# Publicatieblad L 118/2018

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 118 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 61e jaargang14 mei 2018 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 118

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

61e jaargang14 mei 2018

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2018/700 van de Commissie van 8 mei 2018 tot wijziging van de lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de invoer van specifieke producten van dierlijke oorsprong is toegestaan, met betrekking tot bepaalde inrichtingen in Brazilië (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2018/701 van de Commissie van 8 mei 2018 tot afwijking van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 wat betreft de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen, de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en de uiterste datum voor aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling voor 2018 | 5 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2018/702 van de Commissie van 8 mei 2018 betreffende door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitriet aan bepaalde vleesproducten
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2721) | 7 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/703 van de Commissie van 8 mei 2018 inzake de overeenstemming van het eenheidstarief voor de heffingszone Zwitserland voor 2015, 2016 en 2018 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2726)

   (
  1
  ) | 16 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/704 van de Commissie van 8 mei 2018 inzake de overeenstemming van eenheidstarieven voor heffingszones met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013, overeenkomstig artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2729)

   (
  1
  ) | 18 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/700 van de Commissie van 8 mei 2018 tot wijziging van de lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de invoer van specifieke producten van dierlijke oorsprong is toegestaan, met betrekking tot bepaalde inrichtingen in Brazilië (
  1
  )

1

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/701 van de Commissie van 8 mei 2018 tot afwijking van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 wat betreft de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen, de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en de uiterste datum voor aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling voor 2018

5

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2018/702 van de Commissie van 8 mei 2018 betreffende door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitriet aan bepaalde vleesproducten
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2721)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2721)

7

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/703 van de Commissie van 8 mei 2018 inzake de overeenstemming van het eenheidstarief voor de heffingszone Zwitserland voor 2015, 2016 en 2018 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2726)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2726)

1

16

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/704 van de Commissie van 8 mei 2018 inzake de overeenstemming van eenheidstarieven voor heffingszones met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013, overeenkomstig artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2729)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2729)

1

18

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 14.5.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/700 VAN DE COMMISSIE

van 8 mei 2018

tot wijziging van de lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de invoer van specifieke producten van dierlijke oorsprong is toegestaan, met betrekking tot bepaalde inrichtingen in Brazilië

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 12, lid 4, onder c),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 854/2004 zijn specifieke voorschriften vastgesteld voor de organisatie van de officiële controles van producten van dierlijke oorsprong. Met name is in artikel 12, lid 1, van die verordening vastgesteld dat producten van dierlijke oorsprong alleen in de Unie mogen worden ingevoerd als zij afkomstig zijn uit inrichtingen in derde landen die staan op lijsten die overeenkomstig dat artikel zijn opgesteld en worden bijgehouden. Die lijsten kunnen worden geraadpleegd op de website van het directoraat-generaal Gezondheid en Voedselveiligheid (2). |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 854/2004 zijn specifieke voorschriften vastgesteld voor de organisatie van de officiële controles van producten van dierlijke oorsprong. Met name is in artikel 12, lid 1, van die verordening vastgesteld dat producten van dierlijke oorsprong alleen in de Unie mogen worden ingevoerd als zij afkomstig zijn uit inrichtingen in derde landen die staan op lijsten die overeenkomstig dat artikel zijn opgesteld en worden bijgehouden. Die lijsten kunnen worden geraadpleegd op de website van het directoraat-generaal Gezondheid en Voedselveiligheid (2).

| (2) | Krachtens artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 854/2004 mogen inrichtingen in derde landen alleen op deze lijsten worden geplaatst als de bevoegde autoriteiten van het derde land garanderen dat die inrichtingen voldoen aan de in dat artikel vastgestelde voorwaarden. Overeenkomstig artikel 12, lid 3, van Verordening (EG) nr. 854/2004 moeten de bevoegde autoriteiten van het desbetreffende derde land die lijsten bovendien bijwerken en aan de Commissie meedelen. |
| --- | --- |

(2)

Krachtens artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 854/2004 mogen inrichtingen in derde landen alleen op deze lijsten worden geplaatst als de bevoegde autoriteiten van het derde land garanderen dat die inrichtingen voldoen aan de in dat artikel vastgestelde voorwaarden. Overeenkomstig artikel 12, lid 3, van Verordening (EG) nr. 854/2004 moeten de bevoegde autoriteiten van het desbetreffende derde land die lijsten bovendien bijwerken en aan de Commissie meedelen.

| (3) | Krachtens artikel 12, lid 4, onder c), van Verordening (EG) nr. 854/2004 moet de Commissie het nodige doen om de lijst met inrichtingen te laten wijzigen wanneer zij van mening is dat dergelijke wijzigingen noodzakelijk zijn in het licht van relevante informatie, zoals verslagen over inspecties door de Unie of kennisgevingen van de lidstaten in het kader van het bij Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (3) opgezette systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders. |
| --- | --- |

(3)

Krachtens artikel 12, lid 4, onder c), van Verordening (EG) nr. 854/2004 moet de Commissie het nodige doen om de lijst met inrichtingen te laten wijzigen wanneer zij van mening is dat dergelijke wijzigingen noodzakelijk zijn in het licht van relevante informatie, zoals verslagen over inspecties door de Unie of kennisgevingen van de lidstaten in het kader van het bij Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad (3) opgezette systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders.

| (4) | Sinds maart 2017 hebben de lidstaten de Commissie via het RASFF in kennis gesteld van een aanzienlijk aantal ernstige en herhaalde gevallen van niet-naleving door de aanwezigheid van Salmonella in vlees van pluimvee en bereidingen daarvan, afkomstig uit verschillende inrichtingen in Brazilië. De bevoegde autoriteiten van Brazilië zijn op de hoogte gebracht van deze gevallen van niet-naleving van de voorschriften van de Unie en werden verzocht de nodige corrigerende maatregelen te nemen. |
| --- | --- |

(4)

Sinds maart 2017 hebben de lidstaten de Commissie via het RASFF in kennis gesteld van een aanzienlijk aantal ernstige en herhaalde gevallen van niet-naleving door de aanwezigheid van Salmonella in vlees van pluimvee en bereidingen daarvan, afkomstig uit verschillende inrichtingen in Brazilië. De bevoegde autoriteiten van Brazilië zijn op de hoogte gebracht van deze gevallen van niet-naleving van de voorschriften van de Unie en werden verzocht de nodige corrigerende maatregelen te nemen.

| (5) | De van de bevoegde Braziliaanse autoriteiten ontvangen informatie en de resultaten van de officiële controles aan de grenzen van de Unie hebben niet aangetoond dat de vereiste corrigerende maatregelen zijn genomen om de geconstateerde tekortkomingen te verhelpen. Er zijn dus tot op heden onvoldoende waarborgen om te besluiten dat die instellingen voldoen aan de voorschriften van de Unie; hun producten kunnen dus een risico vormen voor de volksgezondheid. Daarom is het noodzakelijk die instellingen te schrappen van de lijst van inrichtingen waaruit invoer van pluimveeproducten in de Unie is toegestaan. |
| --- | --- |

(5)

De van de bevoegde Braziliaanse autoriteiten ontvangen informatie en de resultaten van de officiële controles aan de grenzen van de Unie hebben niet aangetoond dat de vereiste corrigerende maatregelen zijn genomen om de geconstateerde tekortkomingen te verhelpen. Er zijn dus tot op heden onvoldoende waarborgen om te besluiten dat die instellingen voldoen aan de voorschriften van de Unie; hun producten kunnen dus een risico vormen voor de volksgezondheid. Daarom is het noodzakelijk die instellingen te schrappen van de lijst van inrichtingen waaruit invoer van pluimveeproducten in de Unie is toegestaan.

| (6) | Op basis van door de bevoegde Braziliaanse autoriteiten geleverde informatie zijn in maart 2018 in Brazilië gevallen van fraude ontdekt met betrekking tot de laboratoriumcertificering van vlees en vleesproducten die naar de Unie zijn uitgevoerd. In dit opzicht blijkt uit lopend onderzoek en recent optreden door de rechterlijke macht in Brazilië dat er onvoldoende garanties zijn dat de inrichtingen van de bedrijven BRF SA en SHB SA, die een vergunning hebben voor het uitvoeren van vlees en vleesproducten naar de Unie, voldoen aan de desbetreffende voorschriften van de Unie. Hun producten kunnen een risico voor de volksgezondheid vormen en daarom is het passend hen te schrappen van de lijst van inrichtingen waaruit invoer van vlees en vleesproducten in de Unie is toegestaan. |
| --- | --- |

(6)

Op basis van door de bevoegde Braziliaanse autoriteiten geleverde informatie zijn in maart 2018 in Brazilië gevallen van fraude ontdekt met betrekking tot de laboratoriumcertificering van vlees en vleesproducten die naar de Unie zijn uitgevoerd. In dit opzicht blijkt uit lopend onderzoek en recent optreden door de rechterlijke macht in Brazilië dat er onvoldoende garanties zijn dat de inrichtingen van de bedrijven BRF SA en SHB SA, die een vergunning hebben voor het uitvoeren van vlees en vleesproducten naar de Unie, voldoen aan de desbetreffende voorschriften van de Unie. Hun producten kunnen een risico voor de volksgezondheid vormen en daarom is het passend hen te schrappen van de lijst van inrichtingen waaruit invoer van vlees en vleesproducten in de Unie is toegestaan.

| (7) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(7)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 854/2004 bedoelde lijsten van inrichtingen waaruit specifieke producten van dierlijke oorsprong in de Unie mogen worden ingevoerd, worden gewijzigd zoals aangegeven in de bijlage.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 8 mei 2018.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 139 van 30.4.2004, blz. 206.

1

(2)  https://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/trade/non-eu-countries_en

2

(3)  Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1).

3

---

BIJLAGE

1)

| Erkenningsnummer | Naam | Stad | Regio | Activiteiten | Voetnoot |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 928 | BRF S. A. | Ponta Grossa | Paraná | CS | 2 |

Erkenningsnummer

Naam

Stad

Regio

Activiteiten

Voetnoot

928

BRF S. A.

Ponta Grossa

Paraná

CS

2

2)

| Erkenningsnummer | Naam | Stad | Regio | Activiteiten | Voetnoot |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | BRF S. A. | Concordia | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 18 | BRF S. A. | Dourados | Mato Grosso do Sul | CP, SH | A |
| 103 | BRF S. A. | Serafina Correa | Rio Grande do Sul | CP, CS, SH | A |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | CP, CS, SH | A |
| 928 | BRF S. A. | Ponta Grossa | Paraná | CS | 2 |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | CP, CS, SH | A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | CP, CS, SH | A |
| 2518 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Francisco Beltrao | Paraná | CP, CS, SH | A |
| 4567 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Nova Mutum | Mato Grosso | CP, CS, SH | A |

Erkenningsnummer

Naam

Stad

Regio

Activiteiten

Voetnoot

1

BRF S. A.

Concordia

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

18

BRF S. A.

Dourados

Mato Grosso do Sul

CP, SH

A

103

BRF S. A.

Serafina Correa

Rio Grande do Sul

CP, CS, SH

A

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

CP, CS, SH

A

928

BRF S. A.

Ponta Grossa

Paraná

CS

2

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

CP, CS, SH

A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

CP, CS, SH

A

2518

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Francisco Beltrao

Paraná

CP, CS, SH

A

4567

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Nova Mutum

Mato Grosso

CP, CS, SH

A

3)

| Erkenningsnummer | Naam | Stad | Regio | Activiteiten | Voetnoot |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | BRF S. A. | Concordia | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 18 | BRF S. A. | Dourados | Mato Grosso do Sul | MP | 48, A |
| 103 | BRF S. A. | Serafina Correa | Rio Grande do Sul | MP | 48, A |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 292 | BRF S. A. | Varzea Grande | Mato Grosso | MP | 48, A, B |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | MP | 48, A |
| 516 | Copacol-Cooperativa Agroindustrial Consolata | Cafelandia | Paraná | MP | 48, A |
| 797 | Cooperativa Agroindustrial — Copagril | Marechal Cándido Rondon | Paraná | MP | 48, A |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | MP | 48, A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | MP | 48, A |
| 2518 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Francisco Beltrao | Paraná | MP | 48, A |
| 2758 | Zanchetta Alimentos Ltda | Boituva | São Paulo | MP | 48, A |
| 3404 | Sao Salvador Alimentos S/A | Itaberai | Goias | MP | 48, A |
| 3409 | Bello Alimentos Ltda | Itaquirai | Mato Grosso do Sul | MP | A |
| 3887 | Coopavel — Cooperativa Agroindustrial | Cascavel | Paraná | MP | 48, A |
| 4232 | Avenorte Avicola Cianorte Ltda | Cianorte | Paraná | MP | A |
| 4444 | LAR Cooperativa Agroindustrial | Matelandia | Paraná | MP | 48, A |
| 4567 | SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A. | Nova Mutum | Mato Grosso | MP | 48, A |

Erkenningsnummer

Naam

Stad

Regio

Activiteiten

Voetnoot

1

BRF S. A.

Concordia

Santa Catarina

MP

48, A

18

BRF S. A.

Dourados

Mato Grosso do Sul

MP

48, A

103

BRF S. A.

Serafina Correa

Rio Grande do Sul

MP

48, A

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

MP

48, A

292

BRF S. A.

Varzea Grande

Mato Grosso

MP

48, A, B

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

MP

48, A

516

Copacol-Cooperativa Agroindustrial Consolata

Cafelandia

Paraná

MP

48, A

797

Cooperativa Agroindustrial — Copagril

Marechal Cándido Rondon

Paraná

MP

48, A

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

MP

48, A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

MP

48, A

2518

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Francisco Beltrao

Paraná

MP

48, A

2758

Zanchetta Alimentos Ltda

Boituva

São Paulo

MP

48, A

3404

Sao Salvador Alimentos S/A

Itaberai

Goias

MP

48, A

3409

Bello Alimentos Ltda

Itaquirai

Mato Grosso do Sul

MP

A

3887

Coopavel — Cooperativa Agroindustrial

Cascavel

Paraná

MP

48, A

4232

Avenorte Avicola Cianorte Ltda

Cianorte

Paraná

MP

A

4444

LAR Cooperativa Agroindustrial

Matelandia

Paraná

MP

48, A

4567

SHB Comercio e Industria de Alimentos S. A.

Nova Mutum

Mato Grosso

MP

48, A

4)

| Erkenningsnummer | Naam | Stad | Regio | Activiteiten | Voetnoot |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 104 | BRF S. A. | Chapeco | Santa Catarina | PP | 22, A |
| 292 | BRF S. A. | Varzea Grande | Mato Grosso | PP | 22, A, B |
| 466 | BRF S. A. | Capinzal | Santa Catarina | PP | 22, A |
| 716 | BRF S. A. | Toledo | Paraná | PP | 22, A |
| 1001 | BRF S. A. | Rio Verde | Goias | PP | 22, A |
| 2014 | BRF S. A. | Marau | Rio Grande do Sul | PP | 22, A |

Erkenningsnummer

Naam

Stad

Regio

Activiteiten

Voetnoot

104

BRF S. A.

Chapeco

Santa Catarina

PP

22, A

292

BRF S. A.

Varzea Grande

Mato Grosso

PP

22, A, B

466

BRF S. A.

Capinzal

Santa Catarina

PP

22, A

716

BRF S. A.

Toledo

Paraná

PP

22, A

1001

BRF S. A.

Rio Verde

Goias

PP

22, A

2014

BRF S. A.

Marau

Rio Grande do Sul

PP

22, A

Legenda van de activiteiten:

| CP | Uitsnijderijbedrijf |
| --- | --- |
| CS | Koelhuis |
| MP | Bedrijf voor vleesbereidingen |
| PP | Verwerkingsbedrijf |
| SH | Slachthuis |

CP

Uitsnijderijbedrijf

CS

Koelhuis

MP

Bedrijf voor vleesbereidingen

PP

Verwerkingsbedrijf

SH

Slachthuis

Legenda voetnoten:

| 2. | Enkel verpakt vlees |
| --- | --- |
| 48. | Met uitzondering van gehakt vlees van pluimvee en separatorvlees van pluimvee. |
| A | Pluimvee |
| B | Bovinae |

2.

Enkel verpakt vlees

48.

Met uitzondering van gehakt vlees van pluimvee en separatorvlees van pluimvee.

A

Pluimvee

B

Bovinae

---

| 14.5.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/5 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/5

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/701 VAN DE COMMISSIE

van 8 mei 2018

tot afwijking van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 wat betreft de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen, de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en de uiterste datum voor aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling voor 2018

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen van de Raad (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 (1), en met name artikel 78, eerste alinea, onder b), en tweede alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie (2) zijn de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen, de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en de uiterste datum voor de indiening van aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling vastgesteld. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie (2) zijn de uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen, de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en de uiterste datum voor de indiening van aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling vastgesteld.

| (2) | Naar aanleiding van de wijzigingen die zijn aangebracht bij Verordening (EU) 2017/2393 van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn de lidstaten wijzigingen aan het aanbrengen in hun administratieve systeem voor de rechtstreekse betalingen; daarbij gaat het onder meer om een reorganisatie van de informatietechnologiesystemen, wijzigingen in de procedures, en voorlichtingsactiviteiten om de begunstigden op de hoogte te stellen van de nieuwe wettelijke voorschriften. Daarnaast is in sommige lidstaten achterstand opgelopen met de implementatie van de geospatiale steunaanvraag. Als gevolg daarvan hebben zich in de lidstaten uitzonderlijke administratieve problemen voorgedaan. |
| --- | --- |

(2)

Naar aanleiding van de wijzigingen die zijn aangebracht bij Verordening (EU) 2017/2393 van het Europees Parlement en de Raad (3) zijn de lidstaten wijzigingen aan het aanbrengen in hun administratieve systeem voor de rechtstreekse betalingen; daarbij gaat het onder meer om een reorganisatie van de informatietechnologiesystemen, wijzigingen in de procedures, en voorlichtingsactiviteiten om de begunstigden op de hoogte te stellen van de nieuwe wettelijke voorschriften. Daarnaast is in sommige lidstaten achterstand opgelopen met de implementatie van de geospatiale steunaanvraag. Als gevolg daarvan hebben zich in de lidstaten uitzonderlijke administratieve problemen voorgedaan.

| (3) | Die situatie heeft afbreuk gedaan aan de mogelijkheid van de begunstigden om de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen en aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling in te dienen binnen de in artikel 13, lid 1, en artikel 22, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 vastgestelde termijnen. |
| --- | --- |

(3)

Die situatie heeft afbreuk gedaan aan de mogelijkheid van de begunstigden om de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen en aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling in te dienen binnen de in artikel 13, lid 1, en artikel 22, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 vastgestelde termijnen.

| (4) | Derhalve moet worden voorzien in een afwijking van artikel 13, lid 1, en artikel 22, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 die het de lidstaten mogelijk maakt voor 2018 een uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen en een uiterste datum voor de indiening van aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling vast te stellen die later zijn dan de uiterste datums welke in die artikelen zijn vastgesteld. Aangezien de in artikel 11, lid 4, en artikel 15, leden 2 en 2 bis, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 bedoelde datums en perioden zijn gekoppeld aan de in artikel 13, lid 1, van die verordening vastgestelde uiterste datum, moet in een soortgelijke afwijking worden voorzien voor de mededeling van de resultaten van voorafgaande controles en van wijzigingen in de verzamelaanvraag of de betalingsaanvraag. |
| --- | --- |

(4)

Derhalve moet worden voorzien in een afwijking van artikel 13, lid 1, en artikel 22, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 die het de lidstaten mogelijk maakt voor 2018 een uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen en een uiterste datum voor de indiening van aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling vast te stellen die later zijn dan de uiterste datums welke in die artikelen zijn vastgesteld. Aangezien de in artikel 11, lid 4, en artikel 15, leden 2 en 2 bis, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 bedoelde datums en perioden zijn gekoppeld aan de in artikel 13, lid 1, van die verordening vastgestelde uiterste datum, moet in een soortgelijke afwijking worden voorzien voor de mededeling van de resultaten van voorafgaande controles en van wijzigingen in de verzamelaanvraag of de betalingsaanvraag.

| (5) | Aangezien deze afwijkingen betrekking moeten hebben op de verzamelaanvraag, steunaanvragen en betalingsaanvragen, wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten voor het jaar 2018, moet de onderhavige verordening van toepassing zijn op de genoemde aanvragen die betrekking hebben op het jaar 2018. |
| --- | --- |

(5)

Aangezien deze afwijkingen betrekking moeten hebben op de verzamelaanvraag, steunaanvragen en betalingsaanvragen, wijzigingen in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag en aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten voor het jaar 2018, moet de onderhavige verordening van toepassing zijn op de genoemde aanvragen die betrekking hebben op het jaar 2018.

| (6) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor rechtstreekse betalingen en het Comité voor plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor rechtstreekse betalingen en het Comité voor plattelandsontwikkeling,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In afwijking van artikel 13, lid 1, eerste alinea, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 stellen de lidstaten voor het jaar 2018 uiterste datums voor het indienen van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen vast die niet later zijn dan 15 juni.

Artikel 2

In afwijking van artikel 15, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 worden voor het jaar 2018, in de lidstaten die van de in artikel 1 van de onderhavige verordening vastgestelde afwijking gebruikmaken, de overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 in de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag aangebrachte wijzigingen uiterlijk op 15 juni meegedeeld aan de bevoegde autoriteit.

Artikel 3

De afwijkingen die in de artikelen 1 en 2 zijn vastgesteld, gelden in de betrokken lidstaten ook voor de berekening van de perioden van respectievelijk 26, 35 en 10 kalenderdagen na de uiterste datum van indiening van de verzamelaanvraag, de steunaanvraag of de betalingsaanvragen en de uiterste datum voor de mededeling van wijzigingen, als bedoeld in artikel 11, lid 4, en artikel 15, lid 2 bis, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014.

Artikel 4

In afwijking van artikel 22, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 stellen de lidstaten voor het jaar 2018 een datum voor de indiening van aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling vast die niet later is dan 15 juni.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing op aanvragen die betrekking hebben op het jaar 2018.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 8 mei 2018.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de randvoorwaarden (PB L 227 van 31.7.2014, blz. 69).

2

(3)  Verordening (EU) 2017/2393 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2017 tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo), (EU) nr. 1306/2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, (EU) nr. 1307/2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en (EU) nr. 652/2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal (PB L 350 van 29.12.2017, blz. 15).

3

---

BESLUITEN

| 14.5.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/7 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/7

---

BESLUIT (EU) 2018/702 VAN DE COMMISSIE

van 8 mei 2018

betreffende door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitriet aan bepaalde vleesproducten

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2721)

(Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

I.   FEITEN EN PROCEDURE

FEITEN EN PROCEDURE

| (1) | Bij Besluit (EU) 2015/826 van de Commissie (1) is goedkeuring verleend aan de door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) (nitrieten) aan de vleesproducten die zijn opgenomen in Besluit nr. 542 van 27 mei 2013 betreffende additieven in levensmiddelen (BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet) die het Koninkrijk Denemarken bij brief van 25 november 2014 heeft aangemeld bij de Commissie overeenkomstig artikel 114, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Deze nationale bepalingen zijn tot en met 22 mei 2018 goedgekeurd. |
| --- | --- |

(1)

Bij Besluit (EU) 2015/826 van de Commissie (1) is goedkeuring verleend aan de door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) (nitrieten) aan de vleesproducten die zijn opgenomen in Besluit nr. 542 van 27 mei 2013 betreffende additieven in levensmiddelen (BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet) die het Koninkrijk Denemarken bij brief van 25 november 2014 heeft aangemeld bij de Commissie overeenkomstig artikel 114, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Deze nationale bepalingen zijn tot en met 22 mei 2018 goedgekeurd.

1

(BEK nr. 542 af 27.5.2013 (tilsætningbekendtgørelsen), Offentliggørelsesdato: 31.5.2013, Fødevareministeriet)

| (2) | Bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2) zijn de gehalten en andere voorwaarden voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

Bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2) zijn de gehalten en andere voorwaarden voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten vastgesteld.

2

| (3) | Krachtens Besluit (EU) 2015/826 moet Denemarken de situatie monitoren en gegevens verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid. |
| --- | --- |

(3)

Krachtens Besluit (EU) 2015/826 moet Denemarken de situatie monitoren en gegevens verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid.

| (4) | Bij brief van 10 november 2017 heeft Denemarken de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om de nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrietadditieven in vleesproducten, die afwijken van Verordening (EG) nr. 1333/2008, te handhaven. Ter staving van zijn kennisgeving heeft Denemarken informatie ingediend waaronder gegevens over de consumptie en de invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten, de prevalentie van botulisme en een geactualiseerde risicobeoordeling van het National Food Institute van de Technical University of Denmark (DTU). |
| --- | --- |

(4)

Bij brief van 10 november 2017 heeft Denemarken de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om de nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrietadditieven in vleesproducten, die afwijken van Verordening (EG) nr. 1333/2008, te handhaven. Ter staving van zijn kennisgeving heeft Denemarken informatie ingediend waaronder gegevens over de consumptie en de invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten, de prevalentie van botulisme en een geactualiseerde risicobeoordeling van het National Food Institute van de Technical University of Denmark (DTU).

1.   WETGEVING VAN DE UNIE

WETGEVING VAN DE UNIE

1.1.   ARTIKEL 114, LEDEN 4 EN 6, VAN HET VWEU

| (5) | Artikel 114, lid 4, van het VWEU bepaalt dat wanneer een lidstaat het, nadat door het Europees Parlement en de Raad, door de Raad of door de Commissie een harmonisatiemaatregel is genomen, noodzakelijk acht nationale bepalingen te handhaven die hun rechtvaardiging vinden in gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 of verband houdend met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu, hij zowel van die bepalingen als van de redenen voor het handhaven ervan, kennis geeft aan de Commissie. |
| --- | --- |

(5)

Artikel 114, lid 4, van het VWEU bepaalt dat wanneer een lidstaat het, nadat door het Europees Parlement en de Raad, door de Raad of door de Commissie een harmonisatiemaatregel is genomen, noodzakelijk acht nationale bepalingen te handhaven die hun rechtvaardiging vinden in gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 of verband houdend met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu, hij zowel van die bepalingen als van de redenen voor het handhaven ervan, kennis geeft aan de Commissie.

| (6) | Overeenkomstig artikel 114, lid 6, van het VWEU keurt de Commissie binnen zes maanden na de kennisgeving de betrokken nationale bepalingen goed of wijst zij die af na te hebben nagegaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen. |
| --- | --- |

(6)

Overeenkomstig artikel 114, lid 6, van het VWEU keurt de Commissie binnen zes maanden na de kennisgeving de betrokken nationale bepalingen goed of wijst zij die af na te hebben nagegaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

1.2.   VERORDENING (EG) Nr. 1333/2008

| (7) | Volgens de algemene principes van Verordening (EG) nr. 1333/2008 is de goedkeuring van een levensmiddelenadditief afhankelijk van een aanvaardbare technologische behoefte, van de aanvaardbaarheid ervan vanuit het oogpunt van de gezondheid en van het feit dat het gebruik niet misleidend is voor de consument. |
| --- | --- |

(7)

Volgens de algemene principes van Verordening (EG) nr. 1333/2008 is de goedkeuring van een levensmiddelenadditief afhankelijk van een aanvaardbare technologische behoefte, van de aanvaardbaarheid ervan vanuit het oogpunt van de gezondheid en van het feit dat het gebruik niet misleidend is voor de consument.

| (8) | In bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 is een EU-lijst vastgesteld van voor gebruik in levensmiddelen goedgekeurde levensmiddelenadditieven en van de gebruiksvoorwaarden daarvoor. Alleen levensmiddelenadditieven die in de EU-lijst zijn opgenomen, mogen als zodanig in de handel gebracht en in levensmiddelen worden gebruikt, mits zij voldoen aan de in de lijst gestelde voorwaarden. |
| --- | --- |

(8)

In bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 is een EU-lijst vastgesteld van voor gebruik in levensmiddelen goedgekeurde levensmiddelenadditieven en van de gebruiksvoorwaarden daarvoor. Alleen levensmiddelenadditieven die in de EU-lijst zijn opgenomen, mogen als zodanig in de handel gebracht en in levensmiddelen worden gebruikt, mits zij voldoen aan de in de lijst gestelde voorwaarden.

| (9) | Nitrieten worden al decennia lang in vleesproducten gebruikt, onder meer om in combinatie met andere factoren te zorgen voor de conservering en de microbiologische veiligheid van vleesproducten, met name van gezouten vleesproducten, door onder andere de vermenigvuldiging van Clostridium botulinum te remmen, de bacterie die het levensbedreigende botulisme veroorzaakt. Daarnaast wordt erkend dat de aanwezigheid van nitrieten in vleesproducten kan leiden tot de vorming van nitrosaminen, waarvan is gebleken dat sommige kankerverwekkend zijn. In de wetgeving op dit gebied moet daarom het juiste evenwicht worden gevonden tussen het risico van de vorming van nitrosaminen door de aanwezigheid van nitrieten in vleesproducten enerzijds en de beschermende effecten van nitrieten tegen de vermenigvuldiging van bacteriën, met name die welke botulisme veroorzaken, anderzijds. |
| --- | --- |

(9)

Nitrieten worden al decennia lang in vleesproducten gebruikt, onder meer om in combinatie met andere factoren te zorgen voor de conservering en de microbiologische veiligheid van vleesproducten, met name van gezouten vleesproducten, door onder andere de vermenigvuldiging van Clostridium botulinum te remmen, de bacterie die het levensbedreigende botulisme veroorzaakt. Daarnaast wordt erkend dat de aanwezigheid van nitrieten in vleesproducten kan leiden tot de vorming van nitrosaminen, waarvan is gebleken dat sommige kankerverwekkend zijn. In de wetgeving op dit gebied moet daarom het juiste evenwicht worden gevonden tussen het risico van de vorming van nitrosaminen door de aanwezigheid van nitrieten in vleesproducten enerzijds en de beschermende effecten van nitrieten tegen de vermenigvuldiging van bacteriën, met name die welke botulisme veroorzaken, anderzijds.

Clostridium botulinum

| (10) | In bijlage II, deel E, levensmiddelencategorie 8.3, bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 („Vleesproducten”) zijn de maximale hoeveelheden voor kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) die tijdens de vervaardiging van vleesproducten mogen worden toegevoegd, vastgesteld. De toegestane maximale toegevoegde hoeveelheid bedraagt 150 mg/kg voor de meeste vleesproducten in het algemeen en 100 mg/kg voor gesteriliseerde vleesproducten. Voor enkele gespecificeerde gezouten vleesproducten die in bepaalde lidstaten op de traditionele manier worden vervaardigd, bedraagt de maximale toegevoegde hoeveelheid 180 mg/kg. |
| --- | --- |

(10)

In bijlage II, deel E, levensmiddelencategorie 8.3, bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 („Vleesproducten”) zijn de maximale hoeveelheden voor kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) die tijdens de vervaardiging van vleesproducten mogen worden toegevoegd, vastgesteld. De toegestane maximale toegevoegde hoeveelheid bedraagt 150 mg/kg voor de meeste vleesproducten in het algemeen en 100 mg/kg voor gesteriliseerde vleesproducten. Voor enkele gespecificeerde gezouten vleesproducten die in bepaalde lidstaten op de traditionele manier worden vervaardigd, bedraagt de maximale toegevoegde hoeveelheid 180 mg/kg.

| (11) | Bij wijze van uitzondering op de algemene regel zijn in bijlage II, deel E, levensmiddelencategorie 8.3.4, bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 („Traditioneel vervaardigde gezouten vleesproducten waarvoor specifieke bepalingen inzake nitrieten en nitraten gelden”) de maximale restgehalten aan het einde van het productieproces vastgesteld voor bepaalde traditionele gezouten vleesproducten die op traditionele wijzen worden geproduceerd. Er gelden maximale restgehalten van 50 mg/kg, 100 mg/kg en 175 mg/kg voor verschillende groepen van dergelijke producten, bijvoorbeeld 175 mg/kg voor „Wiltshire bacon”, „dry cured bacon” en soortgelijke producten, en 100 mg/kg voor „Wiltshire ham” en soortgelijke producten. |
| --- | --- |

(11)

Bij wijze van uitzondering op de algemene regel zijn in bijlage II, deel E, levensmiddelencategorie 8.3.4, bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 („Traditioneel vervaardigde gezouten vleesproducten waarvoor specifieke bepalingen inzake nitrieten en nitraten gelden”) de maximale restgehalten aan het einde van het productieproces vastgesteld voor bepaalde traditionele gezouten vleesproducten die op traditionele wijzen worden geproduceerd. Er gelden maximale restgehalten van 50 mg/kg, 100 mg/kg en 175 mg/kg voor verschillende groepen van dergelijke producten, bijvoorbeeld 175 mg/kg voor „Wiltshire bacon”, „dry cured bacon” en soortgelijke producten, en 100 mg/kg voor „Wiltshire ham” en soortgelijke producten.

| (12) | Maximale restgehalten zijn uitzonderingen op de algemene regel waarbij maximale toegevoegde hoeveelheden worden toegepast. Die gehalten gelden uitsluitend voor specifieke producten die in bepaalde lidstaten op traditionele wijze worden geproduceerd en waarvoor het vanwege de aard van het productieproces van deze producten niet mogelijk is de gebruikte hoeveelheid zout die door het vlees wordt geabsorbeerd, te controleren. Het productieproces van deze specifieke producten wordt in de verordening beschreven om „soortgelijke producten” te kunnen herkennen en duidelijk te maken op welke producten de verschillende maximumgehalten betrekking hebben. |
| --- | --- |

(12)

Maximale restgehalten zijn uitzonderingen op de algemene regel waarbij maximale toegevoegde hoeveelheden worden toegepast. Die gehalten gelden uitsluitend voor specifieke producten die in bepaalde lidstaten op traditionele wijze worden geproduceerd en waarvoor het vanwege de aard van het productieproces van deze producten niet mogelijk is de gebruikte hoeveelheid zout die door het vlees wordt geabsorbeerd, te controleren. Het productieproces van deze specifieke producten wordt in de verordening beschreven om „soortgelijke producten” te kunnen herkennen en duidelijk te maken op welke producten de verschillende maximumgehalten betrekking hebben.

| (13) | De in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde maximale gehalten zijn gebaseerd op de adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding (Scientific Committee for Food, hierna „SCF” genoemd) van 1990 (3) en 1995 (4), alsook van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „EFSA” genoemd) van 26 november 2003 (5). De maximale hoeveelheden die mogen worden toegevoegd, weerspiegelen de in die wetenschappelijke adviezen genoemde marges door te specificeren dat maximaal 100 mg/kg nitriet is toegestaan in gesteriliseerde vleesproducten en 150 mg/kg in andere vleesproducten. Gezien de grote verscheidenheid van (gezouten) vleesproducten en productiemethoden binnen de Europese Unie, stelde de wetgever van de Unie dat het niet mogelijk was voor elk product het geschikte nitrietgehalte te specificeren. |
| --- | --- |

(13)

De in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde maximale gehalten zijn gebaseerd op de adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding (Scientific Committee for Food, hierna „SCF” genoemd) van 1990 (3) en 1995 (4), alsook van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna „EFSA” genoemd) van 26 november 2003 (5). De maximale hoeveelheden die mogen worden toegevoegd, weerspiegelen de in die wetenschappelijke adviezen genoemde marges door te specificeren dat maximaal 100 mg/kg nitriet is toegestaan in gesteriliseerde vleesproducten en 150 mg/kg in andere vleesproducten. Gezien de grote verscheidenheid van (gezouten) vleesproducten en productiemethoden binnen de Europese Unie, stelde de wetgever van de Unie dat het niet mogelijk was voor elk product het geschikte nitrietgehalte te specificeren.

3

4

5

2.   AANGEMELDE NATIONALE BEPALINGEN

AANGEMELDE NATIONALE BEPALINGEN

| (14) | De door Denemarken op 10 november 2017 aangemelde nationale bepalingen zijn opgenomen in Besluit nr. 1044 van 4 september 2015 betreffende additieven in levensmiddelen (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet). Dat besluit wijzigt Besluit nr. 542 van 27 mei 2013 dat voordien bij de Commissie was aangemeld en beoordeeld in het kader van Besluit (EU) 2015/826. |
| --- | --- |

(14)

De door Denemarken op 10 november 2017 aangemelde nationale bepalingen zijn opgenomen in Besluit nr. 1044 van 4 september 2015 betreffende additieven in levensmiddelen (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet). Dat besluit wijzigt Besluit nr. 542 van 27 mei 2013 dat voordien bij de Commissie was aangemeld en beoordeeld in het kader van Besluit (EU) 2015/826.

BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet

| (15) | In Besluit nr. 1044 is bepaald dat nitrieten (E 249-250) in vleesproducten uitsluitend mogen worden gebruikt onder de in bijlage 3 bij dat besluit vastgestelde voorwaarden. De levensmiddelencategorieën die in die bijlage zijn opgenomen, stemmen overeen met de levensmiddelencategorieën die zijn opgenomen in de lijst in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 inzake levensmiddelenadditieven, en vervangen de gebruiksvormen die daaruit voortvloeien:






  Levensmiddel | Hoeveelheid toegevoegde nitrieten (mg/kg) |
| --- | --- | --- |
| 8.3.1
  Niet-warmtebehandelde vleesproducten | Totaal 60 mg/kg.
  Maar voor gefermenteerde salami's in totaal 100 mg/kg. |
| 8.3.2
  Warmtebehandelde vleesproducten | Totaal 60 mg/kg.
  Voor volledig geconserveerde of halfgeconserveerde producten in totaal 150 mg/kg.
  Voor rullepølse (worst van opgerold vlees) in totaal 100 mg/kg.
  Voor traditionele Deense gehaktballen en leverpaté 0 mg/kg. |
| 8.3.4
  Traditioneel vervaardigde gezouten vleesproducten waarvoor specifieke bepalingen inzake nitrieten en nitraten gelden | Totaal 60 mg/kg.
  Voor bacon van het type Wiltshire en daaraan gerelateerde producten in totaal 150 mg/kg.
  Voor traditionele gezouten ham (spegeskinke) en aanverwante producten 150 mg/kg. |

(15)

In Besluit nr. 1044 is bepaald dat nitrieten (E 249-250) in vleesproducten uitsluitend mogen worden gebruikt onder de in bijlage 3 bij dat besluit vastgestelde voorwaarden. De levensmiddelencategorieën die in die bijlage zijn opgenomen, stemmen overeen met de levensmiddelencategorieën die zijn opgenomen in de lijst in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 inzake levensmiddelenadditieven, en vervangen de gebruiksvormen die daaruit voortvloeien:

Levensmiddel

Hoeveelheid toegevoegde nitrieten (mg/kg)

8.3.1

Niet-warmtebehandelde vleesproducten

Totaal 60 mg/kg.

Maar voor gefermenteerde salami's in totaal 100 mg/kg.

8.3.2

Warmtebehandelde vleesproducten

Totaal 60 mg/kg.

Voor volledig geconserveerde of halfgeconserveerde producten in totaal 150 mg/kg.

Voor rullepølse (worst van opgerold vlees) in totaal 100 mg/kg.

Voor traditionele Deense gehaktballen en leverpaté 0 mg/kg.

8.3.4

Traditioneel vervaardigde gezouten vleesproducten waarvoor specifieke bepalingen inzake nitrieten en nitraten gelden

Totaal 60 mg/kg.

Voor bacon van het type Wiltshire en daaraan gerelateerde producten in totaal 150 mg/kg.

Voor traditionele gezouten ham (spegeskinke) en aanverwante producten 150 mg/kg.

| (16) | Voor veel soorten vleesproducten gelden dus lagere maximumgehalten voor nitrieten (E 249 en E 250) van 60 mg/kg, terwijl de overeenkomstige maximumgehalten van Verordening (EG) nr. 1333/2008 100 of 150 mg/kg bedragen. |
| --- | --- |

(16)

Voor veel soorten vleesproducten gelden dus lagere maximumgehalten voor nitrieten (E 249 en E 250) van 60 mg/kg, terwijl de overeenkomstige maximumgehalten van Verordening (EG) nr. 1333/2008 100 of 150 mg/kg bedragen.

3.   DE PROCEDURE

DE PROCEDURE

| (17) | Bij brief van 10 november 2017 heeft Denemarken de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om de nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrietadditieven in vleesproducten, die afwijken van Verordening (EG) nr. 1333/2008, te handhaven. Ter staving van zijn kennisgeving heeft Denemarken informatie ingediend waaronder gegevens over de consumptie en de invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten, de prevalentie van botulisme en een geactualiseerde risicobeoordeling van het National Food Institute van de DTU. |
| --- | --- |

(17)

Bij brief van 10 november 2017 heeft Denemarken de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om de nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrietadditieven in vleesproducten, die afwijken van Verordening (EG) nr. 1333/2008, te handhaven. Ter staving van zijn kennisgeving heeft Denemarken informatie ingediend waaronder gegevens over de consumptie en de invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten, de prevalentie van botulisme en een geactualiseerde risicobeoordeling van het National Food Institute van de DTU.

| (18) | De Commissie heeft een mededeling betreffende de kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie (6) gepubliceerd om de andere belanghebbende partijen in kennis te stellen van de Deense nationale bepalingen, alsook van de redenen die zijn aangevoerd om het verzoek te staven. Bij brief van 28 maart 2018 heeft de Commissie de andere lidstaten op de hoogte gebracht van de kennisgeving en hun de gelegenheid geboden om binnen dertig dagen opmerkingen in te dienen. De Commissie heeft binnen deze termijn opmerkingen van Cyprus ontvangen.
  Cyprus verzet zich niet tegen het verzoek van Denemarken om strengere nationale regels te handhaven voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten en accepteert het Deense standpunt dat de desbetreffende regels nodig zijn voor de bescherming van de volksgezondheid. Cyprus kan instemmen met het verzoek op voorwaarde dat deze regels geen handelsbelemmering of onevenredige hinderpaal voor de werking van de interne markt of mogelijke discriminatie vormen van in een andere lidstaat vervaardigde producten die in Denemarken in de handel worden gebracht. |
| --- | --- |

(18)

De Commissie heeft een mededeling betreffende de kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie (6) gepubliceerd om de andere belanghebbende partijen in kennis te stellen van de Deense nationale bepalingen, alsook van de redenen die zijn aangevoerd om het verzoek te staven. Bij brief van 28 maart 2018 heeft de Commissie de andere lidstaten op de hoogte gebracht van de kennisgeving en hun de gelegenheid geboden om binnen dertig dagen opmerkingen in te dienen. De Commissie heeft binnen deze termijn opmerkingen van Cyprus ontvangen.

Publicatieblad van de Europese Unie

6

Cyprus verzet zich niet tegen het verzoek van Denemarken om strengere nationale regels te handhaven voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten en accepteert het Deense standpunt dat de desbetreffende regels nodig zijn voor de bescherming van de volksgezondheid. Cyprus kan instemmen met het verzoek op voorwaarde dat deze regels geen handelsbelemmering of onevenredige hinderpaal voor de werking van de interne markt of mogelijke discriminatie vormen van in een andere lidstaat vervaardigde producten die in Denemarken in de handel worden gebracht.

4.   HERBEOORDELING VAN NITRIETEN

HERBEOORDELING VAN NITRIETEN

| (19) | Uit hoofde van Verordening (EU) nr. 257/2010 van de Commissie (7) moest de EFSA de veiligheid van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) als levensmiddelenadditieven herbeoordelen. Voor deze herbeoordeling heeft de EFSA zich gebogen over alle beschikbare informatie zoals de eerdere adviezen van het SCF en de EFSA, het oorspronkelijke dossier en de gegevens die door de belanghebbende exploitant(en) van een bedrijf en/of andere belanghebbende partijen en door de Commissie en de lidstaten zijn verstrekt; ook heeft de EFSA alle relevante literatuur geïdentificeerd die sinds de laatste beoordeling over elk levensmiddelenadditief is gepubliceerd. |
| --- | --- |

(19)

Uit hoofde van Verordening (EU) nr. 257/2010 van de Commissie (7) moest de EFSA de veiligheid van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) als levensmiddelenadditieven herbeoordelen. Voor deze herbeoordeling heeft de EFSA zich gebogen over alle beschikbare informatie zoals de eerdere adviezen van het SCF en de EFSA, het oorspronkelijke dossier en de gegevens die door de belanghebbende exploitant(en) van een bedrijf en/of andere belanghebbende partijen en door de Commissie en de lidstaten zijn verstrekt; ook heeft de EFSA alle relevante literatuur geïdentificeerd die sinds de laatste beoordeling over elk levensmiddelenadditief is gepubliceerd.

7

| (20) | De gegevens die Denemarken ter ondersteuning van zijn vorige kennisgeving (8) over de consumptie van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de prevalentie van botulisme en de vorming van nitrosaminen in vleesproducten heeft verstrekt, zijn ook bij de EFSA ingediend om er tijdens de lopende herbeoordeling van de veiligheid rekening mee te houden. |
| --- | --- |

(20)

De gegevens die Denemarken ter ondersteuning van zijn vorige kennisgeving (8) over de consumptie van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de prevalentie van botulisme en de vorming van nitrosaminen in vleesproducten heeft verstrekt, zijn ook bij de EFSA ingediend om er tijdens de lopende herbeoordeling van de veiligheid rekening mee te houden.

8

| (21) | De EFSA heeft op 15 juni 2017 een advies uitgebracht over de herbeoordeling van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) (9). De EFSA heeft een aanvaardbare dagelijkse inname (ADI) van 0,07 mg nitriet-ion/kg lichaamsgewicht per dag afgeleid en geraamd dat deze ADI voor de algemene bevolking niet wordt overschreden bij blootstelling aan nitriet als gevolg van het gebruik daarvan als levensmiddelenadditief, afgezien van een kleine overschrijding bij kinderen in het hoogste percentiel. Indien alle bronnen van blootstelling aan nitriet via de voeding samen zouden worden genomen (levensmiddelenadditieven, natuurlijke aanwezigheid en verontreiniging), zou de ADI bij zuigelingen, peuters en kinderen bij de gemiddelde blootstelling en bij alle leeftijdsgroepen bij de maximale blootstelling worden overschreden. Het aandeel van als levensmiddelenadditieven gebruikte nitrieten vertegenwoordigde ongeveer 17 % (variërend tussen 1,5-36,0 %) van de totale blootstelling. |
| --- | --- |

(21)

De EFSA heeft op 15 juni 2017 een advies uitgebracht over de herbeoordeling van kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250) (9). De EFSA heeft een aanvaardbare dagelijkse inname (ADI) van 0,07 mg nitriet-ion/kg lichaamsgewicht per dag afgeleid en geraamd dat deze ADI voor de algemene bevolking niet wordt overschreden bij blootstelling aan nitriet als gevolg van het gebruik daarvan als levensmiddelenadditief, afgezien van een kleine overschrijding bij kinderen in het hoogste percentiel. Indien alle bronnen van blootstelling aan nitriet via de voeding samen zouden worden genomen (levensmiddelenadditieven, natuurlijke aanwezigheid en verontreiniging), zou de ADI bij zuigelingen, peuters en kinderen bij de gemiddelde blootstelling en bij alle leeftijdsgroepen bij de maximale blootstelling worden overschreden. Het aandeel van als levensmiddelenadditieven gebruikte nitrieten vertegenwoordigde ongeveer 17 % (variërend tussen 1,5-36,0 %) van de totale blootstelling.

9

| (22) | Verder heeft de EFSA geconcludeerd dat de blootstelling aan endogene nitrosaminen weinig zorgwekkend is. Wat de blootstelling aan exogene nitrosaminen betreft, heeft de EFSA op basis van de resultaten van de systematische evaluatie die is uitgevoerd ter beoordeling van het verband tussen de toevoeging van nitriet aan vleesproducten en de vorming van toxicologisch hoogst zorgwekkende vluchtige nitrosaminen, geconcludeerd dat het niet mogelijk is een duidelijk onderscheid te maken tussen de N-nitrosoverbindingen die geproduceerd zijn door binnen de wettelijke grenswaarden toegevoegd nitriet en de N-nitrosoverbindingen die reeds op het niveau van de voedselmatrix waar geen nitriet is toegevoegd, zijn geproduceerd. Daarom is de totale blootstelling berekend, hoewel die niet alleen betrekking heeft op het gebruik van nitriet als levensmiddelenadditief. Er bestond enige bezorgdheid over de totale blootstelling aan hoge gehalten van exogene nitrosaminen voor alle leeftijdsgroepen, met uitzondering van ouderen. |
| --- | --- |

(22)

Verder heeft de EFSA geconcludeerd dat de blootstelling aan endogene nitrosaminen weinig zorgwekkend is. Wat de blootstelling aan exogene nitrosaminen betreft, heeft de EFSA op basis van de resultaten van de systematische evaluatie die is uitgevoerd ter beoordeling van het verband tussen de toevoeging van nitriet aan vleesproducten en de vorming van toxicologisch hoogst zorgwekkende vluchtige nitrosaminen, geconcludeerd dat het niet mogelijk is een duidelijk onderscheid te maken tussen de N-nitrosoverbindingen die geproduceerd zijn door binnen de wettelijke grenswaarden toegevoegd nitriet en de N-nitrosoverbindingen die reeds op het niveau van de voedselmatrix waar geen nitriet is toegevoegd, zijn geproduceerd. Daarom is de totale blootstelling berekend, hoewel die niet alleen betrekking heeft op het gebruik van nitriet als levensmiddelenadditief. Er bestond enige bezorgdheid over de totale blootstelling aan hoge gehalten van exogene nitrosaminen voor alle leeftijdsgroepen, met uitzondering van ouderen.

N

N

| (23) | Ten slotte heeft de EFSA bevestigd dat er bewijs is voor een verband tussen voorgevormde N-nitrosodimethylamine en darmkanker en enig bewijs voor een verband tussen i) nitriet in voeding en maagkanker, en ii) de combinatie van nitriet plus nitraat uit verwerkt vlees en darmkanker. |
| --- | --- |

(23)

Ten slotte heeft de EFSA bevestigd dat er bewijs is voor een verband tussen voorgevormde N-nitrosodimethylamine en darmkanker en enig bewijs voor een verband tussen i) nitriet in voeding en maagkanker, en ii) de combinatie van nitriet plus nitraat uit verwerkt vlees en darmkanker.

N

5.   MONITORING DOOR DE COMMISSIE

MONITORING DOOR DE COMMISSIE

| (24) | In 2014 heeft de Commissie een dossieronderzoek afgerond waarin de uitvoering door de lidstaten van de EU-regelgeving inzake nitrieten is gemonitord. Het onderzoek is uitgevoerd op basis van de antwoorden op een vragenlijst die aan alle lidstaten is bezorgd. Hieruit is gebleken dat, op enkele uitzonderingen na, de hoeveelheid nitrieten die doorgaans wordt toegevoegd aan niet-gesteriliseerde vleesproducten lager is dan de maximale hoeveelheid in de EU, maar hoger dan de Deense hoeveelheden. In het verslag werd geconcludeerd dat de mogelijkheid van herziening van de huidige maximumgehalten voor nitrieten verder moet worden onderzocht. |
| --- | --- |

(24)

In 2014 heeft de Commissie een dossieronderzoek afgerond waarin de uitvoering door de lidstaten van de EU-regelgeving inzake nitrieten is gemonitord. Het onderzoek is uitgevoerd op basis van de antwoorden op een vragenlijst die aan alle lidstaten is bezorgd. Hieruit is gebleken dat, op enkele uitzonderingen na, de hoeveelheid nitrieten die doorgaans wordt toegevoegd aan niet-gesteriliseerde vleesproducten lager is dan de maximale hoeveelheid in de EU, maar hoger dan de Deense hoeveelheden. In het verslag werd geconcludeerd dat de mogelijkheid van herziening van de huidige maximumgehalten voor nitrieten verder moet worden onderzocht.

| (25) | Daarom is de Commissie gestart met een ad-hoconderzoek over het gebruik van nitrieten in verschillende categorieën vleesproducten door de industrie. In de studie, die in 2016 is afgerond, werd geconcludeerd dat de huidige maximumgehalten voor nitrieten in de EU-wetgeving kunnen worden herzien. |
| --- | --- |

(25)

Daarom is de Commissie gestart met een ad-hoconderzoek over het gebruik van nitrieten in verschillende categorieën vleesproducten door de industrie. In de studie, die in 2016 is afgerond, werd geconcludeerd dat de huidige maximumgehalten voor nitrieten in de EU-wetgeving kunnen worden herzien.

| (26) | De conclusies van het dossieronderzoek onder de lidstaten, het ad-hoconderzoek over het gebruik van nitrieten door het bedrijfsleven, de herbeoordeling door de EFSA en de door Denemarken verstrekte gegevens moeten door de Commissie in aanmerking worden genomen bij een mogelijke herziening van de maximumgehalten voor nitrieten in het kader van Verordening (EG) nr. 1333/2008. |
| --- | --- |

(26)

De conclusies van het dossieronderzoek onder de lidstaten, het ad-hoconderzoek over het gebruik van nitrieten door het bedrijfsleven, de herbeoordeling door de EFSA en de door Denemarken verstrekte gegevens moeten door de Commissie in aanmerking worden genomen bij een mogelijke herziening van de maximumgehalten voor nitrieten in het kader van Verordening (EG) nr. 1333/2008.

II.   BEOORDELING

BEOORDELING

1.   ONTVANKELIJKHEID

ONTVANKELIJKHEID

| (27) | Op grond van artikel 114, leden 4 en 6, VWEU mag een lidstaat na de vaststelling van een harmonisatiemaatregel zijn strengere nationale bepalingen handhaven op basis van de in artikel 36 VWEU bedoelde gewichtige eisen of in verband met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu, als die lidstaat de Commissie van deze nationale bepalingen op de hoogte brengt en de Commissie deze maatregelen goedkeurt. |
| --- | --- |

(27)

Op grond van artikel 114, leden 4 en 6, VWEU mag een lidstaat na de vaststelling van een harmonisatiemaatregel zijn strengere nationale bepalingen handhaven op basis van de in artikel 36 VWEU bedoelde gewichtige eisen of in verband met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu, als die lidstaat de Commissie van deze nationale bepalingen op de hoogte brengt en de Commissie deze maatregelen goedkeurt.

| (28) | De Deense kennisgeving heeft betrekking op de nationale bepalingen in afwijking van de bepalingen van deel E van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 met betrekking tot kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250). De huidige Deense bepalingen bestonden in wezen al op het moment dat deze maximumconcentraties voor het eerst in Richtlijn 2006/52/EG van het Europees Parlement en de Raad (10) werden vastgelegd. |
| --- | --- |

(28)

De Deense kennisgeving heeft betrekking op de nationale bepalingen in afwijking van de bepalingen van deel E van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 met betrekking tot kaliumnitriet (E 249) en natriumnitriet (E 250). De huidige Deense bepalingen bestonden in wezen al op het moment dat deze maximumconcentraties voor het eerst in Richtlijn 2006/52/EG van het Europees Parlement en de Raad (10) werden vastgelegd.

10

| (29) | Overeenkomstig het Deense Besluit nr. 1044 mogen nitrieten slechts aan vleesproducten worden toegevoegd als de toegevoegde hoeveelheden de specifieke grenswaarden niet overschrijden. Afhankelijk van de producten in kwestie bedragen deze maximumhoeveelheden 0 mg/kg, 60 mg/kg, 100 mg/kg of 150 mg/kg, wat voor bepaalde producten lager is dan de maximumhoeveelheden die in Verordening (EG) nr. 1333/2008 zijn vastgesteld. In tegenstelling tot Verordening (EG) nr. 1333/2008 bevatten de Deense bepalingen bovendien geen uitzondering op het beginsel van maximale toegevoegde hoeveelheden voor nitrieten. Daardoor mogen bepaalde traditioneel vervaardigde vleesproducten uit andere lidstaten in Denemarken niet in de handel worden gebracht. |
| --- | --- |

(29)

Overeenkomstig het Deense Besluit nr. 1044 mogen nitrieten slechts aan vleesproducten worden toegevoegd als de toegevoegde hoeveelheden de specifieke grenswaarden niet overschrijden. Afhankelijk van de producten in kwestie bedragen deze maximumhoeveelheden 0 mg/kg, 60 mg/kg, 100 mg/kg of 150 mg/kg, wat voor bepaalde producten lager is dan de maximumhoeveelheden die in Verordening (EG) nr. 1333/2008 zijn vastgesteld. In tegenstelling tot Verordening (EG) nr. 1333/2008 bevatten de Deense bepalingen bovendien geen uitzondering op het beginsel van maximale toegevoegde hoeveelheden voor nitrieten. Daardoor mogen bepaalde traditioneel vervaardigde vleesproducten uit andere lidstaten in Denemarken niet in de handel worden gebracht.

| (30) | De Deense bepalingen zijn daarom strenger dan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1333/2008, doordat zij lagere maximaal toegevoegde hoeveelheden voorschrijven voor verschillende soorten producten (in veel gevallen 60 mg/kg) en niet toestaan dat bepaalde traditionele vleesproducten op de markt worden gebracht op basis van maximumrestgehalten. |
| --- | --- |

(30)

De Deense bepalingen zijn daarom strenger dan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1333/2008, doordat zij lagere maximaal toegevoegde hoeveelheden voorschrijven voor verschillende soorten producten (in veel gevallen 60 mg/kg) en niet toestaan dat bepaalde traditionele vleesproducten op de markt worden gebracht op basis van maximumrestgehalten.

| (31) | Overeenkomstig artikel 114, lid 4, VWEU is de kennisgeving aangevuld met een beschrijving van de redenen met betrekking tot een of meer gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 VWEU, in dit geval de bescherming van de gezondheid en het leven van personen. Een memorandum van het Deense ministerie van Leefmilieu en Voeding en een geactualiseerde risicoanalyse van het National Food Institute van de DTU verschaffen bijkomende informatie over de consumptie en invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten op de Deense markt, de prevalentie van botulisme en de vorming van nitrosaminen in verwerkte vleesproducten. |
| --- | --- |

(31)

Overeenkomstig artikel 114, lid 4, VWEU is de kennisgeving aangevuld met een beschrijving van de redenen met betrekking tot een of meer gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 VWEU, in dit geval de bescherming van de gezondheid en het leven van personen. Een memorandum van het Deense ministerie van Leefmilieu en Voeding en een geactualiseerde risicoanalyse van het National Food Institute van de DTU verschaffen bijkomende informatie over de consumptie en invoer van vleesproducten, de blootstelling aan nitrieten, de analyse van nitrieten in vleesproducten op de Deense markt, de prevalentie van botulisme en de vorming van nitrosaminen in verwerkte vleesproducten.

| (32) | In het licht van het voorgaande acht de Commissie het door Denemarken ingediende verzoek om toestemming te krijgen voor de handhaving van zijn nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrieten in vleesproducten ontvankelijk ingevolge artikel 114, lid 4, VWEU. |
| --- | --- |

(32)

In het licht van het voorgaande acht de Commissie het door Denemarken ingediende verzoek om toestemming te krijgen voor de handhaving van zijn nationale bepalingen inzake het gebruik van nitrieten in vleesproducten ontvankelijk ingevolge artikel 114, lid 4, VWEU.

2.   BEOORDELING TEN GRONDE

BEOORDELING TEN GRONDE

| (33) | Overeenkomstig artikel 114, lid 4, en lid 6, eerste alinea, VWEU moet de Commissie nagaan of is voldaan aan alle in dat artikel genoemde voorwaarden die een lidstaat in staat stellen nationale bepalingen te handhaven die afwijken van een harmonisatiemaatregel van de Unie. |
| --- | --- |

(33)

Overeenkomstig artikel 114, lid 4, en lid 6, eerste alinea, VWEU moet de Commissie nagaan of is voldaan aan alle in dat artikel genoemde voorwaarden die een lidstaat in staat stellen nationale bepalingen te handhaven die afwijken van een harmonisatiemaatregel van de Unie.

| (34) | De Commissie moet met name beoordelen of de nationale bepalingen al dan niet worden gerechtvaardigd door gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 VWEU of verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu en niet verder gaan dan wat nodig is om de nagestreefde legitieme doelstelling te bereiken. Bovendien moet de Commissie, wanneer zij van mening is dat de nationale bepalingen aan voornoemde voorwaarden voldoen, ingevolge artikel 114, lid 6, VWEU, nagaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen. |
| --- | --- |

(34)

De Commissie moet met name beoordelen of de nationale bepalingen al dan niet worden gerechtvaardigd door gewichtige eisen als bedoeld in artikel 36 VWEU of verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu en niet verder gaan dan wat nodig is om de nagestreefde legitieme doelstelling te bereiken. Bovendien moet de Commissie, wanneer zij van mening is dat de nationale bepalingen aan voornoemde voorwaarden voldoen, ingevolge artikel 114, lid 6, VWEU, nagaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

| (35) | Er zij op gewezen dat de Commissie binnen de in artikel 114, lid 6, VWEU vastgestelde termijn moet nagaan of de nationale maatregelen waarvan krachtens artikel 114, lid 4, VWEU kennisgeving is gedaan, gerechtvaardigd zijn, waarbij zij moet uitgaan van de door de kennisgevende lidstaat aangevoerde rechtvaardigingen. De bewijslast rust op de verzoekende lidstaat die zijn nationale maatregelen wenst te handhaven. |
| --- | --- |

(35)

Er zij op gewezen dat de Commissie binnen de in artikel 114, lid 6, VWEU vastgestelde termijn moet nagaan of de nationale maatregelen waarvan krachtens artikel 114, lid 4, VWEU kennisgeving is gedaan, gerechtvaardigd zijn, waarbij zij moet uitgaan van de door de kennisgevende lidstaat aangevoerde rechtvaardigingen. De bewijslast rust op de verzoekende lidstaat die zijn nationale maatregelen wenst te handhaven.

| (36) | Wanneer de Commissie echter in het bezit is van informatie in het licht waarvan de harmonisatiemaatregel van de Unie waarvan de ter kennis gegeven nationale maatregelen afwijken, kan moeten worden herzien, kan zij dergelijke informatie in aanmerking nemen bij de beoordeling van de nationale bepalingen waarvan kennisgeving is gedaan. |
| --- | --- |

(36)

Wanneer de Commissie echter in het bezit is van informatie in het licht waarvan de harmonisatiemaatregel van de Unie waarvan de ter kennis gegeven nationale maatregelen afwijken, kan moeten worden herzien, kan zij dergelijke informatie in aanmerking nemen bij de beoordeling van de nationale bepalingen waarvan kennisgeving is gedaan.

2.1.   HET STANDPUNT VAN DENEMARKEN

| (37) | Denemarken voert aan dat zijn wetgeving zorgt voor een hoger niveau van bescherming van de gezondheid en het leven van personen door lagere maximale toegevoegde hoeveelheden van nitrieten vast te stellen dan Verordening (EG) nr. 1333/2008 en staat niet toe dat traditionele vleesproducten waarvoor geen gebruikte hoeveelheden kunnen worden vastgesteld, in de handel worden gebracht. Denemarken wijst erop dat de bepalingen van die wetgeving volledig in overeenstemming waren met de adviezen van het SCF van 1990 en 1995 en dat het de bepalingen als gerechtvaardigd beschouwt in het licht van het advies van de EFSA van 26 november 2003 en van de Deense beoordeling van het meest recente advies van de EFSA van 15 juni 2017. |
| --- | --- |

(37)

Denemarken voert aan dat zijn wetgeving zorgt voor een hoger niveau van bescherming van de gezondheid en het leven van personen door lagere maximale toegevoegde hoeveelheden van nitrieten vast te stellen dan Verordening (EG) nr. 1333/2008 en staat niet toe dat traditionele vleesproducten waarvoor geen gebruikte hoeveelheden kunnen worden vastgesteld, in de handel worden gebracht. Denemarken wijst erop dat de bepalingen van die wetgeving volledig in overeenstemming waren met de adviezen van het SCF van 1990 en 1995 en dat het de bepalingen als gerechtvaardigd beschouwt in het licht van het advies van de EFSA van 26 november 2003 en van de Deense beoordeling van het meest recente advies van de EFSA van 15 juni 2017.

| (38) | Volgens Denemarken blijkt uit de algemene wetenschappelijke beoordeling dat a) het gebruik van nitrieten en nitraten zo veel mogelijk moet worden beperkt door gebruik te maken van gedifferentieerde hoeveelheden in lijn met de technische behoeften voor de verschillende levensmiddelen, b) het gebruik van nitrieten en nitraten moet worden geregeld met betrekking tot de hoeveelheden die worden toegevoegd in plaats van de restgehalten, en c) de nodige conservering wordt bereikt door gebruik te maken van de door de EFSA (2003) aanbevolen hoeveelheden. In dit verband is Denemarken van oordeel dat zijn nationale bepalingen deze aanbevelingen systematisch volgen, terwijl Verordening (EG) nr. 1333/2008 dat niet doet wat nitrieten betreft. |
| --- | --- |

(38)

Volgens Denemarken blijkt uit de algemene wetenschappelijke beoordeling dat a) het gebruik van nitrieten en nitraten zo veel mogelijk moet worden beperkt door gebruik te maken van gedifferentieerde hoeveelheden in lijn met de technische behoeften voor de verschillende levensmiddelen, b) het gebruik van nitrieten en nitraten moet worden geregeld met betrekking tot de hoeveelheden die worden toegevoegd in plaats van de restgehalten, en c) de nodige conservering wordt bereikt door gebruik te maken van de door de EFSA (2003) aanbevolen hoeveelheden. In dit verband is Denemarken van oordeel dat zijn nationale bepalingen deze aanbevelingen systematisch volgen, terwijl Verordening (EG) nr. 1333/2008 dat niet doet wat nitrieten betreft.

| (39) | Denemarken is van mening dat de bezorgdheid over het gebruik van krachtens Verordening (EG) nr. 1333/2008 toegestane hoeveelheden nitrieten in het bijzonder geldt voor het toegenomen risico van de vorming van nitrosaminen. In tegenstelling tot het recente advies van de EFSA is Denemarken van mening dat de vorming van vluchtige en niet-vluchtige nitrosaminen afhangt van de hoeveelheid toegevoegde nitrieten, terwijl de EFSA dat verband alleen voor de laatstgenoemde erkent. Het is wetenschappelijk bewezen dat veel vluchtige nitrosaminen kankerverwekkend en genotoxisch zijn en meer recente epidemiologische studies verwijzen naar het verband tussen de consumptie van vleesproducten en de ontwikkeling van diverse vormen van kanker. Dit ondersteunt beperkingen op het gebruik van nitrieten als additieven. Voorts wijst Denemarken erop dat de marge tot de ADI niet groot is voor jonge kinderen, die volgens de huidige innameberekeningen voor de Deense bevolking aan de hoogste nitrietgehalten worden blootgesteld. |
| --- | --- |

(39)

Denemarken is van mening dat de bezorgdheid over het gebruik van krachtens Verordening (EG) nr. 1333/2008 toegestane hoeveelheden nitrieten in het bijzonder geldt voor het toegenomen risico van de vorming van nitrosaminen. In tegenstelling tot het recente advies van de EFSA is Denemarken van mening dat de vorming van vluchtige en niet-vluchtige nitrosaminen afhangt van de hoeveelheid toegevoegde nitrieten, terwijl de EFSA dat verband alleen voor de laatstgenoemde erkent. Het is wetenschappelijk bewezen dat veel vluchtige nitrosaminen kankerverwekkend en genotoxisch zijn en meer recente epidemiologische studies verwijzen naar het verband tussen de consumptie van vleesproducten en de ontwikkeling van diverse vormen van kanker. Dit ondersteunt beperkingen op het gebruik van nitrieten als additieven. Voorts wijst Denemarken erop dat de marge tot de ADI niet groot is voor jonge kinderen, die volgens de huidige innameberekeningen voor de Deense bevolking aan de hoogste nitrietgehalten worden blootgesteld.

| (40) | Denemarken onderstreept ook dat zijn nationale bepalingen al vele jaren van toepassing zijn en nooit aanleiding hebben gegeven tot problemen in verband met de conservering van de betrokken producten. Bovendien zijn er in Denemarken vrij weinig gevallen van botulisme in vergelijking met andere EU-lidstaten en is er sinds 1980 geen enkel geval van die ziekte geregistreerd dat door de consumptie van vleesproducten werd veroorzaakt. Denemarken wijst erop dat er sinds 2006 geen gevallen van botulisme in het land zijn geregistreerd. Bijgevolg bieden de Deense bepalingen inzake het gebruik van nitriet in vleesproducten nog steeds een omvattende bescherming tegen voedselvergiftiging. |
| --- | --- |

(40)

Denemarken onderstreept ook dat zijn nationale bepalingen al vele jaren van toepassing zijn en nooit aanleiding hebben gegeven tot problemen in verband met de conservering van de betrokken producten. Bovendien zijn er in Denemarken vrij weinig gevallen van botulisme in vergelijking met andere EU-lidstaten en is er sinds 1980 geen enkel geval van die ziekte geregistreerd dat door de consumptie van vleesproducten werd veroorzaakt. Denemarken wijst erop dat er sinds 2006 geen gevallen van botulisme in het land zijn geregistreerd. Bijgevolg bieden de Deense bepalingen inzake het gebruik van nitriet in vleesproducten nog steeds een omvattende bescherming tegen voedselvergiftiging.

| (41) | In het memorandum van het Deense ministerie van Leefmilieu en Voeding worden nadere gegevens verstrekt over de consumptie en de invoer van vleesproducten, over de blootstelling aan nitrieten en over een analyse van nitrieten in vleesproducten op de Deense markt. |
| --- | --- |

(41)

In het memorandum van het Deense ministerie van Leefmilieu en Voeding worden nadere gegevens verstrekt over de consumptie en de invoer van vleesproducten, over de blootstelling aan nitrieten en over een analyse van nitrieten in vleesproducten op de Deense markt.

| (42) | Volgens de Deense autoriteiten blijkt uit de vergelijking van de meest recente gegevens, d.w.z. tussen 2012 en 2014, een toename in de consumptie van vleesproducten, met inbegrip van verwerkte vleeswaren, die toegevoegde nitrieten bevatten. Dit is in overeenstemming met de tendens die zich sinds het jaar 2000 aftekent waarbij de Denen in toenemende mate worden blootgesteld aan nitrieten in vleesproducten, waarvan vele vallen onder de lage grenswaarde voor nitrieten van 60 mg/kg. |
| --- | --- |

(42)

Volgens de Deense autoriteiten blijkt uit de vergelijking van de meest recente gegevens, d.w.z. tussen 2012 en 2014, een toename in de consumptie van vleesproducten, met inbegrip van verwerkte vleeswaren, die toegevoegde nitrieten bevatten. Dit is in overeenstemming met de tendens die zich sinds het jaar 2000 aftekent waarbij de Denen in toenemende mate worden blootgesteld aan nitrieten in vleesproducten, waarvan vele vallen onder de lage grenswaarde voor nitrieten van 60 mg/kg.

| (43) | Wat de handel betreft, concludeert Denemarken dat de bijzondere Deense regels tijdens de onderzochte periode geen negatief effect hebben gehad op de invoer van de desbetreffende producten in Denemarken, zoals blijkt uit het feit dat de invoer van 2013 tot 2016 met circa 5 % is gestegen, als de cijfers voor Duitsland niet worden meegenomen (11). Op basis van de analyse van nitriet in vleesproducten voert Denemarken aan dat het nitrietgehalte van in Denemarken ingevoerde producten niet hoger ligt dan dat van Deense producten. |
| --- | --- |

(43)

Wat de handel betreft, concludeert Denemarken dat de bijzondere Deense regels tijdens de onderzochte periode geen negatief effect hebben gehad op de invoer van de desbetreffende producten in Denemarken, zoals blijkt uit het feit dat de invoer van 2013 tot 2016 met circa 5 % is gestegen, als de cijfers voor Duitsland niet worden meegenomen (11). Op basis van de analyse van nitriet in vleesproducten voert Denemarken aan dat het nitrietgehalte van in Denemarken ingevoerde producten niet hoger ligt dan dat van Deense producten.

11

| (44) | Daarom acht Denemarken het legitiem om vast te houden aan zijn nationale regels voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten die strenger zijn dan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1333/2008. Volgens Denemarken blijkt uit de monitoring die overeenkomstig Besluit (EU) 2015/826 is uitgevoerd, dat de gezondheidsoverwegingen waarmee vroeger rekening is gehouden, nog steeds gelden. Ten slotte voert Denemarken aan dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat de Deense bepalingen geen belemmering voor de handel in de betrokken producten vormen. |
| --- | --- |

(44)

Daarom acht Denemarken het legitiem om vast te houden aan zijn nationale regels voor het gebruik van nitrieten in vleesproducten die strenger zijn dan de voorschriften van Verordening (EG) nr. 1333/2008. Volgens Denemarken blijkt uit de monitoring die overeenkomstig Besluit (EU) 2015/826 is uitgevoerd, dat de gezondheidsoverwegingen waarmee vroeger rekening is gehouden, nog steeds gelden. Ten slotte voert Denemarken aan dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat de Deense bepalingen geen belemmering voor de handel in de betrokken producten vormen.

2.2.   EVALUATIE VAN HET DEENSE STANDPUNT

2.2.1.   
  Rechtvaardiging op basis van de in artikel 36 VWEU bedoelde gewichtige eisen

Rechtvaardiging op basis van de in artikel 36 VWEU bedoelde gewichtige eisen

| (45) | De Deense wetgeving beoogt een hoger niveau van bescherming van de gezondheid en het leven van personen tot stand te brengen in verband met de blootstelling aan nitrieten en de mogelijke vorming van nitrosaminen in vleesproducten door lagere maximale toegevoegde hoeveelheden nitriet voor bepaalde vleesproducten vast te stellen in vergelijking met de maximumgehalten van Verordening nr. (EG) 1333/2008 en door niet toe te staan dat producten waarvoor alleen maximale restgehalten kunnen worden vastgesteld, op de markt worden gebracht. |
| --- | --- |

(45)

De Deense wetgeving beoogt een hoger niveau van bescherming van de gezondheid en het leven van personen tot stand te brengen in verband met de blootstelling aan nitrieten en de mogelijke vorming van nitrosaminen in vleesproducten door lagere maximale toegevoegde hoeveelheden nitriet voor bepaalde vleesproducten vast te stellen in vergelijking met de maximumgehalten van Verordening nr. (EG) 1333/2008 en door niet toe te staan dat producten waarvoor alleen maximale restgehalten kunnen worden vastgesteld, op de markt worden gebracht.

| (46) | Bij de beoordeling of de Deense wetgeving daadwerkelijk adequaat en noodzakelijk is voor de verwezenlijking van deze doelstelling, moet met een aantal factoren rekening worden gehouden. Er moeten met name twee gezondheidsrisico's tegen elkaar worden afgewogen: de aanwezigheid van nitrosaminen in vleesproducten enerzijds en de microbiologische veiligheid van vleesproducten anderzijds. Het laatste aspect is meer dan een louter technologische noodzaak; het is een uiterst relevante gezondheidsfactor op zich. Hoewel wordt erkend dat de nitrietgehalten in vleesproducten moeten worden beperkt, leiden lagere hoeveelheden nitriet in vlees niet automatisch tot een betere bescherming van de menselijke gezondheid. Het meest geschikte nitrietgehalte hangt af van een aantal factoren die door de relevante adviezen van het SCF en de EFSA worden bevestigd, zoals de toevoeging van zout, vocht, pH-waarde, houdbaarheid van het product, hygiëne, temperatuurbeheersing enz. |
| --- | --- |

(46)

Bij de beoordeling of de Deense wetgeving daadwerkelijk adequaat en noodzakelijk is voor de verwezenlijking van deze doelstelling, moet met een aantal factoren rekening worden gehouden. Er moeten met name twee gezondheidsrisico's tegen elkaar worden afgewogen: de aanwezigheid van nitrosaminen in vleesproducten enerzijds en de microbiologische veiligheid van vleesproducten anderzijds. Het laatste aspect is meer dan een louter technologische noodzaak; het is een uiterst relevante gezondheidsfactor op zich. Hoewel wordt erkend dat de nitrietgehalten in vleesproducten moeten worden beperkt, leiden lagere hoeveelheden nitriet in vlees niet automatisch tot een betere bescherming van de menselijke gezondheid. Het meest geschikte nitrietgehalte hangt af van een aantal factoren die door de relevante adviezen van het SCF en de EFSA worden bevestigd, zoals de toevoeging van zout, vocht, pH-waarde, houdbaarheid van het product, hygiëne, temperatuurbeheersing enz.

| (47) | De Commissie moet een beoordeling maken van de specifieke keuzes van de Deense regelgevende instantie en de ervaring die met deze voorschriften, die al gedurende een aanzienlijke periode van kracht zijn, is opgedaan. Via de cijfers die Denemarken heeft verstrekt betreffende het vóórkomen van voedselvergiftiging en met name botulisme, heeft het land aangetoond dat het met zijn wetgeving tot nu toe bevredigende resultaten heeft bereikt. Over het algemeen blijkt uit deze gegevens dat de maximumgehalten die in de Deense wetgeving worden voorgeschreven afdoende zijn gebleken voor de microbiologische veiligheid van de vleesproducten die momenteel in Denemarken worden vervaardigd en de productiemethoden die op dit moment in Denemarken worden gebruikt. |
| --- | --- |

(47)

De Commissie moet een beoordeling maken van de specifieke keuzes van de Deense regelgevende instantie en de ervaring die met deze voorschriften, die al gedurende een aanzienlijke periode van kracht zijn, is opgedaan. Via de cijfers die Denemarken heeft verstrekt betreffende het vóórkomen van voedselvergiftiging en met name botulisme, heeft het land aangetoond dat het met zijn wetgeving tot nu toe bevredigende resultaten heeft bereikt. Over het algemeen blijkt uit deze gegevens dat de maximumgehalten die in de Deense wetgeving worden voorgeschreven afdoende zijn gebleken voor de microbiologische veiligheid van de vleesproducten die momenteel in Denemarken worden vervaardigd en de productiemethoden die op dit moment in Denemarken worden gebruikt.

| (48) | In tegenstelling tot Verordening (EG) nr. 1333/2008, waarin voor bepaalde traditionele gezouten vleesproducten maximale restgehalten aan het einde van het productieproces zijn vastgesteld, bevatten de Deense bepalingen geen uitzonderingen op het beginsel van de vaststelling van maximale toegevoegde hoeveelheden. Dit geldt ook voor gepekelde vleesproducten waarvoor het meestal niet mogelijk is de geabsorbeerde hoeveelheid zout te controleren. Volgens de ingediende gegevens controleert Denemarken de toevoeging van nitrieten aan gepekelde vleesproducten door de monsters zo dicht mogelijk bij het punt van vervaardiging te nemen om het meest realistische beeld te krijgen van de toegevoegde hoeveelheid nitriet. Uit de resultaten van twee inspectiecampagnes bij slagers blijkt echter dat de Deense grenzen in 2014 in bijna 35 % van de monsters van gepekelde vleesproducten werden overschreden, en in 2016 in 19 % van de monsters. De Deense autoriteiten verstrekken slagerijen daarom verdere richtsnoeren over de regels en factoren die van belang zijn voor de absorptie van nitriet tijdens het pekelen. Denemarken moet dit verder opvolgen en monitoren zodat het de naleving en dus de geschiktheid van de nationale bepalingen voor deze producten kan bevestigen. |
| --- | --- |

(48)

In tegenstelling tot Verordening (EG) nr. 1333/2008, waarin voor bepaalde traditionele gezouten vleesproducten maximale restgehalten aan het einde van het productieproces zijn vastgesteld, bevatten de Deense bepalingen geen uitzonderingen op het beginsel van de vaststelling van maximale toegevoegde hoeveelheden. Dit geldt ook voor gepekelde vleesproducten waarvoor het meestal niet mogelijk is de geabsorbeerde hoeveelheid zout te controleren. Volgens de ingediende gegevens controleert Denemarken de toevoeging van nitrieten aan gepekelde vleesproducten door de monsters zo dicht mogelijk bij het punt van vervaardiging te nemen om het meest realistische beeld te krijgen van de toegevoegde hoeveelheid nitriet. Uit de resultaten van twee inspectiecampagnes bij slagers blijkt echter dat de Deense grenzen in 2014 in bijna 35 % van de monsters van gepekelde vleesproducten werden overschreden, en in 2016 in 19 % van de monsters. De Deense autoriteiten verstrekken slagerijen daarom verdere richtsnoeren over de regels en factoren die van belang zijn voor de absorptie van nitriet tijdens het pekelen. Denemarken moet dit verder opvolgen en monitoren zodat het de naleving en dus de geschiktheid van de nationale bepalingen voor deze producten kan bevestigen.

| (49) | De Commissie merkt op dat de Deense wetgeving, die in overeenstemming is met de desbetreffende wetenschappelijke adviezen van de wetenschappelijke organen van de Unie, is gebaseerd op een regeling van maximale toegevoegde waarden en de in die adviezen bedoelde toegevoegde hoeveelheden nitriet (namelijk 50 à 150 mg/kg) in acht neemt. Tegelijkertijd heeft Denemarken in vergelijking met de verordening meer specifieke maximale toegevoegde hoeveelheden voor bijzondere groepen vleesproducten vastgesteld in het licht van de in Denemarken meest geconsumeerde soorten vleesproducten en de gebruikte productiemethoden. |
| --- | --- |

(49)

De Commissie merkt op dat de Deense wetgeving, die in overeenstemming is met de desbetreffende wetenschappelijke adviezen van de wetenschappelijke organen van de Unie, is gebaseerd op een regeling van maximale toegevoegde waarden en de in die adviezen bedoelde toegevoegde hoeveelheden nitriet (namelijk 50 à 150 mg/kg) in acht neemt. Tegelijkertijd heeft Denemarken in vergelijking met de verordening meer specifieke maximale toegevoegde hoeveelheden voor bijzondere groepen vleesproducten vastgesteld in het licht van de in Denemarken meest geconsumeerde soorten vleesproducten en de gebruikte productiemethoden.

| (50) | Bovendien moet in beschouwing worden genomen dat overeenkomstig de door Denemarken verstrekte informatie het grootste gedeelte van de door de Deense bevolking geconsumeerde vleesproducten producten betreft waarvoor momenteel een grenswaarde van 60 mg/kg geldt, die zou moeten worden vervangen door een grenswaarde van 100 of 150 mg/kg. Hoewel de Deense producenten en producenten in andere lidstaten niet zouden worden verplicht de hoeveelheden nitriet die momenteel aan hun producten worden toegevoegd te verhogen tot de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde maximumgehalten, kan een verhoging van de werkelijke blootstelling van de Deense bevolking aan nitrieten niet worden uitgesloten. |
| --- | --- |

(50)

Bovendien moet in beschouwing worden genomen dat overeenkomstig de door Denemarken verstrekte informatie het grootste gedeelte van de door de Deense bevolking geconsumeerde vleesproducten producten betreft waarvoor momenteel een grenswaarde van 60 mg/kg geldt, die zou moeten worden vervangen door een grenswaarde van 100 of 150 mg/kg. Hoewel de Deense producenten en producenten in andere lidstaten niet zouden worden verplicht de hoeveelheden nitriet die momenteel aan hun producten worden toegevoegd te verhogen tot de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde maximumgehalten, kan een verhoging van de werkelijke blootstelling van de Deense bevolking aan nitrieten niet worden uitgesloten.

| (51) | Op grond van de momenteel beschikbare informatie is de Commissie van mening dat het verzoek om de aangemelde maatregelen te handhaven tijdelijk kan worden aanvaard om redenen van bescherming van de volksgezondheid in Denemarken. |
| --- | --- |

(51)

Op grond van de momenteel beschikbare informatie is de Commissie van mening dat het verzoek om de aangemelde maatregelen te handhaven tijdelijk kan worden aanvaard om redenen van bescherming van de volksgezondheid in Denemarken.

2.2.2.   
  Ontbreken van willekeurige discriminatie, van een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten en van een hinderpaal voor de werking van de interne markt

Ontbreken van willekeurige discriminatie, van een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten en van een hinderpaal voor de werking van de interne markt

2.2.2.1.   Geen willekeurige discriminatie

Geen willekeurige discriminatie

| (52) | Uit hoofde van artikel 114, lid 6, VWEU moet de Commissie nagaan of de beoogde maatregelen geen middel tot willekeurige discriminatie vormen. Opdat er geen discriminatie plaatsvindt, mogen overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie soortgelijke situaties niet op verschillende wijzen worden behandeld en mogen verschillende situaties niet op dezelfde wijze worden behandeld. |
| --- | --- |

(52)

Uit hoofde van artikel 114, lid 6, VWEU moet de Commissie nagaan of de beoogde maatregelen geen middel tot willekeurige discriminatie vormen. Opdat er geen discriminatie plaatsvindt, mogen overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie soortgelijke situaties niet op verschillende wijzen worden behandeld en mogen verschillende situaties niet op dezelfde wijze worden behandeld.

| (53) | De Deense nationale voorschriften gelden zowel voor binnenlandse producten als voor producten uit andere lidstaten. Bij gebrek aan enig bewijs van het tegendeel kan worden geconcludeerd dat de nationale bepalingen geen middel van willekeurige discriminatie zijn. |
| --- | --- |

(53)

De Deense nationale voorschriften gelden zowel voor binnenlandse producten als voor producten uit andere lidstaten. Bij gebrek aan enig bewijs van het tegendeel kan worden geconcludeerd dat de nationale bepalingen geen middel van willekeurige discriminatie zijn.

2.2.2.2.   Geen verkapte handelsbeperking

Geen verkapte handelsbeperking

| (54) | Nationale maatregelen die het gebruik van producten meer beperken dan een verordening van de Unie, vormen gewoonlijk een belemmering voor de handel, voor zover producten die in de rest van de Unie wettig in de handel mogen worden gebracht en gebruikt, als gevolg van het gebruiksverbod in de betrokken lidstaat niet in de handel mogen worden gebracht. De in artikel 114, lid 6, VWEU vermelde voorwaarden zijn bedoeld om te voorkomen dat beperkingen op basis van de criteria van de leden 4 en 5 van dit artikel om onjuiste redenen worden gehanteerd en in feite economische maatregelen vormen die gericht zijn op belemmering van de invoer van producten uit andere lidstaten en dus een middel vormen om de nationale productie indirect te beschermen. |
| --- | --- |

(54)

Nationale maatregelen die het gebruik van producten meer beperken dan een verordening van de Unie, vormen gewoonlijk een belemmering voor de handel, voor zover producten die in de rest van de Unie wettig in de handel mogen worden gebracht en gebruikt, als gevolg van het gebruiksverbod in de betrokken lidstaat niet in de handel mogen worden gebracht. De in artikel 114, lid 6, VWEU vermelde voorwaarden zijn bedoeld om te voorkomen dat beperkingen op basis van de criteria van de leden 4 en 5 van dit artikel om onjuiste redenen worden gehanteerd en in feite economische maatregelen vormen die gericht zijn op belemmering van de invoer van producten uit andere lidstaten en dus een middel vormen om de nationale productie indirect te beschermen.

| (55) | Aangezien de Deense voorschriften ook strengere normen inzake de toevoeging van nitrieten aan bepaalde vleesproducten opleggen aan marktdeelnemers in andere lidstaten op een voor de rest geharmoniseerd gebied, vormen zij daarom mogelijk een verkapte beperking van de handel of een belemmering voor het functioneren van de interne markt. Artikel 114, lid 6, VWEU moet echter worden gelezen in die zin dat uitsluitend nationale maatregelen die een onevenredige hinderpaal voor de interne markt vormen, niet mogen worden goedgekeurd. In dit verband heeft Denemarken cijfers ingediend waaruit blijkt dat de invoer van bepaalde vleesproducten uit andere lidstaten in de periode 1994-2016 is gestegen en in de periode 2013-2016 stabiel is gebleven. |
| --- | --- |

(55)

Aangezien de Deense voorschriften ook strengere normen inzake de toevoeging van nitrieten aan bepaalde vleesproducten opleggen aan marktdeelnemers in andere lidstaten op een voor de rest geharmoniseerd gebied, vormen zij daarom mogelijk een verkapte beperking van de handel of een belemmering voor het functioneren van de interne markt. Artikel 114, lid 6, VWEU moet echter worden gelezen in die zin dat uitsluitend nationale maatregelen die een onevenredige hinderpaal voor de interne markt vormen, niet mogen worden goedgekeurd. In dit verband heeft Denemarken cijfers ingediend waaruit blijkt dat de invoer van bepaalde vleesproducten uit andere lidstaten in de periode 1994-2016 is gestegen en in de periode 2013-2016 stabiel is gebleven.

| (56) | Bij gebrek aan bewijs dat de nationale bepalingen in feite een maatregel vormen om de nationale productie te beschermen, kan worden geconcludeerd dat zij geen verkapte beperking van de handel tussen lidstaten zijn. |
| --- | --- |

(56)

Bij gebrek aan bewijs dat de nationale bepalingen in feite een maatregel vormen om de nationale productie te beschermen, kan worden geconcludeerd dat zij geen verkapte beperking van de handel tussen lidstaten zijn.

2.2.2.3.   Geen hinderpaal voor de werking van de interne markt

Geen hinderpaal voor de werking van de interne markt

| (57) | Deze voorwaarde kan niet zodanig worden uitgelegd dat geen enkele nationale maatregel die gevolgen kan hebben voor de werking van de interne markt, kan worden goedgekeurd. Elke nationale maatregel die afwijkt van een harmonisatiemaatregel met het oog op de totstandkoming en de werking van de interne markt, is namelijk in wezen een maatregel die gevolgen kan hebben voor de interne markt. Om de procedure, als vastgelegd in artikel 114 VWEU, op een zinvolle wijze te kunnen gebruiken, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” in de context van artikel 114, lid 6, VWEU dan ook worden opgevat als een vergeleken met de doelstelling onevenredig effect. |
| --- | --- |

(57)

Deze voorwaarde kan niet zodanig worden uitgelegd dat geen enkele nationale maatregel die gevolgen kan hebben voor de werking van de interne markt, kan worden goedgekeurd. Elke nationale maatregel die afwijkt van een harmonisatiemaatregel met het oog op de totstandkoming en de werking van de interne markt, is namelijk in wezen een maatregel die gevolgen kan hebben voor de interne markt. Om de procedure, als vastgelegd in artikel 114 VWEU, op een zinvolle wijze te kunnen gebruiken, moet het begrip „hinderpaal voor de werking van de interne markt” in de context van artikel 114, lid 6, VWEU dan ook worden opgevat als een vergeleken met de doelstelling onevenredig effect.

| (58) | Gezien de gezondheidsvoordelen die volgens de Deense overheid voortvloeien uit een lagere blootstelling aan nitrieten in vleesproducten, alsmede het feit dat de handel op basis van de huidige beschikbare informatie niet of slechts in beperkte mate blijkt te worden beïnvloed, is de Commissie van mening dat de aangemelde Deense voorschriften tijdelijk mogen worden gehandhaafd om redenen van bescherming van de gezondheid en het leven van personen, aangezien zij niet onevenredig zijn en daarom geen hinderpaal vormen voor de werking van de interne markt in de zin van artikel 114, lid 6, VWEU. |
| --- | --- |

(58)

Gezien de gezondheidsvoordelen die volgens de Deense overheid voortvloeien uit een lagere blootstelling aan nitrieten in vleesproducten, alsmede het feit dat de handel op basis van de huidige beschikbare informatie niet of slechts in beperkte mate blijkt te worden beïnvloed, is de Commissie van mening dat de aangemelde Deense voorschriften tijdelijk mogen worden gehandhaafd om redenen van bescherming van de gezondheid en het leven van personen, aangezien zij niet onevenredig zijn en daarom geen hinderpaal vormen voor de werking van de interne markt in de zin van artikel 114, lid 6, VWEU.

| (59) | In het licht van deze analyse is de Commissie van mening dat wordt voldaan aan de voorwaarde van het ontbreken van hinderpalen voor de werking van de interne markt. |
| --- | --- |

(59)

In het licht van deze analyse is de Commissie van mening dat wordt voldaan aan de voorwaarde van het ontbreken van hinderpalen voor de werking van de interne markt.

2.2.3.   
  Beperking in de tijd

Beperking in de tijd

| (60) | De bovenstaande conclusies zijn gebaseerd op de nu beschikbare informatie en met name op informatie die aantoont dat Denemarken het botulisme onder controle heeft kunnen houden ondanks de lagere maximumgehalten voor nitriet in bepaalde soorten vleesproducten en zonder de handel op onevenredige wijze te hebben belemmerd. |
| --- | --- |

(60)

De bovenstaande conclusies zijn gebaseerd op de nu beschikbare informatie en met name op informatie die aantoont dat Denemarken het botulisme onder controle heeft kunnen houden ondanks de lagere maximumgehalten voor nitriet in bepaalde soorten vleesproducten en zonder de handel op onevenredige wijze te hebben belemmerd.

| (61) | Een andere belangrijke factor is de mate waarin in Denemarken vleesproducten worden geconsumeerd; in dit opzicht zou de toepassing van Verordening (EG) nr. 1333/2008 kunnen leiden tot een toename van de blootstelling van de Deense bevolking aan nitrieten en mogelijk aan nitrosaminen. |
| --- | --- |

(61)

Een andere belangrijke factor is de mate waarin in Denemarken vleesproducten worden geconsumeerd; in dit opzicht zou de toepassing van Verordening (EG) nr. 1333/2008 kunnen leiden tot een toename van de blootstelling van de Deense bevolking aan nitrieten en mogelijk aan nitrosaminen.

| (62) | Denemarken moet de situatie monitoren en gegevens verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid. De verzamelde gegevens moeten met name gericht zijn op de beheersing van botulisme en de naleving van de Deense nationale bepalingen ten aanzien van nitrieten, in het bijzonder voor gepekelde vleesproducten. Denemarken moet ook doorgaan met het verzamelen van gegevens over de invoer van vleesproducten uit andere lidstaten. Denemarken moet uiterlijk twee jaar na de datum van vaststelling van dit besluit aan de Commissie verslag uitbrengen over de verzamelde gegevens.
  Tegen deze achtergrond is de Commissie van mening dat de nationale bepalingen, als hierboven aangegeven, voor een beperkte periode van drie jaar kunnen worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

(62)

Denemarken moet de situatie monitoren en gegevens verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid. De verzamelde gegevens moeten met name gericht zijn op de beheersing van botulisme en de naleving van de Deense nationale bepalingen ten aanzien van nitrieten, in het bijzonder voor gepekelde vleesproducten. Denemarken moet ook doorgaan met het verzamelen van gegevens over de invoer van vleesproducten uit andere lidstaten. Denemarken moet uiterlijk twee jaar na de datum van vaststelling van dit besluit aan de Commissie verslag uitbrengen over de verzamelde gegevens.

Tegen deze achtergrond is de Commissie van mening dat de nationale bepalingen, als hierboven aangegeven, voor een beperkte periode van drie jaar kunnen worden goedgekeurd.

III.   CONCLUSIE

CONCLUSIE

| (63) | In het licht van voornoemde overwegingen en rekening houdend met de opmerkingen van Cyprus over de door de Deense autoriteiten ingediende kennisgeving is de Commissie van oordeel dat het verzoek van Denemarken, dat op 14 november 2017 door de Commissie is ontvangen, tot handhaving van zijn nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitrieten, die strenger zijn dan die van Verordening (EG) nr. 1333/2008, kan worden ingewilligd voor een periode van drie jaar gerekend vanaf de datum van vaststelling van dit besluit. Denemarken moet de situatie blijven monitoren en gegevens blijven verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid, |
| --- | --- |

(63)

In het licht van voornoemde overwegingen en rekening houdend met de opmerkingen van Cyprus over de door de Deense autoriteiten ingediende kennisgeving is de Commissie van oordeel dat het verzoek van Denemarken, dat op 14 november 2017 door de Commissie is ontvangen, tot handhaving van zijn nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitrieten, die strenger zijn dan die van Verordening (EG) nr. 1333/2008, kan worden ingewilligd voor een periode van drie jaar gerekend vanaf de datum van vaststelling van dit besluit. Denemarken moet de situatie blijven monitoren en gegevens blijven verzamelen om uitsluitsel te kunnen geven op de vraag of de toepassing van de in Verordening (EG) nr. 1333/2008 vastgestelde gehalten het vereiste niveau van bescherming verwezenlijkt en, zo niet, of dat zou leiden tot een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitrieten aan vleesproducten, vervat in Besluit nr. 1044 van 4 september 2015 betreffende levensmiddelenadditieven enz. in voedingsmiddelen (BEK nr. 1044 af 4.9.2015, Udskriftsdato: 25.9.2017, Fødevareministeriet), waarvan het Koninkrijk Denemarken bij brief van 10 november 2017 aan de Commissie kennisgeving heeft gedaan overeenkomstig artikel 114, lid 4, VWEU, worden goedgekeurd.

Artikel 2

Dit besluit vervalt op 8 mei 2021.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.

Gedaan te Brussel, 8 mei 2018.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  Besluit (EU) 2015/826 van de Commissie van 22 mei 2015 betreffende door Denemarken aangemelde nationale bepalingen inzake de toevoeging van nitriet aan bepaalde vleesproducten (PB L 130 van 28.5.2015, blz. 10).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 16).

2

(3)  Advies over nitraten en nitrieten uitgebracht op 19 oktober 1990, Commissie — Verslagen van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding (zesentwintigste reeks), blz. 21.

3

(4)  Advies over nitraten en nitrieten uitgebracht op 22 september 1995, Commissie — Verslagen van het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding (achtendertigste reeks), blz. 1.

4

(5)  Advies van het wetenschappelijk panel voor biologische gevaren op verzoek van de Commissie met betrekking tot de invloed van nitrieten/nitraten op de microbiologische veiligheid van vleesproducten, The EFSA Journal (2003) 14, blz. 1.

5

(6)  
  PB C 114 van 28.3.2018, blz. 11.

6

(7)  Verordening (EU) nr. 257/2010 van de Commissie van 25 maart 2010 tot vaststelling van een programma voor de herbeoordeling van goedgekeurde levensmiddelenadditieven overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake levensmiddelenadditieven (PB L 80 van 26.3.2010, blz. 19).

7

(8)  De kennisgeving door Denemarken aan de Commissie bij brief van 25 november 2014.

8

(9)  
  EFSA Journal 2017;15(6):4786

9

EFSA Journal

(10)  Richtlijn 2006/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 95/2/EG betreffende levensmiddelenadditieven met uitzondering van kleurstoffen en zoetstoffen, en Richtlijn 94/35/EG inzake zoetstoffen die in levensmiddelen mogen worden gebruikt (PB L 204 van 26.7.2006, blz. 10).

10

(11)  Denemarken heeft de Commissie ervan in kennis gesteld dat er sprake is van een fout in de mededeling met betrekking tot de invoer van gezouten varkensvlees (spek) uit Duitsland en dat er geen belangrijke wijzigingen zijn in de invoer van spek van Duitsland naar Denemarken.

11

---

| 14.5.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/16 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/16

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2018/703 VAN DE COMMISSIE

van 8 mei 2018

inzake de overeenstemming van het eenheidstarief voor de heffingszone Zwitserland voor 2015, 2016 en 2018 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2726)

(Slechts de teksten in de Duitse, Franse en Italiaanse taal zijn authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat (hierna „de overeenkomst” genoemd) (1),

Gezien Verordening (EG) nr. 550/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de verlening van luchtvaartnavigatiediensten in het gemeenschappelijk Europees luchtruim (de luchtvaartnavigatiedienstenverordening) (2) en met name artikel 16, lid 1, alsmede Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten (3), en met name artikel 17, lid 1, onder d),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 is een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten vastgesteld. Het gemeenschappelijke heffingenstelsel moet integraal bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de prestatieregeling die is vastgesteld krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie (5). |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 is een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten vastgesteld. Het gemeenschappelijke heffingenstelsel moet integraal bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de prestatieregeling die is vastgesteld krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad (4) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie (5).

| (2) | Bij Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (6) zijn de EU-wijde prestatiedoelen vastgesteld, inclusief een kosteneffectiviteitsdoelstelling voor en-routeluchtvaartnavigatiediensten, uitgedrukt in de vastgestelde eenheidskosten voor de verlening van deze diensten, voor de tweede referentieperiode, die loopt van 2015 tot en met 2019. |
| --- | --- |

(2)

Bij Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (6) zijn de EU-wijde prestatiedoelen vastgesteld, inclusief een kosteneffectiviteitsdoelstelling voor en-routeluchtvaartnavigatiediensten, uitgedrukt in de vastgestelde eenheidskosten voor de verlening van deze diensten, voor de tweede referentieperiode, die loopt van 2015 tot en met 2019.

| (3) | Artikel 17, lid 1, onder b) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 voorziet in de beoordeling door de Commissie van de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2015, die de lidstaten uiterlijk op 1 juni 2014 bij de Commissie moesten indienen, en de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2016, die de lidstaten uiterlijk op 1 juni 2015 bij de Commissie moesten indienen, overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van artikel 9, leden 1 en 2, van die verordening. Bij die beoordeling wordt gecontroleerd of de eenheidstarieven in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(3)

Artikel 17, lid 1, onder b) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 voorziet in de beoordeling door de Commissie van de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2015, die de lidstaten uiterlijk op 1 juni 2014 bij de Commissie moesten indienen, en de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2016, die de lidstaten uiterlijk op 1 juni 2015 bij de Commissie moesten indienen, overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van artikel 9, leden 1 en 2, van die verordening. Bij die beoordeling wordt gecontroleerd of de eenheidstarieven in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (4) | De Commissie heeft haar beoordeling van de eenheidstarieven uitgevoerd met ondersteuning van de Performance Review Unit en het Central Route Charges Office van Eurocontrol, waarbij gebruik is gemaakt van de gegevens en aanvullende informatie die de lidstaten en Zwitserland per 1 november 2017 hadden verstrekt. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie heeft haar beoordeling van de eenheidstarieven uitgevoerd met ondersteuning van de Performance Review Unit en het Central Route Charges Office van Eurocontrol, waarbij gebruik is gemaakt van de gegevens en aanvullende informatie die de lidstaten en Zwitserland per 1 november 2017 hadden verstrekt.

| (5) | Aangezien is vastgesteld dat de prestatiedoelstellingen voor FABEC niet samenhangend zijn met de EU-wijde prestatiedoelen, is in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 (7) van de Commissie vastgesteld dat de eenheidstarieven voor de heffingszone Zwitserland voor 2015 en 2016 niet in overeenstemming zijn. |
| --- | --- |

(5)

Aangezien is vastgesteld dat de prestatiedoelstellingen voor FABEC niet samenhangend zijn met de EU-wijde prestatiedoelen, is in Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 (7) van de Commissie vastgesteld dat de eenheidstarieven voor de heffingszone Zwitserland voor 2015 en 2016 niet in overeenstemming zijn.

| (6) | Wat het functioneel luchtruimblok (FABEC) betreft, heeft Zwitserland op 30 januari 2017 herziene prestatiedoelstellingen ingediend, gebaseerd op corrigerende maatregelen, voor zover nodig ook op het prestatiekerngebied kostenefficiëntie voor de tweede referentieperiode. Op basis hiervan heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/552 (8) van de Commissie verklaard dat deze doelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 moet derhalve worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(6)

Wat het functioneel luchtruimblok (FABEC) betreft, heeft Zwitserland op 30 januari 2017 herziene prestatiedoelstellingen ingediend, gebaseerd op corrigerende maatregelen, voor zover nodig ook op het prestatiekerngebied kostenefficiëntie voor de tweede referentieperiode. Op basis hiervan heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/552 (8) van de Commissie verklaard dat deze doelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 moet derhalve worden ingetrokken.

| (7) | Op basis van de beoordeling van de eenheidstarieven en op basis van de samenhang van de prestatiedoelstellingen voor FABEC is de Commissie overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder d), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 tot de bevinding gekomen dat de door Zwitserland ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2015, 2016 en 2018 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(7)

Op basis van de beoordeling van de eenheidstarieven en op basis van de samenhang van de prestatiedoelstellingen voor FABEC is de Commissie overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder d), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 tot de bevinding gekomen dat de door Zwitserland ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2015, 2016 en 2018 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (8) | De vaststelling en kennisgeving van het feit dat de eenheidstarieven voor heffingszones in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013 doet geen afbreuk aan artikel 16 van Verordening (EG) nr. 550/2004. |
| --- | --- |

(8)

De vaststelling en kennisgeving van het feit dat de eenheidstarieven voor heffingszones in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013 doet geen afbreuk aan artikel 16 van Verordening (EG) nr. 550/2004.

| (9) | Volgens de laatste alinea van artikel 17, lid 1, worden de eenheidstarieven vastgesteld in de nationale munteenheid. De eenheidstarieven in dit besluit zijn derhalve uitgedrukt in Zwitserse frank. |
| --- | --- |

(9)

Volgens de laatste alinea van artikel 17, lid 1, worden de eenheidstarieven vastgesteld in de nationale munteenheid. De eenheidstarieven in dit besluit zijn derhalve uitgedrukt in Zwitserse frank.

| (10) | De Commissie heeft Zwitserland geraadpleegd over dit besluit, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de overeenkomst, |
| --- | --- |

(10)

De Commissie heeft Zwitserland geraadpleegd over dit besluit, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de overeenkomst,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het eenheidstarief voor 2015 van 118,97, het eenheidstarief voor 2016 van 113,69 en het eenheidstarief voor 2018 van 113,00 voor de en-routeheffingszone Zwitserland zijn in overeenstemming met de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

Artikel 2

Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 wordt ingetrokken.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de Zwitserse Bondsstaat.

Gedaan te Brussel, 8 mei 2018.

Voor de Commissie

Violeta BULC

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 114 van 30.4.2002, blz. 73.

1

(2)  
  PB L 96 van 31.3.2004, blz. 10.

2

(3)  
  PB L 128 van 9.5.2013, blz. 31.

3

(4)  Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim („de kaderverordening”) (PB L 196 van 31.3.2004, blz. 1).

4

(5)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (PB L 128 van 9.5.2013, blz. 1).

5

(6)  Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie van 11 maart 2014 tot vaststelling van de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor het Europees netwerk voor luchtverkeersbeheer en de alarmdrempels voor de tweede referentieperiode 2015-2019 (PB L 71 van 12.3.2014, blz. 20).

6

(7)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/421 van de Commissie van 18 maart 2016 inzake de niet-overeenstemming van de eenheidstarieven voor de heffingszone Zwitserland voor 2015 en 2016 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 (PB L 75 van 22.3.2016, blz. 66).

7

(8)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/552 van de Commissie van 22 maart 2017 betreffende de consistentie van de doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in het nieuwe plan voor functionele luchtruimblokken dat door Zwitserland is ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004, met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode (PB L 79 van 24.3.2017, blz. 8).

8

---

| 14.5.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 118/18 |
| --- | --- | --- | --- |

14.5.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 118/18

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2018/704 VAN DE COMMISSIE

van 8 mei 2018

inzake de overeenstemming van eenheidstarieven voor heffingszones met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013, overeenkomstig artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2018) 2729)

(Slechts de teksten in de Bulgaarse, Deense, Duitse, Engelse, Estse, Finse, Franse, Griekse, Hongaarse, Ierse, Kroatische, Letse, Litouwse, Maltese, Nederlandse, Poolse, Portugese, Roemeense, Slowaakse, Sloveense, Spaanse, Tsjechische en Zweedse taal zijn authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 550/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de verlening van luchtvaartnavigatiediensten in het gemeenschappelijk Europees luchtruim („de luchtvaartnavigatiedienstenverordening”) (1), en met name artikel 15, lid 4,

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten (2), en met name artikel 17, lid 1, onder d),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 is een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten vastgesteld. Het gemeenschappelijke heffingenstelsel moet integraal bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de prestatieregeling die is vastgesteld krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad (3) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie (4). |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 is een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten vastgesteld. Het gemeenschappelijke heffingenstelsel moet integraal bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de prestatieregeling die is vastgesteld krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad (3) en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie (4).

| (2) | Bij Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (5) zijn de EU-wijde prestatiedoelen vastgesteld, inclusief een kosteneffectiviteitsdoelstelling voor en-routeluchtvaartnavigatiediensten, uitgedrukt in de vastgestelde eenheidskosten voor de verlening van deze diensten, voor de tweede referentieperiode (2015-2019). |
| --- | --- |

(2)

Bij Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie (5) zijn de EU-wijde prestatiedoelen vastgesteld, inclusief een kosteneffectiviteitsdoelstelling voor en-routeluchtvaartnavigatiediensten, uitgedrukt in de vastgestelde eenheidskosten voor de verlening van deze diensten, voor de tweede referentieperiode (2015-2019).

| (3) | Overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder b) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 moet de Commissie de eenheidstarieven voor heffingszones, die de lidstaten overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van artikel 9, leden 1 en 2, van die verordening hebben ingediend, beoordelen. Bij die beoordeling wordt gecontroleerd of de eenheidstarieven in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(3)

Overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder b) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 moet de Commissie de eenheidstarieven voor heffingszones, die de lidstaten overeenkomstig de verplichtingen uit hoofde van artikel 9, leden 1 en 2, van die verordening hebben ingediend, beoordelen. Bij die beoordeling wordt gecontroleerd of de eenheidstarieven in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (4) | De Commissie heeft haar beoordeling van de eenheidstarieven uitgevoerd met ondersteuning van de Performance Review Unit en het Central Route Charges Office van Eurocontrol, waarbij gebruik werd gemaakt van de gegevens en aanvullende informatie die de lidstaten per 1 november 2017 hadden verstrekt. De Commissie heeft in haar beoordeling ook rekening gehouden met de verstrekte toelichting en met de correcties die de lidstaten na contacten met de Commissie hebben aangebracht aan de eenheidstarieven voor 2018 voor en-routediensten. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie heeft haar beoordeling van de eenheidstarieven uitgevoerd met ondersteuning van de Performance Review Unit en het Central Route Charges Office van Eurocontrol, waarbij gebruik werd gemaakt van de gegevens en aanvullende informatie die de lidstaten per 1 november 2017 hadden verstrekt. De Commissie heeft in haar beoordeling ook rekening gehouden met de verstrekte toelichting en met de correcties die de lidstaten na contacten met de Commissie hebben aangebracht aan de eenheidstarieven voor 2018 voor en-routediensten.

| (5) | Op basis van deze beoordeling heeft de Commissie vastgesteld dat de door Oostenrijk, België, Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Hongarije, Ierland, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2018 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(5)

Op basis van deze beoordeling heeft de Commissie vastgesteld dat de door Oostenrijk, België, Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Hongarije, Ierland, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk en Zweden ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2018 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (6) | Bulgarije, Malta en Polen hebben in 2016 hun prestatiedoelstellingen op het prestatiekerngebied kosteneffectiviteit herzien voor de resterende jaren van de tweede referentieperiode (2017, 2018 en 2019). Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2376 van de Commissie (6) is vastgesteld dat die herziene prestatiedoelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Op basis van die beoordeling, en rekening houdende met die herziene doelstellingen, is de Commissie tot de bevinding gekomen dat de door Bulgarije, Malta en Polen ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2017 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(6)

Bulgarije, Malta en Polen hebben in 2016 hun prestatiedoelstellingen op het prestatiekerngebied kosteneffectiviteit herzien voor de resterende jaren van de tweede referentieperiode (2017, 2018 en 2019). Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2376 van de Commissie (6) is vastgesteld dat die herziene prestatiedoelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Op basis van die beoordeling, en rekening houdende met die herziene doelstellingen, is de Commissie tot de bevinding gekomen dat de door Bulgarije, Malta en Polen ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2017 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (7) | Wat het functionele luchtruimblok FABEC betreft, hebben België, Frankrijk, Luxemburg en Nederland op 30 januari 2017 herziene prestatiedoelstellingen ingediend op basis van corrigerende maatregelen, voor zover nodig, met inbegrip van doelstellingen op het prestatiekerngebied kosteneffectiviteit voor de tweede referentieperiode. Op basis hiervan heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/553 (7) verklaard dat deze doelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Ten gevolge hiervan worden Uitvoeringsbesluiten (EU) 2016/420 (8) en (EU) 2016/419 van de Commissie (9), waarbij is vastgesteld dat de eenheidstarieven voor de heffingszones België-Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Nederland voor 2015 en 2016 niet in overeenstemming waren met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013, ingetrokken. |
| --- | --- |

(7)

Wat het functionele luchtruimblok FABEC betreft, hebben België, Frankrijk, Luxemburg en Nederland op 30 januari 2017 herziene prestatiedoelstellingen ingediend op basis van corrigerende maatregelen, voor zover nodig, met inbegrip van doelstellingen op het prestatiekerngebied kosteneffectiviteit voor de tweede referentieperiode. Op basis hiervan heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/553 (7) verklaard dat deze doelstellingen in overeenstemming zijn met de EU-wijde prestatiedoelen. Ten gevolge hiervan worden Uitvoeringsbesluiten (EU) 2016/420 (8) en (EU) 2016/419 van de Commissie (9), waarbij is vastgesteld dat de eenheidstarieven voor de heffingszones België-Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Nederland voor 2015 en 2016 niet in overeenstemming waren met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013, ingetrokken.

| (8) | Op basis van de beoordeling door de Commissie en van de vastgestelde overeenstemming van de door de FABEC-lidstaten ingediende prestatiedoelstellingen, is de Commissie tot de bevinding gekomen dat de door België, Frankrijk, Duitsland, Luxemburg en Nederland ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2015 en 2016 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013. |
| --- | --- |

(8)

Op basis van de beoordeling door de Commissie en van de vastgestelde overeenstemming van de door de FABEC-lidstaten ingediende prestatiedoelstellingen, is de Commissie tot de bevinding gekomen dat de door België, Frankrijk, Duitsland, Luxemburg en Nederland ingediende eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2015 en 2016 in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

| (9) | Overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder d), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 moeten de betrokken lidstaten in kennis worden gesteld van de bevindingen van de Commissie. |
| --- | --- |

(9)

Overeenkomstig artikel 17, lid 1, onder d), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 moeten de betrokken lidstaten in kennis worden gesteld van de bevindingen van de Commissie.

| (10) | De vaststelling en kennisgeving van het feit dat de eenheidstarieven voor heffingszones in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013 doet geen afbreuk aan de in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 550/2004 bedoelde voortdurende beoordeling en onderzoeken, |
| --- | --- |

(10)

De vaststelling en kennisgeving van het feit dat de eenheidstarieven voor heffingszones in overeenstemming zijn met Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013 doet geen afbreuk aan de in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 550/2004 bedoelde voortdurende beoordeling en onderzoeken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   De in punt 1 van de bijlage vermelde eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2018 zijn in overeenstemming met de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

2.   De in punt 2 van de bijlage vermelde eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2017 zijn in overeenstemming met de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

3.   De in punt 3 van de bijlage vermelde eenheidstarieven voor en-routeheffingszones voor 2015 en 2016 zijn in overeenstemming met de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 390/2013 en (EU) nr. 391/2013.

Artikel 2

De Uitvoeringsbesluiten (EU) 2016/420 en (EU) 2016/419 worden ingetrokken.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Republiek Cyprus, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Republiek Finland, de Franse Republiek, Hongarije, Ierland, de Italiaanse Republiek, de Republiek Kroatië, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Tsjechische Republiek, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en het Koninkrijk Zweden.

Gedaan te Brussel, 8 mei 2018.

Voor de Commissie

Violeta BULC

Lid van de Commissie

---

(1)  
  PB L 96 van 31.3.2004, blz. 10.

1

(2)  
  PB L 128 van 9.5.2013, blz. 31.

2

(3)  Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim („de kaderverordening”) (PB L 196 van 31.3.2004, blz. 1).

3

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 390/2013 van de Commissie van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (PB L 128 van 9.5.2013, blz. 1).

4

(5)  Uitvoeringsbesluit 2014/132/EU van de Commissie van 11 maart 2014 tot vaststelling van de EU-wijde prestatiedoelstellingen voor het Europees netwerk voor luchtverkeersbeheer en de alarmdrempels voor de tweede referentieperiode 2015-2019 (PB L 71 van 12.3.2014, blz. 20).

5

(6)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/2376 van de Commissie van 15 december 2017 tot wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/348 wat betreft de samenhang van de herziene doelstellingen op het prestatiekerngebied kosteneffectiviteit die zijn opgenomen in de door Malta, Bulgarije en Polen ingediende gewijzigde nationale plannen of plannen voor functionele luchtruimblokken (PB L 337 van 19.12.2017, blz. 68).

6

(7)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/553 van de Commissie van 22 maart 2017 betreffende de consistentie van de doelen voor de prestatiekerngebieden capaciteit en kostenefficiëntie die zijn opgenomen in de nieuwe plannen voor functionele luchtruimblokken die door België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland zijn ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004, met de prestatiedoelen voor de gehele Unie voor de tweede referentieperiode (PB L 79 van 24.3.2017, blz. 11).

7

(8)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/420 van de Commissie van 18 maart 2016 inzake de niet-overeenstemming van de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2015 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 (PB L 75 van 22.3.2016, blz. 63).

8

(9)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/419 van de Commissie van 18 maart 2016 inzake de niet-overeenstemming van de eenheidstarieven voor heffingszones voor 2016 met artikel 17 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 (PB L 75 van 22.3.2016, blz. 60).

9

---

BIJLAGE

1)   En-route-eenheidstarieven voor 2018

| | Heffingszone | En-route-eenheidstarief voor 2018
  in nationale munt (*1) |
| --- | --- | --- |
| 1 | Oostenrijk | 71,35 |
| 2 | België-Luxemburg | 67,66 |
| 3 | Bulgarije | 51,99 |
| 4 | Kroatië | 334,13 |
| 5 | Cyprus | 34,95 |
| 6 | Tsjechië | 1 078,54 |
| 7 | Denemarken | 443,44 |
| 8 | Estland | 28,66 |
| 9 | Finland | 54,79 |
| 10 | Frankrijk | 63,48 |
| 11 | Duitsland | 67,07 |
| 12 | Hongarije | 10 064,17 |
| 13 | Ierland | 27,69 |
| 14 | Letland | 27,47 |
| 15 | Litouwen | 43,59 |
| 16 | Malta | 15,89 |
| 17 | Nederland | 58,70 |
| 18 | Polen | 181,72 |
| 19 | Portugal | 36,84 |
| 20 | Roemenië | 149,30 |
| 21 | Slowakije | 51,53 |
| 22 | Slovenië | 61,71 |
| 23 | Spanje — Canarische Eilanden | 56,61 |
| 24 | Spanje — Continentaal | 69,54 |
| 25 | Zweden | 562,58 |
| 26 | Verenigd Koninkrijk | 59,96 |

Heffingszone

En-route-eenheidstarief voor 2018

in nationale munt (*1)

1

Oostenrijk

71,35

2

België-Luxemburg

67,66

3

Bulgarije

51,99

4

Kroatië

334,13

5

Cyprus

34,95

6

Tsjechië

1 078,54

7

Denemarken

443,44

8

Estland

28,66

9

Finland

54,79

10

Frankrijk

63,48

11

Duitsland

67,07

12

Hongarije

10 064,17

13

Ierland

27,69

14

Letland

27,47

15

Litouwen

43,59

16

Malta

15,89

17

Nederland

58,70

18

Polen

181,72

19

Portugal

36,84

20

Roemenië

149,30

21

Slowakije

51,53

22

Slovenië

61,71

23

Spanje — Canarische Eilanden

56,61

24

Spanje — Continentaal

69,54

25

Zweden

562,58

26

Verenigd Koninkrijk

59,96

2)   En-route-eenheidstarieven voor 2017

| | Heffingszone | Ingediend en-route-eenheidstarief (1) voor 2017
  in nationale munt |
| --- | --- | --- |
| 1 | Bulgarije | 52,60 |
| 2 | Malta | 18,79 |
| 3 | Polen | 185,47 |

Heffingszone

Ingediend en-route-eenheidstarief (1) voor 2017

in nationale munt

1

Bulgarije

52,60

2

Malta

18,79

3

Polen

185,47

3)   En-route-eenheidstarieven van FABEC voor 2015 en 2016

| | Heffingszone | Ingediend en-route-eenheidstarief (2)

  in nationale munt |
| --- | --- | --- |
| | | 2015 | 2016 |
| 1 | België-Luxemburg | 70,68 | 65,41 |
| 2 | Frankrijk | 70,00 | 67,54 |
| 3 | Duitsland | 90,15 | 82,59 |
| 4 | Nederland | 66,57 | 67,00 |

Heffingszone

Ingediend en-route-eenheidstarief (2)

in nationale munt

2015

2016

1

België-Luxemburg

70,68

65,41

2

Frankrijk

70,00

67,54

3

Duitsland

90,15

82,59

4

Nederland

66,57

67,00

---

(*1)  Deze eenheidstarieven omvatten niet het administratief eenheidstarief waarnaar wordt verwezen in artikel 18, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 en dat van toepassing is op de landen die partij zijn bij de multilaterale Eurocontrolovereenkomst met betrekking tot routeheffingen.

(1)  Deze eenheidstarieven omvatten niet het administratief eenheidstarief waarnaar wordt verwezen in artikel 18, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 en dat van toepassing is op de landen die partij zijn bij de multilaterale Eurocontrolovereenkomst met betrekking tot routeheffingen.

(2)  Deze eenheidstarieven omvatten niet het administratief eenheidstarief waarnaar wordt verwezen in artikel 18, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 391/2013 en dat van toepassing is op de landen die partij zijn bij de multilaterale Eurocontrolovereenkomst met betrekking tot routeheffingen.

---