# Službeni list L 164/2018

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 164 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 61.29. lipnja 2018. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 164

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 61.29. lipnja 2018.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | MEĐUNARODNI SPORAZUMI |
| | * | Informacije u vezi sa stupanjem na snagu Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) | 1 |
| | | UREDBE |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/919 оd 27. lipnja 2018. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1484/95 u vezi s određivanjem reprezentativnih cijena u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja | 2 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/920 оd 28. lipnja 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 u pogledu određenih odredbi o kontrolama, obavijestima i godišnjim izvješćima te o izmjenama programâ POSEI | 5 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/921 оd 28. lipnja 2018. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća | 14 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/922 оd 28. lipnja 2018. o odstupanju od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine mora za potegače otvorenog mora koje love hujice (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) i glavoče (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) u određenim teritorijalnim vodama Španjolske (Katalonija) | 39 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2018/923 od 22. lipnja 2018. kojom se utvrđuje da Rumunjska nije poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017. | 42 |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2018/924 od 22. lipnja 2018. o stavljanju izvan snage Odluke 2009/414/EZ o postojanju prekomjernog deficita u Francuskoj | 44 |
| | * | Odluka Političkog i sigurnosnog odbora (ZVSP) 2018/925 od 26. lipnja 2018. o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta) i stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018) | 46 |
| | * | Odluka Vijeća (EU) 2018/926 od 26. lipnja 2018. o imenovanju člana Odbora regija, kojeg je predložila Kraljevina Španjolska | 48 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/927 оd 27. lipnja 2018. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2015/789 o mjerama za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) i njegova širenja unutar Unije
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 3972) | 49 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/928 оd 28. lipnja 2018. o prekidu ponovnog pokretanja ispitnog postupka koji se odnosi na presude u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P u pogledu Uredbe Vijeća (EZ) br. 926/2009 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2272 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenog željeznog ili čeličnog pribora za cijevi podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 | 51 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

MEĐUNARODNI SPORAZUMI

*

Informacije u vezi sa stupanjem na snagu Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

1

UREDBE

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/919 оd 27. lipnja 2018. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1484/95 u vezi s određivanjem reprezentativnih cijena u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja

2

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/920 оd 28. lipnja 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 u pogledu određenih odredbi o kontrolama, obavijestima i godišnjim izvješćima te o izmjenama programâ POSEI

5

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/921 оd 28. lipnja 2018. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

14

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/922 оd 28. lipnja 2018. o odstupanju od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine mora za potegače otvorenog mora koje love hujice (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) i glavoče (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) u određenim teritorijalnim vodama Španjolske (Katalonija)

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

39

ODLUKE

*

Odluka Vijeća (EU) 2018/923 od 22. lipnja 2018. kojom se utvrđuje da Rumunjska nije poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017.

42

*

Odluka Vijeća (EU) 2018/924 od 22. lipnja 2018. o stavljanju izvan snage Odluke 2009/414/EZ o postojanju prekomjernog deficita u Francuskoj

44

*

Odluka Političkog i sigurnosnog odbora (ZVSP) 2018/925 od 26. lipnja 2018. o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta) i stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

46

*

Odluka Vijeća (EU) 2018/926 od 26. lipnja 2018. o imenovanju člana Odbora regija, kojeg je predložila Kraljevina Španjolska

48

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/927 оd 27. lipnja 2018. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2015/789 o mjerama za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) i njegova širenja unutar Unije
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 3972)

Xylella fastidiosa

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 3972)

49

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2018/928 оd 28. lipnja 2018. o prekidu ponovnog pokretanja ispitnog postupka koji se odnosi na presude u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P u pogledu Uredbe Vijeća (EZ) br. 926/2009 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2272 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenog željeznog ili čeličnog pribora za cijevi podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009

51

| | | Ispravci |
| --- | --- | --- |
| | * | Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 od 16. travnja 2018. o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Lough Neah Pollan (ZOI)) ( SL L 98, 18.4.2018. ) | 62 |
| | * | Dodatak | 63 |

Ispravci

*

Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 od 16. travnja 2018. o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Lough Neah Pollan (ZOI)) ( SL L 98, 18.4.2018. )

( SL L 98, 18.4.2018. )

62

*

Dodatak

63

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

MEĐUNARODNI SPORAZUMI

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/1

---

Informacije u vezi sa stupanjem na snagu Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Libanonske Republike kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Libanonske Republike u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) (1), potpisan 27. veljače 2018., stupio je na snagu 4. lipnja 2018. u skladu sa svojim člankom 5. stavkom 2.

1

---

(1)  
  SL L 79, 22.3.2018., str. 3.

1

---

UREDBE

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/2

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/919

оd 27. lipnja 2018.

o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1484/95 u vezi s određivanjem reprezentativnih cijena u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 183. točku (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 510/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EZ) br. 1216/2009 i (EZ) br. 614/2009 (2), a posebno njezin članak 5. stavak 6. točku (a),

budući da:

| (1) | Uredbom Komisije (EZ) br. 1484/95 (3) utvrđena su detaljna pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određene su reprezentativne cijene u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom Komisije (EZ) br. 1484/95 (3) utvrđena su detaljna pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određene su reprezentativne cijene u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja.

| (2) | Iz redovitog praćenja podataka na temelju kojih se određuju reprezentativne cijene za proizvode od mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja proizlazi da je reprezentativne uvozne cijene za određene proizvode potrebno izmijeniti, uzimajući u obzir razlike u cijeni ovisno o podrijetlu. |
| --- | --- |

(2)

Iz redovitog praćenja podataka na temelju kojih se određuju reprezentativne cijene za proizvode od mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja proizlazi da je reprezentativne uvozne cijene za određene proizvode potrebno izmijeniti, uzimajući u obzir razlike u cijeni ovisno o podrijetlu.

| (3) | Uredbu (EZ) br. 1484/95 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(3)

Uredbu (EZ) br. 1484/95 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

| (4) | Budući da je potrebno osigurati što skoriju primjenu ove mjere nakon što ažurirani podaci postanu dostupni, ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave, |
| --- | --- |

(4)

Budući da je potrebno osigurati što skoriju primjenu ove mjere nakon što ažurirani podaci postanu dostupni, ova Uredba treba stupiti na snagu na dan objave,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog I. Uredbi (EZ) br. 1484/95 zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 27. lipnja 2018.

Za Komisiju,

u ime predsjednika,

Jerzy PLEWA

Glavni direktor

Glavna uprava za poljoprivredu i ruralni razvoj

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

1

(2)  
  SL L 150, 20.5.2014., str. 1.

2

(3)  Uredba Komisije (EZ) br. 1484/95 od 28. lipnja 1995. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određivanju reprezentativnih cijena u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja te stavljanju izvan snage Uredbe br. 163/67/EEZ (SL L 145, 29.6.1995., str. 47.).

3

---

PRILOG

„PRILOG I.

| Oznaka KN | Opis robe | Reprezentativna cijena
  (EUR/100 kg) | Jamstvo iz članka 3.
  (EUR/100 kg) | Podrijetlo (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0207 12 10 | Trupovi peradi vrste Gallus domesticus pod nazivom ‚70 % piletina’, smrznuti | 101,3 | 0 | AR |
| 0207 12 90 | Trupovi peradi vrste Gallus domesticus pod nazivom ‚65 % piletina’, smrznuti | 127,4 | 0 | AR |
| 225,0 | 0 | BR |
| 0207 14 10 | Rezani dijelovi peradi vrste Gallus domesticus bez kostiju, smrznuti | 240,2 | 18 | AR |
| 225,9 | 22 | BR |
| 333,9 | 0 | CL |
| 236,6 | 19 | TH |
| 0207 27 10 | Rezani dijelovi puretine bez kostiju, smrznuti | 304,7 | 0 | BR |
| 323,1 | 0 | CL |
| 0408 91 80 | Jaja bez ljuske, sušena | 242,1 | 1 | AR |
| 1602 32 11 | Pripravci nekuhane peradi vrste Gallus domesticus | 247,7 | 12 | BR |

Oznaka KN

Opis robe

Reprezentativna cijena

(EUR/100 kg)

Jamstvo iz članka 3.

(EUR/100 kg)

Podrijetlo (1)

0207 12 10

Trupovi peradi vrste Gallus domesticus pod nazivom ‚70 % piletina’, smrznuti

101,3

0

AR

0207 12 90

Trupovi peradi vrste Gallus domesticus pod nazivom ‚65 % piletina’, smrznuti

127,4

0

AR

225,0

0

BR

0207 14 10

Rezani dijelovi peradi vrste Gallus domesticus bez kostiju, smrznuti

240,2

18

AR

225,9

22

BR

333,9

0

CL

236,6

19

TH

0207 27 10

Rezani dijelovi puretine bez kostiju, smrznuti

304,7

0

BR

323,1

0

CL

0408 91 80

Jaja bez ljuske, sušena

242,1

1

AR

1602 32 11

Pripravci nekuhane peradi vrste Gallus domesticus

247,7

12

BR

---

(1)  Nomenklatura država utvrđena Uredbom Komisije (EU) br. 1106/2012 od 27. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 471/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o statistici Zajednice u vezi s vanjskom trgovinom sa zemljama nečlanicama, u pogledu ažuriranja nomenklature država i područja (SL L 328, 28.11.2012., str. 7.).

1

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/5

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/920

оd 28. lipnja 2018.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 u pogledu određenih odredbi o kontrolama, obavijestima i godišnjim izvješćima te o izmjenama programâ POSEI

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 247/2006 (1), a posebno njezin članak 6. stavak 2., članak 8. drugi stavak, članak 12. stavak 3. i članak 14. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Iskustvo stečeno u primjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 180/2014 (2) pokazalo je da je potrebno pojasniti i pojednostaviti određene odredbe o kontrolama, obavijestima i godišnjim izvješćima. |
| --- | --- |

(1)

Iskustvo stečeno u primjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 180/2014 (2) pokazalo je da je potrebno pojasniti i pojednostaviti određene odredbe o kontrolama, obavijestima i godišnjim izvješćima.

| (2) | Člancima 2., 3. i 5. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđene su odredbe o uvoznim dozvolama, potvrdama o oslobođenju, potvrdama o potpori i o plaćanju koje se odnose na uvoz proizvoda iz trećih zemalja ili opskrbu proizvodima s područja Unije. Člankom 4. stavkom 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1239 (3) utvrđeno je da je uporaba registracijskog i identifikacijskog broja gospodarskog subjekta („EORI broj”) u uvoznim dozvolama obvezna. Primjereno je uspostaviti isti zahtjev za uvozne dozvole, potvrde o oslobođenju i potvrde o potpori iz članka 2., članka 3. i članka 5. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014. |
| --- | --- |

(2)

Člancima 2., 3. i 5. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđene su odredbe o uvoznim dozvolama, potvrdama o oslobođenju, potvrdama o potpori i o plaćanju koje se odnose na uvoz proizvoda iz trećih zemalja ili opskrbu proizvodima s područja Unije. Člankom 4. stavkom 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2016/1239 (3) utvrđeno je da je uporaba registracijskog i identifikacijskog broja gospodarskog subjekta („EORI broj”) u uvoznim dozvolama obvezna. Primjereno je uspostaviti isti zahtjev za uvozne dozvole, potvrde o oslobođenju i potvrde o potpori iz članka 2., članka 3. i članka 5. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014.

| (3) | Članak 8. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 sadržava pravila o dokumentima koje subjekti moraju predočiti te o valjanosti dozvola i potvrda. Primjereno je olakšati elektronički prijenos pratećih dokumenata uz dozvole i potvrde. |
| --- | --- |

(3)

Članak 8. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 sadržava pravila o dokumentima koje subjekti moraju predočiti te o valjanosti dozvola i potvrda. Primjereno je olakšati elektronički prijenos pratećih dokumenata uz dozvole i potvrde.

| (4) | Člankom 16. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su pravila za administrativne i fizičke kontrole prilikom uvoza, ulaska, izvoza i otpreme poljoprivrednih proizvoda. Primjereno je razlikovati fizičke kontrole prilikom uvoza i ulaska od fizičkih kontrola prilikom izvoza i otpreme. U tekstu tog članka trebala bi se izričito utvrditi obveza primjene reprezentativnog uzorka pri provedbi kontrola aktivnosti izvoza i otpreme predviđenih u odjeljku 5. te uredbe. |
| --- | --- |

(4)

Člankom 16. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su pravila za administrativne i fizičke kontrole prilikom uvoza, ulaska, izvoza i otpreme poljoprivrednih proizvoda. Primjereno je razlikovati fizičke kontrole prilikom uvoza i ulaska od fizičkih kontrola prilikom izvoza i otpreme. U tekstu tog članka trebala bi se izričito utvrditi obveza primjene reprezentativnog uzorka pri provedbi kontrola aktivnosti izvoza i otpreme predviđenih u odjeljku 5. te uredbe.

| (5) | U članku 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su opća načela za kontrole u pogledu zahtjeva za potporu u okviru mjera potpore lokalnoj poljoprivrednoj proizvodnji. S obzirom na raznovrsnost i različite razine složenosti aktivnosti u okviru mjera, da bi osiguralo da su sva područja rashoda obuhvaćena i zastupljena u uzorku, nužno je utvrditi da su nadležna tijela dužna provoditi kontrole na terenu na razini svake pojedine aktivnosti uzorkovanjem najmanje 5 % zahtjeva za potporu. Isto tako, uzorak bi trebao predstavljati barem 5 % iznosa obuhvaćenih potporom za svaku aktivnost. |
| --- | --- |

(5)

U članku 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su opća načela za kontrole u pogledu zahtjeva za potporu u okviru mjera potpore lokalnoj poljoprivrednoj proizvodnji. S obzirom na raznovrsnost i različite razine složenosti aktivnosti u okviru mjera, da bi osiguralo da su sva područja rashoda obuhvaćena i zastupljena u uzorku, nužno je utvrditi da su nadležna tijela dužna provoditi kontrole na terenu na razini svake pojedine aktivnosti uzorkovanjem najmanje 5 % zahtjeva za potporu. Isto tako, uzorak bi trebao predstavljati barem 5 % iznosa obuhvaćenih potporom za svaku aktivnost.

| (6) | Člankom 24. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su pravila za odabir podnositelja zahtjeva za potporu nad kojima se vrše kontrole na terenu. Budući da u najudaljenijim regijama broj podnositelja zahtjeva može biti vrlo malen, države članice trebale bi imati mogućnost odabrati samo jednog podnositelja zahtjeva. |
| --- | --- |

(6)

Člankom 24. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena su pravila za odabir podnositelja zahtjeva za potporu nad kojima se vrše kontrole na terenu. Budući da u najudaljenijim regijama broj podnositelja zahtjeva može biti vrlo malen, države članice trebale bi imati mogućnost odabrati samo jednog podnositelja zahtjeva.

| (7) | Člankom 38. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena je obveza dostavljanja određenih podataka povezanih s bilancom posebnih režima opskrbe na kraju svakog tromjesečja u godini. Taj je raspored veliko opterećenje i dostava obavijesti jednom godišnje smatra se dovoljnom. |
| --- | --- |

(7)

Člankom 38. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđena je obveza dostavljanja određenih podataka povezanih s bilancom posebnih režima opskrbe na kraju svakog tromjesečja u godini. Taj je raspored veliko opterećenje i dostava obavijesti jednom godišnje smatra se dovoljnom.

| (8) | Člankom 39. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđeni su elementi koje je potrebno uključiti u godišnja izvješća o provedbi mjera. Komisija je u svojem izvješću od 15. prosinca 2016. (4) zaključila da bi se izvješćivanje o provedbi programâ POSEI trebalo poboljšati, osobito kako bi se bolje procijenila usklađenost s ciljevima, uključujući ciljeve za posebne režime opskrbe, te bolje opisalo stanje poljoprivrednog sektora i njegova razvoja, uključujući praćenje cijena i konkurentnost lokalne proizvodnje u odnosu na uvoz. Budući da je primjereno i pojasniti obveze izvješćivanja i utvrditi novu strukturu godišnjih izvješća, relevantne detalje trebalo bi navesti u novom Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) br. 180/2014. |
| --- | --- |

(8)

Člankom 39. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđeni su elementi koje je potrebno uključiti u godišnja izvješća o provedbi mjera. Komisija je u svojem izvješću od 15. prosinca 2016. (4) zaključila da bi se izvješćivanje o provedbi programâ POSEI trebalo poboljšati, osobito kako bi se bolje procijenila usklađenost s ciljevima, uključujući ciljeve za posebne režime opskrbe, te bolje opisalo stanje poljoprivrednog sektora i njegova razvoja, uključujući praćenje cijena i konkurentnost lokalne proizvodnje u odnosu na uvoz. Budući da je primjereno i pojasniti obveze izvješćivanja i utvrditi novu strukturu godišnjih izvješća, relevantne detalje trebalo bi navesti u novom Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) br. 180/2014.

| (9) | Člankom 40. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđeni su postupci za izmjene programâ POSEI. Uzimajući u obzir iskustva stečena u njezinoj primjeni, te je postupke potrebno pojednostavniti kako bi se osigurala fleksibilnija i lakša prilagodba stvarnom stanju u pogledu režima opskrbe i lokalnih poljoprivrednih uvjeta. Stoga je primjereno zahtijevati da se izmjene obuhvaćene člankom 40. stavcima 1. i 2. te uredbe podnesu istodobno do 31. srpnja. |
| --- | --- |

(9)

Člankom 40. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 utvrđeni su postupci za izmjene programâ POSEI. Uzimajući u obzir iskustva stečena u njezinoj primjeni, te je postupke potrebno pojednostavniti kako bi se osigurala fleksibilnija i lakša prilagodba stvarnom stanju u pogledu režima opskrbe i lokalnih poljoprivrednih uvjeta. Stoga je primjereno zahtijevati da se izmjene obuhvaćene člankom 40. stavcima 1. i 2. te uredbe podnesu istodobno do 31. srpnja.

| (10) | Općenito, za izmjene programâ POSEI nije potrebno službeno odobrenje Komisije. Primjereno je promijeniti tekst članka 40. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 kako bi to načelo bilo izričito navedeno. |
| --- | --- |

(10)

Općenito, za izmjene programâ POSEI nije potrebno službeno odobrenje Komisije. Primjereno je promijeniti tekst članka 40. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 kako bi to načelo bilo izričito navedeno.

| (11) | No za „velike” izmjene programâ obuhvaćene člankom 40. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 potrebno je službeno odobrenje Komisije. Na temelju iskustva s tim postupkom smatra se nužnim produljiti rok za odobrenje na pet mjeseci od obavijesti o izmjeni. Uz to, da bi se taj postupak pojednostavnio, službeno odobrenje Komisije trebalo bi biti ograničeno na prva dva slučaja koja su trenutačno obuhvaćena tom odredbom. |
| --- | --- |

(11)

No za „velike” izmjene programâ obuhvaćene člankom 40. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 potrebno je službeno odobrenje Komisije. Na temelju iskustva s tim postupkom smatra se nužnim produljiti rok za odobrenje na pet mjeseci od obavijesti o izmjeni. Uz to, da bi se taj postupak pojednostavnio, službeno odobrenje Komisije trebalo bi biti ograničeno na prva dva slučaja koja su trenutačno obuhvaćena tom odredbom.

| (12) | Članak 40. stavak 3. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 odnosi se na „manje” izmjene. Da bi se olakšao postupak financijske prilagodbe u državama članicama, rok za dostavu obavijesti o prilagodbama do 20 % dodijeljenih financijskih sredstava trebao bi se produljiti do 31. svibnja. |
| --- | --- |

(12)

Članak 40. stavak 3. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 odnosi se na „manje” izmjene. Da bi se olakšao postupak financijske prilagodbe u državama članicama, rok za dostavu obavijesti o prilagodbama do 20 % dodijeljenih financijskih sredstava trebao bi se produljiti do 31. svibnja.

| (13) | Naposljetku, definiciju „mjere” iz članka 40. stavka 5. točke (a) Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 trebalo bi pojednostavniti. |
| --- | --- |

(13)

Naposljetku, definiciju „mjere” iz članka 40. stavka 5. točke (a) Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 trebalo bi pojednostavniti.

| (14) | Nekoliko uredbi Komisije stavljeno je izvan snage i zamijenjeno delegiranim i provedbenim uredbama. Radi jasnoće i pravne sigurnosti, primjereno je ažurirati upućivanja na te uredbe. Točnije, kad je riječ o sustavu uvoznih i izvoznih dozvola, upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 376/2008 (5) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2016/1237 (6) i Provedbenu uredbu (EU) 2016/1239. |
| --- | --- |

(14)

Nekoliko uredbi Komisije stavljeno je izvan snage i zamijenjeno delegiranim i provedbenim uredbama. Radi jasnoće i pravne sigurnosti, primjereno je ažurirati upućivanja na te uredbe. Točnije, kad je riječ o sustavu uvoznih i izvoznih dozvola, upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 376/2008 (5) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2016/1237 (6) i Provedbenu uredbu (EU) 2016/1239.

| (15) | Kad je riječ o dostavi obavijesti Komisiji, upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 792/2009 (7) trebala bi se zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2017/1183 (8) i Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2017/1185 (9). |
| --- | --- |

(15)

Kad je riječ o dostavi obavijesti Komisiji, upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 792/2009 (7) trebala bi se zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2017/1183 (8) i Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2017/1185 (9).

| (16) | Kad je riječ o pravilima koja se temelje na Uredbi (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (10), upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 1122/2009 (11) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 640/2014 (12) i na Provedbenu uredbu Komisije (EU) br. 809/2014 (13). |
| --- | --- |

(16)

Kad je riječ o pravilima koja se temelje na Uredbi (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (10), upućivanja na Uredbu Komisije (EZ) br. 1122/2009 (11) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Delegiranu uredbu Komisije (EU) br. 640/2014 (12) i na Provedbenu uredbu Komisije (EU) br. 809/2014 (13).

| (17) | Kad je riječ o odredbama koje se odnose na Carinski zakonik Unije, upućivanja na Uredbu Komisije (EEZ) br. 2454/93 (14) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Uredbu (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (15), na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2015/2446 (16) ili na Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2015/2447 (17). |
| --- | --- |

(17)

Kad je riječ o odredbama koje se odnose na Carinski zakonik Unije, upućivanja na Uredbu Komisije (EEZ) br. 2454/93 (14) trebalo bi zamijeniti upućivanjima na Uredbu (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (15), na Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2015/2446 (16) ili na Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2015/2447 (17).

| (18) | Provedbenu uredbu (EU) br. 180/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(18)

Provedbenu uredbu (EU) br. 180/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (19) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za izravna plaćanja, |
| --- | --- |

(19)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za izravna plaćanja,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba (EU) br. 180/2014 mijenja se kako slijedi:

| 1. | Članak 2. mijenja se kako slijedi:






  (a) | stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Uvozne dozvole izrađuju se u skladu s predloškom iz Priloga I. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2016/1239 (*1).
  Članak 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1237 (*2) te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.
  Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.


  (*1)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sustava uvoznih i izvoznih dozvola (SL L 206, 30.7.2016., str. 44.)."


  (*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o primjeni sustava uvoznih i izvoznih dozvola te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o oslobađanju i zadržavanju sredstava osiguranja položenih za takve dozvole, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 2535/2001, (EZ) br. 1342/2003, (EZ) br. 2336/2003, (EZ) br. 951/2006, (EZ) br. 341/2007 i (EZ) br. 382/2008 te o stavljanju izvan snage uredaba Komisije (EZ) br. 2390/98, (EZ) br. 1345/2005, (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 507/2008 (SL L 206, 30.7.2016., str. 1.).”;" |
| --- | --- | --- |

1.

Članak 2. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Uvozne dozvole izrađuju se u skladu s predloškom iz Priloga I. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2016/1239 (*1).

Članak 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/1237 (*2) te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.

Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.

(*1)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sustava uvoznih i izvoznih dozvola (SL L 206, 30.7.2016., str. 44.)."

*1

(*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o primjeni sustava uvoznih i izvoznih dozvola te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o oslobađanju i zadržavanju sredstava osiguranja položenih za takve dozvole, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 2535/2001, (EZ) br. 1342/2003, (EZ) br. 2336/2003, (EZ) br. 951/2006, (EZ) br. 341/2007 i (EZ) br. 382/2008 te o stavljanju izvan snage uredaba Komisije (EZ) br. 2390/98, (EZ) br. 1345/2005, (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 507/2008 (SL L 206, 30.7.2016., str. 1.).”;"

*2

| (b) | stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

  „6.   Uvozne carine naplaćuju se na količine koje prelaze one navedene u uvoznoj dozvoli. Primjenjuje se pozitivno odstupanje od 5 % predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 i člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239, uz uvjet da su plaćene pripadajuće uvozne carine.” |
| --- | --- |

(b)

stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

„6.   Uvozne carine naplaćuju se na količine koje prelaze one navedene u uvoznoj dozvoli. Primjenjuje se pozitivno odstupanje od 5 % predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 i člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239, uz uvjet da su plaćene pripadajuće uvozne carine.”

| 2. | U članku 3. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Potvrde o oslobođenju izrađuju se na temelju predloška uvozne dozvole iz Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2016/1239.
  Članak 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.
  Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.” |
| --- | --- |

2.

U članku 3. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Potvrde o oslobođenju izrađuju se na temelju predloška uvozne dozvole iz Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2016/1239.

Članak 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.

Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.”

| 3. | U članku 5. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Potvrde o potpori sastavljaju se na temelju predloška uvozne dozvole iz Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2016/1239.
  Članak 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.
  Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.” |
| --- | --- |

3.

U članku 5. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Potvrde o potpori sastavljaju se na temelju predloška uvozne dozvole iz Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2016/1239.

Članak 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te članci 2. i 3., članak 4. stavak 1., članci 5. i 7. te članci od 13. do 16. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuju se mutatis mutandis, ne dovodeći u pitanje ovu Uredbu.

Negativno odstupanje predviđeno člankom 5. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) 2016/1237 te člankom 8. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2016/1239 primjenjuje se mutatis mutandis.”

| 4. | Članak 8. stavak 1. mijenja se kako slijedi:






  (a) | prvi podstavak mijenja se kako slijedi:






  i. | uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećom:

  „U skladu s člankom 2. stavkom 5., člankom 3. stavkom 6, člankom 5. stavkom 7. te člancima 11. i 12., nadležna tijela prihvaćaju zahtjeve za uvoznu dozvolu, potvrdu o oslobođenju ili potvrdu o potpori koje su subjekti podnijeli za svaku pošiljku. Ti se zahtjevi moraju popratiti izvornikom ili ovjerenom preslikom računa i izvornikom, ovjerenom preslikom ili autentificiranim elektroničkim ekvivalentom sljedećih dokumenata:”; |
| --- | --- | --- | --- |

4.

Članak 8. stavak 1. mijenja se kako slijedi:

(a)

prvi podstavak mijenja se kako slijedi:

i.

uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećom:

„U skladu s člankom 2. stavkom 5., člankom 3. stavkom 6, člankom 5. stavkom 7. te člancima 11. i 12., nadležna tijela prihvaćaju zahtjeve za uvoznu dozvolu, potvrdu o oslobođenju ili potvrdu o potpori koje su subjekti podnijeli za svaku pošiljku. Ti se zahtjevi moraju popratiti izvornikom ili ovjerenom preslikom računa i izvornikom, ovjerenom preslikom ili autentificiranim elektroničkim ekvivalentom sljedećih dokumenata:”;

| ii. | točka (b) zamjenjuje se sljedećim:






  „(b) | za potvrde o potpori:






  i. | sredstvo za dokazivanje carinskog statusa robe Unije iz članka 199. stavka 1. točke (b) Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (*3); ili |
| --- | --- | --- | --- |

ii.

točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b)

za potvrde o potpori:

i.

sredstvo za dokazivanje carinskog statusa robe Unije iz članka 199. stavka 1. točke (b) Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (*3); ili

*3

| ii. | deklaracija vrste CO u skladu s glavom VIII. poglavljima 2. i 3. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (*4) u skladu s podatkovnim elementima br. 1/1, 1/2 i 1/3 iz tablice zahtijeva u pogledu podataka iz glave I. poglavlja 3. odjeljka 1. Priloga B toj uredbi. |
| --- | --- |

ii.

deklaracija vrste CO u skladu s glavom VIII. poglavljima 2. i 3. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (*4) u skladu s podatkovnim elementima br. 1/1, 1/2 i 1/3 iz tablice zahtijeva u pogledu podataka iz glave I. poglavlja 3. odjeljka 1. Priloga B toj uredbi.

*4

(*3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 od 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.)."

*3

(*4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 od 28. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o detaljnim pravilima koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 1.).”;"

*4

| (b) | drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
  „Ti prateći dokumenti mogu biti u obliku elektroničke poruke. Ako nadležno tijelo koje vrši provjere nema pristup IT sustavu koji se upotrebljava za izradu takvog elektroničkog dokumenta i za upravljanje njime, potrebno je dostaviti ovjerenu vjerodostojnu presliku dokumenta ili ispis autentificiranog elektroničkog ekvivalenta dokumenta.” |
| --- | --- |

(b)

drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Ti prateći dokumenti mogu biti u obliku elektroničke poruke. Ako nadležno tijelo koje vrši provjere nema pristup IT sustavu koji se upotrebljava za izradu takvog elektroničkog dokumenta i za upravljanje njime, potrebno je dostaviti ovjerenu vjerodostojnu presliku dokumenta ili ispis autentificiranog elektroničkog ekvivalenta dokumenta.”

| 5. | U članku 12. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:
  „Obavijest iz ovog članka dostavlja se u skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1183 (*5) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1185 (*6).

  (*5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 оd 20. travnja 2017. o dopuni uredaba (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji (SL L 171, 4.7.2017., str. 100.)."


  (*6)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).”
  " |
| --- | --- |

5.

U članku 12. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:

„Obavijest iz ovog članka dostavlja se u skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2017/1183 (*5) i Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1185 (*6).

*5

*6

(*5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 оd 20. travnja 2017. o dopuni uredaba (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji (SL L 171, 4.7.2017., str. 100.)."

*5

(*6)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).”
  "

*6

| 6. | U članku 16. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Fizičkim kontrolama prilikom uvoza ili ulaska poljoprivrednih proizvoda u predmetnu najudaljeniju regiju obuhvaća se reprezentativni uzorak od najmanje 5 % dozvola i potvrda predočenih u skladu s člankom 9.
  Fizičkim kontrolama utvrđenima u odjeljku 5. koje se provode prilikom izvoza ili otpreme iz predmetne najudaljenije regije obuhvaća se reprezentativni uzorak od najmanje 5 % svih aktivnosti, na temelju profila rizika koje su utvrdile države članice.
  Uredba Komisije (EZ) br. 1276/2008 (*7) primjenjuje se mutatis mutandis na te fizičke kontrole.
  Usto, u posebnim slučajevima Komisija može zatražiti da se fizičke kontrole provode uz primjenu drugačijih postotaka.


  (*7)  Uredba Komisije (EZ) br. 1276/2008 od 17. prosinca 2008. o nadzoru izvoza poljoprivrednih proizvoda za koje se dobivaju subvencije ili drugi iznosi putem fizičkih pregleda (SL L 339, 18.12.2008., str. 53.).”
  " |
| --- | --- |

6.

U članku 16. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Fizičkim kontrolama prilikom uvoza ili ulaska poljoprivrednih proizvoda u predmetnu najudaljeniju regiju obuhvaća se reprezentativni uzorak od najmanje 5 % dozvola i potvrda predočenih u skladu s člankom 9.

Fizičkim kontrolama utvrđenima u odjeljku 5. koje se provode prilikom izvoza ili otpreme iz predmetne najudaljenije regije obuhvaća se reprezentativni uzorak od najmanje 5 % svih aktivnosti, na temelju profila rizika koje su utvrdile države članice.

Uredba Komisije (EZ) br. 1276/2008 (*7) primjenjuje se mutatis mutandis na te fizičke kontrole.

Usto, u posebnim slučajevima Komisija može zatražiti da se fizičke kontrole provode uz primjenu drugačijih postotaka.

(*7)  Uredba Komisije (EZ) br. 1276/2008 od 17. prosinca 2008. o nadzoru izvoza poljoprivrednih proizvoda za koje se dobivaju subvencije ili drugi iznosi putem fizičkih pregleda (SL L 339, 18.12.2008., str. 53.).”
  "

*7

| 7. | U članku 22. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:
  „Na temelju analize rizika u skladu s člankom 24. stavkom 1. ove Uredbe, nadležna tijela provode kontrole na terenu na uzorku od (za svaku aktivnost) najmanje 5 % zahtjeva za potporu. Uz to, uzorak predstavlja najmanje 5 % iznosa obuhvaćenih potporom za svaku aktivnost.” |
| --- | --- |

7.

U članku 22. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:

„Na temelju analize rizika u skladu s člankom 24. stavkom 1. ove Uredbe, nadležna tijela provode kontrole na terenu na uzorku od (za svaku aktivnost) najmanje 5 % zahtjeva za potporu. Uz to, uzorak predstavlja najmanje 5 % iznosa obuhvaćenih potporom za svaku aktivnost.”

| 8. | U članku 24. stavku 1. drugom podstavku dodaje se sljedeća rečenica:

  „Kada je minimalni broj podnositelja zahtjeva za potporu nad kojima se obavljaju kontrole na terenu manji od 12, države članice dužne su nasumično odabrati barem jednog podnositelja zahtjeva.” |
| --- | --- |

8.

U članku 24. stavku 1. drugom podstavku dodaje se sljedeća rečenica:

„Kada je minimalni broj podnositelja zahtjeva za potporu nad kojima se obavljaju kontrole na terenu manji od 12, države članice dužne su nasumično odabrati barem jednog podnositelja zahtjeva.”

| 9. | Članci 28. i 29. zamjenjuju se sljedećim:

  „Članak 28.
  Povrat neutemeljeno isplaćenih sredstava i kazne

  1.   U slučaju neutemeljenih isplata, članak 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 (*8) primjenjuje se mutatis mutandis.


  2.   Ako je neutemeljena isplata posljedica lažne prijave, lažnih dokumenata ili ozbiljnog nemara podnositelja zahtjeva za potporu, izriče se kazna jednaka neutemeljeno isplaćenom iznosu uvećanom za kamate, koje se računaju u skladu s člankom 7. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 809/2014.



  Članak 29.
  Viša sila i iznimne okolnosti
  U slučaju više sile ili iznimnih okolnosti u smislu članka 2. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013, članak 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 640/2014 (*9) primjenjuje se mutatis mutandis.


  (*8)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.)."


  (*9)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost (SL L 181, 20.6.2014., str. 48.).”
  " |
| --- | --- |

9.

Članci 28. i 29. zamjenjuju se sljedećim:

„Članak 28.

Povrat neutemeljeno isplaćenih sredstava i kazne

1.   U slučaju neutemeljenih isplata, članak 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 809/2014 (*8) primjenjuje se mutatis mutandis.

2.   Ako je neutemeljena isplata posljedica lažne prijave, lažnih dokumenata ili ozbiljnog nemara podnositelja zahtjeva za potporu, izriče se kazna jednaka neutemeljeno isplaćenom iznosu uvećanom za kamate, koje se računaju u skladu s člankom 7. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 809/2014.

Članak 29.

Viša sila i iznimne okolnosti

U slučaju više sile ili iznimnih okolnosti u smislu članka 2. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013, članak 4. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 640/2014 (*9) primjenjuje se mutatis mutandis.

(*8)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.)."

*8

(*9)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost (SL L 181, 20.6.2014., str. 48.).”
  "

*9

| 10. | U članku 32. stavku 3. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
  „Obavijest iz ovog stavka dostavlja se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.” |
| --- | --- |

10.

U članku 32. stavku 3. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Obavijest iz ovog stavka dostavlja se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.”

| 11. | U članku 35. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  „2.   Nadležna tijela osiguravaju da se proizvodi navedeni u Prilogu VII. upotrebljavaju u skladu s mjerodavnim pravilima Unije, posebno s člancima 211., 214., 215., 218., 219. i 254. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (*10), s člancima od 161. do 164., od 171. do 175., te člancima 178., 179. i 239. Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 i s člancima od 260. do 269. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447.


  (*10)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).”
  " |
| --- | --- |

11.

U članku 35. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Nadležna tijela osiguravaju da se proizvodi navedeni u Prilogu VII. upotrebljavaju u skladu s mjerodavnim pravilima Unije, posebno s člancima 211., 214., 215., 218., 219. i 254. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (*10), s člancima od 161. do 164., od 171. do 175., te člancima 178., 179. i 239. Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 i s člancima od 260. do 269. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447.

(*10)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).”
  "

*10

| 12. | Članak 38. mijenja se kako slijedi:






  (a) | stavak 1. mijenja se kako slijedi:






  i. | u prvom podstavku uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:

  „Kad je riječ o posebnim režimima opskrbe, nadležna tijela dostavljaju Komisiji, najkasnije do 31. svibnja svake godine, sljedeće podatke koji se odnose na aktivnosti provedene u prethodnoj godini, uzimajući u obzir opskrbnu bilancu referentne kalendarske godine, raščlanjeno po proizvodima i oznaci KN te, ako je to primjenjivo, po pojedinim odredištima:”; |
| --- | --- | --- | --- |

12.

Članak 38. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 1. mijenja se kako slijedi:

i.

u prvom podstavku uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:

„Kad je riječ o posebnim režimima opskrbe, nadležna tijela dostavljaju Komisiji, najkasnije do 31. svibnja svake godine, sljedeće podatke koji se odnose na aktivnosti provedene u prethodnoj godini, uzimajući u obzir opskrbnu bilancu referentne kalendarske godine, raščlanjeno po proizvodima i oznaci KN te, ako je to primjenjivo, po pojedinim odredištima:”;

| ii. | u drugom podstavku briše se druga rečenica; |
| --- | --- |

ii.

u drugom podstavku briše se druga rečenica;

| (b) | stavci 3. i 4. zamjenjuju se sljedećim:

  „3.   Obavijesti iz ovog članka dostavljaju se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.


  4.   Obavijesti iz članka 23. stavka 3. i članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 228/2013 također se dostavljaju u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.” |
| --- | --- |

(b)

stavci 3. i 4. zamjenjuju se sljedećim:

„3.   Obavijesti iz ovog članka dostavljaju se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.

4.   Obavijesti iz članka 23. stavka 3. i članka 32. stavka 1. Uredbe (EU) br. 228/2013 također se dostavljaju u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.”

| 13. | članak 39. zamjenjuje se sljedećim:

  „Članak 39.
  Godišnje izvješće

  1.   Struktura i sadržaj godišnjeg izvješća iz članka 32. stavka 2. Uredbe (EU) br. 228/2013 utvrđeni su u Prilogu IX. ovoj Uredbi.


  2.   Izviješće iz stavka 1. dostavlja se Komisiji u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.” |
| --- | --- |

13.

članak 39. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 39.

Godišnje izvješće

1.   Struktura i sadržaj godišnjeg izvješća iz članka 32. stavka 2. Uredbe (EU) br. 228/2013 utvrđeni su u Prilogu IX. ovoj Uredbi.

2.   Izviješće iz stavka 1. dostavlja se Komisiji u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.”

| 14. | Članak 40. mijenja se kako slijedi:






  (a) | stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:

  „1.   Države članice Komisiji dostavljaju sve izmjene učinjene u programima POSEI i to jednom godišnje i jednom po programu, osim u slučajevima više sile ili iznimnih okolnosti. Izmjene se dostavljaju Komisiji do 31. srpnja godine koja prethodi podnošenju zahtjeva. Te izmjene moraju biti propisno obrazložene, posebno sljedećim informacijama:






  (a) | razlozima za eventualne probleme u provedbi koji opravdavaju izmjene programa; |
| --- | --- | --- | --- |

14.

Članak 40. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:

„1.   Države članice Komisiji dostavljaju sve izmjene učinjene u programima POSEI i to jednom godišnje i jednom po programu, osim u slučajevima više sile ili iznimnih okolnosti. Izmjene se dostavljaju Komisiji do 31. srpnja godine koja prethodi podnošenju zahtjeva. Te izmjene moraju biti propisno obrazložene, posebno sljedećim informacijama:

(a)

razlozima za eventualne probleme u provedbi koji opravdavaju izmjene programa;

| (b) | očekivanim učincima izmjene; |
| --- | --- |

(b)

očekivanim učincima izmjene;

| (c) | utjecajem na financiranje i uvjete prihvatljivosti. |
| --- | --- |

(c)

utjecajem na financiranje i uvjete prihvatljivosti.

Komisija obavještava državu članicu ako smatra da izmjene nisu u skladu sa zakonodavstvom Unije, posebno s člankom 4. Uredbe (EU) br. 228/2013, ne dovodeći u pitanje članke 51. i 52. Uredbe (EU) br. 1306/2013.

Izmjene se primjenjuju od 1. siječnja godine koja slijedi nakon godine u kojoj su dostavljene. Ako se smatra da je potrebna ranija primjena, takve se izmjene mogu primjenjivati ranije, osim ako se Komisija tome protivi.

2.   Odstupajući od stavka 1., Komisija zasebno ocjenjuje sljedeće izmjene koje predlažu države članice i odlučuje o njihovom odobravanju najkasnije u roku od pet mjeseci od njihova podnošenja u skladu s postupkom iz članka 34. stavka 2. Uredbe (EU) br. 228/2013:

| (a) | pristupanje novih najudaljenijih regija; |
| --- | --- |

(a)

pristupanje novih najudaljenijih regija;

| (b) | uvođenje u opći program novih skupina proizvoda kojima će se pružati potpora u skladu s posebnim režimima opskrbe ili novih mjera za pomoć lokalnoj poljoprivrednoj proizvodnji. |
| --- | --- |

(b)

uvođenje u opći program novih skupina proizvoda kojima će se pružati potpora u skladu s posebnim režimima opskrbe ili novih mjera za pomoć lokalnoj poljoprivrednoj proizvodnji.

Izmjene odobrene na ovaj način primjenjuju se od 1. siječnja godine koja slijedi nakon one u kojoj je prijedlog za izmjenu podnesen ili od datuma koji je izričito naveden u odluci o odobravanju.”;

| (b) | u stavku 3. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:






  „(b) | u pogledu svih mjera, prilagodbe do 20 % dodijeljenih financijskih sredstava za svaku pojedinu mjeru, ne dovodeći u pitanje financijske gornje granice propisane člankom 30. Uredbe (EU) br. 228/2013, uz uvjet da se te prilagodbe dostave najkasnije do 31. svibnja godine koja slijedi nakon kalendarske godine na koju se odnosi izmijenjena dodjela financijskih sredstava;”; |
| --- | --- | --- |

(b)

u stavku 3. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b)

u pogledu svih mjera, prilagodbe do 20 % dodijeljenih financijskih sredstava za svaku pojedinu mjeru, ne dovodeći u pitanje financijske gornje granice propisane člankom 30. Uredbe (EU) br. 228/2013, uz uvjet da se te prilagodbe dostave najkasnije do 31. svibnja godine koja slijedi nakon kalendarske godine na koju se odnosi izmijenjena dodjela financijskih sredstava;”;

| (c) | u stavku 5. točka (a) zamjenjuje se sljedećom:






  „(a) | ‚mjera’ znači grupiranje djelovanja nužnih za ostvarenje jednog ili više ciljeva programa koji čine liniju za koju su financijska sredstva definirana u planu financiranja iz članka 5. točke (a) Uredbe (EU) br. 228/2013;”; |
| --- | --- | --- |

(c)

u stavku 5. točka (a) zamjenjuje se sljedećom:

„(a)

‚mjera’ znači grupiranje djelovanja nužnih za ostvarenje jednog ili više ciljeva programa koji čine liniju za koju su financijska sredstva definirana u planu financiranja iz članka 5. točke (a) Uredbe (EU) br. 228/2013;”;

| (d) | stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

  „6.   Obavijesti iz ovog članka dostavljaju se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.” |
| --- | --- |

(d)

stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

„6.   Obavijesti iz ovog članka dostavljaju se u skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2017/1183 i Provedbenom uredbom (EU) 2017/1185.”

| 15. | Dodaje se Prilog IX., čiji je tekst utvrđen u Prilogu ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

15.

Dodaje se Prilog IX., čiji je tekst utvrđen u Prilogu ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana njezine objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 28. lipnja 2018.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 78, 20.3.2013., str. 23.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 180/2014 od 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije (SL L 63, 4.3.2014., str. 13.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1239 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sustava uvoznih i izvoznih dozvola (SL L 206, 30.7.2016., str. 44.).

3

(4)  Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o provedbi programa posebnih mjera za poljoprivredu u korist najudaljenijih regija Unije (POSEI) (COM(2016) 797 final).

4

(5)  Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 od 23. travnja 2008. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o utvrđivanju unaprijed za poljoprivredne proizvode (SL L 114, 26.4.2008., str. 3.).

5

(6)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o primjeni sustava uvoznih i izvoznih dozvola te o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila o oslobađanju i zadržavanju sredstava osiguranja položenih za takve dozvole, o izmjeni uredaba Komisije (EZ) br. 2535/2001, (EZ) br. 1342/2003, (EZ) br. 2336/2003, (EZ) br. 951/2006, (EZ) br. 341/2007 i (EZ) br. 382/2008 te o stavljanju izvan snage uredaba Komisije (EZ) br. 2390/98, (EZ) br. 1345/2005, (EZ) br. 376/2008 i (EZ) br. 507/2008 (SL L 206, 30.7.2016., str. 1.).

6

(7)  Uredba Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru (SL L 228, 1.9.2009., str. 3.).

7

(8)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 od 20. travnja 2017. o dopuni uredaba (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji (SL L 171, 4.7.2017., str. 100.).

8

(9)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/1185 оd 20. travnja 2017. o utvrđivanju pravila za primjenu uredbi (EU) br. 1307/2013 i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dostavljanja informacija i dokumenata Komisiji te o izmjeni i stavljanju izvan snage nekoliko uredbi Komisije (SL L 171, 4.7.2017., str. 113.).

9

(10)  Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (SL L 347, 20.12.2013., str. 549.).

10

(11)  Uredba Komisije (EZ) br. 1122/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, u okviru programa izravne potpore za poljoprivrednike predviđenih u navedenoj Uredbi, kao i za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu višestruke sukladnosti u okviru programa potpore predviđenog za sektor vina (SL L 316, 2.12.2009., str. 65.).

11

(12)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost (SL L 181, 20.6.2014., str. 48.).

12

(13)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.).

13

(14)  Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (SL L 253, 11.10.1993., str. 1.).

14

(15)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).

15

(16)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 od 28. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o detaljnim pravilima koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 1.).

16

(17)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.).

17

---

PRILOG

„PRILOG IX.

Struktura i sadržaj godišnjeg izvješća iz članka 39.

Struktura i sadržaj izvješća o prethodnoj godini sljedeći su:

1.   OPĆENITI KONTEKST U PRETHODNOJ GODINI

| 1.1. | Socioekonomski kontekst. |
| --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Stanje poljoprivrede i njezin razvoj. |
| --- | --- |

1.2.

2.   FIZIČKA I FINANCIJSKA PROVEDBA MJERA I AKTIVNOSTI

| 2.1. | Sveobuhvatna tablica s financijskim podacima u pogledu potpore za lokalnu proizvodnju i posebne režime opskrbe, uključujući početnu dodjelu sredstava po mjeri i aktivnosti te stvarne troškove i, ako je primjenjivo, sve državne potpore dodijeljene u skladu s člankom 23. Uredbe (EU) br. 228/2013. |
| --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Sveobuhvatni opis fizičke i financijske provedbe svake mjere i aktivnosti u okviru programa, uključujući tehničku pomoć:






  (a) | za posebne režime opskrbe: podaci i analiza godišnje opskrbne bilance predmetne regije; |
| --- | --- | --- |

2.2.

(a)

za posebne režime opskrbe: podaci i analiza godišnje opskrbne bilance predmetne regije;

| (b) | za potporu lokalnoj proizvodnji: podaci i analiza fizičke i financijske provedbe svake mjere i aktivnosti navedene u programu, uključujući podatke kao što su broj korisnika, broj životinja obuhvaćenih isplatom, prihvatljiva površina i/ili broj predmetnih gospodarstava. Podaci prema potrebi moraju biti popraćeni opisom i analizom sektora na koji se mjera odnosi. |
| --- | --- |

(b)

za potporu lokalnoj proizvodnji: podaci i analiza fizičke i financijske provedbe svake mjere i aktivnosti navedene u programu, uključujući podatke kao što su broj korisnika, broj životinja obuhvaćenih isplatom, prihvatljiva površina i/ili broj predmetnih gospodarstava. Podaci prema potrebi moraju biti popraćeni opisom i analizom sektora na koji se mjera odnosi.

3.   REZULTATI PROGRAMA U PRETHODNOJ GODINI

| 3.1. | Napredak mjera i aktivnosti u postizanju određenih ciljeva i prioriteta programa i općih ciljeva utvrđenih člankom 2. Uredbe (EU) br. 228/2013:






  (a) | razvoj i analiza nacionalnih pokazatelja kojima se kvantificiraju konkretni ciljevi programa te procjena u kolikoj su mjeri ostvareni konkretni ciljevi svake od mjera sadržanih u programu; |
| --- | --- | --- |

3.1.

(a)

razvoj i analiza nacionalnih pokazatelja kojima se kvantificiraju konkretni ciljevi programa te procjena u kolikoj su mjeri ostvareni konkretni ciljevi svake od mjera sadržanih u programu;

| (b) | za posebne režime opskrbe, informacije o načinu na koji je prenesena dodijeljena pogodnost te o poduzetim mjerama i izvršenim kontrolama kako bi se osiguralo prenošenje pogodnosti u skladu s člankom 6. ove Uredbe; |
| --- | --- |

(b)

za posebne režime opskrbe, informacije o načinu na koji je prenesena dodijeljena pogodnost te o poduzetim mjerama i izvršenim kontrolama kako bi se osiguralo prenošenje pogodnosti u skladu s člankom 6. ove Uredbe;

| (c) | za posebne režime opskrbe, analiza proporcionalnosti potpore u odnosu na dodatne troškove prijevoza u najudaljenije regije i, u slučaju proizvoda namijenjenih za preradu i primjenu u poljoprivredi, dodatni troškovi zbog otočkog položaja i udaljenosti; |
| --- | --- |

(c)

za posebne režime opskrbe, analiza proporcionalnosti potpore u odnosu na dodatne troškove prijevoza u najudaljenije regije i, u slučaju proizvoda namijenjenih za preradu i primjenu u poljoprivredi, dodatni troškovi zbog otočkog položaja i udaljenosti;

| (d) | godišnji podaci o zajedničkim pokazateljima uspješnosti iz članka 37. ove Uredbe i njihova analiza, posebno u pogledu ostvarenja općih ciljeva utvrđenih člankom 2. Uredbe (EU) br. 228/2013. |
| --- | --- |

(d)

godišnji podaci o zajedničkim pokazateljima uspješnosti iz članka 37. ove Uredbe i njihova analiza, posebno u pogledu ostvarenja općih ciljeva utvrđenih člankom 2. Uredbe (EU) br. 228/2013.

U tim se analizama posebna pažnja mora obratiti na praćenje cijena, razvoj lokalne poljoprivrede i konkurentost lokalnih proizvoda u odnosu na uvoz iz trećih zemalja i opskrbu iz Unije.

| 3.2. | Zaključci analize o prikladnosti strategije mjera i mogućem poboljšanju strategije radi ostvarenja ciljeva programa. |
| --- | --- |

3.2.

4.   UPRAVLJANJE PROGRAMOM

| 4.1. | Kratak opis glavnih problema pri upravljanju mjerama i njihovoj provedbi u predmetnoj godini. |
| --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Statistički podaci o kontrolama koje provode nadležna tijela i svim primijenjenim kaznama. Sve dodatne informacije koje bi mogle biti korisne za razumijevanje dostavljenih podataka. |
| --- | --- |

4.2.

5.   IZMJENE

Kratak sažetak svih izmjena programa dostavljenih tijekom predmetne godine i njihovo obrazloženje.

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/14

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/921

оd 28. lipnja 2018.

o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) prije nego što je izmijenjena Uredbom (EU) 2017/2321 Europskog parlamenta i Vijeća (2) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

budući da:

A   POSTUPAK

POSTUPAK

1.   Prethodni ispitni postupci i mjere na snazi

Prethodni ispitni postupci i mjere na snazi

| (1) | Vijeće je 2006. Uredbom (EZ) br. 130/2006 (3) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere”). Te su mjere bile u obliku pojedinačnih stopa pristojbe u rasponu od 0 % do 10,1 % za tri kineska proizvođača izvoznika kojima je odobren tretman tržišnoga gospodarstva („MET”) i 34,9 % za sve ostale kineske proizvođače izvoznike. Uredbom Vijeća (EZ) br. 150/2008 (4), nakon privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, početne mjere izmijenjene su i definicija proizvoda razjašnjena. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 2006. Uredbom (EZ) br. 130/2006 (3) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”, „Kina” ili „predmetna zemlja”) („početne mjere”). Te su mjere bile u obliku pojedinačnih stopa pristojbe u rasponu od 0 % do 10,1 % za tri kineska proizvođača izvoznika kojima je odobren tretman tržišnoga gospodarstva („MET”) i 34,9 % za sve ostale kineske proizvođače izvoznike. Uredbom Vijeća (EZ) br. 150/2008 (4), nakon privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, početne mjere izmijenjene su i definicija proizvoda razjašnjena.

3

4

| (2) | U travnju 2012. Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 332/2012 (5) nakon objave izvješća Žalbenog tijela WTO-a o govedini i riži (6) Vijeće je iz područja primjene mjera izuzelo izvoz društva Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd („Hangzhou Bioking”), proizvođača izvoznika koji ostvaruje koristi od stope pristojbe od 0 %. |
| --- | --- |

(2)

U travnju 2012. Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 332/2012 (5) nakon objave izvješća Žalbenog tijela WTO-a o govedini i riži (6) Vijeće je iz područja primjene mjera izuzelo izvoz društva Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd („Hangzhou Bioking”), proizvođača izvoznika koji ostvaruje koristi od stope pristojbe od 0 %.

5

6

| (3) | Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera Vijeće je, u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 349/2012 (7) („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”) u travnju 2012. te mjere produljilo za dodatnih pet godina. |
| --- | --- |

(3)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera Vijeće je, u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom (EU) br. 349/2012 (7) („prethodna revizija zbog predstojećeg isteka mjera”) u travnju 2012. te mjere produljilo za dodatnih pet godina.

7

| (4) | U srpnju 2012. nakon djelomične privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 626/2012 (8) početne su mjere izmijenjene. Vijeće je povuklo tretman tržišnoga gospodarstva za preostala dva društva, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd („Changmao Biochemical”) i Ninghai Organic Chemical Factory („Ninghai Organic”) i na temelju njihovih izvoznih cijena utvrdilo pojedinačnu antidampinšku maržu za ta dva poduzeća, 13,1 % i 8,3 % |
| --- | --- |

(4)

U srpnju 2012. nakon djelomične privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 626/2012 (8) početne su mjere izmijenjene. Vijeće je povuklo tretman tržišnoga gospodarstva za preostala dva društva, Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd („Changmao Biochemical”) i Ninghai Organic Chemical Factory („Ninghai Organic”) i na temelju njihovih izvoznih cijena utvrdilo pojedinačnu antidampinšku maržu za ta dva poduzeća, 13,1 % i 8,3 %

8

| (5) | Antidampinški ispitni postupak pokrenut 4. prosinca 2014. (9) u pogledu uvoza u Uniju vinske kiseline podrijetlom iz NRK-a i ograničen na Hangzhou Bioking na temelju članka 5. Osnovne uredbe prekinut je Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2016/176 (10) bez uvođenja mjera. |
| --- | --- |

(5)

Antidampinški ispitni postupak pokrenut 4. prosinca 2014. (9) u pogledu uvoza u Uniju vinske kiseline podrijetlom iz NRK-a i ograničen na Hangzhou Bioking na temelju članka 5. Osnovne uredbe prekinut je Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2016/176 (10) bez uvođenja mjera.

9

10

| (6) | Presudom od 1. lipnja 2017. u predmetu T-442/12 Changmao Biochemical Engineering protiv Vijeća (11), Opći sud poništio je Uredbu (EU) br. 626/2012 u dijelu u kojem se ta Uredba primjenjuje na društvo Changmao Biochemical. |
| --- | --- |

(6)

Presudom od 1. lipnja 2017. u predmetu T-442/12 Changmao Biochemical Engineering protiv Vijeća (11), Opći sud poništio je Uredbu (EU) br. 626/2012 u dijelu u kojem se ta Uredba primjenjuje na društvo Changmao Biochemical.

Changmao Biochemical Engineering protiv Vijeća

11

| (7) | Komisija je 7. rujna 2017. objavila obavijest u Službenom listu Europske unije o presudi od 1. lipnja 2017. u predmetu T-442/12. Komisija je odlučila ponovno pokrenuti antidampinški ispitni postupak u pogledu uvoza vinske kiseline podrijetlom iz NRK-a koji je doveo do donošenja Uredbe (EU) br. 626/2012, u dijelu u kojem se odnosi na predmetnog proizvođača izvoznika, te ga nastavlja u točki u kojoj je došlo do nepravilnosti. Ponovno pokretanje postupka ograničeno je na provedbu presude Općeg suda u pogledu društva Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponovno pokretanje postupka nije utjecalo na druge ispitne postupke. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je 7. rujna 2017. objavila obavijest u Službenom listu Europske unije o presudi od 1. lipnja 2017. u predmetu T-442/12. Komisija je odlučila ponovno pokrenuti antidampinški ispitni postupak u pogledu uvoza vinske kiseline podrijetlom iz NRK-a koji je doveo do donošenja Uredbe (EU) br. 626/2012, u dijelu u kojem se odnosi na predmetnog proizvođača izvoznika, te ga nastavlja u točki u kojoj je došlo do nepravilnosti. Ponovno pokretanje postupka ograničeno je na provedbu presude Općeg suda u pogledu društva Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Ponovno pokretanje postupka nije utjecalo na druge ispitne postupke.

Službenom listu Europske unije

2.   Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

Zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

| (8) | Nakon objave obavijesti o predstojećem isteku mjera (12) Komisija je zaprimila zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe („zahtjev za reviziju”). |
| --- | --- |

(8)

Nakon objave obavijesti o predstojećem isteku mjera (12) Komisija je zaprimila zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe („zahtjev za reviziju”).

12

| (9) | Zahtjev za reviziju podnijela su 24. siječnja 2017. društva Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA i Comercial Quimica Sarasa SL („podnositelji zahtjeva”) koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje vinske kiseline u Uniji. |
| --- | --- |

(9)

Zahtjev za reviziju podnijela su 24. siječnja 2017. društva Distillerie Bonollo S.r.l., Caviro Distillerie S.r.l., Industria Chimica Valenzana S.p.a., Alvinesa Alcoholera Vinicola SA i Comercial Quimica Sarasa SL („podnositelji zahtjeva”) koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje vinske kiseline u Uniji.

| (10) | Zahtjev se temeljio na obrazloženju da bi istek mjera uvedenih na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Kine vjerojatno doveo do nastavka ili ponavljanja dampinga i nastavka ili ponavljanja štete za industriju Unije. |
| --- | --- |

(10)

Zahtjev se temeljio na obrazloženju da bi istek mjera uvedenih na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Kine vjerojatno doveo do nastavka ili ponavljanja dampinga i nastavka ili ponavljanja štete za industriju Unije.

3.   Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

Pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera

| (11) | Nakon što je, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom uspostavljenim člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe, utvrđeno da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera, Komisija je 19. travnja 2017. u obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije (13) najavila pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe („Obavijest o pokretanju postupka”). |
| --- | --- |

(11)

Nakon što je, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom uspostavljenim člankom 15. stavkom 1. Osnovne uredbe, utvrđeno da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera, Komisija je 19. travnja 2017. u obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije (13) najavila pokretanje revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe („Obavijest o pokretanju postupka”).

13

4.   Ispitni postupak

Ispitni postupak

4.1.   Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

Razdoblje ispitnog postupka revizije i razmatrano razdoblje

| (12) | Ispitnim postupkom o vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2016. do 31. prosinca 2016. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”). Ispitivanjem kretanja važnih za procjenu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2013. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”). |
| --- | --- |

(12)

Ispitnim postupkom o vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2016. do 31. prosinca 2016. („razdoblje ispitnog postupka revizije” ili „RIPR”). Ispitivanjem kretanja važnih za procjenu vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja štete obuhvaćeno je razdoblje od 1. siječnja 2013. do kraja razdoblja ispitnog postupka revizije („razmatrano razdoblje”).

4.2.   Stranke na koje se odnosi ovaj ispitni postupak

Stranke na koje se odnosi ovaj ispitni postupak

| (13) | Komisija je o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka mjera službeno obavijestila podnositelje zahtjeva, ostale proizvođače iz Unije koji su joj poznati, proizvođače izvoznike, uvoznike i korisnike iz Unije za koje se zna da se to na njih odnosi te predstavnike predmetne zemlje izvoznice. |
| --- | --- |

(13)

Komisija je o pokretanju revizije zbog predstojećeg isteka mjera službeno obavijestila podnositelje zahtjeva, ostale proizvođače iz Unije koji su joj poznati, proizvođače izvoznike, uvoznike i korisnike iz Unije za koje se zna da se to na njih odnosi te predstavnike predmetne zemlje izvoznice.

| (14) | Zainteresirane strane imale su mogućnost iznijeti svoja stajališta u pisanom obliku i zatražiti saslušanje u roku navedenom u Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(14)

Zainteresirane strane imale su mogućnost iznijeti svoja stajališta u pisanom obliku i zatražiti saslušanje u roku navedenom u Obavijesti o pokretanju postupka.

4.3.   Odabir uzorka

Odabir uzorka

| (15) | U svojoj Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(15)

U svojoj Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je navela da bi mogla provesti odabir uzorka zainteresiranih strana u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe.

4.3.1.   Odabir uzorka proizvođača izvoznika iz Kine

| (16) | S obzirom na očito velik broj proizvođača izvoznika iz Kine u Obavijesti o pokretanju postupka bio je predviđen odabir uzorka. |
| --- | --- |

(16)

S obzirom na očito velik broj proizvođača izvoznika iz Kine u Obavijesti o pokretanju postupka bio je predviđen odabir uzorka.

| (17) | Kako bi mogla odlučiti je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika koji su joj poznati zatražila da joj se jave u roku od 15 dana od objave Obavijesti o pokretanju postupka i da dostave informacije zatražene u toj Obavijesti. Zatražene informacije uključivale su obujam proizvodnje i proizvodni kapacitet. Uz to, Komisija je Misiju NRK-a pri Europskoj uniji pozvala da imenuje predstavnika koji bi s Komisijom surađivao pri odabiru uzorka. |
| --- | --- |

(17)

Kako bi mogla odlučiti je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi odabrala uzorak, Komisija je od svih proizvođača izvoznika koji su joj poznati zatražila da joj se jave u roku od 15 dana od objave Obavijesti o pokretanju postupka i da dostave informacije zatražene u toj Obavijesti. Zatražene informacije uključivale su obujam proizvodnje i proizvodni kapacitet. Uz to, Komisija je Misiju NRK-a pri Europskoj uniji pozvala da imenuje predstavnika koji bi s Komisijom surađivao pri odabiru uzorka.

| (18) | Nijedan od 22 kineska proizvođača/izvoznika s kojima je kontaktirano i nijedan drugi kineski proizvođač/izvoznik nije se javio i dostavio zatražene informacije. |
| --- | --- |

(18)

Nijedan od 22 kineska proizvođača/izvoznika s kojima je kontaktirano i nijedan drugi kineski proizvođač/izvoznik nije se javio i dostavio zatražene informacije.

4.3.2.   Odabir uzorka proizvođača iz Unije

| (19) | Prije pokretanja postupka Komisija je kontaktirala s proizvođačima iz Unije i udruženjima proizvođača iz Unije koji su utvrđeni u zahtjevu za reviziju kako bi provjerila jesu li proizvođači iz Unije koji su podnijeli zahtjev dovoljno reprezentativni. Komisija je prikupila i potrebne informacije kako bi donijela odluku o mogućem odabiru uzorka, kako je predviđeno u točki 5.3. Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(19)

Prije pokretanja postupka Komisija je kontaktirala s proizvođačima iz Unije i udruženjima proizvođača iz Unije koji su utvrđeni u zahtjevu za reviziju kako bi provjerila jesu li proizvođači iz Unije koji su podnijeli zahtjev dovoljno reprezentativni. Komisija je prikupila i potrebne informacije kako bi donijela odluku o mogućem odabiru uzorka, kako je predviđeno u točki 5.3. Obavijesti o pokretanju postupka.

| (20) | U skladu s člankom 17. Osnovne uredbe Komisija je odabrala privremeni uzorak od šest proizvođača iz Unije s najvećim obujmom prodaje u Uniji u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca 2016. Tih šest društava činilo je 86 % ukupnog obujma prodaje vinske kiseline industrije Unije. Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o privremenom uzorku. |
| --- | --- |

(20)

U skladu s člankom 17. Osnovne uredbe Komisija je odabrala privremeni uzorak od šest proizvođača iz Unije s najvećim obujmom prodaje u Uniji u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca 2016. Tih šest društava činilo je 86 % ukupnog obujma prodaje vinske kiseline industrije Unije. Zainteresirane strane pozvane su da dostave primjedbe o privremenom uzorku.

| (21) | Jedan proizvođač iz Unije koji nije bio uključen u privremeni uzorak tvrdio je da bi ga trebalo uključiti u konačni uzorak kako bi se dobila bolja slika stanja industrije Unije. To je društvo podržalo talijansko trgovinsko udruženje proizvođača vinske kiseline iz Unije. Drugi proizvođač iz Unije naveo je da ne želi sudjelovati u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Nisu dostavljene nikakve dodatne primjedbe. |
| --- | --- |

(21)

Jedan proizvođač iz Unije koji nije bio uključen u privremeni uzorak tvrdio je da bi ga trebalo uključiti u konačni uzorak kako bi se dobila bolja slika stanja industrije Unije. To je društvo podržalo talijansko trgovinsko udruženje proizvođača vinske kiseline iz Unije. Drugi proizvođač iz Unije naveo je da ne želi sudjelovati u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Nisu dostavljene nikakve dodatne primjedbe.

| (22) | Komisija je smatrala da, s obzirom na zaprimljene primjedbe, odabir uzorka proizvođača iz Unije više nije bio primjeren. |
| --- | --- |

(22)

Komisija je smatrala da, s obzirom na zaprimljene primjedbe, odabir uzorka proizvođača iz Unije više nije bio primjeren.

4.3.3.   Odabir uzorka nepovezanih uvoznika

| (23) | Kako bi se odlučilo je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi se odabrao uzorak, svi nepovezani uvoznici pozvani su na sudjelovanje u ovom ispitnom postupku. Od tih je strana zatraženo da se jave i da Komisiji dostave informacije zatražene u Prilogu II. Obavijesti o pokretanju postupka. |
| --- | --- |

(23)

Kako bi se odlučilo je li odabir uzorka potreban i, ako jest, kako bi se odabrao uzorak, svi nepovezani uvoznici pozvani su na sudjelovanje u ovom ispitnom postupku. Od tih je strana zatraženo da se jave i da Komisiji dostave informacije zatražene u Prilogu II. Obavijesti o pokretanju postupka.

| (24) | Uz to, Komisija je u početnoj fazi kontaktirala s deset uvoznika utvrđenih u zahtjevu te je od njih zatražila da objasne svoju djelatnost i popune Prilog II. Obavijesti o pokretanju postupka. Na obrazac za odabir uzorka nepovezanih uvoznika odgovorilo je pet društava. Međutim, oni nisu ispunjavali uvjete kao uvoznici proizvoda iz postupka revizije, nego su se smatrali korisnicima. |
| --- | --- |

(24)

Uz to, Komisija je u početnoj fazi kontaktirala s deset uvoznika utvrđenih u zahtjevu te je od njih zatražila da objasne svoju djelatnost i popune Prilog II. Obavijesti o pokretanju postupka. Na obrazac za odabir uzorka nepovezanih uvoznika odgovorilo je pet društava. Međutim, oni nisu ispunjavali uvjete kao uvoznici proizvoda iz postupka revizije, nego su se smatrali korisnicima.

4.4.   Upitnici

Upitnici

| (25) | Komisija je upitnike poslala na svih devet proizvođača iz Unije i šest korisnika. Upitnici su poslani i na deset proizvođača iz potencijalnih trećih zemalja tržišnoga gospodarstva, odnosno Argentine, Australije, Brazila, Čilea i Indije. |
| --- | --- |

(25)

Komisija je upitnike poslala na svih devet proizvođača iz Unije i šest korisnika. Upitnici su poslani i na deset proizvođača iz potencijalnih trećih zemalja tržišnoga gospodarstva, odnosno Argentine, Australije, Brazila, Čilea i Indije.

| (26) | Odgovore na upitnik dostavili su sedam proizvođača iz Unije, četiri korisnika iz Unije i jedan proizvođač iz Australije kao potencijalne treće zemlje tržišnoga gospodarstva. |
| --- | --- |

(26)

Odgovore na upitnik dostavili su sedam proizvođača iz Unije, četiri korisnika iz Unije i jedan proizvođač iz Australije kao potencijalne treće zemlje tržišnoga gospodarstva.

| (27) | Nijedan od kineskih proizvođača izvoznika nije surađivao. |
| --- | --- |

(27)

Nijedan od kineskih proizvođača izvoznika nije surađivao.

4.5.   Posjeti radi provjere

Posjeti radi provjere

| (28) | Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te za utvrđivanje bi li uvođenje mjera bilo protivno interesu Unije. Posjeti radi provjere obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava:






  (a) | proizvođači iz Unije:






  — | Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Španjolska, |
| --- | --- | --- | --- |

(28)

Komisija je zatražila i provjerila sve informacije koje je smatrala potrebnima za utvrđivanje vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga i štete te za utvrđivanje bi li uvođenje mjera bilo protivno interesu Unije. Posjeti radi provjere obavljeni su u poslovnim prostorima sljedećih društava:

(a)

proizvođači iz Unije:

—

Alvinesa Alcoholera Vinicola SA, Daimiel, Španjolska,

| — | Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italija, |
| --- | --- |

—

Caviro Distillerie S.r.l., Faenza, Italija,

| — | Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Španjolska, |
| --- | --- |

—

Comercial Quimica Sarasa S.L., Girona, Španjolska,

| — | Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italija, |
| --- | --- |

—

Distillerie Bonollo S.p.A, Formigine, Italija,

| — | Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italija, |
| --- | --- |

—

Giovanni Randi S.p.a, Faenza, Italija,

| — | ICV – Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italija, |
| --- | --- |

—

ICV – Industria Chimica Valenzana S.p.A, Padova, Italija,

| — | Villapana S.p.A, Faenza, Italija; |
| --- | --- |

—

Villapana S.p.A, Faenza, Italija;

| (b) | korisnici:






  — | DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kopenhagen, Danska, |
| --- | --- | --- |

(b)

korisnici:

—

DuPont Nutrition Biosciences ApS, Kopenhagen, Danska,

| — | Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Ujedinjena Kraljevina. |
| --- | --- |

—

Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Ujedinjena Kraljevina.

B   PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE I ISTOVJETNI PROIZVOD

PROIZVOD IZ POSTUPKA REVIZIJE I ISTOVJETNI PROIZVOD

1.   Proizvod iz postupka revizije

Proizvod iz postupka revizije

| (29) | Proizvod iz postupka revizije je vinska kiselina, isključujući vinsku kiselinu D-(-)- s negativnom optičkom rotacijom od najmanje 12,0 stupnjeva, mjerenom u vodenoj otopini prema metodi opisanoj u Europskoj farmakopeji, podrijetlom iz NRK-a, trenutačno obuhvaćena oznakom KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090) („proizvod iz postupka revizije”). |
| --- | --- |

(29)

Proizvod iz postupka revizije je vinska kiselina, isključujući vinsku kiselinu D-(-)- s negativnom optičkom rotacijom od najmanje 12,0 stupnjeva, mjerenom u vodenoj otopini prema metodi opisanoj u Europskoj farmakopeji, podrijetlom iz NRK-a, trenutačno obuhvaćena oznakom KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090) („proizvod iz postupka revizije”).

| (30) | Proizvod iz postupka revizije upotrebljava se u vinu, dodacima za hranu i piće, kao retardant u gipsu i u brojnim drugim proizvodima. Može se dobiti iz nusproizvoda pri proizvodnji vina, kao što je to slučaj s proizvodnjom u Uniji („prirodna proizvodnja”) ili kemijskom sintezom iz petrokemijskih spojeva, kao što je to slučaj s proizvodnjom u NRK-u („sintetička proizvodnja”). Samo se vinska kiselina L+ proizvodi iz nusproizvoda u proizvodnji vina. Sintetička proizvodnja omogućava proizvodnju i vinske kiseline L+ i DL. Obje su vrste proizvod iz postupka revizije i njihove se upotrebe preklapaju. |
| --- | --- |

(30)

Proizvod iz postupka revizije upotrebljava se u vinu, dodacima za hranu i piće, kao retardant u gipsu i u brojnim drugim proizvodima. Može se dobiti iz nusproizvoda pri proizvodnji vina, kao što je to slučaj s proizvodnjom u Uniji („prirodna proizvodnja”) ili kemijskom sintezom iz petrokemijskih spojeva, kao što je to slučaj s proizvodnjom u NRK-u („sintetička proizvodnja”). Samo se vinska kiselina L+ proizvodi iz nusproizvoda u proizvodnji vina. Sintetička proizvodnja omogućava proizvodnju i vinske kiseline L+ i DL. Obje su vrste proizvod iz postupka revizije i njihove se upotrebe preklapaju.

2.   Istovjetni proizvod

Istovjetni proizvod

| (31) | Smatralo se da proizvod iz postupka revizije proizveden u NRK-u, koji se izvozi u Uniju,






  — | proizvod koji proizvođači izvoznici proizvode i prodaju na domaćem tržištu NRK-a, |
| --- | --- | --- |

(31)

Smatralo se da proizvod iz postupka revizije proizveden u NRK-u, koji se izvozi u Uniju,

—

proizvod koji proizvođači izvoznici proizvode i prodaju na domaćem tržištu NRK-a,

| — | proizvod koji se proizvodi i prodaje u analognoj zemlji, |
| --- | --- |

—

proizvod koji se proizvodi i prodaje u analognoj zemlji,

| — | proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije. |
| --- | --- |

—

proizvod koji u Uniji proizvodi i prodaje industrija Unije.

imaju ista osnovna fizička i kemijska svojstva te iste osnovne namjene. Stoga su se ti proizvodi smatrali istovjetnima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.

C   VJEROJATNOST NASTAVKA DAMPINGA

VJEROJATNOST NASTAVKA DAMPINGA

1.   Uvodne napomene

Uvodne napomene

| (32) | U skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će zbog isteka postojećih mjera doći do nastavka ili ponavljanja dampinga. |
| --- | --- |

(32)

U skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe Komisija je ispitala postoji li vjerojatnost da će zbog isteka postojećih mjera doći do nastavka ili ponavljanja dampinga.

| (33) | Izvoz društva Hangzhou Bioking izuzet je iz analize vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga u skladu s Provedbenom uredbom (EU) br. 332/2012 navedenom u uvodnoj izjavi 2. Analiza u nastavku isključivo se temeljila na izvozu proizvoda iz postupka revizije koji su izvršili proizvođači/izvoznici na koje se primjenjuju mjere. |
| --- | --- |

(33)

Izvoz društva Hangzhou Bioking izuzet je iz analize vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga u skladu s Provedbenom uredbom (EU) br. 332/2012 navedenom u uvodnoj izjavi 2. Analiza u nastavku isključivo se temeljila na izvozu proizvoda iz postupka revizije koji su izvršili proizvođači/izvoznici na koje se primjenjuju mjere.

| (34) | Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 27., u ispitnom postupku nije surađivao nijedan kineski proizvođač/izvoznik. Stoga je Komisija kineska nadležna tijela obavijestila da bi, zbog činjenice da nijedan kineski proizvođač/izvoznik nije surađivao, na nalaze o NRK-u mogla primijeniti članak 18. Osnovne uredbe. Komisija u tom pogledu od kineskih nadležnih tijela nije zaprimila nikakve primjedbe ili zahtjeve za intervenciju službenika za saslušanje. |
| --- | --- |

(34)

Kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 27., u ispitnom postupku nije surađivao nijedan kineski proizvođač/izvoznik. Stoga je Komisija kineska nadležna tijela obavijestila da bi, zbog činjenice da nijedan kineski proizvođač/izvoznik nije surađivao, na nalaze o NRK-u mogla primijeniti članak 18. Osnovne uredbe. Komisija u tom pogledu od kineskih nadležnih tijela nije zaprimila nikakve primjedbe ili zahtjeve za intervenciju službenika za saslušanje.

| (35) | Na temelju toga i u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu postojanja dampinga i vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga temeljili su se na raspoloživim podacima, a posebno na sljedećem:






  i. | informacijama iz zahtjeva; |
| --- | --- | --- |

(35)

Na temelju toga i u skladu s člankom 18. stavkom 1. Osnovne uredbe nalazi u pogledu postojanja dampinga i vjerojatnosti nastavka ili ponavljanja dampinga temeljili su se na raspoloživim podacima, a posebno na sljedećem:

i.

informacijama iz zahtjeva;

| ii. | podacima koje su države članice prijavile Komisiji u skladu s člankom 14. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 14. stavka 6.”); |
| --- | --- |

ii.

podacima koje su države članice prijavile Komisiji u skladu s člankom 14. stavkom 6. Osnovne uredbe („baza podataka iz članka 14. stavka 6.”);

| iii. | statističkim podacima kineske statističke baze podataka o izvozu („kineska baza podataka”); |
| --- | --- |

iii.

statističkim podacima kineske statističke baze podataka o izvozu („kineska baza podataka”);

| iv. | bazi podataka „Global Trade Atlas” („GTA”); |
| --- | --- |

iv.

bazi podataka „Global Trade Atlas” („GTA”);

| v. | javno dostupnim informacijama kao što su web-mjesta društava i izvadci iz publikacija društava za istraživanje tržišta koje su dostupne na internetu; |
| --- | --- |

v.

javno dostupnim informacijama kao što su web-mjesta društava i izvadci iz publikacija društava za istraživanje tržišta koje su dostupne na internetu;

| vi. | informacijama prikupljenima tijekom prethodnih ispitnih postupaka (14). |
| --- | --- |

vi.

informacijama prikupljenima tijekom prethodnih ispitnih postupaka (14).

14

2.   Damping

Damping

| (36) | U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je zainteresirane strane obavijestila da je kao treću zemlju tržišnoga gospodarstva u smislu članka 2. stavka 7. točke (a) Osnovne uredbe predvidjela Argentinu („analogna zemlja”) i pozvala ih da dostave primjedbe o tom odabiru. U tom pogledu nisu zaprimljene nikakve primjedbe. |
| --- | --- |

(36)

U Obavijesti o pokretanju postupka Komisija je zainteresirane strane obavijestila da je kao treću zemlju tržišnoga gospodarstva u smislu članka 2. stavka 7. točke (a) Osnovne uredbe predvidjela Argentinu („analogna zemlja”) i pozvala ih da dostave primjedbe o tom odabiru. U tom pogledu nisu zaprimljene nikakve primjedbe.

| (37) | Komisija je kontaktirala s argentinskim tijelima i dvama proizvođačima proizvoda iz postupka revizije u Argentini koji su joj poznati te ih je pozvala na suradnju. Utvrđeno je da je jedan argentinski proizvođač tijekom RIPR-a prestao proizvoditi proizvod iz postupka revizije, a drugi je odbio surađivati. |
| --- | --- |

(37)

Komisija je kontaktirala s argentinskim tijelima i dvama proizvođačima proizvoda iz postupka revizije u Argentini koji su joj poznati te ih je pozvala na suradnju. Utvrđeno je da je jedan argentinski proizvođač tijekom RIPR-a prestao proizvoditi proizvod iz postupka revizije, a drugi je odbio surađivati.

| (38) | Komisija je istodobno zatražila suradnju osam proizvođača i dvaju udruženja proizvođača koji su joj poznati u drugim potencijalnim analognim zemljama (Australiji, Brazilu, Čileu i Indiji) te je kontaktirala i s relevantnim nadležnim tijelima u tim zemljama i pozvala ih da dostave kontaktne informacije udruženja proizvođača i proizvođača za koje se zna da proizvod iz postupka revizije proizvode i prodaju na njihovu tržištu. |
| --- | --- |

(38)

Komisija je istodobno zatražila suradnju osam proizvođača i dvaju udruženja proizvođača koji su joj poznati u drugim potencijalnim analognim zemljama (Australiji, Brazilu, Čileu i Indiji) te je kontaktirala i s relevantnim nadležnim tijelima u tim zemljama i pozvala ih da dostave kontaktne informacije udruženja proizvođača i proizvođača za koje se zna da proizvod iz postupka revizije proizvode i prodaju na njihovu tržištu.

| (39) | Jedan australski proizvođač najprije je pristao na suradnju, ali je na kraju dostavio nepotpun odgovor bez ikakvih kvantitativnih podataka te ga se moralo zanemariti. |
| --- | --- |

(39)

Jedan australski proizvođač najprije je pristao na suradnju, ali je na kraju dostavio nepotpun odgovor bez ikakvih kvantitativnih podataka te ga se moralo zanemariti.

| (40) | Nije se javio nijedan drugi proizvođač ni iz jedne potencijalne analogne zemlje. |
| --- | --- |

(40)

Nije se javio nijedan drugi proizvođač ni iz jedne potencijalne analogne zemlje.

| (41) | Budući da nijedan proizvođač iz analogne zemlje nije surađivao, Komisija je uobičajenu vrijednost utvrdila na temelju druge razumne osnove u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(41)

Budući da nijedan proizvođač iz analogne zemlje nije surađivao, Komisija je uobičajenu vrijednost utvrdila na temelju druge razumne osnove u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe.

| (42) | Komisija je stoga uobičajenu vrijednost temeljila na informacijama dostavljenima u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno na cijenama na domaćim računima za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača. Upotreba Argentine kao izvora za uobičajenu vrijednost u skladu je s upotrebom Argentine kao analogne zemlje u prethodnim ispitnim postupcima (15). To se smatralo najrazumnijom metodologijom s obzirom na manjak pouzdanijih informacija zbog nedostatka suradnje. |
| --- | --- |

(42)

Komisija je stoga uobičajenu vrijednost temeljila na informacijama dostavljenima u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno na cijenama na domaćim računima za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača. Upotreba Argentine kao izvora za uobičajenu vrijednost u skladu je s upotrebom Argentine kao analogne zemlje u prethodnim ispitnim postupcima (15). To se smatralo najrazumnijom metodologijom s obzirom na manjak pouzdanijih informacija zbog nedostatka suradnje.

15

| (43) | U ispitnom postupku utvrđeno je da se proizvod iz postupka revizije u Argentini proizvodi prirodnim postupkom, a u Kini se primjenjuje jeftiniji sintetički postupak. Stoga je trošak sirovina koje se primjenjuju u Argentini prilagođen tako da se uzmu u obzir razlike u troškovima načina proizvodnje. |
| --- | --- |

(43)

U ispitnom postupku utvrđeno je da se proizvod iz postupka revizije u Argentini proizvodi prirodnim postupkom, a u Kini se primjenjuje jeftiniji sintetički postupak. Stoga je trošak sirovina koje se primjenjuju u Argentini prilagođen tako da se uzmu u obzir razlike u troškovima načina proizvodnje.

| (44) | Nakon objave jedan je kineski proizvođač izvoznik tvrdio da primijenjena metodologija analogne zemlje u ovoj reviziji nije bila u skladu s obvezama EU-a u okviru Svjetske trgovinske organizacije („WTO”). Konkretno, uputio je na prestanak važenja odjeljka 15. Protokola o pristupanju Narodne Republike Kine WTO-u 11. prosinca 2016., nakon čega više nije opravdano služiti se metodologijom analogne zemlje. |
| --- | --- |

(44)

Nakon objave jedan je kineski proizvođač izvoznik tvrdio da primijenjena metodologija analogne zemlje u ovoj reviziji nije bila u skladu s obvezama EU-a u okviru Svjetske trgovinske organizacije („WTO”). Konkretno, uputio je na prestanak važenja odjeljka 15. Protokola o pristupanju Narodne Republike Kine WTO-u 11. prosinca 2016., nakon čega više nije opravdano služiti se metodologijom analogne zemlje.

| (45) | Komisija je podsjetila da je u skladu s člankom 2. stavkom 7. mjerodavne osnovne uredbe uobičajena vrijednost utvrđena na osnovi podataka iz analogne zemlje. Stoga je ta tvrdnja odbijena. |
| --- | --- |

(45)

Komisija je podsjetila da je u skladu s člankom 2. stavkom 7. mjerodavne osnovne uredbe uobičajena vrijednost utvrđena na osnovi podataka iz analogne zemlje. Stoga je ta tvrdnja odbijena.

2.1.   Changmao Biochemical

Changmao Biochemical

2.1.1.   Uobičajena vrijednost

| (46) | Budući da nijedan kineski proizvođač izvoznik nije surađivao, kao ni Changmao Biochemical, koji je ostvarivao korist od pojedinačne stope pristojbe, za utvrđivanje uobičajene vrijednosti nisu bile dostupne informacije o njihovim prodajnim cijenama ili trošku na domaćem kineskom tržištu. Stoga je na temelju članka 18. Osnovne uredbe ona utvrđena primjenom raspoloživih podataka, kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 34. |
| --- | --- |

(46)

Budući da nijedan kineski proizvođač izvoznik nije surađivao, kao ni Changmao Biochemical, koji je ostvarivao korist od pojedinačne stope pristojbe, za utvrđivanje uobičajene vrijednosti nisu bile dostupne informacije o njihovim prodajnim cijenama ili trošku na domaćem kineskom tržištu. Stoga je na temelju članka 18. Osnovne uredbe ona utvrđena primjenom raspoloživih podataka, kako je prethodno navedeno u uvodnoj izjavi 34.

| (47) | U tom je pogledu Komisija najprije ispitala može li se uobičajena vrijednost utvrditi na temelju izvoznih cijena društva Changmao Biochemical u trećim zemljama primjenom članka 2. stavka 3. Osnovne uredbe. Kako bi se utvrdile izvozne cijene, u obzir su uzete informacije zabilježene u kineskoj bazi podataka o izvozu. Međutim, iako se informacije o izvoznoj prodaji kineskih društava bilježe u kineskoj bazi podataka, u toj se bazi evidentira samo obujam koji je svako društvo izvezlo, ali ne i odgovarajuće vrijednosti. Zbog tog se razloga izvozne cijene za Changmao Biochemical nisu mogle izračunati na tom temelju. |
| --- | --- |

(47)

U tom je pogledu Komisija najprije ispitala može li se uobičajena vrijednost utvrditi na temelju izvoznih cijena društva Changmao Biochemical u trećim zemljama primjenom članka 2. stavka 3. Osnovne uredbe. Kako bi se utvrdile izvozne cijene, u obzir su uzete informacije zabilježene u kineskoj bazi podataka o izvozu. Međutim, iako se informacije o izvoznoj prodaji kineskih društava bilježe u kineskoj bazi podataka, u toj se bazi evidentira samo obujam koji je svako društvo izvezlo, ali ne i odgovarajuće vrijednosti. Zbog tog se razloga izvozne cijene za Changmao Biochemical nisu mogle izračunati na tom temelju.

| (48) | Stoga je, zbog izostanka boljih informacija, Komisija uobičajenu vrijednost temeljila na informacijama dostavljenima u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno na cijenama na domaćim računima za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača. |
| --- | --- |

(48)

Stoga je, zbog izostanka boljih informacija, Komisija uobičajenu vrijednost temeljila na informacijama dostavljenima u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, odnosno na cijenama na domaćim računima za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača.

2.1.2.   Izvozne cijene

| (49) | Budući da Changmao Biochemical nije surađivao, njegove izvozne cijene utvrđene su na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(49)

Budući da Changmao Biochemical nije surađivao, njegove izvozne cijene utvrđene su na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe.

2.1.3.   Usporedba

| (50) | Komisija je tako utvrđene uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu usporedila na temelju cijene franko tvornica. U slučajevima u kojima je to bilo opravdano kako bi se osigurala primjerena usporedba, izvozna cijena i uobičajena vrijednost prilagođene su tako što su u obzir uzete razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(50)

Komisija je tako utvrđene uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu usporedila na temelju cijene franko tvornica. U slučajevima u kojima je to bilo opravdano kako bi se osigurala primjerena usporedba, izvozna cijena i uobičajena vrijednost prilagođene su tako što su u obzir uzete razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe.

| (51) | Izvozna cijena prilagođena je za prekooceanski prijevoz (0,07 EUR/kg), troškove manipuliranja (0,007 EUR/kg) i kopneni prijevoz (0,014 EUR/kg) na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(51)

Izvozna cijena prilagođena je za prekooceanski prijevoz (0,07 EUR/kg), troškove manipuliranja (0,007 EUR/kg) i kopneni prijevoz (0,014 EUR/kg) na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.

| (52) | U skladu s uvoznim i izvoznim carinama koje su objavila kineska carinska tijela, tijekom RIPR-a bio je moguć samo djelomični povrat poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu PDV) na kineski izvoz proizvoda iz postupka revizije: porez od 17 % naplaćen je na izvoz, a zatim je 9 % od toga vraćeno. Stoga je Komisija uzela uobičajene vrijednosti i izvozne cijene s uključenim PDV-om te je uobičajenu vrijednost prilagodila tako da odgovara stopi PDV-a koja se primjenjuje na izvoz nakon povrata, ako je primjenjivo. U skladu s tim uobičajena vrijednost prilagođena je za 8 %. |
| --- | --- |

(52)

U skladu s uvoznim i izvoznim carinama koje su objavila kineska carinska tijela, tijekom RIPR-a bio je moguć samo djelomični povrat poreza na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu PDV) na kineski izvoz proizvoda iz postupka revizije: porez od 17 % naplaćen je na izvoz, a zatim je 9 % od toga vraćeno. Stoga je Komisija uzela uobičajene vrijednosti i izvozne cijene s uključenim PDV-om te je uobičajenu vrijednost prilagodila tako da odgovara stopi PDV-a koja se primjenjuje na izvoz nakon povrata, ako je primjenjivo. U skladu s tim uobičajena vrijednost prilagođena je za 8 %.

| (53) | Prema godišnjem izvještaju za 2016., (16) Changmao Biochemical proizvodio je proizvod iz postupka revizije „sintetičkim” načinom proizvodnje, dok je argentinski proizvođač primjenjivao „prirodni” način proizvodnje. Prema studiji o istraživanju tržišta (17) objavljenoj nedugo nakon RIPR-a, sintetska vinska kiselina „mnogo je jeftinija opcija” od prirodne vinske kiseline. U trenutačnom ispitnom postupku nisu bile dostupne detaljne informacije o troškovima proizvodnje. Stoga, kako bi se u obzir uzela razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost utvrđena na temelju zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera snižena je za [30 %–40 %] (18) kako bi se odrazila prosječna razlika između troškova prirodnog i sintetičkog postupka, na temelju zaključaka djelomične privremene revizije prema Provedbenoj uredbi (EU) br. 626/2012. U tom pogledu, razlika između prodajne cijene proizvoda iz postupka revizije i izračunane vrijednosti u Argentini, kako je utvrđena u djelomičnoj privremenoj reviziji, primijenjena je na uobičajenu vrijednost utvrđenu u trenutačnoj reviziji kako je navedeno u uvodnoj izjavi 48. Izračunana vrijednost utvrđena u djelomičnoj privremenoj reviziji temeljila se na troškovima proizvodnje u Argentini, zamjenom sirovine u Argentini prosječnom tržišnom cijenom za benzen (koji se upotrebljava u sintetičkom načinu proizvodnje) te dodavanjem omjera prodajnih, općih i administrativnih troškova s dobiti. |
| --- | --- |

(53)

Prema godišnjem izvještaju za 2016., (16) Changmao Biochemical proizvodio je proizvod iz postupka revizije „sintetičkim” načinom proizvodnje, dok je argentinski proizvođač primjenjivao „prirodni” način proizvodnje. Prema studiji o istraživanju tržišta (17) objavljenoj nedugo nakon RIPR-a, sintetska vinska kiselina „mnogo je jeftinija opcija” od prirodne vinske kiseline. U trenutačnom ispitnom postupku nisu bile dostupne detaljne informacije o troškovima proizvodnje. Stoga, kako bi se u obzir uzela razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost utvrđena na temelju zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera snižena je za [30 %–40 %] (18) kako bi se odrazila prosječna razlika između troškova prirodnog i sintetičkog postupka, na temelju zaključaka djelomične privremene revizije prema Provedbenoj uredbi (EU) br. 626/2012. U tom pogledu, razlika između prodajne cijene proizvoda iz postupka revizije i izračunane vrijednosti u Argentini, kako je utvrđena u djelomičnoj privremenoj reviziji, primijenjena je na uobičajenu vrijednost utvrđenu u trenutačnoj reviziji kako je navedeno u uvodnoj izjavi 48. Izračunana vrijednost utvrđena u djelomičnoj privremenoj reviziji temeljila se na troškovima proizvodnje u Argentini, zamjenom sirovine u Argentini prosječnom tržišnom cijenom za benzen (koji se upotrebljava u sintetičkom načinu proizvodnje) te dodavanjem omjera prodajnih, općih i administrativnih troškova s dobiti.

16

17

18

| (54) | Treba napomenuti da u ovom ispitnom postupku, za razliku od Provedbene uredbe (EU) br. 626/2012, moguće razlike vrsta proizvoda L + i DL navedene u uvodnoj izjavi 30. nisu uzete u obzir za izračun dampinške marže. Razlog je izostanak suradnje kineskih proizvođača izvoznika i posljedični nedostatak informacija o vrstama proizvoda koji se izvoze. |
| --- | --- |

(54)

Treba napomenuti da u ovom ispitnom postupku, za razliku od Provedbene uredbe (EU) br. 626/2012, moguće razlike vrsta proizvoda L + i DL navedene u uvodnoj izjavi 30. nisu uzete u obzir za izračun dampinške marže. Razlog je izostanak suradnje kineskih proizvođača izvoznika i posljedični nedostatak informacija o vrstama proizvoda koji se izvoze.

2.1.4.   Dampinška marža

| (55) | Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom prethodno utvrđenom u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(55)

Komisija je usporedila ponderiranu prosječnu uobičajenu vrijednost s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom prethodno utvrđenom u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.

| (56) | Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža za društvo Changmao Biochemical, izražena kao postotak cijene CIF (troškovi, osiguranje, vozarina) na granici Unije, neocarinjeno, premašila je 70 %. |
| --- | --- |

(56)

Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža za društvo Changmao Biochemical, izražena kao postotak cijene CIF (troškovi, osiguranje, vozarina) na granici Unije, neocarinjeno, premašila je 70 %.

| (57) | Bez prilagodbe uobičajene vrijednosti radi uzimanja u obzir razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost za Changmao Biochemical temeljila bi se isključivo na informacijama iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. U tom bi slučaju usporedbom tako utvrđene uobičajene vrijednosti s izvoznom cijenom dampinška marža premašila 170 %. Kao što je i prethodno navedeno, izračun dampinga temeljio bi se na usporedbi ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. Međutim, kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 53., Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana. |
| --- | --- |

(57)

Bez prilagodbe uobičajene vrijednosti radi uzimanja u obzir razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost za Changmao Biochemical temeljila bi se isključivo na informacijama iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. U tom bi slučaju usporedbom tako utvrđene uobičajene vrijednosti s izvoznom cijenom dampinška marža premašila 170 %. Kao što je i prethodno navedeno, izračun dampinga temeljio bi se na usporedbi ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. Međutim, kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 53., Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana.

| (58) | Nakon objave, podnositelji zahtjeva i udruženje proizvođača iz EU-a osporili su Komisijin pristup s obzirom na presudu Općeg suda od 3. svibnja 2018. u predmetu T-431/12 Distillerie Bonollo SpA i dr. protiv Vijeća (19). No rok za podnošenje žalbe protiv te presude još traje te se u ovom trenutku na temelju toga ne mogu donijeti konačni zaključci. |
| --- | --- |

(58)

Nakon objave, podnositelji zahtjeva i udruženje proizvođača iz EU-a osporili su Komisijin pristup s obzirom na presudu Općeg suda od 3. svibnja 2018. u predmetu T-431/12 Distillerie Bonollo SpA i dr. protiv Vijeća (19). No rok za podnošenje žalbe protiv te presude još traje te se u ovom trenutku na temelju toga ne mogu donijeti konačni zaključci.

Distillerie Bonollo SpA i dr. protiv Vijeća

19

2.2.   Ninghai Organic

Ninghai Organic

| (59) | Iako je Provedbenom uredbom (EU) br. 626/2012 povučen tretman tržišnoga gospodarstva za Ninghai Organic, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 4., to društvo i dalje ostvaruje koristi od pojedinačne stope pristojbe. Kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 18., Ninghai Organic nije surađivao u ovom ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(59)

Iako je Provedbenom uredbom (EU) br. 626/2012 povučen tretman tržišnoga gospodarstva za Ninghai Organic, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 4., to društvo i dalje ostvaruje koristi od pojedinačne stope pristojbe. Kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 18., Ninghai Organic nije surađivao u ovom ispitnom postupku.

2.2.1.   Uobičajena vrijednost

| (60) | Kako je navedeno u uvodnim izjavama 41. i 42., zbog toga što nijedan proizvođač iz analognih zemalja nije surađivao, Komisija je uobičajenu vrijednost utvrdila na temelju druge razumne osnove u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe, odnosno na temelju cijena domaćih računa za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača dostavljenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(60)

Kako je navedeno u uvodnim izjavama 41. i 42., zbog toga što nijedan proizvođač iz analognih zemalja nije surađivao, Komisija je uobičajenu vrijednost utvrdila na temelju druge razumne osnove u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe, odnosno na temelju cijena domaćih računa za proizvod iz postupka revizije jednog argentinskog proizvođača dostavljenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.

2.2.2.   Izvozne cijene

| (61) | Budući da Ninghai Organic nije surađivao, izvozne cijene za to društvo utvrđene su na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. za uvoz u Uniju izvršen tijekom RIPR-a u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(61)

Budući da Ninghai Organic nije surađivao, izvozne cijene za to društvo utvrđene su na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. za uvoz u Uniju izvršen tijekom RIPR-a u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe.

2.2.3.   Usporedba

| (62) | Komisija je tako utvrđene uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu usporedila na temelju cijene franko tvornica. U slučajevima u kojima je to bilo opravdano kako bi se osigurala primjerena usporedba, izvozna cijena i uobičajena vrijednost prilagođene su tako što su u obzir uzete razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(62)

Komisija je tako utvrđene uobičajenu vrijednost i izvoznu cijenu usporedila na temelju cijene franko tvornica. U slučajevima u kojima je to bilo opravdano kako bi se osigurala primjerena usporedba, izvozna cijena i uobičajena vrijednost prilagođene su tako što su u obzir uzete razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe.

| (63) | Izvozna cijena prilagođena je za prekooceanski prijevoz (0,07 EUR/kg), troškove manipuliranja (0,007 EUR/kg) i kopneni prijevoz (0,014 EUR/kg) na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(63)

Izvozna cijena prilagođena je za prekooceanski prijevoz (0,07 EUR/kg), troškove manipuliranja (0,007 EUR/kg) i kopneni prijevoz (0,014 EUR/kg) na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.

| (64) | U skladu s uvoznim i izvoznim carinama koje su objavila kineska carinska tijela, tijekom RIPR-a bio je moguć samo djelomični povrat PDV-a na kineski izvoz proizvoda iz postupka revizije: porez od 17 % naplaćen je na izvoz, a zatim je 9 % od toga vraćeno. Stoga je Komisija uzela uobičajene vrijednosti i izvozne cijene s uključenim PDV-om te je uobičajenu vrijednost prilagodila tako da odgovara stopi PDV-a koja se primjenjuje na izvoz nakon povrata, ako je primjenjivo. Stoga je uobičajena vrijednost prilagođena za 8 %. |
| --- | --- |

(64)

U skladu s uvoznim i izvoznim carinama koje su objavila kineska carinska tijela, tijekom RIPR-a bio je moguć samo djelomični povrat PDV-a na kineski izvoz proizvoda iz postupka revizije: porez od 17 % naplaćen je na izvoz, a zatim je 9 % od toga vraćeno. Stoga je Komisija uzela uobičajene vrijednosti i izvozne cijene s uključenim PDV-om te je uobičajenu vrijednost prilagodila tako da odgovara stopi PDV-a koja se primjenjuje na izvoz nakon povrata, ako je primjenjivo. Stoga je uobičajena vrijednost prilagođena za 8 %.

| (65) | U skladu s dostupnim informacijama Changmao Biochemical proizvodio je proizvod iz postupka revizije „sintetičkim” načinom proizvodnje, dok je argentinski proizvođač primjenjivao „prirodni” način proizvodnje. Stoga je uobičajena vrijednost prilagođena kako je opisano u uvodnoj izjavi 53. |
| --- | --- |

(65)

U skladu s dostupnim informacijama Changmao Biochemical proizvodio je proizvod iz postupka revizije „sintetičkim” načinom proizvodnje, dok je argentinski proizvođač primjenjivao „prirodni” način proizvodnje. Stoga je uobičajena vrijednost prilagođena kako je opisano u uvodnoj izjavi 53.

| (66) | Nisu izvršene prilagodbe u pogledu proizvoda vrste L + i DL zbog razloga objašnjenih u uvodnoj izjavi 54. |
| --- | --- |

(66)

Nisu izvršene prilagodbe u pogledu proizvoda vrste L + i DL zbog razloga objašnjenih u uvodnoj izjavi 54.

2.2.4.   Dampinška marža

| (67) | Komisija je uobičajenu vrijednost usporedila s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđeno u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(67)

Komisija je uobičajenu vrijednost usporedila s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđeno u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.

| (68) | Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža za Ninghai Organic izražena u postotku cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, premašila je 70 %. |
| --- | --- |

(68)

Na temelju toga ponderirana prosječna dampinška marža za Ninghai Organic izražena u postotku cijene CIF na granici Unije, neocarinjeno, premašila je 70 %.

| (69) | Bez prilagodbe uobičajene vrijednosti radi uzimanja u obzir razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost mogla bi se usporediti s izvoznom cijenom kako je utvrđeno u uvodnim izjavama 60. i 61, s odgovarajućom prilagodbom kako je opisano u uvodnim izjavama 62. do 64. Tako izračunana dampinška marža premašila bi 170 %. Međutim, kao što je prethodno navedeno, Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana. |
| --- | --- |

(69)

Bez prilagodbe uobičajene vrijednosti radi uzimanja u obzir razlika u načinu proizvodnje, uobičajena vrijednost mogla bi se usporediti s izvoznom cijenom kako je utvrđeno u uvodnim izjavama 60. i 61, s odgovarajućom prilagodbom kako je opisano u uvodnim izjavama 62. do 64. Tako izračunana dampinška marža premašila bi 170 %. Međutim, kao što je prethodno navedeno, Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana.

| (70) | Kao što je i prethodno navedeno, u oba bi se slučaja izračun dampinga temeljio na usporedbi ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(70)

Kao što je i prethodno navedeno, u oba bi se slučaja izračun dampinga temeljio na usporedbi ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je prethodno utvrđena u skladu s člankom 2. stavcima 11. i 12. Osnovne uredbe.

| (71) | Tvrdnja podnositelja zahtjeva i udruženja proizvođača iz EU-a opisana u uvodnoj izjavi 58. u odnosu na Changmao Biochemical, da nije potrebna prilagodba s obzirom na razlike u načinu proizvodnje, iznesena je i u pogledu prilagodbe s obzirom na razlike u načinu proizvodnje za Ninghai Organic u uvodnoj izjavi 65. Te su strane stoga osporavale i točnost dampinške marže utvrđene u uvodnoj izjavi 68. Tvrdnja je odbijena zbog razloga spomenutog u uvodnoj izjavi 58. |
| --- | --- |

(71)

Tvrdnja podnositelja zahtjeva i udruženja proizvođača iz EU-a opisana u uvodnoj izjavi 58. u odnosu na Changmao Biochemical, da nije potrebna prilagodba s obzirom na razlike u načinu proizvodnje, iznesena je i u pogledu prilagodbe s obzirom na razlike u načinu proizvodnje za Ninghai Organic u uvodnoj izjavi 65. Te su strane stoga osporavale i točnost dampinške marže utvrđene u uvodnoj izjavi 68. Tvrdnja je odbijena zbog razloga spomenutog u uvodnoj izjavi 58.

2.3.   Za sve ostale proizvođače izvoznike

Za sve ostale proizvođače izvoznike

| (72) | U skladu s bazom podataka iz članka 14. stavka 6. kineski proizvođači na koje se primjenjuje preostala pristojba izvezli su manje od sedam tona proizvoda iz postupka revizije. S obzirom na tu neznatnu količinu koja čini samo 0,4 % izvoza kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere u Uniju tijekom RIPR-a nije izračunana dampinška marža za preostala društva iz Kine. |
| --- | --- |

(72)

U skladu s bazom podataka iz članka 14. stavka 6. kineski proizvođači na koje se primjenjuje preostala pristojba izvezli su manje od sedam tona proizvoda iz postupka revizije. S obzirom na tu neznatnu količinu koja čini samo 0,4 % izvoza kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere u Uniju tijekom RIPR-a nije izračunana dampinška marža za preostala društva iz Kine.

2.4.   Zaključak o dampingu

Zaključak o dampingu

| (73) | U uvodnim izjavama 56. i 68. nastavak dampinga tijekom RIPR-a utvrđen je za dva društva koja su ostvarila korist od pojedinačne dampinške marže. Razina utvrđenog dampinga premašila je 70 % za oba društva. Budući da su ta dva društva zajedno činila više od 99 % kineskog izvoza na koji se primjenjuju mjere, zaključeno je da je tijekom RIPR-a nastavljen damping iz Kine. |
| --- | --- |

(73)

U uvodnim izjavama 56. i 68. nastavak dampinga tijekom RIPR-a utvrđen je za dva društva koja su ostvarila korist od pojedinačne dampinške marže. Razina utvrđenog dampinga premašila je 70 % za oba društva. Budući da su ta dva društva zajedno činila više od 99 % kineskog izvoza na koji se primjenjuju mjere, zaključeno je da je tijekom RIPR-a nastavljen damping iz Kine.

3.   Kretanje uvoza u slučaju stavljanja mjera izvan snage

Kretanje uvoza u slučaju stavljanja mjera izvan snage

| (74) | Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom RIPR-a Komisija je analizirala postoji li vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju stavljanja mjera izvan snage. Analizirani su sljedeći elementi: proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, kretanje kineskog izvoza u ostalim trećim zemljama i privlačnost tržišta Unije. |
| --- | --- |

(74)

Slijedom nalaza o postojanju dampinga tijekom RIPR-a Komisija je analizirala postoji li vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju stavljanja mjera izvan snage. Analizirani su sljedeći elementi: proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, kretanje kineskog izvoza u ostalim trećim zemljama i privlačnost tržišta Unije.

| (75) | Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe nalazi u pogledu vjerojatnosti ponavljanja dampinga utvrđeni u nastavku temeljili su se na raspoloživim podacima, odnosno izvorima navedenima u uvodnoj izjavi 35. |
| --- | --- |

(75)

Budući da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe nalazi u pogledu vjerojatnosti ponavljanja dampinga utvrđeni u nastavku temeljili su se na raspoloživim podacima, odnosno izvorima navedenima u uvodnoj izjavi 35.

| (76) | Kako je već utvrđeno u uvodnoj izjavi 33., analiza vjerojatnosti nastavka dampinga temeljila se na podacima koji se odnose isključivo na „proizvođače na koje se primjenjuju mjere”, tj. sve kineske proizvođače osim društva Hangzhou Bioking. |
| --- | --- |

(76)

Kako je već utvrđeno u uvodnoj izjavi 33., analiza vjerojatnosti nastavka dampinga temeljila se na podacima koji se odnose isključivo na „proizvođače na koje se primjenjuju mjere”, tj. sve kineske proizvođače osim društva Hangzhou Bioking.

3.1.   Proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u Kini

Proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u Kini

| (77) | Na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera koji su unakrsno provjereni i, prema potrebi, izmijenjeni na temelju web-mjesta kineskih proizvođača te informacija prikupljenih u prethodnim ispitnim postupcima (20), ukupni proizvodni kapacitet kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere iznosio je tijekom RIPR-a 54 000 tona. |
| --- | --- |

(77)

Na temelju podataka iz zahtjeva za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera koji su unakrsno provjereni i, prema potrebi, izmijenjeni na temelju web-mjesta kineskih proizvođača te informacija prikupljenih u prethodnim ispitnim postupcima (20), ukupni proizvodni kapacitet kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere iznosio je tijekom RIPR-a 54 000 tona.

20

| (78) | Na temelju javno dostupnih informacija kineska domaća potrošnja tijekom RIPR-a procijenjena je na oko 8 500 tona godišnje (21). Uzimajući u obzir uvoz proizvoda iz postupka revizije u Kinu evidentiran u bazi podataka GTA (tj. oko 300 tona), procjenjuje se da je ukupna kineska domaća prodaja (uključujući Hangzhou Bioking) iznosila oko 8 200 tona. Budući da bolje informacije nisu bile dostupne, pretpostavljeno je da je udio domaće prodaje kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere u ukupnoj kineskoj domaćoj prodaji bio jednak njihovu udjelu u ukupnom kineskom proizvodnom kapacitetu. Pod tom pretpostavkom domaća prodaja kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere procijenjena je na [6 200–6 600] (22) tona tijekom RIPR-a. |
| --- | --- |

(78)

Na temelju javno dostupnih informacija kineska domaća potrošnja tijekom RIPR-a procijenjena je na oko 8 500 tona godišnje (21). Uzimajući u obzir uvoz proizvoda iz postupka revizije u Kinu evidentiran u bazi podataka GTA (tj. oko 300 tona), procjenjuje se da je ukupna kineska domaća prodaja (uključujući Hangzhou Bioking) iznosila oko 8 200 tona. Budući da bolje informacije nisu bile dostupne, pretpostavljeno je da je udio domaće prodaje kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere u ukupnoj kineskoj domaćoj prodaji bio jednak njihovu udjelu u ukupnom kineskom proizvodnom kapacitetu. Pod tom pretpostavkom domaća prodaja kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere procijenjena je na [6 200–6 600] (22) tona tijekom RIPR-a.

21

22

| (79) | Tijekom RIPR-a ukupni kineski izvoz (uključujući Hangzhou Bioking) iznosio je 33 300 tona, dok je izvoz kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere u skladu s kineskom bazom podataka iznosio [20 000–25 000] tona. Uzimajući u obzir domaću prodaju kako je prethodno utvrđena, to znači da je ukupna kineska proizvodnja iznosila oko 41 500 tona, od kojih su [26 000–30 000] tona proizveli kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere. |
| --- | --- |

(79)

Tijekom RIPR-a ukupni kineski izvoz (uključujući Hangzhou Bioking) iznosio je 33 300 tona, dok je izvoz kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere u skladu s kineskom bazom podataka iznosio [20 000–25 000] tona. Uzimajući u obzir domaću prodaju kako je prethodno utvrđena, to znači da je ukupna kineska proizvodnja iznosila oko 41 500 tona, od kojih su [26 000–30 000] tona proizveli kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere.

| (80) | Rezervni kapacitet proizvođača na koje se primjenjuju mjere bio je [24 000 - 28 000] tona. |
| --- | --- |

(80)

Rezervni kapacitet proizvođača na koje se primjenjuju mjere bio je [24 000 - 28 000] tona.

| (81) | Na temelju prethodnih nalaza iz uvodnih izjava 77. do 80. u pogledu kineske domaće potrošnje, proizvodnog kapaciteta, proizvodnje i kineskog izvoza doneseni su sljedeći zaključci:






  — | kineska domaća potrošnja čini tek 16 % proizvodnog kapaciteta kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere, |
| --- | --- | --- |

(81)

Na temelju prethodnih nalaza iz uvodnih izjava 77. do 80. u pogledu kineske domaće potrošnje, proizvodnog kapaciteta, proizvodnje i kineskog izvoza doneseni su sljedeći zaključci:

—

kineska domaća potrošnja čini tek 16 % proizvodnog kapaciteta kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere,

| — | kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere izrazito su usmjereni na izvoz, što dokazuje činjenica da su izvezli više od 75 % svoje proizvodnje, |
| --- | --- |

—

kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere izrazito su usmjereni na izvoz, što dokazuje činjenica da su izvezli više od 75 % svoje proizvodnje,

| — | stopa iskorištenosti kapaciteta proizvođača na koje se primjenjuju mjere tijekom RIPR-a bila je manja od 55 %. S obzirom na ograničenost domaćeg tržišta svaki pokušaj povećanja te niske stope iskorištenosti dovest će do povećanja izvoza, |
| --- | --- |

—

stopa iskorištenosti kapaciteta proizvođača na koje se primjenjuju mjere tijekom RIPR-a bila je manja od 55 %. S obzirom na ograničenost domaćeg tržišta svaki pokušaj povećanja te niske stope iskorištenosti dovest će do povećanja izvoza,

| — | rezervni kapacitet proizvođača na koje se primjenjuju mjere činio je [110 %–120 %] potrošnje u Uniji. |
| --- | --- |

—

rezervni kapacitet proizvođača na koje se primjenjuju mjere činio je [110 %–120 %] potrošnje u Uniji.

| (82) | Prema podacima o istraživanju tržišta (23) očekuje se da će godišnja stopa rasta domaće potražnje za proizvodom iz postupka revizije u regiji Azije i Pacifika od 2014. do 2020. iznositi 6,8 %. Ekstrapolacija na temelju te stope i kineske domaće potražnje utvrđene za RIPR dovela bi procijenjene kineske domaće potražnje od 13 500 tona do 2022. To bi još uvijek bilo znatno manje od kineskog proizvodnog kapaciteta tijekom RIPR-a. |
| --- | --- |

(82)

Prema podacima o istraživanju tržišta (23) očekuje se da će godišnja stopa rasta domaće potražnje za proizvodom iz postupka revizije u regiji Azije i Pacifika od 2014. do 2020. iznositi 6,8 %. Ekstrapolacija na temelju te stope i kineske domaće potražnje utvrđene za RIPR dovela bi procijenjene kineske domaće potražnje od 13 500 tona do 2022. To bi još uvijek bilo znatno manje od kineskog proizvodnog kapaciteta tijekom RIPR-a.

23

| (83) | Osim toga, valja istaknuti da je nakon razdoblja ispitnog postupka revizije Hangzhou Bioking povećao svoj kapacitet za [8 000–13 000] tona/godinu. Naime, zamijenio je postojeću tvornicu novom linijom koja proizvodi 25 000 tona/godinu (24). Time će se dodatno povećati neravnoteža između proizvodnog kapaciteta i potražnje na domaćem kineskom tržištu. |
| --- | --- |

(83)

Osim toga, valja istaknuti da je nakon razdoblja ispitnog postupka revizije Hangzhou Bioking povećao svoj kapacitet za [8 000–13 000] tona/godinu. Naime, zamijenio je postojeću tvornicu novom linijom koja proizvodi 25 000 tona/godinu (24). Time će se dodatno povećati neravnoteža između proizvodnog kapaciteta i potražnje na domaćem kineskom tržištu.

24

| (84) | Stoga je jasno da za kineske proizvođače izvoznike na koje se primjenjuju mjere postoji poticaj da zadrže ili poboljšaju svoj položaj na svojim izvoznim tržištima. |
| --- | --- |

(84)

Stoga je jasno da za kineske proizvođače izvoznike na koje se primjenjuju mjere postoji poticaj da zadrže ili poboljšaju svoj položaj na svojim izvoznim tržištima.

3.2.   Kretanje kineskoga izvoza u ostalim trećim zemljama

Kretanje kineskoga izvoza u ostalim trećim zemljama

| (85) | Budući da kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere nisu surađivali, kineske izvozne cijene u trećim zemljama nisu se mogle analizirati potpuno odvojeno od društva Hangzhou Bioking. Razlog je tome činjenica da se u kineskoj statističkoj bazi podataka o izvozu evidentira samo obujam koji je izvezlo svako društvo, ali se ne evidentiraju i odgovarajuće vrijednosti. Međutim, s obzirom na to da je u skladu s kineskom statističkom bazom podataka o izvozu izvoz društva Hangzhou Bioking u treće zemlje činio manje od petine ukupnog kineskog izvoza u te zemlje, smatralo se da su nalazi o ukupnom kineskom izvozu u ostale treće zemlje ipak reprezentativni za ponašanje kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere. |
| --- | --- |

(85)

Budući da kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere nisu surađivali, kineske izvozne cijene u trećim zemljama nisu se mogle analizirati potpuno odvojeno od društva Hangzhou Bioking. Razlog je tome činjenica da se u kineskoj statističkoj bazi podataka o izvozu evidentira samo obujam koji je izvezlo svako društvo, ali se ne evidentiraju i odgovarajuće vrijednosti. Međutim, s obzirom na to da je u skladu s kineskom statističkom bazom podataka o izvozu izvoz društva Hangzhou Bioking u treće zemlje činio manje od petine ukupnog kineskog izvoza u te zemlje, smatralo se da su nalazi o ukupnom kineskom izvozu u ostale treće zemlje ipak reprezentativni za ponašanje kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju mjere.

| (86) | Usporedbom prosječne kineske izvozne cijene u ostatak svijeta, kako je evidentirana u kineskoj bazi podataka i prilagođena na razinu franko tvornica, s prethodno utvrđenom uobičajenom vrijednosti za Changmao Biochemical i Ninghai Organic, dobivena je dampinška marža koja bi mogla iznositi više od 70 % nakon primjene prilagodbe radi uzimanja u obzir razlike u načinu proizvodnje, kako je opisano u uvodnoj izjavi 53. U pogledu pet glavnih tržišta trećih zemalja za kineske proizvođače izvoznike, odnosno Indije, Rusije, SAD-a, Turske i Australije prema redoslijedu važnosti, koja čine 69 % ukupnog izvoza iz Kine u ostale treće zemlje, izračunane dampinške marže isto su tako bile više od 70 % na svakom tržištu (od 72 % do 87 %). |
| --- | --- |

(86)

Usporedbom prosječne kineske izvozne cijene u ostatak svijeta, kako je evidentirana u kineskoj bazi podataka i prilagođena na razinu franko tvornica, s prethodno utvrđenom uobičajenom vrijednosti za Changmao Biochemical i Ninghai Organic, dobivena je dampinška marža koja bi mogla iznositi više od 70 % nakon primjene prilagodbe radi uzimanja u obzir razlike u načinu proizvodnje, kako je opisano u uvodnoj izjavi 53. U pogledu pet glavnih tržišta trećih zemalja za kineske proizvođače izvoznike, odnosno Indije, Rusije, SAD-a, Turske i Australije prema redoslijedu važnosti, koja čine 69 % ukupnog izvoza iz Kine u ostale treće zemlje, izračunane dampinške marže isto su tako bile više od 70 % na svakom tržištu (od 72 % do 87 %).

| (87) | Kad bi se uobičajena vrijednost temeljila na uobičajenoj vrijednosti navedenoj u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, bez prilagodbe s obzirom na razlike u postupcima proizvodnje, dampinška marža bila bi veća od 170 %. Međutim, kao što je prethodno navedeno, Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana. |
| --- | --- |

(87)

Kad bi se uobičajena vrijednost temeljila na uobičajenoj vrijednosti navedenoj u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, bez prilagodbe s obzirom na razlike u postupcima proizvodnje, dampinška marža bila bi veća od 170 %. Međutim, kao što je prethodno navedeno, Komisija smatra da je prilagodba uobičajene vrijednosti opravdana.

| (88) | Stoga je zaključeno da su kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere svoj proizvod izvozili po dampinškim cijenama na tržišta trećih zemalja. |
| --- | --- |

(88)

Stoga je zaključeno da su kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere svoj proizvod izvozili po dampinškim cijenama na tržišta trećih zemalja.

3.3.   Privlačnost tržišta Unije

Privlačnost tržišta Unije

| (89) | Na kineskom domaćem tržištu postoji znatan prekomjerni kapacitet zbog čega će kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere možda morati pronaći druga tržišta za svoj rezervni kapacitet. |
| --- | --- |

(89)

Na kineskom domaćem tržištu postoji znatan prekomjerni kapacitet zbog čega će kineski proizvođači na koje se primjenjuju mjere možda morati pronaći druga tržišta za svoj rezervni kapacitet.

| (90) | Tržište Unije daleko je najveće na svijetu te je prema podacima o istraživanju tržišta tijekom RIPR-a činilo 35 % globalne potrošnje proizvoda iz postupka revizije (25). Iz baze podataka GTA vidljivo je i da je prosječna cijena FOB kineskog izvoza u Uniju tijekom RIPR-a bila od 6 % do 8 % viša od prosječne cijene kineskog izvoza u ostatak svijeta (26) tijekom istog razdoblja. Zato je Komisija zaključila da je tržište Unije privlačno za kineski izvoz jer bi se na njemu mogla ostvariti veća dobit od prodaje nego na drugim izvoznim tržištima. |
| --- | --- |

(90)

Tržište Unije daleko je najveće na svijetu te je prema podacima o istraživanju tržišta tijekom RIPR-a činilo 35 % globalne potrošnje proizvoda iz postupka revizije (25). Iz baze podataka GTA vidljivo je i da je prosječna cijena FOB kineskog izvoza u Uniju tijekom RIPR-a bila od 6 % do 8 % viša od prosječne cijene kineskog izvoza u ostatak svijeta (26) tijekom istog razdoblja. Zato je Komisija zaključila da je tržište Unije privlačno za kineski izvoz jer bi se na njemu mogla ostvariti veća dobit od prodaje nego na drugim izvoznim tržištima.

25

26

| (91) | Uz to, činjenica da su unatoč antidampinškim mjerama kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere nastavili izvoziti znatne količine u Uniju, koje su tijekom RIPR-a činile 8 % potrošnje u Uniji, potvrđuje njihovu stalnu snažnu zainteresiranost za tržište Unije. |
| --- | --- |

(91)

Uz to, činjenica da su unatoč antidampinškim mjerama kineski proizvođači izvoznici na koje se primjenjuju mjere nastavili izvoziti znatne količine u Uniju, koje su tijekom RIPR-a činile 8 % potrošnje u Uniji, potvrđuje njihovu stalnu snažnu zainteresiranost za tržište Unije.

| (92) | Tijekom RIPR-a manje od 30 % izvoza dvaju kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere bilo je usmjereno u Uniju. Razumno se može očekivati da bi u slučaju stavljanja mjera izvan snage i ta dva proizvođača na koje se trenutačno primjenjuju pojedinačne pristojbe povećala svoj izvoz u Uniju. Razumno se može očekivati da bi i drugi kineski proizvođači koji trenutačno izvoze veoma malo (7 tona rijekom RIPR-a) na tržište Unije počeli e zbog visoke preostale pristojbe u Uniju izvoziti znatne količine. |
| --- | --- |

(92)

Tijekom RIPR-a manje od 30 % izvoza dvaju kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere bilo je usmjereno u Uniju. Razumno se može očekivati da bi u slučaju stavljanja mjera izvan snage i ta dva proizvođača na koje se trenutačno primjenjuju pojedinačne pristojbe povećala svoj izvoz u Uniju. Razumno se može očekivati da bi i drugi kineski proizvođači koji trenutačno izvoze veoma malo (7 tona rijekom RIPR-a) na tržište Unije počeli e zbog visoke preostale pristojbe u Uniju izvoziti znatne količine.

3.4.   Zaključak

Zaključak

| (93) | Zaključno, dampinške marže utvrđene tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije, veliki proizvodni kapacitet, veliki rezervni kapacitet u kombinaciji s kretanjem kineskog izvoza u ostalim trećim zemljama te privlačnost tržišta Unije upućuju na to da bi stavljanje mjera izvan snage vjerojatno dovelo do znatnog povećanja izvoza u Uniju. S obzirom na dampinške marže utvrđene tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije vjerojatno je da će se i budući izvoz obavljati po vrlo niskim dampinškim cijenama. Komisija je stoga zaključila da u slučaju stavljanja mjera izvan snage postoji velika vjerojatnost nastavka dampinga. |
| --- | --- |

(93)

Zaključno, dampinške marže utvrđene tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije, veliki proizvodni kapacitet, veliki rezervni kapacitet u kombinaciji s kretanjem kineskog izvoza u ostalim trećim zemljama te privlačnost tržišta Unije upućuju na to da bi stavljanje mjera izvan snage vjerojatno dovelo do znatnog povećanja izvoza u Uniju. S obzirom na dampinške marže utvrđene tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije vjerojatno je da će se i budući izvoz obavljati po vrlo niskim dampinškim cijenama. Komisija je stoga zaključila da u slučaju stavljanja mjera izvan snage postoji velika vjerojatnost nastavka dampinga.

D   VJEROJATNOST NASTAVKA ILI PONAVLJANJA ŠTETE

VJEROJATNOST NASTAVKA ILI PONAVLJANJA ŠTETE

1.   Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

Definicija industrije Unije i proizvodnje u Uniji

| (94) | Tijekom RIPR-a istovjetni proizvod proizvodilo je devet proizvođača u Uniji. Od tih devet proizvođača sedam ih je surađivalo u ispitnom postupku. Za tih sedam proizvođača utvrđeno je da čine većinski udio, u ovom slučaju više od 60 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji. Oni, stoga, čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. i članka 5. stavka 4. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(94)

Tijekom RIPR-a istovjetni proizvod proizvodilo je devet proizvođača u Uniji. Od tih devet proizvođača sedam ih je surađivalo u ispitnom postupku. Za tih sedam proizvođača utvrđeno je da čine većinski udio, u ovom slučaju više od 60 % ukupne proizvodnje istovjetnog proizvoda u Uniji. Oni, stoga, čine „industriju Unije” u smislu članka 4. stavka 1. i članka 5. stavka 4. Osnovne uredbe.

| (95) | Utvrđeno je da proizvodnja u Uniji iznosi 18 900 tona, odnosno 64 % procijenjene ukupne proizvodnje u Uniji, uključujući druga dva proizvođača iz Unije (29 661 tona (27) ukupno). |
| --- | --- |

(95)

Utvrđeno je da proizvodnja u Uniji iznosi 18 900 tona, odnosno 64 % procijenjene ukupne proizvodnje u Uniji, uključujući druga dva proizvođača iz Unije (29 661 tona (27) ukupno).

27

| (96) | Za potrebe analize štete pokazatelji štete ocijenjeni su na razini većinskog udjela proizvodnje u Uniji, na temelju provjerenih informacija prikupljenih od proizvođača koji su surađivali u ispitnom postupku. |
| --- | --- |

(96)

Za potrebe analize štete pokazatelji štete ocijenjeni su na razini većinskog udjela proizvodnje u Uniji, na temelju provjerenih informacija prikupljenih od proizvođača koji su surađivali u ispitnom postupku.

| (97) | Tržište proizvoda iz postupka revizije u Uniji obilježava relativno mali broj proizvođača, uglavnom malih i srednjih poduzeća. Osim jednog proizvođača koji proizvodi samo vinsku kiselinu, svi su ostali proizvođači vertikalno integrirani, a glavna im je djelatnost proizvodnja alkohola od vinskog taloga, odnosno postupak u kojem je proizvod iz postupka revizije nusproizvod. |
| --- | --- |

(97)

Tržište proizvoda iz postupka revizije u Uniji obilježava relativno mali broj proizvođača, uglavnom malih i srednjih poduzeća. Osim jednog proizvođača koji proizvodi samo vinsku kiselinu, svi su ostali proizvođači vertikalno integrirani, a glavna im je djelatnost proizvodnja alkohola od vinskog taloga, odnosno postupak u kojem je proizvod iz postupka revizije nusproizvod.

| (98) | Razmatrano razdoblje trenutačnog ispitnog postupka djelomično se preklapa s razdobljem ispitnog postupka iz uvodne izjave 5. za 2013. i djelomično za 2014. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 96., aspekti štete u ovom ispitnom postupku ocijenjeni su na razini većinskog udjela proizvodnje u Uniji, na temelju provjerenih informacija prikupljenih od proizvođača iz Unije koji su surađivali. U ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. makroekonomski pokazatelji štete kao što su proizvodnja i obujam prodaje te tržišni udio ocijenjeni su na temelju podataka svih proizvođača iz Unije. Stoga se vrijednosti nekih pokazatelja razlikuju za ovaj ispitni postupak i za ispitni postupak iz uvodne izjave 5. |
| --- | --- |

(98)

Razmatrano razdoblje trenutačnog ispitnog postupka djelomično se preklapa s razdobljem ispitnog postupka iz uvodne izjave 5. za 2013. i djelomično za 2014. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 96., aspekti štete u ovom ispitnom postupku ocijenjeni su na razini većinskog udjela proizvodnje u Uniji, na temelju provjerenih informacija prikupljenih od proizvođača iz Unije koji su surađivali. U ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. makroekonomski pokazatelji štete kao što su proizvodnja i obujam prodaje te tržišni udio ocijenjeni su na temelju podataka svih proizvođača iz Unije. Stoga se vrijednosti nekih pokazatelja razlikuju za ovaj ispitni postupak i za ispitni postupak iz uvodne izjave 5.

2.   Potrošnja u Uniji

Potrošnja u Uniji

| (99) | Potrošnja u Uniji utvrđena je na temelju obujma prodaje industrije Unije na tržištu Unije, obujam uvoza iz trećih zemalja u Uniju na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6., kineski uvoz na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. te obujam prodaje drugih proizvođača iz Unije na temelju informacija navedenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(99)

Potrošnja u Uniji utvrđena je na temelju obujma prodaje industrije Unije na tržištu Unije, obujam uvoza iz trećih zemalja u Uniju na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6., kineski uvoz na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6. te obujam prodaje drugih proizvođača iz Unije na temelju informacija navedenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera.

| (100) | Potrošnja u Uniji smanjila se od 2013. do RIPR-a za 11 %. Potražnja je od 2013. do 2014. pala za 10 %, a zatim je ostala na razini iz 2014. U načelu, potražnja za proizvodom iz postupka revizije ovisi o vanjskim elementima kao što su klimatski uvjeti koji utječu na potrošnju proizvoda iz postupka revizije u sektoru vina. U građevinskom sektoru ta potrošnja može varirati zbog općeg obujma građevinskih radova i zbog upotrebe zamjenskog proizvoda.

  Tablica 1.


  Potrošnja u Uniji | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ukupna potrošnja (u tonama) | 25 455 | 22 931 | 23 767 | 22 610 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 90 | 93 | 89 |
| Izvor: zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, baza podataka iz članka 14. stavka 6., provjereni odgovori na upitnik |

(100)

Potrošnja u Uniji smanjila se od 2013. do RIPR-a za 11 %. Potražnja je od 2013. do 2014. pala za 10 %, a zatim je ostala na razini iz 2014. U načelu, potražnja za proizvodom iz postupka revizije ovisi o vanjskim elementima kao što su klimatski uvjeti koji utječu na potrošnju proizvoda iz postupka revizije u sektoru vina. U građevinskom sektoru ta potrošnja može varirati zbog općeg obujma građevinskih radova i zbog upotrebe zamjenskog proizvoda.

Tablica 1.

Tablica 1.

Potrošnja u Uniji

Potrošnja u Uniji

2013.

2014.

2015.

RIPR

Ukupna potrošnja (u tonama)

25 455

22 931

23 767

22 610

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

90

90

93

93

89

89

Izvor: zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera, baza podataka iz članka 14. stavka 6., provjereni odgovori na upitnik

Izvor:

3.   Obujam, tržišni udio i cijene uvoza iz Kine

Obujam, tržišni udio i cijene uvoza iz Kine

3.1.   Obujam i tržišni udio

Obujam i tržišni udio

i.   
  Ukupan uvoz iz Kine

Ukupan uvoz iz Kine

| (101) | Kako bi se procijenila cjelokupna situacija na tržištu Unije, Komisija je također procijenila obujam ukupnog uvoza proizvoda iz postupka revizije (tj. uključujući uvoz od društva koje ne podliježe mjerama Hangzhou Bioking). Utvrđeno je da se tijekom razmatranog razdoblja ukupni obujam uvoza iz Kine u Uniju smanjio za 47 %. Smanjio se s [9 000–11 000] tona u 2013. na [5 000–6 000] tona tijekom RIPR-a, što odgovara tržišnom udjelu od [20–30] %. Uzimajući u obzir činjenicu da se na samo jednog proizvođača izvoznika nisu primjenjivale mjere, ukupne brojke i brojke koje se odnose na izvoznike na koje se primjenjuju mjere moraju se prikazati kao rasponi ili indeksi zbog razloga povjerljivosti.

  Tablica 2.


  Obujam uvoza i tržišni udio ukupnog uvoza iz Kine | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam ukupnog uvoza iz Kine (u tonama) | [9 000 –11 000 ] | [8 000 –9 000 ] | [6 000 –8 000 ] | [5 000 –6 000 ] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 82 | 65 | 53 |
| Tržišni udio ukupnog uvoza iz Kine (%) | [40–50] | [30–40] | [25–35] | [20–30] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(101)

Kako bi se procijenila cjelokupna situacija na tržištu Unije, Komisija je također procijenila obujam ukupnog uvoza proizvoda iz postupka revizije (tj. uključujući uvoz od društva koje ne podliježe mjerama Hangzhou Bioking). Utvrđeno je da se tijekom razmatranog razdoblja ukupni obujam uvoza iz Kine u Uniju smanjio za 47 %. Smanjio se s [9 000–11 000] tona u 2013. na [5 000–6 000] tona tijekom RIPR-a, što odgovara tržišnom udjelu od [20–30] %. Uzimajući u obzir činjenicu da se na samo jednog proizvođača izvoznika nisu primjenjivale mjere, ukupne brojke i brojke koje se odnose na izvoznike na koje se primjenjuju mjere moraju se prikazati kao rasponi ili indeksi zbog razloga povjerljivosti.

Tablica 2.

Tablica 2.

Obujam uvoza i tržišni udio ukupnog uvoza iz Kine

Obujam uvoza i tržišni udio ukupnog uvoza iz Kine

2013.

2014.

2015.

RIPR

Obujam ukupnog uvoza iz Kine (u tonama)

[9 000 –11 000 ]

[8 000 –9 000 ]

[6 000 –8 000 ]

[5 000 –6 000 ]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

82

82

65

65

53

53

Tržišni udio ukupnog uvoza iz Kine (%)

[40–50]

[30–40]

[25–35]

[20–30]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

ii.   
  Uvoz iz Kine na koji se primjenjuju mjere

Uvoz iz Kine na koji se primjenjuju mjere

| (102) | Slično tome, obujam uvoza u Uniju kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju antidampinške mjere smanjio se tijekom RIPR-a za 49 %, s [11 %–14 %] na početku razmatranog razdoblja na [1 600–1 900 tona], što odgovara tržišnom udjelu od [7 %–10 %].

  Tablica 3.


  Obujam uvoza i tržišni udio kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere (u tonama) | [3 100 –3 700 ] | [2 300 –2 800 ] | [1 900 –2 300 ] | [1 600 –1 900 ] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 82 | 66 | 51 |
| Tržišni udio uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere (%) | [11–14] | [10–13] | [8–11] | [7–10] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 91 | 70 | 58 |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(102)

Slično tome, obujam uvoza u Uniju kineskih proizvođača izvoznika na koje se primjenjuju antidampinške mjere smanjio se tijekom RIPR-a za 49 %, s [11 %–14 %] na početku razmatranog razdoblja na [1 600–1 900 tona], što odgovara tržišnom udjelu od [7 %–10 %].

Tablica 3.

Tablica 3.

Obujam uvoza i tržišni udio kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere

Obujam uvoza i tržišni udio kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere

2013.

2014.

2015.

RIPR

Obujam uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere (u tonama)

[3 100 –3 700 ]

[2 300 –2 800 ]

[1 900 –2 300 ]

[1 600 –1 900 ]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

82

82

66

66

51

51

Tržišni udio uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere (%)

[11–14]

[10–13]

[8–11]

[7–10]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

91

91

70

70

58

58

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

iii.   
  Uvoz iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

Uvoz iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

| (103) | Tijekom razmatranog razdoblja obujam uvoza iz Kine u Uniju na koji se ne primjenjuju mjere razvijao se kako slijedi:

  Tablica 4.


  Obujam uvoza i tržišni udio uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere (u tonama) | [7 000 –8 000 ] | [6 000 –7 000 ] | [4 000 –5 000 ] | [3 000 –4 000 ] |
| Obujam uvoza | | | | |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 82 | 65 | 54 |
| Tržišni udio uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere (%) | [25–35] | [20–30] | [20–30] | [10–20] |
| Tržišni udio | | | | |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 91 | 70 | 60 |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(103)

Tijekom razmatranog razdoblja obujam uvoza iz Kine u Uniju na koji se ne primjenjuju mjere razvijao se kako slijedi:

Tablica 4.

Tablica 4.

Obujam uvoza i tržišni udio uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

Obujam uvoza i tržišni udio uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

2013.

2014.

2015.

RIPR

Obujam uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere (u tonama)

[7 000 –8 000 ]

[6 000 –7 000 ]

[4 000 –5 000 ]

[3 000 –4 000 ]

Obujam uvoza

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

82

82

65

65

54

54

Tržišni udio uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere (%)

[25–35]

[20–30]

[20–30]

[10–20]

Tržišni udio

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

91

91

70

70

60

60

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

| (104) | Obujam uvoza iz NRK-a na koji se ne primjenjuju mjere čini najveći dio kineskog uvoza. Tijekom razmatranog razdoblja smanjio se za 46 %, što je vrlo slično kretanju uvoza na koji se primjenjuju mjere. Stoga je njegov udio u ukupnom kineskom izvozu u Uniju ostao stabilan tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(104)

Obujam uvoza iz NRK-a na koji se ne primjenjuju mjere čini najveći dio kineskog uvoza. Tijekom razmatranog razdoblja smanjio se za 46 %, što je vrlo slično kretanju uvoza na koji se primjenjuju mjere. Stoga je njegov udio u ukupnom kineskom izvozu u Uniju ostao stabilan tijekom razmatranog razdoblja.

3.2   Cijene i sniženje cijena

Cijene i sniženje cijena

i.   
  Cijene i sniženje cijena uvoza na koji se primjenjuju mjere

Cijene i sniženje cijena uvoza na koji se primjenjuju mjere

| (105) | Sljedeća tablica prikazuje razvoj prosječnih uvoznih cijena CIF na granici EU-a za uvoz iz Kine na koji se primjenjuju mjere.

  Tablica 5.


  Prosječna cijena uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cijena kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere (EUR/tona) | 2 731 | 2 706 | 2 443 | 1 895 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 99 | 89 | 69 |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(105)

Sljedeća tablica prikazuje razvoj prosječnih uvoznih cijena CIF na granici EU-a za uvoz iz Kine na koji se primjenjuju mjere.

Tablica 5.

Tablica 5.

Prosječna cijena uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere

Prosječna cijena uvoza iz Kine na koji se primjenjuju mjere

2013.

2014.

2015.

RIPR

Cijena kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere (EUR/tona)

2 731

2 706

2 443

1 895

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

99

99

89

89

69

69

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

| (106) | Prosječne jedinične prodajne cijene kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere na razini CIF iznosile su 1 895 EUR/tona tijekom RIPR-a, što tijekom razmatranog razdoblja odgovara smanjenju od 31 %. |
| --- | --- |

(106)

Prosječne jedinične prodajne cijene kineskog uvoza na koji se primjenjuju mjere na razini CIF iznosile su 1 895 EUR/tona tijekom RIPR-a, što tijekom razmatranog razdoblja odgovara smanjenju od 31 %.

| (107) | Sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrđeno je usporedbom (a) ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije koji surađuju, a koja je naplaćena nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođena na razinu franko tvornica i (b) prosječne cijene uvoza iz predmetne zemlje na koji se primjenjuju mjere prema prvom nezavisnom kupcu na tržištu Unije, utvrđene na osnovi cijena CIF na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6., te dodavanjem primjenjivih carinskih i antidampinških pristojbi i troškova nakon uvoza. |
| --- | --- |

(107)

Sniženje cijena tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije utvrđeno je usporedbom (a) ponderirane prosječne prodajne cijene proizvođača iz Unije koji surađuju, a koja je naplaćena nepovezanim kupcima na tržištu Unije, prilagođena na razinu franko tvornica i (b) prosječne cijene uvoza iz predmetne zemlje na koji se primjenjuju mjere prema prvom nezavisnom kupcu na tržištu Unije, utvrđene na osnovi cijena CIF na temelju baze podataka iz članka 14. stavka 6., te dodavanjem primjenjivih carinskih i antidampinških pristojbi i troškova nakon uvoza.

| (108) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 27., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, nisu se mogle utvrditi vrste proizvoda koje su se izvozile iz Kine. Stoga usporedba prema vrsti proizvoda nije bila moguća. Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa koji su proizvođači iz Unije koji surađuju ostvarili u razdoblju ispitnog postupka revizije. Usporedbom je utvrđena ponderirana prosječna marža sniženja cijena od 19 %. |
| --- | --- |

(108)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 27., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, nisu se mogle utvrditi vrste proizvoda koje su se izvozile iz Kine. Stoga usporedba prema vrsti proizvoda nije bila moguća. Rezultat usporedbe izražen je kao postotak prometa koji su proizvođači iz Unije koji surađuju ostvarili u razdoblju ispitnog postupka revizije. Usporedbom je utvrđena ponderirana prosječna marža sniženja cijena od 19 %.

ii.   
  Cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere

Cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere

| (109) | Tijekom razmatranog razdoblja cijene uvoza iz NRK-a na koji se ne primjenjuju mjere za proizvod iz postupka revizije smanjile su se za 34 %. Tijekom razmatranog razdoblja cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere bile su nešto više od cijena dampinškog uvoza ili na istoj razini (28). Tijekom cijelog razmatranog razdoblja cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere bile su niže od cijena industrije Unije.

  Tablica 6.


  Cijene uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cijena kineskog uvoza na koji se primjenjuje nulta stopa pristojbe (EUR/tona) | [2 900 –3 100 ] | [2 800 –3 000 ] | [2 300 –2 500 ] | [1 900 –2 100 ] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 94 | 79 | 66 |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(109)

Tijekom razmatranog razdoblja cijene uvoza iz NRK-a na koji se ne primjenjuju mjere za proizvod iz postupka revizije smanjile su se za 34 %. Tijekom razmatranog razdoblja cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere bile su nešto više od cijena dampinškog uvoza ili na istoj razini (28). Tijekom cijelog razmatranog razdoblja cijene uvoza na koji se ne primjenjuju mjere bile su niže od cijena industrije Unije.

28

Tablica 6.

Tablica 6.

Cijene uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

Cijene uvoza iz Kine na koji se ne primjenjuju mjere

2013.

2014.

2015.

RIPR

Cijena kineskog uvoza na koji se primjenjuje nulta stopa pristojbe (EUR/tona)

[2 900 –3 100 ]

[2 800 –3 000 ]

[2 300 –2 500 ]

[1 900 –2 100 ]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

94

94

79

79

66

66

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

4.   Uvoz iz ostalih trećih zemalja

Uvoz iz ostalih trećih zemalja

| (110) | U sljedećoj tablici prikazan je razvoj uvoza iz trećih zemalja tijekom razmatranog razdoblja u smislu obujma i tržišnog udjela te kao prosječna cijena tog uvoza.

  Tablica 7.


  Uvoz iz trećih zemalja osim Kine | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam uvoza iz trećih zemalja (u tonama) | 250 | 139 | 20 | 4 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 56 | 8 | 2 |
| Tržišni udio uvoza iz trećih zemalja (%) | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 62 | 9 | 2 |
| Cijena uvoza (EUR/tona) | 3 307 | 2 931 | Nije primjenjivo | Nije primjenjivo |
| Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(110)

U sljedećoj tablici prikazan je razvoj uvoza iz trećih zemalja tijekom razmatranog razdoblja u smislu obujma i tržišnog udjela te kao prosječna cijena tog uvoza.

Tablica 7.

Tablica 7.

Uvoz iz trećih zemalja osim Kine

Uvoz iz trećih zemalja osim Kine

2013.

2014.

2015.

RIPR

Obujam uvoza iz trećih zemalja (u tonama)

250

139

20

4

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

56

56

8

8

2

2

Tržišni udio uvoza iz trećih zemalja (%)

1

1

0

0

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

62

62

9

9

2

2

Cijena uvoza (EUR/tona)

3 307

2 931

Nije primjenjivo

Nije primjenjivo

Izvor: baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

| (111) | Uvoz iz trećih zemalja bio je na vrlo niskim razinama i gotovo je prestao tijekom RIPR-a. Smanjio se s 250 tona u 2013. na praktički nulu u RIPR-u. Cijene tog uvoza bile su više od cijena uvoza iz Kine. Te su cijene bile niže od razine prosječne cijene industrije Unije 2013. i 2014. Uvezena količina bila je 2015. vrlo niska (9 tona) te je u RIPR-u bila gotovo na nuli. Stoga se proizašle prosječne cijene za te godine nisu smatrale reprezentativnima ili smislenima. U svakom slučaju, izvoz iz trećih zemalja bio je neznatan jer je tijekom cijelog razmatranog razdoblja činio samo 1 % tržišta ili manje. |
| --- | --- |

(111)

Uvoz iz trećih zemalja bio je na vrlo niskim razinama i gotovo je prestao tijekom RIPR-a. Smanjio se s 250 tona u 2013. na praktički nulu u RIPR-u. Cijene tog uvoza bile su više od cijena uvoza iz Kine. Te su cijene bile niže od razine prosječne cijene industrije Unije 2013. i 2014. Uvezena količina bila je 2015. vrlo niska (9 tona) te je u RIPR-u bila gotovo na nuli. Stoga se proizašle prosječne cijene za te godine nisu smatrale reprezentativnima ili smislenima. U svakom slučaju, izvoz iz trećih zemalja bio je neznatan jer je tijekom cijelog razmatranog razdoblja činio samo 1 % tržišta ili manje.

5.   Gospodarsko stanje industrije Unije

Gospodarsko stanje industrije Unije

| (112) | Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 5. Osnovne uredbe ispitala sve relevantne gospodarske čimbenike i indekse koji imaju utjecaj na stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(112)

Komisija je u skladu s člankom 3. stavkom 5. Osnovne uredbe ispitala sve relevantne gospodarske čimbenike i indekse koji imaju utjecaj na stanje industrije Unije.

| (113) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 94., ta se ocjena temeljila na većinskom udjelu proizvodnje u Uniji na temelju podataka koje su dostavili proizvođači iz Unije koji surađuju. |
| --- | --- |

(113)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 94., ta se ocjena temeljila na većinskom udjelu proizvodnje u Uniji na temelju podataka koje su dostavili proizvođači iz Unije koji surađuju.

6.   Proizvodnja

Proizvodnja

| (114) | Proizvodnja u Uniji ukupno se povećala za 22 % od 2013. do RIPR-a. Ostala je stabilna od 2013. do 2014., povećala se za 10 postotnih bodova od 2014. do 2015. i za još 11 % od 2015. do RIPR-a. Budući da trošak proizvodnje proizvoda iz postupka revizije uglavnom ovisi o cijeni sirovine koja podliježe sezonskim promjenama, povećanje razine proizvodnje nije bilo primjetno povezano s ukupnim troškovima proizvodnje ili ukupnom profitabilnosti industrije Unije.

  Tablica 8.


  Obujam proizvodnje | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam proizvodnje (u tonama) | 15 432 | 15 580 | 17 055 | 18 900 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 101 | 111 | 122 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(114)

Proizvodnja u Uniji ukupno se povećala za 22 % od 2013. do RIPR-a. Ostala je stabilna od 2013. do 2014., povećala se za 10 postotnih bodova od 2014. do 2015. i za još 11 % od 2015. do RIPR-a. Budući da trošak proizvodnje proizvoda iz postupka revizije uglavnom ovisi o cijeni sirovine koja podliježe sezonskim promjenama, povećanje razine proizvodnje nije bilo primjetno povezano s ukupnim troškovima proizvodnje ili ukupnom profitabilnosti industrije Unije.

Tablica 8.

Tablica 8.

Obujam proizvodnje

Obujam proizvodnje

2013.

2014.

2015.

RIPR

Obujam proizvodnje (u tonama)

15 432

15 580

17 055

18 900

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

101

101

111

111

122

122

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

7.   Proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

| (115) | Proizvodni kapacitet industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja povećao se za 6 %. To se povećanje uglavnom moglo pripisati ulaganju jednog proizvođača iz Unije 2015. |
| --- | --- |

(115)

Proizvodni kapacitet industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja povećao se za 6 %. To se povećanje uglavnom moglo pripisati ulaganju jednog proizvođača iz Unije 2015.

| (116) | Iskorištenost kapaciteta stalno se povećavala s 43 % u 2013. na 50 % tijekom RIPR-a (tj. za 7 postotnih bodova tijekom razmatranog razdoblja). To je povećanje iskorištenosti kapaciteta rezultat povećanja obujma proizvodnje, dok se kapacitet povećao po nižoj stopi. Međutim, iskorištenost kapaciteta nije imala odlučujuću ulogu u znatnom smanjenju prosječnog troška proizvodnje zabilježenom u razmatranom razdoblju zbog razloga utvrđenih u uvodnoj izjavi 127.

  Tablica 9.


  Proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Proizvodni kapacitet (u tonama) | 35 604 | 35 604 | 36 804 | 37 590 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 100 | 103 | 106 |
| Iskorištenost kapaciteta (%) | 43 | 44 | 46 | 50 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 101 | 107 | 116 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(116)

Iskorištenost kapaciteta stalno se povećavala s 43 % u 2013. na 50 % tijekom RIPR-a (tj. za 7 postotnih bodova tijekom razmatranog razdoblja). To je povećanje iskorištenosti kapaciteta rezultat povećanja obujma proizvodnje, dok se kapacitet povećao po nižoj stopi. Međutim, iskorištenost kapaciteta nije imala odlučujuću ulogu u znatnom smanjenju prosječnog troška proizvodnje zabilježenom u razmatranom razdoblju zbog razloga utvrđenih u uvodnoj izjavi 127.

Tablica 9.

Tablica 9.

Proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

2013.

2014.

2015.

RIPR

Proizvodni kapacitet (u tonama)

35 604

35 604

36 804

37 590

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

100

100

103

103

106

106

Iskorištenost kapaciteta (%)

43

44

46

50

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

101

101

107

107

116

116

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

8.   Obujam prodaje

Obujam prodaje

| (117) | Ukupni obujam prodaje industrije Unije nepovezanim kupcima na tržištu Unije povećao se u razmatranom razdoblju za 33 %. Do najizraženijeg je povećanja došlo od 2014. do 2015. kad se obujam povećao za 43 %. Kretanje je bilo obrnuto od 2015. do RIPR-a te se obujam prodaje smanjio za 11 %.

  Tablica 10.


  Obujam prodaje industrije Unije | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodaja nepovezanim stranama u Uniji (u tonama) | 6 984 | 7 265 | 10 367 | 9 273 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 104 | 148 | 133 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(117)

Ukupni obujam prodaje industrije Unije nepovezanim kupcima na tržištu Unije povećao se u razmatranom razdoblju za 33 %. Do najizraženijeg je povećanja došlo od 2014. do 2015. kad se obujam povećao za 43 %. Kretanje je bilo obrnuto od 2015. do RIPR-a te se obujam prodaje smanjio za 11 %.

Tablica 10.

Tablica 10.

Obujam prodaje industrije Unije

Obujam prodaje industrije Unije

2013.

2014.

2015.

RIPR

Prodaja nepovezanim stranama u Uniji (u tonama)

6 984

7 265

10 367

9 273

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

104

104

148

148

133

133

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

| (118) | Obujam prodaje utvrđen je i za sve proizvođače iz Unije na temelju stvarnog obujma prodaje industrije Unije prethodno utvrđenog u uvodnoj izjavi 96. te za ostale proizvođače iz Unije na temelju informacija navedenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera (29).

  Tablica 11.


  Ukupni obujam prodaje svih proizvođača iz Unije | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodaja nepovezanim stranama u Uniji (u tonama) | [13 500 –15 500 ] | [12 500 –15 000 ] | [15 000 –17 000 ] | [16 500 –17 500 ] |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | [90–100] | [110–120] | [115–125] |
| Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera |

(118)

Obujam prodaje utvrđen je i za sve proizvođače iz Unije na temelju stvarnog obujma prodaje industrije Unije prethodno utvrđenog u uvodnoj izjavi 96. te za ostale proizvođače iz Unije na temelju informacija navedenih u zahtjevu za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera (29).

29

Tablica 11.

Tablica 11.

Ukupni obujam prodaje svih proizvođača iz Unije

Ukupni obujam prodaje svih proizvođača iz Unije

2013.

2014.

2015.

RIPR

Prodaja nepovezanim stranama u Uniji (u tonama)

[13 500 –15 500 ]

[12 500 –15 000 ]

[15 000 –17 000 ]

[16 500 –17 500 ]

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

[90–100]

[90–100]

[110–120]

[110–120]

[115–125]

[115–125]

Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera

Izvor:

| (119) | Povećanje ukupne prodaje bilo je manje izraženo od povećanja obujma prodaje industrije Unije. Obujam prodaje utvrđen na temelju toga smanjio se u usporedbi s prethodnim ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera navedenim u uvodnoj izjavi 3. Tako se od 2010. (odnosno RIPR-a prethodnog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera) do 2013. obujam prodaje smanjio za [25 %–35 %], s 20 623 tona u 2010. na [13 500–15 500 tona] u 2013. Stoga je unatoč povećanju obujma prodaje zabilježenom tijekom razmatranog razdoblja u ovom ispitnom postupku obujam prodaje tijekom RIPR-a ostao manji od prosječnog obujma prodaje tijekom prethodnog ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(119)

Povećanje ukupne prodaje bilo je manje izraženo od povećanja obujma prodaje industrije Unije. Obujam prodaje utvrđen na temelju toga smanjio se u usporedbi s prethodnim ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera navedenim u uvodnoj izjavi 3. Tako se od 2010. (odnosno RIPR-a prethodnog ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera) do 2013. obujam prodaje smanjio za [25 %–35 %], s 20 623 tona u 2010. na [13 500–15 500 tona] u 2013. Stoga je unatoč povećanju obujma prodaje zabilježenom tijekom razmatranog razdoblja u ovom ispitnom postupku obujam prodaje tijekom RIPR-a ostao manji od prosječnog obujma prodaje tijekom prethodnog ispitnog postupka revizije.

9.   Tržišni udio

Tržišni udio

| (120) | Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije povećala je svoj tržišni udio za 14 postotnih bodova, tj. on se povećao s 29 % u 2013. na 43 % tijekom RIPR-a. U tom se povećanju odražava činjenica da se unatoč smanjenju potrošnje prodaja industrije Unije povećala u razmatranom razdoblju.

  Tablica 12.


  Tržišni udio industrije Unije | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tržišni udio (%) | 27 | 32 | 44 | 41 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 115 | 152 | 146 |
| Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera i baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(120)

Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije povećala je svoj tržišni udio za 14 postotnih bodova, tj. on se povećao s 29 % u 2013. na 43 % tijekom RIPR-a. U tom se povećanju odražava činjenica da se unatoč smanjenju potrošnje prodaja industrije Unije povećala u razmatranom razdoblju.

Tablica 12.

Tablica 12.

Tržišni udio industrije Unije

Tržišni udio industrije Unije

2013.

2014.

2015.

RIPR

Tržišni udio (%)

27

32

44

41

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

115

115

152

152

146

146

Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju zbog predstojećeg isteka mjera i baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

| (121) | Povećanje tržišnog udjela svih proizvođača iz Unije bilo je manje izraženo od povećanja tržišnog udjela industrije Unije. Tijekom razmatranog razdoblja tržišni udio svih proizvođača iz Unije povećao se za 32 %, s [50 %–60 %] na [70 %–80 %].

  Tablica 13.


  Tržišni udio svih proizvođača iz Unije | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tržišni udio proizvođača iz Unije (%) | [50–60] | [60–70] | [65–75] | [70–80] |
| Tržišni udio svih proizvođača iz Unije | | | | |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 107 | 124 | 132 |
| Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju i baza podataka iz članka 14. stavka 6. |

(121)

Povećanje tržišnog udjela svih proizvođača iz Unije bilo je manje izraženo od povećanja tržišnog udjela industrije Unije. Tijekom razmatranog razdoblja tržišni udio svih proizvođača iz Unije povećao se za 32 %, s [50 %–60 %] na [70 %–80 %].

Tablica 13.

Tablica 13.

Tržišni udio svih proizvođača iz Unije

Tržišni udio svih proizvođača iz Unije

2013.

2014.

2015.

RIPR

Tržišni udio proizvođača iz Unije (%)

[50–60]

[60–70]

[65–75]

[70–80]

Tržišni udio svih proizvođača iz Unije

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

107

107

124

124

132

132

Izvor: odgovori na upitnik, zahtjev za reviziju i baza podataka iz članka 14. stavka 6.

Izvor:

10.   Rast

Rast

| (122) | Iako se od 2013. do RIPR-a potrošnja u Uniji smanjila za 11 %, obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije povećao se te se njezin tržišni udio povećao za 14 postotnih bodova. |
| --- | --- |

(122)

Iako se od 2013. do RIPR-a potrošnja u Uniji smanjila za 11 %, obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije povećao se te se njezin tržišni udio povećao za 14 postotnih bodova.

11.   Zaposlenost

Zaposlenost

| (123) | Razina zaposlenosti industrije Unije zabilježila je povećanje od 9 % od 2013. do 2015. te je ostala praktički stabilna tijekom RIPR-a, uglavnom zbog povećanja proizvodnje i proizvodnog kapaciteta.

  Tablica 14.


  Zaposlenost | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Zaposlenost (osobe) | 153 | 154 | 167 | 167 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 101 | 109 | 109 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(123)

Razina zaposlenosti industrije Unije zabilježila je povećanje od 9 % od 2013. do 2015. te je ostala praktički stabilna tijekom RIPR-a, uglavnom zbog povećanja proizvodnje i proizvodnog kapaciteta.

Tablica 14.

Tablica 14.

Zaposlenost

Zaposlenost

2013.

2014.

2015.

RIPR

Zaposlenost (osobe)

153

154

167

167

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

101

101

109

109

109

109

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

12.   Produktivnost

Produktivnost

| (124) | Produktivnost industrije Unije, mjerena kao output (u tonama) po zaposlenoj osobi godišnje, povećala se za 12 % u razmatranom razdoblju. Razlog je tome činjenica da se proizvodnja više povećala od zaposlenosti (za 22 % odnosno 10 %).

  Tablica 15.


  Produktivnost | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktivnost (u tonama po zaposleniku) | 101 | 101 | 102 | 113 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 100 | 101 | 112 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(124)

Produktivnost industrije Unije, mjerena kao output (u tonama) po zaposlenoj osobi godišnje, povećala se za 12 % u razmatranom razdoblju. Razlog je tome činjenica da se proizvodnja više povećala od zaposlenosti (za 22 % odnosno 10 %).

Tablica 15.

Tablica 15.

Produktivnost

Produktivnost

2013.

2014.

2015.

RIPR

Produktivnost (u tonama po zaposleniku)

101

101

102

113

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

100

100

101

101

112

112

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

13.   Visina dampinških marža i oporavak od učinaka prethodnog dampinga

Visina dampinških marža i oporavak od učinaka prethodnog dampinga

| (125) | Znatne razine dampinga utvrđene su u ovom ispitnom postupku. Iako je industrija Unije pokazala pozitivan razvoj situacije u pogledu obujma prodaje i tržišnog udjela tijekom razmatranog razdoblja, financijski pokazatelji, kako je navedeno u uvodnim izjavama 126. do 137. pali su. Stoga se smatra da se industrija Unije nije u potpunosti oporavila od učinaka dampinškog uvoza. Podsjeća se da su u početnom ispitnom postupku dampinške marže od 4,7 % i 10,1 % utvrđene za dva kineska proizvođača izvoznika kojima je odobren tretman tržišnoga gospodarstva. Dampinška marža za sva ostala trgovačka društva utvrđena je na 34,9 %. Uz to, kako je navedeno u prethodnim uvodnim izjavama 74. i 93., vjerojatnost nastavka dampinga utvrđena je uglavnom na temelju dostupnog prekomjernog proizvodnog kapaciteta u Kini, kretanja cijena kineskih izvoznika na tržištima i privlačnosti tržišta Unije. Stoga se smatra da je industrija Unije i dalje u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije. |
| --- | --- |

(125)

Znatne razine dampinga utvrđene su u ovom ispitnom postupku. Iako je industrija Unije pokazala pozitivan razvoj situacije u pogledu obujma prodaje i tržišnog udjela tijekom razmatranog razdoblja, financijski pokazatelji, kako je navedeno u uvodnim izjavama 126. do 137. pali su. Stoga se smatra da se industrija Unije nije u potpunosti oporavila od učinaka dampinškog uvoza. Podsjeća se da su u početnom ispitnom postupku dampinške marže od 4,7 % i 10,1 % utvrđene za dva kineska proizvođača izvoznika kojima je odobren tretman tržišnoga gospodarstva. Dampinška marža za sva ostala trgovačka društva utvrđena je na 34,9 %. Uz to, kako je navedeno u prethodnim uvodnim izjavama 74. i 93., vjerojatnost nastavka dampinga utvrđena je uglavnom na temelju dostupnog prekomjernog proizvodnog kapaciteta u Kini, kretanja cijena kineskih izvoznika na tržištima i privlačnosti tržišta Unije. Stoga se smatra da je industrija Unije i dalje u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije.

14.   Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

Cijene i čimbenici koji utječu na cijene

| (126) | Prosječne prodajne cijene industrije Unije nepovezanim kupcima na tržištu Unije smanjile su se od 2013. do 2015. za 47 % te su tijekom RIPR-a ostale na toj razini. U apsolutnom smislu prodajne cijene smanjile su se s 5 239 EUR/tona u 2013. na 2 761 EUR/tona tijekom RIPR-a. |
| --- | --- |

(126)

Prosječne prodajne cijene industrije Unije nepovezanim kupcima na tržištu Unije smanjile su se od 2013. do 2015. za 47 % te su tijekom RIPR-a ostale na toj razini. U apsolutnom smislu prodajne cijene smanjile su se s 5 239 EUR/tona u 2013. na 2 761 EUR/tona tijekom RIPR-a.

| (127) | Dostupnost kalcijeva tartrata, koji se dobiva iz vinskog taloga i čini većinu ukupnih troškova proizvodnje vinske kiseline, mijenja se ovisno o kvaliteti berbe grožđa. Stoga povoljni ili loši klimatski uvjeti u Uniji utječu na ukupnu ponudu kalcijeva tartrata i njegovu prodajnu cijenu, što pak utječe na godišnje prosječne prodajne cijene. Stoga su cijene Unije zabilježene 2013. bile iznimno visoke s obzirom na dugoročna kretanja. Isto tako, godine u razdoblju od 2014. do RIPR-a bile su bolje godine za berbu grožđa u Uniji te su godišnje prosječne prodajne cijene bile niže. Potrebno je napomenuti i da, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 100., klimatski uvjeti povezani s berbom nemaju ulogu samo u ponudi kalcijeva tartarata, nego i u potražnji za proizvodom iz postupka revizije u industriji proizvodnje vina. Stoga postoji element promjenjivosti cijena i troškova proizvodnje vinske kiseline koji je također zabilježen tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(127)

Dostupnost kalcijeva tartrata, koji se dobiva iz vinskog taloga i čini većinu ukupnih troškova proizvodnje vinske kiseline, mijenja se ovisno o kvaliteti berbe grožđa. Stoga povoljni ili loši klimatski uvjeti u Uniji utječu na ukupnu ponudu kalcijeva tartrata i njegovu prodajnu cijenu, što pak utječe na godišnje prosječne prodajne cijene. Stoga su cijene Unije zabilježene 2013. bile iznimno visoke s obzirom na dugoročna kretanja. Isto tako, godine u razdoblju od 2014. do RIPR-a bile su bolje godine za berbu grožđa u Uniji te su godišnje prosječne prodajne cijene bile niže. Potrebno je napomenuti i da, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 100., klimatski uvjeti povezani s berbom nemaju ulogu samo u ponudi kalcijeva tartarata, nego i u potražnji za proizvodom iz postupka revizije u industriji proizvodnje vina. Stoga postoji element promjenjivosti cijena i troškova proizvodnje vinske kiseline koji je također zabilježen tijekom razmatranog razdoblja.

| (128) | Prosječna jedinična prodajna cijena (47 % tijekom razmatranog razdoblja) brže se smanjivala i to je smanjenje bilo izraženije od smanjenja troška proizvodnje tijekom istog razdoblja (44 % tijekom razmatranog razdoblja). Stoga je prosječan trošak proizvodnje premašio prosječnu jediničnu prodajnu cijenu 2014. i 2015., uz negativan učinak na profitabilnost kako je prikazano u nastavku u tablici 16.

  Tablica 16.


  Prosječne prodajne cijene i jedinični trošak | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječna prodajna cijena na tržištu EU-a (EUR/tona) | 5 239 | 3 490 | 2 768 | 2 761 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 67 | 53 | 53 |
| Jedinični trošak proizvodnje | 4 865 | 3 534 | 2 880 | 2 738 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 73 | 59 | 56 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(128)

Prosječna jedinična prodajna cijena (47 % tijekom razmatranog razdoblja) brže se smanjivala i to je smanjenje bilo izraženije od smanjenja troška proizvodnje tijekom istog razdoblja (44 % tijekom razmatranog razdoblja). Stoga je prosječan trošak proizvodnje premašio prosječnu jediničnu prodajnu cijenu 2014. i 2015., uz negativan učinak na profitabilnost kako je prikazano u nastavku u tablici 16.

Tablica 16.

Tablica 16.

Prosječne prodajne cijene i jedinični trošak

Prosječne prodajne cijene i jedinični trošak

2013.

2014.

2015.

RIPR

Prosječna prodajna cijena na tržištu EU-a (EUR/tona)

5 239

3 490

2 768

2 761

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

67

67

53

53

53

53

Jedinični trošak proizvodnje

4 865

3 534

2 880

2 738

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

73

73

59

59

56

56

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

15.   Troškovi rada

Troškovi rada

| (129) | Prosječni troškovi rada industrije Unije razvijali su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

  Tablica 17.


  Prosječni troškovi rada po zaposleniku | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR) | 44 705 | 43 685 | 42 999 | 42 847 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 98 | 96 | 96 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(129)

Prosječni troškovi rada industrije Unije razvijali su se tijekom razmatranog razdoblja kako slijedi:

Tablica 17.

Tablica 17.

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

Prosječni troškovi rada po zaposleniku

2013.

2014.

2015.

RIPR

Prosječni troškovi rada po zaposleniku (EUR)

44 705

43 685

42 999

42 847

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

98

98

96

96

96

96

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

| (130) | Tijekom razmatranog razdoblja prosječni troškovi rada industrije Unije po zaposleniku smanjili su se za 4 %. |
| --- | --- |

(130)

Tijekom razmatranog razdoblja prosječni troškovi rada industrije Unije po zaposleniku smanjili su se za 4 %.

16.   Zalihe

Zalihe

| (131) | Ukupno je obujam zaliha ostao stabilan tijekom razmatranog razdoblja. Povećao se za 10 % od 2013. do 2014. te se snažno smanjio 2015. za 60 %. Tomu je razlog činjenica da se obujam prodaje industrije Unije te godine povećao brže od njezina obujma proizvodnje, kako je opisano u uvodnim izjavama 114. do 119. Međutim, od 2015. do RIPR-a obujam zaliha vratio se na razine iz 2013. jer se obujam proizvodnje približio povećanom obujmu prodaje.

  Tablica 18.


  Zalihe | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Završne zalihe (u tonama) | 2 436 | 2 683 | 1 070 | 2 424 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 110 | 44 | 100 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(131)

Ukupno je obujam zaliha ostao stabilan tijekom razmatranog razdoblja. Povećao se za 10 % od 2013. do 2014. te se snažno smanjio 2015. za 60 %. Tomu je razlog činjenica da se obujam prodaje industrije Unije te godine povećao brže od njezina obujma proizvodnje, kako je opisano u uvodnim izjavama 114. do 119. Međutim, od 2015. do RIPR-a obujam zaliha vratio se na razine iz 2013. jer se obujam proizvodnje približio povećanom obujmu prodaje.

Tablica 18.

Tablica 18.

Zalihe

Zalihe

2013.

2014.

2015.

RIPR

Završne zalihe (u tonama)

2 436

2 683

1 070

2 424

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

110

110

44

44

100

100

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

17.   Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala

| (132) | Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

  Tablica 19.


  Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja | 2013. | 2014. | 2015. | RIPR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa) | 7,1 | – 1,2 | – 4,0 | 0,8 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | – 18 | – 56 | 12 |
| Novčani tok (EUR) | 6 292 920 | 1 624 457 | – 619 997 | 154 944 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 26 | – 10 | 2 |
| Ulaganja (EUR) | 901 901 | 906 141 | 4 405 499 | 2 099 201 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | 100 | 488 | 233 |
| Povrat ulaganja (%) | 2,9 | – 0,3 | – 0,3 | 0,1 |
| Indeks (2013. = 100) | 100 | – 12 | – 9 | 3 |
| Izvor: odgovori na upitnik |

(132)

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja industrije Unije tijekom razmatranog razdoblja razvijali su se kako slijedi:

Tablica 19.

Tablica 19.

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

Profitabilnost, novčani tok, ulaganja i povrat ulaganja

2013.

2014.

2015.

RIPR

Profitabilnost prodaje u Uniji nepovezanim kupcima (% prodajnog prometa)

7,1

– 1,2

– 4,0

0,8

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

– 18

– 18

– 56

– 56

12

12

Novčani tok (EUR)

6 292 920

1 624 457

– 619 997

154 944

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

26

26

– 10

– 10

2

2

Ulaganja (EUR)

901 901

906 141

4 405 499

2 099 201

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

100

100

488

488

233

233

Povrat ulaganja (%)

2,9

– 0,3

– 0,3

0,1

Indeks (2013. = 100)

Indeks (2013. = 100)

100

100

– 12

– 12

– 9

– 9

3

3

Izvor: odgovori na upitnik

Izvor:

| (133) | Profitabilnost proizvođača iz Unije utvrđena je iskazivanjem neto dobiti prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. Tijekom razmatranog razdoblja profitabilnost prodaje istovjetnog proizvoda industrija Unije na tržištu Unije nepovezanim kupcima smanjila se sa 7,1 % na gotovo nulu (0,8 %), što odgovara ukupnom smanjenju od 88 %. To je u skladu s činjenicom da su se prodajne cijene smanjile brže od troška proizvodnje. Stoga se profitabilnost najviše smanjila od 2013. do 2014. kad je industrija Unije zabilježila gubitke od – 1,2 %. Gubici su se 2015. povećali i dosegli – 4,0 %. Tijekom RIPR-a profitabilnost se ponovno povećala i dosegla blago pozitivne razine. Taj pozitivni razvoj povezan je s povećanjem proizvodnje, stope iskorištenosti kapaciteta i produktivnosti, što je dovelo do smanjenja troška proizvodnje po toni. Iako su prosječne prodajne cijene ostale nepromijenjene, to je dovelo do povećanja profitabilnosti od 2015. do RIPR-a. Tijekom cijelog razmatranog razdoblja profitabilnost je bila niža od 8 % ciljne dobiti za tu industriju. |
| --- | --- |

(133)

Profitabilnost proizvođača iz Unije utvrđena je iskazivanjem neto dobiti prije oporezivanja od prodaje istovjetnog proizvoda nepovezanim kupcima u Uniji kao postotak prometa od te prodaje. Tijekom razmatranog razdoblja profitabilnost prodaje istovjetnog proizvoda industrija Unije na tržištu Unije nepovezanim kupcima smanjila se sa 7,1 % na gotovo nulu (0,8 %), što odgovara ukupnom smanjenju od 88 %. To je u skladu s činjenicom da su se prodajne cijene smanjile brže od troška proizvodnje. Stoga se profitabilnost najviše smanjila od 2013. do 2014. kad je industrija Unije zabilježila gubitke od – 1,2 %. Gubici su se 2015. povećali i dosegli – 4,0 %. Tijekom RIPR-a profitabilnost se ponovno povećala i dosegla blago pozitivne razine. Taj pozitivni razvoj povezan je s povećanjem proizvodnje, stope iskorištenosti kapaciteta i produktivnosti, što je dovelo do smanjenja troška proizvodnje po toni. Iako su prosječne prodajne cijene ostale nepromijenjene, to je dovelo do povećanja profitabilnosti od 2015. do RIPR-a. Tijekom cijelog razmatranog razdoblja profitabilnost je bila niža od 8 % ciljne dobiti za tu industriju.

| (134) | Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. U skladu s pogoršanjem profitabilnosti novčani tok smanjio se za 98 % tijekom razmatranog razdoblja: smanjio se 75 % u 2014. i postao negativan 2015. Tijekom RIPR-a bio je tek neznatno iznad nule. |
| --- | --- |

(134)

Neto novčani tok sposobnost je proizvođača iz Unije da samostalno financiraju svoje aktivnosti. U skladu s pogoršanjem profitabilnosti novčani tok smanjio se za 98 % tijekom razmatranog razdoblja: smanjio se 75 % u 2014. i postao negativan 2015. Tijekom RIPR-a bio je tek neznatno iznad nule.

| (135) | Ulaganja industrije Unije u proizvodnju istovjetnog proizvoda ukupno su se povećala za 133 % tijekom razmatranog razdoblja. To je posljedica većih ulaganja, posebno tijekom 2015. i RIPR-a. Međutim, ta je ulaganja izvršilo tek nekoliko društava. Najveće pojedinačno ulaganje koje je činilo više od 50 % ukupnih ulaganja 2015. bilo je povezano sa premještanjem djelatnosti. |
| --- | --- |

(135)

Ulaganja industrije Unije u proizvodnju istovjetnog proizvoda ukupno su se povećala za 133 % tijekom razmatranog razdoblja. To je posljedica većih ulaganja, posebno tijekom 2015. i RIPR-a. Međutim, ta je ulaganja izvršilo tek nekoliko društava. Najveće pojedinačno ulaganje koje je činilo više od 50 % ukupnih ulaganja 2015. bilo je povezano sa premještanjem djelatnosti.

| (136) | Povrat ulaganja dobit je izražena kao postotak neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. U skladu sa smanjenjem profitabilnosti povrat je postao negativan 2014. i 2015. te je tijekom RIPR-a iznosio samo 0,1 %. Ukupan povrat ulaganja bio je slab tijekom cijelog razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(136)

Povrat ulaganja dobit je izražena kao postotak neto knjigovodstvene vrijednosti ulaganja. U skladu sa smanjenjem profitabilnosti povrat je postao negativan 2014. i 2015. te je tijekom RIPR-a iznosio samo 0,1 %. Ukupan povrat ulaganja bio je slab tijekom cijelog razmatranog razdoblja.

| (137) | Zbog slabljenja novčanog toka smanjila se sposobnost industrije Unije da prikupi kapital putem internih sredstava. Stoga se sposobnost prikupljanja kapitala pogoršala od prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Međutim, nisu postojale naznake da je to utjecalo na sposobnost društava da nastave svoje poslovanje ili izvrše ulaganja. |
| --- | --- |

(137)

Zbog slabljenja novčanog toka smanjila se sposobnost industrije Unije da prikupi kapital putem internih sredstava. Stoga se sposobnost prikupljanja kapitala pogoršala od prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Međutim, nisu postojale naznake da je to utjecalo na sposobnost društava da nastave svoje poslovanje ili izvrše ulaganja.

18.   Zaključak o šteti

Zaključak o šteti

| (138) | Pokazatelji štete, kao što su proizvodnja, obujam prodaje i tržišni udio, zabilježili su pozitivna kretanja tijekom razmatranog razdoblja. Međutim, ta kretanja nisu pozitivno utjecala na ukupno financijsko stanje industrije Unije. Naprotiv, profitabilnost industrije Unije zabilježila je izrazito negativno kretanje tijekom razmatranog razdoblja te je 2014. i 2015. industrija čak zabilježila gubitak. Tijekom RIPR-a industrija Unije bila je tek neznatno iznad praga isplativosti. Nadalje, i drugi su se financijski pokazatelji kao što su novčani tok i povrat ulaganja pogoršali i zabilježili negativne vrijednosti tijekom razmatranog razdoblja. |
| --- | --- |

(138)

Pokazatelji štete, kao što su proizvodnja, obujam prodaje i tržišni udio, zabilježili su pozitivna kretanja tijekom razmatranog razdoblja. Međutim, ta kretanja nisu pozitivno utjecala na ukupno financijsko stanje industrije Unije. Naprotiv, profitabilnost industrije Unije zabilježila je izrazito negativno kretanje tijekom razmatranog razdoblja te je 2014. i 2015. industrija čak zabilježila gubitak. Tijekom RIPR-a industrija Unije bila je tek neznatno iznad praga isplativosti. Nadalje, i drugi su se financijski pokazatelji kao što su novčani tok i povrat ulaganja pogoršali i zabilježili negativne vrijednosti tijekom razmatranog razdoblja.

| (139) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 2., trenutačne antidampinške pristojbe uspostavljene su za uvoz vinske kiseline iz NRK-a, osim za društvo Hangzhou Bioking. Neovisno o tome, na industriju Unije negativno je djelovao dampinški uvoz iz NRK-a. Točnije, zbog dampinškog uvoza postojao je znatan pritisak na cijene zbog čega su cijene industrije Unije snižene za 19 % unatoč postojećim antidampinškim pristojbama. Zbog tog pritiska na cijene industrija Unije nije mogla održati svoje cijene iznad troška proizvodnje. To je negativno utjecalo na stanje industrije Unije, što je vidljivo iz smanjenja prodajnih cijena i profitabilnosti te drugih financijskih pokazatelja štete. Stoga je, unatoč povećanju obujma prodaje i tržišnog udjela industrije Unije, tijekom razmatranog razdoblja došlo do pogoršanja profitabilnosti (iako se ponovno povećala tijekom RIPR-a, dosegla je razine neznatno više od praga isplativosti) te novčanog toka i povrata ulaganja. Na temelju toga utvrđeno je da se postojećim mjerama nisu u potpunosti postigli željeni učinci i da je industrija Unije i dalje bila u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije. |
| --- | --- |

(139)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 2., trenutačne antidampinške pristojbe uspostavljene su za uvoz vinske kiseline iz NRK-a, osim za društvo Hangzhou Bioking. Neovisno o tome, na industriju Unije negativno je djelovao dampinški uvoz iz NRK-a. Točnije, zbog dampinškog uvoza postojao je znatan pritisak na cijene zbog čega su cijene industrije Unije snižene za 19 % unatoč postojećim antidampinškim pristojbama. Zbog tog pritiska na cijene industrija Unije nije mogla održati svoje cijene iznad troška proizvodnje. To je negativno utjecalo na stanje industrije Unije, što je vidljivo iz smanjenja prodajnih cijena i profitabilnosti te drugih financijskih pokazatelja štete. Stoga je, unatoč povećanju obujma prodaje i tržišnog udjela industrije Unije, tijekom razmatranog razdoblja došlo do pogoršanja profitabilnosti (iako se ponovno povećala tijekom RIPR-a, dosegla je razine neznatno više od praga isplativosti) te novčanog toka i povrata ulaganja. Na temelju toga utvrđeno je da se postojećim mjerama nisu u potpunosti postigli željeni učinci i da je industrija Unije i dalje bila u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije.

| (140) | Nakon objave jedan kineski proizvođač izvoznik iznio je nekoliko tvrdnji u pogledu analize štete: |
| --- | --- |

(140)

Nakon objave jedan kineski proizvođač izvoznik iznio je nekoliko tvrdnji u pogledu analize štete:

| (141) | Kao prvo, ta je strana neke pokazatelje štete smatrala nepouzdanima na temelju razlike između pokazatelja u ovom ispitnom postupku i u ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. Ta je strana posebno spomenula potrošnju u Uniji, zalihe i profitabilnost industrije Unije. Tvrdila je da Komisija nije u dovoljnoj mjeri objasnila te razlike te da bi se uporabom drugog skupa podataka došlo do drukčijih zaključaka o šteti. |
| --- | --- |

(141)

Kao prvo, ta je strana neke pokazatelje štete smatrala nepouzdanima na temelju razlike između pokazatelja u ovom ispitnom postupku i u ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. Ta je strana posebno spomenula potrošnju u Uniji, zalihe i profitabilnost industrije Unije. Tvrdila je da Komisija nije u dovoljnoj mjeri objasnila te razlike te da bi se uporabom drugog skupa podataka došlo do drukčijih zaključaka o šteti.

| (142) | S tim u vezi treba napomenuti da je razlog za te razlike podataka naveden u uvodnim izjavama od 94. do 98. Stoga su u ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. makroekonomski pokazatelji štete, kao što su proizvodnja i obujam prodaje te tržišni udio ocijenjeni na temelju podataka od svih proizvođača Unije, a trenutačnim ispitnim postupkom ti su pokazatelji ocijenjeni na temelju većinskog udjela u industriji Unije. Stoga se u tim istragama razlikuju vrijednosti nekih pokazatelja. Ta strana nije dostavila dodatne elemente kojima bi potkrijepila svoju tvrdnju. Ta se tvrdnja stoga odbija. |
| --- | --- |

(142)

S tim u vezi treba napomenuti da je razlog za te razlike podataka naveden u uvodnim izjavama od 94. do 98. Stoga su u ispitnom postupku iz uvodne izjave 5. makroekonomski pokazatelji štete, kao što su proizvodnja i obujam prodaje te tržišni udio ocijenjeni na temelju podataka od svih proizvođača Unije, a trenutačnim ispitnim postupkom ti su pokazatelji ocijenjeni na temelju većinskog udjela u industriji Unije. Stoga se u tim istragama razlikuju vrijednosti nekih pokazatelja. Ta strana nije dostavila dodatne elemente kojima bi potkrijepila svoju tvrdnju. Ta se tvrdnja stoga odbija.

| (143) | Drugo, ista je stranka tvrdila da određeni pokazatelji, kao što su obujam prodaje, tržišni udio, obujam proizvodnje, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, zaposlenost, produktivnost, trošak rada, novčani tok i ulaganja pokazuju pozitivna kretanja. Stoga se ne može zaključiti da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu. U tom pogledu, prvo, Komisija nije utvrdila da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu, nego se samo smatra da je i dalje osjetljiva na štetne učinke dampinškog uvoza na tržištu Unije, i drugo, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 138., pozitivna kretanja u određenim pokazateljima nemaju pozitivan učinak na ukupno financijsko stanje industrije Unije. Stoga je ta tvrdnja odbijena |
| --- | --- |

(143)

Drugo, ista je stranka tvrdila da određeni pokazatelji, kao što su obujam prodaje, tržišni udio, obujam proizvodnje, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, zaposlenost, produktivnost, trošak rada, novčani tok i ulaganja pokazuju pozitivna kretanja. Stoga se ne može zaključiti da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu. U tom pogledu, prvo, Komisija nije utvrdila da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu, nego se samo smatra da je i dalje osjetljiva na štetne učinke dampinškog uvoza na tržištu Unije, i drugo, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 138., pozitivna kretanja u određenim pokazateljima nemaju pozitivan učinak na ukupno financijsko stanje industrije Unije. Stoga je ta tvrdnja odbijena

| (144) | Treće, tvrdilo se da se šteta ne može biti posljedica uvoza podložnog mjerama. Jedna je strana tvrdila da su drugi mogući faktori koji su navodno nanijeli štetu industriji Unije bili smanjenje potrošnje i ulaganja industrije Unije. Ta je strana tvrdila i da je trebalo provesti odvojenu analizu vinske kiseline dobivene prirodnom proizvodnjom s jedne strane i vinske kiseline dobivene sintetskom proizvodnjom, s druge. U tom pogledu treba napomenuti da ispitnim postupkom nije utvrđeno da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu. Komisija je samo smatrala da je industrija Unije i dalje u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije. Zato je Komisija analizirala postoji li vjerojatnost ponavljanja štete u skladu s člankom 11. stavak 2. Osnovne uredbe. Stoga su prethodne tvrdnje odbijene. |
| --- | --- |

(144)

Treće, tvrdilo se da se šteta ne može biti posljedica uvoza podložnog mjerama. Jedna je strana tvrdila da su drugi mogući faktori koji su navodno nanijeli štetu industriji Unije bili smanjenje potrošnje i ulaganja industrije Unije. Ta je strana tvrdila i da je trebalo provesti odvojenu analizu vinske kiseline dobivene prirodnom proizvodnjom s jedne strane i vinske kiseline dobivene sintetskom proizvodnjom, s druge. U tom pogledu treba napomenuti da ispitnim postupkom nije utvrđeno da je industrija Unije pretrpjela materijalnu štetu. Komisija je samo smatrala da je industrija Unije i dalje u osjetljivom položaju s obzirom na štetne učinke dampinškog uvoza na tržište Unije. Zato je Komisija analizirala postoji li vjerojatnost ponavljanja štete u skladu s člankom 11. stavak 2. Osnovne uredbe. Stoga su prethodne tvrdnje odbijene.

| (145) | Ukratko, nijedna navedena tvrdnja ne bi mogla osporiti nalaze i zaključke kako je opisano u uvodnoj izjavi 139., koji su ovime potvrđeni. |
| --- | --- |

(145)

Ukratko, nijedna navedena tvrdnja ne bi mogla osporiti nalaze i zaključke kako je opisano u uvodnoj izjavi 139., koji su ovime potvrđeni.

F   VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

VJEROJATNOST PONAVLJANJA ŠTETE

1.   Uvodne napomene

Uvodne napomene

| (146) | Ispitnim postupkom utvrđeno je da su se kineski proizvodi tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije uvozili po dampinškim razinama cijena te da postoji vjerojatnost da će se damping nastaviti ako se dopusti istek mjera. |
| --- | --- |

(146)

Ispitnim postupkom utvrđeno je da su se kineski proizvodi tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije uvozili po dampinškim razinama cijena te da postoji vjerojatnost da će se damping nastaviti ako se dopusti istek mjera.

| (147) | Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije bila je u osjetljivom položaju jer je još uvijek bila izložena štetnom učinku dampinškog uvoza iz NRK-a. |
| --- | --- |

(147)

Tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije bila je u osjetljivom položaju jer je još uvijek bila izložena štetnom učinku dampinškog uvoza iz NRK-a.

| (148) | Stoga se u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe ocjenjivalo postoji li vjerojatnost ponavljanja štete ako se dopusti istek mjera protiv Kine u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(148)

Stoga se u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe ocjenjivalo postoji li vjerojatnost ponavljanja štete ako se dopusti istek mjera protiv Kine u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe.

| (149) | Kako bi se utvrdila vjerojatnost ponavljanja štete, analizirani su sljedeći elementi: proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, privlačnost tržišta Unije, očekivana razina cijene kineskog uvoza na tržište Unije i predviđeni učinak na industriju Unije. |
| --- | --- |

(149)

Kako bi se utvrdila vjerojatnost ponavljanja štete, analizirani su sljedeći elementi: proizvodni i rezervni kapacitet u Kini, privlačnost tržišta Unije, očekivana razina cijene kineskog uvoza na tržište Unije i predviđeni učinak na industriju Unije.

| (150) | Kako je prethodno navedeno u uvodnim izjavama 34. i 35., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, analiza u nastavku koja se odnosi na kinesko domaće tržište i izvoz iz NRK-a u ostale treće zemlje morala se temeljiti na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, tj. informacijama iz zahtjeva, baze podataka iz članka 14. stavka 6., kineske baze podataka, baze podataka GTA, javno dostupnih informacija kao što su web-mjesta društava i izvadci iz publikacija društava za istraživanje tržišta te na podacima prikupljenima tijekom prethodnih ispitnih postupaka (30). |
| --- | --- |

(150)

Kako je prethodno navedeno u uvodnim izjavama 34. i 35., s obzirom na to da kineski proizvođači izvoznici nisu surađivali, analiza u nastavku koja se odnosi na kinesko domaće tržište i izvoz iz NRK-a u ostale treće zemlje morala se temeljiti na raspoloživim podacima u skladu s člankom 18. Osnovne uredbe, tj. informacijama iz zahtjeva, baze podataka iz članka 14. stavka 6., kineske baze podataka, baze podataka GTA, javno dostupnih informacija kao što su web-mjesta društava i izvadci iz publikacija društava za istraživanje tržišta te na podacima prikupljenima tijekom prethodnih ispitnih postupaka (30).

30

2.   Proizvodni i rezervni kapacitet u Kini i privlačnost tržišta Unije

Proizvodni i rezervni kapacitet u Kini i privlačnost tržišta Unije

| (151) | Ukupni proizvodni kapacitet kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere iznosio je 54 000 tona, dok je rezervni kapacitet iznosio od 24 000 do 28 000 tona. Rezervni kapacitet bio je između 6 % i 24 % veći od ukupne potrošnje u Uniji tijekom RIPR-a. |
| --- | --- |

(151)

Ukupni proizvodni kapacitet kineskih proizvođača na koje se primjenjuju mjere iznosio je 54 000 tona, dok je rezervni kapacitet iznosio od 24 000 do 28 000 tona. Rezervni kapacitet bio je između 6 % i 24 % veći od ukupne potrošnje u Uniji tijekom RIPR-a.

| (152) | Potrebno je napomenuti i da zbog sintetičkih načina proizvodnje nije bilo znatnih ograničenja obujma kineske proizvodnje, za razliku od obujma proizvođača industrije Unije koji upotrebljavaju prirodne sirovine, tj. vinski talog. Stoga kineski kapacitet i potencijal za daljnji izvoz nisu ograničeni na trenutačne razine. |
| --- | --- |

(152)

Potrebno je napomenuti i da zbog sintetičkih načina proizvodnje nije bilo znatnih ograničenja obujma kineske proizvodnje, za razliku od obujma proizvođača industrije Unije koji upotrebljavaju prirodne sirovine, tj. vinski talog. Stoga kineski kapacitet i potencijal za daljnji izvoz nisu ograničeni na trenutačne razine.

| (153) | Utvrđeno je i da su kineski proizvođači izrazito usmjereni na izvoz i da mogu znatno povećati svoj obujam izvoza, posebno u Uniju, ako se dopusti istek mjera. |
| --- | --- |

(153)

Utvrđeno je i da su kineski proizvođači izrazito usmjereni na izvoz i da mogu znatno povećati svoj obujam izvoza, posebno u Uniju, ako se dopusti istek mjera.

| (154) | Kako je utvrđeno u uvodnim izjavama 89. do 93., tržište Unije privlačno je za kineski izvoz te stoga postoji velik poticaj za povećanje izvoza u Uniju u znatnim količinama ako se dopusti istek mjera. |
| --- | --- |

(154)

Kako je utvrđeno u uvodnim izjavama 89. do 93., tržište Unije privlačno je za kineski izvoz te stoga postoji velik poticaj za povećanje izvoza u Uniju u znatnim količinama ako se dopusti istek mjera.

3.   Cijene kineskog uvoza

Cijene kineskog uvoza

| (155) | Zbog kineskog uvoza došlo je do sniženja prodajnih cijena industrije Unije za 19 %. Kao naznaka razine cijena po kojoj će se kineski proizvod iz postupka revizije vjerojatno uvoziti na tržište Unije u slučaju stavljanja mjera izvan snage uzela se u obzir razina kineskih uvoznih cijena u Uniju bez antidampinških pristojbi. Usporedbom tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije pokazalo se da bi se kineskim cijenama bez antidampinških pristojbi prodajne cijene industrije Unije u prosjeku snizile za 26 %. |
| --- | --- |

(155)

Zbog kineskog uvoza došlo je do sniženja prodajnih cijena industrije Unije za 19 %. Kao naznaka razine cijena po kojoj će se kineski proizvod iz postupka revizije vjerojatno uvoziti na tržište Unije u slučaju stavljanja mjera izvan snage uzela se u obzir razina kineskih uvoznih cijena u Uniju bez antidampinških pristojbi. Usporedbom tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije pokazalo se da bi se kineskim cijenama bez antidampinških pristojbi prodajne cijene industrije Unije u prosjeku snizile za 26 %.

| (156) | Osim toga, analizirana je i razina cijene po kojoj se proizvod iz postupka revizije izvozio iz Kine u ostale treće zemlje. Kako je objašnjeno u prethodnim uvodnim izjavama 85. do 88., kineski su proizvođači izvozili znatne količine proizvoda iz postupka revizije u treće zemlje osim Unije. Utvrđeno je da su kineske cijene za ostale treće zemlje u prosjeku bile niže od cijena industrije Unije isto za 26 %. |
| --- | --- |

(156)

Osim toga, analizirana je i razina cijene po kojoj se proizvod iz postupka revizije izvozio iz Kine u ostale treće zemlje. Kako je objašnjeno u prethodnim uvodnim izjavama 85. do 88., kineski su proizvođači izvozili znatne količine proizvoda iz postupka revizije u treće zemlje osim Unije. Utvrđeno je da su kineske cijene za ostale treće zemlje u prosjeku bile niže od cijena industrije Unije isto za 26 %.

| (157) | Komisija je na temelju toga zaključila da će u slučaju stavljanja mjera izvan snage uvoz iz Kine vrlo vjerojatno stvoriti još veći pritisak na cijene industrije Unije nego što je to bio slučaj tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije. |
| --- | --- |

(157)

Komisija je na temelju toga zaključila da će u slučaju stavljanja mjera izvan snage uvoz iz Kine vrlo vjerojatno stvoriti još veći pritisak na cijene industrije Unije nego što je to bio slučaj tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije.

4.   Vjerojatni utjecaj na industriju Unije

Vjerojatni utjecaj na industriju Unije

| (158) | Iz navedenih okolnosti slijedi da će, ako izostanu antidampinške mjere, kineski proizvođači izvoznici imati poticaj da znatno povećaju obujam svojeg uvoza na tržište Unije po niskim dampinškim cijenama koje će stvarati pritisak na sniženje cijena koje prevladavaju u Uniji. |
| --- | --- |

(158)

Iz navedenih okolnosti slijedi da će, ako izostanu antidampinške mjere, kineski proizvođači izvoznici imati poticaj da znatno povećaju obujam svojeg uvoza na tržište Unije po niskim dampinškim cijenama koje će stvarati pritisak na sniženje cijena koje prevladavaju u Uniji.

| (159) | Povećanje obujma kineskog uvoza, što je vjerojatno s obzirom na raspoložive rezervne kapacitete, povezano s očekivanim daljnjim pritiskom na cijene u slučaju izostanka antidampinških pristojbi, vjerojatno će imati znatan negativni učinak na stanje industrije Unije. |
| --- | --- |

(159)

Povećanje obujma kineskog uvoza, što je vjerojatno s obzirom na raspoložive rezervne kapacitete, povezano s očekivanim daljnjim pritiskom na cijene u slučaju izostanka antidampinških pristojbi, vjerojatno će imati znatan negativni učinak na stanje industrije Unije.

| (160) | Ako se ostvari taj scenarij, u slučaju izostanka antidampinških pristojbi industrija Unije vjerojatno neće moći sniziti svoje cijene, a da pritom ne zabilježi znatne gubitke, kako bi odgovorila na dodatno sniženje kineskih cijena. Pokazatelj je toga činjenica da tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije nije snizila svoje prodajne cijene na razine koje bi odgovarale cijenama kineskog uvoza, iako se trošak proizvodnje smanjio, jer su njezine cijene već bile niže od troškova. |
| --- | --- |

(160)

Ako se ostvari taj scenarij, u slučaju izostanka antidampinških pristojbi industrija Unije vjerojatno neće moći sniziti svoje cijene, a da pritom ne zabilježi znatne gubitke, kako bi odgovorila na dodatno sniženje kineskih cijena. Pokazatelj je toga činjenica da tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije nije snizila svoje prodajne cijene na razine koje bi odgovarale cijenama kineskog uvoza, iako se trošak proizvodnje smanjio, jer su njezine cijene već bile niže od troškova.

| (161) | Osim toga, u takvom bi scenariju industrija Unije, ako zadrži svoje razine cijena, vjerojatno izgubila obujam prodaje i tržišni udio jer bi na tržište ušao znatno veći obujam kineskog uvoza po još nižim cijenama. To bi dovelo do dodatnih gubitaka za industriju Unije. |
| --- | --- |

(161)

Osim toga, u takvom bi scenariju industrija Unije, ako zadrži svoje razine cijena, vjerojatno izgubila obujam prodaje i tržišni udio jer bi na tržište ušao znatno veći obujam kineskog uvoza po još nižim cijenama. To bi dovelo do dodatnih gubitaka za industriju Unije.

5.   Zaključak o vjerojatnosti ponavljanja štete

Zaključak o vjerojatnosti ponavljanja štete

| (162) | Na temelju toga zaključeno je da bi stavljanje mjera izvan snage najvjerojatnije prouzročilo povećanje dampinškog uvoza podrijetlom iz Kine, što bi dovelo do pritiska na sniženje cijena industrije Unije i dodatnog pogoršanja već teškog gospodarskog stanja industrije Unije. Stoga je zaključeno da bi stavljanje mjera protiv Kine izvan snage najvjerojatnije dovelo do ponavljanja štete nanesene industriji Unije. |
| --- | --- |

(162)

Na temelju toga zaključeno je da bi stavljanje mjera izvan snage najvjerojatnije prouzročilo povećanje dampinškog uvoza podrijetlom iz Kine, što bi dovelo do pritiska na sniženje cijena industrije Unije i dodatnog pogoršanja već teškog gospodarskog stanja industrije Unije. Stoga je zaključeno da bi stavljanje mjera protiv Kine izvan snage najvjerojatnije dovelo do ponavljanja štete nanesene industriji Unije.

| (163) | Jedan proizvođač izvoznik tvrdio je da nema vjerojatnosti ponavljanja štete stave li se antidampinške pristojbe izvan snage. U potporu toj tvrdnji, tvrdilo se da pritisak na cijene u Uniji stvara industrija Unije i da kineski proizvođači izvoznici nisu smanjili svoje prodajne cijene u skladu s padom obujma uvoza što bi dokazalo da nemaju namjeru smanjiti cijene kako bi povećali tržišni udio. |
| --- | --- |

(163)

Jedan proizvođač izvoznik tvrdio je da nema vjerojatnosti ponavljanja štete stave li se antidampinške pristojbe izvan snage. U potporu toj tvrdnji, tvrdilo se da pritisak na cijene u Uniji stvara industrija Unije i da kineski proizvođači izvoznici nisu smanjili svoje prodajne cijene u skladu s padom obujma uvoza što bi dokazalo da nemaju namjeru smanjiti cijene kako bi povećali tržišni udio.

| (164) | U tom pogledu treba napomenuti da se u takvim zahtjevima zanemaruje činjenica da nalazima Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete u slučaju stavljanja mjera izvan snage doprinose svi ovi faktori: proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u Kini, privlačnost tržišta Unije za kineski uvoz, moguće razine cijena kineskog uvoza. Ti su aspekti dovoljno objašnjeni u uvodnim izjavama 151. do 161. Osim toga, u prilog tim tvrdnjama nije podnesen nijedan novi činjenični element. Stoga je ta tvrdnja odbačena. |
| --- | --- |

(164)

U tom pogledu treba napomenuti da se u takvim zahtjevima zanemaruje činjenica da nalazima Komisije o vjerojatnosti ponavljanja štete u slučaju stavljanja mjera izvan snage doprinose svi ovi faktori: proizvodni kapacitet i rezervni kapacitet u Kini, privlačnost tržišta Unije za kineski uvoz, moguće razine cijena kineskog uvoza. Ti su aspekti dovoljno objašnjeni u uvodnim izjavama 151. do 161. Osim toga, u prilog tim tvrdnjama nije podnesen nijedan novi činjenični element. Stoga je ta tvrdnja odbačena.

G   INTERES UNIJE

INTERES UNIJE

1.   Uvod

Uvod

| (165) | U skladu s člankom 21. Osnovne uredbe ispitalo se bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera protiv Kine bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika. |
| --- | --- |

(165)

U skladu s člankom 21. Osnovne uredbe ispitalo se bi li zadržavanje postojećih antidampinških mjera protiv Kine bilo protivno interesu Unije kao cjeline. Pri utvrđivanju interesa Unije u obzir su uzeti interesi svih uključenih strana, uključujući interese industrije Unije, uvoznika i korisnika.

| (166) | Sve zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti svoje stavove u skladu s člankom 21. stavkom 2. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(166)

Sve zainteresirane strane dobile su priliku iznijeti svoje stavove u skladu s člankom 21. stavkom 2. Osnovne uredbe.

| (167) | Potrebno je podsjetiti kako se u početnom ispitnom postupku te u kasnijem ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera smatralo da donošenje i zadržavanje mjera nisu protivni interesu Unije. Nadalje, zbog činjenice da je ovaj ispitni postupak revizija, odnosno da se u njemu analizira stanje u kojem su antidampinške mjere već bile na snazi, može se izvršiti procjena svakog nepotrebnog negativnog utjecaja trenutačnih antidampinških mjera na predmetne strane. |
| --- | --- |

(167)

Potrebno je podsjetiti kako se u početnom ispitnom postupku te u kasnijem ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera smatralo da donošenje i zadržavanje mjera nisu protivni interesu Unije. Nadalje, zbog činjenice da je ovaj ispitni postupak revizija, odnosno da se u njemu analizira stanje u kojem su antidampinške mjere već bile na snazi, može se izvršiti procjena svakog nepotrebnog negativnog utjecaja trenutačnih antidampinških mjera na predmetne strane.

| (168) | Na temelju toga ispitano je postoje li, bez obzira na zaključke o vjerojatnosti ponavljanja štetnog dampinga, uvjerljivi razlozi koji bi doveli do zaključka da zadržavanje mjera u ovom konkretnom slučaju nije u interesu Unije. |
| --- | --- |

(168)

Na temelju toga ispitano je postoje li, bez obzira na zaključke o vjerojatnosti ponavljanja štetnog dampinga, uvjerljivi razlozi koji bi doveli do zaključka da zadržavanje mjera u ovom konkretnom slučaju nije u interesu Unije.

2.   Interes industrije Unije i ostalih proizvođača iz Unije

Interes industrije Unije i ostalih proizvođača iz Unije

| (169) | Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da bi se stanje industrije Unije pogoršalo ako se mjere stave izvan snage i da bi to dovelo do ponavljanja materijalne štete. Industrija Unije ne bi se mogla natjecati s povećanjem obujma kineskog uvoza koji se prodaje po štetnim dampinškim cijenama. Stoga je vjerojatno da u slučaju isteka mjera ne bi došlo ni do kakvog oporavka i da bi se ugrozilo samo postojanje nekih društava, što bi dovelo do zatvaranja i gubitka radnih mjesta na tržištu Unije. |
| --- | --- |

(169)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da bi se stanje industrije Unije pogoršalo ako se mjere stave izvan snage i da bi to dovelo do ponavljanja materijalne štete. Industrija Unije ne bi se mogla natjecati s povećanjem obujma kineskog uvoza koji se prodaje po štetnim dampinškim cijenama. Stoga je vjerojatno da u slučaju isteka mjera ne bi došlo ni do kakvog oporavka i da bi se ugrozilo samo postojanje nekih društava, što bi dovelo do zatvaranja i gubitka radnih mjesta na tržištu Unije.

| (170) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 127., klimatski uvjeti povezani s berbom utječu na trošak proizvodnje i cijene industrije Unije. Tijekom prethodnih ispitnih postupaka industrija Unije mogla je ostvariti dobit u povoljnim uvjetima te se pokazala održivom. Međutim, u ovom ispitnom postupku tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije bilježila je gubitke jer je unatoč mjerama dampinški uvoz iz Kine nastavio ulaziti na tržište Unije snižavajući cijene industrije Unije zbog čega su one bile niže od troška proizvodnje industrije Unije, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 133. i 139. |
| --- | --- |

(170)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 127., klimatski uvjeti povezani s berbom utječu na trošak proizvodnje i cijene industrije Unije. Tijekom prethodnih ispitnih postupaka industrija Unije mogla je ostvariti dobit u povoljnim uvjetima te se pokazala održivom. Međutim, u ovom ispitnom postupku tijekom razmatranog razdoblja industrija Unije bilježila je gubitke jer je unatoč mjerama dampinški uvoz iz Kine nastavio ulaziti na tržište Unije snižavajući cijene industrije Unije zbog čega su one bile niže od troška proizvodnje industrije Unije, kako je objašnjeno u uvodnim izjavama 133. i 139.

| (171) | Razumno se može očekivati da će industrija Unije nastaviti ostvarivati korist od mjera te bi se zadržavanjem antidampinških mjera industriji Unije pomoglo da poveća svoje cijene na razumne razine i tako pokrije svoj trošak proizvodnje te poboljša svoju profitabilnost. |
| --- | --- |

(171)

Razumno se može očekivati da će industrija Unije nastaviti ostvarivati korist od mjera te bi se zadržavanjem antidampinških mjera industriji Unije pomoglo da poveća svoje cijene na razumne razine i tako pokrije svoj trošak proizvodnje te poboljša svoju profitabilnost.

| (172) | U skladu s tim Komisija je zaključila da bi zadržavanje antidampinških mjera protiv Kine očigledno bilo u interesu industrije Unije. |
| --- | --- |

(172)

U skladu s tim Komisija je zaključila da bi zadržavanje antidampinških mjera protiv Kine očigledno bilo u interesu industrije Unije.

3.   Interes uvoznika

Interes uvoznika

| (173) | Nijedan uvoznik nije surađivao u ovom predmetu. Podsjeća se da je u prethodnim ispitnim postupcima utvrđeno da utjecaj uvođenja mjera neće biti znatan za uvoznike. U trenutačnom ispitnom postupku nije surađivao nijedan trgovac ni uvoznik. Imajući na umu da ne postoje dokazi koji upućuju na to da su mjere na snazi znatno utjecale na uvoznike, Komisija je zaključila da nastavak mjera neće u znatnoj mjeri utjecati na uvoznike iz Unije. |
| --- | --- |

(173)

Nijedan uvoznik nije surađivao u ovom predmetu. Podsjeća se da je u prethodnim ispitnim postupcima utvrđeno da utjecaj uvođenja mjera neće biti znatan za uvoznike. U trenutačnom ispitnom postupku nije surađivao nijedan trgovac ni uvoznik. Imajući na umu da ne postoje dokazi koji upućuju na to da su mjere na snazi znatno utjecale na uvoznike, Komisija je zaključila da nastavak mjera neće u znatnoj mjeri utjecati na uvoznike iz Unije.

4.   Interes korisnika

Interes korisnika

| (174) | Proizvod iz postupka revizije uglavnom se upotrebljava u vinskoj i prehrambenoj industriji kao dodatak za hranu i piće te u građevinskoj industriji kao retardant u proizvodnji gipsa. |
| --- | --- |

(174)

Proizvod iz postupka revizije uglavnom se upotrebljava u vinskoj i prehrambenoj industriji kao dodatak za hranu i piće te u građevinskoj industriji kao retardant u proizvodnji gipsa.

| (175) | U ovom je ispitnom postupku kontaktirano s deset poznatih korisnika te ih se pozvalo na suradnju. Četiri korisnika odgovorila su na upitnik, od kojih dva posluju u građevinskoj industriji, a druga dva u prehrambenoj. |
| --- | --- |

(175)

U ovom je ispitnom postupku kontaktirano s deset poznatih korisnika te ih se pozvalo na suradnju. Četiri korisnika odgovorila su na upitnik, od kojih dva posluju u građevinskoj industriji, a druga dva u prehrambenoj.

| (176) | U prethodnom ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera utvrđeno je da ondje gdje se koristi, proizvod iz postupka revizije ne čini znatan udio u troškovima proizvoda od gipsa (31). Na temelju odgovora korisnika iz građevinske industrije utvrđeno je da se stanje nije značajno promijenilo tijekom ovog ispitnog postupka. Stoga je Komisija zaključila da bi nastavak mjera neznatno utjecao na troškove i konkurentnost građevinske industrije. |
| --- | --- |

(176)

U prethodnom ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera utvrđeno je da ondje gdje se koristi, proizvod iz postupka revizije ne čini znatan udio u troškovima proizvoda od gipsa (31). Na temelju odgovora korisnika iz građevinske industrije utvrđeno je da se stanje nije značajno promijenilo tijekom ovog ispitnog postupka. Stoga je Komisija zaključila da bi nastavak mjera neznatno utjecao na troškove i konkurentnost građevinske industrije.

31

| (177) | Dva velika korisnika iz prehrambenog sektora surađivala su u postupku. Utvrđeno je da su na razini grupe oba društva bila profitabilna. Nadalje, u prethodnom ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera (32) utvrđeno je da su i proizvodne linije u kojima se proizvod iz postupka revizije upotrebljava kao jedna od sirovina bile profitabilne i da je prodaja proizvoda proizvedenih s pomoću proizvoda iz postupka revizije činila tek manji postotak njihova ukupnog prometa. Nijedan od korisnika koji surađuju iz prehrambenog sektora nije mogao dokazati da će se stanje znatno promijeniti tijekom ovog ispitnog postupka. Stoga je Komisija zaključila da nastavak mjera ne bi nepropisno utjecao na korisnike prehrambene industrije. |
| --- | --- |

(177)

Dva velika korisnika iz prehrambenog sektora surađivala su u postupku. Utvrđeno je da su na razini grupe oba društva bila profitabilna. Nadalje, u prethodnom ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera (32) utvrđeno je da su i proizvodne linije u kojima se proizvod iz postupka revizije upotrebljava kao jedna od sirovina bile profitabilne i da je prodaja proizvoda proizvedenih s pomoću proizvoda iz postupka revizije činila tek manji postotak njihova ukupnog prometa. Nijedan od korisnika koji surađuju iz prehrambenog sektora nije mogao dokazati da će se stanje znatno promijeniti tijekom ovog ispitnog postupka. Stoga je Komisija zaključila da nastavak mjera ne bi nepropisno utjecao na korisnike prehrambene industrije.

32

| (178) | Potrebno je uzeti u obzir i da je održivost industrije Unije nužna kako bi se zadržali različiti izvori opskrbe proizvodom iz postupka revizije, što je i u interesu korisnika. Nadalje, znatan dio kineskog uvoza izvršava Hangzhou Bioking bez antidampinških pristojbi. Čak i ako se mjere protiv Kine zadrže u cijelosti, Hangzhou Bioking neće biti obuhvaćen područjem primjene tih mjera. |
| --- | --- |

(178)

Potrebno je uzeti u obzir i da je održivost industrije Unije nužna kako bi se zadržali različiti izvori opskrbe proizvodom iz postupka revizije, što je i u interesu korisnika. Nadalje, znatan dio kineskog uvoza izvršava Hangzhou Bioking bez antidampinških pristojbi. Čak i ako se mjere protiv Kine zadrže u cijelosti, Hangzhou Bioking neće biti obuhvaćen područjem primjene tih mjera.

5.   Zaključak o interesu Unije

Zaključak o interesu Unije

| (179) | Uzimajući u obzir sve prethodno opisane čimbenike, Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi protiv zadržavanja antidampinških mjera na snazi. |
| --- | --- |

(179)

Uzimajući u obzir sve prethodno opisane čimbenike, Komisija je zaključila da ne postoje uvjerljivi razlozi protiv zadržavanja antidampinških mjera na snazi.

H   ANTIDAMPINŠKE MJERE

ANTIDAMPINŠKE MJERE

| (180) | Sve su strane obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjerava preporučiti zadržavanje postojećih mjera na uvoz proizvoda iz postupka revizije. Odobreno im je i razdoblje za podnošenje prigovora nakon te objave. |
| --- | --- |

(180)

Sve su strane obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjerava preporučiti zadržavanje postojećih mjera na uvoz proizvoda iz postupka revizije. Odobreno im je i razdoblje za podnošenje prigovora nakon te objave.

| (181) | Iz prethodnih razmatranja proizlazi da bi u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe trebalo zadržati antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz proizvoda iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a. |
| --- | --- |

(181)

Iz prethodnih razmatranja proizlazi da bi u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe trebalo zadržati antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz proizvoda iz postupka revizije podrijetlom iz NRK-a.

| (182) | S obzirom na najnoviju sudsku praksu Suda (33), primjereno je predvidjeti stopu zatezne kamate koja se plaća u slučaju povrata konačnih pristojbi jer relevantnim važećim odredbama o carinskim pristojbama nije predviđena ta kamatna stopa, a primjena nacionalnih pravila dovela bi do neprimjerenog narušavanja tržišnog natjecanja među gospodarskim subjektima, ovisno o tome koja je država članica odabrana za carinjenje. |
| --- | --- |

(182)

S obzirom na najnoviju sudsku praksu Suda (33), primjereno je predvidjeti stopu zatezne kamate koja se plaća u slučaju povrata konačnih pristojbi jer relevantnim važećim odredbama o carinskim pristojbama nije predviđena ta kamatna stopa, a primjena nacionalnih pravila dovela bi do neprimjerenog narušavanja tržišnog natjecanja među gospodarskim subjektima, ovisno o tome koja je država članica odabrana za carinjenje.

33

| (183) | Odbor uspostavljen člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036 nije dostavio mišljenje, |
| --- | --- |

(183)

Odbor uspostavljen člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036 nije dostavio mišljenje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Konačna antidampinška pristojba uvodi se na uvoz vinske kiseline, isključujući vinsku kiselinu D-(-)- s negativnom optičkom rotacijom od najmanje 12,0 stupnjeva, mjerenom u vodenoj otopini prema metodi opisanoj u Europskoj farmakopeji, trenutačno obuhvaćene oznakom KN ex 2918 12 00 (oznaka TARIC 2918120090) i podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

2.   Stopa konačne antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na neto cijenu franko granica Unije, neocarinjeno, za proizvode opisane u stavku 1. koje proizvode društva navedena u nastavku, sljedeća je:

| Društvo | Stopa pristojbe | Dodatna oznaka TARIC |
| --- | --- | --- |
| Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou | 10,1 % | A688 |
| Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai | 8,3 % | A689 |
| Sva ostala društva (osim društva Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatna oznaka TARIC A687 ) | 34,9 % | A999 |

Društvo

Stopa pristojbe

Dodatna oznaka TARIC

Changmao Biochemical Engineering Co., Ltd, Changzhou

10,1 %

A688

Ninghai Organic Chemical Factory, Ninghai

8,3 %

A689

Sva ostala društva (osim društva Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, Hangzhou – dodatna oznaka TARIC A687 )

34,9 %

A999

3.   Osim ako je drukčije navedeno, primjenjuju se odredbe koje su na snazi u pogledu carinskih pristojbi. Zatezne kamate koje se plaćaju u slučaju povrata kojim se ostvaruje pravo na zateznu kamatu jest stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske Unije, koja je na snazi prvog kalendarskog dana u mjesecu dospijeća plaćanja, uvećana za jedan postotni bod.

4.   Primjena pojedinačnih stopa pristojbi utvrđenih za društva navedena u stavku 2. uvjetovana je podnošenjem carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik subjekta koji je izdao račun, uz navođenje njegova imena i funkcije, formulirana kako slijedi: „Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (obujam) vinske kiseline prodane za izvoz u Europsku uniju i navedene na ovom računu proizvelo društvo (naziv društva i adresa) (dodatna oznaka TARIC) u Narodnoj Republici Kini. Potvrđujem da su informacije u ovom računu cjelovite i točne.” Ako se takav račun ne predoči, primjenjuje se pristojba koja se primjenjuje na sva ostala društva.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 28. lipnja 2018.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  Uredba (EU) 2017/2321 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 338 od 19.12.2017., str. 1.).

2

(3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 130/2006 od 23. siječnja 2006. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 23, 27.1.2006., str. 1.).

3

(4)  Uredba Vijeća (EZ) br. 150/2008 od 18. veljače 2008. o izmjeni područja primjene antidampinških mjera uvedenih Uredbom (EZ) br. 130/2006 na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 48, 22.2.2008., str. 1.).

4

(5)  Provedbena Uredba Vijeća (EU) br. 332/2012 od 13. travnja 2012. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 130/2006 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine te izuzimanju trgovačkog društva Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co., Ltd od konačnih mjera (SL L 108, 20.4.2012., str. 1.).

5

(6)  
  „Meksiko – konačne antidampinške mjere za govedinu i rižu”, WT/DS295/AB/R, 29. studenoga 2005.

6

(7)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 349/2012 od 16. travnja 2012. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije nakon isteka mjera u skladu sa SL L 110, 24.4.2012., str. 3.

7

(8)  Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 626/2012 od 26. lipnja 2012. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 349/2012 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 182, 13.7.2012., str. 1.).

8

(9)  Obavijest o pokretanju antidampinškog postupka povezanog s uvozom vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine, ograničenog na jednog kineskog proizvođača izvoznika, Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd, SL C 434, 4.12.2014., str. 9.

9

(10)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2016/176 оd 9. veljače 2016. o prekidu antidampinškog postupka povezanog s uvozom vinske kiseline podrijetlom iz Narodne Republike Kine koju proizvodi Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co. Ltd (SL L 33, 10.2.2016., str. 14.) („Provedbena odluka komisije (EU) 2016/176”).

10

(11)  Predmet T-442/12 Changmao Biochemical Engineering protiv Vijeća – Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 1. lipnja 2017., ECLI:EU:T:2017:372.

11

Changmao Biochemical Engineering protiv Vijeća

(12)  
  SL C 329, 7.9.2016., str. 5.

12

(13)  
  SL C 122, 19.4.2017., str. 8.

13

(14)  Riječ je o ispitnim podacima prethodne revizije nakon isteka mjere, Provedbenoj uredbi (EU) br. 626/2012 i Provedbenoj odluci (EU) 2016/176.

14

(15)  Ispitni postupci zaključeni Uredbom (EZ) br. 130/2006, Provedbenom uredbom (EU) br. 349/2012 i Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 626/2012.

15

(16)  Dijagram sintetičke metode proizvodnje društva Changmao Biochemical nalazi se na stranici 2. njegova godišnjeg izvješća za 2016. dostupnog na stranici http://www.cmbec.com.hk/html/investor_report.php (pristupljeno 24. travnja 2018.).

16

(17)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (pristupljeno 24. travnja 2018.).

17

(18)  Raspon je upotrijebljen zbog razloga povjerljivosti jer je točna brojka izračunana upotrebom podataka jednog argentinskog proizvođača izvoznika.

18

(19)  Presuda od 3. svibnja 2018., ECLI:EU:T:2018:251.

19

(20)  Ispitni postupci zaključeni Provedbenom uredbom (EU) br. 626/2012 i Provedbenom odlukom (EU) 2016/176.

20

(21)  Na temelju informacija koje je objavilo društvo za istraživanje tržišta (https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html, pristupljeno 19. travnja 2018.) svjetsko tržište vinske kiseline 2013. iznosilo je 60 560 tona i raslo je po stopi od 5,3 % godišnje. To znači da je tijekom RIPR-a svjetsko tržište iznosilo oko 70 700 tona. Prema tortnom grafikonu koji je objavilo drugo društvo za istraživanje tržišta (https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html pristup 19. travnja 2018.) kinesko tržište činilo je oko 12 % svjetskog tržišta. Iz tih izvora proizlazi da je tijekom RIPR-a kineska domaća potražnja iznosila oko 8 500 tona.

21

(22)  U uvodnim izjavama 78. do 83. brojke su prikazane kao rasponi kako bi se zadržala povjerljivost kad se one odnose samo na dva proizvođača izvoznika (jer bi od točnih brojki ti proizvođači izvoznici mogli oduzeti vlastite podatke) ili kad bi se iz točnih brojki mogli izračunati podaci za Hangzhou Bioking.

22

(23)  https://globenewswire.com/news-release/2016/02/09/808759/0/en/Tartaric-Acid-Market-Is-Expected-To-Reach-USD-425-Million-By-2020-Radiant-Insights-Inc.html [posljednji put pristupljeno 24. travnja 2018.].

23

(24)  Prema web-mjestu društva Hangzhou Bioking (http://biokingco.web.testwebsite.cn/En/About/#about4, pristupljeno 19. travnja 2018.) nova linija kapaciteta 25 000 tona godišnje započela je s radom nakon RIPR-a.

24

web

(25)  https://ihsmarkit.com/products/tartaric-acid-chemical-economics-handbook.html (pristupljeno 24. travnja 2018.).

25

(26)  Cijene kineskog izvoza u Uniju na razini FOB bile su u rasponu od [1,9–2,0] EUR/kg, dok su cijene izvoza u treće zemlje bile u rasponu [1,75–1,85] EUR/kg.

26

(27)  Utvrđeno na temelju provjerenih odgovora na upitnik proizvođača iz Unije koji surađuju i na temelju podataka u zahtjevu za preostala dva proizvođača.

27

(28)  Cijene se odnose na jednog proizvođača izvoznika. Stoga su prikazane u rasponima kako bi se zadržala povjerljivost.

28

(29)  S obzirom na činjenicu da samo dva proizvođača iz Unije nisu surađivala, brojke koje se odnose na sve proizvođače iz Unije moraju se prikazati u rasponima zbog razloga povjerljivosti.

29

(30)  Ispitni postupci zaključeni Provedbenom uredbom (EU) br. 349/2012, Provedbenom uredbom (EU) br. 626/2012 i Provedbenom odlukom (EU) 2016/176.

30

(31)  Vidjeti uvodnu izjavu 108. iz prethodne revizije zbog predstojećeg isteka mjera, u kojoj se navodi da „
  ondje gdje se koristi, vinska kiselina predstavlja manje od 2 % troškova proizvoda od gipsa
  ”.

31

ondje gdje se koristi, vinska kiselina predstavlja manje od 2 % troškova proizvoda od gipsa

(32)  Vidjeti uvodnu izjavu 109. Provedbene uredbe (EU) br. 349/2012.

32

(33)  Presuda Suda od 18. siječnja 2017., predmet C-365/15, Wortmann, EU:C:2017:19, točke 35. do 39.

33

Wortmann

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/39 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/39

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/922

оd 28. lipnja 2018.

o odstupanju od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine mora za potegače otvorenog mora koje love hujice (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) i glavoče (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) u određenim teritorijalnim vodama Španjolske (Katalonija)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1967/2006 od 21. prosinca 2006. o mjerama upravljanja za održivo iskorištavanje ribolovnih resursa u Sredozemnom moru, o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1626/94 (1), a posebno njezin članak 13. stavak 5.,

budući da:

| (1) | Člankom 13. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjena je upotreba povlačnih alata unutar 3 morske milje od obale ili unutar izobate od 50 m ako se ta dubina dosegne na kraćoj udaljenosti od obale. |
| --- | --- |

(1)

Člankom 13. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjena je upotreba povlačnih alata unutar 3 morske milje od obale ili unutar izobate od 50 m ako se ta dubina dosegne na kraćoj udaljenosti od obale.

| (2) | Na zahtjev države članice Komisija može dopustiti odstupanje od članka 13. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ako su ispunjeni određeni uvjeti utvrđeni u članku 13. stavcima 5. i 9. |
| --- | --- |

(2)

Na zahtjev države članice Komisija može dopustiti odstupanje od članka 13. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ako su ispunjeni određeni uvjeti utvrđeni u članku 13. stavcima 5. i 9.

| (3) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 464/2014 (2) odobreno je odstupanje od članka 13. stavka 1. prvog podstavka te uredbe do 8. svibnja 2017. |
| --- | --- |

(3)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 464/2014 (2) odobreno je odstupanje od članka 13. stavka 1. prvog podstavka te uredbe do 8. svibnja 2017.

| (4) | Komisija je 6. studenoga 2017. primila od Španjolske zahtjev za odstupanje od članka 13. stavka 1. te uredbe. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je 6. studenoga 2017. primila od Španjolske zahtjev za odstupanje od članka 13. stavka 1. te uredbe.

| (5) | Španjolska je dostavila ažurirane znanstvene i tehničke podatke kojima se obrazlaže takvo odstupanje. |
| --- | --- |

(5)

Španjolska je dostavila ažurirane znanstvene i tehničke podatke kojima se obrazlaže takvo odstupanje.

| (6) | Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) ocijenio je u siječnju 2018. odstupanje koje je zatražila Španjolska, zajedno s pripadajućim planom upravljanja (3). |
| --- | --- |

(6)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) ocijenio je u siječnju 2018. odstupanje koje je zatražila Španjolska, zajedno s pripadajućim planom upravljanja (3).

| (7) | STECF je utvrdio da se plan upravljanja vodi načelima dobrog upravljanja, što uključuje donošenje odluka na temelju najboljih dostupnih znanstvenih dokaza, najveću moguću uključenost dionika i dugoročnu perspektivu. Nadalje, STECF je utvrdio da je Španjolska predložila provedbu novih studija za utvrđivanje načina za smanjenje odbačenog ulova te utvrdila stroga ograničenja ribolovnog napora, posebno u razdobljima smanjene dostupnosti resursa. |
| --- | --- |

(7)

STECF je utvrdio da se plan upravljanja vodi načelima dobrog upravljanja, što uključuje donošenje odluka na temelju najboljih dostupnih znanstvenih dokaza, najveću moguću uključenost dionika i dugoročnu perspektivu. Nadalje, STECF je utvrdio da je Španjolska predložila provedbu novih studija za utvrđivanje načina za smanjenje odbačenog ulova te utvrdila stroga ograničenja ribolovnog napora, posebno u razdobljima smanjene dostupnosti resursa.

| (8) | Odstupanje koje je zatražila Španjolska ispunjava uvjete utvrđene u članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006. |
| --- | --- |

(8)

Odstupanje koje je zatražila Španjolska ispunjava uvjete utvrđene u članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

| (9) | Postoje posebna zemljopisna ograničenja jer su zbog ograničene veličine epikontinentalnog pojasa i prostornog rasporeda ciljanih vrsta ribolovna područja ograničena. |
| --- | --- |

(9)

Postoje posebna zemljopisna ograničenja jer su zbog ograničene veličine epikontinentalnog pojasa i prostornog rasporeda ciljanih vrsta ribolovna područja ograničena.

| (10) | Ribolov nema znatan utjecaj na morski okoliš i vrlo je selektivan s obzirom na to da se potegače izvlače u vodenom stupcu i ne dodiruju morsko dno jer bi prikupljeni materijal s morskog dna oštetio ciljane vrste i gotovo onemogućio selekciju ulovljenih vrsta zbog njihove izrazito male veličine. |
| --- | --- |

(10)

Ribolov nema znatan utjecaj na morski okoliš i vrlo je selektivan s obzirom na to da se potegače izvlače u vodenom stupcu i ne dodiruju morsko dno jer bi prikupljeni materijal s morskog dna oštetio ciljane vrste i gotovo onemogućio selekciju ulovljenih vrsta zbog njihove izrazito male veličine.

| (11) | Odstupanje koje je zatražila Španjolska odnosi se na ograničeni broj od 26 plovila. |
| --- | --- |

(11)

Odstupanje koje je zatražila Španjolska odnosi se na ograničeni broj od 26 plovila.

| (12) | Ribolov se ne može obavljati drugim ribolovnim alatima jer se zbog njihove strukture, tehničkih svojstava i vrste oka ni jednim drugim reguliranim alatom ne mogu uloviti ciljane vrste. |
| --- | --- |

(12)

Ribolov se ne može obavljati drugim ribolovnim alatima jer se zbog njihove strukture, tehničkih svojstava i vrste oka ni jednim drugim reguliranim alatom ne mogu uloviti ciljane vrste.

| (13) | Planom upravljanja jamči se da se ribolovni napor u budućnosti neće povećati jer se odobrenja za ribolov izdaju samo za navedenih 26 plovila te je utvrđena maksimalna gornja granica ribolovnog napora. |
| --- | --- |

(13)

Planom upravljanja jamči se da se ribolovni napor u budućnosti neće povećati jer se odobrenja za ribolov izdaju samo za navedenih 26 plovila te je utvrđena maksimalna gornja granica ribolovnog napora.

| (14) | Zahtjev obuhvaća plovila koja su registrirana na službenom popisu koji vodi autonomna zajednica Katalonija koja se bave predmetnim ribolovom dulje od 5 godina i koja love prema planu upravljanja koji je Španjolska donijela 27. ožujka 2014. (4) i 26. travnja 2018. (5) produljila do 31. prosinca 2021. |
| --- | --- |

(14)

Zahtjev obuhvaća plovila koja su registrirana na službenom popisu koji vodi autonomna zajednica Katalonija koja se bave predmetnim ribolovom dulje od 5 godina i koja love prema planu upravljanja koji je Španjolska donijela 27. ožujka 2014. (4) i 26. travnja 2018. (5) produljila do 31. prosinca 2021.

| (15) | Ta su plovila navedena na popisu dostavljenom Komisiji u skladu sa zahtjevima iz članka 13. stavka 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006. |
| --- | --- |

(15)

Ta su plovila navedena na popisu dostavljenom Komisiji u skladu sa zahtjevima iz članka 13. stavka 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

| (16) | Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjavaju obveze iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 jer se pripadajućim planom upravljanja izričito zabranjuje ribolov iznad zaštićenih staništa. |
| --- | --- |

(16)

Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjavaju obveze iz članka 4. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 jer se pripadajućim planom upravljanja izričito zabranjuje ribolov iznad zaštićenih staništa.

| (17) | Zahtjevi iz članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006 nisu primjenjivi jer se odnose na koćarice. |
| --- | --- |

(17)

Zahtjevi iz članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006 nisu primjenjivi jer se odnose na koćarice.

| (18) | U vezi sa zahtjevom za usklađivanje s člankom 9. stavkom 3., kojim se određuje najmanja veličina oka, Komisija primjećuje da su predmetne ribolovne aktivnosti vrlo selektivne, imaju zanemariv utjecaj na morski okoliš i ne provode se iznad zaštićenih staništa te je zato Španjolska u skladu s člankom 9. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 u svojem planu upravljanja odobrila odstupanje od tih odredbi. |
| --- | --- |

(18)

U vezi sa zahtjevom za usklađivanje s člankom 9. stavkom 3., kojim se određuje najmanja veličina oka, Komisija primjećuje da su predmetne ribolovne aktivnosti vrlo selektivne, imaju zanemariv utjecaj na morski okoliš i ne provode se iznad zaštićenih staništa te je zato Španjolska u skladu s člankom 9. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 u svojem planu upravljanja odobrila odstupanje od tih odredbi.

| (19) | Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjavaju zahtjeve u pogledu evidentiranja utvrđene člankom 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (6). |
| --- | --- |

(19)

Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjavaju zahtjeve u pogledu evidentiranja utvrđene člankom 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (6).

| (20) | Predmetne ribolovne aktivnosti ne ometaju aktivnosti plovila koja upotrebljavaju ribolovne alate koji nisu koće, mreže potegače ili slične povlačne mreže. |
| --- | --- |

(20)

Predmetne ribolovne aktivnosti ne ometaju aktivnosti plovila koja upotrebljavaju ribolovne alate koji nisu koće, mreže potegače ili slične povlačne mreže.

| (21) | Ribolov potegačama otvorenog mora uređen je španjolskim planom upravljanja kako bi se ulov vrsta navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006 sveo na najmanju moguću mjeru. |
| --- | --- |

(21)

Ribolov potegačama otvorenog mora uređen je španjolskim planom upravljanja kako bi se ulov vrsta navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006 sveo na najmanju moguću mjeru.

| (22) | Glavonošci nisu ciljana vrsta potegača otvorenog mora. |
| --- | --- |

(22)

Glavonošci nisu ciljana vrsta potegača otvorenog mora.

| (23) | Španjolski plan upravljanja uključuje mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti kako je predviđeno člankom 13. stavkom 9. trećim podstavkom Uredbe (EZ) br. 1967/2006. |
| --- | --- |

(23)

Španjolski plan upravljanja uključuje mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti kako je predviđeno člankom 13. stavkom 9. trećim podstavkom Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

| (24) | Stoga bi zatraženo produljenje odstupanja trebalo odobriti. |
| --- | --- |

(24)

Stoga bi zatraženo produljenje odstupanja trebalo odobriti.

| (25) | Španjolska bi trebala pravodobno izvješćivati Komisiju u skladu s planom praćenja koji je predviđen u španjolskom planu upravljanja. |
| --- | --- |

(25)

Španjolska bi trebala pravodobno izvješćivati Komisiju u skladu s planom praćenja koji je predviđen u španjolskom planu upravljanja.

| (26) | Odstupanje bi trebalo biti ograničenog trajanja kako bi se omogućilo da se brzo uvedu korektivne mjere upravljanja u slučaju da izvješće Komisiji pokaže loše stanje očuvanosti iskorištavanog stoka i omogućilo djelovanje u smislu unapređenja znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja. |
| --- | --- |

(26)

Odstupanje bi trebalo biti ograničenog trajanja kako bi se omogućilo da se brzo uvedu korektivne mjere upravljanja u slučaju da izvješće Komisiji pokaže loše stanje očuvanosti iskorištavanog stoka i omogućilo djelovanje u smislu unapređenja znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja.

| (27) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu, |
| --- | --- |

(27)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Odstupanje

Članak 13. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 ne primjenjuje se, u teritorijalnim vodama Španjolske koje graniče s obalom autonomne zajednice Katalonije, na ribolov hujice (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) i glavoča (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) potegačama otvorenog mora koje upotrebljavaju plovila:

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

| (a) | koja su registrirana na službenom popisu koji vodi autonomna zajednica Katalonija; |
| --- | --- |

(a)

koja su registrirana na službenom popisu koji vodi autonomna zajednica Katalonija;

| (b) | koja se bave predmetnim ribolovom dulje od pet godina; te |
| --- | --- |

(b)

koja se bave predmetnim ribolovom dulje od pet godina; te

| (c) | koja imaju odobrenje za ribolov i love prema planu upravljanja koji je Španjolska donijela u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006. |
| --- | --- |

(c)

koja imaju odobrenje za ribolov i love prema planu upravljanja koji je Španjolska donijela u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

Članak 2.

Izvješćivanje

U roku od tri godine od stupanja na snagu ove Uredbe Španjolska Komisiji dostavlja izvješće sastavljeno u skladu s planom praćenja koji je utvrđen u planu upravljanja iz članka 1. točke (c).

Članak 3.

Stupanje na snagu i razdoblje primjene

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Primjenjuje se do 2. srpnja 2021.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 28. lipnja 2018.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 409, 30.12.2006., str. 11.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 464/2014 оd 6. svibnja 2014. o odstupanju od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 u pogledu minimalne udaljenosti od obale i minimalne dubine za potegače otvorenog mora koje love hujice (Gymnammodytes cicerelus i G. semisquamatus) i glavoče (Aphia minuta i Crystalogobius linearis) u određenim teritorijalnim vodama Španjolske (Katalonija) (SL L 134, 7.5.2014., str. 37.).

2

Gymnammodytes cicerelus

G. semisquamatus

Aphia minuta

Crystalogobius linearis

(3)  Izvješće STECF-a (STECF-18-01): https://stecf.jrc.ec.europa.eu/reports/management-plans

3

(4)  Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (Službeni list katalonske vlade) br. 6591, 27.3.2014., str. 1.

4

(5)  Orden APM/445/2018, de 26 de abril, por la que se prorroga la vigencia del Plan de gestión de la sonsera en el litoral catalán aprobado por la Orden AAM/87/2014, de 20 de marzo (Odluka APM/445/2018 od 26. travnja kojom se produljuje Plan upravljanja za ribolov mrežom sonsera na katalonskoj obali, odobren odlukom AAM/87/2014 od 20. ožujka). Boletin Oficial del Estado (Službeni list Španjolske), br. 107, odjeljak III., str. 47609., 3.5.2018.

5

sonsera

(6)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009., str. 1.).

6

---

ODLUKE

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/42 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/42

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/923

od 22. lipnja 2018.

kojom se utvrđuje da Rumunjska nije poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1466/97 od 7. srpnja 1997. o jačanju nadzora stanja proračuna i nadzora i koordinacije ekonomskih politika (1), a posebno njezin članak 10. stavak 2. četvrti podstavak,

uzimajući u obzir preporuku Europske komisije,

budući da:

| (1) | Vijeće je 16. lipnja 2017. u skladu s člankom 121. stavkom 4. Ugovora zaključilo da u Rumunjskoj postoji uočeno značajno odstupanje od kretanja prilagodbe prema ostvarenju srednjoročnog proračunskog cilja. S obzirom na utvrđeno značajno odstupanje, Vijeće je 16. lipnja 2017. izdalo preporuku (2) Rumunjskoj da poduzme potrebne mjere kojima će osigurati da stopa nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda (3) u 2017. ne bude veća od 3,3 %, što odgovara godišnjoj strukturnoj prilagodbi od 0,5 % BDP-a. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 16. lipnja 2017. u skladu s člankom 121. stavkom 4. Ugovora zaključilo da u Rumunjskoj postoji uočeno značajno odstupanje od kretanja prilagodbe prema ostvarenju srednjoročnog proračunskog cilja. S obzirom na utvrđeno značajno odstupanje, Vijeće je 16. lipnja 2017. izdalo preporuku (2) Rumunjskoj da poduzme potrebne mjere kojima će osigurati da stopa nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda (3) u 2017. ne bude veća od 3,3 %, što odgovara godišnjoj strukturnoj prilagodbi od 0,5 % BDP-a.

| (2) | Vijeće je 5. prosinca 2017. zaključilo (4) da Rumunjska nije bila poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 16. lipnja 2017. Vijeće je na temelju toga 5. prosinca 2017. izdalo revidiranu preporuku (5) Rumunjskoj da poduzme potrebne mjere kako bi osigurala da stopa nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda u 2018. ne bude veća od 3,3 %, što odgovara godišnjoj strukturnoj prilagodbi od 0,8 % BDP-a. Osim toga, preporučilo je Rumunjskoj da iskoristi sve neočekivane prihode za smanjenje deficita te smatra da bi se mjerama konsolidacije proračuna osiguralo trajno poboljšanje strukturnog salda opće države na način kojim se potiče rast. Vijeće je odredilo 15. travnja 2018. kao rok u kojem Rumunjska mora podnijeti izvješće o djelovanju poduzetom kao odgovor na tu preporuku. |
| --- | --- |

(2)

Vijeće je 5. prosinca 2017. zaključilo (4) da Rumunjska nije bila poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 16. lipnja 2017. Vijeće je na temelju toga 5. prosinca 2017. izdalo revidiranu preporuku (5) Rumunjskoj da poduzme potrebne mjere kako bi osigurala da stopa nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda u 2018. ne bude veća od 3,3 %, što odgovara godišnjoj strukturnoj prilagodbi od 0,8 % BDP-a. Osim toga, preporučilo je Rumunjskoj da iskoristi sve neočekivane prihode za smanjenje deficita te smatra da bi se mjerama konsolidacije proračuna osiguralo trajno poboljšanje strukturnog salda opće države na način kojim se potiče rast. Vijeće je odredilo 15. travnja 2018. kao rok u kojem Rumunjska mora podnijeti izvješće o djelovanju poduzetom kao odgovor na tu preporuku.

| (3) | Komisija je 10. i 11. travnja 2018. u Rumunjskoj provela misiju pojačanog nadzora u svrhu izravnog nadzora na temelju članka –11. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1466/97. Nakon što je rumunjskim tijelima dostavila svoje privremene nalaze na očitovanje, Komisija je 23. svibnja 2018. o svojim nalazima izvijestila Vijeće. Ti su nalazi potom objavljeni. Zaključak je Komisijina izvješća da rumunjska tijela ne namjeravaju postupiti u skladu s Preporukom Vijeća od 5. prosinca 2017. Nadležna tijela potvrdila su tijekom misije da im je cilj za 2018. i dalje ostvariti ukupni deficit nešto manji od 3 % BDP-a. S obzirom na pozitivni i sve veći jaz outputa, to bi dovelo do daljnjeg pogoršanja temeljnog strukturnog deficita, suprotno od onoga što je navedeno u Preporuci Vijeća i jasno odražava ekspanzivnu fiskalnu politiku. |
| --- | --- |

(3)

Komisija je 10. i 11. travnja 2018. u Rumunjskoj provela misiju pojačanog nadzora u svrhu izravnog nadzora na temelju članka –11. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1466/97. Nakon što je rumunjskim tijelima dostavila svoje privremene nalaze na očitovanje, Komisija je 23. svibnja 2018. o svojim nalazima izvijestila Vijeće. Ti su nalazi potom objavljeni. Zaključak je Komisijina izvješća da rumunjska tijela ne namjeravaju postupiti u skladu s Preporukom Vijeća od 5. prosinca 2017. Nadležna tijela potvrdila su tijekom misije da im je cilj za 2018. i dalje ostvariti ukupni deficit nešto manji od 3 % BDP-a. S obzirom na pozitivni i sve veći jaz outputa, to bi dovelo do daljnjeg pogoršanja temeljnog strukturnog deficita, suprotno od onoga što je navedeno u Preporuci Vijeća i jasno odražava ekspanzivnu fiskalnu politiku.

| (4) | Rumunjska su tijela 20. travnja 2018., nakon isteka roka koje je utvrdilo Vijeće, podnijela izvješće o djelovanju poduzetom kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017. Ta su tijela u izvješću ponovila da im je cilj za 2018. i dalje ostvariti ukupni deficit nešto manji od 3 % BDP-a. Stoga je fiskalni učinak mjera o kojima se izvješćuje znatno manji od onoga koji se zahtijeva u toj preporuci Vijeća. |
| --- | --- |

(4)

Rumunjska su tijela 20. travnja 2018., nakon isteka roka koje je utvrdilo Vijeće, podnijela izvješće o djelovanju poduzetom kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017. Ta su tijela u izvješću ponovila da im je cilj za 2018. i dalje ostvariti ukupni deficit nešto manji od 3 % BDP-a. Stoga je fiskalni učinak mjera o kojima se izvješćuje znatno manji od onoga koji se zahtijeva u toj preporuci Vijeća.

| (5) | Prema Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. rast neto primarnih državnih rashoda iznosit će 10,4 %, što je daleko više od referentnog mjerila za rashode od 3,3 %. Strukturni saldo pogoršat će se za 0,4 % BDP-a u 2018. i dosegnuti deficit od 3,8 % BDP-a. To je u suprotnosti s preporučenim strukturnim poboljšanjem od 0,8 % BDP-a u odnosu na 2017. Oba kriterija stoga pokazuju odstupanje od preporučene prilagodbe. Referentno mjerilo za rashode upućuje na odstupanje od 2,0 % BDP-a. Strukturni saldo potvrđuje taj zaključak i upućuje na nešto manje odstupanje od 1,2 % BDP-a. Na razinu odstupanja na koju upućuje strukturni saldo negativno utječe viša temeljna procjena rasta potencijalnog BDP-a u usporedbi sa srednjoročnim prosjekom na kojem se temelji referentno mjerilo za rashode. Uzimajući to u obzir, sveobuhvatna ocjena potvrđuje veliko odstupanje od preporučene prilagodbe. |
| --- | --- |

(5)

Prema Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. rast neto primarnih državnih rashoda iznosit će 10,4 %, što je daleko više od referentnog mjerila za rashode od 3,3 %. Strukturni saldo pogoršat će se za 0,4 % BDP-a u 2018. i dosegnuti deficit od 3,8 % BDP-a. To je u suprotnosti s preporučenim strukturnim poboljšanjem od 0,8 % BDP-a u odnosu na 2017. Oba kriterija stoga pokazuju odstupanje od preporučene prilagodbe. Referentno mjerilo za rashode upućuje na odstupanje od 2,0 % BDP-a. Strukturni saldo potvrđuje taj zaključak i upućuje na nešto manje odstupanje od 1,2 % BDP-a. Na razinu odstupanja na koju upućuje strukturni saldo negativno utječe viša temeljna procjena rasta potencijalnog BDP-a u usporedbi sa srednjoročnim prosjekom na kojem se temelji referentno mjerilo za rashode. Uzimajući to u obzir, sveobuhvatna ocjena potvrđuje veliko odstupanje od preporučene prilagodbe.

| (6) | Pogoršanje u odnosu na 2017. velikim je dijelom potaknuto povećanjima rashoda za plaće javnih službenika koja su provedena u ljeto 2017. i stupila na snagu u siječnju 2018. Od Komisijine jesenske prognoze 2017., koja je bila temelj Preporuke Vijeća od 5. prosinca 2017., rumunjska su tijela djelomično izmijenila prethodnu reformu mirovinskog sustava tako što su smanjila udio socijalnih doprinosa koji se od 2018. prenose u drugi mirovinski stup. To će smanjenje imati pozitivan kratkoročni učinak na državne prihode, pa tako i na saldo opće države. Međutim, ta fiskalna dobit dugoročno će nestati jer je preusmjeravanje socijalnih doprinosa iz drugog stupa dugoročno znači obvezu plaćanja starosnih mirovina u budućnosti. |
| --- | --- |

(6)

Pogoršanje u odnosu na 2017. velikim je dijelom potaknuto povećanjima rashoda za plaće javnih službenika koja su provedena u ljeto 2017. i stupila na snagu u siječnju 2018. Od Komisijine jesenske prognoze 2017., koja je bila temelj Preporuke Vijeća od 5. prosinca 2017., rumunjska su tijela djelomično izmijenila prethodnu reformu mirovinskog sustava tako što su smanjila udio socijalnih doprinosa koji se od 2018. prenose u drugi mirovinski stup. To će smanjenje imati pozitivan kratkoročni učinak na državne prihode, pa tako i na saldo opće države. Međutim, ta fiskalna dobit dugoročno će nestati jer je preusmjeravanje socijalnih doprinosa iz drugog stupa dugoročno znači obvezu plaćanja starosnih mirovina u budućnosti.

| (7) | To dovodi do zaključka da je odgovor Rumunjske na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017. bio nedostatan. Fiskalni je napor znatno manji od godišnje strukturne prilagodbe od 0,8 % BDP-a za 2018., što odgovara stopi nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda koja ne premašuje 3,3 % u 2018., |
| --- | --- |

(7)

To dovodi do zaključka da je odgovor Rumunjske na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017. bio nedostatan. Fiskalni je napor znatno manji od godišnje strukturne prilagodbe od 0,8 % BDP-a za 2018., što odgovara stopi nominalnog rasta neto primarnih državnih rashoda koja ne premašuje 3,3 % u 2018.,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Rumunjska nije poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 5. prosinca 2017.

Članak 2.

Ova je Odluka upućena Rumunjskoj.

Sastavljeno u Luxembourgu 22. lipnja 2018.

Za Vijeće

Predsjednik

V. GORANOV

---

(1)  
  SL L 209, 2.8.1997., str. 1.

1

(2)  Preporuka Vijeća od 16. lipnja 2017. s ciljem ispravljanja uočenog znatnog odstupanja od kretanja prilagodbe prema srednjoročnom proračunskom cilju u Rumunjskoj (SL C 216, 6.7.2017., str. 1.).

2

(3)  Neto primarni državni rashodi sastoje se od ukupnih državnih rashoda bez rashoda za kamate, rashoda za programe Unije koji su u cijelosti usklađeni s prihodima iz fondova Unije i nediskrecijskih promjena u rashodima za naknade za nezaposlenost. Nacionalno financirane bruto investicije u fiksni kapital izglađuju se za četverogodišnje razdoblje. Uračunane su diskrecijske mjere na prihodovnoj strani ili povećanja prihoda propisana zakonom, dok se jednokratne mjere na prihodovnoj i rashodovnoj strani poništavaju.

3

(4)  Odluka Vijeća (EU) 2017/2389 od 5. prosinca 2017. kojom se utvrđuje da Rumunjska nije poduzela učinkovito djelovanje kao odgovor na Preporuku Vijeća od 16. lipnja 2017. (SL L 340, 20.12.2017., str. 49.).

4

(5)  Preporuka Vijeća od 5. prosinca 2017. s ciljem ispravljanja uočenog znatnog odstupanja od kretanja prilagodbe prema srednjoročnom proračunskom cilju u Rumunjskoj (SL C 439, 20.12.2017., str. 1.).

5

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/44 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/44

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/924

od 22. lipnja 2018.

o stavljanju izvan snage Odluke 2009/414/EZ o postojanju prekomjernog deficita u Francuskoj

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 12.,

uzimajući u obzir preporuku Europske komisije,

budući da:

| (1) | Vijeće je 27. travnja 2009. na temelju preporuke Komisije Odlukom 2009/414/EZ (1), u skladu s člankom 126. stavkom 6. Ugovora, odlučilo da u Francuskoj postoji prekomjerni deficit. Vijeće je utvrdilo da deficit opće države predviđen za 2008. iznosi 3,2 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom. Predviđalo se da će bruto dug opće države, koji je od 2003. bio veći od referentne vrijednosti od 60 % BDP-a utvrđene Ugovorom, u 2008. dosegnuti 66,7 % BDP-a. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 27. travnja 2009. na temelju preporuke Komisije Odlukom 2009/414/EZ (1), u skladu s člankom 126. stavkom 6. Ugovora, odlučilo da u Francuskoj postoji prekomjerni deficit. Vijeće je utvrdilo da deficit opće države predviđen za 2008. iznosi 3,2 % BDP-a, što je iznad referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom. Predviđalo se da će bruto dug opće države, koji je od 2003. bio veći od referentne vrijednosti od 60 % BDP-a utvrđene Ugovorom, u 2008. dosegnuti 66,7 % BDP-a.

| (2) | U skladu s člankom 126. stavkom 7. Ugovora i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 (2) Vijeće je istoga datuma, na temelju preporuke Komisije, uputilo preporuku Francuskoj u cilju okončanja stanja prekomjernog deficita najkasnije do kraja 2012. Vijeće je odredilo da je 27. listopada 2009. rok za poduzimanje učinkovitog djelovanja. |
| --- | --- |

(2)

U skladu s člankom 126. stavkom 7. Ugovora i člankom 3. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 (2) Vijeće je istoga datuma, na temelju preporuke Komisije, uputilo preporuku Francuskoj u cilju okončanja stanja prekomjernog deficita najkasnije do kraja 2012. Vijeće je odredilo da je 27. listopada 2009. rok za poduzimanje učinkovitog djelovanja.

| (3) | Vijeće je 2. prosinca 2009. Francuskoj uputilo novu preporuku, na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora, u kojoj je rok za smanjenje prekomjernog deficita produljen do 2013. Vijeće je smatralo da je Francuska poduzela učinkovito djelovanje, ali je došlo do neočekivanih nepovoljnih gospodarskih događaja sa znatnim nepovoljnim posljedicama za državne financije. |
| --- | --- |

(3)

Vijeće je 2. prosinca 2009. Francuskoj uputilo novu preporuku, na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora, u kojoj je rok za smanjenje prekomjernog deficita produljen do 2013. Vijeće je smatralo da je Francuska poduzela učinkovito djelovanje, ali je došlo do neočekivanih nepovoljnih gospodarskih događaja sa znatnim nepovoljnim posljedicama za državne financije.

| (4) | Na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora Vijeće je 21. lipnja 2013. Francuskoj uputilo novu preporuku u kojoj je rok za smanjenje prekomjernog deficita produljen do 2015. Vijeće je smatralo da se na temelju dostupnih dokaza nije moglo zaključiti da nije bilo poduzeto učinkovito djelovanje, ali je došlo do neočekivanih nepovoljnih gospodarskih događaja sa znatnim nepovoljnim posljedicama za državne financije. |
| --- | --- |

(4)

Na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora Vijeće je 21. lipnja 2013. Francuskoj uputilo novu preporuku u kojoj je rok za smanjenje prekomjernog deficita produljen do 2015. Vijeće je smatralo da se na temelju dostupnih dokaza nije moglo zaključiti da nije bilo poduzeto učinkovito djelovanje, ali je došlo do neočekivanih nepovoljnih gospodarskih događaja sa znatnim nepovoljnim posljedicama za državne financije.

| (5) | Vijeće je 10. ožujka 2015., na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora, uputilo novu preporuku Francuskoj u cilju okončanja stanja prekomjernog deficita do 2017. Vijeće je odredilo da Francuska mora do 10. lipnja 2015. dostaviti detaljno izvješće o poduzetom djelovanju. |
| --- | --- |

(5)

Vijeće je 10. ožujka 2015., na temelju članka 126. stavka 7. Ugovora, uputilo novu preporuku Francuskoj u cilju okončanja stanja prekomjernog deficita do 2017. Vijeće je odredilo da Francuska mora do 10. lipnja 2015. dostaviti detaljno izvješće o poduzetom djelovanju.

| (6) | Komisija je 1. srpnja 2015. zaključila da se očekuje da će Francuska u 2015. i 2016. ispuniti ciljeve ukupnog deficita, dok predviđeni fiskalni napor u 2015. i 2016, u skladu sa svim parametrima, neće dosegnuti preporučenu razinu. U skladu s metodologijom za ocjenjivanje učinkovitog djelovanja Komisija je stoga smatrala da bi postupak trebalo obustaviti. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je 1. srpnja 2015. zaključila da se očekuje da će Francuska u 2015. i 2016. ispuniti ciljeve ukupnog deficita, dok predviđeni fiskalni napor u 2015. i 2016, u skladu sa svim parametrima, neće dosegnuti preporučenu razinu. U skladu s metodologijom za ocjenjivanje učinkovitog djelovanja Komisija je stoga smatrala da bi postupak trebalo obustaviti.

| (7) | U skladu s člankom 4. Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima Komisija dostavlja podatke za provedbu postupka. U okviru primjene tog Protokola države članice moraju dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1. listopada, dostaviti podatke o državnom deficitu i dugu te drugim povezanim varijablama u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009. (3) |
| --- | --- |

(7)

U skladu s člankom 4. Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovorima Komisija dostavlja podatke za provedbu postupka. U okviru primjene tog Protokola države članice moraju dvaput godišnje, odnosno do 1. travnja i do 1. listopada, dostaviti podatke o državnom deficitu i dugu te drugim povezanim varijablama u skladu s člankom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2009. (3)

| (8) | Vijeće na temelju dostavljenih podataka donosi odluku o stavljanju izvan snage odluke o postojanju prekomjernog deficita. Nadalje, tu bi odluku trebalo staviti izvan snage samo ako Komisijine prognoze pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit neće premašiti referentnu vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđenu Ugovorom. |
| --- | --- |

(8)

Vijeće na temelju dostavljenih podataka donosi odluku o stavljanju izvan snage odluke o postojanju prekomjernog deficita. Nadalje, tu bi odluku trebalo staviti izvan snage samo ako Komisijine prognoze pokažu da tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom deficit neće premašiti referentnu vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđenu Ugovorom.

| (9) | Na temelju podataka koje je Komisija (Eurostat) dostavila u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 479/2009, slijedom obavijesti Francuske iz travnja 2018. te na temelju Programa stabilnosti za 2018. i Komisijine proljetne prognoze 2018., opravdano je donijeti sljedeće zaključke:






  — | Nakon što je u 2016. dosegnuo 3,4 % BDP-a, deficit opće države u 2017. smanjio se na 2,6 % BDP-a. U usporedbi s ciljevima utvrđenima u proračunu za 2017. smanjenje deficita u toj godini bilo je uglavnom potaknuto povećanjem poreznih prihoda (0,7 % BDP-a), osobito PDV-a i poreza na dobit trgovačkih društava. |
| --- | --- | --- |

(9)

Na temelju podataka koje je Komisija (Eurostat) dostavila u skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 479/2009, slijedom obavijesti Francuske iz travnja 2018. te na temelju Programa stabilnosti za 2018. i Komisijine proljetne prognoze 2018., opravdano je donijeti sljedeće zaključke:

—

Nakon što je u 2016. dosegnuo 3,4 % BDP-a, deficit opće države u 2017. smanjio se na 2,6 % BDP-a. U usporedbi s ciljevima utvrđenima u proračunu za 2017. smanjenje deficita u toj godini bilo je uglavnom potaknuto povećanjem poreznih prihoda (0,7 % BDP-a), osobito PDV-a i poreza na dobit trgovačkih društava.

| — | U Programu stabilnosti za razdoblje 2018.–2022., koji je francuska vlada dostavila 25. travnja 2018., planira se da će se deficit opće države smanjiti na 2,3 % BDP-a u 2018. te u 2019. neznatno povećati na 2,4 % BDP-a. U Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. predviđa se da će deficit iznositi 2,3 % BDP-a u 2018. i 2,8 % BDP-a u 2019., odnosno da će tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom i dalje biti manji od referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom. |
| --- | --- |

—

U Programu stabilnosti za razdoblje 2018.–2022., koji je francuska vlada dostavila 25. travnja 2018., planira se da će se deficit opće države smanjiti na 2,3 % BDP-a u 2018. te u 2019. neznatno povećati na 2,4 % BDP-a. U Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. predviđa se da će deficit iznositi 2,3 % BDP-a u 2018. i 2,8 % BDP-a u 2019., odnosno da će tijekom razdoblja obuhvaćenog prognozom i dalje biti manji od referentne vrijednosti od 3 % BDP-a utvrđene Ugovorom.

| — | Strukturni saldo, to jest saldo opće države prilagođen gospodarskom ciklusu i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, poboljšao se za 0,5 % BDP-a u 2017. Akumulirano poboljšanje strukturnog salda od 2015. iznosi 0,7 % BDP-a. |
| --- | --- |

—

Strukturni saldo, to jest saldo opće države prilagođen gospodarskom ciklusu i bez jednokratnih i drugih privremenih mjera, poboljšao se za 0,5 % BDP-a u 2017. Akumulirano poboljšanje strukturnog salda od 2015. iznosi 0,7 % BDP-a.

| — | Udio bruto državnog duga u BDP-u povećao se s 96,6 % u 2016. na 97,0 % u 2017., uglavnom zbog prilagodbi stanja i tokova koje utječu na povećanje duga jer su se primarni deficit i plaćanja kamata uglavnom kompenzirali realnim rastom i inflacijom koji utječu na smanjenje duga. U Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. predviđa se da će se udio duga smanjiti na 96,4 % u 2018. i 96,0 % u 2019. uglavnom zbog visokog nominalnog rasta koji premašuje primarne deficite i plaćanja kamata. |
| --- | --- |

—

Udio bruto državnog duga u BDP-u povećao se s 96,6 % u 2016. na 97,0 % u 2017., uglavnom zbog prilagodbi stanja i tokova koje utječu na povećanje duga jer su se primarni deficit i plaćanja kamata uglavnom kompenzirali realnim rastom i inflacijom koji utječu na smanjenje duga. U Komisijinoj proljetnoj prognozi 2018. predviđa se da će se udio duga smanjiti na 96,4 % u 2018. i 96,0 % u 2019. uglavnom zbog visokog nominalnog rasta koji premašuje primarne deficite i plaćanja kamata.

| (10) | U skladu s člankom 126. stavkom 12. Ugovora Odluku Vijeća o postojanju prekomjernog deficita treba staviti izvan snage ako Vijeće smatra da je u dotičnoj državi članici prekomjerni deficit smanjen. |
| --- | --- |

(10)

U skladu s člankom 126. stavkom 12. Ugovora Odluku Vijeća o postojanju prekomjernog deficita treba staviti izvan snage ako Vijeće smatra da je u dotičnoj državi članici prekomjerni deficit smanjen.

| (11) | Vijeće smatra da je prekomjerni deficit u Francuskoj smanjen i stoga bi Odluku 2009/414/EZ trebalo staviti izvan snage. |
| --- | --- |

(11)

Vijeće smatra da je prekomjerni deficit u Francuskoj smanjen i stoga bi Odluku 2009/414/EZ trebalo staviti izvan snage.

| (12) | Na Francusku se od 2018., odnosno godine koja slijedi nakon smanjenja prekomjernog deficita, primjenjuje preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu te bi ona trebala primjerenom brzinom napredovati prema ostvarenju srednjoročnog proračunskog cilja, uključujući poštovanje referentnog mjerila za rashode, i ispuniti kriterij duga u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br. 1467/97, |
| --- | --- |

(12)

Na Francusku se od 2018., odnosno godine koja slijedi nakon smanjenja prekomjernog deficita, primjenjuje preventivni dio Pakta o stabilnosti i rastu te bi ona trebala primjerenom brzinom napredovati prema ostvarenju srednjoročnog proračunskog cilja, uključujući poštovanje referentnog mjerila za rashode, i ispuniti kriterij duga u skladu s člankom 2. stavkom 1.a Uredbe (EZ) br. 1467/97,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Iz sveobuhvatne procjene proizlazi da je stanje prekomjernog deficita u Francuskoj ispravljeno.

Članak 2.

Odluka 2009/414/EZ stavlja se izvan snage.

Članak 3.

Ova je odluka upućena Francuskoj Republici.

Sastavljeno u Luxembourgu 22. lipnja 2018.

Za Vijeće

Predsjednik

V. GORANOV

---

(1)  Odluka Vijeća 2009/414/EZ od 27. travnja 2009. o postojanju prekomjernog deficita u Francuskoj (SL L 135, 30.5.2009., str. 19.).

1

(2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita (SL L 209, 2.8.1997., str. 6.).

2

(3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 479/2009 od 25. svibnja 2009. o primjeni Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju Europske zajednice (SL L 145, 10.6.2009., str. 1.).

3

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/46 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/46

---

ODLUKA POLITIČKOG I SIGURNOSNOG ODBORA (ZVSP) 2018/925

od 26. lipnja 2018.

o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta) i stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2018/522 (ATALANTA/2/2018)

POLITIČKI I SIGURNOSNI ODBOR,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 38.,

uzimajući u obzir Zajedničku akciju Vijeća 2008/851/ZVSP od 10. studenoga 2008. o vojnoj operaciji Europske unije radi doprinošenja odvraćanju, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (1), a posebno njezin članak 6. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Vijeće je na temelju članka 6. stavka 1. Zajedničke akcije 2008/851/ZVSP ovlastilo Politički i sigurnosni odbor (PSO) za donošenje odgovarajućih odluka o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije („zapovjednik snaga EU-a”). |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je na temelju članka 6. stavka 1. Zajedničke akcije 2008/851/ZVSP ovlastilo Politički i sigurnosni odbor (PSO) za donošenje odgovarajućih odluka o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije („zapovjednik snaga EU-a”).

| (2) | PSO je 27. ožujka 2018. donio Odluku (ZVSP) 2018/522 (2) o imenovanju kontraadmirala Simonea MALVAGNE zapovjednikom snaga EU-a. |
| --- | --- |

(2)

PSO je 27. ožujka 2018. donio Odluku (ZVSP) 2018/522 (2) o imenovanju kontraadmirala Simonea MALVAGNE zapovjednikom snaga EU-a.

| (3) | Zapovjednik operacije EU-a preporučio je imenovanje kontraadmirala Alfonsa PÉREZA DE NANCLARESA Y PÉREZA DE ACEVEDA novim zapovjednikom snaga EU-a od 6. kolovoza 2018. |
| --- | --- |

(3)

Zapovjednik operacije EU-a preporučio je imenovanje kontraadmirala Alfonsa PÉREZA DE NANCLARESA Y PÉREZA DE ACEVEDA novim zapovjednikom snaga EU-a od 6. kolovoza 2018.

| (4) | Vojni odbor EU-a 31. svibnja 2018. podupro je tu preporuku. |
| --- | --- |

(4)

Vojni odbor EU-a 31. svibnja 2018. podupro je tu preporuku.

| (5) | Odluku (ZVSP) 2018/522 trebalo bi stoga staviti izvan snage. |
| --- | --- |

(5)

Odluku (ZVSP) 2018/522 trebalo bi stoga staviti izvan snage.

| (6) | U skladu s člankom 5. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u pripremi i provedbi odluka i djelovanja Unije koji imaju implikacije u području obrane, |
| --- | --- |

(6)

U skladu s člankom 5. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u pripremi i provedbi odluka i djelovanja Unije koji imaju implikacije u području obrane,

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Kontraadmiral Alfonso PÉREZ DE NANCLARES Y PÉREZ DE ACEVEDO imenuje se zapovjednikom snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta) od 6. kolovoza 2018.

Članak 2.

Odluka (ZVSP) 2018/522 stavlja se izvan snage.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu 6. kolovoza 2018.

Sastavljeno u Bruxellesu 26. lipnja 2018.

Za Politički i sigurnosni odbor

Predsjednik

W. STEVENS

---

(1)  
  SL L 301, 12.11.2008., str. 33.

1

(2)  Odluka Političkog i sigurnosnog odbora (ZVSP) 2018/522 od 27. ožujka 2018. o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za vojnu operaciju Europske unije radi doprinošenja odvraćanju od, sprečavanju i suzbijanju djela piratstva i oružane pljačke uz obalu Somalije (Atalanta) i stavljanju izvan snage Odluke (ZVSP) 2017/1356 (ATALANTA/1/2018) (SL L 87, 3.4.2018., str. 14.).

2

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/48

---

ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/926

od 26. lipnja 2018.

o imenovanju člana Odbora regija, kojeg je predložila Kraljevina Španjolska

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 305.,

uzimajući u obzir prijedlog španjolske vlade,

budući da:

| (1) | Vijeće je 26. siječnja 2015., 5. veljače 2015. i 23. lipnja 2015. donijelo odluke (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) i (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članova i zamjenikâ članova Odbora regija za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020. Odlukom Vijeća (EU) 2015/1792 (4)5. listopada 2015. g. Ignacia GONZÁLEZA GONZÁLEZA zamijenila je gđa Cristina CIFUENTES CUENCAS u svojstvu člana. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 26. siječnja 2015., 5. veljače 2015. i 23. lipnja 2015. donijelo odluke (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) i (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članova i zamjenikâ članova Odbora regija za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020. Odlukom Vijeća (EU) 2015/1792 (4)5. listopada 2015. g. Ignacia GONZÁLEZA GONZÁLEZA zamijenila je gđa Cristina CIFUENTES CUENCAS u svojstvu člana.

| (2) | Mjesto člana Odbora regija postalo je slobodno ostavkom gđe Cristine CIFUENTES CUENCAS, |
| --- | --- |

(2)

Mjesto člana Odbora regija postalo je slobodno ostavkom gđe Cristine CIFUENTES CUENCAS,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Sljedeća osoba imenuje se članom Odbora regija do kraja tekućeg mandata koji istječe 25. siječnja 2020.:

| — | g. Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid. |
| --- | --- |

—

g. Ángel GARRIDO GARCÍA, Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Luxembourgu 26. lipnja 2018.

Za Vijeće

Predsjednica

E. ZAHARIEVA

---

(1)  Odluka Vijeća (EU) 2015/116 od 26. siječnja 2015. o imenovanju članova Odbora regija i njihovih zamjenika za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020. (SL L 20, 27.1.2015., str. 42.).

1

(2)  Odluka Vijeća (EU) 2015/190 od 5. veljače 2015. o imenovanju članova Odbora regija i njihovih zamjenika za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020. (SL L 31, 7.2.2015., str. 25.).

2

(3)  Odluka Vijeća (EU) 2015/994 od 23. lipnja 2015. o imenovanju članova Odbora regija i zamjenika članova za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020. (SL L 159, 25.6.2015., str. 70.).

3

(4)  Odluka Vijeća (EU) 2015/1792 od 5. listopada 2015. o imenovanju pet španjolskih članova i pet španjolskih zamjenika članova Odbora regija (SL L 260, 7.10.2015., str. 28.).

4

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/49

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2018/927

оd 27. lipnja 2018.

o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2015/789 o mjerama za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) i njegova širenja unutar Unije

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2018) 3972)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihova širenja unutar Zajednice (1), a posebno četvrtu rečenicu njezina članka 16. stavka 3.,

budući da:

| (1) | Treći podstavak članka 4. stavka 2. Provedbene odluke Komisije (EU) 2015/789 (2) zastario je jer su sva područja za sprečavanje širenja u smislu članka 7. stavka 1. sada navedena u Prilogu II. toj Odluci. |
| --- | --- |

(1)

Treći podstavak članka 4. stavka 2. Provedbene odluke Komisije (EU) 2015/789 (2) zastario je jer su sva područja za sprečavanje širenja u smislu članka 7. stavka 1. sada navedena u Prilogu II. toj Odluci.

| (2) | Talijanska tijela prijavila su 12. ožujka 2018. izbijanje zaraze organizmom Xylella fastidiosa (Wells et al.) (dalje u tekstu „navedeni organizam”) u različitim dijelovima sigurnosnog područja te posebno veliki broj slučajeva bolesti u pojasu od posljednjih 20 km zaraženog područja uz sigurnosno područje, u južnoj Apuliji (Italija). Zbog broja slučajeva zaključeno je da iskorjenjivanje navedenog organizma u trenutnom sigurnosnom području više nije moguće. Nadalje, zbog znatnih kašnjenja u uklanjanju biljke zaražene navedenim organizmom, visok je rizik od daljnjeg širenja prema sjeveru regije Apulije jer trenutačno područje za sprečavanje širenja i sigurnosno područje više ne ispunjavaju svoju funkciju. |
| --- | --- |

(2)

Talijanska tijela prijavila su 12. ožujka 2018. izbijanje zaraze organizmom Xylella fastidiosa (Wells et al.) (dalje u tekstu „navedeni organizam”) u različitim dijelovima sigurnosnog područja te posebno veliki broj slučajeva bolesti u pojasu od posljednjih 20 km zaraženog područja uz sigurnosno područje, u južnoj Apuliji (Italija). Zbog broja slučajeva zaključeno je da iskorjenjivanje navedenog organizma u trenutnom sigurnosnom području više nije moguće. Nadalje, zbog znatnih kašnjenja u uklanjanju biljke zaražene navedenim organizmom, visok je rizik od daljnjeg širenja prema sjeveru regije Apulije jer trenutačno područje za sprečavanje širenja i sigurnosno područje više ne ispunjavaju svoju funkciju.

| (3) | S obzirom na to, potrebno je umjesto uvođenja mjera iskorjenjivanja u određenim dijelovima predmetnog područja proširiti demarkirano područje radi sprečavanja širenja. Takvo proširenje trebalo bi se provesti odmah vodeći računa o riziku od daljnjeg širenja navedenog organizma u ostatku područja Unije koji se povećao s početkom sezone letenja insekata vektora u rano proljeće. Zaraženo područje stoga bi trebalo proširiti tako da obuhvaća općine pokrajina Brindisi i Taranto u kojima je otkrivena pojava navedenog organizma. Također bi trebalo obuhvatiti dio pokrajine Bari u kojem postoji vjerojatnost da se taj organizam već proširio i nastanio. |
| --- | --- |

(3)

S obzirom na to, potrebno je umjesto uvođenja mjera iskorjenjivanja u određenim dijelovima predmetnog područja proširiti demarkirano područje radi sprečavanja širenja. Takvo proširenje trebalo bi se provesti odmah vodeći računa o riziku od daljnjeg širenja navedenog organizma u ostatku područja Unije koji se povećao s početkom sezone letenja insekata vektora u rano proljeće. Zaraženo područje stoga bi trebalo proširiti tako da obuhvaća općine pokrajina Brindisi i Taranto u kojima je otkrivena pojava navedenog organizma. Također bi trebalo obuhvatiti dio pokrajine Bari u kojem postoji vjerojatnost da se taj organizam već proširio i nastanio.

| (4) | Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(4)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Provedbena odluka (EU) 2015/789 mijenja se kako slijedi:

| 1. | Treći podstavak članka 4. stavka 2. briše se; |
| --- | --- |

1.

Treći podstavak članka 4. stavka 2. briše se;

| 2. | Dio A Priloga II. mijenja se kako je navedeno u Prilogu ovoj Odluci. |
| --- | --- |

2.

Dio A Priloga II. mijenja se kako je navedeno u Prilogu ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 27. lipnja 2018.

Za Komisiju

Vytenis ANDRIUKAITIS

Član Komisije

---

(1)  
  SL L 169, 10.7.2000., str. 1.

1

(2)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2015/789 od 18. svibnja 2015. o mjerama za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Xylella fastidiosa (Wells et al.) i njegova širenja unutar Unije (SL L 125, 21.5.2015., str. 36.).

2

Xylella fastidiosa

---

PRILOG

Dio A Priloga II. Provedbenoj odluci (EU) 2015/789 zamjenjuje se sljedećim:

„DIO A

Zaraženo područje u Italiji

Zaraženo područje u Italiji uključuje sljedeća područja:

| 1. | pokrajinu Lecce |
| --- | --- |

1.

pokrajinu Lecce

| 2. | pokrajinu Brindisi |
| --- | --- |

2.

pokrajinu Brindisi

| 3. | općine u pokrajini Taranto: | Avetrana |
| --- | --- | --- |

3.

općine u pokrajini Taranto:

Avetrana

| | Carosino |
| --- | --- |

Carosino

| | Crispiano |
| --- | --- |

Crispiano

| | Faggiano |
| --- | --- |

Faggiano

| | Fragagnano |
| --- | --- |

Fragagnano

| | Grottaglie |
| --- | --- |

Grottaglie

| | Leporano |
| --- | --- |

Leporano

| | Lizzano |
| --- | --- |

Lizzano

| | Manduria |
| --- | --- |

Manduria

| | Martina Franca |
| --- | --- |

Martina Franca

| | Maruggio |
| --- | --- |

Maruggio

| | Monteiasi |
| --- | --- |

Monteiasi

| | Montemesola |
| --- | --- |

Montemesola

| | Monteparano |
| --- | --- |

Monteparano

| | Pulsano |
| --- | --- |

Pulsano

| | Roccaforzata |
| --- | --- |

Roccaforzata

| | San Giorgio Ionico |
| --- | --- |

San Giorgio Ionico

| | San Marzano di San Giuseppe |
| --- | --- |

San Marzano di San Giuseppe

| | Sava |
| --- | --- |

Sava

| | Statte |
| --- | --- |

Statte

| | Taranto |
| --- | --- |

Taranto

| | Torricella |
| --- | --- |

Torricella

| 4. | općinu u pokrajini Bari:
  Locorotondo”. |
| --- | --- |

4.

općinu u pokrajini Bari:

Locorotondo”.

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/51

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2018/928

оd 28. lipnja 2018.

o prekidu ponovnog pokretanja ispitnog postupka koji se odnosi na presude u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P u pogledu Uredbe Vijeća (EZ) br. 926/2009 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2272 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenog željeznog ili čeličnog pribora za cijevi podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 266.,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1) („Osnovna uredba”),

budući da:

A.   MJERE NA SNAZI I SUDSKI POSTUPCI

MJERE NA SNAZI I SUDSKI POSTUPCI

1.   Konačne mjere

Konačne mjere

| (1) | Vijeće je 6. listopada 2009. nakon antidampinškog ispitnog postupka u skladu s člankom 5. Osnovne uredbe („početni ispitni postupak”) Uredbom (EZ) br. 926/2009 (2) („izvorne mjere” ili „Izvorna uredba”). uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine („Kina” ili „NRK”). Mjere su bile u obliku sljedećih stopi pristojbi ad valorem: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (ostala društva koja surađuju) i 39,2 % (sva ostala društva). |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 6. listopada 2009. nakon antidampinškog ispitnog postupka u skladu s člankom 5. Osnovne uredbe („početni ispitni postupak”) Uredbom (EZ) br. 926/2009 (2) („izvorne mjere” ili „Izvorna uredba”). uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine („Kina” ili „NRK”). Mjere su bile u obliku sljedećih stopi pristojbi ad valorem: 17,7 % (Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd.), 27,2 % (ostala društva koja surađuju) i 39,2 % (sva ostala društva).

2

ad valorem

| (2) | Komisija je 8. prosinca 2015. nakon ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272 (3) („Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera”) uvela konačne antidampinške mjere za još pet godina na temelju postojanja vjerojatnosti ponavljanja prijetnje štete. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je 8. prosinca 2015. nakon ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272 (3) („Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera”) uvela konačne antidampinške mjere za još pet godina na temelju postojanja vjerojatnosti ponavljanja prijetnje štete.

3

2.   Presude Općeg suda i Suda

Presude Općeg suda i Suda

| (3) | Izvorne mjere temeljile su se na nalazu o prijetnji štete i poništene su presudom Općeg suda od 29. siječnja 2014. u predmetu T-528/09 (4), u dijelu u kojem se odnosi na izvoz proizvoda koje proizvodi Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd. („društvo Hubei”). |
| --- | --- |

(3)

Izvorne mjere temeljile su se na nalazu o prijetnji štete i poništene su presudom Općeg suda od 29. siječnja 2014. u predmetu T-528/09 (4), u dijelu u kojem se odnosi na izvoz proizvoda koje proizvodi Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd. („društvo Hubei”).

4

| (4) | Presudom od 7. travnja 2016. u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P (5) Sud je potvrdio zaključke Općeg suda u dijelu u kojem se odnose na društvo Hubei (zajedno s presudom Općeg suda dalje u tekstu zajednički se nazivaju „presude Hubei”). |
| --- | --- |

(4)

Presudom od 7. travnja 2016. u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P (5) Sud je potvrdio zaključke Općeg suda u dijelu u kojem se odnose na društvo Hubei (zajedno s presudom Općeg suda dalje u tekstu zajednički se nazivaju „presude Hubei”).

5

| (5) | Kao izravna posljedica tih presuda smatra se da uvoz u Uniju određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz NRK-a, koje proizvodi društvo Hubei, nikad nije podlijegao antidampinškim mjerama. Stoga je dosad naplaćene antidampinške pristojbe na taj uvoz trebalo nadoknaditi u skladu s primjenjivim carinskim propisima. |
| --- | --- |

(5)

Kao izravna posljedica tih presuda smatra se da uvoz u Uniju određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz NRK-a, koje proizvodi društvo Hubei, nikad nije podlijegao antidampinškim mjerama. Stoga je dosad naplaćene antidampinške pristojbe na taj uvoz trebalo nadoknaditi u skladu s primjenjivim carinskim propisima.

| (6) | Komisija je u lipnju 2016. uklonila društvo Hubei s popisa trgovačkih društava pod dodatnom oznakom TARIC A950 i uvrstila ga pod novu dodatnu oznaku TARIC C129. |
| --- | --- |

(6)

Komisija je u lipnju 2016. uklonila društvo Hubei s popisa trgovačkih društava pod dodatnom oznakom TARIC A950 i uvrstila ga pod novu dodatnu oznaku TARIC C129.

| (7) | Komisija je 9. rujna 2016. objavila obavijest o presudama u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P („Obavijest”) (6) kojom se ponovno pokreće ispitni postupak u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe koji je doveo do donošenja Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Ponovno pokretanje ograničeno je na utvrđivanje bi li, s obzirom na presude Hubei, bilo prikladno staviti izvan snage Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera za sve kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(7)

Komisija je 9. rujna 2016. objavila obavijest o presudama u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P („Obavijest”) (6) kojom se ponovno pokreće ispitni postupak u skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe koji je doveo do donošenja Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Ponovno pokretanje ograničeno je na utvrđivanje bi li, s obzirom na presude Hubei, bilo prikladno staviti izvan snage Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera za sve kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei.

6

B.   POSTUPAK

POSTUPAK

| (8) | Komisija je o ponovnom pokretanju ispitnog postupka službeno obavijestila industriju Unije koju predstavlja Odbor za obranu industrije bešavnih čeličnih cijevi Europske unije („Odbor za obranu”), druge poznate proizvođače iz Unije, proizvođače izvoznike iz NRK-a, uvoznike/korisnike za koje je poznato da se postupak odnosi na njih te vlasti NRK-a. |
| --- | --- |

(8)

Komisija je o ponovnom pokretanju ispitnog postupka službeno obavijestila industriju Unije koju predstavlja Odbor za obranu industrije bešavnih čeličnih cijevi Europske unije („Odbor za obranu”), druge poznate proizvođače iz Unije, proizvođače izvoznike iz NRK-a, uvoznike/korisnike za koje je poznato da se postupak odnosi na njih te vlasti NRK-a.

| (9) | Zainteresirane strane dobile su priliku da iznesu svoja stajališta u pisanom obliku i da zatraže saslušanje u roku određenom u Obavijesti. |
| --- | --- |

(9)

Zainteresirane strane dobile su priliku da iznesu svoja stajališta u pisanom obliku i da zatraže saslušanje u roku određenom u Obavijesti.

| (10) | Nakon ponovnog pokretanja ispitnog postupka primjedbe su dostavili Kinesko udruženje za željezo i čelik (CISA) i četiri kineska proizvođača izvoznika. Komisija je primila i primjedbe od Odbora za obranu, koji predstavlja industriju Unije, u vremenskim rokovima utvrđenima u Obavijesti. |
| --- | --- |

(10)

Nakon ponovnog pokretanja ispitnog postupka primjedbe su dostavili Kinesko udruženje za željezo i čelik (CISA) i četiri kineska proizvođača izvoznika. Komisija je primila i primjedbe od Odbora za obranu, koji predstavlja industriju Unije, u vremenskim rokovima utvrđenima u Obavijesti.

| (11) | Održana su dva saslušanja s Odborom za obranu u prisutnosti službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Druge stranke nisu zatražile saslušanje. |
| --- | --- |

(11)

Održana su dva saslušanja s Odborom za obranu u prisutnosti službenika za saslušanje u trgovinskim postupcima. Druge stranke nisu zatražile saslušanje.

C.   PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA

PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA

| (12) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., primjedbe su dostavile dvije skupine zainteresiranih strana, odnosno Odbor za obranu s jedne strane te Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska proizvođača s druge strane. |
| --- | --- |

(12)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 10., primjedbe su dostavile dvije skupine zainteresiranih strana, odnosno Odbor za obranu s jedne strane te Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska proizvođača s druge strane.

| (13) | Odbor za obranu prvo je tvrdio da Komisija nije trebala poništiti antidampinške pristojbe koje su na snazi za društvo Hubei jer presude Hubei podrazumijevaju samo poništavanje izvornih mjera, a ne onih uvedenih na temelju Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Odbor za obranu tvrdio je i da se područje primjene presuda Hubei nije moglo proširiti na zakonodavne akte koji nisu osporeni pred sudovima Unije, čak i ako su ti akti zahvaćeni istim pravnim pogreškama. |
| --- | --- |

(13)

Odbor za obranu prvo je tvrdio da Komisija nije trebala poništiti antidampinške pristojbe koje su na snazi za društvo Hubei jer presude Hubei podrazumijevaju samo poništavanje izvornih mjera, a ne onih uvedenih na temelju Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Odbor za obranu tvrdio je i da se područje primjene presuda Hubei nije moglo proširiti na zakonodavne akte koji nisu osporeni pred sudovima Unije, čak i ako su ti akti zahvaćeni istim pravnim pogreškama.

| (14) | U skladu sa sudskom praksom europskih sudova nevaljanost izvorne uredbe utječe na valjanost svih sličnih naknadnih uredbi (7). U ovom je slučaju nevaljanost izvorne mjere u odnosu na društvo Hubei utjecala i na valjanost Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, u dijelu u kojem se odnosi na društvo Hubei. Na temelju presude smatra se da društvo Hubei nikad nije podlijegalo izvornim mjerama te stoga nije trebalo podlijegati ni Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je tvrdnja Odbora za obranu da bi društvo Hubei ipak trebalo podlijegati antidampinškim pristojbama kako su uvedene Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera odbijena. |
| --- | --- |

(14)

U skladu sa sudskom praksom europskih sudova nevaljanost izvorne uredbe utječe na valjanost svih sličnih naknadnih uredbi (7). U ovom je slučaju nevaljanost izvorne mjere u odnosu na društvo Hubei utjecala i na valjanost Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, u dijelu u kojem se odnosi na društvo Hubei. Na temelju presude smatra se da društvo Hubei nikad nije podlijegalo izvornim mjerama te stoga nije trebalo podlijegati ni Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je tvrdnja Odbora za obranu da bi društvo Hubei ipak trebalo podlijegati antidampinškim pristojbama kako su uvedene Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera odbijena.

7

| (15) | Kao drugo, Odbor za obranu tvrdio je da nije postojala pravna osnova da Komisija ponovno pokrene ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera ili da za sve proizvođače izvoznike iz Kine ukine mjere uvedene Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Tvrdio je i da Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera nije postala nevaljana zbog presuda Hubei jer Komisija svoje nalaze u početnom ispitnom postupku nije temeljila na istoj osnovi (koja je proglašena nezakonitom). |
| --- | --- |

(15)

Kao drugo, Odbor za obranu tvrdio je da nije postojala pravna osnova da Komisija ponovno pokrene ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera ili da za sve proizvođače izvoznike iz Kine ukine mjere uvedene Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Tvrdio je i da Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera nije postala nevaljana zbog presuda Hubei jer Komisija svoje nalaze u početnom ispitnom postupku nije temeljila na istoj osnovi (koja je proglašena nezakonitom).

| (16) | Komisija je odbila i te argumente. Iz sudske prakse proizlazi da, iako je pravna posljedica utvrđivanja da je akt Europske unije nevaljan ta da ustanova koja je donijela akt mora poduzeti potrebne mjere kako bi uklonila utvrđenu nezakonitost – obveza utvrđena u članku 266. UFEU-a u slučaju da je poništenje primjenjivo analogijom – ta ustanova ipak raspolaže opsežnim diskrecijskim pravom pri odabiru mjera, pri čemu se podrazumijeva da takve mjere moraju biti u skladu s izrekom navedene presude i s temeljem koji čini njezinu bitnu osnovu (8). U ovom konkretnom predmetu te s obzirom na izreku i temelj presuda Hubei Komisija je smatrala prikladnim ponovno pokrenuti ispitni postupak kako bi, nakon što joj zainteresirane stranke dostave primjedbe, ocijenila bi li trebalo ukinuti i pristojbe koje su na snazi za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je odbila i te argumente. Iz sudske prakse proizlazi da, iako je pravna posljedica utvrđivanja da je akt Europske unije nevaljan ta da ustanova koja je donijela akt mora poduzeti potrebne mjere kako bi uklonila utvrđenu nezakonitost – obveza utvrđena u članku 266. UFEU-a u slučaju da je poništenje primjenjivo analogijom – ta ustanova ipak raspolaže opsežnim diskrecijskim pravom pri odabiru mjera, pri čemu se podrazumijeva da takve mjere moraju biti u skladu s izrekom navedene presude i s temeljem koji čini njezinu bitnu osnovu (8). U ovom konkretnom predmetu te s obzirom na izreku i temelj presuda Hubei Komisija je smatrala prikladnim ponovno pokrenuti ispitni postupak kako bi, nakon što joj zainteresirane stranke dostave primjedbe, ocijenila bi li trebalo ukinuti i pristojbe koje su na snazi za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei.

8

| (17) | Komisija u svakom slučaju smatra da ima ovlasti ponovno pokrenuti ispitni postupak, čak i ako to nije pravno obvezna učiniti. |
| --- | --- |

(17)

Komisija u svakom slučaju smatra da ima ovlasti ponovno pokrenuti ispitni postupak, čak i ako to nije pravno obvezna učiniti.

| (18) | Treće, Odbor za obranu tvrdio je da bi stavljanjem izvan snage Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera Komisija prekršila načelo pravne sigurnosti jer je Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera postala konačna zbog činjenice da nije osporavana pred Sudom. |
| --- | --- |

(18)

Treće, Odbor za obranu tvrdio je da bi stavljanjem izvan snage Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera Komisija prekršila načelo pravne sigurnosti jer je Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera postala konačna zbog činjenice da nije osporavana pred Sudom.

| (19) | Međutim, kako je prethodno navedeno, nevaljanost izvorne uredbe može u istom opsegu utjecati na valjanost naknadnih uredbi. Stoga se, čak i ako naknadna uredba ne bude osporavana pred europskim sudovima, ipak može smatrati da na nju utječe nezakonitost utvrđena u izvornoj uredbi (na temelju koje je navedena uredba donesena) tako da bi naknadnu uredbu u toj mjeri bilo potrebno staviti izvan snage. Komisija je u ovom slučaju odlučila ocijeniti učinke presuda Hubei navedene u uvodnim izjavama 3. i 4. na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. U tom je pogledu, i kako bi poštovala pravo na obranu zainteresiranih strana, zatražila primjedbe o učincima tih presuda na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je bez ispunjenja daljnjih uvjeta netočno tvrditi da se načelo pravne sigurnosti krši svaki put kada Komisija razmatra ukidanje mjera koje europski sudovi smatraju djelomično nevaljanima, posebno ako je Komisija na odgovarajući način poštovala pravo zainteresiranih strana na obranu. |
| --- | --- |

(19)

Međutim, kako je prethodno navedeno, nevaljanost izvorne uredbe može u istom opsegu utjecati na valjanost naknadnih uredbi. Stoga se, čak i ako naknadna uredba ne bude osporavana pred europskim sudovima, ipak može smatrati da na nju utječe nezakonitost utvrđena u izvornoj uredbi (na temelju koje je navedena uredba donesena) tako da bi naknadnu uredbu u toj mjeri bilo potrebno staviti izvan snage. Komisija je u ovom slučaju odlučila ocijeniti učinke presuda Hubei navedene u uvodnim izjavama 3. i 4. na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. U tom je pogledu, i kako bi poštovala pravo na obranu zainteresiranih strana, zatražila primjedbe o učincima tih presuda na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga je bez ispunjenja daljnjih uvjeta netočno tvrditi da se načelo pravne sigurnosti krši svaki put kada Komisija razmatra ukidanje mjera koje europski sudovi smatraju djelomično nevaljanima, posebno ako je Komisija na odgovarajući način poštovala pravo zainteresiranih strana na obranu.

| (20) | Konačno, Odbor za obranu tvrdio je da bi, kako je zaključeno u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera, ukidanje mjera imalo znatan negativan utjecaj na industriju Unije u pogledu vjerojatnosti ponavljanja prijetnje štete, koji bi trebalo uzeti u obzir. |
| --- | --- |

(20)

Konačno, Odbor za obranu tvrdio je da bi, kako je zaključeno u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera, ukidanje mjera imalo znatan negativan utjecaj na industriju Unije u pogledu vjerojatnosti ponavljanja prijetnje štete, koji bi trebalo uzeti u obzir.

| (21) | Primjedbe industrije Unije u pogledu utjecaja ukidanja mjera na situaciju u industriji navedene su u uvodnim izjavama od 58. do 66. |
| --- | --- |

(21)

Primjedbe industrije Unije u pogledu utjecaja ukidanja mjera na situaciju u industriji navedene su u uvodnim izjavama od 58. do 66.

| (22) | S druge strane, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdila su da nalazi o prijetnji štete jednako utječu na društvo Hubei i na sve druge kineske proizvođače izvoznike. Stoga oni smatraju da bi ukidanje mjera samo za društvo Hubei, a ne za ostatak kineskih proizvođača izvoznika bilo kršenje načela zabrane diskriminacije. |
| --- | --- |

(22)

S druge strane, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdila su da nalazi o prijetnji štete jednako utječu na društvo Hubei i na sve druge kineske proizvođače izvoznike. Stoga oni smatraju da bi ukidanje mjera samo za društvo Hubei, a ne za ostatak kineskih proizvođača izvoznika bilo kršenje načela zabrane diskriminacije.

| (23) | Ni taj se argument nije mogao prihvatiti. Načelom zabrane diskriminacije zabranjuje se, kao prvo, različito postupanje u sličnim situacijama i, kao drugo, jednako postupanje u različitim situacijama, osim ako za to postoje objektivni razlozi (9). Međutim, budući da drugi kineski proizvođači izvoznici nisu izvornu Uredbu i/ili Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera osporavali pred Općim sudom, oni i društvo Hubei nisu u istom položaju. Ta činjenica opravdava različito postupanje u odnosu na primjenu Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga se različito postupanje samo po sebi ne može smatrati diskriminirajućim sve dok stranke koje podnose pritužbu protiv takva različitog postupanja nisu u istom položaju kao društvo Hubei. Komisija u ovom konkretnom slučaju zapravo nema pravnu obvezu ukinuti mjere u odnosu na preostale proizvođače izvoznike jer je samo društvo Hubei odlučilo osporiti nalaze te uredbe pred europskim sudovima. |
| --- | --- |

(23)

Ni taj se argument nije mogao prihvatiti. Načelom zabrane diskriminacije zabranjuje se, kao prvo, različito postupanje u sličnim situacijama i, kao drugo, jednako postupanje u različitim situacijama, osim ako za to postoje objektivni razlozi (9). Međutim, budući da drugi kineski proizvođači izvoznici nisu izvornu Uredbu i/ili Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera osporavali pred Općim sudom, oni i društvo Hubei nisu u istom položaju. Ta činjenica opravdava različito postupanje u odnosu na primjenu Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Stoga se različito postupanje samo po sebi ne može smatrati diskriminirajućim sve dok stranke koje podnose pritužbu protiv takva različitog postupanja nisu u istom položaju kao društvo Hubei. Komisija u ovom konkretnom slučaju zapravo nema pravnu obvezu ukinuti mjere u odnosu na preostale proizvođače izvoznike jer je samo društvo Hubei odlučilo osporiti nalaze te uredbe pred europskim sudovima.

9

| (24) | Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva istaknuli su i da nezakonitost koju je utvrdio Sud znači da ispitni postupak koji je doveo do izvornih mjera nikad nije trebalo pokrenuti jer je pretpostavka za njegovo pokretanje bila navodna prijetnja štete za koju je Sud utvrdio da nikad nije postojala. U skladu s tim, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdili su da priroda nezakonitosti koju je utvrdio Sud utječe na zakonitost cijele antidampinške mjere i time predstavlja pitanje od javnog interesa koje bi trebalo imati prvenstvo pred načelom pravne sigurnosti. |
| --- | --- |

(24)

Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva istaknuli su i da nezakonitost koju je utvrdio Sud znači da ispitni postupak koji je doveo do izvornih mjera nikad nije trebalo pokrenuti jer je pretpostavka za njegovo pokretanje bila navodna prijetnja štete za koju je Sud utvrdio da nikad nije postojala. U skladu s tim, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdili su da priroda nezakonitosti koju je utvrdio Sud utječe na zakonitost cijele antidampinške mjere i time predstavlja pitanje od javnog interesa koje bi trebalo imati prvenstvo pred načelom pravne sigurnosti.

| (25) | Kinesko udruženje za željezo i čelik nije objasnilo kako bi zadržavanje mjera za ostale proizvođače izvoznike moglo biti protivno općem interesu Unije, posebno ako se u obzir uzmu nalazi ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera u kojima se, među ostalim, zaključilo da u pogledu interesa Unije ne postoje uvjerljivi razlozi protiv zadržavanja antidampinških mjera na uvoz iz Kine (10). Stoga je ta tvrdnja odbijena. Kad je riječ o tvrdnji da su nalazi Suda sadržavali pogreške u odnosu na Izvornu uredbu u tolikoj mjeri da Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ne može ostati na snazi, primjećuje se da su nalazi Suda bili ograničeni samo na društvo Hubei. Zainteresirane strane koje nisu ostvarile svoje pravo na osporavanje Izvorne uredbe pred europskim sudovima stoga nisu mogle tvrditi da bi se presuda europskih sudova trebala u jednakoj mjeri odnositi na njih. |
| --- | --- |

(25)

Kinesko udruženje za željezo i čelik nije objasnilo kako bi zadržavanje mjera za ostale proizvođače izvoznike moglo biti protivno općem interesu Unije, posebno ako se u obzir uzmu nalazi ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera u kojima se, među ostalim, zaključilo da u pogledu interesa Unije ne postoje uvjerljivi razlozi protiv zadržavanja antidampinških mjera na uvoz iz Kine (10). Stoga je ta tvrdnja odbijena. Kad je riječ o tvrdnji da su nalazi Suda sadržavali pogreške u odnosu na Izvornu uredbu u tolikoj mjeri da Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ne može ostati na snazi, primjećuje se da su nalazi Suda bili ograničeni samo na društvo Hubei. Zainteresirane strane koje nisu ostvarile svoje pravo na osporavanje Izvorne uredbe pred europskim sudovima stoga nisu mogle tvrditi da bi se presuda europskih sudova trebala u jednakoj mjeri odnositi na njih.

10

| (26) | Konačno, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdili su da bi, ako se Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ne stavi izvan snage s učincima erga omnes, to bilo kršenje načela dobrog upravljanja i dobrog upravnog ponašanja. |
| --- | --- |

(26)

Konačno, Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri kineska trgovačka društva tvrdili su da bi, ako se Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ne stavi izvan snage s učincima erga omnes, to bilo kršenje načela dobrog upravljanja i dobrog upravnog ponašanja.

erga omnes

| (27) | Poništavanje antidampinške uredbe utječe samo na stranke koje su je osporile pred Sudom. To se odražava i u uobičajenoj praksi Komisije pri provedbi presuda. S obzirom na pogreške koje su utvrdili europski sudovi i u skladu sa svojom dužnosti neovisnog tijela ispitnog postupka, Komisija je ipak odlučila ponovno pokrenuti ispitni postupak kako bi utvrdila bi li mjere koje proizlaze iz Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera trebalo staviti izvan snage erga omnes. |
| --- | --- |

(27)

Poništavanje antidampinške uredbe utječe samo na stranke koje su je osporile pred Sudom. To se odražava i u uobičajenoj praksi Komisije pri provedbi presuda. S obzirom na pogreške koje su utvrdili europski sudovi i u skladu sa svojom dužnosti neovisnog tijela ispitnog postupka, Komisija je ipak odlučila ponovno pokrenuti ispitni postupak kako bi utvrdila bi li mjere koje proizlaze iz Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera trebalo staviti izvan snage erga omnes.

erga omnes

| (28) | Zbog razloga utvrđenih u uvodnim izjavama 65. i 66. tim je ispitivanjem otkriveno da takvo stavljanje izvan snage zapravo ne bi bilo prikladno. Predmetna kineska trgovačka društva u svakom slučaju nisu mogla objasniti zašto bi nestavljanje izvan snage u pogledu svih kineskih proizvođača izvoznika prouzročilo kršenje načela dobre uprave. Stoga je i ta tvrdnja odbijena. |
| --- | --- |

(28)

Zbog razloga utvrđenih u uvodnim izjavama 65. i 66. tim je ispitivanjem otkriveno da takvo stavljanje izvan snage zapravo ne bi bilo prikladno. Predmetna kineska trgovačka društva u svakom slučaju nisu mogla objasniti zašto bi nestavljanje izvan snage u pogledu svih kineskih proizvođača izvoznika prouzročilo kršenje načela dobre uprave. Stoga je i ta tvrdnja odbijena.

D.   PRIKLADNOST UKIDANJA MJERA S OBZIROM NA PRESUDE SUDA EUROPSKE UNIJE I OPĆEG SUDA

PRIKLADNOST UKIDANJA MJERA S OBZIROM NA PRESUDE SUDA EUROPSKE UNIJE I OPĆEG SUDA

| (29) | Komisija je ispitala bi li bilo prikladno ukinuti produžene antidampinške pristojbe na uvoz bešavnih cijevi od željeza ili čelika iz Kine u skladu s Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera u mjeri u kojoj su te pristojbe uvedene za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(29)

Komisija je ispitala bi li bilo prikladno ukinuti produžene antidampinške pristojbe na uvoz bešavnih cijevi od željeza ili čelika iz Kine u skladu s Uredbom o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera u mjeri u kojoj su te pristojbe uvedene za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei.

| (30) | Komisija je, s obzirom na presude Hubei, prvo ispitala učinke tih presuda na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Zatim je ponovno ispitala razvoj glavnih pokazatelja štete industrije Unije nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku na temelju informacija koje su tada prikupljene. Treće, Komisija je ocijenila bi li nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera vrijedili i ako se izvoz društva Hubei ne uzme u obzir. Četvrto, Komisija je uzela u obzir dokaze prikupljene u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera i nalaze donesene na temelju njih te utvrdila učinak ukidanja mjera na industriju Unije. |
| --- | --- |

(30)

Komisija je, s obzirom na presude Hubei, prvo ispitala učinke tih presuda na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. Zatim je ponovno ispitala razvoj glavnih pokazatelja štete industrije Unije nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku na temelju informacija koje su tada prikupljene. Treće, Komisija je ocijenila bi li nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera vrijedili i ako se izvoz društva Hubei ne uzme u obzir. Četvrto, Komisija je uzela u obzir dokaze prikupljene u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera i nalaze donesene na temelju njih te utvrdila učinak ukidanja mjera na industriju Unije.

1.   Učinci presuda Hubei na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera

Učinci presuda Hubei na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera

| (31) | Opći sud poništio je Izvornu uredbu kojom se uvode antidampinške pristojbe na uvoz bešavnih cijevi od željeza ili čelika iz Kine „utoliko što uvodi antidampinške pristojbe na uvoze proizvoda koje proizvodi tužitelj i uključuje naplatu privremenih pristojbi na te uvoze” (11). |
| --- | --- |

(31)

Opći sud poništio je Izvornu uredbu kojom se uvode antidampinške pristojbe na uvoz bešavnih cijevi od željeza ili čelika iz Kine „utoliko što uvodi antidampinške pristojbe na uvoze proizvoda koje proizvodi tužitelj i uključuje naplatu privremenih pristojbi na te uvoze” (11).

11

| (32) | Stoga je iz izreke presude, koja je izričito ograničena na pristojbu uvedenu za društvo Hubei, jasno da je poništenje bilo ograničeno samo na antidampinške pristojbe uvedene za društvo Hubei. |
| --- | --- |

(32)

Stoga je iz izreke presude, koja je izričito ograničena na pristojbu uvedenu za društvo Hubei, jasno da je poništenje bilo ograničeno samo na antidampinške pristojbe uvedene za društvo Hubei.

| (33) | Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 6., Komisija je presude Hubei provela u lipnju 2016. uklonivši društvo Hubei s popisa trgovačkih društava pod dodatnom oznakom TARIC A950 i uvrstivši ga pod novu dodatnu oznaku TARIC C129. |
| --- | --- |

(33)

Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 6., Komisija je presude Hubei provela u lipnju 2016. uklonivši društvo Hubei s popisa trgovačkih društava pod dodatnom oznakom TARIC A950 i uvrstivši ga pod novu dodatnu oznaku TARIC C129.

| (34) | Međutim, suprotno tvrdnjama određenih zainteresiranih strana, poništavanje Izvorne uredbe nije utjecalo na valjanost te uredbe u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(34)

Međutim, suprotno tvrdnjama određenih zainteresiranih strana, poništavanje Izvorne uredbe nije utjecalo na valjanost te uredbe u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei.

| (35) | To je tako zbog činjenice da antidampinške uredbe sadržavaju mjere opće primjene jer se njima uvodi antidampinška pristojba na uvoz predmetnih proizvoda određenog podrijetla za kategorije adresata određenih općenito i apstraktno te skupove pojedinih odluka koje utječu na adresate uredbe (12). U skladu s tim, u sudskoj se praksi prepoznaje mogućnost djelomičnog poništenja tih uredbi. U takvim situacijama poništavanje samo u korist adresata na koje se presuda odnosi znači da osporavana uredba i dalje vrijedi za sve stranke koje je de facto nisu osporile. |
| --- | --- |

(35)

To je tako zbog činjenice da antidampinške uredbe sadržavaju mjere opće primjene jer se njima uvodi antidampinška pristojba na uvoz predmetnih proizvoda određenog podrijetla za kategorije adresata određenih općenito i apstraktno te skupove pojedinih odluka koje utječu na adresate uredbe (12). U skladu s tim, u sudskoj se praksi prepoznaje mogućnost djelomičnog poništenja tih uredbi. U takvim situacijama poništavanje samo u korist adresata na koje se presuda odnosi znači da osporavana uredba i dalje vrijedi za sve stranke koje je de facto nisu osporile.

12

de facto

| (36) | Zbog tih je razloga u Obavijesti posebno navedeno da je ponovno pokretanje „ograničeno [...] na ukidanje produženih antidampinških pristojbi [...]. ako su te pristojbe uvedene za kineske proizvođače izvoznike navedene u [Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera].” (13) |
| --- | --- |

(36)

Zbog tih je razloga u Obavijesti posebno navedeno da je ponovno pokretanje „ograničeno [...] na ukidanje produženih antidampinških pristojbi [...]. ako su te pristojbe uvedene za kineske proizvođače izvoznike navedene u [Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera].” (13)

13

| (37) | U skladu s tim, svrha ponovnog pokretanja nije bila ispitati valjanost Izvorne uredbe za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei, nego ocijeniti utjecaj presuda Hubei na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera i mjera koje su i dalje na snazi za te druge proizvođače izvoznike. |
| --- | --- |

(37)

U skladu s tim, svrha ponovnog pokretanja nije bila ispitati valjanost Izvorne uredbe za kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei, nego ocijeniti utjecaj presuda Hubei na Uredbu o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera i mjera koje su i dalje na snazi za te druge proizvođače izvoznike.

| (38) | Ti su učinci ograničeni jer drugi kineski proizvođači izvoznici nisu osporili Izvornu uredbu. Iz toga proizlazi da u ovom slučaju Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ostaje valjana u onoj mjeri u kojoj se primjenjuje na druge kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(38)

Ti su učinci ograničeni jer drugi kineski proizvođači izvoznici nisu osporili Izvornu uredbu. Iz toga proizlazi da u ovom slučaju Uredba o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ostaje valjana u onoj mjeri u kojoj se primjenjuje na druge kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei.

2.   Razvoj glavnih pokazatelja štete nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku

Razvoj glavnih pokazatelja štete nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku

| (39) | Presudama Hubei poništene su konačne pristojbe u mjeri u kojoj se odnose na Hubei na temelju činjenice da su u dvama čimbenicima navedenima u članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe za utvrđivanje prijetnje štete (tj. obujam kineskog uvoza i cijene uvoza) utvrđene nedosljednosti i da je jedan čimbenik (kineski kapacitet i rizik od preusmjeravanja izvoza na Uniju) bio nepotpun u pogledu relevantnih dokaza koje treba uzeti u obzir. Kad je riječ o četvrtom čimbeniku navedenom u članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe (zalihe industrije Unije), Opći sud naveo je da je Komisija taj čimbenik smatrala nevažnim. |
| --- | --- |

(39)

Presudama Hubei poništene su konačne pristojbe u mjeri u kojoj se odnose na Hubei na temelju činjenice da su u dvama čimbenicima navedenima u članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe za utvrđivanje prijetnje štete (tj. obujam kineskog uvoza i cijene uvoza) utvrđene nedosljednosti i da je jedan čimbenik (kineski kapacitet i rizik od preusmjeravanja izvoza na Uniju) bio nepotpun u pogledu relevantnih dokaza koje treba uzeti u obzir. Kad je riječ o četvrtom čimbeniku navedenom u članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe (zalihe industrije Unije), Opći sud naveo je da je Komisija taj čimbenik smatrala nevažnim.

| (40) | Komisija je smatrala da je prikladno detaljnije ispitati razvoj drugih glavnih pokazatelja štete u razdoblju nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku. Razdoblje ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku obuhvaćalo je razdoblje od 1. srpnja 2007. do 30. lipnja 2008. („RIP”). Nakon uvođenja privremenih mjera u početnom ispitnom postupku prikupljene su dodatne informacije za razdoblje od 1. srpnja 2008. do ožujka 2009. („razdoblje nakon RIP-a”). |
| --- | --- |

(40)

Komisija je smatrala da je prikladno detaljnije ispitati razvoj drugih glavnih pokazatelja štete u razdoblju nakon razdoblja ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku. Razdoblje ispitnog postupka u početnom ispitnom postupku obuhvaćalo je razdoblje od 1. srpnja 2007. do 30. lipnja 2008. („RIP”). Nakon uvođenja privremenih mjera u početnom ispitnom postupku prikupljene su dodatne informacije za razdoblje od 1. srpnja 2008. do ožujka 2009. („razdoblje nakon RIP-a”).

| (41) | Analiza je provedena kako bi se odredilo je li u situaciji industrije Unije vidljivo pogoršanje koje bi moglo ukazivati na štetnu situaciju nakon razdoblja ispitnog postupka. U tom pogledu i za potrebe usporedbe Komisija je uzela u obzir i kretanja u razdoblju relevantnom za ocjenu štete tijekom početnog ispitnog postupka, odnosno u razdoblju od 2005. do kraja razdoblja ispitnog postupka u tom ispitnom postupku („razmatrano razdoblje”). |
| --- | --- |

(41)

Analiza je provedena kako bi se odredilo je li u situaciji industrije Unije vidljivo pogoršanje koje bi moglo ukazivati na štetnu situaciju nakon razdoblja ispitnog postupka. U tom pogledu i za potrebe usporedbe Komisija je uzela u obzir i kretanja u razdoblju relevantnom za ocjenu štete tijekom početnog ispitnog postupka, odnosno u razdoblju od 2005. do kraja razdoblja ispitnog postupka u tom ispitnom postupku („razmatrano razdoblje”).

| (42) | Predmetni su pokazatelji bili potrošnja u Uniji, proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje i tržišni udio industrije Unije, kao i prodajne cijene industrije Unije i njezina profitabilnost. |
| --- | --- |

(42)

Predmetni su pokazatelji bili potrošnja u Uniji, proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta, obujam prodaje i tržišni udio industrije Unije, kao i prodajne cijene industrije Unije i njezina profitabilnost.

i.   Potrošnja

Potrošnja

| (43) | Iako se potrošnja u Uniji tijekom razmatranog razdoblja povećala za 24 %, nakon toga se s 3 172 866 tona u razdoblju ispitnog postupka (RIP) naglo smanjila na 1 720 968 tona u razdoblju nakon toga. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 51. Izvorne uredbe, potrošnja u Uniji u razdoblju nakon RIP-a (14) smanjila se za gotovo 30 %.

  Tablica 1.


  Potrošnja u Uniji | 2005. | 2006. | 2007. | RIP | Razdoblje nakon RIP-a |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Potrošnja u Uniji (u tonama) | 2 565 285 | 2 706 560 | 3 150 729 | 3 172 866 | 1 720 968 |
| | | | | | |
| Izvor: Izvorna uredba |

(43)

Iako se potrošnja u Uniji tijekom razmatranog razdoblja povećala za 24 %, nakon toga se s 3 172 866 tona u razdoblju ispitnog postupka (RIP) naglo smanjila na 1 720 968 tona u razdoblju nakon toga. Kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 51. Izvorne uredbe, potrošnja u Uniji u razdoblju nakon RIP-a (14) smanjila se za gotovo 30 %.

14

Tablica 1.

Tablica 1.

Potrošnja u Uniji

Potrošnja u Uniji

2005.

2006.

2007.

RIP

Razdoblje nakon RIP-a

Potrošnja u Uniji (u tonama)

2 565 285

2 706 560

3 150 729

3 172 866

1 720 968

Izvor: Izvorna uredba

Izvor:

ii.   Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

| (44) | Kako je prikazano u tablici 2., i obujam proizvodnje u industriji Unije znatno se smanjio u razdoblju nakon RIP-a, što je odraz smanjenja potrošnje. Isto tako, kapacitet se smanjio nakon razdoblja ispitnog postupka. Međutim, iako se kapacitet smanjio, zbog znatnijeg smanjenja obujma proizvodnje iskorištenost kapaciteta smanjila se na razinu od 77 % (u usporedbi s 90 % tijekom RIP-a). U uvodnoj izjavi 53. Izvorne uredbe navodi se da je iskorištenost kapaciteta u ožujku 2009. iznosila samo 60 %.

  Tablica 2.


  Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta | 2005. | 2006. | 2007. | RIP | Razdoblje nakon RIP-a |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Proizvodnja (u tonama) | 2 022 596 | 2 197 964 | 2 213 956 | 2 158 096 | 1 477 198 |
| Kapacitet (u tonama) | 2 451 187 | 2 469 365 | 2 446 462 | 2 398 283 | 1 889 180 |
| Iskorištenost kapaciteta | 83 % | 89 % | 90 % | 90 % | 78 % |
| Indeks (2005. = 100) | 100 | 108 | 110 | 109 | 88 |
| Izvor: Izvorna uredba |

(44)

Kako je prikazano u tablici 2., i obujam proizvodnje u industriji Unije znatno se smanjio u razdoblju nakon RIP-a, što je odraz smanjenja potrošnje. Isto tako, kapacitet se smanjio nakon razdoblja ispitnog postupka. Međutim, iako se kapacitet smanjio, zbog znatnijeg smanjenja obujma proizvodnje iskorištenost kapaciteta smanjila se na razinu od 77 % (u usporedbi s 90 % tijekom RIP-a). U uvodnoj izjavi 53. Izvorne uredbe navodi se da je iskorištenost kapaciteta u ožujku 2009. iznosila samo 60 %.

Tablica 2.

Tablica 2.

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta

2005.

2006.

2007.

RIP

Razdoblje nakon RIP-a

Proizvodnja (u tonama)

2 022 596

2 197 964

2 213 956

2 158 096

1 477 198

Kapacitet (u tonama)

2 451 187

2 469 365

2 446 462

2 398 283

1 889 180

Iskorištenost kapaciteta

83 %

89 %

90 %

90 %

78 %

Indeks (2005. = 100)

Indeks (2005. = 100)

100

100

108

108

110

110

109

109

88

88

Izvor: Izvorna uredba

Izvor:

iii.   Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

| (45) | Kako je prikazano u tablici 3., u skladu sa smanjenjem potrošnje znatno se smanjio i obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije pa je tržišni udio ostao stabilan. |
| --- | --- |

(45)

Kako je prikazano u tablici 3., u skladu sa smanjenjem potrošnje znatno se smanjio i obujam prodaje industrije Unije na tržištu Unije pa je tržišni udio ostao stabilan.

| (46) | Treba napomenuti da se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 52. Izvorne uredbe, obujam uvoza kineskog izvoza uspio povećati i da je njegov tržišni udio u Uniji ostao stabilan tijekom istog razdoblja i u situaciji snažnog smanjenja tržišta.

  Tablica 3.


  Obujam prodaje i tržišni udio | 2005. | 2006. | 2007. | RIP | Razdoblje nakon RIP-a |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Obujam prodaje (u tonama) | 1 766 197 | 1 907 126 | 2 061 033 | 2 017 525 | 1 093 175 |
| Tržišni udio | 68,8 % | 70,5 % | 65,4 % | 63,6 % | 63,5 % |
| Izvor: Izvorna uredba |

(46)

Treba napomenuti da se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 52. Izvorne uredbe, obujam uvoza kineskog izvoza uspio povećati i da je njegov tržišni udio u Uniji ostao stabilan tijekom istog razdoblja i u situaciji snažnog smanjenja tržišta.

Tablica 3.

Tablica 3.

Obujam prodaje i tržišni udio

Obujam prodaje i tržišni udio

2005.

2006.

2007.

RIP

Razdoblje nakon RIP-a

Obujam prodaje (u tonama)

1 766 197

1 907 126

2 061 033

2 017 525

1 093 175

Tržišni udio

68,8 %

70,5 %

65,4 %

63,6 %

63,5 %

Izvor: Izvorna uredba

Izvor:

iv.   Prodajna cijena i profitabilnost

Prodajna cijena i profitabilnost

| (47) | Iako su se prodajne cijene tijekom razmatranog razdoblja povećale i nastavile povećavati nakon toga, profitabilnost se znatno smanjila. Profitabilnost se smanjila već u RIP-u i nakon toga je dosegnula vrlo niske razine. U početnom ispitnom postupku utvrđeno je da je profitabilnost u prvom tromjesečju 2009. čak dosegnula negativne vrijednosti (– 0,8 %) (15). |
| --- | --- |

(47)

Iako su se prodajne cijene tijekom razmatranog razdoblja povećale i nastavile povećavati nakon toga, profitabilnost se znatno smanjila. Profitabilnost se smanjila već u RIP-u i nakon toga je dosegnula vrlo niske razine. U početnom ispitnom postupku utvrđeno je da je profitabilnost u prvom tromjesečju 2009. čak dosegnula negativne vrijednosti (– 0,8 %) (15).

15

| (48) | To smanjenje profitabilnosti barem se djelomično može pripisati znatnom gubitku obujma proizvodnje i prodaje koji je imao utjecaj na iskorištenost kapaciteta, koja se isto tako smanjila, i koji je imao negativan utjecaj na prosječni trošak proizvodnje.

  Tablica 4.


  Prodajna cijena, profitabilnost | 2005. | 2006. | 2007. | RIP | Razdoblje nakon RIP-a |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prodajna cijena (euro/tona) | 983 | 1 047 | 1 188 | 1 192 | 1 415 |
| Profitabilnost | 12,1 % | 17,5 % | 17,9 % | 15,4 % | 3,5 % |
| Izvor: Izvorna uredba |

(48)

To smanjenje profitabilnosti barem se djelomično može pripisati znatnom gubitku obujma proizvodnje i prodaje koji je imao utjecaj na iskorištenost kapaciteta, koja se isto tako smanjila, i koji je imao negativan utjecaj na prosječni trošak proizvodnje.

Tablica 4.

Tablica 4.

Prodajna cijena, profitabilnost

Prodajna cijena, profitabilnost

2005.

2006.

2007.

RIP

Razdoblje nakon RIP-a

Prodajna cijena (euro/tona)

983

1 047

1 188

1 192

1 415

Profitabilnost

12,1 %

17,5 %

17,9 %

15,4 %

3,5 %

Izvor: Izvorna uredba

Izvor:

| (49) | Ukratko, nakon razdoblja ispitnog postupka zabilježen je znatan pad svih glavnih pokazatelja štete. Obujam proizvodnje i prodaje znatno se smanjio, uz negativan utjecaj na iskorištenost kapaciteta. Tržišni udio ostao je stabilan, ali to se dogodilo zbog istodobnog smanjenja tržišta Unije. I financijsko stanje industrije Unije pogoršalo se zajedno s dramatičnim padom profitabilnosti nakon razdoblja ispitnog postupka, što je dovelo do gubitaka čak i na kraju prvog tromjesečja 2009. Takvo se negativno kretanje nije moglo promijeniti povećanjem prodajnih cijena. |
| --- | --- |

(49)

Ukratko, nakon razdoblja ispitnog postupka zabilježen je znatan pad svih glavnih pokazatelja štete. Obujam proizvodnje i prodaje znatno se smanjio, uz negativan utjecaj na iskorištenost kapaciteta. Tržišni udio ostao je stabilan, ali to se dogodilo zbog istodobnog smanjenja tržišta Unije. I financijsko stanje industrije Unije pogoršalo se zajedno s dramatičnim padom profitabilnosti nakon razdoblja ispitnog postupka, što je dovelo do gubitaka čak i na kraju prvog tromjesečja 2009. Takvo se negativno kretanje nije moglo promijeniti povećanjem prodajnih cijena.

| (50) | Stoga se može zaključiti da je industriji Unije nanesena šteta u razdoblju nakon RIP-a početnog ispitnog postupka. |
| --- | --- |

(50)

Stoga se može zaključiti da je industriji Unije nanesena šteta u razdoblju nakon RIP-a početnog ispitnog postupka.

3.   Nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera bez izvoza društva Hubei

Nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera bez izvoza društva Hubei

| (51) | Komisija je ocijenila i bi li nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera vrijedili i ako se izvoz društva Hubei u Uniju ne uzme u obzir pri ocjenjivanju postoji li vjerojatnost ponavljanja prijetnje štete. |
| --- | --- |

(51)

Komisija je ocijenila i bi li nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera vrijedili i ako se izvoz društva Hubei u Uniju ne uzme u obzir pri ocjenjivanju postoji li vjerojatnost ponavljanja prijetnje štete.

| (52) | U tom pogledu treba podsjetiti na činjenicu da, budući da društvo Hubei nije surađivalo tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera, Komisija nije primila podatke o njegovu izvozu u tom razdoblju. Posebni podaci o uvozu u pogledu uvoza društva Hubei isto tako nisu bili dostupni u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. Uvoz društva Hubei obavljao se u okviru dodatne oznake TARIC A950, koja se primjenjuje na sva trgovačka društva koja su sudjelovala u početnom ispitnom postupku, ali nisu primila pojedinačnu stopu pristojbe. Stoga su Komisiji bili dostupni samo agregirani podaci o uvozu za 16 kineskih proizvođača izvoznika (uključujući Hubei), a svima njima dodijeljena je dodatna oznaka TARIC A950. |
| --- | --- |

(52)

U tom pogledu treba podsjetiti na činjenicu da, budući da društvo Hubei nije surađivalo tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera, Komisija nije primila podatke o njegovu izvozu u tom razdoblju. Posebni podaci o uvozu u pogledu uvoza društva Hubei isto tako nisu bili dostupni u bazi podataka iz članka 14. stavka 6. Uvoz društva Hubei obavljao se u okviru dodatne oznake TARIC A950, koja se primjenjuje na sva trgovačka društva koja su sudjelovala u početnom ispitnom postupku, ali nisu primila pojedinačnu stopu pristojbe. Stoga su Komisiji bili dostupni samo agregirani podaci o uvozu za 16 kineskih proizvođača izvoznika (uključujući Hubei), a svima njima dodijeljena je dodatna oznaka TARIC A950.

| (53) | Komisija stoga nije mogla iskoristiti te agregirane podatke o uvozu kako bi iz njih izdvojila samo izvoz društva Hubei. U skladu s tim, zbog nesuradnje i nedostatka statističkih podataka o uvozu društva Hubei, Komisija je u razdoblju ispitnog postupka revizije ispitala obujam uvoza društva Hubei na temelju obujma njegova uvoza tijekom početnog ispitnog postupka. Te je informacije društvo Hubei dostavilo u svojem odgovoru na upitnik u početnom ispitnom postupku i potvrdila Komisija tijekom posjeta radi provjere na licu mjesta koji je u listopadu 2008. obavljen u poslovnim prostorima društva Hubei. |
| --- | --- |

(53)

Komisija stoga nije mogla iskoristiti te agregirane podatke o uvozu kako bi iz njih izdvojila samo izvoz društva Hubei. U skladu s tim, zbog nesuradnje i nedostatka statističkih podataka o uvozu društva Hubei, Komisija je u razdoblju ispitnog postupka revizije ispitala obujam uvoza društva Hubei na temelju obujma njegova uvoza tijekom početnog ispitnog postupka. Te je informacije društvo Hubei dostavilo u svojem odgovoru na upitnik u početnom ispitnom postupku i potvrdila Komisija tijekom posjeta radi provjere na licu mjesta koji je u listopadu 2008. obavljen u poslovnim prostorima društva Hubei.

| (54) | Treba podsjetiti na to da je uvoz društva Hubei tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka činio oko [8–13 %] ukupnog kineskog uvoza. U skladu s tim Komisija je pretpostavila da je taj postotak ukupnog kineskog uvoza ostao nepromijenjen jer društvo Hubei nije surađivalo u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(54)

Treba podsjetiti na to da je uvoz društva Hubei tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka činio oko [8–13 %] ukupnog kineskog uvoza. U skladu s tim Komisija je pretpostavila da je taj postotak ukupnog kineskog uvoza ostao nepromijenjen jer društvo Hubei nije surađivalo u ispitnom postupku revizije zbog predstojećeg isteka mjera.

| (55) | Na temelju Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ukupan uvoz iz Kine u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosio je 67 977 tona. Na temelju toga i uključivanjem navedenog postotka društva Hubei u ukupnom uvozu iz NRK-a (odnosno [8–13 %] ukupnog uvoza) u nalaze Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, izračunano je da uvoz društva Hubei iznosi [6 000–7 500] tona od 67 977 tona zabilježenih u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(55)

Na temelju Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera ukupan uvoz iz Kine u Uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije iznosio je 67 977 tona. Na temelju toga i uključivanjem navedenog postotka društva Hubei u ukupnom uvozu iz NRK-a (odnosno [8–13 %] ukupnog uvoza) u nalaze Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera, izračunano je da uvoz društva Hubei iznosi [6 000–7 500] tona od 67 977 tona zabilježenih u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera.

| (56) | Budući da je izračunano da oko [87–92 %] uvoza čine kineski proizvođači izvoznici osim društva Hubei i budući da se člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe zahtijeva opća ocjena tih pokazatelja, Komisija je zaključila da se isključivanjem uvoza društva Hubei iz ukupnog kineskog uvoza tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ne bi dovela u pitanje kvalitativna ocjena Komisije sadržana u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera. |
| --- | --- |

(56)

Budući da je izračunano da oko [87–92 %] uvoza čine kineski proizvođači izvoznici osim društva Hubei i budući da se člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe zahtijeva opća ocjena tih pokazatelja, Komisija je zaključila da se isključivanjem uvoza društva Hubei iz ukupnog kineskog uvoza tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije ne bi dovela u pitanje kvalitativna ocjena Komisije sadržana u Uredbi o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera.

| (57) | Nalazi utvrđeni u uvodnim izjavama od 105. do 109. Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera stoga su potvrđeni i mogu se zadržati bez izmjena, čak i ako nedostaju podaci o uvozu društva Hubei. |
| --- | --- |

(57)

Nalazi utvrđeni u uvodnim izjavama od 105. do 109. Uredbe o reviziji zbog predstojećeg isteka mjera stoga su potvrđeni i mogu se zadržati bez izmjena, čak i ako nedostaju podaci o uvozu društva Hubei.

4.   Utjecaj ukidanja mjera na industriju Unije

Utjecaj ukidanja mjera na industriju Unije

| (58) | Komisija je naknadno ocijenila utjecaj ukidanja mjera protiv Kine erga omnes na stanje u industriji Unije. |
| --- | --- |

(58)

Komisija je naknadno ocijenila utjecaj ukidanja mjera protiv Kine erga omnes na stanje u industriji Unije.

erga omnes

| (59) | Treba podsjetiti da su relevantni ekonomski podaci prikupljeni tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera iz uvodne izjave 2. Ti su nalazi utemeljeni na činjenicama i dokazima prikupljenima u novijem razdoblju (srpanj 2013.–lipanj 2014.), dok su se nalazi iz početnog ispitnog postupka temeljili na dokazima prikupljenima u razdoblju od srpnja 2007. do lipnja 2008. |
| --- | --- |

(59)

Treba podsjetiti da su relevantni ekonomski podaci prikupljeni tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera iz uvodne izjave 2. Ti su nalazi utemeljeni na činjenicama i dokazima prikupljenima u novijem razdoblju (srpanj 2013.–lipanj 2014.), dok su se nalazi iz početnog ispitnog postupka temeljili na dokazima prikupljenima u razdoblju od srpnja 2007. do lipnja 2008.

| (60) | Ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera jasno je pokazao sljedeće: ako se mjere ukinu, industrija će se suočiti sa znatnim povećanjem uvoza iz Kine po dampinškim cijenama. Utvrđeno je da bi s obzirom na niske cijene obujam uvoza mogao dosegnuti razinu sličnu onoj utvrđenoj tijekom početnog ispitnog postupka. Istodobno je u ispitnom postupku utvrđeno da se potrošnja u Uniji u razmatranom razdoblju smanjila za 19 %. Utvrđeno je da doista postoji vjerojatnost da se zbog očekivane razine cijena kineskog uvoza bez antidampinške pristojbe cijene u industriji Unije smanje za oko 40 %. Industrija Unije ne bi se mogla nositi s povećanjem uvoza tako jeftinih proizvoda. Kupci bi zaista mogli jednostavno prebaciti svoje kratkoročne narudžbe s proizvođača iz Unije na kineske proizvođače izvoznike. Zbog toga bi se tržišni udio kineskog uvoza znatno povećao, sa 6,3 % tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije do 30 % tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Zbog znatnog povećanja kineskog proizvodnog kapaciteta od početnog ispitnog postupka (60 %) kineski bi uvoz odmah preplavio tržište Unije i dobio znatan tržišni udio na račun industrije Unije. |
| --- | --- |

(60)

Ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera jasno je pokazao sljedeće: ako se mjere ukinu, industrija će se suočiti sa znatnim povećanjem uvoza iz Kine po dampinškim cijenama. Utvrđeno je da bi s obzirom na niske cijene obujam uvoza mogao dosegnuti razinu sličnu onoj utvrđenoj tijekom početnog ispitnog postupka. Istodobno je u ispitnom postupku utvrđeno da se potrošnja u Uniji u razmatranom razdoblju smanjila za 19 %. Utvrđeno je da doista postoji vjerojatnost da se zbog očekivane razine cijena kineskog uvoza bez antidampinške pristojbe cijene u industriji Unije smanje za oko 40 %. Industrija Unije ne bi se mogla nositi s povećanjem uvoza tako jeftinih proizvoda. Kupci bi zaista mogli jednostavno prebaciti svoje kratkoročne narudžbe s proizvođača iz Unije na kineske proizvođače izvoznike. Zbog toga bi se tržišni udio kineskog uvoza znatno povećao, sa 6,3 % tijekom razdoblja ispitnog postupka revizije do 30 % tijekom ispitnog postupka revizije zbog predstojećeg isteka mjera. Zbog znatnog povećanja kineskog proizvodnog kapaciteta od početnog ispitnog postupka (60 %) kineski bi uvoz odmah preplavio tržište Unije i dobio znatan tržišni udio na račun industrije Unije.

| (61) | Osim toga, ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera otkriveno je da u Kini postoji znatan rezervni kapacitet (veći od cijele potrošnje u Uniji) koji bi vjerojatno mogao biti orijentiran prema tržištu Unije, koje je i dalje vrlo privlačno za kineski izvoz unatoč mjerama na snazi. Naime, u razdoblju ispitnog postupka revizije rezervni kapacitet procijenjen je na 2 milijuna tona, što premašuje ukupnu potrošnju u Uniji tijekom istog razdoblja. Kina bi stoga mogla znatno povećati svoj obujam izvoza u Uniju. Taj zaključak potkrjepljuje činjenica da je niz drugih izvoznih tržišta važnih za Kinu (kao što su Kanada, SAD, Kolumbija, Meksiko i Brazil) uveo mjere trgovinske zaštite protiv kineskog uvoza predmetnog proizvoda te da su u brojnim drugim zemljama trajali ispitni postupci trgovinske zaštite. Utvrđeno je i da je zbog kombinacije pada kineskog gospodarstva i znatnog viška kapaciteta izvršen snažan pritisak na kineske proizvođače da proizvode uz visoke stope iskorištenosti kapaciteta. |
| --- | --- |

(61)

Osim toga, ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera otkriveno je da u Kini postoji znatan rezervni kapacitet (veći od cijele potrošnje u Uniji) koji bi vjerojatno mogao biti orijentiran prema tržištu Unije, koje je i dalje vrlo privlačno za kineski izvoz unatoč mjerama na snazi. Naime, u razdoblju ispitnog postupka revizije rezervni kapacitet procijenjen je na 2 milijuna tona, što premašuje ukupnu potrošnju u Uniji tijekom istog razdoblja. Kina bi stoga mogla znatno povećati svoj obujam izvoza u Uniju. Taj zaključak potkrjepljuje činjenica da je niz drugih izvoznih tržišta važnih za Kinu (kao što su Kanada, SAD, Kolumbija, Meksiko i Brazil) uveo mjere trgovinske zaštite protiv kineskog uvoza predmetnog proizvoda te da su u brojnim drugim zemljama trajali ispitni postupci trgovinske zaštite. Utvrđeno je i da je zbog kombinacije pada kineskog gospodarstva i znatnog viška kapaciteta izvršen snažan pritisak na kineske proizvođače da proizvode uz visoke stope iskorištenosti kapaciteta.

| (62) | Kad je riječ o razvoju cijena kineskog uvoza, kineske uvozne cijene već su u razdoblju ispitnog postupka revizije bile znatno niže od prodajnih cijena u industriji Unije, unatoč antidampinškim mjerama na snazi. Očekivalo se da će se kineske uvozne cijene bez antidampinških pristojbi dodatno smanjiti i da se može očekivati marža sniženja cijena od 40 %. Očekivanim naglim povećanjem obujma kineskog uvoza vjerojatno bi se dodatno naglasio pritisak na cijene. |
| --- | --- |

(62)

Kad je riječ o razvoju cijena kineskog uvoza, kineske uvozne cijene već su u razdoblju ispitnog postupka revizije bile znatno niže od prodajnih cijena u industriji Unije, unatoč antidampinškim mjerama na snazi. Očekivalo se da će se kineske uvozne cijene bez antidampinških pristojbi dodatno smanjiti i da se može očekivati marža sniženja cijena od 40 %. Očekivanim naglim povećanjem obujma kineskog uvoza vjerojatno bi se dodatno naglasio pritisak na cijene.

| (63) | Ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno je da razina zaliha nije posebno važna za analizu jer proizvođači iz Unije uglavnom proizvode na temelju kratkoročnih narudžbi kupaca i stoga zalihe čine neznatan postotak proizvodnje proizvođača iz Unije. |
| --- | --- |

(63)

Ispitnim postupkom revizije zbog predstojećeg isteka mjera potvrđeno je da razina zaliha nije posebno važna za analizu jer proizvođači iz Unije uglavnom proizvode na temelju kratkoročnih narudžbi kupaca i stoga zalihe čine neznatan postotak proizvodnje proizvođača iz Unije.

| (64) | Revizija zbog predstojećeg isteka mjera pokazala je da bi se negativan učinak na industriju Unije odrazio u prelasku kupaca iz Unije na jeftini uvoz iz Kine. Budući da se nije očekivalo povećanje kapaciteta Unije, to bi dovelo i do znatnog povećanja tržišnog udjela kineskog uvoza na štetu industrije Unije. To bi dovelo do niže iskorištenosti kapaciteta industrije Unije, a time i do većih jediničnih troškova. Jeftinim kineskim uvozom istodobno bi se izvršio znatan pritisak na cijene na tržištu Unije pa proizvođači iz Unije ne bi mogli povećati cijene, što bi dovelo do smanjenja profitabilnosti. |
| --- | --- |

(64)

Revizija zbog predstojećeg isteka mjera pokazala je da bi se negativan učinak na industriju Unije odrazio u prelasku kupaca iz Unije na jeftini uvoz iz Kine. Budući da se nije očekivalo povećanje kapaciteta Unije, to bi dovelo i do znatnog povećanja tržišnog udjela kineskog uvoza na štetu industrije Unije. To bi dovelo do niže iskorištenosti kapaciteta industrije Unije, a time i do većih jediničnih troškova. Jeftinim kineskim uvozom istodobno bi se izvršio znatan pritisak na cijene na tržištu Unije pa proizvođači iz Unije ne bi mogli povećati cijene, što bi dovelo do smanjenja profitabilnosti.

| (65) | Stoga je u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera zaključeno da bi ukidanje mjera vjerojatno dovelo do ponavljanja prijetnje štete. Niti su zainteresirane strane dovele taj zaključak u pitanje niti je Komisija uspjela pronaći dokaze na temelju kojih bi se ti nalazi mogli dovesti u pitanje. |
| --- | --- |

(65)

Stoga je u reviziji zbog predstojećeg isteka mjera zaključeno da bi ukidanje mjera vjerojatno dovelo do ponavljanja prijetnje štete. Niti su zainteresirane strane dovele taj zaključak u pitanje niti je Komisija uspjela pronaći dokaze na temelju kojih bi se ti nalazi mogli dovesti u pitanje.

| (66) | Slijedom navedenog i s obzirom na činjenicu da nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera ne bi bili drukčiji čak i da se obujam uvoza društva Hubei zanemari, Komisija je stoga zaključila da bi ukidanje mjera imalo ozbiljan gospodarski utjecaj na industriju Unije. |
| --- | --- |

(66)

Slijedom navedenog i s obzirom na činjenicu da nalazi revizije zbog predstojećeg isteka mjera ne bi bili drukčiji čak i da se obujam uvoza društva Hubei zanemari, Komisija je stoga zaključila da bi ukidanje mjera imalo ozbiljan gospodarski utjecaj na industriju Unije.

E.   ZAKLJUČAK I OBJAVA

ZAKLJUČAK I OBJAVA

| (67) | Stoga, s obzirom na sve navedeno i s posebnim naglaskom na znatne negativne učinke koje bi ukidanje mjera imalo za industriju Unije, Komisija je smatrala da ne bi bilo prikladno ukinuti mjere na snazi protiv drugih kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(67)

Stoga, s obzirom na sve navedeno i s posebnim naglaskom na znatne negativne učinke koje bi ukidanje mjera imalo za industriju Unije, Komisija je smatrala da ne bi bilo prikladno ukinuti mjere na snazi protiv drugih kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei.

| (68) | Komisija je 28. srpnja 2017. sve zainteresirane strane obavijestila o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih je donijela odluku da se antidampinške mjere na snazi protiv kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei ne ukinu te ih pozvala da u određenom vremenskom roku dostave primjedbe o tim zaključcima. |
| --- | --- |

(68)

Komisija je 28. srpnja 2017. sve zainteresirane strane obavijestila o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih je donijela odluku da se antidampinške mjere na snazi protiv kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei ne ukinu te ih pozvala da u određenom vremenskom roku dostave primjedbe o tim zaključcima.

F.   PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA NAKON OBJAVE

PRIMJEDBE ZAINTERESIRANIH STRANA NAKON OBJAVE

| (69) | Komisija je nakon objave primila bitne komentare u ime Kineskog udruženja za željezo i čelik i četiriju proizvođača izvoznika bešavnih cijevi od željeza ili čelika. |
| --- | --- |

(69)

Komisija je nakon objave primila bitne komentare u ime Kineskog udruženja za željezo i čelik i četiriju proizvođača izvoznika bešavnih cijevi od željeza ili čelika.

| (70) | Te su stranke istaknule da je važnije razmotriti hoće li ukidanje antidampinških mjera na snazi biti zakonito i u skladu s načelom dobrog upravljanja nego je li ukidanje prikladno. |
| --- | --- |

(70)

Te su stranke istaknule da je važnije razmotriti hoće li ukidanje antidampinških mjera na snazi biti zakonito i u skladu s načelom dobrog upravljanja nego je li ukidanje prikladno.

| (71) | Kako bi potkrijepile tu tvrdnju, stranke su tvrdile da su Sud i Opći sud u presudama Hubei utvrdili da su antidampinške mjere uvedene bez pravilnog utvrđivanja štete u smislu članka 3. Osnovne uredbe (i članka 3. Antidampinškog sporazuma WTO-a) te da su izvorne mjere stoga bile u potpunosti pravno manjkave. Upućivanjem na presudu Suda u predmetu Clark i Puma (16) stranke su tvrdile da nezakonitost utvrđena u izvornoj uredbi utječe na zakonitost naknadne uredbe o produljenju, iz čega bi trebalo zaključiti da je cijela izvorna uredba o bešavnim cijevima od željeza ili čelika zahvaćena istom pogreškom. Iz toga proizlazi da bi Komisija, ako ne odbije mjere u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei, postupala u suprotnosti s člankom 1., člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe te s člankom VI. GATT-a iz 1994., kao i s člancima 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a. |
| --- | --- |

(71)

Kako bi potkrijepile tu tvrdnju, stranke su tvrdile da su Sud i Opći sud u presudama Hubei utvrdili da su antidampinške mjere uvedene bez pravilnog utvrđivanja štete u smislu članka 3. Osnovne uredbe (i članka 3. Antidampinškog sporazuma WTO-a) te da su izvorne mjere stoga bile u potpunosti pravno manjkave. Upućivanjem na presudu Suda u predmetu Clark i Puma (16) stranke su tvrdile da nezakonitost utvrđena u izvornoj uredbi utječe na zakonitost naknadne uredbe o produljenju, iz čega bi trebalo zaključiti da je cijela izvorna uredba o bešavnim cijevima od željeza ili čelika zahvaćena istom pogreškom. Iz toga proizlazi da bi Komisija, ako ne odbije mjere u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei, postupala u suprotnosti s člankom 1., člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe te s člankom VI. GATT-a iz 1994., kao i s člancima 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a.

Clark i Puma

16

| (72) | Iste su se stranke dodatno složile da zadržavanje antidampinških mjera ne bi bilo u skladu ni s načelom dobrog upravljanja. |
| --- | --- |

(72)

Iste su se stranke dodatno složile da zadržavanje antidampinških mjera ne bi bilo u skladu ni s načelom dobrog upravljanja.

| (73) | Osim toga, te su stranke objasnile da ne traže ukidanje mjera s učinkom erga omnes produljenjem učinaka presuda Hubei. Tvrdile su da se njihov zahtjev za ukidanje mjera temelji na članku 1., članku 3. stavku 1. i članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe, članku VI. GATT-a iz 1994. te člancima 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 71. Takvo bi ukidanje imalo ex post učinak, koji bi bio pravno različit od produljenja učinaka presuda Hubei, koje bi imale retroaktivan učinak. |
| --- | --- |

(73)

Osim toga, te su stranke objasnile da ne traže ukidanje mjera s učinkom erga omnes produljenjem učinaka presuda Hubei. Tvrdile su da se njihov zahtjev za ukidanje mjera temelji na članku 1., članku 3. stavku 1. i članku 3. stavku 9. Osnovne uredbe, članku VI. GATT-a iz 1994. te člancima 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 71. Takvo bi ukidanje imalo ex post učinak, koji bi bio pravno različit od produljenja učinaka presuda Hubei, koje bi imale retroaktivan učinak.

erga omnes

ex post

| (74) | Konačno, te su stranke navele da bi sve negativne učinke ukidanja mjera na stanje u industriji Unije trebalo uzeti u obzir u novom antidampinškom ispitnom postupku koji će se pokrenuti u skladu s člankom 5. Osnovne uredbe. |
| --- | --- |

(74)

Konačno, te su stranke navele da bi sve negativne učinke ukidanja mjera na stanje u industriji Unije trebalo uzeti u obzir u novom antidampinškom ispitnom postupku koji će se pokrenuti u skladu s člankom 5. Osnovne uredbe.

| (75) | Komisija je te argumente odbacila. Kad je riječ o tvrdnji da bi zadržavanje mjera na snazi u pogledu kineskih proizvođača izvoznika bešavnih cijevi od željeza ili čelika osim društva Hubei bilo u suprotnosti s člankom 1., člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe te s člankom VI. GATT-a iz 1994., kao i članaka 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a te kako je navedeno u uvodnoj izjavi 23., Komisija je podsjetila na to da je na temelju presuda Hubei poništenje Izvorne uredbe ograničeno samo na antidampinške pristojbe uvedene za društvo Hubei. Isto tako, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 25., ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji se odnosi na mjere u pogledu uvoza bešavnih cijevi od željeza ili čelika protiv Kine ostao je valjan u istoj mjeri kao i Izvorna uredba, odnosno u onoj mjeri u kojoj se primjenjuje na kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei. |
| --- | --- |

(75)

Komisija je te argumente odbacila. Kad je riječ o tvrdnji da bi zadržavanje mjera na snazi u pogledu kineskih proizvođača izvoznika bešavnih cijevi od željeza ili čelika osim društva Hubei bilo u suprotnosti s člankom 1., člankom 3. stavkom 1. i člankom 3. stavkom 9. Osnovne uredbe te s člankom VI. GATT-a iz 1994., kao i članaka 1. i 18.1. Antidampinškog sporazuma WTO-a te kako je navedeno u uvodnoj izjavi 23., Komisija je podsjetila na to da je na temelju presuda Hubei poništenje Izvorne uredbe ograničeno samo na antidampinške pristojbe uvedene za društvo Hubei. Isto tako, kako je objašnjeno u uvodnoj izjavi 25., ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka mjera koji se odnosi na mjere u pogledu uvoza bešavnih cijevi od željeza ili čelika protiv Kine ostao je valjan u istoj mjeri kao i Izvorna uredba, odnosno u onoj mjeri u kojoj se primjenjuje na kineske proizvođače izvoznike osim društva Hubei.

| (76) | Osim toga, u skladu s načelom pravne sigurnosti mjere koje donose institucije Unije zbog njihove se konačnosti ne može dovesti u pitanje nakon isteka vremenskog roka za pokretanje postupka protiv tih mjera (17) utvrđenog u članku 263. UFEU-a. Dakle, ako stranka ima jasno pravo tražiti poništenje mjere izravnom tužbom pred europskim sudovima – kao što su svi drugi kineski proizvođači izvoznici osim društva Hubei imali – ta stranka mora ostvariti to pravo ili ga se zauvijek odreći (18). |
| --- | --- |

(76)

Osim toga, u skladu s načelom pravne sigurnosti mjere koje donose institucije Unije zbog njihove se konačnosti ne može dovesti u pitanje nakon isteka vremenskog roka za pokretanje postupka protiv tih mjera (17) utvrđenog u članku 263. UFEU-a. Dakle, ako stranka ima jasno pravo tražiti poništenje mjere izravnom tužbom pred europskim sudovima – kao što su svi drugi kineski proizvođači izvoznici osim društva Hubei imali – ta stranka mora ostvariti to pravo ili ga se zauvijek odreći (18).

17

18

| (77) | Iz toga slijedi da iz Osnovne uredbe ili GATT-a iz 1994. ili Antidampinškog sporazuma WTO-a ne proizlazi pravna obveza ukidanja mjera na snazi u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei. Tvrdnje koje se odnose na navedeno odbijene su. |
| --- | --- |

(77)

Iz toga slijedi da iz Osnovne uredbe ili GATT-a iz 1994. ili Antidampinškog sporazuma WTO-a ne proizlazi pravna obveza ukidanja mjera na snazi u pogledu kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei. Tvrdnje koje se odnose na navedeno odbijene su.

| (78) | Kad je riječ o tvrdnji da Komisija nije postupala u skladu s načelom dobrog upravljanja, prvo treba napomenuti da se u skladu sa sudskom praksom pojedincima ne dodjeljuju prava samo na temelju načela dobrog upravljanja, osim ako se na taj način iskazuju određena prava (19). Budući da nijedna zainteresirana strana nije mogla tvrditi da joj je u tom pogledu povrijeđeno određeno pravo, Komisija smatra da je pozivanje na argumente u tom pogledu neutemeljeno. Drugo, i u svakom slučaju, Komisija smatra da je postupala u skladu s tim načelom jer je ponovno pokrenula ispitni postupak i provela ocjenu prikladnosti mjera na snazi s obzirom na presude Hubei. Činjenica da se stranke ne slažu s rezultatima ocjene ne znači da je ona nezakonita ili u suprotnosti s načelom dobrog upravljanja. Osim toga, upućuje se na uvodnu izjavu 27. |
| --- | --- |

(78)

Kad je riječ o tvrdnji da Komisija nije postupala u skladu s načelom dobrog upravljanja, prvo treba napomenuti da se u skladu sa sudskom praksom pojedincima ne dodjeljuju prava samo na temelju načela dobrog upravljanja, osim ako se na taj način iskazuju određena prava (19). Budući da nijedna zainteresirana strana nije mogla tvrditi da joj je u tom pogledu povrijeđeno određeno pravo, Komisija smatra da je pozivanje na argumente u tom pogledu neutemeljeno. Drugo, i u svakom slučaju, Komisija smatra da je postupala u skladu s tim načelom jer je ponovno pokrenula ispitni postupak i provela ocjenu prikladnosti mjera na snazi s obzirom na presude Hubei. Činjenica da se stranke ne slažu s rezultatima ocjene ne znači da je ona nezakonita ili u suprotnosti s načelom dobrog upravljanja. Osim toga, upućuje se na uvodnu izjavu 27.

19

| (79) | Konačno, kad je riječ o mogućnosti da industrija Unije podnese antidampinšku pritužbu u smislu članka 5. Osnovne uredbe, napominje se da postojanje bilo kakvog pravnog lijeka ne poništava ocjenu o neprikladnosti mogućeg ukidanja mjera kako je navedeno u uvodnim izjavama od 27. do 51. |
| --- | --- |

(79)

Konačno, kad je riječ o mogućnosti da industrija Unije podnese antidampinšku pritužbu u smislu članka 5. Osnovne uredbe, napominje se da postojanje bilo kakvog pravnog lijeka ne poništava ocjenu o neprikladnosti mogućeg ukidanja mjera kako je navedeno u uvodnim izjavama od 27. do 51.

| (80) | Stoga su tvrdnje koje su iznijeli Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri predmetna proizvođača izvoznika odbijene. Stoga, i kako je zaključeno u uvodnoj izjavi 67., s obzirom na sve navedeno i uzimajući u obzir znatne negativne učinke koje bi ukidanje mjera imalo na industriju Unije, Komisija je smatrala da ne bi bilo prikladno ukinuti mjere na snazi protiv Kine s obzirom na presude Hubei. |
| --- | --- |

(80)

Stoga su tvrdnje koje su iznijeli Kinesko udruženje za željezo i čelik i četiri predmetna proizvođača izvoznika odbijene. Stoga, i kako je zaključeno u uvodnoj izjavi 67., s obzirom na sve navedeno i uzimajući u obzir znatne negativne učinke koje bi ukidanje mjera imalo na industriju Unije, Komisija je smatrala da ne bi bilo prikladno ukinuti mjere na snazi protiv Kine s obzirom na presude Hubei.

G.   ZAKLJUČAK

ZAKLJUČAK

| (81) | S obzirom na prethodno navedeno, nakon objave poslane 28. srpnja 2017. nijednom od primjedbi koje su dostavile zainteresirane strane nisu se mogli doivesti u pitanje nalazi Komisije te se općeniti zaključci utvrđeni u uvodnoj izjavi 67. ovime potvrđuju. |
| --- | --- |

(81)

S obzirom na prethodno navedeno, nakon objave poslane 28. srpnja 2017. nijednom od primjedbi koje su dostavile zainteresirane strane nisu se mogli doivesti u pitanje nalazi Komisije te se općeniti zaključci utvrđeni u uvodnoj izjavi 67. ovime potvrđuju.

H.   OBJAVA

OBJAVA

| (82) | S obzirom na prethodno navedena dodatna razmatranja, posebno uvodne izjave od 31. do 38 te od 39. do 50., Komisija je smatrala da je prikladno svim zainteresiranim stranama ponovno objaviti te dodatne činjenice i razmatranja na temelju kojih je donijela odluku da se antidampinške mjere na snazi protiv kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei ne ukinu te ih pozvala da u određenom vremenskom roku dostave primjedbe o tim zaključcima. Nakon te dodatne objave nisu primljene primjedbe zainteresiranih strana. |
| --- | --- |

(82)

S obzirom na prethodno navedena dodatna razmatranja, posebno uvodne izjave od 31. do 38 te od 39. do 50., Komisija je smatrala da je prikladno svim zainteresiranim stranama ponovno objaviti te dodatne činjenice i razmatranja na temelju kojih je donijela odluku da se antidampinške mjere na snazi protiv kineskih proizvođača izvoznika osim društva Hubei ne ukinu te ih pozvala da u određenom vremenskom roku dostave primjedbe o tim zaključcima. Nakon te dodatne objave nisu primljene primjedbe zainteresiranih strana.

| (83) | Odbor uspostavljen člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036 nije dostavio mišljenje. |
| --- | --- |

(83)

Odbor uspostavljen člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036 nije dostavio mišljenje.

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Ispitni postupak o presudama u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P u pogledu Uredbe (EZ) br. 926/2009 i Provedbene uredbe (EU) 2015/2272 ovime se prekida.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 28. lipnja 2018.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  Uredba Vijeća (EZ) br. 926/2009 od 24. rujna 2009. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 262, 6.10.2009., str. 19.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2272 оd 7. prosinca 2015. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenog željeznog ili čeličnog pribora za cijevi podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 322, 8.12.2015., str. 21.).

3

(4)  Presuda od 29. siječnja 2014. u predmetu Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.

4

Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća

(5)  Presuda od 7. travnja 2016., ArcelorMittal Tubular Products Ostrava i dr. protiv Hubei,u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P, ECLI:EU:C:2016:209.

5

ArcelorMittal Tubular Products Ostrava i dr. protiv Hubei

(6)  Obavijest o presudama u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P u pogledu Uredbe Vijeća (EZ) br. 926/2009 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine i Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2272 o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenog željeznog ili čeličnog pribora za cijevi podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL C 331, 9.9.2016., str. 4.).

6

(7)  Presuda Suda od 4. veljače 2016., C & J Clark International Ltd i Puma SE, spojeni predmeti C-659/13 i C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, točka 79.

7

C & J Clark International Ltd i Puma SE

(8)  Presuda Suda od 15. ožujka 2018., Deichmann, C-256/16, ECLI:EU:C:2018:187, točka 87.

8

Deichmann

(9)  Presuda Suda od 27. siječnja 2005., Europe Chemi-Con (Deutschland) protiv Vijeća, predmet C-422/02 P, ECLI:EU:C:2005:56, točka 33.

9

Europe Chemi-Con (Deutschland)

Vijeća

(10)  
  Vidjeti Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2015/2272, uvodne izjave od 112. do 121.

10

Vidjeti

(11)  Presuda Općeg suda od 29. siječnja 2014., predmet T-528/09, Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća, ECLI:EU:T:2014:35, točka 93.

11

Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća

(12)  Vidjeti presudu Suda od 16. travnja 2015., predmet C-143/14, TMKEurope, ECLI:EU:C:2015:236, točku 19.; Mišljenje nezavisne odvjetnice Sharpston od 21. svibnja 2015., predmet C-687/13, Fliesen-Zentrum Deutschland, EU:C:2015:349, točku 40.; i Mišljenje nezavisnog odvjetnika Warnera od 14. veljače 1979., predmet C-113/77, NTN protiv Vijeća (EU:C:1979:39), str. 1212., i analogijom na str. 1243., predmet C-200/13 P Vijeće protiv Bank Saderat Iran i Komisije EU:C:2016:284, točku 119. i navedenu sudsku praksu.

12

TMKEurope

Fliesen-Zentrum Deutschland

NTN protiv Vijeća

Vijeće protiv Bank Saderat Iran i Komisije

(13)  Obavijest, str. 4.

13

(14)  Kako je navedeno i u bilješci 7. Izvorne uredbe, uspoređivali su se prosječni mjesečni obujmovi.

14

(15)  Uvodna izjava 54. Izvorne uredbe.

15

(16)  Presuda Suda od 4. veljače 2016. u spojenim predmetima C-659/13 do C-34/14, C&J Clark International Ltd i Puma SE.

16

(17)  Presuda od 1. srpnja 2008., Compagnie maritime belge protiv Komisije, predmet T-276/04, EU:T:2008:237, točka 59. i navedena sudska praksa.

17

Compagnie maritime belge protiv Komisije

(18)  Mišljenje nezavisnog odvjetnika Jacobsa od 16. studenoga 2000., Nachi Europe, predmet C-239/99, EU:C:2000:639, točka 58.

18

Nachi Europe

(19)  Presude Općeg suda od 2. listopada 2003., predmet T-196/99 Area Cova protiv Vijeća i Komisije, EU:T:2001:281, točka 43.; od 4. listopada 2006., predmet T-193/04 Tillack protiv Komisije, EU:T:2006:292, točka 127.; i od 13. studenoga 2008., predmet T-128/05, SPM protiv Vijeća i Komisije, EU:T:2008:494, točka 127.

19

Area Cova protiv Vijeća i Komisije

Tillack protiv Komisije,

SPM protiv Vijeća i Komisije

---

Ispravci

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/62 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/62

---

Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2018/583 od 16. travnja 2018. o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla („Lough Neah Pollan” (ZOI))

(
  Službeni list Europske unije L 98 od 18. travnja 2018.
  )

Na stranici 17., u naslovu uredbe, u uvodnim izjavama 1. i 2. te u članku 1. prvom stavku:

umjesto:

„Lough Neah Pollan”;

treba stajati:

„Lough Neagh Pollan”.

---

| 29.6.2018 | HR | Službeni list Europske unije | L 164/63 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2018

HR

Službeni list Europske unije

L 164/63

---

Dodatak

Odluka Vijeća 2013/34/ZVSP dodaje se Posebnom izdanju Službenog lista Europske unije, poglavlju 18.

Posebnom izdanju Službenog lista Europske unije

ODLUKA VIJEĆA 2013/34/ZVSP

od 17. siječnja 2013.

o vojnoj misiji Europske unije za doprinos osposobljavanju oružanih snaga Malija (EUTM Mali)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 42. stavak 4. i članak 43. stavak 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

| (1) | Vijeće je 23. srpnja 2012. utvrdilo da dramatične promjene u Maliju zahtijevaju preispitivanje mjera koje bi Unija trebala poduzeti s ciljem pružanja potpore ponovnoj uspostavi demokratske vlade i vladavine prava na cjelokupnom državnom području Malija. Zatražilo je od Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP) i Komisije da daju konkretne prijedloge za djelovanje Unije u brojnim područjima kako bi se pružio odgovor na situaciju koja se mijenja. |
| --- | --- |

(1)

Vijeće je 23. srpnja 2012. utvrdilo da dramatične promjene u Maliju zahtijevaju preispitivanje mjera koje bi Unija trebala poduzeti s ciljem pružanja potpore ponovnoj uspostavi demokratske vlade i vladavine prava na cjelokupnom državnom području Malija. Zatražilo je od Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP) i Komisije da daju konkretne prijedloge za djelovanje Unije u brojnim područjima kako bi se pružio odgovor na situaciju koja se mijenja.

| (2) | Pismom od 18. rujna 2012. predsjednik Republike Malija zatražio je od Unije potporu kako bi se ponovno uspostavila teritorijalna cjelovitost Malija. |
| --- | --- |

(2)

Pismom od 18. rujna 2012. predsjednik Republike Malija zatražio je od Unije potporu kako bi se ponovno uspostavila teritorijalna cjelovitost Malija.

| (3) | U svojoj Rezoluciji 2017 (2012) o stanju u Maliju, donesenoj 12. listopada 2012., Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda izrazilo je ozbiljnu zabrinutost u vezi s posljedicama koje bi nestabilnost na sjeveru Malija mogla imati po regiju i šire područje, naglasilo potrebu da se brzo reagira kako bi se očuvala stabilnost u regiji Sahelu, pozvalo međunarodne partnere, uključujući Uniju, da vojsci i sigurnosnim snagama Malija pruže pomoć, stručno znanje, osposobljavanje i potporu u jačanju sposobnosti. |
| --- | --- |

(3)

U svojoj Rezoluciji 2017 (2012) o stanju u Maliju, donesenoj 12. listopada 2012., Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda izrazilo je ozbiljnu zabrinutost u vezi s posljedicama koje bi nestabilnost na sjeveru Malija mogla imati po regiju i šire područje, naglasilo potrebu da se brzo reagira kako bi se očuvala stabilnost u regiji Sahelu, pozvalo međunarodne partnere, uključujući Uniju, da vojsci i sigurnosnim snagama Malija pruže pomoć, stručno znanje, osposobljavanje i potporu u jačanju sposobnosti.

| (4) | U svojim zaključcima od 15. listopada 2012. Vijeće je zatražilo da se žurno nastavi i proširi rad na planiranju moguće vojne misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP), posebno razvojem koncepta za upravljanje krizama u vezi s reorganizacijom i osposobljavanjem obrambenih snaga Malija, uzimajući u obzir uvjete nužne za uspjeh svake takve misije, koji uključuju punu potporu malijskih tijela i definiranje izlazne strategije. |
| --- | --- |

(4)

U svojim zaključcima od 15. listopada 2012. Vijeće je zatražilo da se žurno nastavi i proširi rad na planiranju moguće vojne misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP), posebno razvojem koncepta za upravljanje krizama u vezi s reorganizacijom i osposobljavanjem obrambenih snaga Malija, uzimajući u obzir uvjete nužne za uspjeh svake takve misije, koji uključuju punu potporu malijskih tijela i definiranje izlazne strategije.

| (5) | U svojim zaključcima od 19. studenoga 2012. Vijeće je pozdravilo predstavljanje koncepta upravljanja krizama od strane VP-a te je pozvalo relevantne skupine da žurno ispitaju taj koncept kako bi ga Vijeće moglo odobriti u prosincu 2012. |
| --- | --- |

(5)

U svojim zaključcima od 19. studenoga 2012. Vijeće je pozdravilo predstavljanje koncepta upravljanja krizama od strane VP-a te je pozvalo relevantne skupine da žurno ispitaju taj koncept kako bi ga Vijeće moglo odobriti u prosincu 2012.

| (6) | Vijeće je 10. prosinca 2012. odobrilo koncept upravljanja krizama za moguću vojnu misiju ZSOP-a za osposobljavanje u Maliju. Vijeće je naglasilo da bi misija u Maliju bila ključni element u sveobuhvatnom pristupu Unije, kako je razrađen u Strategiji za sigurnost i razvoj u Sahelu. |
| --- | --- |

(6)

Vijeće je 10. prosinca 2012. odobrilo koncept upravljanja krizama za moguću vojnu misiju ZSOP-a za osposobljavanje u Maliju. Vijeće je naglasilo da bi misija u Maliju bila ključni element u sveobuhvatnom pristupu Unije, kako je razrađen u Strategiji za sigurnost i razvoj u Sahelu.

| (7) | Pismom od 24. prosinca 2012. predsjednik Republike Malija uputio je pozivno pismo VP-u u kojem je pozdravio pokretanje vojne misije EU-a za osposobljavanje u Maliju. |
| --- | --- |

(7)

Pismom od 24. prosinca 2012. predsjednik Republike Malija uputio je pozivno pismo VP-u u kojem je pozdravio pokretanje vojne misije EU-a za osposobljavanje u Maliju.

| (8) | Politički i sigurnosni odbor (PSO) trebao bi, u okviru odgovornosti Vijeća i VP-a, provoditi politički nadzor nad vojnom misijom Unije, osiguravati joj strateško usmjeravanje i donositi odgovarajuće odluke u skladu s člankom 38. trećim stavkom Ugovora o Europskoj uniji (UEU). |
| --- | --- |

(8)

Politički i sigurnosni odbor (PSO) trebao bi, u okviru odgovornosti Vijeća i VP-a, provoditi politički nadzor nad vojnom misijom Unije, osiguravati joj strateško usmjeravanje i donositi odgovarajuće odluke u skladu s člankom 38. trećim stavkom Ugovora o Europskoj uniji (UEU).

| (9) | Potrebno je dogovoriti i sklopiti međunarodne sporazume o statusu jedinica i osoblja EU-a i o sudjelovanju trećih država u misijama Unije. |
| --- | --- |

(9)

Potrebno je dogovoriti i sklopiti međunarodne sporazume o statusu jedinica i osoblja EU-a i o sudjelovanju trećih država u misijama Unije.

| (10) | Operativne rashode koji proizlaze iz ove Odluke, a koji imaju vojne ili obrambene implikacije, trebale bi snositi države članice u skladu s člankom 41. stavkom 2. UEU-a i u skladu s Odlukom Vijeća 2008/871/ZVSP od 19. prosinca 2011. o uspostavi mehanizma radi upravljanja financiranjem zajedničkih troškova operacija Europske unije koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena) (1). |
| --- | --- |

(10)

Operativne rashode koji proizlaze iz ove Odluke, a koji imaju vojne ili obrambene implikacije, trebale bi snositi države članice u skladu s člankom 41. stavkom 2. UEU-a i u skladu s Odlukom Vijeća 2008/871/ZVSP od 19. prosinca 2011. o uspostavi mehanizma radi upravljanja financiranjem zajedničkih troškova operacija Europske unije koje imaju vojne ili obrambene implikacije (Athena) (1).

| (11) | U skladu s člankom 5. Protokola o stajalištu Danske, priloženog UEU-u i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Danska ne sudjeluje u pripremi i provedbi odluka i djelovanja Unije koji imaju implikacije u području obrane. Danska ne sudjeluje u provedbi ove Odluke te stoga ne sudjeluje u financiranju ove misije, |
| --- | --- |

(11)

U skladu s člankom 5. Protokola o stajalištu Danske, priloženog UEU-u i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Danska ne sudjeluje u pripremi i provedbi odluka i djelovanja Unije koji imaju implikacije u području obrane. Danska ne sudjeluje u provedbi ove Odluke te stoga ne sudjeluje u financiranju ove misije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Misija

1.   Unija provodi vojnu misiju za osposobljavanje (EUTM Mali) radi pružanja, na jugu Malija, vojnog savjetovanja i savjetovanja u osposobljavanju oružanim snagama Malija (MOS) koje djeluju pod nadzorom legitimnih civilnih vlasti, s ciljem doprinošenja ponovnoj uspostavi njihovih vojnih kapaciteta kako bi one mogle provoditi vojne operacije čiji je cilj ponovna uspostava teritorijalne cjelovitosti Malija i smanjenje prijetnje koju predstavljaju terorističke skupine. Misija EUTM Mali nije uključena u borbene operacije.

2.   Cilj misije EUTM Mali jest odgovoriti na operativne potrebe MOS-a pružanjem:

| (a) | potpore u osposobljavanju u korist MOS-a; |
| --- | --- |

(a)

potpore u osposobljavanju u korist MOS-a;

| (b) | osposobljavanja i savjetovanja o zapovijedanju i nadzoru, logističkom lancu i ljudskim resursima kao i osposobljavanja o međunarodnom humanitarnom pravu, zaštiti civila i ljudskim pravima. |
| --- | --- |

(b)

osposobljavanja i savjetovanja o zapovijedanju i nadzoru, logističkom lancu i ljudskim resursima kao i osposobljavanja o međunarodnom humanitarnom pravu, zaštiti civila i ljudskim pravima.

3.   Misija EUTM Mali nastoji poboljšati uvjete za odgovarajući politički nadzor legitimnih civilnih vlasti nad MOS-om.

4.   Aktivnosti misije EUTM Mali provode se u bliskoj koordinaciji s drugim akterima uključenim u potporu MOS-u, posebno Ujedinjenim narodima (UN) i Ekonomskom zajednicom zapadnoafričkih država (ECOWAS).

Članak 2.

Imenovanje zapovjednika misije EU-a

1.   Brigadni general François LECOINTRE imenuje se zapovjednikom misije EU-a.

2.   Zapovjednik misije EU-a obavlja funkcije zapovjednika operacije EU-a i zapovjednika snaga EU-a.

Članak 3.

Određivanje sjedišta misije

1.   Sjedište misije EUTM Mali nalazi se u Maliju. Ono obavlja funkcije i operativnog sjedišta i sjedišta snaga.

2.   Sjedište misije uključuje ured za potporu u Bruxellesu.

Članak 4.

Planiranje i pokretanje misije EUTM Mali

Odluka o pokretanju misije EUTM Mali Vijeće donosi nakon odobrenja plana misije i pravila o uporabi oružanih snaga.

Članak 5.

Politički nadzor i strateško usmjeravanje

1.   U okviru odgovornosti Vijeća i VP-a, PSO provodi politički nadzor nad misijom EUTM Mali i strateški usmjerava tu misiju. Vijeće ovlašćuje PSO-a za donošenje odgovarajućih odluka u skladu s člankom 38. UEU-a. To ovlaštenje uključuje ovlast za izmjenu dokumenata o planiranju, između ostalog plana misije i zapovjednog lanca. Također uključuje ovlast za donošenje odluka o imenovanju sljedećih zapovjednika misije EU-a. Vijeće zadržava ovlast za odlučivanje o ciljevima i prestanku misije EUTM Mali.

2.   PSO redovito izvješćuje Vijeće.

3.   PSO redovito dobiva izvješća od predsjednika Vojnog odbora EU-a (EUMC) u pogledu provedbe misije EUTM Mali. PSO može, prema potrebi, pozvati zapovjednika misije EU-a na svoje sastanke.

Članak 6.

Vojno usmjeravanje

1.   EUMC nadzire pravilno izvršavanje misije EUTM Mali, koja se provodi pod nadzorom zapovjednika misije EU-a.

2.   EUMC redovito prima izvješća od zapovjednika misije EU-a. EUMC može, prema potrebi, pozvati zapovjednika misije EU-a na svoje sastanke.

3.   Predsjednik EUMC-a djeluje kao glavna kontaktna točka sa zapovjednikom misije EU-a.

Članak 7.

Usklađenost odgovora Unije i koordinacija

1.   VP osigurava provedbu ove Odluke i njezinu usklađenost s vanjskim djelovanjem Unije kao cjeline, između ostalog s razvojnim programima Unije.

2.   Zapovjednik misije EU-a, ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, dobiva lokalne političke smjernice od šefa delegacije Unije u Bamakou, u bliskoj koordinaciji s EU-ovim koordinatorom za Sahel.

3.   Misija EUTM Mali koordinira se s misijom ZSOP-a Unije u Nigeru (EUCAP SAHEL Niger) s ciljem istraživanja moguće sinergije.

4.   Misija EUTM Mali koordinira svoje aktivnosti s bilateralnim aktivnostima država članica u Maliju, kao i s drugim međunarodnim akterima u regiji, posebno s UN-om, sa Afričkom unijom (AU), s ECOWAS-om i s bilateralnim akterima, između ostalih sa Sjedinjenim Državama i s Kanadom te s ključnim regionalnim akterima.

Članak 8.

Sudjelovanje trećih država

1.   Ne dovodeći u pitanje autonomiju Unije u donošenju odluka i njezin jedinstveni institucionalni okvir te u skladu s odgovarajućim smjernicama Europskog vijeća, treće države može se pozvati da sudjeluju u misiji EUTM Mali.

2.   Vijeće ovlašćuje PSO za pozivanje trećih država da ponude doprinose, i za donošenje odgovarajućih odluka o prihvaćanju predloženih doprinosa, po preporuci zapovjednika misije EU-a i EUMC-a.

3.   Detaljni aranžmani u pogledu sudjelovanja trećih država utvrđuju se sporazumima sklopljenima u skladu s člankom 37. UEU-a i postupkom utvrđenim u članku 218. UFEU-a. Ako su Unija i treća država sklopile sporazum o utvrđivanju okvira za sudjelovanje treće države u misijama Unije za upravljanje krizama, odredbe takvog sporazuma primjenjuju se u kontekstu misije EUTM Mali.

4.   Treće države koje daju značajne vojne doprinose misiji EUTM Mali imaju jednaka prava i obveze u pogledu svakodnevnog upravljanja misijom EUTM Mali kao i države članice koje sudjeluju u misiji EUTM Mali.

5.   Vijeće ovlašćuje PSO za donošenje odgovarajućih odluka o osnivanju Odbora doprinositelja ako treće države daju značajne vojne doprinose.

Članak 9.

Status osoblja pod vodstvom EU-a

Status jedinca i osoblja pod vodstvom EU-a, uključujući povlastice, imunitete i dodatna jamstva potrebna za ispunjenje i nesmetano funkcioniranje njihove misije, podliježu sporazumu sklopljenom u skladu s člankom 37. UEU-a i postupkom utvrđenim u članku 218. UFEU-a.

Članak 10.

Financijski aranžmani

1.   Zajedničkim troškovima misije EUTM Mali upravlja se u skladu s Odlukom 2011/871/ZVSP

2.   Financijski referentni iznos za zajedničke troškove misije EUTM Mali iznosi 12,3 milijuna EUR. Postotak referentnog iznosa iz članka 25. stavka 1. Odluke 2011/871/ZVSP iznosi 50 %, a postotak za preuzete obveze iz članka 32. stavka 3. Odluke 2011/871/ZVSP iznosi 70 %.

Članak 11.

Dostavljanje informacija

1.   VP je ovlašten trećim državama koje sudjeluju u ovoj Odluci, prema potrebi i u skladu s potrebama misije EUTM Mali, dostavljati klasificirane podatke EU-a nastale za potrebe misije EUTM Mali, u skladu s Odlukom Vijeća 2011/292/EU od 31. ožujka 2011. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (2):

| (a) | do razine predviđene u primjenjivim sporazumima o sigurnosti podataka sklopljenima između Unije i dotične treće države ili |
| --- | --- |

(a)

do razine predviđene u primjenjivim sporazumima o sigurnosti podataka sklopljenima između Unije i dotične treće države ili

| (b) | do razine „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” u ostalim slučajevima. |
| --- | --- |

(b)

do razine „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” u ostalim slučajevima.

2.   VP je također ovlašten UN-u i ECOWAS-u, u skladu s operativnim potrebama misije EUTM Mali, dostavljati klasificirane podatke EU-a do razine „RESTREINT UE/EU RESTRICTED”, koji su nastali za potrebe misije EUTM Mali, u skladu s Odlukom 2011/292/EU. U tu svrhu sastavljaju se aranžmani između VP-a i nadležnih tijela UN-a i ECOWAS-a.

3.   U slučaju specifične i hitne operativne potrebe, VP je također ovlašten državi domaćinu dostavljati klasificirane podatke EU-a do razine „RESTREINT UE/EU RESTRICTED”, koji su nastali za potrebe misije EUTM Mali, u skladu s Odlukom 2011/292/EU. U tu svrhu sastavljaju se aranžmani između VP-a i nadležnih tijela države domaćina.

4.   VP je ovlašten trećim državama koje sudjeluju u ovoj Odluci dostavljati dokumente EU-a koji nisu klasificirani, a povezani su s raspravama Vijeća o misiji EUTM Mali i za koje vrijedi obveza čuvanja profesionalne tajne u skladu s člankom 6. stavkom 1. Poslovnika Vijeća (3).

5.   VP može delegirati ovlasti iz stavaka od 1. do 4., kao i mogućnost sklapanja aranžmana iz stavaka 2. i 3., osoblju Europske službe za vanjsko djelovanje i/ili zapovjedniku misije EU-a.

Članak 12.

Stupanje na snagu i prestanak

1.   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

2.   Mandat misije EUTM Mali prestaje 15 mjeseci od donošenja odluke Vijeća o pokretanju misije EUTM Mali.

3.   Ova se Odluka stavlja izvan snage na datum zatvaranja sjedišta misije u skladu s odobrenim planovima za završetak misije EUTM Mali i ne dovodeći u pitanje postupke u pogledu revizije i financijskog izvještavanja misije EUTM Mali, utvrđene u Odluci 2011/871/ZVSP.

Sastavljeno u Bruxellesu 17. siječnja 2013.

Za Vijeće

Predsjednica

C. ASHTON

---

(1)  
  SL L 343, 23.12.2011., str. 35.

1

(2)  
  SL L 141, 27.5.2011., str. 17.

2

(3)  Odluka Vijeća 2009/937/EU od 1. prosinca 2009. o donošenju Poslovnika Vijeća (SL L 325, 11.12.2009., str. 35.).

3

---