# Den Europæiske Unions L 164/2018

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 164 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 61. årgang29. juni 2018 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 164

Dansk udgave

Retsforskrifter

61. årgang29. juni 2018

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE AFTALER |
| | * | Meddelelse om ikrafttrædelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Den Europæiske Union og Den Libanesiske Republik, som fastsætter vilkårene og betingelserne for Den Libanesiske Republiks deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) | 1 |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/919 af 27. juni 2018 om ændring af forordning (EF) nr. 1484/95 for så vidt angår fastsættelse af repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin | 2 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/920 af 28. juni 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 for så vidt angår visse bestemmelser om kontrol, meddelelser og årlig rapportering samt ændringer af POSEI-programmerne | 5 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/921 af 28. juni 2018 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 | 14 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/922 af 28. juni 2018 om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for vod brugt fra fartøjer, der fisker efter tobisarter (Gymnammodytes cicerelus og G. semisquamatus) og kutlingearter (Aphia minuta og Crystalogobius linearis) i visse spanske territorialfarvande (Catalonien) | 39 |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2018/923 af 22. juni 2018 om konstatering af, at Rumænien ikke har truffet virkningsfulde foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017 | 42 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2018/924 af 22. juni 2018 om ophævelse af beslutning 2009/414/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig | 44 |
| | * | Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités afgørelse (FUSP) 2018/925 af 26. juni 2018 om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (Atalanta) og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018) | 46 |
| | * | Rådets afgørelse (EU) 2018/926 af 26. juni 2018 om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Spanien | 48 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/927 af 27. juni 2018 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Mycella fastidiosa (Wells et al.)
  (meddelt under nummer C(2018) 3972) | 49 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/928 af 28. juni 2018 om afslutning af genoptagelsen af undersøgelsen vedrørende dommene i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P for så vidt angår Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 | 51 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

INTERNATIONALE AFTALER

*

Meddelelse om ikrafttrædelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Den Europæiske Union og Den Libanesiske Republik, som fastsætter vilkårene og betingelserne for Den Libanesiske Republiks deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA)

1

FORORDNINGER

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/919 af 27. juni 2018 om ændring af forordning (EF) nr. 1484/95 for så vidt angår fastsættelse af repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin

2

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/920 af 28. juni 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 for så vidt angår visse bestemmelser om kontrol, meddelelser og årlig rapportering samt ændringer af POSEI-programmerne

5

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/921 af 28. juni 2018 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

14

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/922 af 28. juni 2018 om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for vod brugt fra fartøjer, der fisker efter tobisarter (Gymnammodytes cicerelus og G. semisquamatus) og kutlingearter (Aphia minuta og Crystalogobius linearis) i visse spanske territorialfarvande (Catalonien)

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

39

AFGØRELSER

*

Rådets afgørelse (EU) 2018/923 af 22. juni 2018 om konstatering af, at Rumænien ikke har truffet virkningsfulde foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017

42

*

Rådets afgørelse (EU) 2018/924 af 22. juni 2018 om ophævelse af beslutning 2009/414/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig

44

*

Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités afgørelse (FUSP) 2018/925 af 26. juni 2018 om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (Atalanta) og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

46

*

Rådets afgørelse (EU) 2018/926 af 26. juni 2018 om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Spanien

48

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/927 af 27. juni 2018 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Mycella fastidiosa (Wells et al.)
  (meddelt under nummer C(2018) 3972)

Mycella fastidiosa

(meddelt under nummer C(2018) 3972)

49

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/928 af 28. juni 2018 om afslutning af genoptagelsen af undersøgelsen vedrørende dommene i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P for så vidt angår Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009

51

| | | Berigtigelser |
| --- | --- | --- |
| | * | Berigtigelse til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/583 af 16. april 2018 om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser Lough Neah Pollan (BOB) ( EUT L 98 af 18.4.2018 ) | 62 |

Berigtigelser

*

Berigtigelse til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/583 af 16. april 2018 om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser Lough Neah Pollan (BOB) ( EUT L 98 af 18.4.2018 )

( EUT L 98 af 18.4.2018 )

62

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

INTERNATIONALE AFTALER

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/1

---

Meddelelse om ikrafttrædelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Den Europæiske Union og Den Libanesiske Republik, som fastsætter vilkårene og betingelserne for Den Libanesiske Republiks deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA)

Aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Den Europæiske Union og Den Libanesiske Republik, som fastsætter vilkårene og betingelserne for Den Libanesiske Republiks deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA) (1), undertegnet den 27. februar 2018, er i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, trådt i kraft den 4. juni 2018.

1

---

(1)  
  EUT L 79 af 22.3.2018, s. 3.

1

---

FORORDNINGER

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/2

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/919

af 27. juni 2018

om ændring af forordning (EF) nr. 1484/95 for så vidt angår fastsættelse af repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 183, litra b),

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 510/2014 af 16. april 2014 om handelsordninger for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1216/2009 og (EF) nr. 614/2009 (2), særlig artikel 5, stk. 6, litra a), og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1484/95 (3) er der fastsat gennemførelsesbestemmelser til ordningen for tillægsimporttold og repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin. |
| --- | --- |

(1)

Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1484/95 (3) er der fastsat gennemførelsesbestemmelser til ordningen for tillægsimporttold og repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin.

| (2) | Det fremgår af den regelmæssige kontrol af de data, som fastsættelsen af de repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin er baseret på, at de repræsentative priser for importen af visse produkter bør ændres under hensyntagen til prisudsving alt efter oprindelse. |
| --- | --- |

(2)

Det fremgår af den regelmæssige kontrol af de data, som fastsættelsen af de repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin er baseret på, at de repræsentative priser for importen af visse produkter bør ændres under hensyntagen til prisudsving alt efter oprindelse.

| (3) | Forordning (EF) nr. 1484/95 bør derfor ændres. |
| --- | --- |

(3)

Forordning (EF) nr. 1484/95 bør derfor ændres.

| (4) | For at foranstaltningen kan finde anvendelse så hurtigt som muligt, efter at de ajourførte data er blevet gjort tilgængelige, bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen — |
| --- | --- |

(4)

For at foranstaltningen kan finde anvendelse så hurtigt som muligt, efter at de ajourførte data er blevet gjort tilgængelige, bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag I til forordning (EF) nr. 1484/95 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2018.

På Kommissionens vegne

For formanden

Jerzy PLEWA

Generaldirektør

Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

---

(1)  
  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  EUT L 150 af 20.5.2014, s. 1.

2

(3)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1484/95 af 28. juni 1995 om gennemførelsesbestemmelser til ordningen for tillægsimporttold og om fastsættelse af repræsentative priser for fjerkrækød og æg samt ægalbumin og om ophævelse af forordning nr. 163/67/EØF (EFT L 145 af 29.6.1995, s. 47).

3

---

BILAG

»BILAG I

| KN-kode | Varebeskrivelse | Repræsentativ pris
  (EUR/100 kg) | Sikkerhed, jf. artikel 3
  (EUR/100 kg) | Oprindelse (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Fjerkrækroppe af arten Gallus domesticus, såkaldte 70 pct.-høns, frosne | 101,3 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Fjerkrækroppe af arten Gallus domesticus, såkaldte 65 pct.-høns, frosne | 127,4 | 0 | AR |
| 225,0 | 0 | BR |
| 0207 14 10 | Udskårne udbenede stykker af høns af arten Gallus domesticus, frosne | 240,2 | 18 | AR |
| 225,9 | 22 | BR |
| 333,9 | 0 | CL |
| 236,6 | 19 | TH |
| 0207 27 10 | Udskårne udbenede stykker af kalkun, frosne | 304,7 | 0 | BR |
| 323,1 | 0 | CL |
| 0408 91 80 | Æg uden skal, tørrede | 242,1 | 1 | AR |
| 1602 32 11 | Tilberedninger af høns af arten Gallus domesticus, ikke kogt, stegt eller på lignende måde tilberedt | 247,7 | 12 | BR |

KN-kode

Varebeskrivelse

Repræsentativ pris

(EUR/100 kg)

Sikkerhed, jf. artikel 3

(EUR/100 kg)

Oprindelse (1)

0207 12 10

Fjerkrækroppe af arten Gallus domesticus, såkaldte 70 pct.-høns, frosne

101,3

0

AR

0207 12 90

Fjerkrækroppe af arten Gallus domesticus, såkaldte 65 pct.-høns, frosne

127,4

0

AR

225,0

0

BR

0207 14 10

Udskårne udbenede stykker af høns af arten Gallus domesticus, frosne

240,2

18

AR

225,9

22

BR

333,9

0

CL

236,6

19

TH

0207 27 10

Udskårne udbenede stykker af kalkun, frosne

304,7

0

BR

323,1

0

CL

0408 91 80

Æg uden skal, tørrede

242,1

1

AR

1602 32 11

Tilberedninger af høns af arten Gallus domesticus, ikke kogt, stegt eller på lignende måde tilberedt

247,7

12

BR

---

(1)  Den statistiske lande- og områdefortegnelse er fastsat ved Kommissionens forordning (EU) nr. 1106/2012 af 27. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 471/2009 om fællesskabsstatistikker over varehandelen med tredjelande for så vidt angår ajourføring af den statistiske lande- og områdefortegnelse (EUT L 328 af 28.11.2012, s. 7).

1

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/5

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/920

af 28. juni 2018

om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 for så vidt angår visse bestemmelser om kontrol, meddelelser og årlig rapportering samt ændringer af POSEI-programmerne

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i Unionens fjernområder og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 247/2006 (1), særlig artikel 6, stk. 2, artikel 8, stk. 2, artikel 12, stk. 3, og artikel 14, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 (2) har vist, at visse bestemmelser vedrørende kontrol, meddelelser og årlig rapportering skal tydeliggøres og forenkles. |
| --- | --- |

(1)

Erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 (2) har vist, at visse bestemmelser vedrørende kontrol, meddelelser og årlig rapportering skal tydeliggøres og forenkles.

| (2) | Artikel 2, 3 og 5 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsætter bestemmelser om importlicenser, fritagelseslicenser, støttelicenser og betalinger i forbindelse med produkter, der importeres fra tredjelande eller leveres fra Unionen. I henhold til artikel 4, stk. 1, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (3) skal registrerings- og identificeringsnummeret for økonomiske aktører (»EORI-nummeret«) anføres på importlicenser. Der bør indføres samme krav for de importlicenser, fritagelseslicenser og støttelicenser, der er omfattet af henholdsvis artikel 2, 3 og 5 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014. |
| --- | --- |

(2)

Artikel 2, 3 og 5 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsætter bestemmelser om importlicenser, fritagelseslicenser, støttelicenser og betalinger i forbindelse med produkter, der importeres fra tredjelande eller leveres fra Unionen. I henhold til artikel 4, stk. 1, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (3) skal registrerings- og identificeringsnummeret for økonomiske aktører (»EORI-nummeret«) anføres på importlicenser. Der bør indføres samme krav for de importlicenser, fritagelseslicenser og støttelicenser, der er omfattet af henholdsvis artikel 2, 3 og 5 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014.

| (3) | Artikel 8 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 indeholder regler om de dokumenter, som de erhvervsdrivende skal forelægge, og licensens gyldighed. Elektronisk overførsel af dokumenter, der ledsager disse licenser og certifikater, bør lettes. |
| --- | --- |

(3)

Artikel 8 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 indeholder regler om de dokumenter, som de erhvervsdrivende skal forelægge, og licensens gyldighed. Elektronisk overførsel af dokumenter, der ledsager disse licenser og certifikater, bør lettes.

| (4) | Artikel 16 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsætter regler om administrativ og fysisk kontrol ved import, indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter. Der bør skelnes mellem den type fysisk kontrol, der foretages af henholdsvis import og indførsel og eksport og forsendelse. Denne artikels ordlyd bør indeholde en udtrykkelig forpligtelse til at anvende en repræsentativ stikprøve i forbindelse med kontrol af eksport og forsendelse, jf. afdeling 5 i nævnte forordning. |
| --- | --- |

(4)

Artikel 16 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsætter regler om administrativ og fysisk kontrol ved import, indførsel, eksport og forsendelse af landbrugsprodukter. Der bør skelnes mellem den type fysisk kontrol, der foretages af henholdsvis import og indførsel og eksport og forsendelse. Denne artikels ordlyd bør indeholde en udtrykkelig forpligtelse til at anvende en repræsentativ stikprøve i forbindelse med kontrol af eksport og forsendelse, jf. afdeling 5 i nævnte forordning.

| (5) | Ved artikel 22 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes de generelle principper for kontrol af støtteansøgninger for foranstaltninger til støtte for lokale landbrugsprodukter. Under hensyntagen til heterogeniteten og de forskellige grader af kompleksitet i tiltag inden for foranstaltningerne og for yderligere at sikre, at alle udgiftsområder er omfattet og repræsenteret i stikprøven, er det nødvendigt at præcisere, at de kompetente myndigheder skal foretage kontrol på stedet for hvert tiltag ved at tage stikprøver af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af støttebeløbet for hvert tiltag. |
| --- | --- |

(5)

Ved artikel 22 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes de generelle principper for kontrol af støtteansøgninger for foranstaltninger til støtte for lokale landbrugsprodukter. Under hensyntagen til heterogeniteten og de forskellige grader af kompleksitet i tiltag inden for foranstaltningerne og for yderligere at sikre, at alle udgiftsområder er omfattet og repræsenteret i stikprøven, er det nødvendigt at præcisere, at de kompetente myndigheder skal foretage kontrol på stedet for hvert tiltag ved at tage stikprøver af mindst 5 % af støtteansøgningerne. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af støttebeløbet for hvert tiltag.

| (6) | Ved artikel 24 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes regler for udvælgelse af støttemodtagere, hos hvem der skal foretages kontrol på stedet. Da antallet af ansøgere kan være lavt i fjernområderne, bør medlemsstaterne have mulighed for kun at udvælge én ansøger. |
| --- | --- |

(6)

Ved artikel 24 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes regler for udvælgelse af støttemodtagere, hos hvem der skal foretages kontrol på stedet. Da antallet af ansøgere kan være lavt i fjernområderne, bør medlemsstaterne have mulighed for kun at udvælge én ansøger.

| (7) | Artikel 38, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 indeholder krav om meddelelse af visse oplysninger vedrørende forsyningsopgørelsen inden for rammerne af den særlige forsyningsordning ved udgangen af hvert kvartal. Dette rapporteringsinterval udgør en byrde, og årlig rapportering anses for at være tilstrækkelig. |
| --- | --- |

(7)

Artikel 38, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 indeholder krav om meddelelse af visse oplysninger vedrørende forsyningsopgørelsen inden for rammerne af den særlige forsyningsordning ved udgangen af hvert kvartal. Dette rapporteringsinterval udgør en byrde, og årlig rapportering anses for at være tilstrækkelig.

| (8) | Ved artikel 39 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes de elementer, der skal indgå i årsrapporterne om gennemførelsen af foranstaltningerne. I sin rapport af 15. december 2016 (4) konkluderede Kommissionen, at rapporteringen om gennemførelsen af POSEI-programmerne bør forbedres, navnlig med henblik på bedre at vurdere opfyldelsen af målene, herunder for den særlige forsyningsordning, og bedre at beskrive situationen for landbrugssektoren og dens udvikling, herunder prisovervågning og den lokale produktions konkurrencemæssige situation med hensyn til import. Da det også er på sin plads at præcisere rapporteringsforpligtelserne og udarbejde en ny struktur for årsrapporterne, bør de relevante oplysninger specificeres i et nyt bilag til gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014. |
| --- | --- |

(8)

Ved artikel 39 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes de elementer, der skal indgå i årsrapporterne om gennemførelsen af foranstaltningerne. I sin rapport af 15. december 2016 (4) konkluderede Kommissionen, at rapporteringen om gennemførelsen af POSEI-programmerne bør forbedres, navnlig med henblik på bedre at vurdere opfyldelsen af målene, herunder for den særlige forsyningsordning, og bedre at beskrive situationen for landbrugssektoren og dens udvikling, herunder prisovervågning og den lokale produktions konkurrencemæssige situation med hensyn til import. Da det også er på sin plads at præcisere rapporteringsforpligtelserne og udarbejde en ny struktur for årsrapporterne, bør de relevante oplysninger specificeres i et nyt bilag til gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014.

| (9) | Ved artikel 40 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes procedurerne for ændring af POSEI-programmerne. Under hensyntagen til erfaringerne med anvendelsen af disse procedurer bør de forenkles for at sikre en mere fleksibel og gnidningsløs tilpasning til de faktiske forhold, der gør sig gældende for forsyningsordningerne og de lokale landbrugsforhold. Det bør derfor kræves, at ændringer, der er omfattet af nævnte forordnings artikel 40, stk. 1, og 2, forelægges samtidig senest den 31. juli. |
| --- | --- |

(9)

Ved artikel 40 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 fastsættes procedurerne for ændring af POSEI-programmerne. Under hensyntagen til erfaringerne med anvendelsen af disse procedurer bør de forenkles for at sikre en mere fleksibel og gnidningsløs tilpasning til de faktiske forhold, der gør sig gældende for forsyningsordningerne og de lokale landbrugsforhold. Det bør derfor kræves, at ændringer, der er omfattet af nævnte forordnings artikel 40, stk. 1, og 2, forelægges samtidig senest den 31. juli.

| (10) | Ændringer af POSEI-programmerne kræver normalt ikke formel godkendelse fra Kommissionen. Ordlyden af artikel 40, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 bør ændres, således at dette princip fremgår mere tydeligt. |
| --- | --- |

(10)

Ændringer af POSEI-programmerne kræver normalt ikke formel godkendelse fra Kommissionen. Ordlyden af artikel 40, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 bør ændres, således at dette princip fremgår mere tydeligt.

| (11) | »Større« ændringer af programmet, som er omfattet af artikel 40, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014, skal dog godkendes formelt af Kommissionen. På grundlag af erfaringerne med denne procedure er det nødvendigt at forlænge fristen for godkendelse til fem måneder efter meddelelsen om ændringen. For at forenkle proceduren bør den formelle godkendelse fra Kommissionen desuden begrænses til de to første tilfælde, som i øjeblikket er omfattet af nævnte bestemmelse. |
| --- | --- |

(11)

»Større« ændringer af programmet, som er omfattet af artikel 40, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014, skal dog godkendes formelt af Kommissionen. På grundlag af erfaringerne med denne procedure er det nødvendigt at forlænge fristen for godkendelse til fem måneder efter meddelelsen om ændringen. For at forenkle proceduren bør den formelle godkendelse fra Kommissionen desuden begrænses til de to første tilfælde, som i øjeblikket er omfattet af nævnte bestemmelse.

| (12) | Artikel 40, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 omhandler »mindre« ændringer. For at lette proceduren for finansielle tilpasninger i medlemsstaterne bør fristen for meddelelse af justeringer på op til 20 % af den finansielle tildeling forlænges til den 31. maj. |
| --- | --- |

(12)

Artikel 40, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 omhandler »mindre« ændringer. For at lette proceduren for finansielle tilpasninger i medlemsstaterne bør fristen for meddelelse af justeringer på op til 20 % af den finansielle tildeling forlænges til den 31. maj.

| (13) | Endelig bør definitionen af »foranstaltning« i artikel 40, stk. 5, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 forenkles. |
| --- | --- |

(13)

Endelig bør definitionen af »foranstaltning« i artikel 40, stk. 5, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 forenkles.

| (14) | Flere af Kommissionens forordninger er blevet ophævet og erstattet af delegerede forordninger og gennemførelsesforordninger. Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør henvisningerne til disse forordninger ajourføres. Navnlig, for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser, bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (5) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (6) og gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239. |
| --- | --- |

(14)

Flere af Kommissionens forordninger er blevet ophævet og erstattet af delegerede forordninger og gennemførelsesforordninger. Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør henvisningerne til disse forordninger ajourføres. Navnlig, for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser, bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (5) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (6) og gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.

| (15) | For så vidt angår meddelelserne til Kommissionen bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (7) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (8) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (9). |
| --- | --- |

(15)

For så vidt angår meddelelserne til Kommissionen bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (7) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (8) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (9).

| (16) | For så vidt angår de regler, der er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (10), bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 (11) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (12) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (13). |
| --- | --- |

(16)

For så vidt angår de regler, der er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (10), bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 (11) erstattes af henvisninger til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (12) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (13).

| (17) | For så vidt angår bestemmelserne om EU-toldkodeksen bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (14) erstattes af henvisninger til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (15), Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (16) eller Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (17). |
| --- | --- |

(17)

For så vidt angår bestemmelserne om EU-toldkodeksen bør henvisningerne til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (14) erstattes af henvisninger til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (15), Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (16) eller Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (17).

| (18) | Gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
| --- | --- |

(18)

Gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

| (19) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger — |
| --- | --- |

(19)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 foretages følgende ændringer:

| 1) | I artikel 2 foretages følgende ændringer:






  a) | Stk. 2 affattes således:

  »2.   Importlicenserne udfærdiges efter forlægget i bilag I til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (*1).
  Artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (*2), artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, samt artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
  Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.


  (*1)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 af 18. maj 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 44)."


  (*2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 af 18. maj 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår bestemmelserne for anvendelse af ordningen med import- og eksportlicenser og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår bestemmelserne om frigivelse og fortabelse af sikkerhed, der er stillet for sådanne licenser, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2535/2001, (EF) nr. 1342/2003, (EF) nr. 2336/2003, (EF) nr. 951/2006, (EF) nr. 341/2007 og (EF) nr. 382/2008 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/98, (EF) nr. 1345/2005, (EF) nr. 376/2008 og (EF) nr. 507/2008 (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 1).«." |
| --- | --- | --- |

1)

I artikel 2 foretages følgende ændringer:

a)

Stk. 2 affattes således:

»2.   Importlicenserne udfærdiges efter forlægget i bilag I til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 (*1).

Artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 (*2), artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, samt artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.

Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.

(*1)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 af 18. maj 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 44)."

*1

(*2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 af 18. maj 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår bestemmelserne for anvendelse af ordningen med import- og eksportlicenser og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår bestemmelserne om frigivelse og fortabelse af sikkerhed, der er stillet for sådanne licenser, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2535/2001, (EF) nr. 1342/2003, (EF) nr. 2336/2003, (EF) nr. 951/2006, (EF) nr. 341/2007 og (EF) nr. 382/2008 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/98, (EF) nr. 1345/2005, (EF) nr. 376/2008 og (EF) nr. 507/2008 (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 1).«."

*2

| b) | Stk. 6 affattes således:

  »6.   Der opkræves importtold af de mængder, der overskrider de mængder, som er anført på importlicensen. Den tolerance på 5 %, der er fastsat i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 samt i artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder anvendelse på betingelse af, at den tilsvarende importtold betales.«. |
| --- | --- |

b)

Stk. 6 affattes således:

»6.   Der opkræves importtold af de mængder, der overskrider de mængder, som er anført på importlicensen. Den tolerance på 5 %, der er fastsat i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 samt i artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder anvendelse på betingelse af, at den tilsvarende importtold betales.«.

| 2) | Artikel 3, stk. 2, affattes således:

  »2.   Fritagelseslicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.
  Artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2016/1237, artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
  Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.« |
| --- | --- |

2)

Artikel 3, stk. 2, affattes således:

»2.   Fritagelseslicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.

Artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2016/1237, artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.

Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.«

| 3) | Artikel 5, stk. 2, affattes således:

  »2.   Støttelicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.
  Artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2016/1237, artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.
  Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.« |
| --- | --- |

3)

Artikel 5, stk. 2, affattes således:

»2.   Støttelicensen udformes efter det forlæg til importlicensblanket, der er vist i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239.

Artikel 4 i delegeret forordning (EU) 2016/1237, artikel 2 og 3, artikel 4, stk. 1, artikel 5, 7 og 13-16 i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 finder tilsvarende anvendelse, jf. dog bestemmelserne i nærværende forordning.

Den negative tolerance, der omhandles i artikel 5, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2016/1237 og artikel 8, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239, finder tilsvarende anvendelse.«

| 4) | I artikel 8, stk. 1, foretages følgende ændringer:






  a) | I første afsnit foretages følgende ændringer:






  i) | Indledningen affattes således:

  »1.   Medmindre andet følger af artikel 2, stk. 5, artikel 3, stk. 6, artikel 5, stk. 7, samt artikel 11 og 12, godkender de kompetente myndigheder importlicensansøgningen, fritagelseslicensansøgningen eller støttelicensansøgningen fra en erhvervsdrivende, hvis den vedrører én forsendelse. Ansøgningerne skal være vedlagt originalen eller en bekræftet kopi af købsfakturaen samt originalen, en bekræftet kopi eller en bekræftet elektronisk udgave af følgende dokumenter:«. |
| --- | --- | --- | --- |

4)

I artikel 8, stk. 1, foretages følgende ændringer:

a)

I første afsnit foretages følgende ændringer:

i)

Indledningen affattes således:

»1.   Medmindre andet følger af artikel 2, stk. 5, artikel 3, stk. 6, artikel 5, stk. 7, samt artikel 11 og 12, godkender de kompetente myndigheder importlicensansøgningen, fritagelseslicensansøgningen eller støttelicensansøgningen fra en erhvervsdrivende, hvis den vedrører én forsendelse. Ansøgningerne skal være vedlagt originalen eller en bekræftet kopi af købsfakturaen samt originalen, en bekræftet kopi eller en bekræftet elektronisk udgave af følgende dokumenter:«.

| ii) | Litra b) affattes således:






  »b) | hvis der er tale om en støttelicens:






  i) | bevismidlet for den toldmæssige status som EU-varer som omhandlet i artikel 199, stk. 1, litra b), i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (*3) eller |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

Litra b) affattes således:

»b)

hvis der er tale om en støttelicens:

i)

bevismidlet for den toldmæssige status som EU-varer som omhandlet i artikel 199, stk. 1, litra b), i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 (*3) eller

*3

| ii) | et CO-dokument i henhold til afsnit VIII, kapitel 2 og 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (*4) i overensstemmelse med dataelement nr. 1/1, 1/2 og 1/3 som omhandlet i datakravstabellen i afsnit, I, kapitel 3, afdeling 1, i bilag B til den nævnte forordning. |
| --- | --- |

ii)

et CO-dokument i henhold til afsnit VIII, kapitel 2 og 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 (*4) i overensstemmelse med dataelement nr. 1/1, 1/2 og 1/3 som omhandlet i datakravstabellen i afsnit, I, kapitel 3, afdeling 1, i bilag B til den nævnte forordning.

*4

(*3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558)."

*3

(*4)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 af 28. juli 2015 til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med nærmere regler angående visse bestemmelser i EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 1).«
  "

*4

| b) | Andet afsnit affattes således:
  »Ovennævnte ledsagedokumenter kan sendes elektronisk. Hvis den myndighed, der foretager kontrollen, ikke har adgang til det IT-system, der forvalter og udfærdiger sådanne elektroniske dokumenter, forelægges dokumentet i stedet i form af en behørigt bekræftet udskrift eller en bekræftet elektronisk udgave heraf.« |
| --- | --- |

b)

Andet afsnit affattes således:

»Ovennævnte ledsagedokumenter kan sendes elektronisk. Hvis den myndighed, der foretager kontrollen, ikke har adgang til det IT-system, der forvalter og udfærdiger sådanne elektroniske dokumenter, forelægges dokumentet i stedet i form af en behørigt bekræftet udskrift eller en bekræftet elektronisk udgave heraf.«

| 5) | Artikel 12, stk. 3, affattes således:
  »De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (*5) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (*6)


  (*5)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 af 20. april 2017 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 100)."


  (*6)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 af 20. april 2017 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår indberetning til Kommissionen af oplysninger og dokumenter og ændring og ophævelse af flere af Kommissionens forordninger (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 113).«
  " |
| --- | --- |

5)

Artikel 12, stk. 3, affattes således:

»De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 (*5) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 (*6)

*5

*6

(*5)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 af 20. april 2017 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 100)."

*5

(*6)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 af 20. april 2017 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår indberetning til Kommissionen af oplysninger og dokumenter og ændring og ophævelse af flere af Kommissionens forordninger (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 113).«
  "

*6

| 6) | Artikel 16, stk. 2, affattes således:

  »2.   Den fysiske kontrol ved import eller indførsel af landbrugsprodukter, som foretages i det pågældende fjernområde, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af de licenser, der forelægges efter artikel 9.
  Den fysiske kontrol ved eksport eller forsendelse, som foretages i det pågældende fjernområde ifølge afdeling 5, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af transaktionerne på grundlag af de risikoprofiler, som medlemsstaterne har valgt.
  Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (*7) finder tilsvarende anvendelse på denne fysiske kontrol.
  Under særlige omstændigheder kan Kommissionen desuden anmode om, at der anvendes andre kontrolprocentsatser.


  (*7)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 af 17. december 2008 om overvågning i form af fysisk kontrol i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (EUT L 339 af 18.12.2008, s. 53).«
  " |
| --- | --- |

6)

Artikel 16, stk. 2, affattes således:

»2.   Den fysiske kontrol ved import eller indførsel af landbrugsprodukter, som foretages i det pågældende fjernområde, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af de licenser, der forelægges efter artikel 9.

Den fysiske kontrol ved eksport eller forsendelse, som foretages i det pågældende fjernområde ifølge afdeling 5, skal omfatte et repræsentativt udsnit på mindst 5 % af transaktionerne på grundlag af de risikoprofiler, som medlemsstaterne har valgt.

Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 (*7) finder tilsvarende anvendelse på denne fysiske kontrol.

Under særlige omstændigheder kan Kommissionen desuden anmode om, at der anvendes andre kontrolprocentsatser.

(*7)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1276/2008 af 17. december 2008 om overvågning i form af fysisk kontrol i forbindelse med eksport af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beløb (EUT L 339 af 18.12.2008, s. 53).«
  "

*7

| 7) | Artikel 22, stk. 3, affattes således:
  »På grundlag af en risikoanalyse, jf. artikel 24, stk. 1, i nærværende forordning, foretager de kompetente myndigheder stikprøvekontrol på stedet af mindst 5 % af støtteansøgningerne for hvert tiltag. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af den udbetalte støtte for hvert tiltag.« |
| --- | --- |

7)

Artikel 22, stk. 3, affattes således:

»På grundlag af en risikoanalyse, jf. artikel 24, stk. 1, i nærværende forordning, foretager de kompetente myndigheder stikprøvekontrol på stedet af mindst 5 % af støtteansøgningerne for hvert tiltag. Stikprøven skal desuden repræsentere mindst 5 % af den udbetalte støtte for hvert tiltag.«

| 8) | I artikel 24, stk. 1, andet afsnit, tilføjes følgende punktum:

  »Såfremt det mindste antal støtteansøgere, der kan udvælges til kontrol på stedet, er under 12, udvælger medlemsstaten tilfældigt mindst én ansøger.« |
| --- | --- |

8)

I artikel 24, stk. 1, andet afsnit, tilføjes følgende punktum:

»Såfremt det mindste antal støtteansøgere, der kan udvælges til kontrol på stedet, er under 12, udvælger medlemsstaten tilfældigt mindst én ansøger.«

| 9) | Artikel 28 og 29 affattes således:

  »Artikel 28
  Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner

  1.   I tilfælde af uretmæssigt udbetalte beløb anvendes artikel 7 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (*8) med de fornødne ændringer.


  2.   Skyldes det uretmæssigt udbetalte beløb urigtige erklæringer, urigtige dokumenter eller alvorlig forsømmelse fra støtteansøgerens side, anvendes der desuden en sanktion, der svarer til det uretmæssigt udbetalte beløb, forhøjet med en rente, som beregnes i henhold til artikel 7, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014.



  Artikel 29
  Force majeure og usædvanlige omstændigheder
  I tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013 anvendes artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (*9) med de fornødne ændringer.


  (*8)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69)."


  (*9)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 181 af 20.6.2014, s. 48).«
  " |
| --- | --- |

9)

Artikel 28 og 29 affattes således:

»Artikel 28

Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner

1.   I tilfælde af uretmæssigt udbetalte beløb anvendes artikel 7 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 (*8) med de fornødne ændringer.

2.   Skyldes det uretmæssigt udbetalte beløb urigtige erklæringer, urigtige dokumenter eller alvorlig forsømmelse fra støtteansøgerens side, anvendes der desuden en sanktion, der svarer til det uretmæssigt udbetalte beløb, forhøjet med en rente, som beregnes i henhold til artikel 7, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014.

Artikel 29

Force majeure og usædvanlige omstændigheder

I tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1306/2013 anvendes artikel 4 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (*9) med de fornødne ændringer.

(*8)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69)."

*8

(*9)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 181 af 20.6.2014, s. 48).«
  "

*9

| 10) | Artikel 32, stk. 3, andet afsnit, affattes således:
  »De meddelelser, der er nævnt i dette stykke, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.« |
| --- | --- |

10)

Artikel 32, stk. 3, andet afsnit, affattes således:

»De meddelelser, der er nævnt i dette stykke, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.«

| 11) | Artikel 35, stk. 2, affattes således:

  »2.   De kompetente myndigheder sørger for, at de produkter, der er anført i bilag VII, anvendes i henhold de EU-bestemmelser, der er fastsat på dette område, særlig artikel 211, 214, 215, 218, 219 og 254 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (*10), artikel 161-164, 171-175, 178, 179 og 239 i delegeret forordning (EU) 2015/2446 og artikel 260-269 i gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447.


  (*10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1).«
  " |
| --- | --- |

11)

Artikel 35, stk. 2, affattes således:

»2.   De kompetente myndigheder sørger for, at de produkter, der er anført i bilag VII, anvendes i henhold de EU-bestemmelser, der er fastsat på dette område, særlig artikel 211, 214, 215, 218, 219 og 254 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (*10), artikel 161-164, 171-175, 178, 179 og 239 i delegeret forordning (EU) 2015/2446 og artikel 260-269 i gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447.

(*10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1).«
  "

*10

| 12) | I artikel 38 foretages følgende ændringer:






  a) | I stk. 1 foretages følgende ændringer:






  i) | I første afsnit affattes indledningen således:

  »1.   I forbindelse med den særlige forsyningsordning sender de kompetente myndigheder senest den 31. maj hvert år Kommissionen følgende oplysninger om transaktioner i det foregående år vedrørende forsyningsbalancen for referencekalenderåret for hvert produkt, hver KN-kode og, hvis det er relevant, for hver enkelt destination:«. |
| --- | --- | --- | --- |

12)

I artikel 38 foretages følgende ændringer:

a)

I stk. 1 foretages følgende ændringer:

i)

I første afsnit affattes indledningen således:

»1.   I forbindelse med den særlige forsyningsordning sender de kompetente myndigheder senest den 31. maj hvert år Kommissionen følgende oplysninger om transaktioner i det foregående år vedrørende forsyningsbalancen for referencekalenderåret for hvert produkt, hver KN-kode og, hvis det er relevant, for hver enkelt destination:«.

| ii) | I andet afsnit udgår andet punktum |
| --- | --- |

ii)

I andet afsnit udgår andet punktum

| b) | Stk. 3 og 4 affattes således:

  »3.   De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.


  4.   De meddelelser, der er omhandlet i artikel 23, stk. 3, og artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013, sendes ligeledes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.« |
| --- | --- |

b)

Stk. 3 og 4 affattes således:

»3.   De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.

4.   De meddelelser, der er omhandlet i artikel 23, stk. 3, og artikel 32, stk. 1, i forordning (EU) nr. 228/2013, sendes ligeledes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.«

| 13) | Artikel 39 affattes således:

  »Artikel 39
  Årsrapport

  1.   Med hensyn til struktur og indhold skal den årsrapport, der er omhandlet i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013, være som anført i bilag IX til nærværende forordning.


  2.   Den rapport, der er nævnt i stk. 1, indgives i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.« |
| --- | --- |

13)

Artikel 39 affattes således:

»Artikel 39

Årsrapport

1.   Med hensyn til struktur og indhold skal den årsrapport, der er omhandlet i artikel 32, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013, være som anført i bilag IX til nærværende forordning.

2.   Den rapport, der er nævnt i stk. 1, indgives i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.«

| 14) | I artikel 40 foretages følgende ændringer:






  a) | Stk. 1 og 2 affattes således:

  »1.   Medlemsstaterne forelægger ændringer af de enkelte POSEI-programmer for Kommissionen en gang pr. kalenderår og pr. program, medmindre der er tale om force majeure eller usædvanlige omstændigheder. De skal være Kommissionen i hænde senest den 31. juli året før de indføres. Ændringerne skal være behørigt begrundet, navnlig med angivelse af følgende oplysninger:






  a) | årsagerne til eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre en ændring af programmet |
| --- | --- | --- | --- |

14)

I artikel 40 foretages følgende ændringer:

a)

Stk. 1 og 2 affattes således:

»1.   Medlemsstaterne forelægger ændringer af de enkelte POSEI-programmer for Kommissionen en gang pr. kalenderår og pr. program, medmindre der er tale om force majeure eller usædvanlige omstændigheder. De skal være Kommissionen i hænde senest den 31. juli året før de indføres. Ændringerne skal være behørigt begrundet, navnlig med angivelse af følgende oplysninger:

a)

årsagerne til eventuelle gennemførelsesvanskeligheder, som kan nødvendiggøre en ændring af programmet

| b) | ændringens forventede virkninger |
| --- | --- |

b)

ændringens forventede virkninger

| c) | følgerne for finansieringen og betingelserne for berettigelse. |
| --- | --- |

c)

følgerne for finansieringen og betingelserne for berettigelse.

Kommissionen underretter den pågældende medlemsstat, hvis den vurderer, at ændringen ikke er i overensstemmelse med EU-retten, særlig artikel 4 i forordning (EU) nr. 228/2013, uden at det berører artikel 51 og 52 i forordning (EU) nr. 1306/2013.

Ændringerne finder anvendelse fra den 1. januar året efter det år, hvor de blev meddelt. Hvis tidligere anvendelse skønnes nødvendig, kan ændringerne anvendes tidligere, medmindre Kommissionen gør indsigelse.

2.   Uanset stk. 1 behandler Kommissionen følgende forslag til ændring fra medlemsstaterne særskilt og træffer efter proceduren i artikel 34, stk. 2, i forordning (EU) nr. 228/2013 senest fem måneder efter deres forelæggelse afgørelse om, hvorvidt de kan godkendes:

| a) | tilføjelse af et nyt fjernområde |
| --- | --- |

a)

tilføjelse af et nyt fjernområde

| b) | indførelse i det overordnede program af nye produktgrupper, som der skal ydes støtte for inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, eller nye foranstaltninger til støtte for den lokale landbrugsproduktion. |
| --- | --- |

b)

indførelse i det overordnede program af nye produktgrupper, som der skal ydes støtte for inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, eller nye foranstaltninger til støtte for den lokale landbrugsproduktion.

Ændringer, der er godkendt efter denne procedure, anvendes fra den 1. januar året efter forelæggelsen af forslaget til programændring eller fra den dato, der udtrykkeligt er nævnt i afgørelsen om godkendelse.«

| b) | Stk. 3, litra b), affattes således:






  »b) | det gælder for alle foranstaltninger, at den finansielle tildeling til de enkelte foranstaltninger kan ændres med højst 20 %, dog med forbehold af de finansielle lofter, der er fastsat i artikel 30 i forordning (EU) nr. 228/2013, og under forudsætning af, at sådanne ændringer meddeles senest den 31. maj året efter det kalenderår, som den ændrede finansielle tildeling vedrører«. |
| --- | --- | --- |

b)

Stk. 3, litra b), affattes således:

»b)

det gælder for alle foranstaltninger, at den finansielle tildeling til de enkelte foranstaltninger kan ændres med højst 20 %, dog med forbehold af de finansielle lofter, der er fastsat i artikel 30 i forordning (EU) nr. 228/2013, og under forudsætning af, at sådanne ændringer meddeles senest den 31. maj året efter det kalenderår, som den ændrede finansielle tildeling vedrører«.

| c) | Stk. 5, litra a), affattes således:
  »a)   »foranstaltning«: gruppering af de tiltag, der er nødvendige for at realisere et eller flere af programmets mål, og som udgør en budgetpost, der er tildelt finansielle midler i den finansieringsoversigt, der er omhandlet i artikel 5, litra a), i forordning (EU) nr. 228/2013«. |
| --- | --- |

c)

Stk. 5, litra a), affattes således:

»a)   »foranstaltning«: gruppering af de tiltag, der er nødvendige for at realisere et eller flere af programmets mål, og som udgør en budgetpost, der er tildelt finansielle midler i den finansieringsoversigt, der er omhandlet i artikel 5, litra a), i forordning (EU) nr. 228/2013«.

»foranstaltning«

| d) | Stk. 6 affattes således:

  »6.   De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.« |
| --- | --- |

d)

Stk. 6 affattes således:

»6.   De meddelelser, der er nævnt i denne artikel, sendes i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2017/1183 og gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185.«

| 15) | Bilag IX tilføjes med den ordlyd, der fremgår af bilaget til denne forordning. |
| --- | --- |

15)

Bilag IX tilføjes med den ordlyd, der fremgår af bilaget til denne forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i alle medlemsstater.

Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juni 2018.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formanden

---

(1)  
  EUT L 78 af 20.3.2013, s. 23.

1

(2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 180/2014 af 20. februar 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i Unionens fjernområder (EUT L 63 af 4.3.2014, s. 13).

2

(3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1239 af 18. maj 2016 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår ordningen for import- og eksportlicenser (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 44).

3

(4)  Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af ordningen for særlige foranstaltninger for landbruget til fordel for EU's fjernområder (POSEI) (COM(2016) 797 final).

4

(5)  Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (EUT L 114 af 26.4.2008, s. 3).

5

(6)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1237 af 18. maj 2016 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår bestemmelserne for anvendelse af ordningen med import- og eksportlicenser og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår bestemmelserne om frigivelse og fortabelse af sikkerhed, der er stillet for sådanne licenser, om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 2535/2001, (EF) nr. 1342/2003, (EF) nr. 2336/2003, (EF) nr. 951/2006, (EF) nr. 341/2007 og (EF) nr. 382/2008 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/98, (EF) nr. 1345/2005, (EF) nr. 376/2008 og (EF) nr. 507/2008 (EUT L 206 af 30.7.2016, s. 1).

6

(7)  Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (EUT L 228 af 1.9.2009, s. 3).

7

(8)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/1183 af 20. april 2017 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 100).

8

(9)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1185 af 20. april 2017 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 og (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår indberetning til Kommissionen af oplysninger og dokumenter og ændring og ophævelse af flere af Kommissionens forordninger (EUT L 171 af 4.7.2017, s. 113).

9

(10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549).

10

(11)  Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (EUT L 316 af 2.12.2009, s. 65).

11

(12)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 181 af 20.6.2014, s. 48).

12

(13)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 69).

13

(14)  Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

14

(15)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1).

15

(16)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446 af 28. juli 2015 til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med nærmere regler angående visse bestemmelser i EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 1).

16

(17)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2447 af 24. november 2015 om gennemførelsesbestemmelser til visse bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen (EUT L 343 af 29.12.2015, s. 558).

17

---

BILAG

»BILAG IX

Struktur og indhold af den årsrapport, der er omhandlet i artikel 39

Rapporten for det foregående år skal have følgende struktur og indhold:

1.   OVERORDNET SAMMENHÆNG I DET FOREGÅENDE ÅR

| 1.1. | Samfundsøkonomisk sammenhæng. |
| --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Landbrugets situation og dens udvikling. |
| --- | --- |

1.2.

2.   FYSISK OG FINANSIEL GENNEMFØRELSE AF FORANSTALTNINGER OG TILTAG

| 2.1. | Generelt skema med finansielle oplysninger vedrørende støtten til den lokale produktion og den særlige forsyningsordning, herunder den oprindelige tildeling pr. foranstaltning og tiltag, samt de faktiske udgifter og, hvis det er relevant, statsstøtte, der ydes i overensstemmelse med artikel 23 i forordning (EU) nr. 228/2013. |
| --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Omfattende beskrivelse af den fysiske og finansielle gennemførelse af de enkelte foranstaltninger og tiltag, herunder teknisk bistand, som indgår i programmet:






  a) | for den særlige forsyningsordnings vedkommende: oplysninger om og analyse af den årlige forsyningsopgørelse for den pågældende region |
| --- | --- | --- |

2.2.

a)

for den særlige forsyningsordnings vedkommende: oplysninger om og analyse af den årlige forsyningsopgørelse for den pågældende region

| b) | vedrørende støtte til lokal produktion: oplysninger om og analyse af den fysiske og finansielle gennemførelse af de enkelte foranstaltninger og tiltag, der er anført i programmet, herunder oplysninger såsom antallet af støttemodtagere, antallet af dyr, der er ydet støtte for, støtteberettigede arealer og/eller antallet af berørte bedrifter. Hvor det er nødvendigt, skal dataene ledsages af en præsentation og analyse af den sektor, som foranstaltningen vedrører. |
| --- | --- |

b)

vedrørende støtte til lokal produktion: oplysninger om og analyse af den fysiske og finansielle gennemførelse af de enkelte foranstaltninger og tiltag, der er anført i programmet, herunder oplysninger såsom antallet af støttemodtagere, antallet af dyr, der er ydet støtte for, støtteberettigede arealer og/eller antallet af berørte bedrifter. Hvor det er nødvendigt, skal dataene ledsages af en præsentation og analyse af den sektor, som foranstaltningen vedrører.

3.   PROGRAMMETS RESULTATER I DET FOREGÅENDE ÅR

| 3.1. | Status over gennemførelsen af foranstaltninger og tiltag hen imod specifikke mål og prioriteter for programmet og de generelle mål, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU) nr. 228/2013:






  a) | udvikling og analyse af de nationale indikatorer, kvantificering af de specifikke mål for programmet og vurdering af, i hvor høj grad de specifikke mål for hver af de foranstaltninger, der indgår i programmet, er nået |
| --- | --- | --- |

3.1.

a)

udvikling og analyse af de nationale indikatorer, kvantificering af de specifikke mål for programmet og vurdering af, i hvor høj grad de specifikke mål for hver af de foranstaltninger, der indgår i programmet, er nået

| b) | for den særlige forsyningsordnings vedkommende oplysninger om den måde, hvorpå den indrømmede fordel blev videreformidlet, samt de foranstaltninger, der er truffet, og den kontrol, der er foretaget for at sikre, at fordelen blev videreformidlet i overensstemmelse med artikel 6 i denne forordning |
| --- | --- |

b)

for den særlige forsyningsordnings vedkommende oplysninger om den måde, hvorpå den indrømmede fordel blev videreformidlet, samt de foranstaltninger, der er truffet, og den kontrol, der er foretaget for at sikre, at fordelen blev videreformidlet i overensstemmelse med artikel 6 i denne forordning

| c) | for den særlige forsyningsordnings vedkommende: analyse af, om støtten under hensyntagen til andre former for støtte står i forhold til ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og, når det drejer sig om produkter til forarbejdning eller rå- og hjælpestoffer til landbruget, ekstraomkostningerne som følge af fjernområdernes status som øsamfund eller beliggenhed i den yderste periferi |
| --- | --- |

c)

for den særlige forsyningsordnings vedkommende: analyse af, om støtten under hensyntagen til andre former for støtte står i forhold til ekstraomkostningerne ved levering til fjernområderne og, når det drejer sig om produkter til forarbejdning eller rå- og hjælpestoffer til landbruget, ekstraomkostningerne som følge af fjernområdernes status som øsamfund eller beliggenhed i den yderste periferi

| d) | årlige oplysninger om de fælles resultatindikatorer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 37, og analyse heraf, navnlig med hensyn til opnåelsen af de generelle mål, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU) nr. 228/2013. |
| --- | --- |

d)

årlige oplysninger om de fælles resultatindikatorer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 37, og analyse heraf, navnlig med hensyn til opnåelsen af de generelle mål, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU) nr. 228/2013.

Analyserne skal især omhandle prisovervågning, den lokale landbrugsudvikling og lokale produkters konkurrencemæssige stilling med hensyn til import fra tredjelande og leverancer fra Unionen.

| 3.2. | Konklusioner af analyser om egnetheden af strategien for foranstaltningerne og eventuel forbedring heraf for at nå programmets mål. |
| --- | --- |

3.2.

4.   FORVALTNING AF PROGRAMMET

| 4.1. | Kort redegørelse for eventuelle større problemer i forbindelse med forvaltningen og gennemførelsen af foranstaltningerne i løbet af det pågældende år. |
| --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Statistiske oplysninger om den kontrol, de kompetente myndigheder har gennemført, og om eventuelle sanktioner. Eventuelle yderligere oplysninger, som kan være nyttige for forståelsen af de indsendte data. |
| --- | --- |

4.2.

5.   ÆNDRINGER

Kort redegørelse for eventuelle ændringer af programmet, som er forelagt i løbet af det pågældende år, og begrundelserne herfor.

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/14

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/921

af 28. juni 2018

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1), før den blev ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2321 (2) (»grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

A.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

1.   Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

Tidligere undersøgelser og gældende foranstaltninger

| (1) | I 2006 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 130/2006 (3) en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina« eller »det berørte land«) (»de oprindelige foranstaltninger«). Disse foranstaltninger var i form af særskilte toldsatser på mellem 0 % og 10,1 % for tre kinesiske eksporterende producenter, der var indrømmet markedsøkonomisk behandling, og 34,9 % for alle andre kinesiske eksporterende producenter. Ved Rådets forordning (EF) nr. 150/2008 (4) blev de oprindelige foranstaltninger efter en interimsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 3, ændret, og produktdefinitionen blev præciseret. |
| --- | --- |

(1)

I 2006 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 130/2006 (3) en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina« eller »det berørte land«) (»de oprindelige foranstaltninger«). Disse foranstaltninger var i form af særskilte toldsatser på mellem 0 % og 10,1 % for tre kinesiske eksporterende producenter, der var indrømmet markedsøkonomisk behandling, og 34,9 % for alle andre kinesiske eksporterende producenter. Ved Rådets forordning (EF) nr. 150/2008 (4) blev de oprindelige foranstaltninger efter en interimsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 3, ændret, og produktdefinitionen blev præciseret.

3

4

| (2) | I april 2012 udelukkede Rådet ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012 (5), efter offentliggørelsen af rapporten fra WTO's appelorgan om oksekød og ris (6), eksport fra Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (»Hangzhou Bioking«), en eksporterende producent, der nød godt af toldsatsen på 0 %, fra foranstaltningernes anvendelsesområde. |
| --- | --- |

(2)

I april 2012 udelukkede Rådet ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012 (5), efter offentliggørelsen af rapporten fra WTO's appelorgan om oksekød og ris (6), eksport fra Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (»Hangzhou Bioking«), en eksporterende producent, der nød godt af toldsatsen på 0 %, fra foranstaltningernes anvendelsesområde.

5

6

| (3) | I april 2012 forlængede Rådet efter en udløbsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 2, foranstaltningerne yderligere fem år ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 (7) (»tidligere udløbsundersøgelse«). |
| --- | --- |

(3)

I april 2012 forlængede Rådet efter en udløbsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 2, foranstaltningerne yderligere fem år ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 (7) (»tidligere udløbsundersøgelse«).

7

| (4) | I juli 2012 blev de oprindelige foranstaltninger efter en delvis interimsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 3, ændret ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 (8). Rådet trak indrømmelsen af den markedsøkonomiske behandling for de to resterende virksomheder, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (»Changmao Biochemical«) og Ninghai Organic Chemical Factory (»Ninghai Organic«) tilbage og fastsatte for så vidt angår disse virksomheder en individuel dumpingmargen på henholdsvis 13,1 % og 8,3 % ved hjælp af deres egne eksportpriser. |
| --- | --- |

(4)

I juli 2012 blev de oprindelige foranstaltninger efter en delvis interimsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 3, ændret ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 (8). Rådet trak indrømmelsen af den markedsøkonomiske behandling for de to resterende virksomheder, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd (»Changmao Biochemical«) og Ninghai Organic Chemical Factory (»Ninghai Organic«) tilbage og fastsatte for så vidt angår disse virksomheder en individuel dumpingmargen på henholdsvis 13,1 % og 8,3 % ved hjælp af deres egne eksportpriser.

8

| (5) | Den 4. december 2014 (9) blev der indledt en antidumpingundersøgelse med hensyn til import til EU af vinsyre med oprindelse i Kina, som i medfør af grundforordningens artikel 5 var begrænset til Hangzhou Bioking. Kommissionen afsluttede undersøgelsen ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176 (10) uden at indføre nogen foranstaltninger. |
| --- | --- |

(5)

Den 4. december 2014 (9) blev der indledt en antidumpingundersøgelse med hensyn til import til EU af vinsyre med oprindelse i Kina, som i medfør af grundforordningens artikel 5 var begrænset til Hangzhou Bioking. Kommissionen afsluttede undersøgelsen ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176 (10) uden at indføre nogen foranstaltninger.

9

10

| (6) | Ved sin dom af 1. juni 2017 i sag T-442/12 Changmao Biochemical Engineering mod Rådet (11) annullerede Retten forordning (EU) nr. 626/2012, for så vidt som denne forordning finder anvendelse på Changmao Biochemical. |
| --- | --- |

(6)

Ved sin dom af 1. juni 2017 i sag T-442/12 Changmao Biochemical Engineering mod Rådet (11) annullerede Retten forordning (EU) nr. 626/2012, for så vidt som denne forordning finder anvendelse på Changmao Biochemical.

11

| (7) | Den 7. september 2017 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende om dommen af 1. juni 2017 i sag T-442/12. Kommissionen besluttede at genoptage antidumpingundersøgelsen vedrørende import af vinsyre med oprindelse i Kina, som førte til vedtagelsen af forordning (EU) nr. 626/2012, for så vidt som den angår den eksporterende producent, og den genoptog undersøgelsen på det punkt, hvor uregelmæssigheden opstod. Genoptagelsen var begrænset til gennemførelsen af Rettens dom for så vidt angår Changmao Biochemical Engineering Co Ltd. Genoptagelsen vedrørte ikke andre undersøgelser. |
| --- | --- |

(7)

Den 7. september 2017 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende om dommen af 1. juni 2017 i sag T-442/12. Kommissionen besluttede at genoptage antidumpingundersøgelsen vedrørende import af vinsyre med oprindelse i Kina, som førte til vedtagelsen af forordning (EU) nr. 626/2012, for så vidt som den angår den eksporterende producent, og den genoptog undersøgelsen på det punkt, hvor uregelmæssigheden opstod. Genoptagelsen var begrænset til gennemførelsen af Rettens dom for så vidt angår Changmao Biochemical Engineering Co Ltd. Genoptagelsen vedrørte ikke andre undersøgelser.

Den Europæiske Unions Tidende

2.   Anmodning om en udløbsundersøgelse

Anmodning om en udløbsundersøgelse

| (8) | Efter offentliggørelsen af en meddelelse om forestående udløb (12) modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2 (»anmodning om en fornyet undersøgelse«). |
| --- | --- |

(8)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om forestående udløb (12) modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2 (»anmodning om en fornyet undersøgelse«).

12

| (9) | Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 24. januar 2017 af Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA og Comercial Quimica Sarasa SL (»ansøgerne«), som tegner sig for over 25 % af den samlede produktion af vinsyre i Unionen. |
| --- | --- |

(9)

Anmodningen om en fornyet undersøgelse blev indgivet den 24. januar 2017 af Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA og Comercial Quimica Sarasa SL (»ansøgerne«), som tegner sig for over 25 % af den samlede produktion af vinsyre i Unionen.

| (10) | Anmodningen var begrundet med, at udløbet af de foranstaltninger, der var indført på importen af vinsyre med oprindelse i Kina, sandsynligvis ville medføre fortsat eller fornyet dumping og fortsat eller fornyet skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(10)

Anmodningen var begrundet med, at udløbet af de foranstaltninger, der var indført på importen af vinsyre med oprindelse i Kina, sandsynligvis ville medføre fortsat eller fornyet dumping og fortsat eller fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.

3.   Indledning af en udløbsundersøgelse

Indledning af en udløbsundersøgelse

| (11) | Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og Kommissionen offentliggjorde den 19. april 2017 indledningen af en udløbsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 2, ved en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (13) (»indledningsmeddelelsen«). |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, der er nedsat ved grundforordningens artikel 15, stk. 1, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og Kommissionen offentliggjorde den 19. april 2017 indledningen af en udløbsundersøgelse i medfør af grundforordningens artikel 11, stk. 2, ved en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (13) (»indledningsmeddelelsen«).

13

4.   Undersøgelsen

Undersøgelsen

4.1.   Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

| (12) | Undersøgelsen vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra den 1. januar 2016 til den 31. december 2016 (»nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2013 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(12)

Undersøgelsen vedrørende sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping omfattede perioden fra den 1. januar 2016 til den 31. december 2016 (»nuværende undersøgelsesperiode« eller »NUP«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2013 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«).

4.2.   Parter, som er berørt af undersøgelsen

Parter, som er berørt af undersøgelsen

| (13) | Kommissionen underrettede officielt ansøgerne, andre kendte EU-producenter, eksporterende producenter, importører og brugere i Unionen, som den vidste var berørt af sagen, og repræsentanterne for det pågældende eksporterende land om indledningen af udløbsundersøgelsen. |
| --- | --- |

(13)

Kommissionen underrettede officielt ansøgerne, andre kendte EU-producenter, eksporterende producenter, importører og brugere i Unionen, som den vidste var berørt af sagen, og repræsentanterne for det pågældende eksporterende land om indledningen af udløbsundersøgelsen.

| (14) | Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(14)

Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i indledningsmeddelelsen.

4.3.   Stikprøveudtagning

Stikprøveudtagning

| (15) | I sin indledningsmeddelelse anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17. |
| --- | --- |

(15)

I sin indledningsmeddelelse anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17.

4.3.1.   Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Kina

| (16) | I betragtning af det tilsyneladende store antal eksporterende producenter i Kina anførtes det i indledningsmeddelelsen, at man påtænkte at anvende stikprøveudtagning. |
| --- | --- |

(16)

I betragtning af det tilsyneladende store antal eksporterende producenter i Kina anførtes det i indledningsmeddelelsen, at man påtænkte at anvende stikprøveudtagning.

| (17) | For at gøre det muligt for Kommissionen at afgøre, om det var nødvendigt at anvende stikprøver, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter om at give sig til kende senest 15 dage efter offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen og om at forelægge Kommissionen de oplysninger, der blev anmodet om i meddelelsen. De ønskede oplysninger omfattede produktionsmængden og produktionskapaciteten. Kommissionen opfordrede desuden Kinas faste repræsentation ved Den Europæiske Union til at udpege en repræsentant, som kunne samarbejde med Kommissionen om at udtage stikprøven. |
| --- | --- |

(17)

For at gøre det muligt for Kommissionen at afgøre, om det var nødvendigt at anvende stikprøver, og i bekræftende fald at udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter om at give sig til kende senest 15 dage efter offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen og om at forelægge Kommissionen de oplysninger, der blev anmodet om i meddelelsen. De ønskede oplysninger omfattede produktionsmængden og produktionskapaciteten. Kommissionen opfordrede desuden Kinas faste repræsentation ved Den Europæiske Union til at udpege en repræsentant, som kunne samarbejde med Kommissionen om at udtage stikprøven.

| (18) | Ingen af de 22 kinesiske eksportører/producenter, der blev kontaktet, og ingen anden kinesisk eksportør/producent sig til kende og afgav de ønskede oplysninger. |
| --- | --- |

(18)

Ingen af de 22 kinesiske eksportører/producenter, der blev kontaktet, og ingen anden kinesisk eksportør/producent sig til kende og afgav de ønskede oplysninger.

4.3.2.   Stikprøveudtagning af EU-producenter

| (19) | Før indledningen kontaktede Kommissionen de EU-producenter og sammenslutninger af EU-producenter, der var identificeret i anmodningen om en fornyet undersøgelse, med henblik på at verificere, at de EU-producenter, der indgav anmodningen, var tilstrækkeligt repræsentative. Kommissionen indsamlede også de nødvendige oplysninger til at træffe en afgørelse om den potentielle stikprøveudtagning, der var omhandlet i punkt 5.3 i indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(19)

Før indledningen kontaktede Kommissionen de EU-producenter og sammenslutninger af EU-producenter, der var identificeret i anmodningen om en fornyet undersøgelse, med henblik på at verificere, at de EU-producenter, der indgav anmodningen, var tilstrækkeligt repræsentative. Kommissionen indsamlede også de nødvendige oplysninger til at træffe en afgørelse om den potentielle stikprøveudtagning, der var omhandlet i punkt 5.3 i indledningsmeddelelsen.

| (20) | I medfør af grundforordningens artikel 17 udvalgte Kommissionen midlertidigt en stikprøve på seks EU-producenter, som havde den største salgsmængde i Unionen i perioden fra den 1. januar til den 31. december 2016. Disse seks virksomheder tegnede sig for 86 % af EU-erhvervsgrenens samlede salgsmængde af vinsyre. Interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til den midlertidige stikprøve. |
| --- | --- |

(20)

I medfør af grundforordningens artikel 17 udvalgte Kommissionen midlertidigt en stikprøve på seks EU-producenter, som havde den største salgsmængde i Unionen i perioden fra den 1. januar til den 31. december 2016. Disse seks virksomheder tegnede sig for 86 % af EU-erhvervsgrenens samlede salgsmængde af vinsyre. Interesserede parter blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til den midlertidige stikprøve.

| (21) | En EU-producent, som ikke var medtaget i den midlertidige stikprøve, anførte, at denne burde medtages i den endelige stikprøve for at give et bedre billede af situationen i EU-erhvervsgrenen. Denne virksomhed blev bakket op af den italienske brancheorganisation for EU-producenter af vinsyre. En anden EU-producent fremførte, at denne ikke ønskede at deltage i udløbsundersøgelsen. Der blev ikke indgivet nogen yderligere bemærkninger. |
| --- | --- |

(21)

En EU-producent, som ikke var medtaget i den midlertidige stikprøve, anførte, at denne burde medtages i den endelige stikprøve for at give et bedre billede af situationen i EU-erhvervsgrenen. Denne virksomhed blev bakket op af den italienske brancheorganisation for EU-producenter af vinsyre. En anden EU-producent fremførte, at denne ikke ønskede at deltage i udløbsundersøgelsen. Der blev ikke indgivet nogen yderligere bemærkninger.

| (22) | Kommissionen mente, at i lyset af de modtagne bemærkninger var stikprøveudtagning af EU-producenter ikke længere hensigtsmæssig. |
| --- | --- |

(22)

Kommissionen mente, at i lyset af de modtagne bemærkninger var stikprøveudtagning af EU-producenter ikke længere hensigtsmæssig.

4.3.3.   Stikprøveudtagning af ikke forretningsmæssigt forbundne importører

| (23) | Med henblik på at afgøre, om der var behov for stikprøveudtagning og i så fald på at udtage en stikprøve, blev alle ikke forretningsmæssigt forbundne importører opfordret til at deltage i undersøgelsen. Parterne blev anmodet om at give sig til kende ved at give Kommissionen de oplysninger, der anmodes om i bilag II til indledningsmeddelelsen. |
| --- | --- |

(23)

Med henblik på at afgøre, om der var behov for stikprøveudtagning og i så fald på at udtage en stikprøve, blev alle ikke forretningsmæssigt forbundne importører opfordret til at deltage i undersøgelsen. Parterne blev anmodet om at give sig til kende ved at give Kommissionen de oplysninger, der anmodes om i bilag II til indledningsmeddelelsen.

| (24) | Desuden kontaktede Kommissionen i den indledende fase ti importører, som blev identificeret i anmodningen, og opfordrede dem til at gøre rede for deres aktiviteter og til at udfylde førnævnte bilag. Fem virksomheder besvarede stikprøveskemaet til ikke forretningsmæssigt forbundne importører. De blev imidlertid ikke betragtet som importører af den undersøgte vare men som brugere. |
| --- | --- |

(24)

Desuden kontaktede Kommissionen i den indledende fase ti importører, som blev identificeret i anmodningen, og opfordrede dem til at gøre rede for deres aktiviteter og til at udfylde førnævnte bilag. Fem virksomheder besvarede stikprøveskemaet til ikke forretningsmæssigt forbundne importører. De blev imidlertid ikke betragtet som importører af den undersøgte vare men som brugere.

4.4.   Spørgeskemaer

Spørgeskemaer

| (25) | Kommissionen udsendte spørgeskemaer til alle ni EU-producenter og seks brugere. Spørgeskemaerne blev også sendt til ti producenter i potentielle tredjelande med markedsøkonomi, nemlig i Argentina, Australien, Brasilien, Chile og Indien. |
| --- | --- |

(25)

Kommissionen udsendte spørgeskemaer til alle ni EU-producenter og seks brugere. Spørgeskemaerne blev også sendt til ti producenter i potentielle tredjelande med markedsøkonomi, nemlig i Argentina, Australien, Brasilien, Chile og Indien.

| (26) | Der blev modtaget besvarelser fra syv EU-producenter, fire brugere i EU og én producent i et potentielt tredjeland med markedsøkonomi, nemlig Australien. |
| --- | --- |

(26)

Der blev modtaget besvarelser fra syv EU-producenter, fire brugere i EU og én producent i et potentielt tredjeland med markedsøkonomi, nemlig Australien.

| (27) | Ingen af de kinesiske eksporterende producenter samarbejdede. |
| --- | --- |

(27)

Ingen af de kinesiske eksporterende producenter samarbejdede.

4.5.   Kontrolbesøg

Kontrolbesøg

| (28) | Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat eller fornyet dumping og skade, og for at vurdere, om indførelsen af foranstaltninger ville være i strid med Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende virksomheder:






  a) | EU-producenter:






  — | Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Spanien |
| --- | --- | --- | --- |

(28)

Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat eller fornyet dumping og skade, og for at vurdere, om indførelsen af foranstaltninger ville være i strid med Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende virksomheder:

a)

EU-producenter:

—

Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Spanien

| — | Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italien |
| --- | --- |

—

Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italien

| — | Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Spanien |
| --- | --- |

—

Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Spanien

| — | Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italien |
| --- | --- |

—

Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italien

| — | Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italien |
| --- | --- |

—

Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italien

| — | ICV — Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italien |
| --- | --- |

—

ICV — Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italien

| — | Villapana S.p.A, Faenza, Italien |
| --- | --- |

—

Villapana S.p.A, Faenza, Italien

| b) | brugere:






  — | DuPont Nutrition Biosciences ApS, København, Danmark |
| --- | --- | --- |

b)

brugere:

—

DuPont Nutrition Biosciences ApS, København, Danmark

| — | Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Det Forenede Kongerige |
| --- | --- |

—

Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Det Forenede Kongerige

B.   DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE

1.   Den undersøgte vare

Den undersøgte vare

| (29) | Den undersøgte vare er vinsyre, bortset fra D-(-)-vinsyre med en negativ optisk rotation på mindst 12,0 grader, målt i en vandig opløsning i henhold til metoden i Den Europæiske Farmakopé, henhørende under KN-kode ex 2918 12 00 (Taric-kode 2918120090) og med oprindelse i Kina (»den undersøgte vare«). |
| --- | --- |

(29)

Den undersøgte vare er vinsyre, bortset fra D-(-)-vinsyre med en negativ optisk rotation på mindst 12,0 grader, målt i en vandig opløsning i henhold til metoden i Den Europæiske Farmakopé, henhørende under KN-kode ex 2918 12 00 (Taric-kode 2918120090) og med oprindelse i Kina (»den undersøgte vare«).

| (30) | Den undersøgte vare benyttes i vin, i tilsætningsstoffer til drikke- og fødevarer, som et brandhæmmende middel i gips og i mange andre varer. Varen udvindes enten af biprodukter fra vinfremstilling, hvilket er tilfældet for produktionen i Unionen (»naturlig produktion«), eller af petrokemiske forbindelser ved kemisk syntese, hvilket er tilfældet for produktionen i Kina (»syntetisk produktion«). Kun L+-vinsyre fremstilles af biprodukter fra vinfremstilling. Både L+- og DL-vinsyre kan fremstilles syntetisk. Begge typer er den undersøgte vare og anvendes mere eller mindre til de samme formål. |
| --- | --- |

(30)

Den undersøgte vare benyttes i vin, i tilsætningsstoffer til drikke- og fødevarer, som et brandhæmmende middel i gips og i mange andre varer. Varen udvindes enten af biprodukter fra vinfremstilling, hvilket er tilfældet for produktionen i Unionen (»naturlig produktion«), eller af petrokemiske forbindelser ved kemisk syntese, hvilket er tilfældet for produktionen i Kina (»syntetisk produktion«). Kun L+-vinsyre fremstilles af biprodukter fra vinfremstilling. Både L+- og DL-vinsyre kan fremstilles syntetisk. Begge typer er den undersøgte vare og anvendes mere eller mindre til de samme formål.

2.   Samme vare

Samme vare

| (31) | Det blev antaget, at den undersøgte vare, som blev produceret i Kina og eksporteret til EU






  — | den vare, der fremstilles og sælges af de eksporterende producenter på hjemmemarkedet i Kina |
| --- | --- | --- |

(31)

Det blev antaget, at den undersøgte vare, som blev produceret i Kina og eksporteret til EU

—

den vare, der fremstilles og sælges af de eksporterende producenter på hjemmemarkedet i Kina

| — | den vare, der produceres og sælges i referencelandet |
| --- | --- |

—

den vare, der produceres og sælges i referencelandet

| — | den vare, der fremstilles og sælges i EU af EU-erhvervsgrenen |
| --- | --- |

—

den vare, der fremstilles og sælges i EU af EU-erhvervsgrenen

har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål. De anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.

C.   SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING

SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING

1.   Indledende bemærkninger

Indledende bemærkninger

| (32) | I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de eksisterende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping. |
| --- | --- |

(32)

I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de eksisterende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping.

| (33) | Eksport fra Hangzhou Bioking blev undtaget fra analysen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012, jf. betragtning 2. Analysen herunder var udelukkende baseret på eksport af den undersøgte vare fra eksportører/producenter, der er omfattet af foranstaltningerne. |
| --- | --- |

(33)

Eksport fra Hangzhou Bioking blev undtaget fra analysen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012, jf. betragtning 2. Analysen herunder var udelukkende baseret på eksport af den undersøgte vare fra eksportører/producenter, der er omfattet af foranstaltningerne.

| (34) | Som nævnt i betragtning 27 var der ingen kinesiske eksportører/producenter, der samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen underrettede derfor de kinesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje blandt kinesiske eksporterende producenter kan anvende grundforordningens artikel 18 til konklusionerne vedrørende Kina. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om en indgriben fra høringskonsulentens side fra de kinesiske myndigheder i denne henseende. |
| --- | --- |

(34)

Som nævnt i betragtning 27 var der ingen kinesiske eksportører/producenter, der samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen underrettede derfor de kinesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje blandt kinesiske eksporterende producenter kan anvende grundforordningens artikel 18 til konklusionerne vedrørende Kina. Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om en indgriben fra høringskonsulentens side fra de kinesiske myndigheder i denne henseende.

| (35) | På dette grundlag og i henhold til grundforordningens artikel 18, stk. 1, blev konklusionerne vedrørende eksistensen af dumping og sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, herunder:






  i) | oplysninger i anmodningen |
| --- | --- | --- |

(35)

På dette grundlag og i henhold til grundforordningens artikel 18, stk. 1, blev konklusionerne vedrørende eksistensen af dumping og sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, herunder:

i)

oplysninger i anmodningen

| ii) | data, der er indberettet til Kommissionen af medlemsstaterne i overensstemmelse med grundforordningens artikel 14, stk. 6, (»databasen i henhold til artikel 14, stk. 6«) |
| --- | --- |

ii)

data, der er indberettet til Kommissionen af medlemsstaterne i overensstemmelse med grundforordningens artikel 14, stk. 6, (»databasen i henhold til artikel 14, stk. 6«)

| iii) | statistikker fra Kinas database over statistikker om eksport (»den kinesiske database«) |
| --- | --- |

iii)

statistikker fra Kinas database over statistikker om eksport (»den kinesiske database«)

| iv) | databasen Global Trade Atlas (»GTA«) |
| --- | --- |

iv)

databasen Global Trade Atlas (»GTA«)

| v) | offentligt tilgængelige oplysninger såsom virksomheders hjemmesider og uddrag fra publikationer fra markedsanalysebureauer, der er tilgængelige på internettet |
| --- | --- |

v)

offentligt tilgængelige oplysninger såsom virksomheders hjemmesider og uddrag fra publikationer fra markedsanalysebureauer, der er tilgængelige på internettet

| vi) | oplysninger indhentet i forbindelse med tidligere undersøgelser (14). |
| --- | --- |

vi)

oplysninger indhentet i forbindelse med tidligere undersøgelser (14).

14

2.   Dumping

Dumping

| (36) | I indledningsmeddelelsen informerede Kommissionen de interesserede parter om, at den påtænkte at anvende Argentina som tredjeland med markedsøkonomi (»referenceland«), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), og opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til dette valg. Kommissionen har ikke modtaget nogen bemærkninger i denne henseende. |
| --- | --- |

(36)

I indledningsmeddelelsen informerede Kommissionen de interesserede parter om, at den påtænkte at anvende Argentina som tredjeland med markedsøkonomi (»referenceland«), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), og opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til dette valg. Kommissionen har ikke modtaget nogen bemærkninger i denne henseende.

| (37) | Kommissionen kontaktede de argentinske myndigheder og de to kendte producenter af den undersøgte vare i Argentina og opfordrede dem til at samarbejde. Det viste sig, at en argentinsk producent var ophørt med at producere den undersøgte vare i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode, og at den anden producent afviste at samarbejde. |
| --- | --- |

(37)

Kommissionen kontaktede de argentinske myndigheder og de to kendte producenter af den undersøgte vare i Argentina og opfordrede dem til at samarbejde. Det viste sig, at en argentinsk producent var ophørt med at producere den undersøgte vare i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode, og at den anden producent afviste at samarbejde.

| (38) | Parallelt hermed opfordrede Kommissionen otte kendte producenter og to producentsammenslutninger i andre potentielle referencelande (Australien, Brasilien, Chile og Indien) til at samarbejde og kontaktede også de relevante myndigheder i disse lande og opfordrede dem til at indsende kontaktoplysninger på producentsammenslutninger samt på kendte producenter, som producerer og sælger den undersøgte vare på deres marked. |
| --- | --- |

(38)

Parallelt hermed opfordrede Kommissionen otte kendte producenter og to producentsammenslutninger i andre potentielle referencelande (Australien, Brasilien, Chile og Indien) til at samarbejde og kontaktede også de relevante myndigheder i disse lande og opfordrede dem til at indsende kontaktoplysninger på producentsammenslutninger samt på kendte producenter, som producerer og sælger den undersøgte vare på deres marked.

| (39) | En australsk producent indvilligede først i at samarbejde, men endte med at indsende en mangelfuld besvarelse, der ikke omfattede nogen kvantitative data, og som derfor ikke kunne tages i betragtning. |
| --- | --- |

(39)

En australsk producent indvilligede først i at samarbejde, men endte med at indsende en mangelfuld besvarelse, der ikke omfattede nogen kvantitative data, og som derfor ikke kunne tages i betragtning.

| (40) | Ingen andre producenter i et potentielt referenceland henvendte sig. |
| --- | --- |

(40)

Ingen andre producenter i et potentielt referenceland henvendte sig.

| (41) | I betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side fastsatte Kommissionen den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a). |
| --- | --- |

(41)

I betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side fastsatte Kommissionen den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a).

| (42) | Kommissionen baserede derfor den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent. Anvendelsen af Argentina som kilde for den normale værdi er i overensstemmelse med anvendelsen af Argentina som referenceland i tidligere undersøgelser (15). Dette blev anset for at være den mest hensigtsmæssige metode, eftersom der på grund af det manglende samarbejde ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed. |
| --- | --- |

(42)

Kommissionen baserede derfor den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent. Anvendelsen af Argentina som kilde for den normale værdi er i overensstemmelse med anvendelsen af Argentina som referenceland i tidligere undersøgelser (15). Dette blev anset for at være den mest hensigtsmæssige metode, eftersom der på grund af det manglende samarbejde ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed.

15

| (43) | Undersøgelsen fastslog, at den undersøgte vare i Argentina blev produceret ved hjælp af den naturlige metode, hvorimod den billigere syntetiske metode blev anvendt i Kina. Prisen på de råvarer, der blev anvendt i Argentina, blev derfor tilpasset for at tage højde for prisforskelle mellem produktionsmetoderne. |
| --- | --- |

(43)

Undersøgelsen fastslog, at den undersøgte vare i Argentina blev produceret ved hjælp af den naturlige metode, hvorimod den billigere syntetiske metode blev anvendt i Kina. Prisen på de råvarer, der blev anvendt i Argentina, blev derfor tilpasset for at tage højde for prisforskelle mellem produktionsmetoderne.

| (44) | Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede en enkelt kinesisk eksporterende producent, at den referencelandsmetode, der blev anvendt i den nuværende undersøgelse, ikke var i overensstemmelse med EU's forpligtelser i henhold til Verdenshandelsorganisationen (»WTO«). Producenten henviste navnlig til, at afsnit 15 i protokollen om Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af WTO udløb den 11. december 2016, hvorefter det ikke længere var berettiget at anvende referencelandsmetoden. |
| --- | --- |

(44)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede en enkelt kinesisk eksporterende producent, at den referencelandsmetode, der blev anvendt i den nuværende undersøgelse, ikke var i overensstemmelse med EU's forpligtelser i henhold til Verdenshandelsorganisationen (»WTO«). Producenten henviste navnlig til, at afsnit 15 i protokollen om Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af WTO udløb den 11. december 2016, hvorefter det ikke længere var berettiget at anvende referencelandsmetoden.

| (45) | Kommissionen mindede om, at den normale værdi blev fastsat på grundlag af oplysninger fra referencelandet i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7. Denne påstand blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(45)

Kommissionen mindede om, at den normale værdi blev fastsat på grundlag af oplysninger fra referencelandet i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7. Denne påstand blev derfor afvist.

2.1.   Changmao Biochemical

Changmao Biochemical

2.1.1.   Normal værdi

| (46) | På grund af det manglende samarbejde fra kinesiske eksporterende producenters side, og navnlig fra Changmao Biochemical, som nød godt af en individuel toldsats, var der ikke adgang til oplysninger om deres salgspriser eller omkostninger på det kinesiske hjemmemarked til at fastsætte den normale værdi. Den blev derfor fastsat på grundlag af grundforordningens artikel 18 ved hjælp af tilgængelige fakta, jf. betragtning 34. |
| --- | --- |

(46)

På grund af det manglende samarbejde fra kinesiske eksporterende producenters side, og navnlig fra Changmao Biochemical, som nød godt af en individuel toldsats, var der ikke adgang til oplysninger om deres salgspriser eller omkostninger på det kinesiske hjemmemarked til at fastsætte den normale værdi. Den blev derfor fastsat på grundlag af grundforordningens artikel 18 ved hjælp af tilgængelige fakta, jf. betragtning 34.

| (47) | Kommissionen undersøgte i denne forbindelse først, om den normale værdi kunne fastslås på grundlag af Changmao Biochemicals eksportpriser til tredjelande ved at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 3. For at fastslå disse eksportpriser blev oplysninger registreret i den kinesiske database over eksport taget i betragtning. Selv om oplysninger om kinesiske virksomheders eksport registreres i den kinesiske database, stiller denne database kun oplysninger til rådighed om den enkelte virksomheds eksportvolumen og ikke om den tilsvarende værdi. Det var derfor ikke muligt at beregne Changmao Biochemicals eksportpriser på dette grundlag. |
| --- | --- |

(47)

Kommissionen undersøgte i denne forbindelse først, om den normale værdi kunne fastslås på grundlag af Changmao Biochemicals eksportpriser til tredjelande ved at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 3. For at fastslå disse eksportpriser blev oplysninger registreret i den kinesiske database over eksport taget i betragtning. Selv om oplysninger om kinesiske virksomheders eksport registreres i den kinesiske database, stiller denne database kun oplysninger til rådighed om den enkelte virksomheds eksportvolumen og ikke om den tilsvarende værdi. Det var derfor ikke muligt at beregne Changmao Biochemicals eksportpriser på dette grundlag.

| (48) | Da der ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed, baserede Kommissionen den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent. |
| --- | --- |

(48)

Da der ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed, baserede Kommissionen den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent.

2.1.2.   Eksportpriser

| (49) | På grund af Changmao Biochemicals manglende samarbejde blev eksportpriserne fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, i henhold til grundforordningens artikel 18. |
| --- | --- |

(49)

På grund af Changmao Biochemicals manglende samarbejde blev eksportpriserne fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, i henhold til grundforordningens artikel 18.

2.1.3.   Sammenligning

| (50) | Kommissionen sammenlignede den normale værdi og den således fastsatte eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik. I tilfælde, hvor det er begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, blev eksportprisen og den normale værdi justeret for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10. |
| --- | --- |

(50)

Kommissionen sammenlignede den normale værdi og den således fastsatte eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik. I tilfælde, hvor det er begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, blev eksportprisen og den normale værdi justeret for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.

| (51) | Eksportpriserne blev justeret for søfragt (0,07 EUR/kg), håndteringsomkostninger (0,007 EUR/kg) og landtransport (0,014 EUR/kg) på grundlag af data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(51)

Eksportpriserne blev justeret for søfragt (0,07 EUR/kg), håndteringsomkostninger (0,007 EUR/kg) og landtransport (0,014 EUR/kg) på grundlag af data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse.

| (52) | I henhold til de import- og eksporttariffer, der offentliggøres af de kinesiske toldmyndigheder, blev merværdiafgiften (moms) på kinesisk eksport af den undersøgte vare kun delvist refunderet i den nuværende undersøgelsesperiode: eksport blev pålagt en afgift på 17 %, hvoraf 9 % blev refunderet efterfølgende. Kommissionen anvendte derfor både de normale værdier og eksportpriserne med moms og justerede den normale værdi for at tage højde for den gældende momssats på eksport efter godtgørelse, hvis det var relevant. Den normale værdi blev derfor justeret med 8 %. |
| --- | --- |

(52)

I henhold til de import- og eksporttariffer, der offentliggøres af de kinesiske toldmyndigheder, blev merværdiafgiften (moms) på kinesisk eksport af den undersøgte vare kun delvist refunderet i den nuværende undersøgelsesperiode: eksport blev pålagt en afgift på 17 %, hvoraf 9 % blev refunderet efterfølgende. Kommissionen anvendte derfor både de normale værdier og eksportpriserne med moms og justerede den normale værdi for at tage højde for den gældende momssats på eksport efter godtgørelse, hvis det var relevant. Den normale værdi blev derfor justeret med 8 %.

| (53) | I henhold til årsrapporten fra 2016 (16) producerede Changmao Biochemical den undersøgte vare ved hjælp af den »syntetiske« produktionsmetode, hvorimod den argentinske producent benyttede den »naturlige« produktionsmetode. Ifølge en markedsundersøgelse (17) offentliggjort kort efter den nuværende undersøgelsesperiode er syntetisk vinsyre et »meget billigere alternativ« end naturlig vinsyre. Under den nuværende undersøgelse var der ikke nogen detaljerede oplysninger om produktionsomkostninger til rådighed. For at tage højde for forskellen i produktionsmetoder blev den normale værdi som fastsat på grundlag af anmodningen om en udløbsundersøgelse derfor sat ned med [30 %-40 %] (18) for at afspejle prisforskellen mellem den naturlige metode og den syntetiske metode på baggrund af resultaterne fra den delvise interimsundersøgelse, som førte til gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012. I denne henseende blev forskellen mellem salgsprisen på den undersøgte vare og den beregnede værdi i Argentina, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, anvendt på den normale værdi, der blev fastsat i den nuværende undersøgelse, jf. betragtning 48. Den beregnede værdi, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, blev baseret på produktionsomkostningerne i Argentina ved at erstatte den råvare, der blev anvendt i Argentina, med den gennemsnitlige markedspris for benzen (der anvendes i den syntetiske produktionsmetode) og tilføje en margen for salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (SA&G-omkostninger) samt fortjeneste. |
| --- | --- |

(53)

I henhold til årsrapporten fra 2016 (16) producerede Changmao Biochemical den undersøgte vare ved hjælp af den »syntetiske« produktionsmetode, hvorimod den argentinske producent benyttede den »naturlige« produktionsmetode. Ifølge en markedsundersøgelse (17) offentliggjort kort efter den nuværende undersøgelsesperiode er syntetisk vinsyre et »meget billigere alternativ« end naturlig vinsyre. Under den nuværende undersøgelse var der ikke nogen detaljerede oplysninger om produktionsomkostninger til rådighed. For at tage højde for forskellen i produktionsmetoder blev den normale værdi som fastsat på grundlag af anmodningen om en udløbsundersøgelse derfor sat ned med [30 %-40 %] (18) for at afspejle prisforskellen mellem den naturlige metode og den syntetiske metode på baggrund af resultaterne fra den delvise interimsundersøgelse, som førte til gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012. I denne henseende blev forskellen mellem salgsprisen på den undersøgte vare og den beregnede værdi i Argentina, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, anvendt på den normale værdi, der blev fastsat i den nuværende undersøgelse, jf. betragtning 48. Den beregnede værdi, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, blev baseret på produktionsomkostningerne i Argentina ved at erstatte den råvare, der blev anvendt i Argentina, med den gennemsnitlige markedspris for benzen (der anvendes i den syntetiske produktionsmetode) og tilføje en margen for salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (SA&G-omkostninger) samt fortjeneste.

16

17

18

| (54) | Det skal bemærkes, at de eventuelle forskelle for varetype L+ og DL nævnt i betragtning 30 i modsætning til i gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 ikke blev taget i betragtning ved beregningen af dumpingmargenen i den nuværende undersøgelse. Det skyldes den kinesiske eksporterende producents manglende samarbejde og de deraf følgende manglende oplysninger om de eksporterede varetyper. |
| --- | --- |

(54)

Det skal bemærkes, at de eventuelle forskelle for varetype L+ og DL nævnt i betragtning 30 i modsætning til i gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 ikke blev taget i betragtning ved beregningen af dumpingmargenen i den nuværende undersøgelse. Det skyldes den kinesiske eksporterende producents manglende samarbejde og de deraf følgende manglende oplysninger om de eksporterede varetyper.

2.1.4.   Dumpingmargen

| (55) | Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. |
| --- | --- |

(55)

Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.

| (56) | På dette grundlag var den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Changmao Biochemical, udtrykt i procent af cif-prisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, over 70 %. |
| --- | --- |

(56)

På dette grundlag var den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Changmao Biochemical, udtrykt i procent af cif-prisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, over 70 %.

| (57) | Hvis der ikke blev foretaget nogen justeringer af den normale værdi for forskelle i produktionsmetoden, ville den normale værdi fastsat for Changmao Biochemical udelukkende være baseret på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse. Ved at sammenligne den således fastsatte normale værdi med eksportprisen, ville dumpingmargenen således overstige 170 %. Som ovenfor ville beregningen af dumpingen være baseret på en sammenligning af den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. Som nævnt ovenfor i betragtning 53 finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget. |
| --- | --- |

(57)

Hvis der ikke blev foretaget nogen justeringer af den normale værdi for forskelle i produktionsmetoden, ville den normale værdi fastsat for Changmao Biochemical udelukkende være baseret på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse. Ved at sammenligne den således fastsatte normale værdi med eksportprisen, ville dumpingmargenen således overstige 170 %. Som ovenfor ville beregningen af dumpingen være baseret på en sammenligning af den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. Som nævnt ovenfor i betragtning 53 finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget.

| (58) | Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde ansøgerne og en sammenslutning af EU-producenter indsigelse mod den tilgang, som Kommissionen havde valgt i forhold til Rettens dom af 3. maj 2018 i sag T-431/12 Distillerie Bonollo m.fl. mod Rådet (19). Fristen for at appellere denne dom er dog endnu ikke udløbet, og derfor kan der ikke på dette tidspunkt drages endelige konklusioner på dette grundlag. |
| --- | --- |

(58)

Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde ansøgerne og en sammenslutning af EU-producenter indsigelse mod den tilgang, som Kommissionen havde valgt i forhold til Rettens dom af 3. maj 2018 i sag T-431/12 Distillerie Bonollo m.fl. mod Rådet (19). Fristen for at appellere denne dom er dog endnu ikke udløbet, og derfor kan der ikke på dette tidspunkt drages endelige konklusioner på dette grundlag.

19

2.2.   Ninghai Organic

Ninghai Organic

| (59) | Selv om indrømmelsen af markedsøkonomisk behandling til Ninghai Organic blev trukket tilbage ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012, jf. betragtning 4, nyder virksomheden fortsat godt af en individuel toldsats. Som det fremgår af betragtning 18 samarbejdede Ninghai Organic ikke i forbindelse med denne undersøgelse. |
| --- | --- |

(59)

Selv om indrømmelsen af markedsøkonomisk behandling til Ninghai Organic blev trukket tilbage ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012, jf. betragtning 4, nyder virksomheden fortsat godt af en individuel toldsats. Som det fremgår af betragtning 18 samarbejdede Ninghai Organic ikke i forbindelse med denne undersøgelse.

2.2.1.   Normal værdi

| (60) | Som anført i betragtning 41 og 42 fastsatte Kommissionen i betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent oplyst i anmodningen om en udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(60)

Som anført i betragtning 41 og 42 fastsatte Kommissionen i betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent oplyst i anmodningen om en udløbsundersøgelse.

2.2.2.   Eksportpriser

| (61) | På grund af Ninghai Organics manglende samarbejde blev eksportpriserne for denne virksomhed fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6 for import til EU i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18. |
| --- | --- |

(61)

På grund af Ninghai Organics manglende samarbejde blev eksportpriserne for denne virksomhed fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6 for import til EU i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18.

2.2.3.   Sammenligning

| (62) | Kommissionen sammenlignede den normale værdi og den således fastsatte eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik. I tilfælde, hvor det er begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, blev eksportprisen og den normale værdi justeret for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10. |
| --- | --- |

(62)

Kommissionen sammenlignede den normale værdi og den således fastsatte eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik. I tilfælde, hvor det er begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, blev eksportprisen og den normale værdi justeret for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.

| (63) | Eksportpriserne blev justeret for søfragt (0,07 EUR/kg), håndteringsomkostninger (0,007 EUR/kg) og landtransport (0,014 EUR/kg) på grundlag af data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(63)

Eksportpriserne blev justeret for søfragt (0,07 EUR/kg), håndteringsomkostninger (0,007 EUR/kg) og landtransport (0,014 EUR/kg) på grundlag af data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse.

| (64) | I henhold til de import- og eksporttariffer, offentliggøres af de kinesiske toldmyndigheder, blev moms på kinesisk eksport af den undersøgte vare kun delvist refunderet under den nuværende undersøgelsesperiode: eksport blev pålagt en afgift på 17 %, hvoraf 9 % blev refunderet efterfølgende. Kommissionen tog derfor både de normale værdier og eksportpriserne med moms og justerede den normale værdi for at tage højde for den gældende momssats på eksport efter godtgørelse, hvor det var relevant. Den normale værdi blev derfor justeret med 8 %. |
| --- | --- |

(64)

I henhold til de import- og eksporttariffer, offentliggøres af de kinesiske toldmyndigheder, blev moms på kinesisk eksport af den undersøgte vare kun delvist refunderet under den nuværende undersøgelsesperiode: eksport blev pålagt en afgift på 17 %, hvoraf 9 % blev refunderet efterfølgende. Kommissionen tog derfor både de normale værdier og eksportpriserne med moms og justerede den normale værdi for at tage højde for den gældende momssats på eksport efter godtgørelse, hvor det var relevant. Den normale værdi blev derfor justeret med 8 %.

| (65) | I henhold til anmodningen og den tidligere udløbsundersøgelse producerede Ninghai Organic den undersøgte vare ved hjælp af den »syntetiske« produktionsmetode, hvorimod den argentinske producent benyttede den »naturlige« produktionsmetode». Der blev derfor foretaget en justering af den normale værdi som beskrevet i betragtning 53. |
| --- | --- |

(65)

I henhold til anmodningen og den tidligere udløbsundersøgelse producerede Ninghai Organic den undersøgte vare ved hjælp af den »syntetiske« produktionsmetode, hvorimod den argentinske producent benyttede den »naturlige« produktionsmetode». Der blev derfor foretaget en justering af den normale værdi som beskrevet i betragtning 53.

| (66) | Der blev ikke foretaget nogen justeringer for varetyperne L+ og DL af de grunde, der er nævnt i betragtning 54. |
| --- | --- |

(66)

Der blev ikke foretaget nogen justeringer for varetyperne L+ og DL af de grunde, der er nævnt i betragtning 54.

2.2.4.   Dumpingmargen

| (67) | Kommissionen sammenlignede den normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. |
| --- | --- |

(67)

Kommissionen sammenlignede den normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.

| (68) | På dette grundlag oversteg den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Ninghai Organic udtrykt i procent af cif-prisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, 70 %. |
| --- | --- |

(68)

På dette grundlag oversteg den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Ninghai Organic udtrykt i procent af cif-prisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, 70 %.

| (69) | Hvis den normale værdi ikke justeres for forskelle i produktionsmetoden, kan den normale værdi sammenlignes med eksportprisen, jf. betragtning 60 og 61, med passende justeringer, jf. betragtning 62-64. Den således beregnede dumpingmargen ville overstige 170 %. Som nævnt ovenfor finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget. |
| --- | --- |

(69)

Hvis den normale værdi ikke justeres for forskelle i produktionsmetoden, kan den normale værdi sammenlignes med eksportprisen, jf. betragtning 60 og 61, med passende justeringer, jf. betragtning 62-64. Den således beregnede dumpingmargen ville overstige 170 %. Som nævnt ovenfor finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget.

| (70) | Som ovenfor vil beregningen af dumpingen i begge tilfælde være baseret på en sammenligning af den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12. |
| --- | --- |

(70)

Som ovenfor vil beregningen af dumpingen i begge tilfælde være baseret på en sammenligning af den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.

| (71) | Den påstand, som ansøgerne og en sammenslutning af EU-producenter fremsatte, jf. betragtning 58, med hensyn til Changmao Biochemical, dvs. at der ikke burde justeres for forskelle i produktionsmetoden, blev også fremsat vedrørende justeringen for forskelle i produktionsmetoden for Ninghai Organic, jf. betragtning 65. Disse parter mente derfor også, at dumpingmargenen i betragtning 68 var ukorrekt. Påstanden blev afvist af samme grund som anført i betragtning 58. |
| --- | --- |

(71)

Den påstand, som ansøgerne og en sammenslutning af EU-producenter fremsatte, jf. betragtning 58, med hensyn til Changmao Biochemical, dvs. at der ikke burde justeres for forskelle i produktionsmetoden, blev også fremsat vedrørende justeringen for forskelle i produktionsmetoden for Ninghai Organic, jf. betragtning 65. Disse parter mente derfor også, at dumpingmargenen i betragtning 68 var ukorrekt. Påstanden blev afvist af samme grund som anført i betragtning 58.

2.3.   Alle andre eksporterende producenter

Alle andre eksporterende producenter

| (72) | I overensstemmelse med databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, blev mindre end syv ton af den undersøgte vare eksporteret af kinesiske producenter underlagt resttoldsats. I lyset af denne ubetydelige mængde, der kun udgør 0,4 % af eksporten til EU fra kinesiske eksporterende producenter, der er underlagt foranstaltninger, i den nuværende undersøgelsesperiode, blev der ikke beregnet nogen dumpingmargen for de resterende virksomheder i Kina. |
| --- | --- |

(72)

I overensstemmelse med databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, blev mindre end syv ton af den undersøgte vare eksporteret af kinesiske producenter underlagt resttoldsats. I lyset af denne ubetydelige mængde, der kun udgør 0,4 % af eksporten til EU fra kinesiske eksporterende producenter, der er underlagt foranstaltninger, i den nuværende undersøgelsesperiode, blev der ikke beregnet nogen dumpingmargen for de resterende virksomheder i Kina.

2.4.   Konklusion om dumping

Konklusion om dumping

| (73) | I betragtning 56 og 68 blev det fastslået, at de to virksomheder, der nyder godt af en individuel dumpingmargen, fortsatte med dumping i den nuværende undersøgelsesperiode. Det konstaterede dumpingniveau oversteg 70 % for begge virksomheder. Eftersom disse to virksomheder tilsammen tegner sig for mere end 99 % af den kinesiske eksport, der er omfattet af foranstaltninger, var konklusionen, at dumping fra Kina fortsatte i l den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(73)

I betragtning 56 og 68 blev det fastslået, at de to virksomheder, der nyder godt af en individuel dumpingmargen, fortsatte med dumping i den nuværende undersøgelsesperiode. Det konstaterede dumpingniveau oversteg 70 % for begge virksomheder. Eftersom disse to virksomheder tilsammen tegner sig for mere end 99 % af den kinesiske eksport, der er omfattet af foranstaltninger, var konklusionen, at dumping fra Kina fortsatte i l den nuværende undersøgelsesperiode.

3.   Udvikling i importen i tilfælde af foranstaltningernes ophævelse

Udvikling i importen i tilfælde af foranstaltningernes ophævelse

| (74) | I forlængelse af konstateringen af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, den kinesiske eksportadfærd i andre tredjelande og EU-markedets tiltrækningskraft. |
| --- | --- |

(74)

I forlængelse af konstateringen af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Følgende elementer blev undersøgt: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, den kinesiske eksportadfærd i andre tredjelande og EU-markedets tiltrækningskraft.

| (75) | I lyset af det manglende samarbejde med de kinesiske eksporterende producenter og i henhold til med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping nedenfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, nemlig de kilder, der er nævnt i betragtning 35. |
| --- | --- |

(75)

I lyset af det manglende samarbejde med de kinesiske eksporterende producenter og i henhold til med grundforordningens artikel 18 blev konklusionerne vedrørende sandsynligheden for fornyet dumping nedenfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, nemlig de kilder, der er nævnt i betragtning 35.

| (76) | Som allerede nævnt i betragtning 33 var analysen om sandsynlighed for fortsat dumping baseret på data, der udelukkende vedrører »producenter underlagt foranstaltninger«, dvs. alle kinesiske producenter undtagen Hangzhou Bioking. |
| --- | --- |

(76)

Som allerede nævnt i betragtning 33 var analysen om sandsynlighed for fortsat dumping baseret på data, der udelukkende vedrører »producenter underlagt foranstaltninger«, dvs. alle kinesiske producenter undtagen Hangzhou Bioking.

3.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (77) | Baseret på data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse, der blev krydstjekket og, hvor det var relevant, suppleret ved hjælp af kinesiske producenters websteder og oplysninger indsamlet under tidligere undersøgelser (20), var den samlede produktionskapacitet for kinesiske producenter underlagt foranstaltninger i den nuværende undersøgelsesperiode på 54 000 ton. |
| --- | --- |

(77)

Baseret på data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse, der blev krydstjekket og, hvor det var relevant, suppleret ved hjælp af kinesiske producenters websteder og oplysninger indsamlet under tidligere undersøgelser (20), var den samlede produktionskapacitet for kinesiske producenter underlagt foranstaltninger i den nuværende undersøgelsesperiode på 54 000 ton.

20

| (78) | På baggrund af offentligt tilgængelige oplysninger blev det kinesiske indenlandske forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode anslået til ca. 8 500 ton pr. år (21). Når import af den undersøgte vare i Kina i henhold til registreringer i GTA-databasen (dvs. ca. 300 ton) tages i betragtning, anslås det, at det samlede indenlandske salg i Kina (inklusive Hangzhou Bioking) var på ca. 8 200 ton. Da der ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed, blev det anslået, at andelen af indenlandsk salg fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, i forhold til det samlede indenlandske salg i Kina var det samme som deres andel af den samlede kinesiske produktionskapacitet. I henhold til denne antagelse blev det indenlandske salg fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, anslået til [6 200-6 600] (22) ton i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(78)

På baggrund af offentligt tilgængelige oplysninger blev det kinesiske indenlandske forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode anslået til ca. 8 500 ton pr. år (21). Når import af den undersøgte vare i Kina i henhold til registreringer i GTA-databasen (dvs. ca. 300 ton) tages i betragtning, anslås det, at det samlede indenlandske salg i Kina (inklusive Hangzhou Bioking) var på ca. 8 200 ton. Da der ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed, blev det anslået, at andelen af indenlandsk salg fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, i forhold til det samlede indenlandske salg i Kina var det samme som deres andel af den samlede kinesiske produktionskapacitet. I henhold til denne antagelse blev det indenlandske salg fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, anslået til [6 200-6 600] (22) ton i den nuværende undersøgelsesperiode.

21

22

| (79) | I den nuværende undersøgelsesperiode var den samlede kinesiske eksport (inklusive Hangzhou Bioking) på 33 300 ton, og eksporten fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, var på [20 000-25 000] ton i henhold til den kinesiske database. Når det indenlandske salg i henhold til ovenstående bliver taget i betragtning, svarer det til en samlet kinesisk produktion på ca. 41 500 ton, hvoraf [26 000-30 000] ton er produceret af kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger. |
| --- | --- |

(79)

I den nuværende undersøgelsesperiode var den samlede kinesiske eksport (inklusive Hangzhou Bioking) på 33 300 ton, og eksporten fra kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, var på [20 000-25 000] ton i henhold til den kinesiske database. Når det indenlandske salg i henhold til ovenstående bliver taget i betragtning, svarer det til en samlet kinesisk produktion på ca. 41 500 ton, hvoraf [26 000-30 000] ton er produceret af kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger.

| (80) | Den uudnyttede kapacitet hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger, udgjorde [24 000-28 000] ton. |
| --- | --- |

(80)

Den uudnyttede kapacitet hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger, udgjorde [24 000-28 000] ton.

| (81) | På baggrund af ovenstående konklusioner i betragtning 77-80 om kinesisk indenlandsk forbrug, produktionskapacitet, produktion og kinesisk eksport, blev der draget følgende konklusioner:






  — | Det indenlandske forbrug i Kina udgør kun 16 % af produktionskapaciteten hos de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger. |
| --- | --- | --- |

(81)

På baggrund af ovenstående konklusioner i betragtning 77-80 om kinesisk indenlandsk forbrug, produktionskapacitet, produktion og kinesisk eksport, blev der draget følgende konklusioner:

—

Det indenlandske forbrug i Kina udgør kun 16 % af produktionskapaciteten hos de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger.

| — | De kinesiske eksporterende producenter, er omfattet af foranstaltninger, er meget eksportorienterede, hvilket fremgår af, at 75 % af deres produktion eksporteres. |
| --- | --- |

—

De kinesiske eksporterende producenter, er omfattet af foranstaltninger, er meget eksportorienterede, hvilket fremgår af, at 75 % af deres produktion eksporteres.

| — | Kapacitetsudnyttelsesgraden hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger i den nuværende undersøgelsesperiode, var under 55 %. Eftersom det indenlandske marked er begrænset, vil ethvert forsøg på et øge denne lave kapacitetsudnyttelsesgrad betyde øget eksport. |
| --- | --- |

—

Kapacitetsudnyttelsesgraden hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger i den nuværende undersøgelsesperiode, var under 55 %. Eftersom det indenlandske marked er begrænset, vil ethvert forsøg på et øge denne lave kapacitetsudnyttelsesgrad betyde øget eksport.

| — | Den uudnyttede kapacitet hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger, udgjorde [110 %-120 %] af forbruget i EU. |
| --- | --- |

—

Den uudnyttede kapacitet hos de producenter, der er omfattet af foranstaltninger, udgjorde [110 %-120 %] af forbruget i EU.

| (82) | Ifølge markedsanalyser (23) forventes den årlige vækstrate i Asien-Stillehavsområdet for den indenlandske efterspørgsel efter den undersøgte vare at være på 6,8 % fra 2014 til 2020. Ved ekstrapolering på baggrund af denne rate og den indenlandske efterspørgsel i Kina fastsat for den nuværende undersøgelsesperiode anslås den indenlandske efterspørgsel i Kina at være på 13 500 ton inden 2022. Der vil fortsat være en stor forskel i forhold til den kinesiske produktionskapacitet i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(82)

Ifølge markedsanalyser (23) forventes den årlige vækstrate i Asien-Stillehavsområdet for den indenlandske efterspørgsel efter den undersøgte vare at være på 6,8 % fra 2014 til 2020. Ved ekstrapolering på baggrund af denne rate og den indenlandske efterspørgsel i Kina fastsat for den nuværende undersøgelsesperiode anslås den indenlandske efterspørgsel i Kina at være på 13 500 ton inden 2022. Der vil fortsat være en stor forskel i forhold til den kinesiske produktionskapacitet i den nuværende undersøgelsesperiode.

23

| (83) | Det skal derudover påpeges, at Hangzhou Bioking øgede sin kapacitet med [8 000-13 000] ton/år efter den nuværende undersøgelsesperiode. Den udskiftede sin eksisterende fabrik med en ny produktionslinje med en kapacitet på 25 000 ton/år (24). Dette vil øge ubalancen mellem produktionskapacitet og efterspørgslen på det kinesiske hjemmemarked yderligere. |
| --- | --- |

(83)

Det skal derudover påpeges, at Hangzhou Bioking øgede sin kapacitet med [8 000-13 000] ton/år efter den nuværende undersøgelsesperiode. Den udskiftede sin eksisterende fabrik med en ny produktionslinje med en kapacitet på 25 000 ton/år (24). Dette vil øge ubalancen mellem produktionskapacitet og efterspørgslen på det kinesiske hjemmemarked yderligere.

24

| (84) | På baggrund af ovenstående er konklusionen, at de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, har et incitament til at øge deres position på eksportmarkederne. |
| --- | --- |

(84)

På baggrund af ovenstående er konklusionen, at de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, har et incitament til at øge deres position på eksportmarkederne.

3.2.   Kinesisk eksportadfærd i andre tredjelande

Kinesisk eksportadfærd i andre tredjelande

| (85) | Eftersom de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, ikke ville samarbejde, var det ikke muligt at analysere kinesiske eksportpriser til tredjelande helt uden Hangzhou Bioking. Det skyldes, at den kinesiske database over eksportstatistik kun stiller oplysninger til rådighed om den eksporterede mængde fra hver enkelt virksomhed og ikke om de tilsvarende værdier. Eftersom Hangzhou Biokings eksport til tredjelande ifølge den kinesiske database over eksportstatistik udgjorde mindre end en femtedel af den samlede kinesiske eksport til disse lande, blev resultaterne vedrørende den samlede kinesiske eksport til andre tredjelande ikke desto mindre anset for at være repræsentative for adfærden hos de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger. |
| --- | --- |

(85)

Eftersom de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, ikke ville samarbejde, var det ikke muligt at analysere kinesiske eksportpriser til tredjelande helt uden Hangzhou Bioking. Det skyldes, at den kinesiske database over eksportstatistik kun stiller oplysninger til rådighed om den eksporterede mængde fra hver enkelt virksomhed og ikke om de tilsvarende værdier. Eftersom Hangzhou Biokings eksport til tredjelande ifølge den kinesiske database over eksportstatistik udgjorde mindre end en femtedel af den samlede kinesiske eksport til disse lande, blev resultaterne vedrørende den samlede kinesiske eksport til andre tredjelande ikke desto mindre anset for at være repræsentative for adfærden hos de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger.

| (86) | En sammenligning af den gennemsnitlige kinesiske eksportpris til resten af verden i henhold til registreringer i den kinesiske database justeret til et ab fabrik-niveau med den normale værdi fastsat herover for Changmao Biochemical og Ninghai Organic viste en dumpingmargen, som kunne udgøre mere end 70 %, efter den er justeret for forskelle i produktionsmetoder som beskrevet i betragtning 53. For så vidt angår de fem største markeder i tredjelande for kinesiske eksporterende producenter, nemlig Indien, Rusland, USA, Tyrkiet og Australien i prioriteret rækkefølge, der tegner sig for 69 % af Kinas samlede eksport til andre tredjelande, var de beregnede dumpingmargener også over 70 % for hvert marked (mellem 72 % og 87 %). |
| --- | --- |

(86)

En sammenligning af den gennemsnitlige kinesiske eksportpris til resten af verden i henhold til registreringer i den kinesiske database justeret til et ab fabrik-niveau med den normale værdi fastsat herover for Changmao Biochemical og Ninghai Organic viste en dumpingmargen, som kunne udgøre mere end 70 %, efter den er justeret for forskelle i produktionsmetoder som beskrevet i betragtning 53. For så vidt angår de fem største markeder i tredjelande for kinesiske eksporterende producenter, nemlig Indien, Rusland, USA, Tyrkiet og Australien i prioriteret rækkefølge, der tegner sig for 69 % af Kinas samlede eksport til andre tredjelande, var de beregnede dumpingmargener også over 70 % for hvert marked (mellem 72 % og 87 %).

| (87) | Hvis den normale værdi baseres på den normale værdi i anmodningen om en udløbsundersøgelse uden justering for forskelle i produktionsmetoder, ville dumpingmargenen være over 170 %. Som nævnt ovenfor finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget. |
| --- | --- |

(87)

Hvis den normale værdi baseres på den normale værdi i anmodningen om en udløbsundersøgelse uden justering for forskelle i produktionsmetoder, ville dumpingmargenen være over 170 %. Som nævnt ovenfor finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget.

| (88) | Konklusionen var derfor, at kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, eksporterede til markeder i tredjelande til dumpingpriser. |
| --- | --- |

(88)

Konklusionen var derfor, at kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, eksporterede til markeder i tredjelande til dumpingpriser.

3.3.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (89) | Der er en betydelig overkapacitet på det indenlandske kinesiske marked, hvilket kan tvinge de kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, til at finde alternative markeder til deres uudnyttede kapacitet. |
| --- | --- |

(89)

Der er en betydelig overkapacitet på det indenlandske kinesiske marked, hvilket kan tvinge de kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltninger, til at finde alternative markeder til deres uudnyttede kapacitet.

| (90) | EU-markedet er langt det største i verden og tegnede sig for 35 % af det globale forbrug af den undersøgte vare i den nuværende undersøgelsesperiode ifølge markedsanalyser (25). GTA-databasen viser også, at den gennemsnitlige fob-pris for kinesisk eksport til EU i den nuværende undersøgelsesperiode var mellem 6 % og 8 % højere end gennemsnitsprisen for kinesisk eksport til resten af verden (26) i samme periode. Kommissionen konkluderede derfor, at EU-markedet er et attraktivt marked for kinesisk eksport, fordi det kan give højere fortjeneste på salget til EU's marked end salget til andre eksportmarkeder. |
| --- | --- |

(90)

EU-markedet er langt det største i verden og tegnede sig for 35 % af det globale forbrug af den undersøgte vare i den nuværende undersøgelsesperiode ifølge markedsanalyser (25). GTA-databasen viser også, at den gennemsnitlige fob-pris for kinesisk eksport til EU i den nuværende undersøgelsesperiode var mellem 6 % og 8 % højere end gennemsnitsprisen for kinesisk eksport til resten af verden (26) i samme periode. Kommissionen konkluderede derfor, at EU-markedet er et attraktivt marked for kinesisk eksport, fordi det kan give højere fortjeneste på salget til EU's marked end salget til andre eksportmarkeder.

25

26

| (91) | Det forhold, at de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, på trods af antidumpingforanstaltninger er fortsat med at eksportere store mængder til EU, svarende til 8 % af forbruget i EU i den nuværende undersøgelsesperiode, bekræfter desuden deres fortsatte interesse i EU-markedet. |
| --- | --- |

(91)

Det forhold, at de kinesiske eksporterende producenter, der er omfattet af foranstaltninger, på trods af antidumpingforanstaltninger er fortsat med at eksportere store mængder til EU, svarende til 8 % af forbruget i EU i den nuværende undersøgelsesperiode, bekræfter desuden deres fortsatte interesse i EU-markedet.

| (92) | I den nuværende undersøgelsesperiode gik mindre end 30 % af eksporten fra de to kinesiske producenter, der er omfattet af individuelle foranstaltninger, til EU. Det kan med rimelighed antages, at de to producenter, der på nuværende tidspunkt er omfattet af individuel told, ville øge deres eksport til EU, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Det kan også med rimelighed antages, at de andre kinesiske producenter, der på nuværende tidspunkt eksporterer meget lidt (7 ton i den nuværende undersøgelsesperiode) til EU-markedet på grund af en høj resttoldsats, ville begynde at eksportere store mængder til EU. |
| --- | --- |

(92)

I den nuværende undersøgelsesperiode gik mindre end 30 % af eksporten fra de to kinesiske producenter, der er omfattet af individuelle foranstaltninger, til EU. Det kan med rimelighed antages, at de to producenter, der på nuværende tidspunkt er omfattet af individuel told, ville øge deres eksport til EU, hvis foranstaltningerne blev ophævet. Det kan også med rimelighed antages, at de andre kinesiske producenter, der på nuværende tidspunkt eksporterer meget lidt (7 ton i den nuværende undersøgelsesperiode) til EU-markedet på grund af en høj resttoldsats, ville begynde at eksportere store mængder til EU.

3.4.   Konklusion

Konklusion

| (93) | Det kan konkluderes, at de dumpingmargener, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode, samt den store produktionskapacitet og den store uudnyttede kapacitet i kombination med Kinas eksportadfærd i andre tredjelande og EU-markedets tiltrækningskraft tyder på, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til en betydelig stigning i eksporten til Unionen. I betragtning af de dumpingmargener, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode, er det også sandsynligt, at fremtidig eksport vil blive foretaget til dumpingpriser. Kommissionen konkluderede derfor, at der er stor sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(93)

Det kan konkluderes, at de dumpingmargener, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode, samt den store produktionskapacitet og den store uudnyttede kapacitet i kombination med Kinas eksportadfærd i andre tredjelande og EU-markedets tiltrækningskraft tyder på, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til en betydelig stigning i eksporten til Unionen. I betragtning af de dumpingmargener, der blev konstateret i den nuværende undersøgelsesperiode, er det også sandsynligt, at fremtidig eksport vil blive foretaget til dumpingpriser. Kommissionen konkluderede derfor, at der er stor sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves.

D.   SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT ELLER FORNYET SKADE

SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT ELLER FORNYET SKADE

1.   Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen

Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen

| (94) | I den nuværende undersøgelsesperiode blev samme vare fremstillet af ni producenter i EU. Ud af disse ni producenter samarbejdede syv producenter i forbindelse med undersøgelsen. Det konstateredes, at disse syv producenter tegnede sig for en stor del af den samlede EU-produktion, i dette tilfælde mere end 60 %, af samme vare. De betegnes i det følgende »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4. |
| --- | --- |

(94)

I den nuværende undersøgelsesperiode blev samme vare fremstillet af ni producenter i EU. Ud af disse ni producenter samarbejdede syv producenter i forbindelse med undersøgelsen. Det konstateredes, at disse syv producenter tegnede sig for en stor del af den samlede EU-produktion, i dette tilfælde mere end 60 %, af samme vare. De betegnes i det følgende »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4.

| (95) | EU-produktionen blev fastsat til 18 900 ton, hvilket svarer til 64 % af den anslåede samlede produktion i EU, herunder de to andre EU-producenter (29 661 ton (27) i alt). |
| --- | --- |

(95)

EU-produktionen blev fastsat til 18 900 ton, hvilket svarer til 64 % af den anslåede samlede produktion i EU, herunder de to andre EU-producenter (29 661 ton (27) i alt).

27

| (96) | For så vidt angår en analyse af skaderne blev skadesindikatorerne vurderet i forbindelse med en større andel af EU-produktionen på baggrund af bekræftede oplysninger indsamlet fra producenter, der samarbejdede med undersøgelsen. |
| --- | --- |

(96)

For så vidt angår en analyse af skaderne blev skadesindikatorerne vurderet i forbindelse med en større andel af EU-produktionen på baggrund af bekræftede oplysninger indsamlet fra producenter, der samarbejdede med undersøgelsen.

| (97) | EU-markedet for den undersøgte vare kendetegnes ved et relativt lavt antal producenter, for det meste små og mellemstore virksomheder. Med undtagelse af en enkelt producent, som kun fremstiller vinsyre, er alle andre producenter vertikalt integreret, og hovedaktiviteten er fremstilling af alkohol fra vinbærme, der er en proces, hvor den undersøgte vare er et biprodukt. |
| --- | --- |

(97)

EU-markedet for den undersøgte vare kendetegnes ved et relativt lavt antal producenter, for det meste små og mellemstore virksomheder. Med undtagelse af en enkelt producent, som kun fremstiller vinsyre, er alle andre producenter vertikalt integreret, og hovedaktiviteten er fremstilling af alkohol fra vinbærme, der er en proces, hvor den undersøgte vare er et biprodukt.

| (98) | Den betragtede periode i den indeværende undersøgelse overlapper delvist den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5 for 2013 og delvist for 2014. Som nævnt i betragtning 96 blev skadesaspekterne i undersøgelsen vurderet i forbindelse med en større andel af EU-produktionen på baggrund af bekræftede oplysninger indsamlet fra samarbejdsvillige EU-producenter. I den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5, blev de makroøkonomiske skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel vurderet på baggrund af data fra alle EU-producenter. Der er derfor forskel på værdierne for nogle indikatorer mellem denne undersøgelse og den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5. |
| --- | --- |

(98)

Den betragtede periode i den indeværende undersøgelse overlapper delvist den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5 for 2013 og delvist for 2014. Som nævnt i betragtning 96 blev skadesaspekterne i undersøgelsen vurderet i forbindelse med en større andel af EU-produktionen på baggrund af bekræftede oplysninger indsamlet fra samarbejdsvillige EU-producenter. I den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5, blev de makroøkonomiske skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel vurderet på baggrund af data fra alle EU-producenter. Der er derfor forskel på værdierne for nogle indikatorer mellem denne undersøgelse og den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5.

2.   EU-forbruget

EU-forbruget

| (99) | EU-forbruget blev fastlagt på grundlag af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet, importmængder fra tredjelande til EU baseret på databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, kinesisk import baseret på databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og salgsmængden fra andre EU-producenter baseret på oplysninger i anmodningen om en udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(99)

EU-forbruget blev fastlagt på grundlag af EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet, importmængder fra tredjelande til EU baseret på databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, kinesisk import baseret på databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og salgsmængden fra andre EU-producenter baseret på oplysninger i anmodningen om en udløbsundersøgelse.

| (100) | EU-forbruget faldt mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode med 11 %. Efterspørgslen faldt fra 2013 til 2014 med 10 % og stabiliserede sig herefter på 2014-niveauet. Efterspørgslen efter den undersøgte vare afhænger i princippet af eksterne elementer såsom klimatiske forhold, der påvirker forbruget af den undersøgte vare i vinsektoren. I bygge- og anlægsbranchen kan forbruget variere i henhold til mængden af bygge- og anlægsarbejder generelt og også i henhold til brug af erstatningsprodukter.

  Tabel 1


  EU-forbruget | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet forbrug (ton) | 25 455 | 22 931 | 23 767 | 22 610 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 90 | 93 | 89 |
| Kilde: Anmodning om en udløbsundersøgelse, database i henhold til artikel 14, stk. 6, bekræftede besvarelser af spørgeskema. |

(100)

EU-forbruget faldt mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode med 11 %. Efterspørgslen faldt fra 2013 til 2014 med 10 % og stabiliserede sig herefter på 2014-niveauet. Efterspørgslen efter den undersøgte vare afhænger i princippet af eksterne elementer såsom klimatiske forhold, der påvirker forbruget af den undersøgte vare i vinsektoren. I bygge- og anlægsbranchen kan forbruget variere i henhold til mængden af bygge- og anlægsarbejder generelt og også i henhold til brug af erstatningsprodukter.

Tabel 1

Tabel 1

EU-forbruget

EU-forbruget

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Samlet forbrug (ton)

25 455

22 931

23 767

22 610

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

90

90

93

93

89

89

Kilde: Anmodning om en udløbsundersøgelse, database i henhold til artikel 14, stk. 6, bekræftede besvarelser af spørgeskema.

Kilde:

3.   Mængde, markedsandel og priser på importen fra Kina

Mængde, markedsandel og priser på importen fra Kina

3.1.   Mængde og markedsandel

Mængde og markedsandel

i)   
  Samlet import fra Kina

Samlet import fra Kina

| (101) | Med henblik på at vurdere den generelle situation på EU-markedet vurderede Kommissionen også mængden af den samlede import af den undersøgte vare (dvs. inklusive import fra den virksomhed, der ikke er omfattet af foranstaltningerne, Hangzhou Bioking). Konklusionen var, at mængden af den samlede import fra Kina til EU faldt med 47 % i den betragtede periode. Den faldt fra [9 000-11 000] ton i 2013 til [5 000-6 000] ton i den nuværende undersøgelsesperiode svarende til en markedsandel på [20-30] %. Eftersom kun én eksporterende producent ikke var omfattet af foranstaltninger, skal de samlede tal og også tallene vedrørende eksportører, der er omfattet af foranstaltninger, angives som intervaller eller indeks af fortrolighedshensyn.

  Tabel 2


  Importmængde og markedsandel for den samlede import fra Kina | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Samlet importmængde fra Kina (ton) | [9 000 -11 000 ] | [8 000 -9 000 ] | [6 000 -8 000 ] | [5 000 -6 000 ] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 53 |
| Markedsandel af samlet import fra Kina (%) | [40-50] | [30-40] | [25-35] | [20-30] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(101)

Med henblik på at vurdere den generelle situation på EU-markedet vurderede Kommissionen også mængden af den samlede import af den undersøgte vare (dvs. inklusive import fra den virksomhed, der ikke er omfattet af foranstaltningerne, Hangzhou Bioking). Konklusionen var, at mængden af den samlede import fra Kina til EU faldt med 47 % i den betragtede periode. Den faldt fra [9 000-11 000] ton i 2013 til [5 000-6 000] ton i den nuværende undersøgelsesperiode svarende til en markedsandel på [20-30] %. Eftersom kun én eksporterende producent ikke var omfattet af foranstaltninger, skal de samlede tal og også tallene vedrørende eksportører, der er omfattet af foranstaltninger, angives som intervaller eller indeks af fortrolighedshensyn.

Tabel 2

Tabel 2

Importmængde og markedsandel for den samlede import fra Kina

Importmængde og markedsandel for den samlede import fra Kina

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Samlet importmængde fra Kina (ton)

[9 000 -11 000 ]

[8 000 -9 000 ]

[6 000 -8 000 ]

[5 000 -6 000 ]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

53

53

Markedsandel af samlet import fra Kina (%)

[40-50]

[30-40]

[25-35]

[20-30]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

ii)   
  Import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

Import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

| (102) | Importmængden fra kinesiske eksportører, der er omfattet af antidumpingforanstaltninger, til Unionen faldt ligeledes med 49 % til [1 600-1 900 ton] i den nuværende undersøgelsesperiode svarende til en markedsandel på [7-10 %], hvilket er et fald fra [11-14 %] i begyndelsen af den betragtede periode.

  Tabel 3


  Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger (ton) | [3 100 -3 700 ] | [2 300 -2 800 ] | [1 900 -2 300 ] | [1 600 -1 900 ] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 82 | 66 | 51 |
| Markedsandel for import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger (%) | [11-14] | [10-13] | [8-11] | [7-10] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 58 |
| Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(102)

Importmængden fra kinesiske eksportører, der er omfattet af antidumpingforanstaltninger, til Unionen faldt ligeledes med 49 % til [1 600-1 900 ton] i den nuværende undersøgelsesperiode svarende til en markedsandel på [7-10 %], hvilket er et fald fra [11-14 %] i begyndelsen af den betragtede periode.

Tabel 3

Tabel 3

Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Importmængde fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger (ton)

[3 100 -3 700 ]

[2 300 -2 800 ]

[1 900 -2 300 ]

[1 600 -1 900 ]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

82

82

66

66

51

51

Markedsandel for import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger (%)

[11-14]

[10-13]

[8-11]

[7-10]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

58

58

Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

iii)   
  Import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

Import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

| (103) | I den betragtede periode udviklede importmængden fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, til Unionen sig som følger:

  Tabel 4


  Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger (ton) | [7 000 -8 000 ] | [6 000 -7 000 ] | [4 000 -5 000 ] | [3 000 -4 000 ] |
| Importmængde | | | | |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 54 |
| Markedsandel for import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger (%) | [25-35] | [20-30] | [20-30] | [10-20] |
| Markedsandel | | | | |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(103)

I den betragtede periode udviklede importmængden fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, til Unionen sig som følger:

Tabel 4

Tabel 4

Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

Importmængde og markedsandel for import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Importmængde fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger (ton)

[7 000 -8 000 ]

[6 000 -7 000 ]

[4 000 -5 000 ]

[3 000 -4 000 ]

Importmængde

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

54

54

Markedsandel for import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger (%)

[25-35]

[20-30]

[20-30]

[10-20]

Markedsandel

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

| (104) | Importmængden fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, udgør den største importandel fra Kina. Den faldt med 46 % i den betragtede periode og fulgte udviklingen i import, der er omfattet af foranstaltninger, meget tæt. Andelen af den samlede kinesiske eksport til EU var altså stabil i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(104)

Importmængden fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, udgør den største importandel fra Kina. Den faldt med 46 % i den betragtede periode og fulgte udviklingen i import, der er omfattet af foranstaltninger, meget tæt. Andelen af den samlede kinesiske eksport til EU var altså stabil i den betragtede periode.

3.2.   Priser og underbud

Priser og underbud

i)   
  Priser og underbud på import, der er omfattet af foranstaltninger

Priser og underbud på import, der er omfattet af foranstaltninger

| (105) | Følgende tabel viser udviklingen i de gennemsnitlige cif-priser, frit Unionens grænse, på den import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger.

  Tabel 5


  Gennemsnitspris på import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prisen på kinesisk import, der er omfattet af foranstaltninger (EUR/ton) | 2 731 | 2 706 | 2 443 | 1 895 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 99 | 89 | 69 |
| Kilde: databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(105)

Følgende tabel viser udviklingen i de gennemsnitlige cif-priser, frit Unionens grænse, på den import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger.

Tabel 5

Tabel 5

Gennemsnitspris på import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

Gennemsnitspris på import fra Kina, der er omfattet af foranstaltninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Prisen på kinesisk import, der er omfattet af foranstaltninger (EUR/ton)

2 731

2 706

2 443

1 895

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

99

99

89

89

69

69

Kilde: databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

| (106) | Den gennemsnitlige enhedssalgspris på kinesisk import, der er omfattet af foranstaltninger, på cif-niveau var på 1 895 EUR/ton, svarende til et fald på 31 % i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(106)

Den gennemsnitlige enhedssalgspris på kinesisk import, der er omfattet af foranstaltninger, på cif-niveau var på 1 895 EUR/ton, svarende til et fald på 31 % i den betragtede periode.

| (107) | Prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved sammenligning af a) de vejede gennemsnitlige salgspriser, som samarbejdsvillige EU-producenter krævede af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og b) de gennemsnitlige importpriser, der er omfattet af foranstaltninger, fra det pågældende land ved salg til den første uafhængige kunde på EU-markedet, fastsat på cif-basis på baggrund af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og med tilføjelse af relevant told, antidumpingtold og omkostninger efter import. |
| --- | --- |

(107)

Prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved sammenligning af a) de vejede gennemsnitlige salgspriser, som samarbejdsvillige EU-producenter krævede af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og b) de gennemsnitlige importpriser, der er omfattet af foranstaltninger, fra det pågældende land ved salg til den første uafhængige kunde på EU-markedet, fastsat på cif-basis på baggrund af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og med tilføjelse af relevant told, antidumpingtold og omkostninger efter import.

| (108) | Da de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, kunne de varetyper, som blev eksporteret fra Kina, ikke bestemmes, jf. betragtning 27. Det var derfor ikke muligt at foretage en sammenligning pr. varetype. Resultatet af sammenligningen blev udtrykt i procent af de samarbejdsvillige EU-producenters omsætning i den nuværende undersøgelsesperiode. Det viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen på 19 %. |
| --- | --- |

(108)

Da de kinesiske eksporterende producenter ikke samarbejdede, kunne de varetyper, som blev eksporteret fra Kina, ikke bestemmes, jf. betragtning 27. Det var derfor ikke muligt at foretage en sammenligning pr. varetype. Resultatet af sammenligningen blev udtrykt i procent af de samarbejdsvillige EU-producenters omsætning i den nuværende undersøgelsesperiode. Det viste en vejet gennemsnitlig underbudsmargen på 19 %.

ii)   
  Priser på import, der ikke er omfattet af foranstaltninger

Priser på import, der ikke er omfattet af foranstaltninger

| (109) | I løbet af den betragtede periode faldt priserne på import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, for den undersøgte vare, med 34 %. I hele den betragtede periode var priserne på import, der ikke er omfattet af foranstaltninger, lidt højere end eller på samme niveau som priserne på dumpingimport (28). I hele den betragtede periode var priserne på import, der ikke var omfattet af foranstaltningerne, lavere end EU-erhvervsgrenens priser.

  Tabel 6


  Priser på import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Pris på kinesisk import, der er omfattet af nultold (EUR/ton) | [2 900 -3 100 ] | [2 800 -3 000 ] | [2 300 -2 500 ] | [1 900 -2 100 ] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 94 | 79 | 66 |
| Kilde: databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(109)

I løbet af den betragtede periode faldt priserne på import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger, for den undersøgte vare, med 34 %. I hele den betragtede periode var priserne på import, der ikke er omfattet af foranstaltninger, lidt højere end eller på samme niveau som priserne på dumpingimport (28). I hele den betragtede periode var priserne på import, der ikke var omfattet af foranstaltningerne, lavere end EU-erhvervsgrenens priser.

28

Tabel 6

Tabel 6

Priser på import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

Priser på import fra Kina, der ikke er omfattet af foranstaltninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Pris på kinesisk import, der er omfattet af nultold (EUR/ton)

[2 900 -3 100 ]

[2 800 -3 000 ]

[2 300 -2 500 ]

[1 900 -2 100 ]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

94

94

79

79

66

66

Kilde: databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

4.   Import fra andre tredjelande

Import fra andre tredjelande

| (110) | Følgende tabel viser udviklingen i importen fra tredjelande i den betragtede periode med hensyn til mængde og markedsandel og gennemsnitsprisen på denne import.

  Tabel 7


  Import fra andre tredjelande end Kina | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde fra tredjelande (ton) | 250 | 139 | 20 | 4 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 56 | 8 | 2 |
| Markedsandel for importerede varer fra tredjelande (%) | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 62 | 9 | 2 |
| Importpris (EUR/ton) | 3 307 | 2 931 | Ikke relevant | Ikke relevant |
| Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(110)

Følgende tabel viser udviklingen i importen fra tredjelande i den betragtede periode med hensyn til mængde og markedsandel og gennemsnitsprisen på denne import.

Tabel 7

Tabel 7

Import fra andre tredjelande end Kina

Import fra andre tredjelande end Kina

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Importmængde fra tredjelande (ton)

250

139

20

4

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

56

56

8

8

2

2

Markedsandel for importerede varer fra tredjelande (%)

1

1

0

0

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

62

62

9

9

2

2

Importpris (EUR/ton)

3 307

2 931

Ikke relevant

Ikke relevant

Kilde: Databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

| (111) | Importen fra tredjelande var meget lav og ophørte stort set i den nuværende undersøgelsesperiode. Den faldt fra 250 ton i 2013 til stort set nul i den nuværende undersøgelsesperiode. Prisen på denne import var højere end prisen på import fra Kina. Den var under gennemsnitsprisen for EU-erhvervsgrenen i 2013 og 2014. I 2015 var importmængden meget lav (9 ton), og i den nuværende undersøgelsesperiode var den nærmest nul. De gennemsnitlige priser for disse år blev derfor ikke anset for at være repræsentative eller meningsfyldte. Eksporten fra tredjelande var under alle omstændigheder marginal, eftersom den i hele den betragtede periode udgjorde en markedsandel på kun 1 % eller mindre. |
| --- | --- |

(111)

Importen fra tredjelande var meget lav og ophørte stort set i den nuværende undersøgelsesperiode. Den faldt fra 250 ton i 2013 til stort set nul i den nuværende undersøgelsesperiode. Prisen på denne import var højere end prisen på import fra Kina. Den var under gennemsnitsprisen for EU-erhvervsgrenen i 2013 og 2014. I 2015 var importmængden meget lav (9 ton), og i den nuværende undersøgelsesperiode var den nærmest nul. De gennemsnitlige priser for disse år blev derfor ikke anset for at være repræsentative eller meningsfyldte. Eksporten fra tredjelande var under alle omstændigheder marginal, eftersom den i hele den betragtede periode udgjorde en markedsandel på kun 1 % eller mindre.

5.   EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

| (112) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 5, undersøgte Kommissionen alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der har indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation. |
| --- | --- |

(112)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 5, undersøgte Kommissionen alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der har indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation.

| (113) | Som nævnt i betragtning 94 var denne vurdering baseret på en større andel af EU-produktionen, på baggrund af data fra samarbejdsvillige EU-producenter. |
| --- | --- |

(113)

Som nævnt i betragtning 94 var denne vurdering baseret på en større andel af EU-produktionen, på baggrund af data fra samarbejdsvillige EU-producenter.

6.   Produktion

Produktion

| (114) | Samlet set steg EU-produktionen med 22 % mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode. Den forblev stabil fra 2013 til 2014, den steg med 10 % fra 2014 til 2015 og med yderligere 11 % fra 2015 til den nuværende undersøgelsesperiode. Eftersom produktionsomkostningerne ved den undersøgte vare primært afhænger af prisen på råvaren, som er påvirket af sæsonudsving, var der ikke nogen registrerbar sammenhæng mellem den øgede produktion og de samlede produktionsomkostninger eller den overordnede rentabilitet i EU-erhvervsgrenen.

  Tabel 8


  Produktionsmængde | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktion i mængde (ton) | 15 432 | 15 580 | 17 055 | 18 900 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 101 | 111 | 122 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(114)

Samlet set steg EU-produktionen med 22 % mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode. Den forblev stabil fra 2013 til 2014, den steg med 10 % fra 2014 til 2015 og med yderligere 11 % fra 2015 til den nuværende undersøgelsesperiode. Eftersom produktionsomkostningerne ved den undersøgte vare primært afhænger af prisen på råvaren, som er påvirket af sæsonudsving, var der ikke nogen registrerbar sammenhæng mellem den øgede produktion og de samlede produktionsomkostninger eller den overordnede rentabilitet i EU-erhvervsgrenen.

Tabel 8

Tabel 8

Produktionsmængde

Produktionsmængde

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Produktion i mængde (ton)

15 432

15 580

17 055

18 900

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

101

101

111

111

122

122

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

7.   Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

| (115) | EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet steg med 6 % i løbet af den betragtede periode. Denne stigning kan primært tilskrives en enkelt EU-producents investering i 2015. |
| --- | --- |

(115)

EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet steg med 6 % i løbet af den betragtede periode. Denne stigning kan primært tilskrives en enkelt EU-producents investering i 2015.

| (116) | Kapacitetsudnyttelsen steg løbende fra 43 % i 2013 til 50 % i den nuværende undersøgelsesperiode (dvs. med 7 procentpoint i den betragtede periode). Denne stigning i kapacitetsudnyttelsesgraden skyldes stigningen i produktionsmængden, hvorimod produktionskapaciteten udviklede sig med en lavere hastighed. Kapacitetsudnyttelsen havde imidlertid ikke nogen afgørende indflydelse på det store fald i de gennemsnitlige produktionsomkostninger, der blev registreret i den betragtede periode, hvilket skyldes de i betragtning 127 beskrevne forhold.

  Tabel 9


  Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionskapacitet (ton) | 35 604 | 35 604 | 36 804 | 37 590 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 100 | 103 | 106 |
| Kapacitetsudnyttelse (%) | 43 % | 44 % | 46 % | 50 % |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 101 | 107 | 116 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser |

(116)

Kapacitetsudnyttelsen steg løbende fra 43 % i 2013 til 50 % i den nuværende undersøgelsesperiode (dvs. med 7 procentpoint i den betragtede periode). Denne stigning i kapacitetsudnyttelsesgraden skyldes stigningen i produktionsmængden, hvorimod produktionskapaciteten udviklede sig med en lavere hastighed. Kapacitetsudnyttelsen havde imidlertid ikke nogen afgørende indflydelse på det store fald i de gennemsnitlige produktionsomkostninger, der blev registreret i den betragtede periode, hvilket skyldes de i betragtning 127 beskrevne forhold.

Tabel 9

Tabel 9

Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Produktionskapacitet (ton)

35 604

35 604

36 804

37 590

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

100

100

103

103

106

106

Kapacitetsudnyttelse (%)

43 %

44 %

46 %

50 %

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

101

101

107

107

116

116

Kilde: Spørgeskemabesvarelser

Kilde:

8.   Salgsmængde

Salgsmængde

| (117) | EU-erhvervsgrenens samlede salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet steg med 33 % i den betragtede periode. Den største stigning fandt sted fra 2014 til 2015, hvor salget steg med 43 %. Mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode vendte udviklingen, og salgsmængden faldt med 11 %.

  Tabel 10


  EU-erhvervsgrenens salgsmængde | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salg til ikke forretningsmæssigt forbundne parter i Unionen (ton) | 6 984 | 7 265 | 10 367 | 9 273 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 104 | 148 | 133 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(117)

EU-erhvervsgrenens samlede salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet steg med 33 % i den betragtede periode. Den største stigning fandt sted fra 2014 til 2015, hvor salget steg med 43 %. Mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode vendte udviklingen, og salgsmængden faldt med 11 %.

Tabel 10

Tabel 10

EU-erhvervsgrenens salgsmængde

EU-erhvervsgrenens salgsmængde

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Salg til ikke forretningsmæssigt forbundne parter i Unionen (ton)

6 984

7 265

10 367

9 273

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

104

104

148

148

133

133

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

| (118) | Salgsmængden blev også fastlagt for alle EU-producenterne på baggrund af EU-erhvervsgrenens faktiske salgsmængde, jf. betragtning 96, og for andre EU-producenter på baggrund af oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse (29).

  Tabel 11


  Samlet salgsmængde for alle EU-producenter | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salg til ikke forretningsmæssigt forbundne parter i Unionen (ton) | [13 500 -15 500 ] | [12 500 -15 000 ] | [15 000 -17 000 ] | [16 500 -17 500 ] |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | [90-100] | [110-120] | [115-125] |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om udløbsundersøgelse. |

(118)

Salgsmængden blev også fastlagt for alle EU-producenterne på baggrund af EU-erhvervsgrenens faktiske salgsmængde, jf. betragtning 96, og for andre EU-producenter på baggrund af oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse (29).

29

Tabel 11

Tabel 11

Samlet salgsmængde for alle EU-producenter

Samlet salgsmængde for alle EU-producenter

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Salg til ikke forretningsmæssigt forbundne parter i Unionen (ton)

[13 500 -15 500 ]

[12 500 -15 000 ]

[15 000 -17 000 ]

[16 500 -17 500 ]

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

[90-100]

[90-100]

[110-120]

[110-120]

[115-125]

[115-125]

Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om udløbsundersøgelse.

Kilde:

| (119) | Stigningen i det samlede salg var mindre end stigningen i EU-erhvervsgrenens salgsmængde. Salgsmængden fastsat på dette grundlag sammenlignet med den tidligere udløbsundersøgelse nævnt i betragtning 3 er faldet. Mellem 2010 (som var den nuværende undersøgelsesperiode i den tidligere udløbsundersøgelse) og 2013 faldt salgsmængden således med [25-35 %] fra 20 623 ton i 2010 til [13 500-15 500 ton] i 2013. På trods af stigningen i salgsmængden i den betragtede periode i den nuværende undersøgelse var salgsmængden i den nuværende undersøgelsesperiode derfor fortsat lavere end gennemsnitssalget i den tidligere udløbsundersøgelse. |
| --- | --- |

(119)

Stigningen i det samlede salg var mindre end stigningen i EU-erhvervsgrenens salgsmængde. Salgsmængden fastsat på dette grundlag sammenlignet med den tidligere udløbsundersøgelse nævnt i betragtning 3 er faldet. Mellem 2010 (som var den nuværende undersøgelsesperiode i den tidligere udløbsundersøgelse) og 2013 faldt salgsmængden således med [25-35 %] fra 20 623 ton i 2010 til [13 500-15 500 ton] i 2013. På trods af stigningen i salgsmængden i den betragtede periode i den nuværende undersøgelse var salgsmængden i den nuværende undersøgelsesperiode derfor fortsat lavere end gennemsnitssalget i den tidligere udløbsundersøgelse.

9.   Markedsandel

Markedsandel

| (120) | I den betragtede periode opnåede EU-producenterne en stigning i markedsandel på 14 procentpoint, dvs. at den steg fra 29 % i 2013 til 43 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Denne stigning i markedsandelen afspejler, at EU-industriens salg steg i den betragtede periode på trods af et fald i forbruget.

  Tabel 12


  EU-erhvervsgrenens markedsandel | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Markedsandel (%) | 27 | 32 | 44 | 41 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 115 | 152 | 146 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om udløbsundersøgelse og databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(120)

I den betragtede periode opnåede EU-producenterne en stigning i markedsandel på 14 procentpoint, dvs. at den steg fra 29 % i 2013 til 43 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Denne stigning i markedsandelen afspejler, at EU-industriens salg steg i den betragtede periode på trods af et fald i forbruget.

Tabel 12

Tabel 12

EU-erhvervsgrenens markedsandel

EU-erhvervsgrenens markedsandel

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Markedsandel (%)

27

32

44

41

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

115

115

152

152

146

146

Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om udløbsundersøgelse og databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

| (121) | Stigningen i EU-producenternes markedsandel var mindre end stigningen i EU-erhvervsgrenens markedsandel. I den betragtede periode steg samtlige EU-producenters markedsandel med 32 % fra [50-60 %] til [70-80 %].

  Tabel 13


  Samtlige EU-producenternes markedsandel | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-producenternes markedsandel (%) | [50-60] | [60-70] | [65-75] | [70-80] |
| EU-producenternes markedsandel, indeks (2013 = 100) | 100 | 107 | 124 | 132 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om fornyet undersøgelse og databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. |

(121)

Stigningen i EU-producenternes markedsandel var mindre end stigningen i EU-erhvervsgrenens markedsandel. I den betragtede periode steg samtlige EU-producenters markedsandel med 32 % fra [50-60 %] til [70-80 %].

Tabel 13

Tabel 13

Samtlige EU-producenternes markedsandel

Samtlige EU-producenternes markedsandel

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

EU-producenternes markedsandel (%)

[50-60]

[60-70]

[65-75]

[70-80]

EU-producenternes markedsandel, indeks (2013 = 100)

100

107

124

132

Kilde: Spørgeskemabesvarelser, anmodning om fornyet undersøgelse og databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.

Kilde:

10.   Vækst

Vækst

| (122) | Mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode, hvor EU-forbruget faldt med 11 %, steg EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet, og EU-erhvervsgrenens markedsandel steg med 14 procentpoint. |
| --- | --- |

(122)

Mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode, hvor EU-forbruget faldt med 11 %, steg EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet, og EU-erhvervsgrenens markedsandel steg med 14 procentpoint.

11.   Beskæftigelse

Beskæftigelse

| (123) | Der var en stigning i beskæftigelsesgraden i EU-erhvervsgrenen på 9 % mellem 2013 og 2015, og beskæftigelsesgraden forblev stort set stabil i den nuværende undersøgelsesperiode og afspejlede delvist stigningen i produktion og produktionskapacitet.

  Tabel 14


  Beskæftigelse | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Beskæftigelse (ansatte) | 153 | 154 | 167 | 167 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 101 | 109 | 109 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(123)

Der var en stigning i beskæftigelsesgraden i EU-erhvervsgrenen på 9 % mellem 2013 og 2015, og beskæftigelsesgraden forblev stort set stabil i den nuværende undersøgelsesperiode og afspejlede delvist stigningen i produktion og produktionskapacitet.

Tabel 14

Tabel 14

Beskæftigelse

Beskæftigelse

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Beskæftigelse (ansatte)

153

154

167

167

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

101

101

109

109

109

109

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

12.   Produktivitet

Produktivitet

| (124) | EU-erhvervsgrenens produktivitet målt som årlig produktion (i ton) pr. ansat steg med 12 % i den betragtede periode. Dette afspejler den større stigning i produktionen (med 22 %) i forhold til i beskæftigelsen (med 10 %).

  Tabel 15


  Produktivitet | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktivitet (ton pr. ansat) | 101 | 101 | 102 | 113 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 100 | 101 | 112 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(124)

EU-erhvervsgrenens produktivitet målt som årlig produktion (i ton) pr. ansat steg med 12 % i den betragtede periode. Dette afspejler den større stigning i produktionen (med 22 %) i forhold til i beskæftigelsen (med 10 %).

Tabel 15

Tabel 15

Produktivitet

Produktivitet

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Produktivitet (ton pr. ansat)

101

101

102

113

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

100

100

101

101

112

112

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

13.   Den faktiske dumpingmargens størrelse og overvindelse af virkningerne af tidligere dumping

Den faktiske dumpingmargens størrelse og overvindelse af virkningerne af tidligere dumping

| (125) | Der blev konstateret et betydeligt dumpingniveau i denne undersøgelse. Selv om der var en positiv udvikling i EU-erhvervsgrenen for så vidt angår salgsmængde og markedsandel i den betragtede periode, blev de finansielle indikatorer, jf. betragtning 126-137, forværret. Konklusionen var derfor, at EU-erhvervsgrenen ikke har rejst sig helt efter virkningerne af dumpingimporten. I den oprindelige undersøgelse blev der som bekendt konstateret dumpingmargener på 4,7 % og 10,1 % for de to kinesiske eksporterende producenter, der var indrømmet individuelle toldsatser. Dumpingmargenen for alle andre virksomheder var fastsat til 34,9 %. Endvidere blev det fastslået som anført i ovenstående betragtning 74-93, at der er sandsynlighed for fortsat dumping hovedsageligt baseret på den overskydende produktionskapacitet i Kina, kinesiske eksportørers prisadfærd på markederne og EU-markedets tiltrækningskraft. Det konkluderes derfor, at EU-erhvervsgrenen fortsat er sårbar over for de skadevoldende virkninger af eventuel dumpingimport på EU-markedet. |
| --- | --- |

(125)

Der blev konstateret et betydeligt dumpingniveau i denne undersøgelse. Selv om der var en positiv udvikling i EU-erhvervsgrenen for så vidt angår salgsmængde og markedsandel i den betragtede periode, blev de finansielle indikatorer, jf. betragtning 126-137, forværret. Konklusionen var derfor, at EU-erhvervsgrenen ikke har rejst sig helt efter virkningerne af dumpingimporten. I den oprindelige undersøgelse blev der som bekendt konstateret dumpingmargener på 4,7 % og 10,1 % for de to kinesiske eksporterende producenter, der var indrømmet individuelle toldsatser. Dumpingmargenen for alle andre virksomheder var fastsat til 34,9 %. Endvidere blev det fastslået som anført i ovenstående betragtning 74-93, at der er sandsynlighed for fortsat dumping hovedsageligt baseret på den overskydende produktionskapacitet i Kina, kinesiske eksportørers prisadfærd på markederne og EU-markedets tiltrækningskraft. Det konkluderes derfor, at EU-erhvervsgrenen fortsat er sårbar over for de skadevoldende virkninger af eventuel dumpingimport på EU-markedet.

14.   Priser og faktorer, som påvirker priserne

Priser og faktorer, som påvirker priserne

| (126) | EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige priser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet faldt med 47 % mellem 2013 og 2015 og stabiliserede sig på dette niveau i den nuværende undersøgelsesperiode. I absolutte tal faldt salgsprisen fra 5 239 EUR/ton i 2013 til 2 761 EUR/ton i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(126)

EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige priser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet faldt med 47 % mellem 2013 og 2015 og stabiliserede sig på dette niveau i den nuværende undersøgelsesperiode. I absolutte tal faldt salgsprisen fra 5 239 EUR/ton i 2013 til 2 761 EUR/ton i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (127) | Alt efter kvaliteten af vinhøsten er der stor forskel på tilgængeligheden af calciumtartrat, der fremstilles af vinbærme og udgør størstedelen af de samlede omkostninger ved fremstilling af vinsyre. Gode eller dårlige klimatiske forhold har således en indvirkning på det samlede udbud af calciumtartrat og salgspriserne for det, hvilket igen har indflydelse på de årlige gennemsnitlige salgspriser. EU-priserne, der blev konstateret i 2013, var således usædvanligt høje i betragtning af den langsigtede tendens. Desuden har vinhøsten i årene fra 2014 til den nuværende undersøgelsesperiode været bedre i EU, og den årlige gennemsnitlige salgspris har været lavere. Det bør også bemærkes, at klimaforhold og forhold i forbindelse med høsten som nævnt i betragtning 100 spiller en rolle ikke kun for udbuddet af calciumtartrat, men også for efterspørgslen efter den undersøgte vare inden for vinproduktionssektoren. Der er altså et variabelt element i priserne og produktionsomkostningerne for vinsyre, hvilket også blev observeret i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(127)

Alt efter kvaliteten af vinhøsten er der stor forskel på tilgængeligheden af calciumtartrat, der fremstilles af vinbærme og udgør størstedelen af de samlede omkostninger ved fremstilling af vinsyre. Gode eller dårlige klimatiske forhold har således en indvirkning på det samlede udbud af calciumtartrat og salgspriserne for det, hvilket igen har indflydelse på de årlige gennemsnitlige salgspriser. EU-priserne, der blev konstateret i 2013, var således usædvanligt høje i betragtning af den langsigtede tendens. Desuden har vinhøsten i årene fra 2014 til den nuværende undersøgelsesperiode været bedre i EU, og den årlige gennemsnitlige salgspris har været lavere. Det bør også bemærkes, at klimaforhold og forhold i forbindelse med høsten som nævnt i betragtning 100 spiller en rolle ikke kun for udbuddet af calciumtartrat, men også for efterspørgslen efter den undersøgte vare inden for vinproduktionssektoren. Der er altså et variabelt element i priserne og produktionsomkostningerne for vinsyre, hvilket også blev observeret i den betragtede periode.

| (128) | Faldet i den gennemsnitlige enhedssalgspris (47 % i den betragtede periode) var hurtigere og kraftigere end faldet i produktionsomkostninger i samme periode (44 % i den betragtede periode). De gennemsnitlige produktionsomkostninger oversteg således den gennemsnitlige enhedssalgspris i 2014 og 2015, med en negativ indvirkning på fortjenesten, hvilket fremgår af tabel 16 herunder.

  Tabel 16


  Gennemsnitlige salgspriser og enhedsomkostninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet (EUR/ton) | 5 239 | 3 490 | 2 768 | 2 761 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 67 | 53 | 53 |
| Enhedsproduktionsomkostninger | 4 865 | 3 534 | 2 880 | 2 738 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 73 | 59 | 56 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(128)

Faldet i den gennemsnitlige enhedssalgspris (47 % i den betragtede periode) var hurtigere og kraftigere end faldet i produktionsomkostninger i samme periode (44 % i den betragtede periode). De gennemsnitlige produktionsomkostninger oversteg således den gennemsnitlige enhedssalgspris i 2014 og 2015, med en negativ indvirkning på fortjenesten, hvilket fremgår af tabel 16 herunder.

Tabel 16

Tabel 16

Gennemsnitlige salgspriser og enhedsomkostninger

Gennemsnitlige salgspriser og enhedsomkostninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Gennemsnitlige salgspriser på EU-markedet (EUR/ton)

5 239

3 490

2 768

2 761

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

67

67

53

53

53

53

Enhedsproduktionsomkostninger

4 865

3 534

2 880

2 738

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

73

73

59

59

56

56

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

15.   Arbejdskraftomkostninger

Arbejdskraftomkostninger

| (129) | EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 17


  Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR) | 44 705 | 43 685 | 42 999 | 42 847 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 98 | 96 | 96 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(129)

EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 17

Tabel 17

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)

44 705

43 685

42 999

42 847

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

98

98

96

96

96

96

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

| (130) | I den betragtede periode faldt EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat med 4 %. |
| --- | --- |

(130)

I den betragtede periode faldt EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat med 4 %.

16.   Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

| (131) | Lagerbeholdningerne var generelt stabile i den betragtede periode. De steg med 10 % fra 2013 til 2014 og faldt kraftigt i 2015 med 60 %. Det skyldes, at EU-erhvervsgrenens salgsmængde steg hurtigere end produktionsmængden det år, som det fremgår af betragtning 114-119. Mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode vendte lagerbeholdningerne imidlertid tilbage til niveauet i 2013, da produktionsmængden indhentede den større salgsmængde.

  Tabel 18


  Lagerbeholdninger | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Slutlagre (ton) | 2 436 | 2 683 | 1 070 | 2 424 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 110 | 44 | 100 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(131)

Lagerbeholdningerne var generelt stabile i den betragtede periode. De steg med 10 % fra 2013 til 2014 og faldt kraftigt i 2015 med 60 %. Det skyldes, at EU-erhvervsgrenens salgsmængde steg hurtigere end produktionsmængden det år, som det fremgår af betragtning 114-119. Mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode vendte lagerbeholdningerne imidlertid tilbage til niveauet i 2013, da produktionsmængden indhentede den større salgsmængde.

Tabel 18

Tabel 18

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Slutlagre (ton)

2 436

2 683

1 070

2 424

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

110

110

44

44

100

100

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

17.   Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital

| (132) | EU-erhvervsgrenens rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:

  Tabel 19


  Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast | 2013 | 2014 | 2015 | Den nuværende undersøgelsesperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitet ved salg i EU til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen) | 7,1 % | – 1,2 % | – 4,0 % | 0,8 % |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | – 18 | – 56 | 12 |
| Likviditet (i EUR) | 6 292 920 | 1 624 457 | – 619 997 | 154 944 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 26 | – 10 | 2 |
| Investeringer (EUR) | 901 901 | 906 141 | 4 405 499 | 2 099 201 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | 100 | 488 | 233 |
| Investeringsafkast (%) | 2,9 | – 0,3 | – 0,3 | 0,1 |
| Indeks (2013 = 100) | 100 | – 12 | – 9 | 3 |
| Kilde: Spørgeskemabesvarelser. |

(132)

EU-erhvervsgrenens rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 19

Tabel 19

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast

2013

2014

2015

Den nuværende undersøgelsesperiode

Rentabilitet ved salg i EU til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)

7,1 %

– 1,2 %

– 4,0 %

0,8 %

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

– 18

– 18

– 56

– 56

12

12

Likviditet (i EUR)

6 292 920

1 624 457

– 619 997

154 944

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

26

26

– 10

– 10

2

2

Investeringer (EUR)

901 901

906 141

4 405 499

2 099 201

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

100

100

488

488

233

233

Investeringsafkast (%)

2,9

– 0,3

– 0,3

0,1

Indeks (2013 = 100)

Indeks (2013 = 100)

100

100

– 12

– 12

– 9

– 9

3

3

Kilde: Spørgeskemabesvarelser.

Kilde:

| (133) | EU-erhvervsgrenens rentabilitet blev bestemt som nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. Rentabiliteten for EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i den betragtede periode til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet faldt fra 7,1 % til næsten nul (0,8 %), hvilket svarer til et generelt fald på 88 %. Dette er i overensstemmelse med, at salgspriserne faldt hurtigere end produktionsomkostningerne. Rentabiliteten faldt således mest fra 2013 til 2014, da EU-erhvervsgrenen oplevede tab på – 1,2 %. Tabene steg i 2015 og nåede op på – 4,0 %. I den nuværende undersøgelsesperiode steg rentabiliteten igen og nåede lidt mere positive niveauer. Den positive udvikling hænger sammen med stigningen i produktionen, kapacitetsudnyttelsesgraden og produktiviteten, hvilket bidrog til faldet i produktionsomkostninger pr. ton. De gennemsnitlige salgspriser var fortsat konstante, og det bidrog til at forbedre rentabiliteten mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode. I hele den betragtede periode var rentabiliteten under 8 % af målfortjenesten for denne erhvervsgren. |
| --- | --- |

(133)

EU-erhvervsgrenens rentabilitet blev bestemt som nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. Rentabiliteten for EU-erhvervsgrenens salg af samme vare i den betragtede periode til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet faldt fra 7,1 % til næsten nul (0,8 %), hvilket svarer til et generelt fald på 88 %. Dette er i overensstemmelse med, at salgspriserne faldt hurtigere end produktionsomkostningerne. Rentabiliteten faldt således mest fra 2013 til 2014, da EU-erhvervsgrenen oplevede tab på – 1,2 %. Tabene steg i 2015 og nåede op på – 4,0 %. I den nuværende undersøgelsesperiode steg rentabiliteten igen og nåede lidt mere positive niveauer. Den positive udvikling hænger sammen med stigningen i produktionen, kapacitetsudnyttelsesgraden og produktiviteten, hvilket bidrog til faldet i produktionsomkostninger pr. ton. De gennemsnitlige salgspriser var fortsat konstante, og det bidrog til at forbedre rentabiliteten mellem 2015 og den nuværende undersøgelsesperiode. I hele den betragtede periode var rentabiliteten under 8 % af målfortjenesten for denne erhvervsgren.

| (134) | Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter. I overensstemmelse med den forringede rentabilitet faldt likviditeten med 98 % i den betragtede periode: den faldt med 75 % i 2014 og blev negativ i 2015. I den nuværende undersøgelsesperiode var den kun marginalt over nul. |
| --- | --- |

(134)

Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter. I overensstemmelse med den forringede rentabilitet faldt likviditeten med 98 % i den betragtede periode: den faldt med 75 % i 2014 og blev negativ i 2015. I den nuværende undersøgelsesperiode var den kun marginalt over nul.

| (135) | EU-erhvervsgrenens investeringer i produktionen af samme vare steg samlet set med 133 % i den betragtede periode. Det skyldes nogle store investeringer, navnlig i 2015 og i den nuværende undersøgelsesperiode. Disse investeringer blev dog foretaget af få virksomheder. Den største individuelle investering, som udgjorde over 50 % af de samlede investeringer i 2015, var knyttet til flytning af aktiviteter. |
| --- | --- |

(135)

EU-erhvervsgrenens investeringer i produktionen af samme vare steg samlet set med 133 % i den betragtede periode. Det skyldes nogle store investeringer, navnlig i 2015 og i den nuværende undersøgelsesperiode. Disse investeringer blev dog foretaget af få virksomheder. Den største individuelle investering, som udgjorde over 50 % af de samlede investeringer i 2015, var knyttet til flytning af aktiviteter.

| (136) | Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. I overensstemmelse med den forringede rentabilitet blev det negativt i 2014 og 2015 og var kun på 0,1 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Samlet var investeringsafkastet lavt i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(136)

Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne. I overensstemmelse med den forringede rentabilitet blev det negativt i 2014 og 2015 og var kun på 0,1 % i den nuværende undersøgelsesperiode. Samlet var investeringsafkastet lavt i hele den betragtede periode.

| (137) | Den lavere likviditet har forringet EU-erhvervsgrenens evne til at rejse kapital via internt genererede midler. Som følge heraf forværredes evnen til at rejse kapital i forhold til den tidligere udløbsundersøgelse. Der var dog intet, der tydede på, at det påvirkede evnen til at videreføre forretningsaktiviteterne eller foretage investeringer. |
| --- | --- |

(137)

Den lavere likviditet har forringet EU-erhvervsgrenens evne til at rejse kapital via internt genererede midler. Som følge heraf forværredes evnen til at rejse kapital i forhold til den tidligere udløbsundersøgelse. Der var dog intet, der tydede på, at det påvirkede evnen til at videreføre forretningsaktiviteterne eller foretage investeringer.

18.   Konklusion vedrørende skade

Konklusion vedrørende skade

| (138) | Skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel, udviste en positiv udviklingstendens i den betragtede periode. Disse udviklingstendenser havde imidlertid ikke nogen positiv indvirkning på den samlede finansielle situation for EU-erhvervsgrenen. Tværtimod udviste EU-erhvervsgrenens rentabilitet en kraftig nedadgående tendens i den betragtede periode, og erhvervsgrenen havde endda tab i 2014 og 2015. I den nuværende undersøgelsesperiode lå EU-erhvervsgrenen kun lidt over nulpunktet. Andre finansielle indikatorer såsom likviditet og investeringsafkast blev også forværret, og deres værdier var negative i den betragtede periode. |
| --- | --- |

(138)

Skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel, udviste en positiv udviklingstendens i den betragtede periode. Disse udviklingstendenser havde imidlertid ikke nogen positiv indvirkning på den samlede finansielle situation for EU-erhvervsgrenen. Tværtimod udviste EU-erhvervsgrenens rentabilitet en kraftig nedadgående tendens i den betragtede periode, og erhvervsgrenen havde endda tab i 2014 og 2015. I den nuværende undersøgelsesperiode lå EU-erhvervsgrenen kun lidt over nulpunktet. Andre finansielle indikatorer såsom likviditet og investeringsafkast blev også forværret, og deres værdier var negative i den betragtede periode.

| (139) | Som nævnt i betragtning 2 blev den nuværende antidumpingtold indført på import af vinsyre fra Kina, undtagen fra Hangzhou Bioking. EU-erhvervsgrenen led ikke desto mindre under indvirkningerne af dumpingimport fra Kina. Der var især et stort pristryk fra dumpingimport, der underbød EU-erhvervsgrenens priser med 19 % på trods af de indførte antidumpingforanstaltninger. På grund af pristrykket var EU-erhvervsgrenen ikke i stand til at fastholde sine priser over produktionsomkostningerne. Dette havde en negativ indvirkning på situationen i EU-erhvervsgrenen, hvilket fremgår af faldet i salgspriserne og rentabiliteten samt andre finansielle skadesindikatorer. På trods af EU-erhvervsgrenens øgede salgsmængde og markedsandel faldt rentabiliteten i den betragtede periode (selv om den steg igen i den nuværende undersøgelsesperiode, nåede den kun op på et niveau lidt over nulpunktet) samt likviditeten og investeringsafkastet. På denne baggrund var konklusionen, at de eksisterende foranstaltninger ikke fuldstændig opnår de tiltænkte virkninger, og at EU-erhvervsgrenen fortsat er sårbar over for de skadevoldende virkninger ved dumpet import til EU-markedet. |
| --- | --- |

(139)

Som nævnt i betragtning 2 blev den nuværende antidumpingtold indført på import af vinsyre fra Kina, undtagen fra Hangzhou Bioking. EU-erhvervsgrenen led ikke desto mindre under indvirkningerne af dumpingimport fra Kina. Der var især et stort pristryk fra dumpingimport, der underbød EU-erhvervsgrenens priser med 19 % på trods af de indførte antidumpingforanstaltninger. På grund af pristrykket var EU-erhvervsgrenen ikke i stand til at fastholde sine priser over produktionsomkostningerne. Dette havde en negativ indvirkning på situationen i EU-erhvervsgrenen, hvilket fremgår af faldet i salgspriserne og rentabiliteten samt andre finansielle skadesindikatorer. På trods af EU-erhvervsgrenens øgede salgsmængde og markedsandel faldt rentabiliteten i den betragtede periode (selv om den steg igen i den nuværende undersøgelsesperiode, nåede den kun op på et niveau lidt over nulpunktet) samt likviditeten og investeringsafkastet. På denne baggrund var konklusionen, at de eksisterende foranstaltninger ikke fuldstændig opnår de tiltænkte virkninger, og at EU-erhvervsgrenen fortsat er sårbar over for de skadevoldende virkninger ved dumpet import til EU-markedet.

| (140) | Efter fremlæggelsen af oplysninger fremsatte en enkelt kinesisk eksporterende producent flere påstande vedrørende skadesanalysen: |
| --- | --- |

(140)

Efter fremlæggelsen af oplysninger fremsatte en enkelt kinesisk eksporterende producent flere påstande vedrørende skadesanalysen:

| (141) | For det første mente denne part, at visse skadesindikatorer var utroværdige på grund af forskellene mellem indikatorerne i denne undersøgelse og i den undersøgelse, der er omhandlet i betragtning 5. Denne part henviste navnlig til forbruget i Unionen, lagerbeholdningerne og EU-erhvervsgrenens rentabilitet. Det hævdedes, at Kommissionen ikke forklarede disse forskelle tilstrækkeligt, og at brug af et andet datasæt ville have ført til andre konklusioner med hensyn til skade. |
| --- | --- |

(141)

For det første mente denne part, at visse skadesindikatorer var utroværdige på grund af forskellene mellem indikatorerne i denne undersøgelse og i den undersøgelse, der er omhandlet i betragtning 5. Denne part henviste navnlig til forbruget i Unionen, lagerbeholdningerne og EU-erhvervsgrenens rentabilitet. Det hævdedes, at Kommissionen ikke forklarede disse forskelle tilstrækkeligt, og at brug af et andet datasæt ville have ført til andre konklusioner med hensyn til skade.

| (142) | I den forbindelse skal det bemærkes, at grunden til forskellene mellem data er omhandlet i betragtning 94-98. I den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5, blev de makroøkonomiske skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel således vurderet på baggrund af data fra alle EU-producenter, mens disse indikatorer i den nuværende undersøgelse blev vurderet på grundlag af en større andel af EU-erhvervsgrenen. Der er derfor forskel på værdierne for nogle indikatorer mellem disse undersøgelser. Denne part tilvejebragte ikke yderligere elementer til støtte for sin påstand. Påstanden afvises derfor. |
| --- | --- |

(142)

I den forbindelse skal det bemærkes, at grunden til forskellene mellem data er omhandlet i betragtning 94-98. I den undersøgelse, der henvises til i betragtning 5, blev de makroøkonomiske skadesindikatorer såsom produktion, salgsmængde og markedsandel således vurderet på baggrund af data fra alle EU-producenter, mens disse indikatorer i den nuværende undersøgelse blev vurderet på grundlag af en større andel af EU-erhvervsgrenen. Der er derfor forskel på værdierne for nogle indikatorer mellem disse undersøgelser. Denne part tilvejebragte ikke yderligere elementer til støtte for sin påstand. Påstanden afvises derfor.

| (143) | For det andet hævdede samme part, at visse indikatorer såsom salgsmængde, markedsandel, produktionsmængde, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, beskæftigelse, produktivitet, arbejdskraftomkostninger, likviditet og investeringer udviste en positiv udviklingstendens. Derfor kunne det ikke konkluderes, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade. I den forbindelse fandt Kommissionen for det første ikke, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade, og mente kun, at den fortsat var sårbar over for de skadevoldende virkninger ved dumpet import til EU-markedet, og for det andet havde de positive udviklingstendenser inden for visse indikatorer som nævnt i betragtning 138 ikke nogen positiv indvirkning på den samlede finansielle situation for EU-erhvervsgrenen. Derfor afvises denne påstand. |
| --- | --- |

(143)

For det andet hævdede samme part, at visse indikatorer såsom salgsmængde, markedsandel, produktionsmængde, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, beskæftigelse, produktivitet, arbejdskraftomkostninger, likviditet og investeringer udviste en positiv udviklingstendens. Derfor kunne det ikke konkluderes, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade. I den forbindelse fandt Kommissionen for det første ikke, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade, og mente kun, at den fortsat var sårbar over for de skadevoldende virkninger ved dumpet import til EU-markedet, og for det andet havde de positive udviklingstendenser inden for visse indikatorer som nævnt i betragtning 138 ikke nogen positiv indvirkning på den samlede finansielle situation for EU-erhvervsgrenen. Derfor afvises denne påstand.

| (144) | For det tredje hævdedes det, at skaden ikke kunne være forårsaget af den import, der var omfattet af foranstaltninger. En enkelt part hævdede, at andre faktorer, som angiveligt kunne skade EU-erhvervsgrenen, var faldet i forbruget og EU-erhvervsgrenens investeringer. Denne part hævdede også, at der burde have været foretaget en særskilt analyse for vinsyre fra naturlig produktion på den ene side og vinsyre fra syntetisk produktion på den anden side. I den forbindelse bør det bemærkes, at undersøgelsen ikke viste, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade. Kommissionen mente kun, at EU-erhvervsgrenen fortsat var sårbar over for de skadevoldende virkninger af dumpingimport på EU-markedet. Kommissionen undersøgte derfor, om der var sandsynlighed for fornyet skade i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2. Ovennævnte påstande blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(144)

For det tredje hævdedes det, at skaden ikke kunne være forårsaget af den import, der var omfattet af foranstaltninger. En enkelt part hævdede, at andre faktorer, som angiveligt kunne skade EU-erhvervsgrenen, var faldet i forbruget og EU-erhvervsgrenens investeringer. Denne part hævdede også, at der burde have været foretaget en særskilt analyse for vinsyre fra naturlig produktion på den ene side og vinsyre fra syntetisk produktion på den anden side. I den forbindelse bør det bemærkes, at undersøgelsen ikke viste, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade. Kommissionen mente kun, at EU-erhvervsgrenen fortsat var sårbar over for de skadevoldende virkninger af dumpingimport på EU-markedet. Kommissionen undersøgte derfor, om der var sandsynlighed for fornyet skade i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2. Ovennævnte påstande blev derfor afvist.

| (145) | Alt i alt kunne ingen af ovennævnte påstande rokke ved resultaterne og konklusionerne som beskrevet i betragtning 139, og de bekræftes hermed. |
| --- | --- |

(145)

Alt i alt kunne ingen af ovennævnte påstande rokke ved resultaterne og konklusionerne som beskrevet i betragtning 139, og de bekræftes hermed.

F.   SANDSYNLIGHED FOR FORNYET SKADE

SANDSYNLIGHED FOR FORNYET SKADE

1.   Indledende bemærkninger

Indledende bemærkninger

| (146) | Det fremgik af undersøgelsen, at importen fra Kina skete til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og at der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(146)

Det fremgik af undersøgelsen, at importen fra Kina skete til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og at der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.

| (147) | I den betragtede periode befandt EU-erhvervsgrenen sig i en sårbar situation, hvor den stadig var udsat for de skadevoldende virkninger af dumpingimporten fra Kina. |
| --- | --- |

(147)

I den betragtede periode befandt EU-erhvervsgrenen sig i en sårbar situation, hvor den stadig var udsat for de skadevoldende virkninger af dumpingimporten fra Kina.

| (148) | I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, blev det derfor vurderet, om der er sandsynlighed for fornyet skade, hvis foranstaltningerne over for Kina får lov til at udløbe i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

(148)

I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, blev det derfor vurderet, om der er sandsynlighed for fornyet skade, hvis foranstaltningerne over for Kina får lov til at udløbe i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.

| (149) | For at fastsætte sandsynligheden for fornyet skade blev følgende elementer analyseret: produktion og uudnyttet kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, det forventede prisniveau for importen fra Kina til EU's marked og den forventede indvirkning på EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(149)

For at fastsætte sandsynligheden for fornyet skade blev følgende elementer analyseret: produktion og uudnyttet kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, det forventede prisniveau for importen fra Kina til EU's marked og den forventede indvirkning på EU-erhvervsgrenen.

| (150) | Som nævnt ovenfor i betragtning 34 og 35 var det i lyset af de kinesiske eksporterende producenters manglende samarbejdsvilje nødvendigt at basere analysen herunder vedrørende det kinesiske hjemmemarked og eksport fra Kina til andre tredjelande på tilgængelige oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 18, dvs. oplysninger i anmodningen, databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, den kinesiske database, GTA-databasen, offentligt tilgængelige oplysninger såsom virksomheders websteder og uddrag fra publikationer fra markedsanalysebureauer og data indsamlet under tidligere undersøgelser (30). |
| --- | --- |

(150)

Som nævnt ovenfor i betragtning 34 og 35 var det i lyset af de kinesiske eksporterende producenters manglende samarbejdsvilje nødvendigt at basere analysen herunder vedrørende det kinesiske hjemmemarked og eksport fra Kina til andre tredjelande på tilgængelige oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 18, dvs. oplysninger i anmodningen, databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, den kinesiske database, GTA-databasen, offentligt tilgængelige oplysninger såsom virksomheders websteder og uddrag fra publikationer fra markedsanalysebureauer og data indsamlet under tidligere undersøgelser (30).

30

2.   Produktion og uudnyttet kapacitet i Kina samt EU-markedets tiltrækningskraft

Produktion og uudnyttet kapacitet i Kina samt EU-markedets tiltrækningskraft

| (151) | Den samlede produktionskapacitet for kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltningerne, var på 54 000 ton, og den uudnyttede kapacitet var på mellem 24 000 og 28 000 ton. Den uudnyttede kapacitet var mellem 6 % og 24 % højere end det samlede forbrug i EU i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(151)

Den samlede produktionskapacitet for kinesiske producenter, der er omfattet af foranstaltningerne, var på 54 000 ton, og den uudnyttede kapacitet var på mellem 24 000 og 28 000 ton. Den uudnyttede kapacitet var mellem 6 % og 24 % højere end det samlede forbrug i EU i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (152) | Det skal endvidere bemærkes, at der ikke findes nogen større begrænsninger i produktionsmængderne for den kinesiske produktion i betragtning af de syntetiske produktionsmetoder i modsætning til producenterne i EU-erhvervsgrenen, som anvender naturlige råvarer, nemlig vinbærme. Den kinesiske kapacitet og potentialet for yderligere eksport er således ikke begrænset til det aktuelle niveau. |
| --- | --- |

(152)

Det skal endvidere bemærkes, at der ikke findes nogen større begrænsninger i produktionsmængderne for den kinesiske produktion i betragtning af de syntetiske produktionsmetoder i modsætning til producenterne i EU-erhvervsgrenen, som anvender naturlige råvarer, nemlig vinbærme. Den kinesiske kapacitet og potentialet for yderligere eksport er således ikke begrænset til det aktuelle niveau.

| (153) | Det blev også slået fast, at kinesiske producenter var meget eksportorienterede, og at de har et stort potentiale for at øge deres eksportmængder, navnlig til EU, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(153)

Det blev også slået fast, at kinesiske producenter var meget eksportorienterede, og at de har et stort potentiale for at øge deres eksportmængder, navnlig til EU, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

| (154) | Som fastslået i betragtning 89-93 er EU-markedet attraktivt for kinesiske eksportører, og der er derfor et stærkt incitament til at øge eksporten til Unionen med betydeligere mængder, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe. |
| --- | --- |

(154)

Som fastslået i betragtning 89-93 er EU-markedet attraktivt for kinesiske eksportører, og der er derfor et stærkt incitament til at øge eksporten til Unionen med betydeligere mængder, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

3.   Priser på kinesisk import

Priser på kinesisk import

| (155) | Kinesisk import underbød EU-erhvervsgrenens salgspris med 19 %. Som en angivelse af det prisniveau, hvorpå det er sandsynligt, at den kinesiske undersøgte vare vil blive importeret til EU-markedet, hvis foranstaltningerne ophæves, blev de kinesiske importpriser til EU uden antidumpingtold taget i betragtning. Sammenligningen i den nuværende undersøgelsesperiode viste, at de kinesiske priser uden antidumpingtold ville underbyde EU-erhvervsgrenens salgspriser med 26 % i gennemsnit. |
| --- | --- |

(155)

Kinesisk import underbød EU-erhvervsgrenens salgspris med 19 %. Som en angivelse af det prisniveau, hvorpå det er sandsynligt, at den kinesiske undersøgte vare vil blive importeret til EU-markedet, hvis foranstaltningerne ophæves, blev de kinesiske importpriser til EU uden antidumpingtold taget i betragtning. Sammenligningen i den nuværende undersøgelsesperiode viste, at de kinesiske priser uden antidumpingtold ville underbyde EU-erhvervsgrenens salgspriser med 26 % i gennemsnit.

| (156) | Desuden blev eksportpriserne på den undersøgte vare fra Kina til andre tredjelande, analyseret. Som forklaret i betragtning 85-88 herover eksporterede kinesiske producenter store mængder af den undersøgte vare til andre tredjelande end Unionen. De kinesiske priser ved salg til andre tredjelande var i gennemsnit også 26 % lavere end EU-erhvervsgrenens priser. |
| --- | --- |

(156)

Desuden blev eksportpriserne på den undersøgte vare fra Kina til andre tredjelande, analyseret. Som forklaret i betragtning 85-88 herover eksporterede kinesiske producenter store mængder af den undersøgte vare til andre tredjelande end Unionen. De kinesiske priser ved salg til andre tredjelande var i gennemsnit også 26 % lavere end EU-erhvervsgrenens priser.

| (157) | På dette grundlag var konklusionen, at importen fra Kina sandsynligvis vil lægge et endnu større prispres på EU-erhvervsgrenen end det, den har udøvet i den nuværende undersøgelsesperiode, hvis foranstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(157)

På dette grundlag var konklusionen, at importen fra Kina sandsynligvis vil lægge et endnu større prispres på EU-erhvervsgrenen end det, den har udøvet i den nuværende undersøgelsesperiode, hvis foranstaltningerne ophæves.

4.   Den sandsynlige indvirkning på EU-erhvervsgrenen

Den sandsynlige indvirkning på EU-erhvervsgrenen

| (158) | Det kan på baggrund af ovenstående konkluderes det, at kinesiske eksporterende producenter uden antidumpingforanstaltninger vil have et incitament til i betydelig grad at øge omfanget af deres import til EU-markedet til lave dumpingpriser, der vil udøve et nedadgående pres på priserne i Unionen. |
| --- | --- |

(158)

Det kan på baggrund af ovenstående konkluderes det, at kinesiske eksporterende producenter uden antidumpingforanstaltninger vil have et incitament til i betydelig grad at øge omfanget af deres import til EU-markedet til lave dumpingpriser, der vil udøve et nedadgående pres på priserne i Unionen.

| (159) | En stigende mængde af kinesisk import — hvilket er et sandsynligt scenarie i lyset af den tilgængelige uudnyttede kapacitet — vil i kombination med det forventede yderligere pristryk sandsynligvis uden antidumpingtold have en væsentlig negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation. |
| --- | --- |

(159)

En stigende mængde af kinesisk import — hvilket er et sandsynligt scenarie i lyset af den tilgængelige uudnyttede kapacitet — vil i kombination med det forventede yderligere pristryk sandsynligvis uden antidumpingtold have en væsentlig negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation.

| (160) | Hvis dette scenarie skulle opstå, er det usandsynligt, at EU-erhvervsgrenen vil være i stand til at sænke sine priser uden at lide store tab for at modsvare yderligt faldende kinesiske priser uden antidumpingtold. En indikation herpå er, at EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode ikke reducerede sine salgspriser til et niveau, der ville have modsvaret priserne på kinesisk import, på trods af de faldende produktionsomkostninger, fordi priserne allerede var lavere end omkostningerne. |
| --- | --- |

(160)

Hvis dette scenarie skulle opstå, er det usandsynligt, at EU-erhvervsgrenen vil være i stand til at sænke sine priser uden at lide store tab for at modsvare yderligt faldende kinesiske priser uden antidumpingtold. En indikation herpå er, at EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode ikke reducerede sine salgspriser til et niveau, der ville have modsvaret priserne på kinesisk import, på trods af de faldende produktionsomkostninger, fordi priserne allerede var lavere end omkostningerne.

| (161) | Hvis EU-erhvervsgrenen bevarer sit prisniveau er det desuden sandsynligt, at den i så fald vil miste salg og markedsandel, eftersom betydeligt større importmængder fra Kina sandsynligvis vil komme ind på markedet til endnu lavere priser. Dette ville medføre yderligere tab for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(161)

Hvis EU-erhvervsgrenen bevarer sit prisniveau er det desuden sandsynligt, at den i så fald vil miste salg og markedsandel, eftersom betydeligt større importmængder fra Kina sandsynligvis vil komme ind på markedet til endnu lavere priser. Dette ville medføre yderligere tab for EU-erhvervsgrenen.

5.   Konklusion om sandsynligheden for fornyet skade

Konklusion om sandsynligheden for fornyet skade

| (162) | På denne baggrund var konklusionen, at en ophævelse af foranstaltningerne efter al sandsynlighed vil medføre en stigning i dumpingimporten med oprindelse i Kina, hvilket vil føre til et pres i nedadgående retning på EU-erhvervsgrenens priser og en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens allerede alvorlige økonomiske situation. Konklusionen er derfor, at en ophævelse af foranstaltningerne over for Kina efter al sandsynlighed vil medføre fornyet skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(162)

På denne baggrund var konklusionen, at en ophævelse af foranstaltningerne efter al sandsynlighed vil medføre en stigning i dumpingimporten med oprindelse i Kina, hvilket vil føre til et pres i nedadgående retning på EU-erhvervsgrenens priser og en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens allerede alvorlige økonomiske situation. Konklusionen er derfor, at en ophævelse af foranstaltningerne over for Kina efter al sandsynlighed vil medføre fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.

| (163) | En enkelt eksporterende producent hævdede, at der ikke var sandsynlighed for fornyet skade, hvis antidumpingtolden blev ophævet. Til støtte for denne påstand hævdedes det, at pristrykket i Unionen skyldtes EU-erhvervsgrenen, og at kinesiske eksporterende producenter ikke sænkede deres salgspriser på linje med faldet i importmængden, hvilket viste, at de ikke havde til hensigt at sænke priserne med henblik på at øge markedsandelen. |
| --- | --- |

(163)

En enkelt eksporterende producent hævdede, at der ikke var sandsynlighed for fornyet skade, hvis antidumpingtolden blev ophævet. Til støtte for denne påstand hævdedes det, at pristrykket i Unionen skyldtes EU-erhvervsgrenen, og at kinesiske eksporterende producenter ikke sænkede deres salgspriser på linje med faldet i importmængden, hvilket viste, at de ikke havde til hensigt at sænke priserne med henblik på at øge markedsandelen.

| (164) | I den forbindelse bør det påpeges, at sådanne påstande ikke tager højde for, at produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft i forhold til kinesisk import og det mulige prisniveau for kinesisk import alle bidrager til Kommissionens konklusioner med hensyn til sandsynligheden for fornyet skade, hvis foranstaltningerne ophæves. Disse aspekter er forklaret tilstrækkeligt i betragtning 151-161. Endvidere blev der ikke fremlagt nye fakta til støtte for disse påstande. Denne påstand blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(164)

I den forbindelse bør det påpeges, at sådanne påstande ikke tager højde for, at produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft i forhold til kinesisk import og det mulige prisniveau for kinesisk import alle bidrager til Kommissionens konklusioner med hensyn til sandsynligheden for fornyet skade, hvis foranstaltningerne ophæves. Disse aspekter er forklaret tilstrækkeligt i betragtning 151-161. Endvidere blev der ikke fremlagt nye fakta til støtte for disse påstande. Denne påstand blev derfor afvist.

G.   UNIONENS INTERESSER

UNIONENS INTERESSER

1.   Indledning

Indledning

| (165) | I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de eksisterende antidumpingforanstaltninger mod Kina ville være i strid med Unionens interesse som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, herunder EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser. |
| --- | --- |

(165)

I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de eksisterende antidumpingforanstaltninger mod Kina ville være i strid med Unionens interesse som helhed. Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, herunder EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.

| (166) | Alle interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2. |
| --- | --- |

(166)

Alle interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2.

| (167) | Som bekendt blev vedtagelsen og videreførelsen af foranstaltninger i den oprindelige undersøgelse samt i den efterfølgende fornyede udløbsundersøgelse ikke betragtet som værende i strid med Unionens interesser. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede er blevet indført antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle uønskede negative indvirkninger for de berørte parter af de gældende antidumpingforanstaltninger. |
| --- | --- |

(167)

Som bekendt blev vedtagelsen og videreførelsen af foranstaltninger i den oprindelige undersøgelse samt i den efterfølgende fornyede udløbsundersøgelse ikke betragtet som værende i strid med Unionens interesser. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede er blevet indført antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle uønskede negative indvirkninger for de berørte parter af de gældende antidumpingforanstaltninger.

| (168) | På dette grundlag blev det undersøgt, om der trods konklusionerne om sandsynligheden for fornyet skadevoldende dumping var tvingende grunde til at konkludere, at det ikke er i EU's interesse at opretholde foranstaltninger i dette særlige tilfælde. |
| --- | --- |

(168)

På dette grundlag blev det undersøgt, om der trods konklusionerne om sandsynligheden for fornyet skadevoldende dumping var tvingende grunde til at konkludere, at det ikke er i EU's interesse at opretholde foranstaltninger i dette særlige tilfælde.

2.   EU-erhvervsgrenens og andre EU-producenters interesser

EU-erhvervsgrenens og andre EU-producenters interesser

| (169) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at situationen for EU-erhvervsgrenen ville forværres, hvis foranstaltningen blev ophævet, og medføre fornyet alvorlig skade. EU-erhvervsgrenen ville ikke være i stand til at konkurrere med den større mængde kinesisk import solgt til skadevoldende dumpingpriser. Hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, vil enhver genopretning være usandsynlig, og nogle virksomheders overlevelse ville være i fare, hvilket ville medføre lukninger og tab af arbejdspladser på EU-markedet. |
| --- | --- |

(169)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at situationen for EU-erhvervsgrenen ville forværres, hvis foranstaltningen blev ophævet, og medføre fornyet alvorlig skade. EU-erhvervsgrenen ville ikke være i stand til at konkurrere med den større mængde kinesisk import solgt til skadevoldende dumpingpriser. Hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, vil enhver genopretning være usandsynlig, og nogle virksomheders overlevelse ville være i fare, hvilket ville medføre lukninger og tab af arbejdspladser på EU-markedet.

| (170) | Som nævnt i betragtning 127 har klimaforhold og forhold i forbindelse med høsten en indvirkning på EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger og priser. Under tidligere undersøgelser har EU-erhvervsgrenen formået at skabe fortjeneste under favorable forhold og vist sig at være bæredygtig. I denne undersøgelse har EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode imidlertid haft tab, fordi dumpet import fra Kina på trods af foranstaltningerne fortsat er kommet ind på EU-markedet og har underbudt EU-erhvervsgrenens priser og trykket priserne ned under EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger, som forklaret i betragtning 133 og 139. |
| --- | --- |

(170)

Som nævnt i betragtning 127 har klimaforhold og forhold i forbindelse med høsten en indvirkning på EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger og priser. Under tidligere undersøgelser har EU-erhvervsgrenen formået at skabe fortjeneste under favorable forhold og vist sig at være bæredygtig. I denne undersøgelse har EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode imidlertid haft tab, fordi dumpet import fra Kina på trods af foranstaltningerne fortsat er kommet ind på EU-markedet og har underbudt EU-erhvervsgrenens priser og trykket priserne ned under EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger, som forklaret i betragtning 133 og 139.

| (171) | Det kan med rimelighed antages, at EU-erhvervsgrenen fortsat vil drage fordel af foranstaltningerne, og at opretholdelsen af antidumpingforanstaltningerne vil hjælpe EU-erhvervsgrenen med at hæve sine priser til et rimeligt niveau, der dækker produktionsomkostningerne og derved forbedrer rentabiliteten. |
| --- | --- |

(171)

Det kan med rimelighed antages, at EU-erhvervsgrenen fortsat vil drage fordel af foranstaltningerne, og at opretholdelsen af antidumpingforanstaltningerne vil hjælpe EU-erhvervsgrenen med at hæve sine priser til et rimeligt niveau, der dækker produktionsomkostningerne og derved forbedrer rentabiliteten.

| (172) | I overensstemmelse hermed konkluderede Kommissionen, at det helt klart vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at antidumpingforanstaltningerne opretholdes. |
| --- | --- |

(172)

I overensstemmelse hermed konkluderede Kommissionen, at det helt klart vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at antidumpingforanstaltningerne opretholdes.

3.   Importørernes interesser

Importørernes interesser

| (173) | Ingen importører samarbejdede i denne sag. Der mindes om, at det i de foregående undersøgelser blev fastslået, at indførelsen af foranstaltninger ikke ville medføre betydelige indvirkninger. Ingen forhandlere eller importører samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse. Da der ikke foreligger beviser for, at de gældende foranstaltninger i væsentlig grad påvirkede importørerne, konkluderede Kommissionen, at en fortsættelse af foranstaltningerne ikke vil påvirke EU-importørernes interesser. |
| --- | --- |

(173)

Ingen importører samarbejdede i denne sag. Der mindes om, at det i de foregående undersøgelser blev fastslået, at indførelsen af foranstaltninger ikke ville medføre betydelige indvirkninger. Ingen forhandlere eller importører samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse. Da der ikke foreligger beviser for, at de gældende foranstaltninger i væsentlig grad påvirkede importørerne, konkluderede Kommissionen, at en fortsættelse af foranstaltningerne ikke vil påvirke EU-importørernes interesser.

4.   Brugernes interesser

Brugernes interesser

| (174) | Den undersøgte vare anvendes hovedsageligt inden for vin- og fødevareindustrien som et tilsætningsstof i føde- og drikkevarer og i bygge- og anlægsindustrien som et brandhæmmende middel i forbindelse med gipsfremstilling. |
| --- | --- |

(174)

Den undersøgte vare anvendes hovedsageligt inden for vin- og fødevareindustrien som et tilsætningsstof i føde- og drikkevarer og i bygge- og anlægsindustrien som et brandhæmmende middel i forbindelse med gipsfremstilling.

| (175) | Ti kendte brugere er blevet kontaktet i forbindelse med denne undersøgelse og opfordret til at samarbejde. Fire brugere besvarede spørgeskemaet, to var aktive i bygge- og anlægsindustrien, og de to andre var aktive i fødevareindustrien. |
| --- | --- |

(175)

Ti kendte brugere er blevet kontaktet i forbindelse med denne undersøgelse og opfordret til at samarbejde. Fire brugere besvarede spørgeskemaet, to var aktive i bygge- og anlægsindustrien, og de to andre var aktive i fødevareindustrien.

| (176) | I den tidligere fornyede udløbsundersøgelse blev det fastslået, at den undersøgte vare ikke udgør en væsentlig del af omkostningerne ved gipsprodukter, hvor det anvendes (31). På baggrund af besvarelser fra brugere i bygge- og anlægsindustrien blev det fastslået, at situationen ikke er væsentligt anderledes i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen konkluderede derfor, at fortsættelsen af foranstaltningerne vil have en ubetydelig indflydelse på omkostningerne og på bygge- og anlægsindustriens konkurrencemæssige situation. |
| --- | --- |

(176)

I den tidligere fornyede udløbsundersøgelse blev det fastslået, at den undersøgte vare ikke udgør en væsentlig del af omkostningerne ved gipsprodukter, hvor det anvendes (31). På baggrund af besvarelser fra brugere i bygge- og anlægsindustrien blev det fastslået, at situationen ikke er væsentligt anderledes i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen konkluderede derfor, at fortsættelsen af foranstaltningerne vil have en ubetydelig indflydelse på omkostningerne og på bygge- og anlægsindustriens konkurrencemæssige situation.

31

| (177) | To større brugere fra fødevaresektoren samarbejdede i forbindelse med proceduren. Det blev fastslået, at begge virksomheder var rentable på koncernniveau. Det blev desuden i den tidligere fornyede udløbsundersøgelse (32) slået fast, at også de produktlinjer, hvortil den undersøgte vare blev anvendt som en af råvarerne, var rentable, og at salget af varer, hvortil den undersøgte vare blev anvendt, kun udgjorde en lille procentdel af deres samlede omsætning. Ingen af de samarbejdsvillige brugere i fødevaresektoren kunne godtgøre, at situationen ville være væsentligt anderledes i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen kan således konkludere, at fortsættelsen af foranstaltningerne ikke i urimelig grad vil berøre brugerne i fødevareindustrien. |
| --- | --- |

(177)

To større brugere fra fødevaresektoren samarbejdede i forbindelse med proceduren. Det blev fastslået, at begge virksomheder var rentable på koncernniveau. Det blev desuden i den tidligere fornyede udløbsundersøgelse (32) slået fast, at også de produktlinjer, hvortil den undersøgte vare blev anvendt som en af råvarerne, var rentable, og at salget af varer, hvortil den undersøgte vare blev anvendt, kun udgjorde en lille procentdel af deres samlede omsætning. Ingen af de samarbejdsvillige brugere i fødevaresektoren kunne godtgøre, at situationen ville være væsentligt anderledes i forbindelse med denne undersøgelse. Kommissionen kan således konkludere, at fortsættelsen af foranstaltningerne ikke i urimelig grad vil berøre brugerne i fødevareindustrien.

32

| (178) | Det bør også tages i betragtning, at EU-erhvervsgrenens levedygtighed er nødvendig med henblik på at fastholde forskellige forsyningskilder for den undersøgte vare, hvilket også er i brugernes interesse. En betydelig del af den kinesiske import er desuden fra Hangzhou Bioking, som ikke er pålagt antidumpingtold. Selv hvis foranstaltninger mod Kina som helhed bliver fastholdt, vil Hangzhou Bioking ikke blive berørt af disse foranstaltningers anvendelsesområde. |
| --- | --- |

(178)

Det bør også tages i betragtning, at EU-erhvervsgrenens levedygtighed er nødvendig med henblik på at fastholde forskellige forsyningskilder for den undersøgte vare, hvilket også er i brugernes interesse. En betydelig del af den kinesiske import er desuden fra Hangzhou Bioking, som ikke er pålagt antidumpingtold. Selv hvis foranstaltninger mod Kina som helhed bliver fastholdt, vil Hangzhou Bioking ikke blive berørt af disse foranstaltningers anvendelsesområde.

5.   Konklusion vedrørende Unionens interesser

Konklusion vedrørende Unionens interesser

| (179) | I betragtning af alle ovenstående forhold konkluderede Kommissionen, at der ikke er nogen tvingende grunde til ikke at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger. |
| --- | --- |

(179)

I betragtning af alle ovenstående forhold konkluderede Kommissionen, at der ikke er nogen tvingende grunde til ikke at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger.

H.   ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

| (180) | Alle parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det er hensigten at anbefale, at de nuværende foranstaltninger på importen af den undersøgte vare opretholdes. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger. |
| --- | --- |

(180)

Alle parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det er hensigten at anbefale, at de nuværende foranstaltninger på importen af den undersøgte vare opretholdes. De fik også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af disse oplysninger.

| (181) | Det følger af ovenstående betragtninger, at antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina bør opretholdes, jf. grundforordningens artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

(181)

Det følger af ovenstående betragtninger, at antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af den undersøgte vare med oprindelse i Kina bør opretholdes, jf. grundforordningens artikel 11, stk. 2.

| (182) | I lyset af Domstolens seneste retspraksis (33) er det hensigtsmæssigt at fastsætte de morarenter, der skal betales i tilfælde af tilbagebetaling af en endelig told, fordi de pågældende bestemmelser vedrørende told ikke fastsætter en sådan rente, og anvendelsen af nationale regler ville føre til urimelige konkurrenceforvridninger mellem de økonomiske aktører, alt efter hvilken medlemsstat der vælges til fortoldningen. |
| --- | --- |

(182)

I lyset af Domstolens seneste retspraksis (33) er det hensigtsmæssigt at fastsætte de morarenter, der skal betales i tilfælde af tilbagebetaling af en endelig told, fordi de pågældende bestemmelser vedrørende told ikke fastsætter en sådan rente, og anvendelsen af nationale regler ville føre til urimelige konkurrenceforvridninger mellem de økonomiske aktører, alt efter hvilken medlemsstat der vælges til fortoldningen.

33

| (183) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse — |
| --- | --- |

(183)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.   Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre, bortset fra D-(-)-vinsyre med en negativ optisk rotation på mindst 12,0 grader, målt i en vandig opløsning i henhold til metoden i Den Europæiske Farmakopé, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 2918 12 00 (Taric-kode 2918120090) og med oprindelse i Folkerepublikken Kina.

2.   Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for de i stk. 1 beskrevne varer fremstillet af følgende virksomheder:

| Virksomhed | Toldsats | Taric-tillægskode |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou | 10,1 % | A688 |
| Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 8,3 % | A689 |
| Alle andre virksomheder (undtagen Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou — Taric-tillægskode A687 ) | 34,9 % | A999 |

Virksomhed

Toldsats

Taric-tillægskode

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou

10,1 %

A688

Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai

8,3 %

A689

Alle andre virksomheder (undtagen Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou — Taric-tillægskode A687 )

34,9 %

A999

3.   Gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat. De morarenter, der skal betales i tilfælde af tilbagebetaling, der giver anledning til retten til betaling af morarenter, er den sats, der anvendes af Den Europæiske Centralbank til dennes vigtigste refinansieringstransaktioner, som er offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende, der er gældende den første kalenderdag i den måned, hvor fristen udløber, forhøjet med et procentpoint.

4.   Anvendelsen af de individuelle toldsatser, der er anført for virksomhederne i stk. 2, er betinget af, at der fremlægges en gyldig handelsfaktura for medlemsstaternes toldmyndigheder. Handelsfakturaen skal indeholde en erklæring, der er dateret og underskrevet af en ansat i den enhed, der har udstedt handelsfakturaen, med angivelse af den pågældendes navn og funktion og med følgende ordlyd: »Undertegnede bekræfter, at den [mængde] vinsyre, der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, er fremstillet af [virksomhedens navn og adresse] [Taric-tillægskode] i Folkerepublikken Kina. Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.« Hvis der ikke fremlægges en sådan faktura, anvendes den toldsats, der gælder for alle andre virksomheder.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juni 2018.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2321 af 12. december 2017 om ændring af forordning (EU) 2016/1036 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union, og af forordning (EU) 2016/1037 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (EUT L 338 af 19.12.2017, s. 1).

2

(3)  Rådets forordning (EF) nr. 130/2006 af 23. januar 2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om endelig opkrævning af den midlertidige told (EUT L 23 af 27.1.2006, s. 1).

3

(4)  Rådets forordning (EF) nr. 150/2008 af 18. februar 2008 om ændring af anvendelsesområdet for de antidumping foranstaltninger, der indførtes ved forordning (EF) nr. 130/2006 vedrørende importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 48 af 22.2.2008, s. 1).

4

(5)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012 af 13. april 2012 om ændring af forordning (EF) nr. 130/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om endelig opkrævning af den midlertidige told og om fritagelse af virksomheden Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd for de endelige foranstaltninger (EUT L 108 af 20.4.2012, s. 1).

5

(6)  
  »Mexico — Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice«, WT/DS 295/AB/R, 29. november 2005.

6

(7)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 af 16. april 2012 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT L 110 af 24.4.2012, s. 3).

7

(8)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 af 26. juni 2012 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 182 af 13.7.2012, s. 1).

8

(9)  Meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina, begrænset til én kinesisk eksporterende producent, Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd (EUT C 434 af 4.12.2014, s. 9).

9

(10)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176 af 9. februar 2016 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af vinsyre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og produceret af Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd (EUT L 33 af 10.2.2016, s. 14) (»Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176«).

10

(11)  Rettens dom af 1. juni 2017, Changmao Biochemical Engineering mod Rådet, T-442/12, ECLI:EU:T:2017:372.

11

(12)  
  EUT C 329 af 7.9.2016, s. 5.

12

(13)  
  EUT C 122 af 19.4.2017, s. 8.

13

(14)  Dvs. undersøgelser, som førte til den tidligere udløbsundersøgelse, gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 og gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176.

14

(15)  Undersøgelser, som førte til forordning (EF) nr. 130/2006, gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 og (EU) nr. 626/2012.

15

(16)  Flowdiagrammet over Changmao Biochemicals syntetiske produktion er beskrevet på side 2 i virksomhedens årsberetning fra 2016, der kan hentes på http://www.cmbec.com.hk/html/investor_report.php (tilgået den 24.4.2018).

16

(17)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (tilgået den 24.4.2018).

17

(18)  Af fortrolighedshensyn blev der anvendt et interval, eftersom det nøjagtige tal blev beregnet ved hjælp af data fra en enkelt argentinsk eksporterende producent.

18

(19)  Rettens dom af 3. maj 2018, Distillerie Bonollo m.fl. mod Rådet, T-431/12, ECLI:EU:T:2018:251.

19

(20)  Undersøgelser, som førte til gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 og gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176.

20

(21)  På baggrund af oplysninger offentliggjort af et markedsanalysebureau (https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html, tilgået den 19.4.2018) var verdensmarkedet for vinsyre i 2013 på 60 560 ton og steg med 5,3 % om året. Dette svarer til et verdensmarked på ca. 70 700 ton i den nuværende undersøgelsesperiode. I henhold til et cirkeldiagram offentliggjort af et andet markedsanalysebureau https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html, tilgået den 19.4.2018) udgjorde det kinesiske marked ca. 12 % af verdensmarkedet. Fra disse kilder kan det udledes, at den indenlandske kinesiske efterspørgsel var på ca. 8 500 ton i den nuværende undersøgelsesperiode.

21

(22)  I betragtning 78-83 er tallene anført i intervaller for at bevare fortroligheden, når de kun omhandler to eksporterende producenter (fordi nøjagtige tal ville give disse eksporterende producenter mulighed for at fraregne den andens tal), eller når nøjagtige tal ville give mulighed for at beregne tallene for Hangzhou Bioking.

22

(23)  https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html [sidst tilgået den 24.4.2018].

23

(24)  I henhold til Hangzhou Biokings websted (http://biokingco.web.testwebsite.cn/En/About/#about4 tilgået den 19.4.2018) blev en nye linje med en kapacitet på 25 000 ton/år taget i brug efter den nuværende undersøgelsesperiode.

24

(25)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (tilgået den 24.4.2018).

25

(26)  Fob-priserne på kinesisk eksport til EU var på mellem [1,9-2,0] EUR/kg, mens priserne på eksport til tredjelande var på mellem [1,75-1,85] EUR/kg.

26

(27)  Fastsat på baggrund af bekræftede besvarelser på spørgeskemaet for samarbejdsvillige EU-producenter og på baggrund af data i anmodningen for de resterende to producenter.

27

(28)  Priserne vedrører én eksporterende producent. Af fortrolighedshensyn er de derfor angivet som intervaller.

28

(29)  Eftersom kun to EU-producenter ikke samarbejdede, skal tallene for alle EU-producenter angives i intervaller af fortrolighedshensyn.

29

(30)  Undersøgelser, som førte til gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012 og (EU) nr. 626/2012 samt gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/176.

30

(31)  Se betragtning 108 i den tidligere udløbsundersøgelse, hvoraf det fremgår, at »vinsyre udgør mindre end 2 % af omkostningerne ved gipsprodukter, hvor det anvendes«.

31

(32)  Se betragtning 109 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 349/2012.

32

(33)  Domstolens dom af 18. januar 2017, Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, præmis 35 til 39.

33

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/39 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/39

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2018/922

af 28. juni 2018

om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for vod brugt fra fartøjer, der fisker efter tobisarter (Gymnammodytes cicerelus og G. semisquamatus) og kutlingearter (Aphia minuta og Crystalogobius linearis) i visse spanske territorialfarvande (Catalonien)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1626/94 (1), særlig artikel 13, stk. 5, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten. |
| --- | --- |

(1)

I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.

| (2) | Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser fastsat i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt. |
| --- | --- |

(2)

Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser fastsat i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.

| (3) | En fravigelse fra artikel 13, stk. 1, første afsnit, blev indrømmet indtil den 8. maj 2017 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 464/2014 (2). |
| --- | --- |

(3)

En fravigelse fra artikel 13, stk. 1, første afsnit, blev indrømmet indtil den 8. maj 2017 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 464/2014 (2).

| (4) | Den 6. november 2017 modtog Kommissionen en anmodning fra Spanien om fravigelse af artikel 13, stk. 1, i nævnte forordning. |
| --- | --- |

(4)

Den 6. november 2017 modtog Kommissionen en anmodning fra Spanien om fravigelse af artikel 13, stk. 1, i nævnte forordning.

| (5) | Spanien har begrundet fravigelsen med aktuelle videnskabelige og tekniske data. |
| --- | --- |

(5)

Spanien har begrundet fravigelsen med aktuelle videnskabelige og tekniske data.

| (6) | I januar 2018 vurderede Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) den fravigelse, som Spanien har anmodet om, sammen med gennemførelsesrapporten om den dertil hørende forvaltningsplan (3). |
| --- | --- |

(6)

I januar 2018 vurderede Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) den fravigelse, som Spanien har anmodet om, sammen med gennemførelsesrapporten om den dertil hørende forvaltningsplan (3).

| (7) | STECF bemærkede, at forvaltningsplanen forvaltes efter principperne om god forvaltning, herunder beslutningstagning på grundlag af den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation, mest mulig inddragelse af interessenter og med et langsigtet perspektiv. Desuden bemærkede STECF, at Spanien foreslog nye undersøgelser med henblik på at finde metoder til at begrænse udsmid og fastsatte strenge begrænsninger af fiskeriindsatsen, særlig i perioder hvor ressourcerne er begrænsede. |
| --- | --- |

(7)

STECF bemærkede, at forvaltningsplanen forvaltes efter principperne om god forvaltning, herunder beslutningstagning på grundlag af den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation, mest mulig inddragelse af interessenter og med et langsigtet perspektiv. Desuden bemærkede STECF, at Spanien foreslog nye undersøgelser med henblik på at finde metoder til at begrænse udsmid og fastsatte strenge begrænsninger af fiskeriindsatsen, særlig i perioder hvor ressourcerne er begrænsede.

| (8) | Den fravigelse, som Spanien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006. |
| --- | --- |

(8)

Den fravigelse, som Spanien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

| (9) | De særlige geografiske forhold, der gør sig gældende ved kontinentalsoklens begrænsede størrelse og målarternes begrænsede udbredelse, betyder, at fiskebankerne er indskrænket. |
| --- | --- |

(9)

De særlige geografiske forhold, der gør sig gældende ved kontinentalsoklens begrænsede størrelse og målarternes begrænsede udbredelse, betyder, at fiskebankerne er indskrænket.

| (10) | Det berørte fiskeri har ingen væsentlig indvirkning på havmiljøet og er meget selektivt, eftersom voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden i og med, at ophaling af materiale fra havbunden ville skade målarterne og gøre udvælgelsen af målarterne praktisk taget umulig, fordi de er så små. |
| --- | --- |

(10)

Det berørte fiskeri har ingen væsentlig indvirkning på havmiljøet og er meget selektivt, eftersom voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden i og med, at ophaling af materiale fra havbunden ville skade målarterne og gøre udvælgelsen af målarterne praktisk taget umulig, fordi de er så små.

| (11) | Den fravigelse, som Spanien har anmodet om, berører et begrænset antal på 26 fartøjer. |
| --- | --- |

(11)

Den fravigelse, som Spanien har anmodet om, berører et begrænset antal på 26 fartøjer.

| (12) | Dette fiskeri kan ikke udøves med andre redskaber, eftersom der ikke findes noget andet reguleret redskab, der har den struktur, de tekniske karakteristika og den masketype, der skal til for at kunne fange målarterne. |
| --- | --- |

(12)

Dette fiskeri kan ikke udøves med andre redskaber, eftersom der ikke findes noget andet reguleret redskab, der har den struktur, de tekniske karakteristika og den masketype, der skal til for at kunne fange målarterne.

| (13) | Forvaltningsplanen sikrer, at fiskeriindsatsen ikke intensiveres i fremtiden, eftersom der kun udstedes fiskeritilladelser til 26 specificerede fartøjer, og der vil blive fastsat et loft for indsatsen. |
| --- | --- |

(13)

Forvaltningsplanen sikrer, at fiskeriindsatsen ikke intensiveres i fremtiden, eftersom der kun udstedes fiskeritilladelser til 26 specificerede fartøjer, og der vil blive fastsat et loft for indsatsen.

| (14) | Anmodningen gælder for fartøjer, der er registreret i det maritime register, som forvaltes af den selvstyrende region Catalonien, og som kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som fisker i henhold til en forvaltningsplan, som Spanien vedtog den 27. marts 2014 (4) og forlængede den 26. april 2018 (5) indtil den 31. december 2021. |
| --- | --- |

(14)

Anmodningen gælder for fartøjer, der er registreret i det maritime register, som forvaltes af den selvstyrende region Catalonien, og som kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som fisker i henhold til en forvaltningsplan, som Spanien vedtog den 27. marts 2014 (4) og forlængede den 26. april 2018 (5) indtil den 31. december 2021.

| (15) | Disse fartøjer er opført på en liste, der er sendt til Kommissionen i overensstemmelse med kravene i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006. |
| --- | --- |

(15)

Disse fartøjer er opført på en liste, der er sendt til Kommissionen i overensstemmelse med kravene i artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

| (16) | Det pågældende fiskeri opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, eftersom den dertil knyttede forvaltningsplan udtrykkeligt forbyder fiskeri hen over beskyttede habitater. |
| --- | --- |

(16)

Det pågældende fiskeri opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, eftersom den dertil knyttede forvaltningsplan udtrykkeligt forbyder fiskeri hen over beskyttede habitater.

| (17) | Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere. |
| --- | --- |

(17)

Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere.

| (18) | Hvad angår kravet om overholdelse af artikel 9, stk. 3, om fastsættelse af mindstemaskestørrelsen, bemærker Kommissionen, at Spanien i sin forvaltningsplan har givet tilladelse til en fravigelse af disse bestemmelser, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke udøves hen over beskyttede habitater, jf. artikel 9, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1967/2006. |
| --- | --- |

(18)

Hvad angår kravet om overholdelse af artikel 9, stk. 3, om fastsættelse af mindstemaskestørrelsen, bemærker Kommissionen, at Spanien i sin forvaltningsplan har givet tilladelse til en fravigelse af disse bestemmelser, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke udøves hen over beskyttede habitater, jf. artikel 9, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

| (19) | Det berørte fiskeri opfylder rapporteringskravene i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (6). |
| --- | --- |

(19)

Det berørte fiskeri opfylder rapporteringskravene i artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (6).

| (20) | Det pågældende fiskeri berører ikke fiskeriet fra fartøjer, der anvender andre redskaber end trawl, vod eller lignende trukne redskaber. |
| --- | --- |

(20)

Det pågældende fiskeri berører ikke fiskeriet fra fartøjer, der anvender andre redskaber end trawl, vod eller lignende trukne redskaber.

| (21) | Fiskeri med vod brugt fra fartøjer reguleres i den spanske forvaltningsplan for at sikre, at fangsterne af de arter, der er nævnt i bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale. |
| --- | --- |

(21)

Fiskeri med vod brugt fra fartøjer reguleres i den spanske forvaltningsplan for at sikre, at fangsterne af de arter, der er nævnt i bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale.

| (22) | Fiskeri med vod brugt fra fartøjer er ikke rettet mod blæksprutter. |
| --- | --- |

(22)

Fiskeri med vod brugt fra fartøjer er ikke rettet mod blæksprutter.

| (23) | Den spanske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriet som krævet i henhold til artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006. |
| --- | --- |

(23)

Den spanske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriet som krævet i henhold til artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

| (24) | Der bør derfor gives tilladelse til den forlængelse af fravigelsen, der anmodes om. |
| --- | --- |

(24)

Der bør derfor gives tilladelse til den forlængelse af fravigelsen, der anmodes om.

| (25) | Spanien bør aflægge rapport til Kommissionen rettidigt og i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den spanske forvaltningsplan. |
| --- | --- |

(25)

Spanien bør aflægge rapport til Kommissionen rettidigt og i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den spanske forvaltningsplan.

| (26) | Varigheden af fravigelsen bør begrænses for at give mulighed for, at der hurtigt kan træffes korrigerende forvaltningsforanstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan udbygges. |
| --- | --- |

(26)

Varigheden af fravigelsen bør begrænses for at give mulighed for, at der hurtigt kan træffes korrigerende forvaltningsforanstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan udbygges.

| (27) | Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur — |
| --- | --- |

(27)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Fravigelse

Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse i spanske territorialfarvande, som grænser op til Cataloniens kyst, når det gælder fiskeriet efter tobisarter (Gymnammodytes cicerelus og G. semisquamatus) og kutlingearter (Aphia minuta og Crystalogobius linearis) med vod brugt fra fartøjer, som:

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

| a) | er opført i det maritime register, der forvaltes af den selvstyrende region Catalonien |
| --- | --- |

a)

er opført i det maritime register, der forvaltes af den selvstyrende region Catalonien

| b) | kan dokumentere at have udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som |
| --- | --- |

b)

kan dokumentere at have udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som

| c) | har en fiskeritilladelse og fisker i henhold til den forvaltningsplan, som Spanien har vedtaget i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006. |
| --- | --- |

c)

har en fiskeritilladelse og fisker i henhold til den forvaltningsplan, som Spanien har vedtaget i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

Artikel 2

Rapportering

Senest tre år efter datoen for nærværende forordnings ikrafttræden sender Spanien Kommissionen en rapport, der udfærdiges i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er oprettet ved den i artikel 1, litra c), omhandlede forvaltningsplan.

Artikel 3

Ikrafttræden og anvendelsesperiode

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

Den anvendes fra den 2. juli 2021.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juni 2018.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 409 af 30.12.2006, s. 11.

1

(2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 464/2014 af 6. maj 2014 om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for vod brugt fra fartøjer, der fisker efter tobisarter (Gymnammodytes cicerelus og G. semisquamatus) og kutlingearter (Aphia minuta og Crystalogobius linearis) i visse spanske territorialfarvande (Catalonien) (EUT L 134 af 7.5.2014, s. 37).

2

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

(3)  STECF's rapport (STECF-18-01): https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/management-plans

3

(4)  Diari Oficiale la Generalitat de Catalunya, nr. 6591 af 27.3.2014, s. 1.

4

(5)  Orden APM/445/2018, de 26 de abril, por la que se prorroga la vigencia del Plan de gestión de la sonsera en el litoral catalán aprobado por la Orden AAM/87/2014, de 20 de marzo. Boletin Oficial del Estado, Num. 107, sec. III, s. 47609, 3.5.2018.

5

(6)  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1).

6

---

AFGØRELSER

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/42 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/42

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2018/923

af 22. juni 2018

om konstatering af, at Rumænien ikke har truffet virkningsfulde foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker (1), særlig artikel 10, stk. 2, fjerde afsnit,

under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Den 16. juni 2017 besluttede Rådet i henhold til artikel 121, stk. 4, i traktaten, at der i Rumænien var en væsentlig konstateret afgivelse fra tilpasningsstien hen imod den mellemfristede budgetmålsætning. I betragtning af den konstaterede væsentlige afvigelse henstillede Rådet den 16. juni 2017 (2), at Rumænien træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre, at den nominelle vækstrate i de primære offentlige nettoudgifter (3) ikke overstiger 3,3 % i 2017, hvilket svarer til en årlig strukturel tilpasning på 0,5 % af BNP. |
| --- | --- |

(1)

Den 16. juni 2017 besluttede Rådet i henhold til artikel 121, stk. 4, i traktaten, at der i Rumænien var en væsentlig konstateret afgivelse fra tilpasningsstien hen imod den mellemfristede budgetmålsætning. I betragtning af den konstaterede væsentlige afvigelse henstillede Rådet den 16. juni 2017 (2), at Rumænien træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre, at den nominelle vækstrate i de primære offentlige nettoudgifter (3) ikke overstiger 3,3 % i 2017, hvilket svarer til en årlig strukturel tilpasning på 0,5 % af BNP.

| (2) | Den 5. december 2017 konkluderede Rådet (4), at Rumænien ikke havde truffet effektive foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 16. juni 2017. På det grundlag fremsatte Rådet den 5. december 2017 en revideret henstilling (5), hvori det henstillede, at Rumænien træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre, at den nominelle vækstrate i de primære offentlige nettoudgifter ikke overstiger 3,3 % i 2018, hvilket svarer til en årlig strukturel tilpasning på 0,8 % af BNP. Det henstillede ligeledes, at Rumænien bruger alle ekstraordinære indtægter til at nedbringe underskudet og træffer foranstaltninger til en budgetkonsolidering for at sikre en varig forbedring i den offentlige strukturelle saldo på en vækstfremmende måde. Rådet gav Rumænien en frist til den 15. april 2018 til at aflægge rapport om, hvilke foranstaltninger landet havde truffet som reaktion på henstillingen. |
| --- | --- |

(2)

Den 5. december 2017 konkluderede Rådet (4), at Rumænien ikke havde truffet effektive foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 16. juni 2017. På det grundlag fremsatte Rådet den 5. december 2017 en revideret henstilling (5), hvori det henstillede, at Rumænien træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre, at den nominelle vækstrate i de primære offentlige nettoudgifter ikke overstiger 3,3 % i 2018, hvilket svarer til en årlig strukturel tilpasning på 0,8 % af BNP. Det henstillede ligeledes, at Rumænien bruger alle ekstraordinære indtægter til at nedbringe underskudet og træffer foranstaltninger til en budgetkonsolidering for at sikre en varig forbedring i den offentlige strukturelle saldo på en vækstfremmende måde. Rådet gav Rumænien en frist til den 15. april 2018 til at aflægge rapport om, hvilke foranstaltninger landet havde truffet som reaktion på henstillingen.

| (3) | Den 10. og 11. april 2018 aflagde Kommissionen et udvidet overvågningsbesøg i Rumænien med henblik på overvågning på stedet i henhold til artikel -11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1466/97. Efter at Kommissionen havde forelagt de foreløbige undersøgelsesresultater for de rumænske myndigheder, således at de kunne fremsætte bemærkninger, aflagde den rapport for Rådet om sine resultater den 23. maj 2018. Disse resultater blev efterfølgende offentliggjort. Det fremgår af Kommissionens rapport, at de rumænske myndigheder ikke har til hensigt at reagere på Rådets henstilling af 5. december 2017. Myndighederne bekræftede over for undersøgelsesholdet, at deres mål for 2018 fortsat er et samlet underskud på lige under 3 % af BNP. I betragtning af det positive og stigende produktionsgab tyder dette på en yderligere forværring af det underliggende strukturelle underskud, hvilket er i strid med, hvad der er fastsat i Rådets henstilling, og afspejler en finanspolitik, der tydeligvis er ekspansiv. |
| --- | --- |

(3)

Den 10. og 11. april 2018 aflagde Kommissionen et udvidet overvågningsbesøg i Rumænien med henblik på overvågning på stedet i henhold til artikel -11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1466/97. Efter at Kommissionen havde forelagt de foreløbige undersøgelsesresultater for de rumænske myndigheder, således at de kunne fremsætte bemærkninger, aflagde den rapport for Rådet om sine resultater den 23. maj 2018. Disse resultater blev efterfølgende offentliggjort. Det fremgår af Kommissionens rapport, at de rumænske myndigheder ikke har til hensigt at reagere på Rådets henstilling af 5. december 2017. Myndighederne bekræftede over for undersøgelsesholdet, at deres mål for 2018 fortsat er et samlet underskud på lige under 3 % af BNP. I betragtning af det positive og stigende produktionsgab tyder dette på en yderligere forværring af det underliggende strukturelle underskud, hvilket er i strid med, hvad der er fastsat i Rådets henstilling, og afspejler en finanspolitik, der tydeligvis er ekspansiv.

| (4) | Den 20. april 2018, dvs. efter Rådets frist, aflagde de rumænske myndigheder rapport om, hvilke foranstaltninger der var truffet som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017. I rapporten fastholdt myndighederne, at deres mål for 2018 fortsat er et samlet underskud på lige under 3 % af BNP. De meddelte foranstaltningers budgetvirkninger opfylder langt fra de krav, der er anført i Rådets henstilling. |
| --- | --- |

(4)

Den 20. april 2018, dvs. efter Rådets frist, aflagde de rumænske myndigheder rapport om, hvilke foranstaltninger der var truffet som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017. I rapporten fastholdt myndighederne, at deres mål for 2018 fortsat er et samlet underskud på lige under 3 % af BNP. De meddelte foranstaltningers budgetvirkninger opfylder langt fra de krav, der er anført i Rådets henstilling.

| (5) | På grundlag af Kommissionens forårsprognose 2018 forventes de primære offentlige nettoudgifter at nå op på 10,4 %, hvilket er et godt stykke over udgiftsmålet på 3,3 %. Der forventes en forværring af den strukturelle saldo på 0,4 % af BNP i 2018 til et underskud på 3,8 % af BNP. Dette er i strid med den strukturelle forbedring på 0,8 % af BNP i forhold til 2017, der henstilles. Begge søjler tyder derfor på en væsentlig afvigelse fra den henstillede tilpasning. Udgiftsmålet tyder på en afvigelse på 2,0 % af BNP. Den strukturelle saldo bekræfter denne antagelse, idet den tyder på en lidt mindre afvigelse på 1,2 % af BNP. Størrelsen af den strukturelle saldo påvirkes negativt af et højere underliggende estimat for potentiel BNP-vækst sammenlignet med det mellemfristede gennemsnit, der ligger til grund for udgiftsmålet. Dette taget i betragtning bekræfter den overordnede vurdering en stor afgivelse fra den henstillede tilpasning. |
| --- | --- |

(5)

På grundlag af Kommissionens forårsprognose 2018 forventes de primære offentlige nettoudgifter at nå op på 10,4 %, hvilket er et godt stykke over udgiftsmålet på 3,3 %. Der forventes en forværring af den strukturelle saldo på 0,4 % af BNP i 2018 til et underskud på 3,8 % af BNP. Dette er i strid med den strukturelle forbedring på 0,8 % af BNP i forhold til 2017, der henstilles. Begge søjler tyder derfor på en væsentlig afvigelse fra den henstillede tilpasning. Udgiftsmålet tyder på en afvigelse på 2,0 % af BNP. Den strukturelle saldo bekræfter denne antagelse, idet den tyder på en lidt mindre afvigelse på 1,2 % af BNP. Størrelsen af den strukturelle saldo påvirkes negativt af et højere underliggende estimat for potentiel BNP-vækst sammenlignet med det mellemfristede gennemsnit, der ligger til grund for udgiftsmålet. Dette taget i betragtning bekræfter den overordnede vurdering en stor afgivelse fra den henstillede tilpasning.

| (6) | Forværringen i forhold til 2017 skyldes hovedsagelig stigninger i lønudgifter til offentligt ansatte, som blev vedtaget i sommeren 2017 og trådte i kraft i januar 2018. Siden Kommissionens efterårsprognose 2017, som lå til grund for Rådets henstilling af 5. december 2017, har de rumænske myndigheder delvis trukket den tidligere systemiske pensionsreform tilbage ved fra 2018 at sænke andelen af sociale bidrag, som overføres til anden søjle. Denne nedskæring forventes at have en positiv kortsigtet virkning på de offentlige indtægter og dermed på den offentlige saldo. Den finanspolitiske gevinst vil dog på lang sigt aftage, da de sociale bidrag, der omdirigeres fra anden søjle, ledsages af en forpligtelse til at betale alderspensioner i fremtiden. |
| --- | --- |

(6)

Forværringen i forhold til 2017 skyldes hovedsagelig stigninger i lønudgifter til offentligt ansatte, som blev vedtaget i sommeren 2017 og trådte i kraft i januar 2018. Siden Kommissionens efterårsprognose 2017, som lå til grund for Rådets henstilling af 5. december 2017, har de rumænske myndigheder delvis trukket den tidligere systemiske pensionsreform tilbage ved fra 2018 at sænke andelen af sociale bidrag, som overføres til anden søjle. Denne nedskæring forventes at have en positiv kortsigtet virkning på de offentlige indtægter og dermed på den offentlige saldo. Den finanspolitiske gevinst vil dog på lang sigt aftage, da de sociale bidrag, der omdirigeres fra anden søjle, ledsages af en forpligtelse til at betale alderspensioner i fremtiden.

| (7) | Dette fører til den konklusion, at Rumæniens reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017 har været utilstrækkelig. Den finanspolitiske indsats er et godt stykke fra at opfylde målet om en årlig strukturel tilpasning på 0,8 % af BNP i 2018, hvilket svarer til en nominel vækst i de primære offentlige nettoudgifter på højst 3,3 % i 2018 — |
| --- | --- |

(7)

Dette fører til den konklusion, at Rumæniens reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017 har været utilstrækkelig. Den finanspolitiske indsats er et godt stykke fra at opfylde målet om en årlig strukturel tilpasning på 0,8 % af BNP i 2018, hvilket svarer til en nominel vækst i de primære offentlige nettoudgifter på højst 3,3 % i 2018 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Rumænien har ikke truffet virkningsfulde foranstaltninger som reaktion på Rådets henstilling af 5. december 2017.

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til Rumænien.

Udfærdiget i Luxembourg, den 22. juni 2018.

På Rådets vegne

V. GORANOV

Formand

---

(1)  
  EFT L 209 af 2.8.1997, s. 1.

1

(2)  Rådets henstilling af 16. juni 2017 med henblik på at korrigere den betydelige konstaterede afvigelse fra tilpasningsstien hen imod den mellemfristede budgetmålsætning i Rumænien (EUT C 216 af 6.7.2017, s. 1).

2

(3)  De primære offentlige nettoudgifter består af de samlede offentlige udgifter minus renteudgifter, udgifter til EU-programmer, som fuldt ud modsvares af EU-midler, og ikkediskretionære ændringer i udgifter til arbejdsløshedsunderstøttelse. Nationalt finansierede faste bruttoinvesteringer udjævnes over en fireårig periode. Diskretionære foranstaltninger på indtægtssiden eller lovbestemte indtægtsforøgelser er medregnet. Engangsforanstaltninger på både udgifts- og indtægtssiden modregnes.

3

(4)  Rådets afgørelse (EU) 2017/2389 af 5. december 2017 om konstatering af, at Rumænien ikke har truffet virkningsfulde foranstaltninger til opfølgning af Rådets henstilling af 16. juni 2017 (EUT L 340 af 20.12.2017, s. 49).

4

(5)  Rådets henstilling af 5. december 2017 med henblik på at korrigere den væsentlige observerede afvigelse fra tilpasningsstien i retning af den mellemfristede budgetmålsætning i Rumænien (EUT C 439 af 20.12.2017, s. 1).

5

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/44 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/44

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2018/924

af 22. juni 2018

om ophævelse af beslutning 2009/414/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 126, stk. 12,

under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Den 27. april 2009 fastslog Rådet efter henstilling fra Kommissionen ved beslutning 2009/414/EF (1), at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig, jf. traktatens artikel 126, stk. 6. Rådet konstaterede, at det offentlige underskud for 2008 lå på 3,2 % af BNP, hvilket er over referenceværdien i traktaten på 3 % af BNP. Den offentlige bruttogæld, som havde ligget over traktatens referenceværdi på 60 % af BNP siden 2003, forventedes at udgøre 66,7 % af BNP i 2008. |
| --- | --- |

(1)

Den 27. april 2009 fastslog Rådet efter henstilling fra Kommissionen ved beslutning 2009/414/EF (1), at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig, jf. traktatens artikel 126, stk. 6. Rådet konstaterede, at det offentlige underskud for 2008 lå på 3,2 % af BNP, hvilket er over referenceværdien i traktaten på 3 % af BNP. Den offentlige bruttogæld, som havde ligget over traktatens referenceværdi på 60 % af BNP siden 2003, forventedes at udgøre 66,7 % af BNP i 2008.

| (2) | På samme dato rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen i henhold til traktatens artikel 126, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 (2) en henstilling til Frankrig med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2012. Rådet fastsatte ved samme lejlighed den 27. oktober 2009 som frist for at træffe virkningsfulde foranstaltninger. |
| --- | --- |

(2)

På samme dato rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen i henhold til traktatens artikel 126, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 (2) en henstilling til Frankrig med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2012. Rådet fastsatte ved samme lejlighed den 27. oktober 2009 som frist for at træffe virkningsfulde foranstaltninger.

| (3) | Den 2. december 2009 rettede Rådet en ny henstilling til Frankrig på grundlag af traktatens artikel 126, stk. 7, hvorved fristen for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud blev forlænget til 2013. Rådet fandt, at Frankrig havde truffet virkningsfulde foranstaltninger, men at der var indtruffet uventede økonomiske begivenheder med store ugunstige konsekvenser for de offentlige finanser. |
| --- | --- |

(3)

Den 2. december 2009 rettede Rådet en ny henstilling til Frankrig på grundlag af traktatens artikel 126, stk. 7, hvorved fristen for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud blev forlænget til 2013. Rådet fandt, at Frankrig havde truffet virkningsfulde foranstaltninger, men at der var indtruffet uventede økonomiske begivenheder med store ugunstige konsekvenser for de offentlige finanser.

| (4) | Den 21. juni 2013 rettede Rådet på grundlag af traktatens artikel 126, stk. 7, en ny henstilling til Frankrig, som forlængede fristen for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud til 2015. Rådet fandt, at de tilgængelige oplysninger ikke gjorde det muligt at konkludere, at der ikke var truffet virkningsfulde foranstaltninger, men at der var indtruffet uventede økonomiske begivenheder med store ugunstige konsekvenser for de offentlige finanser. |
| --- | --- |

(4)

Den 21. juni 2013 rettede Rådet på grundlag af traktatens artikel 126, stk. 7, en ny henstilling til Frankrig, som forlængede fristen for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud til 2015. Rådet fandt, at de tilgængelige oplysninger ikke gjorde det muligt at konkludere, at der ikke var truffet virkningsfulde foranstaltninger, men at der var indtruffet uventede økonomiske begivenheder med store ugunstige konsekvenser for de offentlige finanser.

| (5) | Den 10. marts 2015 rettede Rådet i henhold til traktatens artikel 126, stk. 7, en ny henstilling til Frankrig med henblik på at bringe situationen med det uforholdsmæssigt store underskud til ophør senest i 2017. Rådet fastsatte den 10. juni 2015 som Frankrigs frist til at aflægge udførlig rapport om de foranstaltninger, der var truffet. |
| --- | --- |

(5)

Den 10. marts 2015 rettede Rådet i henhold til traktatens artikel 126, stk. 7, en ny henstilling til Frankrig med henblik på at bringe situationen med det uforholdsmæssigt store underskud til ophør senest i 2017. Rådet fastsatte den 10. juni 2015 som Frankrigs frist til at aflægge udførlig rapport om de foranstaltninger, der var truffet.

| (6) | Den 1. juli 2015 konkluderede Kommissionen, at målene for det samlede underskud for Frankrig forventedes at blive nået i både 2015 og 2016, mens den planlagte finanspolitiske indsats i henhold til alle parametre forventedes at ligge under den anbefalede i 2015 og 2016. På grundlag af metoden til vurdering af, om der er truffet virkningsfulde foranstaltninger, fandt Kommissionen derfor, at proceduren skulle stilles i bero. |
| --- | --- |

(6)

Den 1. juli 2015 konkluderede Kommissionen, at målene for det samlede underskud for Frankrig forventedes at blive nået i både 2015 og 2016, mens den planlagte finanspolitiske indsats i henhold til alle parametre forventedes at ligge under den anbefalede i 2015 og 2016. På grundlag af metoden til vurdering af, om der er truffet virkningsfulde foranstaltninger, fandt Kommissionen derfor, at proceduren skulle stilles i bero.

| (7) | I henhold til artikel 4 i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, er det Kommissionen, som skal tilvejebringe de data, der skal benyttes til gennemførelsen af proceduren. Som led i gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og den offentlige gæld samt andre relaterede variabler to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 (3). |
| --- | --- |

(7)

I henhold til artikel 4 i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, er det Kommissionen, som skal tilvejebringe de data, der skal benyttes til gennemførelsen af proceduren. Som led i gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og den offentlige gæld samt andre relaterede variabler to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 (3).

| (8) | Ophævelse af en afgørelse om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, sker ved en afgørelse vedtaget af Rådet på grundlag af de indberettede oplysninger. Desuden bør en sådan afgørelse kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser viser, at underskuddet ikke vil overstige traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i løbet af prognoseperioden. |
| --- | --- |

(8)

Ophævelse af en afgørelse om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, sker ved en afgørelse vedtaget af Rådet på grundlag af de indberettede oplysninger. Desuden bør en sådan afgørelse kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser viser, at underskuddet ikke vil overstige traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i løbet af prognoseperioden.

| (9) | På grundlag af de data, som Kommissionen (Eurostat) har fremlagt i henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetningen fra Frankrig i april 2018, og på grundlag af stabilitetsprogrammet for 2018 og Kommissionens forårsprognose 2018 kan der drages følgende konklusioner:






  — | Det offentlige underskud blev reduceret til 2,6 % af BNP i 2017 efter at have været oppe på 3,4 % af BNP i 2016. I forhold til budgetmålsætningerne for 2017 skyldtes nedbringelsen af underskuddet i det år hovedsagelig opdriften i skatteindtægterne (0,7 % af BNP), især med hensyn til moms og selskabsskat. |
| --- | --- | --- |

(9)

På grundlag af de data, som Kommissionen (Eurostat) har fremlagt i henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetningen fra Frankrig i april 2018, og på grundlag af stabilitetsprogrammet for 2018 og Kommissionens forårsprognose 2018 kan der drages følgende konklusioner:

—

Det offentlige underskud blev reduceret til 2,6 % af BNP i 2017 efter at have været oppe på 3,4 % af BNP i 2016. I forhold til budgetmålsætningerne for 2017 skyldtes nedbringelsen af underskuddet i det år hovedsagelig opdriften i skatteindtægterne (0,7 % af BNP), især med hensyn til moms og selskabsskat.

| — | Ifølge stabilitetsprogrammet for 2018-2022, som blev fremlagt af den franske regering den 25. april 2018, vil det offentlige underskud blive reduceret til 2,3 % af BNP i 2018 og stige en smule til 2,4 % af BNP i 2019. Ifølge Kommissionens forårsprognose 2018 vil underskuddet udgøre 2,3 % af BNP i 2018 og 2,8 % af BNP i 2019, hvilket er under traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i prognoseperioden. |
| --- | --- |

—

Ifølge stabilitetsprogrammet for 2018-2022, som blev fremlagt af den franske regering den 25. april 2018, vil det offentlige underskud blive reduceret til 2,3 % af BNP i 2018 og stige en smule til 2,4 % af BNP i 2019. Ifølge Kommissionens forårsprognose 2018 vil underskuddet udgøre 2,3 % af BNP i 2018 og 2,8 % af BNP i 2019, hvilket er under traktatens referenceværdi på 3 % af BNP i prognoseperioden.

| — | Den strukturelle saldo, dvs. den konjunkturkorrigerede offentlige saldo uden engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger, blev forbedret med 0,5 % af BNP i 2017. Den akkumulerede forbedring af den strukturelle saldo siden 2015 udgjorde 0,7 % af BNP. |
| --- | --- |

—

Den strukturelle saldo, dvs. den konjunkturkorrigerede offentlige saldo uden engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger, blev forbedret med 0,5 % af BNP i 2017. Den akkumulerede forbedring af den strukturelle saldo siden 2015 udgjorde 0,7 % af BNP.

| — | Den offentlige bruttogæld steg fra 96,6 % i 2016 til 97,0 % i 2017, hvilket primært skyldtes gældsforøgende stockflow-tilpasninger, da det primære underskud og rentebetalingerne stort set blev opvejet af realvækstens og inflationens gældsreducerende virkninger. Ifølge Kommissionens prognose fra foråret 2018 forventes gældskvoten at falde til 96,4 % i 2018 og 96,0 % i 2019, hovedsaglig på grund af en høj nominel vækst, der opvejer de primære underskud og rentebetalingerne. |
| --- | --- |

—

Den offentlige bruttogæld steg fra 96,6 % i 2016 til 97,0 % i 2017, hvilket primært skyldtes gældsforøgende stockflow-tilpasninger, da det primære underskud og rentebetalingerne stort set blev opvejet af realvækstens og inflationens gældsreducerende virkninger. Ifølge Kommissionens prognose fra foråret 2018 forventes gældskvoten at falde til 96,4 % i 2018 og 96,0 % i 2019, hovedsaglig på grund af en høj nominel vækst, der opvejer de primære underskud og rentebetalingerne.

| (10) | I henhold til traktatens artikel 126, stk. 12, skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret. |
| --- | --- |

(10)

I henhold til traktatens artikel 126, stk. 12, skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret.

| (11) | Efter Rådets opfattelse er det uforholdsmæssigt store underskud i Frankrig blevet korrigeret, og beslutning 2009/414/EF bør derfor ophæves. |
| --- | --- |

(11)

Efter Rådets opfattelse er det uforholdsmæssigt store underskud i Frankrig blevet korrigeret, og beslutning 2009/414/EF bør derfor ophæves.

| (12) | Fra 2018, dvs. året efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud, er Frankrig underlagt den forebyggende del af stabilitets- og vækstpagten og bør nærme sig den mellemfristede målsætning i et rimeligt tempo, herunder overholde udgiftsbenchmarket og gældskriteriet, jf. artikel 2, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 1467/97 — |
| --- | --- |

(12)

Fra 2018, dvs. året efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud, er Frankrig underlagt den forebyggende del af stabilitets- og vækstpagten og bør nærme sig den mellemfristede målsætning i et rimeligt tempo, herunder overholde udgiftsbenchmarket og gældskriteriet, jf. artikel 2, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 1467/97 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Ud fra en samlet vurdering kan det konkluderes, at situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig er blevet korrigeret.

Artikel 2

Beslutning 2009/414/EF ophæves.

Artikel 3

Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.

Udfærdiget i Luxembourg, den 22. juni 2018.

På Rådets vegne

V. GORANOV

Formand

---

(1)  Rådets beslutning 2009/414/EF af 27. april 2009 om et uforholdsmæssigt stort underskud i Frankrig (EUT L 135 af 30.5.2009, s. 19).

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6).

2

(3)  Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 af 25. maj 2009 om gennemførelse af den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (EUT L 145 af 10.6.2009, s. 1).

3

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/46 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/46

---

DEN UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITISKE KOMITÉS AFGØRELSE (FUSP) 2018/925

af 26. juni 2018

om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (Atalanta) og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

DEN UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITISKE KOMITÉ HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 38,

under henvisning til Rådets fælles aktion 2008/851/FUSP af 10. november 2008 om Den Europæiske Unions militæroaperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (1), særlig artikel 6, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I medfør af artikel 6, stk. 1, i fælles aktion 2008/851/FUSP bemyndigede Rådet Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) til at træffe de relevante afgørelser om at udnævne den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (»øverstbefalende for EU-styrken«). |
| --- | --- |

(1)

I medfør af artikel 6, stk. 1, i fælles aktion 2008/851/FUSP bemyndigede Rådet Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) til at træffe de relevante afgørelser om at udnævne den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (»øverstbefalende for EU-styrken«).

| (2) | Den 27. marts 2018 vedtog PSC afgørelse (FUSP) 2018/522 (2) om udnævnelse af kontreadmiral Simone MALVAGNA til øverstbefalende for EU-styrken. |
| --- | --- |

(2)

Den 27. marts 2018 vedtog PSC afgørelse (FUSP) 2018/522 (2) om udnævnelse af kontreadmiral Simone MALVAGNA til øverstbefalende for EU-styrken.

| (3) | Den øverstbefalende for EU-operationen har indstillet kontreadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO til ny øverstbefalende for EU-styrken fra den 6. august 2018. |
| --- | --- |

(3)

Den øverstbefalende for EU-operationen har indstillet kontreadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO til ny øverstbefalende for EU-styrken fra den 6. august 2018.

| (4) | EU's Militærkomité gav den 31. maj 2018 sin støtte til denne indstilling. |
| --- | --- |

(4)

EU's Militærkomité gav den 31. maj 2018 sin støtte til denne indstilling.

| (5) | Afgørelse (FUSP) 2018/522 bør derfor ophæves. |
| --- | --- |

(5)

Afgørelse (FUSP) 2018/522 bør derfor ophæves.

| (6) | I medfør af artikel 5 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af Unionens afgørelser og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet — |
| --- | --- |

(6)

I medfør af artikel 5 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af Unionens afgørelser og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Kontreadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO udnævnes til øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (Atalanta) fra den 6. august 2018.

Artikel 2

Afgørelse (FUSP) 2018/522 ophæves.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft den 6. august 2018.

Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juni 2018.

På Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités vegne

W. STEVENS

Formand

---

(1)  
  EUT L 301 af 12.11.2008, s. 33.

1

(2)  Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komités afgørelse (FUSP) 2018/522 af 27. marts 2018 om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-styrken i Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (Atalanta) og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2017/1356 (ATALANTA/1/2018) (EUT L 87 af 3.4.2018, s. 14).

2

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/48

---

RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2018/926

af 26. juni 2018

om beskikkelse af et medlem af Regionsudvalget efter indstilling fra Kongeriget Spanien

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 305,

under henvisning til indstilling fra den spanske regering,

og ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. Den 5. oktober 2015 trådte Cristina CIFUENTES CUENCAS i stedet for Ignacio GONZÁLEZ GONZÁLEZ som medlem, jf. Rådets afgørelse (EU) 2015/1792 (4). |
| --- | --- |

(1)

Rådet vedtog den 26. januar 2015, den 5. februar 2015 og den 23. juni 2015 afgørelse (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) og (EU) 2015/994 (3) om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020. Den 5. oktober 2015 trådte Cristina CIFUENTES CUENCAS i stedet for Ignacio GONZÁLEZ GONZÁLEZ som medlem, jf. Rådets afgørelse (EU) 2015/1792 (4).

| (2) | Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget, efter at Cristina CIFUENTES CUENCAS er trådt tilbage. |
| --- | --- |

(2)

Der er blevet en plads ledig som medlem af Regionsudvalget, efter at Cristina CIFUENTES CUENCAS er trådt tilbage.

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Følgende beskikkes herved som medlem af Regionsudvalget for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2020:

| — | Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid. |
| --- | --- |

—

Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Luxembourg, den 26. juni 2018.

På Rådets vegne

E. ZAHARIEVA

Formand

---

(1)  Rådets afgørelse (EU) 2015/116 af 26. januar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 20 af 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Rådets afgørelse (EU) 2015/190 af 5. februar 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 31 af 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Rådets afgørelse (EU) 2015/994 af 23. juni 2015 om beskikkelse af medlemmer af og suppleanter til Regionsudvalget for perioden fra den 26. januar 2015 til den 25. januar 2020 (EUT L 159 af 25.6.2015, s. 70).

3

(4)  Rådets afgørelse (EU) 2015/1792 af 5. oktober 2015 om beskikkelse af fem spanske medlemmer af og fem spanske suppleanter til Regionsudvalget (EUT L 260 af 7.10.2015, s. 28).

4

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/49

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2018/927

af 27. juni 2018

om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Mycella fastidiosa (Wells et al.)

(meddelt under nummer C(2018) 3972)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 (2) er forældet, fordi samtlige inddæmningszoner i den i artikel 7, stk. 1, omhandlede betydning nu er opført på listen i bilag II til nævnte afgørelse. |
| --- | --- |

(1)

Artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 (2) er forældet, fordi samtlige inddæmningszoner i den i artikel 7, stk. 1, omhandlede betydning nu er opført på listen i bilag II til nævnte afgørelse.

| (2) | Den 12. marts 2018 anmeldte de italienske myndigheder udbrud af Xylella fastidiosa (Wells et al.) (i det følgende benævnt »skadegøreren«), der var blevet konstateret i forskellige dele af stødpudezonen, og navnlig et højt antal udbrud i det sidste 20 km brede bælte i den inficerede zone, der grænser op til stødpudezonen, i det sydlige Puglia (Italien). Antallet af disse udbrud har ført til den konklusion, at udryddelse af skadegøreren ikke længere er mulig i den nuværende stødpudezone. På grund af de væsentlige forsinkelser i fjernelsen af planter, der er inficeret med skadegøreren, er risikoen for yderligere spredning til det nordlige Puglia desuden høj, da de nuværende inddæmnings- og stødpudezoner ikke længere udfylder deres funktioner. |
| --- | --- |

(2)

Den 12. marts 2018 anmeldte de italienske myndigheder udbrud af Xylella fastidiosa (Wells et al.) (i det følgende benævnt »skadegøreren«), der var blevet konstateret i forskellige dele af stødpudezonen, og navnlig et højt antal udbrud i det sidste 20 km brede bælte i den inficerede zone, der grænser op til stødpudezonen, i det sydlige Puglia (Italien). Antallet af disse udbrud har ført til den konklusion, at udryddelse af skadegøreren ikke længere er mulig i den nuværende stødpudezone. På grund af de væsentlige forsinkelser i fjernelsen af planter, der er inficeret med skadegøreren, er risikoen for yderligere spredning til det nordlige Puglia desuden høj, da de nuværende inddæmnings- og stødpudezoner ikke længere udfylder deres funktioner.

| (3) | I lyset af denne udvikling er det hensigtsmæssigt at udvide det afgrænsede område, der er genstand for inddæmning, i stedet for at træffe udryddelsesforanstaltninger i visse dele af det berørte område. En sådan udvidelse bør omgående finde sted, under hensyntagen til risikoen for yderligere spredning af skadegøreren til resten af Unionens område, som er steget i begyndelsen af flyvningssæsonen for vektorinsekterne i det tidlige forår. Den inficerede zone bør derfor udvides til at omfatte de kommuner i henholdsvis Brindisi- og Taranto-provinsen, hvor der er blevet konstateret udbrud af skadegøreren. Den bør også omfatte den del af Bari-provinsen, hvor det er sandsynligt, at skadegøreren allerede har spredt sig og er etableret. |
| --- | --- |

(3)

I lyset af denne udvikling er det hensigtsmæssigt at udvide det afgrænsede område, der er genstand for inddæmning, i stedet for at træffe udryddelsesforanstaltninger i visse dele af det berørte område. En sådan udvidelse bør omgående finde sted, under hensyntagen til risikoen for yderligere spredning af skadegøreren til resten af Unionens område, som er steget i begyndelsen af flyvningssæsonen for vektorinsekterne i det tidlige forår. Den inficerede zone bør derfor udvides til at omfatte de kommuner i henholdsvis Brindisi- og Taranto-provinsen, hvor der er blevet konstateret udbrud af skadegøreren. Den bør også omfatte den del af Bari-provinsen, hvor det er sandsynligt, at skadegøreren allerede har spredt sig og er etableret.

| (4) | Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder — |
| --- | --- |

(4)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 foretages følgende ændringer:

| 1) | Artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, udgår. |
| --- | --- |

1)

Artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, udgår.

| 2) | Bilag II, del A, ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse. |
| --- | --- |

2)

Bilag II, del A, ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juni 2018.

På Kommissionens vegne

Vytenis ANDRIUKAITIS

Medlem af Kommissionen

---

(1)  
  EFT L 169 af 10.7.2000, s. 1.

1

(2)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 af 18. maj 2015 om foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Xylella fastidiosa (Wells et al.) (EUT L 125 af 21.5.2015, s. 36).

2

Xylella fastidiosa

---

BILAG

Bilag II, del A, i gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/789 affattes således:

»DEL A

Inficeret zone i Italien

Den inficerede zone i Italien omfatter følgende områder:

| 1. | Lecce-provinsen |
| --- | --- |

1.

Lecce-provinsen

| 2. | Brindisi-provinsen |
| --- | --- |

2.

Brindisi-provinsen

| 3. | Kommuner i Taranto-provinsen: | Avetrana |
| --- | --- | --- |

3.

Kommuner i Taranto-provinsen:

Avetrana

| | Carosino |
| --- | --- |

Carosino

| | Crispiano |
| --- | --- |

Crispiano

| | Faggiano |
| --- | --- |

Faggiano

| | Fragagnano |
| --- | --- |

Fragagnano

| | Grottaglie |
| --- | --- |

Grottaglie

| | Leporano |
| --- | --- |

Leporano

| | Lizzano |
| --- | --- |

Lizzano

| | Manduria |
| --- | --- |

Manduria

| | Martina Franca |
| --- | --- |

Martina Franca

| | Maruggio |
| --- | --- |

Maruggio

| | Monteiasi |
| --- | --- |

Monteiasi

| | Montemesola |
| --- | --- |

Montemesola

| | Monteparano |
| --- | --- |

Monteparano

| | Pulsano |
| --- | --- |

Pulsano

| | Roccaforzata |
| --- | --- |

Roccaforzata

| | San Giorgio Ionico |
| --- | --- |

San Giorgio Ionico

| | San Marzano di San Giuseppe |
| --- | --- |

San Marzano di San Giuseppe

| | Sava |
| --- | --- |

Sava

| | Statte |
| --- | --- |

Statte

| | Taranto |
| --- | --- |

Taranto

| | Torricella |
| --- | --- |

Torricella

| 4. | Kommune i Bari-provinsen:
  Locorotondo« |
| --- | --- |

4.

Kommune i Bari-provinsen:

Locorotondo«

---

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/51

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2018/928

af 28. juni 2018

om afslutning af genoptagelsen af undersøgelsen vedrørende dommene i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P for så vidt angår Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særligt artikel 266,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1) (»grundforordningen«), og

ud fra følgende betragtninger:

A.   GÆLDENDE FORANSTALTNINGER OG RETSLIGE PROCEDURER

GÆLDENDE FORANSTALTNINGER OG RETSLIGE PROCEDURER

1.   Endelige foranstaltninger

Endelige foranstaltninger

| (1) | Den 6. oktober 2009 indførte Rådet efter en antidumpingundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5 (»den oprindelige undersøgelse«) en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern og stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) ved Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 (2) (»oprindelige foranstaltninger« eller »oprindelig forordning«). Foranstaltningerne består af følgende værditoldsatser: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (andre samarbejdsvillige virksomheder) og 39,2 % (alle andre virksomheder). |
| --- | --- |

(1)

Den 6. oktober 2009 indførte Rådet efter en antidumpingundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5 (»den oprindelige undersøgelse«) en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern og stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«) ved Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 (2) (»oprindelige foranstaltninger« eller »oprindelig forordning«). Foranstaltningerne består af følgende værditoldsatser: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (andre samarbejdsvillige virksomheder) og 39,2 % (alle andre virksomheder).

2

| (2) | Den 8. december 2015, efter en udløbsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, pålagde Kommissionen ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 (»forordningen om udløbsundersøgelsen«) (3) endelige antidumpingforanstaltninger for en periode på yderligere fem år på grund af sandsynligheden for fornyet trussel om skade. |
| --- | --- |

(2)

Den 8. december 2015, efter en udløbsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, pålagde Kommissionen ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 (»forordningen om udløbsundersøgelsen«) (3) endelige antidumpingforanstaltninger for en periode på yderligere fem år på grund af sandsynligheden for fornyet trussel om skade.

3

2.   Dom afsagt af Retten og Domstolen

Dom afsagt af Retten og Domstolen

| (3) | De oprindelige foranstaltninger var baseret på en konstatering af en trussel om skade og blev annulleret ved Rettens dom af 29. januar 2014 i sag T-528/09 (4), for så vidt angår den eksporterende producent Hubei Xinyegang Steel Co., Ltd (»Hubei«). |
| --- | --- |

(3)

De oprindelige foranstaltninger var baseret på en konstatering af en trussel om skade og blev annulleret ved Rettens dom af 29. januar 2014 i sag T-528/09 (4), for så vidt angår den eksporterende producent Hubei Xinyegang Steel Co., Ltd (»Hubei«).

4

| (4) | Ved dom af 7. april 2016 i forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P (5) fastholdt Domstolen Rettens konklusioner for så vidt angår Hubei (sammen med Rettens dom, der i det følgende samlet er benævnt »Hubei-dommene«). |
| --- | --- |

(4)

Ved dom af 7. april 2016 i forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P (5) fastholdt Domstolen Rettens konklusioner for så vidt angår Hubei (sammen med Rettens dom, der i det følgende samlet er benævnt »Hubei-dommene«).

5

| (5) | Som en direkte følge af Hubei-dommene blev import til Unionen af sømløse rør med oprindelse i Kina, som er produceret af Hubei, anset for aldrig at have været genstand for antidumpingforanstaltninger. Antidumpingtold, der var opkrævet for denne import, skulle derfor tilbagebetales i overensstemmelse med gældende toldbestemmelser. |
| --- | --- |

(5)

Som en direkte følge af Hubei-dommene blev import til Unionen af sømløse rør med oprindelse i Kina, som er produceret af Hubei, anset for aldrig at have været genstand for antidumpingforanstaltninger. Antidumpingtold, der var opkrævet for denne import, skulle derfor tilbagebetales i overensstemmelse med gældende toldbestemmelser.

| (6) | I juni 2016 fjernede Kommissionen Hubei fra listen over virksomheder, der er opført under Taric-tillægskode A950, og opførte selskabet under en ny Taric-tillægskode C129. |
| --- | --- |

(6)

I juni 2016 fjernede Kommissionen Hubei fra listen over virksomheder, der er opført under Taric-tillægskode A950, og opførte selskabet under en ny Taric-tillægskode C129.

| (7) | Den 9. september 2016 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om dommen i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P (»meddelelsen«) (6) og genoptog den fornyede undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, der førte til vedtagelsen af forordningen om udløbsundersøgelsen. Genoptagelsen var begrænset til at afgøre, om det i lyset af Hubei-dommene ville være hensigtsmæssigt at ophæve forordningen om udløbsundersøgelsen for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(7)

Den 9. september 2016 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om dommen i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P (»meddelelsen«) (6) og genoptog den fornyede undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, der førte til vedtagelsen af forordningen om udløbsundersøgelsen. Genoptagelsen var begrænset til at afgøre, om det i lyset af Hubei-dommene ville være hensigtsmæssigt at ophæve forordningen om udløbsundersøgelsen for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

6

B.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

| (8) | Kommissionen underrettede officielt EU-erhvervsgrenen repræsenteret ved Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union (»Defence Committee«), andre kendte EU-producenter, eksporterende producenter i Kina, importører og brugere, som den vidste var berørt af sagen, samt myndighederne i Kina om genoptagelse af undersøgelsen. |
| --- | --- |

(8)

Kommissionen underrettede officielt EU-erhvervsgrenen repræsenteret ved Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry of the European Union (»Defence Committee«), andre kendte EU-producenter, eksporterende producenter i Kina, importører og brugere, som den vidste var berørt af sagen, samt myndighederne i Kina om genoptagelse af undersøgelsen.

| (9) | Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for fristen i meddelelsen. |
| --- | --- |

(9)

Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for fristen i meddelelsen.

| (10) | Efter genoptagelsen af undersøgelsen fremsatte Chinese Iron and Steel Association (»CISA«) og fire kinesiske eksporterende producenter bemærkninger. Kommissionen modtog også bemærkninger fra Defence Committee, der repræsenterer EU-erhvervsgrenen, inden for de frister, der er fastsat i meddelelsen. |
| --- | --- |

(10)

Efter genoptagelsen af undersøgelsen fremsatte Chinese Iron and Steel Association (»CISA«) og fire kinesiske eksporterende producenter bemærkninger. Kommissionen modtog også bemærkninger fra Defence Committee, der repræsenterer EU-erhvervsgrenen, inden for de frister, der er fastsat i meddelelsen.

| (11) | Der blev afholdt to høringer med Defence Committee under overværelse af høringskonsulenten i handelsprocedurer. De øvrige parter anmodede ikke om at blive hørt. |
| --- | --- |

(11)

Der blev afholdt to høringer med Defence Committee under overværelse af høringskonsulenten i handelsprocedurer. De øvrige parter anmodede ikke om at blive hørt.

C.   BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER

BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER

| (12) | Som nævnt i betragtning 10 fremsatte to grupper af interesserede parter, nemlig Defence Committee på den ene side og CISA samt fire kinesiske eksporterende producenter på den anden side, bemærkninger. |
| --- | --- |

(12)

Som nævnt i betragtning 10 fremsatte to grupper af interesserede parter, nemlig Defence Committee på den ene side og CISA samt fire kinesiske eksporterende producenter på den anden side, bemærkninger.

| (13) | For det første fremførte Defence Committee, at Kommissionen ikke burde have annulleret den antidumpingtold, som var indført for Hubei, fordi Hubei-dommene alene omfattede annullation af de oprindelige foranstaltninger og ikke dem, som blev pålagt ved forordningen om udløbsundersøgelsen. Defence Committee påpegede desuden, at anvendelsesområdet for Hubei-dommene ikke kunne udvides til også at omfatte retsakter, der ikke blev indbragt for EU-domstolene, selv om disse retsakter er behæftet med de samme retlige fejl. |
| --- | --- |

(13)

For det første fremførte Defence Committee, at Kommissionen ikke burde have annulleret den antidumpingtold, som var indført for Hubei, fordi Hubei-dommene alene omfattede annullation af de oprindelige foranstaltninger og ikke dem, som blev pålagt ved forordningen om udløbsundersøgelsen. Defence Committee påpegede desuden, at anvendelsesområdet for Hubei-dommene ikke kunne udvides til også at omfatte retsakter, der ikke blev indbragt for EU-domstolene, selv om disse retsakter er behæftet med de samme retlige fejl.

| (14) | Ifølge retspraksis fra de europæiske domstole påvirker den oprindelige forordnings ugyldighed gyldigheden af efterfølgende tilsvarende forordninger (7). I dette tilfælde påvirkede ugyldigheden af den oprindelige foranstaltning over for Hubei også gyldigheden af forordningen om udløbsundersøgelsen for så vidt angår Hubei. Som følge af dommen anses Hubei ikke for nogen sinde at have været omfattet af de oprindelige foranstaltninger og burde således heller ikke have været omfattet af forordningen om udløbsundersøgelsen. Derfor blev Defence Committee's påstand om, at Hubei fortsat bør være underlagt den antidumpingtold, der blev indført ved forordningen om udløbsundersøgelsen, afvist. |
| --- | --- |

(14)

Ifølge retspraksis fra de europæiske domstole påvirker den oprindelige forordnings ugyldighed gyldigheden af efterfølgende tilsvarende forordninger (7). I dette tilfælde påvirkede ugyldigheden af den oprindelige foranstaltning over for Hubei også gyldigheden af forordningen om udløbsundersøgelsen for så vidt angår Hubei. Som følge af dommen anses Hubei ikke for nogen sinde at have været omfattet af de oprindelige foranstaltninger og burde således heller ikke have været omfattet af forordningen om udløbsundersøgelsen. Derfor blev Defence Committee's påstand om, at Hubei fortsat bør være underlagt den antidumpingtold, der blev indført ved forordningen om udløbsundersøgelsen, afvist.

7

| (15) | For det andet hævdede Defence Committee, at Kommissionen ikke havde noget retsgrundlag for at genoptage udløbsundersøgelsen eller for at ophæve foranstaltningerne, der blev indført ved forordningen om udløbsundersøgelsen for alle eksporterende producenter i Kina. Den hævdede også, at Hubei-dommene ikke ugyldiggjorde forordningen om udløbsundersøgelsen, da Kommissionen ikke baserede sine konklusioner på samme grundlag (der var erklæret ulovligt) som i den oprindelige undersøgelse. |
| --- | --- |

(15)

For det andet hævdede Defence Committee, at Kommissionen ikke havde noget retsgrundlag for at genoptage udløbsundersøgelsen eller for at ophæve foranstaltningerne, der blev indført ved forordningen om udløbsundersøgelsen for alle eksporterende producenter i Kina. Den hævdede også, at Hubei-dommene ikke ugyldiggjorde forordningen om udløbsundersøgelsen, da Kommissionen ikke baserede sine konklusioner på samme grundlag (der var erklæret ulovligt) som i den oprindelige undersøgelse.

| (16) | Kommissionen har ligeledes afvist disse argumenter. Det følger af retspraksis, at den retlige konsekvens af en konstatering af, at en retsakt fra Den Europæiske Union er ugyldig, er, at den institution, som vedtog den pågældende retsakt, skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe den konstaterede ulovlighed — forpligtelsen i artikel 266 i TEUF for så vidt angår annullation, der anvendes analogt. Institutionen har dog ikke desto mindre vide beføjelser ved valg af foranstaltninger, idet sådanne foranstaltninger skal være forenelige med den dispositive del af den pågældende dom og med det retsgrundlag, som er grundlaget for foranstaltningen (8). I dette særlige tilfælde og med henvisning til den dispositive del samt begrundelsen for Hubei-dommene fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at genoptage undersøgelsen for, efter at have modtaget bemærkninger fra interesserede parter, at vurdere, om den gældende told på de kinesiske eksporterende producenter, undtagen Hubei, også bør ophæves. |
| --- | --- |

(16)

Kommissionen har ligeledes afvist disse argumenter. Det følger af retspraksis, at den retlige konsekvens af en konstatering af, at en retsakt fra Den Europæiske Union er ugyldig, er, at den institution, som vedtog den pågældende retsakt, skal træffe de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe den konstaterede ulovlighed — forpligtelsen i artikel 266 i TEUF for så vidt angår annullation, der anvendes analogt. Institutionen har dog ikke desto mindre vide beføjelser ved valg af foranstaltninger, idet sådanne foranstaltninger skal være forenelige med den dispositive del af den pågældende dom og med det retsgrundlag, som er grundlaget for foranstaltningen (8). I dette særlige tilfælde og med henvisning til den dispositive del samt begrundelsen for Hubei-dommene fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at genoptage undersøgelsen for, efter at have modtaget bemærkninger fra interesserede parter, at vurdere, om den gældende told på de kinesiske eksporterende producenter, undtagen Hubei, også bør ophæves.

8

| (17) | Under alle omstændigheder mener Kommissionen, at den har beføjelse til at genoptage undersøgelser, også selv om den ikke er juridisk forpligtet til det. |
| --- | --- |

(17)

Under alle omstændigheder mener Kommissionen, at den har beføjelse til at genoptage undersøgelser, også selv om den ikke er juridisk forpligtet til det.

| (18) | For det tredje fremførte Defence Committee, at Kommissionen ved at ophæve forordningen om udløbsundersøgelsen ville krænke retssikkerhedsprincippet, da forordningen om udløbsundersøgelsen blev endelig, fordi den ikke blev indbragt for Domstolen. |
| --- | --- |

(18)

For det tredje fremførte Defence Committee, at Kommissionen ved at ophæve forordningen om udløbsundersøgelsen ville krænke retssikkerhedsprincippet, da forordningen om udløbsundersøgelsen blev endelig, fordi den ikke blev indbragt for Domstolen.

| (19) | Som allerede nævnt kan ugyldigheden af en oprindelig forordning påvirke gyldigheden af efterfølgende forordninger i samme omfang. Selv om en efterfølgende forordning er indbragt for de europæiske domstole, kan den anses for at være påvirket af den ulovlighed, der er konstateret i den oprindelige forordning, som lå til grund for vedtagelsen af den, således at det i denne forbindelse ville være nødvendigt at ophæve den tidligere forordning. I denne sag besluttede Kommissionen at vurdere virkningerne af Hubei-dommene, jf. betragtning 3 og 4, på forordningen om udløbsundersøgelsen. I den forbindelse og for at respektere de interesserede parters ret til at forsvare sig, anmodede Kommissionen om bemærkninger til virkningerne af disse domme på forordningen om udløbsundersøgelsen. Det er derfor forkert uden yderligere belæg at hævde, at retssikkerhedsprincippet er tilsidesat, når Kommissionen overvejer at ophæve foranstaltninger, som blev fundet delvist ugyldige af de europæiske domstole, navnlig hvis den overholdt interesserede parters ret til at forsvare sig. |
| --- | --- |

(19)

Som allerede nævnt kan ugyldigheden af en oprindelig forordning påvirke gyldigheden af efterfølgende forordninger i samme omfang. Selv om en efterfølgende forordning er indbragt for de europæiske domstole, kan den anses for at være påvirket af den ulovlighed, der er konstateret i den oprindelige forordning, som lå til grund for vedtagelsen af den, således at det i denne forbindelse ville være nødvendigt at ophæve den tidligere forordning. I denne sag besluttede Kommissionen at vurdere virkningerne af Hubei-dommene, jf. betragtning 3 og 4, på forordningen om udløbsundersøgelsen. I den forbindelse og for at respektere de interesserede parters ret til at forsvare sig, anmodede Kommissionen om bemærkninger til virkningerne af disse domme på forordningen om udløbsundersøgelsen. Det er derfor forkert uden yderligere belæg at hævde, at retssikkerhedsprincippet er tilsidesat, når Kommissionen overvejer at ophæve foranstaltninger, som blev fundet delvist ugyldige af de europæiske domstole, navnlig hvis den overholdt interesserede parters ret til at forsvare sig.

| (20) | Endelig hævdede Defence Committee, at ophævelsen af foranstaltningerne ville få en væsentlig negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenen, jf. konklusionen på udløbsundersøgelsen for så vidt angår sandsynligheden for fornyet trussel om skade, hvilket bør tages i betragtning. |
| --- | --- |

(20)

Endelig hævdede Defence Committee, at ophævelsen af foranstaltningerne ville få en væsentlig negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenen, jf. konklusionen på udløbsundersøgelsen for så vidt angår sandsynligheden for fornyet trussel om skade, hvilket bør tages i betragtning.

| (21) | EU-erhvervsgrenens bemærkninger vedrørende virkningen af ophævelsen af foranstaltningerne på sin situation er behandlet i betragtning 58 til 66. |
| --- | --- |

(21)

EU-erhvervsgrenens bemærkninger vedrørende virkningen af ophævelsen af foranstaltningerne på sin situation er behandlet i betragtning 58 til 66.

| (22) | CISA og de fire kinesiske virksomheder hævdede derimod, at konklusionerne vedrørende trussel om skade har samme virkning for Hubei og alle andre kinesiske eksporterende producenter. Ophævelse af foranstaltningerne for Hubei alene og ikke for de resterende kinesiske eksporterende producenter vil derfor ifølge dem være i strid med princippet om ikke-forskelsbehandling. |
| --- | --- |

(22)

CISA og de fire kinesiske virksomheder hævdede derimod, at konklusionerne vedrørende trussel om skade har samme virkning for Hubei og alle andre kinesiske eksporterende producenter. Ophævelse af foranstaltningerne for Hubei alene og ikke for de resterende kinesiske eksporterende producenter vil derfor ifølge dem være i strid med princippet om ikke-forskelsbehandling.

| (23) | Dette argument kunne heller ikke godtages. Princippet om ikke-forskelsbehandling, forbyder for det første at behandle lignende situationer forskelligt, og for det andet, at behandle forskellige situationer ens, medmindre der foreligger objektive grunde herfor (9). Da andre kinesiske eksporterende producenter ikke indbragte den oprindelige forordning og/eller forordningen om udløbsundersøgelsen for Retten, er deres situation imidlertid forskellig fra Hubeis. Denne omstændighed retfærdiggør en forskelsbehandling med hensyn til anvendelsen af forordningen om udløbsundersøgelsen. En forskellig behandling alene kan derfor ikke opfattes som diskriminerende, så længe situationen for de parter, der klager mod forskelsbehandlingen, ikke er den samme som Hubeis. I denne konkrete sag er Kommissionen ikke retligt forpligtet til at ophæve foranstaltningerne for så vidt angår de resterende eksporterende producenter, eftersom det kun er Hubei, der har valgt at gøre indsigelse mod resultaterne af denne forordning for de europæiske domstole. |
| --- | --- |

(23)

Dette argument kunne heller ikke godtages. Princippet om ikke-forskelsbehandling, forbyder for det første at behandle lignende situationer forskelligt, og for det andet, at behandle forskellige situationer ens, medmindre der foreligger objektive grunde herfor (9). Da andre kinesiske eksporterende producenter ikke indbragte den oprindelige forordning og/eller forordningen om udløbsundersøgelsen for Retten, er deres situation imidlertid forskellig fra Hubeis. Denne omstændighed retfærdiggør en forskelsbehandling med hensyn til anvendelsen af forordningen om udløbsundersøgelsen. En forskellig behandling alene kan derfor ikke opfattes som diskriminerende, så længe situationen for de parter, der klager mod forskelsbehandlingen, ikke er den samme som Hubeis. I denne konkrete sag er Kommissionen ikke retligt forpligtet til at ophæve foranstaltningerne for så vidt angår de resterende eksporterende producenter, eftersom det kun er Hubei, der har valgt at gøre indsigelse mod resultaterne af denne forordning for de europæiske domstole.

9

| (24) | CISA og de fire kinesiske virksomheder fremførte også, at den ulovlighed, som Domstolen konstaterede, betød, at undersøgelsen, der førte til de oprindelige foranstaltninger, aldrig burde være iværksat, eftersom begrundelsen for indledningen var den påståede trussel om skade, som Retten fandt, aldrig havde eksisteret. CISA og de fire kinesiske virksomheder hævdede derfor, at arten af den ulovlighed, som Retten konstaterede, påvirkede lovligheden af hele antidumpingforanstaltningen, og den rejste et spørgsmål af almen interesse, som bør gå forud for retssikkerhedsprincippet. |
| --- | --- |

(24)

CISA og de fire kinesiske virksomheder fremførte også, at den ulovlighed, som Domstolen konstaterede, betød, at undersøgelsen, der førte til de oprindelige foranstaltninger, aldrig burde være iværksat, eftersom begrundelsen for indledningen var den påståede trussel om skade, som Retten fandt, aldrig havde eksisteret. CISA og de fire kinesiske virksomheder hævdede derfor, at arten af den ulovlighed, som Retten konstaterede, påvirkede lovligheden af hele antidumpingforanstaltningen, og den rejste et spørgsmål af almen interesse, som bør gå forud for retssikkerhedsprincippet.

| (25) | CISA forklarede ikke, hvordan opretholdelsen af foranstaltningerne for de andre eksporterende producenter kunne være i strid med Unionens interesser, navnlig i betragtning af konklusionerne i udløbsundersøgelsen, der blandt andet fandt, at der ikke er nogen tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger mod importen fra Kina (10). Denne påstand blev derfor afvist. For så vidt angår påstanden om, at Rettens konklusioner gjorde den oprindelige forordning ugyldig i et sådant omfang, at udløbsforordningen mister sin retskraft, skal det bemærkes, at Rettens konklusioner var begrænset til Hubei alene. Interesserede parter, som ikke udøvede sin ret til at indbringe den oprindelige forordning for de europæiske domstole, kan derfor ikke hævde, at en dom afsagt af de europæiske domstole bør finde tilsvarende anvendelse på dem. |
| --- | --- |

(25)

CISA forklarede ikke, hvordan opretholdelsen af foranstaltningerne for de andre eksporterende producenter kunne være i strid med Unionens interesser, navnlig i betragtning af konklusionerne i udløbsundersøgelsen, der blandt andet fandt, at der ikke er nogen tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de gældende antidumpingforanstaltninger mod importen fra Kina (10). Denne påstand blev derfor afvist. For så vidt angår påstanden om, at Rettens konklusioner gjorde den oprindelige forordning ugyldig i et sådant omfang, at udløbsforordningen mister sin retskraft, skal det bemærkes, at Rettens konklusioner var begrænset til Hubei alene. Interesserede parter, som ikke udøvede sin ret til at indbringe den oprindelige forordning for de europæiske domstole, kan derfor ikke hævde, at en dom afsagt af de europæiske domstole bør finde tilsvarende anvendelse på dem.

10

| (26) | Endelig fremførte CISA og de fire kinesiske virksomheder, at hvis forordningen om udløbsundersøgelses ikke blev ophævet erga omnes, ville det være i strid med principperne om god forvaltning og forvaltningsskik. |
| --- | --- |

(26)

Endelig fremførte CISA og de fire kinesiske virksomheder, at hvis forordningen om udløbsundersøgelses ikke blev ophævet erga omnes, ville det være i strid med principperne om god forvaltning og forvaltningsskik.

erga omnes

| (27) | Annullation af en antidumpingforordning påvirker kun de parter, der indbragte den for retten. Dette afspejles også i Kommissionens almindelige praksis ved gennemførelse af domme. På baggrund af de fejl, der blev konstateret af de europæiske domstole, og i overensstemmelse med sine forpligtelser som uafhængig undersøgende myndighed besluttede Kommissionen ikke desto mindre at genoptage undersøgelsen for at fastslå, om de foranstaltninger, der følger af forordningen om udløbsundersøgelsen, skulle ophæves erga omnes. |
| --- | --- |

(27)

Annullation af en antidumpingforordning påvirker kun de parter, der indbragte den for retten. Dette afspejles også i Kommissionens almindelige praksis ved gennemførelse af domme. På baggrund af de fejl, der blev konstateret af de europæiske domstole, og i overensstemmelse med sine forpligtelser som uafhængig undersøgende myndighed besluttede Kommissionen ikke desto mindre at genoptage undersøgelsen for at fastslå, om de foranstaltninger, der følger af forordningen om udløbsundersøgelsen, skulle ophæves erga omnes.

erga omnes

| (28) | Af de grunde, der er anført i betragtning 65 og 66 viste undersøgelsen imidlertid, at en sådan ophævelse i realiteten ikke ville være relevant. Under alle omstændigheder var de kinesiske virksomheder ikke i stand til at redegøre for, hvordan den manglende ophævelse over for alle eksporterende producenter i Kina ville føre til en overtrædelse af princippet om god forvaltningsskik. Derfor blev også denne påstand afvist. |
| --- | --- |

(28)

Af de grunde, der er anført i betragtning 65 og 66 viste undersøgelsen imidlertid, at en sådan ophævelse i realiteten ikke ville være relevant. Under alle omstændigheder var de kinesiske virksomheder ikke i stand til at redegøre for, hvordan den manglende ophævelse over for alle eksporterende producenter i Kina ville føre til en overtrædelse af princippet om god forvaltningsskik. Derfor blev også denne påstand afvist.

D.   RELEVANS AF OPHÆVELSEN AF FORANSTALTNINGERNE I LYSET AF DOMSTOLENS OG RETTENS DOMME

RELEVANS AF OPHÆVELSEN AF FORANSTALTNINGERNE I LYSET AF DOMSTOLENS OG RETTENS DOMME

| (29) | Kommissionen undersøgte, om det ville være relevant at ophæve den udvidede antidumpingtold på importen af sømløse rør fra Kina i henhold til forordningen om udløbsundersøgelsen i det omfang, at denne told blev pålagt andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(29)

Kommissionen undersøgte, om det ville være relevant at ophæve den udvidede antidumpingtold på importen af sømløse rør fra Kina i henhold til forordningen om udløbsundersøgelsen i det omfang, at denne told blev pålagt andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

| (30) | For det første undersøgte Kommissionen på baggrund af Hubei-dommene virkningerne af disse domme på forordningen om udløbsundersøgelsen. For det andet undersøgte Kommissionen igen udviklingen af de vigtigste skadesindikatorer for EU-erhvervsgrenen efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse på grundlag af de på daværende tidspunkt indsamlede oplysninger. For det tredje vurderede Kommissionen, om resultaterne af udløbsundersøgelsen uden at tage Hubeis eksport i betragtning fortsat ville være gyldige. For det fjerde tog Kommissionen beviserne indsamlet i forbindelse med udløbsundersøgelsen og konklusionerne truffet på baggrund af dem i betragtning og fastsatte virkningerne af en ophævelse af foranstaltningerne for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(30)

For det første undersøgte Kommissionen på baggrund af Hubei-dommene virkningerne af disse domme på forordningen om udløbsundersøgelsen. For det andet undersøgte Kommissionen igen udviklingen af de vigtigste skadesindikatorer for EU-erhvervsgrenen efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse på grundlag af de på daværende tidspunkt indsamlede oplysninger. For det tredje vurderede Kommissionen, om resultaterne af udløbsundersøgelsen uden at tage Hubeis eksport i betragtning fortsat ville være gyldige. For det fjerde tog Kommissionen beviserne indsamlet i forbindelse med udløbsundersøgelsen og konklusionerne truffet på baggrund af dem i betragtning og fastsatte virkningerne af en ophævelse af foranstaltningerne for EU-erhvervsgrenen.

1.   Virkningerne af Hubei-dommene på forordningen om udløbsundersøgelsen

Virkningerne af Hubei-dommene på forordningen om udløbsundersøgelsen

| (31) | Retten annullerede den oprindelige forordning om indførelse af antidumpingtold på importen af sømløse rør fra Kina »for så vidt som den pålægger antidumpingtold på eksport af de varer, som Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd fremstiller, og opkræver den midlertidige told, som var pålagt denne eksport« (11). |
| --- | --- |

(31)

Retten annullerede den oprindelige forordning om indførelse af antidumpingtold på importen af sømløse rør fra Kina »for så vidt som den pålægger antidumpingtold på eksport af de varer, som Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd fremstiller, og opkræver den midlertidige told, som var pålagt denne eksport« (11).

11

| (32) | Det fremgår således klart af dommens dispositive del, der udtrykkeligt var begrænset til en told pålagt Hubei, at annullationen var begrænset til den antidumpingtold, der alene var pålagt Hubei. |
| --- | --- |

(32)

Det fremgår således klart af dommens dispositive del, der udtrykkeligt var begrænset til en told pålagt Hubei, at annullationen var begrænset til den antidumpingtold, der alene var pålagt Hubei.

| (33) | Som anført i betragtning 6 gennemførte Kommissionen Hubei-dommene i juni 2016 ved at fjerne Hubei fra listen over virksomheder, der er opført under Taric-tillægskode A950, og opføre virksomheden under en ny Taric-tillægskode C129. |
| --- | --- |

(33)

Som anført i betragtning 6 gennemførte Kommissionen Hubei-dommene i juni 2016 ved at fjerne Hubei fra listen over virksomheder, der er opført under Taric-tillægskode A950, og opføre virksomheden under en ny Taric-tillægskode C129.

| (34) | I modsætning til påstandene fra visse interesserede parter, berører annullationen af den oprindelige forordning ikke gyldigheden af denne forordning for så vidt angår andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(34)

I modsætning til påstandene fra visse interesserede parter, berører annullationen af den oprindelige forordning ikke gyldigheden af denne forordning for så vidt angår andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

| (35) | Dette skyldes, at antidumpingforordninger indeholder både foranstaltninger med generel anvendelse, for så vidt som de indfører antidumpingtold på importen af de pågældende produkter med en bestemt herkomst for en kategori af adressater, der er fastlagt på en generel og abstrakt måde, og indfører et sæt af individuelle afgørelser, der berører dem, som er omfattet af forordningen (12). I retspraksis er muligheden for delvis annullation af nævnte forordninger følgelig anerkendt. I sådanne tilfælde, hvor annullationen kun er til fordel for de af dommen berørte adressater, bevarer den indbragte forordning sin retskraft for alle parter, som ikke indbragte den. |
| --- | --- |

(35)

Dette skyldes, at antidumpingforordninger indeholder både foranstaltninger med generel anvendelse, for så vidt som de indfører antidumpingtold på importen af de pågældende produkter med en bestemt herkomst for en kategori af adressater, der er fastlagt på en generel og abstrakt måde, og indfører et sæt af individuelle afgørelser, der berører dem, som er omfattet af forordningen (12). I retspraksis er muligheden for delvis annullation af nævnte forordninger følgelig anerkendt. I sådanne tilfælde, hvor annullationen kun er til fordel for de af dommen berørte adressater, bevarer den indbragte forordning sin retskraft for alle parter, som ikke indbragte den.

12

| (36) | Det er på denne baggrund, at meddelelsen specifikt anfører, at genoptagelsen ville være »begrænset til en ophævelse af den udvidede antidumpingtold ... for så vidt som denne told er pålagt de kinesiske eksporterende producenter, der er nævnt i [forordningen om udløbsundersøgelsen]« (13). |
| --- | --- |

(36)

Det er på denne baggrund, at meddelelsen specifikt anfører, at genoptagelsen ville være »begrænset til en ophævelse af den udvidede antidumpingtold ... for så vidt som denne told er pålagt de kinesiske eksporterende producenter, der er nævnt i [forordningen om udløbsundersøgelsen]« (13).

13

| (37) | I overensstemmelse hermed var formålet med genoptagelsen ikke at undersøge gyldigheden af den oprindelige forordning for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, men derimod at vurdere virkningen af Hubei-dommene på forordningen om udløbsundersøgelsen og på de foranstaltninger, som fortsat er gældende for disse andre eksporterende producenter. |
| --- | --- |

(37)

I overensstemmelse hermed var formålet med genoptagelsen ikke at undersøge gyldigheden af den oprindelige forordning for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, men derimod at vurdere virkningen af Hubei-dommene på forordningen om udløbsundersøgelsen og på de foranstaltninger, som fortsat er gældende for disse andre eksporterende producenter.

| (38) | Disse virkninger er begrænset, eftersom andre kinesiske eksporterende producenter ikke anfægtede den oprindelige forordning. Det følger heraf, at forordningen om udløbsundersøgelsen i denne sag bevarer sin gyldighed, i det omfang at den finder anvendelse på andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(38)

Disse virkninger er begrænset, eftersom andre kinesiske eksporterende producenter ikke anfægtede den oprindelige forordning. Det følger heraf, at forordningen om udløbsundersøgelsen i denne sag bevarer sin gyldighed, i det omfang at den finder anvendelse på andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

2.   Udvikling i de vigtigste skadesindikatorer efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse

Udvikling i de vigtigste skadesindikatorer efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse

| (39) | Med Hubei-dommene blev den endelige told for så vidt angår Hubei annulleret på grundlag af, at to faktorer, der er fastlagt i grundforordningens artikel 3, stk. 9, for at fastslå en trussel om skade (dvs. den kinesiske importmængde og de kinesiske importpriser), viste uoverensstemmelser, og at en faktor (kinesisk kapacitet, og risikoen for omdirigering af eksport til Unionen) var ufuldstændig, hvad angår de relevante beviser, der skal tages i betragtning. Hvad angår den fjerde faktor, der er fastsat i grundforordningens artikel 3, stk. 9, (fortegnelser over EU-erhvervsgrenen), har Retten fastslået, at Kommissionen fandt denne faktor irrelevant. |
| --- | --- |

(39)

Med Hubei-dommene blev den endelige told for så vidt angår Hubei annulleret på grundlag af, at to faktorer, der er fastlagt i grundforordningens artikel 3, stk. 9, for at fastslå en trussel om skade (dvs. den kinesiske importmængde og de kinesiske importpriser), viste uoverensstemmelser, og at en faktor (kinesisk kapacitet, og risikoen for omdirigering af eksport til Unionen) var ufuldstændig, hvad angår de relevante beviser, der skal tages i betragtning. Hvad angår den fjerde faktor, der er fastsat i grundforordningens artikel 3, stk. 9, (fortegnelser over EU-erhvervsgrenen), har Retten fastslået, at Kommissionen fandt denne faktor irrelevant.

| (40) | Kommissionen fandt det hensigtsmæssigt at gennemføre en mere tilbundsgående undersøgelse af udviklingen i andre vigtige skadesindikatorer i perioden efter undersøgelsesperioden i den oprindelige undersøgelse. Undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse løb fra den 1. juli 2007 til den 30. juni 2008 (»undersøgelsesperioden«). Efter indførelsen af midlertidige foranstaltninger i den oprindelige undersøgelse, blev der indsamlet supplerende oplysninger for perioden 1. juli 2008 til marts 2009 (»efter undersøgelsesperioden«). |
| --- | --- |

(40)

Kommissionen fandt det hensigtsmæssigt at gennemføre en mere tilbundsgående undersøgelse af udviklingen i andre vigtige skadesindikatorer i perioden efter undersøgelsesperioden i den oprindelige undersøgelse. Undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse løb fra den 1. juli 2007 til den 30. juni 2008 (»undersøgelsesperioden«). Efter indførelsen af midlertidige foranstaltninger i den oprindelige undersøgelse, blev der indsamlet supplerende oplysninger for perioden 1. juli 2008 til marts 2009 (»efter undersøgelsesperioden«).

| (41) | Analysen blev foretaget med henblik på at fastslå, om der var tegn på forværring af EU-erhvervsgrenens situation, der kan føre til en skadelig situation efter undersøgelsesperioden. I denne forbindelse og med henblik på sammenligning tog Kommissionen også hensyn til udviklingen i den periode, der er relevant for vurderingen af skader i den oprindelige undersøgelse, dvs. perioden fra 2005 og frem til slutningen på undersøgelsesperioden for denne undersøgelse (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(41)

Analysen blev foretaget med henblik på at fastslå, om der var tegn på forværring af EU-erhvervsgrenens situation, der kan føre til en skadelig situation efter undersøgelsesperioden. I denne forbindelse og med henblik på sammenligning tog Kommissionen også hensyn til udviklingen i den periode, der er relevant for vurderingen af skader i den oprindelige undersøgelse, dvs. perioden fra 2005 og frem til slutningen på undersøgelsesperioden for denne undersøgelse (»den betragtede periode«).

dvs.

| (42) | De pågældende indikatorer var forbrug, produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i EU, salgsmængde og markedsandel for EU-erhvervsgrenen samt EU-erhvervsgrenens salgspriser og rentabilitet. |
| --- | --- |

(42)

De pågældende indikatorer var forbrug, produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i EU, salgsmængde og markedsandel for EU-erhvervsgrenen samt EU-erhvervsgrenens salgspriser og rentabilitet.

i)   Forbrug

Forbrug

| (43) | EU-forbruget steg i den betragtede periode med 24 %, hvorimod det efterfølgende faldt kraftigt fra 3 172 866 ton i undersøgelsesperioden til 1 720 968 ton i den efterfølgende periode. Som forklaret i betragtning 51 i den oprindelige forordning, faldt EU-forbruget med næsten 30 % i perioden efter undersøgelsesperioden (14).

  Tabel 1


  EU-forbrug | 2005 | 2006 | 2007 | Undersøgelsesperiode | Efter undersøgelsesperioden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-forbrug (ton) | 2 565 285 | 2 706 560 | 3 150 729 | 3 172 866 | 1 720 968 |
| | | | | | |
| Kilde: Den oprindelige forordning. |

(43)

EU-forbruget steg i den betragtede periode med 24 %, hvorimod det efterfølgende faldt kraftigt fra 3 172 866 ton i undersøgelsesperioden til 1 720 968 ton i den efterfølgende periode. Som forklaret i betragtning 51 i den oprindelige forordning, faldt EU-forbruget med næsten 30 % i perioden efter undersøgelsesperioden (14).

14

Tabel 1

Tabel 1

EU-forbrug

EU-forbrug

2005

2006

2007

Undersøgelsesperiode

Efter undersøgelsesperioden

EU-forbrug (ton)

2 565 285

2 706 560

3 150 729

3 172 866

1 720 968

Kilde: Den oprindelige forordning.

Kilde:

ii)   Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

| (44) | Som vist i tabel 2 faldt EU-erhvervsgrenens produktionsmængde også kraftigt i perioden efter undersøgelsesperioden, hvilket afspejler faldet i forbruget. Kapaciteten faldt ligeledes efter undersøgelsesperioden. Trods dette fald i kapaciteten, der skyldes det større fald i produktionsmængde, faldt kapacitetsudnyttelsen til 77 % (sammenlignet med 90 % i undersøgelsesperioden). I betragtning 53 i den oprindelige forordning påpeges det, at kapacitetsudnyttelsen kun var på 60 % i marts 2009.

  Tabel 2


  Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse | 2005 | 2006 | 2007 | Undersøgelsesperiode | Efter undersøgelsesperioden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktion (ton) | 2 022 596 | 2 197 964 | 2 213 956 | 2 158 096 | 1 477 198 |
| Kapacitet (ton) | 2 451 187 | 2 469 365 | 2 446 462 | 2 398 283 | 1 889 180 |
| Kapacitetsudnyttelse | 83 % | 89 % | 90 % | 90 % | 78 % |
| Indeks (2005 = 100) | 100 | 108 | 110 | 109 | 88 |
| Kilde: Den oprindelige forordning. |

(44)

Som vist i tabel 2 faldt EU-erhvervsgrenens produktionsmængde også kraftigt i perioden efter undersøgelsesperioden, hvilket afspejler faldet i forbruget. Kapaciteten faldt ligeledes efter undersøgelsesperioden. Trods dette fald i kapaciteten, der skyldes det større fald i produktionsmængde, faldt kapacitetsudnyttelsen til 77 % (sammenlignet med 90 % i undersøgelsesperioden). I betragtning 53 i den oprindelige forordning påpeges det, at kapacitetsudnyttelsen kun var på 60 % i marts 2009.

Tabel 2

Tabel 2

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

2005

2006

2007

Undersøgelsesperiode

Efter undersøgelsesperioden

Produktion (ton)

2 022 596

2 197 964

2 213 956

2 158 096

1 477 198

Kapacitet (ton)

2 451 187

2 469 365

2 446 462

2 398 283

1 889 180

Kapacitetsudnyttelse

83 %

89 %

90 %

90 %

78 %

Indeks (2005 = 100)

Indeks (2005 = 100)

100

100

108

108

110

110

109

109

88

88

Kilde: Den oprindelige forordning.

Kilde:

iii)   Salgsmængde og markedsandel

Salgsmængde og markedsandel

| (45) | Som vist i tabel 3 faldt EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet betydeligt i takt med faldet i forbruget, således at markedsandelen forblev stabil. |
| --- | --- |

(45)

Som vist i tabel 3 faldt EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet betydeligt i takt med faldet i forbruget, således at markedsandelen forblev stabil.

| (46) | Som vist i betragtning 52 i den oprindelige forordning bør det bemærkes, at kinesiske eksportører formåede at øge deres importmængde og bevare en stabil markedsandel i Unionen i samme periode og i en situation med et stærkt faldende marked.

  Tabel 3


  Salgsmængde og markedsandel | 2005 | 2006 | 2007 | Undersøgelsesperiode | Efter undersøgelsesperioden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salgsmængde (i ton) | 1 766 197 | 1 907 126 | 2 061 033 | 2 017 525 | 1 093 175 |
| Markedsandel | 68,8 % | 70,5 % | 65,4 % | 63,6 % | 63,5 % |
| Kilde: Den oprindelige forordning. |

(46)

Som vist i betragtning 52 i den oprindelige forordning bør det bemærkes, at kinesiske eksportører formåede at øge deres importmængde og bevare en stabil markedsandel i Unionen i samme periode og i en situation med et stærkt faldende marked.

Tabel 3

Tabel 3

Salgsmængde og markedsandel

Salgsmængde og markedsandel

2005

2006

2007

Undersøgelsesperiode

Efter undersøgelsesperioden

Salgsmængde (i ton)

1 766 197

1 907 126

2 061 033

2 017 525

1 093 175

Markedsandel

68,8 %

70,5 %

65,4 %

63,6 %

63,5 %

Kilde: Den oprindelige forordning.

Kilde:

iv)   Salgspriser og rentabilitet

Salgspriser og rentabilitet

| (47) | Selv om salgspriserne steg i den betragtede periode og efterfølgende fortsatte med at stige, faldt rentabiliteten betydeligt. Rentabiliteten faldt allerede lidt i undersøgelsesperioden og faldt efterfølgende til et meget lavt niveau. I løbet af den oprindelige undersøgelse blev det fastslået, at rentabiliteten endda blev negativ i første kvartal af 2009 (– 0,8 %) (15). |
| --- | --- |

(47)

Selv om salgspriserne steg i den betragtede periode og efterfølgende fortsatte med at stige, faldt rentabiliteten betydeligt. Rentabiliteten faldt allerede lidt i undersøgelsesperioden og faldt efterfølgende til et meget lavt niveau. I løbet af den oprindelige undersøgelse blev det fastslået, at rentabiliteten endda blev negativ i første kvartal af 2009 (– 0,8 %) (15).

15

| (48) | Denne forværring af rentabiliteten kan i hvert fald delvis tilskrives det betydelige fald i produktions- og salgsmængde, som påvirkede kapacitetsudnyttelsen, der også faldt, og som havde en negativ indvirkning på de gennemsnitlige produktionsomkostninger.

  Tabel 4


  Salgspris, rentabilitet | 2005 | 2006 | 2007 | Undersøgelsesperiode | Efter undersøgelsesperioden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salgspris (EUR/ton) | 983 | 1 047 | 1 188 | 1 192 | 1 415 |
| Rentabilitet | 12,1 % | 17,5 % | 17,9 % | 15,4 % | 3,5 % |
| Kilde: Den oprindelige forordning. |

(48)

Denne forværring af rentabiliteten kan i hvert fald delvis tilskrives det betydelige fald i produktions- og salgsmængde, som påvirkede kapacitetsudnyttelsen, der også faldt, og som havde en negativ indvirkning på de gennemsnitlige produktionsomkostninger.

Tabel 4

Tabel 4

Salgspris, rentabilitet

Salgspris, rentabilitet

2005

2006

2007

Undersøgelsesperiode

Efter undersøgelsesperioden

Salgspris (EUR/ton)

983

1 047

1 188

1 192

1 415

Rentabilitet

12,1 %

17,5 %

17,9 %

15,4 %

3,5 %

Kilde: Den oprindelige forordning.

Kilde:

| (49) | Kort sagt viste alle de vigtigste skadesindikatorer en markant tilbagegang efter undersøgelsesperioden. Produktions- og salgsmængden faldt betydeligt med en negativ indvirkning på kapacitetsudnyttelsen. Markedsandelen forblev stabil. Dette skyldtes imidlertid en tilsvarende nedgang i EU-markedet. EU-erhvervsgrenens økonomiske situation blev også forværret med et kraftigt fald i rentabiliteten efter undersøgelsesperioden, hvilket resulterede i direkte tab ved udgangen af første kvartal i 2009. Stigningen i salgspriserne påvirkede ikke denne nedadgående udvikling. |
| --- | --- |

(49)

Kort sagt viste alle de vigtigste skadesindikatorer en markant tilbagegang efter undersøgelsesperioden. Produktions- og salgsmængden faldt betydeligt med en negativ indvirkning på kapacitetsudnyttelsen. Markedsandelen forblev stabil. Dette skyldtes imidlertid en tilsvarende nedgang i EU-markedet. EU-erhvervsgrenens økonomiske situation blev også forværret med et kraftigt fald i rentabiliteten efter undersøgelsesperioden, hvilket resulterede i direkte tab ved udgangen af første kvartal i 2009. Stigningen i salgspriserne påvirkede ikke denne nedadgående udvikling.

| (50) | Det kan derfor konkluderes, at Unionen led skade i perioden efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse. |
| --- | --- |

(50)

Det kan derfor konkluderes, at Unionen led skade i perioden efter undersøgelsesperioden for den oprindelige undersøgelse.

3.   Resultaterne af udløbsundersøgelsen uden Hubeis eksport

Resultaterne af udløbsundersøgelsen uden Hubeis eksport

| (51) | Kommissionen har også undersøgt, om resultaterne af udløbsundersøgelsen også ville være gyldige uden Hubeis eksport til Unionen i forbindelse med vurderingen af sandsynligheden for fornyet trussel om skade. |
| --- | --- |

(51)

Kommissionen har også undersøgt, om resultaterne af udløbsundersøgelsen også ville være gyldige uden Hubeis eksport til Unionen i forbindelse med vurderingen af sandsynligheden for fornyet trussel om skade.

| (52) | I denne forbindelse skal det erindres, at da Hubei ikke samarbejdede i forbindelse med udløbsundersøgelsen, modtog Kommissionen ingen oplysninger om virksomhedens import i samme periode. Desuden var specifikke oplysninger om Hubeis import ikke til rådighed i databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. Importen fra Hubei fandt sted under Taric-tillægskode A950, som gjaldt for alle virksomheder, der samarbejdede i den oprindelige undersøgelse, men som ikke er tildelt en individuel toldsats. Kommissionen havde således kun adgang til aggregerede oplysninger om 16 eksporterende kinesiske producenter (herunder Hubei), som alle er omfattet af Taric-tillægskode A950. |
| --- | --- |

(52)

I denne forbindelse skal det erindres, at da Hubei ikke samarbejdede i forbindelse med udløbsundersøgelsen, modtog Kommissionen ingen oplysninger om virksomhedens import i samme periode. Desuden var specifikke oplysninger om Hubeis import ikke til rådighed i databasen i henhold til artikel 14, stk. 6. Importen fra Hubei fandt sted under Taric-tillægskode A950, som gjaldt for alle virksomheder, der samarbejdede i den oprindelige undersøgelse, men som ikke er tildelt en individuel toldsats. Kommissionen havde således kun adgang til aggregerede oplysninger om 16 eksporterende kinesiske producenter (herunder Hubei), som alle er omfattet af Taric-tillægskode A950.

| (53) | Kommissionen kunne derfor ikke anvende disse aggregerede importoplysninger til at udlede data om Hubeis eksport alene. På grund af den manglende samarbejdsvilje og mangel på statistikker om Hubeis import anslog Kommissionen derfor Hubeis importmængde i undersøgelsesperioden på grundlag af virksomhedens importmængde i den oprindelige undersøgelse. Disse oplysninger blev indberettet af Hubei i virksomhedens svar på spørgeskemaet i den oprindelige undersøgelse, og de blev kontrolleret af Kommissionen under kontrolbesøget på stedet hos Hubei i oktober 2008. |
| --- | --- |

(53)

Kommissionen kunne derfor ikke anvende disse aggregerede importoplysninger til at udlede data om Hubeis eksport alene. På grund af den manglende samarbejdsvilje og mangel på statistikker om Hubeis import anslog Kommissionen derfor Hubeis importmængde i undersøgelsesperioden på grundlag af virksomhedens importmængde i den oprindelige undersøgelse. Disse oplysninger blev indberettet af Hubei i virksomhedens svar på spørgeskemaet i den oprindelige undersøgelse, og de blev kontrolleret af Kommissionen under kontrolbesøget på stedet hos Hubei i oktober 2008.

| (54) | For at opsummere udgjorde importen fra Hubei i den oprindelige undersøgelsesperiode ca. [8-13 %] af den samlede kinesiske import. Kommissionen antog derfor i lyset af Hubeis manglende samarbejdsvilje i udløbsundersøgelsen, at denne procentdel af den samlede import fra Kina forblev uændret. |
| --- | --- |

(54)

For at opsummere udgjorde importen fra Hubei i den oprindelige undersøgelsesperiode ca. [8-13 %] af den samlede kinesiske import. Kommissionen antog derfor i lyset af Hubeis manglende samarbejdsvilje i udløbsundersøgelsen, at denne procentdel af den samlede import fra Kina forblev uændret.

| (55) | I henhold til forordningen om udløbsundersøgelsen var den samlede import fra Kina til Unionen i undersøgelsesperioden på 67 977 ton. På denne baggrund og ved også at overføre denne procentdel for Hubei af den samlede import fra Kina (dvs. [8-13 %] af den samlede import) til konklusionerne i forordningen om udløbsundersøgelsen, blev Hubeis import beregnet til [6 000-7 500] ton ud af 67 977 ton, der blev registreret i forordningen om udløbsundersøgelsen. |
| --- | --- |

(55)

I henhold til forordningen om udløbsundersøgelsen var den samlede import fra Kina til Unionen i undersøgelsesperioden på 67 977 ton. På denne baggrund og ved også at overføre denne procentdel for Hubei af den samlede import fra Kina (dvs. [8-13 %] af den samlede import) til konklusionerne i forordningen om udløbsundersøgelsen, blev Hubeis import beregnet til [6 000-7 500] ton ud af 67 977 ton, der blev registreret i forordningen om udløbsundersøgelsen.

| (56) | Eftersom ca. [87-92 %] af importen ifølge beregningerne var fra andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og i betragtning af at grundforordningens artikel 3, stk. 9, kræver en samlet vurdering af disse indikatorer, konkluderede Kommissionen, at udelukkelsen af Hubeis import fra den samlede kinesiske import i undersøgelsesperioden ikke ville sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens kvalitative vurdering, der er indeholdt i forordningen om udløbsundersøgelsen. |
| --- | --- |

(56)

Eftersom ca. [87-92 %] af importen ifølge beregningerne var fra andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og i betragtning af at grundforordningens artikel 3, stk. 9, kræver en samlet vurdering af disse indikatorer, konkluderede Kommissionen, at udelukkelsen af Hubeis import fra den samlede kinesiske import i undersøgelsesperioden ikke ville sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens kvalitative vurdering, der er indeholdt i forordningen om udløbsundersøgelsen.

| (57) | Konklusionerne i betragtning 105 til 109 i forordningen om udløbsundersøgelsen blev derfor bekræftet og kan fastholdes uændret, selv uden importen fra Hubei. |
| --- | --- |

(57)

Konklusionerne i betragtning 105 til 109 i forordningen om udløbsundersøgelsen blev derfor bekræftet og kan fastholdes uændret, selv uden importen fra Hubei.

4.   Virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne på EU-erhvervsgrenen

Virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne på EU-erhvervsgrenen

| (58) | Kommissionen vurderede efterfølgende konsekvenserne af ophævelsen af foranstaltningerne mod Kina erga omnes på EU-erhvervsgrenens situation. |
| --- | --- |

(58)

Kommissionen vurderede efterfølgende konsekvenserne af ophævelsen af foranstaltningerne mod Kina erga omnes på EU-erhvervsgrenens situation.

erga omnes

| (59) | Det skal her erindres, at de pågældende økonomiske data blev indsamlet i forbindelse med udløbsundersøgelsen, jf. betragtning 2. Disse konklusioner blev baseret på kendsgerninger og dokumentation indsamlet i en senere periode (fra juli 2013 til juni 2014), hvorimod konklusionerne i den oprindelige undersøgelse var baseret på dokumentation indsamlet i perioden fra juli 2007 til juni 2008. |
| --- | --- |

(59)

Det skal her erindres, at de pågældende økonomiske data blev indsamlet i forbindelse med udløbsundersøgelsen, jf. betragtning 2. Disse konklusioner blev baseret på kendsgerninger og dokumentation indsamlet i en senere periode (fra juli 2013 til juni 2014), hvorimod konklusionerne i den oprindelige undersøgelse var baseret på dokumentation indsamlet i perioden fra juli 2007 til juni 2008.

| (60) | Udløbsundersøgelsen viste tydeligt: at hvis foranstaltningerne bliver ophævet, vil erhvervsgrenen fortsat stå over for en betydelig stigning i importen fra Kina til dumpingpriser. Det blev fastslået, at importen i betragtning af de lave priser, kunne nå op på et niveau svarende til det, der blev konstateret i den oprindelige undersøgelse. Sideløbende hermed viste undersøgelsen et fald i EU-forbruget på 19 % i den betragtede periode. Det blev fastslået, at det forventede prisniveau for importen fra Kina uden antidumpingtold sandsynligvis ville underbyde EU-erhvervsgrenens priser med ca. 40 %. EU-erhvervsgrenen ville ikke kunne modstå en sådan stigning i lavprisimporten. Kunderne ville være i stand til at flytte deres kortfristede ordrer fra EU-producenterne til de kinesiske eksporterende producenter. Dette vil medføre en betydelig stigning i markedsandelen for importen fra 6,3 % i den fornyede undersøgelsesperiode til op til 30 %. I betragtning af den betydelige stigning i den kinesiske produktionskapacitet siden den oprindelige undersøgelse (60 %), ville import fra Kina straks oversvømme EU-markedet og vinde betragtelige markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(60)

Udløbsundersøgelsen viste tydeligt: at hvis foranstaltningerne bliver ophævet, vil erhvervsgrenen fortsat stå over for en betydelig stigning i importen fra Kina til dumpingpriser. Det blev fastslået, at importen i betragtning af de lave priser, kunne nå op på et niveau svarende til det, der blev konstateret i den oprindelige undersøgelse. Sideløbende hermed viste undersøgelsen et fald i EU-forbruget på 19 % i den betragtede periode. Det blev fastslået, at det forventede prisniveau for importen fra Kina uden antidumpingtold sandsynligvis ville underbyde EU-erhvervsgrenens priser med ca. 40 %. EU-erhvervsgrenen ville ikke kunne modstå en sådan stigning i lavprisimporten. Kunderne ville være i stand til at flytte deres kortfristede ordrer fra EU-producenterne til de kinesiske eksporterende producenter. Dette vil medføre en betydelig stigning i markedsandelen for importen fra 6,3 % i den fornyede undersøgelsesperiode til op til 30 %. I betragtning af den betydelige stigning i den kinesiske produktionskapacitet siden den oprindelige undersøgelse (60 %), ville import fra Kina straks oversvømme EU-markedet og vinde betragtelige markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen.

| (61) | Desuden afslørede udløbsundersøgelsen en betydelig uudnyttet kapacitet i Kina (mere end det samlede EU-forbrug), som sandsynligvis vil blive rettet mod EU-markedet, der fortsat er meget attraktivt for kinesisk eksport på trods af de gældende foranstaltninger. Uudnyttet kapacitet blev vurderet til 2 mio. ton i den fornyede undersøgelsesperiode, hvilket oversteg det samlede EU-forbrug i samme periode. Kina ville derfor kunne øge sine eksportmængder til Unionen betydeligt. Denne konklusion underbygges af, at en række andre vigtige eksportmarkeder for Kina (f.eks. Canada, USA, Colombia, Mexico og Brasilien) havde indført handelsbeskyttelsesforanstaltninger mod importen fra Kina, og at der i en række andre lande blev gennemført handelsbeskyttelsesundersøgelser. Det blev også fastslået, at der på grund af nedgangen i den kinesiske økonomi kombineret med den store overkapacitet var et stærkt pres på de kinesiske producenter for at producere med en høj kapacitetsudnyttelsesgrad. |
| --- | --- |

(61)

Desuden afslørede udløbsundersøgelsen en betydelig uudnyttet kapacitet i Kina (mere end det samlede EU-forbrug), som sandsynligvis vil blive rettet mod EU-markedet, der fortsat er meget attraktivt for kinesisk eksport på trods af de gældende foranstaltninger. Uudnyttet kapacitet blev vurderet til 2 mio. ton i den fornyede undersøgelsesperiode, hvilket oversteg det samlede EU-forbrug i samme periode. Kina ville derfor kunne øge sine eksportmængder til Unionen betydeligt. Denne konklusion underbygges af, at en række andre vigtige eksportmarkeder for Kina (f.eks. Canada, USA, Colombia, Mexico og Brasilien) havde indført handelsbeskyttelsesforanstaltninger mod importen fra Kina, og at der i en række andre lande blev gennemført handelsbeskyttelsesundersøgelser. Det blev også fastslået, at der på grund af nedgangen i den kinesiske økonomi kombineret med den store overkapacitet var et stærkt pres på de kinesiske producenter for at producere med en høj kapacitetsudnyttelsesgrad.

| (62) | Hvad angår den sandsynlige prisudvikling for kinesisk import, var de kinesiske importpriser allerede betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens salgspriser i den fornyede undersøgelsesperiode, på trods af de gældende dumpingforanstaltninger. Uden antidumpingtold forventes det, at de kinesiske importpriser ville falde yderligere, og der forventes underbudsmargener fra ca. 40 %. Dette pristryk ville sandsynligvis blive større med den forventede kraftige stigning i importmængder fra Kina. |
| --- | --- |

(62)

Hvad angår den sandsynlige prisudvikling for kinesisk import, var de kinesiske importpriser allerede betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens salgspriser i den fornyede undersøgelsesperiode, på trods af de gældende dumpingforanstaltninger. Uden antidumpingtold forventes det, at de kinesiske importpriser ville falde yderligere, og der forventes underbudsmargener fra ca. 40 %. Dette pristryk ville sandsynligvis blive større med den forventede kraftige stigning i importmængder fra Kina.

| (63) | Den fornyede udløbsundersøgelse bekræftede, at lagerbeholdningernes størrelse ikke har nogen særlig betydning for analysen, da EU-producenterne hovedsagelig producerer på grundlag af kundernes kortfristede ordrer, og da lagerbeholdningerne derfor kun udgør en ubetydelig procentdel af EU-producenternes produktion. |
| --- | --- |

(63)

Den fornyede udløbsundersøgelse bekræftede, at lagerbeholdningernes størrelse ikke har nogen særlig betydning for analysen, da EU-producenterne hovedsagelig producerer på grundlag af kundernes kortfristede ordrer, og da lagerbeholdningerne derfor kun udgør en ubetydelig procentdel af EU-producenternes produktion.

| (64) | Udløbsundersøgelsen viste også, at den negative indvirkning på EU-erhvervsgrenen ville vise sig i form af, at kunder i Unionen ville skifte til lavprisimporten fra Kina. Eftersom EU-kapaciteten ikke forventes at stige, ville dette også føre til en væsentlig stigning i markedsandelen for importen fra Kina på bekostning af EU-erhvervsgrenen. Dette ville medføre en lavere kapacitetsudnyttelsesgrad for EU-erhvervsgrenen og dermed højere enhedsomkostninger. På samme tid vil lavprisimporten udøve et pristryk på EU-markedet, som ikke vil give EU-producenterne mulighed for at hæve priserne, og den vil således føre til et fald i rentabiliteten. |
| --- | --- |

(64)

Udløbsundersøgelsen viste også, at den negative indvirkning på EU-erhvervsgrenen ville vise sig i form af, at kunder i Unionen ville skifte til lavprisimporten fra Kina. Eftersom EU-kapaciteten ikke forventes at stige, ville dette også føre til en væsentlig stigning i markedsandelen for importen fra Kina på bekostning af EU-erhvervsgrenen. Dette ville medføre en lavere kapacitetsudnyttelsesgrad for EU-erhvervsgrenen og dermed højere enhedsomkostninger. På samme tid vil lavprisimporten udøve et pristryk på EU-markedet, som ikke vil give EU-producenterne mulighed for at hæve priserne, og den vil således føre til et fald i rentabiliteten.

| (65) | Konklusionen på den fornyede udløbsundersøgelse var således, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til fornyet trussel om skade. Denne konklusion blev ikke anfægtet af nogen af de interesserede parter, og Kommissionen var ikke i stand til at finde dokumentation, der kunne rejse tvivl om disse resultater. |
| --- | --- |

(65)

Konklusionen på den fornyede udløbsundersøgelse var således, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til fornyet trussel om skade. Denne konklusion blev ikke anfægtet af nogen af de interesserede parter, og Kommissionen var ikke i stand til at finde dokumentation, der kunne rejse tvivl om disse resultater.

| (66) | Selv uden at tage importmængden fra Hubei i betragtning, ville resultatet af udløbsundersøgelsen ikke have været anderledes, og Kommissionen konkluderede derfor, at en ophævelse af foranstaltningerne ville have alvorlige økonomiske konsekvenser for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(66)

Selv uden at tage importmængden fra Hubei i betragtning, ville resultatet af udløbsundersøgelsen ikke have været anderledes, og Kommissionen konkluderede derfor, at en ophævelse af foranstaltningerne ville have alvorlige økonomiske konsekvenser for EU-erhvervsgrenen.

E.   KONKLUSION OG FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER

KONKLUSION OG FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER

| (67) | I betragtning af alle disse forhold og navnlig de store negative virkninger for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne ophæves, konkluderede Kommissionen, at det ville være uhensigtsmæssigt at ophæve de gældende foranstaltninger over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(67)

I betragtning af alle disse forhold og navnlig de store negative virkninger for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne ophæves, konkluderede Kommissionen, at det ville være uhensigtsmæssigt at ophæve de gældende foranstaltninger over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

| (68) | Den 28. juli 2017 fremlagde Kommissionen for alle interesserede parter de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, som lå til grund for afgørelsen om ikke at ophæve de gældende antidumpingforanstaltninger over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og den opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til disse konklusioner inden for en bestemt frist. |
| --- | --- |

(68)

Den 28. juli 2017 fremlagde Kommissionen for alle interesserede parter de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, som lå til grund for afgørelsen om ikke at ophæve de gældende antidumpingforanstaltninger over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og den opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til disse konklusioner inden for en bestemt frist.

F.   DE INTERESSEREDE PARTERS BEMÆRKNINGER EFTER FREMLÆGGELSEN AF OPLYSNINGER

DE INTERESSEREDE PARTERS BEMÆRKNINGER EFTER FREMLÆGGELSEN AF OPLYSNINGER

| (69) | Efter fremlæggelsen af oplysninger modtog Kommissionen væsentlige bemærkninger på vegne af CISA og fire eksporterende producenter af sømløse rør. |
| --- | --- |

(69)

Efter fremlæggelsen af oplysninger modtog Kommissionen væsentlige bemærkninger på vegne af CISA og fire eksporterende producenter af sømløse rør.

| (70) | Disse parter fremførte, at det nærmere var spørgsmålet om, hvorvidt ophævelsen af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være lovlig og i overensstemmelse med princippet om god forvaltningsskik, der skulle behandles i stedet for spørgsmålet om, hvorvidt ophævelsen var hensigtsmæssig. |
| --- | --- |

(70)

Disse parter fremførte, at det nærmere var spørgsmålet om, hvorvidt ophævelsen af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være lovlig og i overensstemmelse med princippet om god forvaltningsskik, der skulle behandles i stedet for spørgsmålet om, hvorvidt ophævelsen var hensigtsmæssig.

| (71) | Til støtte for påstanden redegjorde parterne for, at Domstolen og Retten i Hubei-dommene fandt, at antidumpingforanstaltningerne blev vedtaget uden en korrekt konklusion om skade, jf. grundforordningens artikel 3 (og artikel 3 i WTO's antidumpingaftale), og at de oprindelige foranstaltninger derfor var behæftet med juridiske fejl i deres helhed. Under henvisning til Domstolens dom i sagen Clark og Puma (16), fremførte parterne, at en ulovlighed, der konstateredes i en oprindelig forordning, anses for at påvirke lovligheden af den efterfølgende forlængelse af forordningen, og at konklusionen derfor burde være, at hele den oprindelige forordning om sømløse rør var behæftet med samme fejl. Det kan heraf udledes, at Kommissionen ved ikke at ophæve foranstaltningerne over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei ville handle i strid med grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og med artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale. |
| --- | --- |

(71)

Til støtte for påstanden redegjorde parterne for, at Domstolen og Retten i Hubei-dommene fandt, at antidumpingforanstaltningerne blev vedtaget uden en korrekt konklusion om skade, jf. grundforordningens artikel 3 (og artikel 3 i WTO's antidumpingaftale), og at de oprindelige foranstaltninger derfor var behæftet med juridiske fejl i deres helhed. Under henvisning til Domstolens dom i sagen Clark og Puma (16), fremførte parterne, at en ulovlighed, der konstateredes i en oprindelig forordning, anses for at påvirke lovligheden af den efterfølgende forlængelse af forordningen, og at konklusionen derfor burde være, at hele den oprindelige forordning om sømløse rør var behæftet med samme fejl. Det kan heraf udledes, at Kommissionen ved ikke at ophæve foranstaltningerne over for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei ville handle i strid med grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og med artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale.

16

| (72) | Samme parter hævdede endvidere, at det heller ikke vil være i overensstemmelse med princippet om god forvaltningsskik at opretholde antidumpingforanstaltningerne. |
| --- | --- |

(72)

Samme parter hævdede endvidere, at det heller ikke vil være i overensstemmelse med princippet om god forvaltningsskik at opretholde antidumpingforanstaltningerne.

| (73) | Disse parter har desuden præciseret, at de ikke har anmodet om at ophæve foranstaltningerne erga omnes ved udvidelse af virkningerne af Hubei-dommene. De påstod, at deres anmodning om at ophæve foranstaltningerne var baseret på grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og på artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale som anført i betragtning 71. En sådan ophævelse ville have en ex post-virkning, som retligt ville være adskilt fra udvidelsen af virkningerne af Hubei-dommene, der ville have tilbagevirkende kraft. |
| --- | --- |

(73)

Disse parter har desuden præciseret, at de ikke har anmodet om at ophæve foranstaltningerne erga omnes ved udvidelse af virkningerne af Hubei-dommene. De påstod, at deres anmodning om at ophæve foranstaltningerne var baseret på grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og på artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale som anført i betragtning 71. En sådan ophævelse ville have en ex post-virkning, som retligt ville være adskilt fra udvidelsen af virkningerne af Hubei-dommene, der ville have tilbagevirkende kraft.

erga omnes

ex post

| (74) | Endelig har de pågældende parter bemærket, at eventuelle negative virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne på EU-erhvervsgrenens situation bør behandles i en ny antidumpingundersøgelse, som skal indledes i henhold til grundforordningens artikel 5. |
| --- | --- |

(74)

Endelig har de pågældende parter bemærket, at eventuelle negative virkninger af en ophævelse af foranstaltningerne på EU-erhvervsgrenens situation bør behandles i en ny antidumpingundersøgelse, som skal indledes i henhold til grundforordningens artikel 5.

| (75) | Kommissionen afviste disse påstande. Hvad angår påstanden om, at opretholdelsen af de gældende foranstaltninger med hensyn til de andre kinesiske eksporterende producenter af sømløse rør af jern end Hubei ville være i strid med grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og med artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale og jf. betragtning 23, gjorde Kommissionen opmærksom på, at Hubei-dommene begrænsede annullationen af den oprindelige forordning alene til den antidumpingtold, der pålægges Hubei. Som forklaret i betragtning 25 bevarede den fornyede udløbsundersøgelse vedrørende foranstaltningerne over for Kina om sømløse rør sin gyldighed i samme omfang som den oprindelige forordning, dvs. i det omfang at den gælder for de andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. |
| --- | --- |

(75)

Kommissionen afviste disse påstande. Hvad angår påstanden om, at opretholdelsen af de gældende foranstaltninger med hensyn til de andre kinesiske eksporterende producenter af sømløse rør af jern end Hubei ville være i strid med grundforordningens artikel 1, artikel 3, stk. 1, og artikel 3, stk. 9, og med artikel VI i GATT 1994 samt artikel 1 og 18.1 i WTO's antidumpingaftale og jf. betragtning 23, gjorde Kommissionen opmærksom på, at Hubei-dommene begrænsede annullationen af den oprindelige forordning alene til den antidumpingtold, der pålægges Hubei. Som forklaret i betragtning 25 bevarede den fornyede udløbsundersøgelse vedrørende foranstaltningerne over for Kina om sømløse rør sin gyldighed i samme omfang som den oprindelige forordning, dvs. i det omfang at den gælder for de andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei.

| (76) | Endvidere er retssikkerhedsprincippet ligeledes til hinder for, at der rejses tvivl om den endelige karakter af de foranstaltninger, som EU's institutioner vedtager, når den frist, der er fastsat i artikel 263 i TEUF for at indbringe en klage over disse foranstaltninger, er udløbet (17). Det vil sige, at når en part har ret til at anmode om annullation af en foranstaltning i et direkte søgsmål indbragt for de europæiske domstole — som alle andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei gjorde — skal den pågældende part enten udøve denne ret eller opgive enhver kritik (18). |
| --- | --- |

(76)

Endvidere er retssikkerhedsprincippet ligeledes til hinder for, at der rejses tvivl om den endelige karakter af de foranstaltninger, som EU's institutioner vedtager, når den frist, der er fastsat i artikel 263 i TEUF for at indbringe en klage over disse foranstaltninger, er udløbet (17). Det vil sige, at når en part har ret til at anmode om annullation af en foranstaltning i et direkte søgsmål indbragt for de europæiske domstole — som alle andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei gjorde — skal den pågældende part enten udøve denne ret eller opgive enhver kritik (18).

17

18

| (77) | Heraf følger, at der ikke af grundforordningen eller af GATT 1994 og WTO's antidumpingaftale følger nogen retlig forpligtelse til at ophæve de gældende foranstaltninger med hensyn til de andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. Påstandene i denne henseende blev afvist. |
| --- | --- |

(77)

Heraf følger, at der ikke af grundforordningen eller af GATT 1994 og WTO's antidumpingaftale følger nogen retlig forpligtelse til at ophæve de gældende foranstaltninger med hensyn til de andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei. Påstandene i denne henseende blev afvist.

| (78) | Med hensyn til påstanden om, at Kommissionen ikke har handlet i overensstemmelse med princippet om god forvaltning bemærkes det, at princippet om god forvaltning ifølge retspraksis ikke i sig selv tildeler individer rettigheder, medmindre der er tale om angivelse af særlige rettigheder (19). Da ingen af de interesserede parter i denne forbindelse var i stand til at påpege en overtrædelse af en specifik rettighed, mener Kommissionen, at påberåbelsen af argumenter i denne henseende er grundløs. For det andet mener Kommissionen under alle omstændigheder, at den handlede i overensstemmelse med dette princip ved at genoptage undersøgelsen og ved at foretage en vurdering af egnetheden af de gældende foranstaltninger på baggrund af Hubei-dommene. Det forhold, at parterne ikke er enige i resultaterne af vurderingen, bevirker ikke, at handlingen bliver ulovlig eller i strid med princippet om god forvaltningsskik. Der henvises desuden til betragtning 27. |
| --- | --- |

(78)

Med hensyn til påstanden om, at Kommissionen ikke har handlet i overensstemmelse med princippet om god forvaltning bemærkes det, at princippet om god forvaltning ifølge retspraksis ikke i sig selv tildeler individer rettigheder, medmindre der er tale om angivelse af særlige rettigheder (19). Da ingen af de interesserede parter i denne forbindelse var i stand til at påpege en overtrædelse af en specifik rettighed, mener Kommissionen, at påberåbelsen af argumenter i denne henseende er grundløs. For det andet mener Kommissionen under alle omstændigheder, at den handlede i overensstemmelse med dette princip ved at genoptage undersøgelsen og ved at foretage en vurdering af egnetheden af de gældende foranstaltninger på baggrund af Hubei-dommene. Det forhold, at parterne ikke er enige i resultaterne af vurderingen, bevirker ikke, at handlingen bliver ulovlig eller i strid med princippet om god forvaltningsskik. Der henvises desuden til betragtning 27.

19

| (79) | Med hensyn til EU-erhvervsgrenens mulighed for at indgive en antidumpingklage, jf. grundforordningens artikel 5, skal det bemærkes, at en mulighed for at klage ikke ugyldiggør vurderingen af, om en eventuel ophævelse af foranstaltningerne er hensigtsmæssig, jf. betragtning 27-51. |
| --- | --- |

(79)

Med hensyn til EU-erhvervsgrenens mulighed for at indgive en antidumpingklage, jf. grundforordningens artikel 5, skal det bemærkes, at en mulighed for at klage ikke ugyldiggør vurderingen af, om en eventuel ophævelse af foranstaltningerne er hensigtsmæssig, jf. betragtning 27-51.

| (80) | Påstandene fremført af CISA og de fire eksporterende producenter blev derfor afvist. Derfor, og som konkluderet i betragtning 67, mente Kommissionen på baggrund af alle disse forhold og navnlig de store negative virkninger for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne ophæves, at det i lyset af Hubei-dommene ville være uhensigtsmæssigt at ophæve de gældende foranstaltninger over for Kina. |
| --- | --- |

(80)

Påstandene fremført af CISA og de fire eksporterende producenter blev derfor afvist. Derfor, og som konkluderet i betragtning 67, mente Kommissionen på baggrund af alle disse forhold og navnlig de store negative virkninger for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne ophæves, at det i lyset af Hubei-dommene ville være uhensigtsmæssigt at ophæve de gældende foranstaltninger over for Kina.

G.   KONKLUSION

KONKLUSION

| (81) | På baggrund af ovenstående og efter fremlæggelsen af oplysninger sendt den 28. juli 2017 kunne ingen af bemærkningerne fra de interesserede parter sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens konklusioner, og de overordnede konklusioner som anført i betragtning 67 bekræftes hermed. |
| --- | --- |

(81)

På baggrund af ovenstående og efter fremlæggelsen af oplysninger sendt den 28. juli 2017 kunne ingen af bemærkningerne fra de interesserede parter sætte spørgsmålstegn ved Kommissionens konklusioner, og de overordnede konklusioner som anført i betragtning 67 bekræftes hermed.

H.   FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER

FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER

| (82) | I lyset af de yderligere betragtninger, der er beskrevet ovenfor, navnlig betragtning 31 til 38 samt 39 til 50, fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt over for alle interesserede parter igen at fremlægge de yderligere kendsgerninger og betragtninger, som lå til grund for afgørelsen om ikke at ophæve de gældende antidumpingforanstaltninger for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og den opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til disse konklusioner inden for en bestemt frist. Der blev ikke modtaget bemærkninger fra de interesserede parter efter den supplerende fremlæggelse. |
| --- | --- |

(82)

I lyset af de yderligere betragtninger, der er beskrevet ovenfor, navnlig betragtning 31 til 38 samt 39 til 50, fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt over for alle interesserede parter igen at fremlægge de yderligere kendsgerninger og betragtninger, som lå til grund for afgørelsen om ikke at ophæve de gældende antidumpingforanstaltninger for andre kinesiske eksporterende producenter end Hubei, og den opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til disse konklusioner inden for en bestemt frist. Der blev ikke modtaget bemærkninger fra de interesserede parter efter den supplerende fremlæggelse.

| (83) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse — |
| --- | --- |

(83)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Undersøgelsen vedrørende dommene i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P for så vidt angår forordning (EF) nr. 926/2009 og gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 er hermed afsluttet.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juni 2018.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 af 24. september 2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 262 af 6.10.2009, s. 19).

2

(3)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 af 7. december 2015 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT L 322 af 8.12.2015, s. 21).

3

(4)  Dom af 29. januar 2014, Hubei Xinyegang Steel mod Rådet, sag T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.

4

(5)  Dom af 7. april 2016, ArcelorMittal Tubular Products Ostrava m.fl. mod Hubei, forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P, ECLI: EU:C:2016:209.

5

(6)  Meddelelse vedrørende dommene i de forenede sager C-186/14 P og C-193/14 P for så vidt angår Rådets forordning (EF) nr. 926/2009 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sømløse rør af jern eller stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 (EUT C 331 af 9.9.2016, s. 4).

6

(7)  Domstolens dom af 4. februar 2016, C & J Clark International Ltd og Puma SE, forenede sager C-659/13 og C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, præmis 79.

7

(8)  Domstolens dom af 15. marts 2018, Deichmann, sag C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, præmis 87.

8

(9)  Domstolens dom af 27. januar 2005, Europe Chemi-Con (Deutschland) mod Rådet, sag C-422/02 P, ECLI:EU:C:2005:56, præmis 33.

9

(10)  Se gennemførelsesforordning (EU) 2015/2272, betragtning 112 til 121.

10

(11)  Rettens dom af 29. januar 2014 i sag T-528/09, Hubei Xinyegang Steel mod Rådet, ECLI:EU:T:2014:35, præmis 93.

11

(12)  Se Domstolens dom af 16. april 2015 i sag C-143/14 TMK Europe EU:C:2015:236, præmis 19, afgørelse fra generaladvokat Sharpston af 21. maj 2015 i sag C-687/13 Fliesen-Zentrum Deutschland, EU:C:2015:349, præmis 40, og afgørelse fra generaladvokat General Warner af 14. februar 1979, sag 113/77 NTN mod Rådet (EU:C:1979:39), s. 1212, på s. 1243 analogt, sag C-200/13 P, Rådet mod Bank Saderat Iran og Kommissionen, EU:C:2016:284, præmis 119 og den nævnte retspraksis.

12

(13)  Meddelelse, s. 4.

13

(14)  Som det også fremgår af den oprindelige forordning i fodnote 7, blev sammenligningen foretaget mellem månedlige gennemsnitlige mængder.

14

(15)  Se betragtning 54 i den oprindelige forordning.

15

(16)  Domstolens dom af 4. februar 2016 i de forenede sager C-659/13 og C-34/14, C&J Clark International Ltd og Puma SE.

16

(17)  Dom af 1. juli 2008, Compagnie maritime belge mod Kommissionen, sag T-276/04, EU:T:2008:237, præmis 59 og den deri anførte retspraksis.

17

(18)  Generaladvokat Jacobs forslag til afgørelse af 16. november 2000, Nachi Europe, sag C-239/99, EU:C:2000:639, præmis 58.

18

(19)  Rettens dom af 2. oktober 2003, sag T-196/99, Area Cova mod Kommissionen og Rådet, EU:T:2001:281, præmis 43, af 4. oktober 2006, sag T-193/04 Tillack mod Kommissionen, EU:T:2006:292, præmis 127, og af 13. november 2008, sag T-128/05 SPM mod Rådet og Kommissionen, EU:T:2008:494, præmis 127.

19

---

Berigtigelser

| 29.6.2018 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 164/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 164/62

---

Berigtigelse til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/583 af 16. april 2018 om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser »Lough Neah Pollan« (BOB)

(
  Den Europæiske Unions Tidende L 98 af 18. april 2018
  )

Side 17, i forordningens titel samt i betragtning 1 og 2 og i artikel 1, stk. 1:

I stedet for:

»Lough Neah Pollan«

læses:

»Lough Neagh Pollan«.

---