# Euroopan unionin L 118/2018

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 118 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 61. vuosikerta14. toukokuu 2018 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 118

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

61. vuosikerta14. toukokuu 2018

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/700, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, niiden kolmansien maiden laitosten luetteloiden muuttamisesta, joista tiettyjen eläinperäisten tuotteiden tuonti on sallittu, tiettyjen Brasiliassa toimivien laitosten osalta (
  1
  ) | 1 |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/701, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksesta (EU) N:o 809/2014 poikkeamisesta vuodeksi 2018 yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeisen jättöpäivän, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksista ilmoittamisen määräpäivän sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeisen toimittamispäivän osalta | 5 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Komission päätös (EU) 2018/702, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, Tanskan tiedoksi antamista nitriittien lisäämistä tiettyihin lihavalmisteisiin koskevista kansallisista säännöksistä
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2721) | 7 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/703, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamisesta Sveitsin maksuvyöhykkeen yksikköhinnoissa vuosina 2015, 2016 ja 2018
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2726)

   (
  1
  ) | 16 |
| | * | Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/704, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 noudattamisesta maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan perusteella
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2729)

   (
  1
  ) | 18 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/700, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, niiden kolmansien maiden laitosten luetteloiden muuttamisesta, joista tiettyjen eläinperäisten tuotteiden tuonti on sallittu, tiettyjen Brasiliassa toimivien laitosten osalta (
  1
  )

1

1

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/701, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksesta (EU) N:o 809/2014 poikkeamisesta vuodeksi 2018 yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeisen jättöpäivän, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksista ilmoittamisen määräpäivän sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeisen toimittamispäivän osalta

5

PÄÄTÖKSET

*

Komission päätös (EU) 2018/702, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, Tanskan tiedoksi antamista nitriittien lisäämistä tiettyihin lihavalmisteisiin koskevista kansallisista säännöksistä
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2721)

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2721)

7

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/703, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamisesta Sveitsin maksuvyöhykkeen yksikköhinnoissa vuosina 2015, 2016 ja 2018
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2726)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2726)

1

16

*

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/704, annettu 8 päivänä toukokuuta 2018, täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 noudattamisesta maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan perusteella
  (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2729)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2729)

1

18

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 14.5.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 118/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 118/1

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/700,

annettu 8 päivänä toukokuuta 2018,

niiden kolmansien maiden laitosten luetteloiden muuttamisesta, joista tiettyjen eläinperäisten tuotteiden tuonti on sallittu, tiettyjen Brasiliassa toimivien laitosten osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 4 kohdan c alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EY) N:o 854/2004 vahvistetaan eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevat erityissäännöt. Kyseisen asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa säädetään, että eläinperäisiä tuotteita saa tuoda unioniin vain, jos ne ovat peräisin sellaisista kolmansien maiden laitoksista, jotka mainitaan kyseisen artiklan mukaisesti laadituissa ja ajan tasalla pidetyissä luetteloissa. Kyseisiin luetteloihin voi tutustua terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston verkkosivuilla (2). |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 854/2004 vahvistetaan eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevat erityissäännöt. Kyseisen asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa säädetään, että eläinperäisiä tuotteita saa tuoda unioniin vain, jos ne ovat peräisin sellaisista kolmansien maiden laitoksista, jotka mainitaan kyseisen artiklan mukaisesti laadituissa ja ajan tasalla pidetyissä luetteloissa. Kyseisiin luetteloihin voi tutustua terveyden ja elintarviketurvallisuuden pääosaston verkkosivuilla (2).

| (2) | Asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että kolmannen maan laitokset voidaan ottaa luetteloon vain, jos kolmannen maan toimivaltainen viranomainen takaa, että kyseiset laitokset täyttävät kyseisessä artiklassa vahvistetut edellytykset. Lisäksi asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisten viranomaisten olisi asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti pidettävä nämä laitosten luettelot ajan tasalla ja toimitettava ne komissiolle. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että kolmannen maan laitokset voidaan ottaa luetteloon vain, jos kolmannen maan toimivaltainen viranomainen takaa, että kyseiset laitokset täyttävät kyseisessä artiklassa vahvistetut edellytykset. Lisäksi asianomaisen kolmannen maan toimivaltaisten viranomaisten olisi asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti pidettävä nämä laitosten luettelot ajan tasalla ja toimitettava ne komissiolle.

| (3) | Asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 4 kohdan c alakohdassa edellytetään, että komissio toteuttaa tarvittavat toimet laitosten luetteloiden muuttamiseksi aina, kun se katsoo, että muutokset ovat tarpeen asiaa koskevien tietojen kuten unionin tarkastuskertomusten tai jäsenvaltioilta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 (3) perustetun elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän, jäljempänä ’RASFF’, kautta tulleen ilmoituksen perusteella. |
| --- | --- |

(3)

Asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklan 4 kohdan c alakohdassa edellytetään, että komissio toteuttaa tarvittavat toimet laitosten luetteloiden muuttamiseksi aina, kun se katsoo, että muutokset ovat tarpeen asiaa koskevien tietojen kuten unionin tarkastuskertomusten tai jäsenvaltioilta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 (3) perustetun elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän, jäljempänä ’RASFF’, kautta tulleen ilmoituksen perusteella.

| (4) | Jäsenvaltiot ovat maaliskuusta 2017 lähtien ilmoittaneet komissiolle RASFF:n kautta lukuisista vakavista ja toistuvista vaatimusten noudattamatta jättämiseen liittyvistä tapauksista, jotka johtuvat salmonellan esiintymisestä useista Brasiliassa sijaitsevista laitoksista peräisin olevissa siipikarjanlihassa ja siipikarjasta saaduissa raakalihavalmisteissa. Brasilian toimivaltaisille viranomaisille ilmoitettiin näistä unionin vaatimusten noudattamatta jättämiseen liittyvistä tapauksista, ja niitä pyydettiin toteuttamaan tarvittavat korjaavat toimet. |
| --- | --- |

(4)

Jäsenvaltiot ovat maaliskuusta 2017 lähtien ilmoittaneet komissiolle RASFF:n kautta lukuisista vakavista ja toistuvista vaatimusten noudattamatta jättämiseen liittyvistä tapauksista, jotka johtuvat salmonellan esiintymisestä useista Brasiliassa sijaitsevista laitoksista peräisin olevissa siipikarjanlihassa ja siipikarjasta saaduissa raakalihavalmisteissa. Brasilian toimivaltaisille viranomaisille ilmoitettiin näistä unionin vaatimusten noudattamatta jättämiseen liittyvistä tapauksista, ja niitä pyydettiin toteuttamaan tarvittavat korjaavat toimet.

| (5) | Brasilian toimivaltaisilta viranomaisilta saatujen tietojen ja unionin rajoilla toteutetun virallisen valvonnan tulosten perusteella ei ole pystytty osoittamaan, että todettujen puutteiden korjaamiseksi olisi toteutettu vaaditut korjaavat toimet. Näin ollen ei ole olemassa riittäviä takeita siitä, että kyseiset laitokset täyttäisivät vieläkään unionin vaatimuksia, ja niiden tuotteet saattavat siten vaarantaa kansanterveyden. Tämän vuoksi ne on tarpeen poistaa niiden laitosten luettelosta, joista siipikarjatuotteiden tuonti unioniin on sallittu. |
| --- | --- |

(5)

Brasilian toimivaltaisilta viranomaisilta saatujen tietojen ja unionin rajoilla toteutetun virallisen valvonnan tulosten perusteella ei ole pystytty osoittamaan, että todettujen puutteiden korjaamiseksi olisi toteutettu vaaditut korjaavat toimet. Näin ollen ei ole olemassa riittäviä takeita siitä, että kyseiset laitokset täyttäisivät vieläkään unionin vaatimuksia, ja niiden tuotteet saattavat siten vaarantaa kansanterveyden. Tämän vuoksi ne on tarpeen poistaa niiden laitosten luettelosta, joista siipikarjatuotteiden tuonti unioniin on sallittu.

| (6) | Brasiliassa todettiin maaliskuussa 2018 Brasilian toimivaltaisten viranomaisten toimittamien tietojen mukaan petostapauksia, jotka liittyivät unioniin vietävien lihan ja lihavalmisteiden sertifiointiin laboratoriossa. Tältä osin Brasilian oikeusviranomaisten käynnissä olevat tutkimukset ja viimeaikaiset toimet osoittavat, ettei ole olemassa riittäviä takeita siitä, että yritysten BRF SA ja SHB SA laitokset, joilla on lupa viedä lihaa ja lihavalmisteita unioniin, täyttävät asiaan liittyvät unionin vaatimukset. Niiden tuotteet saattavat siten vaarantaa kansanterveyden, ja ne on aiheellista poistaa niiden laitosten luettelosta, joista lihan ja lihavalmisteiden tuonti unioniin on sallittu. |
| --- | --- |

(6)

Brasiliassa todettiin maaliskuussa 2018 Brasilian toimivaltaisten viranomaisten toimittamien tietojen mukaan petostapauksia, jotka liittyivät unioniin vietävien lihan ja lihavalmisteiden sertifiointiin laboratoriossa. Tältä osin Brasilian oikeusviranomaisten käynnissä olevat tutkimukset ja viimeaikaiset toimet osoittavat, ettei ole olemassa riittäviä takeita siitä, että yritysten BRF SA ja SHB SA laitokset, joilla on lupa viedä lihaa ja lihavalmisteita unioniin, täyttävät asiaan liittyvät unionin vaatimukset. Niiden tuotteet saattavat siten vaarantaa kansanterveyden, ja ne on aiheellista poistaa niiden laitosten luettelosta, joista lihan ja lihavalmisteiden tuonti unioniin on sallittu.

| (7) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(7)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan liitteen mukaisesti asetuksen (EY) N:o 854/2004 12 artiklassa tarkoitettuja niiden laitosten luetteloita, joista tiettyjen eläinperäisten tuotteiden tuonti unioniin on sallittu.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan toisena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 139, 30.4.2004, s. 206.

1

(2)  https://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/trade/non-eu-countries_en

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).

3

---

LIITE

1)

| Hyväksyntänumero | Nimi | Kaupunki | Alue | Toiminta | Huomautus |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 928 | BRF S. A. | Ponta Grossa | Paraná | CS | 2 |

Hyväksyntänumero

Nimi

Kaupunki

Alue

Toiminta

Huomautus

928

BRF S. A.

Ponta Grossa

Paraná

CS

2

2)

| Hyväksyntänumero | Nimi | Kaupunki | Alue | Toiminta | Huomautus |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | BRF S. A. | Concordia | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 18 | BRF S. A. | Dourados | Mato Grosso do Sul | CP, SH | A |
| 103 | BRF S. A. | Serafina Correa | Rio Grande do Sul | CP, CS, SH | A |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 928 | BRF S. A. | Ponta Grossa | Paraná | CS | 2 |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | CP, CS, SH | A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | CP, CS, SH | A |
| 2518 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Francisco Beltrao | Paraná | CP, CS, SH | A |
| 4567 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Nova Mutum | Mato Grosso | CP, CS, SH | A |

Hyväksyntänumero

Nimi

Kaupunki

Alue

Toiminta

Huomautus

1

BRF S. A.

Concordia

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

18

BRF S. A.

Dourados

Mato Grosso do Sul

CP, SH

A

103

BRF S. A.

Serafina Correa

Rio Grande do Sul

CP, CS, SH

A

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

928

BRF S. A.

Ponta Grossa

Paraná

CS

2

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

CP, CS, SH

A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

CP, CS, SH

A

2518

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Francisco Beltrao

Paraná

CP, CS, SH

A

4567

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Nova Mutum

Mato Grosso

CP, CS, SH

A

3)

| Hyväksyntänumero | Nimi | Kaupunki | Alue | Toiminta | Huomautus |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | BRF S. A. | Concordia | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 18 | BRF S. A. | Dourados | Mato Grosso do Sul | MP | 48, A |
| 103 | BRF S. A. | Serafina Correa | Rio Grande do Sul | MP | 48, A |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 292 | BRF S. A. | Varzea Grande | Mato Grosso | MP | 48, A, B |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 516 | Copacol-Cooperativa Agroindustrial Consolata | Cafelandia | Paraná | MP | 48, A |
| 797 | Cooperativa Agroindustrial – Copagril | Marechal Cándido Rondon | Paraná | MP | 48, A |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | MP | 48, A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | MP | 48, A |
| 2518 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Francisco Beltrao | Paraná | MP | 48, A |
| 2758 | Zanchetta Alimentos Ltda | Boituva | São Paulo | MP | 48, A |
| 3404 | Sao Salvador Alimentos S/A | Itaberai | Goias | MP | 48, A |
| 3409 | Bello Alimentos Ltda | Itaquirai | Mato Grosso do Sul | MP | A |
| 3887 | Coopavel – Cooperativa Agroindustrial | Cascavel | Paraná | MP | 48, A |
| 4232 | Avenorte Avicola Cianorte Ltda | Cianorte | Paraná | MP | A |
| 4444 | LAR Cooperativa Agroindustrial | Matelandia | Paraná | MP | 48, A |
| 4567 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Nova Mutum | Mato Grosso | MP | 48, A |

Hyväksyntänumero

Nimi

Kaupunki

Alue

Toiminta

Huomautus

1

BRF S. A.

Concordia

Santa Catarina

MP

48, A

18

BRF S. A.

Dourados

Mato Grosso do Sul

MP

48, A

103

BRF S. A.

Serafina Correa

Rio Grande do Sul

MP

48, A

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

MP

48, A

292

BRF S. A.

Varzea Grande

Mato Grosso

MP

48, A, B

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

MP

48, A

516

Copacol-Cooperativa Agroindustrial Consolata

Cafelandia

Paraná

MP

48, A

797

Cooperativa Agroindustrial – Copagril

Marechal Cándido Rondon

Paraná

MP

48, A

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

MP

48, A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

MP

48, A

2518

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Francisco Beltrao

Paraná

MP

48, A

2758

Zanchetta Alimentos Ltda

Boituva

São Paulo

MP

48, A

3404

Sao Salvador Alimentos S/A

Itaberai

Goias

MP

48, A

3409

Bello Alimentos Ltda

Itaquirai

Mato Grosso do Sul

MP

A

3887

Coopavel – Cooperativa Agroindustrial

Cascavel

Paraná

MP

48, A

4232

Avenorte Avicola Cianorte Ltda

Cianorte

Paraná

MP

A

4444

LAR Cooperativa Agroindustrial

Matelandia

Paraná

MP

48, A

4567

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Nova Mutum

Mato Grosso

MP

48, A

4)

| Hyväksyntänumero | Nimi | Kaupunki | Alue | Toiminta | Huomautus |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | PP | 22, A |
| 292 | BRF S. A. | Varzea Grande | Mato Grosso | PP | 22, A, B |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | PP | 22, A |
| 716 | BRF S. A. | Toledo | Paraná | PP | 22, A |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | PP | 22, A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | PP | 22, A |

Hyväksyntänumero

Nimi

Kaupunki

Alue

Toiminta

Huomautus

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

PP

22, A

292

BRF S. A.

Varzea Grande

Mato Grosso

PP

22, A, B

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

PP

22, A

716

BRF S. A.

Toledo

Paraná

PP

22, A

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

PP

22, A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

PP

22, A

Toimintaa koskeva selitys:

| CP | Leikkaamo |
| --- | --- |
| CS | Kylmävarasto |
| MP | Lihanvalmistuslaitos |
| PP | Jalostamo |
| SH | Teurastamo |

CP

Leikkaamo

CS

Kylmävarasto

MP

Lihanvalmistuslaitos

PP

Jalostamo

SH

Teurastamo

Huomautuksia koskeva selitys:

| 2 | Ainoastaan pakattua lihaa |
| --- | --- |
| 48 | Ei koske jauhettua siipikarjanlihaa eikä mekaanisesti erotettua siipikarjanlihaa. |
| A | Siipikarja |
| B | Nautaeläimet |

2

Ainoastaan pakattua lihaa

48

Ei koske jauhettua siipikarjanlihaa eikä mekaanisesti erotettua siipikarjanlihaa.

A

Siipikarja

B

Nautaeläimet

---

| 14.5.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 118/5 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 118/5

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2018/701,

annettu 8 päivänä toukokuuta 2018,

täytäntöönpanoasetuksesta (EU) N:o 809/2014 poikkeamisesta vuodeksi 2018 yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeisen jättöpäivän, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksista ilmoittamisen määräpäivän sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeisen toimittamispäivän osalta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) ja erityisesti sen 78 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan ja toisen kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 809/2014 (2) säädetään yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeisestä jättöpäivästä, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksista ilmoittamisen määräpäivästä sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeisestä toimittamispäivästä. |
| --- | --- |

(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 809/2014 (2) säädetään yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeisestä jättöpäivästä, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksista ilmoittamisen määräpäivästä sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeisestä toimittamispäivästä.

| (2) | Jäsenvaltiot ovat parhaillaan tekemässä suorien tukien hallintojärjestelmiinsä muutoksia, jotka johtuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/2393 (3) tehdyistä muutoksista ja joihin kuuluvat muun muassa tietotekniikkajärjestelmien uudelleenorganisointi, menettelyjen muutokset sekä tietoisuutta lisäävät toimet tuensaajille tiedottamiseksi uusista lakisääteisistä vaatimuksista. Lisäksi jotkin jäsenvaltiot ovat kohdanneet viivästyksiä paikkatietoanalyysiin perustuvan tukihakemuslomakkeen käyttöönotossa. Tämän seurauksena jäsenvaltioissa on kohdattu poikkeuksellisia hallinnollisia ongelmia. |
| --- | --- |

(2)

Jäsenvaltiot ovat parhaillaan tekemässä suorien tukien hallintojärjestelmiinsä muutoksia, jotka johtuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/2393 (3) tehdyistä muutoksista ja joihin kuuluvat muun muassa tietotekniikkajärjestelmien uudelleenorganisointi, menettelyjen muutokset sekä tietoisuutta lisäävät toimet tuensaajille tiedottamiseksi uusista lakisääteisistä vaatimuksista. Lisäksi jotkin jäsenvaltiot ovat kohdanneet viivästyksiä paikkatietoanalyysiin perustuvan tukihakemuslomakkeen käyttöönotossa. Tämän seurauksena jäsenvaltioissa on kohdattu poikkeuksellisia hallinnollisia ongelmia.

| (3) | Tilanne on vaikuttanut tuensaajien mahdollisuuteen toimittaa yhtenäishakemuksia, tukihakemuksia ja maksupyyntöjä sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevia hakemuksia täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 13 artiklan 1 kohdassa ja 22 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen määräaikojen kuluessa. |
| --- | --- |

(3)

Tilanne on vaikuttanut tuensaajien mahdollisuuteen toimittaa yhtenäishakemuksia, tukihakemuksia ja maksupyyntöjä sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevia hakemuksia täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 13 artiklan 1 kohdassa ja 22 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen määräaikojen kuluessa.

| (4) | Kyseinen tilanne huomioon ottaen on aiheellista säätää poikkeuksesta täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 13 artiklan 1 kohtaan ja 22 artiklan 1 kohtaan, jotta jäsenvaltiot voivat vahvistaa vuoden 2018 osalta yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeiseksi jättöpäiväksi sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeiseksi toimittamispäiväksi mainituissa artikloissa säädettyjä päiviä myöhäisemmät päivät. Ottaen huomion, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 11 artiklan 4 kohdassa sekä 15 artiklan 2 ja 2 a kohdassa tarkoitetut päivämäärät ja ajanjaksot ovat sidoksissa saman asetuksen 13 artiklan 1 kohdassa vahvistettuun viimeiseen jättöpäivään, olisi alustavien tarkistusten tuloksista ilmoittamisen ja yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutosten ilmoittamisen osalta säädettävä vastaavanlaisesta poikkeuksesta. |
| --- | --- |

(4)

Kyseinen tilanne huomioon ottaen on aiheellista säätää poikkeuksesta täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 13 artiklan 1 kohtaan ja 22 artiklan 1 kohtaan, jotta jäsenvaltiot voivat vahvistaa vuoden 2018 osalta yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeiseksi jättöpäiväksi sekä perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten viimeiseksi toimittamispäiväksi mainituissa artikloissa säädettyjä päiviä myöhäisemmät päivät. Ottaen huomion, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 11 artiklan 4 kohdassa sekä 15 artiklan 2 ja 2 a kohdassa tarkoitetut päivämäärät ja ajanjaksot ovat sidoksissa saman asetuksen 13 artiklan 1 kohdassa vahvistettuun viimeiseen jättöpäivään, olisi alustavien tarkistusten tuloksista ilmoittamisen ja yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutosten ilmoittamisen osalta säädettävä vastaavanlaisesta poikkeuksesta.

| (5) | Koska tällaiset poikkeukset liittyvät vuoden 2018 yhtenäishakemuksiin, tukihakemuksiin ja maksupyyntöihin, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksiin sekä tukioikeuksien myöntämistä koskeviin hakemuksiin, tätä asetusta olisi sovellettava vuotta 2018 koskeviin hakemuksiin ja maksupyyntöihin. |
| --- | --- |

(5)

Koska tällaiset poikkeukset liittyvät vuoden 2018 yhtenäishakemuksiin, tukihakemuksiin ja maksupyyntöihin, yhtenäishakemuksen tai maksupyynnön muutoksiin sekä tukioikeuksien myöntämistä koskeviin hakemuksiin, tätä asetusta olisi sovellettava vuotta 2018 koskeviin hakemuksiin ja maksupyyntöihin.

| (6) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien komitean ja maaseudun kehittämiskomitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(6)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien komitean ja maaseudun kehittämiskomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Poiketen siitä, mitä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltioiden yhtenäishakemuksen, tukihakemusten tai maksupyyntöjen jättämiselle vahvistama viimeinen päivä ei saa vuoden 2018 osalta olla myöhäisempi kuin 15 päivä kesäkuuta.

2 artikla

Poiketen siitä, mitä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 15 artiklan 2 kohdassa säädetään, ja jos jäsenvaltio soveltaa tämän asetuksen 1 artiklassa säädettyä poikkeusta, yhtenäishakemukseen tai maksupyyntöön täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehdyistä muutoksista on vuoden 2018 osalta ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään 15 päivänä kesäkuuta.

3 artikla

Tämän asetuksen 1 ja 2 artiklassa säädettyjä poikkeuksia sovelletaan asianomaisissa jäsenvaltioissa myös täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 11 artiklan 4 kohdassa ja 15 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettujen, yhtenäishakemuksen, tukihakemusten ja maksupyyntöjen viimeistä jättöpäivää seuraavien 26 kalenteripäivän määräajan ja muutoksista ilmoittamisen määräajan päättymistä seuraavien 35 kalenteripäivän määräajan ja 10 kalenteripäivän määräajan laskemiseen.

4 artikla

Poiketen siitä, mitä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 809/2014 22 artiklan 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden perustukijärjestelmään liittyvien tukioikeuksien myöntämistä tai tukioikeuksien arvon korottamista koskevien hakemusten toimittamiselle vahvistama päivämäärä ei saa vuoden 2018 osalta olla myöhäisempi kuin 15 päivä kesäkuuta.

5 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan vuotta 2018 koskeviin hakemuksiin ja maksupyyntöihin.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2018.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549.

1

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 809/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän, maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja täydentävien ehtojen osalta (EUVL L 227, 31.7.2014, s. 69).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/2393, annettu 13 päivänä joulukuuta 2017, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun asetuksen (EU) N:o 1305/2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta annetun asetuksen (EU) N:o 1306/2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä annetun asetuksen (EU) N:o 1307/2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EU) N:o 1308/2013 ja elintarvikeketjuun, eläinten terveyteen ja eläinten hyvinvointiin, kasvien terveyteen ja kasvien lisäysaineistoon liittyvien menojen hallinnointia koskevista säännöksistä annetun asetuksen (EU) N:o 652/2014 muuttamisesta (EUVL L 350, 29.12.2017, s. 15).

3

---

PÄÄTÖKSET

| 14.5.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 118/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 118/7

---

KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2018/702,

annettu 8 päivänä toukokuuta 2018,

Tanskan tiedoksi antamista nitriittien lisäämistä tiettyihin lihavalmisteisiin koskevista kansallisista säännöksistä

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2721)

(Ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan 6 kohdan

sekä katsoo seuraavaa:

I   TOSISEIKAT JA ASIAN KÄSITTELY

TOSISEIKAT JA ASIAN KÄSITTELY

| (1) | Komission päätöksellä (EU) 2015/826 (1) hyväksyttiin kaliumnitriitin E 249 ja natriumnitriitin E 250 (nitriittien) lisäämisestä lihavalmisteisiin annetut Tanskan kansalliset säännökset, jotka sisältyvät elintarvikkeiden lisäaineista 27 päivänä toukokuuta 2013 annettuun määräykseen nro 542 (BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet) ja jotka Tanskan kuningaskunta antoi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 114 artiklan 4 kohdan mukaisesti tiedoksi komissiolle 25 päivänä marraskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä. Nämä kansalliset säännökset hyväksyttiin 22 päivään toukokuuta 2018 asti. |
| --- | --- |

(1)

Komission päätöksellä (EU) 2015/826 (1) hyväksyttiin kaliumnitriitin E 249 ja natriumnitriitin E 250 (nitriittien) lisäämisestä lihavalmisteisiin annetut Tanskan kansalliset säännökset, jotka sisältyvät elintarvikkeiden lisäaineista 27 päivänä toukokuuta 2013 annettuun määräykseen nro 542 (BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet) ja jotka Tanskan kuningaskunta antoi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 114 artiklan 4 kohdan mukaisesti tiedoksi komissiolle 25 päivänä marraskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä. Nämä kansalliset säännökset hyväksyttiin 22 päivään toukokuuta 2018 asti.

1

(BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet)

| (2) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 (2) vahvistetaan nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat tasot ja muut edellytykset. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 (2) vahvistetaan nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat tasot ja muut edellytykset.

2

| (3) | Päätöksen (EU) 2015/826 mukaan Tanskan olisi seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä. |
| --- | --- |

(3)

Päätöksen (EU) 2015/826 mukaan Tanskan olisi seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä.

| (4) | Tanska ilmoitti 10 päivänä marraskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä komissiolle, että se aikoo pitää voimassa nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännökset, jotka eroavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksistä. Tiedonantonsa tueksi Tanska toimitti lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteisiin sisältyviä nitriittejä koskevasta analyysista, botulismin esiintymisestä sekä päivitetyn riskinarvioinnin, jonka on toteuttanut Danmarks Tekniske Unversitetin (DTU) Fødevareinstituttet (kansallinen elintarvikeinstituutti). |
| --- | --- |

(4)

Tanska ilmoitti 10 päivänä marraskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä komissiolle, että se aikoo pitää voimassa nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännökset, jotka eroavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksistä. Tiedonantonsa tueksi Tanska toimitti lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteisiin sisältyviä nitriittejä koskevasta analyysista, botulismin esiintymisestä sekä päivitetyn riskinarvioinnin, jonka on toteuttanut Danmarks Tekniske Unversitetin (DTU) Fødevareinstituttet (kansallinen elintarvikeinstituutti).

1.   UNIONIN LAINSÄÄDÄNTÖ

UNIONIN LAINSÄÄDÄNTÖ

1.1   SEUT-SOPIMUKSEN 114 ARTIKLAN 4 JA 6 KOHTA

| (5) | SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Jos sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto, neuvosto tai komissio on toteuttanut yhdenmukaistamistoimenpiteen, jäsenvaltio pitää tärkeistä 36 artiklassa tarkoitetuista taikka ympäristön tai työympäristön suojelua koskevista syistä tarpeellisena pitää voimassa kansalliset säännöksensä tai määräyksensä, jäsenvaltio antaa nämä säännökset ja määräykset sekä perusteet niiden voimassa pitämiselle tiedoksi komissiolle.” |
| --- | --- |

(5)

SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Jos sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto, neuvosto tai komissio on toteuttanut yhdenmukaistamistoimenpiteen, jäsenvaltio pitää tärkeistä 36 artiklassa tarkoitetuista taikka ympäristön tai työympäristön suojelua koskevista syistä tarpeellisena pitää voimassa kansalliset säännöksensä tai määräyksensä, jäsenvaltio antaa nämä säännökset ja määräykset sekä perusteet niiden voimassa pitämiselle tiedoksi komissiolle.”

| (6) | SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaan komissio hyväksyy tai hylkää kyseiset kansalliset säännökset tai määräykset kuuden kuukauden kuluessa tiedoksi antamisesta todettuaan ensin, ovatko ne keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen ja muodostavatko ne esteen sisämarkkinoiden toiminnalle. |
| --- | --- |

(6)

SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaan komissio hyväksyy tai hylkää kyseiset kansalliset säännökset tai määräykset kuuden kuukauden kuluessa tiedoksi antamisesta todettuaan ensin, ovatko ne keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen ja muodostavatko ne esteen sisämarkkinoiden toiminnalle.

1.2   ASETUS (EY) N:o 1333/2008

| (7) | Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 yleisten periaatteiden mukaisesti elintarvikkeen lisäaineen hyväksymisen edellytyksenä on riittävä tekninen tarve, hyväksyttävyys terveyden kannalta sekä se, että lisäaineen käyttö ei johda kuluttajaa harhaan. |
| --- | --- |

(7)

Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 yleisten periaatteiden mukaisesti elintarvikkeen lisäaineen hyväksymisen edellytyksenä on riittävä tekninen tarve, hyväksyttävyys terveyden kannalta sekä se, että lisäaineen käyttö ei johda kuluttajaa harhaan.

| (8) | Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II vahvistetaan unionissa elintarvikkeissa käytettäväksi hyväksyttyjen elintarvikelisäaineiden luettelo ja niiden käyttöä koskevat edellytykset. Ainoastaan unionin luetteloon sisällytettyjä elintarvikelisäaineita voidaan saattaa markkinoille sellaisinaan ja käyttää elintarvikkeissa luettelossa määriteltyjen ehtojen mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II vahvistetaan unionissa elintarvikkeissa käytettäväksi hyväksyttyjen elintarvikelisäaineiden luettelo ja niiden käyttöä koskevat edellytykset. Ainoastaan unionin luetteloon sisällytettyjä elintarvikelisäaineita voidaan saattaa markkinoille sellaisinaan ja käyttää elintarvikkeissa luettelossa määriteltyjen ehtojen mukaisesti.

| (9) | Nitriittejä on käytetty lihavalmisteissa useita vuosikymmeniä yhdessä muiden tekijöiden kanssa muun muassa varmistamaan lihavalmisteiden ja erityisesti suolattujen lihavalmisteiden säilyminen ja mikrobiologinen turvallisuus estämällä esimerkiksi hengenvaarallista botulismia aiheuttavien Clostridium botulinum -bakteerien lisääntyminen. Toisaalta tiedetään, että lihavalmisteiden sisältämät nitriitit voivat muodostaa nitrosamiineja, joista jotkin on todettu syöpää aiheuttaviksi. Alan lainsäädännössä on siksi pyrittävä saavuttamaan tasapaino lihavalmisteissa olevista nitriiteistä johtuvan nitrosamiinien muodostumisriskin ja toisaalta sen suojaavan vaikutuksen välillä, joka nitriiteillä on erityisesti botulismia aiheuttavien bakteerien lisääntymisen estäjinä. |
| --- | --- |

(9)

Nitriittejä on käytetty lihavalmisteissa useita vuosikymmeniä yhdessä muiden tekijöiden kanssa muun muassa varmistamaan lihavalmisteiden ja erityisesti suolattujen lihavalmisteiden säilyminen ja mikrobiologinen turvallisuus estämällä esimerkiksi hengenvaarallista botulismia aiheuttavien Clostridium botulinum -bakteerien lisääntyminen. Toisaalta tiedetään, että lihavalmisteiden sisältämät nitriitit voivat muodostaa nitrosamiineja, joista jotkin on todettu syöpää aiheuttaviksi. Alan lainsäädännössä on siksi pyrittävä saavuttamaan tasapaino lihavalmisteissa olevista nitriiteistä johtuvan nitrosamiinien muodostumisriskin ja toisaalta sen suojaavan vaikutuksen välillä, joka nitriiteillä on erityisesti botulismia aiheuttavien bakteerien lisääntymisen estäjinä.

Clostridium botulinum

| (10) | Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan elintarvikeryhmässä 8.3 ”Lihavalmisteet” vahvistetaan kaliumnitriitin E 249 ja natriumnitriitin E 250 enimmäismäärät, jotka voidaan lisätä valmistuksen aikana. Lisättävät enimmäismäärät ovat 150 mg/kg useimmissa lihavalmisteissa yleisesti ja 100 mg/kg steriloiduissa lihavalmisteissa. Joidenkin tietyissä jäsenvaltioissa perinteisesti valmistettavien suolattujen lihavalmisteiden osalta lisättävä enimmäismäärä on 180 mg/kg. |
| --- | --- |

(10)

Asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan elintarvikeryhmässä 8.3 ”Lihavalmisteet” vahvistetaan kaliumnitriitin E 249 ja natriumnitriitin E 250 enimmäismäärät, jotka voidaan lisätä valmistuksen aikana. Lisättävät enimmäismäärät ovat 150 mg/kg useimmissa lihavalmisteissa yleisesti ja 100 mg/kg steriloiduissa lihavalmisteissa. Joidenkin tietyissä jäsenvaltioissa perinteisesti valmistettavien suolattujen lihavalmisteiden osalta lisättävä enimmäismäärä on 180 mg/kg.

| (11) | Yleisestä säännöstä poiketen asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan elintarvikeryhmässä 8.3.4 ”Perinteisesti suolatut lihavalmisteet, joihin sovelletaan nitriittejä ja nitraatteja koskevia erityissäännöksiä” esitetään jäämien enimmäismäärät tuotantoprosessin lopussa tiettyjen perinteisesti suolattujen lihavalmisteiden osalta, jotka tuotetaan perinteisin valmistusmenetelmin. Jäämien enimmäismääriä 50 mg/kg, 100 mg/kg ja 175 mg/kg sovelletaan kyseisten tuotteiden eri ryhmiin, esimerkiksi 175 mg/kg tuotteisiin Wiltshire bacon ja dry cured bacon ja vastaaviin tuotteisiin sekä 100 mg/kg tuotteeseen Wiltshire ham ja vastaaviin tuotteisiin. |
| --- | --- |

(11)

Yleisestä säännöstä poiketen asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan elintarvikeryhmässä 8.3.4 ”Perinteisesti suolatut lihavalmisteet, joihin sovelletaan nitriittejä ja nitraatteja koskevia erityissäännöksiä” esitetään jäämien enimmäismäärät tuotantoprosessin lopussa tiettyjen perinteisesti suolattujen lihavalmisteiden osalta, jotka tuotetaan perinteisin valmistusmenetelmin. Jäämien enimmäismääriä 50 mg/kg, 100 mg/kg ja 175 mg/kg sovelletaan kyseisten tuotteiden eri ryhmiin, esimerkiksi 175 mg/kg tuotteisiin Wiltshire bacon ja dry cured bacon ja vastaaviin tuotteisiin sekä 100 mg/kg tuotteeseen Wiltshire ham ja vastaaviin tuotteisiin.

| (12) | Jäämien enimmäismäärät ovat poikkeuksia lisättyjen määrien soveltamista koskevaan yleiseen sääntöön. Näitä määriä sovelletaan tiettyihin tuotteisiin, joita valmistetaan tietyissä jäsenvaltioissa perinteisin menetelmin ja joissa lihaan imeytyvien suolojen määrää on näiden tuotteiden valmistusprosessin vuoksi mahdotonta valvoa. Näiden tiettyjen tuotteiden valmistusprosessi kuvataan direktiivissä, jotta ”vastaavat tuotteet” voidaan yksilöidä ja voidaan täsmentää, mihin tuotteisiin eri enimmäismääriä sovelletaan. |
| --- | --- |

(12)

Jäämien enimmäismäärät ovat poikkeuksia lisättyjen määrien soveltamista koskevaan yleiseen sääntöön. Näitä määriä sovelletaan tiettyihin tuotteisiin, joita valmistetaan tietyissä jäsenvaltioissa perinteisin menetelmin ja joissa lihaan imeytyvien suolojen määrää on näiden tuotteiden valmistusprosessin vuoksi mahdotonta valvoa. Näiden tiettyjen tuotteiden valmistusprosessi kuvataan direktiivissä, jotta ”vastaavat tuotteet” voidaan yksilöidä ja voidaan täsmentää, mihin tuotteisiin eri enimmäismääriä sovelletaan.

| (13) | Asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 esitetyt enimmäismäärät perustuvat elintarvikealan tiedekomitean, jäljempänä ’tiedekomitea’, vuosina 1990 (3) ja 1995 (4) antamiin lausuntoihin sekä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’EFSA’26 päivänä marraskuuta 2003 (5) antamaan lausuntoon. Enimmäismäärissä, jotka valmisteisiin voidaan lisätä, on otettu huomioon näissä tieteellisissä lausunnoissa tarkoitetut vaihteluvälit täsmentämällä, että steriloidut lihavalmisteet saavat sisältää nitriittejä enintään 100 mg/kg ja muut lihavalmisteet 150 mg/kg. Koska Euroopan unionissa on paljon erilaisia (suolattuja) lihavalmisteita ja valmistusmenetelmiä, unionin lainsäätäjä katsoi, että ei ole mahdollista yksilöidä kunkin tuotteen asianmukaista nitriittimäärää. |
| --- | --- |

(13)

Asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 esitetyt enimmäismäärät perustuvat elintarvikealan tiedekomitean, jäljempänä ’tiedekomitea’, vuosina 1990 (3) ja 1995 (4) antamiin lausuntoihin sekä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’EFSA’26 päivänä marraskuuta 2003 (5) antamaan lausuntoon. Enimmäismäärissä, jotka valmisteisiin voidaan lisätä, on otettu huomioon näissä tieteellisissä lausunnoissa tarkoitetut vaihteluvälit täsmentämällä, että steriloidut lihavalmisteet saavat sisältää nitriittejä enintään 100 mg/kg ja muut lihavalmisteet 150 mg/kg. Koska Euroopan unionissa on paljon erilaisia (suolattuja) lihavalmisteita ja valmistusmenetelmiä, unionin lainsäätäjä katsoi, että ei ole mahdollista yksilöidä kunkin tuotteen asianmukaista nitriittimäärää.

3

4

5

2.   TIEDOKSI ANNETUT KANSALLISET SÄÄNNÖKSET

TIEDOKSI ANNETUT KANSALLISET SÄÄNNÖKSET

| (14) | Tanskan 10 päivänä marraskuuta 2017 tiedoksi antamat kansalliset säännökset sisältyvät 4 päivänä syyskuuta 2015 annettuun elintarvikelisäaineita koskevaan määräykseen nro 1044 (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet). Tällä määräyksellä muutetaan 27 päivänä toukokuuta 2013 annettua määräystä nro 542, joka on aiemmin annettu tiedoksi komissiolle ja jota on arvioitu päätöksen (EU) 2015/826 yhteydessä. |
| --- | --- |

(14)

Tanskan 10 päivänä marraskuuta 2017 tiedoksi antamat kansalliset säännökset sisältyvät 4 päivänä syyskuuta 2015 annettuun elintarvikelisäaineita koskevaan määräykseen nro 1044 (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet). Tällä määräyksellä muutetaan 27 päivänä toukokuuta 2013 annettua määräystä nro 542, joka on aiemmin annettu tiedoksi komissiolle ja jota on arvioitu päätöksen (EU) 2015/826 yhteydessä.

BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet

| (15) | Määräyksen nro 1044 mukaan nitriittejä (E 249–250) voidaan käyttää lihavalmisteissa vain sen liitteessä 3 täsmennetyin edellytyksin. Mainitussa liitteessä tarkoitetut elintarvikeryhmät vastaavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II lueteltuja elintarvikeryhmiä ja korvaavat siinä esitetyt käyttötarkoitukset:






  Elintarvike | Lisättävien nitriittien määrä (mg/kg) |
| --- | --- | --- |
| 8.3.1
  Lämpökäsittelemättömät lihavalmisteet | Yhteensä 60 mg/kg
  Fermentoidussa salamissa kuitenkin yhteensä 100 mg/kg |
| 8.3.2
  Lämpökäsitellyt lihavalmisteet | Yhteensä 60 mg/kg
  Täyssäilötyissä ja puolisäilötyissä tuotteissa yhteensä 150 mg/kg
  Rullalle käärityssä lihamakkarassa (rullepølse) yhteensä 100 mg/kg
  Perinteisissä tanskalaisissa lihapullissa ja maksapasteijassa 0 mg/kg |
| 8.3.4
  Perinteiset suolatut lihavalmisteet, joihin sovelletaan nitriittejä ja nitraatteja koskevia erityissäännöksiä | Yhteensä 60 mg/kg
  Wiltshire-tyyppisessä pekonissa ja siihen liittyvissä valmisteissa 150 mg/kg
  Perinteisessä suolatussa kinkussa (spegeskinke) ja siihen liittyvissä valmisteissa 150 mg/kg |

(15)

Määräyksen nro 1044 mukaan nitriittejä (E 249–250) voidaan käyttää lihavalmisteissa vain sen liitteessä 3 täsmennetyin edellytyksin. Mainitussa liitteessä tarkoitetut elintarvikeryhmät vastaavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II lueteltuja elintarvikeryhmiä ja korvaavat siinä esitetyt käyttötarkoitukset:

Elintarvike

Lisättävien nitriittien määrä (mg/kg)

8.3.1

Lämpökäsittelemättömät lihavalmisteet

Yhteensä 60 mg/kg

Fermentoidussa salamissa kuitenkin yhteensä 100 mg/kg

8.3.2

Lämpökäsitellyt lihavalmisteet

Yhteensä 60 mg/kg

Täyssäilötyissä ja puolisäilötyissä tuotteissa yhteensä 150 mg/kg

Rullalle käärityssä lihamakkarassa (rullepølse) yhteensä 100 mg/kg

Perinteisissä tanskalaisissa lihapullissa ja maksapasteijassa 0 mg/kg

8.3.4

Perinteiset suolatut lihavalmisteet, joihin sovelletaan nitriittejä ja nitraatteja koskevia erityissäännöksiä

Yhteensä 60 mg/kg

Wiltshire-tyyppisessä pekonissa ja siihen liittyvissä valmisteissa 150 mg/kg

Perinteisessä suolatussa kinkussa (spegeskinke) ja siihen liittyvissä valmisteissa 150 mg/kg

| (16) | Näin ollen nitriittien (E 249 ja E 250) alempaa enimmäisrajaa, 60 mg/kg, sovelletaan monentyyppisiin lihavalmisteisiin, kun taas asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 vahvistetut vastaavat enimmäisrajat ovat 100 tai 150 mg/kg. |
| --- | --- |

(16)

Näin ollen nitriittien (E 249 ja E 250) alempaa enimmäisrajaa, 60 mg/kg, sovelletaan monentyyppisiin lihavalmisteisiin, kun taas asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 vahvistetut vastaavat enimmäisrajat ovat 100 tai 150 mg/kg.

3.   MENETTELY

MENETTELY

| (17) | Tanska ilmoitti 10 päivänä marraskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä komissiolle, että se aikoo pitää voimassa nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännökset, jotka eroavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksistä. Tiedonantonsa tueksi Tanska toimitti lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteiden sisältämiä nitriittejä koskevasta analyysista, botulismin esiintymisestä sekä päivitetyn riskinarvioinnin, jonka on toteuttanut DTU:n Fødevareinstituttet (kansallinen elintarvikeinstituutti). |
| --- | --- |

(17)

Tanska ilmoitti 10 päivänä marraskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä komissiolle, että se aikoo pitää voimassa nitriittien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännökset, jotka eroavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksistä. Tiedonantonsa tueksi Tanska toimitti lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteiden sisältämiä nitriittejä koskevasta analyysista, botulismin esiintymisestä sekä päivitetyn riskinarvioinnin, jonka on toteuttanut DTU:n Fødevareinstituttet (kansallinen elintarvikeinstituutti).

| (18) | Komissio julkaisi tiedoksiantoa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä (6) ilmoittaakseen asianomaisille osapuolille kansalliset säännökset, jotka Tanska aikoo pitää voimassa, sekä esitetyt perustelut. Komissio ilmoitti tiedoksiannosta 28 päivänä maaliskuuta 2018 päivätyllä kirjeellä muille jäsenvaltioille ja antoi niille mahdollisuuden toimittaa tiedoksiantoa koskevia huomautuksia 30 päivän kuluessa. Komissio sai määräajan kuluessa huomautuksia Kyprokselta.
  Kypros ei vastusta Tanskan pyyntöä pitää voimassa tiukemmat nitraattien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännöt ja hyväksyy Tanskan kannan, jonka mukaan pyydetyt säännöt ovat tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi. Kypros voi hyväksyä pyynnön sillä edellytyksellä, että tällaiset säännöt eivät muodosta estettä sisämarkkinoiden toiminnalle tai mahdollista syrjintää sellaisia muiden jäsenvaltioiden tuotteita kohtaan, joita myydään Tanskassa. |
| --- | --- |

(18)

Komissio julkaisi tiedoksiantoa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä (6) ilmoittaakseen asianomaisille osapuolille kansalliset säännökset, jotka Tanska aikoo pitää voimassa, sekä esitetyt perustelut. Komissio ilmoitti tiedoksiannosta 28 päivänä maaliskuuta 2018 päivätyllä kirjeellä muille jäsenvaltioille ja antoi niille mahdollisuuden toimittaa tiedoksiantoa koskevia huomautuksia 30 päivän kuluessa. Komissio sai määräajan kuluessa huomautuksia Kyprokselta.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

6

Kypros ei vastusta Tanskan pyyntöä pitää voimassa tiukemmat nitraattien käyttöä lihavalmisteissa koskevat kansalliset säännöt ja hyväksyy Tanskan kannan, jonka mukaan pyydetyt säännöt ovat tarpeen kansanterveyden suojelemiseksi. Kypros voi hyväksyä pyynnön sillä edellytyksellä, että tällaiset säännöt eivät muodosta estettä sisämarkkinoiden toiminnalle tai mahdollista syrjintää sellaisia muiden jäsenvaltioiden tuotteita kohtaan, joita myydään Tanskassa.

4.   NITRIITTIEN UUDELLEENARVIOINTI

NITRIITTIEN UUDELLEENARVIOINTI

| (19) | Komission asetuksessa (EU) N:o 257/2010 (7) edellytetään, että EFSA tekee kaliumnitriittiä E 249 ja natriumnitriittiä E 250 elintarvikelisäaineina koskevan uudelleenarvioinnin. Tässä uudelleenarvioinnissa EFSA tarkasteli tiedekomitean ja EFSAn aiempia lausuntoja sekä mahdollisuuksien mukaan alkuperäisiä asiakirjoja, asianomaisten elintarvikealan toimijoiden ja/tai muiden asianomaisten osapuolten toimittamia tietoja sekä komission ja jäsenvaltioiden toimittamia tietoja ja kartoitti mahdollista asiaankuuluvaa kirjallisuutta, jota on julkaistu kunkin elintarvikelisäaineen edellisen arvioinnin jälkeen. |
| --- | --- |

(19)

Komission asetuksessa (EU) N:o 257/2010 (7) edellytetään, että EFSA tekee kaliumnitriittiä E 249 ja natriumnitriittiä E 250 elintarvikelisäaineina koskevan uudelleenarvioinnin. Tässä uudelleenarvioinnissa EFSA tarkasteli tiedekomitean ja EFSAn aiempia lausuntoja sekä mahdollisuuksien mukaan alkuperäisiä asiakirjoja, asianomaisten elintarvikealan toimijoiden ja/tai muiden asianomaisten osapuolten toimittamia tietoja sekä komission ja jäsenvaltioiden toimittamia tietoja ja kartoitti mahdollista asiaankuuluvaa kirjallisuutta, jota on julkaistu kunkin elintarvikelisäaineen edellisen arvioinnin jälkeen.

7

| (20) | Tiedot, jotka Tanska toimitti aiemman tiedoksiantonsa tueksi (8) lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, botulismin esiintymisestä sekä nitrosamiinien muodostumisesta lihavalmisteisiin, toimitettiin EFSAlle, ja sitä pyydettiin ottamaan tämä tiedot huomioon turvallisuuden uudelleenarvioinnissa. |
| --- | --- |

(20)

Tiedot, jotka Tanska toimitti aiemman tiedoksiantonsa tueksi (8) lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, botulismin esiintymisestä sekä nitrosamiinien muodostumisesta lihavalmisteisiin, toimitettiin EFSAlle, ja sitä pyydettiin ottamaan tämä tiedot huomioon turvallisuuden uudelleenarvioinnissa.

8

| (21) | EFSA antoi 15 päivänä kesäkuuta 2017 tieteellisen lausunnon kaliumnitriitin (E 249) ja natriumnitriitin (E 250) uudelleenarvioinnista (9). EFSA määritti nitriitti-ionin hyväksyttäväksi päiväsaanniksi (ADI) 0,07 mg painokiloa kohti päivässä ja arvioi, että nitriitin käytöstä elintarvikelisäaineena johtuva altistuminen nitriitille ei ylitä kyseistä ADI-arvoa koko väestön osalta, mutta ylittää sen niukasti lapsilla ylimmässä persentiilissä. Jos tarkastellaan kaikkia nitriitille altistumisen ravintoperäisiä lähteitä yhteensä (elintarvikelisäaineet, luontainen esiintyminen ja saastuminen), ADI-arvo ylittyisi imeväisillä, taaperoikäisillä ja muilla lapsilla, kun altistuminen on keskitasoa, ja kaikissa ikäryhmissä, kun altistuminen on korkeinta tasoa. Elintarvikelisäaineina käytettävien nitriittien osuus oli noin 17 prosenttia (vaihteluväli 1,5–36,0 %) kokonaisaltistuksesta. |
| --- | --- |

(21)

EFSA antoi 15 päivänä kesäkuuta 2017 tieteellisen lausunnon kaliumnitriitin (E 249) ja natriumnitriitin (E 250) uudelleenarvioinnista (9). EFSA määritti nitriitti-ionin hyväksyttäväksi päiväsaanniksi (ADI) 0,07 mg painokiloa kohti päivässä ja arvioi, että nitriitin käytöstä elintarvikelisäaineena johtuva altistuminen nitriitille ei ylitä kyseistä ADI-arvoa koko väestön osalta, mutta ylittää sen niukasti lapsilla ylimmässä persentiilissä. Jos tarkastellaan kaikkia nitriitille altistumisen ravintoperäisiä lähteitä yhteensä (elintarvikelisäaineet, luontainen esiintyminen ja saastuminen), ADI-arvo ylittyisi imeväisillä, taaperoikäisillä ja muilla lapsilla, kun altistuminen on keskitasoa, ja kaikissa ikäryhmissä, kun altistuminen on korkeinta tasoa. Elintarvikelisäaineina käytettävien nitriittien osuus oli noin 17 prosenttia (vaihteluväli 1,5–36,0 %) kokonaisaltistuksesta.

9

| (22) | EFSA totesi myös, että altistuminen endogeenisille nitrosamiineille ei aiheuttanut suurta huolta. Mitä tulee altistumiseen eksogeenisille nitrosamiineille, EFSA totesi eräiden suurinta toksikologista huolta aiheuttavien haihtuvien nitrosamiinien muodostumisen ja lihavalmisteisiin lisätyn nitriitin välisen suhteen arvioimiseksi toteutetusta järjestelmällisestä tarkastelusta saatujen tulosten pohjalta, että ei ollut mahdollista selvästi erottaa näitä laillisten rajojen mukaisesti lisätystä nitriitistä syntyviä N-nitrosyhdisteitä niistä, joita esiintyy elintarvikematriisissa ilman nitriitin lisäämistä. Tämän vuoksi laskettiin kokonaisaltistus, vaikka se ei koske ainoastaan nitriitin käyttöä elintarvikelisäaineena. Myös kokonaisaltistukseen eksogeenisille nitrosamiineille suurina pitoisuuksina liittyy joitakin huolenaiheita kaikissa ikäryhmissä lukuun ottamatta ikääntyneitä. |
| --- | --- |

(22)

EFSA totesi myös, että altistuminen endogeenisille nitrosamiineille ei aiheuttanut suurta huolta. Mitä tulee altistumiseen eksogeenisille nitrosamiineille, EFSA totesi eräiden suurinta toksikologista huolta aiheuttavien haihtuvien nitrosamiinien muodostumisen ja lihavalmisteisiin lisätyn nitriitin välisen suhteen arvioimiseksi toteutetusta järjestelmällisestä tarkastelusta saatujen tulosten pohjalta, että ei ollut mahdollista selvästi erottaa näitä laillisten rajojen mukaisesti lisätystä nitriitistä syntyviä N-nitrosyhdisteitä niistä, joita esiintyy elintarvikematriisissa ilman nitriitin lisäämistä. Tämän vuoksi laskettiin kokonaisaltistus, vaikka se ei koske ainoastaan nitriitin käyttöä elintarvikelisäaineena. Myös kokonaisaltistukseen eksogeenisille nitrosamiineille suurina pitoisuuksina liittyy joitakin huolenaiheita kaikissa ikäryhmissä lukuun ottamatta ikääntyneitä.

| (23) | Lopuksi EFSA vahvisti myös näytön yhteydestä valmiin N-nitrosodimetyyliamiinin ja suolistosyöpien välillä sekä jonkin asteisen näytön yhteydestä i) ravinnosta saatavan nitriitin ja mahasyöpien välillä ja ii) nitriitin sekä lihajalosteista saadun nitraatin yhdistelmän ja suolistosyöpien välillä. |
| --- | --- |

(23)

Lopuksi EFSA vahvisti myös näytön yhteydestä valmiin N-nitrosodimetyyliamiinin ja suolistosyöpien välillä sekä jonkin asteisen näytön yhteydestä i) ravinnosta saatavan nitriitin ja mahasyöpien välillä ja ii) nitriitin sekä lihajalosteista saadun nitraatin yhdistelmän ja suolistosyöpien välillä.

N

5.   KOMISSION SUORITTAMA SEURANTA

KOMISSION SUORITTAMA SEURANTA

| (24) | Vuonna 2014 komissio sai päätökseen aineistotutkimuksen, jolla seurattiin, miten jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön nitriittejä koskevat EU:n säännöt. Tutkimuksen perustana olivat kaikille jäsenvaltioille toimitettuun kyselylomakkeeseen saadut vastaukset. Siinä kävi ilmi, että joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta tyypillinen nitriittien määrä, joka lisätään steriloimattomiin lihavalmisteisiin, on pienempi kuin EU:n enimmäismäärä mutta suurempi kuin Tanskan määrä. Raportissa todettiin, että jatkossa olisi selvitettävä mahdollisuutta tarkastella uudelleen nitriittien nykyisiä enimmäismääriä. |
| --- | --- |

(24)

Vuonna 2014 komissio sai päätökseen aineistotutkimuksen, jolla seurattiin, miten jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön nitriittejä koskevat EU:n säännöt. Tutkimuksen perustana olivat kaikille jäsenvaltioille toimitettuun kyselylomakkeeseen saadut vastaukset. Siinä kävi ilmi, että joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta tyypillinen nitriittien määrä, joka lisätään steriloimattomiin lihavalmisteisiin, on pienempi kuin EU:n enimmäismäärä mutta suurempi kuin Tanskan määrä. Raportissa todettiin, että jatkossa olisi selvitettävä mahdollisuutta tarkastella uudelleen nitriittien nykyisiä enimmäismääriä.

| (25) | Sen vuoksi komissio käynnisti erillisen tutkimuksen, joka koski nitriittien käyttöä elintarviketeollisuudessa eri lihavalmisteryhmissä. Tutkimus saatiin päätökseen vuonna 2016, ja siinä pääteltiin, että EU-lainsäädännössä vahvistettuja nykyisiä enimmäismääriä olisi mahdollista tarkastella. |
| --- | --- |

(25)

Sen vuoksi komissio käynnisti erillisen tutkimuksen, joka koski nitriittien käyttöä elintarviketeollisuudessa eri lihavalmisteryhmissä. Tutkimus saatiin päätökseen vuonna 2016, ja siinä pääteltiin, että EU-lainsäädännössä vahvistettuja nykyisiä enimmäismääriä olisi mahdollista tarkastella.

| (26) | Komission on otettava huomioon jäsenvaltioita koskevan aineistotutkimuksen, nitriittien käyttöä elintarviketeollisuudessa koskevan erillisen tutkimuksen ja EFSAn toteuttaman uudelleenarvioinnin päätelmät sekä Tanskan ilmoittamat tiedot, jos asetuksen (EY) N:o 1333/2008 mukaisia nitriittien enimmäismääriä tarkistetaan. |
| --- | --- |

(26)

Komission on otettava huomioon jäsenvaltioita koskevan aineistotutkimuksen, nitriittien käyttöä elintarviketeollisuudessa koskevan erillisen tutkimuksen ja EFSAn toteuttaman uudelleenarvioinnin päätelmät sekä Tanskan ilmoittamat tiedot, jos asetuksen (EY) N:o 1333/2008 mukaisia nitriittien enimmäismääriä tarkistetaan.

II   ARVIOINTI

ARVIOINTI

1.   OTTAMINEN KÄSITELTÄVÄKSI

OTTAMINEN KÄSITELTÄVÄKSI

| (27) | SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti jäsenvaltio voi yhdenmukaistamistoimenpiteen hyväksymisen jälkeen pitää tärkeistä 36 artiklassa tarkoitetuista taikka ympäristön tai työympäristön suojelua koskevista syistä voimassa tiukemmat kansalliset säännöksensä tai määräyksensä, jos jäsenvaltio antaa nämä säännökset ja määräykset tiedoksi komissiolle ja jos komissio hyväksyy ne. |
| --- | --- |

(27)

SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti jäsenvaltio voi yhdenmukaistamistoimenpiteen hyväksymisen jälkeen pitää tärkeistä 36 artiklassa tarkoitetuista taikka ympäristön tai työympäristön suojelua koskevista syistä voimassa tiukemmat kansalliset säännöksensä tai määräyksensä, jos jäsenvaltio antaa nämä säännökset ja määräykset tiedoksi komissiolle ja jos komissio hyväksyy ne.

| (28) | Tanskan tiedoksianto koskee kansallisia säännöksiä, jotka poikkeavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan säännöksistä kaliumnitriitin (E 249) ja natriumnitriitin (E 250) osalta. Voimassa olevat Tanskan säännökset olivat sisällöllisesti jo olemassa, kun enimmäismääristä alun perin säädettiin direktiivissä 2006/52/EY (10). |
| --- | --- |

(28)

Tanskan tiedoksianto koskee kansallisia säännöksiä, jotka poikkeavat asetuksen (EY) N:o 1333/2008 liitteessä II olevan E osan säännöksistä kaliumnitriitin (E 249) ja natriumnitriitin (E 250) osalta. Voimassa olevat Tanskan säännökset olivat sisällöllisesti jo olemassa, kun enimmäismääristä alun perin säädettiin direktiivissä 2006/52/EY (10).

10

| (29) | Tanskan määräyksessä nro 1044 sallitaan nitriittien lisääminen lihavalmisteisiin ainoastaan siinä määrin kuin tiettyjä lisättyjä määriä ei ylitetä. Valmisteista riippuen tämä enimmäismäärä voi olla 0 mg/kg, 60 mg/kg, 100 mg/kg tai 150 mg/kg, mikä on joidenkin valmisteiden osalta alempi kuin, mitä asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädetään. Lisäksi toisin kuin asetukseen (EY) N:o 1333/2008, Tanskan säännöksiin ei sisälly poikkeuksia lisättävien nitriittien enimmäismäärien vahvistamista koskevaan periaatteeseen, joten tiettyjen muista jäsenvaltioista tulevien perinteisesti valmistettujen lihavalmisteiden markkinoille saattaminen ei ole mahdollista. |
| --- | --- |

(29)

Tanskan määräyksessä nro 1044 sallitaan nitriittien lisääminen lihavalmisteisiin ainoastaan siinä määrin kuin tiettyjä lisättyjä määriä ei ylitetä. Valmisteista riippuen tämä enimmäismäärä voi olla 0 mg/kg, 60 mg/kg, 100 mg/kg tai 150 mg/kg, mikä on joidenkin valmisteiden osalta alempi kuin, mitä asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädetään. Lisäksi toisin kuin asetukseen (EY) N:o 1333/2008, Tanskan säännöksiin ei sisälly poikkeuksia lisättävien nitriittien enimmäismäärien vahvistamista koskevaan periaatteeseen, joten tiettyjen muista jäsenvaltioista tulevien perinteisesti valmistettujen lihavalmisteiden markkinoille saattaminen ei ole mahdollista.

| (30) | Tanskan säännökset ovat näin ollen asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksiä tiukempia, koska niissä vahvistetaan monille tuotetyypeille alemmat lisättävät enimmäismäärät (monissa tapauksissa 60 mg/kg) ja koska niissä ei sallita tiettyjen perinteisten lihavalmisteiden saattamista markkinoille jäämien enimmäismäärien perusteella. |
| --- | --- |

(30)

Tanskan säännökset ovat näin ollen asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännöksiä tiukempia, koska niissä vahvistetaan monille tuotetyypeille alemmat lisättävät enimmäismäärät (monissa tapauksissa 60 mg/kg) ja koska niissä ei sallita tiettyjen perinteisten lihavalmisteiden saattamista markkinoille jäämien enimmäismäärien perusteella.

| (31) | Tiedoksiantoa täydentämään oli SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdan mukaisesti liitetty myös perusteet, jotka liittyvät yhteen tai useampaan 36 artiklassa määrättyyn tärkeään tarpeeseen, tässä tapauksessa ihmisen terveyden ja elämän suojeluun. Tanskan ympäristö- ja elintarvikeministeriön muistiossa ja DTU:n kansallisen elintarvikeinstituutin (Fødevareinstituttet) päivitetyssä riskinarvioinnissa annetaan lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteiden sisältämiä nitriittejä koskevasta analyysista Tanskan markkinoilla, botulismin esiintymisestä sekä nitrosamiinien muodostumisesta lihavalmisteisiin. |
| --- | --- |

(31)

Tiedoksiantoa täydentämään oli SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdan mukaisesti liitetty myös perusteet, jotka liittyvät yhteen tai useampaan 36 artiklassa määrättyyn tärkeään tarpeeseen, tässä tapauksessa ihmisen terveyden ja elämän suojeluun. Tanskan ympäristö- ja elintarvikeministeriön muistiossa ja DTU:n kansallisen elintarvikeinstituutin (Fødevareinstituttet) päivitetyssä riskinarvioinnissa annetaan lisätietoja esimerkiksi lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista, altistumisesta nitriiteille, lihavalmisteiden sisältämiä nitriittejä koskevasta analyysista Tanskan markkinoilla, botulismin esiintymisestä sekä nitrosamiinien muodostumisesta lihavalmisteisiin.

| (32) | Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että Tanskan toimittama hakemus, jolla haetaan lupaa pitää voimassa lihavalmisteissa käytettäviä nitriittejä koskevat kansalliset säännökset, täyttää SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdan nojalla käsiteltäväksi ottamista koskevat ehdot. |
| --- | --- |

(32)

Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että Tanskan toimittama hakemus, jolla haetaan lupaa pitää voimassa lihavalmisteissa käytettäviä nitriittejä koskevat kansalliset säännökset, täyttää SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdan nojalla käsiteltäväksi ottamista koskevat ehdot.

2.   PERUSTEIDEN ARVIOINTI

PERUSTEIDEN ARVIOINTI

| (33) | SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 ja 6 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan komission on varmistettava, että kaikki mainitussa artiklassa määrätyt edellytykset, joiden perusteella jäsenvaltio voi pitää unionin yhdenmukaistamistoimenpiteestä poikkeavat kansalliset säännökset voimassa, täyttyvät. |
| --- | --- |

(33)

SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 ja 6 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan komission on varmistettava, että kaikki mainitussa artiklassa määrätyt edellytykset, joiden perusteella jäsenvaltio voi pitää unionin yhdenmukaistamistoimenpiteestä poikkeavat kansalliset säännökset voimassa, täyttyvät.

| (34) | Komission on etenkin arvioitava, ovatko kansalliset säännökset perusteltuja SEUT-sopimuksen 36 artiklassa tarkoitetuista tärkeistä syistä tai ympäristön taikka työympäristön suojeluun liittyvistä syistä, ja varmistettava, etteivät ne ylitä sitä, mikä on tarpeen perustellun tavoitteen saavuttamiseksi. Kun komissio katsoo, että kansalliset säännökset täyttävät edellä tarkoitetut edellytykset, sen on lisäksi tutkittava SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaisesti, ovatko kansalliset säännöt keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen ja muodostavatko ne esteen sisämarkkinoiden toiminnalle. |
| --- | --- |

(34)

Komission on etenkin arvioitava, ovatko kansalliset säännökset perusteltuja SEUT-sopimuksen 36 artiklassa tarkoitetuista tärkeistä syistä tai ympäristön taikka työympäristön suojeluun liittyvistä syistä, ja varmistettava, etteivät ne ylitä sitä, mikä on tarpeen perustellun tavoitteen saavuttamiseksi. Kun komissio katsoo, että kansalliset säännökset täyttävät edellä tarkoitetut edellytykset, sen on lisäksi tutkittava SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaisesti, ovatko kansalliset säännöt keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen ja muodostavatko ne esteen sisämarkkinoiden toiminnalle.

| (35) | On huomattava, että arvioidessaan, ovatko SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaisesti tiedoksi annetut kansalliset säännökset perusteltuja, komissio joutuu SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdassa asetetun määräajan vuoksi ottamaan perustaksi säännökset tiedoksi antaneen jäsenvaltion ilmoittamat perustelut. Todistustaakka on pyynnön esittäneellä ja toimenpiteiden voimassa pitämistä haluavalla jäsenvaltiolla. |
| --- | --- |

(35)

On huomattava, että arvioidessaan, ovatko SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdan mukaisesti tiedoksi annetut kansalliset säännökset perusteltuja, komissio joutuu SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdassa asetetun määräajan vuoksi ottamaan perustaksi säännökset tiedoksi antaneen jäsenvaltion ilmoittamat perustelut. Todistustaakka on pyynnön esittäneellä ja toimenpiteiden voimassa pitämistä haluavalla jäsenvaltiolla.

| (36) | Jos komissiolla on kuitenkin hallussaan tietoja, joiden perusteella voidaan joutua arvioimaan uudelleen unionin yhdenmukaistamistoimenpidettä, josta tiedoksi annetut kansalliset säännökset poikkeavat, se voi ottaa kyseiset tiedot huomioon arvioidessaan tiedoksi annettuja kansallisia säännöksiä. |
| --- | --- |

(36)

Jos komissiolla on kuitenkin hallussaan tietoja, joiden perusteella voidaan joutua arvioimaan uudelleen unionin yhdenmukaistamistoimenpidettä, josta tiedoksi annetut kansalliset säännökset poikkeavat, se voi ottaa kyseiset tiedot huomioon arvioidessaan tiedoksi annettuja kansallisia säännöksiä.

2.1   TANSKAN KANTA

| (37) | Tanska väittää, että sen lainsäädäntö takaa korkeamman tasoisen ihmisen terveyden ja elämän suojelun sikäli, että siinä vahvistetaan nitriiteille alemmat lisättävät enimmäismäärät kuin asetuksessa (EY) N:o 1333/2008, eikä sen lainsäädännössä sallita sellaisten perinteisten lihavalmisteiden saattamista markkinoille, joihin lisättyjen nitriittien määrää ei pystytä määrittämään. Tanska huomauttaa, että sen säännökset ovat täysin yhdenmukaisia elintarvikealan tiedekomitean vuosina 1990 ja 1995 antamien lausuntojen kanssa, ja pitää säännöksiään perusteltuina myös EFSAn 26 päivänä marraskuuta 2003 antaman lausunnon sekä EFSAn 15 päivänä kesäkuuta 2017 antamaa viimeisintä lausuntoa koskevan Tanskan toteuttaman arvioinnin pohjalta. |
| --- | --- |

(37)

Tanska väittää, että sen lainsäädäntö takaa korkeamman tasoisen ihmisen terveyden ja elämän suojelun sikäli, että siinä vahvistetaan nitriiteille alemmat lisättävät enimmäismäärät kuin asetuksessa (EY) N:o 1333/2008, eikä sen lainsäädännössä sallita sellaisten perinteisten lihavalmisteiden saattamista markkinoille, joihin lisättyjen nitriittien määrää ei pystytä määrittämään. Tanska huomauttaa, että sen säännökset ovat täysin yhdenmukaisia elintarvikealan tiedekomitean vuosina 1990 ja 1995 antamien lausuntojen kanssa, ja pitää säännöksiään perusteltuina myös EFSAn 26 päivänä marraskuuta 2003 antaman lausunnon sekä EFSAn 15 päivänä kesäkuuta 2017 antamaa viimeisintä lausuntoa koskevan Tanskan toteuttaman arvioinnin pohjalta.

| (38) | Tanskan mukaan tieteellinen arviointi osoittaa, että a) nitriittien ja nitraattien käyttöä olisi vähennettävä mahdollisimman paljon käyttämällä vaihtelevia määriä eri elintarvikkeisiin liittyvien teknisten tarpeiden mukaan, b) nitriittien ja nitraattien käyttöä olisi säänneltävä lisättävien määrien eikä niinkään jäämien määrien osalta, ja c) tarvittava säilyminen saavutetaan käyttämällä EFSAn (2003) suosittelemia määriä. Tanska katsoo, että sen kansallisissa säännöksissä noudatetaan näitä suosituksia, mitä taas asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 ei tehdä nitriittien osalta. |
| --- | --- |

(38)

Tanskan mukaan tieteellinen arviointi osoittaa, että a) nitriittien ja nitraattien käyttöä olisi vähennettävä mahdollisimman paljon käyttämällä vaihtelevia määriä eri elintarvikkeisiin liittyvien teknisten tarpeiden mukaan, b) nitriittien ja nitraattien käyttöä olisi säänneltävä lisättävien määrien eikä niinkään jäämien määrien osalta, ja c) tarvittava säilyminen saavutetaan käyttämällä EFSAn (2003) suosittelemia määriä. Tanska katsoo, että sen kansallisissa säännöksissä noudatetaan näitä suosituksia, mitä taas asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 ei tehdä nitriittien osalta.

| (39) | Tanska katsoo, että ongelmat asetuksen (EU) N:o 1333/2008 nojalla sallittujen nitriittimäärien käytössä liittyvät erityisesti nitrosamiinien muodostumisen lisääntyneeseen riskiin. Toisin kuin EFSAn tuoreessa lausunnossa Tanska katsoo, että sekä haihtuvien että haihtumattomien nitrosamiinien muodostuminen riippuu lisättävien nitriittien määrästä, kun EFSA myöntää ainoastaan yhteyden viimeksi mainittuun. On tieteellisesti todistettu, että monet haihtuvat nitrosamiinit ovat karsinogeenisia ja genotoksisia, ja tuoreemmissa epidemiologisissa tutkimuksissa viitataan lihavalmisteiden kulutuksen ja eri tyyppisten syöpien kehittymisen väliseen yhteyteen. Tämä tukee rajoituksia, jotka koskevat nitriittien käyttöä lisäaineina. Tanska toteaa myös, että liikkumavara hyväksyttävään päiväsaantiin ei ole suuri nuorten lasten kohdalla, joiden nitriittialtistus on suurin Tanskan väestöä koskevien nykyisten saantilaskelmien mukaan. |
| --- | --- |

(39)

Tanska katsoo, että ongelmat asetuksen (EU) N:o 1333/2008 nojalla sallittujen nitriittimäärien käytössä liittyvät erityisesti nitrosamiinien muodostumisen lisääntyneeseen riskiin. Toisin kuin EFSAn tuoreessa lausunnossa Tanska katsoo, että sekä haihtuvien että haihtumattomien nitrosamiinien muodostuminen riippuu lisättävien nitriittien määrästä, kun EFSA myöntää ainoastaan yhteyden viimeksi mainittuun. On tieteellisesti todistettu, että monet haihtuvat nitrosamiinit ovat karsinogeenisia ja genotoksisia, ja tuoreemmissa epidemiologisissa tutkimuksissa viitataan lihavalmisteiden kulutuksen ja eri tyyppisten syöpien kehittymisen väliseen yhteyteen. Tämä tukee rajoituksia, jotka koskevat nitriittien käyttöä lisäaineina. Tanska toteaa myös, että liikkumavara hyväksyttävään päiväsaantiin ei ole suuri nuorten lasten kohdalla, joiden nitriittialtistus on suurin Tanskan väestöä koskevien nykyisten saantilaskelmien mukaan.

| (40) | Tanska toi myös esiin, että sen kansalliset säännökset ovat olleet voimassa monia vuosia, eikä niistä koskaan ole aiheutunut ongelmia kyseisten valmisteiden säilymisen osalta. Tanskassa esiintyy lisäksi botulismia suhteellisen vähän verrattuna muihin EU-maihin, eikä lihavalmisteiden nauttimisesta johtuvia tapauksia ole ilmoitettu yhtään vuoden 1980 jälkeen. Tanska huomauttaa, ettei maassa ole ilmoitettu yhtään botulismitapausta vuoden 2006 jälkeen. Näin ollen Tanskan säännösten, jotka koskevat nitriittien käyttöä lihavalmisteissa, katsotaan edelleen tarjoavan kattavan suojan ruokamyrkytyksiä vastaan. |
| --- | --- |

(40)

Tanska toi myös esiin, että sen kansalliset säännökset ovat olleet voimassa monia vuosia, eikä niistä koskaan ole aiheutunut ongelmia kyseisten valmisteiden säilymisen osalta. Tanskassa esiintyy lisäksi botulismia suhteellisen vähän verrattuna muihin EU-maihin, eikä lihavalmisteiden nauttimisesta johtuvia tapauksia ole ilmoitettu yhtään vuoden 1980 jälkeen. Tanska huomauttaa, ettei maassa ole ilmoitettu yhtään botulismitapausta vuoden 2006 jälkeen. Näin ollen Tanskan säännösten, jotka koskevat nitriittien käyttöä lihavalmisteissa, katsotaan edelleen tarjoavan kattavan suojan ruokamyrkytyksiä vastaan.

| (41) | Tanskan ympäristö- ja elintarvikeministeriön muistiossa annetaan lisätietoa lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista sekä nitriiteille altistumisesta ja esitetään analyysi nitriiteistä lihavalmisteissa Tanskan markkinoilla. |
| --- | --- |

(41)

Tanskan ympäristö- ja elintarvikeministeriön muistiossa annetaan lisätietoa lihavalmisteiden kulutuksesta ja tuonnista sekä nitriiteille altistumisesta ja esitetään analyysi nitriiteistä lihavalmisteissa Tanskan markkinoilla.

| (42) | Tanskan viranomaisten mukaan uusimpien tietojen vertailu (eli vuosien 2012 ja 2014 välinen vertailu) osoittaa lisättyjä nitriittejä sisältävien lihavalmisteiden, leikkeleet mukaan luettuina, kulutuksen kasvua. Tämä vastaa vuodesta 2000 asti havaittua suuntausta, jonka mukaan tanskalaiset altistuvat entistä enemmän sellaisten lihavalmisteiden sisältämille nitriiteille, joista monet kuuluvat nitriittien alhaisen raja-arvon (60 mg/kg) piiriin. |
| --- | --- |

(42)

Tanskan viranomaisten mukaan uusimpien tietojen vertailu (eli vuosien 2012 ja 2014 välinen vertailu) osoittaa lisättyjä nitriittejä sisältävien lihavalmisteiden, leikkeleet mukaan luettuina, kulutuksen kasvua. Tämä vastaa vuodesta 2000 asti havaittua suuntausta, jonka mukaan tanskalaiset altistuvat entistä enemmän sellaisten lihavalmisteiden sisältämille nitriiteille, joista monet kuuluvat nitriittien alhaisen raja-arvon (60 mg/kg) piiriin.

| (43) | Kaupan osalta Tanska katsoo, että tarkastelujakson aikana Tanskan erityissäännöillä ei ole ollut kielteistä vaikutusta kyseisten tuotteiden tuonissa Tanskaan, vaan tuonti on kasvanut noin 5 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen 2016, kun Saksaa koskevat luvut jätetään tarkastelun ulkopuolelle (11). Lihavalmisteiden sisältämää nitriittiä koskevan analyysin pohjalta Tanska katsoo, että Tanskaan tuotujen valmisteiden nitriittipitoisuus ei ollut suurempi kuin tanskalaisten tuotteiden. |
| --- | --- |

(43)

Kaupan osalta Tanska katsoo, että tarkastelujakson aikana Tanskan erityissäännöillä ei ole ollut kielteistä vaikutusta kyseisten tuotteiden tuonissa Tanskaan, vaan tuonti on kasvanut noin 5 prosenttia vuodesta 2013 vuoteen 2016, kun Saksaa koskevat luvut jätetään tarkastelun ulkopuolelle (11). Lihavalmisteiden sisältämää nitriittiä koskevan analyysin pohjalta Tanska katsoo, että Tanskaan tuotujen valmisteiden nitriittipitoisuus ei ollut suurempi kuin tanskalaisten tuotteiden.

11

| (44) | Tämän vuoksi Tanska katsoo oikeutetuksi pitää voimassa kansalliset säännöt, jotka koskevat nitriittien käyttöä lihavalmisteissa ja jotka ovat rajoittavampia kuin asetuksen (EY) N:o 1333/2008 vaatimukset. Tanskan mukaan seuranta, jota on toteutettu päätöksessä (EU) 2015/826 edellytetyllä tavalla, osoitti, että aiemmin huomioon otetut terveysnäkökohdat ovat edelleen päteviä. Lopuksi se vielä toteaa, että käytettävissä olevien tietojen mukaan Tanskan säännökset eivät muodosta estettä kyseisten tuotteiden kaupalle. |
| --- | --- |

(44)

Tämän vuoksi Tanska katsoo oikeutetuksi pitää voimassa kansalliset säännöt, jotka koskevat nitriittien käyttöä lihavalmisteissa ja jotka ovat rajoittavampia kuin asetuksen (EY) N:o 1333/2008 vaatimukset. Tanskan mukaan seuranta, jota on toteutettu päätöksessä (EU) 2015/826 edellytetyllä tavalla, osoitti, että aiemmin huomioon otetut terveysnäkökohdat ovat edelleen päteviä. Lopuksi se vielä toteaa, että käytettävissä olevien tietojen mukaan Tanskan säännökset eivät muodosta estettä kyseisten tuotteiden kaupalle.

2.2   TANSKAN KANNAN ARVIOINTI

2.2.1   
  SEUT-sopimuksen 36 artiklassa tarkoitettuihin tärkeisiin tarpeisiin liittyvät perustelut

SEUT-sopimuksen 36 artiklassa tarkoitettuihin tärkeisiin tarpeisiin liittyvät perustelut

| (45) | Tanskan lainsäädännön tavoitteena on saavuttaa ihmisen terveyden ja elämän korkeamman tasoinen suojelu siltä osin kuin kyseessä on nitriiteille altistuminen ja nitrosamiinien mahdollinen muodostuminen lihavalmisteissa määrittämällä lisättäville nitriiteille alemmat enimmäismäärät tietyissä lihavalmisteissa verrattuna asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyihin enimmäismääriin ja kieltämällä sellaisten lihavalmisteiden markkinoille saattaminen, joiden osalta voidaan määrittää ainoastaan jäämien enimmäismäärät. |
| --- | --- |

(45)

Tanskan lainsäädännön tavoitteena on saavuttaa ihmisen terveyden ja elämän korkeamman tasoinen suojelu siltä osin kuin kyseessä on nitriiteille altistuminen ja nitrosamiinien mahdollinen muodostuminen lihavalmisteissa määrittämällä lisättäville nitriiteille alemmat enimmäismäärät tietyissä lihavalmisteissa verrattuna asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyihin enimmäismääriin ja kieltämällä sellaisten lihavalmisteiden markkinoille saattaminen, joiden osalta voidaan määrittää ainoastaan jäämien enimmäismäärät.

| (46) | Arvioitaessa, onko Tanskan lainsäädäntö todellisuudessa riittävä ja tarpeellinen tämän tavoitteen saavuttamiseksi, on otettava huomioon monia eri tekijöitä. Erityisesti on saavutettava tasapaino kahden terveydelle aiheutuvan riskin välillä eli lihavalmisteissa esiintyvien nitrosamiinien aiheuttaman riskin ja lihavalmisteiden mikrobiologisen turvallisuuden välillä. Näistä jälkimmäinen ei ole pelkkä tekninen tarve vaan hyvinkin merkityksellinen terveysuhka. Siitä huolimatta, että lihavalmisteiden sisältämien nitriittimäärien alentaminen myönnetään tarpeelliseksi, alemmat nitriittimäärät eivät automaattisesti paranna ihmisen terveyden suojelua. Optimaalinen nitriittimäärä riippuu monista tekijöistä, joiden merkitys tunnustetaan asiaa koskevissa tiedekomitean ja EFSAn lausunnoissa, esimerkiksi suolan lisäämisestä, kosteudesta, pH:sta, tuotteen säilyvyysajasta, hygieniasta ja lämpötilan valvonnasta. |
| --- | --- |

(46)

Arvioitaessa, onko Tanskan lainsäädäntö todellisuudessa riittävä ja tarpeellinen tämän tavoitteen saavuttamiseksi, on otettava huomioon monia eri tekijöitä. Erityisesti on saavutettava tasapaino kahden terveydelle aiheutuvan riskin välillä eli lihavalmisteissa esiintyvien nitrosamiinien aiheuttaman riskin ja lihavalmisteiden mikrobiologisen turvallisuuden välillä. Näistä jälkimmäinen ei ole pelkkä tekninen tarve vaan hyvinkin merkityksellinen terveysuhka. Siitä huolimatta, että lihavalmisteiden sisältämien nitriittimäärien alentaminen myönnetään tarpeelliseksi, alemmat nitriittimäärät eivät automaattisesti paranna ihmisen terveyden suojelua. Optimaalinen nitriittimäärä riippuu monista tekijöistä, joiden merkitys tunnustetaan asiaa koskevissa tiedekomitean ja EFSAn lausunnoissa, esimerkiksi suolan lisäämisestä, kosteudesta, pH:sta, tuotteen säilyvyysajasta, hygieniasta ja lämpötilan valvonnasta.

| (47) | Komission on arvioitava Tanskan lainsäätäjän yksittäisiä valintoja ja jo kauan voimassa olleiden sääntöjen soveltamisesta saatuja kokemuksia. Tanska on toimittamillaan ruokamyrkytysten ja erityisesti botulismin esiintymistä koskevilla luvuilla osoittanut, että tähän mennessä maan lainsäädännöllä on saavutettu tyydyttävät tulokset. Tiedoista käy yleisesti ilmi, että Tanskan lainsäädännössä määritetyt enimmäismäärät näyttäisivät riittävän varmistamaan Tanskassa nykyisin valmistettavien lihavalmisteiden ja niiden valmistusmenetelmien mikrobiologisen turvallisuuden. |
| --- | --- |

(47)

Komission on arvioitava Tanskan lainsäätäjän yksittäisiä valintoja ja jo kauan voimassa olleiden sääntöjen soveltamisesta saatuja kokemuksia. Tanska on toimittamillaan ruokamyrkytysten ja erityisesti botulismin esiintymistä koskevilla luvuilla osoittanut, että tähän mennessä maan lainsäädännöllä on saavutettu tyydyttävät tulokset. Tiedoista käy yleisesti ilmi, että Tanskan lainsäädännössä määritetyt enimmäismäärät näyttäisivät riittävän varmistamaan Tanskassa nykyisin valmistettavien lihavalmisteiden ja niiden valmistusmenetelmien mikrobiologisen turvallisuuden.

| (48) | Toisin kuin asetuksessa (EY) N:o 1333/2008, jossa vahvistetaan jäämien enimmäismäärät tuotantoprosessin lopussa tiettyjen perinteisesti valmistettujen suolattujen lihavalmisteiden osalta, Tanskan säännöksiin ei sisälly poikkeuksia periaatteeseen, jonka mukaan on vahvistettava lisättävät enimmäismäärät. Tätä sovelletaan myös liuossuolattuihin lihavalmisteisiin, joissa ei yleensä ole mahdollista säädellä lihaan imeytyvien suolojen määrää. Toimitettujen tietojen mukaan Tanska valvoo nitriittien lisäämistä liuossuolattuihin lihavalmisteisiin ottamalla näytteitä mahdollisimman lähellä valmistuspaikkaa, jotta lisätystä nitriittimäärästä saadaan mahdollisimman realistinen kuva. Kahden lihakauppoihin kohdistuneen tarkastuskampanjan tulokset osoittavat kuitenkin, että liuossuolatut näytteet ylittivät Tanskan raja-arvot vuonna 2014 lähes 35 prosentilla ja 19 prosentilla vuonna 2016. Tämän vuoksi Tanskan viranomaiset antavat lihakaupoille lisäohjeistusta säännöistä ja tekijöistä, jotka ovat merkityksellisiä nitriitin imeytymisen kannalta liuossuolauksen aikana. Tätä olisi edelleen seurattava ja valvottava, jotta Tanska voi varmistaa tällaisia tuotteita koskevien kansallisten säännösten noudattamisen ja näin ollen myös niiden soveltuvuuden. |
| --- | --- |

(48)

Toisin kuin asetuksessa (EY) N:o 1333/2008, jossa vahvistetaan jäämien enimmäismäärät tuotantoprosessin lopussa tiettyjen perinteisesti valmistettujen suolattujen lihavalmisteiden osalta, Tanskan säännöksiin ei sisälly poikkeuksia periaatteeseen, jonka mukaan on vahvistettava lisättävät enimmäismäärät. Tätä sovelletaan myös liuossuolattuihin lihavalmisteisiin, joissa ei yleensä ole mahdollista säädellä lihaan imeytyvien suolojen määrää. Toimitettujen tietojen mukaan Tanska valvoo nitriittien lisäämistä liuossuolattuihin lihavalmisteisiin ottamalla näytteitä mahdollisimman lähellä valmistuspaikkaa, jotta lisätystä nitriittimäärästä saadaan mahdollisimman realistinen kuva. Kahden lihakauppoihin kohdistuneen tarkastuskampanjan tulokset osoittavat kuitenkin, että liuossuolatut näytteet ylittivät Tanskan raja-arvot vuonna 2014 lähes 35 prosentilla ja 19 prosentilla vuonna 2016. Tämän vuoksi Tanskan viranomaiset antavat lihakaupoille lisäohjeistusta säännöistä ja tekijöistä, jotka ovat merkityksellisiä nitriitin imeytymisen kannalta liuossuolauksen aikana. Tätä olisi edelleen seurattava ja valvottava, jotta Tanska voi varmistaa tällaisia tuotteita koskevien kansallisten säännösten noudattamisen ja näin ollen myös niiden soveltuvuuden.

| (49) | Komissio panee merkille, että Tanskan lainsäädäntö, joka on unionin tieteellisten elinten asiaan liittyvien lausuntojen mukaista, perustuu lisättävien enimmäismäärien sääntelyyn ja siinä noudatetaan kyseisissä lausunnoissa esitettyä lisättävien nitriittimäärien vaihteluväliä, joka on 50–150 mg/kg. Tanska on samalla vahvistanut asetusta täsmällisemmät lisättävät enimmäismäärät tietyille lihavalmisteryhmille ottaen huomioon Tanskassa yleiset lihavalmistetyypit ja valmistusmenetelmät. |
| --- | --- |

(49)

Komissio panee merkille, että Tanskan lainsäädäntö, joka on unionin tieteellisten elinten asiaan liittyvien lausuntojen mukaista, perustuu lisättävien enimmäismäärien sääntelyyn ja siinä noudatetaan kyseisissä lausunnoissa esitettyä lisättävien nitriittimäärien vaihteluväliä, joka on 50–150 mg/kg. Tanska on samalla vahvistanut asetusta täsmällisemmät lisättävät enimmäismäärät tietyille lihavalmisteryhmille ottaen huomioon Tanskassa yleiset lihavalmistetyypit ja valmistusmenetelmät.

| (50) | Lisäksi on otettava huomioon, että Tanskan toimittamien tietojen mukaan suurin osa tanskalaisten kuluttamista lihavalmisteista kuuluu ryhmään, johon sovelletaan nykyisin rajaa 60 mg/kg, joka olisi korvattava rajalla 100 tai 150 mg/kg. Vaikka valmistajat Tanskassa sen enempää kuin muissakaan jäsenvaltioissa eivät joutuisi nostamaan tuotteisiinsa nykyisin lisättäviä nitriittimääriä asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 tarkoitettuun enimmäismäärään, ei kuitenkaan voida sulkea pois mahdollisuutta, että tanskalaisten nykyinen altistumistaso nitriiteille nousisi. |
| --- | --- |

(50)

Lisäksi on otettava huomioon, että Tanskan toimittamien tietojen mukaan suurin osa tanskalaisten kuluttamista lihavalmisteista kuuluu ryhmään, johon sovelletaan nykyisin rajaa 60 mg/kg, joka olisi korvattava rajalla 100 tai 150 mg/kg. Vaikka valmistajat Tanskassa sen enempää kuin muissakaan jäsenvaltioissa eivät joutuisi nostamaan tuotteisiinsa nykyisin lisättäviä nitriittimääriä asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 tarkoitettuun enimmäismäärään, ei kuitenkaan voida sulkea pois mahdollisuutta, että tanskalaisten nykyinen altistumistaso nitriiteille nousisi.

| (51) | Nyt käytettävissä olevien tietojen perusteella komissio katsoo, että ilmoitettujen toimenpiteiden voimassa pitämistä koskeva pyyntö voidaan toistaiseksi hyväksyä Tanskan kansanterveyden suojeluun liittyvien syiden perusteella. |
| --- | --- |

(51)

Nyt käytettävissä olevien tietojen perusteella komissio katsoo, että ilmoitettujen toimenpiteiden voimassa pitämistä koskeva pyyntö voidaan toistaiseksi hyväksyä Tanskan kansanterveyden suojeluun liittyvien syiden perusteella.

2.2.2   
  Mielivaltainen syrjintä, jäsenvaltioiden välisen kaupan peitelty rajoittaminen ja sisämarkkinoiden toiminnan esteet

Mielivaltainen syrjintä, jäsenvaltioiden välisen kaupan peitelty rajoittaminen ja sisämarkkinoiden toiminnan esteet

2.2.2.1   Ei mielivaltaista syrjintää

Ei mielivaltaista syrjintää

| (52) | SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa komissio velvoitetaan varmistamaan, etteivät suunnitellut säännökset ole keino mielivaltaiseen syrjintään. Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan syrjintää ei esiinny, kun samanlaisia tilanteita ei käsitellä eri tavoin ja erilaisia tilanteita ei käsitellä samalla tavoin. |
| --- | --- |

(52)

SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa komissio velvoitetaan varmistamaan, etteivät suunnitellut säännökset ole keino mielivaltaiseen syrjintään. Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan syrjintää ei esiinny, kun samanlaisia tilanteita ei käsitellä eri tavoin ja erilaisia tilanteita ei käsitellä samalla tavoin.

| (53) | Tanskan kansallisia sääntöjä sovelletaan sekä kotimaassa että muissa jäsenvaltioissa valmistettuihin tuotteisiin. Päätelmänä voidaan päinvastaisten todisteiden puuttuessa esittää, että kansalliset säännökset eivät ole keino mielivaltaiseen syrjintään. |
| --- | --- |

(53)

Tanskan kansallisia sääntöjä sovelletaan sekä kotimaassa että muissa jäsenvaltioissa valmistettuihin tuotteisiin. Päätelmänä voidaan päinvastaisten todisteiden puuttuessa esittää, että kansalliset säännökset eivät ole keino mielivaltaiseen syrjintään.

2.2.2.2   Ei peiteltyä kaupan rajoittamista

Ei peiteltyä kaupan rajoittamista

| (54) | Kansalliset säännökset, joilla rajoitetaan tuotteiden käyttöä enemmän kuin unionin asetuksella, muodostavat yleensä kaupan esteen silloin, kun tuotteita, jotka on saatettu laillisesti markkinoille ja jotka ovat käytössä muualla unionissa, ei niiden käyttöä koskevan kiellon vuoksi odoteta saatettavan markkinoille kyseisessä jäsenvaltiossa. SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa määriteltyjen edellytysten tarkoituksena on estää 4 ja 5 kohdassa esitettyihin kriteereihin perustuvien rajoitusten käyttäminen vääriin tarkoituksiin siten, että ne todellisuudessa ovat taloudellisia toimenpiteitä, jotka on otettu käyttöön muista jäsenvaltioista peräisin olevien tuotteiden tuonnin estämiseksi, eli niitä käytetään välillisesti kansallisen tuotannon suojelemiseen. |
| --- | --- |

(54)

Kansalliset säännökset, joilla rajoitetaan tuotteiden käyttöä enemmän kuin unionin asetuksella, muodostavat yleensä kaupan esteen silloin, kun tuotteita, jotka on saatettu laillisesti markkinoille ja jotka ovat käytössä muualla unionissa, ei niiden käyttöä koskevan kiellon vuoksi odoteta saatettavan markkinoille kyseisessä jäsenvaltiossa. SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa määriteltyjen edellytysten tarkoituksena on estää 4 ja 5 kohdassa esitettyihin kriteereihin perustuvien rajoitusten käyttäminen vääriin tarkoituksiin siten, että ne todellisuudessa ovat taloudellisia toimenpiteitä, jotka on otettu käyttöön muista jäsenvaltioista peräisin olevien tuotteiden tuonnin estämiseksi, eli niitä käytetään välillisesti kansallisen tuotannon suojelemiseen.

| (55) | Koska Tanskan säännöillä nitriittien lisäämisestä tiettyihin lihatuotteisiin asetetaan tiukemmat vaatimukset myös muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneille toimijoille, vaikka alue on muutoin yhdenmukaistettu, tällaiset säännöt saattavat olla keino kaupan peiteltyyn rajoittamiseen tai muodostaa esteen sisämarkkinoiden toiminnalle. Tästä huolimatta myönnetään, että SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohta on ymmärrettävä siten, että ainoastaan sellaisia kansallisia toimenpiteitä, jotka estävät kohtuuttomasti sisämarkkinoiden toimintaa, ei voida hyväksyä. Tanska on tähän liittyen esittänyt lukuja, joista käy ilmi, että sen säännöksistä huolimatta maahan on tuotu tiettyjä lihavalmisteita muista jäsenvaltioista ja tällainen tuonti on kasvanut vuosina 1994–2016 ja pysynyt vakaana vuosina 2013–2016. |
| --- | --- |

(55)

Koska Tanskan säännöillä nitriittien lisäämisestä tiettyihin lihatuotteisiin asetetaan tiukemmat vaatimukset myös muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneille toimijoille, vaikka alue on muutoin yhdenmukaistettu, tällaiset säännöt saattavat olla keino kaupan peiteltyyn rajoittamiseen tai muodostaa esteen sisämarkkinoiden toiminnalle. Tästä huolimatta myönnetään, että SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohta on ymmärrettävä siten, että ainoastaan sellaisia kansallisia toimenpiteitä, jotka estävät kohtuuttomasti sisämarkkinoiden toimintaa, ei voida hyväksyä. Tanska on tähän liittyen esittänyt lukuja, joista käy ilmi, että sen säännöksistä huolimatta maahan on tuotu tiettyjä lihavalmisteita muista jäsenvaltioista ja tällainen tuonti on kasvanut vuosina 1994–2016 ja pysynyt vakaana vuosina 2013–2016.

| (56) | Koska ei ole todisteita siitä, että kyseiset kansalliset säännökset ovat kansallisen tuotannon suojelemiseksi tarkoitettu toimenpide, päätelmänä voidaan todeta, että niiden tarkoituksena ei ole jäsenvaltioiden välisen kaupan peitelty rajoittaminen. |
| --- | --- |

(56)

Koska ei ole todisteita siitä, että kyseiset kansalliset säännökset ovat kansallisen tuotannon suojelemiseksi tarkoitettu toimenpide, päätelmänä voidaan todeta, että niiden tarkoituksena ei ole jäsenvaltioiden välisen kaupan peitelty rajoittaminen.

2.2.2.3   Ei esteitä sisämarkkinoiden toiminnalle

Ei esteitä sisämarkkinoiden toiminnalle

| (57) | Tätä ehtoa ei voida tulkita siten, että sillä suljetaan pois mahdollisuus kaikkien sellaisten kansallisten säännösten antamiseen, jotka voisivat vaikuttaa sisämarkkinoiden toimintaan. Itse asiassa kaikki kansalliset säännökset, jotka poikkeavat sisämarkkinoiden toteuttamiseen ja toimivuuteen tähtäävästä yhdenmukaistamistoimenpiteestä, ovat sisällöltään toimenpiteitä, jotka todennäköisesti vaikuttavat sisämarkkinoihin. SEUT-sopimuksen 114 artiklassa määrätyn menettelyn hyödyllisyyden säilyttämiseksi sisämarkkinoiden toiminnan esteen käsite on näin ollen 114 artiklan 6 kohtaa sovellettaessa ymmärrettävä kohtuuttoman suureksi vaikutukseksi suhteessa asetettuun tavoitteeseen. |
| --- | --- |

(57)

Tätä ehtoa ei voida tulkita siten, että sillä suljetaan pois mahdollisuus kaikkien sellaisten kansallisten säännösten antamiseen, jotka voisivat vaikuttaa sisämarkkinoiden toimintaan. Itse asiassa kaikki kansalliset säännökset, jotka poikkeavat sisämarkkinoiden toteuttamiseen ja toimivuuteen tähtäävästä yhdenmukaistamistoimenpiteestä, ovat sisällöltään toimenpiteitä, jotka todennäköisesti vaikuttavat sisämarkkinoihin. SEUT-sopimuksen 114 artiklassa määrätyn menettelyn hyödyllisyyden säilyttämiseksi sisämarkkinoiden toiminnan esteen käsite on näin ollen 114 artiklan 6 kohtaa sovellettaessa ymmärrettävä kohtuuttoman suureksi vaikutukseksi suhteessa asetettuun tavoitteeseen.

| (58) | Ottaen huomioon Tanskan hallituksen mainitsemat terveyshyödyt, jotka saadaan vähennettäessä altistumista lihavalmisteiden sisältämille nitriiteille, sekä se, että nykyisellään käytettävissä olevien tietojen perusteella säännöt eivät näytä vaikuttavan kauppaan joko lainkaan tai ainoastaan hyvin vähäisessä määrin, komissio katsoo, että Tanskan tiedoksi antamat säännöt voidaan pitää tilapäisesti voimassa ihmisen terveyden ja elämän suojeluun liittyvistä syistä, kun otetaan huomioon, että ne eivät ole kohtuuttomia eivätkä siksi muodosta SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua estettä sisämarkkinoiden toiminnalle. |
| --- | --- |

(58)

Ottaen huomioon Tanskan hallituksen mainitsemat terveyshyödyt, jotka saadaan vähennettäessä altistumista lihavalmisteiden sisältämille nitriiteille, sekä se, että nykyisellään käytettävissä olevien tietojen perusteella säännöt eivät näytä vaikuttavan kauppaan joko lainkaan tai ainoastaan hyvin vähäisessä määrin, komissio katsoo, että Tanskan tiedoksi antamat säännöt voidaan pitää tilapäisesti voimassa ihmisen terveyden ja elämän suojeluun liittyvistä syistä, kun otetaan huomioon, että ne eivät ole kohtuuttomia eivätkä siksi muodosta SEUT-sopimuksen 114 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua estettä sisämarkkinoiden toiminnalle.

| (59) | Tämän analyysin perusteella komissio katsoo, että ehto, jonka mukaan säännökset eivät saa muodostaa estettä sisämarkkinoiden toiminnalle, täyttyy. |
| --- | --- |

(59)

Tämän analyysin perusteella komissio katsoo, että ehto, jonka mukaan säännökset eivät saa muodostaa estettä sisämarkkinoiden toiminnalle, täyttyy.

2.2.3   
  Aikarajoitus

Aikarajoitus

| (60) | Edellä esitetyt päätelmät perustuvat tällä hetkellä käytettävissä olevaan tietoon ja erityisesti tietoihin, joista käy ilmi, että Tanska on kyennyt pitämään botulismin hallinnassa siitä huolimatta, että tiettyihin lihatuotetyyppeihin lisättävien nitraattien enimmäismäärät ovat alempia, aiheuttamatta kuitenkaan kohtuutonta häiriötä kaupankäynnille. |
| --- | --- |

(60)

Edellä esitetyt päätelmät perustuvat tällä hetkellä käytettävissä olevaan tietoon ja erityisesti tietoihin, joista käy ilmi, että Tanska on kyennyt pitämään botulismin hallinnassa siitä huolimatta, että tiettyihin lihatuotetyyppeihin lisättävien nitraattien enimmäismäärät ovat alempia, aiheuttamatta kuitenkaan kohtuutonta häiriötä kaupankäynnille.

| (61) | Toinen tärkeä tekijä on lihavalmisteiden kulutusaste Tanskassa, minkä vuoksi asetuksen (EY) N:o 1333/2008 soveltaminen voisi lisätä Tanskan väestön altistumista nitriiteille ja mahdollisesti nitrosamiineille. |
| --- | --- |

(61)

Toinen tärkeä tekijä on lihavalmisteiden kulutusaste Tanskassa, minkä vuoksi asetuksen (EY) N:o 1333/2008 soveltaminen voisi lisätä Tanskan väestön altistumista nitriiteille ja mahdollisesti nitrosamiineille.

| (62) | Tanskan olisi seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä. Kerättävissä tiedoissa on keskityttävä etenkin botulismin valvontaan sekä nitriittejä koskevien Tanskan kansallisten säännösten noudattamiseen, erityisesti liuossuolattujen lihavalmisteiden osalta. Lisäksi Tanskan olisi edelleen kerättävä tietoja lihavalmisteiden tuonnista muista jäsenvaltioista. Tanskan on raportoitava kerätyistä tiedoista komissiolle kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen antamispäivästä.
  Näistä syistä komissio katsoo, että kansalliset säännökset voidaan hyväksyä edellä esitetyssä laajuudessa kolmen vuoden ajaksi. |
| --- | --- |

(62)

Tanskan olisi seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä. Kerättävissä tiedoissa on keskityttävä etenkin botulismin valvontaan sekä nitriittejä koskevien Tanskan kansallisten säännösten noudattamiseen, erityisesti liuossuolattujen lihavalmisteiden osalta. Lisäksi Tanskan olisi edelleen kerättävä tietoja lihavalmisteiden tuonnista muista jäsenvaltioista. Tanskan on raportoitava kerätyistä tiedoista komissiolle kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen antamispäivästä.

Näistä syistä komissio katsoo, että kansalliset säännökset voidaan hyväksyä edellä esitetyssä laajuudessa kolmen vuoden ajaksi.

III   PÄÄTELMÄ

PÄÄTELMÄ

| (63) | Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon Kyproksen huomautukset Tanskan viranomaisten toimittamaan tiedoksiantoon komissio katsoo, että Tanskan pyyntö, jonka komissio vastaanotti 14 päivänä marraskuuta 2017, pitää voimassa nitriittien lisäämistä koskevat kansalliset säännökset, jotka ovat tiukemmat kuin asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännökset, voidaan hyväksyä kolmen vuoden ajaksi tämän päätöksen antamispäivästä lähtien. Tanskan olisi edelleen seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä, |
| --- | --- |

(63)

Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon Kyproksen huomautukset Tanskan viranomaisten toimittamaan tiedoksiantoon komissio katsoo, että Tanskan pyyntö, jonka komissio vastaanotti 14 päivänä marraskuuta 2017, pitää voimassa nitriittien lisäämistä koskevat kansalliset säännökset, jotka ovat tiukemmat kuin asetuksen (EY) N:o 1333/2008 säännökset, voidaan hyväksyä kolmen vuoden ajaksi tämän päätöksen antamispäivästä lähtien. Tanskan olisi edelleen seurattava tilannetta ja kerättävä tietoa siitä, voidaanko asetuksessa (EY) N:o 1333/2008 säädettyjä tasoja soveltamalla saavuttaa vaadittu suojan taso, ja jos ei, aiheuttaisiko se ihmisten terveydelle riskin, jota ei voida hyväksyä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään nitriittien lisäämisestä lihavalmisteisiin annetut Tanskan kansalliset säännökset, jotka sisältyvät 4 päivänä syyskuuta 2015 annettuun elintarvikelisäaineita koskevaan määräykseen nro 1044 (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet) ja jotka Tanskan kuningaskunta antoi komissiolle tiedoksi 10 päivänä marraskuuta 2017 päivätyllä kirjeellä SEUT-sopimuksen 114 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

2 artikla

Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 8 päivänä toukokuuta 2021.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2018.

Komission puolesta

Vytenis ANDRIUKAITIS

Komission jäsen

---

(1)  Komission päätös (EU) 2015/826, annettu 22 päivänä toukokuuta 2015, Tanskan tiedoksi antamista nitriittien lisäämistä tiettyihin lihavalmisteisiin koskevista kansallisista säännöksistä (EUVL L 130, 28.5.2015, s. 10).

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1333/2008, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, elintarvikelisäaineista (EUVL L 354, 31.12.2008, s. 16).

2

(3)  Opinion on nitrates and nitrites expressed on 19 October 1990, European Commission – Reports of the Scientific Committee for Food (twenty-sixth series), s. 21.

3

(4)  Opinion on nitrates and nitrite expressed on 22 September 1995, European Commission – Reports of the Scientific Committee for Food (thirty eighth series), s. 1.

4

(5)  Opinion of the Scientific Panel on Biological Hazards on a request from the Commission related to the effects of Nitrites/Nitrates on the Microbiological Safety of Meat Products, The EFSA Journal (2003) 14, s. 1.

5

(6)  
  EUVL C 114, 28.3.2018, s. 11.

6

(7)  Komission asetus (EU) N:o 257/2010, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2010, hyväksyttyjen elintarvikelisäaineiden uudelleenarviointiohjelman perustamisesta elintarvikelisäaineista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1333/2008 mukaisesti (EUVL L 80, 26.3.2010, s. 19).

7

(8)  Komissiolle 25 päivänä marraskuuta 2014 päivätyllä kirjeellä toimitettu Tanskan tiedoksianto.

8

(9)  
  EFSA Journal 2017;15(6):4786.

9

EFSA Journal

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/52/EY, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, elintarvikkeiden muista lisäaineista kuin väri- ja makeutusaineista annetun direktiivin 95/2/EY ja elintarvikkeissa käytettäväksi tarkoitetuista makeutusaineista annetun direktiivin 94/35/EY muuttamisesta (EUVL L 204, 26.7.2006, s. 10).

10

(11)  Tanska ilmoitti komissiolle, että muistiossa oli virhe siltä osin kuin on kyse suolatun sianlihan (pekonin) tuonnista Saksasta ja että pekonin tuonnissa Saksasta Tanskaan ei ollut tapahtunut merkittäviä muutoksia.

11

---

| 14.5.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 118/16 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 118/16

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/703,

annettu 8 päivänä toukokuuta 2018,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamisesta Sveitsin maksuvyöhykkeen yksikköhinnoissa vuosina 2015, 2016 ja 2018

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2726)

(Ainoastaan italian-, ranskan- ja saksankieliset tekstit ovat todistusvoimaisia)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen lentoliikenteestä, jäljempänä ’sopimus’ (1),

ottaa huomioon lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisesta yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa (palveluntarjonta-asetus) 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 550/2004 (2) ja erityisesti sen 16 artiklan 1 kohdan sekä lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä 3 päivänä toukokuuta 2013 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 (3) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 391/2013 säädetään lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä. Yhteinen maksujärjestelmä on olennainen ehto, jos halutaan saavuttaa suorituskyvyn kehittämisjärjestelmälle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (4) 11 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 390/2013 (5) asetetut tavoitteet. |
| --- | --- |

(1)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 391/2013 säädetään lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä. Yhteinen maksujärjestelmä on olennainen ehto, jos halutaan saavuttaa suorituskyvyn kehittämisjärjestelmälle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (4) 11 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 390/2013 (5) asetetut tavoitteet.

| (2) | Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2014/132/EU (6) asetetaan unionin laajuiset suorituskykytavoitteet, joihin sisältyy reitinaikaisten lennonvarmistuspalvelujen kustannustehokkuustavoite ilmaistuna kyseisten palvelujen tarjoamiseen liittyvinä määritettyinä yksikkökustannuksina, toiselle viiteajanjaksolle, joka kattaa vuodet 2015–2019. |
| --- | --- |

(2)

Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2014/132/EU (6) asetetaan unionin laajuiset suorituskykytavoitteet, joihin sisältyy reitinaikaisten lennonvarmistuspalvelujen kustannustehokkuustavoite ilmaistuna kyseisten palvelujen tarjoamiseen liittyvinä määritettyinä yksikkökustannuksina, toiselle viiteajanjaksolle, joka kattaa vuodet 2015–2019.

| (3) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaan komissio arvioi jäsenvaltioiden komissiolle toimittamat vuoden 2015 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat 1 päivään kesäkuuta 2014 mennessä ja vuoden 2016 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat 1 päivään kesäkuuta 2015 mennessä mainitun asetuksen 9 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimuksia noudattaen. Arvioinnissa tarkistetaan, että kyseiset yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(3)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaan komissio arvioi jäsenvaltioiden komissiolle toimittamat vuoden 2015 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat 1 päivään kesäkuuta 2014 mennessä ja vuoden 2016 maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat 1 päivään kesäkuuta 2015 mennessä mainitun asetuksen 9 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimuksia noudattaen. Arvioinnissa tarkistetaan, että kyseiset yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (4) | Komissio on Eurocontrolin suorituskyvyn tarkastusyksikön ja Eurocontrolin lentoreittimaksujen keskustoimiston avustamana suorittanut yksikköhintojen arvioinnin käyttäen jäsenvaltioiden ja Sveitsin 1 päivään marraskuuta 2017 mennessä toimittamia tietoja ja lisätietoja. |
| --- | --- |

(4)

Komissio on Eurocontrolin suorituskyvyn tarkastusyksikön ja Eurocontrolin lentoreittimaksujen keskustoimiston avustamana suorittanut yksikköhintojen arvioinnin käyttäen jäsenvaltioiden ja Sveitsin 1 päivään marraskuuta 2017 mennessä toimittamia tietoja ja lisätietoja.

| (5) | Koska FABEC-suorituskykytavoitteiden ei ollut katsottu olevan EU:n laajuisten suorituskykytavoitteiden mukaisia, komission täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2016/421 (7) vahvistettiin, että Sveitsin maksuvyöhykkeen vuosien 2015 ja 2016 yksikköhinnat olivat sääntöjenvastaiset. |
| --- | --- |

(5)

Koska FABEC-suorituskykytavoitteiden ei ollut katsottu olevan EU:n laajuisten suorituskykytavoitteiden mukaisia, komission täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2016/421 (7) vahvistettiin, että Sveitsin maksuvyöhykkeen vuosien 2015 ja 2016 yksikköhinnat olivat sääntöjenvastaiset.

| (6) | Sveitsi toimitti 30 päivänä tammikuuta 2017 toiminnallisen ilmatilan lohkon (FABEC) osalta tarkistetut suorituskykytavoitteet, jotka perustuivat tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin, myös toisella viitejaksolla kustannustehokkuuteen liittyvällä suorituskyvyn keskeisellä osa-alueella. Toimitettujen tietojen perusteella komissio saattoi täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/552 (8) ilmoittaa tavoitteiden olevan unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden mukaiset. Tämän seurauksena täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/421 olisi kumottava. |
| --- | --- |

(6)

Sveitsi toimitti 30 päivänä tammikuuta 2017 toiminnallisen ilmatilan lohkon (FABEC) osalta tarkistetut suorituskykytavoitteet, jotka perustuivat tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin, myös toisella viitejaksolla kustannustehokkuuteen liittyvällä suorituskyvyn keskeisellä osa-alueella. Toimitettujen tietojen perusteella komissio saattoi täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/552 (8) ilmoittaa tavoitteiden olevan unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden mukaiset. Tämän seurauksena täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/421 olisi kumottava.

| (7) | Yhtäältä yksikköhintojen arvioinnin ja toisaalta FABEC-suorituskykytavoitteiden johdonmukaisuuden perusteella komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti todennut, että Sveitsin toimittamat vuosia 2015, 2016 ja 2018 koskevat lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(7)

Yhtäältä yksikköhintojen arvioinnin ja toisaalta FABEC-suorituskykytavoitteiden johdonmukaisuuden perusteella komissio on täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti todennut, että Sveitsin toimittamat vuosia 2015, 2016 ja 2018 koskevat lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (8) | Tämä toteamus ja ilmoitus siitä, että maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset, eivät kuitenkaan rajoita asetuksen (EY) N:o 550/2004 16 artiklan soveltamista. |
| --- | --- |

(8)

Tämä toteamus ja ilmoitus siitä, että maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset, eivät kuitenkaan rajoita asetuksen (EY) N:o 550/2004 16 artiklan soveltamista.

| (9) | Asetuksen 17 artiklan 1 kohdan viimeisen alakohdan mukaisesti yksikköhinnat ilmaistaan kansallisena valuuttana. Sen vuoksi tässä päätöksessä tarkoitetut yksikköhinnat esitetään Sveitsin frangeina. |
| --- | --- |

(9)

Asetuksen 17 artiklan 1 kohdan viimeisen alakohdan mukaisesti yksikköhinnat ilmaistaan kansallisena valuuttana. Sen vuoksi tässä päätöksessä tarkoitetut yksikköhinnat esitetään Sveitsin frangeina.

| (10) | Komissio on kuullut Sveitsiä tästä päätöksestä sopimuksen 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

(10)

Komissio on kuullut Sveitsiä tästä päätöksestä sopimuksen 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Sveitsin lentoreittimaksuvyöhykkeen vuoden 2015 yksikköhinta 118,97, vuoden 2016 yksikköhinta 113,69 ja vuoden 2018 yksikköhinta 113,00 ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

2 artikla

Kumotaan täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/421.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Sveitsin valaliitolle.

Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2018.

Komission puolesta

Violeta BULC

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 114, 30.4.2002, s. 73.

1

(2)  
  EUVL L 96, 31.3.2004, s. 10.

2

(3)  
  EUVL L 128, 9.5.2013, s. 31.

3

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 549/2004, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2004, yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteuttamisen puitteista (puiteasetus) (EUVL L 196, 31.3.2004, s. 1).

4

(5)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 390/2013, annettu 3 päivänä toukokuuta 2013, lennonvarmistuspalvelujen ja verkkotoimintojen suorituskyvyn kehittämisjärjestelmästä (EUVL L 128, 9.5.2013, s. 1).

5

(6)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/132/EU, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, ilmaliikenteen hallintaverkkoa koskevien unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden ja varoituskynnysten vahvistamisesta toiselle viitejaksolle 2015–2019 (EUVL L 71, 12.3.2014, s. 20).

6

(7)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/421, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2016, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamatta jättämisestä Sveitsin maksuvyöhykkeen yksikköhinnoissa vuosina 2015 ja 2016 (EUVL L 75, 22.3.2016, s. 66).

7

(8)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/552, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2017, Sveitsin asetuksen (EY) N:o 549/2004 mukaisesti toimittamaan toiminnallisia ilmatilan lohkoja koskevaan tarkistettuun suunnitelmaan sisältyvien kapasiteettiin ja kustannustehokkuuteen liittyvien suorituskyvyn kannalta keskeisten osa-alueiden tavoitteiden yhteensopivuudesta toiselle viitejaksolle vahvistettujen unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa (EUVL L 79, 24.3.2017, s. 8).

8

---

| 14.5.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 118/18 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 118/18

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/704,

annettu 8 päivänä toukokuuta 2018,

täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 noudattamisesta maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan perusteella

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 2729)

(Ainoastaan bulgarian-, englannin-, espanjan-, hollannin-, iirin-, kreikan-, kroaatin-, latvian-, liettuan-, maltan-, portugalin-, puolan-, ranskan-, romanian-, ruotsin-, saksan-, slovakin-, sloveenin-, suomen-, tanskan-, tšekin-, unkarin- ja vironkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisesta yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa (palveluntarjonta-asetus) 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 550/2004 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä 3 päivänä toukokuuta 2013 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 (2) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 391/2013 säädetään lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä. Yhteinen maksujärjestelmä on olennainen ehto, jos halutaan saavuttaa suorituskyvyn kehittämisjärjestelmälle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (3) 11 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 390/2013 (4) asetetut tavoitteet. |
| --- | --- |

(1)

Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 391/2013 säädetään lennonvarmistuspalvelujen yhteisestä maksujärjestelmästä. Yhteinen maksujärjestelmä on olennainen ehto, jos halutaan saavuttaa suorituskyvyn kehittämisjärjestelmälle Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (3) 11 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 390/2013 (4) asetetut tavoitteet.

| (2) | Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2014/132/EU (5) asetetaan unionin laajuiset suorituskykytavoitteet, joihin sisältyy lentoreitillä annettavien lennonvarmistuspalvelujen kustannustehokkuustavoite ilmaistuna kyseisten palvelujen tarjoamiseen liittyvinä määritettyinä yksikkökustannuksina, toiselle viitejaksolle 2015–2019. |
| --- | --- |

(2)

Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2014/132/EU (5) asetetaan unionin laajuiset suorituskykytavoitteet, joihin sisältyy lentoreitillä annettavien lennonvarmistuspalvelujen kustannustehokkuustavoite ilmaistuna kyseisten palvelujen tarjoamiseen liittyvinä määritettyinä yksikkökustannuksina, toiselle viitejaksolle 2015–2019.

| (3) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaan komissio arvioi jäsenvaltioiden toimittamat maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat mainitun asetuksen 9 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimusten mukaisesti. Arvioinnissa tarkistetaan, että yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(3)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan mukaan komissio arvioi jäsenvaltioiden toimittamat maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat mainitun asetuksen 9 artiklan 1 ja 2 kohdan vaatimusten mukaisesti. Arvioinnissa tarkistetaan, että yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (4) | Komissio on Eurocontrolin suorituskyvyn tarkastusyksikön ja Eurocontrolin lentoreittimaksujen keskustoimiston avustamana suorittanut yksikköhintojen arvioinnin käyttäen jäsenvaltioiden 1 päivään marraskuuta 2017 mennessä toimittamia tietoja ja lisätietoja. Komission arvioinnissa otettiin huomioon myös annetut selitykset ja korjaukset, joita jäsenvaltiot tekivät lentoreitillä annettavien palvelujen vuoden 2018 yksikköhintoihin komission kanssa käydyn yhteydenpidon jälkeen. |
| --- | --- |

(4)

Komissio on Eurocontrolin suorituskyvyn tarkastusyksikön ja Eurocontrolin lentoreittimaksujen keskustoimiston avustamana suorittanut yksikköhintojen arvioinnin käyttäen jäsenvaltioiden 1 päivään marraskuuta 2017 mennessä toimittamia tietoja ja lisätietoja. Komission arvioinnissa otettiin huomioon myös annetut selitykset ja korjaukset, joita jäsenvaltiot tekivät lentoreitillä annettavien palvelujen vuoden 2018 yksikköhintoihin komission kanssa käydyn yhteydenpidon jälkeen.

| (5) | Tämän arvioinnin perusteella komissio on todennut, että Alankomaiden, Belgian, Bulgarian, Espanjan, Irlannin, Itävallan, Kroatian, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Luxemburgin, Maltan, Portugalin, Puolan, Ranskan, Romanian, Ruotsin, Saksan, Slovakian, Slovenian, Suomen, Tanskan, Tšekin, Unkarin, Viron ja Yhdistyneen kuningaskunnan komissiolle toimittamat vuoden 2018 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(5)

Tämän arvioinnin perusteella komissio on todennut, että Alankomaiden, Belgian, Bulgarian, Espanjan, Irlannin, Itävallan, Kroatian, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Luxemburgin, Maltan, Portugalin, Puolan, Ranskan, Romanian, Ruotsin, Saksan, Slovakian, Slovenian, Suomen, Tanskan, Tšekin, Unkarin, Viron ja Yhdistyneen kuningaskunnan komissiolle toimittamat vuoden 2018 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (6) | Bulgaria, Malta ja Puola tarkistivat vuonna 2016 suorituskykytavoitteitaan kustannustehokkuuden suorituskykytavoitealueella toisen viiteajanjakson jäljellä olevien vuosien eli vuosien 2017, 2018 ja 2019 osalta. Tarkistettujen tavoitteiden yhdenmukaisuus unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa on vahvistettu komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/2376 (6). Komissio on arviointinsa perusteella ja ottaen huomioon tarkistetut tavoitteet todennut, että Bulgarian, Maltan ja Puolan toimittamat vuoden 2017 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(6)

Bulgaria, Malta ja Puola tarkistivat vuonna 2016 suorituskykytavoitteitaan kustannustehokkuuden suorituskykytavoitealueella toisen viiteajanjakson jäljellä olevien vuosien eli vuosien 2017, 2018 ja 2019 osalta. Tarkistettujen tavoitteiden yhdenmukaisuus unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa on vahvistettu komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/2376 (6). Komissio on arviointinsa perusteella ja ottaen huomioon tarkistetut tavoitteet todennut, että Bulgarian, Maltan ja Puolan toimittamat vuoden 2017 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (7) | Alankomaat, Belgia, Luxemburg ja Ranska toimittivat 30 päivänä tammikuuta 2017 Keski-Euroopan toiminnallisen ilmatilan lohkon (FABEC) osalta tarkistetut suorituskykytavoitteet, jotka perustuivat tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin, myös toisella viitejaksolla kustannustehokkuuteen liittyvällä suorituskyvyn keskeisellä osa-alueella. Toimitettujen tietojen perusteella komissio saattoi täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/553 (7) ilmoittaa, että tavoitteet ovat yhdenmukaiset unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa. Tämän seurauksena olisi kumottava komission täytäntöönpanopäätökset (EU) 2016/420 (8) ja (EU) 2016/419 (9), joissa vahvistettiin, etteivät Alankomaiden, Belgian–Luxemburgin, Ranskan ja Saksan maksuvyöhykkeiden vuosien 2015 ja 2016 yksikköhinnat olleet täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaisia. |
| --- | --- |

(7)

Alankomaat, Belgia, Luxemburg ja Ranska toimittivat 30 päivänä tammikuuta 2017 Keski-Euroopan toiminnallisen ilmatilan lohkon (FABEC) osalta tarkistetut suorituskykytavoitteet, jotka perustuivat tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin, myös toisella viitejaksolla kustannustehokkuuteen liittyvällä suorituskyvyn keskeisellä osa-alueella. Toimitettujen tietojen perusteella komissio saattoi täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/553 (7) ilmoittaa, että tavoitteet ovat yhdenmukaiset unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa. Tämän seurauksena olisi kumottava komission täytäntöönpanopäätökset (EU) 2016/420 (8) ja (EU) 2016/419 (9), joissa vahvistettiin, etteivät Alankomaiden, Belgian–Luxemburgin, Ranskan ja Saksan maksuvyöhykkeiden vuosien 2015 ja 2016 yksikköhinnat olleet täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaisia.

| (8) | Komissio on arviointinsa ja jäsenvaltioiden toimittamien FABEC-suorituskykytavoitteiden vahvistetun yhteensopivuuden perusteella todennut, että Alankomaiden, Belgian, Luxemburgin, Ranskan ja Saksan toimittamat vuosien 2015 ja 2016 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset. |
| --- | --- |

(8)

Komissio on arviointinsa ja jäsenvaltioiden toimittamien FABEC-suorituskykytavoitteiden vahvistetun yhteensopivuuden perusteella todennut, että Alankomaiden, Belgian, Luxemburgin, Ranskan ja Saksan toimittamat vuosien 2015 ja 2016 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

| (9) | Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaan komission toteamukset olisi ilmoitettava asianomaisille jäsenvaltioille. |
| --- | --- |

(9)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaan komission toteamukset olisi ilmoitettava asianomaisille jäsenvaltioille.

| (10) | Tämä toteamus ja ilmoitus siitä, että maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset, eivät kuitenkaan rajoita meneillään olevaa asetuksen (EY) N:o 550/2004 16 artiklan mukaista seurantaa ja tutkintaa, |
| --- | --- |

(10)

Tämä toteamus ja ilmoitus siitä, että maksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset, eivät kuitenkaan rajoita meneillään olevaa asetuksen (EY) N:o 550/2004 16 artiklan mukaista seurantaa ja tutkintaa,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1.   Liitteessä olevassa 1 kohdassa vahvistetut vuoden 2018 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

2.   Liitteessä olevassa 2 kohdassa vahvistetut vuoden 2017 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

3.   Liitteessä olevassa 3 kohdassa vahvistetut vuosien 2015 ja 2016 lentoreittimaksuvyöhykkeiden yksikköhinnat ovat täytäntöönpanoasetusten (EU) N:o 390/2013 ja (EU) N:o 391/2013 mukaiset.

2 artikla

Kumotaan täytäntöönpanopäätökset (EU) 2016/420 ja (EU) 2016/419.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle, Belgian kuningaskunnalle, Bulgarian tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Irlannille, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle, Itävallan tasavallalle, Kroatian tasavallalle, Kyproksen tasavallalle, Latvian tasavallalle, Liettualle, Luxemburgin suurherttuakunnalle, Maltan tasavallalle, Portugalin tasavallalle, Puolan tasavallalle, Ranskan tasavallalle, Romanialle, Ruotsin kuningaskunnalle, Saksan liittotasavallalle, Slovakian tasavallalle, Slovenian tasavallalle, Suomen tasavallalle, Tanskan kuningaskunnalle, Tšekin tasavallalle, Unkarille ja Viron tasavallalle.

Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2018.

Komission puolesta

Violeta BULC

Komission jäsen

---

(1)  
  EUVL L 96, 31.3.2004, s. 10.

1

(2)  
  EUVL L 128, 9.5.2013, s. 31.

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 549/2004, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2004, yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteuttamisen puitteista (puiteasetus) (EUVL L 196, 31.3.2004, s. 1).

3

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 390/2013, annettu 3 päivänä toukokuuta 2013, lennonvarmistuspalvelujen ja verkkotoimintojen suorituskyvyn kehittämisjärjestelmästä (EUVL L 128, 9.5.2013, s. 1).

4

(5)  Komission täytäntöönpanopäätös 2014/132/EU, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, ilmaliikenteen hallintaverkkoa koskevien unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden ja varoituskynnysten vahvistamisesta toiselle viitejaksolle 2015–2019 (EUVL L 71, 12.3.2014, s. 20).

5

(6)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/2376, annettu 15 päivänä joulukuuta 2017, täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/348 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Maltan, Bulgarian ja Puolan esittämiin muutettuihin kansallisiin tai toiminnallisia ilmatilan lohkoja koskeviin suunnitelmiin kustannustehokkuuteen liittyvällä suorituskyvyn keskeisellä osa-alueella sisällytettyjen tarkistettujen tavoitteiden yhteensopivuudesta (EUVL L 337, 19.12.2017, s. 68).

6

(7)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/553, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2017, Belgian, Saksan, Ranskan, Luxemburgin ja Alankomaiden asetuksen (EY) N:o 549/2004 mukaisesti toimittamaan toiminnallisia ilmatilan lohkoja koskevaan tarkistettuun suunnitelmaan sisältyvien kapasiteettiin ja kustannustehokkuuteen liittyvien suorituskyvyn kannalta keskeisten osa-alueiden tavoitteiden yhteensopivuudesta toiselle viiteajanjaksolle vahvistettujen unionin laajuisten suorituskykytavoitteiden kanssa (EUVL L 79, 24.3.2017, s. 11).

7

(8)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/420, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2016, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamatta jättämisestä maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa vuonna 2015 (EUVL L 75, 22.3.2016, s. 63).

8

(9)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/419, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2016, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 17 artiklan noudattamatta jättämisestä maksuvyöhykkeiden yksikköhinnoissa vuonna 2016 (EUVL L 75, 22.3.2016, s. 60).

9

---

LIITE

1.   Vuoden 2018 lentoreittien yksikköhinnat

| | Maksuvyöhyke | Vuoden 2018 lentoreittien yksikköhinta
  kansallisessa valuutassa (*1) |
| --- | --- | --- |
| 1 | Itävalta | 71,35 |
| 2 | Belgia–Luxemburg | 67,66 |
| 3 | Bulgaria | 51,99 |
| 4 | Kroatia | 334,13 |
| 5 | Kypros | 34,95 |
| 6 | Tšekki | 1 078,54 |
| 7 | Tanska | 443,44 |
| 8 | Viro | 28,66 |
| 9 | Suomi | 54,79 |
| 10 | Ranska | 63,48 |
| 11 | Saksa | 67,07 |
| 12 | Unkari | 10 064,17 |
| 13 | Irlanti | 27,69 |
| 14 | Latvia | 27,47 |
| 15 | Liettua | 43,59 |
| 16 | Malta | 15,89 |
| 17 | Alankomaat | 58,70 |
| 18 | Puola | 181,72 |
| 19 | Portugali | 36,84 |
| 20 | Romania | 149,30 |
| 21 | Slovakia | 51,53 |
| 22 | Slovenia | 61,71 |
| 23 | Espanjan Kanariansaaret | 56,61 |
| 24 | Manner-Espanja | 69,54 |
| 25 | Ruotsi | 562,58 |
| 26 | Yhdistynyt kuningaskunta | 59,96 |

Maksuvyöhyke

Vuoden 2018 lentoreittien yksikköhinta

kansallisessa valuutassa (*1)

1

Itävalta

71,35

2

Belgia–Luxemburg

67,66

3

Bulgaria

51,99

4

Kroatia

334,13

5

Kypros

34,95

6

Tšekki

1 078,54

7

Tanska

443,44

8

Viro

28,66

9

Suomi

54,79

10

Ranska

63,48

11

Saksa

67,07

12

Unkari

10 064,17

13

Irlanti

27,69

14

Latvia

27,47

15

Liettua

43,59

16

Malta

15,89

17

Alankomaat

58,70

18

Puola

181,72

19

Portugali

36,84

20

Romania

149,30

21

Slovakia

51,53

22

Slovenia

61,71

23

Espanjan Kanariansaaret

56,61

24

Manner-Espanja

69,54

25

Ruotsi

562,58

26

Yhdistynyt kuningaskunta

59,96

2.   Vuoden 2017 lentoreittien yksikköhinnat

| | Maksuvyöhyke | Toimitettu vuoden 2017 lentoreittien yksikköhinta (1)

  kansallisessa valuutassa |
| --- | --- | --- |
| 1 | Bulgaria | 52,60 |
| 2 | Malta | 18,79 |
| 3 | Puola | 185,47 |

Maksuvyöhyke

Toimitettu vuoden 2017 lentoreittien yksikköhinta (1)

kansallisessa valuutassa

1

Bulgaria

52,60

2

Malta

18,79

3

Puola

185,47

3.   FABECin vuosien 2015 ja 2016 lentoreittien yksikköhinnat

| | Maksuvyöhyke | Toimitettu lentoreittien yksikköhinta (2)

  kansallisessa valuutassa |
| --- | --- | --- |
| | | 2015 | 2016 |
| 1 | Belgia–Luxemburg | 70,68 | 65,41 |
| 2 | Ranska | 70,00 | 67,54 |
| 3 | Saksa | 90,15 | 82,59 |
| 4 | Alankomaat | 66,57 | 67,00 |

Maksuvyöhyke

Toimitettu lentoreittien yksikköhinta (2)

kansallisessa valuutassa

2015

2016

1

Belgia–Luxemburg

70,68

65,41

2

Ranska

70,00

67,54

3

Saksa

90,15

82,59

4

Alankomaat

66,57

67,00

---

(*1)  Näihin yksikköhintoihin ei sisälly täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hallinnollinen yksikköhinta, jota sovelletaan Eurocontrolin navigaatiomaksuja koskevan monenvälisen sopimuksen sopimuspuolina oleviin valtioihin.

(1)  Näihin yksikköhintoihin ei sisälly täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hallinnollinen yksikköhinta, jota sovelletaan Eurocontrolin navigaatiomaksuja koskevan monenvälisen sopimuksen sopimuspuolina oleviin valtioihin.

(2)  Näihin yksikköhintoihin ei sisälly täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 391/2013 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hallinnollinen yksikköhinta, jota sovelletaan Eurocontrolin navigaatiomaksuja koskevan monenvälisen sopimuksen sopimuspuolina oleviin valtioihin.

---