FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UNE 5, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 5 8 8 6

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o s

. 0 7

- 0 1 1 2 7

- M C

- 1

- K O B

,

0 7

- 4 0 7 5 9

- J J R

- 1 3

R O B I N T O W N S E N D G R I G G S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

C I T Y O F G A D S D E N R E V E N U E D E P T

. ,

L I N D A B A R R E T T

, R e v e n u e O f f i c e r

,

J A C K Y O U N G

, R e v e n u e O f f i c e r

, O F F I C E O F A T T O R N E Y G E N E R A L

T R O Y K I N G

, C I T Y O F G A D S D E N

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f A l a b a m a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u n e 5

, 2 0 0 9 )B e f

o r e B I R C H

, H U L L a n d K R A V I T C H

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

P l a i n t i f f

- a p p e l l a n t R o b i n G r i g g s ( “ G r i g g s ” ) a p p e a l s f r o m t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t i n t h i s c a s e

. F o r t h e r e a s o n s s t a t e d h e r e i n

, w e a f f i r m

.

T h e f o l l o w i n g f

a c t s

, e i t h e r u n d i s p u t e d o r a s s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e

c o n s t r u e d i n t h e l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o G r i g g s

, a r e r e l e v a n t t o t h i s a p p e a l

.

G r i g g s w a s t h e p r o p r i e t o r o f t h e G o l d e n G o o s e l o u n g e i n G a d s d e n

,

A l a b a m a

. B e t w e e n A u g u s t 2 0 0 4 a n d A p r i l 2 0 0 7

, G r i g g s w a s c h a r g e d a n d

c o n v i c t e d f

o r n u m e r o u s v i o l a t i o n s o f c i t y o r d i n a n c e s

, i n c l u d i n g m u l t i p l e f a i l u r e s t o

f i l e l i q u o r g r o s s r e c e i p t s a f f i d a v i t s

, m u l t i p l e f

a i l u r e s t o f

i l e o c c u p a t i o n a l l i c e n s e f e e

r e t u r n s ; f a i l u r e t o f

i l e m o n t h l y s a l e s t a x r e t u r n s ; a n d d o i n g b u s i n e s s w i t h o u t a

l i c e n s e

. P u r s u a n t t o o n e o f h e r c o n v i c t i o n s f o r f a i l u r e t o f

i l e l i q u o r g r o s s r e c e i p t s

a f f i d a v i t s

, G r i g g s r e c e i v e d a s u s p e n d e d s e n t e n c e a n d w a s p l a c e d o n p r o b a t i o n f o r

2 4 m o n t h s

. O n M a r c h 1 5

, 2 0 0 7

, a f t e r f i n d i n g G r i g g s g u i l t y o f a d d i t i o n a l v i o l a t i o n s

o f C i t y o r d i n a n c e s

, t h e M u n i c i p a l C o u r t s e t a n o t h e r h e a r i n g f o r M a y 1 5

, 2 0 0 7 t o

c o n s i d e r r e v o k i n g G r i g g s ’ p r o b a t i o n d u e t o h e r c o n t i n u e d f a i l u r e t o f

i l e a p p r o p r i a t e

r e t u r n s w i t h t h e C i t y o f G a d s d e n

.

O n M a y 1

, 2 0 0 7

, G r i g g s f i l e d a C h a p t e r 1 3 v o l u n t a r y b a n k r u p t c y p e t i t i o n i n

2t h e B a n k r u p t c y C o u r t o f t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f A l a b a m a

. 1

O n M a y 3 r d

, 4 t h

, 5 t h

, a n d 7 t h

, r e v e n u e o f f i c i a l s f r o m t h e C i t y o f G a d s d e n

,

a c c o m p a n i e d b y a G a d s d e n p o l i c e o f f i c e r

, w e n t t o t h e G o l d e n G o o s e a n d s e r v e d

G r i g g s w i t h s u m m o n s e s t o a p p e a r i n M u n i c i p a l C o u r t o n M a y 1 5

, 2 0 0 7 f o r t h e

c h a r g e s o f d o i n g b u s i n e s s w i t h o u t a l i c e n s e o n e a c h o f t h o s e d a y s

. P r i o r t o t h e

h e a r i n g

, r e v e n u e o f

f i c i a l s s e a r c h e d t h e G o l d e n G o o s e t o c o n f i r m t h a t t h e l i s t o f

v e n d i n g m a c h i n e s o n G r i g g s ’ a p p l i c a t i o n f o r a b u s i n e s s l i c e n s e w a s c o r r e c t

. O n

M a y 1 5

, 2 0 0 7

, t h e M u n i c i p a l C o u r t f o u n d t h a t G r i g g s h a d v i o l a t e d h e r p r o b a t i o n

a n d t h a t s h e w a s g u i l t y o f d o i n g b u s i n e s s w i t h o u t a l i c e n s e

. B e c a u s e s h e h a d

v i o l a t e d t h e t e r m s o f h e r p r o b a t i o n

, G r i g g s w a s p u t i n j a i l f o r f o u r d a y s

.

O n M a y 8

, 2 0 0 7

, G r i g g s f i l e d a n a d v e r s a r y p r o c e e d i n g i n t h e b a n k r u p t c y

c o u r t s e e k i n g

, i n t e r a l i a

, r e l i e f u n d e r 1 1 U

. S

. C

. § 3 6 2

, a l l e g i n g t h a t t h e C i t y a n d i t s

a g e n t s v i o l a t e d t h e a u t o m a t i c s t a y i n b a n k r u p t c y b y i s s u i n g s u m m o n s e s a n d

p r o s e c u t i n g h e r f

o r o p e r a t i n g a b u s i n e s s w i t h o u t a l i c e n s e

. D e f e n d a n t s m o v e d t o 2

w i t h d r a w t h e m a t t e r f

r o m t h e b a n k r u p t c y c o u r t a n d r e m o v e i t t o d i s t r i c t c o u r t

. T h e

The ba nkruptcy case was dismissed on or about June 21, 2007, due to Grig g s’ fa ilure to 1

submit i ncome r ecor ds.

Grig g s also asser

ted claims under

42 U.S.C. §§ 1983 and 1985 for c ivil rights violations 2

and cla ims under Alaba

ma state lawfor invasion of pr ivacy , malicious prosec ution, and

neg lige nce. T he district cour t gr anted summary

judgme nt on these cla ims and Grig g s does not

offe r any arg uments on appea l challeng ing this disposition. According ly , Grig g s has aba ndoned

these c laims. See United States v. J ernig an, 341 F .3d 1273, 1284 n.8 (11th Cir. 2003).

3d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d t h i s m o t i o n a n d r e m o v e d t h e c a s e o n J u l y 9

, 2 0 0 7

.

A f t e r t h e t i m e f

o r d i s c o v e r y h a d e n d e d

, D e f e n d a n t s m o v e d f

o r s u m m a r y

j u d g m e n t a n d G r i g g s r e s p o n d e d

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d D e f e n d a n t s ’ m o t i o n

,

f i n d i n g

, i n t e r a l i a

, t h a t b y s e r v i n g G r i g g s w i t h t h e s u m m o n s e s i n M a y o f 2 0 0 7

D e f e n d a n t s d i d n o t v i o l a t e t h e a u t o m a t i c s t a y a s a m a t t e r o f l a w

. S p e c i f i c a l l y

, t h e

d i s t r i c t c o u r t n o t e d t h a t w h e n G r i g g s f i l e d h e r C h a p t e r 1 3 v o l u n t a r y p e t i t i o n

p u r s u a n t t o 1 1 U

. S

. C

. § 3 0 1

, t h e a u t o m a t i c s t a y o f 1 1 U

. S

. C

. § 3 6 2 ( a ) b e c a m e

o p e r a t i v e

. T h e d i s t r i c t c o u r t

, h o w e v e r

, a l s o f o u n d t h a t s e r v i n g G r i g g s w i t h

s u m m o n s e s c o n s t i t u t e d t h e c o m m e n c e m e n t o f c r i m i n a l p r o c e e d i n g s o r p r o c e e d i n g s

b y w h i c h t h e C i t y e n f

o r c e s i t s r e g u l a t o r y p o w e r i n g r a n t i n g b u s i n e s s l i c e n s e s

.

S u c h p r o c e e d i n g s

, t h e c o u r t n o t e d

, a r e e x c e p t i o n s t o t h e g e n e r a l s t a y p r o v i s i o n s

f o u n d i n 1 1 U

. S

. C

. § 3 6 2 ( a )

. S e e 1 1 U

. S

. C

. § 3 6 2 ( b ) ( “ T h e f i l i n g o f a [ b a n k r u p t c y ]

p e t i t i o n

. . . d o e s n o t o p e r a t e a s a s t a y

– ( 1 ) u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o f t h i s s e c t i o n

, o f

t h e c o m m e n c e m e n t o r c o n t i n u a t i o n o f a c r i m i n a l a c t i o n o r p r o c e e d i n g a g a i n s t t h e

d e b t o r

. . . [ o r o f

] t h e c o m m e n c e m e n t o r c o n t i n u a t i o n o f a n a c t i o n o r p r o c e e d i n g b y

a g o v e r n m e n t a l u n i t

. . . t o e n f o r c e s u c h g o v e r n m e n t a l u n i t ’ s p o l i c e o r r e g u l a t o r y

p o w e r

. ” ) ; s e e a l s o T a l l e y v

. A l a

. D e p t

. O f P u b

. S a f e t y

, 4 7 2 F

. S u p p

. 2 d 1 3 2 3

, 1 3 2 5

( N

. D

. A l a

. 2 0 0 7 ) ( n o t i n g t h a t “ [ t ] h e b a n k r u p t c y l a w s a r e n o t a h a v e n f o r c r i m i n a l

o f f e n d e r s

, b u t a r e d e s i g n e d t o g i v e r e l i e f f r o m f i n a n c i a l o v e r e x t e n s i o n ” )

. A s s u c h

,

4t h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h a t G r i g g s f

a i l e d t o p r e s e n t e v i d e n c e o f a v i o l a t i o n o f t h e

a u t o m a t i c s t a y a n d e n t e r e d s u m m a r y j u d g m e n t o n t h a t c l a i m

. G r i g g s a p p e a l s

.

“ W e r e v i e w t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o

,

a p p l y i n g t h e s a m e l e g a l s t a n d a r d s t h a t b o u n d t h e d i s t r i c t c o u r t

, a n d v i e w i n g a l l

f a c t s a n d r e a s o n a b l e i n f

e r e n c e s i n t h e l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o t h e n o n m o v i n g

p a r t y

. ” C r u z v

. P u b l i x S u p e r M a r k e t s

, I n c

. , 4 2 8 F

. 3 d 1 3 7 9

, 1 3 8 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

( c i t a t i o n a n d q u o t a t i o n o m i t t e d )

. S u m m a r y j u d g m e n t i s a p p r o p r i a t e w h e n “ t h e r e i s

n o g e n u i n e i s s u e a s t o a n y m a t e r i a l f a c t a n d

. . . t h e m o v i n g p a r t y i s e n t i t l e d t o a

j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 5 6 ( c )

.

O n a p p e a l

, G r i g g s a s s e r t s t h a t t h e c o u r t m i s a p p l i e d t h e l a w

. C i t i n g t o t h e

r u l e e s t a b l i s h e d i n B a r n e t t e v

. E v a n s

, 6 7 3 F

. 2 d 1 2 5 0 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 2 )

, G r i g g s

a r g u e s t h a t a b a n k r u p t c y c o u r t d o e s h a v e t h e a u t h o r i t y t o e n j o i n c r i m i n a l

p r o c e e d i n g s a s v i o l a t i v e o f t h e a u t o m a t i c s t a y w h e r e ( 1 ) t h e c o m p l a i n i n g w i t n e s s

b r i n g s t h e c r i m i n a l p r o c e e d i n g a s a “ b a d f a i t h ” s u b t e r f

u g e t o c o l l e c t a d e b t a n d ( 2 )

t h e d e f e n d a n t c a n n o t r a i s e a s a d e f e n s e i n t h e c r i m i n a l p r o c e e d i n g t h e f a c t t h a t t h e

p r o s e c u t i o n w a s i n s t i t u t e d t o c o l l e c t a d e b t

. G r i g g s a s s e r t s t h a t s h e h a s p r e s e n t e d

a d e q u a t e e v i d e n c e o f D e f e n d a n t s ’ b a d f

a i t h

, n o t i n g t h a t “ [ i ] t i s c l e a r f r o m t h e

u n d i s p u t e d f

a c t s t h a t t h e M a y 3

, 4

, 5

, a n d 7 s u m m o n s [ ] w e r e s e r v e d ” a f t e r r d th th th

D e f e n d a n t s r e c e i v e d n o t i c e o f t h e p e t i t i o n a n d D e f e n d a n t s “ h a r a s s e d ” G r i g g s b y

5b r i n g i n g p o l i c e o f f i c e r s w h e n t h e y s e r v e d t h e s u m m o n s e s a n d b y c o n d u c t i n g a

“ w a r r a n t l e s s s e a r c h ” o f h e r p l a c e o f b u s i n e s s

.

G r i g g s ’ a r g u m e n t i s w i t h o u t m e r i t

. E v e n i f w e a s s u m e G r i g g s ’ e v i d e n c e

c o u l d b e i n t e r p r e t e d a s i n d i c a t i v e o f D e f e n d a n t s ’ a n i m u s t o w a r d s G r i g g s

, s u c h

e v i d e n c e i s i n s u f

f i c i e n t t o e s t a b l i s h t h a t D e f e n d a n t s a c t e d i n “ b a d f

a i t h ” i n t h i s

c o n t e x t

. I n o r d e r f

o r t h e B a r n e t t e r u l e t o a p p l y

, G r i g g s m u s t p r e s e n t e v i d e n c e t h a t

D e f e n d a n t s i n v o k e d t h e c r i m i n a l p r o c e s s i n b a d f a i t h i n o r d e r t o c o l l e c t a d e b t

w h i c h w o u l d o t h e r w i s e h a v e b e e n d i s c h a r g e d i n b a n k r u p t c y

. I n o t h e r w o r d s

,

G r i g g s m u s t s h o w t h a t D e f e n d a n t s c r i m i n a l l y c h a r g e d h e r w i t h o p e r a t i n g a

b u s i n e s s w i t h o u t a l i c e n s e i n o r d e r t o f r u s t r a t e t h e b a n k r u p t c y j u d g e ’ s j u r i s d i c t i o n

t o d i s c h a r g e h e r d e b t s

. N o t h i n g s u g g e s t s t h a t D e f e n d a n t s c o u l d h a v e r e c o v e r e d

a n y d i s c h a r g e d d e b t a s a p a r t o f t h e i r p r o s e c u t i o n o f G r i g g s

. T h e M u n i c i p a l C o u r t

i m p o s e d a $ 5 0 0 f

i n e a g a i n s t G r i g g s f

o r e a c h o f t h e f

o u r c h a r g e s

, b u t

, a s t h e

B a r n e t t e c o u r t n o t e d

, a b a n k r u p t c y c o u r t h a s “ n o c o n c e i v a b l e i n t e r e s t ” i n a n y

“ p o s s i b l e f

i n e [ o r ] i m p r i s o n m e n t ” w h i c h a c r i m i n a l p r o c e e d i n g m a y i m p o s e

. I d

. a t

1 2 5 3

. A c c o r d i n g l y

, b e c a u s e t h e c r i m i n a l p r o c e e d i n g a t i s s u e c o u l d n o t h a v e b e e n a

s u b t e r f u g e f o r t h e c o l l e c t i o n o f a d e b t

, t h e d i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y f o u n d t h a t t h e

c o m m e n c e m e n t o f t h i s p r o c e e d i n g d i d n o t v i o l a t e t h e a u t o m a t i c s t a y i n b a n k r u p t c y

.

A F F I R M E D

.

6