# Uradni list C 139/2012

| | ISSN 1977-1045
  doi:10.3000/19771045.C_2012.139.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 139 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5515. maj 2012 |

ISSN 1977-1045

doi:10.3000/19771045.C_2012.139.slv

Uradni list

Evropske unije

C 139

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5515. maj 2012

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolucije, priporočila in mnenja |
| | MNENJA |
| | Evropski nadzornik za varstvo podatkov |
| 2012/C 139/01 | Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vozniškimi dovoljenji z vgrajenimi funkcijami voznikove kartice | 1 |
| 2012/C 139/02 | Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah | 6 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

I   Resolucije, priporočila in mnenja

MNENJA

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

2012/C 139/01

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vozniškimi dovoljenji z vgrajenimi funkcijami voznikove kartice

1

2012/C 139/02

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah

6

| | II   Sporočila |
| --- | --- |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2012/C 139/03 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/04 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/05 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/06 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/07 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  ) | 18 |

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2012/C 139/03

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/04

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  )

1

16

2012/C 139/05

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/06

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  )

1

17

2012/C 139/07

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  )

1

18

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Svet |
| 2012/C 139/08 | Obvestilo za osebe in subjekte, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni v Sklepu Sveta 2011/782/SZVP, kot se izvaja z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/256/SZVP, in v Uredbi Sveta (EU) št. 36/2012, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 410/2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji | 19 |
| | Evropska komisija |
| 2012/C 139/09 | Menjalni tečaji eura | 20 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Svet

2012/C 139/08

Obvestilo za osebe in subjekte, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni v Sklepu Sveta 2011/782/SZVP, kot se izvaja z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/256/SZVP, in v Uredbi Sveta (EU) št. 36/2012, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 410/2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji

19

Evropska komisija

2012/C 139/09

Menjalni tečaji eura

20

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | UPRAVNI POSTOPKI |
| | Evropska komisija |
| 2012/C 139/10 | Razpis za zbiranje predlogov – EACEA/15/12 – Program Mladi v akciji – Sistemi za pomoč mladim – Podakcija 4.3 – Podpora za mobilnost mladinskih delavcev | 21 |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE |
| | Evropska komisija |
| 2012/C 139/11 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 25 |
| 2012/C 139/12 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 27 |

V   Objave

UPRAVNI POSTOPKI

Evropska komisija

2012/C 139/10

Razpis za zbiranje predlogov – EACEA/15/12 – Program Mladi v akciji – Sistemi za pomoč mladim – Podakcija 4.3 – Podpora za mobilnost mladinskih delavcev

21

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

2012/C 139/11

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

25

2012/C 139/12

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

I Resolucije, priporočila in mnenja

MNENJA

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/1

---

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vozniškimi dovoljenji z vgrajenimi funkcijami voznikove kartice

2012/C 139/01

EVROPSKI NADZORNIK ZA VARSTVO PODATKOV JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 16 Pogodbe,

ob upoštevanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah ter zlasti členov 7 in 8 Listine,

ob upoštevanju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov, (1)

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (2) ter zlasti člena 28(2) Uredbe –

SPREJEL NASLEDNJE MNENJE:

I.   UVOD

| 1. | Komisija je 11. novembra 2011 sprejela predlog direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vozniškimi dovoljenji z vgrajenimi funkcijami voznikove kartice (v nadaljnjem besedilu: predlog). (3) |
| --- | --- |

1.

Komisija je 11. novembra 2011 sprejela predlog direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vozniškimi dovoljenji z vgrajenimi funkcijami voznikove kartice (v nadaljnjem besedilu: predlog). (3)

| 2. | Predlog je del ukrepov, ki jih Komisija priporoča za pospešitev uveljavljanja digitalnih tahografov v Evropski uniji, kot je bilo napovedano v sporočilu z naslovom „Digitalni tahograf: Načrt za prihodnje dejavnosti“ (4). Ta predlog dopolnjuje predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 3821/85 in ga je Komisija sprejela 19. julija 2011 (v nadaljnjem besedilu: predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu) (5), Evropski nadzornik za varstvo podatkov pa je mnenje o njem sprejel 5. oktobra 2011 (6). |
| --- | --- |

2.

Predlog je del ukrepov, ki jih Komisija priporoča za pospešitev uveljavljanja digitalnih tahografov v Evropski uniji, kot je bilo napovedano v sporočilu z naslovom „Digitalni tahograf: Načrt za prihodnje dejavnosti“ (4). Ta predlog dopolnjuje predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 3821/85 in ga je Komisija sprejela 19. julija 2011 (v nadaljnjem besedilu: predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu) (5), Evropski nadzornik za varstvo podatkov pa je mnenje o njem sprejel 5. oktobra 2011 (6).

I.1   Posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov (ENVP)

| 3. | V skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001 je Komisija 11. novembra 2011 predlog poslala ENVP v posvetovanje. |
| --- | --- |

3.

V skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001 je Komisija 11. novembra 2011 predlog poslala ENVP v posvetovanje.

| 4. | ENVP obžaluje, da pred sprejetjem predloga ni imel možnosti Komisiji predložiti neuradne pripombe. ENVP priporoča, da se sklicevanje na to posvetovanje navede v preambuli k predlogu. |
| --- | --- |

4.

ENVP obžaluje, da pred sprejetjem predloga ni imel možnosti Komisiji predložiti neuradne pripombe. ENVP priporoča, da se sklicevanje na to posvetovanje navede v preambuli k predlogu.

I.2   Splošno ozadje

| 5. | Predlog določa pravno podlago in podrobna pravila za združitev kartic poklicnih voznikov z njihovimi vozniškimi dovoljenji, ki pomeni izvajanje člena 27 predloga uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu, v katerem so bila določena načela take združitve. Člen 27 navedenega predloga določa, da so z začetkom veljavnosti od 19. januarja 2018 voznikove kartice vgrajene v vozniška dovoljenja ter da se izdajajo, podaljšujejo, izmenjujejo in nadomeščajo v skladu z določbami Direktive 2006/126/ES. |
| --- | --- |

5.

Predlog določa pravno podlago in podrobna pravila za združitev kartic poklicnih voznikov z njihovimi vozniškimi dovoljenji, ki pomeni izvajanje člena 27 predloga uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu, v katerem so bila določena načela take združitve. Člen 27 navedenega predloga določa, da so z začetkom veljavnosti od 19. januarja 2018 voznikove kartice vgrajene v vozniška dovoljenja ter da se izdajajo, podaljšujejo, izmenjujejo in nadomeščajo v skladu z določbami Direktive 2006/126/ES.

| 6. | Voznikova kartica (7) je sestavni del tahografskega sistema, določenega z Uredbo (EGS) št. 3821/85. Voznikova kartica se dodeli poklicnemu vozniku in omogoča identifikacijo imetnika kartice s tahografom. Omogoča tudi, da se podatki o voznikovih dejavnostih shranijo na kartico zaradi morebitnega naknadnega nadzora. Kartica vsebuje določeno količino podatkov, opredeljenih v Prilogi IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85, vključno z informacijami o vozniškem dovoljenju; vendar bo ta priloga po sprejetju predloga uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu pregledana in posodobljena v skladu s tehnološkim napredkom. |
| --- | --- |

6.

Voznikova kartica (7) je sestavni del tahografskega sistema, določenega z Uredbo (EGS) št. 3821/85. Voznikova kartica se dodeli poklicnemu vozniku in omogoča identifikacijo imetnika kartice s tahografom. Omogoča tudi, da se podatki o voznikovih dejavnostih shranijo na kartico zaradi morebitnega naknadnega nadzora. Kartica vsebuje določeno količino podatkov, opredeljenih v Prilogi IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85, vključno z informacijami o vozniškem dovoljenju; vendar bo ta priloga po sprejetju predloga uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu pregledana in posodobljena v skladu s tehnološkim napredkom.

| 7. | Komisija je določila združitev kartice poklicnih voznikov z njihovim vozniškim dovoljenjem po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi in na podlagi ocene učinka (8), in sicer kot rešitev za zmanjšanje goljufij ter poenostavitev upravnega bremena in stroškov izdajanja teh dokumentov. Cilj predloga je omogočiti „soobstoj dveh funkcij, združenih v en dokument, tj. vozniško dovoljenje s funkcijami voznikove kartice“ (9). |
| --- | --- |

7.

Komisija je določila združitev kartice poklicnih voznikov z njihovim vozniškim dovoljenjem po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi in na podlagi ocene učinka (8), in sicer kot rešitev za zmanjšanje goljufij ter poenostavitev upravnega bremena in stroškov izdajanja teh dokumentov. Cilj predloga je omogočiti „soobstoj dveh funkcij, združenih v en dokument, tj. vozniško dovoljenje s funkcijami voznikove kartice“ (9).

I.3   Vprašanja varstva podatkov, ki jih odpira predlog

| 8. | Kot je ENVP poudaril že v mnenju o predlogu uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (10), lahko predvidena združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem vpliva na sedanjo raven varstva podatkov o voznikih. |
| --- | --- |

8.

Kot je ENVP poudaril že v mnenju o predlogu uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (10), lahko predvidena združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem vpliva na sedanjo raven varstva podatkov o voznikih.

| 9. | Ob upoštevanju mogoče količine informacij o dejavnosti in lokaciji voznika, ki se zapišejo (kot so datum, čas, razdalja, geografski položaj, hitrost itd.), je voznikova kartica več kot zgolj preprosta kartica za identifikacijo, ki potrjuje, da je oseba poklicni voznik. Z vidika varstva podatkov torej še bolj posega v zasebnost, saj se z njo spremlja, koliko oseba spoštuje socialne predpise v cestnem prometu. |
| --- | --- |

9.

Ob upoštevanju mogoče količine informacij o dejavnosti in lokaciji voznika, ki se zapišejo (kot so datum, čas, razdalja, geografski položaj, hitrost itd.), je voznikova kartica več kot zgolj preprosta kartica za identifikacijo, ki potrjuje, da je oseba poklicni voznik. Z vidika varstva podatkov torej še bolj posega v zasebnost, saj se z njo spremlja, koliko oseba spoštuje socialne predpise v cestnem prometu.

| 10. | Zato je nujno, da obdelava podatkov iz vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico poteka v skladu z okvirom EU za varstvo podatkov, kot je določen v členih 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, členu 16 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter Direktivi 95/46/ES (11). |
| --- | --- |

10.

Zato je nujno, da obdelava podatkov iz vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico poteka v skladu z okvirom EU za varstvo podatkov, kot je določen v členih 7 in 8 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, členu 16 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter Direktivi 95/46/ES (11).

| 11. | ENVP bo analizo v tem mnenju osredotočil na dve glavni vprašanji: (i) ali je zadostno dokazano, da je združitev vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico potrebna za dosego zastavljenih ciljev glede na posledice take združitve na zasebnost, in (ii) ali je v zadostni meri zagotovljeno, da se pri obdelavi podatkov o voznikih v eni sami kartici upošteva načelo sorazmernosti. |
| --- | --- |

11.

ENVP bo analizo v tem mnenju osredotočil na dve glavni vprašanji: (i) ali je zadostno dokazano, da je združitev vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico potrebna za dosego zastavljenih ciljev glede na posledice take združitve na zasebnost, in (ii) ali je v zadostni meri zagotovljeno, da se pri obdelavi podatkov o voznikih v eni sami kartici upošteva načelo sorazmernosti.

II.   ANALIZA PREDLOGA

II.1   Potrebnost združitve voznikovih kartic z vozniškimi dovoljenji?

| 12. | Združitev kartic poklicnih voznikov z njihovimi vozniškimi dovoljenji vzbuja številne pomisleke z vidika zasebnosti in varstva podatkov. ENVP predvsem ugotavlja, da potrebnost združitve voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem ni bila zadostno dokazana. Komisija v obrazložitvenem memorandumu k predlogu navaja, da je to „rešitev“, ki bo prispevala k preprečevanju goljufij in zlorab vozniških kartic; z vidika varstva osebnih podatkov pa kljub temu ne pokaže, da bi bila taka združitev najboljši način in ali bi bilo vredno razmisliti o drugih načinih, ki manj posegajo v zasebnost. |
| --- | --- |

12.

Združitev kartic poklicnih voznikov z njihovimi vozniškimi dovoljenji vzbuja številne pomisleke z vidika zasebnosti in varstva podatkov. ENVP predvsem ugotavlja, da potrebnost združitve voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem ni bila zadostno dokazana. Komisija v obrazložitvenem memorandumu k predlogu navaja, da je to „rešitev“, ki bo prispevala k preprečevanju goljufij in zlorab vozniških kartic; z vidika varstva osebnih podatkov pa kljub temu ne pokaže, da bi bila taka združitev najboljši način in ali bi bilo vredno razmisliti o drugih načinih, ki manj posegajo v zasebnost.

| 13. | Treba je še upoštevati, da bi bila združitev teh dveh kartic, ki imata dva popolnoma različna namena, v nasprotju z načelom omejitve namena iz člena 6(1)(b) Direktive 95/46/ES. Voznikova kartica je več kot samo preprosta kartica za identifikacijo, ki potrjuje, da je oseba poklicni voznik, saj se z njo spremlja, koliko oseba upošteva socialne predpise v cestnem prometu. Komisija sama ugotavlja, da bosta „dve[...] funkcij[i], združeni[...] v en dokument, tj. vozniško dovoljenje s funkcijami voznikove kartice“ (12). |
| --- | --- |

13.

Treba je še upoštevati, da bi bila združitev teh dveh kartic, ki imata dva popolnoma različna namena, v nasprotju z načelom omejitve namena iz člena 6(1)(b) Direktive 95/46/ES. Voznikova kartica je več kot samo preprosta kartica za identifikacijo, ki potrjuje, da je oseba poklicni voznik, saj se z njo spremlja, koliko oseba upošteva socialne predpise v cestnem prometu. Komisija sama ugotavlja, da bosta „dve[...] funkcij[i], združeni[...] v en dokument, tj. vozniško dovoljenje s funkcijami voznikove kartice“ (12).

| 14. | Tudi način združitve prinaša posebna tveganja v smislu zasebnosti in varstva podatkov, ki še niso bila obravnavana. Obveznost držav članic na podlagi člena 1 predloga, da v vsa nova združena vozniška dovoljenja, ki bodo izdana voznikom, vključijo mikročip, vzbuja pomisleke, ali je tak ukrep potreben in sorazmeren glede na namene obdelave. Podrobno je treba proučiti, kako bosta na obdelavo vplivali združitev obeh kartic in uporaba mikročipa v novem združenem vozniškem dovoljenju. ENVP zato priporoča, naj se združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenje predvidi šele po opravljeni oceni učinka na zasebnost in varnost. To je treba izrecno navesti v členu 1 predloga. |
| --- | --- |

14.

Tudi način združitve prinaša posebna tveganja v smislu zasebnosti in varstva podatkov, ki še niso bila obravnavana. Obveznost držav članic na podlagi člena 1 predloga, da v vsa nova združena vozniška dovoljenja, ki bodo izdana voznikom, vključijo mikročip, vzbuja pomisleke, ali je tak ukrep potreben in sorazmeren glede na namene obdelave. Podrobno je treba proučiti, kako bosta na obdelavo vplivali združitev obeh kartic in uporaba mikročipa v novem združenem vozniškem dovoljenju. ENVP zato priporoča, naj se združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenje predvidi šele po opravljeni oceni učinka na zasebnost in varnost. To je treba izrecno navesti v členu 1 predloga.

| 15. | Ni še jasno, kako bo potekala združitev vseh vozniških dokumentov pri poklicnih voznikih in ali bo novo združeno vozniško dovoljenje vsebovalo tudi vse podatke o voznikovi usposobljenosti za upravljanje drugih tipov vozil za zasebno uporabo. V takem primeru bi bilo treba uvesti jasne mehanizme za zagotovitev, da imajo vpogled v posamezen razdelek kartice samo osebe, ki so za to pooblaščene. ENVP prav tako izraža zaskrbljenost, da bi taka možnost lahko države članice pripeljala do tega, da bi uporabo mikročipa razširile na vsa vozniška dovoljenja, tudi za zasebno uporabo. Odločitev za uporabo take tehnologije v osebnih dokumentih o vozniški usposobljenosti posega v zasebnost in varstvo podatkov posameznikov, zlasti glede vrste in količine informacij, ki bi jih lahko vsebovala, in odločitve v zvezi s tem ne smejo biti sprejete na podlagi tehničnih možnosti. Odločitev mora ostati predmet pregledne javne razprave in opredelitve ustreznih varoval v zakonodaji, da se zagotovita zasebnost in varstvo podatkov posameznikov. |
| --- | --- |

15.

Ni še jasno, kako bo potekala združitev vseh vozniških dokumentov pri poklicnih voznikih in ali bo novo združeno vozniško dovoljenje vsebovalo tudi vse podatke o voznikovi usposobljenosti za upravljanje drugih tipov vozil za zasebno uporabo. V takem primeru bi bilo treba uvesti jasne mehanizme za zagotovitev, da imajo vpogled v posamezen razdelek kartice samo osebe, ki so za to pooblaščene. ENVP prav tako izraža zaskrbljenost, da bi taka možnost lahko države članice pripeljala do tega, da bi uporabo mikročipa razširile na vsa vozniška dovoljenja, tudi za zasebno uporabo. Odločitev za uporabo take tehnologije v osebnih dokumentih o vozniški usposobljenosti posega v zasebnost in varstvo podatkov posameznikov, zlasti glede vrste in količine informacij, ki bi jih lahko vsebovala, in odločitve v zvezi s tem ne smejo biti sprejete na podlagi tehničnih možnosti. Odločitev mora ostati predmet pregledne javne razprave in opredelitve ustreznih varoval v zakonodaji, da se zagotovita zasebnost in varstvo podatkov posameznikov.

| 16. | Poleg tega ENVP poudarja, da je treba uporabo podatkov o voznikih pazljivo proučiti tudi v širšem okviru inteligentnih prometnih sistemov in obsegu, v katerem se lahko podatki o voznikih nadalje uporabijo in povežejo z drugimi podatki, zbranimi iz drugih sistemov, vgrajenih v vozilo (kot so eCall, eToll itd.). ENVP zakonodajalca poziva k ustreznemu upoštevanju načel omejitve namena, potrebnosti in sorazmernosti pri oblikovanju prihodnjih zakonodajnih predlogov v zvezi z uporabo in nadaljnjo obdelavo podatkov o voznikih v okviru inteligentnih prometnih sistemov. |
| --- | --- |

16.

Poleg tega ENVP poudarja, da je treba uporabo podatkov o voznikih pazljivo proučiti tudi v širšem okviru inteligentnih prometnih sistemov in obsegu, v katerem se lahko podatki o voznikih nadalje uporabijo in povežejo z drugimi podatki, zbranimi iz drugih sistemov, vgrajenih v vozilo (kot so eCall, eToll itd.). ENVP zakonodajalca poziva k ustreznemu upoštevanju načel omejitve namena, potrebnosti in sorazmernosti pri oblikovanju prihodnjih zakonodajnih predlogov v zvezi z uporabo in nadaljnjo obdelavo podatkov o voznikih v okviru inteligentnih prometnih sistemov.

II.2   Sorazmernost obdelave podatkov o poklicnih voznikih

| 17. | Čeprav bi se združitev obeh kartic izkazala za potrebno, bi morala obdelava osebnih podatkov v taki enotni kartici vseeno potekati v skladu z vsemi načeli in pravili varstva podatkov, določenimi v Direktivi 95/46/ES, zlasti z načelom sorazmernosti. |
| --- | --- |

17.

Čeprav bi se združitev obeh kartic izkazala za potrebno, bi morala obdelava osebnih podatkov v taki enotni kartici vseeno potekati v skladu z vsemi načeli in pravili varstva podatkov, določenimi v Direktivi 95/46/ES, zlasti z načelom sorazmernosti.

| 18. | ENVP ugotavlja, da Direktiva 2006/126/ES v členu 1(2) vsebuje samo sklicevanje na „pravila o varstvu podatkov“, ne da bi bila ta podrobno pojasnjena. Priporoča, naj se v vsebinskem členu predloga pojasni, da mora obdelava podatkov iz vozniških dovoljenj potekati v skladu z nacionalnimi predpisi o izvajanju Direktive 95/46/ES. Treba je poudariti, da obdelava podatkov iz vozniških dovoljenj ne vključuje samo podatkov, obdelanih v mikročipu, temveč tudi druge vrste obdelave podatkov v zvezi s kartico, kot je izdaja vozniškega dovoljenja, spremljanje njene veljavnosti in preverjanj, ki jih pristojni organi izvajajo glede upoštevanja socialnih predpisov v cestnem prometu. |
| --- | --- |

18.

ENVP ugotavlja, da Direktiva 2006/126/ES v členu 1(2) vsebuje samo sklicevanje na „pravila o varstvu podatkov“, ne da bi bila ta podrobno pojasnjena. Priporoča, naj se v vsebinskem členu predloga pojasni, da mora obdelava podatkov iz vozniških dovoljenj potekati v skladu z nacionalnimi predpisi o izvajanju Direktive 95/46/ES. Treba je poudariti, da obdelava podatkov iz vozniških dovoljenj ne vključuje samo podatkov, obdelanih v mikročipu, temveč tudi druge vrste obdelave podatkov v zvezi s kartico, kot je izdaja vozniškega dovoljenja, spremljanje njene veljavnosti in preverjanj, ki jih pristojni organi izvajajo glede upoštevanja socialnih predpisov v cestnem prometu.

| 19. | V zvezi s podrobnostmi obdelave je v uvodni izjavi 2 predloga navedeno, da imajo „vozniška dovoljenja in voznikove kartice [...] skoraj enako obliko in niz podatkovnih polj“. Ta navedba je zavajajoča iz dveh razlogov: prvič, natančna podatkovna polja, ki bodo obdelana v voznikovi kartici, še vedno niso znana; drugič, mogoče je domnevati, da bodo nujno presegala tista, ki so bila določena za vozniško dovoljenje, saj je namen voznikove kartice spremljati voznikovo ravnanje, da se zagotovi upoštevanje socialnih predpisov v cestnem prometu. |
| --- | --- |

19.

V zvezi s podrobnostmi obdelave je v uvodni izjavi 2 predloga navedeno, da imajo „vozniška dovoljenja in voznikove kartice [...] skoraj enako obliko in niz podatkovnih polj“. Ta navedba je zavajajoča iz dveh razlogov: prvič, natančna podatkovna polja, ki bodo obdelana v voznikovi kartici, še vedno niso znana; drugič, mogoče je domnevati, da bodo nujno presegala tista, ki so bila določena za vozniško dovoljenje, saj je namen voznikove kartice spremljati voznikovo ravnanje, da se zagotovi upoštevanje socialnih predpisov v cestnem prometu.

| 20. | Medtem ko so kategorije podatkov, ki jih vsebuje vozniško dovoljenje, jasno in podrobno določene v Prilogi I k Direktivi 2006/126/ES (13), pa Komisija še ni natančno opredelila podatkov, ki bodo shranjeni v mikročipu vozniškega dovoljenja. Na primer, še vedno ni jasno, ali bi lahko mikročip vseboval biometrične podatke (kot so prstni odtisi ali skeniranje šarenice). Poleg tega, kot je ENVP poudaril v mnenju o predlogu uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (14), podrobnosti obdelave podatkov v voznikovi kartici še vedno niso opredeljene z gotovostjo in so odvisne od spremembe prilog k Uredbi (EGS) št. 3821/85 o tahografih, ta postopek pa se bo začel šele po sprejetju predloga o spremembi uredbe o tahografih. V tej fazi je zato težko z zadostno gotovostjo oceniti, ali bo predvidena obdelava podatkov upoštevala načelo sorazmernosti. |
| --- | --- |

20.

Medtem ko so kategorije podatkov, ki jih vsebuje vozniško dovoljenje, jasno in podrobno določene v Prilogi I k Direktivi 2006/126/ES (13), pa Komisija še ni natančno opredelila podatkov, ki bodo shranjeni v mikročipu vozniškega dovoljenja. Na primer, še vedno ni jasno, ali bi lahko mikročip vseboval biometrične podatke (kot so prstni odtisi ali skeniranje šarenice). Poleg tega, kot je ENVP poudaril v mnenju o predlogu uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (14), podrobnosti obdelave podatkov v voznikovi kartici še vedno niso opredeljene z gotovostjo in so odvisne od spremembe prilog k Uredbi (EGS) št. 3821/85 o tahografih, ta postopek pa se bo začel šele po sprejetju predloga o spremembi uredbe o tahografih. V tej fazi je zato težko z zadostno gotovostjo oceniti, ali bo predvidena obdelava podatkov upoštevala načelo sorazmernosti.

| 21. | Glede predvidljivega obsega podatkov, ki bodo obdelani v mikročipu s podatki o vozniku, so v členu 1 predloga omenjeni samo identifikacijski podatki iz voznikove kartice, kot so navedeni v točki 5.2 razdelka IV Priloge IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85, medtem ko člen 7(a) predloga nasprotno določa, da mora vozniško dovoljenje vsebovati „potrebne funkcije, da se lahko uporablja tudi kot voznikova kartica“. Da se bo lahko vozniško dovoljenje uporabljalo kot voznikova kartica, bo moralo vsebovati vsa podatkovna polja, določena za voznikovo kartico, in ne samo identifikacijskih podatkov iz kartice. Taki podatki bodo vsebovali veliko več informacij kot vozniško dovoljenje, na primer podatke o dejavnostih voznika (kot so datum, začetek in konec vožnje, razdalja, podatki o geografskem položaju, čas, hitrost itd.). |
| --- | --- |

21.

Glede predvidljivega obsega podatkov, ki bodo obdelani v mikročipu s podatki o vozniku, so v členu 1 predloga omenjeni samo identifikacijski podatki iz voznikove kartice, kot so navedeni v točki 5.2 razdelka IV Priloge IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85, medtem ko člen 7(a) predloga nasprotno določa, da mora vozniško dovoljenje vsebovati „potrebne funkcije, da se lahko uporablja tudi kot voznikova kartica“. Da se bo lahko vozniško dovoljenje uporabljalo kot voznikova kartica, bo moralo vsebovati vsa podatkovna polja, določena za voznikovo kartico, in ne samo identifikacijskih podatkov iz kartice. Taki podatki bodo vsebovali veliko več informacij kot vozniško dovoljenje, na primer podatke o dejavnostih voznika (kot so datum, začetek in konec vožnje, razdalja, podatki o geografskem položaju, čas, hitrost itd.).

| 22. | ENVP poudarja potrebo po upoštevanju doslednega pristopa pri oblikovanju ukrepov v dveh ločenih pravnih instrumentih o vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico – po eni strani, predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in, po drugi strani, predlog o spremembi direktive o vozniških dovoljenjih – za zagotovitev, da splošna zasnova obdelave spoštuje zasebnost in vsa načela varstva podatkov, zlasti načelo sorazmernosti, ter da zagotavlja zadostna jamstva v smislu varstva podatkov in ustrezno upoštevanje pravic oseb, na katere se nanašajo osebni podatki. |
| --- | --- |

22.

ENVP poudarja potrebo po upoštevanju doslednega pristopa pri oblikovanju ukrepov v dveh ločenih pravnih instrumentih o vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico – po eni strani, predlog uredbe o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in, po drugi strani, predlog o spremembi direktive o vozniških dovoljenjih – za zagotovitev, da splošna zasnova obdelave spoštuje zasebnost in vsa načela varstva podatkov, zlasti načelo sorazmernosti, ter da zagotavlja zadostna jamstva v smislu varstva podatkov in ustrezno upoštevanje pravic oseb, na katere se nanašajo osebni podatki.

| 23. | ENVP zlasti priporoča, naj se na podlagi preskusa potrebnosti opredeli jasen seznam podatkov, ki naj bi se obdelovali v združeni kartici. V predlogu je treba pojasniti, kako je mogoče v okviru take obdelave učinkovito uveljaviti pravice oseb, na katere se nanašajo osebni podatki, do informacij o obdelavi, dostopa do njihovih podatkov in ugovora, kot so določene v členih 10, 11, 12 in 14 Direktive 95/46/ES. Poudarja še, da mora biti obdelava podatkov predmet ustreznega pregleda, ki ga izvedejo pristojni organi za varstvo podatkov, v skladu z nacionalno zakonodajo. |
| --- | --- |

23.

ENVP zlasti priporoča, naj se na podlagi preskusa potrebnosti opredeli jasen seznam podatkov, ki naj bi se obdelovali v združeni kartici. V predlogu je treba pojasniti, kako je mogoče v okviru take obdelave učinkovito uveljaviti pravice oseb, na katere se nanašajo osebni podatki, do informacij o obdelavi, dostopa do njihovih podatkov in ugovora, kot so določene v členih 10, 11, 12 in 14 Direktive 95/46/ES. Poudarja še, da mora biti obdelava podatkov predmet ustreznega pregleda, ki ga izvedejo pristojni organi za varstvo podatkov, v skladu z nacionalno zakonodajo.

| 24. | ENVP prav tako poudarja, da je treba pojasniti namene in okoliščine, v katerih je dovoljen dostop do podatkov, in kdo ima do njih dostop. Biti mora jasno, da je dostop do podatkov v mikročipu dovoljen samo za uradne in jasno opredeljene namene, ne pa tudi za druge (komercialne ali nekomercialne) namene. Dalje, v predlogu je treba jasno navesti, kdo ima dostop do določenih podatkov v mikročipu (to so vozniško dovoljenje poklicnega voznika, podatki o vozniku, osebno vozniško dovoljenje) in v kakšnih okoliščinah (na primer kakšna vrsta dostopa do podatkov o vozniku, ki je odsoten z dela zaradi dopusta ali bolniškega dopusta), saj mešanica obeh pravnih instrumentov v zvezi s tem ustvarja negotovost. |
| --- | --- |

24.

ENVP prav tako poudarja, da je treba pojasniti namene in okoliščine, v katerih je dovoljen dostop do podatkov, in kdo ima do njih dostop. Biti mora jasno, da je dostop do podatkov v mikročipu dovoljen samo za uradne in jasno opredeljene namene, ne pa tudi za druge (komercialne ali nekomercialne) namene. Dalje, v predlogu je treba jasno navesti, kdo ima dostop do določenih podatkov v mikročipu (to so vozniško dovoljenje poklicnega voznika, podatki o vozniku, osebno vozniško dovoljenje) in v kakšnih okoliščinah (na primer kakšna vrsta dostopa do podatkov o vozniku, ki je odsoten z dela zaradi dopusta ali bolniškega dopusta), saj mešanica obeh pravnih instrumentov v zvezi s tem ustvarja negotovost.

| 25. | Nazadnje, kar zadeva ukradeno, izgubljeno ali poškodovano vozniško dovoljenje z voznikovo kartico (člen 7c predloga), je treba pojasniti, kateri podatki ali kategorije podatkov se lahko shranijo. Pri opredelitvi takih podatkov je treba upoštevati načeli sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov. Poleg tega je treba pojasniti, kdo je (so) pristojni organ(-i), ki mora(-jo) voditi evidenco takih podatkov. |
| --- | --- |

25.

Nazadnje, kar zadeva ukradeno, izgubljeno ali poškodovano vozniško dovoljenje z voznikovo kartico (člen 7c predloga), je treba pojasniti, kateri podatki ali kategorije podatkov se lahko shranijo. Pri opredelitvi takih podatkov je treba upoštevati načeli sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov. Poleg tega je treba pojasniti, kdo je (so) pristojni organ(-i), ki mora(-jo) voditi evidenco takih podatkov.

III.   SKLEPNE UGOTOVITVE

| 26. | ENVP izraža pomisleke glede potrebnosti in sorazmernosti združitve vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico, predvidene v predlogu, ki ju je treba dokazati. Zato je treba proučiti, ali bi bilo mogoče isti cilj preprečevanja goljufij in znižanja stroškov pri poklicnih voznikih v cestnem prometu doseči z drugimi sredstvi, ki manj posegajo v zasebnost. |
| --- | --- |

26.

ENVP izraža pomisleke glede potrebnosti in sorazmernosti združitve vozniškega dovoljenja z voznikovo kartico, predvidene v predlogu, ki ju je treba dokazati. Zato je treba proučiti, ali bi bilo mogoče isti cilj preprečevanja goljufij in znižanja stroškov pri poklicnih voznikih v cestnem prometu doseči z drugimi sredstvi, ki manj posegajo v zasebnost.

| 27. | ENVP zlasti priporoča:






  — | naj se v vsebinski člen predloga doda sklicevanje na zakonodajo o varstvu podatkov, zlasti na Direktivo 95/46/ES, |
| --- | --- | --- |

27.

ENVP zlasti priporoča:

—

naj se v vsebinski člen predloga doda sklicevanje na zakonodajo o varstvu podatkov, zlasti na Direktivo 95/46/ES,

| — | naj se v členu 1 predloga določi, da je treba združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem in uporabo mikročipa predvideti šele po opravljeni oceni vpliva na zasebnost in varnost, |
| --- | --- |

—

naj se v členu 1 predloga določi, da je treba združitev voznikove kartice z vozniškim dovoljenjem in uporabo mikročipa predvideti šele po opravljeni oceni vpliva na zasebnost in varnost,

| — | naj se upošteva dosleden pristop pri oblikovanju ukrepov v dveh ločenih pravnih instrumentih o vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico, to sta uredba o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in direktiva o vozniških dovoljenjih, za zagotovitev, da splošna zasnova obdelave podatkov spoštuje zasebnost in vsa načela varstva podatkov, zlasti načelo sorazmernosti, ter da zagotavlja zadostna jamstva v smislu varstva podatkov, vključno z učinkovitim uveljavljanjem pravic oseb, na katere se nanašajo osebni podatki, |
| --- | --- |

—

naj se upošteva dosleden pristop pri oblikovanju ukrepov v dveh ločenih pravnih instrumentih o vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico, to sta uredba o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in direktiva o vozniških dovoljenjih, za zagotovitev, da splošna zasnova obdelave podatkov spoštuje zasebnost in vsa načela varstva podatkov, zlasti načelo sorazmernosti, ter da zagotavlja zadostna jamstva v smislu varstva podatkov, vključno z učinkovitim uveljavljanjem pravic oseb, na katere se nanašajo osebni podatki,

| — | naj se na podlagi preskusa potrebnosti jasneje in podrobneje določijo podatki ali kategorije podatkov, ki naj bi jih vseboval mikročip, kar bi vključevalo vse podatke iz posodobljene Priloge IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85 ter podatke, ki jih bo Komisija podrobno določila v zvezi z mikročipom v vozniških dovoljenjih. Pri opredelitvi podatkov, obdelanih in shranjenih v mikročipu, je treba zlasti upoštevati načeli sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov, |
| --- | --- |

—

naj se na podlagi preskusa potrebnosti jasneje in podrobneje določijo podatki ali kategorije podatkov, ki naj bi jih vseboval mikročip, kar bi vključevalo vse podatke iz posodobljene Priloge IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85 ter podatke, ki jih bo Komisija podrobno določila v zvezi z mikročipom v vozniških dovoljenjih. Pri opredelitvi podatkov, obdelanih in shranjenih v mikročipu, je treba zlasti upoštevati načeli sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov,

| — | naj se pojasnijo okoliščine, v katerih je dovoljen dostop do nekaterih kategorij podatkov, in kdo ima do njih dostop, |
| --- | --- |

—

naj se pojasnijo okoliščine, v katerih je dovoljen dostop do nekaterih kategorij podatkov, in kdo ima do njih dostop,

| — | naj se v členu 7c jasno navede, kdo vodi evidence o ukradenih, izgubljenih ali poškodovanih vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico ter da se v skladu z načeloma sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov shranijo samo podatki, ki so nujno potrebni za to. |
| --- | --- |

—

naj se v členu 7c jasno navede, kdo vodi evidence o ukradenih, izgubljenih ali poškodovanih vozniških dovoljenjih z voznikovo kartico ter da se v skladu z načeloma sorazmernosti in zmanjšanja količine podatkov shranijo samo podatki, ki so nujno potrebni za to.

V Bruslju, 17. februarja 2012

Giovanni BUTTARELLI

Pomočnik Evropskega nadzornika za varstvo podatkov

---

(1)  UL L 281, 23.11.1995, str. 31.

1

(2)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

2

(3)  COM(2011) 710 konč.

3

(4)  COM(2011) 454 konč.

4

(5)  Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3821/85 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu in spremembi Uredbe (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta, COM(2011) 451 konč.

5

(6)  Na voljo na spletnem mestu ENVP na naslovu: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2011/11-10-05_Tachographs_SL.pdf

6

(7)  V skladu s členom 1(t) Priloge IB k Uredbi (EGS) št. 3821/85 voznikova kartica pomeni „tahografsko kartico, ki jo organi države članice izdajo določenemu vozniku; ta kartica identificira voznika in omogoča shranjevanje podatkov o dejavnosti voznika.“

7

ta kartica identificira voznika in omogoča shranjevanje podatkov o dejavnosti voznika.

(8)  Čeprav ni bila izvedena ocena zasebnosti.

8

(9)  Glej obrazložitveni memorandum, COM(2011) 710 konč., str. 3.

9

(10)  Prim. opombo 6.

10

(11)  Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 281, 23.11.1995, str. 31).

11

(12)  Glej obrazložitveni memorandum, COM(2011) 710 konč., str. 3.

12

(13)  Te se v glavnem nanašajo na voznikovo istovetnost, kraj rojstva, kraj izdaje in organ izdajatelj, tip vozila, za katero se izdaja dovoljenje, in na to, ali veljajo kakšne omejitve.

13

(14)  Prim. opombo 6, str. 1.

14

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/6

---

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah

2012/C 139/02

EVROPSKI NADZORNIK ZA VARSTVO PODATKOV JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 16 Pogodbe,

ob upoštevanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah ter zlasti členov 7 in 8 Listine,

ob upoštevanju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (1),

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (2) ter zlasti člena 28(2) Uredbe –

SPREJEL NASLEDNJE MNENJE:

1.   UVOD

1.1   Posvetovanje z evropskim nadzornikom za varstvo podatkov (ENVP)

| 1. | To mnenje je del svežnja štirih mnenj ENVP, ki se nanašajo na finančni sektor in so bila vsa sprejeta istega dne. |
| --- | --- |

1.

To mnenje je del svežnja štirih mnenj ENVP, ki se nanašajo na finančni sektor in so bila vsa sprejeta istega dne.

| 2. | Komisija je 15. novembra 2011 sprejela predlog o spremembah Uredbe (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah (v nadaljnjem besedilu: uredba o bonitetnih agencijah) (3). Predlog je bil 18. novembra 2011 poslan ENVP v posvetovanje. |
| --- | --- |

2.

Komisija je 15. novembra 2011 sprejela predlog o spremembah Uredbe (ES) št. 1060/2009 o bonitetnih agencijah (v nadaljnjem besedilu: uredba o bonitetnih agencijah) (3). Predlog je bil 18. novembra 2011 poslan ENVP v posvetovanje.

| 3. | ENVP pozdravlja dejstvo, da se Komisija posvetuje z njim, in priporoča, da se v preambulo sprejetega instrumenta vključi sklicevanje na to mnenje. |
| --- | --- |

3.

ENVP pozdravlja dejstvo, da se Komisija posvetuje z njim, in priporoča, da se v preambulo sprejetega instrumenta vključi sklicevanje na to mnenje.

| 4. | Vendar ENVP obžaluje, da se Komisija z njim ni uradno posvetovala niti med pripravo izvirne uredbe o bonitetnih agencijah, ki je začela veljati 7. decembra 2010, niti v zvezi z nedavnimi spremembami navedene uredbe (4). |
| --- | --- |

4.

Vendar ENVP obžaluje, da se Komisija z njim ni uradno posvetovala niti med pripravo izvirne uredbe o bonitetnih agencijah, ki je začela veljati 7. decembra 2010, niti v zvezi z nedavnimi spremembami navedene uredbe (4).

| 5. | Zato ENVP v tem mnenju meni, da je primerno in koristno obravnavati vprašanja v zvezi z že veljavno uredbo o bonitetnih agencijah. Prvič, ENVP poudarja morebitne posledice uredbe o bonitetnih agencijah za varstvo podatkov. Drugič, analiza, predstavljena v tem mnenju, neposredno zadeva uporabo veljavne zakonodaje ter druge, še nesprejete in morebitne prihodnje predloge, ki bi vsebovali podobne določbe, kot so tiste, ki so bile obravnavane v mnenjih ENVP o zakonodajnem svežnju o reviziji bančne zakonodaje, trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) in zlorabi trga. |
| --- | --- |

5.

Zato ENVP v tem mnenju meni, da je primerno in koristno obravnavati vprašanja v zvezi z že veljavno uredbo o bonitetnih agencijah. Prvič, ENVP poudarja morebitne posledice uredbe o bonitetnih agencijah za varstvo podatkov. Drugič, analiza, predstavljena v tem mnenju, neposredno zadeva uporabo veljavne zakonodaje ter druge, še nesprejete in morebitne prihodnje predloge, ki bi vsebovali podobne določbe, kot so tiste, ki so bile obravnavane v mnenjih ENVP o zakonodajnem svežnju o reviziji bančne zakonodaje, trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) in zlorabi trga.

1.2   Cilji in področje uporabe predloga in sedanje uredbe

| 6. | Komisija meni, da so bonitetne agencije pomembni udeleženci na finančnih trgih in da mora biti njihovo delovanje urejeno z ustreznim pravnim okvirom. Prva uredba o bonitetnih agencijah je začela veljati 7. decembra 2010. Od bonitetnih agencij zahteva upoštevanje strogih pravil o ravnanju, da bi se zmanjšala možna navzkrižja interesov ter zagotovili visoka kakovost in zadostna preglednost bonitetnih ocen in postopka bonitetnega ocenjevanja. Obstoječe bonitetne agencije so morale zaprositi za registracijo in izpolniti zahteve uredbe do 7. septembra 2010. |
| --- | --- |

6.

Komisija meni, da so bonitetne agencije pomembni udeleženci na finančnih trgih in da mora biti njihovo delovanje urejeno z ustreznim pravnim okvirom. Prva uredba o bonitetnih agencijah je začela veljati 7. decembra 2010. Od bonitetnih agencij zahteva upoštevanje strogih pravil o ravnanju, da bi se zmanjšala možna navzkrižja interesov ter zagotovili visoka kakovost in zadostna preglednost bonitetnih ocen in postopka bonitetnega ocenjevanja. Obstoječe bonitetne agencije so morale zaprositi za registracijo in izpolniti zahteve uredbe do 7. septembra 2010.

| 7. | Spremembe uredbe o bonitetnih agencijah (Uredba (EU) št. 513/2011), ki so začele veljati 1. junija 2011, so Evropskemu organu za vrednostne papirje in trge (ESMA) zaupale izključna pooblastila za nadzor nad bonitetnimi agencijami, registriranimi v EU, in sicer z namenom centralizirati ter poenostaviti njihovo registracijo in nadzor na evropski ravni. |
| --- | --- |

7.

Spremembe uredbe o bonitetnih agencijah (Uredba (EU) št. 513/2011), ki so začele veljati 1. junija 2011, so Evropskemu organu za vrednostne papirje in trge (ESMA) zaupale izključna pooblastila za nadzor nad bonitetnimi agencijami, registriranimi v EU, in sicer z namenom centralizirati ter poenostaviti njihovo registracijo in nadzor na evropski ravni.

| 8. | Sedanja predlagana zakonodaja vključuje spremembe uredbe o bonitetnih agencijah, vendar je ne nadomešča. Glavni politični cilj predlagane revizije je obravnavati številna vprašanja, povezana z bonitetnimi agencijami in uporabo bonitetnih ocen, ki niso bila ustrezno obravnavana v obstoječi uredbi o bonitetnih agencijah. |
| --- | --- |

8.

Sedanja predlagana zakonodaja vključuje spremembe uredbe o bonitetnih agencijah, vendar je ne nadomešča. Glavni politični cilj predlagane revizije je obravnavati številna vprašanja, povezana z bonitetnimi agencijami in uporabo bonitetnih ocen, ki niso bila ustrezno obravnavana v obstoječi uredbi o bonitetnih agencijah.

1.3   Namen mnenja ENVP

| 9. | Čeprav se večina določb uredbe o bonitetnih agencijah nanaša na izvajanje dejavnosti bonitetnih agencij in nadzor nad njihovimi dejavnostmi, lahko izvajanje in uporaba pravnega okvira v nekaterih primerih vplivata na pravice posameznikov v zvezi z obdelavo njihovih osebnih podatkov. |
| --- | --- |

9.

Čeprav se večina določb uredbe o bonitetnih agencijah nanaša na izvajanje dejavnosti bonitetnih agencij in nadzor nad njihovimi dejavnostmi, lahko izvajanje in uporaba pravnega okvira v nekaterih primerih vplivata na pravice posameznikov v zvezi z obdelavo njihovih osebnih podatkov.

| 10. | Uredba o bonitetnih agencijah omogoča izmenjavo informacij med organom ESMA, pristojnimi organi, pristojnimi področnimi organi in, po možnosti, tretjimi državami (5). Te informacije se lahko nanašajo na posameznike, kot so osebe, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in osebe, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja. Te določbe lahko imajo posledice za varstvo podatkov za zadevne posameznike. |
| --- | --- |

10.

Uredba o bonitetnih agencijah omogoča izmenjavo informacij med organom ESMA, pristojnimi organi, pristojnimi področnimi organi in, po možnosti, tretjimi državami (5). Te informacije se lahko nanašajo na posameznike, kot so osebe, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in osebe, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja. Te določbe lahko imajo posledice za varstvo podatkov za zadevne posameznike.

| 11. | Glede na navedeno bo glavna pozornost tega mnenja namenjena naslednjim vidikom uredbe o bonitetnih agencijah v zvezi z zasebnostjo in varstvom podatkov: 1. uporabi zakonodaje o varstvu podatkov, 2. prenosom podatkov tretjim državam, 3. dostopu do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu ter 4. zahtevam glede razkritja v zvezi s strukturiranimi finančnimi instrumenti in periodičnimi denarnimi kaznimi. |
| --- | --- |

11.

Glede na navedeno bo glavna pozornost tega mnenja namenjena naslednjim vidikom uredbe o bonitetnih agencijah v zvezi z zasebnostjo in varstvom podatkov: 1. uporabi zakonodaje o varstvu podatkov, 2. prenosom podatkov tretjim državam, 3. dostopu do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu ter 4. zahtevam glede razkritja v zvezi s strukturiranimi finančnimi instrumenti in periodičnimi denarnimi kaznimi.

2.   ANALIZA PREDLOGA

2.1   Uporaba zakonodaje o varstvu podatkov
   (6)

| 12. | V več uvodnih izjavah (7) uredbe o bonitetnih agencijah so navedene Listina o temeljnih pravicah, Direktiva 95/46/ES in Uredba (ES) št. 45/2001. Vendar je treba sklic na veljavno zakonodajo o varstvu podatkov vključiti v vsebinski člen uredbe o bonitetnih agencijah. |
| --- | --- |

12.

V več uvodnih izjavah (7) uredbe o bonitetnih agencijah so navedene Listina o temeljnih pravicah, Direktiva 95/46/ES in Uredba (ES) št. 45/2001. Vendar je treba sklic na veljavno zakonodajo o varstvu podatkov vključiti v vsebinski člen uredbe o bonitetnih agencijah.

| 13. | Dober primer take vsebinske določbe je v členu 22 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (8), ki kot splošno pravila izrecno določa, da se za obdelavo osebnih podatkov v okviru predloga uporabljata Direktiva 95/46/ES in Uredba (ES) št. 45/2001. ENVP je danes izdal mnenje o tem predlogu, v katerem je odločno pozdravil tovrstno splošno določbo. Vendar predlaga pojasnitev sklica na Direktivo 95/46/ES z opredelitvijo, da se bodo določbe uporabljale v skladu z nacionalnimi predpisi, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES. |
| --- | --- |

13.

Dober primer take vsebinske določbe je v členu 22 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (8), ki kot splošno pravila izrecno določa, da se za obdelavo osebnih podatkov v okviru predloga uporabljata Direktiva 95/46/ES in Uredba (ES) št. 45/2001. ENVP je danes izdal mnenje o tem predlogu, v katerem je odločno pozdravil tovrstno splošno določbo. Vendar predlaga pojasnitev sklica na Direktivo 95/46/ES z opredelitvijo, da se bodo določbe uporabljale v skladu z nacionalnimi predpisi, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES.

| 14. | To je na primer pomembno v zvezi z različnimi določbami glede izmenjave osebnih podatkov. Te določbe so popolnoma legitimne, vendar jih je treba uporabljati skladno z zakonodajo o varstvu podatkov. Preprečiti je treba predvsem tveganje, da se te določbe štejejo za splošno pooblastilo za izmenjavo vseh vrst osebnih podatkov. Vključitev sklica na zakonodajo o varstvu podatkov, tudi v vsebinske določbe, bi bistveno zmanjšala tako tveganje (9). |
| --- | --- |

14.

To je na primer pomembno v zvezi z različnimi določbami glede izmenjave osebnih podatkov. Te določbe so popolnoma legitimne, vendar jih je treba uporabljati skladno z zakonodajo o varstvu podatkov. Preprečiti je treba predvsem tveganje, da se te določbe štejejo za splošno pooblastilo za izmenjavo vseh vrst osebnih podatkov. Vključitev sklica na zakonodajo o varstvu podatkov, tudi v vsebinske določbe, bi bistveno zmanjšala tako tveganje (9).

| 15. | ENVP zato predlaga vključitev podobne vsebinske določbe, kot je v členu 22 predloga za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (10), ob upoštevanju njegovih predlogov v zvezi s tem mnenjem (11), to je poudarek uporabe obstoječe zakonodaje o varstvu podatkov in pojasnitev sklica na Direktivo 95/46/ES z opredelitvijo, da se bodo določbe uporabljale v skladu z nacionalnimi predpisi, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES. |
| --- | --- |

15.

ENVP zato predlaga vključitev podobne vsebinske določbe, kot je v členu 22 predloga za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (10), ob upoštevanju njegovih predlogov v zvezi s tem mnenjem (11), to je poudarek uporabe obstoječe zakonodaje o varstvu podatkov in pojasnitev sklica na Direktivo 95/46/ES z opredelitvijo, da se bodo določbe uporabljale v skladu z nacionalnimi predpisi, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES.

2.2   Izmenjave informacij s tretjimi državami
   (12)

| 16. | ENVP ugotavlja, da je v členu 34(3) uredbe o bonitetnih agencijah sklic na Uredbo (ES) št. 45/2001 v zvezi s prenosom osebnim podatkov tretjim državam. |
| --- | --- |

16.

ENVP ugotavlja, da je v členu 34(3) uredbe o bonitetnih agencijah sklic na Uredbo (ES) št. 45/2001 v zvezi s prenosom osebnim podatkov tretjim državam.

| 17. | Vendar ENVP zaradi zadevnih tveganj v zvezi s takimi prenosi priporoča, da se dodajo posebni zaščitni ukrepi, kot je bilo storjeno v členu 23 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji. ENVP je v svojem mnenju o tem predlogu pozdravil uporabo take določbe, ki vsebuje ustrezne zaščitne ukrepe, kot so ocena za vsaj primer posebej, zagotovilo o nujnosti prenosa in obstoj ustrezne ravni varstva osebnih podatkov v tretji državi, ki bo prejela osebne podatke. |
| --- | --- |

17.

Vendar ENVP zaradi zadevnih tveganj v zvezi s takimi prenosi priporoča, da se dodajo posebni zaščitni ukrepi, kot je bilo storjeno v členu 23 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji. ENVP je v svojem mnenju o tem predlogu pozdravil uporabo take določbe, ki vsebuje ustrezne zaščitne ukrepe, kot so ocena za vsaj primer posebej, zagotovilo o nujnosti prenosa in obstoj ustrezne ravni varstva osebnih podatkov v tretji državi, ki bo prejela osebne podatke.

2.3   Pristojnost organa ESMA, da zahteva zapise o telefonskem in podatkovnem prometu
   (13)

2.3.1   Pooblastilo sodišča

| 18. | Člen 23c(1)(e) določa, da lahko organ ESMA za opravljanje svojih nalog po tej uredbi izvede vse potrebne preiskave. Zato imajo njegovi uradniki in druge osebe, ki jih organ ESMA za to pooblasti, pristojnost, da zahtevajo zapise o telefonskem in podatkovnem prometu. Ta določba zaradi svoje široke ubeseditve vzbuja več pomislekov glede stvarnega in osebnega obsega. Uredba o bonitetnih agencijah poleg tega zahteva predhodno pooblastilo sodišča, na podlagi katerega lahko organ ESMA zahteva dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, če je to potrebno v skladu z nacionalnimi predpisi (14). |
| --- | --- |

18.

Člen 23c(1)(e) določa, da lahko organ ESMA za opravljanje svojih nalog po tej uredbi izvede vse potrebne preiskave. Zato imajo njegovi uradniki in druge osebe, ki jih organ ESMA za to pooblasti, pristojnost, da zahtevajo zapise o telefonskem in podatkovnem prometu. Ta določba zaradi svoje široke ubeseditve vzbuja več pomislekov glede stvarnega in osebnega obsega. Uredba o bonitetnih agencijah poleg tega zahteva predhodno pooblastilo sodišča, na podlagi katerega lahko organ ESMA zahteva dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, če je to potrebno v skladu z nacionalnimi predpisi (14).

| 19. | V predlagani uredbi ni opredeljen pojem „zapisi telefonskega in podatkovnega prometa“. Direktiva 2002/58/ES (zdaj, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2009/136/ES, imenovana „direktiva o e-zasebnosti“) se sklicuje le na „podatke o prometu“ in ne na „zapise o telefonskem in podatkovnem prometu“. Samo po sebi je umevno, da natančen pomen teh pojmov določa učinek, ki ga lahko imajo preiskovalna pooblastila na zasebnost in varstvo podatkov zadevnih oseb. ENVP predlaga uporabo terminologije, ki se že uporablja v opredelitvi pojma „podatki o prometu“ iz Direktive 2002/58/ES. |
| --- | --- |

19.

V predlagani uredbi ni opredeljen pojem „zapisi telefonskega in podatkovnega prometa“. Direktiva 2002/58/ES (zdaj, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2009/136/ES, imenovana „direktiva o e-zasebnosti“) se sklicuje le na „podatke o prometu“ in ne na „zapise o telefonskem in podatkovnem prometu“. Samo po sebi je umevno, da natančen pomen teh pojmov določa učinek, ki ga lahko imajo preiskovalna pooblastila na zasebnost in varstvo podatkov zadevnih oseb. ENVP predlaga uporabo terminologije, ki se že uporablja v opredelitvi pojma „podatki o prometu“ iz Direktive 2002/58/ES.

| 20. | Informacije v zvezi z uporabo elektronskih komunikacijskih sredstev lahko vsebujejo zelo raznovrstne osebne podatke, kot so identiteta oseb, ki kličejo ali prejmejo klic, čas in trajanje klica, uporabljeno omrežje, geografska lokacija uporabnika v primeru prenosnih naprav itd. Nekateri podatki o prometu, ki se nanašajo na uporabo interneta in e-pošte (na primer seznam obiskanih spletnih strani), lahko razkrivajo tudi pomembne podrobnosti o vsebini sporočila. Poleg tega je obdelava podatkov o prometu v nasprotju s tajnostjo pisem in drugih občil. Zato je bilo v Direktivi 2002/58/ES določeno načelo, da morajo biti podatki o prometu, potem ko niso več potrebni za prenos sporočila, izbrisani ali predelani v anonimne (15). Države članice lahko v skladu s členom 15(1) te direktive v nacionalno zakonodajo vključijo odstopanja za posebne zakonite namene, vendar morajo biti ta odstopanja potrebna, primerna in sorazmerna znotraj demokratične družbe za izpolnitev teh namenov (16). |
| --- | --- |

20.

Informacije v zvezi z uporabo elektronskih komunikacijskih sredstev lahko vsebujejo zelo raznovrstne osebne podatke, kot so identiteta oseb, ki kličejo ali prejmejo klic, čas in trajanje klica, uporabljeno omrežje, geografska lokacija uporabnika v primeru prenosnih naprav itd. Nekateri podatki o prometu, ki se nanašajo na uporabo interneta in e-pošte (na primer seznam obiskanih spletnih strani), lahko razkrivajo tudi pomembne podrobnosti o vsebini sporočila. Poleg tega je obdelava podatkov o prometu v nasprotju s tajnostjo pisem in drugih občil. Zato je bilo v Direktivi 2002/58/ES določeno načelo, da morajo biti podatki o prometu, potem ko niso več potrebni za prenos sporočila, izbrisani ali predelani v anonimne (15). Države članice lahko v skladu s členom 15(1) te direktive v nacionalno zakonodajo vključijo odstopanja za posebne zakonite namene, vendar morajo biti ta odstopanja potrebna, primerna in sorazmerna znotraj demokratične družbe za izpolnitev teh namenov (16).

| 21. | ENVP priznava, da so nameni Komisije v uredbi o bonitetnih agencijah zakoniti. Zaveda se potrebe po pobudah za okrepitev nadzora nad finančnimi trgi, da bi se ohranila njihova stabilnost ter bolje zaščitili vlagatelji in gospodarstvo na splošno. Vendar morajo biti preiskovalna pooblastila, ki so neposredno povezana s podatki o prometu, zaradi svoje potencialne invazivnosti usklajena z zahtevama nujnosti in sorazmernosti, kar pomeni, da morajo biti omejena na tisto, kar je primerno za uresničitev zastavljenega cilja, in da ne smejo prekoračiti okvirov, ki so potrebni za njegovo doseganje (17). Zato je v tem pogledu ključno, da so določbe jasno oblikovane, kar zadeva njihov osebni in stvarni obseg ter okoliščine in pogoje, v katerih oziroma pod katerimi jih je mogoče uporabiti. Poleg tega bi bilo treba predvideti ustrezne zaščitne ukrepe za tveganje zlorabe. |
| --- | --- |

21.

ENVP priznava, da so nameni Komisije v uredbi o bonitetnih agencijah zakoniti. Zaveda se potrebe po pobudah za okrepitev nadzora nad finančnimi trgi, da bi se ohranila njihova stabilnost ter bolje zaščitili vlagatelji in gospodarstvo na splošno. Vendar morajo biti preiskovalna pooblastila, ki so neposredno povezana s podatki o prometu, zaradi svoje potencialne invazivnosti usklajena z zahtevama nujnosti in sorazmernosti, kar pomeni, da morajo biti omejena na tisto, kar je primerno za uresničitev zastavljenega cilja, in da ne smejo prekoračiti okvirov, ki so potrebni za njegovo doseganje (17). Zato je v tem pogledu ključno, da so določbe jasno oblikovane, kar zadeva njihov osebni in stvarni obseg ter okoliščine in pogoje, v katerih oziroma pod katerimi jih je mogoče uporabiti. Poleg tega bi bilo treba predvideti ustrezne zaščitne ukrepe za tveganje zlorabe.

| 22. | Člen 23c organ ESMA pooblašča za izvajanje preiskav oseb, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in oseb, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja. V skladu s členom 23b se lahko poleg tega od teh fizičnih oseb zahteva, da organu ESMA zagotovijo vse informacije, ki se štejejo za potrebne. |
| --- | --- |

22.

Člen 23c organ ESMA pooblašča za izvajanje preiskav oseb, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in oseb, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja. V skladu s členom 23b se lahko poleg tega od teh fizičnih oseb zahteva, da organu ESMA zagotovijo vse informacije, ki se štejejo za potrebne.

| 23. | Te določbe jasno kažejo, da bodo na podlagi uredbe o bonitetnih agencijah potekale izmenjave osebnih podatkov. Zdi se verjetno oziroma tega vsaj ni mogoče izključiti, da zadevni zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu vključujejo osebne podatke v smislu Direktive 95/46/ES in Uredbe (ES) št. 45/2001 ter, v zadevnem obsegu, Direktive 2002/58/ES, to je podatke v zvezi s telefonskim in podatkovnim prometom določenih ali določljivih fizičnih oseb (18). Če to velja, bi bilo treba zagotoviti, da se v celoti upoštevajo pogoji poštene in zakonite obdelave osebnih podatkov, kot so določeni v navedenih direktivah in uredbi. |
| --- | --- |

23.

Te določbe jasno kažejo, da bodo na podlagi uredbe o bonitetnih agencijah potekale izmenjave osebnih podatkov. Zdi se verjetno oziroma tega vsaj ni mogoče izključiti, da zadevni zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu vključujejo osebne podatke v smislu Direktive 95/46/ES in Uredbe (ES) št. 45/2001 ter, v zadevnem obsegu, Direktive 2002/58/ES, to je podatke v zvezi s telefonskim in podatkovnim prometom določenih ali določljivih fizičnih oseb (18). Če to velja, bi bilo treba zagotoviti, da se v celoti upoštevajo pogoji poštene in zakonite obdelave osebnih podatkov, kot so določeni v navedenih direktivah in uredbi.

| 24. | ENVP ugotavlja, da je v skladu s členom 23c(5) pooblastilo sodišča obvezno, kadar je tako pooblastilo potrebno v skladu z nacionalno zakonodajo. Vendar meni, da bi bila v vseh primerih upravičena splošna zahteva za predhodno pooblastilo sodišča, ne glede na to, ali to zahteva nacionalna zakonodaja, zaradi potencialne invazivnosti zadevnega pooblastila in izbire uredbe kot ustreznega pravnega instrumenta. Poleg tega je treba upoštevati, da različni zakoni držav članic določajo posebna jamstva o nedotakljivosti domovanja pred nesorazmernimi in zakonsko neskrbno urejenimi inšpekcijskimi pregledi, preiskavami in zasegi, zlasti kadar jih izvajajo upravne institucije. |
| --- | --- |

24.

ENVP ugotavlja, da je v skladu s členom 23c(5) pooblastilo sodišča obvezno, kadar je tako pooblastilo potrebno v skladu z nacionalno zakonodajo. Vendar meni, da bi bila v vseh primerih upravičena splošna zahteva za predhodno pooblastilo sodišča, ne glede na to, ali to zahteva nacionalna zakonodaja, zaradi potencialne invazivnosti zadevnega pooblastila in izbire uredbe kot ustreznega pravnega instrumenta. Poleg tega je treba upoštevati, da različni zakoni držav članic določajo posebna jamstva o nedotakljivosti domovanja pred nesorazmernimi in zakonsko neskrbno urejenimi inšpekcijskimi pregledi, preiskavami in zasegi, zlasti kadar jih izvajajo upravne institucije.

| 25. | Kot je bilo navedeno v zgornjem oddelku 2.1, pristojnost nadzornih organov, da zahtevajo dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, ni novost v evropski zakonodaji, saj je že predvidena v različnih veljavnih direktivah in uredbah v zvezi s finančnim sektorjem. Zlasti direktiva o zlorabi trga (19), direktiva o trgih finančnih instrumentov (20) in direktiva KNPVP (21) vse vsebujejo podobno oblikovane določbe. Enako velja za več nedavnih predlogov, ki jih je sprejela Komisija, in sicer za predloge direktive o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov (22), uredbe o prodaji na kratko in nekaterih vidikih zamenjav kreditnega tveganja (23) ter uredbe o celovitosti in preglednosti energetskega trga (24). |
| --- | --- |

25.

Kot je bilo navedeno v zgornjem oddelku 2.1, pristojnost nadzornih organov, da zahtevajo dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, ni novost v evropski zakonodaji, saj je že predvidena v različnih veljavnih direktivah in uredbah v zvezi s finančnim sektorjem. Zlasti direktiva o zlorabi trga (19), direktiva o trgih finančnih instrumentov (20) in direktiva KNPVP (21) vse vsebujejo podobno oblikovane določbe. Enako velja za več nedavnih predlogov, ki jih je sprejela Komisija, in sicer za predloge direktive o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov (22), uredbe o prodaji na kratko in nekaterih vidikih zamenjav kreditnega tveganja (23) ter uredbe o celovitosti in preglednosti energetskega trga (24).

| 26. | Pri teh veljavnih in predlaganih pravnih instrumentih je treba razlikovati med preiskovalnimi pooblastili, podeljenimi nacionalnim organom, in tistimi, ki so podeljena organom EU. Več instrumentov določa, da morajo države članice nacionalnim organom podeliti pooblastilo za zahtevanje zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu v skladu z nacionalnim pravom (25). Posledično se pri dejanskem izvajanju te obveznosti nujno upoštevajo nacionalni zakoni, vključno s tistimi o izvajanju direktiv 95/46/ES in 2002/58/ES ter drugimi nacionalnimi zakoni, ki vsebujejo dodatna postopkovna jamstva za nacionalne nadzorne in preiskovalne organe. |
| --- | --- |

26.

Pri teh veljavnih in predlaganih pravnih instrumentih je treba razlikovati med preiskovalnimi pooblastili, podeljenimi nacionalnim organom, in tistimi, ki so podeljena organom EU. Več instrumentov določa, da morajo države članice nacionalnim organom podeliti pooblastilo za zahtevanje zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu v skladu z nacionalnim pravom (25). Posledično se pri dejanskem izvajanju te obveznosti nujno upoštevajo nacionalni zakoni, vključno s tistimi o izvajanju direktiv 95/46/ES in 2002/58/ES ter drugimi nacionalnimi zakoni, ki vsebujejo dodatna postopkovna jamstva za nacionalne nadzorne in preiskovalne organe.

| 27. | Uredba o bonitetnih agencijah ali drugi zakonodajni instrumenti, s katerimi se pooblastilo za zahtevanje zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu neposredno podeljuje organom EU, ne vsebujejo nobenega takega pogoja. Zato se v teh primerih pojavlja še večja potreba po razjasnitvi samega pravnega instrumenta, osebnega in stvarnega obsega tega pooblastila ter okoliščin in pogojev, v katerih oziroma pod katerimi ga je mogoče uporabiti, ter zagotovitvi ustreznih zaščitnih ukrepov za primer zlorabe. |
| --- | --- |

27.

Uredba o bonitetnih agencijah ali drugi zakonodajni instrumenti, s katerimi se pooblastilo za zahtevanje zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu neposredno podeljuje organom EU, ne vsebujejo nobenega takega pogoja. Zato se v teh primerih pojavlja še večja potreba po razjasnitvi samega pravnega instrumenta, osebnega in stvarnega obsega tega pooblastila ter okoliščin in pogojev, v katerih oziroma pod katerimi ga je mogoče uporabiti, ter zagotovitvi ustreznih zaščitnih ukrepov za primer zlorabe.

| 28. | Člen 23c(1)(e) Uredbe organ ESMA pooblašča, da zahteva zapise o telefonskem in podatkovnem prometu. Kot bo nadalje pojasnjeno v nadaljevanju, področje uporabe določbe in zlasti natančen pomen izraza „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“ nista jasna. |
| --- | --- |

28.

Člen 23c(1)(e) Uredbe organ ESMA pooblašča, da zahteva zapise o telefonskem in podatkovnem prometu. Kot bo nadalje pojasnjeno v nadaljevanju, področje uporabe določbe in zlasti natančen pomen izraza „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“ nista jasna.

2.3.2   Opredelitev pojma „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“

| 29. | Opredelitev pojma „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“ ni popolnoma jasna, zato jo je treba pojasniti. Ta določba bi se lahko nanašala na zapise o telefonskem in podatkovnem prometu, ki jih morajo bonitetne agencije hraniti med svojimi dejavnostmi. Vendar v uredbi ni natančno opredeljeno, ali morajo bonitetne agencije hraniti zapise o telefonskem in podatkovnem prometu, in če je tako, katere (26). Zato je, če se ta določba nanaša na evidence, ki jih hranijo bonitetne agencije, ključno, da se natančno opredelijo kategorije telefonskega in podatkovnega prometa, ki jih je treba hraniti in ki jih lahko zahteva organ ESMA. V skladu z načelom sorazmernosti morajo biti taki podatki primerni, ustrezni in ne pretirani glede na nadzorne namene, za katere se obdelujejo (27). |
| --- | --- |

29.

Opredelitev pojma „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“ ni popolnoma jasna, zato jo je treba pojasniti. Ta določba bi se lahko nanašala na zapise o telefonskem in podatkovnem prometu, ki jih morajo bonitetne agencije hraniti med svojimi dejavnostmi. Vendar v uredbi ni natančno opredeljeno, ali morajo bonitetne agencije hraniti zapise o telefonskem in podatkovnem prometu, in če je tako, katere (26). Zato je, če se ta določba nanaša na evidence, ki jih hranijo bonitetne agencije, ključno, da se natančno opredelijo kategorije telefonskega in podatkovnega prometa, ki jih je treba hraniti in ki jih lahko zahteva organ ESMA. V skladu z načelom sorazmernosti morajo biti taki podatki primerni, ustrezni in ne pretirani glede na nadzorne namene, za katere se obdelujejo (27).

| 30. | Večja natančnost je še posebno potrebna v tem primeru ob upoštevanju visokih denarnih kazni in periodičnih denarnih kazni, ki bi bile lahko naložene bonitetnim agencijam in drugim zadevnim osebam (v primeru periodičnih denarnih kazni tudi fizičnim osebam) ob kršitvi uredbe (glej člen 36(a) in člen 36(b)). |
| --- | --- |

30.

Večja natančnost je še posebno potrebna v tem primeru ob upoštevanju visokih denarnih kazni in periodičnih denarnih kazni, ki bi bile lahko naložene bonitetnim agencijam in drugim zadevnim osebam (v primeru periodičnih denarnih kazni tudi fizičnim osebam) ob kršitvi uredbe (glej člen 36(a) in člen 36(b)).

| 31. | Prav tako je treba opozoriti, da se z zgoraj navedenim členom 37 na Komisijo prenaša pooblastilo za sprejetje sprememb, s katerimi lahko Komisija spremeni priloge k uredbi, ki vsebujejo zahteve glede vodenja evidenc za bonitetne agencije, s tem pa posredno tudi pooblastilo, ki ga podeli organ ESMA, za dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu. Člen 290 PDEU določa, da se lahko v zakonodajnem aktu na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje nezakonodajnih aktov, ki se splošno uporabljajo in dopolnjujejo ali spreminjajo nebistvene elemente zakonodajnega akta. Po mnenju ENVP se natančni obseg pooblastila za dostop do podatkov o prometu ne more šteti za nebistven element uredbe. Zato bi bilo treba stvarni obseg tega pooblastila opredeliti neposredno v besedilu te uredbe, ne pa njegove opredelitve prelagati na prihodnje delegirane akte. |
| --- | --- |

31.

Prav tako je treba opozoriti, da se z zgoraj navedenim členom 37 na Komisijo prenaša pooblastilo za sprejetje sprememb, s katerimi lahko Komisija spremeni priloge k uredbi, ki vsebujejo zahteve glede vodenja evidenc za bonitetne agencije, s tem pa posredno tudi pooblastilo, ki ga podeli organ ESMA, za dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu. Člen 290 PDEU določa, da se lahko v zakonodajnem aktu na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje nezakonodajnih aktov, ki se splošno uporabljajo in dopolnjujejo ali spreminjajo nebistvene elemente zakonodajnega akta. Po mnenju ENVP se natančni obseg pooblastila za dostop do podatkov o prometu ne more šteti za nebistven element uredbe. Zato bi bilo treba stvarni obseg tega pooblastila opredeliti neposredno v besedilu te uredbe, ne pa njegove opredelitve prelagati na prihodnje delegirane akte.

| 32. | ENVP razume, da namen člena 23c(1)(e) ni omogočiti organu ESMA pridobiti dostop do podatkov o prometu neposredno od ponudnikov telekomunikacijskih storitev. To sklepanje se zdi logično zlasti zato, ker uredba ne vsebuje nobenega sklicevanja na podatke, ki jih hranijo ponudniki telekomunikacijskih storitev, ali zahteve, določene v direktivi o e-zasebnosti in navedene v točki 36 v nadaljevanju (28). Zato ENVP zaradi jasnosti priporoča, naj se to sklepanje izrecneje navede v členu 23c uredbe o bonitetnih agencijah z izrecno izključitvijo podatkov o prometu, ki jih hranijo ponudniki telekomunikacijskih storitev. |
| --- | --- |

32.

ENVP razume, da namen člena 23c(1)(e) ni omogočiti organu ESMA pridobiti dostop do podatkov o prometu neposredno od ponudnikov telekomunikacijskih storitev. To sklepanje se zdi logično zlasti zato, ker uredba ne vsebuje nobenega sklicevanja na podatke, ki jih hranijo ponudniki telekomunikacijskih storitev, ali zahteve, določene v direktivi o e-zasebnosti in navedene v točki 36 v nadaljevanju (28). Zato ENVP zaradi jasnosti priporoča, naj se to sklepanje izrecneje navede v členu 23c uredbe o bonitetnih agencijah z izrecno izključitvijo podatkov o prometu, ki jih hranijo ponudniki telekomunikacijskih storitev.

| 33. | Če pa bo predvidena pravica do dostopa do podatkov o prometu neposredno od ponudnikov telekomunikacijskih storitev, ENVP resno dvomi o nujnosti in sorazmernosti take pravice, zato predlaga izrecno izključitev take pravice. |
| --- | --- |

33.

Če pa bo predvidena pravica do dostopa do podatkov o prometu neposredno od ponudnikov telekomunikacijskih storitev, ENVP resno dvomi o nujnosti in sorazmernosti take pravice, zato predlaga izrecno izključitev take pravice.

2.3.3   Dostop do osebnih podatkov

| 34. | V členu 23c(1)(e) niso navedeni okoliščine in pogoji, v katerih oziroma pod katerimi se lahko zahteva dostop. Poleg tega v njem niso določena pomembna postopkovna jamstva ali zaščitni ukrepi za tveganje zlorabe. ENVP bo v naslednjih odstavkih navedel nekaj konkretnih predlogov v zvezi s tem. |
| --- | --- |

34.

V členu 23c(1)(e) niso navedeni okoliščine in pogoji, v katerih oziroma pod katerimi se lahko zahteva dostop. Poleg tega v njem niso določena pomembna postopkovna jamstva ali zaščitni ukrepi za tveganje zlorabe. ENVP bo v naslednjih odstavkih navedel nekaj konkretnih predlogov v zvezi s tem.

| 35. | V členu 23c(1) je navedeno, da lahko organ ESMA zahteva dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu za opravljanje nalog na podlagi uredbe o bonitetnih agencijah. ENVP meni, da je treba jasneje opredeliti okoliščine in pogoje uporabe takega pooblastila. Zato priporoča, naj se dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu omeji na natančno opredeljene in hujše kršitve predlagane uredbe ter na primere, v katerih obstaja utemeljen sum (ki bi moral biti podprt s konkretnimi začetnimi dokazi), da je bila storjena kršitev. Poleg tega je taka omejitev posebno pomembna za to, da se prepreči možnost uporabe pooblastila v zvezi z dostopom za dejavnosti lovljenja osebnih podatkov, podatkovnega rudarjenja ali druge namene. |
| --- | --- |

35.

V členu 23c(1) je navedeno, da lahko organ ESMA zahteva dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu za opravljanje nalog na podlagi uredbe o bonitetnih agencijah. ENVP meni, da je treba jasneje opredeliti okoliščine in pogoje uporabe takega pooblastila. Zato priporoča, naj se dostop do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu omeji na natančno opredeljene in hujše kršitve predlagane uredbe ter na primere, v katerih obstaja utemeljen sum (ki bi moral biti podprt s konkretnimi začetnimi dokazi), da je bila storjena kršitev. Poleg tega je taka omejitev posebno pomembna za to, da se prepreči možnost uporabe pooblastila v zvezi z dostopom za dejavnosti lovljenja osebnih podatkov, podatkovnega rudarjenja ali druge namene.

| 36. | ENVP nadalje priporoča uvedbo zahteve za organ ESMA, da zapise o telefonskem in podatkovnem prometu zahteva z uradno odločbo, v kateri so pojasnjeni pravna podlaga in namen zahteve ter informacije, ki se zahtevajo, rok, v katerem je treba informacije predložiti, in pravica naslovnika, da to odločbo predloži v presojo Sodišču Evropske unije. |
| --- | --- |

36.

ENVP nadalje priporoča uvedbo zahteve za organ ESMA, da zapise o telefonskem in podatkovnem prometu zahteva z uradno odločbo, v kateri so pojasnjeni pravna podlaga in namen zahteve ter informacije, ki se zahtevajo, rok, v katerem je treba informacije predložiti, in pravica naslovnika, da to odločbo predloži v presojo Sodišču Evropske unije.

2.4   Določbe glede razkrivanja informacij

2.4.1   Informacije o strukturiranih finančnih instrumentih

| 37. | V sedanjem predlogu za spremembe uredbe o bonitetnih agencijah (29) je v predlaganem členu 8a v zvezi z informacijami o strukturiranih finančnih instrumentih navedeno, da morajo izdajatelj, originator in sponzor strukturiranega finančnega instrumenta javno razkriti informacije o kreditni kakovosti in uspešnosti posameznega sredstva, na katerem temelji strukturirani finančni instrument, strukturi posla listinjenja, denarnih tokovih in kakršnih koli zavarovanjih za kritje izpostavljenosti iz naslova pozicije listinjenja ter vse informacije, ki so potrebne za izvedbo obsežnih in dobro premišljenih testov izjemnih situacij glede denarnih tokov in vrednosti zavarovanja za kritje izpostavljenosti iz naslova pozicije listinjenja. Obveznost razkritja informacij se ne razširi na zagotovitev takih informacij, ki bi kršila zakonske določbe, ki urejajo varstvo zaupnosti virov informacij ali obdelavo osebnih podatkov. |
| --- | --- |

37.

V sedanjem predlogu za spremembe uredbe o bonitetnih agencijah (29) je v predlaganem členu 8a v zvezi z informacijami o strukturiranih finančnih instrumentih navedeno, da morajo izdajatelj, originator in sponzor strukturiranega finančnega instrumenta javno razkriti informacije o kreditni kakovosti in uspešnosti posameznega sredstva, na katerem temelji strukturirani finančni instrument, strukturi posla listinjenja, denarnih tokovih in kakršnih koli zavarovanjih za kritje izpostavljenosti iz naslova pozicije listinjenja ter vse informacije, ki so potrebne za izvedbo obsežnih in dobro premišljenih testov izjemnih situacij glede denarnih tokov in vrednosti zavarovanja za kritje izpostavljenosti iz naslova pozicije listinjenja. Obveznost razkritja informacij se ne razširi na zagotovitev takih informacij, ki bi kršila zakonske določbe, ki urejajo varstvo zaupnosti virov informacij ali obdelavo osebnih podatkov.

| 38. | Ta člen je osredotočen na izdajatelja, originatorja in sponzorja strukturiranega finančnega instrumenta. ENVP pozdravlja dejstvo, da je v členu 8a sedanjega predloga za spremembe uredbe o bonitetnih agencijah navedeno, da se obveznost razkritja informacij ne razširi na zagotovitev takih informacij, ki bi kršila zakonske določbe, ki urejajo varstvo zaupnosti virov informacij ali obdelavo osebnih podatkov. |
| --- | --- |

38.

Ta člen je osredotočen na izdajatelja, originatorja in sponzorja strukturiranega finančnega instrumenta. ENVP pozdravlja dejstvo, da je v členu 8a sedanjega predloga za spremembe uredbe o bonitetnih agencijah navedeno, da se obveznost razkritja informacij ne razširi na zagotovitev takih informacij, ki bi kršila zakonske določbe, ki urejajo varstvo zaupnosti virov informacij ali obdelavo osebnih podatkov.

| 39. | Tako poudarjanje zaščitnih ukrepov, ki jih omogoča zakonodaja o obdelavi osebnih podatkov, je po mnenju ENVP korak v pravo smer, vendar je treba v skladu z zgornjimi priporočili v vsebinski člen uredbe o bonitetnih agencijah vključiti jasen in izrecen sklic na nacionalne predpise, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES. |
| --- | --- |

39.

Tako poudarjanje zaščitnih ukrepov, ki jih omogoča zakonodaja o obdelavi osebnih podatkov, je po mnenju ENVP korak v pravo smer, vendar je treba v skladu z zgornjimi priporočili v vsebinski člen uredbe o bonitetnih agencijah vključiti jasen in izrecen sklic na nacionalne predpise, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES.

2.4.2   Informacije o periodičnih denarnih kaznih
   (30)

| 40. | V členu 36d uredbe o bonitetnih agencijah je navedeno, da organ ESMA javnosti razkrije vse periodične denarne kazni, ki jih je naložil, razen če bi tako razkritje javnosti resno ogrozilo finančne trge ali povzročilo nesorazmerno škodo vpletenim stranem. |
| --- | --- |

40.

V členu 36d uredbe o bonitetnih agencijah je navedeno, da organ ESMA javnosti razkrije vse periodične denarne kazni, ki jih je naložil, razen če bi tako razkritje javnosti resno ogrozilo finančne trge ali povzročilo nesorazmerno škodo vpletenim stranem.

| 41. | V skladu s členom 36b in členom 23b(1) se lahko osebam, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in osebam, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja, naložijo periodične denarne kazni. |
| --- | --- |

41.

V skladu s členom 36b in členom 23b(1) se lahko osebam, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in osebam, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja, naložijo periodične denarne kazni.

| 42. | Uredba o bonitetnih agencijah tako organ ESMA pooblašča, da nalaga sankcije, in sicer ne le kreditnim institucijam, temveč tudi posameznikom, ki so stvarno odgovorni za kršitev. Poleg tega mora organ ESMA v skladu s členom 36d objaviti vse periodične denarne kazni, ki jih je naložil zaradi kršitve predlagane uredbe. |
| --- | --- |

42.

Uredba o bonitetnih agencijah tako organ ESMA pooblašča, da nalaga sankcije, in sicer ne le kreditnim institucijam, temveč tudi posameznikom, ki so stvarno odgovorni za kršitev. Poleg tega mora organ ESMA v skladu s členom 36d objaviti vse periodične denarne kazni, ki jih je naložil zaradi kršitve predlagane uredbe.

| 43. | Objava sankcij bi prispevala k povečanju odvračanja, saj bi bili dejanski in potencialni kršitelji odvrnjeni od storitve prekrškov, da bi preprečili precejšnjo škodo ugledu. Prav tako bi izboljšala preglednost, saj bi bili tržni operaterji seznanjeni, da je določena oseba storila prekršek. Ta obveznost je ublažena le, če bi objava povzročila nesorazmerno škodo vpletenim stranem, v tem primeru pa pristojni organi anonimno objavijo sankcije. |
| --- | --- |

43.

Objava sankcij bi prispevala k povečanju odvračanja, saj bi bili dejanski in potencialni kršitelji odvrnjeni od storitve prekrškov, da bi preprečili precejšnjo škodo ugledu. Prav tako bi izboljšala preglednost, saj bi bili tržni operaterji seznanjeni, da je določena oseba storila prekršek. Ta obveznost je ublažena le, če bi objava povzročila nesorazmerno škodo vpletenim stranem, v tem primeru pa pristojni organi anonimno objavijo sankcije.

| 44. | ENVP ni prepričan, da obvezna objava sankcij v sedanji obliki izpolnjuje zahteve zakonodaje o varstvu podatkov, kot je pojasnilo Sodišče Evropske unije v sodbi v zadevi Schecke
   (31). Meni, da namen, nujnost in sorazmernost ukrepa niso zadovoljivo opredeljeni, in da je treba v vsakem primeru predvideti ustrezne zaščitne ukrepe pred tveganji za pravice posameznikov. |
| --- | --- |

44.

ENVP ni prepričan, da obvezna objava sankcij v sedanji obliki izpolnjuje zahteve zakonodaje o varstvu podatkov, kot je pojasnilo Sodišče Evropske unije v sodbi v zadevi Schecke
   (31). Meni, da namen, nujnost in sorazmernost ukrepa niso zadovoljivo opredeljeni, in da je treba v vsakem primeru predvideti ustrezne zaščitne ukrepe pred tveganji za pravice posameznikov.

2.4.3   Nujnost in sorazmernost obvezne objave sankcij

| 45. | Sodišče Evropske unije je v sodbi v zadevi Schecke razveljavilo določbe uredbe Sveta in uredbe Komisije, v katerih je bila določena obvezna objava imen upravičencev do sredstev iz kmetijskih skladov, vključno z identiteto upravičencev in prejetimi zneski. Sodišče je menilo, da navedena objava pomeni obdelavo osebnih podatkov, ki spada na področje uporabe člena 8(2) Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljnjem besedilu: Listina), in zato kršitev pravic iz členov 7 in 8 Listine. |
| --- | --- |

45.

Sodišče Evropske unije je v sodbi v zadevi Schecke razveljavilo določbe uredbe Sveta in uredbe Komisije, v katerih je bila določena obvezna objava imen upravičencev do sredstev iz kmetijskih skladov, vključno z identiteto upravičencev in prejetimi zneski. Sodišče je menilo, da navedena objava pomeni obdelavo osebnih podatkov, ki spada na področje uporabe člena 8(2) Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljnjem besedilu: Listina), in zato kršitev pravic iz členov 7 in 8 Listine.

| 46. | Sodišče je po analizi, da „morajo biti odstopanja in omejitve varstva osebnih podatkov strogo omejeni na tisto, kar je nujno“, analiziralo tudi namen in sorazmernost objave. Sklenilo je, da v tem primeru ni mogoče na podlagi ničesar sklepati, da sta Svet in Komisija ob sprejemanju zadevne zakonodaje upoštevala načine objave informacij, ki bi bili v skladu s ciljem take objave in ki bi hkrati manj posegali v pravice navedenih upravičencev. |
| --- | --- |

46.

Sodišče je po analizi, da „morajo biti odstopanja in omejitve varstva osebnih podatkov strogo omejeni na tisto, kar je nujno“, analiziralo tudi namen in sorazmernost objave. Sklenilo je, da v tem primeru ni mogoče na podlagi ničesar sklepati, da sta Svet in Komisija ob sprejemanju zadevne zakonodaje upoštevala načine objave informacij, ki bi bili v skladu s ciljem take objave in ki bi hkrati manj posegali v pravice navedenih upravičencev.

| 47. | Zdi se, da so v členu 36d uredbe o bonitetnih agencijah iste pomanjkljivosti, kot jih je Sodišče Evropske unije poudarilo v sodbi Schecke. Upoštevati je treba, da je pri ocenjevanju skladnosti določbe, ki zahteva javno razkritje osebnih podatkov, z zahtevami glede varstva podatkov bistven jasen in dobro opredeljen namen predvidene objave. Le na podlagi jasnega in dobro opredeljenega namena je mogoče oceniti, ali je objava zadevnih osebnih podatkov dejansko nujna in sorazmerna (32). |
| --- | --- |

47.

Zdi se, da so v členu 36d uredbe o bonitetnih agencijah iste pomanjkljivosti, kot jih je Sodišče Evropske unije poudarilo v sodbi Schecke. Upoštevati je treba, da je pri ocenjevanju skladnosti določbe, ki zahteva javno razkritje osebnih podatkov, z zahtevami glede varstva podatkov bistven jasen in dobro opredeljen namen predvidene objave. Le na podlagi jasnega in dobro opredeljenega namena je mogoče oceniti, ali je objava zadevnih osebnih podatkov dejansko nujna in sorazmerna (32).

| 48. | ENVP zato meni, da namen in posledično nujnost tega ukrepa nista jasno opredeljena. V uvodnih izjavah uredbe o bonitetnih agencijah ta vprašanja niso obravnavana. Če je splošen namen povečanje odvračanja, se zdi, da bi morala Komisija na primer pojasniti, zakaj ne bi zadostovale strožje finančne kazni (ali druge sankcije, ki ne povzročijo imenovanja in izpostavitve kršiteljev). |
| --- | --- |

48.

ENVP zato meni, da namen in posledično nujnost tega ukrepa nista jasno opredeljena. V uvodnih izjavah uredbe o bonitetnih agencijah ta vprašanja niso obravnavana. Če je splošen namen povečanje odvračanja, se zdi, da bi morala Komisija na primer pojasniti, zakaj ne bi zadostovale strožje finančne kazni (ali druge sankcije, ki ne povzročijo imenovanja in izpostavitve kršiteljev).

| 49. | Poleg tega bi bilo treba razmisliti o manj intruzivnih ukrepih, kot sta objava, omejena na bonitetne agencije, ali objava, o kateri se odloča za vsak primer posebej. Zlasti zadnja možnost se zdi na prvi pogled bolj sorazmerna rešitev. |
| --- | --- |

49.

Poleg tega bi bilo treba razmisliti o manj intruzivnih ukrepih, kot sta objava, omejena na bonitetne agencije, ali objava, o kateri se odloča za vsak primer posebej. Zlasti zadnja možnost se zdi na prvi pogled bolj sorazmerna rešitev.

| 50. | Vendar ENVP meni, da je ta rešitev zaradi možnosti ocene primera ob upoštevanju posebnih okoliščin bolj sorazmerna in je zato primernejša v primerjavi z obvezno objavo v vseh primerih. Ta diskrecijska pravica bi organu ESMA na primer omogočila preprečitev objave v primerih manj resnih kršitev, če ni bila povzročena velika škoda, če je bila stranka pripravljena sodelovati itd. |
| --- | --- |

50.

Vendar ENVP meni, da je ta rešitev zaradi možnosti ocene primera ob upoštevanju posebnih okoliščin bolj sorazmerna in je zato primernejša v primerjavi z obvezno objavo v vseh primerih. Ta diskrecijska pravica bi organu ESMA na primer omogočila preprečitev objave v primerih manj resnih kršitev, če ni bila povzročena velika škoda, če je bila stranka pripravljena sodelovati itd.

2.4.4   Vprašanje ustreznih zaščitnih ukrepov

| 51. | V uredbi o bonitetnih agencijah bi bilo treba predvideti ustrezne zaščitne ukrepe za zagotovitev primernega ravnovesja med različnimi obstoječimi interesi. Prvič, zaščitni ukrepi so nujni v zvezi s pravico zadevnih oseb do pritožbe in načelom domneve nedolžnosti. V zvezi s tem bi bilo treba v besedilo člena 36d vključiti posebno ubeseditev, v skladu s katero bi moral organ ESMA sprejeti ustrezne ukrepe v zvezi s primeri, v katerih se je na odločbo mogoče pritožiti, in primeri, v katerih sodišče sčasoma razveljavi odločbo (33). |
| --- | --- |

51.

V uredbi o bonitetnih agencijah bi bilo treba predvideti ustrezne zaščitne ukrepe za zagotovitev primernega ravnovesja med različnimi obstoječimi interesi. Prvič, zaščitni ukrepi so nujni v zvezi s pravico zadevnih oseb do pritožbe in načelom domneve nedolžnosti. V zvezi s tem bi bilo treba v besedilo člena 36d vključiti posebno ubeseditev, v skladu s katero bi moral organ ESMA sprejeti ustrezne ukrepe v zvezi s primeri, v katerih se je na odločbo mogoče pritožiti, in primeri, v katerih sodišče sčasoma razveljavi odločbo (33).

| 52. | Drugič, v uredbi o bonitetnih agencijah je treba zagotoviti proaktivno spoštovanje pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki. ENVP ceni dejstvo, da je v uredbi o bonitetnih agencijah predvidena možnost izključitve objave, kadar bi povzročila nesorazmerno škodo. Vendar mora proaktiven pristop pomeniti, da so posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, predhodno obveščeni o dejstvu, da bo objavljena odločba, s katero jim bo naložena periodična denarna kazen, in da imajo v skladu s členom 14 Direktive 95/46/ES pravico do ugovora na podlagi nujnih in legitimnih razlogov (34). |
| --- | --- |

52.

Drugič, v uredbi o bonitetnih agencijah je treba zagotoviti proaktivno spoštovanje pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki. ENVP ceni dejstvo, da je v uredbi o bonitetnih agencijah predvidena možnost izključitve objave, kadar bi povzročila nesorazmerno škodo. Vendar mora proaktiven pristop pomeniti, da so posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, predhodno obveščeni o dejstvu, da bo objavljena odločba, s katero jim bo naložena periodična denarna kazen, in da imajo v skladu s členom 14 Direktive 95/46/ES pravico do ugovora na podlagi nujnih in legitimnih razlogov (34).

| 53. | Tretjič, čeprav v uredbi o bonitetnih agencijah ni opredeljen medij, v katerem je treba objaviti informacije, si je v praksi mogoče predstavljati, da bo objava spletna. V zvezi s spletnimi objavami se postavljajo posebna vprašanja in tveganja, zlasti glede potrebe po zagotavljanju, da se informacije na spletu ne hranijo dlje, kot je nujno, in da podatkov ni mogoče prirejati ali spreminjati. Tudi uporaba zunanjih iskalnikov pomeni tveganje, da bi lahko bile informacije vzete iz okvira in preusmerjene po spletu in zunaj njega na načine, ki jih ni mogoče zlahka nadzorovati (35). |
| --- | --- |

53.

Tretjič, čeprav v uredbi o bonitetnih agencijah ni opredeljen medij, v katerem je treba objaviti informacije, si je v praksi mogoče predstavljati, da bo objava spletna. V zvezi s spletnimi objavami se postavljajo posebna vprašanja in tveganja, zlasti glede potrebe po zagotavljanju, da se informacije na spletu ne hranijo dlje, kot je nujno, in da podatkov ni mogoče prirejati ali spreminjati. Tudi uporaba zunanjih iskalnikov pomeni tveganje, da bi lahko bile informacije vzete iz okvira in preusmerjene po spletu in zunaj njega na načine, ki jih ni mogoče zlahka nadzorovati (35).

| 54. | Glede na zgoraj navedeno je treba organu ESMA naložiti obveznost zagotavljanja, da se osebni podatki zadevnih oseb hranijo na spletu le razumno obdobje, po katerem se sistematično izbrišejo (36). Poleg tega je treba od držav članic zahtevati zagotovilo, da so vzpostavljeni ustrezni varnostni in zaščitni ukrepi, zlasti za zaščito pred tveganji v zvezi z uporabo zunanjih iskalnikov (37). |
| --- | --- |

54.

Glede na zgoraj navedeno je treba organu ESMA naložiti obveznost zagotavljanja, da se osebni podatki zadevnih oseb hranijo na spletu le razumno obdobje, po katerem se sistematično izbrišejo (36). Poleg tega je treba od držav članic zahtevati zagotovilo, da so vzpostavljeni ustrezni varnostni in zaščitni ukrepi, zlasti za zaščito pred tveganji v zvezi z uporabo zunanjih iskalnikov (37).

2.4.5   Sklepna ugotovitev glede razkritja informacij o periodičnih denarnih kaznih

| 55. | ENVP meni, da določba o obvezni objavi informacij o periodičnih denarnih kaznih, kot je oblikovana sedaj, ni v skladu s temeljnima pravicama do zasebnosti in varstva podatkov. Zakonodajalec mora pazljivo oceniti nujnost predlaganega sistema in preveriti, ali obveznost objave presega okvire, ki so potrebni za uresničitev zastavljenega cilja javnega interesa, in ali za izpolnitev istega cilja obstajajo manj omejevalni ukrepi. Ob upoštevanju rezultata tega preskusa sorazmernosti mora biti obveznost objave v vseh primerih podprta z ustreznimi zaščitnimi ukrepi za zagotavljanje spoštovanja načela domneve nedolžnosti, pravice zadevnih oseb do ugovora, varnosti/natančnosti podatkov in njihovega izbrisa po preteku ustreznega obdobja. |
| --- | --- |

55.

ENVP meni, da določba o obvezni objavi informacij o periodičnih denarnih kaznih, kot je oblikovana sedaj, ni v skladu s temeljnima pravicama do zasebnosti in varstva podatkov. Zakonodajalec mora pazljivo oceniti nujnost predlaganega sistema in preveriti, ali obveznost objave presega okvire, ki so potrebni za uresničitev zastavljenega cilja javnega interesa, in ali za izpolnitev istega cilja obstajajo manj omejevalni ukrepi. Ob upoštevanju rezultata tega preskusa sorazmernosti mora biti obveznost objave v vseh primerih podprta z ustreznimi zaščitnimi ukrepi za zagotavljanje spoštovanja načela domneve nedolžnosti, pravice zadevnih oseb do ugovora, varnosti/natančnosti podatkov in njihovega izbrisa po preteku ustreznega obdobja.

3.   SKLEPNE UGOTOVITVE

| 56. | Priporočila ENVP so:






  — | vključitev naslednje vsebinske določbe v uredbo o bonitetnih agencijah: „V zvezi z obdelavo osebnih podatkov, ki jo v okviru te uredbe izvajajo države članice, pristojni organi in pristojni področni organi uporabljajo določbe nacionalnih predpisov, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES. V zvezi z obdelavo osebnih podatkov, ki jo v okviru te uredbe izvaja organ ESMA, ta ravna v skladu z določbami Uredbe (ES) št. 45/2001.“, |
| --- | --- | --- |

56.

Priporočila ENVP so:

—

vključitev naslednje vsebinske določbe v uredbo o bonitetnih agencijah: „V zvezi z obdelavo osebnih podatkov, ki jo v okviru te uredbe izvajajo države članice, pristojni organi in pristojni področni organi uporabljajo določbe nacionalnih predpisov, ki izvajajo Direktivo 95/46/ES. V zvezi z obdelavo osebnih podatkov, ki jo v okviru te uredbe izvaja organ ESMA, ta ravna v skladu z določbami Uredbe (ES) št. 45/2001.“,

| — | dodatek posebnih zaščitnih ukrepov v člen 34 uredbe o bonitetnih agencijah, kot je bilo storjeno v členu 23 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji. ENVP je v mnenju o tem predlogu pozdravil uporabo take določbe, ki vsebuje ustrezne zaščitne ukrepe, kot so ocena za vsaj primer posebej, zagotovilo o nujnosti prenosa in obstoj ustrezne ravni varstva osebnih podatkov v tretji državi, ki bo prejela osebne podatke, |
| --- | --- |

—

dodatek posebnih zaščitnih ukrepov v člen 34 uredbe o bonitetnih agencijah, kot je bilo storjeno v členu 23 predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji. ENVP je v mnenju o tem predlogu pozdravil uporabo take določbe, ki vsebuje ustrezne zaščitne ukrepe, kot so ocena za vsaj primer posebej, zagotovilo o nujnosti prenosa in obstoj ustrezne ravni varstva osebnih podatkov v tretji državi, ki bo prejela osebne podatke,

| — | jasna opredelitev kategorij zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, ki jih morajo bonitetne agencije hraniti in/ali zagotoviti organu ESMA. Taki podatki morajo biti primerni, ustrezni in ne pretirani glede na namen, za katerega se obdelujejo, |
| --- | --- |

—

jasna opredelitev kategorij zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu, ki jih morajo bonitetne agencije hraniti in/ali zagotoviti organu ESMA. Taki podatki morajo biti primerni, ustrezni in ne pretirani glede na namen, za katerega se obdelujejo,

| — | izrecna navedba, da je pridobivanje dostopa do telefonskega in podatkovnega prometa neposredno od telekomunikacijskih podjetij izključeno, |
| --- | --- |

—

izrecna navedba, da je pridobivanje dostopa do telefonskega in podatkovnega prometa neposredno od telekomunikacijskih podjetij izključeno,

| — | omejitev dostopa do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu na opredeljene in hujše kršitve predlagane uredbe ter na primere, pri katerih obstaja utemeljen sum (ki bi moral biti podprt s konkretnimi začetnimi dokazi), da je bila storjena kršitev, |
| --- | --- |

—

omejitev dostopa do zapisov o telefonskem in podatkovnem prometu na opredeljene in hujše kršitve predlagane uredbe ter na primere, pri katerih obstaja utemeljen sum (ki bi moral biti podprt s konkretnimi začetnimi dokazi), da je bila storjena kršitev,

| — | ocena nujnosti predlaganega sistema za obvezno objavo informacij o periodičnih denarnih kaznih in preveritev, ali obveznost objave presega okvire, ki so potrebni za uresničitev zastavljenega cilja javnega interesa, in ali za izpolnitev istega cilja obstajajo manj omejevalni ukrepi. Ob upoštevanju rezultata tega preskusa sorazmernosti mora biti obveznost objave v vseh primerih podprta z ustreznimi zaščitnimi ukrepi za zagotavljanje spoštovanja načela domneve nedolžnosti, pravice zadevnih oseb do ugovora, varnosti/natančnosti podatkov in njihovega izbrisa po preteku ustreznega obdobja. |
| --- | --- |

—

ocena nujnosti predlaganega sistema za obvezno objavo informacij o periodičnih denarnih kaznih in preveritev, ali obveznost objave presega okvire, ki so potrebni za uresničitev zastavljenega cilja javnega interesa, in ali za izpolnitev istega cilja obstajajo manj omejevalni ukrepi. Ob upoštevanju rezultata tega preskusa sorazmernosti mora biti obveznost objave v vseh primerih podprta z ustreznimi zaščitnimi ukrepi za zagotavljanje spoštovanja načela domneve nedolžnosti, pravice zadevnih oseb do ugovora, varnosti/natančnosti podatkov in njihovega izbrisa po preteku ustreznega obdobja.

V Bruslju, 10. februarja 2012

Giovanni BUTTARELLI

Pomočnik Evropskega nadzornika za varstvo podatkov

---

(1)  UL L 281, 23.11.1995, str. 31.

1

(2)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

2

(3)  COM(2011) 747.

3

(4)  Uredba (EU) št. 513/2011, ki je začela veljati 1. junija 2011.

4

(5)  Glej zlasti člena 23 in 27 uredbe o bonitetnih agencijah.

5

(6)  Glej tudi nedavna mnenja ENVP o zakonodajnem svežnju o reviziji bančne zakonodaje (oddelek 2.1), trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) (oddelek 2.1) in zlorabi trga (oddelek 2.1).

6

(7)  Glej uvodne izjave 8, 33 in 34 uredbe o bonitetnih agencijah.

7

(8)  COM(2011) 651.

8

(9)  Uredba o bonitetnih agencijah vsebuje določbe, ki pristojnim organom in pristojnim področnim organom omogočajo izmenjavo informacij med seboj ali z organom ESMA ali jo zahtevajo od njih. Zlasti člen 27 Uredbe določa, da si organ ESMA, pristojni področni organi in pristojni organi izmenjujejo informacije, potrebne za opravljanje dolžnosti, ki jih imajo po tej uredbi. Poleg tega člen 23c organ ESMA pooblašča za izvajanje preiskav oseb, ki so vključene v dejavnosti bonitetnega ocenjevanja, in oseb, ki so drugače tesno in pomembno povezane z bonitetnimi agencijami ali dejavnostmi bonitetnega ocenjevanja. V skladu s členom 23b se lahko od teh fizičnih oseb tudi zahteva, naj organu ESMA zagotovijo vse informacije, ki se štejejo za potrebne. Te določbe jasno kažejo, da bodo na podlagi uredbe o bonitetnih agencijah potekale izmenjave osebnih podatkov.

9

(10)  Predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji, COM(2011) 651.

10

(11)  Glej Mnenje ENVP z dne 10. februarja 2012 o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji, COM(2011) 651.

11

(12)  Glej tudi nedavna mnenja ENVP o zakonodajnem svežnju o reviziji bančne zakonodaje (oddelek 2.2), trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) (oddelek 2.8) in zlorabi trga (oddelek 2.5).

12

(13)  Glej tudi nedavni mnenji ENVP o trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) (oddelek 2.3) in zlorabi trga (oddelek 2.3.2).

13

(14)  Člen 23c(5).

14

(15)  Glej člen 6(1) Direktive 2002/58/ES (UL L 201, 31.7.2002, str. 37).

15

(16)  Člen 15(1) Direktive 2002/58/ES določa, da morajo takšne omejitve „pomeni[ti] potreben, primeren in ustrezen ukrep znotraj demokratične družbe za zaščito državne varnosti (to je Državne varnosti), obrambe, javne varnosti in preprečevanje, preiskovanje, odkrivanje in pregon kriminalnih dejanj ali nedovoljene uporabe elektronskega komunikacijskega sistema iz člena 13(1) Direktive 95/46/ES. V ta namen lahko države članice med drugim sprejmejo zakonske ukrepe, ki določajo zadrževanje podatkov za določeno obdobje, upravičeno iz razlogov iz tega odstavka.“.

16

(17)  Glej na primer sodbo Sodišča Evropske unije v združenih zadevah Volker und Markus Schecke, C-92/09 in C-93/09, Hartmut Eifert (C-92/09) v. Land Hessen, še neobjavljena v ZOdl., točka 74.

17

(18)  Navadno so to zaposleni, ki jim je mogoče pripisati telefonski in podatkovni promet, ter prejemniki in drugi zadevni uporabniki.

18

(19)  Direktiva 2003/6/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2003 o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (zloraba trga) (UL L 96, 12.4.2003, str. 16).

19

(20)  Direktiva 2004/39/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o trgih finančnih instrumentov in o spremembah direktiv Sveta 85/611/EGS, 93/6/EGS in Direktive 2000/12/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter o razveljavitvi Direktive Sveta 93/22/EGS (UL L 145, 30.4.2004, str. 1).

20

(21)  Direktiva 2009/65/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o kolektivnih naložbenih podjemih za vlaganja v prenosljive vrednostne papirje (KNPVP) (UL L 302, 17.11.2009, str. 32).

21

(22)  Predlog z dne 30. aprila 2009 direktive Evropskega parlamenta in Sveta o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov in spremembi direktiv 2004/39/ES in 2009/65/ES, COM(2009) 207.

22

(23)  Predlog z dne 15. septembra 2010 uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o prodaji na kratko in nekaterih vidikih zamenjav kreditnega tveganja, COM(2010) 482.

23

(24)  Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o celovitosti in preglednosti energetskega trga, COM(2010) 726.

24

(25)  Glej na primer člen 12(2) direktive o zlorabi trga, navedene v opombi 20. Glej tudi člen 50 direktive o trgih finančnih instrumentov, navedene v opombi 21.

25

(26)  Izraz „zapisi o telefonskem in podatkovnem prometu“ bi se lahko nanašal na zelo raznovrstne informacije, vključno s časom, trajanjem in velikostjo sporočila, uporabljenim protokolom, lokacijo pošiljateljeve ali prejemnikove terminalske opreme, omrežjem, iz katerega sporočilo izhaja ali v katerem se končuje, začetkom, koncem ali trajanjem povezave ali celo seznamom obiskanih spletnih strani in vsebino samih sporočil, če so shranjena. Če te informacije zadevajo določene ali določljive fizične osebe, gre za osebne podatke.

26

(27)  Glej člen 6(1)(c) Direktive 95/46/ES in člen 4(1)(c) Uredbe (ES) št. 45/2001. Treba bi bilo tudi preučiti, ali je mogoče zasnovati posebne zaščitne ukrepe, da bi se preprečila zajetje in obdelava podatkov, povezanih z dejansko zasebno uporabo.

27

(28)  Kot je bilo že navedeno, direktiva o e-zasebnosti določa splošno načelo, da morajo biti podatki o prometu, potem ko niso več potrebni za prenos sporočila, izbrisani ali predelani v anonimne. Taki podatki se lahko naprej obdelujejo le zaradi zaračunavanja in plačil za medsebojne povezave ter samo do poteka obdobja, med katerim se lahko obračun zakonito izpodbija ali sprožijo postopki za pridobitev plačila. Vsako odstopanje od tega načela mora biti potrebno, primerno in sorazmerno znotraj demokratične družbe za posebne namene javnega reda (in sicer zaščito nacionalne varnosti (to je državne varnosti), obrambe, javne varnosti ali preprečevanje, preiskovanje, odkrivanje in pregon kaznivih dejanj ali nedovoljene uporabe elektronskih komunikacijskih sistemov).

28

(29)  COM(2011) 747.

29

(30)  Glej tudi nedavna mnenja ENVP o zakonodajnem svežnju o reviziji bančne zakonodaje (oddelek 2.4), trgih finančnih instrumentov (MIFID/MIFIR) (oddelek 2.5) in zlorabi trga (oddelek 2.6).

30

(31)  Sodba Sodišča Evropske unije v združenih zadevah C-92/09 in C-93/09, Schecke, odstavki od 56 do 64.

31

Schecke

(32)  V zvezi s tem glej tudi Mnenje ENVP z dne 15. aprila 2011 o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za letni proračun Unije (UL C 215, 21.7.2011, str. 13).

32

(33)  Nacionalni organi bi na primer lahko obravnavali naslednje ukrepe: počakati z objavo do zavrnitve pritožbe ali, kot je bilo predlagano v poročilu o oceni učinka, jasno navesti, da je odločba še vedno predmet pritožbe in da posameznik velja za nedolžnega, dokler odločba ne postane pravnomočna, objaviti popravek, kadar odločbo razveljavi sodišče.

33

(34)  Glej Mnenje ENVP z dne 10. aprila 2007 o financiranju skupne kmetijske politike (UL C 134, 16.6.2007, str. 1).

34

(35)  Glej v zvezi s tem dokument, ki ga je objavil italijanski organ za varstvo podatkov z naslovom Osebni podatki, kot se hranijo tudi v evidencah in dokumentih javnih upravnih organov: smernice za njihovo obdelavo, ki jo izvedejo javni organi, v zvezi s spletnim komuniciranjem in razširjanjem, na voljo na spletni strani italijanskega organa za varstvo podatkov na naslovu: http://www.garanteprivacy.it/garante/doc.jsp?ID=1803707

35

(36)  Ti pomisleki so povezani tudi s splošnejšo pravico biti pozabljen, v zvezi s katero se še razpravlja o njeni vključitvi v novi zakonodajni okvir za varstvo osebnih podatkov.

36

(37)  Ti ukrepi in zaščitni ukrepi lahko na primer vključujejo izključitev indeksacije podatkov z zunanjimi iskalniki.

37

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/16

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business)

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/03

Komisija se je 2. maja 2012 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6551. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6551. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/16

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group)

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/04

Komisija se je 4. maja 2012 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6516. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6516. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/17

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International)

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/05

Komisija se je 2. maja 2012 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v nemščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6534. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6534. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/17

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals)

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/06

Komisija se je 4. maja 2012 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6527. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6527. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/18

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited)

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/07

Komisija se je 3. maja 2012 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo s skupnim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004. Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6518. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/sl/index.htm) pod dokumentarno številko 32012M6518. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Svet

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/19

---

Obvestilo za osebe in subjekte, za katere veljajo omejevalni ukrepi, določeni v Sklepu Sveta 2011/782/SZVP, kot se izvaja z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/256/SZVP, in v Uredbi Sveta (EU) št. 36/2012, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 410/2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji

2012/C 139/08

Osebe in subjekte, navedene v Prilogi I k Sklepu Sveta 2011/782/SZVP, kot se izvaja z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/256/SZVP (1), in v Prilogi II k Uredbi Sveta (EU) št. 36/2012, kot se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 410/2012 (2) o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji, obveščamo o naslednjem:

Svet Evropske unije je odločil, da je treba osebe in subjekte iz navedenih prilog vključiti na seznam oseb in subjektov, za katere veljajo omejevalni ukrepi iz Sklepa 2011/782/SZVP in Uredbe (EU) št. 36/2012 o omejevanih ukrepih glede na razmere v Siriji. Razlogi za vključitev teh oseb in subjektov so navedeni v ustreznih rubrikah teh prilog.

Zadevne osebe in subjekte obveščamo, da lahko pri pristojnih organih zadevne države članice oziroma zadevnih držav članic, kot je navedeno na spletnih mestih iz Priloge III k Uredbi (EU) št. 36/2012, zaprosijo za dovoljenje za uporabo zamrznjenih sredstev za osnovne potrebe ali določena plačila (glej člen 16 Uredbe).

Zadevne osebe in subjekti lahko zahtevo za ponovno preučitev odločitve o njihovi uvrstitvi na navedeni seznam skupaj z dokazili pošljejo Svetu, in sicer na naslov:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C Coordination Unit |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C Coordination Unit

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Obenem zadevne osebe in subjekte obveščamo, da lahko odločitev Sveta izpodbijajo pred Splošnim sodiščem Evropske unije v skladu s pogoji iz členov 275(2) ter 263(4) in (6) Pogodbe o delovanju Evropske unije.

---

(1)  UL L 126, 15.5.2012, str. 9.

(2)  UL L 126, 15.5.2012, str. 3.

---

Evropska komisija

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/20

---

Menjalni tečaji eura (1)

14. maja 2012

2012/C 139/09

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,2863 |
| JPY | japonski jen | 102,64 |
| DKK | danska krona | 7,4333 |
| GBP | funt šterling | 0,80000 |
| SEK | švedska krona | 9,0020 |
| CHF | švicarski frank | 1,2010 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 7,5915 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 25,395 |
| HUF | madžarski forint | 291,77 |
| LTL | litovski litas | 3,4528 |
| LVL | latvijski lats | 0,6975 |
| PLN | poljski zlot | 4,3020 |
| RON | romunski leu | 4,4406 |
| TRY | turška lira | 2,3250 |
| AUD | avstralski dolar | 1,2881 |
| CAD | kanadski dolar | 1,2911 |
| HKD | hongkonški dolar | 9,9890 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,6534 |
| SGD | singapurski dolar | 1,6170 |
| KRW | južnokorejski won | 1 481,90 |
| ZAR | južnoafriški rand | 10,5421 |
| CNY | kitajski juan | 8,1325 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5163 |
| IDR | indonezijska rupija | 11 895,80 |
| MYR | malezijski ringit | 3,9644 |
| PHP | filipinski peso | 55,015 |
| RUB | ruski rubelj | 39,0441 |
| THB | tajski bat | 40,313 |
| BRL | brazilski real | 2,5417 |
| MXN | mehiški peso | 17,5580 |
| INR | indijska rupija | 69,4150 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,2863

JPY

japonski jen

102,64

DKK

danska krona

7,4333

GBP

funt šterling

0,80000

SEK

švedska krona

9,0020

CHF

švicarski frank

1,2010

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

7,5915

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

25,395

HUF

madžarski forint

291,77

LTL

litovski litas

3,4528

LVL

latvijski lats

0,6975

PLN

poljski zlot

4,3020

RON

romunski leu

4,4406

TRY

turška lira

2,3250

AUD

avstralski dolar

1,2881

CAD

kanadski dolar

1,2911

HKD

hongkonški dolar

9,9890

NZD

novozelandski dolar

1,6534

SGD

singapurski dolar

1,6170

KRW

južnokorejski won

1 481,90

ZAR

južnoafriški rand

10,5421

CNY

kitajski juan

8,1325

HRK

hrvaška kuna

7,5163

IDR

indonezijska rupija

11 895,80

MYR

malezijski ringit

3,9644

PHP

filipinski peso

55,015

RUB

ruski rubelj

39,0441

THB

tajski bat

40,313

BRL

brazilski real

2,5417

MXN

mehiški peso

17,5580

INR

indijska rupija

69,4150

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

V Objave

UPRAVNI POSTOPKI

Evropska komisija

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/21

---

Razpis za zbiranje predlogov – EACEA/15/12

Program „Mladi v akciji“

Sistemi za pomoč mladim – Podakcija 4.3

Podpora za mobilnost mladinskih delavcev

2012/C 139/10

1.   Cilj

Cilj tega razpisa za zbiranje predlogov je podpreti mobilnost in izmenjavo mladinskih delavcev ter tako spodbuditi pridobivanje novih znanj, spretnosti in kompetenc, s čimer bodo izboljšali svoje veščine kot strokovnjaki na področju mladine. S spodbujanjem dolgoročnih nadnacionalnih učnih izkušenj za mladinske delavce bo ta nova akcija težila tudi h krepitvi zmogljivosti struktur, vključenih v projekt, ki jim bodo koristile izkušnje in novi pogledi mladinskih delavcev iz različnih okolij. Poleg tega bo razpis spodbudil mrežno povezovanje mladinskih struktur v Evropi in prispeval k prednostni nalogi politike s ciljem podpore, priznanja in strokovnega razvoja mladinskega dela kot medsektorskega orodja politike v Evropi.

Ta razpis zagotavlja dotacije za projekte.

Cilji tega razpisa za zbiranje predlogov so:

| — | mladinskim delavcem zagotoviti priložnost, da izkusijo drugačen način dela v drugi državi, |
| --- | --- |

—

mladinskim delavcem zagotoviti priložnost, da izkusijo drugačen način dela v drugi državi,

| — | spodbuditi boljše razumevanje evropske razsežnosti mladinskega dela, |
| --- | --- |

—

spodbuditi boljše razumevanje evropske razsežnosti mladinskega dela,

| — | izboljšati poklicne, medkulturne in jezikovne kompetence mladinskih delavcev, |
| --- | --- |

—

izboljšati poklicne, medkulturne in jezikovne kompetence mladinskih delavcev,

| — | spodbujati izmenjavo izkušenj in pristopov k mladinskemu delu ter neformalnemu izobraževanju v Evropi, |
| --- | --- |

—

spodbujati izmenjavo izkušenj in pristopov k mladinskemu delu ter neformalnemu izobraževanju v Evropi,

| — | prispevati k razvoju trdnejših in kakovostnejših partnerstev med mladinskimi organizacijami v Evropi, |
| --- | --- |

—

prispevati k razvoju trdnejših in kakovostnejših partnerstev med mladinskimi organizacijami v Evropi,

| — | krepiti kakovost in vlogo mladinskega dela v Evropi. |
| --- | --- |

—

krepiti kakovost in vlogo mladinskega dela v Evropi.

Prednostne naloge

Prednost bodo imeli projekti, v katerih se najbolje izražajo naslednje prednostne naloge.

| (i) | Trajne prednostne naloge programa „Mladi v akciji“:






  — | sodelovanje mladih, |
| --- | --- | --- |

(i)

Trajne prednostne naloge programa „Mladi v akciji“:

—

sodelovanje mladih,

| — | kulturna raznolikost, |
| --- | --- |

—

kulturna raznolikost,

| — | evropsko državljanstvo, |
| --- | --- |

—

evropsko državljanstvo,

| — | vključevanje mladih z manj priložnostmi. |
| --- | --- |

—

vključevanje mladih z manj priložnostmi.

| (ii) | Letne prednostne naloge programa „Mladi v akciji“:






  — | brezposelnost, revščina in marginalizacija mladih, |
| --- | --- | --- |

(ii)

Letne prednostne naloge programa „Mladi v akciji“:

—

brezposelnost, revščina in marginalizacija mladih,

| — | duh samoiniciativnosti, ustvarjalnost in podjetništvo, zaposljivost, |
| --- | --- |

—

duh samoiniciativnosti, ustvarjalnost in podjetništvo, zaposljivost,

| — | množičen šport in dejavnosti na prostem, |
| --- | --- |

—

množičen šport in dejavnosti na prostem,

| — | svetovni okoljski izzivi in podnebne spremembe. |
| --- | --- |

—

svetovni okoljski izzivi in podnebne spremembe.

2.   Upravičeni prosilci

Predloge morajo oddati nepridobitne organizacije. Te organizacije so lahko:

| — | nevladne organizacije (NVO), |
| --- | --- |

—

nevladne organizacije (NVO),

| — | organi, dejavni na področju mladih na evropski ravni (ENGO), ki imajo organizacije članice v najmanj osmih (8) državah programa „Mladi v akciji“, |
| --- | --- |

—

organi, dejavni na področju mladih na evropski ravni (ENGO), ki imajo organizacije članice v najmanj osmih (8) državah programa „Mladi v akciji“,

| — | javni organi na regionalni ali lokalni ravni. |
| --- | --- |

—

javni organi na regionalni ali lokalni ravni.

To velja za organizacije, ki prijavljajo projekt, in partnerske organizacije.

Kandidati morajo biti – na datum roka za predložitev predlogov – že vsaj dve (2) leti pravno registrirani v eni od držav programa.

Države programa so:

| — | države članice Evropske unije: Avstrija, Belgija, Bolgarija, Ciper, Češka republika, Danska, Estonija, Finska, Francija, Grčija, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Madžarska, Malta, Nemčija, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Slovenija, Španija, Švedska, Združeno kraljestvo; (1) |
| --- | --- |

—

države članice Evropske unije: Avstrija, Belgija, Bolgarija, Ciper, Češka republika, Danska, Estonija, Finska, Francija, Grčija, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Madžarska, Malta, Nemčija, Nizozemska, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Slovenija, Španija, Švedska, Združeno kraljestvo; (1)

| — | navedene države Evropskega združenja za prosto trgovino (EFTA): Islandija, Lihtenštajn, Norveška in Švica; |
| --- | --- |

—

navedene države Evropskega združenja za prosto trgovino (EFTA): Islandija, Lihtenštajn, Norveška in Švica;

| — | države kandidatke, ki so deležne ugodnosti predpristopne strategije, v skladu s splošnimi načeli in splošnimi pogoji ter načeli, določenimi v okvirnih sporazumih, sprejetih s temi državami glede njihove udeležbe v programih EU: Hrvaška in Turčija. |
| --- | --- |

—

države kandidatke, ki so deležne ugodnosti predpristopne strategije, v skladu s splošnimi načeli in splošnimi pogoji ter načeli, določenimi v okvirnih sporazumih, sprejetih s temi državami glede njihove udeležbe v programih EU: Hrvaška in Turčija.

Projekti morajo temeljiti na trdnem partnerstvu med dvema (2) partnerskima organizacijama iz dveh (2) različnih držav programa, od katerih je vsaj ena (1) v državi članici EU, pri čemer partnerski organizaciji delujeta kot organizacija napotiteljica oziroma organizacija gostiteljica mladinskega(-ih) delavca(-ev), vključenega(-ih) v projekt.

Ena od partnerskih organizacij prevzame vlogo usklajevalne organizacije in v imenu obeh pri Izvajalski agenciji odda vlogo za celoten projekt.

Opozarjamo, da v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov en kandidat lahko pošlje največ en predlog za projekt.

3.   Upravičene dejavnosti in udeleženci

Projekt mora vključevati nepridobitne dejavnosti, ki so povezane z mladinskim in neformalnim izobraževanjem.

Projekti se morajo začeti med 1. novembrom 2012 in 1. aprilom 2013.

Projekti lahko trajajo največ 12 mesecev. Mobilnost lahko traja najmanj 2 meseca in največ 6 mesecev.

Udeleženci predlaganih projektov, vloženih v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov, morajo biti strokovni mladinski delavci, ki zakonito prebivajo v eni od držav programa „Mladi v akciji“. To velja za zaposlene, ki prejemajo plačilo, in izkušene prostovoljce v nevladnih organizacijah ali lokalnih ali regionalnih javnih organih na področju mladih. Starost udeležencev ni omejena.

Da bi posamezni udeleženec in organizacija, ki ga je napotila, oziroma organizacija gostiteljica imela čim večje koristi od izkušnje učne mobilnosti, se zahtevata najmanj dve leti ustreznih in dokumentiranih poklicnih izkušenj na področju mladinskega dela.

Mladinski delavci morajo jasno, redno, strukturirano in tesno sodelovati z organizacijo, ki jih je napotila. Navedeni morajo biti na prijavnem obrazcu.

Projekti bodo podpirali individualno mobilnost največ dveh (2) mladinskih delavcev. Če sta vključena dva mladinska delavca, mora projekt temeljiti na načelu vzajemnosti, tj. zagotoviti je treba vzajemno izmenjavo mladinskih delavcev med zadevnima partnerskima organizacijama. To bo partnerskima organizacijama omogočilo tudi ohranitev stabilnosti njunih človeških virov.

Mladinski delavci prostovoljci morajo predložiti dokazila, da so tesno povezani z organizacijo, ki jih je napotila, ter da z njo redno, strukturirano in dolgoročno sodelujejo.

Ta razpis ni namenjen mladim prostovoljcem, ki občasno delajo v mladinskih organizacijah ali javnih organih.

4.   Merila za dodelitev

Prijave, ki izpolnjujejo pogoje, bodo ocenjene na podlagi naslednjih meril:

| — | Ustreznost glede na cilje in prednostne naloge programa „Mladi v akciji“ ter razpisa za zbiranje predlogov (25 %)
  V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:






  (a) | projekt ustreza splošnim ciljem in prednostnim nalogam programa „Mladi v akciji“; |
| --- | --- | --- |

—

Ustreznost glede na cilje in prednostne naloge programa „Mladi v akciji“ ter razpisa za zbiranje predlogov (25 %)

V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:

(a)

projekt ustreza splošnim ciljem in prednostnim nalogam programa „Mladi v akciji“;

| (b) | projekt ustreza posebnim ciljem in prednostnim nalogam tega razpisa za zbiranje predlogov. |
| --- | --- |

(b)

projekt ustreza posebnim ciljem in prednostnim nalogam tega razpisa za zbiranje predlogov.

| — | Kakovost projekta in metode dela, ki jih vključuje (60 %)
  V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:






  (a) | visoka kakovost delovnega programa v smislu vsebine in metodologije (vključno s kakovostjo faz priprave in vrednotenja), jasnost, doslednost, inovativni vidiki in evropska razsežnost projekta. Usklajenost programov dejavnosti, kadar sta vključena dva mladinska delavca; |
| --- | --- | --- |

—

Kakovost projekta in metode dela, ki jih vključuje (60 %)

V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:

(a)

visoka kakovost delovnega programa v smislu vsebine in metodologije (vključno s kakovostjo faz priprave in vrednotenja), jasnost, doslednost, inovativni vidiki in evropska razsežnost projekta. Usklajenost programov dejavnosti, kadar sta vključena dva mladinska delavca;

| (b) | kakovost partnerstva in zlasti jasnost nalog, opis dejanskih vlog, ki jih imajo na podlagi sodelovanja posamezni partnerji, ter tudi izkušnje in motivacija partnerjev za pripravo projekta in nadaljnji razvoj dela mladih. Zavezanost partnerjev, da zagotavljajo ustrezno podporo udeležencem; |
| --- | --- |

(b)

kakovost partnerstva in zlasti jasnost nalog, opis dejanskih vlog, ki jih imajo na podlagi sodelovanja posamezni partnerji, ter tudi izkušnje in motivacija partnerjev za pripravo projekta in nadaljnji razvoj dela mladih. Zavezanost partnerjev, da zagotavljajo ustrezno podporo udeležencem;

| (c) | dejavna vključenost mladinskih delavcev v opredelitev projekta; |
| --- | --- |

(c)

dejavna vključenost mladinskih delavcev v opredelitev projekta;

| (d) | vpliv projekta na strokovno usposobljenost udeležencev in krepitev zmogljivosti vključenih partnerjev ter ustreznost projekta za ta namena (npr. okrepljeno sodelovanje v mednarodnih dejavnostih ali nadaljnji razvoj mladinskega dela); |
| --- | --- |

(d)

vpliv projekta na strokovno usposobljenost udeležencev in krepitev zmogljivosti vključenih partnerjev ter ustreznost projekta za ta namena (npr. okrepljeno sodelovanje v mednarodnih dejavnostih ali nadaljnji razvoj mladinskega dela);

| (e) | dokazana dodana vrednost projekta za vključene strukture; |
| --- | --- |

(e)

dokazana dodana vrednost projekta za vključene strukture;

| (f) | prepoznavnost projekta glede kakovosti ukrepov, namenjenih za razširjanje in izkoriščanje njegovih rezultatov; |
| --- | --- |

(f)

prepoznavnost projekta glede kakovosti ukrepov, namenjenih za razširjanje in izkoriščanje njegovih rezultatov;

| (g) | multiplikacijski učinek projekta in sposobnost dolgoročnega preživetja ter možnost za stalno trajno sodelovanje, dopolnilne dejavnosti ali dolgoročne koristi za vključene partnerje in udeležence; |
| --- | --- |

(g)

multiplikacijski učinek projekta in sposobnost dolgoročnega preživetja ter možnost za stalno trajno sodelovanje, dopolnilne dejavnosti ali dolgoročne koristi za vključene partnerje in udeležence;

| (h) | usklajenost proračuna z dejavnostmi, načrtovanimi v delovnem programu. |
| --- | --- |

(h)

usklajenost proračuna z dejavnostmi, načrtovanimi v delovnem programu.

| — | Profil nosilcev/udeležencev, vključenih v projekt (15 %)
  V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:






  (a) | vključenost nosilcev in/ali udeležencev, ki delajo z mladimi z manj priložnostmi ali brezposelnimi mladimi; |
| --- | --- | --- |

—

Profil nosilcev/udeležencev, vključenih v projekt (15 %)

V zvezi s tem bodo ocenjeni naslednji vidiki:

(a)

vključenost nosilcev in/ali udeležencev, ki delajo z mladimi z manj priložnostmi ali brezposelnimi mladimi;

| (b) | motiviranost in zavezanost mladinskega(-ih) delavca(-ev) za sodelovanje pri mobilnosti zaradi prispevanja k dejavnostim gostiteljske strukture in razširjanja pridobljenega znanja na osnovi te izkušnje ob njegovi (njihovi) vrnitvi. |
| --- | --- |

(b)

motiviranost in zavezanost mladinskega(-ih) delavca(-ev) za sodelovanje pri mobilnosti zaradi prispevanja k dejavnostim gostiteljske strukture in razširjanja pridobljenega znanja na osnovi te izkušnje ob njegovi (njihovi) vrnitvi.

5.   Proračun

Celoten proračun za sofinanciranje projektov v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov znaša približno 1 000 000 EUR.

Največji znesek dotacije ne sme presegati 25 000 EUR.

Agencija si pridržuje pravico, da ne razdeli vseh razpoložljivih sredstev. Čeprav bo imela pri izbranih projektih pomembno vlogo uravnotežena geografska zastopanost, bo kakovost poglavitni dejavnik pri odločanju o številu podprtih projektov na državo.

6.   Rok za oddajo prijav

Vloge za dotacijo morajo biti napisane v enem od uradnih jezikov EU in oddane na elektronskem obrazcu, ki je bil pripravljen posebej za ta namen.

Obrazci so na voljo na naslednjem spletnem naslovu:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

Ustrezno izpolnjen obrazec za prijavo mora biti vložen najpozneje do 3. septembra 2012 do 12.00 (do poldneva po bruseljskem času).

Papirno različico je treba poslati do 3. septembra 2012 na naslednji naslov:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency |
| --- |
| Youth in Action Programme — EACEA/15/12 |
| BOUR 4/029 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Youth in Action Programme — EACEA/15/12

BOUR 4/029

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| — | po pošti (velja datum poštnega žiga), |
| --- | --- |

—

po pošti (velja datum poštnega žiga),

| — | z ekspresno kurirsko pošto; datum, ko je kurirska družba prevzela pošiljko, se šteje kot dokazilo oddaje (prijavnemu obrazcu priložite kopijo izvirnega potrdila o datumu oddaje pošiljke). |
| --- | --- |

—

z ekspresno kurirsko pošto; datum, ko je kurirska družba prevzela pošiljko, se šteje kot dokazilo oddaje (prijavnemu obrazcu priložite kopijo izvirnega potrdila o datumu oddaje pošiljke).

Prijave, poslane po telefaksu ali e-pošti, ne bodo sprejete.

7.   Dodatne informacije

Prijave morajo ustrezati določbam v Navodilih za prijavo – Razpis za zbiranje predlogov EACEA/15/12 (Application Guidelines — Call for proposals EACEA/15/12), predložene morajo biti na prijavnem obrazcu, predvidenem za ta namen, ter vsebovati vse ustrezne priloge.

Navedena dokumentacija je na voljo na naslednjem spletnem naslovu:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

---

(1)  Posamezniki iz čezmorskih držav in ozemelj in, če je primerno, javne ali zasebne ustanove s teh območij, izpolnjujejo pogoje programa „Mladi v akciji“, ob upoštevanju pravil programa in pravil, ki veljajo v državah članicah, s katerimi so povezani. Seznam teh čezmorskih držav in ozemelj je naveden v Prilogi 1A k Sklepu Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („Sklep o pridružitvi čezmorskih držav“). UL L 314, 30.11.2001: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001D0822:20011202:SL:PDF

---

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/25

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/11

| 1. | Komisija je 3. maja 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetja Mitsubishi Corporation („MC“, Japonska), Development Bank of Japan („DBJ“, Japonska) in DVB Bank („DVB“, Nemčija), ki je pod nadzorom skupine DZB Group („DZB“, Nemčija), z nakupom delnic pridobijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem TES Holdings Ltd. in njegovimi hčerinskimi družbami („TES“, Združeno kraljestvo). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 3. maja 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetja Mitsubishi Corporation („MC“, Japonska), Development Bank of Japan („DBJ“, Japonska) in DVB Bank („DVB“, Nemčija), ki je pod nadzorom skupine DZB Group („DZB“, Nemčija), z nakupom delnic pridobijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem TES Holdings Ltd. in njegovimi hčerinskimi družbami („TES“, Združeno kraljestvo).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:






  — | za MC: splošna trgovinska dejavnost v različnih panogah, vključno z energetiko, kovinsko, strojno, kemično, prehrambno industrijo in trgovino s splošnim trgovskim blagom, |
| --- | --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—

za MC: splošna trgovinska dejavnost v različnih panogah, vključno z energetiko, kovinsko, strojno, kemično, prehrambno industrijo in trgovino s splošnim trgovskim blagom,

| — | za DBJ: finančne storitve, vključno s celostnimi naložbenimi in posojilnimi storitvami ter različnimi svetovalnimi storitvami, |
| --- | --- |

—

za DBJ: finančne storitve, vključno s celostnimi naložbenimi in posojilnimi storitvami ter različnimi svetovalnimi storitvami,

| — | za DVB: finančne storitve, specializirano za finančne storitve na področju mednarodnega prevoza, vključno s celostnimi rešitvami financiranja ter svetovalnimi storitvami glede financiranja v sektorjih ladijskega, letalskega in kopenskega prevoza, |
| --- | --- |

—

za DVB: finančne storitve, specializirano za finančne storitve na področju mednarodnega prevoza, vključno s celostnimi rešitvami financiranja ter svetovalnimi storitvami glede financiranja v sektorjih ladijskega, letalskega in kopenskega prevoza,

| — | za DZB: osrednja institucija nemškega finančnega združenja („Volksbanken Raiffeisenbanken“) in bančne storitve za podjetja, |
| --- | --- |

—

za DZB: osrednja institucija nemškega finančnega združenja („Volksbanken Raiffeisenbanken“) in bančne storitve za podjetja,

| — | za TES: upravljanje letalskih motorjev, kratkoročni zakup letalskih motorjev pred koncem uporabnosti („stub leasing“) ter prodaja letalskih delov in materialov. |
| --- | --- |

—

za TES: upravljanje letalskih motorjev, kratkoročni zakup letalskih motorjev pred koncem uporabnosti („stub leasing“) ter prodaja letalskih delov in materialov.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba ES o združitvah).

(2)  UL C 56, 5.3.2005, str. 32 (Obvestilo o poenostavljenem postopku).

---

| 15.5.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 139/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 139/27

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

2012/C 139/12

| 1. | Komisija je 4. maja 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje Elior Concessions SA („Elior“, Francija), ki je pod nadzorom podjetja Charterhouse Capital Partners LLP („Charterhouse“, Združeno kraljestvo) in francoskega državljana Roberta Zolada, z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Áreas Iberoamericana SL (Španija) in v končni fazi nad podjetjem Áreas SA („Áreas“, Španija), ki je hčerinska družba v 100-odstotni lasti podjetja Áreas Iberoamericana SL, pred tem pa je bila pod skupnim nadzorom podjetij Elior in Emesa SL („Emesa“, Španija). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 4. maja 2012 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje Elior Concessions SA („Elior“, Francija), ki je pod nadzorom podjetja Charterhouse Capital Partners LLP („Charterhouse“, Združeno kraljestvo) in francoskega državljana Roberta Zolada, z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Áreas Iberoamericana SL (Španija) in v končni fazi nad podjetjem Áreas SA („Áreas“, Španija), ki je hčerinska družba v 100-odstotni lasti podjetja Áreas Iberoamericana SL, pred tem pa je bila pod skupnim nadzorom podjetij Elior in Emesa SL („Emesa“, Španija).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:






  — | za Elior: hčerinska družba podjetja Elior SCA, holdinške družbe, ki vodi skupino Elior Group. Podjetje Elior je dejavno predvsem na področju panoge prehrambnih storitev, zlasti pogodbenih gostinskih storitev in pogodbenih prehrambnih storitev v podjetjih, šolah, na univerzah, v bolnišnicah in domovih za upokojence. V manjšem obsegu deluje tudi na področju upravljanja objektov, maloprodajnih potovalnih storitev in prodajnih avtomatov. Svoje poslovne dejavnosti opravlja v več evropskih državah ter v Latinski Ameriki in Združenih državah. Prek sestrske družbe Elior Restauration & Services SA zagotavlja tudi pogodbene gostinske storitve v Španiji pod znamko „Serunión“, |
| --- | --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—

za Elior: hčerinska družba podjetja Elior SCA, holdinške družbe, ki vodi skupino Elior Group. Podjetje Elior je dejavno predvsem na področju panoge prehrambnih storitev, zlasti pogodbenih gostinskih storitev in pogodbenih prehrambnih storitev v podjetjih, šolah, na univerzah, v bolnišnicah in domovih za upokojence. V manjšem obsegu deluje tudi na področju upravljanja objektov, maloprodajnih potovalnih storitev in prodajnih avtomatov. Svoje poslovne dejavnosti opravlja v več evropskih državah ter v Latinski Ameriki in Združenih državah. Prek sestrske družbe Elior Restauration & Services SA zagotavlja tudi pogodbene gostinske storitve v Španiji pod znamko „Serunión“,

| — | za Charterhouse: pripada skupini, ki zagotavlja lastniški kapital in storitve upravljanja skladov, |
| --- | --- |

—

za Charterhouse: pripada skupini, ki zagotavlja lastniški kapital in storitve upravljanja skladov,

| — | Robert Zolade je francoski vlagatelj, |
| --- | --- |

—

Robert Zolade je francoski vlagatelj,

| — | za Emesa: špansko podjetje, ki zagotavlja različne storitve, kot so nepremičninske, zdravstvene in svetovalne storitve, |
| --- | --- |

—

za Emesa: špansko podjetje, ki zagotavlja različne storitve, kot so nepremičninske, zdravstvene in svetovalne storitve,

| — | za Áreas Iberoamericana: holdinška družba, pod katere nadzorom je podjetje Áreas in ki ne opravlja lastne tržne dejavnosti, |
| --- | --- |

—

za Áreas Iberoamericana: holdinška družba, pod katere nadzorom je podjetje Áreas in ki ne opravlja lastne tržne dejavnosti,

| — | za Áreas: matična družba skupine, ki zagotavlja predvsem koncesijske prehrambne storitve. Objekte ima na letališčih, železniških postajah, avtocestah, hitrih cestah, v nakupovalnih središčih in zabaviščnih parkih. |
| --- | --- |

—

za Áreas: matična družba skupine, ki zagotavlja predvsem koncesijske prehrambne storitve. Objekte ima na letališčih, železniških postajah, avtocestah, hitrih cestah, v nakupovalnih središčih in zabaviščnih parkih.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi priglašena transakcija lahko spadala v področje uporabe Uredbe ES o združitvah. Vendar končna odločitev o tej točki še ni sprejeta. Na podlagi Obvestila Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij v okviru Uredbe ES o združitvah (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo svoje morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora prejeti pripombe najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe lahko pošljete Komisiji po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti z navedbo sklicne številke COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba ES o združitvah).

(2)  UL C 56, 5.3.2005, str. 32 (Obvestilo o poenostavljenem postopku).

---