# Euroopan unionin C 366/2016

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 366 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 59. vuosikerta5. lokakuuta 2016 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 366

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

59. vuosikerta5. lokakuuta 2016

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | SUOSITUKSET |
| | Euroopan keskuspankki |
| 2016/C 366/01 EKP/2016/28 | Euroopan keskuspankin suositus, annettu 23 päivänä syyskuuta 2016, Euroopan unionin neuvostolle Banca d’Italian ulkopuolisista tilintarkastajista (EKP/2016/28) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

SUOSITUKSET

Euroopan keskuspankki

2016/C 366/01 EKP/2016/28

Euroopan keskuspankin suositus, annettu 23 päivänä syyskuuta 2016, Euroopan unionin neuvostolle Banca d’Italian ulkopuolisista tilintarkastajista (EKP/2016/28)

1

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2016/C 366/02 | Euron kurssi | 2 |
| 2016/C 366/03 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Teräspuhalteet (Pometon) (AT.39792) | 3 |
| 2016/C 366/04 | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(1) Teräspuhalteet – Esittelijä: Unkari | 5 |
| 2016/C 366/05 | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 23. toukokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(2) Teräspuhalteet – Esittelijä: Unkari | 5 |
| 2016/C 366/06 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 25 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.39792 – Teräspuhalteet) (Tiedoksiannettu numerolla C(2016) 3121) | 6 |
| | Tilintarkastustuomioistuin |
| 2016/C 366/07 | Erityiskertomus nro 24/2016 – Koheesiopolitiikan alalla lisätoimet tarpeen valtiontukisääntöjen noudattamisen valvomiseksi ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseksi | 8 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2016/C 366/02

Euron kurssi

2

2016/C 366/03

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Teräspuhalteet (Pometon) (AT.39792)

3

2016/C 366/04

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(1) Teräspuhalteet – Esittelijä: Unkari

5

2016/C 366/05

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 23. toukokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(2) Teräspuhalteet – Esittelijä: Unkari

5

2016/C 366/06

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 25 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.39792 – Teräspuhalteet) (Tiedoksiannettu numerolla C(2016) 3121)

(Tiedoksiannettu numerolla C(2016) 3121)

6

Tilintarkastustuomioistuin

2016/C 366/07

Erityiskertomus nro 24/2016 – Koheesiopolitiikan alalla lisätoimet tarpeen valtiontukisääntöjen noudattamisen valvomiseksi ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseksi

8

---

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

SUOSITUKSET

Euroopan keskuspankki

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/1

---

EUROOPAN KESKUSPANKIN SUOSITUS,

annettu 23 päivänä syyskuuta 2016,

Euroopan unionin neuvostolle Banca d’Italian ulkopuolisista tilintarkastajista

(EKP/2016/28)

(2016/C 366/01)

EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 27.1 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan keskuspankin (EKP) neuvoston suosittelemat ja Euroopan unionin neuvoston hyväksymät riippumattomat ulkopuoliset tilintarkastajat tarkastavat EKP:n ja niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien tilit, joiden rahayksikkö on euro. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan keskuspankin (EKP) neuvoston suosittelemat ja Euroopan unionin neuvoston hyväksymät riippumattomat ulkopuoliset tilintarkastajat tarkastavat EKP:n ja niiden jäsenvaltioiden kansallisten keskuspankkien tilit, joiden rahayksikkö on euro.

| (2) | Banca d’Italian nykyisten ulkopuolisten tilintarkastajien, PriceWaterhouseCoopers SpA:n, toimikausi päättyi tilikauden 2015 tilintarkastuksen jälkeen. Tämän vuoksi on tarpeen nimittää uudet ulkopuoliset tilintarkastajat tilikaudesta 2016 alkaen. |
| --- | --- |

(2)

Banca d’Italian nykyisten ulkopuolisten tilintarkastajien, PriceWaterhouseCoopers SpA:n, toimikausi päättyi tilikauden 2015 tilintarkastuksen jälkeen. Tämän vuoksi on tarpeen nimittää uudet ulkopuoliset tilintarkastajat tilikaudesta 2016 alkaen.

| (3) | Banca d’Italia on valinnut BDO Italia SpA:n ulkopuolisiksi tilintarkastajikseen tilikausiksi 2016–2022, |
| --- | --- |

(3)

Banca d’Italia on valinnut BDO Italia SpA:n ulkopuolisiksi tilintarkastajikseen tilikausiksi 2016–2022,

SUOSITTELEE

BDO Italia SpA:n nimittämistä Banca d'Italian ulkopuolisiksi tilintarkastajiksi tilikausiksi 2016–2022.

Tehty Frankfurt am Mainissa 23 päivänä syyskuuta 2016.

EKP:n puheenjohtaja

Mario DRAGHI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/2

---

Euron kurssi (1)

4. lokakuuta 2016

(2016/C 366/02)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,1161 |
| JPY | Japanin jeniä | 114,50 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4418 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,87540 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,6005 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0949 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,9175 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,021 |
| HUF | Unkarin forinttia | 307,42 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,2936 |
| RON | Romanian leuta | 4,4583 |
| TRY | Turkin liiraa | 3,3883 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4564 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4697 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,6565 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,5327 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5289 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 238,16 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 15,1834 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,4462 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5070 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 14 507,07 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6067 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 53,856 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 69,7125 |
| THB | Thaimaan bahtia | 38,729 |
| BRL | Brasilian realia | 3,5816 |
| MXN | Meksikon pesoa | 21,5831 |
| INR | Intian rupiaa | 74,2035 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,1161

JPY

Japanin jeniä

114,50

DKK

Tanskan kruunua

7,4418

GBP

Englannin puntaa

0,87540

SEK

Ruotsin kruunua

9,6005

CHF

Sveitsin frangia

1,0949

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,9175

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,021

HUF

Unkarin forinttia

307,42

PLN

Puolan zlotya

4,2936

RON

Romanian leuta

4,4583

TRY

Turkin liiraa

3,3883

AUD

Australian dollaria

1,4564

CAD

Kanadan dollaria

1,4697

HKD

Hongkongin dollaria

8,6565

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,5327

SGD

Singaporen dollaria

1,5289

KRW

Etelä-Korean wonia

1 238,16

ZAR

Etelä-Afrikan randia

15,1834

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,4462

HRK

Kroatian kunaa

7,5070

IDR

Indonesian rupiaa

14 507,07

MYR

Malesian ringgitiä

4,6067

PHP

Filippiinien pesoa

53,856

RUB

Venäjän ruplaa

69,7125

THB

Thaimaan bahtia

38,729

BRL

Brasilian realia

3,5816

MXN

Meksikon pesoa

21,5831

INR

Intian rupiaa

74,2035

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/3

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Teräspuhalteet (Pometon)

(AT.39792)

(2016/C 366/03)

Asia koskee perustamissopimuksen 101 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan rikkomista, joka koostuu hintojen koordinoinnista kaikkialla Euroopan talousalueella teräspuhalteiden alalla.

Kyseessä on hybridikartellitapaus. Komissio antoi jo 2. huhtikuuta 2014 päätöksen, joka osoitettiin neljälle yritykselle, jotka valitsivat kartelliasioiden sovintomenettelyn, jäljempänä ’sovintopäätös’ (2). Tämä ehdotus päätökseksi on osoitettu Pometon S.p.A:lle, jäljempänä ’Pometon’, joka ei tehnyt sovintoehdotusta.

Komissio antoi 3. joulukuuta 2014 Pometonia koskevan väitetiedoksiannon, joka annettiin Pometonille tiedoksi 5. joulukuuta 2014. Väitetiedoksiannossa komissio esitti alustavana näkemyksenään, että Pometon koordinoi teräspuhalteiden hintoja Euroopan talousalueella. Väitetiedoksiannossa pääteltiin alustavasti, että Pometon päätti yhdessä muiden osapuolten kanssa teräspuhalteiden keskeisenä hintatekijänä toimivasta romulisämaksusta Euroopan talousalueella sekä sopi kyseisten osapuolten kanssa olla kilpailematta hinnoissa yksittäisten asiakkaiden kohdalla. Komissio totesi, että rikkominen tapahtui 3. lokakuuta 2003 ja 16. toukokuuta 2007 välisenä aikana. Väitetiedoksiannossa komissio ilmoitti aikomuksestaan määrätä sakkoja Pometonille asetuksen (EY) N:o 1/2003 (3) 23 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Pometonille annettiin mahdollisuus tutustua asiakirjoihin komission tiloissa 18. ja 19. joulukuuta 2014 sekä CD-ROM-levyllä 19. joulukuuta 2014, ja sille annettiin kuuden viikon määräaika väitetiedoksiantoon vastaamiselle, jota jatkettiin sen pyynnöstä kahdella viikolla 16. helmikuuta 2015 asti. Pometon vastasi väitetiedoksiantoon 13. helmikuuta 2015 ja pyysi tulla kuulluksi suullisesti.

Suullisessa kuulemisessa, joka pidettiin 17. huhtikuuta 2015, Pometon ilmaisi väitetiedoksiantoon antamassaan kirjallisessa vastauksessa esitettyjen perustelujen lisäksi huolensa tasapuolisesta kohtelusta ja syyttömyysolettamasta asiassa. Ensinnäkin Pometon valitti, että sovintopäätös sisälsi tarpeettomia viittauksia siihen. Toiseksi Pometon valitti, että komissio julkaisi 23. joulukuuta 2014 verkkosivustollaan väliaikaisen ei-luottamuksellisen version sovintopäätöksestä, josta Pometonin nimeä ei oltu peitetty. Tämä versio oli saatavilla komission verkkosivustolla 6. tammikuuta 2015 asti, jolloin se korvattiin uudella väliaikaisella ei-luottamuksellisella versiolla, jossa Pometonin nimi korvattiin ilmaisulla ”[toinen yritys]”. Kartelliosaston johtaja vastasi kuulemisen aikana Pometonin toiseen väitteeseen ja pyysi anteeksi inhimillisestä virheestä aiheutunutta tahatonta paljastusta sekä vakuutti Pometonille, että tapaus ei muuttaisi komission puolueetonta arviointia Pometonin asiassa.

Kuten unionin yleinen tuomioistuin äskettäin vahvisti (4), hybridikartellitapauksessa osapuolten sovintomenettely ja sovintomenettelyn ulkopuolisten osapuolten tavanomainen menettely ovat kaksi erillistä menettelyä. Näin ollen Pometonin syyllisyydestä ei voida tehdä päätelmiä sovintopäätöksen perusteella. Lisäksi johdanto-osan 29 kappaleessa ja sovintopäätöksen alaviitteessä 32 mainitun asiakirjan perusteella sovintomenettelyyn osallistuvan MTS:n (5) rikkomiseen osallistumisen alkamispäivä perustuu sovintopäätöksen mukaisesti erään Pometonin johtajan kyseisenä päivänä lähettämään sähköpostiin. Tämän vuoksi on välttämätöntä mainita, että Pometon osallistui 3. lokakuuta 2003 pidettyyn kokoukseen ja sitä seuraaviin yhteydenpitoihin. Lisäksi sovintopäätöksen alaviitteestä 4 ilmenee, että sitä ei ole osoitettu Pometonille, että tosiasioihin perustuvissa kuvauksissa viittauksia Pometoniin käytettiin yksinomaan sovintomenettelyn osapuolten vastuun määrittämiseksi, ja että Pometonia vastaan aloitettu menettely oli vielä kesken. Näin ollen olen sitä mieltä, että Pometonin oikeutta syyttömyysolettaman kunnioittamiseen ei ole rikottu sovintopäätöksen viittauksissa Pometoniin.

Lopuksi katson, että komission suullisessa käsittelyssä esittämä anteeksipyyntö ja vakuutus riittävät vastineeksi Pometonin nimen tahattomaan paljastumiseen 23. joulukuuta 2014 julkaistun sovintopäätöksen väliaikaisessa ei-luottamuksellisessa versiossa, kun otetaan huomioon, että paljastuminen aiheutui inhimillisestä virheestä.

Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista Pometonille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin.

Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa.

Bryssel 24. toukokuuta 2016

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Ks. komission päätös C(2014) 2074 final, annettu 2. huhtikuuta 2014, julkaistu lyhennelmänä EUVL C 362, 14.10.2014, s. 8, ja kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (EUVL C 362, 14.10.2014, s. 7).

2

(3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1).

3

(4)  Tuomio asiassa Timab Industries ja CFPR v. Commission, T-456/10, EU:T:2015:296, 71 ja 72 kohta.

4

Timab Industries ja CFPR v. Commission

(5)  Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG.

5

---

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/5

---

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 25. huhtikuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(1) Teräspuhalteet

Esittelijä: Unkari

(2016/C 366/04)

| 1. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että päätösluonnoksessa tarkoitetussa kilpailunvastaisessa toiminnassa on kyse SEUT-sopimuksen 101 artiklassa ja ETA-sopimuksen 53 artiklassa tarkoitetuista yritysten välisistä sopimuksista ja/tai yhdenmukaistetuista menettelytavoista. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että päätösluonnoksessa tarkoitetussa kilpailunvastaisessa toiminnassa on kyse SEUT-sopimuksen 101 artiklassa ja ETA-sopimuksen 53 artiklassa tarkoitetuista yritysten välisistä sopimuksista ja/tai yhdenmukaistetuista menettelytavoista.

| 2. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että yritys, jota päätösluonnos koskee, on osallistunut SEUT-sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan yhtenä kokonaisuutena pidettävään jatkettuun rikkomiseen. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että yritys, jota päätösluonnos koskee, on osallistunut SEUT-sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan yhtenä kokonaisuutena pidettävään jatkettuun rikkomiseen.

| 3. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sopimusten ja/tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen tavoitteena on ollut SEUT-sopimuksen 101 artiklassa ja ETA-sopimuksen 53 artiklassa tarkoitettu kilpailun rajoittaminen. |
| --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sopimusten ja/tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen tavoitteena on ollut SEUT-sopimuksen 101 artiklassa ja ETA-sopimuksen 53 artiklassa tarkoitettu kilpailun rajoittaminen.

| 4. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sopimukset ja/tai yhdenmukaistetut menettelytavat ovat voineet vaikuttaa tuntuvasti EU:n ja ETA:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. |
| --- | --- |

4.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että sopimukset ja/tai yhdenmukaistetut menettelytavat ovat voineet vaikuttaa tuntuvasti EU:n ja ETA:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

| 5. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon rikkomisen kestosta. |
| --- | --- |

5.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon rikkomisen kestosta.

| 6. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa päätöksen kohteena olevasta yrityksestä. |
| --- | --- |

6.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa päätöksen kohteena olevasta yrityksestä.

| 7. | Neuvoa-antava komitea suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

7.

Neuvoa-antava komitea suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/5

---

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 23. toukokuuta 2016 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa AT.39792(2) Teräspuhalteet

Esittelijä: Unkari

(2016/C 366/05)

| 1. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että yritykselle, jolle päätösluonnos on osoitettu, olisi määrättävä sakko. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että yritykselle, jolle päätösluonnos on osoitettu, olisi määrättävä sakko.

| 2. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon perusmäärästä. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon perusmäärästä.

| 3. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä keston määrittämisestä sakon laskemista varten. |
| --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä keston määrittämisestä sakon laskemista varten.

| 4. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, ettei asiaan liity raskauttavia seikkoja. |
| --- | --- |

4.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, ettei asiaan liity raskauttavia seikkoja.

| 5. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon lieventämisestä lieventävien seikkojen perusteella. |
| --- | --- |

5.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon lieventämisestä lieventävien seikkojen perusteella.

| 6. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon mukauttamisesta vuonna 2006 annettujen, sakkoja koskevien suuntaviivojen 37 kohdan perusteella. |
| --- | --- |

6.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon mukauttamisesta vuonna 2006 annettujen, sakkoja koskevien suuntaviivojen 37 kohdan perusteella.

| 7. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon loppumäärästä. |
| --- | --- |

7.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä sakon loppumäärästä.

| 8. | Neuvoa-antava komitea suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

8.

Neuvoa-antava komitea suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/6 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/6

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 25 päivänä toukokuuta 2016,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä

(Asia AT.39792 – Teräspuhalteet)

(Tiedoksiannettu numerolla C(2016) 3121)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(2016/C 366/06)

Komissio antoi 25. toukokuuta 2016 päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä. Komissio julkaisee osapuolen nimen ja päätöksen olennaisen sisällön sekä mahdollisesti määrättävät seuraamukset neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003
   (1)
  30 artiklan säännösten mukaisesti. Se ottaa huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.

1.   JOHDANTO

| (1) | Päätös koskee yrityksen Pometon S.p.A, jäljempänä ’Pometon’, osallistumista perussopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan yhtenäiseen ja jatkuvaan rikkomiseen teräspuhalteiden alalla. Rikkominen tapahtui 3. lokakuuta 2003 ja 16. toukokuuta 2007 välisenä aikana ja se koostui sopimuksesta ja/tai yhdenmukaistetusta menettelytavasta teräspuhalteiden hintojen koordinoimiseksi. |
| --- | --- |

(1)

Päätös koskee yrityksen Pometon S.p.A, jäljempänä ’Pometon’, osallistumista perussopimuksen 101 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan yhtenäiseen ja jatkuvaan rikkomiseen teräspuhalteiden alalla. Rikkominen tapahtui 3. lokakuuta 2003 ja 16. toukokuuta 2007 välisenä aikana ja se koostui sopimuksesta ja/tai yhdenmukaistetusta menettelytavasta teräspuhalteiden hintojen koordinoimiseksi.

| (2) | Teräspuhalteet ovat joko pyöreitä (teräshaulijauhe) tai kulmikkaita (teräsraejauhe) irrallisia teräshiukkasia, joita käytetään pääasiassa teräs-, auto-, metalli- ja petrokemianteollisuuden sekä kivien veistämisen alalla. Ne tuotetaan hajottamalla teräsromusta tuotettua sulaa terästä, joka käy läpi erilaisia lämpö- ja mekaanisia käsittelyjä lopullisten ominaisuuksien saavuttamiseksi. Todettu kilpailunvastainen menettely koskee sekä teräshaulijauhetta että teräsraejauhetta niiden kaikissa karkeusasteissa. |
| --- | --- |

(2)

Teräspuhalteet ovat joko pyöreitä (teräshaulijauhe) tai kulmikkaita (teräsraejauhe) irrallisia teräshiukkasia, joita käytetään pääasiassa teräs-, auto-, metalli- ja petrokemianteollisuuden sekä kivien veistämisen alalla. Ne tuotetaan hajottamalla teräsromusta tuotettua sulaa terästä, joka käy läpi erilaisia lämpö- ja mekaanisia käsittelyjä lopullisten ominaisuuksien saavuttamiseksi. Todettu kilpailunvastainen menettely koskee sekä teräshaulijauhetta että teräsraejauhetta niiden kaikissa karkeusasteissa.

| (3) | Asiassa on tehty kaksi päätöstä: päätös, joka koski neljää yritystä, jotka jättivät virallisen pyynnön sovintomenettelyn (2) aloittamisesta ja joille 2. huhtikuuta 2014 annettu komission päätös (3), jäljempänä ’sovintopäätös’, oli osoitettu, toisin sanoen yritykset i) Ervin, ii) Winoa, iii) Metalltechnik Schmidt ja iv) Eisenwerk Würth, ja Pometonia, joka ei jättänyt pyyntöä sovintomenettelyn aloittamisesta, koskeva päätös. Tämä tiivistelmä koskee Pometonille osoitettua päätöstä. |
| --- | --- |

(3)

Asiassa on tehty kaksi päätöstä: päätös, joka koski neljää yritystä, jotka jättivät virallisen pyynnön sovintomenettelyn (2) aloittamisesta ja joille 2. huhtikuuta 2014 annettu komission päätös (3), jäljempänä ’sovintopäätös’, oli osoitettu, toisin sanoen yritykset i) Ervin, ii) Winoa, iii) Metalltechnik Schmidt ja iv) Eisenwerk Würth, ja Pometonia, joka ei jättänyt pyyntöä sovintomenettelyn aloittamisesta, koskeva päätös. Tämä tiivistelmä koskee Pometonille osoitettua päätöstä.

2.   ASIAN KUVAUS

2.1   Menettely

| (4) | Asian käsittely aloitettiin Ervinin esittämän sakoista vapauttamista koskevan hakemuksen perusteella. Komissio teki yllätystarkastuksia 15.–17. kesäkuuta 2010 useiden teräspuhalteiden tuottajien toimitiloissa. |
| --- | --- |

(4)

Asian käsittely aloitettiin Ervinin esittämän sakoista vapauttamista koskevan hakemuksen perusteella. Komissio teki yllätystarkastuksia 15.–17. kesäkuuta 2010 useiden teräspuhalteiden tuottajien toimitiloissa.

| (5) | Komissio lähetti tutkimuksen aikana myös useita asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan mukaisia tietopyyntöjä. |
| --- | --- |

(5)

Komissio lähetti tutkimuksen aikana myös useita asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan mukaisia tietopyyntöjä.

| (6) | Komissio aloitti 16. tammikuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1/2003 11 artiklan 6 kohdan mukaisen menettelyn sitä yritystä, jolle päätös on osoitettu, ja neljää muuta yritystä vastaan. Komission tarkoituksena oli aloittaa niiden kanssa sovintoon tähtäävät keskustelut. Sovintoneuvottelut käytiin vuoden 2013 helmi- ja joulukuun välillä. Neuvottelujen päätteeksi Pometon päätti olla jättämättä pyyntöä sovintomenettelyn aloittamisesta, minkä vuoksi komissio palasi tavanomaiseen kartellimenettelyyn. |
| --- | --- |

(6)

Komissio aloitti 16. tammikuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1/2003 11 artiklan 6 kohdan mukaisen menettelyn sitä yritystä, jolle päätös on osoitettu, ja neljää muuta yritystä vastaan. Komission tarkoituksena oli aloittaa niiden kanssa sovintoon tähtäävät keskustelut. Sovintoneuvottelut käytiin vuoden 2013 helmi- ja joulukuun välillä. Neuvottelujen päätteeksi Pometon päätti olla jättämättä pyyntöä sovintomenettelyn aloittamisesta, minkä vuoksi komissio palasi tavanomaiseen kartellimenettelyyn.

| (7) | Komissio antoi 3. joulukuuta 2014 Pometonille väitetiedoksiannon. |
| --- | --- |

(7)

Komissio antoi 3. joulukuuta 2014 Pometonille väitetiedoksiannon.

| (8) | Pometon vastasi väitetiedoksiantoon kirjallisesti 16. helmikuuta 2015 sen jälkeen, kun se oli saanut mahdollisuuden tarkastella kaikkia asiakirjoja, ja osallistui 17. huhtikuuta 2015 pidettyyn kuulemiseen. |
| --- | --- |

(8)

Pometon vastasi väitetiedoksiantoon kirjallisesti 16. helmikuuta 2015 sen jälkeen, kun se oli saanut mahdollisuuden tarkastella kaikkia asiakirjoja, ja osallistui 17. huhtikuuta 2015 pidettyyn kuulemiseen.

| (9) | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi 25. huhtikuuta ja 23. toukokuuta 2016 myönteisen lausunnon, ja komissio hyväksyi päätöksen 25. toukokuuta 2016. |
| --- | --- |

(9)

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi 25. huhtikuuta ja 23. toukokuuta 2016 myönteisen lausunnon, ja komissio hyväksyi päätöksen 25. toukokuuta 2016.

2.2   Yhteenveto rikkomisesta

| (10) | Päätös koskee kartellia, jonka lopullisena tavoitteena oli koordinoida teräspuhalteiden hintoja ja rajoittaa hintakilpailua. Tavoitteen saavuttamiseksi osapuolet pitivät kilpailusääntöjen vastaista yhteyttä kahden- ja monenvälisesti. Osapuolet käyttivät näitä yhteyksiä keskustellakseen keskeisistä hintatekijöistä, jotka vaikuttivat kaikkeen niiden teräspuhalteiden myyntiin Euroopan talousalueella. Pometon käytti näitä yhteyksiä erityisesti:






  a) | koordinoidakseen yhdenmukaisen laskentamallin käyttöönottoa yhteiselle romulisämaksulle (suuruudeltaan vaihteleva lisämaksu, jota sovellettaisiin kaikkiin teräspuhalteiden hintoihin Euroopan talousalueella). Yhteistä lisämaksua sovellettiin koko rikkomisen ajan; |
| --- | --- | --- |

(10)

Päätös koskee kartellia, jonka lopullisena tavoitteena oli koordinoida teräspuhalteiden hintoja ja rajoittaa hintakilpailua. Tavoitteen saavuttamiseksi osapuolet pitivät kilpailusääntöjen vastaista yhteyttä kahden- ja monenvälisesti. Osapuolet käyttivät näitä yhteyksiä keskustellakseen keskeisistä hintatekijöistä, jotka vaikuttivat kaikkeen niiden teräspuhalteiden myyntiin Euroopan talousalueella. Pometon käytti näitä yhteyksiä erityisesti:

a)

koordinoidakseen yhdenmukaisen laskentamallin käyttöönottoa yhteiselle romulisämaksulle (suuruudeltaan vaihteleva lisämaksu, jota sovellettaisiin kaikkiin teräspuhalteiden hintoihin Euroopan talousalueella). Yhteistä lisämaksua sovellettiin koko rikkomisen ajan;

| b) | koordinoidakseen yksittäisiin asiakkaisiin liittyvää toimintaa. Osapuolet keskustelivat (pääasiassa kahdenvälisissä yhteyksissä) siitä, mitä kilpailutekijöitä niiden välillä sallitaan yksittäisten asiakkaiden suhteen: hintakilpailu oli pääsääntöisesti kiellettyä, joten kilpailu rajoittui pelkästään laatuun ja palveluihin. |
| --- | --- |

b)

koordinoidakseen yksittäisiin asiakkaisiin liittyvää toimintaa. Osapuolet keskustelivat (pääasiassa kahdenvälisissä yhteyksissä) siitä, mitä kilpailutekijöitä niiden välillä sallitaan yksittäisten asiakkaiden suhteen: hintakilpailu oli pääsääntöisesti kiellettyä, joten kilpailu rajoittui pelkästään laatuun ja palveluihin.

| (11) | Rikkominen kattoi maantieteellisesti Euroopan talousalueen. |
| --- | --- |

(11)

Rikkominen kattoi maantieteellisesti Euroopan talousalueen.

2.3   Korjaustoimenpiteet

| (12) | Päätöksessä sovelletaan sakkoja koskevia suuntaviivoja (4) vuodelta 2006 ja siinä määrätään sakkoja Pometonille. |
| --- | --- |

(12)

Päätöksessä sovelletaan sakkoja koskevia suuntaviivoja (4) vuodelta 2006 ja siinä määrätään sakkoja Pometonille.

2.3.1   Sakon perusmäärä

| (13) | Määrittäessään sakkojen määrää komissio otti huomioon Pometonin myynnin kartellin päättymistä edeltävänä vuonna, sen, että hintojen koordinointi kuuluu vakavimpiin kilpailunrajoituksiin, rikkomisen keston ja sen, että se kattoi koko Euroopan talousalueen. Sakon perusmääräksi on vahvistettu 16 prosenttia edellä tarkoitetusta myynnin arvosta. Lisäksi sakkoa korotettiin 16 prosenttia, jotta estettäisiin yrityksiä harjoittamasta hintojen koordinointia tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(13)

Määrittäessään sakkojen määrää komissio otti huomioon Pometonin myynnin kartellin päättymistä edeltävänä vuonna, sen, että hintojen koordinointi kuuluu vakavimpiin kilpailunrajoituksiin, rikkomisen keston ja sen, että se kattoi koko Euroopan talousalueen. Sakon perusmääräksi on vahvistettu 16 prosenttia edellä tarkoitetusta myynnin arvosta. Lisäksi sakkoa korotettiin 16 prosenttia, jotta estettäisiin yrityksiä harjoittamasta hintojen koordinointia tulevaisuudessa.

2.3.2   Perusmäärään tehtävät mukautukset: raskauttavat ja lieventävät seikat

| (14) | Komissio katsoi, että asiaan ei liity raskauttavia seikkoja. Komissio katsoi, että Pometoniin liittyy lieventäviä seikkoja, koska oli näyttöä siitä, että se osallistui muita osapuolia vähemmän yksittäisten asiakkaiden koordinointijärjestelyihin. |
| --- | --- |

(14)

Komissio katsoi, että asiaan ei liity raskauttavia seikkoja. Komissio katsoi, että Pometoniin liittyy lieventäviä seikkoja, koska oli näyttöä siitä, että se osallistui muita osapuolia vähemmän yksittäisten asiakkaiden koordinointijärjestelyihin.

2.3.3   Mukautetun perusmäärän mukautukset

| (15) | Ottaen huomioon asian erityiset olosuhteet, komissio on käyttänyt harkintavaltaansa noudattaen sakkoja koskevien vuoden 2006 suuntaviivojen 37 kohtaa ja mukauttanut Pometonin sakkoa tasolle, joka on oikeassa suhteessa rikkomiseen nähden ja jolla on riittävä pelotevaikutus. |
| --- | --- |

(15)

Ottaen huomioon asian erityiset olosuhteet, komissio on käyttänyt harkintavaltaansa noudattaen sakkoja koskevien vuoden 2006 suuntaviivojen 37 kohtaa ja mukauttanut Pometonin sakkoa tasolle, joka on oikeassa suhteessa rikkomiseen nähden ja jolla on riittävä pelotevaikutus.

2.3.4   Liikevaihdon 10 prosentin ylärajan soveltaminen

| (16) | Asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan mukaan sakko on kunkin rikkomisen osalta enintään 10 prosenttia liikevaihdosta komission päätöstä edeltävältä tilikaudelta. |
| --- | --- |

(16)

Asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan mukaan sakko on kunkin rikkomisen osalta enintään 10 prosenttia liikevaihdosta komission päätöstä edeltävältä tilikaudelta.

| (17) | Tässä tapauksessa sakko ei ylitä 10 prosenttia Pometonin kokonaisliikevaihdosta vuonna 2015. |
| --- | --- |

(17)

Tässä tapauksessa sakko ei ylitä 10 prosenttia Pometonin kokonaisliikevaihdosta vuonna 2015.

3.   PÄÄTELMÄT

| (18) | Asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan nojalla määrättiin seuraava sakko:






  a) | Pometon: 6 197 000 euroa. |
| --- | --- | --- |

(18)

Asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohdan nojalla määrättiin seuraava sakko:

a)

Pometon: 6 197 000 euroa.

---

(1)  EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.

(2)  Asetuksen (EY) N:o 773/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 622/2008 kartelliasioissa toteutettavien sovintomenettelyjen osalta, 10 a artiklan 2 kohta.

(3)  C(2014) 2074 final, EUVL C 362, 14.10.2014, s. 8.

(4)  EUVL C 210, 1.9.2006, s. 2.

---

Tilintarkastustuomioistuin

| 5.10.2016 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 366/8 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 366/8

---

Erityiskertomus nro 24/2016

”Koheesiopolitiikan alalla lisätoimet tarpeen valtiontukisääntöjen noudattamisen valvomiseksi ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseksi”

(2016/C 366/07)

Euroopan tilintarkastustuomioistuin tiedottaa, että erityiskertomus nro 24/2016 ”Koheesiopolitiikan alalla lisätoimet tarpeen valtiontukisääntöjen noudattamisen valvomiseksi ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseksi” on juuri julkaistu.

Kertomus on luettavissa ja ladattavissa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen internetsivustolla (http://eca.europa.eu) tai EU-Bookshop-sivustolla (https://bookshop.europa.eu).

---