# Uradni list C 391/2016

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 391 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5922. oktober 2016 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 391

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5922. oktober 2016

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | II   Sporočila |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2016/C 391/01 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  ) | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2016/C 391/01

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2016/C 391/02 | Menjalni tečaji eura | 2 |
| 2016/C 391/03 | Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka dne 17. avgusta 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Država poročevalka: Irska | 3 |
| 2016/C 391/04 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Zadeva M.7758) | 5 |
| 2016/C 391/05 | Povzetek sklepa Komisije z dne 1. septembra 2016 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom (Zadeva M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV) (notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 5487 final) | 7 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2016/C 391/02

Menjalni tečaji eura

2

2016/C 391/03

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka dne 17. avgusta 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Država poročevalka: Irska

3

2016/C 391/04

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Zadeva M.7758)

5

2016/C 391/05

Povzetek sklepa Komisije z dne 1. septembra 2016 o združljivosti koncentracije z notranjim trgom (Zadeva M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV) (notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 5487 final)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 5487 final)

7

---

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE |
| | Evropska komisija |
| 2016/C 391/06 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 391/07 | Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8158 – Metro/Colruyt France) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  ) | 19 |

V   Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

2016/C 391/06

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  )

1

18

2016/C 391/07

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.8158 – Metro/Colruyt France) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/1

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva M.8121 – Triton/Fläkt Woods)

(Besedilo velja za EGP)

(2016/C 391/01)

Komisija se je 22. septembra 2016 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo z notranjim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1). Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sl) pod dokumentarno številko 32016M8121. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sl) pod dokumentarno številko 32016M8121. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/2

---

Menjalni tečaji eura (1)

21. oktobra 2016

(2016/C 391/02)

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,0886 |
| JPY | japonski jen | 112,96 |
| DKK | danska krona | 7,4383 |
| GBP | funt šterling | 0,89320 |
| SEK | švedska krona | 9,6913 |
| CHF | švicarski frank | 1,0825 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 8,9538 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 27,021 |
| HUF | madžarski forint | 308,30 |
| PLN | poljski zlot | 4,3251 |
| RON | romunski leu | 4,5043 |
| TRY | turška lira | 3,3527 |
| AUD | avstralski dolar | 1,4268 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4401 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,4457 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,5190 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5179 |
| KRW | južnokorejski won | 1 238,63 |
| ZAR | južnoafriški rand | 15,2751 |
| CNY | kitajski juan | 7,3625 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5080 |
| IDR | indonezijska rupija | 14 231,90 |
| MYR | malezijski ringit | 4,5569 |
| PHP | filipinski peso | 52,574 |
| RUB | ruski rubelj | 67,9165 |
| THB | tajski bat | 38,248 |
| BRL | brazilski real | 3,4340 |
| MXN | mehiški peso | 20,3075 |
| INR | indijska rupija | 72,8250 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,0886

JPY

japonski jen

112,96

DKK

danska krona

7,4383

GBP

funt šterling

0,89320

SEK

švedska krona

9,6913

CHF

švicarski frank

1,0825

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

8,9538

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

27,021

HUF

madžarski forint

308,30

PLN

poljski zlot

4,3251

RON

romunski leu

4,5043

TRY

turška lira

3,3527

AUD

avstralski dolar

1,4268

CAD

kanadski dolar

1,4401

HKD

hongkonški dolar

8,4457

NZD

novozelandski dolar

1,5190

SGD

singapurski dolar

1,5179

KRW

južnokorejski won

1 238,63

ZAR

južnoafriški rand

15,2751

CNY

kitajski juan

7,3625

HRK

hrvaška kuna

7,5080

IDR

indonezijska rupija

14 231,90

MYR

malezijski ringit

4,5569

PHP

filipinski peso

52,574

RUB

ruski rubelj

67,9165

THB

tajski bat

38,248

BRL

brazilski real

3,4340

MXN

mehiški peso

20,3075

INR

indijska rupija

72,8250

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/3

---

Mnenje Svetovalnega odbora za združitve s sestanka dne 17. avgusta 2016 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV

Država poročevalka: Irska

(2016/C 391/03)

Koncentracija

| 1. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (1). |
| --- | --- |

1.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da priglašena transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (1).

| 2. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost EU v skladu s členom 1(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

2.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ima priglašena transakcija razsežnost EU v skladu s členom 1(2) Uredbe o združitvah.

Opredelitev trga

| 3. | Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov iz osnutka sklepa. |
| --- | --- |

3.

Svetovalni odbor se strinja z opredelitvami Komisije glede upoštevnih proizvodnih in geografskih trgov iz osnutka sklepa.

| 4. | Svetovalni odbor se zlasti strinja, da je treba razlikovati med naslednjima trgoma:






  a) | maloprodajnim trgom storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji; |
| --- | --- | --- |

4.

Svetovalni odbor se zlasti strinja, da je treba razlikovati med naslednjima trgoma:

a)

maloprodajnim trgom storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji;

| b) | veleprodajnim trgom za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. |
| --- | --- |

b)

veleprodajnim trgom za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji.

Presoja konkurenčnosti

| 5. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne neusklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji predvsem zaradi odstranitve pomembnega konkurenčnega pritiska, ki sta ga podjetji H3G SpA (v nadaljnjem besedilu: H3G) in WIND Telecomunicazioni SpA (v nadaljnjem besedilu: WIND) izvajali drugo na drugo, skupaj z zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostale konkurente. |
| --- | --- |

5.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne neusklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji predvsem zaradi odstranitve pomembnega konkurenčnega pritiska, ki sta ga podjetji H3G SpA (v nadaljnjem besedilu: H3G) in WIND Telecomunicazioni SpA (v nadaljnjem besedilu: WIND) izvajali drugo na drugo, skupaj z zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostale konkurente.

| 6. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne usklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji. |
| --- | --- |

6.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bo priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne usklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji.

| 7. | Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bi priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne neusklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na veleprodajnem trgu storitev za dostop do mobilnega omrežja in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji predvsem zaradi odstranitve pomembnega konkurenčnega pritiska, ki sta ga podjetji H3G in WIND izvajali drugo na drugo, skupaj z zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostale konkurente. |
| --- | --- |

7.

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da bi priglašena transakcija verjetno povzročila horizontalne neusklajene učinke, ki bi bistveno ovirali učinkovito konkurenco na veleprodajnem trgu storitev za dostop do mobilnega omrežja in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji predvsem zaradi odstranitve pomembnega konkurenčnega pritiska, ki sta ga podjetji H3G in WIND izvajali drugo na drugo, skupaj z zmanjšanjem konkurenčnega pritiska na preostale konkurente.

| 8. | Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da priglašena transakcija verjetno ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence glede na njene učinke na naslednje prizadete trge:






  a) | veleprodajni trg storitev mednarodnega gostovanja v Italiji; |
| --- | --- | --- |

8.

Svetovalni odbor se strinja z ugotovitvijo Komisije, da priglašena transakcija verjetno ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence glede na njene učinke na naslednje prizadete trge:

a)

veleprodajni trg storitev mednarodnega gostovanja v Italiji;

| b) | veleprodajne storitve zaključevanja klicev v mobilnih omrežjih v vseh omrežjih podjetji H3G in WIND; |
| --- | --- |

b)

veleprodajne storitve zaključevanja klicev v mobilnih omrežjih v vseh omrežjih podjetji H3G in WIND;

| c) | veleprodajne trge za zaključevanje klicev v fiksnih omrežjih podjetja WIND; |
| --- | --- |

c)

veleprodajne trge za zaključevanje klicev v fiksnih omrežjih podjetja WIND;

| d) | veleprodajne storitve za fiksno vmesno povezovalno omrežje v Italiji. |
| --- | --- |

d)

veleprodajne storitve za fiksno vmesno povezovalno omrežje v Italiji.

Ukrepi za odpravo ugotovljenih pomislekov

| 9. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija ugotovila na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji. Manjšina držav članic se vzdrži. |
| --- | --- |

9.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija ugotovila na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji. Manjšina držav članic se vzdrži.

| 10. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija ugotovila na veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. Manjšina držav članic se vzdrži. |
| --- | --- |

10.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da zaveze, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici v skladu s členom 8(2) Uredbe o združitvah, odpravljajo pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija ugotovila na veleprodajnem trgu za dostop in posredovanje klicev v mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. Manjšina držav članic se vzdrži.

| 11. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ob polnem upoštevanju zavez, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici, ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Manjšina držav članic se vzdrži. |
| --- | --- |

11.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da ob polnem upoštevanju zavez, ki sta jih 18. julija 2016 predložili priglasiteljici, ni verjetno, da bi priglašena transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Manjšina držav članic se vzdrži.

| 12. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je zato treba priglašeno transakcijo razglasiti za združljivo z notranjim trgom v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah. Manjšina držav članic se vzdrži. |
| --- | --- |

12.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da je zato treba priglašeno transakcijo razglasiti za združljivo z notranjim trgom v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah. Manjšina držav članic se vzdrži.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah).

---

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/5

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Hutchison 3G Italy/WIND/JV

(Zadeva M.7758)

(2016/C 391/04)

| 1. | Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je 5. februarja 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah (2), s katero podjetje CK Hutchison Holdings Limited (v nadaljnjem besedilu: Hutchison) prek svojega posrednega hčerinskega podjetja Hutchison Europe Telecommunications SARL (v nadaljnjem besedilu: HET, Luksemburg) in podjetje VimpelCom Ltd (v nadaljnjem besedilu: VimpelCom) prek svojega posrednega hčerinskega podjetja VimpelCom Luxembourg Holdings SARL (v nadaljnjem besedilu: VIP, Luksemburg) v smislu člena 3(1)(b) in člena 3(4) Uredbe o združitvah pridobita skupni nadzor nad novoustanovljenim skupnim podjetjem (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje ali transakcija). |
| --- | --- |

1.

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je 5. februarja 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah (2), s katero podjetje CK Hutchison Holdings Limited (v nadaljnjem besedilu: Hutchison) prek svojega posrednega hčerinskega podjetja Hutchison Europe Telecommunications SARL (v nadaljnjem besedilu: HET, Luksemburg) in podjetje VimpelCom Ltd (v nadaljnjem besedilu: VimpelCom) prek svojega posrednega hčerinskega podjetja VimpelCom Luxembourg Holdings SARL (v nadaljnjem besedilu: VIP, Luksemburg) v smislu člena 3(1)(b) in člena 3(4) Uredbe o združitvah pridobita skupni nadzor nad novoustanovljenim skupnim podjetjem (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje ali transakcija).

| 2. | Podjetje Hutchison v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja H3G SpA., ki je v njegovi popolni lasti (v nadaljnjem besedilu: H3G), podjetje VimpelCom pa v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja WIND Telecomunicazioni SpA, ki je v njegovi popolni lasti (v nadaljnjem besedilu: WIND). V skupnem podjetju bodo združene dejavnosti, ki jih že izvajata podjetji H3G in WIND, in sicer zagotavljanje storitev mobilnih in fiksnih telekomunikacij v Italiji. HET, H3G, VIP in WIND so v nadaljevanju skupaj navedene kot stranke. |
| --- | --- |

2.

Podjetje Hutchison v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja H3G SpA., ki je v njegovi popolni lasti (v nadaljnjem besedilu: H3G), podjetje VimpelCom pa v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja WIND Telecomunicazioni SpA, ki je v njegovi popolni lasti (v nadaljnjem besedilu: WIND). V skupnem podjetju bodo združene dejavnosti, ki jih že izvajata podjetji H3G in WIND, in sicer zagotavljanje storitev mobilnih in fiksnih telekomunikacij v Italiji. HET, H3G, VIP in WIND so v nadaljevanju skupaj navedene kot stranke.

| 3. | V prvi fazi preiskave Komisije so se pojavili resni dvomi glede združljivosti transakcije z notranjim trgom in s Sporazumom EGP. Komisija je 30. marca 2016 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah, h kateremu so stranke 21. aprila 2016 predložile pisna stališča. |
| --- | --- |

3.

V prvi fazi preiskave Komisije so se pojavili resni dvomi glede združljivosti transakcije z notranjim trgom in s Sporazumom EGP. Komisija je 30. marca 2016 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah, h kateremu so stranke 21. aprila 2016 predložile pisna stališča.

| 4. | Na prošnjo strank in v skladu s prvim stavkom drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah je bil 20. aprila 2016 rok druge faze za presojo transakcije podaljšan za pet delovnih dni. |
| --- | --- |

4.

Na prošnjo strank in v skladu s prvim stavkom drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah je bil 20. aprila 2016 rok druge faze za presojo transakcije podaljšan za pet delovnih dni.

| 5. | Komisija je 8. junija 2016 po prvi predložitvi pripomb strank navedeni rok za presojo podaljšala še za 15 delovnih dni na podlagi tretjega stavka drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

5.

Komisija je 8. junija 2016 po prvi predložitvi pripomb strank navedeni rok za presojo podaljšala še za 15 delovnih dni na podlagi tretjega stavka drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah.

| 6. | Na zahtevo podjetji PosteMobile SpA (v nadaljnjem besedilu: PosteMobile), Sky Italia S.r.l. (v nadaljnjem besedilu: Sky Italia), Iliad SA (v nadaljnjem besedilu: Iliad) in Telecom Italia SpA (v nadaljnjem besedilu: Telecom Italia) sem ta podjetja 14. aprila 2016, 19. maja 2016, 1. junija 2016 oziroma 13. junija 2016 priznal kot zainteresirane tretje osebe v tem postopku. |
| --- | --- |

6.

Na zahtevo podjetji PosteMobile SpA (v nadaljnjem besedilu: PosteMobile), Sky Italia S.r.l. (v nadaljnjem besedilu: Sky Italia), Iliad SA (v nadaljnjem besedilu: Iliad) in Telecom Italia SpA (v nadaljnjem besedilu: Telecom Italia) sem ta podjetja 14. aprila 2016, 19. maja 2016, 1. junija 2016 oziroma 13. junija 2016 priznal kot zainteresirane tretje osebe v tem postopku.

| 7. | Stranke so 6. junija 2016 predložile prvi sklop zavez. Na podlagi povratnih informacij ciljno usmerjenega preverjanja trga v zvezi s tem svežnjem, ki se je začelo 8. junija 2016, so stranke 5. julija 2016 predložile popravljene zaveze. Obenem so stranke Komisijo obvestile, da so 1. julija 2016 s podjetjem Iliad kot možnim prejemnikom korektivnega ukrepa sklenile zavezujoče sporazume v dolgi obliki, ki vključujejo (1) okvirni sporazum o prenosu, (2) sporazum o storitvah nacionalnega gostovanja, (3) sporazum o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN) in (4) kolokacijski sporazum (v nadaljnjem besedilu skupaj: sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije). Stranke so Komisijo obvestile, da so bili sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije pozneje spremenjeni in so se začeli ponovno izvajati 18. julija 2016. |
| --- | --- |

7.

Stranke so 6. junija 2016 predložile prvi sklop zavez. Na podlagi povratnih informacij ciljno usmerjenega preverjanja trga v zvezi s tem svežnjem, ki se je začelo 8. junija 2016, so stranke 5. julija 2016 predložile popravljene zaveze. Obenem so stranke Komisijo obvestile, da so 1. julija 2016 s podjetjem Iliad kot možnim prejemnikom korektivnega ukrepa sklenile zavezujoče sporazume v dolgi obliki, ki vključujejo (1) okvirni sporazum o prenosu, (2) sporazum o storitvah nacionalnega gostovanja, (3) sporazum o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN) in (4) kolokacijski sporazum (v nadaljnjem besedilu skupaj: sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije). Stranke so Komisijo obvestile, da so bili sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije pozneje spremenjeni in so se začeli ponovno izvajati 18. julija 2016.

| 8. | Stranke so 18. julija 2016 predložile končni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije). |
| --- | --- |

8.

Stranke so 18. julija 2016 predložile končni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije).

| 9. | Komisija ni izdala obvestila o nasprotovanju iz člena 13(2) Uredbe Komisije (ES) št. 802/2004 (3). Uradnega ustnega zaslišanja iz člena 14 Uredbe ni bilo. |
| --- | --- |

9.

Komisija ni izdala obvestila o nasprotovanju iz člena 13(2) Uredbe Komisije (ES) št. 802/2004 (3). Uradnega ustnega zaslišanja iz člena 14 Uredbe ni bilo.

| 10. | Z osnutkom sklepa se razglaša, da je transakcija, kot je bila spremenjena z dokončnimi zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije, združljiva z notranjim trgom, če bodo izpolnjeni pogoji in zaveze, ki zagotavljajo, da bodo stranke izpolnile svoje obveznosti, zlasti uvedba novega omrežnega operaterja mobilne telefonije (Iliad) na italijanskem trgu. |
| --- | --- |

10.

Z osnutkom sklepa se razglaša, da je transakcija, kot je bila spremenjena z dokončnimi zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije, združljiva z notranjim trgom, če bodo izpolnjeni pogoji in zaveze, ki zagotavljajo, da bodo stranke izpolnile svoje obveznosti, zlasti uvedba novega omrežnega operaterja mobilne telefonije (Iliad) na italijanskem trgu.

| 11. | V skladu s členom 16(1) Sklepa 2011/695/EU sem pregledal osnutek sklepa in zaključil, da se nanaša samo na ugovore, v zvezi s katerimi so imele stranke priložnost izraziti svoja stališča. |
| --- | --- |

11.

V skladu s členom 16(1) Sklepa 2011/695/EU sem pregledal osnutek sklepa in zaključil, da se nanaša samo na ugovore, v zvezi s katerimi so imele stranke priložnost izraziti svoja stališča.

| 12. | Na splošno ugotavljam, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic v tej zadevi spoštovano. |
| --- | --- |

12.

Na splošno ugotavljam, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic v tej zadevi spoštovano.

V Bruslju, 18. avgusta 2016

Joos STRAGIER

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29) (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU).

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (Uredba ES o združitvah) (UL L 24, 29.1.2004, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba o združitvah).

2

(3)  Uredba Komisije (ES) št. 802/2004 z dne 21. aprila 2004 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 o nadzoru koncentracij podjetij (UL L 133, 30.4.2004, str. 1; popravek UL L 172, 6.5.2004, str. 9).

3

---

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/7

---

Povzetek sklepa Komisije

z dne 1. septembra 2016

o združljivosti koncentracije z notranjim trgom

(Zadeva M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 5487 final)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(2016/C 391/05)

Komisija je 1. septembra 2016 na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij
   (1)
  in zlasti člena 8(2) navedene uredbe sprejela sklep glede združitve. Različica celotnega sklepa, ki ni zaupna (po potrebi morda v začasni različici), je na voljo v verodostojnem jeziku zadeve na spletišču Generalnega direktorata za konkurenco na spletnem naslovu: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

I.   POSTOPEK

| (1) | Komisija je 5. februarja 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah, s katero podjetji Hutchison Europe Telecommunications SARL (v nadaljnjem besedilu: HET, Luksemburg) in VimpelCom Luxembourg Holdings SARL (v nadaljnjem besedilu: VIP, Luksemburg) v smislu člena 3(1)(b) in člena 3(4) Uredbe o združitvah pridobita skupni nadzor nad novoustanovljenim skupnim podjetjem (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje, Luksemburg), tako da vanj prispevata svoje poslovanje v Italiji (2). Priglasiteljici se v nadaljevanju skupaj imenujeta stranki. |
| --- | --- |

(1)

Komisija je 5. februarja 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe o združitvah, s katero podjetji Hutchison Europe Telecommunications SARL (v nadaljnjem besedilu: HET, Luksemburg) in VimpelCom Luxembourg Holdings SARL (v nadaljnjem besedilu: VIP, Luksemburg) v smislu člena 3(1)(b) in člena 3(4) Uredbe o združitvah pridobita skupni nadzor nad novoustanovljenim skupnim podjetjem (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje, Luksemburg), tako da vanj prispevata svoje poslovanje v Italiji (2). Priglasiteljici se v nadaljevanju skupaj imenujeta stranki.

| (2) | Komisija je po prvi fazi preiskave ugotovila, da bi transakcija vzbudila resne pomisleke glede združljivosti z notranjim trgom in je zato 30. marca 2016 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah (v nadaljnjem besedilu: sklep na podlagi člena 6(1)(c)). Stranki sta 20. aprila 2016 zaprosili za podaljšanje druge faze postopka za pet delovnih dni, 21. aprila 2016 pa sta predložili pisne pripombe k sklepu na podlagi člena 6(1)(c). Komisija je 8. junija 2016 na podlagi tretjega stavka drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah sprejela sklep o podaljšanju druge faze postopka za dodatnih 15 delovnih dni. Svetovalni odbor je 17. avgusta 2016 razpravljal o osnutku končnega sklepa in izdal pozitivno mnenje. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je po prvi fazi preiskave ugotovila, da bi transakcija vzbudila resne pomisleke glede združljivosti z notranjim trgom in je zato 30. marca 2016 sprejela sklep o začetku postopka na podlagi člena 6(1)(c) Uredbe o združitvah (v nadaljnjem besedilu: sklep na podlagi člena 6(1)(c)). Stranki sta 20. aprila 2016 zaprosili za podaljšanje druge faze postopka za pet delovnih dni, 21. aprila 2016 pa sta predložili pisne pripombe k sklepu na podlagi člena 6(1)(c). Komisija je 8. junija 2016 na podlagi tretjega stavka drugega pododstavka člena 10(3) Uredbe o združitvah sprejela sklep o podaljšanju druge faze postopka za dodatnih 15 delovnih dni. Svetovalni odbor je 17. avgusta 2016 razpravljal o osnutku končnega sklepa in izdal pozitivno mnenje.

II.   STRANKI IN KONCENTRACIJA

| (3) | HET je hčerinsko podjetje v posredni popolni lasti podjetja CK Hutchison Holdings Limited (v nadaljnjem besedilu: Hutchison), multinacionalne skupine s sedežem v Hongkongu, ki kotira na hongkonški borzi. Skupina Hutchison v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja H3G S.p.A. (v nadaljnjem besedilu: H3G), ki je v njeni popolni lasti. Deluje kot omrežni operater mobilne telefonije in pod blagovno znamko „3“ ponuja mobilne telekomunikacijske storitve, vključno s storitvami 2G, 3G in 4G. |
| --- | --- |

(3)

HET je hčerinsko podjetje v posredni popolni lasti podjetja CK Hutchison Holdings Limited (v nadaljnjem besedilu: Hutchison), multinacionalne skupine s sedežem v Hongkongu, ki kotira na hongkonški borzi. Skupina Hutchison v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja H3G S.p.A. (v nadaljnjem besedilu: H3G), ki je v njeni popolni lasti. Deluje kot omrežni operater mobilne telefonije in pod blagovno znamko „3“ ponuja mobilne telekomunikacijske storitve, vključno s storitvami 2G, 3G in 4G.

| (4) | VIP je hčerinsko podjetje v posredni popolni lasti podjetja VimpelCom Ltd (v nadaljnjem besedilu: VimpelCom), mednarodnega telekomunikacijskega podjetja s sedežem v Amsterdamu, ki kotira na borzi NASDAQ Global Select Market. VimpelCom v 14 državah pod različnimi blagovnimi znamkami ponuja govorne in podatkovne storitve prek tradicionalnih in širokopasovnih mobilnih in fiksnih tehnologij. Podjetje VimpelCom v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja WIND Telecomunicazioni S.p.A. (v nadaljnjem besedilu: WIND), ki je v njeni popolni lasti. Deluje kot omrežni operater mobilne telefonije in pod blagovno znamko „WIND“ in ponuja mobilne telekomunikacijske storitve, vključno s storitvami 2G, 3G in 4G, ter pod blagovno znamko „Infostrada“ ponuja tudi storitve fiksnih telekomunikacij. |
| --- | --- |

(4)

VIP je hčerinsko podjetje v posredni popolni lasti podjetja VimpelCom Ltd (v nadaljnjem besedilu: VimpelCom), mednarodnega telekomunikacijskega podjetja s sedežem v Amsterdamu, ki kotira na borzi NASDAQ Global Select Market. VimpelCom v 14 državah pod različnimi blagovnimi znamkami ponuja govorne in podatkovne storitve prek tradicionalnih in širokopasovnih mobilnih in fiksnih tehnologij. Podjetje VimpelCom v Italiji posluje prek hčerinskega podjetja WIND Telecomunicazioni S.p.A. (v nadaljnjem besedilu: WIND), ki je v njeni popolni lasti. Deluje kot omrežni operater mobilne telefonije in pod blagovno znamko „WIND“ in ponuja mobilne telekomunikacijske storitve, vključno s storitvami 2G, 3G in 4G, ter pod blagovno znamko „Infostrada“ ponuja tudi storitve fiksnih telekomunikacij.

| (5) | Podjetja VimpelCom, VIP, Hutchison in HET so 6. avgusta 2015 sklenila okvirni sporazum o prispevku in delničarski sporazum, s katerima so se dogovorila, da bodo svoji italijanski telekomunikacijski podjetji H3G in WIND prispevala v skupno podjetje (v nadaljnjem besedilu: transakcija). Po dokončani transakciji bi bili podjetji H3G in WIND hčerinski podjetji v posredni 100-odstotni lasti skupnega podjetja, ki bi bilo pod nadzorom podjetij HET in VIP ter, v končni fazi, podjetij Hutchison in VimpelCom. |
| --- | --- |

(5)

Podjetja VimpelCom, VIP, Hutchison in HET so 6. avgusta 2015 sklenila okvirni sporazum o prispevku in delničarski sporazum, s katerima so se dogovorila, da bodo svoji italijanski telekomunikacijski podjetji H3G in WIND prispevala v skupno podjetje (v nadaljnjem besedilu: transakcija). Po dokončani transakciji bi bili podjetji H3G in WIND hčerinski podjetji v posredni 100-odstotni lasti skupnega podjetja, ki bi bilo pod nadzorom podjetij HET in VIP ter, v končni fazi, podjetij Hutchison in VimpelCom.

| (6) | Transakcija vključuje pridobitev skupnega nadzora podjetij HET in VIP nad skupnim podjetjem in se zato šteje za koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

(6)

Transakcija vključuje pridobitev skupnega nadzora podjetij HET in VIP nad skupnim podjetjem in se zato šteje za koncentracijo v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah.

III.   RAZSEŽNOST EU

| (7) | Transakcija ima razsežnost EU v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

(7)

Transakcija ima razsežnost EU v smislu člena 1(2) Uredbe o združitvah.

IV.   NAPOTITEV

| (8) | Italijanski organ za konkurenco (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, v nadaljnjem besedilu: AGCM) je 25. februarja 2016 na podlagi člena 9(2)(a) Uredbe o združitvah zahteval napotitev transakcije s Komisije na AGCM. Vendar AGCM po sprejetju sklepa Komisije na podlagi člena 6(1)(c) z dne 30. marca 2016 ni poslal opozorila v skladu s členom 9(5) Uredbe o združitvah. Zato se šteje, da je AGCM zahtevek za napotitev umaknil. |
| --- | --- |

(8)

Italijanski organ za konkurenco (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, v nadaljnjem besedilu: AGCM) je 25. februarja 2016 na podlagi člena 9(2)(a) Uredbe o združitvah zahteval napotitev transakcije s Komisije na AGCM. Vendar AGCM po sprejetju sklepa Komisije na podlagi člena 6(1)(c) z dne 30. marca 2016 ni poslal opozorila v skladu s členom 9(5) Uredbe o združitvah. Zato se šteje, da je AGCM zahtevek za napotitev umaknil.

V.   ITALIJANSKI SEKTOR MOBILNIH TELEKOMUNIKACIJ

| (9) | Za italijanski sektor mobilnih telekomunikacij je značilna velika gostota mobilnih storitev s 158 mobilnimi SIM karticami na 100 prebivalcev v letu 2014 (v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 134 mobilnih SIM kartic). |
| --- | --- |

(9)

Za italijanski sektor mobilnih telekomunikacij je značilna velika gostota mobilnih storitev s 158 mobilnimi SIM karticami na 100 prebivalcev v letu 2014 (v primerjavi s povprečjem EU, ki znaša 134 mobilnih SIM kartic).

| (10) | V smislu tehnološkega razvoja je Italija večinoma še vedno trg 3G, saj večina uporabnikov mobilnih storitev uporablja omrežja 3G, pri čemer se v naslednjih letih pričakuje večja uporaba storitev 4G. Kar zadeva različne segmente trga mobilnih storitev, se večina uporabnikov odloča za predplačniške mobilne storitve, tako da je bilo decembra 2015 80 % storitev predplačniških in 20 % naročniških. Poleg tega je večina uporabnikov zasebnih, saj je 84 % mobilnih priključkov zasebnih, 16 % pa poslovnih. |
| --- | --- |

(10)

V smislu tehnološkega razvoja je Italija večinoma še vedno trg 3G, saj večina uporabnikov mobilnih storitev uporablja omrežja 3G, pri čemer se v naslednjih letih pričakuje večja uporaba storitev 4G. Kar zadeva različne segmente trga mobilnih storitev, se večina uporabnikov odloča za predplačniške mobilne storitve, tako da je bilo decembra 2015 80 % storitev predplačniških in 20 % naročniških. Poleg tega je večina uporabnikov zasebnih, saj je 84 % mobilnih priključkov zasebnih, 16 % pa poslovnih.

| (11) | Povpraševanje po večstoritvenih paketih, ki vsebujejo mobilno komponento, je na italijanskem trgu precej omejeno, saj uporabniki mobilne storitve večinoma kupujejo ločeno. |
| --- | --- |

(11)

Povpraševanje po večstoritvenih paketih, ki vsebujejo mobilno komponento, je na italijanskem trgu precej omejeno, saj uporabniki mobilne storitve večinoma kupujejo ločeno.

| (12) | Poleg strank v Italiji delujeta še dva druga omrežna operaterja mobilne telefonije, in sicer TIM in Vodafone. TIM, Vodafone in WIND prek svojih fiksnih omrežij zagotavljajo tudi storitve fiksnih telekomunikacij, medtem ko je H3G izključno mobilni operater. V Italiji imajo vsi operaterji mobilnih omrežij sklenjene sporazume o pasivni souporabi omrežij. Trenutno noben omrežni operater mobilne telefonije v Italiji nima sklenjene pogodbe o aktivni souporabi omrežja, souporabi spektra ali souporabi celotnega omrežja. |
| --- | --- |

(12)

Poleg strank v Italiji delujeta še dva druga omrežna operaterja mobilne telefonije, in sicer TIM in Vodafone. TIM, Vodafone in WIND prek svojih fiksnih omrežij zagotavljajo tudi storitve fiksnih telekomunikacij, medtem ko je H3G izključno mobilni operater. V Italiji imajo vsi operaterji mobilnih omrežij sklenjene sporazume o pasivni souporabi omrežij. Trenutno noben omrežni operater mobilne telefonije v Italiji nima sklenjene pogodbe o aktivni souporabi omrežja, souporabi spektra ali souporabi celotnega omrežja.

| (13) | V Italiji je tudi 16 operaterjev navideznih mobilnih omrežij, ki ponujajo mobilne telekomunikacijske storitve in niso lastniki omrežja. Operaterji navideznih mobilnih omrežij imajo v Italiji zelo omejeno prisotnost na trgu, saj imajo glede na višino prihodkov [0–5]-odstotni tržni delež, glede na število naročnikov pa [5–10]-odstotni delež. |
| --- | --- |

(13)

V Italiji je tudi 16 operaterjev navideznih mobilnih omrežij, ki ponujajo mobilne telekomunikacijske storitve in niso lastniki omrežja. Operaterji navideznih mobilnih omrežij imajo v Italiji zelo omejeno prisotnost na trgu, saj imajo glede na višino prihodkov [0–5]-odstotni tržni delež, glede na število naročnikov pa [5–10]-odstotni delež.

VI.   UPOŠTEVNI TRGI

| (14) | Transakcija se nanaša na zagotavljanje maloprodajnih mobilnih telekomunikacijskih storitev in veleprodajnih storitev za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. Upoštevni proizvodni in geografski trgi za te storitve so opredeljeni, kot sledi. |
| --- | --- |

(14)

Transakcija se nanaša na zagotavljanje maloprodajnih mobilnih telekomunikacijskih storitev in veleprodajnih storitev za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. Upoštevni proizvodni in geografski trgi za te storitve so opredeljeni, kot sledi.

(a)   Maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij

| (15) | Komisija meni, da se storitve mobilnih telekomunikacij v skladu z njeno prakso odločanja štejejo za trg, ki je ločen od trga storitev fiksnih telekomunikacij. Poleg tega meni, da mobilne storitve in povrhnje storitve (OTT) niso zamenljive, saj je za dostop do povrhnjih storitev takojšnjega sporočanja in povrhnjih glasovnih storitev potrebna vsaj mobilna podatkovna povezava. Ker je v Italiji ponudba večstoritvenih paketov, ki vsebujejo mobilno komponento, skromna, za namene obravnavane zadeve ni treba opredeliti ločenega proizvodnega trga za ponudbo večstoritvenih paketov, ki vključujejo mobilno komponento. |
| --- | --- |

(15)

Komisija meni, da se storitve mobilnih telekomunikacij v skladu z njeno prakso odločanja štejejo za trg, ki je ločen od trga storitev fiksnih telekomunikacij. Poleg tega meni, da mobilne storitve in povrhnje storitve (OTT) niso zamenljive, saj je za dostop do povrhnjih storitev takojšnjega sporočanja in povrhnjih glasovnih storitev potrebna vsaj mobilna podatkovna povezava. Ker je v Italiji ponudba večstoritvenih paketov, ki vsebujejo mobilno komponento, skromna, za namene obravnavane zadeve ni treba opredeliti ločenega proizvodnega trga za ponudbo večstoritvenih paketov, ki vključujejo mobilno komponento.

| (16) | Kar zadeva trg maloprodajnih storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike, Komisija v skladu s svojo predhodno prakso odločanja ugotavlja, da obstaja en skupni proizvodni trg za zagotavljanje maloprodajnih storitev mobilnih telekomunikacij, ne da bi bilo treba opredeliti ločene proizvodne trge glede na: (1) vrsto tehnologije (2G, 3G in 4G), (2) vrsto storitve (glasovna, SMS in podatkovna), (3) vrsto razmerja (predplačniško ali naročniško) in (4) vrsto končnega uporabnika (poslovni ali zasebni). |
| --- | --- |

(16)

Kar zadeva trg maloprodajnih storitev mobilnih telekomunikacij za končne uporabnike, Komisija v skladu s svojo predhodno prakso odločanja ugotavlja, da obstaja en skupni proizvodni trg za zagotavljanje maloprodajnih storitev mobilnih telekomunikacij, ne da bi bilo treba opredeliti ločene proizvodne trge glede na: (1) vrsto tehnologije (2G, 3G in 4G), (2) vrsto storitve (glasovna, SMS in podatkovna), (3) vrsto razmerja (predplačniško ali naročniško) in (4) vrsto končnega uporabnika (poslovni ali zasebni).

| (17) | Poleg tega Komisija v tej zadevi meni, da se mobilne storitve v okviru naročniških razmerij, ki vključujejo nakup mobilnega telefona, in izključno mobilna naročniška razmerja ne štejejo za ločena proizvodna trga. |
| --- | --- |

(17)

Poleg tega Komisija v tej zadevi meni, da se mobilne storitve v okviru naročniških razmerij, ki vključujejo nakup mobilnega telefona, in izključno mobilna naročniška razmerja ne štejejo za ločena proizvodna trga.

| (18) | Komisija v skladu s svojimi predhodnimi odločitvami in v skladu s stališčem strank ugotavlja, da je upoštevni geografski trg za presojo te zadeve nacionalni trg, ki obsega ozemlje Italije. |
| --- | --- |

(18)

Komisija v skladu s svojimi predhodnimi odločitvami in v skladu s stališčem strank ugotavlja, da je upoštevni geografski trg za presojo te zadeve nacionalni trg, ki obsega ozemlje Italije.

(b)   Veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih

| (19) | Komisija v skladu s predhodnimi zadevami ugotavlja, da je upoštevni proizvodni trg za presojo te zadeve veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih. Ugotavlja, da v geografskem smislu trg obsega ozemlje Italije. |
| --- | --- |

(19)

Komisija v skladu s predhodnimi zadevami ugotavlja, da je upoštevni proizvodni trg za presojo te zadeve veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih. Ugotavlja, da v geografskem smislu trg obsega ozemlje Italije.

(c)   Drugi upoštevni trgi

| (20) | Poleg obeh navedenih trgov transakcija zadeva še druge upoštevne trge, na katerih se dejavnosti strank prekrivajo ali so vertikalno povezane. |
| --- | --- |

(20)

Poleg obeh navedenih trgov transakcija zadeva še druge upoštevne trge, na katerih se dejavnosti strank prekrivajo ali so vertikalno povezane.

| (21) | Komisija je ugotovila in opredelila upoštevne trge za: (1) veleprodajne storitve mednarodnega gostovanja, (2) veleprodajne storitve zaključevanja klicev v mobilnih omrežjih in (3) veleprodajne storitve zaključevanja klicev v fiksnih omrežjih. Ugotovila je tudi trg veleprodajnih storitev za fiksno vmesno povezovalno omrežje, vendar ga ni natančneje opredelila. Komisija je ugotovila, da transakcija v zvezi z nobenim od teh trgov ne vzbuja pomislekov glede konkurence. |
| --- | --- |

(21)

Komisija je ugotovila in opredelila upoštevne trge za: (1) veleprodajne storitve mednarodnega gostovanja, (2) veleprodajne storitve zaključevanja klicev v mobilnih omrežjih in (3) veleprodajne storitve zaključevanja klicev v fiksnih omrežjih. Ugotovila je tudi trg veleprodajnih storitev za fiksno vmesno povezovalno omrežje, vendar ga ni natančneje opredelila. Komisija je ugotovila, da transakcija v zvezi z nobenim od teh trgov ne vzbuja pomislekov glede konkurence.

VII.   PRESOJA KONKURENČNOSTI

(a)   Maloprodajni trg storitev mobilnih telekomunikacij

(i)   Horizontalni neusklajeni učinki odprave pomembnih konkurenčnih pritiskov

| (22) | S transakcijo bi se združilo poslovanje podjetij H3G in WIND, ki sta tretji oziroma četrti največji mobilni ponudnik na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji, s čimer bi se ustvaril vodilni ponudnik na trgu glede na število naročnikov in višino prihodkov ter bistveno povečala stopnja koncentracije na trgu. |
| --- | --- |

(22)

S transakcijo bi se združilo poslovanje podjetij H3G in WIND, ki sta tretji oziroma četrti največji mobilni ponudnik na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji, s čimer bi se ustvaril vodilni ponudnik na trgu glede na število naročnikov in višino prihodkov ter bistveno povečala stopnja koncentracije na trgu.

| (23) | Podjetje H3G je v zadnjih letih najbolj tržno agresiven in moteč omrežni operater mobilne telefonije, saj vztrajno ponuja najcenejše mobilne storitve, kar je sprožilo „cenovne vojne“. Kljub svojemu (trenutno) manj razvitemu omrežju 4G je agresivno konkurirala na trgu. Kot je navedeno v odstavku (11), Komisija v zvezi s tem opozarja, da v Italiji storitve 4G trenutno še niso dobro razvite, večina uporabnikov mobilnih storitev v Italiji pa uporablja omrežja 3G. Komisija poleg tega ugotavlja, da konkurenčnosti podjetja H3G ne ovira njena nezmožnost ponujanja storitev fiksnih telekomunikacij, saj je v Italiji ponudba paketov fiksnih in mobilnih storitev še vedno zelo omejena in uporabniki mobilne storitve običajno kupujejo ločeno. Zaradi obnašanja podjetja H3G na trgu morajo drugi omrežni operaterji mobilne telefonije znižati svoje cene in še naprej ponujati celovitejše pakete mobilnih storitev, da se lahko spopadajo z njeno agresivno cenovno politiko. |
| --- | --- |

(23)

Podjetje H3G je v zadnjih letih najbolj tržno agresiven in moteč omrežni operater mobilne telefonije, saj vztrajno ponuja najcenejše mobilne storitve, kar je sprožilo „cenovne vojne“. Kljub svojemu (trenutno) manj razvitemu omrežju 4G je agresivno konkurirala na trgu. Kot je navedeno v odstavku (11), Komisija v zvezi s tem opozarja, da v Italiji storitve 4G trenutno še niso dobro razvite, večina uporabnikov mobilnih storitev v Italiji pa uporablja omrežja 3G. Komisija poleg tega ugotavlja, da konkurenčnosti podjetja H3G ne ovira njena nezmožnost ponujanja storitev fiksnih telekomunikacij, saj je v Italiji ponudba paketov fiksnih in mobilnih storitev še vedno zelo omejena in uporabniki mobilne storitve običajno kupujejo ločeno. Zaradi obnašanja podjetja H3G na trgu morajo drugi omrežni operaterji mobilne telefonije znižati svoje cene in še naprej ponujati celovitejše pakete mobilnih storitev, da se lahko spopadajo z njeno agresivno cenovno politiko.

| (24) | Brez transakcije bo podjetje H3G verjetno še naprej močan konkurent. Komisija na podlagi razpoložljivih dokazov iz spisa meni, da se konkurenčnost podjetja H3G verjetno ne bo bistveno poslabšalo zaradi njene majhnosti, pomanjkanja ponudbe storitev fiksnih telekomunikacij ali domnevne nezmožnosti, da razvije lastno omrežje 4G. Komisija ugotavlja, da podjetje H3G uspešno posluje na trgu, pridobiva stranke, povečuje tržni delež ter že več let dosega pozitiven dobiček pred obrestmi, davki in amortizacijo. Komisija meni, da bo podjetje H3G v prihodnjih letih verjetno vse bolj dobičkonosno ter bo lahko v naslednjih letih še naprej poslovalo in vlagalo v razvoj svojega omrežja 4G, ko bodo storitve 4G pridobile na pomenu. Zato se konkurenčnost podjetja H3G ne bi poslabšala, saj bi lahko razvilo lastno omrežje 4G in zmanjšalo razkorak v primerjavi s podjetjema TIM in Vodafone. |
| --- | --- |

(24)

Brez transakcije bo podjetje H3G verjetno še naprej močan konkurent. Komisija na podlagi razpoložljivih dokazov iz spisa meni, da se konkurenčnost podjetja H3G verjetno ne bo bistveno poslabšalo zaradi njene majhnosti, pomanjkanja ponudbe storitev fiksnih telekomunikacij ali domnevne nezmožnosti, da razvije lastno omrežje 4G. Komisija ugotavlja, da podjetje H3G uspešno posluje na trgu, pridobiva stranke, povečuje tržni delež ter že več let dosega pozitiven dobiček pred obrestmi, davki in amortizacijo. Komisija meni, da bo podjetje H3G v prihodnjih letih verjetno vse bolj dobičkonosno ter bo lahko v naslednjih letih še naprej poslovalo in vlagalo v razvoj svojega omrežja 4G, ko bodo storitve 4G pridobile na pomenu. Zato se konkurenčnost podjetja H3G ne bi poslabšala, saj bi lahko razvilo lastno omrežje 4G in zmanjšalo razkorak v primerjavi s podjetjema TIM in Vodafone.

| (25) | Komisija zato na podlagi ugotovitev iz druge faze preiskave meni, da je podjetje H3G pred transakcijo pomemben konkurenčni dejavnik v skladu s točko 37 smernic o presoji horizontalnih združitev oziroma da vsekakor izvaja pomemben konkurenčni pritisk na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji, ki ga bo brez transakcije verjetno izvajalo še naprej. |
| --- | --- |

(25)

Komisija zato na podlagi ugotovitev iz druge faze preiskave meni, da je podjetje H3G pred transakcijo pomemben konkurenčni dejavnik v skladu s točko 37 smernic o presoji horizontalnih združitev oziroma da vsekakor izvaja pomemben konkurenčni pritisk na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji, ki ga bo brez transakcije verjetno izvajalo še naprej.

| (26) | Druga faza preiskave je pokazala, da ima tudi podjetje WIND pomembno konkurenčno vlogo na trgu. Za podjetjem H3G je WIND drugi najcenejši in agresiven omrežni operater mobilne telefonije na maloprodajnem trgu mobilnih storitev. Komisija zato meni, da podjetje WIND izvaja pomemben konkurenčni pritisk na italijanskem maloprodajnem trgu mobilnih storitev. |
| --- | --- |

(26)

Druga faza preiskave je pokazala, da ima tudi podjetje WIND pomembno konkurenčno vlogo na trgu. Za podjetjem H3G je WIND drugi najcenejši in agresiven omrežni operater mobilne telefonije na maloprodajnem trgu mobilnih storitev. Komisija zato meni, da podjetje WIND izvaja pomemben konkurenčni pritisk na italijanskem maloprodajnem trgu mobilnih storitev.

| (27) | Komisija meni, da bi delničarji podjetja WIND bili motiviranik, da zagotovijo finančno podporo temu podjetju, če bi bila potrebna za ohranitev njene konkurenčnosti na trgu, ter da bi bilo podjetje WIND brez transakcije še naprej sposobno in motivirano za izvajanje pomembnega konkurenčnega pritiska na celotnem trgu mobilnih storitev in v podatkovno usmerjenem tržnem segmentu. |
| --- | --- |

(27)

Komisija meni, da bi delničarji podjetja WIND bili motiviranik, da zagotovijo finančno podporo temu podjetju, če bi bila potrebna za ohranitev njene konkurenčnosti na trgu, ter da bi bilo podjetje WIND brez transakcije še naprej sposobno in motivirano za izvajanje pomembnega konkurenčnega pritiska na celotnem trgu mobilnih storitev in v podatkovno usmerjenem tržnem segmentu.

| (28) | Komisija meni tudi, da si vsi omrežni operaterji mobilne telefonije na italijanskem maloprodajnem trgu mobilnih storitev tesno konkurirajo. |
| --- | --- |

(28)

Komisija meni tudi, da si vsi omrežni operaterji mobilne telefonije na italijanskem maloprodajnem trgu mobilnih storitev tesno konkurirajo.

| (29) | S transakcijo bi se odpravil konkurenčni pritisk, ki ga podjetji H3G in WIND izvajata drugo na drugo ter na druge omrežne operaterje mobilne telefonije, s čimer bi se bistveno oslabila konkurenca na maloprodajnem trgu. Skupno podjetje bi bilo največji omrežni operater mobilne telefonije, ki bi imelo nizko stopnjo motivacije za cenovno agresivno politiko, ali pa motivacije sploh ne bi imelo. |
| --- | --- |

(29)

S transakcijo bi se odpravil konkurenčni pritisk, ki ga podjetji H3G in WIND izvajata drugo na drugo ter na druge omrežne operaterje mobilne telefonije, s čimer bi se bistveno oslabila konkurenca na maloprodajnem trgu. Skupno podjetje bi bilo največji omrežni operater mobilne telefonije, ki bi imelo nizko stopnjo motivacije za cenovno agresivno politiko, ali pa motivacije sploh ne bi imelo.

| (30) | Na podlagi vseh dokazov iz spisa Komisije se zdi, da bi skupno podjetje po transakciji verjetno konkuriralo manj agresivno in zvišalo cene. Tudi podjetji TIM in Vodafone bi po transakciji konkurirali manj agresivno in z zvišanjem cen verjetno sledili skupnemu podjetju. |
| --- | --- |

(30)

Na podlagi vseh dokazov iz spisa Komisije se zdi, da bi skupno podjetje po transakciji verjetno konkuriralo manj agresivno in zvišalo cene. Tudi podjetji TIM in Vodafone bi po transakciji konkurirali manj agresivno in z zvišanjem cen verjetno sledili skupnemu podjetju.

| (31) | Ne zdi se verjetno, da bi protikonkurenčne učinke transakcije izravnali operaterji navideznih mobilnih omrežij. Ti imajo v Italiji zelo majhno prisotnost na trgu in že pred transakcijo izvajajo omejen konkurenčni pritisk. Zaradi njihove obrobne vloge ter omejene sposobnosti konkuriranja, zlasti pri podatkovnih storitvah, in inovacij, ker so odvisni od omrežnih operaterjev mobilne telefonije, Komisija meni, da operaterji navideznih mobilnih omrežij ne bodo mogli nadomestiti izgube konkurenčnega pritiska, ki bi jo povzročila transakcija. |
| --- | --- |

(31)

Ne zdi se verjetno, da bi protikonkurenčne učinke transakcije izravnali operaterji navideznih mobilnih omrežij. Ti imajo v Italiji zelo majhno prisotnost na trgu in že pred transakcijo izvajajo omejen konkurenčni pritisk. Zaradi njihove obrobne vloge ter omejene sposobnosti konkuriranja, zlasti pri podatkovnih storitvah, in inovacij, ker so odvisni od omrežnih operaterjev mobilne telefonije, Komisija meni, da operaterji navideznih mobilnih omrežij ne bodo mogli nadomestiti izgube konkurenčnega pritiska, ki bi jo povzročila transakcija.

| (32) | Komisija je opravila tudi poglobljeno kvantitativno oceno verjetnih cenovnih učinkov odprave konkurence na maloprodajnem trgu. Podrobnosti o izvedeni kvantitativni oceni vsebuje Priloga A k temu sklepu (3). Komisija meni, da bi bili brez dodatne škode zaradi usklajenih učinkov stranki po transakciji precej motivirani za zvišanje cen. Natančneje, kvantitativna analiza Komisije kaže, da bi bili podjetji H3G in WIND v segmentu storitev za zasebne uporabnike motivirani za zvišanje cen. |
| --- | --- |

(32)

Komisija je opravila tudi poglobljeno kvantitativno oceno verjetnih cenovnih učinkov odprave konkurence na maloprodajnem trgu. Podrobnosti o izvedeni kvantitativni oceni vsebuje Priloga A k temu sklepu (3). Komisija meni, da bi bili brez dodatne škode zaradi usklajenih učinkov stranki po transakciji precej motivirani za zvišanje cen. Natančneje, kvantitativna analiza Komisije kaže, da bi bili podjetji H3G in WIND v segmentu storitev za zasebne uporabnike motivirani za zvišanje cen.

| (33) | Komisija meni, da njena kvantitativna analiza potrjuje ugotovitve iz kvalitativne preiskave trga. Po mnenju Komisije bo transakcija verjetno precejšnja motivacija za zvišanje cen na trgu mobilnih storitev v Italiji. |
| --- | --- |

(33)

Komisija meni, da njena kvantitativna analiza potrjuje ugotovitve iz kvalitativne preiskave trga. Po mnenju Komisije bo transakcija verjetno precejšnja motivacija za zvišanje cen na trgu mobilnih storitev v Italiji.

(ii)   Horizontalni usklajeni učinki

| (34) | Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da bi se zaradi transakcije verjetno uskladile spodbude omrežnih operaterjev mobilne telefonije na italijanskem trgu mobilnih storitev za sodelovanje pri usklajevanju. Zaradi transakcije bi se število ponudnikov na zelo koncentriranem trgu zmanjšalo s štirih na tri. Umaknilo bi se tudi podjetje H3G, ki je bilo na trgu pred transakcijo samosvoj operater z neusklajenimi poslovnimi interesi. S transakcijo bi se ustvaril tudi zelo koncentriran in razmeroma sorazmeren trg, saj bi skupno podjetje ter podjetji TIM in Vodafone po transakciji imeli podoben obseg in tržne deleže. To bi prispevalo k uskladitvi interesov omrežnih operaterjev mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(34)

Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da bi se zaradi transakcije verjetno uskladile spodbude omrežnih operaterjev mobilne telefonije na italijanskem trgu mobilnih storitev za sodelovanje pri usklajevanju. Zaradi transakcije bi se število ponudnikov na zelo koncentriranem trgu zmanjšalo s štirih na tri. Umaknilo bi se tudi podjetje H3G, ki je bilo na trgu pred transakcijo samosvoj operater z neusklajenimi poslovnimi interesi. S transakcijo bi se ustvaril tudi zelo koncentriran in razmeroma sorazmeren trg, saj bi skupno podjetje ter podjetji TIM in Vodafone po transakciji imeli podoben obseg in tržne deleže. To bi prispevalo k uskladitvi interesov omrežnih operaterjev mobilne telefonije.

| (35) | Komisija meni tudi, da bi se s transakcijo verjetno povečala možnost omrežnih operaterjev mobilne telefonije, da dosežejo dogovor o pogojih usklajevanja. Italijanski maloprodajni trg mobilnih storitev ima nekatere značilnosti (kot so preglednost, omejena stopnja diferenciacije proizvodov in preprosta primerjava cen mobilnih storitev), ki bi po transakciji omogočile dosego dogovora o pogojih usklajevanja. Poleg tega je Komisija analizirala pretekle primere, ko je omrežnim operaterjem mobilne telefonije uspelo istočasno zvišati cene, zlasti v zadnjem četrtletju 2013 in prvem četrtletju 2014. V navedenih primerih uskladitev na koncu ni bila trdna zaradi dejavnikov, povezanih s tržno strukturo pred transakcijo, vključno z motečim obnašanjem podjetja H3G. Po transakciji bi bili ena od najverjetnejših ključnih točk usklajevanja med omrežnimi operaterji mobilne telefonije njihovi nespremenjeni tržni deleži. Tak mehanizem usklajevanja ni le najbolj smiseln z vidika sorazmerne tržne strukture po transakciji (vsak omrežni operater mobilne telefonije bi nadzoroval približno [30–40] % maloprodajnega trga mobilnih storitev). |
| --- | --- |

(35)

Komisija meni tudi, da bi se s transakcijo verjetno povečala možnost omrežnih operaterjev mobilne telefonije, da dosežejo dogovor o pogojih usklajevanja. Italijanski maloprodajni trg mobilnih storitev ima nekatere značilnosti (kot so preglednost, omejena stopnja diferenciacije proizvodov in preprosta primerjava cen mobilnih storitev), ki bi po transakciji omogočile dosego dogovora o pogojih usklajevanja. Poleg tega je Komisija analizirala pretekle primere, ko je omrežnim operaterjem mobilne telefonije uspelo istočasno zvišati cene, zlasti v zadnjem četrtletju 2013 in prvem četrtletju 2014. V navedenih primerih uskladitev na koncu ni bila trdna zaradi dejavnikov, povezanih s tržno strukturo pred transakcijo, vključno z motečim obnašanjem podjetja H3G. Po transakciji bi bili ena od najverjetnejših ključnih točk usklajevanja med omrežnimi operaterji mobilne telefonije njihovi nespremenjeni tržni deleži. Tak mehanizem usklajevanja ni le najbolj smiseln z vidika sorazmerne tržne strukture po transakciji (vsak omrežni operater mobilne telefonije bi nadzoroval približno [30–40] % maloprodajnega trga mobilnih storitev).

| (36) | Komisija tudi ugotavlja, da bi bilo usklajevanje po transakciji verjetno vzdržno. Natančneje, omrežni operaterji mobilne telefonije bi imeli več neposrednih in posrednih orodij za hitro in učinkovito odkrivanje odstopanj od pogojev usklajevanja. Omrežni operaterji mobilne telefonije bi lahko odstopanja od usklajevanja kaznovali s cenovno vojno, ki bi bila verodostojna grožnja in bi omrežne operaterje mobilne telefonije verjetno že tako odvrnila od odstopanj in zagotovila spoštovanje pogojev usklajevanja. Glede na zanemarljivo moč uporabnikov ter dejanskih in obstoječih operaterjev navideznih mobilnih omrežij in pomanjkanje novih omrežnih operaterjev mobilne telefonije, ki bi vstopili na trg, odzivi zunanjih konkurentov verjetno ne bi zadostovali, da bi bilo po transakciji ogroženo usklajevanje med omrežnimi operaterji mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(36)

Komisija tudi ugotavlja, da bi bilo usklajevanje po transakciji verjetno vzdržno. Natančneje, omrežni operaterji mobilne telefonije bi imeli več neposrednih in posrednih orodij za hitro in učinkovito odkrivanje odstopanj od pogojev usklajevanja. Omrežni operaterji mobilne telefonije bi lahko odstopanja od usklajevanja kaznovali s cenovno vojno, ki bi bila verodostojna grožnja in bi omrežne operaterje mobilne telefonije verjetno že tako odvrnila od odstopanj in zagotovila spoštovanje pogojev usklajevanja. Glede na zanemarljivo moč uporabnikov ter dejanskih in obstoječih operaterjev navideznih mobilnih omrežij in pomanjkanje novih omrežnih operaterjev mobilne telefonije, ki bi vstopili na trg, odzivi zunanjih konkurentov verjetno ne bi zadostovali, da bi bilo po transakciji ogroženo usklajevanje med omrežnimi operaterji mobilne telefonije.

| (37) | Komisija meni tudi, da bi lahko omrežni operaterji mobilne telefonije po transakciji uvedli različne možne prakse, s katerimi bi verjetno lahko olajšali usklajevanje. Čeprav nobena od teh praks ne bi bila nujno potrebna za izvajanje in vzdržnost usklajevanja po transakciji, bi lahko olajšale dosego dogovora o pogojih usklajevanja in prispevale k njegovi vzdržnosti. Med temi praksami, h katerim se omrežni operaterji mobilne telefonije zatekajo že zdaj, so javne izjave njihovega višjega vodstva, s katerimi opozarjajo konkurente, izmenjavanje informacij prek investicijskih bank in pogosti stiki na visoki ravni med najvišjim vodstvom omrežnih operaterjev mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(37)

Komisija meni tudi, da bi lahko omrežni operaterji mobilne telefonije po transakciji uvedli različne možne prakse, s katerimi bi verjetno lahko olajšali usklajevanje. Čeprav nobena od teh praks ne bi bila nujno potrebna za izvajanje in vzdržnost usklajevanja po transakciji, bi lahko olajšale dosego dogovora o pogojih usklajevanja in prispevale k njegovi vzdržnosti. Med temi praksami, h katerim se omrežni operaterji mobilne telefonije zatekajo že zdaj, so javne izjave njihovega višjega vodstva, s katerimi opozarjajo konkurente, izmenjavanje informacij prek investicijskih bank in pogosti stiki na visoki ravni med najvišjim vodstvom omrežnih operaterjev mobilne telefonije.

| (38) | Komisija zato ugotavlja, da bi transakcija povzročila usklajene protikonkurenčne učinke na italijanskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Transakcija bi povečala verjetnost, da bi preostali trije omrežni operaterji mobilne telefonije usklajevali svoje ravnanje in trajno zvišali cene tudi brez dogovarjanja ali usklajenega ravnanja v smislu člena 101 PDEU. |
| --- | --- |

(38)

Komisija zato ugotavlja, da bi transakcija povzročila usklajene protikonkurenčne učinke na italijanskem maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij. Transakcija bi povečala verjetnost, da bi preostali trije omrežni operaterji mobilne telefonije usklajevali svoje ravnanje in trajno zvišali cene tudi brez dogovarjanja ali usklajenega ravnanja v smislu člena 101 PDEU.

(iii)   Izravnalni dejavniki

| (39) | Komisija na podlagi preiskave trga meni, da ni izravnalnih dejavnikov, kot je vstop ali kupna moč, s katerimi bi se izravnali morebitni protikonkurenčni učinki transakcije. |
| --- | --- |

(39)

Komisija na podlagi preiskave trga meni, da ni izravnalnih dejavnikov, kot je vstop ali kupna moč, s katerimi bi se izravnali morebitni protikonkurenčni učinki transakcije.

(iv)   Sklepna ugotovitev

| (40) | Ker zgoraj opisanih protikonkurenčnih učinkov ni mogoče izravnati s povečanjem učinkovitosti (glej oddelek VII.c v nadaljevanju), Komisija na podlagi navedenega ugotavlja, da bi transakcija zaradi horizontalnih neusklajenih in usklajenih učinkov bistveno ovirala učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji. |
| --- | --- |

(40)

Ker zgoraj opisanih protikonkurenčnih učinkov ni mogoče izravnati s povečanjem učinkovitosti (glej oddelek VII.c v nadaljevanju), Komisija na podlagi navedenega ugotavlja, da bi transakcija zaradi horizontalnih neusklajenih in usklajenih učinkov bistveno ovirala učinkovito konkurenco na maloprodajnem trgu storitev mobilnih telekomunikacij v Italiji.

(b)   Veleprodajni trg za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih

(i)   Horizontalni neusklajeni učinki odprave pomembnih konkurenčnih pritiskov

| (41) | Stranki ne poslujeta samo na maloprodajnem trgu, temveč tudi na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih. Na tem trgu omrežni operaterji mobilne telefonije zagotavljajo storitve gostovanja operaterjem navideznih mobilnih omrežij, ki nato ponujajo maloprodajne storitve končnim kupcem. |
| --- | --- |

(41)

Stranki ne poslujeta samo na maloprodajnem trgu, temveč tudi na veleprodajnem trgu za dostop do omrežja in posredovanje klicev v javnih mobilnih omrežjih. Na tem trgu omrežni operaterji mobilne telefonije zagotavljajo storitve gostovanja operaterjem navideznih mobilnih omrežij, ki nato ponujajo maloprodajne storitve končnim kupcem.

| (42) | Trenutno vsi štirje omrežni operaterji mobilne telefonije ponujajo veleprodajni dostop operaterjem navideznih mobilnih omrežij v Italiji. Zdaj je največji ponudnik veleprodajnih storitev gostovanja podjetje Vodafone, tesno pa mu sledi podjetje TIM. Tretji največji ponudnik storitev gostovanja je podjetje WIND. Podjetje H3G je najmanjši ponudnik veleprodajnega dostopa do storitev gostovanja, njegov tržni delež pa naj bi se v naslednjih letih zmanjšal zaradi prestopa njegovih edinih strank med operaterji navideznih mobilnih omrežij (podjetij DIGI in Fastweb) k podjetju TIM. |
| --- | --- |

(42)

Trenutno vsi štirje omrežni operaterji mobilne telefonije ponujajo veleprodajni dostop operaterjem navideznih mobilnih omrežij v Italiji. Zdaj je največji ponudnik veleprodajnih storitev gostovanja podjetje Vodafone, tesno pa mu sledi podjetje TIM. Tretji največji ponudnik storitev gostovanja je podjetje WIND. Podjetje H3G je najmanjši ponudnik veleprodajnega dostopa do storitev gostovanja, njegov tržni delež pa naj bi se v naslednjih letih zmanjšal zaradi prestopa njegovih edinih strank med operaterji navideznih mobilnih omrežij (podjetij DIGI in Fastweb) k podjetju TIM.

| (43) | Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da podjetje WIND pred transakcijo izvaja pomemben konkurenčni pritisk na druge omrežne operaterje mobilne telefonije in da bi se brez transakcije to nadaljevalo. |
| --- | --- |

(43)

Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da podjetje WIND pred transakcijo izvaja pomemben konkurenčni pritisk na druge omrežne operaterje mobilne telefonije in da bi se brez transakcije to nadaljevalo.

| (44) | Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da tudi podjetje H3G kljub zmanjševanju svojega tržnega deleža pred transakcijo izvaja pomemben konkurenčni pritisk na druge omrežne operaterje mobilne telefonije in da bi se brez transakcije to nadaljevalo. |
| --- | --- |

(44)

Komisija na podlagi druge faze preiskave meni, da tudi podjetje H3G kljub zmanjševanju svojega tržnega deleža pred transakcijo izvaja pomemben konkurenčni pritisk na druge omrežne operaterje mobilne telefonije in da bi se brez transakcije to nadaljevalo.

| (45) | Komisija meni, da bi se zaradi zmanjšanja števila ponudnikov veleprodajnih storitev gostovanja po transakciji poslabšal konkurenčni položaj operaterjev navideznih mobilnih omrežij. Skupno podjetje bo verjetno manj motivirano za gostovanje operaterjev navideznih mobilnih omrežij pod komercialno privlačnimi pogoji v primerjavi s podjetjema WIND in H3G, ki na trgu delujeta neodvisno. Poleg tega zmanjšanja konkurence na veleprodajnem trgu verjetno ne bosta nadoknadila preostala konkurenta na trgu, in sicer podjetji TIM in Vodafone. Komisija opozarja, da zmanjšanje konkurence na trgu še več let ne bo vplivalo na najuspešnejšega operaterja navideznega mobilnega omrežja na trgu, tj. podjetje PosteMobile (ki ima v Italiji polovični tržni delež med operaterji navideznih mobilnih omrežij). Podjetje PosteMobile ima s podjetjem WIND sklenjen večletni sporazum o zagotavljanju veleprodajnega dostopa. Fastweb, drugi največji operater navideznega mobilnega omrežja na trgu, je pred kratkim sklenil sporazum s podjetjem TIM. Transakcija bi večinoma prizadela tiste operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki kratkoročno niso pogodbeno vezani na določenega omrežnega operaterja mobilne telefonije. Komisija je tudi ugotovila, da bi transakcija vplivala na potencialne operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki bi vstopili na trg. Vendar opozarja, da ni znakov, da bi imeli operaterji navideznih mobilnih omrežij konkretne načrte za vstop v bližnji prihodnosti. |
| --- | --- |

(45)

Komisija meni, da bi se zaradi zmanjšanja števila ponudnikov veleprodajnih storitev gostovanja po transakciji poslabšal konkurenčni položaj operaterjev navideznih mobilnih omrežij. Skupno podjetje bo verjetno manj motivirano za gostovanje operaterjev navideznih mobilnih omrežij pod komercialno privlačnimi pogoji v primerjavi s podjetjema WIND in H3G, ki na trgu delujeta neodvisno. Poleg tega zmanjšanja konkurence na veleprodajnem trgu verjetno ne bosta nadoknadila preostala konkurenta na trgu, in sicer podjetji TIM in Vodafone. Komisija opozarja, da zmanjšanje konkurence na trgu še več let ne bo vplivalo na najuspešnejšega operaterja navideznega mobilnega omrežja na trgu, tj. podjetje PosteMobile (ki ima v Italiji polovični tržni delež med operaterji navideznih mobilnih omrežij). Podjetje PosteMobile ima s podjetjem WIND sklenjen večletni sporazum o zagotavljanju veleprodajnega dostopa. Fastweb, drugi največji operater navideznega mobilnega omrežja na trgu, je pred kratkim sklenil sporazum s podjetjem TIM. Transakcija bi večinoma prizadela tiste operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki kratkoročno niso pogodbeno vezani na določenega omrežnega operaterja mobilne telefonije. Komisija je tudi ugotovila, da bi transakcija vplivala na potencialne operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki bi vstopili na trg. Vendar opozarja, da ni znakov, da bi imeli operaterji navideznih mobilnih omrežij konkretne načrte za vstop v bližnji prihodnosti.

(ii)   Izravnalni dejavniki

| (46) | Komisija na podlagi preiskave trga meni, da ni izravnalnih dejavnikov, kot je kupna moč ali vstop, s katerimi bi se izravnali morebitni protikonkurenčni učinki transakcije. |
| --- | --- |

(46)

Komisija na podlagi preiskave trga meni, da ni izravnalnih dejavnikov, kot je kupna moč ali vstop, s katerimi bi se izravnali morebitni protikonkurenčni učinki transakcije.

(iii)   Sklepna ugotovitev

| (47) | Ker zgoraj opisanih horizontalnih neusklajenih učinkov ni mogoče izravnati s povečanjem učinkovitosti (glej oddelek VII.c v nadaljevanju), Komisija na podlagi navedenega ugotavlja, da bi transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na področju veleprodajnih storitev za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji. |
| --- | --- |

(47)

Ker zgoraj opisanih horizontalnih neusklajenih učinkov ni mogoče izravnati s povečanjem učinkovitosti (glej oddelek VII.c v nadaljevanju), Komisija na podlagi navedenega ugotavlja, da bi transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco na področju veleprodajnih storitev za dostop in posredovanje klicev v javnih mobilnih telefonskih omrežjih v Italiji.

(c)   Povečanje učinkovitosti

| (48) | Stranki trdita, da bi transakcija povzročila dve vrsti povečanja učinkovitosti, in sicer (1) stroškovne in prihodkovne sinergije z variabilnimi in fiksnimi elementi ter (2) vzpostavitev tretjega omrežja visoke kakovosti, primerljivega z omrežjema podjetij TIM in Vodafone, saj bi skupno podjetje omogočilo hitrejšo uvedbo tehnologije LTE in s tem doseglo večjo pokritost prebivalstva kot brez transakcije. |
| --- | --- |

(48)

Stranki trdita, da bi transakcija povzročila dve vrsti povečanja učinkovitosti, in sicer (1) stroškovne in prihodkovne sinergije z variabilnimi in fiksnimi elementi ter (2) vzpostavitev tretjega omrežja visoke kakovosti, primerljivega z omrežjema podjetij TIM in Vodafone, saj bi skupno podjetje omogočilo hitrejšo uvedbo tehnologije LTE in s tem doseglo večjo pokritost prebivalstva kot brez transakcije.

| (49) | Stranki trdita, da bodo variabilni prihranki verjetno neposredna spodbuda za prenos koristi na uporabnike v obliki nižjih cen in ugodnih cenovnih paketov. Trdita še, da bodo prihranki fiksnih stroškov imeli koristi za potrošnike, saj se bodo zmanjšale omejitve pri naložbah, s katerimi se trenutno srečujeta stranki, skupnemu podjetju pa bi omogočili financiranje naložb za izgradnjo najsodobnejšega omrežja. To bi posledično zagotovilo boljšo kakovost za uporabnike in skupnemu podjetju omogočilo, da na področju kakovosti konkurira podjetjema TIM in Vodafone, kar brez transakcije ne bi bilo mogoče. |
| --- | --- |

(49)

Stranki trdita, da bodo variabilni prihranki verjetno neposredna spodbuda za prenos koristi na uporabnike v obliki nižjih cen in ugodnih cenovnih paketov. Trdita še, da bodo prihranki fiksnih stroškov imeli koristi za potrošnike, saj se bodo zmanjšale omejitve pri naložbah, s katerimi se trenutno srečujeta stranki, skupnemu podjetju pa bi omogočili financiranje naložb za izgradnjo najsodobnejšega omrežja. To bi posledično zagotovilo boljšo kakovost za uporabnike in skupnemu podjetju omogočilo, da na področju kakovosti konkurira podjetjema TIM in Vodafone, kar brez transakcije ne bi bilo mogoče.

| (50) | Domnevno povečanje učinkovitosti, povezano z boljšim omrežjem, je po mnenju strank posledica hitrejše vzpostavitve tretjega omrežja visoke kakovosti, za katerega sta značilni večja pokritost z LTE in hitrost LTE kot pri omrežjih, ki bi jih stranki vzpostavili brez transakcije. Stranki sta za količinsko opredelitev koristi za potrošnike, povezanih s povečanjem učinkovitosti, predložili študijo simulacije združitve, v kateri je ugotovljeno, da učinki transakcije, ki spodbujajo konkurenco, prevladajo nad njenimi protikonkurenčnimi učinki in da bi transakcija na splošno povečala blaginjo potrošnikov na italijanskem trgu mobilnih telekomunikacij. |
| --- | --- |

(50)

Domnevno povečanje učinkovitosti, povezano z boljšim omrežjem, je po mnenju strank posledica hitrejše vzpostavitve tretjega omrežja visoke kakovosti, za katerega sta značilni večja pokritost z LTE in hitrost LTE kot pri omrežjih, ki bi jih stranki vzpostavili brez transakcije. Stranki sta za količinsko opredelitev koristi za potrošnike, povezanih s povečanjem učinkovitosti, predložili študijo simulacije združitve, v kateri je ugotovljeno, da učinki transakcije, ki spodbujajo konkurenco, prevladajo nad njenimi protikonkurenčnimi učinki in da bi transakcija na splošno povečala blaginjo potrošnikov na italijanskem trgu mobilnih telekomunikacij.

| (51) | Po trditvah strank se lahko vsa domnevna povečanja učinkovitosti preverijo v skladu z zahtevanimi standardi in jih ni mogoče primerljivo doseči na druge, manj protikonkurenčne načine, poleg tega pa koristijo potrošnikom. |
| --- | --- |

(51)

Po trditvah strank se lahko vsa domnevna povečanja učinkovitosti preverijo v skladu z zahtevanimi standardi in jih ni mogoče primerljivo doseči na druge, manj protikonkurenčne načine, poleg tega pa koristijo potrošnikom.

| (52) | V zvezi z domnevno učinkovitostjo pri variabilnih stroških Komisija ugotavlja, da je obseg povečanja učinkovitosti, ki izpolnjuje tridelno merilo iz smernic o presoji horizontalnih združitev, omejen in verjetno ne bo odtehtal škode, ki bi jo povzročilo skupno podjetje. To ugotavlja celo brez upoštevanja dejstva, da bi lahko skupno podjetje toliko zmanjšalo konkurenčni pritisk, da se prihranki variabilnih stroškov verjetno ne bi prenesli na potrošnike, da bi se tako odtehtala škoda (glede na usklajene učinke in tržna pričakovanja konkurentov v zvezi z verjetnim stanjem na trgu). |
| --- | --- |

(52)

V zvezi z domnevno učinkovitostjo pri variabilnih stroških Komisija ugotavlja, da je obseg povečanja učinkovitosti, ki izpolnjuje tridelno merilo iz smernic o presoji horizontalnih združitev, omejen in verjetno ne bo odtehtal škode, ki bi jo povzročilo skupno podjetje. To ugotavlja celo brez upoštevanja dejstva, da bi lahko skupno podjetje toliko zmanjšalo konkurenčni pritisk, da se prihranki variabilnih stroškov verjetno ne bi prenesli na potrošnike, da bi se tako odtehtala škoda (glede na usklajene učinke in tržna pričakovanja konkurentov v zvezi z verjetnim stanjem na trgu).

| (53) | Poleg tega Komisija meni, da prihranki fiksnih stroškov ne bodo koristili potrošnikom, saj se bodo verjetno porabili za odplačilo dolga skupnega podjetja (ki ga je povzročilo podjetje WIND), denarna sredstva pa se bodo verjetno preusmerila k delničarjem, namesto da bi se namenila financiranju višje splošne ravni naložb, ki bi se v celoti znižala v primerjavi z vsoto samostojnih naložb strank. Komisija poleg tega opozarja, da so koristi, ki bi jih potrošnikom prineslo izboljšanje kakovosti omrežja, povezano s prihranki fiksnih stroškov, vključene že v drugo domnevo in se bodo za preprečitev podvajanja upoštevale samo enkrat. |
| --- | --- |

(53)

Poleg tega Komisija meni, da prihranki fiksnih stroškov ne bodo koristili potrošnikom, saj se bodo verjetno porabili za odplačilo dolga skupnega podjetja (ki ga je povzročilo podjetje WIND), denarna sredstva pa se bodo verjetno preusmerila k delničarjem, namesto da bi se namenila financiranju višje splošne ravni naložb, ki bi se v celoti znižala v primerjavi z vsoto samostojnih naložb strank. Komisija poleg tega opozarja, da so koristi, ki bi jih potrošnikom prineslo izboljšanje kakovosti omrežja, povezano s prihranki fiksnih stroškov, vključene že v drugo domnevo in se bodo za preprečitev podvajanja upoštevale samo enkrat.

| (54) | V zvezi z domnevno večjo kakovostjo omrežja Komisija ocenjuje, da so sporazumi o souporabi omrežij pomembni za oceno transakcije, saj so verjetno manj protikonkurenčna alternativa trenutni transakciji in bi lahko zagotovili podobno povečanje učinkovitosti. Analiza Komisije je pokazala, da (1) sporazumi o souporabi omrežij so realne in uveljavljene alternative; (2) stranki pripadata skupinama, ki sta na drugih geografskih trgih mobilnih storitev sklenili številne sporazume o souporabi omrežij; (3) [...]; (4) stranki bi bili motivirani za sklenitev takih alternativnih sporazumov o souporabi omrežij, tak sporazum pa bi imel enake ali podobne koristi za potrošnike, kot bi jih po mnenju strank imelo skupno podjetje, kar izhaja iz njunih trditev glede povečanja učinkovitosti; in (5) model, ki sta ga stranki uporabili za analizo konkurenčnega scenarija po ustanovitvi skupnega podjetja, ni v skladu s stanjem trga in dokazi o usklajenem učinku, tako da podcenjuje protikonkurenčne učinke transakcije. Komisija iz zgoraj navedenih razlogov ugotavlja, da domnevnega povečanja učinkovitosti, povezanega z izboljšavami kakovosti omrežja, ni mogoče pripisati združitvi. Poleg tega ima predložena študija simulacije združitve nekatere pomanjkljivosti, zaradi katerih je preverljivost njenih ocen vprašljiva. |
| --- | --- |

(54)

V zvezi z domnevno večjo kakovostjo omrežja Komisija ocenjuje, da so sporazumi o souporabi omrežij pomembni za oceno transakcije, saj so verjetno manj protikonkurenčna alternativa trenutni transakciji in bi lahko zagotovili podobno povečanje učinkovitosti. Analiza Komisije je pokazala, da (1) sporazumi o souporabi omrežij so realne in uveljavljene alternative; (2) stranki pripadata skupinama, ki sta na drugih geografskih trgih mobilnih storitev sklenili številne sporazume o souporabi omrežij; (3) [...]; (4) stranki bi bili motivirani za sklenitev takih alternativnih sporazumov o souporabi omrežij, tak sporazum pa bi imel enake ali podobne koristi za potrošnike, kot bi jih po mnenju strank imelo skupno podjetje, kar izhaja iz njunih trditev glede povečanja učinkovitosti; in (5) model, ki sta ga stranki uporabili za analizo konkurenčnega scenarija po ustanovitvi skupnega podjetja, ni v skladu s stanjem trga in dokazi o usklajenem učinku, tako da podcenjuje protikonkurenčne učinke transakcije. Komisija iz zgoraj navedenih razlogov ugotavlja, da domnevnega povečanja učinkovitosti, povezanega z izboljšavami kakovosti omrežja, ni mogoče pripisati združitvi. Poleg tega ima predložena študija simulacije združitve nekatere pomanjkljivosti, zaradi katerih je preverljivost njenih ocen vprašljiva.

| (55) | Komisija na splošno ugotavlja, da stranki na podlagi smernic o presoji horizontalnih združitev nista dokazali, da je domnevne prihranke fiksnih stroškov in izboljšave, povezane z omrežjem, mogoče pripisati združitvi, da bodo najverjetneje uresničeni in da bodo lahko odtehtali protikonkurenčne učinke na konkurenco, ki bi po mnenju Komisije lahko sicer nastali zaradi transakcije. Edini del domnevnega povečanja učinkovitosti, ki bi izpolnjeval vsa tri merila iz smernic o presoji horizontalnih združitev (podmnožica trditve o variabilnih stroških), je poleg tega preveč omejen, da bi se izravnal verjetni protikonkurenčni učinek skupnega podjetja. |
| --- | --- |

(55)

Komisija na splošno ugotavlja, da stranki na podlagi smernic o presoji horizontalnih združitev nista dokazali, da je domnevne prihranke fiksnih stroškov in izboljšave, povezane z omrežjem, mogoče pripisati združitvi, da bodo najverjetneje uresničeni in da bodo lahko odtehtali protikonkurenčne učinke na konkurenco, ki bi po mnenju Komisije lahko sicer nastali zaradi transakcije. Edini del domnevnega povečanja učinkovitosti, ki bi izpolnjeval vsa tri merila iz smernic o presoji horizontalnih združitev (podmnožica trditve o variabilnih stroških), je poleg tega preveč omejen, da bi se izravnal verjetni protikonkurenčni učinek skupnega podjetja.

VIII.   ZAVEZE

(a)   Postopek in časovni okvir

| (56) | Da bi stranki odpravili pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v zvezi z maloprodajnim in veleprodajnim trgom storitev mobilne telekomunikacije, sta 6. junija 2016 predložili svoje zaveze (v nadaljnjem besedilu: zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije). Komisija je 8. junija 2016 začela preverjanje trga z vidika zavez omrežnega operaterja mobilne tehnologije (v nadaljnjem besedilu: preverjanje trga). Vprašalniki so bili poslani: (1) sedanjim in potencialnim prihodnjim ponudnikom storitev mobilne telekomunikacije v Italiji in združenju operaterjev navideznih mobilnih omrežij MVNO Europe ter (2) nacionalnim regulativnim organom za telekomunikacije, vključno z italijanskim regulativnim organom za telekomunikacije AGCOM. Poleg tega so AGCM ter nacionalni organi Združenega kraljestva, Nizozemske in Nemčije, pristojni za konkurenco, predložili stališča o zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(56)

Da bi stranki odpravili pomisleke glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v zvezi z maloprodajnim in veleprodajnim trgom storitev mobilne telekomunikacije, sta 6. junija 2016 predložili svoje zaveze (v nadaljnjem besedilu: zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije). Komisija je 8. junija 2016 začela preverjanje trga z vidika zavez omrežnega operaterja mobilne tehnologije (v nadaljnjem besedilu: preverjanje trga). Vprašalniki so bili poslani: (1) sedanjim in potencialnim prihodnjim ponudnikom storitev mobilne telekomunikacije v Italiji in združenju operaterjev navideznih mobilnih omrežij MVNO Europe ter (2) nacionalnim regulativnim organom za telekomunikacije, vključno z italijanskim regulativnim organom za telekomunikacije AGCOM. Poleg tega so AGCM ter nacionalni organi Združenega kraljestva, Nizozemske in Nemčije, pristojni za konkurenco, predložili stališča o zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije.

| (57) | Stranki sta na podlagi rezultatov preverjanja trga in povratnih informacij Komisije 5. julija 2016 predložili popravljene zaveze (v nadaljnjem besedilu: popravljene zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije). Dne 18. julija 2016 sta predložili dodatni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije), ki je v vseh bistvenih vidikih enak popravljenim zavezam omrežnega operaterja mobilne telefonije (4). |
| --- | --- |

(57)

Stranki sta na podlagi rezultatov preverjanja trga in povratnih informacij Komisije 5. julija 2016 predložili popravljene zaveze (v nadaljnjem besedilu: popravljene zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije). Dne 18. julija 2016 sta predložili dodatni sklop zavez (v nadaljnjem besedilu: dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije), ki je v vseh bistvenih vidikih enak popravljenim zavezam omrežnega operaterja mobilne telefonije (4).

| (58) | Stranki sta Komisijo tudi obvestili, da sta 1. julija 2016 sklenili zavezujoča sporazuma v dolgi obliki, ki zajemata (1) okvirni sporazum o prenosu; (2) sporazum o storitvah nacionalnega gostovanja; (3) sporazum o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN); in (4) kolokacijski sporazum (v nadaljnjem besedilu skupaj: sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije) s podjetjem Iliad S.A. (v nadaljnjem besedilu: Iliad), ki sta ga predstavili kot potencialnega kupca svežnja korektivnih ukrepov. Sporazumi z omrežnim operaterjem mobilne telefonije so bili pozneje spremenjeni in so se začeli ponovno izvajati 18. julija 2016. |
| --- | --- |

(58)

Stranki sta Komisijo tudi obvestili, da sta 1. julija 2016 sklenili zavezujoča sporazuma v dolgi obliki, ki zajemata (1) okvirni sporazum o prenosu; (2) sporazum o storitvah nacionalnega gostovanja; (3) sporazum o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN); in (4) kolokacijski sporazum (v nadaljnjem besedilu skupaj: sporazumi z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije) s podjetjem Iliad S.A. (v nadaljnjem besedilu: Iliad), ki sta ga predstavili kot potencialnega kupca svežnja korektivnih ukrepov. Sporazumi z omrežnim operaterjem mobilne telefonije so bili pozneje spremenjeni in so se začeli ponovno izvajati 18. julija 2016.

(b)   Opis zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije

| (59) | Zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije sestavlja več elementov, katerih namen je omogočiti vstop četrtega omrežnega operaterja mobilne telefonije (v nadaljnjem besedilu: novi omrežni operater mobilne telefonije) na italijanski trg: (1) spekter; (2) možnost pridobitve/kolokacije makro lokacij za dostop; (3) možnost sporazuma o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN); (4) sporazum o nacionalnem gostovanju; in (5) [...]. Ti so po vrsti opisani v nadaljevanju. |
| --- | --- |

(59)

Zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije sestavlja več elementov, katerih namen je omogočiti vstop četrtega omrežnega operaterja mobilne telefonije (v nadaljnjem besedilu: novi omrežni operater mobilne telefonije) na italijanski trg: (1) spekter; (2) možnost pridobitve/kolokacije makro lokacij za dostop; (3) možnost sporazuma o souporabi radijskih dostopovnih omrežij (RAN); (4) sporazum o nacionalnem gostovanju; in (5) [...]. Ti so po vrsti opisani v nadaljevanju.

| (60) | Stranki sta se zavezali, da bosta prenesli skupno 2 × 30 MHz spektra (v nadaljnjem besedilu: spekter za odsvojitev), ki pripada različnim frekvenčnim pasovom, in sicer:






  (a) | spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 900 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G; |
| --- | --- | --- |

(60)

Stranki sta se zavezali, da bosta prenesli skupno 2 × 30 MHz spektra (v nadaljnjem besedilu: spekter za odsvojitev), ki pripada različnim frekvenčnim pasovom, in sicer:

(a)

spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 900 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G;

| (b) | spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 1 800 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 2G; |
| --- | --- |

(b)

spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 1 800 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 2G;

| (c) | spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 100 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G, ter |
| --- | --- |

(c)

spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 100 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G, ter

| (d) | spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 600 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 4G; |
| --- | --- |

(d)

spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 600 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 4G;

| (61) | Stranki sta se zavezali, da bosta novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije dali na voljo do [...] makro omrežnih lokacij (v nadaljevanju: lokacije za odsvojitev), od katerih jih je:






  (a) | [...] na voljo za prenos; ter |
| --- | --- | --- |

(61)

Stranki sta se zavezali, da bosta novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije dali na voljo do [...] makro omrežnih lokacij (v nadaljevanju: lokacije za odsvojitev), od katerih jih je:

(a)

[...] na voljo za prenos; ter

| (b) | [...] na voljo za kolokacijo pod standardnimi pogoji kolokacije med operaterji. |
| --- | --- |

(b)

[...] na voljo za kolokacijo pod standardnimi pogoji kolokacije med operaterji.

| (62) | Stranki sta se zavezali, da bosta spekter za odsvojitev in lokacije za odsvojitev postopoma sprostili v skladu z načrtom sprostitve, priloženim zavezam omrežnega operaterja mobilne telefonije, pri čemer bodo spekter in lokacije dokončno sproščeni do [...]. |
| --- | --- |

(62)

Stranki sta se zavezali, da bosta spekter za odsvojitev in lokacije za odsvojitev postopoma sprostili v skladu z načrtom sprostitve, priloženim zavezam omrežnega operaterja mobilne telefonije, pri čemer bodo spekter in lokacije dokončno sproščeni do [...].

| (63) | Stranki sta se zavezali, da bosta na željo novega omrežnega operaterja mobilne telefonije število lokacij za odsvojitev povečali za do [...]. odsvojenih lokacij in [...] lokacij za kolokacijo, oboje na najmanj poseljenih območjih v Italiji (v nadaljnjem besedilu: razširjene lokacije). |
| --- | --- |

(63)

Stranki sta se zavezali, da bosta na željo novega omrežnega operaterja mobilne telefonije število lokacij za odsvojitev povečali za do [...]. odsvojenih lokacij in [...] lokacij za kolokacijo, oboje na najmanj poseljenih območjih v Italiji (v nadaljnjem besedilu: razširjene lokacije).

| (64) | Stranki sta se zavezali tudi, da bosta ponudili možnost sklenitve enostranske (nevzajemne) rešitve za souporabo radijskih dostopovnih omrežij (RAN), ki bo zajemala manj gosto poseljena območja Italije (v nadaljnjem besedilu: možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN)). Možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) bi zajemala tehnologijo 3G in 4G ter bi bila uvedena na največ [...] lokacijah. Na voljo bi bila za največ [...]. pod komercialnimi pogoji, o katerih se dogovorijo stranki in novi omrežni operater mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(64)

Stranki sta se zavezali tudi, da bosta ponudili možnost sklenitve enostranske (nevzajemne) rešitve za souporabo radijskih dostopovnih omrežij (RAN), ki bo zajemala manj gosto poseljena območja Italije (v nadaljnjem besedilu: možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN)). Možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) bi zajemala tehnologijo 3G in 4G ter bi bila uvedena na največ [...] lokacijah. Na voljo bi bila za največ [...]. pod komercialnimi pogoji, o katerih se dogovorijo stranki in novi omrežni operater mobilne telefonije.

| (65) | Stranki sta se zavezali, da bosta za prehodno obdobje sklenili sporazum o nacionalnem gostovanju na omrežju podjetij H3G in WIND s tehnologijami 2G, 3G, 4G in 5G (če in ko bodo komercialno uvedene) (v nadaljnjem besedilu: sporazum o nacionalnem gostovanju), in sicer za začetno [...] obdobje z možnostjo podaljšanja za nadaljnje [...] obdobje. O tarifni strukturi za obe obdobji naj bi se dogovorili stranki in novi omrežni operater mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(65)

Stranki sta se zavezali, da bosta za prehodno obdobje sklenili sporazum o nacionalnem gostovanju na omrežju podjetij H3G in WIND s tehnologijami 2G, 3G, 4G in 5G (če in ko bodo komercialno uvedene) (v nadaljnjem besedilu: sporazum o nacionalnem gostovanju), in sicer za začetno [...] obdobje z možnostjo podaljšanja za nadaljnje [...] obdobje. O tarifni strukturi za obe obdobji naj bi se dogovorili stranki in novi omrežni operater mobilne telefonije.

| (66) | V začetnem obdobju veljavnosti sporazuma o nacionalnem gostovanju novi omrežni operater mobilne telefonije ne bi smel zagotavljati veleprodajnih storitev tretjim osebam. Po tem obdobju bi bilo zagotavljanje veleprodajnih storitev tretjim osebam dovoljeno do vnaprej določenega najvišjega odstotka skupne zmogljivosti gostovanja, ki jo uporablja novi omrežni operater mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(66)

V začetnem obdobju veljavnosti sporazuma o nacionalnem gostovanju novi omrežni operater mobilne telefonije ne bi smel zagotavljati veleprodajnih storitev tretjim osebam. Po tem obdobju bi bilo zagotavljanje veleprodajnih storitev tretjim osebam dovoljeno do vnaprej določenega najvišjega odstotka skupne zmogljivosti gostovanja, ki jo uporablja novi omrežni operater mobilne telefonije.

(c)   Presoja zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije

| (67) | Rezultati preverjanja trga so bili na splošno pozitivni glede zasnove zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije, udeleženci na trgu ter AGCM, AGCOM in drugi nacionalni pristojni organi pa so menili, da navedene zaveze načeloma pomenijo strukturno rešitev za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija navedla v zvezi z maloprodajnim trgom in ob upoštevanju odprave prepovedi zagotavljanja veleprodajnih storitev, ki jo vsebujejo, veleprodajnim trgom. Vendar so sodelujoči pri vsakem elementu zavez ugotovili več pomanjkljivosti, ki jih je treba obravnavati, da se bodo z zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije dejansko odpravili navedeni pomisleki. |
| --- | --- |

(67)

Rezultati preverjanja trga so bili na splošno pozitivni glede zasnove zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije, udeleženci na trgu ter AGCM, AGCOM in drugi nacionalni pristojni organi pa so menili, da navedene zaveze načeloma pomenijo strukturno rešitev za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija navedla v zvezi z maloprodajnim trgom in ob upoštevanju odprave prepovedi zagotavljanja veleprodajnih storitev, ki jo vsebujejo, veleprodajnim trgom. Vendar so sodelujoči pri vsakem elementu zavez ugotovili več pomanjkljivosti, ki jih je treba obravnavati, da se bodo z zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije dejansko odpravili navedeni pomisleki.

| (68) | Komisija je menila, da zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije v zvezi s količino ali sestavo spektra ne bi zadoščale. Opozorila je, da ima podjetje H3G trenutno 45M Hz spektra v primerjavi s 30 MHz, vključenimi v zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije, pri čemer je samo en blok pod 1 GHz, samo dva bloka pa sta odobrena za tehnologijo 4G. Poleg tega je bilo precej negotovosti v zvezi s spektrom za odsvojitev. V skladu s pogoji zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije naj bi stranki izpolnili zaveze s sklenitvijo sporazumov o prenosu spektra, pri čemer je za prenos potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. Drugič, licence za nekatere spektrske bloke (in sicer blok 1 800 MHz) bodo potekle že [...] in za vsako podaljšanje njihove veljavnosti je potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. Za kakršno koli preoblikovanje spektra za odsvojitev za uporabo tehnologije 4G bi bila prav tako potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. |
| --- | --- |

(68)

Komisija je menila, da zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije v zvezi s količino ali sestavo spektra ne bi zadoščale. Opozorila je, da ima podjetje H3G trenutno 45M Hz spektra v primerjavi s 30 MHz, vključenimi v zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije, pri čemer je samo en blok pod 1 GHz, samo dva bloka pa sta odobrena za tehnologijo 4G. Poleg tega je bilo precej negotovosti v zvezi s spektrom za odsvojitev. V skladu s pogoji zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije naj bi stranki izpolnili zaveze s sklenitvijo sporazumov o prenosu spektra, pri čemer je za prenos potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. Drugič, licence za nekatere spektrske bloke (in sicer blok 1 800 MHz) bodo potekle že [...] in za vsako podaljšanje njihove veljavnosti je potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. Za kakršno koli preoblikovanje spektra za odsvojitev za uporabo tehnologije 4G bi bila prav tako potrebna odobritev italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj.

| (69) | V zvezi z lokacijami za odsvojitev zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo zgolj zavezo o „dajanju na voljo“ določenega števila lokacij novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije, tako da ni jasno, ali bi novi omrežni operater mobilne telefonije prevzel katero od lokacij/vse lokacije za odsvojitev. Komisija opozarja, da ima podjetje H3G trenutno na celotnem ozemlju Italije približno [...] lokacij. Rezultati preverjanja trga so pokazali, da konkurenčno nacionalno omrežje potrebuje od 10 000 do 15 000 lokacij. Vendar sporazum o odsvojitvi, razen če se uveljavi možnost razširjenih lokacij ali souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN), ne bi vključeval več kot [...] lokacij. Po drugi strani je preverjanje trga pokazalo, da bi se lahko razlika med številom lokacij, ponujenih v zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije, in številom lokacij, potrebnih za konkurenčno nacionalno omrežje, zapolnila s sredstvi, ki jih imajo na voljo upravljavci telekomunikacijske infrastrukture. |
| --- | --- |

(69)

V zvezi z lokacijami za odsvojitev zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo zgolj zavezo o „dajanju na voljo“ določenega števila lokacij novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije, tako da ni jasno, ali bi novi omrežni operater mobilne telefonije prevzel katero od lokacij/vse lokacije za odsvojitev. Komisija opozarja, da ima podjetje H3G trenutno na celotnem ozemlju Italije približno [...] lokacij. Rezultati preverjanja trga so pokazali, da konkurenčno nacionalno omrežje potrebuje od 10 000 do 15 000 lokacij. Vendar sporazum o odsvojitvi, razen če se uveljavi možnost razširjenih lokacij ali souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN), ne bi vključeval več kot [...] lokacij. Po drugi strani je preverjanje trga pokazalo, da bi se lahko razlika med številom lokacij, ponujenih v zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije, in številom lokacij, potrebnih za konkurenčno nacionalno omrežje, zapolnila s sredstvi, ki jih imajo na voljo upravljavci telekomunikacijske infrastrukture.

| (70) | Komisija meni, da bi bila lahko možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) stroškovno učinkovit ukrep za to, da bi novi omrežni operater mobilne telefonije povečal svojo pokritost na najmanj poseljenih območjih Italije. Ker pa sta bili obe možnosti novega omrežnega operaterja mobilne telefonije, da zagotovi pokritost najmanj gosto poseljenih območij Italije, izbirni, ni bilo dovolj jasno, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije vzpostavil popolno nacionalno omrežje. Poleg tega ni bilo dovolj podrobnosti v zvezi s komercialnimi pogoji možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). Ker souporaba radijskih dostopovnih omrežij (RAN) vključuje samo tehnologiji 3G in 4G, je obstajalo tveganje, da novi omrežni operater mobilne telefonije ne bi mogel ponujati storitev 2G na območjih souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN), saj je bilo gostovanje izključeno. |
| --- | --- |

(70)

Komisija meni, da bi bila lahko možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) stroškovno učinkovit ukrep za to, da bi novi omrežni operater mobilne telefonije povečal svojo pokritost na najmanj poseljenih območjih Italije. Ker pa sta bili obe možnosti novega omrežnega operaterja mobilne telefonije, da zagotovi pokritost najmanj gosto poseljenih območij Italije, izbirni, ni bilo dovolj jasno, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije vzpostavil popolno nacionalno omrežje. Poleg tega ni bilo dovolj podrobnosti v zvezi s komercialnimi pogoji možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). Ker souporaba radijskih dostopovnih omrežij (RAN) vključuje samo tehnologiji 3G in 4G, je obstajalo tveganje, da novi omrežni operater mobilne telefonije ne bi mogel ponujati storitev 2G na območjih souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN), saj je bilo gostovanje izključeno.

| (71) | Kar zadeva sporazum o nacionalnem gostovanju, je imela Komisija bistvene pomisleke o komercialnih pogojih sporazuma, saj so zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vsebovale zelo malo podrobnosti. V prehodnem obdobju od začetka poslovanja novega omrežnega operaterja mobilne telefonije do vzpostavitve lastnega komercialnega omrežja (za kar bo morda potrebnih še več let po končanem prenosu lokacij in spektra) bi dejavnosti novega omrežnega operaterja mobilne telefonije temeljile na sporazumu o nacionalnem gostovanju. Pogoji tega sporazuma zato odločilno vplivajo na to, ali bo novi omrežni operater mobilne telefonije sposoben in motiviran za učinkovito konkuriranje. Po drugi strani je ključnega pomena poiskati ravnovesje za zagotovitev, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije dovolj motiviran za vzpostavitev lastnega omrežja, namesto da bi se srednjeročno ali dolgoročno zanašal na sporazum o nacionalnem gostovanju. Ker zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije ne vsebujejo podrobnosti o stroškovni strukturi sporazuma o nacionalnem gostovanju, Komisija ne more ugotoviti, ali je bil lahko kateri koli od teh ciljev izpolnjen, zato meni, da zadevne zaveze ne zadoščajo za odpravo njenih pomislekov. |
| --- | --- |

(71)

Kar zadeva sporazum o nacionalnem gostovanju, je imela Komisija bistvene pomisleke o komercialnih pogojih sporazuma, saj so zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vsebovale zelo malo podrobnosti. V prehodnem obdobju od začetka poslovanja novega omrežnega operaterja mobilne telefonije do vzpostavitve lastnega komercialnega omrežja (za kar bo morda potrebnih še več let po končanem prenosu lokacij in spektra) bi dejavnosti novega omrežnega operaterja mobilne telefonije temeljile na sporazumu o nacionalnem gostovanju. Pogoji tega sporazuma zato odločilno vplivajo na to, ali bo novi omrežni operater mobilne telefonije sposoben in motiviran za učinkovito konkuriranje. Po drugi strani je ključnega pomena poiskati ravnovesje za zagotovitev, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije dovolj motiviran za vzpostavitev lastnega omrežja, namesto da bi se srednjeročno ali dolgoročno zanašal na sporazum o nacionalnem gostovanju. Ker zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije ne vsebujejo podrobnosti o stroškovni strukturi sporazuma o nacionalnem gostovanju, Komisija ne more ugotoviti, ali je bil lahko kateri koli od teh ciljev izpolnjen, zato meni, da zadevne zaveze ne zadoščajo za odpravo njenih pomislekov.

| (72) | Komisija meni, da z zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije ni mogoče odpraviti pomislekov o veleprodajnem trgu, ker novi omrežni operater mobilne telefonije v začetnem obdobju veljavnosti sporazuma o nacionalnem gostovanju ne sme zagotavljati veleprodajnih storitev (nato pa bi zanj veljala zgornja meja zmogljivosti). |
| --- | --- |

(72)

Komisija meni, da z zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije ni mogoče odpraviti pomislekov o veleprodajnem trgu, ker novi omrežni operater mobilne telefonije v začetnem obdobju veljavnosti sporazuma o nacionalnem gostovanju ne sme zagotavljati veleprodajnih storitev (nato pa bi zanj veljala zgornja meja zmogljivosti).

(d)   Opis dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije

| (73) | Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije so na splošno enako oblikovane in strukturirane kot zgoraj opisane zaveze, vendar vsebujejo pomembne izboljšave in dodatne podrobnostmi. |
| --- | --- |

(73)

Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije so na splošno enako oblikovane in strukturirane kot zgoraj opisane zaveze, vendar vsebujejo pomembne izboljšave in dodatne podrobnostmi.

| (74) | Stranki se zavezujeta, da bosta novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije odsvojili 2 × 35 MHz spektra (v nadaljnjem besedilu: popravljeni spekter za odsvojitev):






  (a) | spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 900 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G; |
| --- | --- | --- |

(74)

Stranki se zavezujeta, da bosta novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije odsvojili 2 × 35 MHz spektra (v nadaljnjem besedilu: popravljeni spekter za odsvojitev):

(a)

spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 900 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G;

| (b) | spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 1 800 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 2G; |
| --- | --- |

(b)

spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 1 800 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 2G;

| (c) | spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 2 100 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G, ter |
| --- | --- |

(c)

spektrski blok 2 × 10 MHz na frekvenci 2 100 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 3G, ter

| (d) | spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 600 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 4G; |
| --- | --- |

(d)

spektrski blok 2 × 5 MHz na frekvenci 2 600 MHz, ki se uporablja za tehnologijo 4G;

| (75) | Stranki se zavezujeta, da bosta na gosto naseljenih območjih zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije na [...] makro omrežnih lokacijah (v nadaljnjem besedilu: popravljene lokacije za odsvojitev). |
| --- | --- |

(75)

Stranki se zavezujeta, da bosta na gosto naseljenih območjih zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije na [...] makro omrežnih lokacijah (v nadaljnjem besedilu: popravljene lokacije za odsvojitev).

| (76) | V najredkeje poseljenih območjih se pogodbenici zavezujeta, da bosta:






  (a) | zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije na [...] makro lokacijah za dostop (v nadaljnjem besedilu: popravljene razširjene lokacije) (5) ali |
| --- | --- | --- |

(76)

V najredkeje poseljenih območjih se pogodbenici zavezujeta, da bosta:

(a)

zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije na [...] makro lokacijah za dostop (v nadaljnjem besedilu: popravljene razširjene lokacije) (5) ali

| (b) | Uveljavili možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) na najmanj [...] lokacijah, kar je popravljena možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). |
| --- | --- |

(b)

Uveljavili možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) na najmanj [...] lokacijah, kar je popravljena možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN).

| (77) | Stranki se zavezujeta, da bodo popravljene lokacije za odsvojitev s popravljenimi razširjenimi lokacijami ali lokacijami souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočale zagotavljanje pokritosti na prostem na 900-megaherčnem spektru za [...] % italijanskega prebivalstva ([...] % za pokritost v zaprtih prostorih) (6). Zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije in njegove dokončne zaveze ostajajo nespremenjene glede postopne sprostitve spektra za odsvojitev in lokacij za odsvojitev. |
| --- | --- |

(77)

Stranki se zavezujeta, da bodo popravljene lokacije za odsvojitev s popravljenimi razširjenimi lokacijami ali lokacijami souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočale zagotavljanje pokritosti na prostem na 900-megaherčnem spektru za [...] % italijanskega prebivalstva ([...] % za pokritost v zaprtih prostorih) (6). Zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije in njegove dokončne zaveze ostajajo nespremenjene glede postopne sprostitve spektra za odsvojitev in lokacij za odsvojitev.

| (78) | Za prehodno obdobje se stranki zavezujeta, da bosta sklenili sporazum o (1) zagotavljanju storitev nacionalnega gostovanja 2G (v nadaljnjem besedilu: storitve gostovanja 2G); in (2) vzpostavitvi in delovanju storitev 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji (7) (v nadaljnjem besedilu: storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji). Storitve nacionalnega gostovanja 2G in storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji se bodo zagotovile za začetno obdobje [...], to obdobje pa je mogoče podaljšati za [...]. Pokritost s storitvami nacionalnega gostovanja 2G in storitvami 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji bo nacionalna, vendar se bodo storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji sčasoma zmanjšale v skladu z načrtom sprostitve spektra in lokacij ter morebitno uveljavitvijo možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). |
| --- | --- |

(78)

Za prehodno obdobje se stranki zavezujeta, da bosta sklenili sporazum o (1) zagotavljanju storitev nacionalnega gostovanja 2G (v nadaljnjem besedilu: storitve gostovanja 2G); in (2) vzpostavitvi in delovanju storitev 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji (7) (v nadaljnjem besedilu: storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji). Storitve nacionalnega gostovanja 2G in storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji se bodo zagotovile za začetno obdobje [...], to obdobje pa je mogoče podaljšati za [...]. Pokritost s storitvami nacionalnega gostovanja 2G in storitvami 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji bo nacionalna, vendar se bodo storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji sčasoma zmanjšale v skladu z načrtom sprostitve spektra in lokacij ter morebitno uveljavitvijo možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN).

| (79) | Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo postopek hitrega reševanja sporov in poleg tega določajo, da ima skrbnik spremljanja med trajanjem svojega mandata pravico, da v zvezi z nekaterimi vprašanji organ AGCOM prosi za strokovno svetovalno mnenje. |
| --- | --- |

(79)

Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo postopek hitrega reševanja sporov in poleg tega določajo, da ima skrbnik spremljanja med trajanjem svojega mandata pravico, da v zvezi z nekaterimi vprašanji organ AGCOM prosi za strokovno svetovalno mnenje.

(e)   Presoja dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije

| (80) | V zvezi s popravljenim spektrom za odsvojitev dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo 2 × 5 MHz več spektra kot njegove prvotne zaveze, in sicer v pasu 2 100 MHz. To ustreza količini spektra, ki bi bila po mnenju različnih sodelujočih pri preverjanju trga sprejemljiva, da bi se novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočilo konkuriranje na nacionalni ravni. V zvezi s količino spektra pod 1 GHz v dokončnih zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije Komisija meni, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije: (1) z rešitvijo 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji, ki uporablja 800-megaherčni spekter strank; (2) z možnostjo nakupa dodatnega spektra na prihodnji dražbi; in (3) [...], bo novi omrežni operater mobilne telefonije dovolj konkurenčen z vidika količine in sestave popravljenega spektra za odsvojitev. |
| --- | --- |

(80)

V zvezi s popravljenim spektrom za odsvojitev dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo 2 × 5 MHz več spektra kot njegove prvotne zaveze, in sicer v pasu 2 100 MHz. To ustreza količini spektra, ki bi bila po mnenju različnih sodelujočih pri preverjanju trga sprejemljiva, da bi se novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočilo konkuriranje na nacionalni ravni. V zvezi s količino spektra pod 1 GHz v dokončnih zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije Komisija meni, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije: (1) z rešitvijo 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji, ki uporablja 800-megaherčni spekter strank; (2) z možnostjo nakupa dodatnega spektra na prihodnji dražbi; in (3) [...], bo novi omrežni operater mobilne telefonije dovolj konkurenčen z vidika količine in sestave popravljenega spektra za odsvojitev.

| (81) | Komisija tudi meni, da dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije odpravljajo prejšnje negotovosti v zvezi s spektrom za odsvojitev. Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije bodo zdaj izpolnjene samo, če bo italijansko ministrstvo za gospodarski razvoj odobrilo prenos popravljenega spektra za odsvojitev na novega omrežnega operaterja mobilne telefonije. Drugič, Komisija je pridobila zadostna zagotovila strank in italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj. |
| --- | --- |

(81)

Komisija tudi meni, da dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije odpravljajo prejšnje negotovosti v zvezi s spektrom za odsvojitev. Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije bodo zdaj izpolnjene samo, če bo italijansko ministrstvo za gospodarski razvoj odobrilo prenos popravljenega spektra za odsvojitev na novega omrežnega operaterja mobilne telefonije. Drugič, Komisija je pridobila zadostna zagotovila strank in italijanskega ministrstva za gospodarski razvoj.

| (82) | V zvezi s popravljenimi lokacijami za odsvojitev na gosto naseljenih območjih se stranki zavezujeta, da bosta zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije za določeno minimalno število lokacij, kar zagotavlja, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije vzpostavil nacionalno omrežje. V zvezi z najmanj gosto naseljenimi območji se stranki zavezujeta, da bosta zagotovili odsvojitev/kolokacijo za popravljene razširjene lokacije, razen če se uveljavi možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). To zagotavlja, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije dosegel pokritost na najmanj gosto naseljenih območjih. Poleg tega dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo dodatne podrobnosti v zvezi s postopkoma sprostitve in izbiranja lokacij. Komisija zato meni, da bi dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočile učinkovito konkuriranje v zvezi s popravljenimi lokacijami za odsvojitev. |
| --- | --- |

(82)

V zvezi s popravljenimi lokacijami za odsvojitev na gosto naseljenih območjih se stranki zavezujeta, da bosta zagotovili odsvojitev/kolokacijo z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije za določeno minimalno število lokacij, kar zagotavlja, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije vzpostavil nacionalno omrežje. V zvezi z najmanj gosto naseljenimi območji se stranki zavezujeta, da bosta zagotovili odsvojitev/kolokacijo za popravljene razširjene lokacije, razen če se uveljavi možnost souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). To zagotavlja, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije dosegel pokritost na najmanj gosto naseljenih območjih. Poleg tega dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo dodatne podrobnosti v zvezi s postopkoma sprostitve in izbiranja lokacij. Komisija zato meni, da bi dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočile učinkovito konkuriranje v zvezi s popravljenimi lokacijami za odsvojitev.

| (83) | V zvezi s popravljeno možnostjo souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) Komisija meni, da je obveznost uveljavitve možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) nad obveznim minimalnim številom lokacij, če popravljene razširjene lokacije ne bodo odsvojene, zadostno zagotovilo. Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo tudi veliko dodatnih podrobnosti o izvajanju in stroškovni strukturi možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). Stranki sta se zavezali, da bosta ohranili storitve nacionalnega gostovanja 2G na vseh območjih souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) in tako zagotovili konkurenčnost novega omrežnega operaterja mobilne telefonije pri uporabnikih storitev 2G. Komisija na podlagi teh popravkov, zmanjšanja negotovosti in dodatnih podrobnosti meni, da bi dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočile učinkovito konkuriranje možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). |
| --- | --- |

(83)

V zvezi s popravljeno možnostjo souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) Komisija meni, da je obveznost uveljavitve možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) nad obveznim minimalnim številom lokacij, če popravljene razširjene lokacije ne bodo odsvojene, zadostno zagotovilo. Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključujejo tudi veliko dodatnih podrobnosti o izvajanju in stroškovni strukturi možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN). Stranki sta se zavezali, da bosta ohranili storitve nacionalnega gostovanja 2G na vseh območjih souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN) in tako zagotovili konkurenčnost novega omrežnega operaterja mobilne telefonije pri uporabnikih storitev 2G. Komisija na podlagi teh popravkov, zmanjšanja negotovosti in dodatnih podrobnosti meni, da bi dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije omogočile učinkovito konkuriranje možnosti souporabe radijskih dostopovnih omrežij (RAN).

| (84) | Kar zadeva sporazum o nacionalnem gostovanju, sta stranki v dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključili obsežne podrobnosti o komercialnih pogojih. Komisija meni, da bodo komercialni pogoji iz popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju zagotovili, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije sposoben in motiviran za agresivno konkuriranje, in da odpravljajo tveganja med trajanjem popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju bistveno znižala. Po drugi strani pa Komisija meni, da ti tržni pogoji zagotavljajo novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije ustrezno spodbudo za vzpostavitev lastnega omrežja. |
| --- | --- |

(84)

Kar zadeva sporazum o nacionalnem gostovanju, sta stranki v dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije vključili obsežne podrobnosti o komercialnih pogojih. Komisija meni, da bodo komercialni pogoji iz popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju zagotovili, da bo novi omrežni operater mobilne telefonije sposoben in motiviran za agresivno konkuriranje, in da odpravljajo tveganja med trajanjem popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju bistveno znižala. Po drugi strani pa Komisija meni, da ti tržni pogoji zagotavljajo novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije ustrezno spodbudo za vzpostavitev lastnega omrežja.

| (85) | Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije ne vsebujejo omejitev v zvezi z možnostjo novega omrežnega operaterja mobilne telefonije, da operaterjem navideznih mobilnih omrežij ponudi veleprodajni dostop, tako da odpravljajo pomisleke Komisije o veleprodajnem trgu. Novi omrežni operater mobilne telefonije bo rentabilen alternativni gostitelj za tiste operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki bodo želeli veleprodajni dostop. Komisija zato meni, da za odpravo pomislekov glede konkurence transakcije niso potrebni dodatni korektivni ukrepi. |
| --- | --- |

(85)

Dokončne zaveze omrežnega operaterja mobilne telefonije ne vsebujejo omejitev v zvezi z možnostjo novega omrežnega operaterja mobilne telefonije, da operaterjem navideznih mobilnih omrežij ponudi veleprodajni dostop, tako da odpravljajo pomisleke Komisije o veleprodajnem trgu. Novi omrežni operater mobilne telefonije bo rentabilen alternativni gostitelj za tiste operaterje navideznih mobilnih omrežij, ki bodo želeli veleprodajni dostop. Komisija zato meni, da za odpravo pomislekov glede konkurence transakcije niso potrebni dodatni korektivni ukrepi.

(f)   Ocena podjetja Iliad kot novega omrežnega operaterja mobilne telefonije

| (86) | Komisija meni, da podjetje Iliad izpolnjuje standardne zahteve glede kupca, ki so podrobno opisane v sporočilu o korektivnih ukrepih, v smislu neodvisnosti, finančnih sredstev in neobstoja očitnih pomislekov glede konkurence. |
| --- | --- |

(86)

Komisija meni, da podjetje Iliad izpolnjuje standardne zahteve glede kupca, ki so podrobno opisane v sporočilu o korektivnih ukrepih, v smislu neodvisnosti, finančnih sredstev in neobstoja očitnih pomislekov glede konkurence.

| (87) | Komisija ugotavlja, da med podjetjem Iliad in strankama ni nadzornega razmerja. Za podjetje Iliad se torej lahko šteje, da je neodvisno in ni povezano s strankama. |
| --- | --- |

(87)

Komisija ugotavlja, da med podjetjem Iliad in strankama ni nadzornega razmerja. Za podjetje Iliad se torej lahko šteje, da je neodvisno in ni povezano s strankama.

| (88) | Poleg tega Komisija meni, da ima podjetje Iliad finančna sredstva, dokazano ustrezno strokovno znanje in izkušnje ter motivacijo in zmožnost, da vstopi na italijanski trg kot novi omrežni operater mobilne telefonije, ki deluje kot rentabilna in dejavna konkurenčna sila v konkurenci s strankama in drugimi konkurenti. Komisija zlasti meni, da je poslovni načrt podjetja Iliad dovolj stvaren in agresiven, da bo lahko rentabilno izvajalo precejšen konkurenčni pritisk na maloprodajni in veleprodajni trg telekomunikacijskih storitev v Italiji. Stroškovna struktura popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju podjetju Iliad omogoča in jo spodbuja, da je konkurenčna od začetka svojega poslovanja. Poleg tega je znatna naložba, predvidena v poslovnem načrtu podjetja Iliad, zelo zanesljiva zaveza za vzpostavitev lastnega omrežja in delovanje kot omrežni operater mobilne telefonije. Začetna naložba v pridobitev popravljenega spektra za odsvojitev in popravljenih lokacij za odsvojitev daje podjetju Iliad tudi spodbudo, da (1) kratkoročno pridobi velik krog strank in (2) na podlagi popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju hitro preusmeri promet z omrežja strank na svoje omrežje ter tako pokrije svoje fiksne stroške in začne poslovati z dobičkom. |
| --- | --- |

(88)

Poleg tega Komisija meni, da ima podjetje Iliad finančna sredstva, dokazano ustrezno strokovno znanje in izkušnje ter motivacijo in zmožnost, da vstopi na italijanski trg kot novi omrežni operater mobilne telefonije, ki deluje kot rentabilna in dejavna konkurenčna sila v konkurenci s strankama in drugimi konkurenti. Komisija zlasti meni, da je poslovni načrt podjetja Iliad dovolj stvaren in agresiven, da bo lahko rentabilno izvajalo precejšen konkurenčni pritisk na maloprodajni in veleprodajni trg telekomunikacijskih storitev v Italiji. Stroškovna struktura popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju podjetju Iliad omogoča in jo spodbuja, da je konkurenčna od začetka svojega poslovanja. Poleg tega je znatna naložba, predvidena v poslovnem načrtu podjetja Iliad, zelo zanesljiva zaveza za vzpostavitev lastnega omrežja in delovanje kot omrežni operater mobilne telefonije. Začetna naložba v pridobitev popravljenega spektra za odsvojitev in popravljenih lokacij za odsvojitev daje podjetju Iliad tudi spodbudo, da (1) kratkoročno pridobi velik krog strank in (2) na podlagi popravljenega sporazuma o nacionalnem gostovanju hitro preusmeri promet z omrežja strank na svoje omrežje ter tako pokrije svoje fiksne stroške in začne poslovati z dobičkom.

| (89) | Komisija meni, da sklenitev sporazumov z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije najverjetneje ne bo povzročila niti novih težav s konkurenco niti tveganja zamude pri izvajanju dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije. Čeprav bi bile za polno izvajanje dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije potrebne nekatere regulativne odobritve, Komisija meni, da je mogoče pričakovati, da bo podjetje Iliad od ustreznih regulativnih organov dobilo vse potrebne odobritve. |
| --- | --- |

(89)

Komisija meni, da sklenitev sporazumov z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije najverjetneje ne bo povzročila niti novih težav s konkurenco niti tveganja zamude pri izvajanju dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije. Čeprav bi bile za polno izvajanje dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije potrebne nekatere regulativne odobritve, Komisija meni, da je mogoče pričakovati, da bo podjetje Iliad od ustreznih regulativnih organov dobilo vse potrebne odobritve.

| (90) | Komisija je prav tako pregledala sporazume z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije med strankama in podjetjem Iliad ter ugotovila, da so v skladu z zahtevami dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije. |
| --- | --- |

(90)

Komisija je prav tako pregledala sporazume z novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije med strankama in podjetjem Iliad ter ugotovila, da so v skladu z zahtevami dokončnih zavez omrežnega operaterja mobilne telefonije.

IX.   SKLEPNA UGOTOVITEV IN PREDLOG

| (91) | S tem sklepom se ugotavlja, da ob upoštevanju zavez, ki sta jih ponudili stranki, predlagana koncentracija ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Zato je koncentracija združljiva z notranjim trgom v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah. |
| --- | --- |

(91)

S tem sklepom se ugotavlja, da ob upoštevanju zavez, ki sta jih ponudili stranki, predlagana koncentracija ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu. Zato je koncentracija združljiva z notranjim trgom v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) Uredbe o združitvah.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

(2)  Objava v
  Uradnem listu Evropske unije št. C 58, 13.2.2016, str. 40.

(3)  Kvantitativna ocena, ki jo je izvedla Komisija, temelji tudi na podatkih, zbranih z anketo med uporabniki (v nadaljnjem besedilu: anketa). Metodologijo, ki se je uporabila pri anketi, in vprašalnik vsebujeta prilogi B in C k temu sklepu.

(4)  Obstajajo tri spremembe med popravljenimi in končnimi zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije; ena je bila vsebinska, in sicer v zvezi z dodajanjem nadzora Komisije nad končnimi zavezami omrežnega operaterja mobilne telefonije.

(5)  popravljene razširjene lokacije ustrezajo dodatnim lokacijam in razširjenim lokacijam, navedenim v dokončnih zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije. Te lokacije se v dokončnih zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije obravnavajo kot enake, v tem sklepu pa se med njimi razlikuje zaradi upoštevanja sporazumov z omrežnim operaterjem mobilne telefonije. Prvotnih lokacij in dodatnih lokacij je skupaj [...], kar je enako številu lokacij, ki so bile novemu omrežnemu operaterju mobilne telefonije ponujene v dokončnih zavezah omrežnega operaterja mobilne telefonije.

(6)  Če bo novi omrežni operater mobilne telefonije namestil ustrezno opremo in sprejel potrebne ukrepe za to.

(7)  Storitve 3G/4G v hrbteničnem omrežju z več operaterji bodo vključevale tehnologiji 3G in 4G, pa tudi vse prihodnje tehnologije (vključno z 5G), ko jih bo skupno podjetje komercialno uvedlo, v skladu z dogovorom med strankama in novim omrežnim operaterjem mobilne telefonije in če bo to tehnično izvedljivo.

---

V Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/18

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.8091 – SEB Internationale/WMF Group)

(Besedilo velja za EGP)

(2016/C 391/06)

| 1. | Komisija je 14. oktobra 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje SEB SA („SEB“, Francija), neposredno prek svoje stoodstotne hčerinske družbe SEB Internationale SAS („SEB Internationale“, Francija), pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah izključni nadzor nad celotnim podjetjem WMF Group GmbH („WMF“, Nemčija) prek svojega matičnega podjetja Finedining Topco GmbH („Finedining“, Nemčija). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 14. oktobra 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje SEB SA („SEB“, Francija), neposredno prek svoje stoodstotne hčerinske družbe SEB Internationale SAS („SEB Internationale“, Francija), pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah izključni nadzor nad celotnim podjetjem WMF Group GmbH („WMF“, Nemčija) prek svojega matičnega podjetja Finedining Topco GmbH („Finedining“, Nemčija).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:
  —   za SEB: družba, ki kotira na borzi in je svetovni proizvajalec električnih in neelektričnih kuhinjskih naprav ter malih električnih naprav za domačo rabo in osebno nego. Podjetje SEB izdeluje tudi kuhinjske posode v okviru svojih blagovnih znamk Tefal, Lagostina, All-Clad in OBH Nordica ter posode za peko in izdelke za shranjevanje živil,
  —   za WMF: proizvajalec in distributer negospodinjskih kavnih aparatov ter namizne posode in pribora za negospodinjsko rabo. Oddelek za potrošnike podjetja WMF proizvaja in distribuira kuhinjske izdelke (tj. lonce, ponve in tlačne kuhalne posode), posode za peko, kuhinjski in jedilni pribor ter električne kuhinjske naprave. Podjetje WMF distribuira svoje potrošniške izdelke v okviru svojih blagovnih znamk WMF, Silit in Kaiser. |
| --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—   za SEB: družba, ki kotira na borzi in je svetovni proizvajalec električnih in neelektričnih kuhinjskih naprav ter malih električnih naprav za domačo rabo in osebno nego. Podjetje SEB izdeluje tudi kuhinjske posode v okviru svojih blagovnih znamk Tefal, Lagostina, All-Clad in OBH Nordica ter posode za peko in izdelke za shranjevanje živil,

—   za WMF: proizvajalec in distributer negospodinjskih kavnih aparatov ter namizne posode in pribora za negospodinjsko rabo. Oddelek za potrošnike podjetja WMF proizvaja in distribuira kuhinjske izdelke (tj. lonce, ponve in tlačne kuhalne posode), posode za peko, kuhinjski in jedilni pribor ter električne kuhinjske naprave. Podjetje WMF distribuira svoje potrošniške izdelke v okviru svojih blagovnih znamk WMF, Silit in Kaiser.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8091 – SEB Internationale/WMF Group se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8091 – SEB Internationale/WMF Group se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba o združitvah).

---

| 22.10.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 391/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 391/19

---

Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.8158 – Metro/Colruyt France)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

(2016/C 391/07)

| 1. | Komisija je 13. oktobra 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje METRO AG („Metro“, Nemčija) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Colruyt France SAS („Colruyt“, Francija). |
| --- | --- |

1.

Komisija je 13. oktobra 2016 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1), s katero podjetje METRO AG („Metro“, Nemčija) z nakupom delnic pridobi v smislu člena 3(1)(b) Uredbe o združitvah nadzor nad celotnim podjetjem Colruyt France SAS („Colruyt“, Francija).

| 2. | Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:
  —   za Metro: dejavno predvsem na področju veleprodaje in maloprodaje živilskih in neživilskih proizvodov ter elektronskih naprav za široko porabo v Evropi,
  —   za Colruyt: dejavno na področju veleprodaje proizvodov za široko porabo negospodinjskim odjemalcem. Usmerjeno je v dejavnosti dobave hrane, in sicer izdelkov in pijač, ki so zamrznjeni, ohlajeni ali pri prostorski temperaturi. |
| --- | --- |

2.

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

—   za Metro: dejavno predvsem na področju veleprodaje in maloprodaje živilskih in neživilskih proizvodov ter elektronskih naprav za široko porabo v Evropi,

—   za Colruyt: dejavno na področju veleprodaje proizvodov za široko porabo negospodinjskim odjemalcem. Usmerjeno je v dejavnosti dobave hrane, in sicer izdelkov in pijač, ki so zamrznjeni, ohlajeni ali pri prostorski temperaturi.

| 3. | Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta. V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila. |
| --- | --- |

3.

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala Uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta. V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

| 4. | Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.
  Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8158 – Metro/Colruyt France se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pripombe z navedbo sklicne številke M.8158 – Metro/Colruyt France se lahko Komisiji pošljejo po telefaksu (+32 22964301), po elektronski pošti na naslov COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ali po pošti na naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (Uredba o združitvah).

(2)  UL C 366, 14.12.2013, str. 5.

---