# Úřední věstník C 358/2016

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 358 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5929. září2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 358

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5929. září2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Přípravné akty |
| | RADA |
| 2016/C 358/01 | Postoj Rady (EU) č. 15/2016 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách Přijatý Radou dne 18. července 2016 | 1 |
| 2016/C 358/02 | Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 15/2016 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách | 8 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

III   Přípravné akty

RADA

2016/C 358/01

Postoj Rady (EU) č. 15/2016 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách Přijatý Radou dne 18. července 2016

1

2016/C 358/02

Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 15/2016 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách

8

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

III Přípravné akty

RADA

| 29.9.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 358/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 358/1

---

POSTOJ RADY (EU) č. 15/2016 V PRVNÍM ČTENÍ

k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách

Přijatý Radou dne 18. července 2016

(2016/C 358/01)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

v souladu s řádným legislativním postupem (1),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 (2) stanoví společný rámec pro tvorbu, předávání, hodnocení a šíření srovnatelných statistik železniční dopravy v Unii. |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 (2) stanoví společný rámec pro tvorbu, předávání, hodnocení a šíření srovnatelných statistik železniční dopravy v Unii.

| (2) | Statistické údaje o železniční přepravě zboží a cestujících jsou nezbytné pro to, aby Komise mohla sledovat a rozvíjet společnou dopravní politiku, jakož i dopravní prvky týkající se regionálních politik a politik transevropských sítí. |
| --- | --- |

(2)

Statistické údaje o železniční přepravě zboží a cestujících jsou nezbytné pro to, aby Komise mohla sledovat a rozvíjet společnou dopravní politiku, jakož i dopravní prvky týkající se regionálních politik a politik transevropských sítí.

| (3) | Statistické údaje o bezpečnosti železniční dopravy jsou nezbytné rovněž pro to, aby Komise mohla připravovat a sledovat činnosti Unie v oblasti bezpečnosti dopravy. Evropská agentura pro železnice shromažďuje údaje o nehodách podle přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (3), pokud jde o společné bezpečnostní ukazatele a společné metody pro stanovení výše škod při nehodách. |
| --- | --- |

(3)

Statistické údaje o bezpečnosti železniční dopravy jsou nezbytné rovněž pro to, aby Komise mohla připravovat a sledovat činnosti Unie v oblasti bezpečnosti dopravy. Evropská agentura pro železnice shromažďuje údaje o nehodách podle přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (3), pokud jde o společné bezpečnostní ukazatele a společné metody pro stanovení výše škod při nehodách.

| (4) | Je důležité, aby nedocházelo ke zdvojování činností a optimalizovalo se využívání existujících informací, které lze využít pro statistické účely. Za tímto účelem a s cílem poskytovat občanům Unie a dalším zainteresovaným stranám snadno dostupné a užitečné informace o bezpečnosti železniční dopravy a interoperabilitě železničního systému, včetně železniční infrastruktury, by mezi útvary Komise a příslušnými subjekty, a to i na mezinárodní úrovni, měly být uzavřeny dohody o spolupráci při statistických činnostech. |
| --- | --- |

(4)

Je důležité, aby nedocházelo ke zdvojování činností a optimalizovalo se využívání existujících informací, které lze využít pro statistické účely. Za tímto účelem a s cílem poskytovat občanům Unie a dalším zainteresovaným stranám snadno dostupné a užitečné informace o bezpečnosti železniční dopravy a interoperabilitě železničního systému, včetně železniční infrastruktury, by mezi útvary Komise a příslušnými subjekty, a to i na mezinárodní úrovni, měly být uzavřeny dohody o spolupráci při statistických činnostech.

| (5) | Většina členských států předávajících Komisi (Eurostatu) údaje o cestujících podle nařízení (ES) č. 91/2003 pravidelně předávala shodné údaje v předběžných i konečných datových souborech. |
| --- | --- |

(5)

Většina členských států předávajících Komisi (Eurostatu) údaje o cestujících podle nařízení (ES) č. 91/2003 pravidelně předávala shodné údaje v předběžných i konečných datových souborech.

| (6) | Při tvorbě evropských statistik by měla být dosažena rovnováha mezi potřebami uživatelů a zatížením respondentů. |
| --- | --- |

(6)

Při tvorbě evropských statistik by měla být dosažena rovnováha mezi potřebami uživatelů a zatížením respondentů.

| (7) | V rámci své pracovní a operační skupiny pro statistiku železniční dopravy provedl Eurostat technickou analýzu stávajících údajů o statistice železniční dopravy shromažďovaných podle závazných právních aktů Unie a politiky šíření s cílem co možná nejvíce zjednodušit různé činnosti nutné pro tvorbu statistik při současném zajištění toho, že konečné výsledky budou i nadále v souladu se současnými i budoucími potřebami uživatelů. |
| --- | --- |

(7)

V rámci své pracovní a operační skupiny pro statistiku železniční dopravy provedl Eurostat technickou analýzu stávajících údajů o statistice železniční dopravy shromažďovaných podle závazných právních aktů Unie a politiky šíření s cílem co možná nejvíce zjednodušit různé činnosti nutné pro tvorbu statistik při současném zajištění toho, že konečné výsledky budou i nadále v souladu se současnými i budoucími potřebami uživatelů.

| (8) | Ve zprávě Evropskému parlamentu a Radě o zkušenostech získaných při uplatňování nařízení (ES) č. 91/2003 se Komise odvolává na skutečnost, že v dlouhodobém horizontu pravděpodobně dojde ke zmenšení objemu údajů shromažďovaných na základě uvedeného nařízení nebo k jejich zjednodušení a že její snahou je zkrátit lhůtu pro předávání ročních údajů o cestujících po železnici. Komise by měla i nadále v pravidelných intervalech předkládat zprávy o provádění uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

(8)

Ve zprávě Evropskému parlamentu a Radě o zkušenostech získaných při uplatňování nařízení (ES) č. 91/2003 se Komise odvolává na skutečnost, že v dlouhodobém horizontu pravděpodobně dojde ke zmenšení objemu údajů shromažďovaných na základě uvedeného nařízení nebo k jejich zjednodušení a že její snahou je zkrátit lhůtu pro předávání ročních údajů o cestujících po železnici. Komise by měla i nadále v pravidelných intervalech předkládat zprávy o provádění uvedeného nařízení.

| (9) | Nařízení (ES) č. 91/2003 svěřuje Komisi pravomoci k provádění některých ustanovení uvedeného nařízení. V důsledku vstupu Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) v platnost je třeba uvést pravomoci svěřené Komisi v uvedeném nařízení do souladu s články 290 a 291 Smlouvy o fungování EU. |
| --- | --- |

(9)

Nařízení (ES) č. 91/2003 svěřuje Komisi pravomoci k provádění některých ustanovení uvedeného nařízení. V důsledku vstupu Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) v platnost je třeba uvést pravomoci svěřené Komisi v uvedeném nařízení do souladu s články 290 a 291 Smlouvy o fungování EU.

| (10) | Aby se zohlednil nový vývoj v členských státech a zároveň v celé Unii pokračovalo harmonizované shromažďování údajů o železniční dopravě a byla zachována vysoká kvalita údajů předávaných členskými státy, měla by být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde změny nařízení (ES) č. 91/2003 za účelem přizpůsobení technických definic a zajištění dodatečných technických definic. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v Interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016 (4). Zejména v zájmu zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států, přičemž odborníci těchto dvou orgánů mají systematický přístup na zasedání odborných skupin Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

(10)

Aby se zohlednil nový vývoj v členských státech a zároveň v celé Unii pokračovalo harmonizované shromažďování údajů o železniční dopravě a byla zachována vysoká kvalita údajů předávaných členskými státy, měla by být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, pokud jde změny nařízení (ES) č. 91/2003 za účelem přizpůsobení technických definic a zajištění dodatečných technických definic. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v Interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016 (4). Zejména v zájmu zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států, přičemž odborníci těchto dvou orgánů mají systematický přístup na zasedání odborných skupin Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

| (11) | Komise by měla zajistit, aby tyto akty v přenesené pravomoci nepředstavovaly další podstatnou zátěž pro členské státy či pro respondenty. |
| --- | --- |

(11)

Komise by měla zajistit, aby tyto akty v přenesené pravomoci nepředstavovaly další podstatnou zátěž pro členské státy či pro respondenty.

| (12) | Za účelem zajištění jednotných podmínek provádění nařízení (ES) č. 91/2003 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o přesné stanovení informací, které mají být poskytovány pro zprávy o kvalitě a porovnatelnosti výsledků a o opatřeních k šíření těchto výsledků ze strany Komise (Eurostatu). Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (5). |
| --- | --- |

(12)

Za účelem zajištění jednotných podmínek provádění nařízení (ES) č. 91/2003 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o přesné stanovení informací, které mají být poskytovány pro zprávy o kvalitě a porovnatelnosti výsledků a o opatřeních k šíření těchto výsledků ze strany Komise (Eurostatu). Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (5).

| (13) | Návrh byl konzultován s Výborem pro Evropský statistický systém. |
| --- | --- |

(13)

Návrh byl konzultován s Výborem pro Evropský statistický systém.

| (14) | Nařízení (ES) č. 91/2003 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, |
| --- | --- |

(14)

Nařízení (ES) č. 91/2003 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení (ES) č. 91/2003 se mění takto:

| 1) | Článek 3 se mění takto:






  a) | v odstavci 1 se zrušují body 24 až 30; |
| --- | --- | --- |

1)

Článek 3 se mění takto:

a)

v odstavci 1 se zrušují body 24 až 30;

| b) | odstavec 2 se nahrazuje tímto:
  „2.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 10, pokud jde o změny tohoto článku s cílem přizpůsobit technické definice uvedené v odst. 1 bodech 8 až 10 a 21 až 23 a stanovit dodatečné technické definice v případě, kdy je třeba zohlednit nejnovější vývoj, v jehož důsledku je nezbytné definovat určitou úroveň technických podrobností v zájmu zajištění harmonizace statistik.
  Při výkonu této pravomoci Komise zajistí, aby akty v přenesené pravomoci nepředstavovaly další podstatnou zátěž pro členské státy a respondenty. Komise kromě toho statistická opatření stanovená těmito akty v přenesené pravomoci řádně odůvodní s využitím případné odpovídající analýzy efektivity nákladů, včetně hodnocení zatížení respondentů a nákladů na vypracovávání, jak je uvedeno v čl. 14 odst. 3 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (*).

  (*)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87. 31.3.2009. s. 164).“" |
| --- | --- |

b)

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

„2.   Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 10, pokud jde o změny tohoto článku s cílem přizpůsobit technické definice uvedené v odst. 1 bodech 8 až 10 a 21 až 23 a stanovit dodatečné technické definice v případě, kdy je třeba zohlednit nejnovější vývoj, v jehož důsledku je nezbytné definovat určitou úroveň technických podrobností v zájmu zajištění harmonizace statistik.

Při výkonu této pravomoci Komise zajistí, aby akty v přenesené pravomoci nepředstavovaly další podstatnou zátěž pro členské státy a respondenty. Komise kromě toho statistická opatření stanovená těmito akty v přenesené pravomoci řádně odůvodní s využitím případné odpovídající analýzy efektivity nákladů, včetně hodnocení zatížení respondentů a nákladů na vypracovávání, jak je uvedeno v čl. 14 odst. 3 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (*).

(*)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87. 31.3.2009. s. 164).“"

| 2) | Článek 4 se mění takto:






  a) | v odstavci 1 se zrušují písmena b), d) a h); |
| --- | --- | --- |

2)

Článek 4 se mění takto:

a)

v odstavci 1 se zrušují písmena b), d) a h);

| b) | odstavec 2 se nahrazuje tímto:
  „2.   Podle příloh A a C členské státy předávají údaje za provozovatele:






  a) | jejichž celkový objem přepravy zboží je alespoň 200 000 000 tunokilometrů í nebo alespoň 500 000 tun; |
| --- | --- | --- |

b)

odstavec 2 se nahrazuje tímto:

„2.   Podle příloh A a C členské státy předávají údaje za provozovatele:

a)

jejichž celkový objem přepravy zboží je alespoň 200 000 000 tunokilometrů í nebo alespoň 500 000 tun;

| b) | jejichž celkový objem přepravy cestujících je alespoň 100 000 000 osobokilometrů. |
| --- | --- |

b)

jejichž celkový objem přepravy cestujících je alespoň 100 000 000 osobokilometrů.

Pro provozovatele, jejichž objemy přepravy jsou nižší než prahové hodnoty uvedené v písmenech a) a b), je vykazování podle příloh A a C nepovinné.“;

| c) | odstavec 3 se nahrazuje tímto:
  „3.   Podle přílohy L předávají členské státy celkové údaje za provozovatele, jejichž objemy přepravy jsou nižší, než jsou prahové hodnoty uvedené v odstavci 2, pokud tyto údaje nejsou předávány podle příloh A a C, jak je blíže uvedeno v příloze L.“ |
| --- | --- |

c)

odstavec 3 se nahrazuje tímto:

„3.   Podle přílohy L předávají členské státy celkové údaje za provozovatele, jejichž objemy přepravy jsou nižší, než jsou prahové hodnoty uvedené v odstavci 2, pokud tyto údaje nejsou předávány podle příloh A a C, jak je blíže uvedeno v příloze L.“

| 3) | V čl. 5 odst. 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:






  „b) | administrativní údaje včetně údajů shromážděných regulačními orgány, zejména údaje ze železničního nákladního listu, pokud je k dispozici.“ |
| --- | --- | --- |

3)

V čl. 5 odst. 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:

„b)

administrativní údaje včetně údajů shromážděných regulačními orgány, zejména údaje ze železničního nákladního listu, pokud je k dispozici.“

| 4) | Článek 7 se nahrazuje tímto:
  „Článek 7
  Šíření
  Statistiky založené na údajích uvedených v přílohách A, C, E, F, G a L šíří Komise (Eurostat).
  Komise přijme prováděcí akty, kterými se stanoví opatření k šíření výsledků. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 11 odst. 2.“ |
| --- | --- |

4)

Článek 7 se nahrazuje tímto:

„Článek 7

Šíření

Statistiky založené na údajích uvedených v přílohách A, C, E, F, G a L šíří Komise (Eurostat).

Komise přijme prováděcí akty, kterými se stanoví opatření k šíření výsledků. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 11 odst. 2.“

| 5) | Článek 8 se mění takto:






  a) | vkládá se nový odstavec, který zní:
  „1a.   Členské státy přijmou veškerá opatření nutná k zajištění kvality předávaných údajů.“; |
| --- | --- | --- |

5)

Článek 8 se mění takto:

a)

vkládá se nový odstavec, který zní:

„1a.   Členské státy přijmou veškerá opatření nutná k zajištění kvality předávaných údajů.“;

| b) | doplňují se nové odstavce, které znějí:
  „3.   Pro účely tohoto nařízení se pro předávané údaje použijí kritéria kvality uvedená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.
  4.   Komise přijme prováděcí akty, kterými určí podrobnosti, strukturu, periodicitu a srovnatelné prvky standardních zpráv o kvalitě.
  Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 11 odst. 2.“ |
| --- | --- |

b)

doplňují se nové odstavce, které znějí:

„3.   Pro účely tohoto nařízení se pro předávané údaje použijí kritéria kvality uvedená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.

4.   Komise přijme prováděcí akty, kterými určí podrobnosti, strukturu, periodicitu a srovnatelné prvky standardních zpráv o kvalitě.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 11 odst. 2.“

| 6) | Článek 9 se nahrazuje tímto:
  „Článek 9
  Zpráva o provádění
  Komise po konzultaci s Výborem pro Evropský statistický systém předloží Evropskému parlamentu a Radě do 31. prosince 2020 a poté každé čtyři roky zprávu o provádění tohoto nařízení a o dalším vývoji.
  V této zprávě Komise zohlední relevantní informace poskytnuté členskými státy týkající se kvality předávaných údajů, metod shromažďování údajů a informací o potenciálních zlepšeních a potřebách uživatelů.
  Ve zprávě se zejména:






  a) | posoudí výhody plynoucí Unii, členským státům a poskytovatelům a uživatelům statistických informací z vypracovaných statistik v poměru k nákladům na jejich vypracování. |
| --- | --- | --- |

6)

Článek 9 se nahrazuje tímto:

„Článek 9

Zpráva o provádění

Komise po konzultaci s Výborem pro Evropský statistický systém předloží Evropskému parlamentu a Radě do 31. prosince 2020 a poté každé čtyři roky zprávu o provádění tohoto nařízení a o dalším vývoji.

V této zprávě Komise zohlední relevantní informace poskytnuté členskými státy týkající se kvality předávaných údajů, metod shromažďování údajů a informací o potenciálních zlepšeních a potřebách uživatelů.

Ve zprávě se zejména:

a)

posoudí výhody plynoucí Unii, členským státům a poskytovatelům a uživatelům statistických informací z vypracovaných statistik v poměru k nákladům na jejich vypracování.

| b) | posoudí kvalita předávaných údajů, použité metody shromažďování údajů a kvalita vypracovaných statistik.“ |
| --- | --- |

b)

posoudí kvalita předávaných údajů, použité metody shromažďování údajů a kvalita vypracovaných statistik.“

| 7) | Článek 10 se nahrazuje tímto:
  „Článek 10
  Výkon přenesené pravomoci
  1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
  2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 3 odst. 2 je svěřena Komisi na dobu pěti let počínaje dnem ... [datum vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost]. Komise vyhotoví zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
  3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
  4.   Před přijetím aktu v přenesené pravomoci vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v Interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016.
  5.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
  6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.“ |
| --- | --- |

7)

Článek 10 se nahrazuje tímto:

„Článek 10

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 3 odst. 2 je svěřena Komisi na dobu pěti let počínaje dnem ... [datum vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost]. Komise vyhotoví zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Před přijetím aktu v přenesené pravomoci vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v Interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016.

5.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.“

| 8) | Článek 11 se nahrazuje tímto:
  „Článek 11
  Postup projednávání ve výboru
  1.   Komisi je nápomocen Výbor pro Evropský statistický systém zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (**).
  2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

  (**)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).“" |
| --- | --- |

8)

Článek 11 se nahrazuje tímto:

„Článek 11

Postup projednávání ve výboru

1.   Komisi je nápomocen Výbor pro Evropský statistický systém zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (**).

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

(**)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).“"

| 9) | Článek 12 se zrušuje. |
| --- | --- |

9)

Článek 12 se zrušuje.

| 10) | Přílohy B, D, H a I se zrušují. |
| --- | --- |

10)

Přílohy B, D, H a I se zrušují.

| 11) | Znění přílohy C se nahrazuje zněním obsaženým v příloze I tohoto nařízení. |
| --- | --- |

11)

Znění přílohy C se nahrazuje zněním obsaženým v příloze I tohoto nařízení.

| 12) | Doplňuje se nová příloha L, která je obsažena v příloze II tohoto nařízení. |
| --- | --- |

12)

Doplňuje se nová příloha L, která je obsažena v příloze II tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 11. března 2014 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 18. července 2016. Postoj Evropského parlamentu ze dne ... (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy (Úř. věst. L 14, 21.1.2003, s. 1).

2

(3)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES ze dne 29. dubna 2004 o bezpečnosti železnic Společenství a o změně směrnice Rady 95/18/ES o vydávání licencí železničním podnikům a směrnice 2001/14/ES o přidělování kapacity železniční infrastruktury, zpoplatnění železniční infrastruktury a o vydávání osvědčení o bezpečnosti (Směrnice o bezpečnosti železnic) (Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 44).

3

(4)  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

5

---

PŘÍLOHA I

„PŘÍLOHA C

ROČNÍ STATISTIKA PŘEPRAVY CESTUJÍCÍCH – PODROBNÉ VYKAZOVÁNÍ

| Seznam proměnných a měrných jednotek | Přepravení cestující:






  — | v počtu cestujících |
| --- | --- | --- |

Seznam proměnných a měrných jednotek

Přepravení cestující:

—

v počtu cestujících

| — | v osobokilometrech |
| --- | --- |

—

v osobokilometrech

Dopravní výkon vlaků osobní dopravy:

| — | ve vlakových kilometrech |
| --- | --- |

—

ve vlakových kilometrech

Referenční období

Jeden rok

Četnost

Roční

Seznam tabulek s členěním pro každou tabulku

Tabulka C3: Přepravení cestující podle druhu dopravy

Tabulka C4: Mezinárodně přepravení cestující podle země nástupu a země výstupu

Tabulka C5: Dopravní výkon vlaků osobní dopravy

Termín pro předání údajů

Osm měsíců po skončení referenčního období

První referenční období

... [rok vstupu tohoto nařízení v platnost]

Poznámky:

| 1. | Druhy přepravy se rozlišují takto:






  — | vnitrostátní |
| --- | --- | --- |

1.

Druhy přepravy se rozlišují takto:

—

vnitrostátní

| — | mezinárodní. |
| --- | --- |

—

mezinárodní.

| 2. | U tabulek C3 a C4 uvádí členské státy údaje včetně informací o prodeji jízdenek mimo vykazující zemi. Tyto informace se dají získat přímo od vnitrostátních orgánů jiných zemí nebo prostřednictvím mezinárodního clearingového vyúčtování jízdného.“ |
| --- | --- |

2.

U tabulek C3 a C4 uvádí členské státy údaje včetně informací o prodeji jízdenek mimo vykazující zemi. Tyto informace se dají získat přímo od vnitrostátních orgánů jiných zemí nebo prostřednictvím mezinárodního clearingového vyúčtování jízdného.“

---

PŘÍLOHA II

„PŘÍLOHA L

Tabulka L.1

OBJEM PŘEPRAVNÍ ČINNOSTI PŘI PŘEPRAVĚ ZBOŽÍ

| Seznam proměnných a měrných jednotek | Přepravené zboží v:






  — | tunách celkem |
| --- | --- | --- |

Seznam proměnných a měrných jednotek

Přepravené zboží v:

—

tunách celkem

| — | v tunokilometrech celkem |
| --- | --- |

—

v tunokilometrech celkem

Dopravní výkon nákladních vlaků ve:

| — | vlakových kilometrech celkem |
| --- | --- |

—

vlakových kilometrech celkem

Referenční období

Jeden rok

Četnost

Roční

Termín pro předání údajů

Pět měsíců po skončení referenčního období

První referenční období

... [rok následující po roce vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost]

Poznámky:

Pouze za provozovatele, u kterých celkový objem přepravy v přepravě zboží nepřesáhne 200 milionů tunokilometrů a nepřesáhne 500 tisíc tun a kteří se nevykazují podle přílohy A (podrobné vykazování).

Tabulka L.2

OBJEM PŘEPRAVNÍ ČINNOSTI PŘI PŘEPRAVĚ CESTUJÍCÍCH

| Seznam proměnných a měrných jednotek | Přepravení cestující v:






  — | počtu cestujících celkem |
| --- | --- | --- |

Seznam proměnných a měrných jednotek

Přepravení cestující v:

—

počtu cestujících celkem

| — | osobokilometrech celkem |
| --- | --- |

—

osobokilometrech celkem

Dopravní výkon vlaků osobní dopravy ve:

| — | vlakových kilometrech celkem |
| --- | --- |

—

vlakových kilometrech celkem

Referenční období

Jeden rok

Četnost

Roční

Termín pro předání údajů

Osm měsíců po skončení referenčního období

První referenční období

... [rok následující po roce vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost]

Poznámky:

Pouze za provozovatele, u kterých celkový objem přepravy v přepravě cestujících nepřesáhne 100 milionů osobokilometrů a kteří se nevykazují podle přílohy C (podrobné vykazování).“

---

| 29.9.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 358/8 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 358/8

---

Odůvodnění Rady: Postoj Rady (EU) č. 15/2016 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 91/2003 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách

(2016/C 358/02)

I.   ÚVOD

| 1. | Dne 30. srpna 2013 předložila Komise Radě a Evropskému parlamentu návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách. |
| --- | --- |

1.

Dne 30. srpna 2013 předložila Komise Radě a Evropskému parlamentu návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách.

| 2. | Postoj Evropského parlamentu v prvním čtení byl přijat na plenárním zasedání dne 11. března 2014. |
| --- | --- |

2.

Postoj Evropského parlamentu v prvním čtení byl přijat na plenárním zasedání dne 11. března 2014.

| 3. | Dne 25. listopadu 2014 se konalo neformální zasedání trialogu se zástupci všech tří orgánů. Během tohoto zasedání bylo dohodnuto kompromisní znění. |
| --- | --- |

3.

Dne 25. listopadu 2014 se konalo neformální zasedání trialogu se zástupci všech tří orgánů. Během tohoto zasedání bylo dohodnuto kompromisní znění.

| 4. | Dne 19. prosince 2014 vzal COREPER na vědomí kompromis dosažený v rámci trialogu, avšak tento kompromis nepotvrdil, přičemž hlavní otázkou byly povinné pilotní studie, které mají být provedeny členskými státy. |
| --- | --- |

4.

Dne 19. prosince 2014 vzal COREPER na vědomí kompromis dosažený v rámci trialogu, avšak tento kompromis nepotvrdil, přičemž hlavní otázkou byly povinné pilotní studie, které mají být provedeny členskými státy.

| 5. | Konala se intenzivní neformální jednání mezi po sobě následujícími předsednictvími: LV, LU a NL a Evropským parlamentem a Komisí. |
| --- | --- |

5.

Konala se intenzivní neformální jednání mezi po sobě následujícími předsednictvími: LV, LU a NL a Evropským parlamentem a Komisí.

| 6. | Dne 24. května 2016 se konalo závěrečné neformální zasedání trialogu mezi všemi třemi orgány, na němž bylo nakonec dosaženo dohody o konečném kompromisním znění. |
| --- | --- |

6.

Dne 24. května 2016 se konalo závěrečné neformální zasedání trialogu mezi všemi třemi orgány, na němž bylo nakonec dosaženo dohody o konečném kompromisním znění.

| 7. | Dne 3. června 2016 Výbor stálých zástupců tuto dohodu o konečném kompromisním znění obsaženém v příloze potvrdil s cílem dosáhnout na začátku druhého čtení dohody o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách. |
| --- | --- |

7.

Dne 3. června 2016 Výbor stálých zástupců tuto dohodu o konečném kompromisním znění obsaženém v příloze potvrdil s cílem dosáhnout na začátku druhého čtení dohody o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy, pokud jde o shromažďování údajů o zboží, cestujících a nehodách.

| 8. | Výbor pro dopravu a cestovní ruch (TRAN) se dohodl na znění návrhu odrážejícím výsledek mandátu a dne 15. června 2016 předseda tohoto výboru zaslal předsedovi Výboru stálých zástupců dopis, v němž uvedl, že pokud Rada přijme postoj v prvním čtení v souladu se zněním návrhu obsaženým v příloze dopisu, jež COREPER potvrdil dne 3. června 2016, doporučí plenárnímu zasedání, aby přijalo postoj Rady beze změn ve druhém čtení v Parlamentu, s výhradou ověření ze strany právníků-lingvistů. |
| --- | --- |

8.

Výbor pro dopravu a cestovní ruch (TRAN) se dohodl na znění návrhu odrážejícím výsledek mandátu a dne 15. června 2016 předseda tohoto výboru zaslal předsedovi Výboru stálých zástupců dopis, v němž uvedl, že pokud Rada přijme postoj v prvním čtení v souladu se zněním návrhu obsaženým v příloze dopisu, jež COREPER potvrdil dne 3. června 2016, doporučí plenárnímu zasedání, aby přijalo postoj Rady beze změn ve druhém čtení v Parlamentu, s výhradou ověření ze strany právníků-lingvistů.

II.   CÍL

| 9. | Cílem tohoto návrhu nařízení je proto změnit nařízení (ES) č. 91/2003 tak, aby stávající evropský legislativní rámec pro evropskou statistiku o železniční dopravě byl aktualizován, zjednodušen a optimalizován a byl uveden do souladu s novým institucionálním kontextem. |
| --- | --- |

9.

Cílem tohoto návrhu nařízení je proto změnit nařízení (ES) č. 91/2003 tak, aby stávající evropský legislativní rámec pro evropskou statistiku o železniční dopravě byl aktualizován, zjednodušen a optimalizován a byl uveden do souladu s novým institucionálním kontextem.

III.   ANALÝZA SPOLEČNÉHO POSTOJE

| 10. | Po hlasování na plenárním zasedání vedly Evropský parlament a Rada jednání s cílem uzavřít dohodu na začátku druhého čtení na základě postoje Rady v prvním čtení, který by Parlament mohl schválit beze změn. Znění postoje Rady v prvním čtení plně zohledňuje kompromis dosažený mezi společnými normotvůrci. |
| --- | --- |

10.

Po hlasování na plenárním zasedání vedly Evropský parlament a Rada jednání s cílem uzavřít dohodu na začátku druhého čtení na základě postoje Rady v prvním čtení, který by Parlament mohl schválit beze změn. Znění postoje Rady v prvním čtení plně zohledňuje kompromis dosažený mezi společnými normotvůrci.

| 11. | Hlavní klíčovou otázkou mezi oběma orgány byl požadavek Evropského parlamentu o poskytnutí dodatečných údajů týkajících se zejména bezpečnosti, přístupnosti a přeshraničních železničních bodů, na nichž byla doprava ukončena. Většinu z těchto požadovaných údajů již shromažďují jiné útvary Komise nebo agentury. Nakonec bylo dosaženo konsensu, protože podpis memoranda mezi Eurostatem a GŘ pro mobilitu a dopravu a memoranda mezi Eurostatem a Evropskou agenturou pro železnice poskytl Evropskému parlamentu záruku, že požadované údaje budou zpracovávány a budou veřejnosti snadno dostupné. Dále byl doplněn nový bod odůvodnění zdůrazňující nutnost úzké spolupráce mezi Komisí a příslušnými subjekty s cílem poskytovat občanům Unie a dalším zainteresovaným stranám snadno dostupné a užitečné informace o bezpečnosti železniční dopravy a interoperabilitě železničního systému. |
| --- | --- |

11.

Hlavní klíčovou otázkou mezi oběma orgány byl požadavek Evropského parlamentu o poskytnutí dodatečných údajů týkajících se zejména bezpečnosti, přístupnosti a přeshraničních železničních bodů, na nichž byla doprava ukončena. Většinu z těchto požadovaných údajů již shromažďují jiné útvary Komise nebo agentury. Nakonec bylo dosaženo konsensu, protože podpis memoranda mezi Eurostatem a GŘ pro mobilitu a dopravu a memoranda mezi Eurostatem a Evropskou agenturou pro železnice poskytl Evropskému parlamentu záruku, že požadované údaje budou zpracovávány a budou veřejnosti snadno dostupné. Dále byl doplněn nový bod odůvodnění zdůrazňující nutnost úzké spolupráce mezi Komisí a příslušnými subjekty s cílem poskytovat občanům Unie a dalším zainteresovaným stranám snadno dostupné a užitečné informace o bezpečnosti železniční dopravy a interoperabilitě železničního systému.

IV.   ZÁVĚR

| 12. | Postoj Rady plně odráží kompromis, jehož bylo dosaženo během jednání mezi Evropským parlamentem a Radou a s nímž Komise souhlasila. Tento kompromis je potvrzen dopisem, který předseda výboru TRAN zaslal dne 15. června 2016 předsedovi Výboru stálých zástupců. |
| --- | --- |

12.

Postoj Rady plně odráží kompromis, jehož bylo dosaženo během jednání mezi Evropským parlamentem a Radou a s nímž Komise souhlasila. Tento kompromis je potvrzen dopisem, který předseda výboru TRAN zaslal dne 15. června 2016 předsedovi Výboru stálých zástupců.

---