), dostupný na webovej stránke talianskeho orgánu pre ochranu údajov, http://www.garanteprivacy.it/garante/doc.jsp?ID=1803707

35

(36)  Tieto úvahy sa takisto spájajú so všeobecnejším právom byť zabudnutý, o ktorého začlenení do nového legislatívneho rámca na ochranu osobných údajov sa diskutuje.

36

(37)  Tieto opatrenia a ochranné opatrenia môžu obsahovať napríklad vylúčenie indexácie údajov prostredníctvom vonkajších vyhľadávacích zariadení.

37

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/16

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business)

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/03

Dňa 2. mája 2012 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6551. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6551. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/16

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group)

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/04

Dňa 4. mája 2012 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6516. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6516. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/17

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International)

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/05

Dňa 2. mája 2012 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v nemčina jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6534. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6534. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/17

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals)

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/06

Dňa 4. mája 2012 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6527. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6527. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/18

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited)

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/07

Dňa 3. mája 2012 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v angličtine jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6518. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32012M6518. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/19

---

Oznámenie určené osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP, ktoré sa vykonáva vykonávacím rozhodnutím Rady 2012/256/SZBP, a v nariadení Rady (EÚ) č. 36/2012, ktoré sa vykonáva vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 410/2012, o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii

2012/C 139/08

Nasledujúce informácie sú určené osobám a subjektom, ktoré sa uvádzajú v prílohe I k rozhodnutiu Rady 2011/782/SZBP, ktoré sa vykonáva vykonávacím rozhodnutím Rady 2012/256/SZBP (1), a v prílohe II k nariadeniu Rady (EÚ) č. 36/2012, ktoré sa vykonáva vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 410/2012 (2), o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii.

Rada Európskej únie rozhodla, že osoby a subjekty uvedené v predmetných prílohách by sa mali zaradiť do zoznamu osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí 2011/782/SZBP a v nariadení (EÚ) č. 36/2012 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Sýrii. Dôvody označenia týchto osôb a subjektov sa uvádzajú v príslušných záznamoch v týchto prílohách.

Dotknuté osoby a subjekty sa upozorňujú na možnosť podať žiadosť príslušným orgánom relevantného členského štátu alebo štátov uvedeným na webových stránkach v prílohe III k nariadeniu (EÚ) č. 36/2012 s cieľom získať povolenie na použitie zmrazených finančných prostriedkov na základné potreby alebo osobitné platby (pozri článok 16 uvedeného nariadenia).

Dotknuté osoby a subjekty môžu spolu s podpornou dokumentáciou predložiť Rade žiadosť o opätovné posúdenie rozhodnutia zaradiť ich na uvedený zoznam, pričom žiadosť zašlú na túto adresu:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C Coordination Unit |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C Coordination Unit

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Dotknuté osoby a subjekty sa tiež upozorňujú na možnosť napadnúť rozhodnutie Rady na Všeobecnom súde Európskej únie v súlade s podmienkami ustanovenými v článku 275 druhom odseku a v článku 263 štvrtom a šiestom odseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 126, 15.5.2012, s. 9.

(2)  Ú. v. EÚ L 126, 15.5.2012, s. 3.

---

Európska komisia

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/20

---

Výmenný kurz eura (1)

14. mája 2012

2012/C 139/09

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,2863 |
| JPY | Japonský jen | 102,64 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4333 |
| GBP | Britská libra | 0,80000 |
| SEK | Švédska koruna | 9,0020 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,2010 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 7,5915 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 25,395 |
| HUF | Maďarský forint | 291,77 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,6975 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,3020 |
| RON | Rumunský lei | 4,4406 |
| TRY | Turecká líra | 2,3250 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,2881 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,2911 |
| HKD | Hongkongský dolár | 9,9890 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,6534 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,6170 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 481,90 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 10,5421 |
| CNY | Čínsky juan | 8,1325 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,5163 |
| IDR | Indonézska rupia | 11 895,80 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 3,9644 |
| PHP | Filipínske peso | 55,015 |
| RUB | Ruský rubeľ | 39,0441 |
| THB | Thajský baht | 40,313 |
| BRL | Brazílsky real | 2,5417 |
| MXN | Mexické peso | 17,5580 |
| INR | Indická rupia | 69,4150 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,2863

JPY

Japonský jen

102,64

DKK

Dánska koruna

7,4333

GBP

Britská libra

0,80000

SEK

Švédska koruna

9,0020

CHF

Švajčiarsky frank

1,2010

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

7,5915

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

25,395

HUF

Maďarský forint

291,77

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,6975

PLN

Poľský zlotý

4,3020

RON

Rumunský lei

4,4406

TRY

Turecká líra

2,3250

AUD

Austrálsky dolár

1,2881

CAD

Kanadský dolár

1,2911

HKD

Hongkongský dolár

9,9890

NZD

Novozélandský dolár

1,6534

SGD

Singapurský dolár

1,6170

KRW

Juhokórejský won

1 481,90

ZAR

Juhoafrický rand

10,5421

CNY

Čínsky juan

8,1325

HRK

Chorvátska kuna

7,5163

IDR

Indonézska rupia

11 895,80

MYR

Malajzijský ringgit

3,9644

PHP

Filipínske peso

55,015

RUB

Ruský rubeľ

39,0441

THB

Thajský baht

40,313

BRL

Brazílsky real

2,5417

MXN

Mexické peso

17,5580

INR

Indická rupia

69,4150

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

V Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Európska komisia

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/21

---

Výzva na predkladanie návrhov – EACEA/15/12

Program „Mládež v akcii“

Systémy podpory mládeže – čiastková akcia 4.3

Podpora mobility mládežníckych pracovníkov

2012/C 139/10

1.   Cieľ

Cieľom tejto výzvy na predkladanie návrhov je podporiť mobilitu a výmeny mládežníckych pracovníkov na účely získavania nových zručností a kompetencií s cieľom obohatiť ich profil ako odborníkov v oblasti mládeže. Prostredníctvom podpory dlhodobých nadnárodných skúseností v oblasti vzdelávania pre mládežníckych pracovníkov sa táto nová akcia bude zameriavať aj na posilnenie kapacít štruktúr zapojených do projektu, keďže budú môcť využiť skúsenosti a nové perspektívy, ktoré prinesie mládežnícky pracovník z odlišného prostredia. Touto výzvou sa teda zlepší vytváranie sietí medzi mládežníckymi štruktúrami v Európe a prispeje k podpore priorít politiky na podporu, uznávanie a profesionalizáciu práce s mládežou ako prierezového politického nástroja v Európe.

Na základe tejto výzvy sa poskytujú granty na projekty.

Ciele tejto výzvy na predkladanie návrhov sú:

| — | poskytnúť mládežníckym pracovníkom príležitosť zažiť odlišnú pracovnú realitu v inej krajine, |
| --- | --- |

—

poskytnúť mládežníckym pracovníkom príležitosť zažiť odlišnú pracovnú realitu v inej krajine,

| — | lepšie porozumieť európskemu rozmeru mládežníckej práce, |
| --- | --- |

—

lepšie porozumieť európskemu rozmeru mládežníckej práce,

| — | zlepšiť profesionálne, medzikultúrne a jazykové kompetencie mládežníckych pracovníkov, |
| --- | --- |

—

zlepšiť profesionálne, medzikultúrne a jazykové kompetencie mládežníckych pracovníkov,

| — | podporiť výmenu skúseností a prístupov k mládežníckej práci a neformálnemu vzdelávaniu v Európe, |
| --- | --- |

—

podporiť výmenu skúseností a prístupov k mládežníckej práci a neformálnemu vzdelávaniu v Európe,

| — | prispieť k rozvoju silnejších a kvalitnejších partnerstiev medzi mládežníckymi organizáciami v rámci Európy a |
| --- | --- |

—

prispieť k rozvoju silnejších a kvalitnejších partnerstiev medzi mládežníckymi organizáciami v rámci Európy a

| — | posilniť kvalitu a postavenie práce s mládežou v Európe. |
| --- | --- |

—

posilniť kvalitu a postavenie práce s mládežou v Európe.

Priority

Uprednostnia sa tie projekty, ktoré najlepšie odrážajú tieto priority programu:

| i) | Trvalé priority programu „Mládež v akcii“:






  — | účasť mladých ľudí, |
| --- | --- | --- |

i)

Trvalé priority programu „Mládež v akcii“:

—

účasť mladých ľudí,

| — | kultúrna rozmanitosť, |
| --- | --- |

—

kultúrna rozmanitosť,

| — | európske občianstvo, |
| --- | --- |

—

európske občianstvo,

| — | začlenenie mladých ľudí, ktorí majú menej príležitostí. |
| --- | --- |

—

začlenenie mladých ľudí, ktorí majú menej príležitostí.

| ii) | Ročné priority programu „Mládež v akcii“:






  — | nezamestnanosť mládeže, chudoba a marginalizácia, |
| --- | --- | --- |

ii)

Ročné priority programu „Mládež v akcii“:

—

nezamestnanosť mládeže, chudoba a marginalizácia,

| — | iniciatívnosť, tvorivosť a podnikavosť, zamestnateľnosť, |
| --- | --- |

—

iniciatívnosť, tvorivosť a podnikavosť, zamestnateľnosť,

| — | miestny šport a aktivity vo voľnej prírode, |
| --- | --- |

—

miestny šport a aktivity vo voľnej prírode,

| — | globálne výzvy v oblasti životného prostredia a zmeny klímy. |
| --- | --- |

—

globálne výzvy v oblasti životného prostredia a zmeny klímy.

2.   Oprávnení žiadatelia

Návrhy musia predložiť neziskové organizácie. Týmito organizáciami môžu byť:

| — | mimovládne organizácie (MVO), |
| --- | --- |

—

mimovládne organizácie (MVO),

| — | organizácie aktívne v oblasti mládeže na európskej úrovni (ENGO) s členskými organizáciami aspoň v 8 (ôsmich) krajinách, v ktorých sa program „Mládež v akcii“ realizuje, |
| --- | --- |

—

organizácie aktívne v oblasti mládeže na európskej úrovni (ENGO) s členskými organizáciami aspoň v 8 (ôsmich) krajinách, v ktorých sa program „Mládež v akcii“ realizuje,

| — | verejné orgány na regionálnej alebo miestnej úrovni. |
| --- | --- |

—

verejné orgány na regionálnej alebo miestnej úrovni.

Platí to pre žiadajúce aj partnerské organizácie.

Žiadatelia musia byť – v konkrétnej lehote na predkladanie svojich návrhov – právoplatne zaregistrovaní minimálne dva (2) roky v jednej z krajín zúčastňujúcich sa na programe.

Krajiny zúčastňujúce sa na programe sú:

| — | členské štáty Európskej únie: Belgicko, Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Holandsko, Írsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Malta, Nemecko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Španielsko, Švédsko, Spojené kráľovstvo, Taliansko (1), |
| --- | --- |

—

členské štáty Európskej únie: Belgicko, Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Holandsko, Írsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Malta, Nemecko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko, Španielsko, Švédsko, Spojené kráľovstvo, Taliansko (1),

| — | krajiny Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO): Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko, |
| --- | --- |

—

krajiny Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO): Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko,

| — | kandidátske krajiny, na ktoré sa vzťahuje predvstupová stratégia v súlade so všeobecnými princípmi a všeobecnými podmienkami stanovenými v rámcových dohodách, ktoré boli uzavreté s uvedenými krajinami v súvislosti s ich účasťou na programoch EÚ: Bulharsko a Turecko. |
| --- | --- |

—

kandidátske krajiny, na ktoré sa vzťahuje predvstupová stratégia v súlade so všeobecnými princípmi a všeobecnými podmienkami stanovenými v rámcových dohodách, ktoré boli uzavreté s uvedenými krajinami v súvislosti s ich účasťou na programoch EÚ: Bulharsko a Turecko.

Projekty by sa mali zakladať na pevnom partnerstve medzi dvomi (2) partnermi z dvoch (2) rôznych krajín, ktoré sa zúčastňujú na programe, z ktorých je aspoň jedna (1) členským štátom EÚ, vystupujúcimi prípadne ako vysielajúca alebo hostiteľská organizácia mládežníckeho pracovníka (mládežníckych pracovníkov) zapojeného(-ých) do projektu.

Jeden z dvoch partnerov prevezme úlohu koordinujúcej organizácie a obracia sa na výkonnú agentúru na celý projekt v mene oboch.

Upozorňujeme, že v rámci tejto výzvy na predkladanie návrhov ten istý žiadateľ nemôže predložiť viac než jeden návrh projektu.

3.   Oprávnené činnosti a návrhy

Projekt musí obsahovať neziskové aktivity, ktoré sa týkajú oblasti mládeže a neformálneho vzdelávania.

Projekty sa musia začať medzi 1. novembrom 2012 a 1. aprílom 2013.

Trvanie projektov bude maximálne 12 mesiacov. Príslušná mobilita bude trvať minimálne 2 mesiace a maximálne 6 mesiacov.

Účastníci v návrhoch predložených v rámci tejto výzvy na prekladanie návrhov musia byť profesionálni mládežnícki pracovníci s legálnym pobytom v jednej z krajín, ktoré sa zúčastňujú na programe „Mládež v akcii“. Týka sa to platených zamestnancov aj osôb pracujúcich ako dobrovoľníci v mimovládnych organizáciách alebo miestnych alebo regionálnych verejných orgánoch aktívnych v oblasti mládeže. Na účastníkov sa neuplatňuje žiadna veková hranica.

Na zabezpečenie maximálnych prínosov z mobility v oblasti vzdelávania pre jednotlivého účastníka (jednotlivých účastníkov) aj vysielajúce a hostiteľské organizácie sa vyžadujú minimálne dva roky príslušných a preukázaných profesionálnych skúseností v oblasti práce s mládežou.

Mládežnícki pracovníci musia so svojou vysielajúcou organizáciou spolupracovať na jasnom, pravidelnom, systematickom a stabilnom základe. Musí to byť uvedené vo formulári žiadosti.

Projekty budú podporovať individuálnu mobilitu najviac dvoch (2) mládežníckych pracovníkov. Ak sú zapojení 2 mládežnícki pracovníci, projekt musí byť založený na zásade reciprocity, t. j. na vzájomnej výmene mládežníckych pracovníkov medzi dvomi partnerskými organizáciami. Partnerom to tiež umožní zachovať stabilitu ich ľudských zdrojov.

Dobrovoľne zapojení mládežnícki pracovníci poskytnú dôkaz, že majú spoľahlivé spojenie, ako aj pravidelnú, systematickú a dlhodobú spoluprácu so svojou vysielajúcou organizáciou.

Táto výzva nie je zameraná na mladých dobrovoľníkov príležitostne pracujúcich v mládežníckej organizácii alebo vo verejnom orgáne.

4.   Kritériá udelenia grantu

Oprávnené žiadosti sa posúdia podľa týchto kritérií:

| — | Relevantnosť vo vzťahu k cieľom a prioritám programu „Mládež v akcii“ a výzvy na predkladanie návrhov (25 %)
  V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:






  a) | projekt spĺňa všeobecné ciele a priority programu „Mládež v akcii“; |
| --- | --- | --- |

—

Relevantnosť vo vzťahu k cieľom a prioritám programu „Mládež v akcii“ a výzvy na predkladanie návrhov (25 %)

V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:

a)

projekt spĺňa všeobecné ciele a priority programu „Mládež v akcii“;

| b) | projekt spĺňa osobitné ciele a priority tejto výzvy na predkladanie návrhov. |
| --- | --- |

b)

projekt spĺňa osobitné ciele a priority tejto výzvy na predkladanie návrhov.

| — | Kvalita projektu a pracovných metód, ktoré zahŕňa (60 %)
  V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:






  a) | vysoká kvalita pracovného programu z hľadiska obsahu a metodiky (vrátane kvality fáz prípravy a hodnotenia), jeho prehľadnosť, konzistencia, inovatívne aspekty a európsky rozmer. Spojitosť programov alebo činností, ak sú zapojení dvaja mládežnícki pracovníci; |
| --- | --- | --- |

—

Kvalita projektu a pracovných metód, ktoré zahŕňa (60 %)

V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:

a)

vysoká kvalita pracovného programu z hľadiska obsahu a metodiky (vrátane kvality fáz prípravy a hodnotenia), jeho prehľadnosť, konzistencia, inovatívne aspekty a európsky rozmer. Spojitosť programov alebo činností, ak sú zapojení dvaja mládežnícki pracovníci;

| b) | kvalita partnerstva a predovšetkým zrozumiteľnosť úloh, opisu skutočnej úlohy partnera v rámci spolupráce a tiež skúsenosť a motivácia partnerov vo vzťahu k príprave projektu a ďalšieho rozvoja práce s mládežou. Záväzok partnerov poskytnúť účastníkom primeranú podporu; |
| --- | --- |

b)

kvalita partnerstva a predovšetkým zrozumiteľnosť úloh, opisu skutočnej úlohy partnera v rámci spolupráce a tiež skúsenosť a motivácia partnerov vo vzťahu k príprave projektu a ďalšieho rozvoja práce s mládežou. Záväzok partnerov poskytnúť účastníkom primeranú podporu;

| c) | aktívne zapojenie mládežníckych pracovníkov do prípravy projektu; |
| --- | --- |

c)

aktívne zapojenie mládežníckych pracovníkov do prípravy projektu;

| d) | vplyv a relevantnosť projektu na odborné kompetencie účastníkov, ako aj na budovanie kapacít zapojených partnerov (napr. väčšie zapájanie sa do medzinárodných aktivít alebo ďalšieho rozvoja aktivít v oblasti práce s mládežou); |
| --- | --- |

d)

vplyv a relevantnosť projektu na odborné kompetencie účastníkov, ako aj na budovanie kapacít zapojených partnerov (napr. väčšie zapájanie sa do medzinárodných aktivít alebo ďalšieho rozvoja aktivít v oblasti práce s mládežou);

| e) | preukázaná pridaná hodnota projektu na zapojené štruktúry; |
| --- | --- |

e)

preukázaná pridaná hodnota projektu na zapojené štruktúry;

| f) | zviditeľnenie projektu z hľadiska kvality opatrení zameraných na šírenie a využívanie výsledkov projektu; |
| --- | --- |

f)

zviditeľnenie projektu z hľadiska kvality opatrení zameraných na šírenie a využívanie výsledkov projektu;

| g) | multiplikačný efekt projektu, ako aj dlhodobá životaschopnosť a potenciál, že prinesie trvalú, udržateľnú spoluprácu, doplňujúce činnosti alebo dlhodobé výhody pre zapojených partnerov a účastníkov; |
| --- | --- |

g)

multiplikačný efekt projektu, ako aj dlhodobá životaschopnosť a potenciál, že prinesie trvalú, udržateľnú spoluprácu, doplňujúce činnosti alebo dlhodobé výhody pre zapojených partnerov a účastníkov;

| h) | súlad rozpočtu s plánovanými činnosťami v pracovnom programe. |
| --- | --- |

h)

súlad rozpočtu s plánovanými činnosťami v pracovnom programe.

| — | Profil organizátorov/účastníkov zapojených do projektu (15 %).
  V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:






  a) | angažovanosť podporovateľov a/alebo účastníkov pracujúcich s mladými ľuďmi s menšími príležitosťami alebo s nezamestnanými mladými ľuďmi; |
| --- | --- | --- |

—

Profil organizátorov/účastníkov zapojených do projektu (15 %).

V tejto súvislosti sa budú hodnotiť tieto aspekty:

a)

angažovanosť podporovateľov a/alebo účastníkov pracujúcich s mladými ľuďmi s menšími príležitosťami alebo s nezamestnanými mladými ľuďmi;

| b) | motivácia a zanietenie mládežníckeho pracovníka (mládežníckych pracovníkov) zapojiť sa do mobility, prispieť k činnostiam hostiteľskej štruktúry a šíriť výsledky zo skúseností v rámci mobility v oblasti vzdelávania v domácom prostredí po návrate. |
| --- | --- |

b)

motivácia a zanietenie mládežníckeho pracovníka (mládežníckych pracovníkov) zapojiť sa do mobility, prispieť k činnostiam hostiteľskej štruktúry a šíriť výsledky zo skúseností v rámci mobility v oblasti vzdelávania v domácom prostredí po návrate.

5.   Rozpočet

Celkový rozpočet vyčlenený na spolufinancovanie projektov v rámci tejto výzvy na predkladanie návrhov sa odhaduje na 1 000 000 EUR.

Maximálna výška grantu neprekročí 25 000 EUR.

Agentúra si vyhradzuje právo neprideliť všetky dostupné finančné prostriedky. Okrem toho, aj keď sa vo vybraných projektoch bude prihliadať na vyvážené geografické zastúpenie, hlavným určujúcim faktorom, pokiaľ ide o počet projektov financovaných v jednotlivých krajinách, bude kvalita.

6.   Uzávierka predkladania žiadostí

Žiadosti o udelenie grantu musia byť vyhotovené v jednom z úradných jazykov EÚ, pričom sa musí použiť elektronický formulár osobitne pripravený na tento účel.

Formuláre sú k dispozícii na internetovej adrese:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

Riadne vyplnený formulár žiadosti v elektronickej podobe musí byť predložený do 3. septembra 2012 do 12.00 h (poludnie, bruselský čas).

Papierová verzia žiadosti musí byť tiež odoslaná do 3. septembra 2012 na túto adresu:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency |
| --- |
| Youth in Action Programme — EACEA/15/12 |
| BOUR 4/029 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Youth in Action Programme — EACEA/15/12

BOUR 4/029

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| — | poštou (dátum poštovej pečiatky), |
| --- | --- |

—

poštou (dátum poštovej pečiatky),

| — | expresnou kuriérskou spoločnosťou, ako dôkaz odoslania sa bude považovať dátum prevzatia kuriérskou spoločnosťou (k formuláru žiadosti musí byť vložená kópia originálu dokladu s dátumom odoslania). |
| --- | --- |

—

expresnou kuriérskou spoločnosťou, ako dôkaz odoslania sa bude považovať dátum prevzatia kuriérskou spoločnosťou (k formuláru žiadosti musí byť vložená kópia originálu dokladu s dátumom odoslania).

Žiadosti zaslané prostredníctvom faxu alebo e-mailu nebudú akceptované.

7.   Ďalšie informácie

Žiadosti musia byť v súlade s ustanoveniami uvedenými v Usmernení k žiadostiam – Výzva na predkladanie ponúk EACEA/15/12, musia byť predložené na formulári žiadosti, ktorý sa poskytuje na tento účel, a musia obsahovať príslušné prílohy.

Uvedené dokumenty sú k dispozícii na internetovej adrese:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

---

(1)  Osoby zo zámorských krajín a území a prípadne verejné alebo súkromné inštitúcie so sídlom v týchto krajinách a územiach, sú oprávnené zúčastniť sa na programe „Mládež v akcii“ podľa pravidiel programu a pravidiel, ktoré sa týkajú členských štátov, ku ktorým sú pridružené. Zoznam týchto zámorských krajín a území je uvedený v prílohe 1A k rozhodnutiu Rady 2001/822/ES z 27. novembra 2001 o pridružení zámorských krajín a území k Európskemu spoločenstvu („Rozhodnutie o pridružení zámorských krajín“), Ú. v. ES L 314, 30.11.2001. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001D0822:20011202:SK:PDF

---

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/25

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/11

| 1. | Komisii bolo 3. mája 2012 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Mitsubishi Corporation („MC“, Japonsko), podnik Development Bank of Japan („DBJ“, Japonsko) a podnik DVB Bank („DVB“, Nemecko), ktorý je pod kontrolou podniku DZB Group („DZB“, Nemecko), získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií spoločnú kontrolu nad podnikom TES Holdings Ltd. a jeho dcérskymi podnikmi („TES“, Spojené kráľovstvo). |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 3. mája 2012 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Mitsubishi Corporation („MC“, Japonsko), podnik Development Bank of Japan („DBJ“, Japonsko) a podnik DVB Bank („DVB“, Nemecko), ktorý je pod kontrolou podniku DZB Group („DZB“, Nemecko), získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií spoločnú kontrolu nad podnikom TES Holdings Ltd. a jeho dcérskymi podnikmi („TES“, Spojené kráľovstvo).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | MC: všeobecná obchodná činnosť v rôznych priemyselných odvetviach vrátane energetického, metalurgického, strojárskeho, chemického a potravinárskeho priemyslu a obchodovanie s tovarom, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

MC: všeobecná obchodná činnosť v rôznych priemyselných odvetviach vrátane energetického, metalurgického, strojárskeho, chemického a potravinárskeho priemyslu a obchodovanie s tovarom,

| — | DBJ: finančné služby vrátane integrovaných služieb v oblasti investícií a úverov, ako aj poskytovanie konzultačných a poradenských služieb, |
| --- | --- |

—

DBJ: finančné služby vrátane integrovaných služieb v oblasti investícií a úverov, ako aj poskytovanie konzultačných a poradenských služieb,

| — | DVB: finančné služby so zameraním na financovanie medzinárodnej dopravy vrátane integrovaných finančných riešení a poradenských služieb v oblasti financovania v námornej, leteckej a pozemnej doprave, |
| --- | --- |

—

DVB: finančné služby so zameraním na financovanie medzinárodnej dopravy vrátane integrovaných finančných riešení a poradenských služieb v oblasti financovania v námornej, leteckej a pozemnej doprave,

| — | DZB: ústedná inštitúcia pre nemeckú družstevnú finančnú sieť („Volksbanken Raiffeisenbanken“) a korporátne bankové služby, |
| --- | --- |

—

DZB: ústedná inštitúcia pre nemeckú družstevnú finančnú sieť („Volksbanken Raiffeisenbanken“) a korporátne bankové služby,

| — | TES: správa leteckých motorov, krátkodobý leasing motorov vyradených lietadiel („stub leasing“) a predaj leteckých súčiastok a materiálu. |
| --- | --- |

—

TES: správa leteckých motorov, krátkodobý leasing motorov vyradených lietadiel („stub leasing“) a predaj leteckých súčiastok a materiálu.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---

| 15.5.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 139/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 139/27

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2012/C 139/12

| 1. | Komisii bolo 4. mája 2012 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Elior Concessions SA („Elior“, Francúzsko) pod kontrolou podniku Charterhouse Capital Partners LLP („Charterhouse“, Spojené kráľovstvo) a francúzskeho občana Roberta Zolada získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad celým podnikom Áreas Iberoamericana SL (Španielsko) a v konečnom dôsledku nad podnikom Áreas SA („Áreas“, Španielsko), 100 % dcérskou spoločnosťou podniku Áreas Iberoamericana SL, predtým pod spoločnou kontrolou podnikov Elior a Emesa SL („Emesa“, Španielsko). |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 4. mája 2012 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Elior Concessions SA („Elior“, Francúzsko) pod kontrolou podniku Charterhouse Capital Partners LLP („Charterhouse“, Spojené kráľovstvo) a francúzskeho občana Roberta Zolada získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad celým podnikom Áreas Iberoamericana SL (Španielsko) a v konečnom dôsledku nad podnikom Áreas SA („Áreas“, Španielsko), 100 % dcérskou spoločnosťou podniku Áreas Iberoamericana SL, predtým pod spoločnou kontrolou podnikov Elior a Emesa SL („Emesa“, Španielsko).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Podnik Elior je dcérska spoločnosť Elior SCA, ktorá je holdingovou spoločnosťou na čele Elior Group. Pôsobí najmä v odvetví stravovacích služieb a predovšetkým v oblasti zmluvného stravovania a poskytovania zmluvných stravovacích služieb v podnikoch, v školách, na univerzitách, v nemocniciach a v domovoch dôchodcov. V menšej miere Elior pôsobí aj v oblasti správy zariadení a služieb v oblasti cestovného ruchu a predaja. Svoje obchodné činnosti vykonáva v niekoľkých európskych krajinách, ako aj v Latinskej Amerike a v Spojených štátoch. Cez svoju sesterskú spoločnosť Elior Restauration & Services SA poskytuje služby zmluvného stravovania v Španielsku aj pod značkou „Serunión“, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Podnik Elior je dcérska spoločnosť Elior SCA, ktorá je holdingovou spoločnosťou na čele Elior Group. Pôsobí najmä v odvetví stravovacích služieb a predovšetkým v oblasti zmluvného stravovania a poskytovania zmluvných stravovacích služieb v podnikoch, v školách, na univerzitách, v nemocniciach a v domovoch dôchodcov. V menšej miere Elior pôsobí aj v oblasti správy zariadení a služieb v oblasti cestovného ruchu a predaja. Svoje obchodné činnosti vykonáva v niekoľkých európskych krajinách, ako aj v Latinskej Amerike a v Spojených štátoch. Cez svoju sesterskú spoločnosť Elior Restauration & Services SA poskytuje služby zmluvného stravovania v Španielsku aj pod značkou „Serunión“,

| — | Charterhouse patrí do skupiny, ktorá poskytuje kmeňový kapitál a správu fondov, |
| --- | --- |

—

Charterhouse patrí do skupiny, ktorá poskytuje kmeňový kapitál a správu fondov,

| — | Robert Zolade je francúzsky investor, |
| --- | --- |

—

Robert Zolade je francúzsky investor,

| — | Emesa je španielska spoločnosť poskytujúca rôzne služby napr. v oblasti nehnuteľností, zdravotníctva a poradenstva, |
| --- | --- |

—

Emesa je španielska spoločnosť poskytujúca rôzne služby napr. v oblasti nehnuteľností, zdravotníctva a poradenstva,

| — | Áreas Iberoamericana je holdingová spoločnosť bez vlastných trhových aktivít, ktorá kontroluje Áreas, |
| --- | --- |

—

Áreas Iberoamericana je holdingová spoločnosť bez vlastných trhových aktivít, ktorá kontroluje Áreas,

| — | Áreas je materská spoločnosť skupiny, ktorá poskytuje hlavne koncesované stravovacie služby. Jej zariadenia sa nachádzajú na letiskách, železničných staniciach, na diaľniciach, na rýchlostných komunikáciách, v obchodných centrách a v zábavných parkoch. |
| --- | --- |

—

Áreas je materská spoločnosť skupiny, ktorá poskytuje hlavne koncesované stravovacie služby. Jej zariadenia sa nachádzajú na letiskách, železničných staniciach, na diaľniciach, na rýchlostných komunikáciách, v obchodných centrách a v zábavných parkoch.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---