# Úřední věstník C 153/2012

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.C_2012.153.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 153 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5530. května 2012 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.C_2012.153.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 153

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5530. května 2012

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Parlamentní shromáždění Euronest |
| 2012/C 153/01 | Usnesení o energetické bezpečnosti, energii z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti a energetické infrastruktuře: vývoj v zemích Východního partnerství a v zemích EU | 1 |
| 2012/C 153/02 | Usnesení o obchodních dohodách mezi EU a zeměmi Východního partnerství, včetně prohloubené a komplexní zóny volného obchodu a pomoci EU v této oblasti | 5 |
| 2012/C 153/03 | Usnesení o výzvách pro budoucnost demokracie včetně otázky svobody a nezávislosti sdělovacích prostředků v zemích Východního partnerství a v zemích EU | 9 |
| 2012/C 153/04 | Usnesení o posílení občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na posílení občanské společnosti | 16 |
| 2012/C 153/05 | Usnesení o situaci Julije Tymošenkové | 21 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Parlamentní shromáždění Euronest

2012/C 153/01

Usnesení o energetické bezpečnosti, energii z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti a energetické infrastruktuře: vývoj v zemích Východního partnerství a v zemích EU

1

2012/C 153/02

Usnesení o obchodních dohodách mezi EU a zeměmi Východního partnerství, včetně prohloubené a komplexní zóny volného obchodu a pomoci EU v této oblasti

5

2012/C 153/03

Usnesení o výzvách pro budoucnost demokracie včetně otázky svobody a nezávislosti sdělovacích prostředků v zemích Východního partnerství a v zemích EU

9

2012/C 153/04

Usnesení o posílení občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na posílení občanské společnosti

16

2012/C 153/05

Usnesení o situaci Julije Tymošenkové

21

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Parlamentní shromáždění Euronest |
| 2012/C 153/06 | Jednací řád přijatý dne 3. května 2011 v Bruselu a pozměněný dne 3. dubna 2012 v Baku | 23 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Parlamentní shromáždění Euronest

2012/C 153/06

Jednací řád přijatý dne 3. května 2011 v Bruselu a pozměněný dne 3. dubna 2012 v Baku

23

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Parlamentní shromáždění Euronest

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/1

---

USNESENÍ (1)

o energetické bezpečnosti, energii z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti a energetické infrastruktuře: vývoj v zemích Východního partnerství a v zemích EU

2012/C 153/01

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011,

| — | s ohledem na závěry summitu Východního partnerství, který se konal ve dnech 29.–30. září 2011 ve Varšavě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry summitu Východního partnerství, který se konal ve dnech 29.–30. září 2011 ve Varšavě,

| — | s ohledem na předchozí usnesení Evropského parlamentu o východním rozměru evropské politiky sousedství, o Arménské republice, o Ázerbájdžánské republice, o Běloruské republice, o Gruzii, o Moldavské republice a o Ukrajině, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí usnesení Evropského parlamentu o východním rozměru evropské politiky sousedství, o Arménské republice, o Ázerbájdžánské republice, o Běloruské republice, o Gruzii, o Moldavské republice a o Ukrajině,

| — | s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise ze dne 25. května 2011 nazvané Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise ze dne 25. května 2011 nazvané Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. září 2011 o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci – Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. září 2011 o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci – Energetická politika EU: jednání s partnery za našimi hranicemi,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady Evropské unie o posilování vnějšího rozměru energetické politiky EU ze dne 24. listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady Evropské unie o posilování vnějšího rozměru energetické politiky EU ze dne 24. listopadu 2011,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady Evropské unie o sdělení Energie 2020 – Strategie pro konkurenceschopnou, udržitelnou a bezpečnou energii ze dne 28. února 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady Evropské unie o sdělení Energie 2020 – Strategie pro konkurenceschopnou, udržitelnou a bezpečnou energii ze dne 28. února 2011,

| — | s ohledem na společné prohlášení komisaře Oettingera, náměstků ministrů energetiky, vysokých představitelů ministerstev energetiky a národních orgánů pro jadernou energii Arménské republiky, Běloruské republiky, Chorvatské republiky, Ruské federace, Švýcarské konfederace, Turecké republiky a Ukrajiny o komplexním posouzení rizika a bezpečnosti jaderných elektráren („zátěžových testech“) ze dne 23. června 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení komisaře Oettingera, náměstků ministrů energetiky, vysokých představitelů ministerstev energetiky a národních orgánů pro jadernou energii Arménské republiky, Běloruské republiky, Chorvatské republiky, Ruské federace, Švýcarské konfederace, Turecké republiky a Ukrajiny o komplexním posouzení rizika a bezpečnosti jaderných elektráren („zátěžových testech“) ze dne 23. června 2011,

| A. | vzhledem k tomu, že pro občany, hospodářství a životní prostředí EU a zemí Východního partnerství je bezpečná, udržitelná a konkurenceschopná energetika velmi důležitá; vzhledem k tomu, že EU si stanovila do roku 2020 ambiciózní cíle, pokud jde o snižování emisí oxidu uhličitého, rozvoj energie z obnovitelných zdrojů a zvyšování energetické účinnosti; vzhledem k tomu, že EU a země Východního partnerství mají na dosažení těchto cílů společný zájem, neboť jsou na sobě v oblasti dodávek energie a dopravy vzájemně závislé; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že pro občany, hospodářství a životní prostředí EU a zemí Východního partnerství je bezpečná, udržitelná a konkurenceschopná energetika velmi důležitá; vzhledem k tomu, že EU si stanovila do roku 2020 ambiciózní cíle, pokud jde o snižování emisí oxidu uhličitého, rozvoj energie z obnovitelných zdrojů a zvyšování energetické účinnosti; vzhledem k tomu, že EU a země Východního partnerství mají na dosažení těchto cílů společný zájem, neboť jsou na sobě v oblasti dodávek energie a dopravy vzájemně závislé;

| B. | vzhledem k tomu, že základem spolupráce v oblasti energetiky ve Východním partnerství je politický dialog zaměřený na prohlubování integrace trhu, zvyšování energetické bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a budování nových partnerství v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že základem spolupráce v oblasti energetiky ve Východním partnerství je politický dialog zaměřený na prohlubování integrace trhu, zvyšování energetické bezpečnosti, jaderné bezpečnosti a budování nových partnerství v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že pro vytvoření dobře fungujícího, propojeného a integrovaného energetického trhu EU a zemí Východního partnerství je nezbytná spolupráce v oblasti regulace a sbližování předpisů; vzhledem k tomu, že Smlouva o energetickém společenství založila účinnou regionální spolupráci, v níž EU a další smluvní partneři vypracovávají stabilní regulační rámec podporující udržitelný růst a investice do energetiky; vzhledem k tomu, že přistoupení Moldavské republiky a Ukrajiny k energetickému společenství a přidělení statusu pozorovatele Arménii a Gruzii položily základ a vytvořily institucionální rámec pro prohloubení partnerství a spolupráce v oblasti energetiky mezi EU a těmito partnerskými zeměmi; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že pro vytvoření dobře fungujícího, propojeného a integrovaného energetického trhu EU a zemí Východního partnerství je nezbytná spolupráce v oblasti regulace a sbližování předpisů; vzhledem k tomu, že Smlouva o energetickém společenství založila účinnou regionální spolupráci, v níž EU a další smluvní partneři vypracovávají stabilní regulační rámec podporující udržitelný růst a investice do energetiky; vzhledem k tomu, že přistoupení Moldavské republiky a Ukrajiny k energetickému společenství a přidělení statusu pozorovatele Arménii a Gruzii položily základ a vytvořily institucionální rámec pro prohloubení partnerství a spolupráce v oblasti energetiky mezi EU a těmito partnerskými zeměmi;

| D. | vzhledem k tomu, že základními stavebními kameny pro posílení energetické bezpečnosti EU a zemí Východního partnerství jsou konkurenceschopné trhy s energií, rozvoj a budování zařízení na výrobu a přepravu energií, stabilní dodávky energie a přepravní trasy, další rozvoj energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů a bezpečné využívání jaderné energie; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že základními stavebními kameny pro posílení energetické bezpečnosti EU a zemí Východního partnerství jsou konkurenceschopné trhy s energií, rozvoj a budování zařízení na výrobu a přepravu energií, stabilní dodávky energie a přepravní trasy, další rozvoj energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů a bezpečné využívání jaderné energie;

| E. | vzhledem k tomu, že v rámci iniciativy z Baku, jež vznikla v roce 2004, EU, země Východního partnerství a další černomořské státy a země sousedící s Kaspickým mořem vyjádřily společný zájem podílet se na rozvoji regionálního trhu s energií a získávat pro oblast Kaspického moře nové investice; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v rámci iniciativy z Baku, jež vznikla v roce 2004, EU, země Východního partnerství a další černomořské státy a země sousedící s Kaspickým mořem vyjádřily společný zájem podílet se na rozvoji regionálního trhu s energií a získávat pro oblast Kaspického moře nové investice;

| F. | vzhledem k tomu, že prioritou EU je diverzifikace dodavatelů, tras a zdrojů dodávek energie pro EU; vzhledem k tomu, že pro strategii diverzifikace dodávek plynu do EU a pro obchod s energií mezi EU, oblastí Kaspického moře a střední Asií je velmi důležité budování jižního plynového koridoru tvořeného různými trasami a druhy infrastruktury; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že prioritou EU je diverzifikace dodavatelů, tras a zdrojů dodávek energie pro EU; vzhledem k tomu, že pro strategii diverzifikace dodávek plynu do EU a pro obchod s energií mezi EU, oblastí Kaspického moře a střední Asií je velmi důležité budování jižního plynového koridoru tvořeného různými trasami a druhy infrastruktury;

| G. | vzhledem k tomu, že pro snížení energetické závislosti je z hlediska nákladů nejefektivnějším řešením podpora opatření v oblasti energetických úspor, energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, která navíc napomáhají vytvářet pracovní místa a přispívají k boji proti změně klimatu a k přechodu k hospodářství efektivně využívajícímu zdroje; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že pro snížení energetické závislosti je z hlediska nákladů nejefektivnějším řešením podpora opatření v oblasti energetických úspor, energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, která navíc napomáhají vytvářet pracovní místa a přispívají k boji proti změně klimatu a k přechodu k hospodářství efektivně využívajícímu zdroje;

| H. | vzhledem k tomu, že zvýšení bezpečnosti jaderné energie je pro EU a země Východního partnerství společným cílem; vzhledem k tomu, že pro zajištění účinné spolupráce mezi EU a zeměmi Východního partnerství v této oblasti mají zásadní význam transparentnost, dostupnost informací a dodržování mezinárodních dohod o jaderné bezpečnosti a o životním prostředí; vzhledem k tomu, že EU a národní orgány pro jadernou energii Arménské republiky, Běloruska a Ukrajiny se shodly na tom, že je třeba zhodnotit bezpečnost jaderných elektráren, a to zejména tak, že provedou dobrovolné komplexní posouzení rizika a bezpečnosti („zátěžové testy“); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zvýšení bezpečnosti jaderné energie je pro EU a země Východního partnerství společným cílem; vzhledem k tomu, že pro zajištění účinné spolupráce mezi EU a zeměmi Východního partnerství v této oblasti mají zásadní význam transparentnost, dostupnost informací a dodržování mezinárodních dohod o jaderné bezpečnosti a o životním prostředí; vzhledem k tomu, že EU a národní orgány pro jadernou energii Arménské republiky, Běloruska a Ukrajiny se shodly na tom, že je třeba zhodnotit bezpečnost jaderných elektráren, a to zejména tak, že provedou dobrovolné komplexní posouzení rizika a bezpečnosti („zátěžové testy“);

| 1. | doporučuje, v souladu s celkovými cíli energetické politiky EU, tj. konkurenceschopností, bezpečností dodávek a udržitelností, jakož i cíli energetického plánu EU 2050 v oblasti energetiky a klimatu, podpořit a zintenzivnit dialog o energetické bezpečnosti mezi EU a zeměmi Východního partnerství opírající se o vnější energetickou politiku EU, iniciativu z Baku a Smlouvu o energetickém společenství; |
| --- | --- |

1.

doporučuje, v souladu s celkovými cíli energetické politiky EU, tj. konkurenceschopností, bezpečností dodávek a udržitelností, jakož i cíli energetického plánu EU 2050 v oblasti energetiky a klimatu, podpořit a zintenzivnit dialog o energetické bezpečnosti mezi EU a zeměmi Východního partnerství opírající se o vnější energetickou politiku EU, iniciativu z Baku a Smlouvu o energetickém společenství;

| 2. | zdůrazňuje, že v současnosti, v době digitální ekonomiky a společnosti, která je mnohem více závislá na stálých a spolehlivých dodávkách elektrické energie, je zapotřebí zvýšit energetickou bezpečnost v EU a jejím sousedství; připomíná, že této potřebě není možné vyhovět bez vytvoření skutečně konkurenceschopného trhu s energií, bez úplné integrace sítí energetické infrastruktury a bez sbližování předpisů; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že v současnosti, v době digitální ekonomiky a společnosti, která je mnohem více závislá na stálých a spolehlivých dodávkách elektrické energie, je zapotřebí zvýšit energetickou bezpečnost v EU a jejím sousedství; připomíná, že této potřebě není možné vyhovět bez vytvoření skutečně konkurenceschopného trhu s energií, bez úplné integrace sítí energetické infrastruktury a bez sbližování předpisů;

| 3. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit pomoc, spolupráci a podporu EU pro opatření, která EU a země Východního partnerství provádějí s cílem zvýšit energetickou účinnost a podpořit využití energie z obnovitelných zdrojů; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že je důležité zajistit pomoc, spolupráci a podporu EU pro opatření, která EU a země Východního partnerství provádějí s cílem zvýšit energetickou účinnost a podpořit využití energie z obnovitelných zdrojů;

| 4. | zdůrazňuje, že mezi EU a zeměmi Východního partnerství je třeba posílit strategická partnerství orientovaná na ekologické technologie, a to v oblasti inovací, výzkumu a vývoje, energetické účinnosti a úspor energie, využívání technologií pro obnovitelné energie a skladování energie, inteligentních energetických sítí a vyrovnávání energetických systémů; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že mezi EU a zeměmi Východního partnerství je třeba posílit strategická partnerství orientovaná na ekologické technologie, a to v oblasti inovací, výzkumu a vývoje, energetické účinnosti a úspor energie, využívání technologií pro obnovitelné energie a skladování energie, inteligentních energetických sítí a vyrovnávání energetických systémů;

| 5. | doporučuje zvýšit evropské investice do produkce energetických zdrojů a jejich dodávky na trhy, zvýšit objem společného rozvoje zdrojů uhlovodíků v zemích Východního partnerství, obzvláště v oblasti Kaspického moře; doporučuje zvýšit politickou a finanční podporu stávajících plynovodů včetně transkaspických plynovodů; |
| --- | --- |

5.

doporučuje zvýšit evropské investice do produkce energetických zdrojů a jejich dodávky na trhy, zvýšit objem společného rozvoje zdrojů uhlovodíků v zemích Východního partnerství, obzvláště v oblasti Kaspického moře; doporučuje zvýšit politickou a finanční podporu stávajících plynovodů včetně transkaspických plynovodů;

| 6. | žádá, aby byly vytvořeny nezbytné podmínky pro posílení účasti zemí Východního partnerství na společném trhu se zdroji energie, jenž je otevřen všem výrobcům; doporučuje, v souladu s ustanoveními třetího balíčku pro trh s elektřinou a plynem, podpořit privatizaci, oddělení a komerční využití výrobních struktur a soustav pro přepravu energie v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

6.

žádá, aby byly vytvořeny nezbytné podmínky pro posílení účasti zemí Východního partnerství na společném trhu se zdroji energie, jenž je otevřen všem výrobcům; doporučuje, v souladu s ustanoveními třetího balíčku pro trh s elektřinou a plynem, podpořit privatizaci, oddělení a komerční využití výrobních struktur a soustav pro přepravu energie v zemích Východního partnerství;

| 7. | vybízí, aby se v zájmu snížení emisí oxidu uhličitého v zemích Východního partnerství kladl větší důraz na environmentální aspekty výroby a spotřeby energie; doporučuje více podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie a energeticky úsporné technologie; |
| --- | --- |

7.

vybízí, aby se v zájmu snížení emisí oxidu uhličitého v zemích Východního partnerství kladl větší důraz na environmentální aspekty výroby a spotřeby energie; doporučuje více podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie a energeticky úsporné technologie;

| 8. | vybízí země Východního partnerství, aby do své vnitrostátní energetické politiky zahrnuly jasné cíle pro rozvoj energie z obnovitelných zdrojů a udržitelné energie; |
| --- | --- |

8.

vybízí země Východního partnerství, aby do své vnitrostátní energetické politiky zahrnuly jasné cíle pro rozvoj energie z obnovitelných zdrojů a udržitelné energie;

| 9. | vyzývá k podpoře spojování elektrických a plynových kapacit a sítí zemí Východního partnerství a vývoje vyspělých technologií přepravy a využití zkapalněného zemního plynu (LNG); |
| --- | --- |

9.

vyzývá k podpoře spojování elektrických a plynových kapacit a sítí zemí Východního partnerství a vývoje vyspělých technologií přepravy a využití zkapalněného zemního plynu (LNG);

| 10. | doporučuje, aby se mezi odbornými komunitami EU a zemí Východního partnerství v oblasti energetické bezpečnosti upevňovaly vztahy zřízením sítě příslušných institucí; v tomto ohledu vítá sdělení Komise o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; doporučuje zřízení pracovních skupin (expertních skupin) tvořených odborníky na energetickou bezpečnost ze zemí Východního partnerství a z EU; doporučuje tyto odborné sítě prostřednictvím seminářů a konferencí zapojit do výměny zkušeností a osvědčených postupů; |
| --- | --- |

10.

doporučuje, aby se mezi odbornými komunitami EU a zemí Východního partnerství v oblasti energetické bezpečnosti upevňovaly vztahy zřízením sítě příslušných institucí; v tomto ohledu vítá sdělení Komise o zabezpečení dodávek energie a mezinárodní spolupráci; doporučuje zřízení pracovních skupin (expertních skupin) tvořených odborníky na energetickou bezpečnost ze zemí Východního partnerství a z EU; doporučuje tyto odborné sítě prostřednictvím seminářů a konferencí zapojit do výměny zkušeností a osvědčených postupů;

| 11. | zdůrazňuje, že diverzifikace zdrojů a tras dodávek energie může mít z hlediska energetické bezpečnosti mnohé výhody; připomíná, že EU i země Východního partnerství budou v blízké budoucnosti potřebovat značné investice do výstavby nové a modernizace stávající energetické infrastruktury; vítá návrh transevropské energetické infrastruktury předložený Evropskou komisí a poukazuje na potřebu koordinace politik a vývoje v EU se zeměmi Východního partnerství; zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit více tras dodávek energie; zároveň upozorňuje na to, že politika uzavřených hranic uměle zvyšuje cenu energetických sítí, brání efektivní spolupráci v procesu diverzifikace zdrojů a tras dodávek energie a brzdí ji; připomíná, že otevření jižního plynového koridoru musí zůstat jednou z politických programových priorit; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že diverzifikace zdrojů a tras dodávek energie může mít z hlediska energetické bezpečnosti mnohé výhody; připomíná, že EU i země Východního partnerství budou v blízké budoucnosti potřebovat značné investice do výstavby nové a modernizace stávající energetické infrastruktury; vítá návrh transevropské energetické infrastruktury předložený Evropskou komisí a poukazuje na potřebu koordinace politik a vývoje v EU se zeměmi Východního partnerství; zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit více tras dodávek energie; zároveň upozorňuje na to, že politika uzavřených hranic uměle zvyšuje cenu energetických sítí, brání efektivní spolupráci v procesu diverzifikace zdrojů a tras dodávek energie a brzdí ji; připomíná, že otevření jižního plynového koridoru musí zůstat jednou z politických programových priorit;

| 12. | vyzývá ke zvýšení transparentnosti mezivládních energetických smluv s cílem zajistit plnou spolupráci v oblasti energetické bezpečnosti a zabránit narušení dodávek a potenciálním krizím; jako první nezbytný krok k dosažení zmíněných cílů v tomto ohledu vítá návrh rozhodnutí předložený Komisí, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky; doporučuje zemím Východního partnerství, aby se připojily k těmto iniciativám, a umožnily tak vytvořit stabilní a spolehlivé prostředí pro spolupráci; |
| --- | --- |

12.

vyzývá ke zvýšení transparentnosti mezivládních energetických smluv s cílem zajistit plnou spolupráci v oblasti energetické bezpečnosti a zabránit narušení dodávek a potenciálním krizím; jako první nezbytný krok k dosažení zmíněných cílů v tomto ohledu vítá návrh rozhodnutí předložený Komisí, kterým se zřizuje mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky; doporučuje zemím Východního partnerství, aby se připojily k těmto iniciativám, a umožnily tak vytvořit stabilní a spolehlivé prostředí pro spolupráci;

| 13. | uznává, že černomořská oblast má ze zeměpisného hlediska strategický význam pro energetickou bezpečnost EU, zejména pokud jde o diverzifikaci dodávek energie, neboť spojuje Evropu s oblastí Kaspického moře, se Středním východem a střední Asií; zdůrazňuje potřebu posílit mnohostrannou energetickou spolupráci v oblasti Černého moře a rozvíjet energetickou infrastrukturu této oblasti; |
| --- | --- |

13.

uznává, že černomořská oblast má ze zeměpisného hlediska strategický význam pro energetickou bezpečnost EU, zejména pokud jde o diverzifikaci dodávek energie, neboť spojuje Evropu s oblastí Kaspického moře, se Středním východem a střední Asií; zdůrazňuje potřebu posílit mnohostrannou energetickou spolupráci v oblasti Černého moře a rozvíjet energetickou infrastrukturu této oblasti;

| 14. | doporučuje vytvořit spolehlivý, efektivní a stabilní systém vzájemně účinných ochranných opatření k zajištění bezpečnosti výrobních zařízení a přepravy zdrojů energie; prohlašuje, že jakékoliv veřejné ohrožení zařízení na výrobu energie (jaderných elektráren, přehrad, ropných plošin, plynovodů a terminálů, ropných rafinérií a chemických závodů) v zemích Východního partnerství je naprosto nepřijatelné a trestuhodné; jakékoliv nepřátelské akce vůči takovým zařízením je nutno posuzovat jako akce zaměřené proti zájmům EU a zemí Východního partnerství; |
| --- | --- |

14.

doporučuje vytvořit spolehlivý, efektivní a stabilní systém vzájemně účinných ochranných opatření k zajištění bezpečnosti výrobních zařízení a přepravy zdrojů energie; prohlašuje, že jakékoliv veřejné ohrožení zařízení na výrobu energie (jaderných elektráren, přehrad, ropných plošin, plynovodů a terminálů, ropných rafinérií a chemických závodů) v zemích Východního partnerství je naprosto nepřijatelné a trestuhodné; jakékoliv nepřátelské akce vůči takovým zařízením je nutno posuzovat jako akce zaměřené proti zájmům EU a zemí Východního partnerství;

| 15. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zajistit, aby při plánování, stavbě a provozu jaderných elektráren byly v EU a příslušných partnerských zemích dodržovány nejpřísnější normy jaderné bezpečnosti; vítá účast Ukrajiny a Arménie v zátěžových testech a vybízí ostatní země Východního partnerství, kterých se to týká, aby potvrdily svůj závazek, že se testů zúčastní; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zajistit, aby při plánování, stavbě a provozu jaderných elektráren byly v EU a příslušných partnerských zemích dodržovány nejpřísnější normy jaderné bezpečnosti; vítá účast Ukrajiny a Arménie v zátěžových testech a vybízí ostatní země Východního partnerství, kterých se to týká, aby potvrdily svůj závazek, že se testů zúčastní;

| 16. | zdůrazňuje, že země Východního partnerství musí zajistit, aby při využívání, výstavbě a provozu energetické infrastruktury a elektráren byly dodržovány nejpřísnější environmentální, sociální a bezpečnostní normy a normy energetické účinnosti; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že země Východního partnerství musí zajistit, aby při využívání, výstavbě a provozu energetické infrastruktury a elektráren byly dodržovány nejpřísnější environmentální, sociální a bezpečnostní normy a normy energetické účinnosti;

| 17. | zdůrazňuje, že je třeba, aby EU, všichni klíčoví dodavatelé energie a strategicky důležité tranzitní země vypracovali společné energetické plány, aby tak prostřednictvím technologické, výzkumné a průmyslové spolupráce podpořili výměnu odborných poznatků; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že je třeba, aby EU, všichni klíčoví dodavatelé energie a strategicky důležité tranzitní země vypracovali společné energetické plány, aby tak prostřednictvím technologické, výzkumné a průmyslové spolupráce podpořili výměnu odborných poznatků;

| 18. | připomíná, že je důležitá mezinárodní spolupráce mezi výzkumnými pracovníky v oblasti energetiky; vybízí země Východního partnerství, aby se aktivně zapojily do konkrétních programů sedmého rámcového programu EU pro výzkum a technologický rozvoj, které jsou zaměřeny na energetiku; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že je důležitá mezinárodní spolupráce mezi výzkumnými pracovníky v oblasti energetiky; vybízí země Východního partnerství, aby se aktivně zapojily do konkrétních programů sedmého rámcového programu EU pro výzkum a technologický rozvoj, které jsou zaměřeny na energetiku;

| 19. | doporučuje, aby země Východního partnerství podporovaly iniciativy zaměřené na energetiku jako například „Inteligentní města a obce“ nebo „Pakt primátorů“; |
| --- | --- |

19.

doporučuje, aby země Východního partnerství podporovaly iniciativy zaměřené na energetiku jako například „Inteligentní města a obce“ nebo „Pakt primátorů“;

| 20. | pověřuje své spolupředsedy, aby předaly toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

20.

pověřuje své spolupředsedy, aby předaly toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství.

---

(1)  Přijato na zasedání v Ázerbájdžánu v Baku dne 3. dubna 2012.

---

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/5 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/5

---

USNESENÍ (1)

o obchodních dohodách mezi EU a zeměmi Východního partnerství, včetně prohloubené a komplexní zóny volného obchodu a pomoci EU v této oblasti

2012/C 153/02

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. května 2011 o novém přístupu k sousedství, jež prochází změnami (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. května 2011 o novém přístupu k sousedství, jež prochází změnami (COM(2011)0303),

| — | s ohledem na vývoj evropské politiky sousedství od roku 2004 a zejména na zprávy Komise o pokroku při uskutečňování této politiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vývoj evropské politiky sousedství od roku 2004 a zejména na zprávy Komise o pokroku při uskutečňování této politiky,

| — | s ohledem na akční plány přijaté společně s Arménií, Ázerbájdžánem, Gruzií a Moldavskem a na program přidružení přijatý s Ukrajinou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plány přijaté společně s Arménií, Ázerbájdžánem, Gruzií a Moldavskem a na program přidružení přijatý s Ukrajinou,

| — | s ohledem na doporučení EP týkající se jednání o dohodách o přidružení s Ukrajinou, Moldavskem, Gruzií, Arménií a s Ázerbájdžánem a na usnesení Evropského parlamentu o přezkumu evropské politiky sousedství – východním rozměru ze dne 7. dubna 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení EP týkající se jednání o dohodách o přidružení s Ukrajinou, Moldavskem, Gruzií, Arménií a s Ázerbájdžánem a na usnesení Evropského parlamentu o přezkumu evropské politiky sousedství – východním rozměru ze dne 7. dubna 2011,

| — | s ohledem na závěry ze zasedání ministrů zahraničních věcí zemí Východního partnerství ze dne 13. prosince 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání ministrů zahraničních věcí zemí Východního partnerství ze dne 13. prosince 2010,

| — | s ohledem na společná prohlášení přijatá na vrcholné schůzce Východního partnerství, která se konala v Praze dne 7. května 2009, a na vrcholné schůzce Východního partnerství, která se konala ve Varšavě ve dnech 29. až 30. září 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná prohlášení přijatá na vrcholné schůzce Východního partnerství, která se konala v Praze dne 7. května 2009, a na vrcholné schůzce Východního partnerství, která se konala ve Varšavě ve dnech 29. až 30. září 2011,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006
  o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství
  (ENPI) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006
  o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství
  (ENPI) (2),

| — | s ohledem na svoji ustavující listinu ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svoji ustavující listinu ze dne 3. května 2011,

| A. | vzhledem k tomu, že cílem spolupráce v rámci Parlamentního shromáždění Euronest je dosáhnout pozitivních výsledků tím, že slouží jako platforma pro výměnu názorů, nalezení společných postojů ke globálním výzvám současnosti, pokud jde o demokracii, politiku, hospodářství, energetickou bezpečnost a sociální věci, jakož i posílení vazeb mezi zeměmi daného regionu a EU i mezi zeměmi Východního partnerství navzájem; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že cílem spolupráce v rámci Parlamentního shromáždění Euronest je dosáhnout pozitivních výsledků tím, že slouží jako platforma pro výměnu názorů, nalezení společných postojů ke globálním výzvám současnosti, pokud jde o demokracii, politiku, hospodářství, energetickou bezpečnost a sociální věci, jakož i posílení vazeb mezi zeměmi daného regionu a EU i mezi zeměmi Východního partnerství navzájem;

| B. | vzhledem k tomu, že v rámci evropské politiky sousedství tvoří Východní partnerství přínosný politický rámec pro prohlubování vztahů, rychlejší politické přidružování a další hospodářskou integraci, které pojí silné zeměpisné, historické a kulturní vazby, na základě podpory politických a sociálně–hospodářských reforem a usnadnění sbližování s acquis EU; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v rámci evropské politiky sousedství tvoří Východní partnerství přínosný politický rámec pro prohlubování vztahů, rychlejší politické přidružování a další hospodářskou integraci, které pojí silné zeměpisné, historické a kulturní vazby, na základě podpory politických a sociálně–hospodářských reforem a usnadnění sbližování s acquis EU;

| C. | vzhledem k tomu, že Východní partnerství posiluje vícestranné vztahy mezi zúčastněnými zeměmi, přispívá k výměně informací a zkušeností v otázkách transformace, reformy a modernizace a Evropské unii poskytuje další nástroje na podporu těchto procesů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Východní partnerství posiluje vícestranné vztahy mezi zúčastněnými zeměmi, přispívá k výměně informací a zkušeností v otázkách transformace, reformy a modernizace a Evropské unii poskytuje další nástroje na podporu těchto procesů;

| D. | vzhledem k tomu, že Východní partnerství zajišťuje posilování oboustranných vztahů pomocí nových dohod o přidružení a zohledňuje přitom konkrétní situaci a záměry partnerské země a její schopnost plnit závazky z nich vyplývající; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Východní partnerství zajišťuje posilování oboustranných vztahů pomocí nových dohod o přidružení a zohledňuje přitom konkrétní situaci a záměry partnerské země a její schopnost plnit závazky z nich vyplývající;

| E. | vzhledem k tomu, že se obchod mezi Evropskou unií a jejími východoevropskými partnery dynamicky rozvíjí, zahrnuje stále více oblastí spolupráce a postupně prohlubuje ekonomickou integraci, a vzhledem k tomu, že ve snaze uspořádat tradičně úzké obchodní vztahy uznaly EU a země Východního partnerství potřebu rozvinout smluvní styky tak, aby došlo k vylepšení stávajících smluv; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že se obchod mezi Evropskou unií a jejími východoevropskými partnery dynamicky rozvíjí, zahrnuje stále více oblastí spolupráce a postupně prohlubuje ekonomickou integraci, a vzhledem k tomu, že ve snaze uspořádat tradičně úzké obchodní vztahy uznaly EU a země Východního partnerství potřebu rozvinout smluvní styky tak, aby došlo k vylepšení stávajících smluv;

| F. | vzhledem k tomu, že nové dohody o volném obchodu (prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu) budou povahou, rozsahem a úrovní zapojení prohloubené a komplexní, a půjdou tak nad rámec dosavadních dohod o volném obchodu a budou obsahovat jak liberalizaci obchodu se zbožím, tak liberalizaci obchodu se službami a liberalizaci investic založené na příslušných zásadách WTO a zahrnovat další oblasti obchodu, a to včetně práv duševního vlastnictví, cel, veřejných zakázek, otázek spjatých s energetikou, hospodářské soutěže, transparentnosti, energetiky a udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že nové dohody o volném obchodu (prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu) budou povahou, rozsahem a úrovní zapojení prohloubené a komplexní, a půjdou tak nad rámec dosavadních dohod o volném obchodu a budou obsahovat jak liberalizaci obchodu se zbožím, tak liberalizaci obchodu se službami a liberalizaci investic založené na příslušných zásadách WTO a zahrnovat další oblasti obchodu, a to včetně práv duševního vlastnictví, cel, veřejných zakázek, otázek spjatých s energetikou, hospodářské soutěže, transparentnosti, energetiky a udržitelného rozvoje;

| G. | vzhledem k tomu, že prohloubená a komplexní dohoda o volném obchodu poskytuje smluvním stranám širokou škálu možných výhod; avšak vzhledem k tomu, že většina z těchto výhod bude výsledkem součinnosti mezi prohloubenou a komplexní dohodou o volném obchodu a procesem sbližování zajištěným dohodou o přidružení; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že prohloubená a komplexní dohoda o volném obchodu poskytuje smluvním stranám širokou škálu možných výhod; avšak vzhledem k tomu, že většina z těchto výhod bude výsledkem součinnosti mezi prohloubenou a komplexní dohodou o volném obchodu a procesem sbližování zajištěným dohodou o přidružení;

| H. | vzhledem k tomu, že obchod s EU představuje značnou část mezinárodních obchodních toků, a vzhledem k tomu, že hospodářství zemí Východního partnerství jsou na něm závislá; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že obchod s EU představuje značnou část mezinárodních obchodních toků, a vzhledem k tomu, že hospodářství zemí Východního partnerství jsou na něm závislá;

| 1. | zastává názor, že země Východního partnerství jsou kulturně a historicky úzce spjaty s Evropskou unií, sdílejí evropské dědictví a hodnoty, a oceňuje jejich záměr připojit se po hospodářské stránce k EU; |
| --- | --- |

1.

zastává názor, že země Východního partnerství jsou kulturně a historicky úzce spjaty s Evropskou unií, sdílejí evropské dědictví a hodnoty, a oceňuje jejich záměr připojit se po hospodářské stránce k EU;

| 2. | zdůrazňuje význam společných norem pro zboží a služby v rámci vnitřního trhu Evropské unie, které jsou základem evropské integrace; věří proto, že je nutné, aby se země Východního partnerství za účelem rozšíření obchodní spolupráce mezi stranami snažily dosáhnout souladu s těmito normami; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje význam společných norem pro zboží a služby v rámci vnitřního trhu Evropské unie, které jsou základem evropské integrace; věří proto, že je nutné, aby se země Východního partnerství za účelem rozšíření obchodní spolupráce mezi stranami snažily dosáhnout souladu s těmito normami;

| 3. | vítá nedávné rozhodnutí EU zahájit jednání o prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu s Arménií, Gruzií a Moldavskem; zdůrazňuje, že prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu představují vynikající nástroj pro vývoj směřující k hospodářské integraci EU se zeměmi Východního partnerství a že pokud budou tyto smlouvy správně uplatňovány a jejich ustanovení náležitě dodržována, mohou dále vést k politické integraci zemí Východního partnerství s EU; vyzývá proto EU a země Východního partnerství, aby spolupráci prohloubily, a to za účelem urychlení jednání o prohloubených a komplexních dohodách o volném obchodu, aby zahájily jednání s těmi zeměmi, které jsou na tento krok připraveny, a aby parafovaly, podepsaly a ratifikovaly dohody s těmi zeměmi, které již jednání o prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu dokončily; |
| --- | --- |

3.

vítá nedávné rozhodnutí EU zahájit jednání o prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu s Arménií, Gruzií a Moldavskem; zdůrazňuje, že prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu představují vynikající nástroj pro vývoj směřující k hospodářské integraci EU se zeměmi Východního partnerství a že pokud budou tyto smlouvy správně uplatňovány a jejich ustanovení náležitě dodržována, mohou dále vést k politické integraci zemí Východního partnerství s EU; vyzývá proto EU a země Východního partnerství, aby spolupráci prohloubily, a to za účelem urychlení jednání o prohloubených a komplexních dohodách o volném obchodu, aby zahájily jednání s těmi zeměmi, které jsou na tento krok připraveny, a aby parafovaly, podepsaly a ratifikovaly dohody s těmi zeměmi, které již jednání o prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu dokončily;

| 4. | navrhuje, aby země Východního partnerství, které nejsou členy Světové obchodní organizace, dokončily jednání a bez prodlení vstoupily do WTO, jelikož jde o krok nezbytný k prohloubení sbližování s trhy EU prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu; |
| --- | --- |

4.

navrhuje, aby země Východního partnerství, které nejsou členy Světové obchodní organizace, dokončily jednání a bez prodlení vstoupily do WTO, jelikož jde o krok nezbytný k prohloubení sbližování s trhy EU prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu;

| 5. | vyzývá Světovou obchodní organizaci, aby urychlila a neprodleně dokončila proces vyjednávání se zeměmi Východního partnerství, které nejsou jejími členy, a zdůrazňuje význam členství ve zmíněné organizaci pro brzké stanovení společných zásad pro obchodování mezi zeměmi Východního partnerství a členskými státy EU; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Světovou obchodní organizaci, aby urychlila a neprodleně dokončila proces vyjednávání se zeměmi Východního partnerství, které nejsou jejími členy, a zdůrazňuje význam členství ve zmíněné organizaci pro brzké stanovení společných zásad pro obchodování mezi zeměmi Východního partnerství a členskými státy EU;

| 6. | zdůrazňuje nutnost zajistit, aby se jednání o prohloubených a komplexních dohodách o volném obchodu, která byla se zeměmi Východního partnerství v nedávné době zahájena, vedla spravedlivým a transparentním způsobem, a aby se kladl patřičný důraz na dlouhodobé cíle udržitelného rozvoje, a to včetně zlepšení hospodářské soutěže a omezení korupce; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje nutnost zajistit, aby se jednání o prohloubených a komplexních dohodách o volném obchodu, která byla se zeměmi Východního partnerství v nedávné době zahájena, vedla spravedlivým a transparentním způsobem, a aby se kladl patřičný důraz na dlouhodobé cíle udržitelného rozvoje, a to včetně zlepšení hospodářské soutěže a omezení korupce;

| 7. | poukazuje na sdílený zájem Evropské unie na pomoci zemím Východního partnerství ve snaze dlouhodobě zajistit trvalý a stabilní hospodářský růst a zřídit moderní hospodářskou správu, čehož lze dosáhnout spojením hospodářství zemí Východního partnerství se společným trhem Evropské unie prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu; zdůrazňuje skutečnost, že prohloubená a komplexní zóna volného obchodu je rozhodující a nezbytná nejen pro moderní, transparentní a předvídatelný obchod, ale také pro přímé zahraniční investice vedoucí k vytvoření pracovních míst a dlouhodobému růstu; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na sdílený zájem Evropské unie na pomoci zemím Východního partnerství ve snaze dlouhodobě zajistit trvalý a stabilní hospodářský růst a zřídit moderní hospodářskou správu, čehož lze dosáhnout spojením hospodářství zemí Východního partnerství se společným trhem Evropské unie prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu; zdůrazňuje skutečnost, že prohloubená a komplexní zóna volného obchodu je rozhodující a nezbytná nejen pro moderní, transparentní a předvídatelný obchod, ale také pro přímé zahraniční investice vedoucí k vytvoření pracovních míst a dlouhodobému růstu;

| 8. | vyjadřuje politování nad tím, že na vztahy se zeměmi Východního partnerství nejsou vyčleněny dostatečné finanční prostředky a že stále neexistuje soudržná politika EU ve vztahu k těmto zemím ve srovnání s jinými oblastmi evropského sousedství; poukazuje na to, že snaha o dosažení takovéto soudržné politiky vůči některým členům bývalé Rady vzájemné hospodářské pomoci přinesla během minulých dvou desetiletí velmi pozitivní výsledky, a to včetně stávajícího členství několika z nich v EU; v této souvislosti upozorňuje na negativní aspekty neexistence této politiky, jejímž následkem jsou nárůst migrace, rozsáhlejší korupce a slabé demokratické instituce v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad tím, že na vztahy se zeměmi Východního partnerství nejsou vyčleněny dostatečné finanční prostředky a že stále neexistuje soudržná politika EU ve vztahu k těmto zemím ve srovnání s jinými oblastmi evropského sousedství; poukazuje na to, že snaha o dosažení takovéto soudržné politiky vůči některým členům bývalé Rady vzájemné hospodářské pomoci přinesla během minulých dvou desetiletí velmi pozitivní výsledky, a to včetně stávajícího členství několika z nich v EU; v této souvislosti upozorňuje na negativní aspekty neexistence této politiky, jejímž následkem jsou nárůst migrace, rozsáhlejší korupce a slabé demokratické instituce v zemích Východního partnerství;

| 9. | vyzývá k širšímu dialogu mezi EU a partnery Východního partnerství, a to včetně technické a finanční podpory zaměřené na aktuální oblasti související s obchodem, konkrétně technické překážky obchodu včetně bezpečnosti potravin a rostlinolékařských otázek, celní problematiky, normalizace, posuzování shody, obchodních aspektů práv duševního vlastnictví atd.; |
| --- | --- |

9.

vyzývá k širšímu dialogu mezi EU a partnery Východního partnerství, a to včetně technické a finanční podpory zaměřené na aktuální oblasti související s obchodem, konkrétně technické překážky obchodu včetně bezpečnosti potravin a rostlinolékařských otázek, celní problematiky, normalizace, posuzování shody, obchodních aspektů práv duševního vlastnictví atd.;

| 10. | vybízí k integraci hospodářství zemí Východního partnerství do hospodářství Evropské unie; zdůrazňuje, že tímto způsobem lze usnadnit následnou politickou integraci do EU; |
| --- | --- |

10.

vybízí k integraci hospodářství zemí Východního partnerství do hospodářství Evropské unie; zdůrazňuje, že tímto způsobem lze usnadnit následnou politickou integraci do EU;

| 11. | zdůrazňuje, že prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu by měly tvořit nedílnou součást širších dohod o přidružení zahrnujících ustanovení o politickém dialogu na téma lidských práv, demokratických hodnot a právního státu; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu by měly tvořit nedílnou součást širších dohod o přidružení zahrnujících ustanovení o politickém dialogu na téma lidských práv, demokratických hodnot a právního státu;

| 12. | zdůrazňuje, že hlubší integrace trhů EU a zemí Východního partnerství by mohla přispět k povzbuzení hospodářského růstu v obou oblastech, k odstranění hospodářské nerovnováhy v regionu a sociálních nerovností v těchto zemích, a zajistit tak větší míru blahobytu jejich obyvatel, což zvláště v době celosvětové hospodářské krize představuje velký přínos; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že hlubší integrace trhů EU a zemí Východního partnerství by mohla přispět k povzbuzení hospodářského růstu v obou oblastech, k odstranění hospodářské nerovnováhy v regionu a sociálních nerovností v těchto zemích, a zajistit tak větší míru blahobytu jejich obyvatel, což zvláště v době celosvětové hospodářské krize představuje velký přínos;

| 13. | vyzdvihuje skutečnost, že jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodus Evropskou unií jsou přímo spojena s rozsáhlým programem hospodářských reforem v zúčastněných zemích, který může být pro některá jejich hospodářská odvětví z krátkodobého hlediska problematický, avšak za předpokladu, že bude uskutečněn správně, má za cíl vytvořit náležitě fungující trh, který v dlouhodobém horizontu umožní velký ekonomický růst; naléhavě žádá orgány zemí Východního partnerství, aby pokročily při plnění požadavků dohody o přidružení, které stanoví Komise, a zajistily, že k nezbytnému pokroku dojde rovněž v demonopolizaci, v liberalizaci trhu a v posílení právního státu; |
| --- | --- |

13.

vyzdvihuje skutečnost, že jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodus Evropskou unií jsou přímo spojena s rozsáhlým programem hospodářských reforem v zúčastněných zemích, který může být pro některá jejich hospodářská odvětví z krátkodobého hlediska problematický, avšak za předpokladu, že bude uskutečněn správně, má za cíl vytvořit náležitě fungující trh, který v dlouhodobém horizontu umožní velký ekonomický růst; naléhavě žádá orgány zemí Východního partnerství, aby pokročily při plnění požadavků dohody o přidružení, které stanoví Komise, a zajistily, že k nezbytnému pokroku dojde rovněž v demonopolizaci, v liberalizaci trhu a v posílení právního státu;

| 14. | zdůrazňuje, že sbližování právních předpisů s acquis EU, které představuje klíčový prostředek, jak učinit dohodu o volném obchodu „prohloubenou a komplexní“, vyžaduje podstatné změny samých základů států a společností Východního partnerství a uspořádání jejich právních a hospodářských zvyklostí; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že sbližování právních předpisů s acquis EU, které představuje klíčový prostředek, jak učinit dohodu o volném obchodu „prohloubenou a komplexní“, vyžaduje podstatné změny samých základů států a společností Východního partnerství a uspořádání jejich právních a hospodářských zvyklostí;

| 15. | upozorňuje na nesouměrnost prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu se zeměmi Východního partnerství z důvodu různých velikostí trhů zemí Východního partnerství a trhu EU a úrovně jejich rozvoje; zdůrazňuje proto, že přístup „více za více“ by měl představovat základ pro pokročení v jednáních o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu; |
| --- | --- |

15.

upozorňuje na nesouměrnost prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu se zeměmi Východního partnerství z důvodu různých velikostí trhů zemí Východního partnerství a trhu EU a úrovně jejich rozvoje; zdůrazňuje proto, že přístup „více za více“ by měl představovat základ pro pokročení v jednáních o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu;

| 16. | vyzývá k vytvoření spolehlivého systému ověřování dodržování technických závazků, které přijaly země Východního partnerství během jednání prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, jak v příslušné zemi, tak v rámci institucí EU; zdůrazňuje možnost sdílení informací o osvědčených postupech při zavádění technických norem mezi zeměmi Východního partnerství; |
| --- | --- |

16.

vyzývá k vytvoření spolehlivého systému ověřování dodržování technických závazků, které přijaly země Východního partnerství během jednání prohloubené a komplexní zóně volného obchodu, jak v příslušné zemi, tak v rámci institucí EU; zdůrazňuje možnost sdílení informací o osvědčených postupech při zavádění technických norem mezi zeměmi Východního partnerství;

| 17. | vyzývá Evropskou unii, aby pomohla řešit zátěž spojenou s finanční a technickou pomocí, jejímž cílem je reformovat hospodářství zemí Východního partnerství tak, aby splňovala normy EU; v této souvislosti navrhuje, aby se za účelem rozšíření know-how dostatečně zužitkovaly twinningové programy a pomoc TAIEX mezi různými subjekty v rámci členských států EU a jejich protějšky v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Evropskou unii, aby pomohla řešit zátěž spojenou s finanční a technickou pomocí, jejímž cílem je reformovat hospodářství zemí Východního partnerství tak, aby splňovala normy EU; v této souvislosti navrhuje, aby se za účelem rozšíření know-how dostatečně zužitkovaly twinningové programy a pomoc TAIEX mezi různými subjekty v rámci členských států EU a jejich protějšky v zemích Východního partnerství;

| 18. | upozorňuje na možný vedlejší efekt, který mohou mít osvědčené postupy poskytované prostřednictvím programu Východního partnerství zemím Východního partnerství na další třetí země, které s nimi sousedí.; |
| --- | --- |

18.

upozorňuje na možný vedlejší efekt, který mohou mít osvědčené postupy poskytované prostřednictvím programu Východního partnerství zemím Východního partnerství na další třetí země, které s nimi sousedí.;

| 19. | doporučuje usilovat o další zlepšení úrovně právních a technických norem v zemích Východního partnerství, jehož je třeba k vytvoření podmínek umožňujících prohloubit ekonomickou spolupráci mezi zeměmi Východního partnerství a členskými státy EU; |
| --- | --- |

19.

doporučuje usilovat o další zlepšení úrovně právních a technických norem v zemích Východního partnerství, jehož je třeba k vytvoření podmínek umožňujících prohloubit ekonomickou spolupráci mezi zeměmi Východního partnerství a členskými státy EU;

| 20. | vyzývá k ambicióznímu přístupu k integraci hospodářství EU a zemí Východního partnerství prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu a k obecnějšímu pohledu na ni, který bude znamenat, že kromě široké škály otázek souvisejících s volným obchodem, jako jsou například rostlinolékařská opatření a obchodní značky, bude zohledněno také sbližování právních předpisů, ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité začlenit do prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu právně závazné kapitoly o udržitelném rozvoji, včetně ustanovení o ochraně životního prostředí a o mezinárodních pracovních právech, a dále zdůrazňuje potřebu vypracovat související dohody o přidružení, které vycházejí z politické reality dotčených zemí; |
| --- | --- |

20.

vyzývá k ambicióznímu přístupu k integraci hospodářství EU a zemí Východního partnerství prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu a k obecnějšímu pohledu na ni, který bude znamenat, že kromě široké škály otázek souvisejících s volným obchodem, jako jsou například rostlinolékařská opatření a obchodní značky, bude zohledněno také sbližování právních předpisů, ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité začlenit do prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu právně závazné kapitoly o udržitelném rozvoji, včetně ustanovení o ochraně životního prostředí a o mezinárodních pracovních právech, a dále zdůrazňuje potřebu vypracovat související dohody o přidružení, které vycházejí z politické reality dotčených zemí;

| 21. | upozorňuje na úspěšné příklady hospodářské integrace zemí střední a východní Evropy, stejně tak jako ze západního Balkánu, které mohou EU ve vztahu k zemím Východního partnerství do značné míry sloužit jako vzor; zároveň zdůrazňuje nutnost odlišit přístupy, potřeby, hlediska a možnosti mezi středomořskou a východní dimenzí; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje na úspěšné příklady hospodářské integrace zemí střední a východní Evropy, stejně tak jako ze západního Balkánu, které mohou EU ve vztahu k zemím Východního partnerství do značné míry sloužit jako vzor; zároveň zdůrazňuje nutnost odlišit přístupy, potřeby, hlediska a možnosti mezi středomořskou a východní dimenzí;

| 22. | domnívá se, že by evropské ambice zemí Východního partnerství měly být hodnoceny na základě odlišností a „principu více za více“ a konečná žádost o přistoupení by měla být posuzována individuálně v souladu s ustanovením článku 49 Smlouvy o Evropské unii; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že by evropské ambice zemí Východního partnerství měly být hodnoceny na základě odlišností a „principu více za více“ a konečná žádost o přistoupení by měla být posuzována individuálně v souladu s ustanovením článku 49 Smlouvy o Evropské unii;

| 23. | doporučuje začlenit do prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu přístup pro zemědělské výrobky ze zemí Východního partnerství, jelikož ve většině z nich hraje zemědělství důležitou úlohu ve struktuře jejich hospodářství a možnost lepšího přístupu zemědělských produktů na trh EU zůstává klíčovým zájmem pro východní partnery; |
| --- | --- |

23.

doporučuje začlenit do prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu přístup pro zemědělské výrobky ze zemí Východního partnerství, jelikož ve většině z nich hraje zemědělství důležitou úlohu ve struktuře jejich hospodářství a možnost lepšího přístupu zemědělských produktů na trh EU zůstává klíčovým zájmem pro východní partnery;

| 24. | podporuje myšlenku, aby se zahájil program evropského sousedství pro zemědělství a rozvoj venkova (ENPARD), který by se mohl rozvíjet na základě zkušeností z programu SAPARD, který se dříve nabízel zemím střední a jihovýchodní Evropy; |
| --- | --- |

24.

podporuje myšlenku, aby se zahájil program evropského sousedství pro zemědělství a rozvoj venkova (ENPARD), který by se mohl rozvíjet na základě zkušeností z programu SAPARD, který se dříve nabízel zemím střední a jihovýchodní Evropy;

| 25. | vítá nepřetržitou komunikaci mezi zeměmi v rámci Parlamentního shromáždění Euronest (za účelem diskuse o obchodních zájmech a vypracování společných postojů) a v rámci výborů Euronest (o konkrétním vývoji obchodních vztahů mezi EU a východoevropskými partnery); vítá sdílení zkušeností v rámci Parlamentního shromáždění Euronest, které má pozitivní vliv na vnitřní a vnější stránku spolupráce mezi členy Východního partnerství; |
| --- | --- |

25.

vítá nepřetržitou komunikaci mezi zeměmi v rámci Parlamentního shromáždění Euronest (za účelem diskuse o obchodních zájmech a vypracování společných postojů) a v rámci výborů Euronest (o konkrétním vývoji obchodních vztahů mezi EU a východoevropskými partnery); vítá sdílení zkušeností v rámci Parlamentního shromáždění Euronest, které má pozitivní vliv na vnitřní a vnější stránku spolupráce mezi členy Východního partnerství;

| 26. | vyzývá vnitrostátní parlamenty východoevropských partnerů, aby urychlily proces harmonizace vnitrostátních hospodářských právních předpisů s acquis communitaire, a podporuje vnitrostátní parlamenty v uzákonění reforem vztahujících se k prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu tím, že přijmou příslušná doporučení; vybízí k sestavení mnohostranných pracovních skupin, jejichž úkolem bude vzájemná pomoc při sbližování právních předpisů v rámci veškerého acquis EU vztahujícího se k obchodu; |
| --- | --- |

26.

vyzývá vnitrostátní parlamenty východoevropských partnerů, aby urychlily proces harmonizace vnitrostátních hospodářských právních předpisů s acquis communitaire, a podporuje vnitrostátní parlamenty v uzákonění reforem vztahujících se k prohloubené a komplexní dohodě o volném obchodu tím, že přijmou příslušná doporučení; vybízí k sestavení mnohostranných pracovních skupin, jejichž úkolem bude vzájemná pomoc při sbližování právních předpisů v rámci veškerého acquis EU vztahujícího se k obchodu;

| 27. | je toho názoru, že klíčové nástroje obchodní politiky EU vůči zemím Východního partnerství by se měly aplikovat konkrétně zaměřeným způsobem a měly by se zaměřovat na výsledky; |
| --- | --- |

27.

je toho názoru, že klíčové nástroje obchodní politiky EU vůči zemím Východního partnerství by se měly aplikovat konkrétně zaměřeným způsobem a měly by se zaměřovat na výsledky;

| 28. | podporuje ustanovení systému, který by monitoroval vliv obchodní politiky EU se třetími zeměmi na vnitrostátní obchodní politiky partnerů v rámci prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, což by mělo umožnit občanské společnosti a podnikatelské sféře sdělit své názory; |
| --- | --- |

28.

podporuje ustanovení systému, který by monitoroval vliv obchodní politiky EU se třetími zeměmi na vnitrostátní obchodní politiky partnerů v rámci prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, což by mělo umožnit občanské společnosti a podnikatelské sféře sdělit své názory;

| 29. | pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

29.

pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství.

---

(1)  Přijato na zasedání v Ázerbájdžánu v Baku dne 3. dubna 2012.

(2)  Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s. 1.

---

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/9

---

USNESENÍ (1)

o výzvách pro budoucnost demokracie včetně otázky svobody a nezávislosti sdělovacích prostředků v zemích Východního partnerství a v zemích EU

2012/C 153/03

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie vyhlášenou ve Štrasburku dne 12. prosince 2007, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie vyhlášenou ve Štrasburku dne 12. prosince 2007,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod,

| — | s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011,

| — | s ohledem na závěry summitů Východního partnerství, které se konaly dne 7. května 2009 v Praze a ve dnech 29.–30. září 2011 ve Varšavě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry summitů Východního partnerství, které se konaly dne 7. května 2009 v Praze a ve dnech 29.–30. září 2011 ve Varšavě,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2009 o budování demokracie v rámci vnějších vztahů EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2009 o budování demokracie v rámci vnějších vztahů EU,

| — | s ohledem na Evropskou chartu svobody tisku ze dne 25. května 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou chartu svobody tisku ze dne 25. května 2009,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu o východním rozměru evropské politiky sousedství, o Arménské republice, o Ázerbájdžánské republice, o Běloruské republice, o Gruzii, o Moldavské republice a o Ukrajině, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu o východním rozměru evropské politiky sousedství, o Arménské republice, o Ázerbájdžánské republice, o Běloruské republice, o Gruzii, o Moldavské republice a o Ukrajině,

| — | s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise ze dne 25. května 2011 nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise ze dne 25. května 2011 nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“,

| — | s ohledem na stanoviska, která Benátská komise Rady Evropy vydala v letech 2010 a 2011 k ústavním otázkám, volebnímu zákonu, svobodě svědomí a náboženského vyznání, politickým stranám, standardům lidských práv, nevládním organizacím, občanským politickým sdružením, zákonu o právu spolčovacím a shromažďovacím a o nezávislosti soudnictví v zemích Východního partnerství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska, která Benátská komise Rady Evropy vydala v letech 2010 a 2011 k ústavním otázkám, volebnímu zákonu, svobodě svědomí a náboženského vyznání, politickým stranám, standardům lidských práv, nevládním organizacím, občanským politickým sdružením, zákonu o právu spolčovacím a shromažďovacím a o nezávislosti soudnictví v zemích Východního partnerství,

| — | s ohledem na pravidelné zprávy, které Stálé radě OBSE předkládá zástupce OBSE pro svobodu sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

—

s ohledem na pravidelné zprávy, které Stálé radě OBSE předkládá zástupce OBSE pro svobodu sdělovacích prostředků;

| — | s ohledem na prohlášení Výboru ministrů Rady Evropy o opatřeních na podporu dodržování článku 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (jež bylo přijato dne 13. ledna 2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Výboru ministrů Rady Evropy o opatřeních na podporu dodržování článku 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (jež bylo přijato dne 13. ledna 2010),

| — | s ohledem na svůj jednací řád, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj jednací řád,

| A. | vzhledem k tomu, že demokracie je všeobecnou hodnotou a formou vlády, v níž občané mají rovná práva účasti na politickém životě a rovný přístup k legislativním procesům; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že demokracie je všeobecnou hodnotou a formou vlády, v níž občané mají rovná práva účasti na politickém životě a rovný přístup k legislativním procesům;

| B. | vzhledem k tomu, že ve společném prohlášení ze summitu Východního partnerství, jenž se konal ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011, se uvádí, že „Východní partnerství je založeno na společenství hodnot a na zásadách svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu“ a „všechny země zapojené do Východního partnerství se prostřednictvím příslušných mezinárodních nástrojů zavázaly k dodržování těchto hodnot“; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že ve společném prohlášení ze summitu Východního partnerství, jenž se konal ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011, se uvádí, že „Východní partnerství je založeno na společenství hodnot a na zásadách svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu“ a „všechny země zapojené do Východního partnerství se prostřednictvím příslušných mezinárodních nástrojů zavázaly k dodržování těchto hodnot“;

| C. | vzhledem k tomu, že článek 2 Smlouvy o Evropské unii odkazuje na demokracii jako na zakládající hodnotu Unie a prohlašuje ji za hodnotu, jež je členský státům EU společná; vzhledem k tomu, že ve všech členských státech je formou vlády zastupitelská demokracie; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že článek 2 Smlouvy o Evropské unii odkazuje na demokracii jako na zakládající hodnotu Unie a prohlašuje ji za hodnotu, jež je členský státům EU společná; vzhledem k tomu, že ve všech členských státech je formou vlády zastupitelská demokracie;

| D. | vzhledem k tomu, že v článku 49 Smlouvy o Evropské unii se uvádí, že každý evropský stát, který uznává demokratické hodnoty a zavazuje se k jejich podpoře, má právo požádat o členství v Unii; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v článku 49 Smlouvy o Evropské unii se uvádí, že každý evropský stát, který uznává demokratické hodnoty a zavazuje se k jejich podpoře, má právo požádat o členství v Unii;

| E. | vzhledem k tomu, že formy a podoby demokratických systémů se mohou v důsledku rozdílného historického vývoje, kulturních podmínek a okolností lišit, avšak svrchovanost lidu, rovnost a svoboda, dělba moci a nezávislost soudnictví, transparentnost a odpovědnost ve veřejných záležitostech se obecně řadí mezi základní rysy demokracie; vzhledem k tomu, že základní podmínkou pro vytvoření demokratických systémů, jež umožní občanům chránit svá práva a užívat základní svobody, je dodržování lidských práv a zásad právního státu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že formy a podoby demokratických systémů se mohou v důsledku rozdílného historického vývoje, kulturních podmínek a okolností lišit, avšak svrchovanost lidu, rovnost a svoboda, dělba moci a nezávislost soudnictví, transparentnost a odpovědnost ve veřejných záležitostech se obecně řadí mezi základní rysy demokracie; vzhledem k tomu, že základní podmínkou pro vytvoření demokratických systémů, jež umožní občanům chránit svá práva a užívat základní svobody, je dodržování lidských práv a zásad právního státu;

| F. | vzhledem k tomu, že demokracie musí zajistit rovnost před zákonem a vyloučit všechny formy diskriminace; vzhledem k tomu, že tento cíl vyžaduje, aby se muži a ženy mohli rovnocenně účastnit politického života a aby všichni občané včetně příslušníků menšin nebo zranitelných skupin měli stejná práva; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že demokracie musí zajistit rovnost před zákonem a vyloučit všechny formy diskriminace; vzhledem k tomu, že tento cíl vyžaduje, aby se muži a ženy mohli rovnocenně účastnit politického života a aby všichni občané včetně příslušníků menšin nebo zranitelných skupin měli stejná práva;

| G. | vzhledem k tomu, že nedostatečná odpovědnost politické třídy a její neschopnost nalézat kompromisy, dlouhodobá nestabilita spolu s omezeným hospodářským růstem a rozvojem mohou vyvolat všeobecné zklamání občanů a vést k posilování protidemokratického populismu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že nedostatečná odpovědnost politické třídy a její neschopnost nalézat kompromisy, dlouhodobá nestabilita spolu s omezeným hospodářským růstem a rozvojem mohou vyvolat všeobecné zklamání občanů a vést k posilování protidemokratického populismu;

| H. | vzhledem k tomu, že zastupitelská demokracie je založena na zásadě, že vůli občanů zastupují zvolení představitelé, a vyžaduje, aby se pravidelně konaly svobodné a spravedlivé volby založené na demokratické soutěži; vzhledem k tomu, že mají-li být volby reprezentativní, je zapotřebí, aby se do nich voliči aktivně zapojili a aby byla vysoká volební účast; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zastupitelská demokracie je založena na zásadě, že vůli občanů zastupují zvolení představitelé, a vyžaduje, aby se pravidelně konaly svobodné a spravedlivé volby založené na demokratické soutěži; vzhledem k tomu, že mají-li být volby reprezentativní, je zapotřebí, aby se do nich voliči aktivně zapojili a aby byla vysoká volební účast;

| I. | vzhledem k tomu, že základem demokratických systémů a správy věcí veřejných jsou výkonné, zákonodárné a soudní orgány, které jsou nezávislé a jejichž moc je oddělena; vzhledem k tomu, že v souladu s demokratickými zásadami zodpovídají vlády a parlamenty na mezinárodní, celostátní a nižší než celostátní úrovni za provádění veřejné politiky a správy a svá rozhodnutí činí tak, aby byla před občany transparentní; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že základem demokratických systémů a správy věcí veřejných jsou výkonné, zákonodárné a soudní orgány, které jsou nezávislé a jejichž moc je oddělena; vzhledem k tomu, že v souladu s demokratickými zásadami zodpovídají vlády a parlamenty na mezinárodní, celostátní a nižší než celostátní úrovni za provádění veřejné politiky a správy a svá rozhodnutí činí tak, aby byla před občany transparentní;

| J. | vzhledem k tomu, že jádrem všech demokratických systémů vládnutí jsou silné parlamentní orgány; vzhledem k tomu, že Evropský parlament poskytuje parlamentům zemí Východního partnerství vstřícnou pomoc tím, že jim nabízí podporu v oblasti kapacit; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že jádrem všech demokratických systémů vládnutí jsou silné parlamentní orgány; vzhledem k tomu, že Evropský parlament poskytuje parlamentům zemí Východního partnerství vstřícnou pomoc tím, že jim nabízí podporu v oblasti kapacit;

| K. | vzhledem k tomu, že v demokratickém systému zajišťuje četnost politických stran, které jsou schopny zastupovat občany, různé možnosti výběru, jak co se týče politik, politických myšlenek a programů, tak i co se týče kandidátů pro výkon funkcí ve výkonných a zákonodárných orgánech; vzhledem k tomu, že politické strany občanům nabízejí a poskytují kapacitu pro otevřenou a transparentní diskusi o cílech a potřebách společnosti včetně možnosti rozpracovat je do politických návrhů a alternativ; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v demokratickém systému zajišťuje četnost politických stran, které jsou schopny zastupovat občany, různé možnosti výběru, jak co se týče politik, politických myšlenek a programů, tak i co se týče kandidátů pro výkon funkcí ve výkonných a zákonodárných orgánech; vzhledem k tomu, že politické strany občanům nabízejí a poskytují kapacitu pro otevřenou a transparentní diskusi o cílech a potřebách společnosti včetně možnosti rozpracovat je do politických návrhů a alternativ;

| L. | vzhledem k tomu, že svoboda myšlení a projevu, svoboda shromažďování, právo na zakládání nezávislých politických stran, nevládních organizací a sdružení jsou základními prvky demokracie; vzhledem k tomu, že je naprosto zásadní, aby občané měli zaručeno, že v těchto oblastech mohou užívat svá práva, aniž by jim za to hrozil soud nebo vězení; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že svoboda myšlení a projevu, svoboda shromažďování, právo na zakládání nezávislých politických stran, nevládních organizací a sdružení jsou základními prvky demokracie; vzhledem k tomu, že je naprosto zásadní, aby občané měli zaručeno, že v těchto oblastech mohou užívat svá práva, aniž by jim za to hrozil soud nebo vězení;

| M. | vzhledem k tomu, že svoboda a pluralita sdělovacích prostředků a tisku je nezbytná, aby občané při vytváření vlastních názorů a úsudků mohli vycházet z různých zdrojů informací; vzhledem k tomu, že demokratický politický život vyžaduje, aby občané měli prostřednictvím různých komunikačních kanálů od tištěných médií až po elektronická média včetně internetu a sociálních sítí zajištěn svobodný přístup k necenzurovaným informacím a aby bylo zajištěno stabilní a bezpečné prostředí pro investigativní žurnalistiku; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že svoboda a pluralita sdělovacích prostředků a tisku je nezbytná, aby občané při vytváření vlastních názorů a úsudků mohli vycházet z různých zdrojů informací; vzhledem k tomu, že demokratický politický život vyžaduje, aby občané měli prostřednictvím různých komunikačních kanálů od tištěných médií až po elektronická média včetně internetu a sociálních sítí zajištěn svobodný přístup k necenzurovaným informacím a aby bylo zajištěno stabilní a bezpečné prostředí pro investigativní žurnalistiku;

| N. | vzhledem k tomu, že všechny státy stále musí řešit otázku, jakým způsobem stanovit nebo upravit legislativní rámec pro sdělovací prostředky tak, aby se zamezilo vzniku monopolů a podpořila pluralita sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že tento rámec by měl stanovit vhodné předpisy pro internet, elektronické komunikační technologie a sociální sítě, jež nabízejí nové možnosti k prohlubování politických znalostí, posilování účasti občanů v politickém životě a ke zvýšení jejich zájmu o občanskou angažovanost; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že všechny státy stále musí řešit otázku, jakým způsobem stanovit nebo upravit legislativní rámec pro sdělovací prostředky tak, aby se zamezilo vzniku monopolů a podpořila pluralita sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že tento rámec by měl stanovit vhodné předpisy pro internet, elektronické komunikační technologie a sociální sítě, jež nabízejí nové možnosti k prohlubování politických znalostí, posilování účasti občanů v politickém životě a ke zvýšení jejich zájmu o občanskou angažovanost;

| O. | vzhledem k tomu, že význačnou úlohu pro fungování demokracie mají organizace občanské společnosti, jež jsou odlišné od státních struktur a nejsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že tyto organizace napomáhají budování demokratické kultury ve společnosti, neboť informují občany, vedou je k účasti na politických diskusích a volají vlády k odpovědnosti za veřejnou politiku; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že význačnou úlohu pro fungování demokracie mají organizace občanské společnosti, jež jsou odlišné od státních struktur a nejsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že tyto organizace napomáhají budování demokratické kultury ve společnosti, neboť informují občany, vedou je k účasti na politických diskusích a volají vlády k odpovědnosti za veřejnou politiku;

| P. | vzhledem k tomu, že rozvoj demokracie přináší řadu náročných úkolů, ať již jde o zapojení občanů do politického života a debaty, o otevřenost orgánů, které utvářejí politiku, včetně parlamentů, o dialog se společností a o svobodu sdělovacích prostředků a jejich nezávislost na politických a ekonomických silách; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že rozvoj demokracie přináší řadu náročných úkolů, ať již jde o zapojení občanů do politického života a debaty, o otevřenost orgánů, které utvářejí politiku, včetně parlamentů, o dialog se společností a o svobodu sdělovacích prostředků a jejich nezávislost na politických a ekonomických silách;

| Q. | vzhledem k tomu, že korupce podlamuje důvěru v demokratické instituce a oslabuje odpovědnost, legitimitu a důvěryhodnost politického vedení; vzhledem k tomu, že vymýcení korupce je pro všechny společnosti náročným úkolem a nutnou podmínkou jejich demokratizace a že tento úkol vyžaduje, aby se v politickém životě vymáhalo dodržování příslušných zákonů a etických a profesních pravidel a pravidel chování; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že korupce podlamuje důvěru v demokratické instituce a oslabuje odpovědnost, legitimitu a důvěryhodnost politického vedení; vzhledem k tomu, že vymýcení korupce je pro všechny společnosti náročným úkolem a nutnou podmínkou jejich demokratizace a že tento úkol vyžaduje, aby se v politickém životě vymáhalo dodržování příslušných zákonů a etických a profesních pravidel a pravidel chování;

| R. | vzhledem k tomu, že demokratické reformy v zemích Východního partnerství by velmi napomohly spolupráci a dialogu s členskými státy EU v rámci Východního partnerství; vzhledem k tomu, že prioritou těchto demokratických reforem by v této souvislosti měl být právní stát, nezávislost soudnictví, dodržování a ochrana lidských práv a základních svobod, svobodné a spravedlivé volby; vzhledem k tomu, že tyto demokratické reformy do značné míry závisí na politické vůli a různých politických úmyslech vládnoucích elit jednotlivých partnerských zemí; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že demokratické reformy v zemích Východního partnerství by velmi napomohly spolupráci a dialogu s členskými státy EU v rámci Východního partnerství; vzhledem k tomu, že prioritou těchto demokratických reforem by v této souvislosti měl být právní stát, nezávislost soudnictví, dodržování a ochrana lidských práv a základních svobod, svobodné a spravedlivé volby; vzhledem k tomu, že tyto demokratické reformy do značné míry závisí na politické vůli a různých politických úmyslech vládnoucích elit jednotlivých partnerských zemí;

| S. | vzhledem k tomu, že transparentní a odpovědná veřejná správa čelí novým organizačním výzvám, pokud jde o to, jak rozhodnutí a politické rozhodovací procesy zpřístupnit občanům a umožnit jim, aby se zapojili do hledání řešení a do debaty o nich; vzhledem k tomu, že občanům by mělo být umožněno předkládat své požadavky a návrhy, aby je mohla veřejná správa zohlednit; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že transparentní a odpovědná veřejná správa čelí novým organizačním výzvám, pokud jde o to, jak rozhodnutí a politické rozhodovací procesy zpřístupnit občanům a umožnit jim, aby se zapojili do hledání řešení a do debaty o nich; vzhledem k tomu, že občanům by mělo být umožněno předkládat své požadavky a návrhy, aby je mohla veřejná správa zohlednit;

| T. | vzhledem k tomu, že sílí tendence přijímat politická rozhodnutí na mezinárodní úrovni, neboť politická reakce na globální hospodářské, společenské a environmentální výzvy musí mít globální povahu; vzhledem k tomu, že mezinárodní organizace zároveň hrají klíčovou úlohu v úsilí zapojit všechny partnery na celosvětové úrovni do práce na společných normách, které přihlédnou k demokratické správě; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že sílí tendence přijímat politická rozhodnutí na mezinárodní úrovni, neboť politická reakce na globální hospodářské, společenské a environmentální výzvy musí mít globální povahu; vzhledem k tomu, že mezinárodní organizace zároveň hrají klíčovou úlohu v úsilí zapojit všechny partnery na celosvětové úrovni do práce na společných normách, které přihlédnou k demokratické správě;

| U. | vzhledem k tomu, že pro budoucnost demokracie je rozhodující výchova občanů a především mládeže k demokratickým hodnotám a formování občanské společnosti, neboť tím by se mohlo zabránit nízké volební účasti, která oslabuje legitimitu zastupitelských institucí a orgánů; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že pro budoucnost demokracie je rozhodující výchova občanů a především mládeže k demokratickým hodnotám a formování občanské společnosti, neboť tím by se mohlo zabránit nízké volební účasti, která oslabuje legitimitu zastupitelských institucí a orgánů;

Upřednostnění základů demokracie

| 1. | je přesvědčeno, že pokrok v oblasti demokracie, dodržování lidských práv a zásad právního státu má zásadní význam jak pro členské státy EU a země Východního partnerství, tak i pro rozvoj jejich spolupráce, hospodářské integrace a politického přidružení; |
| --- | --- |

1.

je přesvědčeno, že pokrok v oblasti demokracie, dodržování lidských práv a zásad právního státu má zásadní význam jak pro členské státy EU a země Východního partnerství, tak i pro rozvoj jejich spolupráce, hospodářské integrace a politického přidružení;

| 2. | soudí, že dělba moci a náležitá rovnováha mezi státními institucemi jsou nezbytné pro stabilitu, nezávislost a účinné fungování demokratických institucí, a pouze ty zaručí, že se zvýší důvěra občanů k těmto institucím; |
| --- | --- |

2.

soudí, že dělba moci a náležitá rovnováha mezi státními institucemi jsou nezbytné pro stabilitu, nezávislost a účinné fungování demokratických institucí, a pouze ty zaručí, že se zvýší důvěra občanů k těmto institucím;

| 3. | zdůrazňuje, že prioritou demokratizačních procesů by mělo být dodržování a ochrana lidských práv a základních svobod, posílení právního státu, nezávislost soudnictví, transparentnost veřejných zakázek, oddělení politiky od podnikání, spolehlivé soudní řízení a spravedlivý a transparentní průběh voleb; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že prioritou demokratizačních procesů by mělo být dodržování a ochrana lidských práv a základních svobod, posílení právního státu, nezávislost soudnictví, transparentnost veřejných zakázek, oddělení politiky od podnikání, spolehlivé soudní řízení a spravedlivý a transparentní průběh voleb;

| 4. | zdůrazňuje potřebu zajistit občanům svobodu být volen do volených úřadů; zdůrazňuje, že je důležité prosadit právo občanů zakládat politické strany, svobodně se hlásit ke svému členství v nich a účastnit se volebních kampaní; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje potřebu zajistit občanům svobodu být volen do volených úřadů; zdůrazňuje, že je důležité prosadit právo občanů zakládat politické strany, svobodně se hlásit ke svému členství v nich a účastnit se volebních kampaní;

| 5. | vyzývá příslušné vlády, aby zajistily, že volby, a zejména nadcházející parlamentní a prezidentské volby v zemích Východního partnerství, budou spravedlivé, transparentní a v plném souladu s mezinárodními standardy demokratických voleb, s doporučeními Benátské komise Rady Evropy a Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby volební proces předcházející samotným dnům voleb byl spravedlivý pro všechny kandidující strany, a to včetně spravedlivého přístupu do sdělovacích prostředků; vyzývá ke kritickému přezkoumání a případné revizi vnitrostátních volebních rámců a zákonů o volbách; vítá v tomto ohledu nedávné změny arménského zákona o volbách; soudí, že v posilování důvěry občanů ve volební proces hrají důležitou úlohu mezinárodní pozorovatelé voleb a žádá mezinárodní společenství, aby zajistilo, že volby v zemích Východního partnerství budou sledovat mezinárodní pozorovatelé, a předložilo objektivní zhodnocení celého volebního procesu, jež bude založeno na stejných standardech a jehož výsledky budou u všech zemí Východního partnerství stejnou měrou uvedeny ve známost; |
| --- | --- |

5.

vyzývá příslušné vlády, aby zajistily, že volby, a zejména nadcházející parlamentní a prezidentské volby v zemích Východního partnerství, budou spravedlivé, transparentní a v plném souladu s mezinárodními standardy demokratických voleb, s doporučeními Benátské komise Rady Evropy a Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby volební proces předcházející samotným dnům voleb byl spravedlivý pro všechny kandidující strany, a to včetně spravedlivého přístupu do sdělovacích prostředků; vyzývá ke kritickému přezkoumání a případné revizi vnitrostátních volebních rámců a zákonů o volbách; vítá v tomto ohledu nedávné změny arménského zákona o volbách; soudí, že v posilování důvěry občanů ve volební proces hrají důležitou úlohu mezinárodní pozorovatelé voleb a žádá mezinárodní společenství, aby zajistilo, že volby v zemích Východního partnerství budou sledovat mezinárodní pozorovatelé, a předložilo objektivní zhodnocení celého volebního procesu, jež bude založeno na stejných standardech a jehož výsledky budou u všech zemí Východního partnerství stejnou měrou uvedeny ve známost;

| 6. | vyzývá země Východního partnerství, aby zajistily, že budoucí parlamentní a prezidentské volby, které se blíží, budou svobodné, spravedlivé, demokratické v souladu se standardy OBSE; |
| --- | --- |

6.

vyzývá země Východního partnerství, aby zajistily, že budoucí parlamentní a prezidentské volby, které se blíží, budou svobodné, spravedlivé, demokratické v souladu se standardy OBSE;

| 7. | zdůrazňuje, že pro demokratický pokrok v otevřených, mnohonárodnostních a multikulturních společnostech jsou rozhodujícími prvky přijetí a provádění právních předpisů proti diskriminaci; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že pro demokratický pokrok v otevřených, mnohonárodnostních a multikulturních společnostech jsou rozhodujícími prvky přijetí a provádění právních předpisů proti diskriminaci;

| 8. | vyzývá, aby byly vymáhány, zlepšeny nebo přijaty kodexy chování v oblasti politického života zahrnující etické zásady a normy, které se mají uplatňovat ve vnitrostátních vládních orgánech a parlamentech; zdůrazňuje, že parlamenty je třeba podpořit v úsilí o to, aby plnily náležitou úlohu při vymezování vnitrostátních politik, při volání vlád k odpovědnosti, při sledování a hodnocení dosavadního výkonu a dosažených výsledků; vyzývá ke zřetelnému oddělení hospodářské a politické sféry v rozhodování, aby se zabránilo střetu zájmů, a to v neposlední řadě i s ohledem na financování politických stran; zdůrazňuje, že je důležité, aby existoval jasný legislativní rámec a předpisy o politických stranách a financování kampaní, který zajistí transparentnost regulace, přehled o financování politických stran a rovné příležitosti pro všechny politické strany; |
| --- | --- |

8.

vyzývá, aby byly vymáhány, zlepšeny nebo přijaty kodexy chování v oblasti politického života zahrnující etické zásady a normy, které se mají uplatňovat ve vnitrostátních vládních orgánech a parlamentech; zdůrazňuje, že parlamenty je třeba podpořit v úsilí o to, aby plnily náležitou úlohu při vymezování vnitrostátních politik, při volání vlád k odpovědnosti, při sledování a hodnocení dosavadního výkonu a dosažených výsledků; vyzývá ke zřetelnému oddělení hospodářské a politické sféry v rozhodování, aby se zabránilo střetu zájmů, a to v neposlední řadě i s ohledem na financování politických stran; zdůrazňuje, že je důležité, aby existoval jasný legislativní rámec a předpisy o politických stranách a financování kampaní, který zajistí transparentnost regulace, přehled o financování politických stran a rovné příležitosti pro všechny politické strany;

| 9. | vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby učinily pevný politický závazek, že budou bojovat proti všem formám korupce, aby zpřísnily a účinně prováděly protikorupční právní předpisy, neboť korupce nejen brání dlouhodobému hospodářskému růstu a tomu, aby občané důvěřovali politickému vývoji, ale má také negativní dopad na sociální strukturu a další vyhlídky společnosti; |
| --- | --- |

9.

vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby učinily pevný politický závazek, že budou bojovat proti všem formám korupce, aby zpřísnily a účinně prováděly protikorupční právní předpisy, neboť korupce nejen brání dlouhodobému hospodářskému růstu a tomu, aby občané důvěřovali politickému vývoji, ale má také negativní dopad na sociální strukturu a další vyhlídky společnosti;

| 10. | vyzývá, aby byl posílen společný program EU a Rady Evropy pro zkvalitnění reformy soudnictví v zemích Východního partnerství; doporučuje, aby byl rozšířen o společné aktivity zaměřené na odborné vzdělávání a výměnu zkušeností mezi soudci z členských států EU a zemí Východního partnerství; |
| --- | --- |

10.

vyzývá, aby byl posílen společný program EU a Rady Evropy pro zkvalitnění reformy soudnictví v zemích Východního partnerství; doporučuje, aby byl rozšířen o společné aktivity zaměřené na odborné vzdělávání a výměnu zkušeností mezi soudci z členských států EU a zemí Východního partnerství;

Prohloubení politického dialogu v rámci Východního partnerství a spolupráce při budování demokracie

| 11. | vyzývá ke zlepšení politického dialogu mezi EU a zeměmi Východního partnerství o otázkách budování demokracie a provádění demokratických reforem; zavazuje se, že posílí úlohu parlamentního shromáždění Euronest v dialogu s politickými institucemi a dalšími zainteresovanými subjekty, a to především rozvinutím komunikace a diskusí mezi svými členy a zástupci vládních orgánů, parlamentních a mimoparlamentních politických stran, občanské společnosti, sdělovacích prostředků a nevládních organizací; |
| --- | --- |

11.

vyzývá ke zlepšení politického dialogu mezi EU a zeměmi Východního partnerství o otázkách budování demokracie a provádění demokratických reforem; zavazuje se, že posílí úlohu parlamentního shromáždění Euronest v dialogu s politickými institucemi a dalšími zainteresovanými subjekty, a to především rozvinutím komunikace a diskusí mezi svými členy a zástupci vládních orgánů, parlamentních a mimoparlamentních politických stran, občanské společnosti, sdělovacích prostředků a nevládních organizací;

| 12. | vybízí členské státy EU, v nichž se uskutečnil přechod od autoritářského režimu k demokracii, aby na základě poznatků, které si odnesly z úspěchů a potíží uplynulých dvaceti let, pomohly východním partnerským zemím a poskytly jim radu; doporučuje, aby partnerské země na cestě k hlubší demokracii a politickému přidružení k EU přijaly konkrétní legislativní opatření, která zajistí jejich občanům přístup do národních archivů dokumentů týkajících se sledovací činnosti bývalých autoritářských režimů; |
| --- | --- |

12.

vybízí členské státy EU, v nichž se uskutečnil přechod od autoritářského režimu k demokracii, aby na základě poznatků, které si odnesly z úspěchů a potíží uplynulých dvaceti let, pomohly východním partnerským zemím a poskytly jim radu; doporučuje, aby partnerské země na cestě k hlubší demokracii a politickému přidružení k EU přijaly konkrétní legislativní opatření, která zajistí jejich občanům přístup do národních archivů dokumentů týkajících se sledovací činnosti bývalých autoritářských režimů;

| 13. | doporučuje budovat solidaritu a posílit pomoc EU zemím Východního partnerství při provádění demokratických reforem, zejména reforem justice a soudnictví, a při zajištění nezávislosti, nestrannosti, odpovědnosti a profesionality justice a soudů; |
| --- | --- |

13.

doporučuje budovat solidaritu a posílit pomoc EU zemím Východního partnerství při provádění demokratických reforem, zejména reforem justice a soudnictví, a při zajištění nezávislosti, nestrannosti, odpovědnosti a profesionality justice a soudů;

| 14. | vyzývá Evropskou komisi, aby poskytla výraznější finanční, technickou a odbornou pomoc vnitrostátním parlamentům v zemích Východního partnerství v rámci komplexního programu pro budování institucí s cílem zvýšit jejich účinnost, transparentnost a odpovědnost, což má zásadní význam, mají-li parlamenty řádně plnit svou úlohu v rámci demokratického rozhodování; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Evropskou komisi, aby poskytla výraznější finanční, technickou a odbornou pomoc vnitrostátním parlamentům v zemích Východního partnerství v rámci komplexního programu pro budování institucí s cílem zvýšit jejich účinnost, transparentnost a odpovědnost, což má zásadní význam, mají-li parlamenty řádně plnit svou úlohu v rámci demokratického rozhodování;

| 15. | doporučuje důrazně podpořit stávající dialog o lidských právech, který EU navázala s Běloruskem, a další struktury spolupráce v oblasti lidských práv s ostatními zeměmi Východního partnerství; vyzývá EU a partnerské země, aby poskytly na tento účel další finanční a lidské zdroje; |
| --- | --- |

15.

doporučuje důrazně podpořit stávající dialog o lidských právech, který EU navázala s Běloruskem, a další struktury spolupráce v oblasti lidských práv s ostatními zeměmi Východního partnerství; vyzývá EU a partnerské země, aby poskytly na tento účel další finanční a lidské zdroje;

| 16. | vyzývá, aby byla zřízena Evropská nadace pro demokracii zaměřená na podporu politických subjektů, jako jsou například politické strany, nezaregistrované nevládní organizace a odborové svazy, jež se snaží dosáhnout demokratické změny; doporučuje, aby Evropská nadace pro demokracii byla v zemích Východního partnerství používána jako nezávislý, pružný a odborný nástroj; |
| --- | --- |

16.

vyzývá, aby byla zřízena Evropská nadace pro demokracii zaměřená na podporu politických subjektů, jako jsou například politické strany, nezaregistrované nevládní organizace a odborové svazy, jež se snaží dosáhnout demokratické změny; doporučuje, aby Evropská nadace pro demokracii byla v zemích Východního partnerství používána jako nezávislý, pružný a odborný nástroj;

| 17. | zdůrazňuje, že budoucí Evropská nadace pro demokracii by měla doplňovat stávající nástroje na podporu demokracie, a zejména by neměla nahrazovat ani zdvojovat činnost, kterou provádí Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že budoucí Evropská nadace pro demokracii by měla doplňovat stávající nástroje na podporu demokracie, a zejména by neměla nahrazovat ani zdvojovat činnost, kterou provádí Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva;

| 18. | vybízí politické strany v členských státech EU, aby rozvíjely programy spolupráce se svými protějšky v zemích Východního partnerství, a vybízí ostatní demokratické aktéry EU, jako jsou například odborové svazy, nevládní organizace, organizace zaměstnavatelů, zemědělců a ženské organizace, uskupení náboženského a kulturního dialogu, spotřebitelské, mládežnické a novinářské organizace, organizace učitelů, místní vládní orgány a univerzity, aby navázaly partnerství s podobnými organizacemi v zemích Východního partnerství; |
| --- | --- |

18.

vybízí politické strany v členských státech EU, aby rozvíjely programy spolupráce se svými protějšky v zemích Východního partnerství, a vybízí ostatní demokratické aktéry EU, jako jsou například odborové svazy, nevládní organizace, organizace zaměstnavatelů, zemědělců a ženské organizace, uskupení náboženského a kulturního dialogu, spotřebitelské, mládežnické a novinářské organizace, organizace učitelů, místní vládní orgány a univerzity, aby navázaly partnerství s podobnými organizacemi v zemích Východního partnerství;

| 19. | doporučuje zesílit úsilí v boji proti korupci vyšším financováním protikorupčních plánů a opatření a zlepšením spolupráce mezi členskými státy EU a zeměmi Východního partnerství v rámci Skupiny států proti korupci (GRECO) v Radě Evropy; vybízí země Východního partnerství, aby vypracovaly ucelené víceleté protikorupční strategie a akční plány obsahující konkrétní opatření a lhůty a vyhradily nezbytné rozpočtové zdroje na jejich provádění; |
| --- | --- |

19.

doporučuje zesílit úsilí v boji proti korupci vyšším financováním protikorupčních plánů a opatření a zlepšením spolupráce mezi členskými státy EU a zeměmi Východního partnerství v rámci Skupiny států proti korupci (GRECO) v Radě Evropy; vybízí země Východního partnerství, aby vypracovaly ucelené víceleté protikorupční strategie a akční plány obsahující konkrétní opatření a lhůty a vyhradily nezbytné rozpočtové zdroje na jejich provádění;

| 20. | doporučuje zlepšit dialog mezi EU a zeměmi Východního partnerství o osvědčených postupech v oblasti opatření na ochranu ohrožených osob a menšin před diskriminací; upozorňuje EU a země Východního partnerství, že při ustanovování vnitrostátního mechanismu podle Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením musí být instituci, která bude vybrána k výkonu daného mandátu, poskytnuty dostatečné finanční a lidské zdroje; |
| --- | --- |

20.

doporučuje zlepšit dialog mezi EU a zeměmi Východního partnerství o osvědčených postupech v oblasti opatření na ochranu ohrožených osob a menšin před diskriminací; upozorňuje EU a země Východního partnerství, že při ustanovování vnitrostátního mechanismu podle Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením musí být instituci, která bude vybrána k výkonu daného mandátu, poskytnuty dostatečné finanční a lidské zdroje;

Podpora svobody projevu a rozvoje svobodných a nezávislých sdělovacích prostředků

| 21. | zdůrazňuje, že ve všech členských státech EU a zemích Východního partnerství jsou pro demokracii a její fungování nezbytné nezávislé a svobodné sdělovací prostředky, neboť zajišťují zapojení občanské společnosti do veřejných záležitostí a posilují vliv občanů; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje, že ve všech členských státech EU a zemích Východního partnerství jsou pro demokracii a její fungování nezbytné nezávislé a svobodné sdělovací prostředky, neboť zajišťují zapojení občanské společnosti do veřejných záležitostí a posilují vliv občanů;

| 22. | naléhavě vyzývá členské státy EU a země Východního partnerství, aby v souladu s článkem 11 Listiny základních práv Evropské unie zajistily občanům základní právo na informace tím, že budou sledovat dodržování zásady nezávislosti a plurality sdělovacích prostředků s cílem zabránit monopolizaci a neoprávněnému zasahování do činnosti sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

22.

naléhavě vyzývá členské státy EU a země Východního partnerství, aby v souladu s článkem 11 Listiny základních práv Evropské unie zajistily občanům základní právo na informace tím, že budou sledovat dodržování zásady nezávislosti a plurality sdělovacích prostředků s cílem zabránit monopolizaci a neoprávněnému zasahování do činnosti sdělovacích prostředků;

| 23. | vyjadřuje politování nad tím, že mnoho novinářů bylo kvůli své odvážné a nezávislé práci vystaveno zastrašování a obtěžování nebo se stali oběťmi napadení a útoků, a žádá příslušné orgány, aby vyšetřily tyto skutečnosti a postavily odpovědné osoby před soud; |
| --- | --- |

23.

vyjadřuje politování nad tím, že mnoho novinářů bylo kvůli své odvážné a nezávislé práci vystaveno zastrašování a obtěžování nebo se stali oběťmi napadení a útoků, a žádá příslušné orgány, aby vyšetřily tyto skutečnosti a postavily odpovědné osoby před soud;

| 24. | doporučuje vytvořit nebo zlepšit legislativní rámec pro veřejné a soukromé vysílání podle mezinárodních norem OBSE; domnívá se, že nové nebo pozměněné předpisy by se měly snažit zabránit koncentraci vlastnictví sdělovacích prostředků, zajistit, aby výběrová řízení na udělení vysílacích licencí byla spravedlivá, chránit, zejména v průběhu voleb, obsah rozhlasového a televizního vysílání před politickými a komerčními tlaky, a zajistit tak, aby všechny strany ucházející se o přízeň voličů měly spravedlivé podmínky, nebyly vyloučeny určité politické možnosti a vůči žádným stranám nebyla neuplatňována jakákoli omezení; |
| --- | --- |

24.

doporučuje vytvořit nebo zlepšit legislativní rámec pro veřejné a soukromé vysílání podle mezinárodních norem OBSE; domnívá se, že nové nebo pozměněné předpisy by se měly snažit zabránit koncentraci vlastnictví sdělovacích prostředků, zajistit, aby výběrová řízení na udělení vysílacích licencí byla spravedlivá, chránit, zejména v průběhu voleb, obsah rozhlasového a televizního vysílání před politickými a komerčními tlaky, a zajistit tak, aby všechny strany ucházející se o přízeň voličů měly spravedlivé podmínky, nebyly vyloučeny určité politické možnosti a vůči žádným stranám nebyla neuplatňována jakákoli omezení;

| 25. | doporučuje podporovat svobodný přístup k internetu, jenž slouží svobodě projevu a pluralitě sdělovacích prostředků a může být využit jako prostředek k podpoře politické debaty, demokratických iniciativ a k šíření politické kultury a vědomostí; |
| --- | --- |

25.

doporučuje podporovat svobodný přístup k internetu, jenž slouží svobodě projevu a pluralitě sdělovacích prostředků a může být využit jako prostředek k podpoře politické debaty, demokratických iniciativ a k šíření politické kultury a vědomostí;

| 26. | vyzývá EU a země Východního partnerství, aby organizovaly výměnné a vzdělávací programy s cílem profesionalizovat činnost novinářů, stanovit správnou novinářskou praxi, prosazovat v žurnalistice etické a profesní standardy a přispět k rozvoji investigativní žurnalistiky; zdůrazňuje, že kdyby byly sdělovací prostředky důkladněji seznámeny s Východním partnerstvím a zasvěceněji o něm informovaly, občané zemí Východního partnerství by mnohem lépe chápali programy demokratických reforem, které EU podporuje a podněcuje, a více by se s nimi ztotožnili; |
| --- | --- |

26.

vyzývá EU a země Východního partnerství, aby organizovaly výměnné a vzdělávací programy s cílem profesionalizovat činnost novinářů, stanovit správnou novinářskou praxi, prosazovat v žurnalistice etické a profesní standardy a přispět k rozvoji investigativní žurnalistiky; zdůrazňuje, že kdyby byly sdělovací prostředky důkladněji seznámeny s Východním partnerstvím a zasvěceněji o něm informovaly, občané zemí Východního partnerství by mnohem lépe chápali programy demokratických reforem, které EU podporuje a podněcuje, a více by se s nimi ztotožnili;

Budování důvěry občanů k demokratickým institucím a zvyšování zájmu o politiku

| 27. | vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby zajistily transparentnost politických rozhodnutí tím, že zainteresovaným subjektům poskytnou informace a zapojí je do otevřené veřejné debaty a konzultací; doporučuje, aby podporovaly zájem občanů o politické otázky tím, že ještě více otevřou parlamenty a demokratická shromáždění konzultacím a výměnám názorů s občany a především zapojí do debaty ženy a zástupce mládeže; |
| --- | --- |

27.

vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby zajistily transparentnost politických rozhodnutí tím, že zainteresovaným subjektům poskytnou informace a zapojí je do otevřené veřejné debaty a konzultací; doporučuje, aby podporovaly zájem občanů o politické otázky tím, že ještě více otevřou parlamenty a demokratická shromáždění konzultacím a výměnám názorů s občany a především zapojí do debaty ženy a zástupce mládeže;

| 28. | vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby podporovaly demokratickou úlohu politických stran a hnutí spočívající v tom, že přijmou roli prostředníka mezi státními institucemi a občany, formují veřejné mínění, spojují zájmy, předkládají různé politické možnosti a umožňují jejich soutěž; |
| --- | --- |

28.

vyzývá EU, členské státy EU a země Východního partnerství, aby podporovaly demokratickou úlohu politických stran a hnutí spočívající v tom, že přijmou roli prostředníka mezi státními institucemi a občany, formují veřejné mínění, spojují zájmy, předkládají různé politické možnosti a umožňují jejich soutěž;

| 29. | doporučuje dále vybízet politické strany, aby zajistily vyvážené zastoupení mužů a žen při nominacích volebních kandidátů; |
| --- | --- |

29.

doporučuje dále vybízet politické strany, aby zajistily vyvážené zastoupení mužů a žen při nominacích volebních kandidátů;

| 30. | zdůrazňuje, že udržitelné demokratické reformy vyžadují, aby je občané lépe chápali a ztotožňovali se s nimi; vyzývá proto členské státy EU a země Východního partnerství, aby před zahájením reformních programů konzultovaly občanskou společnost s cílem zajistit pro ně co nejširší veřejnou podporu; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že udržitelné demokratické reformy vyžadují, aby je občané lépe chápali a ztotožňovali se s nimi; vyzývá proto členské státy EU a země Východního partnerství, aby před zahájením reformních programů konzultovaly občanskou společnost s cílem zajistit pro ně co nejširší veřejnou podporu;

Posílení občanské společnosti

| 31. | zdůrazňuje význam silné, aktivní a vskutku nezávislé občanské společnosti, která hraje klíčovou úlohu v rozvoji demokracie; v tomto ohledu žádá EU a země Východního partnerství, aby zvýšily technickou a finanční pomoc organizacím nebo institucím občanské společnosti a aby zajistily transparentnost a účinnost této pomoci; žádá dále o přiměřené záruky a ochranu pro obhájce lidských práv; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje význam silné, aktivní a vskutku nezávislé občanské společnosti, která hraje klíčovou úlohu v rozvoji demokracie; v tomto ohledu žádá EU a země Východního partnerství, aby zvýšily technickou a finanční pomoc organizacím nebo institucím občanské společnosti a aby zajistily transparentnost a účinnost této pomoci; žádá dále o přiměřené záruky a ochranu pro obhájce lidských práv;

| 32. | zdůrazňuje, že fórum občanské společnosti Východního partnerství je velmi důležitým nástrojem podporujícím úlohu občanské společnosti v podpoře demokracie; žádá o větší zapojení fóra občanské společnosti do provádění Východního partnerství; doporučuje zvýšit účast delegátů fóra občanské společnosti na schůzkách mezi představiteli EU a zemí Východního partnerství; náležitě si všímá činnosti tohoto fóra a jeho doporučení, pokud jde o přímé kontakty mezi lidmi, a bere je v potaz; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje, že fórum občanské společnosti Východního partnerství je velmi důležitým nástrojem podporujícím úlohu občanské společnosti v podpoře demokracie; žádá o větší zapojení fóra občanské společnosti do provádění Východního partnerství; doporučuje zvýšit účast delegátů fóra občanské společnosti na schůzkách mezi představiteli EU a zemí Východního partnerství; náležitě si všímá činnosti tohoto fóra a jeho doporučení, pokud jde o přímé kontakty mezi lidmi, a bere je v potaz;

| 33. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit nezávislost nevládních organizací, jež napomáhají živým veřejným debatám a šíření informací uvnitř společnosti; v tomto ohledu trvá na tom, aby státní instituce, zejména národní parlamenty a vlády, podporovaly prostřednictvím pořádání parlamentních slyšení a veřejných konzultací vzájemnou komunikaci s občanskou společností; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit nezávislost nevládních organizací, jež napomáhají živým veřejným debatám a šíření informací uvnitř společnosti; v tomto ohledu trvá na tom, aby státní instituce, zejména národní parlamenty a vlády, podporovaly prostřednictvím pořádání parlamentních slyšení a veřejných konzultací vzájemnou komunikaci s občanskou společností;

| 34. | upozorňuje, že posílení rozměru mládeže v rámci Východního partnerství je významnou investicí do budoucnosti vztahů EU v rámci evropské politiky sousedství s velkým potenciálem do budoucích let a do demokratizace těchto partnerů a harmonizace jejich právních předpisů s evropskými normami; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje, že posílení rozměru mládeže v rámci Východního partnerství je významnou investicí do budoucnosti vztahů EU v rámci evropské politiky sousedství s velkým potenciálem do budoucích let a do demokratizace těchto partnerů a harmonizace jejich právních předpisů s evropskými normami;

| 35. | zdůrazňuje významnou úlohu všech iniciativ zaměřených na zlepšení vzdělání a dovedností mladých lidí v oblasti demokratických procesů a rozvoje participativní občanské společnosti; vítá proto úsilí členských států EU a zemí Východního partnerství v podobě pořádání parlamentů mládeže; vybízí EU, aby zahájila programy na podporu tohoto úsilí, například program pro vytvoření meziparlamentních skupin přátelství mládeže mezi evropským parlamentem mládeže a národními parlamenty mládeže zemí Východního partnerství; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje významnou úlohu všech iniciativ zaměřených na zlepšení vzdělání a dovedností mladých lidí v oblasti demokratických procesů a rozvoje participativní občanské společnosti; vítá proto úsilí členských států EU a zemí Východního partnerství v podobě pořádání parlamentů mládeže; vybízí EU, aby zahájila programy na podporu tohoto úsilí, například program pro vytvoření meziparlamentních skupin přátelství mládeže mezi evropským parlamentem mládeže a národními parlamenty mládeže zemí Východního partnerství;

| 36. | vyzývá EU, aby zvýšila počet výměnných programů pro mladé lidi, neboť se jedná o nejúčinnější způsob, jak podpořit výměnu a sdílení získaných zkušeností v oblasti participativní demokracie a rozvoje občanské společnosti; |
| --- | --- |

36.

vyzývá EU, aby zvýšila počet výměnných programů pro mladé lidi, neboť se jedná o nejúčinnější způsob, jak podpořit výměnu a sdílení získaných zkušeností v oblasti participativní demokracie a rozvoje občanské společnosti;

| 37. | pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

37.

pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství.

---

(1)  Přijato na zasedání v Ázerbájdžánu v Baku dne 3. dubna 2012.

---

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/16

---

USNESENÍ (1)

o posílení občanské společnosti v zemích Východního partnerství, včetně otázky spolupráce mezi vládou a občanskou společností a otázky reforem zaměřených na posílení občanské společnosti

2012/C 153/04

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na společné prohlášení vrcholné schůzky Východního partnerství, která se konala v Praze dne 7. května 2009, a vrcholné schůzky Východního partnerství, která se konala ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení vrcholné schůzky Východního partnerství, která se konala v Praze dne 7. května 2009, a vrcholné schůzky Východního partnerství, která se konala ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustavující listinu Parlamentního shromáždění Euronest ze dne 3. května 2011,

| — | s ohledem na články 8 a 49 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 49 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 3. prosince 2008 nazvané „Východní partnerství“ (COM(2008)0823), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 3. prosince 2008 nazvané „Východní partnerství“ (COM(2008)0823),

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. května 2010 o potřebě vypracovat strategii EU pro oblast jižního Kavkazu (2009/2216(INI)), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. května 2010 o potřebě vypracovat strategii EU pro oblast jižního Kavkazu (2009/2216(INI)),

| — | s ohledem na společné sdělení o „Novém přístupu k sousedství, jež prochází změnami“ ze dne 25. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení o „Novém přístupu k sousedství, jež prochází změnami“ ze dne 25. května 2011,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. prosince 2007 nazvané „Intenzivní evropská politika sousedství“, ze dne 4. prosince 2006 o „Posílení evropské politiky sousedství“, ze dne 12. května 2004 nazvané „Evropská politika sousedství – Strategický dokument“ a ze dne 1. března 2003 nazvané „Širší Evropa – Sousedství: Nový rámec vztahů s našimi východními a jižními sousedy“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. prosince 2007 nazvané „Intenzivní evropská politika sousedství“, ze dne 4. prosince 2006 o „Posílení evropské politiky sousedství“, ze dne 12. května 2004 nazvané „Evropská politika sousedství – Strategický dokument“ a ze dne 1. března 2003 nazvané „Širší Evropa – Sousedství: Nový rámec vztahů s našimi východními a jižními sousedy“,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru o „Zapojení občanské společnosti ve Východním partnerství“ (průzkumné stanovisko) ze dne 13. května 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru o „Zapojení občanské společnosti ve Východním partnerství“ (průzkumné stanovisko) ze dne 13. května 2009,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru o „Příspěvku občanské společnosti k Východnímu partnerství“ ze dne 25. srpna 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru o „Příspěvku občanské společnosti k Východnímu partnerství“ ze dne 25. srpna 2011,

| — | s ohledem na předchozí usnesení Evropského parlamentu o východní dimenzi Evropské politiky sousedství (ENP) a o Arménii, Ázerbájdžánu, Bělorusku, Gruzii, Moldavské republice a Ukrajině, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí usnesení Evropského parlamentu o východní dimenzi Evropské politiky sousedství (ENP) a o Arménii, Ázerbájdžánu, Bělorusku, Gruzii, Moldavské republice a Ukrajině,

| — | s ohledem na uzavření jednání týkajících se dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a na pokračující bilaterální jednání s Arménií, Ázerbájdžánem, Gruzií a Moldavskou republikou, jakož i na Dohodu o partnerství a spolupráci podepsanou mezi EU a Běloruskem v roce 1995, avšak doposud neratifikovanou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na uzavření jednání týkajících se dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou a na pokračující bilaterální jednání s Arménií, Ázerbájdžánem, Gruzií a Moldavskou republikou, jakož i na Dohodu o partnerství a spolupráci podepsanou mezi EU a Běloruskem v roce 1995, avšak doposud neratifikovanou,

| — | s ohledem na Evropskou chartu místní samosprávy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou chartu místní samosprávy,

| — | s ohledem na stanovisko ke zprávě o doporučeních vrcholné schůzky Východního partnerství ze strany Výboru pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost přijaté dne 14. září 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko ke zprávě o doporučeních vrcholné schůzky Východního partnerství ze strany Výboru pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost přijaté dne 14. září 2011,

| — | s ohledem na jednací řád, |
| --- | --- |

—

s ohledem na jednací řád,

| A. | vzhledem k tomu, že Východní partnerství, představující specifický rozměr Evropské politiky sousedství, je založeno na společných hodnotách, mezi které patří demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv, a uznává důležitost sociálního a občanského dialogu, jakož i zásadní úlohu organizací občanské společnosti při rozvíjení a konsolidaci demokratických společností; vzhledem k tomu, že schopnost mužů a žen rovnoprávně se účastnit politického života a rozhodování je předpokladem skutečné demokracie; vzhledem k tomu, že aktivní závazek ke sdílení hodnot a principů má zásadní význam pro to, aby proces pokročil; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Východní partnerství, představující specifický rozměr Evropské politiky sousedství, je založeno na společných hodnotách, mezi které patří demokracie, právní stát, řádná správa věcí veřejných a dodržování lidských práv, a uznává důležitost sociálního a občanského dialogu, jakož i zásadní úlohu organizací občanské společnosti při rozvíjení a konsolidaci demokratických společností; vzhledem k tomu, že schopnost mužů a žen rovnoprávně se účastnit politického života a rozhodování je předpokladem skutečné demokracie; vzhledem k tomu, že aktivní závazek ke sdílení hodnot a principů má zásadní význam pro to, aby proces pokročil;

| B. | vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti a nestátní subjekty jsou důležitou součástí dobře fungující demokracie a hrají důležitou úlohu při vytváření demokratické kultury hluboce zakořeněné ve společnosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti a nestátní subjekty jsou důležitou součástí dobře fungující demokracie a hrají důležitou úlohu při vytváření demokratické kultury hluboce zakořeněné ve společnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že Východní partnerství si klade za cíl podporovat východoevropské partnery v jejich úsilí provádět udržitelné reformní procesy s cílem urychlit jejich politické přidružení a hospodářskou integraci s EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Východní partnerství si klade za cíl podporovat východoevropské partnery v jejich úsilí provádět udržitelné reformní procesy s cílem urychlit jejich politické přidružení a hospodářskou integraci s EU;

| D. | vzhledem k tomu, že na druhé vrcholné schůzce Východního partnerství konané ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011 obnovili hlavy států a vlád a zástupci Arménie, Ázerbájdžánu, Gruzie, Moldavské republiky, Ukrajiny a EU své závazky týkající se cílů Východního partnerství a pokračování v jeho realizaci; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že na druhé vrcholné schůzce Východního partnerství konané ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011 obnovili hlavy států a vlád a zástupci Arménie, Ázerbájdžánu, Gruzie, Moldavské republiky, Ukrajiny a EU své závazky týkající se cílů Východního partnerství a pokračování v jeho realizaci;

| E. | vzhledem k tomu, že fórum občanské společnosti Východního partnerství a jeho národní platformy jsou cenným nástrojem pro dosažení cílů stanovených v rámci Východního partnerství, které se týkají zapojení občanské společnosti; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že fórum občanské společnosti Východního partnerství a jeho národní platformy jsou cenným nástrojem pro dosažení cílů stanovených v rámci Východního partnerství, které se týkají zapojení občanské společnosti;

| 1. | zdůrazňuje zásadní a nepostradatelnou úlohu, kterou hraje skutečně nezávislá občanská společnost při posilování demokracie a právního státu a vedení států k zodpovědnosti; zdůrazňuje, že aby mohly organizace občanské společnosti a zainteresované subjekty tuto úlohu plnit, musí být zaručeny základní svobody, včetně svobody sdružování, shromažďování, projevu, tisku a sdělovacích prostředků a přístupu k internetu; domnívá se, že by mělo být vynaloženo veškeré úsilí nutné k tomu, aby se usnadnila práce organizací občanské společnosti v rámci jasných právních předpisů, které zamezí zbytečné administrativní zátěži a svévolným byrokratickým požadavkům; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje zásadní a nepostradatelnou úlohu, kterou hraje skutečně nezávislá občanská společnost při posilování demokracie a právního státu a vedení států k zodpovědnosti; zdůrazňuje, že aby mohly organizace občanské společnosti a zainteresované subjekty tuto úlohu plnit, musí být zaručeny základní svobody, včetně svobody sdružování, shromažďování, projevu, tisku a sdělovacích prostředků a přístupu k internetu; domnívá se, že by mělo být vynaloženo veškeré úsilí nutné k tomu, aby se usnadnila práce organizací občanské společnosti v rámci jasných právních předpisů, které zamezí zbytečné administrativní zátěži a svévolným byrokratickým požadavkům;

| 2. | zdůrazňuje význam budování a posilování partnerství mezi EU, jejími východními partnery a jejich občanskými společnostmi a vyzdvihuje podmínku, že tato partnerství musí podporovat začlenění; vyzývá východní partnery, aby zapojili občanskou společnost do regionálního dialogu a spolupráce s cílem vytvořit nový přístup k nejrůznějším tématům, včetně podpory demokracie, ekonomických reforem, obchodu, odvětvové spolupráce, rovnosti žen a mužů, ekonomické a sociální situace mladých lidí, iniciativ pro udržitelný rozvoj a boje proti korupci; bere na vědomí různé dosavadní výsledky, pokud jde o navazování dialogu mezi národními vládami a občanskou společností; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje význam budování a posilování partnerství mezi EU, jejími východními partnery a jejich občanskými společnostmi a vyzdvihuje podmínku, že tato partnerství musí podporovat začlenění; vyzývá východní partnery, aby zapojili občanskou společnost do regionálního dialogu a spolupráce s cílem vytvořit nový přístup k nejrůznějším tématům, včetně podpory demokracie, ekonomických reforem, obchodu, odvětvové spolupráce, rovnosti žen a mužů, ekonomické a sociální situace mladých lidí, iniciativ pro udržitelný rozvoj a boje proti korupci; bere na vědomí různé dosavadní výsledky, pokud jde o navazování dialogu mezi národními vládami a občanskou společností;

| 3. | zdůrazňuje, že každá strategie na podporu demokracie, která má být zcela legitimní a má vycházet z vůle lidu, musí být založena na dialogu s co možná nejširší škálou místních aktérů; proto požaduje posílení demokratických norem s cílem umožnit účast občanské společnosti na politickém dialogu a rozhodovacích procesech; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že každá strategie na podporu demokracie, která má být zcela legitimní a má vycházet z vůle lidu, musí být založena na dialogu s co možná nejširší škálou místních aktérů; proto požaduje posílení demokratických norem s cílem umožnit účast občanské společnosti na politickém dialogu a rozhodovacích procesech;

| 4. | zdůrazňuje roli, kterou hrají legitimní demokratické politické strany, skutečná sociální hnutí a svobodný tisk při zabezpečení veřejného zájmu tím, že dohlíží na transparentnost a odpovědnost vlád, čímž umožní státům chránit lidská práva a podporovat sociální a hospodářský rozvoj; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje roli, kterou hrají legitimní demokratické politické strany, skutečná sociální hnutí a svobodný tisk při zabezpečení veřejného zájmu tím, že dohlíží na transparentnost a odpovědnost vlád, čímž umožní státům chránit lidská práva a podporovat sociální a hospodářský rozvoj;

| 5. | vyzývá EU a země Východního partnerství k výměně osvědčených postupů v oblasti ochrany práv uprchlíků a vnitřně vysídlených osob a ohledně řešení jejich sociálních problémů a jejich účasti na budování občanské společnosti; |
| --- | --- |

5.

vyzývá EU a země Východního partnerství k výměně osvědčených postupů v oblasti ochrany práv uprchlíků a vnitřně vysídlených osob a ohledně řešení jejich sociálních problémů a jejich účasti na budování občanské společnosti;

| 6. | vítá práci fóra občanské společnosti Východního partnerství a jeho národních platforem; podporuje jeho přispívání k rozvoji dialogu s občanskou společností na různých úrovních, a to jak na regionální, tak místní úrovni, a v různých odvětvích; trvá na tom, že je třeba, aby se fórum občanské společnosti Východního partnerství účastnilo zasedání mezivládních platforem Východního partnerství; |
| --- | --- |

6.

vítá práci fóra občanské společnosti Východního partnerství a jeho národních platforem; podporuje jeho přispívání k rozvoji dialogu s občanskou společností na různých úrovních, a to jak na regionální, tak místní úrovni, a v různých odvětvích; trvá na tom, že je třeba, aby se fórum občanské společnosti Východního partnerství účastnilo zasedání mezivládních platforem Východního partnerství;

| 7. | vítá revizi evropské politiky sousedství, která podtrhuje důležitost vytvoření partnerství se společnostmi a která předpokládá existenci nástroje na podporu občanské společnosti a vytvoření Evropské nadace pro demokracii; |
| --- | --- |

7.

vítá revizi evropské politiky sousedství, která podtrhuje důležitost vytvoření partnerství se společnostmi a která předpokládá existenci nástroje na podporu občanské společnosti a vytvoření Evropské nadace pro demokracii;

| 8. | vyzývá východní partnery, aby zaručili nezávislost všech médií, zejména těch veřejných, a vyzývá občanskou společnost, aby sledovala transparentnost vlastnictví mediálních agentur; dále zdůrazňuje potřebu nezávislosti novinářů a vyzývá k zastavení všech forem politického vměšování, nátlaku, zastrašování, pronásledování a politicky motivovaných soudních řízení vedených proti nim; zdůrazňuje potřebu zajistit nezávislost veřejného vysílání a přístup vnitrostátních a zahraničních médií k vysílání; |
| --- | --- |

8.

vyzývá východní partnery, aby zaručili nezávislost všech médií, zejména těch veřejných, a vyzývá občanskou společnost, aby sledovala transparentnost vlastnictví mediálních agentur; dále zdůrazňuje potřebu nezávislosti novinářů a vyzývá k zastavení všech forem politického vměšování, nátlaku, zastrašování, pronásledování a politicky motivovaných soudních řízení vedených proti nim; zdůrazňuje potřebu zajistit nezávislost veřejného vysílání a přístup vnitrostátních a zahraničních médií k vysílání;

| 9. | požaduje aktivní zapojení a účast organizací občanské společnosti v dialozích o lidských právech, včetně těch, které se týkají práv menšin; vybízí organizace občanské společnosti k rozsáhlé účasti ve volebních pozorovacích misích, což přispěje ke zdárnému průběhu voleb v souladu s mezinárodně uznávanými normami a k tomu, že proběhnou svobodně, demokraticky a transparentně; |
| --- | --- |

9.

požaduje aktivní zapojení a účast organizací občanské společnosti v dialozích o lidských právech, včetně těch, které se týkají práv menšin; vybízí organizace občanské společnosti k rozsáhlé účasti ve volebních pozorovacích misích, což přispěje ke zdárnému průběhu voleb v souladu s mezinárodně uznávanými normami a k tomu, že proběhnou svobodně, demokraticky a transparentně;

| 10. | vyzývá orgány zemí Východního partnerství a členské státy EU k boji proti všem formám násilí na ženách uplatňováním legislativních, institucionálních a veřejných vzdělávacích strategií; zdůrazňuje potřebu zvýšit veřejné povědomí o tom, že násilí na ženách je trestným činem a porušováním lidských práv; zdůrazňuje význam docílení rovnoprávnosti žen a mužů přijetím pravidel zajišťujících rovnoprávnost žen a mužů a akčních plánů, jež by umožnily vypořádat se s obrovskými rozdíly v odměňování žen a mužů, což je stále klíčovou otázkou ekonomické nezávislosti žen; rozhodně podporuje všechny iniciativy, pobídky a opatření na budování kapacit zahrnuté v zahraniční politice EU, jejichž cílem je podpořit účast žen v rozhodovacích procesech na všech úrovních, a to jak ve veřejné, tak v soukromé sféře, stejně jako zapojení občanské společnosti v záležitostech souvisejících s rovností žen a mužů; dále připomíná mezinárodní závazky spojené s rovností žen a mužů; |
| --- | --- |

10.

vyzývá orgány zemí Východního partnerství a členské státy EU k boji proti všem formám násilí na ženách uplatňováním legislativních, institucionálních a veřejných vzdělávacích strategií; zdůrazňuje potřebu zvýšit veřejné povědomí o tom, že násilí na ženách je trestným činem a porušováním lidských práv; zdůrazňuje význam docílení rovnoprávnosti žen a mužů přijetím pravidel zajišťujících rovnoprávnost žen a mužů a akčních plánů, jež by umožnily vypořádat se s obrovskými rozdíly v odměňování žen a mužů, což je stále klíčovou otázkou ekonomické nezávislosti žen; rozhodně podporuje všechny iniciativy, pobídky a opatření na budování kapacit zahrnuté v zahraniční politice EU, jejichž cílem je podpořit účast žen v rozhodovacích procesech na všech úrovních, a to jak ve veřejné, tak v soukromé sféře, stejně jako zapojení občanské společnosti v záležitostech souvisejících s rovností žen a mužů; dále připomíná mezinárodní závazky spojené s rovností žen a mužů;

| 11. | trvá na zásadní úloze mládeže ve společnostech a podporuje provádění politik zaměřených na zvýšení zaměstnanosti mládeže a zlepšení sociální integrace; zdůrazňuje význam programů mobility jako mechanismu pro mezikulturní dialog a znalosti; |
| --- | --- |

11.

trvá na zásadní úloze mládeže ve společnostech a podporuje provádění politik zaměřených na zvýšení zaměstnanosti mládeže a zlepšení sociální integrace; zdůrazňuje význam programů mobility jako mechanismu pro mezikulturní dialog a znalosti;

| 12. | vyzývá země Východního partnerství, aby přispěly k podpoře společných evropských sociálních hodnot; zdůrazňuje význam poskytování informací o sociálním dialogu mezi vládou, zaměstnanci a zaměstnavateli a zvyšování povědomí o tomto dialogu, a to zejména v souvislosti s podporou činností a cílů Východního partnerství a budováním evropské sítě spolupráce; požaduje, aby měli odbory a zaměstnavatelé (včetně malých a středních podniků) právo podílet se na sociálním dialogu; |
| --- | --- |

12.

vyzývá země Východního partnerství, aby přispěly k podpoře společných evropských sociálních hodnot; zdůrazňuje význam poskytování informací o sociálním dialogu mezi vládou, zaměstnanci a zaměstnavateli a zvyšování povědomí o tomto dialogu, a to zejména v souvislosti s podporou činností a cílů Východního partnerství a budováním evropské sítě spolupráce; požaduje, aby měli odbory a zaměstnavatelé (včetně malých a středních podniků) právo podílet se na sociálním dialogu;

| 13. | uznává zásadní úlohu nevládních organizací a dalších nestátních subjektů při prosazování demokracie, sociální spravedlnosti a lidských práv; naléhavě žádá, aby všechny nevládní organizace, za předpokladu, že nebudou podněcovat rasovou, etnickou, náboženskou nebo jinou diskriminaci nebo nenávist, měly rovný přístup k registraci a právo svobodně fungovat bez vměšování vlády a politického nátlaku, aby se zachovala jejich integrita; |
| --- | --- |

13.

uznává zásadní úlohu nevládních organizací a dalších nestátních subjektů při prosazování demokracie, sociální spravedlnosti a lidských práv; naléhavě žádá, aby všechny nevládní organizace, za předpokladu, že nebudou podněcovat rasovou, etnickou, náboženskou nebo jinou diskriminaci nebo nenávist, měly rovný přístup k registraci a právo svobodně fungovat bez vměšování vlády a politického nátlaku, aby se zachovala jejich integrita;

| 14. | zastává názor, že posílení soudních systémů a jejich nezávislosti, boj proti korupci, zajištění a uplatňování základních svobod a mezinárodních závazků týkajících se lidských práv a zajištění právních a ekonomických podmínek pro nezávislou práci organizací občanské společnosti jsou faktory, které by zásadně přispěly k výraznému rozvoji a posílení občanské společnosti v partnerských zemích; vyzývá k důraznějšímu oddělení soudní a výkonné moci; |
| --- | --- |

14.

zastává názor, že posílení soudních systémů a jejich nezávislosti, boj proti korupci, zajištění a uplatňování základních svobod a mezinárodních závazků týkajících se lidských práv a zajištění právních a ekonomických podmínek pro nezávislou práci organizací občanské společnosti jsou faktory, které by zásadně přispěly k výraznému rozvoji a posílení občanské společnosti v partnerských zemích; vyzývá k důraznějšímu oddělení soudní a výkonné moci;

| 15. | podporuje právo každého občana podílet se na veřejném životě a kandidovat na veřejnou funkci; zdůrazňuje potřebu zajistit, aby každý občan mohl plně uplatňovat právo předkládat petice, jakož i potřebu posílit úlohu veřejného ochránce práv v zemích Východního partnerství, a to i prostřednictvím rozsáhlé informační kampaně o fungování těchto institucí a posílením jejich nezávislosti na výkonné moci; |
| --- | --- |

15.

podporuje právo každého občana podílet se na veřejném životě a kandidovat na veřejnou funkci; zdůrazňuje potřebu zajistit, aby každý občan mohl plně uplatňovat právo předkládat petice, jakož i potřebu posílit úlohu veřejného ochránce práv v zemích Východního partnerství, a to i prostřednictvím rozsáhlé informační kampaně o fungování těchto institucí a posílením jejich nezávislosti na výkonné moci;

| 16. | zdůrazňuje, že zlepšení rozdělení moci a odpovědnosti mezi místní a ústřední orgány je nezbytné pro reformu veřejné správy, včetně povolení účasti nezávislých kandidátů v místních volbách; podporuje větší decentralizaci a větší nezávislost místních správ, včetně nezávislosti finanční, a plné provádění Evropské charty místní samosprávy; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že zlepšení rozdělení moci a odpovědnosti mezi místní a ústřední orgány je nezbytné pro reformu veřejné správy, včetně povolení účasti nezávislých kandidátů v místních volbách; podporuje větší decentralizaci a větší nezávislost místních správ, včetně nezávislosti finanční, a plné provádění Evropské charty místní samosprávy;

| 17. | vyzývá orgány EU a členské státy, aby sdílely své zkušenosti a poskytly doporučení, co se týče konzultací občanské společnosti a jejich financování a nových možností a prostředků komunikace s občany (za využití moderních komunikačních technologií); vyzývá k podpoře využívání elektronické správy a elektronické komunální správy; |
| --- | --- |

17.

vyzývá orgány EU a členské státy, aby sdílely své zkušenosti a poskytly doporučení, co se týče konzultací občanské společnosti a jejich financování a nových možností a prostředků komunikace s občany (za využití moderních komunikačních technologií); vyzývá k podpoře využívání elektronické správy a elektronické komunální správy;

| 18. | má za to, že národnostní menšiny představují pro společnost jako celek přínos, a vybízí k podpoře jejich práv a organizací; |
| --- | --- |

18.

má za to, že národnostní menšiny představují pro společnost jako celek přínos, a vybízí k podpoře jejich práv a organizací;

| 19. | vyzývá vlády zemí Východního partnerství, aby podpořily finanční udržitelnost institucí občanské společnosti tím, že podpoří rozvoj nezávislých a transparentních mechanismů, a to včetně odvětvových přístupů, jako prioritu udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

19.

vyzývá vlády zemí Východního partnerství, aby podpořily finanční udržitelnost institucí občanské společnosti tím, že podpoří rozvoj nezávislých a transparentních mechanismů, a to včetně odvětvových přístupů, jako prioritu udržitelného rozvoje;

| 20. | navrhuje národním parlamentům zemí Východního partnerství, aby zlepšily své právní předpisy týkající se institucí občanské společnosti a uvedly je v soulad s normami EU; |
| --- | --- |

20.

navrhuje národním parlamentům zemí Východního partnerství, aby zlepšily své právní předpisy týkající se institucí občanské společnosti a uvedly je v soulad s normami EU;

| 21. | podporuje zvýraznění role občanské společnosti v rámci existujících i plánovaných regionálních a nadnárodních sítí a programů přeshraniční spolupráce, stejně jako její úlohy při podpoře budování kapacit; vyzývá Komisi a ESVČ, aby plně využily nástrojů, které mají k dispozici, na podporu této spolupráce; zdůrazňuje úlohu mezikulturního dialogu při řešení konfliktů a budování důvěry; bere v úvahu specifické zeměpisné, historické a politické aspekty; |
| --- | --- |

21.

podporuje zvýraznění role občanské společnosti v rámci existujících i plánovaných regionálních a nadnárodních sítí a programů přeshraniční spolupráce, stejně jako její úlohy při podpoře budování kapacit; vyzývá Komisi a ESVČ, aby plně využily nástrojů, které mají k dispozici, na podporu této spolupráce; zdůrazňuje úlohu mezikulturního dialogu při řešení konfliktů a budování důvěry; bere v úvahu specifické zeměpisné, historické a politické aspekty;

| 22. | zdůrazňuje, že dodržování zásad EU týkajících se spolupráce by mohlo mít pozitivní dopad na regionální a mezinárodní mír a stabilitu; zdůrazňuje, že mír a stabilita jsou nezbytné k vytvoření příznivého prostředí pro demokratické reformy a rozvoj občanské společnosti; zdůrazňuje a vítá úlohu a iniciativy nevládních organizací při prosazování míru, porozumění a budování důvěry; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že dodržování zásad EU týkajících se spolupráce by mohlo mít pozitivní dopad na regionální a mezinárodní mír a stabilitu; zdůrazňuje, že mír a stabilita jsou nezbytné k vytvoření příznivého prostředí pro demokratické reformy a rozvoj občanské společnosti; zdůrazňuje a vítá úlohu a iniciativy nevládních organizací při prosazování míru, porozumění a budování důvěry;

| 23. | domnívá se, že posílení role jednotlivce a občanské společnosti prostřednictvím vzdělávání, školení a zvyšování povědomí je spolu s účinným prosazováním všech lidských práv, včetně sociálních, ekonomických a kulturních práv, nezbytným doplňkem rozvoje a provádění demokratizačních politik a programů; zdůrazňuje, že úzká spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem, stejně tak jako posílení úlohy orgánů dozoru, včetně národních parlamentů, jsou zásadní při podpoře demokracie; konstatuje, že spolupráce v oblasti kultury, vzdělávání, školení a výzkumu může podpořit mezilidské kontakty, pro které by mělo být zajištěno potřebné financování; zdůrazňuje význam posílení mezikulturního dialogu prostřednictvím dostupných programů EU (2); zdůrazňuje, že preferování politik a projektů zaměřených na investice do mladých lidí, vzdělávání, školení a dovednosti může vést ke zvýšení potenciálu tvorby pracovních míst a udržitelnější ekonomice; v této souvislosti zdůrazňuje, že mobilita podporuje kulturní a sociální výměnu a podporuje integraci mezi EU a zeměmi Východního partnerství; proto naléhavě vyzývá EU a země Východního partnerství k dokončení jednání o zjednodušeném vízovém režimu; |
| --- | --- |

23.

domnívá se, že posílení role jednotlivce a občanské společnosti prostřednictvím vzdělávání, školení a zvyšování povědomí je spolu s účinným prosazováním všech lidských práv, včetně sociálních, ekonomických a kulturních práv, nezbytným doplňkem rozvoje a provádění demokratizačních politik a programů; zdůrazňuje, že úzká spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem, stejně tak jako posílení úlohy orgánů dozoru, včetně národních parlamentů, jsou zásadní při podpoře demokracie; konstatuje, že spolupráce v oblasti kultury, vzdělávání, školení a výzkumu může podpořit mezilidské kontakty, pro které by mělo být zajištěno potřebné financování; zdůrazňuje význam posílení mezikulturního dialogu prostřednictvím dostupných programů EU (2); zdůrazňuje, že preferování politik a projektů zaměřených na investice do mladých lidí, vzdělávání, školení a dovednosti může vést ke zvýšení potenciálu tvorby pracovních míst a udržitelnější ekonomice; v této souvislosti zdůrazňuje, že mobilita podporuje kulturní a sociální výměnu a podporuje integraci mezi EU a zeměmi Východního partnerství; proto naléhavě vyzývá EU a země Východního partnerství k dokončení jednání o zjednodušeném vízovém režimu;

| 24. | zdůrazňuje, že dialog s občany a partnerství se společností na všech úrovních vyžaduje přiměřené finanční zdroje; vyzývá k dlouhodobě vyváženému a vhodnému přístupu k jižním a východním sousedním státům EU; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že dialog s občany a partnerství se společností na všech úrovních vyžaduje přiměřené finanční zdroje; vyzývá k dlouhodobě vyváženému a vhodnému přístupu k jižním a východním sousedním státům EU;

| 25. | zdůrazňuje důležitou úlohu občanské společnosti a parlamentů zemí v demokratickém rozpočtovém dohledu a zastává názor, že jakákoli přímá podpora rozpočtu poskytnutá Evropskou unií musí být doplněna technickým a politickým posílením dohledu ze strany národních parlamentů; trvá na tom, že by Evropská unie měla aktivně informovat parlamenty třetích zemí o rozsahu spolupráce EU; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje důležitou úlohu občanské společnosti a parlamentů zemí v demokratickém rozpočtovém dohledu a zastává názor, že jakákoli přímá podpora rozpočtu poskytnutá Evropskou unií musí být doplněna technickým a politickým posílením dohledu ze strany národních parlamentů; trvá na tom, že by Evropská unie měla aktivně informovat parlamenty třetích zemí o rozsahu spolupráce EU;

| 26. | domnívá se, že při vyjednávání a následně při provádění dohod o přidružení mezi EU a jejími východními partnery je především třeba posílit úlohu občanské společnosti, a to i prostřednictvím konzultací a rozsáhlejšího dialogu s národními parlamenty; upozorňuje na to, že tempo reforem spojených se stavem občanské společnosti v zemích Východního partnerství může mít přímý vliv na intenzitu spolupráce s EU; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že při vyjednávání a následně při provádění dohod o přidružení mezi EU a jejími východními partnery je především třeba posílit úlohu občanské společnosti, a to i prostřednictvím konzultací a rozsáhlejšího dialogu s národními parlamenty; upozorňuje na to, že tempo reforem spojených se stavem občanské společnosti v zemích Východního partnerství může mít přímý vliv na intenzitu spolupráce s EU;

| 27. | pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

27.

pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsedovi Evropského parlamentu, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Evropské službě pro vnější činnost, vládám a parlamentům členských států a zemí Východního partnerství.

---

(1)  Přijato na zasedání v Ázerbájdžánu v Baku dne 3. dubna 2012.

(2)  Tempus, Erasmus Mundus, Leonardo da Vinci atd.

---

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/21 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/21

---

USNESENÍ (1)

o situaci Julije Tymošenkové

2012/C 153/05

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

| — | s ohledem na schůzi, jež proběhla v Baku (v Ázerbájdžánu) ve dnech 2.–4. dubna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na schůzi, jež proběhla v Baku (v Ázerbájdžánu) ve dnech 2.–4. dubna 2012,

| — | s ohledem na čl. 9 odst. 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 9 odst. 3 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že na cestě k demokracii Ukrajina učinila důležité kroky z hlediska hospodářského a politického vývoje; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že na cestě k demokracii Ukrajina učinila důležité kroky z hlediska hospodářského a politického vývoje;

| B. | vzhledem k tomu, že odsouzení bývalé premiérky Julije Tymošenkové dne 11. října 2011 k sedmi letům vězení za údajné zneužití pravomoci při podpisu smluv na dodávky zemního plynu s Ruskem v roce 2009 a za příkaz, aby bylo ukrajinskému Naftogazu vyplaceno 1,5 miliardy UAH za údajné způsobené škody, vyvolalo obavy o politické svobody, právní stát a stav demokracie na Ukrajině; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že odsouzení bývalé premiérky Julije Tymošenkové dne 11. října 2011 k sedmi letům vězení za údajné zneužití pravomoci při podpisu smluv na dodávky zemního plynu s Ruskem v roce 2009 a za příkaz, aby bylo ukrajinskému Naftogazu vyplaceno 1,5 miliardy UAH za údajné způsobené škody, vyvolalo obavy o politické svobody, právní stát a stav demokracie na Ukrajině;

| C. | vzhledem k tomu, že ukrajinští vedoucí představitelé státu včetně prezidenta Janukovyče opakovaně vyjádřili závazek řídit se evropskými hodnotami a zapojit se do procesu integrace s cílem stát se v delším časovém horizontu členským státem EU; zdůrazňujíc osobní odpovědnost prezidenta Janukovyče za dodržení mnohonásobných slibů daných mezinárodním a evropským partnerům; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ukrajinští vedoucí představitelé státu včetně prezidenta Janukovyče opakovaně vyjádřili závazek řídit se evropskými hodnotami a zapojit se do procesu integrace s cílem stát se v delším časovém horizontu členským státem EU; zdůrazňujíc osobní odpovědnost prezidenta Janukovyče za dodržení mnohonásobných slibů daných mezinárodním a evropským partnerům;

| D. | vzhledem k tomu, že pátý senát Evropského soudu pro lidská práva dne 15. března rozhodl, že na základě článku 391 svého jednacího řádu ukrajinské vládě dává na vědomí, že je povinna zajistit, aby se bývalé ukrajinské premiérce Juliji Tymošenkové dostalo odpovídající lékařské péče ve vhodném zařízení; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pátý senát Evropského soudu pro lidská práva dne 15. března rozhodl, že na základě článku 391 svého jednacího řádu ukrajinské vládě dává na vědomí, že je povinna zajistit, aby se bývalé ukrajinské premiérce Juliji Tymošenkové dostalo odpovídající lékařské péče ve vhodném zařízení;

| E. | vzhledem k tomu, že dne 15. května 2012 Nejvyšší soud Ukrajiny pro občanské a trestní věci projedná kasační stížnost, kterou předložili obhájci Julije Tymošenkové; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že dne 15. května 2012 Nejvyšší soud Ukrajiny pro občanské a trestní věci projedná kasační stížnost, kterou předložili obhájci Julije Tymošenkové;

| 1. | vyjadřuje politování nad odsouzením bývalé premiérky Julije Tymošenkové; zdůrazňuje, že posílit právní stát a nezávislé soudnictví a zahájit věrohodný boj proti korupci je nezbytné nejen pro prohloubení vztahů mezi EU a Ukrajinou, ale také pro upevnění demokracie na Ukrajině; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje politování nad odsouzením bývalé premiérky Julije Tymošenkové; zdůrazňuje, že posílit právní stát a nezávislé soudnictví a zahájit věrohodný boj proti korupci je nezbytné nejen pro prohloubení vztahů mezi EU a Ukrajinou, ale také pro upevnění demokracie na Ukrajině;

| 2. | naléhavě vyzývá ukrajinské orgány, aby Juliji Tymošenkové a dalším členům její vlády, kteří čelí obvinění ze spáchání hospodářských trestných činů, zajistily spravedlivé, transparentní a nestranné odvolací řízení; |
| --- | --- |

2.

naléhavě vyzývá ukrajinské orgány, aby Juliji Tymošenkové a dalším členům její vlády, kteří čelí obvinění ze spáchání hospodářských trestných činů, zajistily spravedlivé, transparentní a nestranné odvolací řízení;

| 3. | naléhavě vyzývá ukrajinský parlament, aby bez prodlení přezkoumal a novelizoval trestní zákoník, podle kterého je Julija Tymošenková souzena, a zejména článek 365 tohoto zákoníku, který pochází ještě ze sovětského trestního zákoníku a jeho ustanovení umožňují trestní stíhání za politická rozhodnutí, což je samo o sobě v rozporu s mezinárodními standardy; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá ukrajinský parlament, aby bez prodlení přezkoumal a novelizoval trestní zákoník, podle kterého je Julija Tymošenková souzena, a zejména článek 365 tohoto zákoníku, který pochází ještě ze sovětského trestního zákoníku a jeho ustanovení umožňují trestní stíhání za politická rozhodnutí, což je samo o sobě v rozporu s mezinárodními standardy;

| 4. | požaduje, aby ukrajinské orgány zaručily Juliji Tymošenkové, Juriji Lucenkovi a Valeriji Ivaščenkovi základní právo na zdraví a dobré životní podmínky a aby jim v souladu s mezinárodními normami byla poskytnuta potřebná lékařská péče; |
| --- | --- |

4.

požaduje, aby ukrajinské orgány zaručily Juliji Tymošenkové, Juriji Lucenkovi a Valeriji Ivaščenkovi základní právo na zdraví a dobré životní podmínky a aby jim v souladu s mezinárodními normami byla poskytnuta potřebná lékařská péče;

| 5. | bere na vědomí nedávnou prohlídku provedenou mezinárodními lékařskými odborníky a vyzývá ukrajinskou vládu, aby respektovala jejich doporučení a v případě potřeby umožnila lékařskou péči mimo vězeňský systém; naléhavě vyzývá ukrajinskou vládu, ať umožní, aby podobná nezávislá mezinárodní lékařská vyšetření mohla být v budoucnosti pravidelně prováděna; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí nedávnou prohlídku provedenou mezinárodními lékařskými odborníky a vyzývá ukrajinskou vládu, aby respektovala jejich doporučení a v případě potřeby umožnila lékařskou péči mimo vězeňský systém; naléhavě vyzývá ukrajinskou vládu, ať umožní, aby podobná nezávislá mezinárodní lékařská vyšetření mohla být v budoucnosti pravidelně prováděna;

| 6. | žádá ukrajinské orgány, aby umožnily provádět v nezávislých laboratořích v Evropské unii pravidelné toxikologické testy; |
| --- | --- |

6.

žádá ukrajinské orgány, aby umožnily provádět v nezávislých laboratořích v Evropské unii pravidelné toxikologické testy;

| 7. | pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení Radě Evropské unie, ESVČ, Evropské komisi, Evropskému parlamentu, prezidentovi Ukrajiny a vládám a národním shromážděním zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

7.

pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení Radě Evropské unie, ESVČ, Evropské komisi, Evropskému parlamentu, prezidentovi Ukrajiny a vládám a národním shromážděním zemí Východního partnerství.

---

(1)  Přijato v Ázerbájdžánu v Baku dne 3. dubna 2012.

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Parlamentní shromáždění Euronest

| 30.5.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 153/23 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 153/23

---

JEDNACÍ ŘÁD

přijatý dne 3. května 2011 v Bruselu a pozměněný dne 3. dubna 2012 v Baku

2012/C 153/06

Článek 1

Povaha shromáždění a jeho cíle

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST je parlamentním orgánem Východního partnerství mezi Evropskou unií a jejími východními partnery, na které by se v zásadě mohl vztahovat článek 49 Smlouvy o Evropské unii. Je založeno na vzájemných zájmech a závazcích a na zásadách diferenciace, sdílené sounáležitosti a odpovědnosti.

2.   Parlamentní shromáždění EURONEST je parlamentním fórem podporujícím podmínky nezbytné k urychlení politického přidružení a další hospodářské integrace mezi Evropskou unií a východoevropskými partnerskými zeměmi. Jakožto orgán odpovědný za parlamentní konzultace, dohled a sledování přispívá shromáždění k posílení, rozvoji a zviditelnění Východního partnerství.

3.   Účast na parlamentním shromáždění EURONEST, které ctí myšlenku integrace a otevřenosti, je dobrovolné pod podmínkou, že jsou splněna kritéria členství stanovená v ustavující listině.

4.   Parlamentní shromáždění EURONEST konkrétním způsobem podporuje, prosazuje a prohlubuje Východní partnerství v těchto čtyřech hlavních oblastech zájmu:

| (a) | otázky související se základními hodnotami, k nimž patří demokracie, právní stát, dodržování lidských práv a základních svobod, a rovněž tržní hospodářství, udržitelný rozvoj a řádná správa věcí veřejných; |
| --- | --- |

(a)

otázky související se základními hodnotami, k nimž patří demokracie, právní stát, dodržování lidských práv a základních svobod, a rovněž tržní hospodářství, udržitelný rozvoj a řádná správa věcí veřejných;

| (b) | další hospodářská integrace mezi EU a jejími východními partnerskými zeměmi podporující sociálně-ekonomické reformy zemí Východního partnerství, a dále liberalizace obchodu a investic směřující ke sbližování se zákony a normami EU s cílem vytvořit síť rozvinutých a rozsáhlých zón volného obchodu; |
| --- | --- |

(b)

další hospodářská integrace mezi EU a jejími východními partnerskými zeměmi podporující sociálně-ekonomické reformy zemí Východního partnerství, a dále liberalizace obchodu a investic směřující ke sbližování se zákony a normami EU s cílem vytvořit síť rozvinutých a rozsáhlých zón volného obchodu;

| (c) | vzájemná energetická podpora a bezpečnostní mechanismy a harmonizace energetických politik a legislativy zemí Východního partnerství; |
| --- | --- |

(c)

vzájemná energetická podpora a bezpečnostní mechanismy a harmonizace energetických politik a legislativy zemí Východního partnerství;

| (d) | podpora kontaktů a posílení vzájemných vztahů mezi občany Evropské unie a východoevropských partnerských zemí, zejména mladých lidí; podpora spolupráce v oblasti kultury a mezikulturního dialogu a také podpora vzdělávání, výzkumu a rozvoje informační a mediální společnosti. |
| --- | --- |

(d)

podpora kontaktů a posílení vzájemných vztahů mezi občany Evropské unie a východoevropských partnerských zemí, zejména mladých lidí; podpora spolupráce v oblasti kultury a mezikulturního dialogu a také podpora vzdělávání, výzkumu a rozvoje informační a mediální společnosti.

Článek 2

Složení

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST má paritní složení a tvoří jej:

| (a) | 60 poslanců Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

(a)

60 poslanců Evropského parlamentu;

| (b) | 10 poslanců z každého zúčastněného parlamentu zemí Východního partnerství. |
| --- | --- |

(b)

10 poslanců z každého zúčastněného parlamentu zemí Východního partnerství.

2.   Členové parlamentního shromáždění EURONEST delegovaní Evropským parlamentem a parlamenty východoevropských partnerských zemí by měli být jmenováni v souladu s postupy stanovenými Evropským parlamentem, respektive parlamenty zemí Východního partnerství tak, aby složení shromáždění co nejvíce odráželo rozložení zastoupených politických skupin a delegací. V souladu s těmito postupy mohou jednotlivé parlamenty dle svého uvážení jmenovat náhradní členy parlamentního shromáždění EURONEST.

3.   Organizace parlamentního shromáždění EURONEST je založena na parlamentních delegacích tvořených jeho dvěma složkami. Členové se mohou sdružovat také ve svých vlastních politických uskupeních v rámci parlamentního shromáždění EURONEST.

4.   Zúčastněné parlamenty jmenují své zástupce do parlamentního shromáždění EURONEST a jeho orgánů tak, aby bylo zajištěno vyvážené zastoupení mužů a žen.

5.   Parlamentní shromáždění EURONEST zajistí, aby složení všech jeho orgánů bylo vyvážené s ohledem na rozložení politických skupin a národnost členů.

6.   Případná neobsazená křesla zůstávají za všech okolností k dispozici tomu z parlamentů, kterému byla přidělena.

Článek 3

Povinnosti

Parlamentní shromáždění EURONEST je fórem pro parlamentní diskuse, konzultace, dohled a sledování zahrnující všechny záležitosti týkající se Východního partnerství. Za tímto účelem parlamentní shromáždění EURONEST mimo jiné přijímá usnesení, doporučení a postoje určené pro vrcholnou schůzku Východního partnerství, pro orgány a ministerské konference, které se věnují posilování tohoto partnerství, a také pro orgány Evropské unie a zemí Východního partnerství. Shromáždění má rovněž povinnost vypracovat na žádost vrcholné schůzky nebo ministerských konferencí zprávy a návrhy na přijetí konkrétních opatření souvisejících s různými oblastmi činnosti partnerství.

Článek 4

Předsednictví a předsednictvo

1.   Dvě složky parlamentního shromáždění EURONEST si ze svých řad volí předsednictvo, které se skládá ze dvou spolupředsedů se stejným postavením (jednoho z každé složky parlamentního shromáždění EURONEST) a několika místopředsedů (jednoho z parlamentu každého zúčastěného státu Východního partnerství kromě země příslušného spolupředsedy, a stejný počet z Evropského parlamentu). O volebních postupech a funkčním období členů předsednictva rozhoduje každá ze složek shromáždění samostatně.

2.   Nemůže-li se některý člen předsednictva zúčastnit nadcházející schůze předsednictva, může ho zastoupit člen parlamentního shromáždění EURONEST, jenž je členem stejné politické skupiny Evropského parlamentu nebo stejné delegace Východního partnerství. O tom, že některý z členů předsednictva bude zastupován, musí být spolupředsedové předem písemně informováni. V případě zastupování spolupředsedy vykonává jeho zástupce funkce, jež jsou spjaty s členstvím v předsednictvu, ale nikoliv funkce spolupředsedy.

3.   Předsednictvo je odpovědné za koordinaci práce shromáždění, za sledování jeho činnosti, usnesení a doporučení a za vytváření a udržování vazeb s představiteli vrcholné schůzky Východního partnerství, ministerských konferencí, se skupinami vysokých státních úředníků a velvyslanců a také se zástupci občanské společnosti a dalších organizací. Předsednictvo zastupuje parlamentní shromáždění ve vztazích s ostatními orgány.

4.   Předsednictvo se schází na základě výzvy spolupředsedů nejméně dvakrát ročně, přičemž jedno z těchto setkání se koná v době plenárního zasedání parlamentního shromáždění EURONEST. Předsednictvo je usnášeníschopné, pokud je přítomna nejméně polovina členů zastupujících Východní partnerství a polovina členů zastupujících Evropský parlament.

5.   Předsednictvo připravuje návrh pořadu jednání parlamentního shromáždění EURONEST a stanoví postupy pro řízení shromáždění.

6.   Předsednictvo je odpovědné za záležitosti týkající se složení a povinností výborů a pracovních skupin. Předsednictvo rovněž uděluje výborům povolení k vypracování zpráv a návrhů usnesení a doporučení. Předsednictvo může rovněž předkládat různé záležitosti k projednání výborům, které mohou k příslušnému tématu vypracovat zprávu.

7.   Rozhodnutí předsednictva jsou přijímána dvoutřetinovou většinou přítomných členů. Pokud kterýkoliv člen předsednictva nebo jeho zástupce, který v předsednictvu zastupuje delegaci východního evropského partnera, jménem své delegace prohlásí, že obsah rozhodnutí, které má předsednictvo přijmout, by ohrozil zásadní zájem jeho země, a na podporu tohoto prohlášení předloží písemné vysvětlení, v němž blíže popíše možný negativní dopad, je pro přijetí rozhodnutí nutný konsenzus členů předsednictva. Této možnosti lze využít jen ve výjimečných případech, pokud je navrženým rozhodnutím vážně ohrožena existence, bezpečnost a životaschopnost daného státu, a musí se uplatnit pouze na tu část rozhodnutí, která by ohrozila zásadní zájmy východní partnerské země. Této možnosti však nelze využít s cílem znemožnit předsednictvu přijetí celého rozhodnutí nebo při přijímání rozhodnutí o technických nebo procedurálních záležitostech.

Článek 5

Vztahy s představiteli vrcholné schůzky Východního partnerství, Rady ministrů, Evropské komise a ministerských konferencí

1.   Předsednictvo naváže ve všech oblastech úzké vazby s institucemi a orgány Východního partnerství a s organizacemi Východního partnerství. Praktická opatření této spolupráce budou v případě potřeby uvedena v příslušných memorandech a protokolech o porozumění.

2.   Předsednictvo pozve představitele vrcholné schůzky Východního partnerství, Rady ministrů, Evropské komise a ministerských konferencí věnovaných rozvoji a konsolidaci Východního partnerství k účasti na zasedáních a setkáních parlamentního shromáždění EURONEST a jeho orgánů.

Článek 6

Pozorovatelé

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST může na návrh předsednictva souhlasit s tím, aby se schůzí parlamentního shromáždění EURONEST zúčastnili jako pozorovatelé zástupci parlamentů zemí trojky EU.

2.   Předsednictvo může pozvat k účasti na zasedáních a schůzích parlamentního shromáždění EURONEST, jeho výborů a pracovních skupin také zástupce dalších orgánů a institucí nebo jiné osoby.

Článek 7

Plenární zasedání parlamentního shromáždění EURONEST

1.   Zasedání parlamentního shromáždění EURONEST, která svolávají spolupředsedové shromáždění, se konají zpravidla jednou ročně, a to střídavě v jedné ze zemí Východního partnerství a v některém z pracovišť Evropském parlamentu, na základě pozvání Evropského parlamentu nebo parlamentu příslušné země Východního partnerství, která zasedání pořádá.

2.   Na žádost předsednictva mohou spolupředsedové svolat mimořádné zasedání parlamentního shromáždění EURONEST.

3.   Každé zasedání parlamentního shromáždění EURONEST zahajuje předseda Evropského parlamentu nebo předseda parlamentu příslušné země Východního partnerství, která zasedání pořádá.

Článek 8

Předsedání zasedáním

1.   Spolupředsedové společně rozhodují o tom, který z nich bude předsedat danému zasedání parlamentního shromáždění EURONEST. Během zasedání se může předsedající nechat zastoupit v předsedání zasedání jiným spolupředsedou nebo místopředsedou.

2.   Předsedající zahajuje, přerušuje a ukončuje zasedání a dále odpovídá za dodržování jednacího řádu a zachování pořádku, uděluje slovo, omezuje délku vystoupení, předkládá záležitosti k hlasování a oznamuje výsledek hlasování.

3.   Předsedající rozhoduje o otázkách, které vyvstanou během zasedání a které neupravuje jednací řád. V případě potřeby svá rozhodnutí konzultuje s předsednictvem.

4.   Předsedající může v rozpravě vystupovat pouze při uvádění tématu nebo vyzývání diskutujících k pořádku. Pokud se chce rozpravy zúčastnit, musí předsedání předat jinému spolupředsedovi nebo místopředsedovi.

Článek 9

Pořad jednání

1.   Návrh programu jednání plenárního zasedání, který vypracuje předsednictvo, předloží spolupředsedové ke schválení parlamentnímu shromáždění EURONEST.

2.   Návrh pořadu jednání každého plenárního zasedání zahrnuje dvě kategorie témat:

| (a) | zprávy stálých výborů; v zásadě nejvýše jedna na jeden výbor a jedno plenární zasedání. Návrhy usnesení, které mohou být rovněž obsahem zprávy, musí být předloženy čtyři týdny před zahájením zasedání. Maximální délku návrhů usnesení stanoví příloha II jednacího řádu. Na žádost spolupředsedů výborů může předsednictvo v závislosti na tom, jak pokročila práce na přípravě zpráv, rozhodnout, o kolika zprávách se bude na zasedání hlasovat; |
| --- | --- |

(a)

zprávy stálých výborů; v zásadě nejvýše jedna na jeden výbor a jedno plenární zasedání. Návrhy usnesení, které mohou být rovněž obsahem zprávy, musí být předloženy čtyři týdny před zahájením zasedání. Maximální délku návrhů usnesení stanoví příloha II jednacího řádu. Na žádost spolupředsedů výborů může předsednictvo v závislosti na tom, jak pokročila práce na přípravě zpráv, rozhodnout, o kolika zprávách se bude na zasedání hlasovat;

| (b) | naléhavá témata navržená stálým výborem nebo předložená předsednictvem; naléhavá témata se do programu zařazují pouze výjimečně a mohou být nejvýše tři na jedno zasedání; |
| --- | --- |

(b)

naléhavá témata navržená stálým výborem nebo předložená předsednictvem; naléhavá témata se do programu zařazují pouze výjimečně a mohou být nejvýše tři na jedno zasedání;

3.   Návrh usnesení k naléhavému tématu může předložit nejméně 10 členů parlamentního shromáždění EURONEST alespoň ze dvou delegací nebo jedné politické skupiny Evropského parlamentu. Návrhy usnesení týkající se naléhavých témat musí být zařazeny pouze pod bod „Naléhavé“ pořadu jednání a jejich délka nesmí přesáhnout 1 000 slov. Návrhy usnesení týkající se naléhavých témat musí být předloženy 48 hodin před zahájením zasedání, v jehož průběhu mají být projednány a má se o nich hlasovat.

4.   Návrhy usnesení o naléhavých tématech se předkládají předsednictvu, které ověří, zda jednotlivé návrhy splňují kritéria uvedená v odstavci 3, a zajistí, aby byly návrhy zařazeny na pořad jednání a aby byly k dispozici v pracovních jazycích parlamentního shromáždění EURONEST. Návrhy předsednictva se předkládají parlamentnímu shromáždění EURONEST ke schválení.

Článek 10

Usnášeníschopnost

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST je usnášeníschopné, pokud je přítomna alespoň jedna třetina členů Východního partnerství a jedna třetina členů Evropského parlamentu.

2.   Každé hlasování je platné při jakémkoli počtu hlasujících, pokud předsedající na žádost, kterou před začátkem hlasování vznese nejméně 15 přítomných členů, v okamžiku hlasování nekonstatuje, že shromáždění není usnášeníschopné. Pokud hlasování ukáže, že není přítomen dostatečný počet poslanců, zařadí se hlasování na pořad jednání příštího zasedání.

Článek 11

Zasedací pořádek

1.   Všichni poslanci jsou usazeni v abecedním pořadí podle jména, bez ohledu na národnost. Předsednictvo bude usazeno v čele.

2.   Zástupci vrcholné schůzky Východního partnerství, Rady ministrů, Evropské komise, ministerských konferencí a pozorovatelé budou usazeni odděleně od poslanců.

Článek 12

Úřední a pracovní jazyky

1.   Úředními jazyky parlamentního shromáždění EURONEST jsou úřední jazyky Evropské unie a úřední jazyky zemí Východního partnerství. Pracovními jazyky budou angličtina, němčina, francouzština a ruština. Bude-li na kterémkoli z pracovišť přednesena žádost o jazykovou podporu, tak aby se jednání parlamentního shromáždění EURONEST mohl plně účastnit každý z jeho členů, mohou být tyto služby poskytnuty příslušným útvarem Evropského parlamentu za předpokladu, že s tím bude souhlasit parlament pořádající země.

2.   Parlament pořádající zasedání poskytne členům parlamentního shromáždění EURONEST pracovní dokumenty v pracovních jazycích shromáždění a v případě potřeby i ve všech oficiálních jazycích.

3.   Během rozprav mohou všichni poslanci parlamentního shromáždění EURONEST v rámci možností vystupovat v kterémkoli zjeho úředních jazyků shromáždění. Pokud parlamentní shromáždění EURONEST zasedá v některém z pracovišť Evropského parlamentu, jsou stanoviska tlumočena do pracovních jazyků parlamentního shromáždění EURONEST. Stanoviska budou tlumočena také do příslušných úředních jazyků Evropské unie, pouze pokud to bude možné podle Pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti Evropského parlamentu.

4.   Schůze výborů a popřípadě i pracovních skupin a slyšení se konají v pracovních jazycích, aniž by tím byly dotčeny možnosti stanovené jednacím řádem.

5.   Texty přijaté parlamentním shromážděním EURONEST budou zveřejněny v Úředním věstníku EU ve všech pracovních jazycích Evropské unie a parlamenty jednotlivých zemí Východního partnerství je zveřejní v úředním jazyce své země v takové podobě, jakou samy uznají za vhodnou.

Článek 13

Veřejnost rozprav

Zasedání parlamentního shromáždění EURONEST jsou veřejná, pokud shromáždění nerozhodne jinak.

Článek 14

Právo vystoupit před shromážděním

1.   Člen parlamentního shromáždění EURONEST může vystoupit, pokud je k tomu vyzván předsedajícím.

2.   Zástupci vrcholné schůzky Východního partnerství, Rady ministrů, Evropské komise, ministerských konferencí a pozorovatelé mohou před shromážděním vystoupit, pokud jim předsedající udělí slovo.

3.   Pokud se řečník odchýlí od tématu, předsedající ho na tuto skutečnost upozorní. Pokud se řečník nadále od tématu odchyluje, může mu předsedající vzít slovo na dobu, kterou uzná za vhodnou.

Článek 15

Procesní námitky

1.   Kterýkoli člen shromáždění může vznést procesní námitku nebo faktickou otázku, přičemž v takovém případě bude mít přednost před ostatními řečníky, avšak může hovořit nejvýše dvě minuty.

2.   Požádá-li některý člen shromáždění o možnost vystoupit proti důvodům, na které se procesní námitka odvolává, předsedající mu může udělit slovo nejvýše na dvě minuty.

3.   Dalším řečníkům již slovo uděleno nebude.

4.   Předsedající oznámí své rozhodnutí o procesní námitce nebo faktické otázce. V případě potřeby svá rozhodnutí konzultuje s předsednictvem.

Článek 16

Hlasovací práva a způsoby hlasování

1.   Každý člen shromáždění má jeden osobní nepřenosný hlas.

2.   Parlamentní shromáždění EURONEST hlasuje zvednutím ruky. Pokud je výsledek hlasování provedeného zvednutím ruky sporný, je shromáždění vyzváno k novému hlasování pomocí barevných karet nebo – je-li to možné – elektronicky.

3.   Hlasy sčítá sčítací komise, která se skládá ze dvou stejných částí tvořených zástupci sekretariátů obou složek parlamentního shromáždění EURONEST. Předsednictvo jmenuje sčítací komisi před zahájením každého zasedání. Komise sdělí výsledky sčítání hlasů přímo spolupředsedům.

4.   Parlamentní shromáždění EURONEST může rozhodnout o tajném hlasování, pokud o to požádá do 18 hodin předchozího dne alespoň 15 členů shromáždění.

5.   Parlamentní shromáždění EURONEST přijímá svá rozhodnutí prostou většinou přítomných členů. Pokud před zahájením hlasování požádá nejméně jedna desetina členů zastupujících alespoň dvě politické skupiny v Evropském parlamentu nebo zastupujících alespoň dvě delegace Východního partnerství o oddělené hlasování podle složek, hlasují zástupci zemí Východního partnerství a zástupci Evropského parlamentu odděleně, nicméně najednou. Příslušný text pak bude považován za přijatý pouze tehdy, bude-li pro něj v každé složce parlamentního shromáždění EURONEST hlasovat dvoutřetinová většina zástupců.

Článek 17

Usnesení a doporučení parlamentního shromáždění EURONEST

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST může přijímat usnesení a doporučení, jež jsou určena pro vrcholnou schůzku Východního partnerství a pro orgány, instituce, skupiny a ministerské konference, které se věnují posilování tohoto partnerství, nebo usnesení a doporučení, jež jsou určena Evropské unii a orgánů, zemí Východního partnerství a týkají se záležitostí v nejrůznějších oblastech působnosti partnerství.

2.   Parlamentní shromáždění EURONEST hlasuje o návrzích usnesení zahrnutých do zpráv předložených stálými výbory.

3.   Je-li to potřeba, hlasuje parlamentní shromáždění EURONEST také o návrzích usnesení zabývajících se naléhavými tématy.

4.   V případě potřeby vyzve předsedající autory podobných návrhů usnesení o naléhavých tématech, aby vypracovali společný návrh usnesení. Po ukončení rozpravy hlasuje parlamentní shromáždění EURONEST nejprve o každém z těchto návrhů usnesení a o příslušných pozměňovacích návrzích. Jakmile je předloženo společné usnesení, všechny ostatní návrhy předložené stejnými autory na stejné téma jsou zamítnuty. Stejně tak pokud je přijato společné usnesení, jsou zamítnuty všechny ostatní texty na dané téma. Pokud společné usnesení není přijato, hlasuje se o zbývajících návrzích usnesení v pořadí, v jakém byly předloženy.

Článek 18

Sdělení určená pro vrcholné schůzky Východního partnerství

Předsednictvo parlamentního shromáždění EURONEST předloží návrh sdělení určeného pro vrcholnou schůzku, případně pro ministerskou schůzku Východního partnerství, který vychází z usnesení a doporučení přijatých parlamentním shromážděním EURONEST. Spolupředsedové společně předají sdělení příslušným orgánům.

Článek 19

Prohlášení

Předsednictvo může vydávat prohlášení k jakékoli záležitosti týkající se Východního partnerství a v reakci na jakoukoli přírodní katastrofu, vypuknutí krize nebo konfliktu, v souvislosti s nimiž se považuje za vhodné nebo nezbytné vydat naléhavou institucionální výzvu ke klidu bez násilí, k politickému jednání nebo k solidaritě s dotčenými osobami a zeměmi. Prohlášení by měla vycházet z existujících usnesení a doporučení přijatých parlamentním shromážděním EURONEST a měla by být pro informaci co nejdříve poskytnuta také všem členům parlamentního shromáždění EURONEST. Zveřejnění prohlášení zajišťují spolupředsedové.

Článek 20

Pozměňovací návrhy

1.   Pozměňovací návrhy k textům projednávaným během zasedání může předložit nejméně 5 členů parlamentního shromáždění EURONEST nebo politická skupina uvedená v čl. 2 odst. 3. Pozměňovací návrhy se musí týkat textu, který má být jimi změněn, a musí být předloženy v písemné formě. Předsednictvo může na základě těchto kritérii rozhodnout, že pozměňovací návrh je nepřípustný.

2.   Lhůta pro předkládání pozměňovacích návrhů je oznámena na začátku zasedání.

3.   Při hlasování mají pozměňovací návrhy přednost před textem, k němuž se vztahují.

4.   Pokud byly ke stejné části textu předloženy alespoň dva pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o tom pozměňovacím návrhu, který se více odchyluje od původního textu. Ústně předložené pozměňovací návrhy jsou přípustné pouze tehdy, opravují-li faktické nebo jazykové chyby. Žádné jiné ústní pozměňovací návrhy nejsou přípustné.

5.   Parlamentní shromáždění nepřihlíží k žádným pozměňovacím návrhům (včetně ústně předložených pozměňovacích návrhů), vůči kterým byla vznesena námitka týkající se ohrožení zásadního zájmu.

Článek 21

Otázky k písemnému zodpovězení

1.   Kterýkoli člen parlamentního shromáždění EURONEST může předkládat otázky k písemnému zodpovězení ministerským orgánům Východního partnerství, úřadujícímu předsednictví vrcholné schůzky, Radě ministrů Evropské unie nebo Evropské komisi.

2.   Tyto otázky se musí týkat Východního partnerství, zejména jeho čtyř oblastí zájmu. Otázky se předkládají v písemné podobě předsednictvu, které rozhodne o jejich přípustnosti. Pokud jsou přípustné, předsednictvo je postoupí příslušným orgánům a požádá je o písemnou odpověď do dvou měsíců od data postoupení otázky.

Článek 22

Otázky k ústnímu zodpovězení

1.   V průběhu každého zasedání je vyhrazen čas pro otázky ministerským orgánům Východního partnerství, úřadujícímu předsednictví vrcholné schůzky, Radě ministrů Evropské unie a Evropské komisi, a to v době, o níž rozhodne předsednictvo tak, aby byla zajištěna přítomnost výše uvedených institucí na nejvyšší úrovni.

2.   Každý člen parlamentního shromáždění EURONEST může předložit jednu otázku k ústnímu zodpovězení. Tyto otázky se musí týkat Východního partnerství, zejména jeho čtyř oblastí zájmu. Pokud otázku předkládá několik členů, bude vyzván pouze jeden z nich, aby ji přednesl ústně. Otázky nesmějí přesahovat limit 100 slov a předkládají se písemně předsednictvu ve lhůtě, kterou předsednictvo stanoví. Předsednictvo rozhodne, zda jsou otázky přípustné. Předsednictvo prohlásí za nepřípustné zejména otázky týkající se témat, která jsou již zahrnuta na pořad jednání zasedání. Otázky, které byly prohlášeny za přípustné, se postupují příslušným orgánům. Spolupředsedové rozhodnou o pořadí otázek k ústnímu zodpovězení a autoři otázek budou s tímto pořadím seznámeni.

3.   Parlamentní shromáždění EURONEST vyhradí pro otázky k ústnímu zodpovězení na každém zasedání nejvýše dvě hodiny. Otázky, které pro nedostatek času nebyly zodpovězeny, budou zodpovězeny písemně, pokud je jejich autor nestáhne. Otázka k ústnímu zodpovězení bude zodpovězena pouze v případě, je-li přítomen její předkladatel.

4.   Ministerské orgány Východního partnerství, úřadující předsednictví vrcholné schůzky, Rada ministrů Evropské unie a Evropská komise budou vyzvány, aby otázky stručně zodpověděly. Na žádost nejméně 20 členů parlamentního shromáždění EURONEST může po odpovědi následovat rozprava. Délku rozpravy stanoví předsedající.

Článek 23

Žádosti o vyjádření stanoviska parlamentního shromáždění EURONEST

Na žádost vrcholné schůzky Východního partnerství, ministerských konferencí, Evropské komise nebo příslušných jiných orgánů EU-Východního partnerství může parlamentní shromáždění EURONEST na doporučení předsednictva rozhodnout o vypracování stanovisek a návrhů na přijetí konkrétních opatření souvisejících s různými oblastmi činnosti Východního partnerství. V těchto případech se žádost předkládá předsednictvu, které danou záležitost může předložit parlamentnímu shromáždění EURONEST zároveň s doporučením.

Článek 24

Zápis

Návrh zápisu z plenárních zasedání a ze schůzí předsednictva, stálých výborů a pracovních skupin včetně seznamů přítomných a textů přijatých rozhodnutí připravuje a uchovává sekretariát delegace, která pořádá zasedání a schůze. Po dokončení návrhů zápisů obdrží ostatní delegace jejich kopii.

Článek 25

Stálé výbory

1.   Za účelem důkladnějšího posouzení jednotlivých aspektů Východního partnerství ustavuje parlamentní shromáždění EURONEST následující čtyři stálé výbory:

| — | Výbor pro politické záležitosti, lidská práva a demokracii; |
| --- | --- |

—

Výbor pro politické záležitosti, lidská práva a demokracii;

| — | Výbor pro hospodářskou integraci, právní sbližování a konvergenci s politikami EU; |
| --- | --- |

—

Výbor pro hospodářskou integraci, právní sbližování a konvergenci s politikami EU;

| — | Výbor pro energetickou bezpečnost; |
| --- | --- |

—

Výbor pro energetickou bezpečnost;

| — | Výbor pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost. |
| --- | --- |

—

Výbor pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost.

2.   V souladu s obecnými pravidly fungování parlamentního shromáždění EURONEST jsou stálé výbory složeny z členů shromáždění podle ustanovení článku 2 a fungují výlučně na paritním principu. Pravomoci, odpovědnost, členství a postupy stálých výborů jsou stanoveny v Příloze I.

3.   Jednací řád stálých výborů schvaluje parlamentní shromáždění EURONEST na návrh předsednictva.

Článek 26

Dočasné a kontrolní výbory

Parlamentní shromáždění EURONEST může kdykoliv na návrh předsednictva nebo členů parlamentního shromáždění, včetně alespoň jedné třetiny zástupců Východního partnerství a jedné třetiny zástupců Evropského parlamentu, zřídit dočasné nebo kontrolní výbory, přičemž zároveň stanoví jejich působnost, složení a pravomoc. Současně nemohou působit více než dva takovéto výbory. Kontrolní výbory musí dokončit svou práci během jednoho roku; ve zvláštních případech lze tuto lhůtu prodloužit o dalších 6 měsíců.

Článek 27

Pracovní skupiny a slyšení

1.   S ohledem na možnosti rozpočtu může předsednictvo rozhodnout o zřízení pracovních skupin ke konkrétním aspektům Východního partnerství nebo o vyslání skupin pověřených shromažďováním informací do zemí Východního partnerství, do členských zemí Evropské unie nebo do mezinárodních organizací. Předsednictvo v každém případě rozhodne o jejich organizaci, odpovědnosti a složení. Tyto pracovní skupiny mohou být požádány o vypracování zpráv a návrhů usnesení nebo doporučení určených pro parlamentní shromáždění EURONEST. Vytvořené pracovní skupiny potvrdí parlamentní shromáždění EURONEST na svém následujícím zasedání. Pracovní skupina sestává z 10 členů (5 z každé složky parlamentního shromáždění).

2.   V zájmu hlubšího porozumění mezi národy Evropské unie a zemí Východního partnerství a zvyšování povědomí veřejnosti o otázkách souvisejících s Východním partnerstvím může parlamentní shromáždění EURONEST pořádat pravidelná slyšení. Slyšení jsou pořádána pod hlavičkou předsednictva a mohou být na ně pozvány osoby, které parlamentnímu shromáždění EURONEST poskytnou bezprostřední informace o politické, hospodářské, sociální a kulturní situaci, která je předmětem zájmu shromáždění.

Článek 28

Vztahy s výbory pro parlamentní spolupráci a delegacemi

1.   Parlamentní shromáždění EURONEST vyzve výbory pro parlamentní spolupráci a delegace vytvořené v souladu se stávajícími dohodami a také později vytvořené výbory a delegace ke spolupráci na činnosti shromáždění.

2.   Pozvání ke spolupráci se může týkat zejména schůzí stávajících výborů pro parlamentní spolupráci a delegací během zasedání parlamentního shromáždění EURONEST.

Článek 29

Financování organizačních nákladů, účasti, tlumočení a překladu

1.   Parlament, který pořádá zasedání parlamentního shromáždění EURONEST, schůzi předsednictva nebo některého z výborů či pracovních skupin, odpovídá za praktické organizační aspekty příslušného zasedání nebo schůze, čímž nejsou dotčena ustanovení článku 12 odstavce 1.

2.   Na návrh předsednictva může parlamentní shromáždění EURONEST doporučit, aby ostatní parlamenty poskytly finanční příspěvek na úhradu nákladů na zasedání parlamentního shromáždění EURONEST nebo schůzi výboru či pracovní skupiny.

3.   Cestovní výdaje účastníků a náklady na pobyt a dopravu účastníků v místě konání hradí orgán, jehož jsou tito účastníci členy.

4.   Organizační náklady zasedání či schůze hradí příslušný parlament pořádající zasedání parlamentního shromáždění EURONEST, schůzi předsednictva nebo schůzi některého z výborů či pracovních skupin s přihlédnutím k níže stanoveným podmínkám.

5.   Pokud se zasedání parlamentního shromáždění EURONEST, schůze předsednictva nebo některého výboru či pracovní skupiny koná na pracovišti Evropského parlamentu, zajistí Parlament vzhledem ke své jazykové různorodosti tlumočení do úředních jazyků Evropské unie, a to v závislosti na požadavcích jednotlivých schůzí a v souladu s Pravidly pro uplatňování mnohojazyčnosti Evropského parlamentu, aniž by tím byla dotčena ustanovení článku 12 odstavce 1.

6.   Pokud se zasedání parlamentního shromáždění EURONEST, schůze předsednictva nebo některého výboru či pracovní skupiny koná mimo pracoviště Evropského parlamentu, zajistí Parlament vzhledem ke své jazykové různorodosti tlumočení pouze do pracovních jazyků parlamentního shromáždění EURONEST a do úředních jazyků Evropské unie, které budou použity poslanci Evropského parlamentu, v souladu s Pravidly pro uplatňování mnohojazyčnosti Evropského parlamentu, aniž by tím byla dotčena ustanovení článku 12 odstavce 1.

7.   Evropský parlament zajistí překlad oficiálních dokumentů přijatých parlamentním shromážděním EURONEST do úředních jazyků Evropské unie. Vzhledem ke své jazykové různorodosti a se souhlasem parlamentů zemí Východního partnerství Evropský parlament rovněž zajistí, aby byly do pracovních jazyků parlamentního shromáždění EURONEST přeloženy dokumenty vypracované v rámci přípravy na zasedání shromáždění a jeho orgánů nebo v jejich průběhu. Parlamenty zemí Východního partnerství zajistí překlad oficiálních dokumentů přijatých parlamentním shromážděním EURONEST do příslušných úředních jazyků svých zemí.

Článek 30

Sekretariát

1.   S přípravou a průběhem činnosti parlamentního shromáždění EURONEST pomáhá sekretariát, v němž je zastoupen vždy stejný počet úředníků z obou složek parlamentního shromáždění EURONEST.

Sekretariát je nápomocen plenárním zasedáním, předsednictvu, výborům a pracovním skupinám. Obě složky napomáhají úzké spolupráci, budování kapacity a vzájemné výměně odborných zkušeností mezi různými složkami sekretariátu s cílem zajistit, aby pomoc, kterou sekretariát poskytuje parlamentnímu shromáždění, byla profesionální a nestranná.

2.   Plat a další výdaje pracovníků sekretariátu hradí jednotlivé parlamenty, které je vyslaly.

3.   Parlament, který pořádá zasedání parlamentního shromáždění EURONEST nebo schůzi některého výboru, je nápomocen při organizaci těchto zasedání či schůzí.

Článek 31

Výklad jednacího řádu

O otázkách týkajících se výkladu jednacího řádu rozhodují spolupředsedové nebo – na jejich žádost – předsednictvo.

Článek 32

Změna jednacího řádu

1.   Změny jednacího řádu přijímá parlamentní shromáždění EURONEST na základě návrhů předsednictva.

2.   Navrhované změny se schvalují dvoutřetinovou většinou přítomných členů. V případě, že před zahájením hlasování požádá nejméně jedna desetina členů zastupujících alespoň dvě politické skupiny EP nebo alespoň dvě delegace zemí Východního partnerství v rámci parlamentního shromáždění EURONEST o oddělené hlasování podle složek parlamentního shromáždění EURONEST, hlasují zástupci zemí Východního partnerství a zástupci Evropského parlamentu odděleně. Příslušný text pak bude považován za přijatý pouze tehdy, bude-li pro něj hlasovat jak dvoutřetinová většina zástupců Východního partnerství, tak i dvoutřetinová většina zástupců Evropského parlamentu.

3.   Pokud není při hlasování uvedeno jinak, změny tohoto jednacího řádu vstupují v platnost prvním dnem zasedání následujícího po jejich přijetí.

---

PŘÍLOHA I

PRAVOMOCI, ODPOVĚDNOST, SLOŽENÍ A POSTUPY STÁLÝCH VÝBORŮ

Článek 1

Ustavují se čtyři stálé parlamentní výbory s následujícími pravomocemi a odpovědnostmi:

| — | Výbor pro politické záležitosti, lidská práva a demokracii; |
| --- | --- |

—

Výbor pro politické záležitosti, lidská práva a demokracii;

| — | Výbor pro hospodářskou integraci, právní sbližování a konvergenci s politikami EU; |
| --- | --- |

—

Výbor pro hospodářskou integraci, právní sbližování a konvergenci s politikami EU;

| — | Výbor pro energetickou bezpečnost; |
| --- | --- |

—

Výbor pro energetickou bezpečnost;

| — | Výbor pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost. |
| --- | --- |

—

Výbor pro sociální věci, vzdělávání, kulturu a občanskou společnost.

Tento výbor odpovídá za záležitosti týkající se následujících oblastí:

| 1. | rozvoj stabilních demokratických institucí, záležitosti veřejné správy a role politických stran; |
| --- | --- |

1.

rozvoj stabilních demokratických institucí, záležitosti veřejné správy a role politických stran;

| 2. | podpora politického dialogu, opatření k vytváření vzájemné důvěry a úsilí o mírové řešení konfliktů; |
| --- | --- |

2.

podpora politického dialogu, opatření k vytváření vzájemné důvěry a úsilí o mírové řešení konfliktů;

| 3. | vztahy s ostatními vnitrostátními a mezinárodními organizacemi a parlamentními shromážděními ohledně záležitostí, které spadají do jeho oblasti působnosti; |
| --- | --- |

3.

vztahy s ostatními vnitrostátními a mezinárodními organizacemi a parlamentními shromážděními ohledně záležitostí, které spadají do jeho oblasti působnosti;

| 4. | mír, bezpečnost, stabilita; |
| --- | --- |

4.

mír, bezpečnost, stabilita;

| 5. | volební standardy, dohled nad sdělovacími prostředky a boj proti korupci. |
| --- | --- |

5.

volební standardy, dohled nad sdělovacími prostředky a boj proti korupci.

Tento výbor odpovídá za záležitosti týkající se následujících oblastí:

| 1. | sledování hospodářských, finančních a obchodních vztahů EU a zemí Východního partnerství se třetími zeměmi a regionálními organizacemi; |
| --- | --- |

1.

sledování hospodářských, finančních a obchodních vztahů EU a zemí Východního partnerství se třetími zeměmi a regionálními organizacemi;

| 2. | vztahy s příslušnými mezinárodními organizacemi (především Světovou obchodní organizací) a s organizacemi působícími na regionální úrovni v oblasti podpory hospodářské a obchodní integrace; |
| --- | --- |

2.

vztahy s příslušnými mezinárodními organizacemi (především Světovou obchodní organizací) a s organizacemi působícími na regionální úrovni v oblasti podpory hospodářské a obchodní integrace;

| 3. | opatření pro technickou harmonizaci nebo standardizaci v odvětvích, na něž se vztahují mezinárodní právní nástroje; |
| --- | --- |

3.

opatření pro technickou harmonizaci nebo standardizaci v odvětvích, na něž se vztahují mezinárodní právní nástroje;

| 4. | otázky související s financováním partnerství, včetně dohledu nad prováděním opatření Evropské investiční banky a dalších nástrojů a mechanismů tohoto typu; |
| --- | --- |

4.

otázky související s financováním partnerství, včetně dohledu nad prováděním opatření Evropské investiční banky a dalších nástrojů a mechanismů tohoto typu;

| 5. | sociální a lidský rozvoj, sociální infrastruktury a služby, včetně otázek zdravotní péče; |
| --- | --- |

5.

sociální a lidský rozvoj, sociální infrastruktury a služby, včetně otázek zdravotní péče;

| 6. | migrace a pohyb osob; |
| --- | --- |

6.

migrace a pohyb osob;

| 7. | udržitelný rozvoj, přírodní zdroje, globální oteplování a energetická politika; |
| --- | --- |

7.

udržitelný rozvoj, přírodní zdroje, globální oteplování a energetická politika;

| 8. | správa v oblasti životního prostředí, investice v rámci regionů, změna klimatu; |
| --- | --- |

8.

správa v oblasti životního prostředí, investice v rámci regionů, změna klimatu;

| 9. | podpora dopravních a telekomunikačních propojovacích sítí; |
| --- | --- |

9.

podpora dopravních a telekomunikačních propojovacích sítí;

| 10. | harmonizace právního prostředí; |
| --- | --- |

10.

harmonizace právního prostředí;

| 11. | přeshraniční spolupráce. |
| --- | --- |

11.

přeshraniční spolupráce.

Tento výbor odpovídá za záležitosti týkající se následujících oblastí:

| 1. | sledování rozvoje a provádění mechanismů vzájemné energetické podpory a bezpečnosti; |
| --- | --- |

1.

sledování rozvoje a provádění mechanismů vzájemné energetické podpory a bezpečnosti;

| 2. | podpora rozvíjení kontaktů v oblasti energetické bezpečnosti a připravenosti na energetickou krizi; |
| --- | --- |

2.

podpora rozvíjení kontaktů v oblasti energetické bezpečnosti a připravenosti na energetickou krizi;

| 3. | podpora činnosti pracovní skupiny zabývající se energetickou bezpečností; |
| --- | --- |

3.

podpora činnosti pracovní skupiny zabývající se energetickou bezpečností;

| 4. | sledování harmonizace energetických politik a právních předpisů partnerských zemí a diverzifikace dodavatelských a přepravních tras; |
| --- | --- |

4.

sledování harmonizace energetických politik a právních předpisů partnerských zemí a diverzifikace dodavatelských a přepravních tras;

| 5. | podpora vytváření propojeného a diverzifikovaného trhu s energiemi. |
| --- | --- |

5.

podpora vytváření propojeného a diverzifikovaného trhu s energiemi.

Tento výbor odpovídá za záležitosti týkající se následujících oblastí:

| 1. | podpora spolupráce v oblasti kultury a vzdělávání a vztahů s příslušnými mezinárodními organizacemi a institucemi; |
| --- | --- |

1.

podpora spolupráce v oblasti kultury a vzdělávání a vztahů s příslušnými mezinárodními organizacemi a institucemi;

| 2. | otázky související s mladými lidmi a rovným postavením žen a mužů; |
| --- | --- |

2.

otázky související s mladými lidmi a rovným postavením žen a mužů;

| 3. | sledování rozvoje informační společnosti a úlohy sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

3.

sledování rozvoje informační společnosti a úlohy sdělovacích prostředků;

| 4. | podpora spolupráce v oblasti vzdělávání, jazykové výuky, mladých lidí a výzkumu; |
| --- | --- |

4.

podpora spolupráce v oblasti vzdělávání, jazykové výuky, mladých lidí a výzkumu;

| 5. | vztahy s Fórem občanské společnosti a s neziskovými organizacemi v zemích EU a Východního partnerství; |
| --- | --- |

5.

vztahy s Fórem občanské společnosti a s neziskovými organizacemi v zemích EU a Východního partnerství;

| 6. | podpora kulturní spolupráce a mezikulturního dialogu. |
| --- | --- |

6.

podpora kulturní spolupráce a mezikulturního dialogu.

Článek 2

1.   Každý ze stálých výborů má nejvýše 30 členů, přičemž jsou v něm v maximální možné míře zastoupeni stejným počtem členové obou složek parlamentního shromáždění EURONEST a jeho složení odráží složení parlamentního shromáždění EURONEST. O velikosti a složení výborů rozhoduje parlamentní shromáždění EURONEST na návrh předsednictva.

2.   Každý člen parlamentního shromáždění EURONEST má právo stát se členem jednoho ze stálých výborů. Ve výjimečných případech může být člen parlamentního shromáždění Euronest členem dvou stálých výborů.

3.   Členové jsou jmenováni v souladu s postupy stanovenými jednotlivými parlamenty tak, aby složení výborů co nejvíce odráželo rozložení různých politických skupin a delegací zastoupených v Evropském parlamentu a ve Východním partnerství.

Článek 3

1.   Každý výbor si ze svých řad volí předsednictvo, které se skládá ze dvou spolupředsedů se stejným postavením (jeden z každé části parlamentního shromáždění EURONEST) a čtyř místopředsedů (dva z každé části parlamentního shromáždění EURONEST), přičemž o volebních postupech a jejich funkčním období rozhodne každá z částí shromáždění.

2.   Spolupředsedové společně rozhodují o pořadí, v němž předsedají jednotlivým schůzím výborů.

3.   Výbory mohou jmenovat zpravodaje, aby zkoumali zvláštní otázky týkající se jejich působnosti a připravili zprávy, které budou po schválení předsednictvem předloženy parlamentnímu shromáždění EURONEST v souladu s článkem 4 jednacího řádu.

4.   Stálé výbory mohou projednávat body svého programu beze zpráv a písemně předsednictvu oznámit, že dané body byly projednány.

5.   Výbory se ze své činnosti zodpovídají parlamentnímu shromáždění EURONEST.

Článek 4

1.   Výbory se scházejí, pokud je svolají jejich spolupředsedové, a to nejvýše dvakrát ročně, přičemž jedno zasedání se koná během zasedání parlamentního shromáždění EURONEST.

2.   Kterýkoliv člen může předkládat pozměňovací návrhy k projednání ve výboru.

3.   Co se týče postupu, jednací řád parlamentního shromáždění EURONEST platí obdobně pro schůze výborů. Jedná se zejména o pravidlo, že výbor je usnášeníschopný, je-li přítomna alespoň jedna třetina členů každé složky.

4.   Pokud výbor nerozhodne jinak, jsou všechny jeho schůze veřejné.

---

PŘÍLOHA II

DÉLKA TEXTŮ

Následující ustanovení týkající se maximální délky textů se týkají textů předkládaných k překladu a k hromadnému tisku:

| — | vysvětlující prohlášení, přípravné pracovní dokumenty a zápisy ze schůzí pracovních skupin a skupin pověřených shromažďováním informací: 6 stran; |
| --- | --- |

—

vysvětlující prohlášení, přípravné pracovní dokumenty a zápisy ze schůzí pracovních skupin a skupin pověřených shromažďováním informací: 6 stran;

| — | návrhy usnesení obsažené ve zprávách a týkající se naléhavých témat: 4 strany včetně bodů odůvodnění, ale bez právních východisek. |
| --- | --- |

—

návrhy usnesení obsažené ve zprávách a týkající se naléhavých témat: 4 strany včetně bodů odůvodnění, ale bez právních východisek.

Jedna strana obsahuje 1 500 znaků tištěného textu bez mezer.

Tato příloha může být změněna rozhodnutím předsednictva.

---