----

----

II Přípravné akty

Evropský hospodářský a sociální výbor

422. plenární zasedání ve dnech 14. – 15. prosince 2005

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu „Akční plán pro státní podpory – Cílenější státní podpory a jejich nižší počet: plán pro reformu státní podpory v letech 2005 – 2009“

KOM(2005) 107 v konečném znění – SEC(2005) 795

(2006/C 65/01)

Komise se dne 8. června 2005 v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský sociální a hospodářský výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 11. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Pezzini.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14.-15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 117 hlasy pro, 2 hlasy proti a 5 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Směrem k vyrovnanému rámci pro reformu státních podpor

3.   Reforma a lisabonská strategie (Cílenější státní podpory a jejich nižší počet)

4.   Zjednodušení a transparentnost postupů

5.   Reforma a EU-25

6.   Zapojení zainteresovaných stran: podniky a občanská společnost

7.   Směrem k politice státních podpor, která je nástrojem růstu a součástí sdílené vize pro integrovaný, soudržný hospodářský rozvoj v EU 25-27, podporující nová pracovní místa a podniky

8.   Závěrečná doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Článek 87 odstavec 2.

(2)  Článek 87 odstavec 3.

(3)  KOM(2005) 147 v konečném znění ze dne 12. dubna 2005.

(4)  Není vždy snadné pochopit informační společnost. Produkty informační společnosti obsahují značné množství informací. Schopnost produkovat stále více inovativní a inteligentní zboží a služby musí být stimulována a podporována, v neposlední řadě státními podporami.

(5)  Usnesení EP č. P6_TA(2005)0033 ze dne 22.2.2005.

(6)  Usnesení EP č. A6-0148/2005 ze dne 12.5.2005.

(7)  Viz doporučení 2003/361/ES (Úř. věst. L 124, 20.5.2003).

(8)  Věc C-280/00, Altmark Trans and Magdeburg – Nahverkehrsgesellschaft Altmark (2003) ECR I-7747.

(9)  Viz poznámka pod čarou č. 3.

(10)  Na úrovni EU.

(11)Úř. věst. C 108, 30.4.2004.

(12)  SEC(2005) 795 z 7.6.2005.

(13)  KOM(2004) 293 v konečném znění ze dne 20. dubna 2005.

(14)Úř. věst. L 124, 20.5.2003.

(15)  KOM(1995) 688.

(16)  Případ C-280/00, Altmark Trans and Magdeburg – Nahverkehrsgesellschaft Altmark (2003) ECR I-7747.

(17)  Výjimka o kompenzaci veřejných služeb (článek 86 odstavec 2) by měla být dosti podstatná, aby zajistila dostatečnou flexibilitu a dynamismus a minimální administrativní zátěž.

(18)  V celé EU bylo v roce 2002 poskytnuto okolo 73 % celkových podpor (bez zemědělství, rybářství a dopravy) na horizontální cíle včetně výzkumu a rozvoje, malých a středních podniků, životního prostředí a hospodářského rozvoje regionů. Zbývajících 27 % byly podpory směrované do specifických odvětví (hlavně výrobního, uhelného a finančních služeb) včetně podpory na záchranu a restrukturalizaci. Podíl podpor přidělených na horizontální cíle se zvýšil o 7 procentních bodů v obdobích 1998-2000 až 2000-2002. Byl to z větší části výsledek značného zvýšení podpory pro životní prostředí (+ 7 bodů) a výzkum a vývoj (+ 4 body). Tento pozitivní trend byl pozorován v rozdílné míře ve většině členských států. V některých členských státech – Belgie, Dánsko, Řecko, Itálie, Nizozemsko, Rakousko a Finsko – opravdu prakticky všechny podpory za rok 2002 byly přiděleny na horizontální cíle (KOM(2004) 256 v konečném znění).

(19)  Jak k tomu vyzvala Zelená kniha o inovaci (1995).

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) a k Návrhu rozhodnutí Rady o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) pro výzkum a odbornou přípravu v oblasti jaderné energie (2007 až 2011)

KOM(2005) 119 v konečném znění/2 - 2005/0043 (COD) - 2005/0044 (CNS)

(2006/C 65/02)

Dne 25. dubna 2005 se Rada, v souladu s článkem 95 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 11. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan WOLF a spoluzpravodajem pan PEZZINI.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 123 hlasy pro a 4 členové se zdrželi hlasování.

Obsah:

1.   Shrnutí a doporučení

2.   Úvod

3.   Obsah návrhů Komise

4.   Obecné poznámky

5.   Zvláštní připomínky

6.   7. rámcový program Euratom

6.4   Společné výzkumné středisko – program Euratom

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  To se týká i cílů obnovené Lisabonské strategie (Evropská rada ze dne 23. března 2005).

(2)  Do roku 2010 je třeba zvýšit celkové výdaje na výzkum a vývoj v EU na 3 % HDP, s 2/3 podílem soukromého sektoru. Viz rovněž Úř. věst. C 95, 23.4.2003.

(3)  Zvláště významným příspěvkem jsou přitom značné, a nejen k vojenskému výzkumu sloužící, náklady na výzkum a vývoj z rozpočtu ministerstva obrany USA.

(4)  Evropská rada tento cíl v březnu 2005 (v Bruselu) v rámci svých rozhodnutí o opětovném oživení Lisabonské strategie výslovně potvrdila a upřesnila.

(5)  Příklady úspěšné spolupráce na evropské úrovni: ARIANE, AIRBUS, CERN, ESO, GALILEO, JET/ITER.

(6)  Věda a technika: klíče k budoucnosti Evropy – obecné zásady pro podporu výzkumu v Evropské unii. KOM(2004) 353 v konečném znění

(7)Úř. věst. C 157, 28.6.2005.

(8)  Viz poznámky pod čarou 14 až 21.

(9)  KOM(2005) 440 až 445 v konečném znění

(10)  Očekáváno zanedlouho.

(11)Úř. věst. C 95, 23.4.2003.

(12)Úř. věst. C 157, 28.6.2005.

(13)Úř. věst. C 234, 30.9.2003. Úř. věst. C 61, 14.3.2003. Úř. věst. C 94, 18.4.2002.

(14)Úř. věst. C 74, 23.3.2005. Úř. věst. C 133, 6.6.2003.

(15)Úř. věst. C 302, 7.12.2004.

(16)Úř. věst. C 241, 7.10.2002.

(17)Úř. věst. C 302, 7.12.2004.

(18)Úř. věst. C 220, 16.9.2003. Úř. věst. C 112, 30.4.2004.

(19)Úř. věst. C 157, 28.6.2005.

(20)Úř. věst. C 110, 30.4.2004.

(21)  Citát z proslovu tehdejšího německého spolkového kancléře Gerharda Schrödera při zahájení Einsteinova roku 2005. Je tam také: „Výzkum základů však zároveň musí mít jistotu, že bude moci probíhat bez tlaku bezprostřední využitelnosti a bez nutnosti neustálých důkazů užitečnosti.“ (neoficiální překlad – pozn. překl.).

(22)  Viz The Economic Returns to Basic Research and the Benefits of University-Industry Relationships. A literature review and update of findings. Report for the UK Office of Science and Technology*, autor: SPRU - Science and Technology Policy Research. Alister Scott, Grové Steyn, Aldo Geuna*, Stefano Brusoni, Ed Steinmueller, 2002.

(23)  Viz rovněž Úř. věst. C 110, 30.4.2004.

(24)Úř. věst. L 75, 22.3.2005, s. 67.

(25)  Týká se to například nedocenění (a) skutečnosti, že hlavním úkolem výzkumu je vytvářet nové poznatky, zatímco otázka, co je prospěšné lidstvu nebo důležité pro společnost, nepředstavuje žádné kritérium aplikovatelné v jednotlivých případech (viz Úř. věst. C 221, 7.8.2001, část 4 a 6 (např. odstavec 6.7.1), jakož i poznámka pod čarou 14, nebo (b) důležitého významu dvojího výzkumu právě nejenom v zájmu zajištění nových poznatků, ale i jejich šíření, prohlubování a rozšiřování (viz např. Úř. věst. C 221, 7.8.2001, odstavce 4.7.5 a 4.7.6). Dobrý výzkum si nelze vynutit příliš úzkoprsými pravidly, nýbrž potřebuje volný prostor.

Nejúspěšnějším způsobem, jak prorazit v nových oblastech a dosáhnout dobrých výkonů, je jmenovat ty nejúspěšnější a obzvláště zkušené výzkumné pracovníky do řídicích funkcí, získat a podporovat nejlepší vědce a vybavit výzkumná pracoviště dostatkem spolehlivých přístrojů a finančních prostředků (kritické množství). Viz rovněž Úř. věst. C 204, 18.7.2000 a Úř. věst. C 110, 30.4.2004. Kvalifikaci výzkumného pracovníka nelze ani kvantifikovat ani objektivizovat – její posouzení nevyhnutelně závisí na uvážení jeho zkušenějších kolegů.

(26)  Report of an Expert Panel chaired by Prof. Marimon, 21 June 2004, Sixth Framework Programme [Zpráva z jednání expertů pod předsednictvím prof. Marimona z 21. června 2004, šestý rámcový program].

(27)Úř. věst. C 204, 18.7.2000 (CES 595/2000, zde odstavec 9.8.4).

(28)  KOM (2005) 121 v konečném znění - 2005/0050 (COD).

(29)  Toto doporučení se týká pouze převážně sociologického zkoumání k tématu „věda ve společnosti“. Ta část rozpočtu, která je určena na opatření (výstavy, muzea, zasedání) ke zprostředkování vědy („Communicating Science“), tzn. jejích výsledků a způsobu práce, by naopak měla i nadále zůstat v rámci specifického programu „Kapacity“.

(30)  Viz též COM RTD info Special INCO, červenec 2005.

(31)  CESE 818/2005 fin.

(32)Úř. věst. C 74, 23.3.2005.

(33)  např. Úř. věst. C 241, 7.10.2002. Úř. věst. C 221, 8.9.2005a Úř. věst. C 286, 17.11.2005.

(34)  David Pimentel a Ted. W. Patzek, Natural Resources Research, svazek 14, č. 1, 2005.

(35)Úř. věst. C 120, 20.5.2005.

(36)Úř. věst. C 294, 25.11.2005.

(37)Úř. věst. C 241, 7.10.2002, Úř. věst. C 133, 6.6.2003, Úř. věst. C 108, 30.4.2004, Úř. věst. C 110, 30.4.2004, Úř. věst. C 302, 7.12.2004, Úř. věst. C 286, 17.11.2005, Úř. věst. C 120, 20.5.2005.

(38)  Viz též: Německá fyzikální společnost - září 2005 „Klimaschutz und Energieversorgung in Deutschland 1990 – 2020“ [Ochrana klimatu a zásobování energií v Německu v letech 1990 - 2020].

(39)  Zde se jedná o velmi komplexní otázku, kterou se částečně zabýval Úř. věst. C 221, 7.8.2001 v odstavci 3.9 a oddílu 6.

(40)Úř. věst. C 221, 7.8.2001.

(41)Úř. věst. C 24, 31.1.2006.

(42)  Viz poznámky pod čarou k odstavci 5.2.2.

(43)Úř. věst. C 302, 7.12.2004.

(44)  ITER bude vyrábět 500 MW energie ze syntézy. Je to mezistupeň mezi dnešními pokusy plazmafyziky, JETu a „demonstrační“ elektrárnou DEMO vyrábějící elektřinu. Je to mezinárodní partnerský projekt na jedné straně mezi Čínou, EU a Švýcarskem a na druhé Japonskem, Koreou, Ruskem a USA, který je realizován v Cadarache (Francie).

(45)  Viz poznámka pod čarou č. 44.

(46)Úř. věst. C 110, 30.4.2004.

(47)Úř. věst. C 133, 6.6.2003.

(48)  Viz předcházející poznámky pod čarou.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovaci (2007 – 2013)

KOM (2005) 121 v konečném znění – 2005/0050 (COD)

(2006/C 65/03)

Dne 25. dubna 2005 se Rada, v souladu s článkem 56, čl. 157 odst. 3 a čl. 175 odst. 1 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 20. října 2005. Zpravodajem byl pan WELSCHKE, spoluzpravodajkou paní FUSCO.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 125 hlasy pro, 2 hlasy proti a 1 člen se zdržel hlasování.

1.   Úvodní poznámky

2.   Shrnutí návrhu Komise

3.   Všeobecné poznámky

4.   Konkrétní poznámky

4.4   Program pro podnikavost a inovaci

4.5   Program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií

4.6   Program Inteligentní energie – Evropa

5.   Závěrečná doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o přístupu subjektů odpovědných za vydávání osvědčení o registraci vozidel v členských státech k Schengenskému informačnímu systému druhé generace (SIS II)

KOM(2005) 237 v konečném znění – 2005/0001 (COD)

(2006/C 65/04)

Dne 16. září 2005 se Rada rozhodla, v souladu s článkem 95 Smlouvy o založení Evropského společenství, konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 20. října 2005. Zpravodajem byl pan Ranocchiari.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 123 hlasy pro a 2 členové se zdrželi hlasování.

1.   Úvod

2.   Obecné připomínky

3.   Konkrétní připomínky

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  KOM(200) 510 v konečném znění - COD 2003/0198.

(2)Úř. věst. C 110, 30.4.2004.

(3)  Viz poznámka pod čarou č. 1.

(4)  Pramen: statistiky Europolu, Haag, 27. června 2005.

(5)Úř. věst. C 389, 30.12.2004.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 69/169/EHS, pokud jde o dočasné množstevní omezení dovozu piva do Finska

KOM(2005) 427 v konečném znění – 2005/0175 (CNS)

(2006/C 65/05)

Dne 30. září 2005 se Rada, v souladu s článkem 93 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedné.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 11. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Byrne.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. – 15. prosince 2005 (jednání dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 115 hlasy pro, 3 hlasy proti a 14 členů se zdrželo hlasování.

1.   Shrnutí

2.   Situace

3.   Obecné připomínky

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu „Dopravní bezpečnost“

(2006/C 65/06)

Dne 2. června 2005 se, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, Komise rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci „Dopravní bezpečnost“

Specializovaná sekce Doprava, energetika, infrastruktura, informační společnost, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 24. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan SIMONS.

Na 422 plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 124 hlasy pro, a 4 členové se zdrželi hlasování.

1.   Úvod

2.   Obecné připomínky

2.1   Bezpečnost – obecná odůvodnění

2.2   Bezpečnost v sektorech námořní plavby a letecké dopravy.

2.3   Bezpečnost v pozemní dopravě

2.4   Úloha jednotlivých subjektů

2.5   Jaké mají být formy bezpečnostních opatření?

3.   Specifické připomínky

4.   Náklady bezpečnostních opatření

5.   Shrnutí a doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Úř. věst. C 61, 14.3.2003, s. 174.

(2)  KOM(2005) 124 v konečném znění z 6.4.2005.

(3)Úř. věst. C 198, 12.8.2005, s. 1.

(4)  Téma bezpečnosti veřejné dopravy ve velkých městech bylo podrobně projednáno v předběžném stanovisku Výboru regionů týkajícího se „Bezpečnosti všech druhů dopravy, včetně otázky financování“. (CdR 209/2005 – zpravodaj: pan Robert NEIL, člen Londýnského zastupitelstva).

(5)Úř. věst. C 61 ze dne 14.3.2003, s. 174.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví finanční opatření Společenství pro provádění rybářské politiky a pro oblast mořského práva

KOM(2005) 117 v konečném znění – 2005/0045 (CNS)

(2006/C 65/07)

Dne 19. května 2005 se Rada, v souladu s článkem 37 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 9. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan SARRÓ IPARRAGUIRRE.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 122 hlasy pro, žádnými hlasy proti a 4 členové se zdrželi hlasování.

1.   Úvod

2.   Finanční opatření Společenství v každé ze čtyř oblastí působnosti

2.1   Kontrola a prosazování pravidel SRP

2.2   Opatření pro zachování zdrojů, shromažďování údajů a zlepšení vědeckého poradenství týkající se udržitelného řízení rybolovných zdrojů tak, jak to předpokládá SRP

2.3   Řízení SRP

2.4   Mezinárodní vztahy v oblasti SRP a mořského práva

2.5   Technická pomoc

3.   Sazby spolufinancování, finanční postupy, přidělování finančních prostředků a kontrola a hodnocení

4.   Závěry

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Úř. věst. C 267, 27.10.2005.

(2)  Stejné jako pozn. 1, bod 3.5.3.6.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zlepšení mechanismu civilní ochrany Společenství

KOM(2005) 137 v konečném znění

(2006/C 65/08)

Dne 3. června 2005, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, se Komise rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 9. listopadu 2005. Zpravodajkou byla paní SÁNCHEZ MIGUEL.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor 133 hlasy pro a 1 proti následující stanovisko.

1.   Úvod

2.   Obsah návrhu Komise

3.   Obecné připomínky

3.2.1   Oblastní informační a komunikační systémy

3.2.2   Nezbytnost minimálních zásahových prostředků

3.2.3   Centralizace operačních základen

3.2.4   Vytvoření ústředního technického orgánu, který by byl v pohotovosti 24 h denně

3.2.5   Výcvik asistenčních jednotek

4.   Zvláštní připomínky k návrhu Komise

5.   Závěry

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Dne 6. dubna 2005 Komise představila – KOM(2005) 124 v konečném znění – následující nástroje: Sdělení, kterým se stanoví rámcový program „Bezpečnost a ochrana svobod“ pro období 2007–2013; Rozhodnutí Rady, kterým se stanoví specifický program „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků“ na roky 2007–2013; Rozhodnutí Rady – Obecný program „Bezpečnost a ochrana svobod“ (SEK(2005) 436).

(2)  Rozhodnutí Rady č. 2001/792/ES, Euratom.

(3)  Rozhodnutí Rady č. 1999/847/ES z 9. prosince 1999.

(4)  KOM(2005)113 v konečném znění / 2005/0052 (CNS) z 6. dubna 2005.

(5)  Rozhodnutí č. 2001/792/ES, článek 6.

(6)  Již citovaný návrh nařízení Rady z 6.4.2005.

(7)  Komunikační systém mechanismu

(8)  Monitorovací a informační středisko („Monitoring and Information Centre“)

(9)  Byl vypracován například návrh nařízení, kterým se vytváří nástroj pro rychlou reakci a připravenost na mimořádně vážné události. KOM(2005) 113 v konečném znění ze 6. 4. 2005

(10)  KOM(2005) 108 v konečném znění, přijat 6. 4. 2005

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu Společné podniky v odvětví rybolovu – současná situace a výhled do budoucnosti

(2006/C 65/09)

Dne 14. července 2005 se Evropský hospodářský a sociální výbor, v souladu s čl. 29 odst. 2 Jednacího řádu, rozhodl vypracovat stanovisko ve věci: Společné podniky v odvětví rybolovu – současná situace a výhled do budoucnosti.

Specializovaná sekce „Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 9. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Sarró Iparraguirre.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 122 hlasy pro, žádným proti a 10 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Obecné poznámky

2.1   Zavedení společných podniků do práva Evropské unie

2.2   Bezprostřední příčiny

2.3   Současná situace

3.   Zvláštní připomínky

4.   Závěry

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Čl. 21 a) nař. 3944/90.

(2)Úř. věst. C 85, 08.04.2003.

(3)Úř. věst. C 267, 27.10.2005 (odstavce 3.5.1.1.2.1 a 5.5 druhá odrážka).

(4)  KOM(2004) 497 v konečném znění – 2004/0169 (CNS).

(5)  Etude de bilan des sociétés mixtes dans le contexte des interventions structurelles dans le domaine de la pęche, COFREPECHE 16.6.2000 (http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/liste_publi/bilansm.pdf).

(6)  Nařízení Komise (EHS) č. 1956/91 ze dne 21.června 1991, které zavádí prováděcí opatření k nařízení Rady (EHS) č. 4028/86 ohledně opatření k podpoře zakládání společných podniků – Úř. věst. L 181,08.07.1991, s. 1– 28.

(7)Úř. věstník L 193, 31.7.1993, s. 1..

(8)Úř. věstník L 346, 31.12.1993, s. 1..

(9)Úř. věstník L 312, 20.11.1998, s. 19..

(10)Úř. věstník L 337, 30.12.1999, s. 10..

(11)  Článek 8.1, druhý odstavec nařízení Rady č. 2792/1999 ze dne 17. prosince 1999.

(12)  KOM(2001) 135 v konečném znění, 20.3.2001.

(13)  Sdělení Komise o integrovaném rámci pro partnerské dohody v oblasti rybolovu s třetími zeměmi KOM (2002)637 v konečném znění z 23.12.2002, s. 7 a pozn. 15 na stejné straně.

(14)  http://www.fao.org/fi/inicio.asp.

(15)  s. 19

(16)  s. 38 až 42

(17)  „European Distant Water Fishing Fleet“ some principles and some data, duben 2001, francouzská a anglická verze jsou na stránkách generálního ředitelství Komise pro rybolov.

(18)Úř. věst. L 161, 26.6.1999.

(19)Úř. věst. L 337, 30.12.1999, s. 10.

(20)Úř. věst. L 258, 31.12.2002, s. 49.

(21)  Viz dokument 11234/2/04 rev. 2 (tisk 221) k dispozici na stránkách www.consilium.eu.int.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví klasifikační stupnice Společenství pro jatečně upravená těla dospělých kusů skotu

KOM(2005) 402 v konečném znění – 2005/0171 (CNS)

(2006/C 65/10)

Dne 7. října 2005 se Rada, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 9. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Frank Allen.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 127 hlasy pro, 5 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Obecné připomínky

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečném znění.

(2)  Viz příloha III tohoto návrhu.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru na téma „Úloha technologických parků v průmyslové transformaci nových členských států EU“

(2006/C 65/11)

Evropský hospodářský a sociální výbor se dne 10. února 2005 rozhodl vypracovat v souladu s článkem 29, odst. 2 Jednacího řádu stanovisko k tématu: „Úloha technologických parků v průmyslové transformaci nových členských států EU“

Poradní komise pro průmyslové změny, která byla pověřena přípravou prací Výboru na toto téma, přijala stanovisko dne 23. listopadu 2005 (zpravodaj: pan TÓTH, spoluzpravodaj: pan KUBÍČEK).

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání dne 14. prosince) přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 127 hlasy pro a 6 se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Průmyslový park jako inovační středisko – druhy parků a jejich rozvoj ve světě

2.1   Druhy parků

Z mezinárodních zkušeností, jakož i z výše citovaných zdrojů vyplývá závěr, že vlastně neexistují dva totožné průmyslové parky. Na druhé straně je běžné, že v témž parku dochází k neustálým změnám. Rozvíjející se struktury svědčí o této rozmanitosti, jakož i o schopnosti průmyslových parků přizpůsobit se měnícím se potřebám. Z toho důvodu jsme se rozhodli pro globální výklad pojmu „inovační středisko“, který přesahuje činnost v parcích, jež by souvisela pouze s inovací v průmyslovém, technologickém a vědeckém sektoru a v dalších sektorech, a zvolili jsme význam široké řady činností vytvářejících určitou hodnotu.

Tento přístup je v souladu s termíny, jež používá Evropská komise pro označení středisek konkurenceschopnosti a inovace. Podle definice Komise se střediska vyznačují úzkou spoluprácí mezi státními či soukromými podniky, vzdělávacími institucemi a výzkumnými ústavy na určitém ohraničeném území. Středisko realizuje společné projekty inovačního charakteru a vytváří součinnost mezi různými místními subjekty. Tato spolupráce se soustředí na určité technologické či vědecké oblasti a musí poskytovat nezbytné prostředky, aby byla zaručena mezinárodní konkurenceschopnost a transparentnost.

3.   Situace v nových členských státech Unie

4.   Strategické cíle, modely

5.   Lisabonský proces a průmyslové parky

6.   Přenos znalostí, inovace

6.1   Inovační střediska a poradenské agentury

6.2   Instituce poskytující služby v oblasti výzkumu a vývoje

6.3   Terminologie průmyslově-univerzitních parků

7.   Doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke sdělení Komise Restrukturalizace a zaměstnanost Předvídání restrukturalizací a doprovodná opatření pro rozvoj zaměstnanosti: úloha Evropské unie

KOM(2005) 120 v konečném znění

(2006/C 65/12)

Dne 28. dubna 2005 se Evropská komise, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Poradní komise pro průmyslové změny, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 23. listopadu 2005 (zpravodaj: pan ZÖHRER, spoluzpravodaj: pan SOURY-LAVERGNE).

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 121 hlasy pro, 1 hlasem proti a 9 členů se zdrželo hlasování.

Shrnutí

Evropský hospodářský a sociální výbor vítá obsáhlou mezioborovou iniciativu, kterou Komise vyvinula. Komise se zde zabývá otázkou, která je stejně tak důležitá pro podniky jako pro zaměstnance. Změny v průmyslu a schopnost zúčastněných na ně reagovat jsou důležitými faktory k udržení konkurenceschopnosti. Úspěch ovšem záleží na tom, jak se s důsledky změny vyrovnáme v sociální oblasti.

S analýzou jevu, který Komise popisuje, je Výbor v podstatě srozuměn, uvítal by ovšem podrobnější analýzu.

Restrukturalizace jsou vždy spojovány především ze strany zaměstnanců s obavami z jejich negativních dopadů. Dobře řízené restrukturalizace ovšem vedou i k novým výzvám a možnostem. V podstatě záleží na tom, jak se k takové situaci podnik postaví, jak jsou řízeny jednotlivé fáze, jestli spolupracují různí aktéři a jestli pracují ve společném duchu, který umožní využít příležitosti.

Výbor sdílí názor, že odpovědi na otázky v souvislosti s jevem restrukturalizací musí být součástí strategie rozvoje a zaměstnanosti.

Přesnější koordinace uvnitř Komise, spočívající ve vytvoření interní pracovní skupiny, a pravidelný dialog s Evropským parlamentem a Radou jsou vítány.

Výbor v zásadě souhlasí s prioritami, které Komise jmenuje v souvislosti s přezkoumáním strategie zaměstnanosti. Strategie zaměstnanosti nemůže být přitom zkoumána odděleně od makroekonomických rámcových podmínek a průmyslové politiky.

Co se týče finančních nástrojů, Výbor souhlasí s tím, že budou v posílené míře směřovány na anticipaci a management restrukturalizací.

Co se týče průmyslové politiky, jedná se podle Výboru především o to, aby bylo prohloubeno sektorové zaměření, které umožňuje, aby byly nalezeny přístupy podle potřeb jednotlivých sektorů. Zlepšení právních předpisů, které platí pro podniky, je významný bod, který ovšem vyžaduje konkrétnější zkoumání a upřesnění.

Technologické iniciativy, a především technologické platformy, považuje Výbor za jednu z nejdůležitějších možností, jak může být situace vylepšena. Je třeba dbát na to, aby bylo vytvořeno prostředí příznivé pro inovace.

Ohledně politiky konkurenceschopnosti vyvstává otázka, jestli jsou stávající instrumenty dostatečné. Výbor v souvislosti se státní pomocí zdůrazňuje, že je třeba dbát na to, jak tyto souvisejí s restrukturalizací a přesunem produkce.

Evropské středisko pro sledování změn v Dublinu musí přitom hrát dle názoru Výboru významnou roli.

Obzvláštní pozornost je třeba věnovat budování sektorového sociálního dialogu. Výbor sdílí názor Komise, že sociální partneři mohou na základě znalostí z oboru mít zvláštní alarmující funkci. Tento instrument by ovšem neměl být nasazován pouze v krizových situacích.

Ohlášené sdělení o sociální zodpovědnosti podniků očekává Výbor se zájmem.

Výbor principielně vítá vytvoření „Fóra pro restrukturalizace“. Cílem fóra musí být rozvíjení prezentace osvědčených postupů a analýza místních překážek při jejich uplatňování (právní předpisy).

Vedle modernizace a zjednodušení právních předpisů, které jsou již všeobecně obsaženy v lisabonském akčním programu a které Výbor vždy vítal, ohlásila Komise Zelenou knihu k vytvoření pracovního práva. Právě v kontextu s restrukturalizacemi musí být cílem při vytvoření pracovního práva vyvážený vztah mezi flexibilitou a bezpečností.

Pro podporu mobility v rámci Unie se zdá být jediný uvedený návrh na směrnici o přenositelnosti práv na penzijní připojištění poněkud nedostačující. Bude nutné zvážit řadu podnětů podporujících mobilitu, např. v oblasti kvalifikace, pracovního trhu, sociálního a daňového práva, včetně odstranění administrativních překážek volného pohybu pracovních sil.

Výbor by uvítal, kdyby sociální partneři pokračovali ve svých pracích k tématu restrukturalizace a konkretizovali je.

Evropské podnikové rady (EPR) mají při restrukturalizacích nezanedbatelnou roli. Slyšení k přepracování směrnice EPR je třeba zvážit z hlediska restrukturalizací, musí být ovšem projednáno v širším kontextu.

Výbor sdílí přesvědčení Komise, že restrukturalizace nesmí znamenat sociální úpadek a snížení hospodářské podstaty.

Není možné dosáhnout toho, aby negativní důsledky na zaměstnance byly zcela potlačeny. Opatření, která je nutno přijmout na evropské úrovni, musí tedy obsahovat vedle požadavků uvedených Komisí také takové, které umožní nutnou ochranu zaměstnancům v přechodných fázích.

1.   Úvod

2.   Shrnutí dokumentu Komise

3.   Obecné poznámky

4.   Zvláštní poznámky

4.2   Mobilizace horizontálních opatření Společenství

4.3   Posílení partnerství pro změnu

4.4   Úprava předpisového a smluvního rámce

4.5   Druhá fáze konzultací s evropskými sociálními partnery o restrukturalizacích podniků a evropských radách zaměstnanců

4.6   Závěry Komise

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Hodnocení strategie udržitelného rozvoje EU v roce 2005: výchozí rekapitulace a budoucí směry vývoje (KOM(2005) 37 v konečném znění), rovněž z 9. února 2005.

(2)  KOM(2005) 120 v konečném znění.

(3)Úř. věst. C 157, 28.6.2005 – Podporování strukturální změny: průmyslová politika pro rozšířenou Evropu (KOM(2004) 274 v konečném znění).

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se v rámci obecného programu „Bezpečnost a ochrana svobod“ stanoví specifický program „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků“ na roky 2007 – 2013

KOM(2005) 124 v konečném znění – 2005/0034 (CNS)

(2006/C 65/13)

Dne 25. července 2005 se Rada, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 14. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Cabra de Luna.

Na. 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 126 hlasy pro, hlasy proti, 10 členů se zdrželo hlasování:

1.   Úvod

2.   Shrnutí dokumentu Komise

Zkvalitnit řízení bezpečnostních rizik, která dopadají na občany Unie, zajištěním jejich práv a svobod těmito prostředky:

2.1   Navrhované druhy činností

2.2   Zvláštní podporu obdrží

2.3   Dodržování zásad subsidiarity a proporcionality

Co se týče zásady subsidiarity, rámcový program nezasahuje do oblastí, které jsou pokryty programy vytvořenými vnitrostátními orgány každého členského státu, ale zaměřuje se na oblasti, ve kterých je možné vytvořit přidanou hodnotu na evropské úrovni. V tomto smyslu doplňuje vnitrostátní programy a dosahuje maximální synergie dvoustranných a mnohostranných opatření.

Co se týče zásady proporcionality, byla opatření vymezena co možná nejobecněji a administrativní a finanční požadavky, které týkají jejich provádění, jsou co možná nejjednodušší.

2.4   Zjednodušení a racionalizace

Rámcový program má za cíl zjednodušit právní formu a řízení navrhovaných nástrojů racionalizací financování, zvýšením pružnosti při označování priorit činnosti a zvýšením průhlednosti. Možní příjemci budou moci předkládat žádosti prostřednictvím standardizovaného systému.

2.5   Přidělení rozpočtových prostředků

Navrhovaný rozpočet rámcového programu činí celkem 735 mil. eur, z čehož bude 137,4 mil. eur na nástroj „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků“ a 597,6 mil. eur na nástroj „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“.

2.6   Typy zásahů a způsoby provádění

3.   Obecné poznámky – dimenze ohrožení blaha občanů EU trestnou činností a terorismem

4.   Specifické poznámky

5.   Závěr

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Zpráva „Human Security Now“, OSN, http://www.humansecurity-chs.org.

(2)Úř. věst. C 19, 23.1.1999, s. 1.

(3)  http://www.europol.eu.int/index.asp?page=publar2004#INTRODUCTION.

(4)  Stanovisko EHSV ze dne 24. dubna 2002 (jediný zpravodaj: pan Retureau) (Úř. věst. č. C 149, 21. 6. 2002).

(5)  Jedná se o pracovní dokument Komise „Vztah mezi zajištěním vnitřní bezpečnosti a dodržováním mezinárodních závazků a nástrojů ochrany“ (KOM(2001) 743 v konečném znění).

(6)  Projev generálního tajemníka OSN přednesený na vrcholné schůzce Madridského klubu na téma demokracie, terorismus a bezpečnost v Madridu dne 11. března 2005, http://www.safe-democracy.org.

(7)  Rohan Gunaratna. Al Qaeda, viaje al interior del terrorismo islamista. s. 27. Editorial Servi Doc., Barcelona, 2003.

(8)  Note to the European Council, 16-17 June 2005, submitted by the Presidency and the EU Counter-Terrorism Coordinator:

http://www.consilium.eu.int/uedocs/cmsUpload/newWEBre01.en05.pdf.

(9)  http://summit.clubmadrid.org/agenda/the-madrid-agenda.html.

(10)  Stanovisko EHSV ze dne 29.5.2005 (zpravodaj: pan PARIZA CASTANOS) (Úř. věst. C221, 17.9.2002)

(11)  KOM (2002) 71 v konečném znění ze dne 11.2.2002.

(12)  http://www.europol.eu.int/index.asp?page=publar2004#INTRODUCTION.

(13)  http://www.fatf-gafi.org/document/28/0,2340,en_32250379_32236930_33658140_1_1_1_1,00.html#Introduction.

(14)  Note to the European Council, 16-17 June 2005, submitted by the Presidency and the EU Counter-Terrorism Coordinator:

http://www.consilium.eu.int/uedocs/cmsUpload/newWEBre01.en05.pdf.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roce rovných příležitostí pro všechny (2007) – směrem ke spravedlivé společnosti

KOM(2005) 225 v konečném znění – 2005/0107 (COD)

(2006/C 65/14)

Evropský hospodářský a sociální výbor se dne 27. října 2005 rozhodl vypracovat v souladu s článkem 29, odst. 2 Jednacího řádu, stanovisko k tématu výše uvedenému.

Specializovaná sekce „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 8. prosince 2005. Zpravodajkou byla paní Mária Herczog.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 123 hlasy pro; žádný člen nehlasoval proti a 7 členů se zdrželo hlasování.

1.   Shrnutí postoje EHSV

2.   Odůvodnění stanoviska a poznámky

2.1   Shrnutí dokumentu Komise

2.2   Obecné a specifické poznámky

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Stanovisko EHSV k tématu „Chudoba žen v Evropě“ (zpravodajka: paní Brenda King) - Úř. věst. C 24, 31.1.2006; stanovisko EHSV k tématu „Sociální agenda“ (zpravodajka: paní Ursula Engelen-Kefer) – Úř. věst. C 294, 25.11.2005; stanovisko EHSV k tématu „Evropský sociální fond“ (zpravodajka: paní Ursula Engelen-Kefer) – Úř. věst. C 234, 22.9.2005; stanovisko EHSV k „Programu Společenství pro zaměstnanost a sociální solidaritu - PROGRESS“ (zpravodaj: pan: Wolfgang Greif). - Úř. věst. C 234, 22.3.2006; SOC/167; stanovisko EHSV k iniciativě „EQUAL“ (zpravodaj: pan Sukhdev Sharma) – Úř. věst. C 241, 28.9.2004; stanovisko EHSV k tématu „Evropský rok zdravotně postižených“ (zpravodaj: pan Miguel Ángel Cabra de Luna) – Úř. věstník C 110, 30.4.2004.

(2)  Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Rámcová strategie pro nediskriminaci a rovné příležitosti pro všechny (KOM(2005) 224 v konečném znění).

(3)  Článek 13 Smlouvy zakládající Evropské společenství: (1) Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení této smlouvy a v rámci pravomocí svěřených Společenství touto smlouvou, může Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. (2) Odchylně od odstavce 1 rozhoduje Rada postupem podle článku 251, pokud přijímá podpůrná opatření Společenství, s vyloučením harmonizace právních a správních předpisů členských států, jako základ pro činnosti, které přijímají členské státy, aby přispěly k naplnění cílů uvedených v odstavci 1.

(4)  Stanovisko EHSV, viz SOC 163 – Úř. věst. C 110, 30.4.2004.

(5)  Viz Eurobarometr.

(6)  Viz SOC/189 - Úř. věstník C 234, 22.9.2005.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu „Jak začlenit sociální rozměr do vyjednávání dohod o hospodářském partnerství (EPA)“

(2006/C 65/15)

Komise v dopise komisařky Loyoly de PALACIO ze dne 2. července 2004, v souladu s ustanovením článku 262 Smlouvy zakládající Evropské společenství požádala Evropský hospodářský výbor o vypracování stanoviska k tématu „Jak začlenit sociální rozměr do vyjednávání dohod o hospodářském partnerství (EPA)“

Specializovaná sekce „Vnější vztahy“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 10. listopadu 2005, na základě návrhu předloženého zpravodajem Antonellem Pezzinim a spoluzpravodajem Gérardem Dantinem.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 125 hlasy pro, 2 hlasy proti a 7 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

1.1   Kontext stanoviska

2.   Obecné poznámky

3.   Účast občanské společnosti

4.   Rozvoj zaměstnanosti

5.   Právo jednotlivce a sociální práva

6.   Otázky týkající se pohlaví

7.   Závěry a doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Dohoda z Cotonou, čl. 25.

(2)  Usnesení paritního parlamentního shromáždění z Addis Abeby, vzhledem k Q (364/04/v konečném znění).

(3)  Dohoda z Cotonou, čl. 46.

(4)  Id., čl.48, přebírá dohody WTO.

(5)  Id., čl. 49.

(6)  Id., čl. 50.

(7)  Id., čl. 51.

(8)  Id., čl. 54.

(9)  Id.,čl. 75

(10)  Dohoda z Cotonou, čl. 45.

(11)  Hodnocení vyjádřená během setkání s úředníky Komise

(12)  Tyto pracovní skupiny se skládají ze zástupců z každého státu a ze zástupců z Komise prostřednictvím delegací.

(13)  Viz kromě jiných, (zpravodaj: PEZZINI) a CESE 521/2002 (zpravodaj:BAEZA SANJUAN).

(14)  K vertikálnímu partnerství se přidružuje partnerství horizontální, které počítá s povinnou účastí občanské společnosti ve stanovení a správě regionálních operačních plánů.

(15)  Dokumenty Komise (GŘ Rozvoj) upřesňuje kategorie, vedle zaměstnanců a zaměstnavatelů: organizace na ochranu práv osob, základní organizace, ženské organizace, asociace mladých, organizace na ochranu dětí, zástupce původního obyvatelstva, organizace na ochranu životního prostředí, zemědělské organizace, sdružení spotřebitelů, zástupce náboženských organizací, nevládních organizace, kulturních asociace a média.

(16)  Viz zejména následující články: Čl.: 2,4-7,8,9,10,15,17,19-24,25,33,37,56,57,58,65,70,71,72,74-78,81. Odkaz na občanskou společnost se objevuje též ve Společném prohlášení týkajícím se účastnických stran partnerství (Prohlášení 1 připojené k konečnému Aktu), v příloze IV, čl. 4, v Kompendiu o strategiích spolupráce a v hlavních směrech plánování.

(17)  Zástupci občanské společnosti musí být neustále informováni, jsou příjemci finančních zdrojů, musí být zapojeni do realizace projektů, užívají kulturní a ekonomické opory, aby se mohli stále lépe organizovat.

(18)  Dohoda z Cotonou, čl. 50 a základní normy ILO.

(19)  Viz stanovisko Úř. věst. C 74, 23.3.2005 (zpravodajka: FLORIO).

(20)  Úmluva o přidružení Římské smlouvy (čl. 131), Yaoundé I a II, Lomé I,II,III,IV a IV bis.

(21)  V mnohých afrických kulturách majetkové vlastnictví nepatří pouze jedné rodině, ale tzv. „mbumbě“, která představuje celou širokou patriarchální rodinu zahrnující desítky osob. To znemožňuje hromadění bohatství, jelikož majetek patří všem i těm, kteří jej nevytvořili.

(22)  Viz zpráva 17

(23)  Bojovat proti chudobě podporou udržitelného rozvoje: způsob vedoucí k partnerství (CES 104/2003, Zpravodaj pan EHNMARK)

(24)  Viz články 19-27.

(25)  Viz také strategie ILO („Decent Work“).

(26)  Podle Aristotela, „člověk skrze mysl a kulturu získává myšlenky ze světa; skrze vzdělání a ruce převádí tyto myšlenky do světa“.

(27)  Typy semen, výrobní techniky, přístroje, doprava, ochrana a správa vod.

(28)  Viz. Úř. věst. C 74, 23.3.2005 (Zpravodajka Florio).

(29)  Zaměstnavatelé, zaměstnanci, spotřebitelé, rovné příležitosti, ochrana zvířat atd.

(30)  Evropské zkušenosti s řízením profesního vzdělávání, v centrech spravovaných rovnoměrně zástupci sociálních a administrativních sfér, přinesly pozitivní výsledky jak pro mladé lidi, tak pro celý pracovní trh.

(31)  Současné studie OBSE uvádějí, že 50 % mladých lidí, kteří opustí rozvojové země, jsou držiteli diplomu z odborného vzdělávání a byli by tedy velice užiteční pro rozvoj jejich země.

(32)  Viz stanovisko k „Zelené knize o vztazích mezi Evropskou unií a zeměmi ACP na začátku 21. století - Výzvy a směry pro nové partnerství“ (zpravodaj: H. MALOSSE ) (REX/152).

(33)  Viz stanovisko Úř. věst. C 74, 23.3.2005 na téma „Role ženských organizací jako nestátních aktérů při provádění Dohody z Cotonou“. (Zpravodajka: FLORIO) (REX/154).

(34)Odbory a kolektivní smlouvy. Ekonomický dopad v globalizovaném prostředí. Světová banka, Washington, 2003.

(35)  Viz stanovisko Úř. věst. C 221, 8.9.2005 k tématu „Sociální dimenze globalizace - přispění politiky EU k zajištění podpory všech obyvatel“, zpravodajové: T. ETTY a R. HORNUNG-DRAUS (REX/182).

(36)  Podobné otázky se týkají zejména žen, ale také těch, kteří by mohli být diskriminovaní z důvodu jiného vyznání, rasy, věku či kulturních aspektů.

(37)  Viz stanovisko 1205/2004 (zpravodajka: FLORIO): v rozvojových zemích má 61 % mužů alespoň základní vzdělání oproti 41 % u žen.

(38)  Podle studií organizace FAO získávají ženy v Africe pouze 10 % půjček určených malým vlastníkům pozemků.

(39)  Viz stanovisko uvedené výše 1205/2004,

(40)  Viz čl.3 Smlouvy: „Ve všech svých aktivitách, jakož i v rozvojové spolupráci, musí EU jednat tak, aby zamezila jakékoliv formě nerovnoprávnosti a podpořila rovné postavení mezi muži a ženami“.

(41)  Akční program pro integraci principu rovného postavení pohlaví ve spolupráci na rozvoji Společenství (2001/2006) (COM(2001) 295 v konečném znění).

(42)  Konference Aproved na téma „Otázka pohlaví v EPA“, Dakar, říjen 2003.

(43)  Program GERA, Fáze II/Síť, Třetí svět-Afrika.

(44)  EU má v této oblasti bohaté zkušenosti. Viz program ILO týkající se evropských žen v 80'letech a četné projekty financované od té doby GŘ V na zajištění rovných příležitostí mezi muži a ženami. Je třeba uvést také současný program EQUAL.

(45)  VAL 6:(Hrubá přidaná hodnota šesti nejdůležitějších hospodářských odvětví, které společně určují hrubý domácí produkt) VAL 1: Zemědělství; VAL 2: Výrobní odvětví; VAL 3: Stavebnictví; VAL 4: Obchod a cestovní ruch; VAL 5: Úvěry a služby podnikům; VAL 6: Správa.

(46)  Můžeme jmenovat mezi mnoha jinými např. studie vypracované Africkou rozvojovou bankou.

(47)  Stačí se podívat na problémy, se kterými se potýká Evropa dnes, po 50 letech od svého vzniku.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke sdělení Komise – Konzultační dokument o státní podpoře na inovace

KOM(2005) 436 v konečném znění

(2006/C 65/16)

Dne 21. září 2005 se Evropská komise v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci sdělení Komise – konzultační dokument o státní podpoře na inovace

Předsednictvo Evropského hospodářského a sociálního výboru pověřilo specializovanou sekci „Jednotný trh, výroba a spotřeba“ přípravou podkladů na toto téma.

Vzhledem k naléhavé povaze práce jmenoval Evropský hospodářský a sociální výbor na 422. plenárním zasedání, které se konalo dne 14. prosince 2005, pana PEZZINIHO hlavním zpravodajem a přijal následující stanovisko 80 hlasy pro, 2 členové se zdrželi hlasování.

1.   Shrnutí a doporučení

2.   Odůvodnění

2.1   Shrnutí sdělení

2.2   Současná situace

2.3   Obecné poznámky

2.3.6   Definice inovace a inovačního procesu

V Bruselu dne 14. prosince 2005

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Vývoz produktů high-tech představoval v roce 2003 17,8 % celkového objemu vývozu EU-25, 22,7 % celkového objemu vývozu Japonska a 26,9 % celkového objemu vývozu USA (pramen: Eurostat, Věda a technologie 8/2005).

(2)  INT. 268

(3)  Cílem je překonat „evropský paradox“: ve výzkumu jsme v popředí, ale v obchodním využívání jeho výsledků jsme slabí.

(4)  Viz Zelená kniha o společenské odpovědnosti firem.

(5)Úř. věst. C 45, 17.2.1996, změněno v Úř.věst. C 48, 13.2.1998.

(6)Úř. věst. C 111, 8.5.2002.

(7)  Viz. metody financování a sociální funkce úvěru.

(8)  INT. 268

(9)  Smlouva o založení Evropského společenství, Hlava VI, Oddíl II: Hospodářská soutěž, daňový systém, sbližování právních předpisů.

(10)  KOM (2005) 24 v konečném znění ze dne 2.2.2005: „Členské státy by měly omezit a přesměrovat státní podporu tak, aby čelily selháním trhu v odvětvích s vysokým růstovým potenciálem a stimulovaly inovace.“

(11)  V období 1999-2001 představovala 0,61 % HDP Společenství. V období 2001-2003 to bylo 0,59 %. KOM(2005) 147 v konečném znění ze dne 20.4.2005

(12)  Zdroj: KOM(2005) 147 v konečném znění ze dne 20.4.2005, tabulka 7: 23 % na životní prostředí a šetření energií, 21 % na regionální rozvoj, 13 % na malé a střední podniky, 3 % na odbornou přípravu, 3 % na zaměstnanost, 2 % na kulturu a ochranu dědictví.

(13)  Usnesení PE_6TA(2005)0230 (zpráva Evropského parlamentu A6-0148/2005 ze dne 12.5.2005, bod 36).

(14)  KOM(2005) 107 v konečném znění: „Akční plán pro státní podpory“.

(15)  INT. 268

(16)  Viz pozn. pod čarou 5, Usnesení EP, bod 50.

(17)  Viz SEK(2005) 795 ze dne 7.6.2005.

(18)  EURAB – European Research Advisory Board, 02.053 final „improving innovation“ 2005.

(19)  Dohoda stanoví tři typy poškození, které mohou způsobit. Dotace jedné země mohou poškodit domácí průmysl v dovážející zemi. Mohou poškodit konkurenční vývozce z jiné země, pokud si obě země konkurují na třetím trhu. Domácí subvence v jedné zemi mohou také poškodit vývozce, kteří se snaží konkurovat na domácím trhu v této zemi.

(20)  EP, Výbor pro zaměstnanost a sociální věci. Stanovisko pro Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE) A-6 0148/2005, odst. 4.

(21)  Viz Zelená kniha o inovacích (Green Paper on innovation COM(95) 688 final).

(22)  Oscar Wilde.

(23)  COM (2003) 112 def. „The successful production, assimilation and exploitation of novelty in the economic and social spheres“.

(24)  Viz Zelená kniha o inovacích, Sirkeinen, Konitzer, Úř. věst. C 212/1996.

(25)  KOM(1995) 688 v konečném znění.

(26)  INT. 268

(27)  V roce 2003 pracovalo 27 % ekonomicky aktivního obyvatelstva v EU-25, tj. cca 50 mil. obyvatel, pracovalo v oblasti vědy a technologie - HRSTO (Human resources in Science and Technology Occupation) (pramen: Eurostat, Věda a technologie 11/2004).

(28)  Podle statistických dat získává 7 osob z 10 informace prostřednictvím televizních kanálů.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Příspěvek Komise k období pro úvahu a poté: Plán D pro demokracii, dialog a diskusi

KOM(2005) 494 v konečném znění

(2006/C 65/17)

Dne 13. října 2005 se Evropská komise, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský sociální a hospodářský výbor ve věci „Příspěvek Komise k období pro úvahu a poté: Plán D pro demokracii, dialog a diskusi“

a v souladu s čl. 19 odst. 1 Jednacího řádu se Výbor na svém 421. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 26. a 27. října 2005, rozhodl zřídit podvýbor na přípravu prací k tomuto tématu.

Podvýbor pro „Období pro úvahu a poté: Plán D pro demokracii, dialog a diskusi“, který Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijal návrh stanoviska dne 1. prosince 2005. Zpravodajkou byla paní Jillian van Turnhout.

Na svém 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 83 hlasy pro, 7 hlasy proti a 13 členů se zdrželo hlasování.

1.   Exekutivní shrnutí

Výbor se záměrně rozhodl vypracovat krátkou a zcela operativní odpověď na sdělení Evropské komise. Stanovuje malý počet konkrétních opatření tam, kde se domnívá, že by Výbor sám či ve spolupráci s dalšími institucemi mohl významným způsobem přispět k široké diskusi během období pro úvahu a poté. Obsahuje dvě zásadní sdělení: předjímat ustanovení Ústavní smlouvy o demokratickém životě Unie tím, že se už nyní bude více zavádět do praxe participativní demokracie prostřednictvím dvojitého pilíře občanského dialogu a posíleného evropského sociálního dialogu; a zajistit, aby v široké diskusi bylo slyšet hlas organizované občanské společnosti a jejích zástupců.

2.   Úvod

Vzhledem k:

se Výbor v tomto stanovisku rozhodl omezit na několik operativních doporučení, jejichž prostřednictvím by mohl podpořit diskusi a zlepšit svoji úlohu mostu mezi Evropou a organizovanou občanskou společností, aby tak pomohl rozvinout co nejširší diskusi s cílem podpořit participativní demokracii na místní, regionální, národní a evropské úrovni.

Výbor vítá iniciativu Evropské komise, která představila svůj „plán D“ pro komunikaci. Výbor je však toho názoru, že i když je plán se svými cíli nezbytně ambiciózní, skutečný dopad návrhů lze zpochybnit, zejména proto, že neobsahují konkrétní informace o způsobu, jakým by měla být opatření, která navrhuje, prováděna. Výbor se proto těší, že v příhodnou dobu prostuduje konkrétní návrhy, které očekává, že Komise předloží. Co se týká jeho samotného, Výbor oznamuje svůj úmysl pomáhat Komisi, aby její návrhy byly operativnější, zejména v oblastech týkajících se zapojení organizované občanské společnosti.

3.   Doporučení

V Bruselu dne 14. prosince 2005

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Období reflexe: struktura, témata a rámec pro hodnocení diskuse o Evropské unii (CESE 1249/2005).

(2)  Viz dokument 10255/1/05 rev. 1.

(3)  Podepsán v Bruselu dne 7. listopadu 2005, viz CESE 1391/2005. Text je k dispozici na webových stránkách EHSV.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu „Směřování k evropské znalostní společnosti – příspěvek organizované občanské společnosti k Lisabonské strategii“

(2006/C 65/18)

Dne 22. dubna 2005 se budoucí rakouské předsednictví EU v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství rozhodlo konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci „Směřování k evropské znalostní společnosti – příspěvek organizované občanské společnosti k Lisabonské strategii“

a na základě ustanovení čl. 19 odst. 1 Jednacího řádu se Výbor rozhodl zřídit podvýbor, který pověřil přípravou podkladů na toto téma.

Podvýbor přijal svůj návrh stanoviska dne 9. listopadu. Zpravodajem byl pan Jan Olsson, spoluzpravodaji paní Eva Belabed a pan Joost van Iersel.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 14. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 127 hlasy pro, 1 hlasbyl proti a 8 členů se zdrželo hlasování.

Závěry a doporučení

1.   Úvod

2.   Kontext a analýza

3.   Nedostatky Lisabonské strategie

4.   Znovuoživení Lisabonské strategie – Evropská rada v březnu 2005

5.   Společný evropský prostor znalostí

6.   K dosažení znalostní společnosti je zapotřebí navýšit finanční prostředky

7.   Zlepšení správy

8.   Účast organizované občanské společnosti – příspěvek hlavních zainteresovaných subjektů

9.   Čtyři prioritní návrhy

9.1   Vytvářet pozitivní makroekonomický politický rámec pro společnost založenou na znalostech

9.2   Poskytování rámce a zdrojů pro celoživotní vzdělávání

9.3   Uživatelsky přátelské inovace a technologické politiky

9.4   Sociální ochrana musí usnadňovat přechod ke znalostní společnosti

V Bruselu dne 14. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  European Innovation Scoreboard 2004 (Evropská tabulka inovačních ukazatelů 2004) – Srovnávací studie výkonnosti inovací, pracovní dokument útvarů Komise, SEK(2004) 1475 ze dne 19.11.2004 (pouze v angličtině – pozn. překl.).

(2)  Progress towards the Lisbon objectives in education and training (2005 report), pracovní dokument útvarů Komise, SEK(2005) 419 ze dne 22.3.2005 (pouze v angličtině – pozn. překl.)

(3)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, bod 4.

(4)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, bod 5.

(5)  Tamtéž, bod 10.

(6)  Tamtéž, body 20–28.

(7)  Viz příloha.

(8)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, body 38–41.

(9)  Lucemburská deklarace předsedů hospodářských a sociálních výborů Evropské unie a EHSV. 26. listopadu 2004.

(10)  Např. Evropský kvalifikační rámec (European Qualifications Framework, EQF), Evropský kreditní systém (Europe The European Credit Transfer System, ECTS) a Evropský kreditní systém v odborném vzdělávání (European Credit Transfer System in Vocationla Training, ECVET).

(11)  Tamtéž.

(12)  Byly vytvořeny tyto internetové stránky: http://www.esc.eu.int/lisbon_strategy/index_en.asp Více podrobností ohledně tohoto návrhu naleznete ve stanovisku EHSV „Lepší provádění Lisabonské strategie“, odst. 6.4.–6.9 (Úř. věst. C 120, 20.5.2005, s. 79).

(13)  Akční plán na zlepšení komunikace v Evropě

(14)  „Čelení výzvě“, zpráva skupiny na vysoké úrovni pod předsednictvím Wima Koka, listopad 2004.

(15)  Návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovaci (2007-2013), KOM(2005) 121 v konečném znění ze dne 6.4.2005.

(16)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, bod 37 a příloha I.

(17)  Výbor v současné době vypracovává stanovisko k tématu Posílení ekonomické správy – Pakt o stabilitě a růstu (ECO/160).

(18)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, bod 34.

(19)  Stanovisko EHSV k „Lepšímu provádění Lisabonské strategie“, Úř. věst. C 120, 20.5. 2005, s. 79.

(20)  37 procent z celkové částky strukturálních fondů EU, které byly přiděleny Irsku, bylo vynaloženo na investice do lidských zdrojů.

(21)  Závěry předsednictví, Evropská rada, 22.-23. března 2005, body 13, 14 a 16.

(22)  Zpráva skupiny na vysoké úrovni o budoucnosti sociální politiky v rozšířené Evropské unii, květen 2004.

(23)Flexibilita a bezpečnost: případ Dánska (ECO/167), bude k dispozici v r. 2006.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o některá opatření, která mají zjednodušit postup vyměřování daně z přidané hodnoty a napomoci zabránit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem, a kterou se zrušují některá rozhodnutí o přiznání odchylek

KOM(2005) 89 v konečném znění – 2005/0019 (CNS)

(2006/C 65/19)

Dne 14. dubna 2005 se Rada, v souladu s článkem 93 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Hospodářská a měnová unie, hospodářská a sociální soudržnost“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 8. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Páleník.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 69 hlasy pro, 1 hlasem proti a 3 členové se zdrželi hlasování.

1.   Úvod

2.   Dokument Komise KOM (2005) 89 v konečném znění

3.   Poznámky Výboru k dokumentu

4.   Všeobecné připomínky Výboru

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  KOM(2005) 89 v konečném znění.

(2)  KOM(2000) 348 v konečném znění a KOM(2003) 614 v konečném znění.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu „Obnovitelné zdroje energie“

(2006/C 65/20)

Dne 10. února 2005 se Evropský hospodářský a sociální výbor, v souladu s článkem 29 odst. 2 Jednacího řádu, rozhodl vypracovat stanovisko z vlastní iniciativy k tématu: „Obnovitelné zdroje energie“.

Specializovaná sekce „Doprava, energetika, infrastruktura informační společnost“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 24. listopadu 2005. Zpravodajkou byla paní SIRKEINEN a spoluzpravodajem byl pan WOLF.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 142 hlasy pro, 1 hlasem proti a 2 členové se zdrželi hlasování.

EHSV v poslední době přijímá významná stanoviska (1)týkající se klíčových energetických problémů. Doposud se zaměřoval na jednotlivé formy energie a jejich zdroje. Strategickým cílem této série stanovisek, kterou uzavírá toto stanovisko a stanovisko (TEN/212) o tradičních fosilních palivech – uhlí, ropě a zemnímu plynu, je poskytnout pevný základ pro fungující a realistické možnosti pro kombinaci energií v budoucnu. Následné stanovisko „Dodávka energie v EU: strategie pro optimální kombinaci energií“ pak bude souhrnem těchto stanovisek.

1.   Úvod

2.   Rozvoj obnovitelných zdrojů energie (OZE)

3.   Základní charakteristika a potenciál různých obnovitelných zdrojů energie

3.1   Malé vodní elektrárny

3.2   Větrná energie

3.3   Biomasa

3.4   Fotovoltaické články

3.5   Tepelná energie Slunce

3.5.1   Růst a rozvoj v posledních letech.

Enormní potenciál tepelné energie ze Slunce je klíčový, máme-li posunout sektor vytápění a chlazení směrem k udržitelnosti a omezit dopady na životní prostředí a dovoz energie. Celkový technický potenciál se odhaduje na 1,4 miliardy m2 plochy kolektorů, což by představovalo roční solární výkon rovnající se téměř 700 TWh. Trh v EU se v porovnání s polovinou 90. let 20. století více než zdvojnásobil a je třikrát větší než na konci 80. let. V letech 1990 až 2001 trh rostl v průměru o 13,6 % ročně. Po roce 2000 trh překročil 1 mil. m2 nově nainstalovaných kolektorů ročně. Po značném snížení v roce 2002, které mělo svůj původ hlavně v Německu, bylo v roce 2003 dosaženo nového rekordu – přes 1,4 milionu m2. Využívání solární tepelné energie je doposud v rámci EU velmi nerovnoměrně rozmístěné, Rakousko má velmi vysoké pokrytí, zatímco některé středomořské státy nezaznamenaly téměř žádný rozvoj, i přesto, že v tomto ohledu mají klimatickou výhodu, v jiných státech je naopak velmi rozšířené (např. v Řecku), což nemůže být způsobeno nedostatečnou hospodárností.

3.5.2   Úloha v elektrizační soustavě a dopady na sítě.

Tepelnou energii je možné rozvádět jen tam, kde existuje systém dálkového vytápění. Na systém elektrické energie však systém solárního ohřev nemá žádný vliv. Konverze slunečního tepla na elektrickou energii pomocí systému koncentrované solární tepelné energie („solární koryta“ nebo „solární věže“, obrovská zrcadla a zaměřovací technika, která vyrábí vysokoteplotní teplo, které se mění na elektrickou energii) právě prošla stádiem výzkumu a vývoje (5) a v některých elektrárnách ve Španělsku vstupuje do fáze předvádění a komercializace.

3.5.3   Ekonomické aspekty, včetně systémů podpory.

Sluneční tepelná energie konkuruje zejména konvenčním systémům vytápění založených na fosilních palivech nebo elektřině. V porovnání s mini má vysoký poměr investičních nákladů (90–99 % celkových nákladů), avšak velmi nízké provozní náklady. Celkové náklady na typický domácí systém na ohřev vody pro rodinný domek jsou v rozmezí 700 –5 000 EUR. Dobře konstruované solární systémy v současné době produkují/nahrazují teplo v ceně od 3–9 eurocentů/kWh. S ohledem na aktuální ceny elektřiny, ropy a plynu a na jejich očekávané zvýšení by se tyto systémy ve spojení s moderními systémy pro ukládání energie s účinnou izolací mohly stát široce dostupnými pro ohřev vody a výrobu tepla.

3.5.4   Dostupnost a úloha v zabezpečení dodávky.

Teoretický potenciál solární energie je nesmírně rozsáhlý. Praktický potenciál solární tepelné energie je však omezen vzhledem k technickým i socioekonomickým faktorům. V oblačných zimních dnech, kdy jsou nároky na spotřebu tepla nejvyšší, je přitom tato energie nejméně dostupná.

3.5.5   Vztah k životnímu prostředí.

Sluneční tepelná energie nezpůsobuje téměř žádné znečištění ani emise během svého provozu. Vyšší dopad má během výroby, instalace, údržby a odstranění. Zatímco tepelná energie ze Slunce je čistou technologií, její dopady na životní prostředí nejsou nulové.

3.5.6   Výhledy pro budoucí růst a úlohu.

Pokud intenzita politik na podporu tepelné sluneční energie zůstane beze změn, očekává se, že provozní plocha v EU poroste téměř o 12 % ročně. Pokud budeme předpokládat neměnné tempo růstu, pak k polovině růstu v absolutních hodnotách dojde v letech 2010 až 2015. Tepelná energie ze Slunce poroste rychle ve slunečních pásech Asie a Afriky, pokud ceny ropy zůstanou na dnešní vysoké úrovni (kolem 60 US$/barel).

3.6   Geotermální energie

3.6.1   Růst a rozvoj v posledních letech

3.6.1.1   Elektrická energie

Pouze pět evropských zemí má přírodní zdroje nezbytné k výrobě elektrické energie z geotermální energie tak, aby dosahovaly rozumné efektivity. Na konci roku 2003 byl instalovaný geotermální výkon Evropské unie pro výrobu elektrické energie 820 MWe. Více než 96 % (790 MWe) tohoto instalovaného výkonu je přitom v Itálii.

3.6.1.2   Teplo

Výroba tepla z geotermální energie probíhá dvěma odlišnými způsoby. První spočívá v přímém využívání termálních vod, jejichž teplota dosahuje 30 °C až 150 °C (takzvané nízko a středně energetické aplikace). Druhým způsobem výroby tepla jsou geotermální tepelná čerpadla geotermální energie. Celkový instalovaný výkon nízkoenergetického geotermálního sektoru v Evropské unii se odhaduje na 1 130 MWth, což je 7,5 % nárůst oproti roku 2002.

4.   Výhled do budoucnosti –úloha obnovitelných zdrojů energie do roku 2030 – 2040

5.   Závěry

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Viz: Podpora obnovitelné energie: možné kroky a nástroje financování (Úř. věst. C 108, 30.4.2004), Energie fúze (Úř. věst. C 302, 7.12.2004), Využití geotermální energie (Úř. věst. C 108, 30.4.2004).

(2)  Energie se v zásadě nespotřebovává, ale pouze přeměňuje a v tomto procesu se využívá. Dochází k tomu procesem přeměny, například při spalování uhlí, přeměně větrné energie na elektrickou, a při jaderné fúzi (zachování energie; E = mc2). Používají se však také pojmy jako „dodávka energie“, „výroba energie“ a „spotřeba energie“.

(3)  V některých členských státech (Německo) je veškerá spotřeba energie – s několika výjimkami – zatížena daní (Öko-Steuer)

(4)  David Pimentel, Ted. W. Patzek, Natural Resources Research Vol. 14, č. 1, 2005

(5)  http://europa.eu.int/comm/research/energy/pdf/cst_en.pdf

(6)  Komise EU, Generální ředitelství pro energii a dopravu, leden 2003.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k Zelené knize: Hypoteční úvěr v EU

KOM(2005) 327 v konečném znění

(2006/C 65/21)

Dne 19. července 2005 se Evropská komise, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci: Zelená kniha: Hypoteční úvěr v EU.

Specializovaná sekce „Jednotný trh, výroba a spotřeba“, kterou Výbor pověřil přípravou prací na toto téma, přijala stanovisko dne 11. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan Burani.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo dne 15. prosince 2005, přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 97 hlasy pro a 1 člen se zdržel hlasování.

1.   Shrnutí přijatého stanoviska

2.   Odůvodnění

3.   Zelená kniha: poznámky Výboru

3.1   Vhodnost případu pro zásah Komise (část I Zelené knihy)

3.2   Ochrana spotřebitele (část II Zelené knihy)

3.3   Právní otázky (část III Zelené knihy)

3.4   Zajištění hypotéky (část IV Zelené knihy)

3.5   Financování hypotečního úvěru (bod V Zelené knihy)

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Stanovisko EHSV, Úř. věst. C 221, 18.9.2005

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu – Haagský program: deset priorit pro nadcházejících pět let – Partnerství pro evropskou obnovu týkající se svobody, bezpečnosti a práva

KOM(2005) 184 v konečném znění

(2006/C 65/22)

Dne 10. května 2005 se, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, Komise rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.

Specializovaná sekce „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 14. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan PARIZA.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 98 hlasy pro, 2 hlasy proti a 7 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Závěry

3.   Obecné poznámky

4.   Zvláštní poznámky k posilování svobody, bezpečnosti a práva

4.1   Posilování svobody

4.1.3   Občanství EU

4.1.4   Společný azylový prostor (10)

4.1.5   Legální migrace a řízení o povolení vstupu

4.1.6   Boj proti ilegální imigraci

4.2   Posilování bezpečnosti

4.3   Posilování svobody

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Haagský program: posílení svobody, bezpečnosti a práva v Evropské unii, Rada, Úř. věst. C 53, 3.3.2005.

(2)  „Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu – Haagský program: deset priorit pro nadcházejících pět let – Partnerství pro evropskou obnovu týkající se svobody, bezpečnosti a práva“, KOM(2005) 184 v konečném znění, Brusel, 10.5.2005.

(3)  Viz stanoviska SOC/210, 211, 212 (zpravodajové: paní KING – paní LE NOUAIL MARLIERE – pan CABRA DE LUNA).

(4)  Haagský program, viz pozn. 1, Úvod.

(5)  Sdělení Komise, Prostor svobody, bezpečnosti a práva: zhodnocení programu z Tampere a budoucí směr vývoje - KOM(2004) 401, v konečném znění, 2.6.2004.

(6)  Dánsko, Irsko a Spojené království si vyjednali jako součást Amsterdamské smlouvy zvláštní protokol, který jim umožňuje zůstat mimo politiky spadající pod Hlavu IV Smlouvy o ES.

(7)  Viz stanoviska SOC/210-211-212. Zpravodajové: paní KING, paní LE NOUAIL MARLIERE, pan CABRA DE LUNA).

(8)  Viz sdělení Komise KOM(2005) 280 v konečném znění, ke kterému EHSV připravuje stanovisko (SOC/216).

(9)  Viz stanovisko k „Začlenění do občanství EU“, Úř. věst. C 208, 3.9.2003 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(10)  Viz stanoviska EHSV k azylu (od Tampere).

(11)  Viz stanovisko ke sdělení Komise o imigraci, integraci a zaměstnanosti (KOM(2003) 336 v konečném znění), Úř. věst. C 80, 30.3. 2004 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(12)  Viz stanovisko k zelené knize o řízení ekonomické migrace (COM(2004) 811 v konečném znění), Úř. věst. C 286, 17.11.2005 (zpravodaj: pan Pariza Castaños).

(13)  Viz stanovisko EHSV ke směrnici o vstupu a pobytu (KOM(2001) 386 v konečném znění), Úř. věst. C 80, 30.3.2002 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(14)  Viz stanovisko EHSV k „Mezinárodní úmluvě o migrujících pracovnících“, Úř. věst. C 302, 07.12.2004 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(15)  Viz stanovisko „Imigrace, integrace a úloha organizované občanské společnosti“, Úř. věst. C 125, 27.05.2002 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS) a stanovisko o „Imigraci, integraci a zaměstnanosti“, Úř. věst. C, 30.03.2004 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(16)  Viz stanovisko týkající se agentury, Úř. věst. C 108, 30.04.2004 (zpravodaj: pan PARIZA CASTAÑOS).

(17)  Směrnice Rady č. 2002/90/ES ze dne 28. listopadu 2002

(18)  Rámcové rozhodnutí Rady ze dne 19. července 2002

(19)  Nařízení č. 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004

(20)  Viz „Bezpečná Evropa v lepším světě – Evropská bezpečnostní strategie“, Brusel, 12. prosince 2003, Javier Solana, Vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku EU

(21)  Mimo jiné můžeme uvést návrh Francouzské republiky, Irska, Švédského království a Spojeného království na rámcové rozhodnutí o uchovávání údajů zpracovaných a uložených v souvislosti s poskytováním veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo údajů ve veřejných komunikačních sítích za účelem prevence, vyšetřování, odhalování a stíhání trestných činů včetně terorismu, č. 2004/8958, ze dne 28. dubna 2004. Evropská komise souběžně předložila návrh nařízení týkající se uchovávání dat souvisejících s poskytováním veřejných elektronických telekomunikačních služeb KOM(2005) 438 v konečném znění z 21. září 2005, jenž poskytuje vyšší počet záruk než mezivládní návrh a zaručuje účast Evropského parlamentu.

(22)  Viz článek 35 Smlouvy o Evropské unii. Do dnešního dne pouze těchto 14 členských států uznalo právní příslušnost Soudního dvora pro záležitosti týkající se třetího pilíře EU: Belgie, Česká republika, Finsko, Francie, Itálie, Lucembursko, Maďarsko, Německo, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko, Španělsko, Švédsko.

(23)  Belgie, Francie, Lucembursko, Německo, Nizozemsko, Rakousko, Španělsko.

(24)  Mezi jinými se jedná o preventivní opatření proti teroristickým útokům, databáze DNA, použití bezpečnostního doprovodu v letadlech, přeshraniční pomoc v případě nenadálých událostí, krizí, katastrof a vážných nehod a podporování repatriace nelegálních imigrantů.

(25)  Rozhodnutí Rady, kterým se zavádí Evropská justiční síť pro občanské a obchodní záležitosti, 2001/470/EC, 28. května 2001, Úř. věst. L 174, 27.06.2001.

(26)  Sdělení Komise k tématu Dodržování Listiny základních práv v legislativních návrzích Komise – Metodika pro systematickou a přísnou kontrolu, KOM(2005) 172 v konečném znění z 27.4.2005.

(27)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 95/46/ES z 24. října 1995 o ochraně fyzických osob při práci s osobními údaji a o volném proudění těchto údajů, Úř. věst. L 281, 23.10.1995.

(28)  Návrh rozhodnutí Rady, kterým se Agentura Evropské unie pro základní práva zmocňuje k výkonu činností v oblastech uvedených v hlavě VI Smlouvy o Evropské unii, KOM(2005) 280 v konečném znění z 30. 6. 2005, 2005/0125 CNS.

(29)  Evropská komise předložila 12. října 2005 Návrh rámcového rozhodnutí o výměně informací podle zásady dostupnosti KOM(2005) 490 v konečném znění, 12.10.2005.

(30)  Rámcové rozhodnutí o ochraně osobních údajů předávaných v rámci policejní spolupráce a spolupráce na poli trestního práva, KOM(2005) 475, z 4.10.2005

(31)  Zpráva o návrhu Francouzské republiky, Irska, Švédského království a Spojeného království ohledně návrhu rámcového rozhodnutí o uchovávání údajů zpracovaných a uložených v souvislosti s poskytováním veřejně dostupných služeb elektronických komunikací nebo údajů ve veřejných komunikačních sítích za účelem prevence, vyšetřování, odhalování a stíhání trestných činů včetně terorismu, D(8958/2004 – C6 0198/2004 – 2004/0813(CNS)), výbor Evropského parlamentu pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, navrhovatel: Alexander Nuno Alvaro, 31. května 2005.

(32)  Tyto návrhy, jež pokračují v posilování schengenského prostoru, zahrnují například: posílení interoperability a součinnosti databází vytvořených druhou generací Schengenského informačního systému (SIS II), vízový informační systém (VIS) a Eurodac; integraci biometrických identifikačních prvků do cestovních dokladů, víz, povolení k pobytu, cestovních pasů a informačního systému; uchování údajů zpracovávaných v souvislosti s poskytováním veřejných služeb elektronických komunikací za účelem zjišťování, vyšetřování a stíhání teroristických činů; používání údajů o leteckých cestujících (PNR) za účelem zajištění bezpečnosti vzdušného prostoru spolu s USA, Kanadou a Austrálií; vzájemné konzultace databází DNA, otisků prstů atd.

(33)  Stanovisko EHSV k Návrhu směrnice o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz, včetně financování terorismu, KOM(2004) 448, Úř. věst. C 267, 27.10.2005 (zpravodaj: pan Simpson)..

(34)  Viz stanovisko Specializované sekce „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“ k Návrhu rozhodnutí Rady, kterým se v rámci obecného programu „Bezpečnost a ochrana svobod“ stanoví specifický program „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků“ na roky 2007–2013, SOC/212, zpravodaj: pan Cabra de Luna, Brusel, 14. prosince 2005.

(35)  Viz například celní kodex Společenství, nařízení Rady č. 2913/92/EHS ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství, Úř. věst. L 302, 19.10.1992. 0001 – 0050

(36)  Haagský program, viz výše, odstavec 3.2

(37)  Evropská komise v akčním plánu k zavedení programu uvádí: „Evropská unie musí počítat nejen s právními předpisy týkajícími se soudní příslušnosti, uznávání a střetu právních norem, ale i s opatřeními, která vytvářejí mezi členskými státy vzájemnou důvěru, zavedou minimální procesní normy a zajistí vysoký standard kvality justičních systémů, zejména pokud jde o spravedlnost a dodržování práv na obhajobu.“

(38)  Rámcové rozhodnutí Rady o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy z 13. června 2002, 2002/584/SVV, Úř. věst. L 190/1, 18.07.2002.

(39)  Návrh rámcového rozhodnutí Rady ohledně jistých procesních práv při soudních procesech v Evropské unii, KOM(2004) 328 v konečném znění z 28.04.2004.

(40)  Návrh obsahuje následující práva: pomoc právníka, tlumočnické a překladatelské služby zdarma, náležitá zvláštní pomoc těm, kdo nejsou schopni proces chápat či sledovat, právo obrátit se na konzulát v případě, že podezřelý je cizinec, oznámení práv podezřelým (prostřednictvím „soupisu práv“), články návrhu č. 2–16.

(41)  Rozsudek ze dne 18. července 2005, 2 BvR 2236/04, Bundesverfassungsgericht.

(42)  Návrh rámcového rozhodnutí Rady o Evropském důkazním příkazu (EDP) k zajištění předmětů, listin a údajů pro potřeby řízení v trestních věcech, KOM(2003) 688 v konečném znění, 14. listopadu 2003, 2003/0270 CNS.

(43)  Žádost o předběžné rozhodnutí se týkala interpretace některých článků rámcového rozhodnutí 2001/220/SVV týkajících se postavení oběti v trestním řízení dne 15. března 2001. Rozsudek byl vynesen během trestního řízení proti paní Pupino, učitelce mateřské školy v Itálii, obviněné z toho, že žákům mladším pěti let způsobila zranění. Rozsudek v případu Pupino představuje revoluční krok v procesu budování prostoru svobody, bezpečnosti a práva, neboť Soudní dvůr poprvé otevřeně přiznává přímý účinek „rámcového rozhodnutí“ a to, že jeho interpretace je pro národní soudy stejně závazná jako národní právo. Soudní dvůr také prohlásil, že „by bylo obtížné, aby Unie účinně plnila své poslání, pokud by zásada právní spolupráce, která konkrétně znamená, že členské státy musí přijmout všechna obecná i zvláštní opatření, aby tím zajistily plnění svých závazků k právu Evropské unie, nebyla uplatněna rovněž při policejní a soudní spolupráci v trestních věcech, když je právě plně založena na spolupráci mezi členskými státy“. Interpretace vztahu (a slučitelnost) tohoto rozsudku Soudního dvora a rozsudku německého ústavního soudu, jímž se ruší legislativní opatření, které transponuje evropský zatýkací rozkaz, zůstává otevřená.

(44)  Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k „Návrhu rozhodnutí Rady na vytvoření Evropské soudní sítě pro občanské a obchodní záležitosti“ (Úř. věst. C 139, 11.5.2001). A stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k „Iniciativě Spolkové republiky Německo směřující k přijetí nařízení Rady ohledně spolupráce mezi soudními úřady členských států v oblasti získávání důkazních prostředků při občanských a obchodních věcech“ (Úř. věst. C 139, 11.5.2001).

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k následujícím návrhům:

KOM((2005) 190 v konečném znění – 2005/0077(CNS) – 2005/0078(CNS) – 2005/0089(CNS) – 2005/0085(COD) – 2005/0086(COD) – 2005/0087(COD) – 2005/0088(COD) – 2005/0080(CNS) – 2005/0072(COD) – 2005/0073(COD) – 2005/0074(COD) – 2005/0075(COD) – 2005/0076(COD) – 2005/0081(COD) – 2005/0082(COD) – 2005/0083(COD)

(2006/C 65/23)

Dne 17. června 2005 se Rada, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věcech výše uvedených.

12. července 2005 pověřilo předsednictvo Specializovanou sekci „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“ přípravou prací Výboru v této oblasti.

Evropský hospodářský a sociální výbor jmenoval paní CSER hlavní zpravodajkou na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince 2005), a přijal následující stanovisko 93 hlasy pro a 2 členové se zdrželi hlasování.

1.   Shrnutí návrhu nařízení

2.   Obecné připomínky

3.   Specifické připomínky

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu Zelená kniha o politice finančních služeb (2005 – 2010)

KOM(2005) 177 v konečném znění

(2006/C 65/24)

Dne 3. května 2005 se Evropská komise, v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský sociální a hospodářský výbor ve věci Zelená kniha o politice finančních služeb (2005–2010)

Specializovaná sekce „Zaměstnanost, sociální věci, občanství“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 20. října 2005. Zpravodajem byl pan Ravoet.

Na svém 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 115 hlasy pro, 1 člen se zdržel hlasování.

1.   Situace

2.   Obecné připomínky

3.   Zvláštní připomínky

3.2   Hlavní politická orientace zelené knihy

3.3   Lepší regulace, transpozice, prosazování a průběžné hodnocení

3.4   Konsolidace právních předpisů o finančních službách v období 2005-2010

3.4.1   Dokončení zbývající opatření

3.4.2   Účinný a efektivní dozor

3.4.3   Umožnění přeshraničních investic a hospodářské soutěže

3.4.4   Vnější dimenze

3.5   Případné nové cílené iniciativy

3.5.7   Oblasti možných budoucích opatření

4.   Závěr

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Směrnice 2003/71/ES, Úř. věst. L 345, 31.12.2003.

(2)  Výbory 3. úrovně, vytvořené v rámci Lamfalusssyho procesu, označují Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry (Committee of European Securities Regulators - CESR), Výbor evropských bankovních dohlížitelů (Committee of European Banking Supervisors - CEBS) a Výbor evropských dozorových orgánů nad pojišťovnami a zaměstnaneckými penzijními fondy (Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors - CEIOPS).

(3)  Například Basilejský výbor pro bankovní dohled (Basel Committee on Banking Supervision - BCBS), Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry (International Organisation of Securities Committees - IOSCO), Mezinárodní organizace pro boj s praním špinavých peněz (Financial Action Task Force on money laundering – FATF při OECD) a Rada pro mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards Board - IASB).

(4)  Směrnice 2003/6/ES, Úř. věst. L 96, 12. 4.2003.

(5)  SEK(2004) 918.

(6)  Úř. věst C 234, ze dne 22.9.2005.

(7)  Směrnice 2002/92/ES, Úř. věst. L 9, 15.1.2004.

(8)  Směrnice 2004/39/ES, Úř. věst. L 145, 30.4.2004.

(9)  6. směrnice Rady 77/388/EHS, Úř. věst. L 145, 13.6.1977.

(10)  Akční plán finančních služeb: plnění a výhledy (Financial Services Action Plan: Progress and Prospects), Expert Group on Banking, závěrečná zpráva, květen 2004.

----

----

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k „Právním předpisům o hygieně a k řemeslným zpracovatelským podnikům“

(2006/C 65/25)

Ve dnech 9. a 10. února 2005 se Evropský hospodářský a sociální výbor, v souladu s čl. 29 odst. 2 Jednacího řádu, rozhodl vypracovat stanovisko k „Právním předpisům o hygieně a k řemeslným zpracovatelským podnikům“.

Specializovaná sekce „Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí“, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 9. listopadu 2005. Zpravodajem byl pan RIBBE.

Na 422. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. a 15. prosince 2005 (jednání ze dne 15. prosince 2005), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 98 hlasy pro, 1 hlasem proti a 5 členů se zdrželo hlasování.

1.   Úvod

2.   Obsah nařízení

3.   Malé potravinářské podniky a rozvoj venkova

Pojmy a jejich vymezení

Malé potravinářské podniky, venkov, práce a kvalita

Diferencovaná rizika vyžadují diferencované koncepce bezpečnosti

4.   Potenciální příležitosti a překážky pro malé řemeslné potravinářské podniky v sektoru masa a mléka podmíněné novým předpisovým rámcem pro hygienu

Nařízení 852/2004

Nařízení 853/2004: Rizika větší flexibility na příkladu zpracování mléka:

Nařízení 853/2004: Překážky pro malé potravinářské podniky v oblasti masa

Nařízení o mikrobiologických kritériích

5.   Závěry

V Bruselu dne 15. prosince 2005.

předsedkyně

Evropského hospodářského a sociálního výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Úř. věst. L 226, 25.6.2004.

(2)  HACCP = Hazard Analysis Critical Control Points

(3)Úř. věst. C 155, 29.5.2001, s. 39.

(4)  V Německu stále ještě 45 % peněžního obratu masných výrobků připadá na soukromé řezníky. Měřeno na obratu podle váhy je tento význam o něco nižší, protože soukromí řezníci udržují lehce vyšší úroveň cen, což je dáno např. vyššími náklady na suroviny a na mzdy.

(5)  Příloha III, část I, oddíl II, odstavec 1 a odst. 2 písm. c).

(6)  Příloha III, část I, oddíl V, odst. 2 písm. a).

(7)  Příloha III, část V, oddíl III, odst. 2 písm. c).

(8)  Nařízení (ES) 852/2004, oddíl II, čl. 4 odst. 3 písm. a).

(9)  Viz též stanovisko EHSV z 28. března 2001 (Úř. věst. C 155, s. 39).

----