# Europeiska unionens C 153/2012

| | ISSN 1977-1061
  doi:10.3000/19771061.C_2012.153.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 153 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 55 årgången30 maj 2012 |

ISSN 1977-1061

doi:10.3000/19771061.C_2012.153.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 153

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

55 årgången30 maj 2012

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden |
| | RESOLUTIONER |
| | Den parlamentariska församlingen Euronest |
| 2012/C 153/01 | Resolution om energitrygghet, förnybar energi, energieffektivitet och energiinfrastruktur: utvecklingen i det östliga partnerskapet och EU-länderna | 1 |
| 2012/C 153/02 | Resolution om handelsavtal mellan EU och de östliga partnerländerna, inklusive de djupgående och omfattande frihandelsavtalen, samt om stöd från EU på detta område | 5 |
| 2012/C 153/03 | Resolution om utmaningar för demokratin i framtiden, däribland frågan om fria och oberoende medier i länder inom det östliga partnerskapet och i EU-länder | 9 |
| 2012/C 153/04 | Resolution om att stärka det civila samhället i de östliga partnerskapsländerna, om samarbetet mellan regeringarna och det civila samhället samt om reformer som syftar till att öka det civila samhällets inflytande | 16 |
| 2012/C 153/05 | Resolution om Julia Tymosjenkos situation | 21 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

Den parlamentariska församlingen Euronest

2012/C 153/01

Resolution om energitrygghet, förnybar energi, energieffektivitet och energiinfrastruktur: utvecklingen i det östliga partnerskapet och EU-länderna

1

2012/C 153/02

Resolution om handelsavtal mellan EU och de östliga partnerländerna, inklusive de djupgående och omfattande frihandelsavtalen, samt om stöd från EU på detta område

5

2012/C 153/03

Resolution om utmaningar för demokratin i framtiden, däribland frågan om fria och oberoende medier i länder inom det östliga partnerskapet och i EU-länder

9

2012/C 153/04

Resolution om att stärka det civila samhället i de östliga partnerskapsländerna, om samarbetet mellan regeringarna och det civila samhället samt om reformer som syftar till att öka det civila samhällets inflytande

16

2012/C 153/05

Resolution om Julia Tymosjenkos situation

21

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Den parlamentariska församlingen Euronest |
| 2012/C 153/06 | Arbetsordning antagen i Bryssel den 3 maj 2011 och ändrad i Baku den 3 april 2012 | 23 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Den parlamentariska församlingen Euronest

2012/C 153/06

Arbetsordning antagen i Bryssel den 3 maj 2011 och ändrad i Baku den 3 april 2012

23

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Resolutioner, rekommendationer och yttranden

RESOLUTIONER

Den parlamentariska församlingen Euronest

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/1

---

RESOLUTION (1)

om energitrygghet, förnybar energi, energieffektivitet och energiinfrastruktur: utvecklingen i det östliga partnerskapet och EU-länderna

2012/C 153/01

DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EURONEST UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011,

| — | med beaktande av slutsatserna från det östliga partnerskapets toppmöten i Warszawa den 29–30 september 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från det östliga partnerskapets toppmöten i Warszawa den 29–30 september 2011,

| — | med beaktande av Europaparlamentets tidigare resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken liksom om Republiken Armenien, Republiken Azerbajdzjan, Republiken Vitryssland, Georgien, Republiken Moldavien och Ukraina, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets tidigare resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken liksom om Republiken Armenien, Republiken Azerbajdzjan, Republiken Vitryssland, Georgien, Republiken Moldavien och Ukraina,

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen med titeln ”Ny respons på ett grannskap i förändring” av den 25 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen med titeln ”Ny respons på ett grannskap i förändring” av den 25 maj 2011,

| — | med beaktande av meddelandet från kommissionen om trygg energiförsörjning och internationellt samarbete – ”EU:s energipolitik: Samarbete med partner utanför våra gränser” av den 7 september 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av meddelandet från kommissionen om trygg energiförsörjning och internationellt samarbete – ”EU:s energipolitik: Samarbete med partner utanför våra gränser” av den 7 september 2011,

| — | med beaktande av slutsatserna från Europeiska unionens råd om att stärka den externa dimensionen i EU:s energipolitik av den 24 november 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från Europeiska unionens råd om att stärka den externa dimensionen i EU:s energipolitik av den 24 november 2011,

| — | med beaktande av slutsatserna från Europeiska unions råd om ”Energi 2020 – En strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad” av den 28 februari 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från Europeiska unions råd om ”Energi 2020 – En strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad” av den 28 februari 2011,

| — | med beaktande av den gemensamma förklaring som skrevs av kommissionsledamoten Günther Oettinger, de vice energiministrarna och ett antal högre tjänstemän på energidepartementen och de nationella myndigheter som har ansvar för kärnkraft i Republiken Armenien, Republiken Vitryssland, Republiken Kroatien, Ryska federationen, Schweiziska edsförbundet, Republiken Turkiet och Ukraina och som handlar om heltäckande risk- och säkerhetsbedömningar av kärnkraftverk (så kallade stresstester) av den 23 juni 2011, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av den gemensamma förklaring som skrevs av kommissionsledamoten Günther Oettinger, de vice energiministrarna och ett antal högre tjänstemän på energidepartementen och de nationella myndigheter som har ansvar för kärnkraft i Republiken Armenien, Republiken Vitryssland, Republiken Kroatien, Ryska federationen, Schweiziska edsförbundet, Republiken Turkiet och Ukraina och som handlar om heltäckande risk- och säkerhetsbedömningar av kärnkraftverk (så kallade stresstester) av den 23 juni 2011, och av följande skäl:

| A. | Trygg och hållbar energi på en konkurrensutsatt marknad är mycket viktigt för EU:s medborgare, ekonomi och miljö och för de östliga partnerländerna. EU har satt upp ambitiösa mål för att minska koldioxidutsläppen, utveckla förnybar energi och öka energieffektiviteten fram till år 2020. EU och de östliga partnerländerna har dessutom ett gemensamt intresse av att dessa mål uppnås eftersom de är så beroende av varandra när det gäller energiförsörjning och transport av energi. |
| --- | --- |

A.

Trygg och hållbar energi på en konkurrensutsatt marknad är mycket viktigt för EU:s medborgare, ekonomi och miljö och för de östliga partnerländerna. EU har satt upp ambitiösa mål för att minska koldioxidutsläppen, utveckla förnybar energi och öka energieffektiviteten fram till år 2020. EU och de östliga partnerländerna har dessutom ett gemensamt intresse av att dessa mål uppnås eftersom de är så beroende av varandra när det gäller energiförsörjning och transport av energi.

| B. | Energisamarbetet i det östliga partnerskapet grundar sig på en politisk dialog som syftar till ökad integrering av marknaderna, förbättrad energitrygghet, kärnsäkerhet och utveckling av nya partnerskap för förnybara energikällor och energieffektivitet. |
| --- | --- |

B.

Energisamarbetet i det östliga partnerskapet grundar sig på en politisk dialog som syftar till ökad integrering av marknaderna, förbättrad energitrygghet, kärnsäkerhet och utveckling av nya partnerskap för förnybara energikällor och energieffektivitet.

| C. | Samarbete och konvergens i lagstiftningsfrågor är avgörande för att kunna skapa en väl fungerande, sammanlänkad och integrerad energimarknad i EU och de östliga partnerländerna. Fördraget om energigemenskap har lett till ett effektivt samarbete i regionen och till att EU och de andra avtalsslutande parterna har utvecklat ett stabilt lagverk som gynnar hållbar tillväxt och investering i energisektorn. Republiken Moldaviens och Ukrainas anslutning till energigemenskapen, samt Armeniens och Georgiens observatörsstatus i denna, utgör grunden och en institutionell ram för fördjupat samarbete och partnerskap i energifrågor mellan EU och dessa partnerländer. |
| --- | --- |

C.

Samarbete och konvergens i lagstiftningsfrågor är avgörande för att kunna skapa en väl fungerande, sammanlänkad och integrerad energimarknad i EU och de östliga partnerländerna. Fördraget om energigemenskap har lett till ett effektivt samarbete i regionen och till att EU och de andra avtalsslutande parterna har utvecklat ett stabilt lagverk som gynnar hållbar tillväxt och investering i energisektorn. Republiken Moldaviens och Ukrainas anslutning till energigemenskapen, samt Armeniens och Georgiens observatörsstatus i denna, utgör grunden och en institutionell ram för fördjupat samarbete och partnerskap i energifrågor mellan EU och dessa partnerländer.

| D. | Konkurrenskraftiga energimarknader, utveckling och skapande av anläggningar för energiproduktion och energitransport, stabil energiförsörjning och stabila leveransvägar, fortsatt utveckling av energieffektivitet och förnybar energi och säker användning av kärnkraft är avgörande faktorer för att vi ska kunna stärka en trygg energiförsörjning i både EU och de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

D.

Konkurrenskraftiga energimarknader, utveckling och skapande av anläggningar för energiproduktion och energitransport, stabil energiförsörjning och stabila leveransvägar, fortsatt utveckling av energieffektivitet och förnybar energi och säker användning av kärnkraft är avgörande faktorer för att vi ska kunna stärka en trygg energiförsörjning i både EU och de östliga partnerländerna.

| E. | EU och de östliga partnerländerna, liksom andra stater runt Svarta havet och Kaspiska havet har genom Bakuinitiativet, som lanserades 2004, bekräftat sitt gemensamma intresse för att utveckla regionala energimarknader och uppmuntra till nya investeringar i området runt Kaspiska havet. |
| --- | --- |

E.

EU och de östliga partnerländerna, liksom andra stater runt Svarta havet och Kaspiska havet har genom Bakuinitiativet, som lanserades 2004, bekräftat sitt gemensamma intresse för att utveckla regionala energimarknader och uppmuntra till nya investeringar i området runt Kaspiska havet.

| F. | Att energiförsörjningen till EU ska komma från olika leverantörer och olika typer av energikällor samt via olika leveransvägar utgör ett huvudmål för EU, och att bygga upp den södra gaskorridoren, som består av olika leveransvägar och olika typer av infrastruktur, är av stor vikt både för EU:s strategi för diversifierad gasförsörjning och för energihandeln mellan EU, länderna runt Kaspiska havet och i Centralasien. |
| --- | --- |

F.

Att energiförsörjningen till EU ska komma från olika leverantörer och olika typer av energikällor samt via olika leveransvägar utgör ett huvudmål för EU, och att bygga upp den södra gaskorridoren, som består av olika leveransvägar och olika typer av infrastruktur, är av stor vikt både för EU:s strategi för diversifierad gasförsörjning och för energihandeln mellan EU, länderna runt Kaspiska havet och i Centralasien.

| G. | Den mest kostnadseffektiva lösningen för att minska energiberoendet är att uppmuntra energisparande, förnybar energi och energieffektivitetsåtgärder, som också bidrar till att skapa sysselsättning och motverka klimatförändringarna samt till framsteg i riktning mot en resurseffektiv ekonomi. |
| --- | --- |

G.

Den mest kostnadseffektiva lösningen för att minska energiberoendet är att uppmuntra energisparande, förnybar energi och energieffektivitetsåtgärder, som också bidrar till att skapa sysselsättning och motverka klimatförändringarna samt till framsteg i riktning mot en resurseffektiv ekonomi.

| H. | EU och de östliga partnerländerna har som gemensamt mål att höja kärnkraftssäkerheten, där öppenhet, tillgång till information och fullständig efterlevnad av internationella avtal om kärnsäkerhet och miljö är avgörande för att samarbetet mellan EU och de östliga partnerländerna ska fungera effektivt. EU och de nationella organen som har ansvar för kärnkraften i Republiken Armenien, Republiken Vitryssland och Ukraina är överens om att säkerheten i kärnkraftsanläggningar måste ses över. Konkret ska detta göras genom frivilliga heltäckande risk- och säkerhetsbedömningar (så kallade stresstester). |
| --- | --- |

H.

EU och de östliga partnerländerna har som gemensamt mål att höja kärnkraftssäkerheten, där öppenhet, tillgång till information och fullständig efterlevnad av internationella avtal om kärnsäkerhet och miljö är avgörande för att samarbetet mellan EU och de östliga partnerländerna ska fungera effektivt. EU och de nationella organen som har ansvar för kärnkraften i Republiken Armenien, Republiken Vitryssland och Ukraina är överens om att säkerheten i kärnkraftsanläggningar måste ses över. Konkret ska detta göras genom frivilliga heltäckande risk- och säkerhetsbedömningar (så kallade stresstester).

| 1. | Den parlamentariska församlingen Euronest rekommenderar att energitrygghetsdialogen mellan EU och de östliga partnerländerna ska uppmuntras och stärkas med utgångspunkt i EU:s yttre energipolitik, Bakuinitiativet och fördraget om energigemenskap och i enlighet med de övergripande målen i EU:s energipolitik om en konkurrensutsatt energimarknad, trygg energiförsörjning och hållbarhet liksom med energi- och klimatmålen i Europa 2050-strategin. |
| --- | --- |

1.

Den parlamentariska församlingen Euronest rekommenderar att energitrygghetsdialogen mellan EU och de östliga partnerländerna ska uppmuntras och stärkas med utgångspunkt i EU:s yttre energipolitik, Bakuinitiativet och fördraget om energigemenskap och i enlighet med de övergripande målen i EU:s energipolitik om en konkurrensutsatt energimarknad, trygg energiförsörjning och hållbarhet liksom med energi- och klimatmålen i Europa 2050-strategin.

| 2. | Euronest betonar att eftersom dagens digitala ekonomi och samhälle är betydligt mer beroende av konstant och säker elförsörjning finns det ett stort behov av att trygga energiförsörjningen i EU och grannländerna. För att möta det här behovet måste man skapa en verkligt konkurrensutsatt energimarknad och fullt ut integrera energiinfrastrukturnäten samt åstadkomma konvergens i lagstiftningen. |
| --- | --- |

2.

Euronest betonar att eftersom dagens digitala ekonomi och samhälle är betydligt mer beroende av konstant och säker elförsörjning finns det ett stort behov av att trygga energiförsörjningen i EU och grannländerna. För att möta det här behovet måste man skapa en verkligt konkurrensutsatt energimarknad och fullt ut integrera energiinfrastrukturnäten samt åstadkomma konvergens i lagstiftningen.

| 3. | Euronest betonar vikten av att se till att EU bidrar med hjälp, samarbete och stöd för de åtgärder som vidtas av EU och de östliga partnerländerna för att förstärka energieffektiviteten och uppmuntra till användning av förnybara resurser. |
| --- | --- |

3.

Euronest betonar vikten av att se till att EU bidrar med hjälp, samarbete och stöd för de åtgärder som vidtas av EU och de östliga partnerländerna för att förstärka energieffektiviteten och uppmuntra till användning av förnybara resurser.

| 4. | Euronest framhåller behovet av att EU och de östliga partnerländerna ingår strategiska partnerskap om grön teknik inom områdena innovation, forskning och utveckling, energieffektivitet, energisparande, tillämpning av teknik för förnybar energi liksom energilagring, smarta nät och balans i energisystemen. |
| --- | --- |

4.

Euronest framhåller behovet av att EU och de östliga partnerländerna ingår strategiska partnerskap om grön teknik inom områdena innovation, forskning och utveckling, energieffektivitet, energisparande, tillämpning av teknik för förnybar energi liksom energilagring, smarta nät och balans i energisystemen.

| 5. | Euronest rekommenderar att man ökar de europeiska investeringarna i energiproduktion och energileverans till marknaden för att på så sätt utvidga den gemensamma utvecklingen av kolväteresurser i de östliga partnerländerna, särskilt i områdena kring Kaspiska havet. Euronest rekommenderar även att man ökar det politiska och ekonomiska stödet till befintliga rörledningssystem, inklusive det transkaspiska systemet. |
| --- | --- |

5.

Euronest rekommenderar att man ökar de europeiska investeringarna i energiproduktion och energileverans till marknaden för att på så sätt utvidga den gemensamma utvecklingen av kolväteresurser i de östliga partnerländerna, särskilt i områdena kring Kaspiska havet. Euronest rekommenderar även att man ökar det politiska och ekonomiska stödet till befintliga rörledningssystem, inklusive det transkaspiska systemet.

| 6. | Euronest anser att man bör skapa de förutsättningar som krävs för att kunna öka de östliga partnerländernas närvaro på den gemensamma marknaden för energiresurser, som är öppen för alla producenter. Euronest rekommenderar att man stöder privatisering, bolagisering och kommersialisering av strukturerna för energiproduktion och energitransport i de östliga partnerländerna enligt vad som föreskrivs i det tredje paketet för elektricitets- och gasmarknaderna. |
| --- | --- |

6.

Euronest anser att man bör skapa de förutsättningar som krävs för att kunna öka de östliga partnerländernas närvaro på den gemensamma marknaden för energiresurser, som är öppen för alla producenter. Euronest rekommenderar att man stöder privatisering, bolagisering och kommersialisering av strukturerna för energiproduktion och energitransport i de östliga partnerländerna enligt vad som föreskrivs i det tredje paketet för elektricitets- och gasmarknaderna.

| 7. | Euronest uppmuntrar att man lägger större fokus på miljöaspekterna vid både produktion och konsumtion av energi i de östliga partnerländerna i syfte att minska koldioxidutsläppen. Euronest rekommenderar även att man ger ytterligare stöd till utvecklingen av förnybara resurser och energisnål teknik. |
| --- | --- |

7.

Euronest uppmuntrar att man lägger större fokus på miljöaspekterna vid både produktion och konsumtion av energi i de östliga partnerländerna i syfte att minska koldioxidutsläppen. Euronest rekommenderar även att man ger ytterligare stöd till utvecklingen av förnybara resurser och energisnål teknik.

| 8. | Euronest uppmuntrar de östliga partnerländerna att införa tydliga mål för utveckling av förnybar och hållbar energi i sin nationella energipolitik. |
| --- | --- |

8.

Euronest uppmuntrar de östliga partnerländerna att införa tydliga mål för utveckling av förnybar och hållbar energi i sin nationella energipolitik.

| 9. | Euronest anser att man bör arbeta för att slå ihop de östliga partnerländernas el- och gaskapaciteter och el- och gasnät och att man bör utveckla avancerad teknik för transport och användning av flytande naturgas (LNG). |
| --- | --- |

9.

Euronest anser att man bör arbeta för att slå ihop de östliga partnerländernas el- och gaskapaciteter och el- och gasnät och att man bör utveckla avancerad teknik för transport och användning av flytande naturgas (LNG).

| 10. | Euronest rekommenderar att man stärker banden mellan expertorganen inom EU och i de östliga partnerländerna i frågor som gäller trygg energiförsörjning genom att skapa ett nätverk mellan berörda institutioner. Euronest välkomnar i det här avseendet kommissionens meddelande om trygg energiförsörjning och internationellt samarbete och rekommenderar att man skapar arbetsgrupper (tankesmedjor) som består av energiförsörjningsexperter från de östliga grannländerna och EU och att man använder sådana expertnätverk för att dela med sig av erfarenheter och tillvägagångssätt genom seminarier och konferenser. |
| --- | --- |

10.

Euronest rekommenderar att man stärker banden mellan expertorganen inom EU och i de östliga partnerländerna i frågor som gäller trygg energiförsörjning genom att skapa ett nätverk mellan berörda institutioner. Euronest välkomnar i det här avseendet kommissionens meddelande om trygg energiförsörjning och internationellt samarbete och rekommenderar att man skapar arbetsgrupper (tankesmedjor) som består av energiförsörjningsexperter från de östliga grannländerna och EU och att man använder sådana expertnätverk för att dela med sig av erfarenheter och tillvägagångssätt genom seminarier och konferenser.

| 11. | Euronest understryker att det kan ha stora fördelar för en trygg energiförsörjning att ha olika energiförsörjningskällor och leveransvägar. Euronest erinrar även om att EU och de östliga partnerländerna inom den närmaste framtiden kommer att behöva göra betydande investeringar i byggande och modernisering av befintlig energiinfrastruktur. Euronest välkomnar EU-kommissionens förslag om en transeuropeisk energiinfrastruktur och understryker behovet av att koordinera politiken och utvecklingen i EU och de östliga partnerländerna. Euronest betonar även behovet av att se till att det finns olika vägar för leverans av energi samtidigt som man bör uppmärksamma det faktum att en politik med stängda gränser innebär att kostnaderna i energinätverket ökar artificiellt och att en sådan politik utgör ett hinder för effektivt samarbete i strävan efter diversifiering av energiförsörjningskällorna och leveransvägarna. Euronest påminner om att öppnandet av den södra gaskorridoren bör ligga högt upp på den politiska agendan. |
| --- | --- |

11.

Euronest understryker att det kan ha stora fördelar för en trygg energiförsörjning att ha olika energiförsörjningskällor och leveransvägar. Euronest erinrar även om att EU och de östliga partnerländerna inom den närmaste framtiden kommer att behöva göra betydande investeringar i byggande och modernisering av befintlig energiinfrastruktur. Euronest välkomnar EU-kommissionens förslag om en transeuropeisk energiinfrastruktur och understryker behovet av att koordinera politiken och utvecklingen i EU och de östliga partnerländerna. Euronest betonar även behovet av att se till att det finns olika vägar för leverans av energi samtidigt som man bör uppmärksamma det faktum att en politik med stängda gränser innebär att kostnaderna i energinätverket ökar artificiellt och att en sådan politik utgör ett hinder för effektivt samarbete i strävan efter diversifiering av energiförsörjningskällorna och leveransvägarna. Euronest påminner om att öppnandet av den södra gaskorridoren bör ligga högt upp på den politiska agendan.

| 12. | Euronest anser att det bör finnas mer insyn i mellanstatliga energiavtal för att man ska kunna säkerställa fullständigt samarbete för trygg energiförsörjning och för att undvika potentiella kriser och avbrott i leveranserna. Euronest välkomnar därför kommissionens förslag till beslut om att skapa en mekanism för informationsutbyte när det gäller mellanstatliga energiavtal mellan medlemsstater och länder utanför EU som ett första steg mot dessa mål. Euronest uppmanar även de östliga partnerländerna att delta i sådana initiativ i syfte att skapa en stabil och säker samarbetsmiljö. |
| --- | --- |

12.

Euronest anser att det bör finnas mer insyn i mellanstatliga energiavtal för att man ska kunna säkerställa fullständigt samarbete för trygg energiförsörjning och för att undvika potentiella kriser och avbrott i leveranserna. Euronest välkomnar därför kommissionens förslag till beslut om att skapa en mekanism för informationsutbyte när det gäller mellanstatliga energiavtal mellan medlemsstater och länder utanför EU som ett första steg mot dessa mål. Euronest uppmanar även de östliga partnerländerna att delta i sådana initiativ i syfte att skapa en stabil och säker samarbetsmiljö.

| 13. | Euronest erkänner att Svartahavsområdet har geostrategisk betydelse för EU:s energitrygghet, särskilt med avseende på diversifieringen av energiförsörjningen, eftersom det förbinder Europa med Mellanöstern, Centralasien och området kring Kaspiska havet. Euronest betonar behovet av att stärka det multilaterala energisamarbetet i Svartahavsområdet och utveckla dess energiinfrastruktur. |
| --- | --- |

13.

Euronest erkänner att Svartahavsområdet har geostrategisk betydelse för EU:s energitrygghet, särskilt med avseende på diversifieringen av energiförsörjningen, eftersom det förbinder Europa med Mellanöstern, Centralasien och området kring Kaspiska havet. Euronest betonar behovet av att stärka det multilaterala energisamarbetet i Svartahavsområdet och utveckla dess energiinfrastruktur.

| 14. | Euronest rekommenderar att man ser till att det inrättas ett säkert, effektivt och stabilt system med garantier som är effektiva för alla parter och som ska säkerställa säkerheten i produktionsanläggningar och i transporten av energiresurser. Euronest betraktar alla uttryckta hot mot energiproducerande anläggningar (kärnkraftverk, dammar, oljeplattformar, olje- och gasledningar och -terminaler, oljeraffinaderier och kemiska fabriker) i de östliga partnerländerna som oacceptabla och brottsliga. Alla fientliga handlingar mot sådana anläggningar kommer att betraktas som riktade mot EU och de östliga partnerländernas intressen. |
| --- | --- |

14.

Euronest rekommenderar att man ser till att det inrättas ett säkert, effektivt och stabilt system med garantier som är effektiva för alla parter och som ska säkerställa säkerheten i produktionsanläggningar och i transporten av energiresurser. Euronest betraktar alla uttryckta hot mot energiproducerande anläggningar (kärnkraftverk, dammar, oljeplattformar, olje- och gasledningar och -terminaler, oljeraffinaderier och kemiska fabriker) i de östliga partnerländerna som oacceptabla och brottsliga. Alla fientliga handlingar mot sådana anläggningar kommer att betraktas som riktade mot EU och de östliga partnerländernas intressen.

| 15. | Euronest betonar att man måste se till att högsta möjliga kärnskydds- och kärnsäkerhetsnormer tillämpas i utformning, byggande och drift av kärnkraftverk i EU och berörda östliga partnerländer. Euronest välkomnar att Ukraina och Armenien deltar i stresstestövningen och uppmuntrar de andra berörda östliga partnerländerna att bekräfta sin vilja att delta. |
| --- | --- |

15.

Euronest betonar att man måste se till att högsta möjliga kärnskydds- och kärnsäkerhetsnormer tillämpas i utformning, byggande och drift av kärnkraftverk i EU och berörda östliga partnerländer. Euronest välkomnar att Ukraina och Armenien deltar i stresstestövningen och uppmuntrar de andra berörda östliga partnerländerna att bekräfta sin vilja att delta.

| 16. | Euronest understryker att de östliga partnerländerna bör tillse att man tillämpar de högsta möjliga normerna vad gäller miljö, samhälle, effektivitet och säkerhet i exploateringen, byggandet och driften av energiinfrastruktur och kraftverk. |
| --- | --- |

16.

Euronest understryker att de östliga partnerländerna bör tillse att man tillämpar de högsta möjliga normerna vad gäller miljö, samhälle, effektivitet och säkerhet i exploateringen, byggandet och driften av energiinfrastruktur och kraftverk.

| 17. | Euronest betonar behovet av att EU och alla de större energileverantörerna utarbetar gemensamma energifärdplaner med de strategiskt viktiga transitländerna i syfte att främja kunskapsutbyte genom teknik-, forsknings- och industrisamarbete. |
| --- | --- |

17.

Euronest betonar behovet av att EU och alla de större energileverantörerna utarbetar gemensamma energifärdplaner med de strategiskt viktiga transitländerna i syfte att främja kunskapsutbyte genom teknik-, forsknings- och industrisamarbete.

| 18. | Euronest påminner om vikten av internationellt samarbete mellan forskare inom energivetenskaperna och uppmanar de östliga partnerländerna att aktivt delta i de energirelaterade programmen i EU:s sjunde ramprogram för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

18.

Euronest påminner om vikten av internationellt samarbete mellan forskare inom energivetenskaperna och uppmanar de östliga partnerländerna att aktivt delta i de energirelaterade programmen i EU:s sjunde ramprogram för forskning och teknisk utveckling.

| 19. | Euronest rekommenderar att de östliga partnerländerna uppmuntrar och engagerar sig i sådana energirelaterade initiativ som ”Smarta städer och samhällen” och ”Borgmästaravtalet”. |
| --- | --- |

19.

Euronest rekommenderar att de östliga partnerländerna uppmuntrar och engagerar sig i sådana energirelaterade initiativ som ”Smarta städer och samhällen” och ”Borgmästaravtalet”.

| 20. | Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

20.

Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de östliga partnerländerna.

---

(1)  Antogs i Baku (Azerbajdzjan) den 3 april 2012.

---

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/5 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/5

---

RESOLUTION (1)

om handelsavtal mellan EU och de östliga partnerländerna, inklusive de djupgående och omfattande frihandelsavtalen, samt om stöd från EU på detta område

2012/C 153/02

DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EURONEST UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 25 maj 2011 om ny respons på ett grannskap i förändring (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet från kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 25 maj 2011 om ny respons på ett grannskap i förändring (COM(2011)0303),

| — | med beaktande av den europeiska grannskapspolitikens utveckling sedan 2004 och i synnerhet kommissionens lägesrapporter om politikens genomförande, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den europeiska grannskapspolitikens utveckling sedan 2004 och i synnerhet kommissionens lägesrapporter om politikens genomförande,

| — | med beaktande av de handlingsplaner som har antagits tillsammans med Armenien, Azerbajdzjan, Georgien och Moldavien samt den associeringsagenda som har antagits med Ukraina, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de handlingsplaner som har antagits tillsammans med Armenien, Azerbajdzjan, Georgien och Moldavien samt den associeringsagenda som har antagits med Ukraina,

| — | med beaktande av Europaparlamentets rekommendationer om förhandlingar om associeringsavtal med Ukraina, Moldavien, Georgien, Armenien och Azerbajdzjan och Europaparlamentets resolution av den 7 april 2011 om översynen av den europeiska grannskapspolitiken – den östliga dimensionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets rekommendationer om förhandlingar om associeringsavtal med Ukraina, Moldavien, Georgien, Armenien och Azerbajdzjan och Europaparlamentets resolution av den 7 april 2011 om översynen av den europeiska grannskapspolitiken – den östliga dimensionen,

| — | med beaktande av slutsatserna från mötet den 13 december 2010 mellan utrikesministrarna i de länder som omfattas av det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från mötet den 13 december 2010 mellan utrikesministrarna i de länder som omfattas av det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av de gemensamma förklaringarna från toppmötena i Prag den 7 maj 2009 respektive Warszawa den 29–30 september 2011 om det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de gemensamma förklaringarna från toppmötena i Prag den 7 maj 2009 respektive Warszawa den 29–30 september 2011 om det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av den 24 oktober 2006 om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument (2),

| — | med beaktande av sin konstituerande akt av den 3 maj 2011, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin konstituerande akt av den 3 maj 2011, och av följande skäl:

| A. | Samarbetet inom den parlamentariska församlingen Euronest syftar till att skapa positiva effekter genom att tjäna som ett forum för att utbyta åsikter, skapa gemensamma synsätt kring vår tids globala utmaningar när det gäller demokrati, politik, ekonomi, energitrygghet och sociala frågor samt stärka banden mellan länderna i regionen och mellan dessa länder och EU. |
| --- | --- |

A.

Samarbetet inom den parlamentariska församlingen Euronest syftar till att skapa positiva effekter genom att tjäna som ett forum för att utbyta åsikter, skapa gemensamma synsätt kring vår tids globala utmaningar när det gäller demokrati, politik, ekonomi, energitrygghet och sociala frågor samt stärka banden mellan länderna i regionen och mellan dessa länder och EU.

| B. | Inom den europeiska grannskapspolitiken har det östliga partnerskapet skapat en meningsfull politisk ram för fördjupade förbindelser, snabbare politisk associering och stimulans till ekonomisk integration mellan länder som är sammanlänkade genom starka geografiska, historiska och kulturella band, genom att stödja politiska och socioekonomiska reformer och underlätta tillnärmningen till EU:s regelverk. |
| --- | --- |

B.

Inom den europeiska grannskapspolitiken har det östliga partnerskapet skapat en meningsfull politisk ram för fördjupade förbindelser, snabbare politisk associering och stimulans till ekonomisk integration mellan länder som är sammanlänkade genom starka geografiska, historiska och kulturella band, genom att stödja politiska och socioekonomiska reformer och underlätta tillnärmningen till EU:s regelverk.

| C. | Det östliga partnerskapet stärker multilaterala förbindelser mellan de berörda länderna, bidrar till utbyte av information om och erfarenheter av omvandling, reform och modernisering och ger EU fler instrument till stöd för dessa processer. |
| --- | --- |

C.

Det östliga partnerskapet stärker multilaterala förbindelser mellan de berörda länderna, bidrar till utbyte av information om och erfarenheter av omvandling, reform och modernisering och ger EU fler instrument till stöd för dessa processer.

| D. | Det östliga partnerskapet öppnar vägen till starkare bilaterala förbindelser med hjälp av nya associeringsavtal, i vilka hänsyn tas till partnerlandets särskilda situation och ambition samt till dess förmåga att fullgöra de åtaganden som landet måste ingå till följd av avtalen. |
| --- | --- |

D.

Det östliga partnerskapet öppnar vägen till starkare bilaterala förbindelser med hjälp av nya associeringsavtal, i vilka hänsyn tas till partnerlandets särskilda situation och ambition samt till dess förmåga att fullgöra de åtaganden som landet måste ingå till följd av avtalen.

| E. | Handeln mellan EU och dess östliga partnerländer har utvecklats på ett dynamiskt sätt och kommit att omfatta allt fler samarbetsområden samt lett till gradvis fördjupad ekonomisk integration. Såväl EU som länderna inom det östliga partnerskapet har erkänt behovet av att styra de allt närmare handelsförbindelsernas geometri genom att sinsemellan upprätta en bättre avtalsmässig ram i avsikt att uppgradera de befintliga handelsavtalen. |
| --- | --- |

E.

Handeln mellan EU och dess östliga partnerländer har utvecklats på ett dynamiskt sätt och kommit att omfatta allt fler samarbetsområden samt lett till gradvis fördjupad ekonomisk integration. Såväl EU som länderna inom det östliga partnerskapet har erkänt behovet av att styra de allt närmare handelsförbindelsernas geometri genom att sinsemellan upprätta en bättre avtalsmässig ram i avsikt att uppgradera de befintliga handelsavtalen.

| F. | De nya frihandelsavtalen kommer att vara djupgående och omfattande till sin natur och omfattning och när det gäller graden av engagemang. De kommer därmed att bli mer långtgående än traditionella frihandelsavtal och omfatta såväl liberalisering av handel med varor och tjänster som investeringar på grundval av respektive WTO-principer samt täcka andra handelsrelaterade områden, däribland immateriella rättigheter, tullar, offentlig upphandling, energifrågor, konkurrens, insyn, energi och hållbar utveckling. |
| --- | --- |

F.

De nya frihandelsavtalen kommer att vara djupgående och omfattande till sin natur och omfattning och när det gäller graden av engagemang. De kommer därmed att bli mer långtgående än traditionella frihandelsavtal och omfatta såväl liberalisering av handel med varor och tjänster som investeringar på grundval av respektive WTO-principer samt täcka andra handelsrelaterade områden, däribland immateriella rättigheter, tullar, offentlig upphandling, energifrågor, konkurrens, insyn, energi och hållbar utveckling.

| G. | Upprättandet av det djupgående och omfattande frihandelsavtalet medför ett brett spektrum av möjliga fördelar för de avtalsslutande parterna. De flesta av dessa fördelar kommer emellertid att uppstå genom samverkan mellan det djupgående och omfattande frihandelsavtalet och den tillnärmningsprocess som föreskrivs i associeringsavtalet. |
| --- | --- |

G.

Upprättandet av det djupgående och omfattande frihandelsavtalet medför ett brett spektrum av möjliga fördelar för de avtalsslutande parterna. De flesta av dessa fördelar kommer emellertid att uppstå genom samverkan mellan det djupgående och omfattande frihandelsavtalet och den tillnärmningsprocess som föreskrivs i associeringsavtalet.

| H. | Handel med EU utgör en avsevärd del av de internationella handelsflödena och de östliga partnerländernas ekonomier är beroende av denna handel. |
| --- | --- |

H.

Handel med EU utgör en avsevärd del av de internationella handelsflödena och de östliga partnerländernas ekonomier är beroende av denna handel.

| 1. | Euronest anser att länderna inom det östliga partnerskapet är nära förbundna med EU kulturellt och historiskt sett genom ett gemensamt europeiskt kulturarv och gemensamma värderingar. Euronest är också medvetet om dessa länders vilja till ekonomisk integration med EU. |
| --- | --- |

1.

Euronest anser att länderna inom det östliga partnerskapet är nära förbundna med EU kulturellt och historiskt sett genom ett gemensamt europeiskt kulturarv och gemensamma värderingar. Euronest är också medvetet om dessa länders vilja till ekonomisk integration med EU.

| 2. | Euronest understryker betydelsen av gemensamma normer för varor och tjänster inom EU:s inre marknad, vilka utgör den europeiska integrationens kärna. Euronest anser därför att det är nödvändigt för länderna inom det östliga partnerskapet att eftersträva överensstämmelse med dessa normer för att stärka samarbetet i handelsförbindelserna mellan parterna. |
| --- | --- |

2.

Euronest understryker betydelsen av gemensamma normer för varor och tjänster inom EU:s inre marknad, vilka utgör den europeiska integrationens kärna. Euronest anser därför att det är nödvändigt för länderna inom det östliga partnerskapet att eftersträva överensstämmelse med dessa normer för att stärka samarbetet i handelsförbindelserna mellan parterna.

| 3. | Euronest välkomnar EU:s nyligen fattade beslut om att inleda förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal med Armenien, Georgien och Moldavien och betonar att sådana avtal utgör ett utmärkt medel för framsteg på vägen mot ekonomisk integration mellan EU och de östliga partnerländerna. Om dessa avtal tillämpas korrekt och deras bestämmelser uppfylls kan de dessutom leda till politisk integration av östliga partnerländer med EU. Euronest uppmanar därför EU och de östliga partnerländerna att intensifiera sitt samarbete för att påskynda förhandlingarna om de djupgående och omfattande frihandelsavtalen genom att inleda förhandlingar med de länder som är beredda att göra det samt parafera, underteckna och ratificera avtal med de länder som redan har slutfört sina förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal. |
| --- | --- |

3.

Euronest välkomnar EU:s nyligen fattade beslut om att inleda förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal med Armenien, Georgien och Moldavien och betonar att sådana avtal utgör ett utmärkt medel för framsteg på vägen mot ekonomisk integration mellan EU och de östliga partnerländerna. Om dessa avtal tillämpas korrekt och deras bestämmelser uppfylls kan de dessutom leda till politisk integration av östliga partnerländer med EU. Euronest uppmanar därför EU och de östliga partnerländerna att intensifiera sitt samarbete för att påskynda förhandlingarna om de djupgående och omfattande frihandelsavtalen genom att inleda förhandlingar med de länder som är beredda att göra det samt parafera, underteckna och ratificera avtal med de länder som redan har slutfört sina förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal.

| 4. | Euronest föreslår att de östliga partnerländer som inte är medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) snarast slutför medlemskapsförhandlingarna och ansluter sig till WTO som ett nödvändigt steg för att fördjupa konvergensen med EU-marknaderna via de djupgående och omfattande frihandelsavtalen. |
| --- | --- |

4.

Euronest föreslår att de östliga partnerländer som inte är medlemmar i Världshandelsorganisationen (WTO) snarast slutför medlemskapsförhandlingarna och ansluter sig till WTO som ett nödvändigt steg för att fördjupa konvergensen med EU-marknaderna via de djupgående och omfattande frihandelsavtalen.

| 5. | Euronest uppmanar Världshandelsorganisationen att påskynda och snabbt slutföra förhandlingsprocessen med de östliga partnerländer som inte är WTO-medlemmar och betonar att WTO-medlemskapet är viktigt för att man inom en snar framtid ska kunna fastställa gemensamma handelsprinciper för de östliga partnerländerna och EU:s medlemsstater. |
| --- | --- |

5.

Euronest uppmanar Världshandelsorganisationen att påskynda och snabbt slutföra förhandlingsprocessen med de östliga partnerländer som inte är WTO-medlemmar och betonar att WTO-medlemskapet är viktigt för att man inom en snar framtid ska kunna fastställa gemensamma handelsprinciper för de östliga partnerländerna och EU:s medlemsstater.

| 6. | Euronest betonar att man måste se till att de förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal som nyligen inletts med de östliga partnerländerna genomförs på ett rättvist och öppet sätt med vederbörlig tonvikt vid långsiktiga mål för hållbar utveckling, däribland förbättrad konkurrens och minskad korruption. |
| --- | --- |

6.

Euronest betonar att man måste se till att de förhandlingar om djupgående och omfattande frihandelsavtal som nyligen inletts med de östliga partnerländerna genomförs på ett rättvist och öppet sätt med vederbörlig tonvikt vid långsiktiga mål för hållbar utveckling, däribland förbättrad konkurrens och minskad korruption.

| 7. | Euronest framhåller att det även ligger i EU:s intresse att hjälpa de östliga partnerländerna att eftersträva långsiktigt stabil och sund ekonomisk tillväxt och införa modern ekonomisk styrning. Detta kan uppnås genom att knyta de östliga partnerländernas ekonomier till EU:s gemensamma marknad via djupgående och omfattande frihandelsavtal. Euronest understryker att djupgående och omfattande frihandelsavtal är avgörande och nödvändiga för modern, öppen och förutsägbar handel samt för utländska direktinvesteringar som leder till skapande av arbetstillfällen och långsiktig tillväxt. |
| --- | --- |

7.

Euronest framhåller att det även ligger i EU:s intresse att hjälpa de östliga partnerländerna att eftersträva långsiktigt stabil och sund ekonomisk tillväxt och införa modern ekonomisk styrning. Detta kan uppnås genom att knyta de östliga partnerländernas ekonomier till EU:s gemensamma marknad via djupgående och omfattande frihandelsavtal. Euronest understryker att djupgående och omfattande frihandelsavtal är avgörande och nödvändiga för modern, öppen och förutsägbar handel samt för utländska direktinvesteringar som leder till skapande av arbetstillfällen och långsiktig tillväxt.

| 8. | Euronest beklagar den otillräckliga finansieringen och den långvariga avsaknaden av en konsekvent EU-politik gentemot länderna inom det östliga partnerskapet jämfört med andra områden i det europeiska grannskapet. Euronest påpekar att den konsekventa politik som har förts under de senaste två årtiondena gentemot vissa av medlemmarna i det tidigare Rådet för ömsesidigt ekonomiskt bistånd har lett till mycket positiva resultat, bland annat att flera av dessa länder nu är medlemmar i EU. Euronest framhåller i detta sammanhang de negativa aspekterna av denna avsaknad av en konsekvent politik som medfört ökad migration, större korruption och svaga demokratiska institutioner i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

8.

Euronest beklagar den otillräckliga finansieringen och den långvariga avsaknaden av en konsekvent EU-politik gentemot länderna inom det östliga partnerskapet jämfört med andra områden i det europeiska grannskapet. Euronest påpekar att den konsekventa politik som har förts under de senaste två årtiondena gentemot vissa av medlemmarna i det tidigare Rådet för ömsesidigt ekonomiskt bistånd har lett till mycket positiva resultat, bland annat att flera av dessa länder nu är medlemmar i EU. Euronest framhåller i detta sammanhang de negativa aspekterna av denna avsaknad av en konsekvent politik som medfört ökad migration, större korruption och svaga demokratiska institutioner i de östliga partnerländerna.

| 9. | Euronest efterlyser en förbättrad dialog, som även omfattar tekniskt och ekonomiskt stöd, mellan EU och de östliga partnerländerna inom aktuella handelsrelaterade områden, särskilt om tekniska handelshinder såsom livsmedelssäkerhets- och växtskyddsfrågor, tullfrågor, standardisering, bedömning av överensstämmelse och handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

9.

Euronest efterlyser en förbättrad dialog, som även omfattar tekniskt och ekonomiskt stöd, mellan EU och de östliga partnerländerna inom aktuella handelsrelaterade områden, särskilt om tekniska handelshinder såsom livsmedelssäkerhets- och växtskyddsfrågor, tullfrågor, standardisering, bedömning av överensstämmelse och handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter.

| 10. | Euronest uppmuntrar integration av de östliga partnerländernas ekonomier med EU:s ekonomier. Euronest poängterar att detta kan underlätta ytterligare politisk integration med EU. |
| --- | --- |

10.

Euronest uppmuntrar integration av de östliga partnerländernas ekonomier med EU:s ekonomier. Euronest poängterar att detta kan underlätta ytterligare politisk integration med EU.

| 11. | Euronest betonar att djupgående och omfattande frihandelsavtal bör ingå som en del av bredare associeringsavtal som omfattar bestämmelser om politisk dialog om mänskliga rättigheter, demokratiska värderingar och rättsstatsprincipen. |
| --- | --- |

11.

Euronest betonar att djupgående och omfattande frihandelsavtal bör ingå som en del av bredare associeringsavtal som omfattar bestämmelser om politisk dialog om mänskliga rättigheter, demokratiska värderingar och rättsstatsprincipen.

| 12. | Euronest betonar att mer djupgående marknadsintegration mellan EU och de östliga partnerländerna skulle kunna bidra till att främja ekonomisk tillväxt i båda områdena genom att avhjälpa ekonomisk obalans mellan regioner och social ojämlikhet i dessa länder och därmed förbättra välfärden för deras befolkningar, något som är särskilt betydelsefullt när det råder ekonomisk kris i världen. |
| --- | --- |

12.

Euronest betonar att mer djupgående marknadsintegration mellan EU och de östliga partnerländerna skulle kunna bidra till att främja ekonomisk tillväxt i båda områdena genom att avhjälpa ekonomisk obalans mellan regioner och social ojämlikhet i dessa länder och därmed förbättra välfärden för deras befolkningar, något som är särskilt betydelsefullt när det råder ekonomisk kris i världen.

| 13. | Euronest understryker att förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal med EU är direkt knutna till ett omfattande ekonomiskt reformprogram för länderna och att reformerna kan bli smärtsamma för vissa ekonomiska sektorer på kort sikt. Förutsatt att programmet genomförs väl är det emellertid avsett att skapa en väl fungerande marknad som möjliggör stark ekonomisk tillväxt på lång sikt. Euronest uppmanar myndigheterna i de östliga partnerländerna att göra framsteg med att uppfylla associeringsavtalskraven från kommissionen samt se till att nödvändiga framsteg också görs när det gäller avmonopolisering, avreglering av marknaden och stärkande av rättsstaten. |
| --- | --- |

13.

Euronest understryker att förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal med EU är direkt knutna till ett omfattande ekonomiskt reformprogram för länderna och att reformerna kan bli smärtsamma för vissa ekonomiska sektorer på kort sikt. Förutsatt att programmet genomförs väl är det emellertid avsett att skapa en väl fungerande marknad som möjliggör stark ekonomisk tillväxt på lång sikt. Euronest uppmanar myndigheterna i de östliga partnerländerna att göra framsteg med att uppfylla associeringsavtalskraven från kommissionen samt se till att nödvändiga framsteg också görs när det gäller avmonopolisering, avreglering av marknaden och stärkande av rättsstaten.

| 14. | Euronest betonar att tillnärmning av lagstiftningen till EU:s regelverk, vilket är ett viktigt sätt att göra frihandelsavtalet ”djupgående och omfattande”, kräver betydande förändringar av själva grunden för stater och samhällen inom det östliga partnerskapet och mönstren för deras rättsliga och ekonomiska kultur. |
| --- | --- |

14.

Euronest betonar att tillnärmning av lagstiftningen till EU:s regelverk, vilket är ett viktigt sätt att göra frihandelsavtalet ”djupgående och omfattande”, kräver betydande förändringar av själva grunden för stater och samhällen inom det östliga partnerskapet och mönstren för deras rättsliga och ekonomiska kultur.

| 15. | Euronest framhåller den asymmetri i de djupgående och omfattande frihandelsavtalen med de östliga partnerländerna som beror på storleksskillnaderna mellan de östliga partnerländernas marknader och EU:s marknad samt skillnaderna i utvecklingsnivå. Euronest betonar därför att principen ”mer ger mer” bör ligga till grund för de fortsatta förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal. |
| --- | --- |

15.

Euronest framhåller den asymmetri i de djupgående och omfattande frihandelsavtalen med de östliga partnerländerna som beror på storleksskillnaderna mellan de östliga partnerländernas marknader och EU:s marknad samt skillnaderna i utvecklingsnivå. Euronest betonar därför att principen ”mer ger mer” bör ligga till grund för de fortsatta förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal.

| 16. | Euronest uppmanar till upprättande av ett gediget system för kontroll av genomförandet av de tekniska åtaganden som godkänts av de östliga partnerländerna under förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal, både inom det berörda landet och inom EU-institutionerna. Euronest framhåller möjligheten till informationsutbyte mellan de östliga partnerländerna om bästa praxis vid genomförande av tekniska normer. |
| --- | --- |

16.

Euronest uppmanar till upprättande av ett gediget system för kontroll av genomförandet av de tekniska åtaganden som godkänts av de östliga partnerländerna under förhandlingarna om djupgående och omfattande frihandelsavtal, både inom det berörda landet och inom EU-institutionerna. Euronest framhåller möjligheten till informationsutbyte mellan de östliga partnerländerna om bästa praxis vid genomförande av tekniska normer.

| 17. | Euronest uppmanar EU att bidra till att hantera bördan av ekonomiskt och tekniskt bistånd för att reformera de östliga partnerländernas ekonomier så att de blir förenliga med EU:s normer. Euronest föreslår i detta sammanhang att största möjliga nytta bör dras av program för vänortssamarbete och Taiex-stöd mellan de olika enheterna i EU-medlemsstaterna och deras motsvarigheter i de östliga partnerländerna för att sprida sakkunskap. |
| --- | --- |

17.

Euronest uppmanar EU att bidra till att hantera bördan av ekonomiskt och tekniskt bistånd för att reformera de östliga partnerländernas ekonomier så att de blir förenliga med EU:s normer. Euronest föreslår i detta sammanhang att största möjliga nytta bör dras av program för vänortssamarbete och Taiex-stöd mellan de olika enheterna i EU-medlemsstaterna och deras motsvarigheter i de östliga partnerländerna för att sprida sakkunskap.

| 18. | Euronest framhåller möjligheten till spridning av god praxis genom att den praxis som förmedlas via det östliga partnerskapets program till de östliga partnerländerna sprids vidare till deras direkta grannskap utanför EU. |
| --- | --- |

18.

Euronest framhåller möjligheten till spridning av god praxis genom att den praxis som förmedlas via det östliga partnerskapets program till de östliga partnerländerna sprids vidare till deras direkta grannskap utanför EU.

| 19. | Euronest rekommenderar att man strävar efter att ytterligare förbättra nivån på de rättsliga och tekniska normerna i de östliga partnerländerna, vilket är nödvändigt för att skapa förutsättningar för fördjupat ekonomiskt samarbete mellan de östliga partnerländerna och EU-medlemsstaterna. |
| --- | --- |

19.

Euronest rekommenderar att man strävar efter att ytterligare förbättra nivån på de rättsliga och tekniska normerna i de östliga partnerländerna, vilket är nödvändigt för att skapa förutsättningar för fördjupat ekonomiskt samarbete mellan de östliga partnerländerna och EU-medlemsstaterna.

| 20. | Euronest efterlyser ett ambitiöst förhållningssätt och en bredare vision om integration av EU:s och det östliga partnerskapets ekonomier genom djupgående och omfattande frihandelsavtal som inte bara omfattar ett brett spektrum av frihandelsrelaterade aspekter, såsom växtskyddsåtgärder och varumärkning, utan också aspekter av tillnärmning på lagstiftningsområdet samt miljöskydd och hållbar utveckling. Euronest betonar i detta avseende hur viktigt det är att de djupgående och omfattande frihandelsavtalen omfattar bindande kapitel om hållbar utveckling som inbegriper bestämmelser om miljöskydd och internationella rättigheter för arbetstagare. Euronest betonar också betydelsen av att man i samband med detta utarbetar associeringsavtal med hänsyn till den politiska verkligheten i de berörda länderna. |
| --- | --- |

20.

Euronest efterlyser ett ambitiöst förhållningssätt och en bredare vision om integration av EU:s och det östliga partnerskapets ekonomier genom djupgående och omfattande frihandelsavtal som inte bara omfattar ett brett spektrum av frihandelsrelaterade aspekter, såsom växtskyddsåtgärder och varumärkning, utan också aspekter av tillnärmning på lagstiftningsområdet samt miljöskydd och hållbar utveckling. Euronest betonar i detta avseende hur viktigt det är att de djupgående och omfattande frihandelsavtalen omfattar bindande kapitel om hållbar utveckling som inbegriper bestämmelser om miljöskydd och internationella rättigheter för arbetstagare. Euronest betonar också betydelsen av att man i samband med detta utarbetar associeringsavtal med hänsyn till den politiska verkligheten i de berörda länderna.

| 21. | Euronest lyfter fram de lyckade exemplen på ekonomisk integration bland länder i Central- och Östeuropa och på västra Balkan, som EU i stor utsträckning skulle kunna använda som förebild i samarbetet med länderna inom det östliga partnerskapet. Euronest betonar samtidigt att man måste skilja mellan Medelhavsområdets och de östliga partnerländernas metoder, behov, perspektiv och möjligheter. |
| --- | --- |

21.

Euronest lyfter fram de lyckade exemplen på ekonomisk integration bland länder i Central- och Östeuropa och på västra Balkan, som EU i stor utsträckning skulle kunna använda som förebild i samarbetet med länderna inom det östliga partnerskapet. Euronest betonar samtidigt att man måste skilja mellan Medelhavsområdets och de östliga partnerländernas metoder, behov, perspektiv och möjligheter.

| 22. | Euronest anser att ett östligt partnerlands europeiska ambitioner bör bedömas på grundval av differentiering och ”mer-ger-mer”-principer och att kommande ansökningar om anslutning bör behandlas enskilt i enlighet med artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen. |
| --- | --- |

22.

Euronest anser att ett östligt partnerlands europeiska ambitioner bör bedömas på grundval av differentiering och ”mer-ger-mer”-principer och att kommande ansökningar om anslutning bör behandlas enskilt i enlighet med artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen.

| 23. | Euronest rekommenderar att marknadstillträde för jordbruksprodukter från det östliga partnerskapet ska ingå i de djupgående och omfattande frihandelsavtalen, eftersom jordbruk spelar en viktig roll i de flesta av de östliga partnerländernas ekonomiska struktur och eftersom möjlighet till bättre tillträde till EU:s marknad för jordbruksvaror fortfarande är en högt prioriterad fråga för de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

23.

Euronest rekommenderar att marknadstillträde för jordbruksprodukter från det östliga partnerskapet ska ingå i de djupgående och omfattande frihandelsavtalen, eftersom jordbruk spelar en viktig roll i de flesta av de östliga partnerländernas ekonomiska struktur och eftersom möjlighet till bättre tillträde till EU:s marknad för jordbruksvaror fortfarande är en högt prioriterad fråga för de östliga partnerländerna.

| 24. | Euronest stöder förslaget om att sjösätta programmet för europeiskt grannskapsstöd till jordbruk och landsbygdsutveckling (Enpard) som skulle kunna utvecklas på grundval av erfarenheterna från det särskilda anslutningsprogram för jordbruk och landsbygdsutveckling (Sapard) som tidigt erbjöds länderna i Centraleuropa och sydöstra Europa. |
| --- | --- |

24.

Euronest stöder förslaget om att sjösätta programmet för europeiskt grannskapsstöd till jordbruk och landsbygdsutveckling (Enpard) som skulle kunna utvecklas på grundval av erfarenheterna från det särskilda anslutningsprogram för jordbruk och landsbygdsutveckling (Sapard) som tidigt erbjöds länderna i Centraleuropa och sydöstra Europa.

| 25. | Euronest välkomnar den kontinuerliga kommunikationen mellan länder inom den parlamentariska församlingen Euronest (för att ta upp handelsrelaterade frågor och utarbeta gemensamma ståndpunkter) och inom Euronests utskott (om konkret utveckling på handelsområdet mellan EU och de östliga partnerländerna). Euronest välkomnar utbytet av erfarenheter inom ramen för den parlamentariska församlingen Euronest, som har en positiv inverkan på de interna och externa dimensionerna av samarbetet mellan medlemmarna i det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

25.

Euronest välkomnar den kontinuerliga kommunikationen mellan länder inom den parlamentariska församlingen Euronest (för att ta upp handelsrelaterade frågor och utarbeta gemensamma ståndpunkter) och inom Euronests utskott (om konkret utveckling på handelsområdet mellan EU och de östliga partnerländerna). Euronest välkomnar utbytet av erfarenheter inom ramen för den parlamentariska församlingen Euronest, som har en positiv inverkan på de interna och externa dimensionerna av samarbetet mellan medlemmarna i det östliga partnerskapet.

| 26. | Euronest uppmanar de nationella parlamenten i de östliga partnerländerna att påskynda arbetet med att harmonisera den nationella ekonomiska lagstiftningen med EU:s regelverk och stöder de nationella parlamenten i deras genomförande av reformer i samband med de djupgående och omfattande frihandelsavtalen genom antagande av relevanta rekommendationer. Euronest uppmuntrar inrättandet av multilaterala arbetsgrupper som ska bistå varandra i tillnärmningen av lagstiftningen inom hela spektret av EU:s regelverk på handelsområdet. |
| --- | --- |

26.

Euronest uppmanar de nationella parlamenten i de östliga partnerländerna att påskynda arbetet med att harmonisera den nationella ekonomiska lagstiftningen med EU:s regelverk och stöder de nationella parlamenten i deras genomförande av reformer i samband med de djupgående och omfattande frihandelsavtalen genom antagande av relevanta rekommendationer. Euronest uppmuntrar inrättandet av multilaterala arbetsgrupper som ska bistå varandra i tillnärmningen av lagstiftningen inom hela spektret av EU:s regelverk på handelsområdet.

| 27. | Euronest anser att de viktigaste instrumenten inom EU:s handelspolitik gentemot de östliga partnerländerna bör tillämpas på ett målinriktat och resultatinriktat sätt. |
| --- | --- |

27.

Euronest anser att de viktigaste instrumenten inom EU:s handelspolitik gentemot de östliga partnerländerna bör tillämpas på ett målinriktat och resultatinriktat sätt.

| 28. | Euronest stöder inrättandet av ett system som gör det möjligt att övervaka hur EU:s utrikeshandelspolitik påverkar den nationella handelspolitiken i de partnerländer som ingått djupgående och omfattande frihandelsavtal och som ger civilsamhället och näringslivet en möjlighet att göra sina röster hörda. |
| --- | --- |

28.

Euronest stöder inrättandet av ett system som gör det möjligt att övervaka hur EU:s utrikeshandelspolitik påverkar den nationella handelspolitiken i de partnerländer som ingått djupgående och omfattande frihandelsavtal och som ger civilsamhället och näringslivet en möjlighet att göra sina röster hörda.

| 29. | Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de länder som ingår i det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

29.

Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de länder som ingår i det östliga partnerskapet.

---

(1)  Antagen i Baku i Azerbajdzjan den 3 april 2012.

(2)  EUT L 310, 9.11.2006, s. 1.

---

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/9

---

RESOLUTION (1)

om utmaningar för demokratin i framtiden, däribland frågan om fria och oberoende medier i länder inom det östliga partnerskapet och i EU-länder

2012/C 153/03

DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EURONEST UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, som tillkännagavs i Strasbourg den 12 december 2007, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, som tillkännagavs i Strasbourg den 12 december 2007,

| — | med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen,

| — | med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,

| — | med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011,

| — | med beaktande av slutsatserna från toppmötena om det östliga partnerskapet av den 7 maj 2009 i Prag och av den 29–30 september 2011 i Warszawa, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från toppmötena om det östliga partnerskapet av den 7 maj 2009 i Prag och av den 29–30 september 2011 i Warszawa,

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 22 oktober 2009 om främjande av demokrati i EU:s yttre förbindelser, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 22 oktober 2009 om främjande av demokrati i EU:s yttre förbindelser,

| — | med beaktande av Europeiska stadgan om pressfrihet av den 25 maj 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska stadgan om pressfrihet av den 25 maj 2009,

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken och om Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken och om Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina,

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet av den 25 maj 2011 från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, med titeln ”Ny respons på ett grannskap i förändring”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet av den 25 maj 2011 från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, med titeln ”Ny respons på ett grannskap i förändring”,

| — | med beaktande av yttrandena från Europarådets Venedigkommission som antogs 2010 och 2011 och tog upp ämnen som berörde konstitutionella frågor, vallag, samvets- och religionsfrihet, politiska partier, standarder för mänskliga rättigheter, icke-statliga organisationer, politiska medborgarföreningar, lag om möten och manifestationer och domstolarnas oberoende i länder inom det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandena från Europarådets Venedigkommission som antogs 2010 och 2011 och tog upp ämnen som berörde konstitutionella frågor, vallag, samvets- och religionsfrihet, politiska partier, standarder för mänskliga rättigheter, icke-statliga organisationer, politiska medborgarföreningar, lag om möten och manifestationer och domstolarnas oberoende i länder inom det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av de regelbundna rapporterna till OSSE:s ständiga råd från OSSE:s representant för mediefrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de regelbundna rapporterna till OSSE:s ständiga råd från OSSE:s representant för mediefrihet,

| — | med beaktande av förklaringen från Europarådets ministerkommitté om åtgärder för att främja respekten för artikel 10 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (antagen den 13 januari 2010), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen från Europarådets ministerkommitté om åtgärder för att främja respekten för artikel 10 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (antagen den 13 januari 2010),

| — | med beaktande av sin arbetsordning, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin arbetsordning, och av följande skäl:

| A. | Demokrati har ett universellt värde och är en styrelseform enligt vilken medborgarna har lika rättigheter att delta i det politiska livet och likvärdigt tillträde till lagstiftningsprocessen. |
| --- | --- |

A.

Demokrati har ett universellt värde och är en styrelseform enligt vilken medborgarna har lika rättigheter att delta i det politiska livet och likvärdigt tillträde till lagstiftningsprocessen.

| B. | I den gemensamma förklaringen från toppmötet för det östliga partnerskapet som hölls i Warszawa den 29–30 september 2011 anges att ”det östliga partnerskapet grundas på en värdegemenskap och på principerna om frihet, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt på rättsstatsprincipen” och att ”alla länder som deltar i det östliga partnerskapet är uppbundna till dessa värderingar genom de relevanta internationella instrumenten”. |
| --- | --- |

B.

I den gemensamma förklaringen från toppmötet för det östliga partnerskapet som hölls i Warszawa den 29–30 september 2011 anges att ”det östliga partnerskapet grundas på en värdegemenskap och på principerna om frihet, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt på rättsstatsprincipen” och att ”alla länder som deltar i det östliga partnerskapet är uppbundna till dessa värderingar genom de relevanta internationella instrumenten”.

| C. | I artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen anges demokrati som en av unionens grundläggande värderingar och som gemensam för EU:s medlemsstater. Dessa medlemsstater delar en styrelseform som grundas på representativ demokrati. |
| --- | --- |

C.

I artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen anges demokrati som en av unionens grundläggande värderingar och som gemensam för EU:s medlemsstater. Dessa medlemsstater delar en styrelseform som grundas på representativ demokrati.

| D. | I artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen anges rätten för varje europeisk stat, som respekterar EU:s demokratiska värderingar och åtar sig att främja dem, att ansöka om medlemskap i unionen. |
| --- | --- |

D.

I artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen anges rätten för varje europeisk stat, som respekterar EU:s demokratiska värderingar och åtar sig att främja dem, att ansöka om medlemskap i unionen.

| E. | De demokratiska systemen kan variera till sin form och spegla olika historia, kulturer och förhållanden, men folksuveränitet, likställdhet och frihet, maktdelning och domstolarnas oberoende, öppenhet och ansvarighet i offentliga frågor betraktas allmänt som demokratins grundkännetecken. Respekten för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen är nödvändig om man ska kunna inrätta demokratiska system som gör det möjligt för medborgarna att försvara sina rättigheter och få tillgång till grundläggande friheter. |
| --- | --- |

E.

De demokratiska systemen kan variera till sin form och spegla olika historia, kulturer och förhållanden, men folksuveränitet, likställdhet och frihet, maktdelning och domstolarnas oberoende, öppenhet och ansvarighet i offentliga frågor betraktas allmänt som demokratins grundkännetecken. Respekten för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen är nödvändig om man ska kunna inrätta demokratiska system som gör det möjligt för medborgarna att försvara sina rättigheter och få tillgång till grundläggande friheter.

| F. | Demokrati ska garantera likhet inför lagen och avskaffande av alla former av diskriminering. Detta fordrar att män och kvinnor kan delta på lika villkor i det politiska livet och att alla medborgare, även de som tillhör minoriteter eller sårbara grupper, tillerkänns samma rättigheter. |
| --- | --- |

F.

Demokrati ska garantera likhet inför lagen och avskaffande av alla former av diskriminering. Detta fordrar att män och kvinnor kan delta på lika villkor i det politiska livet och att alla medborgare, även de som tillhör minoriteter eller sårbara grupper, tillerkänns samma rättigheter.

| G. | Brister i ansvaret från den politiska klassen och i dess förmåga att nå kompromisser, en utdragen instabilitet, tillsammans med en begränsad ekonomisk tillväxt och utveckling, kan ge upphov till en djup frustration hos folket och en antidemokratisk populism kan få fotfäste. |
| --- | --- |

G.

Brister i ansvaret från den politiska klassen och i dess förmåga att nå kompromisser, en utdragen instabilitet, tillsammans med en begränsad ekonomisk tillväxt och utveckling, kan ge upphov till en djup frustration hos folket och en antidemokratisk populism kan få fotfäste.

| H. | Den representativa demokratin är grundad på principen om valda individer som representerar folkets vilja, vilket kräver att det anordnas periodvis återkommande val, som är konkurrenspräglade, fria och rättvisa. Representativa val kräver ett aktivt deltagande från väljarnas sida och ett högt valdeltagande. |
| --- | --- |

H.

Den representativa demokratin är grundad på principen om valda individer som representerar folkets vilja, vilket kräver att det anordnas periodvis återkommande val, som är konkurrenspräglade, fria och rättvisa. Representativa val kräver ett aktivt deltagande från väljarnas sida och ett högt valdeltagande.

| I. | Oberoende verkställande, lagstiftande och rättsliga institutioner med åtskiljda maktbefogenheter utgör grunden för det demokratiska systemet och styret. Enligt de demokratiska principerna är regeringar och parlament på internationell, nationell eller regional nivå ansvariga för hur den offentliga politiken och förvaltningen sköts och för att deras beslut ska vara öppna för medborgarna. |
| --- | --- |

I.

Oberoende verkställande, lagstiftande och rättsliga institutioner med åtskiljda maktbefogenheter utgör grunden för det demokratiska systemet och styret. Enligt de demokratiska principerna är regeringar och parlament på internationell, nationell eller regional nivå ansvariga för hur den offentliga politiken och förvaltningen sköts och för att deras beslut ska vara öppna för medborgarna.

| J. | Starka parlamentariska institutioner är centrala för alla demokratiska styrelsesystem. Europaparlamentet tillhandahåller en välkommen hjälp när det erbjuder parlament i de östliga partnerländerna kapacitetsstöd. |
| --- | --- |

J.

Starka parlamentariska institutioner är centrala för alla demokratiska styrelsesystem. Europaparlamentet tillhandahåller en välkommen hjälp när det erbjuder parlament i de östliga partnerländerna kapacitetsstöd.

| K. | I en demokrati säkerställer mångfalden av politiska partier med förmåga att företräda medborgarna att det finns olika val i fråga om inriktningar, politiska idéer och program samt i fråga om kandidater till tjänster inom verkställande och lagstiftande institutioner. De politiska partierna ger och tillhandahåller medborgarna möjligheten att öppet diskutera samhällets strävanden och krav samt att omvandla dessa till politiska förslag och alternativ. |
| --- | --- |

K.

I en demokrati säkerställer mångfalden av politiska partier med förmåga att företräda medborgarna att det finns olika val i fråga om inriktningar, politiska idéer och program samt i fråga om kandidater till tjänster inom verkställande och lagstiftande institutioner. De politiska partierna ger och tillhandahåller medborgarna möjligheten att öppet diskutera samhällets strävanden och krav samt att omvandla dessa till politiska förslag och alternativ.

| L. | Åsikts- och yttrandefrihet, mötesfrihet, rätten att bilda oberoende politiska partier, icke-statliga organisationer och föreningar utgör oumbärliga inslag i en demokrati. Det är nödvändigt att garantera att medborgarna tillåts att utöva sina rättigheter på dessa områden utan att utsättas för hot om rättsliga åtgärder eller fängelse. |
| --- | --- |

L.

Åsikts- och yttrandefrihet, mötesfrihet, rätten att bilda oberoende politiska partier, icke-statliga organisationer och föreningar utgör oumbärliga inslag i en demokrati. Det är nödvändigt att garantera att medborgarna tillåts att utöva sina rättigheter på dessa områden utan att utsättas för hot om rättsliga åtgärder eller fängelse.

| M. | Frihet och mångfald inom medier och press är nödvändiga för att medborgarna ska kunna bilda sig en uppfattning och göra bedömningar med hjälp av en mängd olika informationskällor. Det demokratiska politiska livet kräver att medborgarna har fri tillgång till information genom kommunikationskanaler, alltifrån tryckta till elektroniska medier, inklusive internet och sociala medier, utan censur. Det krävs också att man säkerställer en pålitlig och säker miljö för undersökande journalistik. |
| --- | --- |

M.

Frihet och mångfald inom medier och press är nödvändiga för att medborgarna ska kunna bilda sig en uppfattning och göra bedömningar med hjälp av en mängd olika informationskällor. Det demokratiska politiska livet kräver att medborgarna har fri tillgång till information genom kommunikationskanaler, alltifrån tryckta till elektroniska medier, inklusive internet och sociala medier, utan censur. Det krävs också att man säkerställer en pålitlig och säker miljö för undersökande journalistik.

| N. | Att upprätta eller anpassa de rättsliga ramarna för medier för att hindra uppkomsten av monopol och främja mångfalden inom medierna är en återkommande utmaning för alla stater. Genom dessa ramar bör man fastställa lämpliga föreskrifter som ska gälla för internet, elektronisk kommunikationsteknik och sociala nätverk och som ger nya möjligheter till ökad politisk kunskap och till medborgardeltagande i det politiska livet samt till en ökning av deras intresse av att engagera sig i samhällsfrågor. |
| --- | --- |

N.

Att upprätta eller anpassa de rättsliga ramarna för medier för att hindra uppkomsten av monopol och främja mångfalden inom medierna är en återkommande utmaning för alla stater. Genom dessa ramar bör man fastställa lämpliga föreskrifter som ska gälla för internet, elektronisk kommunikationsteknik och sociala nätverk och som ger nya möjligheter till ökad politisk kunskap och till medborgardeltagande i det politiska livet samt till en ökning av deras intresse av att engagera sig i samhällsfrågor.

| O. | Det civila samhällets organisationer, åtskilda från statens strukturer och utan koppling till dessa, spelar en framträdande roll för demokratins funktionssätt. De är behjälpliga vid skapandet av en demokratisk kultur i samhället genom att informera medborgarna, uppmuntra dem att delta i politiska diskussioner och genom att hålla myndigheterna ansvariga för den offentliga politiken. |
| --- | --- |

O.

Det civila samhällets organisationer, åtskilda från statens strukturer och utan koppling till dessa, spelar en framträdande roll för demokratins funktionssätt. De är behjälpliga vid skapandet av en demokratisk kultur i samhället genom att informera medborgarna, uppmuntra dem att delta i politiska diskussioner och genom att hålla myndigheterna ansvariga för den offentliga politiken.

| P. | Vid utvecklingen av demokratin uppstår en rad utmaningar när det gäller medborgarnas deltagande i det politiska livet och de politiska diskussionerna, de beslutsfattande organens öppenhet, inbegripet parlamentens dialog med samhället, och mediernas frihet samt oberoende gentemot politiska och ekonomiska makthavare. |
| --- | --- |

P.

Vid utvecklingen av demokratin uppstår en rad utmaningar när det gäller medborgarnas deltagande i det politiska livet och de politiska diskussionerna, de beslutsfattande organens öppenhet, inbegripet parlamentens dialog med samhället, och mediernas frihet samt oberoende gentemot politiska och ekonomiska makthavare.

| Q. | Korruption undergräver förtroendet för demokratiska institutioner och försvagar det politiska ledarskapets ansvarighet, legitimitet och trovärdighet. Avskaffandet av korruption är en utmaning och nödvändig förutsättning för demokratisering för alla samhällen och denna förutsättning kräver att det genomförs lämpliga lagar och etiska, deontologiska och uppförandemässiga regler som är tillämpliga på det politiska livet. |
| --- | --- |

Q.

Korruption undergräver förtroendet för demokratiska institutioner och försvagar det politiska ledarskapets ansvarighet, legitimitet och trovärdighet. Avskaffandet av korruption är en utmaning och nödvändig förutsättning för demokratisering för alla samhällen och denna förutsättning kräver att det genomförs lämpliga lagar och etiska, deontologiska och uppförandemässiga regler som är tillämpliga på det politiska livet.

| R. | Demokratiska reformer i de östliga partnerländerna skulle vara mycket gynnsamt för samarbetet och dialogen med EU:s medlemsstater inom det östliga partnerskapet. I detta sammanhang bör sådana demokratiska reformer främst vara inriktade på rättsstatsprincipen, domstolarnas oberoende, respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt fria och rättvisa val. Dessa demokratiska reformer är i hög grad beroende av den politiska viljan och olika politiska avsikter hos den styrande eliten i respektive partnerland. |
| --- | --- |

R.

Demokratiska reformer i de östliga partnerländerna skulle vara mycket gynnsamt för samarbetet och dialogen med EU:s medlemsstater inom det östliga partnerskapet. I detta sammanhang bör sådana demokratiska reformer främst vara inriktade på rättsstatsprincipen, domstolarnas oberoende, respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt fria och rättvisa val. Dessa demokratiska reformer är i hög grad beroende av den politiska viljan och olika politiska avsikter hos den styrande eliten i respektive partnerland.

| S. | Öppna och ansvariga offentliga förvaltningar står inför nya organisatoriska utmaningar i fråga om att göra beslut och politiska beslutsprocesser möjliga att ta del av och diskutera för medborgarna. Medborgarna ska ha möjlighet att hävda sina krav och lägga fram sina förslag, vilka ska beaktas av den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

S.

Öppna och ansvariga offentliga förvaltningar står inför nya organisatoriska utmaningar i fråga om att göra beslut och politiska beslutsprocesser möjliga att ta del av och diskutera för medborgarna. Medborgarna ska ha möjlighet att hävda sina krav och lägga fram sina förslag, vilka ska beaktas av den offentliga förvaltningen.

| T. | Det finns tendenser till ett ökat politiskt beslutsfattande på internationell nivå, med tanke på att de politiska svaren på globala ekonomiska, samhälleliga och miljömässiga utmaningar måste vara av global karaktär. Samtidigt spelar internationella organisationer en mycket viktig roll för att få alla partner på global nivå att arbeta med gemensamma standarder för demokratisk styrning. |
| --- | --- |

T.

Det finns tendenser till ett ökat politiskt beslutsfattande på internationell nivå, med tanke på att de politiska svaren på globala ekonomiska, samhälleliga och miljömässiga utmaningar måste vara av global karaktär. Samtidigt spelar internationella organisationer en mycket viktig roll för att få alla partner på global nivå att arbeta med gemensamma standarder för demokratisk styrning.

| U. | Att ge medborgarna, särskilt ungdomarna, kunskaper om de demokratiska värderingarna och att skapa ett civilt samhälle är avgörande för demokratins framtid om man ska undgå låga valdeltaganden, vilket undergräver de representativa institutionernas och organens legitimitet. |
| --- | --- |

U.

Att ge medborgarna, särskilt ungdomarna, kunskaper om de demokratiska värderingarna och att skapa ett civilt samhälle är avgörande för demokratins framtid om man ska undgå låga valdeltaganden, vilket undergräver de representativa institutionernas och organens legitimitet.

Demokratins grundprinciper ska sättas främst

| 1. | Euronest anser att framsteg vad gäller demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen är av stor betydelse för både EU-medlemsstaterna och de östliga partnerländerna, och för utvecklingen av deras samarbete, ekonomiska integration och politiska associering. |
| --- | --- |

1.

Euronest anser att framsteg vad gäller demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen är av stor betydelse för både EU-medlemsstaterna och de östliga partnerländerna, och för utvecklingen av deras samarbete, ekonomiska integration och politiska associering.

| 2. | Euronest anser att maktdelning och en lämplig balans mellan de offentliga institutionerna är nödvändigt för de demokratiska institutionernas stabilitet, oberoende och effektivitet, vilket utgör den enda garantin för att öka medborgarnas förtroende för dessa institutioner. |
| --- | --- |

2.

Euronest anser att maktdelning och en lämplig balans mellan de offentliga institutionerna är nödvändigt för de demokratiska institutionernas stabilitet, oberoende och effektivitet, vilket utgör den enda garantin för att öka medborgarnas förtroende för dessa institutioner.

| 3. | Euronest betonar att man i demokratiseringsprocesser bör prioritera respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, stärkandet av rättsstatsprincipen, domstolarnas oberoende, öppna upphandlingsförfaranden, åtskillnad mellan politik och näringsliv, pålitliga domstolsförfaranden och rättvisa och öppna val. |
| --- | --- |

3.

Euronest betonar att man i demokratiseringsprocesser bör prioritera respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, stärkandet av rättsstatsprincipen, domstolarnas oberoende, öppna upphandlingsförfaranden, åtskillnad mellan politik och näringsliv, pålitliga domstolsförfaranden och rättvisa och öppna val.

| 4. | Euronest understryker behovet att säkra medborgarnas frihet att kunna ställa upp som folkvalda. Euronest betonar betydelsen av att främja medborgarnas rätt att bilda politiska partier, fritt tillkännage sitt medlemskap och delta i valkampanjer. |
| --- | --- |

4.

Euronest understryker behovet att säkra medborgarnas frihet att kunna ställa upp som folkvalda. Euronest betonar betydelsen av att främja medborgarnas rätt att bilda politiska partier, fritt tillkännage sitt medlemskap och delta i valkampanjer.

| 5. | Euronest uppmanar de respektive regeringarna att se till att valen, särskilt de kommande parlaments- och presidentvalen i de östliga partnerländerna, blir rättvisa, öppna och fullt ut förenliga med internationella standarder för demokratiska val, rekommendationerna från Europarådets Venedigkommission och OSSE/ODIHR. Euronest betonar vikten av att säkerställa ett rättvist valförfarande i valupptakten för alla konkurrerande sidor, inbegripet rättvis tillgång till medier. Euronest efterlyser att nationella valbestämmelser och vallagar noggrant ses över och ändras om detta skulle behövas. Euronest välkomnar i detta sammanhang de senaste ändringarna i Armeniens vallag. Euronest anser att internationella valobservatörer har en viktig uppgift för att främja allmänhetens förtroende i alla valförfaranden och uppmanar världssamfundet att se till att det sker en internationell valövervakning i de östliga partnerländerna och att sörja för en objektiv utvärdering av hela valförfarandet, som ska offentliggöras på ett likvärdigt sätt i alla östliga partnerländer och grundas på samma standarder. |
| --- | --- |

5.

Euronest uppmanar de respektive regeringarna att se till att valen, särskilt de kommande parlaments- och presidentvalen i de östliga partnerländerna, blir rättvisa, öppna och fullt ut förenliga med internationella standarder för demokratiska val, rekommendationerna från Europarådets Venedigkommission och OSSE/ODIHR. Euronest betonar vikten av att säkerställa ett rättvist valförfarande i valupptakten för alla konkurrerande sidor, inbegripet rättvis tillgång till medier. Euronest efterlyser att nationella valbestämmelser och vallagar noggrant ses över och ändras om detta skulle behövas. Euronest välkomnar i detta sammanhang de senaste ändringarna i Armeniens vallag. Euronest anser att internationella valobservatörer har en viktig uppgift för att främja allmänhetens förtroende i alla valförfaranden och uppmanar världssamfundet att se till att det sker en internationell valövervakning i de östliga partnerländerna och att sörja för en objektiv utvärdering av hela valförfarandet, som ska offentliggöras på ett likvärdigt sätt i alla östliga partnerländer och grundas på samma standarder.

| 6. | Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att se till att de kommande parlaments- och presidentvalen blir fria, rättvisa och demokratiska, i enlighet med OSSE:s standarder. |
| --- | --- |

6.

Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att se till att de kommande parlaments- och presidentvalen blir fria, rättvisa och demokratiska, i enlighet med OSSE:s standarder.

| 7. | Euronest betonar att antagandet och genomförandet av lagstiftning mot diskriminering utgör nödvändiga inslag för demokratisk utveckling i öppna, multietniska och multikulturella samhällen. |
| --- | --- |

7.

Euronest betonar att antagandet och genomförandet av lagstiftning mot diskriminering utgör nödvändiga inslag för demokratisk utveckling i öppna, multietniska och multikulturella samhällen.

| 8. | Euronest efterlyser genomförande, förbättring eller antagande av uppförandekoder för det politiska livet, vilka ska innehålla etiska principer och standarder som ska tillämpas i nationella statliga organ och parlament. Euronest betonar att de senare bör stödjas i sina ansträngningar att fylla sin verkliga uppgift för att fastställa den nationella politiken, att hålla regeringarna ansvariga, att övervaka och bedöma tidigare prestationer och uppnådda resultat. Euronest uppmanar till upprättandet av en tydlig åtskillnad mellan den ekonomiska och den politiska sektorn i samband med beslutsfattande för att undvika intressekonflikter, inte minst med hänsyn till finansieringen av politiska partier. Euronest understryker betydelsen av en tydlig rättslig ram och tydliga bestämmelser för finansiering av politiska partier och kampanjer, vilka ska garantera lagstiftningens öppenhet, tillsynen över finansiering av politiska partier och lika möjligheter för alla politiska partier. |
| --- | --- |

8.

Euronest efterlyser genomförande, förbättring eller antagande av uppförandekoder för det politiska livet, vilka ska innehålla etiska principer och standarder som ska tillämpas i nationella statliga organ och parlament. Euronest betonar att de senare bör stödjas i sina ansträngningar att fylla sin verkliga uppgift för att fastställa den nationella politiken, att hålla regeringarna ansvariga, att övervaka och bedöma tidigare prestationer och uppnådda resultat. Euronest uppmanar till upprättandet av en tydlig åtskillnad mellan den ekonomiska och den politiska sektorn i samband med beslutsfattande för att undvika intressekonflikter, inte minst med hänsyn till finansieringen av politiska partier. Euronest understryker betydelsen av en tydlig rättslig ram och tydliga bestämmelser för finansiering av politiska partier och kampanjer, vilka ska garantera lagstiftningens öppenhet, tillsynen över finansiering av politiska partier och lika möjligheter för alla politiska partier.

| 9. | Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att visa en bestämd politisk vilja när det gäller att bekämpa korruptionen i alla dess former och att stärka och genomföra lagstiftningen mot korruption på ett verkningsfullt sätt, eftersom korruption inte bara hämmar den långsiktiga ekonomiska tillväxten och medborgarnas tro på politisk utveckling, utan även har negativ inverkan på de sociala strukturerna och samhällets framtida utsikter. |
| --- | --- |

9.

Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att visa en bestämd politisk vilja när det gäller att bekämpa korruptionen i alla dess former och att stärka och genomföra lagstiftningen mot korruption på ett verkningsfullt sätt, eftersom korruption inte bara hämmar den långsiktiga ekonomiska tillväxten och medborgarnas tro på politisk utveckling, utan även har negativ inverkan på de sociala strukturerna och samhällets framtida utsikter.

| 10. | Euronest efterlyser en förstärkning av EU:s och Europarådets gemensamma program för förbättring av reformen av rättsväsendet i de östliga partnerländerna. Euronest rekommenderar att programmet utvidgas till att omfatta gemensam fortbildning av och erfarenhetsutbyte mellan domare från EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

10.

Euronest efterlyser en förstärkning av EU:s och Europarådets gemensamma program för förbättring av reformen av rättsväsendet i de östliga partnerländerna. Euronest rekommenderar att programmet utvidgas till att omfatta gemensam fortbildning av och erfarenhetsutbyte mellan domare från EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna.

Fördjupning av den politiska dialogen och samarbetet för främjande av demokrati inom det östliga partnerskapet

| 11. | Euronest efterlyser en förbättring av den politiska dialogen mellan EU och de östliga partnerländerna avseende frågorna om främjande av demokrati och genomförande av demokratiska reformer. Euronest förbinder sig att intensifiera den parlamentariska församlingen Euronests roll i denna dialog med politiska institutioner och andra intressenter, särskilt genom att utveckla utbyten och diskussioner mellan dess medlemmar och företrädare för offentliga organ, parlamentariska och icke-parlamentariska politiska partier, det civila samhället, medierna och icke-statliga organisationer. |
| --- | --- |

11.

Euronest efterlyser en förbättring av den politiska dialogen mellan EU och de östliga partnerländerna avseende frågorna om främjande av demokrati och genomförande av demokratiska reformer. Euronest förbinder sig att intensifiera den parlamentariska församlingen Euronests roll i denna dialog med politiska institutioner och andra intressenter, särskilt genom att utveckla utbyten och diskussioner mellan dess medlemmar och företrädare för offentliga organ, parlamentariska och icke-parlamentariska politiska partier, det civila samhället, medierna och icke-statliga organisationer.

| 12. | Euronest uppmuntrar EU-medlemsstater som har erfarit en övergång från auktoritära regimer till demokrati att ge råd till de östliga partnerländerna på grundval av de lärdomar som har dragits från de framsteg de har gjort och de svårigheter de har mött under de senaste 20 åren. Euronest rekommenderar att partnerländerna, i samband med deras övergång till en mer djupgående demokrati och politisk associering med EU, antar lagstiftningsmässiga och konkreta åtgärder för att säkra medborgarnas tillgång till nationella arkiv som har anknytning till de tidigare auktoritära regimernas underrättelseverksamhet. |
| --- | --- |

12.

Euronest uppmuntrar EU-medlemsstater som har erfarit en övergång från auktoritära regimer till demokrati att ge råd till de östliga partnerländerna på grundval av de lärdomar som har dragits från de framsteg de har gjort och de svårigheter de har mött under de senaste 20 åren. Euronest rekommenderar att partnerländerna, i samband med deras övergång till en mer djupgående demokrati och politisk associering med EU, antar lagstiftningsmässiga och konkreta åtgärder för att säkra medborgarnas tillgång till nationella arkiv som har anknytning till de tidigare auktoritära regimernas underrättelseverksamhet.

| 13. | Euronest rekommenderar att man främjar solidaritet och stärker EU:s stöd till de östliga partnerländerna avseende genomförandet av demokratiska reformer, särskilt när det gäller att reformera rättsväsendet och domstolssystemen och att garantera rättsväsendets och domstolarnas oberoende, opartiskhet, ansvarighet och yrkeskunnighet. |
| --- | --- |

13.

Euronest rekommenderar att man främjar solidaritet och stärker EU:s stöd till de östliga partnerländerna avseende genomförandet av demokratiska reformer, särskilt när det gäller att reformera rättsväsendet och domstolssystemen och att garantera rättsväsendets och domstolarnas oberoende, opartiskhet, ansvarighet och yrkeskunnighet.

| 14. | Euronest uppmanar Europeiska kommissionen att tillhandahålla de nationella parlamentens förvaltningar i de östliga partnerländerna ett förbättrat stöd i fråga om ekonomi, teknik och sakkunskap inom ramen för det övergripande institutionsuppbyggnadsprogrammet för att stärka deras effektivitet, öppenhet och ansvarsskyldighet, vilket är nödvändigt om parlamenten ska kunna fylla sin verkliga uppgift i de demokratiska beslutsprocesserna. |
| --- | --- |

14.

Euronest uppmanar Europeiska kommissionen att tillhandahålla de nationella parlamentens förvaltningar i de östliga partnerländerna ett förbättrat stöd i fråga om ekonomi, teknik och sakkunskap inom ramen för det övergripande institutionsuppbyggnadsprogrammet för att stärka deras effektivitet, öppenhet och ansvarsskyldighet, vilket är nödvändigt om parlamenten ska kunna fylla sin verkliga uppgift i de demokratiska beslutsprocesserna.

| 15. | Euronest rekommenderar ett kraftfullt stöd till den befintliga dialogen om mänskliga rättigheter som EU har inlett med Vitryssland och till de andra samarbetsforumen om mänskliga rättigheter med de övriga östliga partnerländerna. Euronest uppmanar EU och dess partnerländer att för detta syfte tillhandahålla kompletterande ekonomiska och mänskliga resurser. |
| --- | --- |

15.

Euronest rekommenderar ett kraftfullt stöd till den befintliga dialogen om mänskliga rättigheter som EU har inlett med Vitryssland och till de andra samarbetsforumen om mänskliga rättigheter med de övriga östliga partnerländerna. Euronest uppmanar EU och dess partnerländer att för detta syfte tillhandahålla kompletterande ekonomiska och mänskliga resurser.

| 16. | Euronest efterlyser upprättandet av det europeiska initiativet för demokrati, vilket syftar till att stödja politiska aktörer, såsom politiska partier, oregistrerade icke-statliga organisationer och fackföreningar som strävar efter demokratiska förändringar. Euronest rekommenderar att det europeiska initiativet för demokrati används som ett oberoende och flexibelt expertstöd i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

16.

Euronest efterlyser upprättandet av det europeiska initiativet för demokrati, vilket syftar till att stödja politiska aktörer, såsom politiska partier, oregistrerade icke-statliga organisationer och fackföreningar som strävar efter demokratiska förändringar. Euronest rekommenderar att det europeiska initiativet för demokrati används som ett oberoende och flexibelt expertstöd i de östliga partnerländerna.

| 17. | Euronest betonar att det europeiska initiativet för demokrati bör komplettera de befintliga instrumenten för demokratistöd och att det i synnerhet varken bör ersätta eller överlappa de verksamheter som genomförs inom ramen för det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR). |
| --- | --- |

17.

Euronest betonar att det europeiska initiativet för demokrati bör komplettera de befintliga instrumenten för demokratistöd och att det i synnerhet varken bör ersätta eller överlappa de verksamheter som genomförs inom ramen för det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR).

| 18. | Euronest uppmuntrar de politiska partierna i EU:s medlemsstater att utveckla samarbetsprogram med sina motsvarigheter i de östliga partnerländerna och uppmuntrar till samarbete mellan andra demokratiska aktörer i EU, som t.ex. fackföreningar, icke-statliga organisationer, arbetsgivare-, jordbruks- och kvinnoorganisationer, organ för religiösa och kulturella dialoger, konsument-, ungdoms-, journalist- och lärarorganisationer, lokala myndigheter och universitet, och liknande organisationer i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

18.

Euronest uppmuntrar de politiska partierna i EU:s medlemsstater att utveckla samarbetsprogram med sina motsvarigheter i de östliga partnerländerna och uppmuntrar till samarbete mellan andra demokratiska aktörer i EU, som t.ex. fackföreningar, icke-statliga organisationer, arbetsgivare-, jordbruks- och kvinnoorganisationer, organ för religiösa och kulturella dialoger, konsument-, ungdoms-, journalist- och lärarorganisationer, lokala myndigheter och universitet, och liknande organisationer i de östliga partnerländerna.

| 19. | Euronest rekommenderar en ökning av insatserna för att bekämpa korruptionen genom att öka anslagen till planerna och åtgärderna mot korruption och genom att stärka samarbetet mellan EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna inom ramen för Europarådets grupp av stater mot korruption (Greco). Euronest uppmuntrar de östliga partnerländerna att utveckla omfattande fleråriga strategier och handlingsplaner mot korruption med konkreta åtgärder och tidsgränser, och att tilldela de budgetmedel som krävs för att kunna genomföra dem. |
| --- | --- |

19.

Euronest rekommenderar en ökning av insatserna för att bekämpa korruptionen genom att öka anslagen till planerna och åtgärderna mot korruption och genom att stärka samarbetet mellan EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna inom ramen för Europarådets grupp av stater mot korruption (Greco). Euronest uppmuntrar de östliga partnerländerna att utveckla omfattande fleråriga strategier och handlingsplaner mot korruption med konkreta åtgärder och tidsgränser, och att tilldela de budgetmedel som krävs för att kunna genomföra dem.

| 20. | Euronest rekommenderar en förstärkning av dialogen mellan EU och de östliga partnerländerna om de bästa metoderna när det rör åtgärder för att skydda sårbara personer och minoriteter från diskriminering. Euronest uppmärksammar EU och de östliga partnerländerna på att de, samtidigt som de inrättar nationella mekanismer enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, måste se till att den institution som väljs ut för att utföra uppgiften får tillräckliga medel och mänskliga resurser. |
| --- | --- |

20.

Euronest rekommenderar en förstärkning av dialogen mellan EU och de östliga partnerländerna om de bästa metoderna när det rör åtgärder för att skydda sårbara personer och minoriteter från diskriminering. Euronest uppmärksammar EU och de östliga partnerländerna på att de, samtidigt som de inrättar nationella mekanismer enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, måste se till att den institution som väljs ut för att utföra uppgiften får tillräckliga medel och mänskliga resurser.

Främjande av yttrandefriheten och utvecklingen av fria och oberoende medier

| 21. | Euronest betonar att oberoende och fria medier är nödvändiga för demokratin och dess funktion i alla EU-medlemsstater och östliga partnerländer, eftersom de säkrar det civila samhällets deltagande i offentliga frågor och gör det möjligt för medborgarna att utöva sina rättigheter. |
| --- | --- |

21.

Euronest betonar att oberoende och fria medier är nödvändiga för demokratin och dess funktion i alla EU-medlemsstater och östliga partnerländer, eftersom de säkrar det civila samhällets deltagande i offentliga frågor och gör det möjligt för medborgarna att utöva sina rättigheter.

| 22. | Euronest uppmanar enträget EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att säkra medborgarnas grundläggande rätt till information i enlighet med artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna genom att övervaka och fullt ut respektera principen om mediernas oberoende och mångfald i syfte att förhindra monopolisering och oberättigad inblandning i mediernas verksamhet. |
| --- | --- |

22.

Euronest uppmanar enträget EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att säkra medborgarnas grundläggande rätt till information i enlighet med artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna genom att övervaka och fullt ut respektera principen om mediernas oberoende och mångfald i syfte att förhindra monopolisering och oberättigad inblandning i mediernas verksamhet.

| 23. | Euronest beklagar att många journalister har drabbats av hot och trakasserier eller blivit offer för aggressiva handlingar och angrepp på grund av deras modiga och oberoende arbete och uppmanar de behöriga myndigheterna att fullt ut undersöka dessa omständigheter och ställa de ansvariga inför rätta. |
| --- | --- |

23.

Euronest beklagar att många journalister har drabbats av hot och trakasserier eller blivit offer för aggressiva handlingar och angrepp på grund av deras modiga och oberoende arbete och uppmanar de behöriga myndigheterna att fullt ut undersöka dessa omständigheter och ställa de ansvariga inför rätta.

| 24. | Euronest rekommenderar ett inrättande av eller en förbättring av den rättsliga ram som gäller för offentliga och privata utsändningar, i enlighet med OSSE:s internationella standarder. Euronest anser att nya eller ändrade föreskrifter bör ha som mål att förhindra en koncentration av ägandet inom medierna, genom att säkra att det sker en rättvis tilldelning av sändningstillstånd och genom att skydda etermediernas innehåll från politiska och kommersiella påtryckningar, särskilt under valförfarandet, vilket förhindrar att alla konkurrerande sidor drabbas av oskäliga villkor, uteslutning från vissa politiska möjligheter och restriktioner. |
| --- | --- |

24.

Euronest rekommenderar ett inrättande av eller en förbättring av den rättsliga ram som gäller för offentliga och privata utsändningar, i enlighet med OSSE:s internationella standarder. Euronest anser att nya eller ändrade föreskrifter bör ha som mål att förhindra en koncentration av ägandet inom medierna, genom att säkra att det sker en rättvis tilldelning av sändningstillstånd och genom att skydda etermediernas innehåll från politiska och kommersiella påtryckningar, särskilt under valförfarandet, vilket förhindrar att alla konkurrerande sidor drabbas av oskäliga villkor, uteslutning från vissa politiska möjligheter och restriktioner.

| 25. | Euronest rekommenderar främjandet av ett fritt tillgängligt internet, vilket är till gagn för yttrandefriheten och mångfalden inom medierna och kan användas som ett verktyg för att stödja politiska debatter, demokratiska initiativ och spridningen av politisk kultur och kunskaper. |
| --- | --- |

25.

Euronest rekommenderar främjandet av ett fritt tillgängligt internet, vilket är till gagn för yttrandefriheten och mångfalden inom medierna och kan användas som ett verktyg för att stödja politiska debatter, demokratiska initiativ och spridningen av politisk kultur och kunskaper.

| 26. | Euronest uppmanar EU och de östliga partnerländerna att organisera utbytes- och fortbildningsprogram i syfte att professionalisera journalister, fastställa goda journalistiska metoder och främja etiska och yrkesmässiga journalistiska standarder samt utveckla undersökande journalistik. Euronest understryker att bättre kunskaper om samt främjande av det östliga partnerskapet från mediernas sida i betydande grad skulle öka förståelsen för och inflytandet över EU-stödda och EU-främjade demokratiska reformprogram bland respektive för de östliga partnerländernas befolkning. |
| --- | --- |

26.

Euronest uppmanar EU och de östliga partnerländerna att organisera utbytes- och fortbildningsprogram i syfte att professionalisera journalister, fastställa goda journalistiska metoder och främja etiska och yrkesmässiga journalistiska standarder samt utveckla undersökande journalistik. Euronest understryker att bättre kunskaper om samt främjande av det östliga partnerskapet från mediernas sida i betydande grad skulle öka förståelsen för och inflytandet över EU-stödda och EU-främjade demokratiska reformprogram bland respektive för de östliga partnerländernas befolkning.

Att bygga upp medborgarnas förtroende för de demokratiska institutionerna och deras intresse för politik

| 27. | Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att säkra öppenheten i beslutsfattandet genom att ge intressenterna information och låta dem delta i offentliga öppna debatter och samråd. Euronest rekommenderar att man främjar medborgarnas intresse för politiska debatter genom att ytterligare öppna upp parlament och demokratiska församlingar för samråd och samtal med medborgarna, särskilt genom att föra diskussioner med företrädare för kvinnor och ungdomar. |
| --- | --- |

27.

Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att säkra öppenheten i beslutsfattandet genom att ge intressenterna information och låta dem delta i offentliga öppna debatter och samråd. Euronest rekommenderar att man främjar medborgarnas intresse för politiska debatter genom att ytterligare öppna upp parlament och demokratiska församlingar för samråd och samtal med medborgarna, särskilt genom att föra diskussioner med företrädare för kvinnor och ungdomar.

| 28. | Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att främja de politiska partiernas och rörelsernas demokratiska roll genom att inta en medlande roll mellan de offentliga institutionerna och medborgarna, forma den allmänna opinionen, förena intressen och förorda och möjliggöra konkurrens mellan olika politiska alternativ. |
| --- | --- |

28.

Euronest uppmanar EU, EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att främja de politiska partiernas och rörelsernas demokratiska roll genom att inta en medlande roll mellan de offentliga institutionerna och medborgarna, forma den allmänna opinionen, förena intressen och förorda och möjliggöra konkurrens mellan olika politiska alternativ.

| 29. | Euronest rekommenderar att ytterligare uppmuntra de politiska partierna att säkra en balanserad representation av män och kvinnor i sina förfaranden för att utse kandidater till val. |
| --- | --- |

29.

Euronest rekommenderar att ytterligare uppmuntra de politiska partierna att säkra en balanserad representation av män och kvinnor i sina förfaranden för att utse kandidater till val.

| 30. | Euronest understryker att hållbara demokratiska reformer kräver en bättre förståelse av och ett bättre inflytande över dem. Euronest uppmanar därför EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att samråda med det civila samhället innan de inleder reformprogram, i syfte att säkra bredast möjliga stöd från allmänheten. |
| --- | --- |

30.

Euronest understryker att hållbara demokratiska reformer kräver en bättre förståelse av och ett bättre inflytande över dem. Euronest uppmanar därför EU:s medlemsstater och de östliga partnerländerna att samråda med det civila samhället innan de inleder reformprogram, i syfte att säkra bredast möjliga stöd från allmänheten.

Att stärka det civila samhället

| 31. | Euronest betonar vikten av ett starkt, aktivt och verkligt oberoende civilt samhälle som är en viktig aktör för utvecklingen av demokratin. Euronest uppmanar i detta sammanhang EU och de östliga partnerländerna att öka det tekniska och ekonomiska stödet till icke-statliga organisationer eller institut, och att säkra öppenheten och verkningsfullheten i samband med detta stöd. Euronest efterlyser dessutom lämpliga garantier och lämpligt skydd för försvarare av de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

31.

Euronest betonar vikten av ett starkt, aktivt och verkligt oberoende civilt samhälle som är en viktig aktör för utvecklingen av demokratin. Euronest uppmanar i detta sammanhang EU och de östliga partnerländerna att öka det tekniska och ekonomiska stödet till icke-statliga organisationer eller institut, och att säkra öppenheten och verkningsfullheten i samband med detta stöd. Euronest efterlyser dessutom lämpliga garantier och lämpligt skydd för försvarare av de mänskliga rättigheterna.

| 32. | Euronest betonar att det östliga partnerskapets forum för det civila samhället är ett mycket viktigt verktyg för att främja det civila samhällets roll i stödet för demokratin. Euronest efterlyser att forumet för det civila samhället i högre grad deltar i genomförandet av det östliga partnerskapet. Euronest rekommenderar att delegater från forumet för det civila samhället deltar oftare i möten mellan företrädare för EU och de östliga partnerländerna. Euronest uppmärksammar och beaktar i vederbörlig ordning forumets verksamhet och rekommendationer när det gäller kontakter mellan folken. |
| --- | --- |

32.

Euronest betonar att det östliga partnerskapets forum för det civila samhället är ett mycket viktigt verktyg för att främja det civila samhällets roll i stödet för demokratin. Euronest efterlyser att forumet för det civila samhället i högre grad deltar i genomförandet av det östliga partnerskapet. Euronest rekommenderar att delegater från forumet för det civila samhället deltar oftare i möten mellan företrädare för EU och de östliga partnerländerna. Euronest uppmärksammar och beaktar i vederbörlig ordning forumets verksamhet och rekommendationer när det gäller kontakter mellan folken.

| 33. | Euronest understryker behovet att säkra oberoendet för de icke-statliga organisationerna, vilka bidrar till den offentliga debattens vitalitet och spridningen av information i samhället. Euronest insisterar i detta sammanhang på att de offentliga institutionerna, särskilt nationella parlament och regeringar, ska främja interaktionen med det civila samhället genom att organisera parlamentariska utfrågningar och offentliga samråd. |
| --- | --- |

33.

Euronest understryker behovet att säkra oberoendet för de icke-statliga organisationerna, vilka bidrar till den offentliga debattens vitalitet och spridningen av information i samhället. Euronest insisterar i detta sammanhang på att de offentliga institutionerna, särskilt nationella parlament och regeringar, ska främja interaktionen med det civila samhället genom att organisera parlamentariska utfrågningar och offentliga samråd.

| 34. | Euronest konstaterar att en förstärkning av ungdomsdimensionen i det östliga partnerskapet utgör en viktig investering i framtiden för förbindelserna mellan EU och de östra grannländerna, med en stor potential för många år framöver, liksom i demokratiseringen av dessa partnerländer och harmoniseringen av deras lagstiftning med EU-standarder. |
| --- | --- |

34.

Euronest konstaterar att en förstärkning av ungdomsdimensionen i det östliga partnerskapet utgör en viktig investering i framtiden för förbindelserna mellan EU och de östra grannländerna, med en stor potential för många år framöver, liksom i demokratiseringen av dessa partnerländer och harmoniseringen av deras lagstiftning med EU-standarder.

| 35. | Euronest betonar betydelsen av alla initiativ som syftar till att förbättra ungdomarnas utbildning och färdigheter inom området demokratiska processer och deltagande i det civila samhällets utveckling. Euronest välkomnar därför EU:s och de östliga partnerländernas insatser för att organisera ungdomsparlament. Euronest uppmuntrar EU att starta program till stöd för dessa insatser, t.ex. inrättandet av interparlamentariska vänskapsgrupper för ungdomar mellan Europeiska ungdomsparlamentet och de nationella ungdomsparlamenten i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

35.

Euronest betonar betydelsen av alla initiativ som syftar till att förbättra ungdomarnas utbildning och färdigheter inom området demokratiska processer och deltagande i det civila samhällets utveckling. Euronest välkomnar därför EU:s och de östliga partnerländernas insatser för att organisera ungdomsparlament. Euronest uppmuntrar EU att starta program till stöd för dessa insatser, t.ex. inrättandet av interparlamentariska vänskapsgrupper för ungdomar mellan Europeiska ungdomsparlamentet och de nationella ungdomsparlamenten i de östliga partnerländerna.

| 36. | Euronest uppmanar EU att öka antalet utbytesprogram för ungdomar, eftersom det är det effektivaste sättet att främja utbytet och delandet av erfarenheter när det gäller deltagardemokrati och utveckling av det civila samhället. |
| --- | --- |

36.

Euronest uppmanar EU att öka antalet utbytesprogram för ungdomar, eftersom det är det effektivaste sättet att främja utbytet och delandet av erfarenheter när det gäller deltagardemokrati och utveckling av det civila samhället.

| 37. | Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

37.

Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de östliga partnerländerna.

---

(1)  Antagen i Baku i Azerbajdzjan den 3 april 2012.

---

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/16

---

RESOLUTION (1)

om att stärka det civila samhället i de östliga partnerskapsländerna, om samarbetet mellan regeringarna och det civila samhället samt om reformer som syftar till att öka det civila samhällets inflytande

2012/C 153/04

DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EURONEST UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av de gemensamma förklaringarna från toppmötena i Prag den 7 maj 2009 och Warszawa den 29–30 september 2011 om det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de gemensamma förklaringarna från toppmötena i Prag den 7 maj 2009 och Warszawa den 29–30 september 2011 om det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna,

| — | med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den konstituerande akten för den parlamentariska församlingen Euronest av den 3 maj 2011,

| — | med beaktande av artiklarna 8 och 49 i EU-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 8 och 49 i EU-fördraget,

| — | med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 3 december 2008 om ett östligt partnerskap (COM(2008)0823), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet av den 3 december 2008 om ett östligt partnerskap (COM(2008)0823),

| — | med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2010 om behovet av en EU-strategi för Sydkaukasien (2009/2216(INI)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2010 om behovet av en EU-strategi för Sydkaukasien (2009/2216(INI)),

| — | med beaktande av det gemensamma meddelandet ”Ny respons på ett grannskap i förändring” av den 25 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma meddelandet ”Ny respons på ett grannskap i förändring” av den 25 maj 2011,

| — | med beaktande av kommissionens meddelanden av den 5 december 2007”En stark europeisk grannskapspolitik”, av den 4 december 2006”Stärkande av den europeiska grannskapspolitiken”, av den 12 maj 2004”Europeiska grannskapspolitiken – Strategidokument” och av den 1 mars 2003”Ett utvidgat europeiskt grannskap: en ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelanden av den 5 december 2007”En stark europeisk grannskapspolitik”, av den 4 december 2006”Stärkande av den europeiska grannskapspolitiken”, av den 12 maj 2004”Europeiska grannskapspolitiken – Strategidokument” och av den 1 mars 2003”Ett utvidgat europeiskt grannskap: en ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder”,

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 13 maj 2009 om det civila samhällets deltagande i det östliga partnerskapet (förberedande yttrande), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 13 maj 2009 om det civila samhällets deltagande i det östliga partnerskapet (förberedande yttrande),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 25 augusti 2011 om det civila samhällets bidrag till det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 25 augusti 2011 om det civila samhällets bidrag till det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av Europaparlamentets tidigare resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken och om Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets tidigare resolutioner om den östliga dimensionen i den europeiska grannskapspolitiken och om Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Georgien, Moldavien och Ukraina,

| — | med beaktande av slutförandet av förhandlingarna om associeringsavtalet mellan EU och Ukraina, de pågående bilaterala förhandlingarna med Armenien, Azerbajdzjan, Georgien och Moldavien, samt det partnerskaps- och samarbetsavtal mellan EU och Vitryssland som undertecknades 1995 men som inte har ratificerats, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutförandet av förhandlingarna om associeringsavtalet mellan EU och Ukraina, de pågående bilaterala förhandlingarna med Armenien, Azerbajdzjan, Georgien och Moldavien, samt det partnerskaps- och samarbetsavtal mellan EU och Vitryssland som undertecknades 1995 men som inte har ratificerats,

| — | med beaktande av den europeiska konventionen om kommunal självstyrelse, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den europeiska konventionen om kommunal självstyrelse,

| — | med beaktande av yttrandet av den 14 september 2011 från utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället om rapporten med rekommendationer inför toppmötet om det östliga partnerskapet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrandet av den 14 september 2011 från utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället om rapporten med rekommendationer inför toppmötet om det östliga partnerskapet,

| — | med beaktande av sin arbetsordning, och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin arbetsordning, och av följande skäl:

| A. | Det östliga partnerskapet, som är en del av den europeiska grannskapspolitiken, bygger på gemensamma värderingar som demokrati, rättstatsprincipen, god samhällsstyrning och respekt för de mänskliga rättigheterna. I detta partnerskap framhålls betydelsen av den sociala och civila dialogen och de civila samhällsorganisationernas viktiga roll i utvecklingen och stärkandet av demokratiska samhällen. Mäns och kvinnors möjlighet att delta på lika villkor i politiken och i beslutsfattandet är en förutsättning för verklig demokrati, och ett aktivt engagemang för gemensamma värderingar och principer är avgörande för utvecklingen. |
| --- | --- |

A.

Det östliga partnerskapet, som är en del av den europeiska grannskapspolitiken, bygger på gemensamma värderingar som demokrati, rättstatsprincipen, god samhällsstyrning och respekt för de mänskliga rättigheterna. I detta partnerskap framhålls betydelsen av den sociala och civila dialogen och de civila samhällsorganisationernas viktiga roll i utvecklingen och stärkandet av demokratiska samhällen. Mäns och kvinnors möjlighet att delta på lika villkor i politiken och i beslutsfattandet är en förutsättning för verklig demokrati, och ett aktivt engagemang för gemensamma värderingar och principer är avgörande för utvecklingen.

| B. | Det civila samhällets organisationer och icke-statliga aktörer är en viktig del av en välfungerande demokrati och spelar en viktig roll för att skapa en demokratisk kultur som är djupt rotad i samhället. |
| --- | --- |

B.

Det civila samhällets organisationer och icke-statliga aktörer är en viktig del av en välfungerande demokrati och spelar en viktig roll för att skapa en demokratisk kultur som är djupt rotad i samhället.

| C. | Målet med det östliga partnerskapet är att stödja de östeuropeiska partnerländerna i deras insatser för att genomföra hållbara reformer, i syfte att påskynda deras politiska anslutning till och ekonomiska integration med EU. |
| --- | --- |

C.

Målet med det östliga partnerskapet är att stödja de östeuropeiska partnerländerna i deras insatser för att genomföra hållbara reformer, i syfte att påskynda deras politiska anslutning till och ekonomiska integration med EU.

| D. | Vid det andra toppmötet om det östliga partnerskapet, som hölls i Warszawa den 29–30 september 2011, förnyade stats- och regeringscheferna och företrädarna för Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Moldavien, Ukraina och EU sina åtaganden till det östliga partnerskapets mål och fortsatta genomförande. |
| --- | --- |

D.

Vid det andra toppmötet om det östliga partnerskapet, som hölls i Warszawa den 29–30 september 2011, förnyade stats- och regeringscheferna och företrädarna för Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Moldavien, Ukraina och EU sina åtaganden till det östliga partnerskapets mål och fortsatta genomförande.

| E. | Det östliga partnerskapets forum för det civila samhället och dess nationella plattformar är värdefulla instrument för att uppnå de mål för det civila samhällets deltagande som fastställts inom det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

E.

Det östliga partnerskapets forum för det civila samhället och dess nationella plattformar är värdefulla instrument för att uppnå de mål för det civila samhällets deltagande som fastställts inom det östliga partnerskapet.

| 1. | Euronest understryker den viktiga och nödvändiga funktion som ett verkligt oberoende civilt samhälle fyller för att stärka demokratin och rättstatsprincipen och utkräva ansvar av regeringar. Euronest betonar att de grundläggande friheterna, bland annat föreningsfriheten, mötesfriheten, yttrandefriheten, medie- och pressfriheten samt den fria tillgången till internet måste respekteras för att det civila samhällets organisationer och aktörer ska kunna fylla denna funktion. Euronest anser att största möjliga ansträngning bör göras för att underlätta det arbete som utförs av det civila samhällets organisationer inom en tydlig rättsram som inte medför onödiga administrativa bördor och godtyckliga byråkratiska krav. |
| --- | --- |

1.

Euronest understryker den viktiga och nödvändiga funktion som ett verkligt oberoende civilt samhälle fyller för att stärka demokratin och rättstatsprincipen och utkräva ansvar av regeringar. Euronest betonar att de grundläggande friheterna, bland annat föreningsfriheten, mötesfriheten, yttrandefriheten, medie- och pressfriheten samt den fria tillgången till internet måste respekteras för att det civila samhällets organisationer och aktörer ska kunna fylla denna funktion. Euronest anser att största möjliga ansträngning bör göras för att underlätta det arbete som utförs av det civila samhällets organisationer inom en tydlig rättsram som inte medför onödiga administrativa bördor och godtyckliga byråkratiska krav.

| 2. | Euronest betonar vikten av att bygga upp och stärka partnerskap mellan EU, dess partner i öst och deras respektive civila samhällen, och betonar att dessa partnerskap måste vara inkluderande. Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att inkludera det civila samhället i den regionala dialogen och det regionala samarbetet för att ge ett nytt perspektiv på en mängd områden, bland annat främjandet av demokrati, ekonomiska reformer, handel, sektorsspecifikt samarbete, jämställdhet mellan kvinnor och män, ungdomars ekonomiska och sociala situation, initiativ för hållbar utveckling samt kampen mot korruption. Euronest noterar de varierande resultat som hittills har uppnåtts för att upprätta en dialog mellan nationella regeringar och det civila samhället. |
| --- | --- |

2.

Euronest betonar vikten av att bygga upp och stärka partnerskap mellan EU, dess partner i öst och deras respektive civila samhällen, och betonar att dessa partnerskap måste vara inkluderande. Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att inkludera det civila samhället i den regionala dialogen och det regionala samarbetet för att ge ett nytt perspektiv på en mängd områden, bland annat främjandet av demokrati, ekonomiska reformer, handel, sektorsspecifikt samarbete, jämställdhet mellan kvinnor och män, ungdomars ekonomiska och sociala situation, initiativ för hållbar utveckling samt kampen mot korruption. Euronest noterar de varierande resultat som hittills har uppnåtts för att upprätta en dialog mellan nationella regeringar och det civila samhället.

| 3. | Euronest betonar att alla demokratifrämjande strategier måste grunda sig på dialog med så många lokala aktörer som möjligt för att vara fullständigt legitima och förankrade i folkviljan. Euronest kräver därför att de demokratiska normerna ska stärkas för att det ska bli möjligt för det civila samhället att delta i den politiska dialogen och i beslutsfattandet. |
| --- | --- |

3.

Euronest betonar att alla demokratifrämjande strategier måste grunda sig på dialog med så många lokala aktörer som möjligt för att vara fullständigt legitima och förankrade i folkviljan. Euronest kräver därför att de demokratiska normerna ska stärkas för att det ska bli möjligt för det civila samhället att delta i den politiska dialogen och i beslutsfattandet.

| 4. | Euronest understryker att legitima demokratiska politiska partier, genuina sociala rörelser och en fri press spelar en viktig roll för att skydda allmänhetens intressen genom att övervaka regeringarnas öppenhet och ansvarsskyldighet, vilket ger staterna möjlighet att skydda de mänskliga rättigheterna och främja den sociala och ekonomiska utvecklingen. |
| --- | --- |

4.

Euronest understryker att legitima demokratiska politiska partier, genuina sociala rörelser och en fri press spelar en viktig roll för att skydda allmänhetens intressen genom att övervaka regeringarnas öppenhet och ansvarsskyldighet, vilket ger staterna möjlighet att skydda de mänskliga rättigheterna och främja den sociala och ekonomiska utvecklingen.

| 5. | Euronest uppmanar EU och de östliga partnerskapsländerna att utbyta bästa metoder för att skydda flyktingars och internflyktingars rättigheter, lösa deras sociala problem och bidra till deras deltagande i uppbyggandet av det civila samhället. |
| --- | --- |

5.

Euronest uppmanar EU och de östliga partnerskapsländerna att utbyta bästa metoder för att skydda flyktingars och internflyktingars rättigheter, lösa deras sociala problem och bidra till deras deltagande i uppbyggandet av det civila samhället.

| 6. | Euronest välkomnar det arbete som utförs genom det östliga partnerskapets forum för det civila samhället och dess nationella plattformar. Euronest stöder forumets bidrag till utvecklingen av en dialog i det civila samhället på olika nivåer, både regional och lokal, samt i olika sektorer. Euronest understryker att det östliga partnerskapets forum för det civila samhället bör delta i mötena för det östliga partnerskapets mellanstatliga plattformar. |
| --- | --- |

6.

Euronest välkomnar det arbete som utförs genom det östliga partnerskapets forum för det civila samhället och dess nationella plattformar. Euronest stöder forumets bidrag till utvecklingen av en dialog i det civila samhället på olika nivåer, både regional och lokal, samt i olika sektorer. Euronest understryker att det östliga partnerskapets forum för det civila samhället bör delta i mötena för det östliga partnerskapets mellanstatliga plattformar.

| 7. | Euronest välkomnar revideringen av den europeiska grannskapspolitiken, där man understryker vikten av att upprätta partnerskap med samhällen och planerar en finansieringsmekanism för det civila samhället och inrättandet av ett europeiskt initiativ för demokrati. |
| --- | --- |

7.

Euronest välkomnar revideringen av den europeiska grannskapspolitiken, där man understryker vikten av att upprätta partnerskap med samhällen och planerar en finansieringsmekanism för det civila samhället och inrättandet av ett europeiskt initiativ för demokrati.

| 8. | Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att säkerställa alla mediers oberoende, i synnerhet offentliga mediers, och uppmuntrar det civila samhället att kontrollera insynen i ägandet av mediebyråer. Euronest understryker vidare behovet av oberoende journalister och kräver att alla former av politiskt ingripande, påtryckningar, hot, trakasserier och politiskt motiverade rättegångar mot journalister ska upphöra. Euronest betonar att man måste säkerställa public service-kanalernas oberoende samt nationella och utländska mediers tillgång till utsändningar. |
| --- | --- |

8.

Euronest uppmanar de östliga partnerländerna att säkerställa alla mediers oberoende, i synnerhet offentliga mediers, och uppmuntrar det civila samhället att kontrollera insynen i ägandet av mediebyråer. Euronest understryker vidare behovet av oberoende journalister och kräver att alla former av politiskt ingripande, påtryckningar, hot, trakasserier och politiskt motiverade rättegångar mot journalister ska upphöra. Euronest betonar att man måste säkerställa public service-kanalernas oberoende samt nationella och utländska mediers tillgång till utsändningar.

| 9. | Euronest kräver att det civila samhällets organisationer engagerar sig och deltar aktivt i dialoger om de mänskliga rättigheterna, bland annat dialoger om minoriteters rättigheter. Euronest uppmuntrar det civila samhällets organisationer att i större utsträckning delta i valobservationsuppdrag, vilket kommer att bidra till att valen genomförs i enlighet med internationellt erkända normer på ett fritt, demokratiskt och öppet sätt. |
| --- | --- |

9.

Euronest kräver att det civila samhällets organisationer engagerar sig och deltar aktivt i dialoger om de mänskliga rättigheterna, bland annat dialoger om minoriteters rättigheter. Euronest uppmuntrar det civila samhällets organisationer att i större utsträckning delta i valobservationsuppdrag, vilket kommer att bidra till att valen genomförs i enlighet med internationellt erkända normer på ett fritt, demokratiskt och öppet sätt.

| 10. | Euronest uppmanar de östliga partnerskapsländerna och EU:s medlemsstater att bekämpa våld mot kvinnor i alla dess former genom lagstiftning, institutionella åtgärder och folkbildning. Euronest understryker att man måste öka medvetenheten bland allmänheten om våld mot kvinnor som en straffbar gärning och ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Euronest betonar hur viktigt det är att uppnå full jämställdhet mellan kvinnor och män genom att anta en jämställdhetspolitik och handlingsplaner för att ta itu med de stora löneskillnaderna mellan kvinnor och män, eftersom detta är nyckeln till ekonomisk självständighet för kvinnor. Euronest stöder starkt alla initiativ, incitament och kapacitetsuppbyggande åtgärder i EU:s utrikespolitik som syftar till att främja kvinnors deltagande i beslutsprocesser på alla nivåer, både i offentliga och privata sammanhang samt till att öka det civila samhällets engagemang i jämställdhetsfrågor. Euronest erinrar om de internationella åtaganden som gjorts när det gäller jämställdhet mellan kvinnor och män. |
| --- | --- |

10.

Euronest uppmanar de östliga partnerskapsländerna och EU:s medlemsstater att bekämpa våld mot kvinnor i alla dess former genom lagstiftning, institutionella åtgärder och folkbildning. Euronest understryker att man måste öka medvetenheten bland allmänheten om våld mot kvinnor som en straffbar gärning och ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Euronest betonar hur viktigt det är att uppnå full jämställdhet mellan kvinnor och män genom att anta en jämställdhetspolitik och handlingsplaner för att ta itu med de stora löneskillnaderna mellan kvinnor och män, eftersom detta är nyckeln till ekonomisk självständighet för kvinnor. Euronest stöder starkt alla initiativ, incitament och kapacitetsuppbyggande åtgärder i EU:s utrikespolitik som syftar till att främja kvinnors deltagande i beslutsprocesser på alla nivåer, både i offentliga och privata sammanhang samt till att öka det civila samhällets engagemang i jämställdhetsfrågor. Euronest erinrar om de internationella åtaganden som gjorts när det gäller jämställdhet mellan kvinnor och män.

| 11. | Euronest erinrar om ungdomarnas viktiga roll i samhället och stöder genomförandet av politik som syftar till att öka sysselsättningen och den sociala integrationen bland ungdomar. Euronest betonar vikten av rörlighetsprogram som främjar interkulturell dialog och kunskap. |
| --- | --- |

11.

Euronest erinrar om ungdomarnas viktiga roll i samhället och stöder genomförandet av politik som syftar till att öka sysselsättningen och den sociala integrationen bland ungdomar. Euronest betonar vikten av rörlighetsprogram som främjar interkulturell dialog och kunskap.

| 12. | Euronest uppmuntrar de östliga partnerskapsländerna att bidra till främjandet av EU:s gemensamma sociala värderingar, och understryker vikten av att informera och öka medvetenheten om sociala dialoger bland regeringar, arbetstagare och arbetsgivare, i synnerhet i samband med främjandet av det östliga partnerskapets aktiviteter och mål och upprättandet av ett europeiskt samarbetsnät. Euronest kräver att fackföreningar och arbetsgivare, även små och medelstora företag, ska ha rätt att delta i den sociala dialogen. |
| --- | --- |

12.

Euronest uppmuntrar de östliga partnerskapsländerna att bidra till främjandet av EU:s gemensamma sociala värderingar, och understryker vikten av att informera och öka medvetenheten om sociala dialoger bland regeringar, arbetstagare och arbetsgivare, i synnerhet i samband med främjandet av det östliga partnerskapets aktiviteter och mål och upprättandet av ett europeiskt samarbetsnät. Euronest kräver att fackföreningar och arbetsgivare, även små och medelstora företag, ska ha rätt att delta i den sociala dialogen.

| 13. | Euronest inser vilken avgörande funktion de icke-statliga organisationerna och andra icke-statliga aktörer fyller i främjandet av demokrati, social rättvisa och mänskliga rättigheter. Euronest understryker att alla icke-statliga organisationer som inte förespråkar rasistisk, etnisk eller religiös diskriminering eller andra typer av diskriminering eller hat bör ha lika tillgång till registrering och rätt att verka fritt utan ingripanden från myndigheter eller andra typer av politiska påtryckningar, och på så sätt bevara sin integritet. |
| --- | --- |

13.

Euronest inser vilken avgörande funktion de icke-statliga organisationerna och andra icke-statliga aktörer fyller i främjandet av demokrati, social rättvisa och mänskliga rättigheter. Euronest understryker att alla icke-statliga organisationer som inte förespråkar rasistisk, etnisk eller religiös diskriminering eller andra typer av diskriminering eller hat bör ha lika tillgång till registrering och rätt att verka fritt utan ingripanden från myndigheter eller andra typer av politiska påtryckningar, och på så sätt bevara sin integritet.

| 14. | Euronest anser att man på ett betydande sätt kan bidra till att ytterligare utveckla och stärka det civila samhället i partnerländerna genom att stärka rättssystemen och göra dem mer oberoende, bekämpa korruption, säkra och tillämpa grundläggande friheter och internationella åtaganden om mänskliga rättigheter samt se till att de rättsliga och ekonomiska förutsättningarna finns för att det civila samhällets organisationer ska kunna arbeta oberoende. Euronest kräver en bättre uppdelning av befogenheter mellan den dömande och den verkställande makten. |
| --- | --- |

14.

Euronest anser att man på ett betydande sätt kan bidra till att ytterligare utveckla och stärka det civila samhället i partnerländerna genom att stärka rättssystemen och göra dem mer oberoende, bekämpa korruption, säkra och tillämpa grundläggande friheter och internationella åtaganden om mänskliga rättigheter samt se till att de rättsliga och ekonomiska förutsättningarna finns för att det civila samhällets organisationer ska kunna arbeta oberoende. Euronest kräver en bättre uppdelning av befogenheter mellan den dömande och den verkställande makten.

| 15. | Euronest framhåller varje medborgares rätt att delta i den offentliga förvaltningen och kandidera till offentliga uppdrag. Euronest betonar att man måste se till att varje medborgare fullt ut kan utöva sina rättigheter att inge framställningar och stärka ombudsmannens roll i de östliga partnerskapsländerna, bland annat genom en bred informationskampanj om hur dessa institutioner fungerar och genom att stärka deras oberoende gentemot den verkställande makten. |
| --- | --- |

15.

Euronest framhåller varje medborgares rätt att delta i den offentliga förvaltningen och kandidera till offentliga uppdrag. Euronest betonar att man måste se till att varje medborgare fullt ut kan utöva sina rättigheter att inge framställningar och stärka ombudsmannens roll i de östliga partnerskapsländerna, bland annat genom en bred informationskampanj om hur dessa institutioner fungerar och genom att stärka deras oberoende gentemot den verkställande makten.

| 16. | Euronest betonar att en bättre fördelning av befogenheter och ansvar mellan lokala och centrala myndigheter på ett avgörande sätt kan bidra till att reformera den offentliga förvaltningen, bland annat genom att man låter oberoende kandidater kandidera i kommunala val. Euronest uppmuntrar till en större decentralisering och större självständighet för lokala myndigheter, med bland annat finanspolitisk självständighet, samt till ett fullständigt genomförande av den europeiska konventionen om kommunal självstyrelse. |
| --- | --- |

16.

Euronest betonar att en bättre fördelning av befogenheter och ansvar mellan lokala och centrala myndigheter på ett avgörande sätt kan bidra till att reformera den offentliga förvaltningen, bland annat genom att man låter oberoende kandidater kandidera i kommunala val. Euronest uppmuntrar till en större decentralisering och större självständighet för lokala myndigheter, med bland annat finanspolitisk självständighet, samt till ett fullständigt genomförande av den europeiska konventionen om kommunal självstyrelse.

| 17. | Euronest uppmanar EU-institutionerna och medlemsstaterna att dela med sig av sina erfarenheter och ge rekommendationer i fråga om samråd med det civila samhället och finansieringen av dessa, samt att tillhandahålla nya kanaler och metoder för kommunikation med medborgarna (med hjälp av modern kommunikationsteknik). Euronest stöder främjandet av e-förvaltning och kommunala tjänster på internet. |
| --- | --- |

17.

Euronest uppmanar EU-institutionerna och medlemsstaterna att dela med sig av sina erfarenheter och ge rekommendationer i fråga om samråd med det civila samhället och finansieringen av dessa, samt att tillhandahålla nya kanaler och metoder för kommunikation med medborgarna (med hjälp av modern kommunikationsteknik). Euronest stöder främjandet av e-förvaltning och kommunala tjänster på internet.

| 18. | Euronest anser att nationella minoriteter tillför ett mervärde till samhället som helhet, och anser att deras rättigheter och organisationer bör stödjas. |
| --- | --- |

18.

Euronest anser att nationella minoriteter tillför ett mervärde till samhället som helhet, och anser att deras rättigheter och organisationer bör stödjas.

| 19. | Euronest uppmanar regeringarna i de östliga partnerländerna att främja det civila samhällets finansiella hållbarhet genom att bidra till utarbetandet av oberoende och öppna mekanismer, bland annat genom sektorsvisa strategier, som en prioritering för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

19.

Euronest uppmanar regeringarna i de östliga partnerländerna att främja det civila samhällets finansiella hållbarhet genom att bidra till utarbetandet av oberoende och öppna mekanismer, bland annat genom sektorsvisa strategier, som en prioritering för hållbar utveckling.

| 20. | Euronest föreslår att de nationella parlamenten i de östliga partnerländerna ska förbättra sin lagstiftning om det civila samhällets institutioner och anpassa den till EU-standard. |
| --- | --- |

20.

Euronest föreslår att de nationella parlamenten i de östliga partnerländerna ska förbättra sin lagstiftning om det civila samhällets institutioner och anpassa den till EU-standard.

| 21. | Euronest ger sitt stöd åt att en civilsamhällelig dimension bör införas i befintliga och planerade regionala och transnationella nätverk samt i gränsöverskridande samarbetsprogram, som ett sätt att bidra till kapacitetsuppbyggandet. Euronest uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo utnyttja de instrument som står till deras förfogande för att främja detta samarbete. Euronest betonar den interkulturella dialogens roll i konfliktlösning och förtroendeskapande insatser och beaktar de olika geografiska, historiska och politiska särdragen. |
| --- | --- |

21.

Euronest ger sitt stöd åt att en civilsamhällelig dimension bör införas i befintliga och planerade regionala och transnationella nätverk samt i gränsöverskridande samarbetsprogram, som ett sätt att bidra till kapacitetsuppbyggandet. Euronest uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo utnyttja de instrument som står till deras förfogande för att främja detta samarbete. Euronest betonar den interkulturella dialogens roll i konfliktlösning och förtroendeskapande insatser och beaktar de olika geografiska, historiska och politiska särdragen.

| 22. | Euronest betonar att iakttagande av EU:s principer om samarbete skulle kunna bidra positivt till fred och stabilitet regionalt och internationellt. Euronest understryker att fred och stabilitet är avgörande för att skapa en positiv miljö för demokratiska reformer och det civila samhällets utveckling. Euronest framhåller de icke-statliga organisationernas uppgift och välkomnar deras initiativ för att främja fred, förståelse och förtroendeskapande. |
| --- | --- |

22.

Euronest betonar att iakttagande av EU:s principer om samarbete skulle kunna bidra positivt till fred och stabilitet regionalt och internationellt. Euronest understryker att fred och stabilitet är avgörande för att skapa en positiv miljö för demokratiska reformer och det civila samhällets utveckling. Euronest framhåller de icke-statliga organisationernas uppgift och välkomnar deras initiativ för att främja fred, förståelse och förtroendeskapande.

| 23. | Euronest anser att det är ytterst viktigt att stärka enskilda personer och det civila samhället genom utbildning och medvetandegörande, samtidigt som man underlättar ett effektivt försvar av alla mänskliga rättigheter, även sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter, som ett komplement till utarbetandet och genomförandet av strategier och program för demokratisering. Euronest betonar att ett nära partnerskap mellan den offentliga och privata sektorn samt stärkande av de övervakande institutionerna, till exempel de nationella parlamenten, är avgörande för att främja demokratin. Euronest noterar att samarbete inom områdena kultur, utbildning och forskning kan främja kontakter människor emellan som bör garanteras tillräcklig finansiering. Euronest betonar hur viktigt det är att förbättra den interkulturella dialogen via tillgängliga EU-program (2). Euronest påpekar att en prioritering av politikområden och projekt som är inriktade på investeringar i ungdomar, utbildning och kompetens kan öka möjligheterna till nya arbetstillfällen och en mer hållbar ekonomi. Euronest framhåller mot bakgrund av detta att rörlighet främjar kulturella och sociala utbyten och förbättrar integrationen mellan EU och de östliga partnerländerna, och uppmanar därför EU och de östliga partnerländerna att slutföra förhandlingarna om förenklad visering. |
| --- | --- |

23.

Euronest anser att det är ytterst viktigt att stärka enskilda personer och det civila samhället genom utbildning och medvetandegörande, samtidigt som man underlättar ett effektivt försvar av alla mänskliga rättigheter, även sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter, som ett komplement till utarbetandet och genomförandet av strategier och program för demokratisering. Euronest betonar att ett nära partnerskap mellan den offentliga och privata sektorn samt stärkande av de övervakande institutionerna, till exempel de nationella parlamenten, är avgörande för att främja demokratin. Euronest noterar att samarbete inom områdena kultur, utbildning och forskning kan främja kontakter människor emellan som bör garanteras tillräcklig finansiering. Euronest betonar hur viktigt det är att förbättra den interkulturella dialogen via tillgängliga EU-program (2). Euronest påpekar att en prioritering av politikområden och projekt som är inriktade på investeringar i ungdomar, utbildning och kompetens kan öka möjligheterna till nya arbetstillfällen och en mer hållbar ekonomi. Euronest framhåller mot bakgrund av detta att rörlighet främjar kulturella och sociala utbyten och förbättrar integrationen mellan EU och de östliga partnerländerna, och uppmanar därför EU och de östliga partnerländerna att slutföra förhandlingarna om förenklad visering.

| 24. | Euronest framhåller att en dialog med medborgarna och partnerskap med samhället på alla nivåer kräver tillräckliga finansiella resurser och efterlyser en långsiktig, balanserad och lämplig strategi för EU:s sydliga och östliga grannländer. |
| --- | --- |

24.

Euronest framhåller att en dialog med medborgarna och partnerskap med samhället på alla nivåer kräver tillräckliga finansiella resurser och efterlyser en långsiktig, balanserad och lämplig strategi för EU:s sydliga och östliga grannländer.

| 25. | Euronest understryker den viktiga funktion som ländernas civila samhällen och parlament fyller för den demokratiska budgetkontrollen och är övertygat om att allt direkt budgetstöd från unionen måste åtföljas av en teknisk och politisk förstärkning av de nationella parlamentens kontrollförmåga. Euronest vidhåller att EU aktivt bör underrätta tredjeländernas parlament om omfattningen av EU:s samarbete. |
| --- | --- |

25.

Euronest understryker den viktiga funktion som ländernas civila samhällen och parlament fyller för den demokratiska budgetkontrollen och är övertygat om att allt direkt budgetstöd från unionen måste åtföljas av en teknisk och politisk förstärkning av de nationella parlamentens kontrollförmåga. Euronest vidhåller att EU aktivt bör underrätta tredjeländernas parlament om omfattningen av EU:s samarbete.

| 26. | Euronest anser att man vid förhandlingarna om och det framtida genomförandet av associeringsavtalen mellan EU och de östliga partnerländerna särskilt behöver stärka det civila samhällets roll, bland annat genom samråd och en förstärkt dialog med de nationella parlamenten. Euronest konstaterar att framstegen i det reformarbete som rör det civila samhällets situation i de östliga partnerländerna direkt kan påverka omfattningen av dessa länders samarbete med EU. |
| --- | --- |

26.

Euronest anser att man vid förhandlingarna om och det framtida genomförandet av associeringsavtalen mellan EU och de östliga partnerländerna särskilt behöver stärka det civila samhällets roll, bland annat genom samråd och en förstärkt dialog med de nationella parlamenten. Euronest konstaterar att framstegen i det reformarbete som rör det civila samhällets situation i de östliga partnerländerna direkt kan påverka omfattningen av dessa länders samarbete med EU.

| 27. | Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de länder som ingår i det östliga partnerskapet. |
| --- | --- |

27.

Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till Europaparlamentets talman, rådet, kommissionen, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Europeiska utrikestjänsten samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och i de länder som ingår i det östliga partnerskapet.

---

(1)  I den form den antogs i Baku, Azerbajdzjan, den 3 april 2012.

(2)  Tempus, Erasmus Mundus, Leonardo de Vinci, etc.

---

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/21 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/21

---

RESOLUTION (1)

om Julia Tymosjenkos situation

2012/C 153/05

DEN PARLAMENTARISKA FÖRSAMLINGEN EURONEST UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av det möte som hölls i Baku (Azerbajdzjan) den 2–4 april 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det möte som hölls i Baku (Azerbajdzjan) den 2–4 april 2012,

| — | med beaktande av artikel 9.3 i arbetsordningen, och av följande skäl. |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 9.3 i arbetsordningen, och av följande skäl.

| A. | Ukraina har på sin väg mot demokrati gjort viktiga framsteg när det gäller landets ekonomiska och politiska utveckling. |
| --- | --- |

A.

Ukraina har på sin väg mot demokrati gjort viktiga framsteg när det gäller landets ekonomiska och politiska utveckling.

| B. | Den 11 oktober 2011 dömdes den f.d. premiärministern Julia Tymosjenko till sju års fängelse för påstått maktmissbruk i samband med undertecknandet av gaskontrakt med Ryssland under 2009 samt till att betala 1,5 miljarder ukrainska hryvnia till Naftogaz för påstådda förluster. Detta är en källa till oro när det gäller politiska friheter, rättsstaten och det demokratiska läget i Ukraina. |
| --- | --- |

B.

Den 11 oktober 2011 dömdes den f.d. premiärministern Julia Tymosjenko till sju års fängelse för påstått maktmissbruk i samband med undertecknandet av gaskontrakt med Ryssland under 2009 samt till att betala 1,5 miljarder ukrainska hryvnia till Naftogaz för påstådda förluster. Detta är en källa till oro när det gäller politiska friheter, rättsstaten och det demokratiska läget i Ukraina.

| C. | Den ukrainska statsledningen med president Janukovytj har upprepade gånger gett uttryck för att den står bakom europeiska värden och europeisk integration, och att Ukraina på lång sikt har ambitionen att bli medlem i EU. Euronest betonar Viktor Janukovytjs personliga ansvar att uppfylla de löften som han vid ett flertal tillfällen har givit internationella och europeiska partner. |
| --- | --- |

C.

Den ukrainska statsledningen med president Janukovytj har upprepade gånger gett uttryck för att den står bakom europeiska värden och europeisk integration, och att Ukraina på lång sikt har ambitionen att bli medlem i EU. Euronest betonar Viktor Janukovytjs personliga ansvar att uppfylla de löften som han vid ett flertal tillfällen har givit internationella och europeiska partner.

| D. | Den femte kammaren vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna beslutade den 15 mars 2012 att enligt regel 391 i Europadomstolens arbetsordning informera den ukrainska regeringen om att landet måste se till att dess f.d. premiärminister Julia Tymosjenko får adekvat läkarvård vid en lämplig inrättning. |
| --- | --- |

D.

Den femte kammaren vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna beslutade den 15 mars 2012 att enligt regel 391 i Europadomstolens arbetsordning informera den ukrainska regeringen om att landet måste se till att dess f.d. premiärminister Julia Tymosjenko får adekvat läkarvård vid en lämplig inrättning.

| E. | Den 15 maj 2012 kommer Ukrainas högsta specialdomstol för civilmål och brottmål att behandla den kassationstalan som har inlämnats av Julia Tymosjenkos försvarsadvokater. |
| --- | --- |

E.

Den 15 maj 2012 kommer Ukrainas högsta specialdomstol för civilmål och brottmål att behandla den kassationstalan som har inlämnats av Julia Tymosjenkos försvarsadvokater.

| 1. | Euronest beklagar domen mot f.d. premiärminister Julia Tymosjenko. Euronest betonar att stärkande av rättsstaten och ett oberoende rättsväsende samt inledande av en trovärdig kamp mot korruptionen är avgörande inte bara för att fördjupa förbindelserna mellan EU och Ukraina, utan också för att befästa demokratin i Ukraina. |
| --- | --- |

1.

Euronest beklagar domen mot f.d. premiärminister Julia Tymosjenko. Euronest betonar att stärkande av rättsstaten och ett oberoende rättsväsende samt inledande av en trovärdig kamp mot korruptionen är avgörande inte bara för att fördjupa förbindelserna mellan EU och Ukraina, utan också för att befästa demokratin i Ukraina.

| 2. | Euronest uppmanar de ukrainska myndigheterna att se till att Julia Tymosjenko och andra medlemmar av hennes regering som anklagas för ekonomiska brott garanteras ett rättvist, öppet och opartiskt överklagandeförfarande. |
| --- | --- |

2.

Euronest uppmanar de ukrainska myndigheterna att se till att Julia Tymosjenko och andra medlemmar av hennes regering som anklagas för ekonomiska brott garanteras ett rättvist, öppet och opartiskt överklagandeförfarande.

| 3. | Euronest uppmanar Verchovna Rada att utan dröjsmål se över och ändra den strafflag som tillämpas mot Julia Tymosjenko, särskilt artikel 365, som hänför sig till den sovjetiska strafflagen och innehåller bestämmelser om lagföring för politiska beslut och som därmed inte är förenlig med internationella normer. |
| --- | --- |

3.

Euronest uppmanar Verchovna Rada att utan dröjsmål se över och ändra den strafflag som tillämpas mot Julia Tymosjenko, särskilt artikel 365, som hänför sig till den sovjetiska strafflagen och innehåller bestämmelser om lagföring för politiska beslut och som därmed inte är förenlig med internationella normer.

| 4. | Euronest kräver att Julia Tymosjenkos, Jurij Lutsenkos och Valeri Ivasjtjenkos grundläggande rätt till hälsa och välmående garanteras av de ukrainska myndigheterna och att de får den läkarvård de behöver, i enlighet med internationella normer. |
| --- | --- |

4.

Euronest kräver att Julia Tymosjenkos, Jurij Lutsenkos och Valeri Ivasjtjenkos grundläggande rätt till hälsa och välmående garanteras av de ukrainska myndigheterna och att de får den läkarvård de behöver, i enlighet med internationella normer.

| 5. | Euronest noterar att Ukraina nyligen har mottagit besök av internationella medicinska experter och uppmanar de ukrainska myndigheterna att respektera deras rekommendationer och om så krävs tillåta medicinsk behandling utanför fängelsesystemet. Euronest uppmanar den ukrainska regeringen att i framtiden regelbundet tillåta liknande oberoende internationella medicinska undersökningar. |
| --- | --- |

5.

Euronest noterar att Ukraina nyligen har mottagit besök av internationella medicinska experter och uppmanar de ukrainska myndigheterna att respektera deras rekommendationer och om så krävs tillåta medicinsk behandling utanför fängelsesystemet. Euronest uppmanar den ukrainska regeringen att i framtiden regelbundet tillåta liknande oberoende internationella medicinska undersökningar.

| 6. | Euronest uppmanar de ukrainska myndigheterna att tillåta regelbundna toxikologitester vid oberoende laboratorier i EU. |
| --- | --- |

6.

Euronest uppmanar de ukrainska myndigheterna att tillåta regelbundna toxikologitester vid oberoende laboratorier i EU.

| 7. | Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till rådet, Europeiska utrikestjänsten, kommissionen, Europaparlamentet samt till Ukrainas president och de östliga partnerländernas regeringar och nationalförsamlingar. |
| --- | --- |

7.

Euronest uppdrar åt sina medordförande att översända denna resolution till rådet, Europeiska utrikestjänsten, kommissionen, Europaparlamentet samt till Ukrainas president och de östliga partnerländernas regeringar och nationalförsamlingar.

---

(1)  Antagen i Baku, Azerbajdzjan, den 3 april 2012.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Den parlamentariska församlingen Euronest

| 30.5.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 153/23 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 153/23

---

ARBETSORDNING

antagen i Bryssel den 3 maj 2011 och ändrad i Baku den 3 april 2012

2012/C 153/06

Artikel 1

Tillämpningsområde och syfte

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest är den parlamentariska institutionen för det östliga partnerskapet mellan Europeiska unionen och dess östliga partnerländer, på vilka artikel 49 i EU-fördraget i princip är tillämplig. Den parlamentariska församlingen Euronest grundas på gemensamma intressen och ömsesidiga åtaganden samt principerna om differentiering, delat ansvar och gemensamt ansvarstagande.

2.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska vara ett parlamentariskt forum som skapar de nödvändiga förutsättningarna för att påskynda politisk associering och fördjupad ekonomisk integration mellan Europeiska unionen och dess östliga partnerländer. Församlingen ska som institution med ansvar för parlamentariska samråd, kontroll och uppföljning av det östliga partnerskapet bidra till att stärka, utveckla och synliggöra detta partnerskap.

3.   Deltagande i den parlamentariska församlingen Euronest är frivilligt, förutsatt att medlemskapskriterierna i den konstituerande akten är uppfyllda, och den parlamentariska församlingen ska verka i en anda av integration och öppenhet.

4.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska bidra till att praktiskt stödja, främja och befästa det östliga partnerskapet genom att täcka in dess fyra tematiska plattformar:

| a) | Frågor med anknytning till de grundläggande värdena, däribland demokrati, rättsstatsprincipen, respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt marknadsekonomi, hållbar utveckling och goda styrelseformer. |
| --- | --- |

a)

Frågor med anknytning till de grundläggande värdena, däribland demokrati, rättsstatsprincipen, respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt marknadsekonomi, hållbar utveckling och goda styrelseformer.

| b) | En fortsatt ekonomisk integration mellan EU och unionens östliga partnerländer, till stöd för de socioekonomiska reformerna i de östliga partnerländerna, samt avreglering av handel och investeringar i syfte att skapa konvergens med EU:s lagstiftning och normer med målet att skapa ett nätverk av djupgående och omfattande frihandelsområden. |
| --- | --- |

b)

En fortsatt ekonomisk integration mellan EU och unionens östliga partnerländer, till stöd för de socioekonomiska reformerna i de östliga partnerländerna, samt avreglering av handel och investeringar i syfte att skapa konvergens med EU:s lagstiftning och normer med målet att skapa ett nätverk av djupgående och omfattande frihandelsområden.

| c) | Ömsesidiga mekanismer för energistöd och energitrygghet samt harmonisering av de östliga partnerländernas energipolitik och energilagstiftning. |
| --- | --- |

c)

Ömsesidiga mekanismer för energistöd och energitrygghet samt harmonisering av de östliga partnerländernas energipolitik och energilagstiftning.

| d) | Främjande av kontakter människor emellan och underlättande av ömsesidiga utbyten mellan EU:s och de östliga partnerländernas medborgare, särskilt ungdomar; främjande av kulturellt samarbete och interkulturell dialog samt stöd till utbildning, forskning och utvecklingen av ett informations- och mediesamhälle. |
| --- | --- |

d)

Främjande av kontakter människor emellan och underlättande av ömsesidiga utbyten mellan EU:s och de östliga partnerländernas medborgare, särskilt ungdomar; främjande av kulturellt samarbete och interkulturell dialog samt stöd till utbildning, forskning och utvecklingen av ett informations- och mediesamhälle.

Artikel 2

Sammansättning

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska vara en gemensam församling och bestå av

| a) | 60 ledamöter av Europaparlamentet, |
| --- | --- |

a)

60 ledamöter av Europaparlamentet,

| b) | 10 medlemmar från varje deltagande parlament i de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

b)

10 medlemmar från varje deltagande parlament i de östliga partnerländerna.

2.   Ledamöterna av den parlamentariska församlingen Euronest utses av Europaparlamentet och de nationella parlamenten i de östliga partnerländerna i enlighet med de förfaranden som fastställs av Europaparlamentet respektive vart och ett av parlamenten i de östliga partnerländerna, och församlingens sammansättning bör så långt som möjligt återspegla fördelningen mellan de företrädda politiska grupperna och delegationerna. Varje deltagande parlament kan besluta att utse suppleanter till den parlamentariska församlingen enligt samma förfaranden.

3.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska organiseras i parlamentariska delegationer som fastställs av församlingens båda delar. Ledamöterna kan också organisera sig inom ramen för sin politiska tillhörighet i den parlamentariska församlingen.

4.   De deltagande parlamenten ska främja balans mellan könen när de utser ledamöter till den parlamentariska församlingen Euronest och dess organ.

5.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska se till att sammansättningen är balanserad inom alla dess organ när det gäller fördelningen mellan de politiska grupperna och ledamöternas nationalitet.

6.   Obesatta mandat ska alltid stå till förfogande för de parlament som tilldelats dem.

Artikel 3

Skyldigheter

Den parlamentariska församlingen Euronest ska vara ett parlamentariskt forum för debatt, samråd, kontroll och uppföljning av alla frågor av intresse för det östliga partnerskapet. För dessa ändamål ska den parlamentariska församlingen bland annat anta resolutioner, rekommendationer och yttranden till toppmötena för det östliga partnerskapet, institutionerna och ministerkonferenserna för utvecklandet av det östliga partnerskapet samt till Europeiska unionens och de östliga partnerländernas institutioner. Församlingen ska likaså ha ansvar för utarbetandet av rapporter och förslag till antagande av särskilda åtgärder med anknytning till partnerskapets olika verksamhetsområden, på toppmötets eller ministerkonferensernas begäran.

Artikel 4

Talmän och presidium

1.   De två delarna av den parlamentariska församlingen Euronest ska bland sina ledamöter utse ett presidium bestående av två talmän med samma ställning (en från vardera av den parlamentariska församlingens båda delar) och ett antal vice talmän (en från vardera av de andra deltagande partnerländerna än det land som talmannen kommer från och ett lika stort antal från Europaparlamentet). Valförfarandena och villkoren för uppdragen ska fastställas separat av respektive del.

2.   Om en ledamot i presidiet är förhindrad att närvara vid kommande presidiemöte kan denne ersättas av en ledamot i den parlamentariska församlingen Euronest som tillhör samma politiska grupp i Europaparlamentet eller samma delegation från de östliga partnerländerna. Talmännen måste underrättas skriftligen om ersättningen före sammanträdet. Om en talman ersätts ska ersättaren utföra dennes uppgifter som ledamot av presidiet, men inte talmannens uppgifter.

3.   Presidiet ska ansvara för samordningen den parlamentariska församlingen Euronests arbete, följa upp dess verksamhet, resolutioner och rekommendationer samt etablera förbindelser med toppmötet om det östliga partnerskapet, ministerkonferenserna och grupperna med högt uppsatta tjänstemän och ambassadörer samt civilsamhällets representanter och andra organ. Presidiet företräder församlingen i förhållande till andra institutioner.

4.   Presidiet ska sammanträda på talmännens initiativ, minst två gånger per år; ett av dessa sammanträden ska hållas samtidigt som sammanträdesperioden i den parlamentariska församlingen Euronest. Presidiet är beslutfört när minst hälften av ledamöterna från den östliga delen och hälften av ledamöterna från Europaparlamentets del är närvarande.

5.   Presidiet ska utarbeta ett förslag till föredragningslista för den parlamentariska församlingen Euronest och fastställa förfaranden för församlingens verksamhetsordning.

6.   Presidiet ansvarar för frågor som gäller utskottens och arbetsgruppernas sammansättning och ansvarsområden. Presidiet ska också ansvara för att ge utskotten tillstånd att utarbeta betänkanden och förslag till resolutioner och rekommendationer. Presidiet får vidare överlämna olika frågor för behandling till utskotten, som kan utarbeta betänkanden om särskilda frågor.

7.   Presidiet fattar sina beslut med två tredjedelars majoritet bland de närvarande ledamöterna. Om en ledamot eller suppleant i presidiet som företräder en delegation från ett östligt partnerland förklarar, på uppdrag av sin delegation, att innehållet i det beslut som presidiet ska fatta är av vitalt intresse för dess land, och lämnar en skriftlig förklaring som beskriver hur landet skulle påverkas, krävs ett enhälligt beslut av presidiets ledamöter. Denna möjlighet får endast utnyttjas i undantagsfall när nationens överlevnad, säkerhet och livskraft särskilt berörs av det föreslagna beslutet och får endast avse den del av beslutet som skulle inverka på det aktuella östliga partnerlandets vitala intressen. Denna möjlighet får inte utnyttjas för att hindra presidiet från att anta ett beslut i sin helhet eller för beslut som gäller tekniska frågor eller procedurfrågor.

Artikel 5

Förbindelser med toppmötet om det östliga partnerskapet, ministerrådet, Europeiska kommissionen och ministerkonferenser

1.   Presidiet ska fördjupa alla förbindelser med institutionerna och organen i det östliga partnerskapet och med dess organisationer. De konkreta metoderna för detta samarbete ska, när så är lämpligt, fastställas i samförståndsavtal och samförståndsprotokoll.

2.   Företrädare för toppmötet om det östliga partnerskapet, ministerrådet, Europeiska kommissionen och ministerkonferenser som arbetar med att utveckla och befästa det östliga partnerskapet ska av presidiet inbjudas att delta i sammanträden i den parlamentariska församlingen Euronest och dess organ.

Artikel 6

Observatörer

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest får på förslag av presidiet tillåta att företrädare från parlamenten i EU:s trojka deltar i den parlamentariska församlingens sammanträden som observatörer.

2.   Presidiet får också inbjuda företrädare från andra institutioner och organ samt andra personer att delta i sammanträdena i den parlamentariska församlingen Euronest, dess utskott och arbetsgrupper.

Artikel 7

Sammanträdesperioder för den parlamentariska församlingen Euronest

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska sammankallas av talmännen och i princip sammanträda en gång om året, växelvis i ett östligt partnerland och i Europaparlamentets lokaler på en av dess arbetsorter, på inbjudan från Europaparlamentet eller parlamentet i det land som står värd för sammanträdet.

2.   På presidiets begäran får talmännen sammankalla en extra sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest.

3.   Det första sammanträdet i varje sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest ska öppnas av Europaparlamentets talman eller av talmannen i parlamentet i det östliga partnerland som är värd för sammanträdet.

Artikel 8

Ordförandeskap för sammanträden

1.   Talmännen ska gemensamt besluta vem av dem som ska utöva ordförandeskapet vid varje enskilt sammanträde i den parlamentariska församlingen Euronest. Sammanträdesordföranden får välja att låta sig ersättas av den andra talmannen eller av någon av de vice talmännen under sammanträdet.

2.   Sammanträdesordföranden ska öppna, avbryta och avsluta församlingens sammanträden. Han eller hon ska se till att arbetsordningen efterlevs, upprätthålla ordningen, ge talare ordet, begränsa talartiden, förrätta omröstningar och tillkännage omröstningsresultat.

3.   Sammanträdesordföranden fattar beslut i frågor som uppkommer under sammanträdet, även sådana som inte föreskrivs i arbetsordningen. Om så krävs ska han eller hon samråda med presidiet.

4.   Sammanträdesordföranden får yttra sig i en debatt endast för att presentera ett ämne eller för att upprätthålla ordningen. Om han eller hon önskar delta i en debatt ska ordförandeskapet överlåtas till den andre talmannen eller till en vice talman.

Artikel 9

Föredragningslista

1.   Talmännen ska för godkännande förelägga den parlamentariska församlingen Euronest ett förslag till föredragningslista, som utarbetats av presidiet.

2.   Förslaget till föredragningslista för varje sammanträdesperiod ska innefatta två slags ärenden:

| a) | Betänkanden som läggs fram av de ständiga utskotten, begränsat till i princip ett betänkande per utskott och sammanträdesperiod. Förslag till resolutioner, som även kan ingå i ett betänkande, ska läggas fram fyra veckor före öppnandet av sammanträdesperioden. Den maximala längden för resolutionsförslag fastställs i bilaga II till arbetsordningen. Presidiet kan på begäran av utskottets ordförande besluta om hur många betänkanden per sammanträde som ska bli föremål för omröstning, beroende på hur utarbetandet av dem fortskrider. |
| --- | --- |

a)

Betänkanden som läggs fram av de ständiga utskotten, begränsat till i princip ett betänkande per utskott och sammanträdesperiod. Förslag till resolutioner, som även kan ingå i ett betänkande, ska läggas fram fyra veckor före öppnandet av sammanträdesperioden. Den maximala längden för resolutionsförslag fastställs i bilaga II till arbetsordningen. Presidiet kan på begäran av utskottets ordförande besluta om hur många betänkanden per sammanträde som ska bli föremål för omröstning, beroende på hur utarbetandet av dem fortskrider.

| b) | Brådskande frågor som föreslås av ett ständigt utskott eller läggs fram av presidiet. Brådskande frågor ska endast undantagsvis tas upp på föredragningslistan och får inte vara fler än tre per sammanträdesperiod. |
| --- | --- |

b)

Brådskande frågor som föreslås av ett ständigt utskott eller läggs fram av presidiet. Brådskande frågor ska endast undantagsvis tas upp på föredragningslistan och får inte vara fler än tre per sammanträdesperiod.

3.   Ett resolutionsförslag om en brådskande fråga kan läggas fram av minst tio ledamöter av den parlamentariska församlingen Euronest från minst två delegationer eller en politisk grupp i Europaparlamentet. Ett resolutionsförslag om en brådskande fråga måste vara begränsat till punkten ”Brådskande frågor” på föredragningslistan för sammanträdesperioden, och textlängden får inte överskrida 1 000 ord. Resolutionsförslag om brådskande frågor måste inges senast 48 timmar före öppnandet av den sammanträdesperiod då de ska debatteras och gå till omröstning.

4.   Resolutionsförslag om brådskande frågor ska lämnas till presidiet, som ska kontrollera att varje resolutionsförslag uppfyller kriterierna i punkt 3, att det är uppfört på föredragningslistan och att det finns tillgängligt på den parlamentariska församlingen Euronests arbetsspråk. Presidiets förslag ska föreläggas församlingen för godkännande.

Artikel 10

Beslutförhet

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest är beslutför när minst en tredjedel av ledamöterna från de östliga partnerländerna och en tredjedel av ledamöterna från Europaparlamentet är närvarande.

2.   Alla omröstningar är giltiga oavsett antalet deltagare i en omröstning, såvida inte sammanträdesordföranden, till följd av en begäran från minst 15 närvarande ledamöter före omröstningen, vid omröstningstillfället förklarar att beslutförhet inte föreligger. Om omröstningsresultatet visar att beslutförhet inte föreligger, ska omröstningen föras upp på föredragningslistan för nästföljande sammanträde.

Artikel 11

Placering

1.   Ledamöterna ska placeras i alfabetisk ordning efter namn, utan hänsyn till nationalitet. Presidiet ska placeras längst fram.

2.   Företrädare för toppmötet för det östliga partnerskapet, ministerrådet, Europeiska kommissionen, ministerkonferenserna och observatörer ska placeras åtskilt från ledamöterna.

Artikel 12

Officiella språk och arbetsspråk

1.   De officiella språken för den parlamentariska församlingen Euronest ska vara de officiella språken i Europeiska unionen och de officiella språken i de östliga partnerländerna. Arbetsspråken ska vara engelska, tyska, franska och ryska. På alla arbetsorter kan Europaparlamentets berörda avdelningar, efter samtycke från det parlament som är värd för sammanträdet, tillhandahålla alla språktjänster som krävs för att göra det möjligt för respektive ledamot av den parlamentariska församlingen Euronest att delta fullt ut i överläggningarna.

2.   Det parlament som står värd för sammanträdet ska se till att arbetsdokumenten finns tillgängliga för ledamöterna på den parlamentariska församlingen Euronests arbetsspråk och när så är möjligt på samtliga officiella språk.

3.   I princip, och så långt det är möjligt, får alla ledamöter tala på något av den parlamentariska församlingen Euronests officiella språk under debatten. Inläggen ska tolkas till den parlamentariska församlingens arbetsspråk samt, om så är möjligt i enlighet med Europaparlamentets uppförandekod om flerspråkighet, till de berörda officiella EU-språken när den parlamentariska församlingen sammanträder på någon av Europaparlamentets arbetsorter.

4.   Sammanträden i utskotten och, i förekommande fall, i arbetsgrupper ska, liksom utfrågningar, hållas på arbetsspråken, dock utan att detta inverkar på de möjligheter som anges i denna arbetsordning.

5.   Texter som antas av den parlamentariska församlingen Euronest ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning på samtliga EU:s officiella språk och av parlamenten i de östliga partnerländerna på deras officiella språk i den form som de själva bedömer vara lämplig.

Artikel 13

Debatternas offentlighet

Sammanträdena i den parlamentariska församlingen Euronest ska vara offentliga, om församlingen inte beslutar annat.

Artikel 14

Rätt att tala

1.   Ledamöterna i den parlamentariska församlingen Euronest får tala efter tillstånd från sammanträdesordföranden.

2.   Företrädare för toppmötet om det östliga partnerskapet, ministerrådet, Europeiska kommissionen, ministerkonferenserna och observatörerna ska ges ordet efter tillstånd från sammanträdesordföranden.

3.   Om en talare avviker från ämnet, ska sammanträdesordföranden återkalla talaren till ordningen. Om talaren fortsätter att avvika från ämnet, har sammanträdesordföranden rätt att frånta talaren ordet för den tid han eller hon finner lämpligt.

Artikel 15

Ordningsfrågor

1.   En ledamot får ta upp en ordningsfråga eller procedurfråga och ska ha företräde att tala i högst två minuter.

2.   Sammanträdesordföranden kan på begäran och i högst två minuter ge ordet till en talare som är emot de åsikter som anförts i ordningsfrågan eller procedurfrågan.

3.   Inga fler talare får höras.

4.   Sammanträdesordföranden ska tillkännage sitt beslut om ordningsfrågan eller procedurfrågan. Om så krävs ska han eller hon samråda med presidiet.

Artikel 16

Rösträtt och röstförfaranden

1.   Varje ledamot med rösträtt ska ha en enda personlig och icke-överförbar röst.

2.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska rösta genom handuppräckning. Om resultatet av handuppräckningen är tvetydigt, ska en ny omröstning genomföras med hjälp av färgade kort eller, om möjligt, elektronisk röstning.

3.   Rösträkningen ska genomföras av ett rösträkningsutskott, som ska bestå av lika många företrädare från respektive sekretariat i de två delarna av den parlamentariska församlingen Euronest. Rösträkningsutskottet ska utses av presidiet före respektive sammanträdes början och ska rapportera resultatet av rösträkningen direkt till talmännen.

4.   Om minst 15 ledamöter lämnar in en skriftlig begäran senast kl. 18.00 dagen före omröstningen, får den parlamentariska församlingen Euronest besluta att genomföra en sluten omröstning.

5.   Den parlamentariska församlingen Euronest fattar sina beslut med enkel majoritet bland de närvarande ledamöterna. Om minst en tiondel av de ledamöter som tillhör minst två politiska grupper i Europaparlamentet eller minst två delegationer från de östliga partnerländernas del av den parlamentariska församlingen Euronest lämnar in en omröstningsbegäran innan omröstningen inleds, ska en omröstning ske där företrädarna för de östliga partnerländerna och företrädarna för Europaparlamentet röstar separat men samtidigt. Den berörda texten ska anses vara antagen om den får två tredjedels majoritet av de röster som avges separat i församlingens båda delar.

Artikel 17

Resolutioner och rekommendationer från den parlamentariska församlingen Euronest

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest får anta resolutioner och rekommendationer riktade till toppmötet för det östliga partnerskapet och till institutioner, organ, grupper och ministerkonferenser som är avsedda att stärka det östliga partnerskapet eller riktade till Europeiska unionens och de östliga partnerländernas institutioner i frågor som gäller de olika områden som omfattas av partnerskapet.

2.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska rösta om resolutionsförslag som ingår i betänkanden som läggs fram av de ständiga utskotten.

3.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska också, där så är lämpligt, rösta om resolutionsförslag som rör brådskande frågor.

4.   Sammanträdesordföranden ska, där så är lämpligt, uppmana de ledamöter som lämnat in resolutionsförslag om liknande brådskande frågor att utarbeta ett gemensamt resolutionsförslag. Efter debatten ska den parlamentariska församlingen Euronest först rösta om vart och ett av dessa gemensamma resolutionsförslag med tillhörande ändringsförslag. När ett gemensamt resolutionsförslag väl har lagts fram ska alla andra förslag i samma ämne och av samma författare falla bort. Likaså ska antagandet av en gemensam resolution leda till att alla andra förslag faller bort. Om inget gemensamt resolutionsförslag antas röstar församlingen om de kvarvarande resolutionsförslagen i den ordning de har lagts fram.

Artikel 18

Meddelanden till toppmötet om det östliga partnerskapet

Presidiet för den parlamentariska församlingen Euronest ska lägga fram ett förslag till meddelande till toppmötet, eller i tillämpliga fall till ministermötet om det östliga partnerskapet, som grundats på de resolutioner och rekommendationer som antagits av den parlamentariska församlingen. De båda talmännen ska gemensamt översända meddelandet till behöriga institutioner.

Artikel 19

Förklaringar

Presidiet får brådskande utfärda förklaringar om frågor som gäller det östliga partnerskapet, samt som reaktion på naturkatastrofer, inträffade kriser eller påbörjade konflikter, när man anser det befogat eller nödvändigt med en brådskande institutionell uppmaning till de berörda parterna att avstå från våld och/eller delta i politiska förhandlingar, eller en uppmaning till solidaritet med drabbade personer och länder. Sådana förklaringar bör grundas på befintliga resolutioner och rekommendationer som antagits av den parlamentariska församlingen Euronest, och de bör så snart som möjligt översändas till alla ledamöter av den parlamentariska församlingen för kännedom. Förklaringar ska offentliggöras av de båda talmännen.

Artikel 20

Ändringsförslag

1.   Förslag till ändringar av de texter som debatteras under sammanträdet får läggas fram av minst fem ledamöter av den parlamentariska församlingen Euronest eller av en politisk grupp enligt artikel 2.3. Ändringsförslagen ska avse den text som de syftar till att ändra och ska inges skriftligen. Presidiet får besluta att ändringsförslaget inte är tillåtligt enligt dessa kriterier.

2.   Tidsfristen för att inge ändringsförslag ska tillkännages vid sammanträdesperiodens början.

3.   När en omröstning genomförs ska ändringsförslagen ha företräde framför den text de avser.

4.   Om två eller fler ändringsförslag har ingetts till samma del av en text ska det ändringsförslag som avviker mest från innehållet i ursprungstexten gå till omröstning först. Muntliga ändringsförslag får endast tas upp om de avser rättelser av faktafel eller språkfel. Inga andra muntliga ändringsförslag tas upp.

5.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska inte behandla något ändringsförslag (inbegripet muntliga ändringsförslag) mot vilket en invändning rests på grund av vitala intressen.

Artikel 21

Frågor för skriftligt besvarande

1.   Alla ledamöter i den parlamentariska församlingen Euronest får ställa frågor för skriftligt besvarande till ministerorganen för det östliga partnerskapet, toppmötets ordförandeskap, EU:s ministerråd eller Europeiska kommissionen.

2.   Frågorna måste avse det östliga partnerskapet och särskilt dess fyra tematiska plattformar. Frågorna ska inges skriftligen till presidiet, som ska avgöra om de är tillåtliga och i så fall översända dem till motsvarande organ, tillsammans med en särskild begäran om ett skriftligt svar inom två månader från och med den dag då frågan översändes.

Artikel 22

Frågor för muntligt besvarande

1.   Under varje sammanträdesperiod ska frågestunder hållas med ministerorganen för det östliga partnerskapet, toppmötets ordförande, EU:s ministerråd och Europeiska kommissionen, vid en tidpunkt som presidiet väljer för att företrädare på högsta nivå från de nämnda institutionerna ska kunna närvara.

2.   Varje ledamot av den parlamentariska församlingen Euronest får lägga fram en fråga för muntligt besvarande. Frågorna måste avse det östliga partnerskapet och särskilt dess fyra tematiska plattformar. Om frågan läggs fram av flera ledamöter kommer endast en av dessa att ges ordet för att ställa frågan muntligen. Frågorna, som inte får överskrida 100 ord, ska inges skriftligen till presidiet inom den tidsfrist som presidiet anger. Presidiet beslutar om de är tillåtliga. Presidiet ska särskilt förklara frågor otillåtliga om de gäller ämnen som redan är upptagna på föredragningslistan för sammanträdesperioden. Frågor som förklarats tillåtliga ska vidarebefordras till berörda institutioner. De båda talmännen ska besluta om i vilken ordning de muntliga frågorna ska tas upp och frågeställarna ska delges detta beslut.

3.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska under varje sammanträdesperiod avsätta högst två timmar för behandling av frågor för muntligt besvarande. Frågor som inte besvaras på grund av tidsbrist ska besvaras skriftligen, om inte frågeställarna drar tillbaka dem. En muntlig fråga får endast besvaras om frågeställaren är närvarande.

4.   Ministerorganen för det östliga partnerskapet, toppmötets ordförandeskap, EU:s ministerråd och Europeiska kommissionen ska uppmanas att ge ett kortfattat svar. På begäran av 20 eller fler ledamöter av den parlamentariska församlingen Euronest får svaret följas av en debatt. Sammanträdesordföranden ska fastställa en tidsgräns för denna debatt.

Artikel 23

Begäran om yttrande från den parlamentariska församlingen Euronest

På begäran av toppmötet om det östliga partnerskapet, ministerkonferenserna, Europeiska kommissionen eller andra relevanta EU-institutioner eller institutioner i de östliga partnerländerna får den parlamentariska församlingen Euronest på rekommendation av presidiet utarbeta yttranden och förslag för antagande av särskilda åtgärder med anknytning till partnerskapets olika verksamhetsområden. I sådana fall ska begäran överlämnas till presidiet, som vidarebefordrar den till den parlamentariska församlingen Euronest tillsammans med en rekommendation.

Artikel 24

Protokoll

Ett utkast till protokoll från plenarsammanträdena samt från presidiets, de ständiga utskottens och arbetsgruppernas sammanträden ska, tillsammans med deltagarlistor och texter till de beslut som antagits, utarbetas och förvaras av sekretariatet i den delegation som står som värd för sammanträdena. När utkastet till protokoll färdigställts ska övriga delegationer få en kopia av det.

Artikel 25

Ständiga parlamentsutskott

1.   För att mer ingående behandla särskilda aspekter av det östliga partnerskapet ska den parlamentariska församlingen Euronest inrätta följande fyra ständiga utskott:

| — | Utskottet för politiska frågor, mänskliga rättigheter och demokrati. |
| --- | --- |

—

Utskottet för politiska frågor, mänskliga rättigheter och demokrati.

| — | Utskottet för ekonomisk integration, tillnärmning av lagstiftning och konvergens med EU:s politik. |
| --- | --- |

—

Utskottet för ekonomisk integration, tillnärmning av lagstiftning och konvergens med EU:s politik.

| — | Utskottet för energitrygghet. |
| --- | --- |

—

Utskottet för energitrygghet.

| — | Utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället. |
| --- | --- |

—

Utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället.

2.   Enligt den allmänna ordningen för den parlamentariska församlingens funktionssätt ska de ständiga parlamentsutskotten bestå av ledamöter av den parlamentariska församlingen, i enlighet med artikel 2, och fungera på ett strikt gemensamt sätt. De ständiga parlamentsutskottens befogenheter, ansvarsområden, sammansättning och förfaranden anges i bilaga I.

3.   Arbetsordningen för de ständiga parlamentsutskotten ska antas av den parlamentariska församlingen Euronest på förslag från presidiet.

Artikel 26

Tillfälliga utskott och uppföljningsutskott

Den parlamentariska församlingen Euronest får när som helst på förslag av presidiet eller församlingens ledamöter, inbegripet minst en tredjedel av dess del från de östliga partnerländerna och en tredjedel av dess del från Europaparlamentet, inrätta tillfälliga utskott eller uppföljningsutskott och när församlingen beslutar att inrätta sådana ska den fastställa utskottens ansvarsområden, sammansättning och mandat. Det får inte finnas fler än två sådana utskott samtidigt. Uppföljningsutskotten ska slutföra sitt arbete inom ett år, vilket under särskilda omständigheter får förlängas med ytterligare sex månader.

Artikel 27

Arbetsgrupper och utfrågningar

1.   Presidiet får fatta beslut om att inrätta arbetsgrupper för en särskild aspekt av det östliga partnerskapet eller om att skicka undersökningsdelegationer till de östliga partnerländerna, länder i Europeiska unionen eller internationella organisationer, med budgetförbehåll. I samtliga fall ska presidiet fatta beslut om deras organisation, ansvarsområden och sammansättning. Dessa arbetsgrupper eller delegationer kan få i uppdrag att utarbeta betänkanden och förslag till resolutioner eller rekommendationer till den parlamentariska församlingen Euronest. Arbetsgrupper som inrättats måste bekräftas vid nästföljande sammanträde med den parlamentariska församlingen. En arbetsgrupp ska ha tio ledamöter (fem från vardera delen).

2.   Den parlamentariska församlingen Euronest kan regelbundet anordna utfrågningar, i syfte att skapa bättre förståelse mellan folken i Europeiska unionen och folken i de östliga partnerländerna, och för att öka den allmänna kunskapen om frågor som rör det östliga partnerskapet. Utfrågningarna ska anordnas under presidiets ansvar, och det ska vara möjligt att bjuda in personer som kan ge den parlamentariska församlingen Euronest förstahandsinformation om politiska, ekonomiska, sociala och kulturella förhållanden av intresse.

Artikel 28

Förbindelser med parlamentariska samarbetskommittéer och delegationer

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska inbjuda de parlamentariska samarbetskommittéer och delegationer som inrättats enligt befintliga avtal, och dem som inrättas senare, att delta i församlingens arbete.

2.   Denna inbjudan kan bland annat innebära att befintliga parlamentariska samarbetskommittéer och delegationer sammanträder under sammanträdesperioden för den parlamentariska församlingen Euronest.

Artikel 29

Finansiering av kostnader för organisation, medverkan, tolkning och översättning

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12.1 ska det parlament som står värd för en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest, ett sammanträde i presidiet eller ett sammanträde i ett utskott eller en arbetsgrupp ansvara för de praktiska arrangemangen kring sammanträdesperioden eller sammanträdet i fråga.

2.   På förslag från presidiet får den parlamentariska församlingen Euronest rekommendera att andra parlament bidrar till att täcka utgifterna för anordnandet av en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen eller ett sammanträde i ett utskott eller en arbetsgrupp.

3.   Utgifter för deltagarnas resor, uppehälle och lokala transporter ska täckas av den institution de tillhör.

4.   Kostnaderna för organisationen ska bäras av det parlament som är värd för en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest, ett sammanträde i presidiet eller ett sammanträde i något av dess utskott eller arbetsgrupper, med de förbehåll som anges i nedanstående punkter.

5.   När en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest, ett sammanträde i presidiet eller ett sammanträde i ett utskott eller en arbetsgrupp genomförs på en av Europaparlamentets arbetsorter ska Europaparlamentet, med tanke på den språkliga mångfalden inom parlamentet och utan att detta inverkar på artikel 12.1, tillhandahålla tolkning till Europeiska unionens officiella språk, efter behov vid varje sammanträde och i enlighet med Europaparlamentets uppförandekod för flerspråkighet.

6.   När en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest, ett sammanträde i presidiet eller ett sammanträde i ett utskott eller en arbetsgrupp genomförs utanför Europaparlamentets arbetsorter ska Europaparlamentet, med tanke på den språkliga mångfalden inom parlamentet och utan att det inverkar på artikel 12.1, tillhandahålla tolkning endast till den parlamentariska församlingens arbetsspråk och till de officiella EU-språk som kommer att användas av ledamöter av Europaparlamentet i enlighet med Europaparlamentets uppförandekod för flerspråkighet.

7.   Europaparlamentet ska ansvara för översättningen av de officiella handlingar som den parlamentariska församlingen Euronest antar till Europeiska unionens officiella språk. Med tanke på den språkliga mångfalden inom Europaparlamentet ska parlamentet också, med godkännande av parlamenten i de östliga partnerländerna, ansvara för att de dokument som utarbetas under förberedandet av eller under sammanträdena i den parlamentariska församlingen Euronest och i dess organ översätts till församlingens arbetsspråk. Parlamenten i de östliga partnerländerna ska ansvara för översättningen av de officiella handlingar som den parlamentariska församlingen Euronest antar till de officiella språken i deras egna länder.

Artikel 30

Sekretariat

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska biträdas av ett sekretariat bestående av tjänstemän som hämtas från vardera delen av den parlamentariska församlingen som förbereder och underlättar dess arbete.

Sekretariatet ska hjälpa till vid plenarsammanträdena samt bistå presidiet, utskotten och arbetsgrupperna. För att garantera att församlingen får professionellt och opartiskt stöd ska de två delarna underlätta ett nära samarbete och kapacitetsuppbyggande samt ömsesidigt erfarenhetsutbyte mellan sekretariatets olika delar.

2.   Löner och andra utgifter för sekretariatets anställda ska täckas av deras respektive parlament.

3.   Det parlament som står värd för en sammanträdesperiod i den parlamentariska församlingen Euronest eller ett utskottssammanträde ska hjälpa till med organisationen av sammanträdesperioden eller sammanträdet.

Artikel 31

Tolkning av arbetsordningen

Talmännen eller – på deras begäran – presidiet ska fatta beslut i frågor som rör tolkningar av arbetsordningen.

Artikel 32

Ändring av arbetsordningen

1.   Den parlamentariska församlingen Euronest ska fatta beslut om ändringar av denna arbetsordning på grundval av förslag från presidiet.

2.   Ändringar ska antas med två tredjedelar av närvarande ledamöters röster. Om en begäran om separat omröstning i församlingens båda delar har inlämnats före omröstningens början av minst en tiondel av ledamöterna, från minst två politiska grupper i Europaparlamentet eller av minst två delegationer från de östliga partnerländernas del av den parlamentariska församlingen Euronest, ska omröstningen ske genom att företrädarna för de östliga partnerländerna i församlingen och företrädarna för Europaparlamentet röstar separat. Den berörda texten ska anses vara antagen om den får två tredjedels majoritet av de avlagda rösterna i var och en av församlingens båda delar.

3.   Om inget annat beslutats vid omröstningen, ska ändringar av arbetsordningen träda i kraft första dagen av den session som hålls efter att ändringarna antagits.

---

BILAGA I

STÄNDIGA UTSKOTTS BEFOGENHETER, ANSVARSOMRÅDEN, SAMMANSÄTTNING OCH FÖRFARANDEN

Artikel 1

Det ska finnas fyra ständiga parlamentsutskott med följande befogenheter och ansvarsområden:

| — | Utskottet för politiska frågor, mänskliga rättigheter och demokrati, |
| --- | --- |

—

Utskottet för politiska frågor, mänskliga rättigheter och demokrati,

| — | Utskottet för ekonomisk integration, rättslig tillnärmning och konvergens med EU:s politik, |
| --- | --- |

—

Utskottet för ekonomisk integration, rättslig tillnärmning och konvergens med EU:s politik,

| — | Utskottet för energitrygghet |
| --- | --- |

—

Utskottet för energitrygghet

| — | Utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället. |
| --- | --- |

—

Utskottet för sociala frågor, utbildning, kultur och det civila samhället.

Detta utskott ska ansvara för frågor med anknytning till följande:

| 1. | Utveckling av stabila demokratiska institutioner, frågor om styre och de politiska partiernas roll. |
| --- | --- |

1.

Utveckling av stabila demokratiska institutioner, frågor om styre och de politiska partiernas roll.

| 2. | Främjandet av politisk dialog, åtgärder för att bygga upp multilateralt förtroende och bidrag till fredlig konfliktlösning. |
| --- | --- |

2.

Främjandet av politisk dialog, åtgärder för att bygga upp multilateralt förtroende och bidrag till fredlig konfliktlösning.

| 3. | Förbindelser med andra nationella och internationella organisationer och parlamentariska församlingar i frågor som ingår i dess uppgifter. |
| --- | --- |

3.

Förbindelser med andra nationella och internationella organisationer och parlamentariska församlingar i frågor som ingår i dess uppgifter.

| 4. | Fred, säkerhet och stabilitet. |
| --- | --- |

4.

Fred, säkerhet och stabilitet.

| 5. | Normer för genomförande av val, reglering av media och kampen mot korruption. |
| --- | --- |

5.

Normer för genomförande av val, reglering av media och kampen mot korruption.

Detta utskott ska ansvara för frågor med anknytning till följande:

| 1. | Övervakning av de ekonomiska, finansiella och handelsrelaterade förbindelserna mellan EU och de östliga partnerländerna, med tredjeländer och med regionala organisationer. |
| --- | --- |

1.

Övervakning av de ekonomiska, finansiella och handelsrelaterade förbindelserna mellan EU och de östliga partnerländerna, med tredjeländer och med regionala organisationer.

| 2. | Förbindelser med relevanta internationella organisationer (särskilt Världshandelsorganisationen) och med organisationer som arbetar på regional nivå för att främja ekonomisk och handelsmässig integration. |
| --- | --- |

2.

Förbindelser med relevanta internationella organisationer (särskilt Världshandelsorganisationen) och med organisationer som arbetar på regional nivå för att främja ekonomisk och handelsmässig integration.

| 3. | Teknisk harmonisering eller standardiseringsåtgärder inom sektorer som omfattas av internationella rättsliga instrument. |
| --- | --- |

3.

Teknisk harmonisering eller standardiseringsåtgärder inom sektorer som omfattas av internationella rättsliga instrument.

| 4. | Frågor som rör finansieringen av partnerskapet, däribland uppföljningen av genomförandet av Europeiska investeringsbankens lån och andra instrument och mekanismer av detta slag. |
| --- | --- |

4.

Frågor som rör finansieringen av partnerskapet, däribland uppföljningen av genomförandet av Europeiska investeringsbankens lån och andra instrument och mekanismer av detta slag.

| 5. | Social och mänsklig utveckling, sociala infrastrukturer och tjänster, inklusive hälsofrågor. |
| --- | --- |

5.

Social och mänsklig utveckling, sociala infrastrukturer och tjänster, inklusive hälsofrågor.

| 6. | Migration och utbyten mellan människor. |
| --- | --- |

6.

Migration och utbyten mellan människor.

| 7. | Hållbar utveckling, naturresurser, den globala uppvärmningen och energipolitik. |
| --- | --- |

7.

Hållbar utveckling, naturresurser, den globala uppvärmningen och energipolitik.

| 8. | Miljöstyrning, investeringar i ett regionalt sammanhang, klimatförändringar. |
| --- | --- |

8.

Miljöstyrning, investeringar i ett regionalt sammanhang, klimatförändringar.

| 9. | Underlättande av sammanlänkning av transport- och telenät. |
| --- | --- |

9.

Underlättande av sammanlänkning av transport- och telenät.

| 10. | Harmonisering av lagstiftningen. |
| --- | --- |

10.

Harmonisering av lagstiftningen.

| 11. | Gränsöverskridande samarbete. |
| --- | --- |

11.

Gränsöverskridande samarbete.

Detta utskott ska ansvara för frågor med anknytning till följande:

| 1. | Övervakning av utvecklingen och genomförandet av ömsesidiga mekanismer för energistöd och energitrygghet. |
| --- | --- |

1.

Övervakning av utvecklingen och genomförandet av ömsesidiga mekanismer för energistöd och energitrygghet.

| 2. | Stöd till stärkandet av kontakterna i samband med energitryggheten och beredskapen för energikriser. |
| --- | --- |

2.

Stöd till stärkandet av kontakterna i samband med energitryggheten och beredskapen för energikriser.

| 3. | Stöd till energitrygghetspanelens arbete. |
| --- | --- |

3.

Stöd till energitrygghetspanelens arbete.

| 4. | Övervakning av harmoniseringen av partnernas energipolitik och lagstiftning samt diversifieringen av leverans- och transitvägarna. |
| --- | --- |

4.

Övervakning av harmoniseringen av partnernas energipolitik och lagstiftning samt diversifieringen av leverans- och transitvägarna.

| 5. | Stöd till skapandet av en sammanlänkad och diversifierad energimarknad. |
| --- | --- |

5.

Stöd till skapandet av en sammanlänkad och diversifierad energimarknad.

Detta utskott ska ansvara för frågor med anknytning till följande:

| 1. | Främjande av samarbetet inom kultur- och utbildningsområdena och förbindelser med relevanta internationella organisationer och organ. |
| --- | --- |

1.

Främjande av samarbetet inom kultur- och utbildningsområdena och förbindelser med relevanta internationella organisationer och organ.

| 2. | Frågor som rör ungdomar och jämställdhet. |
| --- | --- |

2.

Frågor som rör ungdomar och jämställdhet.

| 3. | Övervakning av utvecklingen av informationssamhället och mediernas roll. |
| --- | --- |

3.

Övervakning av utvecklingen av informationssamhället och mediernas roll.

| 4. | Stöd till samarbete på områdena utbildning, språkutbildning, ungdomspolitik och forskning. |
| --- | --- |

4.

Stöd till samarbete på områdena utbildning, språkutbildning, ungdomspolitik och forskning.

| 5. | Förbindelser med forumet för det civila samhället och med icke-statliga organisationer från EU och de östliga partnerländerna. |
| --- | --- |

5.

Förbindelser med forumet för det civila samhället och med icke-statliga organisationer från EU och de östliga partnerländerna.

| 6. | Främjande av kulturellt samarbete och interkulturell dialog. |
| --- | --- |

6.

Främjande av kulturellt samarbete och interkulturell dialog.

Artikel 2

1.   Varje ständigt utskott ska bestå av högst 30 ledamöter som så långt möjligt hämtas i lika antal från församlingens båda delar och avspeglar sammansättningen i den parlamentariska församlingen Euronest. De ständiga parlamentsutskottens storlek och sammansättning ska beslutas av den parlamentariska församlingen Euronest på förslag från presidiet.

2.   Varje ledamot av den parlamentariska församlingen Euronest har rätt att ingå i ett av de ständiga utskotten. I undantagsfall kan en ledamot tillhöra två ständiga utskott.

3.   Ledamöterna utses i enlighet med de förfaranden som fastställts av respektive parlament på ett sådant sätt att de så långt som möjligt avspeglar fördelningen av olika politiska grupper och delegationer i Europaparlamentets respektive de östliga partnerländernas del av den parlamentariska församlingen.

Artikel 3

1.   Varje utskott ska bland sina ledamöter välja ett presidium som består av två ordförande med lika ställning (en från var och en av den parlamentariska församlingens båda delar) och fyra vice ordförande (två från var och en av den parlamentariska församlingens båda delar); valförfarandena och villkoren för uppdragen ska fastställas av varje del för sig.

2.   De båda ordförandena ska gemensamt besluta vem av dem som ska leda varje sammanträde i utskottet.

3.   Utskotten får utse föredragande som ska behandla särskilda frågor inom deras behörighetsområden och utarbeta betänkanden som ska läggas fram för den parlamentariska församlingen Euronest, förutsatt att de godkänts av presidiet i enlighet med arbetsordningen.

4.   De ständiga utskotten får diskutera de punkter på föredragningslistan som inte behandlas i ett betänkande och skriftligen underrätta presidiet om att punkterna i fråga har diskuterats.

5.   Utskotten ska redogöra för sin verksamhet för den parlamentariska församlingen Euronest.

Artikel 4

1.   Utskotten ska sammanträda när de sammankallats av sina båda ordförande, högst två gånger per år. Ett av dessa tillfällen ska sammanfalla med sammanträdesperioden i den parlamentariska församlingen Euronest.

2.   Alla ledamöter får lägga fram ändringsförslag för behandling i utskottet.

3.   När det gäller förfaranden ska arbetsordningen för den parlamentariska församlingen Euronest tillämpas på utskottssammanträden i tillämpliga delar. Ett utskott ska anses vara beslutfört när minst en tredjedel av ledamöterna från vardera delen är närvarande.

4.   Om inte ett utskott beslutar annat ska alla sammanträden vara offentliga.

---

BILAGA II

LÄNGDEN PÅ TEXTER

Följande begränsningar tillämpas för texter som lämnas in för översättning och kopiering:

| — | Motiveringar, förberedande arbetsdokument och sammanträdesprotokoll från arbetsgrupper och undersökningsuppdrag: 6 sidor. |
| --- | --- |

—

Motiveringar, förberedande arbetsdokument och sammanträdesprotokoll från arbetsgrupper och undersökningsuppdrag: 6 sidor.

| — | Resolutionsförslag som ingår i betänkanden och brådskande ärenden: 4 sidor, inklusive skälen men exklusive beaktandeleden. |
| --- | --- |

—

Resolutionsförslag som ingår i betänkanden och brådskande ärenden: 4 sidor, inklusive skälen men exklusive beaktandeleden.

En sida utgörs av en text med 1 500 tecken utan mellanslag.

Denna bilaga kan ändras av presidiet.

---