# Официален вестник C 391/2016

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 391 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5922 октомври 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 391

Издание на български език

Информация и известия

Година 5922 октомври 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 391/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8121 — Triton/Fläkt Woods) (
  1
  ) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2016/C 391/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8121 — Triton/Fläkt Woods) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 391/02 | Обменен курс на еврото | 2 |
| 2016/C 391/03 | Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му от 17 август 2016 г., относно проекторешение по дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV — Докладчик: Ирландия | 3 |
| 2016/C 391/04 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Дело M.7758) | 5 |
| 2016/C 391/05 | Резюме на Решение на Комисията от 1 септември 2016 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар (Дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV) (нотифицирано под номер C(2016) 5487) | 7 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2016/C 391/02

Обменен курс на еврото

2

2016/C 391/03

Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му от 17 август 2016 г., относно проекторешение по дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV — Докладчик: Ирландия

3

2016/C 391/04

Окончателен доклад на служителя по изслушването — Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Дело M.7758)

5

2016/C 391/05

Резюме на Решение на Комисията от 1 септември 2016 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар (Дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV) (нотифицирано под номер C(2016) 5487)

(нотифицирано под номер C(2016) 5487)

7

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 391/06 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8091 — SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 391/07 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8158 — Metro/Colruyt France) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 19 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2016/C 391/06

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8091 — SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  )

1

18

2016/C 391/07

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8158 — Metro/Colruyt France) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.8121 — Triton/Fläkt Woods)

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 391/01)

На 22 септември 2016 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8121. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8121. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/2

---

Обменен курс на еврото (1)

21 октомври 2016 година

(2016/C 391/02)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0886 |
| JPY | японска йена | 112,96 |
| DKK | датска крона | 7,4383 |
| GBP | лира стерлинг | 0,89320 |
| SEK | шведска крона | 9,6913 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0825 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,9538 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,021 |
| HUF | унгарски форинт | 308,30 |
| PLN | полска злота | 4,3251 |
| RON | румънска лея | 4,5043 |
| TRY | турска лира | 3,3527 |
| AUD | австралийски долар | 1,4268 |
| CAD | канадски долар | 1,4401 |
| HKD | хонконгски долар | 8,4457 |
| NZD | новозеландски долар | 1,5190 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5179 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 238,63 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 15,2751 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,3625 |
| HRK | хърватска куна | 7,5080 |
| IDR | индонезийска рупия | 14 231,90 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,5569 |
| PHP | филипинско песо | 52,574 |
| RUB | руска рубла | 67,9165 |
| THB | тайландски бат | 38,248 |
| BRL | бразилски реал | 3,4340 |
| MXN | мексиканско песо | 20,3075 |
| INR | индийска рупия | 72,8250 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0886

JPY

японска йена

112,96

DKK

датска крона

7,4383

GBP

лира стерлинг

0,89320

SEK

шведска крона

9,6913

CHF

швейцарски франк

1,0825

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,9538

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,021

HUF

унгарски форинт

308,30

PLN

полска злота

4,3251

RON

румънска лея

4,5043

TRY

турска лира

3,3527

AUD

австралийски долар

1,4268

CAD

канадски долар

1,4401

HKD

хонконгски долар

8,4457

NZD

новозеландски долар

1,5190

SGD

сингапурски долар

1,5179

KRW

южнокорейски вон

1 238,63

ZAR

южноафрикански ранд

15,2751

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,3625

HRK

хърватска куна

7,5080

IDR

индонезийска рупия

14 231,90

MYR

малайзийски рингит

4,5569

PHP

филипинско песо

52,574

RUB

руска рубла

67,9165

THB

тайландски бат

38,248

BRL

бразилски реал

3,4340

MXN

мексиканско песо

20,3075

INR

индийска рупия

72,8250

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/3

---

Становище на Консултативния комитет по сливанията, дадено на заседанието му от 17 август 2016 г., относно проекторешение по дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV

Докладчик: Ирландия

(2016/C 391/03)

Концентрация

| 1. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (1). |
| --- | --- |

1.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (1).

| 2. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията.

Определение на пазара

| 3. | Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията в проекторешението за съответните продуктови и географски пазари. |
| --- | --- |

3.

Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията в проекторешението за съответните продуктови и географски пазари.

| 4. | По-специално Консултативният комитет е съгласен, че следва да бъдат разграничени следните пазари:






  а) | пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия; |
| --- | --- | --- |

4.

По-специално Консултативният комитет е съгласен, че следва да бъдат разграничени следните пазари:

а)

пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия;

| б) | пазар на едро за достъп и услуги за генериране на повиквания в мобилни мрежи в Италия. |
| --- | --- |

б)

пазар на едро за достъп и услуги за генериране на повиквания в мобилни мрежи в Италия.

Оценка от гледна точка на конкуренцията

| 5. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални некоординирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия, главно поради отстраняването на важния конкурентен натиск, който H3G SpA („H3G“) и WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“) са упражнявали едно върху друго, както и поради намаляването на конкурентния натиск върху останалите конкуренти. |
| --- | --- |

5.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални некоординирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия, главно поради отстраняването на важния конкурентен натиск, който H3G SpA („H3G“) и WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“) са упражнявали едно върху друго, както и поради намаляването на конкурентния натиск върху останалите конкуренти.

| 6. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални координирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия. |
| --- | --- |

6.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални координирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия.

| 7. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални некоординирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на едро за достъп до мобилната мрежа и генериране на повиквания в мобилните мрежи в Италия, главно поради отстраняването на важния конкурентен натиск, който H3G и WIND са упражнявали едно върху друго, както и поради намаляването на конкурентния натиск върху останалите конкуренти. |
| --- | --- |

7.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, има вероятност да доведе до хоризонтални некоординирани ефекти, които може да възпрепятстват съществено ефективната конкуренция на пазара на едро за достъп до мобилната мрежа и генериране на повиквания в мобилните мрежи в Италия, главно поради отстраняването на важния конкурентен натиск, който H3G и WIND са упражнявали едно върху друго, както и поради намаляването на конкурентния натиск върху останалите конкуренти.

| 8. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, няма вероятност да възпрепятства съществено ефективната конкуренция с оглед на ефекта от нея върху следните засегнати пазари:






  а) | пазар на едро за международни роуминг услуги в Италия; |
| --- | --- | --- |

8.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, няма вероятност да възпрепятства съществено ефективната конкуренция с оглед на ефекта от нея върху следните засегнати пазари:

а)

пазар на едро за международни роуминг услуги в Италия;

| б) | услуги на едро за терминиране на мобилни повиквания в мрежите на H3G и на WIND; |
| --- | --- |

б)

услуги на едро за терминиране на мобилни повиквания в мрежите на H3G и на WIND;

| в) | пазари на едро за терминиране на повиквания в стационарните мрежи на WIND; |
| --- | --- |

в)

пазари на едро за терминиране на повиквания в стационарните мрежи на WIND;

| г) | услуги на едро за пренос по стационарни линии (backhaul) в Италия. |
| --- | --- |

г)

услуги на едро за пренос по стационарни линии (backhaul) в Италия.

Коригиращи мерки

| 9. | Консултативният комитет e съгласен с Комисията, че ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г. в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, разсейват изразените от Комисията опасения във връзка с конкуренцията на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия. Малцинство от държави членки се въздържат. |
| --- | --- |

9.

Консултативният комитет e съгласен с Комисията, че ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г. в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, разсейват изразените от Комисията опасения във връзка с конкуренцията на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия. Малцинство от държави членки се въздържат.

| 10. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г. в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, разсейват изразените от Комисията опасения във връзка с конкуренцията на пазара на едро за достъп и услуги за генериране на повиквания в мобилни мрежи в Италия. Малцинство от държави членки се въздържат. |
| --- | --- |

10.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г. в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията, разсейват изразените от Комисията опасения във връзка с конкуренцията на пазара на едро за достъп и услуги за генериране на повиквания в мобилни мрежи в Италия. Малцинство от държави членки се въздържат.

| 11. | Консултативният комитет е съгласен със заключението на Комисията, че при пълно спазване на ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г., сделката, за която е постъпило уведомление, няма вероятност да възпрепятства съществено ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. Малцинство от държави членки се въздържат. |
| --- | --- |

11.

Консултативният комитет е съгласен със заключението на Комисията, че при пълно спазване на ангажиментите, предложени от уведомяващите страни на 18 юли 2016 г., сделката, за която е постъпило уведомление, няма вероятност да възпрепятства съществено ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. Малцинство от държави членки се въздържат.

| 12. | Консултативният комитет следователно е съгласен с Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията. Малцинство от държави членки се въздържат. |
| --- | --- |

12.

Консултативният комитет следователно е съгласен с Комисията, че сделката, за която е постъпило уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията. Малцинство от държави членки се въздържат.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламентът за сливанията“).

---

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/5

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Hutchison 3G Italy/WIND/JV

(Дело M.7758)

(2016/C 391/04)

| 1. | На 5 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), посредством която CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“) чрез своето непряко дъщерно предприятие Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Люксембург), и VimpelCom Ltd („VimpelCom“) чрез своето непряко дъщерно предприятие VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Люксембург) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено съвместно предприятие („JV“ или „операцията“). |
| --- | --- |

1.

На 5 февруари 2016 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), посредством която CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“) чрез своето непряко дъщерно предприятие Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Люксембург), и VimpelCom Ltd („VimpelCom“) чрез своето непряко дъщерно предприятие VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Люксембург) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено съвместно предприятие („JV“ или „операцията“).

| 2. | В Италия Hutchison осъществяват дейност чрез своето изцяло притежавано дъщерно предприятие H3G SpA („H3G“), докато VimpelCom осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано дъщерно предприятие WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“). JV ще комбинира дейностите, които H3G и WIND вече осъществяват, а именно предоставянето на мобилни и стационарни далекосъобщителни услуги в Италия. HET, H3G, VIP и WIND ще се наричат заедно „страните“. |
| --- | --- |

2.

В Италия Hutchison осъществяват дейност чрез своето изцяло притежавано дъщерно предприятие H3G SpA („H3G“), докато VimpelCom осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано дъщерно предприятие WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“). JV ще комбинира дейностите, които H3G и WIND вече осъществяват, а именно предоставянето на мобилни и стационарни далекосъобщителни услуги в Италия. HET, H3G, VIP и WIND ще се наричат заедно „страните“.

| 3. | През първата фаза на проучването на Комисията възникнаха сериозни съмнения относно съвместимостта на операцията с вътрешния пазар и Споразумението за ЕИП. На 30 март 2016 г. Комисията прие решение за образуване на производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията, в отговор на което страните представиха писмените си коментари на 21 април 2016 г. |
| --- | --- |

3.

През първата фаза на проучването на Комисията възникнаха сериозни съмнения относно съвместимостта на операцията с вътрешния пазар и Споразумението за ЕИП. На 30 март 2016 г. Комисията прие решение за образуване на производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията, в отговор на което страните представиха писмените си коментари на 21 април 2016 г.

| 4. | На 20 април 2016 г. по искане на страните и съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, първо изречение от Регламента за сливанията срокът на втората фаза за преглед на операцията беше удължен с 5 работни дни. |
| --- | --- |

4.

На 20 април 2016 г. по искане на страните и съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, първо изречение от Регламента за сливанията срокът на втората фаза за преглед на операцията беше удължен с 5 работни дни.

| 5. | На 8 юни 2016 г. след първото представяне на ангажиментите на страните Комисията удължи този срок за преглед с още 15 работни дни съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, трето изречение от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

5.

На 8 юни 2016 г. след първото представяне на ангажиментите на страните Комисията удължи този срок за преглед с още 15 работни дни съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, трето изречение от Регламента за сливанията.

| 6. | По тяхно искане признах PosteMobile SpA („PosteMobile“), Sky Italia S.r.l („Sky Italia“), Iliad SA („Iliad“) и Telecom Italia SpA („Telecom Italia“) като заинтересовани трети лица в текущото производство съответно на 14 април 2016 г., 19 май 2016 г., 1 юни 2016 г. и 13 юни 2016 г. |
| --- | --- |

6.

По тяхно искане признах PosteMobile SpA („PosteMobile“), Sky Italia S.r.l („Sky Italia“), Iliad SA („Iliad“) и Telecom Italia SpA („Telecom Italia“) като заинтересовани трети лица в текущото производство съответно на 14 април 2016 г., 19 май 2016 г., 1 юни 2016 г. и 13 юни 2016 г.

| 7. | Страните представиха първи набор от ангажименти на 6 юни 2016 г. Въз основа на обратната информация от проведеното от Комисията целево допитване до участниците на пазара относно този набор, стартирало на 8 юни 2016 г., страните представиха преразгледани ангажименти на 5 юли 2016 г. Успоредно с това страните информираха Комисията, че са сключили обвързващи дългосрочни споразумения с Iliad на 1 юли 2016 г., потенциален купувач, включващи 1) споразумение за рамковите условия и прехвърлянето, 2) национално споразумение за роуминг услуги, 3) споразумение за споделяне на мрежата за радиодостъп (Radio Access Network — RAN) и 4) споразумение за съвместно използване на обекти (заедно „споразуменията с новия ОММ“). Страните информираха Комисията, че впоследствие споразуменията с ОММ са били изменени и повторно изготвени на 18 юли 2016 г. |
| --- | --- |

7.

Страните представиха първи набор от ангажименти на 6 юни 2016 г. Въз основа на обратната информация от проведеното от Комисията целево допитване до участниците на пазара относно този набор, стартирало на 8 юни 2016 г., страните представиха преразгледани ангажименти на 5 юли 2016 г. Успоредно с това страните информираха Комисията, че са сключили обвързващи дългосрочни споразумения с Iliad на 1 юли 2016 г., потенциален купувач, включващи 1) споразумение за рамковите условия и прехвърлянето, 2) национално споразумение за роуминг услуги, 3) споразумение за споделяне на мрежата за радиодостъп (Radio Access Network — RAN) и 4) споразумение за съвместно използване на обекти (заедно „споразуменията с новия ОММ“). Страните информираха Комисията, че впоследствие споразуменията с ОММ са били изменени и повторно изготвени на 18 юли 2016 г.

| 8. | На 18 юли 2016 г. страните представиха окончателния набор от ангажименти („окончателният ангажимент по отношение на ОММ“). |
| --- | --- |

8.

На 18 юли 2016 г. страните представиха окончателния набор от ангажименти („окончателният ангажимент по отношение на ОММ“).

| 9. | Комисията не издаде изложение на възраженията в съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 802/2004 на Комисията (3). Не беше проведено официално устно изслушване в съответствие с член 14 от посочения регламент. |
| --- | --- |

9.

Комисията не издаде изложение на възраженията в съответствие с член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 802/2004 на Комисията (3). Не беше проведено официално устно изслушване в съответствие с член 14 от посочения регламент.

| 10. | С проекторешението операцията, изменена с окончателния ангажимент по отношение на ОММ, се обявява за съвместима с вътрешния пазар при спазване на условията и задълженията, предназначени да гарантират, че страните изпълняват тези ангажименти, по-специално въвеждането на нов оператор на мобилна мрежа (Iliad) на италианския пазар. |
| --- | --- |

10.

С проекторешението операцията, изменена с окончателния ангажимент по отношение на ОММ, се обявява за съвместима с вътрешния пазар при спазване на условията и задълженията, предназначени да гарантират, че страните изпълняват тези ангажименти, по-специално въвеждането на нов оператор на мобилна мрежа (Iliad) на италианския пазар.

| 11. | Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС се запознах със съдържанието на проекторешението и стигнах до заключението, че то се отнася само до възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища. |
| --- | --- |

11.

Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС се запознах със съдържанието на проекторешението и стигнах до заключението, че то се отнася само до възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища.

| 12. | Като цяло считам, че ефективното упражняване на процесуалните права по това дело е било спазено. |
| --- | --- |

12.

Като цяло считам, че ефективното упражняване на процесуалните права по това дело е било спазено.

Брюксел, 18 август 2016 година.

Joos STRAGIER

---

(1)  Съгласно членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29) („Решение 2011/695/ЕС“)

1

(2)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (Регламент за сливанията на ЕО) (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1) („Регламентът за сливанията“).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 802/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за прилагане на Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета за контрола върху концентрациите между предприятията (ОВ L 133, 30.4.2004 г., стр. 1; поправка ОВ L 172, 6.5.2004 г., стр. 9).

3

---

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/7

---

Резюме на Решение на Комисията

от 1 септември 2016 година

за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар

(Дело M.7758 — Hutchison 3G Italy/WIND/JV)

(нотифицирано под номер C(2016) 5487)

(само текстът на английски език е автентичен)

(2016/C 391/05)

На 1 септември 2016 г. Комисията прие решение по дело за сливане съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия
   (1)
  , и по-специално член 8, параграф 2 от този регламент. Неповерителен вариант на пълния текст на решението на автентичния език на делото, който в зависимост от случая може да бъде под формата на предварителен вариант, може да бъде намерен на уебсайта на Генерална дирекция „Конкуренция“ на следния адрес: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

I.   ПРОЦЕДУРАТА

| (1) | На 5 февруари 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията, чрез която Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Люксембург) и VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Люксембург) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено съвместно предприятие („JV“, Люксембург) посредством вноска в съвместното предприятие на техните съответни търговски дейности в Италия (2). Уведомяващите страни се наричат заедно „страните“. |
| --- | --- |

(1)

На 5 февруари 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията, чрез която Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Люксембург) и VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Люксембург) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено съвместно предприятие („JV“, Люксембург) посредством вноска в съвместното предприятие на техните съответни търговски дейности в Италия (2). Уведомяващите страни се наричат заедно „страните“.

| (2) | След първата фаза на проучването Комисията стигна до заключението, че операцията би породила сериозни съмнения относно съвместимостта ѝ с вътрешния пазар, и на 30 март 2016 г. прие решение за образуване на производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията („решението по член 6, параграф 1, буква в)“). На 20 април 2016 г. страните подадоха искане за удължаване на втората фаза на производството с пет работни дни и на 21 април 2016 г. представиха писмените си коментари относно решението по член 6, параграф 1, буква в). На 8 юни 2016 г. Комисията прие решение съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, трето изречение от Регламента за сливанията, с което втората фаза на производството се удължава с допълнителни 15 работни дни. Консултативният комитет обсъди проект на окончателното решение на 17 август 2016 г. и издаде положително становище. |
| --- | --- |

(2)

След първата фаза на проучването Комисията стигна до заключението, че операцията би породила сериозни съмнения относно съвместимостта ѝ с вътрешния пазар, и на 30 март 2016 г. прие решение за образуване на производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията („решението по член 6, параграф 1, буква в)“). На 20 април 2016 г. страните подадоха искане за удължаване на втората фаза на производството с пет работни дни и на 21 април 2016 г. представиха писмените си коментари относно решението по член 6, параграф 1, буква в). На 8 юни 2016 г. Комисията прие решение съгласно член 10, параграф 3, втора алинея, трето изречение от Регламента за сливанията, с което втората фаза на производството се удължава с допълнителни 15 работни дни. Консултативният комитет обсъди проект на окончателното решение на 17 август 2016 г. и издаде положително становище.

II.   СТРАНИТЕ И КОНЦЕНТРАЦИЯТА

| (3) | HET е изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие на CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“), многонационална група със седалище в Хонконг, чиито акции се търгуват на фондовата борса Hong Kong Stock Exchange Limited. В Италия Hutchison осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие H3G S.p.A. („H3G“), действащо като оператор на мобилна мрежа („ОММ“), което предлага мобилни далекосъобщителни услуги под търговската марка „3“, включително 2G, 3G, и 4G услуги. |
| --- | --- |

(3)

HET е изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие на CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“), многонационална група със седалище в Хонконг, чиито акции се търгуват на фондовата борса Hong Kong Stock Exchange Limited. В Италия Hutchison осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие H3G S.p.A. („H3G“), действащо като оператор на мобилна мрежа („ОММ“), което предлага мобилни далекосъобщителни услуги под търговската марка „3“, включително 2G, 3G, и 4G услуги.

| (4) | VIP е изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие на VimpelCom Ltd („VimpelCom“), многонационална телекомуникационна компания със седалище в Амстердам, чиито акции се търгуват на фондовата борса NASDAQ Global Select Market. VimpelCom предоставя гласови услуги и услуги за пренос на данни посредством традиционни и широколентови мобилни и стационарни технологии в 14 държави под няколко различни марки. В Италия VimpelCom осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND“), действащо като ОММ, което предлага мобилни далекосъобщителни услуги под марката WIND, включително 2G, 3G, и 4G услуги, както и стационарни далекосъобщителни услуги под марката Infostrada. |
| --- | --- |

(4)

VIP е изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие на VimpelCom Ltd („VimpelCom“), многонационална телекомуникационна компания със седалище в Амстердам, чиито акции се търгуват на фондовата борса NASDAQ Global Select Market. VimpelCom предоставя гласови услуги и услуги за пренос на данни посредством традиционни и широколентови мобилни и стационарни технологии в 14 държави под няколко различни марки. В Италия VimpelCom осъществява дейност чрез своето изцяло притежавано непряко дъщерно предприятие WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND“), действащо като ОММ, което предлага мобилни далекосъобщителни услуги под марката WIND, включително 2G, 3G, и 4G услуги, както и стационарни далекосъобщителни услуги под марката Infostrada.

| (5) | На 6 август 2015 г. VimpelCom, VIP, Hutchison и HET сключват споразумение за вноска и рамкови условия и споразумение между акционерите, чрез които дават съгласието си да предоставят като вноска съответните си италиански предприятия за далекосъобщителни услуги H3G и WIND в JV („операцията“). След завършване на операцията H3G и WIND ще бъдат изцяло непряко притежавани дъщерни предприятия на JV, което на свой ред ще бъде контролирано от HET и VIP и в крайна сметка от Hutchison и VimpelCom. |
| --- | --- |

(5)

На 6 август 2015 г. VimpelCom, VIP, Hutchison и HET сключват споразумение за вноска и рамкови условия и споразумение между акционерите, чрез които дават съгласието си да предоставят като вноска съответните си италиански предприятия за далекосъобщителни услуги H3G и WIND в JV („операцията“). След завършване на операцията H3G и WIND ще бъдат изцяло непряко притежавани дъщерни предприятия на JV, което на свой ред ще бъде контролирано от HET и VIP и в крайна сметка от Hutchison и VimpelCom.

| (6) | Операцията се състои в придобиването на съвместен контрол от страна на HET и VIP върху JV и следователно представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(6)

Операцията се състои в придобиването на съвместен контрол от страна на HET и VIP върху JV и следователно представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.

III.   ЕВРОПЕЙСКО ИЗМЕРЕНИЕ

| (7) | Операцията е от значение за целия ЕС по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(7)

Операцията е от значение за целия ЕС по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията.

IV.   ПРЕПРАЩАНЕ

| (8) | На 25 февруари 2016 г. италианският орган по конкуренцията (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato — „AGCM“) изиска въз основа на член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията препращане на операцията от Комисията към AGCM. При все това, след като Комисията прие на 30 март 2016 г. решението по член 6, параграф 1, буква в), AGCM не изпрати напомняне съгласно член 9, параграф 5 от Регламента за сливанията. Ето защо искането за препращане се счита за оттеглено от AGCM. |
| --- | --- |

(8)

На 25 февруари 2016 г. италианският орган по конкуренцията (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato — „AGCM“) изиска въз основа на член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията препращане на операцията от Комисията към AGCM. При все това, след като Комисията прие на 30 март 2016 г. решението по член 6, параграф 1, буква в), AGCM не изпрати напомняне съгласно член 9, параграф 5 от Регламента за сливанията. Ето защо искането за препращане се счита за оттеглено от AGCM.

V.   ИТАЛИАНСКИЯТ СЕКТОР НА МОБИЛНИ ДАЛЕКОСЪОБЩЕНИЯ

| (9) | Италианският сектор на мобилни далекосъобщения се характеризира с висока степен на разпространение на мобилните услуги със 158 мобилни SIM карти на 100 жители през 2014 г. (в сравнение със 134 мобилни SIM карти средно за ЕС). |
| --- | --- |

(9)

Италианският сектор на мобилни далекосъобщения се характеризира с висока степен на разпространение на мобилните услуги със 158 мобилни SIM карти на 100 жители през 2014 г. (в сравнение със 134 мобилни SIM карти средно за ЕС).

| (10) | По отношение на технологичното развитие италианският пазар представлява все още предимно пазар на 3G мрежи, тъй като мнозинството от клиентите на мобилни услуги използват 3G мрежи, като се очаква увеличаване на 4G услугите през следващите години. По отношение на различните сегменти на пазара на мобилни услуги повечето клиенти разчитат на предплатени мобилни услуги: 80 % предплатени спрямо 20 % заплатени след използването им, считано от декември 2015 г., и повечето клиенти са частни клиенти: 84 % от мобилните линии са частни, 16 % са фирмени. |
| --- | --- |

(10)

По отношение на технологичното развитие италианският пазар представлява все още предимно пазар на 3G мрежи, тъй като мнозинството от клиентите на мобилни услуги използват 3G мрежи, като се очаква увеличаване на 4G услугите през следващите години. По отношение на различните сегменти на пазара на мобилни услуги повечето клиенти разчитат на предплатени мобилни услуги: 80 % предплатени спрямо 20 % заплатени след използването им, считано от декември 2015 г., и повечето клиенти са частни клиенти: 84 % от мобилните линии са частни, 16 % са фирмени.

| (11) | Търсенето на пакети от различни видове услуги (multiple play), включващи мобилен компонент, понастоящем е доста ограничено на италианския пазар и клиентите най-често купуват мобилните услуги отделно. |
| --- | --- |

(11)

Търсенето на пакети от различни видове услуги (multiple play), включващи мобилен компонент, понастоящем е доста ограничено на италианския пазар и клиентите най-често купуват мобилните услуги отделно.

| (12) | Освен посочените страни, в Италия осъществяват дейност и други два ОММ — TIM и Vodafone. TIM, Vodafone и WIND предоставят и стационарни далекосъобщителни услуги чрез своите стационарни мрежи, докато H3G предлага само мобилни услуги. В Италия ОММ участват в споразумения за пасивно споделяне. Към момента в Италия няма оператор на мобилна мрежа, които да участва в активно споделяне, споделяне на радиочестотен спектър или пълно споделяне на мрежа. |
| --- | --- |

(12)

Освен посочените страни, в Италия осъществяват дейност и други два ОММ — TIM и Vodafone. TIM, Vodafone и WIND предоставят и стационарни далекосъобщителни услуги чрез своите стационарни мрежи, докато H3G предлага само мобилни услуги. В Италия ОММ участват в споразумения за пасивно споделяне. Към момента в Италия няма оператор на мобилна мрежа, които да участва в активно споделяне, споделяне на радиочестотен спектър или пълно споделяне на мрежа.

| (13) | В Италия осъществяват дейност и 16 оператора на виртуална мобилна мрежа („ОВММ“), които предлагат мобилни телекомуникационни услуги, без да притежават мрежа. ОВММ имат много ограничено присъствие на пазара в Италия, като въз основа на приходите имат общ пазарен дял от [0—5] %, а въз основа на абонатите — [5—10] %. |
| --- | --- |

(13)

В Италия осъществяват дейност и 16 оператора на виртуална мобилна мрежа („ОВММ“), които предлагат мобилни телекомуникационни услуги, без да притежават мрежа. ОВММ имат много ограничено присъствие на пазара в Италия, като въз основа на приходите имат общ пазарен дял от [0—5] %, а въз основа на абонатите — [5—10] %.

VI.   СЪОТВЕТНИ ПАЗАРИ

| (14) | Операцията се отнася до предоставянето на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно и услуги на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи в Италия. Съответният продуктов и географски пазар за тези услуги са определени както е описано по-долу. |
| --- | --- |

(14)

Операцията се отнася до предоставянето на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно и услуги на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи в Италия. Съответният продуктов и географски пазар за тези услуги са определени както е описано по-долу.

а)   Пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги

| (15) | В съответствие с практиката си на вземане на решения Комисията счита, че мобилните далекосъобщителни услуги представляват отделен пазар от стационарните далекосъобщителни услуги. Освен това Комисията счита, че мобилните услуги и услугите на най-високо ниво (over the top — OTT) не са заменяеми, тъй като е необходимо най-малкото връзка за пренос на мобилни данни, за да бъде получен достъп до OTT услуги за предаване на съобщения в реално време и гласови услуги. Предвид ограниченото навлизане на оферти за услуги от типа multiple play, включващи мобилен компонент, за целите на настоящия случай не е необходимо да бъде определен отделен продуктов пазар за същите. |
| --- | --- |

(15)

В съответствие с практиката си на вземане на решения Комисията счита, че мобилните далекосъобщителни услуги представляват отделен пазар от стационарните далекосъобщителни услуги. Освен това Комисията счита, че мобилните услуги и услугите на най-високо ниво (over the top — OTT) не са заменяеми, тъй като е необходимо най-малкото връзка за пренос на мобилни данни, за да бъде получен достъп до OTT услуги за предаване на съобщения в реално време и гласови услуги. Предвид ограниченото навлизане на оферти за услуги от типа multiple play, включващи мобилен компонент, за целите на настоящия случай не е необходимо да бъде определен отделен продуктов пазар за същите.

| (16) | Що се отнася до пазара за предлагане на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно на крайни клиенти, в съответствие с предходната си практика на вземане на решения Комисията стига до заключението, че е налице един общ продуктов пазар за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно, без да е необходимо определяне на отделни продуктови пазари въз основа на: (1) вид на технологията (2G, 3G и 4G); (2) вид на услугата (гласови услуги, SMS и данни); (3) вид на договора (предплатен или с плащане след използването) и (4) вид на крайния потребител (бизнес или частен клиент). |
| --- | --- |

(16)

Що се отнася до пазара за предлагане на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно на крайни клиенти, в съответствие с предходната си практика на вземане на решения Комисията стига до заключението, че е налице един общ продуктов пазар за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно, без да е необходимо определяне на отделни продуктови пазари въз основа на: (1) вид на технологията (2G, 3G и 4G); (2) вид на услугата (гласови услуги, SMS и данни); (3) вид на договора (предплатен или с плащане след използването) и (4) вид на крайния потребител (бизнес или частен клиент).

| (17) | Освен това в настоящия случай Комисията не счита, че мобилните услуги, продавани по договори, включително покупката на телефонни апарати и чисто мобилни абонаменти, представляват отделни продуктови пазари. |
| --- | --- |

(17)

Освен това в настоящия случай Комисията не счита, че мобилните услуги, продавани по договори, включително покупката на телефонни апарати и чисто мобилни абонаменти, представляват отделни продуктови пазари.

| (18) | В съответствие с предходни решения на Комисията и съгласно становището на страните Комисията стига до заключението, че съответният географски пазар за оценката на този случай е национален и съответства на територията на Италия. |
| --- | --- |

(18)

В съответствие с предходни решения на Комисията и съгласно становището на страните Комисията стига до заключението, че съответният географски пазар за оценката на този случай е национален и съответства на територията на Италия.

б)   Пазар на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни мрежи

| (19) | В съответствие с предишни дела Комисията стига до заключението, че съответният продуктов пазар за оценката на настоящия случай е пазарът на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи. Комисията заключава, че географският обхват на пазара е територията на Италия. |
| --- | --- |

(19)

В съответствие с предишни дела Комисията стига до заключението, че съответният продуктов пазар за оценката на настоящия случай е пазарът на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи. Комисията заключава, че географският обхват на пазара е територията на Италия.

в)   Други съответни пазари

| (20) | В допълнение към двата посочени по-горе пазара операцията засяга и други съответни пазари, на които дейностите на страните се припокриват или са свързани вертикално. |
| --- | --- |

(20)

В допълнение към двата посочени по-горе пазара операцията засяга и други съответни пазари, на които дейностите на страните се припокриват или са свързани вертикално.

| (21) | Комисията е идентифицирала и определила съответните пазари за: (1) продажба на международни роуминг услуги на едро; (2) услуги на едро за терминиране на повиквания в мобилна мрежа и (3) услуги на едро за терминиране на повиквания в стационарни мрежи. Комисията идентифицира пазар за услуги на едро за пренос по стационарни линии (backhaul), но остави отворено точното определение на пазара. Комисията е установила, че операцията не поражда опасения във връзка с конкуренцията по отношение на някой от тези пазари. |
| --- | --- |

(21)

Комисията е идентифицирала и определила съответните пазари за: (1) продажба на международни роуминг услуги на едро; (2) услуги на едро за терминиране на повиквания в мобилна мрежа и (3) услуги на едро за терминиране на повиквания в стационарни мрежи. Комисията идентифицира пазар за услуги на едро за пренос по стационарни линии (backhaul), но остави отворено точното определение на пазара. Комисията е установила, че операцията не поражда опасения във връзка с конкуренцията по отношение на някой от тези пазари.

VII.   ОЦЕНКА ОТ ГЛЕДНА ТОЧКА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

а)   Пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги

i.   Хоризонтални некоординирани ефекти, произтичащи от отстраняването на важен конкурентен натиск

| (22) | Посредством операцията ще се обединят операциите на H3G и WIND — съответно четвъртият и третият участник на пазара на дребно за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия — при което ще се създаде пазарен лидер според броя на абонатите и приходите и значително ще се увеличи равнището на пазарна концентрация. |
| --- | --- |

(22)

Посредством операцията ще се обединят операциите на H3G и WIND — съответно четвъртият и третият участник на пазара на дребно за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия — при което ще се създаде пазарен лидер според броя на абонатите и приходите и значително ще се увеличи равнището на пазарна концентрация.

| (23) | През последните години H3G е най-агресивният и предизвикващ смущения ОММ, чието систематично предлагане на най-евтините мобилни услуги доведе до „ценови войни“. H3G се конкурира агресивно на пазара независимо от по-слабо развитата си (понастоящем) 4G мрежа. В това отношение, както е посочено в точка 11 по-горе, Комисията отбелязва, че в момента 4G услугите в Италия все още не са добре развити, като мнозинството от клиентите на мобилни услуги в Италия използва 3G мрежи. Комисията отбелязва също така, че конкурентоспособността на H3G не е намалена от неспособността му да предлага стационарни далекосъобщителни услуги, тъй като в Италия предлагането на пакети от стационарни и мобилни услуги все още е много ограничено и клиентите купуват мобилни услуги отделно. Поведението на H3G на пазара принуди останалите ОММ да намалят цените си и да продължат да предлагат пакети с повече мобилни услуги, за да се конкурират с агресивните тарифи на H3G. |
| --- | --- |

(23)

През последните години H3G е най-агресивният и предизвикващ смущения ОММ, чието систематично предлагане на най-евтините мобилни услуги доведе до „ценови войни“. H3G се конкурира агресивно на пазара независимо от по-слабо развитата си (понастоящем) 4G мрежа. В това отношение, както е посочено в точка 11 по-горе, Комисията отбелязва, че в момента 4G услугите в Италия все още не са добре развити, като мнозинството от клиентите на мобилни услуги в Италия използва 3G мрежи. Комисията отбелязва също така, че конкурентоспособността на H3G не е намалена от неспособността му да предлага стационарни далекосъобщителни услуги, тъй като в Италия предлагането на пакети от стационарни и мобилни услуги все още е много ограничено и клиентите купуват мобилни услуги отделно. Поведението на H3G на пазара принуди останалите ОММ да намалят цените си и да продължат да предлагат пакети с повече мобилни услуги, за да се конкурират с агресивните тарифи на H3G.

| (24) | При неосъществяване на операцията H3G вероятно ще продължи да се конкурира силно. Въз основа на наличните в преписката доказателства Комисията счита, че няма вероятност конкурентоспособността на H3G да намалее значително поради ограничения му мащаб, липсата на предлагане на стационарни далекосъобщителни услуги или предполагаемата неспособност да развие 4G мрежата си. Комисията отбелязва, че в продължение на години H3G се представя добре на пазара, привлича клиенти, увеличава пазарния дял и положителните резултати според EBITDA (печалбата преди лихви, данъци, обезценки и амортизации). Комисията счита, че H3G вероятно ще увеличи печалбите си през следващите години и ще може да продължи да функционира и инвестира в развитието на своята 4G мрежа през следващите години, когато 4G услугите ще придобиват все по-голямо значение. Ето защо конкурентоспособността на H3G няма да намалее, тъй като то ще може да развие своята 4G мрежа и да преодолее недостатъците си в сравнение с TIM и Vodafone. |
| --- | --- |

(24)

При неосъществяване на операцията H3G вероятно ще продължи да се конкурира силно. Въз основа на наличните в преписката доказателства Комисията счита, че няма вероятност конкурентоспособността на H3G да намалее значително поради ограничения му мащаб, липсата на предлагане на стационарни далекосъобщителни услуги или предполагаемата неспособност да развие 4G мрежата си. Комисията отбелязва, че в продължение на години H3G се представя добре на пазара, привлича клиенти, увеличава пазарния дял и положителните резултати според EBITDA (печалбата преди лихви, данъци, обезценки и амортизации). Комисията счита, че H3G вероятно ще увеличи печалбите си през следващите години и ще може да продължи да функционира и инвестира в развитието на своята 4G мрежа през следващите години, когато 4G услугите ще придобиват все по-голямо значение. Ето защо конкурентоспособността на H3G няма да намалее, тъй като то ще може да развие своята 4G мрежа и да преодолее недостатъците си в сравнение с TIM и Vodafone.

| (25) | Следователно въз основа на констатациите си от втората фаза на проучването Комисията счита, че предприятието H3G преди операцията представлява важна конкурентна сила съгласно точка 37 от Насоките за хоризонталните сливания или във всеки случай оказва важен конкурентен натиск върху пазара на дребно за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия и е вероятно да продължи да оказва такъв натиск при неосъществяване на операцията. |
| --- | --- |

(25)

Следователно въз основа на констатациите си от втората фаза на проучването Комисията счита, че предприятието H3G преди операцията представлява важна конкурентна сила съгласно точка 37 от Насоките за хоризонталните сливания или във всеки случай оказва важен конкурентен натиск върху пазара на дребно за предоставяне на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия и е вероятно да продължи да оказва такъв натиск при неосъществяване на операцията.

| (26) | Във втората фаза на проучването е посочено, че WIND също изпълнява важна роля за конкуренцията на пазара. WIND е вторият предлагащ най-ниски цени и агресивен ОММ на пазара на мобилни услуги на дребно след H3G. Ето защо Комисията счита, че WIND оказва важен конкурентен натиск върху италианския пазар на мобилни услуги на дребно. |
| --- | --- |

(26)

Във втората фаза на проучването е посочено, че WIND също изпълнява важна роля за конкуренцията на пазара. WIND е вторият предлагащ най-ниски цени и агресивен ОММ на пазара на мобилни услуги на дребно след H3G. Ето защо Комисията счита, че WIND оказва важен конкурентен натиск върху италианския пазар на мобилни услуги на дребно.

| (27) | Комисията счита, че акционерите на WIND ще имат стимул да подкрепят финансово WIND, ако това е необходимо, за да се поддържа конкурентоспособността му на пазара, и че при неосъществяване на операцията WIND ще продължи да има способността и стимула да оказва важен конкурентен натиск върху целия пазар на мобилни услуги и в съсредоточения върху данните пазарен сегмент. |
| --- | --- |

(27)

Комисията счита, че акционерите на WIND ще имат стимул да подкрепят финансово WIND, ако това е необходимо, за да се поддържа конкурентоспособността му на пазара, и че при неосъществяване на операцията WIND ще продължи да има способността и стимула да оказва важен конкурентен натиск върху целия пазар на мобилни услуги и в съсредоточения върху данните пазарен сегмент.

| (28) | Комисията счита също така, че е налице силна конкуренция между всички ОММ на италианския пазар на мобилни услуги на дребно. |
| --- | --- |

(28)

Комисията счита също така, че е налице силна конкуренция между всички ОММ на италианския пазар на мобилни услуги на дребно.

| (29) | Операцията ще отстрани конкурентния натиск, който H3G и WIND оказват едно върху друго и върху останалите ОММ, което ще доведе до значително по-слаба конкуренция на пазара на дребно. JV ще бъде най-големият ОММ с малък, ако изобщо има, стимул да прилага агресивна ценова политика. |
| --- | --- |

(29)

Операцията ще отстрани конкурентния натиск, който H3G и WIND оказват едно върху друго и върху останалите ОММ, което ще доведе до значително по-слаба конкуренция на пазара на дребно. JV ще бъде най-големият ОММ с малък, ако изобщо има, стимул да прилага агресивна ценова политика.

| (30) | Въз основа на цялостните доказателства в преписката на Комисията изглежда, че JV няма да се конкурира толкова агресивно и ще повиши цените след операцията. TIM и Vodafone също няма да се конкурират толкова агресивно след операцията и е вероятно да последват ценовите повишения на JV. |
| --- | --- |

(30)

Въз основа на цялостните доказателства в преписката на Комисията изглежда, че JV няма да се конкурира толкова агресивно и ще повиши цените след операцията. TIM и Vodafone също няма да се конкурират толкова агресивно след операцията и е вероятно да последват ценовите повишения на JV.

| (31) | Няма вероятност антиконкурентните ефекти на операцията да бъдат компенсирани от ОВММ. ОВММ имат много слабо присъствие на пазара в Италия и вече оказват ограничен конкурентен натиск преди операцията. Като има предвид периферната им роля и ограничената способност да се конкурират, по-специално по отношение на данните, както и да въвеждат иновации поради зависимостта им от ОММ, Комисията счита, че ОВММ няма да могат да противодействат на загубата на конкурентен натиск, произтичаща от операцията. |
| --- | --- |

(31)

Няма вероятност антиконкурентните ефекти на операцията да бъдат компенсирани от ОВММ. ОВММ имат много слабо присъствие на пазара в Италия и вече оказват ограничен конкурентен натиск преди операцията. Като има предвид периферната им роля и ограничената способност да се конкурират, по-специално по отношение на данните, както и да въвеждат иновации поради зависимостта им от ОММ, Комисията счита, че ОВММ няма да могат да противодействат на загубата на конкурентен натиск, произтичаща от операцията.

| (32) | Комисията е предприела и задълбочена количествена оценка на вероятните ценови ефекти от премахването на конкуренцията на пазара на дребно. Такава подробна количествена оценка е направена в приложение А към решението (3). При отсъствието на допълнителни вреди, произтичащи от координираните ефекти, Комисията счита, че страните ще имат значителни стимули да увеличат цените след операцията. В количествения анализ на Комисията се посочва по-специално, че H3G и WIND ще имат стимули да увеличат цените в частния сегмент. |
| --- | --- |

(32)

Комисията е предприела и задълбочена количествена оценка на вероятните ценови ефекти от премахването на конкуренцията на пазара на дребно. Такава подробна количествена оценка е направена в приложение А към решението (3). При отсъствието на допълнителни вреди, произтичащи от координираните ефекти, Комисията счита, че страните ще имат значителни стимули да увеличат цените след операцията. В количествения анализ на Комисията се посочва по-специално, че H3G и WIND ще имат стимули да увеличат цените в частния сегмент.

| (33) | Комисията счита, че количественият ѝ анализ подкрепя заключенията, изведени чрез качественото пазарно проучване. Според Комисията операцията е вероятно да създаде значителен стимул за увеличаване на цените на пазара на мобилни услуги в Италия. |
| --- | --- |

(33)

Комисията счита, че количественият ѝ анализ подкрепя заключенията, изведени чрез качественото пазарно проучване. Според Комисията операцията е вероятно да създаде значителен стимул за увеличаване на цените на пазара на мобилни услуги в Италия.

ii.   Хоризонтални координирани ефекти

| (34) | Въз основа на втората фаза на проучването си Комисията счита, че операцията вероятно ще доведе до съгласуване на стимулите за ОММ на италианския пазар на мобилни услуги да участват в координирането. Операцията ще намали броя на участниците от четирима на трима в един силно концентриран пазар. Тя също така ще доведе до отстраняването на H3G, което преди операцията представлява самостоятелен оператор с недобре съгласувани търговски интереси на пазара. Операцията ще създаде също така силно концентриран и относително симетричен пазар, тъй като след операцията JV, TIM и Vodafone ще имат подобен мащаб и пазарни дялове. Това ще допринесе за съгласуване на интересите на ОММ. |
| --- | --- |

(34)

Въз основа на втората фаза на проучването си Комисията счита, че операцията вероятно ще доведе до съгласуване на стимулите за ОММ на италианския пазар на мобилни услуги да участват в координирането. Операцията ще намали броя на участниците от четирима на трима в един силно концентриран пазар. Тя също така ще доведе до отстраняването на H3G, което преди операцията представлява самостоятелен оператор с недобре съгласувани търговски интереси на пазара. Операцията ще създаде също така силно концентриран и относително симетричен пазар, тъй като след операцията JV, TIM и Vodafone ще имат подобен мащаб и пазарни дялове. Това ще допринесе за съгласуване на интересите на ОММ.

| (35) | Комисията счита също така, че операцията вероятно ще повиши способността на ОММ да съгласуват условията на координация. Италианският пазар на мобилни услуги на дребно има определени характеристики (като например прозрачност, ограничена степен на продуктова диференциация и лесни за сравнение тарифи на мобилните услуги), които ще позволят съгласуването на условията на координация след операцията. Освен това Комисията е анализирала предишни случаи, при които ОММ успоредно са повишили цените по успешен начин, по-специално през четвъртото тримесечие на 2013 г. и първото тримесечие на 2014 г. В тези случаи координацията не е била напълно стабилна поради фактори, свързани със структурата на пазара преди операцията, включително поради водещото до смущения поведение на H3G. След операцията една от най-вероятните основни точки за координация между ОММ ще представлява съществуващите пазарни дялове на ОММ. Този координационен механизъм се откроява не само като най-логичният с оглед на симетричната структура на пазара след операцията (при която всеки ОММ контролира около [30—40] % от пазара на мобилни услуги на дребно). |
| --- | --- |

(35)

Комисията счита също така, че операцията вероятно ще повиши способността на ОММ да съгласуват условията на координация. Италианският пазар на мобилни услуги на дребно има определени характеристики (като например прозрачност, ограничена степен на продуктова диференциация и лесни за сравнение тарифи на мобилните услуги), които ще позволят съгласуването на условията на координация след операцията. Освен това Комисията е анализирала предишни случаи, при които ОММ успоредно са повишили цените по успешен начин, по-специално през четвъртото тримесечие на 2013 г. и първото тримесечие на 2014 г. В тези случаи координацията не е била напълно стабилна поради фактори, свързани със структурата на пазара преди операцията, включително поради водещото до смущения поведение на H3G. След операцията една от най-вероятните основни точки за координация между ОММ ще представлява съществуващите пазарни дялове на ОММ. Този координационен механизъм се откроява не само като най-логичният с оглед на симетричната структура на пазара след операцията (при която всеки ОММ контролира около [30—40] % от пазара на мобилни услуги на дребно).

| (36) | Комисията установява също така, че е вероятно координацията да бъде устойчива след операцията. По-специално ОММ ще разполагат с няколко преки и непреки инструмента, чрез които бързо и ефективно да откриват отклонения от условията на координация. ОММ биха могли да санкционират отклоненията от координацията чрез започване на ценова война, която би представлява реална заплаха и която на първо място вероятно ще възпира ОММ от отклоняване и ще ги принуждава да се придържат към условията на координация. Предвид незначителната сила на клиентите и действителните и съществуващите ОВММ, както и липсата на нови ОММ на пазара, реакциите на външните участници вероятно ще бъдат недостатъчни, за да застрашат координацията между ОММ след операцията. |
| --- | --- |

(36)

Комисията установява също така, че е вероятно координацията да бъде устойчива след операцията. По-специално ОММ ще разполагат с няколко преки и непреки инструмента, чрез които бързо и ефективно да откриват отклонения от условията на координация. ОММ биха могли да санкционират отклоненията от координацията чрез започване на ценова война, която би представлява реална заплаха и която на първо място вероятно ще възпира ОММ от отклоняване и ще ги принуждава да се придържат към условията на координация. Предвид незначителната сила на клиентите и действителните и съществуващите ОВММ, както и липсата на нови ОММ на пазара, реакциите на външните участници вероятно ще бъдат недостатъчни, за да застрашат координацията между ОММ след операцията.

| (37) | Накрая, Комисията счита, че след операцията ОММ биха могли да въведат различни осъществими практики, които е вероятно да улеснят координацията. Въпреки че никоя от тези практики няма да бъде строго необходима за създаването на координацията и устойчивостта ѝ след операцията, те могат да улеснят съгласуването на условията на координация и да допринесат за нейната устойчивост. Тези практики, към които ОММ вече прибягват понастоящем, включват използване на публични изявления от страна на служители на ОММ на висши ръководни постове като инструмент за „сигнализиране“ на конкурентите, обмен на информация чрез инвестиционни банки и чести контакти на високо равнище, които се осъществяват между най-висшите длъжностни лица на ОММ. |
| --- | --- |

(37)

Накрая, Комисията счита, че след операцията ОММ биха могли да въведат различни осъществими практики, които е вероятно да улеснят координацията. Въпреки че никоя от тези практики няма да бъде строго необходима за създаването на координацията и устойчивостта ѝ след операцията, те могат да улеснят съгласуването на условията на координация и да допринесат за нейната устойчивост. Тези практики, към които ОММ вече прибягват понастоящем, включват използване на публични изявления от страна на служители на ОММ на висши ръководни постове като инструмент за „сигнализиране“ на конкурентите, обмен на информация чрез инвестиционни банки и чести контакти на високо равнище, които се осъществяват между най-висшите длъжностни лица на ОММ.

| (38) | Ето защо Комисията стига до заключението, че операцията ще доведе до координирани антиконкурентни ефекти на италианския пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги. Операцията ще увеличи вероятността трите оставащи ОММ да могат да координират поведението си и да повишат цените по устойчив начин дори без да встъпват в споразумение или да прибягват до съгласувана практика по смисъла на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). |
| --- | --- |

(38)

Ето защо Комисията стига до заключението, че операцията ще доведе до координирани антиконкурентни ефекти на италианския пазар на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги. Операцията ще увеличи вероятността трите оставащи ОММ да могат да координират поведението си и да повишат цените по устойчив начин дори без да встъпват в споразумение или да прибягват до съгласувана практика по смисъла на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

iii.   Компенсиращи фактори

| (39) | Въз основа на пазарното си проучване Комисията счита, че не съществуват компенсиращи фактори, като например навлизане или пазарна мощ, които да компенсират възможните антиконкурентни ефекти от операцията. |
| --- | --- |

(39)

Въз основа на пазарното си проучване Комисията счита, че не съществуват компенсиращи фактори, като например навлизане или пазарна мощ, които да компенсират възможните антиконкурентни ефекти от операцията.

iv.   Заключение

| (40) | Тъй като гореописаните антиконкурентни ефекти не могат да бъдат компенсирани от ефективността (вж. раздел VII.в по-долу), Комисията заключава въз основа на горното, че операцията ще доведе до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия поради хоризонтални некоординирани и координирани ефекти. |
| --- | --- |

(40)

Тъй като гореописаните антиконкурентни ефекти не могат да бъдат компенсирани от ефективността (вж. раздел VII.в по-долу), Комисията заключава въз основа на горното, че операцията ще доведе до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция на пазара на дребно за мобилни далекосъобщителни услуги в Италия поради хоризонтални некоординирани и координирани ефекти.

б.   Пазар на едро за достъп и генериране на повиквания в обществени мобилни мрежи

i.   Хоризонтални некоординирани ефекти, произтичащи от отстраняването на важен конкурентен натиск

| (41) | Освен на пазара на дребно, страните осъществяват дейност и на пазара на едро за достъп до мрежите и генериране на повиквания в обществени мобилни мрежи. На този пазар ОММ предоставят услуги за хостинг на ОВММ, които на свой ред предлагат услуги на дребно на крайни клиенти. |
| --- | --- |

(41)

Освен на пазара на дребно, страните осъществяват дейност и на пазара на едро за достъп до мрежите и генериране на повиквания в обществени мобилни мрежи. На този пазар ОММ предоставят услуги за хостинг на ОВММ, които на свой ред предлагат услуги на дребно на крайни клиенти.

| (42) | Понастоящем всичките четири ОММ предлагат достъп на едро до ОВММ в Италия. Най-големият доставчик на хостинг услуги на едро към момента е Vodafone, следван плътно от TIM. WIND е третият най-голям доставчик на хостинг услуги. H3G е най-малкият хостващ оператор за достъп на едро и пазарният му дял се очаква да намалее през следващите години поради миграцията към TIM на единствените му клиенти ОВММ (DIGI и Fastweb). |
| --- | --- |

(42)

Понастоящем всичките четири ОММ предлагат достъп на едро до ОВММ в Италия. Най-големият доставчик на хостинг услуги на едро към момента е Vodafone, следван плътно от TIM. WIND е третият най-голям доставчик на хостинг услуги. H3G е най-малкият хостващ оператор за достъп на едро и пазарният му дял се очаква да намалее през следващите години поради миграцията към TIM на единствените му клиенти ОВММ (DIGI и Fastweb).

| (43) | По отношение на WIND Комисията счита въз основа на втората фаза на проучването, че WIND оказва важен конкурентен натиск върху останалите ОММ преди операцията и че това ще продължи при неосъществяване на операцията. |
| --- | --- |

(43)

По отношение на WIND Комисията счита въз основа на втората фаза на проучването, че WIND оказва важен конкурентен натиск върху останалите ОММ преди операцията и че това ще продължи при неосъществяване на операцията.

| (44) | Въз основа на втората фаза на проучването Комисията счита, че въпреки намаляващият му пазарен дял, H3G също оказва важен конкурентен натиск върху останалите ОММ преди операцията и че това ще продължи при неосъществяване на операцията. |
| --- | --- |

(44)

Въз основа на втората фаза на проучването Комисията счита, че въпреки намаляващият му пазарен дял, H3G също оказва важен конкурентен натиск върху останалите ОММ преди операцията и че това ще продължи при неосъществяване на операцията.

| (45) | Комисията счита, че намаляването на броя на доставчиците на хостинг услуги на едро след операцията ще отслаби конкурентната позиция на ОВММ. JV вероятно ще има по-малко стимули да предоставя хостинг на ОВММ при атрактивни търговски условия в сравнение с действащите самостоятелно на пазара WIND и H3G. Накрая, намаляването на конкуренцията на пазара на едро вероятно ще бъде компенсирано от оставащите конкуренти на пазара — TIM и Vodafone. Комисията отбелязва, че намаляването на конкуренцията на пазара няма да засегне най-успешно функциониращият в продължение на години ОВММ на пазара — PosteMobile (което притежава половината от пазарния дял на ОВММ в Италия). PosteMobile има споразумение за достъп на едро с WIND за няколко години. Fastweb, вторият най-голям ОВММ на пазара, сключи неотдавна споразумение за ОВММ с TIM. Операцията ще засегне основно онези ОВММ, които не са обвързани договорно с ОММ в краткосрочен план. Комисията констатира също така, че операцията ще засегне потенциалните новонавлизащи на пазара ОВММ. При все това Комисията отбелязва, че липсват данни за конкретни планове за навлизане на ОВММ в близкото бъдеще. |
| --- | --- |

(45)

Комисията счита, че намаляването на броя на доставчиците на хостинг услуги на едро след операцията ще отслаби конкурентната позиция на ОВММ. JV вероятно ще има по-малко стимули да предоставя хостинг на ОВММ при атрактивни търговски условия в сравнение с действащите самостоятелно на пазара WIND и H3G. Накрая, намаляването на конкуренцията на пазара на едро вероятно ще бъде компенсирано от оставащите конкуренти на пазара — TIM и Vodafone. Комисията отбелязва, че намаляването на конкуренцията на пазара няма да засегне най-успешно функциониращият в продължение на години ОВММ на пазара — PosteMobile (което притежава половината от пазарния дял на ОВММ в Италия). PosteMobile има споразумение за достъп на едро с WIND за няколко години. Fastweb, вторият най-голям ОВММ на пазара, сключи неотдавна споразумение за ОВММ с TIM. Операцията ще засегне основно онези ОВММ, които не са обвързани договорно с ОММ в краткосрочен план. Комисията констатира също така, че операцията ще засегне потенциалните новонавлизащи на пазара ОВММ. При все това Комисията отбелязва, че липсват данни за конкретни планове за навлизане на ОВММ в близкото бъдеще.

ii.   Компенсиращи фактори

| (46) | Въз основа на своето пазарно проучване Комисията счита, че не съществуват компенсиращи фактори, като например пазарна мощ или навлизане, които да компенсират възможните антиконкурентни ефекти от операцията. |
| --- | --- |

(46)

Въз основа на своето пазарно проучване Комисията счита, че не съществуват компенсиращи фактори, като например пазарна мощ или навлизане, които да компенсират възможните антиконкурентни ефекти от операцията.

iii.   Заключение

| (47) | Тъй като гореописаните хоризонтални некоординирани ефекти не могат да бъдат компенсирани от ефективността (вж. раздел VII.в по-долу), Комисията заключава въз основа на горното, че операцията ще доведе до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция при услугите за достъп на едро и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи в Италия. |
| --- | --- |

(47)

Тъй като гореописаните хоризонтални некоординирани ефекти не могат да бъдат компенсирани от ефективността (вж. раздел VII.в по-долу), Комисията заключава въз основа на горното, че операцията ще доведе до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция при услугите за достъп на едро и генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи в Италия.

в)   Ефективност

| (48) | Страните отбелязват, че операцията ще доведе до два вида ефективност: (1) взаимодействие между разходи и приходи с променливи и постоянни компоненти и (2) създаване на трета висококачествена мрежа, сравнима с тези на TIM и Vodafone, тъй като JV ще позволи по-бързо разгръщане на LTE технологията и постигане на по-голямо покритие за населението отколкото при неосъществяване на операцията. |
| --- | --- |

(48)

Страните отбелязват, че операцията ще доведе до два вида ефективност: (1) взаимодействие между разходи и приходи с променливи и постоянни компоненти и (2) създаване на трета висококачествена мрежа, сравнима с тези на TIM и Vodafone, тъй като JV ще позволи по-бързо разгръщане на LTE технологията и постигане на по-голямо покритие за населението отколкото при неосъществяване на операцията.

| (49) | Страните отбелязват, че променливите икономии на разходи вероятно ще генерират пряк стимул за предоставяне на ползи на клиентите под формата на по-ниски цени и изгодни тарифни планове. Страните отбелязват също така, че икономиите на постоянни разходи ще облагодетелстват клиентите, тъй като ще намалят ограниченията при инвестирането, с които се сблъскват понастоящем страните, и ще позволят на JV да финансира инвестиции за изграждане на модерна мрежа. Това ще осигури впоследствие по-добро качество за потребителите и ще позволи на JV да се конкурира по отношение на качеството с TIM и Vodafone, която конкуренция не би била възможна при неосъществяване на операцията. |
| --- | --- |

(49)

Страните отбелязват, че променливите икономии на разходи вероятно ще генерират пряк стимул за предоставяне на ползи на клиентите под формата на по-ниски цени и изгодни тарифни планове. Страните отбелязват също така, че икономиите на постоянни разходи ще облагодетелстват клиентите, тъй като ще намалят ограниченията при инвестирането, с които се сблъскват понастоящем страните, и ще позволят на JV да финансира инвестиции за изграждане на модерна мрежа. Това ще осигури впоследствие по-добро качество за потребителите и ще позволи на JV да се конкурира по отношение на качеството с TIM и Vodafone, която конкуренция не би била възможна при неосъществяване на операцията.

| (50) | Предполагаемата ефективност, свързана с по-добрата мрежа, се дължи според страните на по-бързото разгръщане на трета висококачествена мрежа, която се характеризира с по-голямо покритие и скорост на LTE технологията от мрежите, които всяка от страните би разгърнала при неосъществяване на операцията. За количественото определяне на ползите за клиентите, свързани с тази ефективност, страните представиха проучване на симулация на сливането, в което се заключава, че благоприятните за конкуренцията ефекти от операцията надвишават антиконкурентните ѝ ефекти, както и че операцията ще увеличи като цяло благосъстоянието на клиентите на италианския пазар на мобилни далекосъобщителни услуги. |
| --- | --- |

(50)

Предполагаемата ефективност, свързана с по-добрата мрежа, се дължи според страните на по-бързото разгръщане на трета висококачествена мрежа, която се характеризира с по-голямо покритие и скорост на LTE технологията от мрежите, които всяка от страните би разгърнала при неосъществяване на операцията. За количественото определяне на ползите за клиентите, свързани с тази ефективност, страните представиха проучване на симулация на сливането, в което се заключава, че благоприятните за конкуренцията ефекти от операцията надвишават антиконкурентните ѝ ефекти, както и че операцията ще увеличи като цяло благосъстоянието на клиентите на италианския пазар на мобилни далекосъобщителни услуги.

| (51) | Според страните твърдяната ефективност може да бъде проверена спрямо задължителните стандарти, не може да бъде постигната по сравним начин посредством по-малко антиконкурентни алтернативи и облагодетелства клиентите. |
| --- | --- |

(51)

Според страните твърдяната ефективност може да бъде проверена спрямо задължителните стандарти, не може да бъде постигната по сравним начин посредством по-малко антиконкурентни алтернативи и облагодетелства клиентите.

| (52) | Относно твърдението за ефективност на променливите разходи Комисията стига до заключението, че размерът на ефективността, който отговаря на трите условия на теста от Насоките за хоризонталните сливания, е ограничен и няма вероятност да надвиши вредите, причинени от JV. Комисията стига до това заключение без дори да отчита, че JV може да намали конкурентния натиск до такава степен, че да няма вероятност икономиите на променливи разходи да бъдат прехвърлени към клиентите, за да бъде компенсирана вредата (като се имат предвид координираните ефекти и пазарните очаквания на конкурентите при евентуално коригиране на пазара). |
| --- | --- |

(52)

Относно твърдението за ефективност на променливите разходи Комисията стига до заключението, че размерът на ефективността, който отговаря на трите условия на теста от Насоките за хоризонталните сливания, е ограничен и няма вероятност да надвиши вредите, причинени от JV. Комисията стига до това заключение без дори да отчита, че JV може да намали конкурентния натиск до такава степен, че да няма вероятност икономиите на променливи разходи да бъдат прехвърлени към клиентите, за да бъде компенсирана вредата (като се имат предвид координираните ефекти и пазарните очаквания на конкурентите при евентуално коригиране на пазара).

| (53) | Освен това Комисията счита, че икономиите на постоянни разходи няма да облагодетелстват клиентите, тъй като тези икономии вероятно ще бъдат използвани за изплащане на дълга на JV (дължим от WIND) и средствата ще бъдат насочени нагоре по веригата към акционерите вместо с тях да се финансира по-високо общо равнище на инвестиции, чийто общ размер ще бъде по-нисък от сумата на отделните инвестиции на страните. В допълнение към това Комисията отбелязва, че ползите за клиентите от подобряването на качеството на мрежата, свързано икономиите на постоянни разходи, вече са част от друго твърдение и за да се избегне двойно отчитане, ще бъдат отчетени веднъж. |
| --- | --- |

(53)

Освен това Комисията счита, че икономиите на постоянни разходи няма да облагодетелстват клиентите, тъй като тези икономии вероятно ще бъдат използвани за изплащане на дълга на JV (дължим от WIND) и средствата ще бъдат насочени нагоре по веригата към акционерите вместо с тях да се финансира по-високо общо равнище на инвестиции, чийто общ размер ще бъде по-нисък от сумата на отделните инвестиции на страните. В допълнение към това Комисията отбелязва, че ползите за клиентите от подобряването на качеството на мрежата, свързано икономиите на постоянни разходи, вече са част от друго твърдение и за да се избегне двойно отчитане, ще бъдат отчетени веднъж.

| (54) | Накрая, по отношение на твърдението за по-високо качество на мрежата, в оценката на Комисията се констатира, че споразуменията за споделяне на мрежата са от значение за оценката на операцията, тъй като е вероятно да представляват по-слабо антиконкурентна алтернатива на настоящата операцията и биха могли да постигнат подобна ефективност. В анализа на Комисията се показва, че: (1) споразуменията за споделяне на мрежата представляват реалистични и установени алтернативи, (2) страните принадлежат към групи, които са сключили многобройни споразумения за споделяне на мрежата на други географски пазари за мобилни услуги, (3) [...], (4) страните биха имали стимул да сключат такова алтернативно споразумение за споделяне на мрежата и това споразумение би довело до същите или подобни ползи за клиентите, каквито страните твърдят, че ще са налице при създаването на JV — според собствените твърдения на страните относно ефективността, и (5) моделът на страните, използван за анализиране на конкурентния сценарий след създаването на JV, не е съгласуван с коригирането на пазара и данните за координиран ефект, поради което при него се подценяват антиконкурентните ефекти от операцията. Поради горните причини Комисията стига до заключението, че предполагаемата ефективност, свързана с подобряването на качеството на мрежата, не е характерна за сливането. Освен това представеното проучване на симулация на сливането има недостатъци, които поставят под съмнение проверимостта на неговите прогнози. |
| --- | --- |

(54)

Накрая, по отношение на твърдението за по-високо качество на мрежата, в оценката на Комисията се констатира, че споразуменията за споделяне на мрежата са от значение за оценката на операцията, тъй като е вероятно да представляват по-слабо антиконкурентна алтернатива на настоящата операцията и биха могли да постигнат подобна ефективност. В анализа на Комисията се показва, че: (1) споразуменията за споделяне на мрежата представляват реалистични и установени алтернативи, (2) страните принадлежат към групи, които са сключили многобройни споразумения за споделяне на мрежата на други географски пазари за мобилни услуги, (3) [...], (4) страните биха имали стимул да сключат такова алтернативно споразумение за споделяне на мрежата и това споразумение би довело до същите или подобни ползи за клиентите, каквито страните твърдят, че ще са налице при създаването на JV — според собствените твърдения на страните относно ефективността, и (5) моделът на страните, използван за анализиране на конкурентния сценарий след създаването на JV, не е съгласуван с коригирането на пазара и данните за координиран ефект, поради което при него се подценяват антиконкурентните ефекти от операцията. Поради горните причини Комисията стига до заключението, че предполагаемата ефективност, свързана с подобряването на качеството на мрежата, не е характерна за сливането. Освен това представеното проучване на симулация на сливането има недостатъци, които поставят под съмнение проверимостта на неговите прогнози.

| (55) | Комисията стига като цяло до заключението, че страните не са успели да докажат въз основа на рамката на Насоките за хоризонталните сливания, че представените икономии на постоянни разходи и подобрения, свързани с мрежата, са характерни за сливането, вероятно е да се осъществят и могат да противодействат на антиконкурентните ефекти върху конкуренцията, които Комисията счита, че може да възникнат в противен случай от операцията. Единствените твърдения за ефективност, които биха отговаряли на теста с трите условия от Насоките за хоризонталните сливания (подгрупа от твърдението за променливи разходи), също се считат за твърде ограничени, за да надвишат вероятния антиконкурентен ефект на JV. |
| --- | --- |

(55)

Комисията стига като цяло до заключението, че страните не са успели да докажат въз основа на рамката на Насоките за хоризонталните сливания, че представените икономии на постоянни разходи и подобрения, свързани с мрежата, са характерни за сливането, вероятно е да се осъществят и могат да противодействат на антиконкурентните ефекти върху конкуренцията, които Комисията счита, че може да възникнат в противен случай от операцията. Единствените твърдения за ефективност, които биха отговаряли на теста с трите условия от Насоките за хоризонталните сливания (подгрупа от твърдението за променливи разходи), също се считат за твърде ограничени, за да надвишат вероятния антиконкурентен ефект на JV.

VIII.   АНГАЖИМЕНТИ

а)   Процедура и планиране във времето

| (56) | С цел разсейване на опасенията във връзка с конкуренцията, установени от Комисията по отношение на пазарите на дребно и едро за мобилни далекосъобщителни услуги, страните представиха ангажиментите на 6 юни 2016 г. („ангажиментът по отношение на ОММ“). Комисията проведе допитване до участниците на пазара относно ангажимента по отношение на ОММ на 8 юни 2016 г. („допитване до участниците на пазара“). Въпросниците бяха изпратени на: (1) настоящите и потенциалните бъдещи доставчици на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия, както и на асоциацията на ОВММ — MVNO Europe и (2) националните регулатори в областта на далекосъобщенията, включително италианския регулатор в областта на далекосъобщенията AGCOM. Освен това становищата си относно ангажимента по отношение на ОММ представиха AGCM, както и националните органи в областта на конкуренцията на Обединеното кралство, Нидерландия и Германия. |
| --- | --- |

(56)

С цел разсейване на опасенията във връзка с конкуренцията, установени от Комисията по отношение на пазарите на дребно и едро за мобилни далекосъобщителни услуги, страните представиха ангажиментите на 6 юни 2016 г. („ангажиментът по отношение на ОММ“). Комисията проведе допитване до участниците на пазара относно ангажимента по отношение на ОММ на 8 юни 2016 г. („допитване до участниците на пазара“). Въпросниците бяха изпратени на: (1) настоящите и потенциалните бъдещи доставчици на мобилни далекосъобщителни услуги в Италия, както и на асоциацията на ОВММ — MVNO Europe и (2) националните регулатори в областта на далекосъобщенията, включително италианския регулатор в областта на далекосъобщенията AGCOM. Освен това становищата си относно ангажимента по отношение на ОММ представиха AGCM, както и националните органи в областта на конкуренцията на Обединеното кралство, Нидерландия и Германия.

| (57) | С оглед на резултата от допитването до участниците на пазара и обратната информация от Комисията, на 5 юли 2016 г. страните представиха преразгледани ангажименти („преразгледаният ангажимент по отношение на ОММ“). На 18 юли 2016 г. страните представиха допълнителен набор от ангажименти („окончателният ангажимент по отношение на ОММ“), който по всички съществени аспекти е идентичен с преразгледания ангажимент по отношение на ОММ (4). |
| --- | --- |

(57)

С оглед на резултата от допитването до участниците на пазара и обратната информация от Комисията, на 5 юли 2016 г. страните представиха преразгледани ангажименти („преразгледаният ангажимент по отношение на ОММ“). На 18 юли 2016 г. страните представиха допълнителен набор от ангажименти („окончателният ангажимент по отношение на ОММ“), който по всички съществени аспекти е идентичен с преразгледания ангажимент по отношение на ОММ (4).

| (58) | Страните информираха Комисията също така, че към 1 юли 2016 г. са сключили дългосрочни обвързващи споразумения, които обхващат: 1) споразумение за рамковите условия и прехвърлянето, 2) национално споразумение за роуминг услуги, 3) споразумение за споделяне на мрежа за радиодостъп (Radio Access Network — RAN) и 4) споразумение за съвместно използване на обекти (заедно „споразуменията с новия ОММ“) с Iliad S.A. („Iliad“), което те представиха като потенциален купувач на пакета от коригиращи мерки. Споразуменията с ОММ бяха изменени впоследствие и повторно изготвени на 18 юли 2016 г. |
| --- | --- |

(58)

Страните информираха Комисията също така, че към 1 юли 2016 г. са сключили дългосрочни обвързващи споразумения, които обхващат: 1) споразумение за рамковите условия и прехвърлянето, 2) национално споразумение за роуминг услуги, 3) споразумение за споделяне на мрежа за радиодостъп (Radio Access Network — RAN) и 4) споразумение за съвместно използване на обекти (заедно „споразуменията с новия ОММ“) с Iliad S.A. („Iliad“), което те представиха като потенциален купувач на пакета от коригиращи мерки. Споразуменията с ОММ бяха изменени впоследствие и повторно изготвени на 18 юли 2016 г.

б)   Описание на ангажимента по отношение на ОММ

| (59) | Ангажиментът по отношение на ОММ се състои от редица елементи, предназначени да позволят навлизане на четвърти ОММ („новият ОММ“) на италианския пазар: 1) радиочестотен спектър, 2) възможност за придобиване/съвместно ползване на обекти за макро достъп, 3) възможност за споразумение за споделяне на RAN, 4) национално споразумение за роуминг и 5) [...]. Тези елементи са описани отделно по-долу. |
| --- | --- |

(59)

Ангажиментът по отношение на ОММ се състои от редица елементи, предназначени да позволят навлизане на четвърти ОММ („новият ОММ“) на италианския пазар: 1) радиочестотен спектър, 2) възможност за придобиване/съвместно ползване на обекти за макро достъп, 3) възможност за споразумение за споделяне на RAN, 4) национално споразумение за роуминг и 5) [...]. Тези елементи са описани отделно по-долу.

| (60) | Страните се ангажираха да прехвърлят общо 2 × 30 MHz от спектъра („радиочестотен спектър за продажба“), които принадлежат на различни честотни обхвати, а именно:






  а) | блок от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 900 MHz, който се използва за 3G технология; |
| --- | --- | --- |

(60)

Страните се ангажираха да прехвърлят общо 2 × 30 MHz от спектъра („радиочестотен спектър за продажба“), които принадлежат на различни честотни обхвати, а именно:

а)

блок от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 900 MHz, който се използва за 3G технология;

| б) | блок от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 1 800 MHz, който се използва за 2G технология; |
| --- | --- |

б)

блок от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 1 800 MHz, който се използва за 2G технология;

| в) | блок от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 100 MHz, който се използва за 3G технология; и |
| --- | --- |

в)

блок от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 100 MHz, който се използва за 3G технология; и

| г) | двата блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 600 MHz, който се използва за 4G технология; |
| --- | --- |

г)

двата блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 600 MHz, който се използва за 4G технология;

| (61) | Страните се ангажираха да предоставят на новия ОММ до [...] обекта на макромрежата („обектите за продажба“), от които:






  а) | [...] са налични за прехвърляне и |
| --- | --- | --- |

(61)

Страните се ангажираха да предоставят на новия ОММ до [...] обекта на макромрежата („обектите за продажба“), от които:

а)

[...] са налични за прехвърляне и

| б) | [...] са налични за съвместно ползване при стандартни условия за съвместно използване между операторите. |
| --- | --- |

б)

[...] са налични за съвместно ползване при стандартни условия за съвместно използване между операторите.

| (62) | Страните се ангажираха да освободят радиочестотния спектър за продажба и обектите за продажба в съответствие с плана за освобождаване, приложен към ангажимента по отношение на ОММ, като освобождаването на радиочестотния спектър и обектите следва да приключи [...]. |
| --- | --- |

(62)

Страните се ангажираха да освободят радиочестотния спектър за продажба и обектите за продажба в съответствие с плана за освобождаване, приложен към ангажимента по отношение на ОММ, като освобождаването на радиочестотния спектър и обектите следва да приключи [...].

| (63) | При изразено желание от страна на новия ОММ страните се ангажираха да увеличат броя на обектите за продажба, за да бъдат включени максимум [...] допълнителни обекта за продажба и [...] обекта за съвместно ползване в най-слабо населените области на Италия („разширените обекти“). |
| --- | --- |

(63)

При изразено желание от страна на новия ОММ страните се ангажираха да увеличат броя на обектите за продажба, за да бъдат включени максимум [...] допълнителни обекта за продажба и [...] обекта за съвместно ползване в най-слабо населените области на Италия („разширените обекти“).

| (64) | Страните се ангажираха да предложат и възможност за участие в еднопосочно (нереципрочно) решение за споделяне на RAN, което обхваща по-слабо населените области на Италия („възможност за споделяне на RAN“). Възможността за споделяне на RAN би обхванала 3G и 4G технологиите и би била разположена в до [...] обекта. Възможността за споделяне на RAN би била достъпна за срок до [...] при търговски условия, договорени между страните и новия ОММ. |
| --- | --- |

(64)

Страните се ангажираха да предложат и възможност за участие в еднопосочно (нереципрочно) решение за споделяне на RAN, което обхваща по-слабо населените области на Италия („възможност за споделяне на RAN“). Възможността за споделяне на RAN би обхванала 3G и 4G технологиите и би била разположена в до [...] обекта. Възможността за споделяне на RAN би била достъпна за срок до [...] при търговски условия, договорени между страните и новия ОММ.

| (65) | Страните се ангажираха да сключат национално споразумение за роуминг за преходен период в мрежата на H3G и WIND, обхващащо 2G, 3G, 4G и 5G технологиите (ако и когато бъдат пуснати на пазара) („националното споразумение за роуминг“), за първоначален срок от [...] с възможност за удължаване за допълнителен [...]. Структурата на таксите за двата периода следва да бъде договорена между страните и новия ОММ. |
| --- | --- |

(65)

Страните се ангажираха да сключат национално споразумение за роуминг за преходен период в мрежата на H3G и WIND, обхващащо 2G, 3G, 4G и 5G технологиите (ако и когато бъдат пуснати на пазара) („националното споразумение за роуминг“), за първоначален срок от [...] с възможност за удължаване за допълнителен [...]. Структурата на таксите за двата периода следва да бъде договорена между страните и новия ОММ.

| (66) | През първоначалния период от националното споразумение за роуминг новият ОММ няма да има право да предоставя услуги на едро на трети страни. След този период ще бъде разрешено предоставянето на услуги на едро на трети страни, но в размер на предварително определен максимален дял от общия капацитет за роуминг, използван от новия ОММ. |
| --- | --- |

(66)

През първоначалния период от националното споразумение за роуминг новият ОММ няма да има право да предоставя услуги на едро на трети страни. След този период ще бъде разрешено предоставянето на услуги на едро на трети страни, но в размер на предварително определен максимален дял от общия капацитет за роуминг, използван от новия ОММ.

в)   Оценка на ангажимента по отношение на ОММ

| (67) | Резултатите от допитването до участниците на пазара бяха като цяло положителни относно концепцията за ангажимента по отношение на ОММ; пазарните участници, както и AGCM, AGCOM и други национални органи в областта на конкуренцията считат, че по принцип ангажиментът по отношение на ОММ представлява структурно решение за опасенията във връзка с конкуренцията, установени от Комисията по отношение на пазара на дребно и, в случай на премахване на включената в него забрана за продажба на едро, по отношение на пазара на едро. При все това респондентите посочиха редица недостатъци на всеки от елементите на ангажимента по отношение на ОММ, които трябва да бъдат разгледани, за да може чрез този ангажимент да бъдат ефективно отстранени тези опасения. |
| --- | --- |

(67)

Резултатите от допитването до участниците на пазара бяха като цяло положителни относно концепцията за ангажимента по отношение на ОММ; пазарните участници, както и AGCM, AGCOM и други национални органи в областта на конкуренцията считат, че по принцип ангажиментът по отношение на ОММ представлява структурно решение за опасенията във връзка с конкуренцията, установени от Комисията по отношение на пазара на дребно и, в случай на премахване на включената в него забрана за продажба на едро, по отношение на пазара на едро. При все това респондентите посочиха редица недостатъци на всеки от елементите на ангажимента по отношение на ОММ, които трябва да бъдат разгледани, за да може чрез този ангажимент да бъдат ефективно отстранени тези опасения.

| (68) | Комисията счита, че ангажиментът по отношение на ОММ няма да бъде достатъчен във връзка с ширината или състава на радиочестотния спектър. Комисията отбеляза, че понастоящем H3G разполага с 45 MHz от радиочестотния спектър в сравнение с 30 MHz, включени в ангажимента по отношение на ОММ, от които само един блок е под 1 GHz и само за два блока има издаден лиценз за 4G технология. Освен това съществува значителна несигурност относно радиочестотния спектър за продажба. На първо място, съгласно условията на ангажимента по отношение на ОММ страните трябва да са изпълнили ангажимента при сключването на споразумения за прехвърляне на радиочестотния спектър, когато прехвърлянето зависи от одобрението на Министерството на икономическото развитие (MiSE). Второ, срокът за лицензите за някои от блоковете от радиочестотния спектър (а именно блока от 1 800 MHz) изтича още през [...] и за всяко удължаване на продължителността на лиценза се изисква одобрението на MiSe. Трето, за преструктурирането на радиочестотния спектър за използване на 4G отново би се изисквало одобрението на MiSe. |
| --- | --- |

(68)

Комисията счита, че ангажиментът по отношение на ОММ няма да бъде достатъчен във връзка с ширината или състава на радиочестотния спектър. Комисията отбеляза, че понастоящем H3G разполага с 45 MHz от радиочестотния спектър в сравнение с 30 MHz, включени в ангажимента по отношение на ОММ, от които само един блок е под 1 GHz и само за два блока има издаден лиценз за 4G технология. Освен това съществува значителна несигурност относно радиочестотния спектър за продажба. На първо място, съгласно условията на ангажимента по отношение на ОММ страните трябва да са изпълнили ангажимента при сключването на споразумения за прехвърляне на радиочестотния спектър, когато прехвърлянето зависи от одобрението на Министерството на икономическото развитие (MiSE). Второ, срокът за лицензите за някои от блоковете от радиочестотния спектър (а именно блока от 1 800 MHz) изтича още през [...] и за всяко удължаване на продължителността на лиценза се изисква одобрението на MiSe. Трето, за преструктурирането на радиочестотния спектър за използване на 4G отново би се изисквало одобрението на MiSe.

| (69) | Що се отнася до обектите за продажба, ангажиментът по отношение на ОММ включва само ангажимент за „предоставяне“ на определен брой обекти на новия ОММ, с което не се гарантира дали новият ОММ ще приеме някои или всички обекти за продажба. Комисията отбелязва, че към момента H3G разполага с около [...] обекта на цялата територия на Италия. Според резултатите от допитването до участниците на пазара, за да бъде конкурентна една национална мрежа, тя се нуждае от 10 000—15 000 обекта. При все това, освен ако не бъде упражнена възможността за разширени обекти или за споделяне на RAN, споразумението за продажба би включвало само до [...] обекта. От друга страна допитването до участниците на пазара разкрива, че несъответствието между обектите, предложени в ангажимента по отношение на ОММ, и броят на обектите, необходими за конкурентна национална мрежа, може да бъде преодоляно чрез активите, които дружествата, предоставящи под наем телекомуникационни кули (tower companies), могат да осигурят. |
| --- | --- |

(69)

Що се отнася до обектите за продажба, ангажиментът по отношение на ОММ включва само ангажимент за „предоставяне“ на определен брой обекти на новия ОММ, с което не се гарантира дали новият ОММ ще приеме някои или всички обекти за продажба. Комисията отбелязва, че към момента H3G разполага с около [...] обекта на цялата територия на Италия. Според резултатите от допитването до участниците на пазара, за да бъде конкурентна една национална мрежа, тя се нуждае от 10 000—15 000 обекта. При все това, освен ако не бъде упражнена възможността за разширени обекти или за споделяне на RAN, споразумението за продажба би включвало само до [...] обекта. От друга страна допитването до участниците на пазара разкрива, че несъответствието между обектите, предложени в ангажимента по отношение на ОММ, и броят на обектите, необходими за конкурентна национална мрежа, може да бъде преодоляно чрез активите, които дружествата, предоставящи под наем телекомуникационни кули (tower companies), могат да осигурят.

| (70) | По отношение на възможността за споделяне на RAN Комисията счита, че тази възможност би могла да представлява разходоефективна мярка за новия ОММ, чрез която той да разширява покритието си в най-слабо населените области на Италия. При все това, тъй като двете възможности новият ОММ да получи покритие в най-слабо населените области на Италия не са задължителни, не съществува достатъчна сигурност, че новият ОММ ще разгърне цялостна национална мрежа. Освен това няма достатъчни данни относно търговските условия на възможността за споделяне на RAN. Накрая, тъй като споделянето на RAN обхваща само 3G и 4G технологиите, съществува риск новият ОММ да не може да предоставя 2G услуги в областите със споделяне на RAN, тъй като услугата роуминг няма да се предлага. |
| --- | --- |

(70)

По отношение на възможността за споделяне на RAN Комисията счита, че тази възможност би могла да представлява разходоефективна мярка за новия ОММ, чрез която той да разширява покритието си в най-слабо населените области на Италия. При все това, тъй като двете възможности новият ОММ да получи покритие в най-слабо населените области на Италия не са задължителни, не съществува достатъчна сигурност, че новият ОММ ще разгърне цялостна национална мрежа. Освен това няма достатъчни данни относно търговските условия на възможността за споделяне на RAN. Накрая, тъй като споделянето на RAN обхваща само 3G и 4G технологиите, съществува риск новият ОММ да не може да предоставя 2G услуги в областите със споделяне на RAN, тъй като услугата роуминг няма да се предлага.

| (71) | По отношение на националното споразумение за роуминг Комисията имаше съществени опасения относно търговските условия на споразумението, тъй като в ангажимента по отношение на ОММ е включена твърде малко информация. По време на преходния период от стартирането с търговска цел на новия ОММ до разгръщането на негова собствена търговска мрежа (което може да изисква няколко години след завършването на прехвърлянето на обектите и радиочестотния спектър) операциите на новия ОММ ще се основават на националното споразумение за роуминг. Ето защо условията на това споразумение са от основно значение за способността и стимула на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин. От друга страна е особено важно да се намери баланс, за да се гарантира, че новият ОММ получава достатъчно стимули да разгръща своя собствена мрежа вместо да разчита на националното споразумение за роуминг в средносрочен до дългосрочен план. Без наличието на подробни данни за структурата на разходите на националното споразумение за роуминг в ангажимента по отношение на ОММ Комисията не може да заключи, че е възможно постигането на която и да е от целите, и следователно счита, че ангажиментът по отношение на ОММ не е достатъчен, за да бъдат отстранени нейните опасения. |
| --- | --- |

(71)

По отношение на националното споразумение за роуминг Комисията имаше съществени опасения относно търговските условия на споразумението, тъй като в ангажимента по отношение на ОММ е включена твърде малко информация. По време на преходния период от стартирането с търговска цел на новия ОММ до разгръщането на негова собствена търговска мрежа (което може да изисква няколко години след завършването на прехвърлянето на обектите и радиочестотния спектър) операциите на новия ОММ ще се основават на националното споразумение за роуминг. Ето защо условията на това споразумение са от основно значение за способността и стимула на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин. От друга страна е особено важно да се намери баланс, за да се гарантира, че новият ОММ получава достатъчно стимули да разгръща своя собствена мрежа вместо да разчита на националното споразумение за роуминг в средносрочен до дългосрочен план. Без наличието на подробни данни за структурата на разходите на националното споразумение за роуминг в ангажимента по отношение на ОММ Комисията не може да заключи, че е възможно постигането на която и да е от целите, и следователно счита, че ангажиментът по отношение на ОММ не е достатъчен, за да бъдат отстранени нейните опасения.

| (72) | Накрая, Комисията счита, че забраната за новия ОММ да предоставя услуги на едро през първоначалния период от действието на националното споразумение за роуминг (и след подлагането на ограничение на капацитета) не позволява ангажиментът по отношение на ОММ да разсее опасенията, изразени във връзка с пазара на едро. |
| --- | --- |

(72)

Накрая, Комисията счита, че забраната за новия ОММ да предоставя услуги на едро през първоначалния период от действието на националното споразумение за роуминг (и след подлагането на ограничение на капацитета) не позволява ангажиментът по отношение на ОММ да разсее опасенията, изразени във връзка с пазара на едро.

г)   Описание на окончателния ангажимент по отношение на ОММ

| (73) | Окончателният ангажимент по отношение на ОММ има като цяло същото съдържание и структурно естество като описания по-горе ангажимент по отношение на ОММ, но със съществени подобрения и допълнителни данни. |
| --- | --- |

(73)

Окончателният ангажимент по отношение на ОММ има като цяло същото съдържание и структурно естество като описания по-горе ангажимент по отношение на ОММ, но със съществени подобрения и допълнителни данни.

| (74) | Страните се ангажират да продадат на новия ОММ радиочестотен спектър от 2 × 35 MHz („преразгледаният радиочестотен спектър за продажба“).






  а) | блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 900 MHz, който понастоящем се използва за 3G технология; |
| --- | --- | --- |

(74)

Страните се ангажират да продадат на новия ОММ радиочестотен спектър от 2 × 35 MHz („преразгледаният радиочестотен спектър за продажба“).

а)

блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 900 MHz, който понастоящем се използва за 3G технология;

| б) | блока от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 1 800 MHz, който понастоящем се използва за 2G технология; |
| --- | --- |

б)

блока от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 1 800 MHz, който понастоящем се използва за 2G технология;

| в) | блока от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 100 MHz, който понастоящем се използва за 3G технология; и |
| --- | --- |

в)

блока от 2 × 10 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 100 MHz, който понастоящем се използва за 3G технология; и

| г) | двата блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 600 MHz, който понастоящем се използва за 4G технология; |
| --- | --- |

г)

двата блока от 2 × 5 MHz от радиочестотния спектър в обхвата 2 600 MHz, който понастоящем се използва за 4G технология;

| (75) | В гъсто населените области страните се ангажират да продадат/използват съвместно с новия ОММ [...] обекта от макромрежата („преразгледаните обекти за продажба“). |
| --- | --- |

(75)

В гъсто населените области страните се ангажират да продадат/използват съвместно с новия ОММ [...] обекта от макромрежата („преразгледаните обекти за продажба“).

| (76) | В най-слабо населените области, страните се задължават да извършат някое от следните действия:






  а) | да продадат и/или използват съвместно с новия ОММ [...] обекта за макродостъп („преразгледаните разширени обекти“) (5); или |
| --- | --- | --- |

(76)

В най-слабо населените области, страните се задължават да извършат някое от следните действия:

а)

да продадат и/или използват съвместно с новия ОММ [...] обекта за макродостъп („преразгледаните разширени обекти“) (5); или

| б) | да активират възможността за споделяне на RAN, обхващаща минимум [...] обекта („преразгледаната възможност за споделяне на RAN“). |
| --- | --- |

б)

да активират възможността за споделяне на RAN, обхващаща минимум [...] обекта („преразгледаната възможност за споделяне на RAN“).

| (77) | Страните се ангажират, че преразгледаните обекти за продажба, заедно с преразгледаните разширени обекти или обектите за споделяне на RAN, ще могат да осигурят възможност на новия ОММ да предоставя покритие на открито в радиочестотния спектър от 900 MHz за [...] % от италианското население ([...] % за сгради) (6). Ангажиментът по отношение на ОММ и окончателният ангажимент по отношение на ОММ остават непроменени във връзка с поетапното освобождаване на радиочестотен спектър за продажба и обектите за продажба. |
| --- | --- |

(77)

Страните се ангажират, че преразгледаните обекти за продажба, заедно с преразгледаните разширени обекти или обектите за споделяне на RAN, ще могат да осигурят възможност на новия ОММ да предоставя покритие на открито в радиочестотния спектър от 900 MHz за [...] % от италианското население ([...] % за сгради) (6). Ангажиментът по отношение на ОММ и окончателният ангажимент по отношение на ОММ остават непроменени във връзка с поетапното освобождаване на радиочестотен спектър за продажба и обектите за продажба.

| (78) | За преходния период страните се ангажират да сключат споразумение с цел: 1) да предоставят 2G услуги за национален роуминг („2G роуминг услуги“) и 2) да въведат и експлоатират 3G/4G услуги в основна мрежа на повече от един оператор (MOCN) (7), („3G/4G услуги в MOCN“) (съгласно „преразгледаното национално споразумение за роуминг“). Националните 2G роуминг услуги и 3G/4G услугите в MOCN ще се предоставят за първоначален срок от [...], който може да бъде удължен с допълнителен срок от [...]. Покритието на националните 2G роуминг услуги и 3G/4G услугите в MOCN ще бъде национално, но 3G/4G услугите в MOCN ще намаляват с течение на времето в съответствие с плана за освобождаване на радиочестотен спектър и обекти и с активирането на възможност за споделяне на RAN, ако бъде упражнена. |
| --- | --- |

(78)

За преходния период страните се ангажират да сключат споразумение с цел: 1) да предоставят 2G услуги за национален роуминг („2G роуминг услуги“) и 2) да въведат и експлоатират 3G/4G услуги в основна мрежа на повече от един оператор (MOCN) (7), („3G/4G услуги в MOCN“) (съгласно „преразгледаното национално споразумение за роуминг“). Националните 2G роуминг услуги и 3G/4G услугите в MOCN ще се предоставят за първоначален срок от [...], който може да бъде удължен с допълнителен срок от [...]. Покритието на националните 2G роуминг услуги и 3G/4G услугите в MOCN ще бъде национално, но 3G/4G услугите в MOCN ще намаляват с течение на времето в съответствие с плана за освобождаване на радиочестотен спектър и обекти и с активирането на възможност за споделяне на RAN, ако бъде упражнена.

| (79) | В окончателния ангажимент по отношение на ОММ е включена бърза процедура за решаване на спорове и е посочено, че по време на мандата на контролиращия управител последният има право да търси експертното консултативно становище на AGCOM по определени въпроси. |
| --- | --- |

(79)

В окончателния ангажимент по отношение на ОММ е включена бърза процедура за решаване на спорове и е посочено, че по време на мандата на контролиращия управител последният има право да търси експертното консултативно становище на AGCOM по определени въпроси.

д)   Оценка на окончателния ангажимент по отношение на ОММ

| (80) | Що се отнася до преразгледания радиочестотен спектър за продажба, в окончателния ангажимент по отношение на ОММ е включен повече радиочестотен спектър от 2 × 5 MHz, отколкото в първоначалния ангажимент по отношение на ОММ, в радиочестотната лента от 2 100 MHz. Това съответства на частта от радиочестотния спектър, която според много от респондентите в допитването участници на пазара ще бъде приемлива, за да позволи на новия ОММ да се конкурира на национално равнище. Що се отнася до частта от радиочестотния спектър под 1 GHz, в окончателния ангажимент по отношение на ОММ Комисията счита, че с: (1) решението за 3G/4G в MOCN, при което се използва радиочестотният спектър на страните от 800 MHz, (2) възможността за закупуване на допълнителен радиочестотен спектър на предстоящия търг и (3) [...] новият ОММ ще бъде достатъчно конкурентоспособен по отношение на ширината и състава на преразгледания радиочестотен спектър за продажба. |
| --- | --- |

(80)

Що се отнася до преразгледания радиочестотен спектър за продажба, в окончателния ангажимент по отношение на ОММ е включен повече радиочестотен спектър от 2 × 5 MHz, отколкото в първоначалния ангажимент по отношение на ОММ, в радиочестотната лента от 2 100 MHz. Това съответства на частта от радиочестотния спектър, която според много от респондентите в допитването участници на пазара ще бъде приемлива, за да позволи на новия ОММ да се конкурира на национално равнище. Що се отнася до частта от радиочестотния спектър под 1 GHz, в окончателния ангажимент по отношение на ОММ Комисията счита, че с: (1) решението за 3G/4G в MOCN, при което се използва радиочестотният спектър на страните от 800 MHz, (2) възможността за закупуване на допълнителен радиочестотен спектър на предстоящия търг и (3) [...] новият ОММ ще бъде достатъчно конкурентоспособен по отношение на ширината и състава на преразгледания радиочестотен спектър за продажба.

| (81) | Комисията счита също така, че в окончателния ангажимент по отношение на ОММ е отстранена предишната несигурност относно радиочестотния спектър за продажба. Първо, окончателният ангажимент по отношение на ОММ няма да бъде задоволително изпълнен, ако и докато MiSe не даде одобрението си за прехвърлянето на преразгледания радиочестотен спектър за продажба на новия ОММ. Второ, Комисията е получила достатъчно уверения от страните и MiSe. |
| --- | --- |

(81)

Комисията счита също така, че в окончателния ангажимент по отношение на ОММ е отстранена предишната несигурност относно радиочестотния спектър за продажба. Първо, окончателният ангажимент по отношение на ОММ няма да бъде задоволително изпълнен, ако и докато MiSe не даде одобрението си за прехвърлянето на преразгледания радиочестотен спектър за продажба на новия ОММ. Второ, Комисията е получила достатъчно уверения от страните и MiSe.

| (82) | По отношение на преразгледаните обекти за продажба в гъсто населените области страните се задължават да продават/използват съвместно с новия ОММ определен минимален брой обекти, което създава сигурност, че новият ОММ ще разгърне национална мрежа. По отношение на най-гъсто населените области страните се задължават да продадат/използват съвместно преразгледаните разширени обекти освен ако не бъде упражнена възможността за споделяне на RAN. Това създава сигурност, че новият ОММ ще получи покритие в най-слабо населените области. Освен това в окончателния ангажимент по отношение на ОММ се съдържат допълнителни данни относно процедурите за освобождаване и подбор на обекти. Ето защо Комисията счита, че окончателният ангажимент по отношение на ОММ ще позволи на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин с оглед на преразгледаните обекти за продажба. |
| --- | --- |

(82)

По отношение на преразгледаните обекти за продажба в гъсто населените области страните се задължават да продават/използват съвместно с новия ОММ определен минимален брой обекти, което създава сигурност, че новият ОММ ще разгърне национална мрежа. По отношение на най-гъсто населените области страните се задължават да продадат/използват съвместно преразгледаните разширени обекти освен ако не бъде упражнена възможността за споделяне на RAN. Това създава сигурност, че новият ОММ ще получи покритие в най-слабо населените области. Освен това в окончателния ангажимент по отношение на ОММ се съдържат допълнителни данни относно процедурите за освобождаване и подбор на обекти. Ето защо Комисията счита, че окончателният ангажимент по отношение на ОММ ще позволи на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин с оглед на преразгледаните обекти за продажба.

| (83) | По отношение на преразгледаната възможност за споделяне на RAN Комисията счита, че задължението да се задейства възможността за споделяне на RAN при предоставен минимален брой обекти, в случай че преразгледаните разширени обекти не са продадени, създава достатъчна сигурност. В окончателния ангажимент по отношение на ОММ са включени също така важни допълнителни елементи относно изпълнението и разходната структура на възможността за споделяне на RAN. Страните са се ангажирали да поддържат националните 2G роуминг услуги в областите на споделяне на RAN, за да се гарантира, че новият ОММ може да се конкурира за 2G клиенти. В резултат на това преразглеждане, намаляването на несигурността и допълнителната информация Комисията счита, че окончателният ангажимент по отношение на ОММ ще позволи на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин с оглед на преразгледаната възможност за споделяне на RAN. |
| --- | --- |

(83)

По отношение на преразгледаната възможност за споделяне на RAN Комисията счита, че задължението да се задейства възможността за споделяне на RAN при предоставен минимален брой обекти, в случай че преразгледаните разширени обекти не са продадени, създава достатъчна сигурност. В окончателния ангажимент по отношение на ОММ са включени също така важни допълнителни елементи относно изпълнението и разходната структура на възможността за споделяне на RAN. Страните са се ангажирали да поддържат националните 2G роуминг услуги в областите на споделяне на RAN, за да се гарантира, че новият ОММ може да се конкурира за 2G клиенти. В резултат на това преразглеждане, намаляването на несигурността и допълнителната информация Комисията счита, че окончателният ангажимент по отношение на ОММ ще позволи на новия ОММ да се конкурира по ефективен начин с оглед на преразгледаната възможност за споделяне на RAN.

| (84) | Що се отнася до националното споразумение за роуминг, страните са включили подробна информация за търговските условия в окончателния ангажимент по отношение на ОММ. Комисията счита, че търговските условия, предвидени в преразгледаното национално споразумение, ще гарантират, че новият ОММ разполага с възможност и стимул да се конкурира агресивно, премахват рисковете през периода на преразгледаното национално споразумение за роуминг. От друга страна Комисията счита, че тези търговски условия осигуряват подходящ стимул за новия ОММ да разгърне мрежата си. |
| --- | --- |

(84)

Що се отнася до националното споразумение за роуминг, страните са включили подробна информация за търговските условия в окончателния ангажимент по отношение на ОММ. Комисията счита, че търговските условия, предвидени в преразгледаното национално споразумение, ще гарантират, че новият ОММ разполага с възможност и стимул да се конкурира агресивно, премахват рисковете през периода на преразгледаното национално споразумение за роуминг. От друга страна Комисията счита, че тези търговски условия осигуряват подходящ стимул за новия ОММ да разгърне мрежата си.

| (85) | В окончателния ангажимент по отношение на ОММ не се съдържат ограничения относно способността на новия ОММ да предлага достъп до мрежата на едро на ОВММ и затова разсейва опасенията, установени от Комисията за пазара на едро. Новият ОММ ще представлява жизнеспособен алтернативен предоставящ хостинг ОММ за онези ОВММ, които искат достъп на едро. Ето защо Комисията счита, че не са необходими допълнителни корективни мерки за разсейване на опасенията във връзка с конкуренцията, породени от операцията. |
| --- | --- |

(85)

В окончателния ангажимент по отношение на ОММ не се съдържат ограничения относно способността на новия ОММ да предлага достъп до мрежата на едро на ОВММ и затова разсейва опасенията, установени от Комисията за пазара на едро. Новият ОММ ще представлява жизнеспособен алтернативен предоставящ хостинг ОММ за онези ОВММ, които искат достъп на едро. Ето защо Комисията счита, че не са необходими допълнителни корективни мерки за разсейване на опасенията във връзка с конкуренцията, породени от операцията.

е)   Оценка на Iliad в качеството му на новия ОММ

| (86) | Комисията счита, че Iliad отговаря на стандартните изисквания за купувача, изложени подробно в Известието относно средствата за защита, по отношение на независимостта, финансовите ресурси и отсъствието на prima facie опасения във връзка с конкуренцията. |
| --- | --- |

(86)

Комисията счита, че Iliad отговаря на стандартните изисквания за купувача, изложени подробно в Известието относно средствата за защита, по отношение на независимостта, финансовите ресурси и отсъствието на prima facie опасения във връзка с конкуренцията.

| (87) | Първо, Комисията установява, че няма отношения на контрол между Iliad и страните. Ето защо Iliad може да се счита за независимо предприятие, което не е свързано със страните. |
| --- | --- |

(87)

Първо, Комисията установява, че няма отношения на контрол между Iliad и страните. Ето защо Iliad може да се счита за независимо предприятие, което не е свързано със страните.

| (88) | Второ, Комисията счита, че Iliad притежава финансовите ресурси, доказан съответен експертен опит, както и стимул и способност да навлезе на италианския пазар като новия ОММ, който да функционира като жизнеспособен и активен конкурентен участник и да се конкурира със страните и останалите конкуренти. По-специално Комисията счита, че бизнес планът на Iliad е достатъчно реалистичен и агресивен, за да позволи на Iliad да упражнява по жизнеспособен начин съществен конкурентен натиск върху пазарите на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно и едро в Италия. Разходната структура на преразгледаното национално споразумение за роуминг позволява на Iliad и го стимулира да бъде конкурентоспособно от началото на операциите си. В допълнение към това значителната инвестиция, предвидена в бизнес плана на Iliad, представлява много правдоподобен ангажимент за разгръщане на мрежата му и функционирането му като ОММ. Освен това първоначалната инвестиция за придобиване на преразгледания радиочестотен спектър за продажба и преразгледаните обекти за продажба, дава на Iliad стимул: 1) да привлече значителна клиентска база в краткосрочен план и 2) бързо да придвижва трафика от мрежата на страните съгласно преразгледаното национално споразумение за роуминг към своята мрежа, така че да възстановява постоянните си разходи и да постига печалба. |
| --- | --- |

(88)

Второ, Комисията счита, че Iliad притежава финансовите ресурси, доказан съответен експертен опит, както и стимул и способност да навлезе на италианския пазар като новия ОММ, който да функционира като жизнеспособен и активен конкурентен участник и да се конкурира със страните и останалите конкуренти. По-специално Комисията счита, че бизнес планът на Iliad е достатъчно реалистичен и агресивен, за да позволи на Iliad да упражнява по жизнеспособен начин съществен конкурентен натиск върху пазарите на мобилни далекосъобщителни услуги на дребно и едро в Италия. Разходната структура на преразгледаното национално споразумение за роуминг позволява на Iliad и го стимулира да бъде конкурентоспособно от началото на операциите си. В допълнение към това значителната инвестиция, предвидена в бизнес плана на Iliad, представлява много правдоподобен ангажимент за разгръщане на мрежата му и функционирането му като ОММ. Освен това първоначалната инвестиция за придобиване на преразгледания радиочестотен спектър за продажба и преразгледаните обекти за продажба, дава на Iliad стимул: 1) да привлече значителна клиентска база в краткосрочен план и 2) бързо да придвижва трафика от мрежата на страните съгласно преразгледаното национално споразумение за роуминг към своята мрежа, така че да възстановява постоянните си разходи и да постига печалба.

| (89) | Трето, Комисията счита, че сключването на споразумения с новия ОММ няма вероятност да създаде нови проблеми във връзка с конкуренцията, нито да породи риск от забавяне на изпълнението на окончателния ангажимент по отношение на ОММ. Въпреки необходимостта от определени регулаторни одобрения за пълното изпълнение на окончателния ангажимент по отношение на ОММ Комисията счита, че от Iliad може да се очаква да получи всички необходими одобрения от съответните регулаторни органи. |
| --- | --- |

(89)

Трето, Комисията счита, че сключването на споразумения с новия ОММ няма вероятност да създаде нови проблеми във връзка с конкуренцията, нито да породи риск от забавяне на изпълнението на окончателния ангажимент по отношение на ОММ. Въпреки необходимостта от определени регулаторни одобрения за пълното изпълнение на окончателния ангажимент по отношение на ОММ Комисията счита, че от Iliad може да се очаква да получи всички необходими одобрения от съответните регулаторни органи.

| (90) | Комисията извърши преглед и на споразуменията с новия ОММ между страните и Iliad и стигна до заключение, че условията отговарят на изискванията на окончателния ангажимент по отношение на ОММ. |
| --- | --- |

(90)

Комисията извърши преглед и на споразуменията с новия ОММ между страните и Iliad и стигна до заключение, че условията отговарят на изискванията на окончателния ангажимент по отношение на ОММ.

IX.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ

| (91) | В настоящото решение се заключава, че при спазване на ангажиментите, поети от страните, планираната концентрация няма да възпрепятства съществено ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. Поради това концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(91)

В настоящото решение се заключава, че при спазване на ангажиментите, поети от страните, планираната концентрация няма да възпрепятства съществено ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. Поради това концентрацията се обявява за съвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

(2)  Публикация в
  Официален вестник на Европейския съюз C 58, 13.2.2016 г., стр. 40.

(3)  Количествената оценка, извършена от Комисията, се основава и на данни, събрани в рамките на проучване сред клиентите („проучването“). Използваната в проучването методология и въпросникът се съдържат съответно в приложения Б и В към решението.

(4)  Направени бяха три изменения между преразгледания ангажимент по отношение на ОММ и окончателния ангажимент по отношение на ОММ; едното от тях е по същество, като се отнася до включването на надзор от страна на Комисията върху окончателния ангажимент по отношение на ОММ.

(5)  Преразгледаните разширени обекти съответстват на допълнителните обекти и разширените обекти, посочени в окончателния ангажимент по отношение на ОММ. Тези обекти се третират по същия начин в окончателния ангажимент по отношение на ОММ, но са разграничени тук, за да бъдат отразени споразуменията с ОММ. Първоначалните обекти и допълнителните обекти, общо заедно са [...], което е броят на обектите, „предложени“ на новия ОММ в ангажимента по отношение на ОММ.

(6)  При условие че новият ОММ инсталира необходимото оборудване и предприеме нужните за целта стъпки

(7)  3G/4G услугите в MOCN обхващат 3G и 4G технологиите, както и, след като JV започне на функционира на пазара, всички бъдещи технологии (включително 5G) съгласно договореното между страните и новия ОММ и при наличие на технически възможности.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/18

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.8091 — SEB Internationale/WMF Group)

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 391/06)

| 1. | На 14 октомври 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие SEB SA („SEB“, Франция) чрез своето изцяло притежавано дъщерно дружество SEB Internationale SAS („SEB Internationale“, Франция) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над цялото предприятие WMF Group GmbH („WMF“, Германия) посредством своето дружество майка Finedining Topco GmbH („Finedining“, Германия). |
| --- | --- |

1.

На 14 октомври 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие SEB SA („SEB“, Франция) чрез своето изцяло притежавано дъщерно дружество SEB Internationale SAS („SEB Internationale“, Франция) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над цялото предприятие WMF Group GmbH („WMF“, Германия) посредством своето дружество майка Finedining Topco GmbH („Finedining“, Германия).

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | SEB е дружество, регистрирано за борсова търговия, и производител в световен мащаб на електрически и неелектрически кухненски уреди, както и на малки електрически уреди за дома и за личната хигиена. SEB е също така производител на готварски съдове със свои запазени марки Tefal, Lagostina, All-Clad и OBH Nordica, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

SEB е дружество, регистрирано за борсова търговия, и производител в световен мащаб на електрически и неелектрически кухненски уреди, както и на малки електрически уреди за дома и за личната хигиена. SEB е също така производител на готварски съдове със свои запазени марки Tefal, Lagostina, All-Clad и OBH Nordica,

| — | WMF е производител и дистрибутор на професионални кафе машини и на съдове за професионална употреба. Неговото подразделение за потребителски стоки произвежда и разпространява готварски съдове (напр. тенджери, тигани и тенджери под налягане), принадлежности за печене и кухненски прибори и ножове, както и електрически уреди. WMF разпространява потребителските си стоки със свои запазени марки WMF, Silit и Kaiser. |
| --- | --- |

—

WMF е производител и дистрибутор на професионални кафе машини и на съдове за професионална употреба. Неговото подразделение за потребителски стоки произвежда и разпространява готварски съдове (напр. тенджери, тигани и тенджери под налягане), принадлежности за печене и кухненски прибори и ножове, както и електрически уреди. WMF разпространява потребителските си стоки със свои запазени марки WMF, Silit и Kaiser.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на дело M.8091 — SEB Internationale/WMF Group, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на дело M.8091 — SEB Internationale/WMF Group, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламентът за сливанията“).

---

| 22.10.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/19

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.8158 — Metro/Colruyt France)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 391/07)

| 1. | На 13 октомври 2016 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие METRO AG („Metro“, Германия) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над цялото предприятие Colruyt France SAS („Colruyt“, Франция) посредством покупка на акции/дялове. |
| --- | --- |

1.

На 13 октомври 2016 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие METRO AG („Metro“, Германия) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над цялото предприятие Colruyt France SAS („Colruyt“, Франция) посредством покупка на акции/дялове.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | Metro се занимава предимно с търговия на едро и дребно на хранителни и нехранителни продукти и потребителска електроника в Европa, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

Metro се занимава предимно с търговия на едро и дребно на хранителни и нехранителни продукти и потребителска електроника в Европa,

| — | Colruyt развива дейност с търговия на едро на стоки за ежедневна консумация на професионални потребители. Основната дейност на дружеството е предоставяне на ресторантски услуги, осигуряващи пресни, охладени и замразени хранителни продукти и напитки. |
| --- | --- |

—

Colruyt развива дейност с търговия на едро на стоки за ежедневна консумация на професионални потребители. Основната дейност на дружеството е предоставяне на ресторантски услуги, осигуряващи пресни, охладени и замразени хранителни продукти и напитки.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на M.8158 — Metro/Colruyt France, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата, с позоваване на M.8158 — Metro/Colruyt France, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламентът за сливанията“).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---