I N T H E U N I T E D S T A T E S D I S T R I C T C O U R T

F O R T H E N O R T H E R N D I S T R I C T O F M I S S I S S I P P I

G R E E N V I L L E D I V I S I O N

J A M E S A L L E N

, E T A L

. P L A I N T I F F S

V

. C A U S E N O

. : 4 : 0 8 C V 1 2 0

- S A

- D A S

E D S C H A F E R

, S e c r e t a r y o f t h e U

. S

. D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e D E F E N D A N T

M E M O R A N D U M O P I N I O N

T h i s c a u s e c o m e s b e f

o r e t h e C o u r t o n t h e m o t i o n o f t h e D e f e n d a n t t o d i s m i s s t h i s c a s e f o r

l a c k o f s u b

j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n

, o r a l t e r n a t i v e l y

, t o t r a n s f e r t h i s m a t t e r t o t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t

C o u r t f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a [ 1 0 ]

. P l a i n t i f f s h a v e r e s p o n d e d i n o p p o s i t i o n t o t h e m o t i o n

, a n d

t h e C o u r t

, h a v i n g c o n s i d e r e d t h e m e m o r a n d a a n d s u b m i s s i o n s o f t h e p a r t i e s

, a l o n g w i t h o t h e r

p e r t i n e n t a u t h o r i t i e s

, c o n c l u d e s t h a t t h e M o t i o n t o T r a n s f e r s h o u l d b e G R A N T E D

.

F a c t u a l a n d P r o c e d u r

a l B a c k g r o u n d

T h e E q u a l C r e d i t O p p o r t u n i t y A c t ( “ E C O A ” ) c r e a t e s a p r i v a t e r i g h t o f a c t i o n a g a i n s t a

c r e d i t o r w h o d i s c r i m i n a t e s a g a i n s t a n y a p p l i c a n t “ w i t h r e s p e c t t o a n y a s p e c t o f a c r e d i t t r a n s a c t i o n

. . . o n t h e b a s i s o f r a c e

, c o l o r

, r e l i g i o n

, n a t i o n a l o r i g i n

, s e x o r m a r i t a l s t a t u s

, o r a g e

. . . . ”

. 1 5 U

. S

. C

.

§ 1 6 9 1 ( a ) ; s e e G a r c i a v

. J o h a n n s

, 4 4 4 F

. 3 d 6 2 5

, 6 2 9 n

. 4 ( D

. C

. C i r

. 2 0 0 6 )

. T h e s t a t u t e d e f i n e s t h e

t e r m “ c r e d i t o r ” t o i n c l u d e t h e U n i t e d S t a t e s g o v e r n m e n t

, s e e 1 5 U

. S

. C

. § § 1 6 9 1 a ( e )

, ( f )

, a n d t h e r e b y

w a i v e s t h e U n i t e d S t a t e s ’ s o v e r e i g n i m m u n i t y f o r c l a i m s b r o u g h t u n d e r t h e E C O A

. S e e M o o r e v

.

U S D A

, 5 5 F

. 3 d 9 9 1

, 9 9 4

- 9 5 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 5 ) ; W i l l i a m s v

. C o n n e r

, 5 2 2 F

. S u p p

. 2 d 9 2

, 9 9 ( D

. D

. C

.

2 0 0 7 )

. C l a i m s u n d e r t h e E C O A m u s t b e b r o u g h t w i t h i n t w o y e a r s o f t h e d a t e o f t h e a l l e g e d

v i o l a t i o n

. S e e 1 5 U

. S

. C

. § 1 6 9 1 e ( f )

.

H o w e v e r

, i n 1 9 9 8

, C o n g r e s s e n a c t e d S e c t i o n 7 4 1

, a r e t r o a c t i v e l i m i t e d w a i v e r o f th e E C O A ’ s2

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. S e e G a r c i a

, 4 4 4 F

. 3 d a t 6 2 9 n

. 4

. S e c t i o n 7 4 1 w a s “ a r e s p o n s e t o a

f u n d a m e n t a l b r e a k d o w n i n t h e U S D A ’ s s y s t e m f o r p r o c e s s i n g d i s c r i m i n a t i o n c o m p l a i n t s

. ” B e n o i t

v

. U n i t e d S t a t e s D e p ' t o f A g r i c

. , 5 7 7 F

. S u p p

. 2 d 1 2

, 1 7 ( D

. D

. C

. 2 0 0 8 )

. T h e c i v i l r i g h t s o f f i c e o f t h e

U S D A w a s e s s e n t i a l l y “ d i s m a n t l e d ” i n t h e e a r l y 1 9 8 0 s a n d

, a s a r e s u l t

, m a n y a d m i n i s t r a t i v e

c o m p l a i n t s o f d i s c r i m i n a t i o n f i l e d w i t h t h e U S D A b e t w e e n 1 9 8 1 a n d 1 9 9 6 “ w e r e n e v e r p r o c e s s e d

,

i n v e s t i g a t e d o r f

o r w a r d e d t o t h e a p p r o p r i a t e a g e n c i e s f o r c o n c i l i a t i o n

. ” P i g f

o r d v

. G l i c k m a n

, 1 8 5

F

. R

. D

. 8 2

, 8 8 ( D

. D

. C

. 1 9 9 9 )

. T h e a g e n c y ’ s f a i l u r e t o p r o p e r l y p r o c e s s t h e s e c o m p l a i n t s e f f e c t i v e l y

d e n i e d a l a r g e n u m b e r o f c o m p l a i n a n t s t h e r i g h t t o s e e k r e l i e f u n d e r a p p l i c a b l e a n t i

- d i s c r i m i n a t i o n

s t a t u t e s

- - s u c h a s t h e E C O A

- - b e c a u s e t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d s f o r t h o s e s t a t u t e s e x p i r e d w h i l e t h e

c o m p l a i n a n t s w a i t e d f

o r a r e s p o n s e f

r o m t h e U S D A

. S e e A d m i n i s t r a t i v e C i v i l R i g h t s A d j u d i c a t i o n s

U n d e r S e c t i o n 7 4 1

, 6 3 F e d

. R e g

. 6 7 3 9 2

, 6 7 3 9 2 ( D e c

. 4

, 1 9 9 8 ) ( e x p l a i n i n g t h e g e n e s i s o f S e c t i o n

7 4 1 )

.

I t w a s u n d e r E C O A t h a t f o u r h u n d r e d a n d o n e A f

r i c a n A m e r i c a n f

a r m e r s f r o m A l a b a m a

,

A r k a n s a s

, C a l i f

o r n i a

, F l o r i d a

, G e o r g i a

, I l l i n o i s

, K a n s a s

, M i s s o u r i

, M i s s i s s i p p i

, N o r t h C a r o l i n a

,

O k l a h o m a

, S o u t h C a r o l i n a

, T e n n e s s e e

, T e x a s

, a n d V i r g i n i a a l l e g e d ( 1 ) t h a t t h e U S D A w i l l f u l l y

d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t t h e m w h e n t h e y a p p l i e d f o r v a r i o u s f

a r m p r o g r a m s

, a n d ( 2 ) t h a t w h e n t h e y

f i l e d c o m p l a i n t s o f d i s c r i m i n a t i o n w i t h t h e U S D A

, t h e U S D A f a i l e d p r o p e r l y t o i n v e s t i g a t e t h o s e

c o m p l a i n t s

. P i g f

o r d v

. G l i c k m a n

, 1 8 2 F

. R

. D

. 3 4 1

, 3 4 2

- 4 3 ( D

. D

. C

. 1 9 9 8 ) ( o r d e r o n m o t i o n f o r c l a s s

c e r t i f i c a t i o n )

. F o l l o w i n g t h e p a s s a g e o f S e c t i o n 7 4 1

, t h e r e b y w a i v i n g E C O A ’ s s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

,

a C o n s e n t D e c r e e w a s a g r e e d u p o n a n d e n t e r e d b y t h e C o u r t

.

T h e c o n s e n t d e c r e e p r o v i d e d f o r t h e c r e a t i o n o f a t w o

- t r a c k m e c h a n i s m t o r e s o l v e t h e

d i s c r i m i n a t i o n c l a i m s o f i n d i v i d u a l c l a s s m e m b e r s

. P i g f o r d

, 1 8 5 F

. R

. D

. a t 9 5

- 9 6

. T h e D e c r e e3

f u r t h e r i n c l u d e d a p r o v i s i o n p e r m i t t i n g i n d i v i d u a l s w h o d i d n o t t i m e l y p r e s e n t t h e i r c l a i m s t o

n o n e t h e l e s s p r e s e n t t h e i r c l a i m s i f t h e y c o u l d d e m o n s t r a t e t h a t t h e y w e r e p r e v e n t e d f r o m m a k i n g a

t i m e l y a p p l i c a t i o n d u e t o “ e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s b e y o n d t h e i r c o n t r o l

. ” I d

. a t 9 5 n

. 5

. M a n y

c l a s s m e m b e r s a t t e m p t e d t o f i l e c l a i m s a f

t e r t h e C o u r t

- i m p o s e d d e a d l i n e o f S e p t e m b e r 1 5

, 2 0 0 0

,

w i t h l i m i t e d s u c c e s s i n p r o v i n g t h o s e “ e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s

. ” S e e P i g f o r d v

. V e n e m a n

, 1 7 3

F

. S u p p

. 2 d 3 8

, 3 9 ( D

. D

. C

. 2 0 0 1 ) ( n o t i n g t h a t b y 2 0 0 1

, 6 1

, 0 0 0 l a t e c l a i m s h a d b e e n f i l e d ; t h e

a r b i t r a t o r h a d r e v i e w e d 4 1

, 0 0 0

, a n d d e n i e d 4 0

, 0 0 0 f o r f a i l i n g t o m e e t t h e “ e x t r a o r d i n a r y

c i r c u m s t a n c e s ” s t a n d a r d )

.

C o n g r e s s s u b s e q u e n t l y e n a c t e d a n e w c a u s e o f a c t i o n f o r P i g f o r d c l a i m a n t s w h o h a d “ n o t

p r e v i o u s l y o b t a i n e d a d e t e r m i n a t i o n o n t h e m e r i t s o f a P i g f o r d c l a i m

. ” P u b

. L

. N o

. 1 1 0

- 2 3 4

, §

1 4 0 1 2

, 1 2 2 S t a t

. 9 2 3

, 1 4 4 8

- 5 1 ( 2 0 0 8 )

. C o n g r e s s c o n d i t i o n e d t h e n e w c a u s e o f a c t i o n o n a t w o

- y e a r

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s a n d a l i m i t e d a m o u n t o f f u n d s

. S e e P u b

. L

. N o

. 1 1 0

- 2 4 6

, § § 1 4 0 1 2 ( c ) ( 2 )

, ( i ) ( l )

,

( k )

, 1 2 2 S t a t

. 1 6 5 1

, 2 2 0 9

- 1 2 ( 2 0 0 8 )

.

O n S e p t e m b e r 1 5

, 2 0 0 8

, t w e n t y

- e i g h t n a m e d p l a i n t i f f s b r o u g h t a P i g f

o r d c l a i m p u r s u a n t t o

S e c t i o n 1 4 0 1 2 ( b ) o f t h e F o o d

, C o n s e r v a t i o n a n d E n e r g y A c t o f 2 0 0 8

, i n t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f

M i s s i s s i p p i

. T h e D e f

e n d a n t t h e r e a f

t e r f i l e d a M o t i o n t o D i s m i s s

, o r i n t h e a l t e r n a t i v e

, t o T r a n s f e r

t o C u r e t h e L a c k o f S u b

j e c t M a t t e r J u r i s d i c t i o n

. D e f e n d a n t c o n t e n d s t h a t t h i s C o u r t l a c k s s u b j e c t

m a t t e r j u r i s d i c t i o n b e c a u s e S e c t i o n 1 4 0 1 2 d i r e c t s t h e f i l i n g o f a l l P i g f

o r d c l a i m s i n t h e U n i t e d S t a t e s

D i s t r i c t C o u r t f

o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

.

M o t i o n t o D i s m i s s S t a n d

a r d

A m o t i o n t o d i s m i s s p r e m i s e d o n R u l e 1 2 ( b ) ( 1 ) a t t a c k s t h e c o u r t ’ s j u r i s d i c t i o n t o h e a r a n d

d e c i d e a n y i s s u e s i n t h e c a s e

. F E D

. R

. C I V

. P

. 1 2 ( b ) ( 1 )

. T h e r e f o r e

, t h e c o u r t m a y a d d r e s s s u c h4

m o t i o n a t a n y t i m e d u r i n g t h e p e n d e n c y o f t h e l i t i g a t i o n t h a t i s a s s e r t e d o r e v e n u p o n i t s o w n m o t i o n

.

S e e W i l l i a m s o n v

. T u c k e r

, 6 4 5 F

. 2 d 4 0 4 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 1 )

. A m o t i o n u n d e r F e d e r a l R u l e o f C i v i l

P r o c e d u r e 1 2 ( b ) ( 1 ) s h o u l d b e g r a n t e d “ o n l y i f i t a p p e a r s c e r t a i n t h a t t h e p l a i n t i f f s c a n n o t p r o v e a n y

s e t o f f a c t s i n s u p p o r t o f t h e i r c l a i m s t h a t w o u l d e n t i t l e t h e m t o r e l i e f

. ” H o m e B u i l d e r s A s s ’ n o f

M i s s

. , I n c

. , v

. C i t y o f M a d i s o n

, 1 4 3 F

. 3 d 1 0 0 6

, 1 0 1 0 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 8 )

.

I t i s w e l l s e t t l e d t h a t o n a 1 2 ( b ) ( 1 ) m o t i o n t h e c o u r t m a y g o o u t s i d e t h e p l e a d i n g s a n d

c o n s i d e r a d d i t i o n a l f

a c t s

, w h e t h e r c o n t e s t e d o r n o t a n d m a y e v e n r e s o l v e i s s u e s o f c o n t e s t e d f a c t s

.

C l a r k v

. T a r

r a n t C o u n t y

, 7 9 8 F

. 2 d 7 3 6

, 7 4 1 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 6 )

. I f

, h o w e v e r

, t h e c o u r t l i m i t s i t s r e v i e w

t o t h e f a c e o f t h e p l e a d i n g s

, t h e s a f e g u a r d s u n d e r R u l e 1 2 ( b ) ( 6 ) a p p l y

. I f t h e c o u r t c o n s i d e r s e x t e r n a l

m a t t e r s t o t h e p l e a d i n g s i n d e c i d i n g a 1 2 ( b ) ( 1 ) m o t i o n

, t h e a l l e g a t i o n s o f t h e c o m p l a i n t n e e d n o t b e

t a k e n a s t r u e

. I f t h e f

a c t u a l m a t t e r s c o n s i d e r e d o u t s i d e t h e p l e a d i n g s a r e u n d i s p u t e d

, t h e c o u r t n e e d

n o t m a k e s p e c i f

i c f a c t u a l f i n d i n g s f o r t h e r e c o r d

.

D i s c u s s i o n a n d A n a l

y s i s

A l t h o u g h t h e P l a i n t i f

f s a r g u e t h a t j u r i s d i c t i o n i s p r o p e r i n t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f

M i s s i s s i p p i

, t h e y a c k n o w l e d g e t h a t t h e c a s e s h o u l d b e t r a n s f e r r e d t o t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a f o r t h e c o n v e n i e n c e o f t h e p a r t i e s a n d w i t n e s s e s

. B e c a u s e t h e p a r t i e s

a r e i n a g r e e m e n t t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a i s a n a p p r o p r i a t e f o r u m f o r t h i s

m a t t e r

, t h e C o u r t g r a n t s t h e M o t i o n t o T r a n s f e r

. H o w e v e r

, b e c a u s e t h e D e f e n d a n t a r g u e s t h a t

t r a n s f e r i s p r o p e r u n d e r 2 8 U

. S

. C

. § 1 6 3 1

, b u t P l a i n t i f f s c o n t e n d t h a t 2 8 U

. S

. C

. § 1 4 0 4 ( a ) s h o u l d b e

u s e d

, t h i s C o u r t m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r s u b j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n i s p r o p e r i n t h e N o r t h e r n D i s t r i c t1 2 8 U

. S

. C

. S e c t i o n 1 4 0 4 p r o v i d e s t h a t a d i s t r i c t c o u r t m a y t r a n s f e r a c i v i l a c t i o n

, f

o r t h e

c o n v e n i e n c e o f p a r t i e s a n d w i t n e s s e s a n d i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e

, t o a n y o t h e r d i s t r i c t w h e r e t h e

c l a i m m i g h t h a v e b e e n b r o u g h t

. 2 8 U

. S

. C

. S e c t i o n 1 6 3 1

, e n t i t l e d T r a n s f e r t o C u r e W a n t o f

J u r i s d i c t i o n

, a l l o w s t h e t r a n s f e r o f a n a c t i o n f

r o m a c o u r t w h i c h l a c k s s u b j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n

t o a n o t h e r d i s t r i c t w h e r e t h e c l a i m c o u l d h a v e b e e n b r o u g h t

.

5 o f M i s s i s s i p p i

. 1

P l a i n t i f f s a r g u e t h a t u n d e r t h e E C O A

, t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f M i s s i s s i p p i i s a n a p p r o p r i a t e

f o r u m f o r t h e a c t i o n b a s e d o n t h e g e n e r a l v e n u e s t a t u t e f o u n d a t 2 8 U

. S

. C

. § 1 3 9 1 ( e )

. H o w e v e r

,

D e f e n d a n t c o n t e n d s t h a t C o n g r e s s s p e c i f i c a l l y l i m i t e d t h e a p p r o p r i a t e v e n u e t o t h e D i s t r i c t C o u r t o f

t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a i n t h e s t a t u t e

.

T h e C o u r t n o t e s t h a t P l a i n t i f f s ’ c a s e i s n o t b r o u g h t p u r s u a n t t o t h e E C O A

. A s n o t e d a b o v e

,

C o n g r e s s c r e a t e d a n e w c a u s e o f a c t i o n f o r P i g f o r d c l a i m a n t s u n d e r t h e F o o d

, C o n s e r v a t i o n a n d

E n e r g y A c t o f 2 0 0 8 b e c a u s e a l l a p p l i c a b l e l i m i t a t i o n s p e r i o d s h a d e x p i r e d u n d e r E C O A

. P l a i n t i f f s

s p e c i f i c a l l y a l l u d e t o S e c t i o n 1 4 0 1 2 i n t h e o p e n i n g p a r a g r a p h o f t h e i r C o m p l a i n t

. A c c o r d i n g l y

,

S e c t i o n 1 4 0 1 2 ( b ) s t a t e s :

A n y P i g f o r d c l a i m a n t w h o h a s n o t p r e v i o u s l y o b t a i n e d a d e t e r m i n a t i o n o n t h e m e r i t s

o f a P i g f o r d c l a i m m a y

, i n a c i v i l a c t i o n b r o u g h t i n t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, o b t a i n t h a t d e t e r m i n a t i o n

.

P u b

. L

. N o

. 1 1 0

- 2 4 9

, § 1 4 0 1 2 ( b )

.

P l a i n t i f f s a r g u e t h a t t h e w o r d “ m a y ” m o d i f i e s “ i n a c i v i l a c t i o n b r o u g h t i n t h e U n i t e d S t a t e s

D i s t r i c t C o u r t f

o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, ” s u c h t h a t S e c t i o n 1 4 0 1 2 c l a i m s m a y b e b r o u g h t i n t h a t

d i s t r i c t j u s t a s a n y o t h e r d i s t r i c t

.

I n a s t a t u t o r y i n t e r

p r e t a t i o n c a s e

, t h e b e g i n n i n g p o i n t m u s t b e t h e l a n g u a g e o f t h e s t a t u t e

, a n d

“ w h e n a s t a t u t e s p e a k s w i t h c l a r i t y t o a n i s s u e

, j u d i c i a l i n q u i r y i n t o t h e s t a t u t e ’ s m e a n i n g

, i n a l l b u t

t h e m o s t e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e

, i s f i n i s h e d

. ” E s t a t e o f C o w a r t v

. N i c k l o s D r i l l i n g C o

. , 5 0 5 U

. S

.6

4 6 9

, 4 7 5

, 1 1 2 S

. C t

. 2 5 8 9

, 1 2 0 L

. E d

. 2 d 3 7 9 ( 1 9 9 2 ) ( c i t i n g D e m a r e s t v

. M a n s p e a k e r

, 4 9 8 U

. S

. 1 8 4

,

1 9 0

, 1 1 1 S

. C t

. 5 9 9

, 1 1 2 L

. E d

. 2 d 6 0 8 ( 1 9 9 1 )

.

T h e c l e a r r e a d i n g o f t h e s t a t u t e p r o v i d e s t h a t a P i g f o r d c l a i m a n t w h o h a s y e t t o o b t a i n a

d e t e r m i n a t i o n o f t h e c l a i m m a y f i l e s u i t

. T h i s i s t h e c r e a t i o n o f t h e n e w c l a i m

. W h e r e t h a t s u i t m u s t

b e f i l e d i s s p e c i f

i c a l l y r e f e rr e d t o i n t h a t s e c t i o n

- - t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t f o r t h e D i s t r i c t

o f C o l u m b i a

. S e e U n i t e d S t a t e s v

. R o n P a i r E n t e r s

. , 4 8 9 U

. S

. 2 3 5

, 2 4 1

, 1 0 9 S

. C t

. 1 0 2 6

, 1 0 3 L

. E d

.

2 d 2 9 0 ( 1 9 8 9 ) ( n o t i n g t h a t w h e r e a p h r a s e i s s e t a s i d e b y c o m m a s

, “ t h a t p h r a s e s t a n d s i n d e p e n d e n t ” )

.

M o r e o v e r

, b a s e d o n t h e e x t e n s i v e l e g a l h i s t o r y o f t h e s e c l a i m s

, i t w a s c l e a r l y C o n g r e s s ’ i n t e n t

t o v e s t t h e D i s t r i c t C o u r t o f t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a w i t h a d j u d i c a t o r y c o n t r o l o v e r t h e s e c a s e s

. S e e

P i g f o r d v

. V i l s a c k

, 6 1 3 F

. S u p p

. 2 d 7 8 ( D

. D

. C

. 2 0 0 9 ) ; B e n o i t v

. U n i t e d S t a t e s D e p ’ t o f A g r i c

. , 5 7 7

F

. S u p p

. 2 d 1 2 ( D

. D

. C

. 2 0 0 8 ) ; I n r e B l a c k F a r m e r s D i s c r i m i n a t i o n L i t i g a t i o n

, 5 8 7 F

. S u p p

. 2 d 2 3

( D

. D

. C

. 2 0 0 8 ) ; P i g f

o r d v

. S c h a f

e r

, 5 3 6 F

. S u p p

. 2 d 1 ( D

. D

. C

. 2 0 0 8 ) ; W i l l i a m s v

. C o n n e r

, 5 2 2 F

.

S u p p

. 2 d 9 2 ( D

. D

. C

. 2 0 0 7 ) ; P i g f o r d v

. J o h a n n s

, 4 2 1 F

. S u p p

. 2 d 1 3 0 ( D

. D

. C

. 2 0 0 6 ) ; W i s e v

.

G l i c k m a n

, 2 5 7 F

. S u p p

. 2 d 1 2 3 ( D

. D

. C

. 2 0 0 3 ) ; P i g f o r d v

. V e n e m a n

, 1 7 3 F

. S u p p

. 2 d 3 8 ( D

. D

. C

.

2 0 0 1 ) ; G a r c i a v

. V e n e m a n

, 2 1 1 F

. R

. D

. 1 5 ( D

. D

. C

. 2 0 0 2 ) ; P i g f o r d v

. G l i c k m a n

, 1 8 5 F

. R

. D

. 8 2

( D

. D

. C

. 1 9 9 9 )

.

A c c o r d i n g l y

, p u r s u a n t t o 2 8 U

. S

. C

. § 1 6 3 1

, t h i s c a s e i s h e r e b y T R A N S F E R R E D t o t h e

U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

.

S O O R D E R E D

, t h i s t h e 2 7 t h d a y o f J u l y

, 2 0 0 9

.

/ s / S h a r i o n A y c o c k

U

. S

. D I S T R I C T J U D G E