# Επίσημη Εφημερίδα C 395/2016

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 395 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 59ο έτος26 Οκτωβρίου 2016 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 395

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

59ο έτος26 Οκτωβρίου 2016

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| | ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ |
| 2016/C 395/01 | Θέση (ΕΕ) αριθ. 17/2016 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτάΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 29 Σεπτεμβρίου 2016 | 1 |
| 2016/C 395/02 | Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά | 5 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

2016/C 395/01

Θέση (ΕΕ) αριθ. 17/2016 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτάΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 29 Σεπτεμβρίου 2016

1

2016/C 395/02

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά

5

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

| 26.10.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 395/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 395/1

---

ΘΈΣΗ (ΕΕ) αριθ. 17/2016 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ ΣΕ ΠΡΏΤΗ ΑΝΆΓΝΩΣΗ

ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά

Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 29 Σεπτεμβρίου 2016

(2016/C 395/01)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου (3) αφορά τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου στο Kattegat, στη Βόρεια Θάλασσα, στο Skagerrak και στην ανατολική Μάγχη, στα δυτικά της Σκωτίας και στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά. Σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 είναι η βιώσιμη εκμετάλλευση που αποκαθιστά και διατηρεί τα εν λόγω αποθέματα γάδου πάνω από επίπεδα ικανά να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ). |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου (3) αφορά τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου στο Kattegat, στη Βόρεια Θάλασσα, στο Skagerrak και στην ανατολική Μάγχη, στα δυτικά της Σκωτίας και στη Θάλασσα της Ιρλανδίας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά. Σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 είναι η βιώσιμη εκμετάλλευση που αποκαθιστά και διατηρεί τα εν λόγω αποθέματα γάδου πάνω από επίπεδα ικανά να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ).

| (2) | Η επιστημονική αξιολόγηση των επιδόσεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 που διεξήγαγε η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) κατέδειξε ορισμένα προβλήματα με την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ΔΣΕΘ) πρότεινε επαναξιολόγηση της στρατηγικής διαχείρισης, ιδίως μετά από την αλλαγή αντίληψής του για το απόθεμα της Βόρειας Θάλασσας. |
| --- | --- |

(2)

Η επιστημονική αξιολόγηση των επιδόσεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 που διεξήγαγε η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) κατέδειξε ορισμένα προβλήματα με την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ΔΣΕΘ) πρότεινε επαναξιολόγηση της στρατηγικής διαχείρισης, ιδίως μετά από την αλλαγή αντίληψής του για το απόθεμα της Βόρειας Θάλασσας.

| (3) | Με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) από την 1η Ιανουαρίου 2014, το πλαίσιο διαχείρισης του γάδου έχει μεταβληθεί ουσιωδώς, ιδίως μέσω της καθιέρωσης της υποχρέωσης εκφόρτωσης. |
| --- | --- |

(3)

Με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) από την 1η Ιανουαρίου 2014, το πλαίσιο διαχείρισης του γάδου έχει μεταβληθεί ουσιωδώς, ιδίως μέσω της καθιέρωσης της υποχρέωσης εκφόρτωσης.

| (4) | Προετοιμάζονται επί του παρόντος νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας σε διάφορες περιοχές του Ατλαντικού, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα αντικατασταθεί τελικά για κάθε σχετικό τομέα από τα νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα συνεχίσει επομένως να εφαρμόζεται μόνο για μικρή χρονική περίοδο. Ωστόσο, θα πρέπει να επέλθουν ορισμένες επείγουσες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 για να καλυφθεί η περίοδος μέχρι να αρχίσουν να εφαρμόζονται τα νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας. |
| --- | --- |

(4)

Προετοιμάζονται επί του παρόντος νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας σε διάφορες περιοχές του Ατλαντικού, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα αντικατασταθεί τελικά για κάθε σχετικό τομέα από τα νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα συνεχίσει επομένως να εφαρμόζεται μόνο για μικρή χρονική περίοδο. Ωστόσο, θα πρέπει να επέλθουν ορισμένες επείγουσες τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 για να καλυφθεί η περίοδος μέχρι να αρχίσουν να εφαρμόζονται τα νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας.

| (5) | Το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 οδήγησε σε πολλά επιτεύγματα όσον αφορά την επιλεκτικότητα και άλλα μέτρα αποφυγής αλίευσης του γάδου, αλλά έχει καταστεί εμπόδιο για την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, καθώς εμποδίζει την περαιτέρω προσαρμογή των αλιευτικών προτύπων, όπως η επιλογή της περιοχής και των αλιευτικών εργαλείων. Το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας θα πρέπει, συνεπώς, να διακοπεί. Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 επέφερε σημαντικές βελτιώσεις στην επιλεκτικότητα και την αποφυγή αλίευσης του γάδου με κίνητρα που σχετίζονται με το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας και μέσω εθνικών μέτρων (σχέδια αποφυγής αλίευσης του γάδου ή μείωσης των απορρίψεων), είναι ιδιαίτερα σημαντικό, ενώ η υποχρέωση εκφόρτωσης εισάγεται για όλα τα αλιεύματα γάδου σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο συμφέρον στην αλιεία να συνεχίσουν ή να αναπτύξουν περαιτέρω τα εν λόγω εθνικά μέτρα. |
| --- | --- |

(5)

Το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 οδήγησε σε πολλά επιτεύγματα όσον αφορά την επιλεκτικότητα και άλλα μέτρα αποφυγής αλίευσης του γάδου, αλλά έχει καταστεί εμπόδιο για την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, καθώς εμποδίζει την περαιτέρω προσαρμογή των αλιευτικών προτύπων, όπως η επιλογή της περιοχής και των αλιευτικών εργαλείων. Το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας θα πρέπει, συνεπώς, να διακοπεί. Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 επέφερε σημαντικές βελτιώσεις στην επιλεκτικότητα και την αποφυγή αλίευσης του γάδου με κίνητρα που σχετίζονται με το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας και μέσω εθνικών μέτρων (σχέδια αποφυγής αλίευσης του γάδου ή μείωσης των απορρίψεων), είναι ιδιαίτερα σημαντικό, ενώ η υποχρέωση εκφόρτωσης εισάγεται για όλα τα αλιεύματα γάδου σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο συμφέρον στην αλιεία να συνεχίσουν ή να αναπτύξουν περαιτέρω τα εν λόγω εθνικά μέτρα.

| (6) | Κατά τη διάρκεια μεταβατικής φάσης κατά την οποία βρίσκονται σε εξέλιξη οι προετοιμασίες για πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 σε περιοχές που καλύπτονται επί του παρόντος από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008, τα μέτρα διαχείρισης θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κατάλληλα ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας. Εάν τα αποθέματα μειωθούν κάτω από τα επίπεδα διαφύλαξης βιομάζας που μπορούν να παραγάγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ Btrigger) που είναι διαθέσιμα σε επιστημονικές γνωμοδοτήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης. |
| --- | --- |

(6)

Κατά τη διάρκεια μεταβατικής φάσης κατά την οποία βρίσκονται σε εξέλιξη οι προετοιμασίες για πολυετή σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 σε περιοχές που καλύπτονται επί του παρόντος από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008, τα μέτρα διαχείρισης θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κατάλληλα ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας. Εάν τα αποθέματα μειωθούν κάτω από τα επίπεδα διαφύλαξης βιομάζας που μπορούν να παραγάγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ Btrigger) που είναι διαθέσιμα σε επιστημονικές γνωμοδοτήσεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, θα πρέπει να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης.

| (7) | Σε ορισμένες περιοχές που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008, οι πληροφορίες σχετικά με τα αποθέματα και την αλιεία μπορεί να είναι ανεπαρκείς για τον καθορισμό αλιευτικών δυνατοτήτων σύμφωνα με την αρχή της ΜΒΑ. Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να ακολουθείται η προληπτική προσέγγιση. |
| --- | --- |

(7)

Σε ορισμένες περιοχές που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008, οι πληροφορίες σχετικά με τα αποθέματα και την αλιεία μπορεί να είναι ανεπαρκείς για τον καθορισμό αλιευτικών δυνατοτήτων σύμφωνα με την αρχή της ΜΒΑ. Στις περιπτώσεις αυτές, θα πρέπει να ακολουθείται η προληπτική προσέγγιση.

| (8) | Εκτός από το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 εισήγαγε ένα σύστημα ειδικών αδειών αλιείας που συνδέονται με τον περιορισμό του συνολικού δυναμικού της ισχύος των μηχανών των αλιευτικών σκαφών σε συγκεκριμένη περιοχή. Προκειμένου να αποφευχθεί η ανατρεπτική παρεκτόπιση της αλιευτικής δραστηριότητας που θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην αποκατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί το εν λόγω σύστημα, ενώ το ίδιο το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας διακόπτεται πλήρως. |
| --- | --- |

(8)

Εκτός από το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 εισήγαγε ένα σύστημα ειδικών αδειών αλιείας που συνδέονται με τον περιορισμό του συνολικού δυναμικού της ισχύος των μηχανών των αλιευτικών σκαφών σε συγκεκριμένη περιοχή. Προκειμένου να αποφευχθεί η ανατρεπτική παρεκτόπιση της αλιευτικής δραστηριότητας που θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην αποκατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί το εν λόγω σύστημα, ενώ το ίδιο το καθεστώς αλιευτικής προσπάθειας διακόπτεται πλήρως.

| (9) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (5) κατήργησε αρκετές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 που αναφέρονταν στα παραρτήματα II και III. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν πλέον στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 αναφορές στα εν λόγω παραρτήματα, δεν ισχύουν πλέον και θα πρέπει να διαγραφούν. |
| --- | --- |

(9)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (5) κατήργησε αρκετές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 που αναφέρονταν στα παραρτήματα II και III. Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν πλέον στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 αναφορές στα εν λόγω παραρτήματα, δεν ισχύουν πλέον και θα πρέπει να διαγραφούν.

| (10) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αντίστοιχα, |
| --- | --- |

(10)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αντίστοιχα,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 2
  Ορισμοί
  Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*).

  (*)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).»." |
| --- | --- |

1)

Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*).

(*)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).»."

| 2) | Το άρθρο 4 διαγράφεται. |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 4 διαγράφεται.

| 3) | Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 5
  Στόχος του σχεδίου
  1.   Το σχέδιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται η εκμετάλλευση που αποκαθιστά και διατηρεί τα αποθέματα γάδου σε επίπεδα ικανά να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση.
  2.   Κάθε μέτρο διαχείρισης που λαμβάνεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και με τις αρχές και τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού.». |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 5

Στόχος του σχεδίου

1.   Το σχέδιο που αναφέρεται στο άρθρο 1 αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται η εκμετάλλευση που αποκαθιστά και διατηρεί τα αποθέματα γάδου σε επίπεδα ικανά να παράγουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση.

2.   Κάθε μέτρο διαχείρισης που λαμβάνεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και με τις αρχές και τους σκοπούς του εν λόγω κανονισμού.».

| 4) | Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 6
  Ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας
  Κατά τη λήψη μέτρων διαχείρισης, τα ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας για καθένα από τα αποθέματα γάδου είναι συνεπή με τους στόχους του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.». |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 6

Ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας

Κατά τη λήψη μέτρων διαχείρισης, τα ελάχιστα και προληπτικά επίπεδα βιομάζας για καθένα από τα αποθέματα γάδου είναι συνεπή με τους στόχους του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.».

| 5) | Τα άρθρα 7 και 8 διαγράφονται. |
| --- | --- |

5)

Τα άρθρα 7 και 8 διαγράφονται.

| 6) | Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 9
  Καθορισμός TAC σε περιπτώσεις όπου τα στοιχεία είναι ελλιπή
  Όταν, λόγω έλλειψης αρκετά επακριβών και αρκετά αντιπροσωπευτικών στοιχείων, οι αλιευτικές δυνατότητες δεν είναι δυνατό να καθοριστούν σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1, ο καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων βασίζεται στην προληπτική προσέγγιση σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, λαμβάνοντας υπόψη τις τάσεις των αποθεμάτων γάδου και της αλιευτικής δραστηριότητας και διασφαλίζοντας τουλάχιστον συγκρίσιμο βαθμό διατήρησης των σχετικών αποθεμάτων.». |
| --- | --- |

6)

Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 9

Καθορισμός TAC σε περιπτώσεις όπου τα στοιχεία είναι ελλιπή

Όταν, λόγω έλλειψης αρκετά επακριβών και αρκετά αντιπροσωπευτικών στοιχείων, οι αλιευτικές δυνατότητες δεν είναι δυνατό να καθοριστούν σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1, ο καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων βασίζεται στην προληπτική προσέγγιση σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, λαμβάνοντας υπόψη τις τάσεις των αποθεμάτων γάδου και της αλιευτικής δραστηριότητας και διασφαλίζοντας τουλάχιστον συγκρίσιμο βαθμό διατήρησης των σχετικών αποθεμάτων.».

| 7) | Παρεμβάλλεται νέα κεφαλίδα μετά το άρθρο 9:
  «ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙα


  ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ». |
| --- | --- |

7)

Παρεμβάλλεται νέα κεφαλίδα μετά το άρθρο 9:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙα

ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ».

| 8) | Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Άρθρο 10
  Άδειες αλιείας και ανώτατα όρια
  1.   Για καθεμία από τις γεωγραφικές περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος εκδίδει άδειες αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (**) για τα σκάφη που φέρουν τη σημαία του και τα οποία συμμετέχουν σε αλιευτικές δραστηριότητες στη συγκεκριμένη περιοχή και χρησιμοποιούν ένα από τα ακόλουθα αλιευτικά εργαλεία:






  α) | τράτες βυθού και γρι-γρι (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) με μέγεθος ματιών:






  i) | TR1 ίσο με ή μεγαλύτερο από 100 mm, |
| --- | --- | --- | --- |

8)

Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 10

Άδειες αλιείας και ανώτατα όρια

1.   Για καθεμία από τις γεωγραφικές περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος εκδίδει άδειες αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (**) για τα σκάφη που φέρουν τη σημαία του και τα οποία συμμετέχουν σε αλιευτικές δραστηριότητες στη συγκεκριμένη περιοχή και χρησιμοποιούν ένα από τα ακόλουθα αλιευτικά εργαλεία:

α)

τράτες βυθού και γρι-γρι (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) με μέγεθος ματιών:

i)

TR1 ίσο με ή μεγαλύτερο από 100 mm,

| ii) | TR2 ίσο με ή μεγαλύτερο από 70 mm και μικρότερο από 100 mm, |
| --- | --- |

ii)

TR2 ίσο με ή μεγαλύτερο από 70 mm και μικρότερο από 100 mm,

| iii) | TR3 ίσο με ή μεγαλύτερο από 16 mm και μικρότερο από 32 mm· |
| --- | --- |

iii)

TR3 ίσο με ή μεγαλύτερο από 16 mm και μικρότερο από 32 mm·

| β) | δοκότρατες (TBB) με μέγεθος ματιών:






  i) | BT1 ίσο με ή μεγαλύτερο από 120 mm, |
| --- | --- | --- |

β)

δοκότρατες (TBB) με μέγεθος ματιών:

i)

BT1 ίσο με ή μεγαλύτερο από 120 mm,

| ii) | BT2 ίσο με ή μεγαλύτερο από 80 mm και μικρότερο από 120 mm· |
| --- | --- |

ii)

BT2 ίσο με ή μεγαλύτερο από 80 mm και μικρότερο από 120 mm·

| γ) | απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής (GN), |
| --- | --- |

γ)

απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής (GN),

| δ) | μανωμένα δίχτυα (GT), |
| --- | --- |

δ)

μανωμένα δίχτυα (GT),

| ε) | παραγάδια (LL). |
| --- | --- |

ε)

παραγάδια (LL).

2.   Με την επιφύλαξη των ανώτατων ορίων αλιευτικής ικανότητας που ορίζονται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για καθεμία από τις γεωγραφικές περιοχές που απαριθμούνται στο άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού, η συνολική εκφραζόμενη σε kW ικανότητα των σκαφών τα οποία διαθέτουν αλιευτικές άδειες που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου δεν υπερβαίνει τη μέγιστη ικανότητα των σκαφών που δραστηριοποιήθηκαν το 2006 ή το 2007 χρησιμοποιώντας εργαλεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στην αντίστοιχη γεωγραφική περιοχή.

3.   Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει και διατηρεί κατάλογο των σκαφών που διαθέτουν αλιευτική άδεια που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και τον δημοσιοποιεί στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη μέσω της επίσημης ιστοσελίδας του.

(**)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως ενωσιακού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1).»."

| 9) | Το κεφάλαιο III διαγράφεται. |
| --- | --- |

9)

Το κεφάλαιο III διαγράφεται.

| 10) | Τα άρθρα 30 και 31 διαγράφονται. |
| --- | --- |

10)

Τα άρθρα 30 και 31 διαγράφονται.

| 11) | Τα παραρτήματα I, ΙΙ, ΙΙΙ και IV διαγράφονται. |
| --- | --- |

11)

Τα παραρτήματα I, ΙΙ, ΙΙΙ και IV διαγράφονται.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τέταρτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2017.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Έγινε στ ...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  ΕΕ C 44 της 15.2.2013, σ. 125.

1

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Ιουνίου 2013 και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 29ης Σεπτεμβρίου 2016. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 423/2004 (ΕΕ L 348 της 24.12.2008, σ. 20).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως ενωσιακού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1).

5

---

| 26.10.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 395/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 395/5

---

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 του Συμβουλίου για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου και τις αλιευτικές δραστηριότητες που εκμεταλλεύονται τα αποθέματα αυτά

(2016/C 395/02)

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στις 14 Σεπτεμβρίου 2012. (1) |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στις 14 Σεπτεμβρίου 2012. (1)

| 2. | Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνώμη της στις 12 Δεκεμβρίου 2012 (2). |
| --- | --- |

2.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνώμη της στις 12 Δεκεμβρίου 2012 (2).

| 3. | Στις 19 Δεκεμβρίου 2012, το Συμβούλιο αποφάσισε να διαχωρίσει την πρόταση σε δύο μέρη (3) και τροποποίησε ένα μέρος του υφιστάμενου σχεδίου για τον γάδο με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1243/2012 του Συμβουλίου (4). |
| --- | --- |

3.

Στις 19 Δεκεμβρίου 2012, το Συμβούλιο αποφάσισε να διαχωρίσει την πρόταση σε δύο μέρη (3) και τροποποίησε ένα μέρος του υφιστάμενου σχεδίου για τον γάδο με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1243/2012 του Συμβουλίου (4).

| 4. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Ιουνίου 2013 (5). |
| --- | --- |

4.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση στις 11 Ιουνίου 2013 (5).

| 5. | Την 1η Δεκεμβρίου 2015, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1243/2012 του Συμβουλίου κρίνοντας ότι η πρόταση θα έπρεπε να είχε εγκριθεί βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 και όχι βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. (6) Ωστόσο, το Δικαστήριο διατήρησε τα έννομα αποτελέσματα του κανονισμού αυτού έως ότου τεθεί σε ισχύ νέος κανονισμός βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2016. |
| --- | --- |

5.

Την 1η Δεκεμβρίου 2015, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακύρωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1243/2012 του Συμβουλίου κρίνοντας ότι η πρόταση θα έπρεπε να είχε εγκριθεί βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 και όχι βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. (6) Ωστόσο, το Δικαστήριο διατήρησε τα έννομα αποτελέσματα του κανονισμού αυτού έως ότου τεθεί σε ισχύ νέος κανονισμός βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2016.

| 6. | Στις 27 Απριλίου 2016, η ΕΜΑ παρέδωσε στην Προεδρία αρχική εντολή να διεξάγει ανεπίσημες διαπραγματεύσεις για τροποποιητικό κανονισμό βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (7). Μετά την αναθεώρηση της διαπραγματευτικής του θέσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την οποία το Συμβούλιο έλαβε στις 7 Ιουνίου 2016 (8), η εντολή της Προεδρίας αναθεωρήθηκε στις 22 Ιουνίου 2016. (9) |
| --- | --- |

6.

Στις 27 Απριλίου 2016, η ΕΜΑ παρέδωσε στην Προεδρία αρχική εντολή να διεξάγει ανεπίσημες διαπραγματεύσεις για τροποποιητικό κανονισμό βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (7). Μετά την αναθεώρηση της διαπραγματευτικής του θέσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την οποία το Συμβούλιο έλαβε στις 7 Ιουνίου 2016 (8), η εντολή της Προεδρίας αναθεωρήθηκε στις 22 Ιουνίου 2016. (9)

| 7. | Κατά τη διάρκεια τριμερούς πολιτικού διαλόγου στις 29 Ιουνίου 2016, οι διαπραγματευτές των οργάνων κατέληξαν σε πολιτικό συμβιβασμό. Με επιστολή του της 13ης Ιουλίου 2016, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Αλιείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενημέρωσε τον Πρόεδρο της ΕΜΑ (1ο τμήμα) ότι, εφόσον το Συμβούλιο διαβιβάσει επισήμως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τη θέση του όπως συμφωνήθηκε, με την επιφύλαξη νομικού και γλωσσικού ελέγχου, θα προτείνει στην Ολομέλεια να γίνει η θέση του Συμβουλίου δεκτή χωρίς τροπολογίες κατά τη δεύτερη ανάγνωση του Κοινοβουλίου. Ο συμβιβασμός που επετεύχθη στις 29 Ιουνίου 2016 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ στις 20 Ιουλίου 2016 (10) και έλαβε την πολιτική συμφωνία του Συμβουλίου στις 27 Ιουλίου 2016 (11). |
| --- | --- |

7.

Κατά τη διάρκεια τριμερούς πολιτικού διαλόγου στις 29 Ιουνίου 2016, οι διαπραγματευτές των οργάνων κατέληξαν σε πολιτικό συμβιβασμό. Με επιστολή του της 13ης Ιουλίου 2016, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Αλιείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενημέρωσε τον Πρόεδρο της ΕΜΑ (1ο τμήμα) ότι, εφόσον το Συμβούλιο διαβιβάσει επισήμως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τη θέση του όπως συμφωνήθηκε, με την επιφύλαξη νομικού και γλωσσικού ελέγχου, θα προτείνει στην Ολομέλεια να γίνει η θέση του Συμβουλίου δεκτή χωρίς τροπολογίες κατά τη δεύτερη ανάγνωση του Κοινοβουλίου. Ο συμβιβασμός που επετεύχθη στις 29 Ιουνίου 2016 εγκρίθηκε από την ΕΜΑ στις 20 Ιουλίου 2016 (10) και έλαβε την πολιτική συμφωνία του Συμβουλίου στις 27 Ιουλίου 2016 (11).

II.   ΣΤΟΧΟΣ

| 8. | Στόχος της πρότασης ήταν η τροποποίηση του υφιστάμενου κανονισμού, του 2008, για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου (12) («σχέδιο για τον γάδο»). Η πρόταση εισηγείται μεταξύ άλλων την εισαγωγή κάποιου βαθμού ευελιξίας στους κανόνες σχετικά με τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα, για να εναρμονισθεί καλύτερα ο υπολογισμός της αλιευτικής προσπάθειας και να εισαχθούν νέα και τροποποιημένα κίνητρα στο σύστημα περιορισμών της αλιευτικής προσπάθειας με στόχο να αποφευχθεί η αλίευση γάδου και να μειωθούν οι απορρίψεις. |
| --- | --- |

8.

Στόχος της πρότασης ήταν η τροποποίηση του υφιστάμενου κανονισμού, του 2008, για τη σύσταση μακροπρόθεσμου σχεδίου για τα αποθέματα γάδου (12) («σχέδιο για τον γάδο»). Η πρόταση εισηγείται μεταξύ άλλων την εισαγωγή κάποιου βαθμού ευελιξίας στους κανόνες σχετικά με τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα, για να εναρμονισθεί καλύτερα ο υπολογισμός της αλιευτικής προσπάθειας και να εισαχθούν νέα και τροποποιημένα κίνητρα στο σύστημα περιορισμών της αλιευτικής προσπάθειας με στόχο να αποφευχθεί η αλίευση γάδου και να μειωθούν οι απορρίψεις.

III.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ

A.   Γενικά

| 9. | Η θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση υποστήριξε διάφορες τροπολογίες στην πρόταση που υποστήριξε και το Συμβούλιο μέσω του -ακυρωθέντα στη συνέχεια- κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1243/2012. Ωστόσο, οι συννομοθέτες, σε συμφωνία με την Επιτροπή, επέλεξαν την ουσιαστική αναθεώρηση των θέσεών τους δεδομένου ότι η μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) έχει, από το 2014, μεταβάλει το πλαίσιο διαχείρισης για τα πολυετή σχέδια. |
| --- | --- |

9.

Η θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση υποστήριξε διάφορες τροπολογίες στην πρόταση που υποστήριξε και το Συμβούλιο μέσω του -ακυρωθέντα στη συνέχεια- κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1243/2012. Ωστόσο, οι συννομοθέτες, σε συμφωνία με την Επιτροπή, επέλεξαν την ουσιαστική αναθεώρηση των θέσεών τους δεδομένου ότι η μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) έχει, από το 2014, μεταβάλει το πλαίσιο διαχείρισης για τα πολυετή σχέδια.

| 10. | Η μεταβολή στο πλαίσιο διαχείρισης επηρέασε τη συζήτηση σχετικά με την τροποποίηση του σχεδίου για τον γάδο κυρίως με τρεις τρόπους:






  — | Η υποχρέωση εκφόρτωσης που καθιερώθηκε από τον βασικό κανονισμό της ΚΑλΠ (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013) έθεσε υπό αμφισβήτηση την προστιθέμενη αξία του καθεστώτος αλιευτικής προσπάθειας του σχεδίου για τον γάδο, καθώς το καθεστώς αυτό είχε θεσπιστεί προκειμένου να περιορίσει την ίδια αδυναμία (απορρίψεις). Επιπροσθέτως, καθώς η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται σταδιακά στους διάφορους τύπους αλιείας, η νέα πολιτική απαιτεί μεγάλο βαθμό προσαρμοστικότητας και ευελιξίας από τους αλιείς, ανάγκη που δεν μπορεί να ικανοποιηθεί εάν ο κανονισμός περιορίζει, μέσω του καθεστώτος αλιευτικής προσπάθειας, τη χρήση εργαλείων και τον χρόνο παραμονής στη θάλασσα· |
| --- | --- | --- |

10.

Η μεταβολή στο πλαίσιο διαχείρισης επηρέασε τη συζήτηση σχετικά με την τροποποίηση του σχεδίου για τον γάδο κυρίως με τρεις τρόπους:

—

Η υποχρέωση εκφόρτωσης που καθιερώθηκε από τον βασικό κανονισμό της ΚΑλΠ (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013) έθεσε υπό αμφισβήτηση την προστιθέμενη αξία του καθεστώτος αλιευτικής προσπάθειας του σχεδίου για τον γάδο, καθώς το καθεστώς αυτό είχε θεσπιστεί προκειμένου να περιορίσει την ίδια αδυναμία (απορρίψεις). Επιπροσθέτως, καθώς η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται σταδιακά στους διάφορους τύπους αλιείας, η νέα πολιτική απαιτεί μεγάλο βαθμό προσαρμοστικότητας και ευελιξίας από τους αλιείς, ανάγκη που δεν μπορεί να ικανοποιηθεί εάν ο κανονισμός περιορίζει, μέσω του καθεστώτος αλιευτικής προσπάθειας, τη χρήση εργαλείων και τον χρόνο παραμονής στη θάλασσα·

| — | Τόσο η υποχρέωση εκφόρτωσης όσο και η ανάγκη απόκλισης από την αντίληψη της διαχείρισης μεμονωμένων ειδών σε μικτούς τύπους αλιείας απαιτούν ένα νέο είδος πολυετούς σχεδίου διαχείρισης. Η Επιτροπή εργάστηκε επί σχεδίων που θα διαδεχθούν το σχέδιο για τον γάδο αναφορικά με σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη ανά περιοχή. Το πρώτο, που αφορά τη Βόρεια Θάλασσα, έχει εν τω μεταξύ ήδη υποβληθεί στους συννομοθέτες. (13) Ως εκ τούτου, δεν είναι σκόπιμο να προστεθούν νέα στοιχεία στο σχέδιο για τον γάδο που μπορεί να προκαταλαμβάνουν τη συζήτηση για τα πολυετή σχέδια διαχείρισης βάσει της μεταρρύθμισης· |
| --- | --- |

—

Τόσο η υποχρέωση εκφόρτωσης όσο και η ανάγκη απόκλισης από την αντίληψη της διαχείρισης μεμονωμένων ειδών σε μικτούς τύπους αλιείας απαιτούν ένα νέο είδος πολυετούς σχεδίου διαχείρισης. Η Επιτροπή εργάστηκε επί σχεδίων που θα διαδεχθούν το σχέδιο για τον γάδο αναφορικά με σχέδια διαχείρισης που αφορούν πολλά είδη ανά περιοχή. Το πρώτο, που αφορά τη Βόρεια Θάλασσα, έχει εν τω μεταξύ ήδη υποβληθεί στους συννομοθέτες. (13) Ως εκ τούτου, δεν είναι σκόπιμο να προστεθούν νέα στοιχεία στο σχέδιο για τον γάδο που μπορεί να προκαταλαμβάνουν τη συζήτηση για τα πολυετή σχέδια διαχείρισης βάσει της μεταρρύθμισης·

| — | Ο βασικός κανονισμός εισάγει επίσης την έννοια της περιφερειοποίησης, η οποία νοείται ως ένας μηχανισμός σε επίπεδο παράγωγου δικαίου της ΕΕ που δρομολογείται μέσω της συνεργασίας των κρατών μελών σε επίπεδο περιφερειακής θαλάσσιας λεκάνης. Καθώς η περιφερειοποίηση δυνάμει του βασικού κανονισμού εξελίσσεται, για παράδειγμα μέσω σχεδίων απορρίψεων ανά περιοχή, είναι σκόπιμο να μειωθεί το επίπεδο λεπτομέρειας για τη διαχείριση της αλιείας γάδου που περιλαμβάνεται στο σχέδιο για τον γάδο. |
| --- | --- |

—

Ο βασικός κανονισμός εισάγει επίσης την έννοια της περιφερειοποίησης, η οποία νοείται ως ένας μηχανισμός σε επίπεδο παράγωγου δικαίου της ΕΕ που δρομολογείται μέσω της συνεργασίας των κρατών μελών σε επίπεδο περιφερειακής θαλάσσιας λεκάνης. Καθώς η περιφερειοποίηση δυνάμει του βασικού κανονισμού εξελίσσεται, για παράδειγμα μέσω σχεδίων απορρίψεων ανά περιοχή, είναι σκόπιμο να μειωθεί το επίπεδο λεπτομέρειας για τη διαχείριση της αλιείας γάδου που περιλαμβάνεται στο σχέδιο για τον γάδο.

B.   Στόχος του σχεδίου για τον γάδο

| 11. | Η θέση του Συμβουλίου περιλαμβάνει μια τροποποίηση του στόχου του σχεδίου για τον γάδο (άρθρο 1 παράγραφος 3 της θέσης του Συμβουλίου). Αυτή δικαιολογείται από το γεγονός ότι ο βασικός κανονισμός ορίζει τον συνολικό στόχο διατήρησης για τη διαχείριση αποθεμάτων και από την πρόθεση να αποφευχθεί μια εις βάθος αναθεώρηση των βιολογικών σημείων αναφοράς για τα αποθέματα γάδου που θα πρέπει να επιδιωχθεί μέσω των σχεδίων που θα διαδεχθούν τα πολυετή σχέδια. Η λύση που βρέθηκε από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι όμοια με τη λύση που συμφωνήθηκε για το πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας στη Βαλτική Θάλασσα (14), το οποίο εγκρίθηκε πρόσφατα. |
| --- | --- |

11.

Η θέση του Συμβουλίου περιλαμβάνει μια τροποποίηση του στόχου του σχεδίου για τον γάδο (άρθρο 1 παράγραφος 3 της θέσης του Συμβουλίου). Αυτή δικαιολογείται από το γεγονός ότι ο βασικός κανονισμός ορίζει τον συνολικό στόχο διατήρησης για τη διαχείριση αποθεμάτων και από την πρόθεση να αποφευχθεί μια εις βάθος αναθεώρηση των βιολογικών σημείων αναφοράς για τα αποθέματα γάδου που θα πρέπει να επιδιωχθεί μέσω των σχεδίων που θα διαδεχθούν τα πολυετή σχέδια. Η λύση που βρέθηκε από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι όμοια με τη λύση που συμφωνήθηκε για το πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας στη Βαλτική Θάλασσα (14), το οποίο εγκρίθηκε πρόσφατα.

Γ.   Ρύθμιση αλιευτικής προσπάθειας

| 12. | Το Συμβούλιο διέγραψε όλες τις διατάξεις που σχετίζονται με τη ρύθμιση της αλιευτικής προσπάθειας (βλ. άρθρο 1 παράγραφοι 1, 2, 9, 11 της θέσης του Συμβουλίου). Η εν λόγω θέση αντιστοιχεί στην αναθεωρημένη θέση του Κοινοβουλίου που υποστήριζε την κίνηση αυτή με σκοπό να εξαλειφθεί ένα εμπόδιο στην εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης που, από το 2016, εισάγεται στον τομέα αλιείας του Βορειοανατολικού Ατλαντικού. Με αυτή τη δραστική κίνηση αντικαταστάθηκαν οι τροπολογίες 4 και 5, 9 έως 17 και 19 έως 21 της θέσης του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση του 2013, που υπαγορεύθηκαν από παρόμοιες ανησυχίες (απλοποίηση, ευελιξία), όμως πάντα στο πλαίσιο του συστήματος ρύθμισης της αλιευτικής προσπάθειας. |
| --- | --- |

12.

Το Συμβούλιο διέγραψε όλες τις διατάξεις που σχετίζονται με τη ρύθμιση της αλιευτικής προσπάθειας (βλ. άρθρο 1 παράγραφοι 1, 2, 9, 11 της θέσης του Συμβουλίου). Η εν λόγω θέση αντιστοιχεί στην αναθεωρημένη θέση του Κοινοβουλίου που υποστήριζε την κίνηση αυτή με σκοπό να εξαλειφθεί ένα εμπόδιο στην εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης που, από το 2016, εισάγεται στον τομέα αλιείας του Βορειοανατολικού Ατλαντικού. Με αυτή τη δραστική κίνηση αντικαταστάθηκαν οι τροπολογίες 4 και 5, 9 έως 17 και 19 έως 21 της θέσης του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση του 2013, που υπαγορεύθηκαν από παρόμοιες ανησυχίες (απλοποίηση, ευελιξία), όμως πάντα στο πλαίσιο του συστήματος ρύθμισης της αλιευτικής προσπάθειας.

| 13. | Το Συμβούλιο διατήρησε, στο σχέδιο για τον γάδο, την υποχρέωση των κρατών μελών να περιορίζουν τη συνολική αλιευτική ικανότητα (σε kW) για τα ελεγχόμενα εργαλεία σε μια περιοχή (άρθρο 1 παράγραφος 8 της θέσης του Συμβουλίου). Η εν λόγω υποχρέωση, που προηγουμένως περιλαμβανόταν στο κεφάλαιο για τη ρύθμιση της αλιευτικής προσπάθειας, είναι πλέον πλήρως ανεξάρτητη. |
| --- | --- |

13.

Το Συμβούλιο διατήρησε, στο σχέδιο για τον γάδο, την υποχρέωση των κρατών μελών να περιορίζουν τη συνολική αλιευτική ικανότητα (σε kW) για τα ελεγχόμενα εργαλεία σε μια περιοχή (άρθρο 1 παράγραφος 8 της θέσης του Συμβουλίου). Η εν λόγω υποχρέωση, που προηγουμένως περιλαμβανόταν στο κεφάλαιο για τη ρύθμιση της αλιευτικής προσπάθειας, είναι πλέον πλήρως ανεξάρτητη.

| 14. | Ευθυγραμμιζόμενο με τις αρχικές τροπολογίες 8 και 18 του Κοινοβουλίου, το Συμβούλιο συμφώνησε να εισαχθεί μια αιτιολογική σκέψη (αιτιολογική σκέψη 5) που να τονίζει τη σημασία των μέτρων που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τη μείωση των απορρίψεων και την αποφυγή αλίευσης του γάδου, καθώς αυτά θεωρήθηκαν σημαντικά επιτεύγματα βάσει του σχεδίου για τον γάδο τα οποία θα μπορούσαν να διευκολύνουν την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης. |
| --- | --- |

14.

Ευθυγραμμιζόμενο με τις αρχικές τροπολογίες 8 και 18 του Κοινοβουλίου, το Συμβούλιο συμφώνησε να εισαχθεί μια αιτιολογική σκέψη (αιτιολογική σκέψη 5) που να τονίζει τη σημασία των μέτρων που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τη μείωση των απορρίψεων και την αποφυγή αλίευσης του γάδου, καθώς αυτά θεωρήθηκαν σημαντικά επιτεύγματα βάσει του σχεδίου για τον γάδο τα οποία θα μπορούσαν να διευκολύνουν την εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης.

Δ.   Κανόνες σχετικά με τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα

| 15. | Η θέση του Συμβουλίου περιορίζει τους κανόνες σχετικά με τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (άρθρα 6 έως 10 του σχεδίου για τον γάδο) και τους καθιστά πιο ευέλικτους. Ειδικότερα, το άρθρο 6 δεν περιλαμβάνει πλέον τα προληπτικά επίπεδα αναπαραγωγικής βιομάζας, καθώς αυτά θα πρέπει να επανεξεταστούν από τους συννομοθέτες κατόπιν προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης, μαζί με τις σχετικές υποχρεώσεις διαχείρισης (άρθρα 7 και 8 του σχεδίου για τον γάδο). |
| --- | --- |

15.

Η θέση του Συμβουλίου περιορίζει τους κανόνες σχετικά με τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (άρθρα 6 έως 10 του σχεδίου για τον γάδο) και τους καθιστά πιο ευέλικτους. Ειδικότερα, το άρθρο 6 δεν περιλαμβάνει πλέον τα προληπτικά επίπεδα αναπαραγωγικής βιομάζας, καθώς αυτά θα πρέπει να επανεξεταστούν από τους συννομοθέτες κατόπιν προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με νέα πολυετή σχέδια διαχείρισης, μαζί με τις σχετικές υποχρεώσεις διαχείρισης (άρθρα 7 και 8 του σχεδίου για τον γάδο).

| 16. | Η απλοποίηση του άρθρου 6 και η διαγραφή των άρθρων 7 και 8 του σχεδίου για τον γάδο (βλ. άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 της θέσης του Συμβουλίου) δείχνουν σαφώς τον μεταβατικό χαρακτήρα του τροποποιημένου σχεδίου για τον γάδο, όπως εκφράστηκε στη νέα αιτιολογική σκέψη 6. Η αναθεωρημένη διαπραγματευτική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επιβεβαίωσε την προσέγγιση αυτή. Οι συννομοθέτες εξέτασαν επίσης την ανάγκη να υπάρξει συμφωνία επί των τροπολογιών του σχεδίου για τον γάδο εντός του 2016, καθώς και το γεγονός ότι, σύμφωνα με την επιστημονική γνωμάτευση σχετικά με το απόθεμα γάδου στη Βόρεια Θάλασσα, απαιτείται επανεκτίμηση της στρατηγικής διαχείρισης (βλ. τροπολογία για την αιτιολογική σκέψη 2). |
| --- | --- |

16.

Η απλοποίηση του άρθρου 6 και η διαγραφή των άρθρων 7 και 8 του σχεδίου για τον γάδο (βλ. άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5 της θέσης του Συμβουλίου) δείχνουν σαφώς τον μεταβατικό χαρακτήρα του τροποποιημένου σχεδίου για τον γάδο, όπως εκφράστηκε στη νέα αιτιολογική σκέψη 6. Η αναθεωρημένη διαπραγματευτική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επιβεβαίωσε την προσέγγιση αυτή. Οι συννομοθέτες εξέτασαν επίσης την ανάγκη να υπάρξει συμφωνία επί των τροπολογιών του σχεδίου για τον γάδο εντός του 2016, καθώς και το γεγονός ότι, σύμφωνα με την επιστημονική γνωμάτευση σχετικά με το απόθεμα γάδου στη Βόρεια Θάλασσα, απαιτείται επανεκτίμηση της στρατηγικής διαχείρισης (βλ. τροπολογία για την αιτιολογική σκέψη 2).

| 17. | Η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την αναδιατύπωση του άρθρου 9 για μια ειδική διαδικασία καθορισμού των TAC όταν οι πληροφορίες είναι ελλιπείς είχε ήδη τροποποιηθεί κατά την πρώτη ανάγνωση του Κοινοβουλίου (τροπολογία 7). Η θέση του Συμβουλίου, κατόπιν μελέτης της αναθεωρημένης διαπραγματευτικής θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κινείται προς την ίδια κατεύθυνση της μείωσης της δυσκαμψίας, αλλά ευνοεί ένα πολύ χαμηλότερο επίπεδο λεπτομέρειας. |
| --- | --- |

17.

Η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την αναδιατύπωση του άρθρου 9 για μια ειδική διαδικασία καθορισμού των TAC όταν οι πληροφορίες είναι ελλιπείς είχε ήδη τροποποιηθεί κατά την πρώτη ανάγνωση του Κοινοβουλίου (τροπολογία 7). Η θέση του Συμβουλίου, κατόπιν μελέτης της αναθεωρημένης διαπραγματευτικής θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κινείται προς την ίδια κατεύθυνση της μείωσης της δυσκαμψίας, αλλά ευνοεί ένα πολύ χαμηλότερο επίπεδο λεπτομέρειας.

| 18. | Τέλος, το άρθρο 10 του σχεδίου για τον γάδο διαγράφεται στη θέση του Συμβουλίου κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου που θεωρεί ότι δεν ήταν πλέον σύμφωνο με την αντίληψη των συννομοθετών αναφορικά με τη λήψη αποφάσεων για επιλογές πολιτικής. |
| --- | --- |

18.

Τέλος, το άρθρο 10 του σχεδίου για τον γάδο διαγράφεται στη θέση του Συμβουλίου κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου που θεωρεί ότι δεν ήταν πλέον σύμφωνο με την αντίληψη των συννομοθετών αναφορικά με τη λήψη αποφάσεων για επιλογές πολιτικής.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| 19. | Κατά τον καθορισμό της θέσης του, το Συμβούλιο έλαβε πλήρως υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, καθώς και τη θέση σε πρώτη ανάγνωση και την αναθεωρημένη διαπραγματευτική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

19.

Κατά τον καθορισμό της θέσης του, το Συμβούλιο έλαβε πλήρως υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, καθώς και τη θέση σε πρώτη ανάγνωση και την αναθεωρημένη διαπραγματευτική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

---

(1)  Πρβ. έγγρ. 13745/12 PECHE 343 CODEC 2130.

(2)  ΕΕ C 44, 15.2.2013, σ. 125.

(3)  Πρβ. έγγρ. 17340/12 PECHE 528 CODEC 2934.

(4)  ΕΕ L 352 της 21.12.2012, σ. 10.

(5)  Πρβ. έγγρ. 10685/13 CODEC 1375 PECHE 251 PE 272.

(6)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-124/13 και C-125/13.

(7)  Πρβ. έγγρ. 8030/16 PECHE 142 CODEC 481 + ADD 1.

(8)  Πρβ. έγγρ. 9742/16 PECHE 198 CODEC 805.

(9)  Πρβ. έγγρ. 10391/16 PECHE 230 CODEC 908 + ADD1.

(10)  Πρβ. έγγρ. 11122/16 PECHE 271 CODEC 1047.

(11)  Πρβ. έγγρ. CM 3652/16 PECHE PROCED.

(12)  ΕΕ L 348, 24.12.2008, σ. 20.

(13)  Πρβ. έγγρ. 11636/16 PECHE 293 CODEC 1142 IA 62.

(14)  ΕΕ L 191, 15.7.2016, σ. 1.

---