# Dziennik Urzędowy L 164/2018

| | ISSN 1977-0766 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 164 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Rocznik 6129 czerwca 2018 |

ISSN 1977-0766

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 164

Wydanie polskie

Legislacja

Rocznik 6129 czerwca 2018

---

| Spis treści | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UMOWY MIĘDZYNARODOWE |
| | * | Informacje dotyczące wejścia w życie Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) | 1 |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/919 z dnia 27 czerwca 2018 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1484/95 w odniesieniu do ustalania cen reprezentatywnych w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj | 2 |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/920 z dnia 28 czerwca 2018 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 180/2014 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących kontroli, powiadomień i sprawozdań rocznych oraz zmian w programach POSEI | 5 |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/921 z dnia 28 czerwca 2018 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 | 14 |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/922 z dnia 28 czerwca 2018 r. wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w zakresie minimalnych odległości od brzegu i minimalnej głębokości morza przy połowach dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) niewodami pełnomorskimi na niektórych wodach terytorialnych Hiszpanii (Katalonia) | 39 |
| | | DECYZJE |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2018/923 z dnia 22 czerwca 2018 r. stwierdzająca, że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. | 42 |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2018/924 z dnia 22 czerwca 2018 r. uchylająca decyzję 2009/414/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Francji | 44 |
| | * | Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2018/925 z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (Atalanta) oraz uchylająca decyzję (WPZiB) 2018/522 (ATALANTA/2/2018) | 46 |
| | * | Decyzja Rady (UE) 2018/926 z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie mianowania członka Komitetu Regionów zaproponowanego przez Królestwo Hiszpanii | 48 |
| | * | Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/927 z dnia 27 czerwca 2018 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2015/789 w sprawie środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej organizmu Xylella fastidiosa (Wells et al.)
  (notyfikowana jako dokument nr C(2018) 3972) | 49 |
| | * | Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/928 z dnia 28 czerwca 2018 r. kończąca wznowienie dochodzenia dotyczącego wyroków w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 926/2009 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, oraz do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2272 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 | 51 |

Spis treści

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

Strona

UMOWY MIĘDZYNARODOWE

*

Informacje dotyczące wejścia w życie Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

1

ROZPORZĄDZENIA

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/919 z dnia 27 czerwca 2018 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1484/95 w odniesieniu do ustalania cen reprezentatywnych w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj

2

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/920 z dnia 28 czerwca 2018 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 180/2014 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących kontroli, powiadomień i sprawozdań rocznych oraz zmian w programach POSEI

5

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/921 z dnia 28 czerwca 2018 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

14

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/922 z dnia 28 czerwca 2018 r. wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w zakresie minimalnych odległości od brzegu i minimalnej głębokości morza przy połowach dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) niewodami pełnomorskimi na niektórych wodach terytorialnych Hiszpanii (Katalonia)

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

39

DECYZJE

*

Decyzja Rady (UE) 2018/923 z dnia 22 czerwca 2018 r. stwierdzająca, że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r.

42

*

Decyzja Rady (UE) 2018/924 z dnia 22 czerwca 2018 r. uchylająca decyzję 2009/414/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Francji

44

*

Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2018/925 z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (Atalanta) oraz uchylająca decyzję (WPZiB) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

46

*

Decyzja Rady (UE) 2018/926 z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie mianowania członka Komitetu Regionów zaproponowanego przez Królestwo Hiszpanii

48

*

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/927 z dnia 27 czerwca 2018 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2015/789 w sprawie środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej organizmu Xylella fastidiosa (Wells et al.)
  (notyfikowana jako dokument nr C(2018) 3972)

Xylella fastidiosa

(notyfikowana jako dokument nr C(2018) 3972)

49

*

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2018/928 z dnia 28 czerwca 2018 r. kończąca wznowienie dochodzenia dotyczącego wyroków w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 926/2009 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, oraz do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2272 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009

51

| | | Sprostowania |
| --- | --- | --- |
| | * | Sprostowanie do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/583 z dnia 16 kwietnia 2018 r. rejestrującego w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Lough Neah Pollan (ChNP)] ( Dz.U. L 98 z 18.4.2018 ) | 62 |

Sprostowania

*

Sprostowanie do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/583 z dnia 16 kwietnia 2018 r. rejestrującego w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [Lough Neah Pollan (ChNP)] ( Dz.U. L 98 z 18.4.2018 )

( Dz.U. L 98 z 18.4.2018 )

62

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

UMOWY MIĘDZYNARODOWE

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/1

---

Informacje dotyczące wejścia w życie Umowy o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określającej warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA)

Umowa o współpracy naukowo-technicznej między Unią Europejską a Republiką Libańską, określająca warunki uczestnictwa Republiki Libańskiej w partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego (PRIMA) (1), podpisana w dniu 27 lutego 2018 r., weszła w życie zgodnie ze swoim art. 5 ust. 2 w dniu 4 czerwca 2018 r.

1

---

(1)  
  Dz.U. L 79 z 22.3.2018, s. 3.

1

---

ROZPORZĄDZENIA

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/2

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/919

z dnia 27 czerwca 2018 r.

zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1484/95 w odniesieniu do ustalania cen reprezentatywnych w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 183 lit. b),

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 510/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające zasady handlu niektórymi towarami pochodzącymi z przetwórstwa produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 1216/2009 i (WE) nr 614/2009 (2), w szczególności jego art. 5 ust. 6 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1484/95 (3) ustanowiono szczegółowe zasady stosowania systemu dodatkowych należności przywozowych oraz ustalono ceny reprezentatywne w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj. |
| --- | --- |

(1)

Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1484/95 (3) ustanowiono szczegółowe zasady stosowania systemu dodatkowych należności przywozowych oraz ustalono ceny reprezentatywne w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj.

| (2) | Z regularnych kontroli danych, na podstawie których są określane ceny reprezentatywne produktów w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj, wynika, że należy zmienić ceny reprezentatywne w przywozie niektórych produktów, uwzględniając wahania cen w zależności od pochodzenia tych produktów. |
| --- | --- |

(2)

Z regularnych kontroli danych, na podstawie których są określane ceny reprezentatywne produktów w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj, wynika, że należy zmienić ceny reprezentatywne w przywozie niektórych produktów, uwzględniając wahania cen w zależności od pochodzenia tych produktów.

| (3) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1484/95. |
| --- | --- |

(3)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1484/95.

| (4) | Ze względu na konieczność zagwarantowania, że środek ten będzie mieć zastosowanie możliwie jak najszybciej po udostępnieniu aktualnych danych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania, |
| --- | --- |

(4)

Ze względu na konieczność zagwarantowania, że środek ten będzie mieć zastosowanie możliwie jak najszybciej po udostępnieniu aktualnych danych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 1484/95 należy zastąpić tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji,

za Przewodniczącego,

Jerzy PLEWA

Dyrektor Generalny

Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich

---

(1)  
  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  
  Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 1.

2

(3)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1484/95 z dnia 28 czerwca 1995 r. określające szczegółowe zasady wdrażania systemu dodatkowych należności przywozowych oraz ustalające ceny reprezentatywne w sektorach mięsa drobiowego i jaj oraz w odniesieniu do albumin jaj i uchylające rozporządzenie nr 163/67/EWG (Dz.U. L 145 z 29.6.1995, s. 47).

3

---

ZAŁĄCZNIK

„ZAŁĄCZNIK I

| Kod CN | Opis towarów | Cena reprezentatywna
  (w EUR/100 kg) | Zabezpieczenie, o którym mowa w art. 3
  (w EUR/100 kg) | Pochodzenie (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Kurczaki oskubane i wypatroszone, bez głów i łapek, ale z szyjami, sercami, wątróbkami i żołądkami, znane jako »kurczaki 70 %«, zamrożone | 101,3 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Kurczaki oskubane i wypatroszone, bez głów i łapek, i bez szyj, serc, wątróbek i żołądków, znane jako »kurczaki 65 %« lub inaczej zgłaszane, zamrożone | 127,4 | 0 | AR |
| 225,0 | 0 | BR |
| 0207 14 10 | Kawałki z ptactwa z gatunku Gallus domesticus bez kości, zamrożone | 240,2 | 18 | AR |
| 225,9 | 22 | BR |
| 333,9 | 0 | CL |
| 236,6 | 19 | TH |
| 0207 27 10 | Kawałki z indyków bez kości, zamrożone | 304,7 | 0 | BR |
| 323,1 | 0 | CL |
| 0408 91 80 | Jaja bez skorupek suszone | 242,1 | 1 | AR |
| 1602 32 11 | Przetwory z ptactwa z gatunku Gallus domesticus niepoddane obróbce cieplnej | 247,7 | 12 | BR |

Kod CN

Opis towarów

Cena reprezentatywna

(w EUR/100 kg)

Zabezpieczenie, o którym mowa w art. 3

(w EUR/100 kg)

Pochodzenie (1)

0207 12 10

Kurczaki oskubane i wypatroszone, bez głów i łapek, ale z szyjami, sercami, wątróbkami i żołądkami, znane jako »kurczaki 70 %«, zamrożone

101,3

0

AR

0207 12 90

Kurczaki oskubane i wypatroszone, bez głów i łapek, i bez szyj, serc, wątróbek i żołądków, znane jako »kurczaki 65 %« lub inaczej zgłaszane, zamrożone

127,4

0

AR

225,0

0

BR

0207 14 10

Kawałki z ptactwa z gatunku Gallus domesticus bez kości, zamrożone

240,2

18

AR

225,9

22

BR

333,9

0

CL

236,6

19

TH

0207 27 10

Kawałki z indyków bez kości, zamrożone

304,7

0

BR

323,1

0

CL

0408 91 80

Jaja bez skorupek suszone

242,1

1

AR

1602 32 11

Przetwory z ptactwa z gatunku Gallus domesticus niepoddane obróbce cieplnej

247,7

12

BR

---

(1)  Nomenklatura krajów ustalona w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1106/2012 z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 471/2009 w sprawie statystyk Wspólnoty dotyczących handlu zagranicznego z państwami trzecimi, w odniesieniu do aktualizacji nazewnictwa państw i terytoriów (Dz.U. L 328 z 28.11.2012, s. 7).

1

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/5

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/920

z dnia 28 czerwca 2018 r.

zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 180/2014 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących kontroli, powiadomień i sprawozdań rocznych oraz zmian w programach POSEI

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 z dnia 13 marca 2013 r. ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskiej i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 247/2006 (1), w szczególności jego art. 6 ust. 2, art. 8 akapit drugi, art. 12 ust. 3 i art. 14 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Doświadczenia zdobyte w związku ze stosowaniem rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 180/2014 (2) pokazały, że niektóre przepisy dotyczące kontroli, powiadomień i sprawozdań rocznych wymagają uproszczenia i doprecyzowania. |
| --- | --- |

(1)

Doświadczenia zdobyte w związku ze stosowaniem rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 180/2014 (2) pokazały, że niektóre przepisy dotyczące kontroli, powiadomień i sprawozdań rocznych wymagają uproszczenia i doprecyzowania.

| (2) | Art. 2, art. 3 i art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawiają przepisy dotyczące pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia, świadectw pomocy i wypłaty pomocy w odniesieniu do produktów przywożonych z państw trzecich lub dostarczanych z Unii. Art. 4 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239 (3) zobowiązuje do korzystania z numeru rejestracyjnego i identyfikacyjnego przedsiębiorcy („numer EORI”) w przypadku pozwoleń na przywóz. Należy przewidzieć taki sam wymóg w przypadku pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia i świadectw pomocy objętych odpowiednio przepisami art. 2, art. 3 i art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014. |
| --- | --- |

(2)

Art. 2, art. 3 i art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawiają przepisy dotyczące pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia, świadectw pomocy i wypłaty pomocy w odniesieniu do produktów przywożonych z państw trzecich lub dostarczanych z Unii. Art. 4 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239 (3) zobowiązuje do korzystania z numeru rejestracyjnego i identyfikacyjnego przedsiębiorcy („numer EORI”) w przypadku pozwoleń na przywóz. Należy przewidzieć taki sam wymóg w przypadku pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia i świadectw pomocy objętych odpowiednio przepisami art. 2, art. 3 i art. 5 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014.

| (3) | Art. 8 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 zawiera przepisy dotyczące dokumentów, które muszą być okazywane przez podmioty gospodarcze, oraz przepisy dotyczące ważności pozwoleń i świadectw. Należy ułatwić elektroniczne przesyłanie dokumentów towarzyszących pozwoleniom i świadectwom. |
| --- | --- |

(3)

Art. 8 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 zawiera przepisy dotyczące dokumentów, które muszą być okazywane przez podmioty gospodarcze, oraz przepisy dotyczące ważności pozwoleń i świadectw. Należy ułatwić elektroniczne przesyłanie dokumentów towarzyszących pozwoleniom i świadectwom.

| (4) | Art. 16 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawia przepisy dotyczące administracyjnych i bezpośrednich kontroli przywozu, wprowadzania, wywozu i wysyłki produktów rolnych. Należy rozdzielić kontrole bezpośrednie w odniesieniu do przywozu i wprowadzania od kontroli bezpośrednich w odniesieniu do wywozu i wysyłki. Brzmienie tego artykułu powinno wyraźnie wskazywać na obowiązek stosowania reprezentatywnej próby podczas przeprowadzania kontroli operacji wywozu i wysyłki, o których mowa w sekcji 5 tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(4)

Art. 16 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawia przepisy dotyczące administracyjnych i bezpośrednich kontroli przywozu, wprowadzania, wywozu i wysyłki produktów rolnych. Należy rozdzielić kontrole bezpośrednie w odniesieniu do przywozu i wprowadzania od kontroli bezpośrednich w odniesieniu do wywozu i wysyłki. Brzmienie tego artykułu powinno wyraźnie wskazywać na obowiązek stosowania reprezentatywnej próby podczas przeprowadzania kontroli operacji wywozu i wysyłki, o których mowa w sekcji 5 tego rozporządzenia.

| (5) | Art. 22 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawia zasady ogólne dotyczące kontroli w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy w ramach środków wsparcia na rzecz lokalnych produktów rolnych. Biorąc pod uwagę różnorodność i odmienne poziomy złożoności działań w ramach tych środków oraz w celu dalszego zapewnienia, by wszystkie obszary wydatków zostały pokryte i proporcjonalnie uwzględnione w próbie, konieczne jest sprecyzowanie, że właściwe organy powinny przeprowadzać kontrole na miejscu na poziomie każdego działania w odniesieniu do przynajmniej 5 % złożonych wniosków o przyznanie pomocy. Próba powinna ponadto obejmować przynajmniej 5 % kwoty, na którą opiewa pomoc w odniesieniu do każdego działania. |
| --- | --- |

(5)

Art. 22 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 ustanawia zasady ogólne dotyczące kontroli w odniesieniu do wniosków o przyznanie pomocy w ramach środków wsparcia na rzecz lokalnych produktów rolnych. Biorąc pod uwagę różnorodność i odmienne poziomy złożoności działań w ramach tych środków oraz w celu dalszego zapewnienia, by wszystkie obszary wydatków zostały pokryte i proporcjonalnie uwzględnione w próbie, konieczne jest sprecyzowanie, że właściwe organy powinny przeprowadzać kontrole na miejscu na poziomie każdego działania w odniesieniu do przynajmniej 5 % złożonych wniosków o przyznanie pomocy. Próba powinna ponadto obejmować przynajmniej 5 % kwoty, na którą opiewa pomoc w odniesieniu do każdego działania.

| (6) | Art. 24 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 zawiera przepisy dotyczące wyboru wnioskodawców ubiegających się o pomoc do kontroli na miejscu. Ze względu na to, że w regionach najbardziej oddalonych może istnieć niewielka liczba wnioskodawców, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wyboru tylko jednego wnioskodawcy. |
| --- | --- |

(6)

Art. 24 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 zawiera przepisy dotyczące wyboru wnioskodawców ubiegających się o pomoc do kontroli na miejscu. Ze względu na to, że w regionach najbardziej oddalonych może istnieć niewielka liczba wnioskodawców, państwa członkowskie powinny mieć możliwość wyboru tylko jednego wnioskodawcy.

| (7) | Art. 38 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 wymaga, aby niektóre dane dotyczące bilansu szczególnego systemu dostaw były zgłaszane na koniec każdego kwartału danego roku. Częstotliwość ta jest uciążliwa i powiadomienie jedynie raz w roku uznaje się za wystarczające. |
| --- | --- |

(7)

Art. 38 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 wymaga, aby niektóre dane dotyczące bilansu szczególnego systemu dostaw były zgłaszane na koniec każdego kwartału danego roku. Częstotliwość ta jest uciążliwa i powiadomienie jedynie raz w roku uznaje się za wystarczające.

| (8) | Art. 39 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 określa elementy, które należy zawrzeć w sprawozdaniach rocznych dotyczących wdrażania środków. W swoim sprawozdaniu z dnia 15 grudnia 2016 r. (4) Komisja stwierdziła, że sprawozdawczość z wykonania programów POSEI należy udoskonalić, zwłaszcza na potrzeby lepszej oceny zgodności z celami, w tym w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw, oraz w celu lepszego opisania sytuacji sektora rolnego i jego rozwoju, w tym monitorowania cen i konkurencyjności lokalnej produkcji w odniesieniu do przywozu. Wskazane jest również doprecyzowanie obowiązków sprawozdawczych i zapewnienie nowej struktury sprawozdań rocznych, a odnośne szczegóły powinny zostać określone w nowym załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 180/2014. |
| --- | --- |

(8)

Art. 39 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 określa elementy, które należy zawrzeć w sprawozdaniach rocznych dotyczących wdrażania środków. W swoim sprawozdaniu z dnia 15 grudnia 2016 r. (4) Komisja stwierdziła, że sprawozdawczość z wykonania programów POSEI należy udoskonalić, zwłaszcza na potrzeby lepszej oceny zgodności z celami, w tym w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw, oraz w celu lepszego opisania sytuacji sektora rolnego i jego rozwoju, w tym monitorowania cen i konkurencyjności lokalnej produkcji w odniesieniu do przywozu. Wskazane jest również doprecyzowanie obowiązków sprawozdawczych i zapewnienie nowej struktury sprawozdań rocznych, a odnośne szczegóły powinny zostać określone w nowym załączniku do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 180/2014.

| (9) | Art. 40 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 określa procedury wprowadzania zmian do programów POSEI. Biorąc pod uwagę doświadczenie zgromadzone w trakcie stosowania tych procedur, należy je uprościć w celu zapewnienia większej elastyczności i lepszego dostosowania do faktycznego kontekstu systemu dostaw i warunków lokalnych panujących w rolnictwie. W związku z tym należy wprowadzić wymóg, aby zmiany, o których mowa w art. 40 ust. 1 i 2 tego rozporządzenia, były przedstawiane w tym samym czasie do dnia 31 lipca. |
| --- | --- |

(9)

Art. 40 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 określa procedury wprowadzania zmian do programów POSEI. Biorąc pod uwagę doświadczenie zgromadzone w trakcie stosowania tych procedur, należy je uprościć w celu zapewnienia większej elastyczności i lepszego dostosowania do faktycznego kontekstu systemu dostaw i warunków lokalnych panujących w rolnictwie. W związku z tym należy wprowadzić wymóg, aby zmiany, o których mowa w art. 40 ust. 1 i 2 tego rozporządzenia, były przedstawiane w tym samym czasie do dnia 31 lipca.

| (10) | Ogólnie rzecz biorąc, zmiany wprowadzane do programów POSEI nie wymagają formalnego zatwierdzenia przez Komisję. Należy zmienić brzmienie art. 40 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 w celu wyrażenia tej zasady w bardziej wyraźny sposób. |
| --- | --- |

(10)

Ogólnie rzecz biorąc, zmiany wprowadzane do programów POSEI nie wymagają formalnego zatwierdzenia przez Komisję. Należy zmienić brzmienie art. 40 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 w celu wyrażenia tej zasady w bardziej wyraźny sposób.

| (11) | Jednakże „duże” zmiany w programach objęte art. 40 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 wymagają formalnego zatwierdzenia przez Komisję. W oparciu o doświadczenia związane z tą procedurą, konieczne jest wydłużenie terminu na zatwierdzenie do pięciu miesięcy od zgłoszenia zmiany. Ponadto, w celu uproszczenia procedury, formalne zatwierdzenie przez Komisję powinno zostać ograniczone do pierwszych dwóch przypadków, które obecnie wchodzą w zakres tego przepisu. |
| --- | --- |

(11)

Jednakże „duże” zmiany w programach objęte art. 40 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 wymagają formalnego zatwierdzenia przez Komisję. W oparciu o doświadczenia związane z tą procedurą, konieczne jest wydłużenie terminu na zatwierdzenie do pięciu miesięcy od zgłoszenia zmiany. Ponadto, w celu uproszczenia procedury, formalne zatwierdzenie przez Komisję powinno zostać ograniczone do pierwszych dwóch przypadków, które obecnie wchodzą w zakres tego przepisu.

| (12) | Art. 40 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 dotyczy „nieznacznych” zmian. W celu ułatwienia procedury wprowadzania dostosowań finansowych w państwach członkowskich, termin zgłaszania dostosowań w granicach 20 % przydziału finansowego powinien zostać przedłużony do dnia 31 maja. |
| --- | --- |

(12)

Art. 40 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 dotyczy „nieznacznych” zmian. W celu ułatwienia procedury wprowadzania dostosowań finansowych w państwach członkowskich, termin zgłaszania dostosowań w granicach 20 % przydziału finansowego powinien zostać przedłużony do dnia 31 maja.

| (13) | Ponadto definicja „środka” zawarta w art. 40 ust. 5 lit. a) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 powinna zostać uproszczona. |
| --- | --- |

(13)

Ponadto definicja „środka” zawarta w art. 40 ust. 5 lit. a) rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 180/2014 powinna zostać uproszczona.

| (14) | Kilka rozporządzeń Komisji uchylono i zastąpiono rozporządzeniami delegowanymi i wykonawczymi. Ze względu na przejrzystość i pewność prawa należy zaktualizować odesłania do tych rozporządzeń. Szczególnie w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008 (5) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/1237 (6) i rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239. |
| --- | --- |

(14)

Kilka rozporządzeń Komisji uchylono i zastąpiono rozporządzeniami delegowanymi i wykonawczymi. Ze względu na przejrzystość i pewność prawa należy zaktualizować odesłania do tych rozporządzeń. Szczególnie w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 376/2008 (5) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/1237 (6) i rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.

| (15) | Odnośnie do powiadomień Komisji odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 792/2009 (7) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/1183 (8) i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/1185 (9). |
| --- | --- |

(15)

Odnośnie do powiadomień Komisji odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 792/2009 (7) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/1183 (8) i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/1185 (9).

| (16) | W odniesieniu do przepisów opartych na rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 (10) odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 (11) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 (12) i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 (13). |
| --- | --- |

(16)

W odniesieniu do przepisów opartych na rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 (10) odesłania do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 (11) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 (12) i rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 (13).

| (17) | W odniesieniu do przepisów dotyczących unijnego kodeksu celnego odesłania do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (14) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (15), do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (16) lub do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (17). |
| --- | --- |

(17)

W odniesieniu do przepisów dotyczących unijnego kodeksu celnego odesłania do rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 (14) należy zastąpić odesłaniami do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (15), do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (16) lub do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (17).

| (18) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 180/2014. |
| --- | --- |

(18)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 180/2014.

| (19) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Płatności Bezpośrednich, |
| --- | --- |

(19)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Płatności Bezpośrednich,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 180/2014 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Pozwolenia na przywóz sporządza się zgodnie ze wzorem znajdującym się w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239 (*1).
  Art. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/1237 (*2) oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.
  Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.


  (*1)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 z dnia 18 maja 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 44)."


  (*2)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1237 z dnia 18 maja 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zasad dotyczących zwalniania i przepadku zabezpieczeń złożonych w odniesieniu do takich pozwoleń, zmieniające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2535/2001, (WE) nr 1342/2003, (WE) nr 2336/2003, (WE) nr 951/2006, (WE) nr 341/2007 i (WE) nr 382/2008 oraz uchylające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2390/98, (WE) nr 1345/2005, (WE) nr 376/2008 i (WE) nr 507/2008 (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 1).”;" |
| --- | --- | --- |

1)

w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Pozwolenia na przywóz sporządza się zgodnie ze wzorem znajdującym się w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239 (*1).

Art. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/1237 (*2) oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.

Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.

(*1)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 z dnia 18 maja 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 44)."

*1

(*2)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1237 z dnia 18 maja 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zasad dotyczących zwalniania i przepadku zabezpieczeń złożonych w odniesieniu do takich pozwoleń, zmieniające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2535/2001, (WE) nr 1342/2003, (WE) nr 2336/2003, (WE) nr 951/2006, (WE) nr 341/2007 i (WE) nr 382/2008 oraz uchylające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2390/98, (WE) nr 1345/2005, (WE) nr 376/2008 i (WE) nr 507/2008 (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 1).”;"

*2

| b) | ust. 6 otrzymuje brzmienie:

  „6.   Należności celne przywozowe pobierane są w odniesieniu do ilości przekraczających ilości wskazane w pozwoleniu na przywóz. Tolerancja 5 %, przewidziana w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239, ma zastosowanie pod warunkiem uiszczenia odpowiednich należności celnych przywozowych.”; |
| --- | --- |

b)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.   Należności celne przywozowe pobierane są w odniesieniu do ilości przekraczających ilości wskazane w pozwoleniu na przywóz. Tolerancja 5 %, przewidziana w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239, ma zastosowanie pod warunkiem uiszczenia odpowiednich należności celnych przywozowych.”;

| 2) | art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Świadectwa zwolnienia sporządza się na podstawie wzoru pozwolenia na przywóz określonego w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.
  Art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, art. 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.
  Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.”; |
| --- | --- |

2)

art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Świadectwa zwolnienia sporządza się na podstawie wzoru pozwolenia na przywóz określonego w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.

Art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, art. 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.

Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.”;

| 3) | art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Świadectwa pomocy sporządza się na podstawie wzoru pozwolenia na przywóz określonego w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239.
  Art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, art. 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.
  Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.”; |
| --- | --- |

3)

art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Świadectwa pomocy sporządza się na podstawie wzoru pozwolenia na przywóz określonego w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1239.

Art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 oraz art. 2, 3, art. 4 ust. 1, art. 5, art. 7 i art. 13–16 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239 stosuje się odpowiednio, nie naruszając przepisów niniejszego rozporządzenia.

Odpowiednio stosuje się ujemną tolerancję przewidzianą w art. 5 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/1237 i art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1239.”;

| 4) | art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:






  a) | w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:






  (i) | zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

  „Z zastrzeżeniem przepisów art. 2 ust. 5, art. 3 ust. 6, art. 5 ust. 7 oraz art. 11 i 12 właściwe organy przyjmują wnioski o wydanie pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia lub świadectw pomocy, składane przez podmioty gospodarcze dla każdej przesyłki. Do wniosków dołącza się oryginał lub uwierzytelniony odpis faktury zakupu oraz oryginał, uwierzytelniony odpis lub uwierzytelnioną wersję elektroniczną następujących dokumentów:”; |
| --- | --- | --- | --- |

4)

art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

a)

w akapicie pierwszym wprowadza się następujące zmiany:

(i)

zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„Z zastrzeżeniem przepisów art. 2 ust. 5, art. 3 ust. 6, art. 5 ust. 7 oraz art. 11 i 12 właściwe organy przyjmują wnioski o wydanie pozwoleń na przywóz, świadectw zwolnienia lub świadectw pomocy, składane przez podmioty gospodarcze dla każdej przesyłki. Do wniosków dołącza się oryginał lub uwierzytelniony odpis faktury zakupu oraz oryginał, uwierzytelniony odpis lub uwierzytelnioną wersję elektroniczną następujących dokumentów:”;

| (ii) | lit. b) otrzymuje brzmienie:






  „b) | w odniesieniu do świadectwa pomocy:






  (i) | środki dowodowe potwierdzające unijny status celny towarów, o których mowa w art. 199 ust. 1 lit. b) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (*3); lub |
| --- | --- | --- | --- |

(ii)

lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)

w odniesieniu do świadectwa pomocy:

(i)

środki dowodowe potwierdzające unijny status celny towarów, o których mowa w art. 199 ust. 1 lit. b) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447 (*3); lub

*3

| (ii) | zgłoszenie typu CO, jak określono w tytule VIII rozdział 2 i 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (*4), zgodnie z elementami danych nr 1/1, 1/2 i 1/3, o których mowa w tabeli wymogów dotyczących danych, określonymi w tytule I rozdział 3 sekcja 1 załącznika B do tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(ii)

zgłoszenie typu CO, jak określono w tytule VIII rozdział 2 i 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/2446 (*4), zgodnie z elementami danych nr 1/1, 1/2 i 1/3, o których mowa w tabeli wymogów dotyczących danych, określonymi w tytule I rozdział 3 sekcja 1 załącznika B do tego rozporządzenia.

*4

(*3)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558)."

*3

(*4)  Rozporządzenie delegowane (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1).”;"

*4

| b) | akapit drugi otrzymuje brzmienie:
  „Te dokumenty towarzyszące można przesyłać w formie wiadomości elektronicznych. W przypadku gdy właściwy organ dokonujący weryfikacji nie ma dostępu do systemu informatycznego do zarządzania i tworzenia takich dokumentów elektronicznych, zastępuje się je wydrukami należycie poświadczonymi za zgodność z oryginałami lub ich uwierzytelnionym elektronicznym odpowiednikiem.”; |
| --- | --- |

b)

akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Te dokumenty towarzyszące można przesyłać w formie wiadomości elektronicznych. W przypadku gdy właściwy organ dokonujący weryfikacji nie ma dostępu do systemu informatycznego do zarządzania i tworzenia takich dokumentów elektronicznych, zastępuje się je wydrukami należycie poświadczonymi za zgodność z oryginałami lub ich uwierzytelnionym elektronicznym odpowiednikiem.”;

| 5) | w art. 12 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
  „Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/1183 (*5) oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 (*6).

  (*5)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1183 z dnia 20 kwietnia 2017 r. uzupełniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do powiadamiania Komisji o informacjach i dokumentach (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 100)."


  (*6)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień i dokumentów oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).”;" |
| --- | --- |

5)

w art. 12 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/1183 (*5) oraz rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 (*6).

*5

*6

(*5)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1183 z dnia 20 kwietnia 2017 r. uzupełniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do powiadamiania Komisji o informacjach i dokumentach (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 100)."

*5

(*6)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień i dokumentów oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).”;"

*6

| 6) | art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Kontrole bezpośrednie przeprowadzane w danym regionie najbardziej oddalonym przy przywozie lub wprowadzaniu produktów rolnych dotyczą reprezentatywnej próby co najmniej 5 % pozwoleń i świadectw okazywanych zgodnie z art. 9.
  Kontrole bezpośrednie przeprowadzane w danym regionie najbardziej oddalonym przy wywozie lub wysyłce przewidzianym w sekcji 5 dotyczą reprezentatywnej próby co najmniej 5 % operacji w oparciu o profile ryzyka ustalone przez państwa członkowskie.
  Do tych kontroli bezpośrednich stosuje się odpowiednio rozporządzenie Komisji (WE) nr 1276/2008 (*7).
  Dodatkowo, w szczególnych przypadkach Komisja może zażądać objęcia kontrolami bezpośrednimi innego odsetka pozwoleń i świadectw lub operacji.


  (*7)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1276/2008 z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie monitorowania na podstawie kontroli bezpośrednich wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty (Dz.U. L 339 z 18.12.2008, s. 53).”;" |
| --- | --- |

6)

art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Kontrole bezpośrednie przeprowadzane w danym regionie najbardziej oddalonym przy przywozie lub wprowadzaniu produktów rolnych dotyczą reprezentatywnej próby co najmniej 5 % pozwoleń i świadectw okazywanych zgodnie z art. 9.

Kontrole bezpośrednie przeprowadzane w danym regionie najbardziej oddalonym przy wywozie lub wysyłce przewidzianym w sekcji 5 dotyczą reprezentatywnej próby co najmniej 5 % operacji w oparciu o profile ryzyka ustalone przez państwa członkowskie.

Do tych kontroli bezpośrednich stosuje się odpowiednio rozporządzenie Komisji (WE) nr 1276/2008 (*7).

Dodatkowo, w szczególnych przypadkach Komisja może zażądać objęcia kontrolami bezpośrednimi innego odsetka pozwoleń i świadectw lub operacji.

(*7)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1276/2008 z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie monitorowania na podstawie kontroli bezpośrednich wywozu produktów rolnych otrzymujących refundacje lub inne kwoty (Dz.U. L 339 z 18.12.2008, s. 53).”;"

*7

| 7) | w art. 22 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
  „Na podstawie analizy ryzyka zgodnie z art. 24 ust. 1 niniejszego rozporządzenia właściwe organy przeprowadzają wyrywkowe kontrole na miejscu, w przypadku każdego działania, w odniesieniu do przynajmniej 5 % złożonych wniosków o przyznanie pomocy. Próba obejmuje ponadto przynajmniej 5 % kwoty, na którą opiewa pomoc w odniesieniu do każdego działania.”; |
| --- | --- |

7)

w art. 22 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Na podstawie analizy ryzyka zgodnie z art. 24 ust. 1 niniejszego rozporządzenia właściwe organy przeprowadzają wyrywkowe kontrole na miejscu, w przypadku każdego działania, w odniesieniu do przynajmniej 5 % złożonych wniosków o przyznanie pomocy. Próba obejmuje ponadto przynajmniej 5 % kwoty, na którą opiewa pomoc w odniesieniu do każdego działania.”;

| 8) | w art. 24 ust. 1 akapit drugi dodaje się następujące zdanie:

  „Jeżeli minimalna liczba wnioskodawców ubiegających się o pomoc i podlegających kontroli na miejscu jest niższa niż 12, państwa członkowskie wybierają losowo co najmniej jednego wnioskodawcę.”; |
| --- | --- |

8)

w art. 24 ust. 1 akapit drugi dodaje się następujące zdanie:

„Jeżeli minimalna liczba wnioskodawców ubiegających się o pomoc i podlegających kontroli na miejscu jest niższa niż 12, państwa członkowskie wybierają losowo co najmniej jednego wnioskodawcę.”;

| 9) | art. 28 i 29 otrzymują brzmienie:

  „Artykuł 28
  Odzyskiwanie nienależnych wypłat oraz kary

  1.   W przypadku wypłat nienależnych stosuje się odpowiednio art. 7 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 (*8).


  2.   Jeżeli nienależnych wypłat dokonano na skutek fałszywych deklaracji lub przedstawienia fałszywych dokumentów bądź poważnego zaniedbania ze strony wnioskodawcy ubiegającego się o pomoc, stosuje się kary w wysokości nienależnie wypłaconych kwot wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014.



  Artykuł 29
  Siła wyższa i okoliczności nadzwyczajne
  W przypadkach działania siły wyższej lub wystąpienia okoliczności nadzwyczajnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, stosuje się odpowiednio art. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 (*9).


  (*8)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 227 z 31.7.2014, s. 69)."


  (*9)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 181 z 20.6.2014, s. 48).”;" |
| --- | --- |

9)

art. 28 i 29 otrzymują brzmienie:

„Artykuł 28

Odzyskiwanie nienależnych wypłat oraz kary

1.   W przypadku wypłat nienależnych stosuje się odpowiednio art. 7 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 (*8).

2.   Jeżeli nienależnych wypłat dokonano na skutek fałszywych deklaracji lub przedstawienia fałszywych dokumentów bądź poważnego zaniedbania ze strony wnioskodawcy ubiegającego się o pomoc, stosuje się kary w wysokości nienależnie wypłaconych kwot wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014.

Artykuł 29

Siła wyższa i okoliczności nadzwyczajne

W przypadkach działania siły wyższej lub wystąpienia okoliczności nadzwyczajnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, stosuje się odpowiednio art. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 (*9).

(*8)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 227 z 31.7.2014, s. 69)."

*8

(*9)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 181 z 20.6.2014, s. 48).”;"

*9

| 10) | art. 32 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
  „Powiadomienia, o których mowa w niniejszym akapicie, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”; |
| --- | --- |

10)

art. 32 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Powiadomienia, o których mowa w niniejszym akapicie, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”;

| 11) | art. 35 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Właściwe organy dopilnowują, by produkty wymienione w załączniku VII były wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami Unii, w szczególności z art. 211, 214, 215, 218, 219 i 254 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (*10) i art. 161–164, 171–175, 178, 179 i 239 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 oraz art. 260–269 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447.


  (*10)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).”;" |
| --- | --- |

11)

art. 35 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Właściwe organy dopilnowują, by produkty wymienione w załączniku VII były wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami Unii, w szczególności z art. 211, 214, 215, 218, 219 i 254 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 (*10) i art. 161–164, 171–175, 178, 179 i 239 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 oraz art. 260–269 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2447.

(*10)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).”;"

*10

| 12) | w art. 38 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:






  (i) | w akapicie pierwszym zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

  „W odniesieniu do szczególnego systemu dostaw właściwe organy przesyłają Komisji, nie później niż dnia 31 maja każdego roku, następujące informacje dotyczące operacji przeprowadzonych w poprzednim roku w odniesieniu do bilansu dostaw roku kalendarzowego odniesienia, w podziale na produkty, kody CN oraz, w stosownych przypadkach, miejsca przeznaczenia poszczególnych produktów:”; |
| --- | --- | --- | --- |

12)

w art. 38 wprowadza się następujące zmiany:

a)

w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

(i)

w akapicie pierwszym zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„W odniesieniu do szczególnego systemu dostaw właściwe organy przesyłają Komisji, nie później niż dnia 31 maja każdego roku, następujące informacje dotyczące operacji przeprowadzonych w poprzednim roku w odniesieniu do bilansu dostaw roku kalendarzowego odniesienia, w podziale na produkty, kody CN oraz, w stosownych przypadkach, miejsca przeznaczenia poszczególnych produktów:”;

| (ii) | w akapicie drugim skreśla się zdanie drugie; |
| --- | --- |

(ii)

w akapicie drugim skreśla się zdanie drugie;

| b) | ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

  „3.   Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.


  4.   Powiadomienia, o których mowa w art. 23 ust. 3 i art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, również przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”; |
| --- | --- |

b)

ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3.   Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.

4.   Powiadomienia, o których mowa w art. 23 ust. 3 i art. 32 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, również przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”;

| 13) | art. 39 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 39
  Sprawozdanie roczne

  1.   Struktura i treść sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 32 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, są zgodne z załącznikiem IX do niniejszego rozporządzenia.


  2.   Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przedkłada się Komisji zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”; |
| --- | --- |

13)

art. 39 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 39

Sprawozdanie roczne

1.   Struktura i treść sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 32 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, są zgodne z załącznikiem IX do niniejszego rozporządzenia.

2.   Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, przedkłada się Komisji zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”;

| 14) | w art. 40 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

  „1.   Zmiany, które mają być wprowadzone do każdego programu POSEI, państwa członkowskie przedkładają Komisji raz na rok kalendarzowy i na dany program, z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności. Zmiany przesyła się Komisji nie później niż do dnia 31 lipca roku poprzedzającego ich stosowanie. Zmiany są właściwie umotywowane, a w szczególności zawierają następujące informacje:






  a) | przyczyny ewentualnych trudności we wdrażaniu, uzasadniające zmianę programu; |
| --- | --- | --- | --- |

14)

w art. 40 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1.   Zmiany, które mają być wprowadzone do każdego programu POSEI, państwa członkowskie przedkładają Komisji raz na rok kalendarzowy i na dany program, z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności. Zmiany przesyła się Komisji nie później niż do dnia 31 lipca roku poprzedzającego ich stosowanie. Zmiany są właściwie umotywowane, a w szczególności zawierają następujące informacje:

a)

przyczyny ewentualnych trudności we wdrażaniu, uzasadniające zmianę programu;

| b) | oczekiwane skutki zmiany; |
| --- | --- |

b)

oczekiwane skutki zmiany;

| c) | wpływ na finansowanie i warunki kwalifikowalności. |
| --- | --- |

c)

wpływ na finansowanie i warunki kwalifikowalności.

Nie naruszając art. 51 i 52 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, Komisja informuje państwo członkowskie, jeżeli uzna, że zmiany nie są zgodne z przepisami Unii, w szczególności z art. 4 rozporządzenia (UE) nr 228/2013.

Zmiany stosuje się od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym o nich powiadomiono. W przypadku gdy konieczne jest wcześniejsze stosowanie, zmiany takie można stosować wcześniej, o ile Komisja nie wyrazi sprzeciwu.

2.   Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 Komisja ocenia osobno poszczególne zmiany proponowane przez państwa członkowskie i podejmuje decyzje o ich zatwierdzeniu najpóźniej w terminie pięciu miesięcy od ich przedłożenia zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, w przypadku następujących zmian:

| a) | przystąpienia nowego regionu najbardziej oddalonego; |
| --- | --- |

a)

przystąpienia nowego regionu najbardziej oddalonego;

| b) | wprowadzenia do ogólnego programu nowych grup produktów, które mają być wspierane w ramach szczególnego systemu dostaw, lub nowych środków na rzecz lokalnej produkcji rolnej. |
| --- | --- |

b)

wprowadzenia do ogólnego programu nowych grup produktów, które mają być wspierane w ramach szczególnego systemu dostaw, lub nowych środków na rzecz lokalnej produkcji rolnej.

Zatwierdzone w ten sposób zmiany stosuje się od dnia 1 stycznia roku następującego po roku przedstawienia wniosku w sprawie zmiany lub od daty wyraźnie wskazanej w decyzji zatwierdzającej.”;

| b) | ust. 3 lit. b) otrzymuje brzmienie:






  „b) | w odniesieniu do wszystkich środków – zwiększenia lub zmniejszenia, w granicach 20 %, przydziału finansowego przeznaczonego na każdy poszczególny środek, bez uszczerbku dla pułapów finansowych przewidzianych w art. 30 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, pod warunkiem że takie dostosowania zostaną zgłoszone nie później niż dnia 31 maja roku następującego po roku kalendarzowym, którego dotyczy zmiana przydzielonych środków finansowych;”; |
| --- | --- | --- |

b)

ust. 3 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)

w odniesieniu do wszystkich środków – zwiększenia lub zmniejszenia, w granicach 20 %, przydziału finansowego przeznaczonego na każdy poszczególny środek, bez uszczerbku dla pułapów finansowych przewidzianych w art. 30 rozporządzenia (UE) nr 228/2013, pod warunkiem że takie dostosowania zostaną zgłoszone nie później niż dnia 31 maja roku następującego po roku kalendarzowym, którego dotyczy zmiana przydzielonych środków finansowych;”;

| c) | w ust. 5 lit. a) otrzymuje brzmienie:






  „a) | »środek« oznacza zgrupowanie działań niezbędnych do osiągnięcia jednego lub większej liczby celów programu, stanowiące linię budżetową, dla której przydział środków finansowych określono w tabeli finansowania, o której mowa w art. 5 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 228/2013;”; |
| --- | --- | --- |

c)

w ust. 5 lit. a) otrzymuje brzmienie:

„a)

»środek« oznacza zgrupowanie działań niezbędnych do osiągnięcia jednego lub większej liczby celów programu, stanowiące linię budżetową, dla której przydział środków finansowych określono w tabeli finansowania, o której mowa w art. 5 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 228/2013;”;

| d) | ust. 6 otrzymuje brzmienie:

  „6.   Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”; |
| --- | --- |

d)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.   Powiadomienia, o których mowa w niniejszym artykule przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2017/1183 oraz rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1185.”;

| 15) | dodaje się załącznik IX, którego tekst określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

15)

dodaje się załącznik IX, którego tekst określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji

Jean-Claude JUNCKER

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 78 z 20.3.2013, s. 23.

1

(2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 180/2014 z dnia 20 lutego 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013 ustanawiającego szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 63 z 4.3.2014, s. 13).

2

(3)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1239 z dnia 18 maja 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu pozwoleń na przywóz i wywóz (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 44).

3

(4)  Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie realizacji programu szczególnych opcji na rzecz rolnictwa regionów najbardziej oddalonych w Unii (POSEI) (COM(2016) 797 final).

4

(5)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 376/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. ustanawiające wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych (Dz.U. L 114 z 26.4.2008, s. 3).

5

(6)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/1237 z dnia 18 maja 2016 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasad stosowania systemu pozwoleń na przywóz i wywóz oraz uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zasad dotyczących zwalniania i przepadku zabezpieczeń złożonych w odniesieniu do takich pozwoleń, zmieniające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2535/2001, (WE) nr 1342/2003, (WE) nr 2336/2003, (WE) nr 951/2006, (WE) nr 341/2007 i (WE) nr 382/2008 oraz uchylające rozporządzenia Komisji (WE) nr 2390/98, (WE) nr 1345/2005, (WE) nr 376/2008 i (WE) nr 507/2008 (Dz.U. L 206 z 30.7.2016, s. 1).

6

(7)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 792/2009 z dnia 31 sierpnia 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady, zgodnie z którymi państwa członkowskie przekazują Komisji informacje i dokumenty dotyczące wdrożenia wspólnej organizacji rynków, systemu płatności bezpośrednich, promocji produktów rolnych oraz systemów stosowanych w odniesieniu do regionów najbardziej oddalonych i mniejszych wysp Morza Egejskiego (Dz.U. L 228 z 1.9.2009, s. 3).

7

(8)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1183 z dnia 20 kwietnia 2017 r. uzupełniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do powiadamiania Komisji o informacjach i dokumentach (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 100).

8

(9)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień i dokumentów oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).

9

(10)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549).

10

(11)  Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz.U. L 316 z 2.12.2009, s. 65).

11

(12)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 181 z 20.6.2014, s. 48).

12

(13)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 227 z 31.7.2014, s. 69).

13

(14)  Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego wspólnotowy kodeks celny (Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1).

14

(15)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).

15

(16)  Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 1).

16

(17)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).

17

---

ZAŁĄCZNIK

„ZAŁĄCZNIK IX

Struktura i treść sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 39

Struktura i treść sprawozdania za poprzedni rok przedstawia się następująco:

1.   OGÓLNY KONTEKST W POPRZEDNIM ROKU

| 1.1. | Kontekst społeczno-ekonomiczny. |
| --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Sytuacja sektora rolnictwa i jego rozwój. |
| --- | --- |

1.2.

2.   FIZYCZNA I FINANSOWA REALIZACJA ŚRODKÓW I DZIAŁAŃ

| 2.1. | Ogólna tabela z danymi finansowymi dotyczącymi wspierania lokalnej produkcji i szczególnego systemu dostaw, w tym wstępny przydział dla każdego środka i działania, jak również faktyczne wydatki oraz – w stosownych przypadkach – wszelka pomoc państwa udzielana zgodnie z art. 23 rozporządzenia (UE) nr 228/2013. |
| --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Kompleksowy opis fizycznej i finansowej realizacji każdego środka i działania, w tym pomocy technicznej, obejmujący:






  a) | w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: dane i analizę rocznego bilansu dostaw dla danego regionu; |
| --- | --- | --- |

2.2.

a)

w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: dane i analizę rocznego bilansu dostaw dla danego regionu;

| b) | w odniesieniu do wspierania lokalnej produkcji: dane i analizę fizycznej i finansowej realizacji każdego środka i działania wymienionego w programie, zawierające takie dane jak liczba beneficjentów, liczba zwierząt objętych płatnościami, obszary kwalifikujące się lub liczba gospodarstw objętych pomocą. W stosownych przypadkach do danych dołącza się prezentację i analizę sektora, którego dotyczy dany środek. |
| --- | --- |

b)

w odniesieniu do wspierania lokalnej produkcji: dane i analizę fizycznej i finansowej realizacji każdego środka i działania wymienionego w programie, zawierające takie dane jak liczba beneficjentów, liczba zwierząt objętych płatnościami, obszary kwalifikujące się lub liczba gospodarstw objętych pomocą. W stosownych przypadkach do danych dołącza się prezentację i analizę sektora, którego dotyczy dany środek.

3.   WYKONANIE PROGRAMU W POPRZEDNIM ROKU

| 3.1. | Stan zaawansowania środków i działań na rzecz osiągnięcia celów szczegółowych i priorytetów programu oraz celów ogólnych określonych w art. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013:






  a) | rozwój i analiza krajowych wskaźników określających cele szczegółowe programu i ocena stopnia, w jakim zostały osiągnięte wyznaczone cele szczegółowe przypisane do każdego środka ujętego w programie; |
| --- | --- | --- |

3.1.

a)

rozwój i analiza krajowych wskaźników określających cele szczegółowe programu i ocena stopnia, w jakim zostały osiągnięte wyznaczone cele szczegółowe przypisane do każdego środka ujętego w programie;

| b) | w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: informacje dotyczące sposobu przenoszenia korzyści, jak również informacje o wprowadzonych środkach i kontrolach przeprowadzonych w celu zapewnienia przekazania korzyści zgodnie z art. 6 niniejszego rozporządzenia; |
| --- | --- |

b)

w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: informacje dotyczące sposobu przenoszenia korzyści, jak również informacje o wprowadzonych środkach i kontrolach przeprowadzonych w celu zapewnienia przekazania korzyści zgodnie z art. 6 niniejszego rozporządzenia;

| c) | w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: analiza proporcjonalności pomocy w stosunku do dodatkowych kosztów związanych z transportem do regionów najbardziej oddalonych oraz w przypadku produktów przeznaczonych do przetworzenia i wykorzystania jako środki produkcji rolnej, dodatkowe koszty związane z wyspiarskim charakterem i peryferyjnym położeniem; |
| --- | --- |

c)

w odniesieniu do szczególnego systemu dostaw: analiza proporcjonalności pomocy w stosunku do dodatkowych kosztów związanych z transportem do regionów najbardziej oddalonych oraz w przypadku produktów przeznaczonych do przetworzenia i wykorzystania jako środki produkcji rolnej, dodatkowe koszty związane z wyspiarskim charakterem i peryferyjnym położeniem;

| d) | roczne dane dotyczące wspólnych wskaźników efektywności, o których mowa w art. 37 niniejszego rozporządzenia, oraz ich analizę, w szczególności w stosunku do osiągnięcia ogólnych celów określonych w art. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013. |
| --- | --- |

d)

roczne dane dotyczące wspólnych wskaźników efektywności, o których mowa w art. 37 niniejszego rozporządzenia, oraz ich analizę, w szczególności w stosunku do osiągnięcia ogólnych celów określonych w art. 2 rozporządzenia (UE) nr 228/2013.

W analizach tych szczególną uwagę poświęca się monitorowaniu cen, rozwojowi lokalnego rolnictwa i konkurencyjności lokalnych produktów w odniesieniu do przywozu z państw trzecich oraz dostaw z Unii.

| 3.2. | Wnioski z analizy dotyczącej adekwatności strategii realizacji środków oraz możliwości jej poprawy w celu osiągnięcia celów programu. |
| --- | --- |

3.2.

4.   ZARZĄDZANIE PROGRAMEM

| 4.1. | Krótkie podsumowanie ewentualnych problemów napotkanych podczas zarządzania środkami i ich realizacji w danym roku. |
| --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Dane statystyczne dotyczące kontroli przeprowadzonych przez właściwe organy i wszelkich nałożonych kar. Wszelkie dodatkowe informacje, które mogą być przydatne do zrozumienia przedstawionych danych. |
| --- | --- |

4.2.

5.   ZMIANY

Krótki opis wszelkich zmian w programie w trakcie danego roku oraz ich uzasadnienie.

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/14

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/921

z dnia 28 czerwca 2018 r.

nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1) w brzmieniu sprzed wprowadzenia zmian rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2321 (2) („rozporządzenie podstawowe”), w szczególności jego art. 11 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

A.   PROCEDURA

PROCEDURA

1.   Poprzednie dochodzenia i obowiązujące środki

Poprzednie dochodzenia i obowiązujące środki

| (1) | W 2006 r. Rada nałożyła, rozporządzeniem (WE) nr 130/2006 (3), ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („ChRL”, „Chiny” lub „państwo, którego dotyczy postępowanie”) („pierwotne środki”). Środki te przybrały formę indywidualnych stawek cła w wysokości 0 %–10,1 % w przypadku trzech chińskich producentów eksportujących, którym przyznano status podmiotów traktowanych na zasadach gospodarki rynkowej („MET”), oraz w wysokości 34,9 % w przypadku pozostałych chińskich producentów eksportujących. Po dokonaniu przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 150/2008 (4) zmieniono pierwotne środki i wyjaśniono definicję produktu. |
| --- | --- |

(1)

W 2006 r. Rada nałożyła, rozporządzeniem (WE) nr 130/2006 (3), ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („ChRL”, „Chiny” lub „państwo, którego dotyczy postępowanie”) („pierwotne środki”). Środki te przybrały formę indywidualnych stawek cła w wysokości 0 %–10,1 % w przypadku trzech chińskich producentów eksportujących, którym przyznano status podmiotów traktowanych na zasadach gospodarki rynkowej („MET”), oraz w wysokości 34,9 % w przypadku pozostałych chińskich producentów eksportujących. Po dokonaniu przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 150/2008 (4) zmieniono pierwotne środki i wyjaśniono definicję produktu.

3

4

| (2) | W kwietniu 2012 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 332/2012 (5), po publikacji sprawozdania Organu Apelacyjnego WTO dotyczącego wołowiny i ryżu (6), Rada wykluczyła z zakresu środków wywóz producenta eksportującego Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd („Hangzhou Bioking”), który korzystał ze stawki celnej w wysokości 0 %. |
| --- | --- |

(2)

W kwietniu 2012 r. w drodze rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 332/2012 (5), po publikacji sprawozdania Organu Apelacyjnego WTO dotyczącego wołowiny i ryżu (6), Rada wykluczyła z zakresu środków wywóz producenta eksportującego Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd („Hangzhou Bioking”), który korzystał ze stawki celnej w wysokości 0 %.

5

6

| (3) | W kwietniu 2012 r. w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Rada przedłużyła okres obowiązywania środków rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 349/2012 (7) o kolejne pięć lat („poprzedni przegląd wygaśnięcia”). |
| --- | --- |

(3)

W kwietniu 2012 r. w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Rada przedłużyła okres obowiązywania środków rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 349/2012 (7) o kolejne pięć lat („poprzedni przegląd wygaśnięcia”).

7

| (4) | W lipcu 2012 r., w następstwie częściowego przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego, zmieniono pierwotne środki w drodze rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 626/2012 (8). Rada wycofała status MET w przypadku dwóch pozostałych przedsiębiorstw – Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd („Changmao Biochemical”) i Ninghai Organic Chemical Factory („Ninghai Organic”) – i ustanowiła indywidualny margines cła antydumpingowego w odniesieniu do tych przedsiębiorstw w wysokości odpowiednio 13,1 % i 8,3 %, stosując w tym celu ich własne ceny eksportowe. |
| --- | --- |

(4)

W lipcu 2012 r., w następstwie częściowego przeglądu okresowego zgodnie z art. 11 ust. 3 rozporządzenia podstawowego, zmieniono pierwotne środki w drodze rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 626/2012 (8). Rada wycofała status MET w przypadku dwóch pozostałych przedsiębiorstw – Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd („Changmao Biochemical”) i Ninghai Organic Chemical Factory („Ninghai Organic”) – i ustanowiła indywidualny margines cła antydumpingowego w odniesieniu do tych przedsiębiorstw w wysokości odpowiednio 13,1 % i 8,3 %, stosując w tym celu ich własne ceny eksportowe.

8

| (5) | Wszczęte w dniu 4 grudnia 2014 r. (9) dochodzenie antydumpingowe dotyczące przywozu kwasu winowego pochodzącego z ChRL do Unii, ograniczone do Hangzhou Bioking na podstawie art. 5 rozporządzenia podstawowego, zostało zakończone decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2016/176 (10) bez nakładania środków. |
| --- | --- |

(5)

Wszczęte w dniu 4 grudnia 2014 r. (9) dochodzenie antydumpingowe dotyczące przywozu kwasu winowego pochodzącego z ChRL do Unii, ograniczone do Hangzhou Bioking na podstawie art. 5 rozporządzenia podstawowego, zostało zakończone decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2016/176 (10) bez nakładania środków.

9

10

| (6) | W wyroku z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie T-442/12 Changmao Biochemical Engineering przeciwko Radzie (11) Sąd Unii Europejskiej stwierdził nieważność rozporządzenia (UE) nr 626/2012 w zakresie, w jakim ma ono zastosowanie do Changmao Biochemical. |
| --- | --- |

(6)

W wyroku z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie T-442/12 Changmao Biochemical Engineering przeciwko Radzie (11) Sąd Unii Europejskiej stwierdził nieważność rozporządzenia (UE) nr 626/2012 w zakresie, w jakim ma ono zastosowanie do Changmao Biochemical.

11

| (7) | W dniu 7 września 2017 r. Komisja opublikowała w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiadomienie dotyczące wyroku z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie T-442/12. Komisja zdecydowała o ponownym otwarciu dochodzenia antydumpingowego dotyczącego przywozu kwasu winowego pochodzącego z ChRL, które doprowadziło do przyjęcia rozporządzenia (UE) nr 626/2012, w zakresie, w jakim dotyczy ono producenta eksportującego, którego dotyczy dochodzenie, i wznowiła je na etapie, na którym wystąpiła nieprawidłowość. Zakres ponownego otwarcia ograniczał się do wykonania wyroku Sądu w odniesieniu do Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponowne otwarcie nie miało wpływu na inne dochodzenia. |
| --- | --- |

(7)

W dniu 7 września 2017 r. Komisja opublikowała w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiadomienie dotyczące wyroku z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie T-442/12. Komisja zdecydowała o ponownym otwarciu dochodzenia antydumpingowego dotyczącego przywozu kwasu winowego pochodzącego z ChRL, które doprowadziło do przyjęcia rozporządzenia (UE) nr 626/2012, w zakresie, w jakim dotyczy ono producenta eksportującego, którego dotyczy dochodzenie, i wznowiła je na etapie, na którym wystąpiła nieprawidłowość. Zakres ponownego otwarcia ograniczał się do wykonania wyroku Sądu w odniesieniu do Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponowne otwarcie nie miało wpływu na inne dochodzenia.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

2.   Wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia

Wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia

| (8) | W następstwie opublikowania zawiadomienia o zbliżającym się wygaśnięciu środków (12) Komisja otrzymała wniosek o dokonanie przeglądu zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego („wniosek o dokonanie przeglądu”). |
| --- | --- |

(8)

W następstwie opublikowania zawiadomienia o zbliżającym się wygaśnięciu środków (12) Komisja otrzymała wniosek o dokonanie przeglądu zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego („wniosek o dokonanie przeglądu”).

12

| (9) | Wniosek o dokonanie przeglądu został złożony w dniu 24 stycznia 2017 r. przez przedsiębiorstwa Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinícola SA i Comercial Quimica Sarasa SL („wnioskodawcy”), reprezentujące ponad 25 % ogólnej produkcji unijnej kwasu winowego. |
| --- | --- |

(9)

Wniosek o dokonanie przeglądu został złożony w dniu 24 stycznia 2017 r. przez przedsiębiorstwa Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinícola SA i Comercial Quimica Sarasa SL („wnioskodawcy”), reprezentujące ponad 25 % ogólnej produkcji unijnej kwasu winowego.

| (10) | W uzasadnieniu wniosku podano, że w związku z wygaśnięciem środków obowiązujących w odniesieniu do przywozu kwasu winowego pochodzącego z Chin istnieje prawdopodobieństwo kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu i kontynuacji lub ponownego wystąpienia szkody dla przemysłu unijnego. |
| --- | --- |

(10)

W uzasadnieniu wniosku podano, że w związku z wygaśnięciem środków obowiązujących w odniesieniu do przywozu kwasu winowego pochodzącego z Chin istnieje prawdopodobieństwo kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu i kontynuacji lub ponownego wystąpienia szkody dla przemysłu unijnego.

3.   Wszczęcie przeglądu wygaśnięcia

Wszczęcie przeglądu wygaśnięcia

| (11) | Po konsultacji z Komitetem Doradczym utworzonym na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia podstawowego i ustaleniu, że istnieją wystarczające dowody uzasadniające wszczęcie przeglądu wygaśnięcia, Komisja ogłosiła w dniu 19 kwietnia 2017 r., w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (13) („zawiadomienie o wszczęciu”), wszczęcie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(11)

Po konsultacji z Komitetem Doradczym utworzonym na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia podstawowego i ustaleniu, że istnieją wystarczające dowody uzasadniające wszczęcie przeglądu wygaśnięcia, Komisja ogłosiła w dniu 19 kwietnia 2017 r., w drodze zawiadomienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (13) („zawiadomienie o wszczęciu”), wszczęcie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.

13

4.   Dochodzenie

Dochodzenie

4.1.   Okres objęty dochodzeniem przeglądowym i okres badany

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym i okres badany

| (12) | Dochodzenie dotyczące prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu objęło okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. („okres objęty dochodzeniem przeglądowym” lub „ODP”). Badanie tendencji mających znaczenie dla oceny prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia szkody objęło okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do końca okresu objętego dochodzeniem przeglądowym („okres badany”). |
| --- | --- |

(12)

Dochodzenie dotyczące prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu objęło okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. („okres objęty dochodzeniem przeglądowym” lub „ODP”). Badanie tendencji mających znaczenie dla oceny prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia szkody objęło okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do końca okresu objętego dochodzeniem przeglądowym („okres badany”).

4.2.   Strony zainteresowane niniejszym postępowaniem

Strony zainteresowane niniejszym postępowaniem

| (13) | Komisja oficjalnie zawiadomiła wnioskodawców, pozostałych znanych producentów unijnych, producentów eksportujących, importerów, zainteresowanych użytkowników w Unii, a także przedstawicieli państwa wywozu, którego dotyczy postępowanie, o wszczęciu przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(13)

Komisja oficjalnie zawiadomiła wnioskodawców, pozostałych znanych producentów unijnych, producentów eksportujących, importerów, zainteresowanych użytkowników w Unii, a także przedstawicieli państwa wywozu, którego dotyczy postępowanie, o wszczęciu przeglądu wygaśnięcia.

| (14) | Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie uwag na piśmie oraz zgłoszenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu. |
| --- | --- |

(14)

Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie uwag na piśmie oraz zgłoszenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu o wszczęciu.

4.3.   Kontrola wyrywkowa

Kontrola wyrywkowa

| (15) | W zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu Komisja oznajmiła, że może dokonać kontroli wyrywkowej zainteresowanych stron zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(15)

W zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu Komisja oznajmiła, że może dokonać kontroli wyrywkowej zainteresowanych stron zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego.

4.3.1.   Kontrola wyrywkowa producentów eksportujących w Chinach.

| (16) | Z uwagi na dużą liczbę producentów eksportujących z ChRL w zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu przewidziano kontrolę wyrywkową. |
| --- | --- |

(16)

Z uwagi na dużą liczbę producentów eksportujących z ChRL w zawiadomieniu o wszczęciu przeglądu przewidziano kontrolę wyrywkową.

| (17) | Aby umożliwić Komisji podjęcie decyzji o konieczności przeprowadzenia kontroli wyrywkowej, a jeżeli konieczność taka zostanie stwierdzona, aby umożliwić dobór próby, Komisja zwróciła się do wszystkich znanych producentów eksportujących o zgłoszenie się w ciągu 15 dni od opublikowania zawiadomienia o wszczęciu i o dostarczenie jej informacji wymaganych w tym zawiadomieniu. Wymagane informacje obejmowały wielkość produkcji i zdolność produkcyjną. Ponadto Komisja zwróciła się do misji ChRL w Unii Europejskiej o powołanie przedstawiciela, który mógłby współpracować z Komisją przy doborze próby. |
| --- | --- |

(17)

Aby umożliwić Komisji podjęcie decyzji o konieczności przeprowadzenia kontroli wyrywkowej, a jeżeli konieczność taka zostanie stwierdzona, aby umożliwić dobór próby, Komisja zwróciła się do wszystkich znanych producentów eksportujących o zgłoszenie się w ciągu 15 dni od opublikowania zawiadomienia o wszczęciu i o dostarczenie jej informacji wymaganych w tym zawiadomieniu. Wymagane informacje obejmowały wielkość produkcji i zdolność produkcyjną. Ponadto Komisja zwróciła się do misji ChRL w Unii Europejskiej o powołanie przedstawiciela, który mógłby współpracować z Komisją przy doborze próby.

| (18) | Żaden z 22 chińskich eksporterów/producentów, z którymi się skontaktowano, ani żaden inny chiński eksporter/producent nie zgłosił się i nie przekazał wymaganych informacji. |
| --- | --- |

(18)

Żaden z 22 chińskich eksporterów/producentów, z którymi się skontaktowano, ani żaden inny chiński eksporter/producent nie zgłosił się i nie przekazał wymaganych informacji.

4.3.2.   Kontrola wyrywkowa producentów unijnych

| (19) | Przed wszczęciem postępowania Komisja skontaktowała się z producentami unijnymi i stowarzyszeniami producentów unijnych określonymi we wniosku o przegląd w celu sprawdzenia, czy producenci unijni, którzy przedstawili wniosek, stanowią wystarczająco reprezentatywną grupę. Komisja zgromadziła również informacje niezbędne do podjęcia decyzji w sprawie potencjalnej kontroli wyrywkowej, którą przewidziano w pkt 5.3 zawiadomienia o wszczęciu postępowania. |
| --- | --- |

(19)

Przed wszczęciem postępowania Komisja skontaktowała się z producentami unijnymi i stowarzyszeniami producentów unijnych określonymi we wniosku o przegląd w celu sprawdzenia, czy producenci unijni, którzy przedstawili wniosek, stanowią wystarczająco reprezentatywną grupę. Komisja zgromadziła również informacje niezbędne do podjęcia decyzji w sprawie potencjalnej kontroli wyrywkowej, którą przewidziano w pkt 5.3 zawiadomienia o wszczęciu postępowania.

| (20) | Zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego Komisja wstępnie dobrała próbę sześciu producentów unijnych o największych wielkościach sprzedaży w Unii w okresie 1 stycznia–31 grudnia 2016 r. Te sześć przedsiębiorstw reprezentowało 86 % całkowitej wielkości sprzedaży kwasu winowego przemysłu Unii. Zainteresowane strony zaproszono do przedstawienia uwag w sprawie wstępnej próby. |
| --- | --- |

(20)

Zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego Komisja wstępnie dobrała próbę sześciu producentów unijnych o największych wielkościach sprzedaży w Unii w okresie 1 stycznia–31 grudnia 2016 r. Te sześć przedsiębiorstw reprezentowało 86 % całkowitej wielkości sprzedaży kwasu winowego przemysłu Unii. Zainteresowane strony zaproszono do przedstawienia uwag w sprawie wstępnej próby.

| (21) | Jeden z producentów unijnych, który nie znalazł się we wstępnej próbie, stwierdził, że należy go uwzględnić w ostatecznej próbie, aby w lepszy sposób oddać sytuację przemysłu Unii. Przedsiębiorstwo to zostało poparte przez włoską organizację branżową zrzeszającą producentów unijnych kwasu winowego. Inny producent unijny stwierdził, że nie chce brać udziału w przeglądzie wygaśnięcia. Nie otrzymano żadnych dalszych uwag. |
| --- | --- |

(21)

Jeden z producentów unijnych, który nie znalazł się we wstępnej próbie, stwierdził, że należy go uwzględnić w ostatecznej próbie, aby w lepszy sposób oddać sytuację przemysłu Unii. Przedsiębiorstwo to zostało poparte przez włoską organizację branżową zrzeszającą producentów unijnych kwasu winowego. Inny producent unijny stwierdził, że nie chce brać udziału w przeglądzie wygaśnięcia. Nie otrzymano żadnych dalszych uwag.

| (22) | Komisja uznała, że w świetle otrzymanych uwag kontrola wyrywkowa producentów unijnych nie była już właściwym rozwiązaniem. |
| --- | --- |

(22)

Komisja uznała, że w świetle otrzymanych uwag kontrola wyrywkowa producentów unijnych nie była już właściwym rozwiązaniem.

4.3.3.   Kontrola wyrywkowa importerów niepowiązanych

| (23) | Aby podjąć decyzję co do konieczności przeprowadzenia kontroli wyrywkowej i, jeżeli konieczność taka zostanie stwierdzona, aby umożliwić dobór próby, wszystkich importerów niepowiązanych wezwano do udziału w niniejszym dochodzeniu. Strony te wezwano do zgłoszenia się do Komisji przez dostarczenie informacji wymaganych w załączniku II do zawiadomienia o wszczęciu przeglądu. |
| --- | --- |

(23)

Aby podjąć decyzję co do konieczności przeprowadzenia kontroli wyrywkowej i, jeżeli konieczność taka zostanie stwierdzona, aby umożliwić dobór próby, wszystkich importerów niepowiązanych wezwano do udziału w niniejszym dochodzeniu. Strony te wezwano do zgłoszenia się do Komisji przez dostarczenie informacji wymaganych w załączniku II do zawiadomienia o wszczęciu przeglądu.

| (24) | Ponadto na początkowym etapie Komisja skontaktowała się z 10 importerami określonymi we wniosku i poprosiła ich o opisanie ich działalności oraz o wypełnienie załącznika II do zawiadomienia o wszczęciu przeglądu. Pięć przedsiębiorstw wypełniło formularz kontroli wyrywkowej przeznaczony dla importerów niepowiązanych. Nie kwalifikowali się jednak jako importerzy produktu objętego przeglądem, lecz jako jego użytkownicy. |
| --- | --- |

(24)

Ponadto na początkowym etapie Komisja skontaktowała się z 10 importerami określonymi we wniosku i poprosiła ich o opisanie ich działalności oraz o wypełnienie załącznika II do zawiadomienia o wszczęciu przeglądu. Pięć przedsiębiorstw wypełniło formularz kontroli wyrywkowej przeznaczony dla importerów niepowiązanych. Nie kwalifikowali się jednak jako importerzy produktu objętego przeglądem, lecz jako jego użytkownicy.

4.4.   Kwestionariusze

Kwestionariusze

| (25) | Komisja wysłała kwestionariusze do wszystkich dziewięciu producentów unijnych i sześciu użytkowników. Kwestionariusze wysłano także do 10 producentów w potencjalnych państwach trzecich o gospodarce rynkowej, tj. w Argentynie, Australii, Brazylii, Chile i Indiach. |
| --- | --- |

(25)

Komisja wysłała kwestionariusze do wszystkich dziewięciu producentów unijnych i sześciu użytkowników. Kwestionariusze wysłano także do 10 producentów w potencjalnych państwach trzecich o gospodarce rynkowej, tj. w Argentynie, Australii, Brazylii, Chile i Indiach.

| (26) | Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu otrzymano od siedmiu producentów unijnych, czterech użytkowników w Unii i jednego producenta w potencjalnym państwie trzecim o gospodarce rynkowej, tj. w Australii. |
| --- | --- |

(26)

Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu otrzymano od siedmiu producentów unijnych, czterech użytkowników w Unii i jednego producenta w potencjalnym państwie trzecim o gospodarce rynkowej, tj. w Australii.

| (27) | Żaden z chińskich producentów eksportujących nie współpracował. |
| --- | --- |

(27)

Żaden z chińskich producentów eksportujących nie współpracował.

4.5.   Wizyty weryfikacyjne

Wizyty weryfikacyjne

| (28) | Komisja prowadziła dalsze badanie i weryfikację informacji uważanych za niezbędne do ustalenia prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu i szkody oraz do oceny, czy wprowadzenie środków byłoby wbrew interesowi Unii. Wizyty weryfikacyjne odbyły się na terenie następujących przedsiębiorstw:






  a) | producenci unijni:






  — | Alvinesa Alcoholera Vinícola SA, Daimiel, Hiszpania |
| --- | --- | --- | --- |

(28)

Komisja prowadziła dalsze badanie i weryfikację informacji uważanych za niezbędne do ustalenia prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu i szkody oraz do oceny, czy wprowadzenie środków byłoby wbrew interesowi Unii. Wizyty weryfikacyjne odbyły się na terenie następujących przedsiębiorstw:

a)

producenci unijni:

—

Alvinesa Alcoholera Vinícola SA, Daimiel, Hiszpania

| — | Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Włochy |
| --- | --- |

—

Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Włochy

| — | Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Hiszpania |
| --- | --- |

—

Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Hiszpania

| — | Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Włochy |
| --- | --- |

—

Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Włochy

| — | Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Włochy |
| --- | --- |

—

Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Włochy

| — | ICV - Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padwa, Włochy |
| --- | --- |

—

ICV - Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padwa, Włochy

| — | Villapana S.p.A, Faenza, Włochy |
| --- | --- |

—

Villapana S.p.A, Faenza, Włochy

| b) | użytkownicy:






  — | DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kopenhaga, Dania |
| --- | --- | --- |

b)

użytkownicy:

—

DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kopenhaga, Dania

| — | Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Zjednoczone Królestwo |
| --- | --- |

—

Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Zjednoczone Królestwo

B.   PRODUKT OBJĘTY PRZEGLĄDEM I PRODUKT PODOBNY

PRODUKT OBJĘTY PRZEGLĄDEM I PRODUKT PODOBNY

1.   Produkt objęty przeglądem

Produkt objęty przeglądem

| (29) | Produktem objętym przeglądem jest kwas winowy, z wyłączeniem kwasu D-(-)-winowego skręcającego płaszczyznę światła spolaryzowanego w lewo o co najmniej 12,0 stopni, mierzoną w roztworze wodnym zgodnie z metodą opisaną w Farmakopei Europejskiej, pochodzący z ChRL, obecnie objęty kodem CN ex 2918 12 00 (kod TARIC 2918120090) („produkt objęty przeglądem”). |
| --- | --- |

(29)

Produktem objętym przeglądem jest kwas winowy, z wyłączeniem kwasu D-(-)-winowego skręcającego płaszczyznę światła spolaryzowanego w lewo o co najmniej 12,0 stopni, mierzoną w roztworze wodnym zgodnie z metodą opisaną w Farmakopei Europejskiej, pochodzący z ChRL, obecnie objęty kodem CN ex 2918 12 00 (kod TARIC 2918120090) („produkt objęty przeglądem”).

| (30) | Produkt objęty przeglądem stosowany jest w winie, napojach, dodatkach do żywności, jako opóźniacz do zapraw gipsowych oraz w wielu innych produktach. Otrzymywany jest jako produkt uboczny przy produkcji wina, tak jak to ma miejsce w przypadku produkcji w Unii („produkcja naturalna”), lub w procesie syntezy chemicznej ze związków petrochemicznych, tak jak to ma miejsce w przypadku produkcji w ChRL („produkcja syntetyczna”). Kwas (L+)-winowy wytwarzany jest wyłącznie przy wykorzystaniu produktów ubocznych powstałych przy produkcji wina. Produkcja syntetyczna pozwala na wytworzenie zarówno kwasu (L+)-winowego, jak i kwasu DL-winowego. Oba rodzaje produktu są produktem objętym przeglądem, a ich zastosowania częściowo się pokrywają. |
| --- | --- |

(30)

Produkt objęty przeglądem stosowany jest w winie, napojach, dodatkach do żywności, jako opóźniacz do zapraw gipsowych oraz w wielu innych produktach. Otrzymywany jest jako produkt uboczny przy produkcji wina, tak jak to ma miejsce w przypadku produkcji w Unii („produkcja naturalna”), lub w procesie syntezy chemicznej ze związków petrochemicznych, tak jak to ma miejsce w przypadku produkcji w ChRL („produkcja syntetyczna”). Kwas (L+)-winowy wytwarzany jest wyłącznie przy wykorzystaniu produktów ubocznych powstałych przy produkcji wina. Produkcja syntetyczna pozwala na wytworzenie zarówno kwasu (L+)-winowego, jak i kwasu DL-winowego. Oba rodzaje produktu są produktem objętym przeglądem, a ich zastosowania częściowo się pokrywają.

2.   Produkt podobny

Produkt podobny

| (31) | Uznano, że produkt objęty przeglądem wytwarzany w ChRL i wywożony do Unii:






  — | produkt wytwarzany i sprzedawany przez producentów eksportujących na rynku krajowym ChRL, |
| --- | --- | --- |

(31)

Uznano, że produkt objęty przeglądem wytwarzany w ChRL i wywożony do Unii:

—

produkt wytwarzany i sprzedawany przez producentów eksportujących na rynku krajowym ChRL,

| — | produkty wytwarzany i sprzedawany w państwie analogicznym, |
| --- | --- |

—

produkty wytwarzany i sprzedawany w państwie analogicznym,

| — | produkt wytwarzany i sprzedawany w Unii przez przemysł unijny, |
| --- | --- |

—

produkt wytwarzany i sprzedawany w Unii przez przemysł unijny,

mają takie same podstawowe cechy fizyczne i chemiczne oraz takie same podstawowe zastosowania. Produkty te uznano zatem za produkty podobne w rozumieniu art. 1 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.

C.   PRAWDOPODOBIEŃSTWO KONTYNUACJI DUMPINGU

PRAWDOPODOBIEŃSTWO KONTYNUACJI DUMPINGU

1.   Uwagi wstępne

Uwagi wstępne

| (32) | Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Komisja zbadała, czy wygaśnięcie obowiązujących środków prawdopodobnie doprowadziłoby do kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu. |
| --- | --- |

(32)

Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Komisja zbadała, czy wygaśnięcie obowiązujących środków prawdopodobnie doprowadziłoby do kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu.

| (33) | Z zakresu analizy prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 332/2012, o którym mowa w motywie 2, wyłączono wywóz przez Hangzhou Bioking. Poniższa analiza opiera się wyłącznie na wywozie produktu objętego przeglądem przez eksporterów/producentów objętych środkami. |
| --- | --- |

(33)

Z zakresu analizy prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 332/2012, o którym mowa w motywie 2, wyłączono wywóz przez Hangzhou Bioking. Poniższa analiza opiera się wyłącznie na wywozie produktu objętego przeglądem przez eksporterów/producentów objętych środkami.

| (34) | Jak wspomniano powyżej w motywie 27, żaden z chińskich eksporterów/producentów nie współpracował w ramach dochodzenia. Komisja poinformowała zatem władze chińskie, że z powodu braku współpracy ze strony wszystkich chińskich eksporterów/producentów, Komisja może zastosować art. 18 rozporządzenia podstawowego w odniesieniu do ustaleń dotyczących ChRL. W tym zakresie Komisja nie otrzymała ze strony władz chińskich żadnych uwag ani wniosków o interwencję rzecznika praw stron. |
| --- | --- |

(34)

Jak wspomniano powyżej w motywie 27, żaden z chińskich eksporterów/producentów nie współpracował w ramach dochodzenia. Komisja poinformowała zatem władze chińskie, że z powodu braku współpracy ze strony wszystkich chińskich eksporterów/producentów, Komisja może zastosować art. 18 rozporządzenia podstawowego w odniesieniu do ustaleń dotyczących ChRL. W tym zakresie Komisja nie otrzymała ze strony władz chińskich żadnych uwag ani wniosków o interwencję rzecznika praw stron.

| (35) | Na tej podstawie, zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, ustalenia w odniesieniu do istnienia dumpingu oraz prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu oparto na dostępnych faktach, w szczególności na:






  (i) | informacjach zawartych we wniosku; |
| --- | --- | --- |

(35)

Na tej podstawie, zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, ustalenia w odniesieniu do istnienia dumpingu oraz prawdopodobieństwa kontynuacji lub ponownego wystąpienia dumpingu oparto na dostępnych faktach, w szczególności na:

(i)

informacjach zawartych we wniosku;

| (ii) | danych przekazanych Komisji przez państwa członkowskie na podstawie art. 14 ust. 6 rozporządzenia podstawowego („baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6”); |
| --- | --- |

(ii)

danych przekazanych Komisji przez państwa członkowskie na podstawie art. 14 ust. 6 rozporządzenia podstawowego („baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6”);

| (iii) | danych statystycznych z chińskiej bazy danych dotyczących wywozu („chińska baza danych”); |
| --- | --- |

(iii)

danych statystycznych z chińskiej bazy danych dotyczących wywozu („chińska baza danych”);

| (iv) | bazie danych Global Trade Atlas („GTA”); |
| --- | --- |

(iv)

bazie danych Global Trade Atlas („GTA”);

| (v) | publicznie dostępnych informacjach, takich jak strony internetowe przedsiębiorstw i fragmenty dostępnych w internecie publikacji firm zajmujących się badaniami rynkowymi; |
| --- | --- |

(v)

publicznie dostępnych informacjach, takich jak strony internetowe przedsiębiorstw i fragmenty dostępnych w internecie publikacji firm zajmujących się badaniami rynkowymi;

| (vi) | informacjach zgromadzonych w toku poprzednich dochodzeń (14). |
| --- | --- |

(vi)

informacjach zgromadzonych w toku poprzednich dochodzeń (14).

14

2.   Dumping

Dumping

| (36) | W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania Komisja poinformowała zainteresowane strony, że zamierza wybrać Argentynę jako państwo trzecie o gospodarce rynkowej („państwo analogiczne”) w rozumieniu art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego i poprosiła je o wypowiedzenie się na temat tego wyboru. Nie otrzymano żadnych uwag w tym względzie. |
| --- | --- |

(36)

W zawiadomieniu o wszczęciu postępowania Komisja poinformowała zainteresowane strony, że zamierza wybrać Argentynę jako państwo trzecie o gospodarce rynkowej („państwo analogiczne”) w rozumieniu art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego i poprosiła je o wypowiedzenie się na temat tego wyboru. Nie otrzymano żadnych uwag w tym względzie.

| (37) | Komisja nawiązała kontakt z władzami Argentyny i dwoma znanymi producentami produktu objętego przeglądem w Argentynie oraz zaprosiła ich do współpracy. Ustalono, że jeden z argentyńskich producentów zaprzestał produkcji produktu objętego przeglądem w ODP, natomiast drugi z nich odmówił współpracy. |
| --- | --- |

(37)

Komisja nawiązała kontakt z władzami Argentyny i dwoma znanymi producentami produktu objętego przeglądem w Argentynie oraz zaprosiła ich do współpracy. Ustalono, że jeden z argentyńskich producentów zaprzestał produkcji produktu objętego przeglądem w ODP, natomiast drugi z nich odmówił współpracy.

| (38) | Jednocześnie Komisja dążyła do nawiązania współpracy z ośmioma znanymi producentami i dwoma stowarzyszeniami producentów w innych potencjalnych państwach analogicznych (Australii, Brazylii, Chile i Indiach), a także skontaktowała się z właściwymi organami w tych państwach, zwracając się do nich o przekazanie danych kontaktowych stowarzyszeń producentów i producentów, o których wiadomo było, że produkują i sprzedają produkt objęty przeglądem na swoim rynku. |
| --- | --- |

(38)

Jednocześnie Komisja dążyła do nawiązania współpracy z ośmioma znanymi producentami i dwoma stowarzyszeniami producentów w innych potencjalnych państwach analogicznych (Australii, Brazylii, Chile i Indiach), a także skontaktowała się z właściwymi organami w tych państwach, zwracając się do nich o przekazanie danych kontaktowych stowarzyszeń producentów i producentów, o których wiadomo było, że produkują i sprzedają produkt objęty przeglądem na swoim rynku.

| (39) | Jeden z australijskich producentów na początku zgodził się współpracować, ale ostatecznie przekazał niewystarczającą odpowiedź, która nie zawierała żadnych danych liczbowych i której nie można było wziąć pod uwagę. |
| --- | --- |

(39)

Jeden z australijskich producentów na początku zgodził się współpracować, ale ostatecznie przekazał niewystarczającą odpowiedź, która nie zawierała żadnych danych liczbowych i której nie można było wziąć pod uwagę.

| (40) | Nie zgłosił się żaden inny producent w żadnym z potencjalnych państw analogicznych. |
| --- | --- |

(40)

Nie zgłosił się żaden inny producent w żadnym z potencjalnych państw analogicznych.

| (41) | W związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich producentów z państw analogicznych Komisja ustaliła wartość normalną w oparciu o inną uzasadnioną podstawę zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(41)

W związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich producentów z państw analogicznych Komisja ustaliła wartość normalną w oparciu o inną uzasadnioną podstawę zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego.

| (42) | Komisja obliczyła zatem wartość normalną w oparciu o informacje przekazane we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, tj. o ceny wykazane na fakturach krajowych produktu objętego przeglądem, wystawionych przez jednego z argentyńskich producentów. Wykorzystanie danych z Argentyny jako podstawy dla wartości normalnej jest zgodne z uwzględnieniem Argentyny jako państwa analogicznego w poprzednich dochodzeniach (15). Metodę tę uznano za najrozsądniejszą, zważywszy na brak bardziej wiarygodnych informacji ze względu na brak współpracy. |
| --- | --- |

(42)

Komisja obliczyła zatem wartość normalną w oparciu o informacje przekazane we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, tj. o ceny wykazane na fakturach krajowych produktu objętego przeglądem, wystawionych przez jednego z argentyńskich producentów. Wykorzystanie danych z Argentyny jako podstawy dla wartości normalnej jest zgodne z uwzględnieniem Argentyny jako państwa analogicznego w poprzednich dochodzeniach (15). Metodę tę uznano za najrozsądniejszą, zważywszy na brak bardziej wiarygodnych informacji ze względu na brak współpracy.

15

| (43) | W toku dochodzenia ustalono, że produkt objęty przeglądem w Argentynie był wytwarzany w procesie naturalnym, natomiast w Chinach stosowano tańszą produkcję syntetyczną. W związku z tym skorygowano koszt surowców stosowanych w Argentynie, aby uwzględnić różnice w kosztach metod produkcji. |
| --- | --- |

(43)

W toku dochodzenia ustalono, że produkt objęty przeglądem w Argentynie był wytwarzany w procesie naturalnym, natomiast w Chinach stosowano tańszą produkcję syntetyczną. W związku z tym skorygowano koszt surowców stosowanych w Argentynie, aby uwzględnić różnice w kosztach metod produkcji.

| (44) | Po ujawnieniu ustaleń jeden chiński producent eksportujący stwierdził, że metodyka państwa analogicznego zastosowana w niniejszym przeglądzie była niezgodna ze zobowiązaniami UE w ramach Światowej Organizacji Handlu („WTO”). W szczególności odniósł się on do wygaśnięcia art. 15 protokołu przystąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do WTO w dniu 11 grudnia 2016 r., po którym metoda oparta na państwie analogicznym nie znajduje już uzasadnienia. |
| --- | --- |

(44)

Po ujawnieniu ustaleń jeden chiński producent eksportujący stwierdził, że metodyka państwa analogicznego zastosowana w niniejszym przeglądzie była niezgodna ze zobowiązaniami UE w ramach Światowej Organizacji Handlu („WTO”). W szczególności odniósł się on do wygaśnięcia art. 15 protokołu przystąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do WTO w dniu 11 grudnia 2016 r., po którym metoda oparta na państwie analogicznym nie znajduje już uzasadnienia.

| (45) | Komisja przypomniała, że zgodnie z art. 2 ust. 7 obowiązującego rozporządzenia podstawowego wartość normalną ustalano na podstawie danych z państwa analogicznego. Argument ten został zatem odrzucony. |
| --- | --- |

(45)

Komisja przypomniała, że zgodnie z art. 2 ust. 7 obowiązującego rozporządzenia podstawowego wartość normalną ustalano na podstawie danych z państwa analogicznego. Argument ten został zatem odrzucony.

2.1.   Changmao Biochemical

Changmao Biochemical

2.1.1.   Wartość normalna

| (46) | W związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich chińskich producentów eksportujących, a w szczególności ze strony przedsiębiorstwa Changmao Biochemical, które korzystało z indywidualnej stawki cła, niedostępne były jakiekolwiek informacje na temat cen sprzedaży tych producentów lub kosztów na krajowym rynku chińskim do celów ustalenia wartości normalnej. W związku z tym ustalono ją na podstawie art. 18 rozporządzenia podstawowego przy wykorzystaniu dostępnych faktów, jak stwierdzono powyżej w motywie 34. |
| --- | --- |

(46)

W związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich chińskich producentów eksportujących, a w szczególności ze strony przedsiębiorstwa Changmao Biochemical, które korzystało z indywidualnej stawki cła, niedostępne były jakiekolwiek informacje na temat cen sprzedaży tych producentów lub kosztów na krajowym rynku chińskim do celów ustalenia wartości normalnej. W związku z tym ustalono ją na podstawie art. 18 rozporządzenia podstawowego przy wykorzystaniu dostępnych faktów, jak stwierdzono powyżej w motywie 34.

| (47) | W tym kontekście Komisja w pierwszej kolejności zbadała, czy można było ustalić wartość normalną w oparciu o ceny eksportowe Changmao Biochemical do państw trzecich, stosując art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego. Aby ustalić takie ceny eksportowe, uwzględniono informacje zarejestrowane w chińskiej bazie danych dotyczących wywozu. Chociaż w chińskiej bazie danych gromadzi się informacje na temat sprzedaży eksportowej chińskich przedsiębiorstw, to jednak w bazie tej figurują wyłącznie wielkości wywozu każdego przedsiębiorstwa, a nie jego odpowiednie wartości. Z tego względu nie można było obliczyć cen eksportowych dla Changmao Biochemical na tej podstawie. |
| --- | --- |

(47)

W tym kontekście Komisja w pierwszej kolejności zbadała, czy można było ustalić wartość normalną w oparciu o ceny eksportowe Changmao Biochemical do państw trzecich, stosując art. 2 ust. 3 rozporządzenia podstawowego. Aby ustalić takie ceny eksportowe, uwzględniono informacje zarejestrowane w chińskiej bazie danych dotyczących wywozu. Chociaż w chińskiej bazie danych gromadzi się informacje na temat sprzedaży eksportowej chińskich przedsiębiorstw, to jednak w bazie tej figurują wyłącznie wielkości wywozu każdego przedsiębiorstwa, a nie jego odpowiednie wartości. Z tego względu nie można było obliczyć cen eksportowych dla Changmao Biochemical na tej podstawie.

| (48) | W związku z tym, ze względu na brak dostępnych bardziej wiarygodnych informacji, Komisja obliczyła wartość normalną w oparciu o informacje przekazane we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, tj. o ceny wykazane na fakturach krajowych produktu objętego przeglądem wystawionych przez jednego z argentyńskich producentów. |
| --- | --- |

(48)

W związku z tym, ze względu na brak dostępnych bardziej wiarygodnych informacji, Komisja obliczyła wartość normalną w oparciu o informacje przekazane we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, tj. o ceny wykazane na fakturach krajowych produktu objętego przeglądem wystawionych przez jednego z argentyńskich producentów.

2.1.2.   Ceny eksportowe

| (49) | W związku z brakiem współpracy ze strony Changmao Biochemical ceny eksportowe ustalono na podstawie bazy danych utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(49)

W związku z brakiem współpracy ze strony Changmao Biochemical ceny eksportowe ustalono na podstawie bazy danych utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego.

2.1.3.   Porównanie

| (50) | Komisja dokonała porównania wartości normalnej i ceny eksportowej ustalonej w ten sposób na podstawie ceny ex-works. W uzasadnionych przypadkach na potrzeby obiektywnego porównania cenę eksportową i wartość normalną dostosowano, biorąc pod uwagę różnice mające wpływ na ceny i porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(50)

Komisja dokonała porównania wartości normalnej i ceny eksportowej ustalonej w ten sposób na podstawie ceny ex-works. W uzasadnionych przypadkach na potrzeby obiektywnego porównania cenę eksportową i wartość normalną dostosowano, biorąc pod uwagę różnice mające wpływ na ceny i porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego.

ex-works

| (51) | Dostosowania ceny eksportowej dokonano z uwzględnieniem frachtu morskiego (0,07 EUR/kg), kosztów przeładunku (0,007 EUR/kg) i frachtu lądowego (0,014 EUR/kg) w oparciu o dane z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(51)

Dostosowania ceny eksportowej dokonano z uwzględnieniem frachtu morskiego (0,07 EUR/kg), kosztów przeładunku (0,007 EUR/kg) i frachtu lądowego (0,014 EUR/kg) w oparciu o dane z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia.

| (52) | Zgodnie z przywozową i wywozową taryfą celną publikowaną przez chińskie organy celne, w ODP podatek od wartości dodanej (VAT) obejmujący wywóz produktu objętego przeglądem z Chin był zwracany jedynie częściowo: stawka podatku naliczanego od wywozu wynosiła 17 %, a 9 % podatku podlegało następnie zwrotowi. Komisja wykorzystała zatem wartości normalne i ceny eksportowe z uwzględnieniem podatku VAT i skorygowała wartość normalną, tak aby dopasować ją do stawki VAT mającej zastosowanie do wywozu po uwzględnieniu zwrotu (w stosownych przypadkach). Wartość normalną skorygowano odpowiednio o 8 %. |
| --- | --- |

(52)

Zgodnie z przywozową i wywozową taryfą celną publikowaną przez chińskie organy celne, w ODP podatek od wartości dodanej (VAT) obejmujący wywóz produktu objętego przeglądem z Chin był zwracany jedynie częściowo: stawka podatku naliczanego od wywozu wynosiła 17 %, a 9 % podatku podlegało następnie zwrotowi. Komisja wykorzystała zatem wartości normalne i ceny eksportowe z uwzględnieniem podatku VAT i skorygowała wartość normalną, tak aby dopasować ją do stawki VAT mającej zastosowanie do wywozu po uwzględnieniu zwrotu (w stosownych przypadkach). Wartość normalną skorygowano odpowiednio o 8 %.

| (53) | Zgodnie ze swoim rocznym sprawozdaniem z 2016 r. (16) Changmao Biochemical wytwarzało produkt objęty przeglądem stosując „syntetyczną” metodę produkcji, zaś producent argentyński stosował „naturalną” metodę produkcji. Zgodnie z badaniem rynkowym (17) opublikowanym niedługo po ODP syntetyczny kwas winowy jest „znacznie tańszą opcją” niż naturalny kwas winowy. W obecnie prowadzonym dochodzeniu nie były dostępne żadne informacje na temat kosztów produkcji. W związku z tym w celu uwzględnienia różnicy między metodami produkcji wartość normalną ustaloną na podstawie wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia obniżono o [30–40 %] (18), aby odzwierciedlić różnicę między kosztami produkcji naturalnej i produkcji syntetycznej w oparciu o ustalenia z częściowego przeglądu okresowego zakończonego rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012. W tym kontekście różnica między ceną sprzedaży produktu objętego przeglądem a wartością konstruowaną w Argentynie, którą ustalono w ramach częściowego przeglądu okresowego, została zastosowana do wartości normalnej ustalonej w ramach obecnego przeglądu, o której mowa w motywie 48. Wartość konstruowana ustalona w ramach częściowego przeglądu okresowego została obliczona na podstawie kosztu produkcji w Argentynie poprzez zastąpienie surowca stosowanego w Argentynie średnią ceną rynkową benzenu (stosowanego w syntetycznej metodzie produkcji), a także dodanie wskaźnika dotyczącego kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych oraz zysków. |
| --- | --- |

(53)

Zgodnie ze swoim rocznym sprawozdaniem z 2016 r. (16) Changmao Biochemical wytwarzało produkt objęty przeglądem stosując „syntetyczną” metodę produkcji, zaś producent argentyński stosował „naturalną” metodę produkcji. Zgodnie z badaniem rynkowym (17) opublikowanym niedługo po ODP syntetyczny kwas winowy jest „znacznie tańszą opcją” niż naturalny kwas winowy. W obecnie prowadzonym dochodzeniu nie były dostępne żadne informacje na temat kosztów produkcji. W związku z tym w celu uwzględnienia różnicy między metodami produkcji wartość normalną ustaloną na podstawie wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia obniżono o [30–40 %] (18), aby odzwierciedlić różnicę między kosztami produkcji naturalnej i produkcji syntetycznej w oparciu o ustalenia z częściowego przeglądu okresowego zakończonego rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012. W tym kontekście różnica między ceną sprzedaży produktu objętego przeglądem a wartością konstruowaną w Argentynie, którą ustalono w ramach częściowego przeglądu okresowego, została zastosowana do wartości normalnej ustalonej w ramach obecnego przeglądu, o której mowa w motywie 48. Wartość konstruowana ustalona w ramach częściowego przeglądu okresowego została obliczona na podstawie kosztu produkcji w Argentynie poprzez zastąpienie surowca stosowanego w Argentynie średnią ceną rynkową benzenu (stosowanego w syntetycznej metodzie produkcji), a także dodanie wskaźnika dotyczącego kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych oraz zysków.

16

17

18

| (54) | Należy zauważyć, że w toku obecnego dochodzenia w ramach obliczeń marginesu dumpingu nie uwzględniono ewentualnych różnic między rodzajami produktu (L+) i DL, o których w mowa w motywie 30, co uczyniono w przypadku rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 626/2012. Ma to związek z brakiem współpracy ze strony chińskiego producenta eksportującego i z wynikającym stąd brakiem informacji dotyczących wywożonych rodzajów produktu. |
| --- | --- |

(54)

Należy zauważyć, że w toku obecnego dochodzenia w ramach obliczeń marginesu dumpingu nie uwzględniono ewentualnych różnic między rodzajami produktu (L+) i DL, o których w mowa w motywie 30, co uczyniono w przypadku rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 626/2012. Ma to związek z brakiem współpracy ze strony chińskiego producenta eksportującego i z wynikającym stąd brakiem informacji dotyczących wywożonych rodzajów produktu.

2.1.4.   Margines dumpingu

| (55) | Komisja porównała średnią ważoną wartość normalną ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(55)

Komisja porównała średnią ważoną wartość normalną ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego.

| (56) | Na tej podstawie średni ważony margines dumpingu dotyczący Changmao Biochemical, wyrażony jako wartość procentowa kosztu, ubezpieczenia i frachtu („CIF”) na granicy Unii przed ocleniem, przekroczył 70 %. |
| --- | --- |

(56)

Na tej podstawie średni ważony margines dumpingu dotyczący Changmao Biochemical, wyrażony jako wartość procentowa kosztu, ubezpieczenia i frachtu („CIF”) na granicy Unii przed ocleniem, przekroczył 70 %.

| (57) | Gdyby nie dokonano żadnego dostosowania wartości normalnej z tytułu różnic w metodzie produkcji, wartość normalna ustalona dla Changmao Biochemical opierałaby się wyłącznie na informacjach zawartych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia. W takim wypadku w wyniku porównania ustalonej w ten sposób wartości normalnej do ceny eksportowej uzyskany margines dumpingu przekroczyłby 170 %. Tak jak wyżej, obliczenie dumpingu oparto na porównaniu średniej ważonej wartości normalnej ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego. Jak wskazano jednak powyżej w motywie 53, Komisja uważa, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione. |
| --- | --- |

(57)

Gdyby nie dokonano żadnego dostosowania wartości normalnej z tytułu różnic w metodzie produkcji, wartość normalna ustalona dla Changmao Biochemical opierałaby się wyłącznie na informacjach zawartych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia. W takim wypadku w wyniku porównania ustalonej w ten sposób wartości normalnej do ceny eksportowej uzyskany margines dumpingu przekroczyłby 170 %. Tak jak wyżej, obliczenie dumpingu oparto na porównaniu średniej ważonej wartości normalnej ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego. Jak wskazano jednak powyżej w motywie 53, Komisja uważa, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione.

| (58) | Po ujawnieniu ustaleń wnioskodawcy i stowarzyszenie producentów unijnych podważyły podejście przyjęte przez Komisję w świetle wyroku Sądu z dnia 3 maja 2018 r. w sprawie T-431/12 Distillerie Bonollo SpA i in. przeciwko Radzie (19). Jako że termin wniesienia odwołania od tego wyroku jeszcze nie minął, w tej chwili nie można na tej podstawie dojść do żadnych ostatecznych ustaleń. |
| --- | --- |

(58)

Po ujawnieniu ustaleń wnioskodawcy i stowarzyszenie producentów unijnych podważyły podejście przyjęte przez Komisję w świetle wyroku Sądu z dnia 3 maja 2018 r. w sprawie T-431/12 Distillerie Bonollo SpA i in. przeciwko Radzie (19). Jako że termin wniesienia odwołania od tego wyroku jeszcze nie minął, w tej chwili nie można na tej podstawie dojść do żadnych ostatecznych ustaleń.

Distillerie Bonollo SpA i in. przeciwko Radzie

19

2.2.   Ninghai Organic

Ninghai Organic

| (59) | Chociaż, jak wyjaśniono w motywie 4, rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012 wycofano status MET w przypadku Ninghai Organic, przedsiębiorstwo to nadal korzysta z indywidualnej stawki cła. Jak wskazano w motywie 18, Ninghai Organic nie współpracowało w ramach przedmiotowego dochodzenia. |
| --- | --- |

(59)

Chociaż, jak wyjaśniono w motywie 4, rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012 wycofano status MET w przypadku Ninghai Organic, przedsiębiorstwo to nadal korzysta z indywidualnej stawki cła. Jak wskazano w motywie 18, Ninghai Organic nie współpracowało w ramach przedmiotowego dochodzenia.

2.2.1.   Wartość normalna

| (60) | Jak wskazano w motywach 41 i 42, w związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich producentów z państw analogicznych Komisja ustaliła wartość normalną w oparciu o inną uzasadnioną podstawę zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego, tj. w oparciu o przedstawione we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia ceny podane na fakturach krajowych dotyczących produktu objętego przeglądem, wystawionych przez jednego argentyńskiego producenta. |
| --- | --- |

(60)

Jak wskazano w motywach 41 i 42, w związku z brakiem współpracy ze strony wszystkich producentów z państw analogicznych Komisja ustaliła wartość normalną w oparciu o inną uzasadnioną podstawę zgodnie z art. 2 ust. 7 lit. a) rozporządzenia podstawowego, tj. w oparciu o przedstawione we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia ceny podane na fakturach krajowych dotyczących produktu objętego przeglądem, wystawionych przez jednego argentyńskiego producenta.

2.2.2.   Ceny eksportowe

| (61) | W związku z brakiem współpracy ze strony Ninghai Organic w przypadku tego przedsiębiorstwa ceny eksportowe ustalono na podstawie bazy danych dotyczących przywozu do Unii w ODP zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego, utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6. |
| --- | --- |

(61)

W związku z brakiem współpracy ze strony Ninghai Organic w przypadku tego przedsiębiorstwa ceny eksportowe ustalono na podstawie bazy danych dotyczących przywozu do Unii w ODP zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego, utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6.

2.2.3.   Porównanie

| (62) | Komisja dokonała porównania wartości normalnej i ceny eksportowej ustalonej w ten sposób na podstawie ceny ex-works. W uzasadnionych przypadkach na potrzeby obiektywnego porównania cenę eksportową i wartość normalną dostosowano, biorąc pod uwagę różnice mające wpływ na ceny i porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(62)

Komisja dokonała porównania wartości normalnej i ceny eksportowej ustalonej w ten sposób na podstawie ceny ex-works. W uzasadnionych przypadkach na potrzeby obiektywnego porównania cenę eksportową i wartość normalną dostosowano, biorąc pod uwagę różnice mające wpływ na ceny i porównywalność cen zgodnie z art. 2 ust. 10 rozporządzenia podstawowego.

ex-works

| (63) | Dostosowania ceny eksportowej dokonano z uwzględnieniem frachtu morskiego (0,07 EUR/kg), kosztów przeładunku (0,007 EUR/kg) i frachtu lądowego (0,014 EUR/kg) w oparciu o dane z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(63)

Dostosowania ceny eksportowej dokonano z uwzględnieniem frachtu morskiego (0,07 EUR/kg), kosztów przeładunku (0,007 EUR/kg) i frachtu lądowego (0,014 EUR/kg) w oparciu o dane z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia.

| (64) | Zgodnie z przywozową i wywozową taryfą celną publikowaną przez chińskie organy celne, w ODP VAT obejmujący wywóz produktu objętego przeglądem z Chin był zwracany jedynie częściowo: stawka podatku naliczanego od wywozu wynosiła 17 %, a 9 % podatku podlegało następnie zwrotowi. Komisja wykorzystała zatem wartości normalne i ceny eksportowe z uwzględnieniem podatku VAT i skorygowała wartość normalną, tak aby dopasować ją do stawki VAT mającej zastosowanie do wywozu po uwzględnieniu zwrotu (w stosownych przypadkach). W związku z tym wartość normalną dostosowano o 8 %. |
| --- | --- |

(64)

Zgodnie z przywozową i wywozową taryfą celną publikowaną przez chińskie organy celne, w ODP VAT obejmujący wywóz produktu objętego przeglądem z Chin był zwracany jedynie częściowo: stawka podatku naliczanego od wywozu wynosiła 17 %, a 9 % podatku podlegało następnie zwrotowi. Komisja wykorzystała zatem wartości normalne i ceny eksportowe z uwzględnieniem podatku VAT i skorygowała wartość normalną, tak aby dopasować ją do stawki VAT mającej zastosowanie do wywozu po uwzględnieniu zwrotu (w stosownych przypadkach). W związku z tym wartość normalną dostosowano o 8 %.

| (65) | Zgodnie z wnioskiem i poprzednim przeglądem wygaśnięcia Ninghai Organic wytwarzało produkt objęty przeglądem stosując „syntetyczną” metodę produkcji, zaś producent argentyński stosował „naturalną” metodę produkcji. W związku z tym wartość normalna została dostosowana zgodnie z motywem 53. |
| --- | --- |

(65)

Zgodnie z wnioskiem i poprzednim przeglądem wygaśnięcia Ninghai Organic wytwarzało produkt objęty przeglądem stosując „syntetyczną” metodę produkcji, zaś producent argentyński stosował „naturalną” metodę produkcji. W związku z tym wartość normalna została dostosowana zgodnie z motywem 53.

| (66) | Z przyczyn wskazanych w motywie 54 nie dokonano żadnych dostosowań w odniesieniu do rodzajów produktu (L+) i DL. |
| --- | --- |

(66)

Z przyczyn wskazanych w motywie 54 nie dokonano żadnych dostosowań w odniesieniu do rodzajów produktu (L+) i DL.

2.2.4.   Margines dumpingu

| (67) | Komisja porównała wartość normalną ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(67)

Komisja porównała wartość normalną ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego.

| (68) | Na tej podstawie średni ważony margines dumpingu dotyczący Ninghai Organic, wyrażony jako wartość procentowa CIF na granicy Unii przed ocleniem, przekroczył 70 %. |
| --- | --- |

(68)

Na tej podstawie średni ważony margines dumpingu dotyczący Ninghai Organic, wyrażony jako wartość procentowa CIF na granicy Unii przed ocleniem, przekroczył 70 %.

| (69) | Gdyby wartość normalna nie została dostosowana w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, wartość normalną można by porównać do ceny eksportowej, którą ustalono w motywach 60 i 61, oraz właściwie ją dostosować zgodnie z motywami 62–64. Obliczony w ten sposób margines dumpingu przekraczałby 170 %. Jak wskazano powyżej, Komisja uważa jednak, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione. |
| --- | --- |

(69)

Gdyby wartość normalna nie została dostosowana w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, wartość normalną można by porównać do ceny eksportowej, którą ustalono w motywach 60 i 61, oraz właściwie ją dostosować zgodnie z motywami 62–64. Obliczony w ten sposób margines dumpingu przekraczałby 170 %. Jak wskazano powyżej, Komisja uważa jednak, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione.

| (70) | Tak jak wyżej, w obydwu przypadkach, obliczenie dumpingu oparto na porównaniu średniej ważonej wartości normalnej ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(70)

Tak jak wyżej, w obydwu przypadkach, obliczenie dumpingu oparto na porównaniu średniej ważonej wartości normalnej ze średnią ważoną ceną eksportową, jak ustalono powyżej zgodnie z art. 2 ust. 11 i 12 rozporządzenia podstawowego.

| (71) | Argument wnioskodawców i stowarzyszenia producentów UE opisany w motywie 58 w odniesieniu do Changmao Biochemical, tj. by nie wprowadzać dostosowania w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, w motywie 65 został podniesiony również w odniesieniu do dostosowania w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji w przypadku Ninghai Organic. W związku z tym strony te zakwestionowały również prawidłowość marginesu dumpingu ustalonego w motywie 68. Twierdzenie to zostało odrzucone z tego samego powodu, o którym mowa w motywie 58. |
| --- | --- |

(71)

Argument wnioskodawców i stowarzyszenia producentów UE opisany w motywie 58 w odniesieniu do Changmao Biochemical, tj. by nie wprowadzać dostosowania w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, w motywie 65 został podniesiony również w odniesieniu do dostosowania w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji w przypadku Ninghai Organic. W związku z tym strony te zakwestionowały również prawidłowość marginesu dumpingu ustalonego w motywie 68. Twierdzenie to zostało odrzucone z tego samego powodu, o którym mowa w motywie 58.

2.3.   Wszyscy pozostali producenci eksportujący

Wszyscy pozostali producenci eksportujący

| (72) | Zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 chińscy producenci, których obowiązywało cło rezydualne, wywieźli mniej niż siedem ton produktu objętego przeglądem. Biorąc pod uwagę tę nieznaczną ilość, która stanowi jedynie 0,4 % wywozu do Unii prowadzonego przez chińskich producentów eksportujących objętych środkami w ODP, nie obliczono marginesu dumpingu dla pozostałych przedsiębiorstw w Chinach. |
| --- | --- |

(72)

Zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 chińscy producenci, których obowiązywało cło rezydualne, wywieźli mniej niż siedem ton produktu objętego przeglądem. Biorąc pod uwagę tę nieznaczną ilość, która stanowi jedynie 0,4 % wywozu do Unii prowadzonego przez chińskich producentów eksportujących objętych środkami w ODP, nie obliczono marginesu dumpingu dla pozostałych przedsiębiorstw w Chinach.

2.4.   Wnioski dotyczące dumpingu

Wnioski dotyczące dumpingu

| (73) | W motywach 56 i 68 ustalono, że w ODP występował w dalszym ciągu dumping w przypadku dwóch przedsiębiorstw, które korzystały z indywidualnego marginesu dumpingu. W przypadku obu przedsiębiorstw ustalony poziom dumpingu przekraczał 70 %. Ponieważ oba te przedsiębiorstwa odpowiadały za ponad 99 % wywozu z Chin objętego środkami, stwierdzono, że w ODP w dalszym ciągu miał miejsce dumping z Chin. |
| --- | --- |

(73)

W motywach 56 i 68 ustalono, że w ODP występował w dalszym ciągu dumping w przypadku dwóch przedsiębiorstw, które korzystały z indywidualnego marginesu dumpingu. W przypadku obu przedsiębiorstw ustalony poziom dumpingu przekraczał 70 %. Ponieważ oba te przedsiębiorstwa odpowiadały za ponad 99 % wywozu z Chin objętego środkami, stwierdzono, że w ODP w dalszym ciągu miał miejsce dumping z Chin.

3.   Zmiany wielkości przywozu w przypadku uchylenia środków

Zmiany wielkości przywozu w przypadku uchylenia środków

| (74) | W następstwie ustaleń dumpingu w ODP Komisja zbadała, czy istniało prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku uchylenia środków. Analizie poddano następujące elementy: moce produkcyjne oraz wolne moce w Chinach, chińską politykę eksportową w innych państwach trzecich oraz atrakcyjność rynku unijnego. |
| --- | --- |

(74)

W następstwie ustaleń dumpingu w ODP Komisja zbadała, czy istniało prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku uchylenia środków. Analizie poddano następujące elementy: moce produkcyjne oraz wolne moce w Chinach, chińską politykę eksportową w innych państwach trzecich oraz atrakcyjność rynku unijnego.

| (75) | Ze względu na brak współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących, zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego przedstawione poniżej ustalenia w odniesieniu do prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia dumpingu oparto na dostępnych faktach, mianowicie na źródłach, o których mowa w motywie 35. |
| --- | --- |

(75)

Ze względu na brak współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących, zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego przedstawione poniżej ustalenia w odniesieniu do prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia dumpingu oparto na dostępnych faktach, mianowicie na źródłach, o których mowa w motywie 35.

| (76) | Jak wskazano już w motywie 33, analizę prawdopodobieństwa kontynuacji dumpingu oparto na danych dotyczących wyłącznie „producentów objętych środkami”, tj. wszystkich chińskich producentów z wyjątkiem Hangzhou Bioking. |
| --- | --- |

(76)

Jak wskazano już w motywie 33, analizę prawdopodobieństwa kontynuacji dumpingu oparto na danych dotyczących wyłącznie „producentów objętych środkami”, tj. wszystkich chińskich producentów z wyjątkiem Hangzhou Bioking.

3.1.   Zdolność produkcyjna i wolne moce produkcyjne w Chinach

Zdolność produkcyjna i wolne moce produkcyjne w Chinach

| (77) | Na podstawie danych z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, które sprawdzono w ramach kontroli krzyżowej i stosownie uzupełniono, wykorzystując w tym celu strony internetowe chińskich producentów i informacje zgromadzone w ramach poprzednich dochodzeń (20), ustalono, że łączna zdolność produkcyjna chińskich producentów objętych środkami w ODP wyniosła 54 000 ton. |
| --- | --- |

(77)

Na podstawie danych z wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, które sprawdzono w ramach kontroli krzyżowej i stosownie uzupełniono, wykorzystując w tym celu strony internetowe chińskich producentów i informacje zgromadzone w ramach poprzednich dochodzeń (20), ustalono, że łączna zdolność produkcyjna chińskich producentów objętych środkami w ODP wyniosła 54 000 ton.

20

| (78) | Na podstawie publicznie dostępnych informacji oszacowano, że chińska konsumpcja krajowa w ODP wyniosła około 8 500 ton rocznie (21). Biorąc pod uwagę przywóz produktu objętego przeglądem w Chinach zarejestrowany w bazie danych GTA (tj. około 300 ton), oszacowano, że łączna chińska sprzedaż krajowa (w tym Hangzhou Bioking) wynosiła około 8 200 ton. Wobec braku bardziej wiarygodnych informacji oszacowano, że udział sprzedaży krajowej chińskich producentów objętych środkami w całkowitej sprzedaży krajowej w Chinach był taki sam jak ich udział w łącznej chińskiej zdolności produkcyjnej. Zgodnie z tym założeniem sprzedaż krajowa chińskich producentów objętych środkami została oszacowana na [6 200–6 600] (22) ton w ODP. |
| --- | --- |

(78)

Na podstawie publicznie dostępnych informacji oszacowano, że chińska konsumpcja krajowa w ODP wyniosła około 8 500 ton rocznie (21). Biorąc pod uwagę przywóz produktu objętego przeglądem w Chinach zarejestrowany w bazie danych GTA (tj. około 300 ton), oszacowano, że łączna chińska sprzedaż krajowa (w tym Hangzhou Bioking) wynosiła około 8 200 ton. Wobec braku bardziej wiarygodnych informacji oszacowano, że udział sprzedaży krajowej chińskich producentów objętych środkami w całkowitej sprzedaży krajowej w Chinach był taki sam jak ich udział w łącznej chińskiej zdolności produkcyjnej. Zgodnie z tym założeniem sprzedaż krajowa chińskich producentów objętych środkami została oszacowana na [6 200–6 600] (22) ton w ODP.

21

22

| (79) | W ODP całkowity wywóz z Chin (w tym Hangzhou Bioking) wyniósł 33 300 ton, zaś zgodnie z chińską bazą danych wywóz chińskich producentów objętych środkami wyniósł [20 000–25 000] ton. Uwzględniając ustaloną powyżej sprzedaż krajową, oznacza to, że całkowita chińska produkcja wynosi około 41 500 ton, z czego [26 000–30 000] ton produkują chińscy producenci objęci środkami. |
| --- | --- |

(79)

W ODP całkowity wywóz z Chin (w tym Hangzhou Bioking) wyniósł 33 300 ton, zaś zgodnie z chińską bazą danych wywóz chińskich producentów objętych środkami wyniósł [20 000–25 000] ton. Uwzględniając ustaloną powyżej sprzedaż krajową, oznacza to, że całkowita chińska produkcja wynosi około 41 500 ton, z czego [26 000–30 000] ton produkują chińscy producenci objęci środkami.

| (80) | Wolne moce produkcyjne producentów objętych środkami wynosiły [24 000–28 000] ton. |
| --- | --- |

(80)

Wolne moce produkcyjne producentów objętych środkami wynosiły [24 000–28 000] ton.

| (81) | Na podstawie powyższych ustaleń, które przedstawiono w motywach 77–80 i które dotyczą chińskiej konsumpcji krajowej, zdolności produkcyjnej, produkcji i wywozu z Chin, wyciągnięto następujące wnioski:






  — | chińska konsumpcja krajowa stanowi jedynie 16 % zdolności produkcyjnej chińskich producentów eksportujących objętych środkami, |
| --- | --- | --- |

(81)

Na podstawie powyższych ustaleń, które przedstawiono w motywach 77–80 i które dotyczą chińskiej konsumpcji krajowej, zdolności produkcyjnej, produkcji i wywozu z Chin, wyciągnięto następujące wnioski:

—

chińska konsumpcja krajowa stanowi jedynie 16 % zdolności produkcyjnej chińskich producentów eksportujących objętych środkami,

| — | chińscy producenci eksportujący objęci środkami są nastawieni głównie na wywóz, na co wskazuje fakt, że wywozili oni ponad 75 % swojej produkcji, |
| --- | --- |

—

chińscy producenci eksportujący objęci środkami są nastawieni głównie na wywóz, na co wskazuje fakt, że wywozili oni ponad 75 % swojej produkcji,

| — | wskaźnik wykorzystania mocy produkcyjnych producentów objętych środkami w ODP wynosił mniej niż 55 %. Z uwagi na ograniczony rozmiar rynku krajowego każda próba zwiększenia tego niskiego wskaźnika wykorzystania przełożyłaby się na zwiększony eksport, |
| --- | --- |

—

wskaźnik wykorzystania mocy produkcyjnych producentów objętych środkami w ODP wynosił mniej niż 55 %. Z uwagi na ograniczony rozmiar rynku krajowego każda próba zwiększenia tego niskiego wskaźnika wykorzystania przełożyłaby się na zwiększony eksport,

| — | wolne moce produkcyjne producentów objętych środkami odpowiadały [110 %–120 %] konsumpcji w Unii. |
| --- | --- |

—

wolne moce produkcyjne producentów objętych środkami odpowiadały [110 %–120 %] konsumpcji w Unii.

| (82) | Zgodnie z badaniami rynkowymi (23) przewiduje się, że roczny wskaźnik wzrostu popytu krajowego na produkt objęty przeglądem w regionie Azji i Pacyfiku będzie wynosić 6,8 % w latach 2014–2020. Poprzez ekstrapolację na podstawie tego wskaźnika i na podstawie chińskiego popytu krajowego, który ustalono w odniesieniu do ODP, można oszacować, że chiński popyt krajowy do 2022 r. będzie wynosił 13 500 ton. Popyt ten nadal byłby znacznie niższy niż chińska zdolność produkcyjna w ODP. |
| --- | --- |

(82)

Zgodnie z badaniami rynkowymi (23) przewiduje się, że roczny wskaźnik wzrostu popytu krajowego na produkt objęty przeglądem w regionie Azji i Pacyfiku będzie wynosić 6,8 % w latach 2014–2020. Poprzez ekstrapolację na podstawie tego wskaźnika i na podstawie chińskiego popytu krajowego, który ustalono w odniesieniu do ODP, można oszacować, że chiński popyt krajowy do 2022 r. będzie wynosił 13 500 ton. Popyt ten nadal byłby znacznie niższy niż chińska zdolność produkcyjna w ODP.

23

| (83) | Ponadto należy podkreślić, że po okresie objętym dochodzeniem przeglądowym Hangzhou Bioking zwiększyło swoje moce o [8 000–13 000] ton rocznie. Rzeczywiście przedsiębiorstwo to zastąpiło swoją dotychczasową fabrykę nową linią produkcyjną o wydajności 25 000 ton rocznie (24). To jeszcze bardziej zwiększy dysproporcję między zdolnością produkcyjną a popytem na chińskim rynku krajowym. |
| --- | --- |

(83)

Ponadto należy podkreślić, że po okresie objętym dochodzeniem przeglądowym Hangzhou Bioking zwiększyło swoje moce o [8 000–13 000] ton rocznie. Rzeczywiście przedsiębiorstwo to zastąpiło swoją dotychczasową fabrykę nową linią produkcyjną o wydajności 25 000 ton rocznie (24). To jeszcze bardziej zwiększy dysproporcję między zdolnością produkcyjną a popytem na chińskim rynku krajowym.

24

| (84) | W świetle powyższego stwierdza się, że chińscy producenci eksportujący objęci środkami są zachęcani do utrzymania lub wzmocnienia swojej pozycji na rynkach wywozowych. |
| --- | --- |

(84)

W świetle powyższego stwierdza się, że chińscy producenci eksportujący objęci środkami są zachęcani do utrzymania lub wzmocnienia swojej pozycji na rynkach wywozowych.

3.2.   Chińska polityka eksportowa w innych państwach trzecich

Chińska polityka eksportowa w innych państwach trzecich

| (85) | W związku z brakiem współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących objętych środkami nie można było przeanalizować chińskich cen wywozu do państw trzecich w całkowitym oderwaniu od Hangzhou Bioking. W chińskiej bazie danych statystycznych figurują bowiem wyłącznie wielkości wywozu każdego przedsiębiorstwa, a nie jego odpowiednia wartość. Ponieważ zgodnie z chińską bazą danych statystycznych dotyczących wywozu wywóz Hangzhou Bioking do państw trzecich stanowi jednak mniej niż jedną piątą całkowitego wywozu z Chin do tych państw, uznano, że ustalenia dotyczące całkowitego wywozu z Chin do państw trzecich są jednak reprezentatywne dla zachowania chińskich producentów eksportujących objętych środkami. |
| --- | --- |

(85)

W związku z brakiem współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących objętych środkami nie można było przeanalizować chińskich cen wywozu do państw trzecich w całkowitym oderwaniu od Hangzhou Bioking. W chińskiej bazie danych statystycznych figurują bowiem wyłącznie wielkości wywozu każdego przedsiębiorstwa, a nie jego odpowiednia wartość. Ponieważ zgodnie z chińską bazą danych statystycznych dotyczących wywozu wywóz Hangzhou Bioking do państw trzecich stanowi jednak mniej niż jedną piątą całkowitego wywozu z Chin do tych państw, uznano, że ustalenia dotyczące całkowitego wywozu z Chin do państw trzecich są jednak reprezentatywne dla zachowania chińskich producentów eksportujących objętych środkami.

| (86) | W wyniku porównania średniej chińskiej ceny wywozu do pozostałych krajów świata, która wynika z danych chińskiej bazy danych i którą dostosowano do poziomu ceny ex-works, z wartością normalną, którą ustalono powyżej dla Changmao Biochemical i Ninghai Organic, uzyskano margines dumpingu, który – po dostosowaniu w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, o którym mowa w motywie 53 – mógłby wynosić ponad 70 %. Jeżeli chodzi o pięć głównych rynków państw trzecich dla chińskich producentów eksportujących, tj. Indie, Rosję, Stany Zjednoczone, Turcję i Australię (w kolejności od najważniejszego), które reprezentują 69 % całkowitego wywozu z Chin do innych państw trzecich, obliczone marginesy dumpingu na każdym z tych rynków również przekraczały 70 % (między 72 % a 87 %). |
| --- | --- |

(86)

W wyniku porównania średniej chińskiej ceny wywozu do pozostałych krajów świata, która wynika z danych chińskiej bazy danych i którą dostosowano do poziomu ceny ex-works, z wartością normalną, którą ustalono powyżej dla Changmao Biochemical i Ninghai Organic, uzyskano margines dumpingu, który – po dostosowaniu w celu uwzględnienia różnic w metodzie produkcji, o którym mowa w motywie 53 – mógłby wynosić ponad 70 %. Jeżeli chodzi o pięć głównych rynków państw trzecich dla chińskich producentów eksportujących, tj. Indie, Rosję, Stany Zjednoczone, Turcję i Australię (w kolejności od najważniejszego), które reprezentują 69 % całkowitego wywozu z Chin do innych państw trzecich, obliczone marginesy dumpingu na każdym z tych rynków również przekraczały 70 % (między 72 % a 87 %).

ex-works

| (87) | Gdyby wartość normalną oparto na wartości normalnej, którą przedstawiono we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, nie dostosowując jej w celu uwzględnienia różnic w procesie produkcji, margines dumpingu wyniósłby ponad 170 %. Jak wskazano powyżej, Komisja uważa jednak, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione. |
| --- | --- |

(87)

Gdyby wartość normalną oparto na wartości normalnej, którą przedstawiono we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, nie dostosowując jej w celu uwzględnienia różnic w procesie produkcji, margines dumpingu wyniósłby ponad 170 %. Jak wskazano powyżej, Komisja uważa jednak, że dostosowanie wartości normalnej jest uzasadnione.

| (88) | Stwierdzono zatem, że chińscy producenci objęci środkami dokonywali wywozu po cenach dumpingowych na rynki państw trzecich. |
| --- | --- |

(88)

Stwierdzono zatem, że chińscy producenci objęci środkami dokonywali wywozu po cenach dumpingowych na rynki państw trzecich.

3.3.   Atrakcyjność rynku unijnego

Atrakcyjność rynku unijnego

| (89) | Na chińskim rynku krajowym istnieje nadwyżka mocy produkcyjnych, która może zmusić chińskich producentów objętych środkami do znalezienia alternatywnych rynków dla wolnych mocy produkcyjnych. |
| --- | --- |

(89)

Na chińskim rynku krajowym istnieje nadwyżka mocy produkcyjnych, która może zmusić chińskich producentów objętych środkami do znalezienia alternatywnych rynków dla wolnych mocy produkcyjnych.

| (90) | Jak wynika z badania rynkowego, rynek unijny jest zdecydowanie największy na świecie i reprezentuje 35 % światowej konsumpcji produktu objętego przeglądem w ODP (25). Z bazy danych GTA wynika również, że średnia cena FOB chińskiego wywozu do Unii w ODP była o 6–8 % wyższa od średniej ceny chińskiego wywozu do pozostałych państw świata (26) w tym samym okresie. Komisja stwierdziła zatem, że rynek unijny jest atrakcyjnym rynkiem dla chińskiego wywozu, ponieważ może on generować wyższe zyski niż w przypadku sprzedaży na inne rynki wywozowe. |
| --- | --- |

(90)

Jak wynika z badania rynkowego, rynek unijny jest zdecydowanie największy na świecie i reprezentuje 35 % światowej konsumpcji produktu objętego przeglądem w ODP (25). Z bazy danych GTA wynika również, że średnia cena FOB chińskiego wywozu do Unii w ODP była o 6–8 % wyższa od średniej ceny chińskiego wywozu do pozostałych państw świata (26) w tym samym okresie. Komisja stwierdziła zatem, że rynek unijny jest atrakcyjnym rynkiem dla chińskiego wywozu, ponieważ może on generować wyższe zyski niż w przypadku sprzedaży na inne rynki wywozowe.

25

26

| (91) | Ponadto fakt, że pomimo istnienia środków antydumpingowych chińscy producenci eksportujący objęci środkami nadal wywozili znaczne ilości do Unii, co odpowiadało 8 % konsumpcji w Unii w ODP, potwierdza ich silne zainteresowanie rynkiem unijnym. |
| --- | --- |

(91)

Ponadto fakt, że pomimo istnienia środków antydumpingowych chińscy producenci eksportujący objęci środkami nadal wywozili znaczne ilości do Unii, co odpowiadało 8 % konsumpcji w Unii w ODP, potwierdza ich silne zainteresowanie rynkiem unijnym.

| (92) | W ODP do Unii kierowano mniej niż 30 % wywozu dwóch chińskich producentów podlegających środkom indywidualnym. Można racjonalnie oczekiwać, że w przypadku uchylenia środków dwaj producenci podlegający obecnie indywidualnym stawkom cła zwiększyliby swój wywóz skierowany do Unii. Można również racjonalnie oczekiwać, że pozostali chińscy producenci, którzy obecnie wywożą bardzo niewielkie ilości (7 ton w ODP) na rynek unijny w związku z wysokim cłem rezydualnym, rozpoczęliby wywóz do Unii w znacznych ilościach. |
| --- | --- |

(92)

W ODP do Unii kierowano mniej niż 30 % wywozu dwóch chińskich producentów podlegających środkom indywidualnym. Można racjonalnie oczekiwać, że w przypadku uchylenia środków dwaj producenci podlegający obecnie indywidualnym stawkom cła zwiększyliby swój wywóz skierowany do Unii. Można również racjonalnie oczekiwać, że pozostali chińscy producenci, którzy obecnie wywożą bardzo niewielkie ilości (7 ton w ODP) na rynek unijny w związku z wysokim cłem rezydualnym, rozpoczęliby wywóz do Unii w znacznych ilościach.

3.4.   Wniosek

Wniosek

| (93) | Podsumowując, marginesy dumpingu określone w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, duża zdolność produkcyjna, duże wolne moce produkcyjne w połączeniu z chińską polityką eksportową w innych państwach trzecich, a także atrakcyjność rynku unijnego wskazują, że uchylenie środków prawdopodobnie spowodowałoby znaczny wzrost wywozu do Unii. Zważywszy na marginesy dumpingu ustalone w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, prawdopodobne jest również, że w przyszłości wywóz będzie dokonywany po cenach w znaczącym stopniu dumpingowych. Komisja uznała zatem, że istnieje wysokie prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku uchylenia środków. |
| --- | --- |

(93)

Podsumowując, marginesy dumpingu określone w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, duża zdolność produkcyjna, duże wolne moce produkcyjne w połączeniu z chińską polityką eksportową w innych państwach trzecich, a także atrakcyjność rynku unijnego wskazują, że uchylenie środków prawdopodobnie spowodowałoby znaczny wzrost wywozu do Unii. Zważywszy na marginesy dumpingu ustalone w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym, prawdopodobne jest również, że w przyszłości wywóz będzie dokonywany po cenach w znaczącym stopniu dumpingowych. Komisja uznała zatem, że istnieje wysokie prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku uchylenia środków.

D.   PRAWDOPODOBIEŃSTWO KONTYNUACJI LUB PONOWNEGO WYSTĄPIENIA SZKODY

PRAWDOPODOBIEŃSTWO KONTYNUACJI LUB PONOWNEGO WYSTĄPIENIA SZKODY

1.   Definicja przemysłu unijnego i produkcji unijnej

Definicja przemysłu unijnego i produkcji unijnej

| (94) | W ODP produkt podobny był wytwarzany przez dziewięciu producentów unijnych. Z tych dziewięciu producentów w toku dochodzenia współpracowało siedmiu producentów. Stwierdzono, że tych siedmiu producentów reprezentuje znaczną część, w tym przypadku powyżej 60 %, całkowitej unijnej produkcji produktu podobnego. Dalej są oni określani jako „przemysł Unii” w rozumieniu art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(94)

W ODP produkt podobny był wytwarzany przez dziewięciu producentów unijnych. Z tych dziewięciu producentów w toku dochodzenia współpracowało siedmiu producentów. Stwierdzono, że tych siedmiu producentów reprezentuje znaczną część, w tym przypadku powyżej 60 %, całkowitej unijnej produkcji produktu podobnego. Dalej są oni określani jako „przemysł Unii” w rozumieniu art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.

| (95) | Produkcja unijna wynosiła 18 900 ton, co stanowi 64 % całkowitej szacowanej produkcji w Unii, w tym dwóch pozostałych producentów unijnych (łącznie 29 661 ton (27)). |
| --- | --- |

(95)

Produkcja unijna wynosiła 18 900 ton, co stanowi 64 % całkowitej szacowanej produkcji w Unii, w tym dwóch pozostałych producentów unijnych (łącznie 29 661 ton (27)).

27

| (96) | Do celów analizy szkody oceniono wskaźniki szkody na poziomie znaczącej części produkcji unijnej na podstawie zweryfikowanych informacji uzyskanych od producentów, którzy współpracowali w toku dochodzenia. |
| --- | --- |

(96)

Do celów analizy szkody oceniono wskaźniki szkody na poziomie znaczącej części produkcji unijnej na podstawie zweryfikowanych informacji uzyskanych od producentów, którzy współpracowali w toku dochodzenia.

| (97) | Unijny rynek produktu objętego przeglądem cechuje stosunkowo mała liczba producentów, którymi są w większości małe i średnie przedsiębiorstwa. Z wyjątkiem jednego producenta, który produkuje wyłącznie kwas winowy, wszyscy pozostali producenci są zintegrowani wertykalnie, przy czym główną ich działalnością jest produkcja alkoholu z osadu winnego z drożdży, a produkt objęty przeglądem jest produktem ubocznym tej produkcji. |
| --- | --- |

(97)

Unijny rynek produktu objętego przeglądem cechuje stosunkowo mała liczba producentów, którymi są w większości małe i średnie przedsiębiorstwa. Z wyjątkiem jednego producenta, który produkuje wyłącznie kwas winowy, wszyscy pozostali producenci są zintegrowani wertykalnie, przy czym główną ich działalnością jest produkcja alkoholu z osadu winnego z drożdży, a produkt objęty przeglądem jest produktem ubocznym tej produkcji.

| (98) | Okres badany w prowadzonym dochodzeniu częściowo pokrywa się z okresem badanym w dochodzeniu, o którym mowa w motywie 5, w odniesieniu do roku 2013 i częściowo w odniesieniu do roku 2014. Jak wskazano w motywie 96, aspekty szkody w przedmiotowym dochodzeniu oceniono na poziomie znaczącej części produkcji unijnej na podstawie zweryfikowanych informacji uzyskanych od współpracujących producentów unijnych. W toku dochodzenia, o którym mowa w motywie 5, makroekonomiczne wskaźniki szkody, takie jak produkcja i wielkość sprzedaży oraz udział w rynku, oceniono na podstawie danych uzyskanych od wszystkich producentów unijnych. Wartości dotyczące niektórych wskaźników różnią się zatem między przedmiotowym dochodzeniem a dochodzeniem, o którym mowa w motywie 5. |
| --- | --- |

(98)

Okres badany w prowadzonym dochodzeniu częściowo pokrywa się z okresem badanym w dochodzeniu, o którym mowa w motywie 5, w odniesieniu do roku 2013 i częściowo w odniesieniu do roku 2014. Jak wskazano w motywie 96, aspekty szkody w przedmiotowym dochodzeniu oceniono na poziomie znaczącej części produkcji unijnej na podstawie zweryfikowanych informacji uzyskanych od współpracujących producentów unijnych. W toku dochodzenia, o którym mowa w motywie 5, makroekonomiczne wskaźniki szkody, takie jak produkcja i wielkość sprzedaży oraz udział w rynku, oceniono na podstawie danych uzyskanych od wszystkich producentów unijnych. Wartości dotyczące niektórych wskaźników różnią się zatem między przedmiotowym dochodzeniem a dochodzeniem, o którym mowa w motywie 5.

2.   Konsumpcja w Unii

Konsumpcja w Unii

| (99) | Konsumpcję w Unii określono na podstawie wielkości sprzedaży przemysłu unijnego na rynku unijnym, wielkości przywozu z państw trzecich do Unii zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, przywozu z Chin zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 oraz wielkości sprzedaży innych producentów unijnych na podstawie informacji przekazanych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(99)

Konsumpcję w Unii określono na podstawie wielkości sprzedaży przemysłu unijnego na rynku unijnym, wielkości przywozu z państw trzecich do Unii zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, przywozu z Chin zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 oraz wielkości sprzedaży innych producentów unijnych na podstawie informacji przekazanych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia.

| (100) | Konsumpcja w Unii kwasu winowego zmniejszyła się między 2013 r. a ODP o 11 %. W latach 2013–2014 popyt spadł o 10 %, a następnie utrzymywał się na poziomie z 2014 r. Co do zasady popyt na produkt objęty przeglądem zależy od elementów zewnętrznych, takich jak warunki klimatyczne wpływające na konsumpcję produktu objętego przeglądem w sektorze wina. W sektorze budowlanym konsumpcja może się różnić w zależności od wielkości produkcji budowlanej w ujęciu ogólnym, jak również ze względu na wykorzystywanie produktów substytucyjnych.

  Tabela 1


  Konsumpcja w Unii | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Całkowita konsumpcja (w tonach) | 25 455 | 22 931 | 23 767 | 22 610 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 90 | 93 | 89 |
| Źródło: Wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, zweryfikowane odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu. |

(100)

Konsumpcja w Unii kwasu winowego zmniejszyła się między 2013 r. a ODP o 11 %. W latach 2013–2014 popyt spadł o 10 %, a następnie utrzymywał się na poziomie z 2014 r. Co do zasady popyt na produkt objęty przeglądem zależy od elementów zewnętrznych, takich jak warunki klimatyczne wpływające na konsumpcję produktu objętego przeglądem w sektorze wina. W sektorze budowlanym konsumpcja może się różnić w zależności od wielkości produkcji budowlanej w ujęciu ogólnym, jak również ze względu na wykorzystywanie produktów substytucyjnych.

Tabela 1

Tabela 1

Konsumpcja w Unii

Konsumpcja w Unii

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Całkowita konsumpcja (w tonach)

25 455

22 931

23 767

22 610

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

90

90

93

93

89

89

Źródło: Wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia, baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, zweryfikowane odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu.

Źródło:

3.   Wielkość, udział w rynku i ceny przywozu z Chin

Wielkość, udział w rynku i ceny przywozu z Chin

3.1.   Wielkość i udział w rynku

Wielkość i udział w rynku

(i)   
  Łączny przywóz z Chin

Łączny przywóz z Chin

| (101) | Aby ocenić ogólną sytuację na rynku unijnym, Komisja oszacowała również wielkość łącznego przywozu produktu objętego przeglądem (tj. łącznie z przywozem przedsiębiorstwa, które nie zostało objęte środkami, tj. Hangzhou Bioking). Stwierdzono, że wielkość całkowitego przywozu z Chin do Unii spadła w okresie badanym o 47 %. Spadła z [9 000–11 000] ton w 2013 r. do [5 000–6 000] ton w ODP, co odpowiada udziałowi w rynku w wysokości [20–30] %. Biorąc pod uwagę, że wyłącznie jeden producent eksportujący nie został objęty środkami, ze względów poufności łączne dane liczbowe oraz dane liczbowe dotyczące eksporterów objętych środkami muszą zostać przedstawione jako przedziały lub wskaźniki.

  Tabela 2


  Wielkość przywozu i udział w rynku całkowitego przywozu z Chin | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość całkowitego przywozu z Chin (w tonach) | [9 000 –11 000 ] | [8 000 –9 000 ] | [6 000 –8 000 ] | [5 000 –6 000 ] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 53 |
| Udział w rynku całkowitego przywozu z Chin (%) | [40–50] | [30–40] | [25–35] | [20–30] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(101)

Aby ocenić ogólną sytuację na rynku unijnym, Komisja oszacowała również wielkość łącznego przywozu produktu objętego przeglądem (tj. łącznie z przywozem przedsiębiorstwa, które nie zostało objęte środkami, tj. Hangzhou Bioking). Stwierdzono, że wielkość całkowitego przywozu z Chin do Unii spadła w okresie badanym o 47 %. Spadła z [9 000–11 000] ton w 2013 r. do [5 000–6 000] ton w ODP, co odpowiada udziałowi w rynku w wysokości [20–30] %. Biorąc pod uwagę, że wyłącznie jeden producent eksportujący nie został objęty środkami, ze względów poufności łączne dane liczbowe oraz dane liczbowe dotyczące eksporterów objętych środkami muszą zostać przedstawione jako przedziały lub wskaźniki.

Tabela 2

Tabela 2

Wielkość przywozu i udział w rynku całkowitego przywozu z Chin

Wielkość przywozu i udział w rynku całkowitego przywozu z Chin

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wielkość całkowitego przywozu z Chin (w tonach)

[9 000 –11 000 ]

[8 000 –9 000 ]

[6 000 –8 000 ]

[5 000 –6 000 ]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

53

53

Udział w rynku całkowitego przywozu z Chin (%)

[40–50]

[30–40]

[25–35]

[20–30]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

(ii)   
  Przywóz z Chin objęty środkami

Przywóz z Chin objęty środkami

| (102) | Podobnie, wielkość przywozu do Unii chińskich producentów eksportujących podlegających środkom antydumpingowym zmniejszyła się o 49 % i wyniosła [1 600–1 900 ton] w ODP, co odpowiada udziałowi w rynku w wysokości [7–10 %], w porównaniu z [11–14 %] na początku okresu badanego.

  Tabela 3


  Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin objętego środkami | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość przywozu z Chin objętego środkami (w tonach) | [3 100 –3 700 ] | [2 300 –2 800 ] | [1 900 –2 300 ] | [1 600 –1 900 ] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 66 | 51 |
| Udział w rynku przywozu z Chin objętego środkami (%) | [11–14] | [10–13] | [8–11] | [7–10] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 58 |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(102)

Podobnie, wielkość przywozu do Unii chińskich producentów eksportujących podlegających środkom antydumpingowym zmniejszyła się o 49 % i wyniosła [1 600–1 900 ton] w ODP, co odpowiada udziałowi w rynku w wysokości [7–10 %], w porównaniu z [11–14 %] na początku okresu badanego.

Tabela 3

Tabela 3

Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin objętego środkami

Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin objętego środkami

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wielkość przywozu z Chin objętego środkami (w tonach)

[3 100 –3 700 ]

[2 300 –2 800 ]

[1 900 –2 300 ]

[1 600 –1 900 ]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

82

82

66

66

51

51

Udział w rynku przywozu z Chin objętego środkami (%)

[11–14]

[10–13]

[8–11]

[7–10]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

58

58

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

(iii)   
  Przywóz z Chin niepodlegający środkom

Przywóz z Chin niepodlegający środkom

| (103) | W okresie badanym wielkość przywozu z Chin do Unii niepodlegającego środkom kształtowała się w następujący sposób:

  Tabela 4


  Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin niepodlegającego środkom | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość przywozu z Chin nieobjętego środkami (w tonach) | [7 000 –8 000 ] | [6 000 –7 000 ] | [4 000 –5 000 ] | [3 000 –4 000 ] |
| Wielkość przywozu | | | | |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 82 | 65 | 54 |
| Udział w rynku przywozu z Chin nieobjętego środkami (%) | [25–35] | [20–30] | [20–30] | [10–20] |
| Udział w rynku | | | | |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(103)

W okresie badanym wielkość przywozu z Chin do Unii niepodlegającego środkom kształtowała się w następujący sposób:

Tabela 4

Tabela 4

Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin niepodlegającego środkom

Wielkość przywozu i udział w rynku przywozu z Chin niepodlegającego środkom

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wielkość przywozu z Chin nieobjętego środkami (w tonach)

[7 000 –8 000 ]

[6 000 –7 000 ]

[4 000 –5 000 ]

[3 000 –4 000 ]

Wielkość przywozu

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

82

82

65

65

54

54

Udział w rynku przywozu z Chin nieobjętego środkami (%)

[25–35]

[20–30]

[20–30]

[10–20]

Udział w rynku

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

| (104) | Wielkość przywozu z ChRL niepodlegającego środkom stanowi największą część przywozu z Chin. Zmniejszyła się ona o 46 % w okresie badanym, wykazując dokładnie tę samą tendencję co przywóz podlegający środkom. Jego udział w łącznym wywozie do Unii utrzymywał się zatem na niezmienionym poziomie w okresie badanym. |
| --- | --- |

(104)

Wielkość przywozu z ChRL niepodlegającego środkom stanowi największą część przywozu z Chin. Zmniejszyła się ona o 46 % w okresie badanym, wykazując dokładnie tę samą tendencję co przywóz podlegający środkom. Jego udział w łącznym wywozie do Unii utrzymywał się zatem na niezmienionym poziomie w okresie badanym.

3.2.   Ceny i podcięcie cenowe

Ceny i podcięcie cenowe

(i)   
  Ceny i podcięcie cenowe przywozu podlegającego środkom

Ceny i podcięcie cenowe przywozu podlegającego środkom

| (105) | Poniższa tabela przedstawia kształtowanie się średnich cen CIF na granicy UE dotyczących przywozu z Chin podlegającego środkom.

  Tabela 5


  Średnia cena przywozu objętego środkami z ChRL | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ceny przywozu z Chin podlegającego środkom (EUR/tonę) | 2 731 | 2 706 | 2 443 | 1 895 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 99 | 89 | 69 |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(105)

Poniższa tabela przedstawia kształtowanie się średnich cen CIF na granicy UE dotyczących przywozu z Chin podlegającego środkom.

Tabela 5

Tabela 5

Średnia cena przywozu objętego środkami z ChRL

Średnia cena przywozu objętego środkami z ChRL

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Ceny przywozu z Chin podlegającego środkom (EUR/tonę)

2 731

2 706

2 443

1 895

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

99

99

89

89

69

69

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

| (106) | Średnie jednostkowe ceny sprzedaży w ramach chińskiego przywozu objętego środkami na poziomie CIF w ODP sięgały 1 895 EUR/tonę, co w okresie badanym oznaczało spadek o 31 %. |
| --- | --- |

(106)

Średnie jednostkowe ceny sprzedaży w ramach chińskiego przywozu objętego środkami na poziomie CIF w ODP sięgały 1 895 EUR/tonę, co w okresie badanym oznaczało spadek o 31 %.

| (107) | Podcięcie cenowe w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym przez porównanie a) średnich ważonych cen sprzedaży naliczanych przez współpracujących producentów unijnych niepowiązanym klientom na rynku unijnym, skorygowanych do poziomu cen ex-works oraz b) średnich cen przywozu objętego środkami z państwa, którego dotyczy postępowanie, na rzecz pierwszego niezależnego klienta na rynku unijnym, ustalonych na podstawie CIF zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, a także dodanie odpowiednich stawek celnych i ceł antydumpingowych oraz kosztów ponoszonych po przywozie. |
| --- | --- |

(107)

Podcięcie cenowe w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym przez porównanie a) średnich ważonych cen sprzedaży naliczanych przez współpracujących producentów unijnych niepowiązanym klientom na rynku unijnym, skorygowanych do poziomu cen ex-works oraz b) średnich cen przywozu objętego środkami z państwa, którego dotyczy postępowanie, na rzecz pierwszego niezależnego klienta na rynku unijnym, ustalonych na podstawie CIF zgodnie z bazą danych utworzoną na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6, a także dodanie odpowiednich stawek celnych i ceł antydumpingowych oraz kosztów ponoszonych po przywozie.

ex-works

| (108) | Ze względu na brak współpracy chińskich producentów eksportujących, jak wskazano w motywie 27, nie można było określić rodzajów produktu wywożonego z Chin. W związku z tym porównanie według rodzaju produktu nie było możliwe. Wynik porównania wyrażono jako odsetek obrotów współpracujących producentów unijnych w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym. Wykazał on średni ważony margines podcięcia cenowego wynoszący 19 %. |
| --- | --- |

(108)

Ze względu na brak współpracy chińskich producentów eksportujących, jak wskazano w motywie 27, nie można było określić rodzajów produktu wywożonego z Chin. W związku z tym porównanie według rodzaju produktu nie było możliwe. Wynik porównania wyrażono jako odsetek obrotów współpracujących producentów unijnych w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym. Wykazał on średni ważony margines podcięcia cenowego wynoszący 19 %.

(ii)   
  Ceny przywozu nieobjętego środkami

Ceny przywozu nieobjętego środkami

| (109) | W okresie badanym ceny niepodlegającego środkom przywozu z ChRL produktu objętego przeglądem spadły o 34 %. W całym okresie badanym ceny przywozu niepodlegającego środkom były nieznacznie wyższe niż ceny towarów przywożonych po cenach dumpingowych lub utrzymywały się na tym samym poziomie co odnośne ceny (28). W całym okresie badanym ceny przywozu niepodlegającego środkom były niższe niż ceny przemysłu Unii.

  Tabela 6


  Ceny przywozu z Chin niepodlegającego środkom | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ceny przywozu z Chin podlegającego zerowej stawce celnej (EUR/tonę) | [2 900 –3 100 ] | [2 800 –3 000 ] | [2 300 –2 500 ] | [1 900 –2 100 ] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 94 | 79 | 66 |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(109)

W okresie badanym ceny niepodlegającego środkom przywozu z ChRL produktu objętego przeglądem spadły o 34 %. W całym okresie badanym ceny przywozu niepodlegającego środkom były nieznacznie wyższe niż ceny towarów przywożonych po cenach dumpingowych lub utrzymywały się na tym samym poziomie co odnośne ceny (28). W całym okresie badanym ceny przywozu niepodlegającego środkom były niższe niż ceny przemysłu Unii.

28

Tabela 6

Tabela 6

Ceny przywozu z Chin niepodlegającego środkom

Ceny przywozu z Chin niepodlegającego środkom

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Ceny przywozu z Chin podlegającego zerowej stawce celnej (EUR/tonę)

[2 900 –3 100 ]

[2 800 –3 000 ]

[2 300 –2 500 ]

[1 900 –2 100 ]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

94

94

79

79

66

66

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

4.   Przywóz z innych państw trzecich

Przywóz z innych państw trzecich

| (110) | W poniższej tabeli przedstawiono, jak kształtował się przywóz z państw trzecich podczas okresu badanego pod względem wielkości i udziału w rynku, a także średniej ceny przywożonych towarów.

  Tabela 7


  Przywóz z państw trzecich innych niż Chiny | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość przywozu z państw trzecich (w tonach) | 250 | 139 | 20 | 4 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 56 | 8 | 2 |
| Udział w rynku przywozu z państw trzecich (%) | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 62 | 9 | 2 |
| Cena przywozu (EUR/t) | 3 307 | 2 931 | Nie dotyczy | Nie dotyczy |
| Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(110)

W poniższej tabeli przedstawiono, jak kształtował się przywóz z państw trzecich podczas okresu badanego pod względem wielkości i udziału w rynku, a także średniej ceny przywożonych towarów.

Tabela 7

Tabela 7

Przywóz z państw trzecich innych niż Chiny

Przywóz z państw trzecich innych niż Chiny

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wielkość przywozu z państw trzecich (w tonach)

250

139

20

4

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

56

56

8

8

2

2

Udział w rynku przywozu z państw trzecich (%)

1

1

0

0

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

62

62

9

9

2

2

Cena przywozu (EUR/t)

3 307

2 931

Nie dotyczy

Nie dotyczy

Źródło: Baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

| (111) | Przywóz z państw trzecich utrzymywał się na bardzo niskim poziomie i praktycznie ustał w ODP. Jego wielkość zmniejszyła się z 250 ton w 2013 r. praktycznie do zera w ODP. Ceny tego przywozu przewyższały ceny przywozu z Chin. Utrzymywały się one poniżej średniego poziomu cen przemysłu Unii w latach 2013 i 2014. W 2015 r. przywieziona ilość była bardzo niewielka (9 ton), a w ODP była praktycznie równa zeru. W związku z tym średnich cen dotyczących tych lat nie uznano za reprezentatywne ani znaczące. W każdym razie wywóz z państw trzecich był marginalny, ponieważ w całym okresie badanym jego udział w rynku wynosił jedynie 1 % lub mniej. |
| --- | --- |

(111)

Przywóz z państw trzecich utrzymywał się na bardzo niskim poziomie i praktycznie ustał w ODP. Jego wielkość zmniejszyła się z 250 ton w 2013 r. praktycznie do zera w ODP. Ceny tego przywozu przewyższały ceny przywozu z Chin. Utrzymywały się one poniżej średniego poziomu cen przemysłu Unii w latach 2013 i 2014. W 2015 r. przywieziona ilość była bardzo niewielka (9 ton), a w ODP była praktycznie równa zeru. W związku z tym średnich cen dotyczących tych lat nie uznano za reprezentatywne ani znaczące. W każdym razie wywóz z państw trzecich był marginalny, ponieważ w całym okresie badanym jego udział w rynku wynosił jedynie 1 % lub mniej.

5.   Sytuacja gospodarcza przemysłu unijnego

Sytuacja gospodarcza przemysłu unijnego

| (112) | Zgodnie z art. 3 ust. 5 rozporządzenia podstawowego Komisja zbadała wszystkie istotne czynniki i wskaźniki gospodarcze mające wpływ na sytuację przemysłu unijnego. |
| --- | --- |

(112)

Zgodnie z art. 3 ust. 5 rozporządzenia podstawowego Komisja zbadała wszystkie istotne czynniki i wskaźniki gospodarcze mające wpływ na sytuację przemysłu unijnego.

| (113) | Jak wskazano w motywie 94, ocena opierała się na znaczącej części produkcji unijnej zgodnie z danymi dostarczonymi przez współpracujących producentów unijnych. |
| --- | --- |

(113)

Jak wskazano w motywie 94, ocena opierała się na znaczącej części produkcji unijnej zgodnie z danymi dostarczonymi przez współpracujących producentów unijnych.

6.   Produkcja

Produkcja

| (114) | Ogólnie, produkcja unijna wzrosła o 22 % między 2013 r. a ODP. Utrzymywała się na stałym poziomie w latach 2013–2014, wzrosła o 10 punktów procentowych w latach 2014–2015 oraz o kolejne 11 % w okresie od 2015 r. do ODP. Ponieważ koszt produkcji produktu objętego przeglądem zależy głównie od ceny surowca, która podlega wahaniom sezonowym, wzrost poziomów produkcji nie miał żadnej widocznej korelacji z całkowitymi kosztami produkcji ani z ogólną rentownością przemysłu Unii.

  Tabela 8


  Wielkość produkcji | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość produkcji (w tonach) | 15 432 | 15 580 | 17 055 | 18 900 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 111 | 122 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(114)

Ogólnie, produkcja unijna wzrosła o 22 % między 2013 r. a ODP. Utrzymywała się na stałym poziomie w latach 2013–2014, wzrosła o 10 punktów procentowych w latach 2014–2015 oraz o kolejne 11 % w okresie od 2015 r. do ODP. Ponieważ koszt produkcji produktu objętego przeglądem zależy głównie od ceny surowca, która podlega wahaniom sezonowym, wzrost poziomów produkcji nie miał żadnej widocznej korelacji z całkowitymi kosztami produkcji ani z ogólną rentownością przemysłu Unii.

Tabela 8

Tabela 8

Wielkość produkcji

Wielkość produkcji

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wielkość produkcji (w tonach)

15 432

15 580

17 055

18 900

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

101

101

111

111

122

122

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

7.   Zdolność produkcyjna i wykorzystanie mocy produkcyjnych

Zdolność produkcyjna i wykorzystanie mocy produkcyjnych

| (115) | Zdolność produkcyjna przemysłu unijnego wzrosła o 6 % w okresie badanym. Wzrost ten był spowodowany głównie inwestycją dokonaną przez jednego producenta unijnego w 2015 r. |
| --- | --- |

(115)

Zdolność produkcyjna przemysłu unijnego wzrosła o 6 % w okresie badanym. Wzrost ten był spowodowany głównie inwestycją dokonaną przez jednego producenta unijnego w 2015 r.

| (116) | Wykorzystanie mocy produkcyjnych systematycznie wzrastało z 43 % w 2013 r. do 50 % w ODP (tj. o 7 punktów procentowych w okresie badanym). Powyższy wzrost wskaźnika wykorzystania mocy produkcyjnych wynika ze wzrostu wielkości produkcji, natomiast moce produkcyjne wzrastały w wolniejszym tempie. Wykorzystanie mocy produkcyjnych nie odegrało jednak decydującej roli w spadku średniego kosztu produkcji materiału zaobserwowanym w okresie badanym z przyczyn wymienionych w motywie 127.

  Tabela 9


  Zdolność produkcyjna i wykorzystanie mocy produkcyjnych | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zdolność produkcyjna (w tonach) | 35 604 | 35 604 | 36 804 | 37 590 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 103 | 106 |
| Wykorzystanie mocy produkcyjnych | 43 % | 44 % | 46 % | 50 % |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 107 | 116 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(116)

Wykorzystanie mocy produkcyjnych systematycznie wzrastało z 43 % w 2013 r. do 50 % w ODP (tj. o 7 punktów procentowych w okresie badanym). Powyższy wzrost wskaźnika wykorzystania mocy produkcyjnych wynika ze wzrostu wielkości produkcji, natomiast moce produkcyjne wzrastały w wolniejszym tempie. Wykorzystanie mocy produkcyjnych nie odegrało jednak decydującej roli w spadku średniego kosztu produkcji materiału zaobserwowanym w okresie badanym z przyczyn wymienionych w motywie 127.

Tabela 9

Tabela 9

Zdolność produkcyjna i wykorzystanie mocy produkcyjnych

Zdolność produkcyjna i wykorzystanie mocy produkcyjnych

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Zdolność produkcyjna (w tonach)

35 604

35 604

36 804

37 590

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

100

100

103

103

106

106

Wykorzystanie mocy produkcyjnych

43 %

44 %

46 %

50 %

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

101

101

107

107

116

116

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

8.   Wielkość sprzedaży

Wielkość sprzedaży

| (117) | Łączna wielkość sprzedaży przemysłu unijnego na rzecz niepowiązanych klientów na rynku unijnym wzrosła w badanym okresie o 33 %. Najbardziej widoczny wzrost, wynoszący 43 %, zaobserwowano w latach 2014–2015. W okresie między 2015 r. a ODP tendencja się odwróciła i wielkość sprzedaży spadła o 11 %.

  Tabela 10


  Wielkość sprzedaży przemysłu Unii | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Sprzedaż do niepowiązanych podmiotów w Unii (w tonach) | 6 984 | 7 265 | 10 367 | 9 273 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 104 | 148 | 133 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(117)

Łączna wielkość sprzedaży przemysłu unijnego na rzecz niepowiązanych klientów na rynku unijnym wzrosła w badanym okresie o 33 %. Najbardziej widoczny wzrost, wynoszący 43 %, zaobserwowano w latach 2014–2015. W okresie między 2015 r. a ODP tendencja się odwróciła i wielkość sprzedaży spadła o 11 %.

Tabela 10

Tabela 10

Wielkość sprzedaży przemysłu Unii

Wielkość sprzedaży przemysłu Unii

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Sprzedaż do niepowiązanych podmiotów w Unii (w tonach)

6 984

7 265

10 367

9 273

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

104

104

148

148

133

133

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

| (118) | Wielkość sprzedaży ustalono również w odniesieniu do wszystkich producentów unijnych na podstawie faktycznej wielkości sprzedaży przemysłu Unii ustalonej w sposób wskazany powyżej w motywie 96 oraz w odniesieniu do pozostałych producentów unijnych na podstawie informacji przekazanych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia (29).

  Tabela 11


  Łączna wielkość sprzedaży wszystkich producentów unijnych | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Sprzedaż do niepowiązanych podmiotów w Unii (w tonach) | [13 500 –15 500 ] | [12 500 –15 000 ] | [15 000 –17 000 ] | [16 500 –17 500 ] |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | [90–100] | [110–120] | [115–125] |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia |

(118)

Wielkość sprzedaży ustalono również w odniesieniu do wszystkich producentów unijnych na podstawie faktycznej wielkości sprzedaży przemysłu Unii ustalonej w sposób wskazany powyżej w motywie 96 oraz w odniesieniu do pozostałych producentów unijnych na podstawie informacji przekazanych we wniosku o dokonanie przeglądu wygaśnięcia (29).

29

Tabela 11

Tabela 11

Łączna wielkość sprzedaży wszystkich producentów unijnych

Łączna wielkość sprzedaży wszystkich producentów unijnych

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Sprzedaż do niepowiązanych podmiotów w Unii (w tonach)

[13 500 –15 500 ]

[12 500 –15 000 ]

[15 000 –17 000 ]

[16 500 –17 500 ]

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

[90–100]

[90–100]

[110–120]

[110–120]

[115–125]

[115–125]

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia

Źródło:

| (119) | Wzrost całkowitej sprzedaży był mniej widoczny niż wzrost wielkości sprzedaży przemysłu Unii. Ustalona na tej podstawie wielkość sprzedaży spadła w porównaniu z poprzednim dochodzeniem w ramach przeglądu wygaśnięcia wskazanego w motywie 3. W związku z tym pomiędzy rokiem 2010 (który stanowił ODP w odniesieniu do poprzedniego dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia) a rokiem 2013 wielkość sprzedaży spadła o [25–35] % z 20 623 ton w 2010 r. do [13 500–15 500 ton] w 2013 r. Pomimo wzrostu wielkości sprzedaży zaobserwowanego w okresie badanym prowadzonego obecnie dochodzenia wielkość sprzedaży w ODP utrzymywała się zatem poniżej średniej wielkości sprzedaży w toku poprzedniego dochodzenia przeglądowego. |
| --- | --- |

(119)

Wzrost całkowitej sprzedaży był mniej widoczny niż wzrost wielkości sprzedaży przemysłu Unii. Ustalona na tej podstawie wielkość sprzedaży spadła w porównaniu z poprzednim dochodzeniem w ramach przeglądu wygaśnięcia wskazanego w motywie 3. W związku z tym pomiędzy rokiem 2010 (który stanowił ODP w odniesieniu do poprzedniego dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia) a rokiem 2013 wielkość sprzedaży spadła o [25–35] % z 20 623 ton w 2010 r. do [13 500–15 500 ton] w 2013 r. Pomimo wzrostu wielkości sprzedaży zaobserwowanego w okresie badanym prowadzonego obecnie dochodzenia wielkość sprzedaży w ODP utrzymywała się zatem poniżej średniej wielkości sprzedaży w toku poprzedniego dochodzenia przeglądowego.

9.   Udział w rynku

Udział w rynku

| (120) | W okresie badanym przemysł Unii zyskał 14 punktów procentowych udziału w rynku, tj. wzrósł on z 29 % w 2013 r. do 43 % w ODP. Wzrost ten odzwierciedla fakt, że pomimo spadku konsumpcji sprzedaż przemysłu Unii wzrosła w okresie badanym.

  Tabela 12


  Udział w rynku przemysłu Unii | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Udział w rynku (%) | 27 | 32 | 44 | 41 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 115 | 152 | 146 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia i baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(120)

W okresie badanym przemysł Unii zyskał 14 punktów procentowych udziału w rynku, tj. wzrósł on z 29 % w 2013 r. do 43 % w ODP. Wzrost ten odzwierciedla fakt, że pomimo spadku konsumpcji sprzedaż przemysłu Unii wzrosła w okresie badanym.

Tabela 12

Tabela 12

Udział w rynku przemysłu Unii

Udział w rynku przemysłu Unii

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Udział w rynku (%)

27

32

44

41

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

115

115

152

152

146

146

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu wygaśnięcia i baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

| (121) | Zwiększenie udziału w rynku wszystkich producentów unijnych było mniej widoczne niż zwiększenie udziału w rynku przemysłu Unii. W okresie badanym udział w rynku wszystkich producentów unijnych wzrósł o 32 % z [50–60] % do [70–80] %.

  Tabela 13


  Udział w rynku wszystkich producentów unijnych | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Udział producentów unijnych w rynku (%) | [50–60] | [60–70] | [65–75] | [70–80] |
| Udział w rynku wszystkich producentów unijnych | | | | |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 107 | 124 | 132 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu i baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6 |

(121)

Zwiększenie udziału w rynku wszystkich producentów unijnych było mniej widoczne niż zwiększenie udziału w rynku przemysłu Unii. W okresie badanym udział w rynku wszystkich producentów unijnych wzrósł o 32 % z [50–60] % do [70–80] %.

Tabela 13

Tabela 13

Udział w rynku wszystkich producentów unijnych

Udział w rynku wszystkich producentów unijnych

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Udział producentów unijnych w rynku (%)

[50–60]

[60–70]

[65–75]

[70–80]

Udział w rynku wszystkich producentów unijnych

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

107

107

124

124

132

132

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu, wniosek o dokonanie przeglądu i baza danych utworzona na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6

Źródło:

10.   Wzrost

Wzrost

| (122) | Między 2013 r. a ODP, przy spadku konsumpcji w Unii o 11 %, wielkość sprzedaży prowadzonej przez przemysł unijny na rynku unijnym zwiększyła się, a jego udział w rynku zwiększył się o 14 punktów procentowych. |
| --- | --- |

(122)

Między 2013 r. a ODP, przy spadku konsumpcji w Unii o 11 %, wielkość sprzedaży prowadzonej przez przemysł unijny na rynku unijnym zwiększyła się, a jego udział w rynku zwiększył się o 14 punktów procentowych.

11.   Zatrudnienie

Zatrudnienie

| (123) | Poziom zatrudnienia przemysłu Unii wzrósł o 9 % w latach 2013–2015 i utrzymywał się na praktycznie stałym poziomie w ODP, częściowo odzwierciedlając wzrost produkcji i zdolności produkcyjnej.

  Tabela 14


  Zatrudnienie | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zatrudnienie (liczba osób) | 153 | 154 | 167 | 167 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 101 | 109 | 109 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(123)

Poziom zatrudnienia przemysłu Unii wzrósł o 9 % w latach 2013–2015 i utrzymywał się na praktycznie stałym poziomie w ODP, częściowo odzwierciedlając wzrost produkcji i zdolności produkcyjnej.

Tabela 14

Tabela 14

Zatrudnienie

Zatrudnienie

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Zatrudnienie (liczba osób)

153

154

167

167

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

101

101

109

109

109

109

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

12.   Wydajność

Wydajność

| (124) | Wydajność przemysłu unijnego mierzona jako roczna produkcja (w tonach) na osobę zatrudnioną wzrosła w okresie badanym o 12 %. Odzwierciedla to większy wzrost produkcji (o 22 %) w porównaniu z zatrudnieniem (o 10 %).

  Tabela 15


  Wydajność | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wydajność (tony w przeliczeniu na pracownika) | 101 | 101 | 102 | 113 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 101 | 112 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(124)

Wydajność przemysłu unijnego mierzona jako roczna produkcja (w tonach) na osobę zatrudnioną wzrosła w okresie badanym o 12 %. Odzwierciedla to większy wzrost produkcji (o 22 %) w porównaniu z zatrudnieniem (o 10 %).

Tabela 15

Tabela 15

Wydajność

Wydajność

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Wydajność (tony w przeliczeniu na pracownika)

101

101

102

113

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

100

100

101

101

112

112

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

13.   Wielkość marginesów dumpingu oraz poprawa sytuacji po wcześniejszym dumpingu

Wielkość marginesów dumpingu oraz poprawa sytuacji po wcześniejszym dumpingu

| (125) | W toku przedmiotowego dochodzenia stwierdzono znaczący poziom dumpingu. Chociaż przemysł Unii wykazał korzystną zmianę, jeżeli chodzi o wielkość sprzedaży i udział w rynku w okresie badanym, wskaźniki finansowe – jak wskazano w motywach 126–137 – uległy pogorszeniu. Uznano zatem, że sytuacja przemysłu Unii nie powróciła w pełni do stanu sprzed przywozu towarów po cenach dumpingowych. Należy przypomnieć, że w pierwotnym dochodzeniu w odniesieniu do dwóch chińskich producentów eksportujących, którym przyznano indywidualne stawki cła, stwierdzono marginesy dumpingu w wysokości odpowiednio 4,7 % i 10,1 %. Margines dumpingu dla wszystkich pozostałych przedsiębiorstw ustalono na poziomie 34,9 %. Co więcej, jak wskazano w motywach 74–93 powyżej, stwierdzono też istnienie prawdopodobieństwa kontynuacji dumpingu, głównie na podstawie dostępnej nadwyżki zdolności produkcyjnej w Chinach, zachowania cenowego chińskich eksporterów na rynkach oraz atrakcyjności rynku unijnego. Stwierdza się zatem, że przemysł Unii pozostaje podatny na szkodliwy wpływ wszelkiego przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny. |
| --- | --- |

(125)

W toku przedmiotowego dochodzenia stwierdzono znaczący poziom dumpingu. Chociaż przemysł Unii wykazał korzystną zmianę, jeżeli chodzi o wielkość sprzedaży i udział w rynku w okresie badanym, wskaźniki finansowe – jak wskazano w motywach 126–137 – uległy pogorszeniu. Uznano zatem, że sytuacja przemysłu Unii nie powróciła w pełni do stanu sprzed przywozu towarów po cenach dumpingowych. Należy przypomnieć, że w pierwotnym dochodzeniu w odniesieniu do dwóch chińskich producentów eksportujących, którym przyznano indywidualne stawki cła, stwierdzono marginesy dumpingu w wysokości odpowiednio 4,7 % i 10,1 %. Margines dumpingu dla wszystkich pozostałych przedsiębiorstw ustalono na poziomie 34,9 %. Co więcej, jak wskazano w motywach 74–93 powyżej, stwierdzono też istnienie prawdopodobieństwa kontynuacji dumpingu, głównie na podstawie dostępnej nadwyżki zdolności produkcyjnej w Chinach, zachowania cenowego chińskich eksporterów na rynkach oraz atrakcyjności rynku unijnego. Stwierdza się zatem, że przemysł Unii pozostaje podatny na szkodliwy wpływ wszelkiego przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny.

14.   Ceny i czynniki wpływające na ceny

Ceny i czynniki wpływające na ceny

| (126) | Średnie ceny sprzedaży przemysłu Unii na rynku unijnym na rzecz niepowiązanych klientów spadły o 47 % w latach 2013–2015 i utrzymały się na tym poziomie w ODP. W ujęciu bezwzględnym ceny sprzedaży spadły z 5 239 EUR/t w 2013 r. do 2 761 EUR/t w ODP. |
| --- | --- |

(126)

Średnie ceny sprzedaży przemysłu Unii na rynku unijnym na rzecz niepowiązanych klientów spadły o 47 % w latach 2013–2015 i utrzymały się na tym poziomie w ODP. W ujęciu bezwzględnym ceny sprzedaży spadły z 5 239 EUR/t w 2013 r. do 2 761 EUR/t w ODP.

| (127) | Dostępność winianu wapnia, który jest wytwarzany z osadu winnego z drożdży i stanowi większość całkowitych kosztów produkcji kwasu winowego, jest zmienna w zależności od jakości zbiorów winogron. Tak więc korzystne lub niekorzystne warunki klimatyczne mają wpływ na całkowitą podaż winianu wapnia i jego ceny sprzedaży, co z kolei ma wpływ na średnie roczne ceny sprzedaży. Ceny unijne zaobserwowane w 2013 r. były zatem wyjątkowo wysokie, biorąc pod uwagę tendencje długoterminowe. Również lata od 2014 r. do ODP były w Unii latami lepszych zbiorów winogron i średnie roczne ceny sprzedaży były niższe. Należy zauważyć, że, jak wspomniano w motywie 100, warunki klimatyczne/warunki związane ze zbiorami mają znaczenie nie tylko dla podaży winianu wapnia, ale również dla popytu na produkt objęty przeglądem w branży winiarskiej. W cenach i kosztach produkcji kwasu winowego jest zatem element zmienności, co zaobserwowano również w okresie badanym. |
| --- | --- |

(127)

Dostępność winianu wapnia, który jest wytwarzany z osadu winnego z drożdży i stanowi większość całkowitych kosztów produkcji kwasu winowego, jest zmienna w zależności od jakości zbiorów winogron. Tak więc korzystne lub niekorzystne warunki klimatyczne mają wpływ na całkowitą podaż winianu wapnia i jego ceny sprzedaży, co z kolei ma wpływ na średnie roczne ceny sprzedaży. Ceny unijne zaobserwowane w 2013 r. były zatem wyjątkowo wysokie, biorąc pod uwagę tendencje długoterminowe. Również lata od 2014 r. do ODP były w Unii latami lepszych zbiorów winogron i średnie roczne ceny sprzedaży były niższe. Należy zauważyć, że, jak wspomniano w motywie 100, warunki klimatyczne/warunki związane ze zbiorami mają znaczenie nie tylko dla podaży winianu wapnia, ale również dla popytu na produkt objęty przeglądem w branży winiarskiej. W cenach i kosztach produkcji kwasu winowego jest zatem element zmienności, co zaobserwowano również w okresie badanym.

| (128) | Spadek średnich jednostkowych cen sprzedaży (47 % w okresie badanym) był szybszy i również bardziej wyraźny niż spadek kosztów produkcji w tym samym okresie (44 % w okresie badanym). W konsekwencji w 2014 i 2015 r. średni koszt produkcji przekroczył średnią jednostkową cenę sprzedaży, co miało negatywny wpływ na rentowność, jak przedstawiono poniżej w tabeli 16.

  Tabela 16


  Średnie ceny sprzedaży i koszt jednostkowy | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Średnia cena sprzedaży na rynku UE (EUR/tonę) | 5 239 | 3 490 | 2 768 | 2 761 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 67 | 53 | 53 |
| Jednostkowy koszt produkcji | 4 865 | 3 534 | 2 880 | 2 738 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 73 | 59 | 56 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(128)

Spadek średnich jednostkowych cen sprzedaży (47 % w okresie badanym) był szybszy i również bardziej wyraźny niż spadek kosztów produkcji w tym samym okresie (44 % w okresie badanym). W konsekwencji w 2014 i 2015 r. średni koszt produkcji przekroczył średnią jednostkową cenę sprzedaży, co miało negatywny wpływ na rentowność, jak przedstawiono poniżej w tabeli 16.

Tabela 16

Tabela 16

Średnie ceny sprzedaży i koszt jednostkowy

Średnie ceny sprzedaży i koszt jednostkowy

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Średnia cena sprzedaży na rynku UE (EUR/tonę)

5 239

3 490

2 768

2 761

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

67

67

53

53

53

53

Jednostkowy koszt produkcji

4 865

3 534

2 880

2 738

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

73

73

59

59

56

56

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

15.   Koszty pracy

Koszty pracy

| (129) | Średnie koszty pracy przemysłu Unii w okresie badanym kształtowały się następująco:

  Tabela 17


  Średni koszt pracy na pracownika | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Średnie koszty pracy na pracownika (w EUR) | 44 705 | 43 685 | 42 999 | 42 847 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 98 | 96 | 96 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(129)

Średnie koszty pracy przemysłu Unii w okresie badanym kształtowały się następująco:

Tabela 17

Tabela 17

Średni koszt pracy na pracownika

Średni koszt pracy na pracownika

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Średnie koszty pracy na pracownika (w EUR)

44 705

43 685

42 999

42 847

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

98

98

96

96

96

96

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

| (130) | W okresie badanym średnie koszty pracy przemysłu Unii na pracownika zmniejszyły się o 4 %. |
| --- | --- |

(130)

W okresie badanym średnie koszty pracy przemysłu Unii na pracownika zmniejszyły się o 4 %.

16.   Zapasy

Zapasy

| (131) | Ogólnie, w badanym okresie wielkość zapasów utrzymywała się na niezmienionym poziomie. W latach 2013–2014 wielkość zapasów wzrosła o 10 %, a w 2015 r. gwałtownie spadła o 60 %. Było to spowodowane faktem, iż wielkość sprzedaży przemysłu Unii wzrosła w tamtym roku szybciej niż wielkość produkcji, jak opisano w motywach 114–119. Między 2015 r. a ODP wielkość zapasów powróciła jednak do poziomu z 2013 r., gdyż wielkość produkcji zrównała się ze zwiększoną wielkością sprzedaży.

  Tabela 18


  Zapasy | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stan zapasów na koniec okresu sprawozdawczego (w tonach) | 2 436 | 2 683 | 1 070 | 2 424 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 110 | 44 | 100 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(131)

Ogólnie, w badanym okresie wielkość zapasów utrzymywała się na niezmienionym poziomie. W latach 2013–2014 wielkość zapasów wzrosła o 10 %, a w 2015 r. gwałtownie spadła o 60 %. Było to spowodowane faktem, iż wielkość sprzedaży przemysłu Unii wzrosła w tamtym roku szybciej niż wielkość produkcji, jak opisano w motywach 114–119. Między 2015 r. a ODP wielkość zapasów powróciła jednak do poziomu z 2013 r., gdyż wielkość produkcji zrównała się ze zwiększoną wielkością sprzedaży.

Tabela 18

Tabela 18

Zapasy

Zapasy

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Stan zapasów na koniec okresu sprawozdawczego (w tonach)

2 436

2 683

1 070

2 424

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

110

110

44

44

100

100

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

17.   Rentowność, przepływy środków pieniężnych, inwestycje, zwrot z inwestycji i zdolność do pozyskania kapitału

Rentowność, przepływy środków pieniężnych, inwestycje, zwrot z inwestycji i zdolność do pozyskania kapitału

| (132) | Rentowność, przepływy środków pieniężnych, inwestycje oraz zwrot z inwestycji przemysłu unijnego kształtowały się w okresie badanym następująco:

  Tabela 19


  Rentowność, przepływy pieniężne, inwestycje i zwrot z inwestycji | 2013 | 2014 | 2015 | Okres objęty dochodzeniem przeglądowym |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentowność sprzedaży na rzecz klientów niepowiązanych w Unii (% obrotu ze sprzedaży) | 7,1 | – 1,2 | – 4,0 | 0,8 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | – 18 | – 56 | 12 |
| Przepływy pieniężne (w EUR) | 6 292 920 | 1 624 457 | – 619 997 | 154 944 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 26 | – 10 | 2 |
| Inwestycje (EUR) | 901 901 | 906 141 | 4 405 499 | 2 099 201 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | 100 | 488 | 233 |
| Zwrot z inwestycji (%) | 2,9 | – 0,3 | – 0,3 | 0,1 |
| Wskaźnik (2013 = 100) | 100 | – 12 | – 9 | 3 |
| Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu |

(132)

Rentowność, przepływy środków pieniężnych, inwestycje oraz zwrot z inwestycji przemysłu unijnego kształtowały się w okresie badanym następująco:

Tabela 19

Tabela 19

Rentowność, przepływy pieniężne, inwestycje i zwrot z inwestycji

Rentowność, przepływy pieniężne, inwestycje i zwrot z inwestycji

2013

2014

2015

Okres objęty dochodzeniem przeglądowym

Rentowność sprzedaży na rzecz klientów niepowiązanych w Unii (% obrotu ze sprzedaży)

7,1

– 1,2

– 4,0

0,8

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

– 18

– 18

– 56

– 56

12

12

Przepływy pieniężne (w EUR)

6 292 920

1 624 457

– 619 997

154 944

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

26

26

– 10

– 10

2

2

Inwestycje (EUR)

901 901

906 141

4 405 499

2 099 201

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

100

100

488

488

233

233

Zwrot z inwestycji (%)

2,9

– 0,3

– 0,3

0,1

Wskaźnik (2013 = 100)

Wskaźnik (2013 = 100)

100

100

– 12

– 12

– 9

– 9

3

3

Źródło: Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu

Źródło:

| (133) | Rentowność przemysłu unijnego ustalono, wyrażając zysk netto przed opodatkowaniem ze sprzedaży produktu podobnego na rzecz niepowiązanych klientów w Unii jako odsetek obrotów w ramach tej sprzedaży. W okresie badanym rentowność sprzedaży przemysłu Unii na rynku Unii produktu podobnego niepowiązanym klientom spadła z 7,1 % niemal do zera (0,8 %), co odpowiada ogólnemu spadkowi o 88 %. Jest to zgodne z faktem, iż ceny sprzedaży spadały szybciej niż koszty produkcji. Rentowność spadła zatem najbardziej znacząco w latach 2013–2014, kiedy przemysł Unii poniósł straty o – 1,2 %. Straty wzrosły w 2015 r., osiągając – 4,0 %. Podczas ODP rentowność znów wzrosła i osiągnęła nieznacznie dodatni poziom. Ten pozytywny rozwój jest związany ze wzrostem produkcji, wskaźnika wykorzystania mocy produkcyjnych i wydajności, co przyczyniło się do spadku kosztów produkcji na tonę. Średnie ceny sprzedaży pozostały niezmienne, co przyczyniło się do poprawy rentowności między 2015 r. a ODP. Podczas całego okresu badanego rentowność była poniżej 8-procentowej docelowego wartości zysku dla tej branży. |
| --- | --- |

(133)

Rentowność przemysłu unijnego ustalono, wyrażając zysk netto przed opodatkowaniem ze sprzedaży produktu podobnego na rzecz niepowiązanych klientów w Unii jako odsetek obrotów w ramach tej sprzedaży. W okresie badanym rentowność sprzedaży przemysłu Unii na rynku Unii produktu podobnego niepowiązanym klientom spadła z 7,1 % niemal do zera (0,8 %), co odpowiada ogólnemu spadkowi o 88 %. Jest to zgodne z faktem, iż ceny sprzedaży spadały szybciej niż koszty produkcji. Rentowność spadła zatem najbardziej znacząco w latach 2013–2014, kiedy przemysł Unii poniósł straty o – 1,2 %. Straty wzrosły w 2015 r., osiągając – 4,0 %. Podczas ODP rentowność znów wzrosła i osiągnęła nieznacznie dodatni poziom. Ten pozytywny rozwój jest związany ze wzrostem produkcji, wskaźnika wykorzystania mocy produkcyjnych i wydajności, co przyczyniło się do spadku kosztów produkcji na tonę. Średnie ceny sprzedaży pozostały niezmienne, co przyczyniło się do poprawy rentowności między 2015 r. a ODP. Podczas całego okresu badanego rentowność była poniżej 8-procentowej docelowego wartości zysku dla tej branży.

| (134) | Przepływy środków pieniężnych netto to zdolność producentów unijnych do samofinansowania swojej działalności. Wraz z malejącą rentownością w okresie badanym o 98 % zmniejszył się przepływ środków pieniężnych: wskaźnik ten spadł o 75 % w 2014 r., a w 2015 r. był ujemny. Podczas ODP był on jedynie nieznacznie powyżej zera. |
| --- | --- |

(134)

Przepływy środków pieniężnych netto to zdolność producentów unijnych do samofinansowania swojej działalności. Wraz z malejącą rentownością w okresie badanym o 98 % zmniejszył się przepływ środków pieniężnych: wskaźnik ten spadł o 75 % w 2014 r., a w 2015 r. był ujemny. Podczas ODP był on jedynie nieznacznie powyżej zera.

| (135) | Inwestycje przemysłu Unii w produkcję produktu podobnego wzrosły ogółem o 133 % w okresie badanym. Było to spowodowane pewnymi dużymi inwestycjami, szczególnie w 2015 r. i ODP. Inwestycji tych dokonało jednak tylko kilka przedsiębiorstw. Największa indywidualna inwestycja dokonana w 2015 r., reprezentująca ponad 50 % wszystkich inwestycji, była związana z przeniesieniem działalności. |
| --- | --- |

(135)

Inwestycje przemysłu Unii w produkcję produktu podobnego wzrosły ogółem o 133 % w okresie badanym. Było to spowodowane pewnymi dużymi inwestycjami, szczególnie w 2015 r. i ODP. Inwestycji tych dokonało jednak tylko kilka przedsiębiorstw. Największa indywidualna inwestycja dokonana w 2015 r., reprezentująca ponad 50 % wszystkich inwestycji, była związana z przeniesieniem działalności.

| (136) | Zwrot z inwestycji to procentowy stosunek zysku do wartości księgowej netto inwestycji. W latach 2014–2015 wraz ze spadkiem rentowności przybrała ona ujemne wartości i w ODP wynosiła jedynie 0,1 %. Ogólny zwrot z inwestycji był niski w całym okresie badanym. |
| --- | --- |

(136)

Zwrot z inwestycji to procentowy stosunek zysku do wartości księgowej netto inwestycji. W latach 2014–2015 wraz ze spadkiem rentowności przybrała ona ujemne wartości i w ODP wynosiła jedynie 0,1 %. Ogólny zwrot z inwestycji był niski w całym okresie badanym.

| (137) | Osłabienie przepływu środków pieniężnych zmniejszyło zdolność przemysłu Unii do pozyskiwania kapitału poprzez środki generowane wewnętrznie. W rezultacie zdolność do pozyskiwania kapitału spadła w porównaniu z poprzednim przeglądem wygaśnięcia. Nic nie wskazywało jednak na to, że miało to wpływ na zdolność do kontynuowania działalności gospodarczej lub dokonywania inwestycji. |
| --- | --- |

(137)

Osłabienie przepływu środków pieniężnych zmniejszyło zdolność przemysłu Unii do pozyskiwania kapitału poprzez środki generowane wewnętrznie. W rezultacie zdolność do pozyskiwania kapitału spadła w porównaniu z poprzednim przeglądem wygaśnięcia. Nic nie wskazywało jednak na to, że miało to wpływ na zdolność do kontynuowania działalności gospodarczej lub dokonywania inwestycji.

18.   Wnioski dotyczące szkody

Wnioski dotyczące szkody

| (138) | Wskaźniki szkody, takie jak produkcja, wielkość sprzedaży i udział w rynku wykazywały w okresie badanym tendencje wzrostowe. Jednakże tendencje te nie miały pozytywnego wpływu na ogólną sytuację finansową przemysłu unijnego. Wręcz przeciwnie: rentowność przemysłu Unii w okresie badanym wykazywała silną tendencję ujemną, a w latach 2014–2015 przemysł ponosił nawet straty. W ODP przemysł Unii był jedynie nieznacznie ponad progiem rentowności. Ponadto w okresie badanym pogorszyły się i osiągnęły wartości ujemne również inne wskaźniki finansowe, takie jak przepływ środków pieniężnych i zwrot z inwestycji. |
| --- | --- |

(138)

Wskaźniki szkody, takie jak produkcja, wielkość sprzedaży i udział w rynku wykazywały w okresie badanym tendencje wzrostowe. Jednakże tendencje te nie miały pozytywnego wpływu na ogólną sytuację finansową przemysłu unijnego. Wręcz przeciwnie: rentowność przemysłu Unii w okresie badanym wykazywała silną tendencję ujemną, a w latach 2014–2015 przemysł ponosił nawet straty. W ODP przemysł Unii był jedynie nieznacznie ponad progiem rentowności. Ponadto w okresie badanym pogorszyły się i osiągnęły wartości ujemne również inne wskaźniki finansowe, takie jak przepływ środków pieniężnych i zwrot z inwestycji.

| (139) | Jak wspomniano w motywie 2 obecne cła antydumpingowe obowiązywały w odniesieniu do przywozu kwasu winowego z ChRL z wyjątkiem Hangzhou Bioking. Niemniej jednak przemysł Unii odczuł negatywne skutki przywozu towarów po cenach dumpingowych z ChRL. Znaczną presję cenową wywierał w szczególności przywóz towarów po cenach dumpingowych podcinający ceny przemysłu Unii o 19 %, pomimo obowiązujących ceł antydumpingowych. Z powodu tej presji cenowej przemysł Unii nie był w stanie utrzymać cen powyżej kosztów produkcji. Miało to negatywny wpływ na sytuację przemysłu Unii, co pokazał spadek cen sprzedaży i rentowności, jak również inne finansowe wskaźniki szkody. Zatem pomimo wzrostu wielkości sprzedaży i udziału przemysłu Unii w rynku, w okresie badanym spadła zarówno rentowność (pomimo ponownego wzrostu w ODP osiągnęła poziom jedynie nieco ponad progiem rentowności), jak i przepływ środków pieniężnych oraz zwrot z inwestycji. Na tej podstawie ustalono, że obowiązujące środki nie osiągały w pełni zamierzonych skutków oraz że przemysł unijny jest nadal podatny na szkodliwe wpływy przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny. |
| --- | --- |

(139)

Jak wspomniano w motywie 2 obecne cła antydumpingowe obowiązywały w odniesieniu do przywozu kwasu winowego z ChRL z wyjątkiem Hangzhou Bioking. Niemniej jednak przemysł Unii odczuł negatywne skutki przywozu towarów po cenach dumpingowych z ChRL. Znaczną presję cenową wywierał w szczególności przywóz towarów po cenach dumpingowych podcinający ceny przemysłu Unii o 19 %, pomimo obowiązujących ceł antydumpingowych. Z powodu tej presji cenowej przemysł Unii nie był w stanie utrzymać cen powyżej kosztów produkcji. Miało to negatywny wpływ na sytuację przemysłu Unii, co pokazał spadek cen sprzedaży i rentowności, jak również inne finansowe wskaźniki szkody. Zatem pomimo wzrostu wielkości sprzedaży i udziału przemysłu Unii w rynku, w okresie badanym spadła zarówno rentowność (pomimo ponownego wzrostu w ODP osiągnęła poziom jedynie nieco ponad progiem rentowności), jak i przepływ środków pieniężnych oraz zwrot z inwestycji. Na tej podstawie ustalono, że obowiązujące środki nie osiągały w pełni zamierzonych skutków oraz że przemysł unijny jest nadal podatny na szkodliwe wpływy przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny.

| (140) | Po ujawnieniu ustaleń jeden chiński producent eksportujący przedstawił kilka argumentów dotyczących analizy szkody: |
| --- | --- |

(140)

Po ujawnieniu ustaleń jeden chiński producent eksportujący przedstawił kilka argumentów dotyczących analizy szkody:

| (141) | Po pierwsze, strona ta uznała niektóre wskaźniki szkody za niewiarygodne na podstawie różnic między wskaźnikami w niniejszym dochodzeniu i w dochodzeniu, o którym mowa w motywie 5. Strona ta odniosła się w szczególności do konsumpcji w Unii, zapasów i rentowności przemysłu Unii. Stwierdzono, że Komisja nie wyjaśniła w wystarczającym stopniu tych różnic i zarzucono, że zastosowanie innego zestawu danych doprowadziłoby do innych wniosków dotyczących szkody. |
| --- | --- |

(141)

Po pierwsze, strona ta uznała niektóre wskaźniki szkody za niewiarygodne na podstawie różnic między wskaźnikami w niniejszym dochodzeniu i w dochodzeniu, o którym mowa w motywie 5. Strona ta odniosła się w szczególności do konsumpcji w Unii, zapasów i rentowności przemysłu Unii. Stwierdzono, że Komisja nie wyjaśniła w wystarczającym stopniu tych różnic i zarzucono, że zastosowanie innego zestawu danych doprowadziłoby do innych wniosków dotyczących szkody.

| (142) | W tym względzie należy zauważyć, że przyczynę różnic w danych podano w motywach 94–98. W toku dochodzenia, o którym mowa w motywie 5, makroekonomiczne wskaźniki szkody, takie jak produkcja i wielkość sprzedaży oraz udział w rynku, oceniono na podstawie danych uzyskanych od wszystkich producentów unijnych, natomiast w toku obecnego dochodzenia oceniono te wskaźniki na podstawie znacznej części przemysłu Unii. W związku z tym wartości niektórych wskaźników różnią się między tymi dochodzeniami. Strona ta nie dostarczyła dalszych informacji na poparcie swojego twierdzenia. Z tego powodu argument zostaje odrzucony. |
| --- | --- |

(142)

W tym względzie należy zauważyć, że przyczynę różnic w danych podano w motywach 94–98. W toku dochodzenia, o którym mowa w motywie 5, makroekonomiczne wskaźniki szkody, takie jak produkcja i wielkość sprzedaży oraz udział w rynku, oceniono na podstawie danych uzyskanych od wszystkich producentów unijnych, natomiast w toku obecnego dochodzenia oceniono te wskaźniki na podstawie znacznej części przemysłu Unii. W związku z tym wartości niektórych wskaźników różnią się między tymi dochodzeniami. Strona ta nie dostarczyła dalszych informacji na poparcie swojego twierdzenia. Z tego powodu argument zostaje odrzucony.

| (143) | Po drugie, ta sama strona twierdziła, że pozytywne tendencje odnotowano w przypadku niektórych wskaźników, takich jak wielkość sprzedaży, udział w rynku, wielkość produkcji, moce produkcyjne i ich wykorzystanie, zatrudnienie, wydajność, koszty pracy, przepływy pieniężne i inwestycje. W związku z tym nie można było stwierdzić, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę. W tym względzie, po pierwsze, Komisja nie stwierdziła, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę, lecz jedynie uznała, że pozostawał on podatny na szkodliwe skutki przywozu po cenach dumpingowych na rynku unijnym, a po drugie, jak wspomniano w motywie 138, dodatnie trendy niektórych wskaźników nie miały pozytywnego wpływu na ogólną sytuację finansową przemysłu Unii. W związku z tym argument ten został odrzucony. |
| --- | --- |

(143)

Po drugie, ta sama strona twierdziła, że pozytywne tendencje odnotowano w przypadku niektórych wskaźników, takich jak wielkość sprzedaży, udział w rynku, wielkość produkcji, moce produkcyjne i ich wykorzystanie, zatrudnienie, wydajność, koszty pracy, przepływy pieniężne i inwestycje. W związku z tym nie można było stwierdzić, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę. W tym względzie, po pierwsze, Komisja nie stwierdziła, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę, lecz jedynie uznała, że pozostawał on podatny na szkodliwe skutki przywozu po cenach dumpingowych na rynku unijnym, a po drugie, jak wspomniano w motywie 138, dodatnie trendy niektórych wskaźników nie miały pozytywnego wpływu na ogólną sytuację finansową przemysłu Unii. W związku z tym argument ten został odrzucony.

| (144) | Po trzecie, twierdzono, że szkoda nie mogła być spowodowana przez przywóz objęty środkami. Jedna ze stron stwierdziła, że innymi możliwymi czynnikami rzekomo powodującymi szkodę dla przemysłu unijnego były spadek konsumpcji oraz inwestycje przemysłu Unii. Strona ta stwierdziła również, że należało przeprowadzić odrębną analizę w odniesieniu do kwasu winowego uzyskanego z produkcji naturalnej, z jednej strony, i kwasu winowego uzyskanego z produkcji syntetycznej, z drugiej strony. W tym względzie należy podkreślić, że w toku dochodzenia nie wykazano, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę. Komisja stwierdziła jedynie, że pozostawał on podatny na szkodliwy wpływ wszelkiego przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny. W związku z powyższym Komisja zbadała, czy istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone. |
| --- | --- |

(144)

Po trzecie, twierdzono, że szkoda nie mogła być spowodowana przez przywóz objęty środkami. Jedna ze stron stwierdziła, że innymi możliwymi czynnikami rzekomo powodującymi szkodę dla przemysłu unijnego były spadek konsumpcji oraz inwestycje przemysłu Unii. Strona ta stwierdziła również, że należało przeprowadzić odrębną analizę w odniesieniu do kwasu winowego uzyskanego z produkcji naturalnej, z jednej strony, i kwasu winowego uzyskanego z produkcji syntetycznej, z drugiej strony. W tym względzie należy podkreślić, że w toku dochodzenia nie wykazano, że przemysł Unii poniósł istotną szkodę. Komisja stwierdziła jedynie, że pozostawał on podatny na szkodliwy wpływ wszelkiego przywozu towarów po cenach dumpingowych na rynek unijny. W związku z powyższym Komisja zbadała, czy istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. W związku z tym powyższe argumenty zostały odrzucone.

| (145) | Podsumowując, żadna z powyższych twierdzeń nie może podważyć ustaleń i wniosków przedstawionych w motywie 139, które zostają niniejszym potwierdzone. |
| --- | --- |

(145)

Podsumowując, żadna z powyższych twierdzeń nie może podważyć ustaleń i wniosków przedstawionych w motywie 139, które zostają niniejszym potwierdzone.

F.   PRAWDOPODOBIEŃSTWO PONOWNEGO WYSTĄPIENIA SZKODY

PRAWDOPODOBIEŃSTWO PONOWNEGO WYSTĄPIENIA SZKODY

1.   Uwagi wstępne

Uwagi wstępne

| (146) | Dochodzenie wykazało, że w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym przywóz z Chin był dokonywany po cenach dumpingowych i że istnieje prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku dopuszczenia do wygaśnięcia środków. |
| --- | --- |

(146)

Dochodzenie wykazało, że w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym przywóz z Chin był dokonywany po cenach dumpingowych i że istnieje prawdopodobieństwo kontynuacji dumpingu w przypadku dopuszczenia do wygaśnięcia środków.

| (147) | W okresie badanym sytuacja przemysłu unijnego, nadal narażonego na szkodliwy wpływ przywozu z ChRL po cenach dumpingowych, okazała się podatna na zagrożenie. |
| --- | --- |

(147)

W okresie badanym sytuacja przemysłu unijnego, nadal narażonego na szkodliwy wpływ przywozu z ChRL po cenach dumpingowych, okazała się podatna na zagrożenie.

| (148) | Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, zbadano zatem, czy istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody w przypadku dopuszczenia do wygaśnięcia środków wprowadzonych wobec Chin, zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(148)

Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, zbadano zatem, czy istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody w przypadku dopuszczenia do wygaśnięcia środków wprowadzonych wobec Chin, zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.

| (149) | Aby ustalić prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody, wzięto pod uwagę następujące elementy: wielkość produkcji i wolne moce produkcyjne w Chinach, atrakcyjność rynku Unii, oczekiwany poziom cen przywozu z Chin na rynek Unii, a także przewidywany wpływ na przemysł Unii. |
| --- | --- |

(149)

Aby ustalić prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody, wzięto pod uwagę następujące elementy: wielkość produkcji i wolne moce produkcyjne w Chinach, atrakcyjność rynku Unii, oczekiwany poziom cen przywozu z Chin na rynek Unii, a także przewidywany wpływ na przemysł Unii.

| (150) | Jak zauważono powyżej w motywach 34 i 35, w świetle braku współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących poniższa analiza dotycząca chińskiego rynku krajowego oraz wywozu z ChRL do pozostałych państw trzecich musiała opierać się na dostępnych informacjach zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego, tj. na informacjach zawartych we wniosku, bazie danych na podstawie art. 14 ust. 6, chińskiej bazie danych, bazie danych GTA, informacjach dostępnych publicznie takich jak korporacyjne strony internetowe i fragmenty publikacji firm zajmujących się badaniami rynkowymi oraz na danych zebranych podczas poprzednich dochodzeń (30). |
| --- | --- |

(150)

Jak zauważono powyżej w motywach 34 i 35, w świetle braku współpracy ze strony chińskich producentów eksportujących poniższa analiza dotycząca chińskiego rynku krajowego oraz wywozu z ChRL do pozostałych państw trzecich musiała opierać się na dostępnych informacjach zgodnie z art. 18 rozporządzenia podstawowego, tj. na informacjach zawartych we wniosku, bazie danych na podstawie art. 14 ust. 6, chińskiej bazie danych, bazie danych GTA, informacjach dostępnych publicznie takich jak korporacyjne strony internetowe i fragmenty publikacji firm zajmujących się badaniami rynkowymi oraz na danych zebranych podczas poprzednich dochodzeń (30).

30

2.   Produkcja i wolne moce produkcyjne w Chinach i atrakcyjność rynku unijnego

Produkcja i wolne moce produkcyjne w Chinach i atrakcyjność rynku unijnego

| (151) | Całkowita zdolność produkcyjna chińskich producentów objęta tymi środkami wynosiła 54 000 ton, natomiast wolne moce produkcyjne wynosiły 24 000–28 000 ton. Wolne moce produkcyjne były 6 %–24 % większe niż całkowita konsumpcja w Unii podczas ODP. |
| --- | --- |

(151)

Całkowita zdolność produkcyjna chińskich producentów objęta tymi środkami wynosiła 54 000 ton, natomiast wolne moce produkcyjne wynosiły 24 000–28 000 ton. Wolne moce produkcyjne były 6 %–24 % większe niż całkowita konsumpcja w Unii podczas ODP.

| (152) | Należy również zauważyć, że w przypadku niektórych producentów chińskich nie istnieją znaczące ograniczenia wielkości produkcji, biorąc pod uwagę stosowane przez nich syntetyczne metody produkcji – w przeciwieństwie do producentów przemysłu unijnego, którzy wykorzystują surowce naturalne, czyli osad winny z drożdży. Chińska zdolność produkcyjna oraz potencjał dalszego wywozu nie są zatem ograniczone do obecnego poziomu. |
| --- | --- |

(152)

Należy również zauważyć, że w przypadku niektórych producentów chińskich nie istnieją znaczące ograniczenia wielkości produkcji, biorąc pod uwagę stosowane przez nich syntetyczne metody produkcji – w przeciwieństwie do producentów przemysłu unijnego, którzy wykorzystują surowce naturalne, czyli osad winny z drożdży. Chińska zdolność produkcyjna oraz potencjał dalszego wywozu nie są zatem ograniczone do obecnego poziomu.

| (153) | Stwierdzono również, że chińscy producenci byli silnie zorientowani na eksport i mogli znacząco zwiększyć swoją wielkość wywozu, w szczególności do Unii w przypadku wygaśnięcia środków. |
| --- | --- |

(153)

Stwierdzono również, że chińscy producenci byli silnie zorientowani na eksport i mogli znacząco zwiększyć swoją wielkość wywozu, w szczególności do Unii w przypadku wygaśnięcia środków.

| (154) | Jako ustalono w motywach 89 do 93 rynek Unii jest atrakcyjny dla chińskiego wywozu, a zatem istnieje silny bodziec, by w przypadku wygaśnięcia środków zwiększyć w znacznym stopniu ilości wywozu do Unii. |
| --- | --- |

(154)

Jako ustalono w motywach 89 do 93 rynek Unii jest atrakcyjny dla chińskiego wywozu, a zatem istnieje silny bodziec, by w przypadku wygaśnięcia środków zwiększyć w znacznym stopniu ilości wywozu do Unii.

3.   Ceny przywozu z Chin

Ceny przywozu z Chin

| (155) | Przywóz z Chin podcinał ceny sprzedaży przemysłu Unii o 19 %. Jako orientacyjny poziom cen, po których chiński produkt objęty przeglądem prawdopodobnie byłby przywożony na rynek unijny w przypadku uchylenia środków, przyjęto poziom cen importowych z Chin do Unii bez ceł antydumpingowych. Porównanie w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym wykazało, że chińskie ceny bez ceł antydumpingowych podcięłyby ceny sprzedaży przemysłu Unii średnio o 26 %. |
| --- | --- |

(155)

Przywóz z Chin podcinał ceny sprzedaży przemysłu Unii o 19 %. Jako orientacyjny poziom cen, po których chiński produkt objęty przeglądem prawdopodobnie byłby przywożony na rynek unijny w przypadku uchylenia środków, przyjęto poziom cen importowych z Chin do Unii bez ceł antydumpingowych. Porównanie w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym wykazało, że chińskie ceny bez ceł antydumpingowych podcięłyby ceny sprzedaży przemysłu Unii średnio o 26 %.

| (156) | Ponadto zbadano poziom cen wywozu produktu objętego przeglądem z Chin do innych państw trzecich. Jak wyjaśniono w motywach 85 do 88 powyżej chińscy producenci wywozili znaczne ilości produktu objętego przeglądem do państw trzecich innych niż państwa Unii. Ceny oferowane przez Chiny innym państwom trzecim również okazały się niższe od cen przemysłu Unii o średnio 26 %. |
| --- | --- |

(156)

Ponadto zbadano poziom cen wywozu produktu objętego przeglądem z Chin do innych państw trzecich. Jak wyjaśniono w motywach 85 do 88 powyżej chińscy producenci wywozili znaczne ilości produktu objętego przeglądem do państw trzecich innych niż państwa Unii. Ceny oferowane przez Chiny innym państwom trzecim również okazały się niższe od cen przemysłu Unii o średnio 26 %.

| (157) | Na tej podstawie stwierdzono, że w przypadku uchylenia środków bardzo prawdopodobne jest, iż przywóz z Chin wywrze jeszcze większą presję cenową na przemysł Unii niż presja już istniejąca w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym. |
| --- | --- |

(157)

Na tej podstawie stwierdzono, że w przypadku uchylenia środków bardzo prawdopodobne jest, iż przywóz z Chin wywrze jeszcze większą presję cenową na przemysł Unii niż presja już istniejąca w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym.

4.   Prawdopodobny wpływ na przemysł Unii

Prawdopodobny wpływ na przemysł Unii

| (158) | Uwzględniając powyższe okoliczności, w sytuacji braku środków antydumpingowych istniałaby zachęta dla chińskich producentów eksportujących do znacznego zwiększenia wielkości ich przywozu na rynek unijny po niskich cenach dumpingowych, co wywarłoby presję na obniżenie cen przeważających w Unii. |
| --- | --- |

(158)

Uwzględniając powyższe okoliczności, w sytuacji braku środków antydumpingowych istniałaby zachęta dla chińskich producentów eksportujących do znacznego zwiększenia wielkości ich przywozu na rynek unijny po niskich cenach dumpingowych, co wywarłoby presję na obniżenie cen przeważających w Unii.

| (159) | Wzrost wielkości przywozu z Chin – co jest prawdopodobne, biorąc pod uwagę dostępne wolne moce produkcyjne – w połączeniu z oczekiwaną dalszą presją cenową wynikającą z braku ceł antydumpingowych, będzie prawdopodobnie miał znaczący negatywny wpływ na sytuację przemysłu Unii. |
| --- | --- |

(159)

Wzrost wielkości przywozu z Chin – co jest prawdopodobne, biorąc pod uwagę dostępne wolne moce produkcyjne – w połączeniu z oczekiwaną dalszą presją cenową wynikającą z braku ceł antydumpingowych, będzie prawdopodobnie miał znaczący negatywny wpływ na sytuację przemysłu Unii.

| (160) | Gdyby rzeczywiście doszło do realizacji tego scenariusza, istniałoby małe prawdopodobieństwo, że w sytuacji braku ceł antydumpingowych przemysł Unii będzie w stanie obniżyć ceny, by zrównać je z obniżonymi cenami chińskimi, nie ponosząc przy tym znacznych strat. Wskazuje na to fakt, że w okresie objętym postępowaniem przemysł Unii nie obniżył swoich cen sprzedaży do poziomu, który odpowiadałby cenom przywozu z Chin, nawet w sytuacji malejącego kosztu produkcji, ponieważ sprzedaż już odbywała się poniżej kosztów produkcji. |
| --- | --- |

(160)

Gdyby rzeczywiście doszło do realizacji tego scenariusza, istniałoby małe prawdopodobieństwo, że w sytuacji braku ceł antydumpingowych przemysł Unii będzie w stanie obniżyć ceny, by zrównać je z obniżonymi cenami chińskimi, nie ponosząc przy tym znacznych strat. Wskazuje na to fakt, że w okresie objętym postępowaniem przemysł Unii nie obniżył swoich cen sprzedaży do poziomu, który odpowiadałby cenom przywozu z Chin, nawet w sytuacji malejącego kosztu produkcji, ponieważ sprzedaż już odbywała się poniżej kosztów produkcji.

| (161) | Ponadto gdyby w takim scenariuszu przemysł Unii utrzymał swój poziom cen, prawdopodobnie odnotowałby spadek wielkości sprzedaży i utraciłby udział w rynku, ponieważ na rynku pojawiłyby się zapewne znacznie większe wielkości przywozu z Chin po jeszcze niższych cenach. Spowodowałoby to dalsze straty dla przemysłu Unii. |
| --- | --- |

(161)

Ponadto gdyby w takim scenariuszu przemysł Unii utrzymał swój poziom cen, prawdopodobnie odnotowałby spadek wielkości sprzedaży i utraciłby udział w rynku, ponieważ na rynku pojawiłyby się zapewne znacznie większe wielkości przywozu z Chin po jeszcze niższych cenach. Spowodowałoby to dalsze straty dla przemysłu Unii.

5.   Wniosek w sprawie prawdopodobnego ponownego wystąpienia szkody

Wniosek w sprawie prawdopodobnego ponownego wystąpienia szkody

| (162) | Na tej podstawie stwierdza się, że uchylenie środków najprawdopodobniej spowodowałoby wzrost przywozu po cenach dumpingowych pochodzącego z Chin, czego wynikiem byłaby presja zniżkowa na ceny przemysłu unijnego i dalsze pogorszenie już i tak bardzo trudnej sytuacji gospodarczej przemysłu unijnego. Uznaje się zatem, że uchylenie środków obejmujących Chiny spowodowałoby najprawdopodobniej ponowne wystąpienie szkody dla przemysłu unijnego. |
| --- | --- |

(162)

Na tej podstawie stwierdza się, że uchylenie środków najprawdopodobniej spowodowałoby wzrost przywozu po cenach dumpingowych pochodzącego z Chin, czego wynikiem byłaby presja zniżkowa na ceny przemysłu unijnego i dalsze pogorszenie już i tak bardzo trudnej sytuacji gospodarczej przemysłu unijnego. Uznaje się zatem, że uchylenie środków obejmujących Chiny spowodowałoby najprawdopodobniej ponowne wystąpienie szkody dla przemysłu unijnego.

| (163) | Jeden z producentów eksportujących stwierdził, że nie istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody w przypadku uchylenia ceł antydumpingowych. Na poparcie tego twierdzenia argumentowano, że presja cenowa w Unii jest napędzana przez przemysł Unii i że chińscy producenci eksportujący nie obniżyli swoich cen sprzedaży odpowiednio do zmniejszenia wielkości przywozu, co miałoby pokazać, że nie zamierzały obniżyć cen w celu zwiększenia udziału w rynku. |
| --- | --- |

(163)

Jeden z producentów eksportujących stwierdził, że nie istnieje prawdopodobieństwo ponownego wystąpienia szkody w przypadku uchylenia ceł antydumpingowych. Na poparcie tego twierdzenia argumentowano, że presja cenowa w Unii jest napędzana przez przemysł Unii i że chińscy producenci eksportujący nie obniżyli swoich cen sprzedaży odpowiednio do zmniejszenia wielkości przywozu, co miałoby pokazać, że nie zamierzały obniżyć cen w celu zwiększenia udziału w rynku.

| (164) | W tym względzie należy podkreślić, że takie wnioski pomijają fakt, że moce produkcyjne i wolne moce produkcyjne w Chinach, atrakcyjność rynku unijnego dla przywozu z Chin, możliwe poziomy cen przywozu z ChRL przyczyniają się do ustaleń Komisji dotyczących prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia szkody w przypadku uchylenia środków. Aspekty te zostały wystarczająco wyjaśnione w motywach 151–161. Ponadto nie przedstawiono żadnych nowych faktów na poparcie tych argumentów. Argument ten został zatem odrzucony. |
| --- | --- |

(164)

W tym względzie należy podkreślić, że takie wnioski pomijają fakt, że moce produkcyjne i wolne moce produkcyjne w Chinach, atrakcyjność rynku unijnego dla przywozu z Chin, możliwe poziomy cen przywozu z ChRL przyczyniają się do ustaleń Komisji dotyczących prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia szkody w przypadku uchylenia środków. Aspekty te zostały wystarczająco wyjaśnione w motywach 151–161. Ponadto nie przedstawiono żadnych nowych faktów na poparcie tych argumentów. Argument ten został zatem odrzucony.

G.   INTERES UNII

INTERES UNII

1.   Wprowadzenie

Wprowadzenie

| (165) | Zgodnie z art. 21 rozporządzenia podstawowego zbadano, czy utrzymanie obowiązujących środków antydumpingowych wobec Chin nie zaszkodzi interesom Unii jako całości. Interes Unii określono na podstawie oceny wszystkich różnorodnych interesów zainteresowanych stron, w tym interesu przemysłu Unii, interesu importerów oraz interesu użytkowników. |
| --- | --- |

(165)

Zgodnie z art. 21 rozporządzenia podstawowego zbadano, czy utrzymanie obowiązujących środków antydumpingowych wobec Chin nie zaszkodzi interesom Unii jako całości. Interes Unii określono na podstawie oceny wszystkich różnorodnych interesów zainteresowanych stron, w tym interesu przemysłu Unii, interesu importerów oraz interesu użytkowników.

| (166) | Wszystkim zainteresowanym stronom umożliwiono wyrażenie uwag zgodnie z art. 21 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(166)

Wszystkim zainteresowanym stronom umożliwiono wyrażenie uwag zgodnie z art. 21 ust. 2 rozporządzenia podstawowego.

| (167) | Należy przypomnieć, że w pierwotnym dochodzeniu, a także w późniejszym przeglądzie wygaśnięcia uznano, iż wprowadzenie i utrzymanie środków nie jest sprzeczne z interesem Unii. Co więcej, fakt, że obecne dochodzenie to przegląd, a więc obejmuje ono analizę sytuacji, w której środki antydumpingowe są już stosowane, umożliwia ocenę ewentualnego nadmiernie niekorzystnego wpływu aktualnie obowiązujących środków antydumpingowych na zainteresowane strony. |
| --- | --- |

(167)

Należy przypomnieć, że w pierwotnym dochodzeniu, a także w późniejszym przeglądzie wygaśnięcia uznano, iż wprowadzenie i utrzymanie środków nie jest sprzeczne z interesem Unii. Co więcej, fakt, że obecne dochodzenie to przegląd, a więc obejmuje ono analizę sytuacji, w której środki antydumpingowe są już stosowane, umożliwia ocenę ewentualnego nadmiernie niekorzystnego wpływu aktualnie obowiązujących środków antydumpingowych na zainteresowane strony.

| (168) | Na tej podstawie zbadano, czy mimo wniosków dotyczących prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia dumpingu wyrządzającego szkodę, istnieją istotne powody pozwalające na stwierdzenie, że utrzymanie środków w tym konkretnym przypadku nie leży w interesie Unii. |
| --- | --- |

(168)

Na tej podstawie zbadano, czy mimo wniosków dotyczących prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia dumpingu wyrządzającego szkodę, istnieją istotne powody pozwalające na stwierdzenie, że utrzymanie środków w tym konkretnym przypadku nie leży w interesie Unii.

2.   Interes przemysłu unijnego i pozostałych producentów unijnych

Interes przemysłu unijnego i pozostałych producentów unijnych

| (169) | Na podstawie powyższych ustaleń Komisja stwierdziła, że sytuacja przemysłu Unii uległaby pogorszeniu, gdyby środek został uchylony, i doprowadziłaby do ponownego wystąpienia znaczącej szkody. Przemysł Unii nie byłby w stanie konkurować ze zwiększoną wielkością przywozu z Chin sprzedawanego po wyrządzających szkodę cenach dumpingowych. Zatem w przypadku wygaśnięcia środków jakakolwiek poprawa byłaby mało prawdopodobna i zagrożone byłoby samo istnienie niektórych przedsiębiorstw, co doprowadziłoby do zamknięć i utraty miejsc pracy na rynku unijnym. |
| --- | --- |

(169)

Na podstawie powyższych ustaleń Komisja stwierdziła, że sytuacja przemysłu Unii uległaby pogorszeniu, gdyby środek został uchylony, i doprowadziłaby do ponownego wystąpienia znaczącej szkody. Przemysł Unii nie byłby w stanie konkurować ze zwiększoną wielkością przywozu z Chin sprzedawanego po wyrządzających szkodę cenach dumpingowych. Zatem w przypadku wygaśnięcia środków jakakolwiek poprawa byłaby mało prawdopodobna i zagrożone byłoby samo istnienie niektórych przedsiębiorstw, co doprowadziłoby do zamknięć i utraty miejsc pracy na rynku unijnym.

| (170) | Jak wspomniano w motywie 127 warunki klimatyczne/związane ze zbiorami mają wpływ na koszty produkcji i na ceny przemysłu Unii. Podczas poprzednich dochodzeń przemysł Unii w sprzyjających warunkach był w stanie przynosić zyski i okazał się rentowny. W niniejszym dochodzeniu, w okresie badanym przemysł Unii zaczął jednak przynosić straty pomimo środków, przywóz towarów po cenach dumpingowych z Chin na rynek Unii ciągle trwał, podcinając ceny przemysłu Unii i obniżając ceny poniżej kosztów produkcji przemysłu Unii, co wyjaśniono w motywach 133 i 139. |
| --- | --- |

(170)

Jak wspomniano w motywie 127 warunki klimatyczne/związane ze zbiorami mają wpływ na koszty produkcji i na ceny przemysłu Unii. Podczas poprzednich dochodzeń przemysł Unii w sprzyjających warunkach był w stanie przynosić zyski i okazał się rentowny. W niniejszym dochodzeniu, w okresie badanym przemysł Unii zaczął jednak przynosić straty pomimo środków, przywóz towarów po cenach dumpingowych z Chin na rynek Unii ciągle trwał, podcinając ceny przemysłu Unii i obniżając ceny poniżej kosztów produkcji przemysłu Unii, co wyjaśniono w motywach 133 i 139.

| (171) | Można racjonalnie oczekiwać, że przemysł Unii w dalszym ciągu będzie odnosił korzyści ze środków, a utrzymanie środków antydumpingowych pomoże przemysłowi Unii podnieść ceny do rozsądnego poziomu pokrywającego koszty produkcji i tym samym poprawić swoją rentowność. |
| --- | --- |

(171)

Można racjonalnie oczekiwać, że przemysł Unii w dalszym ciągu będzie odnosił korzyści ze środków, a utrzymanie środków antydumpingowych pomoże przemysłowi Unii podnieść ceny do rozsądnego poziomu pokrywającego koszty produkcji i tym samym poprawić swoją rentowność.

| (172) | Komisja stwierdziła zatem, że utrzymanie środków antydumpingowych wobec Chin leżałoby wyraźnie w interesie przemysłu unijnego. |
| --- | --- |

(172)

Komisja stwierdziła zatem, że utrzymanie środków antydumpingowych wobec Chin leżałoby wyraźnie w interesie przemysłu unijnego.

3.   Interes importerów

Interes importerów

| (173) | W przedmiotowej sprawie nie współpracowali żadni importerzy. Należy przypomnieć, że w poprzednich dochodzeniach ustalono, że skutek wprowadzenia środków nie byłby istotny. W ramach obecnego dochodzenia nie współpracowały żadne przedsiębiorstwa handlowe ani importerzy. Biorąc pod uwagę brak dowodów świadczących o tym, że obowiązujące środki miały istotny wpływ na działalność importerów, Komisja stwierdziła, że utrzymanie środków nie będzie miało wpływu na unijnych importerów. |
| --- | --- |

(173)

W przedmiotowej sprawie nie współpracowali żadni importerzy. Należy przypomnieć, że w poprzednich dochodzeniach ustalono, że skutek wprowadzenia środków nie byłby istotny. W ramach obecnego dochodzenia nie współpracowały żadne przedsiębiorstwa handlowe ani importerzy. Biorąc pod uwagę brak dowodów świadczących o tym, że obowiązujące środki miały istotny wpływ na działalność importerów, Komisja stwierdziła, że utrzymanie środków nie będzie miało wpływu na unijnych importerów.

4.   Interes użytkowników

Interes użytkowników

| (174) | Produkt objęty przeglądem wykorzystywany jest głównie w przemyśle winiarskim i spożywczym jako dodatek do żywności i napojów oraz w przemyśle budowlanym jako opóźniacz przy produkcji gipsu. |
| --- | --- |

(174)

Produkt objęty przeglądem wykorzystywany jest głównie w przemyśle winiarskim i spożywczym jako dodatek do żywności i napojów oraz w przemyśle budowlanym jako opóźniacz przy produkcji gipsu.

| (175) | W ramach niniejszego dochodzenia skontaktowano się z dziesięcioma znanymi użytkownikami i zaproszono ich do współpracy. Czterech użytkowników odpowiedziało na kwestionariusz, dwóch było aktywnych w sektorze budowlanym, a dwóch pozostałych w przemyśle spożywczym. |
| --- | --- |

(175)

W ramach niniejszego dochodzenia skontaktowano się z dziesięcioma znanymi użytkownikami i zaproszono ich do współpracy. Czterech użytkowników odpowiedziało na kwestionariusz, dwóch było aktywnych w sektorze budowlanym, a dwóch pozostałych w przemyśle spożywczym.

| (176) | W poprzednim przeglądzie wygaśnięcia ustalono, że produkt objęty przeglądem nie stanowi istotnej części kosztów wyrobów gipsowych, w których jest wykorzystywany (31). Na podstawie odpowiedzi użytkowników z sektora budowlanego ustalono, że sytuacja podczas niniejszego dochodzenia nie różni się w istotny sposób. W związku z tym Komisja uznała, że kontynuacja środków będzie miała znikomy wpływ na koszty i pozycję konkurencyjną przemysłu budowlanego. |
| --- | --- |

(176)

W poprzednim przeglądzie wygaśnięcia ustalono, że produkt objęty przeglądem nie stanowi istotnej części kosztów wyrobów gipsowych, w których jest wykorzystywany (31). Na podstawie odpowiedzi użytkowników z sektora budowlanego ustalono, że sytuacja podczas niniejszego dochodzenia nie różni się w istotny sposób. W związku z tym Komisja uznała, że kontynuacja środków będzie miała znikomy wpływ na koszty i pozycję konkurencyjną przemysłu budowlanego.

31

| (177) | Dwóch głównych użytkowników z sektora spożywczego współpracowało w postępowaniu. Stwierdzono, że na poziomie grupy oba przedsiębiorstwa były dochodowe. Ponadto w poprzednim przeglądzie wygaśnięcia (32) ustalono, że dochodowe były również linie produktów, w których jako jeden z surowców wykorzystuje się produkt objęty postępowaniem, a także, że sprzedaż produktów wytworzonych przy użyciu produktu objętego postępowaniem stanowiła jedynie niewielką część ich całkowitego obrotu. Żaden ze współpracujących użytkowników z przemysłu spożywczego nie mógł wykazać, że sytuacja w niniejszym dochodzeniu różni się w istotny sposób. W związku z tym Komisja wywnioskowała, że utrzymanie środków nie będzie miało niekorzystnego wpływu na użytkowników w przemyśle spożywczym. |
| --- | --- |

(177)

Dwóch głównych użytkowników z sektora spożywczego współpracowało w postępowaniu. Stwierdzono, że na poziomie grupy oba przedsiębiorstwa były dochodowe. Ponadto w poprzednim przeglądzie wygaśnięcia (32) ustalono, że dochodowe były również linie produktów, w których jako jeden z surowców wykorzystuje się produkt objęty postępowaniem, a także, że sprzedaż produktów wytworzonych przy użyciu produktu objętego postępowaniem stanowiła jedynie niewielką część ich całkowitego obrotu. Żaden ze współpracujących użytkowników z przemysłu spożywczego nie mógł wykazać, że sytuacja w niniejszym dochodzeniu różni się w istotny sposób. W związku z tym Komisja wywnioskowała, że utrzymanie środków nie będzie miało niekorzystnego wpływu na użytkowników w przemyśle spożywczym.

32

| (178) | Należy mieć na uwadze również to, że rentowność przemysłu Unii jest konieczna, by utrzymać różne źródła zaopatrzenia dla produktu objętego przeglądem, co również leży w interesie użytkowników. Ponadto znacząca część przywozu z Chin odbywa się z Hangzhou Bioking bez ceł antydumpingowych. Nawet jeśli utrzymane zostaną środki przeciwko Chinom, Hangzhou Bioking nie zostanie objęte ich zakresem. |
| --- | --- |

(178)

Należy mieć na uwadze również to, że rentowność przemysłu Unii jest konieczna, by utrzymać różne źródła zaopatrzenia dla produktu objętego przeglądem, co również leży w interesie użytkowników. Ponadto znacząca część przywozu z Chin odbywa się z Hangzhou Bioking bez ceł antydumpingowych. Nawet jeśli utrzymane zostaną środki przeciwko Chinom, Hangzhou Bioking nie zostanie objęte ich zakresem.

5.   Wniosek dotyczący interesu Unii

Wniosek dotyczący interesu Unii

| (179) | Uwzględniając wszystkie czynniki przedstawione powyżej, Komisja stwierdziła, że nie istnieją istotne powody przemawiające przeciwko utrzymaniu obowiązujących środków antydumpingowych. |
| --- | --- |

(179)

Uwzględniając wszystkie czynniki przedstawione powyżej, Komisja stwierdziła, że nie istnieją istotne powody przemawiające przeciwko utrzymaniu obowiązujących środków antydumpingowych.

H.   ŚRODKI ANTYDUMPINGOWE

ŚRODKI ANTYDUMPINGOWE

| (180) | Wszystkie strony zostały poinformowane o istotnych faktach i ustaleniach, na podstawie których zamierza się zalecić utrzymanie obowiązujących środków dotyczących przywozu produktu objętego przeglądem. Wyznaczono również termin, w którym strony mają możliwość przedstawienia uwag dotyczących ujawnionych informacji. |
| --- | --- |

(180)

Wszystkie strony zostały poinformowane o istotnych faktach i ustaleniach, na podstawie których zamierza się zalecić utrzymanie obowiązujących środków dotyczących przywozu produktu objętego przeglądem. Wyznaczono również termin, w którym strony mają możliwość przedstawienia uwag dotyczących ujawnionych informacji.

| (181) | Z powyższych rozważań wynika, że, na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, należy utrzymać środki antydumpingowe wobec produktu objętego przeglądem pochodzącego z ChRL. |
| --- | --- |

(181)

Z powyższych rozważań wynika, że, na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, należy utrzymać środki antydumpingowe wobec produktu objętego przeglądem pochodzącego z ChRL.

| (182) | W świetle niedawnego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości (33) właściwe jest ustalenie wysokości odsetek za zwłokę należnych w przypadku zwrotu ceł ostatecznych, ponieważ obowiązujące przepisy dotyczące należności celnych nie określają wysokości takich odsetek, a stosowanie przepisów krajowych prowadziłoby do nieuzasadnionych zakłóceń konkurencji między przedsiębiorstwami w zależności od państwa członkowskiego, w którym dokonywana byłaby odprawa celna. |
| --- | --- |

(182)

W świetle niedawnego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości (33) właściwe jest ustalenie wysokości odsetek za zwłokę należnych w przypadku zwrotu ceł ostatecznych, ponieważ obowiązujące przepisy dotyczące należności celnych nie określają wysokości takich odsetek, a stosowanie przepisów krajowych prowadziłoby do nieuzasadnionych zakłóceń konkurencji między przedsiębiorstwami w zależności od państwa członkowskiego, w którym dokonywana byłaby odprawa celna.

33

| (183) | Komitet ustanowiony na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036 nie wydał opinii, |
| --- | --- |

(183)

Komitet ustanowiony na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036 nie wydał opinii,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

1.   Niniejszym nakłada się ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego, z wyłączeniem kwasu D-(-)-winowego skręcającego płaszczyznę światła spolaryzowanego w lewo o co najmniej 12,0 stopni, mierzoną w roztworze wodnym zgodnie z metodą opisaną w Farmakopei Europejskiej, objętego obecnie kodem CN ex 2918 12 00 (kod TARIC 2918120090) i pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej.

2.   Stawka ostatecznego cła antydumpingowego mająca zastosowanie do ceny netto na granicy Unii, przed ocleniem, dla produktów opisanych w ust. 1 i wytwarzanych przez wymienione przedsiębiorstwa, jest następująca:

| Przedsiębiorstwo | Stawka celna | Dodatkowy kod TARIC |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou | 10,1 % | A688 |
| Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 8,3 % | A689 |
| Wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa (z wyjątkiem Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatkowy kod TARIC A687 ) | 34,9 % | A999 |

Przedsiębiorstwo

Stawka celna

Dodatkowy kod TARIC

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou

10,1 %

A688

Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai

8,3 %

A689

Wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa (z wyjątkiem Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatkowy kod TARIC A687 )

34,9 %

A999

3.   O ile nie określono inaczej, zastosowanie mają obowiązujące przepisy dotyczące należności celnych. W przypadku zwrotu, który daje prawo do wypłaty należnych odsetek, stosuje się stopę procentową, którą wykorzystuje Europejski Bank Centralny do jego głównych operacji refinansujących, publikowaną w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, obowiązującą pierwszego dnia kalendarzowego miesiąca, w którym przypada termin płatności, powiększoną o jeden punkt procentowy.

4.   Stosowanie indywidualnych stawek celnych ustalonych dla przedsiębiorstw wymienionych w ust. 2 uwarunkowane jest przedstawieniem organom celnym państw członkowskich ważnej faktury handlowej, która musi zawierać oświadczenie następującej treści, opatrzone datą i podpisem pracownika podmiotu wystawiającego fakturę, ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska: „Ja, niżej podpisany, poświadczam, że (ilość) kwasu winowego sprzedanego na wywóz do Unii Europejskiej objęta niniejszą fakturą została wytworzona przez (nazwa i adres przedsiębiorstwa) (kod dodatkowy TARIC) w Chińskiej Republice Ludowej. Oświadczam, że informacje zawarte w niniejszej fakturze są pełne i zgodne z prawdą.”. W przypadku nieprzedstawienia takiej faktury obowiązuje cło mające zastosowanie do wszystkich pozostałych przedsiębiorstw.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji

Jean-Claude JUNCKER

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2321 z dnia 12 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/1036 w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej oraz rozporządzenie (UE) 2016/1037 w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (Dz.U. L 338 z 19.12.2017, s. 1).

2

(3)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 130/2006 z dnia 23 stycznia 2006 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 23 z 27.1.2006, s. 1).

3

(4)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 150/2008 z dnia 18 lutego 2008 r. zmieniające zakres środków antydumpingowych nałożonych rozporządzeniem (WE) nr 130/2006 na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 48 z 22.2.2008, s. 1).

4

(5)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 332/2012 z dnia 13 kwietnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 130/2006 nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej i stanowiące o wyłączeniu przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd z ostatecznych środków (Dz.U. L 108 z 20.4.2012, s. 1).

5

(6)  
  „Meksyk – ostateczne środki antydumpingowe wprowadzone w odniesieniu do wołowiny i ryżu”, WT/DS295/AB/R, 29 listopada 2005 r.

6

(7)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 349/2012 z dnia 16 kwietnia 2012 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1225/2009 (Dz.U. L 110 z 24.4.2012, s. 3).

7

(8)  Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 626/2012 z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zmiany rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 349/2012 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 182 z 13.7.2012, s. 1).

8

(9)  Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej, w zakresie ograniczonym do jednego chińskiego producenta eksportującego, Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd. (Dz.U. C 434 z 4.12.2014, s. 9).

9

(10)  Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/176 z dnia 9 lutego 2016 r. w sprawie zakończenia postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu kwasu winowego pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej produkowanego przez Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (Dz.U. L 33 z 10.2.2016, s. 14) („decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2016/176”).

10

(11)  Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 1 czerwca 2017 r., Changmao Biochemical Engineering/Rada, T-442/12, ECLI:EU:T:2017:372.

11

(12)  
  Dz.U. C 329 z 7.9.2016, s. 5.

12

(13)  
  Dz.U. C 122 z 19.4.2017, s. 8.

13

(14)  To jest dochodzeń zakończonych poprzednim przeglądem wygaśnięcia, rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012 i decyzją wykonawczą (UE) 2016/176.

14

(15)  Dochodzenia zakończone rozporządzeniem (WE) nr 130/2006, rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 349/2012 i rozporządzeniem wykonawcze (UE) nr 626/2012.

15

(16)  Na stronie 2 rocznego sprawozdania Changmao Biochemical z 2016 r. zamieszczono schemat blokowy przedstawiający produkcję syntetyczną prowadzoną przez to przedsiębiorstwo; sprawozdanie jest dostępne na stronie internetowej http://www.cmbec.com.hk/html/investor_report.php (dostęp w dniu 24 kwietnia 2018 r.).

16

(17)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (data ostatniego dostępu: 24 kwietnia 2018 r.).

17

(18)  W celu zachowania poufności zastosowano przedział, ponieważ dokładną wartość liczbową obliczono przy wykorzystaniu danych jednego argentyńskiego producenta eksportującego.

18

(19)  Wyrok z dnia 3 maja 2018 r., ECLI:EU:T:2018:251.

19

(20)  Dochodzenia zakończone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012 i decyzją wykonawczą (UE) 2016/176.

20

(21)  Na podstawie informacji opublikowanych przez firmę zajmującą się badaniami rynkowymi (https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html, dostęp w dniu 19 kwietnia 2018 r.) ustalono, że wielkość światowego rynku kwasu winowego w 2013 r. wynosiła 60 560 ton i rosła w tempie 5,3 % rocznie. To oznacza, że w ODP wielkość światowego rynku wynosiła około 70 700 ton. Zgodnie z wykresem kołowym opublikowanym przez inną firmę zajmującą się badaniami rynkowymi (https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html, dostęp w dniu 19 kwietnia 2018 r.) rynek chiński stanowił około 12 % światowego rynku. Z tych źródeł wynika, że chiński popyt krajowy w ODP wynosił około 8 500 ton.

21

(22)  W motywach 78–83 wartości liczbowe zostały przedstawione jako przedziały, aby zachować poufność w przypadkach, gdy dotyczą one jedynie dwóch producentów eksportujących (dokładne liczby pozwoliłyby każdemu z tych producentów eksportujących obliczyć dane drugiego producenta) lub gdy dokładne wartości liczbowe umożliwiłyby obliczenie danych Hangzhou Bioking.

22

(23)  https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html [ostatni dostęp w dniu 24 kwietnia 2018 r.].

23

(24)  Zgodnie ze stroną przedsiębiorstwa Hangzhou Bioking (http://biokingco.web.testwebsite.cn/En/About/#about4, dostęp w dniu 19 kwietnia 2018 r.) po ODP uruchomiono nową linię o wydajności 25 000 ton rocznie.

24

(25)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (data ostatniego dostępu: 24 kwietnia 2018 r.).

25

(26)  Ceny na poziomie FOB chińskiego wywozu do Unii wynosiły [1,9–2,0] EUR/kg, natomiast ceny wywozu do państw trzecich wynosiły [1,75–1,85] EUR/kg.

26

(27)  Ustalona na podstawie zweryfikowanych odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu w przypadku współpracujących producentów unijnych oraz na podstawie danych zawartych we wniosku w przypadku pozostałych dwóch producentów.

27

(28)  Ceny te są powiązane z jednym producentem eksportującym. W celu zachowania poufności przedstawiono je zatem w formie przedziałów.

28

(29)  Biorąc pod uwagę, że tylko dwóch producentów unijnych nie współpracowało, ze względów poufności dane liczbowe dotyczące wszystkich producentów unijnych muszą zostać przedstawione w formie przedziałów.

29

(30)  Dochodzenia zakończone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 349/2012, rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 626/2012 i decyzją wykonawczą (UE) 2016/176.

30

(31)  Zob. motyw 108 poprzedniego przeglądu wygaśnięcia, w którym stwierdzono, że „kwas winowy stanowi mniej niż 2 % kosztów produktów gipsowych, w których jest wykorzystywany”.

31

(32)  Zob. motyw 109 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 349/2012.

32

(33)  Wyrok Trybunału z dnia 18 stycznia 2017 r. w sprawie C-365/15 Wortmann, ECLI:EU:C:2017:19, pkt 35 do 39.

33

Wortmann

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/39 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/39

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2018/922

z dnia 28 czerwca 2018 r.

wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w zakresie minimalnych odległości od brzegu i minimalnej głębokości morza przy połowach dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) niewodami pełnomorskimi na niektórych wodach terytorialnych Hiszpanii (Katalonia)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego, zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1626/94 (1), w szczególności jego art. 13 ust. 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 ustanowiono zakaz stosowania narzędzi połowowych ciągnionych w odległości do 3 mil morskich od brzegu lub w obrębie izobaty 50 m, jeśli taka głębokość występuje w mniejszej odległości od brzegu. |
| --- | --- |

(1)

W art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 ustanowiono zakaz stosowania narzędzi połowowych ciągnionych w odległości do 3 mil morskich od brzegu lub w obrębie izobaty 50 m, jeśli taka głębokość występuje w mniejszej odległości od brzegu.

| (2) | Na wniosek państwa członkowskiego Komisja może przyznać odstępstwo od art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, pod warunkiem że spełnione zostaną wymogi określone w art. 13 ust. 5 i 9. |
| --- | --- |

(2)

Na wniosek państwa członkowskiego Komisja może przyznać odstępstwo od art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, pod warunkiem że spełnione zostaną wymogi określone w art. 13 ust. 5 i 9.

| (3) | Odstępstwo od art. 13 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia, obowiązujące do dnia 8 maja 2017 r., przyznano rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 464/2014 (2). |
| --- | --- |

(3)

Odstępstwo od art. 13 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia, obowiązujące do dnia 8 maja 2017 r., przyznano rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 464/2014 (2).

| (4) | W dniu 6 listopada 2017 r. Komisja otrzymała od Hiszpanii wniosek o przyznanie odstępstwa od art. 13 ust. 1 tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(4)

W dniu 6 listopada 2017 r. Komisja otrzymała od Hiszpanii wniosek o przyznanie odstępstwa od art. 13 ust. 1 tego rozporządzenia.

| (5) | Hiszpania przedstawiła aktualne informacje naukowe i techniczne uzasadniające to odstępstwo. |
| --- | --- |

(5)

Hiszpania przedstawiła aktualne informacje naukowe i techniczne uzasadniające to odstępstwo.

| (6) | W styczniu 2018 r. Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) dokonał oceny odstępstwa, o które wystąpiła Hiszpania, i związanego z nim projektu planu zarządzania (3). |
| --- | --- |

(6)

W styczniu 2018 r. Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) dokonał oceny odstępstwa, o które wystąpiła Hiszpania, i związanego z nim projektu planu zarządzania (3).

| (7) | STECF stwierdził, że plan zarządzania opracowano zgodnie z zasadą dobrej administracji, uwzględniając w nim proces decyzyjny oparty na najlepszych dostępnych dowodach naukowych, możliwie jak największy udział zainteresowanych stron i perspektywę długoterminową. STECF stwierdził ponadto, że Hiszpania zaproponowała nowe badania w celu znalezienia sposobów zmniejszenia odrzutów i znacznego ograniczenia nakładu połowowego, szczególnie w okresach zmniejszonej dostępności zasobów. |
| --- | --- |

(7)

STECF stwierdził, że plan zarządzania opracowano zgodnie z zasadą dobrej administracji, uwzględniając w nim proces decyzyjny oparty na najlepszych dostępnych dowodach naukowych, możliwie jak największy udział zainteresowanych stron i perspektywę długoterminową. STECF stwierdził ponadto, że Hiszpania zaproponowała nowe badania w celu znalezienia sposobów zmniejszenia odrzutów i znacznego ograniczenia nakładu połowowego, szczególnie w okresach zmniejszonej dostępności zasobów.

| (8) | Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, jest zgodne z warunkami określonymi w art. 13 ust. 5 i 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. |
| --- | --- |

(8)

Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, jest zgodne z warunkami określonymi w art. 13 ust. 5 i 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

| (9) | Istnieją szczególne przeszkody geograficzne, biorąc pod uwagę ograniczony zasięg szelfu kontynentalnego i rozmieszczenie docelowych gatunków, które ograniczają łowiska. |
| --- | --- |

(9)

Istnieją szczególne przeszkody geograficzne, biorąc pod uwagę ograniczony zasięg szelfu kontynentalnego i rozmieszczenie docelowych gatunków, które ograniczają łowiska.

| (10) | Przedmiotowe połowy nie mają znaczącego wpływu na środowisko morskie i są bardzo selektywne, ponieważ wybierane niewody przemieszczają się w toni wodnej i nie dotykają dna morskiego; zebranie materiału z dna morskiego mogłoby bowiem spowodować straty wśród docelowego gatunku i niemalże uniemożliwić selekcję poławianego gatunku ze względu na jego bardzo małe rozmiary. |
| --- | --- |

(10)

Przedmiotowe połowy nie mają znaczącego wpływu na środowisko morskie i są bardzo selektywne, ponieważ wybierane niewody przemieszczają się w toni wodnej i nie dotykają dna morskiego; zebranie materiału z dna morskiego mogłoby bowiem spowodować straty wśród docelowego gatunku i niemalże uniemożliwić selekcję poławianego gatunku ze względu na jego bardzo małe rozmiary.

| (11) | Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, dotyczy jedynie ograniczonej liczby 26 statków. |
| --- | --- |

(11)

Odstępstwo, o które wystąpiła Hiszpania, dotyczy jedynie ograniczonej liczby 26 statków.

| (12) | Połowy nie mogą być przeprowadzane przy pomocy innych narzędzi, gdyż nie ma innych narzędzi regulowanych, które ze względu na swoją strukturę, charakterystykę techniczną i rodzaj stosowanych oczek sieci mogłyby służyć do połowów gatunków docelowych. |
| --- | --- |

(12)

Połowy nie mogą być przeprowadzane przy pomocy innych narzędzi, gdyż nie ma innych narzędzi regulowanych, które ze względu na swoją strukturę, charakterystykę techniczną i rodzaj stosowanych oczek sieci mogłyby służyć do połowów gatunków docelowych.

| (13) | Plan zarządzania gwarantuje niezwiększanie nakładu połowowego w przyszłości, ponieważ upoważnienia do połowów wydawane są wyłącznie określonym 26 statkom i ustalony jest maksymalny pułap nakładu połowowego. |
| --- | --- |

(13)

Plan zarządzania gwarantuje niezwiększanie nakładu połowowego w przyszłości, ponieważ upoważnienia do połowów wydawane są wyłącznie określonym 26 statkom i ustalony jest maksymalny pułap nakładu połowowego.

| (14) | Wniosek ten obejmuje statki zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii, prowadzące udokumentowane połowy od ponad pięciu lat i działające na podstawie planu zarządzania przyjętego przez Hiszpanię w dniu 27 marca 2014 r. (4) i w dniu 26 kwietnia 2018 r. (5) przedłużonego do dnia 31 grudnia 2021 r. |
| --- | --- |

(14)

Wniosek ten obejmuje statki zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii, prowadzące udokumentowane połowy od ponad pięciu lat i działające na podstawie planu zarządzania przyjętego przez Hiszpanię w dniu 27 marca 2014 r. (4) i w dniu 26 kwietnia 2018 r. (5) przedłużonego do dnia 31 grudnia 2021 r.

| (15) | Statki te zostały wpisane do wykazu przekazanego Komisji zgodnie z wymogami art. 13 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. |
| --- | --- |

(15)

Statki te zostały wpisane do wykazu przekazanego Komisji zgodnie z wymogami art. 13 ust. 9 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

| (16) | Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, ponieważ w odpowiednim planie zarządzania wyraźnie zakazano prowadzenia połowów nad chronionymi siedliskami. |
| --- | --- |

(16)

Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006, ponieważ w odpowiednim planie zarządzania wyraźnie zakazano prowadzenia połowów nad chronionymi siedliskami.

| (17) | Wymogi art. 8 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 nie mają zastosowania, ponieważ dotyczą one trawlerów. |
| --- | --- |

(17)

Wymogi art. 8 ust. 1 lit. h) rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 nie mają zastosowania, ponieważ dotyczą one trawlerów.

| (18) | W odniesieniu do wymogu zapewnienia zgodności z art. 9 ust. 3 ustanawiającym minimalny rozmiar oczek sieci Komisja zauważa, że ponieważ przedmiotowa działalność połowowa jest wysoce selektywna, ma niewielki wpływ na środowisko morskie i nie jest prowadzona nad chronionymi siedliskami, Hiszpania przyznała odstępstwo od tych przepisów w swoim planie zarządzania zgodnie z art. 9 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. |
| --- | --- |

(18)

W odniesieniu do wymogu zapewnienia zgodności z art. 9 ust. 3 ustanawiającym minimalny rozmiar oczek sieci Komisja zauważa, że ponieważ przedmiotowa działalność połowowa jest wysoce selektywna, ma niewielki wpływ na środowisko morskie i nie jest prowadzona nad chronionymi siedliskami, Hiszpania przyznała odstępstwo od tych przepisów w swoim planie zarządzania zgodnie z art. 9 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

| (19) | Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi dotyczące dokumentacji połowowej określone w art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 (6). |
| --- | --- |

(19)

Przedmiotowa działalność połowowa spełnia wymogi dotyczące dokumentacji połowowej określone w art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 (6).

| (20) | Przedmiotowa działalność połowowa nie koliduje z działalnością statków używających narzędzi połowowych innych niż włoki, niewody lub podobne sieci ciągnione. |
| --- | --- |

(20)

Przedmiotowa działalność połowowa nie koliduje z działalnością statków używających narzędzi połowowych innych niż włoki, niewody lub podobne sieci ciągnione.

| (21) | Działalność połowowa z użyciem niewodów pełnomorskich jest uregulowana w hiszpańskim planie zarządzania w celu zapewnienia, aby połowy gatunków wymienionych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 były minimalne. |
| --- | --- |

(21)

Działalność połowowa z użyciem niewodów pełnomorskich jest uregulowana w hiszpańskim planie zarządzania w celu zapewnienia, aby połowy gatunków wymienionych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 były minimalne.

| (22) | Połowy z użyciem niewodów pełnomorskich nie są ukierunkowane na głowonogi. |
| --- | --- |

(22)

Połowy z użyciem niewodów pełnomorskich nie są ukierunkowane na głowonogi.

| (23) | Hiszpański plan zarządzania obejmuje środki monitorowania działalności połowowej przewidziane w art. 13 ust. 9 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. |
| --- | --- |

(23)

Hiszpański plan zarządzania obejmuje środki monitorowania działalności połowowej przewidziane w art. 13 ust. 9 akapit trzeci rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

| (24) | Należy zatem przyznać przedłużenie przedmiotowego odstępstwa. |
| --- | --- |

(24)

Należy zatem przyznać przedłużenie przedmiotowego odstępstwa.

| (25) | We właściwym terminie oraz zgodnie z planem monitorowania przewidzianym w hiszpańskim planie zarządzania Hiszpania powinna przedstawić Komisji sprawozdanie. |
| --- | --- |

(25)

We właściwym terminie oraz zgodnie z planem monitorowania przewidzianym w hiszpańskim planie zarządzania Hiszpania powinna przedstawić Komisji sprawozdanie.

| (26) | Czas obowiązywania odstępstwa powinien być ograniczony, aby umożliwić sprawne wdrożenie naprawczych środków zarządzania, w przypadku gdyby w sprawozdaniu przekazanym Komisji wykazano niewystarczający stan ochrony poławianego stada, oraz stworzyć ramy doskonalenia naukowych podstaw zmian wprowadzanych do planu zarządzania. |
| --- | --- |

(26)

Czas obowiązywania odstępstwa powinien być ograniczony, aby umożliwić sprawne wdrożenie naprawczych środków zarządzania, w przypadku gdyby w sprawozdaniu przekazanym Komisji wykazano niewystarczający stan ochrony poławianego stada, oraz stworzyć ramy doskonalenia naukowych podstaw zmian wprowadzanych do planu zarządzania.

| (27) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury, |
| --- | --- |

(27)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Odstępstwo

Art. 13 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 nie ma zastosowania do wód terytorialnych Hiszpanii przyległych do wybrzeża regionu Katalonii w odniesieniu do połowów dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) niewodami stosowanymi przez statki, które:

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

| a) | zostały zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii; |
| --- | --- |

a)

zostały zarejestrowane w spisie morskim zarządzanym przez Wspólnotę Autonomiczną Katalonii;

| b) | od ponad pięciu lat prowadzą udokumentowaną działalność połowową; oraz |
| --- | --- |

b)

od ponad pięciu lat prowadzą udokumentowaną działalność połowową; oraz

| c) | posiadają upoważnienie do połowów i działają na podstawie planu zarządzania przyjętego przez Hiszpanię zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006. |
| --- | --- |

c)

posiadają upoważnienie do połowów i działają na podstawie planu zarządzania przyjętego przez Hiszpanię zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1967/2006.

Artykuł 2

Sprawozdawczość

W terminie trzech lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia Hiszpania przekaże Komisji sprawozdanie sporządzone zgodnie z planem monitorowania ustanowionym w planie zarządzania, o którym mowa w art. 1 lit. c).

Artykuł 3

Wejście w życie i data rozpoczęcia stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do dnia 2 lipca 2021 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji

Jean-Claude JUNCKER

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 409 z 30.12.2006, s. 11.

1

(2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 464/2014 z dnia 6 maja 2014 r. wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w zakresie minimalnych odległości od brzegu i minimalnej głębokości morza przy połowach dobijakowatych (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) oraz babkowatych (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) niewodami pełnomorskimi na niektórych wodach terytorialnych Hiszpanii (Katalonia) (Dz.U. L 134 z 7.5.2014, s. 37).

2

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

(3)  Sprawozdanie STECF (STECF-18-01): https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/management-plans

3

(4)  Diari Oficial la Generalitat de Catalunya nr 6591 z 27.3.2014, s. 1.

4

(5)  Orden APM/445/2018, de 26 de abril, por la que se prorroga la vigencia del Plan de gestión de la sonsera en el litoral Catalán aprobado por la Orden AAM/87/2014, de 20 de marzo. Boletin Oficial del Estado nr 107, sekcja III z 3.5.2018 r., s. 47609.

5

(6)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz.U. L 343 z 22.12.2009, s. 1).

6

---

DECYZJE

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/42 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/42

---

DECYZJA RADY (UE) 2018/923

z dnia 22 czerwca 2018 r.

stwierdzająca, że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r.

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 10 ust. 2 akapit czwarty,

uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniu 16 czerwca 2017 r. Rada, zgodnie z art. 121 ust. 4 Traktatu przyjęła decyzję, że w Rumunii odnotowano znaczne odstępstwo od ścieżki dostosowania prowadzącej do średniookresowego celu budżetowego. W związku ze stwierdzonym znacznym odstępstwem w dniu 16 czerwca 2017 r. Rada wydała skierowane do Rumunii zalecenie (2) dotyczące przyjęcia koniecznych środków w celu zapewnienia, by stopa wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto (3) nie przekroczyła 3,3 % w 2017 r., co odpowiadałoby rocznej korekcie strukturalnej wynoszącej 0,5 % PKB. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 16 czerwca 2017 r. Rada, zgodnie z art. 121 ust. 4 Traktatu przyjęła decyzję, że w Rumunii odnotowano znaczne odstępstwo od ścieżki dostosowania prowadzącej do średniookresowego celu budżetowego. W związku ze stwierdzonym znacznym odstępstwem w dniu 16 czerwca 2017 r. Rada wydała skierowane do Rumunii zalecenie (2) dotyczące przyjęcia koniecznych środków w celu zapewnienia, by stopa wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto (3) nie przekroczyła 3,3 % w 2017 r., co odpowiadałoby rocznej korekcie strukturalnej wynoszącej 0,5 % PKB.

| (2) | W dniu 5 grudnia 2017 r. Rada stwierdziła (4), że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 16 czerwca 2017 r. Na tej podstawie Rada wydała w dniu 5 grudnia 2017 r. zmienione zalecenie (5) skierowane do Rumunii, w którym nakazała jej przyjąć konieczne środki w celu zapewnienia, by stopa wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto nie przekroczyła 3,3 % w 2018 r., co odpowiadałoby rocznej korekcie strukturalnej wynoszącej 0,8 % PKB. Rada zaleciła również Rumunii, aby wszelkie nieoczekiwane zyski przeznaczyła na zmniejszenie deficytu oraz aby zapewniła przy pomocy środków konsolidacji budżetowej trwałą poprawę ogólnego salda sektora instytucji rządowych i samorządowych w sposób sprzyjający wzrostowi. Rada wyznaczyła Rumunii termin 15 kwietnia 2018 r. na przedstawienie sprawozdania na temat działań podjętych w odpowiedzi na to zalecenie. |
| --- | --- |

(2)

W dniu 5 grudnia 2017 r. Rada stwierdziła (4), że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 16 czerwca 2017 r. Na tej podstawie Rada wydała w dniu 5 grudnia 2017 r. zmienione zalecenie (5) skierowane do Rumunii, w którym nakazała jej przyjąć konieczne środki w celu zapewnienia, by stopa wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto nie przekroczyła 3,3 % w 2018 r., co odpowiadałoby rocznej korekcie strukturalnej wynoszącej 0,8 % PKB. Rada zaleciła również Rumunii, aby wszelkie nieoczekiwane zyski przeznaczyła na zmniejszenie deficytu oraz aby zapewniła przy pomocy środków konsolidacji budżetowej trwałą poprawę ogólnego salda sektora instytucji rządowych i samorządowych w sposób sprzyjający wzrostowi. Rada wyznaczyła Rumunii termin 15 kwietnia 2018 r. na przedstawienie sprawozdania na temat działań podjętych w odpowiedzi na to zalecenie.

| (3) | W dniach 10–11 kwietnia 2018 r. Komisja przeprowadziła w Rumunii misję wzmocnionego nadzoru w celu monitorowania sytuacji na miejscu, zgodnie z art. -11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1466/97. Po przekazaniu wstępnych ustaleń władzom rumuńskim z prośbą o ustosunkowanie się do nich Komisja przedstawiła w dniu 23 maja 2018 r. swoje ustalenia Radzie. Ustalenia te zostały następnie podane do wiadomości publicznej. W sprawozdaniu Komisji stwierdzono, że władze rumuńskie nie zamierzają działać zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. Władze rumuńskie potwierdziły wobec członków misji, że ich celem na 2018 r. pozostaje deficyt nominalny na poziomie nieco poniżej 3 % PKB. Jako że luka produktowa ma wartość dodatnią i rośnie, założenie to wiąże się z dalszym pogorszeniem deficytu strukturalnego, co jest sprzeczne z treścią zalecenia Rady i wskazuje na wyraźnie ekspansywną politykę budżetową. |
| --- | --- |

(3)

W dniach 10–11 kwietnia 2018 r. Komisja przeprowadziła w Rumunii misję wzmocnionego nadzoru w celu monitorowania sytuacji na miejscu, zgodnie z art. -11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1466/97. Po przekazaniu wstępnych ustaleń władzom rumuńskim z prośbą o ustosunkowanie się do nich Komisja przedstawiła w dniu 23 maja 2018 r. swoje ustalenia Radzie. Ustalenia te zostały następnie podane do wiadomości publicznej. W sprawozdaniu Komisji stwierdzono, że władze rumuńskie nie zamierzają działać zgodnie z zaleceniem Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. Władze rumuńskie potwierdziły wobec członków misji, że ich celem na 2018 r. pozostaje deficyt nominalny na poziomie nieco poniżej 3 % PKB. Jako że luka produktowa ma wartość dodatnią i rośnie, założenie to wiąże się z dalszym pogorszeniem deficytu strukturalnego, co jest sprzeczne z treścią zalecenia Rady i wskazuje na wyraźnie ekspansywną politykę budżetową.

| (4) | W dniu 20 kwietnia 2018 r., tj. po terminie wyznaczonym przez Radę, władze rumuńskie przekazały sprawozdanie z działań podjętych w związku z zaleceniem Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. W sprawozdaniu powtórzyły one, że ich celem na 2018 r. pozostaje deficyt nominalny na poziomie nieco poniżej 3 % PKB. Skutki budżetowe środków, o których poinformowała Rumunia, zdecydowanie nie spełniają wymogów określonych w tym zaleceniu Rady. |
| --- | --- |

(4)

W dniu 20 kwietnia 2018 r., tj. po terminie wyznaczonym przez Radę, władze rumuńskie przekazały sprawozdanie z działań podjętych w związku z zaleceniem Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. W sprawozdaniu powtórzyły one, że ich celem na 2018 r. pozostaje deficyt nominalny na poziomie nieco poniżej 3 % PKB. Skutki budżetowe środków, o których poinformowała Rumunia, zdecydowanie nie spełniają wymogów określonych w tym zaleceniu Rady.

| (5) | Według prognozy Komisji z wiosny 2018 r. wzrost publicznych wydatków pierwotnych netto wyniesie 10,4 %, czyli znacznie powyżej wartości odniesienia dotyczącej wydatków, która wynosi 3,3 %. Saldo strukturalne pogorszy się w 2018 r. o 0,4 % PKB, co sprawi, że deficyt wyniesie 3,8 % PKB. Pogorszenie salda strukturalnego jest sprzeczne z zalecaną jego poprawą o 0,8 % PKB w stosunku do wartości z 2017 r. Oba kryteria wskazują zatem na odstępstwo od zalecanego dostosowania, z dużym marginesem. Wartość odniesienia dotycząca wydatków wskazuje na odstępstwo wynoszące 2,0 % PKB. Saldo strukturalne potwierdza tę diagnozę, wskazując na nieco mniejsze odstępstwo – 1,2 % PKB. Negatywny wpływ na wielkość odstępstwa sygnalizowanego przez saldo strukturalne ma wykorzystane do jego obliczeń oszacowanie wzrostu potencjalnego PKB, które jest wyższe niż średniookresowa średnia stanowiąca podstawę wartości odniesienia dotyczącej wydatków. Po uwzględnieniu tego czynnika ocena ogólna potwierdza odstępstwo od zalecanego dostosowania, z dużym marginesem. |
| --- | --- |

(5)

Według prognozy Komisji z wiosny 2018 r. wzrost publicznych wydatków pierwotnych netto wyniesie 10,4 %, czyli znacznie powyżej wartości odniesienia dotyczącej wydatków, która wynosi 3,3 %. Saldo strukturalne pogorszy się w 2018 r. o 0,4 % PKB, co sprawi, że deficyt wyniesie 3,8 % PKB. Pogorszenie salda strukturalnego jest sprzeczne z zalecaną jego poprawą o 0,8 % PKB w stosunku do wartości z 2017 r. Oba kryteria wskazują zatem na odstępstwo od zalecanego dostosowania, z dużym marginesem. Wartość odniesienia dotycząca wydatków wskazuje na odstępstwo wynoszące 2,0 % PKB. Saldo strukturalne potwierdza tę diagnozę, wskazując na nieco mniejsze odstępstwo – 1,2 % PKB. Negatywny wpływ na wielkość odstępstwa sygnalizowanego przez saldo strukturalne ma wykorzystane do jego obliczeń oszacowanie wzrostu potencjalnego PKB, które jest wyższe niż średniookresowa średnia stanowiąca podstawę wartości odniesienia dotyczącej wydatków. Po uwzględnieniu tego czynnika ocena ogólna potwierdza odstępstwo od zalecanego dostosowania, z dużym marginesem.

| (6) | Pogorszenie sytuacji w porównaniu z 2017 r. wynika w dużej mierze z podwyższenia wydatków na wynagrodzenia pracowników sektora publicznego, które zostało uchwalone latem 2017 r. i weszło w życie w styczniu 2018 r. Od czasu prognozy Komisji z jesieni 2017 r., która stanowiła podstawę zalecenia Rady z dnia 5 grudnia 2017 r., władze rumuńskie częściowo cofnęły wcześniejszą reformę systemu emerytalnego, zmniejszając od 2018 r. odsetek składek na ubezpieczenia społeczne, które są przekazywane do drugiego filaru emerytalnego. Zmiana ta powinna mieć w krótkim okresie pozytywny wpływ na dochody, a dzięki temu również na saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych. Niemniej jednak w dłuższej perspektywie korzyści te zostałyby zniwelowane, ponieważ przekierowanie składek z drugiego filara będzie się wiązało z obowiązkiem wypłaty emerytur w przyszłości. |
| --- | --- |

(6)

Pogorszenie sytuacji w porównaniu z 2017 r. wynika w dużej mierze z podwyższenia wydatków na wynagrodzenia pracowników sektora publicznego, które zostało uchwalone latem 2017 r. i weszło w życie w styczniu 2018 r. Od czasu prognozy Komisji z jesieni 2017 r., która stanowiła podstawę zalecenia Rady z dnia 5 grudnia 2017 r., władze rumuńskie częściowo cofnęły wcześniejszą reformę systemu emerytalnego, zmniejszając od 2018 r. odsetek składek na ubezpieczenia społeczne, które są przekazywane do drugiego filaru emerytalnego. Zmiana ta powinna mieć w krótkim okresie pozytywny wpływ na dochody, a dzięki temu również na saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych. Niemniej jednak w dłuższej perspektywie korzyści te zostałyby zniwelowane, ponieważ przekierowanie składek z drugiego filara będzie się wiązało z obowiązkiem wypłaty emerytur w przyszłości.

| (7) | Powyższe ustalenia prowadzą do wniosku, że działania podjęte przez Rumunię w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. nie są wystarczające. Wysiłek fiskalny odbiega od rocznej korekty strukturalnej na poziomie 0,8 % PKB w 2018 r., która odpowiada stopie wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto nieprzekraczającej 3,3 % w 2018 r., |
| --- | --- |

(7)

Powyższe ustalenia prowadzą do wniosku, że działania podjęte przez Rumunię w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. nie są wystarczające. Wysiłek fiskalny odbiega od rocznej korekty strukturalnej na poziomie 0,8 % PKB w 2018 r., która odpowiada stopie wzrostu nominalnego publicznych wydatków pierwotnych netto nieprzekraczającej 3,3 % w 2018 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Rumunii.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 22 czerwca 2018 r.

W imieniu Rady

V. GORANOV

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1.

1

(2)  Zalecenie Rady z dnia 16 czerwca 2017 r. mające na celu skorygowanie odnotowanego znaczącego odstępstwa od ścieżki dostosowawczej prowadzącej do średniookresowego celu budżetowego w Rumunii (Dz.U. C 216 z 6.7.2017, s. 1).

2

(3)  Publiczne wydatki pierwotne netto to wydatki publiczne ogółem z wyłączeniem wydatków z tytułu odsetek, wydatków na programy unijne w pełni równoważonych dochodami z funduszy unijnych oraz niedyskrecjonalnych zmian w wydatkach na zasiłki dla bezrobotnych. Nakłady brutto na środki trwałe finansowane z zasobów krajowych rozkłada się na okres czterech lat. Uwzględnia się działania dyskrecjonalne po stronie dochodów lub prawnie przewidziany wzrost dochodów. Działania jednorazowe, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków, są saldowane.

3

(4)  Decyzja Rady (UE) 2017/2389 z dnia 5 grudnia 2017 r. stwierdzająca, że Rumunia nie podjęła skutecznych działań w odpowiedzi na zalecenie Rady z dnia 16 czerwca 2017 r. (Dz.U. L 340 z 20.12.2017, s. 49).

4

(5)  Zalecenie Rady z dnia 5 grudnia 2017 r. mające na celu skorygowanie znaczącego odnotowanego odchylenia od ścieżki dostosowawczej prowadzącej do średniookresowego celu budżetowego w Rumunii (Dz.U. C 439 z 20.12.2017, s. 1).

5

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/44 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/44

---

DECYZJA RADY (UE) 2018/924

z dnia 22 czerwca 2018 r.

uchylająca decyzję 2009/414/WE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Francji

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 126 ust. 12,

uwzględniając zalecenie Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniu 27 kwietnia 2009 r., na podstawie zalecenia Komisji, Rada stwierdziła w decyzji 2009/414/WE (1) podjętej zgodnie z art. 126 ust. 6 Traktatu istnienie nadmiernego deficytu we Francji. Rada odnotowała, że według informacji otrzymanych od tego państwa deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na 2008 r. miał wynieść 3,2 % PKB, a zatem przekroczyć określoną w Traktacie wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB. Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych, który od 2003 r. utrzymywał się powyżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB, miał wynieść w 2008 r. 66,7 % PKB. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 27 kwietnia 2009 r., na podstawie zalecenia Komisji, Rada stwierdziła w decyzji 2009/414/WE (1) podjętej zgodnie z art. 126 ust. 6 Traktatu istnienie nadmiernego deficytu we Francji. Rada odnotowała, że według informacji otrzymanych od tego państwa deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych na 2008 r. miał wynieść 3,2 % PKB, a zatem przekroczyć określoną w Traktacie wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB. Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych, który od 2003 r. utrzymywał się powyżej określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB, miał wynieść w 2008 r. 66,7 % PKB.

| (2) | W tym samym dniu, zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1467/97 (2), Rada, na podstawie zalecenia Komisji, wydała zalecenie skierowane do Francji, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do 2012 r. Rada wyznaczyła też dzień 27 października 2009 r. jako termin na podjęcie w tym celu skutecznych działań. |
| --- | --- |

(2)

W tym samym dniu, zgodnie z art. 126 ust. 7 Traktatu oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1467/97 (2), Rada, na podstawie zalecenia Komisji, wydała zalecenie skierowane do Francji, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej do 2012 r. Rada wyznaczyła też dzień 27 października 2009 r. jako termin na podjęcie w tym celu skutecznych działań.

| (3) | W dniu 2 grudnia 2009 r. Rada wydała nowe zalecenie skierowane do Francji na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu, przedłużając termin korekty nadmiernego deficytu do 2013 r. Rada uznała, że Francja podjęła skuteczne działania, lecz wystąpiły nieprzewidziane niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne negatywne konsekwencje dla finansów publicznych. |
| --- | --- |

(3)

W dniu 2 grudnia 2009 r. Rada wydała nowe zalecenie skierowane do Francji na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu, przedłużając termin korekty nadmiernego deficytu do 2013 r. Rada uznała, że Francja podjęła skuteczne działania, lecz wystąpiły nieprzewidziane niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne negatywne konsekwencje dla finansów publicznych.

| (4) | Rada wydała w dniu 21 czerwca 2013 r. nowe zalecenie dla Francji na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu, przedłużając termin korekty nadmiernego deficytu do 2015 r. Rada uznała, że dostępne dowody nie uzasadniają wniosku, że nie podjęto skutecznych działań, lecz wystąpiły nieprzewidziane niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne negatywne konsekwencje dla finansów publicznych. |
| --- | --- |

(4)

Rada wydała w dniu 21 czerwca 2013 r. nowe zalecenie dla Francji na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu, przedłużając termin korekty nadmiernego deficytu do 2015 r. Rada uznała, że dostępne dowody nie uzasadniają wniosku, że nie podjęto skutecznych działań, lecz wystąpiły nieprzewidziane niekorzystne zdarzenia gospodarcze, niosące poważne negatywne konsekwencje dla finansów publicznych.

| (5) | W dniu 10 marca 2015 r. Rada wydała na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu nowe zalecenie skierowane do Francji, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu do 2017 r. Rada wyznaczyła Francji termin 10 czerwca 2015 r. na przedstawienie szczegółowego sprawozdania na temat podjętych działań. |
| --- | --- |

(5)

W dniu 10 marca 2015 r. Rada wydała na podstawie art. 126 ust. 7 Traktatu nowe zalecenie skierowane do Francji, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu do 2017 r. Rada wyznaczyła Francji termin 10 czerwca 2015 r. na przedstawienie szczegółowego sprawozdania na temat podjętych działań.

| (6) | W dniu 1 lipca 2015 r. Komisja stwierdziła, że Francja prawdopodobnie osiągnie docelowe poziomy deficytu nominalnego w latach 2015 i 2016, chociaż wszystkie wskaźniki wskazują, że wysiłek fiskalny będzie mniejszy od zalecanego w latach 2015 i 2016. W związku z powyższym i zgodnie z metodyką oceny skuteczności podjętych działań Komisja uznała, że procedurę nadmiernego deficytu należało zawiesić. |
| --- | --- |

(6)

W dniu 1 lipca 2015 r. Komisja stwierdziła, że Francja prawdopodobnie osiągnie docelowe poziomy deficytu nominalnego w latach 2015 i 2016, chociaż wszystkie wskaźniki wskazują, że wysiłek fiskalny będzie mniejszy od zalecanego w latach 2015 i 2016. W związku z powyższym i zgodnie z metodyką oceny skuteczności podjętych działań Komisja uznała, że procedurę nadmiernego deficytu należało zawiesić.

| (7) | Zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu, załączonego do Traktatów, Komisja dostarcza dane na potrzeby zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2009 (3). |
| --- | --- |

(7)

Zgodnie z art. 4 Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu, załączonego do Traktatów, Komisja dostarcza dane na potrzeby zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 479/2009 (3).

| (8) | Rada podejmuje decyzję o uchyleniu decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na podstawie przedłożonych danych. Ponadto decyzja taka powinna zostać uchylona tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie przekroczy w okresie objętym prognozą określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. |
| --- | --- |

(8)

Rada podejmuje decyzję o uchyleniu decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu na podstawie przedłożonych danych. Ponadto decyzja taka powinna zostać uchylona tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie przekroczy w okresie objętym prognozą określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB.

| (9) | Na podstawie danych przedstawionych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 479/2009, których podstawę stanowią dane przedłożone przez Francję w zgłoszeniu z kwietnia 2018 r., program stabilności z 2018 r. oraz prognoza Komisji z wiosny 2018 r., uzasadnione jest wyciągnięcie następujących wniosków:






  — | Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnął w 2016 r. poziom 3,4 % PKB, po czym spadł do 2,6 % PKB w 2017 r. W porównaniu z celami budżetowymi na 2017 r., do redukcji deficytu w tym roku przyczyniły się głównie wysokie dochody podatkowe (0,7 % PKB), zwłaszcza z VAT i podatków od przedsiębiorstw. |
| --- | --- | --- |

(9)

Na podstawie danych przedstawionych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14 rozporządzenia (WE) nr 479/2009, których podstawę stanowią dane przedłożone przez Francję w zgłoszeniu z kwietnia 2018 r., program stabilności z 2018 r. oraz prognoza Komisji z wiosny 2018 r., uzasadnione jest wyciągnięcie następujących wniosków:

—

Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnął w 2016 r. poziom 3,4 % PKB, po czym spadł do 2,6 % PKB w 2017 r. W porównaniu z celami budżetowymi na 2017 r., do redukcji deficytu w tym roku przyczyniły się głównie wysokie dochody podatkowe (0,7 % PKB), zwłaszcza z VAT i podatków od przedsiębiorstw.

| — | W przedłożonym przez rząd Francji w dniu 25 kwietnia 2018 r. programie stabilności na lata 2018-2022 przewiduje się, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych spadnie do poziomu 2,3 % PKB w 2018 r., a w 2019 r. nieznacznie wzrośnie do 2,4 % PKB. W prognozie Komisji z wiosny 2018 r. przewiduje się, że deficyt wyniesie 2,3 % PKB w 2018 r. i 2,8 % PKB w 2019 r., utrzymując się zatem na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. |
| --- | --- |

—

W przedłożonym przez rząd Francji w dniu 25 kwietnia 2018 r. programie stabilności na lata 2018-2022 przewiduje się, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych spadnie do poziomu 2,3 % PKB w 2018 r., a w 2019 r. nieznacznie wzrośnie do 2,4 % PKB. W prognozie Komisji z wiosny 2018 r. przewiduje się, że deficyt wyniesie 2,3 % PKB w 2018 r. i 2,8 % PKB w 2019 r., utrzymując się zatem na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB.

| — | Saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe, poprawiło się o 0,5 % PKB w 2017 r. Od 2015 r. poprawa salda strukturalnego wyniosła łącznie 0,7 % PKB. |
| --- | --- |

—

Saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe, poprawiło się o 0,5 % PKB w 2017 r. Od 2015 r. poprawa salda strukturalnego wyniosła łącznie 0,7 % PKB.

| — | Relacja długu publicznego brutto do PKB wzrosła w 2017 r. do 97,0 % (z poziomu 96,6 % w 2016 r.), co wynikało głównie z wartości rezydualnej zmiany długu – wpływ deficytu pierwotnego i płatności odsetek został w dużej mierze wyrównany przez zmniejszający dług wpływ wzrostu realnego PKB i inflacji. Prognoza Komisji z wiosny 2018 r. zakłada, że wskaźnik zadłużenia zmniejszy się do 96,4 % w 2018 r. i 96,0 % w 2019 r., głównie dzięki wysokiemu wzrostowi nominalnemu, który przeważa wpływ deficytu pierwotnego i płatności odsetek. |
| --- | --- |

—

Relacja długu publicznego brutto do PKB wzrosła w 2017 r. do 97,0 % (z poziomu 96,6 % w 2016 r.), co wynikało głównie z wartości rezydualnej zmiany długu – wpływ deficytu pierwotnego i płatności odsetek został w dużej mierze wyrównany przez zmniejszający dług wpływ wzrostu realnego PKB i inflacji. Prognoza Komisji z wiosny 2018 r. zakłada, że wskaźnik zadłużenia zmniejszy się do 96,4 % w 2018 r. i 96,0 % w 2019 r., głównie dzięki wysokiemu wzrostowi nominalnemu, który przeważa wpływ deficytu pierwotnego i płatności odsetek.

| (10) | Zgodnie z art. 126 ust. 12 Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany. |
| --- | --- |

(10)

Zgodnie z art. 126 ust. 12 Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany.

| (11) | W opinii Rady sytuacja nadmiernego deficytu we Francji została skorygowana i z tego względu decyzja 2009/414/WE powinna zostać uchylona. |
| --- | --- |

(11)

W opinii Rady sytuacja nadmiernego deficytu we Francji została skorygowana i z tego względu decyzja 2009/414/WE powinna zostać uchylona.

| (12) | Począwszy od 2018 r., czyli roku następującego po roku, w którym nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Francja podlega części zapobiegawczej paktu stabilności i wzrostu i powinna w odpowiednim tempie czynić postępy na drodze do osiągnięcia swojego średniookresowego celu budżetowego, przestrzegając przy tym docelowej wartości wydatków, oraz spełniać kryterium długu zgodnie z art. 2 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97, |
| --- | --- |

(12)

Począwszy od 2018 r., czyli roku następującego po roku, w którym nastąpiła korekta nadmiernego deficytu, Francja podlega części zapobiegawczej paktu stabilności i wzrostu i powinna w odpowiednim tempie czynić postępy na drodze do osiągnięcia swojego średniookresowego celu budżetowego, przestrzegając przy tym docelowej wartości wydatków, oraz spełniać kryterium długu zgodnie z art. 2 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Z ogólnej oceny wynika, że sytuacja nadmiernego deficytu we Francji została skorygowana.

Artykuł 2

Decyzja 2009/414/WE zostaje uchylona.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 22 czerwca 2018 r.

W imieniu Rady

V. GORANOV

Przewodniczący

---

(1)  Decyzja Rady 2009/414/WE z dnia 27 kwietnia 2009 r. w sprawie istnienia nadmiernego deficytu we Francji (Dz.U. L 135 z 30.5.2009, s. 19).

1

(2)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu (Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6).

2

(3)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1).

3

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/46 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/46

---

DECYZJA KOMITETU POLITYCZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA (WPZiB) 2018/925

z dnia 26 czerwca 2018 r.

w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (Atalanta) oraz uchylająca decyzję (WPZiB) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

KOMITET POLITYCZNY i BEZPIECZEŃSTWA,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 38,

uwzględniając wspólne działanie Rady 2008/851/WPZiB z dnia 10 listopada 2008 r. w sprawie operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (1), w szczególności jego art. 6 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 6 ust. 1 wspólnego działania 2008/851/WPZiB Rada upoważniła Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (zwany dalej „KPiB”) do podejmowania stosownych decyzji w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (zwanego dalej „dowódcą sił UE”). |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 6 ust. 1 wspólnego działania 2008/851/WPZiB Rada upoważniła Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (zwany dalej „KPiB”) do podejmowania stosownych decyzji w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (zwanego dalej „dowódcą sił UE”).

| (2) | W dniu 27 marca 2018 r. KPiB przyjął decyzję (WPZiB) 2018/522 (2) w sprawie mianowania wiceadmirała Simonego MALVAGNI dowódcą sił UE. |
| --- | --- |

(2)

W dniu 27 marca 2018 r. KPiB przyjął decyzję (WPZiB) 2018/522 (2) w sprawie mianowania wiceadmirała Simonego MALVAGNI dowódcą sił UE.

| (3) | Dowódca operacji UE zalecił mianowanie wiceadmirała Alfonsa PÉREZA DE NANCLARESA Y PÉREZA DE ACEVEDA nowym dowódcą sił UE od dnia 6 sierpnia 2018 r. |
| --- | --- |

(3)

Dowódca operacji UE zalecił mianowanie wiceadmirała Alfonsa PÉREZA DE NANCLARESA Y PÉREZA DE ACEVEDA nowym dowódcą sił UE od dnia 6 sierpnia 2018 r.

| (4) | W dniu 31 maja 2018 r. Komitet Wojskowy UE poparł to zalecenie. |
| --- | --- |

(4)

W dniu 31 maja 2018 r. Komitet Wojskowy UE poparł to zalecenie.

| (5) | Należy w związku z tym uchylić decyzję (WPZiB) 2018/522. |
| --- | --- |

(5)

Należy w związku z tym uchylić decyzję (WPZiB) 2018/522.

| (6) | Zgodnie z art. 5 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w opracowaniu oraz wprowadzaniu w życie decyzji i działań Unii, które mają wpływ na kwestie polityczno-obronne, |
| --- | --- |

(6)

Zgodnie z art. 5 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w opracowaniu oraz wprowadzaniu w życie decyzji i działań Unii, które mają wpływ na kwestie polityczno-obronne,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wiceadmirał Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO zostaje niniejszym mianowany dowódcą sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (Atalanta) od dnia 6 sierpnia 2018 r.

Artykuł 2

Decyzja (WPZiB) 2018/522 zostaje uchylona.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 6 sierpnia 2018 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 26 czerwca 2018 r.

W imieniu Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa

W. STEVENS

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 301 z 12.11.2008, s. 33.

1

(2)  Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2018/522 z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie mianowania dowódcy sił UE operacji wojskowej Unii Europejskiej mającej na celu udział w powstrzymywaniu, zapobieganiu i zwalczaniu aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii (Atalanta) oraz uchylająca decyzję (WPZiB) 2017/1356 (ATALANTA/1/2018) (Dz.U. L 87 z 3.4.2018, s. 14).

2

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/48

---

DECYZJA RADY (UE) 2018/926

z dnia 26 czerwca 2018 r.

w sprawie mianowania członka Komitetu Regionów zaproponowanego przez Królestwo Hiszpanii

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 305,

uwzględniając propozycję rządu Hiszpanii,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniach 26 stycznia 2015 r., 5 lutego 2015 r. i 23 czerwca 2015 r. Rada przyjęła decyzje (UE) 2015/116 (1), (UE) 2015/190 (2) i (UE) 2015/994 (3) w sprawie mianowania członków i zastępców członków Komitetu Regionów na okres od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2020 r. W dniu 5 października 2015 r. decyzją Rady (UE) 2015/1792 (4) stanowisko członka w miejsce Ignacia GONZÁLEZA zajęła Cristina CIFUENTES CUENCAS. |
| --- | --- |

(1)

W dniach 26 stycznia 2015 r., 5 lutego 2015 r. i 23 czerwca 2015 r. Rada przyjęła decyzje (UE) 2015/116 (1), (UE) 2015/190 (2) i (UE) 2015/994 (3) w sprawie mianowania członków i zastępców członków Komitetu Regionów na okres od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2020 r. W dniu 5 października 2015 r. decyzją Rady (UE) 2015/1792 (4) stanowisko członka w miejsce Ignacia GONZÁLEZA zajęła Cristina CIFUENTES CUENCAS.

| (2) | Stanowisko członka Komitetu Regionów zwolniło się w związku z rezygnacją pani Cristiny CIFUENTES CUENCAS, |
| --- | --- |

(2)

Stanowisko członka Komitetu Regionów zwolniło się w związku z rezygnacją pani Cristiny CIFUENTES CUENCAS,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Na stanowisko członka Komitetu Regionów do końca bieżącej kadencji, czyli do dnia 25 stycznia 2020 r., zostaje niniejszym mianowana następująca osoba:

| — | Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid. |
| --- | --- |

—

Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 26 czerwca 2018 r.

W imieniu Rady

E. ZAHARIEVA

Przewodnicząca

---

(1)  Decyzja Rady (UE) 2015/116 z dnia 26 stycznia 2015 r. w sprawie mianowania członków i zastępców członków Komitetu Regionów na okres od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2020 r. (Dz.U. L 20 z 27.1.2015, s. 42).

1

(2)  Decyzja Rady (UE) 2015/190 z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie mianowania członków i zastępców członków Komitetu Regionów na okres od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2020 r. (Dz.U. L 31 z 7.2.2015, s. 25).

2

(3)  Decyzja Rady (UE) 2015/994 z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie mianowania członków i zastępców członków Komitetu Regionów na okres od dnia 26 stycznia 2015 r. do dnia 25 stycznia 2020 r. (Dz.U. L 159 z 25.6.2015, s. 70).

3

(4)  Decyzja Rady (UE) 2015/1792 z dnia 5 października 2015 r. w sprawie mianowania do Komitetu Regionów pięciu członków i pięciu zastępców członków z Hiszpanii (Dz.U. L 260 z 7.10.2015, s. 28).

4

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/49

---

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2018/927

z dnia 27 czerwca 2018 r.

zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2015/789 w sprawie środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej organizmu Xylella fastidiosa (Wells et al.)

(notyfikowana jako dokument nr C(2018) 3972)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (1), w szczególności jej art. 16 ust. 3 zdanie czwarte,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Art. 4 ust. 2 akapit trzeci decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/789 (2) jest nieaktualny, ponieważ wszystkie obszary ograniczania rozprzestrzeniania w rozumieniu art. 7 ust. 1 są obecnie wymienione w załączniku II do tej decyzji. |
| --- | --- |

(1)

Art. 4 ust. 2 akapit trzeci decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/789 (2) jest nieaktualny, ponieważ wszystkie obszary ograniczania rozprzestrzeniania w rozumieniu art. 7 ust. 1 są obecnie wymienione w załączniku II do tej decyzji.

| (2) | W dniu 12 marca 2018 r. władze włoskie poinformowały o ogniskach bakterii Xylella fastidiosa (Wells et al.) (zwanej dalej „określonym organizmem”) wykrytych w różnych częściach strefy buforowej, oraz w szczególności o dużej liczbie ognisk w pasie ostatnich 20 km strefy zakażonej przyległym do strefy buforowej w południowej Apulii (Włochy). W związku z liczbą tych ognisk stwierdzono, że zwalczenie określonego organizmu nie jest już możliwe w obecnej strefie buforowej. Ponadto, z uwagi na znaczne opóźnienia w usuwaniu roślin zakażonych określonym organizmem, ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się na północ regionu Apulia jest wysokie, ponieważ obecne strefy ograniczania rozprzestrzeniania i strefy buforowe nie spełniają już swoich funkcji. |
| --- | --- |

(2)

W dniu 12 marca 2018 r. władze włoskie poinformowały o ogniskach bakterii Xylella fastidiosa (Wells et al.) (zwanej dalej „określonym organizmem”) wykrytych w różnych częściach strefy buforowej, oraz w szczególności o dużej liczbie ognisk w pasie ostatnich 20 km strefy zakażonej przyległym do strefy buforowej w południowej Apulii (Włochy). W związku z liczbą tych ognisk stwierdzono, że zwalczenie określonego organizmu nie jest już możliwe w obecnej strefie buforowej. Ponadto, z uwagi na znaczne opóźnienia w usuwaniu roślin zakażonych określonym organizmem, ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się na północ regionu Apulia jest wysokie, ponieważ obecne strefy ograniczania rozprzestrzeniania i strefy buforowe nie spełniają już swoich funkcji.

| (3) | W świetle rozwoju sytuacji należy rozszerzyć wyznaczony obszar objęty środkami ograniczającymi rozprzestrzenianie, zamiast wprowadzać środki zwalczania w określonych częściach przedmiotowego terytorium. Takie rozszerzenie powinno nastąpić niezwłocznie, biorąc pod uwagę ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się określonego organizmu w pozostałej części terytorium Unii, które to ryzyko zwiększyło się wraz z początkiem sezonu lotów owadów-wektorów wczesną wiosną. Należy zatem rozszerzyć strefę zakażoną na te gminy prowincji Brindisi i Taranto, gdzie wykryto ogniska określonego organizmu. Strefa ta powinna również obejmować część prowincji Bari, gdzie jest prawdopodobne, że organizm ten już się rozprzestrzenił i zadomowił. |
| --- | --- |

(3)

W świetle rozwoju sytuacji należy rozszerzyć wyznaczony obszar objęty środkami ograniczającymi rozprzestrzenianie, zamiast wprowadzać środki zwalczania w określonych częściach przedmiotowego terytorium. Takie rozszerzenie powinno nastąpić niezwłocznie, biorąc pod uwagę ryzyko dalszego rozprzestrzeniania się określonego organizmu w pozostałej części terytorium Unii, które to ryzyko zwiększyło się wraz z początkiem sezonu lotów owadów-wektorów wczesną wiosną. Należy zatem rozszerzyć strefę zakażoną na te gminy prowincji Brindisi i Taranto, gdzie wykryto ogniska określonego organizmu. Strefa ta powinna również obejmować część prowincji Bari, gdzie jest prawdopodobne, że organizm ten już się rozprzestrzenił i zadomowił.

| (4) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz, |
| --- | --- |

(4)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji wykonawczej (UE) 2015/789 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 4 ust. 2 skreśla się akapit trzeci; |
| --- | --- |

1)

w art. 4 ust. 2 skreśla się akapit trzeci;

| 2) | w załączniku II część A wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji. |
| --- | --- |

2)

w załączniku II część A wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji

Vytenis ANDRIUKAITIS

Członek Komisji

---

(1)  
  Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1.

1

(2)  Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2015/789 z dnia 18 maja 2015 r. w sprawie środków zapobiegających wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej organizmu Xylella fastidiosa (Wells et al.) (Dz.U. L 125 z 21.5.2015, s. 36).

2

Xylella fastidiosa

---

ZAŁĄCZNIK

Część A załącznika II do decyzji wykonawczej (UE) 2015/789 otrzymuje brzmienie:

„CZĘŚĆ A

Strefa zakażona we Włoszech

Strefa zakażona we Włoszech obejmuje następujące obszary:

| 1. | Prowincja Lecce |
| --- | --- |

1.

Prowincja Lecce

| 2. | Prowincja Brindisi |
| --- | --- |

2.

Prowincja Brindisi

| 3. | Gminy położone w prowincji Taranto: | Avetrana |
| --- | --- | --- |

3.

Gminy położone w prowincji Taranto:

Avetrana

| | Carosino |
| --- | --- |

Carosino

| | Crispiano |
| --- | --- |

Crispiano

| | Faggiano |
| --- | --- |

Faggiano

| | Fragagnano |
| --- | --- |

Fragagnano

| | Grottaglie |
| --- | --- |

Grottaglie

| | Leporano |
| --- | --- |

Leporano

| | Lizzano |
| --- | --- |

Lizzano

| | Manduria |
| --- | --- |

Manduria

| | Martina Franca |
| --- | --- |

Martina Franca

| | Maruggio |
| --- | --- |

Maruggio

| | Monteiasi |
| --- | --- |

Monteiasi

| | Montemesola |
| --- | --- |

Montemesola

| | Monteparano |
| --- | --- |

Monteparano

| | Pulsano |
| --- | --- |

Pulsano

| | Roccaforzata |
| --- | --- |

Roccaforzata

| | San Giorgio Ionico |
| --- | --- |

San Giorgio Ionico

| | San Marzano di San Giuseppe |
| --- | --- |

San Marzano di San Giuseppe

| | Sava |
| --- | --- |

Sava

| | Statte |
| --- | --- |

Statte

| | Taranto |
| --- | --- |

Taranto

| | Torricella |
| --- | --- |

Torricella

| 4. | Gmina położona w prowincji Bari:
  Locorotondo”. |
| --- | --- |

4.

Gmina położona w prowincji Bari:

Locorotondo”.

---

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/51

---

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2018/928

z dnia 28 czerwca 2018 r.

kończąca wznowienie dochodzenia dotyczącego wyroków w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 926/2009 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, oraz do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2272 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 266,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe”),

a także mając na uwadze, co następuje:

A.   OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI I POSTĘPOWANIE SĄDOWE

OBOWIĄZUJĄCE ŚRODKI I POSTĘPOWANIE SĄDOWE

1.   Ostateczne środki antydumpingowe

Ostateczne środki antydumpingowe

| (1) | W dniu 6 października 2009 r. w wyniku dochodzenia antydumpingowego zgodnego z art. 5 rozporządzenia podstawowego („pierwotne dochodzenie”) Rada nałożyła rozporządzeniem Rady (WE) nr 926/2009 (2) („pierwotne środki” lub „pierwotne rozporządzenie”) ostateczne cło antydumpingowe na przywóz rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali („rury i przewody bez szwu”), pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej („Chiny” lub „ChRL”). Środki te przyjęły formę następujących stawek celnych ad valorem: 17,7 % (dla Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd), 27,2 % (dla innych przedsiębiorstw współpracujących) i 39,2 % (dla wszystkich innych przedsiębiorstw). |
| --- | --- |

(1)

W dniu 6 października 2009 r. w wyniku dochodzenia antydumpingowego zgodnego z art. 5 rozporządzenia podstawowego („pierwotne dochodzenie”) Rada nałożyła rozporządzeniem Rady (WE) nr 926/2009 (2) („pierwotne środki” lub „pierwotne rozporządzenie”) ostateczne cło antydumpingowe na przywóz rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali („rury i przewody bez szwu”), pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej („Chiny” lub „ChRL”). Środki te przyjęły formę następujących stawek celnych ad valorem: 17,7 % (dla Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd), 27,2 % (dla innych przedsiębiorstw współpracujących) i 39,2 % (dla wszystkich innych przedsiębiorstw).

2

| (2) | W dniu 8 grudnia 2015 r. w następstwie dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia zgodnego z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Komisja nałożyła rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/2272 (3) („rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia”) ostateczne środki antydumpingowe na kolejne pięć lat na podstawie istniejącego prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody. |
| --- | --- |

(2)

W dniu 8 grudnia 2015 r. w następstwie dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia zgodnego z art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego Komisja nałożyła rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2015/2272 (3) („rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia”) ostateczne środki antydumpingowe na kolejne pięć lat na podstawie istniejącego prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody.

3

2.   Wyroki Sądu i Trybunału Sprawiedliwości

Wyroki Sądu i Trybunału Sprawiedliwości

| (3) | Pierwotne środki zostały wprowadzone na podstawie ustalenia dotyczącego zagrożenia wystąpieniem szkody i zostały unieważnione wyrokiem Sądu z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie T-528/09 (4) w zakresie, w jakim dotyczyły producenta eksportującego Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd. („Hubei”). |
| --- | --- |

(3)

Pierwotne środki zostały wprowadzone na podstawie ustalenia dotyczącego zagrożenia wystąpieniem szkody i zostały unieważnione wyrokiem Sądu z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie T-528/09 (4) w zakresie, w jakim dotyczyły producenta eksportującego Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd. („Hubei”).

4

| (4) | Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2016 r. w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P (5) Trybunał Sprawiedliwości podtrzymał ustalenia Sądu w zakresie, w jakim dotyczyły Hubei (wyrok wraz z wyrokiem Sądu są zwane dalej łącznie „wyrokami w sprawie Hubei”). |
| --- | --- |

(4)

Wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2016 r. w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P (5) Trybunał Sprawiedliwości podtrzymał ustalenia Sądu w zakresie, w jakim dotyczyły Hubei (wyrok wraz z wyrokiem Sądu są zwane dalej łącznie „wyrokami w sprawie Hubei”).

5

| (5) | Uznano, że bezpośrednią konsekwencją wyroków w sprawie Hubei był fakt, że w odniesieniu do przywozu do Unii rur i przewodów bez szwu pochodzących z ChRL, wyprodukowanych przez Hubei, nie zastosowano nigdy środków antydumpingowych. W związku z powyższym cła antydumpingowe pobrane za ten przywóz trzeba było zwrócić zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa celnego. |
| --- | --- |

(5)

Uznano, że bezpośrednią konsekwencją wyroków w sprawie Hubei był fakt, że w odniesieniu do przywozu do Unii rur i przewodów bez szwu pochodzących z ChRL, wyprodukowanych przez Hubei, nie zastosowano nigdy środków antydumpingowych. W związku z powyższym cła antydumpingowe pobrane za ten przywóz trzeba było zwrócić zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami prawa celnego.

| (6) | W czerwcu 2016 r. Komisja usunęła Hubei z listy przedsiębiorstw objętych dodatkowym kodem TARIC A950 i umieściła na liście pod nowym dodatkowym kodem TARIC C129. |
| --- | --- |

(6)

W czerwcu 2016 r. Komisja usunęła Hubei z listy przedsiębiorstw objętych dodatkowym kodem TARIC A950 i umieściła na liście pod nowym dodatkowym kodem TARIC C129.

| (7) | W dniu 9 września 2016 r. Komisja opublikowała zawiadomienie dotyczące wyroków w połączonych sprawach C-186/14 P oraz C-193/14 P („zawiadomienie”) (6), ponownie otwierające dochodzenie przeglądowe na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, które to dochodzenie doprowadziło do przyjęcia rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Zakres wznowienia ograniczono do ustalenia, czy w świetle wyroków w sprawie Hubei stosowne byłoby uchylenie rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei. |
| --- | --- |

(7)

W dniu 9 września 2016 r. Komisja opublikowała zawiadomienie dotyczące wyroków w połączonych sprawach C-186/14 P oraz C-193/14 P („zawiadomienie”) (6), ponownie otwierające dochodzenie przeglądowe na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia podstawowego, które to dochodzenie doprowadziło do przyjęcia rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Zakres wznowienia ograniczono do ustalenia, czy w świetle wyroków w sprawie Hubei stosowne byłoby uchylenie rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei.

6

B.   PROCEDURA

PROCEDURA

| (8) | Komisja oficjalnie powiadomiła przemysł Unii reprezentowany przez Komitet Ochrony Przemysłu Stalowych Rur Bez Szwu Unii Europejskiej („Komitet Ochrony”), innych znanych producentów unijnych, producentów eksportujących w ChRL, zainteresowanych importerów/użytkowników oraz władze ChRL o wznowieniu dochodzenia. |
| --- | --- |

(8)

Komisja oficjalnie powiadomiła przemysł Unii reprezentowany przez Komitet Ochrony Przemysłu Stalowych Rur Bez Szwu Unii Europejskiej („Komitet Ochrony”), innych znanych producentów unijnych, producentów eksportujących w ChRL, zainteresowanych importerów/użytkowników oraz władze ChRL o wznowieniu dochodzenia.

| (9) | Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie uwag na piśmie oraz złożenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu. |
| --- | --- |

(9)

Zainteresowanym stronom umożliwiono przedstawienie uwag na piśmie oraz złożenie wniosku o przesłuchanie w terminie określonym w zawiadomieniu.

| (10) | Po wznowieniu dochodzenia Chińskie Stowarzyszenie Żelaza i Stali (China Iron and Steel Association – „CISA”) i czterej chińscy producenci eksportujący przedstawili uwagi. Komisja otrzymała również, w terminie określonym w zawiadomieniu, uwagi od Komitetu Ochrony reprezentującego przemysł Unii. |
| --- | --- |

(10)

Po wznowieniu dochodzenia Chińskie Stowarzyszenie Żelaza i Stali (China Iron and Steel Association – „CISA”) i czterej chińscy producenci eksportujący przedstawili uwagi. Komisja otrzymała również, w terminie określonym w zawiadomieniu, uwagi od Komitetu Ochrony reprezentującego przemysł Unii.

| (11) | Odbyły się dwa przesłuchania Komitetu Ochrony w obecności rzecznika praw stron w postępowaniach w sprawie handlu. Pozostałe strony nie złożyły wniosków o przesłuchanie. |
| --- | --- |

(11)

Odbyły się dwa przesłuchania Komitetu Ochrony w obecności rzecznika praw stron w postępowaniach w sprawie handlu. Pozostałe strony nie złożyły wniosków o przesłuchanie.

C.   UWAGI ZAINTERESOWANYCH STRON

UWAGI ZAINTERESOWANYCH STRON

| (12) | Jak wspomniano w motywie 10, uwagi przedstawiły dwie grupy zainteresowanych stron – mianowicie Komitet Ochrony z jednej strony oraz CISA i czterej chińscy producenci eksportujący z drugiej. |
| --- | --- |

(12)

Jak wspomniano w motywie 10, uwagi przedstawiły dwie grupy zainteresowanych stron – mianowicie Komitet Ochrony z jednej strony oraz CISA i czterej chińscy producenci eksportujący z drugiej.

| (13) | Po pierwsze, Komitet Ochrony stwierdził, że Komisja nie powinna była stwierdzić nieważności cła antydumpingowego w odniesieniu do Hubei, ponieważ wyroki w sprawie Hubei obejmowały jedynie stwierdzenie nieważności pierwotnych środków, a nie tych nałożonych rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Ponadto Komitet Ochrony zapewnił, że zakresu wyroków w sprawie Hubei nie można rozszerzyć na akty prawne, których nie zakwestionowano przed sądami Unii, nawet jeżeli akty te obarczone są tymi samymi błędami prawnymi. |
| --- | --- |

(13)

Po pierwsze, Komitet Ochrony stwierdził, że Komisja nie powinna była stwierdzić nieważności cła antydumpingowego w odniesieniu do Hubei, ponieważ wyroki w sprawie Hubei obejmowały jedynie stwierdzenie nieważności pierwotnych środków, a nie tych nałożonych rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Ponadto Komitet Ochrony zapewnił, że zakresu wyroków w sprawie Hubei nie można rozszerzyć na akty prawne, których nie zakwestionowano przed sądami Unii, nawet jeżeli akty te obarczone są tymi samymi błędami prawnymi.

| (14) | Według orzecznictwa sądów europejskich nieważność pierwotnego rozporządzenia wpływa na ważność kolejnych podobnych rozporządzeń (7). W tym przypadku nieważność pierwotnego środka względem Hubei miała również wpływ na ważność rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia w takim zakresie, w jakim dotyczyło ono Hubei. W następstwie wyroku uważa się, że w odniesieniu do Hubei nie zastosowano nigdy pierwotnych środków, a w związku z tym nie powinno się było stosować w odniesieniu do Hubei także rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W związku z powyższym odrzucono twierdzenie Komitetu Ochrony, jakoby w stosunku do Hubei należało w dalszym ciągu stosować cła antydumpingowe nałożone rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(14)

Według orzecznictwa sądów europejskich nieważność pierwotnego rozporządzenia wpływa na ważność kolejnych podobnych rozporządzeń (7). W tym przypadku nieważność pierwotnego środka względem Hubei miała również wpływ na ważność rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia w takim zakresie, w jakim dotyczyło ono Hubei. W następstwie wyroku uważa się, że w odniesieniu do Hubei nie zastosowano nigdy pierwotnych środków, a w związku z tym nie powinno się było stosować w odniesieniu do Hubei także rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W związku z powyższym odrzucono twierdzenie Komitetu Ochrony, jakoby w stosunku do Hubei należało w dalszym ciągu stosować cła antydumpingowe nałożone rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia.

7

| (15) | Po drugie, Komitet Ochrony stwierdził, że Komisja nie miała podstawy prawnej do wznowienia dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia lub do uchylenia środków nałożonych rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia na wszystkich producentów eksportujących w Chinach. Komitet Ochrony stwierdził także, że wyroki w sprawie Hubei nie unieważniły rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia, ponieważ Komisja nie oparła swoich ustaleń w pierwotnym dochodzeniu na tej samej podstawie (uznanej za nielegalną). |
| --- | --- |

(15)

Po drugie, Komitet Ochrony stwierdził, że Komisja nie miała podstawy prawnej do wznowienia dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia lub do uchylenia środków nałożonych rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia na wszystkich producentów eksportujących w Chinach. Komitet Ochrony stwierdził także, że wyroki w sprawie Hubei nie unieważniły rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia, ponieważ Komisja nie oparła swoich ustaleń w pierwotnym dochodzeniu na tej samej podstawie (uznanej za nielegalną).

| (16) | Komisja odrzuciła również te argumenty. Z orzecznictwa wynika, że choć skutkiem prawnym stwierdzenia nieważności aktu Unii jest obowiązek przyjęcia przez instytucję, która przyjęła ten akt, środków koniecznych do usunięcia stwierdzonej niezgodności z prawem, gdyż obowiązek przewidziany w art. 266 TFUE w odniesieniu do wyroków orzekających o nieważności ma zastosowanie przez analogię, to instytucji tej przysługuje jednak szeroki zakres uznaniowości w wyborze tych środków, przy czym środki te muszą być zgodne z sentencją danego wyroku oraz z jego uzasadnieniem, będącym zasadniczą podstawą danego rozstrzygnięcia (8). W tym konkretnym przypadku, odnosząc się do sentencji i uzasadnienia wyroków w sprawie Hubei, Komisja uznała za stosowne wznowienie dochodzenia w celu oceny – po otrzymaniu uwag od zainteresowanych stron – czy cła nałożone na chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei należy również uchylić. |
| --- | --- |

(16)

Komisja odrzuciła również te argumenty. Z orzecznictwa wynika, że choć skutkiem prawnym stwierdzenia nieważności aktu Unii jest obowiązek przyjęcia przez instytucję, która przyjęła ten akt, środków koniecznych do usunięcia stwierdzonej niezgodności z prawem, gdyż obowiązek przewidziany w art. 266 TFUE w odniesieniu do wyroków orzekających o nieważności ma zastosowanie przez analogię, to instytucji tej przysługuje jednak szeroki zakres uznaniowości w wyborze tych środków, przy czym środki te muszą być zgodne z sentencją danego wyroku oraz z jego uzasadnieniem, będącym zasadniczą podstawą danego rozstrzygnięcia (8). W tym konkretnym przypadku, odnosząc się do sentencji i uzasadnienia wyroków w sprawie Hubei, Komisja uznała za stosowne wznowienie dochodzenia w celu oceny – po otrzymaniu uwag od zainteresowanych stron – czy cła nałożone na chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei należy również uchylić.

8

| (17) | W każdym przypadku Komisja uważa, że ma prawo wznowić dochodzenie nawet wówczas, gdy nie jest do tego prawnie zobowiązana. |
| --- | --- |

(17)

W każdym przypadku Komisja uważa, że ma prawo wznowić dochodzenie nawet wówczas, gdy nie jest do tego prawnie zobowiązana.

| (18) | Po trzecie, Komitet Ochrony uznał, że uchylając rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia, Komisja naruszyłaby zasadę pewności prawa, gdyż rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia stało się ostateczne w związku z faktem, że nie zostało zakwestionowane przed Sądem. |
| --- | --- |

(18)

Po trzecie, Komitet Ochrony uznał, że uchylając rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia, Komisja naruszyłaby zasadę pewności prawa, gdyż rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia stało się ostateczne w związku z faktem, że nie zostało zakwestionowane przed Sądem.

| (19) | Jak już stwierdzono, nieważność pierwotnego rozporządzenia może wpłynąć na ważność kolejnych rozporządzeń w tym samym zakresie. W związku z tym nawet jeżeli kolejnego rozporządzenia nie zakwestionowano przed sądami europejskimi, można uznać, że na to rozporządzenie wpłynęła niezgodność z prawem wynikająca z pierwotnego rozporządzenia, na podstawie którego je przyjęto, przez co konieczne byłoby uchylenie poprzedniego rozporządzenia w tym zakresie. W tym przypadku Komisja podjęła decyzję o dokonaniu oceny skutków wyroków w sprawie Hubei, o których mowa w motywach 3 i 4, dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W związku z tym – w celu uszanowania praw do obrony zainteresowanych stron – Komisja zażądała uwag w sprawie wpływu tych wyroków na rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W rezultacie w przypadku braku dalszych zastrzeżeń nieprawidłowe jest twierdzenie, że zasada pewności prawa jest naruszona, ilekroć Komisja rozważa uchylenie środków, które zostały uznane za częściowo nieważne przez sądy europejskie, w szczególności w przypadku należytego poszanowania prawa zainteresowanych stron do obrony. |
| --- | --- |

(19)

Jak już stwierdzono, nieważność pierwotnego rozporządzenia może wpłynąć na ważność kolejnych rozporządzeń w tym samym zakresie. W związku z tym nawet jeżeli kolejnego rozporządzenia nie zakwestionowano przed sądami europejskimi, można uznać, że na to rozporządzenie wpłynęła niezgodność z prawem wynikająca z pierwotnego rozporządzenia, na podstawie którego je przyjęto, przez co konieczne byłoby uchylenie poprzedniego rozporządzenia w tym zakresie. W tym przypadku Komisja podjęła decyzję o dokonaniu oceny skutków wyroków w sprawie Hubei, o których mowa w motywach 3 i 4, dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W związku z tym – w celu uszanowania praw do obrony zainteresowanych stron – Komisja zażądała uwag w sprawie wpływu tych wyroków na rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia. W rezultacie w przypadku braku dalszych zastrzeżeń nieprawidłowe jest twierdzenie, że zasada pewności prawa jest naruszona, ilekroć Komisja rozważa uchylenie środków, które zostały uznane za częściowo nieważne przez sądy europejskie, w szczególności w przypadku należytego poszanowania prawa zainteresowanych stron do obrony.

| (20) | Ponadto Komitet Ochrony argumentował, że uchylenie tych środków wywarłoby znaczący negatywny wpływ na przemysł Unii, jak stwierdzono w dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia w odniesieniu do prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody, co należy wziąć pod uwagę. |
| --- | --- |

(20)

Ponadto Komitet Ochrony argumentował, że uchylenie tych środków wywarłoby znaczący negatywny wpływ na przemysł Unii, jak stwierdzono w dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia w odniesieniu do prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody, co należy wziąć pod uwagę.

| (21) | Uwagi otrzymane od przedstawicieli przemysłu Unii dotyczące wpływu uchylenia tych środków na sytuację tego przemysłu omówiono w motywach 58–66. |
| --- | --- |

(21)

Uwagi otrzymane od przedstawicieli przemysłu Unii dotyczące wpływu uchylenia tych środków na sytuację tego przemysłu omówiono w motywach 58–66.

| (22) | Z kolei CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa stwierdziły, że ustalenia dotyczące zagrożenia wyrządzeniem szkody w równym stopniu dotyczą Hubei, jak i wszystkich innych chińskich producentów eksportujących. W związku z tym według tych stron uchylenie tych środków tylko w odniesieniu do Hubei, a nie w odniesieniu do pozostałych chińskich producentów eksportujących, stanowiłoby złamanie zasady niedyskryminacji. |
| --- | --- |

(22)

Z kolei CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa stwierdziły, że ustalenia dotyczące zagrożenia wyrządzeniem szkody w równym stopniu dotyczą Hubei, jak i wszystkich innych chińskich producentów eksportujących. W związku z tym według tych stron uchylenie tych środków tylko w odniesieniu do Hubei, a nie w odniesieniu do pozostałych chińskich producentów eksportujących, stanowiłoby złamanie zasady niedyskryminacji.

| (23) | Również tego argumentu nie można przyjąć. Zasada niedyskryminacji zabrania, po pierwsze, traktowania podobnych sytuacji w różny sposób, a po drugie, traktowania różnych sytuacji w ten sam sposób, chyba że istnieją ku temu obiektywne powody (9). Z uwagi na fakt, że pozostali chińscy producenci eksportujący nie zakwestionowali pierwotnego rozporządzenia ani rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia przed Sądem, producenci ci znajdują się w innej sytuacji niż Hubei. Fakt ten uzasadnia odmienne podejście w odniesieniu do stosowania rozporządzenia w sprawie przeglądu. W związku z tym odmiennego traktowania samego w sobie nie można uznać za dyskryminujące, o ile strony przedstawiające skargi w związku z takim odmiennym traktowaniem nie znajdują się w sytuacji podobnej do sytuacji Hubei. W praktyce w tym konkretnym przypadku Komisja nie ma prawnego obowiązku uchylenia tych środków w odniesieniu do pozostałych producentów eksportujących, ponieważ jedynie Hubei postanowiło zakwestionować ustalenia zawarte w tym rozporządzeniu przed sądami europejskimi. |
| --- | --- |

(23)

Również tego argumentu nie można przyjąć. Zasada niedyskryminacji zabrania, po pierwsze, traktowania podobnych sytuacji w różny sposób, a po drugie, traktowania różnych sytuacji w ten sam sposób, chyba że istnieją ku temu obiektywne powody (9). Z uwagi na fakt, że pozostali chińscy producenci eksportujący nie zakwestionowali pierwotnego rozporządzenia ani rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia przed Sądem, producenci ci znajdują się w innej sytuacji niż Hubei. Fakt ten uzasadnia odmienne podejście w odniesieniu do stosowania rozporządzenia w sprawie przeglądu. W związku z tym odmiennego traktowania samego w sobie nie można uznać za dyskryminujące, o ile strony przedstawiające skargi w związku z takim odmiennym traktowaniem nie znajdują się w sytuacji podobnej do sytuacji Hubei. W praktyce w tym konkretnym przypadku Komisja nie ma prawnego obowiązku uchylenia tych środków w odniesieniu do pozostałych producentów eksportujących, ponieważ jedynie Hubei postanowiło zakwestionować ustalenia zawarte w tym rozporządzeniu przed sądami europejskimi.

9

| (24) | CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa również wyraziły opinię, że niezgodność z prawem stwierdzona przez Trybunał Sprawiedliwości oznacza, iż pierwotnych środków nie należało nigdy wprowadzać, ponieważ przesłanką ich wprowadzenia było domniemane zagrożenie wyrządzeniem szkody, co do którego Sąd stwierdził, że nigdy nie istniało. W związku z tym CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa twierdziły, że charakter niezgodności z prawem stwierdzonej przez Sąd wpłynął na zgodność z prawem całego środka antydumpingowego i dlatego podniosły kwestię interesu publicznego, który powinien przeważać nad zasadą pewności prawa. |
| --- | --- |

(24)

CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa również wyraziły opinię, że niezgodność z prawem stwierdzona przez Trybunał Sprawiedliwości oznacza, iż pierwotnych środków nie należało nigdy wprowadzać, ponieważ przesłanką ich wprowadzenia było domniemane zagrożenie wyrządzeniem szkody, co do którego Sąd stwierdził, że nigdy nie istniało. W związku z tym CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa twierdziły, że charakter niezgodności z prawem stwierdzonej przez Sąd wpłynął na zgodność z prawem całego środka antydumpingowego i dlatego podniosły kwestię interesu publicznego, który powinien przeważać nad zasadą pewności prawa.

| (25) | CISA nie wyjaśniło, w jaki sposób utrzymanie tych środków w odniesieniu do pozostałych producentów eksportujących mogłoby być sprzeczne z ogólnym interesem Unii, w szczególności biorąc pod uwagę ustalenia z dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, w którym to dochodzeniu stwierdzono między innymi, że nie istniały istotne powody z punktu widzenia interesów Unii przemawiające przeciwko utrzymaniu środków antydumpingowych w stosunku do przywozu z Chin (10). W związku z powyższym argument ten został odrzucony. Jeżeli chodzi o stwierdzenie, że ustalenia Sądu wykazały istnienie błędów w pierwotnym rozporządzeniu w takim stopniu, że rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia nie może pozostać w mocy, zwraca się uwagę, że ustalenia Sądu ograniczyły się wyłącznie do przypadku Hubei. W związku z tym zainteresowane strony, które nie skorzystały z prawa zakwestionowania pierwotnego rozporządzenia przed sądami europejskimi, nie mogły twierdzić, że wyrok sądów europejskich powinien odnosić się do tych zainteresowanych stron w taki sam sposób. |
| --- | --- |

(25)

CISA nie wyjaśniło, w jaki sposób utrzymanie tych środków w odniesieniu do pozostałych producentów eksportujących mogłoby być sprzeczne z ogólnym interesem Unii, w szczególności biorąc pod uwagę ustalenia z dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, w którym to dochodzeniu stwierdzono między innymi, że nie istniały istotne powody z punktu widzenia interesów Unii przemawiające przeciwko utrzymaniu środków antydumpingowych w stosunku do przywozu z Chin (10). W związku z powyższym argument ten został odrzucony. Jeżeli chodzi o stwierdzenie, że ustalenia Sądu wykazały istnienie błędów w pierwotnym rozporządzeniu w takim stopniu, że rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia nie może pozostać w mocy, zwraca się uwagę, że ustalenia Sądu ograniczyły się wyłącznie do przypadku Hubei. W związku z tym zainteresowane strony, które nie skorzystały z prawa zakwestionowania pierwotnego rozporządzenia przed sądami europejskimi, nie mogły twierdzić, że wyrok sądów europejskich powinien odnosić się do tych zainteresowanych stron w taki sam sposób.

10

| (26) | Ponadto CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa stwierdziły, że jeżeli rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia nie zostanie uchylone ze skutkami erga omnes, będzie to naruszeniem zasad rozsądnej administracji i dobrego postępowania administracyjnego. |
| --- | --- |

(26)

Ponadto CISA i wszystkie cztery chińskie przedsiębiorstwa stwierdziły, że jeżeli rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia nie zostanie uchylone ze skutkami erga omnes, będzie to naruszeniem zasad rozsądnej administracji i dobrego postępowania administracyjnego.

erga omnes

| (27) | Stwierdzenie nieważności rozporządzenia antydumpingowego wpływa jedynie na strony, które zakwestionowały to rozporządzenie przed Sądem. Odzwierciedla to również powszechna praktyka Komisji przy wykonywaniu wyroków. W związku z błędami stwierdzonymi przez sądy europejskie i zgodnie ze swoim obowiązkiem jako niezależnego organu dochodzeniowego Komisja podjęła jednak decyzję o ponownym wszczęciu dochodzenia w celu ustalenia, czy środki wynikające z rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia powinny zostać uchylone erga omnes. |
| --- | --- |

(27)

Stwierdzenie nieważności rozporządzenia antydumpingowego wpływa jedynie na strony, które zakwestionowały to rozporządzenie przed Sądem. Odzwierciedla to również powszechna praktyka Komisji przy wykonywaniu wyroków. W związku z błędami stwierdzonymi przez sądy europejskie i zgodnie ze swoim obowiązkiem jako niezależnego organu dochodzeniowego Komisja podjęła jednak decyzję o ponownym wszczęciu dochodzenia w celu ustalenia, czy środki wynikające z rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia powinny zostać uchylone erga omnes.

erga omnes

| (28) | Z przyczyn określonych w motywach 65 i 66 badanie to ujawniło, że uchylenie takie w praktyce nie byłoby właściwe. W każdym razie chińskie przedsiębiorstwa objęte dochodzeniem nie były w stanie wyjaśnić, w jaki sposób nieuchylenie tych środków w odniesieniu do wszystkich chińskich producentów eksportujących spowodowałoby naruszenie zasady dobrej administracji. W związku z powyższym twierdzenie to również zostało odrzucone. |
| --- | --- |

(28)

Z przyczyn określonych w motywach 65 i 66 badanie to ujawniło, że uchylenie takie w praktyce nie byłoby właściwe. W każdym razie chińskie przedsiębiorstwa objęte dochodzeniem nie były w stanie wyjaśnić, w jaki sposób nieuchylenie tych środków w odniesieniu do wszystkich chińskich producentów eksportujących spowodowałoby naruszenie zasady dobrej administracji. W związku z powyższym twierdzenie to również zostało odrzucone.

D.   STOSOWNOŚĆ UCHYLENIA ŚRODKÓW W ŚWIETLE WYROKÓW TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI I SĄDU

STOSOWNOŚĆ UCHYLENIA ŚRODKÓW W ŚWIETLE WYROKÓW TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI I SĄDU

| (29) | Komisja zbadała, czy właściwe byłoby uchylenie przedłużonych ceł antydumpingowych na przywóz rur i przewodów bez szwu z Chin zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia w zakresie, w jakim cła te zostały nałożone na chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei. |
| --- | --- |

(29)

Komisja zbadała, czy właściwe byłoby uchylenie przedłużonych ceł antydumpingowych na przywóz rur i przewodów bez szwu z Chin zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia w zakresie, w jakim cła te zostały nałożone na chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei.

| (30) | Po pierwsze, Komisja zbadała, w świetle wyroków w sprawie Hubei, skutki wyroków w sprawie Hubei dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Po drugie, Komisja ponownie zbadała kształtowanie się głównych wskaźników szkody dla przemysłu Unii po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem na podstawie informacji zgromadzonych w tym czasie. Po trzecie, Komisja oceniła, czy ustalenia przeglądu wygaśnięcia byłyby w dalszym ciągu prawdziwe bez uwzględnienia wywozu dokonywanego przez Hubei. Po czwarte, Komisja rozważyła dowody zebrane podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia i ustalenia dokonane na tej podstawie oraz określiła wpływ uchylenia środków na przemysł Unii. |
| --- | --- |

(30)

Po pierwsze, Komisja zbadała, w świetle wyroków w sprawie Hubei, skutki wyroków w sprawie Hubei dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia. Po drugie, Komisja ponownie zbadała kształtowanie się głównych wskaźników szkody dla przemysłu Unii po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem na podstawie informacji zgromadzonych w tym czasie. Po trzecie, Komisja oceniła, czy ustalenia przeglądu wygaśnięcia byłyby w dalszym ciągu prawdziwe bez uwzględnienia wywozu dokonywanego przez Hubei. Po czwarte, Komisja rozważyła dowody zebrane podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia i ustalenia dokonane na tej podstawie oraz określiła wpływ uchylenia środków na przemysł Unii.

1.   Skutki wyroków w sprawie Hubei dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia

Skutki wyroków w sprawie Hubei dla rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia

| (31) | Sąd stwierdził nieważność pierwotnego rozporządzenia nakładającego cła antydumpingowe na przywóz rur i przewodów bez szwu z Chin „w zakresie, w jakim nakłada ono cło antydumpingowe na wywóz produktów wytwarzanych przez Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd i stanowi o poborze tymczasowego cła nałożonego na taki wywóz” (11). |
| --- | --- |

(31)

Sąd stwierdził nieważność pierwotnego rozporządzenia nakładającego cła antydumpingowe na przywóz rur i przewodów bez szwu z Chin „w zakresie, w jakim nakłada ono cło antydumpingowe na wywóz produktów wytwarzanych przez Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd i stanowi o poborze tymczasowego cła nałożonego na taki wywóz” (11).

11

| (32) | W związku z tym z sentencji wyroku, który wyraźnie ograniczono do cła nałożonego na Hubei, jasno wynika, że stwierdzenie nieważności dotyczyło wyłącznie ceł antydumpingowych nałożonych na Hubei. |
| --- | --- |

(32)

W związku z tym z sentencji wyroku, który wyraźnie ograniczono do cła nałożonego na Hubei, jasno wynika, że stwierdzenie nieważności dotyczyło wyłącznie ceł antydumpingowych nałożonych na Hubei.

| (33) | Jak określono w motywie 6, w czerwcu 2016 r. Komisja wykonała wyroki w sprawie Hubei, usuwając Hubei z listy przedsiębiorstw objętych dodatkowym kodem TARIC A950 i umieszczając je na liście pod nowym dodatkowym kodem TARIC C129. |
| --- | --- |

(33)

Jak określono w motywie 6, w czerwcu 2016 r. Komisja wykonała wyroki w sprawie Hubei, usuwając Hubei z listy przedsiębiorstw objętych dodatkowym kodem TARIC A950 i umieszczając je na liście pod nowym dodatkowym kodem TARIC C129.

| (34) | Jednak wbrew twierdzeniom niektórych zainteresowanych stron stwierdzenie nieważności pierwotnego rozporządzenia nie wpłynęło na ważność tego rozporządzenia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei. |
| --- | --- |

(34)

Jednak wbrew twierdzeniom niektórych zainteresowanych stron stwierdzenie nieważności pierwotnego rozporządzenia nie wpłynęło na ważność tego rozporządzenia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei.

| (35) | Wynika to z faktu, że rozporządzenia antydumpingowe zawierają zarówno środki o zastosowaniu ogólnym, ponieważ nakładają cło antydumpingowe na przywóz produktów objętych postępowaniem, których pochodzenie jest szczególne, na kategorię adresatów określoną w sposób ogólny i abstrakcyjny, jak i pakiety indywidualnych decyzji wpływających na adresatów, których dotyczy rozporządzenie (12). W orzecznictwie odpowiednio uznaje się możliwość częściowego stwierdzenia nieważności tych rozporządzeń. W takich sytuacjach stwierdzenie nieważności tylko na korzyść tych adresatów, których dotyczy wyrok, nie wpływa na ważność zaskarżonego rozporządzenia w odniesieniu do wszystkich stron, które tego rozporządzenia w praktyce nie zakwestionowały. |
| --- | --- |

(35)

Wynika to z faktu, że rozporządzenia antydumpingowe zawierają zarówno środki o zastosowaniu ogólnym, ponieważ nakładają cło antydumpingowe na przywóz produktów objętych postępowaniem, których pochodzenie jest szczególne, na kategorię adresatów określoną w sposób ogólny i abstrakcyjny, jak i pakiety indywidualnych decyzji wpływających na adresatów, których dotyczy rozporządzenie (12). W orzecznictwie odpowiednio uznaje się możliwość częściowego stwierdzenia nieważności tych rozporządzeń. W takich sytuacjach stwierdzenie nieważności tylko na korzyść tych adresatów, których dotyczy wyrok, nie wpływa na ważność zaskarżonego rozporządzenia w odniesieniu do wszystkich stron, które tego rozporządzenia w praktyce nie zakwestionowały.

12

| (36) | Z tych powodów w zawiadomieniu wyraźnie stwierdzono, że zakres wznowienia dochodzenia będzie „ograniczony do uchylenia przedłużonych ceł antydumpingowych [...] ponieważ cła te zostały nałożone na chińskich producentów eksportujących wymienionych w [rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia” (13). |
| --- | --- |

(36)

Z tych powodów w zawiadomieniu wyraźnie stwierdzono, że zakres wznowienia dochodzenia będzie „ograniczony do uchylenia przedłużonych ceł antydumpingowych [...] ponieważ cła te zostały nałożone na chińskich producentów eksportujących wymienionych w [rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia” (13).

13

| (37) | W związku z powyższym wznowienie to nie miało na celu zbadania ważności pierwotnego rozporządzenia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, lecz ocenę wpływu wyroków w sprawie Hubei na rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia i środki nadal obowiązujące w odniesieniu do tych pozostałych producentów eksportujących. |
| --- | --- |

(37)

W związku z powyższym wznowienie to nie miało na celu zbadania ważności pierwotnego rozporządzenia w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, lecz ocenę wpływu wyroków w sprawie Hubei na rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia i środki nadal obowiązujące w odniesieniu do tych pozostałych producentów eksportujących.

| (38) | Skutki te są ograniczone, ponieważ pozostali producenci eksportujący nie zakwestionowali pierwotnego rozporządzenia. Wynika z tego, że w tym przypadku rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia pozostaje w mocy w zakresie, w jakim ma zastosowanie do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei. |
| --- | --- |

(38)

Skutki te są ograniczone, ponieważ pozostali producenci eksportujący nie zakwestionowali pierwotnego rozporządzenia. Wynika z tego, że w tym przypadku rozporządzenie w sprawie przeglądu wygaśnięcia pozostaje w mocy w zakresie, w jakim ma zastosowanie do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei.

2.   Kształtowanie się głównych wskaźników szkody po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

Kształtowanie się głównych wskaźników szkody po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

| (39) | W wyrokach w sprawie Hubei stwierdzono nieważność ceł ostatecznych w odniesieniu do Hubei na podstawie faktu, że wykazano niespójności w odniesieniu do dwóch czynników określonych w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego w celu ustalenia zagrożenia wyrządzeniem szkody (tzn. wielkość chińskiego przywozu i ceny importowe) i że jeden czynnik (chińskie moce produkcyjne i ryzyko przekierowania wywozu do Unii) był niekompletny pod względem istotnych dowodów, które należało uwzględnić. Jeżeli chodzi o czwarty czynnik określony w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego (stan zapasów przemysłu Unii), Sąd stwierdził, że Komisja uznała ten czynnik za nieistotny. |
| --- | --- |

(39)

W wyrokach w sprawie Hubei stwierdzono nieważność ceł ostatecznych w odniesieniu do Hubei na podstawie faktu, że wykazano niespójności w odniesieniu do dwóch czynników określonych w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego w celu ustalenia zagrożenia wyrządzeniem szkody (tzn. wielkość chińskiego przywozu i ceny importowe) i że jeden czynnik (chińskie moce produkcyjne i ryzyko przekierowania wywozu do Unii) był niekompletny pod względem istotnych dowodów, które należało uwzględnić. Jeżeli chodzi o czwarty czynnik określony w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego (stan zapasów przemysłu Unii), Sąd stwierdził, że Komisja uznała ten czynnik za nieistotny.

| (40) | Komisja uznała, że stosowne będzie bardziej szczegółowe zbadanie kształtowania się głównych wskaźników szkody po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. Okres objęty pierwotnym dochodzeniem trwał od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. („OD”). Po nałożeniu środków tymczasowych w pierwotnym dochodzeniu zebrano dodatkowe informacje o okresie trwającym od dnia 1 lipca 2008 r. do marca 2009 r. („dane z okresu po OD”). |
| --- | --- |

(40)

Komisja uznała, że stosowne będzie bardziej szczegółowe zbadanie kształtowania się głównych wskaźników szkody po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. Okres objęty pierwotnym dochodzeniem trwał od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. („OD”). Po nałożeniu środków tymczasowych w pierwotnym dochodzeniu zebrano dodatkowe informacje o okresie trwającym od dnia 1 lipca 2008 r. do marca 2009 r. („dane z okresu po OD”).

| (41) | Analizę przeprowadzono w celu ustalenia, czy sytuacja przemysłu Unii uległa pogorszeniu, które mogłoby wskazywać na wystąpienie sytuacji wyrządzającej szkodę po okresie objętym dochodzeniem. W tym zakresie w celu dokonania porównania Komisja uwzględniła także tendencje występujące w okresie istotnym dla oceny szkody podczas pierwotnego dochodzenia, tzn. w okresie od 2005 r. do końca okresu objętego dochodzeniem („okres badany”). |
| --- | --- |

(41)

Analizę przeprowadzono w celu ustalenia, czy sytuacja przemysłu Unii uległa pogorszeniu, które mogłoby wskazywać na wystąpienie sytuacji wyrządzającej szkodę po okresie objętym dochodzeniem. W tym zakresie w celu dokonania porównania Komisja uwzględniła także tendencje występujące w okresie istotnym dla oceny szkody podczas pierwotnego dochodzenia, tzn. w okresie od 2005 r. do końca okresu objętego dochodzeniem („okres badany”).

| (42) | Do wskaźników tych należały konsumpcja w Unii, produkcja, moce produkcyjne, wykorzystanie mocy produkcyjnych, wielkość sprzedaży i udział w rynku przemysłu Unii, jak również ceny sprzedaży przemysłu Unii i jego rentowność. |
| --- | --- |

(42)

Do wskaźników tych należały konsumpcja w Unii, produkcja, moce produkcyjne, wykorzystanie mocy produkcyjnych, wielkość sprzedaży i udział w rynku przemysłu Unii, jak również ceny sprzedaży przemysłu Unii i jego rentowność.

(i)   Konsumpcja

Konsumpcja

| (43) | Konsumpcja w Unii zwiększyła się w okresie badanym o 24 %, natomiast później zmniejszyła się znacząco z 3 172 866 ton w okresie objętym dochodzeniem (OD) do 1 720 968 ton po tym okresie. Jak wyjaśniono w motywie 51 pierwotnego rozporządzenia, konsumpcja w Unii zmniejszyła się w okresie po OD o prawie 30 % (14).

  Tabela 1


  Konsumpcja w Unii | 2005 | 2006 | 2007 | OD | Dane z okresu po OD |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Konsumpcja w Unii (w tonach) | 2 565 285 | 2 706 560 | 3 150 729 | 3 172 866 | 1 720 968 |
| | | | | | |
| Źródło: Pierwotne rozporządzenie. |

(43)

Konsumpcja w Unii zwiększyła się w okresie badanym o 24 %, natomiast później zmniejszyła się znacząco z 3 172 866 ton w okresie objętym dochodzeniem (OD) do 1 720 968 ton po tym okresie. Jak wyjaśniono w motywie 51 pierwotnego rozporządzenia, konsumpcja w Unii zmniejszyła się w okresie po OD o prawie 30 % (14).

14

Tabela 1

Tabela 1

Konsumpcja w Unii

Konsumpcja w Unii

2005

2006

2007

OD

Dane z okresu po OD

Konsumpcja w Unii (w tonach)

2 565 285

2 706 560

3 150 729

3 172 866

1 720 968

Źródło: Pierwotne rozporządzenie.

Źródło:

(ii)   Produkcja, moce produkcyjne i wykorzystanie mocy produkcyjnych

Produkcja, moce produkcyjne i wykorzystanie mocy produkcyjnych

| (44) | Jak pokazano w tabeli 2, wielkość produkcji przemysłu Unii również znacznie zmalała w okresie po OD, odzwierciedlając zmniejszenie konsumpcji. Podobnie moce produkcyjne zmalały po okresie objętym dochodzeniem. Jednak pomimo tego zmniejszenia mocy produkcyjnych wykorzystanie mocy produkcyjnych spadło do poziomu 77 % (w porównaniu z 90 % podczas OD) w związku z bardziej znaczącym spadkiem wielkości produkcji. W motywie 53 pierwotnego rozporządzenia zauważono, że w marcu 2009 r. wykorzystanie mocy produkcyjnych wynosiło jedynie 60 %.

  Tabela 2


  Produkcja, moce produkcyjne i wykorzystanie mocy produkcyjnych | 2005 | 2006 | 2007 | OD | Dane z okresu po OD |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produkcja (w tonach) | 2 022 596 | 2 197 964 | 2 213 956 | 2 158 096 | 1 477 198 |
| Moce produkcyjne (w tonach) | 2 451 187 | 2 469 365 | 2 446 462 | 2 398 283 | 1 889 180 |
| Wykorzystanie mocy produkcyjnych | 83 % | 89 % | 90 % | 90 % | 78 % |
| Wskaźnik (2005 = 100) | 100 | 108 | 110 | 109 | 88 |
| Źródło: Pierwotne rozporządzenie. |

(44)

Jak pokazano w tabeli 2, wielkość produkcji przemysłu Unii również znacznie zmalała w okresie po OD, odzwierciedlając zmniejszenie konsumpcji. Podobnie moce produkcyjne zmalały po okresie objętym dochodzeniem. Jednak pomimo tego zmniejszenia mocy produkcyjnych wykorzystanie mocy produkcyjnych spadło do poziomu 77 % (w porównaniu z 90 % podczas OD) w związku z bardziej znaczącym spadkiem wielkości produkcji. W motywie 53 pierwotnego rozporządzenia zauważono, że w marcu 2009 r. wykorzystanie mocy produkcyjnych wynosiło jedynie 60 %.

Tabela 2

Tabela 2

Produkcja, moce produkcyjne i wykorzystanie mocy produkcyjnych

Produkcja, moce produkcyjne i wykorzystanie mocy produkcyjnych

2005

2006

2007

OD

Dane z okresu po OD

Produkcja (w tonach)

2 022 596

2 197 964

2 213 956

2 158 096

1 477 198

Moce produkcyjne (w tonach)

2 451 187

2 469 365

2 446 462

2 398 283

1 889 180

Wykorzystanie mocy produkcyjnych

83 %

89 %

90 %

90 %

78 %

Wskaźnik (2005 = 100)

Wskaźnik (2005 = 100)

100

100

108

108

110

110

109

109

88

88

Źródło: Pierwotne rozporządzenie.

Źródło:

(iii)   Wielkość sprzedaży i udział w rynku

Wielkość sprzedaży i udział w rynku

| (45) | Jak pokazano w tabeli 3, równolegle ze spadkiem konsumpcji znacząco zmniejszyła się również wielkość sprzedaży przemysłu Unii na rynku unijnym, w związku z czym udział w rynku pozostał stabilny. |
| --- | --- |

(45)

Jak pokazano w tabeli 3, równolegle ze spadkiem konsumpcji znacząco zmniejszyła się również wielkość sprzedaży przemysłu Unii na rynku unijnym, w związku z czym udział w rynku pozostał stabilny.

| (46) | Należy zauważyć, że – jak wskazano w motywie 52 pierwotnego rozporządzenia – w przypadku chińskiego wywozu udało się zwiększyć wielkość przywozu i zachować stabilny udział w rynku unijnym w tym samym okresie i w sytuacji znacznie kurczącego się rynku.

  Tabela 3


  Wielkość sprzedaży i udział w rynku | 2005 | 2006 | 2007 | OD | Dane z okresu po OD |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wielkość sprzedaży (w tonach) | 1 766 197 | 1 907 126 | 2 061 033 | 2 017 525 | 1 093 175 |
| Udział w rynku | 68,8 % | 70,5 % | 65,4 % | 63,6 % | 63,5 % |
| Źródło: Pierwotne rozporządzenie. |

(46)

Należy zauważyć, że – jak wskazano w motywie 52 pierwotnego rozporządzenia – w przypadku chińskiego wywozu udało się zwiększyć wielkość przywozu i zachować stabilny udział w rynku unijnym w tym samym okresie i w sytuacji znacznie kurczącego się rynku.

Tabela 3

Tabela 3

Wielkość sprzedaży i udział w rynku

Wielkość sprzedaży i udział w rynku

2005

2006

2007

OD

Dane z okresu po OD

Wielkość sprzedaży (w tonach)

1 766 197

1 907 126

2 061 033

2 017 525

1 093 175

Udział w rynku

68,8 %

70,5 %

65,4 %

63,6 %

63,5 %

Źródło: Pierwotne rozporządzenie.

Źródło:

(iv)   Cena sprzedaży i rentowność

Cena sprzedaży i rentowność

| (47) | Chociaż ceny sprzedaży wzrosły w okresie badanym i nadal rosły po tym okresie, rentowność znacząco spadła. Rentowność znacznie zmniejszyła się już w OD i osiągnęła bardzo niskie poziomy po tym okresie. Podczas pierwotnego dochodzenia ustalono, że rentowność osiągnęła wręcz ujemny wynik w pierwszym kwartale 2009 r. (– 0,8 %) (15). |
| --- | --- |

(47)

Chociaż ceny sprzedaży wzrosły w okresie badanym i nadal rosły po tym okresie, rentowność znacząco spadła. Rentowność znacznie zmniejszyła się już w OD i osiągnęła bardzo niskie poziomy po tym okresie. Podczas pierwotnego dochodzenia ustalono, że rentowność osiągnęła wręcz ujemny wynik w pierwszym kwartale 2009 r. (– 0,8 %) (15).

15

| (48) | Ten spadek rentowności można przynajmniej częściowo przypisać znacznemu spadkowi produkcji i wielkości sprzedaży, który miał wpływ na wykorzystanie mocy produkcyjnych, które również spadło i negatywnie wpłynęło na średnie koszty produkcji.

  Tabela 4


  Cena sprzedaży, rentowność | 2005 | 2006 | 2007 | OD | Dane z okresu po OD |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cena sprzedaży (w EUR za tonę) | 983 | 1 047 | 1 188 | 1 192 | 1 415 |
| Rentowność | 12,1 % | 17,5 % | 17,9 % | 15,4 % | 3,5 % |
| Źródło: Pierwotne rozporządzenie. |

(48)

Ten spadek rentowności można przynajmniej częściowo przypisać znacznemu spadkowi produkcji i wielkości sprzedaży, który miał wpływ na wykorzystanie mocy produkcyjnych, które również spadło i negatywnie wpłynęło na średnie koszty produkcji.

Tabela 4

Tabela 4

Cena sprzedaży, rentowność

Cena sprzedaży, rentowność

2005

2006

2007

OD

Dane z okresu po OD

Cena sprzedaży (w EUR za tonę)

983

1 047

1 188

1 192

1 415

Rentowność

12,1 %

17,5 %

17,9 %

15,4 %

3,5 %

Źródło: Pierwotne rozporządzenie.

Źródło:

| (49) | Podsumowując, wszystkie główne wskaźniki szkody znacznie się pogorszyły po okresie objętym dochodzeniem. Produkcja i wielkość sprzedaży zmalały znacząco i wywarły negatywny wpływ na wykorzystanie mocy produkcyjnych. Udział w rynku pozostał stabilny, ale wynikał z równoległego kurczenia się rynku unijnego. Sytuacja finansowa przemysłu Unii również pogorszyła się wraz z dramatycznym spadkiem rentowności po okresie objętym dochodzeniem, co doprowadziło wręcz do strat pod koniec pierwszego kwartału 2009 r. Wzrost cen sprzedaży nie mógł zmienić tej tendencji spadkowej. |
| --- | --- |

(49)

Podsumowując, wszystkie główne wskaźniki szkody znacznie się pogorszyły po okresie objętym dochodzeniem. Produkcja i wielkość sprzedaży zmalały znacząco i wywarły negatywny wpływ na wykorzystanie mocy produkcyjnych. Udział w rynku pozostał stabilny, ale wynikał z równoległego kurczenia się rynku unijnego. Sytuacja finansowa przemysłu Unii również pogorszyła się wraz z dramatycznym spadkiem rentowności po okresie objętym dochodzeniem, co doprowadziło wręcz do strat pod koniec pierwszego kwartału 2009 r. Wzrost cen sprzedaży nie mógł zmienić tej tendencji spadkowej.

| (50) | W związku z tym można stwierdzić, że przemysł Unii ponosił szkodę po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. |
| --- | --- |

(50)

W związku z tym można stwierdzić, że przemysł Unii ponosił szkodę po okresie objętym pierwotnym dochodzeniem.

3.   Ustalenia przeglądu wygaśnięcia przy braku wywozu Hubei

Ustalenia przeglądu wygaśnięcia przy braku wywozu Hubei

| (51) | Komisja oceniła także – w ramach oceny prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody – czy ustalenia przeglądu wygaśnięcia byłyby w dalszym ciągu prawdziwe bez wywozu dokonywanego przez Hubei do Unii. |
| --- | --- |

(51)

Komisja oceniła także – w ramach oceny prawdopodobieństwa ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody – czy ustalenia przeglądu wygaśnięcia byłyby w dalszym ciągu prawdziwe bez wywozu dokonywanego przez Hubei do Unii.

| (52) | W tym zakresie należy przypomnieć, że ponieważ Hubei nie współpracowało podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, Komisja nie otrzymała żadnych danych dotyczących jego przywozu w tym okresie. Konkretne dane o przywozie dokonywanym przez Hubei nie były także dostępne w bazie danych utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6. Przywóz był dokonywany przez Hubei pod dodatkowym kodem TARIC A950, który miał zastosowanie do wszystkich przedsiębiorstw współpracujących w ramach pierwotnego dochodzenia, ale któremu nie przyznano indywidualnej stawki celnej. W związku z tym Komisji udostępniono tylko zagregowane dane o 16 chińskich producentach eksportujących (w tym Hubei), wszystkich objętych dodatkowym kodem TARIC A950. |
| --- | --- |

(52)

W tym zakresie należy przypomnieć, że ponieważ Hubei nie współpracowało podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, Komisja nie otrzymała żadnych danych dotyczących jego przywozu w tym okresie. Konkretne dane o przywozie dokonywanym przez Hubei nie były także dostępne w bazie danych utworzonej na podstawie sprawozdań określonych w art. 14 ust. 6. Przywóz był dokonywany przez Hubei pod dodatkowym kodem TARIC A950, który miał zastosowanie do wszystkich przedsiębiorstw współpracujących w ramach pierwotnego dochodzenia, ale któremu nie przyznano indywidualnej stawki celnej. W związku z tym Komisji udostępniono tylko zagregowane dane o 16 chińskich producentach eksportujących (w tym Hubei), wszystkich objętych dodatkowym kodem TARIC A950.

| (53) | Komisja nie mogła zatem wykorzystać tych zagregowanych danych o przywozie, aby wyodrębnić z nich dane dotyczące tylko przywozu dokonywanego przez Hubei. W związku z tym z uwagi na brak współpracy i danych statystycznych dotyczących przywozu dokonywanego przez Hubei Komisja oszacowała wielkość przywozu dokonanego przez Hubei w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym na podstawie wielkości przywozu w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. Informacje te zostały przedstawione przez Hubei w odpowiedzi na kwestionariusz w ramach pierwotnego dochodzenia i zweryfikowane przez Komisję podczas wizyty weryfikacyjnej na miejscu, która odbyła się na terenie przedsiębiorstwa w październiku 2008 r. |
| --- | --- |

(53)

Komisja nie mogła zatem wykorzystać tych zagregowanych danych o przywozie, aby wyodrębnić z nich dane dotyczące tylko przywozu dokonywanego przez Hubei. W związku z tym z uwagi na brak współpracy i danych statystycznych dotyczących przywozu dokonywanego przez Hubei Komisja oszacowała wielkość przywozu dokonanego przez Hubei w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym na podstawie wielkości przywozu w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem. Informacje te zostały przedstawione przez Hubei w odpowiedzi na kwestionariusz w ramach pierwotnego dochodzenia i zweryfikowane przez Komisję podczas wizyty weryfikacyjnej na miejscu, która odbyła się na terenie przedsiębiorstwa w październiku 2008 r.

| (54) | W celu przypomnienia: w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem przywóz dokonywany przez Hubei stanowił około [8–13 %] całego przywozu z Chin. W związku z tym, z uwagi na brak współpracy ze strony Hubei podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, Komisja założyła, że ten udział w całym przywozie z Chin pozostał niezmieniony. |
| --- | --- |

(54)

W celu przypomnienia: w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem przywóz dokonywany przez Hubei stanowił około [8–13 %] całego przywozu z Chin. W związku z tym, z uwagi na brak współpracy ze strony Hubei podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, Komisja założyła, że ten udział w całym przywozie z Chin pozostał niezmieniony.

| (55) | Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia łączny przywóz z Chin do Unii w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym wyniósł 67 977 ton. Na tej podstawie oraz transponując ten sam udział Hubei w łącznym przywozie z ChRL (tzn. [8–13] % łącznego przywozu) również do ustaleń zawartych w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia, obliczono, że przywóz dokonany przez Hubei wyniósł [6 000–7 500] ton z 67 977 ton podanych w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(55)

Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przeglądu wygaśnięcia łączny przywóz z Chin do Unii w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym wyniósł 67 977 ton. Na tej podstawie oraz transponując ten sam udział Hubei w łącznym przywozie z ChRL (tzn. [8–13] % łącznego przywozu) również do ustaleń zawartych w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia, obliczono, że przywóz dokonany przez Hubei wyniósł [6 000–7 500] ton z 67 977 ton podanych w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia.

| (56) | Biorąc pod uwagę, że obliczono, iż za około [87–92 %] przywozu odpowiadali chińscy producenci eksportujący inni niż Hubei, oraz zważywszy, że w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego wymaga się ogólnej oceny tych wskaźników, Komisja stwierdziła, iż wykluczenie przywozu dokonanego przez Hubei z całkowitego przywozu z Chin w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym nie stanowiłoby zakwestionowania oceny jakościowej dokonanej przez Komisję i zawartej w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia. |
| --- | --- |

(56)

Biorąc pod uwagę, że obliczono, iż za około [87–92 %] przywozu odpowiadali chińscy producenci eksportujący inni niż Hubei, oraz zważywszy, że w art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego wymaga się ogólnej oceny tych wskaźników, Komisja stwierdziła, iż wykluczenie przywozu dokonanego przez Hubei z całkowitego przywozu z Chin w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym nie stanowiłoby zakwestionowania oceny jakościowej dokonanej przez Komisję i zawartej w rozporządzeniu w sprawie przeglądu wygaśnięcia.

| (57) | W związku z tym potwierdzono ustalenia określone w motywach 105–109 rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia i ustalenia te można zachować bez wprowadzania w nich zmian, nawet w przypadku braku przywozu pochodzącego od Hubei. |
| --- | --- |

(57)

W związku z tym potwierdzono ustalenia określone w motywach 105–109 rozporządzenia w sprawie przeglądu wygaśnięcia i ustalenia te można zachować bez wprowadzania w nich zmian, nawet w przypadku braku przywozu pochodzącego od Hubei.

4.   Wpływ uchylenia środków na przemysł Unii

Wpływ uchylenia środków na przemysł Unii

| (58) | Następnie Komisja oceniła wpływ uchylenia przedmiotowych środków przeciwko Chinom erga omnes na sytuację przemysłu Unii. |
| --- | --- |

(58)

Następnie Komisja oceniła wpływ uchylenia przedmiotowych środków przeciwko Chinom erga omnes na sytuację przemysłu Unii.

erga omnes

| (59) | W tym miejscu należy przypomnieć, że odpowiednie dane gospodarcze zgromadzono podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, o którym mowa w motywie 2. Ustalenia te oparto na faktach i dowodach zebranych w późniejszym okresie (od lipca 2013 r. do czerwca 2014 r.), podczas gdy ustalenia z pierwotnego dochodzenia oparto na dowodach zebranych w okresie od lipca 2007 r. do czerwca 2008 r. |
| --- | --- |

(59)

W tym miejscu należy przypomnieć, że odpowiednie dane gospodarcze zgromadzono podczas dochodzenia w ramach przeglądu wygaśnięcia, o którym mowa w motywie 2. Ustalenia te oparto na faktach i dowodach zebranych w późniejszym okresie (od lipca 2013 r. do czerwca 2014 r.), podczas gdy ustalenia z pierwotnego dochodzenia oparto na dowodach zebranych w okresie od lipca 2007 r. do czerwca 2008 r.

| (60) | Dochodzenie w ramach przeglądu wygaśnięcia wyraźnie wskazało, co następuje: w przypadku uchylenia środków przemysł stanąłby w obliczu znacznego wzrostu przywozu z Chin po cenach dumpingowych. Ustalono, że przy niskich cenach wielkość przywozu mogłaby osiągnąć poziom podobny do tego, który ustalono w pierwotnym dochodzeniu. Jednocześnie w toku dochodzenia stwierdzono, że konsumpcja w Unii zmniejszyła się w okresie badanym o 19 %. Co więcej, ustalono, że oczekiwany poziom cen przywozu z Chin bez cła antydumpingowego prawdopodobnie podciąłby ceny przemysłu Unii o około 40 %. Przemysł Unii nie byłby w stanie poradzić sobie ze wzrostem przywozu po tak niskich cenach. Klienci istotnie mogliby z łatwością zmienić swoje zamówienia krótkoterminowe, wybierając chińskich producentów eksportujących zamiast producentów unijnych. Doprowadziłoby to do znacznego wzrostu udziału chińskiego przywozu w rynku z 6,3 % w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym w związku z wygaśnięciem do maksymalnie 30 %. Biorąc pod uwagę znaczny wzrost chińskich mocy produkcyjnych od czasu pierwotnego dochodzenia (60 %), przywóz z Chin wkrótce zalałby rynek Unii i zyskał znaczny udział w rynku kosztem przemysłu Unii. |
| --- | --- |

(60)

Dochodzenie w ramach przeglądu wygaśnięcia wyraźnie wskazało, co następuje: w przypadku uchylenia środków przemysł stanąłby w obliczu znacznego wzrostu przywozu z Chin po cenach dumpingowych. Ustalono, że przy niskich cenach wielkość przywozu mogłaby osiągnąć poziom podobny do tego, który ustalono w pierwotnym dochodzeniu. Jednocześnie w toku dochodzenia stwierdzono, że konsumpcja w Unii zmniejszyła się w okresie badanym o 19 %. Co więcej, ustalono, że oczekiwany poziom cen przywozu z Chin bez cła antydumpingowego prawdopodobnie podciąłby ceny przemysłu Unii o około 40 %. Przemysł Unii nie byłby w stanie poradzić sobie ze wzrostem przywozu po tak niskich cenach. Klienci istotnie mogliby z łatwością zmienić swoje zamówienia krótkoterminowe, wybierając chińskich producentów eksportujących zamiast producentów unijnych. Doprowadziłoby to do znacznego wzrostu udziału chińskiego przywozu w rynku z 6,3 % w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym w związku z wygaśnięciem do maksymalnie 30 %. Biorąc pod uwagę znaczny wzrost chińskich mocy produkcyjnych od czasu pierwotnego dochodzenia (60 %), przywóz z Chin wkrótce zalałby rynek Unii i zyskał znaczny udział w rynku kosztem przemysłu Unii.

| (61) | Ponadto w dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia ujawniono znaczne wolne moce produkcyjne w Chinach (większe niż całkowita konsumpcja w Unii), które z dużym prawdopodobieństwem zostałyby skierowane na rynek Unii, który mimo obowiązujących środków pozostaje bardzo atrakcyjny dla chińskiego wywozu. Wolne moce produkcyjne w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym oszacowano na 2 mln ton, co przekracza łączną konsumpcję w Unii w tym samym okresie. Chiny mogłyby zatem znacznie zwiększyć wielkość swojego wywozu do Unii. Wniosek ten potwierdza fakt, że na wielu innych ważnych rynkach eksportowych Chin (takich jak Kanada, Stany Zjednoczone Ameryki, Kolumbia, Meksyk i Brazylia) obowiązywały środki ochrony handlu skierowane przeciwko przywozowi produktów objętych dochodzeniem z Chin, a w szeregu innych krajach dochodzenia w sprawie ochrony handlu były w toku. Ustalono również, że z powodu pogorszenia koniunktury chińskiej gospodarki w połączeniu z wysoką nadwyżką mocy produkcyjnych wywierano silną presję na chińskich producentów, aby produkowali oni z wysokim stopniem wykorzystania mocy produkcyjnych. |
| --- | --- |

(61)

Ponadto w dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia ujawniono znaczne wolne moce produkcyjne w Chinach (większe niż całkowita konsumpcja w Unii), które z dużym prawdopodobieństwem zostałyby skierowane na rynek Unii, który mimo obowiązujących środków pozostaje bardzo atrakcyjny dla chińskiego wywozu. Wolne moce produkcyjne w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym oszacowano na 2 mln ton, co przekracza łączną konsumpcję w Unii w tym samym okresie. Chiny mogłyby zatem znacznie zwiększyć wielkość swojego wywozu do Unii. Wniosek ten potwierdza fakt, że na wielu innych ważnych rynkach eksportowych Chin (takich jak Kanada, Stany Zjednoczone Ameryki, Kolumbia, Meksyk i Brazylia) obowiązywały środki ochrony handlu skierowane przeciwko przywozowi produktów objętych dochodzeniem z Chin, a w szeregu innych krajach dochodzenia w sprawie ochrony handlu były w toku. Ustalono również, że z powodu pogorszenia koniunktury chińskiej gospodarki w połączeniu z wysoką nadwyżką mocy produkcyjnych wywierano silną presję na chińskich producentów, aby produkowali oni z wysokim stopniem wykorzystania mocy produkcyjnych.

| (62) | Jeżeli chodzi o prawdopodobne zmiany cen w przypadku przywozu z Chin, ceny przywozu z Chin już w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym były znacznie niższe od cen sprzedaży przemysłu Unii pomimo obowiązujących środków antydumpingowych. Bez ceł antydumpingowych spodziewano się dalszego spadku chińskich cen importowych i podcięcia cenowego od około 40 %. Presję cenową z dużym prawdopodobieństwem podkreśli prawdopodobny, nieuchronny nagły wzrost chińskich wielkości przywozu. |
| --- | --- |

(62)

Jeżeli chodzi o prawdopodobne zmiany cen w przypadku przywozu z Chin, ceny przywozu z Chin już w okresie objętym dochodzeniem przeglądowym były znacznie niższe od cen sprzedaży przemysłu Unii pomimo obowiązujących środków antydumpingowych. Bez ceł antydumpingowych spodziewano się dalszego spadku chińskich cen importowych i podcięcia cenowego od około 40 %. Presję cenową z dużym prawdopodobieństwem podkreśli prawdopodobny, nieuchronny nagły wzrost chińskich wielkości przywozu.

| (63) | W dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia potwierdzono, że stan zapasów nie miał większego znaczenia dla analizy, ponieważ produkcja producentów unijnych opierała się głównie na krótkoterminowych zamówieniach składanych przez klientów, a zapasy reprezentują w związku z tym tylko niewielki odsetek produkcji producentów unijnych. |
| --- | --- |

(63)

W dochodzeniu w ramach przeglądu wygaśnięcia potwierdzono, że stan zapasów nie miał większego znaczenia dla analizy, ponieważ produkcja producentów unijnych opierała się głównie na krótkoterminowych zamówieniach składanych przez klientów, a zapasy reprezentują w związku z tym tylko niewielki odsetek produkcji producentów unijnych.

| (64) | Przegląd wygaśnięcia pokazał również, że negatywny wpływ na przemysł Unii przejawi się w ten sposób, że klienci z Unii wybiorą przywozy towarów w niskich cenach z Chin. W związku z tym, że nie przewidywano, że unijne moce produkcyjne się zwiększą, doprowadziłoby to także do znaczącego zwiększenia udziału przywozu z Chin w rynku na niekorzyść przemysłu Unii. Rezultatem byłby niższy wskaźnik wykorzystania mocy produkcyjnych dla przemysłu Unii, a w związku z tym wyższe koszty jednostkowe. Jednocześnie przywozy towarów po niskich cenach wywarłyby presję na rynek Unii, co nie pozwoliłoby producentom unijnym na podniesienie cen, doprowadzając w ten sposób do spadku rentowności. |
| --- | --- |

(64)

Przegląd wygaśnięcia pokazał również, że negatywny wpływ na przemysł Unii przejawi się w ten sposób, że klienci z Unii wybiorą przywozy towarów w niskich cenach z Chin. W związku z tym, że nie przewidywano, że unijne moce produkcyjne się zwiększą, doprowadziłoby to także do znaczącego zwiększenia udziału przywozu z Chin w rynku na niekorzyść przemysłu Unii. Rezultatem byłby niższy wskaźnik wykorzystania mocy produkcyjnych dla przemysłu Unii, a w związku z tym wyższe koszty jednostkowe. Jednocześnie przywozy towarów po niskich cenach wywarłyby presję na rynek Unii, co nie pozwoliłoby producentom unijnym na podniesienie cen, doprowadzając w ten sposób do spadku rentowności.

| (65) | Dlatego w przeglądzie wygaśnięcia stwierdzono, że uchylenie tych środków doprowadziłoby prawdopodobnie do ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody. Stwierdzenia tego nie zakwestionowała żadna z zainteresowanych stron, a Komisja nie była w stanie pozyskać dowodów, które podważałyby przedmiotowe ustalenia. |
| --- | --- |

(65)

Dlatego w przeglądzie wygaśnięcia stwierdzono, że uchylenie tych środków doprowadziłoby prawdopodobnie do ponownego wystąpienia zagrożenia wyrządzeniem szkody. Stwierdzenia tego nie zakwestionowała żadna z zainteresowanych stron, a Komisja nie była w stanie pozyskać dowodów, które podważałyby przedmiotowe ustalenia.

| (66) | W związku z tym i biorąc pod uwagę, że nawet bez uwzględnienia wielkości przywozu dokonanego przez Hubei ustalenia z przeglądu wygaśnięcia byłyby takie same, Komisja stwierdziła, iż w przypadku uchylenia tych środków wpływ gospodarczy na przemysł Unii byłby poważny. |
| --- | --- |

(66)

W związku z tym i biorąc pod uwagę, że nawet bez uwzględnienia wielkości przywozu dokonanego przez Hubei ustalenia z przeglądu wygaśnięcia byłyby takie same, Komisja stwierdziła, iż w przypadku uchylenia tych środków wpływ gospodarczy na przemysł Unii byłby poważny.

E.   WNIOSEK I UJAWNIENIE USTALEŃ

WNIOSEK I UJAWNIENIE USTALEŃ

| (67) | W rezultacie, ogólnie rzecz biorąc i w szczególności mając na uwadze istotne negatywne skutki uchylenia środków dla przemysłu Unii, Komisja uznała, że uchylenie obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei nie byłoby właściwe. |
| --- | --- |

(67)

W rezultacie, ogólnie rzecz biorąc i w szczególności mając na uwadze istotne negatywne skutki uchylenia środków dla przemysłu Unii, Komisja uznała, że uchylenie obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei nie byłoby właściwe.

| (68) | W dniu 28 lipca 2017 r. Komisja ujawniła wszystkim zainteresowanym stronom podstawowe fakty i ustalenia, na podstawie których zdecydowała się uchylić obowiązujące środki antydumpingowe w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, i wezwała zainteresowane strony do przedstawienia w określonym terminie uwag dotyczących tych wniosków. |
| --- | --- |

(68)

W dniu 28 lipca 2017 r. Komisja ujawniła wszystkim zainteresowanym stronom podstawowe fakty i ustalenia, na podstawie których zdecydowała się uchylić obowiązujące środki antydumpingowe w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, i wezwała zainteresowane strony do przedstawienia w określonym terminie uwag dotyczących tych wniosków.

F.   UWAGI ZAINTERESOWANYCH STRON PO UJAWNIENIU USTALEŃ

UWAGI ZAINTERESOWANYCH STRON PO UJAWNIENIU USTALEŃ

| (69) | Po ujawnieniu Komisja otrzymała istotne uwagi w imieniu CISA i czterech producentów eksportujących rury i przewody bez szwu. |
| --- | --- |

(69)

Po ujawnieniu Komisja otrzymała istotne uwagi w imieniu CISA i czterech producentów eksportujących rury i przewody bez szwu.

| (70) | Strony te twierdziły, że kwestią wymagającą rozważenia jest raczej pytanie, czy uchylenie obowiązujących środków antydumpingowych byłoby zgodne z prawem i spójne z zasadą dobrej administracji a nie pytanie, czy uchylenie to jest właściwe. |
| --- | --- |

(70)

Strony te twierdziły, że kwestią wymagającą rozważenia jest raczej pytanie, czy uchylenie obowiązujących środków antydumpingowych byłoby zgodne z prawem i spójne z zasadą dobrej administracji a nie pytanie, czy uchylenie to jest właściwe.

| (71) | Na poparcie tego twierdzenia strony argumentowały, że w wyrokach w sprawie Hubei Trybunał Sprawiedliwości i Sąd stwierdziły, że środki antydumpingowe zostały przyjęte bez właściwego ustalenia szkody w rozumieniu art. 3 rozporządzenia podstawowego (i art. 3 Porozumienia antydumpingowego WTO) i że w związku z tym pierwotne środki były w całości wadliwe pod względem prawnym. Odwołując się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Clark i Puma (16), strony argumentowały, że niezgodność z prawem stwierdzona w pierwotnym rozporządzeniu jest uznawana za naruszającą zgodność z prawem późniejszego rozporządzenia przedłużającego, tak więc należy stwierdzić, że całość pierwotnego rozporządzenia w sprawie rur i przewodów bez szwu była dotknięta tym samym błędem. Wynika z tego, że nie uchylając środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, Komisja działałaby niezgodnie z art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, jak również art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO. |
| --- | --- |

(71)

Na poparcie tego twierdzenia strony argumentowały, że w wyrokach w sprawie Hubei Trybunał Sprawiedliwości i Sąd stwierdziły, że środki antydumpingowe zostały przyjęte bez właściwego ustalenia szkody w rozumieniu art. 3 rozporządzenia podstawowego (i art. 3 Porozumienia antydumpingowego WTO) i że w związku z tym pierwotne środki były w całości wadliwe pod względem prawnym. Odwołując się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Clark i Puma (16), strony argumentowały, że niezgodność z prawem stwierdzona w pierwotnym rozporządzeniu jest uznawana za naruszającą zgodność z prawem późniejszego rozporządzenia przedłużającego, tak więc należy stwierdzić, że całość pierwotnego rozporządzenia w sprawie rur i przewodów bez szwu była dotknięta tym samym błędem. Wynika z tego, że nie uchylając środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, Komisja działałaby niezgodnie z art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, jak również art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO.

16

| (72) | Te same strony twierdziły ponadto, że utrzymanie środków antydumpingowych nie byłoby również zgodne z zasadą dobrej administracji. |
| --- | --- |

(72)

Te same strony twierdziły ponadto, że utrzymanie środków antydumpingowych nie byłoby również zgodne z zasadą dobrej administracji.

| (73) | Co więcej, strony te wyjaśniły, że nie wnioskowały o uchylenie tych środków ze skutkiem erga omnes przez rozszerzenie skutków wyroków w sprawie Hubei. Twierdziły, że ich wniosek o uchylenie środków był zamiast tego oparty na art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, a także art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO, jak wspomniano w motywie 71. Uchylenie takie wywarłoby skutek ex post, który z prawnego punktu widzenia różniłby się od rozszerzenia skutków wyroków w sprawie Hubei, które miałoby moc wsteczną. |
| --- | --- |

(73)

Co więcej, strony te wyjaśniły, że nie wnioskowały o uchylenie tych środków ze skutkiem erga omnes przez rozszerzenie skutków wyroków w sprawie Hubei. Twierdziły, że ich wniosek o uchylenie środków był zamiast tego oparty na art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, a także art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO, jak wspomniano w motywie 71. Uchylenie takie wywarłoby skutek ex post, który z prawnego punktu widzenia różniłby się od rozszerzenia skutków wyroków w sprawie Hubei, które miałoby moc wsteczną.

erga omnes

ex post

| (74) | Wreszcie strony te zauważyły, że wszelkie negatywne skutki uchylenia środków dla sytuacji przemysłu Unii należy uwzględnić w nowym dochodzeniu antydumpingowym, które miałoby zostać wszczęte zgodnie z art. 5 rozporządzenia podstawowego. |
| --- | --- |

(74)

Wreszcie strony te zauważyły, że wszelkie negatywne skutki uchylenia środków dla sytuacji przemysłu Unii należy uwzględnić w nowym dochodzeniu antydumpingowym, które miałoby zostać wszczęte zgodnie z art. 5 rozporządzenia podstawowego.

| (75) | Komisja odrzuciła te argumenty. Biorąc pod uwagę twierdzenie, że utrzymanie obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących rury i przewody bez szwu innych niż Hubei byłoby niezgodne z art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, jak również art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO oraz jak wspomniano w motywie 23, Komisja przypomniała, że w wyrokach w sprawie Hubei ograniczono stwierdzenie nieważności pierwotnego rozporządzenia wyłącznie do nałożenia ceł antydumpingowych na Hubei. Jak wyjaśniono również w motywie 25, dochodzenie w ramach przeglądu wygaśnięcia dotyczące środków w dziedzinie rur i przewodów bez szwu przeciwko Chinom pozostało w mocy w takim samym zakresie jak pierwotne rozporządzenie, tj. w takim zakresie, w jakim ma zastosowanie do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei. |
| --- | --- |

(75)

Komisja odrzuciła te argumenty. Biorąc pod uwagę twierdzenie, że utrzymanie obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących rury i przewody bez szwu innych niż Hubei byłoby niezgodne z art. 1, art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 9 rozporządzenia podstawowego oraz art. VI GATT 1994, jak również art. 1 i art. 18 ust. 1 Porozumienia antydumpingowego WTO oraz jak wspomniano w motywie 23, Komisja przypomniała, że w wyrokach w sprawie Hubei ograniczono stwierdzenie nieważności pierwotnego rozporządzenia wyłącznie do nałożenia ceł antydumpingowych na Hubei. Jak wyjaśniono również w motywie 25, dochodzenie w ramach przeglądu wygaśnięcia dotyczące środków w dziedzinie rur i przewodów bez szwu przeciwko Chinom pozostało w mocy w takim samym zakresie jak pierwotne rozporządzenie, tj. w takim zakresie, w jakim ma zastosowanie do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei.

| (76) | Ponadto zgodnie z zasadą pewności prawa ostateczny charakter środków przyjętych przez instytucje unijne uniemożliwia zakwestionowanie tych środków po upływie terminu ich zaskarżenia przewidzianego w art. 263 TFUE (17). Zatem zawsze gdy strona ma wyraźne prawo do ubiegania się o stwierdzenie nieważności środka w bezpośrednim postępowaniu przed sądem europejskim – jak było w przypadku wszystkich innych chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei – strona ta musi albo skorzystać z tego prawa, albo na zawsze zaniechać wszelkich działań (18). |
| --- | --- |

(76)

Ponadto zgodnie z zasadą pewności prawa ostateczny charakter środków przyjętych przez instytucje unijne uniemożliwia zakwestionowanie tych środków po upływie terminu ich zaskarżenia przewidzianego w art. 263 TFUE (17). Zatem zawsze gdy strona ma wyraźne prawo do ubiegania się o stwierdzenie nieważności środka w bezpośrednim postępowaniu przed sądem europejskim – jak było w przypadku wszystkich innych chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei – strona ta musi albo skorzystać z tego prawa, albo na zawsze zaniechać wszelkich działań (18).

17

18

| (77) | Wynika z tego, że nie istnieje prawny obowiązek uchylenia obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei wynikający z rozporządzenia podstawowego lub GATT 1994 i Porozumienia antydumpingowego WTO. Zarzuty w tym zakresie zostały oddalone. |
| --- | --- |

(77)

Wynika z tego, że nie istnieje prawny obowiązek uchylenia obowiązujących środków w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei wynikający z rozporządzenia podstawowego lub GATT 1994 i Porozumienia antydumpingowego WTO. Zarzuty w tym zakresie zostały oddalone.

| (78) | W odniesieniu do twierdzenia, że Komisja nie działała zgodnie z zasadą dobrej administracji, należy po pierwsze zauważyć, że zgodnie z orzecznictwem zasada dobrej administracji sama w sobie nie nadaje uprawnień jednostkom, z wyjątkiem sytuacji, gdy stanowi ona wyraz szczególnych uprawnień (19). Ponieważ żadna z zainteresowanych stron nie była w stanie powołać się na naruszenie konkretnego prawa w tym zakresie, Komisja uważa, że przytaczanie argumentów w tym zakresie jest bezpodstawne. Po drugie, niezależnie od powyższego Komisja uważa, że działała właśnie zgodnie z tą zasadą, wznawiając dochodzenie i dokonując oceny stosowności obowiązujących środków w świetle wyroków w sprawie Hubei. Fakt, że strony nie zgadzają się z wynikiem oceny, nie sprawia, iż ocena ta jest bezprawna lub sprzeczna z zasadą dobrej administracji. Ponadto odsyła się do motywu 27. |
| --- | --- |

(78)

W odniesieniu do twierdzenia, że Komisja nie działała zgodnie z zasadą dobrej administracji, należy po pierwsze zauważyć, że zgodnie z orzecznictwem zasada dobrej administracji sama w sobie nie nadaje uprawnień jednostkom, z wyjątkiem sytuacji, gdy stanowi ona wyraz szczególnych uprawnień (19). Ponieważ żadna z zainteresowanych stron nie była w stanie powołać się na naruszenie konkretnego prawa w tym zakresie, Komisja uważa, że przytaczanie argumentów w tym zakresie jest bezpodstawne. Po drugie, niezależnie od powyższego Komisja uważa, że działała właśnie zgodnie z tą zasadą, wznawiając dochodzenie i dokonując oceny stosowności obowiązujących środków w świetle wyroków w sprawie Hubei. Fakt, że strony nie zgadzają się z wynikiem oceny, nie sprawia, iż ocena ta jest bezprawna lub sprzeczna z zasadą dobrej administracji. Ponadto odsyła się do motywu 27.

19

| (79) | Ponadto w odniesieniu do możliwości wniesienia skargi antydumpingowej przez przemysł Unii w rozumieniu art. 5 rozporządzenia podstawowego należy zauważyć, że dostępność jakiegokolwiek zadośćuczynienia nie unieważnia oceny dotyczącej niewłaściwego charakteru ewentualnego uchylenia środków przedstawionej w motywach 27–51. |
| --- | --- |

(79)

Ponadto w odniesieniu do możliwości wniesienia skargi antydumpingowej przez przemysł Unii w rozumieniu art. 5 rozporządzenia podstawowego należy zauważyć, że dostępność jakiegokolwiek zadośćuczynienia nie unieważnia oceny dotyczącej niewłaściwego charakteru ewentualnego uchylenia środków przedstawionej w motywach 27–51.

| (80) | W związku z tym twierdzenia CISA i wszystkich czterech producentów eksportujących w tej kwestii zostały odrzucone. W związku z powyższym, zgodnie z wnioskami przedstawionymi w motywie 67, ogólnie rzecz biorąc oraz mając na uwadze istotne negatywne skutki uchylenia środków dla przemysłu Unii, Komisja uznała, że uchylenie obowiązujących środków w odniesieniu do Chin w świetle wyroków w sprawie Hubei nie byłoby właściwe. |
| --- | --- |

(80)

W związku z tym twierdzenia CISA i wszystkich czterech producentów eksportujących w tej kwestii zostały odrzucone. W związku z powyższym, zgodnie z wnioskami przedstawionymi w motywie 67, ogólnie rzecz biorąc oraz mając na uwadze istotne negatywne skutki uchylenia środków dla przemysłu Unii, Komisja uznała, że uchylenie obowiązujących środków w odniesieniu do Chin w świetle wyroków w sprawie Hubei nie byłoby właściwe.

G.   WNIOSEK

WNIOSEK

| (81) | Mając na uwadze powyższe, po ujawnieniu ustaleń przesłanych w dniu 28 lipca 2017 r. żadna z uwag przedstawionych przez zainteresowane strony nie podważyła ustaleń Komisji i niniejszym potwierdza się ogólne wnioski przedstawione w motywie 67. |
| --- | --- |

(81)

Mając na uwadze powyższe, po ujawnieniu ustaleń przesłanych w dniu 28 lipca 2017 r. żadna z uwag przedstawionych przez zainteresowane strony nie podważyła ustaleń Komisji i niniejszym potwierdza się ogólne wnioski przedstawione w motywie 67.

H.   UJAWNIENIE USTALEŃ

UJAWNIENIE USTALEŃ

| (82) | Uwzględniając dodatkowe uwagi przedstawione powyżej, w szczególności w motywach 31–38 oraz 39–50, Komisja uznała za stosowne ponowne ujawnienie wszystkim zainteresowanym stronom tych dodatkowych faktów i uwag, na podstawie których podjęła decyzję o nieuchylaniu obowiązujących środków antydumpingowych w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, i zaprosiła ich do przedstawienia uwag na temat tych wniosków w określonym terminie. Po dodatkowych ujawnieniach nie otrzymano uwag od zainteresowanych stron. |
| --- | --- |

(82)

Uwzględniając dodatkowe uwagi przedstawione powyżej, w szczególności w motywach 31–38 oraz 39–50, Komisja uznała za stosowne ponowne ujawnienie wszystkim zainteresowanym stronom tych dodatkowych faktów i uwag, na podstawie których podjęła decyzję o nieuchylaniu obowiązujących środków antydumpingowych w odniesieniu do chińskich producentów eksportujących innych niż Hubei, i zaprosiła ich do przedstawienia uwag na temat tych wniosków w określonym terminie. Po dodatkowych ujawnieniach nie otrzymano uwag od zainteresowanych stron.

| (83) | Komitet ustanowiony na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036 nie przedstawił swojej opinii, |
| --- | --- |

(83)

Komitet ustanowiony na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036 nie przedstawił swojej opinii,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Dochodzenie dotyczące wyroków w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P w odniesieniu do rozporządzenia (WE) nr 926/2009 oraz do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/2272 zostaje niniejszym zakończone.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 czerwca 2018 r.

W imieniu Komisji

Jean-Claude JUNCKER

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21.

1

(2)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 926/2009 z dnia 24 września 2009 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 262 z 6.10.2009, s. 19).

2

(3)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2272 z dnia 7 grudnia 2015 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza i stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 (Dz.U. L 322 z 8.12.2015, s. 21).

3

(4)  Wyrok z dnia 29 stycznia 2014 r., Hubei Xinyegang Steel przeciwko Radzie, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.

4

(5)  Wyrok z dnia 7 kwietnia 2016 r., ArcelorMittal Tubular Products Ostrava i inni przeciwko Hubei, sprawy połączone C-186/14 P oraz C-193/14 P, ECLI:EU:C:2016:209.

5

(6)  Zawiadomienie dotyczące wyroków w sprawach połączonych C-186/14 P i C-193/14 P w odniesieniu do rozporządzenia Rady (WE) nr 926/2009 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe i stanowiącego o ostatecznym pobraniu tymczasowego cła nałożonego na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, oraz do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2272 nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu, z żelaza lub stali, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1225/2009 (Dz.U. C 331 z 9.9.2016, s. 4).

6

(7)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 4 lutego 2016 r., C & J Clark International Ltd oraz Puma SE, sprawy połączone C-659/13 i C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, pkt 79.

7

(8)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2018 r., Deichmann, sprawa C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, pkt 87.

8

(9)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 27 stycznia 2005 r., Europe Chemi-Con (Deutschland) przeciwko Radzie, C-422/02 P, ECLI:EU:C:2005:56, pkt 33.

9

(10)  Zob. rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2272, motywy 112–121.

10

(11)  Wyrok Sądu z dnia 29 stycznia 2014 r., Hubei Xinyegang Steel przeciwko Radzie, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35, pkt 93.

11

(12)  Zob. wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 16 kwietnia 2015 r., TMK Europe, C-143/14, EU:C:2015:236, pkt 19; opinia rzecznika generalnego Eleanor Sharpston z dnia 21 maja 2015 r., Fliesen-Zentrum Deutschland GmbH, C-687/13, EU:C:2015:349, pkt 40 oraz opinia rzecznika generalnego Warnera z dnia 14 lutego 1979 r., NTN przeciwko Radzie, 113/77, EU:C:1979:39, s. 1212, przez analogię s. 1243, Rada/Bank Saderat Iran i Komisja, C-200/13 P, EU:C:2016:284, pkt 119 i przytoczone orzecznictwo.

12

(13)  Zawiadomienie, s. 4.

13

(14)  Jak również wspomniano w pierwotnym rozporządzeniu w przypisie 7, porównanie to przeprowadzono między średnimi wartościami miesięcznymi.

14

(15)  Motyw 54 pierwotnego rozporządzenia.

15

(16)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 4 lutego 2016 r. w sprawach połączonych C-659/13 i C-34/14, C & J Clark International Ltd oraz Puma SE.

16

(17)  Wyrok z dnia 1 lipca 2008 r., Compagnie maritime belge przeciwko Komisji, T-276/04, EU:T:2008:237, pkt 59 i przytoczone orzecznictwo.

17

(18)  Opinia rzecznika generalnego Jacobsa z dnia 16 listopada 2000 r., Nachi Europe, C-239/99, EU:C:2000:639, pkt 58.

18

(19)  Wyroki Sądu z dnia 2 października 2003 r., Area Cova przeciwko Radzie i Komisji, T-196/99, EU:T:2001:281, pkt 43; z dnia 4 października 2006 r., Tillack przeciwko Komisji, T-193/04, EU:T:2006:292, pkt 127 oraz z dnia 13 listopada 2008 r., SPM przeciwko Radzie i Komisji, T-128/05, EU:T:2008:494, pkt 127.

19

---

Sprostowania

| 29.6.2018 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 164/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 164/62

---

Sprostowanie do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/583 z dnia 16 kwietnia 2018 r. rejestrującego w rejestrze chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę [„Lough Neah Pollan” (ChNP)]

(
  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 98 z dnia 18 kwietnia 2018 r.
  )

Strona 17, tytuł rozporządzenia, motywy 1 i 2 oraz art. 1 akapit pierwszy:

zamiast:

„Lough Neah Pollan”,

powinno być:

„Lough Neagh Pollan”.

---