# Europeiska unionens C 357/2016

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 357 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 59 årgången29 september 2016 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 357

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

59 årgången29 september 2016

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 357/01 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7893 – Plastic Omnium/Faurecia Exterior Automotive Business) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2016/C 357/01

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7893 – Plastic Omnium/Faurecia Exterior Automotive Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Rådet |
| 2016/C 357/02 | Rådets slutsatser om uppföljningen av tullkodexen för unionen | 2 |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 357/03 | Eurons växelkurs | 4 |
| 2016/C 357/04 | Förklarande anmärkningar till Europeiska unionens kombinerade nomenklatur | 5 |
| 2016/C 357/05 | Kommissionens genomförandebeslut av den 28 september 2016 om fastställande av ett arbetsprogram för bedömning av ansökningar om förnyade godkännanden av verksamma ämnen som löper ut 2019, 2020 och 2021 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 | 9 |
| 2016/C 357/06 | Yttrande från Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgivet vid dess möte den 27 april 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK – Föredragande medlemsstat: Sverige | 12 |
| 2016/C 357/07 | Förhörsombudets slutrapport – Hutchison 3G UK/Telefónica UK (Ärende M.7612) | 13 |
| 2016/C 357/08 | Sammanfattning av kommissionens beslut av den 11 maj 2016 om att en koncentration är oförenlig med den inre marknaden (Ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK) [delgivet med nr C(2016) 2796] | 15 |
| | UPPLYSNINGAR OM EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET |
| | Eftas övervakningsmyndighet |
| 2016/C 357/09 | Statligt stöd – Beslut att inte göra några invändningar | 29 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

2016/C 357/02

Rådets slutsatser om uppföljningen av tullkodexen för unionen

2

Europeiska kommissionen

2016/C 357/03

Eurons växelkurs

4

2016/C 357/04

Förklarande anmärkningar till Europeiska unionens kombinerade nomenklatur

5

2016/C 357/05

Kommissionens genomförandebeslut av den 28 september 2016 om fastställande av ett arbetsprogram för bedömning av ansökningar om förnyade godkännanden av verksamma ämnen som löper ut 2019, 2020 och 2021 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009

9

2016/C 357/06

Yttrande från Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgivet vid dess möte den 27 april 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK – Föredragande medlemsstat: Sverige

12

2016/C 357/07

Förhörsombudets slutrapport – Hutchison 3G UK/Telefónica UK (Ärende M.7612)

13

2016/C 357/08

Sammanfattning av kommissionens beslut av den 11 maj 2016 om att en koncentration är oförenlig med den inre marknaden (Ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK) [delgivet med nr C(2016) 2796]

[delgivet med nr C(2016) 2796]

15

UPPLYSNINGAR OM EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET

Eftas övervakningsmyndighet

2016/C 357/09

Statligt stöd – Beslut att inte göra några invändningar

29

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | DOMSTOLSFÖRFARANDEN |
| | Efta-domstolen |
| 2016/C 357/10 | Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Franz-Josef Hagedorn mot Vienna-Life Lebensversicherung AG (Mål E-15/15) | 30 |
| 2016/C 357/11 | Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Rainer Armbruster mot Swiss Life (Liechtenstein) AG (Mål E-16/15) | 31 |
| 2016/C 357/12 | Beslut av domstolens president av den 28 augusti 2015 i mål E-22/14 – Schenker North AB, Schenker Privpak AB och Schenker Privpak AS mot Eftas övervakningsmyndighet | 32 |
| 2016/C 357/13 | Beslut av domstolen av den 20 mars 2015 i mål E-19/13 – Konkurrenten.no AS mot Eftas övervakningsmyndighet (Ogiltighetstalan mot ett beslut av Eftas övervakningsmyndighet – Statligt stöd – Lokala busstransporttjänster – Beslut att inte inleda något formellt granskningsförfarande – Beslut efter det formella granskningsförfarandet – Upptagande till sakprövning – Processledningsåtgärder) | 32 |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 357/14 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8201 – Randstad Holding/Monster Worldwide) (
  1
  ) | 33 |
| 2016/C 357/15 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8105 – Marmedsa/UECC/UECC Ibérica) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 34 |
| 2016/C 357/16 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8185 – Atlantia/EDF/ACA) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 35 |

V   Yttranden

DOMSTOLSFÖRFARANDEN

Efta-domstolen

2016/C 357/10

Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Franz-Josef Hagedorn mot Vienna-Life Lebensversicherung AG (Mål E-15/15)

30

2016/C 357/11

Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Rainer Armbruster mot Swiss Life (Liechtenstein) AG (Mål E-16/15)

31

2016/C 357/12

Beslut av domstolens president av den 28 augusti 2015 i mål E-22/14 – Schenker North AB, Schenker Privpak AB och Schenker Privpak AS mot Eftas övervakningsmyndighet

32

2016/C 357/13

Beslut av domstolen av den 20 mars 2015 i mål E-19/13 – Konkurrenten.no AS mot Eftas övervakningsmyndighet (Ogiltighetstalan mot ett beslut av Eftas övervakningsmyndighet – Statligt stöd – Lokala busstransporttjänster – Beslut att inte inleda något formellt granskningsförfarande – Beslut efter det formella granskningsförfarandet – Upptagande till sakprövning – Processledningsåtgärder)

(Ogiltighetstalan mot ett beslut av Eftas övervakningsmyndighet – Statligt stöd – Lokala busstransporttjänster – Beslut att inte inleda något formellt granskningsförfarande – Beslut efter det formella granskningsförfarandet – Upptagande till sakprövning – Processledningsåtgärder)

32

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2016/C 357/14

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8201 – Randstad Holding/Monster Worldwide) (
  1
  )

1

33

2016/C 357/15

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8105 – Marmedsa/UECC/UECC Ibérica) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

34

2016/C 357/16

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8185 – Atlantia/EDF/ACA) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

35

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/1

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.7893 – Plastic Omnium/Faurecia Exterior Automotive Business)

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 357/01)

Kommissionen beslutade den 11 juli 2016 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b jämförd med artikel 6.2i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på engelska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M7893. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M7893. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/2

---

Rådets slutsatser om uppföljningen av tullkodexen för unionen

(2016/C 357/02)

Rådet,

SOM INSER

| — | att tullkodexen för unionen utgör en viktig milstolpe i tullunionens pågående historiska utveckling, som inleddes 1968, eftersom den återspeglar en grundlig översyn av EU:s nuvarande tullagstiftning, för att få till stånd tydligare tullförfaranden, bättre säkerhet och skydd för EU-medborgare och, genom nya it-system, ett starkare samarbete mellan tullmyndigheter och kommissionen, |
| --- | --- |

—

att tullkodexen för unionen utgör en viktig milstolpe i tullunionens pågående historiska utveckling, som inleddes 1968, eftersom den återspeglar en grundlig översyn av EU:s nuvarande tullagstiftning, för att få till stånd tydligare tullförfaranden, bättre säkerhet och skydd för EU-medborgare och, genom nya it-system, ett starkare samarbete mellan tullmyndigheter och kommissionen,

| — | att nära samarbete mellan kommissionen, rådet och Europaparlamentet, tillsammans med bidrag från handeln, banade väg för antagandet av den grundläggande rättsliga ramen för tullkodexen för unionen den 9 oktober 2013, |
| --- | --- |

—

att nära samarbete mellan kommissionen, rådet och Europaparlamentet, tillsammans med bidrag från handeln, banade väg för antagandet av den grundläggande rättsliga ramen för tullkodexen för unionen den 9 oktober 2013,

| — | att det fram till nyligen fortgått ett intensivt arbete, främst med att färdigställa den rättsliga ramen genom detaljerade genomförandeakter och delegerade akter, |
| --- | --- |

—

att det fram till nyligen fortgått ett intensivt arbete, främst med att färdigställa den rättsliga ramen genom detaljerade genomförandeakter och delegerade akter,

| — | att detta paket för tullkodexen för unionen (1) varit tillämpligt sedan den 1 maj 2016 men att ytterligare arbete planeras för övergångsperioden fram till 2020 i syfte att förfina och fullt ut genomföra de nya bestämmelserna, |
| --- | --- |

—

att detta paket för tullkodexen för unionen (1) varit tillämpligt sedan den 1 maj 2016 men att ytterligare arbete planeras för övergångsperioden fram till 2020 i syfte att förfina och fullt ut genomföra de nya bestämmelserna,

SOM BETONAR

| — | vikten av denna övergångsperiod för att möjliggöra en pragmatisk, företagsvänlig inställning till genomförandet, varvid en konstruktiv och stödjande inställning från kommissionens sida är avgörande, |
| --- | --- |

—

vikten av denna övergångsperiod för att möjliggöra en pragmatisk, företagsvänlig inställning till genomförandet, varvid en konstruktiv och stödjande inställning från kommissionens sida är avgörande,

| — | vikten av att ytterligare arbete under denna övergångsperiod, särskilt med it-system, grundar sig på realistisk kostnads- och tidsplanering och utforskar möjligheter att minimera kostnaderna för tullar och handel, till exempel genom införandet av gemensamma it-lösningar, |
| --- | --- |

—

vikten av att ytterligare arbete under denna övergångsperiod, särskilt med it-system, grundar sig på realistisk kostnads- och tidsplanering och utforskar möjligheter att minimera kostnaderna för tullar och handel, till exempel genom införandet av gemensamma it-lösningar,

SOM FRAMHÅLLER den centrala roll som tullar spelar för varuförflyttningar över EU:s gränser, i synnerhet, såsom anges i tullkodexen för unionen, för skyddet av skatteintäkterna, EU-medborgarnas säkerhet och skydd, bedrägeribekämpning och upprätthållande av en lämplig balans mellan kontroller och underlättande av laglig handel,

OCH SOM FRAMHÅLLER BEHOVET AV ATT

| — | blicka framåt och fortsätta arbetet med ytterligare innovation av paketet för tullkodexen för unionen för att på ett effektivt sätt hantera den ständigt föränderliga miljö som tullar tillämpas i, bland annat förändringar inom it-teknik, förvaltningen av den integrerade leveranskedjan, handelsflöden, e-handel och säkerhet och skydd, |
| --- | --- |

—

blicka framåt och fortsätta arbetet med ytterligare innovation av paketet för tullkodexen för unionen för att på ett effektivt sätt hantera den ständigt föränderliga miljö som tullar tillämpas i, bland annat förändringar inom it-teknik, förvaltningen av den integrerade leveranskedjan, handelsflöden, e-handel och säkerhet och skydd,

| — | fortsätta med arbete som effektivt återspeglar tullmyndigheternas och handelns bidrag och behov och som tar hänsyn till små och medelstora företags behov, |
| --- | --- |

—

fortsätta med arbete som effektivt återspeglar tullmyndigheternas och handelns bidrag och behov och som tar hänsyn till små och medelstora företags behov,

| — | fortsätta arbetet med att ytterligare underlätta och förenkla handeln, |
| --- | --- |

—

fortsätta arbetet med att ytterligare underlätta och förenkla handeln,

| — | fortsätta arbetet på grundval av en tydlig och realistisk angivelse av både kostnaderna och tidsplaneringen för medlemsstaternas och handelns genomförande av de nya bestämmelserna, |
| --- | --- |

—

fortsätta arbetet på grundval av en tydlig och realistisk angivelse av både kostnaderna och tidsplaneringen för medlemsstaternas och handelns genomförande av de nya bestämmelserna,

UPPMANAR KOMMISSIONEN OCH MEDLEMSSTATERNA ATT

| — | fortsätta arbetet med att hålla paketet för tullkodexen för unionen uppdaterat, dvs. modernt, smidigt och rustat för att bemöta utmaningar som hör samman med tullar; detta inbegriper, men är inte begränsat till att






  — | ytterligare utveckla sådana effektiva förenklingar och moderniseringar som centraliserad klarering och egenbedömning, samt ett modernt förhållningssätt till exempelvis gemensamma kontaktpunkter och samarbete mellan tullmyndigheter och andra statliga myndigheter som deltar i varuförflyttningar över EU:s gränser, |
| --- | --- | --- |

—

fortsätta arbetet med att hålla paketet för tullkodexen för unionen uppdaterat, dvs. modernt, smidigt och rustat för att bemöta utmaningar som hör samman med tullar; detta inbegriper, men är inte begränsat till att

—

ytterligare utveckla sådana effektiva förenklingar och moderniseringar som centraliserad klarering och egenbedömning, samt ett modernt förhållningssätt till exempelvis gemensamma kontaktpunkter och samarbete mellan tullmyndigheter och andra statliga myndigheter som deltar i varuförflyttningar över EU:s gränser,

| — | öka fördelarna för godkända ekonomiska aktörer, |
| --- | --- |

—

öka fördelarna för godkända ekonomiska aktörer,

| — | säkerställa en optimal anpassning av bestämmelser och förfaranden inom tullområdet och andra politikområden, inbegripet effektiv och ändamålsenlig riskhantering inom det bredare tullområdet, |
| --- | --- |

—

säkerställa en optimal anpassning av bestämmelser och förfaranden inom tullområdet och andra politikområden, inbegripet effektiv och ändamålsenlig riskhantering inom det bredare tullområdet,

| — | öka öppenheten vid utvecklingen av it-system, i synnerhet vad gäller planering, genom att finna flexibla tillvägagångssätt, finansiering och kostnadseffektivitet, |
| --- | --- |

—

öka öppenheten vid utvecklingen av it-system, i synnerhet vad gäller planering, genom att finna flexibla tillvägagångssätt, finansiering och kostnadseffektivitet,

| — | ha tydliga bestämmelser i den grundläggande lagtexten och en gemensam syn på användningen av delegerade akter, genomförandeakter och riktlinjer; riktlinjer bör vara grundade på bästa praxis för att underlätta medlemsstaternas genomförande och får inte överskrida de gränser som anges i förordningarna, |
| --- | --- |

—

ha tydliga bestämmelser i den grundläggande lagtexten och en gemensam syn på användningen av delegerade akter, genomförandeakter och riktlinjer; riktlinjer bör vara grundade på bästa praxis för att underlätta medlemsstaternas genomförande och får inte överskrida de gränser som anges i förordningarna,

| — | främja användning av bestämmelser som grundar sig på tullkodexen för unionen, bland annat inom frihandelsavtal och Världstullorganisationens instrument, |
| --- | --- |

—

främja användning av bestämmelser som grundar sig på tullkodexen för unionen, bland annat inom frihandelsavtal och Världstullorganisationens instrument,

| — | vid överväganden av ytterligare arbete ta hänsyn till






  — | medlemsstaternas och i synnerhet kommissionens säkerställande av en lämplig balans mellan kontroller och främjande av laglig handel, vid utarbetandet av nya lagstiftningsförslag, |
| --- | --- | --- |

—

vid överväganden av ytterligare arbete ta hänsyn till

—

medlemsstaternas och i synnerhet kommissionens säkerställande av en lämplig balans mellan kontroller och främjande av laglig handel, vid utarbetandet av nya lagstiftningsförslag,

| — | säkerställandet av att vederbörlig uppmärksamhet ägnas åt realistiska tidsplaner, kostnader och konsekvenser på tullar och handel på grundval av heltäckande nyttokalkyler och, om möjligt, pilotprojekt, |
| --- | --- |

—

säkerställandet av att vederbörlig uppmärksamhet ägnas åt realistiska tidsplaner, kostnader och konsekvenser på tullar och handel på grundval av heltäckande nyttokalkyler och, om möjligt, pilotprojekt,

| — | säkerställandet av att handeln involveras på ett lägligt och optimalt sätt, |
| --- | --- |

—

säkerställandet av att handeln involveras på ett lägligt och optimalt sätt,

| — | dataskyddslagstiftning och unionens respektive medlemsstaternas behörighetsområden, |
| --- | --- |

—

dataskyddslagstiftning och unionens respektive medlemsstaternas behörighetsområden,

| — | på ett proaktivt sätt fortsätta samarbetet om strategiska frågor på rådsnivå för att få ut mesta möjliga av den institutionella ramen efter Lissabonfördraget; detta förblir avgörande för att säkerställa en fungerande tullunion, |
| --- | --- |

—

på ett proaktivt sätt fortsätta samarbetet om strategiska frågor på rådsnivå för att få ut mesta möjliga av den institutionella ramen efter Lissabonfördraget; detta förblir avgörande för att säkerställa en fungerande tullunion,

UPPMANAR KOMMISSIONEN att säkerställa regelbunden och adekvat rapportering på rådsnivå om de framsteg som gjorts med att planera och ytterligare modernisera paketet för tullkodexen för unionen, med beaktande av den rapportering som redan planeras.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013, kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015, kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/341 av den 17 december 2015, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 och kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/578 av den 11 april 2016.

---

Europeiska kommissionen

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/4 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/4

---

Eurons växelkurs (1)

28 september 2016

(2016/C 357/03)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1225 |
| JPY | japansk yen | 112,93 |
| DKK | dansk krona | 7,4511 |
| GBP | pund sterling | 0,86208 |
| SEK | svensk krona | 9,6165 |
| CHF | schweizisk franc | 1,0891 |
| ISK | isländsk krona | |
| NOK | norsk krona | 9,0888 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 27,023 |
| HUF | ungersk forint | 307,95 |
| PLN | polsk zloty | 4,2893 |
| RON | rumänsk leu | 4,4506 |
| TRY | turkisk lira | 3,3438 |
| AUD | australisk dollar | 1,4637 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,4829 |
| HKD | Hongkongdollar | 8,7041 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,5459 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,5270 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 231,76 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 15,2492 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,4911 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,5160 |
| IDR | indonesisk rupiah | 14 533,57 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,6434 |
| PHP | filippinsk peso | 54,189 |
| RUB | rysk rubel | 71,7039 |
| THB | thailändsk baht | 38,839 |
| BRL | brasiliansk real | 3,6389 |
| MXN | mexikansk peso | 21,8177 |
| INR | indisk rupie | 74,5915 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,1225

JPY

japansk yen

112,93

DKK

dansk krona

7,4511

GBP

pund sterling

0,86208

SEK

svensk krona

9,6165

CHF

schweizisk franc

1,0891

ISK

isländsk krona

NOK

norsk krona

9,0888

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

27,023

HUF

ungersk forint

307,95

PLN

polsk zloty

4,2893

RON

rumänsk leu

4,4506

TRY

turkisk lira

3,3438

AUD

australisk dollar

1,4637

CAD

kanadensisk dollar

1,4829

HKD

Hongkongdollar

8,7041

NZD

nyzeeländsk dollar

1,5459

SGD

singaporiansk dollar

1,5270

KRW

sydkoreansk won

1 231,76

ZAR

sydafrikansk rand

15,2492

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,4911

HRK

kroatisk kuna

7,5160

IDR

indonesisk rupiah

14 533,57

MYR

malaysisk ringgit

4,6434

PHP

filippinsk peso

54,189

RUB

rysk rubel

71,7039

THB

thailändsk baht

38,839

BRL

brasiliansk real

3,6389

MXN

mexikansk peso

21,8177

INR

indisk rupie

74,5915

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/5

---

Förklarande anmärkningar till Europeiska unionens kombinerade nomenklatur

(2016/C 357/04)

I enlighet med artikel 9.1 a i rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (1) ändras härmed de förklarande anmärkningarna till Europeiska unionens kombinerade nomenklatur (1) på följande sätt:

På sidan 138 ska bilaga A till de förklarande anmärkningarna till kapitel 27 ersättas med följande:

”BILAGA A

METOD FÖR BESTÄMNING AV HALTEN AV AROMATISKA BESTÅNDSDELAR I PRODUKTER MED EN DESTILLATIONSSLUTPUNKT ÖVERSTIGANDE 315 °C

1.   Tillämpningsområde

Denna metod inbegriper bestämning av innehållet av aromatiska och icke-aromatiska beståndsdelar i mineraloljor.

2.   Definition

2.1   Aromatiska beståndsdelar: Den del av provet som löst upp sig i lösningsmedlet och adsorberats på kiselgel. De aromatiska beståndsdelarna kan omfatta följande: Aromatiska kolväten, kondenserade naftenaromater, aromatiska olefiner, asfaltener, aromatiska föreningar innehållande svavel, kväve, syre och polära aromater.

2.2   Icke-aromatiska beståndsdelar: Den del av provet som inte adsorberas på kiselgel och som är eluerade med lösningsmedlet (t.ex. icke-aromatiska kolväten).

3.   Metodens princip

Man låter provet, som först lösts upp i n-pentan, passera genom en speciell kromatografkolonn fylld med kiselgel. De icke-aromatiska beståndsdelarna som eluerats med lösningsmedel, uppsamlas därefter och bestäms genom vägning efter det att lösningsmedlet avdunstat.

Prover som inte är lösliga i n-pentan bör lösas upp i cyklohexan.

4.   Apparatur och reagens

Kromatografkolonn: Denna består av ett glasrör med dimensioner och form enligt åtföljande bild. Den översta öppningen ska kunna förslutas med en glaskoppling vars planslipade anslutningsyta trycks mot kolonnens topp med hjälp av två gummiklädda fästanordningar av metall. Tillslutningen ska vara helt tät mot anbringat tryck av kväve eller luft.

Kiselgel: Finhet 200 eller däröver. Ska aktiveras sju timmar i torkugn vid 170 °C före användning och placeras i exsickator för avkylning. Efter aktivering måste kiselgelen användas inom ett par dagar.

Lösningsmedel I n-pentan: Renhetsgrad minst 95 %, utan aromatiska beståndsdelar.

Lösningsmedel II cyklohexan: Renhetsgrad minst 98 %, utan aromatiska beståndsdelar.

5.   Förfarande 1 (kromatografkolonn 1)

Beredning av provlösningen: Lös upp ca 3,6 g (exakt vikt) av provet i 10 ml n-pentan (I). Om provet är olösligt i n-pentan ska det lösas i cyklohexan, och bestämningen görs med cyklohexan (II) i stället för n-pentan (I).

Kromatografkolonnen (kromatografkolonn 1) fylls med den förut aktiverade kiselgelen till ca 10 cm från den översta glaskulan genom att kolonnens innehåll packas noggrant med en vibrator så att inga tomrum uppstår. En propp av glasull placeras därefter i toppen av kiselkolonnen.

Kiselgelen fuktas med 180 ml av lösningsmedel (I) eller (II), och luft eller kväve anbringas ovanifrån under tryck till dess att vätskans yta når toppen av kiselgelen.

Trycket inuti kolonnen lättas försiktigt och ca 3,6 g (exakt vikt angivenmed två decimaler) av provet upplöst i 10 ml av lösningsmedel (I) eller (II) hälls över denna. Därefter sköljs bägaren ur med ytterligare 10 ml av lösningsmedel (I) eller (II) som även detta hälls över kolonnen.

Trycket ökas gradvis så att vätskan droppar ut från kapillärröret i botten av kolonnen med en hastighet av ca 1 ml/min. Vätskan samlas upp i en 500 ml kolv.

När nivån på den vätska som innehåller det ämne som ska avskiljas sjunker till samma nivå som ytan av kiselgelen lättas trycket försiktigt igen och 230 ml lösningsmedel (I) eller (II) tillsätts. Därefter ska trycket omedelbart ökas igen och vätskenivån bringas ned till kiselgelens yta samtidigt som eluatet samlas upp i samma kolv som förut.

Innan nivån på den vätska som innehåller det ämne som ska avskiljas sjunker till samma nivå som ytan av kiselgelen, kontrolleras eluatet med hjälp av FT-IR för att fastställa om aromater förekommer. Om eluatet endast innehåller alifatiska kolväten, tillsätt ytterligare 50 ml lösningsmedel (I) eller (II) efter att trycket lättats. Upprepa dessa steg vid behov.

Den uppsamlade fraktionen reduceras till en liten volym genom indunstning i vakuumugn vid 35 °C eller en vakuumrotationsindunstare eller liknande apparat, varefter den överförs utan spill till en tarerad bägare med hjälp av ytterligare lösningsmedel (I) eller (II).

Bägarens innehåll indunstas i en vakuumugn vid 35 °C till konstant vikt (W). Skillnaden mellan de båda sista vikterna får inte överstiga 0,01 g. Tidsskillnaden mellan de båda vägningarna ska vara minst 30 minuter.

Andelen icke-aromatiska beståndsdelar uttryckt i viktprocent (A) erhålls genom följande formel:

| A | = | W/W1 × 100 |
| --- | --- | --- |

A

=

W/W1 × 100

där W1 är provets vikt.

Avvikelsen från 100 är andelen aromatiska beståndsdelar som absorberats av kiselgelen.

6.   Metodens noggrannhet

| Repeterbarhet | : | 5 %. |
| --- | --- | --- |
| Reproducerbarhet | : | 10 %. |

Repeterbarhet

:

5 %.

Reproducerbarhet

:

10 %.

7.   Förfarande 2 (kromatografkolonn 2)

Beredning av provlösningen: lös upp ca 0,9 g (exakt vikt) av provet i 2,5 ml n-pentan (I). Om provet är olösligt i n-pentan ska det lösas i cyklohexan, och bestämningen görs med cyklohexan (II) i stället för n-pentan (I).

Kromatografkolonnen (kromatografkolonn 2) fylls med den förut aktiverade kiselgelen till ca 2,5 cm från den översta glaskulan genom att kolonnens innehåll packas noggrant med en vibrator så att inga tomrum uppstår. En propp av glasull placeras därefter i toppen av kiselkolonnen.

Kiselgelen fuktas med 45 ml av lösningsmedel (I) eller (II), och luft eller kväve anbringas ovanifrån under tryck till dess att vätskans yta når toppen av kiselgelen.

Trycket inuti kolonnen lättas försiktigt och ca 0,9 g (exakt vikt angivenmed två decimaler) av provet upplöst i 2,5 ml av lösningsmedel (I) eller (II) hälls över denna. Därefter sköljs bägaren ur med ytterligare 2,5 ml av lösningsmedel (I) eller (II) som även detta hälls över kolonnen.

Trycket ökas gradvis så att vätskan droppar ut från kapillärröret i botten av kolonnen med en hastighet av ca 1 ml/min. Vätskan samlas upp i en 250 ml kolv.

När nivån på den vätska som innehåller det ämne som ska avskiljas sjunker till samma nivå som ytan av kiselgelen lättas trycket försiktigt igen och 57,5 ml lösningsmedel (I) eller (II) tillsätts. Därefter ska trycket omedelbart ökas igen och vätskenivån bringas ned till kiselgelens yta samtidigt som eluatet samlas upp i samma kolv som förut.

Innan nivån på den vätska som innehåller det ämne som ska avskiljas sjunker till samma nivå som ytan av kiselgelen, kontrollera eluatet med hjälp av FT-IR för att fastställa om aromater förekommer. Om eluatet endast innehåller alifatiska kolväten, tillsätt ytterligare 12,5 ml lösningsmedel (I) eller (II) efter att trycket lättats. Upprepa dessa steg vid behov.

Den uppsamlade fraktionen reduceras till en liten volym genom indunstning i vakuumugn vid 35 °C eller en vakuumrotationsindunstare eller liknande apparat, varefter den överförs utan spill till en tarerad bägare med hjälp av ytterligare lösningsmedel (I) eller (II).

Bägarens innehåll indunstas i en vakuumugn vid 35 °C till konstant vikt (W). Skillnaden mellan de båda sista vikterna får inte överstiga 0,01 g. Tidsskillnaden mellan de båda vägningarna ska vara minst 30 minuter.

Andelen icke-aromatiska beståndsdelar uttryckt i viktprocent (A) erhålls genom följande formel:

| A | = | W/W1 × 100 |
| --- | --- | --- |

A

=

W/W1 × 100

där W1 är provets vikt.

Avvikelsen från 100 är andelen aromatiska beståndsdelar som absorberats av kiselgelen.

8.   Metodens noggrannhet

| Repeterbarhet | : | 5 %. |
| --- | --- | --- |
| Reproducerbarhet | : | 10 %. |

Repeterbarhet

:

5 %.

Reproducerbarhet

:

10 %.

Kromatografkolonn 1

Image

Kromatografkolonn 2

Image ”

---

(1)  Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1).

1

(1)  EUT C 76, 4.3.2015, s. 1.

1

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/9 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/9

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT

av den 28 september 2016

om fastställande av ett arbetsprogram för bedömning av ansökningar om förnyade godkännanden av verksamma ämnen som löper ut 2019, 2020 och 2021 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009

(2016/C 357/05)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (1), särskilt artikel 18, och

av följande skäl:

| (1) | För ett stort antal verksamma ämnen som anses ha blivit godkända i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 och som finns förtecknade i del A i bilagan till förordning (EU) nr 540/2011 (2) löper godkännandeperioden ut mellan den 1 januari 2019 och den 31 december 2021. Del B i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 686/2012 (3) innehåller en förteckning över dessa verksamma ämnen och utser de medlemsstater som ska utvärdera ämnena; för varje verksamt ämne anges en rapporterande och en medrapporterande medlemsstat vid tillämpningen av förnyelseförfarandet. |
| --- | --- |

(1)

För ett stort antal verksamma ämnen som anses ha blivit godkända i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 och som finns förtecknade i del A i bilagan till förordning (EU) nr 540/2011 (2) löper godkännandeperioden ut mellan den 1 januari 2019 och den 31 december 2021. Del B i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 686/2012 (3) innehåller en förteckning över dessa verksamma ämnen och utser de medlemsstater som ska utvärdera ämnena; för varje verksamt ämne anges en rapporterande och en medrapporterande medlemsstat vid tillämpningen av förnyelseförfarandet.

| (2) | På grund av den tid och de resurser som krävs för att medlemsstaterna och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ska kunna bedöma ansökningarna om förnyade godkännanden av ett så stort antal verksamma ämnen, måste ett arbetsprogram fastställas genom vilket likartade verksamma ämnen förs samman och prioriteringar fastställs på grundval av säkerhetshänsyn till människors och djurs hälsa eller miljön i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009. |
| --- | --- |

(2)

På grund av den tid och de resurser som krävs för att medlemsstaterna och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ska kunna bedöma ansökningarna om förnyade godkännanden av ett så stort antal verksamma ämnen, måste ett arbetsprogram fastställas genom vilket likartade verksamma ämnen förs samman och prioriteringar fastställs på grundval av säkerhetshänsyn till människors och djurs hälsa eller miljön i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009.

| (3) | Såsom anges i skäl 17 i förordning (EG) nr 1107/2009 bör identifiering ske av ämnen med låg risk, och utsläppandet på marknaden av växtskyddsmedel där dessa ämnen ingår bör underlättas. I enlighet med målen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG (4) bör dessutom användningen främjas av växtskyddsmedel med den minst negativa effekten på människors och djurs hälsa och miljön. Programmet bör därför föra samman verksamma ämnen med låg risk och prioritera bedömningen av dessa, så att deras godkännanden kan förnyas i tid. |
| --- | --- |

(3)

Såsom anges i skäl 17 i förordning (EG) nr 1107/2009 bör identifiering ske av ämnen med låg risk, och utsläppandet på marknaden av växtskyddsmedel där dessa ämnen ingår bör underlättas. I enlighet med målen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG (4) bör dessutom användningen främjas av växtskyddsmedel med den minst negativa effekten på människors och djurs hälsa och miljön. Programmet bör därför föra samman verksamma ämnen med låg risk och prioritera bedömningen av dessa, så att deras godkännanden kan förnyas i tid.

| (4) | Dessutom bör även sådana ämnen identifieras som på grund av sina egenskaper eventuellt inte förväntas uppfylla de kriterier för godkännande som anges i punkterna 3.6.2–3.6.5 och punkt 3.7 i bilaga II till förordning (EG) nr 1107/2009. Programmet bör föra samman dessa ämnen och prioritera bedömningen av dem. |
| --- | --- |

(4)

Dessutom bör även sådana ämnen identifieras som på grund av sina egenskaper eventuellt inte förväntas uppfylla de kriterier för godkännande som anges i punkterna 3.6.2–3.6.5 och punkt 3.7 i bilaga II till förordning (EG) nr 1107/2009. Programmet bör föra samman dessa ämnen och prioritera bedömningen av dem.

| (5) | Sett till de tillgängliga resurserna hos de myndigheter som bedömer ansökningarna av förnyat godkännande är det möjligt att prioriteringarna för bedömningen av ämnen i enlighet med detta beslut leder till att godkännandeperioden för vissa andra verksamma ämnen hinner löpa ut innan ett beslut har fattats om förnyat godkännande för dessa ämnen. I sådana fall bör godkännandeperioden för det verksamma ämnet i god tid förlängas i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009. |
| --- | --- |

(5)

Sett till de tillgängliga resurserna hos de myndigheter som bedömer ansökningarna av förnyat godkännande är det möjligt att prioriteringarna för bedömningen av ämnen i enlighet med detta beslut leder till att godkännandeperioden för vissa andra verksamma ämnen hinner löpa ut innan ett beslut har fattats om förnyat godkännande för dessa ämnen. I sådana fall bör godkännandeperioden för det verksamma ämnet i god tid förlängas i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009.

| (6) | I artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009 anges att likartade verksamma ämnen ska föras samman utifrån prioriteringar gällande bedömningen av dem, och den innehåller även specifika moment som arbetsprogrammet ska omfatta. Kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 844/2012 (5) och (EU) nr 686/2012 genomför punkterna a–e respektive punkt f i artikel 18 andra stycket i förordning (EG) nr 1107/2009. |
| --- | --- |

(6)

I artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009 anges att likartade verksamma ämnen ska föras samman utifrån prioriteringar gällande bedömningen av dem, och den innehåller även specifika moment som arbetsprogrammet ska omfatta. Kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 844/2012 (5) och (EU) nr 686/2012 genomför punkterna a–e respektive punkt f i artikel 18 andra stycket i förordning (EG) nr 1107/2009.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Härmed antas det arbetsprogram som återfinns i bilagan till detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den 28 september 2016.

På kommissionens vägnar

Vytenis ANDRIUKAITIS

Ledamot av kommissionen

---

(1)  EUT L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  EUT L 153, 11.6.2011, s. 1.

2

(3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 686/2012 av den 26 juli 2012 om utseende av de medlemsstater som vid tillämpningen av förnyelseförfarandet ska utvärdera verksamma ämnen (EUT L 200, 27.7.2012, s. 5).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (EUT L 309, 24.11.2009, s. 71).

4

(5)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 av den 18 september 2012 om fastställande av de bestämmelser som behövs för att genomföra förnyelseförfarandet för verksamma ämnen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EUT L 252, 19.9.2012, s. 26).

5

---

BILAGA

| 1. | Arbetsprogrammet gäller verksamma ämnen som anses ha blivit godkända i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 och finns förtecknade i del B i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 686/2012. |
| --- | --- |

1.

Arbetsprogrammet gäller verksamma ämnen som anses ha blivit godkända i enlighet med förordning (EG) nr 1107/2009 och finns förtecknade i del B i bilagan till genomförandeförordning (EU) nr 686/2012.

| 2. | Prioriteringarna för bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden av de verksamma ämnena, och för sammanförande av likartade verksamma ämnen i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009, är följande:






  1) | Bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden av verksamma ämnen som genom sina egenskaper skulle kunna identifieras som potentiella verksamma ämnen med låg risk ska prioriteras för att största möjliga antal verksamma ämnen med låg risk ska kunna godkännas med så lite dröjsmål som möjligt. |
| --- | --- | --- |

2.

Prioriteringarna för bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden av de verksamma ämnena, och för sammanförande av likartade verksamma ämnen i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1107/2009, är följande:

1)

Bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden av verksamma ämnen som genom sina egenskaper skulle kunna identifieras som potentiella verksamma ämnen med låg risk ska prioriteras för att största möjliga antal verksamma ämnen med låg risk ska kunna godkännas med så lite dröjsmål som möjligt.

| 2) | Bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden ska prioriteras för sådana verksamma ämnen som på grund av sina egenskaper eventuellt inte förväntas uppfylla de kriterier för godkännande som anges i punkterna 3.6.2–3.6.5 och punkt 3.7 i bilaga II till förordning (EG) nr 1107/2009. Sådana bedömningar ska därför utföras omedelbart eller så snart som möjligt. |
| --- | --- |

2)

Bedömningen av ansökningar om förnyade godkännanden ska prioriteras för sådana verksamma ämnen som på grund av sina egenskaper eventuellt inte förväntas uppfylla de kriterier för godkännande som anges i punkterna 3.6.2–3.6.5 och punkt 3.7 i bilaga II till förordning (EG) nr 1107/2009. Sådana bedömningar ska därför utföras omedelbart eller så snart som möjligt.

| 3) | Om godkännandet av vissa verksamma ämnen som inte omfattas av punkterna 1 och 2 sannolikt kommer att löpa ut innan något beslut har fattats om förnyat godkännande av dessa ämnen, bör godkännandeperioden för dessa verksamma ämnen i god tid förlängas i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009. |
| --- | --- |

3)

Om godkännandet av vissa verksamma ämnen som inte omfattas av punkterna 1 och 2 sannolikt kommer att löpa ut innan något beslut har fattats om förnyat godkännande av dessa ämnen, bör godkännandeperioden för dessa verksamma ämnen i god tid förlängas i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 1107/2009.

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/12 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/12

---

Yttrande från Rådgivande kommittén för kartell- och monopolfrågor avgivet vid dess möte den 27 april 2016 om ett utkast till beslut i ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK

Föredragande medlemsstat: Sverige

(2016/C 357/06)

| 1. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen utgör en koncentration i den mening som avses i artikel 3.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (1). |
| --- | --- |

1.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen utgör en koncentration i den mening som avses i artikel 3.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (1).

| 2. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen har en EU-dimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

2.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen har en EU-dimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen.

Marknadsdefinition

| 3. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens definition av de berörda produktmarknaderna och geografiska marknaderna i utkastet till beslut. |
| --- | --- |

3.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens definition av de berörda produktmarknaderna och geografiska marknaderna i utkastet till beslut.

| 4. | Rådgivande kommittén instämmer särskilt om att följande marknader bör särskiljas:






  a) | Detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. En minoritet är av annan åsikt. |
| --- | --- | --- |

4.

Rådgivande kommittén instämmer särskilt om att följande marknader bör särskiljas:

a)

Detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. En minoritet är av annan åsikt.

| b) | Grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

b)

Grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket.

Konkurrensbedömning

| 5. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, främst på grund av att det viktiga konkurrenstryck som O2 och Three utövat på varandra undanröjs samtidigt som konkurrenstrycket på de återstående konkurrenterna minskar. |
| --- | --- |

5.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, främst på grund av att det viktiga konkurrenstryck som O2 och Three utövat på varandra undanröjs samtidigt som konkurrenstrycket på de återstående konkurrenterna minskar.

| 6. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, på grund av det minskade konkurrenstryck som utövas av BT/EE och Vodafone var och en eller tillsammans och totalt sett minskade nätinvesteringar i branschen till följd av den sammanslagna enhetens nätkonsolideringsplaner. |
| --- | --- |

6.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, på grund av det minskade konkurrenstryck som utövas av BT/EE och Vodafone var och en eller tillsammans och totalt sett minskade nätinvesteringar i branschen till följd av den sammanslagna enhetens nätkonsolideringsplaner.

| 7. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket, främst på grund av att det viktiga konkurrenstryck som O2 och Three utövat på varandra undanröjs samtidigt som konkurrenstrycket på de återstående konkurrenterna minskar. |
| --- | --- |

7.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens bedömning att den anmälda transaktionen sannolikt ger upphov till icke-samordnade horisontella effekter som påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket, främst på grund av att det viktiga konkurrenstryck som O2 och Three utövat på varandra undanröjs samtidigt som konkurrenstrycket på de återstående konkurrenterna minskar.

Korrigerande åtgärder

| 8. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de åtaganden som den anmälande parten erbjöd den 6 april 2016 i enlighet med artikel 8.2 i koncentrationsförordningen inte löser de konkurrensproblem som kommissionen har konstaterat på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

8.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de åtaganden som den anmälande parten erbjöd den 6 april 2016 i enlighet med artikel 8.2 i koncentrationsförordningen inte löser de konkurrensproblem som kommissionen har konstaterat på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket.

| 9. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de åtaganden som den anmälande parten erbjöd den 6 april 2016 i enlighet med artikel 8.2 i koncentrationsförordningen inte löser de konkurrensproblem som kommissionen har konstaterat på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

9.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att de åtaganden som den anmälande parten erbjöd den 6 april 2016 i enlighet med artikel 8.2 i koncentrationsförordningen inte löser de konkurrensproblem som kommissionen har konstaterat på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket.

| 10. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att den anmälda transaktionen sannolikt påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den. |
| --- | --- |

10.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsats att den anmälda transaktionen sannolikt påtagligt kan hämma en effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den.

| 11. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen därför ska förklaras oförenlig med den inre marknaden enligt artikel 2.2 och 8.3 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

11.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen om att den anmälda transaktionen därför ska förklaras oförenlig med den inre marknaden enligt artikel 2.2 och 8.3 i koncentrationsförordningen.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (nedan kallad koncentrationsförordningen).

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/13 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/13

---

Förhörsombudets slutrapport (1)

Hutchison 3G UK/Telefónica UK

(Ärende M.7612)

(2016/C 357/07)

I.   INLEDNING

| 1. | Den 11 september 2015 mottog kommissionen en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen (2), genom vilken företaget CK Hutchison Holdings Limited (nedan kallat CKHH), via sitt indirekta dotterbolag Hutchison 3G UK Investments Limited (nedan kallat den anmälande parten eller Three) (3), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Telefónica Europe plc (nedan kallat O2) (nedan kallat transaktionen). Den anmälande parten och O2 benämns gemensamt parterna. |
| --- | --- |

1.

Den 11 september 2015 mottog kommissionen en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen (2), genom vilken företaget CK Hutchison Holdings Limited (nedan kallat CKHH), via sitt indirekta dotterbolag Hutchison 3G UK Investments Limited (nedan kallat den anmälande parten eller Three) (3), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Telefónica Europe plc (nedan kallat O2) (nedan kallat transaktionen). Den anmälande parten och O2 benämns gemensamt parterna.

II.   FÖRFARANDE

| 2. | Kommissionens första utredningsfas gav upphov till allvarliga tvivel om transaktionens förenlighet med den inre marknaden och EES-avtalet. Den 30 oktober 2015 inledde kommissionen ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Den anmälande parten lämnade skriftliga synpunkter den 22 november 2015. |
| --- | --- |

2.

Kommissionens första utredningsfas gav upphov till allvarliga tvivel om transaktionens förenlighet med den inre marknaden och EES-avtalet. Den 30 oktober 2015 inledde kommissionen ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Den anmälande parten lämnade skriftliga synpunkter den 22 november 2015.

Meddelande om invändningar

| 3. | Den 4 februari 2016 antog kommissionen ett meddelande om invändningar i vilket den uttryckte sin preliminära uppfattning att transaktionen, genom icke-samordnade och samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket samt genom icke-samordnade effekter på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket, påtagligt skulle hämma effektiv konkurrens på en väsentlig del av den inre marknaden i den mening som avses i artikel 2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

3.

Den 4 februari 2016 antog kommissionen ett meddelande om invändningar i vilket den uttryckte sin preliminära uppfattning att transaktionen, genom icke-samordnade och samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket samt genom icke-samordnade effekter på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket, påtagligt skulle hämma effektiv konkurrens på en väsentlig del av den inre marknaden i den mening som avses i artikel 2 i koncentrationsförordningen.

| 4. | Kommissionen fastställde en tidsfrist till den 25 februari 2016 för att besvara meddelandet om invändningar. Den anmälande parten besvarade meddelandet om invändningar på uppdrag av parterna den 26 februari 2016. I sitt svar begärde den anmälande parten ett formellt muntligt hörande. |
| --- | --- |

4.

Kommissionen fastställde en tidsfrist till den 25 februari 2016 för att besvara meddelandet om invändningar. Den anmälande parten besvarade meddelandet om invändningar på uppdrag av parterna den 26 februari 2016. I sitt svar begärde den anmälande parten ett formellt muntligt hörande.

Tillgång till handlingarna i ärendet

| 5. | Den anmälande parten fick tillgång till handlingarna i ärendet via cd-rom den 4 februari 2016. Ytterligare tillgång till handlingarna gavs den 18 februari, 29 februari, 11 mars, 23 mars, 7 april, 15 april, 25 samt 26 april 2016. |
| --- | --- |

5.

Den anmälande parten fick tillgång till handlingarna i ärendet via cd-rom den 4 februari 2016. Ytterligare tillgång till handlingarna gavs den 18 februari, 29 februari, 11 mars, 23 mars, 7 april, 15 april, 25 samt 26 april 2016.

Berörda tredje parter och behöriga myndigheter i medlemsstaterna

Berörda tredje parter

| 6. | På deras begäran tillät jag Sky UK Limited (nedan kallat Sky), Liberty Global Europe Ltd (nedan kallat Liberty Global), Iliad SA (nedan kallat Illiad), Vodafone Group plc (nedan kallat Vodafone), Talk Talk Telecom Group plc (nedan kallat TalkTalk), Tesco plc (nedan kallat Tesco), BT Group plc (nedan kallat BT), EE Limited (nedan kallat EE, numera BT/EE
   (4)), Dixons Carphone plc (nedan kallat Dixons Carphone), UK Broadband Networks Limited (nedan kallat UKBN), Gamma Communications plc (nedan kallat Gamma) samt Wireless Infrastructure Group Limited (nedan kallat WIG) att bli hörda som berörda tredje parter i det aktuella ärendet. |
| --- | --- |

6.

På deras begäran tillät jag Sky UK Limited (nedan kallat Sky), Liberty Global Europe Ltd (nedan kallat Liberty Global), Iliad SA (nedan kallat Illiad), Vodafone Group plc (nedan kallat Vodafone), Talk Talk Telecom Group plc (nedan kallat TalkTalk), Tesco plc (nedan kallat Tesco), BT Group plc (nedan kallat BT), EE Limited (nedan kallat EE, numera BT/EE
   (4)), Dixons Carphone plc (nedan kallat Dixons Carphone), UK Broadband Networks Limited (nedan kallat UKBN), Gamma Communications plc (nedan kallat Gamma) samt Wireless Infrastructure Group Limited (nedan kallat WIG) att bli hörda som berörda tredje parter i det aktuella ärendet.

| 7. | Alla berörda tredje parter har fått icke-konfidentiella versioner av meddelandet om invändningar och getts tillfälle att framföra sina synpunkter. Med undantag för WIG begärde alla berörda tredje parter att få delta i det formella muntliga hörande som begärdes av den anmälande parten. Jag godkände begäran från samtliga berörda tredje parter. |
| --- | --- |

7.

Alla berörda tredje parter har fått icke-konfidentiella versioner av meddelandet om invändningar och getts tillfälle att framföra sina synpunkter. Med undantag för WIG begärde alla berörda tredje parter att få delta i det formella muntliga hörande som begärdes av den anmälande parten. Jag godkände begäran från samtliga berörda tredje parter.

| 8. | Ett antal berörda tredje parter har klagat på den omfattande redigeringen i den icke-konfidentiella versionen av sammanfattningen av meddelandet om invändningar, vilket har lett till att det har varit omöjligt för dem att lämna fullständiga synpunkter på den och således korrekt utöva sina rättigheter i förfarandet. Vodafone och BT/EE har i huvudsak hänvisat till avsnitten om sina respektive avtal om nätdelning med parterna i meddelandet om invändningar. Efter det formella muntliga hörandet gjorde kommissionen nya, mindre redigerade versioner av meddelandet om invändningar tillgängliga och gav berörda tredje parter möjlighet att komplettera sina synpunkter. Vad gäller Vodafone och BT/EE minskades redigeringen avsevärt i de avsnitt i meddelandet om invändningar som rörde deras respektive avtal om nätdelning. |
| --- | --- |

8.

Ett antal berörda tredje parter har klagat på den omfattande redigeringen i den icke-konfidentiella versionen av sammanfattningen av meddelandet om invändningar, vilket har lett till att det har varit omöjligt för dem att lämna fullständiga synpunkter på den och således korrekt utöva sina rättigheter i förfarandet. Vodafone och BT/EE har i huvudsak hänvisat till avsnitten om sina respektive avtal om nätdelning med parterna i meddelandet om invändningar. Efter det formella muntliga hörandet gjorde kommissionen nya, mindre redigerade versioner av meddelandet om invändningar tillgängliga och gav berörda tredje parter möjlighet att komplettera sina synpunkter. Vad gäller Vodafone och BT/EE minskades redigeringen avsevärt i de avsnitt i meddelandet om invändningar som rörde deras respektive avtal om nätdelning.

| 9. | På Arqiva Limiteds begäran gav jag dem tillträde till förfarandet som ytterligare en berörd tredje part efter det formella muntliga hörandet. |
| --- | --- |

9.

På Arqiva Limiteds begäran gav jag dem tillträde till förfarandet som ytterligare en berörd tredje part efter det formella muntliga hörandet.

Behöriga myndigheter i medlemsstaterna

| 10. | De nationella konkurrensmyndigheterna i varje medlemsstat inbjöds till det muntliga hörandet. I enlighet med artikel 15.3 i tillämpningsförordningen för koncentrationsförordningen, bjöd jag även in den brittiska tillsynsmyndigheten för kommunikationsfrågor (nedan kallad Ofcom) till det formella muntliga hörandet som ytterligare en behörig myndighet i en medlemsstat. |
| --- | --- |

10.

De nationella konkurrensmyndigheterna i varje medlemsstat inbjöds till det muntliga hörandet. I enlighet med artikel 15.3 i tillämpningsförordningen för koncentrationsförordningen, bjöd jag även in den brittiska tillsynsmyndigheten för kommunikationsfrågor (nedan kallad Ofcom) till det formella muntliga hörandet som ytterligare en behörig myndighet i en medlemsstat.

Formellt muntligt hörande

| 11. | Vid det formella muntliga hörandet, som hölls den 7 mars 2016, närvarade parterna, liksom deras externa juridiska och ekonomiska rådgivare, de berörda tredje parterna Sky, Dixons Carphone, BT/EE, Vodafone, Tesco, Liberty Global, TalkTalk, Gamma, Iliad och UKBN, av vilka de flesta bistods av externa rådgivare, berörda avdelningar inom kommissionen, konkurrensmyndigheterna i elva medlemsstater (Belgien Tyskland, Irland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Nederländerna, Finland, Sverige och Förenade kungariket) samt Ofcom (Förenade kungariket). |
| --- | --- |

11.

Vid det formella muntliga hörandet, som hölls den 7 mars 2016, närvarade parterna, liksom deras externa juridiska och ekonomiska rådgivare, de berörda tredje parterna Sky, Dixons Carphone, BT/EE, Vodafone, Tesco, Liberty Global, TalkTalk, Gamma, Iliad och UKBN, av vilka de flesta bistods av externa rådgivare, berörda avdelningar inom kommissionen, konkurrensmyndigheterna i elva medlemsstater (Belgien Tyskland, Irland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Nederländerna, Finland, Sverige och Förenade kungariket) samt Ofcom (Förenade kungariket).

| 12. | Parterna begärde och beviljades möjligheten att hålla delar av sina presentationer bakom stängda dörrar. Av de berörda tredje parterna begärde och beviljades Sky och Dixon Carphones möjligheten att hålla sina presentationer bakom stängda dörrar, men endast med avseende på övriga berörda tredje parter. |
| --- | --- |

12.

Parterna begärde och beviljades möjligheten att hålla delar av sina presentationer bakom stängda dörrar. Av de berörda tredje parterna begärde och beviljades Sky och Dixon Carphones möjligheten att hålla sina presentationer bakom stängda dörrar, men endast med avseende på övriga berörda tredje parter.

Faktaskrivelser

| 13. | Den 17 mars 2016 och den 23 mars 2016 skickade kommissionen faktaskrivelser till den anmälande parten där den påpekade ytterligare uppgifter i sina handlingar i ärendet som styrkte de preliminära slutsatserna i meddelandet om invändningar. Den anmälande parten lämnade den 29 mars 2016 in skriftliga synpunkter på faktaskrivelsen av den 17 mars 2016 och den 4 april 2016 på faktaskrivelsen av den 23 mars 2016. |
| --- | --- |

13.

Den 17 mars 2016 och den 23 mars 2016 skickade kommissionen faktaskrivelser till den anmälande parten där den påpekade ytterligare uppgifter i sina handlingar i ärendet som styrkte de preliminära slutsatserna i meddelandet om invändningar. Den anmälande parten lämnade den 29 mars 2016 in skriftliga synpunkter på faktaskrivelsen av den 17 mars 2016 och den 4 april 2016 på faktaskrivelsen av den 23 mars 2016.

Åtaganden

| 14. | Den anmälande parten lämnade in en första uppsättning åtaganden den 2 mars 2016. Den 15 mars 2016 lämnade den anmälande parten in en andra uppsättning åtaganden som marknadstestades med början den 18 mars 2016. Den anmälande parten lämnade in en slutlig uppsättning åtaganden den 6 april 2016. |
| --- | --- |

14.

Den anmälande parten lämnade in en första uppsättning åtaganden den 2 mars 2016. Den 15 mars 2016 lämnade den anmälande parten in en andra uppsättning åtaganden som marknadstestades med början den 18 mars 2016. Den anmälande parten lämnade in en slutlig uppsättning åtaganden den 6 april 2016.

Utkastet till beslut

| 15. | Efter att ha hört parterna och till skillnad från meddelandet om invändningar anser kommissionen inte längre att transaktionen skulle ge upphov till samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, vilket anges i utkastet till beslut. I utkastet till beslut bekräftar kommissionen uppfattningen att transaktionen påtagligt skulle hämma effektiv konkurrens på en väsentlig del av den inre marknaden i den mening som avses i artikel 2.3 i koncentrationsförordningen, genom icke-samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, samt genom icke-samordnade effekter på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket. I enlighet med artikel 8.3 i koncentrationsförordningen förklaras transaktionen därför i utkastet till beslut oförenlig med den inre marknaden. |
| --- | --- |

15.

Efter att ha hört parterna och till skillnad från meddelandet om invändningar anser kommissionen inte längre att transaktionen skulle ge upphov till samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, vilket anges i utkastet till beslut. I utkastet till beslut bekräftar kommissionen uppfattningen att transaktionen påtagligt skulle hämma effektiv konkurrens på en väsentlig del av den inre marknaden i den mening som avses i artikel 2.3 i koncentrationsförordningen, genom icke-samordnade effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, samt genom icke-samordnade effekter på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket. I enlighet med artikel 8.3 i koncentrationsförordningen förklaras transaktionen därför i utkastet till beslut oförenlig med den inre marknaden.

| 16. | Jag har i enlighet med artikel 16.1 i beslut 2011/695/EU granskat utkastet till beslut och dragit slutsatsen att det enbart tar upp invändningar som parterna har getts tillfälle att yttra sig om. |
| --- | --- |

16.

Jag har i enlighet med artikel 16.1 i beslut 2011/695/EU granskat utkastet till beslut och dragit slutsatsen att det enbart tar upp invändningar som parterna har getts tillfälle att yttra sig om.

III.   SLUTSATS

| 17. | Jag drar den övergripande slutsatsen att rätten att effektivt utöva sina processuella rättigheter har respekterats i detta ärende. |
| --- | --- |

17.

Jag drar den övergripande slutsatsen att rätten att effektivt utöva sina processuella rättigheter har respekterats i detta ärende.

Bryssel den 29 april 2016.

Joos STRAGIER

---

(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i beslut 2011/695/EU av Europeiska kommissionens ordförande av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29) (nedan kallat beslut 2011/695/EU).

1

beslut 2011/695/EU

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”EG:s koncentrationsförordning”) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1) (nedan kallad koncentrationsförordningen).

2

koncentrationsförordningen

(3)  Den 9 mars 2016 ändrade Hutchison 3G UK Investments Limited namnet på sin juridiska person till CK Telecoms UK Investments Limited, som därför är mottagare av beslutet.

3

(4)  Vid tidpunkten för det muntliga hörandet hade BT slutfört sitt förvärv av EE.

4

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/15 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/15

---

Sammanfattning av kommissionens beslut

av den 11 maj 2016

om att en koncentration är oförenlig med den inre marknaden

(Ärende M.7612 – Hutchison 3G UK/Telefónica UK)

[delgivet med nr C(2016) 2796]

(Endast den engelska texten är giltig)

(2016/C 357/08)

Den 11 maj 2016 antog kommissionen ett beslut i ett koncentrationsärende i enlighet med rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer
   (1)
  , särskilt artikel 8.3 i förordningen. En icke-konfidentiell version av det fullständiga beslutet, i tillämpliga fall i form av en preliminär version, finns tillgänglig på ärendets giltiga språk på webbplatsen för generaldirektoratet för konkurrens, med följande adress: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   FÖRFARANDET

| 1. | Den 11 september 2015 mottog kommissionen en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen, genom vilken företaget CK Hutchison Holdings Limited (nedan kallat CKHH), via sitt indirekta dotterbolag Hutchison 3 G UK Investments Limited (nedan kallat H3GI eller anmälande part
   (2)), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen skulle förvärva fullständig kontroll över företaget Telefónica Europe plc (nedan kallat O2) genom förvärv av dess aktier (nedan kallat transaktionen) (3). Den anmälande parten och O2 benämns gemensamt parterna. |
| --- | --- |

1.

Den 11 september 2015 mottog kommissionen en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen, genom vilken företaget CK Hutchison Holdings Limited (nedan kallat CKHH), via sitt indirekta dotterbolag Hutchison 3 G UK Investments Limited (nedan kallat H3GI eller anmälande part
   (2)), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen skulle förvärva fullständig kontroll över företaget Telefónica Europe plc (nedan kallat O2) genom förvärv av dess aktier (nedan kallat transaktionen) (3). Den anmälande parten och O2 benämns gemensamt parterna.

| 2. | Efter fas I-undersökningen konstaterade kommissionen att transaktionen gav upphov till allvarliga tvivel beträffande dess förenlighet med den inre marknaden, och antog den 30 oktober 2015 ett beslut om att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Baserat på den fas II-undersökning som kompletterade resultaten från den första fasen i marknadsundersökningen utfärdade kommissionen ett meddelande om invändningar den 4 februari 2016. Den anmälande parten lämnade in skriftliga synpunkter på meddelandet om invändningar den 26 februari 2016. På begäran av den anmälande parten hölls ett muntligt hörande den 7 mars 2016. Den anmälande parten inkom med åtaganden den 2 mars 2016, den 15 mars 2016 och den 6 april 2016. Den 17 mars 2016 och den 23 mars 2016 skickade kommissionen skrivelser till de anmälande parterna där den påpekade ytterligare uppgifter i sina handlingar i ärendet som styrkte de preliminära slutsatserna i meddelandet om invändningar. Den 29 mars 2016 och den 4 april 2016 lämnade den anmälande parten in skriftliga synpunkter på de båda faktaskrivelserna av den 17 mars 2016 respektive den 4 april 2016. Den rådgivande kommittén diskuterade utkastet till beslut den 27 april 2016 och avgav ett positivt yttrande. |
| --- | --- |

2.

Efter fas I-undersökningen konstaterade kommissionen att transaktionen gav upphov till allvarliga tvivel beträffande dess förenlighet med den inre marknaden, och antog den 30 oktober 2015 ett beslut om att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Baserat på den fas II-undersökning som kompletterade resultaten från den första fasen i marknadsundersökningen utfärdade kommissionen ett meddelande om invändningar den 4 februari 2016. Den anmälande parten lämnade in skriftliga synpunkter på meddelandet om invändningar den 26 februari 2016. På begäran av den anmälande parten hölls ett muntligt hörande den 7 mars 2016. Den anmälande parten inkom med åtaganden den 2 mars 2016, den 15 mars 2016 och den 6 april 2016. Den 17 mars 2016 och den 23 mars 2016 skickade kommissionen skrivelser till de anmälande parterna där den påpekade ytterligare uppgifter i sina handlingar i ärendet som styrkte de preliminära slutsatserna i meddelandet om invändningar. Den 29 mars 2016 och den 4 april 2016 lämnade den anmälande parten in skriftliga synpunkter på de båda faktaskrivelserna av den 17 mars 2016 respektive den 4 april 2016. Den rådgivande kommittén diskuterade utkastet till beslut den 27 april 2016 och avgav ett positivt yttrande.

II.   PARTERNA OCH KONCENTRATIONEN

| 3. | H3GI är ett indirekt helägt dotterbolag till CKHH. CKHH är en multinationell koncern med huvudkontor i Hongkong och noterat på Hongkongs börs (Hongkong Stock Exchange Limited). CKHH är verksamt inom fem branscher: hamnar och relaterade tjänster, detaljhandel, infrastruktur, energi och telekommunikation. CKHH:s helägda indirekta dotterbolag Hutchison 3G UK Limited (nedan kallat Three) är en mobilnätsoperatör som bedriver verksamhet i Förenade kungariket. Three tillhandahåller mobila telekommunikationstjänster som rösttelefoni, SMS, MMS, mobilt internet, mobilt bredband, roaming och samtalsterminering. |
| --- | --- |

3.

H3GI är ett indirekt helägt dotterbolag till CKHH. CKHH är en multinationell koncern med huvudkontor i Hongkong och noterat på Hongkongs börs (Hongkong Stock Exchange Limited). CKHH är verksamt inom fem branscher: hamnar och relaterade tjänster, detaljhandel, infrastruktur, energi och telekommunikation. CKHH:s helägda indirekta dotterbolag Hutchison 3G UK Limited (nedan kallat Three) är en mobilnätsoperatör som bedriver verksamhet i Förenade kungariket. Three tillhandahåller mobila telekommunikationstjänster som rösttelefoni, SMS, MMS, mobilt internet, mobilt bredband, roaming och samtalsterminering.

| 4. | O2 bedriver också verksamhet i Förenade kungariket och tillhandahåller mobila telekommunikationstjänster som rösttelefoni, SMS, MMS, mobilt internet, mobilt bredband, roaming och samtalsterminering. O2 ägs av Telefónica SA (nedan kallat Telefónica), ett holdingbolag för en grupp av företag som driver fasta och mobila kommunikationsnät. |
| --- | --- |

4.

O2 bedriver också verksamhet i Förenade kungariket och tillhandahåller mobila telekommunikationstjänster som rösttelefoni, SMS, MMS, mobilt internet, mobilt bredband, roaming och samtalsterminering. O2 ägs av Telefónica SA (nedan kallat Telefónica), ett holdingbolag för en grupp av företag som driver fasta och mobila kommunikationsnät.

| 5. | Den 24 mars 2015 ingick H3GI, Hutchison 3G UK Holdings (CI) Limited (ett moderbolag som CKHH ensamt kontrollerar) och Telefónica SA ett köpeavtal enligt vilket H3GI förvärvar samtliga aktier i O2. Under förfarandet presenterade den anmälande parten två alternativa transaktionsstrukturer. Kommissionen anser att oavsett vilken transaktionsstruktur som används innebär den att H3GI (och i slutänden CKHH, som enligt båda transaktionsstrukturerna kommer att fortsätta att ha ensam kontroll över Three) förvärvar ensam kontroll över O2 och att transaktionen därmed utgör en koncentration i enlighet med artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

5.

Den 24 mars 2015 ingick H3GI, Hutchison 3G UK Holdings (CI) Limited (ett moderbolag som CKHH ensamt kontrollerar) och Telefónica SA ett köpeavtal enligt vilket H3GI förvärvar samtliga aktier i O2. Under förfarandet presenterade den anmälande parten två alternativa transaktionsstrukturer. Kommissionen anser att oavsett vilken transaktionsstruktur som används innebär den att H3GI (och i slutänden CKHH, som enligt båda transaktionsstrukturerna kommer att fortsätta att ha ensam kontroll över Three) förvärvar ensam kontroll över O2 och att transaktionen därmed utgör en koncentration i enlighet med artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen.

III.   EU-DIMENSION

| 6. | Transaktionen har en EU-dimension i enlighet med artikel 1 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

6.

Transaktionen har en EU-dimension i enlighet med artikel 1 i koncentrationsförordningen.

IV.   HÄNSKJUTANDE

| 7. | Den 4 december 2015 antog kommissionen ett beslut där den avvisade Förenade kungarikets begäran om hänskjutande. Kommissionen anser att transaktionen uppfyller de villkor för hänskjutande som anges i artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Vid en skönsmässig bedömning anser kommissionen dock att det inte är lämpligt att hänskjuta transaktionen till den brittiska konkurrensmyndigheten (Competition and Markets Authority). Detta beror bland annat på att kommissionen måste säkerställa ett enhetligt och konsekvent förfarande i sina bedömningar av koncentrationer inom telekomsektorn i olika medlemsstater och att kommissionen redan har en grundlig sakkunskap när det gäller bedömningar av koncentrationer inom de europeiska marknaderna för mobil telekommunikation. |
| --- | --- |

7.

Den 4 december 2015 antog kommissionen ett beslut där den avvisade Förenade kungarikets begäran om hänskjutande. Kommissionen anser att transaktionen uppfyller de villkor för hänskjutande som anges i artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Vid en skönsmässig bedömning anser kommissionen dock att det inte är lämpligt att hänskjuta transaktionen till den brittiska konkurrensmyndigheten (Competition and Markets Authority). Detta beror bland annat på att kommissionen måste säkerställa ett enhetligt och konsekvent förfarande i sina bedömningar av koncentrationer inom telekomsektorn i olika medlemsstater och att kommissionen redan har en grundlig sakkunskap när det gäller bedömningar av koncentrationer inom de europeiska marknaderna för mobil telekommunikation.

V.   DEN MOBILA TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORN I FÖRENADE KUNGARIKET

| 8. | Marknaden för telekommunikationstjänster till slutkunder i Förenade kungariket fungerar i dagsläget väl och är mycket konkurrensutsatt. Förenade kungariket är ett av de mest avancerade länderna i Europeiska unionen när det gäller utbyggnaden av 4G-teknik och utnyttjandet av 4G-tjänster. |
| --- | --- |

8.

Marknaden för telekommunikationstjänster till slutkunder i Förenade kungariket fungerar i dagsläget väl och är mycket konkurrensutsatt. Förenade kungariket är ett av de mest avancerade länderna i Europeiska unionen när det gäller utbyggnaden av 4G-teknik och utnyttjandet av 4G-tjänster.

| 9. | Konvergens mellan mobil och fast kommunikation är en utvecklingstrend inom telekommunikationsområdet, med målet att undanröja skillnaderna mellan fasta och mobila nät. Det finns två aspekter på konvergens: å ena sidan tekniska förändringar och å andra sidan operatörernas möjligheter att erbjuda paket med både mobila och fasta tjänster. Kommissionen anser att utnyttjandet av paket med både fasta och mobila tjänster har varit mycket begränsat i Förenade kungariket, och att det är osannolikt att det kommer att öka markant inom en nära framtid. |
| --- | --- |

9.

Konvergens mellan mobil och fast kommunikation är en utvecklingstrend inom telekommunikationsområdet, med målet att undanröja skillnaderna mellan fasta och mobila nät. Det finns två aspekter på konvergens: å ena sidan tekniska förändringar och å andra sidan operatörernas möjligheter att erbjuda paket med både mobila och fasta tjänster. Kommissionen anser att utnyttjandet av paket med både fasta och mobila tjänster har varit mycket begränsat i Förenade kungariket, och att det är osannolikt att det kommer att öka markant inom en nära framtid.

| 10. | Det finns fyra mobilnätsoperatörer i Förenade kungariket. Dessa är, förutom parterna i ärendet, EE (4) och Vodafone. Samtliga mobilnätsoperatörer i Förenade kungariket har byggt ut sina nät tillsammans med en annan mobilnätsoperatör. De nätsamarbeten som finns för närvarande är CTIL/Beacon mellan O2 och Vodafone, och MBNL mellan Three och BT/EE. Dessa avtal har bidragit till marknadens konkurrenskraft. |
| --- | --- |

10.

Det finns fyra mobilnätsoperatörer i Förenade kungariket. Dessa är, förutom parterna i ärendet, EE (4) och Vodafone. Samtliga mobilnätsoperatörer i Förenade kungariket har byggt ut sina nät tillsammans med en annan mobilnätsoperatör. De nätsamarbeten som finns för närvarande är CTIL/Beacon mellan O2 och Vodafone, och MBNL mellan Three och BT/EE. Dessa avtal har bidragit till marknadens konkurrenskraft.

| 11. | Marknaden i Förenade kungariket kännetecknas också av ett stort antal operatörer som saknar egna nät. Dessa är virtuella mobiloperatörer och återförsäljare med egna varumärken, som gemensamt betecknas som icke-mobilnätsoperatörer. |
| --- | --- |

11.

Marknaden i Förenade kungariket kännetecknas också av ett stort antal operatörer som saknar egna nät. Dessa är virtuella mobiloperatörer och återförsäljare med egna varumärken, som gemensamt betecknas som icke-mobilnätsoperatörer.

| 12. | Mobilnätsoperatörer och icke-mobilnätsoperatörer sluter avtal om mobiltjänster direkt med slutkunder via egna butiker, internet eller telefonförsäljning. De sluter även avtal indirekt via oberoende återförsäljare (till exempel Dixons), som säljer mobilabonnemang via sina egna butiker, internet och telefonförsäljning. Bland de oberoende återförsäljarna kan man skilja mellan å ena sidan oberoende fackhandelsdetaljister, och å andra sidan allmänna detaljister och detaljister inom elhandeln. |
| --- | --- |

12.

Mobilnätsoperatörer och icke-mobilnätsoperatörer sluter avtal om mobiltjänster direkt med slutkunder via egna butiker, internet eller telefonförsäljning. De sluter även avtal indirekt via oberoende återförsäljare (till exempel Dixons), som säljer mobilabonnemang via sina egna butiker, internet och telefonförsäljning. Bland de oberoende återförsäljarna kan man skilja mellan å ena sidan oberoende fackhandelsdetaljister, och å andra sidan allmänna detaljister och detaljister inom elhandeln.

VI.   RELEVANTA MARKNADER

| 13. | Kommissionen har invändningar vad gäller effekterna av transaktionen på tillhandahållandet av mobila telekommunikationstjänster till slutkunder och av grossisttjänster som rör tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät. Relevanta produkter och geografiska marknader för dessa tjänster definieras enligt följande: |
| --- | --- |

13.

Kommissionen har invändningar vad gäller effekterna av transaktionen på tillhandahållandet av mobila telekommunikationstjänster till slutkunder och av grossisttjänster som rör tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät. Relevanta produkter och geografiska marknader för dessa tjänster definieras enligt följande:

a)   Detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster

| 14. | Kommissionen anser i enlighet med sin beslutspraxis att mobila telekommunikationstjänster utgör en egen marknad som skiljer sig från marknaden för fasta telekommunikationstjänster. Kommissionen anser även att mobila telekommunikationstjänster och over-the-top-tjänster (OTT-tjänster) inte är utbytbara, eftersom tillgång till OTT-tjänster för snabbmeddelande och rösttelefoni kräver åtminstone en mobil dataanslutning. Med tanke på den mycket begränsade spridningen av multiple play-tjänster med en mobil komponent i Förenade kungariket är det i det aktuella ärendet inte nödvändigt att definiera en separat produktmarknad för multiple play-tjänster som innehåller mobila komponenter. |
| --- | --- |

14.

Kommissionen anser i enlighet med sin beslutspraxis att mobila telekommunikationstjänster utgör en egen marknad som skiljer sig från marknaden för fasta telekommunikationstjänster. Kommissionen anser även att mobila telekommunikationstjänster och over-the-top-tjänster (OTT-tjänster) inte är utbytbara, eftersom tillgång till OTT-tjänster för snabbmeddelande och rösttelefoni kräver åtminstone en mobil dataanslutning. Med tanke på den mycket begränsade spridningen av multiple play-tjänster med en mobil komponent i Förenade kungariket är det i det aktuella ärendet inte nödvändigt att definiera en separat produktmarknad för multiple play-tjänster som innehåller mobila komponenter.

| 15. | Vad gäller marknaden för mobila telekommunikationstjänster till slutkunder drar kommissionen slutsatsen, i enlighet med sin tidigare beslutspraxis, att dessa tjänster inte kan delas upp i olika marknader baserat på teknik (2G, 3G och 4G), typ av tjänst (rösttelefoni, SMS/MMS och data), typ av avtal (kontantkort eller abonnemang) eller typ av slutkund (företag eller privatperson). Kontantkort och abonnemang bedöms, liksom tjänster till företag och till privatpersoner, som separata segment. |
| --- | --- |

15.

Vad gäller marknaden för mobila telekommunikationstjänster till slutkunder drar kommissionen slutsatsen, i enlighet med sin tidigare beslutspraxis, att dessa tjänster inte kan delas upp i olika marknader baserat på teknik (2G, 3G och 4G), typ av tjänst (rösttelefoni, SMS/MMS och data), typ av avtal (kontantkort eller abonnemang) eller typ av slutkund (företag eller privatperson). Kontantkort och abonnemang bedöms, liksom tjänster till företag och till privatpersoner, som separata segment.

| 16. | I detta ärende har kommissionen även undersökt möjligheten att skilja mellan mobila telekommunikationstjänster som säljs via avtal där det ingår köp av mobiltelefoner (”mobiltelefonavtal”) och renodlade mobilabonnemang (”SIM-avtal”), liksom möjligheten att skilja mellan olika distributionskanaler (direkta och indirekta). Dessa åtskillnader tycks vara särskilt relevanta i Förenade kungariket. Kommissionen anser att det inte är nödvändigt att definiera olika marknader på detta sätt eftersom de snarare utgör olika segment inom samma marknad. |
| --- | --- |

16.

I detta ärende har kommissionen även undersökt möjligheten att skilja mellan mobila telekommunikationstjänster som säljs via avtal där det ingår köp av mobiltelefoner (”mobiltelefonavtal”) och renodlade mobilabonnemang (”SIM-avtal”), liksom möjligheten att skilja mellan olika distributionskanaler (direkta och indirekta). Dessa åtskillnader tycks vara särskilt relevanta i Förenade kungariket. Kommissionen anser att det inte är nödvändigt att definiera olika marknader på detta sätt eftersom de snarare utgör olika segment inom samma marknad.

| 17. | Enligt kommissionens tidigare beslut och den anmälande partens uppfattning drar kommissionen slutsatsen att den geografiska marknad som är relevant för bedömningen av detta ärende är nationell till sin omfattning och motsvarar Förenade kungarikets territorium. |
| --- | --- |

17.

Enligt kommissionens tidigare beslut och den anmälande partens uppfattning drar kommissionen slutsatsen att den geografiska marknad som är relevant för bedömningen av detta ärende är nationell till sin omfattning och motsvarar Förenade kungarikets territorium.

b)   Grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät

| 18. | Enligt tidigare ärenden drar kommissionen slutsatsen att den marknad som är relevant för bedömningen av detta ärende är marknaden i grossistledet för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät. Kommissionen konstaterar att marknadens geografiska omfattning är Förenade kungarikets territorium. |
| --- | --- |

18.

Enligt tidigare ärenden drar kommissionen slutsatsen att den marknad som är relevant för bedömningen av detta ärende är marknaden i grossistledet för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät. Kommissionen konstaterar att marknadens geografiska omfattning är Förenade kungarikets territorium.

VII.   KONKURRENSBEDÖMNING

a)   Detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster

i)   Horisontella icke-samordnade effekter som uppstår på grund av eliminering av betydande konkurrenstryck

| 19. | Transaktionen skulle innebära en sammanslagning av verksamheterna i O2 och Three, den största respektive den fjärde största aktören i fråga om abonnenter (den näst största respektive den fjärde största i fråga om intäkter) på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, vilket skulle innebära att en marknadsledare i fråga om antal abonnenter och intäkter skulle skapas och att koncentrationen på marknaden därmed skulle öka avsevärt. |
| --- | --- |

19.

Transaktionen skulle innebära en sammanslagning av verksamheterna i O2 och Three, den största respektive den fjärde största aktören i fråga om abonnenter (den näst största respektive den fjärde största i fråga om intäkter) på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, vilket skulle innebära att en marknadsledare i fråga om antal abonnenter och intäkter skulle skapas och att koncentrationen på marknaden därmed skulle öka avsevärt.

| 20. | Three är den senaste nätoperatören på marknaden och har sedan sitt inträde drivit på konkurrensen, till exempel genom att ändra trenden inom branschen att begränsa dataanvändningen och höja priserna på datatrafiken. Threes marknadsbeteende den senaste tiden visar att den är den mest företagsamma och innovativa aktören. Three erbjuder nämligen de mest konkurrenskraftiga priserna i direktkanalen och erbjöd 4G utan extrakostnad, vilket tvingade branschen att överge strategin att sälja 4G till ett högre pris. Företaget har också haft populära erbjudanden som gratis internationell roaming, och var först med att lansera en tjänst för röstsamtal över LTE-nätet (voice over LTE, VoLTE). Trots att Three kom sent in på marknaden lyckades företaget bygga ett utmärkt nät, vilket bekräftas av oberoende nätundersökningar från oberoende företag som utvärderar nätprestanda och uppgifter från den nationella tillsynsmyndigheten Ofcom. Threes nät har bland annat rankats som det mest tillförlitliga i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

20.

Three är den senaste nätoperatören på marknaden och har sedan sitt inträde drivit på konkurrensen, till exempel genom att ändra trenden inom branschen att begränsa dataanvändningen och höja priserna på datatrafiken. Threes marknadsbeteende den senaste tiden visar att den är den mest företagsamma och innovativa aktören. Three erbjuder nämligen de mest konkurrenskraftiga priserna i direktkanalen och erbjöd 4G utan extrakostnad, vilket tvingade branschen att överge strategin att sälja 4G till ett högre pris. Företaget har också haft populära erbjudanden som gratis internationell roaming, och var först med att lansera en tjänst för röstsamtal över LTE-nätet (voice over LTE, VoLTE). Trots att Three kom sent in på marknaden lyckades företaget bygga ett utmärkt nät, vilket bekräftas av oberoende nätundersökningar från oberoende företag som utvärderar nätprestanda och uppgifter från den nationella tillsynsmyndigheten Ofcom. Threes nät har bland annat rankats som det mest tillförlitliga i Förenade kungariket.

| 21. | Om transaktionen inte genomförs kommer Three sannolikt att fortsätta att konkurrera starkt. På grundval av de uppgifter som kommissionen har tillgång till i detta ärende anser kommissionen att det är osannolikt att Threes konkurrensförmåga kommer att försämras väsentligt under de kommande två–tre åren. Så som förklaras i bilaga C (en sammanfattning av den finns bifogad) är det osannolikt att Three kommer att uppleva [kapacitetsproblem]. Three har dessutom sunda finanser [...]. [...] externa analyser förutser en dynamiskt expanderande verksamhet. |
| --- | --- |

21.

Om transaktionen inte genomförs kommer Three sannolikt att fortsätta att konkurrera starkt. På grundval av de uppgifter som kommissionen har tillgång till i detta ärende anser kommissionen att det är osannolikt att Threes konkurrensförmåga kommer att försämras väsentligt under de kommande två–tre åren. Så som förklaras i bilaga C (en sammanfattning av den finns bifogad) är det osannolikt att Three kommer att uppleva [kapacitetsproblem]. Three har dessutom sunda finanser [...]. [...] externa analyser förutser en dynamiskt expanderande verksamhet.

| 22. | Three utgör före transaktionen därför en betydelsefull konkurrensfaktor i enlighet med punkt 37 i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer, eller utövar åtminstone ett betydande konkurrenstryck på denna marknad, och företaget kommer sannolikt att fortsätta göra det om transaktionen inte genomförs. |
| --- | --- |

22.

Three utgör före transaktionen därför en betydelsefull konkurrensfaktor i enlighet med punkt 37 i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer, eller utövar åtminstone ett betydande konkurrenstryck på denna marknad, och företaget kommer sannolikt att fortsätta göra det om transaktionen inte genomförs.

| 23. | O2 har det starkaste varumärket på marknaden, och har de senaste sju åren konsekvent haft bäst resultat i fråga om kundtillfredsställelse. Framgångarna beror på företagets kundfokuserade erbjudanden, till exempel de transparenta och flexibla priserna för Refresh-abonnemanget, det populära lojalitetsprogrammet, de kundvänliga teknikexperterna och den utmärkta kundtjänsten. O2 har också lanserat populära icke-mobilnätsoperatörer som giffgaff och äger 50 % av Tesco Mobile. Populariteten hos kunderna och varumärket är en stor tillgång som sätter en betydande press på konkurrenterna. Så som förklaras i bilaga C (en sammanfattning av den finns bifogad) anser kommissionen att O2:s konkurrensförmåga kommer att [...]. Företaget har dessutom sunda finanser och har således förmåga att investera och växa. |
| --- | --- |

23.

O2 har det starkaste varumärket på marknaden, och har de senaste sju åren konsekvent haft bäst resultat i fråga om kundtillfredsställelse. Framgångarna beror på företagets kundfokuserade erbjudanden, till exempel de transparenta och flexibla priserna för Refresh-abonnemanget, det populära lojalitetsprogrammet, de kundvänliga teknikexperterna och den utmärkta kundtjänsten. O2 har också lanserat populära icke-mobilnätsoperatörer som giffgaff och äger 50 % av Tesco Mobile. Populariteten hos kunderna och varumärket är en stor tillgång som sätter en betydande press på konkurrenterna. Så som förklaras i bilaga C (en sammanfattning av den finns bifogad) anser kommissionen att O2:s konkurrensförmåga kommer att [...]. Företaget har dessutom sunda finanser och har således förmåga att investera och växa.

| 24. | Kommissionen anser därför att O2 före transaktionen utövar ett betydande konkurrenstryck och att man sannolikt kommer att fortsätta göra det om transaktionen inte genomförs. |
| --- | --- |

24.

Kommissionen anser därför att O2 före transaktionen utövar ett betydande konkurrenstryck och att man sannolikt kommer att fortsätta göra det om transaktionen inte genomförs.

| 25. | Kommissionen konstaterar även att Three och O2 är de enda nätoperatörer i Förenade kungariket vars marknadsandelar kontinuerligt har vuxit under de senaste åren, och att de konkurrerar starkt med varandra och med de övriga mobilnätsoperatörerna. |
| --- | --- |

25.

Kommissionen konstaterar även att Three och O2 är de enda nätoperatörer i Förenade kungariket vars marknadsandelar kontinuerligt har vuxit under de senaste åren, och att de konkurrerar starkt med varandra och med de övriga mobilnätsoperatörerna.

| 26. | Transaktionen skulle undanröja det konkurrenstryck som Three och O2 utövar på varandra och på de övriga mobilnätsoperatörerna, vilket skulle försvaga konkurrensen avsevärt på detaljhandelsmarknaden. På grundval av uppgifterna i ärendet generellt förefaller det i synnerhet sannolikt att den sammanslagna enheten skulle konkurrera mindre aggressivt och höja priserna. Den skulle bli den största mobilnätsoperatören med svaga eller obefintliga incitament för en aggressiv prissättning. Kommissionen anser det sannolikt att EE och Vodafone, mot bakgrund av deras historik och nuvarande strategi och positionering, skulle följa efter den sammanslagna enheten och höja priserna. |
| --- | --- |

26.

Transaktionen skulle undanröja det konkurrenstryck som Three och O2 utövar på varandra och på de övriga mobilnätsoperatörerna, vilket skulle försvaga konkurrensen avsevärt på detaljhandelsmarknaden. På grundval av uppgifterna i ärendet generellt förefaller det i synnerhet sannolikt att den sammanslagna enheten skulle konkurrera mindre aggressivt och höja priserna. Den skulle bli den största mobilnätsoperatören med svaga eller obefintliga incitament för en aggressiv prissättning. Kommissionen anser det sannolikt att EE och Vodafone, mot bakgrund av deras historik och nuvarande strategi och positionering, skulle följa efter den sammanslagna enheten och höja priserna.

| 27. | Som framgår av avsnitt VII a ii i denna sammanfattning anser kommissionen även att transaktionen sannolikt skulle ha en negativ inverkan på de övriga mobilnätsoperatörernas möjligheter att konkurrera, vilket i sin tur troligen skulle minska dessa aktörers möjligheter att konkurrera med pris och andra parametrar (innovation och nätkvalitet). Transaktionen kommer att skapa störningar i de befintliga välfungerande arrangemangen för nätdelning på mobilmarknaden i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

27.

Som framgår av avsnitt VII a ii i denna sammanfattning anser kommissionen även att transaktionen sannolikt skulle ha en negativ inverkan på de övriga mobilnätsoperatörernas möjligheter att konkurrera, vilket i sin tur troligen skulle minska dessa aktörers möjligheter att konkurrera med pris och andra parametrar (innovation och nätkvalitet). Transaktionen kommer att skapa störningar i de befintliga välfungerande arrangemangen för nätdelning på mobilmarknaden i Förenade kungariket.

| 28. | Kommissionen anser att icke-mobilnätsoperatörer inte kommer att kunna motverka det minskade konkurrenstryck som följer av transaktionen, med tanke på att deras beroende av mobilnätsoperatörerna begränsar deras konkurrensmöjligheter, bland när det gäller datatrafik och innovationsförmåga. Även om oberoende fackhandelsdetaljister (Dixons) i allmänhet kan ge bättre erbjudanden än mobilnätsoperatörerna, kan de inte uppväga den minskade konkurrensen mellan mobilnätsoperatörerna. |
| --- | --- |

28.

Kommissionen anser att icke-mobilnätsoperatörer inte kommer att kunna motverka det minskade konkurrenstryck som följer av transaktionen, med tanke på att deras beroende av mobilnätsoperatörerna begränsar deras konkurrensmöjligheter, bland när det gäller datatrafik och innovationsförmåga. Även om oberoende fackhandelsdetaljister (Dixons) i allmänhet kan ge bättre erbjudanden än mobilnätsoperatörerna, kan de inte uppväga den minskade konkurrensen mellan mobilnätsoperatörerna.

| 29. | Kommissionen har också gjort en fördjupad kvantitativ bedömning av de troliga priseffekterna om konkurrensen på detaljhandelsmarknaden skulle försvinna. Den kvantitativa bedömningen beskrivs i detalj i bilaga A till beslutet (5). Utöver den skada som nätdelningen skulle leda till anser kommissionen att parterna skulle ha starka incitament för att höja priserna efter transaktionen. [...]. |
| --- | --- |

29.

Kommissionen har också gjort en fördjupad kvantitativ bedömning av de troliga priseffekterna om konkurrensen på detaljhandelsmarknaden skulle försvinna. Den kvantitativa bedömningen beskrivs i detalj i bilaga A till beslutet (5). Utöver den skada som nätdelningen skulle leda till anser kommissionen att parterna skulle ha starka incitament för att höja priserna efter transaktionen. [...].

| 30. | Kommissionen anser att den kvantitativa analysen stöder slutsatserna i den kvalitativa marknadsundersökningen. Enligt kommissionens uppfattning kommer transaktionen sannolikt att skapa starka incitament att höja priserna på mobilmarknaden i Förenade kungariket. Kommissionen konstaterar dessutom Threes och O2:s cirka [...] kunder kan förvänta sig prisökningar som är betydligt högre än genomsnittet. |
| --- | --- |

30.

Kommissionen anser att den kvantitativa analysen stöder slutsatserna i den kvalitativa marknadsundersökningen. Enligt kommissionens uppfattning kommer transaktionen sannolikt att skapa starka incitament att höja priserna på mobilmarknaden i Förenade kungariket. Kommissionen konstaterar dessutom Threes och O2:s cirka [...] kunder kan förvänta sig prisökningar som är betydligt högre än genomsnittet.

ii)   Horisontella icke-samordnade effekter som uppstår på grund av nätdelning

| 31. | Som nämnts ovan har de fyra nätoperatörerna ingått två avtal om nätdelning: Vodafone och O2 i CTIL/Beacon-avtalen, och Three och BT/EE i MBNL-avtalen. Parterna i respektive avtal om nätdelning har i dag ett incitament att tillsammans utveckla de gemensamma delarna av näten för att skapa ett bättre nät än de andra mobilnätsoperatörerna, särskilt än mobilnätsoperatörerna i det andra nätdelningsavtalet. |
| --- | --- |

31.

Som nämnts ovan har de fyra nätoperatörerna ingått två avtal om nätdelning: Vodafone och O2 i CTIL/Beacon-avtalen, och Three och BT/EE i MBNL-avtalen. Parterna i respektive avtal om nätdelning har i dag ett incitament att tillsammans utveckla de gemensamma delarna av näten för att skapa ett bättre nät än de andra mobilnätsoperatörerna, särskilt än mobilnätsoperatörerna i det andra nätdelningsavtalet.

| 32. | Efter transaktionen skulle denna sunda konkurrensdynamik gå förlorad. Den sammanslagna enheten skulle vara en part i båda nätdelningsavtalen, och varken Vodafone eller BT/EE skulle ha en helt engagerad partner i CTIL/Beacon- respektive MBNL-avtalen. |
| --- | --- |

32.

Efter transaktionen skulle denna sunda konkurrensdynamik gå förlorad. Den sammanslagna enheten skulle vara en part i båda nätdelningsavtalen, och varken Vodafone eller BT/EE skulle ha en helt engagerad partner i CTIL/Beacon- respektive MBNL-avtalen.

| 33. | Kommissionen anser närmare bestämt att genomförandet av de planer på nätkonsolidering som den anmälande parten har lagt fram för kommissionen allvarligt skulle skada konkurrensläget för den ena eller båda parternas partner i avtalet om nätdelning till följd av att antalet konkurrerande mobilnätsoperatörer skulle minska. |
| --- | --- |

33.

Kommissionen anser närmare bestämt att genomförandet av de planer på nätkonsolidering som den anmälande parten har lagt fram för kommissionen allvarligt skulle skada konkurrensläget för den ena eller båda parternas partner i avtalet om nätdelning till följd av att antalet konkurrerande mobilnätsoperatörer skulle minska.

| 34. | Den anmälande parten lämnade bland annat in två planer för nätkonsolidering, en ”förstahandsplan” och en ”alternativ plan”. |
| --- | --- |

34.

Den anmälande parten lämnade bland annat in två planer för nätkonsolidering, en ”förstahandsplan” och en ”alternativ plan”.

| 35. | Förstahandsplanen innebär sannolikt ett betydande hinder för BT/EE:s möjligheter att konkurrera på marknaderna för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

35.

Förstahandsplanen innebär sannolikt ett betydande hinder för BT/EE:s möjligheter att konkurrera på marknaderna för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket.

| 36. | Den alternativa planen innebär sannolikt ett betydande hinder för BT/EE:s och Vodafones möjligheter att konkurrera på marknaderna för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. Den skulle också i mindre grad skada BT/EE:s konkurrensläge. |
| --- | --- |

36.

Den alternativa planen innebär sannolikt ett betydande hinder för BT/EE:s och Vodafones möjligheter att konkurrera på marknaderna för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. Den skulle också i mindre grad skada BT/EE:s konkurrensläge.

| 37. | Kommissionen konstaterar vidare att ingen av dessa planer innehåller något åtagande från den sammanslagna enhetens sida att genomföra den nätkonsolidering som lagts fram för kommissionen. I fråga om alternativa integrationsscenarier konstaterar kommissionen att transaktionen, även i alla de andra scenarier som kommissionen har granskat, skulle skada konkurrensläget för den ena av eller båda parternas partner i nätdelningsavtalen. |
| --- | --- |

37.

Kommissionen konstaterar vidare att ingen av dessa planer innehåller något åtagande från den sammanslagna enhetens sida att genomföra den nätkonsolidering som lagts fram för kommissionen. I fråga om alternativa integrationsscenarier konstaterar kommissionen att transaktionen, även i alla de andra scenarier som kommissionen har granskat, skulle skada konkurrensläget för den ena av eller båda parternas partner i nätdelningsavtalen.

| 38. | Kommissionen anser därför att transaktionen sannolikt skulle minska det konkurrenstryck som utövas av den ena av eller båda de mobilnätsoperatörer som är partner till parterna i nätdelningsavtalen. |
| --- | --- |

38.

Kommissionen anser därför att transaktionen sannolikt skulle minska det konkurrenstryck som utövas av den ena av eller båda de mobilnätsoperatörer som är partner till parterna i nätdelningsavtalen.

| 39. | Den situation för nätdelningen som skulle uppstå om transaktionen genomförs enligt den alternativa planen skulle sannolikt leda till mindre branschinvesteringar i nätinfrastruktur, vilket i sin tur skulle minska den effektiva konkurrens som skulle ha funnits om transaktionen inte genomförs. |
| --- | --- |

39.

Den situation för nätdelningen som skulle uppstå om transaktionen genomförs enligt den alternativa planen skulle sannolikt leda till mindre branschinvesteringar i nätinfrastruktur, vilket i sin tur skulle minska den effektiva konkurrens som skulle ha funnits om transaktionen inte genomförs.

| 40. | Det minskade konkurrenstrycket och de minskade branschinvesteringarna i nätinfrastruktur skulle troligtvis skapa ett betydande hinder för effektiv konkurrens på en oligopolistisk marknad med få aktörer och därmed stora hinder för nya aktörers marknadsinträde. |
| --- | --- |

40.

Det minskade konkurrenstrycket och de minskade branschinvesteringarna i nätinfrastruktur skulle troligtvis skapa ett betydande hinder för effektiv konkurrens på en oligopolistisk marknad med få aktörer och därmed stora hinder för nya aktörers marknadsinträde.

iii)   Motverkande faktorer

| 41. | Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att det saknas motverkande köparmakt eller marknadsinträde som skulle kunna uppväga transaktionens eventuella konkurrensbegränsande effekter. |
| --- | --- |

41.

Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att det saknas motverkande köparmakt eller marknadsinträde som skulle kunna uppväga transaktionens eventuella konkurrensbegränsande effekter.

iv)   Slutsats

| 42. | Eftersom de horisontella icke-samordnade effekter som beskrivs ovan inte kan uppvägas av effektivitetsvinster (se avsnitt VII c i denna sammanfattning) på grund av vad som anförts ovan, konstaterar kommissionen att transaktionen skulle leda till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

42.

Eftersom de horisontella icke-samordnade effekter som beskrivs ovan inte kan uppvägas av effektivitetsvinster (se avsnitt VII c i denna sammanfattning) på grund av vad som anförts ovan, konstaterar kommissionen att transaktionen skulle leda till ett påtagligt hinder för effektiv konkurrens på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket.

b)   Grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät

i)   Horisontella icke-samordnade effekter som uppstår på grund av eliminering av betydande konkurrenstryck

| 43. | Utöver detaljhandelsmarknaden är parterna även verksamma på grossistmarknaden för nättillträde och samtalsoriginering. På denna marknad erbjuder mobilnätsoperatörerna värdtjänster till icke-mobilnätsoperatörer, som i sin tur erbjuder slutkundstjänster till abonnenter. |
| --- | --- |

43.

Utöver detaljhandelsmarknaden är parterna även verksamma på grossistmarknaden för nättillträde och samtalsoriginering. På denna marknad erbjuder mobilnätsoperatörerna värdtjänster till icke-mobilnätsoperatörer, som i sin tur erbjuder slutkundstjänster till abonnenter.

| 44. | För närvarande erbjuder alla fyra mobilnätsoperatörerna tillträde i grossistledet åt icke-mobilnätsoperatörer. Den största aktören i fråga om värdtjänster för grossistledet är för närvarande EE, tätt följt av O2. Både EE:s och O2:s marknadsandelar ökar stadigt. Vodafone är den tredje största värden för icke-mobilnätsoperatörer och dess marknadsandelar har minskat under de senaste tre åren. Three är den minsta aktören i fråga om värdtjänster åt grossister. |
| --- | --- |

44.

För närvarande erbjuder alla fyra mobilnätsoperatörerna tillträde i grossistledet åt icke-mobilnätsoperatörer. Den största aktören i fråga om värdtjänster för grossistledet är för närvarande EE, tätt följt av O2. Både EE:s och O2:s marknadsandelar ökar stadigt. Vodafone är den tredje största värden för icke-mobilnätsoperatörer och dess marknadsandelar har minskat under de senaste tre åren. Three är den minsta aktören i fråga om värdtjänster åt grossister.

| 45. | Trots att Three historiskt sett haft en ganska liten marknadsandel anser kommissionen på grundval av sin marknadsundersökning att Three är en betydelsefull konkurrensfaktor på grossistmarknaden. Kommissionen har analyserat de olika aktörernas andelar av nya kunder baserat på kundernas beräknade värde. Enligt analysen uppgår Threes andel till [10–20] %. Kommissionen har även funnit belägg för att Threes ställning på grossistmarknaden har stärkts påtagligt. Three har deltagit i flera konkurrensutsatta upphandlingar, bland annat för den största icke-mobilnätsoperatören, och har slutit avtal med icke-mobilnätsoperatörer med en tillväxtpotential som innebär att företaget kan fortsätta att växa om transaktionen inte genomförs. Threes närvaro i förhandlingarna i grossistledet påverkar dessutom konkurrensen även i situationer där företaget inte når framgång. Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att Three har konkurrenskraftiga grossistpriser för ny teknik, exempelvis 4G. På grundval av sin marknadsundersökning anser kommissionen att Three har gjort investeringar i både sitt nät och sina resurser för att kunna konkurrera effektivare på denna marknad. Kommissionen anser slutligen på grundval av sin marknadsundersökning att både Three och de övriga marknadsaktörerna (bland annat konkurrerande mobilnätsoperatörer och icke-mobilnätsoperatörer som utgör grossistkunder) ser Three som en viktig konkurrent. |
| --- | --- |

45.

Trots att Three historiskt sett haft en ganska liten marknadsandel anser kommissionen på grundval av sin marknadsundersökning att Three är en betydelsefull konkurrensfaktor på grossistmarknaden. Kommissionen har analyserat de olika aktörernas andelar av nya kunder baserat på kundernas beräknade värde. Enligt analysen uppgår Threes andel till [10–20] %. Kommissionen har även funnit belägg för att Threes ställning på grossistmarknaden har stärkts påtagligt. Three har deltagit i flera konkurrensutsatta upphandlingar, bland annat för den största icke-mobilnätsoperatören, och har slutit avtal med icke-mobilnätsoperatörer med en tillväxtpotential som innebär att företaget kan fortsätta att växa om transaktionen inte genomförs. Threes närvaro i förhandlingarna i grossistledet påverkar dessutom konkurrensen även i situationer där företaget inte når framgång. Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att Three har konkurrenskraftiga grossistpriser för ny teknik, exempelvis 4G. På grundval av sin marknadsundersökning anser kommissionen att Three har gjort investeringar i både sitt nät och sina resurser för att kunna konkurrera effektivare på denna marknad. Kommissionen anser slutligen på grundval av sin marknadsundersökning att både Three och de övriga marknadsaktörerna (bland annat konkurrerande mobilnätsoperatörer och icke-mobilnätsoperatörer som utgör grossistkunder) ser Three som en viktig konkurrent.

| 46. | På grund av detta anser kommissionen att Three utgör en viktig konkurrensfaktor i enlighet med punkt 37 i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer. Om transaktionen inte genomförs skulle Threes tillväxt på grossistmarknaden fortsätta, och företaget skulle utöva ett betydande konkurrenstryck på O2 och de övriga mobilnätsoperatörerna. |
| --- | --- |

46.

På grund av detta anser kommissionen att Three utgör en viktig konkurrensfaktor i enlighet med punkt 37 i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer. Om transaktionen inte genomförs skulle Threes tillväxt på grossistmarknaden fortsätta, och företaget skulle utöva ett betydande konkurrenstryck på O2 och de övriga mobilnätsoperatörerna.

| 47. | I fråga om O2 anser kommissionen på grundval av marknadsundersökningen att O2 före transaktionen utövar ett betydande konkurrenstryck på Three och de övriga mobilnätsoperatörerna och att detta skulle fortsätta om transaktionen inte genomförs. |
| --- | --- |

47.

I fråga om O2 anser kommissionen på grundval av marknadsundersökningen att O2 före transaktionen utövar ett betydande konkurrenstryck på Three och de övriga mobilnätsoperatörerna och att detta skulle fortsätta om transaktionen inte genomförs.

| 48. | Om transaktionen genomförs anser kommissionen att minskningen av antalet aktörer som erbjuder värdtjänster åt grossister skulle försämra konkurrensläget för icke-mobilnätsoperatörer. Den sammanslagna enheten skulle sannolikt ha svagare incitament att erbjuda värdtjänster åt icke-mobilnätsoperatörer på kommersiellt attraktiva villkor än Three och O2 skulle ha utan koncentrationen. Slutligen skulle den minskade konkurrensen på grossistmarknaden troligtvis inte uppvägas av de återstående konkurrenterna på marknaden, BT/EE och Vodafone. |
| --- | --- |

48.

Om transaktionen genomförs anser kommissionen att minskningen av antalet aktörer som erbjuder värdtjänster åt grossister skulle försämra konkurrensläget för icke-mobilnätsoperatörer. Den sammanslagna enheten skulle sannolikt ha svagare incitament att erbjuda värdtjänster åt icke-mobilnätsoperatörer på kommersiellt attraktiva villkor än Three och O2 skulle ha utan koncentrationen. Slutligen skulle den minskade konkurrensen på grossistmarknaden troligtvis inte uppvägas av de återstående konkurrenterna på marknaden, BT/EE och Vodafone.

ii)   Motverkande faktorer

| 49. | Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att det saknas motverkande köparmakt eller marknadsinträde som skulle kunna uppväga transaktionens potentiella konkurrensbegränsande effekter. |
| --- | --- |

49.

Kommissionen anser på grundval av sin marknadsundersökning att det saknas motverkande köparmakt eller marknadsinträde som skulle kunna uppväga transaktionens potentiella konkurrensbegränsande effekter.

iii)   Slutsats

| 50. | Eftersom de horisontella icke-samordnade effekter som beskrivs ovan inte kan uppvägas av effektivitetsvinster (se avsnitt VII c i denna sammanfattning) på grund av vad som anförts ovan, drar kommissionen slutsatsen att transaktionen skulle leda till ett betydande hinder för effektiv konkurrens på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket. |
| --- | --- |

50.

Eftersom de horisontella icke-samordnade effekter som beskrivs ovan inte kan uppvägas av effektivitetsvinster (se avsnitt VII c i denna sammanfattning) på grund av vad som anförts ovan, drar kommissionen slutsatsen att transaktionen skulle leda till ett betydande hinder för effektiv konkurrens på grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket.

c)   Effektivitetsvinster

| 51. | Enligt den anmälande parten skulle transaktionen leda till betydande vinster i fråga om förbättrad näteffektivitet och stordriftsfördelar. Näteffektiviteten skulle förbättras eftersom en konsolidering av radioaccessnät skulle leda till en anläggningsförtätning, ökat spektrumutnyttjande (genom att det gemensamma spektrumet används i ett tätare nät) och en effektivare användning av spektrum (bland annat genom s.k. carrier aggregation). Dessa tekniska fördelar skulle medföra en högre nätkapacitet, bättre nätkvalitet och högre hastighet jämfört med vad Three och O2 tillsammans kan erbjuda utan transaktionen. De skulle även minska nätkostnaderna. Effekterna skulle gynna konsumenterna eftersom i) den sammanslagna enheten skulle [...], ii) minskningen av marginalkostnader för nätet skulle komma den sammanslagna enhetens konsumenter till del genom lägre priser, och iii) den sammanslagna enheten skulle utöva större konkurrenstryck på Vodafone och EE, vilket skulle leda till lägre priser hos dessa konkurrenter. Även om dessa effektivitetsvinster i nätet enligt Threes alternativa plan inte skulle visa sig förrän [...], hävdar den anmälande parten att de ändå ska anses uppfylla kommissionens villkor om att effektivitetsvinster ska förverkligas inom en skälig tidsrymd eftersom det inte råder någon osäkerhet om att de kommer att uppstå. De stordriftsfördelar och besparingar i fasta kostnader som transaktionen medför skulle dessutom förbättra den sammanslagna enhetens möjligheter till framtida investeringar, bland annat inom spektrum. |
| --- | --- |

51.

Enligt den anmälande parten skulle transaktionen leda till betydande vinster i fråga om förbättrad näteffektivitet och stordriftsfördelar. Näteffektiviteten skulle förbättras eftersom en konsolidering av radioaccessnät skulle leda till en anläggningsförtätning, ökat spektrumutnyttjande (genom att det gemensamma spektrumet används i ett tätare nät) och en effektivare användning av spektrum (bland annat genom s.k. carrier aggregation). Dessa tekniska fördelar skulle medföra en högre nätkapacitet, bättre nätkvalitet och högre hastighet jämfört med vad Three och O2 tillsammans kan erbjuda utan transaktionen. De skulle även minska nätkostnaderna. Effekterna skulle gynna konsumenterna eftersom i) den sammanslagna enheten skulle [...], ii) minskningen av marginalkostnader för nätet skulle komma den sammanslagna enhetens konsumenter till del genom lägre priser, och iii) den sammanslagna enheten skulle utöva större konkurrenstryck på Vodafone och EE, vilket skulle leda till lägre priser hos dessa konkurrenter. Även om dessa effektivitetsvinster i nätet enligt Threes alternativa plan inte skulle visa sig förrän [...], hävdar den anmälande parten att de ändå ska anses uppfylla kommissionens villkor om att effektivitetsvinster ska förverkligas inom en skälig tidsrymd eftersom det inte råder någon osäkerhet om att de kommer att uppstå. De stordriftsfördelar och besparingar i fasta kostnader som transaktionen medför skulle dessutom förbättra den sammanslagna enhetens möjligheter till framtida investeringar, bland annat inom spektrum.

| 52. | Beträffande tidpunkten för effektivitetsvinsterna i nätet anser kommissionen att det fortfarande råder betydande osäkerhet om tidpunkten för och omfattningen av nätintegrationen och nätinvesteringarna och därmed om huruvida de påstådda effektivitetsvinsterna kommer att uppnås. Att effektivitetsvinsterna i nätet påstås uppnås först [...] skapar dessutom en stor osäkerhet jämfört med om de skulle uppstått tidigare. Därför anser kommissionen att de effektivitetsvinster i nätet som den anmälande parten gör gällande är av begränsad betydelse, även om de skulle uppfylla de tre villkoren i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer (vilket inte är fallet, såsom förklaras i följande punkter). |
| --- | --- |

52.

Beträffande tidpunkten för effektivitetsvinsterna i nätet anser kommissionen att det fortfarande råder betydande osäkerhet om tidpunkten för och omfattningen av nätintegrationen och nätinvesteringarna och därmed om huruvida de påstådda effektivitetsvinsterna kommer att uppnås. Att effektivitetsvinsterna i nätet påstås uppnås först [...] skapar dessutom en stor osäkerhet jämfört med om de skulle uppstått tidigare. Därför anser kommissionen att de effektivitetsvinster i nätet som den anmälande parten gör gällande är av begränsad betydelse, även om de skulle uppfylla de tre villkoren i riktlinjerna för bedömning av horisontella koncentrationer (vilket inte är fallet, såsom förklaras i följande punkter).

| 53. | Vad gäller de tekniska fördelarna av att konsolidera de två näten konstaterar kommissionen att det verkar rimligt att transaktionen skulle göra det möjligt att utnyttja det gemensamma spektrumet i ett tätare nät jämfört med om näten förblev fristående. I vilken grad det är möjligt kunde dock inte kontrolleras i tillräcklig utsträckning utifrån de uppgifter som lämnats av den anmälande parten. Parterna skulle också ha realistiska alternativ att utöka kapaciteten även om näten förblev fristående. Kommissionen anser även att eventuella kvalitetsfördelar på grund av högre nedladdningshastigheter sannolikt är begränsade. Kommissionen drar därför slutsatsen att de påstådda tekniska fördelarna, liksom de kostnads- och kvalitetsfördelar som dessa medför, inte uppfyller villkoren om att vara kontrollerbara och koncentrationsspecifika. |
| --- | --- |

53.

Vad gäller de tekniska fördelarna av att konsolidera de två näten konstaterar kommissionen att det verkar rimligt att transaktionen skulle göra det möjligt att utnyttja det gemensamma spektrumet i ett tätare nät jämfört med om näten förblev fristående. I vilken grad det är möjligt kunde dock inte kontrolleras i tillräcklig utsträckning utifrån de uppgifter som lämnats av den anmälande parten. Parterna skulle också ha realistiska alternativ att utöka kapaciteten även om näten förblev fristående. Kommissionen anser även att eventuella kvalitetsfördelar på grund av högre nedladdningshastigheter sannolikt är begränsade. Kommissionen drar därför slutsatsen att de påstådda tekniska fördelarna, liksom de kostnads- och kvalitetsfördelar som dessa medför, inte uppfyller villkoren om att vara kontrollerbara och koncentrationsspecifika.

| 54. | Kommissionen anser att det råder en dualitet i den anmälande partens argument genom att i) den sammanslagna enheten skulle [...]. Enligt kommissionens uppfattning är båda argumenten i resonemanget olika begreppsmässiga aspekter av en och samma effekt. |
| --- | --- |

54.

Kommissionen anser att det råder en dualitet i den anmälande partens argument genom att i) den sammanslagna enheten skulle [...]. Enligt kommissionens uppfattning är båda argumenten i resonemanget olika begreppsmässiga aspekter av en och samma effekt.

| 55. | [Kommissionen kan inte bekräfta den anmälande partens resonemang i denna fråga.] |
| --- | --- |

55.

[Kommissionen kan inte bekräfta den anmälande partens resonemang i denna fråga.]

| 56. | Beträffande det andra argumentet utesluter kommissionen inte att transaktionen till viss del skulle minska den sammanslagna enhetens marginalkostnader för nätet jämfört med parternas kostnader utan transaktionen. Kommissionen anser emellertid inte att den anmälande partens påståenden om obefintliga eller minskade marginalkostnader för nätet uppfyller villkoren om att vara koncentrationsspecifika och kontrollerbara. Kommissionen avvisar påståendet om att den sammanslagna enheten skulle få obefintliga marginalkostnader för nätet, och kan inte bekräfta de marginalkostnader för den sammanslagna enheten som den anmälande parten uppger, eftersom den modell som använts har stora begränsningar och nödvändiga uppgifter saknas i underlaget från den anmälande parten. Även om påståendet att den sammanslagna enheten skulle ha obefintliga eller minskade marginalkostnader vore kontrollerbart och koncentrationsspecifikt, skulle kostnadsminskningarnas genomslag hos konsumenterna inte uppväga incitamenten för att höja priserna, och transaktionen skulle troligtvis ändå leda till betydande prishöjningar. |
| --- | --- |

56.

Beträffande det andra argumentet utesluter kommissionen inte att transaktionen till viss del skulle minska den sammanslagna enhetens marginalkostnader för nätet jämfört med parternas kostnader utan transaktionen. Kommissionen anser emellertid inte att den anmälande partens påståenden om obefintliga eller minskade marginalkostnader för nätet uppfyller villkoren om att vara koncentrationsspecifika och kontrollerbara. Kommissionen avvisar påståendet om att den sammanslagna enheten skulle få obefintliga marginalkostnader för nätet, och kan inte bekräfta de marginalkostnader för den sammanslagna enheten som den anmälande parten uppger, eftersom den modell som använts har stora begränsningar och nödvändiga uppgifter saknas i underlaget från den anmälande parten. Även om påståendet att den sammanslagna enheten skulle ha obefintliga eller minskade marginalkostnader vore kontrollerbart och koncentrationsspecifikt, skulle kostnadsminskningarnas genomslag hos konsumenterna inte uppväga incitamenten för att höja priserna, och transaktionen skulle troligtvis ändå leda till betydande prishöjningar.

| 57. | Kommissionen anser även att de effektivitetsvinster som den anmälande parten hävdar i form av ökat konkurrenstryck på EE och Vodafone genom högre kvalitet, inte uppfyller de tre kriterierna att vara kontrollerbara, koncentrationsspecifika och till nytta för konsumenterna, eftersom som sådana effektivitetsvinster till stor del baseras på antaganden och argument som kommissionen redan har avvisat. |
| --- | --- |

57.

Kommissionen anser även att de effektivitetsvinster som den anmälande parten hävdar i form av ökat konkurrenstryck på EE och Vodafone genom högre kvalitet, inte uppfyller de tre kriterierna att vara kontrollerbara, koncentrationsspecifika och till nytta för konsumenterna, eftersom som sådana effektivitetsvinster till stor del baseras på antaganden och argument som kommissionen redan har avvisat.

| 58. | Beträffande den anmälande partens påstående att stordriftsfördelar och besparingar i fasta kostnader skulle förbättra den sammanslagna enhetens möjligheter till framtida investeringar och inköp av mer spektrum, anser kommissionen att effektivitetsvinsterna genom besparingar i fasta kostnader inte skulle komma konsumenterna till del, även om de var kontrollerbara och koncentrationsspecifika. Kommissionen anser dessutom att den förbättrade möjlighet att förvärva spektrum som det hävdas att transaktionen skulle medföra inte är kontrollerbar, och att den anmälande parten inte har visat på vilket sätt detta skulle gynna konsumenterna. |
| --- | --- |

58.

Beträffande den anmälande partens påstående att stordriftsfördelar och besparingar i fasta kostnader skulle förbättra den sammanslagna enhetens möjligheter till framtida investeringar och inköp av mer spektrum, anser kommissionen att effektivitetsvinsterna genom besparingar i fasta kostnader inte skulle komma konsumenterna till del, även om de var kontrollerbara och koncentrationsspecifika. Kommissionen anser dessutom att den förbättrade möjlighet att förvärva spektrum som det hävdas att transaktionen skulle medföra inte är kontrollerbar, och att den anmälande parten inte har visat på vilket sätt detta skulle gynna konsumenterna.

VIII.   ÅTAGANDEN

a)   Förfarande och tidsplan

| 59. | För att åtgärda de konkurrensproblem som angavs i meddelandet om invändningar lämnade den anmälande parten in tre uppsättningar åtaganden. Den anmälande parten lämnade in den första uppsättningen den 2 mars 2016. Den 15 mars 2016 lämnade den anmälande parten in reviderade åtaganden (nedan kallade den andra uppsättningen åtaganden). Kommissionen inledde ett marknadstest av den andra uppsättningen åtaganden den 18 mars 2016 (nedan kallat marknadstestet), vilket riktade sig till 1) nuvarande och potentiella framtida leverantörer av mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, leverantörer av infrastrukturtjänster i den mobila telekommunikationssektorn samt organisationerna MVNO Europe och iMVNOx, samt 2) nationella tillsynsmyndigheter, bland annat Ofcom. Även de nationella konkurrensmyndigheterna i Förenade kungariket, Tyskland och Nederländerna lämnade sina synpunkter på den andra uppsättningen åtaganden. Efter marknadstestet lämnade den anmälande parten in ytterligare en uppsättning reviderade åtaganden den 6 april 2016 (nedan kallad den tredje uppsättningen åtaganden). |
| --- | --- |

59.

För att åtgärda de konkurrensproblem som angavs i meddelandet om invändningar lämnade den anmälande parten in tre uppsättningar åtaganden. Den anmälande parten lämnade in den första uppsättningen den 2 mars 2016. Den 15 mars 2016 lämnade den anmälande parten in reviderade åtaganden (nedan kallade den andra uppsättningen åtaganden). Kommissionen inledde ett marknadstest av den andra uppsättningen åtaganden den 18 mars 2016 (nedan kallat marknadstestet), vilket riktade sig till 1) nuvarande och potentiella framtida leverantörer av mobila telekommunikationstjänster i Förenade kungariket, leverantörer av infrastrukturtjänster i den mobila telekommunikationssektorn samt organisationerna MVNO Europe och iMVNOx, samt 2) nationella tillsynsmyndigheter, bland annat Ofcom. Även de nationella konkurrensmyndigheterna i Förenade kungariket, Tyskland och Nederländerna lämnade sina synpunkter på den andra uppsättningen åtaganden. Efter marknadstestet lämnade den anmälande parten in ytterligare en uppsättning reviderade åtaganden den 6 april 2016 (nedan kallad den tredje uppsättningen åtaganden).

b)   Beskrivning av den andra uppsättningen åtaganden

| 60. | Den andra uppsättningen åtaganden omfattade följande delar: 1) ett åtagande gentemot nya operatörer på marknaden, 2) ett åtagande om Tesco Mobile, 3) ett åtagande om nätdelning, och 4) ett åtagande gentemot grossistmarknaden. |
| --- | --- |

60.

Den andra uppsättningen åtaganden omfattade följande delar: 1) ett åtagande gentemot nya operatörer på marknaden, 2) ett åtagande om Tesco Mobile, 3) ett åtagande om nätdelning, och 4) ett åtagande gentemot grossistmarknaden.

i)   Åtagande om Tesco Mobile

| 61. | I åtagandet om Tesco Mobile åtar sig Three för det första att avyttra sin ägarandel på 50 % i Tesco Mobile. |
| --- | --- |

61.

I åtagandet om Tesco Mobile åtar sig Three för det första att avyttra sin ägarandel på 50 % i Tesco Mobile.

| 62. | För det andra åtar sig Three att erbjuda Tesco Mobile ett kapacitetsbaserat grossistavtal under en period av [...] år. Three skulle upplåta upp till [...] % av sin nätkapacitet i utbyte mot en fast årlig avgift som Three och Tesco Mobile kommer överens om. Three skulle göra kapaciteten tillgänglig förutsatt att Tesco Mobile har ett eget stamnät. Till dess Tesco har ett eget stamnät åtar sig Three att fortsätta de arrangemang för tillträde i grossistledet som finns i dag mellan O2 UK och Tesco Mobile. |
| --- | --- |

62.

För det andra åtar sig Three att erbjuda Tesco Mobile ett kapacitetsbaserat grossistavtal under en period av [...] år. Three skulle upplåta upp till [...] % av sin nätkapacitet i utbyte mot en fast årlig avgift som Three och Tesco Mobile kommer överens om. Three skulle göra kapaciteten tillgänglig förutsatt att Tesco Mobile har ett eget stamnät. Till dess Tesco har ett eget stamnät åtar sig Three att fortsätta de arrangemang för tillträde i grossistledet som finns i dag mellan O2 UK och Tesco Mobile.

ii)   Åtagande gentemot nya operatörer på marknaden

| 63. | I åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden åtar sig Three för det första att permanent avyttra en ägarandel i nätet på upp till [...] % av kapaciteten (nedan kallad kapacitetsandelen) till en eller två nya operatörer på marknaden. Den kapacitet som de nya operatörerna kommer att använda som minst varierar över tiden. De nya operatörerna får inte sälja kapaciteten vidare. |
| --- | --- |

63.

I åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden åtar sig Three för det första att permanent avyttra en ägarandel i nätet på upp till [...] % av kapaciteten (nedan kallad kapacitetsandelen) till en eller två nya operatörer på marknaden. Den kapacitet som de nya operatörerna kommer att använda som minst varierar över tiden. De nya operatörerna får inte sälja kapaciteten vidare.

| 64. | De nya operatörerna kommer att betala ett överenskommet fast pris till Three som ersättning för den ägarandel i nätet som berättigar dem att utnyttja kapacitetsandelen. De nya operatörerna kommer dessutom att på årsbasis betala en andel motsvarande sina ägarandelar av de Threes nätrelaterade kostnader för löpande drift, underhåll och förbättringar av anläggningstillgångar och avkastning på kapital. |
| --- | --- |

64.

De nya operatörerna kommer att betala ett överenskommet fast pris till Three som ersättning för den ägarandel i nätet som berättigar dem att utnyttja kapacitetsandelen. De nya operatörerna kommer dessutom att på årsbasis betala en andel motsvarande sina ägarandelar av de Threes nätrelaterade kostnader för löpande drift, underhåll och förbättringar av anläggningstillgångar och avkastning på kapital.

| 65. | De nya operatörerna kommer att ha tillgång på lika villkor till nätets alla delar samt alla nuvarande och framtida radiotekniker, funktioner och tjänster som används i nätet. De nya operatörerna kommer att behöva ha egna stamnät. |
| --- | --- |

65.

De nya operatörerna kommer att ha tillgång på lika villkor till nätets alla delar samt alla nuvarande och framtida radiotekniker, funktioner och tjänster som används i nätet. De nya operatörerna kommer att behöva ha egna stamnät.

| 66. | De nya operatörerna kommer att informeras och konsulteras om Threes färdplaner för teknik och nät. Three kommer att behålla ensam kontroll över samtliga beslut som rör driften av nätet och investeringar i det. Three kommer att i konstruktiv anda diskutera önskemål från de nya operatörerna om investeringar i nätet som inte ingår i färdplanen för nätet. Om ingen överenskommelse kan nås om sådana investeringar kommer de att genomföras antingen helt på bekostnad av de nya operatörerna (om investeringen tekniskt kan separeras i nätet för den nya operatörens eget bruk) eller med en begränsad finansiering från Three (i utbyte mot att Three får full rätt att utnyttja investeringarna). |
| --- | --- |

66.

De nya operatörerna kommer att informeras och konsulteras om Threes färdplaner för teknik och nät. Three kommer att behålla ensam kontroll över samtliga beslut som rör driften av nätet och investeringar i det. Three kommer att i konstruktiv anda diskutera önskemål från de nya operatörerna om investeringar i nätet som inte ingår i färdplanen för nätet. Om ingen överenskommelse kan nås om sådana investeringar kommer de att genomföras antingen helt på bekostnad av de nya operatörerna (om investeringen tekniskt kan separeras i nätet för den nya operatörens eget bruk) eller med en begränsad finansiering från Three (i utbyte mot att Three får full rätt att utnyttja investeringarna).

| 67. | Ägarandelen kan inte överlåtas under en period av [...] år. Efter denna period kan ägarandelen överlåtas, med förköpsrätt för Three. |
| --- | --- |

67.

Ägarandelen kan inte överlåtas under en period av [...] år. Efter denna period kan ägarandelen överlåtas, med förköpsrätt för Three.

| 68. | En ny operatör kan begära att få utnyttja sin ägarandel via radiogränssnittsprioritering såsom 4G MOCN eller motsvarande funktionalitet. |
| --- | --- |

68.

En ny operatör kan begära att få utnyttja sin ägarandel via radiogränssnittsprioritering såsom 4G MOCN eller motsvarande funktionalitet.

| 69. | Three åtar sig för det andra att som alternativ erbjuda de nya operatörerna att exklusivt få utnyttja kapaciteten i totalt [...] MHz spektrum i olika spektrumband som för närvarande ägs av O2 UK (nedan kallat spektrumalternativet). Spektrumalternativet skulle vara tillgängligt från och med år [...] efter att ägarandelen i nätet förvärvats och är förenat med ett antal villkor. |
| --- | --- |

69.

Three åtar sig för det andra att som alternativ erbjuda de nya operatörerna att exklusivt få utnyttja kapaciteten i totalt [...] MHz spektrum i olika spektrumband som för närvarande ägs av O2 UK (nedan kallat spektrumalternativet). Spektrumalternativet skulle vara tillgängligt från och med år [...] efter att ägarandelen i nätet förvärvats och är förenat med ett antal villkor.

| 70. | Three åtar sig för det tredje att erbjuda en möjlighet för de nya operatörerna att förvärva O2 UK (nedan kallat alternativet att avyttra O2 UK). Alternativet att avyttra O2 UK kan utnyttjas av de nya operatörerna inom [...] efter att ägarandelen i nätet avyttrats och är förenat med ett antal villkor. Om de nya operatörerna skulle föredra att förvärva en andel i Three i stället, åtar sig Three att diskutera denna begäran i god tro.. |
| --- | --- |

70.

Three åtar sig för det tredje att erbjuda en möjlighet för de nya operatörerna att förvärva O2 UK (nedan kallat alternativet att avyttra O2 UK). Alternativet att avyttra O2 UK kan utnyttjas av de nya operatörerna inom [...] efter att ägarandelen i nätet avyttrats och är förenat med ett antal villkor. Om de nya operatörerna skulle föredra att förvärva en andel i Three i stället, åtar sig Three att diskutera denna begäran i god tro..

| 71. | Slutligen kan Three besluta huruvida ägarandelen i nätet ska avyttras till en eller två nya operatörer. Om det är aktuellt med två nya operatörer skulle ägarandelen för en av dem uppgå till minst [...] %. Spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK måste utnyttjas av den nya operatör som har en ägarandel på [...] %. Three kan också besluta sig för att erbjuda en ägarandel på endast [...] % förutsatt att den kapacitetsandel som görs tillgänglig för Tesco Mobile också uppgår till [...] % i stället för [...] %. |
| --- | --- |

71.

Slutligen kan Three besluta huruvida ägarandelen i nätet ska avyttras till en eller två nya operatörer. Om det är aktuellt med två nya operatörer skulle ägarandelen för en av dem uppgå till minst [...] %. Spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK måste utnyttjas av den nya operatör som har en ägarandel på [...] %. Three kan också besluta sig för att erbjuda en ägarandel på endast [...] % förutsatt att den kapacitetsandel som görs tillgänglig för Tesco Mobile också uppgår till [...] % i stället för [...] %.

iii)   Åtagande om nätdelning

| 72. | Den fjärde komponenten är åtagandet om nätdelning, där Three bland annat åtar sig att 1) erbjuda EE ett antal ändringar i MBNL-avtalen, bland annat en snabb tvistlösningsmekanism som syftar till att underlätta ensidiga nätinvesteringar, att enas om en ny affärsplan med EE på grundval av den nuvarande affärsplanen, att avstå från rätten till utslagsröst i vissa beslut om kontrollen över EE ändras; 2) färdigställa Beacon-nätet inom en viss tidsfrist, erbjuda Vodafone att återinträda i de aktiva nätdelningsavtalen med undantag för bestämmelserna om ensamrätt om dessa sägs upp av den sammanslagna enheten, och att erbjuda Vodafone en uppdelning av 4G-trafik enligt vissa regler; 3) implementera en viss nätstruktur (en variant av den så kallade förstahandsplanen, där den sammanslagna enheten ansluter sig till Beacon-nätet och använder cirka [...] ytterligare MBNL-anläggningar); och 4) förbättra informationshindren i fråga om MBNL och Beacon. Affärsplanen för MBNL och det aktiva nätdelningsavtalet i Beacon skulle omfatta en tidsperiod fram till [...]. |
| --- | --- |

72.

Den fjärde komponenten är åtagandet om nätdelning, där Three bland annat åtar sig att 1) erbjuda EE ett antal ändringar i MBNL-avtalen, bland annat en snabb tvistlösningsmekanism som syftar till att underlätta ensidiga nätinvesteringar, att enas om en ny affärsplan med EE på grundval av den nuvarande affärsplanen, att avstå från rätten till utslagsröst i vissa beslut om kontrollen över EE ändras; 2) färdigställa Beacon-nätet inom en viss tidsfrist, erbjuda Vodafone att återinträda i de aktiva nätdelningsavtalen med undantag för bestämmelserna om ensamrätt om dessa sägs upp av den sammanslagna enheten, och att erbjuda Vodafone en uppdelning av 4G-trafik enligt vissa regler; 3) implementera en viss nätstruktur (en variant av den så kallade förstahandsplanen, där den sammanslagna enheten ansluter sig till Beacon-nätet och använder cirka [...] ytterligare MBNL-anläggningar); och 4) förbättra informationshindren i fråga om MBNL och Beacon. Affärsplanen för MBNL och det aktiva nätdelningsavtalet i Beacon skulle omfatta en tidsperiod fram till [...].

iv)   Åtagande gentemot grossistmarknaden

| 73. | För virtuella mobiloperatörer som redan har avtal med antingen Three eller O2 UK om att använda deras nättjänster men där avtalen ännu inte omfattar tillgång till 4G-tjänster, innebär åtagandet gentemot grossistmarknaden att Three åtar sig att erbjuda 4G-tjänster till samma priser som debiteras för 3G-tjänster (dvs. utan extra kostnad). |
| --- | --- |

73.

För virtuella mobiloperatörer som redan har avtal med antingen Three eller O2 UK om att använda deras nättjänster men där avtalen ännu inte omfattar tillgång till 4G-tjänster, innebär åtagandet gentemot grossistmarknaden att Three åtar sig att erbjuda 4G-tjänster till samma priser som debiteras för 3G-tjänster (dvs. utan extra kostnad).

| 74. | För virtuella mobiloperatörer som inte har något avtal med antingen Three eller O2 UK om att använda deras nättjänster, åtar sig Three att erbjuda tillträde i grossistledet (inklusive 4G) till sådana nya virtuella mobiloperatörer. Riktmärke för villkoren kommer att vara genomsnittet av de villkor som Three och O2 erbjuder vid tidpunkten då avtalet tecknas, med beaktande av den virtuella operatörens storlek och karaktär, typ av produkter och tjänster, volymer, priser, affärsstrategi, verksamhetsmodell och andra relevanta affärsvillkor. Åtagandet kommer att gälla i tio år från och med att avtal tecknats eller till en tidigare tidpunkt då H3GI upphör att erbjuda sådan teknik till sina egna slutkunder. |
| --- | --- |

74.

För virtuella mobiloperatörer som inte har något avtal med antingen Three eller O2 UK om att använda deras nättjänster, åtar sig Three att erbjuda tillträde i grossistledet (inklusive 4G) till sådana nya virtuella mobiloperatörer. Riktmärke för villkoren kommer att vara genomsnittet av de villkor som Three och O2 erbjuder vid tidpunkten då avtalet tecknas, med beaktande av den virtuella operatörens storlek och karaktär, typ av produkter och tjänster, volymer, priser, affärsstrategi, verksamhetsmodell och andra relevanta affärsvillkor. Åtagandet kommer att gälla i tio år från och med att avtal tecknats eller till en tidigare tidpunkt då H3GI upphör att erbjuda sådan teknik till sina egna slutkunder.

c)   Bedömning av den andra uppsättningen åtaganden

| 75. | Trots visst intresse för åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden och åtagandet om Tesco Mobile, var marknadstestet negativt vad gäller samtliga komponenter i den andra uppsättningen åtaganden. Utifrån resultaten av marknadstestet ansåg kommissionen inte att den andra uppsättningen åtaganden löste de konkurrensproblem som konstaterats. |
| --- | --- |

75.

Trots visst intresse för åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden och åtagandet om Tesco Mobile, var marknadstestet negativt vad gäller samtliga komponenter i den andra uppsättningen åtaganden. Utifrån resultaten av marknadstestet ansåg kommissionen inte att den andra uppsättningen åtaganden löste de konkurrensproblem som konstaterats.

| 76. | Beträffande åtagandet om Tesco Mobile ansåg kommissionen att det var osäkert om avyttringen av O2:s 50-procentiga ägarandel i Tesco Mobile någonsin skulle förverkligas. Det kapacitetsbaserade grossistavtalet var inte ett fast åtagande utan enbart ett erbjudande, och kommissionen ansåg att det var osäkert om Tesco Mobile i slutänden skulle få tillträde i grossistledet enligt avtalet. Även om så vore fallet ansåg kommissionen att avtalsvillkoren enligt den andra uppsättningen åtaganden var oklara på ett antal punkter. Den erbjudna kapacitetsandelen på [...] % i O2:s nät ansågs dessutom otillräcklig för att Tesco Mobile skulle kunna konkurrera på kort, medellång och lång sikt. Kommissionen höll inte heller med om den anmälande partens argument att åtagandet om Tesco Mobile (även om det sammanvägs med åtagandet gentemot nya operatörer) skulle minska de förväntade prisökningarna (eller undanröja dem helt). |
| --- | --- |

76.

Beträffande åtagandet om Tesco Mobile ansåg kommissionen att det var osäkert om avyttringen av O2:s 50-procentiga ägarandel i Tesco Mobile någonsin skulle förverkligas. Det kapacitetsbaserade grossistavtalet var inte ett fast åtagande utan enbart ett erbjudande, och kommissionen ansåg att det var osäkert om Tesco Mobile i slutänden skulle få tillträde i grossistledet enligt avtalet. Även om så vore fallet ansåg kommissionen att avtalsvillkoren enligt den andra uppsättningen åtaganden var oklara på ett antal punkter. Den erbjudna kapacitetsandelen på [...] % i O2:s nät ansågs dessutom otillräcklig för att Tesco Mobile skulle kunna konkurrera på kort, medellång och lång sikt. Kommissionen höll inte heller med om den anmälande partens argument att åtagandet om Tesco Mobile (även om det sammanvägs med åtagandet gentemot nya operatörer) skulle minska de förväntade prisökningarna (eller undanröja dem helt).

| 77. | Kommissionen ansåg även att åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden var otillräckligt (även sammanvägt med åtagandet om Tesco Mobile) för att lösa de konkurrensproblem som identifierats på detaljhandelsmarknaden. Bland annat skulle en ny operatör ha blivit kommersiellt och tekniskt beroende av mobilnätsoperatören. Den nya operatören skulle ha fått en kostnadsstruktur som inte skulle ha gjort det möjligt att utöva ett konkurrenstryck på andra marknadsaktörer, i synnerhet på mobilnätsoperatörer, och den nya operatören skulle bara i ytterst begränsad omfattning kunna differentiera sitt utbud, till exempel i fråga om kvalitet. Tillväxtpotentialen för en ny operatör kan också ifrågasättas. Ett antal delar av åtagandet gentemot nya operatörer var inte tillräckligt tydliga, bland annat viktiga kommersiella villkor, såsom de årliga kostnader som den nya operatören skulle bära. Utöver spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK var även ett antal av de övriga komponenterna som nya operatörer på marknaden erbjöds frivilliga, och mot bakgrund av osäkerheten om huruvida de skulle genomföras kunde ingen vikt fästas vid dem i bedömningen om den andra uppsättningen åtaganden kunde anses tillräcklig. |
| --- | --- |

77.

Kommissionen ansåg även att åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden var otillräckligt (även sammanvägt med åtagandet om Tesco Mobile) för att lösa de konkurrensproblem som identifierats på detaljhandelsmarknaden. Bland annat skulle en ny operatör ha blivit kommersiellt och tekniskt beroende av mobilnätsoperatören. Den nya operatören skulle ha fått en kostnadsstruktur som inte skulle ha gjort det möjligt att utöva ett konkurrenstryck på andra marknadsaktörer, i synnerhet på mobilnätsoperatörer, och den nya operatören skulle bara i ytterst begränsad omfattning kunna differentiera sitt utbud, till exempel i fråga om kvalitet. Tillväxtpotentialen för en ny operatör kan också ifrågasättas. Ett antal delar av åtagandet gentemot nya operatörer var inte tillräckligt tydliga, bland annat viktiga kommersiella villkor, såsom de årliga kostnader som den nya operatören skulle bära. Utöver spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK var även ett antal av de övriga komponenterna som nya operatörer på marknaden erbjöds frivilliga, och mot bakgrund av osäkerheten om huruvida de skulle genomföras kunde ingen vikt fästas vid dem i bedömningen om den andra uppsättningen åtaganden kunde anses tillräcklig.

| 78. | Åtagandet om nätdelning bidrog till de många motsägelserna och osäkerheterna kring nätdelningen i stället för att undanröja dem. Åtagandet om nätdelning överensstämde inte med den anmälande partens uttalade planer, eftersom det innehöll ett åliggande om att införa ett nationellt nät huvudsakligen baserat på Beacon-nätet och samtidigt ett erbjudande om att avyttra Beacon-nätet [...] efter sammanslagningen. Åtagandet om nätdelning bidrog inte heller till att åtgärda osäkerheten kring nätsamarbetet efter en sammanslagning, då det saknades garantier för (det var till och med osannolikt) att vare sig EE eller Vodafone skulle godta den anmälande partens erbjudande enligt åtagandet. |
| --- | --- |

78.

Åtagandet om nätdelning bidrog till de många motsägelserna och osäkerheterna kring nätdelningen i stället för att undanröja dem. Åtagandet om nätdelning överensstämde inte med den anmälande partens uttalade planer, eftersom det innehöll ett åliggande om att införa ett nationellt nät huvudsakligen baserat på Beacon-nätet och samtidigt ett erbjudande om att avyttra Beacon-nätet [...] efter sammanslagningen. Åtagandet om nätdelning bidrog inte heller till att åtgärda osäkerheten kring nätsamarbetet efter en sammanslagning, då det saknades garantier för (det var till och med osannolikt) att vare sig EE eller Vodafone skulle godta den anmälande partens erbjudande enligt åtagandet.

| 79. | De föreslagna ändringarna i MBNL-avtalen var inte tillräckliga för att förhindra att BT/EE:s konkurrensläge skulle skadas genom sammanslagningen. Hälften av de sex förtydliganden och ändringar som föreslogs var bara upprepningar av befintliga avtalsförpliktelser. Att utslagsrösten för den verkställande direktören tas bort och att en snabb tvistlösningsmekanism skapas löser inte konkurrensproblemen. Förklaringen att ingen av parterna i MBNL på något sätt ska kunna fördröja eller hindra den andra parten från att ensidigt göra nätinvesteringar är för vag, och hur detta skulle kunna genomföras är för oklart. Den snabba tvistlösningsmekanismen hjälper inte BT/EE att behålla sin nuvarande förmåga att göra ensidiga investeringar. Den vaga beskrivningen av den affärsplan som Three erbjuder och som till största delen utgörs av upprepningar av Threes befintliga skyldigheter är inte heller tillräcklig för att skingra de farhågor som transaktionen ger upphov till. |
| --- | --- |

79.

De föreslagna ändringarna i MBNL-avtalen var inte tillräckliga för att förhindra att BT/EE:s konkurrensläge skulle skadas genom sammanslagningen. Hälften av de sex förtydliganden och ändringar som föreslogs var bara upprepningar av befintliga avtalsförpliktelser. Att utslagsrösten för den verkställande direktören tas bort och att en snabb tvistlösningsmekanism skapas löser inte konkurrensproblemen. Förklaringen att ingen av parterna i MBNL på något sätt ska kunna fördröja eller hindra den andra parten från att ensidigt göra nätinvesteringar är för vag, och hur detta skulle kunna genomföras är för oklart. Den snabba tvistlösningsmekanismen hjälper inte BT/EE att behålla sin nuvarande förmåga att göra ensidiga investeringar. Den vaga beskrivningen av den affärsplan som Three erbjuder och som till största delen utgörs av upprepningar av Threes befintliga skyldigheter är inte heller tillräcklig för att skingra de farhågor som transaktionen ger upphov till.

| 80. | Åtagandet om nätdelning vad gäller Beacon är inte tillräckligt för att utesluta att transaktionen skulle försämra Vodafones konkurrensläge. Även om den anmälande parten erbjöd att nuvarande nätdelning efter en ensidig uppsägning skulle fortsätta utan [...], skulle Vodafone sannolikt inte godta detta. Skrivelser från Vodafone och O2 till Ofcom år 2012, när Beacon etablerades, visar att [...] var en integrerad del av Beacon-avtalen, utan vilken parterna inte skulle ha inlett den aktiva nätdelningen. Kommissionen drog därför slutsatsen att Vodafone sannolikt inte kommer att godta erbjudandet och att åtagandena inte skulle bidra till att gottgöra den skada som Vodafones konkurrensläge åsamkas om den aktiva nätdelningen avslutades. |
| --- | --- |

80.

Åtagandet om nätdelning vad gäller Beacon är inte tillräckligt för att utesluta att transaktionen skulle försämra Vodafones konkurrensläge. Även om den anmälande parten erbjöd att nuvarande nätdelning efter en ensidig uppsägning skulle fortsätta utan [...], skulle Vodafone sannolikt inte godta detta. Skrivelser från Vodafone och O2 till Ofcom år 2012, när Beacon etablerades, visar att [...] var en integrerad del av Beacon-avtalen, utan vilken parterna inte skulle ha inlett den aktiva nätdelningen. Kommissionen drog därför slutsatsen att Vodafone sannolikt inte kommer att godta erbjudandet och att åtagandena inte skulle bidra till att gottgöra den skada som Vodafones konkurrensläge åsamkas om den aktiva nätdelningen avslutades.

| 81. | Beträffande mindre investeringar i branschen skulle den nätdelning som är syftet med åtagandena leda till ett separat nät för BT/EE och två nät som delas aktivt hos Vodafone respektive den sammanslagna enheten, av vilka ett skulle ha ett bättre kapacitetslager för 4G. Detta skulle sannolikt leda till att alla de övriga mobilnätsoperatörerna gör färre investeringar i branschen. |
| --- | --- |

81.

Beträffande mindre investeringar i branschen skulle den nätdelning som är syftet med åtagandena leda till ett separat nät för BT/EE och två nät som delas aktivt hos Vodafone respektive den sammanslagna enheten, av vilka ett skulle ha ett bättre kapacitetslager för 4G. Detta skulle sannolikt leda till att alla de övriga mobilnätsoperatörerna gör färre investeringar i branschen.

| 82. | Åtagandet gentemot grossistmarknaden vad gäller befintliga virtuella mobiloperatörer bestod bara i ett erbjudande vars villkor, och därmed attraktionskraft för befintliga virtuella mobiloperatörer, i bästa fall kunde betraktas som osäkra. Tillgång till 4G skulle ha getts till de gällande priserna för 3G under hela den tioåriga avtalsperioden. Mot bakgrund av de kostnadsminskningar för data som mobilnätsoperatörerna skulle kunna föra vidare, skulle de virtuella mobiloperatörer inte kunnat konkurrera med mobilnätsoperatörerna på medellång till lång sikt. Åtagandet omfattade inte heller några kommande tekniker, såsom 5G. För nya virtuella mobiloperatörer utgjorde åtagandet gentemot grossistmarknaden också bara ett erbjudande. Grossistpriserna skulle ha satts med utgångspunkt i befintliga villkor och skulle därmed sannolikt inte heller ha varit konkurrenskraftiga på medellång till lång sikt. Dessutom var prissättningsförfarandet oklart. Inte heller detta åtagande innehöll några kommande tekniker såsom 5G. |
| --- | --- |

82.

Åtagandet gentemot grossistmarknaden vad gäller befintliga virtuella mobiloperatörer bestod bara i ett erbjudande vars villkor, och därmed attraktionskraft för befintliga virtuella mobiloperatörer, i bästa fall kunde betraktas som osäkra. Tillgång till 4G skulle ha getts till de gällande priserna för 3G under hela den tioåriga avtalsperioden. Mot bakgrund av de kostnadsminskningar för data som mobilnätsoperatörerna skulle kunna föra vidare, skulle de virtuella mobiloperatörer inte kunnat konkurrera med mobilnätsoperatörerna på medellång till lång sikt. Åtagandet omfattade inte heller några kommande tekniker, såsom 5G. För nya virtuella mobiloperatörer utgjorde åtagandet gentemot grossistmarknaden också bara ett erbjudande. Grossistpriserna skulle ha satts med utgångspunkt i befintliga villkor och skulle därmed sannolikt inte heller ha varit konkurrenskraftiga på medellång till lång sikt. Dessutom var prissättningsförfarandet oklart. Inte heller detta åtagande innehöll några kommande tekniker såsom 5G.

d)   Beskrivning av den tredje uppsättningen åtaganden

| 83. | Den tredje uppsättningen åtaganden består av fyra delar som också ingick i den andra uppsättningen åtaganden, men i ändrad form. Åtagandet beträffande osäkerheten kring genomförandet av de nätstrukturplaner, som var en del av nätdelningsåtagandet i den andra uppsättningen åtaganden, har blivit ett självständigt åtagande. Den anmälande parten åtar sig dessutom att erbjuda ett kapacitetsbaserat grossistavtal till Virgin Media (nedan kallat åtagande gentemot Virgin Media). |
| --- | --- |

83.

Den tredje uppsättningen åtaganden består av fyra delar som också ingick i den andra uppsättningen åtaganden, men i ändrad form. Åtagandet beträffande osäkerheten kring genomförandet av de nätstrukturplaner, som var en del av nätdelningsåtagandet i den andra uppsättningen åtaganden, har blivit ett självständigt åtagande. Den anmälande parten åtar sig dessutom att erbjuda ett kapacitetsbaserat grossistavtal till Virgin Media (nedan kallat åtagande gentemot Virgin Media).

| 84. | Den anmälande parten ändrade definitionen av kapacitet (för att omfatta kapaciteten i både Threes och O2:s nät) samt det nät i vilket kapacitet kommer att tillhandahållas till Tesco Mobile, nya operatörer på marknaden och Virgin Media (O2-nätet). |
| --- | --- |

84.

Den anmälande parten ändrade definitionen av kapacitet (för att omfatta kapaciteten i både Threes och O2:s nät) samt det nät i vilket kapacitet kommer att tillhandahållas till Tesco Mobile, nya operatörer på marknaden och Virgin Media (O2-nätet).

i)   Åtagande om Tesco Mobile

| 85. | Utöver den ändrade definitionen av kapacitet har inga betydande ändringar gjorts i åtagandet om Tesco Mobile. |
| --- | --- |

85.

Utöver den ändrade definitionen av kapacitet har inga betydande ändringar gjorts i åtagandet om Tesco Mobile.

ii)   Åtagande gentemot nya operatörer på marknaden

| 86. | De viktigaste förändringarna i åtagandet gentemot nya operatör på marknaden anges i följande punkter: |
| --- | --- |

86.

De viktigaste förändringarna i åtagandet gentemot nya operatör på marknaden anges i följande punkter:

| 87. | För det första angav den anmälande parten den lägsta kapacitetsandelen, i Gb/s, för år ett till fem. Den tidsperiod som en ny operatör på marknaden måste binda sig för en lägsta kapacitetsandel som ska utnyttjas efter år [...] har förlängts med [...] år och gäller nu till år [...]. |
| --- | --- |

87.

För det första angav den anmälande parten den lägsta kapacitetsandelen, i Gb/s, för år ett till fem. Den tidsperiod som en ny operatör på marknaden måste binda sig för en lägsta kapacitetsandel som ska utnyttjas efter år [...] har förlängts med [...] år och gäller nu till år [...].

| 88. | För det andra ändrades de årliga avgifter som en ny operatör på marknaden ska betala. En ny operatör på marknaden skulle betala kostnadsbaserade avgifter i förhållande till den kapacitetsandel som valts. Underlag för kostnadsberäkningen ska avtalas mellan den anmälande parten och den nya operatören på marknaden och skulle innefatta en kostnadsbaserad avkastning. |
| --- | --- |

88.

För det andra ändrades de årliga avgifter som en ny operatör på marknaden ska betala. En ny operatör på marknaden skulle betala kostnadsbaserade avgifter i förhållande till den kapacitetsandel som valts. Underlag för kostnadsberäkningen ska avtalas mellan den anmälande parten och den nya operatören på marknaden och skulle innefatta en kostnadsbaserad avkastning.

| 89. | För det tredje kan en ny operatör på marknaden från och med år [...] erbjuda virtuella mobiloperatörer grossisttillträde till högst [...] % av sin valda kapacitetsandel. |
| --- | --- |

89.

För det tredje kan en ny operatör på marknaden från och med år [...] erbjuda virtuella mobiloperatörer grossisttillträde till högst [...] % av sin valda kapacitetsandel.

| 90. | För det fjärde har den anmälande parten inte längre någon förköpsrätt till ägarandelen i nätet. |
| --- | --- |

90.

För det fjärde har den anmälande parten inte längre någon förköpsrätt till ägarandelen i nätet.

| 91. | För det femte skulle önskemål om ensidiga investeringar från nya operatörer på marknaden ges samma prioritet som den anmälande partens investeringar. |
| --- | --- |

91.

För det femte skulle önskemål om ensidiga investeringar från nya operatörer på marknaden ges samma prioritet som den anmälande partens investeringar.

| 92. | För det sjätte innehåller åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden nu en möjlighet för den nya operatören att välja bort vissa funktioner och investeringar. Denna valmöjlighet skulle emellertid inte gälla funktioner eller tjänster som skulle leda till förbättringar i nätet i fråga om täckning, kapacitet, hastighet eller kostnad. |
| --- | --- |

92.

För det sjätte innehåller åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden nu en möjlighet för den nya operatören att välja bort vissa funktioner och investeringar. Denna valmöjlighet skulle emellertid inte gälla funktioner eller tjänster som skulle leda till förbättringar i nätet i fråga om täckning, kapacitet, hastighet eller kostnad.

| 93. | För det sjunde skulle de eventuella tvister om ensidiga investeringar mellan en ny operatör på marknaden och den anmälande parten som inte kan lösas genom ömsesidig överenskommelse, omfattas av en snabb tvistlösningsmekanism. |
| --- | --- |

93.

För det sjunde skulle de eventuella tvister om ensidiga investeringar mellan en ny operatör på marknaden och den anmälande parten som inte kan lösas genom ömsesidig överenskommelse, omfattas av en snabb tvistlösningsmekanism.

| 94. | För det åttonde har alternativet att avyttra O2 UK förändrats så att överföringen av O2 inte skulle träda i kraft innan utbyggnaden av anläggningarna för ett gemensamt Beacon-nät, de så kallade ”Beacon Single Grid Sites”, har slutförts, vilket ska vara genomfört senast [...] enligt Beacon-avtalen. |
| --- | --- |

94.

För det åttonde har alternativet att avyttra O2 UK förändrats så att överföringen av O2 inte skulle träda i kraft innan utbyggnaden av anläggningarna för ett gemensamt Beacon-nät, de så kallade ”Beacon Single Grid Sites”, har slutförts, vilket ska vara genomfört senast [...] enligt Beacon-avtalen.

| 95. | Slutligen är åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden nu ett åtagande som måste genomföras före sammanslagningen. |
| --- | --- |

95.

Slutligen är åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden nu ett åtagande som måste genomföras före sammanslagningen.

iii)   Åtagande gentemot Virgin Media

| 96. | I åtagandet gentemot Virgin åtar sig den anmälande parten att erbjuda Virgin Media att ingå ett kapacitetsbaserat grossistavtal baserat på ett avtal som i den tredje uppsättningen åtaganden benämns ”Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement” (kortversion av mobilgrossistavtal med Virgin). |
| --- | --- |

96.

I åtagandet gentemot Virgin åtar sig den anmälande parten att erbjuda Virgin Media att ingå ett kapacitetsbaserat grossistavtal baserat på ett avtal som i den tredje uppsättningen åtaganden benämns ”Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement” (kortversion av mobilgrossistavtal med Virgin).

| 97. | Den anmälande parten skulle till Virgin Media under en period av [...] år tillgängliggöra en kapacitetsandel på cirka [...] % av den kombinerade nätkapaciteten i Threes och O2:s nät, vilken skulle tillhandahållas via O2:s nät. |
| --- | --- |

97.

Den anmälande parten skulle till Virgin Media under en period av [...] år tillgängliggöra en kapacitetsandel på cirka [...] % av den kombinerade nätkapaciteten i Threes och O2:s nät, vilken skulle tillhandahållas via O2:s nät.

| 98. | Som ersättning för kapaciteten skulle Virgin Media betala avgifter till den anmälande parten så som anges i ”Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement”, som i princip föreskriver ett fast Gb/s-pris för den valda kapacitetsandelen till slutet av [...], och från [...] fram till slutet av avtalsperioden ett belopp beräknat enligt den kostnads- och prismodell som anges i tillägg 3 i avtalet. Virgin Medias finansiella åtagande uppgår till minst [...] från tjänstens startdatum fram till slutet av år [...]. |
| --- | --- |

98.

Som ersättning för kapaciteten skulle Virgin Media betala avgifter till den anmälande parten så som anges i ”Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement”, som i princip föreskriver ett fast Gb/s-pris för den valda kapacitetsandelen till slutet av [...], och från [...] fram till slutet av avtalsperioden ett belopp beräknat enligt den kostnads- och prismodell som anges i tillägg 3 i avtalet. Virgin Medias finansiella åtagande uppgår till minst [...] från tjänstens startdatum fram till slutet av år [...].

| 99. | Om en ny operatör på marknaden väljer att utnyttja alternativet att avyttra O2 UK skulle H3GI erbjuda Virgin Mobile ett motsvarande kapacitetsavtal. |
| --- | --- |

99.

Om en ny operatör på marknaden väljer att utnyttja alternativet att avyttra O2 UK skulle H3GI erbjuda Virgin Mobile ett motsvarande kapacitetsavtal.

| 100. | Slutligen åtar sig den anmälande parten att lämna erbjudandet till Virgin Mobile inom [...] dagar efter det datum kommissionen fattat ett villkorat beslut om godkännande. Erbjudandet skulle vara giltigt i [...] månader från det datum det mottagits av Virgin Media. |
| --- | --- |

100.

Slutligen åtar sig den anmälande parten att lämna erbjudandet till Virgin Mobile inom [...] dagar efter det datum kommissionen fattat ett villkorat beslut om godkännande. Erbjudandet skulle vara giltigt i [...] månader från det datum det mottagits av Virgin Media.

iv)   Åtagande beträffande osäkerheten kring nätstrukturplanernas genomförande

| 101. | I åtagandet beträffande osäkerheten kring nätstrukturplanernas genomförande åtar sig den anmälande parten, i enlighet med åtagandet om nätdelning, att använda alla Beacon-stationer för bastäckning och kapacitetsnät i det sammanslagna nätet samt att använda minst [...] MBNL-anläggningar. |
| --- | --- |

101.

I åtagandet beträffande osäkerheten kring nätstrukturplanernas genomförande åtar sig den anmälande parten, i enlighet med åtagandet om nätdelning, att använda alla Beacon-stationer för bastäckning och kapacitetsnät i det sammanslagna nätet samt att använda minst [...] MBNL-anläggningar.

| 102. | Den anmälande parten åtar sig dessutom att senast [...] göra [...] MHz spektrum tillgängligt för nedlänk i O2:s nät, att fortsätta att sända åtminstone [...] från Beacon-anläggningarna, och att bara möjliggöra roaming för Threes kunder i Beacon-nätet i den utsträckning som tillåts enligt nuvarande Beacon-avtal. |
| --- | --- |

102.

Den anmälande parten åtar sig dessutom att senast [...] göra [...] MHz spektrum tillgängligt för nedlänk i O2:s nät, att fortsätta att sända åtminstone [...] från Beacon-anläggningarna, och att bara möjliggöra roaming för Threes kunder i Beacon-nätet i den utsträckning som tillåts enligt nuvarande Beacon-avtal.

| 103. | Den anmälande parten inkluderade även ett åtagande om att uppnå en befolkningstäckning på minst 96 % för 4G senast den 31 december 2017 och att uppfylla 4G-licensens villkor om befolkningstäckning senast den 31 december 2018, liksom åtaganden att ge nya operatörer på marknaden tillgång till samtliga frekvenser som används i O2:s nät och till alla radioaccessnät som ägs av den anmälande parten och är tillgängliga för dennes kunder i O2:s nät. |
| --- | --- |

103.

Den anmälande parten inkluderade även ett åtagande om att uppnå en befolkningstäckning på minst 96 % för 4G senast den 31 december 2017 och att uppfylla 4G-licensens villkor om befolkningstäckning senast den 31 december 2018, liksom åtaganden att ge nya operatörer på marknaden tillgång till samtliga frekvenser som används i O2:s nät och till alla radioaccessnät som ägs av den anmälande parten och är tillgängliga för dennes kunder i O2:s nät.

v)   Åtagande om nätdelning

| 104. | I de åtaganden om nätdelning som rör BT/EE åtar sig den anmälande parten att erbjuda BT/EE ett avtal som omfattar förändringar av MBNL enligt i huvudsak samma villkor som återfinns i ett avtalsutkast som har bifogats åtagandena. Den anmälande parten förbinder sig dessutom ensidigt till vissa delar av avtalsutkastet om BT/EE inte skulle godta erbjudandet. |
| --- | --- |

104.

I de åtaganden om nätdelning som rör BT/EE åtar sig den anmälande parten att erbjuda BT/EE ett avtal som omfattar förändringar av MBNL enligt i huvudsak samma villkor som återfinns i ett avtalsutkast som har bifogats åtagandena. Den anmälande parten förbinder sig dessutom ensidigt till vissa delar av avtalsutkastet om BT/EE inte skulle godta erbjudandet.

| 105. | I avtalsutkastet fastställs villkor för den sammanslagna enhetens aktiviteter för nätintegrationer, informationshinder, ett åtagande om minsta antal anläggningar, anläggningar där Three inte använder än [...] MHz spektrum, anläggningar där Three använder [...] spektrum, integrationskostnader, ersättning för skada som orsakats av integrationsaktiviteter, ensidiga investeringar, mekanismerna för snabb tvistlösning, affärsplanen, och överföring och upphävande av rättigheter som Three förvärvat efter BT:s uppköp av EE. |
| --- | --- |

105.

I avtalsutkastet fastställs villkor för den sammanslagna enhetens aktiviteter för nätintegrationer, informationshinder, ett åtagande om minsta antal anläggningar, anläggningar där Three inte använder än [...] MHz spektrum, anläggningar där Three använder [...] spektrum, integrationskostnader, ersättning för skada som orsakats av integrationsaktiviteter, ensidiga investeringar, mekanismerna för snabb tvistlösning, affärsplanen, och överföring och upphävande av rättigheter som Three förvärvat efter BT:s uppköp av EE.

| 106. | Om BT/EE inte skulle godta erbjudandet åtar sig den anmälande parten ensidigt att avstå från alla rättigheter enligt MBNL-avtalen att motsätta sig ensidiga investeringar från BT/EE i anläggningar som inte hanterar någon trafik för Threes räkning, att avstå från alla rättigheter enligt MBNL-avtalen att ta upp icke-tekniska och icke-operativa frågor i den tekniska kommittén, att tillämpa den mekanism för snabb tvistlösning som anges i tidplan 1 (”Schedule 1”) i avtalsförslaget för alla tekniska och operativa frågor som resulterar i en tvist med BT/EE, att godkänna en tioårig affärsplan i enlighet med den som återfinns i tidplan 2 (”Schedule 2”) i avtalsförslaget, samt att avstå från sina rättigheter enligt bestämmelserna om styrning av MBNL om kontrollen över BT/EE ändras. |
| --- | --- |

106.

Om BT/EE inte skulle godta erbjudandet åtar sig den anmälande parten ensidigt att avstå från alla rättigheter enligt MBNL-avtalen att motsätta sig ensidiga investeringar från BT/EE i anläggningar som inte hanterar någon trafik för Threes räkning, att avstå från alla rättigheter enligt MBNL-avtalen att ta upp icke-tekniska och icke-operativa frågor i den tekniska kommittén, att tillämpa den mekanism för snabb tvistlösning som anges i tidplan 1 (”Schedule 1”) i avtalsförslaget för alla tekniska och operativa frågor som resulterar i en tvist med BT/EE, att godkänna en tioårig affärsplan i enlighet med den som återfinns i tidplan 2 (”Schedule 2”) i avtalsförslaget, samt att avstå från sina rättigheter enligt bestämmelserna om styrning av MBNL om kontrollen över BT/EE ändras.

vi)   Åtagande gentemot grossistmarknaden

| 107. | Åtagandet gentemot grossistmarknaden har i huvudsak ändrats så att även 5G-tjänster omfattas. |
| --- | --- |

107.

Åtagandet gentemot grossistmarknaden har i huvudsak ändrats så att även 5G-tjänster omfattas.

e)   Bedömning av den tredje uppsättningen åtaganden

| 108. | Trots de förbättringar som gjorts jämfört med den andra uppsättningen åtaganden anser kommissionen inte att den tredje uppsättningen åtaganden bidrar till att lösa konkurrensproblemen. |
| --- | --- |

108.

Trots de förbättringar som gjorts jämfört med den andra uppsättningen åtaganden anser kommissionen inte att den tredje uppsättningen åtaganden bidrar till att lösa konkurrensproblemen.

| 109. | Trots att Tesco och den anmälande parten har enats om en lista över villkor är åtagandet om Tesco Mobile, även sammanvägt med åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden och åtagandet gentemot Virgin Media, otillräckligt för att lösa konkurrensproblemen på detaljhandelsmarknaden. Bland annat ingår listan över villkor inte i den tredje uppsättningen åtaganden och kan därför inte användas för att bedöma åtagandets lämplighet. Det är därför fortfarande oklart om avyttringen av O2:s 50-procentiga ägarandel i Tesco Mobile någonsin skulle förverkligas. Även det kapacitetsbaserade grossistavtalet är fortfarande enbart ett erbjudande, och de avtalsvillkor som fastställs i den tredje uppsättningen åtaganden förblir oklara på en rad punkter. Trots att kapacitetsandelen nu beräknas även på kapaciteten i Threes nät skulle Tescos möjligheter att öka sin abonnentandel med hjälp av kapacitetsandelen på [...] % vara begränsade. Kommissionen håller fortfarande inte med om den anmälande partens argument att åtagandet om Tesco Mobile (även om det sammanvägs med åtagandet gentemot nya operatörer) skulle minska de förväntade prisökningarna (eller undanröja dem helt). |
| --- | --- |

109.

Trots att Tesco och den anmälande parten har enats om en lista över villkor är åtagandet om Tesco Mobile, även sammanvägt med åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden och åtagandet gentemot Virgin Media, otillräckligt för att lösa konkurrensproblemen på detaljhandelsmarknaden. Bland annat ingår listan över villkor inte i den tredje uppsättningen åtaganden och kan därför inte användas för att bedöma åtagandets lämplighet. Det är därför fortfarande oklart om avyttringen av O2:s 50-procentiga ägarandel i Tesco Mobile någonsin skulle förverkligas. Även det kapacitetsbaserade grossistavtalet är fortfarande enbart ett erbjudande, och de avtalsvillkor som fastställs i den tredje uppsättningen åtaganden förblir oklara på en rad punkter. Trots att kapacitetsandelen nu beräknas även på kapaciteten i Threes nät skulle Tescos möjligheter att öka sin abonnentandel med hjälp av kapacitetsandelen på [...] % vara begränsade. Kommissionen håller fortfarande inte med om den anmälande partens argument att åtagandet om Tesco Mobile (även om det sammanvägs med åtagandet gentemot nya operatörer) skulle minska de förväntade prisökningarna (eller undanröja dem helt).

| 110. | Trots att Sky och den anmälande parten har enats om en lista över villkor anser kommissionen att åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden (även sammanvägt med de övriga komponenterna i den tredje uppsättningen åtaganden) är otillräckligt för att lösa de konkurrensproblem som konstaterats på detaljhandels- och grossistnivå. Bland annat ingår listan över villkor inte i den tredje uppsättningen åtaganden och kan därför inte användas för att bedöma åtagandets lämplighet. Nya operatörer på marknaden kommer fortfarande att vara kommersiellt och tekniskt beroende av sina mobilnätsoperatörer, få en kostnadsstruktur som inte gör det möjligt för dem att utöva ett konkurrenstryck på övriga marknadsaktörer, i synnerhet mobilnätsoperatörer, och ha ytterst begränsade möjligheter att differentiera sitt utbud, till exempel i fråga om kvalitet. Tillväxtpotentialen för en ny operatör fortsätter att vara mer begränsad än vad den anmälande parten förutser. Dessutom är ett antal punkter i åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden fortfarande oklara, bland annat kostnadsstrukturen. Utöver spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK var även ett antal av de övriga komponenterna som nya operatörer på marknaden erbjöds frivilliga, och mot bakgrund av osäkerheten om huruvida de skulle genomföras kunde ingen vikt fästas vid dem i bedömningen om den andra uppsättningen åtaganden kunde anses tillräcklig. |
| --- | --- |

110.

Trots att Sky och den anmälande parten har enats om en lista över villkor anser kommissionen att åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden (även sammanvägt med de övriga komponenterna i den tredje uppsättningen åtaganden) är otillräckligt för att lösa de konkurrensproblem som konstaterats på detaljhandels- och grossistnivå. Bland annat ingår listan över villkor inte i den tredje uppsättningen åtaganden och kan därför inte användas för att bedöma åtagandets lämplighet. Nya operatörer på marknaden kommer fortfarande att vara kommersiellt och tekniskt beroende av sina mobilnätsoperatörer, få en kostnadsstruktur som inte gör det möjligt för dem att utöva ett konkurrenstryck på övriga marknadsaktörer, i synnerhet mobilnätsoperatörer, och ha ytterst begränsade möjligheter att differentiera sitt utbud, till exempel i fråga om kvalitet. Tillväxtpotentialen för en ny operatör fortsätter att vara mer begränsad än vad den anmälande parten förutser. Dessutom är ett antal punkter i åtagandet gentemot nya operatörer på marknaden fortfarande oklara, bland annat kostnadsstrukturen. Utöver spektrumalternativet och alternativet att avyttra O2 UK var även ett antal av de övriga komponenterna som nya operatörer på marknaden erbjöds frivilliga, och mot bakgrund av osäkerheten om huruvida de skulle genomföras kunde ingen vikt fästas vid dem i bedömningen om den andra uppsättningen åtaganden kunde anses tillräcklig.

| 111. | Villkoren i åtagandet gentemot Virgin Media är i viss mån oklara. Detta åtagande är dessutom enbart ett erbjudande om ett kapacitetsbaserat grossistavtal, och det är inte säkert att det genomförs. Även om Virgin Media skulle godta erbjudandet råder samma farhågor som beskrivs i fråga om Tesco Mobile beträffande den kapacitet som görs tillgänglig för Virgin Media. |
| --- | --- |

111.

Villkoren i åtagandet gentemot Virgin Media är i viss mån oklara. Detta åtagande är dessutom enbart ett erbjudande om ett kapacitetsbaserat grossistavtal, och det är inte säkert att det genomförs. Även om Virgin Media skulle godta erbjudandet råder samma farhågor som beskrivs i fråga om Tesco Mobile beträffande den kapacitet som görs tillgänglig för Virgin Media.

| 112. | De åtaganden som rör osäkerheten kring nätstrukturplanernas genomförande är inte tillräckliga för att komma till rätta med den betydande osäkerheten kring det framtida nätsamarbetet efter transaktionen. Eftersom de ändringar som gjorts i förhållande till den andra uppsättningen åtaganden snarare rör nya operatörer på marknaden än att minska osäkerheten för BT/EE och Vodafone, är bedömningen väsentligen densamma som för den andra uppsättningen åtaganden. |
| --- | --- |

112.

De åtaganden som rör osäkerheten kring nätstrukturplanernas genomförande är inte tillräckliga för att komma till rätta med den betydande osäkerheten kring det framtida nätsamarbetet efter transaktionen. Eftersom de ändringar som gjorts i förhållande till den andra uppsättningen åtaganden snarare rör nya operatörer på marknaden än att minska osäkerheten för BT/EE och Vodafone, är bedömningen väsentligen densamma som för den andra uppsättningen åtaganden.

| 113. | Det föreslagna avtalet med BT/EE bidrar inte till att skingra farhågorna kring BT/EE:s konkurrensläge. Bland annat har Threes möjligheter att fördröja eller hindra den andra parten från att ensidigt göra nätinvesteringar inte minskat i någon större omfattning, eftersom ett ”förhandsgodkännande” av vissa investeringar är beroende av att samma villkor uppfylls som från början tillät Three att fördröja eller hindra ensidiga investeringar. Av denna anledning är det också osannolikt att BT/EE skulle godta ett sådant erbjudande. Det ensidiga åtagandet gentemot BT/EE är i sak detsamma som i den andra uppsättningen åtaganden och är också, vilket beskrivs där, otillräckligt för att motverka den sannolika skada som skulle uppstå. |
| --- | --- |

113.

Det föreslagna avtalet med BT/EE bidrar inte till att skingra farhågorna kring BT/EE:s konkurrensläge. Bland annat har Threes möjligheter att fördröja eller hindra den andra parten från att ensidigt göra nätinvesteringar inte minskat i någon större omfattning, eftersom ett ”förhandsgodkännande” av vissa investeringar är beroende av att samma villkor uppfylls som från början tillät Three att fördröja eller hindra ensidiga investeringar. Av denna anledning är det också osannolikt att BT/EE skulle godta ett sådant erbjudande. Det ensidiga åtagandet gentemot BT/EE är i sak detsamma som i den andra uppsättningen åtaganden och är också, vilket beskrivs där, otillräckligt för att motverka den sannolika skada som skulle uppstå.

| 114. | Åtagandena gentemot Vodafone i den tredje uppsättningen åtaganden är i huvudsak desamma som i den andra uppsättningen och bidrar därför inte till att lösa konkurrensproblemen. Detsamma gäller farhågorna kring osäkerheten i den sammanslagna enhetens konsolideringsplaner. Ändringarna i den tredje uppsättningen åtaganden inriktas snarare på nya operatörer på marknaden än på BT/EE och Vodafone. |
| --- | --- |

114.

Åtagandena gentemot Vodafone i den tredje uppsättningen åtaganden är i huvudsak desamma som i den andra uppsättningen och bidrar därför inte till att lösa konkurrensproblemen. Detsamma gäller farhågorna kring osäkerheten i den sammanslagna enhetens konsolideringsplaner. Ändringarna i den tredje uppsättningen åtaganden inriktas snarare på nya operatörer på marknaden än på BT/EE och Vodafone.

| 115. | Trots att åtagandet gentemot grossistmarknaden har ändrats för att omfatta 5G-tjänster har det fortfarande samma brister som konstaterades i samband med den andra uppsättningen åtaganden, särskilt när det gäller den prissättning som förutses för tillträde i grossistledet. Åtagandet gentemot grossistmarknaden är därför otillräckligt för att lösa konkurrensproblemen på grossistmarknaden. |
| --- | --- |

115.

Trots att åtagandet gentemot grossistmarknaden har ändrats för att omfatta 5G-tjänster har det fortfarande samma brister som konstaterades i samband med den andra uppsättningen åtaganden, särskilt när det gäller den prissättning som förutses för tillträde i grossistledet. Åtagandet gentemot grossistmarknaden är därför otillräckligt för att lösa konkurrensproblemen på grossistmarknaden.

IX.   SLUTSATS OCH FÖRSLAG

| 116. | Med beaktande av vad som nämnts ovan konstaterar kommissionen att transaktionen påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den i den mening som avses i artikel 2.3 i koncentrationsförordningen. Detta beror på att transaktionen skulle ge upphov till horisontella icke-samordnade konkurrenshämmande effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster till slutkunder i Förenade kungariket, eftersom transaktionen innebär att det viktiga konkurrenstryck som parterna tidigare utövat på varandra och på övriga konkurrenter upphör, och eftersom transaktionen sannolikt leder till en minskning av det konkurrenstryck som utövas av den ena av eller båda de mobilnätsoperatörer som är partner till parterna i avtalen om nätdelning och till minskade branschinvesteringar i nätinfrastruktur. Transaktionen skulle dessutom ge upphov till icke-samordnade konkurrenshämmande effekter för tillträde i grossistledet och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket genom att minska antalet leverantörer av tillträde i grossistledet. |
| --- | --- |

116.

Med beaktande av vad som nämnts ovan konstaterar kommissionen att transaktionen påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den i den mening som avses i artikel 2.3 i koncentrationsförordningen. Detta beror på att transaktionen skulle ge upphov till horisontella icke-samordnade konkurrenshämmande effekter på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster till slutkunder i Förenade kungariket, eftersom transaktionen innebär att det viktiga konkurrenstryck som parterna tidigare utövat på varandra och på övriga konkurrenter upphör, och eftersom transaktionen sannolikt leder till en minskning av det konkurrenstryck som utövas av den ena av eller båda de mobilnätsoperatörer som är partner till parterna i avtalen om nätdelning och till minskade branschinvesteringar i nätinfrastruktur. Transaktionen skulle dessutom ge upphov till icke-samordnade konkurrenshämmande effekter för tillträde i grossistledet och samtalsoriginering i allmänna mobiltelefonnät i Förenade kungariket genom att minska antalet leverantörer av tillträde i grossistledet.

| 117. | Den tredje uppsättningen åtaganden undanröjer inte helt de konstaterade konkurrensproblemen på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster och för grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket och är inte heltäckande och effektiva i samtliga avseenden. |
| --- | --- |

117.

Den tredje uppsättningen åtaganden undanröjer inte helt de konstaterade konkurrensproblemen på detaljhandelsmarknaden för mobila telekommunikationstjänster och för grossistmarknaden för tillträde och samtalsoriginering i allmänna mobilnät i Förenade kungariket och är inte heltäckande och effektiva i samtliga avseenden.

| 118. | Transaktionen förklaras därför oförenlig med den inre marknaden och EES-avtalet i enlighet med artikel 8.3 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

118.

Transaktionen förklaras därför oförenlig med den inre marknaden och EES-avtalet i enlighet med artikel 8.3 i koncentrationsförordningen.

Sammanfattning av bilaga B

| 1. | I bilaga B bedömer kommissionen den anmälande partens påstående om att uppgifter från nyligen genomförda koncentrationer visar att sådana transaktioner leder till ökad konkurrens. Till stöd för uppfattningen lämnade den anmälande parten in ett dokument om effekterna på konkurrensen och konsumenterna i samband med Hutchison 3G Austrias förvärv av Orange Austria, som fullbordades i Österrike i slutet av 2012. Enligt den anmälande parten visar undersökningen att koncentrationen i Österrike ledde till sänkta priser, ökade investeringar och en allmänt positiv effekt för konsumenternas välfärd. Den anmälande parten nämnde dessutom andra färska undersökningar som enligt den anmälande partens uppfattning stödde dess påstående. |
| --- | --- |

1.

I bilaga B bedömer kommissionen den anmälande partens påstående om att uppgifter från nyligen genomförda koncentrationer visar att sådana transaktioner leder till ökad konkurrens. Till stöd för uppfattningen lämnade den anmälande parten in ett dokument om effekterna på konkurrensen och konsumenterna i samband med Hutchison 3G Austrias förvärv av Orange Austria, som fullbordades i Österrike i slutet av 2012. Enligt den anmälande parten visar undersökningen att koncentrationen i Österrike ledde till sänkta priser, ökade investeringar och en allmänt positiv effekt för konsumenternas välfärd. Den anmälande parten nämnde dessutom andra färska undersökningar som enligt den anmälande partens uppfattning stödde dess påstående.

| 2. | I sin bedömning konstaterar kommissionen för det första att efterhandsundersökningar om koncentrationer på andra marknader i den mobila telekommunikationssektorn kan bidra till förståelsen av de allmänna effekterna av marknadskoncentration inom denna sektor. Kommissionen anser dock inte att resultaten från sådana undersökningar kan ersätta den särskilda bedömningen av transaktionen. Kommissionen kan därför endast tillskriva erfarenheten från undersökningar av koncentrationer på liknande marknader ett begränsat bevisvärde. I detta liksom övriga fall grundar kommissionen i första hand granskningen av transaktionen på sin bedömning av uppgifterna och omständigheter i det aktuella ärendet. |
| --- | --- |

2.

I sin bedömning konstaterar kommissionen för det första att efterhandsundersökningar om koncentrationer på andra marknader i den mobila telekommunikationssektorn kan bidra till förståelsen av de allmänna effekterna av marknadskoncentration inom denna sektor. Kommissionen anser dock inte att resultaten från sådana undersökningar kan ersätta den särskilda bedömningen av transaktionen. Kommissionen kan därför endast tillskriva erfarenheten från undersökningar av koncentrationer på liknande marknader ett begränsat bevisvärde. I detta liksom övriga fall grundar kommissionen i första hand granskningen av transaktionen på sin bedömning av uppgifterna och omständigheter i det aktuella ärendet.

| 3. | För det andra anser kommissionen att den undersökning som den anmälande parten lämnat in uppvisar brister både vad gäller metod och tolkning av resultaten. Närmare bestämt konstaterar kommissionen följande: i) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens ”före-efter”-metod, utan anser att ”difference in differences”-metoden är lämpligare för bedömning av orsakssamband mellan koncentrationer och effekter på marknader för mobila telekommunikationer, ii) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens mätning med enhetspriser, eftersom prisutvecklingen förväxlas med utvecklingen av efterfrågan och konsumtion, utan anser att den ”korg”-metod där konsumtionen är fast är mer tillförlitlig, iii) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens åsikt om att koncentrationen ledde till ökade investeringar, ökad kvalitet och ökad nytta för konsumenterna, eftersom den anmälande parten inte lämnade tillräckliga bevis för att sådana ökningar berodde på koncentrationen. |
| --- | --- |

3.

För det andra anser kommissionen att den undersökning som den anmälande parten lämnat in uppvisar brister både vad gäller metod och tolkning av resultaten. Närmare bestämt konstaterar kommissionen följande: i) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens ”före-efter”-metod, utan anser att ”difference in differences”-metoden är lämpligare för bedömning av orsakssamband mellan koncentrationer och effekter på marknader för mobila telekommunikationer, ii) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens mätning med enhetspriser, eftersom prisutvecklingen förväxlas med utvecklingen av efterfrågan och konsumtion, utan anser att den ”korg”-metod där konsumtionen är fast är mer tillförlitlig, iii) kommissionen instämmer inte i den anmälande partens åsikt om att koncentrationen ledde till ökade investeringar, ökad kvalitet och ökad nytta för konsumenterna, eftersom den anmälande parten inte lämnade tillräckliga bevis för att sådana ökningar berodde på koncentrationen.

| 4. | För det tredje granskade kommissionen färska undersökningar av sammanslagningars marknadseffekter inom mobil telekommunikation. Även om dessa undersökningar bidrar till förståelsen av marknadskoncentrationers effekter inom mobil telekommunikation anser kommissionen att sådana efterhandsundersökningar på grund av sektorns komplexa karaktär och brister i uppgifterna bör tolkas med försiktighet, särskilt vid bedömningar av framtida koncentrationsärenden. Kommissionen konstaterar också att mer tillförlitliga undersökningar visar att ”fyra till tre”-koncentrationer tenderar att leda till prishöjningar, och beträffande investeringar är de uppgifter som finns tillgängliga inte tillräckliga för att dra några giltiga slutsatser (dock visar undersökningar som är bättre utformade i detta avseende att koncentrationer inte brukar påverka branschinvesteringar). |
| --- | --- |

4.

För det tredje granskade kommissionen färska undersökningar av sammanslagningars marknadseffekter inom mobil telekommunikation. Även om dessa undersökningar bidrar till förståelsen av marknadskoncentrationers effekter inom mobil telekommunikation anser kommissionen att sådana efterhandsundersökningar på grund av sektorns komplexa karaktär och brister i uppgifterna bör tolkas med försiktighet, särskilt vid bedömningar av framtida koncentrationsärenden. Kommissionen konstaterar också att mer tillförlitliga undersökningar visar att ”fyra till tre”-koncentrationer tenderar att leda till prishöjningar, och beträffande investeringar är de uppgifter som finns tillgängliga inte tillräckliga för att dra några giltiga slutsatser (dock visar undersökningar som är bättre utformade i detta avseende att koncentrationer inte brukar påverka branschinvesteringar).

| 5. | I vilket fall som helst anser inte kommissionen att resultaten från sådana undersökningar kan ersätta den särskilda bedömningen av transaktionen. |
| --- | --- |

5.

I vilket fall som helst anser inte kommissionen att resultaten från sådana undersökningar kan ersätta den särskilda bedömningen av transaktionen.

Sammanfattning av bilaga C

| 1. | I bilaga C bedömer kommissionen den anmälande partens påståenden att Threes och O2:s [framtida relativa konkurrenskraft sannolikt kommer att minska]. |
| --- | --- |

1.

I bilaga C bedömer kommissionen den anmälande partens påståenden att Threes och O2:s [framtida relativa konkurrenskraft sannolikt kommer att minska].

| 2. | Först och främst konstaterar kommissionen att nätkvalitet är ett vittomfattande begrepp som avgörs av flera olika faktorer, däribland hastighet. Medelhastigheten för kunder i högtrafikområden och vid hög belastning avgörs i stor utsträckning av tillgänglig kapacitet och efterfrågan på mobil datatrafik. Även om medelhastigheten är en viktig faktor för nätkvalitet finns det många andra. |
| --- | --- |

2.

Först och främst konstaterar kommissionen att nätkvalitet är ett vittomfattande begrepp som avgörs av flera olika faktorer, däribland hastighet. Medelhastigheten för kunder i högtrafikområden och vid hög belastning avgörs i stor utsträckning av tillgänglig kapacitet och efterfrågan på mobil datatrafik. Även om medelhastigheten är en viktig faktor för nätkvalitet finns det många andra.

a)   Three

| 3. | Beträffande Three anser kommissionen inte att Threes nät i dag, trots lägre spektruminnehav i förhållande till trafikvolym jämfört med andra mobilnätsoperatörer, är [överbelastat], utan erbjuder en mycket god tjänstekvalitet, vilket bekräftas av många konsumentundersökningar. Detta återspeglas i Threes kontinuerligt ökande marknadsandel under de senaste åren. |
| --- | --- |

3.

Beträffande Three anser kommissionen inte att Threes nät i dag, trots lägre spektruminnehav i förhållande till trafikvolym jämfört med andra mobilnätsoperatörer, är [överbelastat], utan erbjuder en mycket god tjänstekvalitet, vilket bekräftas av många konsumentundersökningar. Detta återspeglas i Threes kontinuerligt ökande marknadsandel under de senaste åren.

| 4. | [Kommissionen anser inte att Threes uppgifter är övertygande.] |
| --- | --- |

4.

[Kommissionen anser inte att Threes uppgifter är övertygande.]

| 5. | [Kommissionen anser inte att Threes uppgifter är övertygande.] |
| --- | --- |

5.

[Kommissionen anser inte att Threes uppgifter är övertygande.]

| 6. | [Kommissionens bedömning skiljer sig från Threes bedömning av dess kapacitetsbegränsningar.] |
| --- | --- |

6.

[Kommissionens bedömning skiljer sig från Threes bedömning av dess kapacitetsbegränsningar.]

| 7. | [Kommissionens bedömning av den framtida utvecklingen skiljer sig från Threes bedömning.] |
| --- | --- |

7.

[Kommissionens bedömning av den framtida utvecklingen skiljer sig från Threes bedömning.]

| 8. | [Kommissionens drar slutsatsen att Threes möjligheter att konkurrera inte kommer att försämras.] |
| --- | --- |

8.

[Kommissionens drar slutsatsen att Threes möjligheter att konkurrera inte kommer att försämras.]

b)   O2

| 9. | Beträffande O2 anser kommissionen att O2:s nät (och i synnerhet dess 4G-lager) [kan tillhandahålla tjänster av god kvalitet]. Även O2:s nät erbjuder kunderna en mycket god tjänstekvalitet, vilket bekräftas av en hög kundtillfredsställelse och O2:s ökade marknadsandel. |
| --- | --- |

9.

Beträffande O2 anser kommissionen att O2:s nät (och i synnerhet dess 4G-lager) [kan tillhandahålla tjänster av god kvalitet]. Även O2:s nät erbjuder kunderna en mycket god tjänstekvalitet, vilket bekräftas av en hög kundtillfredsställelse och O2:s ökade marknadsandel.

| 10. | Kommissionen anser att O2 [...] [kan erbjuda tjänster av god kvalitet i sitt nät]. |
| --- | --- |

10.

Kommissionen anser att O2 [...] [kan erbjuda tjänster av god kvalitet i sitt nät].

| 11. | [Kommissionen anser O2:s uppgifter om motsatsen inte är övertygande.] |
| --- | --- |

11.

[Kommissionen anser O2:s uppgifter om motsatsen inte är övertygande.]

| 12. | [Kommissionen anser inte att O2:s uppgifter är övertygande.] |
| --- | --- |

12.

[Kommissionen anser inte att O2:s uppgifter är övertygande.]

| 13. | [Kommissionens bedömning av den framtida utvecklingen skiljer sig från O2:s bedömning.] |
| --- | --- |

13.

[Kommissionens bedömning av den framtida utvecklingen skiljer sig från O2:s bedömning.]

| 14. | [Kommissionen drar slutsatsen att O2:s förmåga att konkurrera sannolikt inte kommer att försämras.] |
| --- | --- |

14.

[Kommissionen drar slutsatsen att O2:s förmåga att konkurrera sannolikt inte kommer att försämras.]

[...]

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

1

(2)  Om inget annat anges används för enkelhetens skull hädanefter termen den anmälande parten för att hänvisa till H3GI, CKHH samt CKHH:s övriga dotterbolag.

2

den anmälande parten

Den 9 mars 2016 ändrade H3GI namnet på sin juridiska person till CK Telecoms UK Investments Limited (nedan kallad CTUI), som därför är mottagare av beslutet.

CTUI

(3)  EUT C 310, 19.9.2015, s. 5.

3

(4)  Eftersom BT:s förvärv av EE har slutförts, efter det att koncentrationen hade godkänts utan förbehåll av den brittiska konkurrensmyndigheten (Competition and Markets Authority, CMA), betraktar kommissionen BT och EE som en enhet i sin bedömning av transaktionen.

4

(5)  Den kvantitativa bedömning som kommissionen gjort grundar sig även på uppgifter som samlats in i en kundundersökning (nedan kallad undersökningen). Frågeformuläret och den metod som använts i undersökningen finns i bilaga D respektive E till beslutet.

5

---

UPPLYSNINGAR OM EUROPEISKA EKONOMISKA SAMARBETSOMRÅDET

Eftas övervakningsmyndighet

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/29 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/29

---

Statligt stöd – Beslut att inte göra några invändningar

(2016/C 357/09)

Eftas övervakningsmyndighet har beslutat att inte göra invändningar mot följande statliga stödåtgärd:

| Datum för antagande av beslutet | : | 15 mars 2016 |
| --- | --- | --- |
| Stöd nr | : | 78750 |
| Beslut nr | : | 063/16/KOL |
| Eftastat | : | Norge |
| Benämning | : | Stödordning för investeringar i det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg, ERTMS |
| Rättslig grund | : | Norska parlamentets beslut om genomförande av Jernbaneverkets riktlinjer – ”Stödordning för ERTMS ombordutrustning” |
| Typ av åtgärd | : | Investeringsstöd för ett europeiskt trafikstyrningssystem för tåg |
| Syfte | : | Driftskompatibilitet för transporter |
| Stödform | : | Direkt stöd |
| Budget | : | 1 331 miljoner norska kronor |
| Stödnivå | : | 50 % |
| Varaktighet | : | 1 juli 2016–1 juli 2021 |
| Sektorer av ekonomin som berörs | : | Järnvägstransporter |
| Den beviljande myndighetens namn och adress | : | Jernbaneverket, Postboks 2308 |
| N-4350 Hammar |
| NORGE |

Datum för antagande av beslutet

:

15 mars 2016

Stöd nr

:

78750

Beslut nr

:

063/16/KOL

Eftastat

:

Norge

Benämning

:

Stödordning för investeringar i det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg, ERTMS

Rättslig grund

:

Norska parlamentets beslut om genomförande av Jernbaneverkets riktlinjer – ”Stödordning för ERTMS ombordutrustning”

Typ av åtgärd

:

Investeringsstöd för ett europeiskt trafikstyrningssystem för tåg

Syfte

:

Driftskompatibilitet för transporter

Stödform

:

Direkt stöd

Budget

:

1 331 miljoner norska kronor

Stödnivå

:

50 %

Varaktighet

:

1 juli 2016–1 juli 2021

Sektorer av ekonomin som berörs

:

Järnvägstransporter

Den beviljande myndighetens namn och adress

:

Jernbaneverket, Postboks 2308

N-4350 Hammar

NORGE

Originalversionen av beslutet, från vilken all konfidentiell information har tagits bort, finns på övervakningsmyndighetens webbplats:

http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/.

---

V Yttranden

DOMSTOLSFÖRFARANDEN

Efta-domstolen

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/30 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/30

---

Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Franz-Josef Hagedorn mot Vienna-Life Lebensversicherung AG

(Mål E-15/15)

(2016/C 357/10)

Fürstlicher Oberster Gerichtshof (Högsta domstolen), Liechtenstein, har i ett beslut av den 9 juli 2015, som inkom till Eftadomstolens kansli den 9 juli 2015, begärt ett rådgivande yttrande i målet Franz-Josef Hagedorn mot Vienna-Life Lebensversicherung AG, beträffande följande frågor:

| 1. | Ska artikel 36.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/83/EG av den 5 november 2002 om livförsäkring tolkas som att de skyldigheter att lämna uppgifter som anges i direktivet och i bilaga III del A punkterna a 11 och a 12 samt del B punkt b 2 för fondförsäkringsavtal (unit-linked) också måste fullgöras när en person genom en rättshandling förvärvar en fondförsäkring (unit-linked) från en annan person med försäkringsbolagets medgivande genom överlåtelse av avtalet (”andrahandsförsäkringar”)? |
| --- | --- |

1.

Ska artikel 36.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/83/EG av den 5 november 2002 om livförsäkring tolkas som att de skyldigheter att lämna uppgifter som anges i direktivet och i bilaga III del A punkterna a 11 och a 12 samt del B punkt b 2 för fondförsäkringsavtal (unit-linked) också måste fullgöras när en person genom en rättshandling förvärvar en fondförsäkring (unit-linked) från en annan person med försäkringsbolagets medgivande genom överlåtelse av avtalet (”andrahandsförsäkringar”)?

Om domstolen besvarar den första frågan jakande ställs dessa kompletterande frågor:

| 2. a) | Ska artikel 36.2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring tolkas som att endast allmän information behöver lämnas till den nya försäkringstagaren när ett fondförsäkringsavtal (unit-linked) förvärvas genom en rättshandling eller måste försäkringsbolaget också ge den nya försäkringstagaren specifik information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas, särskilt om eventuella skillnader mellan den tidigare försäkringstagarens och förvärvarens investerar- eller riskprofiler? |
| --- | --- |

2. a)

Ska artikel 36.2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring tolkas som att endast allmän information behöver lämnas till den nya försäkringstagaren när ett fondförsäkringsavtal (unit-linked) förvärvas genom en rättshandling eller måste försäkringsbolaget också ge den nya försäkringstagaren specifik information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas, särskilt om eventuella skillnader mellan den tidigare försäkringstagarens och förvärvarens investerar- eller riskprofiler?

Om fråga 2. a) besvaras nekande ställs följande fråga:

| 2. b) | Ska särskild information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas ges till förvärvaren när den tidigare försäkringstagaren är ett företag, medan förvärvaren är en fysisk person eller en konsument? |
| --- | --- |

2. b)

Ska särskild information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas ges till förvärvaren när den tidigare försäkringstagaren är ett företag, medan förvärvaren är en fysisk person eller en konsument?

Om fråga 2. b) besvaras nekande ställs följande fråga:

| 2. c) | Ska särskild information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas ges till förvärvaren när den tidigare försäkringstagaren avstod från information om försäkringsprodukten, till exempel därför att han eller hon inte lät försäkringsbolaget ta del av nödvändig information för att bedöma risk- eller investerarprofilen? |
| --- | --- |

2. c)

Ska särskild information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas ges till förvärvaren när den tidigare försäkringstagaren avstod från information om försäkringsprodukten, till exempel därför att han eller hon inte lät försäkringsbolaget ta del av nödvändig information för att bedöma risk- eller investerarprofilen?

| 3. | Är bestämmelserna om försäkringsbolagets förpliktelser enligt bilaga III del B punkt b 2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring riktigt genomförda i nationell lagstiftning även om den nationella lagen om tillsyn över försäkringsbolag (Versicherungsaufsichtsgesetz) anger i bilaga 4 II.2 att information under löpande fondförsäkringsavtal (unit-linked) om de andelar som förmånerna är knutna till och vilken slags tillgångar fondförsäkringen är baserad på endast behöver lämnas om ändringarna i den tillhandahållna informationen beror på ändringar i tillämplig lag men inte också ”vid ändring av försäkringsvillkoren” (bilaga III del B punkt b 2 till direktiv 2002/83/EG)? |
| --- | --- |

3.

Är bestämmelserna om försäkringsbolagets förpliktelser enligt bilaga III del B punkt b 2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring riktigt genomförda i nationell lagstiftning även om den nationella lagen om tillsyn över försäkringsbolag (Versicherungsaufsichtsgesetz) anger i bilaga 4 II.2 att information under löpande fondförsäkringsavtal (unit-linked) om de andelar som förmånerna är knutna till och vilken slags tillgångar fondförsäkringen är baserad på endast behöver lämnas om ändringarna i den tillhandahållna informationen beror på ändringar i tillämplig lag men inte också ”vid ändring av försäkringsvillkoren” (bilaga III del B punkt b 2 till direktiv 2002/83/EG)?

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/31 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/31

---

Begäran om ett rådgivande yttrande från Eftadomstolen genom en skrivelse från Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, av den 9 juli 2015 i målet Rainer Armbruster mot Swiss Life (Liechtenstein) AG

(Mål E-16/15)

(2016/C 357/11)

Fürstlicher Oberster Gerichtshof (Högsta domstolen), Liechtenstein, har i ett beslut av den 9 juli 2015, som inkom till Eftadomstolens kansli den 9 juli 2015, begärt ett rådgivande yttrande i målet Rainer Armbruster mot Swiss Life (Liechtenstein) AG beträffande följande frågor:

| 1. | Ska artikel 36.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/83/EG av den 5 november 2002 om livförsäkring tolkas som att de skyldigheter att lämna uppgifter som anges i direktivet och i bilaga III del A punkterna a 11 och a 12 samt del B punkt b 2 för fondförsäkringsavtal (unit-linked) också måste fullgöras när en person genom en rättshandling har förvärvat en fondförsäkring (unit-linked) från en annan person med försäkringsbolagets medgivande genom överlåtelse av avtalet (”andrahandsförsäkringar”)? |
| --- | --- |

1.

Ska artikel 36.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/83/EG av den 5 november 2002 om livförsäkring tolkas som att de skyldigheter att lämna uppgifter som anges i direktivet och i bilaga III del A punkterna a 11 och a 12 samt del B punkt b 2 för fondförsäkringsavtal (unit-linked) också måste fullgöras när en person genom en rättshandling har förvärvat en fondförsäkring (unit-linked) från en annan person med försäkringsbolagets medgivande genom överlåtelse av avtalet (”andrahandsförsäkringar”)?

Om domstolen besvarar den första frågan jakande ställs denna kompletterande fråga:

| 2. | Ska artikel 36.2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring tolkas som att endast allmän information behöver lämnas till den nya försäkringstagaren när ett fondförsäkringsavtal (unit-linked) överlåtes genom en rättshandling eller måste försäkringsbolaget också ge den nya försäkringstagaren specifik information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas, särskilt om eventuella skillnader mellan den tidigare försäkringstagarens och förvärvarens riskprofiler? |
| --- | --- |

2.

Ska artikel 36.2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring tolkas som att endast allmän information behöver lämnas till den nya försäkringstagaren när ett fondförsäkringsavtal (unit-linked) överlåtes genom en rättshandling eller måste försäkringsbolaget också ge den nya försäkringstagaren specifik information om den försäkringsprodukt som ska förvärvas, särskilt om eventuella skillnader mellan den tidigare försäkringstagarens och förvärvarens riskprofiler?

| 3. | Är bestämmelserna om försäkringsbolagets förpliktelser enligt bilaga III del B punkt b 2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring riktigt genomförda i nationell lagstiftning även om den nationella lagen om tillsyn över försäkringsbolag (Versicherungsaufsichtsgesetz, VersAG) anger i bilaga 4 II.2 att information under löpande fondförsäkringsavtal (unit-linked) om de andelar som förmånerna är knutna till och vilken slags tillgångar fondförsäkringen är baserad på endast behöver lämnas om ändringarna i den tillhandahållna informationen beror på ändringar i tillämplig lag men inte ”vid ändring av försäkringsvillkoren” (bilaga III del B punkt b 2 till direktiv 2002/83/EG)? |
| --- | --- |

3.

Är bestämmelserna om försäkringsbolagets förpliktelser enligt bilaga III del B punkt b 2 i direktiv 2002/83/EG om livförsäkring riktigt genomförda i nationell lagstiftning även om den nationella lagen om tillsyn över försäkringsbolag (Versicherungsaufsichtsgesetz, VersAG) anger i bilaga 4 II.2 att information under löpande fondförsäkringsavtal (unit-linked) om de andelar som förmånerna är knutna till och vilken slags tillgångar fondförsäkringen är baserad på endast behöver lämnas om ändringarna i den tillhandahållna informationen beror på ändringar i tillämplig lag men inte ”vid ändring av försäkringsvillkoren” (bilaga III del B punkt b 2 till direktiv 2002/83/EG)?

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/32 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/32

---

BESLUT AV DOMSTOLENS PRESIDENT

av den 28 augusti 2015

i mål E-22/14

Schenker North AB, Schenker Privpak AB och Schenker Privpak AS mot Eftas övervakningsmyndighet

(2016/C 357/12)

Angående yrkandet från Schenker North AB, Schenker Privpak AB och Schenker Privpak AS av den 10 november 2014 om ogiltigförklaring av Eftas övervakningsmyndighets beslut av den 9 september 2014, fattade domstolens president den 28 augusti 2015 följande beslut:

| 1. | Mål E-22/14 ska avföras från dagboken. |
| --- | --- |

1.

Mål E-22/14 ska avföras från dagboken.

| 2. | Klagandena och Eftas övervakningsmyndighet ska bära sina rättegångskostnader. |
| --- | --- |

2.

Klagandena och Eftas övervakningsmyndighet ska bära sina rättegångskostnader.

| 3. | Intervenienten ska bära sin rättegångskostnad. |
| --- | --- |

3.

Intervenienten ska bära sin rättegångskostnad.

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/32 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/32

---

BESLUT AV DOMSTOLEN

av den 20 mars 2015

i mål E-19/13

Konkurrenten.no AS mot Eftas övervakningsmyndighet

(Ogiltighetstalan mot ett beslut av Eftas övervakningsmyndighet – Statligt stöd – Lokala busstransporttjänster – Beslut att inte inleda något formellt granskningsförfarande – Beslut efter det formella granskningsförfarandet – Upptagande till sakprövning – Processledningsåtgärder)

(2016/C 357/13)

Domstolen fattade den 20 mars 2015 beslut i mål E-19/13, Konkurrenten.no AS mot Eftas övervakningsmyndighet. Talan gällde ogiltigförklaring av övervakningsmyndighetens beslut nr 519/12/KOL av den 19 december 2012 och nr 181/13/KOL av den 8 maj 2013. Genom beslutet avslutades det formella granskningsförfarandet om stöd som beviljats AS Oslo Sporveier av Oslo kommun och avslogs begäran om att inleda ett formellt granskningsförfarande om stödåtgärder som inte faller under beslut nr 519/12/KOL. Domstolen var sammansatt av Carl Baudenbacher, president och referent, Per Christiansen och Páll Hreinsson, domare.

| 1. | Talan avvisas. |
| --- | --- |

1.

Talan avvisas.

| 2. | Konkurrenten.no AS ska bära sina och övervakningsmyndighetens rättegångskostnader. |
| --- | --- |

2.

Konkurrenten.no AS ska bära sina och övervakningsmyndighetens rättegångskostnader.

| 3. | Sporveien Oslo ska bära sina rättegångskostnader. |
| --- | --- |

3.

Sporveien Oslo ska bära sina rättegångskostnader.

---

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/33 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/33

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8201 – Randstad Holding/Monster Worldwide)

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 357/14)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 21 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Randstad Holding n.v. (Randstad, Nederländerna), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Monster Worldwide, Inc. (Monster, Förenta staterna) genom ett offentligt bud tillkännagivet den 9 augusti 2016. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 21 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Randstad Holding n.v. (Randstad, Nederländerna), på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Monster Worldwide, Inc. (Monster, Förenta staterna) genom ett offentligt bud tillkännagivet den 9 augusti 2016.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Randstad: Tillhandahåller tjänster för tillfälliga och permanenta anställningar samt andra tillhörande personaltjänster.
  —   Monster: Tillhandahåller online platsannoner och rekryteringstjänster. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Randstad: Tillhandahåller tjänster för tillfälliga och permanenta anställningar samt andra tillhörande personaltjänster.

—   Monster: Tillhandahåller online platsannoner och rekryteringstjänster.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare.

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande och kan, med angivande av referens M.8201 – Randstad Holding/Monster Worldwide, sändas per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande och kan, med angivande av referens M.8201 – Randstad Holding/Monster Worldwide, sändas per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/34 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/34

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8105 – Marmedsa/UECC/UECC Ibérica)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 357/15)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 22 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Marítima del Mediterráneo, S.A.U. (Marmedsa, Spanien), som tillhör IIF Int’l Holding L.P, och United European Car Carriers Unipessoal, Lda (UECC, Portugal), som tillhör United European Car Carriers, B.V, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över företaget United European Car Carriers Ibérica, S.L.U. (UECC Ibérica, Spanien) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 22 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Marítima del Mediterráneo, S.A.U. (Marmedsa, Spanien), som tillhör IIF Int’l Holding L.P, och United European Car Carriers Unipessoal, Lda (UECC, Portugal), som tillhör United European Car Carriers, B.V, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över företaget United European Car Carriers Ibérica, S.L.U. (UECC Ibérica, Spanien) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Marmedsa: Tillhandahåller sjöfarts-, logistik- och godsterminaltjänster huvudsakligen på Iberiska halvön. Marmedsa driver, tillsammans med sitt systerbolag, Noatum Ports, S.L.U. under varumärket Noatum.
  —   UECC: Tillhandahåller fordonstransporter av bilar och lätta nyttofordon genom närsjöfart inom Europa.
  —   UECC Ibérica: Förvaltning och drift av roll-on/roll-off-terminal i Pasajes/Pasaias hamn i Spanien, för hantering av fordon (huvudsakligen bilar och lätta nyttofordon) och styckegods. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Marmedsa: Tillhandahåller sjöfarts-, logistik- och godsterminaltjänster huvudsakligen på Iberiska halvön. Marmedsa driver, tillsammans med sitt systerbolag, Noatum Ports, S.L.U. under varumärket Noatum.

—   UECC: Tillhandahåller fordonstransporter av bilar och lätta nyttofordon genom närsjöfart inom Europa.

—   UECC Ibérica: Förvaltning och drift av roll-on/roll-off-terminal i Pasajes/Pasaias hamn i Spanien, för hantering av fordon (huvudsakligen bilar och lätta nyttofordon) och styckegods.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8105 – Marmedsa/UECC/UECC Ibérica, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8105 – Marmedsa/UECC/UECC Ibérica, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

| 29.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 357/35 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 357/35

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8185 – Atlantia/EDF/ACA)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 357/16)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 16 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Atlantia S.p.A, via sin filial Aeroporti di Roma (AdR), och Électricité de France (EDF), via sin investeringsavdelning EDF Invest, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen indirekt förvärvar gemensam kontroll över företaget Société Aéroports de la Côte d'Azur (ACA) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 16 september 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Atlantia S.p.A, via sin filial Aeroporti di Roma (AdR), och Électricité de France (EDF), via sin investeringsavdelning EDF Invest, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen indirekt förvärvar gemensam kontroll över företaget Société Aéroports de la Côte d'Azur (ACA) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:






  — | Atlantia är en italiensk koncern som investerar på världsmarknaden inom infrastruktur och tjänster med koppling till transportsektorn. Atlantia är särskilt verksamt inom flygplatssektorn i Italien genom sin filial AdR. Atlantia ägs till 30,25 % av Edizione S.r.l, som i sin tur äger 50,1 % av kapitalet i Autogrill, som är verksamt inom restaurangtjänster till resenärer. |
| --- | --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—

Atlantia är en italiensk koncern som investerar på världsmarknaden inom infrastruktur och tjänster med koppling till transportsektorn. Atlantia är särskilt verksamt inom flygplatssektorn i Italien genom sin filial AdR. Atlantia ägs till 30,25 % av Edizione S.r.l, som i sin tur äger 50,1 % av kapitalet i Autogrill, som är verksamt inom restaurangtjänster till resenärer.

| — | EDF är producent och leverantör av elektricitet, och i mindre mån av gas, med verksamhet i Frankrike och resten av världen. Förutom sin industriverksamhet, och i enlighet med sina obligatoriska skyldigheter vad gäller långsiktiga åtaganden på kärnenergiområdet, förvaltar EDG genom sin avdelning EDF Invest icke börsnoterade investeringar i EDF:s aktieportfölj. |
| --- | --- |

—

EDF är producent och leverantör av elektricitet, och i mindre mån av gas, med verksamhet i Frankrike och resten av världen. Förutom sin industriverksamhet, och i enlighet med sina obligatoriska skyldigheter vad gäller långsiktiga åtaganden på kärnenergiområdet, förvaltar EDG genom sin avdelning EDF Invest icke börsnoterade investeringar i EDF:s aktieportfölj.

| — | ACA bygger, utvecklar, renoverar, underhåller, utnyttjar och förvaltar flygplatsinfrastrukturerna i regionen Provence-Alpes-Côte d’Azur (flygplatserna i Nice, Cannes-Mandelieu och Saint-Tropez). |
| --- | --- |

—

ACA bygger, utvecklar, renoverar, underhåller, utnyttjar och förvaltar flygplatsinfrastrukturerna i regionen Provence-Alpes-Côte d’Azur (flygplatserna i Nice, Cannes-Mandelieu och Saint-Tropez).

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8185 – Atlantia/EDF/ACA, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8185 – Atlantia/EDF/ACA, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---