# Europos Sąjungos C 391/2016

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 391 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 59 tomas2016m. spalio 22d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 391

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

59 tomas2016m. spalio 22d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | II   Komunikatai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI |
| | Europos Komisija |
| 2016/C 391/01 | Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.8121 – Triton / Fläkt Woods) (
  1
  ) | 1 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

II   Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Komisija

2016/C 391/01

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.8121 – Triton / Fläkt Woods) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Pranešimai |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2016/C 391/02 | Euro kursas | 2 |
| 2016/C 391/03 | Susijungimų patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2016 m. rugpjūčio 17 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla M.7758 – Hutchison 3G ITALY / WIND / JV – Pranešėja – Airija | 3 |
| 2016/C 391/04 | Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita – Hutchison 3G Italy / WIND / BĮ (Byla M.7758) | 5 |
| 2016/C 391/05 | 2016 m. rugsėjo 1 d. Komisijos sprendimo santrauka dėl koncentracijos paskelbimo suderinama su vidaus rinka (Byla M.7758 – Hutchison 3G Italy / WIND / JV) (pranešta dokumentu Nr. C(2016) 5487) | 7 |

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2016/C 391/02

Euro kursas

2

2016/C 391/03

Susijungimų patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2016 m. rugpjūčio 17 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla M.7758 – Hutchison 3G ITALY / WIND / JV – Pranešėja – Airija

3

2016/C 391/04

Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita – Hutchison 3G Italy / WIND / BĮ (Byla M.7758)

5

2016/C 391/05

2016 m. rugsėjo 1 d. Komisijos sprendimo santrauka dėl koncentracijos paskelbimo suderinama su vidaus rinka (Byla M.7758 – Hutchison 3G Italy / WIND / JV) (pranešta dokumentu Nr. C(2016) 5487)

(pranešta dokumentu Nr. C(2016) 5487)

7

---

| | V   Nuomonės |
| --- | --- |
| | PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU |
| | Europos Komisija |
| 2016/C 391/06 | Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 391/07 | Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.8158 – Metro / Colruyt France) – Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  ) | 19 |

V   Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

2016/C 391/06

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  )

1

18

2016/C 391/07

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.8158 – Metro / Colruyt France) – Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

II Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Komisija

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/1

---

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta

(Byla M.8121 – Triton / Fläkt Woods)

(Tekstas svarbus EEE)

(2016/C 391/01)

2016 m. rugsėjo 22 d. Komisija nusprendė neprieštarauti pirmiau nurodytai koncentracijai, apie kurią pranešta, ir pripažinti ją suderinama su vidaus rinka. Šis sprendimas priimtas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas sprendimo tekstas pateikiamas tik anglų kalba ir bus viešai paskelbtas iš jo pašalinus visą konfidencialią su verslu susijusią informaciją. Sprendimo tekstą bus galima rasti:

| — | Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių, |
| --- | --- |

—

Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių,

| — | elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32016M8121. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Bendrijos teisės aktų. |
| --- | --- |

—

elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32016M8121. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Bendrijos teisės aktų.

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1.

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/2

---

Euro kursas (1)

2016 m. spalio 21 d.

(2016/C 391/02)

1 euro =

| | Valiuta | Valiutos kursas |
| --- | --- | --- |
| USD | JAV doleris | 1,0886 |
| JPY | Japonijos jena | 112,96 |
| DKK | Danijos krona | 7,4383 |
| GBP | Svaras sterlingas | 0,89320 |
| SEK | Švedijos krona | 9,6913 |
| CHF | Šveicarijos frankas | 1,0825 |
| ISK | Islandijos krona | |
| NOK | Norvegijos krona | 8,9538 |
| BGN | Bulgarijos levas | 1,9558 |
| CZK | Čekijos krona | 27,021 |
| HUF | Vengrijos forintas | 308,30 |
| PLN | Lenkijos zlotas | 4,3251 |
| RON | Rumunijos lėja | 4,5043 |
| TRY | Turkijos lira | 3,3527 |
| AUD | Australijos doleris | 1,4268 |
| CAD | Kanados doleris | 1,4401 |
| HKD | Honkongo doleris | 8,4457 |
| NZD | Naujosios Zelandijos doleris | 1,5190 |
| SGD | Singapūro doleris | 1,5179 |
| KRW | Pietų Korėjos vonas | 1 238,63 |
| ZAR | Pietų Afrikos randas | 15,2751 |
| CNY | Kinijos ženminbi juanis | 7,3625 |
| HRK | Kroatijos kuna | 7,5080 |
| IDR | Indonezijos rupija | 14 231,90 |
| MYR | Malaizijos ringitas | 4,5569 |
| PHP | Filipinų pesas | 52,574 |
| RUB | Rusijos rublis | 67,9165 |
| THB | Tailando batas | 38,248 |
| BRL | Brazilijos realas | 3,4340 |
| MXN | Meksikos pesas | 20,3075 |
| INR | Indijos rupija | 72,8250 |

Valiuta

Valiutos kursas

USD

JAV doleris

1,0886

JPY

Japonijos jena

112,96

DKK

Danijos krona

7,4383

GBP

Svaras sterlingas

0,89320

SEK

Švedijos krona

9,6913

CHF

Šveicarijos frankas

1,0825

ISK

Islandijos krona

NOK

Norvegijos krona

8,9538

BGN

Bulgarijos levas

1,9558

CZK

Čekijos krona

27,021

HUF

Vengrijos forintas

308,30

PLN

Lenkijos zlotas

4,3251

RON

Rumunijos lėja

4,5043

TRY

Turkijos lira

3,3527

AUD

Australijos doleris

1,4268

CAD

Kanados doleris

1,4401

HKD

Honkongo doleris

8,4457

NZD

Naujosios Zelandijos doleris

1,5190

SGD

Singapūro doleris

1,5179

KRW

Pietų Korėjos vonas

1 238,63

ZAR

Pietų Afrikos randas

15,2751

CNY

Kinijos ženminbi juanis

7,3625

HRK

Kroatijos kuna

7,5080

IDR

Indonezijos rupija

14 231,90

MYR

Malaizijos ringitas

4,5569

PHP

Filipinų pesas

52,574

RUB

Rusijos rublis

67,9165

THB

Tailando batas

38,248

BRL

Brazilijos realas

3,4340

MXN

Meksikos pesas

20,3075

INR

Indijos rupija

72,8250

---

(1)  Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

---

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/3

---

Susijungimų patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2016 m. rugpjūčio 17 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla M.7758 – Hutchison 3G ITALY / WIND / JV

Pranešėja – Airija

(2016/C 391/03)

Koncentracija

| 1. | Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, lemia koncentraciją, kaip apibrėžta 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (1) 3 straipsnio 1 dalies b punkte. |
| --- | --- |

1.

Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, lemia koncentraciją, kaip apibrėžta 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (1) 3 straipsnio 1 dalies b punkte.

| 2. | Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, yra ES masto, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje. |
| --- | --- |

2.

Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, yra ES masto, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje.

Rinkos apibrėžtis

| 3. | Patariamasis komitetas sutinka su sprendimo projekte Komisijos pateiktomis atitinkamų produkto ir geografinės rinkų apibrėžtimis. |
| --- | --- |

3.

Patariamasis komitetas sutinka su sprendimo projekte Komisijos pateiktomis atitinkamų produkto ir geografinės rinkų apibrėžtimis.

| 4. | Patariamasis komitetas visų pirma sutinka, kad reikėtų išskirti šias rinkas:






  a) | Italijos mažmeninę judriojo ryšio paslaugų rinką; |
| --- | --- | --- |

4.

Patariamasis komitetas visų pirma sutinka, kad reikėtų išskirti šias rinkas:

a)

Italijos mažmeninę judriojo ryšio paslaugų rinką;

| b) | Italijos didmeninę prieigos ir skambučių inicijavimo judriojo ryšio tinkluose rinką. |
| --- | --- |

b)

Italijos didmeninę prieigos ir skambučių inicijavimo judriojo ryšio tinkluose rinką.

Konkurencijos vertinimas

| 5. | Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontalųjį nekoordinuojamą poveikį, dėl kurio būtų labai apribota veiksminga konkurencija Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje, pirmiausia dėl to, kad neliktų svarbaus konkurencinio spaudimo, kurį viena kitai darė įmonės „H3G S.p.A.“ (toliau – H3G) ir „WIND Telecomunicazioni S.p.A.“ (toliau – WIND), ir kartu sumažėtų konkurencinis spaudimas likusioms konkurentėms. |
| --- | --- |

5.

Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontalųjį nekoordinuojamą poveikį, dėl kurio būtų labai apribota veiksminga konkurencija Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje, pirmiausia dėl to, kad neliktų svarbaus konkurencinio spaudimo, kurį viena kitai darė įmonės „H3G S.p.A.“ (toliau – H3G) ir „WIND Telecomunicazioni S.p.A.“ (toliau – WIND), ir kartu sumažėtų konkurencinis spaudimas likusioms konkurentėms.

| 6. | Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontaliųjų koordinuojamų padarinių, dėl kurių būtų gerokai sutrikdyta veiksminga konkurencija Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje. |
| --- | --- |

6.

Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontaliųjų koordinuojamų padarinių, dėl kurių būtų gerokai sutrikdyta veiksminga konkurencija Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje.

| 7. | Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontaliųjų nekoordinuojamų padarinių, dėl kurių būtų gerokai sutrikdyta veiksminga konkurencija Italijos didmeninėje judriojo ryšio tinklų prieigos ir skambučių inicijavimo rinkoje, pirmiausia dėl to, kad neliktų svarbaus konkurencinio spaudimo, kurį viena kitai darė įmonės H3G ir WIND, ir kartu sumažėtų konkurencinis spaudimas likusioms konkurentėms. |
| --- | --- |

7.

Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad sandoris, apie kurį pranešta, greičiausiai turės horizontaliųjų nekoordinuojamų padarinių, dėl kurių būtų gerokai sutrikdyta veiksminga konkurencija Italijos didmeninėje judriojo ryšio tinklų prieigos ir skambučių inicijavimo rinkoje, pirmiausia dėl to, kad neliktų svarbaus konkurencinio spaudimo, kurį viena kitai darė įmonės H3G ir WIND, ir kartu sumažėtų konkurencinis spaudimas likusioms konkurentėms.

| 8. | Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad dėl sandorio, apie kurį pranešta, greičiausiai nebus labai sutrikdyta veiksminga konkurencija, atsižvelgiant į tai, kokį poveikį sandoris turės šiose rinkose:






  a) | Italijos didmeninėje tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų rinkoje; |
| --- | --- | --- |

8.

Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos vertinimu, kad dėl sandorio, apie kurį pranešta, greičiausiai nebus labai sutrikdyta veiksminga konkurencija, atsižvelgiant į tai, kokį poveikį sandoris turės šiose rinkose:

a)

Italijos didmeninėje tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų rinkoje;

| b) | didmeninėje skambučių užbaigimo paslaugų kiekviename iš įmonės H3G ir įmonės WIND judriojo ryšio tinklų rinkoje; |
| --- | --- |

b)

didmeninėje skambučių užbaigimo paslaugų kiekviename iš įmonės H3G ir įmonės WIND judriojo ryšio tinklų rinkoje;

| c) | didmeninėje skambučių užbaigimo paslaugų WIND fiksuotojo ryšio tinkluose rinkoje; |
| --- | --- |

c)

didmeninėje skambučių užbaigimo paslaugų WIND fiksuotojo ryšio tinkluose rinkoje;

| d) | Italijos didmeninėje fiksuotojo ryšio tranzitinio tinklo paslaugų rinkoje. |
| --- | --- |

d)

Italijos didmeninėje fiksuotojo ryšio tranzitinio tinklo paslaugų rinkoje.

Taisomosios priemonės

| 9. | Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad, pranešančiosioms šalims pagal Susijungimų reglamento 8 straipsnio 2 dalį 2016 m. liepos 18 d. pateikus įsipareigojimus, išsprendžiamos Komisijos nustatytos konkurencijos problemos, kurių galėjo kilti Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje. Valstybių narių mažuma susilaiko. |
| --- | --- |

9.

Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad, pranešančiosioms šalims pagal Susijungimų reglamento 8 straipsnio 2 dalį 2016 m. liepos 18 d. pateikus įsipareigojimus, išsprendžiamos Komisijos nustatytos konkurencijos problemos, kurių galėjo kilti Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje. Valstybių narių mažuma susilaiko.

| 10. | Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad, pranešančiosioms šalims pagal Susijungimų reglamento 8 straipsnio 2 dalį 2016 m. liepos 18 d. pateikus įsipareigojimus, išsprendžiamos Komisijos nustatytos konkurencijos problemos, kurių galėjo kilti Italijos didmeninėje mobiliojo ryšio tinklų prieigos ir skambučių inicijavimo rinkoje. Valstybių narių mažuma susilaiko. |
| --- | --- |

10.

Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad, pranešančiosioms šalims pagal Susijungimų reglamento 8 straipsnio 2 dalį 2016 m. liepos 18 d. pateikus įsipareigojimus, išsprendžiamos Komisijos nustatytos konkurencijos problemos, kurių galėjo kilti Italijos didmeninėje mobiliojo ryšio tinklų prieigos ir skambučių inicijavimo rinkoje. Valstybių narių mažuma susilaiko.

| 11. | Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos išvada, kad dėl sandorio, apie kurį pranešta, greičiausiai nebus labai sutrikdyta veiksminga konkurencija vidaus rinkoje arba didelėje jos dalyje, jeigu tik bus visiškai laikomasi pranešančiųjų šalių 2016 m. liepos 18 d. pateiktų įsipareigojimų. Valstybių narių mažuma susilaiko. |
| --- | --- |

11.

Patariamasis komitetas sutinka su Komisijos išvada, kad dėl sandorio, apie kurį pranešta, greičiausiai nebus labai sutrikdyta veiksminga konkurencija vidaus rinkoje arba didelėje jos dalyje, jeigu tik bus visiškai laikomasi pranešančiųjų šalių 2016 m. liepos 18 d. pateiktų įsipareigojimų. Valstybių narių mažuma susilaiko.

| 12. | Todėl Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, turi būti paskelbtas suderinamu su vidaus rinka pagal Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalį ir 8 straipsnio 2 dalį. Valstybių narių mažuma susilaiko. |
| --- | --- |

12.

Todėl Patariamasis komitetas su Komisija sutinka, kad sandoris, apie kurį pranešta, turi būti paskelbtas suderinamu su vidaus rinka pagal Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalį ir 8 straipsnio 2 dalį. Valstybių narių mažuma susilaiko.

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (toliau – Susijungimų reglamentas).

---

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/5

---

Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)

Hutchison 3G Italy / WIND / BĮ

(Byla M.7758)

(2016/C 391/04)

| 1. | 2016 m. vasario 5 d. pagal Susijungimų reglamento (2) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie numatomą koncentraciją: įmonės „Hutchison Europe Telecommunications SARL“ (toliau – HET, Liuksemburgas) ir „VimpelCom Luxembourg Holdings SARL“ (toliau – VIP, Liuksemburgas), perduodamos Italijoje vykdomą savo atitinkamą verslo veiklą, įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, įsteigtos naujos bendrosios įmonės (toliau – BĮ, Liuksemburgas) bendrą kontrolę. |
| --- | --- |

1.

2016 m. vasario 5 d. pagal Susijungimų reglamento (2) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie numatomą koncentraciją: įmonės „Hutchison Europe Telecommunications SARL“ (toliau – HET, Liuksemburgas) ir „VimpelCom Luxembourg Holdings SARL“ (toliau – VIP, Liuksemburgas), perduodamos Italijoje vykdomą savo atitinkamą verslo veiklą, įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, įsteigtos naujos bendrosios įmonės (toliau – BĮ, Liuksemburgas) bendrą kontrolę.

| 2. | Italijoje „Hutchison“ veikia per jai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „H3G S.p.A.“ (toliau – H3G), o „VimpelCom“ – per jai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „WIND Telecomunicazioni SpA“ (toliau – WIND). BĮ vykdys veiklą, kurią dabar vykdo H3G ir WIND, t. y. Italijoje teiks judriojo ir fiksuotojo ryšio paslaugas. HET, H3G, VIP ir WIND visos kartu bus vadinamos šalimis. |
| --- | --- |

2.

Italijoje „Hutchison“ veikia per jai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „H3G S.p.A.“ (toliau – H3G), o „VimpelCom“ – per jai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „WIND Telecomunicazioni SpA“ (toliau – WIND). BĮ vykdys veiklą, kurią dabar vykdo H3G ir WIND, t. y. Italijoje teiks judriojo ir fiksuotojo ryšio paslaugas. HET, H3G, VIP ir WIND visos kartu bus vadinamos šalimis.

| 3. | Per pirmąjį Komisijos tyrimo etapą kilo rimtų abejonių dėl sandorio suderinamumo su vidaus rinka ir EEE susitarimu. Komisija 2016 m. kovo 30 d. priėmė sprendimą pradėti procedūrą pagal Susijungimų reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą, o 2016 m. balandžio 21 d. šalys pateikė rašytines pastabas dėl to sprendimo. |
| --- | --- |

3.

Per pirmąjį Komisijos tyrimo etapą kilo rimtų abejonių dėl sandorio suderinamumo su vidaus rinka ir EEE susitarimu. Komisija 2016 m. kovo 30 d. priėmė sprendimą pradėti procedūrą pagal Susijungimų reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą, o 2016 m. balandžio 21 d. šalys pateikė rašytines pastabas dėl to sprendimo.

| 4. | Šalių prašymu ir remiantis Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos pirmu sakiniu, sandorio tikrinimo antrojo etapo terminas pratęstas penkiomis darbo dienomis. |
| --- | --- |

4.

Šalių prašymu ir remiantis Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos pirmu sakiniu, sandorio tikrinimo antrojo etapo terminas pratęstas penkiomis darbo dienomis.

| 5. | Gavusi pirmuosius šalių įsipareigojimus, Komisija, remdamasi Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos trečiu sakiniu, 2016 m. birželio 8 d. tą tikrinimo laikotarpį pratęsė dar penkiolika darbo dienų. |
| --- | --- |

5.

Gavusi pirmuosius šalių įsipareigojimus, Komisija, remdamasi Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos trečiu sakiniu, 2016 m. birželio 8 d. tą tikrinimo laikotarpį pratęsė dar penkiolika darbo dienų.

| 6. | Gavęs įmonių „PosteMobile SpA“ (toliau – „PosteMobile“), „Sky Italia S.r.l.“ (toliau – „Sky Italia“), „Iliad SA“ (toliau – „Iliad“) ir „Telecom Italia SpA“ (toliau – „Telecom Italia“) prašymus šias įmones atitinkamai 2016 m. balandžio 14 d., 2016 m. gegužės 19 d., 2016 m. birželio 1 d. ir 2016 m. birželio 13 d. dabar nagrinėjamoje byloje pripažinau suinteresuotosiomis trečiosiomis šalimis. |
| --- | --- |

6.

Gavęs įmonių „PosteMobile SpA“ (toliau – „PosteMobile“), „Sky Italia S.r.l.“ (toliau – „Sky Italia“), „Iliad SA“ (toliau – „Iliad“) ir „Telecom Italia SpA“ (toliau – „Telecom Italia“) prašymus šias įmones atitinkamai 2016 m. balandžio 14 d., 2016 m. gegužės 19 d., 2016 m. birželio 1 d. ir 2016 m. birželio 13 d. dabar nagrinėjamoje byloje pripažinau suinteresuotosiomis trečiosiomis šalimis.

| 7. | Šalys pirmą įsipareigojimų rinkinį pateikė 2016 m. birželio 6 d. Remdamosi iš Komisijos gauta grįžtamąja informacija, parengta Komisijai atliekant tikslinį šio paketo rinkos tyrimą, pradėtą 2016 m. birželio 8 d., šalys 2016 m. liepos 5 d. pateikė patikslintus įsipareigojimus. Kartu šalys Komisijai pranešė, kad 2016 m. liepos 1 d. su „Iliad“, galima taisomųjų priemonių perėmėja, sudarė šiuos privalomus ilgalaikius susitarimus: 1) bendrąjį ir perdavimo susitarimą, 2) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimą, 3) bendro radijo prieigos tinklo (RAN) naudojimo susitarimą ir 4) kolokacijos susitarimą (toliau kartu – naujojo JRTO susitarimai). Šalys Komisijai pranešė, kad JRTO susitarimai vėliau buvo iš dalies keisti ir iš naujo įforminti 2016 m. liepos 18 d. |
| --- | --- |

7.

Šalys pirmą įsipareigojimų rinkinį pateikė 2016 m. birželio 6 d. Remdamosi iš Komisijos gauta grįžtamąja informacija, parengta Komisijai atliekant tikslinį šio paketo rinkos tyrimą, pradėtą 2016 m. birželio 8 d., šalys 2016 m. liepos 5 d. pateikė patikslintus įsipareigojimus. Kartu šalys Komisijai pranešė, kad 2016 m. liepos 1 d. su „Iliad“, galima taisomųjų priemonių perėmėja, sudarė šiuos privalomus ilgalaikius susitarimus: 1) bendrąjį ir perdavimo susitarimą, 2) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimą, 3) bendro radijo prieigos tinklo (RAN) naudojimo susitarimą ir 4) kolokacijos susitarimą (toliau kartu – naujojo JRTO susitarimai). Šalys Komisijai pranešė, kad JRTO susitarimai vėliau buvo iš dalies keisti ir iš naujo įforminti 2016 m. liepos 18 d.

| 8. | 2016 m. liepos 18 d. šalys pateikė galutinį įsipareigojimų rinkinį (toliau – galutiniai JRTO įsipareigojimai). |
| --- | --- |

8.

2016 m. liepos 18 d. šalys pateikė galutinį įsipareigojimų rinkinį (toliau – galutiniai JRTO įsipareigojimai).

| 9. | Komisija prieštaravimo pareiškimo pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 802/2004 (3) 13 straipsnio 2 dalį nepateikė. Oficialaus žodinio bylos nagrinėjimo pagal to reglamento 14 straipsnį nebuvo. |
| --- | --- |

9.

Komisija prieštaravimo pareiškimo pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 802/2004 (3) 13 straipsnio 2 dalį nepateikė. Oficialaus žodinio bylos nagrinėjimo pagal to reglamento 14 straipsnį nebuvo.

| 10. | Sprendimo projekte pareikšta, kad sandoris, pakeitus galutinius JRTO įsipareigojimus, yra suderinamas su vidaus rinka, jeigu tik bus laikomasi sąlygų ir vykdomos prievolės, kuriomis siekiama užtikrinti, kad šalys vykdytų šiuos įsipareigojimus, visų pirma tai pasakytina apie naujosios tinklo operatorės („Iliad“) atėjimą į Italijos rinką. |
| --- | --- |

10.

Sprendimo projekte pareikšta, kad sandoris, pakeitus galutinius JRTO įsipareigojimus, yra suderinamas su vidaus rinka, jeigu tik bus laikomasi sąlygų ir vykdomos prievolės, kuriomis siekiama užtikrinti, kad šalys vykdytų šiuos įsipareigojimus, visų pirma tai pasakytina apie naujosios tinklo operatorės („Iliad“) atėjimą į Italijos rinką.

| 11. | Sprendimo projektą peržiūrėjau pagal Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsnio 1 dalį ir darau išvadą, kad jame nagrinėjami tik tie prieštaravimai, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. |
| --- | --- |

11.

Sprendimo projektą peržiūrėjau pagal Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsnio 1 dalį ir darau išvadą, kad jame nagrinėjami tik tie prieštaravimai, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę.

| 12. | Iš esmės laikau, kad šiuo atveju buvo veiksmingai užtikrinta visų šalių galimybė naudotis procesinėmis teisėmis. |
| --- | --- |

12.

Iš esmės laikau, kad šiuo atveju buvo veiksmingai užtikrinta visų šalių galimybė naudotis procesinėmis teisėmis.

Briuselis, 2016 m. rugpjūčio 18 d.

Joos STRAGIER

---

(1)  Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) 16 ir 17 straipsnius.

1

(2)  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1) (toliau – Susijungimų reglamentas).

2

(3)  2004 m. balandžio 21 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 802/2004, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (OL L 133, 2004 4 30, p. 1; klaidų ištaisymas OL L 172, 2004 5 6, p. 9).

3

---

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/7

---

Komisijos sprendimo santrauka

2016 m. rugsėjo 1 d.

dėl koncentracijos paskelbimo suderinama su vidaus rinka

(Byla M.7758 – Hutchison 3G Italy / WIND / JV)

(pranešta dokumentu Nr. C(2016) 5487)

(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)

(2016/C 391/05)

2016 m. rugsėjo 1 d. Komisija priėmė sprendimą susijungimo byloje pagal 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės
   (1)
  , ypač pagal to reglamento 8 straipsnio 2 dalį. Nekonfidencialus viso sprendimo teksto variantas, kuris gali būti negalutinis, bylos originalo kalba pateikiamas Konkurencijos generalinio direktorato interneto svetainėje http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PROCEDŪRA

| (1) | 2016 m. vasario 5 d. pagal Susijungimų reglamento 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonės „Hutchison Europe Telecommunications SARL“ (toliau – HET, Liuksemburgas) ir „VimpelCom Luxembourg Holdings SARL“ (toliau – VIP, Liuksemburgas), perduodamos Italijoje vykdomą savo atitinkamą verslo veiklą, įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, įsteigtos naujos bendrosios įmonės (toliau – BĮ, Liuksemburgas) bendrą kontrolę (2). Pranešančiosios šalys kartu vadinamos šalimis. |
| --- | --- |

(1)

2016 m. vasario 5 d. pagal Susijungimų reglamento 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonės „Hutchison Europe Telecommunications SARL“ (toliau – HET, Liuksemburgas) ir „VimpelCom Luxembourg Holdings SARL“ (toliau – VIP, Liuksemburgas), perduodamos Italijoje vykdomą savo atitinkamą verslo veiklą, įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, įsteigtos naujos bendrosios įmonės (toliau – BĮ, Liuksemburgas) bendrą kontrolę (2). Pranešančiosios šalys kartu vadinamos šalimis.

| (2) | Po pirmojo tyrimo etapo Komisija padarė išvadą, kad kyla rimtų abejonių dėl sandorio suderinamumo su vidaus rinka, ir 2016 m. kovo 30 d. priėmė sprendimą pradėti procedūrą pagal Susijungimų reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą (toliau – pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą priimtas sprendimas). 2016 m. balandžio 20 d. šalys pateikė prašymą antrojo etapo procedūrą pratęsti penkiomis darbo dienomis ir 2016 m. balandžio 21 d. pateikė rašytinių pastabų dėl pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą priimto sprendimo. Komisija 2016 m. birželio 8 d. priėmė sprendimą pagal Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos trečią sakinį ir antrojo etapo procedūrą pratęsė dar penkiolika darbo dienų. 2016 m. rugpjūčio 17 d. patariamasis komitetas aptarė galutinio sprendimo projektą ir pateikė palankią nuomonę. |
| --- | --- |

(2)

Po pirmojo tyrimo etapo Komisija padarė išvadą, kad kyla rimtų abejonių dėl sandorio suderinamumo su vidaus rinka, ir 2016 m. kovo 30 d. priėmė sprendimą pradėti procedūrą pagal Susijungimų reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą (toliau – pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą priimtas sprendimas). 2016 m. balandžio 20 d. šalys pateikė prašymą antrojo etapo procedūrą pratęsti penkiomis darbo dienomis ir 2016 m. balandžio 21 d. pateikė rašytinių pastabų dėl pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą priimto sprendimo. Komisija 2016 m. birželio 8 d. priėmė sprendimą pagal Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos trečią sakinį ir antrojo etapo procedūrą pratęsė dar penkiolika darbo dienų. 2016 m. rugpjūčio 17 d. patariamasis komitetas aptarė galutinio sprendimo projektą ir pateikė palankią nuomonę.

II.   ŠALYS IR KONCENTRACIJA

| (3) | HET netiesiogiai visiškai priklauso patronuojančiajai tarptautinei grupei „CK Hutchison Holdings Limited“ (toliau – „Hutchison“), kurios pagrindinė būstinė yra Honkonge ir kuri įtraukta į Honkongo vertybinių popierių biržos „Hong Kong Stock Exchange Limited“ prekybos sąrašus. Italijoje „Hutchison“ veikia per jai netiesiogiai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „H3G SpA“ (toliau – H3G), o ši yra judriojo ryšio tinklo operatorė (JRTO), teikianti judriojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas yra „3“, įskaitant antrosios (2G), trečiosios (3G) ir ketvirtosios (4G) kartų tinklo paslaugas. |
| --- | --- |

(3)

HET netiesiogiai visiškai priklauso patronuojančiajai tarptautinei grupei „CK Hutchison Holdings Limited“ (toliau – „Hutchison“), kurios pagrindinė būstinė yra Honkonge ir kuri įtraukta į Honkongo vertybinių popierių biržos „Hong Kong Stock Exchange Limited“ prekybos sąrašus. Italijoje „Hutchison“ veikia per jai netiesiogiai visiškai priklausančią patronuojamąją įmonę „H3G SpA“ (toliau – H3G), o ši yra judriojo ryšio tinklo operatorė (JRTO), teikianti judriojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas yra „3“, įskaitant antrosios (2G), trečiosios (3G) ir ketvirtosios (4G) kartų tinklo paslaugas.

| (4) | VIP netiesiogiai visiškai priklauso patronuojančiajai tarptautinei telekomunikacijų bendrovei „VimpelCom Ltd“ (toliau – „VimpelCom“), kurios pagrindinė būstinė yra Amsterdame ir kurios akcijomis prekiaujama „NASDAQ Global Select Market“ biržoje. Naudodama keletą skirtingų prekės ženklų „VimpelCom“ keturiolikoje šalių teikia balso ir duomenų perdavimo paslaugas, taikydama įvairias tradicines ir plačiajuosčio judriojo bei fiksuotojo ryšio technologijas. Italijoje „VimpelCom“ veikia per jai netiesiogiai visiškai priklausančią patronuojamąją bendrovę „WIND Telecomunicazioni SpA“ (toliau – WIND), o ši veikia kaip JRTO ir teikia judriojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas yra WIND, įskaitant 2G, 3G ir 4G paslaugas, o papildomai ji dar teikia fiksuotojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas – „Infostrada“. |
| --- | --- |

(4)

VIP netiesiogiai visiškai priklauso patronuojančiajai tarptautinei telekomunikacijų bendrovei „VimpelCom Ltd“ (toliau – „VimpelCom“), kurios pagrindinė būstinė yra Amsterdame ir kurios akcijomis prekiaujama „NASDAQ Global Select Market“ biržoje. Naudodama keletą skirtingų prekės ženklų „VimpelCom“ keturiolikoje šalių teikia balso ir duomenų perdavimo paslaugas, taikydama įvairias tradicines ir plačiajuosčio judriojo bei fiksuotojo ryšio technologijas. Italijoje „VimpelCom“ veikia per jai netiesiogiai visiškai priklausančią patronuojamąją bendrovę „WIND Telecomunicazioni SpA“ (toliau – WIND), o ši veikia kaip JRTO ir teikia judriojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas yra WIND, įskaitant 2G, 3G ir 4G paslaugas, o papildomai ji dar teikia fiksuotojo ryšio paslaugas, kurių prekės ženklas – „Infostrada“.

| (5) | 2015 m. rugpjūčio 6 d.„VimpelCom“, VIP, „Hutchison“ ir HET sudarė Perdavimo ir pagrindų susitarimą bei Akcininkų aktą, kuriais susitarė savo atitinkamų Italijoje veikiančių telekomunikacijų įmonių H3G ir WIND veiklą perduoti BĮ (toliau – sandoris). Sudarius sandorį, įmonės H3G ir WIND taptų bendrajai įmonei 100 % netiesiogiai priklausančiomis patronuojamosiomis įmonėmis, o bendrąją įmonę kontroliuotų HET ir VIP, taigi galiausiai – „Hutchison“ ir „VimpelCom“. |
| --- | --- |

(5)

2015 m. rugpjūčio 6 d.„VimpelCom“, VIP, „Hutchison“ ir HET sudarė Perdavimo ir pagrindų susitarimą bei Akcininkų aktą, kuriais susitarė savo atitinkamų Italijoje veikiančių telekomunikacijų įmonių H3G ir WIND veiklą perduoti BĮ (toliau – sandoris). Sudarius sandorį, įmonės H3G ir WIND taptų bendrajai įmonei 100 % netiesiogiai priklausančiomis patronuojamosiomis įmonėmis, o bendrąją įmonę kontroliuotų HET ir VIP, taigi galiausiai – „Hutchison“ ir „VimpelCom“.

| (6) | Sudarant sandorį, HET ir VIP įgyja bendrosios įmonės kontrolę, o tai lemia koncentraciją pagal Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punktą. |
| --- | --- |

(6)

Sudarant sandorį, HET ir VIP įgyja bendrosios įmonės kontrolę, o tai lemia koncentraciją pagal Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punktą.

III.   ES MASTAS

| (7) | Sandoris yra ES masto, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje. |
| --- | --- |

(7)

Sandoris yra ES masto, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje.

IV.   BYLOS PERDAVIMAS

| (8) | 2016 m. vasario 25 d. Italijos konkurencijos institucija (it. Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, toliau – AGCM), remdamasi Susijungimų reglamento 9 straipsnio 2 dalies a punktu, paprašė, kad Komisija klausimą dėl sandorio perduotų spręsti AGCM. Tačiau, 2016 m. kovo 30 d. Komisijai priėmus sprendimą pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą, AGCM nenusiuntė priminimo pagal Susijungimų reglamento 9 straipsnio 5 dalį. Todėl laikoma, kad AGCM atsiėmė prašymą perduoti bylą. |
| --- | --- |

(8)

2016 m. vasario 25 d. Italijos konkurencijos institucija (it. Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, toliau – AGCM), remdamasi Susijungimų reglamento 9 straipsnio 2 dalies a punktu, paprašė, kad Komisija klausimą dėl sandorio perduotų spręsti AGCM. Tačiau, 2016 m. kovo 30 d. Komisijai priėmus sprendimą pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą, AGCM nenusiuntė priminimo pagal Susijungimų reglamento 9 straipsnio 5 dalį. Todėl laikoma, kad AGCM atsiėmė prašymą perduoti bylą.

V.   ITALIJOS JUDRIOJO RYŠIO SEKTORIUS

| (9) | Italijos judriojo ryšio sektoriui būdinga didelė judriojo ryšio skverbtis – 2014 m. 100 gyventojų teko 158 judriojo ryšio SIM kortelės (palyginti, ES vidurkis yra 134 judriojo ryšio SIM kortelės). |
| --- | --- |

(9)

Italijos judriojo ryšio sektoriui būdinga didelė judriojo ryšio skverbtis – 2014 m. 100 gyventojų teko 158 judriojo ryšio SIM kortelės (palyginti, ES vidurkis yra 134 judriojo ryšio SIM kortelės).

| (10) | Vertinant pagal technologinę plėtrą, Italijoje tebevyrauja 3G ryšio rinka, nes dauguma judriojo ryšio paslaugų vartotojų naudojasi 3G tinklais, bet tikimasi, kad per ateinančius kelerius metus bus teikiama vis daugiau 4G ryšio paslaugų. Vertinant įvairius judriojo ryšio rinkos segmentus, matyti, kad dauguma vartotojų naudojasi išankstinio mokėjimo judriojo ryšio paslaugomis: 2015 m. gruodžio mėn. duomenimis, išankstinio mokėjimo paslaugas rinkosi 80 % vartotojų, palyginti su 20 % vartotojų, kurie rinkosi vėlesnio mokėjimo paslaugas; be to, dauguma vartotojų yra privatūs asmenys: 84 % judriojo ryšio linijų priklausė privatiems asmenims, 16 % – įmonėms. |
| --- | --- |

(10)

Vertinant pagal technologinę plėtrą, Italijoje tebevyrauja 3G ryšio rinka, nes dauguma judriojo ryšio paslaugų vartotojų naudojasi 3G tinklais, bet tikimasi, kad per ateinančius kelerius metus bus teikiama vis daugiau 4G ryšio paslaugų. Vertinant įvairius judriojo ryšio rinkos segmentus, matyti, kad dauguma vartotojų naudojasi išankstinio mokėjimo judriojo ryšio paslaugomis: 2015 m. gruodžio mėn. duomenimis, išankstinio mokėjimo paslaugas rinkosi 80 % vartotojų, palyginti su 20 % vartotojų, kurie rinkosi vėlesnio mokėjimo paslaugas; be to, dauguma vartotojų yra privatūs asmenys: 84 % judriojo ryšio linijų priklausė privatiems asmenims, 16 % – įmonėms.

| (11) | Daugialypių paslaugų paketų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, paklausa Italijos rinkoje ligi šiol buvo gana ribota, vartotojai judriojo ryšio paslaugas dažniausiai įsigyja atskirai. |
| --- | --- |

(11)

Daugialypių paslaugų paketų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, paklausa Italijos rinkoje ligi šiol buvo gana ribota, vartotojai judriojo ryšio paslaugas dažniausiai įsigyja atskirai.

| (12) | Be šalių, Italijoje yra dar dvi JRTO, t. y. TIM ir „Vodafone“. TIM, „Vodafone“ ir WIND savo fiksuotojo ryšio tinkluose taip pat teikia fiksuotojo ryšio paslaugas, o H3G teikia tik judriojo ryšio paslaugas. Italijoje visos JRTO yra sudariusios susitarimus dėl bendro pasyviosios infrastruktūros naudojimo. Nė viena Italijos JRTO šiuo metu nėra sudariusi susitarimų dėl bendro aktyviosios infrastruktūros naudojimo, bendro spektro naudojimo ar bendro viso tinklo naudojimo. |
| --- | --- |

(12)

Be šalių, Italijoje yra dar dvi JRTO, t. y. TIM ir „Vodafone“. TIM, „Vodafone“ ir WIND savo fiksuotojo ryšio tinkluose taip pat teikia fiksuotojo ryšio paslaugas, o H3G teikia tik judriojo ryšio paslaugas. Italijoje visos JRTO yra sudariusios susitarimus dėl bendro pasyviosios infrastruktūros naudojimo. Nė viena Italijos JRTO šiuo metu nėra sudariusi susitarimų dėl bendro aktyviosios infrastruktūros naudojimo, bendro spektro naudojimo ar bendro viso tinklo naudojimo.

| (13) | Italijoje taip pat yra šešiolika veiklą vykdančių virtualiojo judriojo ryšio tinklo operatorių (VJRTO); jie teikia judriojo ryšio paslaugas, bet neturi tinklo nuosavybės teisių. VJRTO tenka labai nedidelė Italijos rinkos dalis; vertinant pagal pajamas, jiems visiems kartu tenka [0–5] proc. rinkos, pagal abonentų skaičių – [5–10] proc. |
| --- | --- |

(13)

Italijoje taip pat yra šešiolika veiklą vykdančių virtualiojo judriojo ryšio tinklo operatorių (VJRTO); jie teikia judriojo ryšio paslaugas, bet neturi tinklo nuosavybės teisių. VJRTO tenka labai nedidelė Italijos rinkos dalis; vertinant pagal pajamas, jiems visiems kartu tenka [0–5] proc. rinkos, pagal abonentų skaičių – [5–10] proc.

VI.   SUSIJUSIOS RINKOS

| (14) | Sandoris yra susijęs su mažmeninių judriojo ryšio paslaugų ir didmeninių prieigos bei skambučio inicijavimo Italijos viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose paslaugų teikimu. Šių paslaugų atitinkama produkto ir geografinė rinka apibrėžiama taip, kaip nurodyta toliau. |
| --- | --- |

(14)

Sandoris yra susijęs su mažmeninių judriojo ryšio paslaugų ir didmeninių prieigos bei skambučio inicijavimo Italijos viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose paslaugų teikimu. Šių paslaugų atitinkama produkto ir geografinė rinka apibrėžiama taip, kaip nurodyta toliau.

a.   Mažmeninė judriojo ryšio paslaugų rinka

| (15) | Atsižvelgdama į savo sprendimų priėmimo praktiką, Komisija mano, kad judriojo ryšio paslaugų ir fiksuotojo ryšio paslaugų rinka yra atskiros rinkos. Be to, Komisija mano, kad judriojo ryšio paslaugomis negalima pakeisti turinio paskirstymo internetu paslaugų (angl. over the top services arba OTT) ir atvirkščiai, nes, norint naudotis OTT tikralaikių pokalbių ir skambučių paslaugomis, būtina bent judriojo ryšio duomenų perdavimo jungtis. Kadangi daugialypių paslaugų pasiūlymų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, skverbtis Italijoje nedidelė, nagrinėjant šią bylą nebūtina apibrėžti atskiros daugialypių paslaugų pasiūlymų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, produkto rinkos. |
| --- | --- |

(15)

Atsižvelgdama į savo sprendimų priėmimo praktiką, Komisija mano, kad judriojo ryšio paslaugų ir fiksuotojo ryšio paslaugų rinka yra atskiros rinkos. Be to, Komisija mano, kad judriojo ryšio paslaugomis negalima pakeisti turinio paskirstymo internetu paslaugų (angl. over the top services arba OTT) ir atvirkščiai, nes, norint naudotis OTT tikralaikių pokalbių ir skambučių paslaugomis, būtina bent judriojo ryšio duomenų perdavimo jungtis. Kadangi daugialypių paslaugų pasiūlymų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, skverbtis Italijoje nedidelė, nagrinėjant šią bylą nebūtina apibrėžti atskiros daugialypių paslaugų pasiūlymų, į kuriuos būtų įtraukta ir judriojo ryšio paslauga, produkto rinkos.

| (16) | Kalbant apie mažmeninių judriojo ryšio paslaugų teikimo galutiniams vartotojams rinką, atsižvelgdama į savo ankstesnę sprendimų priėmimo praktiką Komisija daro išvadą, kad yra viena bendra produkto rinka, apimanti mažmeninių judriojo ryšio paslaugų teikimą, taigi nebūtina apibrėžti atskirų produkto rinkų pagal: 1) technologijų rūšį (2G, 3G ir 4G), 2) paslaugų rūšį (skambučiai, SMS ir duomenų perdavimas), 3) sutarties rūšį (išankstinis mokėjimas ar vėlesnis mokėjimas) ir 4) galutinio vartotojo rūšį (įmonės ar privatūs asmenys). |
| --- | --- |

(16)

Kalbant apie mažmeninių judriojo ryšio paslaugų teikimo galutiniams vartotojams rinką, atsižvelgdama į savo ankstesnę sprendimų priėmimo praktiką Komisija daro išvadą, kad yra viena bendra produkto rinka, apimanti mažmeninių judriojo ryšio paslaugų teikimą, taigi nebūtina apibrėžti atskirų produkto rinkų pagal: 1) technologijų rūšį (2G, 3G ir 4G), 2) paslaugų rūšį (skambučiai, SMS ir duomenų perdavimas), 3) sutarties rūšį (išankstinis mokėjimas ar vėlesnis mokėjimas) ir 4) galutinio vartotojo rūšį (įmonės ar privatūs asmenys).

| (17) | Be to, nagrinėdama šią bylą Komisija nemano, kad judriojo ryšio paslaugos, parduodamos pagal sutartis, į kurias įtrauktas ir telefono aparato įsigijimas, ir vien judriojo ryšio paslaugų įsigijimas (kai tampama abonentu), priskiriami prie atskirų produkto rinkų. |
| --- | --- |

(17)

Be to, nagrinėdama šią bylą Komisija nemano, kad judriojo ryšio paslaugos, parduodamos pagal sutartis, į kurias įtrauktas ir telefono aparato įsigijimas, ir vien judriojo ryšio paslaugų įsigijimas (kai tampama abonentu), priskiriami prie atskirų produkto rinkų.

| (18) | Atsižvelgdama į savo ankstesnius sprendimus ir į šalių nuomonę, Komisija daro išvadą, kad šioje byloje vertintina atitinkama geografinė rinka yra nacionalinė rinka, aprėpianti Italijos teritoriją. |
| --- | --- |

(18)

Atsižvelgdama į savo ankstesnius sprendimus ir į šalių nuomonę, Komisija daro išvadą, kad šioje byloje vertintina atitinkama geografinė rinka yra nacionalinė rinka, aprėpianti Italijos teritoriją.

b.   Didmeninė prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinka

| (19) | Remdamasi ankstesnėmis bylomis Komisija daro išvadą, kad šioje byloje vertintina atitinkama produkto rinka yra didmeninė prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinka. Komisija daro išvadą, kad rinkos geografinė aprėptis atitinka Italijos teritoriją. |
| --- | --- |

(19)

Remdamasi ankstesnėmis bylomis Komisija daro išvadą, kad šioje byloje vertintina atitinkama produkto rinka yra didmeninė prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinka. Komisija daro išvadą, kad rinkos geografinė aprėptis atitinka Italijos teritoriją.

c.   Kitos atitinkamos rinkos

| (20) | Be minėtų dviejų rinkų, sandoris susijęs ir su kitomis atitinkamomis rinkomis, kuriose šalių veikla sutampa arba yra vertikaliai susijusi. |
| --- | --- |

(20)

Be minėtų dviejų rinkų, sandoris susijęs ir su kitomis atitinkamomis rinkomis, kuriose šalių veikla sutampa arba yra vertikaliai susijusi.

| (21) | Komisija nustatė ir apibrėžė šias atitinkamas rinkas: 1) didmeninių tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų, 2) didmeninių skambučių užbaigimo judriojo ryšio tinkluose paslaugų ir 3) didmeninių skambučių užbaigimo fiksuotojo ryšio tinkluose paslaugų. Komisija nustatė fiksuotojo ryšio tranzitinio tinklo didmeninių paslaugų rinką, bet galutinės tikslios rinkos apibrėžties nepatvirtino. Komisija nustatė, kad dėl šio sandorio nė vienoje šių rinkų nekyla konkurencijos problemų. |
| --- | --- |

(21)

Komisija nustatė ir apibrėžė šias atitinkamas rinkas: 1) didmeninių tarptautinio tarptinklinio ryšio paslaugų, 2) didmeninių skambučių užbaigimo judriojo ryšio tinkluose paslaugų ir 3) didmeninių skambučių užbaigimo fiksuotojo ryšio tinkluose paslaugų. Komisija nustatė fiksuotojo ryšio tranzitinio tinklo didmeninių paslaugų rinką, bet galutinės tikslios rinkos apibrėžties nepatvirtino. Komisija nustatė, kad dėl šio sandorio nė vienoje šių rinkų nekyla konkurencijos problemų.

VII.   KONKURENCIJOS VERTINIMAS

a.   Mažmeninė judriojo ryšio paslaugų rinka

i.   Horizontalusis nekoordinuojamas svarbaus konkurencinio spaudimo panaikinimo poveikis

| (22) | Dėl sandorio būtų sujungta įmonių H3G ir WIND – atitinkamai ketvirtos ir trečios pagal svarbą Italijos mažmeninės judriojo ryšio paslaugų teikimo rinkos judriojo ryšio operatorių – veikla ir, vertinant pagal abonentų skaičių ir pajamas, atsirastų rinkos lyderis bei gerokai padidėtų rinkos koncentracijos lygis. |
| --- | --- |

(22)

Dėl sandorio būtų sujungta įmonių H3G ir WIND – atitinkamai ketvirtos ir trečios pagal svarbą Italijos mažmeninės judriojo ryšio paslaugų teikimo rinkos judriojo ryšio operatorių – veikla ir, vertinant pagal abonentų skaičių ir pajamas, atsirastų rinkos lyderis bei gerokai padidėtų rinkos koncentracijos lygis.

| (23) | Pastaraisiais metais H3G komerciškai buvo agresyviausia ir labiausiai įprastą tvarką griaunanti JRTO, nes nuolat siūlydavo pigiausias judriojo ryšio paslaugas, o dėl to kildavo vadinamieji kainų karai. H3G agresyviai konkuravo rinkoje, nepaisant to, kad (dabar) jo 4G tinklas mažiau išplėtotas. Šiuo atžvilgiu, kaip paminėta (11) punkte, Komisija atkreipia dėmesį, kad Italijoje 4G paslaugos šiuo metu dar ne itin išplėtotos, o dauguma judriojo ryšio vartotojų naudojasi 3G tinklais. Komisija taip pat atkreipia dėmesį, jog H3G konkuruoti netrukdo ir tai, kad ši įmonė neturi galimybės teikti fiksuotojo ryšio paslaugas, nes Italijoje dar labai ribotai siūloma kartu įsigyti ir fiksuotojo, ir judriojo ryšio paslaugas, taigi judriojo ryšio paslaugas vartotojai paprastai įsigyja atskirai. Tokiu savo elgesiu rinkoje H3G kitas JRTO privertė mažinti savo kainas ir toliau siūlyti gausesnius judriojo ryšio paslaugų rinkinius, kad jų tarifai atitiktų agresyviai nustatomus H3G tarifus. |
| --- | --- |

(23)

Pastaraisiais metais H3G komerciškai buvo agresyviausia ir labiausiai įprastą tvarką griaunanti JRTO, nes nuolat siūlydavo pigiausias judriojo ryšio paslaugas, o dėl to kildavo vadinamieji kainų karai. H3G agresyviai konkuravo rinkoje, nepaisant to, kad (dabar) jo 4G tinklas mažiau išplėtotas. Šiuo atžvilgiu, kaip paminėta (11) punkte, Komisija atkreipia dėmesį, kad Italijoje 4G paslaugos šiuo metu dar ne itin išplėtotos, o dauguma judriojo ryšio vartotojų naudojasi 3G tinklais. Komisija taip pat atkreipia dėmesį, jog H3G konkuruoti netrukdo ir tai, kad ši įmonė neturi galimybės teikti fiksuotojo ryšio paslaugas, nes Italijoje dar labai ribotai siūloma kartu įsigyti ir fiksuotojo, ir judriojo ryšio paslaugas, taigi judriojo ryšio paslaugas vartotojai paprastai įsigyja atskirai. Tokiu savo elgesiu rinkoje H3G kitas JRTO privertė mažinti savo kainas ir toliau siūlyti gausesnius judriojo ryšio paslaugų rinkinius, kad jų tarifai atitiktų agresyviai nustatomus H3G tarifus.

| (24) | Sandorio nesudarius, H3G greičiausiai ir toliau aršiai konkuruotų. Remdamasi savo byloje turimais įrodymais Komisija mano, kad vargiai tikėtina, jog H3G gebėjimas konkuruoti iš esmės sumažėtų dėl to, kad šis operatorius nėra didelis, neteikia fiksuotojo ryšio paslaugų ar tariamai negeba plėtoti savo 4G tinklo. Komisija atkreipia dėmesį, kad jau ne vienus metus H3G rezultatai rinkoje geri, įmonė pritraukia klientų, didėja jos rinkos dalis, o pelnas neatskaičius palūkanų, mokesčių, nusidėvėjimo ir amortizacijos (angl. EBITDA) yra teigiamas. Komisija mano, kad tikėtina, jog per ateinančius kelerius metus H3G taps vis pelningesne įmone ir gebės tęsti savo veiklą bei investuoti į savo 4G tinklo plėtrą, kai 4G paslaugos taps svarbesnės. Taigi H3G konkurencingumas nemažėtų, nes įmonė galėtų plėtoti savo 4G tinklą ir siūlyti ne mažiau paslaugų nei siūlo TIM ir „Vodafone“. |
| --- | --- |

(24)

Sandorio nesudarius, H3G greičiausiai ir toliau aršiai konkuruotų. Remdamasi savo byloje turimais įrodymais Komisija mano, kad vargiai tikėtina, jog H3G gebėjimas konkuruoti iš esmės sumažėtų dėl to, kad šis operatorius nėra didelis, neteikia fiksuotojo ryšio paslaugų ar tariamai negeba plėtoti savo 4G tinklo. Komisija atkreipia dėmesį, kad jau ne vienus metus H3G rezultatai rinkoje geri, įmonė pritraukia klientų, didėja jos rinkos dalis, o pelnas neatskaičius palūkanų, mokesčių, nusidėvėjimo ir amortizacijos (angl. EBITDA) yra teigiamas. Komisija mano, kad tikėtina, jog per ateinančius kelerius metus H3G taps vis pelningesne įmone ir gebės tęsti savo veiklą bei investuoti į savo 4G tinklo plėtrą, kai 4G paslaugos taps svarbesnės. Taigi H3G konkurencingumas nemažėtų, nes įmonė galėtų plėtoti savo 4G tinklą ir siūlyti ne mažiau paslaugų nei siūlo TIM ir „Vodafone“.

| (25) | Todėl, remdamasi antrajame tyrimo etape nustatytais faktais, Komisija mano, kad, net nesudarius sandorio, H3G yra svarbi konkurencinė jėga, kaip nustatyta Gairių dėl horizontalių susijungimų vertinimo 37 punkte, arba bet kuriuo atveju Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų teikimo rinkoje ji daro svarbų konkurencinį spaudimą, ir tikėtina, kad šį spaudimą ji darytų ir tuo atveju, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. |
| --- | --- |

(25)

Todėl, remdamasi antrajame tyrimo etape nustatytais faktais, Komisija mano, kad, net nesudarius sandorio, H3G yra svarbi konkurencinė jėga, kaip nustatyta Gairių dėl horizontalių susijungimų vertinimo 37 punkte, arba bet kuriuo atveju Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų teikimo rinkoje ji daro svarbų konkurencinį spaudimą, ir tikėtina, kad šį spaudimą ji darytų ir tuo atveju, jeigu sandoris nebūtų sudarytas.

| (26) | Per antrąjį tyrimo etapą nustatyta, kad WIND rinkoje taip pat yra svarbi konkurentė. Vertinant pagal paslaugų pigumą ir veiksmų agresyvumą, mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje WIND tenka antroji vieta po H3G. Todėl Komisija mano, kad WIND Italijos mažmeninėje judriojo ryšio rinkoje daro svarbų konkurencinį spaudimą. |
| --- | --- |

(26)

Per antrąjį tyrimo etapą nustatyta, kad WIND rinkoje taip pat yra svarbi konkurentė. Vertinant pagal paslaugų pigumą ir veiksmų agresyvumą, mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje WIND tenka antroji vieta po H3G. Todėl Komisija mano, kad WIND Italijos mažmeninėje judriojo ryšio rinkoje daro svarbų konkurencinį spaudimą.

| (27) | Komisija mano, kad WIND akcininkai turėtų paskatų WIND finansiškai remti, jeigu to reikėtų siekiant išlaikyti įmonės gebėjimą konkuruoti rinkoje, ir kad, jeigu sandoris nebūtų sudarytas, WIND ir toliau gebėtų bei turėtų paskatų daryti svarbų konkurencinį spaudimą ir visoje judriojo ryšio rinkoje, ir su duomenų perdavimu susijusiame rinkos segmente. |
| --- | --- |

(27)

Komisija mano, kad WIND akcininkai turėtų paskatų WIND finansiškai remti, jeigu to reikėtų siekiant išlaikyti įmonės gebėjimą konkuruoti rinkoje, ir kad, jeigu sandoris nebūtų sudarytas, WIND ir toliau gebėtų bei turėtų paskatų daryti svarbų konkurencinį spaudimą ir visoje judriojo ryšio rinkoje, ir su duomenų perdavimu susijusiame rinkos segmente.

| (28) | Komisija taip pat mano, kad Italijos mažmeninėje judriojo ryšio rinkoje labai konkuruoja visos JRTO. |
| --- | --- |

(28)

Komisija taip pat mano, kad Italijos mažmeninėje judriojo ryšio rinkoje labai konkuruoja visos JRTO.

| (29) | Sudarius sandorį, rinkoje neliktų konkurencinio spaudimo, kurį viena kitos ir kitų JRTO atžvilgiu daro H3G ir WIND, taigi mažmeninėje rinkoje gerokai sumažėtų konkurencija. BĮ būtų didžiausia JRTO ir turėtų nedaug paskatų vykdyti agresyvią kainų politiką arba išvis jų neturėtų. |
| --- | --- |

(29)

Sudarius sandorį, rinkoje neliktų konkurencinio spaudimo, kurį viena kitos ir kitų JRTO atžvilgiu daro H3G ir WIND, taigi mažmeninėje rinkoje gerokai sumažėtų konkurencija. BĮ būtų didžiausia JRTO ir turėtų nedaug paskatų vykdyti agresyvią kainų politiką arba išvis jų neturėtų.

| (30) | Remiantis visais Komisijos byloje turimais įrodymais, atrodo tikėtina, kad, sudarius sandorį, BĮ konkuruos ne taip agresyviai ir didins kainas. Sudarius sandorį, ne taip agresyviai konkuruotų ir TIM bei „Vodafone“, be to, tikėtina, kad, BĮ padidinus kainas, jas didintų ir šios dvi įmonės. |
| --- | --- |

(30)

Remiantis visais Komisijos byloje turimais įrodymais, atrodo tikėtina, kad, sudarius sandorį, BĮ konkuruos ne taip agresyviai ir didins kainas. Sudarius sandorį, ne taip agresyviai konkuruotų ir TIM bei „Vodafone“, be to, tikėtina, kad, BĮ padidinus kainas, jas didintų ir šios dvi įmonės.

| (31) | VJRTO greičiausiai nesumažintų sandorio daromo antikonkurencinio poveikio. Italijoje VJRTO tenka tik labai maža rinkos dalis ir, dar nesudarius sandorio, jų daromas konkurencinis spaudimas yra nedidelis. Atsižvelgdama į tai, kad jų vaidmuo nežymus, o gebėjimas konkuruoti, visų pirma duomenų perdavimo segmente, ir diegti inovacijas ribotas, nes jos priklausomos nuo JRTO, Komisija mano, kad VJRTO nepavyks neutralizuoti poveikio, kuris, sudarius sandorį, būtų juntamas dėl sumažėjusio konkurencinio spaudimo. |
| --- | --- |

(31)

VJRTO greičiausiai nesumažintų sandorio daromo antikonkurencinio poveikio. Italijoje VJRTO tenka tik labai maža rinkos dalis ir, dar nesudarius sandorio, jų daromas konkurencinis spaudimas yra nedidelis. Atsižvelgdama į tai, kad jų vaidmuo nežymus, o gebėjimas konkuruoti, visų pirma duomenų perdavimo segmente, ir diegti inovacijas ribotas, nes jos priklausomos nuo JRTO, Komisija mano, kad VJRTO nepavyks neutralizuoti poveikio, kuris, sudarius sandorį, būtų juntamas dėl sumažėjusio konkurencinio spaudimo.

| (32) | Komisija taip pat atliko išsamų kiekybinį tikėtino poveikio kainoms, kuris būtų juntamas mažmeninėje rinkoje nelikus konkurencijos, vertinimą. Šis kiekybinis vertinimas išsamiai išdėstytas šio sprendimo A priede (3). Komisija mano, kad, nesant papildomos žalos dėl koordinuojamų padarinių, šalys turėtų daug paskatų didinti kainas po sandorio sudarymo. Visų pirma, remiantis Komisijos kiekybine analize matyti, kad privačių vartotojų segmente H3G ir WIND turėtų paskatų padidinti kainas. |
| --- | --- |

(32)

Komisija taip pat atliko išsamų kiekybinį tikėtino poveikio kainoms, kuris būtų juntamas mažmeninėje rinkoje nelikus konkurencijos, vertinimą. Šis kiekybinis vertinimas išsamiai išdėstytas šio sprendimo A priede (3). Komisija mano, kad, nesant papildomos žalos dėl koordinuojamų padarinių, šalys turėtų daug paskatų didinti kainas po sandorio sudarymo. Visų pirma, remiantis Komisijos kiekybine analize matyti, kad privačių vartotojų segmente H3G ir WIND turėtų paskatų padidinti kainas.

| (33) | Komisija mano, kad jos kiekybinė analizė pagrindžia išvadas, padarytas atlikus kokybinį rinkos tyrimą. Komisijos nuomone, dėl sandorio greičiausiai atsirastų pakankamų paskatų Italijos judriojo ryšio rinkoje didinti kainas. |
| --- | --- |

(33)

Komisija mano, kad jos kiekybinė analizė pagrindžia išvadas, padarytas atlikus kokybinį rinkos tyrimą. Komisijos nuomone, dėl sandorio greičiausiai atsirastų pakankamų paskatų Italijos judriojo ryšio rinkoje didinti kainas.

ii.   Horizontalieji koordinuojami padariniai

| (34) | Remdamasi antruoju tyrimo etapu Komisija mano, kad, sudarius sandorį, Italijos judriojoje ryšio rinkoje JRTO atsirastų vienodų paskatų imtis koordinavimo. Sudarius sandorį, labai koncentruotoje rinkoje vietoj keturių operatorių atsirastų trys. Taip pat neliktų H3G – neįprastai veikiančios operatorės, rinkoje iki sandorio sudarymo turinčios komercinių interesų, nesutampančių su kitų interesais. Be to, dėl sandorio rinka taptų labai koncentruota ir palyginti simetriška, nes, sudarius sandorį, BĮ, TIM ir „Vodafone“ būtų panašaus masto ir turėtų panašias rinkos dalis. Dėl to būtų lengviau derinti JRTO interesus. |
| --- | --- |

(34)

Remdamasi antruoju tyrimo etapu Komisija mano, kad, sudarius sandorį, Italijos judriojoje ryšio rinkoje JRTO atsirastų vienodų paskatų imtis koordinavimo. Sudarius sandorį, labai koncentruotoje rinkoje vietoj keturių operatorių atsirastų trys. Taip pat neliktų H3G – neįprastai veikiančios operatorės, rinkoje iki sandorio sudarymo turinčios komercinių interesų, nesutampančių su kitų interesais. Be to, dėl sandorio rinka taptų labai koncentruota ir palyginti simetriška, nes, sudarius sandorį, BĮ, TIM ir „Vodafone“ būtų panašaus masto ir turėtų panašias rinkos dalis. Dėl to būtų lengviau derinti JRTO interesus.

| (35) | Komisija taip pat mano, kad dėl sandorio JRTO greičiausiai turėtų daugiau galimybių susitarti dėl koordinavimo sąlygų. Italijos mažmeninei judriojo ryšio rinkai būdingos tam tikros savybės (pavyzdžiui, skaidrumas, nedidelė produktų diferenciacija ir galimybė lengvai palyginti judriojo ryšio tarifus), o tai, sudarius sandorį, suteiktų galimybių susitarti dėl koordinavimo sąlygų. Be to, Komisija išanalizavo ankstesnius pavyzdžius, kai JRTO pavyko sėkmingai vienu metu padidinti kainas, visų pirma tai pasakytina apie 2013 m. ketvirtą ir 2014 m. pirmą ketvirčius. Tais atvejais dėl veiksnių, susijusių su rinkos struktūra iki sandorio sudarymo, įskaitant įprastą tvarką griaunantį H3G elgesį, koordinavimas nebuvo visiškai stabilus. Sudarius sandorį, labiausiai tikėtina sritis, kurioje JRTO labiausiai koordinuotų savo veiksmus, būtų JRTO status quo rinkos dalys. Toks koordinavimo būdas yra ne tik praktiškiausias, atsižvelgiant į simetrišką rinkos struktūrą po sandorio sudarymo (kiekviena JRTO kontroliuotų maždaug [30–40] proc. mažmeninės judriojo ryšio rinkos). |
| --- | --- |

(35)

Komisija taip pat mano, kad dėl sandorio JRTO greičiausiai turėtų daugiau galimybių susitarti dėl koordinavimo sąlygų. Italijos mažmeninei judriojo ryšio rinkai būdingos tam tikros savybės (pavyzdžiui, skaidrumas, nedidelė produktų diferenciacija ir galimybė lengvai palyginti judriojo ryšio tarifus), o tai, sudarius sandorį, suteiktų galimybių susitarti dėl koordinavimo sąlygų. Be to, Komisija išanalizavo ankstesnius pavyzdžius, kai JRTO pavyko sėkmingai vienu metu padidinti kainas, visų pirma tai pasakytina apie 2013 m. ketvirtą ir 2014 m. pirmą ketvirčius. Tais atvejais dėl veiksnių, susijusių su rinkos struktūra iki sandorio sudarymo, įskaitant įprastą tvarką griaunantį H3G elgesį, koordinavimas nebuvo visiškai stabilus. Sudarius sandorį, labiausiai tikėtina sritis, kurioje JRTO labiausiai koordinuotų savo veiksmus, būtų JRTO status quo rinkos dalys. Toks koordinavimo būdas yra ne tik praktiškiausias, atsižvelgiant į simetrišką rinkos struktūrą po sandorio sudarymo (kiekviena JRTO kontroliuotų maždaug [30–40] proc. mažmeninės judriojo ryšio rinkos).

| (36) | Komisija taip pat mano, kad, sudarius sandorį, koordinavimas greičiausiai būtų tvarus. Visų pirma JRTO turėtų kelias tiesiogines ir netiesiogines priemones, dėl kurių galėtų greitai ir veiksmingai nustatyti, kad nesilaikoma koordinavimo sąlygų. Už koordinavimo sąlygų nesilaikymą JRTO galėtų bausti pradėdamos kainų karą, o tai būtų tikėtina grėsmė, dėl kurios JRTO greičiausiai pirmiausia vengtų nesilaikyti koordinavimo sąlygų ir kuri skatintų juos laikytis tų sąlygų. Kadangi tiek vartotojai, tiek faktiniai ir esami VJRTO neturi daug galios, be to kadangi neatsiranda naujų JRTO, išorės subjektų reakcija greičiausiai nebūtų tokia stipri, kad kiltų pavojus JRTO veiksmų koordinavimui sudarius sandorį. |
| --- | --- |

(36)

Komisija taip pat mano, kad, sudarius sandorį, koordinavimas greičiausiai būtų tvarus. Visų pirma JRTO turėtų kelias tiesiogines ir netiesiogines priemones, dėl kurių galėtų greitai ir veiksmingai nustatyti, kad nesilaikoma koordinavimo sąlygų. Už koordinavimo sąlygų nesilaikymą JRTO galėtų bausti pradėdamos kainų karą, o tai būtų tikėtina grėsmė, dėl kurios JRTO greičiausiai pirmiausia vengtų nesilaikyti koordinavimo sąlygų ir kuri skatintų juos laikytis tų sąlygų. Kadangi tiek vartotojai, tiek faktiniai ir esami VJRTO neturi daug galios, be to kadangi neatsiranda naujų JRTO, išorės subjektų reakcija greičiausiai nebūtų tokia stipri, kad kiltų pavojus JRTO veiksmų koordinavimui sudarius sandorį.

| (37) | Galiausiai, Komisija mano, kad, sudarius sandorį, JRTO galėtų imtis įvairių galimų priemonių, dėl kurių greičiausiai taptų lengviau koordinuoti veiksmus. Nors nė viena tokia priemonė nebūtų griežtai būtina, kad, sudarius sandorį, veiksmai būtų koordinuojami ar tvarūs, jų ėmusis galbūt būtų lengviau susitarti dėl koordinavimo sąlygų ir didinti koordinavimo tvarumą. Šios priemonės – JRTO jau dabar jų imasi – būtų JRTO aukšto rango vadovų vieši pareiškimai, kaip būdas įspėti konkurentus, keitimasis informacija per investicinius bankus ir dažnas JRTO aukščiausio rango vadovų aukšto lygio bendravimas. |
| --- | --- |

(37)

Galiausiai, Komisija mano, kad, sudarius sandorį, JRTO galėtų imtis įvairių galimų priemonių, dėl kurių greičiausiai taptų lengviau koordinuoti veiksmus. Nors nė viena tokia priemonė nebūtų griežtai būtina, kad, sudarius sandorį, veiksmai būtų koordinuojami ar tvarūs, jų ėmusis galbūt būtų lengviau susitarti dėl koordinavimo sąlygų ir didinti koordinavimo tvarumą. Šios priemonės – JRTO jau dabar jų imasi – būtų JRTO aukšto rango vadovų vieši pareiškimai, kaip būdas įspėti konkurentus, keitimasis informacija per investicinius bankus ir dažnas JRTO aukščiausio rango vadovų aukšto lygio bendravimas.

| (38) | Todėl Komisija daro išvadą, kad sandoris Italijos judriojo ryšio paslaugų mažmeninėje rinkoje turėtų koordinuojamą antikonkurencinį poveikį. Dėl sandorio padidėtų tikimybė, kad likusios trys JRTO turės galimybių tvariai koordinuoti savo veiksmus ir didinti kainas, net nesudariusios susitarimo ir nesiimdamos suderintų veiksmų, kaip nustatyta SESV 101 straipsnyje. |
| --- | --- |

(38)

Todėl Komisija daro išvadą, kad sandoris Italijos judriojo ryšio paslaugų mažmeninėje rinkoje turėtų koordinuojamą antikonkurencinį poveikį. Dėl sandorio padidėtų tikimybė, kad likusios trys JRTO turės galimybių tvariai koordinuoti savo veiksmus ir didinti kainas, net nesudariusios susitarimo ir nesiimdamos suderintų veiksmų, kaip nustatyta SESV 101 straipsnyje.

iii.   Kompensaciniai veiksniai

| (39) | Remdamasi rinkos tyrimu Komisija mano, kad kompensacinių veiksnių, pavyzdžiui, tokių kaip naujų operatorių atėjimas ar pirkėjo įtaka, dėl kurių būtų neutralizuotas galimas antikonkurencinis sandorio poveikis, nėra. |
| --- | --- |

(39)

Remdamasi rinkos tyrimu Komisija mano, kad kompensacinių veiksnių, pavyzdžiui, tokių kaip naujų operatorių atėjimas ar pirkėjo įtaka, dėl kurių būtų neutralizuotas galimas antikonkurencinis sandorio poveikis, nėra.

iv.   Išvada

| (40) | Kadangi pirmiau apibūdintas antikonkurencinis poveikis negali būti neutralizuotas padidėjusiu našumu (žr. šio sprendimo VII skirsnio c dalį), remdamasi tuo, kas pirmiau išdėstyta, Komisija daro išvadą, kad Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje būtų labai apribota veiksminga konkurencija, nes sandoris turėtų horizontalųjį nekoordinuojamą ir koordinuojamą poveikį. |
| --- | --- |

(40)

Kadangi pirmiau apibūdintas antikonkurencinis poveikis negali būti neutralizuotas padidėjusiu našumu (žr. šio sprendimo VII skirsnio c dalį), remdamasi tuo, kas pirmiau išdėstyta, Komisija daro išvadą, kad Italijos mažmeninėje judriojo ryšio paslaugų rinkoje būtų labai apribota veiksminga konkurencija, nes sandoris turėtų horizontalųjį nekoordinuojamą ir koordinuojamą poveikį.

b.   Didmeninė prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinka

i.   Horizontalusis nekoordinuojamas svarbaus konkurencinio spaudimo panaikinimo poveikis

| (41) | Be mažmeninės rinkos, šalys veikia ir didmeninėje prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinkoje. Šioje rinkoje JRTO teikia prieglobos paslaugas VJRTO, o šios savo mažmenines paslaugas siūlo galutiniams vartotojams. |
| --- | --- |

(41)

Be mažmeninės rinkos, šalys veikia ir didmeninėje prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinkoje. Šioje rinkoje JRTO teikia prieglobos paslaugas VJRTO, o šios savo mažmenines paslaugas siūlo galutiniams vartotojams.

| (42) | Dabar Italijoje didmeninės prieigos paslaugas virtualiojo judriojo ryšio tinklo operatoriams teikia visos keturios JRTO. Didžiausia didmeninių prieglaudos paslaugų teikėja yra įmonė „Vodafone“, nuo jos nedaug atsilieka TIM. WIND yra trečia pagal dydį prieglobos paslaugų teikėja. H3G yra mažiausia didmeninių prieglobos paslaugų teikėja, ir manoma, kad, VJRTO (DIGI ir „Fastweb“), jos vienintelėms klientėms, perėjus į TIM, H3G rinkos dalis per ateinančius kelerius metus dar sumažės. |
| --- | --- |

(42)

Dabar Italijoje didmeninės prieigos paslaugas virtualiojo judriojo ryšio tinklo operatoriams teikia visos keturios JRTO. Didžiausia didmeninių prieglaudos paslaugų teikėja yra įmonė „Vodafone“, nuo jos nedaug atsilieka TIM. WIND yra trečia pagal dydį prieglobos paslaugų teikėja. H3G yra mažiausia didmeninių prieglobos paslaugų teikėja, ir manoma, kad, VJRTO (DIGI ir „Fastweb“), jos vienintelėms klientėms, perėjus į TIM, H3G rinkos dalis per ateinančius kelerius metus dar sumažės.

| (43) | Kalbant apie WIND, remdamasi antrojo tyrimo etapo duomenimis Komisija mano, kad, kol sandoris nesudarytas, WIND daro svarbų konkurencinį spaudimą kitoms JRTO, ir tas spaudimas išliktų, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. |
| --- | --- |

(43)

Kalbant apie WIND, remdamasi antrojo tyrimo etapo duomenimis Komisija mano, kad, kol sandoris nesudarytas, WIND daro svarbų konkurencinį spaudimą kitoms JRTO, ir tas spaudimas išliktų, jeigu sandoris nebūtų sudarytas.

| (44) | Remdamasi antrojo tyrimo etapo duomenimis Komisija mano, kad, nepaisant mažėjančios H3G rinkos dalies, ši įmonė, kol sandoris nesudarytas, taip pat daro svarbų konkurencinį spaudimą kitoms JRTO, ir tas spaudimas išliktų, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. |
| --- | --- |

(44)

Remdamasi antrojo tyrimo etapo duomenimis Komisija mano, kad, nepaisant mažėjančios H3G rinkos dalies, ši įmonė, kol sandoris nesudarytas, taip pat daro svarbų konkurencinį spaudimą kitoms JRTO, ir tas spaudimas išliktų, jeigu sandoris nebūtų sudarytas.

| (45) | Komisija mano, kad, sandorį sudarius, sumažėjus didmenines prieglobos paslaugas teikiančių įmonių, susilpnėtų konkurencinė VJRTO padėtis. Tikėtina, kad BĮ turės mažiau paskatų prieglobos paslaugas VJRTO teikti komerciniu požiūriu patraukliomis sąlygomis, palyginti su rinkoje savarankiškai veikiančiomis WIND ir H3G. Galiausiai, vargu ar konkurencijos sumažėjimą didmeninėje rinkoje kompensuos rinkoje išliekantys konkurentai, t. y. TIM ir „Vodafone“. Komisija atkreipia dėmesį, kad rinkoje sumažėjusios konkurencijos poveikio sėkmingiausiai joje veikianti VJRTO, t. y. „PosteMobile“ (šiai įmonei tenka pusė Italijos VJRTO rinkos dalies), nejus kelerius metus. „PosteMobile“ ir WIND yra pasirašiusios kelerių metų didmeninės prieigos susitarimą. „Fastweb“, antra pagal dydį rinkoje VJRTO, neseniai VJRTO susitarimą pasirašė su TIM. Didžiausią sandorio poveikį pajus tos VJRTO, kurios trumpalaikiu laikotarpiu sutartimis nėra susaistytos su jokia JRTO. Komisija taip pat nustatė, kad sandoris turės poveikį ir galimoms į rinką ateinančioms naujoms VJRTO. Tačiau Komisija atkreipia dėmesį, jog nėra ženklų, kad artimoje ateityje kokie nors nauji VJRTO turėtų konkrečių planų ateiti į rinką. |
| --- | --- |

(45)

Komisija mano, kad, sandorį sudarius, sumažėjus didmenines prieglobos paslaugas teikiančių įmonių, susilpnėtų konkurencinė VJRTO padėtis. Tikėtina, kad BĮ turės mažiau paskatų prieglobos paslaugas VJRTO teikti komerciniu požiūriu patraukliomis sąlygomis, palyginti su rinkoje savarankiškai veikiančiomis WIND ir H3G. Galiausiai, vargu ar konkurencijos sumažėjimą didmeninėje rinkoje kompensuos rinkoje išliekantys konkurentai, t. y. TIM ir „Vodafone“. Komisija atkreipia dėmesį, kad rinkoje sumažėjusios konkurencijos poveikio sėkmingiausiai joje veikianti VJRTO, t. y. „PosteMobile“ (šiai įmonei tenka pusė Italijos VJRTO rinkos dalies), nejus kelerius metus. „PosteMobile“ ir WIND yra pasirašiusios kelerių metų didmeninės prieigos susitarimą. „Fastweb“, antra pagal dydį rinkoje VJRTO, neseniai VJRTO susitarimą pasirašė su TIM. Didžiausią sandorio poveikį pajus tos VJRTO, kurios trumpalaikiu laikotarpiu sutartimis nėra susaistytos su jokia JRTO. Komisija taip pat nustatė, kad sandoris turės poveikį ir galimoms į rinką ateinančioms naujoms VJRTO. Tačiau Komisija atkreipia dėmesį, jog nėra ženklų, kad artimoje ateityje kokie nors nauji VJRTO turėtų konkrečių planų ateiti į rinką.

ii.   Kompensaciniai veiksniai

| (46) | Remdamasi savo atliktu rinkos tyrimu Komisija mano, kad kompensacinių veiksnių, pavyzdžiui, tokių kaip pirkėjo įtaka ar naujų operatorių atėjimas, dėl kurių būtų neutralizuotas galimas antikonkurencinis sandorio poveikis, nėra. |
| --- | --- |

(46)

Remdamasi savo atliktu rinkos tyrimu Komisija mano, kad kompensacinių veiksnių, pavyzdžiui, tokių kaip pirkėjo įtaka ar naujų operatorių atėjimas, dėl kurių būtų neutralizuotas galimas antikonkurencinis sandorio poveikis, nėra.

iii.   Išvada

| (47) | Kadangi pirmiau apibūdintas horizontalusis nekoordinuojamas poveikis negali būti neutralizuotas padidėjusiu našumu (žr. šio sprendimo VII skirsnio c dalį), remdamasi tuo, kas pirmiau išdėstyta, Komisija daro išvadą, kad Italijos didmeninėje prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinkoje būtų labai apribota veiksminga konkurencija. |
| --- | --- |

(47)

Kadangi pirmiau apibūdintas horizontalusis nekoordinuojamas poveikis negali būti neutralizuotas padidėjusiu našumu (žr. šio sprendimo VII skirsnio c dalį), remdamasi tuo, kas pirmiau išdėstyta, Komisija daro išvadą, kad Italijos didmeninėje prieigos ir skambučių inicijavimo viešuosiuose judriojo ryšio tinkluose rinkoje būtų labai apribota veiksminga konkurencija.

c.   Našumo didinimas

| (48) | Šalys teigia, kad dėl sandorio našumas padidės dvejopai: 1) atsiras sąnaudų ir pajamų sinergija, vertinant pagal kintamojo ir nustatytojo dydžio komponentus, ir 2) bus sukurtas trečias aukštos kokybės tinklas, panašus į TIM ir „Vodafone“ tinklus, nes BĮ gebės užtikrinti greitesnę LTE technologijos plėtrą ir bus pasiekta didesnė gyventojų aprėptis nei tuo atveju, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. |
| --- | --- |

(48)

Šalys teigia, kad dėl sandorio našumas padidės dvejopai: 1) atsiras sąnaudų ir pajamų sinergija, vertinant pagal kintamojo ir nustatytojo dydžio komponentus, ir 2) bus sukurtas trečias aukštos kokybės tinklas, panašus į TIM ir „Vodafone“ tinklus, nes BĮ gebės užtikrinti greitesnę LTE technologijos plėtrą ir bus pasiekta didesnė gyventojų aprėptis nei tuo atveju, jeigu sandoris nebūtų sudarytas.

| (49) | Šalys teigia, kad galimybė sutaupyti kintamojo dydžio sąnaudų greičiausiai bus tiesioginė paskata vartotojams teikti lengvatų, t. y. siūlyti mažesnes kainas ir palankius tarifų planus. Šalys taip pat teigia, kad dėl galimybės sumažinti pastoviąsias sąnaudas bus galima teikti lengvatų vartotojams, nes, sutaupius sąnaudų, šalims sumažės dabar patiriamų su investicijomis susijusių suvaržymų, o BĮ galės finansuoti investicijas į pažangiausio tinklo diegimą. Vadinasi, vartotojams bus užtikrinta geresnė kokybė, o BĮ dėl kokybės galės konkuruoti su TIM ir „Vodafone“, o tai nebūtų galima, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. |
| --- | --- |

(49)

Šalys teigia, kad galimybė sutaupyti kintamojo dydžio sąnaudų greičiausiai bus tiesioginė paskata vartotojams teikti lengvatų, t. y. siūlyti mažesnes kainas ir palankius tarifų planus. Šalys taip pat teigia, kad dėl galimybės sumažinti pastoviąsias sąnaudas bus galima teikti lengvatų vartotojams, nes, sutaupius sąnaudų, šalims sumažės dabar patiriamų su investicijomis susijusių suvaržymų, o BĮ galės finansuoti investicijas į pažangiausio tinklo diegimą. Vadinasi, vartotojams bus užtikrinta geresnė kokybė, o BĮ dėl kokybės galės konkuruoti su TIM ir „Vodafone“, o tai nebūtų galima, jeigu sandoris nebūtų sudarytas.

| (50) | Pasak šalių, nurodomą didesnį našumą, siejamą su tuo, kad tinklas bus geresnis, lemia tai, kad bus greičiau plėtojamas trečias aukštos kokybės tinklas, kuriam bus būdinga didesnė LTE aprėptis ir greitis, palyginti su tinklais, kuriuos bet kuri iš šalių galėtų plėtoti, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. Siekdamos skaičiais nurodyti naudą vartotojams dėl šio padidėjusio našumo, šalys pateikė susijungimo pasekmių imitacinio modeliavimo tyrimą, kurį atlikus padaryta išvada, kad konkurenciją stiprinantys sandorio padariniai nusveria jo antikonkurencinį poveikį ir kad dėl paties sandorio vartotojų gerovė Italijos judriojo ryšio rinkoje apskritai padidės. |
| --- | --- |

(50)

Pasak šalių, nurodomą didesnį našumą, siejamą su tuo, kad tinklas bus geresnis, lemia tai, kad bus greičiau plėtojamas trečias aukštos kokybės tinklas, kuriam bus būdinga didesnė LTE aprėptis ir greitis, palyginti su tinklais, kuriuos bet kuri iš šalių galėtų plėtoti, jeigu sandoris nebūtų sudarytas. Siekdamos skaičiais nurodyti naudą vartotojams dėl šio padidėjusio našumo, šalys pateikė susijungimo pasekmių imitacinio modeliavimo tyrimą, kurį atlikus padaryta išvada, kad konkurenciją stiprinantys sandorio padariniai nusveria jo antikonkurencinį poveikį ir kad dėl paties sandorio vartotojų gerovė Italijos judriojo ryšio rinkoje apskritai padidės.

| (51) | Pasak šalių, visus su nurodomu padidėjusiu našumu susijusius duomenis galima patikrinti pagal reikalaujamus standartus, o pasirinkus mažiau antikonkurencines alternatyvas padidinti našumo iki panašaus lygio nepavyktų, be to, didesnis našumas naudingas vartotojams. |
| --- | --- |

(51)

Pasak šalių, visus su nurodomu padidėjusiu našumu susijusius duomenis galima patikrinti pagal reikalaujamus standartus, o pasirinkus mažiau antikonkurencines alternatyvas padidinti našumo iki panašaus lygio nepavyktų, be to, didesnis našumas naudingas vartotojams.

| (52) | Vertindama teiginius dėl su kintamojo dydžio sąnaudomis susijusio našumo padidėjimo, Komisija daro išvadą, jog našumo padidėjimas, atitinkantis Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo nustatytą trijų sąlygų kriterijų, yra ribotas ir tikriausiai nenusvers bendrosios įmonės daromos žalos. Komisija šią išvadą padarė net neatsižvelgusi į tai, kad dėl BĮ konkurencinis spaudimas gali sumažėti tiek, kad būtų neįtikima, jog dėl sumažintų kintamojo dydžio sąnaudų vartotojų padėtis pagerėtų tiek, kad būtų nusverta žala (atsižvelgiant į koordinuojamą poveikį ir konkurentų su rinka susijusius lūkesčius dėl tikėtino rinkos koregavimo įsigyjant konkurentus (angl. market repair). |
| --- | --- |

(52)

Vertindama teiginius dėl su kintamojo dydžio sąnaudomis susijusio našumo padidėjimo, Komisija daro išvadą, jog našumo padidėjimas, atitinkantis Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo nustatytą trijų sąlygų kriterijų, yra ribotas ir tikriausiai nenusvers bendrosios įmonės daromos žalos. Komisija šią išvadą padarė net neatsižvelgusi į tai, kad dėl BĮ konkurencinis spaudimas gali sumažėti tiek, kad būtų neįtikima, jog dėl sumažintų kintamojo dydžio sąnaudų vartotojų padėtis pagerėtų tiek, kad būtų nusverta žala (atsižvelgiant į koordinuojamą poveikį ir konkurentų su rinka susijusius lūkesčius dėl tikėtino rinkos koregavimo įsigyjant konkurentus (angl. market repair).

| (53) | Be to, Komisija mano, kad tai, jog bus sumažintos pastoviosios sąnaudos, vartotojams nebus naudinga, nes sutaupytos lėšos greičiausiai bus panaudotos BĮ skolai (atsirandančiai dėl WIND) grąžinti ir akcininkams mokėti, o ne apskritai didesnėms investicijoms finansuoti, o investicijos, bendrai vertinant, sumažėtų, palyginti su sumomis, kurias šalys kiekviena atskirai skirtų investicijoms. Komisija taip pat atkreipia dėmesį, kad nauda, kurią vartotojai gautų dėl to, kad sumažinus pastoviąsias sąnaudas būtų pagerinta tinklo kokybė, jau nurodyta atskirai, todėl, siekiant neskaičiuoti dvigubai, į ją bus atsižvelgta tik vieną kartą. |
| --- | --- |

(53)

Be to, Komisija mano, kad tai, jog bus sumažintos pastoviosios sąnaudos, vartotojams nebus naudinga, nes sutaupytos lėšos greičiausiai bus panaudotos BĮ skolai (atsirandančiai dėl WIND) grąžinti ir akcininkams mokėti, o ne apskritai didesnėms investicijoms finansuoti, o investicijos, bendrai vertinant, sumažėtų, palyginti su sumomis, kurias šalys kiekviena atskirai skirtų investicijoms. Komisija taip pat atkreipia dėmesį, kad nauda, kurią vartotojai gautų dėl to, kad sumažinus pastoviąsias sąnaudas būtų pagerinta tinklo kokybė, jau nurodyta atskirai, todėl, siekiant neskaičiuoti dvigubai, į ją bus atsižvelgta tik vieną kartą.

| (54) | Galiausiai, dėl teiginio, kad pagerės tinklo kokybė, atlikusi vertinimą Komisija nustatė, kad susitarimais dėl bendro tinklo naudojimo galima remtis vertinant sandorį, nes jie greičiausiai yra mažiau konkurencijai kenkianti alternatyva, palyginti su nagrinėjamuoju sandoriu, ir jais būtų galima panašiai padidinti našumą. Iš Komisijos analizės matyti, kad 1) susitarimai dėl bendro tinklo naudojimo yra tikroviška ir žinoma alternatyva, 2) šalys priklauso grupėms, kitose geografinėse judriojo ryšio rinkose sudariusioms daug susitarimų dėl bendro tinklo naudojimo, (3) [...]; 4) šalys turėtų paskatų sudaryti tokius alternatyvius susitarimus dėl bendro tinklo naudojimo ir tokio susitarimo nauda vartotojams būtų tokia pati arba panaši į tą, kurią šalys nurodė pagrįsdamos BĮ, remiantis pačių šalių teiginiais apie našumo padidėjimą; ir 5) modelis, kurį taikydamos šalys analizavo konkurencijos scenarijų BĮ pradėjus veikti, neatitinka rinkos koregavimo įsigyjant konkurentus ir koordinuojamų padarinių įrodymų, taigi jį taikant nepakankamai įvertinamas sandorio antikonkurencinis poveikis. Dėl pirmiau išdėstytų priežasčių Komisija daro išvadą, kad su pagerėjusia tinklo kokybe siejamo nurodomo našumo padidėjimo nelemia vien susijungimas. Be to, pateiktame susijungimo pasekmių imitacinio modeliavimo tyrime esama tam tikrų trūkumų, dėl kurių kyla abejonių dėl tyrime pateiktų įverčių patikimumo. |
| --- | --- |

(54)

Galiausiai, dėl teiginio, kad pagerės tinklo kokybė, atlikusi vertinimą Komisija nustatė, kad susitarimais dėl bendro tinklo naudojimo galima remtis vertinant sandorį, nes jie greičiausiai yra mažiau konkurencijai kenkianti alternatyva, palyginti su nagrinėjamuoju sandoriu, ir jais būtų galima panašiai padidinti našumą. Iš Komisijos analizės matyti, kad 1) susitarimai dėl bendro tinklo naudojimo yra tikroviška ir žinoma alternatyva, 2) šalys priklauso grupėms, kitose geografinėse judriojo ryšio rinkose sudariusioms daug susitarimų dėl bendro tinklo naudojimo, (3) [...]; 4) šalys turėtų paskatų sudaryti tokius alternatyvius susitarimus dėl bendro tinklo naudojimo ir tokio susitarimo nauda vartotojams būtų tokia pati arba panaši į tą, kurią šalys nurodė pagrįsdamos BĮ, remiantis pačių šalių teiginiais apie našumo padidėjimą; ir 5) modelis, kurį taikydamos šalys analizavo konkurencijos scenarijų BĮ pradėjus veikti, neatitinka rinkos koregavimo įsigyjant konkurentus ir koordinuojamų padarinių įrodymų, taigi jį taikant nepakankamai įvertinamas sandorio antikonkurencinis poveikis. Dėl pirmiau išdėstytų priežasčių Komisija daro išvadą, kad su pagerėjusia tinklo kokybe siejamo nurodomo našumo padidėjimo nelemia vien susijungimas. Be to, pateiktame susijungimo pasekmių imitacinio modeliavimo tyrime esama tam tikrų trūkumų, dėl kurių kyla abejonių dėl tyrime pateiktų įverčių patikimumo.

| (55) | Apskritai Komisija daro išvadą, jog šalys neįrodė, kaip reikalaujama Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo, kad nurodytas pastoviųjų sąnaudų sumažinimas ir tinklo pagerinimas yra susiję konkrečiai su susijungimu, bus iš tikrųjų įgyvendinti ir jais bus galima neutralizuoti antikonkurencinį poveikį konkurencijai, kurį, Komisijos nuomone, priešingu atveju nulemtų sandoris. Vienintelė nurodomo našumo padidėjimo dalis, atitinkanti Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo nustatytą trijų sąlygų kriterijų (dėl nurodytų kintamųjų sąnaudų), taip pat laikoma pernelyg ribota, kad našumo padidėjimu būtų galima nusverti tikėtiną BĮ antikonkurencinį poveikį. |
| --- | --- |

(55)

Apskritai Komisija daro išvadą, jog šalys neįrodė, kaip reikalaujama Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo, kad nurodytas pastoviųjų sąnaudų sumažinimas ir tinklo pagerinimas yra susiję konkrečiai su susijungimu, bus iš tikrųjų įgyvendinti ir jais bus galima neutralizuoti antikonkurencinį poveikį konkurencijai, kurį, Komisijos nuomone, priešingu atveju nulemtų sandoris. Vienintelė nurodomo našumo padidėjimo dalis, atitinkanti Gairėse dėl horizontalių susijungimų vertinimo nustatytą trijų sąlygų kriterijų (dėl nurodytų kintamųjų sąnaudų), taip pat laikoma pernelyg ribota, kad našumo padidėjimu būtų galima nusverti tikėtiną BĮ antikonkurencinį poveikį.

VIII.   ĮSIPAREIGOJIMAI

a.   Procedūra ir tvarkaraštis

| (56) | Siekdamos išsklaidyti Komisijai kilusias abejones dėl judriojo ryšio paslaugų mažmeninės ir didmeninės rinkų, 2016 m. birželio 6 d. šalys pateikė įsipareigojimus (toliau – JRTO įsipareigojimai). 2016 m. birželio 8 d. Komisija atliko JRTO įsipareigojimų rinkos tyrimą (toliau – rinkos tyrimas). Klausimynai buvo nusiųsti 1) Italijos esamiems ir galimiems būsimiems judriojo ryšio paslaugų teikėjams, taip pat VJRTO asociacijai „MVNO Europe“ ir 2) nacionalinėms telekomunikacijų reguliavimo institucijoms, įskaitant Italijos telekomunikacijų reguliavimo instituciją AGCOM. Be to, savo nuomonę dėl JRTO įsipareigojimų pateikė AGCM, taip pat Jungtinės Karalystės, Nyderlandų ir Vokietijos nacionalinės konkurencijos institucijos. |
| --- | --- |

(56)

Siekdamos išsklaidyti Komisijai kilusias abejones dėl judriojo ryšio paslaugų mažmeninės ir didmeninės rinkų, 2016 m. birželio 6 d. šalys pateikė įsipareigojimus (toliau – JRTO įsipareigojimai). 2016 m. birželio 8 d. Komisija atliko JRTO įsipareigojimų rinkos tyrimą (toliau – rinkos tyrimas). Klausimynai buvo nusiųsti 1) Italijos esamiems ir galimiems būsimiems judriojo ryšio paslaugų teikėjams, taip pat VJRTO asociacijai „MVNO Europe“ ir 2) nacionalinėms telekomunikacijų reguliavimo institucijoms, įskaitant Italijos telekomunikacijų reguliavimo instituciją AGCOM. Be to, savo nuomonę dėl JRTO įsipareigojimų pateikė AGCM, taip pat Jungtinės Karalystės, Nyderlandų ir Vokietijos nacionalinės konkurencijos institucijos.

| (57) | Remdamosi rinkos tyrimo rezultatais ir Komisijos grįžtamąja informacija šalys 2016 m. liepos 5 d. pateikė patikslintus įsipareigojimus (toliau – patikslinti JRTO įsipareigojimai). 2016 m. liepos 18 d. šalys pateikė dar vieną įsipareigojimų, visais esminiais aspektais tapačių patikslintiems JRTO įsipareigojimams, rinkinį (toliau – galutiniai JRTO įsipareigojimai) (4). |
| --- | --- |

(57)

Remdamosi rinkos tyrimo rezultatais ir Komisijos grįžtamąja informacija šalys 2016 m. liepos 5 d. pateikė patikslintus įsipareigojimus (toliau – patikslinti JRTO įsipareigojimai). 2016 m. liepos 18 d. šalys pateikė dar vieną įsipareigojimų, visais esminiais aspektais tapačių patikslintiems JRTO įsipareigojimams, rinkinį (toliau – galutiniai JRTO įsipareigojimai) (4).

| (58) | Šalys Komisijai taip pat pranešė 2016 m. liepos 1 d. sudariusios šiuos privalomus ilgalaikius susitarimus: 1) bendrąjį ir perdavimo susitarimą, 2) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimą, 3) bendro radijo prieigos tinklo (RAN) naudojimo susitarimą ir 4) kolokacijos susitarimą (kartu – naujojo JRTO susitarimai) su įmone „Iliad S.A.“ (toliau – „Iliad“), kurią pristatė kaip galimą taisomųjų priemonių paketo pirkėją. JRTO susitarimai vėliau buvo iš dalies keisti ir iš naujo įforminti 2016 m. liepos 18 d. |
| --- | --- |

(58)

Šalys Komisijai taip pat pranešė 2016 m. liepos 1 d. sudariusios šiuos privalomus ilgalaikius susitarimus: 1) bendrąjį ir perdavimo susitarimą, 2) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimą, 3) bendro radijo prieigos tinklo (RAN) naudojimo susitarimą ir 4) kolokacijos susitarimą (kartu – naujojo JRTO susitarimai) su įmone „Iliad S.A.“ (toliau – „Iliad“), kurią pristatė kaip galimą taisomųjų priemonių paketo pirkėją. JRTO susitarimai vėliau buvo iš dalies keisti ir iš naujo įforminti 2016 m. liepos 18 d.

b.   JRTO įsipareigojimų apibūdinimas

| (59) | JRTO įsipareigojimus sudaro keli elementai, kurių paskirtis – suteikti galimybę į Italijos rinką ateiti ketvirtam JRTO (toliau – naujasis JRTO): 1) spektras, 2) įsigijimo ir (arba) kolokacijos makroprieigos vietose galimybė, 3) bendro RAN naudojimo susitarimo galimybė, 4) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimas ir (5) [...]. Toliau šie elementai iš eilės apibūdinti. |
| --- | --- |

(59)

JRTO įsipareigojimus sudaro keli elementai, kurių paskirtis – suteikti galimybę į Italijos rinką ateiti ketvirtam JRTO (toliau – naujasis JRTO): 1) spektras, 2) įsigijimo ir (arba) kolokacijos makroprieigos vietose galimybė, 3) bendro RAN naudojimo susitarimo galimybė, 4) nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų susitarimas ir (5) [...]. Toliau šie elementai iš eilės apibūdinti.

| (60) | Šalys įsipareigojo perduoti iš viso 2 × 30 MHz spektro (toliau – perleidžiamas spektras), priklausančio skirtingoms dažnio juostoms, t. y.:






  a) | 2 × 5 MHz spektro bloką 900 MHz dažniu, naudojamą 3G technologijai, |
| --- | --- | --- |

(60)

Šalys įsipareigojo perduoti iš viso 2 × 30 MHz spektro (toliau – perleidžiamas spektras), priklausančio skirtingoms dažnio juostoms, t. y.:

a)

2 × 5 MHz spektro bloką 900 MHz dažniu, naudojamą 3G technologijai,

| b) | 2 × 10 MHz spektro bloką 1 800 MHz dažniu, naudojamą 2G technologijai, |
| --- | --- |

b)

2 × 10 MHz spektro bloką 1 800 MHz dažniu, naudojamą 2G technologijai,

| c) | 2 × 5 MHz spektro bloką 2 100 MHz dažniu, naudojamą 3G technologijai, taip pat |
| --- | --- |

c)

2 × 5 MHz spektro bloką 2 100 MHz dažniu, naudojamą 3G technologijai, taip pat

| d) | abu 2 × 5 MHz spektro blokus 2 600 MHz dažniu, naudojamus 4G technologijai, |
| --- | --- |

d)

abu 2 × 5 MHz spektro blokus 2 600 MHz dažniu, naudojamus 4G technologijai,

| (61) | Šalys įsipareigojo naujajam JRTO suteikti iki [...] makrotinklo vietų (toliau – perleidžiamos vietos), iš jų:






  a) | [...] vietų gali būti perduotos; taip pat |
| --- | --- | --- |

(61)

Šalys įsipareigojo naujajam JRTO suteikti iki [...] makrotinklo vietų (toliau – perleidžiamos vietos), iš jų:

a)

[...] vietų gali būti perduotos; taip pat

| b) | [...] vietos gali būti naudojamos kolokacijai standartinėmis tarptinklinės kolokacijos sąlygomis. |
| --- | --- |

b)

[...] vietos gali būti naudojamos kolokacijai standartinėmis tarptinklinės kolokacijos sąlygomis.

| (62) | Šalys įsipareigojo atlaisvinti perleidžiamą spektrą ir perleidžiamas vietas laipsniškai laikydamosi atlaisvinimo plano, pridedamo prie JRTO įsipareigojimų dokumento, o spektro ir vietų atlaisvinimas būtų baigtas iki [...]. |
| --- | --- |

(62)

Šalys įsipareigojo atlaisvinti perleidžiamą spektrą ir perleidžiamas vietas laipsniškai laikydamosi atlaisvinimo plano, pridedamo prie JRTO įsipareigojimų dokumento, o spektro ir vietų atlaisvinimas būtų baigtas iki [...].

| (63) | Kalbant apie naujojo JRTO galimybę, šalys įsipareigojo perleidžiamų vietų skaičių padidinti ir papildomai įtraukti iki [...] perleidžiamų vietų bei [...] kolokacijos vietų, abiem atvejais tai būtų rečiausiai gyvenamose Italijos vietose (toliau – išplėstinės vietos). |
| --- | --- |

(63)

Kalbant apie naujojo JRTO galimybę, šalys įsipareigojo perleidžiamų vietų skaičių padidinti ir papildomai įtraukti iki [...] perleidžiamų vietų bei [...] kolokacijos vietų, abiem atvejais tai būtų rečiausiai gyvenamose Italijos vietose (toliau – išplėstinės vietos).

| (64) | Šalys taip pat įsipareigojo siūlyti galimybę pasirinkti vienos krypties (ne abipusio) bendro RAN naudojimo sprendimą, skirtą rečiau gyvenamoms Italijos vietoms (toliau – galimybė bendrai naudoti RAN). Galimybė bendrai naudoti RAN aprėptų 3G ir 4G technologijas ir būtų įdiegta iki [...] vietų. Galimybė bendrai naudoti RAN būtų teikiama iki [...] ir komercinėmis sąlygomis, o dėl jų šalys turėtų susitarti su naujuoju JRTO. |
| --- | --- |

(64)

Šalys taip pat įsipareigojo siūlyti galimybę pasirinkti vienos krypties (ne abipusio) bendro RAN naudojimo sprendimą, skirtą rečiau gyvenamoms Italijos vietoms (toliau – galimybė bendrai naudoti RAN). Galimybė bendrai naudoti RAN aprėptų 3G ir 4G technologijas ir būtų įdiegta iki [...] vietų. Galimybė bendrai naudoti RAN būtų teikiama iki [...] ir komercinėmis sąlygomis, o dėl jų šalys turėtų susitarti su naujuoju JRTO.

| (65) | Šalys įsipareigojo pereinamuoju laikotarpiu dėl H3G ir WIND tinklo sudaryti nacionalinio tarptinklinio ryšio susitarimą, apimantį 2G, 3G, 4G ir 5G (jeigu ir kai komerciškai būtų pradėta taikyti) technologijas (toliau – susitarimas dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio) ir galiojantį iš pradžių [...], numatant galimybę jį pratęsti dar [...]. Dėl abiejų laikotarpių mokesčių struktūros šalys turėjo susitarti su naujuoju JRTO. |
| --- | --- |

(65)

Šalys įsipareigojo pereinamuoju laikotarpiu dėl H3G ir WIND tinklo sudaryti nacionalinio tarptinklinio ryšio susitarimą, apimantį 2G, 3G, 4G ir 5G (jeigu ir kai komerciškai būtų pradėta taikyti) technologijas (toliau – susitarimas dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio) ir galiojantį iš pradžių [...], numatant galimybę jį pratęsti dar [...]. Dėl abiejų laikotarpių mokesčių struktūros šalys turėjo susitarti su naujuoju JRTO.

| (66) | Pradiniu susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu naujajam JRTO nebūtų leista trečiosioms šalims teikti didmeninių paslaugų. Pasibaigus šiam laikotarpiui, teikti didmenines paslaugas trečiosioms šalims būtų leista, bet tik iki tam tikros iš anksto nustatytos didžiausios viso naujojo JRTO turimo tarptinklinio ryšio pajėgumo procentinės dalies. |
| --- | --- |

(66)

Pradiniu susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu naujajam JRTO nebūtų leista trečiosioms šalims teikti didmeninių paslaugų. Pasibaigus šiam laikotarpiui, teikti didmenines paslaugas trečiosioms šalims būtų leista, bet tik iki tam tikros iš anksto nustatytos didžiausios viso naujojo JRTO turimo tarptinklinio ryšio pajėgumo procentinės dalies.

c.   JRTO įsipareigojimų vertinimas

| (67) | Vertinant JRTO įsipareigojimus, rinkos tyrimo rezultatai iš esmės buvo teigiami; rinkos dalyviai, taip pat AGCM, AGCOM ir kitos nacionalinės konkurencijos institucijos laikėsi nuomonės, kad JRTO įsipareigojimai iš esmės yra struktūrinis Komisijos nustatytų su konkurencija susijusių problemų sprendimas mažmeninėje ir, panaikinus dokumente nustatytą didmenos draudimą, didmeninėje rinkose. Tačiau respondentai nurodė keletą kiekvieno JRTO įsipareigojimų elemento trūkumų, kuriuos reikėjo pašalinti, kad, JRTO prisiėmus įsipareigojimus, tas problemas būtų galima veiksmingai išspręsti. |
| --- | --- |

(67)

Vertinant JRTO įsipareigojimus, rinkos tyrimo rezultatai iš esmės buvo teigiami; rinkos dalyviai, taip pat AGCM, AGCOM ir kitos nacionalinės konkurencijos institucijos laikėsi nuomonės, kad JRTO įsipareigojimai iš esmės yra struktūrinis Komisijos nustatytų su konkurencija susijusių problemų sprendimas mažmeninėje ir, panaikinus dokumente nustatytą didmenos draudimą, didmeninėje rinkose. Tačiau respondentai nurodė keletą kiekvieno JRTO įsipareigojimų elemento trūkumų, kuriuos reikėjo pašalinti, kad, JRTO prisiėmus įsipareigojimus, tas problemas būtų galima veiksmingai išspręsti.

| (68) | Komisija laikėsi nuomonės, kad, vertinant pagal spektro kiekį arba sudėtį, JRTO įsipareigojimai būtų nepakankami. Komisija atkreipė dėmesį, kad H3G dabar turi 45 MHz spektro, palyginti su JRTO įsipareigojimų dokumente nurodytais 30 MHz, ir tik vienas blokas yra iki 1 GHz (angl. sub-1 GHz), o licencija naudoti 4G technologiją gauta tik dviem blokams. Be to, daug abejonių kilo dėl perleidžiamo spektro. Pirma, remiantis JRTO įsipareigojimų dokumente nustatytomis sąlygomis, buvo manoma, kad sudarydamos susitarimus dėl spektro perdavimo – o perdavimas galimas tik gavus Ekonominės plėtros ministerijos leidimą – šalys bus įvykdžiusios įsipareigojimus. Antra, kelių spektro blokų (būtent 1 800 MHz bloko) licencijos baigia galioti jau [...], o kad licencija būtų bent kiek pratęsta, reikia gauti Ekonominės plėtros ministerijos leidimą. Trečia, bet kokiam perleidžiamo spektro perskirstymui, kad būtų galima naudotis 4G technologija, taip pat turi būti gautas Ekonominės plėtros ministerijos leidimas. |
| --- | --- |

(68)

Komisija laikėsi nuomonės, kad, vertinant pagal spektro kiekį arba sudėtį, JRTO įsipareigojimai būtų nepakankami. Komisija atkreipė dėmesį, kad H3G dabar turi 45 MHz spektro, palyginti su JRTO įsipareigojimų dokumente nurodytais 30 MHz, ir tik vienas blokas yra iki 1 GHz (angl. sub-1 GHz), o licencija naudoti 4G technologiją gauta tik dviem blokams. Be to, daug abejonių kilo dėl perleidžiamo spektro. Pirma, remiantis JRTO įsipareigojimų dokumente nustatytomis sąlygomis, buvo manoma, kad sudarydamos susitarimus dėl spektro perdavimo – o perdavimas galimas tik gavus Ekonominės plėtros ministerijos leidimą – šalys bus įvykdžiusios įsipareigojimus. Antra, kelių spektro blokų (būtent 1 800 MHz bloko) licencijos baigia galioti jau [...], o kad licencija būtų bent kiek pratęsta, reikia gauti Ekonominės plėtros ministerijos leidimą. Trečia, bet kokiam perleidžiamo spektro perskirstymui, kad būtų galima naudotis 4G technologija, taip pat turi būti gautas Ekonominės plėtros ministerijos leidimas.

| (69) | Kalbant apie perleidžiamas vietas, JRTO įsipareigojimų dokumente pateiktas tik įsipareigojimas naujajam JRTO „suteikti“ tam tikrą skaičių vietų, tačiau tai nereiškia, kad naujasis JRTO tikrai ims kiek nors perleidžiamų vietų arba visas perleidžiamas vietas. Komisija atkreipia dėmesį, kad H3G visoje Italijos teritorijoje dabar turi apie [...] vietų. Remiantis rinkos tyrimo rezultatais galima manyti, kad konkurencingam nacionaliniam tinklui reikia 10 000–15 000 vietų. Tačiau, jeigu nebūtų naudojamasi išplėstinių vietų galimybe arba galimybe bendrai naudoti RAN, į perleidimo susitarimą būtų įtrauktos tik daugiausia [...] vietos. Kita vertus, atlikus rinkos tyrimą nustatyta, kad JRTO įsipareigojimų dokumente siūlomo vietų skaičiaus ir konkurencingam nacionaliniam tinklui reikalingų vietų skaičiaus skirtumą galima panaikinti pasinaudojus belaidžio ryšio ir telekomunikacijų infrastruktūros bendrovių infrastruktūra. |
| --- | --- |

(69)

Kalbant apie perleidžiamas vietas, JRTO įsipareigojimų dokumente pateiktas tik įsipareigojimas naujajam JRTO „suteikti“ tam tikrą skaičių vietų, tačiau tai nereiškia, kad naujasis JRTO tikrai ims kiek nors perleidžiamų vietų arba visas perleidžiamas vietas. Komisija atkreipia dėmesį, kad H3G visoje Italijos teritorijoje dabar turi apie [...] vietų. Remiantis rinkos tyrimo rezultatais galima manyti, kad konkurencingam nacionaliniam tinklui reikia 10 000–15 000 vietų. Tačiau, jeigu nebūtų naudojamasi išplėstinių vietų galimybe arba galimybe bendrai naudoti RAN, į perleidimo susitarimą būtų įtrauktos tik daugiausia [...] vietos. Kita vertus, atlikus rinkos tyrimą nustatyta, kad JRTO įsipareigojimų dokumente siūlomo vietų skaičiaus ir konkurencingam nacionaliniam tinklui reikalingų vietų skaičiaus skirtumą galima panaikinti pasinaudojus belaidžio ryšio ir telekomunikacijų infrastruktūros bendrovių infrastruktūra.

| (70) | Kalbant apie galimybę bendrai naudoti RAN, Komisija mano, kad galimybė bendrai naudoti RAN galėtų būti ekonomiškai efektyvi priemonė, kuria naujasis JRTO galėtų išplėsti savo aprėptį rečiausiai gyvenamose Italijos vietovėse. Tačiau, kadangi abi galimybės naujajam JRTO aprėpti rečiausiai gyvenamas Italijos vietoves buvo laisvai pasirenkamos, pakankamai užtikrintai nenustatyta, kad naujasis JRTO išplėtos visą nacionalinį tinklą. Be to, nepakankamai išsamiai išdėstytos komercinės sąlygos, kuriomis suteikiama galimybė bendrai naudoti RAN. Galiausiai, kadangi galimybė bendrai naudoti RAN taikoma tik 3G ir 4G technologijoms, buvo rizikos, kad naujasis JRTO vietovėse, kuriose bendrai naudojamas RAN, negalėtų teikti 2G paslaugų, nes tarptinklinis ryšys būtų išjungtas. |
| --- | --- |

(70)

Kalbant apie galimybę bendrai naudoti RAN, Komisija mano, kad galimybė bendrai naudoti RAN galėtų būti ekonomiškai efektyvi priemonė, kuria naujasis JRTO galėtų išplėsti savo aprėptį rečiausiai gyvenamose Italijos vietovėse. Tačiau, kadangi abi galimybės naujajam JRTO aprėpti rečiausiai gyvenamas Italijos vietoves buvo laisvai pasirenkamos, pakankamai užtikrintai nenustatyta, kad naujasis JRTO išplėtos visą nacionalinį tinklą. Be to, nepakankamai išsamiai išdėstytos komercinės sąlygos, kuriomis suteikiama galimybė bendrai naudoti RAN. Galiausiai, kadangi galimybė bendrai naudoti RAN taikoma tik 3G ir 4G technologijoms, buvo rizikos, kad naujasis JRTO vietovėse, kuriose bendrai naudojamas RAN, negalėtų teikti 2G paslaugų, nes tarptinklinis ryšys būtų išjungtas.

| (71) | Kalbant apie susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio, Komisijai kilo esminių abejonių dėl susitarimo komercinių sąlygų, nes JRTO įsipareigojimų dokumente buvo pateikta labai nedaug informacijos. Pereinamuoju laikotarpiu nuo naujojo JRTO komercinės veiklos pradėjimo iki to laiko, kai naujasis JRTO išplėtos savo komercinį tinklą (tam gali prireikti kelerių metų, kai bus užbaigtas vietų ir spektro perdavimas), naujojo JRTO veikla būtų vykdoma pagal susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio. Todėl šio susitarimo sąlygos yra esminės ir nuo jų priklauso, ar naujasis JRTO turės galimybę ir paskatų veiksmingai konkuruoti. Kita vertus, labai svarbu rasti pusiausvyrą, kurios reikia siekiant užtikrinti, kad naujasis JRTO turėtų pakankamai paskatų savo tinklui plėtoti ir vidutinės trukmės bei ilguoju laikotarpiu jam nereikėtų priklausyti nuo susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio. Kadangi JRTO įsipareigojimų dokumente nepateikta jokios informacijos apie susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio išlaidų struktūrą, Komisija negali daryti išvados, kad kuris nors iš šių tikslų galėjo būti pasiektas, todėl mano, kad JRTO įsipareigojimų nepakanka, kad šios abejonės būtų išsklaidytos. |
| --- | --- |

(71)

Kalbant apie susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio, Komisijai kilo esminių abejonių dėl susitarimo komercinių sąlygų, nes JRTO įsipareigojimų dokumente buvo pateikta labai nedaug informacijos. Pereinamuoju laikotarpiu nuo naujojo JRTO komercinės veiklos pradėjimo iki to laiko, kai naujasis JRTO išplėtos savo komercinį tinklą (tam gali prireikti kelerių metų, kai bus užbaigtas vietų ir spektro perdavimas), naujojo JRTO veikla būtų vykdoma pagal susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio. Todėl šio susitarimo sąlygos yra esminės ir nuo jų priklauso, ar naujasis JRTO turės galimybę ir paskatų veiksmingai konkuruoti. Kita vertus, labai svarbu rasti pusiausvyrą, kurios reikia siekiant užtikrinti, kad naujasis JRTO turėtų pakankamai paskatų savo tinklui plėtoti ir vidutinės trukmės bei ilguoju laikotarpiu jam nereikėtų priklausyti nuo susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio. Kadangi JRTO įsipareigojimų dokumente nepateikta jokios informacijos apie susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio išlaidų struktūrą, Komisija negali daryti išvados, kad kuris nors iš šių tikslų galėjo būti pasiektas, todėl mano, kad JRTO įsipareigojimų nepakanka, kad šios abejonės būtų išsklaidytos.

| (72) | Galiausiai, Komisija mano, kad dėl naujajam JRTO taikomo draudimo teikti didmenines paslaugas pradiniu susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu (o vėliau joms taikyti pajėgumo apribojimą), JRTO įsipareigojimais neišsprendžiamos didmeninėje rinkoje kylančios problemos. |
| --- | --- |

(72)

Galiausiai, Komisija mano, kad dėl naujajam JRTO taikomo draudimo teikti didmenines paslaugas pradiniu susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu (o vėliau joms taikyti pajėgumo apribojimą), JRTO įsipareigojimais neišsprendžiamos didmeninėje rinkoje kylančios problemos.

d.   Galutinių JRTO įsipareigojimų apibūdinimas

| (73) | Galutinių JRTO įsipareigojimų bendra sudėtis ir struktūra atitinka pirmiau apibūdintų JRTO įsipareigojimų sudėtį ir struktūrą, tačiau yra esminių pataisymų ir įtraukta daugiau informacijos. |
| --- | --- |

(73)

Galutinių JRTO įsipareigojimų bendra sudėtis ir struktūra atitinka pirmiau apibūdintų JRTO įsipareigojimų sudėtį ir struktūrą, tačiau yra esminių pataisymų ir įtraukta daugiau informacijos.

| (74) | Šalys įsipareigoja naujajam JRTO perduoti 2 × 35 MHz spektro (toliau – patikslintas perleidžiamas spektras):






  a) | 2 × 5 MHz spektro bloką 900 MHz dažniu, dabar naudojamą 3G technologijai, |
| --- | --- | --- |

(74)

Šalys įsipareigoja naujajam JRTO perduoti 2 × 35 MHz spektro (toliau – patikslintas perleidžiamas spektras):

a)

2 × 5 MHz spektro bloką 900 MHz dažniu, dabar naudojamą 3G technologijai,

| b) | 2 × 10 MHz spektro bloką 1 800 MHz dažniu, dabar naudojamą 2G technologijai, |
| --- | --- |

b)

2 × 10 MHz spektro bloką 1 800 MHz dažniu, dabar naudojamą 2G technologijai,

| c) | 2 × 10 MHz spektro bloką 2 100 MHz dažniu, dabar naudojamą 3G technologijai, taip pat |
| --- | --- |

c)

2 × 10 MHz spektro bloką 2 100 MHz dažniu, dabar naudojamą 3G technologijai, taip pat

| d) | abu 2 × 5 MHz spektro blokus 2 600 MHz dažniu, dabar naudojamus 4G technologijai. |
| --- | --- |

d)

abu 2 × 5 MHz spektro blokus 2 600 MHz dažniu, dabar naudojamus 4G technologijai.

| (75) | Šalys įsipareigoja tankiai gyvenamose geografinėse vietovėse su naujuoju JRTO susitarti dėl [...] makrotinklo vietų (toliau – patikslintos perleidžiamos vietos) perleidimo ir (arba) kolokacijos. |
| --- | --- |

(75)

Šalys įsipareigoja tankiai gyvenamose geografinėse vietovėse su naujuoju JRTO susitarti dėl [...] makrotinklo vietų (toliau – patikslintos perleidžiamos vietos) perleidimo ir (arba) kolokacijos.

| (76) | Šalys įsipareigoja rečiausiai gyvenamose vietose arba






  a) | su naujuoju JRTO susitarti dėl [...] makrotinklo vietų (toliau – patikslintos išplėstinės vietos) perleidimo ir (arba) kolokacijos (5) arba |
| --- | --- | --- |

(76)

Šalys įsipareigoja rečiausiai gyvenamose vietose arba

a)

su naujuoju JRTO susitarti dėl [...] makrotinklo vietų (toliau – patikslintos išplėstinės vietos) perleidimo ir (arba) kolokacijos (5) arba

| b) | pasinaudoti galimybe bendrai naudoti RAN bent [...] vietose (toliau – patikslinta galimybė bendrai naudoti RAN). |
| --- | --- |

b)

pasinaudoti galimybe bendrai naudoti RAN bent [...] vietose (toliau – patikslinta galimybė bendrai naudoti RAN).

| (77) | Šalys įsipareigoja užtikrinti, kad naudodamasis patikslintomis perleidžiamomis vietomis arba vietomis, kuriose bendrai naudojamas RAN, naujasis JRTO galės [...] proc. Italijos gyventojų užtikrinti 900 MHz spektro aprėptį lauke ([...] proc. – patalpose) (6). Perleidžiamo spektro ir perleidžiamų vietų laipsniško atlaisvinimo atžvilgiu JRTO įsipareigojimai ir galutiniai JRTO įsipareigojimai nesikeičia. |
| --- | --- |

(77)

Šalys įsipareigoja užtikrinti, kad naudodamasis patikslintomis perleidžiamomis vietomis arba vietomis, kuriose bendrai naudojamas RAN, naujasis JRTO galės [...] proc. Italijos gyventojų užtikrinti 900 MHz spektro aprėptį lauke ([...] proc. – patalpose) (6). Perleidžiamo spektro ir perleidžiamų vietų laipsniško atlaisvinimo atžvilgiu JRTO įsipareigojimai ir galutiniai JRTO įsipareigojimai nesikeičia.

| (78) | Šalys įsipareigoja pereinamuoju laikotarpiu sudaryti susitarimą dėl 1) 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo (toliau – 2G tarptinklinio ryšio paslaugos) ir 2) 3G bei 4G kelių operatorių pagrindinio tinklo (angl. Multi-Operator Core Network, toliau – 3G ir 4G MOCN paslaugos) paslaugų diegimo ir valdymo (7) (pagal patikslintą susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio). 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugos ir 3G bei 4G MOCN paslaugos bus teikiamos pradinį [...] laikotarpį, kurį bus galima pratęsti dar [...]. 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugos ir 3G bei 4G MOCN paslaugos bus nacionalinio masto, bet 3G bei 4G MOCN paslaugų laikui bėgant bus teikiama vis mažiau, laikantis spektro ir vietų atlaisvinimo plano, ir bus pradėta naudotis galimybe bendrai naudoti REN, jeigu tik bus pasirinkta šia galimybe pasinaudoti. |
| --- | --- |

(78)

Šalys įsipareigoja pereinamuoju laikotarpiu sudaryti susitarimą dėl 1) 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugų teikimo (toliau – 2G tarptinklinio ryšio paslaugos) ir 2) 3G bei 4G kelių operatorių pagrindinio tinklo (angl. Multi-Operator Core Network, toliau – 3G ir 4G MOCN paslaugos) paslaugų diegimo ir valdymo (7) (pagal patikslintą susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio). 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugos ir 3G bei 4G MOCN paslaugos bus teikiamos pradinį [...] laikotarpį, kurį bus galima pratęsti dar [...]. 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugos ir 3G bei 4G MOCN paslaugos bus nacionalinio masto, bet 3G bei 4G MOCN paslaugų laikui bėgant bus teikiama vis mažiau, laikantis spektro ir vietų atlaisvinimo plano, ir bus pradėta naudotis galimybe bendrai naudoti REN, jeigu tik bus pasirinkta šia galimybe pasinaudoti.

| (79) | Galutiniai JRTO įsipareigojimai apima ir greito ginčų sprendimo procedūrą, be to įsipareigojimų dokumente nurodyta, kad už stebėseną atsakingo asmens įgaliojimų galiojimo laikotarpiu šis asmuo tam tikrais klausimais galės kreiptis patariamosios AGCOM ekspertų nuomonės. |
| --- | --- |

(79)

Galutiniai JRTO įsipareigojimai apima ir greito ginčų sprendimo procedūrą, be to įsipareigojimų dokumente nurodyta, kad už stebėseną atsakingo asmens įgaliojimų galiojimo laikotarpiu šis asmuo tam tikrais klausimais galės kreiptis patariamosios AGCOM ekspertų nuomonės.

e.   Galutinių JRTO įsipareigojimų vertinimas

| (80) | Kalbant apie patikslintą perleidžiamą spektrą, galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente nurodytas 2 × 5 MHz didesnis spektras 2 100 MHz dažnių juostoje nei pirminių JRTO įsipareigojimų dokumente. Tai atitinka spektro kiekį, kuris, daugelio rinkos tyrime dalyvavusių respondentų nuomone, būtų tinkamas, kad naujasis JRTO galėtų konkuruoti visoje šalyje. Kalbant apie galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente nustatytą iki 1 GHz spektro kiekį, Komisija mano, kad, esant 1) 3G ir 4G MOCN sprendimui naudoti šalių 800 MHz spektrą, 2) galimybei per būsimą aukcioną įsigyti papildomai spektro ir 3) [...], naujasis JRTO gebės pakankamai konkuruoti, vertinant pagal patikslinto perleidžiamo spektro kiekį ir sudėtį. |
| --- | --- |

(80)

Kalbant apie patikslintą perleidžiamą spektrą, galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente nurodytas 2 × 5 MHz didesnis spektras 2 100 MHz dažnių juostoje nei pirminių JRTO įsipareigojimų dokumente. Tai atitinka spektro kiekį, kuris, daugelio rinkos tyrime dalyvavusių respondentų nuomone, būtų tinkamas, kad naujasis JRTO galėtų konkuruoti visoje šalyje. Kalbant apie galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente nustatytą iki 1 GHz spektro kiekį, Komisija mano, kad, esant 1) 3G ir 4G MOCN sprendimui naudoti šalių 800 MHz spektrą, 2) galimybei per būsimą aukcioną įsigyti papildomai spektro ir 3) [...], naujasis JRTO gebės pakankamai konkuruoti, vertinant pagal patikslinto perleidžiamo spektro kiekį ir sudėtį.

| (81) | Komisija taip pat mano, kad galutiniais JRTO įsipareigojimais išsklaidomos ankstesnės abejonės dėl perleidžiamo spektro. Pirma, dabar galutiniai JRTO įsipareigojimai nebus įgyvendinti, jeigu ir kol Ekonominės plėtros ministerija neduos leidimo naujajam JRTO perduoti patikslintą perleidžiamą spektrą. Antra, Komisija gavo pakankamą šalių ir Ekonominės plėtros ministerijos patikinimą. |
| --- | --- |

(81)

Komisija taip pat mano, kad galutiniais JRTO įsipareigojimais išsklaidomos ankstesnės abejonės dėl perleidžiamo spektro. Pirma, dabar galutiniai JRTO įsipareigojimai nebus įgyvendinti, jeigu ir kol Ekonominės plėtros ministerija neduos leidimo naujajam JRTO perduoti patikslintą perleidžiamą spektrą. Antra, Komisija gavo pakankamą šalių ir Ekonominės plėtros ministerijos patikinimą.

| (82) | Kalbant apie patikslintas perleidžiamas vietas tankiai gyvenamose vietovėse, šalys įsipareigoja su naujuoju JRTO susitarti dėl nurodyto mažiausio vietų, kurios turėtų būti perleidžiamos ir (arba) kuriose turėtų būti teikiamos kolokacijos paslaugos, skaičiaus, o tuo užtikrinama, kad naujasis JRTO išplėtos nacionalinį tinklą. Kalbant apie rečiausiai gyvenamas vietoves, šalys prisiima įsipareigojimą dėl patikslintų išplėstinių vietų perleidimo ir (arba) kolokacijos, jeigu nebūtų pasinaudota galimybe bendrai naudoti RAN. Tuo užtikrinama, kad naujasis JRTO aprėptų rečiausiai gyvenamas vietoves. Be to, galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente pateikta papildomos informacijos apie vietų atlaisvinimo ir atrankos procedūras. Todėl Komisija mano, kad, šalims prisiėmus galutinius JRTO įsipareigojimus, naujasis JRTO galės veiksmingai konkuruoti, vertinant pagal patikslintas perleidžiamas vietas. |
| --- | --- |

(82)

Kalbant apie patikslintas perleidžiamas vietas tankiai gyvenamose vietovėse, šalys įsipareigoja su naujuoju JRTO susitarti dėl nurodyto mažiausio vietų, kurios turėtų būti perleidžiamos ir (arba) kuriose turėtų būti teikiamos kolokacijos paslaugos, skaičiaus, o tuo užtikrinama, kad naujasis JRTO išplėtos nacionalinį tinklą. Kalbant apie rečiausiai gyvenamas vietoves, šalys prisiima įsipareigojimą dėl patikslintų išplėstinių vietų perleidimo ir (arba) kolokacijos, jeigu nebūtų pasinaudota galimybe bendrai naudoti RAN. Tuo užtikrinama, kad naujasis JRTO aprėptų rečiausiai gyvenamas vietoves. Be to, galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente pateikta papildomos informacijos apie vietų atlaisvinimo ir atrankos procedūras. Todėl Komisija mano, kad, šalims prisiėmus galutinius JRTO įsipareigojimus, naujasis JRTO galės veiksmingai konkuruoti, vertinant pagal patikslintas perleidžiamas vietas.

| (83) | Kalbant apie patikslintą galimybę bendrai naudoti RAN, Komisija mano, kad abejonės pakankamai išsklaidytos nustačius pareigą vietose, kurių mažiausias skaičius nustatomas prisiimant įsipareigojimą, pasinaudoti galimybe bendrai naudoti RAN tuo atveju, jeigu patikslintos išplėstinės vietos neperleidžiamos. Galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente taip pat pateikta daug papildomos informacijos apie galimybės bendrai naudoti RAN įgyvendinimą ir sąnaudų struktūrą. Šalys įsipareigojo 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugas visoje šalyje teikti bendro RAN naudojimo vietose, taip užtikrinant, kad naujasis JRTO galėtų konkuruoti dėl 2G technologijos vartotojų. Kadangi buvo padaryti šie patikslinimai, sumažėjo abejonių ir buvo pateikta papildomos informacijos, Komisija mano, kad dėl galutinių JRTO įsipareigojimų naujasis JRTO galės veiksmingai konkuruoti naudodamasis patikslinta galimybe bendrai naudoti RAN. |
| --- | --- |

(83)

Kalbant apie patikslintą galimybę bendrai naudoti RAN, Komisija mano, kad abejonės pakankamai išsklaidytos nustačius pareigą vietose, kurių mažiausias skaičius nustatomas prisiimant įsipareigojimą, pasinaudoti galimybe bendrai naudoti RAN tuo atveju, jeigu patikslintos išplėstinės vietos neperleidžiamos. Galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente taip pat pateikta daug papildomos informacijos apie galimybės bendrai naudoti RAN įgyvendinimą ir sąnaudų struktūrą. Šalys įsipareigojo 2G nacionalinio tarptinklinio ryšio paslaugas visoje šalyje teikti bendro RAN naudojimo vietose, taip užtikrinant, kad naujasis JRTO galėtų konkuruoti dėl 2G technologijos vartotojų. Kadangi buvo padaryti šie patikslinimai, sumažėjo abejonių ir buvo pateikta papildomos informacijos, Komisija mano, kad dėl galutinių JRTO įsipareigojimų naujasis JRTO galės veiksmingai konkuruoti naudodamasis patikslinta galimybe bendrai naudoti RAN.

| (84) | Kalbant apie susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio, šalys į galutinių JRTO įsipareigojimų dokumentą įtraukė išsamią informaciją apie komercines sąlygas. Komisija mano, kad patikslintame susitarime dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio nustatytomis komercinėmis sąlygomis bus užtikrinta, kad naujasis JRTO gebės ir turės paskatų agresyviai konkuruoti, ir panaikinama rizika susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu. Kita vertus, Komisija mano, kad šios komercinės sąlygos naujajam JRTO suteiks tinkamų paskatų plėtoti savo tinklą. |
| --- | --- |

(84)

Kalbant apie susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio, šalys į galutinių JRTO įsipareigojimų dokumentą įtraukė išsamią informaciją apie komercines sąlygas. Komisija mano, kad patikslintame susitarime dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio nustatytomis komercinėmis sąlygomis bus užtikrinta, kad naujasis JRTO gebės ir turės paskatų agresyviai konkuruoti, ir panaikinama rizika susitarimo dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio galiojimo laikotarpiu. Kita vertus, Komisija mano, kad šios komercinės sąlygos naujajam JRTO suteiks tinkamų paskatų plėtoti savo tinklą.

| (85) | Galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente neapribota naujojo JRTO galimybė VJRTO siūlyti didmeninę prieigą, taigi išsklaidytos Komisijos abejonės dėl problemų didmeninėje rinkoje. Naujasis JRTO bus perspektyvus alternatyvus JRTO, teikiantis prieglobos paslaugas VJRTO, kuriems reikia didmeninės prieigos. Todėl Komisija mano, kad dėl sandorio kylančioms su konkurencija siejamoms problemoms spręsti nereikia jokių papildomų taisomųjų priemonių. |
| --- | --- |

(85)

Galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente neapribota naujojo JRTO galimybė VJRTO siūlyti didmeninę prieigą, taigi išsklaidytos Komisijos abejonės dėl problemų didmeninėje rinkoje. Naujasis JRTO bus perspektyvus alternatyvus JRTO, teikiantis prieglobos paslaugas VJRTO, kuriems reikia didmeninės prieigos. Todėl Komisija mano, kad dėl sandorio kylančioms su konkurencija siejamoms problemoms spręsti nereikia jokių papildomų taisomųjų priemonių.

f.   „Iliad“, kaip naujojo JRTO, vertinimas

| (86) | Komisija mano, kad, vertinant pagal savarankiškumą, finansinius išteklius ir tai, kad nekyla prima facie problemų dėl konkurencijos, „Iliad“ atitinka standartinius pirkėjo reikalavimus, išdėstytus taisomųjų priemonių pranešime. |
| --- | --- |

(86)

Komisija mano, kad, vertinant pagal savarankiškumą, finansinius išteklius ir tai, kad nekyla prima facie problemų dėl konkurencijos, „Iliad“ atitinka standartinius pirkėjo reikalavimus, išdėstytus taisomųjų priemonių pranešime.

| (87) | Pirma, Komisija mano, kad tarp „Iliad“ ir šalių nėra kontrolės ryšių. Todėl įmonę „Iliad“ galima laikyti nepriklausoma ir nesusijusia su šalimis. |
| --- | --- |

(87)

Pirma, Komisija mano, kad tarp „Iliad“ ir šalių nėra kontrolės ryšių. Todėl įmonę „Iliad“ galima laikyti nepriklausoma ir nesusijusia su šalimis.

| (88) | Antra, Komisija mano, kad „Iliad“ turi finansinių išteklių, įrodytos atitinkamos patirties ir paskatų bei galimybių, kad į Italijos rinką galėtų ateiti kaip naujasis JRTO – gyvybingas ir aktyviai konkuruojantis su šalimis bei kitais konkurentais. Visų pirma, Komisija mano, kad „Iliad“ verslo planas pakankamai tikroviškas ir veržlus, kad „Iliad“ Italijos mažmeninėje ir didmeninėje judriojo ryšio rinkose iš tikrųjų galėtų daryti didelį konkurencinį spaudimą. Patikslintame susitarime dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio nustatyta sąnaudų struktūra tokia, kad įmonei „Iliad“ suteikiama galimybių ir įmonė skatinama konkuruoti nuo pat veiklos pradžios. Be to, „Iliad“ verslo plane numatytos didžiulės investicijos yra labai patikimas įsipareigojimas plėtoti savo tinklą ir veikti kaip JRTO. Taip pat, pradinės investicijos į patikslinto perleidžiamo spektro bei patikslintų perleidžiamų vietų įsigijimą įmonei „Iliad“ suteikia paskatų 1) per trumpą laiką įgyti nemažą klientų bazę ir 2) pagal persvarstytą susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio srautą greitai perkelti iš šalių tinklo į savo tinklą ir atgauti savo pastoviąsias sąnaudas bei tapti pelninga. |
| --- | --- |

(88)

Antra, Komisija mano, kad „Iliad“ turi finansinių išteklių, įrodytos atitinkamos patirties ir paskatų bei galimybių, kad į Italijos rinką galėtų ateiti kaip naujasis JRTO – gyvybingas ir aktyviai konkuruojantis su šalimis bei kitais konkurentais. Visų pirma, Komisija mano, kad „Iliad“ verslo planas pakankamai tikroviškas ir veržlus, kad „Iliad“ Italijos mažmeninėje ir didmeninėje judriojo ryšio rinkose iš tikrųjų galėtų daryti didelį konkurencinį spaudimą. Patikslintame susitarime dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio nustatyta sąnaudų struktūra tokia, kad įmonei „Iliad“ suteikiama galimybių ir įmonė skatinama konkuruoti nuo pat veiklos pradžios. Be to, „Iliad“ verslo plane numatytos didžiulės investicijos yra labai patikimas įsipareigojimas plėtoti savo tinklą ir veikti kaip JRTO. Taip pat, pradinės investicijos į patikslinto perleidžiamo spektro bei patikslintų perleidžiamų vietų įsigijimą įmonei „Iliad“ suteikia paskatų 1) per trumpą laiką įgyti nemažą klientų bazę ir 2) pagal persvarstytą susitarimą dėl nacionalinio tarptinklinio ryšio srautą greitai perkelti iš šalių tinklo į savo tinklą ir atgauti savo pastoviąsias sąnaudas bei tapti pelninga.

| (89) | Trečia, Komisija mano, kad, sudarius naujojo JRTO susitarimus, neturėtų kilti nei naujų problemų dėl konkurencijos, nei rizika, kad bus atidėliojama vykdyti galutinius JRTO įsipareigojimus. Nors reikės tam tikrų reguliavimo institucijos leidimų, kad būtų galima visiškai įvykdyti galutinius JRTO įsipareigojimus, Komisija mano, kad galima manyti, jog „Iliad“ gaus visus būtinus atitinkamų reguliavimo institucijų leidimus. |
| --- | --- |

(89)

Trečia, Komisija mano, kad, sudarius naujojo JRTO susitarimus, neturėtų kilti nei naujų problemų dėl konkurencijos, nei rizika, kad bus atidėliojama vykdyti galutinius JRTO įsipareigojimus. Nors reikės tam tikrų reguliavimo institucijos leidimų, kad būtų galima visiškai įvykdyti galutinius JRTO įsipareigojimus, Komisija mano, kad galima manyti, jog „Iliad“ gaus visus būtinus atitinkamų reguliavimo institucijų leidimus.

| (90) | Komisija taip pat peržiūrėjo šalių ir „Iliad“ sudarytus naujojo JRTO susitarimus ir padarė išvadą, kad jų sąlygos atitinka galutinių JRTO įsipareigojimų reikalavimus. |
| --- | --- |

(90)

Komisija taip pat peržiūrėjo šalių ir „Iliad“ sudarytus naujojo JRTO susitarimus ir padarė išvadą, kad jų sąlygos atitinka galutinių JRTO įsipareigojimų reikalavimus.

IX.   IŠVADA IR PASIŪLYMAS

| (91) | Sprendime daroma išvada, kad, jeigu bus visiškai laikomasi šalių prisiimtų įsipareigojimų, numatoma koncentracija labai netrukdys veiksmingai konkuruoti vidaus rinkoje arba didelėje jos dalyje. Todėl koncentracija yra skelbiama suderinama su vidaus rinka pagal Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalį ir 8 straipsnio 2 dalį. |
| --- | --- |

(91)

Sprendime daroma išvada, kad, jeigu bus visiškai laikomasi šalių prisiimtų įsipareigojimų, numatoma koncentracija labai netrukdys veiksmingai konkuruoti vidaus rinkoje arba didelėje jos dalyje. Todėl koncentracija yra skelbiama suderinama su vidaus rinka pagal Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalį ir 8 straipsnio 2 dalį.

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1.

(2)  Paskelbta
  Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje Nr. C 58, 2016 2 13, p. 40.

(3)  Atlikdama kiekybinį vertinimą Komisija rėmėsi ir duomenimis, gautais atlikus vartotojų apklausą (toliau – apklausa). Informacija apie taikytą apklausos metodiką ir klausimynas pateikti atitinkamai šio sprendimo B ir C prieduose.

(4)  Patikslinti JRTO įsipareigojimai buvo keičiami tris kartus, kol patvirtintas galutinių JRTO įsipareigojimų rinkinys. Vienas pakeitimas buvo esminis ir susijęs su tuo, kad galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente turi būti nustatyta Komisijos vykdoma priežiūra.

(5)  Šios patikslintos išplėstinės vietos atitinka papildomas vietas ir išplėstines vietas, nurodytas galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente. Šios vietos galutinių JRTO įsipareigojimų dokumente vertinamos vienodai, bet čia jos atskirtos, kad būtų aiškūs JRTO susitarimai. Pradinių vietų ir papildomų vietų iš viso yra [...], ir tai yra vietų, kurios JRTO įsipareigojimų dokumente buvo pasiūlytos naujajam JRTO, skaičius.

(6)  Jeigu tik naujasis JRTO įdiegs tinkamą įrangą ir imsis būtinų veiksmų, kurių reikia tam pasiekti.

(7)  3G ir 4G MOCN paslaugos apims 3G ir 4G technologijas ir visas būsimas technologijas (įskaitant 5G), kurias BĮ pradės komerciniu požiūriu naudoti, atsižvelgiant į šalių ir naujojo JRTO susitarimą ir esant techninėms galimybėms.

---

V Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/18

---

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją

(Byla M.8091 – SEB Internationale/WMF Group)

(Tekstas svarbus EEE)

(2016/C 391/06)

| 1. | 2016 m. spalio 14 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „SEB S.A.“ (toliau – SEB, Prancūzija) per savo visiškai valdomą tiesioginę patronuojamąją įmonę „SEB Internationale S.A.S“ (toliau – „SEB Internationale“, Prancūzija) įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę visos įmonės „WMF Group GmbH“ (toliau – WMF, Vokietija) kontrolę per pastarosios patronuojančiąją įmonę „Finedining Topco GmbH“ (toliau – Finedining, Vokietija). |
| --- | --- |

1.

2016 m. spalio 14 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „SEB S.A.“ (toliau – SEB, Prancūzija) per savo visiškai valdomą tiesioginę patronuojamąją įmonę „SEB Internationale S.A.S“ (toliau – „SEB Internationale“, Prancūzija) įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę visos įmonės „WMF Group GmbH“ (toliau – WMF, Vokietija) kontrolę per pastarosios patronuojančiąją įmonę „Finedining Topco GmbH“ (toliau – Finedining, Vokietija).

| 2. | Įmonių verslo veikla:






  — | SEB yra biržinė bendrovė ir pasaulinė elektrinių ir neelektrinių virtuvės prietaisų, taip pat kitų smulkių elektrinių buitinių ir asmens priežiūros prietaisų gamintoja. SEB taip pat yra savo prekės ženklų „Tefal“, „Lagostina“, „All-Clad“ ir „OBH Nordica“ virtuvės reikmenų, taip pat kepimo reikmenų ir gaminių, skirtų maistui laikyti, gamintoja, |
| --- | --- | --- |

2.

Įmonių verslo veikla:

—

SEB yra biržinė bendrovė ir pasaulinė elektrinių ir neelektrinių virtuvės prietaisų, taip pat kitų smulkių elektrinių buitinių ir asmens priežiūros prietaisų gamintoja. SEB taip pat yra savo prekės ženklų „Tefal“, „Lagostina“, „All-Clad“ ir „OBH Nordica“ virtuvės reikmenų, taip pat kepimo reikmenų ir gaminių, skirtų maistui laikyti, gamintoja,

| — | WMF yra profesionaliųjų kavavirių ir viešojo maitinimo įstaigoms skirtų stalo reikmenų gamintoja. Jos vartotojams skirtų gaminių padalinys gamina ir platina virtuvės reikmenis (t. y. puodus, keptuves, greitpuodžius), kepimo reikmenis, virtuvės ir stalo įrankius, taip pat elektrinius virtuvės prietaisus. WMF vartotojams skirtus gaminius platina naudodama savo prekės ženklus „WMF“, „Silit“ ir „Kaiser“. |
| --- | --- |

—

WMF yra profesionaliųjų kavavirių ir viešojo maitinimo įstaigoms skirtų stalo reikmenų gamintoja. Jos vartotojams skirtų gaminių padalinys gamina ir platina virtuvės reikmenis (t. y. puodus, keptuves, greitpuodžius), kepimo reikmenis, virtuvės ir stalo įrankius, taip pat elektrinius virtuvės prietaisus. WMF vartotojams skirtus gaminius platina naudodama savo prekės ženklus „WMF“, „Silit“ ir „Kaiser“.

| 3. | Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą. |
| --- | --- |

3.

Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą.

| 4. | Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.
  Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (numeris +32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda „M.8091 – SEB Internationale/WMD Group“ adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.

Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (numeris +32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda „M.8091 – SEB Internationale/WMD Group“ adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).

---

| 22.10.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 391/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 391/19

---

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją

(Byla M.8158 – Metro / Colruyt France)

Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka

(Tekstas svarbus EEE)

(2016/C 391/07)

| 1. | 2016 m. spalio 13 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „METRO AG“ (toliau – „Metro“, Vokietija) pirkdama akcijas įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, visos įmonės „Colruyt France SAS“ (toliau – „Colruyt“, Prancūzija) kontrolę. |
| --- | --- |

1.

2016 m. spalio 13 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „METRO AG“ (toliau – „Metro“, Vokietija) pirkdama akcijas įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, visos įmonės „Colruyt France SAS“ (toliau – „Colruyt“, Prancūzija) kontrolę.

| 2. | Įmonių verslo veikla:






  — | įmonės „Metro“ veikla daugiausia susijusi su maisto bei ne maisto produktų ir buitinės elektronikos didmenine ir mažmenine prekyba Europoje, |
| --- | --- | --- |

2.

Įmonių verslo veikla:

—

įmonės „Metro“ veikla daugiausia susijusi su maisto bei ne maisto produktų ir buitinės elektronikos didmenine ir mažmenine prekyba Europoje,

| — | įmonės „Colruyt“ veikla susijusi su kasdienio vartojimo prekių didmenine prekyba profesionaliems vartotojams. Daugiausia dėmesio įmonė skiria maisto pristatymo veiklai ir pristato aplinkos temperatūros, atšaldytus ir užšaldytus produktus ir gėrimus. |
| --- | --- |

—

įmonės „Colruyt“ veikla susijusi su kasdienio vartojimo prekių didmenine prekyba profesionaliems vartotojams. Daugiausia dėmesio įmonė skiria maisto pristatymo veiklai ir pristato aplinkos temperatūros, atšaldytus ir užšaldytus produktus ir gėrimus.

| 3. | Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą. Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (2) procedūros reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti šiame pranešime nurodyta tvarka. |
| --- | --- |

3.

Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą. Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (2) procedūros reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti šiame pranešime nurodyta tvarka.

| 4. | Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.
  Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (+32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda „M.8158 – Metro / Colruyt France“ adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.

Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (+32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda „M.8158 – Metro / Colruyt France“ adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).

(2)  OL C 366, 2013 12 14, p. 5.

---