# Eiropas Savienības C 139/2012

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.C_2012.139.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 139 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 55. sējums2012. gada 15. maijs |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.C_2012.139.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 139

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

55. sējums2012. gada 15. maijs

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezolūcijas, ieteikumi un atzinumi |
| | ATZINUMI |
| | Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs |
| 2012/C 139/01 | Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/126/EK attiecībā uz vadītāju apliecībām, kurās ietvertas vadītāju karšu funkcijas | 1 |
| 2012/C 139/02 | Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1060/2009 par kredītreitingu aģentūrām | 6 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

I   Rezolūcijas, ieteikumi un atzinumi

ATZINUMI

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

2012/C 139/01

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/126/EK attiecībā uz vadītāju apliecībām, kurās ietvertas vadītāju karšu funkcijas

1

2012/C 139/02

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1060/2009 par kredītreitingu aģentūrām

6

| | II   Informācija |
| --- | --- |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2012/C 139/03 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/04 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  ) | 16 |
| 2012/C 139/05 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/06 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  ) | 17 |
| 2012/C 139/07 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  ) | 18 |

II   Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2012/C 139/03

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business) (
  1
  )

Kellogg Company/Pringles Snack Business

1

16

2012/C 139/04

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group) (
  1
  )

Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group

1

16

2012/C 139/05

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International) (
  1
  )

Wienerberger/Pipelife International

1

17

2012/C 139/06

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals) (
  1
  )

Rio Tinto/Richards Bay Minerals

1

17

2012/C 139/07

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited) (
  1
  )

ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited

1

18

| | IV   Paziņojumi |
| --- | --- |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Padome |
| 2012/C 139/08 | Paziņojums personām un vienībām, uz kurām attiecina ierobežojošus pasākumus, kas ir noteikti Padomes Lēmumā 2011/782/KĀDP, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2012/256/KĀDP, un Padomes Regulā (ES) Nr. 36/2012, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 410/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā | 19 |
| | Eiropas Komisija |
| 2012/C 139/09 | Euro maiņas kurss | 20 |

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Padome

2012/C 139/08

Paziņojums personām un vienībām, uz kurām attiecina ierobežojošus pasākumus, kas ir noteikti Padomes Lēmumā 2011/782/KĀDP, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2012/256/KĀDP, un Padomes Regulā (ES) Nr. 36/2012, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 410/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā

19

Eiropas Komisija

2012/C 139/09

Euro maiņas kurss

20

| | V   Atzinumi |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATĪVAS PROCEDŪRAS |
| | Eiropas Komisija |
| 2012/C 139/10 | Aicinājums iesniegt priekšlikumus – EACEA/15/12 – Programma Jaunatne darbībā – 4.3. darbība – Jaunatnes atbalsta sistēmas – Jaunatnes darbinieku mobilitātes atbalsts | 21 |
| | PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU |
| | Eiropas Komisija |
| 2012/C 139/11 | Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  ) | 25 |
| 2012/C 139/12 | Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  ) | 27 |

V   Atzinumi

ADMINISTRATĪVAS PROCEDŪRAS

Eiropas Komisija

2012/C 139/10

Aicinājums iesniegt priekšlikumus – EACEA/15/12 – Programma Jaunatne darbībā – 4.3. darbība – Jaunatnes atbalsta sistēmas – Jaunatnes darbinieku mobilitātes atbalsts

21

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

2012/C 139/11

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  )

Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD

1

25

2012/C 139/12

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  )

Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA

1

27

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

I Rezolūcijas, ieteikumi un atzinumi

ATZINUMI

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/1

---

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/126/EK attiecībā uz vadītāju apliecībām, kurās ietvertas vadītāju karšu funkcijas

2012/C 139/01

EIROPAS DATU AIZSARDZĪBAS UZRAUDZĪTĀJS,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību, jo īpaši tā 16. pantu,

ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartu, jo īpaši tās 7. un 8. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīvu 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (1),

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2), jo īpaši tās 28. panta 2. punktu,

IR PIEŅĒMIS ŠO ATZINUMU.

I.   IEVADS

| 1. | Komisija 2011. gada 11. novembrī pieņēma priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/126/EK attiecībā uz vadītāju apliecībām, kurās ietvertas vadītāju karšu funkcijas (“priekšlikums”) (3). |
| --- | --- |

1.

Komisija 2011. gada 11. novembrī pieņēma priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2006/126/EK attiecībā uz vadītāju apliecībām, kurās ietvertas vadītāju karšu funkcijas (“priekšlikums”) (3).

| 2. | Šis priekšlikums ir viens no Komisijas ierosinātajiem pasākumiem digitālo tahogrāfu izmantošanas veicināšanai Eiropas Savienībā, kā tas minēts paziņojumā “Digitālais tahogrāfs. Turpmāko pasākumu ceļvedis” (4). Priekšlikums papildina Komisijas 2011. gada 19. jūlijā pieņemto priekšlikumu (par kuru EDAU sniedza atzinumu 2011. gada 5. oktobrī) (5) regulai, ar ko groza Regulu (EEK) Nr. 3821/85 par reģistrācijas kontrolierīcēm, ko izmanto autotransportā (“priekšlikums regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm”) (6). |
| --- | --- |

2.

Šis priekšlikums ir viens no Komisijas ierosinātajiem pasākumiem digitālo tahogrāfu izmantošanas veicināšanai Eiropas Savienībā, kā tas minēts paziņojumā “Digitālais tahogrāfs. Turpmāko pasākumu ceļvedis” (4). Priekšlikums papildina Komisijas 2011. gada 19. jūlijā pieņemto priekšlikumu (par kuru EDAU sniedza atzinumu 2011. gada 5. oktobrī) (5) regulai, ar ko groza Regulu (EEK) Nr. 3821/85 par reģistrācijas kontrolierīcēm, ko izmanto autotransportā (“priekšlikums regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm”) (6).

I.1.   Apspriešanās ar EDAU

| 3. | Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punktu Komisija 2011. gada 11. novembrī nosūtīja priekšlikumu EDAU atzinuma saņemšanai. |
| --- | --- |

3.

Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 45/2001 28. panta 2. punktu Komisija 2011. gada 11. novembrī nosūtīja priekšlikumu EDAU atzinuma saņemšanai.

| 4. | EDAU pauž nožēlu, ka viņam pirms priekšlikuma pieņemšanas netika dota iespēja iesniegt Komisijai neoficiālas piezīmes. EDAU iesaka priekšlikuma preambulā iekļaut atsauci uz šo apspriešanos. |
| --- | --- |

4.

EDAU pauž nožēlu, ka viņam pirms priekšlikuma pieņemšanas netika dota iespēja iesniegt Komisijai neoficiālas piezīmes. EDAU iesaka priekšlikuma preambulā iekļaut atsauci uz šo apspriešanos.

I.2.   Vispārējs pamatojums

| 5. | Priekšlikumā ir noteikts juridiskais pamats un veidi profesionālu autovadītāju karšu un vadītāju apliecību apvienošanai, tādējādi īstenojot priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm, konkrētāk, tā 27. pantu, kurā ir paredzēts šādas apvienošanas princips. Minētā priekšlikuma 27. pantā paredzēts, ka no 2018. gada 19. janvāra vadītāju kartes iekļaus vadītāju apliecībās un izsniegs, atjaunos, apmainīs un aizstās saskaņā ar Direktīvas 2006/126/EK noteikumiem. |
| --- | --- |

5.

Priekšlikumā ir noteikts juridiskais pamats un veidi profesionālu autovadītāju karšu un vadītāju apliecību apvienošanai, tādējādi īstenojot priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm, konkrētāk, tā 27. pantu, kurā ir paredzēts šādas apvienošanas princips. Minētā priekšlikuma 27. pantā paredzēts, ka no 2018. gada 19. janvāra vadītāju kartes iekļaus vadītāju apliecībās un izsniegs, atjaunos, apmainīs un aizstās saskaņā ar Direktīvas 2006/126/EK noteikumiem.

| 6. | Vadītāja karte (7) ir saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 3821/85 izveidotās tahogrāfu sistēmas elements. Vadītāja karti izsniedz profesionālam autovadītājam, un tā ļauj reģistrācijas kontrolierīcei identificēt kartes īpašnieku. Kartē var arī saglabāt datus par autovadītāja darbībām, lai vēlāk vajadzības gadījumā tos pārbaudītu. Kartē ir iekļauti konkrēti dati, kas precizēti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 I.B pielikumā, tostarp informācija par vadītāja apliecību; tomēr šis pielikums tiks pārskatīts, lai to pēc tam, kad tiks pieņemts priekšlikums regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm, pielāgotu tehnoloģiju attīstībai. |
| --- | --- |

6.

Vadītāja karte (7) ir saskaņā ar Regulu (EEK) Nr. 3821/85 izveidotās tahogrāfu sistēmas elements. Vadītāja karti izsniedz profesionālam autovadītājam, un tā ļauj reģistrācijas kontrolierīcei identificēt kartes īpašnieku. Kartē var arī saglabāt datus par autovadītāja darbībām, lai vēlāk vajadzības gadījumā tos pārbaudītu. Kartē ir iekļauti konkrēti dati, kas precizēti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 I.B pielikumā, tostarp informācija par vadītāja apliecību; tomēr šis pielikums tiks pārskatīts, lai to pēc tam, kad tiks pieņemts priekšlikums regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm, pielāgotu tehnoloģiju attīstībai.

| 7. | Komisija pēc apspriešanās ar ieinteresētām personām un ietekmes novērtējuma (8) saņemšanas norādīja, ka profesionāla autovadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošana ir risinājums krāpšanas, administratīvā sloga un attiecīgo dokumentu izsniegšanas izmaksu mazināšanai. Priekšlikuma mērķis ir nodrošināt “abu funkciju līdzāspastāvēšanu, apvienojot tās vienā dokumentā, proti, piešķirot vadītāja apliecībai vadītāja kartes funkcijas” (9). |
| --- | --- |

7.

Komisija pēc apspriešanās ar ieinteresētām personām un ietekmes novērtējuma (8) saņemšanas norādīja, ka profesionāla autovadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošana ir risinājums krāpšanas, administratīvā sloga un attiecīgo dokumentu izsniegšanas izmaksu mazināšanai. Priekšlikuma mērķis ir nodrošināt “abu funkciju līdzāspastāvēšanu, apvienojot tās vienā dokumentā, proti, piešķirot vadītāja apliecībai vadītāja kartes funkcijas” (9).

I.3.   No priekšlikuma izrietošie datu aizsardzības jautājumi

| 8. | Kā EDAU jau ir uzsvēris savā atzinumā attiecībā uz priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm (10), paredzētā vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošana varētu ietekmēt autovadītāju datu pašreizējo aizsardzību. |
| --- | --- |

8.

Kā EDAU jau ir uzsvēris savā atzinumā attiecībā uz priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm (10), paredzētā vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošana varētu ietekmēt autovadītāju datu pašreizējo aizsardzību.

| 9. | Ņemot vērā potenciālo reģistrētās informācijas apjomu par autovadītāja darbībām un atrašanās vietu (piemēram, datumu, laiku, attālumu, ģeolokalizāciju, ātrumu utt.), vadītāja karte ir vairāk nekā vienkārša identifikācijas karte, kas apliecina, ka attiecīgā persona ir profesionāls autovadītājs. Tāpēc no datu aizsardzības viedokļa šī karte vairāk aizskar privāto dzīvi, jo tās mērķis ir uzraudzīt, kā persona ievēro sociālos noteikumus autotransporta jomā. |
| --- | --- |

9.

Ņemot vērā potenciālo reģistrētās informācijas apjomu par autovadītāja darbībām un atrašanās vietu (piemēram, datumu, laiku, attālumu, ģeolokalizāciju, ātrumu utt.), vadītāja karte ir vairāk nekā vienkārša identifikācijas karte, kas apliecina, ka attiecīgā persona ir profesionāls autovadītājs. Tāpēc no datu aizsardzības viedokļa šī karte vairāk aizskar privāto dzīvi, jo tās mērķis ir uzraudzīt, kā persona ievēro sociālos noteikumus autotransporta jomā.

| 10. | Tāpēc ir būtiski, lai datu apstrāde saistībā ar vadītāju apliecībām, kurās iekļauta vadītāja karte, notiktu saskaņā ar ES datu aizsardzības regulējumu, kas izklāstīts Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 8. pantā, Līguma par Eiropas Savienības darbību 16. pantā un Direktīvā 95/46/EK (11). |
| --- | --- |

10.

Tāpēc ir būtiski, lai datu apstrāde saistībā ar vadītāju apliecībām, kurās iekļauta vadītāja karte, notiktu saskaņā ar ES datu aizsardzības regulējumu, kas izklāstīts Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 8. pantā, Līguma par Eiropas Savienības darbību 16. pantā un Direktīvā 95/46/EK (11).

| 11. | Šajā atzinumā EDAU pievērsīsies divu galveno jautājumu analīzei, proti, i) vai ir pietiekami pierādīts, ka vadītāja apliecības un vadītāja kartes apvienošana ir vajadzīga, lai sasniegtu izvirzītos mērķus, ņemot vērā šādas apvienošanas ietekmi uz privātās dzīves neaizskaramību, un ii) vai ir pietiekami nodrošināts, ka, apstrādājot visus autovadītāja datus vienā kartē, tiks ievērots samērības princips. |
| --- | --- |

11.

Šajā atzinumā EDAU pievērsīsies divu galveno jautājumu analīzei, proti, i) vai ir pietiekami pierādīts, ka vadītāja apliecības un vadītāja kartes apvienošana ir vajadzīga, lai sasniegtu izvirzītos mērķus, ņemot vērā šādas apvienošanas ietekmi uz privātās dzīves neaizskaramību, un ii) vai ir pietiekami nodrošināts, ka, apstrādājot visus autovadītāja datus vienā kartē, tiks ievērots samērības princips.

II.   PRIEKŠLIKUMA ANALĪZE

II.1.   Vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošanas nepieciešamība

| 12. | Profesionālu autovadītāju karšu apvienošana ar vadītāja apliecībām rada zināmas bažas attiecībā uz privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību. EDAU norāda, ka vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošanas vajadzība nav pietiekami pierādīta. Komisija priekšlikuma paskaidrojuma rakstā norāda, ka karšu apvienošana ir “risinājums” cīņai pret krāpšanu un vadītāja kartes ļaunprātīgu izmantošanu; no datu aizsardzības viedokļa tomēr nav pierādīts, ka šāda apvienošana būtu labākais risinājums, un tāpēc būtu aplūkojami arī citi, privāto dzīvi mazāk aizskaroši veidi. |
| --- | --- |

12.

Profesionālu autovadītāju karšu apvienošana ar vadītāja apliecībām rada zināmas bažas attiecībā uz privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību. EDAU norāda, ka vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošanas vajadzība nav pietiekami pierādīta. Komisija priekšlikuma paskaidrojuma rakstā norāda, ka karšu apvienošana ir “risinājums” cīņai pret krāpšanu un vadītāja kartes ļaunprātīgu izmantošanu; no datu aizsardzības viedokļa tomēr nav pierādīts, ka šāda apvienošana būtu labākais risinājums, un tāpēc būtu aplūkojami arī citi, privāto dzīvi mazāk aizskaroši veidi.

| 13. | Jāņem arī vērā, ka, apvienojot abas šīs kartes, kas paredzētas pilnīgi atšķirīgiem mērķiem, varētu tikt pārkāpts Direktīvas 95/46/EK 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā izklāstītais mērķa ierobežošanas princips. Vadītāja karte ir vairāk nekā vienkārša identifikācijas karte, kas apliecina, ka attiecīgā persona ir profesionāls autovadītājs, un tās mērķis ir uzraudzīt, kā profesionālais autovadītājs ievēro sociālos noteikumus autotransporta jomā. Komisija norāda, ka tiks saglabātas abas funkcijas, “apvienojot tās vienā dokumentā, proti, piešķirot vadītāja apliecībai vadītāja kartes funkcijas” (12). |
| --- | --- |

13.

Jāņem arī vērā, ka, apvienojot abas šīs kartes, kas paredzētas pilnīgi atšķirīgiem mērķiem, varētu tikt pārkāpts Direktīvas 95/46/EK 6. panta 1. punkta b) apakšpunktā izklāstītais mērķa ierobežošanas princips. Vadītāja karte ir vairāk nekā vienkārša identifikācijas karte, kas apliecina, ka attiecīgā persona ir profesionāls autovadītājs, un tās mērķis ir uzraudzīt, kā profesionālais autovadītājs ievēro sociālos noteikumus autotransporta jomā. Komisija norāda, ka tiks saglabātas abas funkcijas, “apvienojot tās vienā dokumentā, proti, piešķirot vadītāja apliecībai vadītāja kartes funkcijas” (12).

| 14. | Apvienošanas veidi arī rada konkrētus riskus privātās dzīves neaizskaramībai un datu aizsardzībai, un šie riski vēl nav novērsti. Priekšlikuma 1. pantā dalībvalstīm noteiktais pienākums ievietot mikroshēmu visās jaunajās apvienotajās vadītāju apliecībās, kas tiks izsniegtas autovadītājiem, rada bažas par to, vai šāds pasākums ir vajadzīgs un samērīgs, ņemot vērā datu apstrādes mērķi. Ir rūpīgi jāizvērtē ietekme uz abu karšu apvienošanas apstrādi un mikroshēmas izmantošana jaunajā apvienotajā vadītāja apliecībā. Tāpēc EDAU iesaka paredzēt vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošanu tikai pēc tam, kad būs veikts ietekmes novērtējums uz privātās dzīves neaizskaramību un drošību. Tas skaidri jānorāda šā priekšlikuma 1. pantā. |
| --- | --- |

14.

Apvienošanas veidi arī rada konkrētus riskus privātās dzīves neaizskaramībai un datu aizsardzībai, un šie riski vēl nav novērsti. Priekšlikuma 1. pantā dalībvalstīm noteiktais pienākums ievietot mikroshēmu visās jaunajās apvienotajās vadītāju apliecībās, kas tiks izsniegtas autovadītājiem, rada bažas par to, vai šāds pasākums ir vajadzīgs un samērīgs, ņemot vērā datu apstrādes mērķi. Ir rūpīgi jāizvērtē ietekme uz abu karšu apvienošanas apstrādi un mikroshēmas izmantošana jaunajā apvienotajā vadītāja apliecībā. Tāpēc EDAU iesaka paredzēt vadītāja kartes un vadītāja apliecības apvienošanu tikai pēc tam, kad būs veikts ietekmes novērtējums uz privātās dzīves neaizskaramību un drošību. Tas skaidri jānorāda šā priekšlikuma 1. pantā.

| 15. | Vēl nav skaidrs, kā notiks visu profesionāla autovadītāja dokumentu apvienošana un vai jaunajā apvienotajā vadītāja apliecībā būs iekļauti arī dati par šī autovadītāja prasmēm privātā kārtā vadīt citus transportlīdzekļus. Ja minētie dati būs iekļauti, ir jāizstrādā skaidri mehānismi, lai nodrošinātu, ka katrai kartes daļai var piekļūt tikai tās personas, kas ir pilnvarotas to darīt. EDAU arī pauž bažas, ka šāda iespēja var likt dalībvalstīm paplašināt mikroshēmas izmantojumu, attiecinot to uz visām vadītāju apliecībām, tostarp arī uz privātpersonu vadītāju apliecībām. Izvēle par labu šādas tehnoloģijas izmantojumam identitātes dokumentos, kas saistīti ar autovadīšanas prasmēm, atstāj ietekmi uz personu privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību, jo īpaši saistībā ar informācijas veidu un apjomu, kas šādā tehnoloģijā var glabāties, tāpēc tehniskais aprīkojums nedrīkst ietekmēt šo izvēli. Lai nodrošinātu personu privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību, lēmums, kā arī atbilstīgu drošības pasākumu definēšana tiesību aktos, arī turpmāk ir jānodod atklātai sabiedriskai apspriešanai. |
| --- | --- |

15.

Vēl nav skaidrs, kā notiks visu profesionāla autovadītāja dokumentu apvienošana un vai jaunajā apvienotajā vadītāja apliecībā būs iekļauti arī dati par šī autovadītāja prasmēm privātā kārtā vadīt citus transportlīdzekļus. Ja minētie dati būs iekļauti, ir jāizstrādā skaidri mehānismi, lai nodrošinātu, ka katrai kartes daļai var piekļūt tikai tās personas, kas ir pilnvarotas to darīt. EDAU arī pauž bažas, ka šāda iespēja var likt dalībvalstīm paplašināt mikroshēmas izmantojumu, attiecinot to uz visām vadītāju apliecībām, tostarp arī uz privātpersonu vadītāju apliecībām. Izvēle par labu šādas tehnoloģijas izmantojumam identitātes dokumentos, kas saistīti ar autovadīšanas prasmēm, atstāj ietekmi uz personu privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību, jo īpaši saistībā ar informācijas veidu un apjomu, kas šādā tehnoloģijā var glabāties, tāpēc tehniskais aprīkojums nedrīkst ietekmēt šo izvēli. Lai nodrošinātu personu privātās dzīves neaizskaramību un datu aizsardzību, lēmums, kā arī atbilstīgu drošības pasākumu definēšana tiesību aktos, arī turpmāk ir jānodod atklātai sabiedriskai apspriešanai.

| 16. | Turklāt EDAU uzsver, ka autovadītāju datu izmantojums ir rūpīgi jāizvērtē, ņemot vērā intelektiskās transporta sistēmas un to, cik lielā mērā autovadītāju datus var izmantot tālāk un apvienot ar citiem datiem, kas iegūti no citām transportlīdzeklī iekļautām sistēmām (piemēram, eCall (emergency call – ārkārtas izsaukumu tehnoloģija), eToll (electronic toll service – elektroniskas ceļu nodevu iekasēšanas tehnoloģija) utt.). EDAU aicina likumdevēju, izstrādājot turpmākos tiesību aktu priekšlikumus par autovadītāju datu izmantojumu un turpmāko apstrādi saistībā ar intelektiskām transporta sistēmām, pienācīgi ņemt vērā mērķa ierobežošanas, nepieciešamības un samērīguma principu. |
| --- | --- |

16.

Turklāt EDAU uzsver, ka autovadītāju datu izmantojums ir rūpīgi jāizvērtē, ņemot vērā intelektiskās transporta sistēmas un to, cik lielā mērā autovadītāju datus var izmantot tālāk un apvienot ar citiem datiem, kas iegūti no citām transportlīdzeklī iekļautām sistēmām (piemēram, eCall (emergency call – ārkārtas izsaukumu tehnoloģija), eToll (electronic toll service – elektroniskas ceļu nodevu iekasēšanas tehnoloģija) utt.). EDAU aicina likumdevēju, izstrādājot turpmākos tiesību aktu priekšlikumus par autovadītāju datu izmantojumu un turpmāko apstrādi saistībā ar intelektiskām transporta sistēmām, pienācīgi ņemt vērā mērķa ierobežošanas, nepieciešamības un samērīguma principu.

II.2.   Profesionālu autovadītāju datu apstrādes samērīgums

| 17. | Arī tad, ja tiktu pierādīts, ka abu karšu apvienošana ir nepieciešama, vienā kartē iekļauto personas datu apstrādei ir jāatbilst visiem Direktīvā 95/46/EK noteiktajiem datu aizsardzības principiem un noteikumiem, jo īpaši samērīguma principam. |
| --- | --- |

17.

Arī tad, ja tiktu pierādīts, ka abu karšu apvienošana ir nepieciešama, vienā kartē iekļauto personas datu apstrādei ir jāatbilst visiem Direktīvā 95/46/EK noteiktajiem datu aizsardzības principiem un noteikumiem, jo īpaši samērīguma principam.

| 18. | EDAU norāda, ka Direktīvas 2006/126/EK 1. panta 2. punktā ir iekļauta vienīgi atsauce uz “datu aizsardzības noteikumiem”, konkrēti tos nenorādot. Priekšlikuma atsevišķā pantā viņš iesaka precizēt, ka saistībā ar vadītāju apliecībām īstenotā datu apstrāde jāveic atbilstīgi valstu tiesību aktiem, ar kuriem īsteno Direktīvu 95/46/EK. Jāuzsver, ka datu apstrāde, ko veic saistībā ar vadītāju apliecībām, ietver ne tikai mikroshēmā saglabāto datu apstrādi, bet arī visus pārējos datu apstrādes veidus, kas attiecas uz karti, piemēram, vadītāja apliecības izsniegšanu, tās derīguma termiņa uzraudzību un kontroles pasākumus, kurus īsteno kompetentās iestādes, kas uzrauga sociālo noteikumu ievērošanu autotransporta jomā. |
| --- | --- |

18.

EDAU norāda, ka Direktīvas 2006/126/EK 1. panta 2. punktā ir iekļauta vienīgi atsauce uz “datu aizsardzības noteikumiem”, konkrēti tos nenorādot. Priekšlikuma atsevišķā pantā viņš iesaka precizēt, ka saistībā ar vadītāju apliecībām īstenotā datu apstrāde jāveic atbilstīgi valstu tiesību aktiem, ar kuriem īsteno Direktīvu 95/46/EK. Jāuzsver, ka datu apstrāde, ko veic saistībā ar vadītāju apliecībām, ietver ne tikai mikroshēmā saglabāto datu apstrādi, bet arī visus pārējos datu apstrādes veidus, kas attiecas uz karti, piemēram, vadītāja apliecības izsniegšanu, tās derīguma termiņa uzraudzību un kontroles pasākumus, kurus īsteno kompetentās iestādes, kas uzrauga sociālo noteikumu ievērošanu autotransporta jomā.

| 19. | Sniedzot sīkāku informāciju par datu apstrādi, priekšlikuma 2. apsvērumā ir noteikts, ka “vadītāju apliecībām un vadītāju kartēm ir gandrīz identisks dizains un pieprasīto datu komplekts”. Šis formulējums ir maldinošs divu iemeslu dēļ: pirmkārt, precīzie datu lauki, kas tiks apstrādāti vadītāja kartē, joprojām nav zināmi; otrkārt, var pieņemt, ka tie neizbēgami skaita ziņā pārsniegs tos laukus, kas definēti vadītāja apliecībā, jo vadītāja karte ir paredzēta, lai uzraudzītu vadītāja darbības un nodrošinātu atbilstību sociālajiem noteikumiem autotransporta jomā. |
| --- | --- |

19.

Sniedzot sīkāku informāciju par datu apstrādi, priekšlikuma 2. apsvērumā ir noteikts, ka “vadītāju apliecībām un vadītāju kartēm ir gandrīz identisks dizains un pieprasīto datu komplekts”. Šis formulējums ir maldinošs divu iemeslu dēļ: pirmkārt, precīzie datu lauki, kas tiks apstrādāti vadītāja kartē, joprojām nav zināmi; otrkārt, var pieņemt, ka tie neizbēgami skaita ziņā pārsniegs tos laukus, kas definēti vadītāja apliecībā, jo vadītāja karte ir paredzēta, lai uzraudzītu vadītāja darbības un nodrošinātu atbilstību sociālajiem noteikumiem autotransporta jomā.

| 20. | Vadītāja apliecībā iekļautās datu kategorijas ir sīki un skaidri izklāstītas Direktīvas 2006/126/EK I pielikumā (13), savukārt sīkāku informāciju par datiem, kas saglabājami vadītāja apliecības mikroshēmā, Komisija vēl nav norādījusi. Piemēram, joprojām nav skaidrs, vai mikroshēmā būtu iekļaujami biometriski dati (piemēram, pirkstu nospiedumi vai noskenēts acu zīlīšu attēls). Turklāt, kā EDAU uzsvēra savā atzinumā attiecībā uz priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm (14), sīkāka informācija par vadītāja kartes datu apstrādi arī vēl nav sniegta pietiekami pārliecinoši un ir atkarīga no Regulas (EEK) Nr. 3821/85 pielikumu pārskatīšanas attiecībā uz tahogrāfiem; šo datu apstrāde tiks sākta tikai pēc tam, kad tiks pieņemts priekšlikums grozījumu veikšanai tahogrāfu regulā. Tāpēc šajā posmā ir grūti ar pietiekamu pārliecību izvērtēt, vai paredzētā datu apstrāde būs saskaņā ar samērīguma principu. |
| --- | --- |

20.

Vadītāja apliecībā iekļautās datu kategorijas ir sīki un skaidri izklāstītas Direktīvas 2006/126/EK I pielikumā (13), savukārt sīkāku informāciju par datiem, kas saglabājami vadītāja apliecības mikroshēmā, Komisija vēl nav norādījusi. Piemēram, joprojām nav skaidrs, vai mikroshēmā būtu iekļaujami biometriski dati (piemēram, pirkstu nospiedumi vai noskenēts acu zīlīšu attēls). Turklāt, kā EDAU uzsvēra savā atzinumā attiecībā uz priekšlikumu regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm (14), sīkāka informācija par vadītāja kartes datu apstrādi arī vēl nav sniegta pietiekami pārliecinoši un ir atkarīga no Regulas (EEK) Nr. 3821/85 pielikumu pārskatīšanas attiecībā uz tahogrāfiem; šo datu apstrāde tiks sākta tikai pēc tam, kad tiks pieņemts priekšlikums grozījumu veikšanai tahogrāfu regulā. Tāpēc šajā posmā ir grūti ar pietiekamu pārliecību izvērtēt, vai paredzētā datu apstrāde būs saskaņā ar samērīguma principu.

| 21. | Priekšlikuma 1. pantā attiecībā uz paredzamo to mikroshēmā glabāto datu apjomu, kas tiks apstrādāti un attiecas uz autovadītāju, ir minēti tikai vadītāja kartes identifikācijas dati, kas norādīti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 I.B pielikuma IV iedaļas 5.2. punktā, savukārt priekšlikuma 7.a pantā noteikts, ka vadītāja apliecībā jāietver visas “nepieciešamās funkcijas, kas ļauj izmantot vadītāja apliecību arī kā vadītāja karti”. Lai vadītāja apliecību varētu izmantot kā vadītāja karti, tajā jāiekļauj pilnīgi visi vadītāja kartē definētie datu lauki, nevis tikai kartes identifikācijas dati. Salīdzinot ar vadītāja apliecību, šajos datos būs iekļauts daudz vairāk informācijas, piemēram, dati par autovadītāja darbībām (proti, datums, reisa sākums un beigas, attālums, ģeolokalizācijas dati, laiks, ātrums utt.). |
| --- | --- |

21.

Priekšlikuma 1. pantā attiecībā uz paredzamo to mikroshēmā glabāto datu apjomu, kas tiks apstrādāti un attiecas uz autovadītāju, ir minēti tikai vadītāja kartes identifikācijas dati, kas norādīti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 I.B pielikuma IV iedaļas 5.2. punktā, savukārt priekšlikuma 7.a pantā noteikts, ka vadītāja apliecībā jāietver visas “nepieciešamās funkcijas, kas ļauj izmantot vadītāja apliecību arī kā vadītāja karti”. Lai vadītāja apliecību varētu izmantot kā vadītāja karti, tajā jāiekļauj pilnīgi visi vadītāja kartē definētie datu lauki, nevis tikai kartes identifikācijas dati. Salīdzinot ar vadītāja apliecību, šajos datos būs iekļauts daudz vairāk informācijas, piemēram, dati par autovadītāja darbībām (proti, datums, reisa sākums un beigas, attālums, ģeolokalizācijas dati, laiks, ātrums utt.).

| 22. | EDAU uzsver, ka, izstrādājot pasākumus par vadītāju apliecībām, kurās iekļauta vadītāja karte, divos atsevišķos juridiskos instrumentos – proti, priekšlikumā regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm un priekšlikumā par grozījumiem direktīvā par vadītāju apliecībām –, ir jāievēro konsekventa pieeja, lai nodrošinātu, ka datu apstrādes vispārējā plānošana notiek saskaņā ar privātās dzīves neaizskaramības principu, ka tajā tiek ievēroti visi datu aizsardzības principi, jo īpaši samērīguma princips, un ka tajā tiek sniegtas pietiekamas garantijas attiecībā uz datu aizsardzību, kā arī pienācīgi ņemtas vērā datu subjektu tiesības. |
| --- | --- |

22.

EDAU uzsver, ka, izstrādājot pasākumus par vadītāju apliecībām, kurās iekļauta vadītāja karte, divos atsevišķos juridiskos instrumentos – proti, priekšlikumā regulai par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm un priekšlikumā par grozījumiem direktīvā par vadītāju apliecībām –, ir jāievēro konsekventa pieeja, lai nodrošinātu, ka datu apstrādes vispārējā plānošana notiek saskaņā ar privātās dzīves neaizskaramības principu, ka tajā tiek ievēroti visi datu aizsardzības principi, jo īpaši samērīguma princips, un ka tajā tiek sniegtas pietiekamas garantijas attiecībā uz datu aizsardzību, kā arī pienācīgi ņemtas vērā datu subjektu tiesības.

| 23. | EDAU īpaši iesaka, pamatojoties uz nepieciešamības pārbaudi, izveidot pārskatāmu sarakstu ar apstrādājamiem apvienotās kartes datiem. Priekšlikumā būtu jāprecizē, kā saistībā ar šādu datu apstrādi var tikt efektīvi īstenotas datu subjekta tiesības saņemt informāciju par datu apstrādi, piekļūt saviem datiem un iebilst, kā tas noteikts Direktīvas 95/46/EK 10., 11., 12. un 14. pantā. Viņš arī uzsver, ka attiecīgajām datu aizsardzības iestādēm būs pienācīgi jāizvērtē šo datu apstrāde atbilstīgi valsts tiesību aktiem. |
| --- | --- |

23.

EDAU īpaši iesaka, pamatojoties uz nepieciešamības pārbaudi, izveidot pārskatāmu sarakstu ar apstrādājamiem apvienotās kartes datiem. Priekšlikumā būtu jāprecizē, kā saistībā ar šādu datu apstrādi var tikt efektīvi īstenotas datu subjekta tiesības saņemt informāciju par datu apstrādi, piekļūt saviem datiem un iebilst, kā tas noteikts Direktīvas 95/46/EK 10., 11., 12. un 14. pantā. Viņš arī uzsver, ka attiecīgajām datu aizsardzības iestādēm būs pienācīgi jāizvērtē šo datu apstrāde atbilstīgi valsts tiesību aktiem.

| 24. | EDAU arī uzsver, ka ir jāprecizē mērķi un apstākļi, saskaņā ar kuriem var piekļūt datiem, kā arī personas, kas tiem var piekļūt. Ir jāprecizē, ka piekļuve mikroshēmā iekļautajiem datiem tiks atļauta vienīgi oficiālā un skaidri definētā nolūkā, nevis kādā citā (komerciālā vai nekomerciālā) nolūkā. Turklāt priekšlikumā ir skaidri jānorāda, kas ir tiesīgs piekļūt mikroshēmā iekļautajiem datiem, tieši kuriem datiem (piemēram, profesionālai vadītāja apliecībai, vadītāja datiem, privātai vadītāja apliecībai) un kādos apstākļos (piemēram, kā var piekļūt tāda vadītāja datiem, kas nestrādā brīvdienu vai slimības dēļ), jo divu juridisko instrumentu vienlaikus izmantojums šajā sakarā rada neskaidrības. |
| --- | --- |

24.

EDAU arī uzsver, ka ir jāprecizē mērķi un apstākļi, saskaņā ar kuriem var piekļūt datiem, kā arī personas, kas tiem var piekļūt. Ir jāprecizē, ka piekļuve mikroshēmā iekļautajiem datiem tiks atļauta vienīgi oficiālā un skaidri definētā nolūkā, nevis kādā citā (komerciālā vai nekomerciālā) nolūkā. Turklāt priekšlikumā ir skaidri jānorāda, kas ir tiesīgs piekļūt mikroshēmā iekļautajiem datiem, tieši kuriem datiem (piemēram, profesionālai vadītāja apliecībai, vadītāja datiem, privātai vadītāja apliecībai) un kādos apstākļos (piemēram, kā var piekļūt tāda vadītāja datiem, kas nestrādā brīvdienu vai slimības dēļ), jo divu juridisko instrumentu vienlaikus izmantojums šajā sakarā rada neskaidrības.

| 25. | Visbeidzot ir jāprecizē saglabājamie dati vai datu kategorijas, kas attiecas uz to nozagto, pazaudēto vai bojāto vadītāju apliecību reģistru, kurās ir iekļauta vadītāja karte (priekšlikuma 7.c pants). Definējot šādus datus, ir jāpiemēro samērīguma un datu samazināšanas princips. Turklāt ir jāprecizē tā(-s) kompetentā(-s) iestāde(-s), kurai(-ām) būtu jāuztur šādu datu reģistrs. |
| --- | --- |

25.

Visbeidzot ir jāprecizē saglabājamie dati vai datu kategorijas, kas attiecas uz to nozagto, pazaudēto vai bojāto vadītāju apliecību reģistru, kurās ir iekļauta vadītāja karte (priekšlikuma 7.c pants). Definējot šādus datus, ir jāpiemēro samērīguma un datu samazināšanas princips. Turklāt ir jāprecizē tā(-s) kompetentā(-s) iestāde(-s), kurai(-ām) būtu jāuztur šādu datu reģistrs.

III.   SECINĀJUMS

| 26. | EDAU pauž šaubas par priekšlikumā paredzētās vadītāja apliecības un vadītāja kartes apvienošanas nepieciešamību un samērīgumu, kas ir jāpierāda. Tāpēc ir jāizvērtē, vai varētu izmantot citus, privāto dzīvi mazāk aizskarošus veidus, lai sasniegtu to pašu mērķi, proti, lai apkarotu krāpšanu un samazinātu izmaksas, kas attiecas uz profesionāliem autovadītājiem, autotransporta jomā. |
| --- | --- |

26.

EDAU pauž šaubas par priekšlikumā paredzētās vadītāja apliecības un vadītāja kartes apvienošanas nepieciešamību un samērīgumu, kas ir jāpierāda. Tāpēc ir jāizvērtē, vai varētu izmantot citus, privāto dzīvi mazāk aizskarošus veidus, lai sasniegtu to pašu mērķi, proti, lai apkarotu krāpšanu un samazinātu izmaksas, kas attiecas uz profesionāliem autovadītājiem, autotransporta jomā.

| 27. | EDAU īpaši iesaka:






  — | priekšlikuma atsevišķā pantā pievienot atsauci uz datu aizsardzības tiesību aktiem, jo īpaši uz Direktīvu 95/46/EK, |
| --- | --- | --- |

27.

EDAU īpaši iesaka:

—

priekšlikuma atsevišķā pantā pievienot atsauci uz datu aizsardzības tiesību aktiem, jo īpaši uz Direktīvu 95/46/EK,

| — | priekšlikuma 1. pantā noteikt, ka vadītāju karšu apvienošana ar vadītāju apliecībām un mikroshēmas izmantošana jāparedz tikai pēc tam, kad būs veikts ietekmes novērtējums uz privātās dzīves neaizskaramību un drošību, |
| --- | --- |

—

priekšlikuma 1. pantā noteikt, ka vadītāju karšu apvienošana ar vadītāju apliecībām un mikroshēmas izmantošana jāparedz tikai pēc tam, kad būs veikts ietekmes novērtējums uz privātās dzīves neaizskaramību un drošību,

| — | izstrādājot pasākumus par vadītāju karšu iekļaušanu vadītāju apliecībās divos atsevišķos juridiskos instrumentos, proti, regulā par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm un direktīvā par vadītāju apliecībām, ievērot konsekventu pieeju, lai nodrošinātu, ka datu apstrādes vispārējā plānošana notiek saskaņā ar privātās dzīves neaizskaramības principu, ka tajā tiek ievēroti visi datu aizsardzības principi, jo īpaši samērīguma princips, un ka tajā tiek sniegtas pietiekamas garantijas attiecībā uz datu aizsardzību, tostarp arī attiecībā uz datu subjektu tiesību efektīvu īstenošanu, |
| --- | --- |

—

izstrādājot pasākumus par vadītāju karšu iekļaušanu vadītāju apliecībās divos atsevišķos juridiskos instrumentos, proti, regulā par autotransportā izmantojamām reģistrācijas kontrolierīcēm un direktīvā par vadītāju apliecībām, ievērot konsekventu pieeju, lai nodrošinātu, ka datu apstrādes vispārējā plānošana notiek saskaņā ar privātās dzīves neaizskaramības principu, ka tajā tiek ievēroti visi datu aizsardzības principi, jo īpaši samērīguma princips, un ka tajā tiek sniegtas pietiekamas garantijas attiecībā uz datu aizsardzību, tostarp arī attiecībā uz datu subjektu tiesību efektīvu īstenošanu,

| — | pamatojoties uz nepieciešamības pārbaudi, sīkāk un skaidrāk precizēt mikroshēmā saglabājamos datus vai datu kategorijas, ietverot visus datus, kas definēti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 atjauninātajā I.B pielikumā, kā arī datus, kurus Komisija precizēs attiecībā uz vadītāju apliecībās iekļaujamo mikroshēmu. Apstrādājamo un mikroshēmā glabājamo datu definīcijai jāatbilst samērīguma un datu samazināšanas principam, |
| --- | --- |

—

pamatojoties uz nepieciešamības pārbaudi, sīkāk un skaidrāk precizēt mikroshēmā saglabājamos datus vai datu kategorijas, ietverot visus datus, kas definēti Regulas (EEK) Nr. 3821/85 atjauninātajā I.B pielikumā, kā arī datus, kurus Komisija precizēs attiecībā uz vadītāju apliecībās iekļaujamo mikroshēmu. Apstrādājamo un mikroshēmā glabājamo datu definīcijai jāatbilst samērīguma un datu samazināšanas principam,

| — | precizēt apstākļus, saskaņā ar kuriem var piekļūt konkrētām datu kategorijām, kā arī personas, kas tām var piekļūt, |
| --- | --- |

—

precizēt apstākļus, saskaņā ar kuriem var piekļūt konkrētām datu kategorijām, kā arī personas, kas tām var piekļūt,

| — | saskaņā ar samērīguma un datu samazināšanas principu priekšlikuma 7.c pantā skaidri norādīt, kas uzturēs to nozagto, pazaudēto vai bojāto vadītāju apliecību reģistru, kurās ir iekļauta vadītāja karte, un to, ka saglabājami vienīgi tie dati, kas tiešām vajadzīgi šim mērķim. |
| --- | --- |

—

saskaņā ar samērīguma un datu samazināšanas principu priekšlikuma 7.c pantā skaidri norādīt, kas uzturēs to nozagto, pazaudēto vai bojāto vadītāju apliecību reģistru, kurās ir iekļauta vadītāja karte, un to, ka saglabājami vienīgi tie dati, kas tiešām vajadzīgi šim mērķim.

Briselē, 2012. gada 17. februārī

Giovanni BUTTARELLI

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja palīgs

---

(1)  OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.

1

(2)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.

2

(3)  COM(2011) 710 galīgā redakcija.

3

(4)  COM(2011) 454 galīgā redakcija.

4

(5)  Dokuments pieejams EDAU tīmekļa vietnē: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2011/11-10-05_Tachographs_LV.pdf

5

(6)  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3821/85 par reģistrācijas kontrolierīcēm, ko izmanto autotransportā, un groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 561/2006, COM(2011) 451 galīgā redakcija.

6

(7)  Saskaņā ar Regulas (EEK) Nr. 3821/85 I.B pielikuma 1. panta t) apakšpunktu vadītāja karte ir “tahogrāfa karte, kuru dalībvalsts varas iestāde ir izsniegusi konkrētajam autovadītājam. Vadītāja kartē identificēts vadītājs, un tajā var saglabāt datus par vadītāja darbībām”.

7

Vadītāja kartē identificēts vadītājs, un tajā var saglabāt datus par vadītāja darbībām

(8)  Lai gan privātās dzīves neaizskaramības novērtējums netika veikts.

8

(9)  Sk. paskaidrojuma rakstu, COM(2011) 710 galīgā redakcija, 3. lpp.

9

(10)  Skat. 6. atsauci

10

(11)  Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīva 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.).

11

(12)  Sk. paskaidrojuma rakstu, COM(2011) 710 galīgā redakcija, 3. lpp.

12

(13)  Šie dati galvenokārt attiecas uz autovadītāja identitāti, dzimšanas datumu, vietu, dokumenta izsniedzējiestādi, tā transportlīdzekļa tipu, attiecībā uz kuru ir piešķirta apliecība, un to, vai ir piemērojami kādi ierobežojumi.

13

(14)  Skat. 6. atsauci, 1. lpp.

14

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/6

---

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinums par Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1060/2009 par kredītreitingu aģentūrām

2012/C 139/02

EIROPAS DATU AIZSARDZĪBAS UZRAUDZĪTĀJS,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 16. pantu,

ņemot vērā Eiropas Savienības Pamattiesību hartu un jo īpaši tās 7. un 8. pantu,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 1995. gada 24. oktobra Direktīvu 95/46/EK par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (1),

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (2) un jo īpaši tās 28. panta 2. punktu,

IR PIEŅĒMIS ŠO ATZINUMU.

1.   IEVADS

1.1.   Apspriedes ar EDAU

| 1. | Šis atzinums ir daļa no paketes, kurā iekļauti četri EDAU atzinumi par finanšu nozari, kas visi pieņemti vienā dienā. |
| --- | --- |

1.

Šis atzinums ir daļa no paketes, kurā iekļauti četri EDAU atzinumi par finanšu nozari, kas visi pieņemti vienā dienā.

| 2. | Komisija 2011. gada 15. novembrī pieņēma priekšlikumu grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1060/2009 par kredītreitingu aģentūrām (turpmāk tekstā – “KA regula”) (3). Minētais priekšlikums 2011. gada 18. novembrī tika nosūtīts EDAU apspriešanai. |
| --- | --- |

2.

Komisija 2011. gada 15. novembrī pieņēma priekšlikumu grozījumiem Regulā (EK) Nr. 1060/2009 par kredītreitingu aģentūrām (turpmāk tekstā – “KA regula”) (3). Minētais priekšlikums 2011. gada 18. novembrī tika nosūtīts EDAU apspriešanai.

| 3. | EDAU atzinīgi vērtē to, ka Komisija apspriežas ar viņu, un iesaka pieņemtā tiesību akta preambulā iekļaut atsauci uz šo atzinumu. |
| --- | --- |

3.

EDAU atzinīgi vērtē to, ka Komisija apspriežas ar viņu, un iesaka pieņemtā tiesību akta preambulā iekļaut atsauci uz šo atzinumu.

| 4. | Tomēr EDAU ar nožēlu atzīst, ka Komisija oficiāli neapspriedās ar viņu ne laikā, kad tika sagatavota sākotnējā KA regula, kas stājās spēkā 2010. gada 7. decembrī, ne arī par nesenajiem grozījumiem minētajā regulā (4). |
| --- | --- |

4.

Tomēr EDAU ar nožēlu atzīst, ka Komisija oficiāli neapspriedās ar viņu ne laikā, kad tika sagatavota sākotnējā KA regula, kas stājās spēkā 2010. gada 7. decembrī, ne arī par nesenajiem grozījumiem minētajā regulā (4).

| 5. | Tāpēc EDAU secina, ka šajā atzinumā ir atbilstoši un lietderīgi apsvērt jautājumus saistībā ar jau spēkā esošo KA regulu. Pirmkārt, viņš uzsver KA regulas iespējamo ietekmi uz datu aizsardzību. Otrkārt, šajā atzinumā sniegtā analīze ir tieši attiecināma uz spēkā esošo tiesību aktu piemērošanu un citiem vēl nepieņemtiem un iespējamiem turpmākiem priekšlikumiem, kuros ietverti līdzīgi noteikumi, piemēram, tie, kas izvērtēti EDAU atzinumos par tiesību aktu kopumu attiecībā uz banku tiesībām, finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu. |
| --- | --- |

5.

Tāpēc EDAU secina, ka šajā atzinumā ir atbilstoši un lietderīgi apsvērt jautājumus saistībā ar jau spēkā esošo KA regulu. Pirmkārt, viņš uzsver KA regulas iespējamo ietekmi uz datu aizsardzību. Otrkārt, šajā atzinumā sniegtā analīze ir tieši attiecināma uz spēkā esošo tiesību aktu piemērošanu un citiem vēl nepieņemtiem un iespējamiem turpmākiem priekšlikumiem, kuros ietverti līdzīgi noteikumi, piemēram, tie, kas izvērtēti EDAU atzinumos par tiesību aktu kopumu attiecībā uz banku tiesībām, finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu.

1.2.   Priekšlikuma un pašlaik spēkā esošās regulas mērķi un darbības joma

| 6. | Komisija uzskata kredītreitingu aģentūras (KA) par svarīgiem finanšu tirgus dalībniekiem, kam jāpiemēro atbilstošs tiesiskais regulējums. Pirmā KA regula stājās spēkā 2010. gada 7. decembrī. Tajā ir paredzēts KA pienākums stingri ievērot profesionālās ētikas normas, lai mazinātu iespējamos interešu konfliktus, nodrošinātu augstu kvalitāti un reitingu un reitinga procesa pietiekamu pārredzamību. Esošajām kredītreitingu aģentūrām līdz 2010. gada 7. septembrim bija jāpiesakās reģistrēšanai un jāievēro regulas prasības. |
| --- | --- |

6.

Komisija uzskata kredītreitingu aģentūras (KA) par svarīgiem finanšu tirgus dalībniekiem, kam jāpiemēro atbilstošs tiesiskais regulējums. Pirmā KA regula stājās spēkā 2010. gada 7. decembrī. Tajā ir paredzēts KA pienākums stingri ievērot profesionālās ētikas normas, lai mazinātu iespējamos interešu konfliktus, nodrošinātu augstu kvalitāti un reitingu un reitinga procesa pietiekamu pārredzamību. Esošajām kredītreitingu aģentūrām līdz 2010. gada 7. septembrim bija jāpiesakās reģistrēšanai un jāievēro regulas prasības.

| 7. | Savukārt 2011. gada 1. jūnijā stājās spēkā grozījumi KA regulā (Regula (ES) Nr. 513/2011), kas paredz EVTI īpašas uzraudzības pilnvaras pār ES reģistrētām KA, lai centralizētu un vienkāršotu to reģistrāciju un uzraudzību Eiropas mērogā. |
| --- | --- |

7.

Savukārt 2011. gada 1. jūnijā stājās spēkā grozījumi KA regulā (Regula (ES) Nr. 513/2011), kas paredz EVTI īpašas uzraudzības pilnvaras pār ES reģistrētām KA, lai centralizētu un vienkāršotu to reģistrāciju un uzraudzību Eiropas mērogā.

| 8. | Pašreizējais ierosinātais tiesību akts paredz grozījumus KA regulā, bet neaizstāj to. Ierosinātās pārskatīšanas galvenais politikas mērķis ir izskatīt vairākus jautājumus saistībā ar KA un reitingu izmantošanu, kuri nav pietiekami izskatīti spēkā esošajā KA regulā. |
| --- | --- |

8.

Pašreizējais ierosinātais tiesību akts paredz grozījumus KA regulā, bet neaizstāj to. Ierosinātās pārskatīšanas galvenais politikas mērķis ir izskatīt vairākus jautājumus saistībā ar KA un reitingu izmantošanu, kuri nav pietiekami izskatīti spēkā esošajā KA regulā.

1.3.   EDAU atzinuma mērķis

| 9. | Lai gan lielākā daļa KA regulas noteikumu attiecas uz KA darbību veikšanu un uzraudzību, atsevišķos gadījumos tiesiskā regulējuma īstenošana un piemērošana var ietekmēt privātpersonu tiesības attiecībā uz to personas datu apstrādi. |
| --- | --- |

9.

Lai gan lielākā daļa KA regulas noteikumu attiecas uz KA darbību veikšanu un uzraudzību, atsevišķos gadījumos tiesiskā regulējuma īstenošana un piemērošana var ietekmēt privātpersonu tiesības attiecībā uz to personas datu apstrādi.

| 10. | KA regula pieļauj informācijas apmaiņu starp EVTI, kompetentajām iestādēm, nozaru kompetentajām iestādēm un, iespējams, trešām valstīm (5). Šāda informācija var būt saistīta arī ar privātpersonām, piemēram, personām, kas iesaistītas kredītreitingu noteikšanas darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu noteikšanas darbībām. Šiem noteikumiem var būt sekas attiecībā uz konkrēto privātpersonu datu aizsardzību. |
| --- | --- |

10.

KA regula pieļauj informācijas apmaiņu starp EVTI, kompetentajām iestādēm, nozaru kompetentajām iestādēm un, iespējams, trešām valstīm (5). Šāda informācija var būt saistīta arī ar privātpersonām, piemēram, personām, kas iesaistītas kredītreitingu noteikšanas darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu noteikšanas darbībām. Šiem noteikumiem var būt sekas attiecībā uz konkrēto privātpersonu datu aizsardzību.

| 11. | Ņemot vērā minēto, šis atzinums ir vērsts uz šādiem KA aspektiem, kas saistīti ar privāto dzīvi un datu aizsardzību: 1) datu aizsardzības tiesību aktu piemērojamība, 2) datu nosūtīšana trešām valstīm, 3) piekļuve telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem, un 4) izpaušanas prasības attiecībā uz strukturētiem finanšu instrumentiem un periodiskajiem soda maksājumiem. |
| --- | --- |

11.

Ņemot vērā minēto, šis atzinums ir vērsts uz šādiem KA aspektiem, kas saistīti ar privāto dzīvi un datu aizsardzību: 1) datu aizsardzības tiesību aktu piemērojamība, 2) datu nosūtīšana trešām valstīm, 3) piekļuve telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem, un 4) izpaušanas prasības attiecībā uz strukturētiem finanšu instrumentiem un periodiskajiem soda maksājumiem.

2.   PRIEKŠLIKUMA ANALĪZE

2.1.   Datu aizsardzības tiesību aktu piemērojamība
   (6)

| 12. | Vairākos KA regulas apsvērumos (7) ir minēta Pamattiesību harta, Direktīva 95/46/EK un Regula (EK) Nr. 45/2001. Tomēr kādā no KA regulas būtiskajiem pantiem būtu jāiekļauj atsauce uz piemērojamiem datu aizsardzības tiesību aktiem. |
| --- | --- |

12.

Vairākos KA regulas apsvērumos (7) ir minēta Pamattiesību harta, Direktīva 95/46/EK un Regula (EK) Nr. 45/2001. Tomēr kādā no KA regulas būtiskajiem pantiem būtu jāiekļauj atsauce uz piemērojamiem datu aizsardzības tiesību aktiem.

| 13. | Labs šāda būtiska noteikuma piemērs ir 22. pants priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (8), kas skaidri paredz, ka parasti personas datu apstrādei saistībā ar priekšlikumu piemēro Direktīvu 95/46/EK un Regulu (EK) Nr. 45/2001. Šodien EDAU sniedza atzinumu par minēto priekšlikumu, kurā viņš ļoti atzinīgi vērtē šāda veida visaptverošu noteikumu. Tomēr EDAU iesaka precizēt atsauci uz Direktīvu 95/46/EK, norādot, ka noteikumi ir piemērojami saskaņā ar valstu normām, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK. |
| --- | --- |

13.

Labs šāda būtiska noteikuma piemērs ir 22. pants priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (8), kas skaidri paredz, ka parasti personas datu apstrādei saistībā ar priekšlikumu piemēro Direktīvu 95/46/EK un Regulu (EK) Nr. 45/2001. Šodien EDAU sniedza atzinumu par minēto priekšlikumu, kurā viņš ļoti atzinīgi vērtē šāda veida visaptverošu noteikumu. Tomēr EDAU iesaka precizēt atsauci uz Direktīvu 95/46/EK, norādot, ka noteikumi ir piemērojami saskaņā ar valstu normām, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK.

| 14. | Tam ir būtiska nozīme, piemēram, attiecībā uz dažādajiem noteikumiem par personas datu apmaiņu. Šie noteikumi ir pilnībā likumīgi, bet tie ir jāpiemēro atbilstoši datu aizsardzības tiesību aktiem. Jo īpaši ir jānovērš risks, ka tos varētu interpretēt kā vispārēju atļauju veikt apmaiņu ar visu veidu personas datiem. Šādu risku ievērojami mazinātu atsauce uz šādiem datu aizsardzības tiesību aktiem, arī būtiskajos noteikumos (9). |
| --- | --- |

14.

Tam ir būtiska nozīme, piemēram, attiecībā uz dažādajiem noteikumiem par personas datu apmaiņu. Šie noteikumi ir pilnībā likumīgi, bet tie ir jāpiemēro atbilstoši datu aizsardzības tiesību aktiem. Jo īpaši ir jānovērš risks, ka tos varētu interpretēt kā vispārēju atļauju veikt apmaiņu ar visu veidu personas datiem. Šādu risku ievērojami mazinātu atsauce uz šādiem datu aizsardzības tiesību aktiem, arī būtiskajos noteikumos (9).

| 15. | Tāpēc EDAU iesaka iekļaut līdzīgu būtisku noteikumu kā 22. pants priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (10), ievērojot viņa ieteikumus par minēto priekšlikumu (11), t. i., uzsvērt spēkā esošo personas datu aizsardzības tiesību aktu piemērojamību un precizēt atsauci uz Direktīvu 95/46/EK, nosakot, ka noteikumi ir piemērojami saskaņā ar valstu normām, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK. |
| --- | --- |

15.

Tāpēc EDAU iesaka iekļaut līdzīgu būtisku noteikumu kā 22. pants priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (10), ievērojot viņa ieteikumus par minēto priekšlikumu (11), t. i., uzsvērt spēkā esošo personas datu aizsardzības tiesību aktu piemērojamību un precizēt atsauci uz Direktīvu 95/46/EK, nosakot, ka noteikumi ir piemērojami saskaņā ar valstu normām, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK.

2.2.   Informācijas apmaiņa ar trešām valstīm
   (12)

| 16. | EDAU ņem vērā atsauci KA regulas 34. panta 3. punktā uz Regulu (EK) Nr. 45/2001 attiecībā uz personas datu nosūtīšanu trešām valstīm. |
| --- | --- |

16.

EDAU ņem vērā atsauci KA regulas 34. panta 3. punktā uz Regulu (EK) Nr. 45/2001 attiecībā uz personas datu nosūtīšanu trešām valstīm.

| 17. | Tomēr, ņemot vērā ar šādu nosūtīšanu saistītos riskus, EDAU iesaka papildus paredzēt īpašus aizsardzības pasākumus, kādi paredzēti 23. pantā priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām. EDAU atzinumā par minēto priekšlikumu viņš atzinīgi vērtē tāda noteikuma izmantošanu, kas paredz atbilstošus aizsardzības pasākumus, tādus kā novērtēšana katrā konkrētā gadījumā, pārliecināšanās par nosūtīšanas nepieciešamību un atbilstoša personas datu aizsardzības līmeņa esamība trešā valstī, kas saņem personas datus. |
| --- | --- |

17.

Tomēr, ņemot vērā ar šādu nosūtīšanu saistītos riskus, EDAU iesaka papildus paredzēt īpašus aizsardzības pasākumus, kādi paredzēti 23. pantā priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām. EDAU atzinumā par minēto priekšlikumu viņš atzinīgi vērtē tāda noteikuma izmantošanu, kas paredz atbilstošus aizsardzības pasākumus, tādus kā novērtēšana katrā konkrētā gadījumā, pārliecināšanās par nosūtīšanas nepieciešamību un atbilstoša personas datu aizsardzības līmeņa esamība trešā valstī, kas saņem personas datus.

2.3.   EVTI pilnvaras pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus
   (13)

2.3.1.   Tiesu iestādes atļauja

| 18. | Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkts paredz, ka, lai veiktu šajā regulā noteiktos pienākumus, EVTI var veikt vajadzīgo izmeklēšanu. Šajā nolūkā EVTI amatpersonas un citas EVTI pilnvarotas personas ir tiesīgas pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Ņemot vērā plašās interpretācijas iespējas, ko rada šāds formulējums, šis noteikums rada vairākas bažas par tā materiālo darbības jomu un aptverto personu klāstu. Turklāt KA regula arī paredz, ka, lai EVTI varētu piekļūt telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem, ir vajadzīga iepriekšēja atļauja no tiesu iestādes saskaņā ar valsts normām (14). |
| --- | --- |

18.

Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkts paredz, ka, lai veiktu šajā regulā noteiktos pienākumus, EVTI var veikt vajadzīgo izmeklēšanu. Šajā nolūkā EVTI amatpersonas un citas EVTI pilnvarotas personas ir tiesīgas pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Ņemot vērā plašās interpretācijas iespējas, ko rada šāds formulējums, šis noteikums rada vairākas bažas par tā materiālo darbības jomu un aptverto personu klāstu. Turklāt KA regula arī paredz, ka, lai EVTI varētu piekļūt telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem, ir vajadzīga iepriekšēja atļauja no tiesu iestādes saskaņā ar valsts normām (14).

| 19. | Ierosinātajā regulā jēdziens “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” nav definēts. Direktīvā 2002/58/EK (ko tagad pēc grozījumu izdarīšanas tajā ar Direktīvu 2009/136/EK dēvē par “e-privātuma direktīvu”) ir tikai atsauce uz “informāciju par datu plūsmu”, bet ne uz “telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem”. Pats par sevi saprotams, ka šo jēdzienu precīzā nozīme nosaka ietekmi, kāda izmeklēšanas pilnvarām var būt uz attiecīgo personu privāto dzīvi un personas datiem. EDAU ierosina izmantot terminoloģiju, kas jau ir izmantota “informācijas par datu plūsmu” definīcijā Direktīvā 2002/58/EK. |
| --- | --- |

19.

Ierosinātajā regulā jēdziens “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” nav definēts. Direktīvā 2002/58/EK (ko tagad pēc grozījumu izdarīšanas tajā ar Direktīvu 2009/136/EK dēvē par “e-privātuma direktīvu”) ir tikai atsauce uz “informāciju par datu plūsmu”, bet ne uz “telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem”. Pats par sevi saprotams, ka šo jēdzienu precīzā nozīme nosaka ietekmi, kāda izmeklēšanas pilnvarām var būt uz attiecīgo personu privāto dzīvi un personas datiem. EDAU ierosina izmantot terminoloģiju, kas jau ir izmantota “informācijas par datu plūsmu” definīcijā Direktīvā 2002/58/EK.

| 20. | Datos, kas attiecas uz elektronisko saziņas līdzekļu izmantošanu, var būt ietverta ļoti dažāda ar personu saistīta informācija, piemēram, zvanošo un zvanus saņēmušo personu identitāte, zvana laiks un ilgums, izmantotais tīkls, lietotāja ģeogrāfiskā atrašanās vieta gadījumā, ja izmantotas pārnēsājamas ierīces, u. c. Atsevišķā informācijā par datu plūsmu, kas saistīta ar interneta un e–pasta izmantošanu (piemēram, apmeklēto tīmekļa vietņu sarakstā), var turklāt būt ietvertas svarīgas ziņas par sakaru saturu. Turklāt informācijas par datu plūsmu apstrāde ir pretrunā korespondences konfidencialitātes principam. Ņemot to vērā, Direktīvā 2002/58/EK tika noteikts princips, ka informācija par datu plūsmu ir jādzēš vai jāpadara anonīma, kad tā vairs nav vajadzīga komunikāciju pārsūtīšanai (15). Saskaņā ar minētās direktīvas 15. panta 1. punktu dalībvalstis var iekļaut savos tiesību aktos izņēmumus īpašiem likumīgiem mērķiem, bet šādiem izņēmumiem ir jābūt nepieciešamiem, atbilstīgiem un samērīgiem demokrātiskā sabiedrībā, lai sasniegtu šos mērķus (16). |
| --- | --- |

20.

Datos, kas attiecas uz elektronisko saziņas līdzekļu izmantošanu, var būt ietverta ļoti dažāda ar personu saistīta informācija, piemēram, zvanošo un zvanus saņēmušo personu identitāte, zvana laiks un ilgums, izmantotais tīkls, lietotāja ģeogrāfiskā atrašanās vieta gadījumā, ja izmantotas pārnēsājamas ierīces, u. c. Atsevišķā informācijā par datu plūsmu, kas saistīta ar interneta un e–pasta izmantošanu (piemēram, apmeklēto tīmekļa vietņu sarakstā), var turklāt būt ietvertas svarīgas ziņas par sakaru saturu. Turklāt informācijas par datu plūsmu apstrāde ir pretrunā korespondences konfidencialitātes principam. Ņemot to vērā, Direktīvā 2002/58/EK tika noteikts princips, ka informācija par datu plūsmu ir jādzēš vai jāpadara anonīma, kad tā vairs nav vajadzīga komunikāciju pārsūtīšanai (15). Saskaņā ar minētās direktīvas 15. panta 1. punktu dalībvalstis var iekļaut savos tiesību aktos izņēmumus īpašiem likumīgiem mērķiem, bet šādiem izņēmumiem ir jābūt nepieciešamiem, atbilstīgiem un samērīgiem demokrātiskā sabiedrībā, lai sasniegtu šos mērķus (16).

| 21. | EDAU atzīst, ka Komisijas izvirzītie mērķi KA regulā ir likumīgi. Viņš saprot vajadzību pēc iniciatīvām, kuru mērķis ir nostiprināt finanšu tirgu uzraudzību, lai saglabātu to stabilitāti un labāk aizsargātu ieguldītājus un ekonomiku kopumā. Tomēr izmeklēšanas pilnvarām, kas tieši saistītas ar informāciju par datu plūsmu, ņemot vērā šādu pilnvaru potenciāli agresīvo raksturu, ir jāatbilst nepieciešamības un samērīguma prasībām, t. i., tām ir jābūt ierobežotām līdz tam, kas ir atbilstīgi nepieciešams, lai sasniegtu izvirzīto mērķi, un nedrīkst pārsniegt to, kas ir nepieciešams šā mērķa sasniegšanai (17). Tāpēc šajā kontekstā ir svarīgi, lai noteikumi būtu skaidri saprotami izstrādāti, ciktāl runa ir par to aptverto personu klāstu un materiālo darbības jomu, kā arī apstākļiem, kādos, un nosacījumiem, ar kādiem tos var izmantot. Turklāt jābūt paredzētiem atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai novērstu ļaunprātīgas izmantošanas risku. |
| --- | --- |

21.

EDAU atzīst, ka Komisijas izvirzītie mērķi KA regulā ir likumīgi. Viņš saprot vajadzību pēc iniciatīvām, kuru mērķis ir nostiprināt finanšu tirgu uzraudzību, lai saglabātu to stabilitāti un labāk aizsargātu ieguldītājus un ekonomiku kopumā. Tomēr izmeklēšanas pilnvarām, kas tieši saistītas ar informāciju par datu plūsmu, ņemot vērā šādu pilnvaru potenciāli agresīvo raksturu, ir jāatbilst nepieciešamības un samērīguma prasībām, t. i., tām ir jābūt ierobežotām līdz tam, kas ir atbilstīgi nepieciešams, lai sasniegtu izvirzīto mērķi, un nedrīkst pārsniegt to, kas ir nepieciešams šā mērķa sasniegšanai (17). Tāpēc šajā kontekstā ir svarīgi, lai noteikumi būtu skaidri saprotami izstrādāti, ciktāl runa ir par to aptverto personu klāstu un materiālo darbības jomu, kā arī apstākļiem, kādos, un nosacījumiem, ar kādiem tos var izmantot. Turklāt jābūt paredzētiem atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai novērstu ļaunprātīgas izmantošanas risku.

| 22. | Regulas 23.c pants pilnvaro EVTI veikt izmeklēšanu attiecībā uz personām, kas iesaistītas kredītreitingu noteikšanas darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu noteikšanas darbībām. Saskaņā ar 23.b pantu šādām fiziskajām personām var arī pieprasīt iesniegt EVTI visu informāciju, ko uzskata par nepieciešamu. |
| --- | --- |

22.

Regulas 23.c pants pilnvaro EVTI veikt izmeklēšanu attiecībā uz personām, kas iesaistītas kredītreitingu noteikšanas darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu noteikšanas darbībām. Saskaņā ar 23.b pantu šādām fiziskajām personām var arī pieprasīt iesniegt EVTI visu informāciju, ko uzskata par nepieciešamu.

| 23. | Šie noteikumi nepārprotami nozīmē, ka personas datu apmaiņa notiek saskaņā ar KA regulu. Visticamāk – vai vismaz to nevar izslēgt –, ka attiecīgās telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati ietver personas datus Direktīvas 95/46/EK, Regulas (EK) Nr. 45/2001 (un attiecīgā apjomā Direktīvas 2002/58/EK) nozīmē, t. i., datus, kas attiecas uz identificētu vai identificējamu fizisku personu (18) telefona sarunām un datplūsmu. Ja tas tā ir, būtu jāpārliecinās, ka tiek pilnībā ievēroti nosacījumi attiecībā uz personas datu godīgu un likumīgu apstrādi, kas paredzēti minētajās direktīvās un regulā. |
| --- | --- |

23.

Šie noteikumi nepārprotami nozīmē, ka personas datu apmaiņa notiek saskaņā ar KA regulu. Visticamāk – vai vismaz to nevar izslēgt –, ka attiecīgās telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati ietver personas datus Direktīvas 95/46/EK, Regulas (EK) Nr. 45/2001 (un attiecīgā apjomā Direktīvas 2002/58/EK) nozīmē, t. i., datus, kas attiecas uz identificētu vai identificējamu fizisku personu (18) telefona sarunām un datplūsmu. Ja tas tā ir, būtu jāpārliecinās, ka tiek pilnībā ievēroti nosacījumi attiecībā uz personas datu godīgu un likumīgu apstrādi, kas paredzēti minētajās direktīvās un regulā.

| 24. | EDAU norāda, ka 23.c panta 5. punkts paredz, ka tiesu iestādes atļauja ir obligāta, kad vien šādas atļaujas saņemšanu paredz valsts tiesību akti. Tomēr EDAU uzskata, ka pamatota būtu vispārēja prasība pēc tiesu iestādes iepriekšējas atļaujas visos gadījumos neatkarīgi no tā, vai to paredz valsts tiesību akti, ņemot vērā attiecīgo pilnvaru agresīvo raksturu un izvēli par labu regulai kā atbilstošam juridiskam instrumentam. Būtu arī jāuzskata, ka dažādi dalībvalstu tiesību akti paredz īpašas mājokļa neaizskaramības garantijas pret nesamērīgām un nepietiekami rūpīgi reglamentētām pārbaudēm, kratīšanu vai konfiskāciju, jo īpaši, ja to veic administratīvas institūcijas. |
| --- | --- |

24.

EDAU norāda, ka 23.c panta 5. punkts paredz, ka tiesu iestādes atļauja ir obligāta, kad vien šādas atļaujas saņemšanu paredz valsts tiesību akti. Tomēr EDAU uzskata, ka pamatota būtu vispārēja prasība pēc tiesu iestādes iepriekšējas atļaujas visos gadījumos neatkarīgi no tā, vai to paredz valsts tiesību akti, ņemot vērā attiecīgo pilnvaru agresīvo raksturu un izvēli par labu regulai kā atbilstošam juridiskam instrumentam. Būtu arī jāuzskata, ka dažādi dalībvalstu tiesību akti paredz īpašas mājokļa neaizskaramības garantijas pret nesamērīgām un nepietiekami rūpīgi reglamentētām pārbaudēm, kratīšanu vai konfiskāciju, jo īpaši, ja to veic administratīvas institūcijas.

| 25. | Kā norādīts iepriekš 2.1. punktā, uzraudzības iestāžu pilnvaras pieprasīt piekļuvi telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem nav nekāds jaunums Eiropas tiesībās, jo tās jau ir paredzētas dažādās spēkā esošās direktīvās un regulās, kas attiecas uz finanšu nozari. Konkrēti Direktīvā par tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (19), MiFID direktīvā (20) un PVKIU direktīvā (21) ir iekļauti līdzīgi noteikumi. Tas pats attiecas uz vairākiem Komisijas nesen pieņemtiem priekšlikumiem, piemēram, priekšlikumu direktīvai par alternatīvu ieguldījumu fondu pārvaldniekiem (22), priekšlikumu regulai par īsās pozīcijas pārdošanu un dažiem kredītsaistību nepildīšanas mijmaiņas līgumu aspektiem (23) un priekšlikumu regulai par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību (24). |
| --- | --- |

25.

Kā norādīts iepriekš 2.1. punktā, uzraudzības iestāžu pilnvaras pieprasīt piekļuvi telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem nav nekāds jaunums Eiropas tiesībās, jo tās jau ir paredzētas dažādās spēkā esošās direktīvās un regulās, kas attiecas uz finanšu nozari. Konkrēti Direktīvā par tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (19), MiFID direktīvā (20) un PVKIU direktīvā (21) ir iekļauti līdzīgi noteikumi. Tas pats attiecas uz vairākiem Komisijas nesen pieņemtiem priekšlikumiem, piemēram, priekšlikumu direktīvai par alternatīvu ieguldījumu fondu pārvaldniekiem (22), priekšlikumu regulai par īsās pozīcijas pārdošanu un dažiem kredītsaistību nepildīšanas mijmaiņas līgumu aspektiem (23) un priekšlikumu regulai par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību (24).

| 26. | Attiecībā uz šiem spēkā esošajiem un ierosinātajiem likumdošanas instrumentiem ir jānošķir izmeklēšanas tiesības, kas piešķirtas valstu iestādēm, un šādu pilnvaru piešķiršana ES iestādēm. Vairāki instrumenti nosaka dalībvalstīm pienākumu piešķirt valstu iestādēm pilnvaras pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus saskaņā ar valstu tiesību aktiem (25). Līdz ar to šā pienākuma faktiskā izpilde ir obligāti jāreglamentē ar valstu tiesību aktiem, tostarp ar tiem, ar kuriem īsteno Direktīvu 95/46/EK un Direktīvu 2002/58/EK, kā arī ar citiem valstu tiesību aktiem, kas paredz papildu procesuālos aizsargpasākumus attiecībā uz valstu uzraudzības un izmeklēšanas iestādēm. |
| --- | --- |

26.

Attiecībā uz šiem spēkā esošajiem un ierosinātajiem likumdošanas instrumentiem ir jānošķir izmeklēšanas tiesības, kas piešķirtas valstu iestādēm, un šādu pilnvaru piešķiršana ES iestādēm. Vairāki instrumenti nosaka dalībvalstīm pienākumu piešķirt valstu iestādēm pilnvaras pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus saskaņā ar valstu tiesību aktiem (25). Līdz ar to šā pienākuma faktiskā izpilde ir obligāti jāreglamentē ar valstu tiesību aktiem, tostarp ar tiem, ar kuriem īsteno Direktīvu 95/46/EK un Direktīvu 2002/58/EK, kā arī ar citiem valstu tiesību aktiem, kas paredz papildu procesuālos aizsargpasākumus attiecībā uz valstu uzraudzības un izmeklēšanas iestādēm.

| 27. | Neviens šāds nosacījums nav paredzēts ne KA regulā, ne pārējos likumdošanas instrumentos, kas tieši piešķir ES iestādēm pilnvaras pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Tāpēc šajos gadījumos ir spēkā pat vēl stingrāka prasība precizēt likumdošanas instrumentā attiecīgo pilnvaru materiālo piemērošanas jomu un aptverto personu klāstu, un apstākļus, kādos, un nosacījumus, ar kādiem tās var izmantot, kā arī nodrošināt atbilstošu aizsardzības pasākumu ieviešanu pret ļaunprātīgu izmantošanu. |
| --- | --- |

27.

Neviens šāds nosacījums nav paredzēts ne KA regulā, ne pārējos likumdošanas instrumentos, kas tieši piešķir ES iestādēm pilnvaras pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Tāpēc šajos gadījumos ir spēkā pat vēl stingrāka prasība precizēt likumdošanas instrumentā attiecīgo pilnvaru materiālo piemērošanas jomu un aptverto personu klāstu, un apstākļus, kādos, un nosacījumus, ar kādiem tās var izmantot, kā arī nodrošināt atbilstošu aizsardzības pasākumu ieviešanu pret ļaunprātīgu izmantošanu.

| 28. | Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkts pilnvaro EVTI pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Kā paskaidrots turpmāk, nav skaidra šā noteikuma darbības joma un jo īpaši jēdziena “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” precīza nozīme. |
| --- | --- |

28.

Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkts pilnvaro EVTI pieprasīt telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskatus. Kā paskaidrots turpmāk, nav skaidra šā noteikuma darbības joma un jo īpaši jēdziena “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” precīza nozīme.

2.3.2.   Jēdziena “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” definīcija

| 29. | Jēdziena “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” definīcija nav pilnīgi skaidra un tāpēc ir jāprecizē. Šis noteikums varētu attiekties uz telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem, ko KA ir pienākums saglabāt to darbību gaitā. Tomēr regulā nav paskaidrots, vai un kādas telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati KA ir jāapkopo (26). Tāpēc, ja noteikumā ir atsauce uz KA rīcībā esošām izdrukām un pārskatiem, ir svarīgi precizēt definēt to telefona sarunu izdruku un datplūsmas pārskatu kategorijas, kas ir jāsaglabā un ko var pieprasīt EVTI. Atbilstoši samērīguma principam šādiem datiem jābūt adekvātiem, atbilstīgiem un ne pārlieku apjomīgiem, ņemot vērā nolūku, kādam tos vāc un apstrādā (27). |
| --- | --- |

29.

Jēdziena “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” definīcija nav pilnīgi skaidra un tāpēc ir jāprecizē. Šis noteikums varētu attiekties uz telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem, ko KA ir pienākums saglabāt to darbību gaitā. Tomēr regulā nav paskaidrots, vai un kādas telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati KA ir jāapkopo (26). Tāpēc, ja noteikumā ir atsauce uz KA rīcībā esošām izdrukām un pārskatiem, ir svarīgi precizēt definēt to telefona sarunu izdruku un datplūsmas pārskatu kategorijas, kas ir jāsaglabā un ko var pieprasīt EVTI. Atbilstoši samērīguma principam šādiem datiem jābūt adekvātiem, atbilstīgiem un ne pārlieku apjomīgiem, ņemot vērā nolūku, kādam tos vāc un apstrādā (27).

| 30. | Šajā gadījumā precīzāks paskaidrojums ir jo īpaši vajadzīgs, ņemot vērā smagos sodus un periodiskos soda maksājumus, kas varētu tikt piemēroti KA un citām personām (attiecībā uz periodiskajiem soda maksājumiem ieskaitot arī fiziskas personas) par regulas pārkāpumu (sk. 36.a un 36.b pantu). |
| --- | --- |

30.

Šajā gadījumā precīzāks paskaidrojums ir jo īpaši vajadzīgs, ņemot vērā smagos sodus un periodiskos soda maksājumus, kas varētu tikt piemēroti KA un citām personām (attiecībā uz periodiskajiem soda maksājumiem ieskaitot arī fiziskas personas) par regulas pārkāpumu (sk. 36.a un 36.b pantu).

| 31. | Būtu arī jānorāda, ka iepriekš minētais 37. pants deleģē Komisijai pilnvaras pieņemt grozījumus, ļaujot Komisijai grozīt regulas pielikumus, kuros ietverti dati par uzskaites prasībām, ko piemēro kredītreitingu aģentūrām, un līdz ar to netieši arī EVTI piešķirtās pilnvaras piekļūt telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem. LESD 290. pants paredz, ka ar leģislatīvu aktu Komisijai var dot pilnvaras pieņemt vispārēji piemērojamus neleģislatīvus aktus, lai papildinātu vai grozītu nebūtiskus elementus leģislatīvajā aktā. Pēc EDAU ieskatiem, pilnvaru piekļūt telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem precīzo apjomu nevar uzskatīt par nebūtisku regulas elementu. Tāpēc to materiālā piemērošanas joma būtu jāprecizē tieši regulas tekstā, nevis jāatliek turpmākiem deleģētiem aktiem. |
| --- | --- |

31.

Būtu arī jānorāda, ka iepriekš minētais 37. pants deleģē Komisijai pilnvaras pieņemt grozījumus, ļaujot Komisijai grozīt regulas pielikumus, kuros ietverti dati par uzskaites prasībām, ko piemēro kredītreitingu aģentūrām, un līdz ar to netieši arī EVTI piešķirtās pilnvaras piekļūt telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem. LESD 290. pants paredz, ka ar leģislatīvu aktu Komisijai var dot pilnvaras pieņemt vispārēji piemērojamus neleģislatīvus aktus, lai papildinātu vai grozītu nebūtiskus elementus leģislatīvajā aktā. Pēc EDAU ieskatiem, pilnvaru piekļūt telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem precīzo apjomu nevar uzskatīt par nebūtisku regulas elementu. Tāpēc to materiālā piemērošanas joma būtu jāprecizē tieši regulas tekstā, nevis jāatliek turpmākiem deleģētiem aktiem.

| 32. | EDAU saprot, ka 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkta mērķis nav ļaut EVTI piekļūt datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem. Tas ir loģisks secinājums, jo īpaši ņemot vērā to, ka regulā vispār nav minēti dati, kas ir telesakaru pakalpojumu nodrošinātāju rīcībā, vai prasības, kas noteiktas e–privātuma direktīvā un minētas šā atzinuma 36. punktā. (28). Tāpēc skaidrības labad viņš iesaka šādu secinājumu formulēt skaidrāk KA regulas 23.c pantā, konkrēti nosakot, ka šis noteikums neattiecas uz telesakaru pakalpojumu sniedzēju rīcībā esošiem datiem. |
| --- | --- |

32.

EDAU saprot, ka 23.c panta 1. punkta e) apakšpunkta mērķis nav ļaut EVTI piekļūt datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem. Tas ir loģisks secinājums, jo īpaši ņemot vērā to, ka regulā vispār nav minēti dati, kas ir telesakaru pakalpojumu nodrošinātāju rīcībā, vai prasības, kas noteiktas e–privātuma direktīvā un minētas šā atzinuma 36. punktā. (28). Tāpēc skaidrības labad viņš iesaka šādu secinājumu formulēt skaidrāk KA regulas 23.c pantā, konkrēti nosakot, ka šis noteikums neattiecas uz telesakaru pakalpojumu sniedzēju rīcībā esošiem datiem.

| 33. | Tomēr, ja tiek paredzētas tiesības piekļūt datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem, EDAU ļoti apšauba šādu tiesību nepieciešamību un samērīgumu un tāpēc iesaka skaidri noteikt, ka šādas tiesības nepastāv. |
| --- | --- |

33.

Tomēr, ja tiek paredzētas tiesības piekļūt datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem, EDAU ļoti apšauba šādu tiesību nepieciešamību un samērīgumu un tāpēc iesaka skaidri noteikt, ka šādas tiesības nepastāv.

2.3.3.   Piekļuve personas datiem

| 34. | Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunktā nav norādīti apstākļi, kādos, un nosacījumi, ar kādiem var pieprasīt piekļuvi. Tajā nav arī paredzētas svarīgas procesuālas garantijas vai aizsardzības pasākumi pret ļaunprātīgas izmantošanas risku. Nākamajos punktos EDAU sniedz dažus konkrētus ieteikumus šajā saistībā. |
| --- | --- |

34.

Regulas 23.c panta 1. punkta e) apakšpunktā nav norādīti apstākļi, kādos, un nosacījumi, ar kādiem var pieprasīt piekļuvi. Tajā nav arī paredzētas svarīgas procesuālas garantijas vai aizsardzības pasākumi pret ļaunprātīgas izmantošanas risku. Nākamajos punktos EDAU sniedz dažus konkrētus ieteikumus šajā saistībā.

| 35. | Regulas 23.c panta 1. punkts nosaka, ka EVTI var pieprasīt piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem, lai veiktu regulā noteiktos pienākumus. EDAU uzskata, ka būtu skaidrāk jādefinē šādu pilnvaru izmantošanas apstākļi un nosacījumi. EDAU iesaka ierobežot piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem līdz konkrēti identificētiem un smagiem ierosinātās regulas pārkāpumiem un gadījumiem, kad ir pamatotas aizdomas (kas būtu jāpamato ar konkrētiem sākotnējiem pierādījumiem) par pārkāpuma izdarīšanu. Šāds ierobežojums ir īpaši svarīgs, lai varētu novērst piekļuves pilnvaru izmantošanu personas datu izmānīšanai, datizracei vai dažādiem mērķiem. |
| --- | --- |

35.

Regulas 23.c panta 1. punkts nosaka, ka EVTI var pieprasīt piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem, lai veiktu regulā noteiktos pienākumus. EDAU uzskata, ka būtu skaidrāk jādefinē šādu pilnvaru izmantošanas apstākļi un nosacījumi. EDAU iesaka ierobežot piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem līdz konkrēti identificētiem un smagiem ierosinātās regulas pārkāpumiem un gadījumiem, kad ir pamatotas aizdomas (kas būtu jāpamato ar konkrētiem sākotnējiem pierādījumiem) par pārkāpuma izdarīšanu. Šāds ierobežojums ir īpaši svarīgs, lai varētu novērst piekļuves pilnvaru izmantošanu personas datu izmānīšanai, datizracei vai dažādiem mērķiem.

| 36. | Turklāt EDAU iesaka ieviest prasību EVTI pieprasīt telefonsarunu un datu plūsmas ierakstus ar oficiālu lēmumu, kurā norāda prasības juridisko pamatu un mērķi un to, kāda informācija tiek prasīta, termiņu, līdz kuram informācija jāsniedz, kā arī lēmuma adresāta tiesības lūgt, lai lēmumu izvērtē Tiesa. |
| --- | --- |

36.

Turklāt EDAU iesaka ieviest prasību EVTI pieprasīt telefonsarunu un datu plūsmas ierakstus ar oficiālu lēmumu, kurā norāda prasības juridisko pamatu un mērķi un to, kāda informācija tiek prasīta, termiņu, līdz kuram informācija jāsniedz, kā arī lēmuma adresāta tiesības lūgt, lai lēmumu izvērtē Tiesa.

2.4.   Noteikumi, kas attiecas uz informācijas izpaušanu

2.4.1.   Informācija par strukturētiem finanšu instrumentiem

| 37. | Pašreizējā priekšlikumā KA regulas grozījumiem (29) ierosinātais 8.a pants, kas attiecas uz informāciju par strukturētiem finanšu instrumentiem, nosaka, ka strukturēta finanšu instrumenta emitents, iniciators un sponsors publisko informāciju par kredīta kvalitāti un par to individuālo aktīvu sniegumu, kas ir strukturēta finanšu instrumenta pamatā, par vērtspapirizācijas darbības struktūru, naudas plūsmām un par jebkādu nodrošinājumu, kas atbalsta riska darījumus saistībā ar pārvēršanu vērtspapīros, kā arī jebkādu informāciju, kas ir nepieciešama visaptverošu un labi informētu stresa testu veikšanai attiecībā uz naudas plūsmām un nodrošinājuma vērtībām, kas atbalsta instrumentu pamatā esošos riska darījumus. Pienākumu publiskot informāciju nepaplašina un neattiecina uz tādas informācijas sniegšanu, kas pārkāptu tiesību normas, kuras reglamentē informācijas avotu konfidencialitātes aizsardzību vai personas datu apstrādi. |
| --- | --- |

37.

Pašreizējā priekšlikumā KA regulas grozījumiem (29) ierosinātais 8.a pants, kas attiecas uz informāciju par strukturētiem finanšu instrumentiem, nosaka, ka strukturēta finanšu instrumenta emitents, iniciators un sponsors publisko informāciju par kredīta kvalitāti un par to individuālo aktīvu sniegumu, kas ir strukturēta finanšu instrumenta pamatā, par vērtspapirizācijas darbības struktūru, naudas plūsmām un par jebkādu nodrošinājumu, kas atbalsta riska darījumus saistībā ar pārvēršanu vērtspapīros, kā arī jebkādu informāciju, kas ir nepieciešama visaptverošu un labi informētu stresa testu veikšanai attiecībā uz naudas plūsmām un nodrošinājuma vērtībām, kas atbalsta instrumentu pamatā esošos riska darījumus. Pienākumu publiskot informāciju nepaplašina un neattiecina uz tādas informācijas sniegšanu, kas pārkāptu tiesību normas, kuras reglamentē informācijas avotu konfidencialitātes aizsardzību vai personas datu apstrādi.

| 38. | Šis pants ir vērsts uz strukturēta finanšu instrumenta emitentu, iniciatoru un sponsoru. EDAU atzinīgi vērtē to, ka pašreizējā priekšlikumā KA regulas grozījumiem ierosinātais 8.a pants nosaka, ka pienākumu publiskot informāciju nepaplašina un neattiecina uz tādas informācijas sniegšanu, kas pārkāptu tiesību normas, kuras reglamentē informācijas avotu konfidencialitātes aizsardzību vai personas datu apstrādi. |
| --- | --- |

38.

Šis pants ir vērsts uz strukturēta finanšu instrumenta emitentu, iniciatoru un sponsoru. EDAU atzinīgi vērtē to, ka pašreizējā priekšlikumā KA regulas grozījumiem ierosinātais 8.a pants nosaka, ka pienākumu publiskot informāciju nepaplašina un neattiecina uz tādas informācijas sniegšanu, kas pārkāptu tiesību normas, kuras reglamentē informācijas avotu konfidencialitātes aizsardzību vai personas datu apstrādi.

| 39. | EDAU uzskata, ka šāda to aizsardzības pasākumu uzsvēršana, kurus piedāvā tiesību akti, kas reglamentē personas datu apstrādi, ir solis pareizajā virzienā, tomēr atbilstoši iepriekš šajā atzinumā sniegtajiem ieteikumiem kādā no KA regulas būtiskajiem pantiem būtu jāiekļauj skaidra un tieša atsauce uz valstu noteikumiem, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK. |
| --- | --- |

39.

EDAU uzskata, ka šāda to aizsardzības pasākumu uzsvēršana, kurus piedāvā tiesību akti, kas reglamentē personas datu apstrādi, ir solis pareizajā virzienā, tomēr atbilstoši iepriekš šajā atzinumā sniegtajiem ieteikumiem kādā no KA regulas būtiskajiem pantiem būtu jāiekļauj skaidra un tieša atsauce uz valstu noteikumiem, ar ko īsteno Direktīvu 95/46/EK.

2.4.2.   Informācija par periodiskajiem soda maksājumiem
   (30)

| 40. | KA regulas 36.d pants nosaka, ka EVTI publisko informāciju par visiem periodiskiem soda maksājumiem, kas piemēroti, ja vien šādas informācijas publiskošana būtiski nekaitē finanšu tirgiem vai nerada nesamērīgu kaitējumu iesaistītajām personām. |
| --- | --- |

40.

KA regulas 36.d pants nosaka, ka EVTI publisko informāciju par visiem periodiskiem soda maksājumiem, kas piemēroti, ja vien šādas informācijas publiskošana būtiski nekaitē finanšu tirgiem vai nerada nesamērīgu kaitējumu iesaistītajām personām.

| 41. | Saskaņā ar 36.b pantu un 23.b panta 1. punktu periodiskos soda maksājumus var piemērot personām, kas iesaistītas kredītreitingu darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu darbībām. |
| --- | --- |

41.

Saskaņā ar 36.b pantu un 23.b panta 1. punktu periodiskos soda maksājumus var piemērot personām, kas iesaistītas kredītreitingu darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu darbībām.

| 42. | Tādējādi KA regula pilnvaro EVTI piemērot sankcijas ne vien kredītiestādēm, bet arī privātpersonām, kas ir materiāli atbildīgas par pārkāpumu. Tādā pašā veidā 36.d pants nosaka EVTI pienākumu publicēt visus periodiskos soda maksājumus, ko piemēro par ierosinātās regulas pārkāpumu. |
| --- | --- |

42.

Tādējādi KA regula pilnvaro EVTI piemērot sankcijas ne vien kredītiestādēm, bet arī privātpersonām, kas ir materiāli atbildīgas par pārkāpumu. Tādā pašā veidā 36.d pants nosaka EVTI pienākumu publicēt visus periodiskos soda maksājumus, ko piemēro par ierosinātās regulas pārkāpumu.

| 43. | Sankciju publicēšana veicinātu preventīvās ietekmes palielināšanos, jo faktiskie un potenciālie likumpārkāpēji atturētos no noziegumu izdarīšanas, lai nenodarītu būtisku kaitējumu savai reputācijai. Tāpat tā palielinātu pārredzamību, jo tirgus dalībnieki būtu informēti par to, ka konkrēta persona ir izdarījusi pārkāpumu. Šo pienākumu var mīkstināt tikai tad, ja publicēšana radītu nesamērīgu kaitējumu iesaistītajām personām – tādā gadījumā kompetentās iestādes publicē sankcijas pēc anonimitātes principa. |
| --- | --- |

43.

Sankciju publicēšana veicinātu preventīvās ietekmes palielināšanos, jo faktiskie un potenciālie likumpārkāpēji atturētos no noziegumu izdarīšanas, lai nenodarītu būtisku kaitējumu savai reputācijai. Tāpat tā palielinātu pārredzamību, jo tirgus dalībnieki būtu informēti par to, ka konkrēta persona ir izdarījusi pārkāpumu. Šo pienākumu var mīkstināt tikai tad, ja publicēšana radītu nesamērīgu kaitējumu iesaistītajām personām – tādā gadījumā kompetentās iestādes publicē sankcijas pēc anonimitātes principa.

| 44. | EDAU nav pārliecināts, ka obligāta sankciju publicēšana, kā to paredz pašreizējais formulējums, atbilst datu aizsardzības tiesību aktu prasībām, ko Tiesa noteikusi spriedumā Schecke lietā (31). Viņš uzskata, ka nav pietiekami noteikts šā pasākuma mērķis, nepieciešamība un samērīgums un ka jebkurā gadījumā būtu jāparedz atbilstoši aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātos pret privātpersonu tiesību pārkāpumu riskiem. |
| --- | --- |

44.

EDAU nav pārliecināts, ka obligāta sankciju publicēšana, kā to paredz pašreizējais formulējums, atbilst datu aizsardzības tiesību aktu prasībām, ko Tiesa noteikusi spriedumā Schecke lietā (31). Viņš uzskata, ka nav pietiekami noteikts šā pasākuma mērķis, nepieciešamība un samērīgums un ka jebkurā gadījumā būtu jāparedz atbilstoši aizsardzības pasākumi, lai nodrošinātos pret privātpersonu tiesību pārkāpumu riskiem.

2.4.3.   Sankciju obligātas publicēšanas nepieciešamība un samērīgums

| 45. | Spriedumā Schecke lietā Tiesa atcēla noteikumus, kas bija paredzēti Padomes regulā un Komisijas regulā un paredzēja pienākumu obligāti publicēt informāciju par lauksaimniecības fondu atbalsta saņēmējiem, tostarp atbalsta saņēmēju identitāti un saņemtās summas. Tiesa nosprieda, ka šāda publicēšana ir personas datu apstrāde, uz ko attiecas Eiropas Pamattiesību hartas (“Harta”) 8. panta 2. punkts, un tādējādi ir uzskatāma par Hartas 7. un 8. pantā noteikto tiesību aizskārumu. |
| --- | --- |

45.

Spriedumā Schecke lietā Tiesa atcēla noteikumus, kas bija paredzēti Padomes regulā un Komisijas regulā un paredzēja pienākumu obligāti publicēt informāciju par lauksaimniecības fondu atbalsta saņēmējiem, tostarp atbalsta saņēmēju identitāti un saņemtās summas. Tiesa nosprieda, ka šāda publicēšana ir personas datu apstrāde, uz ko attiecas Eiropas Pamattiesību hartas (“Harta”) 8. panta 2. punkts, un tādējādi ir uzskatāma par Hartas 7. un 8. pantā noteikto tiesību aizskārumu.

| 46. | Izanalizējusi, ka “atkāpes un ierobežojumi attiecībā uz personas datu aizsardzību jāpiemēro tikai tiktāl, cik tas ir noteikti nepieciešams”, Tiesa pievērsās publicēšanas mērķa un samērīguma analīzei. Minētajā lietā tā secināja, ka nav nekā, kas pierādītu, ka, pieņemot attiecīgos tiesību aktus, Padome un Komisija vienlaikus ir apsvērušas informācijas par attiecīgajiem saņēmējiem publicēšanas kārtību, kas atbilstu šādas publicēšanas mērķim, tomēr mazāk aizskarot saņēmēju tiesības. |
| --- | --- |

46.

Izanalizējusi, ka “atkāpes un ierobežojumi attiecībā uz personas datu aizsardzību jāpiemēro tikai tiktāl, cik tas ir noteikti nepieciešams”, Tiesa pievērsās publicēšanas mērķa un samērīguma analīzei. Minētajā lietā tā secināja, ka nav nekā, kas pierādītu, ka, pieņemot attiecīgos tiesību aktus, Padome un Komisija vienlaikus ir apsvērušas informācijas par attiecīgajiem saņēmējiem publicēšanas kārtību, kas atbilstu šādas publicēšanas mērķim, tomēr mazāk aizskarot saņēmēju tiesības.

| 47. | Šķiet, ka KA regulas 36.d pantā ir tādas pašas nepilnības, kādas Tiesa uzsvērusi spriedumā Schecke lietā. Būtu jāatceras, ka, lai novērtētu tāda noteikuma, kurš paredz personas datu publisku izpaušanu, atbilstību datu aizsardzības prasībām, ir ļoti svarīgi, lai būtu skaidrs un pienācīgi definēts mērķis, ko iecerēts sasniegt ar minēto publicēšanu. Tikai tad, ja ir skaidrs un pienācīgi definēts mērķis, var novērtēt, vai attiecīgo personas datu publicēšana ir faktiski nepieciešama un samērīga (32). |
| --- | --- |

47.

Šķiet, ka KA regulas 36.d pantā ir tādas pašas nepilnības, kādas Tiesa uzsvērusi spriedumā Schecke lietā. Būtu jāatceras, ka, lai novērtētu tāda noteikuma, kurš paredz personas datu publisku izpaušanu, atbilstību datu aizsardzības prasībām, ir ļoti svarīgi, lai būtu skaidrs un pienācīgi definēts mērķis, ko iecerēts sasniegt ar minēto publicēšanu. Tikai tad, ja ir skaidrs un pienācīgi definēts mērķis, var novērtēt, vai attiecīgo personas datu publicēšana ir faktiski nepieciešama un samērīga (32).

| 48. | Tāpēc EDAU ir radies iespaids, ka nav skaidri noteikts šā pasākuma mērķis un līdz ar to arī tā nepieciešamība. KA regulas apsvērumos nekas nav minēts par šiem jautājumiem. Ja vispārējais mērķis ir palielināt preventīvo ietekmi, Komisijai būtu vajadzējis paskaidrot, kāpēc nepietiktu ar smagākiem finansiāliem sodiem (vai citām sankcijām, kas nav saistītas ar vārda minēšanu un kaunināšanu). |
| --- | --- |

48.

Tāpēc EDAU ir radies iespaids, ka nav skaidri noteikts šā pasākuma mērķis un līdz ar to arī tā nepieciešamība. KA regulas apsvērumos nekas nav minēts par šiem jautājumiem. Ja vispārējais mērķis ir palielināt preventīvo ietekmi, Komisijai būtu vajadzējis paskaidrot, kāpēc nepietiktu ar smagākiem finansiāliem sodiem (vai citām sankcijām, kas nav saistītas ar vārda minēšanu un kaunināšanu).

| 49. | Turklāt būtu vajadzējis apsvērt mazāk agresīvas metodes, piemēram, publicēšanas ierobežošanu līdz KA vai publicēšanu, par ko izlemj katrā gadījumā atsevišķi. Jo īpaši otrā minētā iespēja no pirmā acu skatiena šķiet samērīgāks risinājums. |
| --- | --- |

49.

Turklāt būtu vajadzējis apsvērt mazāk agresīvas metodes, piemēram, publicēšanas ierobežošanu līdz KA vai publicēšanu, par ko izlemj katrā gadījumā atsevišķi. Jo īpaši otrā minētā iespēja no pirmā acu skatiena šķiet samērīgāks risinājums.

| 50. | Tomēr EDAU uzskata, ka iespēja novērtēt gadījumu, ņemot vērā konkrētos apstākļus, ir samērīgāks un tāpēc vēlams risinājums salīdzinājumā ar obligātu publicēšanu visos gadījumos. Šāda rīcības brīvība, piemēram, ļautu EVTI izvairīties no publicēšanas mazāk smagu pārkāpumu gadījumos, ja pārkāpums nav izraisījis būtisku kaitējumu, ja par pārkāpumu atbildīgā persona ir izrādījusi uz sadarbību vērstu attieksmi, utt. |
| --- | --- |

50.

Tomēr EDAU uzskata, ka iespēja novērtēt gadījumu, ņemot vērā konkrētos apstākļus, ir samērīgāks un tāpēc vēlams risinājums salīdzinājumā ar obligātu publicēšanu visos gadījumos. Šāda rīcības brīvība, piemēram, ļautu EVTI izvairīties no publicēšanas mazāk smagu pārkāpumu gadījumos, ja pārkāpums nav izraisījis būtisku kaitējumu, ja par pārkāpumu atbildīgā persona ir izrādījusi uz sadarbību vērstu attieksmi, utt.

2.4.4.   Jautājums par aizsardzības pasākumiem

| 51. | KA regulā būtu vajadzējis paredzēt atbilstošus aizsardzības pasākumus, lai nodrošinātu taisnīgu līdzsvaru starp dažādajām iesaistītajām interesēm. Pirmkārt, aizsardzības pasākumi ir vajadzīgi saistībā ar attiecīgo personu pārsūdzības tiesībām un nevainīguma prezumpciju. Šajā saistībā būtu vajadzējis iekļaut konkrētu atsauci 36.d pantā, lai paredzētu EVTI pienākumu veikt atbilstošus pasākumus gan attiecībā uz situācijām, kad lēmums tiek pārsūdzēts, gan gadījumiem, kad tiesa to galu galā atceļ (33). |
| --- | --- |

51.

KA regulā būtu vajadzējis paredzēt atbilstošus aizsardzības pasākumus, lai nodrošinātu taisnīgu līdzsvaru starp dažādajām iesaistītajām interesēm. Pirmkārt, aizsardzības pasākumi ir vajadzīgi saistībā ar attiecīgo personu pārsūdzības tiesībām un nevainīguma prezumpciju. Šajā saistībā būtu vajadzējis iekļaut konkrētu atsauci 36.d pantā, lai paredzētu EVTI pienākumu veikt atbilstošus pasākumus gan attiecībā uz situācijām, kad lēmums tiek pārsūdzēts, gan gadījumiem, kad tiesa to galu galā atceļ (33).

| 52. | Otrkārt, KA regulai vajadzētu nodrošināt datu subjektu tiesību proaktīvu ievērošanu. EDAU atzinīgi vērtē to, ka KA regulā ir paredzēta iespēja neveikt publicēšanu gadījumos, kad tā izraisītu nesamērīgu kaitējumu. Tomēr proaktīvai pieejai vajadzētu nodrošināt, ka datu subjektus iepriekš informē par to, ka tiks publicēts lēmums, ar ko tiem piemēro periodisku soda maksājumu, un ka tiem tiek piešķirtas tiesības iebilst atbilstoši Direktīvas 95/46/EK 14. pantam, ja šādai rīcībai ir likumīgs pamatojums (34). |
| --- | --- |

52.

Otrkārt, KA regulai vajadzētu nodrošināt datu subjektu tiesību proaktīvu ievērošanu. EDAU atzinīgi vērtē to, ka KA regulā ir paredzēta iespēja neveikt publicēšanu gadījumos, kad tā izraisītu nesamērīgu kaitējumu. Tomēr proaktīvai pieejai vajadzētu nodrošināt, ka datu subjektus iepriekš informē par to, ka tiks publicēts lēmums, ar ko tiem piemēro periodisku soda maksājumu, un ka tiem tiek piešķirtas tiesības iebilst atbilstoši Direktīvas 95/46/EK 14. pantam, ja šādai rīcībai ir likumīgs pamatojums (34).

| 53. | Treškārt, lai gan KA regulā nav precizēts, kādā plašsaziņas līdzeklī informācija būtu jāpublicē, praksē varētu pieņemt, ka tā tiks publicēta internetā. Publikācijas internetā rada īpašus jautājumus un riskus, jo īpaši saistībā ar vajadzību nodrošināt, lai informāciju glabā tiešsaistē ne ilgāk, kā tas ir nepieciešams, un ka ar datiem nevar manipulēt vai tos nevar mainīt. Arī ārēju meklētājprogrammu izmantošana ir saistīta ar risku, ka informāciju varētu izņemt no konteksta un grūti kontrolējamos veidos novirzīt caur tīmekli (35). |
| --- | --- |

53.

Treškārt, lai gan KA regulā nav precizēts, kādā plašsaziņas līdzeklī informācija būtu jāpublicē, praksē varētu pieņemt, ka tā tiks publicēta internetā. Publikācijas internetā rada īpašus jautājumus un riskus, jo īpaši saistībā ar vajadzību nodrošināt, lai informāciju glabā tiešsaistē ne ilgāk, kā tas ir nepieciešams, un ka ar datiem nevar manipulēt vai tos nevar mainīt. Arī ārēju meklētājprogrammu izmantošana ir saistīta ar risku, ka informāciju varētu izņemt no konteksta un grūti kontrolējamos veidos novirzīt caur tīmekli (35).

| 54. | Ņemot vērā minēto, ir jāparedz EVTI pienākums nodrošināt to, ka attiecīgo personu datus glabā tiešsaistē tikai pamatotu laikposmu, pēc kura tie tiek sistemātiski dzēsti (36). Turklāt dalībvalstīm jāpieprasa, lai tās nodrošinātu atbilstošu drošības un aizsardzības pasākumu ieviešanu, jo īpaši lai novērstu tādus riskus, kas saistīti ar ārēju meklētājprogrammu izmantošanu (37). |
| --- | --- |

54.

Ņemot vērā minēto, ir jāparedz EVTI pienākums nodrošināt to, ka attiecīgo personu datus glabā tiešsaistē tikai pamatotu laikposmu, pēc kura tie tiek sistemātiski dzēsti (36). Turklāt dalībvalstīm jāpieprasa, lai tās nodrošinātu atbilstošu drošības un aizsardzības pasākumu ieviešanu, jo īpaši lai novērstu tādus riskus, kas saistīti ar ārēju meklētājprogrammu izmantošanu (37).

2.4.5.   Secinājums par informācijas izpaušanu attiecībā uz periodiskajiem soda maksājumiem

| 55. | EDAU uzskata, ka noteikums par periodisko soda maksājumu obligātu publicēšanu tā pašreizējā formulējumā neatbilst pamattiesībām uz privāto dzīvi un datu aizsardzību. Likumdevējam būtu rūpīgi jāizvērtē ierosinātās sistēmas nepieciešamība un jāpārbauda, vai publicēšanas pienākums pārsniedz to, kas ir nepieciešams izvirzītā valsts interešu mērķa sasniegšanai, un vai tā paša mērķa sasniegšanai nav izmantojami mazāk ierobežojoši pasākumi. Ņemot vērā šādas samērīguma pārbaudes rezultātu, publicēšanas pienākumam jebkurā gadījumā būtu jābūt pamatotam ar atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai garantētu, ka tiek ievērota nevainīguma prezumpcija, attiecīgās personas tiesības iebilst, datu drošība/precizitāte un ka dati tiek izdzēsti pēc attiecīga laika. |
| --- | --- |

55.

EDAU uzskata, ka noteikums par periodisko soda maksājumu obligātu publicēšanu tā pašreizējā formulējumā neatbilst pamattiesībām uz privāto dzīvi un datu aizsardzību. Likumdevējam būtu rūpīgi jāizvērtē ierosinātās sistēmas nepieciešamība un jāpārbauda, vai publicēšanas pienākums pārsniedz to, kas ir nepieciešams izvirzītā valsts interešu mērķa sasniegšanai, un vai tā paša mērķa sasniegšanai nav izmantojami mazāk ierobežojoši pasākumi. Ņemot vērā šādas samērīguma pārbaudes rezultātu, publicēšanas pienākumam jebkurā gadījumā būtu jābūt pamatotam ar atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai garantētu, ka tiek ievērota nevainīguma prezumpcija, attiecīgās personas tiesības iebilst, datu drošība/precizitāte un ka dati tiek izdzēsti pēc attiecīga laika.

3.   SECINĀJUMI

| 56. | EDAU sniedz šādus ieteikumus:






  — | iekļaut KA regulā būtisku noteikumu ar šādu formulējumu “Attiecībā uz personas datu apstrādi, ko dalībvalstis īsteno saistībā ar šo regulu, kompetentās iestādes un nozaru kompetentās iestādes piemēro to valsts normu noteikumus, ar kurām tiek īstenota Direktīva 95/46/EK. Attiecībā uz personas datu apstrādi, ko īsteno EVTI saistībā ar šo regulu, EVTI piemēro Regulas (EK) Nr. 45/2001 noteikumus”, |
| --- | --- | --- |

56.

EDAU sniedz šādus ieteikumus:

—

iekļaut KA regulā būtisku noteikumu ar šādu formulējumu “Attiecībā uz personas datu apstrādi, ko dalībvalstis īsteno saistībā ar šo regulu, kompetentās iestādes un nozaru kompetentās iestādes piemēro to valsts normu noteikumus, ar kurām tiek īstenota Direktīva 95/46/EK. Attiecībā uz personas datu apstrādi, ko īsteno EVTI saistībā ar šo regulu, EVTI piemēro Regulas (EK) Nr. 45/2001 noteikumus”,

| — | papildus iekļaut KA regulas 34. pantā īpašus aizsardzības pasākumus, kādi paredzēti 23. pantā priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām. EDAU atzinumā par minēto priekšlikumu viņš atzinīgi vērtē tāda noteikuma izmantošanu, kas paredz atbilstošus aizsardzības pasākumus, tādus kā novērtēšana katrā konkrētā gadījumā, pārliecināšanās par nosūtīšanas nepieciešamību un atbilstoša personas datu aizsardzības līmeņa esamība trešā valstī, kas saņem personas datus, |
| --- | --- |

—

papildus iekļaut KA regulas 34. pantā īpašus aizsardzības pasākumus, kādi paredzēti 23. pantā priekšlikumā Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām. EDAU atzinumā par minēto priekšlikumu viņš atzinīgi vērtē tāda noteikuma izmantošanu, kas paredz atbilstošus aizsardzības pasākumus, tādus kā novērtēšana katrā konkrētā gadījumā, pārliecināšanās par nosūtīšanas nepieciešamību un atbilstoša personas datu aizsardzības līmeņa esamība trešā valstī, kas saņem personas datus,

| — | skaidri norādīt to telefona sarunu izdruku un datplūsmas pārskatu kategorijas, ko KA ir pienākums saglabāt un/vai iesniegt EVTI. Šādiem datiem jābūt adekvātiem, atbilstīgiem un ne pārlieku apjomīgiem, ņemot vērā nolūku, kādam tos apstrādā, |
| --- | --- |

—

skaidri norādīt to telefona sarunu izdruku un datplūsmas pārskatu kategorijas, ko KA ir pienākums saglabāt un/vai iesniegt EVTI. Šādiem datiem jābūt adekvātiem, atbilstīgiem un ne pārlieku apjomīgiem, ņemot vērā nolūku, kādam tos apstrādā,

| — | skaidri noteikt, ka tiek izslēgta piekļuve telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem, |
| --- | --- |

—

skaidri noteikt, ka tiek izslēgta piekļuve telefona sarunu izdrukām un datplūsmas pārskatiem tieši no telesakaru pakalpojumu sniedzējiem,

| — | ierobežot piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem līdz identificētiem un smagiem ierosinātās regulas pārkāpumiem un gadījumiem, kad ir pamatotas aizdomas (kas būtu jāpamato ar konkrētiem sākotnējiem pierādījumiem) par pārkāpuma izdarīšanu, |
| --- | --- |

—

ierobežot piekļuvi telefona sarunu izdrukām vai datplūsmas pārskatiem līdz identificētiem un smagiem ierosinātās regulas pārkāpumiem un gadījumiem, kad ir pamatotas aizdomas (kas būtu jāpamato ar konkrētiem sākotnējiem pierādījumiem) par pārkāpuma izdarīšanu,

| — | izvērtēt ierosinātās periodisko soda maksājumu obligātās publicēšanas sistēmas nepieciešamību un pārliecināties, vai publicēšanas pienākums nepārsniedz to, kas ir nepieciešams izvirzītā sabiedrības interešu mērķa sasniegšanai, un vai tā paša mērķa sasniegšanai nav izmantojami mazāk ierobežojoši pasākumi. Ņemot vērā šādas samērīguma pārbaudes rezultātu, publicēšanas pienākumam jebkurā gadījumā būtu jābūt pamatotam ar atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai garantētu, ka tiek ievērota nevainīguma prezumpcija, attiecīgās personas tiesības iebilst, datu drošība/precizitāte un ka dati tiek izdzēsti pēc attiecīga laika. |
| --- | --- |

—

izvērtēt ierosinātās periodisko soda maksājumu obligātās publicēšanas sistēmas nepieciešamību un pārliecināties, vai publicēšanas pienākums nepārsniedz to, kas ir nepieciešams izvirzītā sabiedrības interešu mērķa sasniegšanai, un vai tā paša mērķa sasniegšanai nav izmantojami mazāk ierobežojoši pasākumi. Ņemot vērā šādas samērīguma pārbaudes rezultātu, publicēšanas pienākumam jebkurā gadījumā būtu jābūt pamatotam ar atbilstošiem aizsardzības pasākumiem, lai garantētu, ka tiek ievērota nevainīguma prezumpcija, attiecīgās personas tiesības iebilst, datu drošība/precizitāte un ka dati tiek izdzēsti pēc attiecīga laika.

Briselē, 2012. gada 10. februārī

Giovanni BUTTARELLI

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja palīgs

---

(1)  OV L 281, 23.11.1995., 31. lpp.

1

(2)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.

2

(3)  COM(2011) 747.

3

(4)  Regula (ES) Nr. 513/2011, kas stājās spēkā 2011. gada 1. jūnijā.

4

(5)  Sk. jo īpaši KA regulas 23. un 27. pantu.

5

(6)  Sk. arī nesenos EDAU atzinumus par tiesību aktu kopumu attiecībā uz banku tiesībām (2.1. punktu), finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) (2.1. punktu) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (2.1. punktu).

6

MIFID/MIFIR

(7)  Sk. KA regulas 8., 33. un 34. apsvērumu.

7

(8)  COM(2011) 651.

8

(9)  KA regulā ir ietverti noteikumi, kas ļauj vai paredz pienākumu kompetentajām iestādēm un nozaru kompetentajām iestādēm veikt informācijas apmaiņu starp tām vai ar EVTI. Jo īpaši regulas 27. pants paredz pienākumu EVTI, nozaru kompetentajām iestādēm un kompetentajām iestādēm savstarpēji sniegt informāciju, kas nepieciešama, lai izpildītu regulā paredzētos to pienākumus. Arī 23.c pants pilnvaro EVTI veikt izmeklēšanu attiecībā uz personām, kas iesaistītas kredītreitingu noteikšanas darbībās, un personām, kas ir citādi un būtiski saistītas ar KA vai kredītreitingu noteikšanas darbībām. Saskaņā ar 23.b pantu šādām fiziskajām personām var arī pieprasīt iesniegt EVTI visu informāciju, ko uzskata par nepieciešamu. Šie noteikumi nepārprotami nozīmē, ka personas datu apmaiņa notiek saskaņā ar KA regulu.

9

(10)  Komisijas priekšlikums attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām, COM(2011) 651.

10

(11)  Sk. EDAU 2012. gada 10. februāra atzinumu attiecībā uz priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām, COM(2011) 651.

11

(12)  Sk. arī nesenos EDAU atzinumus par tiesību aktu kopumu attiecībā uz banku tiesībām (2.2. punktu), finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) (2.8. punktu) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (2.5. punktu).

12

MIFID/MIFIR

(13)  Sk. arī nesenos EDAU atzinumus par finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) (2.3. punktu) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (2.3.2. punktu).

13

MIFID/MIFIR

(14)  Regulas 23.c panta 5. punkts.

14

(15)  Sk. Direktīvas 2002/58/EK 6. panta 1. punktu (OV L 201, 31.7.2002., 37. lpp.).

15

(16)  Direktīvas 2002/58/EK 15. panta 1. punktā ir paredzēts, ka šādiem ierobežojumiem jābūt “vajadzīgiem saskaņā ar nepieciešamiem, atbilstīgiem un samērīgiem pasākumiem demokrātiskā sabiedrībā, lai garantētu valsts drošību, aizsardzību, sabiedrības drošību un kriminālpārkāpumu vai elektroniskās komunikāciju sistēmas nevēlamas izmantošanas novēršanu, izmeklēšanu, noteikšanu un kriminālvajāšanu, kā noteikts Direktīvas 95/46/EK 13. panta 1. punktā. Tālab dalībvalstis, cita starpā, var pieņemt tiesību aktus, paredzot datu saglabāšanu ierobežotā laikposmā, kas pamatots ar šajā punktā noteiktajiem iemesliem (..)”.

16

(17)  Sk., piemēram, spriedumu apvienotajās lietās C-92/09 un C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR (C-92/09), Hartmut Eifert (C-92/09) v. Land Hessen (vēl nav publicēts ECR, 74. punkts).

17

Volker und Markus Schecke GbR

Hartmut Eifert

Land Hessen

ECR

(18)  Parasti tie ir darbinieki, kam var piedēvēt konkrētās telefona sarunas un datplūsmu, kā arī saņēmēji un citi attiecīgie lietotāji.

18

(19)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 28. janvāra Direktīva 2003/6/EK par pakalpojumiem iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu un tirgus manipulācijām (tirgus ļaunprātīgu izmantošanu) (OV L 96, 12.4.2003., 16. lpp.).

19

(20)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Direktīva 2004/39/EK, kas attiecas uz finanšu instrumentu tirgiem un ar ko groza Padomes Direktīvas 85/611/EEK un 93/6/EEK un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2000/12/EK un atceļ Padomes Direktīvu 93/22/EEK (OV L 145, 30.4.2004., 1. lpp.).

20

(21)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Direktīva 2009/65/EK par normatīvo un administratīvo aktu koordināciju attiecībā uz pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem (PVKIU) (OV L 302, 17.11.2009, 32. lpp.).

21

(22)  Komisijas 2009. gada 30. aprīļa priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai par alternatīvu ieguldījumu fondu pārvaldniekiem un par Direktīvas 2004/39/EK un Direktīvas 2009/65/EK grozījumiem, COM(2009) 207.

22

(23)  Komisijas 2010. gada 15. septembra priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par īsās pozīcijas pārdošanu un dažiem kredītsaistību nepildīšanas mijmaiņas līgumu aspektiem, COM(2010) 482.

23

(24)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību, COM(2010) 726.

24

(25)  Sk., piemēram, 12. panta 2. punktu 20. zemsvītras piezīmē minētajā Direktīvā par tirgus ļaunprātīgu izmantošanu. Sk. arī 21. zemsvītras piezīmē minētās MiFID direktīvas 50. pantu.

25

MiFID

(26)  Jēdziens “telefona sarunu izdrukas un datplūsmas pārskati” var ietvert ļoti dažādu informāciju, tostarp informāciju par saziņas ilgumu, laiku vai apjomu, izmantoto protokolu, nosūtītāja vai saņēmēja galiekārtas atrašanās vietu, tīklu, kurā saziņa uzsākta vai beigta, savienojuma sākumu, beigām vai ilgumu vai pat apmeklēto tīmekļa vietņu sarakstu un saziņas saturu gadījumā, ja tā ir ierakstīta. Ciktāl šī informācija attiecas uz identificētām vai identificējamām fiziskām personām, tā ir uzskatāma par personas datiem.

26

(27)  Sk. Direktīvas 95/46/EK 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu un Regulas (EK) Nr. 45/2001 4. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Būtu arī jāapsver, vai nevar piedāvāt kādus īpašus aizsardzības pasākumus, lai novērstu tādu datu pārtveršanu un apstrādi, kuri patiesi ir pilnībā privāti.

27

(28)  Kā jau minēts, e–privātuma direktīvā ir noteikts princips, ka informācija par datu plūsmu ir jādzēš vai jāpadara anonīma, kad tā vairs nav vajadzīga komunikāciju pārsūtīšanai. Šādus datus turpmāk drīkst apstrādāt tikai rēķinu izrakstīšanas un starpsavienojumu maksājumu nolūkos un līdz tā laikposma beigām, kurā rēķinu drīkst likumīgi apstrīdēt vai maksājumu pārsūdzēt. Jebkuram izņēmumam no šā principa ir jābūt vajadzīgam saskaņā ar nepieciešamiem, atbilstīgiem un samērīgiem pasākumiem demokrātiskā sabiedrībā (t. i., lai garantētu valsts drošību, aizsardzību, sabiedrības drošību un kriminālpārkāpumu vai elektronisko komunikāciju sistēmu nevēlamas izmantošanas novēršanu, izmeklēšanu, noteikšanu un kriminālvajāšanu).

28

(29)  COM(2011) 747.

29

(30)  Sk. arī nesenos EDAU atzinumus par tiesību aktu kopumu attiecībā uz banku tiesībām (2.4. punktu), finanšu instrumentu tirgiem (MIFID/MIFIR) (2.5. punktu) un tirgus ļaunprātīgu izmantošanu (2.6. punktu).

30

MIFID/MIFIR

(31)  Spriedums apvienotajās lietās C-92/09 un C-93/09, Schecke, 56.–64. punkts.

31

Schecke

(32)  Šajā ziņā sk. arī EDAU 2011. gada 15. aprīļa atzinumu par Finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības gada budžetam (OV C 215, 21.7.2011., 13. lpp.).

32

(33)  Piemēram, valsts iestādes varētu apsvērt šādus pasākumus: atlikt publicēšanu līdz pārsūdzības noraidīšanai vai, kā ieteikts ietekmes novērtējuma ziņojumā, skaidri norādīt uz to, ka lēmumu joprojām var pārsūdzēt un ka persona tiek uzskatīta par nevainīgu, kamēr lēmums nav kļuvis galīgs, un publicēt labojumus gadījumos, kad tiesa lēmumu atceļ.

33

(34)  Sk. EDAU 2007. gada 10. aprīļa atzinumu par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (OV C 134, 16.6.2007., 1. lpp.).

34

(35)  Šajā saistībā sk. Itālijas DPA publicēto dokumentu “Personas dati, kas ietverti arī valsts administratīvo sektora iestāžu ierakstos un dokumentos – Pamatnostādnes to apstrādei, ko veic valsts sektora iestādes saistībā ar tīmeklī balstītu paziņošanu un izplatīšanu”, pieejams Itālijas DPA tīmekļa vietnē http://www.garanteprivacy.it/garante/doc.jsp?ID=1803707

35

DPA

DPA

(36)  Šīs bažas ir saistītas arī ar vispārīgākajām tiesībām tikt aizmirstam, kuru iekļaušana jaunajā personas datu aizsardzības tiesiskajā regulējumā pašlaik tiek apspriesta.

36

(37)  Šādi drošības un aizsardzības pasākumi var būt, piemēram, datu indeksācijas izslēgšana, izmantojot ārējās meklētājprogrammas.

37

---

II Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/16

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6551 – Kellogg Company/Pringles Snack Business)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/03

Komisija 2012. gada 2. maijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai angļu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6551. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6551. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/16

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6516 – Sumitomo Mitsui Financial Group/RBS Aviation Capital Group)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/04

Komisija 2012. gada 4. maijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai angļu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6516. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6516. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/17

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6534 – Wienerberger/Pipelife International)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/05

Komisija 2012. gada 2. maijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai vācu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6534. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6534. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/17

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6527 – Rio Tinto/Richards Bay Minerals)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/06

Komisija 2012. gada 4. maijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai angļu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6527. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6527. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/18

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6518 – ESB NM/BPAEL/Heliex Power Limited)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/07

Komisija 2012. gada 3. maijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai angļu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6518. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32012M6518. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Padome

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/19

---

Paziņojums personām un vienībām, uz kurām attiecina ierobežojošus pasākumus, kas ir noteikti Padomes Lēmumā 2011/782/KĀDP, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2012/256/KĀDP, un Padomes Regulā (ES) Nr. 36/2012, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 410/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā

2012/C 139/08

Šeit sniegtā informācija ir paredzēta to personu un vienību ievērībai, kas norādītas I pielikumā Padomes Lēmumam 2011/782/KĀDP, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas lēmumu 2012/256/KĀDP (1), un II pielikumā Padomes Regulai (ES) Nr. 36/2012, ko īsteno ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 410/2012 (2) par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā.

Eiropas Savienības Padome ir pieņēmusi lēmumu, ka minētajos pielikumos uzskaitītās personas un vienības būtu jāiekļauj tādu personu un vienību sarakstā, kurām piemēro ierobežojošos pasākumus, kas paredzēti Lēmumā 2011/782/KĀDP un Regulā (ES) Nr. 36/2012 par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar situāciju Sīrijā. Pamatojums attiecīgo personu un vienību iekļaušanai sarakstā ir izklāstīts minēto pielikumu attiecīgajos ierakstos.

Attiecīgo personu un vienību uzmanība tiek vērsta uz to, ka pastāv iespēja iesniegt pieteikumu kompetentām attiecīgās(-o) dalībvalsts(-u) iestādēm, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 36/2012 III pielikumā minētajās tīmekļa vietnēs, lai iegūtu atļauju izmantot iesaldētos līdzekļus pamatvajadzību nodrošināšanai vai konkrētiem maksājumiem (sk. regulas 16. pantu).

Attiecīgās personas un vienības var iesniegt Padomei lūgumu – pievienojot apliecinošus dokumentus – pārskatīt lēmumu par viņu iekļaušanu minētajā sarakstā, lūgumu nosūtot uz šādu adresi:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C Coordination Unit |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C Coordination Unit

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Attiecīgo personu un vienību uzmanība tiek vērsta arī uz iespēju apstrīdēt Padomes lēmumu Eiropas Savienības Vispārējā tiesā saskaņā ar noteikumiem, kas izklāstīti Līguma par Eiropas Savienības darbību 275. panta otrajā daļā un 263. panta ceturtajā un sestajā daļā.

---

(1)  OV L 126, 15.5.2012., 9. lpp.

(2)  OV L 126, 15.5.2012., 3. lpp.

---

Eiropas Komisija

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/20

---

Euro maiņas kurss (1)

2012. gada 14. maijs

2012/C 139/09

1 euro =

| | Valūta | Maiņas kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | ASV dolārs | 1,2863 |
| JPY | Japānas jena | 102,64 |
| DKK | Dānijas krona | 7,4333 |
| GBP | Lielbritānijas mārciņa | 0,80000 |
| SEK | Zviedrijas krona | 9,0020 |
| CHF | Šveices franks | 1,2010 |
| ISK | Islandes krona | |
| NOK | Norvēģijas krona | 7,5915 |
| BGN | Bulgārijas leva | 1,9558 |
| CZK | Čehijas krona | 25,395 |
| HUF | Ungārijas forints | 291,77 |
| LTL | Lietuvas lits | 3,4528 |
| LVL | Latvijas lats | 0,6975 |
| PLN | Polijas zlots | 4,3020 |
| RON | Rumānijas leja | 4,4406 |
| TRY | Turcijas lira | 2,3250 |
| AUD | Austrālijas dolārs | 1,2881 |
| CAD | Kanādas dolārs | 1,2911 |
| HKD | Hongkongas dolārs | 9,9890 |
| NZD | Jaunzēlandes dolārs | 1,6534 |
| SGD | Singapūras dolārs | 1,6170 |
| KRW | Dienvidkorejas vona | 1 481,90 |
| ZAR | Dienvidāfrikas rands | 10,5421 |
| CNY | Ķīnas juaņa renminbi | 8,1325 |
| HRK | Horvātijas kuna | 7,5163 |
| IDR | Indonēzijas rūpija | 11 895,80 |
| MYR | Malaizijas ringits | 3,9644 |
| PHP | Filipīnu peso | 55,015 |
| RUB | Krievijas rublis | 39,0441 |
| THB | Taizemes bāts | 40,313 |
| BRL | Brazīlijas reāls | 2,5417 |
| MXN | Meksikas peso | 17,5580 |
| INR | Indijas rūpija | 69,4150 |

Valūta

Maiņas kurss

USD

ASV dolārs

1,2863

JPY

Japānas jena

102,64

DKK

Dānijas krona

7,4333

GBP

Lielbritānijas mārciņa

0,80000

SEK

Zviedrijas krona

9,0020

CHF

Šveices franks

1,2010

ISK

Islandes krona

NOK

Norvēģijas krona

7,5915

BGN

Bulgārijas leva

1,9558

CZK

Čehijas krona

25,395

HUF

Ungārijas forints

291,77

LTL

Lietuvas lits

3,4528

LVL

Latvijas lats

0,6975

PLN

Polijas zlots

4,3020

RON

Rumānijas leja

4,4406

TRY

Turcijas lira

2,3250

AUD

Austrālijas dolārs

1,2881

CAD

Kanādas dolārs

1,2911

HKD

Hongkongas dolārs

9,9890

NZD

Jaunzēlandes dolārs

1,6534

SGD

Singapūras dolārs

1,6170

KRW

Dienvidkorejas vona

1 481,90

ZAR

Dienvidāfrikas rands

10,5421

CNY

Ķīnas juaņa renminbi

8,1325

HRK

Horvātijas kuna

7,5163

IDR

Indonēzijas rūpija

11 895,80

MYR

Malaizijas ringits

3,9644

PHP

Filipīnu peso

55,015

RUB

Krievijas rublis

39,0441

THB

Taizemes bāts

40,313

BRL

Brazīlijas reāls

2,5417

MXN

Meksikas peso

17,5580

INR

Indijas rūpija

69,4150

---

(1)  Datu avots: atsauces maiņas kursu publicējusi ECB.

---

V Atzinumi

ADMINISTRATĪVAS PROCEDŪRAS

Eiropas Komisija

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/21

---

Aicinājums iesniegt priekšlikumus – EACEA/15/12

Programma “Jaunatne darbībā”

4.3. darbība – “Jaunatnes atbalsta sistēmas”

Jaunatnes darbinieku mobilitātes atbalsts

2012/C 139/10

1.   Mērķis

Šā aicinājuma iesniegt priekšlikumus mērķis ir atbalstīt jaunatnes darbinieku mobilitāti un apmaiņu nolūkā veicināt jaunu prasmju un zināšanu apguvi, lai pilnveidotu profesionālo līmeni jaunatnes lietu jomā. Veicinot ilgtermiņa starptautisku mācīšanās pieredzi jaunatnes darbiniekiem, ar šo jauno darbību tiks sekmēta arī projektā iesaistīto struktūru spēju attīstīšana, un tās gūs labumu no pieredzes un jaunas perspektīvas, ko ienesīs no atšķirīgas vides nācis jaunatnes darbinieks. Tādā veidā šis aicinājums veicinās sadarbības tīklu veidošanu starp jaunatnes struktūrām Eiropā un sekmēs politikas prioritāti atbalstīt, atzīt un uzlabot profesionālismu jaunatnes lietu jomā kā Eiropas starpnozaru politikas rīku.

Šis aicinājums paredz subsīdiju piešķiršanu projektiem.

Aicinājuma iesniegt priekšlikumus mērķi ir šādi:

| — | sniegt jaunatnes darbiniekiem iespēju pieredzēt atšķirīgu darba realitāti citā valstī, |
| --- | --- |

—

sniegt jaunatnes darbiniekiem iespēju pieredzēt atšķirīgu darba realitāti citā valstī,

| — | gūt labāku priekšstatu par jaunatnes darba Eiropas dimensiju, |
| --- | --- |

—

gūt labāku priekšstatu par jaunatnes darba Eiropas dimensiju,

| — | uzlabot jaunatnes darbinieku profesionālās, starpkultūru un valodu prasmes, |
| --- | --- |

—

uzlabot jaunatnes darbinieku profesionālās, starpkultūru un valodu prasmes,

| — | veicināt pieredzes un jaunatnes darba un neformālās izglītības pieeju apmaiņu Eiropā, |
| --- | --- |

—

veicināt pieredzes un jaunatnes darba un neformālās izglītības pieeju apmaiņu Eiropā,

| — | veicināt jaunatnes organizāciju noturīgāku un kvalitatīvāku partnerību izveidi visā Eiropā, |
| --- | --- |

—

veicināt jaunatnes organizāciju noturīgāku un kvalitatīvāku partnerību izveidi visā Eiropā,

| — | stiprināt Eiropas jaunatnes darba kvalitāti un lomu. |
| --- | --- |

—

stiprināt Eiropas jaunatnes darba kvalitāti un lomu.

Prioritātes

Priekšroka tiks dota projektiem, kuros būs pilnīgāk atspoguļotas šādas prioritātes:

| i) | programmas “Jaunatne darbībā” pastāvīgās prioritātes:






  — | jauniešu līdzdalība, |
| --- | --- | --- |

i)

programmas “Jaunatne darbībā” pastāvīgās prioritātes:

—

jauniešu līdzdalība,

| — | kultūru daudzveidība, |
| --- | --- |

—

kultūru daudzveidība,

| — | Eiropas pilsonība, |
| --- | --- |

—

Eiropas pilsonība,

| — | to jauniešu iekļaušana, kuriem ir ierobežotas iespējas. |
| --- | --- |

—

to jauniešu iekļaušana, kuriem ir ierobežotas iespējas.

| ii) | programmas “Jaunatne darbībā” gada prioritātes:






  — | jauniešu bezdarbs, nabadzība un atstumtība, |
| --- | --- | --- |

ii)

programmas “Jaunatne darbībā” gada prioritātes:

—

jauniešu bezdarbs, nabadzība un atstumtība,

| — | iniciatīvas, radošuma un uzņēmējdarbības gars, nodarbināmība, |
| --- | --- |

—

iniciatīvas, radošuma un uzņēmējdarbības gars, nodarbināmība,

| — | tautas sporta pasākumi un pasākumi brīvā dabā, |
| --- | --- |

—

tautas sporta pasākumi un pasākumi brīvā dabā,

| — | globālās vides problēmas un klimata pārmaiņas. |
| --- | --- |

—

globālās vides problēmas un klimata pārmaiņas.

2.   Atbilstīgie pretendenti

Priekšlikumi ir jāiesniedz bezpeļņas organizācijām. Šīs organizācijas var būt:

| — | nevalstiskas organizācijas (NVO), |
| --- | --- |

—

nevalstiskas organizācijas (NVO),

| — | iestādes, kas Eiropas līmenī aktīvi darbojas jaunatnes jomā (ENGO) un kam ir dalīborganizācijas vismaz astoņās (8) programmas “Jaunatne darbībā” valstīs, |
| --- | --- |

—

iestādes, kas Eiropas līmenī aktīvi darbojas jaunatnes jomā (ENGO) un kam ir dalīborganizācijas vismaz astoņās (8) programmas “Jaunatne darbībā” valstīs,

| — | reģionālās vai vietējās valsts iestādes. |
| --- | --- |

—

reģionālās vai vietējās valsts iestādes.

Tas attiecas gan uz iesniedzējām organizācijām, gan partnerorganizācijām.

Pretendentiem noteiktajā priekšlikuma iesniegšanas brīdī ir jābūt vismaz divus (2) gadus juridiski reģistrētiem kādā no programmas valstīm.

Programmas valstis ir šādas:

| — | Eiropas Savienības dalībvalstis: Apvienotā Karaliste, Austrija, Beļģija, Bulgārija, Čehijas Republika, Dānija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Kipra, Latvija, Lietuva, Luksemburga, Malta, Nīderlande, Polija, Portugāle, Rumānija, Slovākija, Slovēnija, Somija, Spānija, Ungārija, Vācija, Zviedrija (1), |
| --- | --- |

—

Eiropas Savienības dalībvalstis: Apvienotā Karaliste, Austrija, Beļģija, Bulgārija, Čehijas Republika, Dānija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Kipra, Latvija, Lietuva, Luksemburga, Malta, Nīderlande, Polija, Portugāle, Rumānija, Slovākija, Slovēnija, Somija, Spānija, Ungārija, Vācija, Zviedrija (1),

| — | Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (EBTA) valstis: Īslande, Lihtenšteina, Norvēģija un Šveice, |
| --- | --- |

—

Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas (EBTA) valstis: Īslande, Lihtenšteina, Norvēģija un Šveice,

| — | kandidātvalstis, kurām ir noteikta pirmspievienošanās stratēģija atbilstīgi ar šīm valstīm noslēgto pamatvienošanos vispārīgiem principiem un vispārīgiem noteikumiem un nosacījumiem attiecībā uz to dalību ES programmās: Horvātija un Turcija. |
| --- | --- |

—

kandidātvalstis, kurām ir noteikta pirmspievienošanās stratēģija atbilstīgi ar šīm valstīm noslēgto pamatvienošanos vispārīgiem principiem un vispārīgiem noteikumiem un nosacījumiem attiecībā uz to dalību ES programmās: Horvātija un Turcija.

Projektu pamatā jābūt noturīgai partnerībai starp diviem (2) partneriem no divām (2) dažādām programmas valstīm, no kuriem vismaz viens (1) ir no ES dalībvalsts, kas attiecīgi darbojas kā projektā iesaistītā(-o) jaunatnes darbinieka(-u) nosūtītāja un uzņēmēja organizācija.

Viens no abiem partneriem uzņemas koordinējošās organizācijas lomu un iesniedz izpildaģentūrai pieteikumu par visu projektu abu partneru vārdā.

Lūdzam ņemt vērā, ka saskaņā ar šo aicinājumu iesniegt priekšlikumus viens pieteikuma iesniedzējs drīkst iesniegt ne vairāk kā vienu projekta priekšlikumu.

3.   Atbilstīgās darbības un dalībnieki

Projektā ir jāiekļauj darbības, kuru mērķis nav gūt peļņu un kuras ir saistītas ar jaunatnes lietu jomu un neformālo izglītību.

Projektiem ir jāsākas laikposmā no 2012. gada 1. novembra līdz 2013. gada 1. aprīlim.

Projektu maksimālais ilgums ir 12 mēneši. Mobilitātes atbalsta projekta minimālais ilgums ir divi mēneši, bet maksimālais ilgums – seši mēneši.

Saskaņā ar šo aicinājumu iesniegto priekšlikumu dalībniekiem ir jābūt profesionāliem jaunatnes darbiniekiem, kuri likumīgi pastāvīgi uzturas vienā no programmas “Jaunatne darbībā” valstīm. Tas attiecas gan uz algotiem darbiniekiem, gan tiem, kas brīvprātīgi strādā nevalstiskās organizācijās vai vietējās un reģionālās valsts iestādēs, kuras darbojas jaunatnes lietu jomā. Dalībniekiem nav noteikts vecuma ierobežojums.

Lai nodrošinātu maksimālu labumu no izglītības mobilitātes pieredzes, gan individuāliem dalībniekiem, gan viņu nosūtītājām un uzņēmējām organizācijām ir jābūt vismaz divus gadus ilgai atbilstīgai un dokumentētai profesionālai pieredzei jaunatnes darbā.

Jaunatnes darbiniekiem ir jābūt skaidrai, regulārai, strukturētai un stabilai sadarbībai ar nosūtītāju organizāciju. Viņi ir jānorāda pieteikuma veidlapā.

Projektos atbalstīs ne vairāk kā divu (2) jaunatnes darbinieku individuālo mobilitāti. Ja ir iesaistīti divi jaunatnes darbinieki, projekta pamatā ir jābūt savstarpējas apmaiņas principam, t. i., starp divām partnerorganizācijām ir jānotiek savstarpējai jaunatnes darbinieku apmaiņai. Tas partneriem ļaus arī saglabāt cilvēkresursu stabilitāti.

Jaunatnes darbiniekiem, kuri iesaistās brīvprātīgi, ir jāiesniedz pierādījumi par to, ka viņiem ir noturīga saistība, kā arī regulāra, strukturēta un ilgtermiņa sadarbība ar nosūtītāju organizāciju.

Šis aicinājums nav paredzēts jauniem brīvprātīgajiem, kuri laiku pa laikam strādā jaunatnes organizācijā vai valsts iestādē.

4.   Piešķiršanas kritēriji

Atbilstīgie pieteikumi tiks novērtēti saskaņā ar šādiem kritērijiem:

| — | Projekta atbilstība programmas “Jaunatne darbībā” un aicinājuma iesniegt priekšlikumus mērķiem un prioritātēm (25 %).
  Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:






  a) | projekta atbilstība programmas “Jaunatne darbībā” vispārīgajiem mērķiem un prioritātēm; |
| --- | --- | --- |

—

Projekta atbilstība programmas “Jaunatne darbībā” un aicinājuma iesniegt priekšlikumus mērķiem un prioritātēm (25 %).

Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:

a)

projekta atbilstība programmas “Jaunatne darbībā” vispārīgajiem mērķiem un prioritātēm;

| b) | projekta atbilstība šā aicinājuma iesniegt priekšlikumus konkrētajiem mērķiem un prioritātēm. |
| --- | --- |

b)

projekta atbilstība šā aicinājuma iesniegt priekšlikumus konkrētajiem mērķiem un prioritātēm.

| — | Projekta un tā darba metožu kvalitāte (60 %)
  Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:






  a) | darba programmas augstā kvalitāte satura un metodikas ziņā (tostarp sagatavošanas un novērtēšanas posmu kvalitāte), tās skaidrība, konsekvence, inovatīvie aspekti un Eiropas dimensija. Programmas darbību saskaņotība, ja ir iesaistīti divi jaunatnes darbinieki; |
| --- | --- | --- |

—

Projekta un tā darba metožu kvalitāte (60 %)

Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:

a)

darba programmas augstā kvalitāte satura un metodikas ziņā (tostarp sagatavošanas un novērtēšanas posmu kvalitāte), tās skaidrība, konsekvence, inovatīvie aspekti un Eiropas dimensija. Programmas darbību saskaņotība, ja ir iesaistīti divi jaunatnes darbinieki;

| b) | partnerības kvalitāte un jo īpaši uzdevumu skaidrība, partneru faktiskās lomas apraksts sadarbības ietvaros, kā arī partneru pieredze un motivācija projekta izveidei un turpmākai jaunatnes darba attīstīšanai. Partneru apņemšanās nodrošināt pienācīgu atbalstu dalībniekiem; |
| --- | --- |

b)

partnerības kvalitāte un jo īpaši uzdevumu skaidrība, partneru faktiskās lomas apraksts sadarbības ietvaros, kā arī partneru pieredze un motivācija projekta izveidei un turpmākai jaunatnes darba attīstīšanai. Partneru apņemšanās nodrošināt pienācīgu atbalstu dalībniekiem;

| c) | jaunatnes darbinieku aktīva iesaistīšanās projekta definēšanā; |
| --- | --- |

c)

jaunatnes darbinieku aktīva iesaistīšanās projekta definēšanā;

| d) | projekta ietekme uz dalībnieku profesionālajām prasmēm, kā arī uz iesaistīto partneru spēju palielināšanu (piemēram, lielāka iesaistīšanās starptautiskās darbībās vai turpmāka jaunatnes darba attīstība); |
| --- | --- |

d)

projekta ietekme uz dalībnieku profesionālajām prasmēm, kā arī uz iesaistīto partneru spēju palielināšanu (piemēram, lielāka iesaistīšanās starptautiskās darbībās vai turpmāka jaunatnes darba attīstība);

| e) | projekta uzskatāmā pievienotā vērtība iesaistītajām struktūrām; |
| --- | --- |

e)

projekta uzskatāmā pievienotā vērtība iesaistītajām struktūrām;

| f) | projekta redzamība kā projekta rezultātu izplatīšanas un izmantošanas pasākumu kvalitātes rādītājs; |
| --- | --- |

f)

projekta redzamība kā projekta rezultātu izplatīšanas un izmantošanas pasākumu kvalitātes rādītājs;

| g) | projekta tālākizplatīšanās efekts, kā arī ilgtermiņa dzīvotspēja un iespēja radīt nepārtrauktu, ilgstošu sadarbību, papildu darbības vai ilgstošus ieguvumus iesaistītajiem partneriem vai dalībniekiem; |
| --- | --- |

g)

projekta tālākizplatīšanās efekts, kā arī ilgtermiņa dzīvotspēja un iespēja radīt nepārtrauktu, ilgstošu sadarbību, papildu darbības vai ilgstošus ieguvumus iesaistītajiem partneriem vai dalībniekiem;

| h) | budžeta atbilstība darba programmā plānotajām darbībām. |
| --- | --- |

h)

budžeta atbilstība darba programmā plānotajām darbībām.

| — | Projektā iesaistīto virzītāju/dalībnieku profils (15 %)
  Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:






  a) | to virzītāju un/vai dalībnieku iesaistīšanās, kas strādā ar jauniešiem, kuriem ir ierobežotas iespējas, vai ar jauniešiem bezdarbniekiem; |
| --- | --- | --- |

—

Projektā iesaistīto virzītāju/dalībnieku profils (15 %)

Saistībā ar to tiks izvērtēti šādi aspekti:

a)

to virzītāju un/vai dalībnieku iesaistīšanās, kas strādā ar jauniešiem, kuriem ir ierobežotas iespējas, vai ar jauniešiem bezdarbniekiem;

| b) | jaunatnes darbinieka(-u) motivācija un apņemšanās piedalīties mobilitātes pieredzes gūšanā, dot labumu uzņēmējas struktūras darbībām un, atgriežoties mājās, izplatīt mācībās gūtās pieredzes rezultātus. |
| --- | --- |

b)

jaunatnes darbinieka(-u) motivācija un apņemšanās piedalīties mobilitātes pieredzes gūšanā, dot labumu uzņēmējas struktūras darbībām un, atgriežoties mājās, izplatīt mācībās gūtās pieredzes rezultātus.

5.   Budžets

Kopējais budžeta apjoms, kas piešķirts projektu līdzfinansēšanai saskaņā ar šo aicinājumu iesniegt priekšlikumus, ir aptuveni EUR 1 000 000.

Maksimālais subsīdijas apjoms nepārsniedz EUR 25 000.

Aģentūrai ir tiesības nepiešķirt visu pieejamo finansējumu. Turklāt, lai gan projekti tiks atlasīti, cenšoties ievērot līdzsvarotu ģeogrāfisko pārstāvību, galvenais noteicošais faktors attiecībā uz katrā valstī finansēto projektu skaitu būs kvalitāte.

6.   Pieteikumu iesniegšanas termiņš

Subsīdijas pieteikums ir jāsagatavo vienā no oficiālajām ES valodām, izmantojot īpaši šim mērķim izstrādāto elektronisko veidlapu.

Veidlapas ir pieejamas internetā šādā adresē:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

Pienācīgi aizpildīta elektroniskā pieteikuma veidlapa ir jānosūta līdz 2012. gada 3. septembra plkst. 12.00 dienā (pēc Briseles laika).

Pieteikums jānosūta arī papīra formātā līdz 2012. gada 3. septembrim uz šādu adresi:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency |
| --- |
| Youth in Action Programme — EACEA/15/12 |
| BOUR 4/029 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1140 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Youth in Action Programme — EACEA/15/12

BOUR 4/029

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1140 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| — | pa pastu (pasta zīmoga datums), |
| --- | --- |

—

pa pastu (pasta zīmoga datums),

| — | ar kurjerdienesta starpniecību; datums, kad kurjerdienests to ir saņēmis, ir uzskatāms par nosūtīšanas datuma pierādījumu (pieteikuma veidlapai ir jāpievieno iesniegšanas datuma kvīts oriģināla kopija). |
| --- | --- |

—

ar kurjerdienesta starpniecību; datums, kad kurjerdienests to ir saņēmis, ir uzskatāms par nosūtīšanas datuma pierādījumu (pieteikuma veidlapai ir jāpievieno iesniegšanas datuma kvīts oriģināla kopija).

Pieteikumi, kas nosūtīti pa faksu vai e-pastu, netiks pieņemti.

7.   Papildu informācija

Pieteikumiem jāatbilst pieteikuma vadlīniju (Aicinājums iesniegt priekšlikumus – EACEA/15/12) noteikumiem, tie jāiesniedz uz šim mērķim paredzētās pieteikuma veidlapas, un tajos jāietver attiecīgie pielikumi.

Minētie dokumenti ir pieejami internetā šādā adresē:

http://eacea.ec.europa.eu/youth/index_en.htm

---

(1)  Personas no aizjūras zemēm un teritorijām un atbilstīgos gadījumos tur reģistrētas valsts vai privātās iestādes var piedalīties programmā “Jaunatne darbībā” atkarībā no programmas noteikumiem un tiem noteikumiem, kas ir spēkā dalībvalstī, ar kuru tās ir saistītas. Šo aizjūras zemju un teritoriju saraksts ir iekļauts 1.A pielikumā Padomes 2001. gada 27. novembra Lēmumam 2001/822/EK par aizjūras zemju un teritoriju asociāciju ar Eiropas Kopienu (“Aizjūras asociācijas lēmums”), OV L 314, 30.11.2001.: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001D0822:20011202:LV:PDF

---

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/25

---

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD)

Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/11

| 1. | Komisija 2012. gada 3. maijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmumi Mitsubishi Corporation (“MC”, Japāna), Development Bank of Japan (“DBJ”, Japāna) un DVB Bank (“DVB”, Vācija), ko kontrolē DZB Group (“DZB”, Vācija), iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē kopīgu kontroli pār uzņēmumu TES Holdings Ltd. un tā meitasuzņēmumiem (“TES”, Apvienotā Karaliste), iegādājoties kapitāla daļas. |
| --- | --- |

1.

Komisija 2012. gada 3. maijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmumi Mitsubishi Corporation (“MC”, Japāna), Development Bank of Japan (“DBJ”, Japāna) un DVB Bank (“DVB”, Vācija), ko kontrolē DZB Group (“DZB”, Vācija), iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē kopīgu kontroli pār uzņēmumu TES Holdings Ltd. un tā meitasuzņēmumiem (“TES”, Apvienotā Karaliste), iegādājoties kapitāla daļas.

| 2. | Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:






  — | uzņēmums MC: vispārējas tirdzniecības darbības dažādās nozarēs, tostarp enerģētikas, metālu, mašīnbūves, ķīmijas, pārtikas un vispārējās preču tirdzniecības jomā, |
| --- | --- | --- |

2.

Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:

—

uzņēmums MC: vispārējas tirdzniecības darbības dažādās nozarēs, tostarp enerģētikas, metālu, mašīnbūves, ķīmijas, pārtikas un vispārējās preču tirdzniecības jomā,

| — | uzņēmums DBJ: finanšu pakalpojumi, tai skaitā integrēti ieguldījumu un kredītu pakalpojumi, kā arī konsultāciju un padomdevēju pakalpojumi, |
| --- | --- |

—

uzņēmums DBJ: finanšu pakalpojumi, tai skaitā integrēti ieguldījumu un kredītu pakalpojumi, kā arī konsultāciju un padomdevēju pakalpojumi,

| — | uzņēmums DVB: finanšu pakalpojumi, specializējoties starptautiskā transporta finansēšanā, tai skaitā integrēti finansēšanas risinājumi un konsultatīvi pakalpojumi attiecībā uz jūras transporta finansēšanu, gaisa transporta finansēšanu un sauszemes transporta finansēšanu, |
| --- | --- |

—

uzņēmums DVB: finanšu pakalpojumi, specializējoties starptautiskā transporta finansēšanā, tai skaitā integrēti finansēšanas risinājumi un konsultatīvi pakalpojumi attiecībā uz jūras transporta finansēšanu, gaisa transporta finansēšanu un sauszemes transporta finansēšanu,

| — | uzņēmums DZB: Vācijas kooperatīva finanšu tīkla centrālā institūcija (“Volksbanken Raiffeisenbanken”) un banku pakalpojumu sniegšana uzņēmumiem, |
| --- | --- |

—

uzņēmums DZB: Vācijas kooperatīva finanšu tīkla centrālā institūcija (“Volksbanken Raiffeisenbanken”) un banku pakalpojumu sniegšana uzņēmumiem,

| — | uzņēmums TES: lidaparātu dzinēju vadība, nolietotu lidaparātu dzinēju īstermiņa līzings (“stub leasing”) un lidmašīnu detaļu un materiālu tirdzniecība. |
| --- | --- |

—

uzņēmums TES: lidaparātu dzinēju vadība, nolietotu lidaparātu dzinēju īstermiņa līzings (“stub leasing”) un lidmašīnu detaļu un materiālu tirdzniecība.

| 3. | Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar EK Apvienošanās regulu (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai. |
| --- | --- |

3.

Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar EK Apvienošanās regulu (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai.

| 4. | Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.
  Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD uz šādu adresi:






  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.

Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6579 – Mitsubishi Corporation/Development Bank of Japan INC/DVB Bank SE/TES Holdings LTD uz šādu adresi:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp. (“EK Apvienošanās regula”).

(2)  OV C 56, 5.3.2005., 32. lpp. (“Paziņojums par vienkāršotu procedūru”).

---

| 15.5.2012 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 139/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2012

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 139/27

---

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA)

Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2012/C 139/12

| 1. | Komisija 2012. gada 4. maijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, koncentrācijas rezultātā uzņēmums Elior Concessions SA (“Elior”), Francija, ko kontrolē uzņēmums Charterhouse Capital Partners LLP (“Charterhouse”), Apvienotā Karaliste, un Robert Zolade kungs, Francijas pilsonis, Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē, iegādājoties akcijas, iegūst pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Áreas Iberoamericana SL, Spānija, un visbeidzot pār uzņēmumu Áreas SA (“Áreas”), Spānija, kas 100 % pieder uzņēmumam Áreas Iberoamericana SL, ko iepriekš kopīgi kontrolēja Elior un Emesa SL (“Emesa”), Spānija. |
| --- | --- |

1.

Komisija 2012. gada 4. maijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, koncentrācijas rezultātā uzņēmums Elior Concessions SA (“Elior”), Francija, ko kontrolē uzņēmums Charterhouse Capital Partners LLP (“Charterhouse”), Apvienotā Karaliste, un Robert Zolade kungs, Francijas pilsonis, Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē, iegādājoties akcijas, iegūst pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Áreas Iberoamericana SL, Spānija, un visbeidzot pār uzņēmumu Áreas SA (“Áreas”), Spānija, kas 100 % pieder uzņēmumam Áreas Iberoamericana SL, ko iepriekš kopīgi kontrolēja Elior un Emesa SL (“Emesa”), Spānija.

| 2. | Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:






  — | Elior mātesuzņēmums ir Elior SCA, kas ir kontrolakciju sabiedrība un atrodas uzņēmumu grupas Elior Group vadībā. Galvenokārt tas darbojas ēdināšanas pakalpojumu jomā, jo īpaši sabiedriskās ēdināšanas jomā un sniedz līgumpakalpojumus ēdināšanas uzņēmumiem, skolām, augstskolām, slimnīcām un pansionātiem. Mazākā apjomā Elior darbojas arī objektu apsaimniekošanas, ceļotājiem paredzētas mazumtirdzniecības un tirdzniecības automātu jomā. Tas veic uzņēmējdarbību vairākās Eiropas valstīs, kā arī Latīņamerikā un Amerikas Savienotajās Valstīs. Ar māsasuzņēmuma Elior Restauration & Services SA starpniecību tas sniedz arī līgumpakalpojumus ēdināšanas jomā Spānijā ar zīmolu “Serunión”, |
| --- | --- | --- |

2.

Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:

—

Elior mātesuzņēmums ir Elior SCA, kas ir kontrolakciju sabiedrība un atrodas uzņēmumu grupas Elior Group vadībā. Galvenokārt tas darbojas ēdināšanas pakalpojumu jomā, jo īpaši sabiedriskās ēdināšanas jomā un sniedz līgumpakalpojumus ēdināšanas uzņēmumiem, skolām, augstskolām, slimnīcām un pansionātiem. Mazākā apjomā Elior darbojas arī objektu apsaimniekošanas, ceļotājiem paredzētas mazumtirdzniecības un tirdzniecības automātu jomā. Tas veic uzņēmējdarbību vairākās Eiropas valstīs, kā arī Latīņamerikā un Amerikas Savienotajās Valstīs. Ar māsasuzņēmuma Elior Restauration & Services SA starpniecību tas sniedz arī līgumpakalpojumus ēdināšanas jomā Spānijā ar zīmolu “Serunión”,

| — | Charterhouse pieder uzņēmumu grupai, kas sniedz akciju kapitāla un fondu pārvaldīšanas pakalpojumus, |
| --- | --- |

—

Charterhouse pieder uzņēmumu grupai, kas sniedz akciju kapitāla un fondu pārvaldīšanas pakalpojumus,

| — | Robert Zolade kungs ir ieguldītājs no Francijas, |
| --- | --- |

—

Robert Zolade kungs ir ieguldītājs no Francijas,

| — | Emesa ir spāņu uzņēmums, kas sniedz dažādus pakalpojumus, piemēram, nekustamo īpašumu, medicīnas pakalpojumu jomā un konsultēšanas pakalpojumus, |
| --- | --- |

—

Emesa ir spāņu uzņēmums, kas sniedz dažādus pakalpojumus, piemēram, nekustamo īpašumu, medicīnas pakalpojumu jomā un konsultēšanas pakalpojumus,

| — | Áreas Iberoamericana ir kontrolakciju sabiedrība, kas kontrolē Áreas un pati neveic uzņēmējdarbību tirgū, |
| --- | --- |

—

Áreas Iberoamericana ir kontrolakciju sabiedrība, kas kontrolē Áreas un pati neveic uzņēmējdarbību tirgū,

| — | Áreas ir uzņēmumu grupas mātesuzņēmums, kas galvenokārt nodarbojas ar ēdināšanas pakalpojumu koncesiju. Tā objekti atrodas lidostās, dzelzceļa stacijās, pie automaģistrālēm, ātrgaitas automaģistrālēm, tirdzniecības centros un izstāžu centros. |
| --- | --- |

—

Áreas ir uzņēmumu grupas mātesuzņēmums, kas galvenokārt nodarbojas ar ēdināšanas pakalpojumu koncesiju. Tā objekti atrodas lidostās, dzelzceļa stacijās, pie automaģistrālēm, ātrgaitas automaģistrālēm, tirdzniecības centros un izstāžu centros.

| 3. | Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar EK Apvienošanās regulu (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai. |
| --- | --- |

3.

Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar EK Apvienošanās regulu (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai.

| 4. | Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.
  Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA uz šādu adresi:






  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.

Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6565 – Elior Concessions SA/Áreas Iberoamericana SL – Áreas SA uz šādu adresi:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp. (“EK Apvienošanās regula”).

(2)  OV C 56, 5.3.2005., 32. lpp. (“Paziņojums par vienkāršotu procedūru”).

---