# Uradni list C 358/2016

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 358 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5929. september 2016 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 358

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5929. september 2016

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | III   Pripravljalni akti |
| | SVET |
| 2016/C 358/01 | Stališče Sveta (EU) št. 15/2016 v prvi obravnavi z namenom sprejetja Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah Sprejeto s strani Sveta dne 18. julija 2016 | 1 |
| 2016/C 358/02 | Utemeljitev Sveta: Stališče Sveta (EU) št. 15/2016 v prvi obravnavi za sprejetje Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah | 8 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

III   Pripravljalni akti

SVET

2016/C 358/01

Stališče Sveta (EU) št. 15/2016 v prvi obravnavi z namenom sprejetja Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah Sprejeto s strani Sveta dne 18. julija 2016

1

2016/C 358/02

Utemeljitev Sveta: Stališče Sveta (EU) št. 15/2016 v prvi obravnavi za sprejetje Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah

8

---

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

III Pripravljalni akti

SVET

| 29.9.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 358/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 358/1

---

STALIŠČE SVETA (EU) št. 15/2016 V PRVI OBRAVNAVI

z namenom sprejetja Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah

Sprejeto s strani Sveta dne 18. julija 2016

(2016/C 358/01)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 338(1) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (1),

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 91/2003 (2) vzpostavlja skupni okvir za pripravo, posredovanje, ocenjevanje in razširjanje primerljive statistike železniškega prevoza v Uniji. |
| --- | --- |

(1)

Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 91/2003 (2) vzpostavlja skupni okvir za pripravo, posredovanje, ocenjevanje in razširjanje primerljive statistike železniškega prevoza v Uniji.

| (2) | Komisija potrebuje statistične podatke o prevozu blaga in potnikov po železnici za spremljanje in razvoj skupne prometne politike ter tistih delov regionalne politike in politike vseevropskega omrežja, ki zadevajo promet. |
| --- | --- |

(2)

Komisija potrebuje statistične podatke o prevozu blaga in potnikov po železnici za spremljanje in razvoj skupne prometne politike ter tistih delov regionalne politike in politike vseevropskega omrežja, ki zadevajo promet.

| (3) | Statistični podatki o varnosti v železniškem prometu so tudi potrebni, ker Komisiji omogočajo pripravo in spremljanje dejavnosti Unije na področju prometne varnosti. Evropska železniška agencija zbira podatke o nesrečah v skladu s Prilogo I k Direktivi 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) glede skupnih varnostnih kazalnikov in skupnih metod za izračun stroškov nesreč. |
| --- | --- |

(3)

Statistični podatki o varnosti v železniškem prometu so tudi potrebni, ker Komisiji omogočajo pripravo in spremljanje dejavnosti Unije na področju prometne varnosti. Evropska železniška agencija zbira podatke o nesrečah v skladu s Prilogo I k Direktivi 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) glede skupnih varnostnih kazalnikov in skupnih metod za izračun stroškov nesreč.

| (4) | Preprečiti je treba podvajanje dela in optimizirati uporabo obstoječih informacij, ki se lahko uporabijo za statistične namene. Zato in da bi državljanom Unije in drugim deležnikom zagotovili lahko dostopne in uporabne informacije o varnosti železniškega prevoza in interoperabilnosti železniškega sistema, vključno z železniško infrastrukturo, bi bilo treba med službami Komisije in ustreznimi subjekti, tudi na mednarodni ravni, skleniti ustrezne sporazume o sodelovanju pri statističnih dejavnostih. |
| --- | --- |

(4)

Preprečiti je treba podvajanje dela in optimizirati uporabo obstoječih informacij, ki se lahko uporabijo za statistične namene. Zato in da bi državljanom Unije in drugim deležnikom zagotovili lahko dostopne in uporabne informacije o varnosti železniškega prevoza in interoperabilnosti železniškega sistema, vključno z železniško infrastrukturo, bi bilo treba med službami Komisije in ustreznimi subjekti, tudi na mednarodni ravni, skleniti ustrezne sporazume o sodelovanju pri statističnih dejavnostih.

| (5) | Večina držav članic, ki podatke o potnikih posredujejo Komisiji (Eurostatu) v okviru Uredbe (ES) št. 91/2003, iste podatke redno sporoča tako za začasne kot končne nabore podatkov. |
| --- | --- |

(5)

Večina držav članic, ki podatke o potnikih posredujejo Komisiji (Eurostatu) v okviru Uredbe (ES) št. 91/2003, iste podatke redno sporoča tako za začasne kot končne nabore podatkov.

| (6) | Pri pripravi evropske statistike bi bilo treba vzpostaviti ravnotežje med potrebami uporabnikov in obremenitvijo dajalcev podatkov. |
| --- | --- |

(6)

Pri pripravi evropske statistike bi bilo treba vzpostaviti ravnotežje med potrebami uporabnikov in obremenitvijo dajalcev podatkov.

| (7) | Eurostat je v svoji delovni skupini in projektni skupini za statistiko železniškega prevoza izvedel tehnično analizo obstoječih podatkov o statistiki železniškega prevoza, zbranih na podlagi relevantnih obvezujočih pravnih aktov Unije, in politike razširjanja, da bi čim bolj poenostavil različne dejavnosti, potrebne za pripravo statističnih podatkov, ob tem pa zagotovi, da končni rezultat ostane skladen s trenutnimi in prihodnjimi potrebami uporabnikov. |
| --- | --- |

(7)

Eurostat je v svoji delovni skupini in projektni skupini za statistiko železniškega prevoza izvedel tehnično analizo obstoječih podatkov o statistiki železniškega prevoza, zbranih na podlagi relevantnih obvezujočih pravnih aktov Unije, in politike razširjanja, da bi čim bolj poenostavil različne dejavnosti, potrebne za pripravo statističnih podatkov, ob tem pa zagotovi, da končni rezultat ostane skladen s trenutnimi in prihodnjimi potrebami uporabnikov.

| (8) | Komisija v poročilu Evropskemu parlamentu in Svetu o izkušnjah, pridobljenih pri uporabi Uredbe (ES) št. 91/2003, navaja, da bo dolgoročni razvoj verjetno povzročil opustitev ali poenostavitev podatkov, že zbranih v okviru navedene uredbe, in da je namen skrajšati obdobje posredovanja podatkov za letne podatke o potnikih v železniškem prometu. Komisija bi morala še naprej redno pripravljati poročila o izvajanju navedene uredbe. |
| --- | --- |

(8)

Komisija v poročilu Evropskemu parlamentu in Svetu o izkušnjah, pridobljenih pri uporabi Uredbe (ES) št. 91/2003, navaja, da bo dolgoročni razvoj verjetno povzročil opustitev ali poenostavitev podatkov, že zbranih v okviru navedene uredbe, in da je namen skrajšati obdobje posredovanja podatkov za letne podatke o potnikih v železniškem prometu. Komisija bi morala še naprej redno pripravljati poročila o izvajanju navedene uredbe.

| (9) | Z Uredbo (ES) št. 91/2003 so bila na Komisijo prenesena pooblastila za izvajanje nekaterih njenih določb. Zaradi začetka veljavnosti Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) bi bilo treba pooblastila, prenesena na Komisijo na podlagi navedene uredbe, uskladiti s členoma 290 in 291 Pogodbe. |
| --- | --- |

(9)

Z Uredbo (ES) št. 91/2003 so bila na Komisijo prenesena pooblastila za izvajanje nekaterih njenih določb. Zaradi začetka veljavnosti Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) bi bilo treba pooblastila, prenesena na Komisijo na podlagi navedene uredbe, uskladiti s členoma 290 in 291 Pogodbe.

| (10) | Da bi se upošteval nov razvoj v državah članicah, hkrati pa bi se ohranila harmonizirano zbiranje podatkov o železniškem prometu v Uniji in visoka kakovost podatkov, ki jih posredujejo države članice, bi bilo treba na Komisijo prenesti pooblastilo, da v skladu s členom 290 Pogodbe sprejme akte v zvezi s spremembami Uredbe (ES) št. 91/2003, potrebnimi zaradi prilagoditve tehničnih opredelitev in dodajanja novih tehničnih opredelitev. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri svojem pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje (4). Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet zlasti prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se lahko sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov. |
| --- | --- |

(10)

Da bi se upošteval nov razvoj v državah članicah, hkrati pa bi se ohranila harmonizirano zbiranje podatkov o železniškem prometu v Uniji in visoka kakovost podatkov, ki jih posredujejo države članice, bi bilo treba na Komisijo prenesti pooblastilo, da v skladu s členom 290 Pogodbe sprejme akte v zvezi s spremembami Uredbe (ES) št. 91/2003, potrebnimi zaradi prilagoditve tehničnih opredelitev in dodajanja novih tehničnih opredelitev. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri svojem pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje (4). Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet zlasti prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se lahko sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov.

| (11) | Komisija bi morala zagotoviti, da se s temi delegiranimi akti državam članicam ali dajalcem podatkov ne naloži znatnega dodatnega bremena. |
| --- | --- |

(11)

Komisija bi morala zagotoviti, da se s temi delegiranimi akti državam članicam ali dajalcem podatkov ne naloži znatnega dodatnega bremena.

| (12) | Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja Uredbe (ES) št. 91/2003 bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila glede določitve informacij, ki jih je treba predložiti za poročila o kakovosti in primerljivosti rezultatov, ter glede pogojev, v skladu s katerimi Komisija (Eurostat) razširja rezultate. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (5). |
| --- | --- |

(12)

Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja Uredbe (ES) št. 91/2003 bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila glede določitve informacij, ki jih je treba predložiti za poročila o kakovosti in primerljivosti rezultatov, ter glede pogojev, v skladu s katerimi Komisija (Eurostat) razširja rezultate. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (5).

| (13) | Opravljeno je bilo posvetovanje z Odborom za evropski statistični sistem. |
| --- | --- |

(13)

Opravljeno je bilo posvetovanje z Odborom za evropski statistični sistem.

| (14) | Uredbo (ES) št. 91/2003 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
| --- | --- |

(14)

Uredbo (ES) št. 91/2003 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Uredba (ES) št. 91/2003 se spremeni:

| 1. | člen 3 se spremeni:






  (a) | v odstavku 1 se črtajo točke 24 do 30; |
| --- | --- | --- |

1.

člen 3 se spremeni:

(a)

v odstavku 1 se črtajo točke 24 do 30;

| (b) | odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
  „2.   Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 10 v zvezi s spremembo tega člena za prilagoditev tehničnih opredelitev iz točk od 8 do 10 in od 21 do 23 odstavka 1 ter dodajanjem novih tehničnih opredelitev, kadar je treba upoštevati nov razvoj, zaradi katerega je treba opredeliti določeno raven tehničnih podrobnosti, da se zagotovi harmonizacija statističnih podatkov.
  Komisija pri izvajanju tega pooblastila zagotovi, da se z delegiranimi akti državam članicam ali dajalcem podatkov ne naloži znatnega dodatnega bremena. Komisija tudi ustrezno utemelji statistične ukrepe iz teh delegiranih aktov, po potrebi z uporabo analize stroškovne učinkovitosti, vključno z oceno obremenitve dajalcev podatkov in stroškov priprave iz točke (c) člena 14(3) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (*).

  (*)  Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (UL L 87, 31.3.2009, str. 164).“;" |
| --- | --- |

(b)

odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2.   Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 10 v zvezi s spremembo tega člena za prilagoditev tehničnih opredelitev iz točk od 8 do 10 in od 21 do 23 odstavka 1 ter dodajanjem novih tehničnih opredelitev, kadar je treba upoštevati nov razvoj, zaradi katerega je treba opredeliti določeno raven tehničnih podrobnosti, da se zagotovi harmonizacija statističnih podatkov.

Komisija pri izvajanju tega pooblastila zagotovi, da se z delegiranimi akti državam članicam ali dajalcem podatkov ne naloži znatnega dodatnega bremena. Komisija tudi ustrezno utemelji statistične ukrepe iz teh delegiranih aktov, po potrebi z uporabo analize stroškovne učinkovitosti, vključno z oceno obremenitve dajalcev podatkov in stroškov priprave iz točke (c) člena 14(3) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (*).

(*)  Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (UL L 87, 31.3.2009, str. 164).“;"

| 2. | člen 4 se spremeni:






  (a) | v odstavku 1 se črtajo točke (b), (d) in (h); |
| --- | --- | --- |

2.

člen 4 se spremeni:

(a)

v odstavku 1 se črtajo točke (b), (d) in (h);

| (b) | odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:
  „2.   Države članice na podlagi prilog A in C sporočajo podatke za prevoznike, pri katerih:






  (a) | skupni obseg prepeljanega blaga znaša vsaj 200 000 000 tonskih km ali vsaj 500 000 ton; |
| --- | --- | --- |

(b)

odstavek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2.   Države članice na podlagi prilog A in C sporočajo podatke za prevoznike, pri katerih:

(a)

skupni obseg prepeljanega blaga znaša vsaj 200 000 000 tonskih km ali vsaj 500 000 ton;

| (b) | skupni obseg prepeljanih potnikov znaša vsaj 100 000 000 potniških km. |
| --- | --- |

(b)

skupni obseg prepeljanih potnikov znaša vsaj 100 000 000 potniških km.

Poročila na podlagi Prilog A in C niso obvezna za prevoznike, ki ne dosegajo navedenih mejnih vrednosti iz točk (a) in (b).“;

| (c) | odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:
  „3.   Države članice na podlagi Priloge L predložijo skupne podatke za prevoznike, ki ne dosegajo mejnih vrednosti iz odstavka 2, če ti podatki niso vključeni v poročilo na podlagi prilog A in C, kot je določeno v Prilogi L.“; |
| --- | --- |

(c)

odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:

„3.   Države članice na podlagi Priloge L predložijo skupne podatke za prevoznike, ki ne dosegajo mejnih vrednosti iz odstavka 2, če ti podatki niso vključeni v poročilo na podlagi prilog A in C, kot je določeno v Prilogi L.“;

| 3. | v členu 5(2) se točka (b) nadomesti z naslednjim:






  „(b) | upravnih podatkov, vključno s podatki, ki jih zberejo nadzorni organi, zlasti tovornega lista za železniški tovor, če je na voljo“; |
| --- | --- | --- |

3.

v členu 5(2) se točka (b) nadomesti z naslednjim:

„(b)

upravnih podatkov, vključno s podatki, ki jih zberejo nadzorni organi, zlasti tovornega lista za železniški tovor, če je na voljo“;

| 4. | člen 7 se nadomesti z naslednjim:
  „Člen 7
  Razširjanje
  Statistiko, ki temelji na podatkih, določenih v prilogah A, C, E, F, G in L k tej uredbi, razširja Komisija (Eurostat).
  Komisija sprejme izvedbene akte o pogojih razširjanja rezultatov. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 11(2).“; |
| --- | --- |

4.

člen 7 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 7

Razširjanje

Statistiko, ki temelji na podatkih, določenih v prilogah A, C, E, F, G in L k tej uredbi, razširja Komisija (Eurostat).

Komisija sprejme izvedbene akte o pogojih razširjanja rezultatov. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 11(2).“;

| 5. | člen 8 se spremeni:






  (a) | vstavi se naslednji odstavek:
  „1a.   Države članice sprejmejo vse ukrepe, potrebne za zagotovitev kakovosti posredovanih podatkov.“; |
| --- | --- | --- |

5.

člen 8 se spremeni:

(a)

vstavi se naslednji odstavek:

„1a.   Države članice sprejmejo vse ukrepe, potrebne za zagotovitev kakovosti posredovanih podatkov.“;

| (b) | dodajo se naslednji odstavki:
  „3.   Za namene te uredbe se za podatke, ki se posredujejo, uporabljajo merila kakovosti iz člena 12(1) Uredbe (ES) št. 223/2009.
  4.   Komisija sprejme izvedbene akte, v katerih določi podrobnosti, strukturo, pogostost in elemente primerljivosti za standardna poročila o kakovosti.
  Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 11(2).“; |
| --- | --- |

(b)

dodajo se naslednji odstavki:

„3.   Za namene te uredbe se za podatke, ki se posredujejo, uporabljajo merila kakovosti iz člena 12(1) Uredbe (ES) št. 223/2009.

4.   Komisija sprejme izvedbene akte, v katerih določi podrobnosti, strukturo, pogostost in elemente primerljivosti za standardna poročila o kakovosti.

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 11(2).“;

| 6. | člen 9 se nadomesti z naslednjim:
  „Člen 9
  Poročila o izvajanju
  Komisija do 31. decembra 2020, nato pa vsaka štiri leta, po posvetovanju z Odborom za Evropski statistični sistem, predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o izvajanju te uredbe in o prihodnjem razvoju.
  Komisija v tem poročilu upošteva ustrezne informacije, ki jih zagotovijo države članice, o kakovosti posredovanih podatkov, metodah zbiranja podatkov in informacijah o morebitnih izboljšavah in potrebah uporabnikov.
  V navedenem poročilu se zlasti:






  (a) | ocenijo koristi, ki so jih Unija, države članice in dajalci ter uporabniki statističnih informacij pridobili s pripravljenimi statističnimi podatki, glede na njihove stroške; |
| --- | --- | --- |

6.

člen 9 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 9

Poročila o izvajanju

Komisija do 31. decembra 2020, nato pa vsaka štiri leta, po posvetovanju z Odborom za Evropski statistični sistem, predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o izvajanju te uredbe in o prihodnjem razvoju.

Komisija v tem poročilu upošteva ustrezne informacije, ki jih zagotovijo države članice, o kakovosti posredovanih podatkov, metodah zbiranja podatkov in informacijah o morebitnih izboljšavah in potrebah uporabnikov.

V navedenem poročilu se zlasti:

(a)

ocenijo koristi, ki so jih Unija, države članice in dajalci ter uporabniki statističnih informacij pridobili s pripravljenimi statističnimi podatki, glede na njihove stroške;

| (b) | ocenijo kakovost posredovanih podatkov, metode zbiranja podatkov in kakovost pripravljenih statističnih podatkov.“; |
| --- | --- |

(b)

ocenijo kakovost posredovanih podatkov, metode zbiranja podatkov in kakovost pripravljenih statističnih podatkov.“;

| 7. | člen 10 se nadomesti z naslednjim:
  „Člen 10
  Izvajanje prenosa pooblastila
  1.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.
  2.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 3(2) se prenese na Komisijo za obdobje petih let od ... [prosimo, vstavite datum začetka veljavnosti te uredbe o spremembi]. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.
  3.   Prenos pooblastila iz člena 3(2) lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne učinkovati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.
  4.   Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje.
  5.   Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.
  6.   Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 3(2), začne veljati le, če mu niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje v roku dveh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.“; |
| --- | --- |

7.

člen 10 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 10

Izvajanje prenosa pooblastila

1.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.

2.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 3(2) se prenese na Komisijo za obdobje petih let od ... [prosimo, vstavite datum začetka veljavnosti te uredbe o spremembi]. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.

3.   Prenos pooblastila iz člena 3(2) lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne učinkovati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.

4.   Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje.

5.   Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.

6.   Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 3(2), začne veljati le, če mu niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje v roku dveh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.“;

| 8. | člen 11 se nadomesti z naslednjim:
  „Člen 11
  Postopek v odboru
  1.   Komisiji pomaga Odbor za evropski statistični sistem, ustanovljen z Uredbo (ES) št. 223/2009. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (**).
  2.   Pri sklicevanju na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

  (**)  Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).“;" |
| --- | --- |

8.

člen 11 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 11

Postopek v odboru

1.   Komisiji pomaga Odbor za evropski statistični sistem, ustanovljen z Uredbo (ES) št. 223/2009. Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (**).

2.   Pri sklicevanju na ta odstavek se uporablja člen 5 Uredbe (EU) št. 182/2011.

(**)  Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).“;"

| 9. | člen 12 se črta; |
| --- | --- |

9.

člen 12 se črta;

| 10. | priloge B, D, H in I se črtajo; |
| --- | --- |

10.

priloge B, D, H in I se črtajo;

| 11. | priloga C se nadomesti z besedilom iz Priloge I k tej uredbi; |
| --- | --- |

11.

priloga C se nadomesti z besedilom iz Priloge I k tej uredbi;

| 12. | doda se priloga L, kot je določena v Prilogi II k tej uredbi. |
| --- | --- |

12.

doda se priloga L, kot je določena v Prilogi II k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V ...,

Za Evropski parlament

Predsednik

Za Svet

Predsednik

---

(1)  Stališče Evropskega parlamenta z dne 11. marca 2014 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in stališče Sveta v prvi obravnavi z dne 18. julija 2016. Stališče Evropskega parlamenta z dne ... (še ni objavljeno v Uradnem listu).

1

(2)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 91/2003 z dne 16. decembra 2002 o statistiki železniškega prevoza (UL L 14, 21.1.2003, str. 1).

2

(3)  Direktiva 2004/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o varnosti na železnicah Skupnosti ter o spremembi Direktive Sveta 95/18/ES o izdaji licence prevoznikom v železniškem prometu in Direktive 2001/14/ES o dodeljevanju železniških infrastrukturnih zmogljivosti, naložitvi uporabnin za uporabo železniške infrastrukture in podeljevanju varnostnega spričevala (Direktiva o varnosti na železnici) (UL L 164, 30.4.2004, str. 44).

3

(4)  UL L 123, 12.5.2016, str. 1.

4

(5)  Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).

5

---

PRILOGA I

„PRILOGA C

LETNA STATISTIKA PREVOZA POTNIKOV – PODROBNO POROČILO

| Seznam spremenljivk in merskih enot | Prevoz potnikov v:






  — | številu potnikov |
| --- | --- | --- |

Seznam spremenljivk in merskih enot

Prevoz potnikov v:

—

številu potnikov

| — | potniških km |
| --- | --- |

—

potniških km

Promet potniških vlakov v:

| — | vlakovnih km |
| --- | --- |

—

vlakovnih km

Referenčno obdobje

Eno leto

Frekvenca

Vsako leto

Seznam preglednic z razčlenitvijo za vsako preglednico

Preglednica C3: prevoz potnikov glede na vrsto prevoza

Preglednica C4: mednarodni prevoz potnikov glede na državo vstopa in državo izstopa

Preglednica C5: promet potniških vlakov

Rok za posredovanje podatkov

Osem mesecev po koncu referenčnega obdobja

Prvo referenčno obdobje

... [datum začetka veljavnosti te uredbe o spremembi]

Opombe

| 1. | Vrsta prevoza je razčlenjena na:






  — | notranji |
| --- | --- | --- |

1.

Vrsta prevoza je razčlenjena na:

—

notranji

| — | mednarodni |
| --- | --- |

—

mednarodni

| 2. | Države članice za preglednici C3 in C4 sporočijo podatke, ki vključujejo informacije o prodaji vozovnic zunaj države poročevalke. Te informacije se lahko pridobijo neposredno pri nacionalnih organih drugih držav ali na podlagi mednarodnih ureditev glede nadomestil za vozovnice.“ |
| --- | --- |

2.

Države članice za preglednici C3 in C4 sporočijo podatke, ki vključujejo informacije o prodaji vozovnic zunaj države poročevalke. Te informacije se lahko pridobijo neposredno pri nacionalnih organih drugih držav ali na podlagi mednarodnih ureditev glede nadomestil za vozovnice.“

---

PRILOGA II

„PRILOGA L

Preglednica L.1

RAVEN DEJAVNOSTI PROMETA PRI PREVOZU BLAGA

| Seznam spremenljivk in merskih enot | Prevoz blaga v:






  — | tonah, skupaj |
| --- | --- | --- |

Seznam spremenljivk in merskih enot

Prevoz blaga v:

—

tonah, skupaj

| — | tonskih km, skupaj |
| --- | --- |

—

tonskih km, skupaj

Promet tovornih vlakov v:

| — | vlakovnih km, skupaj |
| --- | --- |

—

vlakovnih km, skupaj

Referenčno obdobje

Eno leto

Frekvenca

Vsako leto

Rok za posredovanje podatkov

Pet mesecev po koncu referenčnega obdobja

Prvo referenčno obdobje

... [leto po začetku veljavnosti te uredbe o spremembi]

Opombe

Samo za prevoznike, pri katerih je skupni obseg prepeljanega tovora manjši od 200 milijonov tonskih km in manjši od 500 000  ton in ki ne poročajo na podlagi Priloge A (podrobnega poročila)

Preglednica L.2

RAVEN DEJAVNOSTI PROMETA PRI PREVOZU POTNIKOV

| Seznam spremenljivk in merskih enot | Prevoz potnikov v:






  — | številu potnikov, skupaj |
| --- | --- | --- |

Seznam spremenljivk in merskih enot

Prevoz potnikov v:

—

številu potnikov, skupaj

| — | potniških km, skupaj |
| --- | --- |

—

potniških km, skupaj

Promet potniških vlakov v:

| — | vlakovnih km, skupaj |
| --- | --- |

—

vlakovnih km, skupaj

Referenčno obdobje

Eno leto

Frekvenca

Vsako leto

Rok za posredovanje podatkov

Osem mesecev po koncu referenčnega obdobja

Prvo referenčno obdobje

... [leto po začetku veljavnosti te uredbe o spremembi]

Opombe

Samo za prevoznike, pri katerih je skupni obseg prepeljanih potnikov manjši od 100 milijonov potniških km in ki ne poročajo na podlagi Priloge C (podrobnega poročila)“

---

| 29.9.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 358/8 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 358/8

---

Utemeljitev Sveta: Stališče Sveta (EU) št. 15/2016 v prvi obravnavi za sprejetje Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah

(2016/C 358/02)

I.   UVOD

| 1. | Komisija je 30. avgusta 2013 Svetu in Evropskemu parlamentu predložila predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 91/2003 z dne 16. decembra 2002 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah. |
| --- | --- |

1.

Komisija je 30. avgusta 2013 Svetu in Evropskemu parlamentu predložila predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 91/2003 z dne 16. decembra 2002 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah.

| 2. | Evropski parlament je stališče v prvi obravnavi sprejel na plenarnem zasedanju 11. marca 2014. |
| --- | --- |

2.

Evropski parlament je stališče v prvi obravnavi sprejel na plenarnem zasedanju 11. marca 2014.

| 3. | Neuradni trialog s predstavniki treh institucij je potekal 25. novembra 2014. Na tem sestanku je bil dosežen dogovor o kompromisnem besedilu. |
| --- | --- |

3.

Neuradni trialog s predstavniki treh institucij je potekal 25. novembra 2014. Na tem sestanku je bil dosežen dogovor o kompromisnem besedilu.

| 4. | Coreper se je 19. decembra 2014 seznanil s kompromisnim besedilom, dogovorjenim na trialogu, vendar ga ni odobril, pri čemer so bile glavno sporno vprašanje obvezne pilotne študije, ki jih morajo izvesti države članice. |
| --- | --- |

4.

Coreper se je 19. decembra 2014 seznanil s kompromisnim besedilom, dogovorjenim na trialogu, vendar ga ni odobril, pri čemer so bile glavno sporno vprašanje obvezne pilotne študije, ki jih morajo izvesti države članice.

| 5. | Pod latvijskim, luksemburškim in nizozemskim predsedstvom so nato potekala intenzivna neformalna pogajanja z Evropskim parlamentom in Komisijo. |
| --- | --- |

5.

Pod latvijskim, luksemburškim in nizozemskim predsedstvom so nato potekala intenzivna neformalna pogajanja z Evropskim parlamentom in Komisijo.

| 6. | 24. maja 2016 je potekal zadnji neformalni trialog med tremi institucijami, na katerem je bil naposled dosežen dogovor o končnem kompromisnem besedilu. |
| --- | --- |

6.

24. maja 2016 je potekal zadnji neformalni trialog med tremi institucijami, na katerem je bil naposled dosežen dogovor o končnem kompromisnem besedilu.

| 7. | Da bi o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2002 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah hitro dosegli dogovor v drugi obravnavi, je Odbor stalnih predstavnikov 3. junija 2016 odobril navedeni dogovor o končnem kompromisnem besedilu iz priloge. |
| --- | --- |

7.

Da bi o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 91/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2002 o statistiki železniškega prevoza glede zbiranja podatkov o blagu, potnikih in nesrečah hitro dosegli dogovor v drugi obravnavi, je Odbor stalnih predstavnikov 3. junija 2016 odobril navedeni dogovor o končnem kompromisnem besedilu iz priloge.

| 8. | Odbor za promet in turizem (TRAN) se je dogovoril o besedilu, ki odraža rezultat mandata, 15. junija 2016 pa je njegov predsednik poslal pismo predsedniku Odbora stalnih predstavnikov, v katerem ga je obvestil da bo – če bo Svet svoje stališče v prvi obravnavi sprejel v skladu z besedilom, ki je priloženo pismu in ga je Coreper odobril 3. junija 2016 – na plenarnem zasedanju priporočil, naj Evropski parlament v drugi obravnavi brez sprememb sprejme stališče Sveta, potem ko ga bodo pregledali pravniki lingvisti. |
| --- | --- |

8.

Odbor za promet in turizem (TRAN) se je dogovoril o besedilu, ki odraža rezultat mandata, 15. junija 2016 pa je njegov predsednik poslal pismo predsedniku Odbora stalnih predstavnikov, v katerem ga je obvestil da bo – če bo Svet svoje stališče v prvi obravnavi sprejel v skladu z besedilom, ki je priloženo pismu in ga je Coreper odobril 3. junija 2016 – na plenarnem zasedanju priporočil, naj Evropski parlament v drugi obravnavi brez sprememb sprejme stališče Sveta, potem ko ga bodo pregledali pravniki lingvisti.

II.   CILJ

| 9. | Namen osnutka uredbe je spremeniti Uredbo (ES) št. 91/2003, da bi posodobili, poenostavili in optimizirali obstoječi pravni okvir evropske statistike o železniškem prometu ter ga uskladili z novim institucionalnim kontekstom. |
| --- | --- |

9.

Namen osnutka uredbe je spremeniti Uredbo (ES) št. 91/2003, da bi posodobili, poenostavili in optimizirali obstoječi pravni okvir evropske statistike o železniškem prometu ter ga uskladili z novim institucionalnim kontekstom.

III.   ANALIZA SKUPNEGA STALIŠČA

| 10. | Evropski parlament in Svet sta se po glasovanju na plenarnem zasedanju pogajala, da bi na podlagi stališča Sveta v prvi obravnavi sklenila hitri dogovor v drugi obravnavi, ki bi ga lahko kot takega odobril Parlament. Besedilo stališča Sveta v prvi obravnavi v celoti odraža kompromis, ki sta ga dosegla sozakonodajalca. |
| --- | --- |

10.

Evropski parlament in Svet sta se po glasovanju na plenarnem zasedanju pogajala, da bi na podlagi stališča Sveta v prvi obravnavi sklenila hitri dogovor v drugi obravnavi, ki bi ga lahko kot takega odobril Parlament. Besedilo stališča Sveta v prvi obravnavi v celoti odraža kompromis, ki sta ga dosegla sozakonodajalca.

| 11. | Glavno sporno vprašanje med obema institucijama je bila zahteva Evropskega parlamenta za dodatne podatke, zlasti glede varnosti, dostopnosti in čezmejnih točk na železnici, ki se več ne uporabljajo. Večino zahtevanih podatkov že zbirajo druge službe ali agencije Komisije. Nazadnje je bilo doseženo soglasje, ko je Evropski parlament s podpisom dveh memorandumov – med Eurostatom in GD za mobilnost in promet ter med Eurostatom in Evropsko železniško agencijo – dobil zagotovilo, da bodo zahtevani podatki obdelani in zlahka dostopni javnosti. Dodana je bila še nova uvodna izjava, v kateri je poudarjeno, da morajo Komisija in zadevni subjekti tesno sodelovati, da bi državljanom Unije in drugim deležnikom zagotovili lahko dostopne in uporabne informacije o varnosti železniškega prevoza in interoperabilnosti železniškega sistema. |
| --- | --- |

11.

Glavno sporno vprašanje med obema institucijama je bila zahteva Evropskega parlamenta za dodatne podatke, zlasti glede varnosti, dostopnosti in čezmejnih točk na železnici, ki se več ne uporabljajo. Večino zahtevanih podatkov že zbirajo druge službe ali agencije Komisije. Nazadnje je bilo doseženo soglasje, ko je Evropski parlament s podpisom dveh memorandumov – med Eurostatom in GD za mobilnost in promet ter med Eurostatom in Evropsko železniško agencijo – dobil zagotovilo, da bodo zahtevani podatki obdelani in zlahka dostopni javnosti. Dodana je bila še nova uvodna izjava, v kateri je poudarjeno, da morajo Komisija in zadevni subjekti tesno sodelovati, da bi državljanom Unije in drugim deležnikom zagotovili lahko dostopne in uporabne informacije o varnosti železniškega prevoza in interoperabilnosti železniškega sistema.

IV.   ZAKLJUČEK

| 12. | Stališče Sveta v celoti odraža kompromis, ki sta ga s soglasjem Komisije med pogajanji dosegla Evropski parlament in Svet. Kompromisni dogovor je bil potrjen s pismom, ki ga je predsednik Odbora INTA 15. junija 2016 poslal predsedniku Odbora stalnih predstavnikov. |
| --- | --- |

12.

Stališče Sveta v celoti odraža kompromis, ki sta ga s soglasjem Komisije med pogajanji dosegla Evropski parlament in Svet. Kompromisni dogovor je bil potrjen s pismom, ki ga je predsednik Odbora INTA 15. junija 2016 poslal predsedniku Odbora stalnih predstavnikov.

---