----

----

I Mededelingen

Raad

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Griekenland, 2005-2008

(2006/C 82/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie is de Raad ingenomen met de reeds gedane inspanningen en de voorrang die de regering heeft gegeven aan het tot stand brengen van een structurele vermindering van tekort. De Raad is van oordeel dat over het geheel genomen het programma voldoet aan de eis om het buitensporig tekort tegen 2006 te corrigeren, op voorwaarde dat de voorgenomen aanpassing volledig ten uitvoer wordt gelegd en afhankelijk van de gevolgen voor de beoogde tekorten van de mogelijke latere statistische bijstellingen van begrotingsgegevens. In het licht van de aanbevelingen van de Raad van 17 februari 2005 overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het EG-Verdrag, acht de Raad het aangewezen dat Griekenland:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  In dit cijfer is niet de 0,3 % van het BBP opgenomen (512 miljoen EUR) die overeenstemt met de terugbetaling van steun uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Aangezien het hier een zuivere eenmalige uitgave betreft, zou de opname ervan geen enkel gevolg hebben op de begrotingsinspanning in 2005 en evenmin het aanpassingstraject 2006-2008 beïnvloeden.

(3)  Het programma vertoont een leemte in de verplichte gegevens (in plaats van nominale effectieve wisselkoersen worden wisselkoersen in termen van EUR/USD vermeld) en bevat niet alle facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft.

(4)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(5)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie

(6)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen

(7)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen uit het programma (0,6% van het BBP in 2006)

(8)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen volgens de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (0,8% van het BBP in 2005)

(9)  Op basis van een geraamde potentiële groei van respectievelijk 3,2%, 3,5%, 3,4% en 3,2% in de periode 2004-2007

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Duitsland, 2005-2009

(2006/C 82/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie neemt de Raad met instemming kennis van het feit dat de regering prioriteit verleent aan de in het programma geschetste begrotingsconsolidatie, maar wijst hij erop dat de verwezenlijking van de begrotingsdoelstellingen en de houdbaarheid op lange termijn van de openbare financiën aan risico's onderhevig zijn. Mede gezien de beschikking van de Raad van 14 maart overeenkomstig artikel 104, lid 9, van het EG-Verdrag, acht de Raad het aangewezen dat Duitsland:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Zoals in de voorgaande jaren reeds het geval was, zijn in de actualisering alleen afgeronde gegevens en soms periodegemiddelden voor de laatste jaren van de programmaperiode opgenomen. De actualisering vertoont leemten in de verplichte gegevens en verschaft niet alle facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft (in het bijzonder ontbreken gegevens over werkloosheid, sectorale balansen en een opsplitsing van de belastingontvangsten).

(3)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(4)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(5)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in voorgaande rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(6)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit het programma (0,1% van het BBP in 2005).

(7)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie.

(8)  Gebaseerd op een geraamde potentiële groei van 1,1% in 2004, 1,1% in 2005, 1,1% in 2006 en 1,2% in 2007.

(9)  Volgens de eerste ramingen bedroeg de groei in 2005 0,9%. In de tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie van 21 februari 2006 wordt voor 2006 een groei van 1,5% voorspeld.

(10)  De schuldquote werd berekend op basis van de BBP-reeksen volgens de oude methode voor de toewijzing van indirect gemeten diensten van financiële intermediairs (IGDFI). De gegevens zijn dus niet geheel vergelijkbaar.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM) op basis ongewijzigd beleid vóór het aantreden van de nieuwe regering in november 2005; berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje, 2005-2008

(2006/C 82/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie is de Raad van oordeel dat de begrotingssituatie over het geheel genomen deugdelijk is en dat de begrotingsstrategie een goed voorbeeld vormt van een begrotingsbeleid dat strookt met het pact. Het handhaven van een solide begrotingssituatie is belangrijk gezien de toenemende externe onevenwichtigheden. De Raad verzoekt Spanje de voorgenomen maatregelen ten uitvoer te leggen om de zich op lange termijn aftekenende budgettaire gevolgen van de vergrijzing op te vangen.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het programma vertoont leemten in de verplichte gegevens (prognoses inzake rentepercentages, collectief verbruik en totale sociale overdrachten) en bevat niet alle facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft.

(3)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(4)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(5)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit het programma (overname van de schuld van de nationale spoorwegmaatschappij RENFE (0,7% van het BBP) en van de openbare televisieomroep RTVE (0,1% van het BBP) in het jaar 2004).

(6)  Volgens de eerste ramingen zou de groei in 2005 op 3,4 % zijn uitgekomen. In de tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie van 21 februari 2006 wordt voor 2006 een groei van 3,1 % voorspeld.

(7)  Deflator van de particuliere consumptie.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Frankrijk, 2005-2009

(2006/C 82/04)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie acht de Raad het verheugend dat in het Franse stabiliteitsprogramma prioriteit wordt toegekend aan schuldreductie, doch hij wijst erop dat de begrotingsdoelstellingen en de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn aan risico's onderhevig zijn. Mede gezien de mededeling van de Commissie van december 2004 die in januari 2005 door de Raad werd goedgekeurd, verzoekt de Raad Frankrijk om:

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Zowel de verplichte als de facultatieve gegevens die volgens de nieuwe gedragscode moeten worden ingediend, vertonen hiaten. De ontbrekende verplichte gegevens betreffen voornamelijk hypothesen inzake de korte en de lange rente. Bij de facultatieve gegevens ontbreken vooral de overheidsuitgaven per functie, gegevens over de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn en de arbeidsmarktontwikkelingen.

(3)  Verslag van een onafhankelijk comité op hoog niveau, door de Franse regering ingesteld om de overheidsschuld te analyseren en de mogelijkheden voor een verlaging van de schuld te onderzoeken. Dit verslag is medio december 2005 gepubliceerd.

(4)  Voor verdere berekeningen is de tot op één decimaal afgeronde waarde gebruikt.

(5)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(6)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in voorgaande rijen), ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen.

(7)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen zoals berekend door de diensten van de Commissie (0,6% van het BBP in 2005 (het ogenschijnlijk kleinere verschil tussen het structurele saldo en het conjunctuurgezuiverde saldo is een gevolg van de afronding) 0,2% van het BBP in 2006; alle tekortverlagend)

(8)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen volgens de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (0,5% van het BBP in 2005 en 0,2% in 2006; alle tekortverlagend)

(9)  Gebaseerd op een geraamde potentiële groei van 2,3% in 2004, 1,9% in 2005, 2,2% in 2006 en 2,4% voor de periode 2007-2009.

(10)  CPI-verandering in plaats van HICP.

(11)  Volgens de eerste ramingen bedroeg de groei in 2005 1,4%. Volgens de tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie van 21 februari 2006 zal de groei in 2006 1,9% bedragen.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de Diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de Diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Ierland, 2005-2008

(2006/C 82/05)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

De Raad is van oordeel dat er al met al sprake is van een gezonde begrotingssituatie en dat de begrotingsstrategie een goed voorbeeld is van een begrotingsbeleid dat strookt met het stabiliteits- en groeipact. De Raad dringt er bij Ierland op aan om maatregelen ten uitvoer te blijven leggen waarmee de budgettaire langetermijngevolgen van de vergrijzing kunnen worden opgevangen.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het programma bevat alle verplichte gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft, maar sommige facultatieve gegevens ontbreken.

(3)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(4)  De najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie zijn van een eerdere datum dan de begroting van december 2005, waarop het geactualiseerde stabiliteitsprogramma gebaseerd is.

(5)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(6)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit het programma (0,3% van het BBP in 2005 met een overschotverminderend effect). Het Ierse ministerie van Financiën raamt de eenmalige maatregelen voor 2004 en 2006 op respectievelijk 0,7% en 0,1% van het BBP (beide met een overschotvergrotend effect).

(7)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (0,4% van het BBP in 2005 met een overschotverminderend effect).

(8)  Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 5,8%, 6,1%, 5,5% en 5,3% in de periode 2004-2007.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Italië, 2005-2009

(2006/C 82/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Gelet op de bovenstaande evaluatie mag worden geconcludeerd dat het programma voldoet aan de eis dat het buitensporige tekort tegen 2007 wordt verholpen, op voorwaarde evenwel dat de begroting voor 2006 onverkort en effectief wordt uitgevoerd en dat verdere substantiële maatregelen voor 2007 worden uitgestippeld en vastgesteld. In het licht van de aanbevelingen die de Raad op 28 juli 2005 op grond van artikel 104, lid 7, van het Verdrag heeft gedaan en teneinde de houdbaarheid van de openbare financiën te bevorderen, acht de Raad het aangewezen dat Italië:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses (6)

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het budgettaire effect van eenmalige maatregelen bedroeg 0,6 % van het BBP in 2001, 1,9 % in 2003 en 1,4 % in 2004. In 2002 beliep het tekort 2,7 % van het BBP en vertegenwoordigden de eenmalige maatregelen 1,3 % van het BBP.

(3)  Het facultatieve hoofdstuk over de „institutionele kenmerken van de openbare financiën” ontbreekt. Ook bevat het programma niet alle verplichte gegevens en verstrekt het niet alle facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft (zo is er met name geen uitsplitsing van de begroting die overeenstemt met de tekortdoelstellingen voor de jaren 2007, 2008 en 2009).

(4)  Momenteel wordt in het Italiaanse parlement beraadslaagd over een eventuele kwijtschelding van onbetaalde sociale bijdragen van de landbouwsector. Indien deze kwijtschelding uiteindelijk wordt goedgekeurd en aan een statistische verificatie is onderworpen, dan zou dit kunnen resulteren in een beperkte opwaartse herziening van het tekort en/of de schuldquote.

(5)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(6)  In de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie werd uitgegaan van de informatie die beschikbaar was op de afsluitingsdatum (7 november 2005). Deze prognoses zijn derhalve gebaseerd op een ontwerpversie van de begroting voor 2006.

(7)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(8)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(9)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen zoals berekend door de diensten van de Commissie (1,4% van het BBP in 2004, 0,6% van het BBP in 2005 en 0,3% van het BBP in 2006; met tekortverminderend effect).

(10)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (1,4% van het BBP in 2004, 0,5% in 2005 en 0,4% in 2006; alle met een tekortverminderend effect).

(11)  In de tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie van 21 februari 2006 wordt voor 2006 een groei van 1,3% voorspeld.

(12)  Op basis van een geraamde potentiële groei van respectievelijk 1,4%, 1,2%, 1,2% en 1,3% in de periode 2004-2007.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Nederland, 2005-2008

(2006/C 82/07)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie constateert de Raad met instemming dat de Nederlandse regering haar best heeft gedaan om het tekort na de snelle correctie van het buitensporige tekort, in 2005 nog verder terug te dringen onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP, en dat de autoriteiten de MTD over de gehele programmaperiode willen vasthouden. Mede gezien de meevallende resultaten over 2005 dringt de Raad er bij Nederland op aan in 2006 en daarna een solide begrotingssituatie te handhaven.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Sommige hoofdstukken (algemeen beleidskader) ontbreken, andere (kwaliteit van de overheidsfinanciën, structurele hervormingen) zijn onvolledig. In het programma ontbreken bepaalde verplichte gegevens over de basisaannames. De Nederlandse autoriteiten hebben deze later alsnog verstrekt. De in de nieuwe gedragscode genoemde facultatieve gegevens ontbreken voor een belangrijk deel.

(3)  Voor verdere berekeningen zijn de desbetreffende puntschattingen gebruikt.

(4)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(5)  Omdat het programma geen eenmalige en andere tijdelijke maatregelen bevat, is het conjunctuurgezuiverde saldo gelijk aan het structurele saldo.

(6)  Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 1,5%, 1,6%, 1,7% en 1,8% in de periode 2004-2007.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Portugal voor de periode 2005-2009

(2006/C 82/08)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1) en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Gelet op de bovenstaande evaluatie merkt de Raad op dat het programma in grote lijnen verenigbaar is met de doelstelling van een correctie van het buitensporige tekort uiterlijk in 2008, op voorwaarde evenwel dat de in het programma aangekondigde maatregelen onverkort worden uitgevoerd; in 2007 en daarna dient het programma nog stringenter te worden toegepast om te voorkomen dat de begrotingsdoelstellingen naar beneden moeten worden bijgesteld. In het licht van de aanbevelingen van 20 september 2005 op grond van artikel 104, lid 7, acht de Raad het aangewezen dat Portugal:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Zo volgt het programma niet de modelstructuur van de nieuwe gedragscode, maar bestaat het uit vier onderdelen: samenvatting; economische en budgettaire achtergrond; economische en budgettaire verwachtingen en houdbaarheid van de overheidsfinanciën. In het programma worden alle in de nieuwe gedragscode voorgeschreven verplichte gegevens en de meeste facultatieve gegevens verstrekt.

(3)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(4)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(5)  Er zijn geen eenmalige en andere tijdelijke maatregelen in het programma opgenomen.

(6)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen uit de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie: 2,2% van het BBP in 2004, 0,4% van het BBP in 2005, 0,4% van het BBP in 2006 en 0,1% van het BBP in 2007; alle met een tekortverminderend effect.

(7)  Eenmalige maatregelen uit het programma van juni 2005: 2,3% van het BBP in 2004 en 0,2% van het BBP in 2005; alle met een tekortverminderend effect.

(8)  Op basis van een geraamde potentiële groei van respectievelijk 1,3%, 1,1%, 1,2% en 1,4% in de periode 2004-2007.

(9)  Deflator van de particuliere consumptie

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus, 2005-2009

(2006/C 82/09)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Gezien de bovenstaande evaluatie stelt de Raad vast dat de structurele aanpassing die voor de programmaperiode is voorgenomen nadat het tekort in 2005 tot onder de 3 % van het BBP is teruggedrongen, ambitieus is. In het licht van zijn aanbevelingen ingevolge artikel 104, lid 7, verzoekt de Raad Cyprus om:

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het programma bevat alle verplichte en de meest facultatieve gegevens die volgens de gedragscode moeten worden overgelegd. Facultatieve gegevens over arbeidsmarktontwikkelingen (met name over werkgelegenheid (gewerkte uren) en arbeidsproductiviteit (gewerkte uren) en over de bijdragen tot de potentiële BBP-groei, ontbreken.

(3)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie

(4)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in voorgaande rijen), eenmalige en tijdelijke maatregelen niet meegerekend

(5)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen volgens het programma (eenmalige ontvangsten van 1,0% van het BBP in 2004, 0,9% van het BBP in 2005, en 0,3% van het BBP in 2006-2008)

(6)  Eenmalige en tijdelijke maatregelen volgens de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (1,0% van het BBP in 2004 en 0,6% van het BBP in 2005)

(7)  Gebaseerd op een geraamde potentiële groei van 4,0% in 2004, 3,5% in 2005, 3,5% in 2006 en 3,5% in 2007

(8)  De tekortprognose voor 2006 is gebaseerd op een scenario van ongewijzigd beleid, aangezien de ontwerp-begroting 2006 nog niet beschikbaar was op de afsluitingsdatum van de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie; dit verklaart ook ten dele de hogere tekortprognose voor 2007.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen, 2005-2008

(2006/C 82/10)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Gezien de bovenstaande beoordeling en de vooruitzichten op een sterke groei dringt de Raad er bij Litouwen op aan om, teneinde een duurzame convergentie met de EU te waarborgen,

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Ingevolge een beslissing van Eurostat in mei 2005 inzake de indeling van compensatiebetalingen voor roebelspaartegoeden die verloren waren gegaan in de eerste jaren van de transitie, en de teruggave van onroerend goed dat in de Sovjettijden was geconfisqueerd, is de tekortdoelstelling van de vorige actualisering (2,5 % van het BBP) bijgesteld en tellen de betalingen die verband houden met deze verplichtingen, daarin niet meer mee teneinde een zinvolle vergelijking mogelijk te maken.

(3)  Het programma bevat alle verplichte en de meeste facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft, hoewel de presentatie van verplichte gegevens in enkele gevallen licht afwijkt van die in de nieuwe gedragscode. Zo wordt de binnenlandse vraag opgevoerd in plaats van de finale binnenlandse vraag, ontbreken de IGDFI-rentelasten en geeft de belastingdruk niet het totale bedrag aan belastingen (d.w.z. de som van directe en indirecte belastingen en vermogensheffingen) omdat de aan de EU-begroting afgedragen indirecte belastingen en de sociale premies in de berekende belastingdruk ontbreken.

(4)  In het tekort is rekening gehouden met de kosten van de lopende pensioenhervorming (invoering van een tweede pijler). De kosten worden geraamd op 0,3% in 2004, 0,5% in 2005, 0,7% in 2006, 0,8% in 2007 en 0,8% van het BBP in 2008.

(5)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen. Zonder de kosten van de pensioenhervorming volgens het geactualiseerde programma zou de aanpassing 0,5% in 2006, 0,7% in 2007 en 0,2% van het BBP in 2008 bedragen, ofwel gemiddeld 0,5% in de periode 2006-2008.

(6)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(7)  In het programma is er geen sprake van eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(8)  In de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie is er geen sprake van eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(9)  Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 7,0%, 6,9%, 7,0% en 7,0% in de periode 2004-2007.

(10)  Meegeteld zijn betalingen voor de compensatie van spaartegoeden en voor de teruggave van onroerend goed ten belope van 0,4% van het BBP in 2005, 0,8% in 2006 en 1,2% in 2007.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Malta, 2005-2008

(2006/C 82/11)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande beoordeling merkt de Raad op dat het programma over het geheel genomen voldoet aan de eis om het buitensporige tekort tegen 2006 te verhelpen. In het licht van de aanbevelingen op grond van artikel 104, lid 7, acht de Raad het aangewezen dat Malta:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het programma bevat niet alle verplichte en facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft. Zo zijn met name de prijsgegevens niet in overeenstemming met de geharmoniseerde definitie en zijn de werkgelegenheids- en werkloosheidscijfers niet gebaseerd op gegevens van de enquête naar de arbeidskrachten maar op het aantal geregistreerde personen. Voorts worden geen prognoses verstrekt met betrekking tot alle rubrieken die in de sectorale balansen zijn opgenomen en worden er ook geen IGDFI-gegevens meegedeeld. De voornaamste ontbrekende facultatieve gegevens houden verband met de werkgelegenheid en de productiviteit per gewerkt uur, de prognoses van de sectorale saldi en de uitsplitsing van de sociale overdrachten.

(3)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(4)  De CP-gegevens stemmen overeen met het indexcijfer van de detailhandelsprijzen.

(5)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(6)  Conjunctuurgezuiverd saldo (zoals in de vorige rijen), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(7)  Eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit het programma: 0,7% van het BBP in 2004; 1,0% in 2005; 1,0% in 2006; 0,7% in 2007 en 0,1% in 2008; alle met een tekortverminderend effect.

(8)  In de prognoses van de diensten van de Commissie wordt met dezelfde eenmalige maatregelen rekening gehouden als in het programma.

(9)  Op basis van een geraamde potentiële groei van respectievelijk 1,3%, 2,0%, 2,0% en 2,0% in de periode 2004-2007.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Polen, 2005-2008

(2006/C 82/12)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

In het licht van de bovenstaande evaluatie constateert de Raad dat met het convergentieprogramma enige vooruitgang, maar geen effectieve correctie van het buitensporig tekort in 2007 wordt beoogd, zoals in de aanbeveling van de Raad van 5 juli 2004 werd verlangd, en dat Commissie voornemens is om verdere stappen in het kader van de buitensporigtekortprocedure aan te bevelen, zoals het stabiliteits- en groeipact voorschrijft. Ondertussen is het aangewezen dat Polen:

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses (5)

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  BTP-definitie, alle pensioenfondsen ingedeeld bij de overheidssector, herziene gegevens.

(3)  Het programma bevat alle verplichte en de meeste facultatieve gegevens die de nieuwe gedragscode voorschrijft. De gegevens over de werkgelegenheid in gewerkte uren en de arbeidsproductiviteit als percentage van het BBP per gewerkt uur werden niet verstrekt. Er zijn geen gegevens voor de overheidsuitgaven naar functie voor 2008. Voorts ontbreken de gegevens over de verschillen tussen de liquide middelen en de transitorische posten en over de netto-accumulatie van financiële activa. Ook de totale ontvangsten en uitgaven in tabel 7 (lange termijnhoudbaarheid) zijn niet meegedeeld.

(4)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(5)  In de begrotingsprognoses is geen rekening gehouden met het effect van het besluit van Eurostat van 2 maart 2004 inzake de indeling van op kapitaaldekking berustende pensioenregelingen, dat tegen de kennisgeving van het voorjaar 2007 ten uitvoer moet worden gelegd. Wordt wel met dit effect rekening gehouden, dan bedraagt het overheidssaldo volgens het geactualiseerde programma -5,6% van het BBP in 2004, -4,7% in 2005, -4,6% in 2006, -4,1% in 2007 en -3,7% in 2008 en komt de bruto overheidsschuld uit op 45,9% van het BBP in 2004, 47,9% in 2005, 51,2% in 2006, 52,1% in 2007 en 52,6% in 2008.

(6)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(7)  Het conjunctuurgezuiverde saldo en het structurele saldo stemmen overeen, aangezien de eenmalige en andere tijdelijke maatregelen uit het programma als onbeduidend kunnen worden beschouwd (0,04% BBP in 2005, met een tekortverminderend effect).

(8)  In de najaarsprognoses van de diensten van de Commissie is er geen sprake van eenmalige en andere tijdelijke maatregelen.

(9)  Op basis van een geraamde potentiële groei van respectievelijk 3,3%, 3,6%, 4,2% en 4,5% in de periode 2004-2007.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2005 van de Commissiediensten (COM); berekeningen van de Commissiediensten.

----

----

ADVIES VAN DE RAAD

van 14 maart 2006

over het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk, 2005/2006-2010/2011

(2006/C 82/13)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Gezien de bovenstaande evaluatie is de Raad van oordeel dat het voorgenomen aanpassingstraject niet zonder risico's is. In het licht van de aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, en met het oog op het opvangen van de risico's voor de houdbaarheid op lange termijn, acht de Raad het aangewezen dat het Verenigd Koninkrijk:

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

----

(1)PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1055/2005 (PB L 174 van 7.7.2005, blz. 1). Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het begrotingsjaar van het Verenigd Koninkrijk loopt van april tot en met maart.

(3)  Met name ontbreekt de afdeling over de institutionele kenmerken van de openbare financiën. Het programma vertoont ook leemten in de verplichte gegevens (zo worden de prognose voor de werkgelegenheid, de werkloosheid en de beloning van werknemers niet verstrekt, terwijl de voor het laatste jaar te verstrekken gegevens over de uitgaven niet zijn opgesplitst). Voorts bevat het programma niet alle facultatieve gegevens. De gegevens betreffende de overheidsuitgaven en –ontvangsten zijn weliswaar op ESR 95-onderdelen gebaseerd, maar er worden aggregatiemethoden gebruikt die verschillen van de geharmoniseerde maatstaf. In de actualisering blijft het Verenigd Koninkrijk de opbrengsten van de verkoop van UMTS-licenties beschouwen als een jaarlijkse inkomstenstroom in plaats van als een verkoop van activa, hetgeen indruist tegen het besluit van Eurostat van 14 juli 2000 inzake de toewijzing van zulke opbrengsten. Een aantal lacunes in de gegevens werd verholpen tijdens bilaterale besprekingen tussen de diensten van de Commissie en ambtenaren van het Verenigd Koninkrijk.

(4)  In de technische beoordeling van het programma door de diensten van de Commissie worden nadere bijzonderheden verstrekt over de houdbaarheid op lange termijn

(http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm).

(5)  BBP- en inflatievoorspelling die ten grondslag ligt aan de prognoses van de autoriteiten met betrekking tot de openbare financiën; deze voorspelling is gebaseerd op een scenario waarin de trendmatige groei een kwart procentpunt hoger ligt.

(6)  De prognoses van de diensten van de Commissie hebben betrekking op een kalenderjaar. Volgens de eerste ramingen bedroeg de groei in 2005 1,8%. In de tussentijdse prognoses van de diensten van de Commissie van 22 februari 2006 wordt voor 2006 een groei van 2.4% voorspeld.

(7)  Berekeningen van de output gap volgens de algemeen aanvaarde methode op basis van in het convergentieprogramma voorkomende gegevens. De berekeningen van de output gap zijn gebaseerd op de gegevens die ten grondslag liggen van het basisscenario waarin sprake is van een trendmatige groei. Volgens de door het Verenigd Koninkrijk gehanteerde methode leveren beide benaderingen eenzelfde profiel op van de out gap.

(8)  De output gap is door de diensten van de Commissie berekend op basis van een kalenderjaar.

(9)  De gegevens uit het convergentieprogramma zijn aangepast voor de behandeling van de UMTS-opbrengsten. De autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk nemen in hun prognoses voor het overheidssaldo jaarlijks voor ongeveer 1 miljard GBP aan ontvangsten op die afkomstig zijn van de verkoop van UMTS-licenties in 2000. Om de prognoses op BTP-basis te brengen, moet dit worden gecorrigeerd. Hiertoe wordt jaarlijks ongeveer 0,1 procentpunt van het saldo afgetrokken (waardoor het tekort dus stijgt). Alle in de tabel vermelde gegevens werden berekend nadat de diensten van de Commissie deze correctie op de in het programma vervatte gegevens hadden toegepast.

(10)  De prognoses van de diensten van de Commissie dateren van vóór de in het Pre-Budget Report van december 2005 aangekondigde discretionaire maatregelen die in het convergentieprogramma zijn opgenomen. Indien in de prognoses van de diensten van de Commissie met het netto-effect van de maatregelen — zoals geraamd door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk — rekening wordt gehouden, zou het geraamde tekort in het begrotingsjaar 2005/2006 3,4% van het BBP bedragen, in het begrotingsjaar 2006/2007 3,1% en in het begrotingsjaar 2007/2008 2,8%.

(11)  Gegevens uit het convergentieprogramma die werden gecorrigeerd overeenkomstig een definitie van het primair saldo die gebaseerd is op bruto in plaats van op netto rentebetalingen.

(12)  Conjunctuurgezuiverd saldo (berekend volgens de algemeen aanvaarde methode), ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen. De in het programma opgenomen cijfers voor de conjunctuurgezuiverde en structurele saldi, berekend volgens de eigen methode van het Verenigd Koninkrijk en gebaseerd op nominale saldi, niet gecorrigeerd voor de verwerking van de UMTS-opbrengsten, bedragen: -2,9% van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005, -2,2% in het begrotingsjaar 2005/2006, -1,7% in het begrotingsjaar 2006/2007, -1,7% in het begrotingsjaar 2007/2008, -1,7% in het begrotingsjaar 2008/2009, -1,6% in het begrotingsjaar 2009/2010 en -1,5% in het begrotingsjaar 2010/2011.

(13)  In de in het convergentieprogramma opgenomen prognoses en in de prognoses van de diensten van de Commissie komen geen eenmalige en tijdelijke maatregelen voor.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP), berekeningen van de diensten van de Commissie, najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie (COM).

----

Commissie

----

Wisselkoersen van de euro (1)

4 april 2006

(2006/C 82/14)

1 euro= 

----

(1)

Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

----

----

Intrekking van een aanmelding van een concentratie

(Zaak nr. COMP/M.4162 — Merck/Schering)

(2006/C 82/15)

(Voor de EER relevante tekst)

Op 16 maart 2006 ontving de Commissie van de Europese Gemeenschappen een aanmelding van een voorgenomen concentratie betreffende Merck KgaA („Merck”, Duitsland) en Schering Aktiengesellschaft („Schering”, Duitsland). Op 27 maart 2006 hebben de aanmeldende partijen de Commissie ervan in kennis gesteld dat zij deze aanmelding introkken.

----

----

Informatieprocedure — Technische regels

(2006/C 82/16)

(Voor de EER relevante tekst)

Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37; PB L 217 van 5.8.1998, blz. 20).

Door de Commissie ontvangen kennisgevingen van nationale voorstellen van technische regels

De Commissie vestigt de aandacht op het arrest „CIA Security” van 30 april 1996 in zaak C-194/94 (Jur. 1996, blz. I-2201), waarin het Hof van Justitie een interpretatie van de artikelen 8 en 9 van Richtlijn 98/34/EG (voorheen 83/189/EEG) geeft die inhoudt dat derden zich erop kunnen beroepen bij de nationale rechter; deze dient de toepassing van een niet overeenkomstig de richtlijn aangemeld nationaal technisch voorschrift te weigeren.

Met dit arrest wordt de mededeling van de Commissie van 1 oktober 1986 (PB C 245 van 1.10.1986, blz. 4) bevestigd.

Het feit dat niet aan de verplichting tot kennisgeving is voldaan, impliceert dus dat de desbetreffende technische voorschriften niet kunnen worden toegepast jegens derden.

Voor meer informatie over de notificatieprocedure kan contact worden opgenomen met:

Zie ook de website http://europa.eu.int/comm/enterprise/tris/

Voor eventuele inlichtingen over deze kennisgevingen kunt u terecht bij de nationale diensten waarvan de lijst hieronder is gepubliceerd:

LIJST VAN DE NATIONALE INSTANTIES DIE BELAST ZIJN MET HET BEHEER VAN RICHTLIJN 98/34/EG

BELGIË

TSJECHISCHE REPUBLIEK

DENEMARKEN

DUITSLAND

ESTLAND

GRIEKENLAND

SPANJE

FRANKRIJK

IERLAND

ITALIË

CYPRUS

LETLAND

LITOUWEN

LUXEMBURG

HONGARIJE

MALTA

NEDERLAND

OOSTENRIJK

POLEN

PORTUGAL

SLOVENIË

SLOWAKIJE

FINLAND

ZWEDEN

VERENIGD KONINKRIJK

Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

TURKIJE

----

(1)  Jaar — registratienummer — kennisgevende lidstaat.

(2)  Periode tijdens dewelke een ontwerp niet mag worden goedgekeurd.

(3)  Geen standstill-termijn omdat de Commissie de motivering inzake de urgentie heeft aanvaard.

(4)  Geen standstill-termijn, want het betreft hier technische specificaties of andere eisen of regels betreffende diensten die vergezeld gaan van fiscale of financiële maatregelen in de zin van artikel 1, punt 11, tweede alinea, derde streepje, van Richtlijn 98/34/EG.

(5)  Informatieprocedure stopgezet.

----

----

Inleiding van een procedure voor een gedeeltelijke tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen op de invoer van silicium uit Rusland

(2006/C 82/17)

De Commissie heeft, op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (hierna „de basisverordening” genoemd) (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van de Raad (2), een verzoek om een gedeeltelijke tussentijdse herziening van antidumpingmaatregelen ontvangen.

1.   Verzoek om herziening

Het verzoek is ingediend door de verbonden exporteurs SKU LLC, Sual-Kremny-Ural, Kamensk, Oeral-regio, Rusland, en ZAO KREMNY, Irkoetsk, Irkoetsk-regio, Rusland (hierna „de indiener van het verzoek” genoemd).

Het verzoek strekt uitsluitend tot een onderzoek naar dumping bij de indiener van het verzoek.

2.   Product

Het product waarop het herzieningsonderzoek betrekking heeft, is silicium, ingedeeld onder GN-code 2804 69 00 (hierna „het betrokken product” genoemd), van oorsprong uit Rusland. De GN-code wordt slechts ter informatie vermeld.

3.   Thans geldende maatregelen

Op het betrokken product uit Rusland is momenteel een definitief antidumpingrecht van toepassing dat werd ingesteld bij Verordening (EG) nr. 2229/2003 van de Raad op de invoer van silicium uit Rusland (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 821/2004 van de Raad (4). De Commissie heeft bij besluit van 13 april 2004 (5) een door de indiener van het verzoek aangeboden verbintenis aanvaard.

4.   Motivering van het onderzoek

Het verzoek op grond van artikel 11, lid 3, is gebaseerd op door de indiener van het verzoek verstrekt bewijsmateriaal waaruit blijkt dat de omstandigheden waarop de antidumpingmaatregelen zijn gebaseerd, zijn gewijzigd en dat deze wijzigingen van blijvende aard zijn.

De indiener van het verzoek voert onder meer aan dat zijn prijzen bij uitvoer van het betrokken product naar de Gemeenschap in sterke en aanzienlijk grotere mate dan de binnenlandse prijzen in Rusland zijn gestegen. Hierdoor zou de dumping afgenomen of volledig verdwenen zijn. Het zou derhalve niet langer noodzakelijk zijn de antidumpingmaatregelen op het huidige niveau, dat gebaseerd is op de eerder vastgestelde dumpingmarge, te handhaven om de gevolgen van dumping teniet te doen.

5.   Procedure voor de vaststelling van dumping

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een gedeeltelijke tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden en opent zij hierbij een onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening.

Dit onderzoek strekt ertoe ten aanzien van de indiener van het verzoek na te gaan of de thans geldende maatregelen moeten worden gehandhaafd, opgeheven of gewijzigd.

(a)   Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie een vragenlijst toezenden aan de indiener van het verzoek en aan de autoriteiten van het betrokken exportland. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 a) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

(b)   Het schriftelijk en mondeling verstrekken van inlichtingen

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere informatie dan de antwoorden op de vragenlijst en bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 a) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Voorts kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom verzoeken en die kunnen aantonen dat daarvoor bijzondere redenen zijn. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 b) genoemde termijn worden ingediend.

6.   Termijnen

(a)   Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen. Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie aanmeldt.

(b)   Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook verzoeken om door de Commissie te worden gehoord.

7.   Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) worden ingediend onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (6) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES”.

Correspondentieadres van de Commissie

8.   Medewerking

Indien een belanghebbende binnen de gestelde termijnen geen toegang geeft tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek ernstig belemmert, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

Indien blijkt dat onjuiste of misleidende informatie is verstrekt, kan de Commissie deze buiten beschouwing laten en overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruikmaken van de beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen of slechts ten dele medewerking verleent en gebruik wordt gemaakt van de beschikbare gegevens, kan het resultaat voor de belanghebbende minder gunstig zijn dan indien hij wel medewerking had verleend.

----

(1)PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2)PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17.

(3)PB L 339 van 24.12.2003, blz. 3.

(4)PB L 127 van 29.4.2004, blz. 1.

(5)PB L 127 van 29.4.2004, blz. 114.

(6)  Dit betekent dat het document slechts voor intern gebruik is bestemd en beschermd is in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Het is een vertrouwelijk document in de zin van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst inzake de tenuitvoerlegging van Artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst).

----

----

Beknopte informatie van de lidstaten betreffende overheidssteun die wordt verleend krachtens Verordening (EG) nr. 68/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op opleidingssteun

(2006/C 82/18)

(Voor de EER relevante tekst)

----

----

STEUNMAATREGEL VAN DE STATEN — ITALIË

Steunmaatregel van de staten C 34/2005 (ex N 113/2005) — Legge Regionale n. 17/2004 Art. 60 — Regione Sicilia

Uitnodiging overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag opmerkingen te maken

(2006/C 82/19)

(Voor de EER relevante tekst)

De Commissie heeft Italië bij schrijven van 21 september 2005, dat na deze samenvatting in de authentieke taal is weergegeven, in kennis gesteld van haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de bovengenoemde steunmaatregelen.

Belanghebbenden kunnen hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregelen ten aanzien waarvan de Commissie de procedure inleidt, maken door deze binnen één maand vanaf de datum van deze bekendmaking te zenden aan:

Deze opmerkingen zullen ter kennis van Italië worden gebracht. Een belanghebbende die opmerkingen maakt, kan, met opgave van redenen, schriftelijk verzoeken om vertrouwelijke behandeling van zijn identiteit.

SAMENVATTING

BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

In artikel 60, lid 1, van Legge Regionale (regionale wet) nr.17 van 28 december 2004 (LR 17/2004) wordt bepaald dat het tarief van de IRAP in 2005 met 1 %, in 2006 met 0,75 % en in 2007 met 0,5 % wordt verlaagd voor coöperaties (meer in het bijzonder voor „società cooperative a mutualità prevalente”) zoals die in het Italiaanse burgerlijk wetboek worden gedefinieerd. In lid 2 van hetzelfde artikel wordt hetzelfde voordeel toegekend aan beveiligingsbedrijven zoals die in decreet nr. 773/1931 worden gedefinieerd. Deze verlagingen zijn vastgesteld door de Regio Sicilië op grond van haar bevoegdheid — die aan iedere Italiaanse regio kan worden verleend — om het IRAP-tarief aan te passen. De Italiaanse autoriteiten schatten de gevolgen voor de begroting van hogervermeld artikel 60 op circa 2 miljoen EUR voor de periode 2005-2007.

BEOORDELING VAN DE MAATREGEL

Volgens de Commissie lijken de bovenvermelde maatregelen te voldoen aan alle relevante voorwaarden van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag.

Door de maatregel krijgen de begunstigden kennelijk een economisch voordeel dat bestaat in verlaging van de IRAP gedurende een periode van drie jaar. Het voordeel lijkt voorts selectief, omdat het is beperkt tot coöperaties en beveiligingsbedrijven. Bovendien moet het voordeel aan de staat worden toegeschreven aangezien het tot stand komt doordat de regering van Sicilië van belastinginkomsten afziet.

Voorts kan de maatregel de concurrentie verstoren en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden omdat de begunstigden — ongeacht of het coöperaties dan wel beveiligingsbedrijven betreft — met elkaar concurreren op markten die openstaan voor concurrentie. Coöperaties kunnen namelijk, blijkens de door de Italiaanse autoriteiten verstrekte gegevens, van verscheidenerlei omvang zijn en in alle sectoren activiteiten hebben en derhalve concurreren zij met andere ondernemingen op markten die voor concurrentie openstaan. Analoog hiermee is de Commissie, ondanks het feit dat de Italiaanse autoriteiten in hun verklaring betogen dat beveiligingsdiensten doorgaans niet worden verschaft buiten het gebied waar de desbetreffende ondernemingen zijn gevestigd, in dit stadium van de procedure van oordeel dat de Italiaanse autoriteiten niet voldoende informatie hadden verschaft om te bewijzen dat concurrentie voor allerlei diensten die door beveiligingsbedrijven worden verleend niet op supranationale schaal heeft plaatsgevonden en dat er sprake is van een ongunstige invloed op het handelsverkeer en de concurrentie.

De Commissie betwijfelt of de ten behoeve van coöperaties en beveiligingsbedrijven verleende steun verenigbaar is met de interne markt. In dit stadium van de procedure kan men stellen dat de in artikel 87, lid 2 en in artikel 87, lid 3, onder b), c) en d) van het EG-Verdrag genoemde uitzonderingen niet op de maatregel in kwestie van toepassing kunnen zijn. De Italiaanse autoriteiten hebben een aantal argumenten naar voren gebracht om aan te tonen dat de in artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag bedoelde uitzondering, volgens welke bedrijfssteun als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden beschouwd, in het onderhavige geval van toepassing is aangezien Sicilië een regio is die op grond van deze uitzondering voor steun in aanmerking komt.

De Commissie wijst er echter op dat de maatregel — als steun — moet worden beschouwd als bedrijfssteun aangezien het belastingvoordeel dat door de regeling wordt verkregen geen betrekking heeft op specifieke investeringen, het scheppen van werkgelegenheid of specifieke projecten, doch een verlichting vormt van de lasten die normaliter door de betrokken ondernemingen bij het verrichten van hun activiteiten moeten worden gedragen — in dit geval een verlaging van het tarief dat zij uit hoofde van de IRAP moeten betalen. Overeenkomstig gevestigde praktijk is bedrijfssteun naar de mening van de Commissie doorgaans verboden. Dit soort steun kan bij uitzondering worden verleend op voorwaarde dat zij i) door de bijdrage aan de regionale ontwikkeling en de aard ervan gerechtvaardigd is en ii) de hoogte ervan in verhouding staat tot de te verhelpen handicaps. De lidstaten moeten het bestaan van die handicaps aantonen en de omvang ervan meten.

In dit stadium van de procedure betwijfelt de Commissie dat de lidstaat het bestaan van een duidelijke handicap heeft aangetoond en de omvang ervan heeft gemeten. In ieder geval merkt de Commissie op dat de tot nog toe aan haar verstrekte gegevens het haar niet mogelijk maken na te gaan of de steun in kwestie is gerechtvaardigd door de bijdrage ervan aan regionale ontwikkeling en of het bedrag van de steun in verhouding staat tot de te verhelpen handicaps.

Aangezien de steunmaatregel niet in aanmerking lijkt te komen voor een van de afwijkingen waarin in het Verdrag is voorzien, heeft de Commissie in het kader van haar eerste onderzoek in de zin van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 [thans 88] van het EG-Verdrag twijfels over de verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelijke markt.

Aangezien de Commissie betwijfelt of de steun verenigbaar is met het EG-Verdrag, is zij voornemens de formele onderzoeksprocedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden.

TEKST VAN DE BRIEF

„Con la presente la Commissione si pregia informare l'Italia che, dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle autorità italiane in merito alla misura menzionata in oggetto, ha deciso di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

PROCEDIMENTO

1.   DESCRIZIONE DETTAGLIATA DELLA MISURA

2.   VALUTAZIONE DELLA MISURA

Aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE

Vantaggio economico

Favorire talune imprese o attività economiche

Comma 1

Comma 2

Distorsione della concorrenza ed incidenza sugli scambi tra gli Stati membri

Presenza di risorse statali

Compatibilità

Comma 1

Comma 2

Comma 1

Comma 2

3.   CONCLUSIONE

----

(1)  Regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore (“de minimis”), GU L 10 del 13.1.2001, pag. 1.

(2)Titolo VI del Libro V del Codice Civile, così come modificato dall'articolo 8 del decreto legislativo 17 gennaio 2003, n. 6.

(3)Titolo IV del Regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 e successive modifiche e integrazioni. Il prefetto può negare la licenza anche in considerazione del numero o della importanza degli istituti già esistenti.

(4)  Regole speciali disciplinano la determinazione della base imponibile per le banche, le imprese di assicurazioni, i lavoratori autonomi, le autorità pubbliche e imprese private non commerciali.

(5)  Causa C-475/03.

(6)  Comunicazione della Commissione sull'applicazione delle norme relative agli aiuti di Stato alle misure di tassazione diretta delle imprese (GU C 384 del 10.12.1998, pag. 3, punto 25).

(7)  Cfr. ad esempio la causa C-143/99 Adria-Wien Pipeline GmbH e Wietersdorfer & Peggauer Zementwerke GmbH/Finanzlandesdirektion für Kärnten, Racc. 2001, pag. I-8365, riguardante un rimborso alle sole imprese produttrici di beni materiali.

(8)  Causa T-214/95 Het Vlaamse Gewest/Commissione, Racc. 1998, pag. II-717.

(9)  Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale, GU C 74 del 10.3.1998, pag. 9.

(10)  Cfr. nota 27 degli Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale citati.

----