# Euroopan unionin L 164/2018

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 164 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 61. vuosikerta29. kesäkuu 2018 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 164

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

61. vuosikerta29. kesäkuu 2018

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET |
| | * | Ilmoitus Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulosta | 1 |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/919, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018, asetuksen (EY) N:o 1484/95 muuttamisesta siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin edustavien hintojen vahvistamisen osalta | 2 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/920, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 muuttamisesta tiettyjen tarkastuksia, ilmoituksia ja vuosikertomuksia koskevien säännösten sekä Posei-ohjelmiin tehtävien muutosten osalta | 5 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/921, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun seurauksena | 14 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/922, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, sovellettavaa vähimmäisetäisyyttä rannikolta ja veden vähimmäissyvyyttä koskevan poikkeuksen myöntämiseksi neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1967/2006 kalastettaessa tuulenkalaa (Gymnammodytes cicerelus ja G. semisquamatus) sekä tokkoa (Aphia minuta ja Crystalogobius linearis) alukselta vedettävillä nuotilla tietyillä Espanjan aluevesillä (Katalonia) | 39 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2018/923, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, sen toteamisesta, että Romania ei ole toteuttanut 5 päivänä joulukuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen mukaisia tuloksellisia toimia | 42 |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2018/924, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, liiallisen alijäämän olemassaolosta Ranskassa tehdyn päätöksen 2009/414/EY kumoamisesta | 44 |
| | * | Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean päätös (YUTP) 2018/925, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018, EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (Atalanta), sekä päätöksen (YUTP) 2018/522 kumoamisesta (ATALANTA/2/2018) | 46 |
| | * | Neuvoston päätös (EU) 2018/926, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018, alueiden komitean yhden jäsenen, jota Espanjan kuningaskunta on ehdottanut, nimeämisestä | 48 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/927, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018, toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 muuttamisesta
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 3972) | 49 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/928, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, sen tutkimuksen uudelleenaloittamisen lopettamisesta, joka koskee tuomioita yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jotka liittyvät lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa sekä tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 926/2009 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2272 | 51 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

*

Ilmoitus Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulosta

1

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/919, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018, asetuksen (EY) N:o 1484/95 muuttamisesta siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin edustavien hintojen vahvistamisen osalta

2

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/920, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 muuttamisesta tiettyjen tarkastuksia, ilmoituksia ja vuosikertomuksia koskevien säännösten sekä Posei-ohjelmiin tehtävien muutosten osalta

5

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/921, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun seurauksena

14

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/922, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, sovellettavaa vähimmäisetäisyyttä rannikolta ja veden vähimmäissyvyyttä koskevan poikkeuksen myöntämiseksi neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1967/2006 kalastettaessa tuulenkalaa (Gymnammodytes cicerelus ja G. semisquamatus) sekä tokkoa (Aphia minuta ja Crystalogobius linearis) alukselta vedettävillä nuotilla tietyillä Espanjan aluevesillä (Katalonia)

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

39

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (EU) 2018/923, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, sen toteamisesta, että Romania ei ole toteuttanut 5 päivänä joulukuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen mukaisia tuloksellisia toimia

42

*

Neuvoston päätös (EU) 2018/924, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, liiallisen alijäämän olemassaolosta Ranskassa tehdyn päätöksen 2009/414/EY kumoamisesta

44

*

Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean päätös (YUTP) 2018/925, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018, EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (Atalanta), sekä päätöksen (YUTP) 2018/522 kumoamisesta (ATALANTA/2/2018)

46

*

Neuvoston päätös (EU) 2018/926, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018, alueiden komitean yhden jäsenen, jota Espanjan kuningaskunta on ehdottanut, nimeämisestä

48

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/927, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018, toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 muuttamisesta
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 3972)

Xylella fastidiosa

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 3972)

49

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/928, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018, sen tutkimuksen uudelleenaloittamisen lopettamisesta, joka koskee tuomioita yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jotka liittyvät lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa sekä tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 926/2009 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2272

51

| | | Oikaisuja |
| --- | --- | --- |
| | * | Oikaisu komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2018/583, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2018, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (Lough Neah Pollan (SAN)) ( EUVL L 98, 18.4.2018 ) | 62 |

Oikaisuja

*

Oikaisu komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2018/583, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2018, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (Lough Neah Pollan (SAN)) ( EUVL L 98, 18.4.2018 )

( EUVL L 98, 18.4.2018 )

62

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/1

---

Ilmoitus Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulosta

Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistava Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus (1), joka allekirjoitettiin 27. helmikuuta 2018, tuli sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti voimaan 4. kesäkuuta 2018.

1

---

(1)  
  EUVL L 79, 22.3.2018, s. 3.

1

---

ASETUKSET

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/2

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/919,

annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018,

asetuksen (EY) N:o 1484/95 muuttamisesta siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin edustavien hintojen vahvistamisen osalta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 183 artiklan b alakohdan,

ottaa huomioon tiettyihin maataloustuotteiden jalostuksessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavasta kauppajärjestelmästä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 1216/2009 ja (EY) N:o 614/2009 kumoamisesta 16 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 510/2014 (2) ja erityisesti sen 5 artiklan 6 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission asetuksessa (EY) N:o 1484/95 (3) vahvistetaan siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin tuonnissa sovellettavien lisätullien järjestelmän soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä edustavat hinnat. |
| --- | --- |

(1)

Komission asetuksessa (EY) N:o 1484/95 (3) vahvistetaan siipikarjanliha- ja muna-alan sekä muna-albumiinin tuonnissa sovellettavien lisätullien järjestelmän soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä edustavat hinnat.

| (2) | Siipikarjanliha- ja muna-alan tuotteiden ja muna-albumiinin edustavien hintojen määrittämisen perustana olevien tietojen säännöllinen seuranta osoittaa, että on aiheellista muuttaa tiettyjen tuotteiden edustavat tuontihinnat ottaen huomioon hintojen vaihtelu alkuperän mukaan. |
| --- | --- |

(2)

Siipikarjanliha- ja muna-alan tuotteiden ja muna-albumiinin edustavien hintojen määrittämisen perustana olevien tietojen säännöllinen seuranta osoittaa, että on aiheellista muuttaa tiettyjen tuotteiden edustavat tuontihinnat ottaen huomioon hintojen vaihtelu alkuperän mukaan.

| (3) | Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1484/95 olisi muutettava. |
| --- | --- |

(3)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1484/95 olisi muutettava.

| (4) | Koska on tarpeen varmistaa, että tätä toimenpidettä sovelletaan mahdollisimman pian päivitettyjen tietojen saataville asettamisen jälkeen, tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan, |
| --- | --- |

(4)

Koska on tarpeen varmistaa, että tätä toimenpidettä sovelletaan mahdollisimman pian päivitettyjen tietojen saataville asettamisen jälkeen, tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EY) N:o 1484/95 liite I tämän asetuksen liitteellä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 27 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta,

puheenjohtajan nimissä

Jerzy PLEWA

Pääjohtaja

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto

---

(1)  
  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUVL L 150, 20.5.2014, s. 1.

2

(3)  Komission asetus (EY) N:o 1484/95, annettu 28 päivänä kesäkuuta 1995, siipikarjanliha- ja muna-alan sekä ovalbumiinin tuonnissa sovellettavien lisätullien järjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edustavien hintojen vahvistamisesta sekä asetuksen N:o 163/67/ETY kumoamisesta (EYVL L 145, 29.6.1995, s. 47).

3

---

LIITE

”LIITE I

| CN-koodi | Tavaran kuvaus | Edustava hinta
  (euroa/100 kg) | 3 artiklassa tarkoitettu vakuus
  (euroa/100 kg) | Alkuperä (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Lajin Gallus domesticus siipikarjanruhot (ns. 70-prosenttista), jäädytetyt | 101,3 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Lajin Gallus domesticus siipikarjanruhot (ns. 65-prosenttista), jäädytetyt | 127,4 | 0 | AR |
| 225,0 | 0 | BR |
| 0207 14 10 | Luuttomat palat, lajin Gallus domesticus siipikarjaa, jäädytetyt | 240,2 | 18 | AR |
| 225,9 | 22 | BR |
| 333,9 | 0 | CL |
| 236,6 | 19 | TH |
| 0207 27 10 | Luuttomat palat, kalkkunaa, jäädytetyt | 304,7 | 0 | BR |
| 323,1 | 0 | CL |
| 0408 91 80 | Kuorettomat linnunmunat, kuivatut | 242,1 | 1 | AR |
| 1602 32 11 | Kypsentämättömät valmisteet, lajin Gallus domesticus siipikarjaa | 247,7 | 12 | BR |

CN-koodi

Tavaran kuvaus

Edustava hinta

(euroa/100 kg)

3 artiklassa tarkoitettu vakuus

(euroa/100 kg)

Alkuperä (1)

0207 12 10

Lajin Gallus domesticus siipikarjanruhot (ns. 70-prosenttista), jäädytetyt

101,3

0

AR

0207 12 90

Lajin Gallus domesticus siipikarjanruhot (ns. 65-prosenttista), jäädytetyt

127,4

0

AR

225,0

0

BR

0207 14 10

Luuttomat palat, lajin Gallus domesticus siipikarjaa, jäädytetyt

240,2

18

AR

225,9

22

BR

333,9

0

CL

236,6

19

TH

0207 27 10

Luuttomat palat, kalkkunaa, jäädytetyt

304,7

0

BR

323,1

0

CL

0408 91 80

Kuorettomat linnunmunat, kuivatut

242,1

1

AR

1602 32 11

Kypsentämättömät valmisteet, lajin Gallus domesticus siipikarjaa

247,7

12

BR

---

(1)  Kolmansien maiden kanssa käytävää ulkomaankauppaa koskevista yhteisön tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 471/2009 täytäntöönpanosta maa- ja alueluokituksen ajan tasalle saattamisen osalta 27 päivänä marraskuuta 2012 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1106/2012 (EUVL L 328, 28.11.2012, s. 7) vahvistettu maanimikkeistö.

1

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/5

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/920,

annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 muuttamisesta tiettyjen tarkastuksia, ilmoituksia ja vuosikertomuksia koskevien säännösten sekä Posei-ohjelmiin tehtävien muutosten osalta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 247/2006 kumoamisesta 13 päivänä maaliskuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 228/2013 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 2 kohdan, 12 artiklan 3 kohdan ja 14 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 (2) soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että tiettyjä tarkastuksia, ilmoituksia ja vuosikertomuksia koskevia säännöksiä on selvennettävä ja yksinkertaistettava. |
| --- | --- |

(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 (2) soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että tiettyjä tarkastuksia, ilmoituksia ja vuosikertomuksia koskevia säännöksiä on selvennettävä ja yksinkertaistettava.

| (2) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 2, 3 ja 5 artiklassa vahvistetaan säännöt kolmansista maista tuotuihin tai unionin alueelta hankittaviin tuotteisiin liittyville tuonti-, vapautus- ja tukitodistuksille sekä maksuille. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 (3) 4 artiklan 1 kohdassa talouden toimijoiden rekisteröinti- ja tunnistenumeron (EORI-numero) käytöstä tehdään pakollista tuontitodistuksissa. On aiheellista, että samaa vaatimusta sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 2, 3 ja 5 artiklan soveltamisalaan kuuluviin tuonti-, vapautus- ja tukitodistuksiin. |
| --- | --- |

(2)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 2, 3 ja 5 artiklassa vahvistetaan säännöt kolmansista maista tuotuihin tai unionin alueelta hankittaviin tuotteisiin liittyville tuonti-, vapautus- ja tukitodistuksille sekä maksuille. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 (3) 4 artiklan 1 kohdassa talouden toimijoiden rekisteröinti- ja tunnistenumeron (EORI-numero) käytöstä tehdään pakollista tuontitodistuksissa. On aiheellista, että samaa vaatimusta sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 2, 3 ja 5 artiklan soveltamisalaan kuuluviin tuonti-, vapautus- ja tukitodistuksiin.

| (3) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 8 artiklassa annetaan säännöt toimijoiden esitettäviksi kuuluvista asiakirjoista ja todistuksien voimassaoloajasta. On aiheellista helpottaa todistuksiin liittyvien asiakirjojen sähköistä lähettämistä. |
| --- | --- |

(3)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 8 artiklassa annetaan säännöt toimijoiden esitettäviksi kuuluvista asiakirjoista ja todistuksien voimassaoloajasta. On aiheellista helpottaa todistuksiin liittyvien asiakirjojen sähköistä lähettämistä.

| (4) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 16 artiklassa vahvistetaan maataloustuotteiden tuontia, sisääntuloa, vientiä ja lähettämistä koskevat hallinnolliset ja fyysiset tarkastukset. On aiheellista erottaa tuontia ja sisääntuloa koskevien fyysisten tarkastusten tyyppi vientiä ja lähettämistä koskevien fyysisten tarkastusten tyypistä. Mainitun artiklan sanamuodosta olisi nimenomaisesti käytävä ilmi velvollisuus käyttää edustavaa otosta tämän asetuksen 5 jakson mukaisissa vienti- ja lähettämistoimien tarkastuksissa. |
| --- | --- |

(4)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 16 artiklassa vahvistetaan maataloustuotteiden tuontia, sisääntuloa, vientiä ja lähettämistä koskevat hallinnolliset ja fyysiset tarkastukset. On aiheellista erottaa tuontia ja sisääntuloa koskevien fyysisten tarkastusten tyyppi vientiä ja lähettämistä koskevien fyysisten tarkastusten tyypistä. Mainitun artiklan sanamuodosta olisi nimenomaisesti käytävä ilmi velvollisuus käyttää edustavaa otosta tämän asetuksen 5 jakson mukaisissa vienti- ja lähettämistoimien tarkastuksissa.

| (5) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 22 artiklassa vahvistetaan yleiset periaatteet paikallista maataloustuotantoa edistäviin toimenpiteisiin liittyvien tukihakemusten tarkastuksille. Kun otetaan huomioon toimenpiteisiin sisältyvien toimien monimuotoisuus ja niiden monimutkaisuuden tason vaihtelu ja varmistetaan, että kaikki menoalat katetaan ja esitetään otoksessa, olisi täsmennettävä, että toimivaltaisten viranomaisten olisi toteutettava paikalla tehtäviä satunnaistarkastuksia kunkin toimen osalta vähintään viidelle prosentille tukihakemuksista. Otoksen olisi edustettava myös vähintään viittä prosenttia kunkin toimen tuen kohteena olevista määristä. |
| --- | --- |

(5)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 22 artiklassa vahvistetaan yleiset periaatteet paikallista maataloustuotantoa edistäviin toimenpiteisiin liittyvien tukihakemusten tarkastuksille. Kun otetaan huomioon toimenpiteisiin sisältyvien toimien monimuotoisuus ja niiden monimutkaisuuden tason vaihtelu ja varmistetaan, että kaikki menoalat katetaan ja esitetään otoksessa, olisi täsmennettävä, että toimivaltaisten viranomaisten olisi toteutettava paikalla tehtäviä satunnaistarkastuksia kunkin toimen osalta vähintään viidelle prosentille tukihakemuksista. Otoksen olisi edustettava myös vähintään viittä prosenttia kunkin toimen tuen kohteena olevista määristä.

| (6) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 24 artiklassa vahvistetaan säännöt hakijoiden valitsemiseksi paikalla tehtävään tarkastukseen. Koska syrjäisimmillä alueilla saattaa olla pieni määrä hakijoita, jäsenvaltioilla olisi oltava mahdollisuus valita vain yksi hakija. |
| --- | --- |

(6)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 24 artiklassa vahvistetaan säännöt hakijoiden valitsemiseksi paikalla tehtävään tarkastukseen. Koska syrjäisimmillä alueilla saattaa olla pieni määrä hakijoita, jäsenvaltioilla olisi oltava mahdollisuus valita vain yksi hakija.

| (7) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 38 artiklan 1 kohdassa edellytetään erityisen hankintajärjestelmän taseeseen liittyviä tiettyjä tietoja, jotka on ilmoitettava kunkin vuosineljänneksen lopussa. Tällainen jaksotus on raskasta, ja vain kerran vuodessa tehtävää ilmoitusta pidetään riittävänä. |
| --- | --- |

(7)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 38 artiklan 1 kohdassa edellytetään erityisen hankintajärjestelmän taseeseen liittyviä tiettyjä tietoja, jotka on ilmoitettava kunkin vuosineljänneksen lopussa. Tällainen jaksotus on raskasta, ja vain kerran vuodessa tehtävää ilmoitusta pidetään riittävänä.

| (8) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 39 artiklassa vahvistetaan tiedot, jotka on sisällytettävä toimien täytäntöönpanoa koskeviin vuosikertomuksiin. Komissio totesi 15 päivänä joulukuuta 2016 antamassaan kertomuksessa (4), että raportointia Posei-ohjelmien täytäntöönpanosta olisi parannettava erityisesti, jotta voitaisiin arvioida paremmin tavoitteiden noudattamista, myös erityisen hankintajärjestelmän osalta. Olisi myös tarpeen kuvailla nykyistä paremmin maatalousalan tilannetta ja sen kehitystä, kuten hintaseurantaa ja paikallistuotannon kilpailuasemaa tuontiin nähden. Koska on myös aiheellista selventää raportointivelvollisuuksia ja luoda uusi rakenne vuosikertomuksille, asiaa koskevat tiedot olisi täsmennettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 uudessa liitteessä. |
| --- | --- |

(8)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 39 artiklassa vahvistetaan tiedot, jotka on sisällytettävä toimien täytäntöönpanoa koskeviin vuosikertomuksiin. Komissio totesi 15 päivänä joulukuuta 2016 antamassaan kertomuksessa (4), että raportointia Posei-ohjelmien täytäntöönpanosta olisi parannettava erityisesti, jotta voitaisiin arvioida paremmin tavoitteiden noudattamista, myös erityisen hankintajärjestelmän osalta. Olisi myös tarpeen kuvailla nykyistä paremmin maatalousalan tilannetta ja sen kehitystä, kuten hintaseurantaa ja paikallistuotannon kilpailuasemaa tuontiin nähden. Koska on myös aiheellista selventää raportointivelvollisuuksia ja luoda uusi rakenne vuosikertomuksille, asiaa koskevat tiedot olisi täsmennettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 uudessa liitteessä.

| (9) | Asetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklassa vahvistetaan Posei-ohjelmien muuttamismenettelyt. Kun otetaan huomioon sen soveltamisesta saatu kokemus, näitä menettelyjä on yksinkertaistettava sen varmistamiseksi, että ohjelmia voidaan entistä joustavammin ja jouheammin mukauttaa vastaamaan todellisia olosuhteita, jotka liittyvät hankintajärjestelmään ja paikalliseen maataloustuotantoon. Siksi on aiheellista vaatia, että mainitun asetuksen 40 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut muutokset esitetään samanaikaisesti 31 päivään heinäkuuta mennessä. |
| --- | --- |

(9)

Asetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklassa vahvistetaan Posei-ohjelmien muuttamismenettelyt. Kun otetaan huomioon sen soveltamisesta saatu kokemus, näitä menettelyjä on yksinkertaistettava sen varmistamiseksi, että ohjelmia voidaan entistä joustavammin ja jouheammin mukauttaa vastaamaan todellisia olosuhteita, jotka liittyvät hankintajärjestelmään ja paikalliseen maataloustuotantoon. Siksi on aiheellista vaatia, että mainitun asetuksen 40 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut muutokset esitetään samanaikaisesti 31 päivään heinäkuuta mennessä.

| (10) | Yleisesti ottaen Posei-ohjelmien muuttaminen ei edellytä komission virallista hyväksyntää. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 1 kohdan sanamuotoa on syytä tarkistaa, jotta tämä periaate voitaisiin ilmaista selkeämmin. |
| --- | --- |

(10)

Yleisesti ottaen Posei-ohjelmien muuttaminen ei edellytä komission virallista hyväksyntää. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 1 kohdan sanamuotoa on syytä tarkistaa, jotta tämä periaate voitaisiin ilmaista selkeämmin.

| (11) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin ohjelmiin tehtävät ”merkittävät” muutokset edellyttävät kuitenkin komission virallista hyväksyntää. Kyseisen menettelyn yhteydessä saadun kokemuksen perusteella hyväksymiselle vahvistettua määräaikaa on tarpeen pidentää viiteen kuukauteen muutoksen ilmoittamisesta lukien. Menettelyn yksinkertaistamiseksi komission virallinen hyväksyntä olisi rajoitettava kahteen ensimmäiseen tapaukseen, jotka kuuluvat tämän säännöksen soveltamisalaan. |
| --- | --- |

(11)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin ohjelmiin tehtävät ”merkittävät” muutokset edellyttävät kuitenkin komission virallista hyväksyntää. Kyseisen menettelyn yhteydessä saadun kokemuksen perusteella hyväksymiselle vahvistettua määräaikaa on tarpeen pidentää viiteen kuukauteen muutoksen ilmoittamisesta lukien. Menettelyn yksinkertaistamiseksi komission virallinen hyväksyntä olisi rajoitettava kahteen ensimmäiseen tapaukseen, jotka kuuluvat tämän säännöksen soveltamisalaan.

| (12) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 3 kohta koskee ”vähäisiä” muutoksia. Rahoituksen oikaisumenettelyn helpottamiseksi jäsenvaltioissa enintään 20 prosentin rahoitusoikaisua koskevan ilmoituksen määräaikaa olisi pidennettävä 31 päivään toukokuuta saakka. |
| --- | --- |

(12)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 3 kohta koskee ”vähäisiä” muutoksia. Rahoituksen oikaisumenettelyn helpottamiseksi jäsenvaltioissa enintään 20 prosentin rahoitusoikaisua koskevan ilmoituksen määräaikaa olisi pidennettävä 31 päivään toukokuuta saakka.

| (13) | Lopuksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 5 kohdan a alakohdassa olevaa ”toimenpidettä” koskevaa määritelmää olisi yksinkertaistettava. |
| --- | --- |

(13)

Lopuksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 180/2014 40 artiklan 5 kohdan a alakohdassa olevaa ”toimenpidettä” koskevaa määritelmää olisi yksinkertaistettava.

| (14) | Useat komission asetukset on kumottu ja korvattu delegoiduilla asetuksilla ja täytäntöönpanoasetuksilla. Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi on aiheellista päivittää viittaukset kyseisiin asetuksiin. Tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 376/2008 (5) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) 2016/1237 (6) ja täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2016/1239. |
| --- | --- |

(14)

Useat komission asetukset on kumottu ja korvattu delegoiduilla asetuksilla ja täytäntöönpanoasetuksilla. Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi on aiheellista päivittää viittaukset kyseisiin asetuksiin. Tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 376/2008 (5) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) 2016/1237 (6) ja täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2016/1239.

| (15) | Komissiolle toimitettavien ilmoitusten suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 792/2009 (7) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) 2017/1183 (8) ja komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2017/1185 (9). |
| --- | --- |

(15)

Komissiolle toimitettavien ilmoitusten suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 792/2009 (7) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) 2017/1183 (8) ja komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2017/1185 (9).

| (16) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1306/2013 (10) perustuvien sääntöjen suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 1122/2009 (11) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) N:o 640/2014 (12) ja komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 809/2014 (13). |
| --- | --- |

(16)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1306/2013 (10) perustuvien sääntöjen suhteen viittaukset komission asetukseen (EY) N:o 1122/2009 (11) olisi korvattava viittauksilla komission delegoituun asetukseen (EU) N:o 640/2014 (12) ja komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) N:o 809/2014 (13).

| (17) | Unioni tullikoodekseihin liittyvien säännösten suhteen viittaukset komission asetukseen (ETY) N:o 2454/93 (14) olisi korvattava viittauksilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 952/2013 (15), komission delegoituun asetukseen (EU) 2015/2446 (16) tai komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2447 (17). |
| --- | --- |

(17)

Unioni tullikoodekseihin liittyvien säännösten suhteen viittaukset komission asetukseen (ETY) N:o 2454/93 (14) olisi korvattava viittauksilla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 952/2013 (15), komission delegoituun asetukseen (EU) 2015/2446 (16) tai komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2447 (17).

| (18) | Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 180/2014 olisi muutettava vastaavasti. |
| --- | --- |

(18)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 180/2014 olisi muutettava vastaavasti.

| (19) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(19)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 180/2014 seuraavasti:

| 1) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:






  a) | korvataan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Tuontitodistus on laadittava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 (*1) liitteessä I esitetyn mallin mukaisesti.
  Komission delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 (*2) 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.
  Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.


  (*1)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1239, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista säännöistä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän osalta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 44)."


  (*2)  Komission delegoitu asetus (EU) 2016/1237, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän soveltamista koskevien sääntöjen osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä tällaisten todistusten osalta asetettujen vakuuksien vapauttamista ja pidättämistä koskevien sääntöjen osalta, komission asetusten (EY) N:o 2535/2001, (EY) N:o 1342/2003, (EY) N:o 2336/2003, (EY) N:o 951/2006, (EY) N:o 341/2007 ja (EY) N:o 382/2008 muuttamisesta sekä komission asetusten (EY) N:o 2390/98, (EY) N:o 1345/2005, (EY) N:o 376/2008 ja (EY) N:o 507/2008 kumoamisesta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 1).”
  " |
| --- | --- | --- |

1)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tuontitodistus on laadittava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 (*1) liitteessä I esitetyn mallin mukaisesti.

Komission delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 (*2) 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.

Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.

(*1)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1239, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista säännöistä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän osalta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 44)."

*1

(*2)  Komission delegoitu asetus (EU) 2016/1237, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän soveltamista koskevien sääntöjen osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä tällaisten todistusten osalta asetettujen vakuuksien vapauttamista ja pidättämistä koskevien sääntöjen osalta, komission asetusten (EY) N:o 2535/2001, (EY) N:o 1342/2003, (EY) N:o 2336/2003, (EY) N:o 951/2006, (EY) N:o 341/2007 ja (EY) N:o 382/2008 muuttamisesta sekä komission asetusten (EY) N:o 2390/98, (EY) N:o 1345/2005, (EY) N:o 376/2008 ja (EY) N:o 507/2008 kumoamisesta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 1).”
  "

*2

| b) | Korvataan 6 kohta seuraavasti:

  ”6.   Tuontitullit on perittävä tuontitodistuksessa ilmoitetut määrät ylittäviltä määriltä. Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdassa säädetty viiden prosentin positiivinen poikkeama sallitaan, jos vastaavat tuontitullit suoritetaan.” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 6 kohta seuraavasti:

”6.   Tuontitullit on perittävä tuontitodistuksessa ilmoitetut määrät ylittäviltä määriltä. Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdassa säädetty viiden prosentin positiivinen poikkeama sallitaan, jos vastaavat tuontitullit suoritetaan.”

| 2) | Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Vapautustodistus on laadittava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 liitteessä I esitetyn tuontitodistuksen mallin mukaisesti.
  Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.
  Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.” |
| --- | --- |

2)

Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Vapautustodistus on laadittava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 liitteessä I esitetyn tuontitodistuksen mallin mukaisesti.

Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.

Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.”

| 3) | Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Tukitodistukset on laadittava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 liitteessä I esitetyn tuontitodistuksen mallin mukaisesti.
  Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.
  Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.” |
| --- | --- |

3)

Korvataan 5 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tukitodistukset on laadittava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 liitteessä I esitetyn tuontitodistuksen mallin mukaisesti.

Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 4 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 2 ja 3 artiklaa, 4 artiklan 1 kohtaa sekä 5, 7 ja 13–16 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen soveltamista.

Delegoidun asetuksen (EU) 2016/1237 5 artiklan 4 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/1239 8 artiklan 1 kohdan mukaista negatiivista poikkeamaa sovelletaan soveltuvin osin.”

| 4) | Muutetaan 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:






  a) | muutetaan ensimmäinen alakohta seuraavasti:






  i) | korvataan johdantokappale seuraavasti:

  ”Toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä toimijan esittämä tuontia, tuontitulleista vapauttamista tai tukia koskeva todistushakemus kustakin lähetyksestä, kun siihen on liitetty ostolaskun alkuperäiskappale tai sen oikeaksi todistettu jäljennös ja seuraavien asiakirjojen alkuperäiskappaleet tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset, jollei 2 artiklan 5 kohdan, 3 artiklan 6 kohdan, 5 artiklan 7 kohdan eikä 11 ja 12 artiklan säännöksistä muuta johdu:”; |
| --- | --- | --- | --- |

4)

Muutetaan 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:

a)

muutetaan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

i)

korvataan johdantokappale seuraavasti:

”Toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä toimijan esittämä tuontia, tuontitulleista vapauttamista tai tukia koskeva todistushakemus kustakin lähetyksestä, kun siihen on liitetty ostolaskun alkuperäiskappale tai sen oikeaksi todistettu jäljennös ja seuraavien asiakirjojen alkuperäiskappaleet tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset, jollei 2 artiklan 5 kohdan, 3 artiklan 6 kohdan, 5 artiklan 7 kohdan eikä 11 ja 12 artiklan säännöksistä muuta johdu:”;

| ii) | korvataan b alakohta seuraavasti:






  ”b) | tukitodistuksen osalta:






  i) | komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (*3) 199 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut unionitavaran tullioikeudellisen aseman todistamistavat; tai |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

korvataan b alakohta seuraavasti:

”b)

tukitodistuksen osalta:

i)

komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 (*3) 199 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut unionitavaran tullioikeudellisen aseman todistamistavat; tai

*3

| ii) | komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 2015/2446 (*4) VIII osaston 2 ja 3 luvun mukainen CO-tyypin ilmoitus kyseisen asetuksen liitteessä B olevan I osaston 3 luvun 1 jaksossa esitetyn tietovaatimustaulukon tietoelementtien nro 1/1, 1/2 ja 1/3 mukaisesti. |
| --- | --- |

ii)

komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 2015/2446 (*4) VIII osaston 2 ja 3 luvun mukainen CO-tyypin ilmoitus kyseisen asetuksen liitteessä B olevan I osaston 3 luvun 1 jaksossa esitetyn tietovaatimustaulukon tietoelementtien nro 1/1, 1/2 ja 1/3 mukaisesti.

*4

(*3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558)."

*3

(*4)  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 täydentämisestä tiettyjä unionin tullikoodeksin säännöksiä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 1).”;"

*4

| b) | korvataan toinen alakohta seuraavasti:
  ”Nämä liitetyt asiakirjat voidaan esittää sähköisesti. Jos tarkastavalla toimivaltaisella viranomaisella ei ole pääsyä tietotekniikkajärjestelmään, jolla tällaisia sähköisiä asiakirjoja hallitaan ja tuotetaan, sähköinen asiakirja korvataan asianmukaisesti oikeaksi todistetulla jäljennöksellä tai sähköisellä allekirjoituksella varmennetulla paperitulosteella.” |
| --- | --- |

b)

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

”Nämä liitetyt asiakirjat voidaan esittää sähköisesti. Jos tarkastavalla toimivaltaisella viranomaisella ei ole pääsyä tietotekniikkajärjestelmään, jolla tällaisia sähköisiä asiakirjoja hallitaan ja tuotetaan, sähköinen asiakirja korvataan asianmukaisesti oikeaksi todistetulla jäljennöksellä tai sähköisellä allekirjoituksella varmennetulla paperitulosteella.”

| 5) | Korvataan 12 artiklan kolmas kohta seuraavasti:
  ”Tässä artiklassa tarkoitettu ilmoitus on annettava komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 (*5) ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 (*6) mukaisesti.

  (*5)  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1183, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä komissiolle tiedoksiannettavien tietojen ja asiakirjojen osalta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 100)."


  (*6)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1185, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä komissiolle toimitettavien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamisen osalta sekä useiden komission asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 113).”
  " |
| --- | --- |

5)

Korvataan 12 artiklan kolmas kohta seuraavasti:

”Tässä artiklassa tarkoitettu ilmoitus on annettava komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 (*5) ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 (*6) mukaisesti.

*5

*6

(*5)  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1183, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä komissiolle tiedoksiannettavien tietojen ja asiakirjojen osalta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 100)."

*5

(*6)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1185, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä komissiolle toimitettavien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamisen osalta sekä useiden komission asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 113).”
  "

*6

| 6) | Korvataan 16 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Maataloustuotteiden tuontiin ja sisääntuloon liittyvien syrjäisimmällä alueella tehtävien fyysisten tarkastusten on koskettava vähintään viiden prosentin edustavaa otosta 9 artiklan mukaisesti esitetyistä todistuksista.
  Asetuksen 5 jaksossa tarkoitetun vientiin tai lähettämiseen liittyvien syrjäisimmällä alueella tehtävien fyysisten tarkastusten on koskettava vähintään viiden prosentin edustavaa otosta toimista jäsenvaltioiden vahvistamien riskiprofiilien perusteella.
  Komission asetusta (EY) N:o 1276/2008 (*7) sovelletaan soveltuvin osin näihin fyysisiin tarkastuksiin.
  Lisäksi erityistapauksissa komissio voi pyytää soveltamaan fyysisiä tarkastuksia koskevia muita tarkastusprosentteja.


  (*7)  Komission asetus (EY) N:o 1276/2008, annettu 17 päivänä joulukuuta 2008, tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin valvonnasta fyysisten tarkastusten avulla (EUVL L 339, 18.12.2008, s. 53).”
  " |
| --- | --- |

6)

Korvataan 16 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Maataloustuotteiden tuontiin ja sisääntuloon liittyvien syrjäisimmällä alueella tehtävien fyysisten tarkastusten on koskettava vähintään viiden prosentin edustavaa otosta 9 artiklan mukaisesti esitetyistä todistuksista.

Asetuksen 5 jaksossa tarkoitetun vientiin tai lähettämiseen liittyvien syrjäisimmällä alueella tehtävien fyysisten tarkastusten on koskettava vähintään viiden prosentin edustavaa otosta toimista jäsenvaltioiden vahvistamien riskiprofiilien perusteella.

Komission asetusta (EY) N:o 1276/2008 (*7) sovelletaan soveltuvin osin näihin fyysisiin tarkastuksiin.

Lisäksi erityistapauksissa komissio voi pyytää soveltamaan fyysisiä tarkastuksia koskevia muita tarkastusprosentteja.

(*7)  Komission asetus (EY) N:o 1276/2008, annettu 17 päivänä joulukuuta 2008, tukea tai muita taloudellisia suorituksia saavien maataloustuotteiden viennin valvonnasta fyysisten tarkastusten avulla (EUVL L 339, 18.12.2008, s. 53).”
  "

*7

| 7) | Korvataan 22 artiklan kolmas kohta seuraavasti:
  ”Toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava tämän asetuksen 24 artiklan 1 kohdan mukaisen riskianalyysin perusteella paikalla tehtäviä satunnaistarkastuksia kunkin toimen osalta vähintään viidelle prosentille tukihakemuksista. Otoksen on edustettava myös vähintään viittä prosenttia kunkin toimen tuen kohteena olevista määristä.” |
| --- | --- |

7)

Korvataan 22 artiklan kolmas kohta seuraavasti:

”Toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava tämän asetuksen 24 artiklan 1 kohdan mukaisen riskianalyysin perusteella paikalla tehtäviä satunnaistarkastuksia kunkin toimen osalta vähintään viidelle prosentille tukihakemuksista. Otoksen on edustettava myös vähintään viittä prosenttia kunkin toimen tuen kohteena olevista määristä.”

| 8) | Lisätään 24 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti:

  ”Jos paikalla suoritettavien tarkastusten kohteena olevien hakijoiden vähimmäismäärä on alle 12, jäsenvaltioiden on valittava satunnaisesti vähintään yksi hakija.” |
| --- | --- |

8)

Lisätään 24 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti:

”Jos paikalla suoritettavien tarkastusten kohteena olevien hakijoiden vähimmäismäärä on alle 12, jäsenvaltioiden on valittava satunnaisesti vähintään yksi hakija.”

| 9) | Korvataan 28 ja 29 artikla seuraavasti:

  ”28 artikla
  Aiheettomien maksujen takaisinperintä ja sakko

  1.   Aiheettomaan maksuun sovelletaan soveltuvin osin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 (*8) 7 artiklaa.


  2.   Jos aiheettomasti maksettu summa johtuu hakijan virheellisistä ilmoituksista, virheellisistä asiakirjoista tai vakavasta laiminlyönnistä, hakijan on lisäksi maksettava aiheettomasti maksetun määrän suuruinen sakko, johon on lisätty täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti laskettu korko.



  29 artikla
  Ylivoimainen este ja poikkeukselliset olosuhteet
  Jos kyseessä ovat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut ylivoimaiset esteet tai poikkeukselliset olosuhteet, komission delegoidun asetuksen (EY) N:o 640/2014 (*9) 4 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.


  (*8)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 809/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien ehtojen osalta (EUVL L 227, 31.7.2014, s. 69)."


  (*9)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 640/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän sekä suoriin tukiin, maaseudun kehittämistukeen ja täydentäviin ehtoihin sovellettavien maksujen epäämis- ja perumisedellytysten sekä hallinnollisten seuraamusten osalta (EUVL L 181, 20.6.2014, s. 48).”
  " |
| --- | --- |

9)

Korvataan 28 ja 29 artikla seuraavasti:

”28 artikla

Aiheettomien maksujen takaisinperintä ja sakko

1.   Aiheettomaan maksuun sovelletaan soveltuvin osin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 (*8) 7 artiklaa.

2.   Jos aiheettomasti maksettu summa johtuu hakijan virheellisistä ilmoituksista, virheellisistä asiakirjoista tai vakavasta laiminlyönnistä, hakijan on lisäksi maksettava aiheettomasti maksetun määrän suuruinen sakko, johon on lisätty täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti laskettu korko.

29 artikla

Ylivoimainen este ja poikkeukselliset olosuhteet

Jos kyseessä ovat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut ylivoimaiset esteet tai poikkeukselliset olosuhteet, komission delegoidun asetuksen (EY) N:o 640/2014 (*9) 4 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.

(*8)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 809/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien ehtojen osalta (EUVL L 227, 31.7.2014, s. 69)."

*8

(*9)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 640/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän sekä suoriin tukiin, maaseudun kehittämistukeen ja täydentäviin ehtoihin sovellettavien maksujen epäämis- ja perumisedellytysten sekä hallinnollisten seuraamusten osalta (EUVL L 181, 20.6.2014, s. 48).”
  "

*9

| 10) | Korvataan 32 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
  ”Tässä kohdassa tarkoitettu ilmoitus on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.” |
| --- | --- |

10)

Korvataan 32 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:

”Tässä kohdassa tarkoitettu ilmoitus on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.”

| 11) | Korvataan 35 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että liitteessä VII tarkoitettuja tuotteita käytetään asiaa koskevien unionin säännösten ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (*10) 211, 214, 215, 218, 219 ja 254 artiklan, delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 161–164, 171–175, 178, 179 ja 239 artiklan sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 260–269 artiklan mukaisesti.


  (*10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1).”
  " |
| --- | --- |

11)

Korvataan 35 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että liitteessä VII tarkoitettuja tuotteita käytetään asiaa koskevien unionin säännösten ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (*10) 211, 214, 215, 218, 219 ja 254 artiklan, delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 161–164, 171–175, 178, 179 ja 239 artiklan sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 260–269 artiklan mukaisesti.

(*10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1).”
  "

*10

| 12) | Muutetaan 38 artikla seuraavasti:






  a) | muutetaan 1 kohta seuraavasti:






  i) | korvataan ensimmäisen alakohdan johdantolause seuraavasti:

  ”Toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava komissiolle erityisestä hankintajärjestelmästä viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä seuraavat tiedot, jotka koskevat viitteenä käytettävän kalenterivuoden edeltävänä vuotena toteutettuja hankintataseeseen liittyviä toimia, eriteltyinä kunkin tuotteen, CN-koodin ja tarvittaessa erityisen määräpaikan osalta:”; |
| --- | --- | --- | --- |

12)

Muutetaan 38 artikla seuraavasti:

a)

muutetaan 1 kohta seuraavasti:

i)

korvataan ensimmäisen alakohdan johdantolause seuraavasti:

”Toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava komissiolle erityisestä hankintajärjestelmästä viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä seuraavat tiedot, jotka koskevat viitteenä käytettävän kalenterivuoden edeltävänä vuotena toteutettuja hankintataseeseen liittyviä toimia, eriteltyinä kunkin tuotteen, CN-koodin ja tarvittaessa erityisen määräpaikan osalta:”;

| ii) | poistetaan toisen alakohdan toinen virke; |
| --- | --- |

ii)

poistetaan toisen alakohdan toinen virke;

| b) | korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti:

  ”3.   Tässä artiklassa tarkoitetut ilmoitukset on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.


  4.   Asetuksen (EU) N:o 228/2013 23 artiklan 3 kohdassa ja 32 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on myös annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.” |
| --- | --- |

b)

korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti:

”3.   Tässä artiklassa tarkoitetut ilmoitukset on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.

4.   Asetuksen (EU) N:o 228/2013 23 artiklan 3 kohdassa ja 32 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on myös annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.”

| 13) | Korvataan 39 artikla seuraavasti:

  ”39 artikla
  Vuosikertomus

  1.   Asetuksen (EU) N:o 228/2013 32 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun vuosikertomuksen rakenteen ja sisällön on oltava tämän asetuksen liitteen IX mukaisia.


  2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu vuosikertomus on toimitettava komissiolle delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.”; |
| --- | --- |

13)

Korvataan 39 artikla seuraavasti:

”39 artikla

Vuosikertomus

1.   Asetuksen (EU) N:o 228/2013 32 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun vuosikertomuksen rakenteen ja sisällön on oltava tämän asetuksen liitteen IX mukaisia.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu vuosikertomus on toimitettava komissiolle delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.”;

| 14) | Muutetaan 40 artikla seuraavasti:






  a) | korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

  ”1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava jokaiseen Posei-ohjelmaan tehdyt muutokset komissiolle kerran kalenterivuotta ja ohjelmaa kohti, ylivoimaista estettä tai poikkeuksellisia olosuhteita lukuun ottamatta. Ne on toimitettava komissiolle viimeistään niiden soveltamisvuotta edeltävän vuoden 31 päivänä heinäkuuta. Muutokset on perusteltava asianmukaisesti ilmoittamalla erityisesti seuraavat tiedot:






  a) | mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja ohjelman muuttamista puoltavat syyt; |
| --- | --- | --- | --- |

14)

Muutetaan 40 artikla seuraavasti:

a)

korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

”1.   Jäsenvaltioiden on toimitettava jokaiseen Posei-ohjelmaan tehdyt muutokset komissiolle kerran kalenterivuotta ja ohjelmaa kohti, ylivoimaista estettä tai poikkeuksellisia olosuhteita lukuun ottamatta. Ne on toimitettava komissiolle viimeistään niiden soveltamisvuotta edeltävän vuoden 31 päivänä heinäkuuta. Muutokset on perusteltava asianmukaisesti ilmoittamalla erityisesti seuraavat tiedot:

a)

mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja ohjelman muuttamista puoltavat syyt;

| b) | muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset; |
| --- | --- |

b)

muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset;

| c) | vaikutukset rahoitukseen ja tukiehtoihin. |
| --- | --- |

c)

vaikutukset rahoitukseen ja tukiehtoihin.

Komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle, jos se katsoo, etteivät muutokset ole unionin lainsäädännön ja erityisesti asetuksen (EU) N:o 228/2013 4 artiklan mukaisia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 1306/2013 51 ja 52 artiklan soveltamista.

Muutoksia sovelletaan niiden ilmoittamisvuotta seuraavasta 1 päivästä tammikuuta. Jos aikaisempaa soveltamista pidetään tarpeellisena, tällaisia muutoksia voidaan soveltaa aikaisemmin, ellei komissio vastusta tätä.

2.   Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, komissio arvioi erikseen seuraavat jäsenvaltioiden ehdottamat muutokset ja päättää niiden hyväksymisestä viiden kuukauden kuluessa niiden jättämisestä asetuksen (EU) N:o 228/2013 34 artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä noudattaen:

| a) | uuden syrjäisimmän alueen liittyminen; |
| --- | --- |

a)

uuden syrjäisimmän alueen liittyminen;

| b) | uusien tuoteryhmien, joita voidaan tukea erityisestä hankintajärjestelmästä tai uusista paikallisen maataloustuotannon avustamistoimenpiteistä, ottaminen mukaan yleiseen ohjelmaan. |
| --- | --- |

b)

uusien tuoteryhmien, joita voidaan tukea erityisestä hankintajärjestelmästä tai uusista paikallisen maataloustuotannon avustamistoimenpiteistä, ottaminen mukaan yleiseen ohjelmaan.

Näin hyväksyttyjä muutoksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta sinä vuonna, joka seuraa ehdotuksen esittämisvuotta, tai hyväksymispäätöksessä nimenomaisesti ilmoitetusta päivästä.”;

| b) | korvataan 3 kohdan b alakohta seuraavasti:






  ”b) | kaikkien toimenpiteiden osalta kullekin toimenpiteelle osoitettujen määrärahojen mukautukset 20 prosentin rajoissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 228/2013 30 artiklassa säädettyjä enimmäismääriä, edellyttäen, että näistä mukautuksista ilmoitetaan viimeistään 31 päivänä toukokuuta sitä kalenterivuotta seuraavana vuonna, jota muutettu määräraha koskee;”; |
| --- | --- | --- |

b)

korvataan 3 kohdan b alakohta seuraavasti:

”b)

kaikkien toimenpiteiden osalta kullekin toimenpiteelle osoitettujen määrärahojen mukautukset 20 prosentin rajoissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 228/2013 30 artiklassa säädettyjä enimmäismääriä, edellyttäen, että näistä mukautuksista ilmoitetaan viimeistään 31 päivänä toukokuuta sitä kalenterivuotta seuraavana vuonna, jota muutettu määräraha koskee;”;

| c) | korvataan 5 kohdan a alakohta seuraavasti:






  ”a) | ’toimenpiteellä’ sellaisten toimien ryhmittämistä, joita tarvitaan yhden tai useamman tavoitteen saavuttamiseen ohjelmassa, joka muodostaa budjettikohdan, jolle määritellään määrärahat asetuksen (EU) N:o 228/2013 5 artiklan a kohdassa tarkoitetussa rahoitustaulukossa;”; |
| --- | --- | --- |

c)

korvataan 5 kohdan a alakohta seuraavasti:

”a)

’toimenpiteellä’ sellaisten toimien ryhmittämistä, joita tarvitaan yhden tai useamman tavoitteen saavuttamiseen ohjelmassa, joka muodostaa budjettikohdan, jolle määritellään määrärahat asetuksen (EU) N:o 228/2013 5 artiklan a kohdassa tarkoitetussa rahoitustaulukossa;”;

| d) | Korvataan 6 kohta seuraavasti:

  ”6.   ”Tässä artiklassa tarkoitetut ilmoitukset on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.” |
| --- | --- |

d)

Korvataan 6 kohta seuraavasti:

”6.   ”Tässä artiklassa tarkoitetut ilmoitukset on annettava delegoidun asetuksen (EU) 2017/1183 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/1185 mukaisesti.”

| 15) | Lisätään liite IX, jonka teksti on tämän päätöksen liitteessä. |
| --- | --- |

15)

Lisätään liite IX, jonka teksti on tämän päätöksen liitteessä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 78, 20.3.2013, s. 23.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 180/2014, annettu 20 päivänä helmikuuta 2014, unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 228/2013 soveltamista koskevista säännöistä (EUVL L 63, 4.3.2014, s. 13).

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1239, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista säännöistä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän osalta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 44).

3

(4)  Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavien maatalousalan erityistoimenpiteiden järjestelmän (Posei) täytäntöönpanosta (COM(2016) 797 final).

4

(5)  Komission asetus (EY) N:o 376/2008, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2008, maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 114, 26.4.2008, s. 3).

5

(6)  Komission delegoitu asetus (EU) 2016/1237, annettu 18 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän soveltamista koskevien sääntöjen osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä tällaisten todistusten osalta asetettujen vakuuksien vapauttamista ja pidättämistä koskevien sääntöjen osalta, komission asetusten (EY) N:o 2535/2001, (EY) N:o 1342/2003, (EY) N:o 2336/2003, (EY) N:o 951/2006, (EY) N:o 341/2007 ja (EY) N:o 382/2008 muuttamisesta sekä komission asetusten (EY) N:o 2390/98, (EY) N:o 1345/2005, (EY) N:o 376/2008 ja (EY) N:o 507/2008 kumoamisesta (EUVL L 206, 30.7.2016, s. 1).

6

(7)  Komission asetus (EY) N:o 792/2009, annettu 31 päivänä elokuuta 2009, yhteisen markkinajärjestelyn, suorien tukien järjestelmän, maataloustuotteiden menekinedistämisen ja syrjäisimpiin alueisiin ja Egeanmeren pieniin saariin sovellettavien järjestelyjen täytäntöönpanemiseksi jäsenvaltioiden komissiolle toimittamien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 228, 1.9.2009, s. 3).

7

(8)  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1183, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä komissiolle tiedoksiannettavien tietojen ja asiakirjojen osalta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 100).

8

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1185, annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä komissiolle toimitettavien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamisen osalta sekä useiden komission asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 171, 4.7.2017, s. 113).

9

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).

10

(11)  Komission asetus (EY) N:o 1122/2009, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta (EUVL L 316, 2.12.2009, s. 65).

11

(12)  Komission delegoitu asetus (EU) N:o 640/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän sekä suoriin tukiin, maaseudun kehittämistukeen ja täydentäviin ehtoihin sovellettavien maksujen epäämis- ja perumisedellytysten sekä hallinnollisten seuraamusten osalta (EUVL L 181, 20.6.2014, s. 48).

12

(13)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 809/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien ehtojen osalta (EUVL L 227, 31.7.2014, s. 69).

13

(14)  Komission asetus (ETY) N:o 2454/93, annettu 2 päivänä heinäkuuta 1993, tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1).

14

(15)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1).

15

(16)  Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 täydentämisestä tiettyjä unionin tullikoodeksin säännöksiä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 1).

16

(17)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, annettu 24 päivänä marraskuuta 2015, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 tiettyjen säännösten täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 343, 29.12.2015, s. 558).

17

---

LIITE

”LIITE IX

Asetuksen 39 artiklassa tarkoitetun vuosikertomuksen rakenne ja sisältö

Edellistä vuotta koskevan vuosikertomuksen rakenne ja sisältö ovat seuraavat:

1.   YLEINEN TAUSTA EDELTÄVÄNÄ VUOTENA

| 1.1 | Sosioekonominen tausta |
| --- | --- |

1.1

| 1.2 | Maatalouteen ja sen kehitykseen liittyvä tilanne |
| --- | --- |

1.2

2.   TOIMENPITEIDEN JA TOIMIEN FYYSINEN JA RAHOITUKSELLINEN TOTEUTTAMINEN

| 2.1 | Kokonaisrahoitustaulukko, johon sisältyvät paikallistuotannon tuen ja erityisen hankintajärjestelmän rahoitustiedot, mukaan lukien alustavat varat toimenpidettä ja toimea kohti sekä todelliset menot ja tarvittaessa kaikki asetuksen (EU) N:o 228/2013 23 artiklan mukaisesti myönnetyt valtiontuet. |
| --- | --- |

2.1

| 2.2 | Kattava kuvaus kunkin ohjelmaan sisältyvän toimenpiteen ja toimen fyysisestä ja rahoituksellisesta toteuttamisesta, mukaan lukien tekninen apu:






  a) | erityisen hankintajärjestelmän osalta: asianomaisen alueen vuotuista hankintatasetta koskevat tiedot ja analyysi; |
| --- | --- | --- |

2.2

a)

erityisen hankintajärjestelmän osalta: asianomaisen alueen vuotuista hankintatasetta koskevat tiedot ja analyysi;

| b) | paikallistuotannon tukemisen osalta: tiedot ja analyysi kunkin ohjelmaan sisältyvän toimenpiteen ja toimen fyysisestä ja rahoituksellisesta toteutuksesta, mukaan lukien tiedot tuensaajien lukumäärästä, maksun kattamien eläinten lukumäärästä, tukikelpoisesta pinta-alasta ja/tai asianomaisten tilojen lukumäärästä. Tietoihin on liitettävä tarvittaessa esittely ja analyysi toiminta-alasta, johon tämä toimenpide kuuluu. |
| --- | --- |

b)

paikallistuotannon tukemisen osalta: tiedot ja analyysi kunkin ohjelmaan sisältyvän toimenpiteen ja toimen fyysisestä ja rahoituksellisesta toteutuksesta, mukaan lukien tiedot tuensaajien lukumäärästä, maksun kattamien eläinten lukumäärästä, tukikelpoisesta pinta-alasta ja/tai asianomaisten tilojen lukumäärästä. Tietoihin on liitettävä tarvittaessa esittely ja analyysi toiminta-alasta, johon tämä toimenpide kuuluu.

3.   OHJELMAN TOTEUTUS EDELTÄVÄNÄ VUOTENA

| 3.1 | Toimenpiteiden ja toimien toteutuminen suhteessa ohjelman erityistavoitteisiin ja painopisteisiin sekä asetuksen (EU) N:o 228/2013 2 artiklassa asetettuihin yleisiin tavoitteisiin:






  a) | ohjelman erityistavoitteita mittaavien kansallisten indikaattoreiden kehitys ja analyysi sekä arvio siitä, missä määrin ohjelmaan sisältyvälle kullekin toimelle asetetut erityistavoitteet on saavutettu; |
| --- | --- | --- |

3.1

a)

ohjelman erityistavoitteita mittaavien kansallisten indikaattoreiden kehitys ja analyysi sekä arvio siitä, missä määrin ohjelmaan sisältyvälle kullekin toimelle asetetut erityistavoitteet on saavutettu;

| b) | erityisen hankintajärjestelmän osalta tiedot ja analyysi hintojen kehityksestä ja myönnetyn edun siirtämisestä sekä toteutetut toimenpiteet ja tarkastukset, joilla varmistetaan edun siirtämisen tapahtuneen tämän asetuksen 6 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

erityisen hankintajärjestelmän osalta tiedot ja analyysi hintojen kehityksestä ja myönnetyn edun siirtämisestä sekä toteutetut toimenpiteet ja tarkastukset, joilla varmistetaan edun siirtämisen tapahtuneen tämän asetuksen 6 artiklan mukaisesti;

| c) | erityisen hankintajärjestelmän osalta analyysi tukien suhteellisuudesta verrattuna syrjäisimmille alueille suuntautuvien kuljetusten lisäkustannuksiin, ja jalostukseen tarkoitettujen tuotteiden ja maatalouden tuotantopanosten osalta saaristoluonteesta ja syrjäisimpien alueiden asemasta johtuvat lisäkustannukset; |
| --- | --- |

c)

erityisen hankintajärjestelmän osalta analyysi tukien suhteellisuudesta verrattuna syrjäisimmille alueille suuntautuvien kuljetusten lisäkustannuksiin, ja jalostukseen tarkoitettujen tuotteiden ja maatalouden tuotantopanosten osalta saaristoluonteesta ja syrjäisimpien alueiden asemasta johtuvat lisäkustannukset;

| d) | vuosittaiset tiedot tämän asetuksen 37 artiklassa tarkoitetuista suoritusindikaattoreista ja niiden analyysi erityisesti asetuksen (EU) N:o 228/2013 2 artiklassa vahvistettujen yleisten tavoitteiden saavuttamisen osalta. |
| --- | --- |

d)

vuosittaiset tiedot tämän asetuksen 37 artiklassa tarkoitetuista suoritusindikaattoreista ja niiden analyysi erityisesti asetuksen (EU) N:o 228/2013 2 artiklassa vahvistettujen yleisten tavoitteiden saavuttamisen osalta.

Näissä analyyseissä on kiinnitettävä erityistä huomiota hintojen seurantaan, paikalliseen maatalouden kehittämiseen ja paikallisten tuotteiden kilpailuasemaan kolmansista maista tuotujen tai unionin alueelta hankittavien tuotteiden osalta.

| 3.2 | Toimenpidestrategian soveltuvuudesta tehtyjen analyysien päätelmät ja tämän mahdollinen parantaminen ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

3.2

4.   OHJELMAN HALLINNOINTI

| 4.1 | Lyhyt yhteenveto merkittävistä ongelmista toimenpiteiden hallinnossa ja täytäntöönpanossa kyseisenä vuotena. |
| --- | --- |

4.1

| 4.2 | Toimivaltaisten viranomaisten tekemiin tarkastuksiin ja mahdollisiin sovellettuihin seuraamuksiin liittyvät tilastotiedot. Kaikki lisätiedot, jotka voivat olla hyödyllisiä toimitettujen tietojen ymmärtämiseksi. |
| --- | --- |

4.2

5.   MUUTOKSET

Lyhyt yhteenveto kyseisen vuoden aikana esitetyistä ohjelman muutoksista ja niiden perusteluista.

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/14

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/921,

annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun seurauksena

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (1), sellaisena kuin se on ennen sen muuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/2321 (2), jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

MENETTELY

1.   Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Vuonna 2006 neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 130/2006 (3) käyttöön Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevan viinihapon tuonnissa lopullisen polkumyyntitullin, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’, Toimenpiteet toteutettiin yksilöllisinä tulleina, joiden suuruus oli 0–10,1 prosenttia niiden kolmen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan osalta, joille myönnettiin markkinatalouskohtelu, ja 34,9 prosenttia kaikkien muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien osalta. Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen välivaiheen tarkastelun seurauksena alkuperäisiä toimenpiteitä muutettiin ja tuotteen määritelmää selkeytettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 150/2008 (4). |
| --- | --- |

(1)

Vuonna 2006 neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 130/2006 (3) käyttöön Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’ tai ’asianomainen maa’, peräisin olevan viinihapon tuonnissa lopullisen polkumyyntitullin, jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’, Toimenpiteet toteutettiin yksilöllisinä tulleina, joiden suuruus oli 0–10,1 prosenttia niiden kolmen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan osalta, joille myönnettiin markkinatalouskohtelu, ja 34,9 prosenttia kaikkien muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien osalta. Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen välivaiheen tarkastelun seurauksena alkuperäisiä toimenpiteitä muutettiin ja tuotteen määritelmää selkeytettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 150/2008 (4).

3

4

| (2) | Neuvosto jätti huhtikuussa 2012 WTO:n valituselimen raportin (”Beef and Rice”) (5) julkaisemisen jälkeen täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 332/2012 (6) toimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolelle Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd:n, jäljempänä ’Hangzhou Bioking’, johon sovellettiin 0 prosentin tullia. |
| --- | --- |

(2)

Neuvosto jätti huhtikuussa 2012 WTO:n valituselimen raportin (”Beef and Rice”) (5) julkaisemisen jälkeen täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 332/2012 (6) toimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolelle Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd:n, jäljempänä ’Hangzhou Bioking’, johon sovellettiin 0 prosentin tullia.

5

6

| (3) | Neuvosto jatkoi huhtikuussa 2012 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehdyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’edellinen toimenpiteiden voimassaolon tarkastelu’, seurauksena toimenpiteiden voimassaoloa vielä viidellä vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 349/2012 (7). |
| --- | --- |

(3)

Neuvosto jatkoi huhtikuussa 2012 perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehdyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun, jäljempänä ’edellinen toimenpiteiden voimassaolon tarkastelu’, seurauksena toimenpiteiden voimassaoloa vielä viidellä vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 349/2012 (7).

7

| (4) | Alkuperäisiä toimenpiteitä muutettiin heinäkuussa 2012 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehdyn osittaisen välivaiheen tarkastelun seurauksena neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 (8). Neuvosto peruutti markkinatalouskohtelun kahdelta yritykseltä, jotka olivat Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd, jäljempänä ’Changmao Biochemical’, ja Ninghai Organic Chemical Factory, jäljempänä ’Ninghai Organic’, ja vahvisti näille yrityksille yksilöllisen polkumyyntimarginaalin, 13,1 prosenttia ja 8,3 prosenttia, niiden omien vientihintojen perusteella. |
| --- | --- |

(4)

Alkuperäisiä toimenpiteitä muutettiin heinäkuussa 2012 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehdyn osittaisen välivaiheen tarkastelun seurauksena neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 (8). Neuvosto peruutti markkinatalouskohtelun kahdelta yritykseltä, jotka olivat Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd, jäljempänä ’Changmao Biochemical’, ja Ninghai Organic Chemical Factory, jäljempänä ’Ninghai Organic’, ja vahvisti näille yrityksille yksilöllisen polkumyyntimarginaalin, 13,1 prosenttia ja 8,3 prosenttia, niiden omien vientihintojen perusteella.

8

| (5) | Polkumyyntitutkimus, joka pantiin vireille 4 päivänä joulukuuta 2014 (9) ja joka koski Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontia unioniin ja rajoittui Hangzhou Biokingiin perusasetuksen 5 artiklan perusteella, päätettiin komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/176 (10) ottamatta toimenpiteitä käyttöön. |
| --- | --- |

(5)

Polkumyyntitutkimus, joka pantiin vireille 4 päivänä joulukuuta 2014 (9) ja joka koski Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontia unioniin ja rajoittui Hangzhou Biokingiin perusasetuksen 5 artiklan perusteella, päätettiin komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/176 (10) ottamatta toimenpiteitä käyttöön.

9

10

| (6) | Unionin yleinen tuomioistuin kumosi 1 päivänä kesäkuuta 2017 asiassa T-442/12 Changmao Biochemical Engineering v. neuvosto (11) antamallaan tuomiolla asetuksen (EU) N:o 626/2012 siltä osin kuin se koskee Changmao Biochemicalia. |
| --- | --- |

(6)

Unionin yleinen tuomioistuin kumosi 1 päivänä kesäkuuta 2017 asiassa T-442/12 Changmao Biochemical Engineering v. neuvosto (11) antamallaan tuomiolla asetuksen (EU) N:o 626/2012 siltä osin kuin se koskee Changmao Biochemicalia.

Changmao Biochemical Engineering v. neuvosto

11

| (7) | Komissio julkaisi 7 päivänä syyskuuta 2017Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen, joka koski 1 päivänä kesäkuuta 2017 annettua tuomiota asiassa T-442/12. Komissio päätti aloittaa uudelleen Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontia koskevan polkumyyntitutkimuksen, jonka perusteella hyväksyttiin asetus (EU) N:o 626/2012 siltä osin kuin se koskee asianomaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, ja jatkoi tutkimusta siitä ajankohdasta, jolloin lainvastaisuus ilmeni. Uudelleen aloittaminen rajoittuu vain yleisen tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanoon Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd:n osalta. Uudelleen aloittaminen ei vaikuttanut muihin tutkimuksiin. |
| --- | --- |

(7)

Komissio julkaisi 7 päivänä syyskuuta 2017Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoituksen, joka koski 1 päivänä kesäkuuta 2017 annettua tuomiota asiassa T-442/12. Komissio päätti aloittaa uudelleen Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontia koskevan polkumyyntitutkimuksen, jonka perusteella hyväksyttiin asetus (EU) N:o 626/2012 siltä osin kuin se koskee asianomaista vientiä harjoittavaa tuottajaa, ja jatkoi tutkimusta siitä ajankohdasta, jolloin lainvastaisuus ilmeni. Uudelleen aloittaminen rajoittuu vain yleisen tuomioistuimen tuomion täytäntöönpanoon Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd:n osalta. Uudelleen aloittaminen ei vaikuttanut muihin tutkimuksiin.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

2.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelupyyntö

| (8) | Toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (12) julkaisemisen jälkeen komissio vastaanotti perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden tarkastelua koskevan pyynnön, jäljempänä ’tarkastelupyyntö’. |
| --- | --- |

(8)

Toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (12) julkaisemisen jälkeen komissio vastaanotti perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden tarkastelua koskevan pyynnön, jäljempänä ’tarkastelupyyntö’.

12

| (9) | Tarkastelupyynnön esittivät 24 päivänä tammikuuta 2017 Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA ja Comercial Quimica Sarasa SL, jäljempänä ’pyynnön esittäjät’, joiden osuus viinihapon kokonaistuotannosta unionissa on yli 25 prosenttia. |
| --- | --- |

(9)

Tarkastelupyynnön esittivät 24 päivänä tammikuuta 2017 Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA ja Comercial Quimica Sarasa SL, jäljempänä ’pyynnön esittäjät’, joiden osuus viinihapon kokonaistuotannosta unionissa on yli 25 prosenttia.

| (10) | Pyyntö perustui siihen, että Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa käyttöön otettujen toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen. |
| --- | --- |

(10)

Pyyntö perustui siihen, että Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa käyttöön otettujen toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

3.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepano

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepano

| (11) | Kun komissio oli perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan todennut, että on olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi vireille, se ilmoitti kyseisen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla julkaisemalla 19 päivänä huhtikuuta 2017Euroopan unionin virallisessa lehdessä asiaa koskevan ilmoituksen (13), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’. |
| --- | --- |

(11)

Kun komissio oli perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan todennut, että on olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun panemiseksi vireille, se ilmoitti kyseisen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla julkaisemalla 19 päivänä huhtikuuta 2017Euroopan unionin virallisessa lehdessä asiaa koskevan ilmoituksen (13), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

13

4.   Tutkimus

Tutkimus

4.1   Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso ja tarkastelujakso

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso ja tarkastelujakso

| (12) | Polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskeva tutkimus kattoi 1 päivän tammikuuta 2016 ja 31 päivän joulukuuta 2016 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2013 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’. |
| --- | --- |

(12)

Polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskeva tutkimus kattoi 1 päivän tammikuuta 2016 ja 31 päivän joulukuuta 2016 välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’. Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittäviä suuntauksia tarkasteltiin kaudella, joka ulottui 1 päivästä tammikuuta 2013 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun, jäljempänä ’tarkastelujakso’.

4.2   Tutkimuksen osapuolet

Tutkimuksen osapuolet

| (13) | Komissio ilmoitti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta virallisesti pyynnön esittäjille, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, niille unionissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä asianomaisen viejämaan edustajille. |
| --- | --- |

(13)

Komissio ilmoitti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta virallisesti pyynnön esittäjille, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, niille unionissa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä asianomaisen viejämaan edustajille.

| (14) | Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. |
| --- | --- |

(14)

Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.

4.3   Otanta

Otanta

| (15) | Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa soveltaa asianomaisiin osapuoliin otantaa perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(15)

Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa soveltaa asianomaisiin osapuoliin otantaa perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.

4.3.1   Kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia koskeva otanta

| (16) | Koska Kiinassa toimii ilmeisen paljon vientiä harjoittavia tuottajia, vireillepanoilmoituksessa esitettiin otannan käyttöä. |
| --- | --- |

(16)

Koska Kiinassa toimii ilmeisen paljon vientiä harjoittavia tuottajia, vireillepanoilmoituksessa esitettiin otannan käyttöä.

| (17) | Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi kaikkia tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuottajia ilmoittautumaan 15 päivän kuluessa vireillepanoilmoituksen julkaisemisesta ja toimittamaan sille vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot. Pyydettyihin tietoihin sisältyivät tuotantomäärää ja -kapasiteettia koskevat tiedot. Lisäksi komissio pyysi Kiinan edustustoa unionissa nimittämään edustajan, joka voisi tehdä yhteistyötä komission kanssa otoksen valinnassa. |
| --- | --- |

(17)

Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valitsemaan otoksen komissio pyysi kaikkia tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuottajia ilmoittautumaan 15 päivän kuluessa vireillepanoilmoituksen julkaisemisesta ja toimittamaan sille vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot. Pyydettyihin tietoihin sisältyivät tuotantomäärää ja -kapasiteettia koskevat tiedot. Lisäksi komissio pyysi Kiinan edustustoa unionissa nimittämään edustajan, joka voisi tehdä yhteistyötä komission kanssa otoksen valinnassa.

| (18) | Yksikään niistä 22 kiinalaisesta viejästä/tuottajasta, joihin otettiin yhteyttä, tai mitkään muutkaan kiinalaiset viejät/tuottajat eivät ilmoittautuneet eivätkä toimittaneet pyydettyjä tietoja. |
| --- | --- |

(18)

Yksikään niistä 22 kiinalaisesta viejästä/tuottajasta, joihin otettiin yhteyttä, tai mitkään muutkaan kiinalaiset viejät/tuottajat eivät ilmoittautuneet eivätkä toimittaneet pyydettyjä tietoja.

4.3.2   Unionin tuottajia koskeva otanta

| (19) | Ennen vireillepanoa komissio otti yhteyttä tarkastelupyynnössä yksilöityihin unionin tuottajiin ja niihin järjestöihin varmistaakseen, oliko pyynnön esittäneiden unionin tuottajien edustavuus riittävä. Komissio keräsi myös tarvittavia tietoja voidakseen päättää mahdollisesta otannasta (vireillepanoilmoituksen 5.3 kohta). |
| --- | --- |

(19)

Ennen vireillepanoa komissio otti yhteyttä tarkastelupyynnössä yksilöityihin unionin tuottajiin ja niihin järjestöihin varmistaakseen, oliko pyynnön esittäneiden unionin tuottajien edustavuus riittävä. Komissio keräsi myös tarvittavia tietoja voidakseen päättää mahdollisesta otannasta (vireillepanoilmoituksen 5.3 kohta).

| (20) | Komissio valitsi perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti alustavaan otokseen kuusi unionin tuottajaa, joiden myyntimäärä unionissa oli suurin 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2016 välillä. Näiden kuuden yrityksen osuus unionin tuotannonalan viinihapon kokonaismyyntimäärästä oli 86 prosenttia. Asianomaisia osapuolia kehotettiin esittämään huomautuksia alustavasta otoksesta. |
| --- | --- |

(20)

Komissio valitsi perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti alustavaan otokseen kuusi unionin tuottajaa, joiden myyntimäärä unionissa oli suurin 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2016 välillä. Näiden kuuden yrityksen osuus unionin tuotannonalan viinihapon kokonaismyyntimäärästä oli 86 prosenttia. Asianomaisia osapuolia kehotettiin esittämään huomautuksia alustavasta otoksesta.

| (21) | Yksi unionin tuottaja, joka ei sisältynyt alustavaan otokseen, väitti että se pitäisi sisällyttää lopulliseen otokseen, jotta saataisiin parempi kuva unionin tuotannonalan tilanteesta. Kyseistä yritystä tuki unionin viinihapontuottajien Italian ammattijärjestö. Eräs toinen unionin tuottaja ilmoitti, että se ei halunnut osallistua toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun. Muita huomautuksia ei esitetty. |
| --- | --- |

(21)

Yksi unionin tuottaja, joka ei sisältynyt alustavaan otokseen, väitti että se pitäisi sisällyttää lopulliseen otokseen, jotta saataisiin parempi kuva unionin tuotannonalan tilanteesta. Kyseistä yritystä tuki unionin viinihapontuottajien Italian ammattijärjestö. Eräs toinen unionin tuottaja ilmoitti, että se ei halunnut osallistua toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun. Muita huomautuksia ei esitetty.

| (22) | Komissio katsoi, että saatujen huomautusten perusteella unionin tuottajien otanta ei ollut enää aiheellista. |
| --- | --- |

(22)

Komissio katsoi, että saatujen huomautusten perusteella unionin tuottajien otanta ei ollut enää aiheellista.

4.3.3   Etuyhteydettömiä tuojia koskeva otanta

| (23) | Jotta voitiin päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otos, kaikkia etuyhteydettömiä tuojia pyydettiin osallistumaan tutkimukseen. Osapuolia pyydettiin ilmoittautumaan toimittamalla komissiolle tiedot, joita pyydetään vireillepanoilmoituksen liitteessä II. |
| --- | --- |

(23)

Jotta voitiin päättää otannan tarpeellisuudesta ja tarvittaessa valita otos, kaikkia etuyhteydettömiä tuojia pyydettiin osallistumaan tutkimukseen. Osapuolia pyydettiin ilmoittautumaan toimittamalla komissiolle tiedot, joita pyydetään vireillepanoilmoituksen liitteessä II.

| (24) | Tämän lisäksi komissio otti vireillepanovaiheessa yhteyttä tarkastelupyynnössä yksilöityihin 10 tuojaan, joita pyydettiin selittämään toimintaansa ja täyttämään vireillepanoilmoituksen liite II. Etuyhteydettömille tuojille suunnattuun otantalomakkeeseen vastasi viisi yritystä. Niitä ei voitu kuitenkaan pitää tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuojina vaan käyttäjinä. |
| --- | --- |

(24)

Tämän lisäksi komissio otti vireillepanovaiheessa yhteyttä tarkastelupyynnössä yksilöityihin 10 tuojaan, joita pyydettiin selittämään toimintaansa ja täyttämään vireillepanoilmoituksen liite II. Etuyhteydettömille tuojille suunnattuun otantalomakkeeseen vastasi viisi yritystä. Niitä ei voitu kuitenkaan pitää tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuojina vaan käyttäjinä.

4.4   Kyselylomakkeet

Kyselylomakkeet

| (25) | Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille yhdeksälle unionin tuottajalle ja kuudelle käyttäjälle. Kyselylomakkeet lähetettiin myös 10 tuottajalle mahdollisissa markkinataloutta toteuttavissa kolmansissa maissa eli Argentiinassa, Australiassa, Brasiliassa, Chilessä ja Intiassa. |
| --- | --- |

(25)

Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille yhdeksälle unionin tuottajalle ja kuudelle käyttäjälle. Kyselylomakkeet lähetettiin myös 10 tuottajalle mahdollisissa markkinataloutta toteuttavissa kolmansissa maissa eli Argentiinassa, Australiassa, Brasiliassa, Chilessä ja Intiassa.

| (26) | Kyselyvastauksia saatiin seitsemältä unionin tuottajalta, neljältä käyttäjältä unionissa ja yhdeltä tuottajalta mahdollisessa markkinataloutta toteuttavassa kolmannessa maassa (Australia). |
| --- | --- |

(26)

Kyselyvastauksia saatiin seitsemältä unionin tuottajalta, neljältä käyttäjältä unionissa ja yhdeltä tuottajalta mahdollisessa markkinataloutta toteuttavassa kolmannessa maassa (Australia).

| (27) | Yksikään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut yhteistyössä. |
| --- | --- |

(27)

Yksikään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut yhteistyössä.

4.5   Tarkastuskäynnit

Tarkastuskäynnit

| (28) | Komissio hankki ja tarkasti kaikki tarpeellisiksi katsomansa tiedot määrittääkseen, onko polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja onko toimenpiteiden käyttöönotto unionin edun mukaista. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:






  a) | Unionin tuottajat:






  — | Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Espanja |
| --- | --- | --- | --- |

(28)

Komissio hankki ja tarkasti kaikki tarpeellisiksi katsomansa tiedot määrittääkseen, onko polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen todennäköistä ja onko toimenpiteiden käyttöönotto unionin edun mukaista. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:

a)

Unionin tuottajat:

—

Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Espanja

| — | Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italia |
| --- | --- |

—

Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italia

| — | Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Espanja |
| --- | --- |

—

Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Espanja

| — | Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italia |
| --- | --- |

—

Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italia

| — | Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italia |
| --- | --- |

—

Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italia

| — | ICV – Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italia |
| --- | --- |

—

ICV – Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italia

| — | Villapana S.p.A, Faenza, Italia |
| --- | --- |

—

Villapana S.p.A, Faenza, Italia

| b) | Käyttäjät:






  — | DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kööpenhamina, Tanska |
| --- | --- | --- |

b)

Käyttäjät:

—

DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kööpenhamina, Tanska

| — | Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Yhdistynyt kuningaskunta |
| --- | --- |

—

Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Yhdistynyt kuningaskunta

B.   TARKASTELUN KOHTEENA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

TARKASTELUN KOHTEENA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

1.   Tarkastelun kohteena oleva tuote

Tarkastelun kohteena oleva tuote

| (29) | Tarkastelun kohteena on tällä hetkellä CN-koodiin ex 2918 12 00 (Taric-koodi 2918120090) kuuluva Kiinasta peräisin oleva viinihappo, lukuun ottamatta D-(-)-viinihappoa, jonka negatiivinen tasopolaroidun valon kierto on vähintään 12,0 astetta mitattuna vesiliuoksessa eurooppalaisen farmakopean menetelmän mukaan, jäljempänä ’tarkastelun kohteena oleva tuote’. |
| --- | --- |

(29)

Tarkastelun kohteena on tällä hetkellä CN-koodiin ex 2918 12 00 (Taric-koodi 2918120090) kuuluva Kiinasta peräisin oleva viinihappo, lukuun ottamatta D-(-)-viinihappoa, jonka negatiivinen tasopolaroidun valon kierto on vähintään 12,0 astetta mitattuna vesiliuoksessa eurooppalaisen farmakopean menetelmän mukaan, jäljempänä ’tarkastelun kohteena oleva tuote’.

| (30) | Tarkastelun kohteena olevaa tuotetta käytetään viinissä, juomien ja elintarvikkeiden lisäaineena, kipsin palamista hidastavana aineena ja useissa muissa tuotteissa. Sitä saadaan joko viininvalmistuksen sivutuotteena, kuten unionin tuotannossa, jäljempänä ’luonnollinen tuotanto’, tai kemiallisella synteesillä petrokemiallisista yhdisteistä, kuten Kiinan tuotannossa, jäljempänä ’synteettinen tuotanto’. Ainoastaan L+-viinihappoa valmistetaan viininvalmistuksen sivutuotteista. Synteettisellä tuotantomenetelmällä voidaan valmistaa sekä L+- että DL-viinihappoa. Molemmat lajit kuuluvat tarkasteltavana olevaan tuotteeseen ja niiden käyttötarkoitukset ovat päällekkäiset. |
| --- | --- |

(30)

Tarkastelun kohteena olevaa tuotetta käytetään viinissä, juomien ja elintarvikkeiden lisäaineena, kipsin palamista hidastavana aineena ja useissa muissa tuotteissa. Sitä saadaan joko viininvalmistuksen sivutuotteena, kuten unionin tuotannossa, jäljempänä ’luonnollinen tuotanto’, tai kemiallisella synteesillä petrokemiallisista yhdisteistä, kuten Kiinan tuotannossa, jäljempänä ’synteettinen tuotanto’. Ainoastaan L+-viinihappoa valmistetaan viininvalmistuksen sivutuotteista. Synteettisellä tuotantomenetelmällä voidaan valmistaa sekä L+- että DL-viinihappoa. Molemmat lajit kuuluvat tarkasteltavana olevaan tuotteeseen ja niiden käyttötarkoitukset ovat päällekkäiset.

2.   Samankaltainen tuote

Samankaltainen tuote

| (31) | Katsottiin, että Kiinassa tuotetulla ja unioniin viedyllä tarkastelun kohteella olevalla tuotteella,






  — | vientiä harjoittavien tuottajien Kiinassa tuottamalla ja Kiinan kotimarkkinoilla myymällä tuotteella, |
| --- | --- | --- |

(31)

Katsottiin, että Kiinassa tuotetulla ja unioniin viedyllä tarkastelun kohteella olevalla tuotteella,

—

vientiä harjoittavien tuottajien Kiinassa tuottamalla ja Kiinan kotimarkkinoilla myymällä tuotteella,

| — | vertailumaassa tuotetulla ja myydyllä tuotteella ja |
| --- | --- |

—

vertailumaassa tuotetulla ja myydyllä tuotteella ja

| — | unionin tuotannonalan unionissa tuottamalla ja myymällä tuotteella |
| --- | --- |

—

unionin tuotannonalan unionissa tuottamalla ja myymällä tuotteella

on samat fysikaaliset ja kemialliset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset. Tämän vuoksi niitä pidettiin perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.

C.   POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS

POLKUMYYNNIN JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS

1.   Alustavat huomautukset

Alustavat huomautukset

| (32) | Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio tutki, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen. |
| --- | --- |

(32)

Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio tutki, johtaisiko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen tai toistumiseen.

| (33) | Hangzhou Biokingin vienti jätettiin polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevan analyysin ulkopuolelle 2 kappaleessa mainitun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 332/2012 nojalla. Jäljempänä esitetty analyysi perustuu yksinomaan toimenpiteiden alaisten viejien/tuottajien harjoittamaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen vientiin. |
| --- | --- |

(33)

Hangzhou Biokingin vienti jätettiin polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevan analyysin ulkopuolelle 2 kappaleessa mainitun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 332/2012 nojalla. Jäljempänä esitetty analyysi perustuu yksinomaan toimenpiteiden alaisten viejien/tuottajien harjoittamaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen vientiin.

| (34) | Yksikään kiinalainen viejä/tuottaja ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä, kuten 27 kappaleessa todetaan. Sen vuoksi komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille, että komissio voisi soveltaa Kiinaa koskevien päätelmien osalta perusasetuksen 18 artiklaa, koska yksikään kiinalainen viejä/tuottaja ei toiminut yhteistyössä. Komissio ei saanut Kiinan viranomaisilta mitään huomautuksia tai pyyntöä kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan puoleen kääntymisestä tätä varten. |
| --- | --- |

(34)

Yksikään kiinalainen viejä/tuottaja ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä, kuten 27 kappaleessa todetaan. Sen vuoksi komissio ilmoitti Kiinan viranomaisille, että komissio voisi soveltaa Kiinaa koskevien päätelmien osalta perusasetuksen 18 artiklaa, koska yksikään kiinalainen viejä/tuottaja ei toiminut yhteistyössä. Komissio ei saanut Kiinan viranomaisilta mitään huomautuksia tai pyyntöä kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan puoleen kääntymisestä tätä varten.

| (35) | Tämän perusteella päätelmät polkumyynnin esiintymisestä sekä polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyydestä perustuivat perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin ja erityisesti seuraaviin:






  i) | tarkastelupyyntöön sisältyvät tiedot; |
| --- | --- | --- |

(35)

Tämän perusteella päätelmät polkumyynnin esiintymisestä sekä polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyydestä perustuivat perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin ja erityisesti seuraaviin:

i)

tarkastelupyyntöön sisältyvät tiedot;

| ii) | jäsenvaltioiden komissiolle perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot, jäljempänä ’14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta’; |
| --- | --- |

ii)

jäsenvaltioiden komissiolle perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot, jäljempänä ’14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta’;

| iii) | Kiinan vientitilastojen tietokannasta saadut tiedot, jäljempänä ’Kiinan tietokanta’; |
| --- | --- |

iii)

Kiinan vientitilastojen tietokannasta saadut tiedot, jäljempänä ’Kiinan tietokanta’;

| iv) | Global Trade Atlas-tietokannan tiedot, jäljempänä ’GTA-tietokanta’; |
| --- | --- |

iv)

Global Trade Atlas-tietokannan tiedot, jäljempänä ’GTA-tietokanta’;

| v) | julkisesti saatavilla olevat tiedot, kuten yritysten verkkosivustoilla olevat tiedot, ja otteet verkossa saatavilla olevien markkinatutkimusyritysten julkaisuista; |
| --- | --- |

v)

julkisesti saatavilla olevat tiedot, kuten yritysten verkkosivustoilla olevat tiedot, ja otteet verkossa saatavilla olevien markkinatutkimusyritysten julkaisuista;

| vi) | aiemmissa tutkimuksissa (14) kerätyt tiedot. |
| --- | --- |

vi)

aiemmissa tutkimuksissa (14) kerätyt tiedot.

14

2.   Polkumyynti

Polkumyynti

| (36) | Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa asianomaisille osapuolille, että se aikoo käyttää Argentiinaa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisena markkinataloutta toteuttavana kolmantena maana, jäljempänä ’vertailumaa’, ja pyysi niitä esittämään huomautuksia valinnasta. Asiasta ei esitetty huomautuksia. |
| --- | --- |

(36)

Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa asianomaisille osapuolille, että se aikoo käyttää Argentiinaa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisena markkinataloutta toteuttavana kolmantena maana, jäljempänä ’vertailumaa’, ja pyysi niitä esittämään huomautuksia valinnasta. Asiasta ei esitetty huomautuksia.

| (37) | Komissio otti yhteyttä Argentiinan viranomaisiin ja kahteen tiedossa olevaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajaan Argentiinassa ja pyysi niitä toimimaan yhteistyössä. Toinen argentiinalainen tuottaja lopetti tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotannon tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja toinen kieltäytyi toimimasta yhteistyössä. |
| --- | --- |

(37)

Komissio otti yhteyttä Argentiinan viranomaisiin ja kahteen tiedossa olevaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajaan Argentiinassa ja pyysi niitä toimimaan yhteistyössä. Toinen argentiinalainen tuottaja lopetti tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotannon tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja toinen kieltäytyi toimimasta yhteistyössä.

| (38) | Samanaikaisesti komissio pyysi muissa mahdollisissa vertailumaissa (Australia, Brasilia, Chile ja Intia) tiedossa olevaa kahdeksaa tuottajaa ja kahta tuottajajärjestöä toimimaan yhteistyössä ja oli myös yhteydessä näiden maiden asianomaisiin viranomaisiin ja pyysi niitä toimittamaan sellaisten tuottajajärjestöjen ja tuottajien nimet ja osoitteet, joiden tiedetään tuottavan ja myyvän tarkastelun kohteena olevaa tuotetta niiden markkinoilla. |
| --- | --- |

(38)

Samanaikaisesti komissio pyysi muissa mahdollisissa vertailumaissa (Australia, Brasilia, Chile ja Intia) tiedossa olevaa kahdeksaa tuottajaa ja kahta tuottajajärjestöä toimimaan yhteistyössä ja oli myös yhteydessä näiden maiden asianomaisiin viranomaisiin ja pyysi niitä toimittamaan sellaisten tuottajajärjestöjen ja tuottajien nimet ja osoitteet, joiden tiedetään tuottavan ja myyvän tarkastelun kohteena olevaa tuotetta niiden markkinoilla.

| (39) | Yksi australialainen tuottaja suostui ensin toimimaan yhteistyössä mutta toimitti puutteellisen vastauksen, jossa ei ollut mitään määrällisiä tietoja ja jota ei voitu ottaa huomioon. |
| --- | --- |

(39)

Yksi australialainen tuottaja suostui ensin toimimaan yhteistyössä mutta toimitti puutteellisen vastauksen, jossa ei ollut mitään määrällisiä tietoja ja jota ei voitu ottaa huomioon.

| (40) | Yksikään muu tuottaja mistään mahdollisesta vertailumaasta ei ilmoittautunut. |
| --- | --- |

(40)

Yksikään muu tuottaja mistään mahdollisesta vertailumaasta ei ilmoittautunut.

| (41) | Koska yksikään vertailumaan tuottaja ei toiminut yhteistyössä, komissio määritti normaaliarvon perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla millä tahansa hyväksyttävällä perusteella. |
| --- | --- |

(41)

Koska yksikään vertailumaan tuottaja ei toiminut yhteistyössä, komissio määritti normaaliarvon perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla millä tahansa hyväksyttävällä perusteella.

| (42) | Näin ollen komissio laski normaaliarvon tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen eli yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella. Argentiinan käyttö normaaliarvon perustana on johdonmukaista sen kanssa, että Argentiinaa käytettiin vertailumaana aiemmissa tutkimuksissa (15). Tämä katsottiin sopivimmaksi menetelmäksi sen takia, ettei luotettavampia tietoja ollut saatavilla yhteistyön puuttumisen vuoksi. |
| --- | --- |

(42)

Näin ollen komissio laski normaaliarvon tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen eli yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella. Argentiinan käyttö normaaliarvon perustana on johdonmukaista sen kanssa, että Argentiinaa käytettiin vertailumaana aiemmissa tutkimuksissa (15). Tämä katsottiin sopivimmaksi menetelmäksi sen takia, ettei luotettavampia tietoja ollut saatavilla yhteistyön puuttumisen vuoksi.

15

| (43) | Tutkimuksessa vahvistettiin, että Argentiinassa tuotettu tarkasteltavana oleva tuote tuotettiin luonnollisella prosessilla, kun taas Kiinassa käytettiin edullisempaa synteettistä prosessia. Argentiinassa käytettyjen raaka-aineiden kustannuksia oikaistiin näin ollen tuotantomenetelmien kustannuserojen huomioon ottamiseksi. |
| --- | --- |

(43)

Tutkimuksessa vahvistettiin, että Argentiinassa tuotettu tarkasteltavana oleva tuote tuotettiin luonnollisella prosessilla, kun taas Kiinassa käytettiin edullisempaa synteettistä prosessia. Argentiinassa käytettyjen raaka-aineiden kustannuksia oikaistiin näin ollen tuotantomenetelmien kustannuserojen huomioon ottamiseksi.

| (44) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väitti, että tässä tarkastelussa sovellettu vertailumaahan perustuva menetelmä oli vastoin EU:n velvollisuuksia Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, puitteissa. Se viittasi erityisesti siihen, että Kiinan kansantasavallan WTO:hon liittymistä koskevan pöytäkirjan 15 kohdan voimassaolo päättyi 11 päivänä joulukuuta 2016, minkä jälkeen vertailumaahan perustuvan menetelmän käyttö ei ollut enää perusteltua. |
| --- | --- |

(44)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väitti, että tässä tarkastelussa sovellettu vertailumaahan perustuva menetelmä oli vastoin EU:n velvollisuuksia Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, puitteissa. Se viittasi erityisesti siihen, että Kiinan kansantasavallan WTO:hon liittymistä koskevan pöytäkirjan 15 kohdan voimassaolo päättyi 11 päivänä joulukuuta 2016, minkä jälkeen vertailumaahan perustuvan menetelmän käyttö ei ollut enää perusteltua.

| (45) | Komissio muistuttaa, että sovellettavan perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukaan normaaliarvo määritetään vertailumaan tietojen perusteella. Sen vuoksi väite hylättiin. |
| --- | --- |

(45)

Komissio muistuttaa, että sovellettavan perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukaan normaaliarvo määritetään vertailumaan tietojen perusteella. Sen vuoksi väite hylättiin.

2.1   Changmao Biochemical

Changmao Biochemical

2.1.1   Normaaliarvo

| (46) | Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ja Changmao Biochemical, johon sovellettiin yksilöllistä tulia, eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa, niiden myyntihinnoista tai kustannuksista Kiinan kotimarkkinoilla ei ollut käytettävissä tietoja normaaliarvon määrittämistä varten. Normaaliarvo määritettiin tämän vuoksi perusasetuksen 18 artiklan perusteella käyttämällä käytettävissä olevia tietoja (ks. 34 kappale). |
| --- | --- |

(46)

Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ja Changmao Biochemical, johon sovellettiin yksilöllistä tulia, eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa, niiden myyntihinnoista tai kustannuksista Kiinan kotimarkkinoilla ei ollut käytettävissä tietoja normaaliarvon määrittämistä varten. Normaaliarvo määritettiin tämän vuoksi perusasetuksen 18 artiklan perusteella käyttämällä käytettävissä olevia tietoja (ks. 34 kappale).

| (47) | Komissio tarkasteli ensin, voitaisiinko normaaliarvo määrittää Changmao Biochemicalin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen perusteella soveltamalla perusasetuksen 2 artiklan 3 kohtaa. Vientihinnan määrittämistä varten pohdittiin Kiinan tietokantaan kirjattujen tietojen käyttämistä. Vaikka Kiinan tietokantaan on kirjattu tietoja kiinalaisten yritysten vientimyynnistä, siinä raportoidaan vain kunkin yrityksen viemä määrä muttei vastaavia arvoja. Tästä syystä Changmao Biochemicalin vientihintoja ei ollut mahdollista laskea tällä perusteella. |
| --- | --- |

(47)

Komissio tarkasteli ensin, voitaisiinko normaaliarvo määrittää Changmao Biochemicalin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen perusteella soveltamalla perusasetuksen 2 artiklan 3 kohtaa. Vientihinnan määrittämistä varten pohdittiin Kiinan tietokantaan kirjattujen tietojen käyttämistä. Vaikka Kiinan tietokantaan on kirjattu tietoja kiinalaisten yritysten vientimyynnistä, siinä raportoidaan vain kunkin yrityksen viemä määrä muttei vastaavia arvoja. Tästä syystä Changmao Biochemicalin vientihintoja ei ollut mahdollista laskea tällä perusteella.

| (48) | Koska luotettavampiakaan tietoja ei ollut käytettävissä, komissio laski normaaliarvon tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen eli yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella. |
| --- | --- |

(48)

Koska luotettavampiakaan tietoja ei ollut käytettävissä, komissio laski normaaliarvon tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen eli yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella.

2.1.2   Vientihinnat

| (49) | Koska Changmao Biochemical ei toiminut yhteistyössä, sen vientihinnat määritettiin 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(49)

Koska Changmao Biochemical ei toiminut yhteistyössä, sen vientihinnat määritettiin 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.

2.1.3   Vertailu

| (50) | Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti vahvistettua vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla. Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, vientihintaa ja normaaliarvoa oikaistiin hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(50)

Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti vahvistettua vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla. Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, vientihintaa ja normaaliarvoa oikaistiin hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

| (51) | Vientihintaan tehtiin oikaisuja merirahti- (0,07 euroa/kg), käsittely- (0,007 euroa/kg) ja maakuljetuskustannusten (0,014 euroa/kg) huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(51)

Vientihintaan tehtiin oikaisuja merirahti- (0,07 euroa/kg), käsittely- (0,007 euroa/kg) ja maakuljetuskustannusten (0,014 euroa/kg) huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen perusteella.

| (52) | Kiinan tulliviranomaisten julkaiseman tuonti- ja vientitullitariffien mukaan arvonlisävero, jäljempänä ’alv’, tarkastelun kohteena olevan tuotteen viennistä palautettiin vain osittain tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla; viennistä peritään 17 prosentin vero, josta palautetaan 9 prosenttia. Sen vuoksi komissio otti huomioon sekä normaaliarvot että vientihinnat, joihin sisältyy alv, ja oikaisi tarvittaessa normaaliarvoa niin, että se vastasi vientiin sovellettavaa alv-astetta palautuksen jälkeen. Normaaliarvoa oikaistiin 8 prosentilla. |
| --- | --- |

(52)

Kiinan tulliviranomaisten julkaiseman tuonti- ja vientitullitariffien mukaan arvonlisävero, jäljempänä ’alv’, tarkastelun kohteena olevan tuotteen viennistä palautettiin vain osittain tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla; viennistä peritään 17 prosentin vero, josta palautetaan 9 prosenttia. Sen vuoksi komissio otti huomioon sekä normaaliarvot että vientihinnat, joihin sisältyy alv, ja oikaisi tarvittaessa normaaliarvoa niin, että se vastasi vientiin sovellettavaa alv-astetta palautuksen jälkeen. Normaaliarvoa oikaistiin 8 prosentilla.

| (53) | Vuotta 2016 koskevan vuosikertomuksensa (16) mukaan Changmao Biochemical valmisti tarkastelun kohteena olevaa tuotetta synteettisellä tuotantomenetelmällä ja argentiinalainen tuottaja käytti luonnollista tuotantomenetelmää. Hieman tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen julkaistun markkinatutkimuksen (17) mukaan synteettinen viinihappo on ”paljon edullisempi vaihtoehto” kuin luonnollinen viinihappo. Tässä tutkimuksessa ei ollut saatavilla tarkkoja tietoja valmistuskustannuksista. Tuotantomenetelmien erojen huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnön perusteella määritettyä normaaliarvoa alennettiin sen vuoksi [30–40] prosenttia (18) luonnollisen ja synteettisen valmistusprosessin kustannusten keskimääräisten erojen huomioon ottamiseksi; tiedot saatiin osittaisesta välivaiheen tarkastelusta, joka päätettiin täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012. Tarkastelun kohteena olevan tuotteen myyntihintojen ja osittaisessa välivaiheen tarkastelussa määritetyn Argentiinan laskennallisen arvon välistä eroa sovellettiin normaaliarvoon, joka määritettiin tässä tarkastelussa 48 kappaleen mukaisesti. Osittaisessa välivaiheen tarkastelussa määritetty laskennallinen arvo perustui Argentiinan tuotantokustannuksiin, ja siinä korvattiin Argentiinassa käytetyn raaka-aineen hinta bentseenin (jota käytetään synteettisessä tuotantomenetelmässä) keskimääräisellä markkinahinnalla ja lisättiin siihen tietty määrä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sekä voittoa. |
| --- | --- |

(53)

Vuotta 2016 koskevan vuosikertomuksensa (16) mukaan Changmao Biochemical valmisti tarkastelun kohteena olevaa tuotetta synteettisellä tuotantomenetelmällä ja argentiinalainen tuottaja käytti luonnollista tuotantomenetelmää. Hieman tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen julkaistun markkinatutkimuksen (17) mukaan synteettinen viinihappo on ”paljon edullisempi vaihtoehto” kuin luonnollinen viinihappo. Tässä tutkimuksessa ei ollut saatavilla tarkkoja tietoja valmistuskustannuksista. Tuotantomenetelmien erojen huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnön perusteella määritettyä normaaliarvoa alennettiin sen vuoksi [30–40] prosenttia (18) luonnollisen ja synteettisen valmistusprosessin kustannusten keskimääräisten erojen huomioon ottamiseksi; tiedot saatiin osittaisesta välivaiheen tarkastelusta, joka päätettiin täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012. Tarkastelun kohteena olevan tuotteen myyntihintojen ja osittaisessa välivaiheen tarkastelussa määritetyn Argentiinan laskennallisen arvon välistä eroa sovellettiin normaaliarvoon, joka määritettiin tässä tarkastelussa 48 kappaleen mukaisesti. Osittaisessa välivaiheen tarkastelussa määritetty laskennallinen arvo perustui Argentiinan tuotantokustannuksiin, ja siinä korvattiin Argentiinassa käytetyn raaka-aineen hinta bentseenin (jota käytetään synteettisessä tuotantomenetelmässä) keskimääräisellä markkinahinnalla ja lisättiin siihen tietty määrä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sekä voittoa.

16

17

18

| (54) | On syytä huomata, että tässä tutkimuksessa, toisin kuin täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 626/2012, polkumyyntimarginaalin laskemisessa ei otettu huomioon tuotelajien L+ ja DL mahdollisia eroja, jotka mainitaan 30 kappaleessa. Tämä johtuu siitä, että kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ei tehnyt yhteistyötä, minkä vuoksi viedyistä tuotelajeista ei saatu mitään tietoja. |
| --- | --- |

(54)

On syytä huomata, että tässä tutkimuksessa, toisin kuin täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 626/2012, polkumyyntimarginaalin laskemisessa ei otettu huomioon tuotelajien L+ ja DL mahdollisia eroja, jotka mainitaan 30 kappaleessa. Tämä johtuu siitä, että kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ei tehnyt yhteistyötä, minkä vuoksi viedyistä tuotelajeista ei saatu mitään tietoja.

2.1.4   Polkumyyntimarginaali

| (55) | Komissio vertasi painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja edellä tarkoitettua painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(55)

Komissio vertasi painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja edellä tarkoitettua painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.

| (56) | Tällä perusteella Changmao Biochemicalin painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) unionin rajalla tullaamattomana – oli yli 70 prosenttia. |
| --- | --- |

(56)

Tällä perusteella Changmao Biochemicalin painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) unionin rajalla tullaamattomana – oli yli 70 prosenttia.

| (57) | Jos normaaliarvoon ei tehtäisi mitään oikaisuja tuotantomenetelmän erojen huomioon ottamiseksi, Changmao Biochemicalille määritetty normaaliarvo perustuisi yksinomaisesti tarkastelupyynnössä esitettyihin tietoihin. Jos näin määritettyä normaaliarvoa verrataan vientihintaan, polkumyyntimarginaali olisi yli 170 prosenttia. Polkumyyntilaskelmat tehtäisiin vertaamalla edellä esitetyn mukaisesti määritettyjä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu, kuten 53 kappaleessa todetaan. |
| --- | --- |

(57)

Jos normaaliarvoon ei tehtäisi mitään oikaisuja tuotantomenetelmän erojen huomioon ottamiseksi, Changmao Biochemicalille määritetty normaaliarvo perustuisi yksinomaisesti tarkastelupyynnössä esitettyihin tietoihin. Jos näin määritettyä normaaliarvoa verrataan vientihintaan, polkumyyntimarginaali olisi yli 170 prosenttia. Polkumyyntilaskelmat tehtäisiin vertaamalla edellä esitetyn mukaisesti määritettyjä painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu, kuten 53 kappaleessa todetaan.

| (58) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen pyynnön esittäjät ja eräs EU-tuottajien järjestö kiistivät komission omaksuman lähestymistavan, kun otetaan huomioon yleisen tuomioistuimen 3 päivänä toukokuuta 2018 asiassa T-431/12 Distillerie Bonollo SpA ym. v. neuvosto (19) antama tuomio. Koska tuomion vastustamisen määräaika ei ole vielä päättynyt, sen pohjalta ei voida tehdä lopullisia päätelmiä tässä vaiheessa. |
| --- | --- |

(58)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen pyynnön esittäjät ja eräs EU-tuottajien järjestö kiistivät komission omaksuman lähestymistavan, kun otetaan huomioon yleisen tuomioistuimen 3 päivänä toukokuuta 2018 asiassa T-431/12 Distillerie Bonollo SpA ym. v. neuvosto (19) antama tuomio. Koska tuomion vastustamisen määräaika ei ole vielä päättynyt, sen pohjalta ei voida tehdä lopullisia päätelmiä tässä vaiheessa.

Distillerie Bonollo SpA ym. v. neuvosto

19

2.2   Ninghai Organic

Ninghai Organic

| (59) | Vaikka Ninghai Organicin markkinatalouskohtelu peruutettiin täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 (ks. 4 kappale), siihen sovelletaan edelleen yksilöllistä tullia. Ninghai Organic ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa (ks. 18 kappale). |
| --- | --- |

(59)

Vaikka Ninghai Organicin markkinatalouskohtelu peruutettiin täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 (ks. 4 kappale), siihen sovelletaan edelleen yksilöllistä tullia. Ninghai Organic ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa (ks. 18 kappale).

2.2.1   Normaaliarvo

| (60) | Koska yksikään vertailumaan tuottaja ei toiminut yhteistyössä, kuten 41 ja 42 kappaleessa todetaan, komissio määritti normaaliarvon perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla millä tahansa hyväksyttävällä perusteella eli tarkastelupyynnössä toimitettujen yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella. |
| --- | --- |

(60)

Koska yksikään vertailumaan tuottaja ei toiminut yhteistyössä, kuten 41 ja 42 kappaleessa todetaan, komissio määritti normaaliarvon perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla millä tahansa hyväksyttävällä perusteella eli tarkastelupyynnössä toimitettujen yhden argentiinalaisen tuottajan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisten laskutushintojen perusteella.

2.2.2   Vientihinnat

| (61) | Koska Ninghai Organic ei toiminut yhteistyössä, sen vientihinnat määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti niiden tietojen perusteella, jotka sisältyivät 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan unioniin suuntautuneesta viennistä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(61)

Koska Ninghai Organic ei toiminut yhteistyössä, sen vientihinnat määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti niiden tietojen perusteella, jotka sisältyivät 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan unioniin suuntautuneesta viennistä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

2.2.3   Vertailu

| (62) | Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti vahvistettua vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla. Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, vientihintaa ja normaaliarvoa oikaistiin hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(62)

Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti vahvistettua vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla. Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, vientihintaa ja normaaliarvoa oikaistiin hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.

| (63) | Vientihintaan tehtiin oikaisuja merirahti- (0,07 euroa/kg), käsittely- (0,007 euroa/kg) ja maakuljetuskustannusten (0,014 euroa/kg) huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(63)

Vientihintaan tehtiin oikaisuja merirahti- (0,07 euroa/kg), käsittely- (0,007 euroa/kg) ja maakuljetuskustannusten (0,014 euroa/kg) huomioon ottamiseksi tarkastelupyynnössä esitettyjen tietojen perusteella.

| (64) | Kiinan tulliviranomaisten julkaiseman tuonti- ja vientitullitariffien mukaan arvonlisävero tarkastelun kohteena olevan tuotteen viennistä palautettiin vain osittain tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla; viennistä peritään 17 prosentin vero, josta palautetaan 9 prosenttia. Sen vuoksi komissio otti huomioon sekä normaaliarvot että vientihinnat, joihin sisältyy alv, ja oikaisi tarvittaessa normaaliarvoa niin, että se vastasi vientiin sovellettavaa alv-astetta palautuksen jälkeen. Normaaliarvoa oikaistiin 8 prosentilla. |
| --- | --- |

(64)

Kiinan tulliviranomaisten julkaiseman tuonti- ja vientitullitariffien mukaan arvonlisävero tarkastelun kohteena olevan tuotteen viennistä palautettiin vain osittain tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla; viennistä peritään 17 prosentin vero, josta palautetaan 9 prosenttia. Sen vuoksi komissio otti huomioon sekä normaaliarvot että vientihinnat, joihin sisältyy alv, ja oikaisi tarvittaessa normaaliarvoa niin, että se vastasi vientiin sovellettavaa alv-astetta palautuksen jälkeen. Normaaliarvoa oikaistiin 8 prosentilla.

| (65) | Tarkastelupyynnön ja aiemman toimenpiteiden päättymistä koskevan tarkastelun mukaan Ninghai Organic valmisti tarkastelun kohteena olevaa tuotetta synteettisellä tuotantomenetelmällä ja argentiinalainen tuottaja käytti luonnollista tuotantomenetelmää. Sen vuoksi normaaliarvoa oikaistiin 53 kappaleessa kuvatulla tavalla. |
| --- | --- |

(65)

Tarkastelupyynnön ja aiemman toimenpiteiden päättymistä koskevan tarkastelun mukaan Ninghai Organic valmisti tarkastelun kohteena olevaa tuotetta synteettisellä tuotantomenetelmällä ja argentiinalainen tuottaja käytti luonnollista tuotantomenetelmää. Sen vuoksi normaaliarvoa oikaistiin 53 kappaleessa kuvatulla tavalla.

| (66) | Tuotelajien L+ ja DL mahdollisten erojen osalta ei tehty oikaisua 54 kappaleessa esitetyistä syistä. |
| --- | --- |

(66)

Tuotelajien L+ ja DL mahdollisten erojen osalta ei tehty oikaisua 54 kappaleessa esitetyistä syistä.

2.2.4   Polkumyyntimarginaali

| (67) | Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti määritettyä painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(67)

Komissio vertasi normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti määritettyä painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.

| (68) | Tällä perusteella Ninghai Organicin painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana – oli yli 70 prosenttia. |
| --- | --- |

(68)

Tällä perusteella Ninghai Organicin painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana – oli yli 70 prosenttia.

| (69) | Jos normaaliarvoa ei oikaistaisi tuotantomenetelmän erojen huomioon ottamiseksi, normaaliarvoa voitaisiin verrata 60 ja 61 kappaleen mukaisesti määritettyyn vientihintaan, jota on oikaistu asianmukaisesti 62–64 kappaleen mukaisesti. Näin laskettu polkumyyntimarginaali oli yli 170 prosenttia. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu. |
| --- | --- |

(69)

Jos normaaliarvoa ei oikaistaisi tuotantomenetelmän erojen huomioon ottamiseksi, normaaliarvoa voitaisiin verrata 60 ja 61 kappaleen mukaisesti määritettyyn vientihintaan, jota on oikaistu asianmukaisesti 62–64 kappaleen mukaisesti. Näin laskettu polkumyyntimarginaali oli yli 170 prosenttia. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu.

| (70) | Kuten edellä, polkumyyntilaskelmat tehtäisiin molemmissa tapauksissa vertaamalla painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti määritettyä painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(70)

Kuten edellä, polkumyyntilaskelmat tehtäisiin molemmissa tapauksissa vertaamalla painotettua keskimääräistä normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti määritettyä painotettua keskimääräistä vientihintaa keskenään perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.

| (71) | Pyynnön esittäjien ja erään EU-tuottajien järjestön väite, joka esitettiin 58 kappaleessa Changmao Biochemicalin osalta ja joka koski sitä, että tuotantomenetelmän erojen perusteella ei pitäisi tehdä oikaisua, esitettiin myös Ninghai Organicin tuotantomenetelmän eroja koskevan oikaisun osalta (ks. 65 kappale). Nämä osapuolet kiistivät siten myös 68 kappaleessa vahvistetun polkumyyntimarginaalin oikeellisuuden. Väite hylättiin 58 kappaleessa esitetyistä syistä. |
| --- | --- |

(71)

Pyynnön esittäjien ja erään EU-tuottajien järjestön väite, joka esitettiin 58 kappaleessa Changmao Biochemicalin osalta ja joka koski sitä, että tuotantomenetelmän erojen perusteella ei pitäisi tehdä oikaisua, esitettiin myös Ninghai Organicin tuotantomenetelmän eroja koskevan oikaisun osalta (ks. 65 kappale). Nämä osapuolet kiistivät siten myös 68 kappaleessa vahvistetun polkumyyntimarginaalin oikeellisuuden. Väite hylättiin 58 kappaleessa esitetyistä syistä.

2.3   Kaikki muut vientiä harjoittavat tuottajat

Kaikki muut vientiä harjoittavat tuottajat

| (72) | Kiinalaiset tuottajat veivät 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan mukaan alle seitsemän tonnia tarkastelun kohteena olevaa tuotetta, johon sovellettiin jäännöstullia. Kun otetaan huomioon tämä mitätön määrä, jonka osuus on vain 0,4 prosenttia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien unioniin suuntautuneesta viennistä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, muille kiinalaisille yrityksille ei laskettu polkumyyntimarginaalia. |
| --- | --- |

(72)

Kiinalaiset tuottajat veivät 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan mukaan alle seitsemän tonnia tarkastelun kohteena olevaa tuotetta, johon sovellettiin jäännöstullia. Kun otetaan huomioon tämä mitätön määrä, jonka osuus on vain 0,4 prosenttia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien unioniin suuntautuneesta viennistä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, muille kiinalaisille yrityksille ei laskettu polkumyyntimarginaalia.

2.4   Polkumyyntiä koskevat päätelmät

Polkumyyntiä koskevat päätelmät

| (73) | Niiden kahden yrityksen osalta, joihin sovellettiin yksilöllistä polkumyyntimarginaalia, vahvistettiin polkumyynnin jatkuminen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 56 ja 68 kappale). Vahvistetun polkumyynnin taso oli yli 70 prosenttia molempien yritysten osalta. Koska näiden kahden yrityksen osuus yhdessä oli yli 99 prosenttia toimenpiteiden alaisesta kiinalaisesta viennistä, pääteltiin, että Kiinan harjoittama polkumyynti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(73)

Niiden kahden yrityksen osalta, joihin sovellettiin yksilöllistä polkumyyntimarginaalia, vahvistettiin polkumyynnin jatkuminen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 56 ja 68 kappale). Vahvistetun polkumyynnin taso oli yli 70 prosenttia molempien yritysten osalta. Koska näiden kahden yrityksen osuus yhdessä oli yli 99 prosenttia toimenpiteiden alaisesta kiinalaisesta viennistä, pääteltiin, että Kiinan harjoittama polkumyynti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

3.   Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan

Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan

| (74) | Sen lisäksi, että selvitettiin polkumyynnin esiintymistä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, komissio tutki, olisiko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan. Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, kiinalaisten vientikäyttäytyminen muissa kolmansissa maissa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus. |
| --- | --- |

(74)

Sen lisäksi, että selvitettiin polkumyynnin esiintymistä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, komissio tutki, olisiko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan. Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, kiinalaisten vientikäyttäytyminen muissa kolmansissa maissa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus.

| (75) | Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, jäljempänä esitettävät päätelmät polkumyynnin toistumisen todennäköisyydestä perustuvat perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin eli 35 kappaleessa mainittuihin lähteisiin. |
| --- | --- |

(75)

Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, jäljempänä esitettävät päätelmät polkumyynnin toistumisen todennäköisyydestä perustuvat perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin eli 35 kappaleessa mainittuihin lähteisiin.

| (76) | Polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskeva analyysi perustui yksinomaisesti toimenpiteiden alaisiin tuottajiin eli kaikkiin muihin kiinalaisiin tuottajiin kuin Hangzhou Biokingiin liittyviin tietoihin (ks. 33 kappale). |
| --- | --- |

(76)

Polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskeva analyysi perustui yksinomaisesti toimenpiteiden alaisiin tuottajiin eli kaikkiin muihin kiinalaisiin tuottajiin kuin Hangzhou Biokingiin liittyviin tietoihin (ks. 33 kappale).

3.1   Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa

Tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa

| (77) | Toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien tuotantokapasiteetti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli yhteensä 54 000 tonnia. Tiedot saatiin tarkastelupyynnöstä, ja niitä verrattiin kiinalaisten tuottajien yritysten verkkosivustoilta saatuihin ja aiemmissa tutkimuksissa (20) kerättyihin tietoihin ja täydennettiin tarvittaessa. |
| --- | --- |

(77)

Toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien tuotantokapasiteetti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli yhteensä 54 000 tonnia. Tiedot saatiin tarkastelupyynnöstä, ja niitä verrattiin kiinalaisten tuottajien yritysten verkkosivustoilta saatuihin ja aiemmissa tutkimuksissa (20) kerättyihin tietoihin ja täydennettiin tarvittaessa.

20

| (78) | Julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella Kiinan kotimarkkinoiden kulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla arvioitiin noin 8 500 tonniksi vuodessa (21). Kun otetaan huomioon tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuonti Kiinaan GTA-tietokannan mukaan (noin 300 tonnia), Kiinan arvioitu kotimarkkinamyynti on yhteensä (Hangzhou Bioking mukaan luettuna) noin 8 200 tonnia. Koska luotettavampia tietoja ei ollut saatavilla, arvioitiin, että toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kotimarkkinamyynnin osuus kaikesta Kiinan kotimarkkinamyynnistä oli sama kuin niiden osuus Kiinan koko tuotantokapasiteetista. Tämän olettamuksen perusteella toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kotimarkkinamyynniksi arvioitiin [6 200–6 600] (22) tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(78)

Julkisesti saatavilla olevien tietojen perusteella Kiinan kotimarkkinoiden kulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla arvioitiin noin 8 500 tonniksi vuodessa (21). Kun otetaan huomioon tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuonti Kiinaan GTA-tietokannan mukaan (noin 300 tonnia), Kiinan arvioitu kotimarkkinamyynti on yhteensä (Hangzhou Bioking mukaan luettuna) noin 8 200 tonnia. Koska luotettavampia tietoja ei ollut saatavilla, arvioitiin, että toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kotimarkkinamyynnin osuus kaikesta Kiinan kotimarkkinamyynnistä oli sama kuin niiden osuus Kiinan koko tuotantokapasiteetista. Tämän olettamuksen perusteella toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kotimarkkinamyynniksi arvioitiin [6 200–6 600] (22) tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

21

22

| (79) | Kiinan kokonaisvienti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (mukaan luettuna Hangzhou Bioking) oli 33 300 tonnia ja toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien vienti oli [20 000–25 000] tonnia Kiinan tietokannan mukaan. Kun otetaan huomioon edellä määritetty kotimarkkinamyynti, tämä tarkoittaa, että Kiinan kokonaistuotanto on noin 41 500 tonnia, josta [26 000–30 000] tonnia valmistavat toimenpiteiden alaiset tuottajat. |
| --- | --- |

(79)

Kiinan kokonaisvienti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (mukaan luettuna Hangzhou Bioking) oli 33 300 tonnia ja toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien vienti oli [20 000–25 000] tonnia Kiinan tietokannan mukaan. Kun otetaan huomioon edellä määritetty kotimarkkinamyynti, tämä tarkoittaa, että Kiinan kokonaistuotanto on noin 41 500 tonnia, josta [26 000–30 000] tonnia valmistavat toimenpiteiden alaiset tuottajat.

| (80) | Toimenpiteiden alaisten tuottajien käyttämätön kapasiteetti oli [24 000–28 000] tonnia. |
| --- | --- |

(80)

Toimenpiteiden alaisten tuottajien käyttämätön kapasiteetti oli [24 000–28 000] tonnia.

| (81) | Kiinan kotimarkkinoiden kulutuksesta, tuotantokapasiteetista, tuotannosta ja viennistä 77–80 kappaleessa tehtyjen havaintojen perusteella tehtiin seuraavat päätelmät:






  — | Kiinan kotimarkkinoiden kulutus on vain 16 prosenttia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tuotantokapasiteetista. |
| --- | --- | --- |

(81)

Kiinan kotimarkkinoiden kulutuksesta, tuotantokapasiteetista, tuotannosta ja viennistä 77–80 kappaleessa tehtyjen havaintojen perusteella tehtiin seuraavat päätelmät:

—

Kiinan kotimarkkinoiden kulutus on vain 16 prosenttia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tuotantokapasiteetista.

| — | Toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat voimakkaasti vientiin suuntautuneita, mikä tulee esiin siinä, että ne vievät tuotannostaan yli 75 prosenttia. |
| --- | --- |

—

Toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat voimakkaasti vientiin suuntautuneita, mikä tulee esiin siinä, että ne vievät tuotannostaan yli 75 prosenttia.

| — | Toimenpiteiden alaisten tuottajien kapasiteetin käyttöaste oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla alle 55 prosenttia. Kun otetaan huomioon kotimarkkinoiden rajoitettu koko, alhaisen kapasiteetin käyttöasteen kohottaminen tarkoittaa viennin lisääntymistä. |
| --- | --- |

—

Toimenpiteiden alaisten tuottajien kapasiteetin käyttöaste oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla alle 55 prosenttia. Kun otetaan huomioon kotimarkkinoiden rajoitettu koko, alhaisen kapasiteetin käyttöasteen kohottaminen tarkoittaa viennin lisääntymistä.

| — | Toimenpiteiden alaisten tuottajien käyttämättömän kapasiteetin osuus unionin kulutuksesta on [110–120] prosenttia. |
| --- | --- |

—

Toimenpiteiden alaisten tuottajien käyttämättömän kapasiteetin osuus unionin kulutuksesta on [110–120] prosenttia.

| (82) | Markkinatietojen (23) mukaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisen kysynnän Aasian ja Tyynenmeren alueella odotetaan olevan 6,8 prosenttia vuosina 2014–2020. Tähän prosenttiosuuteen ja Kiinan kotimarkkinoiden kysyntään tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla perustuvan ekstrapoloinnin tuloksena Kiinan kotimarkkinoiden arvioiduksi kysynnäksi saadaan 13 500 tonnia vuonna 2022. Tämä on edelleen merkittävästi vähemmän kuin Kiinan tuotantokapasiteetti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(82)

Markkinatietojen (23) mukaan tarkastelun kohteena olevan tuotteen kotimaisen kysynnän Aasian ja Tyynenmeren alueella odotetaan olevan 6,8 prosenttia vuosina 2014–2020. Tähän prosenttiosuuteen ja Kiinan kotimarkkinoiden kysyntään tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla perustuvan ekstrapoloinnin tuloksena Kiinan kotimarkkinoiden arvioiduksi kysynnäksi saadaan 13 500 tonnia vuonna 2022. Tämä on edelleen merkittävästi vähemmän kuin Kiinan tuotantokapasiteetti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

23

| (83) | Lisäksi on huomattava, että Hangzhou Bioking kasvatti tuotantokapasiteettiaan [8 000–13 000] tonnia vuodessa tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen. Se korvasi olemassa olevan tehtaan uudella tuotantolinjalla, joka tuottaa 25 000 tonnia vuodessa (24). Tämä kasvattaa entisestään epätasapainoa Kiinan kotimarkkinoiden tuotantokapasiteetin ja kysynnän välillä. |
| --- | --- |

(83)

Lisäksi on huomattava, että Hangzhou Bioking kasvatti tuotantokapasiteettiaan [8 000–13 000] tonnia vuodessa tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen. Se korvasi olemassa olevan tehtaan uudella tuotantolinjalla, joka tuottaa 25 000 tonnia vuodessa (24). Tämä kasvattaa entisestään epätasapainoa Kiinan kotimarkkinoiden tuotantokapasiteetin ja kysynnän välillä.

24

| (84) | Edellä esitetyistä syistä päätellään, että toimenpiteiden alaisilla kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on kannustin säilyttää asemansa vientimarkkinoillaan tai parantaa sitä. |
| --- | --- |

(84)

Edellä esitetyistä syistä päätellään, että toimenpiteiden alaisilla kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on kannustin säilyttää asemansa vientimarkkinoillaan tai parantaa sitä.

3.2   Kiinalaisten vientikäyttäytyminen muissa kolmansissa maissa

Kiinalaisten vientikäyttäytyminen muissa kolmansissa maissa

| (85) | Koska toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, Kiinasta kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintoja ei ollut mahdollista analysoida täysin erillään Hangzhou Biokingistä. Tämä johtuu siitä, että vientitilastot sisältävään Kiinan tietokantaan kirjataan vain kunkin yrityksen viemä määrä muttei sitä vastaavaa arvoa. Kiinan tietokannan mukaan Hangzhou Biokingin vienti kolmansiin maihin oli alle viidennes Kiinan kokonaisviennistä näihin maihin, joten muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa Kiinan kokonaisvientiä koskevien tietojen katsottiin olevan edustavia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientikäyttäytymisen osalta. |
| --- | --- |

(85)

Koska toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, Kiinasta kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintoja ei ollut mahdollista analysoida täysin erillään Hangzhou Biokingistä. Tämä johtuu siitä, että vientitilastot sisältävään Kiinan tietokantaan kirjataan vain kunkin yrityksen viemä määrä muttei sitä vastaavaa arvoa. Kiinan tietokannan mukaan Hangzhou Biokingin vienti kolmansiin maihin oli alle viidennes Kiinan kokonaisviennistä näihin maihin, joten muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa Kiinan kokonaisvientiä koskevien tietojen katsottiin olevan edustavia toimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientikäyttäytymisen osalta.

| (86) | Kun verrattiin Kiinasta muualle maailmaan suuntautuvan viennin keskimääräistä hintaa, joka ilmoitettiin Kiinan tietokannassa oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle, ja Changmao Biochemicalille ja Ninghai Organicille edellä määritettyä normaaliarvoa, saatiin polkumyyntimarginaali, joka oli yli 70 prosenttia sen jälkeen, kun sovellettiin 53 kappaleessa kuvattuja tuotantomenetelmää koskevia oikaisuja. Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien viiden suurimman kolmannen maan eli tärkeysjärjestyksessä Intian, Venäjän, Yhdysvaltojen, Turkin ja Australian vientimarkkinoiden osuus oli 69 prosenttia Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvasta kokonaisviennistä, ja lasketut polkumyyntimarginaalit olivat yli 70 prosenttia kaikilla näillä markkinoilla (72–87 prosenttia). |
| --- | --- |

(86)

Kun verrattiin Kiinasta muualle maailmaan suuntautuvan viennin keskimääräistä hintaa, joka ilmoitettiin Kiinan tietokannassa oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle, ja Changmao Biochemicalille ja Ninghai Organicille edellä määritettyä normaaliarvoa, saatiin polkumyyntimarginaali, joka oli yli 70 prosenttia sen jälkeen, kun sovellettiin 53 kappaleessa kuvattuja tuotantomenetelmää koskevia oikaisuja. Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien viiden suurimman kolmannen maan eli tärkeysjärjestyksessä Intian, Venäjän, Yhdysvaltojen, Turkin ja Australian vientimarkkinoiden osuus oli 69 prosenttia Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvasta kokonaisviennistä, ja lasketut polkumyyntimarginaalit olivat yli 70 prosenttia kaikilla näillä markkinoilla (72–87 prosenttia).

| (87) | Jos normaaliarvo perustuisi tarkastelupyyntöön sisältyvään normaaliarvoon eikä sitä oikaistaisi tuotantoprosessin erojen huomioon ottamiseksi, polkumyyntimarginaali olisi yli 170 prosenttia. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu. |
| --- | --- |

(87)

Jos normaaliarvo perustuisi tarkastelupyyntöön sisältyvään normaaliarvoon eikä sitä oikaistaisi tuotantoprosessin erojen huomioon ottamiseksi, polkumyyntimarginaali olisi yli 170 prosenttia. Komissio katsoo kuitenkin, että normaaliarvon oikaisu on perusteltu.

| (88) | Sen vuoksi pääteltiin, että toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien vienti kolmansien maiden markkinoille tapahtui polkumyyntihinnoilla. |
| --- | --- |

(88)

Sen vuoksi pääteltiin, että toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien vienti kolmansien maiden markkinoille tapahtui polkumyyntihinnoilla.

3.3   Unionin markkinoiden houkuttelevuus

Unionin markkinoiden houkuttelevuus

| (89) | Kiinan kotimarkkinoilla on merkittävää ylikapasiteettia, mikä saattaa pakottaa toimenpiteiden alaiset kiinalaiset tuottajat etsimään vaihtoehtoisia markkinoita käyttämättömälle kapasiteetilleen. |
| --- | --- |

(89)

Kiinan kotimarkkinoilla on merkittävää ylikapasiteettia, mikä saattaa pakottaa toimenpiteiden alaiset kiinalaiset tuottajat etsimään vaihtoehtoisia markkinoita käyttämättömälle kapasiteetilleen.

| (90) | Unionin markkinat ovat selvästi suurimmat maailmassa, ja markkinatietojen (25) mukaan niiden osuus tarkastelun kohteena olevan tuotteen globaalista kysynnästä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 35 prosenttia. GTA-tietokannan mukaan Kiinasta unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suuntautuneen viennin keskimääräinen FOB-hinta (vapaasti aluksessa) oli 6–8 prosenttia korkeampi kuin Kiinasta muualle maailmaan (26) suuntautuneen viennin hinta samalla jaksolla. Sen vuoksi komissio päätteli, että unionin markkinat ovat houkuttelevat kiinalaisen viennin kannalta, koska unionin markkinoille suuntautuvasta myynnistä saattaa saada suuremmat voitot kuin muille vientimarkkinoille suuntautuvasta myynnistä. |
| --- | --- |

(90)

Unionin markkinat ovat selvästi suurimmat maailmassa, ja markkinatietojen (25) mukaan niiden osuus tarkastelun kohteena olevan tuotteen globaalista kysynnästä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 35 prosenttia. GTA-tietokannan mukaan Kiinasta unioniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suuntautuneen viennin keskimääräinen FOB-hinta (vapaasti aluksessa) oli 6–8 prosenttia korkeampi kuin Kiinasta muualle maailmaan (26) suuntautuneen viennin hinta samalla jaksolla. Sen vuoksi komissio päätteli, että unionin markkinat ovat houkuttelevat kiinalaisen viennin kannalta, koska unionin markkinoille suuntautuvasta myynnistä saattaa saada suuremmat voitot kuin muille vientimarkkinoille suuntautuvasta myynnistä.

25

26

| (91) | Lisäksi se, että toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat polkumyyntitoimenpiteistä huolimatta edelleen vieneet unioniin merkittäviä määriä – 8 prosenttia unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla – vahvistaa niiden olevan edelleen erittäin kiinnostuneita unionin markkinoista. |
| --- | --- |

(91)

Lisäksi se, että toimenpiteiden alaiset kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat polkumyyntitoimenpiteistä huolimatta edelleen vieneet unioniin merkittäviä määriä – 8 prosenttia unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla – vahvistaa niiden olevan edelleen erittäin kiinnostuneita unionin markkinoista.

| (92) | Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla niiden kahden kiinalaisen tuottajan, joihin sovellettiin yksilöllisiä toimenpiteitä, viennistä alle 30 prosenttia suuntautui unioniin. Voidaan kohtuudella odottaa, että jos toimenpiteet kumotaan, ne kaksi vientiä harjoittavaa tuottajaa, joihin sovelletaan tällä hetkellä yksilöllisiä tulleja, lisäisivät unioniin suuntautuvaa vientiään. Kohtuudella voidaan myös odottaa, että muut kiinalaiset tuottajat, joiden vienti on tällä hetkellä erittäin vähäistä (7 tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla) korkean jäännöstullin vuoksi, ryhtyisivät viemään unioniin merkittäviä määriä. |
| --- | --- |

(92)

Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla niiden kahden kiinalaisen tuottajan, joihin sovellettiin yksilöllisiä toimenpiteitä, viennistä alle 30 prosenttia suuntautui unioniin. Voidaan kohtuudella odottaa, että jos toimenpiteet kumotaan, ne kaksi vientiä harjoittavaa tuottajaa, joihin sovelletaan tällä hetkellä yksilöllisiä tulleja, lisäisivät unioniin suuntautuvaa vientiään. Kohtuudella voidaan myös odottaa, että muut kiinalaiset tuottajat, joiden vienti on tällä hetkellä erittäin vähäistä (7 tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla) korkean jäännöstullin vuoksi, ryhtyisivät viemään unioniin merkittäviä määriä.

3.4   Päätelmät

Päätelmät

| (93) | Voidaan siis todeta, että tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana määritetyt polkumyyntimarginaalit, suuri tuotantokapasiteetti, korkea käyttämätön kapasiteetti yhdistettynä Kiinan vientikäyttäytymiseen muissa kolmansissa maissa sekä unionin markkinoiden houkuttelevuus osoittavat, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi todennäköisesti unioniin suuntautuvan viennin merkittävään kasvuun. Kun otetaan huomioon tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana todetut polkumyyntimarginaalit, on myös todennäköistä, että tuleva vienti tapahtuisi merkittävillä polkumyyntihinnoilla. Sen vuoksi komissio päätteli, että polkumyynnin jatkuminen on erittäin todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan. |
| --- | --- |

(93)

Voidaan siis todeta, että tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana määritetyt polkumyyntimarginaalit, suuri tuotantokapasiteetti, korkea käyttämätön kapasiteetti yhdistettynä Kiinan vientikäyttäytymiseen muissa kolmansissa maissa sekä unionin markkinoiden houkuttelevuus osoittavat, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi todennäköisesti unioniin suuntautuvan viennin merkittävään kasvuun. Kun otetaan huomioon tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana todetut polkumyyntimarginaalit, on myös todennäköistä, että tuleva vienti tapahtuisi merkittävillä polkumyyntihinnoilla. Sen vuoksi komissio päätteli, että polkumyynnin jatkuminen on erittäin todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan.

D.   VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

1.   Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä

Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä

| (94) | Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla samankaltaista tuotetta tuotti yhdeksän tuottajaa unionissa. Näistä yhdeksästä tuottajasta seitsemän toimi tutkimuksessa yhteistyössä. Kyseisten seitsemän tuottajan todettiin vastaavan suurimmasta osasta eli tässä tapauksessa yli 60 prosentista samankaltaisen tuotteen tuotannosta unionissa. Niistä käytetään jäljempänä nimitystä ’unionin tuotannonala’ perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(94)

Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla samankaltaista tuotetta tuotti yhdeksän tuottajaa unionissa. Näistä yhdeksästä tuottajasta seitsemän toimi tutkimuksessa yhteistyössä. Kyseisten seitsemän tuottajan todettiin vastaavan suurimmasta osasta eli tässä tapauksessa yli 60 prosentista samankaltaisen tuotteen tuotannosta unionissa. Niistä käytetään jäljempänä nimitystä ’unionin tuotannonala’ perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

| (95) | Unionin tuotannoksi vahvistettiin 18 900 tonnia, mikä on 64 prosenttia unionin arvioidusta kokonaistuotannosta, jossa ovat mukana kaksi muuta unionin tuottajaa (yhteensä 29 661 tonnia (27)). |
| --- | --- |

(95)

Unionin tuotannoksi vahvistettiin 18 900 tonnia, mikä on 64 prosenttia unionin arvioidusta kokonaistuotannosta, jossa ovat mukana kaksi muuta unionin tuottajaa (yhteensä 29 661 tonnia (27)).

27

| (96) | Vahinkoanalyysissä vahinkoindikaattoreita arvioitiin unionin tuotannon suurimman osuuden tasolla tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta tuottajilta kerättyjen tarkastettujen tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(96)

Vahinkoanalyysissä vahinkoindikaattoreita arvioitiin unionin tuotannon suurimman osuuden tasolla tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta tuottajilta kerättyjen tarkastettujen tietojen perusteella.

| (97) | Unionin tarkastelun kohteena olevan tuotteen markkinoilla on suhteellisen pieni määrä tuottajia, joista suurin osa on pk-yrityksiä. Lukuun ottamatta yhtä tuottajaa, joka tuottaa ainoastaan viinihappoa, kaikki muut tuottajat ovat vertikaalisesti integroituneita, ja niiden päätoimintaa on alkoholin valmistaminen viinisakasta; tarkastelun kohteena olevaa tuotetta syntyy kyseisen prosessin sivutuotteena. |
| --- | --- |

(97)

Unionin tarkastelun kohteena olevan tuotteen markkinoilla on suhteellisen pieni määrä tuottajia, joista suurin osa on pk-yrityksiä. Lukuun ottamatta yhtä tuottajaa, joka tuottaa ainoastaan viinihappoa, kaikki muut tuottajat ovat vertikaalisesti integroituneita, ja niiden päätoimintaa on alkoholin valmistaminen viinisakasta; tarkastelun kohteena olevaa tuotetta syntyy kyseisen prosessin sivutuotteena.

| (98) | Tämän tutkimuksen tarkastelujakso on osittain päällekkäinen 5 kappaleessa tarkoitetun tutkimuksen tarkastelujakson kanssa vuoden 2013 ja osittain vuoden 2014 osalta. Kuten 96 kappaleessa todetaan, tässä tutkimuksessa vahinkoa koskevia asioita arvioitiin unionin tuotannon suurimman osuuden tasolla tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta tuottajilta kerättyjen tarkastettujen tietojen perusteella. Edellä olevassa 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa makrotaloudellisia vahinkoindikaattoreita, kuten tuotanto- ja myyntimäärää ja markkinaosuutta, arvioitiin kaikkia unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella. Sen vuoksi joidenkin indikaattoreiden arvot eroavat toisistaan tässä tutkimuksessa ja 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa. |
| --- | --- |

(98)

Tämän tutkimuksen tarkastelujakso on osittain päällekkäinen 5 kappaleessa tarkoitetun tutkimuksen tarkastelujakson kanssa vuoden 2013 ja osittain vuoden 2014 osalta. Kuten 96 kappaleessa todetaan, tässä tutkimuksessa vahinkoa koskevia asioita arvioitiin unionin tuotannon suurimman osuuden tasolla tutkimuksessa yhteistyössä toimineilta tuottajilta kerättyjen tarkastettujen tietojen perusteella. Edellä olevassa 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa makrotaloudellisia vahinkoindikaattoreita, kuten tuotanto- ja myyntimäärää ja markkinaosuutta, arvioitiin kaikkia unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella. Sen vuoksi joidenkin indikaattoreiden arvot eroavat toisistaan tässä tutkimuksessa ja 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa.

2.   Unionin kulutus

Unionin kulutus

| (99) | Unionin kulutus määritettiin seuraavien perusteella: unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymät määrät, unioniin kolmansista maista tuodut määrät (14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan perusteella), Kiinasta tuleva tuonti (14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokannan perusteella) ja muiden unionin tuottajien myyntimäärä, jota koskevat tiedot saatiin tarkastelupyynnöstä. |
| --- | --- |

(99)

Unionin kulutus määritettiin seuraavien perusteella: unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymät määrät, unioniin kolmansista maista tuodut määrät (14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan perusteella), Kiinasta tuleva tuonti (14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokannan perusteella) ja muiden unionin tuottajien myyntimäärä, jota koskevat tiedot saatiin tarkastelupyynnöstä.

| (100) | Kulutus unionissa väheni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 11 prosenttia. Kysyntä pieneni 10 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen 2014 ja pysyi vuoden 2014 tasolla sen jälkeen. Periaatteessa tarkastelun kohteena olevan tuotteen kysyntä riippuu ulkoisista tekijöistä, kuten ilmasto-olosuhteista, jotka vaikuttavat sen kulutukseen viinisektorilla. Rakennussektorilla kulutus voi vaihdella yleisesti rakennustuotannon määrän mutta myös korvaavien tuotteiden käytön mukaan.

  Taulukko 1


  Unionin kulutus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kokonaiskulutus (tonnia) | 25 455 | 22 931 | 23 767 | 22 610 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 90 | 93 | 89 |
| Lähde: Tarkastelupyyntö, 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta, tarkastetut kyselyvastaukset |

(100)

Kulutus unionissa väheni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 11 prosenttia. Kysyntä pieneni 10 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen 2014 ja pysyi vuoden 2014 tasolla sen jälkeen. Periaatteessa tarkastelun kohteena olevan tuotteen kysyntä riippuu ulkoisista tekijöistä, kuten ilmasto-olosuhteista, jotka vaikuttavat sen kulutukseen viinisektorilla. Rakennussektorilla kulutus voi vaihdella yleisesti rakennustuotannon määrän mutta myös korvaavien tuotteiden käytön mukaan.

Taulukko 1

Taulukko 1

Unionin kulutus

Unionin kulutus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kokonaiskulutus (tonnia)

25 455

22 931

23 767

22 610

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

90

90

93

93

89

89

Lähde: Tarkastelupyyntö, 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta, tarkastetut kyselyvastaukset

Lähde:

3.   Kiinasta tulevan tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinta

Kiinasta tulevan tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinta

3.1   Määrä ja markkinaosuus

Määrä ja markkinaosuus

i)   
  Kokonaistuonti Kiinasta

Kokonaistuonti Kiinasta

| (101) | Voidakseen arvioida kokonaistilanteen unionin markkinoilla komissio arvioi myös tarkastelun kohteena olevan tuotteen kokonaistuonnin määrän (johon siis sisältyy sen yrityksen tuonti, johon ei sovelleta toimenpiteitä, eli Hangzhou Biokingin). Kiinasta unioniin tulevan tuonnin kokonaismäärän todettiin vähentyneen 47 prosenttia tarkastelujakson aikana. Se putosi vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä [9 000–11 000] tonnista [5 000–6 000] tonniin, jota vastaava markkinaosuus oli [20–30] prosenttia. Kun otetaan huomioon, että vain yhteen vientiä harjoittavaan tuottajaan ei sovellettu toimenpiteitä, kokonaismääriä koskevat luvut ja toimenpiteiden kohteena oleviin viejiin liittyvät luvut on esitettävä vaihteluväleinä tai indeksoituna luottamuksellisuussyistä.

  Taulukko 2


  Kiinasta tulevan kokonaistuonnin määrä ja markkinaosuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tulevan kokonaistuonnin määrä (tonnia) | [9 000 –11 000 ] | [8 000 –9 000 ] | [6 000 –8 000 ] | [5 000 –6 000 ] |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 53 |
| Kiinasta tulevan kokonaistuonnin markkinaosuus (%) | [40–50] | [30–40] | [25–35] | [20–30] |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(101)

Voidakseen arvioida kokonaistilanteen unionin markkinoilla komissio arvioi myös tarkastelun kohteena olevan tuotteen kokonaistuonnin määrän (johon siis sisältyy sen yrityksen tuonti, johon ei sovelleta toimenpiteitä, eli Hangzhou Biokingin). Kiinasta unioniin tulevan tuonnin kokonaismäärän todettiin vähentyneen 47 prosenttia tarkastelujakson aikana. Se putosi vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä [9 000–11 000] tonnista [5 000–6 000] tonniin, jota vastaava markkinaosuus oli [20–30] prosenttia. Kun otetaan huomioon, että vain yhteen vientiä harjoittavaan tuottajaan ei sovellettu toimenpiteitä, kokonaismääriä koskevat luvut ja toimenpiteiden kohteena oleviin viejiin liittyvät luvut on esitettävä vaihteluväleinä tai indeksoituna luottamuksellisuussyistä.

Taulukko 2

Taulukko 2

Kiinasta tulevan kokonaistuonnin määrä ja markkinaosuus

Kiinasta tulevan kokonaistuonnin määrä ja markkinaosuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tulevan kokonaistuonnin määrä (tonnia)

[9 000 –11 000 ]

[8 000 –9 000 ]

[6 000 –8 000 ]

[5 000 –6 000 ]

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

53

53

Kiinasta tulevan kokonaistuonnin markkinaosuus (%)

[40–50]

[30–40]

[25–35]

[20–30]

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

ii)   
  Kiinasta tuleva toimenpiteiden alainen tuonti

Kiinasta tuleva toimenpiteiden alainen tuonti

| (102) | Polkumyyntitoimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tuontimäärä unioniin väheni 49 prosenttia ja oli [1 600–1 900] tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mikä vastaa [7–10] prosentin markkinaosuutta; se oli pienentynyt tarkastelujakson alun [11–14] prosentista.

  Taulukko 3


  Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä (tonnia) | [3 100 –3 700 ] | [2 300 –2 800 ] | [1 900 –2 300 ] | [1 600 –1 900 ] |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 82 | 66 | 51 |
| Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin markkinaosuus | [11–14] % | [10–13] % | [8–11] % | [7–10] % |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 58 |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(102)

Polkumyyntitoimenpiteiden alaisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tuontimäärä unioniin väheni 49 prosenttia ja oli [1 600–1 900] tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mikä vastaa [7–10] prosentin markkinaosuutta; se oli pienentynyt tarkastelujakson alun [11–14] prosentista.

Taulukko 3

Taulukko 3

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä (tonnia)

[3 100 –3 700 ]

[2 300 –2 800 ]

[1 900 –2 300 ]

[1 600 –1 900 ]

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

82

82

66

66

51

51

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin markkinaosuus

[11–14] %

[10–13] %

[8–11] %

[7–10] %

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

58

58

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

iii)   
  Kiinasta tuleva muu kuin toimenpiteiden alainen tuonti

Kiinasta tuleva muu kuin toimenpiteiden alainen tuonti

| (103) | Tarkastelujakson aikana Kiinasta unioniin tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä kehittyi seuraavasti:

  Taulukko 4


  Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä (tonnia) | [7 000 –8 000 ] | [6 000 –7 000 ] | [4 000 –5 000 ] | [3 000 –4 000 ] |
| Tuonnin määrä | | | | |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 54 |
| Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin markkinaosuus (%) | [25–35] | [20–30] | [20–30] | [10–20] |
| Markkinaosuus | | | | |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(103)

Tarkastelujakson aikana Kiinasta unioniin tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä kehittyi seuraavasti:

Taulukko 4

Taulukko 4

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä ja markkinaosuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä (tonnia)

[7 000 –8 000 ]

[6 000 –7 000 ]

[4 000 –5 000 ]

[3 000 –4 000 ]

Tuonnin määrä

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

54

54

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin markkinaosuus (%)

[25–35]

[20–30]

[20–30]

[10–20]

Markkinaosuus

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

| (104) | Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä edustaa suurinta osaa Kiinasta tulevasta tuonnista. Se väheni tarkastelujaksolla 46 prosenttia ja noudatteli erittäin tiiviisti toimenpiteiden alaisen tuonnin suuntausta. Sen osuus Kiinan kokonaisviennistä unioniin pysyi siis vakaana tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(104)

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin määrä edustaa suurinta osaa Kiinasta tulevasta tuonnista. Se väheni tarkastelujaksolla 46 prosenttia ja noudatteli erittäin tiiviisti toimenpiteiden alaisen tuonnin suuntausta. Sen osuus Kiinan kokonaisviennistä unioniin pysyi siis vakaana tarkastelujaksolla.

3.2   Hinnat ja hinnan alittavuus

Hinnat ja hinnan alittavuus

i)   
  Toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus

Toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus

| (105) | Seuraavassa taulukossa esitetään Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräiset CIF-hinnat EU:n rajalla.

  Taulukko 5


  Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräinen hinta | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin hinta (euroa/tonni) | 2 731 | 2 706 | 2 443 | 1 895 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 99 | 89 | 69 |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(105)

Seuraavassa taulukossa esitetään Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräiset CIF-hinnat EU:n rajalla.

Taulukko 5

Taulukko 5

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräinen hinta

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräinen hinta

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin hinta (euroa/tonni)

2 731

2 706

2 443

1 895

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

99

99

89

89

69

69

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

| (106) | Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräinen yksikkömyyntihinta CIF-tasolla oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 1 895 euroa/tonni eli se aleni tarkastelujakson aikana 31 prosenttia. |
| --- | --- |

(106)

Kiinasta tulevan toimenpiteiden alaisen tuonnin keskimääräinen yksikkömyyntihinta CIF-tasolla oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 1 895 euroa/tonni eli se aleni tarkastelujakson aikana 31 prosenttia.

| (107) | Hinnan alittavuus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla määritettiin vertaamalla seuraavia: a) yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloittama painotettu keskimääräinen myyntihinta oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle sekä b) asianomaisesta maasta tulevassa toimenpiteiden alaisessa tuonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettu keskimääräinen hinta, joka on määritetty CIF-tasolla 14 artiklan 6 kohdan tietokannan tietojen perusteella ja johon on lisätty sovellettavat tuonti- ja polkumyyntitullit ja tuonnin jälkeiset kustannukset. |
| --- | --- |

(107)

Hinnan alittavuus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla määritettiin vertaamalla seuraavia: a) yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloittama painotettu keskimääräinen myyntihinta oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle sekä b) asianomaisesta maasta tulevassa toimenpiteiden alaisessa tuonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettu keskimääräinen hinta, joka on määritetty CIF-tasolla 14 artiklan 6 kohdan tietokannan tietojen perusteella ja johon on lisätty sovellettavat tuonti- ja polkumyyntitullit ja tuonnin jälkeiset kustannukset.

| (108) | Kuten 27 kappaleessa mainitaan, Kiinasta vietyjä tuotelajeja ei voitu määrittää, koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä. Sen vuoksi vertailu tuotelajeittain ei ollut mahdollinen. Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien liikevaihdosta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Tulos osoitti painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 19 prosenttia. |
| --- | --- |

(108)

Kuten 27 kappaleessa mainitaan, Kiinasta vietyjä tuotelajeja ei voitu määrittää, koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä. Sen vuoksi vertailu tuotelajeittain ei ollut mahdollinen. Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien liikevaihdosta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Tulos osoitti painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 19 prosenttia.

ii)   
  Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat

| (109) | Tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat alenivat tarkastelujaksolla 34 prosenttia. Muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat olivat koko tarkastelujakson ajan hieman korkeammat tai samalla tasolla kuin polkumyynnillä tulevan tuonnin hinnat (28). Muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat olivat koko tarkastelujakson ajan alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat.

  Taulukko 6


  Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kiinasta tulevan tuonnin, johon sovelletaan nollatullia, hinta (euroa/tonni) | [2 900 –3 100 ] | [2 800 –3 000 ] | [2 300 –2 500 ] | [1 900 –2 100 ] |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 94 | 79 | 66 |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(109)

Tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat alenivat tarkastelujaksolla 34 prosenttia. Muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat olivat koko tarkastelujakson ajan hieman korkeammat tai samalla tasolla kuin polkumyynnillä tulevan tuonnin hinnat (28). Muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat olivat koko tarkastelujakson ajan alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat.

28

Taulukko 6

Taulukko 6

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat

Kiinasta tulevan muun kuin toimenpiteiden alaisen tuonnin hinnat

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Kiinasta tulevan tuonnin, johon sovelletaan nollatullia, hinta (euroa/tonni)

[2 900 –3 100 ]

[2 800 –3 000 ]

[2 300 –2 500 ]

[1 900 –2 100 ]

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

94

94

79

79

66

66

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

4.   Tuonti muista kolmansista maista

Tuonti muista kolmansista maista

| (110) | Muista kolmansista maista tarkastelujaksolla tulleen tuonnin määrän ja markkinaosuuden kehitys sekä keskimääräiset tuontihinnat esitetään seuraavassa taulukossa.

  Taulukko 7


  Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä (tonnia) | 250 | 139 | 20 | 4 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 56 | 8 | 2 |
| Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus (%) | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 62 | 9 | 2 |
| Tuontihinta (euroa/tonni) | 3 307 | 2 931 | Ei sovelleta | Ei sovelleta |
| Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(110)

Muista kolmansista maista tarkastelujaksolla tulleen tuonnin määrän ja markkinaosuuden kehitys sekä keskimääräiset tuontihinnat esitetään seuraavassa taulukossa.

Taulukko 7

Taulukko 7

Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti

Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä (tonnia)

250

139

20

4

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

56

56

8

8

2

2

Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus (%)

1

1

0

0

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

62

62

9

9

2

2

Tuontihinta (euroa/tonni)

3 307

2 931

Ei sovelleta

Ei sovelleta

Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

| (111) | Tuonti muista kolmansista maista oli erittäin vähäistä ja lähes loppui tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Tuonti putosi 250 tonnista käytännössä nollaan vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Tämä tuonnin hinnat ylittivät Kiinasta tulevan tuonnin hinnat. Ne alittivat unionin tuotannonalan keskimääräisen hintatason vuosina 2013 ja 2014. Vuonna 2015 tuotu määrä oli erittäin pieni (9 tonnia) ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla käytännössä nolla. Tämän vuoksi näiden vuosien keskimääräisiä hintoja ei pidetty edustavina tai merkityksellisinä. Muiden kolmansien maiden vienti oli joka tapauksessa vähäpätöistä, koska niiden markkinaosuus oli koko tarkastelujakson ajan enintään 1 prosentti. |
| --- | --- |

(111)

Tuonti muista kolmansista maista oli erittäin vähäistä ja lähes loppui tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Tuonti putosi 250 tonnista käytännössä nollaan vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Tämä tuonnin hinnat ylittivät Kiinasta tulevan tuonnin hinnat. Ne alittivat unionin tuotannonalan keskimääräisen hintatason vuosina 2013 ja 2014. Vuonna 2015 tuotu määrä oli erittäin pieni (9 tonnia) ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla käytännössä nolla. Tämän vuoksi näiden vuosien keskimääräisiä hintoja ei pidetty edustavina tai merkityksellisinä. Muiden kolmansien maiden vienti oli joka tapauksessa vähäpätöistä, koska niiden markkinaosuus oli koko tarkastelujakson ajan enintään 1 prosentti.

5.   Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne

| (112) | Komissio tarkasteli perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikkia sellaisia olennaisia taloudellisia tekijöitä ja indikaattoreita, jotka vaikuttavat unionin tuotannonalan tilanteeseen. |
| --- | --- |

(112)

Komissio tarkasteli perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikkia sellaisia olennaisia taloudellisia tekijöitä ja indikaattoreita, jotka vaikuttavat unionin tuotannonalan tilanteeseen.

| (113) | Kuten johdanto-osan 94 kappaleessa on esitetty, arviointi perustui suurimpaan osaan unionin tuotantoa yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien toimittamien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(113)

Kuten johdanto-osan 94 kappaleessa on esitetty, arviointi perustui suurimpaan osaan unionin tuotantoa yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien toimittamien tietojen perusteella.

6.   Tuotanto

Tuotanto

| (114) | Unionin tuotanto kasvoi kaikkiaan 22 prosenttia vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Se pysyi vakaana vuosina 2013–2014, kasvoi 10 prosenttiyksikköä vuosina 2014–2015 ja vielä 11 prosenttia vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Koska tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantokustannukset riippuvat enimmäkseen raaka-aineen hinnasta, johon kohdistuu kausivaihteluja, kohonneet tuotantotasot eivät korreloineet kokonaistuotantokustannusten tai unionin tuotannonalan kannattavuuden kanssa.

  Taulukko 8


  Tuotantomäärä | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuotantomäärä (tonnia) | 15 432 | 15 580 | 17 055 | 18 900 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 101 | 111 | 122 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(114)

Unionin tuotanto kasvoi kaikkiaan 22 prosenttia vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana. Se pysyi vakaana vuosina 2013–2014, kasvoi 10 prosenttiyksikköä vuosina 2014–2015 ja vielä 11 prosenttia vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Koska tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantokustannukset riippuvat enimmäkseen raaka-aineen hinnasta, johon kohdistuu kausivaihteluja, kohonneet tuotantotasot eivät korreloineet kokonaistuotantokustannusten tai unionin tuotannonalan kannattavuuden kanssa.

Taulukko 8

Taulukko 8

Tuotantomäärä

Tuotantomäärä

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuotantomäärä (tonnia)

15 432

15 580

17 055

18 900

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

101

101

111

111

122

122

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

7.   Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

| (115) | Unionin tuotannonalan tuotantokapasiteetti kasvoi 6 prosenttia tarkastelujaksolla. Kasvu johtuu pääasiassa investoinnista, jonka yksi unionin tuottaja teki vuonna 2015. |
| --- | --- |

(115)

Unionin tuotannonalan tuotantokapasiteetti kasvoi 6 prosenttia tarkastelujaksolla. Kasvu johtuu pääasiassa investoinnista, jonka yksi unionin tuottaja teki vuonna 2015.

| (116) | Kapasiteetin käyttöaste kasvoi jatkuvasti eli 43 prosentista 50 prosenttiin vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä (siis 7 prosenttiyksikköä tarkastelujaksolla). Kapasiteetin käyttöasteen kasvu oli tulosta tuotantomäärän kasvusta, joskin tuotantokapasiteetti kasvoi heikommin. Kapasiteetin käyttöaste ei kuitenkaan ole ratkaisevassa asemassa keskimääräisten tuotantokustannusten merkittävässä alenemisessa, joka todettiin tarkastelujaksolla 127 kappaleessa esitetyistä syistä.

  Taulukko 9


  Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuotantokapasiteetti (tonnia) | 35 604 | 35 604 | 36 804 | 37 590 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 100 | 103 | 106 |
| Kapasiteetin käyttöaste (%) | 43 | 44 | 46 | 50 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 101 | 107 | 116 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(116)

Kapasiteetin käyttöaste kasvoi jatkuvasti eli 43 prosentista 50 prosenttiin vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä (siis 7 prosenttiyksikköä tarkastelujaksolla). Kapasiteetin käyttöasteen kasvu oli tulosta tuotantomäärän kasvusta, joskin tuotantokapasiteetti kasvoi heikommin. Kapasiteetin käyttöaste ei kuitenkaan ole ratkaisevassa asemassa keskimääräisten tuotantokustannusten merkittävässä alenemisessa, joka todettiin tarkastelujaksolla 127 kappaleessa esitetyistä syistä.

Taulukko 9

Taulukko 9

Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuotantokapasiteetti (tonnia)

35 604

35 604

36 804

37 590

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

100

100

103

103

106

106

Kapasiteetin käyttöaste (%)

43

44

46

50

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

101

101

107

107

116

116

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

8.   Myyntimäärä

Myyntimäärä

| (117) | Unionin tuotannonalan kokonaismyyntimäärä etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla kasvoi tarkastelujaksolla 33 prosenttia. Merkittävintä kasvu oli vuosina 2014–2015, jolloin se oli 43 prosenttia. Vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä suuntaus kääntyi ja myyntimäärä pieneni 11 prosenttia.

  Taulukko 10


  Unionin tuotannonalan myyntimäärä | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myynti etuyhteydettömille asiakkaille unionissa (tonnia) | 6 984 | 7 265 | 10 367 | 9 273 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 104 | 148 | 133 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(117)

Unionin tuotannonalan kokonaismyyntimäärä etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla kasvoi tarkastelujaksolla 33 prosenttia. Merkittävintä kasvu oli vuosina 2014–2015, jolloin se oli 43 prosenttia. Vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä suuntaus kääntyi ja myyntimäärä pieneni 11 prosenttia.

Taulukko 10

Taulukko 10

Unionin tuotannonalan myyntimäärä

Unionin tuotannonalan myyntimäärä

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Myynti etuyhteydettömille asiakkaille unionissa (tonnia)

6 984

7 265

10 367

9 273

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

104

104

148

148

133

133

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

| (118) | Myyntimäärä määritettiin kaikille unionin tuottajille unionin tuotannonalan tosiasiallisten myyntimäärien perusteella (ks. 96 kappale) ja muille unionin tuottajille tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen perusteella (29).

  Taulukko 11


  Kaikkien unionin tuottajien kokonaismyyntimäärä | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myynti etuyhteydettömille asiakkaille unionissa (tonnia) | [13 500 –15 500 ] | [12 500 –15 000 ] | [15 000 –17 000 ] | [16 500 –17 500 ] |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | [90–100] | [110–120] | [115–125] |
| Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö |

(118)

Myyntimäärä määritettiin kaikille unionin tuottajille unionin tuotannonalan tosiasiallisten myyntimäärien perusteella (ks. 96 kappale) ja muille unionin tuottajille tarkastelupyynnössä toimitettujen tietojen perusteella (29).

29

Taulukko 11

Taulukko 11

Kaikkien unionin tuottajien kokonaismyyntimäärä

Kaikkien unionin tuottajien kokonaismyyntimäärä

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Myynti etuyhteydettömille asiakkaille unionissa (tonnia)

[13 500 –15 500 ]

[12 500 –15 000 ]

[15 000 –17 000 ]

[16 500 –17 500 ]

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

[90–100]

[90–100]

[110–120]

[110–120]

[115–125]

[115–125]

Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö

Lähde:

| (119) | Kokonaismyynnin lisääntyminen ei ollut yhtä merkittävää kuin unionin tuotannonalan myyntimäärän. Tällä perusteella vahvistettu myyntimäärä oli vähentynyt verrattuna 3 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa vahvistettuun myyntimäärään. Näin ollen vuoden 2010 (joka oli aiemman toimenpiteiden päättymistä koskevan tarkastelun tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso) ja vuoden 2013 välillä myyntimäärä väheni [25–35] prosenttia eli 20 623 tonnista [13 500–15 500] tonniin. Tämän tutkimuksen tarkastelujaksolla todetusta myyntimäärän kasvusta huolimatta myyntimäärä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli näin ollen pienempi kuin keskimääräinen myyntimäärä aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa. |
| --- | --- |

(119)

Kokonaismyynnin lisääntyminen ei ollut yhtä merkittävää kuin unionin tuotannonalan myyntimäärän. Tällä perusteella vahvistettu myyntimäärä oli vähentynyt verrattuna 3 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa vahvistettuun myyntimäärään. Näin ollen vuoden 2010 (joka oli aiemman toimenpiteiden päättymistä koskevan tarkastelun tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso) ja vuoden 2013 välillä myyntimäärä väheni [25–35] prosenttia eli 20 623 tonnista [13 500–15 500] tonniin. Tämän tutkimuksen tarkastelujaksolla todetusta myyntimäärän kasvusta huolimatta myyntimäärä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli näin ollen pienempi kuin keskimääräinen myyntimäärä aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa.

9.   Markkinaosuus

Markkinaosuus

| (120) | Unionin tuotannonala kasvatti markkinaosuuttaan 14 prosenttiyksikköä eli se kasvoi vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 29 prosentista 43 prosenttiin. Tässä kasvussa tulee esiin se, että kulutuksen vähenemisestä huolimatta unionin tuotannonalan myynti kasvoi tarkastelujaksolla.

  Taulukko 12


  Unionin tuotannonalan markkinaosuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Markkinaosuus (%) | 27 | 32 | 44 | 41 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 115 | 152 | 146 |
| Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö ja 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(120)

Unionin tuotannonala kasvatti markkinaosuuttaan 14 prosenttiyksikköä eli se kasvoi vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 29 prosentista 43 prosenttiin. Tässä kasvussa tulee esiin se, että kulutuksen vähenemisestä huolimatta unionin tuotannonalan myynti kasvoi tarkastelujaksolla.

Taulukko 12

Taulukko 12

Unionin tuotannonalan markkinaosuus

Unionin tuotannonalan markkinaosuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Markkinaosuus (%)

27

32

44

41

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

115

115

152

152

146

146

Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö ja 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

| (121) | Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuuden kasvu ei ollut niin merkittävä kuin unionin tuotannonalan markkinaosuuden kasvu. Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 32 prosenttia eli [50–60] prosentista [70–80] prosenttiin.

  Taulukko 13


  Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unionin tuottajien markkinaosuus (%) | [50–60] | [60–70] | [65–75] | [70–80] |
| Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus | | | | |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 107 | 124 | 132 |
| Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö ja 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta |

(121)

Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuuden kasvu ei ollut niin merkittävä kuin unionin tuotannonalan markkinaosuuden kasvu. Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 32 prosenttia eli [50–60] prosentista [70–80] prosenttiin.

Taulukko 13

Taulukko 13

Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus

Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Unionin tuottajien markkinaosuus (%)

[50–60]

[60–70]

[65–75]

[70–80]

Kaikkien unionin tuottajien markkinaosuus

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

107

107

124

124

132

132

Lähde: Kyselyvastaukset, tarkastelupyyntö ja 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta

Lähde:

10.   Kasvu

Kasvu

| (122) | Unionin kulutus pieneni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 11 prosenttia, mutta unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla lisääntyi ja sen markkinaosuus kasvoi 14 prosenttiyksikköä. |
| --- | --- |

(122)

Unionin kulutus pieneni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 11 prosenttia, mutta unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla lisääntyi ja sen markkinaosuus kasvoi 14 prosenttiyksikköä.

11.   Työllisyys

Työllisyys

| (123) | Unionin tuotannonalan työllisyystaso kohosi 9 prosenttia vuosien 2013 ja 2015 välillä ja pysyi käytännössä vakaana tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, missä tulee osittain esiin tuotannon ja tuotantokapasiteetin kasvu.

  Taulukko 14


  Työllisyys | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Työllisyys (henkilöä) | 153 | 154 | 167 | 167 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 101 | 109 | 109 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(123)

Unionin tuotannonalan työllisyystaso kohosi 9 prosenttia vuosien 2013 ja 2015 välillä ja pysyi käytännössä vakaana tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, missä tulee osittain esiin tuotannon ja tuotantokapasiteetin kasvu.

Taulukko 14

Taulukko 14

Työllisyys

Työllisyys

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Työllisyys (henkilöä)

153

154

167

167

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

101

101

109

109

109

109

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

12.   Tuottavuus

Tuottavuus

| (124) | Unionin tuotannonalan tuottavuus, ilmaistuna tuotantomääränä (tonnia) työntekijää kohti vuodessa, kasvoi tarkastelujaksolla 12 prosenttia. Tämä osoittaa tuotannon suurempaa kasvua (22 %) verrattuna työllisyyteen (10 %).

  Taulukko 15


  Tuottavuus | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuottavuus (tonnia työntekijää kohti) | 101 | 101 | 102 | 113 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 100 | 101 | 112 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(124)

Unionin tuotannonalan tuottavuus, ilmaistuna tuotantomääränä (tonnia) työntekijää kohti vuodessa, kasvoi tarkastelujaksolla 12 prosenttia. Tämä osoittaa tuotannon suurempaa kasvua (22 %) verrattuna työllisyyteen (10 %).

Taulukko 15

Taulukko 15

Tuottavuus

Tuottavuus

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Tuottavuus (tonnia työntekijää kohti)

101

101

102

113

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

100

100

101

101

112

112

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

13.   Polkumyyntimarginaalien suuruus ja elpyminen aiemman polkumyynnin vaikutuksista

Polkumyyntimarginaalien suuruus ja elpyminen aiemman polkumyynnin vaikutuksista

| (125) | Tässä tutkimuksessa todettiin merkittävä polkumyynnin taso. Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät suotuisasti tarkastelujaksolla, mutta rahoitusindikaattorit (ks. 126–137 kappale) heikkenivät. Sen vuoksi katsottiin, että unionin tuotannonala ei ole toipunut täysin polkumyyntituonnin vaikutuksista. On muistettava, että alkuperäisessä tutkimuksessa niiden kahden kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan, joille myönnettiin markkinatalouskohtelu, polkumyyntimarginaaleiksi todettiin 4,7 prosenttia ja 10,1 prosenttia. Kaikkia muita yrityksiä koskeva polkumyyntimarginaali oli 34,9 prosenttia. Myös polkumyynnin jatkumisen todettiin olevan todennäköistä, kuten 74–93 kappaleessa todetaan, kun otetaan huomioon Kiinan ylimääräinen tuotantokapasiteetti, kiinalaisten viejien hinnoittelukäytännöt markkinoilla ja unionin markkinoiden houkuttelevuus. Näin ollen katsotaan, että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille. |
| --- | --- |

(125)

Tässä tutkimuksessa todettiin merkittävä polkumyynnin taso. Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät suotuisasti tarkastelujaksolla, mutta rahoitusindikaattorit (ks. 126–137 kappale) heikkenivät. Sen vuoksi katsottiin, että unionin tuotannonala ei ole toipunut täysin polkumyyntituonnin vaikutuksista. On muistettava, että alkuperäisessä tutkimuksessa niiden kahden kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan, joille myönnettiin markkinatalouskohtelu, polkumyyntimarginaaleiksi todettiin 4,7 prosenttia ja 10,1 prosenttia. Kaikkia muita yrityksiä koskeva polkumyyntimarginaali oli 34,9 prosenttia. Myös polkumyynnin jatkumisen todettiin olevan todennäköistä, kuten 74–93 kappaleessa todetaan, kun otetaan huomioon Kiinan ylimääräinen tuotantokapasiteetti, kiinalaisten viejien hinnoittelukäytännöt markkinoilla ja unionin markkinoiden houkuttelevuus. Näin ollen katsotaan, että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille.

14.   Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät

Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät

| (126) | Unionin tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla laskivat 47 prosenttia vuosien 2013 ja 2015 välillä ja pysyivät tällä tasolla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Absoluuttisina lukuina myyntihinnat laskivat 5 239 eurosta/tonni 2 761 euroon/tonni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. |
| --- | --- |

(126)

Unionin tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla laskivat 47 prosenttia vuosien 2013 ja 2015 välillä ja pysyivät tällä tasolla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Absoluuttisina lukuina myyntihinnat laskivat 5 239 eurosta/tonni 2 761 euroon/tonni vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.

| (127) | Kalsiumtartraatin, jota valmistetaan viinisakasta ja joka muodostaa viinihapon kokonaistuotantokustannuksista suurimman osan, saatavuus vaihtelee viinirypälesadon laadun mukaan. Sen vuoksi suotuisat tai kehnot sääolosuhteet vaikuttavat kalsiumtartraatin kokonaistarjontaan ja myyntihintoihin, mikä puolestaan vaikuttaa vuotuisiin keskimääräisiin myyntihintoihin. Vuonna 2013 todetut unionin hinnat olivat siis poikkeuksellisen korkeat, kun otetaan huomioon pitkän aikavälin suuntaukset. Vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson väliset vuodet olivat parempia viininkorjuuvuosia unionissa, ja vuotuiset keskimääräiset myyntihinnat olivat alempia. On syytä huomata, että sääoloihin ja viinisatoon liittyvät edellytykset vaikuttavat kalsiumtartraatin tarjonnan lisäksi myös tarkastelun kohteena olevan tuotteen kysyntään viininvalmistusalalla, kuten 100 kappaleessa mainitaan. Sen vuoksi viinihapon hintoihin ja tuotantokustannuksiin liittyy tiettyä vaihtelua, jota todettiin myös tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(127)

Kalsiumtartraatin, jota valmistetaan viinisakasta ja joka muodostaa viinihapon kokonaistuotantokustannuksista suurimman osan, saatavuus vaihtelee viinirypälesadon laadun mukaan. Sen vuoksi suotuisat tai kehnot sääolosuhteet vaikuttavat kalsiumtartraatin kokonaistarjontaan ja myyntihintoihin, mikä puolestaan vaikuttaa vuotuisiin keskimääräisiin myyntihintoihin. Vuonna 2013 todetut unionin hinnat olivat siis poikkeuksellisen korkeat, kun otetaan huomioon pitkän aikavälin suuntaukset. Vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson väliset vuodet olivat parempia viininkorjuuvuosia unionissa, ja vuotuiset keskimääräiset myyntihinnat olivat alempia. On syytä huomata, että sääoloihin ja viinisatoon liittyvät edellytykset vaikuttavat kalsiumtartraatin tarjonnan lisäksi myös tarkastelun kohteena olevan tuotteen kysyntään viininvalmistusalalla, kuten 100 kappaleessa mainitaan. Sen vuoksi viinihapon hintoihin ja tuotantokustannuksiin liittyy tiettyä vaihtelua, jota todettiin myös tarkastelujaksolla.

| (128) | Keskimääräisen yksikkömyyntihinnan aleneminen (47 prosenttia tarkastelujaksolla) oli nopeampaa ja selvempää kuin tuotantokustannusten aleneminen samalla kaudella (44 prosenttia tarkastelujaksolla). Näin ollen keskimääräiset tuotantokustannukset ylittivät keskimääräiset yksikkömyyntihinnat vuosina 2014 ja 2015, mikä vaikutti negatiivisesti kannattavuuteen, kuten taulukosta 16 näkyy.

  Taulukko 16


  Keskimääräiset myyntihinnat ja yksikkökustannukset | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskimääräiset myyntihinnat EU:n markkinoilla (euroa/tonni) | 5 239 | 3 490 | 2 768 | 2 761 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 67 | 53 | 53 |
| Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset | 4 865 | 3 534 | 2 880 | 2 738 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 73 | 59 | 56 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(128)

Keskimääräisen yksikkömyyntihinnan aleneminen (47 prosenttia tarkastelujaksolla) oli nopeampaa ja selvempää kuin tuotantokustannusten aleneminen samalla kaudella (44 prosenttia tarkastelujaksolla). Näin ollen keskimääräiset tuotantokustannukset ylittivät keskimääräiset yksikkömyyntihinnat vuosina 2014 ja 2015, mikä vaikutti negatiivisesti kannattavuuteen, kuten taulukosta 16 näkyy.

Taulukko 16

Taulukko 16

Keskimääräiset myyntihinnat ja yksikkökustannukset

Keskimääräiset myyntihinnat ja yksikkökustannukset

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Keskimääräiset myyntihinnat EU:n markkinoilla (euroa/tonni)

5 239

3 490

2 768

2 761

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

67

67

53

53

53

53

Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset

4 865

3 534

2 880

2 738

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

73

73

59

59

56

56

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

15.   Työvoimakustannukset

Työvoimakustannukset

| (129) | Unionin tuotannonalan keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 17


  Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa) | 44 705 | 43 685 | 42 999 | 42 847 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 98 | 96 | 96 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(129)

Unionin tuotannonalan keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 17

Taulukko 17

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)

44 705

43 685

42 999

42 847

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

98

98

96

96

96

96

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

| (130) | Unionin tuotannonalan keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti alenivat 4 prosenttia tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(130)

Unionin tuotannonalan keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti alenivat 4 prosenttia tarkastelujaksolla.

16.   Varastot

Varastot

| (131) | Varastojen määrä pysyi tasaisena tarkastelujakson ajan. Varastot kasvoivat 10 prosenttia vuosina 2013–2014 ja laskivat jyrkästi vuonna 2015 eli 60 prosenttia. Tämä johtui siitä, että unionin tuotannonalan myyntimäärä kasvoi nopeammin kuin sen tuotantomäärä tuona vuotena, kuten 114–119 kappaleessa kuvataan. Vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä varastot palautuivat kuitenkin vuoden 2013 tasolle, kun tuotantomäärä saavutti kasvaneen myyntimäärän.

  Taulukko 18


  Varastot | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Loppuvarastot (tonnia) | 2 436 | 2 683 | 1 070 | 2 424 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 110 | 44 | 100 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(131)

Varastojen määrä pysyi tasaisena tarkastelujakson ajan. Varastot kasvoivat 10 prosenttia vuosina 2013–2014 ja laskivat jyrkästi vuonna 2015 eli 60 prosenttia. Tämä johtui siitä, että unionin tuotannonalan myyntimäärä kasvoi nopeammin kuin sen tuotantomäärä tuona vuotena, kuten 114–119 kappaleessa kuvataan. Vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä varastot palautuivat kuitenkin vuoden 2013 tasolle, kun tuotantomäärä saavutti kasvaneen myyntimäärän.

Taulukko 18

Taulukko 18

Varastot

Varastot

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Loppuvarastot (tonnia)

2 436

2 683

1 070

2 424

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

110

110

44

44

100

100

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

17.   Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti

| (132) | Unionin tuotannonalan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

  Taulukko 19


  Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto | 2013 | 2014 | 2015 | Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta) | 7,1 | – 1,2 | – 4,0 | 0,8 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | – 18 | – 56 | 12 |
| Kassavirta (euroa) | 6 292 920 | 1 624 457 | – 619 997 | 154 944 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 26 | – 10 | 2 |
| Investoinnit (euroa) | 901 901 | 906 141 | 4 405 499 | 2 099 201 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | 100 | 488 | 233 |
| Investointien tuotto % | 2,9 | – 0,3 | – 0,3 | 0,1 |
| Indeksi (2013 = 100) | 100 | – 12 | – 9 | 3 |
| Lähde: Kyselyvastaukset |

(132)

Unionin tuotannonalan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:

Taulukko 19

Taulukko 19

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto

Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto

2013

2014

2015

Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso

Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)

7,1

– 1,2

– 4,0

0,8

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

– 18

– 18

– 56

– 56

12

12

Kassavirta (euroa)

6 292 920

1 624 457

– 619 997

154 944

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

26

26

– 10

– 10

2

2

Investoinnit (euroa)

901 901

906 141

4 405 499

2 099 201

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

100

100

488

488

233

233

Investointien tuotto %

2,9

– 0,3

– 0,3

0,1

Indeksi (2013 = 100)

Indeksi (2013 = 100)

100

100

– 12

– 12

– 9

– 9

3

3

Lähde: Kyselyvastaukset

Lähde:

| (133) | Unionin tuotannonalan kannattavuus määritettiin ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saatu nettovoitto ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta. Tarkastelujakson aikana unionin tuotannonalan etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla suuntautuneen samankaltaisen tuotteen myynnin kannattavuus supistui 7,1 prosentista lähes nollaan (0,8 %), mikä tarkoittaa yhteensä 88 prosentin laskua. Tämä on johdonmukaista sen kanssa, että myyntihinnat laskivat nopeammin kuin tuotantokustannukset. Kannattavuus heikkeni merkittävimmin vuosien 2013 ja 2014 välillä, kun unionin tuotannonalan tappiot olivat – 1,2 prosenttia. Tappiot lisääntyivät vuonna 2015, jolloin ne olivat – 4,0 prosenttia. Kannattavuus kohosi jälleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja saavutti lievästi positiivisen tason. Tämä positiivinen kehitys korreloi tuotannon, kapasiteetin käyttöasteen ja tuottavuuden kasvun kanssa, joiden ansiosta tuotantokustannukset tonnia kohti alenivat. Keskimääräiset myyntihinnat pysyivät vakaina, ja tämä auttoi parantamaan kannattavuutta vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Kannattavuus oli koko tarkastelujakson ajan alle tuotannonalan 8 prosentin tavoitevoiton. |
| --- | --- |

(133)

Unionin tuotannonalan kannattavuus määritettiin ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saatu nettovoitto ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta. Tarkastelujakson aikana unionin tuotannonalan etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla suuntautuneen samankaltaisen tuotteen myynnin kannattavuus supistui 7,1 prosentista lähes nollaan (0,8 %), mikä tarkoittaa yhteensä 88 prosentin laskua. Tämä on johdonmukaista sen kanssa, että myyntihinnat laskivat nopeammin kuin tuotantokustannukset. Kannattavuus heikkeni merkittävimmin vuosien 2013 ja 2014 välillä, kun unionin tuotannonalan tappiot olivat – 1,2 prosenttia. Tappiot lisääntyivät vuonna 2015, jolloin ne olivat – 4,0 prosenttia. Kannattavuus kohosi jälleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja saavutti lievästi positiivisen tason. Tämä positiivinen kehitys korreloi tuotannon, kapasiteetin käyttöasteen ja tuottavuuden kasvun kanssa, joiden ansiosta tuotantokustannukset tonnia kohti alenivat. Keskimääräiset myyntihinnat pysyivät vakaina, ja tämä auttoi parantamaan kannattavuutta vuoden 2015 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä. Kannattavuus oli koko tarkastelujakson ajan alle tuotannonalan 8 prosentin tavoitevoiton.

| (134) | Nettokassavirta osoittaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse. Heikentyneen kannattavuuden myötä kassavirta supistui 98 prosenttia tarkastelujaksolla: se putosi 75 prosenttia vuonna 2014 ja kääntyi negatiiviseksi vuonna 2015. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla se oli juuri ja juuri nollan yläpuolella. |
| --- | --- |

(134)

Nettokassavirta osoittaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse. Heikentyneen kannattavuuden myötä kassavirta supistui 98 prosenttia tarkastelujaksolla: se putosi 75 prosenttia vuonna 2014 ja kääntyi negatiiviseksi vuonna 2015. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla se oli juuri ja juuri nollan yläpuolella.

| (135) | Unionin tuotannonalan investoinnit samankaltaiseen tuotteeseen lisääntyivät kaikkiaan 133 prosenttia tarkastelujaksolla. Tämä johtui joistakin suurista investoinneista etenkin vuonna 2015 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Näitä investointeja tekivät kuitenkin vain muutamat yritykset. Suurin yksittäinen investointi, jonka osuus oli yli 50 prosenttia kaikista vuonna 2015 tehdyistä investoinneista, liittyi toiminnan siirtämiseen. |
| --- | --- |

(135)

Unionin tuotannonalan investoinnit samankaltaiseen tuotteeseen lisääntyivät kaikkiaan 133 prosenttia tarkastelujaksolla. Tämä johtui joistakin suurista investoinneista etenkin vuonna 2015 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Näitä investointeja tekivät kuitenkin vain muutamat yritykset. Suurin yksittäinen investointi, jonka osuus oli yli 50 prosenttia kaikista vuonna 2015 tehdyistä investoinneista, liittyi toiminnan siirtämiseen.

| (136) | Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta. Heikentyneen kannattavuuden mukaisesti investointien tuotto oli negatiivinen vuosina 2014 ja 2015 ja vain 0,1 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Kokonaisuutena investointien tuotto oli heikko koko tarkastelujakson. |
| --- | --- |

(136)

Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta. Heikentyneen kannattavuuden mukaisesti investointien tuotto oli negatiivinen vuosina 2014 ja 2015 ja vain 0,1 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Kokonaisuutena investointien tuotto oli heikko koko tarkastelujakson.

| (137) | Kassavirran vähentyminen on heikentänyt unionin tuotannonalan kykyä hankkia pääomaa tulorahoituksen kautta. Näin ollen pääoman saanti heikkeni edelliseen toimenpiteiden voimassaolon tarkasteluun nähden. Ei ollut kuitenkaan mitään merkkejä siitä, että tämä olisi vaikuttanut kykyyn jatkaa liiketoimintaa tai tehdä investointeja. |
| --- | --- |

(137)

Kassavirran vähentyminen on heikentänyt unionin tuotannonalan kykyä hankkia pääomaa tulorahoituksen kautta. Näin ollen pääoman saanti heikkeni edelliseen toimenpiteiden voimassaolon tarkasteluun nähden. Ei ollut kuitenkaan mitään merkkejä siitä, että tämä olisi vaikuttanut kykyyn jatkaa liiketoimintaa tai tehdä investointeja.

18.   Vahinkoa koskevat päätelmät

Vahinkoa koskevat päätelmät

| (138) | Vahinkoindikaattoreissa, kuten tuotannossa, myyntimäärässä ja markkinaosuudessa, havaittiin positiivisia suuntauksia tarkastelujakson aikana. Näillä suuntauksilla ei kuitenkaan ollut positiivista vaikutusta unionin tuotannonalan yleiseen taloudelliseen tilanteeseen. Päinvastoin, unionin tuotannonalan kannattavuuden suuntaus oli voimakkaasti negatiivinen tarkastelujakson aikana, ja tuotannonalan toiminta oli tappiollista vuosina 2014 ja 2015. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionin tuotannonala oli vain hieman kannattavuusrajan yläpuolella. Lisäksi muut taloudelliset indikaattorit, kuten kassavirta ja investointien tuotto, heikkenivät myös ja olivat negatiivisia tarkastelujaksolla. |
| --- | --- |

(138)

Vahinkoindikaattoreissa, kuten tuotannossa, myyntimäärässä ja markkinaosuudessa, havaittiin positiivisia suuntauksia tarkastelujakson aikana. Näillä suuntauksilla ei kuitenkaan ollut positiivista vaikutusta unionin tuotannonalan yleiseen taloudelliseen tilanteeseen. Päinvastoin, unionin tuotannonalan kannattavuuden suuntaus oli voimakkaasti negatiivinen tarkastelujakson aikana, ja tuotannonalan toiminta oli tappiollista vuosina 2014 ja 2015. Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionin tuotannonala oli vain hieman kannattavuusrajan yläpuolella. Lisäksi muut taloudelliset indikaattorit, kuten kassavirta ja investointien tuotto, heikkenivät myös ja olivat negatiivisia tarkastelujaksolla.

| (139) | Voimassa olevia polkumyyntitulleja sovelletaan Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontiin, lukuun ottamatta Hangzhou Bioking -yritystä, kuten 2 kappaleessa todettiin. Unionin tuotannonala kärsi Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutuksista. Unionin tuotannonalan hinnat 19 prosentilla alittava polkumyyntituonti aiheutti merkittävää hintapainetta voimassa olevista polkumyyntitulleista huolimatta. Tämän hintapaineen vuoksi unionin tuotannonala ei kyennyt pitämään hintojaan tuotantokustannuksia korkeampina. Tämä vaikutti negatiivisesti unionin tuotannonalan tilanteeseen, mitä osoittavat myyntihintojen ja kannattavuuden lasku samoin kuin muut taloudelliset vahinkoindikaattorit. Unionin tuotannonalan myyntimäärän ja markkinaosuuden kasvusta huolimatta sen kannattavuus heikkeni tarkastelujaksolla (se kyllä nousi jälleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mutta vain hieman kannattavuusrajan yläpuolelle) samoin kuin kassavirta ja investointien tuotto. Tällä perusteella vahvistettiin, että voimassa olevilla toimenpiteillä ei täysin saavutettu haluttuja vaikutuksia ja että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille. |
| --- | --- |

(139)

Voimassa olevia polkumyyntitulleja sovelletaan Kiinasta peräisin olevan viinihapon tuontiin, lukuun ottamatta Hangzhou Bioking -yritystä, kuten 2 kappaleessa todettiin. Unionin tuotannonala kärsi Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutuksista. Unionin tuotannonalan hinnat 19 prosentilla alittava polkumyyntituonti aiheutti merkittävää hintapainetta voimassa olevista polkumyyntitulleista huolimatta. Tämän hintapaineen vuoksi unionin tuotannonala ei kyennyt pitämään hintojaan tuotantokustannuksia korkeampina. Tämä vaikutti negatiivisesti unionin tuotannonalan tilanteeseen, mitä osoittavat myyntihintojen ja kannattavuuden lasku samoin kuin muut taloudelliset vahinkoindikaattorit. Unionin tuotannonalan myyntimäärän ja markkinaosuuden kasvusta huolimatta sen kannattavuus heikkeni tarkastelujaksolla (se kyllä nousi jälleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mutta vain hieman kannattavuusrajan yläpuolelle) samoin kuin kassavirta ja investointien tuotto. Tällä perusteella vahvistettiin, että voimassa olevilla toimenpiteillä ei täysin saavutettu haluttuja vaikutuksia ja että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille.

| (140) | Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja esitti useita väitteitä vahinkoanalyysistä: |
| --- | --- |

(140)

Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja esitti useita väitteitä vahinkoanalyysistä:

| (141) | Ensinnäkin tämä osapuoli piti tiettyjä vahinkoindikaattoreita epäluotettavina sillä perusteella, että tämän tutkimuksen ja 5 kappaleessa mainitun tutkimuksen indikaattorit eroavat toisistaan. Kyseinen osapuoli viittasi erityisesti unionin kulutukseen, varastoihin ja unionin tuotannonalan kannattavuuteen. Väitteen mukaan komissio ei selittänyt näitä eroja riittävästi ja eri tietojoukon käyttäminen olisi johtanut vahinkoa koskevaan eri päätelmään. |
| --- | --- |

(141)

Ensinnäkin tämä osapuoli piti tiettyjä vahinkoindikaattoreita epäluotettavina sillä perusteella, että tämän tutkimuksen ja 5 kappaleessa mainitun tutkimuksen indikaattorit eroavat toisistaan. Kyseinen osapuoli viittasi erityisesti unionin kulutukseen, varastoihin ja unionin tuotannonalan kannattavuuteen. Väitteen mukaan komissio ei selittänyt näitä eroja riittävästi ja eri tietojoukon käyttäminen olisi johtanut vahinkoa koskevaan eri päätelmään.

| (142) | Tältä osin on huomattava, että syy tietojen eroavaisuuksiin esitetään 94–98 kappaleessa. Edellä olevassa 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa makrotaloudellisia vahinkoindikaattoreita, kuten tuotanto- ja myyntimäärää ja markkinaosuutta, arvioitiin kaikkia unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella, kun taas tässä tutkimuksessa näitä indikaattoreita arvioitiin unionin tuotannonalan suurimman osuuden perusteella. Sen vuoksi joidenkin indikaattoreiden arvot eroavat toisistaan näissä tutkimuksissa. Kyseinen osapuoli ei toimittanut lisätietoja väitteensä tueksi. Näin ollen väite hylättiin. |
| --- | --- |

(142)

Tältä osin on huomattava, että syy tietojen eroavaisuuksiin esitetään 94–98 kappaleessa. Edellä olevassa 5 kappaleessa tarkoitetussa tutkimuksessa makrotaloudellisia vahinkoindikaattoreita, kuten tuotanto- ja myyntimäärää ja markkinaosuutta, arvioitiin kaikkia unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella, kun taas tässä tutkimuksessa näitä indikaattoreita arvioitiin unionin tuotannonalan suurimman osuuden perusteella. Sen vuoksi joidenkin indikaattoreiden arvot eroavat toisistaan näissä tutkimuksissa. Kyseinen osapuoli ei toimittanut lisätietoja väitteensä tueksi. Näin ollen väite hylättiin.

| (143) | Sama osapuoli väitti, että jotkin indikaattorit, kuten myyntimäärä, markkinaosuus, tuotantomäärä, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste, työllisyys, tuottavuus, työvoimakustannukset, kassavirta ja investoinnit, osoittivat myönteisiä suuntauksia. Sen vuoksi ei voitu päätellä, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa. Komissio ei ensinnäkään todennut, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa vaan vain katsoi, että se oli edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille, ja toiseksi joidenkin indikaattoreiden myönteisillä suuntauksilla ei ollut myönteistä vaikutusta unionin tuotannonalan taloudelliseen yleistilanteeseen (ks. 138 kappale). Näin ollen väite hylättiin. |
| --- | --- |

(143)

Sama osapuoli väitti, että jotkin indikaattorit, kuten myyntimäärä, markkinaosuus, tuotantomäärä, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste, työllisyys, tuottavuus, työvoimakustannukset, kassavirta ja investoinnit, osoittivat myönteisiä suuntauksia. Sen vuoksi ei voitu päätellä, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa. Komissio ei ensinnäkään todennut, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa vaan vain katsoi, että se oli edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille, ja toiseksi joidenkin indikaattoreiden myönteisillä suuntauksilla ei ollut myönteistä vaikutusta unionin tuotannonalan taloudelliseen yleistilanteeseen (ks. 138 kappale). Näin ollen väite hylättiin.

| (144) | Kolmanneksi väitettiin, että toimenpiteiden alainen tuonti ei olisi voinut aiheuttaa vahinkoa. Yksi osapuoli väitti, että muita mahdollisia tekijöitä, jotka väitetysti aiheuttivat vahingon unionin tuotannonalalle, olivat kulutuksen väheneminen ja unionin tuotannonalan tekemät investoinnit. Sama osapuoli väitti myös, että luonnollisesti tuotetusta ja synteettisesti tuotetusta viinihaposta olisi pitänyt tehdä erillinen analyysi. On syytä muistaa, että tutkimuksessa ei tuotu esiin, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa. Komissio vain katsoi, että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille. Komissio analysoi perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä. Sen vuoksi edellä esitetyt väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(144)

Kolmanneksi väitettiin, että toimenpiteiden alainen tuonti ei olisi voinut aiheuttaa vahinkoa. Yksi osapuoli väitti, että muita mahdollisia tekijöitä, jotka väitetysti aiheuttivat vahingon unionin tuotannonalalle, olivat kulutuksen väheneminen ja unionin tuotannonalan tekemät investoinnit. Sama osapuoli väitti myös, että luonnollisesti tuotetusta ja synteettisesti tuotetusta viinihaposta olisi pitänyt tehdä erillinen analyysi. On syytä muistaa, että tutkimuksessa ei tuotu esiin, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa. Komissio vain katsoi, että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille. Komissio analysoi perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä. Sen vuoksi edellä esitetyt väitteet hylättiin.

| (145) | Yksikään edellä esitetyistä väitteistä ei kumonnut 139 kappaleessa kuvattuja havaintoja ja päätelmiä, jotka voidaan näin ollen vahvistaa. |
| --- | --- |

(145)

Yksikään edellä esitetyistä väitteistä ei kumonnut 139 kappaleessa kuvattuja havaintoja ja päätelmiä, jotka voidaan näin ollen vahvistaa.

F.   VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS

1.   Alustavat huomautukset

Alustavat huomautukset

| (146) | Tutkimus osoitti, että Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihinnoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja on todennäköistä, että polkumyynti jatkuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta. |
| --- | --- |

(146)

Tutkimus osoitti, että Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihinnoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja on todennäköistä, että polkumyynti jatkuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

| (147) | Unionin tuotannonala oli tarkastelujaksolla horjuvassa tilanteessa ja edelleen alttiina Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vahinkoa aiheuttaville vaikutuksille. |
| --- | --- |

(147)

Unionin tuotannonala oli tarkastelujaksolla horjuvassa tilanteessa ja edelleen alttiina Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vahinkoa aiheuttaville vaikutuksille.

| (148) | Sen vuoksi arvioitiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä, jos Kiinaa vastaan sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(148)

Sen vuoksi arvioitiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä, jos Kiinaa vastaan sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (149) | Vahingon toistumisen todennäköisyyden arvioimista varten analysoitiin seuraavia tekijöitä: tuotanto- ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, unionin markkinoiden houkuttelevuus, Kiinasta unionin markkinoille tulevan tuonnin odotettavissa oleva hintataso sekä ennakoitu vaikutus unionin tuotannonalaan. |
| --- | --- |

(149)

Vahingon toistumisen todennäköisyyden arvioimista varten analysoitiin seuraavia tekijöitä: tuotanto- ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, unionin markkinoiden houkuttelevuus, Kiinasta unionin markkinoille tulevan tuonnin odotettavissa oleva hintataso sekä ennakoitu vaikutus unionin tuotannonalaan.

| (150) | Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, kuten 34 ja 35 kappaleessa mainitaan, jäljempänä esitetyssä Kiinan kotimarkkinoita ja Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä koskevassa analyysissä oli hyödynnettävä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja eli tarkastelupyyntöön, 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan ja GTA-tietokantaan sisältyviä tietoja, julkisesti esimerkiksi yritysten verkkosivustoilla saatavilla olevia ja markkinatutkimusyritysten julkaisuista saatuja tietoja sekä aiemmissa tutkimuksissa kerättyjä tietoja (30). |
| --- | --- |

(150)

Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, kuten 34 ja 35 kappaleessa mainitaan, jäljempänä esitetyssä Kiinan kotimarkkinoita ja Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä koskevassa analyysissä oli hyödynnettävä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja eli tarkastelupyyntöön, 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan ja GTA-tietokantaan sisältyviä tietoja, julkisesti esimerkiksi yritysten verkkosivustoilla saatavilla olevia ja markkinatutkimusyritysten julkaisuista saatuja tietoja sekä aiemmissa tutkimuksissa kerättyjä tietoja (30).

30

2.   Tuotanto ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus

Tuotanto ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus

| (151) | Toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kokonaistuotantokapasiteetti oli 54 000 tonnia ja käyttämätön kapasiteetti 24 000–28 000 tonnia. Käyttämätön kapasiteetti oli 6–24 prosenttia suurempi kuin unionin kokonaiskulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. |
| --- | --- |

(151)

Toimenpiteiden alaisten kiinalaisten tuottajien kokonaistuotantokapasiteetti oli 54 000 tonnia ja käyttämätön kapasiteetti 24 000–28 000 tonnia. Käyttämätön kapasiteetti oli 6–24 prosenttia suurempi kuin unionin kokonaiskulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

| (152) | Olisi myös huomattava, että synteettisten tuotantomenetelmien vuoksi kiinalaisilla tuottajilla ei ole merkittäviä tuotantomääriä rajoittavia tekijöitä päinvastoin kuin unionin tuotannonalaan kuuluvilla tuottajilla, jotka käyttävät luonnon raaka-aineita eli viinisakkaa. Sen vuoksi Kiinan kapasiteetti ja mahdollisuus lisävientiin eri rajoitu nykyisiin tasoihin. |
| --- | --- |

(152)

Olisi myös huomattava, että synteettisten tuotantomenetelmien vuoksi kiinalaisilla tuottajilla ei ole merkittäviä tuotantomääriä rajoittavia tekijöitä päinvastoin kuin unionin tuotannonalaan kuuluvilla tuottajilla, jotka käyttävät luonnon raaka-aineita eli viinisakkaa. Sen vuoksi Kiinan kapasiteetti ja mahdollisuus lisävientiin eri rajoitu nykyisiin tasoihin.

| (153) | Tutkimuksessa vahvistettiin myös, että kiinalaiset tuottajat ovat voimakkaasti vientiin suuntautuvia ja niillä on merkittävää potentiaalia kasvattaa vientimääriään erityisesti unioniin, jos toimenpiteiden annetaan raueta. |
| --- | --- |

(153)

Tutkimuksessa vahvistettiin myös, että kiinalaiset tuottajat ovat voimakkaasti vientiin suuntautuvia ja niillä on merkittävää potentiaalia kasvattaa vientimääriään erityisesti unioniin, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

| (154) | Kuten 89–93 kappaleessa vahvistetaan, unionin markkinat ovat houkuttelevat kiinalaisen viennin kannalta, minkä vuoksi unioniin suuntautuvan viennin merkittävään lisäämiseen on voimakas kannustin, jos toimenpiteiden annetaan raueta. |
| --- | --- |

(154)

Kuten 89–93 kappaleessa vahvistetaan, unionin markkinat ovat houkuttelevat kiinalaisen viennin kannalta, minkä vuoksi unioniin suuntautuvan viennin merkittävään lisäämiseen on voimakas kannustin, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

3.   Kiinasta tulevan tuonnin hinnat

Kiinasta tulevan tuonnin hinnat

| (155) | Kiinasta tulevan tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan myyntihinnat 19 prosenttia. Pyrittäessä määrittämään, millä hinnalla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tuotaisiin Kiinasta unionin markkinoille, jos toimenpiteet kumottaisiin, osviittana käytettiin Kiinasta unioniin tulevan tuonnin hintoja ilman polkumyyntitulleja. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana tehty vertailu osoitti, että Kiinan hinnat ilman polkumyyntitulleja alittaisivat unionin tuotannonalan hinnat keskimäärin 26 prosentilla. |
| --- | --- |

(155)

Kiinasta tulevan tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan myyntihinnat 19 prosenttia. Pyrittäessä määrittämään, millä hinnalla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tuotaisiin Kiinasta unionin markkinoille, jos toimenpiteet kumottaisiin, osviittana käytettiin Kiinasta unioniin tulevan tuonnin hintoja ilman polkumyyntitulleja. Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana tehty vertailu osoitti, että Kiinan hinnat ilman polkumyyntitulleja alittaisivat unionin tuotannonalan hinnat keskimäärin 26 prosentilla.

| (156) | Lisäksi analysoitiin hintatasoja, joilla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta vietiin Kiinasta muihin kolmansiin maihin. Kiinalaiset tuottajat veivät tarkastelun kohteena olevaa tuotetta merkittäviä määriä muihin kolmansiin maihin kuin unioniin (ks. 85–88 kappale). Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat keskimäärin 26 prosenttia alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat. |
| --- | --- |

(156)

Lisäksi analysoitiin hintatasoja, joilla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta vietiin Kiinasta muihin kolmansiin maihin. Kiinalaiset tuottajat veivät tarkastelun kohteena olevaa tuotetta merkittäviä määriä muihin kolmansiin maihin kuin unioniin (ks. 85–88 kappale). Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat keskimäärin 26 prosenttia alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat.

| (157) | Tällä perusteella pääteltiin, että tuonti Kiinasta todennäköisesti aiheuttaa vieläkin suurempia hintapaineita unionin tuotannonalalle kuin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, jos toimenpiteet kumotaan. |
| --- | --- |

(157)

Tällä perusteella pääteltiin, että tuonti Kiinasta todennäköisesti aiheuttaa vieläkin suurempia hintapaineita unionin tuotannonalalle kuin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, jos toimenpiteet kumotaan.

4.   Todennäköinen vaikutus unionin tuotannonalaan

Todennäköinen vaikutus unionin tuotannonalaan

| (158) | Edellä esitetyn perusteella kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa kannustin lisätä huomattavasti tuontiaan unionin markkinoille alhaisin polkumyyntihinnoin, mikä painaisi unionin markkinoilla vallitsevaa hintatasoa alaspäin. |
| --- | --- |

(158)

Edellä esitetyn perusteella kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa kannustin lisätä huomattavasti tuontiaan unionin markkinoille alhaisin polkumyyntihinnoin, mikä painaisi unionin markkinoilla vallitsevaa hintatasoa alaspäin.

| (159) | Jos Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrä kasvaa – mikä on käyttämättömän kapasiteetin vuoksi todennäköistä – ja hintapaine kasvaa odotetusti, jos polkumyyntitulleja ei ole, näillä on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen. |
| --- | --- |

(159)

Jos Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrä kasvaa – mikä on käyttämättömän kapasiteetin vuoksi todennäköistä – ja hintapaine kasvaa odotetusti, jos polkumyyntitulleja ei ole, näillä on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen.

| (160) | Jos tämä skenaario toteutuu, on epätodennäköistä, että unionin tuotannonala kykenisi alentamaan hintojaan niin, ettei sille aiheutuisi merkittäviä tappioita, voidakseen vastata entistä alempiin Kiinan hintoihin ilman polkumyyntitulleja. Tästä on osoituksena se, ettei unionin tuotannonala tarkastelujakson aikana alentanut myyntihintojaan tasolle, joka olisi vastannut Kiinasta tulevan tuonnin hintoja, edes tilanteessa, jossa tuotantokustannukset laskivat, sillä sen myyntihinnat olivat jo kustannuksia alhaisemmat. |
| --- | --- |

(160)

Jos tämä skenaario toteutuu, on epätodennäköistä, että unionin tuotannonala kykenisi alentamaan hintojaan niin, ettei sille aiheutuisi merkittäviä tappioita, voidakseen vastata entistä alempiin Kiinan hintoihin ilman polkumyyntitulleja. Tästä on osoituksena se, ettei unionin tuotannonala tarkastelujakson aikana alentanut myyntihintojaan tasolle, joka olisi vastannut Kiinasta tulevan tuonnin hintoja, edes tilanteessa, jossa tuotantokustannukset laskivat, sillä sen myyntihinnat olivat jo kustannuksia alhaisemmat.

| (161) | Lisäksi siinä tilanteessa, että unionin tuotannonala säilyttäisi nykyisen hintatasonsa, sen myynti ja markkinaosuus todennäköisesti vähenisivät sen vuoksi, että unionin markkinoille tulisi huomattavasti suurempia määriä Kiinasta peräisin olevaa tuontia entistä alemmilla hinnoilla. Tästä aiheutuisi lisää tappioita unionin tuotannonalalle. |
| --- | --- |

(161)

Lisäksi siinä tilanteessa, että unionin tuotannonala säilyttäisi nykyisen hintatasonsa, sen myynti ja markkinaosuus todennäköisesti vähenisivät sen vuoksi, että unionin markkinoille tulisi huomattavasti suurempia määriä Kiinasta peräisin olevaa tuontia entistä alemmilla hinnoilla. Tästä aiheutuisi lisää tappioita unionin tuotannonalalle.

5.   Vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät

Vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät

| (162) | Tällä perusteella pääteltiin, että toimenpiteiden kumoaminen hyvin todennäköisesti johtaisi Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin lisääntymiseen, mikä aiheuttaisi unionin tuotannonalalle hintojen alentamispainetta ja heikentäisi entisestään unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta. Sen vuoksi pääteltiin, että Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden kumoaminen johtaisi mitä todennäköisimmin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen. |
| --- | --- |

(162)

Tällä perusteella pääteltiin, että toimenpiteiden kumoaminen hyvin todennäköisesti johtaisi Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin lisääntymiseen, mikä aiheuttaisi unionin tuotannonalalle hintojen alentamispainetta ja heikentäisi entisestään unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta. Sen vuoksi pääteltiin, että Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden kumoaminen johtaisi mitä todennäköisimmin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.

| (163) | Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että vahingon toistuminen ei ole todennäköistä, jos polkumyyntitullit kumotaan. Väitteensä tueksi se esitti, että hintapaine unionissa johtuu unionin tuotannonalasta ja että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät alentaneet myyntihintojaan samalla kun niiden tuontimäärä väheni, mikä osoittaa, että niillä ei ollut mitään aikomusta alentaa hintoja markkinaosuuden kasvattamiseksi. |
| --- | --- |

(163)

Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että vahingon toistuminen ei ole todennäköistä, jos polkumyyntitullit kumotaan. Väitteensä tueksi se esitti, että hintapaine unionissa johtuu unionin tuotannonalasta ja että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät alentaneet myyntihintojaan samalla kun niiden tuontimäärä väheni, mikä osoittaa, että niillä ei ollut mitään aikomusta alentaa hintoja markkinaosuuden kasvattamiseksi.

| (164) | Tältä osin on syytä huomauttaa, että näissä väitteissä jätetään huomiotta se, että Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus Kiinasta tulevan tuonnin kannalta ja Kiinasta tulevan tuonnin mahdolliset hintatasot kaikki tukevat komission havaintoja siitä, että vahingon toistuminen on todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan. Näitä seikkoja selitetään tarkemmin 151–161 kappaleessa. Väitteiden tueksi ei myöskään esitetty mitään uusia tosiseikkoja. Näin ollen väite hylättiin. |
| --- | --- |

(164)

Tältä osin on syytä huomauttaa, että näissä väitteissä jätetään huomiotta se, että Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus Kiinasta tulevan tuonnin kannalta ja Kiinasta tulevan tuonnin mahdolliset hintatasot kaikki tukevat komission havaintoja siitä, että vahingon toistuminen on todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan. Näitä seikkoja selitetään tarkemmin 151–161 kappaleessa. Väitteiden tueksi ei myöskään esitetty mitään uusia tosiseikkoja. Näin ollen väite hylättiin.

G.   UNIONIN ETU

UNIONIN ETU

1.   Johdanto

Johdanto

| (165) | Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut. |
| --- | --- |

(165)

Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista. Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.

| (166) | Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(166)

Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (167) | On syytä muistaa, että toimenpiteiden käyttöönottoa ja voimassa pitämistä ei alkuperäisessä tutkimuksessa eikä aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa pidetty unionin edun vastaisena. Koska tämä tutkimus on lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja siinä tarkastellaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa, sen avulla voidaan myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin. |
| --- | --- |

(167)

On syytä muistaa, että toimenpiteiden käyttöönottoa ja voimassa pitämistä ei alkuperäisessä tutkimuksessa eikä aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa pidetty unionin edun vastaisena. Koska tämä tutkimus on lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja siinä tarkastellaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa, sen avulla voidaan myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.

| (168) | Tällä perusteella tutkittiin, oliko vahingollisen polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että tässä nimenomaisessa tapauksessa toimenpiteiden voimassa pitäminen ei ole unionin edun mukaista. |
| --- | --- |

(168)

Tällä perusteella tutkittiin, oliko vahingollisen polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että tässä nimenomaisessa tapauksessa toimenpiteiden voimassa pitäminen ei ole unionin edun mukaista.

2.   Unionin tuotannonalan ja muiden unionin tuottajien etu

Unionin tuotannonalan ja muiden unionin tuottajien etu

| (169) | Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että jos toimenpiteet kumotaan, unionin tuotannonalan tilanne heikkenisi edelleen, ja tämä johtaisi merkittävän vahingon toistumiseen. Unionin tuotannonala ei olisi sellaisessa asemassa, että se voisi kilpailla Kiinasta tulevan kasvavan tuontimäärän kanssa, jota myydään vahinkoa aiheuttavilla polkumyyntihinnoilla. Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, mahdollinen elpyminen olisi näin ollen epätodennäköistä ja joidenkin yritysten toiminta vaarantuisi, mikä johtaisi tuotantolaitosten sulkemiseen ja työpaikkojen menetyksiin unionin markkinoilla. |
| --- | --- |

(169)

Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että jos toimenpiteet kumotaan, unionin tuotannonalan tilanne heikkenisi edelleen, ja tämä johtaisi merkittävän vahingon toistumiseen. Unionin tuotannonala ei olisi sellaisessa asemassa, että se voisi kilpailla Kiinasta tulevan kasvavan tuontimäärän kanssa, jota myydään vahinkoa aiheuttavilla polkumyyntihinnoilla. Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, mahdollinen elpyminen olisi näin ollen epätodennäköistä ja joidenkin yritysten toiminta vaarantuisi, mikä johtaisi tuotantolaitosten sulkemiseen ja työpaikkojen menetyksiin unionin markkinoilla.

| (170) | Kuten 127 kappaleessa todetaan, sääoloihin ja viinisatoon liittyvät edellytykset vaikuttavat unionin tuotannonalan tuotantokustannuksiin ja hintoihin. Aiemmissa tutkimuksissa unionin tuotannonala on kyennyt kannattavaan toimintaan suotuisissa olosuhteissa ja on osoittautunut elinkelpoiseksi. Tässä tutkimuksessa unionin tuotannonalan toiminta kääntyi kuitenkin tarkastelujaksolla tappiolliseksi, koska toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tuli unionin markkinoille polkumyynnillä tuontia, joka alitti unionin tuotannonalan hinnat ja painoi hintoja unionin tuotannonalan tuotantokustannusten alle (ks. 133–139 kappale). |
| --- | --- |

(170)

Kuten 127 kappaleessa todetaan, sääoloihin ja viinisatoon liittyvät edellytykset vaikuttavat unionin tuotannonalan tuotantokustannuksiin ja hintoihin. Aiemmissa tutkimuksissa unionin tuotannonala on kyennyt kannattavaan toimintaan suotuisissa olosuhteissa ja on osoittautunut elinkelpoiseksi. Tässä tutkimuksessa unionin tuotannonalan toiminta kääntyi kuitenkin tarkastelujaksolla tappiolliseksi, koska toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tuli unionin markkinoille polkumyynnillä tuontia, joka alitti unionin tuotannonalan hinnat ja painoi hintoja unionin tuotannonalan tuotantokustannusten alle (ks. 133–139 kappale).

| (171) | On kohtuudella odotettavissa, että unionin tuotannonala hyötyy edelleen toimenpiteistä, ja polkumyyntitoimenpiteiden voimassa pitäminen auttaa unionin tuotannonalaa kohottamaan hintojaan kohtuulliselle tasolle, joka kattaa sen tuotantokustannukset, ja parantaa näin sen kannattavuutta. |
| --- | --- |

(171)

On kohtuudella odotettavissa, että unionin tuotannonala hyötyy edelleen toimenpiteistä, ja polkumyyntitoimenpiteiden voimassa pitäminen auttaa unionin tuotannonalaa kohottamaan hintojaan kohtuulliselle tasolle, joka kattaa sen tuotantokustannukset, ja parantaa näin sen kannattavuutta.

| (172) | Sen vuoksi komissio päätteli, että Kiinan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa olisi selvästi unionin tuotannonalan edun mukaista. |
| --- | --- |

(172)

Sen vuoksi komissio päätteli, että Kiinan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa olisi selvästi unionin tuotannonalan edun mukaista.

3.   Tuojien etu

Tuojien etu

| (173) | Yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa. Aiemmissa tutkimuksissa havaittiin, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei olisi huomattavaa vaikutusta tuojiin. Yksikään kauppias tai tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa. Koska ei ole näyttöä siitä, että voimassa olevat toimenpiteet olisivat merkittävästi vaikuttaneet tuojiin, komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkaminen ei vaikuta unionin tuojiin. |
| --- | --- |

(173)

Yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa. Aiemmissa tutkimuksissa havaittiin, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei olisi huomattavaa vaikutusta tuojiin. Yksikään kauppias tai tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa. Koska ei ole näyttöä siitä, että voimassa olevat toimenpiteet olisivat merkittävästi vaikuttaneet tuojiin, komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkaminen ei vaikuta unionin tuojiin.

4.   Käyttäjien etu

Käyttäjien etu

| (174) | Tarkastelun kohteena olevaa tuotetta käytetään pääasiassa viinintuotannossa ja elintarviketeollisuudessa juomien ja elintarvikkeiden lisäaineena sekä rakennusteollisuudessa kipsinvalmistuksessa palamista hidastavana aineena. |
| --- | --- |

(174)

Tarkastelun kohteena olevaa tuotetta käytetään pääasiassa viinintuotannossa ja elintarviketeollisuudessa juomien ja elintarvikkeiden lisäaineena sekä rakennusteollisuudessa kipsinvalmistuksessa palamista hidastavana aineena.

| (175) | Kymmeneen tiedossa olevaan käyttäjään on otettu yhteyttä tässä tutkimuksessa ja niitä on pyydetty toimimaan yhteistyössä. Kyselylomakkeeseen vastasi neljä käyttäjää, joista kaksi toimi rakennusteollisuudessa ja kaksi elintarviketeollisuudessa. |
| --- | --- |

(175)

Kymmeneen tiedossa olevaan käyttäjään on otettu yhteyttä tässä tutkimuksessa ja niitä on pyydetty toimimaan yhteistyössä. Kyselylomakkeeseen vastasi neljä käyttäjää, joista kaksi toimi rakennusteollisuudessa ja kaksi elintarviketeollisuudessa.

| (176) | Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että tarkastelun kohteena oleva tuote ei muodosta merkittävää osaa kustannuksista niissä kipsituotteissa, joissa sitä käytetään (31). Rakennusteollisuuden käyttäjiltä saatujen vastausten perusteella vahvistettiin, että tilanne ei ole merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa. Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella olisi häviävän pieni vaikutus rakennusteollisuuden kustannuksiin ja kilpailuasemaan. |
| --- | --- |

(176)

Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että tarkastelun kohteena oleva tuote ei muodosta merkittävää osaa kustannuksista niissä kipsituotteissa, joissa sitä käytetään (31). Rakennusteollisuuden käyttäjiltä saatujen vastausten perusteella vahvistettiin, että tilanne ei ole merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa. Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella olisi häviävän pieni vaikutus rakennusteollisuuden kustannuksiin ja kilpailuasemaan.

31

| (177) | Kaksi suurta käyttäjää elintarvikesektorilta toimi menettelyssä yhteistyössä. Kummankin yrityksen toiminta oli ryhmätasolla kannattavaa. Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa (32) vahvistettiin, että myös tuotantolinjat, joilla käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta yhtenä raaka-aineena, olivat kannattavia ja että sellaisten tuotteiden myynti, joiden valmistuksessa käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta, edusti vain vähäistä prosenttiosuutta niiden kokonaisliikevaihdosta. Yksikään elintarvikesektorin yhteistyössä toimineista käyttäjistä ei kyennyt osoittamaan, että tilanne olisi merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa. Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella ei olisi kohtuutonta vaikutusta käyttäjiin elintarviketeollisuudessa. |
| --- | --- |

(177)

Kaksi suurta käyttäjää elintarvikesektorilta toimi menettelyssä yhteistyössä. Kummankin yrityksen toiminta oli ryhmätasolla kannattavaa. Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa (32) vahvistettiin, että myös tuotantolinjat, joilla käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta yhtenä raaka-aineena, olivat kannattavia ja että sellaisten tuotteiden myynti, joiden valmistuksessa käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta, edusti vain vähäistä prosenttiosuutta niiden kokonaisliikevaihdosta. Yksikään elintarvikesektorin yhteistyössä toimineista käyttäjistä ei kyennyt osoittamaan, että tilanne olisi merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa. Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella ei olisi kohtuutonta vaikutusta käyttäjiin elintarviketeollisuudessa.

32

| (178) | On myös syytä ottaa huomioon, että unionin tuotannonalan elinkelpoisuus on välttämätöntä, jotta tarkastelun kohteena olevaa tuotetta voidaan jatkossakin hankkia monista eri lähteistä, mikä on myös käyttäjien edun mukaista. Merkittävä osa Kiinasta tulevasta tuonnista tulee Hangzhou Bioking -yritykseltä, johon ei sovelleta polkumyyntitulleja. Vaikka toimenpiteet Kiinaa kohtaan kokonaisuudessaan pidettäisiinkin voimassa, Hangzhou Bioking ei kuulu näiden toimenpiteiden soveltamisalaan. |
| --- | --- |

(178)

On myös syytä ottaa huomioon, että unionin tuotannonalan elinkelpoisuus on välttämätöntä, jotta tarkastelun kohteena olevaa tuotetta voidaan jatkossakin hankkia monista eri lähteistä, mikä on myös käyttäjien edun mukaista. Merkittävä osa Kiinasta tulevasta tuonnista tulee Hangzhou Bioking -yritykseltä, johon ei sovelleta polkumyyntitulleja. Vaikka toimenpiteet Kiinaa kohtaan kokonaisuudessaan pidettäisiinkin voimassa, Hangzhou Bioking ei kuulu näiden toimenpiteiden soveltamisalaan.

5.   Unionin etua koskevat päätelmät

Unionin etua koskevat päätelmät

| (179) | Kaikki edellä mainitut tekijät huomioon ottaen komissio päätteli, ettei ole olemassa pakottavia syitä, jotka estäisivät voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitämisen. |
| --- | --- |

(179)

Kaikki edellä mainitut tekijät huomioon ottaen komissio päätteli, ettei ole olemassa pakottavia syitä, jotka estäisivät voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitämisen.

H.   POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET

POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET

| (180) | Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiotaan suositella, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuontiin nykyisin sovellettavat toimenpiteet pidetään voimassa. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia päätelmien ilmoittamisen jälkeen. |
| --- | --- |

(180)

Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiotaan suositella, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuontiin nykyisin sovellettavat toimenpiteet pidetään voimassa. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia päätelmien ilmoittamisen jälkeen.

| (181) | Edellä esitettyjen päätelmien perusteella katsotaan perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, että Kiinasta peräisin olevan tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet olisi pidettävä voimassa. |
| --- | --- |

(181)

Edellä esitettyjen päätelmien perusteella katsotaan perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, että Kiinasta peräisin olevan tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuontiin sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet olisi pidettävä voimassa.

| (182) | Tuomioistuimen hiljattainen oikeuskäytäntö (33) huomioon ottaen on aiheellista säätää viivästyskoroista, jotka on maksettava, jos lopulliset tullit palautetaan, koska voimassa olevissa tulleja koskevissa säännöksissä ei säädetä tällaisesta korosta, ja kansallisten sääntöjen soveltaminen johtaisi kohtuuttomiin vääristymiin talouden toimijoiden välillä riippuen siitä, mikä jäsenvaltio valitaan tulliselvitystä varten. |
| --- | --- |

(182)

Tuomioistuimen hiljattainen oikeuskäytäntö (33) huomioon ottaen on aiheellista säätää viivästyskoroista, jotka on maksettava, jos lopulliset tullit palautetaan, koska voimassa olevissa tulleja koskevissa säännöksissä ei säädetä tällaisesta korosta, ja kansallisten sääntöjen soveltaminen johtaisi kohtuuttomiin vääristymiin talouden toimijoiden välillä riippuen siitä, mikä jäsenvaltio valitaan tulliselvitystä varten.

33

| (183) | Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa, |
| --- | --- |

(183)

Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa tällä hetkellä CN-koodiin ex 2918 12 00 (Taric-koodi 2918120090) kuuluvaa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaa viinihappoa, lukuun ottamatta D-(-)-viinihappoa, jonka negatiivinen tasopolaroidun valon kierto on vähintään 12,0 astetta mitattuna vesiliuoksessa eurooppalaisen farmakopean menetelmän mukaan.

2.   Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten tuottaman 1 kohdassa kuvatun tuotteen osalta seuraava:

| Yritys | Tulli | Taric-lisäkoodi |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou | 10,1 % | A688 |
| Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 8,3 % | A689 |
| Kaikki muut yritykset (paitsi Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – Taric-lisäkoodi A687 ) | 34,9 % | A999 |

Yritys

Tulli

Taric-lisäkoodi

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou

10,1 %

A688

Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai

8,3 %

A689

Kaikki muut yritykset (paitsi Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – Taric-lisäkoodi A687 )

34,9 %

A999

3.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia tullimääräyksiä. Viivästyskorko, joka on maksettava, jos kyseessä on palautus, joka antaa oikeuden viivästyskoron saamiseen, on Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa julkaistu korkokanta, jota Euroopan keskuspankki sovelsi perusrahoitusoperaatioihinsa erääntymiskuukauden ensimmäisenä päivänä, korotettuna yhdellä prosenttiyksiköllä.

4.   Edellä 2 kohdassa mainituille yrityksille määritetyn yksilöllisen polkumyyntitullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, jossa on oltava kauppalaskun laatineen tahon nimellä ja tehtävänimikkeellä yksilöidyn työntekijän päiväämä ja allekirjoittama vakuutus seuraavassa muodossa: ”Allekirjoittanut vahvistaa, että tässä laskussa tarkoitetun, Euroopan unioniin vietäväksi myydyn viinihapon (määrän) on valmistanut (yrityksen nimi ja osoite), (Taric-lisäkoodi), Kiinan kansantasavallassa. Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.”. Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, sovelletaan ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/2321, annettu 12 päivänä joulukuuta 2017, polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) 2016/1036 ja muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EU) 2016/1037 muuttamisesta (EUVL L 338, 19.12.2017, s. 1).

2

(3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 130/2006, annettu 23 päivänä tammikuuta 2006, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 23, 27.1.2006, s. 1).

3

(4)  Neuvoston asetus (EY) N:o 150/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa asetuksella (EY) N:o 130/2006 käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden soveltamisalan muuttamisesta (EUVL L 48, 22.2.2008, s. 1).

4

(5)  
  ”Mexico – Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice”, WT/DS 295/AB/R, 29.11.2005.

5

(6)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 332/2012, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 130/2006 muuttamisesta sekä yrityksen Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd jättämisestä lopullisten toimenpiteiden ulkopuolelle (EUVL L 108, 20.4.2012, s. 1).

6

(7)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 349/2012, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 110, 24.4.2012, s. 3).

7

(8)  Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 626/2012, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuonnissa annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 349/2012 muuttamisesta (EUVL L 182, 13.7.2012, s. 1).

8

(9)  Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta yhden kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan, Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd.:n, osalta (EUVL C 434, 4.12.2014, s. 9).

9

(10)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/176, annettu 9 päivänä helmikuuta 2016, Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd:n tuottaman Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan viinihapon tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä (EUVL L 33, 10.2.2016, s. 14), jäljempänä ’komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/176’.

10

(11)  Asia T-442/12, Changmao Biochemical Engineering v. neuvosto, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto), 1.6.2017, ECLI:EU:T:2017:372.

11

Changmao Biochemical Engineering v. neuvosto

(12)  
  EUVL C 329, 7.9.2016, s. 5.

12

(13)  
  EUVL C 122, 19.4.2017, s. 8.

13

(14)  Tällä tarkoitetaan aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 ja täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/176 päätettyjä tutkimuksia.

14

(15)  Tutkimukset, jotka päätettiin asetuksella (EY) N:o 130/2006, täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 349/2012 ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012.

15

(16)  Changmao Biochemicalin synteettisen tuotantomenetelmän vuokaavio esitetään sen vuoden 2016 vuosikertomuksen sivulla 2; vuosikertomus löytyy täältä: http://www.cmbec.com.hk/html/investor_report.php (sivustolla vierailtu 24.4.2018).

16

(17)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (sivustolla vierailtu 24.4.2018).

17

(18)  Vaihteluväliä käytettiin luottamuksellisuussyistä, koska täsmällinen luku laskettiin käyttämällä yhden ainoan argentiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan tietoja.

18

(19)  Tuomio, annettu 3.5.2018, ECLI:EU:T:2018:251.

19

(20)  Täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 ja täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/176 päätetyt tutkimukset.

20

(21)  Erään markkinatutkimusyrityksen julkaisemien tietojen (https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html; sivustolla vierailtu 19.4.2018) perusteella viinihapon maailmanmarkkinat olivat vuonna 2013 60 560 tonnia ja markkinoiden kasvuvauhti oli 5,3 prosenttia vuodessa. Tämä tarkoittaa noin 70 700 tonnin maailmanmarkkinoita tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla. Toisen markkinatutkimusyrityksen julkaiseman kaavion mukaan (https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html; sivustolla vierailtu 19.4.2018) Kiinan markkinoiden osuus maailmanmarkkinoista on noin 12 prosenttia. Näistä lähteistä saatujen tietojen perusteella Kiinan kotimarkkinoiden kysyntä oli noin 8 500 tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.

21

(22)  Luvut 78–83 kappaleessa esitetään vaihteluväleinä luottamuksellisuuden säilyttämiseksi, kun ne liittyvät vain kahteen vientiä harjoittavaan tuottajaan (koska tarkat luvut antaisivat näille vientiä harjoittaville tuottajille mahdollisuuden päätellä toistensa tiedot) tai jos tarkkojen lukujen perustella voitaisiin laskea Hangzhou Biokingin tiedot.

22

(23)  https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html [sivustolla vierailtu 24.4.2018].

23

(24)  Hangzhou Biokingin verkkosivuston mukaan (http://biokingco.web.testwebsite.cn/En/About/#about4; sivustolla vierailtu 19.4.2018) tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen käynnistettiin uusi tuotantolinja, jonka kapasiteetti on 25 000 tonnia vuodessa.

24

(25)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (sivustolla vierailtu 24.4.2018).

25

(26)  Kiinasta unioniin suuntautuvan viennin FOB-hinnat olivat [1,9–2,0] euroa/kg ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat [1,75–1,85] euroa/kg.

26

(27)  Määritetty tarkastettujen kyselyvastausten perusteella yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien osalta ja hakemuksessa olevien tietojen perusteella kahden muun tuottajan osalta.

27

(28)  Hinnat liittyvät yhteen vientiä harjoittavaan tuottajaan. Tietojen luottamuksellisuuden säilyttämiseksi ne esitetään vaihteluväleinä.

28

(29)  Koska vain kaksi unionin tuottajaa ei toiminut yhteistyössä, kaikkia unionin tuottajia koskeva luku on esitettävä vaihteluvälinä luottamuksellisuussyistä.

29

(30)  Täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 349/2012, täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 626/2012 ja täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2016/176 päätetyt tutkimukset.

30

(31)  Ks. aiemmasta tarkastelua koskevasta tutkimuksesta annetun asetuksen johdanto-osan 108 kappale, jonka mukaan ”
  Jos viinihappoa käytetään kipsituotteiden valmistukseen, sen osuus kustannuksista on alle 2 prosenttia
  ”.

31

Jos viinihappoa käytetään kipsituotteiden valmistukseen, sen osuus kustannuksista on alle 2 prosenttia

(32)  Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 349/2012 johdanto-osan 109 kappale.

32

(33)  Unionin tuomioistuimen tuomio, annettu 18.1.2017, asia C-365/15, Wortmann, EU:C:2017:19, 35–39 kohta.

33

Wortmann

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/39 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/39

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/922,

annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018,

sovellettavaa vähimmäisetäisyyttä rannikolta ja veden vähimmäissyvyyttä koskevan poikkeuksen myöntämiseksi neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1967/2006 kalastettaessa tuulenkalaa (Gymnammodytes cicerelus ja G. semisquamatus) sekä tokkoa (Aphia minuta ja Crystalogobius linearis) alukselta vedettävillä nuotilla tietyillä Espanjan aluevesillä (Katalonia)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kalavarojen kestävää hyödyntämistä koskevista hoitotoimenpiteistä Välimerellä, asetuksen (ETY) N:o 2847/93 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1626/94 kumoamisesta 21 päivänä joulukuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1967/2006 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdassa kielletään vedettävien pyydysten käyttö kolmen meripeninkulman päähän rannikosta ulottuvalla alueella tai 50 metrin syvyyskäyrän alueella, jos kyseinen syvyys saavutetaan jo lähempänä rannikkoa. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdassa kielletään vedettävien pyydysten käyttö kolmen meripeninkulman päähän rannikosta ulottuvalla alueella tai 50 metrin syvyyskäyrän alueella, jos kyseinen syvyys saavutetaan jo lähempänä rannikkoa.

| (2) | Komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä myöntää poikkeuksen asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdasta edellyttäen, että tietyt 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät. |
| --- | --- |

(2)

Komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä myöntää poikkeuksen asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohdasta edellyttäen, että tietyt 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

| (3) | Poikkeus mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta myönnettiin 8 päivään toukokuuta 2017 asti komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 464/2014 (2). |
| --- | --- |

(3)

Poikkeus mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta myönnettiin 8 päivään toukokuuta 2017 asti komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 464/2014 (2).

| (4) | Komissio vastaanotti 6 päivänä marraskuuta 2017 Espanjalta pyynnön poiketa mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdasta. |
| --- | --- |

(4)

Komissio vastaanotti 6 päivänä marraskuuta 2017 Espanjalta pyynnön poiketa mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdasta.

| (5) | Espanja toimitti ajantasaiset tieteelliset ja tekniset perustelut poikkeukselle. |
| --- | --- |

(5)

Espanja toimitti ajantasaiset tieteelliset ja tekniset perustelut poikkeukselle.

| (6) | Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi tammikuussa 2018 (3) Espanjan esittämän poikkeuspyynnön ja siihen liittyvää hoitosuunnitelmaa koskevan täytäntöönpanokertomuksen. |
| --- | --- |

(6)

Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi tammikuussa 2018 (3) Espanjan esittämän poikkeuspyynnön ja siihen liittyvää hoitosuunnitelmaa koskevan täytäntöönpanokertomuksen.

| (7) | STECF totesi, että hoitosuunnitelmassa noudatetaan hyvän hallintotavan periaatteita, joita ovat muun muassa parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön perustuva päätöksenteko, sidosryhmien mahdollisimman laaja osallistuminen sekä pitkän aikavälin näkökulman huomioon ottaminen. Lisäksi STECF totesi, että Espanja on ehdottanut uusia tutkimuksia, joiden avulla pyritään löytämään uusia keinoja poisheittämisen vähentämiseksi, ja vahvistanut pyyntiponnistukselle ankaria rajoituksia erityisesti ajanjaksoiksi, joina kalavaroja on vähemmän saatavilla. |
| --- | --- |

(7)

STECF totesi, että hoitosuunnitelmassa noudatetaan hyvän hallintotavan periaatteita, joita ovat muun muassa parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön perustuva päätöksenteko, sidosryhmien mahdollisimman laaja osallistuminen sekä pitkän aikavälin näkökulman huomioon ottaminen. Lisäksi STECF totesi, että Espanja on ehdottanut uusia tutkimuksia, joiden avulla pyritään löytämään uusia keinoja poisheittämisen vähentämiseksi, ja vahvistanut pyyntiponnistukselle ankaria rajoituksia erityisesti ajanjaksoiksi, joina kalavaroja on vähemmän saatavilla.

| (8) | Espanjan pyytämä poikkeus täyttää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa vahvistetut edellytykset. |
| --- | --- |

(8)

Espanjan pyytämä poikkeus täyttää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 5 ja 9 kohdassa vahvistetut edellytykset.

| (9) | Tilanteeseen liittyy tiettyjä maantieteellisiä rajoitteita, joihin ovat syynä mannerjalustan kapeus sekä kohdelajin alueellinen jakautuminen tietyille pyyntialueille. |
| --- | --- |

(9)

Tilanteeseen liittyy tiettyjä maantieteellisiä rajoitteita, joihin ovat syynä mannerjalustan kapeus sekä kohdelajin alueellinen jakautuminen tietyille pyyntialueille.

| (10) | Kalastuksella ei ole merkittävää vaikutusta meriympäristöön ja se on hyvin valikoivaa, koska nuottia vedetään vesimassassa eivätkä ne koske merenpohjaan; aineksen kerääminen merenpohjasta vahingoittaisi kohdelajeja ja tekisi kalastettavien lajien valikoimisen kalojen hyvin pienen koon vuoksi käytännöllisesti katsoen mahdottomaksi. |
| --- | --- |

(10)

Kalastuksella ei ole merkittävää vaikutusta meriympäristöön ja se on hyvin valikoivaa, koska nuottia vedetään vesimassassa eivätkä ne koske merenpohjaan; aineksen kerääminen merenpohjasta vahingoittaisi kohdelajeja ja tekisi kalastettavien lajien valikoimisen kalojen hyvin pienen koon vuoksi käytännöllisesti katsoen mahdottomaksi.

| (11) | Espanjan pyytämä poikkeus koskee vähäistä alusmäärää eli 26:tä alusta. |
| --- | --- |

(11)

Espanjan pyytämä poikkeus koskee vähäistä alusmäärää eli 26:tä alusta.

| (12) | Ottaen huomioon pyydysten rakenne, tekniset ominaisuudet ja käytössä oleva verkkotyyppi pyyntiä ei voida harjoittaa muilla pyydyksillä, koska ei ole olemassa muita sellaisia säänneltyjä pyydyksiä, joilla kohdelajeja voitaisiin pyytää. |
| --- | --- |

(12)

Ottaen huomioon pyydysten rakenne, tekniset ominaisuudet ja käytössä oleva verkkotyyppi pyyntiä ei voida harjoittaa muilla pyydyksillä, koska ei ole olemassa muita sellaisia säänneltyjä pyydyksiä, joilla kohdelajeja voitaisiin pyytää.

| (13) | Hoitosuunnitelmalla varmistetaan, ettei pyyntiponnistus kasva tulevaisuudessa, sillä kalastuslupia myönnetään ainoastaan 26 yksilöidylle alukselle ja pyyntiponnistukselle on määritetty yläraja. |
| --- | --- |

(13)

Hoitosuunnitelmalla varmistetaan, ettei pyyntiponnistus kasva tulevaisuudessa, sillä kalastuslupia myönnetään ainoastaan 26 yksilöidylle alukselle ja pyyntiponnistukselle on määritetty yläraja.

| (14) | Pyyntö koskee aluksia, jotka on rekisteröity Katalonian itsehallintoalueen aluslaskennassa, joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta ja jotka noudattavat toiminnassaan hoitosuunnitelmaa, jonka Espanja hyväksyi 27 päivänä maaliskuuta 2014 (4) ja jonka voimassaoloa jatkettiin 26 päivänä huhtikuuta 2018 (5)31 päivään joulukuuta 2021 asti. |
| --- | --- |

(14)

Pyyntö koskee aluksia, jotka on rekisteröity Katalonian itsehallintoalueen aluslaskennassa, joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta ja jotka noudattavat toiminnassaan hoitosuunnitelmaa, jonka Espanja hyväksyi 27 päivänä maaliskuuta 2014 (4) ja jonka voimassaoloa jatkettiin 26 päivänä huhtikuuta 2018 (5)31 päivään joulukuuta 2021 asti.

| (15) | Nämä alukset sisältyvät luetteloon, joka on ilmoitettu komissiolle asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 9 kohdan vaatimusten mukaisesti. |
| --- | --- |

(15)

Nämä alukset sisältyvät luetteloon, joka on ilmoitettu komissiolle asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 9 kohdan vaatimusten mukaisesti.

| (16) | Kyseinen kalastustoiminta täyttää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 4 artiklan vaatimukset, koska siihen liittyvässä hoitosuunnitelmassa nimenomaisesti kielletään kalastaminen suojeltavien luontotyyppien yläpuolella. |
| --- | --- |

(16)

Kyseinen kalastustoiminta täyttää asetuksen (EY) N:o 1967/2006 4 artiklan vaatimukset, koska siihen liittyvässä hoitosuunnitelmassa nimenomaisesti kielletään kalastaminen suojeltavien luontotyyppien yläpuolella.

| (17) | Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 8 artiklan 1 kohdan h alakohdan vaatimuksia ei sovelleta, koska ne koskevat troolareita. |
| --- | --- |

(17)

Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 8 artiklan 1 kohdan h alakohdan vaatimuksia ei sovelleta, koska ne koskevat troolareita.

| (18) | Asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun vähimmäissilmäkoon osalta komissio panee merkille, että ottaen huomioon kyseisen kalastustoiminnan erittäin valikoiva luonne ja hyvin vähäinen vaikutus meriympäristöön sekä se, ettei kalastusta harjoiteta suojeltavien luontotyyppien yläpuolella, Espanja salli asetuksen (EY) N:o 1967/2006 9 artiklan 7 kohdan mukaisesti hoitosuunnitelmassaan poikkeamisen kyseisistä säädöksistä. |
| --- | --- |

(18)

Asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun vähimmäissilmäkoon osalta komissio panee merkille, että ottaen huomioon kyseisen kalastustoiminnan erittäin valikoiva luonne ja hyvin vähäinen vaikutus meriympäristöön sekä se, ettei kalastusta harjoiteta suojeltavien luontotyyppien yläpuolella, Espanja salli asetuksen (EY) N:o 1967/2006 9 artiklan 7 kohdan mukaisesti hoitosuunnitelmassaan poikkeamisen kyseisistä säädöksistä.

| (19) | Kyseinen kalastustoiminta täyttää neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (6) 14 artiklassa säädetyt kirjaamista koskevat vaatimukset. |
| --- | --- |

(19)

Kyseinen kalastustoiminta täyttää neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (6) 14 artiklassa säädetyt kirjaamista koskevat vaatimukset.

| (20) | Kyseinen kalastustoiminta ei vaikuta sellaisten alusten toimintaan, jotka käyttävät muita pyyntivälineitä kuin trooleja, nuottia tai vastaavia vedettäviä verkkoja. |
| --- | --- |

(20)

Kyseinen kalastustoiminta ei vaikuta sellaisten alusten toimintaan, jotka käyttävät muita pyyntivälineitä kuin trooleja, nuottia tai vastaavia vedettäviä verkkoja.

| (21) | Alukselta vedettävien nuottien toimintaa säännellään Espanjan hoitosuunnitelmassa, jotta voidaan varmistaa, että asetuksen (EY) N:o 1967/2006 liitteessä III mainittujen lajien saaliit ovat hyvin vähäiset. |
| --- | --- |

(21)

Alukselta vedettävien nuottien toimintaa säännellään Espanjan hoitosuunnitelmassa, jotta voidaan varmistaa, että asetuksen (EY) N:o 1967/2006 liitteessä III mainittujen lajien saaliit ovat hyvin vähäiset.

| (22) | Alukselta vedettävillä nuotilla ei pyydetä pääjalkaisia. |
| --- | --- |

(22)

Alukselta vedettävillä nuotilla ei pyydetä pääjalkaisia.

| (23) | Espanjan hoitosuunnitelma sisältää kalastustoiminnan valvontatoimia, joista säädetään asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 9 kohdan kolmannessa alakohdassa. |
| --- | --- |

(23)

Espanjan hoitosuunnitelma sisältää kalastustoiminnan valvontatoimia, joista säädetään asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 9 kohdan kolmannessa alakohdassa.

| (24) | Pyydetty poikkeuksen voimassaolon jatkaminen olisi sen vuoksi hyväksyttävä. |
| --- | --- |

(24)

Pyydetty poikkeuksen voimassaolon jatkaminen olisi sen vuoksi hyväksyttävä.

| (25) | Espanjan olisi raportoitava komissiolle hyvissä ajoin ja Espanjan hoitosuunnitelmaan sisältyvän valvontasuunnitelman mukaisesti. |
| --- | --- |

(25)

Espanjan olisi raportoitava komissiolle hyvissä ajoin ja Espanjan hoitosuunnitelmaan sisältyvän valvontasuunnitelman mukaisesti.

| (26) | Poikkeuksen voimassaolon kestoa olisi rajoitettava, jotta asianmukaiset korjaavat hoitotoimenpiteet voidaan toteuttaa nopeasti, jos komissiolle toimitettavasta raportista käy ilmi, että hyödynnettävän kannan suojelun taso on heikko, ja samalla luoda mahdollisuus vankentaa tieteellistä pohjaa hoitosuunnitelman parantamiseksi. |
| --- | --- |

(26)

Poikkeuksen voimassaolon kestoa olisi rajoitettava, jotta asianmukaiset korjaavat hoitotoimenpiteet voidaan toteuttaa nopeasti, jos komissiolle toimitettavasta raportista käy ilmi, että hyödynnettävän kannan suojelun taso on heikko, ja samalla luoda mahdollisuus vankentaa tieteellistä pohjaa hoitosuunnitelman parantamiseksi.

| (27) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(27)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Poikkeus

Asetuksen (EY) N:o 1967/2006 13 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta Katalonian alueen rannikon edustalla sijaitsevilla Espanjan aluevesillä tuulenkalan (Gymnammodytes cicerelus ja G. semisquamatus) sekä tokon (Aphia minuta ja Crystalogobius linearis) kalastukseen aluksesta vedettävillä nuotilla sellaisten alusten osalta,

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

| a) | jotka on rekisteröity Katalonian itsehallintoalueen aluslaskennassa; |
| --- | --- |

a)

jotka on rekisteröity Katalonian itsehallintoalueen aluslaskennassa;

| b) | joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta; sekä |
| --- | --- |

b)

joilla on kyseisen kalastuksen osalta kirjattuja saaliita yli viiden vuoden ajalta; sekä

| c) | joilla on kalastuslupa ja jotka noudattavat toiminnassaan hoitosuunnitelmaa, jonka Espanja on hyväksynyt asetuksen (EY) N:o 1967/2006 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

joilla on kalastuslupa ja jotka noudattavat toiminnassaan hoitosuunnitelmaa, jonka Espanja on hyväksynyt asetuksen (EY) N:o 1967/2006 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

2 artikla

Kertomukset

Espanjan on toimitettava komissiolle kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta 1 artiklan c alakohdassa tarkoitetussa hoitosuunnitelmassa vahvistetun valvontasuunnitelman mukaisesti laadittu kertomus.

3 artikla

Voimaantulo ja soveltamisaika

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Sitä sovelletaan 2 päivään heinäkuuta 2021.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 409, 30.12.2006, s. 11.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 464/2014, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, sovellettavaa vähimmäisetäisyyttä rannikolta ja veden vähimmäissyvyyttä koskevan poikkeuksen myöntämiseksi neuvoston asetuksesta (EY) N:o 1967/2006 kalastettaessa tuulenkalaa (Gymnammodytes cicerelus ja G. semisquamatus) sekä tokkoa (Aphia minuta ja Crystalogobius linearis) alukselta vedettävillä nuotilla tietyillä Espanjan aluevesillä (Katalonia) (EUVL L 134, 7.5.2014, s. 37).

2

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

(3)  STECF-raportti (STECF-18-01): https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/management-plans

3

(4)  Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, No 6591, 27.3.2014, s. 1.

4

(5)  Orden APM/445/2018, de 26 de abril, por la que se prorroga la vigencia del Plan de gestión de la sonsera en el litoral catalán aprobado por la Orden AAM/87/2014, de 20 de marzo. Boletin Oficial del Estado, Num. 107, sec. III, pagina 47609, 3.5.2018.

5

(6)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1).

6

---

PÄÄTÖKSET

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/42 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/42

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2018/923,

annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018,

sen toteamisesta, että Romania ei ole toteuttanut 5 päivänä joulukuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen mukaisia tuloksellisia toimia

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 (1) ja erityisesti sen 10 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto päätti 16 päivänä kesäkuuta 2017 perussopimuksen 121 artiklan 4 kohdan mukaisesti, että Romaniassa oli havaittu merkittävä poikkeama julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeutusuralta. Tämän havaitun merkittävän poikkeaman johdosta neuvosto antoi 16 päivänä kesäkuuta 2017 Romanialle suosituksen (2) tarvittavien toimenpiteiden toteuttamisesta sen varmistamiseksi, että nettomääräisten julkisten perusmenojen (3) nimelliskasvu on enintään 3,3 prosenttia vuonna 2017. Tämä vastaisi 0,5 prosentin vuotuista rakenteellista sopeutusta suhteessa BKT:hen. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto päätti 16 päivänä kesäkuuta 2017 perussopimuksen 121 artiklan 4 kohdan mukaisesti, että Romaniassa oli havaittu merkittävä poikkeama julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeutusuralta. Tämän havaitun merkittävän poikkeaman johdosta neuvosto antoi 16 päivänä kesäkuuta 2017 Romanialle suosituksen (2) tarvittavien toimenpiteiden toteuttamisesta sen varmistamiseksi, että nettomääräisten julkisten perusmenojen (3) nimelliskasvu on enintään 3,3 prosenttia vuonna 2017. Tämä vastaisi 0,5 prosentin vuotuista rakenteellista sopeutusta suhteessa BKT:hen.

| (2) | Neuvosto totesi 5 päivänä joulukuuta 2017, että Romania ei ollut toteuttanut tuloksellisia toimia 16 päivänä kesäkuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen johdosta (4). Tästä syystä neuvosto antoi 5 päivänä joulukuuta 2017 Romanialle tarkistetun suosituksen (5), jossa kehotettiin toteuttamaan tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että nettomääräisten julkisten perusmenojen nimellinen kasvu on enintään 3,3 prosenttia vuonna 2018. Tällöin vuotuinen rakenteellinen sopeutus olisi 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen. Neuvosto suositti lisäksi, että Romania käyttää mahdolliset satunnaistulot alijäämän supistamiseen ja että julkisen talouden rakenteellisen rahoitusaseman pysyvä paraneminen olisi varmistettava julkisen talouden vakauttamistoimenpiteillä kasvua edistävällä tavalla. Neuvosto vahvisti Romanialle määräajaksi 15 päivän huhtikuuta 2018 raportoida neuvostolle toimista, jotka se on toteuttanut kyseisen suosituksen pohjalta. |
| --- | --- |

(2)

Neuvosto totesi 5 päivänä joulukuuta 2017, että Romania ei ollut toteuttanut tuloksellisia toimia 16 päivänä kesäkuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen johdosta (4). Tästä syystä neuvosto antoi 5 päivänä joulukuuta 2017 Romanialle tarkistetun suosituksen (5), jossa kehotettiin toteuttamaan tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että nettomääräisten julkisten perusmenojen nimellinen kasvu on enintään 3,3 prosenttia vuonna 2018. Tällöin vuotuinen rakenteellinen sopeutus olisi 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen. Neuvosto suositti lisäksi, että Romania käyttää mahdolliset satunnaistulot alijäämän supistamiseen ja että julkisen talouden rakenteellisen rahoitusaseman pysyvä paraneminen olisi varmistettava julkisen talouden vakauttamistoimenpiteillä kasvua edistävällä tavalla. Neuvosto vahvisti Romanialle määräajaksi 15 päivän huhtikuuta 2018 raportoida neuvostolle toimista, jotka se on toteuttanut kyseisen suosituksen pohjalta.

| (3) | Komissio teki 10 ja 11 päivänä huhtikuuta 2018 Romaniassa tehostettuun valvontaan kuuluvan valvontakäynnin paikan päällä asetuksen (EY) N:o 1466/97–11 artiklan 2 kohdan nojalla. Komissio toimitti alustavat havaintonsa Romanian viranomaisille kommentteja varten ja raportoi havainnoistaan tämän jälkeen neuvostolle 23 päivänä toukokuuta 2018. Tämän jälkeen havainnot julkistettiin. Komission kertomuksessa todettiin, ettei Romanian viranomaisten aikomuksena ole noudattaa 5 päivänä joulukuuta 2017 annettua neuvoston suositusta. Viranomaiset vahvistivat valvontakäynnin yhteydessä, että heidän tavoitteensa vuonna 2018 on edelleenkin julkisen talouden alijäämä, joka on hieman alle 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Positiivisen ja yhä levenevän tuotantokuilun vuoksi tämä tarkoittaa sitä, että rakenteellinen alijäämä edelleen kasvaa neuvoston suosituksen vastaisesti. Tässä on selvästi kyse elvyttävästä finanssipolitiikasta. |
| --- | --- |

(3)

Komissio teki 10 ja 11 päivänä huhtikuuta 2018 Romaniassa tehostettuun valvontaan kuuluvan valvontakäynnin paikan päällä asetuksen (EY) N:o 1466/97–11 artiklan 2 kohdan nojalla. Komissio toimitti alustavat havaintonsa Romanian viranomaisille kommentteja varten ja raportoi havainnoistaan tämän jälkeen neuvostolle 23 päivänä toukokuuta 2018. Tämän jälkeen havainnot julkistettiin. Komission kertomuksessa todettiin, ettei Romanian viranomaisten aikomuksena ole noudattaa 5 päivänä joulukuuta 2017 annettua neuvoston suositusta. Viranomaiset vahvistivat valvontakäynnin yhteydessä, että heidän tavoitteensa vuonna 2018 on edelleenkin julkisen talouden alijäämä, joka on hieman alle 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Positiivisen ja yhä levenevän tuotantokuilun vuoksi tämä tarkoittaa sitä, että rakenteellinen alijäämä edelleen kasvaa neuvoston suosituksen vastaisesti. Tässä on selvästi kyse elvyttävästä finanssipolitiikasta.

| (4) | Romanian viranomaiset toimittivat 20 päivänä huhtikuuta 2018, eli neuvoston asettaman määräajan jälkeen, kertomuksen toimista, jotka on toteutettu neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antaman suosituksen johdosta. Viranomaiset toistivat kertomuksessaan, että heidän tavoitteensa vuodeksi 2018 on edelleen julkisen talouden alijäämä, joka on hieman alle 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Raportoitujen toimenpiteiden vaikutus julkiseen talouteen jää merkittävästi kyseisessä neuvoston suosituksessa esitetystä vaatimuksesta. |
| --- | --- |

(4)

Romanian viranomaiset toimittivat 20 päivänä huhtikuuta 2018, eli neuvoston asettaman määräajan jälkeen, kertomuksen toimista, jotka on toteutettu neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antaman suosituksen johdosta. Viranomaiset toistivat kertomuksessaan, että heidän tavoitteensa vuodeksi 2018 on edelleen julkisen talouden alijäämä, joka on hieman alle 3 prosenttia suhteessa BKT:hen. Raportoitujen toimenpiteiden vaikutus julkiseen talouteen jää merkittävästi kyseisessä neuvoston suosituksessa esitetystä vaatimuksesta.

| (5) | Komission kevään 2018 talousennusteen mukaan nettomääräisten julkisten perusmenojen kasvu tulee olemaan 10,4 prosenttia, mikä ylittää selvästi menoja koskevan 3,3 prosentin vertailuarvon. Rakenteellinen rahoitusasema tulee heikentymään 0,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2018, joten alijäämä kasvaa 3,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Tämä on vastoin suositusta, jonka mukaan rakenteellisen rahoitusaseman pitäisi parantua 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen verrattuna vuoteen 2017. Näin ollen molemmat arviointiperusteet viittaavat siihen, että suositetusta sopeutuksesta poiketaan merkittävästi. Menojen kasvulle asetetusta vertailuarvosta poiketaan 2,0 prosenttia suhteessa BKT:hen. Rakenteellisen rahoitusaseman tilanne vahvistaa tämän tulkinnan, vaikka sen osalta poikkeama on jossain määrin pienempi (1,2 % suhteessa BKT:hen). Rakenteellisesta rahoitusasemasta ilmi käyvän poikkeaman suuruutta kasvattaa se, että taustalla oleva arvio potentiaalisen BKT:n kasvusta on suurempi kuin menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa määritettäessä käytetty keskipitkän aikavälin keskiarvo. Tämän huomioon ottaen yleisarvio on, että suositetusta sopeutuksesta poiketaan merkittävästi. |
| --- | --- |

(5)

Komission kevään 2018 talousennusteen mukaan nettomääräisten julkisten perusmenojen kasvu tulee olemaan 10,4 prosenttia, mikä ylittää selvästi menoja koskevan 3,3 prosentin vertailuarvon. Rakenteellinen rahoitusasema tulee heikentymään 0,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2018, joten alijäämä kasvaa 3,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Tämä on vastoin suositusta, jonka mukaan rakenteellisen rahoitusaseman pitäisi parantua 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen verrattuna vuoteen 2017. Näin ollen molemmat arviointiperusteet viittaavat siihen, että suositetusta sopeutuksesta poiketaan merkittävästi. Menojen kasvulle asetetusta vertailuarvosta poiketaan 2,0 prosenttia suhteessa BKT:hen. Rakenteellisen rahoitusaseman tilanne vahvistaa tämän tulkinnan, vaikka sen osalta poikkeama on jossain määrin pienempi (1,2 % suhteessa BKT:hen). Rakenteellisesta rahoitusasemasta ilmi käyvän poikkeaman suuruutta kasvattaa se, että taustalla oleva arvio potentiaalisen BKT:n kasvusta on suurempi kuin menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa määritettäessä käytetty keskipitkän aikavälin keskiarvo. Tämän huomioon ottaen yleisarvio on, että suositetusta sopeutuksesta poiketaan merkittävästi.

| (6) | Tilanteen heikkeneminen verrattuna vuoteen 2017 on pääosin seurausta julkisen sektorin palkankorotuksista, joista päätettiin kesällä 2017 ja jotka tulivat voimaan tammikuussa 2018. Sen jälkeen kun komissio laati syksyn 2017 talousennusteensa, johon neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antama suositus perustui, Romanian viranomaiset ovat osittain peruuttaneet eläkejärjestelmän aiemman uudistamisen alentamalla vuodesta 2018 alkaen toiseen eläkepilariin siirrettävää sosiaaliturvamaksujen osuutta. Tämän on määrä lyhyellä aikavälillä lisätä valtion tuloja ja näin ollen parantaa julkisen talouden rahoitusasemaa. Tällainen julkisen talouden koheneminen tulee kuitenkin haihtumaan pitkällä aikavälillä, sillä siihen, että sosiaaliturvamaksuja on suunnattu pois toisesta pilarista, liittyy velvoite maksaa vanhuuseläkkeitä tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(6)

Tilanteen heikkeneminen verrattuna vuoteen 2017 on pääosin seurausta julkisen sektorin palkankorotuksista, joista päätettiin kesällä 2017 ja jotka tulivat voimaan tammikuussa 2018. Sen jälkeen kun komissio laati syksyn 2017 talousennusteensa, johon neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antama suositus perustui, Romanian viranomaiset ovat osittain peruuttaneet eläkejärjestelmän aiemman uudistamisen alentamalla vuodesta 2018 alkaen toiseen eläkepilariin siirrettävää sosiaaliturvamaksujen osuutta. Tämän on määrä lyhyellä aikavälillä lisätä valtion tuloja ja näin ollen parantaa julkisen talouden rahoitusasemaa. Tällainen julkisen talouden koheneminen tulee kuitenkin haihtumaan pitkällä aikavälillä, sillä siihen, että sosiaaliturvamaksuja on suunnattu pois toisesta pilarista, liittyy velvoite maksaa vanhuuseläkkeitä tulevaisuudessa.

| (7) | Edellä sanottu johtaa päätelmään, että Romanian toimet neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antaman suosituksen johdosta ovat olleet riittämättömiä. Julkisen talouden sopeutustoimet vuonna 2018 jäävät suositellusta vuotuisesta rakenteellisesta sopeutuksesta, joka on 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen ja joka vastaa nettomääräisten julkisten perusmenojen enintään 3,3 prosentin nimelliskasvua vuonna 2018, |
| --- | --- |

(7)

Edellä sanottu johtaa päätelmään, että Romanian toimet neuvoston 5 päivänä joulukuuta 2017 antaman suosituksen johdosta ovat olleet riittämättömiä. Julkisen talouden sopeutustoimet vuonna 2018 jäävät suositellusta vuotuisesta rakenteellisesta sopeutuksesta, joka on 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen ja joka vastaa nettomääräisten julkisten perusmenojen enintään 3,3 prosentin nimelliskasvua vuonna 2018,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Romania ei ole toteuttanut tuloksellisia toimia 5 päivänä joulukuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen johdosta.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Romanialle.

Tehty Luxemburgissa 22 päivänä kesäkuuta 2018.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

V. GORANOV

---

(1)  
  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.

1

(2)  Neuvoston suositus, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2017, julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeuttamisuralta havaitun merkittävän poikkeaman korjaamiseksi Romaniassa (EUVL C 216, 6.7.2017, s. 1).

2

(3)  Nettomääräisillä julkisilla perusmenoilla tarkoitetaan julkisten menojen kokonaismäärää ilman korkomenoja, ilman unionin ohjelmista aiheutuvia menoja, jotka korvataan täysin unionin varoista saatavilla tuloilla, ja ilman ei-päätösperäisiä työttömyysetuusmenojen muutoksia. Kansallisesti rahoitettu kiinteän pääoman bruttomuodostus jaetaan neljälle vuodelle. Päätösperäiset tulopuolen toimenpiteet ja lakisääteiset tulojen lisäykset otetaan huomioon. Meno- ja tulopuolen kertaluonteiset toimenpiteet kuittaavat toisensa.

3

(4)  Neuvoston päätös (EU) 2017/2389, annettu 5 päivänä joulukuuta 2017, sen toteamisesta, että Romania ei ole toteuttanut 16 päivänä kesäkuuta 2017 annetun neuvoston suosituksen mukaisia tuloksellisia toimia (EUVL L 340, 20.12.2017, s. 49).

4

(5)  Neuvoston suositus, annettu 5 päivänä joulukuuta 2017, julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteeseen tähtäävältä sopeutusuralta havaitun merkittävän poikkeaman korjaamisesta Romaniassa (EUVL C 439, 20.12.2017, s. 1).

5

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/44 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/44

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2018/924,

annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018,

liiallisen alijäämän olemassaolosta Ranskassa tehdyn päätöksen 2009/414/EY kumoamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto päätti komission suosituksen perusteella 27 päivänä huhtikuuta 2009 annetulla päätöksellä 2009/414/EY (1) perussopimuksen 126 artiklan 6 kohdan mukaisesti, että Ranskassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että vuodelta 2008 ilmoitettu julkisen talouden alijäämä oli 3,2 prosenttia suhteessa BKT:hen ja että se ylitti näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Julkisen bruttovelan, joka oli ollut yli perussopimuksessa määrätyn, suhteessa BKT:hen asetetun 60 prosentin viitearvon vuodesta 2003, arvioitiin olevan 66,7 prosenttia vuonna 2008. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto päätti komission suosituksen perusteella 27 päivänä huhtikuuta 2009 annetulla päätöksellä 2009/414/EY (1) perussopimuksen 126 artiklan 6 kohdan mukaisesti, että Ranskassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että vuodelta 2008 ilmoitettu julkisen talouden alijäämä oli 3,2 prosenttia suhteessa BKT:hen ja että se ylitti näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Julkisen bruttovelan, joka oli ollut yli perussopimuksessa määrätyn, suhteessa BKT:hen asetetun 60 prosentin viitearvon vuodesta 2003, arvioitiin olevan 66,7 prosenttia vuonna 2008.

| (2) | Neuvosto antoi samana päivänä perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Ranskalle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi viimeistään vuonna 2012. Lisäksi neuvosto asetti tuloksellisten toimien toteuttamisen määräajaksi 27 päivän lokakuuta 2009. |
| --- | --- |

(2)

Neuvosto antoi samana päivänä perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Ranskalle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi viimeistään vuonna 2012. Lisäksi neuvosto asetti tuloksellisten toimien toteuttamisen määräajaksi 27 päivän lokakuuta 2009.

| (3) | Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 2 päivänä joulukuuta 2009 uuden suosituksen, jossa liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettua määräaikaa jatkettiin vuoteen 2013. Neuvosto katsoi, että Ranska oli toteuttanut tuloksellisia toimia, mutta odottamattomat taloudelliset tapahtumat olivat vaikuttaneet huomattavan epäsuotuisasti julkiseen talouteen. |
| --- | --- |

(3)

Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 2 päivänä joulukuuta 2009 uuden suosituksen, jossa liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettua määräaikaa jatkettiin vuoteen 2013. Neuvosto katsoi, että Ranska oli toteuttanut tuloksellisia toimia, mutta odottamattomat taloudelliset tapahtumat olivat vaikuttaneet huomattavan epäsuotuisasti julkiseen talouteen.

| (4) | Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 21 päivänä kesäkuuta 2013 uuden suosituksen, jossa liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettua määräaikaa jatkettiin vuoteen 2015. Neuvosto katsoi, että saatavilla olevien tietojen perusteella ei voitu päätellä, ettei tuloksellisia toimia ollut toteutettu, vaan että odottamattomat taloudelliset tapahtumat olivat vaikuttaneet huomattavan epäsuotuisasti julkiseen talouteen. |
| --- | --- |

(4)

Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 21 päivänä kesäkuuta 2013 uuden suosituksen, jossa liiallisen alijäämän korjaamiselle asetettua määräaikaa jatkettiin vuoteen 2015. Neuvosto katsoi, että saatavilla olevien tietojen perusteella ei voitu päätellä, ettei tuloksellisia toimia ollut toteutettu, vaan että odottamattomat taloudelliset tapahtumat olivat vaikuttaneet huomattavan epäsuotuisasti julkiseen talouteen.

| (5) | Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 10 päivänä maaliskuuta 2015 uuden suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi vuoteen 2017 mennessä. Neuvosto vahvisti 10 päivän kesäkuuta 2015 määräajaksi, johon mennessä Ranskan oli esitettävä yksityiskohtainen selvitys toteutetuista toimista. |
| --- | --- |

(5)

Neuvosto antoi Ranskalle perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan mukaisesti 10 päivänä maaliskuuta 2015 uuden suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi vuoteen 2017 mennessä. Neuvosto vahvisti 10 päivän kesäkuuta 2015 määräajaksi, johon mennessä Ranskan oli esitettävä yksityiskohtainen selvitys toteutetuista toimista.

| (6) | Komissio päätteli 1 päivänä heinäkuuta 2015, että Ranska odotettavasti saavuttaa julkisen talouden alijäämätavoitteensa sekä vuoden 2015 että vuoden 2016 osalta mutta että julkisen talouden ennustetun sopeutuksen odotetaan kaikkien laskelmien mukaan jäävän suosituksesta sekä vuoden 2015 että vuoden 2016 osalta. Sen vuoksi komissio katsoi tuloksellisten toimien arviointia koskevan menetelmän mukaisesti, että menettely oli keskeytettävä. |
| --- | --- |

(6)

Komissio päätteli 1 päivänä heinäkuuta 2015, että Ranska odotettavasti saavuttaa julkisen talouden alijäämätavoitteensa sekä vuoden 2015 että vuoden 2016 osalta mutta että julkisen talouden ennustetun sopeutuksen odotetaan kaikkien laskelmien mukaan jäävän suosituksesta sekä vuoden 2015 että vuoden 2016 osalta. Sen vuoksi komissio katsoi tuloksellisten toimien arviointia koskevan menetelmän mukaisesti, että menettely oli keskeytettävä.

| (7) | Perussopimuksiin liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa tiedot menettelyn täytäntöönpanoa varten. Pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (3) 3 artiklan mukaisesti annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta. |
| --- | --- |

(7)

Perussopimuksiin liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa tiedot menettelyn täytäntöönpanoa varten. Pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (3) 3 artiklan mukaisesti annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.

| (8) | Neuvosto tekee päätöksen liiallisen alijäämän olemassaoloa koskevan päätöksen kumoamisesta asiasta annettujen tietojen perusteella. Tällainen päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä perussopimuksessa määrättyä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla. |
| --- | --- |

(8)

Neuvosto tekee päätöksen liiallisen alijäämän olemassaoloa koskevan päätöksen kumoamisesta asiasta annettujen tietojen perusteella. Tällainen päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä perussopimuksessa määrättyä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla.

| (9) | Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Ranskalta ilmoituksen huhtikuussa 2018, sekä vuoden 2018 vakausohjelman ja komission kevään 2018 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:






  — | Julkisen talouden alijäämä, joka oli 3,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2016, supistui 2,6 prosenttiin vuonna 2017. Vuoden 2017 talousarviossa asetettuihin tavoitteisiin verrattuna alijäämän supistuminen kyseisenä vuonna oli pääasiassa seurausta lisääntyneistä verotuloista (0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen), etenkin arvolisävero- ja yhtiöverotuloista. |
| --- | --- | --- |

(9)

Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Ranskalta ilmoituksen huhtikuussa 2018, sekä vuoden 2018 vakausohjelman ja komission kevään 2018 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:

—

Julkisen talouden alijäämä, joka oli 3,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2016, supistui 2,6 prosenttiin vuonna 2017. Vuoden 2017 talousarviossa asetettuihin tavoitteisiin verrattuna alijäämän supistuminen kyseisenä vuonna oli pääasiassa seurausta lisääntyneistä verotuloista (0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen), etenkin arvolisävero- ja yhtiöverotuloista.

| — | Ranskan hallituksen 25 päivänä huhtikuuta 2018 toimittaman vuosien 2018–2022 vakausohjelman mukaan julkisen talouden alijäämä supistuu ensin 2,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2018 ja kasvaa tämän jälkeen hieman eli 2,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2019. Komission kevään 2018 talousennusteessa alijäämän odotetaan olevan 2,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2018 ja 2,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2019 eli sen odotetaan pysyvän ennustejaksolla alle perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. |
| --- | --- |

—

Ranskan hallituksen 25 päivänä huhtikuuta 2018 toimittaman vuosien 2018–2022 vakausohjelman mukaan julkisen talouden alijäämä supistuu ensin 2,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2018 ja kasvaa tämän jälkeen hieman eli 2,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2019. Komission kevään 2018 talousennusteessa alijäämän odotetaan olevan 2,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2018 ja 2,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2019 eli sen odotetaan pysyvän ennustejaksolla alle perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen.

| — | Julkisen talouden rakenteellinen rahoitusasema eli suhdannekorjattu rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita väliaikaisia toimenpiteitä, parani 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2017. Rakenteellinen rahoitusasema on parantunut vuodesta 2015 kumulatiivisesti 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen. |
| --- | --- |

—

Julkisen talouden rakenteellinen rahoitusasema eli suhdannekorjattu rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita väliaikaisia toimenpiteitä, parani 0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2017. Rakenteellinen rahoitusasema on parantunut vuodesta 2015 kumulatiivisesti 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen.

| — | Julkisen talouden bruttovelka, joka oli 96,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2016, kasvoi 97,0 prosenttiin vuonna 2017 lähinnä velkaa kasvattaneiden velkakannan korjauserien vuoksi, sillä reaalikasvun ja inflaation velkaa vähentänyt vaikutus kompensoi pitkälti perusalijäämän ja korkomaksut. Komission kevään 2018 talousennusteen mukaan velkasuhde supistuu 96,4 prosenttiin vuonna 2018 ja 96,0 prosenttiin vuonna 2019 lähinnä suuren nimelliskasvun ansiosta, jonka vaikutus on suurempi kuin perusalijäämän ja korkomaksujen. |
| --- | --- |

—

Julkisen talouden bruttovelka, joka oli 96,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2016, kasvoi 97,0 prosenttiin vuonna 2017 lähinnä velkaa kasvattaneiden velkakannan korjauserien vuoksi, sillä reaalikasvun ja inflaation velkaa vähentänyt vaikutus kompensoi pitkälti perusalijäämän ja korkomaksut. Komission kevään 2018 talousennusteen mukaan velkasuhde supistuu 96,4 prosenttiin vuonna 2018 ja 96,0 prosenttiin vuonna 2019 lähinnä suuren nimelliskasvun ansiosta, jonka vaikutus on suurempi kuin perusalijäämän ja korkomaksujen.

| (10) | Perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan oikaistu. |
| --- | --- |

(10)

Perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan oikaistu.

| (11) | Neuvoston käsityksen mukaan Ranskan liiallinen alijäämä on oikaistu, ja näin ollen päätös 2009/414//EY olisi kumottava. |
| --- | --- |

(11)

Neuvoston käsityksen mukaan Ranskan liiallinen alijäämä on oikaistu, ja näin ollen päätös 2009/414//EY olisi kumottava.

| (12) | Ranskaan sovelletaan vuodesta 2018 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota, ja sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitettaan, myös noudattamalla menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa, ja noudatettava velkakriteeriä asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

(12)

Ranskaan sovelletaan vuodesta 2018 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota, ja sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitettaan, myös noudattamalla menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa, ja noudatettava velkakriteeriä asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Ranskan liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.

2 artikla

Kumotaan päätös 2009/414/EY.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.

Tehty Luxemburgissa 22 päivänä kesäkuuta 2018.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

V. GORANOV

---

(1)  Neuvoston päätös 2009/414/EY, tehty 27 päivänä huhtikuuta 2009, liiallisen alijäämän olemassaolosta Ranskassa (EUVL L 135, 30.5.2009, s. 19).

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1467/97, annettu 7 päivänä heinäkuuta 1997, liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä (EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6).

2

(3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 479/2009, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009, Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta (EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1).

3

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/46 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/46

---

POLIITTISTEN JA TURVALLISUUSASIOIDEN KOMITEAN PÄÄTÖS (YUTP) 2018/925,

annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018,

EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (Atalanta), sekä päätöksen (YUTP) 2018/522 kumoamisesta (ATALANTA/2/2018)

POLIITTISTEN JA TURVALLISUUSASIOIDEN KOMITEA, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 38 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, 10 päivänä marraskuuta 2008 hyväksytyn neuvoston yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto on yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP 6 artiklan 1 kohdan nojalla valtuuttanut poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PTK) tekemään asiaankuuluvat päätökset EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, jäljempänä ’EU:n joukkojen komentaja’. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto on yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP 6 artiklan 1 kohdan nojalla valtuuttanut poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PTK) tekemään asiaankuuluvat päätökset EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, jäljempänä ’EU:n joukkojen komentaja’.

| (2) | PTK hyväksyi 27 päivänä maaliskuuta 2018 päätöksen (YUTP) 2018/522 (2), jolla kontra-amiraali Simone MALVAGNA nimitettiin EU:n joukkojen komentajaksi. |
| --- | --- |

(2)

PTK hyväksyi 27 päivänä maaliskuuta 2018 päätöksen (YUTP) 2018/522 (2), jolla kontra-amiraali Simone MALVAGNA nimitettiin EU:n joukkojen komentajaksi.

| (3) | EU:n operaation komentaja on suosittanut, että kontra-amiraali Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO nimitetään uudeksi EU:n joukkojen komentajaksi 6 päivästä elokuuta 2018. |
| --- | --- |

(3)

EU:n operaation komentaja on suosittanut, että kontra-amiraali Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO nimitetään uudeksi EU:n joukkojen komentajaksi 6 päivästä elokuuta 2018.

| (4) | EU:n sotilaskomitea tuki tätä suositusta 31 päivänä toukokuuta 2018. |
| --- | --- |

(4)

EU:n sotilaskomitea tuki tätä suositusta 31 päivänä toukokuuta 2018.

| (5) | Päätös (YUTP) 2018/522 olisi näin ollen kumottava. |
| --- | --- |

(5)

Päätös (YUTP) 2018/522 olisi näin ollen kumottava.

| (6) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 5 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu niiden unionin päätösten ja toimien valmisteluun ja täytäntöönpanoon, joilla on merkitystä puolustuksen alalla, |
| --- | --- |

(6)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 5 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu niiden unionin päätösten ja toimien valmisteluun ja täytäntöönpanoon, joilla on merkitystä puolustuksen alalla,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Nimitetään kontra-amiraali Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO 6 päivästä elokuuta 2018 EU:n joukkojen komentajaksi Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (Atalanta).

2 artikla

Kumotaan päätös (YUTP) 2018/522.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan 6 päivänä elokuuta 2018.

Tehty Brysselissä 26 päivänä kesäkuuta 2018.

Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean puolesta

Puheenjohtaja

W. STEVENS

---

(1)  
  EUVL L 301, 12.11.2008, s. 33.

1

(2)  Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean päätös (YUTP) 2018/522, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2018, EU:n joukkojen komentajan nimittämisestä Euroopan unionin sotilasoperaatioon, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä (Atalanta), sekä päätöksen (YUTP) 2017/1356 kumoamisesta (ATALANTA/1/2018) (EUVL L 87, 3.4.2018, s. 14).

2

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/48

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2018/926,

annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018,

alueiden komitean yhden jäsenen, jota Espanjan kuningaskunta on ehdottanut, nimeämisestä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 305 artiklan,

ottaa huomioon Espanjan hallituksen ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 26 päivänä tammikuuta 2015, 5 päivänä helmikuuta 2015 ja 23 päivänä kesäkuuta 2015 päätökset (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) ja (EU) 2015/994 (3) alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 2015 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 2020 päättyväksi kaudeksi. Cristina CIFUENTES CUENCAS tuli 5 päivänä lokakuuta 2015 neuvoston päätöksellä (EU) 2015/1792 (4) jäseneksi Ignacio GONZÁLEZ GONZÁLEZin tilalle. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 26 päivänä tammikuuta 2015, 5 päivänä helmikuuta 2015 ja 23 päivänä kesäkuuta 2015 päätökset (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) ja (EU) 2015/994 (3) alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 2015 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 2020 päättyväksi kaudeksi. Cristina CIFUENTES CUENCAS tuli 5 päivänä lokakuuta 2015 neuvoston päätöksellä (EU) 2015/1792 (4) jäseneksi Ignacio GONZÁLEZ GONZÁLEZin tilalle.

| (2) | Yksi alueiden komitean jäsenen paikka on vapautunut Cristina CIFUENTES CUENCASin erottua, |
| --- | --- |

(2)

Yksi alueiden komitean jäsenen paikka on vapautunut Cristina CIFUENTES CUENCASin erottua,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Nimetään seuraava henkilö alueiden komitean jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 25 päivään tammikuuta 2020:

| — | Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid. |
| --- | --- |

—

Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Luxemburgissa 26 päivänä kesäkuuta 2018.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

E. ZAHARIEVA

---

(1)  Neuvoston päätös (EU) 2015/116, annettu 26 päivänä tammikuuta 2015, alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivän tammikuuta 2015 ja 25 päivän tammikuuta 2020 väliseksi kaudeksi (EUVL L 20, 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Neuvoston päätös (EU) 2015/190, annettu 5 päivänä helmikuuta 2015, alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 2015 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 2020 päättyväksi kaudeksi (EUVL L 31, 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Neuvoston päätös (EU) 2015/994, annettu 23 päivänä kesäkuuta 2015, alueiden komitean jäsenten ja varajäsenten nimeämisestä 26 päivänä tammikuuta 2015 alkavaksi ja 25 päivänä tammikuuta 2020 päättyväksi kaudeksi (EUVL L 159, 25.6.2015, s. 70).

3

(4)  Neuvoston päätös (EU) 2015/1792, annettu 5 päivänä lokakuuta 2015, alueiden komitean viiden espanjalaisen jäsenen ja viiden espanjalaisen varajäsenen nimeämisestä (EUVL L 260, 7.10.2015, s. 28).

4

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/49

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/927,

annettu 27 päivänä kesäkuuta 2018,

toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 muuttamisesta

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 3972)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan neljännen virkkeen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 (2) 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta on vanhentunut, koska kaikki 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut rajoitusalueet on nyt lueteltu kyseisen päätöksen liitteessä II. |
| --- | --- |

(1)

Komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 (2) 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta on vanhentunut, koska kaikki 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut rajoitusalueet on nyt lueteltu kyseisen päätöksen liitteessä II.

| (2) | Italian viranomaiset ilmoittivat 12 päivänä maaliskuuta 2018Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin, jäljempänä ’mainittu organismi’, Apulian eteläosassa (Italiassa) eri osissa puskurivyöhykettä havaituista taudinpurkauksista ja erityisesti suuresta määrästä taudinpurkauksia tartuntavyöhykkeen viimeisellä 20 kilometrin kaistaleella, joka rajoittuu puskurivyöhykkeeseen. Kyseisten taudinpurkausten määrä on johtanut siihen päätelmään, että mainitun organismin hävittäminen ei enää ole mahdollista nykyisellä puskurivyöhykkeellä. Lisäksi mainitun organismin tartuttamien kasvien poistamisessa tapahtuneiden merkittävien viipeiden vuoksi riski organismin leviämisestä Apulian alueen pohjoisosaan on korkea, sillä nykyiset rajoitusalueet ja puskurivyöhykkeet eivät enää täytä tehtäviään. |
| --- | --- |

(2)

Italian viranomaiset ilmoittivat 12 päivänä maaliskuuta 2018Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin, jäljempänä ’mainittu organismi’, Apulian eteläosassa (Italiassa) eri osissa puskurivyöhykettä havaituista taudinpurkauksista ja erityisesti suuresta määrästä taudinpurkauksia tartuntavyöhykkeen viimeisellä 20 kilometrin kaistaleella, joka rajoittuu puskurivyöhykkeeseen. Kyseisten taudinpurkausten määrä on johtanut siihen päätelmään, että mainitun organismin hävittäminen ei enää ole mahdollista nykyisellä puskurivyöhykkeellä. Lisäksi mainitun organismin tartuttamien kasvien poistamisessa tapahtuneiden merkittävien viipeiden vuoksi riski organismin leviämisestä Apulian alueen pohjoisosaan on korkea, sillä nykyiset rajoitusalueet ja puskurivyöhykkeet eivät enää täytä tehtäviään.

| (3) | Tämän kehityskulun johdosta on aiheellista laajentaa rajoitusten kohteena olevaa rajattua aluetta sen sijaan, että toteutettaisiin hävittämistoimenpiteitä tietyissä asianomaisen alueen osissa. Laajentaminen olisi toteutettava viipymättä, kun otetaan huomioon, että riski mainitun organismin leviämisestä edelleen muualle unionin alueelle on lisääntynyt vektorihyönteisten lentokauden alkaessa alkukeväällä. Tartuntavyöhyke olisi sen vuoksi laajennettava kattamaan ne Brindisin ja Taranton maakuntien kunnat, joissa on havaittu mainitun organismin taudinpurkauksia. Sen olisi myös katettava se osa Barin maakuntaa, jonne mainittu organismi on todennäköisesti jo levinnyt ja asettunut. |
| --- | --- |

(3)

Tämän kehityskulun johdosta on aiheellista laajentaa rajoitusten kohteena olevaa rajattua aluetta sen sijaan, että toteutettaisiin hävittämistoimenpiteitä tietyissä asianomaisen alueen osissa. Laajentaminen olisi toteutettava viipymättä, kun otetaan huomioon, että riski mainitun organismin leviämisestä edelleen muualle unionin alueelle on lisääntynyt vektorihyönteisten lentokauden alkaessa alkukeväällä. Tartuntavyöhyke olisi sen vuoksi laajennettava kattamaan ne Brindisin ja Taranton maakuntien kunnat, joissa on havaittu mainitun organismin taudinpurkauksia. Sen olisi myös katettava se osa Barin maakuntaa, jonne mainittu organismi on todennäköisesti jo levinnyt ja asettunut.

| (4) | Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(4)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan täytäntöönpanopäätös (EU) 2015/789 seuraavasti:

| 1) | Poistetaan 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta. |
| --- | --- |

1)

Poistetaan 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta.

| 2) | Muutetaan liitteessä II oleva A osa tämän päätöksen liitteen mukaisesti. |
| --- | --- |

2)

Muutetaan liitteessä II oleva A osa tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 27 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta

Vytenis ANDRIUKAITIS

Komission jäsen

---

(1)  
  EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1.

1

(2)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2015/789, annettu 18 päivänä toukokuuta 2015, toimenpiteistä Xylella fastidiosa (Wells et al.) -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi (EUVL L 125, 21.5.2015, s. 36).

2

Xylella fastidiosa

---

LIITE

Korvataan täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/789 liitteessä II oleva A osa seuraavasti:

”A OSA

Tartuntavyöhyke Italiassa

Italian tartuntavyöhykkeeseen kuuluvat seuraavat alueet:

| 1. | Leccen maakunta |
| --- | --- |

1.

Leccen maakunta

| 2. | Brindisin maakunta |
| --- | --- |

2.

Brindisin maakunta

| 3. | Taranton maakunnassa sijaitsevat kunnat: | Avetrana |
| --- | --- | --- |

3.

Taranton maakunnassa sijaitsevat kunnat:

Avetrana

| | Carosino |
| --- | --- |

Carosino

| | Crispiano |
| --- | --- |

Crispiano

| | Faggiano |
| --- | --- |

Faggiano

| | Fragagnano |
| --- | --- |

Fragagnano

| | Grottaglie |
| --- | --- |

Grottaglie

| | Leporano |
| --- | --- |

Leporano

| | Lizzano |
| --- | --- |

Lizzano

| | Manduria |
| --- | --- |

Manduria

| | Martina Franca |
| --- | --- |

Martina Franca

| | Maruggio |
| --- | --- |

Maruggio

| | Monteiasi |
| --- | --- |

Monteiasi

| | Montemesola |
| --- | --- |

Montemesola

| | Monteparano |
| --- | --- |

Monteparano

| | Pulsano |
| --- | --- |

Pulsano

| | Roccaforzata |
| --- | --- |

Roccaforzata

| | San Giorgio Ionico |
| --- | --- |

San Giorgio Ionico

| | San Marzano di San Giuseppe |
| --- | --- |

San Marzano di San Giuseppe

| | Sava |
| --- | --- |

Sava

| | Statte |
| --- | --- |

Statte

| | Taranto |
| --- | --- |

Taranto

| | Torricella |
| --- | --- |

Torricella

| 4. | Barin maakunnassa sijaitseva kunta:
  Locorotondo” |
| --- | --- |

4.

Barin maakunnassa sijaitseva kunta:

Locorotondo”

---

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/51

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/928,

annettu 28 päivänä kesäkuuta 2018,

sen tutkimuksen uudelleenaloittamisen lopettamisesta, joka koskee tuomioita yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jotka liittyvät lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa sekä tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 926/2009 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2272

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 266 artiklan,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 (1), jäljempänä ’perusasetus’,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET JA TUOMIOISTUINKÄSITTELYT

VOIMASSA OLEVAT TOIMENPITEET JA TUOMIOISTUINKÄSITTELYT

1.   Lopulliset toimenpiteet

Lopulliset toimenpiteet

| (1) | Perusasetuksen 5 artiklan mukaisen polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen 6 päivänä lokakuuta 2009 neuvosto otti käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 926/2009 (2), jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’ tai ’alkuperäinen asetus’. Toimenpiteet olivat seuraavien arvotullien muodossa: 17,7 prosenttia (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 prosenttia (muut yhteistyössä toimivat yritykset) ja 39,2 prosenttia (kaikki muut yritykset). |
| --- | --- |

(1)

Perusasetuksen 5 artiklan mukaisen polkumyyntitutkimuksen, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus’, jälkeen 6 päivänä lokakuuta 2009 neuvosto otti käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksella (EY) N:o 926/2009 (2), jäljempänä ’alkuperäiset toimenpiteet’ tai ’alkuperäinen asetus’. Toimenpiteet olivat seuraavien arvotullien muodossa: 17,7 prosenttia (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 prosenttia (muut yhteistyössä toimivat yritykset) ja 39,2 prosenttia (kaikki muut yritykset).

2

| (2) | Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/2272 (3), jäljempänä ’asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta’, tarkoitetun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen jälkeen 8 päivänä joulukuuta 2015 komissio otti käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaisten toimenpiteet uudeksi viiden vuoden kaudeksi, koska vahingon uhan toistuminen oli todennäköistä. |
| --- | --- |

(2)

Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/2272 (3), jäljempänä ’asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta’, tarkoitetun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen jälkeen 8 päivänä joulukuuta 2015 komissio otti käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaisten toimenpiteet uudeksi viiden vuoden kaudeksi, koska vahingon uhan toistuminen oli todennäköistä.

3

2.   Unionin yleisen tuomioistuimen ja unionin tuomioistuimen antamat tuomiot

Unionin yleisen tuomioistuimen ja unionin tuomioistuimen antamat tuomiot

| (3) | Alkuperäiset toimenpiteet perustuivat päätelmään vahingon uhasta. Ne kumottiin unionin yleisen tuomioistuimen asiassa T-528/09 (4)29 päivänä tammikuuta 2014 antamalla tuomiolla siltä osin kuin se koski vientiä harjoittava tuottajaa Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd, jäljempänä ’Hubei’. |
| --- | --- |

(3)

Alkuperäiset toimenpiteet perustuivat päätelmään vahingon uhasta. Ne kumottiin unionin yleisen tuomioistuimen asiassa T-528/09 (4)29 päivänä tammikuuta 2014 antamalla tuomiolla siltä osin kuin se koski vientiä harjoittava tuottajaa Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd, jäljempänä ’Hubei’.

4

| (4) | Tuomiossa, joka annettiin 7 päivänä huhtikuuta 2016 yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P (5), unionin tuomioistuin vahvisti unionin yleisen tuomioistuimen päätelmät siltä osin kuin ne koskevat Hubeita – yhdessä unionin yleisen tuomioistuimen antaman tuomion kanssa, jäljempänä ’Hubei-tuomiot’. |
| --- | --- |

(4)

Tuomiossa, joka annettiin 7 päivänä huhtikuuta 2016 yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P (5), unionin tuomioistuin vahvisti unionin yleisen tuomioistuimen päätelmät siltä osin kuin ne koskevat Hubeita – yhdessä unionin yleisen tuomioistuimen antaman tuomion kanssa, jäljempänä ’Hubei-tuomiot’.

5

| (5) | Hubei-tuomioiden suorana seurauksena katsottiin, ettei Hubein valmistamien Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontiin ollut koskaan sovellettu polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. Näin ollen tästä tuonnista kannetut polkumyyntitullit oli palautettava sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

(5)

Hubei-tuomioiden suorana seurauksena katsottiin, ettei Hubein valmistamien Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontiin ollut koskaan sovellettu polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. Näin ollen tästä tuonnista kannetut polkumyyntitullit oli palautettava sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti.

| (6) | Kesäkuussa 2016 komissio poisti Hubein Taric-lisäkoodiin A950 liittyvästä yritysluettelosta ja lisäsi sen Taric-lisäkoodiin C129. |
| --- | --- |

(6)

Kesäkuussa 2016 komissio poisti Hubein Taric-lisäkoodiin A950 liittyvästä yritysluettelosta ja lisäsi sen Taric-lisäkoodiin C129.

| (7) | Komissio julkaisi 9 päivänä syyskuuta 2016 ilmoituksen tuomioista yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jäljempänä ’ilmoitus’ (6). Se aloitti uudelleen perusasetuksen 11 artiklan 2 kohtaan perustuvan tarkastelun, minkä jälkeen annettiin asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Uudelleen aloittaminen koski ainoastaan sen määrittämistä, olisiko Hubei-tuomioiden valossa aiheellista kumota asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta. |
| --- | --- |

(7)

Komissio julkaisi 9 päivänä syyskuuta 2016 ilmoituksen tuomioista yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jäljempänä ’ilmoitus’ (6). Se aloitti uudelleen perusasetuksen 11 artiklan 2 kohtaan perustuvan tarkastelun, minkä jälkeen annettiin asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Uudelleen aloittaminen koski ainoastaan sen määrittämistä, olisiko Hubei-tuomioiden valossa aiheellista kumota asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta.

6

B.   MENETTELY

MENETTELY

| (8) | Komissio ilmoitti virallisesti tutkimuksen uudelleenaloituksesta unionin tuotannonalalle, jota edustaa Euroopan unionin teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuotannonalan puolustuskomitea, jäljempänä ’puolustuskomitea’, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, vientiä harjoittaville tuottajille Kiinassa, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan viranomaisille. |
| --- | --- |

(8)

Komissio ilmoitti virallisesti tutkimuksen uudelleenaloituksesta unionin tuotannonalalle, jota edustaa Euroopan unionin teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuotannonalan puolustuskomitea, jäljempänä ’puolustuskomitea’, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, vientiä harjoittaville tuottajille Kiinassa, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä Kiinan viranomaisille.

| (9) | Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi ilmoituksessa asetetussa määräajassa. |
| --- | --- |

(9)

Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi ilmoituksessa asetetussa määräajassa.

| (10) | Tutkimuksen uudelleenaloituksen jälkeen Kiinan rauta- ja teräsjärjestö (CISA) ja neljä kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa esittivät huomautuksia. Komissio vastaanotti ilmoituksessa täsmennetyssä määräajassa huomautuksia myös puolustuskomitealta, joka edustaa unionin tuotannonalaa. |
| --- | --- |

(10)

Tutkimuksen uudelleenaloituksen jälkeen Kiinan rauta- ja teräsjärjestö (CISA) ja neljä kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa esittivät huomautuksia. Komissio vastaanotti ilmoituksessa täsmennetyssä määräajassa huomautuksia myös puolustuskomitealta, joka edustaa unionin tuotannonalaa.

| (11) | Puolustuskomitean kanssa järjestettiin kaksi kuulemista, joissa oli mukana kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaava neuvonantaja. Muut osapuolet eivät pyytäneet tulla kuulluiksi. |
| --- | --- |

(11)

Puolustuskomitean kanssa järjestettiin kaksi kuulemista, joissa oli mukana kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaava neuvonantaja. Muut osapuolet eivät pyytäneet tulla kuulluiksi.

C.   ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET

ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET

| (12) | Kuten johdanto-osan 10 kappaleessa mainitaan, huomautuksia vastaanotettiin asianomaisista osapuolista kahdelta eli yhtäältä puolustuskomitealta ja toisaalta CISAlta ja neljältä kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta. |
| --- | --- |

(12)

Kuten johdanto-osan 10 kappaleessa mainitaan, huomautuksia vastaanotettiin asianomaisista osapuolista kahdelta eli yhtäältä puolustuskomitealta ja toisaalta CISAlta ja neljältä kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta.

| (13) | Ensinnäkin puolustuskomitea väitti, ettei komission olisi pitänyt kumota voimassa olevaa polkumyyntitullia Hubein osalta, koska Hubei-tuomioilla kumottiin ainoastaan alkuperäiset toimenpiteet eikä niitä toimenpiteitä, jotka otettiin käyttöön asetuksella toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Puolustuskomitea totesi myös, ettei Hubei-tuomioiden soveltamisalaa voida ulottaa koskemaan säädöksiä, joita ei ole riitautettu unionin tuomioistuimissa, vaikka kyseisissä säädöksissä olisikin samat oikeudelliset virheet. |
| --- | --- |

(13)

Ensinnäkin puolustuskomitea väitti, ettei komission olisi pitänyt kumota voimassa olevaa polkumyyntitullia Hubein osalta, koska Hubei-tuomioilla kumottiin ainoastaan alkuperäiset toimenpiteet eikä niitä toimenpiteitä, jotka otettiin käyttöön asetuksella toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Puolustuskomitea totesi myös, ettei Hubei-tuomioiden soveltamisalaa voida ulottaa koskemaan säädöksiä, joita ei ole riitautettu unionin tuomioistuimissa, vaikka kyseisissä säädöksissä olisikin samat oikeudelliset virheet.

| (14) | Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännön mukaan alkuperäisen asetuksen pätemättömyys vaikuttaa myös myöhempien asetusten pätevyyteen (7). Tässä tapauksessa alkuperäisen toimenpiteen pätemättömyys Hubeihin nähden vaikutti myös toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen pätevyyteen Hubein osalta. Tuomion perusteella katsotaan, ettei Hubeihin ole koskaan sovellettu alkuperäisiä toimenpiteitä. Tästä syystä Hubeihin ei olisi myöskään pitänyt soveltaa asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Siksi puolustuskomitean väittämä, jonka mukaan Hubeihin olisi edelleen sovellettava polkumyyntitulleja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen mukaisesti, hylättiin. |
| --- | --- |

(14)

Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännön mukaan alkuperäisen asetuksen pätemättömyys vaikuttaa myös myöhempien asetusten pätevyyteen (7). Tässä tapauksessa alkuperäisen toimenpiteen pätemättömyys Hubeihin nähden vaikutti myös toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen pätevyyteen Hubein osalta. Tuomion perusteella katsotaan, ettei Hubeihin ole koskaan sovellettu alkuperäisiä toimenpiteitä. Tästä syystä Hubeihin ei olisi myöskään pitänyt soveltaa asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Siksi puolustuskomitean väittämä, jonka mukaan Hubeihin olisi edelleen sovellettava polkumyyntitulleja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen mukaisesti, hylättiin.

7

| (15) | Toisekseen puolustuskomitea väitti, ettei komissiolla ollut minkäänlaista oikeusperustaa aloittaa uudelleen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus tai kumota toimenpiteet, jotka otetaan käyttöön asetuksella toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta kaikkien vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien osalta. Puolustuskomitea väitti myös, etteivät Hubei-tuomiot tehneet asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta pätemättömäksi, koska komissio ei perustellut päätelmiään samoilla syillä (julistaminen lainvastaiseksi) alkuperäisessä tutkimuksessa. |
| --- | --- |

(15)

Toisekseen puolustuskomitea väitti, ettei komissiolla ollut minkäänlaista oikeusperustaa aloittaa uudelleen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus tai kumota toimenpiteet, jotka otetaan käyttöön asetuksella toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta kaikkien vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien osalta. Puolustuskomitea väitti myös, etteivät Hubei-tuomiot tehneet asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta pätemättömäksi, koska komissio ei perustellut päätelmiään samoilla syillä (julistaminen lainvastaiseksi) alkuperäisessä tutkimuksessa.

| (16) | Komissio hylkäsi myös nämä väitteet. Oikeuskäytännöstä ilmenee, että vaikka toteamuksesta, jonka mukaan unionin toimi on pätemätön, seuraa oikeudellisesti, että toimen toteuttaneen toimielimen on toteutettava tarvittavat toimenpiteet todetun lainvastaisuuden korjaamiseksi – koska velvollisuutta, josta SEUT 266 artiklassa määrätään kumoamistuomion varalta, sovelletaan analogisesti – kyseisellä toimielimellä on silti laaja harkintavalta kyseisiä toimenpiteitä valitessaan, ja tällöin on noudatettava sitä edellytystä, että toimenpiteiden on sovelluttava yhteen kyseisen tuomion tuomiolauselman ja sen tueksi esitettyjen välttämättömien perustelujen kanssa (8). Käsillä olevassa tapauksessa ja viitaten Hubei-tuomioiden tuomiolauselmaan ja perusteluihin komissio katsoi aiheelliseksi aloittaa tutkimuksen uudelleen, jotta voitiin arvioida – asianomaisten osapuolten antamat huomautukset huomioon ottaen – olisiko myös ne voimassa olevat tullit kumottava, jotka koskivat muita kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia kuin Hubeita. |
| --- | --- |

(16)

Komissio hylkäsi myös nämä väitteet. Oikeuskäytännöstä ilmenee, että vaikka toteamuksesta, jonka mukaan unionin toimi on pätemätön, seuraa oikeudellisesti, että toimen toteuttaneen toimielimen on toteutettava tarvittavat toimenpiteet todetun lainvastaisuuden korjaamiseksi – koska velvollisuutta, josta SEUT 266 artiklassa määrätään kumoamistuomion varalta, sovelletaan analogisesti – kyseisellä toimielimellä on silti laaja harkintavalta kyseisiä toimenpiteitä valitessaan, ja tällöin on noudatettava sitä edellytystä, että toimenpiteiden on sovelluttava yhteen kyseisen tuomion tuomiolauselman ja sen tueksi esitettyjen välttämättömien perustelujen kanssa (8). Käsillä olevassa tapauksessa ja viitaten Hubei-tuomioiden tuomiolauselmaan ja perusteluihin komissio katsoi aiheelliseksi aloittaa tutkimuksen uudelleen, jotta voitiin arvioida – asianomaisten osapuolten antamat huomautukset huomioon ottaen – olisiko myös ne voimassa olevat tullit kumottava, jotka koskivat muita kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia kuin Hubeita.

8

| (17) | Joka tapauksessa komissio katsoo, että sillä on valtuudet aloittaa tutkimukset uudelleen, vaikka sillä ei ole lakisääteistä velvoitetta tehdä niin. |
| --- | --- |

(17)

Joka tapauksessa komissio katsoo, että sillä on valtuudet aloittaa tutkimukset uudelleen, vaikka sillä ei ole lakisääteistä velvoitetta tehdä niin.

| (18) | Kolmanneksi puolustuskomitea väitti, että kumoamalla asetuksen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta komissio loukkaisi oikeusvarmuuden periaatetta, koska asetuksesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta tuli lopullinen sen vuoksi, ettei sitä ollut riitautettu tuomioistuimessa. |
| --- | --- |

(18)

Kolmanneksi puolustuskomitea väitti, että kumoamalla asetuksen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta komissio loukkaisi oikeusvarmuuden periaatetta, koska asetuksesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta tuli lopullinen sen vuoksi, ettei sitä ollut riitautettu tuomioistuimessa.

| (19) | Kuten edellä on jo todettu, alkuperäisen asetuksen pätemättömyys voi kuitenkin vaikuttaa samassa laajuudessa myös myöhempien asetusten pätevyyteen. Näin ollen vaikka myöhempää asetusta ei ole riitautettu unionin tuomioistuimissa, siihen saatetaan voida katsoa kohdistuvan vaikutuksia alkuperäisessä asetuksessa – jonka perusteella myöhempi asetus on annettu – todetusta lainvastaisuudesta siinä määrin, että se olisi tarpeen kumota tältä osin. Käsillä olevassa tapauksessa komissio päätti arvioida johdanto-osan 3 ja 4 kappaleessa tarkoitettujen Hubei-tuomioiden vaikutuksia asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Tässä yhteydessä ja ottaakseen huomioon asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeudet se pyysi huomautuksia kyseisten tuomioiden vaikutuksista asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Siksi ei ole oikein väittää ilman lisätäsmennyksiä, että oikeusvarmuuden periaatetta loukataan aina, kun komissio harkitsee sellaisten toimenpiteiden kumoamista, jotka Euroopan tuomioistuimet ovat todenneet osittain pätemättömiksi, ja varsinkaan, jos komissio on asianmukaisesti ottanut huomioon asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeudet. |
| --- | --- |

(19)

Kuten edellä on jo todettu, alkuperäisen asetuksen pätemättömyys voi kuitenkin vaikuttaa samassa laajuudessa myös myöhempien asetusten pätevyyteen. Näin ollen vaikka myöhempää asetusta ei ole riitautettu unionin tuomioistuimissa, siihen saatetaan voida katsoa kohdistuvan vaikutuksia alkuperäisessä asetuksessa – jonka perusteella myöhempi asetus on annettu – todetusta lainvastaisuudesta siinä määrin, että se olisi tarpeen kumota tältä osin. Käsillä olevassa tapauksessa komissio päätti arvioida johdanto-osan 3 ja 4 kappaleessa tarkoitettujen Hubei-tuomioiden vaikutuksia asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Tässä yhteydessä ja ottaakseen huomioon asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeudet se pyysi huomautuksia kyseisten tuomioiden vaikutuksista asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Siksi ei ole oikein väittää ilman lisätäsmennyksiä, että oikeusvarmuuden periaatetta loukataan aina, kun komissio harkitsee sellaisten toimenpiteiden kumoamista, jotka Euroopan tuomioistuimet ovat todenneet osittain pätemättömiksi, ja varsinkaan, jos komissio on asianmukaisesti ottanut huomioon asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeudet.

| (20) | Lisäksi puolustuskomitea väitti, että toimenpiteiden kumoamisella olisi merkittäviä haittavaikutuksia unionin tuotannonalalle. Myös toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa todetaan, että vahingon uhan toistuminen on todennäköistä, mikä olisi otettava huomioon. |
| --- | --- |

(20)

Lisäksi puolustuskomitea väitti, että toimenpiteiden kumoamisella olisi merkittäviä haittavaikutuksia unionin tuotannonalalle. Myös toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa todetaan, että vahingon uhan toistuminen on todennäköistä, mikä olisi otettava huomioon.

| (21) | Unionin tuotannonalan huomautukset toimenpiteiden kumoamisen vaikutuksista sen tilanteeseen on esitetty johdanto-osan 58–66 kappaleessa. |
| --- | --- |

(21)

Unionin tuotannonalan huomautukset toimenpiteiden kumoamisen vaikutuksista sen tilanteeseen on esitetty johdanto-osan 58–66 kappaleessa.

| (22) | CISA ja neljä kiinalaista yritystä sitä vastoin väittivät, että vahingon uhkaa koskevat päätelmät vaikuttavat sekä Hubeihin että kaikkiin muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin. Näin ollen niiden mukaan toimenpiteiden kumoaminen pelkästään Hubein osalta (ottamatta huomioon muita kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia) loukkaisi syrjintäkiellon periaatetta. |
| --- | --- |

(22)

CISA ja neljä kiinalaista yritystä sitä vastoin väittivät, että vahingon uhkaa koskevat päätelmät vaikuttavat sekä Hubeihin että kaikkiin muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin. Näin ollen niiden mukaan toimenpiteiden kumoaminen pelkästään Hubein osalta (ottamatta huomioon muita kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia) loukkaisi syrjintäkiellon periaatetta.

| (23) | Myöskään tätä väitettä ei voitu hyväksyä. Syrjintäkiellon periaatteen mukaan on yhtäältä kiellettyä käsitellä samanlaisia tapauksia eri tavalla ja toisaalta eri tapauksia samalla tavalla, ellei tällaista eroa voida objektiivisesti perustella (9). Koska muut kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät kuitenkaan riitauttaneet alkuperäistä ja/tai asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta unionin yleisessä tuomioistuimessa, ne eivät ole samassa tilanteessa kuin Hubei. Tämä tosiseikka oikeuttaa erilaisen kohtelun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen soveltamiseen nähden. Näin ollen erilaista kohtelua ei yksinään voida katsoa syrjiväksi, jos osapuolet, jotka valittavat erilaisesta tilanteesta, eivät ole samassa tilanteessa kuin Hubei. Itse asiassa tässä nimenomaisessa tapauksessa komissiolla ei ole oikeudellista velvoitetta kumota toimenpiteitä muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta, koska ainoastaan Hubei päätti riitauttaa mainitun asetuksen päätelmät unionin tuomioistuimissa. |
| --- | --- |

(23)

Myöskään tätä väitettä ei voitu hyväksyä. Syrjintäkiellon periaatteen mukaan on yhtäältä kiellettyä käsitellä samanlaisia tapauksia eri tavalla ja toisaalta eri tapauksia samalla tavalla, ellei tällaista eroa voida objektiivisesti perustella (9). Koska muut kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät kuitenkaan riitauttaneet alkuperäistä ja/tai asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta unionin yleisessä tuomioistuimessa, ne eivät ole samassa tilanteessa kuin Hubei. Tämä tosiseikka oikeuttaa erilaisen kohtelun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen soveltamiseen nähden. Näin ollen erilaista kohtelua ei yksinään voida katsoa syrjiväksi, jos osapuolet, jotka valittavat erilaisesta tilanteesta, eivät ole samassa tilanteessa kuin Hubei. Itse asiassa tässä nimenomaisessa tapauksessa komissiolla ei ole oikeudellista velvoitetta kumota toimenpiteitä muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta, koska ainoastaan Hubei päätti riitauttaa mainitun asetuksen päätelmät unionin tuomioistuimissa.

9

| (24) | CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät myös, että unionin tuomioistuimen toteamus lainvastaisuudesta tarkoittaa sitä, että tutkimusta, joka johti alkuperäisiin toimenpiteisiin, ei olisi koskaan pitänyt käynnistää, koska sen käynnistämisen lähtökohtana oli väitetty vahingon uhka, jota tuomioistuimen mielestä ei koskaan ollut ollut olemassa. Vastaavasti CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät, että tuomioistuimen toteaman lainvastaisuuden luonne vaikutti koko polkumyynnin vastaisen toimenpiteen lainmukaisuuteen, mikä puolestaan johti yleistä etua koskevaan kysymykseen, jonka tulisi mennä oikeusvarmuusperiaatteen edelle. |
| --- | --- |

(24)

CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät myös, että unionin tuomioistuimen toteamus lainvastaisuudesta tarkoittaa sitä, että tutkimusta, joka johti alkuperäisiin toimenpiteisiin, ei olisi koskaan pitänyt käynnistää, koska sen käynnistämisen lähtökohtana oli väitetty vahingon uhka, jota tuomioistuimen mielestä ei koskaan ollut ollut olemassa. Vastaavasti CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät, että tuomioistuimen toteaman lainvastaisuuden luonne vaikutti koko polkumyynnin vastaisen toimenpiteen lainmukaisuuteen, mikä puolestaan johti yleistä etua koskevaan kysymykseen, jonka tulisi mennä oikeusvarmuusperiaatteen edelle.

| (25) | CISA ei selittänyt, millä tavoin toimenpiteiden voimassapitäminen muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta voisi olla unionin edun vastaista. Tässä yhteydessä on erityisesti otettava huomioon päätelmät, jotka annettiin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa. Niissä todettiin muun muassa, ettei ole pakottavia unionin etua koskevia syitä olla jatkamatta nykyisten Kiinasta tulevaa tuonti koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa (10). Tämän vuoksi tämä väite hylättiin. Mitä tulee väitteeseen, jonka mukaan tuomioistuimen toteamus rasittaa alkuperäistä asetusta siinä määrin, ettei asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta voida pitää voimassa, on huomattava, että tuomioistuimen toteamus koski ainoastaan Hubeita. Asianomaiset osapuolet, jotka eivät käyttäneet oikeuttaan riitauttaa alkuperäinen asetus unionin tuomioistuimissa, eivät siksi voi väittää, että unionin tuomioistuinten tuomiota olisi sovellettava myös heihin samassa suhteessa. |
| --- | --- |

(25)

CISA ei selittänyt, millä tavoin toimenpiteiden voimassapitäminen muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta voisi olla unionin edun vastaista. Tässä yhteydessä on erityisesti otettava huomioon päätelmät, jotka annettiin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa. Niissä todettiin muun muassa, ettei ole pakottavia unionin etua koskevia syitä olla jatkamatta nykyisten Kiinasta tulevaa tuonti koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa (10). Tämän vuoksi tämä väite hylättiin. Mitä tulee väitteeseen, jonka mukaan tuomioistuimen toteamus rasittaa alkuperäistä asetusta siinä määrin, ettei asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta voida pitää voimassa, on huomattava, että tuomioistuimen toteamus koski ainoastaan Hubeita. Asianomaiset osapuolet, jotka eivät käyttäneet oikeuttaan riitauttaa alkuperäinen asetus unionin tuomioistuimissa, eivät siksi voi väittää, että unionin tuomioistuinten tuomiota olisi sovellettava myös heihin samassa suhteessa.

10

| (26) | Lisäksi CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät, että olisi hyvän hallintotavan vastaista, jos asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta ei kumota erga omnes -vaikutuksin. |
| --- | --- |

(26)

Lisäksi CISA ja neljä kiinalaista yritystä väittivät, että olisi hyvän hallintotavan vastaista, jos asetusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta ei kumota erga omnes -vaikutuksin.

erga omnes

| (27) | Polkumyyntiasetuksen kumoaminen vaikuttaa ainoastaan niihin osapuoliin, jotka ovat riitauttaneet sen tuomioistuimessa. Tämä näkyy myös siinä, mikä on komission yleinen käytäntö tuomioiden täytäntöönpanossa. Ottaen huomioon unionin tuomioistuinten toteamat virheet ja tehtävänsä riippumattomana tutkivana tahona komissio päätti kuitenkin aloittaa uudelleen tutkimuksen sen määrittämiseksi, tulisiko toimenpiteet, jotka ovat tulosta asetuksesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta, kumottava erga omnes -vaikutuksin. |
| --- | --- |

(27)

Polkumyyntiasetuksen kumoaminen vaikuttaa ainoastaan niihin osapuoliin, jotka ovat riitauttaneet sen tuomioistuimessa. Tämä näkyy myös siinä, mikä on komission yleinen käytäntö tuomioiden täytäntöönpanossa. Ottaen huomioon unionin tuomioistuinten toteamat virheet ja tehtävänsä riippumattomana tutkivana tahona komissio päätti kuitenkin aloittaa uudelleen tutkimuksen sen määrittämiseksi, tulisiko toimenpiteet, jotka ovat tulosta asetuksesta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta, kumottava erga omnes -vaikutuksin.

erga omnes

| (28) | Johdanto-osan 65 ja 66 kappaleessa esitetyistä syistä tämä tutkimus osoitti, ettei tällainen kumoaminen olisi asianmukainen. Joka tapauksessa asianomaiset kiinalaiset yritykset eivät pystyneet selittämään, millä tavoin kumoamatta jättäminen kaikkien kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien suhteen loukkaisi hyvän hallintotavan periaatetta. Tämän vuoksi myös tämä väite hylättiin. |
| --- | --- |

(28)

Johdanto-osan 65 ja 66 kappaleessa esitetyistä syistä tämä tutkimus osoitti, ettei tällainen kumoaminen olisi asianmukainen. Joka tapauksessa asianomaiset kiinalaiset yritykset eivät pystyneet selittämään, millä tavoin kumoamatta jättäminen kaikkien kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien suhteen loukkaisi hyvän hallintotavan periaatetta. Tämän vuoksi myös tämä väite hylättiin.

D.   TOIMENPITEIDEN KUMOAMISEN ASIANMUKAISUUS UNIONIN TUOMIOISTUIMEN JA UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN ANTAMIEN TUOMIOIDEN VALOSSA

TOIMENPITEIDEN KUMOAMISEN ASIANMUKAISUUS UNIONIN TUOMIOISTUIMEN JA UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN ANTAMIEN TUOMIOIDEN VALOSSA

| (29) | Komissio tutki, olisiko aiheellista kumota laajennetut polkumyyntitullit Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa siltä osin kuin kyseiset tullit oli otettu käyttöön muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta. |
| --- | --- |

(29)

Komissio tutki, olisiko aiheellista kumota laajennetut polkumyyntitullit Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa siltä osin kuin kyseiset tullit oli otettu käyttöön muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta.

| (30) | Ensinnäkin komissio tutki Hubei-tuomioiden vaikutuksia asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Toiseksi komissio tutki uudelleen unionin tuotannonalan tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitystä alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeen kyseisenä ajankohtana kerättyjen tietojen perusteella. Kolmanneksi komissio arvioi, pitäisivätkö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmät paikkansa, vaikka Hubein harjoittamaa vientiä ei otettaisi huomioon. Neljänneksi komissio tarkasteli näyttöä, joka oli saatu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvästä tutkimuksesta, ja tähän näyttöön perustuvia päätelmiä ja määritti toimenpiteiden kumoamisen vaikutukset unionin tuotannonalalle. |
| --- | --- |

(30)

Ensinnäkin komissio tutki Hubei-tuomioiden vaikutuksia asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. Toiseksi komissio tutki uudelleen unionin tuotannonalan tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitystä alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeen kyseisenä ajankohtana kerättyjen tietojen perusteella. Kolmanneksi komissio arvioi, pitäisivätkö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmät paikkansa, vaikka Hubein harjoittamaa vientiä ei otettaisi huomioon. Neljänneksi komissio tarkasteli näyttöä, joka oli saatu toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvästä tutkimuksesta, ja tähän näyttöön perustuvia päätelmiä ja määritti toimenpiteiden kumoamisen vaikutukset unionin tuotannonalalle.

1.   Hubei-tuomioiden vaikutukset asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta

Hubei-tuomioiden vaikutukset asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta

| (31) | Unionin yleinen tuomioistuin kumosi alkuperäisen asetuksen, jolla otettiin käyttöön polkumyyntitullit Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa, ”siltä osin kuin siinä määrätään polkumyyntitulleja Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd:n valmistamien tuotteiden viennille ja siltä osin kuin se koskee kyseiselle viennille asetettujen väliaikaisten tullien kantamista (11)”. |
| --- | --- |

(31)

Unionin yleinen tuomioistuin kumosi alkuperäisen asetuksen, jolla otettiin käyttöön polkumyyntitullit Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa, ”siltä osin kuin siinä määrätään polkumyyntitulleja Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd:n valmistamien tuotteiden viennille ja siltä osin kuin se koskee kyseiselle viennille asetettujen väliaikaisten tullien kantamista (11)”.

11

| (32) | Näin ollen tuomion tuomiolauselmasta, joka rajattiin nimenomaisesti Hubeille määrättyyn tulliin, ilmenee selkeästi, että kumoaminen koskee yksinomaan Hubein osalta käyttöön otettuja polkumyyntitulleja. |
| --- | --- |

(32)

Näin ollen tuomion tuomiolauselmasta, joka rajattiin nimenomaisesti Hubeille määrättyyn tulliin, ilmenee selkeästi, että kumoaminen koskee yksinomaan Hubein osalta käyttöön otettuja polkumyyntitulleja.

| (33) | Kuten johdanto-osan 6 kappaleessa esitetään, komissio pani Hubei-tuomiot täytäntöön kesäkuussa 2016 poistamalla Hubein Taric-lisäkoodiin A950 liittyvästä yritysluettelosta ja lisäämällä sen Taric-lisäkoodiin C129. |
| --- | --- |

(33)

Kuten johdanto-osan 6 kappaleessa esitetään, komissio pani Hubei-tuomiot täytäntöön kesäkuussa 2016 poistamalla Hubein Taric-lisäkoodiin A950 liittyvästä yritysluettelosta ja lisäämällä sen Taric-lisäkoodiin C129.

| (34) | Toisin kuin tietyt asianomaiset osapuolet väittivät, alkuperäisen asetuksen kumoaminen ei kuitenkaan vaikuttanut kyseisen asetuksen pätevyyteen muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein suhteen. |
| --- | --- |

(34)

Toisin kuin tietyt asianomaiset osapuolet väittivät, alkuperäisen asetuksen kumoaminen ei kuitenkaan vaikuttanut kyseisen asetuksen pätevyyteen muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein suhteen.

| (35) | Tämä johtuu siitä, että polkumyynnin vastaiset asetukset sisältävät sekä yleisesti sovellettavia toimenpiteitä, joilla määrätään polkupyyntitulli tiettyä alkuperää olevien tuotteiden tuonnissa vastaanottajajoukolle yleisesti ja abstraktisti, että yksittäisiä päätöksiä, joilla on vaikutuksia niihin, joille asetus osoitetaan (12). Oikeuskäytännössä tunnustetaan vastaavasti mahdollisuus tällaisten asetusten osittaiseen kumoamiseen. Tällaisissa tilanteissa kumoaminen, joka tehdään ainoastaan niiden vastaanottajien hyväksi, joita tuomio koskee, jättää riitautetun asetuksen voimaan kaikkien niiden muiden osapuolten osalta, jotka eivät ole riitauttaneet sitä. |
| --- | --- |

(35)

Tämä johtuu siitä, että polkumyynnin vastaiset asetukset sisältävät sekä yleisesti sovellettavia toimenpiteitä, joilla määrätään polkupyyntitulli tiettyä alkuperää olevien tuotteiden tuonnissa vastaanottajajoukolle yleisesti ja abstraktisti, että yksittäisiä päätöksiä, joilla on vaikutuksia niihin, joille asetus osoitetaan (12). Oikeuskäytännössä tunnustetaan vastaavasti mahdollisuus tällaisten asetusten osittaiseen kumoamiseen. Tällaisissa tilanteissa kumoaminen, joka tehdään ainoastaan niiden vastaanottajien hyväksi, joita tuomio koskee, jättää riitautetun asetuksen voimaan kaikkien niiden muiden osapuolten osalta, jotka eivät ole riitauttaneet sitä.

12

| (36) | Näistä syistä ilmoituksessa todetaan nimenomaisesti, että ”uudelleenaloitus rajataan (...) laajennettujen polkumyyntitullien kumoamiseen (...) siltä osin kuin näitä tulleja määrätään (...) (asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta) mainituille vientiä harjoittaville kiinalaisille tuottajille (13)” |
| --- | --- |

(36)

Näistä syistä ilmoituksessa todetaan nimenomaisesti, että ”uudelleenaloitus rajataan (...) laajennettujen polkumyyntitullien kumoamiseen (...) siltä osin kuin näitä tulleja määrätään (...) (asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta) mainituille vientiä harjoittaville kiinalaisille tuottajille (13)”

13

| (37) | Vastaavasti uudelleenaloituksen tarkoituksena ei ollut tutkia alkuperäisen asetuksen pätevyyttä muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta vaan arvioida vaikutuksia, joita Hubei-tutkimuksilla on asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta ja toimenpiteisiin, jotka ovat edelleen voimassa kyseisten muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta. |
| --- | --- |

(37)

Vastaavasti uudelleenaloituksen tarkoituksena ei ollut tutkia alkuperäisen asetuksen pätevyyttä muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta vaan arvioida vaikutuksia, joita Hubei-tutkimuksilla on asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta ja toimenpiteisiin, jotka ovat edelleen voimassa kyseisten muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta.

| (38) | Kyseiset vaikutukset ovat vähäisiä, koska muuta kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät riitauttaneet alkuperäistä asetusta. Tästä seuraa, että käsillä olevassa tapauksessa asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta on validi siltä osin kuin se koskee muita kiinalaisia vientiä harjoittavien tuottajia kuin Hubeita. |
| --- | --- |

(38)

Kyseiset vaikutukset ovat vähäisiä, koska muuta kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät riitauttaneet alkuperäistä asetusta. Tästä seuraa, että käsillä olevassa tapauksessa asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta on validi siltä osin kuin se koskee muita kiinalaisia vientiä harjoittavien tuottajia kuin Hubeita.

2.   Tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitys alkuperäisen tutkimuksen tutkimusjakson jälkeen

Tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitys alkuperäisen tutkimuksen tutkimusjakson jälkeen

| (39) | Hubei-tuomioilla kumottiin lopulliset tullit Hubein osalta sillä perusteella, että perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyt kaksi tekijää, joiden avulla määritetään vahingon uhka (eli Kiinan tuontimäärä ja tuontihinnat), osoittivat epäjohdonmukaisuuksia, ja että yksi tekijä (Kiinan kapasiteetti ja riski viennin uudelleensuuntaamisesta unioniin) oli puutteellinen huomioon otettavan asiaankuuluvan näytön suhteen. Perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyn neljännen tekijän (unionin tuotannonalan varastot) osalta unionin yleinen tuomioistuin totesi, että komission mielestä tämä tekijä on merkityksetön. |
| --- | --- |

(39)

Hubei-tuomioilla kumottiin lopulliset tullit Hubein osalta sillä perusteella, että perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyt kaksi tekijää, joiden avulla määritetään vahingon uhka (eli Kiinan tuontimäärä ja tuontihinnat), osoittivat epäjohdonmukaisuuksia, ja että yksi tekijä (Kiinan kapasiteetti ja riski viennin uudelleensuuntaamisesta unioniin) oli puutteellinen huomioon otettavan asiaankuuluvan näytön suhteen. Perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyn neljännen tekijän (unionin tuotannonalan varastot) osalta unionin yleinen tuomioistuin totesi, että komission mielestä tämä tekijä on merkityksetön.

| (40) | Komissio katsoi aiheelliseksi tutkia tarkemmin muiden tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitystä sen jälkeen, kun alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso oli päättynyt. Alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’, kattoi 1 päivän heinäkuuta 2007 ja 30 päivän kesäkuuta 2008 välisen ajan. Sen jälkeen, kun väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä, lisätietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2008 ja maaliskuun 2009 väliseltä ajalta, jäljempänä ’tutkimusajanjakson jälkeinen aika’. |
| --- | --- |

(40)

Komissio katsoi aiheelliseksi tutkia tarkemmin muiden tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitystä sen jälkeen, kun alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso oli päättynyt. Alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’, kattoi 1 päivän heinäkuuta 2007 ja 30 päivän kesäkuuta 2008 välisen ajan. Sen jälkeen, kun väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä, lisätietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2008 ja maaliskuun 2009 väliseltä ajalta, jäljempänä ’tutkimusajanjakson jälkeinen aika’.

| (41) | Analyysi tehtiin sen määrittämiseksi, oliko unionin tuotannonalan tilanne heikentynyt niin, että sitä voitaisiin pitää osoituksena vahingollisesta tilanteesta tutkimusajanjakson jälkeen. Tässä yhteydessä ja vertailutarkoituksissa komissio tarkasteli myös kehityssuuntia ajanjaksolla, joka oli vahingon arvioinnin kannalta merkityksellinen alkuperäisen tutkimuksen aikana, toisin sanoen ajanjakson vuodesta 2005 kyseisen tutkimuksen tutkimusajanjakson päättymiseen saakka, jäljempänä ’tarkastelujakso’. |
| --- | --- |

(41)

Analyysi tehtiin sen määrittämiseksi, oliko unionin tuotannonalan tilanne heikentynyt niin, että sitä voitaisiin pitää osoituksena vahingollisesta tilanteesta tutkimusajanjakson jälkeen. Tässä yhteydessä ja vertailutarkoituksissa komissio tarkasteli myös kehityssuuntia ajanjaksolla, joka oli vahingon arvioinnin kannalta merkityksellinen alkuperäisen tutkimuksen aikana, toisin sanoen ajanjakson vuodesta 2005 kyseisen tutkimuksen tutkimusajanjakson päättymiseen saakka, jäljempänä ’tarkastelujakso’.

| (42) | Tarkastellut indikaattorit olivat unionin kulutus, tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste sekä unionin tuotannonalan myyntimäärä, markkinaosuus, myyntihinnat ja kannattavuus. |
| --- | --- |

(42)

Tarkastellut indikaattorit olivat unionin kulutus, tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste sekä unionin tuotannonalan myyntimäärä, markkinaosuus, myyntihinnat ja kannattavuus.

i)   Kulutus

Kulutus

| (43) | Unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 24 prosenttia, mutta väheni rajusti tämän jälkeen 3 172 866 tonnista (tutkimusajanjakso) 1 720 968 tonniin (tutkimusajanjakson jälkeinen aika). Kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 51 kappaleessa selostetaan, unionin kulutus supistui lähes 30 % tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana (14).

  Taulukko 1


  Unionin kulutus | 2005 | 2006 | 2007 | Tutkimusajanjakso | Tutkimusajanjakson jälkeinen aika |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unionin kulutus (tonnia) | 2 565 285 | 2 706 560 | 3 150 729 | 3 172 866 | 1 720 968 |
| | | | | | |
| Lähde: alkuperäinen asetus |

(43)

Unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 24 prosenttia, mutta väheni rajusti tämän jälkeen 3 172 866 tonnista (tutkimusajanjakso) 1 720 968 tonniin (tutkimusajanjakson jälkeinen aika). Kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 51 kappaleessa selostetaan, unionin kulutus supistui lähes 30 % tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana (14).

14

Taulukko 1

Taulukko 1

Unionin kulutus

Unionin kulutus

2005

2006

2007

Tutkimusajanjakso

Tutkimusajanjakson jälkeinen aika

Unionin kulutus (tonnia)

2 565 285

2 706 560

3 150 729

3 172 866

1 720 968

Lähde: alkuperäinen asetus

Lähde:

ii)   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

| (44) | Kuten taulukosta 2 ilmenee, myös unionin tuotannonalan tuotantomäärä väheni merkittävästi tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana, mikä kuvastaa kulutuksen supistumista. Samalla tavoin kapasiteetti pieneni tutkimusajanjakson jälkeen. Kapasiteetin pienenemisestä huolimatta kapasiteetin käyttöaste putosi 77 prosentin tasolle (kun se oli 90 prosentin tasolla tutkimusajanjaksona), koska tuotantomäärä väheni huomattavasti. Alkuperäisen asetuksen johdanto-osan (53) kappaleessa todetaan, että kapasiteetin käyttöaste oli vain 60 prosenttia maaliskuussa 2009.

  Taulukko 2


  Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste | 2005 | 2006 | 2007 | Tutkimusajanjakso | Tutkimusajanjakson jälkeinen aika |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuotanto (tonnia) | 2 022 596 | 2 197 964 | 2 213 956 | 2 158 096 | 1 477 198 |
| Kapasiteetti (tonnia) | 2 451 187 | 2 469 365 | 2 446 462 | 2 398 283 | 1 889 180 |
| Kapasiteetin käyttöaste | 83 % | 89 % | 90 % | 90 % | 78 % |
| Indeksi (2005 = 100) | 100 | 108 | 110 | 109 | 88 |
| Lähde: alkuperäinen asetus |

(44)

Kuten taulukosta 2 ilmenee, myös unionin tuotannonalan tuotantomäärä väheni merkittävästi tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana, mikä kuvastaa kulutuksen supistumista. Samalla tavoin kapasiteetti pieneni tutkimusajanjakson jälkeen. Kapasiteetin pienenemisestä huolimatta kapasiteetin käyttöaste putosi 77 prosentin tasolle (kun se oli 90 prosentin tasolla tutkimusajanjaksona), koska tuotantomäärä väheni huomattavasti. Alkuperäisen asetuksen johdanto-osan (53) kappaleessa todetaan, että kapasiteetin käyttöaste oli vain 60 prosenttia maaliskuussa 2009.

Taulukko 2

Taulukko 2

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste

2005

2006

2007

Tutkimusajanjakso

Tutkimusajanjakson jälkeinen aika

Tuotanto (tonnia)

2 022 596

2 197 964

2 213 956

2 158 096

1 477 198

Kapasiteetti (tonnia)

2 451 187

2 469 365

2 446 462

2 398 283

1 889 180

Kapasiteetin käyttöaste

83 %

89 %

90 %

90 %

78 %

Indeksi (2005 = 100)

Indeksi (2005 = 100)

100

100

108

108

110

110

109

109

88

88

Lähde: alkuperäinen asetus

Lähde:

iii)   Myyntimäärä ja markkinaosuus

Myyntimäärä ja markkinaosuus

| (45) | Kuten taulukossa 3 esitetään, myös unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla putosi huomattavasti ja samaa tahtia kulutuksen supistumisen kanssa, mistä syystä markkinaosuus pysyi vakaana. |
| --- | --- |

(45)

Kuten taulukossa 3 esitetään, myös unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla putosi huomattavasti ja samaa tahtia kulutuksen supistumisen kanssa, mistä syystä markkinaosuus pysyi vakaana.

| (46) | On huomattava, että – kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 52 kappaleessa esitetään – Kiinan vienti onnistui kasvattamaan tuontimääräänsä ja pitämään vakaana markkinaosuutensa unionissa saman ajanjakson aikana ja vahvasti taantuvassa markkinatilanteessa.

  Taulukko 3


  Myyntimäärä ja markkinaosuus | 2005 | 2006 | 2007 | Tutkimusajanjakso | Tutkimusajanjakson jälkeinen aika |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myyntimäärä (tonnia) | 1 766 197 | 1 907 126 | 2 061 033 | 2 017 525 | 1 093 175 |
| Markkinaosuus | 68,8 % | 70,5 % | 65,4 % | 63,6 % | 63,5 % |
| Lähde: alkuperäinen asetus |

(46)

On huomattava, että – kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 52 kappaleessa esitetään – Kiinan vienti onnistui kasvattamaan tuontimääräänsä ja pitämään vakaana markkinaosuutensa unionissa saman ajanjakson aikana ja vahvasti taantuvassa markkinatilanteessa.

Taulukko 3

Taulukko 3

Myyntimäärä ja markkinaosuus

Myyntimäärä ja markkinaosuus

2005

2006

2007

Tutkimusajanjakso

Tutkimusajanjakson jälkeinen aika

Myyntimäärä (tonnia)

1 766 197

1 907 126

2 061 033

2 017 525

1 093 175

Markkinaosuus

68,8 %

70,5 %

65,4 %

63,6 %

63,5 %

Lähde: alkuperäinen asetus

Lähde:

iv)   Myyntihinta ja kannattavuus

Myyntihinta ja kannattavuus

| (47) | Vaikka myyntihinnat nousivat tarkastelujaksolla ja jatkoivat nousuaan sen jälkeenkin, kannattavuus heikkeni merkittävästi. Kannattavuus laski hieman jo tutkimusajanjaksolla ja oli erittäin alhaisella tasolla tutkimusajanjakson jälkeen. Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, että kannattavuus oli jopa negatiivisella tasolla vuoden 2009 ensimmäisellä neljänneksellä (– 0,8 %) (15). |
| --- | --- |

(47)

Vaikka myyntihinnat nousivat tarkastelujaksolla ja jatkoivat nousuaan sen jälkeenkin, kannattavuus heikkeni merkittävästi. Kannattavuus laski hieman jo tutkimusajanjaksolla ja oli erittäin alhaisella tasolla tutkimusajanjakson jälkeen. Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, että kannattavuus oli jopa negatiivisella tasolla vuoden 2009 ensimmäisellä neljänneksellä (– 0,8 %) (15).

15

| (48) | Tämä kannattavuuden heikentyminen johtui ainakin osittain tuotanto- ja myyntimäärän huomattavasta vähenemisestä, mikä vähensi myös kapasiteetin käyttöastetta. Tämä puolestaan vaikutti kielteisesti keskimääräisiin tuotantokustannuksiin.

  Taulukko 4


  Myyntihinta ja kannattavuus | 2005 | 2006 | 2007 | Tutkimusajanjakso | Tutkimusajanjakson jälkeinen aika |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Myyntihinta (euroa/tonnia) | 983 | 1 047 | 1 188 | 1 192 | 1 415 |
| Kannattavuus | 12,1 % | 17,5 % | 17,9 % | 15,4 % | 3,5 % |
| Lähde: alkuperäinen asetus |

(48)

Tämä kannattavuuden heikentyminen johtui ainakin osittain tuotanto- ja myyntimäärän huomattavasta vähenemisestä, mikä vähensi myös kapasiteetin käyttöastetta. Tämä puolestaan vaikutti kielteisesti keskimääräisiin tuotantokustannuksiin.

Taulukko 4

Taulukko 4

Myyntihinta ja kannattavuus

Myyntihinta ja kannattavuus

2005

2006

2007

Tutkimusajanjakso

Tutkimusajanjakson jälkeinen aika

Myyntihinta (euroa/tonnia)

983

1 047

1 188

1 192

1 415

Kannattavuus

12,1 %

17,5 %

17,9 %

15,4 %

3,5 %

Lähde: alkuperäinen asetus

Lähde:

| (49) | Tiivistetysti voidaan todeta, että kaikki tärkeimmät vahinkoindikaattorit osoittivat merkittävää hiipumista tutkimusajanjakson jälkeen. Tuotanto- ja myyntimäärät vähenivät huomattavasti, mikä vaikutti kielteisesti kapasiteetin käyttöasteeseen. Markkinaosuus pysyi vakaana, mutta se johtui siitä, että unionin markkinat supistuivat samaan aikaan. Myös unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne huononi: kannattavuus laski rajusti tutkimusajanjakson jälkeen, mikä johti tappioihin vielä vuoden 2009 ensimmäisen neljänneksen lopulla. Myyntihintojen nousu ei tasoittanut tätä laskevaa kehitystä. |
| --- | --- |

(49)

Tiivistetysti voidaan todeta, että kaikki tärkeimmät vahinkoindikaattorit osoittivat merkittävää hiipumista tutkimusajanjakson jälkeen. Tuotanto- ja myyntimäärät vähenivät huomattavasti, mikä vaikutti kielteisesti kapasiteetin käyttöasteeseen. Markkinaosuus pysyi vakaana, mutta se johtui siitä, että unionin markkinat supistuivat samaan aikaan. Myös unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne huononi: kannattavuus laski rajusti tutkimusajanjakson jälkeen, mikä johti tappioihin vielä vuoden 2009 ensimmäisen neljänneksen lopulla. Myyntihintojen nousu ei tasoittanut tätä laskevaa kehitystä.

| (50) | Siksi voidaan päätellä, että unionin tuotannon ala kärsi vahingosta alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeisellä jaksolla. |
| --- | --- |

(50)

Siksi voidaan päätellä, että unionin tuotannon ala kärsi vahingosta alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeisellä jaksolla.

3.   Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tulokset ottamatta huomioon Hubein harjoittamaa vientiä

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tulokset ottamatta huomioon Hubein harjoittamaa vientiä

| (51) | Komissio tarkasteli vahingon uhan toistumisen todennäköisyyttä koskevassa arvioinnissa myös, pitäisivätkö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmät paikkansa, vaikka Hubein harjoittamaa vientiä unioniin ei otettaisi huomioon. |
| --- | --- |

(51)

Komissio tarkasteli vahingon uhan toistumisen todennäköisyyttä koskevassa arvioinnissa myös, pitäisivätkö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmät paikkansa, vaikka Hubein harjoittamaa vientiä unioniin ei otettaisi huomioon.

| (52) | Komissio muistuttaa tässä yhteydessä, ettei se saanut minkäänlaisia tietoja Hubein tuonnista kyseisenä ajanjaksona, koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana. Hubein tuonnista ei myöskään ollut saatavilla erityisiä tuontitietoja 14 artiklan 6 kohdan mukaisessa tietokannassa. Hubein tuontiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950, jota sovellettiin kaikkiin yrityksiin, jotka toimivat yhteistyössä alkuperäisen tutkimuksen aikana mutta joille ei annettu yksittäistä tullia. Näin ollen komission saatavilla oli ainoastaan yhdisteltyjä tuontitietoja 16 kiinalaisesta vientiä harjoittavasta tuottajasta (mukaan lukien Hubei), joista kaikkiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950. |
| --- | --- |

(52)

Komissio muistuttaa tässä yhteydessä, ettei se saanut minkäänlaisia tietoja Hubein tuonnista kyseisenä ajanjaksona, koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana. Hubein tuonnista ei myöskään ollut saatavilla erityisiä tuontitietoja 14 artiklan 6 kohdan mukaisessa tietokannassa. Hubein tuontiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950, jota sovellettiin kaikkiin yrityksiin, jotka toimivat yhteistyössä alkuperäisen tutkimuksen aikana mutta joille ei annettu yksittäistä tullia. Näin ollen komission saatavilla oli ainoastaan yhdisteltyjä tuontitietoja 16 kiinalaisesta vientiä harjoittavasta tuottajasta (mukaan lukien Hubei), joista kaikkiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950.

| (53) | Komissio ei pystynyt suodattamaan näistä yhdistellyistä tuontitiedoista pelkästään Hubein tuontitietoja. Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä ja koska Hubein tuonnista ei ollut saatavilla tilastotietoja, komissio arvioi Hubein tuontimäärän tarkastelua koskevalla tutkimusjaksolla sen perusteella, mikä oli ollut tämän tuontimäärä alkuperäisen tutkimuksen aikana. Hubei oli antanut tämän tiedon vastauksessaan kyselylomakkeeseen alkuperäisen tutkimuksen aikana, ja komissio oli todentanut tämän tiedon vierailunsa aikana paikan päällä Hubein tiloissa lokakuussa 2008. |
| --- | --- |

(53)

Komissio ei pystynyt suodattamaan näistä yhdistellyistä tuontitiedoista pelkästään Hubein tuontitietoja. Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä ja koska Hubein tuonnista ei ollut saatavilla tilastotietoja, komissio arvioi Hubein tuontimäärän tarkastelua koskevalla tutkimusjaksolla sen perusteella, mikä oli ollut tämän tuontimäärä alkuperäisen tutkimuksen aikana. Hubei oli antanut tämän tiedon vastauksessaan kyselylomakkeeseen alkuperäisen tutkimuksen aikana, ja komissio oli todentanut tämän tiedon vierailunsa aikana paikan päällä Hubein tiloissa lokakuussa 2008.

| (54) | On muistutettava mieliin, että alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana Hubein tuonnin osuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli noin (8–13 prosenttia). Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa, komissio oletti, että tämä prosenttiosuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli pysynyt muuttumattomana. |
| --- | --- |

(54)

On muistutettava mieliin, että alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana Hubein tuonnin osuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli noin (8–13 prosenttia). Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa, komissio oletti, että tämä prosenttiosuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli pysynyt muuttumattomana.

| (55) | Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen mukaan Kiinan kokonaistuonti unioniin oli 67 977 tonnia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Kun sama Hubein prosenttiosuus Kiinan kokonaistuonnista (eli (8–13 prosenttia) kokonaistuonnista) otettiin huomioon toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen päätelmien yhteydessä, Hubein tuonnin määräksi laskettiin tällä perusteella (6 000–7 500) tonnia niistä 67 977 tonnista, jotka ilmoitetaan asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. |
| --- | --- |

(55)

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen mukaan Kiinan kokonaistuonti unioniin oli 67 977 tonnia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana. Kun sama Hubein prosenttiosuus Kiinan kokonaistuonnista (eli (8–13 prosenttia) kokonaistuonnista) otettiin huomioon toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen päätelmien yhteydessä, Hubein tuonnin määräksi laskettiin tällä perusteella (6 000–7 500) tonnia niistä 67 977 tonnista, jotka ilmoitetaan asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta.

| (56) | Koska laskelmien mukaan noin (87–92 prosenttia) tuonnista oli peräisin muilta kiinalaisilta vientiä harjoittavilta tuottajilta kuin Hubeilta ja koska perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdan mukaan näitä indikaattoreita on arvioitava yhdistetysti, komissio totesi, ettei Hubein tuonnin jättäminen Kiinan kokonaistuonnin ulkopuolelle tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kyseenalaista komission laadullista arviointia, joka sisältyy asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta. |
| --- | --- |

(56)

Koska laskelmien mukaan noin (87–92 prosenttia) tuonnista oli peräisin muilta kiinalaisilta vientiä harjoittavilta tuottajilta kuin Hubeilta ja koska perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdan mukaan näitä indikaattoreita on arvioitava yhdistetysti, komissio totesi, ettei Hubein tuonnin jättäminen Kiinan kokonaistuonnin ulkopuolelle tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kyseenalaista komission laadullista arviointia, joka sisältyy asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta.

| (57) | Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen johdanto-osan 105–109 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistettiin ja voidaan säilyttää muutoksitta, vaikka saatavilla ei ole tietoja Hubein tuonnista. |
| --- | --- |

(57)

Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen johdanto-osan 105–109 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistettiin ja voidaan säilyttää muutoksitta, vaikka saatavilla ei ole tietoja Hubein tuonnista.

4.   Toimenpiteiden kumoamisen vaikutukset unionin tuotannonalaan

Toimenpiteiden kumoamisen vaikutukset unionin tuotannonalaan

| (58) | Tämän jälkeen komissio arvioi, miten toimenpiteiden kumoaminen Kiinan osalta erga omnes -vaikutuksin vaikuttaisi unionin tuotannonalan tilanteeseen. |
| --- | --- |

(58)

Tämän jälkeen komissio arvioi, miten toimenpiteiden kumoaminen Kiinan osalta erga omnes -vaikutuksin vaikuttaisi unionin tuotannonalan tilanteeseen.

erga omnes

| (59) | Tässä yhteydessä on muistutettava mieliin, että asiaankuuluvat taloudelliset tiedot kerättiin johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoitetun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana. Nämä tulokset perustuivat tuoreimpiin tosiseikkoihin ja todisteisiin (kerätty heinäkuun 2013 ja kesäkuun 2014 välillä), kun taas alkuperäisen tutkimuksen tulokset perustuivat näyttöön, joka oli kerätty heinäkuun 2007 ja kesäkuun 2008 välillä. |
| --- | --- |

(59)

Tässä yhteydessä on muistutettava mieliin, että asiaankuuluvat taloudelliset tiedot kerättiin johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoitetun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana. Nämä tulokset perustuivat tuoreimpiin tosiseikkoihin ja todisteisiin (kerätty heinäkuun 2013 ja kesäkuun 2014 välillä), kun taas alkuperäisen tutkimuksen tulokset perustuivat näyttöön, joka oli kerätty heinäkuun 2007 ja kesäkuun 2008 välillä.

| (60) | Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus osoitti selkeästi seuraavaa: jos toimenpiteet kumotaan, tuotannonala joutuu kohtaamaan merkittävän tuonnin kasvun Kiinasta polkumyyntihinnoin. Tarkastelun mukaan tuontimäärät voisivat alhaisten hintojen vuoksi yltää samankaltaiselle tasolle kuin alkuperäisen tutkimuksen aikana todettu taso. Tarkastelusta ilmeni myös, että unionin kulutus laski 19 prosenttia tarkastelujaksolla. Tarkastelun mukaan oletettu Kiinan tuonnin hintataso olisi ilman polkumyyntitullia todennäköisesti alittanut unionin tuotannonalan hintatason noin 40 prosentilla. Unionin tuotannonala ei pystyisi selviytymään tällaisen halpatuonnin kasvusta. Asiakkaat voisivat vaihtaa suhteellisen helposti lyhyen aikavälin tilauksensa unionin tuottajilta kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille. Tämä johtaisi siihen, että Kiinasta peräisin olevan tuonnin markkinaosuus kasvaisi merkittävästi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen tutkimusajanjakson 6,3 prosentista 30 prosenttiin. Koska Kiinan tuotantokapasiteetti on kasvanut merkittävästi alkuperäisen tutkimuksen jälkeen (60 prosenttia), Kiinan tuonti tulvisi välittömästi unionin markkinoille ja saisivat huomattavan markkinaosuuden unionin tuotannonalan kustannuksella. |
| --- | --- |

(60)

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus osoitti selkeästi seuraavaa: jos toimenpiteet kumotaan, tuotannonala joutuu kohtaamaan merkittävän tuonnin kasvun Kiinasta polkumyyntihinnoin. Tarkastelun mukaan tuontimäärät voisivat alhaisten hintojen vuoksi yltää samankaltaiselle tasolle kuin alkuperäisen tutkimuksen aikana todettu taso. Tarkastelusta ilmeni myös, että unionin kulutus laski 19 prosenttia tarkastelujaksolla. Tarkastelun mukaan oletettu Kiinan tuonnin hintataso olisi ilman polkumyyntitullia todennäköisesti alittanut unionin tuotannonalan hintatason noin 40 prosentilla. Unionin tuotannonala ei pystyisi selviytymään tällaisen halpatuonnin kasvusta. Asiakkaat voisivat vaihtaa suhteellisen helposti lyhyen aikavälin tilauksensa unionin tuottajilta kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille. Tämä johtaisi siihen, että Kiinasta peräisin olevan tuonnin markkinaosuus kasvaisi merkittävästi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen tutkimusajanjakson 6,3 prosentista 30 prosenttiin. Koska Kiinan tuotantokapasiteetti on kasvanut merkittävästi alkuperäisen tutkimuksen jälkeen (60 prosenttia), Kiinan tuonti tulvisi välittömästi unionin markkinoille ja saisivat huomattavan markkinaosuuden unionin tuotannonalan kustannuksella.

| (61) | Lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus paljasti, että Kiinassa on paljon käyttämätöntä kapasiteettia (joka ylittää koko unionin kulutuksen), joka todennäköisesti suunnattaisiin unionin markkinoille, koska ne ovat Kiinan viennille edelleen hyvin houkuttelevat voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta. Käyttämätön kapasiteetti oli tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana arviolta 2 miljoonaa tonnia, mikä ylitti unionin kokonaiskulutuksen samalla ajanjaksolla. Siksi Kiina pystyisi merkittävästi kasvattamaan vientimääriään unioniin. Tätä päätelmää tukee se, että useilla muilla Kiinan kannalta tärkeillä vientimarkkinoilla (kuten Kanada, Yhdysvallat, Kolumbia, Meksiko ja Brasilia) oli voimassa kaupan suojatoimia Kiinasta tulevaa asianomaisen tuotteen tuontia vastaan ja että useissa muissa maissa oli käynnissä kaupan suojatoimiin liittyviä tutkimuksia. Tarkastelun mukaan Kiinan talouden taantuman ja suuren ylikapasiteetin vuoksi kiinalaisilla tuottajilla oli suurta painetta tuottaa suurilla kapasiteetin käyttöasteilla. |
| --- | --- |

(61)

Lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus paljasti, että Kiinassa on paljon käyttämätöntä kapasiteettia (joka ylittää koko unionin kulutuksen), joka todennäköisesti suunnattaisiin unionin markkinoille, koska ne ovat Kiinan viennille edelleen hyvin houkuttelevat voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta. Käyttämätön kapasiteetti oli tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana arviolta 2 miljoonaa tonnia, mikä ylitti unionin kokonaiskulutuksen samalla ajanjaksolla. Siksi Kiina pystyisi merkittävästi kasvattamaan vientimääriään unioniin. Tätä päätelmää tukee se, että useilla muilla Kiinan kannalta tärkeillä vientimarkkinoilla (kuten Kanada, Yhdysvallat, Kolumbia, Meksiko ja Brasilia) oli voimassa kaupan suojatoimia Kiinasta tulevaa asianomaisen tuotteen tuontia vastaan ja että useissa muissa maissa oli käynnissä kaupan suojatoimiin liittyviä tutkimuksia. Tarkastelun mukaan Kiinan talouden taantuman ja suuren ylikapasiteetin vuoksi kiinalaisilla tuottajilla oli suurta painetta tuottaa suurilla kapasiteetin käyttöasteilla.

| (62) | Kun otetaan huomioon Kiinan tuonnin todennäköinen hintakehitys, Kiinan tuontihinnat olivat tarkastelua koskevalla tutkimusjaksolla jo huomattavasti alle unionin tuotannonalan myyntihintojen, vaikka polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olivat voimassa. Oletusten mukaan Kiinan tuontihinnat laskisivat ilman polkumyyntitulleja vieläkin enemmän ja hinnan alittavuuden marginaalit olisivat noin 40 prosenttia. Lisäksi tämän hintapaineen odotettiin korostuvan Kiinan tuontimäärien todennäköisen välittömän nousun vuoksi. |
| --- | --- |

(62)

Kun otetaan huomioon Kiinan tuonnin todennäköinen hintakehitys, Kiinan tuontihinnat olivat tarkastelua koskevalla tutkimusjaksolla jo huomattavasti alle unionin tuotannonalan myyntihintojen, vaikka polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olivat voimassa. Oletusten mukaan Kiinan tuontihinnat laskisivat ilman polkumyyntitulleja vieläkin enemmän ja hinnan alittavuuden marginaalit olisivat noin 40 prosenttia. Lisäksi tämän hintapaineen odotettiin korostuvan Kiinan tuontimäärien todennäköisen välittömän nousun vuoksi.

| (63) | Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus vahvisti, ettei varastojen taso ollut erityisen merkityksellinen analyysin kannalta, koska unionin tuottajat tuottavat pääasiassa asiakkaiden lyhyen aikavälin tilausten perusteella, mistä syystä varastojen osuus unionin tuottajien tuotannosta on merkityksetön. |
| --- | --- |

(63)

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus vahvisti, ettei varastojen taso ollut erityisen merkityksellinen analyysin kannalta, koska unionin tuottajat tuottavat pääasiassa asiakkaiden lyhyen aikavälin tilausten perusteella, mistä syystä varastojen osuus unionin tuottajien tuotannosta on merkityksetön.

| (64) | Tarkastelu osoitti myös, että kielteinen vaikutus unionin tuotannonalaan ilmenisi siten, että asiakkaat unionissa ostaisivat kiinalaisia halpatuotteita. Lisäksi tämä johtaisi myös huomattavaan lisäykseen Kiinan tuonnin markkinaosuudessa, mikä vahingoittaisi unionin tuotannonalaa, koska unionin tuotantokapasiteetin ei odotettu lisääntyvän. Tämän tuloksena unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste laskisi, toisin sanoen yksikkökustannukset nousisivat. Samalla halpatuonti aiheuttaisi hintapainetta unionin markkinoilla, minkä vuoksi unionin tuottajat eivät voisi nostaa hintoja. Tämän seurauksena kannattavuus laskisi. |
| --- | --- |

(64)

Tarkastelu osoitti myös, että kielteinen vaikutus unionin tuotannonalaan ilmenisi siten, että asiakkaat unionissa ostaisivat kiinalaisia halpatuotteita. Lisäksi tämä johtaisi myös huomattavaan lisäykseen Kiinan tuonnin markkinaosuudessa, mikä vahingoittaisi unionin tuotannonalaa, koska unionin tuotantokapasiteetin ei odotettu lisääntyvän. Tämän tuloksena unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste laskisi, toisin sanoen yksikkökustannukset nousisivat. Samalla halpatuonti aiheuttaisi hintapainetta unionin markkinoilla, minkä vuoksi unionin tuottajat eivät voisi nostaa hintoja. Tämän seurauksena kannattavuus laskisi.

| (65) | Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa todettiin, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi todennäköisesti vahingon uhan toistumiseen. Yksikään asianomaisista osapuolista ei kyseenalaistanut tätä päätelmää, eikä komissio löytänyt näyttöä, joka olisi kyseenalaistanut näitä tuloksia. |
| --- | --- |

(65)

Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa todettiin, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi todennäköisesti vahingon uhan toistumiseen. Yksikään asianomaisista osapuolista ei kyseenalaistanut tätä päätelmää, eikä komissio löytänyt näyttöä, joka olisi kyseenalaistanut näitä tuloksia.

| (66) | Kun otetaan huomioon edellä mainittu ja se, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmissä ei olisi tultu eri tulokseen, vaikka Hubein tuontimääriä ei olisi otettu huomioon, komissio toteaa, että taloudelliset vaikutukset unionin tuotannonalalle olisivat vakavia, jos toimenpiteet kumottaisiin. |
| --- | --- |

(66)

Kun otetaan huomioon edellä mainittu ja se, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmissä ei olisi tultu eri tulokseen, vaikka Hubein tuontimääriä ei olisi otettu huomioon, komissio toteaa, että taloudelliset vaikutukset unionin tuotannonalalle olisivat vakavia, jos toimenpiteet kumottaisiin.

E.   PÄÄTELMÄT JA TIETOJEN ANTAMINEN

PÄÄTELMÄT JA TIETOJEN ANTAMINEN

| (67) | Yleensä ottaen ja erityisesti, kun otetaan huomioon huomattavat haittavaikutukset, joita unionin tuotannonalalle aiheutuisi toimenpiteiden kumoamisesta, komissio katsoo, ettei olisi aiheellista kumota voimassa olevia toimenpiteitä, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubei. |
| --- | --- |

(67)

Yleensä ottaen ja erityisesti, kun otetaan huomioon huomattavat haittavaikutukset, joita unionin tuotannonalalle aiheutuisi toimenpiteiden kumoamisesta, komissio katsoo, ettei olisi aiheellista kumota voimassa olevia toimenpiteitä, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubei.

| (68) | Komissio ilmoitti 28 päivänä heinäkuuta 2017 kaikille asianomaisille osapuolille keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella se päätti jättää kumoamatta voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubei, ja pyysi näitä tekemään huomautuksia näistä päätelmistä tietyn määräajan kuluessa. |
| --- | --- |

(68)

Komissio ilmoitti 28 päivänä heinäkuuta 2017 kaikille asianomaisille osapuolille keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella se päätti jättää kumoamatta voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubei, ja pyysi näitä tekemään huomautuksia näistä päätelmistä tietyn määräajan kuluessa.

F.   ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET TIETOJEN ANTAMISEN JÄLKEEN

ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET TIETOJEN ANTAMISEN JÄLKEEN

| (69) | Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen komissio vastaanotti perusteltuja huomautuksia CISAlta ja neljältä vientiä harjoittavalta raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuottajalta. |
| --- | --- |

(69)

Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen komissio vastaanotti perusteltuja huomautuksia CISAlta ja neljältä vientiä harjoittavalta raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuottajalta.

| (70) | Nämä osapuolet väittivät, että kyse oli siitä, olisiko voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoaminen laillista ja hyvän hallintotavan periaatteen mukaista, eikä siitä, onko kumoaminen aiheellista. |
| --- | --- |

(70)

Nämä osapuolet väittivät, että kyse oli siitä, olisiko voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kumoaminen laillista ja hyvän hallintotavan periaatteen mukaista, eikä siitä, onko kumoaminen aiheellista.

| (71) | Väitteensä tueksi osapuolet esittivät, että Hubei-tuomioissa unionin tuomioistuin ja unionin yleinen tuomioistuin totesivat, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet hyväksyttiin ilman asianmukaista toteamusta perusasetuksen 3 artiklassa (ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3 artiklassa) tarkoitetusta vahingosta ja että siksi alkuperäiset toimenpiteet ovat oikeudellisesti virheellisiä kokonaisuudessaan. Osapuolet viittasivat unionin tuomioistuimen asiassa Clark and Puma (16) antamaan tuomioon ja väittivät, että alkuperäisessä asetuksessa todetun lainvastaisuuden katsotaan vaikuttavan myöhemmän jatkamista koskevan asetuksen laillisuuteen ja että tästä syystä olisi todettava, että raudasta tai teräksestä valmistettuja saumattomia putkia koskevassa alkuperäisessä asetuksessa oli kokonaisuudessaan sama virhe. Tästä seuraisi, että jättämällä kumoamatta toimenpiteet muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta komissio toimisi vastoin perusasetuksen 1 artiklaa ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaa sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaa, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla. |
| --- | --- |

(71)

Väitteensä tueksi osapuolet esittivät, että Hubei-tuomioissa unionin tuomioistuin ja unionin yleinen tuomioistuin totesivat, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet hyväksyttiin ilman asianmukaista toteamusta perusasetuksen 3 artiklassa (ja WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3 artiklassa) tarkoitetusta vahingosta ja että siksi alkuperäiset toimenpiteet ovat oikeudellisesti virheellisiä kokonaisuudessaan. Osapuolet viittasivat unionin tuomioistuimen asiassa Clark and Puma (16) antamaan tuomioon ja väittivät, että alkuperäisessä asetuksessa todetun lainvastaisuuden katsotaan vaikuttavan myöhemmän jatkamista koskevan asetuksen laillisuuteen ja että tästä syystä olisi todettava, että raudasta tai teräksestä valmistettuja saumattomia putkia koskevassa alkuperäisessä asetuksessa oli kokonaisuudessaan sama virhe. Tästä seuraisi, että jättämällä kumoamatta toimenpiteet muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta komissio toimisi vastoin perusasetuksen 1 artiklaa ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaa sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaa, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla.

16

| (72) | Osapuolet väittivät myös, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassapitäminen olisi hyvän hallintotavan periaatteen vastaista. |
| --- | --- |

(72)

Osapuolet väittivät myös, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassapitäminen olisi hyvän hallintotavan periaatteen vastaista.

| (73) | Lisäksi osapuolet selvensivät, etteivät he pyytäneet toimenpiteiden kumoamista erga omnes -vaikutuksin siten, että Hubei-tuomioiden vaikutuksia laajennettaisiin. Sen sijaan he korostivat, että heidän pyyntönsä toimenpiteiden kumoamisesta perustui perusasetuksen 1 artiklaan ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaan sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaan, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla, kuten johdanto-osan 71 kappaleessa mainitaan. Tällaisella kumoamisella olisi jälkikäteisiä vaikutuksia, mikä olisi oikeudelliselta kannalta eri asia kuin Hubei-tuomioiden vaikutusten laajentaminen, jonka vaikutukset olisivat takautuvia. |
| --- | --- |

(73)

Lisäksi osapuolet selvensivät, etteivät he pyytäneet toimenpiteiden kumoamista erga omnes -vaikutuksin siten, että Hubei-tuomioiden vaikutuksia laajennettaisiin. Sen sijaan he korostivat, että heidän pyyntönsä toimenpiteiden kumoamisesta perustui perusasetuksen 1 artiklaan ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaan sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaan, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla, kuten johdanto-osan 71 kappaleessa mainitaan. Tällaisella kumoamisella olisi jälkikäteisiä vaikutuksia, mikä olisi oikeudelliselta kannalta eri asia kuin Hubei-tuomioiden vaikutusten laajentaminen, jonka vaikutukset olisivat takautuvia.

erga omnes

| (74) | Lisäksi osapuolet totesivat, että toimenpiteiden kumoamisen mahdollisia kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen olisi käsiteltävä uudessa polkumyynnin vastaisessa tutkimuksessa, joka olisi pantava vireille perusasetuksen 5 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(74)

Lisäksi osapuolet totesivat, että toimenpiteiden kumoamisen mahdollisia kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen olisi käsiteltävä uudessa polkumyynnin vastaisessa tutkimuksessa, joka olisi pantava vireille perusasetuksen 5 artiklan mukaisesti.

| (75) | Komissio hylkäsi nämä väitteet. Kun otetaan huomioon väite, jonka mukaan toimenpiteiden voimassapitäminen raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien vientiä harjoittavien muiden kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta olisi vastoin perusasetuksen 1 artiklaa ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaa sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaa, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla, ja kuten johdanto-osan 23 kappaleessa mainitaan, komissio muistutti mieliin, että Hubei-tuomioiden mukaan alkuperäisen asetuksen kumoaminen koskee yksinomaan Hubein osalta käyttöön otettuja polkumyyntitulleja. Kuten johdanto-osan 25 kappaleessa selostetaan, toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus, joka koski raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien osalta toteutettuja Kiinan vastaisia toimenpiteitä, oli validi samassa laajuudessa kuin alkuperäinen asetus eli siinä määrin kuin sitä sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin kiinalaisiin tuottajiin kuin Hubeihin. |
| --- | --- |

(75)

Komissio hylkäsi nämä väitteet. Kun otetaan huomioon väite, jonka mukaan toimenpiteiden voimassapitäminen raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien vientiä harjoittavien muiden kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta olisi vastoin perusasetuksen 1 artiklaa ja 3 artiklan 1 ja 9 kohtaa sekä vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklaa, mukaan lukien WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen 1 artikla ja 18.1 artikla, ja kuten johdanto-osan 23 kappaleessa mainitaan, komissio muistutti mieliin, että Hubei-tuomioiden mukaan alkuperäisen asetuksen kumoaminen koskee yksinomaan Hubein osalta käyttöön otettuja polkumyyntitulleja. Kuten johdanto-osan 25 kappaleessa selostetaan, toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus, joka koski raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien osalta toteutettuja Kiinan vastaisia toimenpiteitä, oli validi samassa laajuudessa kuin alkuperäinen asetus eli siinä määrin kuin sitä sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin kiinalaisiin tuottajiin kuin Hubeihin.

| (76) | Lisäksi oikeusvarmuuden periaate on esteenä sille, että unionin toimielinten toimenpiteiden lopullisuus voidaan asettaa kyseenalaiseksi sen jälkeen, kun näitä toimenpiteitä koskeva kanteen nostamisen määräaika, josta määrätään SEUT-sopimuksen 263 artiklassa, on päättynyt (17). Näin ollen silloin, kun asianosaisella on selkeästi oikeus vaatia unionin tuomioistuimissa nostettavalla kanteella tietyn toimenpiteen kumoamista – kuten kaikilla muilla kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla kuin Hubeilla oli – sen on tehtävä näin tai luovuttava lopullisesti kaikesta kiistämisestä (18). |
| --- | --- |

(76)

Lisäksi oikeusvarmuuden periaate on esteenä sille, että unionin toimielinten toimenpiteiden lopullisuus voidaan asettaa kyseenalaiseksi sen jälkeen, kun näitä toimenpiteitä koskeva kanteen nostamisen määräaika, josta määrätään SEUT-sopimuksen 263 artiklassa, on päättynyt (17). Näin ollen silloin, kun asianosaisella on selkeästi oikeus vaatia unionin tuomioistuimissa nostettavalla kanteella tietyn toimenpiteen kumoamista – kuten kaikilla muilla kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla kuin Hubeilla oli – sen on tehtävä näin tai luovuttava lopullisesti kaikesta kiistämisestä (18).

17

18

| (77) | Tästä seuraa, ettei perusasetuksen, vuoden 1994 GATT-sopimuksen eikä WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen mukaan ole olemassa oikeudellista velvoitetta kumota voimassa olevat toimenpiteet muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta. Asiaa koskevat väitteet hylättiin. |
| --- | --- |

(77)

Tästä seuraa, ettei perusasetuksen, vuoden 1994 GATT-sopimuksen eikä WTO:n polkumyynnin vastaisen sopimuksen mukaan ole olemassa oikeudellista velvoitetta kumota voimassa olevat toimenpiteet muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien kiinalaisten tuottajien kuin Hubein osalta. Asiaa koskevat väitteet hylättiin.

| (78) | Kun on kyse väitteestä, jonka mukaan komissio ei toiminut hyvän hallinnon periaatteen mukaisesti, on huomattava ensinnäkin, että oikeuskäytännön mukaan hyvän hallinnon periaate ei itsessään anna oikeuksia yksityisille, lukuun ottamatta tapauksia, joissa se on ilmaisu erityisistä oikeuksista (19). Koska yksikään asianomainen osapuoli ei pystynyt osoittamaan minkään erityisen oikeuden loukkaamista tässä yhteydessä, komissio katsoo, että tällaisiin väitteisiin vetoaminen on perusteetonta. Toisekseen komissio katsoo joka tapauksessa, että se toimi nimenomaisesti tämän periaatteen mukaisesti, kun se avasi tutkimuksen uudelleen ja arvioi voimassa olevien toimenpiteiden aiheellisuutta Hubei-tuomioiden valossa. Se, että osapuolet eivät ole samaa mieltä arvioinnin tuloksista, ei tarkoita sitä, että arviointi olisi lainvastainen tai hyvän hallinnon periaatteen vastainen. Komissio viittaa tässä yhteydessä myös johdanto-osan 27 kappaleeseen. |
| --- | --- |

(78)

Kun on kyse väitteestä, jonka mukaan komissio ei toiminut hyvän hallinnon periaatteen mukaisesti, on huomattava ensinnäkin, että oikeuskäytännön mukaan hyvän hallinnon periaate ei itsessään anna oikeuksia yksityisille, lukuun ottamatta tapauksia, joissa se on ilmaisu erityisistä oikeuksista (19). Koska yksikään asianomainen osapuoli ei pystynyt osoittamaan minkään erityisen oikeuden loukkaamista tässä yhteydessä, komissio katsoo, että tällaisiin väitteisiin vetoaminen on perusteetonta. Toisekseen komissio katsoo joka tapauksessa, että se toimi nimenomaisesti tämän periaatteen mukaisesti, kun se avasi tutkimuksen uudelleen ja arvioi voimassa olevien toimenpiteiden aiheellisuutta Hubei-tuomioiden valossa. Se, että osapuolet eivät ole samaa mieltä arvioinnin tuloksista, ei tarkoita sitä, että arviointi olisi lainvastainen tai hyvän hallinnon periaatteen vastainen. Komissio viittaa tässä yhteydessä myös johdanto-osan 27 kappaleeseen.

19

| (79) | Lisäksi kun otetaan huomioon unionin tuotannonalan mahdollisuus tehdä polkumyyntiä koskeva valitus perusasetuksen 5 artiklan mukaisesti, on huomattava, ettei mahdollisten oikeussuojakeinojen saatavuus tee pätemättömäksi arviointia toimenpiteiden mahdollisen kumoamisen aiheellisuudesta (ks. johdanto-osan 27–51 kappale). |
| --- | --- |

(79)

Lisäksi kun otetaan huomioon unionin tuotannonalan mahdollisuus tehdä polkumyyntiä koskeva valitus perusasetuksen 5 artiklan mukaisesti, on huomattava, ettei mahdollisten oikeussuojakeinojen saatavuus tee pätemättömäksi arviointia toimenpiteiden mahdollisen kumoamisen aiheellisuudesta (ks. johdanto-osan 27–51 kappale).

| (80) | Tästä syystä CISAn ja kyseisten neljän vientiä harjoittavan tuottajan esittämät väitteet hylättiin. Kuten johdanto-osan 67 kappaleessa todetaan, komissio katsoo näin ollen yleensä ottaen ja erityisesti, kun otetaan huomioon huomattavat haittavaikutukset, joita unionin tuotannonalalle aiheutuisi toimenpiteiden kumoamisesta, ettei olisi aiheellista kumota voimassa olevia Kiinan vastaisia toimenpiteitä Hubei-tuomioiden valossa. |
| --- | --- |

(80)

Tästä syystä CISAn ja kyseisten neljän vientiä harjoittavan tuottajan esittämät väitteet hylättiin. Kuten johdanto-osan 67 kappaleessa todetaan, komissio katsoo näin ollen yleensä ottaen ja erityisesti, kun otetaan huomioon huomattavat haittavaikutukset, joita unionin tuotannonalalle aiheutuisi toimenpiteiden kumoamisesta, ettei olisi aiheellista kumota voimassa olevia Kiinan vastaisia toimenpiteitä Hubei-tuomioiden valossa.

G.   PÄÄTELMÄ

PÄÄTELMÄ

| (81) | Kun otetaan huomioon edellä esitetty, yhdelläkään niistä huomautuksista, jotka asianomaiset osapuolet toimittivat 28 päivän heinäkuuta 2017 jälkeen, ei voitu kyseenalaistaa komission tuloksia. Näin ollen johdanto-osan 67 kappaleessa esitetyt yleiset päätelmät vahvistetaan. |
| --- | --- |

(81)

Kun otetaan huomioon edellä esitetty, yhdelläkään niistä huomautuksista, jotka asianomaiset osapuolet toimittivat 28 päivän heinäkuuta 2017 jälkeen, ei voitu kyseenalaistaa komission tuloksia. Näin ollen johdanto-osan 67 kappaleessa esitetyt yleiset päätelmät vahvistetaan.

H.   ILMOITTAMINEN

ILMOITTAMINEN

| (82) | Kun otetaan huomioon edellä esitetyt lisähuomiot, erityisesti ne, jotka sisältyvät johdanto-osan 31–38 kappaleeseen sekä johdanto-osan 39–50 kappaleeseen, komissio katsoi aiheelliseksi ilmoittaa uudelleen kaikille asianomaisille osapuolille kyseiset lisäseikat ja -huomiot, joiden perusteella se päätti jättää kumoamatta voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubeihin, ja pyysi näitä tekemään huomautuksia näistä päätelmistä tietyn määräajan kuluessa. Asianomaisilta osapuolilta ei saatu huomautuksia sen jälkeen, kun lisäseikoista ja -huomioista oli ilmoitettu. |
| --- | --- |

(82)

Kun otetaan huomioon edellä esitetyt lisähuomiot, erityisesti ne, jotka sisältyvät johdanto-osan 31–38 kappaleeseen sekä johdanto-osan 39–50 kappaleeseen, komissio katsoi aiheelliseksi ilmoittaa uudelleen kaikille asianomaisille osapuolille kyseiset lisäseikat ja -huomiot, joiden perusteella se päätti jättää kumoamatta voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, joita sovelletaan muihin kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin kuin Hubeihin, ja pyysi näitä tekemään huomautuksia näistä päätelmistä tietyn määräajan kuluessa. Asianomaisilta osapuolilta ei saatu huomautuksia sen jälkeen, kun lisäseikoista ja -huomioista oli ilmoitettu.

| (83) | Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa, |
| --- | --- |

(83)

Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Lopetetaan tutkimus, joka koskee tuomioita yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jotka liittyvät asetukseen (EY) N:o 926/2009 ja täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2272.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 926/2009, annettu 24 päivänä syyskuuta 2009, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa sekä tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 262, 6.10.2009, s. 19).

2

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2272, annettu 7 päivänä joulukuuta 2015, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen (EUVL L 322, 8.12.2015, s. 21).

3

(4)  Tuomio asiassa T-528/09, Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd vastaan Euroopan unionin neuvosto, 29.1.2014, ECLI:EU:T:2014:35.

4

(5)  Tuomio yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, Arcelor Mittal Tubular Products Ostrava ja muut vastaan Hubei, 7.4.2016, ECLI:EU:C:2016:209.

5

(6)  Ilmoitus tuomioista yhdistetyissä asioissa C-186/14 P ja C-193/14 P, jotka liittyvät lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa sekä tässä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 926/2009 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen annettuun komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2015/2272 (EUVL C 331, 9.9.2016, s. 4).

6

(7)  Unionin tuomioistuimen tuomio yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14, C & J Clark International Ltd ja Puma SE, 4.2.2016, ECLI:EU:C:2016:74, 79 kohta.

7

(8)  Unionin tuomioistuimen tuomio asiassa C-256/16, Deichmann, 15.3.2018, ECLI:EU:C:2018:187, 87 kohta.

8

(9)  Unionin tuomioistuimen tuomio asiassa C-422/02 P, Europe Chemi-Con (Saksa) vastaan neuvosto 27.1.2005, ECLI:EU:C:2005:56, 33 kohta.

9

(10)  Ks. täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2272 johdanto-osan 112–121 kappale.

10

(11)  Yleisen tuomioistuimen tuomio asiassa T-528/09, Hubei Xinyegang Steel vastaan neuvosto, 29.1.2014, ECLI:EU:T:2014:35, 93 kohta.

11

(12)  Unionin tuomioistuimen tuomio asiassa C-143/14, TMK Europe, 16.4.2015, EU:C:2015:236, 19 kohta, Julkisasiamies Sharpstonin ratkaisuehdotus asiassa C-687/13,Fliesen-Zentrum Deutschland, 21.5.2015, EU:C:2015:349, 40 kohta, sekä julkisasiamies Warnerin ratkaisuehdotus asiassa 113/77, NTN vastaan neuvosto 14.2.1979 (EU:C:1979:39), s. 1212, s. 1243 analogisesti, asia C-200/13 P neuvosto vastaan Bank Saderat Iran ja komissio EU:C:2016:284, 119 kohta ja mainittu oikeuskäytäntö.

12

(13)  Ilmoituksen sivu 4.

13

(14)  Kuten myös alkuperäisen asetuksen alaviitteessä 7 mainitaan, vertailu tehtiin määrien kuukausikeskiarvojen välillä.

14

(15)  Alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 54 kappale.

15

(16)  Unionin tuomioistuimen tuomio yhdistetyissä asioissa C-659/13 ja C-34/14, C & J Clark International Ltd ja Puma SE, 4.2.2016.

16

(17)  Tuomio asiassa T-276/04, Compagnie maritime belge vastaan komissio, 1.7.2008, EU:T:2008:237,59 kohta ja mainittu oikeuskäytäntö.

17

(18)  Julkisasiamies Jacobsin ratkaisuehdotus asiassa C-239/99,Nachi Europe, 16.11.2000, EU:C:2000:639, 58 kohta.

18

(19)  Yleisen tuomioistuimen tuomiot seuraavissa asioissa: T-196/99 Area Cova vastaan neuvosto ja komissio, 2.10.2003, EU:T:2001:281, 43 kohta, T-193/04 Tillack vastaan komissio, 4.10.2006, EU:T:2006:292, 127 kohta, sekä T-128/05 SPM vastaan neuvosto ja komissio, 13.11.2008, EU:T:2008:494, 127 kohta.

19

---

Oikaisuja

| 29.6.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 164/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 164/62

---

Oikaisu komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2018/583, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2018, nimityksen kirjaamisesta suojattujen alkuperänimitysten ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen rekisteriin (”Lough Neah Pollan” (SAN))

(
  Euroopan unionin virallinen lehti L 98, 18. huhtikuuta 2018
  )

Sivulla 17, asetuksen otsikossa, johdanto-osan 1 ja 2 kappaleessa ja 1 artiklan ensimmäisessä kohdassa:

on:

”Lough Neah Pollan”

pitää olla:

”Lough Neagh Pollan”

---