# Uradni list L 164/2018

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 164 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6129. junij 2018 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 164

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6129. junij 2018

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEDNARODNI SPORAZUMI |
| | * | Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma o znanstvenem in tehnološkem sodelovanju med Evropsko unijo in Libanonsko republiko, v katerem so določeni pogoji za sodelovanje Libanonske republike v partnerstvu na področju raziskav in inovacij v Sredozemlju (PRIMA) | 1 |
| | | UREDBE |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/919 z dne 27. junija 2018 o spremembi Uredbe (ES) št. 1484/95 v zvezi z določitvijo reprezentativnih cen v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc | 2 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/920 z dne 28. junija 2018 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 glede nekaterih določb o pregledih, obvestilih in letnem poročanju ter spremembah programov POSEI | 5 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/921 z dne 28. junija 2018 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta | 14 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/922 z dne 28. junija 2018 o odstopanju od Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatu) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija) | 39 |
| | | SKLEPI |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2018/923 z dne 22. junija 2018 o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov | 42 |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2018/924 z dne 22. junija 2018 o razveljavitvi Odločbe 2009/414/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Franciji | 44 |
| | * | Sklep Političnega in varnostnega odbora (SZVP) 2018/925 z dne 26. junija 2018 o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (Atalanta) ter razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018) | 46 |
| | * | Sklep Sveta (EU) 2018/926 z dne 26. junija 2018 o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Španije | 48 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/927 z dne 27. junija 2018 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2015/789 glede ukrepov za preprečevanje vnosa organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) v Unijo in njegovega širjenja znotraj Unije
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 3972) | 49 |
| | * | Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/928 z dne 28. junija 2018 o zaključku ponovne uvedbe preiskave v zvezi s sodbama v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P v zvezi z Uredbo Sveta (ES) št. 926/2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2272 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 | 51 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

MEDNARODNI SPORAZUMI

*

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma o znanstvenem in tehnološkem sodelovanju med Evropsko unijo in Libanonsko republiko, v katerem so določeni pogoji za sodelovanje Libanonske republike v partnerstvu na področju raziskav in inovacij v Sredozemlju (PRIMA)

1

UREDBE

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/919 z dne 27. junija 2018 o spremembi Uredbe (ES) št. 1484/95 v zvezi z določitvijo reprezentativnih cen v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc

2

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/920 z dne 28. junija 2018 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 glede nekaterih določb o pregledih, obvestilih in letnem poročanju ter spremembah programov POSEI

5

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/921 z dne 28. junija 2018 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta

14

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/922 z dne 28. junija 2018 o odstopanju od Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatu) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija)

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatu

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

39

SKLEPI

*

Sklep Sveta (EU) 2018/923 z dne 22. junija 2018 o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov

42

*

Sklep Sveta (EU) 2018/924 z dne 22. junija 2018 o razveljavitvi Odločbe 2009/414/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Franciji

44

*

Sklep Političnega in varnostnega odbora (SZVP) 2018/925 z dne 26. junija 2018 o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (Atalanta) ter razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

46

*

Sklep Sveta (EU) 2018/926 z dne 26. junija 2018 o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Španije

48

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/927 z dne 27. junija 2018 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2015/789 glede ukrepov za preprečevanje vnosa organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) v Unijo in njegovega širjenja znotraj Unije
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 3972)

Xylella fastidiosa

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 3972)

49

*

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/928 z dne 28. junija 2018 o zaključku ponovne uvedbe preiskave v zvezi s sodbama v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P v zvezi z Uredbo Sveta (ES) št. 926/2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2272 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009

51

| | | Popravki |
| --- | --- | --- |
| | * | Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 z dne 16. aprila 2018 o vpisu imena v register zaščitenih označb porekla in zaščitenih geografskih označb (Lough Neah Pollan (ZOP)) ( UL L 98, 18.4.2018 ) | 62 |
| | * | Popravek Uredbe (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz ( UL L 150, 20.5.2014 ) | 63 |

Popravki

*

Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 z dne 16. aprila 2018 o vpisu imena v register zaščitenih označb porekla in zaščitenih geografskih označb (Lough Neah Pollan (ZOP)) ( UL L 98, 18.4.2018 )

( UL L 98, 18.4.2018 )

62

*

Popravek Uredbe (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz ( UL L 150, 20.5.2014 )

( UL L 150, 20.5.2014 )

63

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

MEDNARODNI SPORAZUMI

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/1

---

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma o znanstvenem in tehnološkem sodelovanju med Evropsko unijo in Libanonsko republiko, v katerem so določeni pogoji za sodelovanje Libanonske republike v partnerstvu na področju raziskav in inovacij v Sredozemlju (PRIMA)

Sporazum o znanstvenem in tehnološkem sodelovanju med Evropsko unijo in Libanonsko republiko, v katerem so določeni pogoji za sodelovanje Libanonske republike v partnerstvu na področju raziskav in inovacij v Sredozemlju (PRIMA) (1), podpisan 27. februarja 2018, je v skladu s členom 5(2) Sporazuma začel veljati 4. junija 2018.

1

---

(1)  
  UL L 79, 22.3.2018, str. 3.

1

---

UREDBE

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/2

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/919

z dne 27. junija 2018

o spremembi Uredbe (ES) št. 1484/95 v zvezi z določitvijo reprezentativnih cen v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (1) ter zlasti člena 183(b) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 510/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o trgovinskih režimih za nekatero blago, pridobljeno s predelavo kmetijskih proizvodov, in razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 1216/2009 in (ES) št. 614/2009 (2) ter zlasti člena 5(6)(a) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba Komisije (ES) št. 1484/95 (3) določa podrobna pravila za izvajanje sistema dodatnih uvoznih dajatev in reprezentativne cene v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc. |
| --- | --- |

(1)

Uredba Komisije (ES) št. 1484/95 (3) določa podrobna pravila za izvajanje sistema dodatnih uvoznih dajatev in reprezentativne cene v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc.

| (2) | Iz rednega spremljanja podatkov, ki so podlaga za določanje reprezentativnih cen za proizvode v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc, sledi, da je treba spremeniti reprezentativne cene za uvoz nekaterih proizvodov ob upoštevanju odstopanja cen glede na poreklo. |
| --- | --- |

(2)

Iz rednega spremljanja podatkov, ki so podlaga za določanje reprezentativnih cen za proizvode v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc, sledi, da je treba spremeniti reprezentativne cene za uvoz nekaterih proizvodov ob upoštevanju odstopanja cen glede na poreklo.

| (3) | Uredbo (ES) št. 1484/95 bi bilo zato treba spremeniti. |
| --- | --- |

(3)

Uredbo (ES) št. 1484/95 bi bilo zato treba spremeniti.

| (4) | Ker se mora ta ukrep začeti uporabljati čim prej po objavi posodobljenih podatkov, bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave – |
| --- | --- |

(4)

Ker se mora ta ukrep začeti uporabljati čim prej po objavi posodobljenih podatkov, bi morala ta uredba začeti veljati na dan objave –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga I k Uredbi (ES) št. 1484/95 se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 27. junija 2018

Za Komisijo

V imenu predsednika

Jerzy PLEWA

Generalni direktor

Generalni direktorat za kmetijstvo in razvoj podeželja

---

(1)  
  UL L 347, 20.12.2013, str. 671.

1

(2)  
  UL L 150, 20.5.2014, str. 1.

2

(3)  Uredba Komisije (ES) št. 1484/95 z dne 28. junija 1995 o podrobnih pravilih za izvajanje sistema dodatnih uvoznih dajatev in o določitvi reprezentativnih cen v sektorju za perutninsko meso in v sektorju za jajca ter za albumine iz jajc in o razveljavitvi Uredbe št. 163/67/EGS (UL L 145, 29.6.1995, str. 47).

3

---

PRILOGA

„PRILOGA I

| Oznaka KN | Poimenovanje | Reprezentativna cena
  (v EUR/100 kg) | Varščina iz člena 3
  (v EUR/100 kg) | Poreklo (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Trupi perutnine vrste Gallus domesticus, znani kot 70 % perutnina, zamrznjeni | 101,3 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Trupi perutnine vrste Gallus domesticus, znani kot 65 % perutnina, zamrznjeni | 127,4 | 0 | AR |
| 225,0 | 0 | BR |
| 0207 14 10 | Kosi perutnine vrste Gallus domesticus brez kosti, zamrznjeni | 240,2 | 18 | AR |
| 225,9 | 22 | BR |
| 333,9 | 0 | CL |
| 236,6 | 19 | TH |
| 0207 27 10 | Kosi purana brez kosti, zamrznjeni | 304,7 | 0 | BR |
| 323,1 | 0 | CL |
| 0408 91 80 | Jajca brez lupine, sušena | 242,1 | 1 | AR |
| 1602 32 11 | Pripravljeni proizvodi iz perutnine vrste Gallus domesticus, nekuhani | 247,7 | 12 | BR |

Oznaka KN

Poimenovanje

Reprezentativna cena

(v EUR/100 kg)

Varščina iz člena 3

(v EUR/100 kg)

Poreklo (1)

0207 12 10

Trupi perutnine vrste Gallus domesticus, znani kot 70 % perutnina, zamrznjeni

101,3

0

AR

0207 12 90

Trupi perutnine vrste Gallus domesticus, znani kot 65 % perutnina, zamrznjeni

127,4

0

AR

225,0

0

BR

0207 14 10

Kosi perutnine vrste Gallus domesticus brez kosti, zamrznjeni

240,2

18

AR

225,9

22

BR

333,9

0

CL

236,6

19

TH

0207 27 10

Kosi purana brez kosti, zamrznjeni

304,7

0

BR

323,1

0

CL

0408 91 80

Jajca brez lupine, sušena

242,1

1

AR

1602 32 11

Pripravljeni proizvodi iz perutnine vrste Gallus domesticus, nekuhani

247,7

12

BR

---

(1)  Nomenklatura držav, določena v Uredbi Komisije (EU) št. 1106/2012 z dne 27. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami v zvezi s posodabljanjem nomenklature držav in ozemelj (UL L 328, 28.11.2012, str. 7).

1

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/5

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/920

z dne 28. junija 2018

o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 glede nekaterih določb o pregledih, obvestilih in letnem poročanju ter spremembah programov POSEI

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 247/2006 (1) in zlasti člena 6(2), drugega odstavka člena 8 ter členov 12(3) in 14(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Izkušnje, pridobljene z uporabo Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 180/2014 (2), so pokazale, da je treba nekatere določbe, ki se nanašajo na preglede, obvestila in letno poročanje, pojasniti in poenostaviti. |
| --- | --- |

(1)

Izkušnje, pridobljene z uporabo Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 180/2014 (2), so pokazale, da je treba nekatere določbe, ki se nanašajo na preglede, obvestila in letno poročanje, pojasniti in poenostaviti.

| (2) | Členi 2, 3 in 5 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 vsebujejo določbe o uvoznih dovoljenjih, potrdilih o oprostitvi ter potrdilih o pomoči in izplačilu v zvezi s proizvodi, uvoženimi iz tretjih držav ali dobavljenimi iz Unije. Člen 4(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1239 (3) določa, da je za uvozna dovoljenja obvezna uporaba registracijske in identifikacijske številke gospodarskega subjekta (številka EORI). Primerno je, da se enaka zahteva določi za uvozna dovoljenja, potrdila o oprostitvi in potrdila o pomoči iz členov 2, 3 in 5 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014. |
| --- | --- |

(2)

Členi 2, 3 in 5 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 vsebujejo določbe o uvoznih dovoljenjih, potrdilih o oprostitvi ter potrdilih o pomoči in izplačilu v zvezi s proizvodi, uvoženimi iz tretjih držav ali dobavljenimi iz Unije. Člen 4(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1239 (3) določa, da je za uvozna dovoljenja obvezna uporaba registracijske in identifikacijske številke gospodarskega subjekta (številka EORI). Primerno je, da se enaka zahteva določi za uvozna dovoljenja, potrdila o oprostitvi in potrdila o pomoči iz členov 2, 3 in 5 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014.

| (3) | Člen 8 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 vsebuje pravila glede dokumentov, ki jih predložijo gospodarski subjekti, ter glede veljavnosti dovoljenj in potrdil. Primerno je, da se olajša elektronski prenos spremnih dokumentov dovoljenj in potrdil. |
| --- | --- |

(3)

Člen 8 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 vsebuje pravila glede dokumentov, ki jih predložijo gospodarski subjekti, ter glede veljavnosti dovoljenj in potrdil. Primerno je, da se olajša elektronski prenos spremnih dokumentov dovoljenj in potrdil.

| (4) | Člen 16 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa pravila za upravne in fizične preglede v zvezi z uvozom, vnosom, izvozom in odpremo kmetijskih proizvodov. Primerno je, da se vrsta fizičnih pregledov v zvezi z uvozom in vnosom loči od vrste fizičnih pregledov v zvezi z izvozom in odpremo. V besedilu navedenega člena bi morala biti izrecno navedena obveznost uporabe reprezentativnega vzorca pri izvajanju pregledov v zvezi s postopki izvoza in odpreme iz oddelka 5 navedene uredbe. |
| --- | --- |

(4)

Člen 16 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa pravila za upravne in fizične preglede v zvezi z uvozom, vnosom, izvozom in odpremo kmetijskih proizvodov. Primerno je, da se vrsta fizičnih pregledov v zvezi z uvozom in vnosom loči od vrste fizičnih pregledov v zvezi z izvozom in odpremo. V besedilu navedenega člena bi morala biti izrecno navedena obveznost uporabe reprezentativnega vzorca pri izvajanju pregledov v zvezi s postopki izvoza in odpreme iz oddelka 5 navedene uredbe.

| (5) | Člen 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa splošna načela za preglede v zvezi z zahtevki za pomoč za ukrepe za podporo lokalnih kmetijskih proizvodov. Ob upoštevanju heterogenosti in različne ravni kompleksnosti dejavnosti v okviru ukrepov ter za zagotovitev, da so pri vzorčenju zajeta in zastopana vsa področja odhodkov, je treba določiti, da morajo pristojni organi izvesti preglede na kraju samem na ravni posameznih ukrepov z vzorčenjem vsaj 5 % zahtevkov za pomoč. Vzorec bi moral predstavljati tudi vsaj 5 % količin, na katere se nanaša pomoč za posamezen ukrep. |
| --- | --- |

(5)

Člen 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa splošna načela za preglede v zvezi z zahtevki za pomoč za ukrepe za podporo lokalnih kmetijskih proizvodov. Ob upoštevanju heterogenosti in različne ravni kompleksnosti dejavnosti v okviru ukrepov ter za zagotovitev, da so pri vzorčenju zajeta in zastopana vsa področja odhodkov, je treba določiti, da morajo pristojni organi izvesti preglede na kraju samem na ravni posameznih ukrepov z vzorčenjem vsaj 5 % zahtevkov za pomoč. Vzorec bi moral predstavljati tudi vsaj 5 % količin, na katere se nanaša pomoč za posamezen ukrep.

| (6) | Člen 24 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa pravila za izbor vložnikov vlog za pomoč za preglede na kraju samem. Ker je v najbolj oddaljenih regijah morda majhno število vložnikov, bi morale imeti države članice možnost, da izberejo samo enega vložnika. |
| --- | --- |

(6)

Člen 24 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa pravila za izbor vložnikov vlog za pomoč za preglede na kraju samem. Ker je v najbolj oddaljenih regijah morda majhno število vložnikov, bi morale imeti države članice možnost, da izberejo samo enega vložnika.

| (7) | Člen 38(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 zahteva, da se nekateri podatki v zvezi z oceno posebnega režima preskrbe sporočijo ob koncu vsakega četrtletja. Ta pogostost je obremenjujoča in ocenjuje se, da bi zadostovalo obveščanje zgolj enkrat na leto. |
| --- | --- |

(7)

Člen 38(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 zahteva, da se nekateri podatki v zvezi z oceno posebnega režima preskrbe sporočijo ob koncu vsakega četrtletja. Ta pogostost je obremenjujoča in ocenjuje se, da bi zadostovalo obveščanje zgolj enkrat na leto.

| (8) | Člen 39 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa elemente, ki jih je treba vključiti v letna poročila o izvajanju ukrepov. Komisija je v poročilu z dne 15. decembra 2016 (4) ugotovila, da bi bilo treba poročanje o izvajanju programov POSEI izboljšati, zlasti da bi se bolje ocenila skladnost s cilji, vključno s posebnim režimom preskrbe, ter bolje opisala položaj kmetijskega sektorja in njegov razvoj, vključno s spremljanjem cen in konkurenčnim položajem lokalne proizvodnje, kar zadeva uvoz. Ker je primerno pojasniti tudi obveznosti poročanja in zagotoviti novo strukturo letnih poročil, bi bilo treba zadevne podrobnosti določiti v novi prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) št. 180/2014. |
| --- | --- |

(8)

Člen 39 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa elemente, ki jih je treba vključiti v letna poročila o izvajanju ukrepov. Komisija je v poročilu z dne 15. decembra 2016 (4) ugotovila, da bi bilo treba poročanje o izvajanju programov POSEI izboljšati, zlasti da bi se bolje ocenila skladnost s cilji, vključno s posebnim režimom preskrbe, ter bolje opisala položaj kmetijskega sektorja in njegov razvoj, vključno s spremljanjem cen in konkurenčnim položajem lokalne proizvodnje, kar zadeva uvoz. Ker je primerno pojasniti tudi obveznosti poročanja in zagotoviti novo strukturo letnih poročil, bi bilo treba zadevne podrobnosti določiti v novi prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) št. 180/2014.

| (9) | Člen 40 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa postopke za spremembo programov POSEI. Glede na izkušnje, pridobljene z njihovo uporabo, je treba navedene postopke poenostaviti, da bi zagotovili bolj prožno in nemoteno prilagoditev dejanskim okoliščinam, povezanim z režimi preskrbe in lokalnimi kmetijskimi razmerami. Zato je primerno zahtevati, da se spremembe iz člena 40(1) in (2) navedene uredbe predložijo istočasno do 31. julija. |
| --- | --- |

(9)

Člen 40 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 določa postopke za spremembo programov POSEI. Glede na izkušnje, pridobljene z njihovo uporabo, je treba navedene postopke poenostaviti, da bi zagotovili bolj prožno in nemoteno prilagoditev dejanskim okoliščinam, povezanim z režimi preskrbe in lokalnimi kmetijskimi razmerami. Zato je primerno zahtevati, da se spremembe iz člena 40(1) in (2) navedene uredbe predložijo istočasno do 31. julija.

| (10) | Na splošno za spremembe programov POSEI ni potrebna uradna odobritev Komisije. Primerno je spremeniti besedilo člena 40(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014, da bi se navedeno načelo jasneje izrazilo. |
| --- | --- |

(10)

Na splošno za spremembe programov POSEI ni potrebna uradna odobritev Komisije. Primerno je spremeniti besedilo člena 40(1) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014, da bi se navedeno načelo jasneje izrazilo.

| (11) | Vendar je za „večje“ spremembe programov iz člena 40(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 potrebna uradna odobritev Komisije. Na podlagi izkušenj, pridobljenih s tem postopkom, je treba rok za odobritev podaljšati na pet mesecev po obvestilu o spremembi. Poleg tega bi morala biti zaradi poenostavitve postopka uradna odobritev Komisije omejena na prva dva primera, ki ju trenutno zajema navedena določba. |
| --- | --- |

(11)

Vendar je za „večje“ spremembe programov iz člena 40(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 potrebna uradna odobritev Komisije. Na podlagi izkušenj, pridobljenih s tem postopkom, je treba rok za odobritev podaljšati na pet mesecev po obvestilu o spremembi. Poleg tega bi morala biti zaradi poenostavitve postopka uradna odobritev Komisije omejena na prva dva primera, ki ju trenutno zajema navedena določba.

| (12) | Člen 40(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 se nanaša na „manjše“ spremembe. Za olajšanje postopka finančne prilagoditve v državah članicah bi bilo treba rok za sporočanje prilagoditev do 20 % dodeljenih finančnih sredstev podaljšati do 31. maja. |
| --- | --- |

(12)

Člen 40(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 se nanaša na „manjše“ spremembe. Za olajšanje postopka finančne prilagoditve v državah članicah bi bilo treba rok za sporočanje prilagoditev do 20 % dodeljenih finančnih sredstev podaljšati do 31. maja.

| (13) | Poleg tega bi bilo treba poenostaviti opredelitev pojma „ukrep“ iz člena 40(5)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014. |
| --- | --- |

(13)

Poleg tega bi bilo treba poenostaviti opredelitev pojma „ukrep“ iz člena 40(5)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014.

| (14) | Več uredb Komisije je bilo razveljavljenih in nadomeščenih z delegiranimi in izvedbenimi uredbami. Zaradi jasnosti in pravne varnosti je primerno posodobiti sklicevanja na navedene uredbe. Zlasti glede sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 376/2008 (5) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1237 (6) in Izvedbeno uredbo (EU) 2016/1239. |
| --- | --- |

(14)

Več uredb Komisije je bilo razveljavljenih in nadomeščenih z delegiranimi in izvedbenimi uredbami. Zaradi jasnosti in pravne varnosti je primerno posodobiti sklicevanja na navedene uredbe. Zlasti glede sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 376/2008 (5) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1237 (6) in Izvedbeno uredbo (EU) 2016/1239.

| (15) | Glede obvestil Komisiji bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 792/2009 (7) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1183 (8) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/1185 (9). |
| --- | --- |

(15)

Glede obvestil Komisiji bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 792/2009 (7) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1183 (8) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/1185 (9).

| (16) | Glede pravil, ki temeljijo na Uredbi (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (10), bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 1122/2009 (11) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 640/2014 (12) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 809/2014 (13). |
| --- | --- |

(16)

Glede pravil, ki temeljijo na Uredbi (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (10), bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (ES) št. 1122/2009 (11) nadomestiti s sklicevanji na Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 640/2014 (12) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 809/2014 (13).

| (17) | Glede določb v zvezi s carinskim zakonikom Unije bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (EGS) št. 2454/93 (14) nadomestiti s sklicevanji na Uredbo (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (15), Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/2446 (16) ali Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2447 (17). |
| --- | --- |

(17)

Glede določb v zvezi s carinskim zakonikom Unije bi bilo treba sklicevanja na Uredbo Komisije (EGS) št. 2454/93 (14) nadomestiti s sklicevanji na Uredbo (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (15), Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/2446 (16) ali Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2447 (17).

| (18) | Izvedbeno uredbo (EU) št. 180/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(18)

Izvedbeno uredbo (EU) št. 180/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (19) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za neposredna plačila – |
| --- | --- |

(19)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za neposredna plačila –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Izvedbena uredba (EU) št. 180/2014 se spremeni:

| (1) | člen 2 se spremeni:






  (a) | odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

  „2.   Uvozno dovoljenje se sestavi v skladu z vzorcem, določenim v Prilogi I k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2016/1239 (*1).
  Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1237 (*2) ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.
  Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.


  (*1)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 z dne 18. maja 2016 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj (UL L 206, 30.7.2016, str. 44)."


  (*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o sprostitvi in zasegu varščin, položenih za takšna dovoljenja, spremembi uredb Komisije (ES) št. 2535/2001, (ES) št. 1342/2003, (ES) št. 2336/2003, (ES) št. 951/2006, (ES) št. 341/2007 in (ES) št. 382/2008 ter razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 2390/98, (ES) št. 1345/2005, (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 507/2008 (UL L 206, 30.7.2016, str. 1).“;" |
| --- | --- | --- |

(1)

člen 2 se spremeni:

(a)

odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2.   Uvozno dovoljenje se sestavi v skladu z vzorcem, določenim v Prilogi I k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2016/1239 (*1).

Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1237 (*2) ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.

Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.

(*1)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 z dne 18. maja 2016 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj (UL L 206, 30.7.2016, str. 44)."

*1

(*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o sprostitvi in zasegu varščin, položenih za takšna dovoljenja, spremembi uredb Komisije (ES) št. 2535/2001, (ES) št. 1342/2003, (ES) št. 2336/2003, (ES) št. 951/2006, (ES) št. 341/2007 in (ES) št. 382/2008 ter razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 2390/98, (ES) št. 1345/2005, (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 507/2008 (UL L 206, 30.7.2016, str. 1).“;"

*2

| (b) | odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

  „6.   Uvozne dajatve se zaračunajo za količine, ki presegajo tiste, navedene v uvoznem dovoljenju. Uporablja se 5-odstotno pozitivno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239, pod pogojem da so plačane uvozne dajatve, ki se na to nanašajo.“; |
| --- | --- |

(b)

odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

„6.   Uvozne dajatve se zaračunajo za količine, ki presegajo tiste, navedene v uvoznem dovoljenju. Uporablja se 5-odstotno pozitivno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239, pod pogojem da so plačane uvozne dajatve, ki se na to nanašajo.“;

| (2) | v členu 3 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Potrdilo o oprostitvi se sestavi na podlagi obrazca uvoznega dovoljenja, določenega v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2016/1239.
  Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.
  Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.“; |
| --- | --- |

(2)

v členu 3 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Potrdilo o oprostitvi se sestavi na podlagi obrazca uvoznega dovoljenja, določenega v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2016/1239.

Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.

Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.“;

| (3) | v členu 5 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Potrdilo o pomoči se sestavi na podlagi obrazca uvoznega dovoljenja, določenega v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2016/1239.
  Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.
  Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.“; |
| --- | --- |

(3)

v členu 5 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Potrdilo o pomoči se sestavi na podlagi obrazca uvoznega dovoljenja, določenega v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2016/1239.

Brez poseganja v to uredbo se smiselno uporabljajo člen 4 Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 ter člena 2 in 3, člen 4(1), člena 5 in 7 ter členi od 13 do 16 Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.

Smiselno se uporablja negativno odstopanje iz člena 5(4) Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 in člena 8(1) Izvedbene uredbe (EU) 2016/1239.“;

| (4) | člen 8(1) se spremeni:






  (a) | prvi pododstavek se spremeni:






  (i) | uvodni stavek se nadomesti z naslednjim:

  „Ob upoštevanju členov 2(5), 3(6) in 5(7) ter členov 11 in 12 pristojni organi sprejmejo uvozno dovoljenje, potrdilo o oprostitvi ali zahtevek za izdajo potrdila o pomoči, ki ga predložijo gospodarski subjekti za vsako pošiljko. Navedenim zahtevkom sta priložena original ali potrjena kopija računa za nakup ter original, potrjena kopija ali ustrezni potrjeni elektronski izvod naslednjih dokumentov:“; |
| --- | --- | --- | --- |

(4)

člen 8(1) se spremeni:

(a)

prvi pododstavek se spremeni:

(i)

uvodni stavek se nadomesti z naslednjim:

„Ob upoštevanju členov 2(5), 3(6) in 5(7) ter členov 11 in 12 pristojni organi sprejmejo uvozno dovoljenje, potrdilo o oprostitvi ali zahtevek za izdajo potrdila o pomoči, ki ga predložijo gospodarski subjekti za vsako pošiljko. Navedenim zahtevkom sta priložena original ali potrjena kopija računa za nakup ter original, potrjena kopija ali ustrezni potrjeni elektronski izvod naslednjih dokumentov:“;

| (ii) | točka (b) se nadomesti z naslednjim:






  „(b) | za potrdilo o pomoči:






  (i) | dokazilo o carinskem statusu unijskega blaga iz člena 199(1)(b) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (*3) ali |
| --- | --- | --- | --- |

(ii)

točka (b) se nadomesti z naslednjim:

„(b)

za potrdilo o pomoči:

(i)

dokazilo o carinskem statusu unijskega blaga iz člena 199(1)(b) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (*3) ali

*3

| (ii) | deklaracija tipa CO v skladu s poglavjema 2 in 3 naslova VIII Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (*4) glede na podatkovne elemente 1/1, 1/2 in 1/3 iz preglednice s podatkovnimi zahtevami iz oddelka 1 poglavja 3 naslova I Priloge B k navedeni uredbi. |
| --- | --- |

(ii)

deklaracija tipa CO v skladu s poglavjema 2 in 3 naslova VIII Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (*4) glede na podatkovne elemente 1/1, 1/2 in 1/3 iz preglednice s podatkovnimi zahtevami iz oddelka 1 poglavja 3 naslova I Priloge B k navedeni uredbi.

*4

(*3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 558)."

*3

(*4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 z dne 28. julija 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podrobnih pravilih v zvezi z nekaterimi določbami carinskega zakonika Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 1).“;"

*4

| (b) | drugi pododstavek se nadomesti z naslednjim:
  „Navedeni spremni dokumenti so lahko v obliki elektronskega sporočila. Če pristojni organ, ki preverja dokumente, nima dostopa do informacijskega sistema za upravljanje in pripravo takšnih elektronskih dokumentov, jih nadomesti ustrezna overjena natisnjena verodostojna kopija ali ustrezni potrjeni elektronski izvod.“; |
| --- | --- |

(b)

drugi pododstavek se nadomesti z naslednjim:

„Navedeni spremni dokumenti so lahko v obliki elektronskega sporočila. Če pristojni organ, ki preverja dokumente, nima dostopa do informacijskega sistema za upravljanje in pripravo takšnih elektronskih dokumentov, jih nadomesti ustrezna overjena natisnjena verodostojna kopija ali ustrezni potrjeni elektronski izvod.“;

| (5) | v členu 12 se tretji odstavek nadomesti z naslednjim:
  „Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1183 (*5) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/1185 (*6).

  (*5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 z dne 20. aprila 2017 o dopolnitvi uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pošiljanja informacij in dokumentov Komisiji (UL L 171, 4.7.2017, str. 100)."


  (*6)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 z dne 20. aprila 2017 o določitvi pravil za uporabo uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pošiljanjem informacij in dokumentov Komisiji ter o spremembi in razveljavitvi več uredb Komisije (UL L 171, 4.7.2017, str. 113).“;" |
| --- | --- |

(5)

v členu 12 se tretji odstavek nadomesti z naslednjim:

„Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1183 (*5) in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/1185 (*6).

*5

*6

(*5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 z dne 20. aprila 2017 o dopolnitvi uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pošiljanja informacij in dokumentov Komisiji (UL L 171, 4.7.2017, str. 100)."

*5

(*6)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 z dne 20. aprila 2017 o določitvi pravil za uporabo uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pošiljanjem informacij in dokumentov Komisiji ter o spremembi in razveljavitvi več uredb Komisije (UL L 171, 4.7.2017, str. 113).“;"

*6

| (6) | v členu 16 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Fizični pregledi v zadevni najbolj oddaljeni regiji v zvezi z uvozom ali vnosom kmetijskih proizvodov se izvedejo na reprezentativnem vzorcu, ki predstavlja vsaj 5 % dovoljenj in potrdil, predloženih v skladu s členom 9.
  Fizični pregledi v zadevni najbolj oddaljeni regiji v zvezi z izvozom ali odpremo iz oddelka 5 se izvedejo na reprezentativnem vzorcu, ki predstavlja vsaj 5 % postopkov na podlagi profilov tveganja, ki jih določijo države članice.
  Za navedene fizične preglede se smiselno uporablja Uredba Komisije (ES) št. 1276/2008 (*7).
  Poleg tega lahko v posebnih primerih Komisija zahteva, da fizični pregledi zajamejo drugačen delež.


  (*7)  Uredba Komisije (ES) št. 1276/2008 z dne 17. decembra 2008 o nadzoru s fizičnimi pregledi pri izvozu kmetijskih proizvodov, za katere se dobijo izvozna nadomestila ali drugi zneski (UL L 339, 18.12.2008, str. 53).“;" |
| --- | --- |

(6)

v členu 16 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Fizični pregledi v zadevni najbolj oddaljeni regiji v zvezi z uvozom ali vnosom kmetijskih proizvodov se izvedejo na reprezentativnem vzorcu, ki predstavlja vsaj 5 % dovoljenj in potrdil, predloženih v skladu s členom 9.

Fizični pregledi v zadevni najbolj oddaljeni regiji v zvezi z izvozom ali odpremo iz oddelka 5 se izvedejo na reprezentativnem vzorcu, ki predstavlja vsaj 5 % postopkov na podlagi profilov tveganja, ki jih določijo države članice.

Za navedene fizične preglede se smiselno uporablja Uredba Komisije (ES) št. 1276/2008 (*7).

Poleg tega lahko v posebnih primerih Komisija zahteva, da fizični pregledi zajamejo drugačen delež.

(*7)  Uredba Komisije (ES) št. 1276/2008 z dne 17. decembra 2008 o nadzoru s fizičnimi pregledi pri izvozu kmetijskih proizvodov, za katere se dobijo izvozna nadomestila ali drugi zneski (UL L 339, 18.12.2008, str. 53).“;"

*7

| (7) | v členu 22 se tretji odstavek nadomesti z naslednjim:
  „Na osnovi analize tveganja v skladu s členom 24(1) te uredbe pristojni organi izvedejo preglede na kraju samem z vzorčenjem vsaj 5 % zahtevkov za pomoč za posamezen ukrep. Vzorec predstavlja tudi vsaj 5 % količin, za katere se uporablja pomoč za posamezen ukrep.“; |
| --- | --- |

(7)

v členu 22 se tretji odstavek nadomesti z naslednjim:

„Na osnovi analize tveganja v skladu s členom 24(1) te uredbe pristojni organi izvedejo preglede na kraju samem z vzorčenjem vsaj 5 % zahtevkov za pomoč za posamezen ukrep. Vzorec predstavlja tudi vsaj 5 % količin, za katere se uporablja pomoč za posamezen ukrep.“;

| (8) | v drugem pododstavku člena 24(1) se doda naslednji stavek:

  „Če je najmanjše število vložnikov, pri katerih se morajo izvesti pregledi na kraju samem, manjše od 12, države članice naključno izberejo vsaj enega vložnika.“; |
| --- | --- |

(8)

v drugem pododstavku člena 24(1) se doda naslednji stavek:

„Če je najmanjše število vložnikov, pri katerih se morajo izvesti pregledi na kraju samem, manjše od 12, države članice naključno izberejo vsaj enega vložnika.“;

| (9) | člena 28 in 29 se nadomestita z naslednjim:

  „Člen 28
  Povračilo neupravičenih plačil in kazni

  1.   Če pride do neupravičenega plačila, se smiselno uporabi člen 7 Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 (*8).


  2.   Kjer je prišlo do neupravičenega plačila zaradi lažne izjave, lažnih dokumentov ali resne malomarnosti vložnika, se naloži kazen, ki je enaka znesku neupravičenega plačila z obrestmi, izračunanimi v skladu s členom 7(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014.



  Člen 29
  Višja sila in izjemne okoliščine
  V primerih višje sile ali izjemnih okoliščin v smislu člena 2(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se smiselno uporablja člen 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 (*9).


  (*8)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L 227, 31.7.2014, str. 69)."


  (*9)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L 181, 20.6.2014, str. 48).“;" |
| --- | --- |

(9)

člena 28 in 29 se nadomestita z naslednjim:

„Člen 28

Povračilo neupravičenih plačil in kazni

1.   Če pride do neupravičenega plačila, se smiselno uporabi člen 7 Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 (*8).

2.   Kjer je prišlo do neupravičenega plačila zaradi lažne izjave, lažnih dokumentov ali resne malomarnosti vložnika, se naloži kazen, ki je enaka znesku neupravičenega plačila z obrestmi, izračunanimi v skladu s členom 7(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 809/2014.

Člen 29

Višja sila in izjemne okoliščine

V primerih višje sile ali izjemnih okoliščin v smislu člena 2(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se smiselno uporablja člen 4 Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 (*9).

(*8)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L 227, 31.7.2014, str. 69)."

*8

(*9)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L 181, 20.6.2014, str. 48).“;"

*9

| (10) | v členu 32(3) se drugi pododstavek nadomesti z naslednjim:
  „Obvestila iz tega odstavka se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“; |
| --- | --- |

(10)

v členu 32(3) se drugi pododstavek nadomesti z naslednjim:

„Obvestila iz tega odstavka se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“;

| (11) | v členu 35 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

  „2.   Pristojni organi zagotovijo, da se proizvodi iz Priloge VII uporabljajo v skladu z ustreznimi pravili Unije ter zlasti členi 211, 214, 215, 218, 219 in 254 Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (*10), členi od 161 do 164, od 171 do 175, 178, 179 in 239 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 ter členi od 260 do 269 Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447.


  (*10)  Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (UL L 269, 10.10.2013, str. 1).“;" |
| --- | --- |

(11)

v členu 35 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:

„2.   Pristojni organi zagotovijo, da se proizvodi iz Priloge VII uporabljajo v skladu z ustreznimi pravili Unije ter zlasti členi 211, 214, 215, 218, 219 in 254 Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (*10), členi od 161 do 164, od 171 do 175, 178, 179 in 239 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 ter členi od 260 do 269 Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447.

(*10)  Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (UL L 269, 10.10.2013, str. 1).“;"

*10

| (12) | člen 38 se spremeni:






  (a) | odstavek 1 se spremeni:






  (i) | v prvem pododstavku se uvodni stavek nadomesti z naslednjim:

  „Kar zadeva posebni režim preskrbe, pristojni organi najpozneje do 31. maja vsako leto Komisiji sporočijo naslednje podatke, ki se nanašajo na postopke, izvedene v prejšnjem letu v zvezi z oceno preskrbe za zadevno koledarsko leto, za posamezni proizvod in oznako KN ter po potrebi za posamezni namembni kraj:“; |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

člen 38 se spremeni:

(a)

odstavek 1 se spremeni:

(i)

v prvem pododstavku se uvodni stavek nadomesti z naslednjim:

„Kar zadeva posebni režim preskrbe, pristojni organi najpozneje do 31. maja vsako leto Komisiji sporočijo naslednje podatke, ki se nanašajo na postopke, izvedene v prejšnjem letu v zvezi z oceno preskrbe za zadevno koledarsko leto, za posamezni proizvod in oznako KN ter po potrebi za posamezni namembni kraj:“;

| (ii) | drugi stavek drugega pododstavka se črta; |
| --- | --- |

(ii)

drugi stavek drugega pododstavka se črta;

| (b) | odstavka 3 in 4 se nadomestita z naslednjim:

  „3.   Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.


  4.   Tudi obvestila iz členov 23(3) in 32(1) Uredbe (EU) št. 228/2013 se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“; |
| --- | --- |

(b)

odstavka 3 in 4 se nadomestita z naslednjim:

„3.   Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.

4.   Tudi obvestila iz členov 23(3) in 32(1) Uredbe (EU) št. 228/2013 se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“;

| (13) | člen 39 se nadomesti z naslednjim:

  „Člen 39
  Letno poročilo

  1.   Struktura in vsebina letnega poročila iz člena 32(2) Uredbe (EU) št. 228/2013 sta določeni v Prilogi IX k tej uredbi.


  2.   Poročilo iz odstavka 1 se pošlje Komisiji v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“; |
| --- | --- |

(13)

člen 39 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 39

Letno poročilo

1.   Struktura in vsebina letnega poročila iz člena 32(2) Uredbe (EU) št. 228/2013 sta določeni v Prilogi IX k tej uredbi.

2.   Poročilo iz odstavka 1 se pošlje Komisiji v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“;

| (14) | člen 40 se spremeni:






  (a) | odstavka 1 in 2 se nadomestita z naslednjim:

  „1.   Spremembe vsakega programa POSEI države članice predložijo Komisiji enkrat na koledarsko leto in enkrat za vsak program, razen v primerih višje sile ali izjemnih okoliščin. Komisiji jih pošljejo najpozneje do 31. julija v letu pred njihovo uporabo. Spremembe se ustrezno utemeljijo, zlasti z navedbo naslednjih informacij:






  (a) | razlogov za morebitne težave pri izvajanju, ki upravičujejo spremembo programa; |
| --- | --- | --- | --- |

(14)

člen 40 se spremeni:

(a)

odstavka 1 in 2 se nadomestita z naslednjim:

„1.   Spremembe vsakega programa POSEI države članice predložijo Komisiji enkrat na koledarsko leto in enkrat za vsak program, razen v primerih višje sile ali izjemnih okoliščin. Komisiji jih pošljejo najpozneje do 31. julija v letu pred njihovo uporabo. Spremembe se ustrezno utemeljijo, zlasti z navedbo naslednjih informacij:

(a)

razlogov za morebitne težave pri izvajanju, ki upravičujejo spremembo programa;

| (b) | pričakovanih učinkov spremembe; |
| --- | --- |

(b)

pričakovanih učinkov spremembe;

| (c) | posledic za financiranje in pogoje za upravičenost. |
| --- | --- |

(c)

posledic za financiranje in pogoje za upravičenost.

Komisija obvesti državo članico, če meni, da spremembe niso v skladu z zakonodajo Unije in zlasti členom 4 Uredbe (EU) št. 228/2013, brez poseganja v člena 51 in 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

Spremembe se uporabljajo od 1. januarja leta, ki sledi letu, v katerem so bile sporočene. Če se zdi potrebna uporaba pred tem datumom, se lahko take spremembe uporabljajo prej, razen če Komisija temu nasprotuje.

2.   Z odstopanjem od odstavka 1 Komisija ločeno ovrednoti naslednje predloge sprememb držav članic in se najpozneje v petih mesecih po njihovi predložitvi odloči o njihovi odobritvi v skladu s postopkom iz člena 34(2) Uredbe (EU) št. 228/2013:

| (a) | pristop nove najbolj oddaljene regije; |
| --- | --- |

(a)

pristop nove najbolj oddaljene regije;

| (b) | vključitev novih skupin proizvodov, za katere bo veljal posebni režim preskrbe, ali novih ukrepov za pomoč lokalni kmetijski proizvodnji v splošni program. |
| --- | --- |

(b)

vključitev novih skupin proizvodov, za katere bo veljal posebni režim preskrbe, ali novih ukrepov za pomoč lokalni kmetijski proizvodnji v splošni program.

Tako odobrene spremembe se uporabljajo od 1. januarja leta, ki sledi letu, v katerem je bil predlog za spremembo prijavljen, ali od dneva, ki je izrecno določen v sklepu o odobritvi.“;

| (b) | v odstavku 3 se točka (b) nadomesti z naslednjim:






  „(b) | v zvezi z vsemi ukrepi: spremembe do 20 % dodeljenih finančnih sredstev za vsak posamezni ukrep, brez poseganja v zgornje finančne meje iz člena 30 Uredbe (EU) št. 228/2013 in pod pogojem, da so take prilagoditve sporočene najpozneje do 31. maja leta, ki sledi koledarskemu letu, na katerega se nanaša spremenjena dodelitev finančnih sredstev;“; |
| --- | --- | --- |

(b)

v odstavku 3 se točka (b) nadomesti z naslednjim:

„(b)

v zvezi z vsemi ukrepi: spremembe do 20 % dodeljenih finančnih sredstev za vsak posamezni ukrep, brez poseganja v zgornje finančne meje iz člena 30 Uredbe (EU) št. 228/2013 in pod pogojem, da so take prilagoditve sporočene najpozneje do 31. maja leta, ki sledi koledarskemu letu, na katerega se nanaša spremenjena dodelitev finančnih sredstev;“;

| (c) | v odstavku 5 se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | ‚ukrep‘ pomeni združitev ukrepov, potrebnih za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa, ki predstavlja proračunsko vrstico, za katero se določi dodelitev finančnih sredstev v finančni preglednici iz člena 5(a) Uredbe (EU) št. 228/2013;“; |
| --- | --- | --- |

(c)

v odstavku 5 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

‚ukrep‘ pomeni združitev ukrepov, potrebnih za doseganje enega ali več ciljev posameznega programa, ki predstavlja proračunsko vrstico, za katero se določi dodelitev finančnih sredstev v finančni preglednici iz člena 5(a) Uredbe (EU) št. 228/2013;“;

| (d) | odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

  „6.   Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“; |
| --- | --- |

(d)

odstavek 6 se nadomesti z naslednjim:

„6.   Obvestila iz tega člena se pošljejo v skladu z Delegirano uredbo (EU) 2017/1183 in Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1185.“;

| (15) | doda se Priloga IX, katere besedilo je določeno v Prilogi k tej uredbi. |
| --- | --- |

(15)

doda se Priloga IX, katere besedilo je določeno v Prilogi k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 28. junija 2018

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 78, 20.3.2013, str. 23.

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 180/2014 z dne 20. februarja 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije (UL L 63, 4.3.2014, str. 13).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 z dne 18. maja 2016 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj (UL L 206, 30.7.2016, str. 44).

3

(4)  Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o izvajanju režima posebnih ukrepov za kmetijstvo v korist najbolj oddaljenih regij Unije (POSEI) (COM(2016) 797 final).

4

(5)  Uredba Komisije (ES) št. 376/2008 z dne 23. aprila 2008 o določitvi skupnih podrobnih pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj in potrdil o vnaprejšnji določitvi za kmetijske proizvode (UL L 114, 26.4.2008, str. 3).

5

(6)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o sprostitvi in zasegu varščin, položenih za takšna dovoljenja, spremembi uredb Komisije (ES) št. 2535/2001, (ES) št. 1342/2003, (ES) št. 2336/2003, (ES) št. 951/2006, (ES) št. 341/2007 in (ES) št. 382/2008 ter razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 2390/98, (ES) št. 1345/2005, (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 507/2008 (UL L 206, 30.7.2016, str. 1).

6

(7)  Uredba Komisije (ES) št. 792/2009 z dne 31. avgusta 2009 o določitvi podrobnih pravil za pošiljanje informacij in dokumentov držav članic Komisiji pri izvajanju skupnih tržnih ureditev, sheme neposrednih plačil, promocije kmetijskih proizvodov in shem, ki veljajo za najbolj oddaljene regije in manjše egejske otoke (UL L 228, 1.9.2009, str. 3).

7

(8)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 z dne 20. aprila 2017 o dopolnitvi uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pošiljanja informacij in dokumentov Komisiji (UL L 171, 4.7.2017, str. 100).

8

(9)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 z dne 20. aprila 2017 o določitvi pravil za uporabo uredb (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pošiljanjem informacij in dokumentov Komisiji ter o spremembi in razveljavitvi več uredb Komisije (UL L 171, 4.7.2017, str. 113).

9

(10)  Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L 347, 20.12.2013, str. 549).

10

(11)  Uredba Komisije (ES) št. 1122/2009 z dne 30. november 2009 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 v zvezi z navzkrižno skladnostjo, modulacijo ter integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom v okviru shem neposrednih podpor za kmete, določenih za navedeno uredbo, ter za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi z navzkrižno skladnostjo v okviru sheme podpore, določene za sektor vina (UL L 316, 2.12.2009, str. 65).

11

(12)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L 181, 20.6.2014, str. 48).

12

(13)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L 227, 31.7.2014, str. 69).

13

(14)  Uredba Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti (UL L 253, 11.10.1993, str. 1).

14

(15)  Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (UL L 269, 10.10.2013, str. 1).

15

(16)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 z dne 28. julija 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podrobnih pravilih v zvezi z nekaterimi določbami carinskega zakonika Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 1).

16

(17)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 558).

17

---

PRILOGA

„PRILOGA IX

Struktura in vsebina letnega poročila iz člena 39

Struktura in vsebina poročila za prejšnje leto sta naslednji:

1.   SPLOŠNO OZADJE V PREJŠNJEM LETU

| 1.1 | Družbenogospodarsko ozadje. |
| --- | --- |

1.1

| 1.2 | Razmere v kmetijstvu in njegov razvoj. |
| --- | --- |

1.2

2.   FIZIČNO IN FINANČNO IZVAJANJE UKREPOV IN DEJAVNOSTI

| 2.1 | Skupna preglednica s finančnimi podatki v zvezi s podporo lokalne proizvodnje in posebnega režima preskrbe, vključno z začetno dodelitvijo za posamezen ukrep in dejavnost, dejansko porabo in, če je ustrezno, kakršno koli državno pomočjo, zagotovljeno v skladu s členom 23 Uredbe (EU) št. 228/2013. |
| --- | --- |

2.1

| 2.2 | Izčrpen opis fizičnega in finančnega izvajanja posameznega ukrepa in dejavnosti, vključno s tehnično pomočjo, zajetih v programu:






  (a) | za posebni režim preskrbe: podatki in analiza letne ocene preskrbe zadevne regije; |
| --- | --- | --- |

2.2

(a)

za posebni režim preskrbe: podatki in analiza letne ocene preskrbe zadevne regije;

| (b) | za podporo lokalne proizvodnje: podatki in analiza fizičnega in finančnega izvajanja posameznega ukrepa in dejavnosti, navedenih v programu, vključno s podatki, kot so število upravičencev, število živali, ki jih zajema plačilo, upravičena površina in/ali število zadevnih kmetijskih gospodarstev. Po potrebi mora biti podatkom priložena predstavitev in analiza sektorja, na katerega se ukrep nanaša. |
| --- | --- |

(b)

za podporo lokalne proizvodnje: podatki in analiza fizičnega in finančnega izvajanja posameznega ukrepa in dejavnosti, navedenih v programu, vključno s podatki, kot so število upravičencev, število živali, ki jih zajema plačilo, upravičena površina in/ali število zadevnih kmetijskih gospodarstev. Po potrebi mora biti podatkom priložena predstavitev in analiza sektorja, na katerega se ukrep nanaša.

3.   USPEŠNOST PROGRAMA V PREJŠNJEM LETU

| 3.1 | Napredek ukrepov in dejavnosti pri doseganju specifičnih ciljev in prednostnih nalog programa ter splošnih ciljev iz člena 2 Uredbe (EU) št. 228/2013:






  (a) | razvoj in analiza nacionalnih kazalnikov, s katerimi so količinsko opredeljeni specifični cilji programa, ter ocena stopnje doseganja specifičnih ciljev, določenih za vsakega od ukrepov, ki jih vsebuje program; |
| --- | --- | --- |

3.1

(a)

razvoj in analiza nacionalnih kazalnikov, s katerimi so količinsko opredeljeni specifični cilji programa, ter ocena stopnje doseganja specifičnih ciljev, določenih za vsakega od ukrepov, ki jih vsebuje program;

| (b) | za posebni režim preskrbe: informacije o načinu, kako so bile dodeljene ugodnosti prenesene naprej, ter ukrepi in pregledi, izvedeni za zagotovitev prenosa v skladu s členom 6 te uredbe; |
| --- | --- |

(b)

za posebni režim preskrbe: informacije o načinu, kako so bile dodeljene ugodnosti prenesene naprej, ter ukrepi in pregledi, izvedeni za zagotovitev prenosa v skladu s členom 6 te uredbe;

| (c) | za posebni režim preskrbe: analiza sorazmernosti pomoči glede na dodatne stroške prevoza v najbolj oddaljene regije, v primeru proizvodov za predelavo in kmetijskih vložkov pa tudi glede na dodatne stroške zaradi otoške lege in oddaljenosti; |
| --- | --- |

(c)

za posebni režim preskrbe: analiza sorazmernosti pomoči glede na dodatne stroške prevoza v najbolj oddaljene regije, v primeru proizvodov za predelavo in kmetijskih vložkov pa tudi glede na dodatne stroške zaradi otoške lege in oddaljenosti;

| (d) | letni podatki o enotnih kazalnikih uspešnosti iz člena 37 te uredbe in njihova analiza, zlasti v zvezi z doseganjem splošnih ciljev iz člena 2 Uredbe (EU) št. 228/2013. |
| --- | --- |

(d)

letni podatki o enotnih kazalnikih uspešnosti iz člena 37 te uredbe in njihova analiza, zlasti v zvezi z doseganjem splošnih ciljev iz člena 2 Uredbe (EU) št. 228/2013.

Pri navedenih analizah je treba posebno pozornost nameniti spremljanju cen, razvoju lokalnega kmetijstva in konkurenčnemu položaju lokalnih proizvodov glede na uvoz iz tretjih držav in preskrbo iz Unije.

| 3.2 | Zaključki analize ustreznosti strategije za izvedbo ukrepov in njene morebitne izboljšave, da bi se dosegli cilji programa. |
| --- | --- |

3.2

4.   UPRAVLJANJE PROGRAMA

| 4.1 | Kratka predstavitev vseh večjih težav pri upravljanju in izvajanju ukrepov v zadevnem letu. |
| --- | --- |

4.1

| 4.2 | Statistični podatki o pregledih, ki so jih izvedli pristojni organi, ter morebitne naložene kazni. Kakršne koli dodatne informacije, ki bi lahko bile koristne za razumevanje predloženih podatkov. |
| --- | --- |

4.2

5.   SPREMEMBE

Kratek povzetek vseh sprememb programa, ki so bile predložene v zadevnem letu, in njihova utemeljitev.

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/14

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/921

z dne 28. junija 2018

o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1), preden je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2017/2321 Evropskega parlamenta in Sveta (2) (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), in zlasti člena 11(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

A.   POSTOPEK

POSTOPEK

1.   Prejšnje preiskave in veljavni ukrepi

Prejšnje preiskave in veljavni ukrepi

| (1) | Svet je leta 2006 z Uredbo (ES) št. 130/2006 (3) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK, Kitajska ali zadevna država) (v nadaljnjem besedilu: prvotni ukrepi). Ti ukrepi so bili v obliki individualnih stopenj dajatve, ki segajo od 0 % do 10,1 % za tri kitajske proizvajalce izvoznike, ki so prejeli tržnogospodarsko obravnavo (v nadaljnjem besedilu: TGO), in 34,9 % za vse druge kitajske proizvajalce izvoznike. Z Uredbo Sveta (ES) št. 150/2008 (4) so bili po vmesnem pregledu v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe spremenjeni prvotni ukrepi in pojasnjena je bila opredelitev izdelka. |
| --- | --- |

(1)

Svet je leta 2006 z Uredbo (ES) št. 130/2006 (3) uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK, Kitajska ali zadevna država) (v nadaljnjem besedilu: prvotni ukrepi). Ti ukrepi so bili v obliki individualnih stopenj dajatve, ki segajo od 0 % do 10,1 % za tri kitajske proizvajalce izvoznike, ki so prejeli tržnogospodarsko obravnavo (v nadaljnjem besedilu: TGO), in 34,9 % za vse druge kitajske proizvajalce izvoznike. Z Uredbo Sveta (ES) št. 150/2008 (4) so bili po vmesnem pregledu v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe spremenjeni prvotni ukrepi in pojasnjena je bila opredelitev izdelka.

3

4

| (2) | Svet je aprila 2012 z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 332/2012 (5) po objavi poročila pritožbenega organa STO za govedino in riž (6) izključil izvoz iz družbe Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (v nadaljnjem besedilu: Hangzhou Bioking), proizvajalca izvoznika, upravičenega do 0-odstotne stopnje dajatev, iz okvira ukrepov. |
| --- | --- |

(2)

Svet je aprila 2012 z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 332/2012 (5) po objavi poročila pritožbenega organa STO za govedino in riž (6) izključil izvoz iz družbe Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (v nadaljnjem besedilu: Hangzhou Bioking), proizvajalca izvoznika, upravičenega do 0-odstotne stopnje dajatev, iz okvira ukrepov.

5

6

| (3) | Aprila 2012 je Svet po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne Uredbe podaljšal ukrepe za dodatno petletno obdobje z Uredbo Sveta (EU) št. 349/2012 (7) (v nadaljnjem besedilu: prejšnji pregled zaradi izteka ukrepa). |
| --- | --- |

(3)

Aprila 2012 je Svet po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne Uredbe podaljšal ukrepe za dodatno petletno obdobje z Uredbo Sveta (EU) št. 349/2012 (7) (v nadaljnjem besedilu: prejšnji pregled zaradi izteka ukrepa).

7

| (4) | Julija 2012 so bili po delnem vmesnem pregledu v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 626/2012 (8) spremenjeni prvotni ukrepi. Svet je umaknil TGO za preostali dve družbi, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (v nadaljnjem besedilu: Changmao Biochemical) in Ninghai Organic Chemical Factory (v nadaljnjem besedilu: Ninghai Organic) ter zanju na podlagi njunih lastnih izvoznih cen določil individualno protidampinško stopnjo 13,1 % oziroma 8,3 %. |
| --- | --- |

(4)

Julija 2012 so bili po delnem vmesnem pregledu v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) št. 626/2012 (8) spremenjeni prvotni ukrepi. Svet je umaknil TGO za preostali dve družbi, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (v nadaljnjem besedilu: Changmao Biochemical) in Ninghai Organic Chemical Factory (v nadaljnjem besedilu: Ninghai Organic) ter zanju na podlagi njunih lastnih izvoznih cen določil individualno protidampinško stopnjo 13,1 % oziroma 8,3 %.

8

| (5) | Protidampinška preiskava, začeta 4. decembra 2014 (9) glede uvoza vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske v Unijo, na podlagi člena 5 osnovne uredbe omejena na družbo Hangzhou Bioking, je bila z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2016/176 (10) zaključena brez uvedbe ukrepov. |
| --- | --- |

(5)

Protidampinška preiskava, začeta 4. decembra 2014 (9) glede uvoza vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske v Unijo, na podlagi člena 5 osnovne uredbe omejena na družbo Hangzhou Bioking, je bila z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2016/176 (10) zaključena brez uvedbe ukrepov.

9

10

| (6) | S sodbo z dne 1. junija 2017 v zadevi T-442/12, Changmao Biochemical Engineering proti Svetu (11), je Splošno sodišče razveljavilo Uredbo (EU) št. 626/2012 v delu, v katerem se ta uporablja za družbo Changmao Biochemical. |
| --- | --- |

(6)

S sodbo z dne 1. junija 2017 v zadevi T-442/12, Changmao Biochemical Engineering proti Svetu (11), je Splošno sodišče razveljavilo Uredbo (EU) št. 626/2012 v delu, v katerem se ta uporablja za družbo Changmao Biochemical.

11

| (7) | Komisija je 7. septembra 2017 v Uradnem listu Evropske unije objavila obvestilo o sodbi z dne 1. junija 2017 v zadevi T-442/12. Komisija je sklenila ponovno odpreti protidampinško preiskavo v zvezi z uvozom vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, ki je privedla do sprejetja Uredbe (EU) št. 626/2012, kolikor se ta nanaša na zadevnega proizvajalca izvoznika, in jo nadaljevati na točki, kjer je prišlo do nepravilnosti. Ponovno odprtje je bilo v obsegu omejeno na uveljavitev sodbe Splošnega sodišča glede družbe Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponovno odprtje ni vplivalo na druge preiskave. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je 7. septembra 2017 v Uradnem listu Evropske unije objavila obvestilo o sodbi z dne 1. junija 2017 v zadevi T-442/12. Komisija je sklenila ponovno odpreti protidampinško preiskavo v zvezi z uvozom vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, ki je privedla do sprejetja Uredbe (EU) št. 626/2012, kolikor se ta nanaša na zadevnega proizvajalca izvoznika, in jo nadaljevati na točki, kjer je prišlo do nepravilnosti. Ponovno odprtje je bilo v obsegu omejeno na uveljavitev sodbe Splošnega sodišča glede družbe Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponovno odprtje ni vplivalo na druge preiskave.

Uradnem listu Evropske unije

2.   Zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa

Zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa

| (8) | Po objavi obvestila o bližajočem se izteku ukrepa (12) je Komisija prejela zahtevek za pregled na podlagi člena 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: zahtevek za pregled). |
| --- | --- |

(8)

Po objavi obvestila o bližajočem se izteku ukrepa (12) je Komisija prejela zahtevek za pregled na podlagi člena 11(2) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: zahtevek za pregled).

12

| (9) | Zahtevek za pregled so 24. januarja 2017 vložila podjetja Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinícola SA in Comercial Química Sarasa SL (v nadaljnjem besedilu: vložniki), ki predstavljajo več kot 25 % celotne proizvodnje vinske kisline v Uniji. |
| --- | --- |

(9)

Zahtevek za pregled so 24. januarja 2017 vložila podjetja Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinícola SA in Comercial Química Sarasa SL (v nadaljnjem besedilu: vložniki), ki predstavljajo več kot 25 % celotne proizvodnje vinske kisline v Uniji.

| (10) | Zahtevek je bil utemeljen s tem, da bi se zaradi izteka ukrepov, uvedenih na uvoz vinske kisline s poreklom iz Kitajske, damping in škoda za industrijo Unije verjetno nadaljevala ali ponovila. |
| --- | --- |

(10)

Zahtevek je bil utemeljen s tem, da bi se zaradi izteka ukrepov, uvedenih na uvoz vinske kisline s poreklom iz Kitajske, damping in škoda za industrijo Unije verjetno nadaljevala ali ponovila.

3.   Začetek pregleda zaradi izteka ukrepa

Začetek pregleda zaradi izteka ukrepa

| (11) | Komisija je po posvetovanju s Svetovalnim odborom iz člena 15(1) osnovne uredbe ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek pregleda zaradi izteka ukrepa, in je 19. aprila 2017 z obvestilom, objavljenim v Uradnem listu Evropske unije (13) (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o začetku), napovedala začetek pregleda zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(11)

Komisija je po posvetovanju s Svetovalnim odborom iz člena 15(1) osnovne uredbe ugotovila, da obstajajo zadostni dokazi za začetek pregleda zaradi izteka ukrepa, in je 19. aprila 2017 z obvestilom, objavljenim v Uradnem listu Evropske unije (13) (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o začetku), napovedala začetek pregleda zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe.

Uradnem listu Evropske unije

13

4.   Preiskava

Preiskava

4.1   Obdobje preiskave v zvezi s pregledom in obravnavano obdobje

Obdobje preiskave v zvezi s pregledom in obravnavano obdobje

| (12) | Preiskava glede verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga je zajemala obdobje od 1. januarja 2016 do 31. decembra 2016 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave v zvezi s pregledom ali OPP). Proučevanje trendov, pomembnih za oceno verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve škode, je zajemalo obdobje od 1. januarja 2013 do konca obdobja preiskave v zvezi s pregledom (v nadaljnjem besedilu: obravnavano obdobje). |
| --- | --- |

(12)

Preiskava glede verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga je zajemala obdobje od 1. januarja 2016 do 31. decembra 2016 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave v zvezi s pregledom ali OPP). Proučevanje trendov, pomembnih za oceno verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve škode, je zajemalo obdobje od 1. januarja 2013 do konca obdobja preiskave v zvezi s pregledom (v nadaljnjem besedilu: obravnavano obdobje).

4.2   Strani, ki jih zadeva ta preiskava

Strani, ki jih zadeva ta preiskava

| (13) | Komisija je o začetku pregleda zaradi izteka ukrepa uradno obvestila vložnike, druge znane proizvajalce Unije, proizvajalce izvoznike, uvoznike, uporabnike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, in predstavnike zadevne države izvoznice. |
| --- | --- |

(13)

Komisija je o začetku pregleda zaradi izteka ukrepa uradno obvestila vložnike, druge znane proizvajalce Unije, proizvajalce izvoznike, uvoznike, uporabnike v Uniji, za katere je znano, da jih to zadeva, in predstavnike zadevne države izvoznice.

| (14) | Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno predložijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje v roku iz obvestila o začetku. |
| --- | --- |

(14)

Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno predložijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje v roku iz obvestila o začetku.

4.3   Vzorčenje

Vzorčenje

| (15) | Komisija je v obvestilu o začetku navedla, da bo morda izvedla vzorčenje zainteresiranih strani v skladu s členom 17 osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(15)

Komisija je v obvestilu o začetku navedla, da bo morda izvedla vzorčenje zainteresiranih strani v skladu s členom 17 osnovne uredbe.

4.3.1   Vzorčenje proizvajalcev izvoznikov na Kitajskem

| (16) | Glede na očitno veliko število proizvajalcev izvoznikov iz Kitajske je bilo v obvestilu o začetku predvideno vzorčenje. |
| --- | --- |

(16)

Glede na očitno veliko število proizvajalcev izvoznikov iz Kitajske je bilo v obvestilu o začetku predvideno vzorčenje.

| (17) | Da bi se lahko Komisija odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, je vse znane proizvajalce izvoznike pozvala, naj se v 15 dneh po objavi obvestila o začetku javijo in ji predložijo informacije, zahtevane v tem obvestilu. Zahtevane informacije so vključevale obseg proizvodnje in proizvodno zmogljivost. Poleg tega je predstavništvo LRK pri Evropski uniji pozvala, naj imenuje predstavnika, ki bi lahko sodeloval s Komisijo pri izboru vzorca. |
| --- | --- |

(17)

Da bi se lahko Komisija odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, je vse znane proizvajalce izvoznike pozvala, naj se v 15 dneh po objavi obvestila o začetku javijo in ji predložijo informacije, zahtevane v tem obvestilu. Zahtevane informacije so vključevale obseg proizvodnje in proizvodno zmogljivost. Poleg tega je predstavništvo LRK pri Evropski uniji pozvala, naj imenuje predstavnika, ki bi lahko sodeloval s Komisijo pri izboru vzorca.

| (18) | Nobeden od 22 kitajskih izvoznikov/proizvajalcev, s katerimi je bil navezan stik, niti kateri koli drug kitajski izvoznik/proizvajalec se ni javil, da bi zagotovil zahtevane informacije. |
| --- | --- |

(18)

Nobeden od 22 kitajskih izvoznikov/proizvajalcev, s katerimi je bil navezan stik, niti kateri koli drug kitajski izvoznik/proizvajalec se ni javil, da bi zagotovil zahtevane informacije.

4.3.2   Vzorčenje proizvajalcev Unije

| (19) | Pred začetkom je Komisija stopila v stik s proizvajalci Unije in združenji proizvajalcev Unije, opredeljenimi v prošnji za pregled, da bi preverila, ali so proizvajalci Unije, ki vlagajo prošnjo, dovolj reprezentativni. Komisija je tudi zbrala potrebne informacije za odločitev o morebitnem vzorčenju, predvidenem v točki 5.3 obvestila o začetku. |
| --- | --- |

(19)

Pred začetkom je Komisija stopila v stik s proizvajalci Unije in združenji proizvajalcev Unije, opredeljenimi v prošnji za pregled, da bi preverila, ali so proizvajalci Unije, ki vlagajo prošnjo, dovolj reprezentativni. Komisija je tudi zbrala potrebne informacije za odločitev o morebitnem vzorčenju, predvidenem v točki 5.3 obvestila o začetku.

| (20) | V skladu s členom 17 osnovne uredbe je Komisija začasno izbrala vzorec šestih proizvajalcev Unije z največjim obsegom prodaje v Uniji v obdobju od 1. januarja do 31. decembra 2016. Teh šest družb je predstavljalo 86 % celotnega obsega prodaje vinske kisline v Uniji. Zainteresirane strani so bile pozvane, naj predložijo pripombe glede začasnega vzorca. |
| --- | --- |

(20)

V skladu s členom 17 osnovne uredbe je Komisija začasno izbrala vzorec šestih proizvajalcev Unije z največjim obsegom prodaje v Uniji v obdobju od 1. januarja do 31. decembra 2016. Teh šest družb je predstavljalo 86 % celotnega obsega prodaje vinske kisline v Uniji. Zainteresirane strani so bile pozvane, naj predložijo pripombe glede začasnega vzorca.

| (21) | En proizvajalec Unije, ki ni bil vključen v začasni vzorec, je trdil, da bi moral biti vključen v končni vzorec, da bi se tako bolje prikazal položaj industrije Unije. To družbo je podprlo italijansko trgovinsko združenje proizvajalcev vinske kisline v Uniji. Drug proizvajalec Unije je navedel, da ne želi sodelovati v pregledu zaradi izteka ukrepa. Predložena ni bila nobena dodatna pripomba. |
| --- | --- |

(21)

En proizvajalec Unije, ki ni bil vključen v začasni vzorec, je trdil, da bi moral biti vključen v končni vzorec, da bi se tako bolje prikazal položaj industrije Unije. To družbo je podprlo italijansko trgovinsko združenje proizvajalcev vinske kisline v Uniji. Drug proizvajalec Unije je navedel, da ne želi sodelovati v pregledu zaradi izteka ukrepa. Predložena ni bila nobena dodatna pripomba.

| (22) | Komisija je glede na prejete pripombe menila, da vzorčenje proizvajalcev Unije ni bilo več primerno. |
| --- | --- |

(22)

Komisija je glede na prejete pripombe menila, da vzorčenje proizvajalcev Unije ni bilo več primerno.

4.3.3   Vzorčenje nepovezanih uvoznikov

| (23) | Da bi se sprejela odločitev, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko bil izbran vzorec, so bili vsi nepovezani uvozniki pozvani, naj sodelujejo v tej preiskavi. Strani so bile pozvane, naj se javijo in Komisiji zagotovijo informacije, zahtevane v Prilogi II k obvestilu o začetku. |
| --- | --- |

(23)

Da bi se sprejela odločitev, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko bil izbran vzorec, so bili vsi nepovezani uvozniki pozvani, naj sodelujejo v tej preiskavi. Strani so bile pozvane, naj se javijo in Komisiji zagotovijo informacije, zahtevane v Prilogi II k obvestilu o začetku.

| (24) | Poleg tega je Komisija v začetni fazi stopila v stik z desetimi uvozniki, opredeljenimi v zahtevku, in jih pozvala, naj pojasnijo svojo dejavnost in izpolnijo Prilogo II obvestila o začetku. Na obrazec za vzorčenje nepovezanih uvoznikov se je odzvalo pet družb. Vendar jih ni bilo mogoče opredeliti kot uvoznike izdelka, ki se pregleduje, temveč so se šteli za uporabnike. |
| --- | --- |

(24)

Poleg tega je Komisija v začetni fazi stopila v stik z desetimi uvozniki, opredeljenimi v zahtevku, in jih pozvala, naj pojasnijo svojo dejavnost in izpolnijo Prilogo II obvestila o začetku. Na obrazec za vzorčenje nepovezanih uvoznikov se je odzvalo pet družb. Vendar jih ni bilo mogoče opredeliti kot uvoznike izdelka, ki se pregleduje, temveč so se šteli za uporabnike.

4.4   Vprašalniki

Vprašalniki

| (25) | Komisija je vsem devetim proizvajalcem Unije in šestim uporabnikom poslala vprašalnike. Vprašalniki so bili hkrati poslani desetim proizvajalcem v možnih tretjih državah s tržnim gospodarstvom, in sicer v Argentini, Avstraliji, Braziliji, Čilu in Indiji. |
| --- | --- |

(25)

Komisija je vsem devetim proizvajalcem Unije in šestim uporabnikom poslala vprašalnike. Vprašalniki so bili hkrati poslani desetim proizvajalcem v možnih tretjih državah s tržnim gospodarstvom, in sicer v Argentini, Avstraliji, Braziliji, Čilu in Indiji.

| (26) | Izpolnjene vprašalnike je poslalo sedem proizvajalcev Unije, štirje uporabniki iz Unije in en proizvajalec iz Avstralije kot možne tretje države s tržnim gospodarstvom. |
| --- | --- |

(26)

Izpolnjene vprašalnike je poslalo sedem proizvajalcev Unije, štirje uporabniki iz Unije in en proizvajalec iz Avstralije kot možne tretje države s tržnim gospodarstvom.

| (27) | Sodeloval ni nobeden od kitajskih proizvajalcev izvoznikov. |
| --- | --- |

(27)

Sodeloval ni nobeden od kitajskih proizvajalcev izvoznikov.

4.5   Preveritveni obiski

Preveritveni obiski

| (28) | Komisija je zbrala in preverila vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za ugotovitev verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga in škode ter za oceno, ali bi bila uvedba ukrepov v nasprotju z interesom Unije. Preveritveni obiski so bili opravljeni v prostorih naslednjih družb:






  (a) | proizvajalci Unije:






  — | Alvinesa Alcoholera Vinícola SA, Daimiel, Španija |
| --- | --- | --- | --- |

(28)

Komisija je zbrala in preverila vse informacije, ki so bile po njenem mnenju potrebne za ugotovitev verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga in škode ter za oceno, ali bi bila uvedba ukrepov v nasprotju z interesom Unije. Preveritveni obiski so bili opravljeni v prostorih naslednjih družb:

(a)

proizvajalci Unije:

—

Alvinesa Alcoholera Vinícola SA, Daimiel, Španija

| — | Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italija |
| --- | --- |

—

Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italija

| — | Comercial Química Sarasa S.L., Girona, Španija |
| --- | --- |

—

Comercial Química Sarasa S.L., Girona, Španija

| — | Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italija |
| --- | --- |

—

Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italija

| — | Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italija |
| --- | --- |

—

Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italija

| — | ICV - Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italija |
| --- | --- |

—

ICV - Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italija

| — | Villapana S.p.A, Faenza, Italija |
| --- | --- |

—

Villapana S.p.A, Faenza, Italija

| (b) | uporabniki:






  — | DuPont Nutrition Biosciences ApS, København, Danska |
| --- | --- | --- |

(b)

uporabniki:

—

DuPont Nutrition Biosciences ApS, København, Danska

| — | Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Združeno kraljestvo |
| --- | --- |

—

Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Združeno kraljestvo

B.   IZDELEK, KI SE PREGLEDUJE, IN PODOBNI IZDELEK

IZDELEK, KI SE PREGLEDUJE, IN PODOBNI IZDELEK

1.   Izdelek, ki se pregleduje

Izdelek, ki se pregleduje

| (29) | Izdelek, ki se pregleduje, je vinska kislina, razen vinske kisline D-(-)- z negativno optično rotacijo vsaj 12,0 stopinj, ki se meri v raztopini vode v skladu z metodo, opisano v evropski farmakopeji, s poreklom iz LRK, trenutno uvrščena pod oznako KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090) (v nadaljnjem besedilu: izdelek, ki se pregleduje). |
| --- | --- |

(29)

Izdelek, ki se pregleduje, je vinska kislina, razen vinske kisline D-(-)- z negativno optično rotacijo vsaj 12,0 stopinj, ki se meri v raztopini vode v skladu z metodo, opisano v evropski farmakopeji, s poreklom iz LRK, trenutno uvrščena pod oznako KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090) (v nadaljnjem besedilu: izdelek, ki se pregleduje).

| (30) | Izdelek, ki se pregleduje, se uporablja v vinu, pijačah in aditivih za živila, kot zaviralno sredstvo v mavcu in številnih drugih izdelkih. Pridobiva se lahko iz stranskih proizvodov pri proizvodnji vina, kot velja za proizvodnjo v Uniji (v nadaljnjem besedilu: naravna proizvodnja), ali s kemično sintezo iz petrokemičnih spojin, kot velja za proizvodnjo v LRK (v nadaljnjem besedilu: sintetična proizvodnja). Samo vinska kislina L+ se pridobiva iz stranskih proizvodov pri proizvodnji vina. Sintetična proizvodnja omogoča pridobivanje vinske kisline L+ in DL. Obe vrsti sta izdelek, ki se pregleduje, njuna uporaba pa se prekriva. |
| --- | --- |

(30)

Izdelek, ki se pregleduje, se uporablja v vinu, pijačah in aditivih za živila, kot zaviralno sredstvo v mavcu in številnih drugih izdelkih. Pridobiva se lahko iz stranskih proizvodov pri proizvodnji vina, kot velja za proizvodnjo v Uniji (v nadaljnjem besedilu: naravna proizvodnja), ali s kemično sintezo iz petrokemičnih spojin, kot velja za proizvodnjo v LRK (v nadaljnjem besedilu: sintetična proizvodnja). Samo vinska kislina L+ se pridobiva iz stranskih proizvodov pri proizvodnji vina. Sintetična proizvodnja omogoča pridobivanje vinske kisline L+ in DL. Obe vrsti sta izdelek, ki se pregleduje, njuna uporaba pa se prekriva.

2.   Podobni izdelek

Podobni izdelek

| (31) | Ugotovljeno je bilo, da imajo izdelek, ki se pregleduje in je izdelan v LRK ter se izvaža v Unijo:






  — | izdelek, ki ga proizvajalci izvozniki proizvajajo in prodajajo na domačem trgu v LRK, |
| --- | --- | --- |

(31)

Ugotovljeno je bilo, da imajo izdelek, ki se pregleduje in je izdelan v LRK ter se izvaža v Unijo:

—

izdelek, ki ga proizvajalci izvozniki proizvajajo in prodajajo na domačem trgu v LRK,

| — | izdelek, izdelan in prodajan v primerljivi državi, |
| --- | --- |

—

izdelek, izdelan in prodajan v primerljivi državi,

| — | ter izdelek, ki ga v Uniji proizvaja in prodaja industrija Unije, |
| --- | --- |

—

ter izdelek, ki ga v Uniji proizvaja in prodaja industrija Unije,

enake osnovne fizikalne in kemične lastnosti ter enake osnovne uporabe. Zato se štejejo za podobne izdelke v smislu člena 1(4) osnovne uredbe.

C.   VERJETNOST NADALJEVANJA DAMPINGA

VERJETNOST NADALJEVANJA DAMPINGA

1.   Uvodne pripombe

Uvodne pripombe

| (32) | V skladu s členom 11(2) osnovne uredbe je Komisija proučila, ali obstaja verjetnost, da bi iztek obstoječih ukrepov povzročil nadaljevanje ali ponovitev dampinga. |
| --- | --- |

(32)

V skladu s členom 11(2) osnovne uredbe je Komisija proučila, ali obstaja verjetnost, da bi iztek obstoječih ukrepov povzročil nadaljevanje ali ponovitev dampinga.

| (33) | Izvoz družbe Hangzhou Bioking je bil izključen iz analize verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 332/2012, navedeno v uvodni izjavi 2. Spodnja analiza je temeljila zgolj na izvozu izdelka, ki se pregleduje, s strani izvoznikov/proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi. |
| --- | --- |

(33)

Izvoz družbe Hangzhou Bioking je bil izključen iz analize verjetnosti nadaljevanja ali ponovitve dampinga v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 332/2012, navedeno v uvodni izjavi 2. Spodnja analiza je temeljila zgolj na izvozu izdelka, ki se pregleduje, s strani izvoznikov/proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi.

| (34) | Kot je navedeno zgoraj v uvodni izjavi 27, v preiskavi ni sodeloval noben kitajski izvoznik/proizvajalec. Zato je Komisija kitajske organe obvestila, da bi lahko zaradi nesodelovanja kitajskih izvoznikov/proizvajalcev uporabila člen 18 osnovne uredbe za ugotovitve glede LRK. Komisija v zvezi s tem od kitajskih organov ni prejela nobenih pripomb ali zahtevkov za posredovanje pooblaščenca za zaslišanje. |
| --- | --- |

(34)

Kot je navedeno zgoraj v uvodni izjavi 27, v preiskavi ni sodeloval noben kitajski izvoznik/proizvajalec. Zato je Komisija kitajske organe obvestila, da bi lahko zaradi nesodelovanja kitajskih izvoznikov/proizvajalcev uporabila člen 18 osnovne uredbe za ugotovitve glede LRK. Komisija v zvezi s tem od kitajskih organov ni prejela nobenih pripomb ali zahtevkov za posredovanje pooblaščenca za zaslišanje.

| (35) | Na podlagi tega in v skladu s členom 18(1) osnovne uredbe so ugotovitve v zvezi z obstojem dampinga in verjetnostjo nadaljevanja ali ponovitve dampinga temeljile na razpoložljivih dejstvih, zlasti na:






  (i) | informacijah iz zahtevka; |
| --- | --- | --- |

(35)

Na podlagi tega in v skladu s členom 18(1) osnovne uredbe so ugotovitve v zvezi z obstojem dampinga in verjetnostjo nadaljevanja ali ponovitve dampinga temeljile na razpoložljivih dejstvih, zlasti na:

(i)

informacijah iz zahtevka;

| (ii) | podatkih, ki so jih države članice sporočile Komisiji v skladu s členom 14(6) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: zbirka podatkov iz člena 14(6)); |
| --- | --- |

(ii)

podatkih, ki so jih države članice sporočile Komisiji v skladu s členom 14(6) osnovne uredbe (v nadaljnjem besedilu: zbirka podatkov iz člena 14(6));

| (iii) | statistiki kitajske zbirke statističnih podatkov o izvozu (v nadaljnjem besedilu: kitajska zbirka podatkov); |
| --- | --- |

(iii)

statistiki kitajske zbirke statističnih podatkov o izvozu (v nadaljnjem besedilu: kitajska zbirka podatkov);

| (iv) | zbirki podatkov Global Trade Atlas (v nadaljnjem besedilu: GTA); |
| --- | --- |

(iv)

zbirki podatkov Global Trade Atlas (v nadaljnjem besedilu: GTA);

| (v) | javno dostopnih informacijah, kot so poslovna spletna mesta in izvlečki objav družb za raziskave trga, dostopnih na spletu; |
| --- | --- |

(v)

javno dostopnih informacijah, kot so poslovna spletna mesta in izvlečki objav družb za raziskave trga, dostopnih na spletu;

| (vi) | informacijah, zbranih med prejšnjimi preiskavami (14). |
| --- | --- |

(vi)

informacijah, zbranih med prejšnjimi preiskavami (14).

14

2.   Damping

Damping

| (36) | Komisija je zainteresirane strani v obvestilu o začetku obvestila, da namerava uporabiti Argentino kot tretjo državo s tržnim gospodarstvom (v nadaljnjem besedilu: primerljiva država) v smislu člena 2(7)(a) osnovne uredbe, in jih pozvala, naj podajo pripombe v zvezi s to izbiro. Prejela ni nobenih pripomb. |
| --- | --- |

(36)

Komisija je zainteresirane strani v obvestilu o začetku obvestila, da namerava uporabiti Argentino kot tretjo državo s tržnim gospodarstvom (v nadaljnjem besedilu: primerljiva država) v smislu člena 2(7)(a) osnovne uredbe, in jih pozvala, naj podajo pripombe v zvezi s to izbiro. Prejela ni nobenih pripomb.

| (37) | Komisija je stopila v stik z argentinskimi organi in dvema znanima proizvajalcema izdelka, ki se pregleduje, v Argentini ter jih pozvala k sodelovanju. Ugotovljeno je bilo, da je en argentinski proizvajalec v OPP nehal proizvajati izdelek, ki se pregleduje, drugi pa je zavrnil sodelovanje. |
| --- | --- |

(37)

Komisija je stopila v stik z argentinskimi organi in dvema znanima proizvajalcema izdelka, ki se pregleduje, v Argentini ter jih pozvala k sodelovanju. Ugotovljeno je bilo, da je en argentinski proizvajalec v OPP nehal proizvajati izdelek, ki se pregleduje, drugi pa je zavrnil sodelovanje.

| (38) | Komisija je hkrati za sodelovanje zaprosila osem znanih proizvajalcev in dve združenji proizvajalcev v drugih morebitnih primerljivih državah (Avstraliji, Braziliji, Čilu in Indiji), poleg tega pa je tudi stopila v stik z zadevnimi organi v teh državah in jih pozvala, naj ji posredujejo podatke za stik z združenji proizvajalcev in proizvajalci, za katere je znano, da proizvajajo in prodajajo izdelek, ki se pregleduje, na njihovem trgu. |
| --- | --- |

(38)

Komisija je hkrati za sodelovanje zaprosila osem znanih proizvajalcev in dve združenji proizvajalcev v drugih morebitnih primerljivih državah (Avstraliji, Braziliji, Čilu in Indiji), poleg tega pa je tudi stopila v stik z zadevnimi organi v teh državah in jih pozvala, naj ji posredujejo podatke za stik z združenji proizvajalcev in proizvajalci, za katere je znano, da proizvajajo in prodajajo izdelek, ki se pregleduje, na njihovem trgu.

| (39) | En avstralski proizvajalec je sprva privolil v sodelovanje, vendar je na koncu predložil nezadosten odgovor, ki ni vseboval količinskih podatkov, zato ga ni bi bilo mogoče upoštevati. |
| --- | --- |

(39)

En avstralski proizvajalec je sprva privolil v sodelovanje, vendar je na koncu predložil nezadosten odgovor, ki ni vseboval količinskih podatkov, zato ga ni bi bilo mogoče upoštevati.

| (40) | Javil se ni noben drug proizvajalec iz katere koli morebitne primerljive države. |
| --- | --- |

(40)

Javil se ni noben drug proizvajalec iz katere koli morebitne primerljive države.

| (41) | Komisija je zaradi nesodelovanja proizvajalcev iz primerljivih držav normalno vrednost določila na kateri koli drugi razumni osnovi v skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(41)

Komisija je zaradi nesodelovanja proizvajalcev iz primerljivih držav normalno vrednost določila na kateri koli drugi razumni osnovi v skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe.

| (42) | Komisija je zato normalno vrednost utemeljila na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, torej na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, od enega argentinskega proizvajalca. Uporaba Argentine kot vira normalne vrednosti je skladna z uporabo Argentine kot primerljive države v prejšnjih preiskavah (15). Ker zaradi nesodelovanja ni bilo na voljo zanesljivejših informacij, se je ta metodologija štela za najprimernejšo. |
| --- | --- |

(42)

Komisija je zato normalno vrednost utemeljila na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, torej na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, od enega argentinskega proizvajalca. Uporaba Argentine kot vira normalne vrednosti je skladna z uporabo Argentine kot primerljive države v prejšnjih preiskavah (15). Ker zaradi nesodelovanja ni bilo na voljo zanesljivejših informacij, se je ta metodologija štela za najprimernejšo.

15

| (43) | Preiskava je pokazala, da se je izdelek, ki se pregleduje, v Argentini proizvajal z naravnim postopkom, medtem ko je bil na Kitajskem uporabljen cenejši sintetični postopek. Strošek surovin, uporabljenih v Argentini, je bil zato prilagojen, da bi se upoštevale razlike v stroških proizvodnih metod. |
| --- | --- |

(43)

Preiskava je pokazala, da se je izdelek, ki se pregleduje, v Argentini proizvajal z naravnim postopkom, medtem ko je bil na Kitajskem uporabljen cenejši sintetični postopek. Strošek surovin, uporabljenih v Argentini, je bil zato prilagojen, da bi se upoštevale razlike v stroških proizvodnih metod.

| (44) | Po razkritju je en kitajski proizvajalec izvoznik trdil, da metodologija primerljive države, uporabljena v tem pregledu, ni bila v skladu z obveznostmi EU v okviru Svetovne trgovinske organizacije (STO). Skliceval se je zlasti na dejstvo, da se je 11. decembra 2016 iztekla veljavnost oddelka 15 Protokola o pristopu Ljudske republike Kitajske k STO, po navedenem datumu pa metodologija primerljive države ni bila več upravičena. |
| --- | --- |

(44)

Po razkritju je en kitajski proizvajalec izvoznik trdil, da metodologija primerljive države, uporabljena v tem pregledu, ni bila v skladu z obveznostmi EU v okviru Svetovne trgovinske organizacije (STO). Skliceval se je zlasti na dejstvo, da se je 11. decembra 2016 iztekla veljavnost oddelka 15 Protokola o pristopu Ljudske republike Kitajske k STO, po navedenem datumu pa metodologija primerljive države ni bila več upravičena.

| (45) | Komisija je opozorila, da je bila v skladu s členom 2(7) veljavne osnovne uredbe normalna vrednost določena na podlagi podatkov iz primerljive države. Ta trditev je bila zato zavrnjena. |
| --- | --- |

(45)

Komisija je opozorila, da je bila v skladu s členom 2(7) veljavne osnovne uredbe normalna vrednost določena na podlagi podatkov iz primerljive države. Ta trditev je bila zato zavrnjena.

2.1   Changmao Biochemical

Changmao Biochemical

2.1.1   Normalna vrednost

| (46) | Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov in zlasti družbe Changmao Biochemical, ki je imela koristi od individualne stopnje dajatve, za določitev normalne vrednosti ni bilo na voljo nobenih informacij o njihovih prodajnih cenah ali stroških na domačem kitajskem trgu. Zato je bila na podlagi člena 18 osnovne uredbe določena z uporabo razpoložljivih dejstev, kot je navedeno v uvodni izjavi 34. |
| --- | --- |

(46)

Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov in zlasti družbe Changmao Biochemical, ki je imela koristi od individualne stopnje dajatve, za določitev normalne vrednosti ni bilo na voljo nobenih informacij o njihovih prodajnih cenah ali stroških na domačem kitajskem trgu. Zato je bila na podlagi člena 18 osnovne uredbe določena z uporabo razpoložljivih dejstev, kot je navedeno v uvodni izjavi 34.

| (47) | V zvezi s tem je Komisija najprej proučila, ali bi bilo mogoče normalno vrednost določiti na podlagi izvoznih cen družbe Changmao Biochemical v tretje države z uporabo člena 2(3) osnovne uredbe. Za določitev takih izvoznih cen so se upoštevale informacije, evidentirane v kitajski zbirki podatkov o izvozu. Toda čeprav so informacije kitajskih družb o izvozu evidentirane v kitajski zbirki podatkov, je v tej zbirki podatkov evidentiran zgolj obseg izvoza posamezne družbe, ne pa tudi ustrezne vrednosti. Zato na tej podlagi ni bilo mogoče izračunati izvoznih cen za družbo Changmao Biochemical. |
| --- | --- |

(47)

V zvezi s tem je Komisija najprej proučila, ali bi bilo mogoče normalno vrednost določiti na podlagi izvoznih cen družbe Changmao Biochemical v tretje države z uporabo člena 2(3) osnovne uredbe. Za določitev takih izvoznih cen so se upoštevale informacije, evidentirane v kitajski zbirki podatkov o izvozu. Toda čeprav so informacije kitajskih družb o izvozu evidentirane v kitajski zbirki podatkov, je v tej zbirki podatkov evidentiran zgolj obseg izvoza posamezne družbe, ne pa tudi ustrezne vrednosti. Zato na tej podlagi ni bilo mogoče izračunati izvoznih cen za družbo Changmao Biochemical.

| (48) | Komisija je zato zaradi pomanjkanja zanesljivejših informacij normalno vrednost utemeljila na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, torej na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, od enega argentinskega proizvajalca. |
| --- | --- |

(48)

Komisija je zato zaradi pomanjkanja zanesljivejših informacij normalno vrednost utemeljila na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, torej na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, od enega argentinskega proizvajalca.

2.1.2   Izvozne cene

| (49) | Zaradi nesodelovanja družbe Changmao Biochemical so bile izvozne cene v skladu s členom 18 osnovne uredbe določene na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6). |
| --- | --- |

(49)

Zaradi nesodelovanja družbe Changmao Biochemical so bile izvozne cene v skladu s členom 18 osnovne uredbe določene na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6).

2.1.3   Primerjava

| (50) | Komisija je primerjala normalno vrednost in izvozno ceno, določeno na podlagi franko tovarna. Kadar je bilo to upravičeno za zagotovitev poštene primerjave, sta se izvozna cena in normalna vrednost v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe prilagodili za razlike, ki so vplivale na cene in njihovo primerljivost. |
| --- | --- |

(50)

Komisija je primerjala normalno vrednost in izvozno ceno, določeno na podlagi franko tovarna. Kadar je bilo to upravičeno za zagotovitev poštene primerjave, sta se izvozna cena in normalna vrednost v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe prilagodili za razlike, ki so vplivale na cene in njihovo primerljivost.

| (51) | Prilagoditve na izvozno ceno so bile na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa opravljene za čezmorski prevoz (0,07 EUR/kg), manipulativne stroške (0,007 EUR/kg) in notranji prevoz (0,014 EUR/kg). |
| --- | --- |

(51)

Prilagoditve na izvozno ceno so bile na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa opravljene za čezmorski prevoz (0,07 EUR/kg), manipulativne stroške (0,007 EUR/kg) in notranji prevoz (0,014 EUR/kg).

| (52) | Glede na carinske uvozne in izvozne tarife, ki so jih objavili kitajski carinski organi, je bil davek na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV) na kitajski izvoz izdelka, ki se pregleduje, v OPP le delno vračljiv: na izvoz je bil računan 17-odstotni davek, nato pa je bilo 9 % davka vrnjenih. Zato je Komisija upoštevala normalne vrednosti in izvozne cene z vključenim DDV ter prilagodila normalno vrednost, da bi ustrezala stopnji DDV, ki se uporablja za izvoz po vračilu, kadar je bilo to primerno. Skladno s tem je bila za 8 % prilagojena normalna vrednost. |
| --- | --- |

(52)

Glede na carinske uvozne in izvozne tarife, ki so jih objavili kitajski carinski organi, je bil davek na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV) na kitajski izvoz izdelka, ki se pregleduje, v OPP le delno vračljiv: na izvoz je bil računan 17-odstotni davek, nato pa je bilo 9 % davka vrnjenih. Zato je Komisija upoštevala normalne vrednosti in izvozne cene z vključenim DDV ter prilagodila normalno vrednost, da bi ustrezala stopnji DDV, ki se uporablja za izvoz po vračilu, kadar je bilo to primerno. Skladno s tem je bila za 8 % prilagojena normalna vrednost.

| (53) | Glede na svoje letno poročilo za leto 2016 (16) je družba Changmao Biochemical proizvajala izdelek, ki se pregleduje, s „sintetično“ proizvodno metodo, medtem ko je argentinski proizvajalec uporabljal „naravno“ proizvodno metodo. Kot je navedeno v študiji o tržnih informacijah (17), ki je bila objavljena kmalu po OPP, je sintetična vinska kislina „precej cenejša možnost“ kot naravna vinska kislina. V trenutni raziskavi ni bilo na voljo nobenih podrobnih informacij o proizvodnih stroških. Da bi se torej upoštevala razlika v proizvodnih metodah, je bila normalna vrednost, kot je bila določena na podlagi zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, znižana za [30–40 %] (18), da bi izražala razliko med stroški naravnega postopka in sintetičnega postopka na podlagi ugotovitev delnega vmesnega pregleda, ki je bil zaključen z Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012. V tem pogledu je bila razlika med prodajno ceno izdelka, ki se pregleduje, in računsko določeno vrednostjo v Argentini, kot je bila določena v delnem vmesnem pregledu, uporabljena za normalno vrednost, kot je bila določena v trenutnem pregledu, opredeljenem v uvodni izjavi 48. Računsko določena vrednost, opredeljena v delnem vmesnem pregledu, je temeljila na proizvodnih stroških v Argentini, pri čemer je bila v Argentini uporabljena surovina zamenjana s povprečno tržno ceno za benzen (ki se uporablja pri sintetični proizvodni metodi), ki se ji dodata delež za prodajne, splošne in upravne stroške in dobiček. |
| --- | --- |

(53)

Glede na svoje letno poročilo za leto 2016 (16) je družba Changmao Biochemical proizvajala izdelek, ki se pregleduje, s „sintetično“ proizvodno metodo, medtem ko je argentinski proizvajalec uporabljal „naravno“ proizvodno metodo. Kot je navedeno v študiji o tržnih informacijah (17), ki je bila objavljena kmalu po OPP, je sintetična vinska kislina „precej cenejša možnost“ kot naravna vinska kislina. V trenutni raziskavi ni bilo na voljo nobenih podrobnih informacij o proizvodnih stroških. Da bi se torej upoštevala razlika v proizvodnih metodah, je bila normalna vrednost, kot je bila določena na podlagi zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, znižana za [30–40 %] (18), da bi izražala razliko med stroški naravnega postopka in sintetičnega postopka na podlagi ugotovitev delnega vmesnega pregleda, ki je bil zaključen z Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012. V tem pogledu je bila razlika med prodajno ceno izdelka, ki se pregleduje, in računsko določeno vrednostjo v Argentini, kot je bila določena v delnem vmesnem pregledu, uporabljena za normalno vrednost, kot je bila določena v trenutnem pregledu, opredeljenem v uvodni izjavi 48. Računsko določena vrednost, opredeljena v delnem vmesnem pregledu, je temeljila na proizvodnih stroških v Argentini, pri čemer je bila v Argentini uporabljena surovina zamenjana s povprečno tržno ceno za benzen (ki se uporablja pri sintetični proizvodni metodi), ki se ji dodata delež za prodajne, splošne in upravne stroške in dobiček.

16

17

18

| (54) | Opozoriti je treba, da za razliko od Izvedbene uredbe (EU) št. 626/2012 v sedanji preiskavi možne razlike za vrste izdelkov L+ in DL, navedene v uvodni izjavi 30, niso bile upoštevane pri izračunu stopnje dampinga. Razloga za to sta nesodelovanje kitajskih proizvajalcev izvoznikov in posledično pomanjkanje informacij o vrstah izdelkov, ki se izvažajo. |
| --- | --- |

(54)

Opozoriti je treba, da za razliko od Izvedbene uredbe (EU) št. 626/2012 v sedanji preiskavi možne razlike za vrste izdelkov L+ in DL, navedene v uvodni izjavi 30, niso bile upoštevane pri izračunu stopnje dampinga. Razloga za to sta nesodelovanje kitajskih proizvajalcev izvoznikov in posledično pomanjkanje informacij o vrstah izdelkov, ki se izvažajo.

2.1.4   Stopnja dampinga

| (55) | Komisija je primerjala tehtano povprečno normalno vrednost in tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(55)

Komisija je primerjala tehtano povprečno normalno vrednost in tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe.

| (56) | Na podlagi tega je tehtana povprečna stopnja dampinga za družbo Changmao Biochemical, izražena kot odstotek cene stroškov, zavarovanja in prevoznine (v nadaljnjem besedilu: CIF) meja Unije brez plačane dajatve, znašala več kot 70 %. |
| --- | --- |

(56)

Na podlagi tega je tehtana povprečna stopnja dampinga za družbo Changmao Biochemical, izražena kot odstotek cene stroškov, zavarovanja in prevoznine (v nadaljnjem besedilu: CIF) meja Unije brez plačane dajatve, znašala več kot 70 %.

| (57) | Če ne bi bila opravljena prilagoditev normalne vrednosti za razlike v proizvodni metodi, bi normalna vrednost, določena za družbo Changmao Biochemical, temeljila zgolj na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa. V tem primeru bi ob primerjavi tako določene normalne vrednosti z izvozno ceno stopnja dampinga presegla 170 %. Enako kot zgoraj bi izračun dampinga temeljil na primerjavi tehtane povprečne normalne vrednosti s tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe. Vendar kot je navedeno v uvodni izjavi 53, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost. |
| --- | --- |

(57)

Če ne bi bila opravljena prilagoditev normalne vrednosti za razlike v proizvodni metodi, bi normalna vrednost, določena za družbo Changmao Biochemical, temeljila zgolj na informacijah iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa. V tem primeru bi ob primerjavi tako določene normalne vrednosti z izvozno ceno stopnja dampinga presegla 170 %. Enako kot zgoraj bi izračun dampinga temeljil na primerjavi tehtane povprečne normalne vrednosti s tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe. Vendar kot je navedeno v uvodni izjavi 53, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost.

| (58) | Po razkritju so vložniki in združenje proizvajalcev EU glede na sodbo Splošnega sodišča z dne 3. maja 2018 v zadevi T-431/12 Distillerie Bonollo SpA in drugi proti Svetu (19) nasprotovali pristopu Komisije. Ker pa se obdobje za vložitev pritožbe zoper navedeno sodbo še ni izteklo, dokončnih ugotovitev na navedeni podlagi trenutno ni mogoče oblikovati. |
| --- | --- |

(58)

Po razkritju so vložniki in združenje proizvajalcev EU glede na sodbo Splošnega sodišča z dne 3. maja 2018 v zadevi T-431/12 Distillerie Bonollo SpA in drugi proti Svetu (19) nasprotovali pristopu Komisije. Ker pa se obdobje za vložitev pritožbe zoper navedeno sodbo še ni izteklo, dokončnih ugotovitev na navedeni podlagi trenutno ni mogoče oblikovati.

19

2.2   Ninghai Organic

Ninghai Organic

| (59) | Čeprav je bila z Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012 iz družbe Ninghai Organic umaknjena TGO, kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 4, družba še vedno uživa individualno stopnjo dajatve. Kot je navedeno v uvodni izjavi 18, družba Ninghai Organic ni sodelovala pri tej preiskavi. |
| --- | --- |

(59)

Čeprav je bila z Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012 iz družbe Ninghai Organic umaknjena TGO, kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 4, družba še vedno uživa individualno stopnjo dajatve. Kot je navedeno v uvodni izjavi 18, družba Ninghai Organic ni sodelovala pri tej preiskavi.

2.2.1   Normalna vrednost

| (60) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah 41 in 42, je Komisija zaradi nesodelovanja proizvajalcev iz primerljivih držav normalno vrednost določila na kateri koli drugi razumni osnovi v skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe, tj. na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, ki jih je v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepa zagotovil en argentinski proizvajalec. |
| --- | --- |

(60)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah 41 in 42, je Komisija zaradi nesodelovanja proizvajalcev iz primerljivih držav normalno vrednost določila na kateri koli drugi razumni osnovi v skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe, tj. na cenah iz domačih računov izdelka, ki se pregleduje, ki jih je v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepa zagotovil en argentinski proizvajalec.

2.2.2   Izvozne cene

| (61) | Zaradi nesodelovanja družbe Ninghai Organic so bile izvozne cene za to družbo v skladu s členom 18 osnovne uredbe določene na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6) za uvoz, ki se je izvajal v Unijo v OPP. |
| --- | --- |

(61)

Zaradi nesodelovanja družbe Ninghai Organic so bile izvozne cene za to družbo v skladu s členom 18 osnovne uredbe določene na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6) za uvoz, ki se je izvajal v Unijo v OPP.

2.2.3   Primerjava

| (62) | Komisija je primerjala normalno vrednost in izvozno ceno, določeno na podlagi franko tovarna. Kadar je bilo to upravičeno za zagotovitev poštene primerjave, sta se izvozna cena in normalna vrednost v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe prilagodili za razlike, ki so vplivale na cene in njihovo primerljivost. |
| --- | --- |

(62)

Komisija je primerjala normalno vrednost in izvozno ceno, določeno na podlagi franko tovarna. Kadar je bilo to upravičeno za zagotovitev poštene primerjave, sta se izvozna cena in normalna vrednost v skladu s členom 2(10) osnovne uredbe prilagodili za razlike, ki so vplivale na cene in njihovo primerljivost.

| (63) | Prilagoditve na izvozno ceno so bile na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa opravljene za čezmorski prevoz (0,07 EUR/kg), manipulativne stroške (0,007 EUR/kg) in notranji prevoz (0,014 EUR/kg). |
| --- | --- |

(63)

Prilagoditve na izvozno ceno so bile na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa opravljene za čezmorski prevoz (0,07 EUR/kg), manipulativne stroške (0,007 EUR/kg) in notranji prevoz (0,014 EUR/kg).

| (64) | Glede na carinske uvozne in izvozne tarife, ki so jih objavili kitajski carinski organi, je bil DDV na kitajski izvoz izdelka, ki se pregleduje, v OPP le delno vračljiv: na izvoz je bil računan 17-odstotni davek, nato pa je bilo 9 % davka vrnjenih. Zato je Komisija upoštevala normalne vrednosti in izvozne cene z vključenim DDV ter prilagodila normalno vrednost, da bi ustrezala stopnji DDV, ki se uporablja za izvoz po vračilu, kadar je bilo to primerno. Zato je bila normalna vrednost prilagojena za 8 %. |
| --- | --- |

(64)

Glede na carinske uvozne in izvozne tarife, ki so jih objavili kitajski carinski organi, je bil DDV na kitajski izvoz izdelka, ki se pregleduje, v OPP le delno vračljiv: na izvoz je bil računan 17-odstotni davek, nato pa je bilo 9 % davka vrnjenih. Zato je Komisija upoštevala normalne vrednosti in izvozne cene z vključenim DDV ter prilagodila normalno vrednost, da bi ustrezala stopnji DDV, ki se uporablja za izvoz po vračilu, kadar je bilo to primerno. Zato je bila normalna vrednost prilagojena za 8 %.

| (65) | Glede na zahtevek in prejšnji pregled zaradi izteka ukrepa je družba Ninghai Organic proizvajala izdelek, ki se pregleduje, s „sintetično“ proizvodno metodo, medtem ko je argentinski proizvajalec uporabljal „naravno“ proizvodno metodo. Zato je bila normalna vrednost prilagojena, kot je opisano v uvodni izjavi 53. |
| --- | --- |

(65)

Glede na zahtevek in prejšnji pregled zaradi izteka ukrepa je družba Ninghai Organic proizvajala izdelek, ki se pregleduje, s „sintetično“ proizvodno metodo, medtem ko je argentinski proizvajalec uporabljal „naravno“ proizvodno metodo. Zato je bila normalna vrednost prilagojena, kot je opisano v uvodni izjavi 53.

| (66) | Iz razlogov, pojasnjenih v uvodni izjavi 54, ni bila opravljena prilagoditev v zvezi z vrstami izdelkov L+ in DL. |
| --- | --- |

(66)

Iz razlogov, pojasnjenih v uvodni izjavi 54, ni bila opravljena prilagoditev v zvezi z vrstami izdelkov L+ in DL.

2.2.4   Stopnja dampinga

| (67) | Komisija je primerjala normalno vrednost in tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(67)

Komisija je primerjala normalno vrednost in tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe.

| (68) | Na podlagi tega je tehtana povprečna stopnja dampinga za družbo Ninghai Organic, izražena kot odstotek cene CIF meja Unije brez plačane dajatve, znašala več kot 70 %. |
| --- | --- |

(68)

Na podlagi tega je tehtana povprečna stopnja dampinga za družbo Ninghai Organic, izražena kot odstotek cene CIF meja Unije brez plačane dajatve, znašala več kot 70 %.

| (69) | Če bi bilo treba normalno vrednost prilagoditi za razlike v proizvodni metodi, bi bilo mogoče normalno vrednost primerjati z izvozno ceno, kot je določena v uvodnih izjavah 60 in 61, z ustrezno prilagoditvijo, kot je opisana v uvodnih izjavah 62 do 64. Tako izračunana stopnja dampinga bi presegla 170 %. Vendar kot je navedeno zgoraj, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost. |
| --- | --- |

(69)

Če bi bilo treba normalno vrednost prilagoditi za razlike v proizvodni metodi, bi bilo mogoče normalno vrednost primerjati z izvozno ceno, kot je določena v uvodnih izjavah 60 in 61, z ustrezno prilagoditvijo, kot je opisana v uvodnih izjavah 62 do 64. Tako izračunana stopnja dampinga bi presegla 170 %. Vendar kot je navedeno zgoraj, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost.

| (70) | Enako kot zgoraj bi izračun dampinga v obeh primerih temeljil na primerjavi tehtane povprečne normalne vrednosti s tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(70)

Enako kot zgoraj bi izračun dampinga v obeh primerih temeljil na primerjavi tehtane povprečne normalne vrednosti s tehtano povprečno izvozno ceno, kakor je določena zgoraj v skladu s členom 2(11) in (12) osnovne uredbe.

| (71) | Vložniki in združenje proizvajalcev EU so navedbo iz uvodne izjave 58 v zvezi z družbo Changmao Biochemical, tj. da se ne bi smela uporabiti nobena prilagoditev za razlike v proizvodni metodi, ponovili tudi v zvezi s prilagoditvijo za razlike v proizvodni metodi za družbo Ninghai Organic iz uvodne izjave 65. Te strani so torej izpodbijale tudi pravilnost stopnje dampinga iz uvodne izjave 68. Trditev je bila zavrnjena iz istega razloga, kot je naveden v uvodni izjavi 58. |
| --- | --- |

(71)

Vložniki in združenje proizvajalcev EU so navedbo iz uvodne izjave 58 v zvezi z družbo Changmao Biochemical, tj. da se ne bi smela uporabiti nobena prilagoditev za razlike v proizvodni metodi, ponovili tudi v zvezi s prilagoditvijo za razlike v proizvodni metodi za družbo Ninghai Organic iz uvodne izjave 65. Te strani so torej izpodbijale tudi pravilnost stopnje dampinga iz uvodne izjave 68. Trditev je bila zavrnjena iz istega razloga, kot je naveden v uvodni izjavi 58.

2.3   Vsi drugi proizvajalci izvozniki

Vsi drugi proizvajalci izvozniki

| (72) | V skladu z zbirko podatkov iz člena 14(6) so kitajski proizvajalci, za katere velja preostala dajatev, izvozili manj kot sedem ton izdelka, ki se pregleduje. Glede na to zanemarljivo količino, ki predstavlja le 0,4 % izvoza kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere v OPP veljajo ukrepi Unije, za preostale družbe na Kitajskem ni bila izračunana stopnja dampinga. |
| --- | --- |

(72)

V skladu z zbirko podatkov iz člena 14(6) so kitajski proizvajalci, za katere velja preostala dajatev, izvozili manj kot sedem ton izdelka, ki se pregleduje. Glede na to zanemarljivo količino, ki predstavlja le 0,4 % izvoza kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere v OPP veljajo ukrepi Unije, za preostale družbe na Kitajskem ni bila izračunana stopnja dampinga.

2.4   Sklep o dampingu

Sklep o dampingu

| (73) | V uvodnih izjavah 56 in 68 je bilo določeno nadaljevanje dampinga v OPP za družbi, ki uživata individualno stopnjo dampinga. Določena stopnja dampinga je za obe družbi presegla 70 %. Ker sta ti družbi skupaj predstavljali več kot 99 % kitajskega izvoza, za katerega veljajo ukrepi, je bilo ugotovljeno, da se je v OPP nadaljeval damping. |
| --- | --- |

(73)

V uvodnih izjavah 56 in 68 je bilo določeno nadaljevanje dampinga v OPP za družbi, ki uživata individualno stopnjo dampinga. Določena stopnja dampinga je za obe družbi presegla 70 %. Ker sta ti družbi skupaj predstavljali več kot 99 % kitajskega izvoza, za katerega veljajo ukrepi, je bilo ugotovljeno, da se je v OPP nadaljeval damping.

3.   Razvoj uvoza ob morebitni razveljavitvi ukrepov

Razvoj uvoza ob morebitni razveljavitvi ukrepov

| (74) | Komisija je po ugotovitvi obstoja dampinga v OPP analizirala, ali obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga ob morebitni razveljavitvi ukrepov. Analizirani so bili naslednji elementi: proizvodna in prosta zmogljivost na Kitajskem, kitajska izvozna politika v drugih tretjih državah ter privlačnost trga Unije. |
| --- | --- |

(74)

Komisija je po ugotovitvi obstoja dampinga v OPP analizirala, ali obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga ob morebitni razveljavitvi ukrepov. Analizirani so bili naslednji elementi: proizvodna in prosta zmogljivost na Kitajskem, kitajska izvozna politika v drugih tretjih državah ter privlačnost trga Unije.

| (75) | Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov so ugotovitve v zvezi z verjetnostjo ponovitve dampinga, navedene v nadaljevanju, v skladu s členom 18 osnovne uredbe temeljile na razpoložljivih dejstvih, tj. na virih iz uvodne izjave 35. |
| --- | --- |

(75)

Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov so ugotovitve v zvezi z verjetnostjo ponovitve dampinga, navedene v nadaljevanju, v skladu s členom 18 osnovne uredbe temeljile na razpoložljivih dejstvih, tj. na virih iz uvodne izjave 35.

| (76) | Kot je že navedeno v uvodni izjavi 33, je analiza verjetnosti nadaljevanja dampinga temeljila na podatkih, ki so se nanašali izključno na „proizvajalce, za katere veljajo ukrepi“, tj. vse kitajske proizvajalce, razen družbe Hangzhou Bioking. |
| --- | --- |

(76)

Kot je že navedeno v uvodni izjavi 33, je analiza verjetnosti nadaljevanja dampinga temeljila na podatkih, ki so se nanašali izključno na „proizvajalce, za katere veljajo ukrepi“, tj. vse kitajske proizvajalce, razen družbe Hangzhou Bioking.

3.1   Proizvodna zmogljivost in prosta zmogljivost na Kitajskem

Proizvodna zmogljivost in prosta zmogljivost na Kitajskem

| (77) | Na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, ki so bili navzkrižno preverjeni in dopolnjeni, kjer je to bilo primerno, z uporabo poslovnih spletnih mest kitajskih proizvajalcev in informacij, zbranih v prejšnjih preiskavah (20), je bila skupna proizvodna zmogljivost kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v OPP 54 000 ton. |
| --- | --- |

(77)

Na podlagi podatkov iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa, ki so bili navzkrižno preverjeni in dopolnjeni, kjer je to bilo primerno, z uporabo poslovnih spletnih mest kitajskih proizvajalcev in informacij, zbranih v prejšnjih preiskavah (20), je bila skupna proizvodna zmogljivost kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v OPP 54 000 ton.

20

| (78) | Na podlagi javno dostopnih informacij je bila kitajska domača potrošnja v OPP ocenjena na približno 8 500 ton letno (21). Ob upoštevanju uvoza izdelka, ki se pregleduje, na Kitajsko, kot je bil evidentiran v zbirki podatkov GTA (tj. približno 300 ton), se ocenjuje, da je skupna kitajska domača prodaja (vključno z družbo Hangzhou Bioking) znašala približno 8 200 ton. Ker ni na voljo zanesljivejših informacij, se ocenjuje, da je bil delež domače prodaje kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v skupni kitajski domači prodaji enak kot njihov delež v skupni kitajski proizvodni zmogljivosti. Na podlagi te predpostavke je bila domača prodaja kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v OPP ocenjena na [6 200–6 600] (22) ton. |
| --- | --- |

(78)

Na podlagi javno dostopnih informacij je bila kitajska domača potrošnja v OPP ocenjena na približno 8 500 ton letno (21). Ob upoštevanju uvoza izdelka, ki se pregleduje, na Kitajsko, kot je bil evidentiran v zbirki podatkov GTA (tj. približno 300 ton), se ocenjuje, da je skupna kitajska domača prodaja (vključno z družbo Hangzhou Bioking) znašala približno 8 200 ton. Ker ni na voljo zanesljivejših informacij, se ocenjuje, da je bil delež domače prodaje kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v skupni kitajski domači prodaji enak kot njihov delež v skupni kitajski proizvodni zmogljivosti. Na podlagi te predpostavke je bila domača prodaja kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, v OPP ocenjena na [6 200–6 600] (22) ton.

21

22

| (79) | V OPP je skupni kitajski izvoz (vključno z družbo Hangzhou Bioking) znašal 33 300 ton, medtem ko je izvoz kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, glede na kitajsko zbirko podatkov znašal [20 000–25 000] ton. Ob upoštevanju domače prodaje, kot je ugotovljena zgoraj, to pomeni, da skupna kitajska proizvodnja znaša približno 41 500 ton, od katerih [26 000–30 000] ton proizvajajo kitajski proizvajalci, za katere veljajo ukrepi. |
| --- | --- |

(79)

V OPP je skupni kitajski izvoz (vključno z družbo Hangzhou Bioking) znašal 33 300 ton, medtem ko je izvoz kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, glede na kitajsko zbirko podatkov znašal [20 000–25 000] ton. Ob upoštevanju domače prodaje, kot je ugotovljena zgoraj, to pomeni, da skupna kitajska proizvodnja znaša približno 41 500 ton, od katerih [26 000–30 000] ton proizvajajo kitajski proizvajalci, za katere veljajo ukrepi.

| (80) | Prosta zmogljivost proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila [24 000–28 000] ton. |
| --- | --- |

(80)

Prosta zmogljivost proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila [24 000–28 000] ton.

| (81) | Na podlagi zgornjih ugotovitev v uvodnih izjavah 77 do 80 glede kitajske domače potrošnje, proizvodne zmogljivosti, proizvodnje in kitajskega izvoza je bilo ugotovljeno naslednje:






  — | kitajska domača potrošnja predstavlja samo 16 % proizvodne zmogljivosti kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi; |
| --- | --- | --- |

(81)

Na podlagi zgornjih ugotovitev v uvodnih izjavah 77 do 80 glede kitajske domače potrošnje, proizvodne zmogljivosti, proizvodnje in kitajskega izvoza je bilo ugotovljeno naslednje:

—

kitajska domača potrošnja predstavlja samo 16 % proizvodne zmogljivosti kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi;

| — | kitajski proizvajalci izvozniki, za katere veljajo ukrepi, so zelo izvozno usmerjeni, kar kaže dejstvo, da so izvozili več kot 75 % svoje proizvodnje; |
| --- | --- |

—

kitajski proizvajalci izvozniki, za katere veljajo ukrepi, so zelo izvozno usmerjeni, kar kaže dejstvo, da so izvozili več kot 75 % svoje proizvodnje;

| — | stopnja izkoriščenosti zmogljivosti proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila v OPP manj kot 55-odstotna. Zaradi omejene velikosti domačega trga bi vsak poskus zvišanja take nizke stopnje izkoriščenosti pomenil povečan izvoz; |
| --- | --- |

—

stopnja izkoriščenosti zmogljivosti proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila v OPP manj kot 55-odstotna. Zaradi omejene velikosti domačega trga bi vsak poskus zvišanja take nizke stopnje izkoriščenosti pomenil povečan izvoz;

| — | prosta zmogljivost proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je predstavljala [110–120 %] potrošnje Unije. |
| --- | --- |

—

prosta zmogljivost proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je predstavljala [110–120 %] potrošnje Unije.

| (82) | Glede na tržne informacije (23) naj bi letna stopnja rasti domačega povpraševanja azijsko-pacifiške regije po izdelku, ki se pregleduje, v obdobju 2014–2020 predvidoma znašala 6,8 %. Z ekstrapolacijo na podlagi te stopnje in kitajskega domačega povpraševanja, kot je bilo ugotovljeno za OPP, bi kitajsko domače povpraševanje po ocenah do leta 2022 znašalo 13 500 ton. To bi bilo še vedno bistveno manjše od kitajske proizvodne zmogljivosti v OPP. |
| --- | --- |

(82)

Glede na tržne informacije (23) naj bi letna stopnja rasti domačega povpraševanja azijsko-pacifiške regije po izdelku, ki se pregleduje, v obdobju 2014–2020 predvidoma znašala 6,8 %. Z ekstrapolacijo na podlagi te stopnje in kitajskega domačega povpraševanja, kot je bilo ugotovljeno za OPP, bi kitajsko domače povpraševanje po ocenah do leta 2022 znašalo 13 500 ton. To bi bilo še vedno bistveno manjše od kitajske proizvodne zmogljivosti v OPP.

23

| (83) | Hkrati je treba opozoriti, da je družba Hangzhou Bioking povečala svojo zmogljivost za [8 000–13 000] ton/leto po obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Dejansko je svojo obstoječo tovarno nadomestila s proizvodno linijo za 25 000 ton/letno (24). S tem se bo še povečalo neravnovesje med proizvodno zmogljivostjo in povpraševanjem na kitajskem domačem trgu. |
| --- | --- |

(83)

Hkrati je treba opozoriti, da je družba Hangzhou Bioking povečala svojo zmogljivost za [8 000–13 000] ton/leto po obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Dejansko je svojo obstoječo tovarno nadomestila s proizvodno linijo za 25 000 ton/letno (24). S tem se bo še povečalo neravnovesje med proizvodno zmogljivostjo in povpraševanjem na kitajskem domačem trgu.

24

| (84) | Iz zgoraj navedenih razlogov je mogoče skleniti, da za kitajske proizvajalce izvoznike, za katere veljajo ukrepi, obstaja spodbuda za ohranitev ali povečanje njihovega položaja na njihovih izvoznih trgih. |
| --- | --- |

(84)

Iz zgoraj navedenih razlogov je mogoče skleniti, da za kitajske proizvajalce izvoznike, za katere veljajo ukrepi, obstaja spodbuda za ohranitev ali povečanje njihovega položaja na njihovih izvoznih trgih.

3.2   Kitajska izvozna politika v drugih tretjih državah

Kitajska izvozna politika v drugih tretjih državah

| (85) | Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi, ni bilo mogoče analizirati kitajskih izvoznih cen v tretje države popolnoma ločeno od družbe Hangzhou Bioking. Razlog je v dejstvu, da je v kitajski zbirki statističnih podatkov o izvozu evidentiran zgolj obseg izvoza posamezne družbe, ne pa tudi ustrezne vrednosti. Vendar ker je glede na kitajsko zbirko statističnih podatkov o izvozu izvoz družbe Hangzhou Bioking v tretje države predstavljal manj kot petino skupnega kitajskega izvoza v te države, se je štelo, da so ugotovitve o skupnem kitajskem izvozu v tretje države kljub vsemu reprezentativne za politiko kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi. |
| --- | --- |

(85)

Zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi, ni bilo mogoče analizirati kitajskih izvoznih cen v tretje države popolnoma ločeno od družbe Hangzhou Bioking. Razlog je v dejstvu, da je v kitajski zbirki statističnih podatkov o izvozu evidentiran zgolj obseg izvoza posamezne družbe, ne pa tudi ustrezne vrednosti. Vendar ker je glede na kitajsko zbirko statističnih podatkov o izvozu izvoz družbe Hangzhou Bioking v tretje države predstavljal manj kot petino skupnega kitajskega izvoza v te države, se je štelo, da so ugotovitve o skupnem kitajskem izvozu v tretje države kljub vsemu reprezentativne za politiko kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo ukrepi.

| (86) | Primerjava povprečne kitajske izvozne cene z ostalim svetom, kot je sporočena v kitajski zbirki podatkov, prilagojena na raven franko tovarna, z normalno vrednostjo, kot je določena zgoraj za družbi Changmao Biochemical in Ninghai Organic, je privedla do stopnje dampinga, ki bi lahko znašala več kot 70 % po uporabi prilagoditve za razlike v proizvodni metodi, kot je opisana v uvodni izjavi 53. Kar zadeva pet glavnih trgov tretjih držav za kitajske proizvajalce izvoznike, in sicer po vrstnem redu pomembnosti Indijo, Rusijo, ZDA, Turčijo in Avstralijo, ki predstavljajo 69 % skupnega izvoza iz Kitajske v druge tretje države, so bile izračunane stopnje dampinga na vsakem trgu tudi višje od 70 % (med 72 in 87 %). |
| --- | --- |

(86)

Primerjava povprečne kitajske izvozne cene z ostalim svetom, kot je sporočena v kitajski zbirki podatkov, prilagojena na raven franko tovarna, z normalno vrednostjo, kot je določena zgoraj za družbi Changmao Biochemical in Ninghai Organic, je privedla do stopnje dampinga, ki bi lahko znašala več kot 70 % po uporabi prilagoditve za razlike v proizvodni metodi, kot je opisana v uvodni izjavi 53. Kar zadeva pet glavnih trgov tretjih držav za kitajske proizvajalce izvoznike, in sicer po vrstnem redu pomembnosti Indijo, Rusijo, ZDA, Turčijo in Avstralijo, ki predstavljajo 69 % skupnega izvoza iz Kitajske v druge tretje države, so bile izračunane stopnje dampinga na vsakem trgu tudi višje od 70 % (med 72 in 87 %).

| (87) | Če bi normalna vrednost temeljila na normalni vrednosti, vsebovani v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepa brez prilagoditve za razlike v proizvodnih procesih, bi bila stopnja dampinga višja od 170 %. Vendar kot je navedeno zgoraj, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost. |
| --- | --- |

(87)

Če bi normalna vrednost temeljila na normalni vrednosti, vsebovani v zahtevku za pregled zaradi izteka ukrepa brez prilagoditve za razlike v proizvodnih procesih, bi bila stopnja dampinga višja od 170 %. Vendar kot je navedeno zgoraj, je po mnenju Komisije upravičena prilagoditev na normalno vrednost.

| (88) | Zato je bilo sklenjeno, da so kitajski proizvajalci, za katere veljajo ukrepi, izvažali na trge tretjih držav po dampinških cenah. |
| --- | --- |

(88)

Zato je bilo sklenjeno, da so kitajski proizvajalci, za katere veljajo ukrepi, izvažali na trge tretjih držav po dampinških cenah.

3.3   Privlačnost trga Unije

Privlačnost trga Unije

| (89) | Na kitajskem domačem trgu je velika presežna zmogljivost, kar bi lahko kitajske proizvajalce, za katere veljajo ukrepi, spodbudilo k iskanju alternativnih trgov za njihovo prosto zmogljivost. |
| --- | --- |

(89)

Na kitajskem domačem trgu je velika presežna zmogljivost, kar bi lahko kitajske proizvajalce, za katere veljajo ukrepi, spodbudilo k iskanju alternativnih trgov za njihovo prosto zmogljivost.

| (90) | Trg Unije je daleč največji na svetu, saj je v OPP glede na tržne informacije predstavljal 35 % svetovne porabe izdelka, ki se pregleduje (25). Zbirka podatkov GTA še kaže, da je bila povprečna cena FOB kitajskega izvoza v Unijo v OPP 6–8 % višja kot povprečna cena kitajskega izvoza v preostali svet (26) v istem obdobju. Zato je Komisija sklenila, da je trg Unije privlačen za kitajski izvoz, saj bi lahko ustvaril večje dobičke pri prodaji na trg Unije kot pri prodaji na druge izvozne trge. |
| --- | --- |

(90)

Trg Unije je daleč največji na svetu, saj je v OPP glede na tržne informacije predstavljal 35 % svetovne porabe izdelka, ki se pregleduje (25). Zbirka podatkov GTA še kaže, da je bila povprečna cena FOB kitajskega izvoza v Unijo v OPP 6–8 % višja kot povprečna cena kitajskega izvoza v preostali svet (26) v istem obdobju. Zato je Komisija sklenila, da je trg Unije privlačen za kitajski izvoz, saj bi lahko ustvaril večje dobičke pri prodaji na trg Unije kot pri prodaji na druge izvozne trge.

25

26

| (91) | Poleg tega dejstvo, da so kitajski proizvajalci izvozniki, za katere veljajo ukrepi, kljub obstoju protidampinških ukrepov še naprej izvažali pomembne količine v Unijo, kar je predstavljalo 8 % potrošnje Unije v OPP, potrjuje njihov nadaljnji trden interes za trg Unije. |
| --- | --- |

(91)

Poleg tega dejstvo, da so kitajski proizvajalci izvozniki, za katere veljajo ukrepi, kljub obstoju protidampinških ukrepov še naprej izvažali pomembne količine v Unijo, kar je predstavljalo 8 % potrošnje Unije v OPP, potrjuje njihov nadaljnji trden interes za trg Unije.

| (92) | Več kot 30 % izvoza obeh kitajskih proizvajalcev, za katera so veljali posamezni ukrepi, je bilo v OPP usmerjenih v Unijo. Razumno je mogoče pričakovati, da bi v primeru razveljavitve ukrepov oba proizvajalca, za katera trenutno veljajo individualne stopnje, povečala svoj izvoz, usmerjen v Unijo. Hkrati je mogoče tudi pričakovati, da bi ostali kitajski proizvajalci, ki zaradi visoke preostale dajatve trenutno izvažajo zelo malo (7 ton v OPP) na trg Unije, začeli izvažati v Unijo v velikih količinah. |
| --- | --- |

(92)

Več kot 30 % izvoza obeh kitajskih proizvajalcev, za katera so veljali posamezni ukrepi, je bilo v OPP usmerjenih v Unijo. Razumno je mogoče pričakovati, da bi v primeru razveljavitve ukrepov oba proizvajalca, za katera trenutno veljajo individualne stopnje, povečala svoj izvoz, usmerjen v Unijo. Hkrati je mogoče tudi pričakovati, da bi ostali kitajski proizvajalci, ki zaradi visoke preostale dajatve trenutno izvažajo zelo malo (7 ton v OPP) na trg Unije, začeli izvažati v Unijo v velikih količinah.

3.4   Sklep

Sklep

| (93) | Stopnje dampinga, ugotovljene v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, velika proizvodna zmogljivost, velika prosta zmogljivost skupaj z izvozno politiko Kitajske v drugih tretjih državah in privlačnostjo trga Unije kažejo, da bi razveljavitev ukrepov verjetno povzročila precejšnje povečanje izvoza v Unijo. Glede na ugotovljene stopnje dampinga v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je verjetno tudi, da se bo prihodnji izvoz izvajal po znatnih dampinških cenah. Komisija je zato sklenila, da v primeru razveljavitve ukrepov obstaja velika verjetnost nadaljevanja dampinga. |
| --- | --- |

(93)

Stopnje dampinga, ugotovljene v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, velika proizvodna zmogljivost, velika prosta zmogljivost skupaj z izvozno politiko Kitajske v drugih tretjih državah in privlačnostjo trga Unije kažejo, da bi razveljavitev ukrepov verjetno povzročila precejšnje povečanje izvoza v Unijo. Glede na ugotovljene stopnje dampinga v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je verjetno tudi, da se bo prihodnji izvoz izvajal po znatnih dampinških cenah. Komisija je zato sklenila, da v primeru razveljavitve ukrepov obstaja velika verjetnost nadaljevanja dampinga.

D.   VERJETNOST NADALJEVANJA ALI PONOVITVE ŠKODE

VERJETNOST NADALJEVANJA ALI PONOVITVE ŠKODE

1.   Opredelitev industrije in proizvodnje Unije

Opredelitev industrije in proizvodnje Unije

| (94) | V OPP je podobni izdelek proizvajalo devet proizvajalcev v Uniji. Sedem od teh devetih proizvajalcev je sodelovalo v preiskavi. Ugotovljeno je bilo, da teh sedem proizvajalcev predstavlja večji delež, v tem primeru več kot 60 % celotne proizvodnje podobnega izdelka v Uniji. V nadaljnjem besedilu bodo imenovani „industrija Unije“ v smislu člena 4(1) in člena 5(4) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(94)

V OPP je podobni izdelek proizvajalo devet proizvajalcev v Uniji. Sedem od teh devetih proizvajalcev je sodelovalo v preiskavi. Ugotovljeno je bilo, da teh sedem proizvajalcev predstavlja večji delež, v tem primeru več kot 60 % celotne proizvodnje podobnega izdelka v Uniji. V nadaljnjem besedilu bodo imenovani „industrija Unije“ v smislu člena 4(1) in člena 5(4) osnovne uredbe.

| (95) | Proizvodnja Unije je bila določena na 18 900 ton, kar predstavlja 64 % ocenjene skupne proizvodnje v Uniji, vključno z drugima dvema proizvajalcema Unije (skupno 29 661 ton (27)). |
| --- | --- |

(95)

Proizvodnja Unije je bila določena na 18 900 ton, kar predstavlja 64 % ocenjene skupne proizvodnje v Uniji, vključno z drugima dvema proizvajalcema Unije (skupno 29 661 ton (27)).

27

| (96) | Zaradi analize škode so bili ocenjeni kazalniki škode na ravni večjega deleža proizvodnje Unije, na podlagi preverjenih informacij, zbranih od proizvajalcev, ki so sodelovali v preiskavi. |
| --- | --- |

(96)

Zaradi analize škode so bili ocenjeni kazalniki škode na ravni večjega deleža proizvodnje Unije, na podlagi preverjenih informacij, zbranih od proizvajalcev, ki so sodelovali v preiskavi.

| (97) | Za trg Unije za izdelek, ki se pregleduje, je značilno razmeroma majhno število proizvajalcev, večinoma malih in srednjih podjetij. Razen enega proizvajalca, ki proizvaja samo vinsko kislino, so vsi ostali proizvajalci vertikalno integrirani, njihova glavna dejavnost pa je proizvodnja alkohola iz vinske usedline, tj. postopek, katerega stranski proizvod je izdelek, ki se pregleduje. |
| --- | --- |

(97)

Za trg Unije za izdelek, ki se pregleduje, je značilno razmeroma majhno število proizvajalcev, večinoma malih in srednjih podjetij. Razen enega proizvajalca, ki proizvaja samo vinsko kislino, so vsi ostali proizvajalci vertikalno integrirani, njihova glavna dejavnost pa je proizvodnja alkohola iz vinske usedline, tj. postopek, katerega stranski proizvod je izdelek, ki se pregleduje.

| (98) | Upoštevano obdobje trenutne preiskave se delno prekriva z obdobjem preiskave iz uvodne izjave 5 za leto 2013 in delno za leto 2014. Kot je navedeno v uvodni izjavi 96, so bili vidiki škode v trenutni preiskavi ocenjeni na ravni večjega deleža proizvodnje Unije, na podlagi preverjenih informacij, zbranih od sodelujočih proizvajalcev Unije. V preiskavi iz uvodne izjave 5 so bili makroekonomski kazalniki škode, kot so obseg proizvodnje in prodaje ter tržni delež, ocenjeni na podlagi podatkov od vseh proizvajalcev Unije. Zato se vrednosti za nekatere kazalnike razlikujejo med to preiskavo in preiskavo iz uvodne izjave 5. |
| --- | --- |

(98)

Upoštevano obdobje trenutne preiskave se delno prekriva z obdobjem preiskave iz uvodne izjave 5 za leto 2013 in delno za leto 2014. Kot je navedeno v uvodni izjavi 96, so bili vidiki škode v trenutni preiskavi ocenjeni na ravni večjega deleža proizvodnje Unije, na podlagi preverjenih informacij, zbranih od sodelujočih proizvajalcev Unije. V preiskavi iz uvodne izjave 5 so bili makroekonomski kazalniki škode, kot so obseg proizvodnje in prodaje ter tržni delež, ocenjeni na podlagi podatkov od vseh proizvajalcev Unije. Zato se vrednosti za nekatere kazalnike razlikujejo med to preiskavo in preiskavo iz uvodne izjave 5.

2.   Potrošnja Unije

Potrošnja Unije

| (99) | Potrošnja Unije je bila določena na podlagi obsega prodaje industrije Unije na trgu Unije, obsega uvoza iz tretjih držav v Unijo na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6), kitajskega uvoza na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6) in obsega prodaje drugih proizvajalcev Unije, na podlagi informacij iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa. |
| --- | --- |

(99)

Potrošnja Unije je bila določena na podlagi obsega prodaje industrije Unije na trgu Unije, obsega uvoza iz tretjih držav v Unijo na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6), kitajskega uvoza na podlagi zbirke podatkov iz člena 14(6) in obsega prodaje drugih proizvajalcev Unije, na podlagi informacij iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa.

| (100) | Potrošnja Unije se je med letom 2013 in OPP zmanjšala za 11 %. Povpraševanje se je med letoma 2013 in 2014 zmanjšalo za 10 % in je pozneje ostalo na ravni iz leta 2014. Povpraševanje po izdelku, ki se pregleduje, je načelno odvisno od zunanjih elementov, kot so podnebni pogoji, ki vplivajo na potrošnjo izdelka, ki se pregleduje, v vinskem sektorju. V gradbenem sektorju se lahko potrošnja razlikuje glede na splošen obseg gradenj in tudi zaradi uporabe nadomestnih izdelkov.

  Preglednica 1


  Potrošnja Unije | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Skupna poraba (v tonah) | 25 455 | 22 931 | 23 767 | 22 610 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 90 | 93 | 89 |
| Vir: zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa, zbirka podatkov iz člena 14(6), preverjeni izpolnjeni vprašalniki |

(100)

Potrošnja Unije se je med letom 2013 in OPP zmanjšala za 11 %. Povpraševanje se je med letoma 2013 in 2014 zmanjšalo za 10 % in je pozneje ostalo na ravni iz leta 2014. Povpraševanje po izdelku, ki se pregleduje, je načelno odvisno od zunanjih elementov, kot so podnebni pogoji, ki vplivajo na potrošnjo izdelka, ki se pregleduje, v vinskem sektorju. V gradbenem sektorju se lahko potrošnja razlikuje glede na splošen obseg gradenj in tudi zaradi uporabe nadomestnih izdelkov.

Preglednica 1

Preglednica 1

Potrošnja Unije

Potrošnja Unije

2013

2014

2015

OPP

Skupna poraba (v tonah)

25 455

22 931

23 767

22 610

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

90

90

93

93

89

89

Vir: zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa, zbirka podatkov iz člena 14(6), preverjeni izpolnjeni vprašalniki

Vir:

3.   Obseg, tržni delež in cene uvoza iz Kitajske

Obseg, tržni delež in cene uvoza iz Kitajske

3.1   Obseg in tržni delež

Obseg in tržni delež

(i)   
  Celoten uvoz Kitajske

Celoten uvoz Kitajske

| (101) | Da bi Komisija ocenila splošen položaj na trgu Unije, je ocenila tudi obseg celotnega uvoza izdelka, ki se pregleduje (tj. vključno z uvozom družbe, za katero ne veljajo ukrepi, tj. družbe Hangzhou Bioking). Ugotovljeno je bilo, da se je obseg celotnega uvoza iz Kitajske v Unijo v obravnavanem obdobju zmanjšal za 47 %. Z [9 000–11 000] ton v letu 2013 se je zmanjšal na [5 000–6 000] ton v OPP, kar ustreza tržnemu deležu v višini [20–30] %. Glede na dejstvo, da samo za enega proizvajalca izvoznika niso veljali ukrepi, je treba skupne številke ter tiste, ki se nanašajo na izvoznike, za katere ukrepi veljajo, zaradi zaupnosti predstaviti kot razpone ali kazalnike.

  Preglednica 2


  Obseg uvoza in tržni delež celotnega uvoza iz Kitajske | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg celotnega uvoza iz Kitajske (v tonah) | [9 000 –11 000 ] | [8 000 –9 000 ] | [6 000 –8 000 ] | [5 000 –6 000 ] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 53 |
| Tržni delež celotnega uvoza iz Kitajske (v %) | [40–50] | [30–40] | [25–35] | [20–30] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(101)

Da bi Komisija ocenila splošen položaj na trgu Unije, je ocenila tudi obseg celotnega uvoza izdelka, ki se pregleduje (tj. vključno z uvozom družbe, za katero ne veljajo ukrepi, tj. družbe Hangzhou Bioking). Ugotovljeno je bilo, da se je obseg celotnega uvoza iz Kitajske v Unijo v obravnavanem obdobju zmanjšal za 47 %. Z [9 000–11 000] ton v letu 2013 se je zmanjšal na [5 000–6 000] ton v OPP, kar ustreza tržnemu deležu v višini [20–30] %. Glede na dejstvo, da samo za enega proizvajalca izvoznika niso veljali ukrepi, je treba skupne številke ter tiste, ki se nanašajo na izvoznike, za katere ukrepi veljajo, zaradi zaupnosti predstaviti kot razpone ali kazalnike.

Preglednica 2

Preglednica 2

Obseg uvoza in tržni delež celotnega uvoza iz Kitajske

Obseg uvoza in tržni delež celotnega uvoza iz Kitajske

2013

2014

2015

OPP

Obseg celotnega uvoza iz Kitajske (v tonah)

[9 000 –11 000 ]

[8 000 –9 000 ]

[6 000 –8 000 ]

[5 000 –6 000 ]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

53

53

Tržni delež celotnega uvoza iz Kitajske (v %)

[40–50]

[30–40]

[25–35]

[20–30]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

(ii)   
  Kitajski uvoz, za katerega veljajo ukrepi

Kitajski uvoz, za katerega veljajo ukrepi

| (102) | Podobno se je obseg uvoza kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo protidampinški ukrepi, v Unijo zmanjšal za 49 % in je v OPP dosegel [1 600–1 900 ton], kar ustreza [7–10]-odstotnemu tržnemu deležu v primerjavi z začetkom obravnavanega obdobja, ko je tržni delež znašal [11–14 %].

  Preglednica 3


  Obseg uvoza in tržni delež kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi (v tonah) | [3 100 –3 700 ] | [2 300 –2 800 ] | [1 900 –2 300 ] | [1 600 –1 900 ] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 66 | 51 |
| Tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi (v %) | [11–14] | [10–13] | [8–11] | [7–10] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 58 |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(102)

Podobno se je obseg uvoza kitajskih proizvajalcev izvoznikov, za katere veljajo protidampinški ukrepi, v Unijo zmanjšal za 49 % in je v OPP dosegel [1 600–1 900 ton], kar ustreza [7–10]-odstotnemu tržnemu deležu v primerjavi z začetkom obravnavanega obdobja, ko je tržni delež znašal [11–14 %].

Preglednica 3

Preglednica 3

Obseg uvoza in tržni delež kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi

Obseg uvoza in tržni delež kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi

2013

2014

2015

OPP

Obseg uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi (v tonah)

[3 100 –3 700 ]

[2 300 –2 800 ]

[1 900 –2 300 ]

[1 600 –1 900 ]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

82

82

66

66

51

51

Tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi (v %)

[11–14]

[10–13]

[8–11]

[7–10]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

58

58

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

(iii)   
  Kitajski uvoz, za katerega ne veljajo ukrepi

Kitajski uvoz, za katerega ne veljajo ukrepi

| (103) | V obravnavanem obdobju se je obseg uvoza iz Kitajske v Unijo, za katerega ne veljajo ukrepi, gibal na naslednji način:

  Preglednica 4


  Obseg uvoza in tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi (v tonah) | [7 000 –8 000 ] | [6 000 –7 000 ] | [4 000 –5 000 ] | [3 000 –4 000 ] |
| Obseg uvoza | | | | |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 54 |
| Tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi (v %) | [25–35] | [20–30] | [20–30] | [10–20] |
| Tržni delež | | | | |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(103)

V obravnavanem obdobju se je obseg uvoza iz Kitajske v Unijo, za katerega ne veljajo ukrepi, gibal na naslednji način:

Preglednica 4

Preglednica 4

Obseg uvoza in tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi

Obseg uvoza in tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi

2013

2014

2015

OPP

Obseg uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi (v tonah)

[7 000 –8 000 ]

[6 000 –7 000 ]

[4 000 –5 000 ]

[3 000 –4 000 ]

Obseg uvoza

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

54

54

Tržni delež uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi (v %)

[25–35]

[20–30]

[20–30]

[10–20]

Tržni delež

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

| (104) | Obseg uvoza iz LRK, za katerega ne veljajo ukrepi, predstavlja največji del kitajskega uvoza. V obravnavanem obdobju se je zmanjšal za 46 %, s čimer se je zelo približal trendu uvoza, za katerega veljajo ukrepi. Njegov delež v skupnem kitajskem izvozu na trg Unije je tako v obravnavanem obdobju ostal nespremenjen. |
| --- | --- |

(104)

Obseg uvoza iz LRK, za katerega ne veljajo ukrepi, predstavlja največji del kitajskega uvoza. V obravnavanem obdobju se je zmanjšal za 46 %, s čimer se je zelo približal trendu uvoza, za katerega veljajo ukrepi. Njegov delež v skupnem kitajskem izvozu na trg Unije je tako v obravnavanem obdobju ostal nespremenjen.

3.2   Cene in nelojalno nižanje cen

Cene in nelojalno nižanje cen

(i)   
  Cene in nelojalno nižaje cen uvoza, za katerega veljajo ukrepi

Cene in nelojalno nižaje cen uvoza, za katerega veljajo ukrepi

| (105) | V naslednji preglednici je prikazan razvoj povprečnih cen CIF meja Unije za uvoz iz Kitajske, za katerega so bili uvedeni ukrepi.

  Preglednica 5


  Povprečna cena uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cena kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi (v EUR/tono) | 2 731 | 2 706 | 2 443 | 1 895 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 99 | 89 | 69 |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(105)

V naslednji preglednici je prikazan razvoj povprečnih cen CIF meja Unije za uvoz iz Kitajske, za katerega so bili uvedeni ukrepi.

Preglednica 5

Preglednica 5

Povprečna cena uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi

Povprečna cena uvoza iz Kitajske, za katerega veljajo ukrepi

2013

2014

2015

OPP

Cena kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi (v EUR/tono)

2 731

2 706

2 443

1 895

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

99

99

89

89

69

69

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

| (106) | Povprečna prodajna cena na enoto kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi, na ravni CIF je v OPP dosegla 1 895 EUR/tono, kar v obravnavanem obdobju pomeni 31-odstotno znižanje. |
| --- | --- |

(106)

Povprečna prodajna cena na enoto kitajskega uvoza, za katerega veljajo ukrepi, na ravni CIF je v OPP dosegla 1 895 EUR/tono, kar v obravnavanem obdobju pomeni 31-odstotno znižanje.

| (107) | Nelojalno nižanje cen v obdobju preiskave v zvezi s pregledom s primerjavo (a) tehtane povprečne prodajne cene sodelujočih proizvajalcev Unije, zaračunane nepovezanim strankam na trgu Unije in prilagojene na raven cene franko tovarna, ter (b) povprečne cene uvoza, za katerega veljajo ukrepi, iz zadevne države, zaračunane prvi neodvisni stranki na trgu Unije in določene na podlagi CIF glede na zbirko podatkov iz člena 14(6), čemur se dodajo veljavne carine, protidampinške dajatve in stroški po uvozu. |
| --- | --- |

(107)

Nelojalno nižanje cen v obdobju preiskave v zvezi s pregledom s primerjavo (a) tehtane povprečne prodajne cene sodelujočih proizvajalcev Unije, zaračunane nepovezanim strankam na trgu Unije in prilagojene na raven cene franko tovarna, ter (b) povprečne cene uvoza, za katerega veljajo ukrepi, iz zadevne države, zaračunane prvi neodvisni stranki na trgu Unije in določene na podlagi CIF glede na zbirko podatkov iz člena 14(6), čemur se dodajo veljavne carine, protidampinške dajatve in stroški po uvozu.

| (108) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 27, vrst izdelka, izvoženih iz Kitajske, ni bilo mogoče določiti, ker kitajski proizvajalci izvozniki niso sodelovali. Zato primerjava glede na vrsto izdelka ni bila mogoča. Rezultat primerjave je bil izražen kot odstotek prihodka od prodaje sodelujočih proizvajalcev Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Pokazal je 19-odstotno tehtano povprečno stopnjo nelojalnega nižanja prodajnih cen. |
| --- | --- |

(108)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 27, vrst izdelka, izvoženih iz Kitajske, ni bilo mogoče določiti, ker kitajski proizvajalci izvozniki niso sodelovali. Zato primerjava glede na vrsto izdelka ni bila mogoča. Rezultat primerjave je bil izražen kot odstotek prihodka od prodaje sodelujočih proizvajalcev Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. Pokazal je 19-odstotno tehtano povprečno stopnjo nelojalnega nižanja prodajnih cen.

(ii)   
  Cena uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi

Cena uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi

| (109) | V obravnavanem obdobju so se cene uvoza izdelka, ki se pregleduje, iz LRK, za katerega ne veljajo ukrepi, znižale za 34 %. V celotnem obravnavanem obdobju so bile cene uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi, nekoliko višje ali pa na isti ravni kot cene dampinškega uvoza (28). V celotnem obravnavanem obdobju so bile cene uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi, nižje od cen industrije Unije.

  Preglednica 6


  Cena uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cena kitajskega uvoza (v EUR/tono), za katerega velja stopnja dajatve nič | [2 900 –3 100 ] | [2 800 –3 000 ] | [2 300 –2 500 ] | [1 900 –2 100 ] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 94 | 79 | 66 |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(109)

V obravnavanem obdobju so se cene uvoza izdelka, ki se pregleduje, iz LRK, za katerega ne veljajo ukrepi, znižale za 34 %. V celotnem obravnavanem obdobju so bile cene uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi, nekoliko višje ali pa na isti ravni kot cene dampinškega uvoza (28). V celotnem obravnavanem obdobju so bile cene uvoza, za katerega ne veljajo ukrepi, nižje od cen industrije Unije.

28

Preglednica 6

Preglednica 6

Cena uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi

Cena uvoza iz Kitajske, za katerega ne veljajo ukrepi

2013

2014

2015

OPP

Cena kitajskega uvoza (v EUR/tono), za katerega velja stopnja dajatve nič

[2 900 –3 100 ]

[2 800 –3 000 ]

[2 300 –2 500 ]

[1 900 –2 100 ]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

94

94

79

79

66

66

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

4.   Uvoz iz drugih tretjih držav

Uvoz iz drugih tretjih držav

| (110) | V spodnji preglednici so prikazani razvoj obsega in tržnega deleža uvoza iz tretjih držav v obravnavanem obdobju ter povprečna cena tega uvoza.

  Preglednica 7


  Uvoz iz tretjih držav, razen Kitajske | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg uvoza iz tretjih držav (v tonah) | 250 | 139 | 20 | 4 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 56 | 8 | 2 |
| Tržni delež uvoza iz tretjih držav (v %) | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 62 | 9 | 2 |
| Cena uvoza (v EUR/tono) | 3 307 | 2 931 | se ne uporablja | se ne uporablja |
| Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(110)

V spodnji preglednici so prikazani razvoj obsega in tržnega deleža uvoza iz tretjih držav v obravnavanem obdobju ter povprečna cena tega uvoza.

Preglednica 7

Preglednica 7

Uvoz iz tretjih držav, razen Kitajske

Uvoz iz tretjih držav, razen Kitajske

2013

2014

2015

OPP

Obseg uvoza iz tretjih držav (v tonah)

250

139

20

4

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

56

56

8

8

2

2

Tržni delež uvoza iz tretjih držav (v %)

1

1

0

0

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

62

62

9

9

2

2

Cena uvoza (v EUR/tono)

3 307

2 931

se ne uporablja

se ne uporablja

Vir: zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

| (111) | Uvoz iz tretjih držav je bil na zelo nizki ravni in je v OPP praktično prenehal. Z 250 ton v letu 2013 se je praktično zmanjšal na nič v OPP. Cene tega uvoza so bile višje od cen uvoza iz Kitajske. Bile so pod ravnjo povprečnih cen industrije Unije v letih 2013 in 2014. V letu 2015 je bila uvožena količina zelo majhna (9 ton), v OPP pa je bila praktično nična. Zato se posledične povprečne cene za ta leta niso štele za reprezentativne ali smiselne. Vsekakor je bil izvoz iz drugih tretjih držav neznaten, saj je njegov tržni delež v celotnem obravnavanem obdobju predstavljal le 1 % ali manj. |
| --- | --- |

(111)

Uvoz iz tretjih držav je bil na zelo nizki ravni in je v OPP praktično prenehal. Z 250 ton v letu 2013 se je praktično zmanjšal na nič v OPP. Cene tega uvoza so bile višje od cen uvoza iz Kitajske. Bile so pod ravnjo povprečnih cen industrije Unije v letih 2013 in 2014. V letu 2015 je bila uvožena količina zelo majhna (9 ton), v OPP pa je bila praktično nična. Zato se posledične povprečne cene za ta leta niso štele za reprezentativne ali smiselne. Vsekakor je bil izvoz iz drugih tretjih držav neznaten, saj je njegov tržni delež v celotnem obravnavanem obdobju predstavljal le 1 % ali manj.

5.   Gospodarski položaj industrije Unije

Gospodarski položaj industrije Unije

| (112) | Komisija je v skladu s členom 3(5) osnovne uredbe proučila vse pomembne gospodarske dejavnike in kazalnike, ki vplivajo na stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(112)

Komisija je v skladu s členom 3(5) osnovne uredbe proučila vse pomembne gospodarske dejavnike in kazalnike, ki vplivajo na stanje industrije Unije.

| (113) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 94, je ta ocena temeljila na večjem deležu proizvodnje Unije, in sicer na podlagi podatkov, ki so jih zagotovili sodelujoči proizvajalci Unije. |
| --- | --- |

(113)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 94, je ta ocena temeljila na večjem deležu proizvodnje Unije, in sicer na podlagi podatkov, ki so jih zagotovili sodelujoči proizvajalci Unije.

6.   Proizvodnja

Proizvodnja

| (114) | Na splošno se je proizvodnja Unije med letom 2013 in OPP povečala za 22 %. Med letoma 2013 in 2014 je ostala stabilna, nato se je med letoma 2014 in 2015 povečala za 10 odstotnih točk, med letom 2015 in OPP pa še za dodatnih 11 %. Ker so stroški proizvodnje izdelka, ki se pregleduje, večinoma odvisni od cene surovine, ki je odvisna od sezonskih nihanj, povišane ravni proizvodnje niso imele nobene opazne povezave s skupnimi proizvodnimi stroški ali skupno dobičkonosnostjo industrije Unije.

  Preglednica 8


  Obseg proizvodnje | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg proizvodnje (v tonah) | 15 432 | 15 580 | 17 055 | 18 900 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 111 | 122 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(114)

Na splošno se je proizvodnja Unije med letom 2013 in OPP povečala za 22 %. Med letoma 2013 in 2014 je ostala stabilna, nato se je med letoma 2014 in 2015 povečala za 10 odstotnih točk, med letom 2015 in OPP pa še za dodatnih 11 %. Ker so stroški proizvodnje izdelka, ki se pregleduje, večinoma odvisni od cene surovine, ki je odvisna od sezonskih nihanj, povišane ravni proizvodnje niso imele nobene opazne povezave s skupnimi proizvodnimi stroški ali skupno dobičkonosnostjo industrije Unije.

Preglednica 8

Preglednica 8

Obseg proizvodnje

Obseg proizvodnje

2013

2014

2015

OPP

Obseg proizvodnje (v tonah)

15 432

15 580

17 055

18 900

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

101

101

111

111

122

122

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

7.   Proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

Proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

| (115) | Proizvodna zmogljivost industrije Unije se je v celotnem obravnavanem obdobju povečala za 6 %. To povečanje je večinoma posledica naložbe enega proizvajalca Unije v letu 2015. |
| --- | --- |

(115)

Proizvodna zmogljivost industrije Unije se je v celotnem obravnavanem obdobju povečala za 6 %. To povečanje je večinoma posledica naložbe enega proizvajalca Unije v letu 2015.

| (116) | Izkoriščenost zmogljivosti se je stalno povečevala s 43 % leta 2013 na 50 % v OPP (tj. za 7 odstotnih točk v obravnavanem obdobju). To zvišanje stopnje izkoriščenosti zmogljivosti je rezultat povečanja obsega proizvodnje, medtem ko se je proizvodna zmogljivost povečevala počasneje. Vendar izkoriščenost zmogljivosti zaradi razlogov iz uvodne izjave 127 ni odločilno vplivala na bistveno znižanje povprečne cene proizvodnje, opaženo v obravnavanem obdobju.

  Preglednica 9


  Proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Proizvodna zmogljivost (v tonah) | 35 604 | 35 604 | 36 804 | 37 590 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 103 | 106 |
| Izkoriščenost zmogljivosti (v %) | 43 | 44 | 46 | 50 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 107 | 116 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(116)

Izkoriščenost zmogljivosti se je stalno povečevala s 43 % leta 2013 na 50 % v OPP (tj. za 7 odstotnih točk v obravnavanem obdobju). To zvišanje stopnje izkoriščenosti zmogljivosti je rezultat povečanja obsega proizvodnje, medtem ko se je proizvodna zmogljivost povečevala počasneje. Vendar izkoriščenost zmogljivosti zaradi razlogov iz uvodne izjave 127 ni odločilno vplivala na bistveno znižanje povprečne cene proizvodnje, opaženo v obravnavanem obdobju.

Preglednica 9

Preglednica 9

Proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

Proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

2013

2014

2015

OPP

Proizvodna zmogljivost (v tonah)

35 604

35 604

36 804

37 590

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

100

100

103

103

106

106

Izkoriščenost zmogljivosti (v %)

43

44

46

50

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

101

101

107

107

116

116

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

8.   Obseg prodaje

Obseg prodaje

| (117) | Skupni obseg prodaje industrije Unije nepovezanim strankam na trgu Unije se je v obravnavanem obdobju povečal za 33 %. Največ, tj. za 43 %, se je povečal med letoma 2014 in 2015. Med letom 2015 in OPP se je trend obrnil in obseg prodaje se je zmanjšal za 11 %.

  Preglednica 10


  Obseg prodaje industrije Unije | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodaja nepovezanim strankam v Uniji (v tonah) | 6 984 | 7 265 | 10 367 | 9 273 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 104 | 148 | 133 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(117)

Skupni obseg prodaje industrije Unije nepovezanim strankam na trgu Unije se je v obravnavanem obdobju povečal za 33 %. Največ, tj. za 43 %, se je povečal med letoma 2014 in 2015. Med letom 2015 in OPP se je trend obrnil in obseg prodaje se je zmanjšal za 11 %.

Preglednica 10

Preglednica 10

Obseg prodaje industrije Unije

Obseg prodaje industrije Unije

2013

2014

2015

OPP

Prodaja nepovezanim strankam v Uniji (v tonah)

6 984

7 265

10 367

9 273

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

104

104

148

148

133

133

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

| (118) | Obseg prodaje je bil za vse proizvajalce Unije določen na podlagi dejanskega obsega prodaje industrije Unije, kot je bil ugotovljen v uvodni izjavi 96, za druge proizvajalce Unije pa na podlagi informacij iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa (29).

  Preglednica 11


  Skupen obseg prodaje vseh proizvajalcev Unije | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodaja nepovezanim strankam v Uniji (v tonah) | [13 500 –15 500 ] | [12 500 –15 000 ] | [15 000 –17 000 ] | [16 500 –17 500 ] |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | [90–100] | [110–120] | [115–125] |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa |

(118)

Obseg prodaje je bil za vse proizvajalce Unije določen na podlagi dejanskega obsega prodaje industrije Unije, kot je bil ugotovljen v uvodni izjavi 96, za druge proizvajalce Unije pa na podlagi informacij iz zahtevka za pregled zaradi izteka ukrepa (29).

29

Preglednica 11

Preglednica 11

Skupen obseg prodaje vseh proizvajalcev Unije

Skupen obseg prodaje vseh proizvajalcev Unije

2013

2014

2015

OPP

Prodaja nepovezanim strankam v Uniji (v tonah)

[13 500 –15 500 ]

[12 500 –15 000 ]

[15 000 –17 000 ]

[16 500 –17 500 ]

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

[90–100]

[90–100]

[110–120]

[110–120]

[115–125]

[115–125]

Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa

Vir:

| (119) | Povečanje skupne prodaje je bilo manj izrazito kot povečanje obsega prodaje od industrije Unije. Obseg prodaje, ugotovljen na tej podlagi, se je v primerjavi s prejšnjo preiskavo v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, navedeno v uvodni izjavi 3, zmanjšal. Med letoma 2010 (ko je potekalo obdobje prejšnje preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa) in 2013 se je torej obseg prodaje zmanjšal za [25–35 %], z 20 623 ton v letu 2010 na [13 500–15 500 ton] v letu 2013. Zato je obseg prodaje v OPP kljub povečanju obsega prodaje, evidentiranemu v obravnavanem obdobju trenutne preiskave, ostal pod povprečnim obsegom prodaje med prejšnjo preiskavo v zvezi s pregledom. |
| --- | --- |

(119)

Povečanje skupne prodaje je bilo manj izrazito kot povečanje obsega prodaje od industrije Unije. Obseg prodaje, ugotovljen na tej podlagi, se je v primerjavi s prejšnjo preiskavo v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, navedeno v uvodni izjavi 3, zmanjšal. Med letoma 2010 (ko je potekalo obdobje prejšnje preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa) in 2013 se je torej obseg prodaje zmanjšal za [25–35 %], z 20 623 ton v letu 2010 na [13 500–15 500 ton] v letu 2013. Zato je obseg prodaje v OPP kljub povečanju obsega prodaje, evidentiranemu v obravnavanem obdobju trenutne preiskave, ostal pod povprečnim obsegom prodaje med prejšnjo preiskavo v zvezi s pregledom.

9.   Tržni delež

Tržni delež

| (120) | Tržni delež industrije Unije se je v obravnavanem obdobju povečal za 14 odstotnih točk, in sicer se je z 29 % leta 2013 povečal na 43 % v OPP. To povečanje kaže na dejstvo, da se je prodaja industrije Unije v obravnavanem obdobju kljub zmanjšani potrošnji povečala.

  Preglednica 12


  Tržni delež industrije Unije | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tržni delež (v %) | 27 | 32 | 44 | 41 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 115 | 152 | 146 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa in zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(120)

Tržni delež industrije Unije se je v obravnavanem obdobju povečal za 14 odstotnih točk, in sicer se je z 29 % leta 2013 povečal na 43 % v OPP. To povečanje kaže na dejstvo, da se je prodaja industrije Unije v obravnavanem obdobju kljub zmanjšani potrošnji povečala.

Preglednica 12

Preglednica 12

Tržni delež industrije Unije

Tržni delež industrije Unije

2013

2014

2015

OPP

Tržni delež (v %)

27

32

44

41

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

115

115

152

152

146

146

Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled zaradi izteka ukrepa in zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

| (121) | Povečanje tržnega deleža vseh proizvajalcev Unije je bilo manj izrazito kot povečanje tržnega deleža industrije Unije. Med obravnavanim obdobjem se je tržni delež vseh proizvajalcev Unije povečal z 32 % na [50–60 %] do [70–80 %].

  Preglednica 13


  Tržni delež vseh proizvajalcev Unije | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tržni delež proizvajalcev Unije (v %) | [50–60] | [60–70] | [65–75] | [70–80] |
| Tržni delež vseh proizvajalcev Unije | | | | |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 107 | 124 | 132 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled in zbirka podatkov iz člena 14(6) |

(121)

Povečanje tržnega deleža vseh proizvajalcev Unije je bilo manj izrazito kot povečanje tržnega deleža industrije Unije. Med obravnavanim obdobjem se je tržni delež vseh proizvajalcev Unije povečal z 32 % na [50–60 %] do [70–80 %].

Preglednica 13

Preglednica 13

Tržni delež vseh proizvajalcev Unije

Tržni delež vseh proizvajalcev Unije

2013

2014

2015

OPP

Tržni delež proizvajalcev Unije (v %)

[50–60]

[60–70]

[65–75]

[70–80]

Tržni delež vseh proizvajalcev Unije

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

107

107

124

124

132

132

Vir: izpolnjeni vprašalniki, zahtevek za pregled in zbirka podatkov iz člena 14(6)

Vir:

10.   Rast

Rast

| (122) | Med letom 2013 in OPP, ko se je potrošnja Unije zmanjšala za 11 %, se je obseg prodaje industrije Unije na trgu Unije povečal, prav tako pa se je za 14 % povečal njihov tržni delež. |
| --- | --- |

(122)

Med letom 2013 in OPP, ko se je potrošnja Unije zmanjšala za 11 %, se je obseg prodaje industrije Unije na trgu Unije povečal, prav tako pa se je za 14 % povečal njihov tržni delež.

11.   Zaposlenost

Zaposlenost

| (123) | Raven zaposlenosti industrije Unije se je med letoma 2013 in 2015 zvišala za 9 % in je v OPP ostala praktično nespremenjena, kar delno izraža povečanje proizvodnje in proizvodne zmogljivosti.

  Preglednica 14


  Zaposlenost | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zaposlenost (osebe) | 153 | 154 | 167 | 167 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 109 | 109 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(123)

Raven zaposlenosti industrije Unije se je med letoma 2013 in 2015 zvišala za 9 % in je v OPP ostala praktično nespremenjena, kar delno izraža povečanje proizvodnje in proizvodne zmogljivosti.

Preglednica 14

Preglednica 14

Zaposlenost

Zaposlenost

2013

2014

2015

OPP

Zaposlenost (osebe)

153

154

167

167

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

101

101

109

109

109

109

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

12.   Produktivnost

Produktivnost

| (124) | Produktivnost industrije Unije, merjena s proizvodnjo (v tonah) na zaposleno osebo na leto, se je v obravnavanem obdobju povečala za 12 %. To izraža višje povečanje proizvodnje (za 22 %) v primerjavi z zaposlovanjem (za 10 %).

  Preglednica 15


  Produktivnost | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktivnost (v tonah na zaposlenega) | 101 | 101 | 102 | 113 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 101 | 112 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(124)

Produktivnost industrije Unije, merjena s proizvodnjo (v tonah) na zaposleno osebo na leto, se je v obravnavanem obdobju povečala za 12 %. To izraža višje povečanje proizvodnje (za 22 %) v primerjavi z zaposlovanjem (za 10 %).

Preglednica 15

Preglednica 15

Produktivnost

Produktivnost

2013

2014

2015

OPP

Produktivnost (v tonah na zaposlenega)

101

101

102

113

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

100

100

101

101

112

112

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

13.   Višina stopenj dampinga in okrevanje od učinkov preteklega dampinga

Višina stopenj dampinga in okrevanje od učinkov preteklega dampinga

| (125) | V tej preiskavi je bila ugotovljena znatna stopnja dampinga. Čeprav je industrija Unije v obravnavanem obdobju kazala pozitiven razvoj glede obsega prodaje in tržnega deleža, so se finančni kazalniki, kot so navedeni v uvodnih izjavah od 126 do 137, poslabšali. Zato se je štelo, da si industrija Unije še ni v celoti opomogla od učinkov dampinškega uvoza. Upoštevati je treba, da sta bili v prvotni preiskavi za oba kitajska proizvajalca izvoznika, ki so jima bile odobrene individualne stopnje dajatve, ugotovljeni stopnji dampinga 4,7 % in 10,1 %. Stopnja dampinga za vse druge družbe je bila določena na 34,9 %. Kot je navedeno zgoraj v uvodnih izjavah 74 do 93, je bilo poleg tega ugotovljeno, da obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga zlasti zaradi razpoložljive presežne proizvodne zmogljivosti na Kitajskem, cenovne politike kitajskih izvoznikov na trgih in privlačnosti trga Unije. Zato se šteje, da industrija Unije ostaja ranljiva za škodljive učinke kakršnega koli dampinškega uvoza na trg Unije. |
| --- | --- |

(125)

V tej preiskavi je bila ugotovljena znatna stopnja dampinga. Čeprav je industrija Unije v obravnavanem obdobju kazala pozitiven razvoj glede obsega prodaje in tržnega deleža, so se finančni kazalniki, kot so navedeni v uvodnih izjavah od 126 do 137, poslabšali. Zato se je štelo, da si industrija Unije še ni v celoti opomogla od učinkov dampinškega uvoza. Upoštevati je treba, da sta bili v prvotni preiskavi za oba kitajska proizvajalca izvoznika, ki so jima bile odobrene individualne stopnje dajatve, ugotovljeni stopnji dampinga 4,7 % in 10,1 %. Stopnja dampinga za vse druge družbe je bila določena na 34,9 %. Kot je navedeno zgoraj v uvodnih izjavah 74 do 93, je bilo poleg tega ugotovljeno, da obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga zlasti zaradi razpoložljive presežne proizvodne zmogljivosti na Kitajskem, cenovne politike kitajskih izvoznikov na trgih in privlačnosti trga Unije. Zato se šteje, da industrija Unije ostaja ranljiva za škodljive učinke kakršnega koli dampinškega uvoza na trg Unije.

14.   Cene in dejavniki, ki vplivajo nanje

Cene in dejavniki, ki vplivajo nanje

| (126) | Povprečne prodajne cene industrije Unije na trgu Unije nepovezanim strankam so se med letoma 2013 in 2015 znižale za 47 % in so v OPP ostale na tej ravni. V absolutnem smislu so se prodajne cene znižale s 5 239 EUR/tono v letu 2013 na 2 761 EUR/tono v OPP. |
| --- | --- |

(126)

Povprečne prodajne cene industrije Unije na trgu Unije nepovezanim strankam so se med letoma 2013 in 2015 znižale za 47 % in so v OPP ostale na tej ravni. V absolutnem smislu so se prodajne cene znižale s 5 239 EUR/tono v letu 2013 na 2 761 EUR/tono v OPP.

| (127) | Dostopnost kalcijevega tartrata, ki se izdeluje iz vinske usedline in predstavlja večino skupnih stroškov proizvodnje vinske kisline, je odvisna od kakovosti vinske letine. Ugodne ali neugodne podnebne razmere torej vplivajo na skupno ponudbo kalcijevega tartrata in njegovo prodajno ceno, od katere so potem odvisne tudi povprečne prodajne cene. Zato so bile cene Unije, evidentirane v letu 2013, izjemno visoke glede na dolgoročne trende. V obdobju od leta 2014 do OPP so bile v Uniji tudi boljše vinske letine, letne povprečne prodajne cene pa so bile nižje. Poudariti je treba tudi, da kot je navedeno v uvodni izjavi 100, podnebne/s trgatvijo povezane razmere ne vplivajo le na ponudbo kalcijevega tartrata, temveč tudi na povpraševanje po izdelku, ki se pregleduje, v okviru industrije proizvodnje vina. Prisoten je torej element spremenljivosti cen in proizvodnih stroškov vinske kisline, ki ga je bilo mogoče opaziti tudi v obravnavanem obdobju. |
| --- | --- |

(127)

Dostopnost kalcijevega tartrata, ki se izdeluje iz vinske usedline in predstavlja večino skupnih stroškov proizvodnje vinske kisline, je odvisna od kakovosti vinske letine. Ugodne ali neugodne podnebne razmere torej vplivajo na skupno ponudbo kalcijevega tartrata in njegovo prodajno ceno, od katere so potem odvisne tudi povprečne prodajne cene. Zato so bile cene Unije, evidentirane v letu 2013, izjemno visoke glede na dolgoročne trende. V obdobju od leta 2014 do OPP so bile v Uniji tudi boljše vinske letine, letne povprečne prodajne cene pa so bile nižje. Poudariti je treba tudi, da kot je navedeno v uvodni izjavi 100, podnebne/s trgatvijo povezane razmere ne vplivajo le na ponudbo kalcijevega tartrata, temveč tudi na povpraševanje po izdelku, ki se pregleduje, v okviru industrije proizvodnje vina. Prisoten je torej element spremenljivosti cen in proizvodnih stroškov vinske kisline, ki ga je bilo mogoče opaziti tudi v obravnavanem obdobju.

| (128) | Znižanje povprečne prodajne cene na enoto (47 % v obravnavanem obdobju) je bilo hitrejše in izrazitejše kot znižanje proizvodnih stroškov v istem obdobju (44 % v obravnavanem obdobju). Posledično so povprečni proizvodni stroški presegali povprečno prodajno ceno na enoto med letoma 2014 in 2015, kar je negativno vplivalo na dobičkonosnost, kot kaže spodnja preglednica 16.

  Preglednica 16


  Povprečne prodajne cene in stroški na enoto | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Povprečna prodajna cena na trgu EU (v EUR/tono) | 5 239 | 3 490 | 2 768 | 2 761 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 67 | 53 | 53 |
| Proizvodni stroški na enoto | 4 865 | 3 534 | 2 880 | 2 738 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 73 | 59 | 56 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(128)

Znižanje povprečne prodajne cene na enoto (47 % v obravnavanem obdobju) je bilo hitrejše in izrazitejše kot znižanje proizvodnih stroškov v istem obdobju (44 % v obravnavanem obdobju). Posledično so povprečni proizvodni stroški presegali povprečno prodajno ceno na enoto med letoma 2014 in 2015, kar je negativno vplivalo na dobičkonosnost, kot kaže spodnja preglednica 16.

Preglednica 16

Preglednica 16

Povprečne prodajne cene in stroški na enoto

Povprečne prodajne cene in stroški na enoto

2013

2014

2015

OPP

Povprečna prodajna cena na trgu EU (v EUR/tono)

5 239

3 490

2 768

2 761

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

67

67

53

53

53

53

Proizvodni stroški na enoto

4 865

3 534

2 880

2 738

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

73

73

59

59

56

56

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

15.   Stroški dela

Stroški dela

| (129) | Povprečni stroški dela industrije Unije so se v obravnavanem obdobju gibali, kot je navedeno v nadaljevanju:

  Preglednica 17


  Povprečni stroški dela na zaposlenega | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Povprečni stroški dela na zaposlenega (v EUR) | 44 705 | 43 685 | 42 999 | 42 847 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 98 | 96 | 96 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(129)

Povprečni stroški dela industrije Unije so se v obravnavanem obdobju gibali, kot je navedeno v nadaljevanju:

Preglednica 17

Preglednica 17

Povprečni stroški dela na zaposlenega

Povprečni stroški dela na zaposlenega

2013

2014

2015

OPP

Povprečni stroški dela na zaposlenega (v EUR)

44 705

43 685

42 999

42 847

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

98

98

96

96

96

96

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

| (130) | Povprečni stroški dela na zaposlenega v industriji Unije so se v obravnavanem obdobju znižali za 4 %. |
| --- | --- |

(130)

Povprečni stroški dela na zaposlenega v industriji Unije so se v obravnavanem obdobju znižali za 4 %.

16.   Zaloge

Zaloge

| (131) | V obravnavanem obdobju je količina zalog na splošno ostala nespremenjena. Med letoma 2013 in 2014 se je povečala za 10 %, nato pa se je v letu 2015 močno zmanjšala za 60 %. Razlog je v tem, da se je obseg prodaje proizvodnje Unije povečal hitreje kot njen obseg proizvodnje v zadevnem letu, kot je opisano v uvodnih izjavah od 114 do 119. Vendar se je med letom 2015 in OPP količina zalog vrnila na ravni iz leta 2013, saj je obseg proizvodnje dohitel povečan obseg prodaje.

  Preglednica 18


  Zaloge | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Končne zaloge (v tonah) | 2 436 | 2 683 | 1 070 | 2 424 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 110 | 44 | 100 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(131)

V obravnavanem obdobju je količina zalog na splošno ostala nespremenjena. Med letoma 2013 in 2014 se je povečala za 10 %, nato pa se je v letu 2015 močno zmanjšala za 60 %. Razlog je v tem, da se je obseg prodaje proizvodnje Unije povečal hitreje kot njen obseg proizvodnje v zadevnem letu, kot je opisano v uvodnih izjavah od 114 do 119. Vendar se je med letom 2015 in OPP količina zalog vrnila na ravni iz leta 2013, saj je obseg proizvodnje dohitel povečan obseg prodaje.

Preglednica 18

Preglednica 18

Zaloge

Zaloge

2013

2014

2015

OPP

Končne zaloge (v tonah)

2 436

2 683

1 070

2 424

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

110

110

44

44

100

100

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

17.   Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe, donosnost naložb in zmožnost zbiranja kapitala

Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe, donosnost naložb in zmožnost zbiranja kapitala

| (132) | Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb industrije Unije so se v obravnavanem obdobju gibali, kot je navedeno v nadaljevanju:

  Preglednica 19


  Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb | 2013 | 2014 | 2015 | OPP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Dobičkonosnost prodaje nepovezanim strankam v Uniji (v % prihodka od prodaje) | 7,1 | – 1,2 | – 4,0 | 0,8 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | – 18 | – 56 | 12 |
| Denarni tok (v EUR) | 6 292 920 | 1 624 457 | – 619 997 | 154 944 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 26 | – 10 | 2 |
| Naložbe (v EUR) | 901 901 | 906 141 | 4 405 499 | 2 099 201 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 488 | 233 |
| Donosnost naložb (v %) | 2,9 | – 0,3 | – 0,3 | 0,1 |
| Kazalnik (2013 = 100) | 100 | – 12 | – 9 | 3 |
| Vir: izpolnjeni vprašalniki |

(132)

Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb industrije Unije so se v obravnavanem obdobju gibali, kot je navedeno v nadaljevanju:

Preglednica 19

Preglednica 19

Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb

Dobičkonosnost, denarni tok, naložbe in donosnost naložb

2013

2014

2015

OPP

Dobičkonosnost prodaje nepovezanim strankam v Uniji (v % prihodka od prodaje)

7,1

– 1,2

– 4,0

0,8

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

– 18

– 18

– 56

– 56

12

12

Denarni tok (v EUR)

6 292 920

1 624 457

– 619 997

154 944

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

26

26

– 10

– 10

2

2

Naložbe (v EUR)

901 901

906 141

4 405 499

2 099 201

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

100

100

488

488

233

233

Donosnost naložb (v %)

2,9

– 0,3

– 0,3

0,1

Kazalnik (2013 = 100)

Kazalnik (2013 = 100)

100

100

– 12

– 12

– 9

– 9

3

3

Vir: izpolnjeni vprašalniki

Vir:

| (133) | Dobičkonosnost industrije Unije je bila določena tako, da je bil neto dobiček pred obdavčitvijo pri prodaji podobnega izdelka nepovezanim strankam v Uniji izražen kot odstotek prihodkov od te prodaje. V obravnavanem obdobju se je dobičkonosnost prodaje podobnega izdelka s strani industrije Unije nepovezanim strankam na trgu Unije zmanjšala s 7,1 % na skoraj nič (0,8 %), kar pomeni skupno zmanjšanje za 88 %. To je skladno z dejstvom, da so se prodajne cene zniževale hitreje kot proizvodni stroški. Dobičkonosnost je tako najizraziteje upadla med letoma 2013 in 2014, ko je industrija Unija ustvarila izgubo v višini – 1,2 %. V letu 2015 se je izguba povečala in dosegla – 4,0 %. Med OPP se je dobičkonosnost znova povečala in dosegla rahlo pozitivne stopnje. Ta pozitiven razvoj je povezan s povečanjem proizvodnje, stopnje izkoriščenosti zmogljivosti in produktivnosti, kar je prispevalo k znižanju proizvodnih stroškov na tono. Medtem ko so povprečne prodajne cene ostale nespremenjene, je to pripomoglo k izboljšanju dobičkonosnosti med letoma 2015 in OPP. V celotnem obravnavanem obdobju je bila dobičkonosnost pod 8 % ciljnega dobička za to industrijo. |
| --- | --- |

(133)

Dobičkonosnost industrije Unije je bila določena tako, da je bil neto dobiček pred obdavčitvijo pri prodaji podobnega izdelka nepovezanim strankam v Uniji izražen kot odstotek prihodkov od te prodaje. V obravnavanem obdobju se je dobičkonosnost prodaje podobnega izdelka s strani industrije Unije nepovezanim strankam na trgu Unije zmanjšala s 7,1 % na skoraj nič (0,8 %), kar pomeni skupno zmanjšanje za 88 %. To je skladno z dejstvom, da so se prodajne cene zniževale hitreje kot proizvodni stroški. Dobičkonosnost je tako najizraziteje upadla med letoma 2013 in 2014, ko je industrija Unija ustvarila izgubo v višini – 1,2 %. V letu 2015 se je izguba povečala in dosegla – 4,0 %. Med OPP se je dobičkonosnost znova povečala in dosegla rahlo pozitivne stopnje. Ta pozitiven razvoj je povezan s povečanjem proizvodnje, stopnje izkoriščenosti zmogljivosti in produktivnosti, kar je prispevalo k znižanju proizvodnih stroškov na tono. Medtem ko so povprečne prodajne cene ostale nespremenjene, je to pripomoglo k izboljšanju dobičkonosnosti med letoma 2015 in OPP. V celotnem obravnavanem obdobju je bila dobičkonosnost pod 8 % ciljnega dobička za to industrijo.

| (134) | Neto denarni tok je zmožnost proizvajalcev Unije, da sami financirajo svoje dejavnosti. Skladno s poslabšano dobičkonosnostjo se je denarni tok v obravnavanem obdobju zmanjšal za 98 %: v letu 2014 se je zmanjšal za 75 % in leta 2015 postal negativen. V OPP je bil le malo nad ničlo. |
| --- | --- |

(134)

Neto denarni tok je zmožnost proizvajalcev Unije, da sami financirajo svoje dejavnosti. Skladno s poslabšano dobičkonosnostjo se je denarni tok v obravnavanem obdobju zmanjšal za 98 %: v letu 2014 se je zmanjšal za 75 % in leta 2015 postal negativen. V OPP je bil le malo nad ničlo.

| (135) | Naložbe industrije Unije v proizvodnjo podobnega izdelka so se v obravnavanem obdobju povišale za 133 %. Razlog je v nekaterih višjih naložbah zlasti med letom 2015 in OPP. Vendar so te naložbe izvedle le nekatere družbe. Najvišja posamezna naložba, ki je predstavljala več kot 50 % vseh naložb v letu 2015, je bila povezana s selitvijo dejavnosti. |
| --- | --- |

(135)

Naložbe industrije Unije v proizvodnjo podobnega izdelka so se v obravnavanem obdobju povišale za 133 %. Razlog je v nekaterih višjih naložbah zlasti med letom 2015 in OPP. Vendar so te naložbe izvedle le nekatere družbe. Najvišja posamezna naložba, ki je predstavljala več kot 50 % vseh naložb v letu 2015, je bila povezana s selitvijo dejavnosti.

| (136) | Donosnost naložb je dobiček v odstotku neto knjigovodske vrednosti naložb. Skladno z zmanjšano dobičkonosnostjo je v letih 2014 in 2015 postala negativna in je v OPP dosegla le 0,1 %. Skupna donosnost naložb je bila v celotnem obravnavanem obdobju šibka. |
| --- | --- |

(136)

Donosnost naložb je dobiček v odstotku neto knjigovodske vrednosti naložb. Skladno z zmanjšano dobičkonosnostjo je v letih 2014 in 2015 postala negativna in je v OPP dosegla le 0,1 %. Skupna donosnost naložb je bila v celotnem obravnavanem obdobju šibka.

| (137) | S šibkejšim denarnim tokom se je zmanjšala zmožnost industrije Unije za zbiranje kapitala z notranje ustvarjenimi sredstvi. Zato se je zmožnost zbiranja kapitala v primerjavi s prejšnjim pregledom zaradi izteka ukrepa zmanjšala. Vendar ni nič kazalo, da bi to vplivalo na sposobnost nadaljevanja poslovnih dejavnosti ali izvajanja naložb. |
| --- | --- |

(137)

S šibkejšim denarnim tokom se je zmanjšala zmožnost industrije Unije za zbiranje kapitala z notranje ustvarjenimi sredstvi. Zato se je zmožnost zbiranja kapitala v primerjavi s prejšnjim pregledom zaradi izteka ukrepa zmanjšala. Vendar ni nič kazalo, da bi to vplivalo na sposobnost nadaljevanja poslovnih dejavnosti ali izvajanja naložb.

18.   Sklep o škodi

Sklep o škodi

| (138) | Kazalniki škode, kot so proizvodnja, obseg prodaje in tržni delež, so v obravnavanem obdobju kazali pozitivne trende. Vendar ti trendi niso pozitivno vplivali na splošni finančni položaj industrije Unije. Nasprotno, dobičkonosnost industrije Unije je v obravnavanem obdobju kazala močan negativen trend, v letih 2014 in 2015 pa je celo ustvarjala izgubo. V OPP je bila industrija Unije le rahlo nad točko preloma. Poleg tega so se poslabšali tudi drugi finančni kazalniki, kot so denarni tok in donosnost naložb, in so v obravnavanem obdobju kazali negativne vrednosti. |
| --- | --- |

(138)

Kazalniki škode, kot so proizvodnja, obseg prodaje in tržni delež, so v obravnavanem obdobju kazali pozitivne trende. Vendar ti trendi niso pozitivno vplivali na splošni finančni položaj industrije Unije. Nasprotno, dobičkonosnost industrije Unije je v obravnavanem obdobju kazala močan negativen trend, v letih 2014 in 2015 pa je celo ustvarjala izgubo. V OPP je bila industrija Unije le rahlo nad točko preloma. Poleg tega so se poslabšali tudi drugi finančni kazalniki, kot so denarni tok in donosnost naložb, in so v obravnavanem obdobju kazali negativne vrednosti.

| (139) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 2, so bile trenutne protidampinške dajatve uvedene za uvoz vinske kisline iz LRK, razen za uvoz s strani družbe Hangzhou Bioking. Kljub temu je industrija Unije utrpela škodo zaradi učinkov dampinškega uvoza iz LRK. Zlasti je bil prisoten znaten cenovni pritisk dampinškega uvoza, ki je nelojalno zniževal cene industrije Unije za 19 % kljub uvedenim protidampinškim dajatvam. Zaradi tega cenovnega pritiska industrija Unije ni mogla ohranjati svojih cen nad stroški proizvodnje. To je negativno vplivalo na položaj industrije Unije, kot kažejo znižanje prodajnih cen in dobičkonosnosti ter drugi finančni kazalniki škode. Tako se je dobičkonosnost v obravnavanem obdobju kljub povečanju obsega prodaje in tržnega deleža industrije Unije poslabšala (čeprav se je v OPP znova povečala, je dosegla zgolj ravni, ki so le nekoliko nad točko preloma), enako kot denarni tok in donosnost naložb. Na podlagi tega je bilo ugotovljeno, da obstoječi ukrepi niso v celoti dosegali predvidenih učinkov in da industrija Unije ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije. |
| --- | --- |

(139)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 2, so bile trenutne protidampinške dajatve uvedene za uvoz vinske kisline iz LRK, razen za uvoz s strani družbe Hangzhou Bioking. Kljub temu je industrija Unije utrpela škodo zaradi učinkov dampinškega uvoza iz LRK. Zlasti je bil prisoten znaten cenovni pritisk dampinškega uvoza, ki je nelojalno zniževal cene industrije Unije za 19 % kljub uvedenim protidampinškim dajatvam. Zaradi tega cenovnega pritiska industrija Unije ni mogla ohranjati svojih cen nad stroški proizvodnje. To je negativno vplivalo na položaj industrije Unije, kot kažejo znižanje prodajnih cen in dobičkonosnosti ter drugi finančni kazalniki škode. Tako se je dobičkonosnost v obravnavanem obdobju kljub povečanju obsega prodaje in tržnega deleža industrije Unije poslabšala (čeprav se je v OPP znova povečala, je dosegla zgolj ravni, ki so le nekoliko nad točko preloma), enako kot denarni tok in donosnost naložb. Na podlagi tega je bilo ugotovljeno, da obstoječi ukrepi niso v celoti dosegali predvidenih učinkov in da industrija Unije ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije.

| (140) | Po razkritju je en kitajski proizvajalec izvoznik navedel več trditev v zvezi z analizo škode. |
| --- | --- |

(140)

Po razkritju je en kitajski proizvajalec izvoznik navedel več trditev v zvezi z analizo škode.

| (141) | Prvič, nekateri kazalniki škode so se tej strani zdeli nezanesljivi zaradi razlik med kazalniki v tej preiskavi in preiskavi iz uvodne izjave 5. Sklicevala se je zlasti na potrošnjo Unije, zaloge in dobičkonosnost industrije Unije. Navedla je, da Komisija ni ustrezno pojasnila teh razlik, in trdila, da bi bili na podlagi drugačnega sklopa podatkov sprejeti drugačni sklepi o škodi. |
| --- | --- |

(141)

Prvič, nekateri kazalniki škode so se tej strani zdeli nezanesljivi zaradi razlik med kazalniki v tej preiskavi in preiskavi iz uvodne izjave 5. Sklicevala se je zlasti na potrošnjo Unije, zaloge in dobičkonosnost industrije Unije. Navedla je, da Komisija ni ustrezno pojasnila teh razlik, in trdila, da bi bili na podlagi drugačnega sklopa podatkov sprejeti drugačni sklepi o škodi.

| (142) | V zvezi s tem je opozorjeno, da so razlogi za razlike v podatkih pojasnjeni v uvodnih izjavah 94 do 98. V preiskavi iz uvodne izjave 5 so bili torej makroekonomski kazalniki škode, kot so obseg proizvodnje in prodaje ter tržni delež, ocenjeni na podlagi podatkov od vseh proizvajalcev Unije, v tej preiskavi pa so bili ti kazalniki ocenjeni na podlagi večjega dela industrije Unije. Zato se vrednosti za nekatere kazalnike med tema preiskavama razlikujejo. Ta stran svoje trditve ni podprla z dodatnimi podatki. Trditev se zato zavrne. |
| --- | --- |

(142)

V zvezi s tem je opozorjeno, da so razlogi za razlike v podatkih pojasnjeni v uvodnih izjavah 94 do 98. V preiskavi iz uvodne izjave 5 so bili torej makroekonomski kazalniki škode, kot so obseg proizvodnje in prodaje ter tržni delež, ocenjeni na podlagi podatkov od vseh proizvajalcev Unije, v tej preiskavi pa so bili ti kazalniki ocenjeni na podlagi večjega dela industrije Unije. Zato se vrednosti za nekatere kazalnike med tema preiskavama razlikujejo. Ta stran svoje trditve ni podprla z dodatnimi podatki. Trditev se zato zavrne.

| (143) | Drugič, ista stran je trdila, da so nekateri kazalniki, kot so obseg prodaje, tržni delež, obseg proizvodnje, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost, zaposlenost, produktivnost, stroški dela, denarni tok in naložbe, kazali pozitivne trende. Zato ne bi bilo mogoče skleniti, da je industrija Unije utrpela znatno škodo. Komisija na to odgovarja, da ni navedla, da je industrija Unije utrpela znatno škodo, ampak samo, da ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije in da, kot je navedeno v uvodni izjavi 138, pozitivni trendi pri nekaterih kazalnikih niso pozitivno vplivali na splošni finančni položaj industrije Unije. Ta trditev se zato zavrne. |
| --- | --- |

(143)

Drugič, ista stran je trdila, da so nekateri kazalniki, kot so obseg prodaje, tržni delež, obseg proizvodnje, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost, zaposlenost, produktivnost, stroški dela, denarni tok in naložbe, kazali pozitivne trende. Zato ne bi bilo mogoče skleniti, da je industrija Unije utrpela znatno škodo. Komisija na to odgovarja, da ni navedla, da je industrija Unije utrpela znatno škodo, ampak samo, da ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije in da, kot je navedeno v uvodni izjavi 138, pozitivni trendi pri nekaterih kazalnikih niso pozitivno vplivali na splošni finančni položaj industrije Unije. Ta trditev se zato zavrne.

| (144) | Tretjič, v skladu s trditvijo škode ne bi mogel povzročiti uvoz, za katerega veljajo ukrepi. Ena stran je trdila, da so bili drugi možni dejavniki, ki naj bi povzročili škodo industriji Unije, zmanjšanje potrošnje in naložb s strani industrije Unije. Ta stran je tudi trdila, da bi bilo treba izvesti ločeni analizi za vinsko kislino, proizvedeno naravno, in vinsko kislino, proizvedeno sintetično. V zvezi s tem bi bilo treba opozoriti, da pri preiskavi ni bilo ugotovljeno, da bi industrija Unije utrpela znatno škodo. Komisija je le menila, da ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije. V skladu s tem je Komisija analizirala, ali je verjetna ponovitev škode v smislu člena 11(2) osnovne uredbe. Zgornje trditve so bile zato zavrnjene. |
| --- | --- |

(144)

Tretjič, v skladu s trditvijo škode ne bi mogel povzročiti uvoz, za katerega veljajo ukrepi. Ena stran je trdila, da so bili drugi možni dejavniki, ki naj bi povzročili škodo industriji Unije, zmanjšanje potrošnje in naložb s strani industrije Unije. Ta stran je tudi trdila, da bi bilo treba izvesti ločeni analizi za vinsko kislino, proizvedeno naravno, in vinsko kislino, proizvedeno sintetično. V zvezi s tem bi bilo treba opozoriti, da pri preiskavi ni bilo ugotovljeno, da bi industrija Unije utrpela znatno škodo. Komisija je le menila, da ostaja ranljiva za škodljive učinke dampinškega uvoza na trg Unije. V skladu s tem je Komisija analizirala, ali je verjetna ponovitev škode v smislu člena 11(2) osnovne uredbe. Zgornje trditve so bile zato zavrnjene.

| (145) | Skratka, nobena od zgornjih trditev ni mogla razvrednotiti pomena ugotovitev in sklepov, kot so opisani v uvodni izjavi 139 in ki se potrdijo. |
| --- | --- |

(145)

Skratka, nobena od zgornjih trditev ni mogla razvrednotiti pomena ugotovitev in sklepov, kot so opisani v uvodni izjavi 139 in ki se potrdijo.

F.   VERJETNOST PONOVITVE ŠKODE

VERJETNOST PONOVITVE ŠKODE

1.   Uvodne pripombe

Uvodne pripombe

| (146) | Preiskava je pokazala, da se je uvoz iz Kitajske v obdobju preiskave v zvezi s pregledom izvajal po dampinških ravneh cen in da obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga, če bi se ukrepi iztekli. |
| --- | --- |

(146)

Preiskava je pokazala, da se je uvoz iz Kitajske v obdobju preiskave v zvezi s pregledom izvajal po dampinških ravneh cen in da obstaja verjetnost nadaljevanja dampinga, če bi se ukrepi iztekli.

| (147) | Industrija Unije je bila v obravnavanem obdobju v ranljivem položaju, pri čemer je bila še vedno izpostavljena škodljivemu vplivu dampinškega uvoza iz LRK. |
| --- | --- |

(147)

Industrija Unije je bila v obravnavanem obdobju v ranljivem položaju, pri čemer je bila še vedno izpostavljena škodljivemu vplivu dampinškega uvoza iz LRK.

| (148) | Zato je bilo v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe ocenjeno, ali bi obstajala verjetnost ponovitve škode, če bi se ukrepi zoper Kitajsko iztekli v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(148)

Zato je bilo v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe ocenjeno, ali bi obstajala verjetnost ponovitve škode, če bi se ukrepi zoper Kitajsko iztekli v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe.

| (149) | Za ugotovitev verjetnosti ponovitve škode so bili analizirani naslednji elementi: proizvodna in prosta zmogljivost na Kitajskem, privlačnost trga Unije, pričakovana raven cen kitajskega uvoza na trg Unije in predvideni učinek na industrijo Unije. |
| --- | --- |

(149)

Za ugotovitev verjetnosti ponovitve škode so bili analizirani naslednji elementi: proizvodna in prosta zmogljivost na Kitajskem, privlačnost trga Unije, pričakovana raven cen kitajskega uvoza na trg Unije in predvideni učinek na industrijo Unije.

| (150) | Kot je navedeno v uvodnih izjavah 34 in 35, se je bilo treba zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov pri spodnji analizi v zvezi s kitajskim domačim trgom in izvozom iz LRK v druge tretje države opreti na informacije, ki so bile razpoložljive v skladu s členom 18 osnovne uredbe, tj. informacije iz zahtevka, zbirke podatkov iz člena 14(6), kitajske zbirke podatkov, zbirke podatkov GTA, javno dostopne informacije, kot so poslovna spletna mesta in izvlečki objav družb za raziskave trga, ter podatke, zbrane med prejšnjimi preiskavami (30). |
| --- | --- |

(150)

Kot je navedeno v uvodnih izjavah 34 in 35, se je bilo treba zaradi nesodelovanja kitajskih proizvajalcev izvoznikov pri spodnji analizi v zvezi s kitajskim domačim trgom in izvozom iz LRK v druge tretje države opreti na informacije, ki so bile razpoložljive v skladu s členom 18 osnovne uredbe, tj. informacije iz zahtevka, zbirke podatkov iz člena 14(6), kitajske zbirke podatkov, zbirke podatkov GTA, javno dostopne informacije, kot so poslovna spletna mesta in izvlečki objav družb za raziskave trga, ter podatke, zbrane med prejšnjimi preiskavami (30).

30

2.   Proizvodnja in proste zmogljivosti na Kitajskem ter privlačnost trga Unije

Proizvodnja in proste zmogljivosti na Kitajskem ter privlačnost trga Unije

| (151) | Skupna proizvodna zmogljivost kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila 54 000 ton, medtem ko je prosta zmogljivost znašala od 24 000 do 28 000 ton. Prosta zmogljivost je bila za 6 do 24 % večja od skupne potrošnje Unije v OPP. |
| --- | --- |

(151)

Skupna proizvodna zmogljivost kitajskih proizvajalcev, za katere veljajo ukrepi, je bila 54 000 ton, medtem ko je prosta zmogljivost znašala od 24 000 do 28 000 ton. Prosta zmogljivost je bila za 6 do 24 % večja od skupne potrošnje Unije v OPP.

| (152) | Prav tako je treba navesti, da za Kitajske proizvajalce ni nobenih večjih omejitev glede obsega proizvodnje, saj sintetično proizvajajo vinsko kislino, proizvajalci Unije pa jo pridobivajo iz naravnih surovin, tj. vinskih usedlin. Zato kitajska zmogljivost in potencial za nadaljnji izvoz nista omejena na trenutne ravni. |
| --- | --- |

(152)

Prav tako je treba navesti, da za Kitajske proizvajalce ni nobenih večjih omejitev glede obsega proizvodnje, saj sintetično proizvajajo vinsko kislino, proizvajalci Unije pa jo pridobivajo iz naravnih surovin, tj. vinskih usedlin. Zato kitajska zmogljivost in potencial za nadaljnji izvoz nista omejena na trenutne ravni.

| (153) | Ugotovljeno je bilo tudi, da so kitajski proizvajalci močno izvozno usmerjeni in so imeli pomemben potencial za povečanje svojega obsega izvoza zlasti v Unijo, če bi se ukrepi iztekli. |
| --- | --- |

(153)

Ugotovljeno je bilo tudi, da so kitajski proizvajalci močno izvozno usmerjeni in so imeli pomemben potencial za povečanje svojega obsega izvoza zlasti v Unijo, če bi se ukrepi iztekli.

| (154) | Kot je ugotovljeno v uvodnih izjavah 89 do 93, je trg Unije privlačen za kitajski izvoz, zato obstaja močna spodbuda za povečanje izvoza v Unijo v velikih količinah, če bi se ukrepi iztekli. |
| --- | --- |

(154)

Kot je ugotovljeno v uvodnih izjavah 89 do 93, je trg Unije privlačen za kitajski izvoz, zato obstaja močna spodbuda za povečanje izvoza v Unijo v velikih količinah, če bi se ukrepi iztekli.

3.   Cene kitajskega uvoza

Cene kitajskega uvoza

| (155) | Kitajski uvoz je nelojalno zniževal prodajno ceno industrije Unije za 19 %. Kot kazalnik ravni cen, pri kateri je verjetno, da se bo ob razveljavitvi ukrepov izdelek, ki se pregleduje, iz Kitajske uvažal na trg Unije, se je upoštevala raven kitajskih uvoznih cen v Unijo brez protidampinških dajatev. Primerjava v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je pokazala, da bi kitajske cene brez protidampinških dajatev nelojalno znižale prodajne cene industrije Unije v povprečju za 26 %. |
| --- | --- |

(155)

Kitajski uvoz je nelojalno zniževal prodajno ceno industrije Unije za 19 %. Kot kazalnik ravni cen, pri kateri je verjetno, da se bo ob razveljavitvi ukrepov izdelek, ki se pregleduje, iz Kitajske uvažal na trg Unije, se je upoštevala raven kitajskih uvoznih cen v Unijo brez protidampinških dajatev. Primerjava v obdobju preiskave v zvezi s pregledom je pokazala, da bi kitajske cene brez protidampinških dajatev nelojalno znižale prodajne cene industrije Unije v povprečju za 26 %.

| (156) | Poleg tega so se analizirale ravni cen, po katerih se je izdelek, ki se pregleduje, izvažal iz Kitajske v druge tretje države. Kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 85 do 88, so kitajski proizvajalci izvažali pomembne količine izdelka, ki se pregleduje, v tretje države, ki niso Unija. Ugotovljeno je bilo, da so bile kitajske cene za druge tretje države v povprečju tudi za 26 % nižje od cen industrije Unije. |
| --- | --- |

(156)

Poleg tega so se analizirale ravni cen, po katerih se je izdelek, ki se pregleduje, izvažal iz Kitajske v druge tretje države. Kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 85 do 88, so kitajski proizvajalci izvažali pomembne količine izdelka, ki se pregleduje, v tretje države, ki niso Unija. Ugotovljeno je bilo, da so bile kitajske cene za druge tretje države v povprečju tudi za 26 % nižje od cen industrije Unije.

| (157) | Na tej podlagi je mogoče skleniti, da bo uvoz iz Kitajske v primeru razveljavitve ukrepov zelo verjetno še bolj cenovno pritiskal na industrijo Unije, kot se je to dogajalo v obdobju preiskave v zvezi s pregledom. |
| --- | --- |

(157)

Na tej podlagi je mogoče skleniti, da bo uvoz iz Kitajske v primeru razveljavitve ukrepov zelo verjetno še bolj cenovno pritiskal na industrijo Unije, kot se je to dogajalo v obdobju preiskave v zvezi s pregledom.

4.   Verjetni vpliv na industrijo Unije

Verjetni vpliv na industrijo Unije

| (158) | Na podlagi zgornjih okoliščin in ob odsotnosti protidampinških ukrepov bodo kitajski proizvajalci izvozniki spodbujeni k precejšnjemu povečanju obsega svojega uvoza na trg Unije po nizkih dampinških cenah, s čimer bodo negativno pritiskali na cene, ki prevladujejo v Uniji. |
| --- | --- |

(158)

Na podlagi zgornjih okoliščin in ob odsotnosti protidampinških ukrepov bodo kitajski proizvajalci izvozniki spodbujeni k precejšnjemu povečanju obsega svojega uvoza na trg Unije po nizkih dampinških cenah, s čimer bodo negativno pritiskali na cene, ki prevladujejo v Uniji.

| (159) | Vse večji obseg kitajskega uvoza, ki je verjeten glede na razpoložljive proste zmogljivosti, bo skupaj s pričakovanim nadaljnjim cenovnim pritiskom ob odsotnosti protidampinških dajatev verjetno močno negativno vplival na položaj industrije Unije. |
| --- | --- |

(159)

Vse večji obseg kitajskega uvoza, ki je verjeten glede na razpoložljive proste zmogljivosti, bo skupaj s pričakovanim nadaljnjim cenovnim pritiskom ob odsotnosti protidampinških dajatev verjetno močno negativno vplival na položaj industrije Unije.

| (160) | Če bi se naveden scenarij uresničil, ni verjetno, da bo lahko industrija Unije znižala svoje cene, ne da bi utrpela precejšnjo izgubo zaradi prilagajanja na še dodatno znižane kitajske cene ob odsotnosti protidampinških dajatev. Na to kaže dejstvo, da industrija Unije v obravnavanem obdobju svojih prodajnih cen ni znižala na ravni, ki bi ustrezale cenam kitajskega uvoza, niti v obdobju, ko so se znižali proizvodni stroški, saj so bile že nižje od stroškov. |
| --- | --- |

(160)

Če bi se naveden scenarij uresničil, ni verjetno, da bo lahko industrija Unije znižala svoje cene, ne da bi utrpela precejšnjo izgubo zaradi prilagajanja na še dodatno znižane kitajske cene ob odsotnosti protidampinških dajatev. Na to kaže dejstvo, da industrija Unije v obravnavanem obdobju svojih prodajnih cen ni znižala na ravni, ki bi ustrezale cenam kitajskega uvoza, niti v obdobju, ko so se znižali proizvodni stroški, saj so bile že nižje od stroškov.

| (161) | Poleg tega je v takem primeru verjetno, da bi industrija Unije, če bi ohranila svoje ravni cen, izgubila obseg prodaje in tržni delež, saj bi na trg verjetno vstopili precej večji obsegi uvoza iz Kitajske po še nižjih cenah. S tem bi industrija Unije utrpela še dodatne izgube. |
| --- | --- |

(161)

Poleg tega je v takem primeru verjetno, da bi industrija Unije, če bi ohranila svoje ravni cen, izgubila obseg prodaje in tržni delež, saj bi na trg verjetno vstopili precej večji obsegi uvoza iz Kitajske po še nižjih cenah. S tem bi industrija Unije utrpela še dodatne izgube.

5.   Sklep o verjetnosti ponovitve škode

Sklep o verjetnosti ponovitve škode

| (162) | Na podlagi tega se sklene, da bi se zaradi razveljavitve ukrepov po vsej verjetnosti povečal dampinški uvoz s poreklom iz Kitajske, posledica tega pa bi bilo znižanje cen industrije Unije ter nadaljnje poslabšanje že tako slabih gospodarskih razmer industrije Unije. Zato se sklene, da bi razveljavitev ukrepov zoper Kitajsko po vsej verjetnosti povzročila ponovitev škode industriji Unije. |
| --- | --- |

(162)

Na podlagi tega se sklene, da bi se zaradi razveljavitve ukrepov po vsej verjetnosti povečal dampinški uvoz s poreklom iz Kitajske, posledica tega pa bi bilo znižanje cen industrije Unije ter nadaljnje poslabšanje že tako slabih gospodarskih razmer industrije Unije. Zato se sklene, da bi razveljavitev ukrepov zoper Kitajsko po vsej verjetnosti povzročila ponovitev škode industriji Unije.

| (163) | En proizvajalec izvoznik je trdil, da ob razveljavitvi protidampinških dajatev ponovitev škode ne bi bila verjetna. V podporo tej trditvi je navedel, da cenovni pritisk v Uniji stopnjuje industrija Unije in da kitajski proizvajalci izvozniki niso znižali svojih prodajnih cen v skladu z zmanjšanjem obsega uvoza, kar kaže, da niso nameravali znižati cen, da bi pridobili tržni delež. |
| --- | --- |

(163)

En proizvajalec izvoznik je trdil, da ob razveljavitvi protidampinških dajatev ponovitev škode ne bi bila verjetna. V podporo tej trditvi je navedel, da cenovni pritisk v Uniji stopnjuje industrija Unije in da kitajski proizvajalci izvozniki niso znižali svojih prodajnih cen v skladu z zmanjšanjem obsega uvoza, kar kaže, da niso nameravali znižati cen, da bi pridobili tržni delež.

| (164) | V zvezi s tem bi bilo treba opozoriti, da se pri takih trditvah ne upošteva dejstvo, da ugotovitve Komisije o verjetnosti ponovitve škode ob morebitni razveljavitvi ukrepov temeljijo na proizvodni zmogljivosti in prosti zmogljivosti na Kitajskem, privlačnosti trga Unije za kitajski uvoz in možnih ravneh cen kitajskega uvoza. Ti vidiki so ustrezno pojasnjeni v uvodnih izjavah 151 do 161. Poleg tega v podporo tem trditvami niso bili predloženi nobeni novi podatki o dejanskem stanju. Zato je bila ta trditev zavrnjena. |
| --- | --- |

(164)

V zvezi s tem bi bilo treba opozoriti, da se pri takih trditvah ne upošteva dejstvo, da ugotovitve Komisije o verjetnosti ponovitve škode ob morebitni razveljavitvi ukrepov temeljijo na proizvodni zmogljivosti in prosti zmogljivosti na Kitajskem, privlačnosti trga Unije za kitajski uvoz in možnih ravneh cen kitajskega uvoza. Ti vidiki so ustrezno pojasnjeni v uvodnih izjavah 151 do 161. Poleg tega v podporo tem trditvami niso bili predloženi nobeni novi podatki o dejanskem stanju. Zato je bila ta trditev zavrnjena.

G.   INTERES UNIJE

INTERES UNIJE

1.   Uvod

Uvod

| (165) | V skladu s členom 21 osnovne uredbe je bilo proučeno, ali bi bila ohranitev veljavnih protidampinških ukrepov zoper Kitajsko v nasprotju z interesom Unije kot celote. Določitev interesa Unije je temeljila na proučitvi najrazličnejših zadevnih interesov, vključno z interesi industrije Unije, uvoznikov in uporabnikov. |
| --- | --- |

(165)

V skladu s členom 21 osnovne uredbe je bilo proučeno, ali bi bila ohranitev veljavnih protidampinških ukrepov zoper Kitajsko v nasprotju z interesom Unije kot celote. Določitev interesa Unije je temeljila na proučitvi najrazličnejših zadevnih interesov, vključno z interesi industrije Unije, uvoznikov in uporabnikov.

| (166) | Vse zainteresirane strani so imele možnost, da izrazijo stališča v skladu s členom 21(2) osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(166)

Vse zainteresirane strani so imele možnost, da izrazijo stališča v skladu s členom 21(2) osnovne uredbe.

| (167) | Opozoriti je treba, da je bilo v prvotni preiskavi in naknadni preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa ugotovljeno, da sprejetje in ohranitev ukrepa nista v nasprotju z interesom Unije. Poleg tega dejstvo, da je sedanja preiskava pregled, torej analiza dejanskega stanja, v katerem že veljajo protidampinški ukrepi, omogoča oceno kakršnega koli negativnega učinka sedanjih protidampinških ukrepov na zadevne strani. |
| --- | --- |

(167)

Opozoriti je treba, da je bilo v prvotni preiskavi in naknadni preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa ugotovljeno, da sprejetje in ohranitev ukrepa nista v nasprotju z interesom Unije. Poleg tega dejstvo, da je sedanja preiskava pregled, torej analiza dejanskega stanja, v katerem že veljajo protidampinški ukrepi, omogoča oceno kakršnega koli negativnega učinka sedanjih protidampinških ukrepov na zadevne strani.

| (168) | Na podlagi tega je bilo proučeno, ali so kljub sklepom o verjetnosti ponovitve škodljivega dampinga obstajali utemeljeni razlogi za sklep, da ohranitev ukrepov v tem konkretnem primeru ni v interesu Unije. |
| --- | --- |

(168)

Na podlagi tega je bilo proučeno, ali so kljub sklepom o verjetnosti ponovitve škodljivega dampinga obstajali utemeljeni razlogi za sklep, da ohranitev ukrepov v tem konkretnem primeru ni v interesu Unije.

2.   Interes industrije Unije in drugih proizvajalcev Unije

Interes industrije Unije in drugih proizvajalcev Unije

| (169) | Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da bi se položaj industrije Unije v primeru razveljavitve ukrepov poslabšal in privedel do ponovitve znatne škode. Industrija Unije ne bi mogla konkurirati povečanemu obsegu kitajskega uvoza, ki bi se prodajal po škodljivih dampinških cenah. Če bi se torej ukrepi iztekli, kakršno koli okrevanje ne bi bilo verjetno, ogrožen pa bi bil že sam obstoj nekaterih družb, kar bi povzročilo zaprtje in izgubo delovnih mest na trgu Unije. |
| --- | --- |

(169)

Komisija je na podlagi navedenega sklenila, da bi se položaj industrije Unije v primeru razveljavitve ukrepov poslabšal in privedel do ponovitve znatne škode. Industrija Unije ne bi mogla konkurirati povečanemu obsegu kitajskega uvoza, ki bi se prodajal po škodljivih dampinških cenah. Če bi se torej ukrepi iztekli, kakršno koli okrevanje ne bi bilo verjetno, ogrožen pa bi bil že sam obstoj nekaterih družb, kar bi povzročilo zaprtje in izgubo delovnih mest na trgu Unije.

| (170) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 127, podnebne/s trgatvijo povezane razmere vplivajo na proizvodne stroške in cene industrije Unije. V prejšnjih preiskavah je industrija Unije lahko bila dobičkonosna v ugodnih pogojih in je dokazala, da je sposobna preživeti. Vendar je v tej preiskavi industrija Unije v obravnavanem obdobju začela ustvarjati izgubo, saj je kljub ukrepom na trg Unije še naprej vstopal dampinški uvoz iz Kitajske, ki je nelojalno zniževal cene industrije Unije in, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 133 in 139, zniževal cene pod proizvodne stroške industrije Unije. |
| --- | --- |

(170)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 127, podnebne/s trgatvijo povezane razmere vplivajo na proizvodne stroške in cene industrije Unije. V prejšnjih preiskavah je industrija Unije lahko bila dobičkonosna v ugodnih pogojih in je dokazala, da je sposobna preživeti. Vendar je v tej preiskavi industrija Unije v obravnavanem obdobju začela ustvarjati izgubo, saj je kljub ukrepom na trg Unije še naprej vstopal dampinški uvoz iz Kitajske, ki je nelojalno zniževal cene industrije Unije in, kot je pojasnjeno v uvodnih izjavah 133 in 139, zniževal cene pod proizvodne stroške industrije Unije.

| (171) | Upravičeno je mogoče pričakovati, da bo industrija Unije še naprej imela koristi od ukrepov, ohranitev protidampinških ukrepov pa bi industriji Unije pomagala zvišati njene cene na razumne ravni, s katerimi bi se pokrili njeni proizvodni stroški in izboljšala njena dobičkonosnost. |
| --- | --- |

(171)

Upravičeno je mogoče pričakovati, da bo industrija Unije še naprej imela koristi od ukrepov, ohranitev protidampinških ukrepov pa bi industriji Unije pomagala zvišati njene cene na razumne ravni, s katerimi bi se pokrili njeni proizvodni stroški in izboljšala njena dobičkonosnost.

| (172) | Komisija je zato sklenila, da je ohranitev protidampinških ukrepov zoper Kitajsko nedvomno v interesu industrije Unije. |
| --- | --- |

(172)

Komisija je zato sklenila, da je ohranitev protidampinških ukrepov zoper Kitajsko nedvomno v interesu industrije Unije.

3.   Interes uvoznikov

Interes uvoznikov

| (173) | V zadevnem primeru ni sodeloval noben uvoznik. Opozoriti je treba, da je bilo v prejšnjih preiskavah ugotovljeno, da vpliv uvedbe ukrepov ne bi bil znaten. V sedanji preiskavi ni sodeloval noben trgovec/uvoznik. Glede na to, da ni dokazov, da bi veljavni ukrepi bistveno vplivali na uvoznike, je Komisija sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bo vplivalo na uvoznike Unije. |
| --- | --- |

(173)

V zadevnem primeru ni sodeloval noben uvoznik. Opozoriti je treba, da je bilo v prejšnjih preiskavah ugotovljeno, da vpliv uvedbe ukrepov ne bi bil znaten. V sedanji preiskavi ni sodeloval noben trgovec/uvoznik. Glede na to, da ni dokazov, da bi veljavni ukrepi bistveno vplivali na uvoznike, je Komisija sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bo vplivalo na uvoznike Unije.

4.   Interes uporabnikov

Interes uporabnikov

| (174) | Izdelek, ki se pregleduje, se uporablja zlasti v vinski in živilski industriji kot dodatek v živilih in pijačah ter v gradbeni industriji kot zaviralno sredstvo pri proizvodnji mavca. |
| --- | --- |

(174)

Izdelek, ki se pregleduje, se uporablja zlasti v vinski in živilski industriji kot dodatek v živilih in pijačah ter v gradbeni industriji kot zaviralno sredstvo pri proizvodnji mavca.

| (175) | V tej preiskavi je bil vzpostavljen stik z desetimi znanimi uporabniki, ki so bili povabljeni k sodelovanju. Na vprašalnik so se odzvali štirje uporabniki, od katerih sta bila dva dejavna v gradbeni industriji, druga dva pa v živilski industriji. |
| --- | --- |

(175)

V tej preiskavi je bil vzpostavljen stik z desetimi znanimi uporabniki, ki so bili povabljeni k sodelovanju. Na vprašalnik so se odzvali štirje uporabniki, od katerih sta bila dva dejavna v gradbeni industriji, druga dva pa v živilski industriji.

| (176) | V prejšnji preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa je bilo ugotovljeno, da izdelek, ki se pregleduje, ne predstavlja bistvenega dela stroškov izdelkov iz mavca, v katerih se uporablja (31). Na podlagi odzivov uporabnikov iz gradbene industrije je bilo ugotovljeno, da položaj v tej preiskavi ni bistveno drugačen. Zato je Komisija sklenila, da bi nadaljevanje ukrepov zanemarljivo vplivalo na stroške in konkurenčni položaj gradbene industrije. |
| --- | --- |

(176)

V prejšnji preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa je bilo ugotovljeno, da izdelek, ki se pregleduje, ne predstavlja bistvenega dela stroškov izdelkov iz mavca, v katerih se uporablja (31). Na podlagi odzivov uporabnikov iz gradbene industrije je bilo ugotovljeno, da položaj v tej preiskavi ni bistveno drugačen. Zato je Komisija sklenila, da bi nadaljevanje ukrepov zanemarljivo vplivalo na stroške in konkurenčni položaj gradbene industrije.

31

| (177) | V postopku sta sodelovala pomembna uporabnika iz živilskega sektorja. Ugotovljeno je bilo, da sta na ravni skupin obe družbi dobičkonosni. Hkrati je bilo v prejšnji preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa (32) ugotovljeno, da je dobičkonosna tudi linija izdelkov, v kateri se kot ena od surovin uporablja izdelek, ki se pregleduje, in da prodaja izdelkov, izdelanih iz izdelka, ki se pregleduje, predstavlja le majhen odstotek njunega celotnega prihodka od prodaje. Nobeden od sodelujočih uporabnikov v živilskem sektorju ni mogel dokazati, da bi bil položaj v tej preiskavi bistveno drugačen. Zato je Komisija sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bi pretirano vplivalo na uporabnike živilske industrije. |
| --- | --- |

(177)

V postopku sta sodelovala pomembna uporabnika iz živilskega sektorja. Ugotovljeno je bilo, da sta na ravni skupin obe družbi dobičkonosni. Hkrati je bilo v prejšnji preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa (32) ugotovljeno, da je dobičkonosna tudi linija izdelkov, v kateri se kot ena od surovin uporablja izdelek, ki se pregleduje, in da prodaja izdelkov, izdelanih iz izdelka, ki se pregleduje, predstavlja le majhen odstotek njunega celotnega prihodka od prodaje. Nobeden od sodelujočih uporabnikov v živilskem sektorju ni mogel dokazati, da bi bil položaj v tej preiskavi bistveno drugačen. Zato je Komisija sklenila, da nadaljevanje ukrepov ne bi pretirano vplivalo na uporabnike živilske industrije.

32

| (178) | Prav tako je treba upoštevati, da je sposobnost preživetja industrije Unije nujna, da se ohranijo različni viri dobave za izdelek, ki se pregleduje, kar je tudi v interesu uporabnikov. Poleg tega se pomemben del kitajskega uvoza izvaja iz družbe Hangzhou Bioking brez protidampinških dajatev. Tudi če se ukrepi zoper Kitajsko kot celota ohranijo, družba Hangzhou Bioking ne bo spadala na področje uporabe teh ukrepov. |
| --- | --- |

(178)

Prav tako je treba upoštevati, da je sposobnost preživetja industrije Unije nujna, da se ohranijo različni viri dobave za izdelek, ki se pregleduje, kar je tudi v interesu uporabnikov. Poleg tega se pomemben del kitajskega uvoza izvaja iz družbe Hangzhou Bioking brez protidampinških dajatev. Tudi če se ukrepi zoper Kitajsko kot celota ohranijo, družba Hangzhou Bioking ne bo spadala na področje uporabe teh ukrepov.

5.   Sklep o interesu Unije

Sklep o interesu Unije

| (179) | Ob upoštevanju vseh zgoraj navedenih dejavnikov je Komisija sklenila, da ni utemeljenih razlogov, da se veljavni protidampinški ukrepi ne bi ohranili. |
| --- | --- |

(179)

Ob upoštevanju vseh zgoraj navedenih dejavnikov je Komisija sklenila, da ni utemeljenih razlogov, da se veljavni protidampinški ukrepi ne bi ohranili.

H.   PROTIDAMPINŠKI UKREPI

PROTIDAMPINŠKI UKREPI

| (180) | Vse strani so bile obveščene o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih je bil predviden predlog za ohranitev obstoječih ukrepov za uvoz izdelka, ki se pregleduje. Po tem razkritju je bil odobren tudi rok za predložitev stališč. |
| --- | --- |

(180)

Vse strani so bile obveščene o bistvenih dejstvih in premislekih, na podlagi katerih je bil predviden predlog za ohranitev obstoječih ukrepov za uvoz izdelka, ki se pregleduje. Po tem razkritju je bil odobren tudi rok za predložitev stališč.

| (181) | Iz zgoraj navedenega izhaja, da bi bilo treba v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe ohraniti protidampinške ukrepe, ki se uporabljajo za uvoz izdelka, ki se pregleduje, s poreklom iz LRK. |
| --- | --- |

(181)

Iz zgoraj navedenega izhaja, da bi bilo treba v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe ohraniti protidampinške ukrepe, ki se uporabljajo za uvoz izdelka, ki se pregleduje, s poreklom iz LRK.

| (182) | Glede na nedavno sodno prakso Sodišča Evropske unije (33) je primerno, da se določi stopnja zamudnih obresti, ki se plačajo v primeru povračila dokončnih dajatev, saj ustrezni veljavni carinski predpisi ne določajo take obrestne mere, uporaba nacionalnih predpisov pa bi privedla do neupravičenega izkrivljanja konkurence med gospodarskimi subjekti glede na to, katera država članica se izbere za carinjenje. |
| --- | --- |

(182)

Glede na nedavno sodno prakso Sodišča Evropske unije (33) je primerno, da se določi stopnja zamudnih obresti, ki se plačajo v primeru povračila dokončnih dajatev, saj ustrezni veljavni carinski predpisi ne določajo take obrestne mere, uporaba nacionalnih predpisov pa bi privedla do neupravičenega izkrivljanja konkurence med gospodarskimi subjekti glede na to, katera država članica se izbere za carinjenje.

33

| (183) | Odbor, ustanovljen s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036, ni predložil mnenja – |
| --- | --- |

(183)

Odbor, ustanovljen s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036, ni predložil mnenja –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1.   Uvede se dokončna protidampinška dajatev na uvoz vinske kisline, razen vinske kisline D-(-)- z negativno optično rotacijo vsaj 12,0 stopinj, ki se meri v raztopini vode v skladu z metodo, opisano v evropski farmakopeji, trenutno uvrščene pod oznako KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090), s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.

2.   Stopnja dokončne protidampinške dajatve, ki se uporablja za neto ceno franko meja Unije pred plačilom dajatev za izdelke iz odstavka 1, ki jih proizvajajo spodaj navedene družbe, je naslednja:

| Družba | Stopnja dajatve | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou | 10,1 % | A688 |
| Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 8,3 % | A689 |
| Vse druge družbe (razen družbe Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatna oznaka TARIC A687 ). | 34,9 % | A999 |

Družba

Stopnja dajatve

Dodatna oznaka TARIC

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou

10,1 %

A688

Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai

8,3 %

A689

Vse druge družbe (razen družbe Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatna oznaka TARIC A687 ).

34,9 %

A999

3.   Če ni določeno drugače, se uporabljajo veljavni carinski predpisi. Obrestna mera v primeru povračila, ki sproži pravico do plačila zamudnih obresti, je mera, ki jo uporablja Evropska centralna banka pri svojih glavnih dejavnostih refinanciranja, objavljena v seriji C Uradnega lista Evropske unije, veljavna na prvi koledarski dan meseca, v katerem se izteče rok za plačilo, ter povišana za eno odstotno točko.

4.   Pogoj za uporabo individualnih stopenj dajatve, določenih za družbe iz odstavka 2, je, da se carinskim organom držav članic predloži veljaven trgovinski račun, ki vsebuje izjavo z datumom in podpisom uradnika subjekta, ki izdaja take račune, ter njegovim imenom in funkcijo, in sicer: „Podpisani potrjujem, da je (količina) vinske kisline, ki je bila prodana za izvoz v Evropsko unijo in jo zajema ta račun, proizvedla družba (ime in naslov družbe) (dodatna oznaka TARIC) v Ljudski republiki Kitajski. Izjavljam, da so informacije na tem računu popolne in točne.“ Če tak račun ni predložen, se uporabi protidampinška dajatev, ki se uporablja za vse druge družbe.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 28. junija 2018

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 176, 30.6.2016, str. 21.

1

(2)  Uredba (EU) 2017/2321 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o spremembi Uredbe (EU) 2016/1036 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije, in Uredbe (EU) 2016/1037 o zaščiti proti subvencioniranemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (UL L 338, 19.12.2017, str. 1).

2

(3)  Uredba Sveta (ES) št. 130/2006 z dne 23. januarja 2006 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 23, 27.1.2006, str. 1).

3

(4)  Uredba Sveta (ES) št. 150/2008 z dne 18. februarja 2008 o spremembi obsega protidampinških ukrepov, uvedenih z Uredbo (ES) št. 130/2006 o uvozu vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 48, 22.2.2008, str. 1).

4

(5)  Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 332/2012 z dne 13. aprila 2012 o spremembi Uredbe (ES) št. 130/2006 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, in o izključitvi družbe Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd iz dokončnih ukrepov (UL L 108, 20.4.2012, str. 1).

5

(6)  
  „Mehika – dokončni protidampinški ukrepi za govedino in riž“, WT/DS295/AB/R, 29. november 2005.

6

(7)  Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 349/2012 z dne 16. aprila 2012 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe (ES) št. 1225/2009 (UL L 110, 24.4.2012, str. 3).

7

(8)  Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 626/2012 z dne 26. junija 2012 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 349/2012 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 182, 13.7.2012, str. 1).

8

(9)  Obvestilo o začetku protidampinškega postopka za uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, omejenega na kitajskega proizvajalca izvoznika, tj. družbo Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (UL C 434, 4.12.2014, str. 9).

9

(10)  Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2016/176 z dne 9. februarja 2016 o ustavitvi protidampinškega postopka za uvoz vinske kisline s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, ki jo proizvaja Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (UL L 33, 10.2.2016, str. 14) (v nadaljnjem besedilu: Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2016/176).

10

(11)  Zadeva T-442/12, Changmao Biochemical Engineering proti Svetu, sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 1. junija 2017, ECLI:EU:T:2017:372.

11

(12)  
  UL C 329, 7.9.2016, str. 5.

12

(13)  
  UL C 122, 19.4.2017, str. 8.

13

(14)  Tj. preiskavami, zaključenimi s prejšnjim pregledom zaradi izteka ukrepa, Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012 in Izvedbenim sklepom (EU) 2016/176.

14

(15)  Preiskavah, zaključenih z Uredbo (ES) št. 130/2006, Izvedbeno uredbo (EU) št. 349/2012 in Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012.

15

(16)  Diagram poteka sintetične proizvodnje družbe Changmao Biochemical je opisan na strani 2 letnega poročila za leto 2016, ki je na voljo na naslovu http://www.cmbec.com.hk/html/investor_report.php (obiskano 24. aprila 2018).

16

(17)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (obiskano 24. aprila 2018).

17

(18)  Zaradi zaupnosti je bil uporabljen razpon, ker je bila točna številka izračunana na podlagi podatkov enega samega argentinskega proizvajalca izvoznika.

18

(19)  Sodba z dne 3. maja 2018, ECLI:EU:T:2018:251.

19

(20)  Preiskavah, zaključenih z Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012 in Izvedbenim sklepom (EU) 2016/176.

20

(21)  Na podlagi informacij, ki jih je objavila družba za raziskave trga (https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html, obiskano 19. aprila 2018), je svetovni trg vinske kisline v letu 2013 znašal 60 560 ton, rasel pa je s 5,3-odstotno letno stopnjo. To pomeni, da je svetovni trg v OPP znašal približno 70 700 ton. Po strukturnem krogu, ki ga je objavila druga družba za raziskave trga (https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html, obiskano 19. aprila 2018), je kitajski trg predstavljal približno 12 % svetovnega trga. Iz teh virov sledi, da je kitajsko domače povpraševanje v OPP znašalo približno 8 500 ton.

21

(22)  V uvodnih izjavah 78 do 83 so številke prikazane kot razponi, da se ohrani zaupnost, kadar se nanašajo na samo dva proizvajalca izvoznika (ker bi točne številke tema proizvajalcema izvoznikoma omogočile, da sklepata o podatkih drug drugega) ali kadar bi točne številke omogočile izračun podatkov družbe Hangzhou Bioking.

22

(23)  https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html [obiskano 24. aprila 2018].

23

(24)  Kot je navedeno na spletnem mestu družbe Hangzhou Bioking (http://biokingco.web.testwebsite.cn/En/About/#about4, obiskano 19. aprila 2018), je bila po OPP uvedena nova linija z zmogljivostjo 25 000 ton/leto.

24

(25)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (obiskano 24. aprila 2018).

25

(26)  Cene na ravni FOB kitajskega izvoza v Unijo so bile v razponu [1,9–2,0] EUR/kg, medtem ko so se cene izvoza v tretje države gibale med [1,75–1,85] EUR/kg.

26

(27)  Določeno na podlagi preverjenih izpolnjenih vprašalnikov za sodelujoče proizvajalce Unije in na podlagi podatkov v prošnji za ostala dva proizvajalca.

27

(28)  Cene so povezane z enim proizvajalcem izvoznikom. Za ohranitev zaupnosti so zato prikazane kot razponi.

28

(29)  Ker samo dva proizvajalca Unije nista sodelovala, je treba številke, ki se nanašajo na vse proizvajalce Unije, zaradi zaupnosti predstaviti v razponih.

29

(30)  Preiskavami, zaključenimi z Izvedbeno uredbo (EU) št. 349/2012, Izvedbeno uredbo (EU) št. 626/2012 in Izvedbenim sklepom (EU) 2016/176.

30

(31)  Glej uvodno izjavo 108 iz prejšnjega pregleda zaradi izteka ukrepa, ki navaja, da „vinska kislina predstavlja manj kot 2 % stroškov izdelkov iz mavca, pri katerih se vinska kislina uporablja“.

31

(32)  Glej uvodno izjavo 109 Izvedbene uredbe (EU) št. 349/2012.

32

(33)  Sodba Sodišča z dne 18. januarja 2017, zadeva C-365/15, Wortmann, EU:C:2017:19, točke od 35 do 39.

33

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/39 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/39

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/922

z dne 28. junija 2018

o odstopanju od Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatu) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 z dne 21. decembra 2006 o ukrepih za upravljanje za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju, spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1626/94 (1) in zlasti člena 13(5) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečne opreme znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale. |
| --- | --- |

(1)

Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečne opreme znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale.

| (2) | Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, če je izpolnjenih več pogojev, ki so določeni v členu 13(5) in (9). |
| --- | --- |

(2)

Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, če je izpolnjenih več pogojev, ki so določeni v členu 13(5) in (9).

| (3) | Odstopanje od prvega pododstavka člena 13(1) navedene uredbe je bilo odobreno do 8. maja 2017 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 464/2014 (2). |
| --- | --- |

(3)

Odstopanje od prvega pododstavka člena 13(1) navedene uredbe je bilo odobreno do 8. maja 2017 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 464/2014 (2).

| (4) | Komisija je 6. novembra 2017 od Španije prejela zahtevek za odstopanje od člena 13(1) navedene uredbe. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je 6. novembra 2017 od Španije prejela zahtevek za odstopanje od člena 13(1) navedene uredbe.

| (5) | Španija je predložila posodobljene znanstvene in tehnične informacije, ki utemeljujejo odstopanje. |
| --- | --- |

(5)

Španija je predložila posodobljene znanstvene in tehnične informacije, ki utemeljujejo odstopanje.

| (6) | Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je januarja 2018 (3) ocenil odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, in poročilo o izvajanju zadevnega načrta upravljanja. |
| --- | --- |

(6)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je januarja 2018 (3) ocenil odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, in poročilo o izvajanju zadevnega načrta upravljanja.

| (7) | STECF je ugotovil, da je načrt upravljanja v skladu z načeli dobrega upravljanja, vključno z odločanjem, ki temelji na najboljših razpoložljivih znanstvenih dokazih, čim večji možni vključenosti zainteresiranih strani in dolgoročni perspektivi. Poleg tega je STECF ugotovil, da je Španija predlagala nove študije za iskanje možnosti za zmanjšanje zavržkov in določila stroge omejitve pri ribolovnem naporu, zlasti v obdobjih manjše razpoložljivosti virov. |
| --- | --- |

(7)

STECF je ugotovil, da je načrt upravljanja v skladu z načeli dobrega upravljanja, vključno z odločanjem, ki temelji na najboljših razpoložljivih znanstvenih dokazih, čim večji možni vključenosti zainteresiranih strani in dolgoročni perspektivi. Poleg tega je STECF ugotovil, da je Španija predlagala nove študije za iskanje možnosti za zmanjšanje zavržkov in določila stroge omejitve pri ribolovnem naporu, zlasti v obdobjih manjše razpoložljivosti virov.

| (8) | Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. |
| --- | --- |

(8)

Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

| (9) | Utemeljeno je s posebnimi geografskimi ovirami, saj so zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst ribolovna območja omejena. |
| --- | --- |

(9)

Utemeljeno je s posebnimi geografskimi ovirami, saj so zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst ribolovna območja omejena.

| (10) | Ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje in je zelo selektiven, saj se potegalke vlečejo po vodnem stolpu in se ne dotaknejo morskega dna, ker bi zbrani material z morskega dna poškodoval ciljne vrste in onemogočil selektivno lovljenje vrst zaradi njihove zelo majhne velikosti. |
| --- | --- |

(10)

Ribolov ne vpliva bistveno na morsko okolje in je zelo selektiven, saj se potegalke vlečejo po vodnem stolpu in se ne dotaknejo morskega dna, ker bi zbrani material z morskega dna poškodoval ciljne vrste in onemogočil selektivno lovljenje vrst zaradi njihove zelo majhne velikosti.

| (11) | Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, se nanaša na omejeno število plovil, in sicer le na 26 plovil. |
| --- | --- |

(11)

Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, se nanaša na omejeno število plovil, in sicer le na 26 plovil.

| (12) | Ribolova ni mogoče opravljati z drugimi orodji, saj z nobenim drugim reguliranim orodjem zaradi njegove zgradbe, tehničnih značilnosti in vrste uporabljenih mrežnih očes ni mogoče zajeti ciljnih vrst. |
| --- | --- |

(12)

Ribolova ni mogoče opravljati z drugimi orodji, saj z nobenim drugim reguliranim orodjem zaradi njegove zgradbe, tehničnih značilnosti in vrste uporabljenih mrežnih očes ni mogoče zajeti ciljnih vrst.

| (13) | Načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal, saj se bodo dovoljenja za ribolov izdala le za določenih 26 plovil in je določena največja zgornja meja napora. |
| --- | --- |

(13)

Načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal, saj se bodo dovoljenja za ribolov izdala le za določenih 26 plovil in je določena največja zgornja meja napora.

| (14) | Zahtevek zadeva tista plovila, registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja avtonomna skupnost Katalonije, ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela dne 27. Marca 2014 (4) in ga 26. aprila 2018 (5) podaljšala do 31. decembra 2021. |
| --- | --- |

(14)

Zahtevek zadeva tista plovila, registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja avtonomna skupnost Katalonije, ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela dne 27. Marca 2014 (4) in ga 26. aprila 2018 (5) podaljšala do 31. decembra 2021.

| (15) | Navedena plovila so vključena na seznam, ki je bil Komisiji sporočen v skladu z zahtevami iz člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. |
| --- | --- |

(15)

Navedena plovila so vključena na seznam, ki je bil Komisiji sporočen v skladu z zahtevami iz člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

| (16) | Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj z njimi povezan načrt upravljanja izrecno prepoveduje lovljenje nad zaščitenimi habitati. |
| --- | --- |

(16)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj z njimi povezan načrt upravljanja izrecno prepoveduje lovljenje nad zaščitenimi habitati.

| (17) | Zahteve iz člena 8(1)(h) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se ne uporabljajo, saj veljajo za plovila z vlečno mrežo. |
| --- | --- |

(17)

Zahteve iz člena 8(1)(h) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se ne uporabljajo, saj veljajo za plovila z vlečno mrežo.

| (18) | Glede zahteve za skladnost s členom 9(3), ki določa najmanjšo velikost mrežnih očes, Komisija ugotavlja, da so zadevne ribolovne dejavnosti zelo selektivne, zanemarljivo vplivajo na morsko okolje in se ne izvajajo nad zaščitenimi habitati, zato je Španija v skladu s členom 9(7) Uredbe (ES) št. 1967/2006 v svojem načrtu upravljanja odobrila odstopanje od teh določb. |
| --- | --- |

(18)

Glede zahteve za skladnost s členom 9(3), ki določa najmanjšo velikost mrežnih očes, Komisija ugotavlja, da so zadevne ribolovne dejavnosti zelo selektivne, zanemarljivo vplivajo na morsko okolje in se ne izvajajo nad zaščitenimi habitati, zato je Španija v skladu s členom 9(7) Uredbe (ES) št. 1967/2006 v svojem načrtu upravljanja odobrila odstopanje od teh določb.

| (19) | Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve glede beleženja, določene v členu 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (6). |
| --- | --- |

(19)

Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve glede beleženja, določene v členu 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (6).

| (20) | Zadevne ribolovne dejavnosti ne motijo dejavnosti plovil, ki uporabljajo orodja, ki niso vlečne mreže, potegalke ali njim podobne vlečne mreže. |
| --- | --- |

(20)

Zadevne ribolovne dejavnosti ne motijo dejavnosti plovil, ki uporabljajo orodja, ki niso vlečne mreže, potegalke ali njim podobne vlečne mreže.

| (21) | Ribolov s potegalkami odprtega morja ureja španski načrt upravljanja, s čimer se zagotavlja, da so ulovi vrst iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1967/2006 minimalni. |
| --- | --- |

(21)

Ribolov s potegalkami odprtega morja ureja španski načrt upravljanja, s čimer se zagotavlja, da so ulovi vrst iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1967/2006 minimalni.

| (22) | Potegalke odprtega morja ne lovijo glavonožcev. |
| --- | --- |

(22)

Potegalke odprtega morja ne lovijo glavonožcev.

| (23) | Španski načrt upravljanja vključuje ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti v skladu s tretjim pododstavkom člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006. |
| --- | --- |

(23)

Španski načrt upravljanja vključuje ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti v skladu s tretjim pododstavkom člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

| (24) | Zahtevano podaljšanje odstopanja bi bilo zato treba odobriti. |
| --- | --- |

(24)

Zahtevano podaljšanje odstopanja bi bilo zato treba odobriti.

| (25) | Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja. |
| --- | --- |

(25)

Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja.

| (26) | Trajanje odstopanja bi bilo treba omejiti, da se lahko v primeru, da iz poročila, predloženega Komisiji, izhaja, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, nemudoma sprejmejo popravni ukrepi v zvezi z upravljanjem ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja. |
| --- | --- |

(26)

Trajanje odstopanja bi bilo treba omejiti, da se lahko v primeru, da iz poročila, predloženega Komisiji, izhaja, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, nemudoma sprejmejo popravni ukrepi v zvezi z upravljanjem ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja.

| (27) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo – |
| --- | --- |

(27)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Odstopanje

Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se v španskih teritorialnih vodah, ki mejijo na obalo Katalonije, ne uporablja za lovljenje peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatus) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) s potegalkami odprtega morja, ki se uporabljajo na plovilih:

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

| (a) | ki so registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja avtonomna skupnost Katalonije; |
| --- | --- |

(a)

ki so registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja avtonomna skupnost Katalonije;

| (b) | se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom ter |
| --- | --- |

(b)

se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom ter

| (c) | imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006. |
| --- | --- |

(c)

imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.

Člen 2

Poročanje

Španija Komisiji v treh letih od začetka veljavnosti te uredbe predloži poročilo, ki ga pripravi v skladu z načrtom spremljanja, določenim v načrtu upravljanja iz člena 1(c).

Člen 3

Začetek veljavnosti in obdobje uporabe

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Uporablja se do 2. julija 2021.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 28. junija 2018

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 409, 30.12.2006, str. 11.

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 464/2014 z dne 6. maja 2014 o odstopanju od Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje peščenk (Gymnammodytes cicerelus in G. semisquamatus) in glavačev (Aphia minuta in Crystalogobius linearis) v določenih teritorialnih vodah Španije (Katalonija) (UL L 134, 7.5.2014, str. 37).

2

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

(3)  Poročilo STECF (STECF-18-01): https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/management-plans

3

(4)  Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya št. 6591 z dne 27.3.2014, str. 1.

4

(5)  Orden APM/445/2018, de 26 de abril, por la que se prorroga la vigencia del Plan de gestión de la sonsera en el litoral catalán aprobado por la Orden AAM/87/2014, de 20 de marzo. Boletin Oficial del Estado, št. 107, odd. III, str. 47609, z dne 3.5.2018.

5

(6)  Uredba Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Unije za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (UL L 343, 22.12.2009, str. 1).

6

---

SKLEPI

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/42 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/42

---

SKLEP SVETA (EU) 2018/923

z dne 22. junija 2018

o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (1) in zlasti četrtega pododstavka člena 10(2) Uredbe,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 16. junija 2017 v skladu s členom 121(4) Pogodbe v Romuniji ugotovil obstoj znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja. Zaradi ugotovljenega znatnega odklona je Svet 16. junija 2017 izdal priporočilo (2), da naj Romunija sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov (3) v letu 2017 ne bo presegla 3,3 %, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 0,5 % BDP. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 16. junija 2017 v skladu s členom 121(4) Pogodbe v Romuniji ugotovil obstoj znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja. Zaradi ugotovljenega znatnega odklona je Svet 16. junija 2017 izdal priporočilo (2), da naj Romunija sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov (3) v letu 2017 ne bo presegla 3,3 %, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 0,5 % BDP.

| (2) | Svet je 5. decembra 2017 ugotovil (4), da Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017. Na tej podlagi je Svet 5. decembra 2017 izdal revidirano priporočilo (5), da naj Romunija sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov v letu 2018 ne bo presegla 3,3 %, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 0,8 % BDP. Romuniji je priporočil tudi, naj za zmanjšanje primanjkljaja uporabi morebitne nepričakovane prihodke in da bi morali ukrepi za konsolidacijo proračuna zagotoviti trajno izboljšanje strukturnega salda sektorja država brez oviranja rasti. Svet je določil, da mora Romunija do 15. aprila 2018 poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi tega priporočila. |
| --- | --- |

(2)

Svet je 5. decembra 2017 ugotovil (4), da Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017. Na tej podlagi je Svet 5. decembra 2017 izdal revidirano priporočilo (5), da naj Romunija sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov v letu 2018 ne bo presegla 3,3 %, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 0,8 % BDP. Romuniji je priporočil tudi, naj za zmanjšanje primanjkljaja uporabi morebitne nepričakovane prihodke in da bi morali ukrepi za konsolidacijo proračuna zagotoviti trajno izboljšanje strukturnega salda sektorja država brez oviranja rasti. Svet je določil, da mora Romunija do 15. aprila 2018 poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi tega priporočila.

| (3) | Komisija je 10. in 11. aprila 2018 v Romuniji opravila misijo okrepljenega nadzora z namenom spremljanja na kraju samem v skladu s členom 11(2) Uredbe (ES) št. 1466/97. Potem ko je Komisija svoje predhodne ugotovitve sporočila romunskim organom, da podajo pripombe, je 23. maja 2018 o svojih ugotovitvah poročala Svetu. Te ugotovitve so bile pozneje javno objavljene. Komisija v poročilu ugotavlja, da romunski organi ne nameravajo ukrepati na podlagi priporočila Sveta z dne 5. decembra 2017. Organi so v okviru misije potrdili, da njihov cilj za leto 2018 ostaja nominalni primanjkljaj v višini rahlo pod 3 % BDP. Glede na pozitivno in vse večjo proizvodno vrzel to kaže na nadaljnje poslabšanje osnovnega strukturnega primanjkljaja, kar je v nasprotju s priporočilom Sveta in odraža jasno ekspanzivno fiskalno politiko. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je 10. in 11. aprila 2018 v Romuniji opravila misijo okrepljenega nadzora z namenom spremljanja na kraju samem v skladu s členom 11(2) Uredbe (ES) št. 1466/97. Potem ko je Komisija svoje predhodne ugotovitve sporočila romunskim organom, da podajo pripombe, je 23. maja 2018 o svojih ugotovitvah poročala Svetu. Te ugotovitve so bile pozneje javno objavljene. Komisija v poročilu ugotavlja, da romunski organi ne nameravajo ukrepati na podlagi priporočila Sveta z dne 5. decembra 2017. Organi so v okviru misije potrdili, da njihov cilj za leto 2018 ostaja nominalni primanjkljaj v višini rahlo pod 3 % BDP. Glede na pozitivno in vse večjo proizvodno vrzel to kaže na nadaljnje poslabšanje osnovnega strukturnega primanjkljaja, kar je v nasprotju s priporočilom Sveta in odraža jasno ekspanzivno fiskalno politiko.

| (4) | Romunski organi so 20. aprila 2018, po roku, ki ga je določil Svet, predložili poročilo o ukrepih, ki so jih sprejeli v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017. Organi so v poročilu ponovno zatrdili, da njihov cilj za leto 2018 ostaja nominalni primanjkljaj v višini rahlo pod 3 % BDP. Fiskalni učinek prijavljenih ukrepov precej zaostaja za zahtevo, navedeno v priporočilu Sveta. |
| --- | --- |

(4)

Romunski organi so 20. aprila 2018, po roku, ki ga je določil Svet, predložili poročilo o ukrepih, ki so jih sprejeli v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017. Organi so v poročilu ponovno zatrdili, da njihov cilj za leto 2018 ostaja nominalni primanjkljaj v višini rahlo pod 3 % BDP. Fiskalni učinek prijavljenih ukrepov precej zaostaja za zahtevo, navedeno v priporočilu Sveta.

| (5) | Glede na napoved Komisije iz spomladi 2018 naj bi rast neto primarnih javnofinančnih odhodkov znašala 10,4 %, kar je precej nad referenčno vrednostjo za odhodke v višini 3,3 %. Strukturni saldo naj bi se v letu 2018 poslabšal za 0,4 % BDP in dosegel primanjkljaj v višini 3,8 % BDP. To je v nasprotju s priporočenim strukturnim izboljšanjem v višini 0,8 % BDP glede na leto 2017. Oba stebra torej kažeta na precejšen odklon od priporočene prilagoditve. Referenčna vrednost za odhodke kaže na odklon v višini 2,0 % BDP. Strukturni saldo potrjuje to analizo in kaže na nekoliko manjši odklon v višini 1,2 % BDP. Na obseg odklona, ki ga nakazuje strukturni saldo, negativno vpliva višja osnovna ocena potencialne rasti BDP v primerjavi s srednjeročnim povprečjem, na katerem temelji referenčna vrednost za odhodke. Ob upoštevanju navedenega celovita ocena potrjuje precejšen odklon od priporočene prilagoditve. |
| --- | --- |

(5)

Glede na napoved Komisije iz spomladi 2018 naj bi rast neto primarnih javnofinančnih odhodkov znašala 10,4 %, kar je precej nad referenčno vrednostjo za odhodke v višini 3,3 %. Strukturni saldo naj bi se v letu 2018 poslabšal za 0,4 % BDP in dosegel primanjkljaj v višini 3,8 % BDP. To je v nasprotju s priporočenim strukturnim izboljšanjem v višini 0,8 % BDP glede na leto 2017. Oba stebra torej kažeta na precejšen odklon od priporočene prilagoditve. Referenčna vrednost za odhodke kaže na odklon v višini 2,0 % BDP. Strukturni saldo potrjuje to analizo in kaže na nekoliko manjši odklon v višini 1,2 % BDP. Na obseg odklona, ki ga nakazuje strukturni saldo, negativno vpliva višja osnovna ocena potencialne rasti BDP v primerjavi s srednjeročnim povprečjem, na katerem temelji referenčna vrednost za odhodke. Ob upoštevanju navedenega celovita ocena potrjuje precejšen odklon od priporočene prilagoditve.

| (6) | Poslabšanje v primerjavi z letom 2017 je v veliki meri posledica povečanja odhodkov za sredstva za zaposlene v javnem sektorju, ki je bilo sprejeto poleti 2017 in je začelo veljati januarja 2018. Od napovedi Komisije iz jeseni 2017, ki je bila podlaga za priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017, so romunski organi delno vrnili preteklo sistemsko pokojninsko reformo v prejšnje stanje, tako da je od leta 2018 delež socialnih prispevkov, ki se prenesejo v drugi pokojninski steber, nižji. To znižanje naj bi imelo pozitiven kratkoročni učinek na javnofinančne prihodke in s tem na saldo sektorja država. Vendar se bodo te fiskalne koristi po pričakovanjih dolgoročno izničile, saj bo prispevke za socialno varnost, preusmerjene iz drugega stebra, spremljala obveznost izplačila starostnih pokojnin v prihodnosti. |
| --- | --- |

(6)

Poslabšanje v primerjavi z letom 2017 je v veliki meri posledica povečanja odhodkov za sredstva za zaposlene v javnem sektorju, ki je bilo sprejeto poleti 2017 in je začelo veljati januarja 2018. Od napovedi Komisije iz jeseni 2017, ki je bila podlaga za priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017, so romunski organi delno vrnili preteklo sistemsko pokojninsko reformo v prejšnje stanje, tako da je od leta 2018 delež socialnih prispevkov, ki se prenesejo v drugi pokojninski steber, nižji. To znižanje naj bi imelo pozitiven kratkoročni učinek na javnofinančne prihodke in s tem na saldo sektorja država. Vendar se bodo te fiskalne koristi po pričakovanjih dolgoročno izničile, saj bo prispevke za socialno varnost, preusmerjene iz drugega stebra, spremljala obveznost izplačila starostnih pokojnin v prihodnosti.

| (7) | Iz tega sledi sklep, da odgovor Romunije na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 ni bil zadosten. Fiskalni napor je nižji od letne strukturne prilagoditve v višini 0,8 % BDP za leto 2018, kar ustreza nominalni stopnji rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov, ki v letu 2018 ne presega 3,3 % – |
| --- | --- |

(7)

Iz tega sledi sklep, da odgovor Romunije na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 ni bil zadosten. Fiskalni napor je nižji od letne strukturne prilagoditve v višini 0,8 % BDP za leto 2018, kar ustreza nominalni stopnji rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov, ki v letu 2018 ne presega 3,3 % –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na Romunijo.

V Luxembourgu, 22. junija 2018

Za Svet

Predsednik

V. GORANOV

---

(1)  
  UL L 209, 2.8.1997, str. 1.

1

(2)  Priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017 za odpravo znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja v Romuniji (UL C 216, 6.7.2017, str. 1).

2

(3)  Neto primarne javnofinančne odhodke sestavljajo vsi javnofinančni odhodki brez odhodkov za obresti, odhodkov za programe Unije, v celoti izravnanih s prihodki iz skladov Unije, in nediskrecijskih sprememb pri odhodkih za nadomestila za brezposelnost. Nacionalno financirane bruto investicije v osnovna sredstva so zglajene na obdobje štirih let. Diskrecijski ukrepi na strani prihodkov ali zakonsko določena povečanja prihodkov so vračunani. Enkratni ukrepi na strani prihodkov in na strani odhodkov so pobotani.

3

(4)  Sklep Sveta (EU) 2017/2389 z dne 5. decembra 2017 o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov (UL L 340, 20.12.2017, str. 49).

4

(5)  Priporočilo Sveta z dne 5. decembra 2017 za odpravo znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja v Romuniji (UL C 439, 20.12.2017, str. 1).

5

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/44 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/44

---

SKLEP SVETA (EU) 2018/924

z dne 22. junija 2018

o razveljavitvi Odločbe 2009/414/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja v Franciji

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 126(12) Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je v skladu s členom 126(6) Pogodbe 27. aprila 2009 na podlagi priporočila Komisije z Odločbo 2009/414/ES (1) sklenil, da v Franciji obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je ugotovil, da naj bi primanjkljaj sektorja država leta 2008 predvidoma dosegel 3,2 % BDP in tako presegel referenčno vrednost 3 % BDP iz Pogodbe. Načrtovani bruto dolg sektorja država, ki je bil od leta 2003 nad referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe, naj bi leta 2008 dosegel 66,7 % BDP. |
| --- | --- |

(1)

Svet je v skladu s členom 126(6) Pogodbe 27. aprila 2009 na podlagi priporočila Komisije z Odločbo 2009/414/ES (1) sklenil, da v Franciji obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je ugotovil, da naj bi primanjkljaj sektorja država leta 2008 predvidoma dosegel 3,2 % BDP in tako presegel referenčno vrednost 3 % BDP iz Pogodbe. Načrtovani bruto dolg sektorja država, ki je bil od leta 2003 nad referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe, naj bi leta 2008 dosegel 66,7 % BDP.

| (2) | Svet je istega dne v skladu s členom 126(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 (2) na podlagi priporočila Komisije Franciji izdal priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta odpravila čezmerni primanjkljaj najpozneje do konca leta 2012. Svet je določil tudi rok za sprejetje učinkovitih ukrepov, in sicer 27. oktober 2009. |
| --- | --- |

(2)

Svet je istega dne v skladu s členom 126(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 (2) na podlagi priporočila Komisije Franciji izdal priporočilo, v skladu s katerim naj bi ta odpravila čezmerni primanjkljaj najpozneje do konca leta 2012. Svet je določil tudi rok za sprejetje učinkovitih ukrepov, in sicer 27. oktober 2009.

| (3) | Svet je 2. decembra 2009 na Francijo naslovil novo priporočilo na podlagi člena 126(7) Pogodbe, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2013. Svet je menil, da je Francija sprejela učinkovite ukrepe, vendar je prišlo do nepričakovanih neugodnih gospodarskih dogodkov z večjimi negativnimi posledicami za javne finance. |
| --- | --- |

(3)

Svet je 2. decembra 2009 na Francijo naslovil novo priporočilo na podlagi člena 126(7) Pogodbe, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2013. Svet je menil, da je Francija sprejela učinkovite ukrepe, vendar je prišlo do nepričakovanih neugodnih gospodarskih dogodkov z večjimi negativnimi posledicami za javne finance.

| (4) | Svet je 21. junija 2013 na podlagi člena 126(7) Pogodbe na Francijo naslovil novo priporočilo, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2015. Menil je, da na podlagi razpoložljivih dokazov ni bilo mogoče sklepati, da Francija ni sprejela učinkovitih ukrepov, vendar je prišlo do nepričakovanih neugodnih gospodarskih dogodkov z večjimi negativnimi posledicami za javne finance. |
| --- | --- |

(4)

Svet je 21. junija 2013 na podlagi člena 126(7) Pogodbe na Francijo naslovil novo priporočilo, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2015. Menil je, da na podlagi razpoložljivih dokazov ni bilo mogoče sklepati, da Francija ni sprejela učinkovitih ukrepov, vendar je prišlo do nepričakovanih neugodnih gospodarskih dogodkov z večjimi negativnimi posledicami za javne finance.

| (5) | Svet je 10. marca 2015 Franciji izdal novo priporočilo na podlagi člena 126(7) Pogodbe, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2017. Svet je določil rok 10. junija 2015, do katerega je morala Francija podrobno poročati o sprejetih ukrepih. |
| --- | --- |

(5)

Svet je 10. marca 2015 Franciji izdal novo priporočilo na podlagi člena 126(7) Pogodbe, v katerem je podaljšal rok za odpravo čezmernega primanjkljaja na leto 2017. Svet je določil rok 10. junija 2015, do katerega je morala Francija podrobno poročati o sprejetih ukrepih.

| (6) | Komisija je 1. julija 2015 ugotovila, da naj bi bil cilj glede nominalnega primanjkljaja za Francijo v letih 2015 in 2016 izpolnjen, medtem ko predvideni fiskalni napor v skladu z vsemi metrikami v letih 2015 in 2016 naj ne bi dosegel priporočenega. Zato je Komisija v skladu z metodologijo za ocenjevanje učinkovitih ukrepov menila, da je treba izvajanje postopka začasno zadržati. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je 1. julija 2015 ugotovila, da naj bi bil cilj glede nominalnega primanjkljaja za Francijo v letih 2015 in 2016 izpolnjen, medtem ko predvideni fiskalni napor v skladu z vsemi metrikami v letih 2015 in 2016 naj ne bi dosegel priporočenega. Zato je Komisija v skladu z metodologijo za ocenjevanje učinkovitih ukrepov menila, da je treba izvajanje postopka začasno zadržati.

| (7) | V skladu s členom 4 Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice morajo v okviru uporabe tega protokola v skladu s členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 (3) dvakrat na leto sporočiti podatke o javnofinančnih primanjkljajih in dolgu ter drugih povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom. |
| --- | --- |

(7)

V skladu s členom 4 Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice morajo v okviru uporabe tega protokola v skladu s členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 (3) dvakrat na leto sporočiti podatke o javnofinančnih primanjkljajih in dolgu ter drugih povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom.

| (8) | Svet na podlagi sporočenih podatkov sprejme sklep o razveljavitvi odločbe o obstoju čezmernega primanjkljaja. Poleg tega bi bilo treba takšno odločbo razveljaviti le, če napovedi Komisije kažejo, da primanjkljaj v obdobju, ki ga zajemajo napovedi, ne bo presegel referenčne vrednosti 3 % BDP iz Pogodbe. |
| --- | --- |

(8)

Svet na podlagi sporočenih podatkov sprejme sklep o razveljavitvi odločbe o obstoju čezmernega primanjkljaja. Poleg tega bi bilo treba takšno odločbo razveljaviti le, če napovedi Komisije kažejo, da primanjkljaj v obdobju, ki ga zajemajo napovedi, ne bo presegel referenčne vrednosti 3 % BDP iz Pogodbe.

| (9) | Na podlagi podatkov, ki jih je predložila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Francija poslala aprila 2018, ter na podlagi programa za stabilnost za leto 2018 in napovedi Komisije iz pomladi 2018 je ugotovljeno naslednje:






  — | potem ko je primanjkljaj sektorja država leta 2016 dosegel 3,4 % BDP, se je v letu 2017 zmanjšal na 2,6 % BDP. V primerjavi s proračunskimi cilji za leto 2017 je bilo zmanjšanje primanjkljaja v tem letu predvsem posledica močne rasti davčnih prihodkov (0,7 % BDP), zlasti DDV in davka od dohodkov pravnih oseb, |
| --- | --- | --- |

(9)

Na podlagi podatkov, ki jih je predložila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Francija poslala aprila 2018, ter na podlagi programa za stabilnost za leto 2018 in napovedi Komisije iz pomladi 2018 je ugotovljeno naslednje:

—

potem ko je primanjkljaj sektorja država leta 2016 dosegel 3,4 % BDP, se je v letu 2017 zmanjšal na 2,6 % BDP. V primerjavi s proračunskimi cilji za leto 2017 je bilo zmanjšanje primanjkljaja v tem letu predvsem posledica močne rasti davčnih prihodkov (0,7 % BDP), zlasti DDV in davka od dohodkov pravnih oseb,

| — | v programu za stabilnost za obdobje 2018–2022, ki ga je francoska vlada predložila 25. aprila 2018, je načrtovano, da se bo primanjkljaj sektorja država v letu 2018 znižal na 2,3 % BDP, v letu 2019 pa se rahlo zvišal na 2,4 % BDP. V napovedi Komisije iz pomladi 2018 predvideni primanjkljaj za leto 2018 znaša 2,3 % BDP, za leto 2019 pa 2,8 % BDP, torej naj bi v obdobju, ki ga zajema napoved, ostal pod referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe, |
| --- | --- |

—

v programu za stabilnost za obdobje 2018–2022, ki ga je francoska vlada predložila 25. aprila 2018, je načrtovano, da se bo primanjkljaj sektorja država v letu 2018 znižal na 2,3 % BDP, v letu 2019 pa se rahlo zvišal na 2,4 % BDP. V napovedi Komisije iz pomladi 2018 predvideni primanjkljaj za leto 2018 znaša 2,3 % BDP, za leto 2019 pa 2,8 % BDP, torej naj bi v obdobju, ki ga zajema napoved, ostal pod referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe,

| — | strukturni saldo, tj. saldo sektorja država, prilagojen za gospodarski cikel in brez upoštevanja učinkov enkratnih in drugih začasnih ukrepov, se je leta 2017 izboljšal za 0,5 % BDP. Skupno izboljšanje strukturnega salda od leta 2015 je znašalo 0,7 % BDP, |
| --- | --- |

—

strukturni saldo, tj. saldo sektorja država, prilagojen za gospodarski cikel in brez upoštevanja učinkov enkratnih in drugih začasnih ukrepov, se je leta 2017 izboljšal za 0,5 % BDP. Skupno izboljšanje strukturnega salda od leta 2015 je znašalo 0,7 % BDP,

| — | bruto dolg sektorja država kot odstotek BDP se je s 96,6 % v letu 2016 povečal na 97,0 % v letu 2017, predvsem zaradi prilagoditev stanj in tokov, ki so povečale dolg, saj so se primarni primanjkljaj in plačila obresti večinoma izravnali z učinkom realne rasti in inflacije, ki zmanjšuje dolg. Glede na napoved Komisije iz pomladi 2018 naj bi se delež javnega dolga v letu 2018 znižal na 96,4 %, v letu 2019 pa na 96,0 %, predvsem zaradi visoke nominalne rasti, ki pretehta primarne primanjkljaje in plačila obresti. |
| --- | --- |

—

bruto dolg sektorja država kot odstotek BDP se je s 96,6 % v letu 2016 povečal na 97,0 % v letu 2017, predvsem zaradi prilagoditev stanj in tokov, ki so povečale dolg, saj so se primarni primanjkljaj in plačila obresti večinoma izravnali z učinkom realne rasti in inflacije, ki zmanjšuje dolg. Glede na napoved Komisije iz pomladi 2018 naj bi se delež javnega dolga v letu 2018 znižal na 96,4 %, v letu 2019 pa na 96,0 %, predvsem zaradi visoke nominalne rasti, ki pretehta primarne primanjkljaje in plačila obresti.

| (10) | V skladu s členom 126(12) Pogodbe se Sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljavi, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju Sveta ustrezno zmanjšal. |
| --- | --- |

(10)

V skladu s členom 126(12) Pogodbe se Sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljavi, če se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju Sveta ustrezno zmanjšal.

| (11) | Po mnenju Sveta se je čezmerni primanjkljaj v Franciji ustrezno zmanjšal, zato bi bilo treba Odločbo 2009/414/ES razveljaviti. |
| --- | --- |

(11)

Po mnenju Sveta se je čezmerni primanjkljaj v Franciji ustrezno zmanjšal, zato bi bilo treba Odločbo 2009/414/ES razveljaviti.

| (12) | Od leta 2018, to je od leta po odpravi čezmernega primanjkljaja, velja za Francijo preventivni del Pakta za stabilnost in rast, zato bi se morala z ustrezno hitrostjo začeti približevati svojemu srednjeročnemu proračunskemu cilju, vključno s spoštovanjem merila rasti odhodkov, ter izpolnjevati merilo glede dolga v skladu s členom 2(1a) Uredbe (ES) št. 1467/97 – |
| --- | --- |

(12)

Od leta 2018, to je od leta po odpravi čezmernega primanjkljaja, velja za Francijo preventivni del Pakta za stabilnost in rast, zato bi se morala z ustrezno hitrostjo začeti približevati svojemu srednjeročnemu proračunskemu cilju, vključno s spoštovanjem merila rasti odhodkov, ter izpolnjevati merilo glede dolga v skladu s členom 2(1a) Uredbe (ES) št. 1467/97 –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Iz celovite ocene sledi, da se je čezmerni primanjkljaj v Franciji ustrezno zmanjšal.

Člen 2

Odločba 2009/414/ES se razveljavi.

Člen 3

Ta sklep je naslovljen na Francosko republiko.

V Luxembourgu, 22. junija 2018

Za Svet

Predsednik

V. GORANOV

---

(1)  Odločba Sveta 2009/414/ES z dne 27. aprila 2009 o obstoju čezmernega primanjkljaja v Franciji (UL L 135, 30.5.2009, str. 19).

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem (UL L 209, 2.8.1997, str. 6).

2

(3)  Uredba Sveta (ES) št. 479/2009 z dne 25. maja 2009 o uporabi Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti (UL L 145, 10.6.2009, str. 1).

3

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/46 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/46

---

SKLEP POLITIČNEGA IN VARNOSTNEGA ODBORA (SZVP) 2018/925

z dne 26. junija 2018

o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (Atalanta) ter razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

POLITIČNI IN VARNOSTNI ODBOR JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 38 Pogodbe,

ob upoštevanju Skupnega ukrepa Sveta 2008/851/SZVP z dne 10. novembra 2008 o vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (1) ter zlasti člena 6(1) Skupnega ukrepa,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je v skladu s členom 6(1) Skupnega ukrepa 2008/851/SZVP pooblastil Politični in varnostni odbor (PVO) za sprejemanje ustreznih sklepov o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (v nadaljnjem besedilu: poveljnik sil EU). |
| --- | --- |

(1)

Svet je v skladu s členom 6(1) Skupnega ukrepa 2008/851/SZVP pooblastil Politični in varnostni odbor (PVO) za sprejemanje ustreznih sklepov o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (v nadaljnjem besedilu: poveljnik sil EU).

| (2) | PVO je 27. marca 2018 sprejel Sklep (SZVP) 2018/522 (2), s katerim je za poveljnika sil EU imenoval kontraadmirala Simoneja MALVAGNO. |
| --- | --- |

(2)

PVO je 27. marca 2018 sprejel Sklep (SZVP) 2018/522 (2), s katerim je za poveljnika sil EU imenoval kontraadmirala Simoneja MALVAGNO.

| (3) | Poveljnik operacije EU je priporočil, da se za novega poveljnika sil EU od 6. avgusta 2018 imenuje kontraadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO. |
| --- | --- |

(3)

Poveljnik operacije EU je priporočil, da se za novega poveljnika sil EU od 6. avgusta 2018 imenuje kontraadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO.

| (4) | Vojaški odbor EU je 31. maja 2018 to priporočilo podprl. |
| --- | --- |

(4)

Vojaški odbor EU je 31. maja 2018 to priporočilo podprl.

| (5) | Sklep (SZVP) 2018/522 bi bilo zato treba razveljaviti. |
| --- | --- |

(5)

Sklep (SZVP) 2018/522 bi bilo zato treba razveljaviti.

| (6) | V skladu s členom 5 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri pripravi in izvajanju sklepov in ukrepov Unije, ki zadevajo obrambo – |
| --- | --- |

(6)

V skladu s členom 5 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, Danska ne sodeluje pri pripravi in izvajanju sklepov in ukrepov Unije, ki zadevajo obrambo –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Kontraadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO se s 6. avgustom 2018 imenuje za poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (Atalanta).

Člen 2

Sklep (SZVP) 2018/522 se razveljavi.

Člen 3

Ta sklep začne veljati 6. avgusta 2018.

V Bruslju, 26. junija 2018

Za Politični in varnostni odbor

Predsednik

W. STEVENS

---

(1)  
  UL L 301, 12.11.2008, str. 33.

1

(2)  Sklep Političnega in varnostnega odbora (SZVP) 2018/522 z dne 27. marca 2018 o imenovanju poveljnika sil EU v vojaški operaciji Evropske unije kot prispevku k odvračanju, preprečevanju in zatiranju piratstva in oboroženih ropov pred somalsko obalo (Atalanta) ter razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2017/1356 (ATALANTA/1/2018) (UL L 87, 3.4.2018, str. 14).

2

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/48

---

SKLEP SVETA (EU) 2018/926

z dne 26. junija 2018

o imenovanju člana Odbora regij na predlog Kraljevine Španije

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 305 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga španske vlade,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. Cristina CIFUENTES CUENCAS je 5. oktobra 2015 s Sklepom Sveta (EU) 2015/1792 (4) kot članica zamenjala Ignacia GONZÁLEZA GONZÁLEZA. |
| --- | --- |

(1)

Svet je 26. januarja 2015, 5. februarja 2015 in 23. junija 2015 sprejel sklepe (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) in (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020. Cristina CIFUENTES CUENCAS je 5. oktobra 2015 s Sklepom Sveta (EU) 2015/1792 (4) kot članica zamenjala Ignacia GONZÁLEZA GONZÁLEZA.

| (2) | Zaradi odstopa Cristine CIFUENTES CUENCAS se je sprostilo mesto člana Odbora regij – |
| --- | --- |

(2)

Zaradi odstopa Cristine CIFUENTES CUENCAS se je sprostilo mesto člana Odbora regij –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Za preostanek mandata, ki se izteče 25. januarja 2020, se za člana Odbora regij imenuje:

| — | Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid. |
| --- | --- |

—

Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Luxembourgu, 26. junija 2018

Za Svet

Predsednica

E. ZAHARIEVA

---

(1)  Sklep Sveta (EU) 2015/116 z dne 26. januarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 20, 27.1.2015, str. 42).

1

(2)  Sklep Sveta (EU) 2015/190 z dne 5. februarja 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 31, 7.2.2015, str. 25).

2

(3)  Sklep Sveta (EU) 2015/994 z dne 23. junija 2015 o imenovanju članov in nadomestnih članov Odbora regij za obdobje od 26. januarja 2015 do 25. januarja 2020 (UL L 159, 25.6.2015, str. 70).

3

(4)  Sklep Sveta (EU) 2015/1792 z dne 5. oktobra 2015 o imenovanju petih španskih članov in petih španskih nadomestnih članov Odbora regij (UL L 260, 7.10.2015, str. 28).

4

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/49

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2018/927

z dne 27. junija 2018

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2015/789 glede ukrepov za preprečevanje vnosa organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) v Unijo in njegovega širjenja znotraj Unije

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 3972)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (1) ter zlasti četrtega stavka člena 16(3) Direktive,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Tretji pododstavek člena 4(2) Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2015/789 (2) je zastarel, ker so zdaj vsa območja zadrževanja v smislu člena 7(1) navedena v Prilogi II k navedenemu sklepu. |
| --- | --- |

(1)

Tretji pododstavek člena 4(2) Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2015/789 (2) je zastarel, ker so zdaj vsa območja zadrževanja v smislu člena 7(1) navedena v Prilogi II k navedenemu sklepu.

| (2) | Italijanski organi so 12. marca 2018 uradno obvestili o izbruhih bakterije Xylella fastidiosa (Wells et al.) (v nadaljnjem besedilu: zadevni organizem), odkritih v različnih delih varovalnega pasu, in zlasti o velikem številu izbruhov v zadnjih 20 km pasu okuženega območja, ki meji na varovalni pas, v južni Apuliji (Italija). Zaradi števila navedenih izbruhov je mogoče sklepati, da izkoreninjenje zadevnega organizma v trenutnem varovalnem pasu ni več mogoče. Poleg tega je zaradi velikih zamud pri odstranjevanju rastlin, okuženih z zadevnim organizmom, tveganje za nadaljnje širjenje proti severu regije Apulija veliko, saj sedanji zadrževalni in varovalni pas ne izpolnjujeta več svojih funkcij. |
| --- | --- |

(2)

Italijanski organi so 12. marca 2018 uradno obvestili o izbruhih bakterije Xylella fastidiosa (Wells et al.) (v nadaljnjem besedilu: zadevni organizem), odkritih v različnih delih varovalnega pasu, in zlasti o velikem številu izbruhov v zadnjih 20 km pasu okuženega območja, ki meji na varovalni pas, v južni Apuliji (Italija). Zaradi števila navedenih izbruhov je mogoče sklepati, da izkoreninjenje zadevnega organizma v trenutnem varovalnem pasu ni več mogoče. Poleg tega je zaradi velikih zamud pri odstranjevanju rastlin, okuženih z zadevnim organizmom, tveganje za nadaljnje širjenje proti severu regije Apulija veliko, saj sedanji zadrževalni in varovalni pas ne izpolnjujeta več svojih funkcij.

| (3) | Glede na ta razvoj se je primerno odpovedati uvedbi ukrepov za izkoreninjenje na nekaterih delih zadevnega ozemlja in namesto tega razširiti razmejeno območje, za katerega se uporablja zadrževanje. To razširitev bi bilo treba izvesti takoj, saj se je tveganje nadaljnjega širjenja zadevnega organizma na ostalo ozemlje Unije povečalo z začetkom sezone letenja insektnih vektorjev zgodaj spomladi. Zato bi bilo treba okuženo območje razširiti, da bo zajemalo tiste občine pokrajin Brindisi in Taranto, v katerih so bili odkriti izbruhi zadevnega organizma. To bi prav tako moralo zajemati del pokrajine Bari, za katerega je verjetno, da se je na njem navedeni organizem že razširil in naselil. |
| --- | --- |

(3)

Glede na ta razvoj se je primerno odpovedati uvedbi ukrepov za izkoreninjenje na nekaterih delih zadevnega ozemlja in namesto tega razširiti razmejeno območje, za katerega se uporablja zadrževanje. To razširitev bi bilo treba izvesti takoj, saj se je tveganje nadaljnjega širjenja zadevnega organizma na ostalo ozemlje Unije povečalo z začetkom sezone letenja insektnih vektorjev zgodaj spomladi. Zato bi bilo treba okuženo območje razširiti, da bo zajemalo tiste občine pokrajin Brindisi in Taranto, v katerih so bili odkriti izbruhi zadevnega organizma. To bi prav tako moralo zajemati del pokrajine Bari, za katerega je verjetno, da se je na njem navedeni organizem že razširil in naselil.

| (4) | Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo – |
| --- | --- |

(4)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Izvedbeni sklep (EU) 2015/789 se spremeni:

| (1) | tretji pododstavek člena 4(2) se črta; |
| --- | --- |

(1)

tretji pododstavek člena 4(2) se črta;

| (2) | del A Priloge II se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu. |
| --- | --- |

(2)

del A Priloge II se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 27. junija 2018

Za Komisijo

Vytenis ANDRIUKAITIS

Član Komisije

---

(1)  
  UL L 169, 10.7.2000, str. 1.

1

(2)  Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2015/789 z dne 18. maja 2015 glede ukrepov za preprečevanje vnosa organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) v Unijo in njegovega širjenja znotraj Unije (UL L 125, 21.5.2015, str. 36).

2

Xylella fastidiosa

---

PRILOGA

Del A Priloge II k Izvedbenemu sklepu (EU) 2015/789 se nadomesti z naslednjim:

„DEL A

Okuženo območje v Italiji

V okuženo območje v Italiji so vključena naslednja območja:

| 1. | pokrajina Lecce |
| --- | --- |

1.

pokrajina Lecce

| 2. | pokrajina Brindisi |
| --- | --- |

2.

pokrajina Brindisi

| 3. | občine v pokrajini Taranto: | Avetrana |
| --- | --- | --- |

3.

občine v pokrajini Taranto:

Avetrana

| | Carosino |
| --- | --- |

Carosino

| | Crispiano |
| --- | --- |

Crispiano

| | Faggiano |
| --- | --- |

Faggiano

| | Fragagnano |
| --- | --- |

Fragagnano

| | Grottaglie |
| --- | --- |

Grottaglie

| | Leporano |
| --- | --- |

Leporano

| | Lizzano |
| --- | --- |

Lizzano

| | Manduria |
| --- | --- |

Manduria

| | Martina Franca |
| --- | --- |

Martina Franca

| | Maruggio |
| --- | --- |

Maruggio

| | Monteiasi |
| --- | --- |

Monteiasi

| | Montemesola |
| --- | --- |

Montemesola

| | Monteparano |
| --- | --- |

Monteparano

| | Pulsano |
| --- | --- |

Pulsano

| | Roccaforzata |
| --- | --- |

Roccaforzata

| | San Giorgio Ionico |
| --- | --- |

San Giorgio Ionico

| | San Marzano di San Giuseppe |
| --- | --- |

San Marzano di San Giuseppe

| | Sava |
| --- | --- |

Sava

| | Statte |
| --- | --- |

Statte

| | Taranto |
| --- | --- |

Taranto

| | Torricella |
| --- | --- |

Torricella

| 4. | Občina v pokrajini Bari:
  Locorotondo“. |
| --- | --- |

4.

Občina v pokrajini Bari:

Locorotondo“.

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/51

---

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2018/928

z dne 28. junija 2018

o zaključku ponovne uvedbe preiskave v zvezi s sodbama v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P v zvezi z Uredbo Sveta (ES) št. 926/2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2272 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 266 Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) („osnovna uredba“),

ob upoštevanju naslednjega:

A.   VELJAVNI UKREPI IN SODNI POSTOPKI

VELJAVNI UKREPI IN SODNI POSTOPKI

1.   Dokončni ukrepi

Dokončni ukrepi

| (1) | Po protidampinški preiskavi („prvotna preiskava“) v skladu s členom 5 osnovne uredbe je Svet z Uredbo (ES) št. 926/2009 (2) („prvotni ukrepi“ ali „prvotna uredba“) 6. oktobra 2009 uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla („brezšivne cevi“) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske („Kitajska“ ali „LRK“). Ukrepi so bili v obliki naslednjih stopenj dajatve ad valorem: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (za druge sodelujoče družbe) in 39,2 % (za vse ostale družbe). |
| --- | --- |

(1)

Po protidampinški preiskavi („prvotna preiskava“) v skladu s členom 5 osnovne uredbe je Svet z Uredbo (ES) št. 926/2009 (2) („prvotni ukrepi“ ali „prvotna uredba“) 6. oktobra 2009 uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla („brezšivne cevi“) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske („Kitajska“ ali „LRK“). Ukrepi so bili v obliki naslednjih stopenj dajatve ad valorem: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (za druge sodelujoče družbe) in 39,2 % (za vse ostale družbe).

2

ad valorem

| (2) | Po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe je Komisija z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2272 („uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa“) (3)8. decembra 2015 uvedla dokončne protidampinške ukrepe za nadaljnjih pet let na podlagi obstoja verjetnosti ponovitve nevarnosti škode. |
| --- | --- |

(2)

Po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe je Komisija z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2272 („uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa“) (3)8. decembra 2015 uvedla dokončne protidampinške ukrepe za nadaljnjih pet let na podlagi obstoja verjetnosti ponovitve nevarnosti škode.

3

2.   Sodbe Splošnega sodišča in Sodišča Evropske unije

Sodbe Splošnega sodišča in Sodišča Evropske unije

| (3) | Prvotni ukrepi so temeljili na ugotovitvi nevarnosti škode in so bili razveljavljeni s sodbo Splošnega sodišča z dne 29. januarja 2014 v zadevi T-528/09 (4), kolikor se je nanašala na proizvajalca izvoznika Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd („Hubei“). |
| --- | --- |

(3)

Prvotni ukrepi so temeljili na ugotovitvi nevarnosti škode in so bili razveljavljeni s sodbo Splošnega sodišča z dne 29. januarja 2014 v zadevi T-528/09 (4), kolikor se je nanašala na proizvajalca izvoznika Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd („Hubei“).

4

| (4) | S sodbo z dne 7. aprila 2016 v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P (5) je Sodišče Evropske unije („Sodišče“) potrdilo ugotovitve Splošnega sodišča, kolikor so se nanašale na družbo Hubei (skupaj s sodbo Splošnega sodišča v nadaljnjem besedilu skupaj „sodbi Hubei“). |
| --- | --- |

(4)

S sodbo z dne 7. aprila 2016 v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P (5) je Sodišče Evropske unije („Sodišče“) potrdilo ugotovitve Splošnega sodišča, kolikor so se nanašale na družbo Hubei (skupaj s sodbo Splošnega sodišča v nadaljnjem besedilu skupaj „sodbi Hubei“).

5

| (5) | Kot neposredna posledica sodb Hubei se je štelo, da za uvoz brezšivnih cevi v Unijo s poreklom iz LRK, ki jih proizvaja družba Hubei, nikoli niso veljali protidampinški ukrepi. Zato so se morale protidampinške dajatve, pobrane od uvoza, povrniti v skladu z veljavno carinsko zakonodajo. |
| --- | --- |

(5)

Kot neposredna posledica sodb Hubei se je štelo, da za uvoz brezšivnih cevi v Unijo s poreklom iz LRK, ki jih proizvaja družba Hubei, nikoli niso veljali protidampinški ukrepi. Zato so se morale protidampinške dajatve, pobrane od uvoza, povrniti v skladu z veljavno carinsko zakonodajo.

| (6) | Komisija je junija 2016 izbrisala družbo Hubei s seznama družb, vpisanih pod dodatno oznako TARIC A950, in jo vpisala pod novo dodatno oznako TARIC C129. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je junija 2016 izbrisala družbo Hubei s seznama družb, vpisanih pod dodatno oznako TARIC A950, in jo vpisala pod novo dodatno oznako TARIC C129.

| (7) | Komisija je 9. septembra 2016 objavila obvestilo o sodbah v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P („Obvestilo“) (6), s katerim je ponovno začela preiskavo v zvezi s pregledom v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe, ki je privedla do sprejetja uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Ponovni začetek je bil omejen na ugotavljanje, ali bi bilo v luči sodb Hubei primerno razveljaviti uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je 9. septembra 2016 objavila obvestilo o sodbah v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P („Obvestilo“) (6), s katerim je ponovno začela preiskavo v zvezi s pregledom v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe, ki je privedla do sprejetja uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Ponovni začetek je bil omejen na ugotavljanje, ali bi bilo v luči sodb Hubei primerno razveljaviti uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei.

6

B.   POSTOPEK

POSTOPEK

| (8) | Komisija je o ponovnem začetku preiskave uradno obvestila industrijo Unije, ki jo je zastopal Zaščitni odbor industrije jeklenih brezšivnih cevi Evropske unije („zaščitni odbor“), druge znane proizvajalce Unije, proizvajalce izvoznike v LRK, uvoznike/uporabnike, za katere je bilo znano, da jih to zadeva, ter organe LRK. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je o ponovnem začetku preiskave uradno obvestila industrijo Unije, ki jo je zastopal Zaščitni odbor industrije jeklenih brezšivnih cevi Evropske unije („zaščitni odbor“), druge znane proizvajalce Unije, proizvajalce izvoznike v LRK, uvoznike/uporabnike, za katere je bilo znano, da jih to zadeva, ter organe LRK.

| (9) | Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in Komisijo zaprosijo za zaslišanje v roku iz Obvestila. |
| --- | --- |

(9)

Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in Komisijo zaprosijo za zaslišanje v roku iz Obvestila.

| (10) | Po ponovnem začetku preiskave so kitajsko združenje za železo in jeklo („CISA“) in štirje kitajski proizvajalci izvozniki predložili pripombe. Komisija je v rokih, določenih v Obvestilu, prejela tudi pripombe zaščitnega odbora, ki zastopa industrijo Unije. |
| --- | --- |

(10)

Po ponovnem začetku preiskave so kitajsko združenje za železo in jeklo („CISA“) in štirje kitajski proizvajalci izvozniki predložili pripombe. Komisija je v rokih, določenih v Obvestilu, prejela tudi pripombe zaščitnega odbora, ki zastopa industrijo Unije.

| (11) | V navzočnosti pooblaščenca za zaslišanje v trgovinskih postopkih sta potekali dve zaslišanji z zaščitnim odborom. Druge strani niso zaprosile za zaslišanje. |
| --- | --- |

(11)

V navzočnosti pooblaščenca za zaslišanje v trgovinskih postopkih sta potekali dve zaslišanji z zaščitnim odborom. Druge strani niso zaprosile za zaslišanje.

C.   PRIPOMBE ZAINTERESIRANIH STRANI

PRIPOMBE ZAINTERESIRANIH STRANI

| (12) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 10, sta pripombe predložili dve skupini zainteresiranih strani, tj. zaščitni odbor na eni strani ter CISA in štirje kitajski proizvajalci izvozniki na drugi strani. |
| --- | --- |

(12)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 10, sta pripombe predložili dve skupini zainteresiranih strani, tj. zaščitni odbor na eni strani ter CISA in štirje kitajski proizvajalci izvozniki na drugi strani.

| (13) | Prvič, zaščitni odbor je trdil, da Komisija ne bi smela razveljaviti veljavne protidampinške dajatve za Hubei, saj sta sodbi Hubei zajemali le razveljavitev prvotnih ukrepov in ne ukrepov, uvedenih z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zaščitni odbor je opozoril tudi, da področja uporabe sodb Hubei ni mogoče razširiti na pravne akte, ki niso bili izpodbijani pred sodišči Unije, tudi če so ti akti vsebovali enake pravne napake. |
| --- | --- |

(13)

Prvič, zaščitni odbor je trdil, da Komisija ne bi smela razveljaviti veljavne protidampinške dajatve za Hubei, saj sta sodbi Hubei zajemali le razveljavitev prvotnih ukrepov in ne ukrepov, uvedenih z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zaščitni odbor je opozoril tudi, da področja uporabe sodb Hubei ni mogoče razširiti na pravne akte, ki niso bili izpodbijani pred sodišči Unije, tudi če so ti akti vsebovali enake pravne napake.

| (14) | V skladu s sodno prakso evropskih sodišč neveljavnost prvotne uredbe vpliva tudi na veljavnost poznejših uredb (7). V tem primeru je neveljavnost prvotnega ukrepa v zvezi z družbo Hubei vplivala tudi na veljavnost uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, kolikor se je nanašala na družbo Hubei. Na podlagi sodbe se šteje, da za družbo Hubei nikoli niso veljali prvotni ukrepi, zato družba posledično tudi ne bi smela biti predmet uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato je bila trditev zaščitnega odbora, da bi za družbo Hubei še vedno morale veljati protidampinške dajatve, uvedene z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, zavrnjena. |
| --- | --- |

(14)

V skladu s sodno prakso evropskih sodišč neveljavnost prvotne uredbe vpliva tudi na veljavnost poznejših uredb (7). V tem primeru je neveljavnost prvotnega ukrepa v zvezi z družbo Hubei vplivala tudi na veljavnost uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, kolikor se je nanašala na družbo Hubei. Na podlagi sodbe se šteje, da za družbo Hubei nikoli niso veljali prvotni ukrepi, zato družba posledično tudi ne bi smela biti predmet uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato je bila trditev zaščitnega odbora, da bi za družbo Hubei še vedno morale veljati protidampinške dajatve, uvedene z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, zavrnjena.

7

| (15) | Drugič, zaščitni odbor je trdil, da Komisija ni imela pravne podlage za ponovni začetek pregleda zaradi izteka ukrepa ali za razveljavitev ukrepov, uvedenih z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, za vse proizvajalce izvoznike na Kitajskem. Trdil je tudi, da sodbi Hubei nista razveljavili uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, saj Komisija svojih ugotovitev v prvotni preiskavi ni utemeljila na isti podlagi (ugotovljena nezakonitost). |
| --- | --- |

(15)

Drugič, zaščitni odbor je trdil, da Komisija ni imela pravne podlage za ponovni začetek pregleda zaradi izteka ukrepa ali za razveljavitev ukrepov, uvedenih z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, za vse proizvajalce izvoznike na Kitajskem. Trdil je tudi, da sodbi Hubei nista razveljavili uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, saj Komisija svojih ugotovitev v prvotni preiskavi ni utemeljila na isti podlagi (ugotovljena nezakonitost).

| (16) | Komisija je tudi te trditve zavrnila. Iz sodne prakse izhaja, da je pravna posledica ugotovitve neveljavnosti akta Unije sicer to, da mora institucija, ki je sprejela ta akt, sprejeti ukrepe, potrebne za odpravo ugotovljene nezakonitosti, saj se obveznost iz člena 266 PDEU za primer sodbe o razglasitvi ničnosti uporablja po analogiji, vendar ta institucija nima zmanjšane široke diskrecijske pravice pri izbiri teh ukrepov, pri čemer morajo biti ti ukrepi v skladu z izrekom zadevne sodbe in z obrazložitvijo, ki je njegova potrebna podlaga (8). V tem primeru ter glede na izrek in obrazložitev sodb Hubei se je Komisija odločila ponovno začeti preiskavo, da se po prejetju pripomb zainteresiranih strani presodi, ali bi bilo treba dajatve za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei, prav tako razveljaviti. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je tudi te trditve zavrnila. Iz sodne prakse izhaja, da je pravna posledica ugotovitve neveljavnosti akta Unije sicer to, da mora institucija, ki je sprejela ta akt, sprejeti ukrepe, potrebne za odpravo ugotovljene nezakonitosti, saj se obveznost iz člena 266 PDEU za primer sodbe o razglasitvi ničnosti uporablja po analogiji, vendar ta institucija nima zmanjšane široke diskrecijske pravice pri izbiri teh ukrepov, pri čemer morajo biti ti ukrepi v skladu z izrekom zadevne sodbe in z obrazložitvijo, ki je njegova potrebna podlaga (8). V tem primeru ter glede na izrek in obrazložitev sodb Hubei se je Komisija odločila ponovno začeti preiskavo, da se po prejetju pripomb zainteresiranih strani presodi, ali bi bilo treba dajatve za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei, prav tako razveljaviti.

8

| (17) | V vsakem primeru Komisija meni, da ima pooblastila za ponovni začetek preiskave, tudi če ni pravno zavezana, da to stori. |
| --- | --- |

(17)

V vsakem primeru Komisija meni, da ima pooblastila za ponovni začetek preiskave, tudi če ni pravno zavezana, da to stori.

| (18) | Tretjič, zaščitni odbor je trdil, da bi Komisija z razveljavitvijo uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa kršila načelo pravne varnosti, saj je uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa postala dokončna, ker ni bila izpodbijana pred Sodiščem. |
| --- | --- |

(18)

Tretjič, zaščitni odbor je trdil, da bi Komisija z razveljavitvijo uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa kršila načelo pravne varnosti, saj je uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa postala dokončna, ker ni bila izpodbijana pred Sodiščem.

| (19) | Vendar, kot je bilo že navedeno, neveljavnost prvotne uredbe lahko v enaki meri vpliva na veljavnost poznejših uredb. Zato se lahko kljub temu, da se poznejša uredba ne izpodbija pred evropskimi sodišči, šteje, da nanjo vpliva neveljavnost, ugotovljena v zvezi s prvotno uredbo – na podlagi katere je bila sprejeta –, tako da bi bilo treba poznejšo uredbo v določenem obsegu razveljaviti. V tem primeru se je Komisija odločila, da oceni učinke sodb Hubei, navedenih v uvodnih izjavah 3 in 4, na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Pri tem je zaradi spoštovanja pravice do obrambe zainteresiranih strani pozvala k predložitvi pripomb o učinkih navedenih sodb na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato je brez podrobnejšega opisa zmotno trditi, da je načelo pravne varnosti kršeno tudi, kadar Komisija razmišlja o razveljavitvi ukrepov, za katere so evropska sodišča ugotovila, da so delno neveljavni, zlasti če je ustrezno spoštovala pravico zainteresiranih strani do obrambe. |
| --- | --- |

(19)

Vendar, kot je bilo že navedeno, neveljavnost prvotne uredbe lahko v enaki meri vpliva na veljavnost poznejših uredb. Zato se lahko kljub temu, da se poznejša uredba ne izpodbija pred evropskimi sodišči, šteje, da nanjo vpliva neveljavnost, ugotovljena v zvezi s prvotno uredbo – na podlagi katere je bila sprejeta –, tako da bi bilo treba poznejšo uredbo v določenem obsegu razveljaviti. V tem primeru se je Komisija odločila, da oceni učinke sodb Hubei, navedenih v uvodnih izjavah 3 in 4, na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Pri tem je zaradi spoštovanja pravice do obrambe zainteresiranih strani pozvala k predložitvi pripomb o učinkih navedenih sodb na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato je brez podrobnejšega opisa zmotno trditi, da je načelo pravne varnosti kršeno tudi, kadar Komisija razmišlja o razveljavitvi ukrepov, za katere so evropska sodišča ugotovila, da so delno neveljavni, zlasti če je ustrezno spoštovala pravico zainteresiranih strani do obrambe.

| (20) | Nazadnje, zaščitni odbor je trdil, da bi razveljavitev ukrepov znatno negativno vplivala na industrijo Unije, kot je bilo ugotovljeno v pregledu zaradi izteka ukrepa glede verjetnosti ponovitve nevarnosti škode, kar bi bilo treba upoštevati. |
| --- | --- |

(20)

Nazadnje, zaščitni odbor je trdil, da bi razveljavitev ukrepov znatno negativno vplivala na industrijo Unije, kot je bilo ugotovljeno v pregledu zaradi izteka ukrepa glede verjetnosti ponovitve nevarnosti škode, kar bi bilo treba upoštevati.

| (21) | Pripombe industrije Unije glede vpliva razveljavitve ukrepov na njihov položaj so obravnavane v uvodnih izjavah 58 do 66. |
| --- | --- |

(21)

Pripombe industrije Unije glede vpliva razveljavitve ukrepov na njihov položaj so obravnavane v uvodnih izjavah 58 do 66.

| (22) | Nasprotno so CISA in štiri kitajske družbe trdili, da ugotovitve glede nevarnosti škode enako vplivajo na družbo Hubei in vse druge kitajske proizvajalce izvoznike. Zato bi bila po njihovem mnenju razveljavitev ukrepov le za družbo Hubei in ne tudi za ostale kitajske proizvajalce izvoznike v nasprotju z načelom nediskriminacije. |
| --- | --- |

(22)

Nasprotno so CISA in štiri kitajske družbe trdili, da ugotovitve glede nevarnosti škode enako vplivajo na družbo Hubei in vse druge kitajske proizvajalce izvoznike. Zato bi bila po njihovem mnenju razveljavitev ukrepov le za družbo Hubei in ne tudi za ostale kitajske proizvajalce izvoznike v nasprotju z načelom nediskriminacije.

| (23) | Te trditve prav tako ni bilo mogoče sprejeti. Z načelom nediskriminacije je prepovedano, prvič, različno obravnavanje primerljivih položajev in, drugič, enako obravnavanje različnih položajev, razen če obstajajo objektivni razlogi, ki upravičujejo takšno obravnavo (9). Ker pa drugi kitajski proizvajalci izvozniki pred Splošnim sodiščem niso izpodbijali prvotne uredbe in/ali uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, so se znašli v drugačnem položaju kot družba Hubei. Ta okoliščina upravičuje različno obravnavanje v zvezi z uporabo uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato razlike v obravnavanju same po sebi ni mogoče šteti za diskriminatorno, če stranke, ki so se pritožile zoper ta različna stališča, niso v enakem položaju kot družba Hubei. Pravzaprav v tem določenem primeru Komisija nima nikakršne pravne obveznosti, da bi razveljavila ukrepe v razmerju do preostalih proizvajalcev izvoznikov, saj se je samo družba Hubei odločila, da bo izpodbijala ugotovitve navedene uredbe pred evropskimi sodišči. |
| --- | --- |

(23)

Te trditve prav tako ni bilo mogoče sprejeti. Z načelom nediskriminacije je prepovedano, prvič, različno obravnavanje primerljivih položajev in, drugič, enako obravnavanje različnih položajev, razen če obstajajo objektivni razlogi, ki upravičujejo takšno obravnavo (9). Ker pa drugi kitajski proizvajalci izvozniki pred Splošnim sodiščem niso izpodbijali prvotne uredbe in/ali uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, so se znašli v drugačnem položaju kot družba Hubei. Ta okoliščina upravičuje različno obravnavanje v zvezi z uporabo uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. Zato razlike v obravnavanju same po sebi ni mogoče šteti za diskriminatorno, če stranke, ki so se pritožile zoper ta različna stališča, niso v enakem položaju kot družba Hubei. Pravzaprav v tem določenem primeru Komisija nima nikakršne pravne obveznosti, da bi razveljavila ukrepe v razmerju do preostalih proizvajalcev izvoznikov, saj se je samo družba Hubei odločila, da bo izpodbijala ugotovitve navedene uredbe pred evropskimi sodišči.

9

| (24) | CISA in štiri kitajske družbe so trdili tudi, da nezakonitost, ki jo je ugotovilo Sodišče, pomeni, da se preiskava, ki je privedla do prvotnih ukrepov, sploh ne bi smela začeti, saj je bilo izhodišče za njen začetek domnevna nevarnost škode, ki po mnenju Sodišča ni nikoli obstajala. CISA in štiri kitajske družbe so tako trdili, da je narava nezakonitosti, ki jo je ugotovilo sodišče, vplivala na zakonitost celotnega protidampinškega ukrepa, zato so izpostavili vprašanje javnega interesa, ki bi moral prevladati nad načelom pravne varnosti. |
| --- | --- |

(24)

CISA in štiri kitajske družbe so trdili tudi, da nezakonitost, ki jo je ugotovilo Sodišče, pomeni, da se preiskava, ki je privedla do prvotnih ukrepov, sploh ne bi smela začeti, saj je bilo izhodišče za njen začetek domnevna nevarnost škode, ki po mnenju Sodišča ni nikoli obstajala. CISA in štiri kitajske družbe so tako trdili, da je narava nezakonitosti, ki jo je ugotovilo sodišče, vplivala na zakonitost celotnega protidampinškega ukrepa, zato so izpostavili vprašanje javnega interesa, ki bi moral prevladati nad načelom pravne varnosti.

| (25) | CISA ni razložilo, kako bi ohranitev ukrepov za preostale proizvajalce izvoznike lahko bila v nasprotju s splošnimi interesi Unije, zlasti ob upoštevanju ugotovitev pregleda zaradi izteka ukrepa, v katerem je bilo med drugim ugotovljeno, da v okviru interesa Unije ni utemeljenih razlogov proti ohranitvi protidampinških ukrepov na uvoz iz Kitajske (10). Ta trditev je bila zato zavrnjena. Kar zadeva trditev, da so ugotovitve Sodišča vsebovale napake v zvezi s prvotno uredbo do te mere, da uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ne more ostati v veljavi, je treba opomniti, da so ugotovitve Sodišča omejene samo na družbo Hubei. Zainteresirane strani, ki niso uveljavljale pravice do izpodbijanja prvotne uredbe pred evropskimi sodišči, zato ne morejo trditi, da bi morala sodba evropskih sodišč zanje veljati v enaki meri. |
| --- | --- |

(25)

CISA ni razložilo, kako bi ohranitev ukrepov za preostale proizvajalce izvoznike lahko bila v nasprotju s splošnimi interesi Unije, zlasti ob upoštevanju ugotovitev pregleda zaradi izteka ukrepa, v katerem je bilo med drugim ugotovljeno, da v okviru interesa Unije ni utemeljenih razlogov proti ohranitvi protidampinških ukrepov na uvoz iz Kitajske (10). Ta trditev je bila zato zavrnjena. Kar zadeva trditev, da so ugotovitve Sodišča vsebovale napake v zvezi s prvotno uredbo do te mere, da uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ne more ostati v veljavi, je treba opomniti, da so ugotovitve Sodišča omejene samo na družbo Hubei. Zainteresirane strani, ki niso uveljavljale pravice do izpodbijanja prvotne uredbe pred evropskimi sodišči, zato ne morejo trditi, da bi morala sodba evropskih sodišč zanje veljati v enaki meri.

10

| (26) | Nazadnje, CISA in štiri kitajske družbe so trdili, da tudi če uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ni bila razveljavljena z učinki erga omnes, bi bilo to v nasprotju z načeloma dobrega upravljanja in dobrega upravnega ravnanja. |
| --- | --- |

(26)

Nazadnje, CISA in štiri kitajske družbe so trdili, da tudi če uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ni bila razveljavljena z učinki erga omnes, bi bilo to v nasprotju z načeloma dobrega upravljanja in dobrega upravnega ravnanja.

erga omnes

| (27) | Razveljavitev protidampinške uredbe vpliva le na strani, ki so jo izpodbijale pred Sodiščem. To se odraža tudi v običajni praksi Komisije pri izvrševanju sodb. Komisija je zaradi napak, ki so jih ugotovila evropska sodišča, in v skladu s svojo dolžnostjo kot neodvisen preiskovalni organ kljub temu sklenila, da ponovno začne preiskavo, da bi ugotovila, ali bi bilo treba ukrepe, ki izhajajo iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, razveljaviti erga omnes. |
| --- | --- |

(27)

Razveljavitev protidampinške uredbe vpliva le na strani, ki so jo izpodbijale pred Sodiščem. To se odraža tudi v običajni praksi Komisije pri izvrševanju sodb. Komisija je zaradi napak, ki so jih ugotovila evropska sodišča, in v skladu s svojo dolžnostjo kot neodvisen preiskovalni organ kljub temu sklenila, da ponovno začne preiskavo, da bi ugotovila, ali bi bilo treba ukrepe, ki izhajajo iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, razveljaviti erga omnes.

erga omnes

| (28) | Iz razlogov, navedenih v uvodnih izjavah 65 in 66, je ta preizkus pokazal, da taka razveljavitev ne bi bila primerna. V vsakem primeru zadevne kitajske družbe niso mogle pojasniti, na kakšen način bi nerazveljavitev v oziru do vseh kitajskih proizvajalcev izvoznikov pomenila kršitev načela dobrega upravljanja. Tudi ta trditev je bila zato zavrnjena. |
| --- | --- |

(28)

Iz razlogov, navedenih v uvodnih izjavah 65 in 66, je ta preizkus pokazal, da taka razveljavitev ne bi bila primerna. V vsakem primeru zadevne kitajske družbe niso mogle pojasniti, na kakšen način bi nerazveljavitev v oziru do vseh kitajskih proizvajalcev izvoznikov pomenila kršitev načela dobrega upravljanja. Tudi ta trditev je bila zato zavrnjena.

D.   USTREZNOST RAZVELJAVITVE UKREPOV V LUČI SODB SODIŠČA EVROPSKE UNIJE IN SPLOŠNEGA SODIŠČA

USTREZNOST RAZVELJAVITVE UKREPOV V LUČI SODB SODIŠČA EVROPSKE UNIJE IN SPLOŠNEGA SODIŠČA

| (29) | Komisija je preučila, ali bi bilo ustrezno razveljaviti razširjene protidampinške dajatve na uvoz brezšivnih cevi iz Kitajske v skladu z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, v kolikor so bile navedene dajatve uvedene za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei. |
| --- | --- |

(29)

Komisija je preučila, ali bi bilo ustrezno razveljaviti razširjene protidampinške dajatve na uvoz brezšivnih cevi iz Kitajske v skladu z uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa, v kolikor so bile navedene dajatve uvedene za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei.

| (30) | Prvič, Komisija je v luči sodb Hubei preučila učinke navedenih sodb na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Drugič, Komisija je ponovno pregledala razvoj glavnih kazalnikov škode za industrijo Unije po obdobju prvotne preiskave na podlagi informacij, zbranih v tistem času. Tretjič, Komisija je ocenila, ali bi ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa še vedno veljale, če se ne bi upošteval izvoz družbe Hubei. Četrtič, Komisija je preučila dokaze, zbrane med pregledom zaradi izteka ukrepa, in ugotovitve, do katerih je prišla na tej podlagi, ter določila učinek razveljavitve ukrepov na industrijo Unije. |
| --- | --- |

(30)

Prvič, Komisija je v luči sodb Hubei preučila učinke navedenih sodb na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa. Drugič, Komisija je ponovno pregledala razvoj glavnih kazalnikov škode za industrijo Unije po obdobju prvotne preiskave na podlagi informacij, zbranih v tistem času. Tretjič, Komisija je ocenila, ali bi ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa še vedno veljale, če se ne bi upošteval izvoz družbe Hubei. Četrtič, Komisija je preučila dokaze, zbrane med pregledom zaradi izteka ukrepa, in ugotovitve, do katerih je prišla na tej podlagi, ter določila učinek razveljavitve ukrepov na industrijo Unije.

1.   Učinki sodb Hubei na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa

Učinki sodb Hubei na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa

| (31) | Splošno sodišče je razveljavilo prvotno uredbo o uvedbi protidampinških dajatev na uvoz brezšivnih cevi s poreklom iz Kitajske „v delu, v katerem nalaga protidampinške dajatve na izvoz izdelkov družbe Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd in določa pobiranje začasne dajatve, uvedene na ta izvoz“ (11). |
| --- | --- |

(31)

Splošno sodišče je razveljavilo prvotno uredbo o uvedbi protidampinških dajatev na uvoz brezšivnih cevi s poreklom iz Kitajske „v delu, v katerem nalaga protidampinške dajatve na izvoz izdelkov družbe Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd in določa pobiranje začasne dajatve, uvedene na ta izvoz“ (11).

11

| (32) | Iz izreka sodbe, ki je bila izrecno omejena na dajatve, naložene družbi Hubei, je torej razvidno, da je bila razveljavitev omejena le na protidampinške dajatve, naložene družbi Hubei. |
| --- | --- |

(32)

Iz izreka sodbe, ki je bila izrecno omejena na dajatve, naložene družbi Hubei, je torej razvidno, da je bila razveljavitev omejena le na protidampinške dajatve, naložene družbi Hubei.

| (33) | Kot je navedeno v uvodni izjavi 6, je Komisija junija 2016 uveljavila sodbi Hubei z izbrisom družbe Hubei s seznama družb, vpisanih pod dodatno oznako TARIC A950, in jo vpisala pod novo dodatno oznako TARIC C129. |
| --- | --- |

(33)

Kot je navedeno v uvodni izjavi 6, je Komisija junija 2016 uveljavila sodbi Hubei z izbrisom družbe Hubei s seznama družb, vpisanih pod dodatno oznako TARIC A950, in jo vpisala pod novo dodatno oznako TARIC C129.

| (34) | V nasprotju s trditvami nekaterih zainteresiranih strani razveljavitev prvotne uredbe ni vplivala na veljavnost navedene uredbe v oziru do kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei. |
| --- | --- |

(34)

V nasprotju s trditvami nekaterih zainteresiranih strani razveljavitev prvotne uredbe ni vplivala na veljavnost navedene uredbe v oziru do kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei.

| (35) | To izvira iz dejstva, da protidampinške uredbe vsebujejo tako ukrepe, ki se splošno uporabljajo, pri čemer uvajajo protidampinške dajatve na uvoz zadevnih proizvodov s posebnim poreklom na kategorijo naslovnikov, opredeljenih na splošno in abstraktno, in svežnje posameznih sklepov, ki zadevajo tiste, ki jih uredba obravnava (12). Sodna praksa zato priznava možnost delne razveljavitve navedenih predpisov. V takih primerih razveljavitev uredbe v korist samo tistih naslovnikov, ki jih sodba zadeva, izpodbijano uredbo ohranja v veljavi za vse tiste strani, ki uredbe dejansko niso izpodbijale. |
| --- | --- |

(35)

To izvira iz dejstva, da protidampinške uredbe vsebujejo tako ukrepe, ki se splošno uporabljajo, pri čemer uvajajo protidampinške dajatve na uvoz zadevnih proizvodov s posebnim poreklom na kategorijo naslovnikov, opredeljenih na splošno in abstraktno, in svežnje posameznih sklepov, ki zadevajo tiste, ki jih uredba obravnava (12). Sodna praksa zato priznava možnost delne razveljavitve navedenih predpisov. V takih primerih razveljavitev uredbe v korist samo tistih naslovnikov, ki jih sodba zadeva, izpodbijano uredbo ohranja v veljavi za vse tiste strani, ki uredbe dejansko niso izpodbijale.

12

| (36) | Iz teh razlogov Obvestilo izrecno navaja, da bi bil ponovni začetek preiskave „po obsegu omejen na razveljavitev razširjenih protidampinških dajatev [...] v kolikor so navedene dajatve uvedene za kitajske proizvajalce izvoznike iz [uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa].“ (13) |
| --- | --- |

(36)

Iz teh razlogov Obvestilo izrecno navaja, da bi bil ponovni začetek preiskave „po obsegu omejen na razveljavitev razširjenih protidampinških dajatev [...] v kolikor so navedene dajatve uvedene za kitajske proizvajalce izvoznike iz [uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa].“ (13)

13

| (37) | V skladu s tem namen ponovnega začetka preiskave ni bil preučiti veljavnost prvotne uredbe za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei, pač pa oceniti učinek sodb Hubei na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa in ukrepe, ki še vedno veljajo za ostale proizvajalce izvoznike. |
| --- | --- |

(37)

V skladu s tem namen ponovnega začetka preiskave ni bil preučiti veljavnost prvotne uredbe za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei, pač pa oceniti učinek sodb Hubei na uredbo o pregledu zaradi izteka ukrepa in ukrepe, ki še vedno veljajo za ostale proizvajalce izvoznike.

| (38) | Navedeni učinki so omejeni, saj drugi kitajski proizvajalci izvozniki niso izpodbijali prvotne uredbe. Iz tega sledi, da v tem primeru uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ostane veljavna v delu, ki se nanaša na kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei. |
| --- | --- |

(38)

Navedeni učinki so omejeni, saj drugi kitajski proizvajalci izvozniki niso izpodbijali prvotne uredbe. Iz tega sledi, da v tem primeru uredba o pregledu zaradi izteka ukrepa ostane veljavna v delu, ki se nanaša na kitajske proizvajalce izvoznike, razen za Hubei.

2.   Razvoj glavnih kazalnikov škode po obdobju prvotne preiskave

Razvoj glavnih kazalnikov škode po obdobju prvotne preiskave

| (39) | S sodbama Hubei so bile razveljavljene dokončne dajatve, kolikor so se nanašale na družbo Hubei, in sicer na osnovi, da sta dva dejavnika iz člena 3(9) osnovne uredbe za določitev nevarnosti škode (tj. obseg kitajskega uvoza in uvozne cene) kazala neskladnosti in da je bil en dejavnik (kitajske zmogljivosti in tveganje preusmeritve izvoza na trg Unije) pomanjkljiv glede upoštevnih elementov. Glede četrtega dejavnika iz člena 3(9) osnovne uredbe (zaloge industrije Unije) je Splošno sodišče navedlo, da je Komisija ta dejavnik štela za nepomembnega. |
| --- | --- |

(39)

S sodbama Hubei so bile razveljavljene dokončne dajatve, kolikor so se nanašale na družbo Hubei, in sicer na osnovi, da sta dva dejavnika iz člena 3(9) osnovne uredbe za določitev nevarnosti škode (tj. obseg kitajskega uvoza in uvozne cene) kazala neskladnosti in da je bil en dejavnik (kitajske zmogljivosti in tveganje preusmeritve izvoza na trg Unije) pomanjkljiv glede upoštevnih elementov. Glede četrtega dejavnika iz člena 3(9) osnovne uredbe (zaloge industrije Unije) je Splošno sodišče navedlo, da je Komisija ta dejavnik štela za nepomembnega.

| (40) | Komisija je menila, da je primerno, da natančneje preuči razvoj drugih glavnih kazalnikov škode v obdobju po obdobju prvotne preiskave. Obdobje prvotne preiskave je zajemalo obdobje od 1. julija 2007 do 30. junija 2008 („OP“). Po uvedbi začasnih ukrepov v prvotni preiskavi so se zbrale dodatne informacije za obdobje od 1. julija 2008 do marca 2009 („obdobje po OP“). |
| --- | --- |

(40)

Komisija je menila, da je primerno, da natančneje preuči razvoj drugih glavnih kazalnikov škode v obdobju po obdobju prvotne preiskave. Obdobje prvotne preiskave je zajemalo obdobje od 1. julija 2007 do 30. junija 2008 („OP“). Po uvedbi začasnih ukrepov v prvotni preiskavi so se zbrale dodatne informacije za obdobje od 1. julija 2008 do marca 2009 („obdobje po OP“).

| (41) | Analiza je bila izvedena z namenom določitve, ali se je položaj industrije Unije poslabšal, kar bi lahko kazalo na škodljiv položaj po obdobju preiskave. Komisija je v zvezi s tem in za primerjavo upoštevala tudi gibanja v obdobju, ki je pomembno za oceno škode v prvotni preiskavi, tj. v obdobju od leta 2005 do konca obdobja navedene preiskave („obravnavano obdobje“). |
| --- | --- |

(41)

Analiza je bila izvedena z namenom določitve, ali se je položaj industrije Unije poslabšal, kar bi lahko kazalo na škodljiv položaj po obdobju preiskave. Komisija je v zvezi s tem in za primerjavo upoštevala tudi gibanja v obdobju, ki je pomembno za oceno škode v prvotni preiskavi, tj. v obdobju od leta 2005 do konca obdobja navedene preiskave („obravnavano obdobje“).

| (42) | Kazalniki so bili potrošnja Unije, proizvodnja, proizvodna zmogljivost, izkoriščenost zmogljivosti, obseg prodaje in tržni delež industrije Unije ter prodajne cene industrije Unije in njena dobičkonosnost. |
| --- | --- |

(42)

Kazalniki so bili potrošnja Unije, proizvodnja, proizvodna zmogljivost, izkoriščenost zmogljivosti, obseg prodaje in tržni delež industrije Unije ter prodajne cene industrije Unije in njena dobičkonosnost.

(i)   Potrošnja

Potrošnja

| (43) | Medtem ko se je potrošnja Unije v obravnavanem obdobju povečala za 24 %, pa se je nato močno zmanjšala s 3 172 866 ton v obdobju preiskave („OP“) na 1 720 968 ton v obdobju po tem. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 51 prvotne uredbe, se je potrošnja Unije zmanjšala za skoraj 30 % v obdobju po OP (14).

  Preglednica 1


  Potrošnja Unije | 2005 | 2006 | 2007 | OP | Po OP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Potrošnja Unije (v tonah) | 2 565 285 | 2 706 560 | 3 150 729 | 3 172 866 | 1 720 968 |
| | | | | | |
| Vir: prvotna uredba |

(43)

Medtem ko se je potrošnja Unije v obravnavanem obdobju povečala za 24 %, pa se je nato močno zmanjšala s 3 172 866 ton v obdobju preiskave („OP“) na 1 720 968 ton v obdobju po tem. Kot je pojasnjeno v uvodni izjavi 51 prvotne uredbe, se je potrošnja Unije zmanjšala za skoraj 30 % v obdobju po OP (14).

14

Preglednica 1

Preglednica 1

Potrošnja Unije

Potrošnja Unije

2005

2006

2007

OP

Po OP

Potrošnja Unije (v tonah)

2 565 285

2 706 560

3 150 729

3 172 866

1 720 968

Vir: prvotna uredba

Vir:

(ii)   Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

| (44) | Kot je razvidno iz preglednice 2, se je obseg proizvodnje industrije Unije prav tako močno zmanjšal v obdobju po OP, kar odraža padec potrošnje. Prav tako se je po obdobju preiskave zmanjšala zmogljivost. Kljub temu zmanjšanju zmogljivosti pa je zaradi večjega zmanjšanja obsega proizvodnje izkoriščenost zmogljivosti padla na 77 % (v primerjavi z 90 % v OP). V uvodni izjavi 53 prvotne uredbe je navedeno, da je bila izkoriščenost zmogljivosti marca 2009 samo 60 %.

  Preglednica 2


  Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti | 2005 | 2006 | 2007 | OP | Po OP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Proizvodnja (v tonah) | 2 022 596 | 2 197 964 | 2 213 956 | 2 158 096 | 1 477 198 |
| Zmogljivost (v tonah) | 2 451 187 | 2 469 365 | 2 446 462 | 2 398 283 | 1 889 180 |
| Izkoriščenost zmogljivosti | 83 % | 89 % | 90 % | 90 % | 78 % |
| Indeks (2005 = 100) | 100 | 108 | 110 | 109 | 88 |
| Vir: prvotna uredba |

(44)

Kot je razvidno iz preglednice 2, se je obseg proizvodnje industrije Unije prav tako močno zmanjšal v obdobju po OP, kar odraža padec potrošnje. Prav tako se je po obdobju preiskave zmanjšala zmogljivost. Kljub temu zmanjšanju zmogljivosti pa je zaradi večjega zmanjšanja obsega proizvodnje izkoriščenost zmogljivosti padla na 77 % (v primerjavi z 90 % v OP). V uvodni izjavi 53 prvotne uredbe je navedeno, da je bila izkoriščenost zmogljivosti marca 2009 samo 60 %.

Preglednica 2

Preglednica 2

Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

Proizvodnja, proizvodna zmogljivost in izkoriščenost zmogljivosti

2005

2006

2007

OP

Po OP

Proizvodnja (v tonah)

2 022 596

2 197 964

2 213 956

2 158 096

1 477 198

Zmogljivost (v tonah)

2 451 187

2 469 365

2 446 462

2 398 283

1 889 180

Izkoriščenost zmogljivosti

83 %

89 %

90 %

90 %

78 %

Indeks (2005 = 100)

Indeks (2005 = 100)

100

100

108

108

110

110

109

109

88

88

Vir: prvotna uredba

Vir:

(iii)   Obseg prodaje in tržni delež

Obseg prodaje in tržni delež

| (45) | Kot je prikazano v preglednici 3, se je v skladu z zmanjšanjem potrošnje znatno zmanjšal tudi obseg prodaje industrije Unije na trgu Unije, tako da je tržni delež ostal stabilen. |
| --- | --- |

(45)

Kot je prikazano v preglednici 3, se je v skladu z zmanjšanjem potrošnje znatno zmanjšal tudi obseg prodaje industrije Unije na trgu Unije, tako da je tržni delež ostal stabilen.

| (46) | Opozoriti je treba, kot je navedeno v uvodni izjavi 52 prvotne uredbe, da je kitajskemu izvozu v istem obdobju in ob močnem upadanju trga uspelo povečati svoj obseg uvoza in obdržati stabilen tržni delež v Uniji.

  Preglednica 3


  Obseg prodaje in tržni delež | 2005 | 2006 | 2007 | OP | Po OP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obseg prodaje (v tonah) | 1 766 197 | 1 907 126 | 2 061 033 | 2 017 525 | 1 093 175 |
| Tržni delež | 68,8 % | 70,5 % | 65,4 % | 63,6 % | 63,5 % |
| Vir: prvotna uredba |

(46)

Opozoriti je treba, kot je navedeno v uvodni izjavi 52 prvotne uredbe, da je kitajskemu izvozu v istem obdobju in ob močnem upadanju trga uspelo povečati svoj obseg uvoza in obdržati stabilen tržni delež v Uniji.

Preglednica 3

Preglednica 3

Obseg prodaje in tržni delež

Obseg prodaje in tržni delež

2005

2006

2007

OP

Po OP

Obseg prodaje (v tonah)

1 766 197

1 907 126

2 061 033

2 017 525

1 093 175

Tržni delež

68,8 %

70,5 %

65,4 %

63,6 %

63,5 %

Vir: prvotna uredba

Vir:

(iv)   Prodajne cene in dobičkonosnost

Prodajne cene in dobičkonosnost

| (47) | Čeprav so prodajne cene v obravnavanem obdobju rasle in se je ta trend kasneje še nadaljeval, pa se je dobičkonosnost znatno zmanjšala. Dobičkonosnost se je že v OP nekoliko zmanjšala in je pozneje dosegla zelo nizke ravni. Med prvotno preiskavo je bilo ugotovljeno, da je dobičkonosnost v prvem četrtletju leta 2009 dosegla celo negativne ravni (– 0,8 %) (15). |
| --- | --- |

(47)

Čeprav so prodajne cene v obravnavanem obdobju rasle in se je ta trend kasneje še nadaljeval, pa se je dobičkonosnost znatno zmanjšala. Dobičkonosnost se je že v OP nekoliko zmanjšala in je pozneje dosegla zelo nizke ravni. Med prvotno preiskavo je bilo ugotovljeno, da je dobičkonosnost v prvem četrtletju leta 2009 dosegla celo negativne ravni (– 0,8 %) (15).

15

| (48) | To zmanjšanje dobičkonosnosti je mogoče vsaj delno pripisati precejšnji izgubi obsega proizvodnje in prodaje, ki je vplivala na izkoriščenost zmogljivosti, ki se je prav tako zmanjšala, kar je negativno vplivalo na povprečne stroške proizvodnje.

  Preglednica 4


  Prodajne cene, dobičkonosnost | 2005 | 2006 | 2007 | OP | Po OP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodajna cena (euro/tono) | 983 | 1 047 | 1 188 | 1 192 | 1 415 |
| Dobičkonosnost | 12,1 % | 17,5 % | 17,9 % | 15,4 % | 3,5 % |
| Vir: prvotna uredba |

(48)

To zmanjšanje dobičkonosnosti je mogoče vsaj delno pripisati precejšnji izgubi obsega proizvodnje in prodaje, ki je vplivala na izkoriščenost zmogljivosti, ki se je prav tako zmanjšala, kar je negativno vplivalo na povprečne stroške proizvodnje.

Preglednica 4

Preglednica 4

Prodajne cene, dobičkonosnost

Prodajne cene, dobičkonosnost

2005

2006

2007

OP

Po OP

Prodajna cena (euro/tono)

983

1 047

1 188

1 192

1 415

Dobičkonosnost

12,1 %

17,5 %

17,9 %

15,4 %

3,5 %

Vir: prvotna uredba

Vir:

| (49) | Na kratko, vsi glavni kazalniki škode so po obdobju preiskave kazali na znatno recesijo. Obseg proizvodnje in prodaje se je znatno zmanjšal, kar je negativno vplivalo na izkoriščenost zmogljivosti. Tržni delež je ostal stabilen, kar je bila posledica hkratnega krčenja trga Unije. Po obdobju preiskave se je prav tako poslabšal finančni položaj industrije Unije z nenadnim padcem donosnosti, kar je ob koncu prvega četrtletja leta 2009 povzročilo celo izgube. Zvišanje prodajnih cen ni moglo spremeniti tega negativnega razvoja. |
| --- | --- |

(49)

Na kratko, vsi glavni kazalniki škode so po obdobju preiskave kazali na znatno recesijo. Obseg proizvodnje in prodaje se je znatno zmanjšal, kar je negativno vplivalo na izkoriščenost zmogljivosti. Tržni delež je ostal stabilen, kar je bila posledica hkratnega krčenja trga Unije. Po obdobju preiskave se je prav tako poslabšal finančni položaj industrije Unije z nenadnim padcem donosnosti, kar je ob koncu prvega četrtletja leta 2009 povzročilo celo izgube. Zvišanje prodajnih cen ni moglo spremeniti tega negativnega razvoja.

| (50) | Zato je mogoče skleniti, da je industrija Unije v obdobju po OP prvotne preiskave utrpela škodo. |
| --- | --- |

(50)

Zato je mogoče skleniti, da je industrija Unije v obdobju po OP prvotne preiskave utrpela škodo.

3.   Ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa ob odsotnosti izvoza družbe Hubei

Ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa ob odsotnosti izvoza družbe Hubei

| (51) | Komisija je ocenila tudi, ali bi ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa še vedno veljale, če se v oceni verjetnosti ponovitve nevarnosti škode ne bi upošteval izvoz družbe Hubei v Unijo. |
| --- | --- |

(51)

Komisija je ocenila tudi, ali bi ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa še vedno veljale, če se v oceni verjetnosti ponovitve nevarnosti škode ne bi upošteval izvoz družbe Hubei v Unijo.

| (52) | V zvezi s tem je treba spomniti, da zato, ker družba Hubei ni sodelovala v preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, Komisija ni prejela nobenih podatkov v zvezi z uvozom družbe v navedenem obdobju. Posebni podatki o uvozu družbe Hubei niso bili na voljo niti v podatkovni zbirki iz člena 14(6). Uvoz od družbe Hubei je potekal pod dodatno oznako TARIC A950, ki se je uporabljala za vse družbe, ki so sodelovale pri prvotni preiskavi, vendar niso prejele individualne stopnje dajatve. Komisiji so bili tako na voljo le zbirni podatki o uvozu za 16 kitajskih proizvajalcev izvoznikov (vključno z družbo Hubei), pri čemer je bila vsem dodeljena dodatna oznaka TARIC A950. |
| --- | --- |

(52)

V zvezi s tem je treba spomniti, da zato, ker družba Hubei ni sodelovala v preiskavi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa, Komisija ni prejela nobenih podatkov v zvezi z uvozom družbe v navedenem obdobju. Posebni podatki o uvozu družbe Hubei niso bili na voljo niti v podatkovni zbirki iz člena 14(6). Uvoz od družbe Hubei je potekal pod dodatno oznako TARIC A950, ki se je uporabljala za vse družbe, ki so sodelovale pri prvotni preiskavi, vendar niso prejele individualne stopnje dajatve. Komisiji so bili tako na voljo le zbirni podatki o uvozu za 16 kitajskih proizvajalcev izvoznikov (vključno z družbo Hubei), pri čemer je bila vsem dodeljena dodatna oznaka TARIC A950.

| (53) | Komisija teh zbirnih podatkov o uvozu ni mogla uporabiti za izluščenje podatkov o izvozu družbe Hubei. Komisija je zaradi nesodelovanja in ker ni imela na voljo statističnih podatkov o uvozu družbe Hubei, obseg uvoza družbe Hubei v obdobju preiskave v zvezi s pregledom ocenila na podlagi obsega uvoza družbe v obdobju prvotne preiskave. To informacijo je družba Hubei navedla v svojem odgovoru na vprašalnik v prvotni preiskavi, Komisija pa jo je preverila med preveritvenim obiskom v prostorih družbe Hubei, do katerega je prišlo oktobra 2008. |
| --- | --- |

(53)

Komisija teh zbirnih podatkov o uvozu ni mogla uporabiti za izluščenje podatkov o izvozu družbe Hubei. Komisija je zaradi nesodelovanja in ker ni imela na voljo statističnih podatkov o uvozu družbe Hubei, obseg uvoza družbe Hubei v obdobju preiskave v zvezi s pregledom ocenila na podlagi obsega uvoza družbe v obdobju prvotne preiskave. To informacijo je družba Hubei navedla v svojem odgovoru na vprašalnik v prvotni preiskavi, Komisija pa jo je preverila med preveritvenim obiskom v prostorih družbe Hubei, do katerega je prišlo oktobra 2008.

| (54) | Naj spomnimo, da je v obdobju prvotne preiskave uvoz družbe Hubei znašal približno [8–13 %] celotnega kitajskega uvoza. Ker družba Hubei v pregledu zaradi izteka ukrepa ni sodelovala, je Komisija zato sklepala, da je odstotek celotnega kitajskega uvoza ostal nespremenjen. |
| --- | --- |

(54)

Naj spomnimo, da je v obdobju prvotne preiskave uvoz družbe Hubei znašal približno [8–13 %] celotnega kitajskega uvoza. Ker družba Hubei v pregledu zaradi izteka ukrepa ni sodelovala, je Komisija zato sklepala, da je odstotek celotnega kitajskega uvoza ostal nespremenjen.

| (55) | Iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa izhaja, da je celotni uvoz iz Kitajske v Unijo v obdobju preiskave v zvezi s pregledom znašal 67 977 ton. Če se ta delež celotnega uvoza družbe Hubei iz LRK (tj. [8–13 %] celotnega uvoza) prenese tudi na ugotovitve iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, izračun pokaže, da je uvoz družbe Hubei znašal [6 000–7 500] ton od 67 977 ton, zabeleženih v uredbi o pregledu zaradi izteka ukrepa. |
| --- | --- |

(55)

Iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa izhaja, da je celotni uvoz iz Kitajske v Unijo v obdobju preiskave v zvezi s pregledom znašal 67 977 ton. Če se ta delež celotnega uvoza družbe Hubei iz LRK (tj. [8–13 %] celotnega uvoza) prenese tudi na ugotovitve iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa, izračun pokaže, da je uvoz družbe Hubei znašal [6 000–7 500] ton od 67 977 ton, zabeleženih v uredbi o pregledu zaradi izteka ukrepa.

| (56) | Glede na to, da se približno [87–92 %] uvoza pripisuje kitajskim proizvajalcem izvoznikom, brez družbe Hubei, in da člen 3(9) osnovne uredbe zahteva celovito presojo teh kazalnikov, je Komisija ugotovila, da izključitev uvoza družbe Hubei iz celotnega kitajskega uvoza v obdobju preiskave v zvezi s pregledom ne bi omajala kvalitativne ocene Komisije iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa. |
| --- | --- |

(56)

Glede na to, da se približno [87–92 %] uvoza pripisuje kitajskim proizvajalcem izvoznikom, brez družbe Hubei, in da člen 3(9) osnovne uredbe zahteva celovito presojo teh kazalnikov, je Komisija ugotovila, da izključitev uvoza družbe Hubei iz celotnega kitajskega uvoza v obdobju preiskave v zvezi s pregledom ne bi omajala kvalitativne ocene Komisije iz uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa.

| (57) | Ugotovitve iz uvodnih izjav 105 do 109 uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa so se zato potrdile in se lahko ohranijo brez sprememb, tudi če ne vsebujejo uvoza družbe Hubei. |
| --- | --- |

(57)

Ugotovitve iz uvodnih izjav 105 do 109 uredbe o pregledu zaradi izteka ukrepa so se zato potrdile in se lahko ohranijo brez sprememb, tudi če ne vsebujejo uvoza družbe Hubei.

4.   Vpliv razveljavitve ukrepov na industrijo Unije

Vpliv razveljavitve ukrepov na industrijo Unije

| (58) | Komisija je nato ocenila vpliv razveljavitve ukrepov proti Kitajski z učinki erga omnes na položaj industrije Unije. |
| --- | --- |

(58)

Komisija je nato ocenila vpliv razveljavitve ukrepov proti Kitajski z učinki erga omnes na položaj industrije Unije.

erga omnes

| (59) | Tu je treba opozoriti, da so bili upoštevni gospodarski podatki zbrani med pregledom zaradi izteka ukrepa iz uvodne izjave 2. Te ugotovitve so temeljile na dejstvih in dokazih, zbranih v poznejšem obdobju (od julija 2013 do junija 2014), medtem ko so ugotovitve iz prvotne preiskave temeljile na dokazih, zbranih za obdobje od julija 2007 do junija 2008. |
| --- | --- |

(59)

Tu je treba opozoriti, da so bili upoštevni gospodarski podatki zbrani med pregledom zaradi izteka ukrepa iz uvodne izjave 2. Te ugotovitve so temeljile na dejstvih in dokazih, zbranih v poznejšem obdobju (od julija 2013 do junija 2014), medtem ko so ugotovitve iz prvotne preiskave temeljile na dokazih, zbranih za obdobje od julija 2007 do junija 2008.

| (60) | Iz pregleda zaradi izteka ukrepa je jasno izhajalo: v primeru razveljavitve ukrepov bi se industrija soočila z znatnim povečanjem uvoza iz Kitajske po dampinških cenah. Ugotovljeno je bilo, da bi obseg uvoza zaradi nizkih cen lahko dosegel podobno raven, kot je bila ugotovljena v prvotni preiskavi. V preiskavi je bilo hkrati ugotovljeno zmanjšanje potrošnje Unije v obravnavanem obdobju za 19 %. Dejansko je bilo ugotovljeno, da bi pričakovana raven cen kitajskega uvoza brez protidampinških dajatev verjetno nelojalno nižala cene industrije Unije za približno 40 %. Industrija Unije se ne bi bila sposobna soočiti s povečanjem uvoza po tako nizkih cenah. Stranke bi svoja kratkoročna naročila dejansko lahko preusmerile od proizvajalcev Unije h kitajskim proizvajalcem izvoznikom. To bi pomenilo znatno povečanje tržnega deleža kitajskega uvoza s 6,3 % v obdobju preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa na 30 %. Glede na znatno povečanje kitajskih proizvodnih zmogljivosti od prvotne preiskave (60 %) bi kitajski uvoz hitro preplavil trg Unije in pridobil pomemben tržni delež na račun industrije Unije. |
| --- | --- |

(60)

Iz pregleda zaradi izteka ukrepa je jasno izhajalo: v primeru razveljavitve ukrepov bi se industrija soočila z znatnim povečanjem uvoza iz Kitajske po dampinških cenah. Ugotovljeno je bilo, da bi obseg uvoza zaradi nizkih cen lahko dosegel podobno raven, kot je bila ugotovljena v prvotni preiskavi. V preiskavi je bilo hkrati ugotovljeno zmanjšanje potrošnje Unije v obravnavanem obdobju za 19 %. Dejansko je bilo ugotovljeno, da bi pričakovana raven cen kitajskega uvoza brez protidampinških dajatev verjetno nelojalno nižala cene industrije Unije za približno 40 %. Industrija Unije se ne bi bila sposobna soočiti s povečanjem uvoza po tako nizkih cenah. Stranke bi svoja kratkoročna naročila dejansko lahko preusmerile od proizvajalcev Unije h kitajskim proizvajalcem izvoznikom. To bi pomenilo znatno povečanje tržnega deleža kitajskega uvoza s 6,3 % v obdobju preiskave v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa na 30 %. Glede na znatno povečanje kitajskih proizvodnih zmogljivosti od prvotne preiskave (60 %) bi kitajski uvoz hitro preplavil trg Unije in pridobil pomemben tržni delež na račun industrije Unije.

| (61) | Poleg tega je pregled zaradi izteka ukrepa pokazal znatne proste zmogljivosti na Kitajskem (večje od celotne potrošnje Unije), ki bi se verjetno usmerile na trg Unije, ki je kljub veljavnim ukrepom ostal privlačen za kitajski izvoz. Dejansko so bile neizkoriščene zmogljivosti ocenjene na 2 milijona ton v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, kar je presegalo celotno potrošnjo Unije v istem obdobju. Kitajska bi zato lahko znatno povečala svoj obseg izvoza v Unijo. Ta ugotovitev je podprta z dejstvom, da so bili na nekaterih drugih pomembnih kitajskih izvoznih trgih (na primer Kanada, ZDA, Kolumbija, Mehika in Brazilija) sprejeti ukrepi trgovinske zaščite pred uvozom zadevnega proizvoda iz Kitajske, v nekaterih drugih državah pa so bile v teku preiskave trgovinske zaščite. Ugotovljeno je bilo tudi, da se zaradi upada kitajskega gospodarstva v kombinaciji z visokimi presežnimi zmogljivostmi izvaja močan pritisk na kitajske proizvajalce, naj proizvajajo ob visoki stopnji izkoriščenosti zmogljivosti. |
| --- | --- |

(61)

Poleg tega je pregled zaradi izteka ukrepa pokazal znatne proste zmogljivosti na Kitajskem (večje od celotne potrošnje Unije), ki bi se verjetno usmerile na trg Unije, ki je kljub veljavnim ukrepom ostal privlačen za kitajski izvoz. Dejansko so bile neizkoriščene zmogljivosti ocenjene na 2 milijona ton v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, kar je presegalo celotno potrošnjo Unije v istem obdobju. Kitajska bi zato lahko znatno povečala svoj obseg izvoza v Unijo. Ta ugotovitev je podprta z dejstvom, da so bili na nekaterih drugih pomembnih kitajskih izvoznih trgih (na primer Kanada, ZDA, Kolumbija, Mehika in Brazilija) sprejeti ukrepi trgovinske zaščite pred uvozom zadevnega proizvoda iz Kitajske, v nekaterih drugih državah pa so bile v teku preiskave trgovinske zaščite. Ugotovljeno je bilo tudi, da se zaradi upada kitajskega gospodarstva v kombinaciji z visokimi presežnimi zmogljivostmi izvaja močan pritisk na kitajske proizvajalce, naj proizvajajo ob visoki stopnji izkoriščenosti zmogljivosti.

| (62) | Kar se tiče verjetnega gibanja cen kitajskega uvoza, kitajske uvozne cene so že tako bile bistveno nižje od prodajnih cen industrije Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, kljub veljavnim protidampinškim ukrepom. Brez protidampinških dajatev bi se kitajske uvozne cene predvidoma še dodatno znižale, pri čemer bi se pričakovalo približno 40-odstotno nelojalno nižanje cen. Ta pritisk na cene bi se zaradi hitrega povečanja obsega uvoza iz Kitajske verjetno še okrepil. |
| --- | --- |

(62)

Kar se tiče verjetnega gibanja cen kitajskega uvoza, kitajske uvozne cene so že tako bile bistveno nižje od prodajnih cen industrije Unije v obdobju preiskave v zvezi s pregledom, kljub veljavnim protidampinškim ukrepom. Brez protidampinških dajatev bi se kitajske uvozne cene predvidoma še dodatno znižale, pri čemer bi se pričakovalo približno 40-odstotno nelojalno nižanje cen. Ta pritisk na cene bi se zaradi hitrega povečanja obsega uvoza iz Kitajske verjetno še okrepil.

| (63) | Preiskava v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa je potrdila, da raven zalog ni bila bistvenega pomena za analizo, ker so proizvajalci Unije proizvajali predvsem na osnovi kratkoročnih naročil strank in so zaloge zato pomenile le neznaten odstotni delež proizvodnje proizvajalcev Unije. |
| --- | --- |

(63)

Preiskava v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa je potrdila, da raven zalog ni bila bistvenega pomena za analizo, ker so proizvajalci Unije proizvajali predvsem na osnovi kratkoročnih naročil strank in so zaloge zato pomenile le neznaten odstotni delež proizvodnje proizvajalcev Unije.

| (64) | Iz pregleda zaradi izteka ukrepa izhaja tudi, da bi negativni učinek na industrijo Unije povzročil preusmeritev strank od proizvodov Unije k poceni kitajskemu uvozu. Ker se ne pričakuje povečanje zmogljivosti Unije, bi to povzročilo tudi znatno povečanje tržnega deleža kitajskega uvoza na škodo industrije Unije. To bi povzročilo nižjo stopnjo izkoriščenosti zmogljivosti industrije Unije in s tem višje stroške na enoto. Hkrati bi poceni uvoz pomenil pritisk na cene na trgu Unije, kar bi proizvajalcem Unije preprečilo zvišanje cene in s tem privedlo do upada dobičkonosnosti. |
| --- | --- |

(64)

Iz pregleda zaradi izteka ukrepa izhaja tudi, da bi negativni učinek na industrijo Unije povzročil preusmeritev strank od proizvodov Unije k poceni kitajskemu uvozu. Ker se ne pričakuje povečanje zmogljivosti Unije, bi to povzročilo tudi znatno povečanje tržnega deleža kitajskega uvoza na škodo industrije Unije. To bi povzročilo nižjo stopnjo izkoriščenosti zmogljivosti industrije Unije in s tem višje stroške na enoto. Hkrati bi poceni uvoz pomenil pritisk na cene na trgu Unije, kar bi proizvajalcem Unije preprečilo zvišanje cene in s tem privedlo do upada dobičkonosnosti.

| (65) | V okviru pregleda zaradi izteka ukrepa je bilo torej sklenjeno, da bi razveljavitev ukrepov verjetno povzročila ponovitev nevarnosti škode. Te ugotovitve nobena od zainteresiranih strani ni izpodbijala, pa tudi Komisija ni pridobila dokazov, ki bi izpodbijali navedene ugotovitve. |
| --- | --- |

(65)

V okviru pregleda zaradi izteka ukrepa je bilo torej sklenjeno, da bi razveljavitev ukrepov verjetno povzročila ponovitev nevarnosti škode. Te ugotovitve nobena od zainteresiranih strani ni izpodbijala, pa tudi Komisija ni pridobila dokazov, ki bi izpodbijali navedene ugotovitve.

| (66) | Glede na navedeno in ob upoštevanju dejstva, da tudi če se ne upošteva obseg uvoza družbe Hubei, ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa ne bi bile drugačne, je Komisija sklenila, da bi razveljavitev ukrepov imela resen gospodarski učinek na industrijo Unije. |
| --- | --- |

(66)

Glede na navedeno in ob upoštevanju dejstva, da tudi če se ne upošteva obseg uvoza družbe Hubei, ugotovitve pregleda zaradi izteka ukrepa ne bi bile drugačne, je Komisija sklenila, da bi razveljavitev ukrepov imela resen gospodarski učinek na industrijo Unije.

E.   SKLEP IN RAZKRITJE

SKLEP IN RAZKRITJE

| (67) | Komisija je zato na splošno in zlasti ob upoštevanju znatnih negativnih učinkov na industrijo Unije v primeru, da se ukrepi razveljavijo, menila, da ne bi bilo primerno, da se razveljavijo veljavni ukrepi proti drugim kitajskim proizvajalcem izvoznikom, razen proti družbi Hubei. |
| --- | --- |

(67)

Komisija je zato na splošno in zlasti ob upoštevanju znatnih negativnih učinkov na industrijo Unije v primeru, da se ukrepi razveljavijo, menila, da ne bi bilo primerno, da se razveljavijo veljavni ukrepi proti drugim kitajskim proizvajalcem izvoznikom, razen proti družbi Hubei.

| (68) | Komisija je 28. julija 2017 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na podlagi katerih je odločila, da ne razveljavi veljavnih protidampinških ukrepov za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei, in jih pozvala, naj v določenem roku predložijo pripombe na te sklepe. |
| --- | --- |

(68)

Komisija je 28. julija 2017 vsem zainteresiranim stranem razkrila bistvena dejstva in premisleke, na podlagi katerih je odločila, da ne razveljavi veljavnih protidampinških ukrepov za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei, in jih pozvala, naj v določenem roku predložijo pripombe na te sklepe.

F.   PRIPOMBE ZAINTERESIRANIH STRANI PO RAZKRITJU

PRIPOMBE ZAINTERESIRANIH STRANI PO RAZKRITJU

| (69) | Po razkritju je Komisija prejela vsebinske pripombe v imenu združenja CISA in štirih proizvajalcev izvoznikov brezšivnih cevi. |
| --- | --- |

(69)

Po razkritju je Komisija prejela vsebinske pripombe v imenu združenja CISA in štirih proizvajalcev izvoznikov brezšivnih cevi.

| (70) | Navedene strani so navedle, da gre pri vprašanju, ki bi ga bilo treba obravnavati, prej za to, ali bi bila razveljavitev veljavnih protidampinških ukrepov zakonita in v skladu z načelom dobrega upravljanja, ne pa, ali bi bila razveljavitev primerna. |
| --- | --- |

(70)

Navedene strani so navedle, da gre pri vprašanju, ki bi ga bilo treba obravnavati, prej za to, ali bi bila razveljavitev veljavnih protidampinških ukrepov zakonita in v skladu z načelom dobrega upravljanja, ne pa, ali bi bila razveljavitev primerna.

| (71) | V podporo tej trditvi so strani trdile, da sta Sodišče in Splošno sodišče v sodbah Hubei ugotovili, da so bili protidampinški ukrepi sprejeti brez ustrezne ugotovitve škode v smislu člena 3 osnovne uredbe (in člena 3 protidampinškega sporazuma STO), in da so bili prvotni ukrepi zato v celoti pravno napačni. S sklicevanjem na sodbo Sodišča v zadevi Clark in Puma (16) so strani trdile, da se za nezakonitost, ugotovljeno v prvotni uredbi, šteje, da vpliva na zakonitost poznejše uredbe o podaljšanju, zato bi se moralo skleniti, da je bila celotna prvotna uredba o brezšivnih ceveh razveljavljena na podlagi iste napake. Iz tega izhaja, da bi Komisija s tem, ko ne bi razveljavila ukrepov glede kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei, ravnala neskladno s členoma 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členom VI GATT iz leta 1994 ter členoma 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO. |
| --- | --- |

(71)

V podporo tej trditvi so strani trdile, da sta Sodišče in Splošno sodišče v sodbah Hubei ugotovili, da so bili protidampinški ukrepi sprejeti brez ustrezne ugotovitve škode v smislu člena 3 osnovne uredbe (in člena 3 protidampinškega sporazuma STO), in da so bili prvotni ukrepi zato v celoti pravno napačni. S sklicevanjem na sodbo Sodišča v zadevi Clark in Puma (16) so strani trdile, da se za nezakonitost, ugotovljeno v prvotni uredbi, šteje, da vpliva na zakonitost poznejše uredbe o podaljšanju, zato bi se moralo skleniti, da je bila celotna prvotna uredba o brezšivnih ceveh razveljavljena na podlagi iste napake. Iz tega izhaja, da bi Komisija s tem, ko ne bi razveljavila ukrepov glede kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei, ravnala neskladno s členoma 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členom VI GATT iz leta 1994 ter členoma 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO.

16

| (72) | Iste strani so nadalje trdile, da tudi ne bi bilo v skladu z načelom dobrega upravljanja, da se protidampinški ukrepi ohranijo. |
| --- | --- |

(72)

Iste strani so nadalje trdile, da tudi ne bi bilo v skladu z načelom dobrega upravljanja, da se protidampinški ukrepi ohranijo.

| (73) | Poleg tega so navedene strani pojasnile, da niso zahtevale razveljavitve ukrepov z učinkom erga omnes z razširitvijo učinkov sodb Hubei. Temveč so trdile, da je njihova zahteva za razveljavitev ukrepov temeljila na členih 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členu VI GATT iz leta 1994 ter členih 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO, kot je omenjeno v uvodni izjavi 71. Takšna razveljavitev bi imela ex post učinek, kar bi se pravno razlikovalo od razširitve učinkov sodb Hubei, ki bi imeli retroaktiven učinek. |
| --- | --- |

(73)

Poleg tega so navedene strani pojasnile, da niso zahtevale razveljavitve ukrepov z učinkom erga omnes z razširitvijo učinkov sodb Hubei. Temveč so trdile, da je njihova zahteva za razveljavitev ukrepov temeljila na členih 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členu VI GATT iz leta 1994 ter členih 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO, kot je omenjeno v uvodni izjavi 71. Takšna razveljavitev bi imela ex post učinek, kar bi se pravno razlikovalo od razširitve učinkov sodb Hubei, ki bi imeli retroaktiven učinek.

erga omnes

ex post

| (74) | Nazadnje so navedene strani opozorile, da bi bilo treba kakršne koli negativne učinke razveljavitve ukrepov na položaj industrije Unije obravnavati v okviru nove protidampinške preiskave, ki bi jo bilo treba začeti v skladu s členom 5 osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(74)

Nazadnje so navedene strani opozorile, da bi bilo treba kakršne koli negativne učinke razveljavitve ukrepov na položaj industrije Unije obravnavati v okviru nove protidampinške preiskave, ki bi jo bilo treba začeti v skladu s členom 5 osnovne uredbe.

| (75) | Komisija je navedene trditve zavrnila. V zvezi s trditvijo, da ohranitev ukrepov, ki veljajo za kitajske proizvajalce izvoznike brezšivnih cevi, razen za družbo Hubei, ne bi bila skladna s členoma 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členom VI GATT iz leta 1994 ter členoma 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO, je Komisija opozorila, kot je navedeno v uvodni izjavi 23, da sta sodbi Hubei omejili razveljavitev prvotne uredbe samo na protidampinške dajatve družbe Hubei. Kot je prav tako pojasnjeno v uvodni izjavi 25, ostaja pregled zaradi izteka ukrepa v zvezi z brezšivnimi cevmi proti Kitajski veljaven v enakem obsegu kot prvotna uredba, in sicer v delu, ki se nanaša na kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei. |
| --- | --- |

(75)

Komisija je navedene trditve zavrnila. V zvezi s trditvijo, da ohranitev ukrepov, ki veljajo za kitajske proizvajalce izvoznike brezšivnih cevi, razen za družbo Hubei, ne bi bila skladna s členoma 1 ter 3(1) in 3(9) osnovne uredbe, členom VI GATT iz leta 1994 ter členoma 1 in 18.1 protidampinškega sporazuma STO, je Komisija opozorila, kot je navedeno v uvodni izjavi 23, da sta sodbi Hubei omejili razveljavitev prvotne uredbe samo na protidampinške dajatve družbe Hubei. Kot je prav tako pojasnjeno v uvodni izjavi 25, ostaja pregled zaradi izteka ukrepa v zvezi z brezšivnimi cevmi proti Kitajski veljaven v enakem obsegu kot prvotna uredba, in sicer v delu, ki se nanaša na kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei.

| (76) | Poleg tega je načelo pravne varnosti prav tako ovira pri izpodbijanju dokončnosti aktov institucij Unije, ko rok za vložitev tožbe zoper te akte, ki ga določa člen 263 PDEU, poteče (17). To pomeni, da kadar ima stran nedvomno pravico zahtevati razveljavitev ukrepa v neposredni tožbi pred evropskimi sodišči – kot so jo poleg družbe Hubei imeli vsi drugi kitajski proizvajalci izvozniki –, naj to tožbo tudi sproži, saj kasneje to ni več možno (18). |
| --- | --- |

(76)

Poleg tega je načelo pravne varnosti prav tako ovira pri izpodbijanju dokončnosti aktov institucij Unije, ko rok za vložitev tožbe zoper te akte, ki ga določa člen 263 PDEU, poteče (17). To pomeni, da kadar ima stran nedvomno pravico zahtevati razveljavitev ukrepa v neposredni tožbi pred evropskimi sodišči – kot so jo poleg družbe Hubei imeli vsi drugi kitajski proizvajalci izvozniki –, naj to tožbo tudi sproži, saj kasneje to ni več možno (18).

17

18

| (77) | Iz tega sledi, da ni nobene pravne obveznosti, ki bi izhajala iz osnovne uredbe, GATT iz leta 1994 ali protidampinškega sporazuma STO, za razveljavitev veljavnih ukrepov glede kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei. Trditve v zvezi s tem so bile zavrnjene. |
| --- | --- |

(77)

Iz tega sledi, da ni nobene pravne obveznosti, ki bi izhajala iz osnovne uredbe, GATT iz leta 1994 ali protidampinškega sporazuma STO, za razveljavitev veljavnih ukrepov glede kitajskih proizvajalcev izvoznikov, razen družbe Hubei. Trditve v zvezi s tem so bile zavrnjene.

| (78) | V zvezi s trditvijo, da Komisija ni ravnala v skladu z načelom dobrega upravljanja, je treba opozoriti, prvič, da v skladu s sodno prakso načelo dobrega upravljanja samo po sebi ne daje pravic posameznikom, razen kadar je izraz posebnih pravic (19). Ker nobena od zainteresiranih strani v zvezi s tem ni mogla dokazati kršitve točno določene pravice, Komisija meni, da sklicevanje na te trditve ni utemeljeno. Drugič, v vsakem primeru pa Komisija meni, da je ravnala v skladu s tem načelom, in sicer s ponovnim začetkom preiskave in izvedbo ocene ustreznosti veljavnih ukrepov v luči sodb Hubei. Dejstvo, da se strani ne strinjajo z rezultatom ocene, ne pomeni, da je ta nezakonita ali v nasprotju z načelom dobrega upravljanja. Poleg tega se navaja sklicevanje na uvodno izjavo 27. |
| --- | --- |

(78)

V zvezi s trditvijo, da Komisija ni ravnala v skladu z načelom dobrega upravljanja, je treba opozoriti, prvič, da v skladu s sodno prakso načelo dobrega upravljanja samo po sebi ne daje pravic posameznikom, razen kadar je izraz posebnih pravic (19). Ker nobena od zainteresiranih strani v zvezi s tem ni mogla dokazati kršitve točno določene pravice, Komisija meni, da sklicevanje na te trditve ni utemeljeno. Drugič, v vsakem primeru pa Komisija meni, da je ravnala v skladu s tem načelom, in sicer s ponovnim začetkom preiskave in izvedbo ocene ustreznosti veljavnih ukrepov v luči sodb Hubei. Dejstvo, da se strani ne strinjajo z rezultatom ocene, ne pomeni, da je ta nezakonita ali v nasprotju z načelom dobrega upravljanja. Poleg tega se navaja sklicevanje na uvodno izjavo 27.

19

| (79) | Nazadnje, kar zadeva možnost industrije Unije, da vloži protidampinško pritožbo v smislu člena 5 osnovne uredbe, je treba opozoriti, da razpoložljivost kakršnih koli pravnih sredstev ne more omajati ocene o neprimernosti morebitne razveljavitve ukrepov, kakor je navedeno v uvodnih izjavah 27 do 51. |
| --- | --- |

(79)

Nazadnje, kar zadeva možnost industrije Unije, da vloži protidampinško pritožbo v smislu člena 5 osnovne uredbe, je treba opozoriti, da razpoložljivost kakršnih koli pravnih sredstev ne more omajati ocene o neprimernosti morebitne razveljavitve ukrepov, kakor je navedeno v uvodnih izjavah 27 do 51.

| (80) | Zato so bile trditve CISA in štirih proizvajalcev izvoznikov zavrnjene. Kot je navedeno v uvodni izjavi 67, je Komisija na splošno in ob upoštevanju znatnih negativnih učinkov na industrijo Unije v primeru, da se ukrepi razveljavijo, menila, da ne bi bilo primerno, da se v luči sodb Hubei razveljavijo veljavni ukrepi proti kitajskim proizvajalcem izvoznikom. |
| --- | --- |

(80)

Zato so bile trditve CISA in štirih proizvajalcev izvoznikov zavrnjene. Kot je navedeno v uvodni izjavi 67, je Komisija na splošno in ob upoštevanju znatnih negativnih učinkov na industrijo Unije v primeru, da se ukrepi razveljavijo, menila, da ne bi bilo primerno, da se v luči sodb Hubei razveljavijo veljavni ukrepi proti kitajskim proizvajalcem izvoznikom.

G.   SKLEP

SKLEP

| (81) | Ob upoštevanju zgoraj navedenega nobena od pripomb, ki so jih predložile zainteresirane strani po razkritju z dne 28. julija 2017, ni postavila pod vprašaj pomena ugotovitev Komisije, zato se splošne ugotovitve, kot je navedeno v uvodni izjavi 67, potrdijo. |
| --- | --- |

(81)

Ob upoštevanju zgoraj navedenega nobena od pripomb, ki so jih predložile zainteresirane strani po razkritju z dne 28. julija 2017, ni postavila pod vprašaj pomena ugotovitev Komisije, zato se splošne ugotovitve, kot je navedeno v uvodni izjavi 67, potrdijo.

H.   RAZKRITJE

RAZKRITJE

| (82) | Glede na zgoraj navedene dodatne premisleke, zlasti v uvodnih izjavah 31 do 38 in 39 do 50, se je Komisiji zdelo primerno, da vsem zainteresiranim stranem ponovno razkrije navedena dodatna dejstva in premisleke, na podlagi katerih je odločila, da ne razveljavi veljavnih protidampinških ukrepov za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei, in jih pozvala, naj v določenem roku predložijo pripombe na te sklepe. Komisija po dodatnem razkritju od zainteresiranih strani ni prejela nobenih pripomb. |
| --- | --- |

(82)

Glede na zgoraj navedene dodatne premisleke, zlasti v uvodnih izjavah 31 do 38 in 39 do 50, se je Komisiji zdelo primerno, da vsem zainteresiranim stranem ponovno razkrije navedena dodatna dejstva in premisleke, na podlagi katerih je odločila, da ne razveljavi veljavnih protidampinških ukrepov za kitajske proizvajalce izvoznike, razen za družbo Hubei, in jih pozvala, naj v določenem roku predložijo pripombe na te sklepe. Komisija po dodatnem razkritju od zainteresiranih strani ni prejela nobenih pripomb.

| (83) | Odbor, ustanovljen s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036, ni predložil mnenja – |
| --- | --- |

(83)

Odbor, ustanovljen s členom 15(1) Uredbe (EU) 2016/1036, ni predložil mnenja –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Preiskava v zvezi s sodbama v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P v zvezi z Uredbo (ES) št. 926/2009 in Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2272 se zaključi.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 28. junija 2018

Za Komisijo

Predsednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  UL L 176, 30.6.2016, str. 21.

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 926/2009 z dne 24. septembra 2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (UL L 262, 6.10.2009, str. 19).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2272 z dne 7. decembra 2015 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 (UL L 322, 8.12.2015, str. 21).

3

(4)  Sodba z dne 29. januarja 2014, Hubei Xinyegang Steel proti Svetu, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.

4

(5)  Sodba z dne 7. aprila 2016, ArcelorMittal Tubular Products Ostrava in drugi proti Hubei, združeni zadevi C-186/14 P in C-193/14 P, ECLI:EU:C:2016:209.

5

(6)  Obvestilo o sodbah v združenih zadevah C-186/14 P in C-193/14 P v zvezi z Uredbo Sveta (ES) št. 926/2009 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in o dokončnem pobiranju začasne dajatve, uvedene na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, in Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2272 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz nekaterih brezšivnih cevi iz železa ali jekla s poreklom iz Ljudske republike Kitajske po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 (UL C 331, 9.9.2016, str. 4).

6

(7)  Sodba Sodišča z dne 4. februarja 2016, C & J Clark International Ltd in Puma SE, združeni zadevi C-659/13 in C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, točka 79.

7

(8)  Sodba Sodišča z dne 15. marca 2018, Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, točka 87.

8

(9)  Sodba Sodišča z dne 27. januarja 2005, Europe Chemi-Con (Nemčija) proti Svetu, C-422/02 P, ECLI:EU:C:2005:56, točka 33.

9

(10)  Glej Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2272, uvodne izjave 112 do 121.

10

(11)  Sodba Splošnega sodišča z dne 29. januarja 2014, Hubei Xinyegang Steel proti Svetu, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35, točka 93.

11

(12)  Glej sodbo Sodišča z dne 16. aprila 2015, TMK Europe, C-143/14, EU:C:2015:236, točka 19; sklepni predlogi generalne pravobranilke Sharpston z dne 21. maja 2015 v zadevi Fliesen-Zentrum Deutschland, C-687/13, EU:C:2015:349, točka 40; in sklepni predlogi generalnega pravobranilca Warnerja z dne 14. februarja 1979 v zadevi NTN proti Svetu, C-113/77, EU:C:1979:39, str. 1212, po analogiji str. 1243, Svet proti Bank Saderat Iran in Komisija, C-200/13 P, EU:C:2016:284, točka 119, in navedena sodna praksa.

12

(13)  Obvestilo, str. 4.

13

(14)  Kot je prav tako navedeno v opombi 7 prvotne uredbe, so se primerjali povprečni mesečni obsegi.

14

(15)  Uvodna izjava 54 prvotne uredbe.

15

(16)  Sodba Sodišča z dne 4. februarja 2016, C&J Clark International Ltd in Puma SE, združeni zadevi C-659/13 in C-34/14.

16

(17)  Sodba z dne 1. julija 2008, Compagnie maritime belge proti Komisiji, T-276/04, EU:T:2008:237, točka 59 in navedena sodna praksa.

17

(18)  Sklepni predlogi generalnega pravobranilca Jacobsa, predstavljeni 16. novembra 2000 v zadevi Nachi Europe, C-239/99, EU:C:2000:639, točka 58.

18

(19)  Sodbe Splošnega sodišča z dne 2. oktobra 2003, Area Cova proti Svetu in Komisiji, T-196/99, EU:T:2001:281, točka 43; z dne 4. oktobra 2006, Tillack proti Komisiji, T-193/04, EU:T:2006:292, točka 127; in z dne 13. novembra 2008, SPM proti Svetu in Komisiji, T-128/05, EU:T:2008:494, točka 127.

19

---

Popravki

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/62

---

Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 z dne 16. aprila 2018 o vpisu imena v register zaščitenih označb porekla in zaščitenih geografskih označb (Lough Neah Pollan (ZOP))

(
  Uradni list Evropske unije L 98 z dne 18. aprila 2018
  )

Stran 17, naslov Uredbe, uvodni izjavi 1 in 2 ter prvi pododstavek člena 1:

besedilo:

„Lough Neah Pollan“

se glasi:

„Lough Neagh Pollan“.

---

| 29.6.2018 | SL | Uradni list Evropske unije | L 164/63 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

SL

Uradni list Evropske unije

L 164/63

---

Popravek Uredbe (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz

(
  Uradni list Evropske unije L 150 z dne 20. maja 2014
  )

Stran 130, člen 29, odstavek 1:

besedilo:

„[...] za sprejetje delegiranih aktov v skladu s členom 58 te uredbe, ki opredeljuje status revizijskih organov in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati njihove revizije.“

se glasi:

„[...] za sprejetje delegiranih aktov v skladu s členom 58 te uredbe, ki opredeljujejo status revizijskih organov in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati njihove revizije.“

---