# Den Europæiske Unions C 177/2012

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2012.177.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 177 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 55. årgang20. juni 2012 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2012.177.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 177

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

55. årgang20. juni 2012

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| | UDTALELSER |
| | Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
| 2012/C 177/01 | Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) og til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipulation | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

UDTALELSER

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

2012/C 177/01

Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) og til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipulation

1

| | II   Meddelelser |
| --- | --- |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 177/02 | Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  ) | 12 |
| 2012/C 177/03 | Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  ) | 17 |

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2012/C 177/02

Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  )

1

12

2012/C 177/03

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  )

1

17

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 177/04 | Euroens vekselkurs | 21 |
| 2012/C 177/05 | Kommissionens gennemførelsesafgørelse af 15. juni 2012 om vedtagelse af Unionens importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 | 22 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2012/C 177/04

Euroens vekselkurs

21

2012/C 177/05

Kommissionens gennemførelsesafgørelse af 15. juni 2012 om vedtagelse af Unionens importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008

22

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVE PROCEDURER |
| | Europa-Parlamentet |
| 2012/C 177/06 | Indkaldelse af forslag IX-2013/01 — Tilskud til politiske partier på europæisk plan | 32 |
| 2012/C 177/07 | Indkaldelse af forslag IX-2013/02 — Tilskud til politiske fonde på europæisk plan | 37 |
| | Rådet |
| 2012/C 177/08 | Åben indkaldelse — Europæisk samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning (COST) | 42 |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 177/09 | Indkaldelse af forslag til trafikoverflytningsprojekter, motorveje til søs projekter, trafikforebyggelsesprojekter, katalysatorprojekter og fælles læringsprojekter under det andet Marco Polo-program (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1692/2006 — EUT. L 328 af 24.11.2006, s 1) | 44 |

V   Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Parlamentet

2012/C 177/06

Indkaldelse af forslag IX-2013/01 — Tilskud til politiske partier på europæisk plan

32

2012/C 177/07

Indkaldelse af forslag IX-2013/02 — Tilskud til politiske fonde på europæisk plan

37

Rådet

2012/C 177/08

Åben indkaldelse — Europæisk samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning (COST)

42

Europa-Kommissionen

2012/C 177/09

Indkaldelse af forslag til trafikoverflytningsprojekter, motorveje til søs projekter, trafikforebyggelsesprojekter, katalysatorprojekter og fælles læringsprojekter under det andet Marco Polo-program (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1692/2006 — EUT. L 328 af 24.11.2006, s 1)

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1692/2006 — EUT. L 328 af 24.11.2006, s 1)

44

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

UDTALELSER

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/1

---

Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) og til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipulation

2012/C 177/01

DEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 16,

under henvisning til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 7 og 8,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (1),

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2), særlig artikel 28, stk. 2 —

VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:

1.   INDLEDNING

1.1.   Høring af EDPS

| 1. | Denne udtalelse udgør en del af en pakke på 4 udtalelser fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (EDPS) om den finansielle sektor, der alle blev vedtaget den samme dag (3). |
| --- | --- |

1.

Denne udtalelse udgør en del af en pakke på 4 udtalelser fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (EDPS) om den finansielle sektor, der alle blev vedtaget den samme dag (3).

| 2. | Den 20. oktober 2011 vedtog Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om insiderhandel og kursmanipulation (»den foreslåede forordning«) og et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipulation (»det foreslåede direktiv«). Kommissionen sendte den foreslåede forordning og det foreslåede direktiv (tilsammen »forslagene«) til EDPS til høring, og de blev modtaget den 31. oktober 2011. Den 6. december 2011 hørte Rådet for Den Europæiske Union EDPS om forslagene. |
| --- | --- |

2.

Den 20. oktober 2011 vedtog Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om insiderhandel og kursmanipulation (»den foreslåede forordning«) og et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlige sanktioner for insiderhandel og kursmanipulation (»det foreslåede direktiv«). Kommissionen sendte den foreslåede forordning og det foreslåede direktiv (tilsammen »forslagene«) til EDPS til høring, og de blev modtaget den 31. oktober 2011. Den 6. december 2011 hørte Rådet for Den Europæiske Union EDPS om forslagene.

| 3. | EDPS blev hørt uformelt inden vedtagelsen af den foreslåede forordning. EDPS bemærker, at der er blevet taget hensyn til adskillige af hans bemærkninger i forslaget. |
| --- | --- |

3.

EDPS blev hørt uformelt inden vedtagelsen af den foreslåede forordning. EDPS bemærker, at der er blevet taget hensyn til adskillige af hans bemærkninger i forslaget.

| 4. | EDPS glæder sig over, at han er blevet hørt af Kommissionen og Rådet. |
| --- | --- |

4.

EDPS glæder sig over, at han er blevet hørt af Kommissionen og Rådet.

1.2.   Forslagenes mål og anvendelsesområde

| 5. | Med direktivet om markedsmisbrug (4), der blev vedtaget i starten af 2003 blev der indført en fælles EU-retlig ramme for forebyggelse, afsløring og pålæggelse af sanktioner for såvel insiderhandel som kursmanipulation. |
| --- | --- |

5.

Med direktivet om markedsmisbrug (4), der blev vedtaget i starten af 2003 blev der indført en fælles EU-retlig ramme for forebyggelse, afsløring og pålæggelse af sanktioner for såvel insiderhandel som kursmanipulation.

| 6. | Efter flere år med direktivet om markedsmisbrug har Kommissionen vurderet anvendelsen af det og påvist en række problemer såsom huller i lovgivningen om visse instrumenter og markeder, manglende effektiv håndhævelse (visse oplysninger og beføjelser, som tilsynsmyndighederne ikke har, og sanktioner er enten ikkeeksisterende eller er ikke tilstrækkeligt afskrækkende), manglende klarhed med hensyn til visse nøglebegreber og administrative byrder på udstederne. |
| --- | --- |

6.

Efter flere år med direktivet om markedsmisbrug har Kommissionen vurderet anvendelsen af det og påvist en række problemer såsom huller i lovgivningen om visse instrumenter og markeder, manglende effektiv håndhævelse (visse oplysninger og beføjelser, som tilsynsmyndighederne ikke har, og sanktioner er enten ikkeeksisterende eller er ikke tilstrækkeligt afskrækkende), manglende klarhed med hensyn til visse nøglebegreber og administrative byrder på udstederne.

| 7. | I lyset af disse problemer og af de store ændringer af det finansielle landskab som følge af den lovgivningsmæssige, markedsmæssige og teknologiske udvikling har Kommissionen vedtaget lovgivningsforslag med henblik på en reform af direktivet om markedsmisbrug, der består af den foreslåede forordning og det foreslåede direktiv. De politiske mål med den foreslåede revision er at øge investorernes tillid og markedsintegriteten og at holde trit med de nye udviklingstendenser inden for den finansielle sektor. |
| --- | --- |

7.

I lyset af disse problemer og af de store ændringer af det finansielle landskab som følge af den lovgivningsmæssige, markedsmæssige og teknologiske udvikling har Kommissionen vedtaget lovgivningsforslag med henblik på en reform af direktivet om markedsmisbrug, der består af den foreslåede forordning og det foreslåede direktiv. De politiske mål med den foreslåede revision er at øge investorernes tillid og markedsintegriteten og at holde trit med de nye udviklingstendenser inden for den finansielle sektor.

| 8. | Den foreslåede forordning udvider navnlig anvendelsesområdet for rammen for markedsmisbrug, kvalificerer forsøg på kursmanipulation og forsøg på insiderhandel som separate overtrædelser, styrker de kompetente myndigheders undersøgelsesbeføjelser og indfører minimumsbestemmelser for administrative foranstaltninger, sanktioner og bøder. |
| --- | --- |

8.

Den foreslåede forordning udvider navnlig anvendelsesområdet for rammen for markedsmisbrug, kvalificerer forsøg på kursmanipulation og forsøg på insiderhandel som separate overtrædelser, styrker de kompetente myndigheders undersøgelsesbeføjelser og indfører minimumsbestemmelser for administrative foranstaltninger, sanktioner og bøder.

| 9. | I det foreslåede direktiv kræves det, at medlemsstaterne indfører strafferetlige sanktioner for tilsigtet insiderhandel eller kursmanipulation og for at tilskynde til medvirken til eller forsøg på at begå en af overtrædelserne. Det udvider også ansvaret til at omfatte juridiske personer, herunder, når det er muligt, juridiske personers strafferetlige ansvar. |
| --- | --- |

9.

I det foreslåede direktiv kræves det, at medlemsstaterne indfører strafferetlige sanktioner for tilsigtet insiderhandel eller kursmanipulation og for at tilskynde til medvirken til eller forsøg på at begå en af overtrædelserne. Det udvider også ansvaret til at omfatte juridiske personer, herunder, når det er muligt, juridiske personers strafferetlige ansvar.

1.3.   Målet med udtalelsen fra EDPS

| 10. | Adskillige af foranstaltningerne i forslagene, der har til formål at øge markedsintegriteten og investorbeskyttelsen, har indflydelse på enkeltpersoners rettigheder i tilknytning til behandlingen af deres personoplysninger. |
| --- | --- |

10.

Adskillige af foranstaltningerne i forslagene, der har til formål at øge markedsintegriteten og investorbeskyttelsen, har indflydelse på enkeltpersoners rettigheder i tilknytning til behandlingen af deres personoplysninger.

| 11. | Navnlig når de kompetente myndigheder undersøger eller samarbejder om at påvise, rapportere og/eller sanktionere insiderhandel eller markedsmisbrug, vil personoplysninger blive indsamlet, behandlet og udvekslet. Desuden vil mekanismen, der skal tilskynde folk til at indberette overtrædelser, også indebære behandling af personoplysninger om både den person, der indberetter overtrædelserne, og den »anklagede« person. Endelig vil sanktionsordningen påvirke retten til beskyttelse af personoplysninger, da sanktioner, hvori nævnes identiteten på den person, der er ansvarlig for overtrædelsen af den foreslåede forordning, vil blive offentliggjort. |
| --- | --- |

11.

Navnlig når de kompetente myndigheder undersøger eller samarbejder om at påvise, rapportere og/eller sanktionere insiderhandel eller markedsmisbrug, vil personoplysninger blive indsamlet, behandlet og udvekslet. Desuden vil mekanismen, der skal tilskynde folk til at indberette overtrædelser, også indebære behandling af personoplysninger om både den person, der indberetter overtrædelserne, og den »anklagede« person. Endelig vil sanktionsordningen påvirke retten til beskyttelse af personoplysninger, da sanktioner, hvori nævnes identiteten på den person, der er ansvarlig for overtrædelsen af den foreslåede forordning, vil blive offentliggjort.

| 12. | Mens den foreslåede forordning indeholder adskillige bestemmelser, der kan påvirke en persons ret til beskyttelse af sine personoplysninger, indebærer det foreslåede direktiv ikke som sådan behandling af personoplysninger. Den foreliggende udtalelse vil derfor fokusere på den foreslåede forordning og navnlig følgende emner: 1. databeskyttelseslovgivningens anvendelsesområde; 2. lister over insidere; 3. de kompetente myndigheders beføjelser; 4. de eksisterende systemer til afsløring og indberetning af mistænkelige transaktioner; 5. udveksling af information med tredjelande; 6. offentliggørelse af sanktioner og indberetning af overtrædelser. |
| --- | --- |

12.

Mens den foreslåede forordning indeholder adskillige bestemmelser, der kan påvirke en persons ret til beskyttelse af sine personoplysninger, indebærer det foreslåede direktiv ikke som sådan behandling af personoplysninger. Den foreliggende udtalelse vil derfor fokusere på den foreslåede forordning og navnlig følgende emner: 1. databeskyttelseslovgivningens anvendelsesområde; 2. lister over insidere; 3. de kompetente myndigheders beføjelser; 4. de eksisterende systemer til afsløring og indberetning af mistænkelige transaktioner; 5. udveksling af information med tredjelande; 6. offentliggørelse af sanktioner og indberetning af overtrædelser.

2.   ANALYSE AF FORSLAGENE

2.1.   Databeskyttelseslovgivningens anvendelsesområde

| 13. | I både betragtningerne (5) og bestemmelserne (6) i den foreslåede forordning nævnes charteret om grundlæggende rettigheder, direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr 45/2001. Navnlig i artikel 22 i den foreslåede forordning bestemmes det udtrykkeligt som en generel regel, at »for så vidt angår medlemsstaternes behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning, skal de kompetente myndigheder anvende bestemmelserne i direktiv 95/46/EF. Hvad angår ESMA's behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning, finder bestemmelserne i forordning (EF) nr. 45/2001 anvendelse«. Desuden bestemmes det, at personoplysninger maksimalt må opbevares i 5 år. |
| --- | --- |

13.

I både betragtningerne (5) og bestemmelserne (6) i den foreslåede forordning nævnes charteret om grundlæggende rettigheder, direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr 45/2001. Navnlig i artikel 22 i den foreslåede forordning bestemmes det udtrykkeligt som en generel regel, at »for så vidt angår medlemsstaternes behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning, skal de kompetente myndigheder anvende bestemmelserne i direktiv 95/46/EF. Hvad angår ESMA's behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning, finder bestemmelserne i forordning (EF) nr. 45/2001 anvendelse«. Desuden bestemmes det, at personoplysninger maksimalt må opbevares i 5 år.

| 14. | EDPS glæder sig meget over denne overordnede bestemmelse og sætter generelt pris på den opmærksomhed, der specifikt er helliget databeskyttelseslovgivningen i den foreslåede forordning. EDPS foreslår dog, at bestemmelsen omformuleres, så anvendeligheden af den eksisterende databeskyttelseslovgivning understreges. Desuden bør henvisningen til direktiv 95/46/EF tydeliggøres ved at anføre, at bestemmelserne vil finde anvendelse i overensstemmelse med de nationale regler til gennemførelse af direktiv 95/46/EF. EDPS bemærker, at nogle bestemmelser i den foreslåede forordning udtrykkeligt henviser til direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr 45/2001. Dette understreger anvendelsen af relevante databeskyttelsesbestemmelser i specifikke tilfælde, men indebærer ikke, at reglerne ikke finder anvendelse, når det ikke udtrykkeligt er nævnt i hver eneste bestemmelse, der (potentielt) indebærer behandling af personoplysninger. |
| --- | --- |

14.

EDPS glæder sig meget over denne overordnede bestemmelse og sætter generelt pris på den opmærksomhed, der specifikt er helliget databeskyttelseslovgivningen i den foreslåede forordning. EDPS foreslår dog, at bestemmelsen omformuleres, så anvendeligheden af den eksisterende databeskyttelseslovgivning understreges. Desuden bør henvisningen til direktiv 95/46/EF tydeliggøres ved at anføre, at bestemmelserne vil finde anvendelse i overensstemmelse med de nationale regler til gennemførelse af direktiv 95/46/EF. EDPS bemærker, at nogle bestemmelser i den foreslåede forordning udtrykkeligt henviser til direktiv 95/46/EF og forordning (EF) nr 45/2001. Dette understreger anvendelsen af relevante databeskyttelsesbestemmelser i specifikke tilfælde, men indebærer ikke, at reglerne ikke finder anvendelse, når det ikke udtrykkeligt er nævnt i hver eneste bestemmelse, der (potentielt) indebærer behandling af personoplysninger.

| 15. | Som i betragtning 33 bør andre betragtninger konsekvent benytte den formulering, at medlemsstaterne »skal« og ikke blot »bør« respektere den relevante databeskyttelseslovgivning, da denne lovgivning er gældende, og der er ingen skønsbeføjelser forbundet med anvendelsen af den. |
| --- | --- |

15.

Som i betragtning 33 bør andre betragtninger konsekvent benytte den formulering, at medlemsstaterne »skal« og ikke blot »bør« respektere den relevante databeskyttelseslovgivning, da denne lovgivning er gældende, og der er ingen skønsbeføjelser forbundet med anvendelsen af den.

2.2.   Lister over insidere

| 16. | Den foreslåede forordning indeholder en forpligtelse for udstedere af et finansielt instrument eller deltagerne på markedet for emissionskvoter til at udarbejde en liste over alle de personer, der arbejder for dem, i henhold til en ansættelseskontrakt eller på anden måde, og som har adgang til intern viden (artikel 13, stk. 1). Udstedere af et finansielt instrument, hvis finansielle instrumenter optages til handel på et vækstmarked for SMV'er, er fritaget for udarbejdelsen af en sådan liste, medmindre den kompetente myndighed anmoder herom (artikel 13, stk. 2). |
| --- | --- |

16.

Den foreslåede forordning indeholder en forpligtelse for udstedere af et finansielt instrument eller deltagerne på markedet for emissionskvoter til at udarbejde en liste over alle de personer, der arbejder for dem, i henhold til en ansættelseskontrakt eller på anden måde, og som har adgang til intern viden (artikel 13, stk. 1). Udstedere af et finansielt instrument, hvis finansielle instrumenter optages til handel på et vækstmarked for SMV'er, er fritaget for udarbejdelsen af en sådan liste, medmindre den kompetente myndighed anmoder herom (artikel 13, stk. 2).

| 17. | EDPS anerkender behovet for en sådan liste som et vigtigt redskab for de kompetente myndigheder, når de undersøger mulig insiderhandel eller markedsmisbrug. I den udstrækning disse lister vil indebære behandling af personoplysninger, skal de vigtigste databeskyttelsesregler og -garantier dog fastlægges i basisretsakten. Derfor anbefaler EDPS, at der udtrykkeligt henvises til formålet med en sådan liste i en substansbestemmelse i den foreslåede forordning. Formålet er faktisk et af de væsentlige elementer i enhver behandling i medfør af artikel 6 i direktiv 95/46/EF. |
| --- | --- |

17.

EDPS anerkender behovet for en sådan liste som et vigtigt redskab for de kompetente myndigheder, når de undersøger mulig insiderhandel eller markedsmisbrug. I den udstrækning disse lister vil indebære behandling af personoplysninger, skal de vigtigste databeskyttelsesregler og -garantier dog fastlægges i basisretsakten. Derfor anbefaler EDPS, at der udtrykkeligt henvises til formålet med en sådan liste i en substansbestemmelse i den foreslåede forordning. Formålet er faktisk et af de væsentlige elementer i enhver behandling i medfør af artikel 6 i direktiv 95/46/EF.

| 18. | Ifølge artikel 13, stk. 4, i den foreslåede forordning træffer Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter foranstaltninger til fastlæggelse af indholdet af en liste (herunder oplysninger om identiteten på personer og årsagerne til, at de optages på en liste over insidere) samt de betingelser, på hvilke en sådan liste vil blive udarbejdet (herunder betingelserne for opdatering, varigheden af den periode, hvori de opbevares, og ansvarsområderne for de personer, der er optaget på listen). EDPS anbefaler imidlertid følgende:






  — | Listens vigtigste elementer (under alle omstændigheder årsagerne til, at personerne optages på listen) medtages i selve forordningen |
| --- | --- | --- |

18.

Ifølge artikel 13, stk. 4, i den foreslåede forordning træffer Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter foranstaltninger til fastlæggelse af indholdet af en liste (herunder oplysninger om identiteten på personer og årsagerne til, at de optages på en liste over insidere) samt de betingelser, på hvilke en sådan liste vil blive udarbejdet (herunder betingelserne for opdatering, varigheden af den periode, hvori de opbevares, og ansvarsområderne for de personer, der er optaget på listen). EDPS anbefaler imidlertid følgende:

—

Listens vigtigste elementer (under alle omstændigheder årsagerne til, at personerne optages på listen) medtages i selve forordningen

| — | En henvisning til behovet for at høre EDPS, når de delegerede retsakter vedrører behandling af personoplysninger, medtages. |
| --- | --- |

—

En henvisning til behovet for at høre EDPS, når de delegerede retsakter vedrører behandling af personoplysninger, medtages.

2.3.   De kompetente myndigheders beføjelser

| 19. | I artikel 17, stk. 2, oplistes de tilsyns- og undersøgelsesbeføjelser, der tillægges de kompetente myndigheder som minimum for, at de kan leve op til deres forpligtelser i henhold til den foreslåede forordning. |
| --- | --- |

19.

I artikel 17, stk. 2, oplistes de tilsyns- og undersøgelsesbeføjelser, der tillægges de kompetente myndigheder som minimum for, at de kan leve op til deres forpligtelser i henhold til den foreslåede forordning.

| 20. | Navnlig to beføjelser kræver særlig opmærksomhed på grund af deres indflydelse på retten til privatlivets fred og databeskyttelse, nemlig beføjelsen til at få adgang til private lokaler for at beslaglægge dokumenter i enhver form og beføjelsen til at kræve at få udleveret optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik. |
| --- | --- |

20.

Navnlig to beføjelser kræver særlig opmærksomhed på grund af deres indflydelse på retten til privatlivets fred og databeskyttelse, nemlig beføjelsen til at få adgang til private lokaler for at beslaglægge dokumenter i enhver form og beføjelsen til at kræve at få udleveret optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik.

2.3.1.   Beføjelsen til at få adgang til private lokaler

| 21. | Beføjelsen til at få adgang til private lokaler for at beslaglægge dokumenter i enhver form er yderst indtrængende og griber ind i retten til privatlivets fred. Den bør derfor underlægges strenge betingelser og omgives af passende beskyttelsesforanstaltninger (7). I artikel 17, stk. 2, litra e), kræves det, at adgang til private lokaler underlægges en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed i den pågældende medlemsstat i henhold til national lovgivning, og at der er rimelig mistanke om, at dokumenter vedrørende genstanden for kontrollen kan være af relevans som bevis for et tilfælde af insiderhandel eller kursmanipulation. EDPS er glad for, at teksten kvalificerer de kompetente myndigheders beføjelser ved at kræve som betingelse for at få adgang til private lokaler, at der foreligger rimelig mistanke om, at den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv er blevet tilsidesat, og forhåndstilladelse fra en retslig myndighed. EDPS mener dog, at det generelle krav om en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed, uanset om det kræves i national ret, er både berettiget og påkrævet i lyset af den pågældende beføjelses potentielt indtrængende karakter. |
| --- | --- |

21.

Beføjelsen til at få adgang til private lokaler for at beslaglægge dokumenter i enhver form er yderst indtrængende og griber ind i retten til privatlivets fred. Den bør derfor underlægges strenge betingelser og omgives af passende beskyttelsesforanstaltninger (7). I artikel 17, stk. 2, litra e), kræves det, at adgang til private lokaler underlægges en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed i den pågældende medlemsstat i henhold til national lovgivning, og at der er rimelig mistanke om, at dokumenter vedrørende genstanden for kontrollen kan være af relevans som bevis for et tilfælde af insiderhandel eller kursmanipulation. EDPS er glad for, at teksten kvalificerer de kompetente myndigheders beføjelser ved at kræve som betingelse for at få adgang til private lokaler, at der foreligger rimelig mistanke om, at den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv er blevet tilsidesat, og forhåndstilladelse fra en retslig myndighed. EDPS mener dog, at det generelle krav om en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed, uanset om det kræves i national ret, er både berettiget og påkrævet i lyset af den pågældende beføjelses potentielt indtrængende karakter.

| 22. | I betragtning 30 til den foreslåede forordning anføres de tilfælde, hvor adgang til private lokaler er nødvendig, dvs. den person, som allerede er blevet anmodet om oplysninger, undlader (helt eller delvis) at efterkomme anmodningen, eller hvor der er rimelige grunde til at formode, at en anmodning, hvis den blev fremsat, ikke ville blive efterkommet, eller at dokumenter eller oplysninger, som anmodningen om oplysninger vedrører, ville blive fjernet, forvansket eller tilintetgjort. EDPS hilser disse specifikationer velkommen. Han mener dog, at der er tale om supplerende beskyttelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at sikre overholdelse af retten til privatlivets fred, og at de derfor bør indføres i en substansbestemmelse som en betingelse for adgang til private lokaler. |
| --- | --- |

22.

I betragtning 30 til den foreslåede forordning anføres de tilfælde, hvor adgang til private lokaler er nødvendig, dvs. den person, som allerede er blevet anmodet om oplysninger, undlader (helt eller delvis) at efterkomme anmodningen, eller hvor der er rimelige grunde til at formode, at en anmodning, hvis den blev fremsat, ikke ville blive efterkommet, eller at dokumenter eller oplysninger, som anmodningen om oplysninger vedrører, ville blive fjernet, forvansket eller tilintetgjort. EDPS hilser disse specifikationer velkommen. Han mener dog, at der er tale om supplerende beskyttelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at sikre overholdelse af retten til privatlivets fred, og at de derfor bør indføres i en substansbestemmelse som en betingelse for adgang til private lokaler.

2.3.2.   Beføjelsen til at kræve at få udleveret optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik

| 23. | Med artikel 17, stk. 2, litra f), får de kompetente myndigheder beføjelser til at »kræve at få udleveret optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør eller et investeringsfirma«, men det tydeliggøres dog, at anmodningen er underlagt kravet om, at der findes en »rimelig mistanke« om, at sådanne optegnelser »kan være af relevans som bevis for et tilfælde af insiderhandel eller kursmanipulation« i henhold til den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv. Disse optegnelser må dog ikke »vedrøre indholdet af den meddelelse, som de drejer sig om«. Desuden bestemmes det i artikel 17, stk. 3, at de beføjelser, der er omhandlet i stk. 2, skal udøves i overensstemmelse med national lovgivning. |
| --- | --- |

23.

Med artikel 17, stk. 2, litra f), får de kompetente myndigheder beføjelser til at »kræve at få udleveret optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør eller et investeringsfirma«, men det tydeliggøres dog, at anmodningen er underlagt kravet om, at der findes en »rimelig mistanke« om, at sådanne optegnelser »kan være af relevans som bevis for et tilfælde af insiderhandel eller kursmanipulation« i henhold til den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv. Disse optegnelser må dog ikke »vedrøre indholdet af den meddelelse, som de drejer sig om«. Desuden bestemmes det i artikel 17, stk. 3, at de beføjelser, der er omhandlet i stk. 2, skal udøves i overensstemmelse med national lovgivning.

| 24. | Data vedrørende anvendelsen af elektroniske kommunikationsmidler kan indeholde en lang række personoplysninger, som f.eks. identiteten af de personer, der foretager og modtager opkaldet, tidspunktet for og varigheden af opkaldet, det anvendte netværk og brugerens geografiske placering i tilfælde af bærbare anordninger osv. Visse trafikdata i forbindelse med anvendelsen af internettet og e-mail (f.eks. listen over besøgte websteder) kan desuden afsløre vigtige detaljer om indholdet af kommunikationen. Hertil kommer, at behandlingen af trafikdata strider mod korrespondancehemmeligheden. I betragtning af dette fastslås i direktiv 2002/58/EF (8) (databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) det princip, at trafikdata skal slettes eller gøres anonyme, når de ikke længere er nødvendige for fremføringen af kommunikationen (9). Det fremgår af artikel 15, stk. 1, i dette direktiv, at medlemsstaterne i den nationale lovgivning kan indføje undtagelser til specifikke lovlige formål, men undtagelserne bør være nødvendige, passende og forholdsmæssige i et demokratisk samfund med henblik på opfyldelsen af disse formål (10). |
| --- | --- |

24.

Data vedrørende anvendelsen af elektroniske kommunikationsmidler kan indeholde en lang række personoplysninger, som f.eks. identiteten af de personer, der foretager og modtager opkaldet, tidspunktet for og varigheden af opkaldet, det anvendte netværk og brugerens geografiske placering i tilfælde af bærbare anordninger osv. Visse trafikdata i forbindelse med anvendelsen af internettet og e-mail (f.eks. listen over besøgte websteder) kan desuden afsløre vigtige detaljer om indholdet af kommunikationen. Hertil kommer, at behandlingen af trafikdata strider mod korrespondancehemmeligheden. I betragtning af dette fastslås i direktiv 2002/58/EF (8) (databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) det princip, at trafikdata skal slettes eller gøres anonyme, når de ikke længere er nødvendige for fremføringen af kommunikationen (9). Det fremgår af artikel 15, stk. 1, i dette direktiv, at medlemsstaterne i den nationale lovgivning kan indføje undtagelser til specifikke lovlige formål, men undtagelserne bør være nødvendige, passende og forholdsmæssige i et demokratisk samfund med henblik på opfyldelsen af disse formål (10).

| 25. | EDPS erkender, at de mål, Kommissionen forfølger med den foreslåede forordning, er lovlige. Han har forståelse for behovet for initiativer, der sigter mod at styrke overvågningen af finansmarkederne med henblik på at opretholde deres soliditet og sikre en bedre beskyttelse af investorerne og økonomien som helhed. Undersøgelsesbeføjelser, der er direkte relateret til trafikdata, skal imidlertid på grund af deres potentielt påtrængende karakter opfylde kravene om nødvendighed og proportionalitet, dvs. at de skal begrænses til, hvad der er passende til opfyldelsen af formålet, og at de ikke må overskride grænsen for, hvad der er nødvendigt for at nå dette (11). På denne baggrund er det derfor vigtigt, at undersøgelsesbeføjelserne er klart formuleret med hensyn til deres personlige og materielle afgrænsning samt de omstændigheder og betingelser, på hvilke de kan anvendes. Der bør desuden tilvejebringes passende garantier mod risikoen for misbrug. |
| --- | --- |

25.

EDPS erkender, at de mål, Kommissionen forfølger med den foreslåede forordning, er lovlige. Han har forståelse for behovet for initiativer, der sigter mod at styrke overvågningen af finansmarkederne med henblik på at opretholde deres soliditet og sikre en bedre beskyttelse af investorerne og økonomien som helhed. Undersøgelsesbeføjelser, der er direkte relateret til trafikdata, skal imidlertid på grund af deres potentielt påtrængende karakter opfylde kravene om nødvendighed og proportionalitet, dvs. at de skal begrænses til, hvad der er passende til opfyldelsen af formålet, og at de ikke må overskride grænsen for, hvad der er nødvendigt for at nå dette (11). På denne baggrund er det derfor vigtigt, at undersøgelsesbeføjelserne er klart formuleret med hensyn til deres personlige og materielle afgrænsning samt de omstændigheder og betingelser, på hvilke de kan anvendes. Der bør desuden tilvejebringes passende garantier mod risikoen for misbrug.

| 26. | De pågældende optegnelser af telefon- og datatrafik vil naturligvis indebære personoplysninger i betydningen i direktiv 95/46/EF, 2002/58/EF og forordning (EF) nr.45/2001. Det fremgår af betragtning 31 til den foreslåede forordning, at: »optegnelser over telefon- og datatrafik kan fastslå identiteten hos en person, som er ansvarlig for videregivelse af urigtige eller vildledende oplysninger, at personer har været i kontakt med hinanden på et bestemt tidspunkt, og at der består en relation mellem to eller flere personer« (12). Det bør derfor sikres, at betingelserne for loyal og lovlig behandling af personoplysninger, således som de er fastlagt i direktiverne og forordningen, til fulde overholdes. |
| --- | --- |

26.

De pågældende optegnelser af telefon- og datatrafik vil naturligvis indebære personoplysninger i betydningen i direktiv 95/46/EF, 2002/58/EF og forordning (EF) nr.45/2001. Det fremgår af betragtning 31 til den foreslåede forordning, at: »optegnelser over telefon- og datatrafik kan fastslå identiteten hos en person, som er ansvarlig for videregivelse af urigtige eller vildledende oplysninger, at personer har været i kontakt med hinanden på et bestemt tidspunkt, og at der består en relation mellem to eller flere personer« (12). Det bør derfor sikres, at betingelserne for loyal og lovlig behandling af personoplysninger, således som de er fastlagt i direktiverne og forordningen, til fulde overholdes.

2.3.3.   Kravet om tilladelse fra den retslige myndighed

| 27. | EDPS bemærker, at denne beføjelse ifølge artikel 17, stk. 3, skal udøves i overensstemmelse med national lovgivning, uden at der udtrykkeligt henvises til en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed, som det er tilfældet med hensyn til beføjelsen til at få adgang til private lokaler. EDPS mener, at et generelt krav om forhåndstilladelse fra den retslige myndighed i alle sager — uanset om det kræves i henhold til national lovgivning — vil være berettiget i lyset af den potentielt påtrængende karakter, der er tale om, og af hensyn til en harmoniseret anvendelse af lovgivningen i alle EU-medlemsstater. Det skal også tages i betragtning, at forskellige love i medlemsstaterne indeholder bestemmelser om særlige garantier vedrørende hjemmets ukrænkelighed mod uforholdsmæssige undersøgelser, ransagninger eller beslaglæggelser, der ikke er nøje reguleret, særlig når de foretages af institutioner med en administrativ karakter. |
| --- | --- |

27.

EDPS bemærker, at denne beføjelse ifølge artikel 17, stk. 3, skal udøves i overensstemmelse med national lovgivning, uden at der udtrykkeligt henvises til en forhåndstilladelse fra den retslige myndighed, som det er tilfældet med hensyn til beføjelsen til at få adgang til private lokaler. EDPS mener, at et generelt krav om forhåndstilladelse fra den retslige myndighed i alle sager — uanset om det kræves i henhold til national lovgivning — vil være berettiget i lyset af den potentielt påtrængende karakter, der er tale om, og af hensyn til en harmoniseret anvendelse af lovgivningen i alle EU-medlemsstater. Det skal også tages i betragtning, at forskellige love i medlemsstaterne indeholder bestemmelser om særlige garantier vedrørende hjemmets ukrænkelighed mod uforholdsmæssige undersøgelser, ransagninger eller beslaglæggelser, der ikke er nøje reguleret, særlig når de foretages af institutioner med en administrativ karakter.

| 28. | Desuden anbefaler EDPS, at der indføres et krav om, at de kompetente myndigheder skal anmode om optegnelser over telefon- og datatrafik via en formel afgørelse, hvori angives retsgrundlaget for og formålet med anmodningen, og hvilke oplysninger der er behov for, det tidsrum, for hvilket oplysningerne skal gives, samt adressatens ret til at få afgørelsen prøvet ved en domstol. |
| --- | --- |

28.

Desuden anbefaler EDPS, at der indføres et krav om, at de kompetente myndigheder skal anmode om optegnelser over telefon- og datatrafik via en formel afgørelse, hvori angives retsgrundlaget for og formålet med anmodningen, og hvilke oplysninger der er behov for, det tidsrum, for hvilket oplysningerne skal gives, samt adressatens ret til at få afgørelsen prøvet ved en domstol.

2.3.4.   Definition af optegnelser over telefon- og datatrafik

| 29. | Der findes ingen definition af begreberne »optegnelser over telefon- og datatrafik« i den foreslåede forordning. I direktiv 2002/58/EF (e-datadirektivet) henvises kun til »trafikdata«, men ikke til »optegnelser over telefon- og datatrafik«. Det er indlysende, at den nøjagtige betydning af disse begreber er bestemmende for, hvilken indflydelse undersøgelsesbeføjelserne kan have på beskyttelsen af privatlivets fred og databeskyttelsen af de pågældende personer. EDPS foreslår, at man anvender den terminologi, der allerede findes i definitionen af »trafikdata« i direktiv 2002/58/EF. |
| --- | --- |

29.

Der findes ingen definition af begreberne »optegnelser over telefon- og datatrafik« i den foreslåede forordning. I direktiv 2002/58/EF (e-datadirektivet) henvises kun til »trafikdata«, men ikke til »optegnelser over telefon- og datatrafik«. Det er indlysende, at den nøjagtige betydning af disse begreber er bestemmende for, hvilken indflydelse undersøgelsesbeføjelserne kan have på beskyttelsen af privatlivets fred og databeskyttelsen af de pågældende personer. EDPS foreslår, at man anvender den terminologi, der allerede findes i definitionen af »trafikdata« i direktiv 2002/58/EF.

| 30. | I artikel 17, stk. 2, litra f), henvises der til »optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør«. I e-datadirektivet fastslås princippet om, at trafikdata skal slettes, når de ikke længere er nødvendige for det kommercielle formål, hvormed de blev indsamlet. På grundlag af artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet kan medlemsstaterne dispensere fra denne forpligtelse med henblik på håndhævelse af loven. Formålet med datalagringsdirektivet er at harmonisere medlemsstaternes initiativer i henhold til artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet, for så vidt det vedrører lagring af data i forbindelse med efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet. |
| --- | --- |

30.

I artikel 17, stk. 2, litra f), henvises der til »optegnelser over foreliggende telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør«. I e-datadirektivet fastslås princippet om, at trafikdata skal slettes, når de ikke længere er nødvendige for det kommercielle formål, hvormed de blev indsamlet. På grundlag af artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet kan medlemsstaterne dispensere fra denne forpligtelse med henblik på håndhævelse af loven. Formålet med datalagringsdirektivet er at harmonisere medlemsstaternes initiativer i henhold til artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet, for så vidt det vedrører lagring af data i forbindelse med efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet.

| 31. | Spørgsmålet er, om de optegnelser over telefon- og datatrafik, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra f), henviser til de data, der er tilgængelige via lagring af trafikdata og lokaliseringsdata, der reguleres via e-datadirektivet, eller til de supplerende data, der kræves i henhold til datalagringsdirektivet. Sidstnævnte ville give anledning til alvorlig bekymring, da de undtagelser, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet (dvs. efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager), ville blive brugt til at udvide de formål, til hvilke data lagres i henhold til datalagringsdirektivet (dvs. efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet). Med andre ord ville de data, der lagres i henhold til datalagringsdirektivet, på denne måde blive anvendt til formål, der ikke er omfattet af dette direktiv. Dette ville indebære en europæisk tilskyndelse til at benytte det »lovlige smuthul«, der er en af de største fejl ved det aktuelle datalagringsdirektiv (13). |
| --- | --- |

31.

Spørgsmålet er, om de optegnelser over telefon- og datatrafik, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra f), henviser til de data, der er tilgængelige via lagring af trafikdata og lokaliseringsdata, der reguleres via e-datadirektivet, eller til de supplerende data, der kræves i henhold til datalagringsdirektivet. Sidstnævnte ville give anledning til alvorlig bekymring, da de undtagelser, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i e-datadirektivet (dvs. efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager), ville blive brugt til at udvide de formål, til hvilke data lagres i henhold til datalagringsdirektivet (dvs. efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet). Med andre ord ville de data, der lagres i henhold til datalagringsdirektivet, på denne måde blive anvendt til formål, der ikke er omfattet af dette direktiv. Dette ville indebære en europæisk tilskyndelse til at benytte det »lovlige smuthul«, der er en af de største fejl ved det aktuelle datalagringsdirektiv (13).

| 32. | EDPS anbefaler derfor på det kraftigste, at de kategorier af optegnelser af telefon- og datatrafik, som de kompetente myndigheder kan kræve udleveret, specificeres. Sådanne data skal være tilstrækkelige, relevante og må ikke omfatte mere, end der er nødvendigt i forhold til de formål, hvortil de indsamles og behandles. Desuden anbefaler EDPS, at artikel 17, stk. 2, litra f), begrænses til data, der normalt behandles (»opbevares«) af telekommunikationsoperatører inden for rammerne af e-datadirektiv 2002/58/EF. Dette udelukker i princippet adgang til data, der opbevares til de i datalagringsdirektivet fastsatte formål, for så vidt en sådan adgang ikke skal bruges til efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet (14). |
| --- | --- |

32.

EDPS anbefaler derfor på det kraftigste, at de kategorier af optegnelser af telefon- og datatrafik, som de kompetente myndigheder kan kræve udleveret, specificeres. Sådanne data skal være tilstrækkelige, relevante og må ikke omfatte mere, end der er nødvendigt i forhold til de formål, hvortil de indsamles og behandles. Desuden anbefaler EDPS, at artikel 17, stk. 2, litra f), begrænses til data, der normalt behandles (»opbevares«) af telekommunikationsoperatører inden for rammerne af e-datadirektiv 2002/58/EF. Dette udelukker i princippet adgang til data, der opbevares til de i datalagringsdirektivet fastsatte formål, for så vidt en sådan adgang ikke skal bruges til efterforskning, afsløring og retsforfølgning af »grov« kriminalitet (14).

| 33. | Artikel 17, stk. 2, litra f), åbner mulighed for adgang til »telefon- og datatrafik hos et investeringsfirma«. Teksten bør specificere kategorierne af optegnelser og tydeliggøre, hvilke virksomheder bestemmelsen henviser til. EDPS antager, at optegnelserne vil falde sammen med dem, der henvises til i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markeder for finansielle instrumenter (»det foreslåede MiFID«). Han understreger, at han har udsendt nogle bemærkninger om dette forslag, hvori han anbefalede, at disse begreber også tydeliggøres (15). Med hensyn til telefon- og trafikdata anbefalede EDPS desuden vedrørende telefonsamtaler og elektronisk kommunikation omhandlet i artikel 16, stk. 7, i det foreslåede MiFID, at formålet med at registrere sådanne kommunikationer defineres, og at det specificeres, hvilken form for kommunikation, og hvilke kategorier af data i kommunikationen, der vil blive registreret (16). |
| --- | --- |

33.

Artikel 17, stk. 2, litra f), åbner mulighed for adgang til »telefon- og datatrafik hos et investeringsfirma«. Teksten bør specificere kategorierne af optegnelser og tydeliggøre, hvilke virksomheder bestemmelsen henviser til. EDPS antager, at optegnelserne vil falde sammen med dem, der henvises til i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markeder for finansielle instrumenter (»det foreslåede MiFID«). Han understreger, at han har udsendt nogle bemærkninger om dette forslag, hvori han anbefalede, at disse begreber også tydeliggøres (15). Med hensyn til telefon- og trafikdata anbefalede EDPS desuden vedrørende telefonsamtaler og elektronisk kommunikation omhandlet i artikel 16, stk. 7, i det foreslåede MiFID, at formålet med at registrere sådanne kommunikationer defineres, og at det specificeres, hvilken form for kommunikation, og hvilke kategorier af data i kommunikationen, der vil blive registreret (16).

| 34. | Endelig er EDPS glad for at se, at teksten som betingelse for at få udleveret optegnelserne kræver, at der foreligger rimelig mistanke om en tilsidesættelse af den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv, og at den udtrykkeligt udelukker de kompetente myndigheders adgang til indholdet af kommunikationerne. |
| --- | --- |

34.

Endelig er EDPS glad for at se, at teksten som betingelse for at få udleveret optegnelserne kræver, at der foreligger rimelig mistanke om en tilsidesættelse af den foreslåede forordning eller det foreslåede direktiv, og at den udtrykkeligt udelukker de kompetente myndigheders adgang til indholdet af kommunikationerne.

2.4.   Eksisterende systemer til påvisning og indberetning af mistænkelige transaktioner

| 35. | I artikel 11, stk. 1, i den foreslåede forordning bestemmes det, at en person, der driver et handelssted, skal indføre og opretholde effektive ordninger og procedurer, som tager sigte på at forebygge og afsløre markedsmisbrug. Desuden kræves det i stk. 2, at en person, der som led i sit erhverv gennemfører transaktioner med finansielle instrumenter, skal have systemer til rådighed med henblik på at afsløre og indberette handelsordrer og transaktioner, hvor der kan være tale om insiderhandel, kursmanipulation eller et forsøg på at deltage i kursmanipulation eller insiderhandel. I tilfælde af mistanke skal den kompetente myndighed straks underrettes. Kommissionen vedtager de reguleringsmæssige tekniske standarder til fastlæggelse af passende ordninger og procedurer, der er omhandlet i første afsnit, og til fastlæggelse af de systemer og indberetningsmodeller, der er nævnt i andet afsnit (artikel 11, stk. 3, sidste led). |
| --- | --- |

35.

I artikel 11, stk. 1, i den foreslåede forordning bestemmes det, at en person, der driver et handelssted, skal indføre og opretholde effektive ordninger og procedurer, som tager sigte på at forebygge og afsløre markedsmisbrug. Desuden kræves det i stk. 2, at en person, der som led i sit erhverv gennemfører transaktioner med finansielle instrumenter, skal have systemer til rådighed med henblik på at afsløre og indberette handelsordrer og transaktioner, hvor der kan være tale om insiderhandel, kursmanipulation eller et forsøg på at deltage i kursmanipulation eller insiderhandel. I tilfælde af mistanke skal den kompetente myndighed straks underrettes. Kommissionen vedtager de reguleringsmæssige tekniske standarder til fastlæggelse af passende ordninger og procedurer, der er omhandlet i første afsnit, og til fastlæggelse af de systemer og indberetningsmodeller, der er nævnt i andet afsnit (artikel 11, stk. 3, sidste led).

| 36. | Da disse systemer højst sandsynligt vil omfatte personoplysninger (f.eks. overvågning af transaktioner foretaget af personer opført på listen over insidere), vil EDPS gerne understrege, at disse standarder bør udvikles i overensstemmelse med princippet om »privacy by design«, dvs. integration af databeskyttelse og privatlivets fred helt fra starten af nye produkter, ydelser og procedurer, der indebærer behandling af personoplysninger (17). Derudover anbefaler EDPS, at der medtages en henvisning til behovet for at høre EDPS, når disse reguleringsmæssige standarder vedrører behandling af personoplysninger. |
| --- | --- |

36.

Da disse systemer højst sandsynligt vil omfatte personoplysninger (f.eks. overvågning af transaktioner foretaget af personer opført på listen over insidere), vil EDPS gerne understrege, at disse standarder bør udvikles i overensstemmelse med princippet om »privacy by design«, dvs. integration af databeskyttelse og privatlivets fred helt fra starten af nye produkter, ydelser og procedurer, der indebærer behandling af personoplysninger (17). Derudover anbefaler EDPS, at der medtages en henvisning til behovet for at høre EDPS, når disse reguleringsmæssige standarder vedrører behandling af personoplysninger.

2.5.   Udveksling af oplysninger med tredjelande

| 37. | EDPS bemærker henvisningen til direktiv 95/46/EF, særlig artikel 25 eller 26, og de specifikke garantier omhandlet i artikel 23 i den foreslåede forordning vedrørende videregivelse af personoplysninger til tredjelande. Navnlig vurderingen fra sag til sag, garantien for, at overførslen er nødvendig, kravet om udtrykkelig forhåndsgodkendelse fra den kompetente myndighed til en yderligere overførsel af data til og fra et tredjeland og eksistensen af et passende beskyttelsesniveau for personoplysninger i tredjelandet, der modtager personoplysningen, anses for at udgøre passende garantier i lyset af de risici, der er forbundet med sådanne overførsler. |
| --- | --- |

37.

EDPS bemærker henvisningen til direktiv 95/46/EF, særlig artikel 25 eller 26, og de specifikke garantier omhandlet i artikel 23 i den foreslåede forordning vedrørende videregivelse af personoplysninger til tredjelande. Navnlig vurderingen fra sag til sag, garantien for, at overførslen er nødvendig, kravet om udtrykkelig forhåndsgodkendelse fra den kompetente myndighed til en yderligere overførsel af data til og fra et tredjeland og eksistensen af et passende beskyttelsesniveau for personoplysninger i tredjelandet, der modtager personoplysningen, anses for at udgøre passende garantier i lyset af de risici, der er forbundet med sådanne overførsler.

2.6.   Offentliggørelse af sanktioner

2.6.1.   Obligatorisk offentliggørelse af sanktioner

| 38. | I artikel 26, stk. 3, i den foreslåede forordning forpligtes medlemsstaterne til at sikre, at de kompetente myndigheder uden forsinkelse offentliggør alle administrative foranstaltninger og sanktioner pålagt for overtrædelse af den foreslåede forordning, herunder som minimum oplysninger om overtrædelsens art og identiteten på de personer, der er ansvarlige for overtrædelsen, medmindre offentliggørelsen vil være en alvorlig trussel mod finansmarkedernes stabilitet. |
| --- | --- |

38.

I artikel 26, stk. 3, i den foreslåede forordning forpligtes medlemsstaterne til at sikre, at de kompetente myndigheder uden forsinkelse offentliggør alle administrative foranstaltninger og sanktioner pålagt for overtrædelse af den foreslåede forordning, herunder som minimum oplysninger om overtrædelsens art og identiteten på de personer, der er ansvarlige for overtrædelsen, medmindre offentliggørelsen vil være en alvorlig trussel mod finansmarkedernes stabilitet.

| 39. | Offentliggørelse af sanktioner vil bidrage til at øge den afskrækkende virkning, da faktiske og potentielle lovovertrædere vil blive afskrækket fra at begå lovovertrædelser for at undgå betydelig skade på deres renommé. Det vil desuden øge gennemsigtigheden, da markedsoperatørerne vil blive gjort bekendt med, at en bestemt person havde begået et lovbrud. Denne forpligtelse indskrænkes kun, når offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade på de involverede parter, og i dette tilfælde offentliggør de kompetente myndigheder sanktionerne anonymt. |
| --- | --- |

39.

Offentliggørelse af sanktioner vil bidrage til at øge den afskrækkende virkning, da faktiske og potentielle lovovertrædere vil blive afskrækket fra at begå lovovertrædelser for at undgå betydelig skade på deres renommé. Det vil desuden øge gennemsigtigheden, da markedsoperatørerne vil blive gjort bekendt med, at en bestemt person havde begået et lovbrud. Denne forpligtelse indskrænkes kun, når offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade på de involverede parter, og i dette tilfælde offentliggør de kompetente myndigheder sanktionerne anonymt.

| 40. | EDPS glæder sig over henvisningen i betragtning 35 til charteret om grundlæggende rettigheder, især retten til beskyttelse af personoplysninger, når der vedtages og offentliggøres sanktioner. Han er dog ikke overbevist om, at den obligatoriske offentliggørelse af sanktioner, sådan som den er formuleret i øjeblikket, lever op til kravene i databeskyttelsesloven som tydeliggjort af Domstolen i Schecke-dommen (18). Han mener, at foranstaltningens formål, nødvendighed og proportionalitet ikke er tilstrækkeligt veletableret, og at der under alle omstændigheder burde have været fastsat passende garantier mod risiciene for personers rettigheder. |
| --- | --- |

40.

EDPS glæder sig over henvisningen i betragtning 35 til charteret om grundlæggende rettigheder, især retten til beskyttelse af personoplysninger, når der vedtages og offentliggøres sanktioner. Han er dog ikke overbevist om, at den obligatoriske offentliggørelse af sanktioner, sådan som den er formuleret i øjeblikket, lever op til kravene i databeskyttelsesloven som tydeliggjort af Domstolen i Schecke-dommen (18). Han mener, at foranstaltningens formål, nødvendighed og proportionalitet ikke er tilstrækkeligt veletableret, og at der under alle omstændigheder burde have været fastsat passende garantier mod risiciene for personers rettigheder.

2.6.2.   Offentliggørelsens nødvendighed og proportionalitet

| 41. | I Schecke-dommen annullerede Domstolen bestemmelserne i Rådets forordning og Kommissionens forordning om obligatorisk offentliggørelse af oplysninger om modtagerne af landbrugsstøtte, herunder støttemodtagernes identitet og de modtagne beløb. Domstolen fastslog, at den pågældende offentliggørelse udgjorde behandling af personoplysninger, der er omfattet af artikel 8, stk. 2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (»charteret«), og dermed en indgriben i de rettigheder, der anerkendes i charterets artikel 7 og 8. |
| --- | --- |

41.

I Schecke-dommen annullerede Domstolen bestemmelserne i Rådets forordning og Kommissionens forordning om obligatorisk offentliggørelse af oplysninger om modtagerne af landbrugsstøtte, herunder støttemodtagernes identitet og de modtagne beløb. Domstolen fastslog, at den pågældende offentliggørelse udgjorde behandling af personoplysninger, der er omfattet af artikel 8, stk. 2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (»charteret«), og dermed en indgriben i de rettigheder, der anerkendes i charterets artikel 7 og 8.

| 42. | Efter at have analyseret, at »undtagelser fra og begrænsninger af beskyttelsen af personoplysninger skal holdes inden for det strengt nødvendige«, gik Domstolen over til at analysere formålet med offentliggørelsen og dens proportionalitet. Den konkluderede, at der er intet, der tyder på, at Rådet og Kommissionen ved vedtagelsen af den pågældende lovgivning har taget i betragtning, hvilken fremgangsmåde til offentliggørelse af oplysninger, der ville være forenelig med formålet med en sådan offentliggørelse og samtidig ville være mindre indgribende i disse modtageres rettigheder. |
| --- | --- |

42.

Efter at have analyseret, at »undtagelser fra og begrænsninger af beskyttelsen af personoplysninger skal holdes inden for det strengt nødvendige«, gik Domstolen over til at analysere formålet med offentliggørelsen og dens proportionalitet. Den konkluderede, at der er intet, der tyder på, at Rådet og Kommissionen ved vedtagelsen af den pågældende lovgivning har taget i betragtning, hvilken fremgangsmåde til offentliggørelse af oplysninger, der ville være forenelig med formålet med en sådan offentliggørelse og samtidig ville være mindre indgribende i disse modtageres rettigheder.

| 43. | Artikel 26, stk. 3, i den foreslåede forordning ser ud til at være behæftet med de samme mangler som dem, Domstolen fremhævede i Schecke-dommen. Man bør huske på, at det ved vurderingen af foreneligheden med databeskyttelseskravene af en bestemmelse, der kræver offentliggørelse af personoplysninger, er af afgørende betydning, at der findes et klart og velafgrænset formål, som den påtænkte offentliggørelse skal tjene. Kun når der findes et klart og veldefineret formål, kan det vurderes, om offentliggørelsen af de pågældende personoplysninger rent faktisk er nødvendig og proportional (19). |
| --- | --- |

43.

Artikel 26, stk. 3, i den foreslåede forordning ser ud til at være behæftet med de samme mangler som dem, Domstolen fremhævede i Schecke-dommen. Man bør huske på, at det ved vurderingen af foreneligheden med databeskyttelseskravene af en bestemmelse, der kræver offentliggørelse af personoplysninger, er af afgørende betydning, at der findes et klart og velafgrænset formål, som den påtænkte offentliggørelse skal tjene. Kun når der findes et klart og veldefineret formål, kan det vurderes, om offentliggørelsen af de pågældende personoplysninger rent faktisk er nødvendig og proportional (19).

| 44. | Efter at have læst forslaget og ledsagedokumenterne (dvs. konsekvensanalysen) har EDPS det indtryk, at formålet med og dermed nødvendigheden af denne foranstaltning ikke er klart defineret. Mens betragtningerne til forslaget ikke omhandler disse spørgsmål, henviser konsekvensvurderingen kun til generelt positive virkninger (dvs. afskrækkende virkning på markedsmisbrug, bidrag til beskyttelse af investorer, ligebehandling af udstedere, forbedret håndhævelse) og nævner blot, at »offentliggørelse af sanktioner har stor betydning for forbedring af gennemsigtigheden og opretholdelse af tilliden til de finansielle markeder«, og at »offentliggørelse af pålagte sanktioner vil bidrage til målet om afskrækkelse og forbedrer markedsintegriteten og beskyttelsen af investorer« (20). En sådan generel udtalelse forekommer ikke tilstrækkelig til at påvise behovet for den foreslåede foranstaltning. Hvis det generelle formål er at øge den afskrækkende virkning, ser det ud til, at Kommissionen burde have forklaret, navnlig hvorfor skrappere finansielle sanktioner (eller andre sanktioner, der ikke indebærer nævnelse af navn og bringen skam over) ikke ville have været tilstrækkelige. |
| --- | --- |

44.

Efter at have læst forslaget og ledsagedokumenterne (dvs. konsekvensanalysen) har EDPS det indtryk, at formålet med og dermed nødvendigheden af denne foranstaltning ikke er klart defineret. Mens betragtningerne til forslaget ikke omhandler disse spørgsmål, henviser konsekvensvurderingen kun til generelt positive virkninger (dvs. afskrækkende virkning på markedsmisbrug, bidrag til beskyttelse af investorer, ligebehandling af udstedere, forbedret håndhævelse) og nævner blot, at »offentliggørelse af sanktioner har stor betydning for forbedring af gennemsigtigheden og opretholdelse af tilliden til de finansielle markeder«, og at »offentliggørelse af pålagte sanktioner vil bidrage til målet om afskrækkelse og forbedrer markedsintegriteten og beskyttelsen af investorer« (20). En sådan generel udtalelse forekommer ikke tilstrækkelig til at påvise behovet for den foreslåede foranstaltning. Hvis det generelle formål er at øge den afskrækkende virkning, ser det ud til, at Kommissionen burde have forklaret, navnlig hvorfor skrappere finansielle sanktioner (eller andre sanktioner, der ikke indebærer nævnelse af navn og bringen skam over) ikke ville have været tilstrækkelige.

| 45. | Desuden ser konsekvensanalysen ikke ud til at tage hensyn til mindre indtrængende metoder som f.eks. offentliggørelse, der besluttes fra sag til sag. Navnlig sidstnævnte mulighed ser umiddelbart ud til at være en mere proportional løsning, især hvis man tager i betragtning – som det anerkendes i artikel 26, stk. 1, litra d) – at offentliggørelse er en sanktion, der derfor skal vurderes fra sag til sag under hensyntagen til de relevante omstændigheder såsom overtrædelsens grovhed, graden af personligt ansvar, tidligere overtrædelser, tab for tredjeparter osv. (21). |
| --- | --- |

45.

Desuden ser konsekvensanalysen ikke ud til at tage hensyn til mindre indtrængende metoder som f.eks. offentliggørelse, der besluttes fra sag til sag. Navnlig sidstnævnte mulighed ser umiddelbart ud til at være en mere proportional løsning, især hvis man tager i betragtning – som det anerkendes i artikel 26, stk. 1, litra d) – at offentliggørelse er en sanktion, der derfor skal vurderes fra sag til sag under hensyntagen til de relevante omstændigheder såsom overtrædelsens grovhed, graden af personligt ansvar, tidligere overtrædelser, tab for tredjeparter osv. (21).

| 46. | Det fremgår ikke af konsekvensvurderingen, hvorfor offentliggørelse fra sag til sag ikke er en tilstrækkelig mulighed. Det nævnes blot, at offentliggørelsen af de pålagte sanktioner vil bidrage til målet om at fjerne muligheder og skøn, hvor det er muligt, ved at fjerne medlemsstaternes aktuelle skønsbeføjelse til ikke at kræve en sådan offentliggørelse (22). EDPS mener, at muligheden for at vurdere sagen i lyset af de specifikke omstændigheder, er mere proportional og derfor en løsning, der er at foretrække frem for obligatorisk offentliggørelse i alle sager. Denne skønsbeføjelse ville f.eks. sætte den kompetente myndighed i stand til at undgå offentliggørelse i sager med mindre grove overtrædelser, hvor overtrædelsen ikke forvoldte nogen væsentlig skade, hvor den pågældende har udvist samarbejdsvilje osv. Vurderingen i konsekvensvurderingen fjerner derfor ikke tvivlen omkring foranstaltningens nødvendighed og proportionalitet. |
| --- | --- |

46.

Det fremgår ikke af konsekvensvurderingen, hvorfor offentliggørelse fra sag til sag ikke er en tilstrækkelig mulighed. Det nævnes blot, at offentliggørelsen af de pålagte sanktioner vil bidrage til målet om at fjerne muligheder og skøn, hvor det er muligt, ved at fjerne medlemsstaternes aktuelle skønsbeføjelse til ikke at kræve en sådan offentliggørelse (22). EDPS mener, at muligheden for at vurdere sagen i lyset af de specifikke omstændigheder, er mere proportional og derfor en løsning, der er at foretrække frem for obligatorisk offentliggørelse i alle sager. Denne skønsbeføjelse ville f.eks. sætte den kompetente myndighed i stand til at undgå offentliggørelse i sager med mindre grove overtrædelser, hvor overtrædelsen ikke forvoldte nogen væsentlig skade, hvor den pågældende har udvist samarbejdsvilje osv. Vurderingen i konsekvensvurderingen fjerner derfor ikke tvivlen omkring foranstaltningens nødvendighed og proportionalitet.

2.6.3.   Behovet for passende garantier

| 47. | Den foreslåede forordning burde have indeholdt passende garantier for at sikre en retfærdig balance mellem de forskellige interesser. For det første er der behov for garantier i tilknytning til de anklagede personers ret til at appellere en beslutning til en domstol og til uskyldsformodningen. Der burde være anvendt en specifik formulering i teksten til artikel 26, stk. 3, i denne forbindelse for at forpligte de kompetente myndigheder til at træffe passende foranstaltninger med hensyn til både de situationer, hvor afgørelsen er blevet appelleret, og hvor den i sidste ende annulleres af en domstol (23). |
| --- | --- |

47.

Den foreslåede forordning burde have indeholdt passende garantier for at sikre en retfærdig balance mellem de forskellige interesser. For det første er der behov for garantier i tilknytning til de anklagede personers ret til at appellere en beslutning til en domstol og til uskyldsformodningen. Der burde være anvendt en specifik formulering i teksten til artikel 26, stk. 3, i denne forbindelse for at forpligte de kompetente myndigheder til at træffe passende foranstaltninger med hensyn til både de situationer, hvor afgørelsen er blevet appelleret, og hvor den i sidste ende annulleres af en domstol (23).

| 48. | For det andet burde den foreslåede forordning sikre, at den registreredes rettigheder respekteres på en proaktiv måde. EDPS sætter pris på den omstændighed, at den endelige udgave af forslaget indeholder muligheden for at udelukke offentliggørelse i tilfælde, hvor det ville forvolde uforholdsmæssig skade. En proaktiv fremgangsmåde bør imidlertid indebære, at de registrerede på forhånd informeres om, at afgørelsen om sanktioner mod dem vil blive offentliggjort, og at de i medfør af artikel 14 i direktiv 95/46/EF har ret til at gøre indsigelse af vægtige legitime grunde (24). |
| --- | --- |

48.

For det andet burde den foreslåede forordning sikre, at den registreredes rettigheder respekteres på en proaktiv måde. EDPS sætter pris på den omstændighed, at den endelige udgave af forslaget indeholder muligheden for at udelukke offentliggørelse i tilfælde, hvor det ville forvolde uforholdsmæssig skade. En proaktiv fremgangsmåde bør imidlertid indebære, at de registrerede på forhånd informeres om, at afgørelsen om sanktioner mod dem vil blive offentliggjort, og at de i medfør af artikel 14 i direktiv 95/46/EF har ret til at gøre indsigelse af vægtige legitime grunde (24).

| 49. | For det tredje kunne man forestille sig, at offentliggørelsen i praksis i de fleste medlemsstater ville finde sted på internet, selv om det ikke i den foreslåede forordning specificeres, hvilket medium oplysningerne skal offentliggøres på. Internetpublikationer giver anledning til specifikke spørgsmål og risici i tilknytning til det særlige behov for at sikre, at oplysningerne ikke er tilgængelige online længere end nødvendigt, og at oplysningerne ikke kan manipuleres eller ændres. Brugen af eksterne søgemaskiner medfører også en risiko for, at oplysningerne kan tages ud af deres rette sammenhæng og formidles via og uden for nettet på måder, der ikke er lette at kontrollere (25). |
| --- | --- |

49.

For det tredje kunne man forestille sig, at offentliggørelsen i praksis i de fleste medlemsstater ville finde sted på internet, selv om det ikke i den foreslåede forordning specificeres, hvilket medium oplysningerne skal offentliggøres på. Internetpublikationer giver anledning til specifikke spørgsmål og risici i tilknytning til det særlige behov for at sikre, at oplysningerne ikke er tilgængelige online længere end nødvendigt, og at oplysningerne ikke kan manipuleres eller ændres. Brugen af eksterne søgemaskiner medfører også en risiko for, at oplysningerne kan tages ud af deres rette sammenhæng og formidles via og uden for nettet på måder, der ikke er lette at kontrollere (25).

| 50. | I lyset af ovenstående er det nødvendigt at forpligte medlemsstaterne til at sikre, at personoplysninger om de berørte personer kun er tilgængelige online i en rimelig periode, hvorefter de systematisk slettes (26). Desuden bør det kræves, at medlemsstaterne sikrer, at der indføres passende sikkerhedsforanstaltninger og garantier, navnlig for at beskytte mod risici i tilknytning til brugen af eksterne søgemaskiner (27). |
| --- | --- |

50.

I lyset af ovenstående er det nødvendigt at forpligte medlemsstaterne til at sikre, at personoplysninger om de berørte personer kun er tilgængelige online i en rimelig periode, hvorefter de systematisk slettes (26). Desuden bør det kræves, at medlemsstaterne sikrer, at der indføres passende sikkerhedsforanstaltninger og garantier, navnlig for at beskytte mod risici i tilknytning til brugen af eksterne søgemaskiner (27).

2.6.4.   Konklusion

| 51. | EDPS mener, at bestemmelsen om obligatorisk offentliggørelse af sanktioner – sådan som den er formuleret i øjeblikket – ikke er forenelig med de grundlæggende rettigheder til privatlivets fred og databeskyttelse. Lovgiver bør nøje vurdere nødvendigheden af det foreslåede system og kontrollere, om forpligtelsen til offentliggørelse går videre end det, der er nødvendigt for at nå det forfulgte mål om den almene interesse, og om der ikke findes mindre restriktive foranstaltninger til at nå det samme mål. Under hensyntagen til resultatet af denne proportionalitetstest bør forpligtelsen til offentliggørelse under alle omstændigheder underbygges af passende garantier for at sikre overholdelse af uskyldsformodningen, de pågældende personers ret til at gøre indsigelse, oplysningernes sikkerhed/nøjagtighed og slettelse af dem efter en passende tid. |
| --- | --- |

51.

EDPS mener, at bestemmelsen om obligatorisk offentliggørelse af sanktioner – sådan som den er formuleret i øjeblikket – ikke er forenelig med de grundlæggende rettigheder til privatlivets fred og databeskyttelse. Lovgiver bør nøje vurdere nødvendigheden af det foreslåede system og kontrollere, om forpligtelsen til offentliggørelse går videre end det, der er nødvendigt for at nå det forfulgte mål om den almene interesse, og om der ikke findes mindre restriktive foranstaltninger til at nå det samme mål. Under hensyntagen til resultatet af denne proportionalitetstest bør forpligtelsen til offentliggørelse under alle omstændigheder underbygges af passende garantier for at sikre overholdelse af uskyldsformodningen, de pågældende personers ret til at gøre indsigelse, oplysningernes sikkerhed/nøjagtighed og slettelse af dem efter en passende tid.

2.7.   Indberetning af overtrædelser

| 52. | I artikel 29 i den foreslåede forordning kræves det, at medlemsstaterne indfører effektive mekanismer til indberetning af overtrædelser, også kendt som whistleblower-ordninger. Disse systemer kan fungere som et effektivt redskab til at sikre overensstemmelse, men de rejser væsentlige spørgsmål ud fra et databeskyttelsesperspektiv (28). |
| --- | --- |

52.

I artikel 29 i den foreslåede forordning kræves det, at medlemsstaterne indfører effektive mekanismer til indberetning af overtrædelser, også kendt som whistleblower-ordninger. Disse systemer kan fungere som et effektivt redskab til at sikre overensstemmelse, men de rejser væsentlige spørgsmål ud fra et databeskyttelsesperspektiv (28).

| 53. | EDPS glæder sig over, at den foreslåede forordning indeholder specifikke garantier vedrørende beskyttelse af de personer, der indberetter potentielle overtrædelser og mere generelt beskyttelse af personoplysninger, som skal videreudvikles på nationalt plan. EDPS er klar over, at den foreslåede forordning kun indeholder hovedelementerne i den ordning, der skal gennemføres af medlemsstaterne. Ikke desto mindre vil han gerne henlede opmærksomheden på følgende supplerende punkter. |
| --- | --- |

53.

EDPS glæder sig over, at den foreslåede forordning indeholder specifikke garantier vedrørende beskyttelse af de personer, der indberetter potentielle overtrædelser og mere generelt beskyttelse af personoplysninger, som skal videreudvikles på nationalt plan. EDPS er klar over, at den foreslåede forordning kun indeholder hovedelementerne i den ordning, der skal gennemføres af medlemsstaterne. Ikke desto mindre vil han gerne henlede opmærksomheden på følgende supplerende punkter.

| 54. | EDPS understreger som i andre udtalelser (29) nødvendigheden af, at der indsættes en specifik henvisning til behovet for at respektere fortroligheden af whistleblowers' og informanters identitet. EDPS understreger, at whistleblowers' stilling er meget følsom. Personer, der afgiver sådanne oplysninger, skal garanteres, at deres identitet holdes fortrolig, navnlig over for den person, om hvem den påståede fejl indberettes (30). Fortroligheden af whistleblowers' identitet bør sikres i alle procedurens faser, så længe dette ikke er i strid med nationale regler om retlige procedurer. Det kan navnlig være nødvendigt at afsløre identiteten i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager, der anlægges som følge af undersøgelsen (herunder hvis det er blevet fastslået, at de i ond tro fremsatte forkerte udtalelser om ham/hende) (31). I lyset af ovenstående anbefaler EDPS, at der i artikel 29, stk. 1, litra b), tilføjes følgende bestemmelse: »disse personers identitet skal beskyttes i alle procedurens faser, medmindre afsløring heraf kræves i henhold til national lovgivning i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager«. |
| --- | --- |

54.

EDPS understreger som i andre udtalelser (29) nødvendigheden af, at der indsættes en specifik henvisning til behovet for at respektere fortroligheden af whistleblowers' og informanters identitet. EDPS understreger, at whistleblowers' stilling er meget følsom. Personer, der afgiver sådanne oplysninger, skal garanteres, at deres identitet holdes fortrolig, navnlig over for den person, om hvem den påståede fejl indberettes (30). Fortroligheden af whistleblowers' identitet bør sikres i alle procedurens faser, så længe dette ikke er i strid med nationale regler om retlige procedurer. Det kan navnlig være nødvendigt at afsløre identiteten i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager, der anlægges som følge af undersøgelsen (herunder hvis det er blevet fastslået, at de i ond tro fremsatte forkerte udtalelser om ham/hende) (31). I lyset af ovenstående anbefaler EDPS, at der i artikel 29, stk. 1, litra b), tilføjes følgende bestemmelse: »disse personers identitet skal beskyttes i alle procedurens faser, medmindre afsløring heraf kræves i henhold til national lovgivning i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager«.

| 55. | EDPS er glad for at se, at det i artikel 29, stk. 1, litra c), kræves, at medlemsstaterne beskytter personoplysninger, hvad angår både den person, der indberetter, og den anklagede person i overensstemmelse med principperne i direktiv 95/46/EF. Han foreslår imidlertid, at ordene »principperne i« slettes for at gøre henvisningen til direktivet mere omfattende og bindende. Med hensyn til behovet for at respektere databeskyttelseslovgivningen i forbindelse med den praktiske gennemførelse af ordningerne vil EDPS gerne især understrege de henstillinger, som artikel 29-Gruppen har fremsat i sin udtalelse fra 2006 om whistleblowing. Ved gennemførelsen af de nationale ordninger bør de pågældende enheder bl.a. huske på behovet for at respektere proportionaliteten ved så vidt muligt at begrænse de personkategorier, der har ret til at indberette, de personkategorier, der kan anklages, og de overtrædelser, for hvilke de kan anklages; behovet for at fremme identificerede og fortrolige indberetninger i forhold til anonyme indberetninger; behovet for at åbne mulighed for afsløring af whistleblowers' identitet, når whistleblower har fremsat udtalelser i ond tro; og behovet for at overholde stramme dataopbevaringsperioder. |
| --- | --- |

55.

EDPS er glad for at se, at det i artikel 29, stk. 1, litra c), kræves, at medlemsstaterne beskytter personoplysninger, hvad angår både den person, der indberetter, og den anklagede person i overensstemmelse med principperne i direktiv 95/46/EF. Han foreslår imidlertid, at ordene »principperne i« slettes for at gøre henvisningen til direktivet mere omfattende og bindende. Med hensyn til behovet for at respektere databeskyttelseslovgivningen i forbindelse med den praktiske gennemførelse af ordningerne vil EDPS gerne især understrege de henstillinger, som artikel 29-Gruppen har fremsat i sin udtalelse fra 2006 om whistleblowing. Ved gennemførelsen af de nationale ordninger bør de pågældende enheder bl.a. huske på behovet for at respektere proportionaliteten ved så vidt muligt at begrænse de personkategorier, der har ret til at indberette, de personkategorier, der kan anklages, og de overtrædelser, for hvilke de kan anklages; behovet for at fremme identificerede og fortrolige indberetninger i forhold til anonyme indberetninger; behovet for at åbne mulighed for afsløring af whistleblowers' identitet, når whistleblower har fremsat udtalelser i ond tro; og behovet for at overholde stramme dataopbevaringsperioder.

3.   KONKLUSIONER

| 56. | EDPS glæder sig over den specifikke opmærksomhed på databeskyttelse i den foreslåede forordning. |
| --- | --- |

56.

EDPS glæder sig over den specifikke opmærksomhed på databeskyttelse i den foreslåede forordning.

| 57. | EDPS fremsætter følgende henstillinger:






  — | I artikel 13 angives formålet med listen over insidere |
| --- | --- | --- |

57.

EDPS fremsætter følgende henstillinger:

—

I artikel 13 angives formålet med listen over insidere

| — | I artikel 17, stk. 2, litra e), vedrørende beføjelserne til at kræve adgang til private lokaler indføjes forhåndstilladelse fra den retslige myndighed som et generelt krav |
| --- | --- |

—

I artikel 17, stk. 2, litra e), vedrørende beføjelserne til at kræve adgang til private lokaler indføjes forhåndstilladelse fra den retslige myndighed som et generelt krav

| — | I artikel 17, stk. 2, litra f), om beføjelsen til at kræve at få udleveret optegnelser over telefon- og datatrafik indføjes forhåndstilladelsen fra den retslige myndighed som et generelt krav og kravet om en formel afgørelse, hvori specificeres: i) retsgrundlaget, ii) formålet med anmodningen, iii) hvilke oplysninger der kræves, iv) det tidsrum, for hvilket oplysningerne skal gives, og v) adressatens ret til at få beslutningen prøvet ved en domstol |
| --- | --- |

—

I artikel 17, stk. 2, litra f), om beføjelsen til at kræve at få udleveret optegnelser over telefon- og datatrafik indføjes forhåndstilladelsen fra den retslige myndighed som et generelt krav og kravet om en formel afgørelse, hvori specificeres: i) retsgrundlaget, ii) formålet med anmodningen, iii) hvilke oplysninger der kræves, iv) det tidsrum, for hvilket oplysningerne skal gives, og v) adressatens ret til at få beslutningen prøvet ved en domstol

| — | De kategorier af optegnelser af telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør eller et investeringsfirma, som de kompetente myndigheder kan kræve udleveret, specificeres, og artikel 17, stk. 2, litra f), begrænses til data, der normalt behandles (»opbevares«) af telekommunikationsoperatører inden for rammerne af direktiv 2002/58/EF |
| --- | --- |

—

De kategorier af optegnelser af telefon- og datatrafik hos en telekommunikationsoperatør eller et investeringsfirma, som de kompetente myndigheder kan kræve udleveret, specificeres, og artikel 17, stk. 2, litra f), begrænses til data, der normalt behandles (»opbevares«) af telekommunikationsoperatører inden for rammerne af direktiv 2002/58/EF

| — | I artikel 29, stk. 1, litra b), tilføjes følgende bestemmelse: »disse personers identitet skal beskyttes i alle procedurens faser, medmindre afsløring heraf kræves i henhold til national lovgivning i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager« |
| --- | --- |

—

I artikel 29, stk. 1, litra b), tilføjes følgende bestemmelse: »disse personers identitet skal beskyttes i alle procedurens faser, medmindre afsløring heraf kræves i henhold til national lovgivning i forbindelse med yderligere efterforskning eller efterfølgende retssager«

| — | I lyset af den tvivl, der er kommet til udtryk i denne udtalelse, vurderes nødvendigheden og proportionaliteten af den foreslåede ordning med obligatorisk offentliggørelse af sanktioner. På grundlag af resultatet af nødvendigheds- og proportionalitetstesten bør der under alle omstændigheder indføjes bestemmelser om passende garantier for at sikre overholdelse af uskyldsformodningen, de berørte personers ret til at gøre indsigelse, sikkerheden/nøjagtigheden af data og slettelse af dem efter et passende tidsrum. |
| --- | --- |

—

I lyset af den tvivl, der er kommet til udtryk i denne udtalelse, vurderes nødvendigheden og proportionaliteten af den foreslåede ordning med obligatorisk offentliggørelse af sanktioner. På grundlag af resultatet af nødvendigheds- og proportionalitetstesten bør der under alle omstændigheder indføjes bestemmelser om passende garantier for at sikre overholdelse af uskyldsformodningen, de berørte personers ret til at gøre indsigelse, sikkerheden/nøjagtigheden af data og slettelse af dem efter et passende tidsrum.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2012.

Giovanni BUTTARELLI

Europæisk assisterende tilsynsførende for databeskyttelse

---

(1)  EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.

1

(2)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses udtalelser af 10. februar 2012 om lovgivningspakken om revision af banklovgivning, kreditvurderingsbureauer, markederne for finansielle instrumenter (MIFID/MIFIR) og markedsmisbrug.

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF af 28. januar 2003 om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug), EUT L 96, 12.4.2003, s. 16.

4

(5)  Jf. betragtning 33, 35, 39 og 40 til den foreslåede forordning.

5

(6)  Jf. artikel 17, stk. 4, 22, 23 og 29, stk. 1, litra c), i den foreslåede forordning.

6

(7)  Se navnlig ECHR, 23. februar 1993, Funcke mod Frankrig, 10828/84.

7

Funcke mod Frankrig

(8)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (EFT L 201, 31.7.2002, s. 37).

8

(9)  Jf. artikel 6, stk. 1, i direktiv 2002/58/EF (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).

9

(10)  I artikel 15, stk. 1, i direktiv 2002/58/EF bestemmes det, at en sådan restriktion »er nødvendig, passende og forholdsmæssig i et demokratisk samfund af hensyn til den nationale sikkerhed (dvs. statens sikkerhed), forsvaret, den offentlige sikkerhed, eller forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller uautoriseret brug af det elektroniske kommunikationssystem efter artikel 13, stk. 1, i direktiv 95/46/EF. Med henblik herpå kan medlemsstaterne bl.a. vedtage retsforskrifter om lagring af data i en begrænset periode, som kan begrundes i et af de hensyn, der er nævnt i dette stykke (...)«.

10

(11)  Jf. f.eks. forenede sager C-92/09 og C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-92/09) mod Land Hessen, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser, præmis 74.

11

Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-92/09) mod Land Hessen

(12)  Jf. også s. 12 i begrundelsen for den foreslåede forordning.

12

(13)  Jf. i denne forbindelse Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse af 31. maj 2011 vedrørende evalueringsrapporten fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om datalagringsdirektivet (direktiv 2006/24/EF), f.eks. punkt 24.

13

(14)  EDPS vil gerne minde om de problemer, der er knyttet til en manglende europæisk definition af »grov kriminalitet«. EDPS understregede rent faktisk, at evalueringsrapporten fra Kommissionen om datalagringsdirektivet viser, at valget om at overlade den præcise definition af, hvad der udgør »grov kriminalitet«, til medlemsstaterne, har medført en bred vifte af formål, hvortil dataene er blevet anvendt. Kommissionen har anført, at »de fleste medlemsstater, som har gennemført direktivet, tillader i den nationale lovgivning adgang til og anvendelse af lagrede data til formål, som går videre end formålene i direktivet, herunder forebyggelse og bekæmpelse af strafbare handlinger generelt og risici for liv og legeme«. Jf. udtalelse af 31. maj 2011 vedrørende evalueringsrapporten fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om datalagringsdirektivet (direktiv 2006/24/EF), punkt 24, 71 og 72.

14

(15)  Ifølge artikel 71, stk. 2, litra d), har den kompetente myndighed i henhold til det foreslåede MiFID lov til at kræve foreliggende oplysninger om telefonsamtaler og foreliggende datatrafik, som investeringsselskaber er i besiddelse af, hvis der er en rimelig mistanke om, at der er tale om en tilsidesættelse af det foreslåede MiFID.

15

(16)  Jf. udtalelse fra EDPS af 10. februar 2012 om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markeder for finansielle instrumenter og ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF (omarbejdning) og et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af forordning [EMIR] om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre.

16

(17)  Jf. udtalelse fra EDPS af 14. januar 2011 om Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget med titlen — »En global metode til beskyttelse af personoplysninger i Den Europæiske Union« (EUT C 181 af 22.6.2011, s.1), punkt 108-115.

17

(18)  Forenede sager C-92/09 og C-93/09, Schecke, præmis 56-64.

18

Schecke

(19)  Jf. også i denne forbindelse udtalelse fra EDPS af 15. april 2011 om de finansielle regler vedrørende Unionens årlige budget (EUT C 215 af 21.7.2011, s. 13.

19

(20)  Jf. konsekvensvurderingen s. 166.

20

(21)  Dvs. i overensstemmelse med artikel 27 i den foreslåede forordning, hvori fastsættes kriterierne for fastsættelse af sanktioner.

21

(22)  Jf. konsekvensvurderingen s. 167.

22

(23)  De nationale myndigheder kunne f.eks. overveje følgende foranstaltninger: at udskyde offentliggørelsen, indtil appellen er blevet afvist, eller, som det foreslås i konsekvensvurderingen, klart angive, at appellen af afgørelsen endnu ikke er afgjort, og at personen formodes at være uskyldig, indtil afgørelsen bliver endelig, at offentliggøre en berigtigelse i de tilfælde, hvor afgørelsen annulleres af en domstol.

23

(24)  Jf. udtalelse fra EDPS af 10. april 2007 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (EUT C 134 af 16.6.2007, s. 1).

24

(25)  Jf. i denne forbindelse dokumentet offentliggjort af den italienske databeskyttelsesmyndighed Personal Data As Also Contained in Records and Documents by Public Administrative Bodies: Guidelines for Their Processing by Public Bodies in Connection with Web-Based Communication and Dissemination, der findes på den italienske databeskyttelsesmyndigheds websted http://www.garanteprivacy.it/garante/doc.jsp?ID=1803707.

25

(26)  Disse betænkeligheder hænger også sammen med den generelle ret til at blive glemt, og medtagelsen af denne i den nye lovramme om beskyttelse af personoplysninger diskuteres.

26

(27)  Disse foranstaltninger og garantier kan f.eks. bestå i udelukkelse af dataindeksering ved hjælp af eksterne søgemaskiner.

27

(28)  Artikel 29-Gruppen vedrørende Databeskyttelse offentliggjorde en udtalelse om sådanne ordninger i 2006 vedrørende databeskyttelsesrelaterede aspekter af dette fænomen: Udtalelse 1/2006 om anvendelsen af EU's databeskyttelsesregler på interne ordninger for rapportering af uregelmæssigheder på områderne regnskabsføring, intern regnskabskontrol, revision, bekæmpelse af korruption samt kriminalitet i bank- og finanssektoren (gruppens udtalelse om whistleblowing). Udtalelsen findes på artikel 29-Gruppens websted: http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/index_en.htm

28

(29)  Jf. f.eks. udtalelse om de finansielle regler vedrørende Unionens årlige budget af 15.4.2011 og udtalelsen om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) af 1.6.2011, der begge findes på http://www.edps.europa.eu

29

(30)  EDPS har allerede understreget betydningen af at holde whistleblowers' identitet fortrolig i en skrivelse til Den Europæiske Ombudsmand af 30. juli 2010 i sag 2010-0458, som findes på EDPS' websted (http://www.edps.europa.eu). Jf. også udtalelser fra EDPS af 3. februar 2012, 23. juni 2006 om OLAF's interne undersøgelser (sag 2005-0418), og af 4. oktober 2007 om OLAF's eksterne undersøgelser (sag 2007-47, 2007-48, 2007-49, 2007-50, 2007-72).

30

(31)  Se udtalelse om de finansielle bestemmelser, der finder anvendelse på EU's årlige budget af 15 april 2011, som findes på at http://www.edps.europa.eu

31

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/12

---

Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(EØS-relevant tekst)

2012/C 177/02

| Godkendelsesdato | 11.2.2009 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | N 646/08 |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | Baden-Württemberg |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | MFG Baden-Württemberg- Filmförderung — Verlängerung der Beihilfe N 228/07 |
| Retsgrundlag | Beschluss des Aufsichtsrates der MFG Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg vom 28. November 2003 |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Fremme af kulturen |
| Støtteform | Tilbagebetalingspligtigt tilskud, direkte støtte |
| Rammebeløb | | Forventet årligt støtteydelse 10,174 mio. EUR |

Godkendelsesdato

11.2.2009

Referencenummer til statsstøtte

N 646/08

Medlemsstat

Tyskland

Region

Baden-Württemberg

Titel (og/eller modtagerens navn)

MFG Baden-Württemberg- Filmförderung — Verlängerung der Beihilfe N 228/07

Retsgrundlag

Beschluss des Aufsichtsrates der MFG Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg vom 28. November 2003

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Fremme af kulturen

Støtteform

Tilbagebetalingspligtigt tilskud, direkte støtte

Rammebeløb

Forventet årligt støtteydelse 10,174 mio. EUR

| | Samlet forventet støtteydelse 11,684 mio. EUR |
| --- | --- |

Samlet forventet støtteydelse 11,684 mio. EUR

Støtteintensitet

70 %

Varighed

1.1.2009-31.12.2012

Økonomisk sektor

Forlystelser, kultur og sport

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

MFG Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 23.1.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.33749 (11/N) |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Fördermaßnahme „ATEM — Antriebstechnologien für die Elektromobilität“ |
| Retsgrundlag | — | Energie- und Klimafondsgesetz (EKFG); — Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ (EKFG-ÄndG), Kapitel 6092 Titel 683 04; |

Godkendelsesdato

23.1.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.33749 (11/N)

Medlemsstat

Tyskland

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Fördermaßnahme „ATEM — Antriebstechnologien für die Elektromobilität“

Retsgrundlag

—

Energie- und Klimafondsgesetz (EKFG); — Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Sondervermögens „Energie- und Klimafonds“ (EKFG-ÄndG), Kapitel 6092 Titel 683 04;

| — | Förderbekanntmachung „ATEM — Antriebstechnologien für die Elektromobilität“ des BMWi; — §23 und §44 der Verwaltungsvorschriften zur Bundeshaushaltsordnung; — §§48 bis 49a Verwaltungsverfahrensgesetz; — Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF 98); — Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) bzw. für Zuwendungen zur Projektförderung an Gebietskörperschaften (ANBest-Gk) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis (BNBest-BMBF98) |
| --- | --- |

—

Förderbekanntmachung „ATEM — Antriebstechnologien für die Elektromobilität“ des BMWi; — §23 und §44 der Verwaltungsvorschriften zur Bundeshaushaltsordnung; — §§48 bis 49a Verwaltungsverfahrensgesetz; — Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des BMBF an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für FuE-Vorhaben (NKBF 98); — Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) bzw. für Zuwendungen zur Projektförderung an Gebietskörperschaften (ANBest-Gk) und die Besonderen Nebenbestimmungen für Zuwendungen des BMBF zur Projektförderung auf Ausgabenbasis (BNBest-BMBF98)

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Forskning og udvikling

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

| | Forventet årligt støtteydelse 11,116 mio. EUR |
| --- | --- |

Forventet årligt støtteydelse 11,116 mio. EUR

| | Samlet forventet støtteydelse 66,7 mio. EUR |
| --- | --- |

Samlet forventet støtteydelse 66,7 mio. EUR

Støtteintensitet

100 %

Varighed

1.1.2012-31.12.2017

Økonomisk sektor

Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie |
| --- |
| Villemombler Straße 76 |
| 53123 Bonn |
| DEUTSCHLAND |

Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie

Villemombler Straße 76

53123 Bonn

DEUTSCHLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 13.3.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.33913 (11/N) |
| Medlemsstat | Spanien |
| Region | Cataluña |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Prorróga de la medida INVERTEC 2009-2011 |
| Retsgrundlag | Ley Orgánica 6/2006 de 19 de julio de 2006 de reforma del Estatuto de Autonómia de Cataluña; Ley 12/2005 de 17 de noviembre de 2005 de Nueva Regulación del Centre d'Innovació i Desenvolupament Empresarial |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Risikovillig kapital, små og mellemstore virksomheder (SMV) |
| Støtteform | Indskydning af risikovillig kapital |
| Rammebeløb | Samlet forventet støtteydelse 25 mio. EUR |
| Støtteintensitet | — |
| Varighed | 1.1.2012-31.12.2015 |
| Økonomisk sektor | Ikke sektorspecifik |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | Societat Cataluña d'Inversíon en empreses de base tecnológica SA |
| Passeig de Gràcia 129 |
| 08008 Barcelona |
| ESPAÑA |

Godkendelsesdato

13.3.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.33913 (11/N)

Medlemsstat

Spanien

Region

Cataluña

Titel (og/eller modtagerens navn)

Prorróga de la medida INVERTEC 2009-2011

Retsgrundlag

Ley Orgánica 6/2006 de 19 de julio de 2006 de reforma del Estatuto de Autonómia de Cataluña; Ley 12/2005 de 17 de noviembre de 2005 de Nueva Regulación del Centre d'Innovació i Desenvolupament Empresarial

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Risikovillig kapital, små og mellemstore virksomheder (SMV)

Støtteform

Indskydning af risikovillig kapital

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 25 mio. EUR

Støtteintensitet

—

Varighed

1.1.2012-31.12.2015

Økonomisk sektor

Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

Societat Cataluña d'Inversíon en empreses de base tecnológica SA

Passeig de Gràcia 129

08008 Barcelona

ESPAÑA

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 8.2.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34081 (11/N) |
| Medlemsstat | Polen |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Czwarte przedłużenie programu wspierania finansowania banków w Polsce |
| Retsgrundlag | Ustawa z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Panstwa wsparcia instytucjom finansowym |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Løsning af et alvorligt problem i økonomien |
| Støtteform | Garanti |
| Rammebeløb | | Forventet årligt støtteydelse 40 000 mio. PLN |

Godkendelsesdato

8.2.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34081 (11/N)

Medlemsstat

Polen

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Czwarte przedłużenie programu wspierania finansowania banków w Polsce

Retsgrundlag

Ustawa z dnia 12 lutego 2009 r. o udzielaniu przez Skarb Panstwa wsparcia instytucjom finansowym

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Løsning af et alvorligt problem i økonomien

Støtteform

Garanti

Rammebeløb

Forventet årligt støtteydelse 40 000 mio. PLN

| | Samlet forventet støtteydelse 40 000 mio. PLN |
| --- | --- |

Samlet forventet støtteydelse 40 000 mio. PLN

Støtteintensitet

—

Varighed

Indtil 30.6.2012

Økonomisk sektor

Finansieringsvirksomhed

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Ministerstwo Finansów |
| --- |
| ul. Świętokrzyska 12 |
| 00-916 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Ministerstwo Finansów

ul. Świętokrzyska 12

00-916 Warszawa

POLSKA/POLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 20.2.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34101 (11/N) |
| Medlemsstat | Nederlandene |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Omnibusregeling voor provincies en gemeenten inzake de staatssteunaspecten van subsidiemaatregelen ten behoeve van onderzoek, ontwikkeling en innovatie (OO&I) |
| Retsgrundlag | Algemene wet bestuursrecht titel 4.2; Provinciewet; Gemeentewet |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Forskning og udvikling, innovation |
| Støtteform | Direkte støtte, transaktioner foretaget under ikke normale markedsvilkår |
| Rammebeløb | Samlet forventet støtteydelse 3 745 mio. EUR |
| Støtteintensitet | 100 % |
| Varighed | Indtil 31.12.2017 |
| Økonomisk sektor | Ikke sektorspecifik |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | Nederlandse provincies en gemeenten — contact ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties |
| Bezuidenhoutseweg 67 |
| 2500 EB Den Haag |
| NEDERLAND |

Godkendelsesdato

20.2.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34101 (11/N)

Medlemsstat

Nederlandene

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Omnibusregeling voor provincies en gemeenten inzake de staatssteunaspecten van subsidiemaatregelen ten behoeve van onderzoek, ontwikkeling en innovatie (OO&I)

Retsgrundlag

Algemene wet bestuursrecht titel 4.2; Provinciewet; Gemeentewet

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Forskning og udvikling, innovation

Støtteform

Direkte støtte, transaktioner foretaget under ikke normale markedsvilkår

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 3 745 mio. EUR

Støtteintensitet

100 %

Varighed

Indtil 31.12.2017

Økonomisk sektor

Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

Nederlandse provincies en gemeenten — contact ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Bezuidenhoutseweg 67

2500 EB Den Haag

NEDERLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

---

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/17

---

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(EØS-relevant tekst)

2012/C 177/03

| Godkendelsesdato | 8.5.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.33934 (11/N) |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | Thüringen |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Großes Investitionsvorhaben — Masdar PV GmbH |
| Retsgrundlag | 1. | 36. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe — Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur |

Godkendelsesdato

8.5.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.33934 (11/N)

Medlemsstat

Tyskland

Region

Thüringen

Titel (og/eller modtagerens navn)

Großes Investitionsvorhaben — Masdar PV GmbH

Retsgrundlag

1.

36. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe — Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur

| 2. | Investitionszulagengesetz 2010 |
| --- | --- |

2.

Investitionszulagengesetz 2010

Foranstaltningstype

Individuel støtte

Formål

Regionaludvikling og beskæftigelse

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 12,9 mio. EUR

Støtteintensitet

10,2 %

Varighed

2012-2014

Økonomisk sektor

Fremstillingsvirksomhed

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| 1. | Thüringer Aufbaubank





  Gorkistraße 9 |
| --- | --- |
| 99084 Erfurt |
| DEUTSCHLAND |

1.

Thüringer Aufbaubank

Gorkistraße 9

99084 Erfurt

DEUTSCHLAND

| 2. | Finanzamt Gotha





  Reuterstraße 2a |
| --- | --- |
| 99867 Gotha |
| DEUTSCHLAND |

2.

Finanzamt Gotha

Reuterstraße 2a

99867 Gotha

DEUTSCHLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 27.2.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34066 (11/N) |
| Medlemsstat | Polen |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Czwarte przedłużenie programu rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych |
| Retsgrundlag | Ustawa z dnia 12 lutego 2010 r. o rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych (Dz. U. nr 40, poz. 226) |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Løsning af et alvorligt problem i økonomien |
| Støtteform | Andre former for kapitalindgreb |
| Rammebeløb | | Årligt budget: Ikke angivet nærmere, men ligger inden for det samlede planlagte budget for alle statsgarantier, der andrager 40 000 mio. PLN |

Godkendelsesdato

27.2.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34066 (11/N)

Medlemsstat

Polen

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Czwarte przedłużenie programu rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych

Retsgrundlag

Ustawa z dnia 12 lutego 2010 r. o rekapitalizacji niektórych instytucji finansowych (Dz. U. nr 40, poz. 226)

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Løsning af et alvorligt problem i økonomien

Støtteform

Andre former for kapitalindgreb

Rammebeløb

Årligt budget: Ikke angivet nærmere, men ligger inden for det samlede planlagte budget for alle statsgarantier, der andrager 40 000 mio. PLN

| | Samlet budget: 40 000 mio. PLN |
| --- | --- |

Samlet budget: 40 000 mio. PLN

Støtteintensitet

—

Varighed

Indtil 30.6.2012

Økonomisk sektor

Finansieringsvirksomhed

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Ministerstwo Finansów |
| --- |
| ul. Świętokrzyska 12 |
| 00-916 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Ministerstwo Finansów

ul. Świętokrzyska 12

00-916 Warszawa

POLSKA/POLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 4.4.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34188 (12/N) |
| Medlemsstat | Det Forenede Kongerige |
| Region | North Yorkshire |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Next Generation Broadband in North Yorkshire — alterations to existing aid and aid for basic broadband deployment |
| Retsgrundlag | Local Government Act 2000 |
| Foranstaltningstype | Individuel støtte |
| Formål | Regionaludvikling |
| Støtteform | Direkte støtte |
| Rammebeløb | Samlet forventet støtteydelse 40 mio. GBP |
| Støtteintensitet | 21 % |
| Varighed | 1.7.2010-30.6.2015 |
| Økonomisk sektor | Post og telekommunikation |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | NYnet, Douris House |
| Roecliffe Business Park |
| Boroughbridge |
| North Yorkshire |
| YO51 9NE |
| UNITED KINGDOM |

Godkendelsesdato

4.4.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34188 (12/N)

Medlemsstat

Det Forenede Kongerige

Region

North Yorkshire

Titel (og/eller modtagerens navn)

Next Generation Broadband in North Yorkshire — alterations to existing aid and aid for basic broadband deployment

Retsgrundlag

Local Government Act 2000

Foranstaltningstype

Individuel støtte

Formål

Regionaludvikling

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 40 mio. GBP

Støtteintensitet

21 %

Varighed

1.7.2010-30.6.2015

Økonomisk sektor

Post og telekommunikation

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

NYnet, Douris House

Roecliffe Business Park

Boroughbridge

North Yorkshire

YO51 9NE

UNITED KINGDOM

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 30.3.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34539 (12/N) |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Amendment of restructuring plan of Commerzbank |
| Retsgrundlag | Gesetz zur Errichtung eines Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Løsning af et alvorligt problem i økonomien |
| Støtteform | Redningsstøtte |
| Rammebeløb | | Forventet årligt støtteydelse 18 200 mio. EUR |

Godkendelsesdato

30.3.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34539 (12/N)

Medlemsstat

Tyskland

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Amendment of restructuring plan of Commerzbank

Retsgrundlag

Gesetz zur Errichtung eines Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Løsning af et alvorligt problem i økonomien

Støtteform

Redningsstøtte

Rammebeløb

Forventet årligt støtteydelse 18 200 mio. EUR

| | Samlet forventet støtteydelse 18 200 mio. EUR |
| --- | --- |

Samlet forventet støtteydelse 18 200 mio. EUR

Støtteintensitet

—

Varighed

—

Økonomisk sektor

Finansieringsvirksomhed

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung (SoFFin) |
| --- |
| Finanzmarktstabilisierungsanstalt |
| Taunusanlage 6 |
| 60329 Frankfurt am Main |
| DEUTSCHLAND |

Sonderfonds Finanzmarktstabilisierung (SoFFin)

Finanzmarktstabilisierungsanstalt

Taunusanlage 6

60329 Frankfurt am Main

DEUTSCHLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/21

---

Euroens vekselkurs (1)

19. juni 2012

2012/C 177/04

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,2619 |
| JPY | japanske yen | 99,57 |
| DKK | danske kroner | 7,4333 |
| GBP | pund sterling | 0,80520 |
| SEK | svenske kroner | 8,8398 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2009 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 7,5170 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 25,495 |
| HUF | ungarske forint | 288,61 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| LVL | lettiske lats | 0,6969 |
| PLN | polske zloty | 4,2530 |
| RON | rumænske leu | 4,4638 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,2756 |
| AUD | australske dollar | 1,2416 |
| CAD | canadiske dollar | 1,2889 |
| HKD | hongkongske dollar | 9,7913 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,5854 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,5981 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 456,89 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 10,4145 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 8,0203 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,5425 |
| IDR | indonesiske rupiah | 11 895,61 |
| MYR | malaysiske ringgit | 3,9844 |
| PHP | filippinske pesos | 53,437 |
| RUB | russiske rubler | 41,1080 |
| THB | thailandske bath | 39,586 |
| BRL | brasilianske real | 2,5848 |
| MXN | mexicanske pesos | 17,3461 |
| INR | indiske rupee | 70,6070 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,2619

JPY

japanske yen

99,57

DKK

danske kroner

7,4333

GBP

pund sterling

0,80520

SEK

svenske kroner

8,8398

CHF

schweiziske franc

1,2009

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

7,5170

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

25,495

HUF

ungarske forint

288,61

LTL

litauiske litas

3,4528

LVL

lettiske lats

0,6969

PLN

polske zloty

4,2530

RON

rumænske leu

4,4638

TRY

tyrkiske lira

2,2756

AUD

australske dollar

1,2416

CAD

canadiske dollar

1,2889

HKD

hongkongske dollar

9,7913

NZD

newzealandske dollar

1,5854

SGD

singaporeanske dollar

1,5981

KRW

sydkoreanske won

1 456,89

ZAR

sydafrikanske rand

10,4145

CNY

kinesiske renminbi yuan

8,0203

HRK

kroatiske kuna

7,5425

IDR

indonesiske rupiah

11 895,61

MYR

malaysiske ringgit

3,9844

PHP

filippinske pesos

53,437

RUB

russiske rubler

41,1080

THB

thailandske bath

39,586

BRL

brasilianske real

2,5848

MXN

mexicanske pesos

17,3461

INR

indiske rupee

70,6070

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/22

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

af 15. juni 2012

om vedtagelse af Unionens importbeslutninger for bestemte kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008

2012/C 177/05

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 689/2008 af 17. juni 2008 om eksport og import af farlige kemikalier (1), særlig artikel 12, stk. 1, andet afsnit,

efter høring af det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (2), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I henhold til forordning (EF) nr. 689/2008 træffer Kommissionen på vegne af Unionen afgørelse om, om der skal gives tilladelse til import i Unionen af kemikalier, som er omfattet af proceduren for forudgående informeret samtykke (»PIC-proceduren«). |
| --- | --- |

(1)

I henhold til forordning (EF) nr. 689/2008 træffer Kommissionen på vegne af Unionen afgørelse om, om der skal gives tilladelse til import i Unionen af kemikalier, som er omfattet af proceduren for forudgående informeret samtykke (»PIC-proceduren«).

| (2) | De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) og De Forenede Nationers Organisation for Ernæring og Landbrug (FAO) er blevet udpeget til at udføre sekretariatsopgaverne i forbindelse med gennemførelsen af PIC-proceduren, der blev indført ved Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, i det følgende benævnt »Rotterdam-konventionen«, der er godkendt af Fællesskabet ved Rådets afgørelse 2006/730/EF (3). |
| --- | --- |

(2)

De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) og De Forenede Nationers Organisation for Ernæring og Landbrug (FAO) er blevet udpeget til at udføre sekretariatsopgaverne i forbindelse med gennemførelsen af PIC-proceduren, der blev indført ved Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, i det følgende benævnt »Rotterdam-konventionen«, der er godkendt af Fællesskabet ved Rådets afgørelse 2006/730/EF (3).

| (3) | Kommissionen, der handler som fælles udpeget myndighed, er forpligtet til at meddele importbeslutninger for kemikalier, som er omfattet af PIC-proceduren, til Rotterdamkonventionens sekretariat på vegne af Unionen og dens medlemsstater. |
| --- | --- |

(3)

Kommissionen, der handler som fælles udpeget myndighed, er forpligtet til at meddele importbeslutninger for kemikalier, som er omfattet af PIC-proceduren, til Rotterdamkonventionens sekretariat på vegne af Unionen og dens medlemsstater.

| (4) | Kemikalierne alachlor og aldicarb er blevet tilføjet til PIC-proceduren som pesticider ved beslutning RC 5/3 og RC 5/4, som blev truffet på femte partskonference, og som Kommissionen har modtaget oplysninger om fra sekretariatet i form af beslutningsvejledninger. Alachlor og aldicarb hører under anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (4) og må ikke markedsføres som bestanddele i præparater til anvendelse som plantebeskyttelsesmidler. |
| --- | --- |

(4)

Kemikalierne alachlor og aldicarb er blevet tilføjet til PIC-proceduren som pesticider ved beslutning RC 5/3 og RC 5/4, som blev truffet på femte partskonference, og som Kommissionen har modtaget oplysninger om fra sekretariatet i form af beslutningsvejledninger. Alachlor og aldicarb hører under anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (4) og må ikke markedsføres som bestanddele i præparater til anvendelse som plantebeskyttelsesmidler.

| (5) | Kemikaliet endosulfan er blevet tilføjet til PIC-proceduren som et pesticid ved beslutning RC 5/5, som blev truffet på femte partskonference, og som Kommissionen har modtaget oplysninger om fra sekretariatet i form af en beslutningsvejledning. Endosulfan hører under anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 1107/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (5) og må ikke markedsføres som bestanddele i præparater til anvendelse som plantebeskyttelsesmidler eller biocider. |
| --- | --- |

(5)

Kemikaliet endosulfan er blevet tilføjet til PIC-proceduren som et pesticid ved beslutning RC 5/5, som blev truffet på femte partskonference, og som Kommissionen har modtaget oplysninger om fra sekretariatet i form af en beslutningsvejledning. Endosulfan hører under anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 1107/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (5) og må ikke markedsføres som bestanddele i præparater til anvendelse som plantebeskyttelsesmidler eller biocider.

| (6) | I overensstemmelse hermed bør der træffes en endelig importbeslutning om alachlor, aldicarb og endosulfan — |
| --- | --- |

(6)

I overensstemmelse hermed bør der træffes en endelig importbeslutning om alachlor, aldicarb og endosulfan —

BESTEMT FØLGENDE:

Eneste artikel

Den endelige beslutning om import af alachlor, aldicarb og endosulfan, som fastsat i formularen til importsvar i bilaget, vedtages.

Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juni 2012.

På Kommissionens vegne

Janez POTOČNIK

Medlem af Kommissionen

---

(1)  EUT L 204 af 31.7.2008, s. 1.

1

(2)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

2

(3)  EUT L 299 af 28.10.2006, s. 23.

3

(4)  EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1.

4

(5)  EFT L 123 af 24.4.1998, s. 1.

5

---

BILAG

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

---

V Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Parlamentet

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/32 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/32

---

Indkaldelse af forslag IX-2013/01 — »Tilskud til politiske partier på europæisk plan«

2012/C 177/06

Ifølge artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union bidrager politiske partier på europæisk plan til en europæisk bevidstgørelse og til at udtrykke unionsborgernes politiske vilje. Det bestemmes endvidere i artikel 224 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, at Europa-Parlamentet og Rådet ved forordning og efter den almindelige lovgivningsprocedure skal fastsætte statutten for politiske partier på europæisk plan som nævnt i artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union og navnlig reglerne for deres finansiering.

Det er på denne baggrund, at Parlamentet nu iværksætter en indkaldelse af forslag til tilskud til politiske partier på europæisk plan.

1.   BASISRETSAKT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 (herefter benævnt »forordning (EF) nr. 2004/2003«) om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (1).

Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af 29. marts 2004 med gennemførelsesbestemmelserne til forordning (EF) nr. 2004/2003 (herefter benævnt »Præsidiets afgørelse«) (2).

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (herefter benævnt »finansforordningen«) (3).

Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (herefter benævnt »finansforordningens gennemførelsesbestemmelser«) (4).

2.   FORMÅL

Artikel 2 i Præsidiets afgørelse: »Europa-Parlamentet offentliggør hvert år inden udgangen af første halvår en indkaldelse af forslag med henblik på ydelse af tilskud til finansiering af partier og fonde. Indkaldelsen af forslag beskriver kriterierne for støtteberettigelse, de nærmere regler for tilskud fra Fællesskabet og datoerne for tildelingsproceduren.«

Denne indkaldelse af forslag vedrører ansøgninger om tilskud for regnskabsåret 2013 og dækker aktivitetsperioden fra 1. januar 2013 til 31. december 2013. Tilskuddet ydes med det formål at støtte modtagerens årlige arbejdsprogram.

3.   FORMELLE BETINGELSER FOR BEHANDLING AF ANSØGNINGER

Ansøgninger tages kun i betragtning, hvis de er indgivet skriftligt under anvendelse af formularen til ansøgning om tilskud i bilag 1 til Præsidiets ovennævnte afgørelse og er fremsendt til Europa-Parlamentets formand inden fristens udløb.

4.   KRITERIER OG DOKUMENTATION

4.1.   Kriterier for støtteberettigelse

For at kunne opnå tilskud skal et politisk parti på europæisk plan opfylde betingelserne i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2004/2003, dvs.:

| a) | Det skal have status som juridisk person i den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende. |
| --- | --- |

a)

Det skal have status som juridisk person i den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende.

| b) | Det skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne være repræsenteret af medlemmer af Europa-Parlamentet eller i de nationale eller regionale parlamenter eller i regionale forsamlinger, eller det skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne have opnået mindst 3 % af de afgivne stemmer i hver af disse medlemsstater ved det seneste valg til Europa-Parlamentet. |
| --- | --- |

b)

Det skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne være repræsenteret af medlemmer af Europa-Parlamentet eller i de nationale eller regionale parlamenter eller i regionale forsamlinger, eller det skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne have opnået mindst 3 % af de afgivne stemmer i hver af disse medlemsstater ved det seneste valg til Europa-Parlamentet.

| c) | Det skal, særligt i sit program og i sine aktiviteter, overholde de principper, som Den Europæiske Union bygger på: principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet. |
| --- | --- |

c)

Det skal, særligt i sit program og i sine aktiviteter, overholde de principper, som Den Europæiske Union bygger på: principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet.

| d) | Det skal have deltaget i valg til Europa-Parlamentet eller have udtrykt hensigt herom. |
| --- | --- |

d)

Det skal have deltaget i valg til Europa-Parlamentet eller have udtrykt hensigt herom.

Ved anvendelsen af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2004/2003 kan et medlem af Europa-Parlamentet kun være medlem af ét politisk parti på europæisk plan (artikel 10, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EF) nr. 2004/2003).

På baggrund af ovenstående oplyses de politiske partier om, at fra regnskabsåret 2013 anvender Europa-Parlamentet bestemmelsen i artikel 3, stk. 1, litra b), således, at et medlem af Europa-Parlamentet kun kan være medlem af det politiske parti på europæisk plan, som den pågældendes nationale politiske parti er medlem af.

4.2.   Udelukkelseskriterier

Ansøgerne skal desuden attestere, at de ikke befinder sig i en af de situationer, der er nævnt i artikel 93, stk. 1, og artikel 94 i finansforordningen.

4.3.   Udvælgelseskriterier

Ansøgerne skal kunne dokumentere, at de har det fornødne juridiske og økonomiske grundlag for at kunne gennemføre det arbejdsprogram, der søges om tilskud til, samt at de har den tekniske kapacitet og de administrative færdigheder, der skal til for at sikret en vellykket afslutning af dette arbejdsprogram.

4.4.   Tildelingskriterier

I overensstemmelse med artikel 10 i forordning (EF) nr. 2004/2003 fordeles de disponible bevillinger for regnskabsåret 2013 mellem de politiske partier, som har modtaget en positiv afgørelse på deres ansøgning ud fra kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, på følgende måde:

| a) | 15 % fordeles med lige store dele |
| --- | --- |

a)

15 % fordeles med lige store dele

| b) | 85 % fordeles mellem de partier, der har valgte medlemmer i Europa-Parlamentet, i forhold til antallet af valgte medlemmer. |
| --- | --- |

b)

85 % fordeles mellem de partier, der har valgte medlemmer i Europa-Parlamentet, i forhold til antallet af valgte medlemmer.

4.5.   Dokumentation

Ansøgerne skal med henblik på vurderingen af de ovennævnte kriterier indgive følgende dokumenter:

| a) | Følgebrev i original med angivelse af det ansøgte tilskudsbeløb |
| --- | --- |

a)

Følgebrev i original med angivelse af det ansøgte tilskudsbeløb

| b) | Et behørigt udfyldt og underskrevet eksemplar af ansøgningsformularen i bilag 1 til Præsidiets afgørelse (inklusive den skriftlige erklæring på tro og love) |
| --- | --- |

b)

Et behørigt udfyldt og underskrevet eksemplar af ansøgningsformularen i bilag 1 til Præsidiets afgørelse (inklusive den skriftlige erklæring på tro og love)

| c) | Det politiske partis vedtægter |
| --- | --- |

c)

Det politiske partis vedtægter

| d) | Officielt registreringscertifikat |
| --- | --- |

d)

Officielt registreringscertifikat

| e) | Dokumentation (af nyere dato) for det politiske partis eksistens |
| --- | --- |

e)

Dokumentation (af nyere dato) for det politiske partis eksistens

| f) | Liste over medlemmerne af partiets bestyrelse (med angivelse af for- og efternavn samt titel eller funktion i det ansøgende parti) |
| --- | --- |

f)

Liste over medlemmerne af partiets bestyrelse (med angivelse af for- og efternavn samt titel eller funktion i det ansøgende parti)

| g) | Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2004/2003 (5) |
| --- | --- |

g)

Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2004/2003 (5)

| h) | Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 2004/2003 |
| --- | --- |

h)

Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 2004/2003

| i) | Det politiske partis program |
| --- | --- |

i)

Det politiske partis program

| j) | Samlet finansiel oversigt for 2011 attesteret af et eksternt revisionsorgan (6) |
| --- | --- |

j)

Samlet finansiel oversigt for 2011 attesteret af et eksternt revisionsorgan (6)

| k) | Et foreløbigt driftsbudget for den tilskudsberettigede periode (1. januar 2013-31. december 2013) med angivelse af de udgifter, der ønskes tilskud til fra EU-budgettet. |
| --- | --- |

k)

Et foreløbigt driftsbudget for den tilskudsberettigede periode (1. januar 2013-31. december 2013) med angivelse af de udgifter, der ønskes tilskud til fra EU-budgettet.

For så vidt angår litra c), d), f), h) og i) kan ansøgeren indgive en erklæring på tro og love om, at oplysninger indgivet i den foregående fase fortsat er gældende.

5.   FINANSIERING OVER EU-BUDGETTET

Bevillingerne til artikel 402 (»Bidrag til europæiske politiske partier«) på EU-budgettet for regnskabsåret 2013 anslås til i alt 21 794 200 EUR. De er endnu ikke godkendt af budgetmyndigheden.

Tilskuddet fra Europa-Parlamentet kan højst udgøre 85 % af de tilskudsberettigede driftsudgifter for et politisk parti på europæisk plan. Bevisbyrden påhviler det pågældende politiske parti.

Finansieringen sker i form af driftstilskud som fastsat i finansforordningen og dennes gennemførelsesbestemmelser. De nærmere regler for udbetalingen af tilskuddet og forpligtelserne i forbindelse med anvendelsen heraf fastlægges i en tilskudsafgørelse. En model herfor findes i bilag 2a til Præsidiets afgørelse.

6.   PROCEDURE OG FRIST FOR INDGIVELSE AF FORSLAG

6.1.   Frist og nærmere regler for indgivelse af ansøgninger

Fristen for indgivelse af ansøgninger er den 30. september 2012. Ansøgninger indgivet efter denne frist tages ikke i betragtning.

Ansøgningerne skal

| a) | indgives på ansøgningsformularen (bilag 1 til Præsidiets afgørelse) |
| --- | --- |

a)

indgives på ansøgningsformularen (bilag 1 til Præsidiets afgørelse)

| b) | uden undtagelse være underskrevet af ansøgeren eller af dennes behørigt befuldmægtigede repræsentant |
| --- | --- |

b)

uden undtagelse være underskrevet af ansøgeren eller af dennes behørigt befuldmægtigede repræsentant

| c) | indgives i dobbelt kuvert. Begge kuverter skal være lukkede. Den inderste kuvert skal ud over navnet på den tjenestegren, som er nævnt i indkaldelsen af forslag, være forsynet med følgende påtegning:
  »CALL FOR PROPOSALS —
  2013 GRANTS TO POLITICAL PARTIES AT EUROPEAN LEVEL



  NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON«
  Hvis der benyttes selvklæbende kuverter, skal de forsegles med tape, og afsenderen skal sætte sin underskrift på tværs hen over tapen. Som afsenders underskrift betragtes ikke kun hans håndskrevne påtegning, men også hans organisations stempel.
  Den yderste kuvert skal være forsynet med afsenderens adresse og være adresseret til:





  European Parliament |
| --- | --- |
| Mail Service |
| KAD 00D008 |
| 2929 Luxembourg |
| LUXEMBOURG |

c)

indgives i dobbelt kuvert. Begge kuverter skal være lukkede. Den inderste kuvert skal ud over navnet på den tjenestegren, som er nævnt i indkaldelsen af forslag, være forsynet med følgende påtegning:

»CALL FOR PROPOSALS —
  2013 GRANTS TO POLITICAL PARTIES AT EUROPEAN LEVEL

NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON«

Hvis der benyttes selvklæbende kuverter, skal de forsegles med tape, og afsenderen skal sætte sin underskrift på tværs hen over tapen. Som afsenders underskrift betragtes ikke kun hans håndskrevne påtegning, men også hans organisations stempel.

Den yderste kuvert skal være forsynet med afsenderens adresse og være adresseret til:

European Parliament

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Den inderste kuvert skal være adresseret til:

| President of the European Parliament |
| --- |
| Attn. Mr Roger VANHAEREN, Director-General of Finance |
| SCH 05B031 |
| 2929 Luxembourg |
| LUXEMBOURG |

President of the European Parliament

Attn. Mr Roger VANHAEREN, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

| d) | afsendes senest på den dato, der er fastsat som frist i indkaldelsen af forslag, enten som anbefalet post, i hvilket tilfælde poststemplets dato er afgørende, eller via kurertjeneste, i hvilket tilfælde datoen på kvitteringen er afgørende. |
| --- | --- |

d)

afsendes senest på den dato, der er fastsat som frist i indkaldelsen af forslag, enten som anbefalet post, i hvilket tilfælde poststemplets dato er afgørende, eller via kurertjeneste, i hvilket tilfælde datoen på kvitteringen er afgørende.

6.2.   Vejledende procedure og tidsplan

Følgende procedure og tidsplan finder anvendelse på tildelingen af tilskud til politiske partier på europæisk plan:

| a) | Indgivelse af ansøgning til Europa-Parlamentet (senest den 30. september 2012) |
| --- | --- |

a)

Indgivelse af ansøgning til Europa-Parlamentet (senest den 30. september 2012)

| b) | Behandling og udvælgelse ved Europa-Parlamentets tjenestegrene; kun ansøgninger, der opfylder de formelle betingelser, vil blive behandlet på grundlag af kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, der er angivet i indkaldelsen af forslag |
| --- | --- |

b)

Behandling og udvælgelse ved Europa-Parlamentets tjenestegrene; kun ansøgninger, der opfylder de formelle betingelser, vil blive behandlet på grundlag af kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, der er angivet i indkaldelsen af forslag

| c) | Vedtagelse af den endelige tildelingsafgørelse ved Europa-Parlamentets Præsidium (principielt senest den 1. januar 2013, jf. artikel 4 i Præsidiets afgørelse) og underretning af ansøgerne |
| --- | --- |

c)

Vedtagelse af den endelige tildelingsafgørelse ved Europa-Parlamentets Præsidium (principielt senest den 1. januar 2013, jf. artikel 4 i Præsidiets afgørelse) og underretning af ansøgerne

| d) | Udbetaling af et forskud på 80 % (senest 15 dage efter tildelingsafgørelsen). |
| --- | --- |

d)

Udbetaling af et forskud på 80 % (senest 15 dage efter tildelingsafgørelsen).

6.3.   Yderligere oplysninger

Nedenstående tekster kan findes på Europa-Parlamentets websted på adressen: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

| a) | Forordning (EF) nr. 2004/2003 |
| --- | --- |

a)

Forordning (EF) nr. 2004/2003

| b) | Præsidiets afgørelse |
| --- | --- |

b)

Præsidiets afgørelse

| c) | Formular til ansøgning om tilskud (bilag 1 til Præsidiets afgørelse). |
| --- | --- |

c)

Formular til ansøgning om tilskud (bilag 1 til Præsidiets afgørelse).

Spørgsmål angående denne indkaldelse af forslag med henblik på ydelse af tilskud skal sendes pr. e-mail med angivelse af offentliggørelsesreferencen til følgende adresse: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu

6.4.   Behandling af personoplysninger

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (7) behandles personoplysninger i ansøgninger om tilskud og bilag hertil i overensstemmelse med principperne om loyal, lovlig behandling, som står i forhold til det udtrykkeligt angivne, legitime formål. I forbindelse med behandlingen af ansøgningerne og af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser kan personlige oplysninger blive behandlet af Europa-Parlamentets kompetente tjenestegrene og organer og overdrages til interne revisionstjenester, til Den Europæiske Revisionsret, til Instansen for økonomiske uregelmæssigheder eller til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).

Navne på medlemmer af og repræsentanter for det politiske parti på europæisk plan, som oplyses i ansøgningen om tilskud, kan af hensyn til opfyldelse af kriteriet for repræsentativitet i artikel 3b i forordning (EF) nr. 2004/2003 offentliggøres af Europa-Parlamentet og gøres offentligt tilgængelige i henhold til forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets dokumenter (8). De politiske partier opfordres til sammen med deres ansøgning at indsende en erklæring underskrevet af de pågældende partimedlemmer eller -repræsentanter om, at de er underrettet om og erklærer sig indforstået med offentliggørelsen af deres navn.

Berørte personer kan indgive klage til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1.

(2)  EUT C 155 af 12.6.2004, s. 1.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.

(5)  Inklusive lister over de valgte medlemmer, som er omtalt i artikel 3, litra b), første afsnit, og artikel 10, stk. 1, litra b).

(6)  Medmindre det politiske parti på europæisk plan er blevet dannet i løbet af det indeværende år.

(7)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.

(8)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43).

---

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/37 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/37

---

Indkaldelse af forslag IX-2013/02 — »Tilskud til politiske fonde på europæisk plan«

2012/C 177/07

Ifølge artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union bidrager politiske partier på europæisk plan til en europæisk bevidstgørelse og til at udtrykke unionsborgernes politiske vilje. Det bestemmes endvidere i artikel 224 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, at Europa-Parlamentet og Rådet ved forordning og efter den almindelige lovgivningsprocedure skal fastsætte statutten for politiske partier på europæisk plan som nævnt i artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union og navnlig reglerne for deres finansiering.

I forbindelse med revisionen af forordningen anerkendtes betydningen af de politiske fonde på europæisk plan ud fra en betragtning om, at sådanne organisationer, der er knyttet til de politiske partier på europæisk plan, »gennem deres aktiviteter kan støtte de mål, de politiske partier på europæisk plan forfølger, navnlig ved at bidrage til debatten om europæiske politiske spørgsmål og om den europæiske integrationsproces, f.eks. ved at være katalysator for nye idéer, analyser og politiske løsninger«. Forordningen indeholder navnlig bestemmelser om ydelse af et årligt driftstilskud fra Europa-Parlamentet til politiske fonde, der ansøger herom og opfylder de i forordningen fastlagte betingelser.

Det er på denne baggrund, at Parlamentet nu iværksætter en indkaldelse af forslag til tilskud til politiske fonde på europæisk plan.

1.   BASISRETSAKT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 (herefter benævnt »forordning (EF) nr. 2004/2003«) om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (1)

Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af 29. marts 2004 med gennemførelsesbestemmelserne til forordning (EF) nr. 2004/2003 (herefter benævnt »Præsidiets afgørelse«) (2)

Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (herefter benævnt »finansforordningen«) (3)

Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (herefter benævnt »finansforordningens gennemførelsesbestemmelser«) (4)

2.   FORMÅL

Artikel 2 i Præsidiets afgørelse: »Europa-Parlamentet offentliggør hvert år inden udgangen af første halvår en indkaldelse af forslag med henblik på ydelse af tilskud til finansiering af partier og fonde. Indkaldelsen af forslag beskriver kriterierne for støtteberettigelse, de nærmere regler for tilskud fra Fællesskabet og datoerne for tildelingsproceduren.«

Denne indkaldelse af forslag vedrører ansøgninger om tilskud for regnskabsåret 2013 og dækker aktivitetsperioden fra 1. januar 2013 til 31. december 2013. Tilskuddet ydes med det formål at støtte modtagerens årlige arbejdsprogram.

3.   FORMELLE BETINGELSER FOR BEHANDLING AF ANSØGNINGER

Ansøgninger tages kun i betragtning, hvis de er indgivet skriftligt under anvendelse af formularen til ansøgning om tilskud i bilag 1 til Præsidiets ovennævnte afgørelse og er fremsendt til Europa-Parlamentets formand inden fristens udløb.

4.   KRITERIER OG DOKUMENTATION

4.1.   Kriterier for støtteberettigelse

For at kunne opnå tilskud skal en politisk fond på europæisk plan opfylde betingelserne i artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2004/2003, dvs.:

| a) | Den skal være tilknyttet et af de politiske partier på europæisk plan, der er anerkendt som sådant i henhold til forordningen, som bekræftet af det pågældende parti. |
| --- | --- |

a)

Den skal være tilknyttet et af de politiske partier på europæisk plan, der er anerkendt som sådant i henhold til forordningen, som bekræftet af det pågældende parti.

| b) | Den skal have status som juridisk person i den medlemsstat, hvor den er hjemmehørende, og som juridisk person være adskilt fra det politiske parti på europæisk plan, hvortil den er knyttet. |
| --- | --- |

b)

Den skal have status som juridisk person i den medlemsstat, hvor den er hjemmehørende, og som juridisk person være adskilt fra det politiske parti på europæisk plan, hvortil den er knyttet.

| c) | Den skal, særligt i sit program og i sine aktiviteter, overholde de principper, som Den Europæiske Union bygger på: principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet. |
| --- | --- |

c)

Den skal, særligt i sit program og i sine aktiviteter, overholde de principper, som Den Europæiske Union bygger på: principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet.

| d) | Den må ikke have fortjeneste som mål. |
| --- | --- |

d)

Den må ikke have fortjeneste som mål.

| e) | Den skal have en bestyrelse med en geografisk afvejet sammensætning. |
| --- | --- |

e)

Den skal have en bestyrelse med en geografisk afvejet sammensætning.

Endelig skal den opfylde betingelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2004/2003: Inden for rammerne af denne forordning skal alle politiske partier og fonde på europæisk plan definere de særlige regler for deres forbindelser i overensstemmelse med national lovgivning, herunder sikre en passende adskillelse af den daglige drift og af de ledende strukturer i den politiske fond på europæisk plan på den ene side og det politiske parti på europæisk plan, som fonden er tilknyttet, på den anden side.

4.2.   Udelukkelseskriterier

Ansøgerne skal desuden attestere, at de ikke befinder sig i en af de situationer, der er nævnt i artikel 93, stk. 1, og artikel 94 i finansforordningen.

4.3.   Udvælgelseskriterier

Ansøgerne skal kunne dokumentere, at de har det fornødne juridiske og økonomiske grundlag for at kunne gennemføre det arbejdsprogram, der søges om tilskud til, samt at de har den tekniske kapacitet og de administrative færdigheder, der skal til for at sikre en vellykket afslutning af dette arbejdsprogram.

4.4.   Tildelingskriterier

I overensstemmelse med artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2004/2003 fordeles de disponible bevillinger for regnskabsåret 2013 mellem de politiske fonde, som har modtaget en positiv afgørelse på deres ansøgning ud fra kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, på følgende måde:

| a) | 15 % fordeles med lige store dele |
| --- | --- |

a)

15 % fordeles med lige store dele

| b) | 85 % fordeles mellem de fonde, som er tilknyttet politiske partier på europæisk plan, der har valgte medlemmer i Europa-Parlamentet, i forhold til antallet af valgte medlemmer. |
| --- | --- |

b)

85 % fordeles mellem de fonde, som er tilknyttet politiske partier på europæisk plan, der har valgte medlemmer i Europa-Parlamentet, i forhold til antallet af valgte medlemmer.

4.5.   Dokumentation

Ansøgerne skal med henblik på vurderingen af de ovennævnte kriterier indgive følgende dokumenter:

| a) | Følgebrev i original med angivelse af det ansøgte tilskudsbeløb |
| --- | --- |

a)

Følgebrev i original med angivelse af det ansøgte tilskudsbeløb

| b) | Et behørigt udfyldt og underskrevet eksemplar af ansøgningsformularen i bilag 1 til Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af 29. marts 2004 (inklusive den skriftlige erklæring på tro og love) |
| --- | --- |

b)

Et behørigt udfyldt og underskrevet eksemplar af ansøgningsformularen i bilag 1 til Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse af 29. marts 2004 (inklusive den skriftlige erklæring på tro og love)

| c) | Ansøgerens vedtægter |
| --- | --- |

c)

Ansøgerens vedtægter

| d) | Officielt registreringscertifikat |
| --- | --- |

d)

Officielt registreringscertifikat

| e) | Nyligt bevis for ansøgerens eksistens |
| --- | --- |

e)

Nyligt bevis for ansøgerens eksistens

| f) | Liste over bestyrelsens medlemmer (med angivelse af for- og efternavne, statsborgerskab samt titler eller funktioner i den ansøgende fond) |
| --- | --- |

f)

Liste over bestyrelsens medlemmer (med angivelse af for- og efternavne, statsborgerskab samt titler eller funktioner i den ansøgende fond)

| g) | Ansøgerens program |
| --- | --- |

g)

Ansøgerens program

| h) | Samlet finansiel oversigt for 2011 attesteret af et eksternt revisionsorgan (5) |
| --- | --- |

h)

Samlet finansiel oversigt for 2011 attesteret af et eksternt revisionsorgan (5)

| i) | Et foreløbigt driftsbudget for den tilskudsberettigede periode (1. januar 2013-31. december 2013) med angivelse af de udgifter, der ønskes tilskud til fra EU-budgettet |
| --- | --- |

i)

Et foreløbigt driftsbudget for den tilskudsberettigede periode (1. januar 2013-31. december 2013) med angivelse af de udgifter, der ønskes tilskud til fra EU-budgettet

| j) | Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2004/2003. |
| --- | --- |

j)

Dokumenter, som attesterer, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2004/2003.

For så vidt angår litra c), d), f) og g) kan ansøgeren indgive en erklæring på tro og love om, at oplysninger indgivet i den foregående fase fortsat er gældende.

5.   FINANSIERING OVER EU-BUDGETTET

Bevillingerne til artikel 403 (»Bidrag til politiske fonde på europæisk plan«) på EU-budgettet for regnskabsåret 2013 anslås til i alt 12 400 000 EUR. De er endnu ikke godkendt af budgetmyndigheden.

Tilskuddet fra Europa-Parlamentet kan højst udgøre 85 % af de tilskudsberettigede driftsudgifter for en politisk fond på europæisk plan. Bevisbyrden påhviler den pågældende politiske fond.

Finansieringen sker i form af driftstilskud som fastsat i finansforordningen og dennes gennemførelsesbestemmelser. De nærmere regler for udbetalingen af tilskuddet og forpligtelserne i forbindelse med anvendelsen heraf fastlægges i en tilskudsafgørelse. En model herfor findes i bilag 2b til Præsidiets afgørelse.

6.   PROCEDURE OG FRIST FOR INDGIVELSE AF FORSLAG

6.1.   Frist og nærmere regler for indgivelse af ansøgninger

Fristen for indgivelse af ansøgninger er den 30. september 2012. Ansøgninger indgivet efter denne frist tages ikke i betragtning.

Ansøgningerne skal

| a) | indgives på ansøgningsformularen (bilag 1 til Præsidiets afgørelse) |
| --- | --- |

a)

indgives på ansøgningsformularen (bilag 1 til Præsidiets afgørelse)

| b) | uden undtagelse være underskrevet af ansøgeren eller af dennes behørigt befuldmægtigede repræsentant |
| --- | --- |

b)

uden undtagelse være underskrevet af ansøgeren eller af dennes behørigt befuldmægtigede repræsentant

| c) | indgives i dobbelt kuvert. Begge kuverter skal være lukkede. Den inderste kuvert skal ud over navnet på den tjenestegren, som er nævnt i indkaldelsen af forslag, være forsynet med følgende påtegning:
  Hvis der anvendes selvklæbende kuverter, skal de lukkes med tape med afsenderens underskrift hen over tapen. Som afsenders underskrift betragtes ikke kun hans håndskrevne påtegning, men også hans organisations stempel.
  Den yderste kuvert skal være forsynet med afsenderens adresse og være adresseret til:





  European Parliament |
| --- | --- |
| Mail Service |
| KAD 00D008 |
| 2929 Luxembourg |
| LUXEMBOURG |

c)

indgives i dobbelt kuvert. Begge kuverter skal være lukkede. Den inderste kuvert skal ud over navnet på den tjenestegren, som er nævnt i indkaldelsen af forslag, være forsynet med følgende påtegning:

Hvis der anvendes selvklæbende kuverter, skal de lukkes med tape med afsenderens underskrift hen over tapen. Som afsenders underskrift betragtes ikke kun hans håndskrevne påtegning, men også hans organisations stempel.

Den yderste kuvert skal være forsynet med afsenderens adresse og være adresseret til:

European Parliament

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Den inderste kuvert skal være adresseret til:

| President of the European Parliament |
| --- |
| Attn. Mr Roger VANHAEREN, Director-General of Finance |
| SCH 05B031 |
| 2929 Luxembourg |
| LUXEMBOURG |

President of the European Parliament

Attn. Mr Roger VANHAEREN, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

| d) | afsendes senest på den dato, der er fastsat som frist i indkaldelsen af forslag, enten som anbefalet post, i hvilket tilfælde poststemplets dato er afgørende, eller via kurertjeneste, i hvilket tilfælde datoen på kvitteringen er afgørende. |
| --- | --- |

d)

afsendes senest på den dato, der er fastsat som frist i indkaldelsen af forslag, enten som anbefalet post, i hvilket tilfælde poststemplets dato er afgørende, eller via kurertjeneste, i hvilket tilfælde datoen på kvitteringen er afgørende.

6.2.   Vejledende procedure og tidsplan

Følgende procedure og tidsplan finder anvendelse på tildelingen af tilskud til politiske fonde på europæisk plan:

| a) | Indgivelse af ansøgning til Europa-Parlamentet (senest den 30. september 2012) |
| --- | --- |

a)

Indgivelse af ansøgning til Europa-Parlamentet (senest den 30. september 2012)

| b) | Behandling og udvælgelse ved Europa-Parlamentets tjenestegrene; kun ansøgninger, der opfylder de formelle betingelser, vil blive behandlet på grundlag af kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, der er angivet i indkaldelsen af forslag |
| --- | --- |

b)

Behandling og udvælgelse ved Europa-Parlamentets tjenestegrene; kun ansøgninger, der opfylder de formelle betingelser, vil blive behandlet på grundlag af kriterierne for støtteberettigelse, udelukkelse og udvælgelse, der er angivet i indkaldelsen af forslag

| c) | Vedtagelse af den endelige tildelingsafgørelse ved Europa-Parlamentets Præsidium (principielt senest den 1. januar 2013, jf. artikel 4 i Præsidiets afgørelse) og underretning af ansøgerne |
| --- | --- |

c)

Vedtagelse af den endelige tildelingsafgørelse ved Europa-Parlamentets Præsidium (principielt senest den 1. januar 2013, jf. artikel 4 i Præsidiets afgørelse) og underretning af ansøgerne

| d) | Udbetaling af et forskud på 80 % (senest 15 dage efter tildelingsafgørelsen). |
| --- | --- |

d)

Udbetaling af et forskud på 80 % (senest 15 dage efter tildelingsafgørelsen).

6.3.   Yderligere oplysninger

Nedenstående tekster kan findes på Europa-Parlamentets websted på adressen: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

| a) | Forordning (EF) nr. 2004/2003 |
| --- | --- |

a)

Forordning (EF) nr. 2004/2003

| b) | Præsidiets afgørelse |
| --- | --- |

b)

Præsidiets afgørelse

| c) | Formular til ansøgning om tilskud (bilag 1 til Præsidiets afgørelse). |
| --- | --- |

c)

Formular til ansøgning om tilskud (bilag 1 til Præsidiets afgørelse).

Spørgsmål angående denne indkaldelse af forslag med henblik på ydelse af tilskud skal sendes pr. e-mail med angivelse af offentliggørelsesreferencen til følgende adresse: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu

6.4.   Behandling af personoplysninger

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (6) behandles personoplysninger i ansøgninger om tilskud og bilag hertil i overensstemmelse med principperne om loyal, lovlig behandling, som står i forhold til det udtrykkeligt angivne, legitime formål. I forbindelse med behandlingen af ansøgningerne og af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabernes finansielle interesser kan personlige oplysninger blive behandlet af Europa-Parlamentets kompetente tjenestegrene og organer og overdrages til interne revisionstjenester, til Den Europæiske Revisionsret, til Instansen for økonomiske uregelmæssigheder eller til Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).

---

(1)  EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1.

(2)  EUT C 155 af 12.6.2004, s. 1.

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1.

(5)  Medmindre det politiske parti på europæisk plan er blevet dannet i løbet af det indeværende år.

(6)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.

---

Rådet

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/42 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/42

---

ÅBEN INDKALDELSE

Europæisk samarbejde om videnskabelig og teknisk forskning (COST)

2012/C 177/08

COST bringer forskere og eksperter i forskellige lande, som arbejder med specifikke emner, sammen. COST finansierer IKKE selve forskningen, men støtter netværksaktiviteter såsom møder, konferencer, kortvarig videnskabelig udveksling og opsøgende aktiviteter. I øjeblikket modtager omkring 250 videnskabelige netværk (aktioner) støtte.

COST indkalder forslag til aktioner, der bidrager til Europas videnskabelige, teknologiske, økonomiske, kulturelle eller samfundsmæssige udvikling. Forslag, der fungerer som forløbere for andre europæiske programmer og/eller forelægges af nyuddannede forskere, er særligt velkomne.

Det er afgørende for opbygningen af det europæiske forskningsrum (EFR), at der udvikles stærkere forbindelser mellem europæiske forskere. COST stimulerer nye, innovative, tværfaglige og brede forskningsnetværk i Europa. Forskerhold gennemfører Costaktiviteter for at styrke grundlaget for opbygning af videnskabelig ekspertise i Europa.

COST er inddelt i ni brede områder (biomedicin og molekylær biovidenskab; kemi og molekylær videnskab og teknologi; Earth System Science og miljøstyring; fødevarer og landbrug; skove og produkter og tjenesteydelser i forbindelse hermed; individer, samfund, kulturer og sundhed; informa-tions- og kommunikationsteknologier; materialer, fysik og nanovidenskab; transport og byudvikling). Nærmere oplysninger om, hvad hvert område skal dække, findes på http://www.cost.eu.

Ansøgere bedes angive, hvilket område deres emne falder ind under. Tværfaglige forslag, der ikke umiddelbart falder ind under et enkelt område, modtages dog særdeles gerne og vil blive vurderet separat.

Forslagene bør inddrage forskere fra mindst fem Costlande. Der kan forventes finansiel støtte til aktioner i 19 deltagende lande på ca. 130 000 EUR p.a., normalt i fire år, forudsat at der er budgetmidler til rådighed.

Forslagene vurderes i to trin. Foreløbige forslag (højst 1 500 ord/3 sider), som skal indgives ved hjælp af onlinemodellen på http://www.cost.eu/opencall, skal indeholde en kort oversigt over forslaget og dets tilsigtede resultater. Forslag, der ikke opfylder COSTS støttekriterier (f.eks. anmodninger om forskningsfinansiering), udelukkes. Støtteberettigede forslag vurderes af de relevante områdeudvalg i overensstemmelse med de kriterier, der er offentliggjort på http://www.cost.eu. Ansøgere, der har indgivet foreløbige forslag, som er blevet udvalgt, vil blive anmodet om at forelægge et fuldstændigt forslag. Fuldstændige forslag underkastes peerevaluering i overensstemmelse med vurderingskriterierne på http://www.cost.eu/opencall. Afgørelsen træffes sædvanligvis i løbet af seks måneder fra indkaldelsesdatoen, og aktionerne forventes herefter iværksat inden for tre måneder.

Indkaldelsesdatoen for foreløbige forslag er den 28. september 2012 kl. 17.00 Bruxellestid. Omkring 20 % vil blive anmodet om at indgive et fuldstændigt forslag med henblik på den endelige udvælgelse af ca. 40 nye aktioner, forudsat at der er budgetmidler til rådighed. Fuldstændige forslag vil blive indkaldt den 23. november 2012 med indgivelsesfrist den 25. januar 2013, og afgørelserne forventes truffet i maj 2013. Næste indkaldelsesdato forventes at blive den 29. marts 2013, herunder en specifik indkaldelse af forslag, der går på tværs af områderne, efter en specifik pilotprocedure (detaljerede oplysninger om proceduren kan ses på http://www.cost.eu/domains_actions/TDP fra september 2012).

Ansøgere, der ønsker det, kan kontakte deres nationale Costkoordinator for at få oplysninger og vejledning — se http://www.cost.eu/cnc.

Forslag skal indgives online til Costkontorets websted.

COST modtager finansiel støtte til sine koordineringsaktiviteter fra EU's FTU-rammeprogram. Costkontoret, der er oprettet af European Science Foundation (ESF), som er ansvarlig for gennemførelsen af COST, varetager og forvalter de administrative, videnskabelige og tekniske sekretariatsopgaver i forbindelse med COST, dets områdeudvalg og dets aktioner.

---

Europa-Kommissionen

| 20.6.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 177/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 177/44

---

Indkaldelse af forslag til trafikoverflytningsprojekter, motorveje til søs projekter, trafikforebyggelsesprojekter, katalysatorprojekter og fælles læringsprojekter under det andet Marco Polo-program

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1692/2006 — EUT. L 328 af 24.11.2006, s 1)

2012/C 177/09

Europa-kommissionen indkalder hermed forslag til udvælgelsesproceduren for 2012 under det andet Marco Polo-program. Indkaldelsesfristen er den 21. september 2012.

Nærmere oplysninger om indkaldelsesbetingelserne og vejledning til forslagsstillere om indsendelse af projekter findes på følgende website:

http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/getting-funds/call-for-proposals/2012/index_en.htm

Henvendelser til helpdesken for Marco Polo-programmet kan rettes via e-mail til eaci-marco-polo-helpdesk@ec.europa.eu og via fax: +32 22979506.

---