# Publicatieblad C 317/30 a

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 317 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 59e jaargang30 augustus 2016 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 317

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

59e jaargang30 augustus 2016

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| 2016/C 317/01 | Bericht aan de lezer | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

2016/C 317/01

Bericht aan de lezer

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Rekenkamer |
| 2016/C 317/02 | Verslag over de jaarrekening van de Europese Rekenkamer betreffende het begrotingsjaar 2015 | 2 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Rekenkamer

2016/C 317/02

Verslag over de jaarrekening van de Europese Rekenkamer betreffende het begrotingsjaar 2015

2

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

| 30.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 317/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 317/1

---

BERICHT AAN DE LEZER

(2016/C 317/01)

Onverminderd het bepaalde in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waarin de verantwoordelijkheid voor de controle van alle ontvangsten en uitgaven van de Unie bij de Rekenkamer wordt gelegd, en het bepaalde in artikel 319 van voornoemd Verdrag betreffende de kwijtingverlening, laat de Rekenkamer sinds de afsluiting van het begrotingsjaar 1987 jaarlijks haar jaarrekening door een externe accountant controleren.

De verslagen die de externe accountant van de Rekenkamer heeft opgesteld over de rekeningen van de Rekenkamer voor de begrotingsjaren 1987-1991 werden alleen ter kennis gebracht van de voorzitter van de commissie Begrotingscontrole van het Europees Parlement.

Overeenkomstig het besluit van het college van de Rekenkamer op haar vergadering van 8 juli 1993 worden de verslagen van de externe accountant sindsdien in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt, met ingang van het verslag betreffende het begrotingsjaar 1992.

Voor de Rekenkamer

Eduardo RUIZ GARCÍA

Secretaris-generaal van de Europese Rekenkamer

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Rekenkamer

| 30.8.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 317/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 317/2

---

VERSLAG OVER DE JAARREKENING VAN DE EUROPESE REKENKAMER BETREFFENDE HET BEGROTINGSJAAR 2015

(2016/C 317/02)

INHOUD

| Certificering van de rekeningen | 3 |
| --- | --- |

| Verslag van de onafhankelijke accountant | 4 |
| --- | --- |

| Financiële staten en toelichting | 5-14 |
| --- | --- |

| Balans | 5 |
| --- | --- |

| Staat van de financiële resultaten | 6 |
| --- | --- |

| Tabel van de kasstromen | 7 |
| --- | --- |

| Staat van de veranderingen van de nettoactiva | 7 |
| --- | --- |

| Grondslagen voor financiële verslaglegging en toelichting bij de financiële staten | 8-14 |
| --- | --- |

| 1. | Algemeen | 8 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Rechtsgrondslag en boekhoudregels | 8-9 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Toelichting bij de balans | 10-12 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Toelichting bij de staat van de financiële resultaten | 12-13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Andere significante vermeldingen | 13-14 |
| --- | --- | --- |

5.

| Begrotingsinformatie over het begrotingsjaar 2015 | 15-16 |
| --- | --- |

| A. | Berekening van het begrotingsresultaat | 15 |
| --- | --- | --- |

A.

| B. | Aansluiting van het economisch resultaat met het begrotingsresultaat | 16 |
| --- | --- | --- |

B.

| Onafhankelijk verslag over de betrouwbaarheid | 17-18 |
| --- | --- |

CERTIFICERING VAN DE REKENINGEN

Certificering van de jaarrekening 2015 van de Europese Rekenkamer

De jaarrekening van de Europese Rekenkamer betreffende het jaar 2015 is opgesteld overeenkomstig titel IX van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie, de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels en de door mijzelf vastgestelde boekhoudbeginselen en -methoden.

Ik erken mijn verantwoordelijkheid voor de opstelling en presentatie van de jaarrekening van de Europese Rekenkamer overeenkomstig artikel 68 van het Financieel Reglement.

Ik heb van de ordonnateur, die voor de betrouwbaarheid instond, alle inlichtingen verkregen die nodig zijn voor het opstellen van de jaarrekening, die een beeld geeft van de activa en de passiva van de Europese Rekenkamer en de uitvoering van de begroting.

Hierbij verklaar ik dat, op basis van deze inlichtingen en van de controles die ik noodzakelijk achtte voor het aftekenen van de rekeningen, ik redelijke zekerheid heb dat de rekeningen op alle materiële punten een getrouw beeld geven van de financiële positie, de resultaten van de verrichtingen en de kasstroom van de Europese Rekenkamer.

Luxemburg, 19 mei 2016.

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

Rekenplichtige van de Europese Rekenkamer

---

CONTROLEVERSLAG

Aan het management van de

Europese Rekenkamer

Wij hebben bijgaande financiële staten van de Europese Rekenkamer gecontroleerd, die de balans per 31 december 2015, de staat van de financiële resultaten, de tabel van de kasstromen en de staat van de veranderingen van de nettoactiva bevatten voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar en een overzicht van belangrijke grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen, beginnend op bladzijde 5 en eindigend op bladzijde 16.

Verantwoordelijkheid van het management voor de financiële staten

Het management is verantwoordelijk voor de opstelling en getrouwe weergave van deze financiële staten, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 26 oktober 2012 (hierna „Financieel Reglement”), en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor het Financieel Reglement, alsmede voor de interne beheersing die het management noodzakelijk acht voor de opstelling van financiële staten die geen materiële afwijkingen als gevolg van fraude of fouten bevatten.

Verantwoordelijkheid van de registeraccountant

Het is onze verantwoordelijkheid om een oordeel over deze financiële staten af te geven op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlestandaarden zoals die voor Luxemburg zijn vastgesteld door de „Commission de Surveillance du Secteur Financier”. Op grond van deze standaarden dienen wij ons te houden aan de ethische vereisten en de controle te plannen en verrichten om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de financiële staten geen materiële afwijkingen bevatten.

Een controle houdt in dat procedures worden uitgevoerd om controle-informatie te verkrijgen over de in de financiële staten verstrekte bedragen en mededelingen. De keuze van de procedures, waaronder de beoordeling van de risico’s van materiële afwijkingen in de jaarrekening als gevolg van fraude of fouten, wordt bepaald door de registeraccountant („réviseur d’entreprises agrée”). Bij deze risicobeoordelingen houdt de registeraccountant rekening met de interne beheersing met betrekking tot de opstelling en getrouwe weergave van de jaarrekening van de entiteit om controleprocedures op te zetten die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, maar niet met het oogmerk een oordeel over de doeltreffendheid van de interne beheersing van de entiteit uit te spreken. Een controle houdt tevens een beoordeling in van de geschiktheid van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaglegging en de redelijkheid van de door het management gemaakte boekhoudkundige schattingen, evenals een beoordeling van de algehele presentatie van de financiële staten.

Wij achten de verkregen controle-informatie toereikend en geschikt als grondslag voor ons controleoordeel.

Oordeel

De financiële staten geven naar ons oordeel een getrouw beeld van de financiële situatie van de Europese Rekenkamer per 31 december 2015, van haar financiële prestaties, haar kasstromen, en van de veranderingen van de nettoactiva voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 26 oktober 2012 (het „Financieel Reglement”); en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor het Financieel Reglement.

Luxemburg, 19 mei 2016.

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Vertegenwoordigd door

Rima ADAS

---

FINANCIËLE STATEN EN TOELICHTING (1)

Balans

| (euro) |
| --- |
| | Toelichting | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Niet-vlottende activa | | | |
| Immateriële activa | 3.1. | 5 021 023 | 4 842 801 |
| Materiële vaste activa | 3.2. | 83 145 082 | 88 591 910 |
| Vorderingen | | — | — |
| | | 88 166 105 | 93 434 711 |
| Vlottende activa | | | |
| Vorderingen | 3.3. | 604 313 | 757 924 |
| Geldmiddelen en kasequivalenten | 3.4. | 7 215 048 | 10 183 273 |
| | | 7 819 361 | 10 941 197 |
| Totaal activa | | 95 985 466 | 104 375 908 |
| Vlottende passiva | | | |
| Voorzieningen | 3.5. | 50 000 | 27 250 |
| Schulden | 3.6. | 6 982 008 | 7 028 142 |
| | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Totaal passiva | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Nettoactiva | | 88 953 458 | 97 320 516 |
| Gecumuleerd overschot/tekort | | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Economisch resultaat over het jaar | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Nettoactiva | | 88 953 458 | 97 320 516 |

(euro)

Toelichting

31 december 2015

31 december 2014

Niet-vlottende activa

Immateriële activa

3.1.

5 021 023

4 842 801

Materiële vaste activa

3.2.

83 145 082

88 591 910

Vorderingen

—

—

88 166 105

93 434 711

Vlottende activa

Vorderingen

3.3.

604 313

757 924

Geldmiddelen en kasequivalenten

3.4.

7 215 048

10 183 273

7 819 361

10 941 197

Totaal activa

95 985 466

104 375 908

Vlottende passiva

Voorzieningen

3.5.

50 000

27 250

Schulden

3.6.

6 982 008

7 028 142

7 032 008

7 055 392

Totaal passiva

7 032 008

7 055 392

Nettoactiva

88 953 458

97 320 516

Gecumuleerd overschot/tekort

97 320 516

30 745 317

Economisch resultaat over het jaar

(8 367 058 )

66 575 199

Nettoactiva

88 953 458

97 320 516

Staat van de financiële resultaten

| (euro) |
| --- |
| | Toelichting | 2015 | 2014 |
| Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen | 4.1. | 106 700 000 | 114 500 000 |
| Ontvangsten uit administratieve verrichtingen | 4.2. | 19 326 442 | 19 464 086 |
| Overige operationele ontvangsten | 4.3. | 90 141 | 25 213 |
| Totaal operationele ontvangsten | 4.4. | 126 116 583 | 133 989 299 |
| Personeelsuitgaven | 4.5. | (106 959 858 ) | (104 431 815 ) |
| Uitgaven in verband met activa | 4.6. | (6 957 504 ) | (6 543 584 ) |
| Overige administratieve uitgaven | 4.7. | (20 519 950 ) | (18 552 871 ) |
| Operationele uitgaven | 4.8. | (31 295 ) | (23 621 ) |
| Totaal operationele uitgaven | | (134 468 607 ) | (129 551 891 ) |
| Overschot/(tekort) uit operationele activiteiten | | (8 352 024 ) | 4 437 408 |
| Financiële ontvangsten | 4.9. | 14 | 4 947 |
| Financiële uitgaven | 4.10. | (15 048 ) | (20 049 ) |
| Mutaties in pensioenen (– uitgaven, + ontvangsten) | 4.11. | — | 62 152 893 |
| Overschot/(tekort) uit niet-operationele activiteiten | 4.12. | (15 034 ) | 62 137 791 |
| Economisch resultaat over het jaar | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |

(euro)

Toelichting

2015

2014

Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen

4.1.

106 700 000

114 500 000

Ontvangsten uit administratieve verrichtingen

4.2.

19 326 442

19 464 086

Overige operationele ontvangsten

4.3.

90 141

25 213

Totaal operationele ontvangsten

4.4.

126 116 583

133 989 299

Personeelsuitgaven

4.5.

(106 959 858 )

(104 431 815 )

Uitgaven in verband met activa

4.6.

(6 957 504 )

(6 543 584 )

Overige administratieve uitgaven

4.7.

(20 519 950 )

(18 552 871 )

Operationele uitgaven

4.8.

(31 295 )

(23 621 )

Totaal operationele uitgaven

(134 468 607 )

(129 551 891 )

Overschot/(tekort) uit operationele activiteiten

(8 352 024 )

4 437 408

Financiële ontvangsten

4.9.

14

4 947

Financiële uitgaven

4.10.

(15 048 )

(20 049 )

Mutaties in pensioenen (– uitgaven, + ontvangsten)

4.11.

—

62 152 893

Overschot/(tekort) uit niet-operationele activiteiten

4.12.

(15 034 )

62 137 791

Economisch resultaat over het jaar

(8 367 058 )

66 575 199

Tabel van de kasstromen

| (euro) |
| --- |
| | 2015 | 2014 |
| Economisch resultaat over het jaar | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Operationele activiteiten — Aanpassingen | | |
| Afschrijving | 831 765 | 550 630 |
| Waardevermindering | 6 120 197 | 7 122 924 |
| Toename/(afname) voorzieningen | 22 750 | (1 199 957 ) |
| Toename/(afname) vorderingen | 153 611 | (368 750 ) |
| Toename/(afname) schulden | (46 134 ) | (7 252 677 ) |
| Nettokasstroom uit operationele activiteiten | (1 284 869 ) | 65 427 369 |
| Kasstroom uit investeringsactiviteiten | | |
| Aanschaf van materiële vaste activa en immateriële activa (–) | (1 688 898 ) | (1 367 492 ) |
| Opbrengst van materiële vaste activa en immateriële activa (+) | 5 542 | 18 520 |
| Nettokasstroom uit investeringsactiviteiten | (1 683 356 ) | (1 348 972 ) |
| Toename/(afname) personeelsbeloningen | — | (66 374 932 ) |
| Nettotoename/(afname) geldmiddelen en kasequivalenten | (2 968 225 ) | (2 296 535 ) |
| Geldmiddelen en kasequivalenten aan het begin van het jaar | 10 183 273 | 12 479 808 |
| Geldmiddelen en kasequivalenten aan het eind van het jaar | 7 215 048 | 10 183 273 |

(euro)

2015

2014

Economisch resultaat over het jaar

(8 367 058 )

66 575 199

Operationele activiteiten — Aanpassingen

Afschrijving

831 765

550 630

Waardevermindering

6 120 197

7 122 924

Toename/(afname) voorzieningen

22 750

(1 199 957 )

Toename/(afname) vorderingen

153 611

(368 750 )

Toename/(afname) schulden

(46 134 )

(7 252 677 )

Nettokasstroom uit operationele activiteiten

(1 284 869 )

65 427 369

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Aanschaf van materiële vaste activa en immateriële activa (–)

(1 688 898 )

(1 367 492 )

Opbrengst van materiële vaste activa en immateriële activa (+)

5 542

18 520

Nettokasstroom uit investeringsactiviteiten

(1 683 356 )

(1 348 972 )

Toename/(afname) personeelsbeloningen

—

(66 374 932 )

Nettotoename/(afname) geldmiddelen en kasequivalenten

(2 968 225 )

(2 296 535 )

Geldmiddelen en kasequivalenten aan het begin van het jaar

10 183 273

12 479 808

Geldmiddelen en kasequivalenten aan het eind van het jaar

7 215 048

10 183 273

Staat van de veranderingen van de nettoactiva

| (euro) |
| --- |
| Nettoactiva | 2015 | 2014 |
| Saldo aan het begin van het jaar | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Economisch resultaat over het jaar | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Saldo aan het eind van het jaar | 88 953 458 | 97 320 516 |

(euro)

Nettoactiva

2015

2014

Saldo aan het begin van het jaar

97 320 516

30 745 317

Economisch resultaat over het jaar

(8 367 058 )

66 575 199

Saldo aan het eind van het jaar

88 953 458

97 320 516

Grondslagen voor financiële verslaglegging en toelichting bij de financiële staten

1.   
  Algemeen

De Europese Rekenkamer (hierna „Rekenkamer”) werd opgericht bij het Verdrag van Brussel van 22 juli 1975, en begon haar werkzaamheden in oktober 1977; zij is gevestigd te Luxemburg.

| Taakomschrijving van de Europese Rekenkamer

  Het is de taak van de Europese Rekenkamer (ERK) om bij te dragen tot de verbetering van het financieel beheer van de EU en om op te treden als onafhankelijk hoedster van de financiële belangen van de burgers van de Unie, waarbij zij de verantwoording en transparantie bevordert. In haar rol als onafhankelijke externe controleur van de EU gaat zij na of de EU-middelen naar behoren worden verantwoord, of zij worden geheven en uitgegeven overeenkomstig de regelgeving ter zake, en of zij waar voor geld opleveren.
  De ERK controleert of de begroting van de Europese Unie juist is uitgevoerd en of de EU-middelen op wettige wijze en in overeenstemming met de beginselen van goed financieel beheer zijn verkregen en uitgegeven.
  De ERK is de EU-instelling die de EU-financiën controleert en wil als efficiënte organisatie toonaangevend zijn in ontwikkelingen op het gebied van de controle van de openbare financiën en openbaar bestuur. |
| --- |

Taakomschrijving van de Europese Rekenkamer

Het is de taak van de Europese Rekenkamer (ERK) om bij te dragen tot de verbetering van het financieel beheer van de EU en om op te treden als onafhankelijk hoedster van de financiële belangen van de burgers van de Unie, waarbij zij de verantwoording en transparantie bevordert. In haar rol als onafhankelijke externe controleur van de EU gaat zij na of de EU-middelen naar behoren worden verantwoord, of zij worden geheven en uitgegeven overeenkomstig de regelgeving ter zake, en of zij waar voor geld opleveren.

De ERK controleert of de begroting van de Europese Unie juist is uitgevoerd en of de EU-middelen op wettige wijze en in overeenstemming met de beginselen van goed financieel beheer zijn verkregen en uitgegeven.

De ERK is de EU-instelling die de EU-financiën controleert en wil als efficiënte organisatie toonaangevend zijn in ontwikkelingen op het gebied van de controle van de openbare financiën en openbaar bestuur.

Het begrotingsjaar van de Rekenkamer loopt van 1 januari tot 31 december.

2.   
  Rechtsgrondslag en boekhoudregels

2.1.   Basis van de presentatie

De financiële staten van de Rekenkamer worden opgesteld overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (1) (hierna „Financieel Reglement”) en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 (2) tot vaststelling van nadere uitvoeringsvoorschriften voor het Financieel Reglement.

2.2.   Boekhoudbeginselen

De financiële staten worden voorbereid op basis van boekhoudregels op transactiebasis die zijn afgeleid van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Deze EU-boekhoudregels zijn vastgesteld door de rekenplichtige van de Commissie na raadpleging van de andere instellingen.

De boekhoudbeginselen die moeten worden gevolgd bij de opstelling van de financiële staten zijn vastgesteld in EU-boekhoudregel nr. 1 „Financiële staten” en zijn dezelfde als die welke zijn beschreven in IPSAS 1, namelijk: getrouwe weergave, transactiebasis, continuïteit, consistentie van de presentatie, hergroepering, verrekening en vergelijkende informatie. Volgens artikel 144 van het Financieel Reglement omvatten de kwalitatieve kenmerken van financiële verslaglegging relevantie, betrouwbaarheid, begrijpelijkheid en vergelijkbaarheid.

Overeenkomstig de IPSAS en algemeen aanvaarde boekhoudbeginselen bevatten de financiële staten onvermijdelijk bedragen die steunen op ramingen en veronderstellingen die op basis van de meest betrouwbare beschikbare informatie door het management zijn gedaan.

2.3.   Munteenheid en omrekeningsbeginselen

De financiële staten zijn uitgedrukt in euro, aangezien de euro de functionele en rapporteringsvaluta van de EU is.

Transacties in vreemde valuta worden in euro omgerekend tegen de per de transactiedatum geldende wisselkoers.

Deviezenwinsten en -verliezen op de afsluiting van transacties in vreemde valuta en op de omrekening van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva tegen de aan het eind van het jaar geldende wisselkoers worden opgenomen in de staat van de financiële resultaten.

De saldi aan het eind van het jaar van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva worden in euro omgerekend tegen de op 31 december geldende wisselkoers.

2.4.   Immateriële activa

Aangekochte licenties voor computersoftware worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met de gecumuleerde afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De activa worden lineair afgeschreven in de loop van vier jaar. Intern geproduceerde immateriële activa worden in rekeningen opgenomen wanneer zij aan de relevante criteria van de boekhoudregels van de Europese Unie voldoen. De opneembare kosten omvatten alle direct toerekenbare kosten die nodig zijn om het actief te creëren, te produceren en voor te bereiden zodat het kan worden gebruikt op de door het management van de Rekenkamer beoogde wijze. De kosten voor onderzoeksactiviteiten en de niet opgenomen kosten voor ontwikkeling en onderhoud worden als uitgaven geboekt wanneer zij worden gedaan.

2.5.   Materiële vaste activa

Alle materiële vaste activa worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met gecumuleerde afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De historische kostprijs omvat uitgaven die direct aan de aanschaf of de bouw van het actief kunnen worden toegerekend.

De daarna gemaakte kosten worden, naargelang van het geval, slechts in de boekwaarde van het actief opgenomen of als afzonderlijk actief geboekt wanneer het waarschijnlijk is dat de daaruit in de toekomst voortkomende economische baten of het daaruit voortkomende dienstenpotentieel aan de Rekenkamer zullen toevloeien en de kosten op betrouwbare wijze kunnen worden gemeten. De herstel- en onderhoudskosten worden in de staat van de financiële resultaten geboekt tijdens de begrotingsperiode waarin zij zich voordoen. Aangezien de Rekenkamer geen geld leent om de aankoop van materiële vaste activa te financieren, gaan dergelijke aankopen niet gepaard met leenkosten.

Activa waarop afschrijvingen worden toegepast, worden op waardevermindering gecontroleerd telkens als er op grond van gebeurtenissen of veranderde omstandigheden aanleiding is om te veronderstellen dat de boekwaarde niet realiseerbaar is. Een waardeverminderingsverlies is het bedrag waarmee de boekwaarde van een actief zijn realiseerbare waarde overtreft.

Op terreinen en kunstwerken worden geen afschrijvingen toegepast, aangezien ervan wordt uitgegaan dat zij een onbeperkte levensduur hebben. Activa in aanbouw worden niet afgeschreven, aangezien deze activa nog niet beschikbaar zijn voor gebruik. De afschrijvingen op andere activa worden voor de toerekening van de kosten aan de restwaarde over hun geraamde levensduur als volgt berekend volgens de lineaire methode:

| Gebouwen | 25 jaar of verwachte nuttige levensduur |
| --- | --- |
| Installaties, machines en uitrusting | 4, 8 jaar |
| Meubilair en wagenpark | 4, 8, 10 jaar |
| Computerapparatuur | 4 jaar |
| Specifieke inrichting van geleasede gebouwen | de looptijd van de lease |
| Andere installaties | 4, 6, 8 jaar |

Gebouwen

25 jaar of verwachte nuttige levensduur

Installaties, machines en uitrusting

4, 8 jaar

Meubilair en wagenpark

4, 8, 10 jaar

Computerapparatuur

4 jaar

Specifieke inrichting van geleasede gebouwen

de looptijd van de lease

Andere installaties

4, 6, 8 jaar

2.6.   Voorzieningen

Voorzieningen worden opgenomen wanneer de Rekenkamer een bestaande, in rechte afdwingbare of feitelijke verplichting tegenover derden heeft als gevolg van gebeurtenissen in het verleden, het zeer waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen nodig zal zijn om de verplichting af te wikkelen en het bedrag op betrouwbare wijze kan worden geraamd. Voor toekomstige exploitatieverliezen worden geen voorzieningen opgenomen. Het bedrag van de voorziening is de beste raming van de uitgaven die naar verwachting nodig zullen zijn om de huidige verplichting op de verslagdatum af te wikkelen.

2.7.   Opname van uitgaven

Overeenkomstig de boekhoudregels van de Europese Unie worden transacties en gebeurtenissen in de financiële staten opgenomen in de periode waarop zij betrekking hebben. Aan het eind van de boekhoudperiode worden te betalen kosten opgenomen op basis van een geschat bedrag voor de verschuldigde overdracht voor de periode. De berekening van de te betalen kosten verloopt volgens gedetailleerde operationele en praktische richtsnoeren die zijn uitgegeven door de rekenplichtige en die moeten waarborgen dat de financiële staten een getrouw beeld geven.

3.   
  Toelichting bij de balans

NIET-VLOTTENDE ACTIVA

3.1.   Immateriële activa

De mutaties in de immateriële activa gedurende het jaar 2015 waren:

| (euro) |
| --- |
| | Brutoboekwaarde per 1 januari 2015 | Toevoegingen | Vervreemdingen | Overdracht | Brutoboekwaarde per 31 december 2015 | Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2015 | Nettoboekwaarde per 31 december 2015 |
| Computersoftware | 3 213 902 | 1 009 987 | | 3 443 712 | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |
| Immateriële activa in ontwikkeling | 3 443 712 | | | (3 443 712 ) | — | | — |
| Totaal | 6 657 614 | 1 009 987 | — | — | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |

(euro)

Brutoboekwaarde per 1 januari 2015

Toevoegingen

Vervreemdingen

Overdracht

Brutoboekwaarde per 31 december 2015

Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2015

Nettoboekwaarde per 31 december 2015

Computersoftware

3 213 902

1 009 987

3 443 712

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

Immateriële activa in ontwikkeling

3 443 712

(3 443 712 )

—

—

Totaal

6 657 614

1 009 987

—

—

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

In 2015 werden er geen kosten in verband met onderzoeksactiviteiten opgenomen.

3.2.   Materiële vaste activa

De mutaties in de materiële vaste activa gedurende het jaar 2015 waren:

| (euro) |
| --- |
| | Brutoboekwaarde per 1 januari 2015 | Toevoegingen | Vervreemdingen | Overdracht | Brutoboekwaarde per 31 december 2015 | Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2015 | Nettoboekwaarde per 31 december 2015 |
| Terreinen | 776 631 | | | | 776 631 | | 776 631 |
| Gebouwen | 124 335 198 | 5 470 | | | 124 340 668 | (46 453 274 ) | 77 887 394 |
| Installatie en uitrusting | 834 462 | 60 063 | (8 942 ) | | 885 583 | (641 813 ) | 243 770 |
| Computerapparatuur | 3 812 765 | 375 119 | (95 489 ) | | 4 092 395 | (2 847 133 ) | 1 245 262 |
| Meubilair en wagenpark | 4 724 324 | 207 304 | (49 954 ) | | 4 881 674 | (2 480 284 ) | 2 401 390 |
| Andere installaties | 2 312 582 | 31 656 | (82 259 ) | | 2 261 979 | (1 671 344 ) | 590 635 |
| Totaal | 136 795 962 | 679 612 | (236 644 ) | — | 137 238 930 | (54 093 848 ) | 83 145 082 |

(euro)

Brutoboekwaarde per 1 januari 2015

Toevoegingen

Vervreemdingen

Overdracht

Brutoboekwaarde per 31 december 2015

Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2015

Nettoboekwaarde per 31 december 2015

Terreinen

776 631

776 631

776 631

Gebouwen

124 335 198

5 470

124 340 668

(46 453 274 )

77 887 394

Installatie en uitrusting

834 462

60 063

(8 942 )

885 583

(641 813 )

243 770

Computerapparatuur

3 812 765

375 119

(95 489 )

4 092 395

(2 847 133 )

1 245 262

Meubilair en wagenpark

4 724 324

207 304

(49 954 )

4 881 674

(2 480 284 )

2 401 390

Andere installaties

2 312 582

31 656

(82 259 )

2 261 979

(1 671 344 )

590 635

Totaal

136 795 962

679 612

(236 644 )

—

137 238 930

(54 093 848 )

83 145 082

VLOTTENDE ACTIVA

3.3.   Vorderingen

| (euro) |
| --- |
| | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Lopende vorderingen, hoofdzakelijk in verband met de overdracht van nationale pensioenrechten door personeelsleden | 3 795 | 2 577 |
| Diverse vorderingen, met name in verband met voorschotten op salarissen en dienstreizen | 66 833 | 180 210 |
| Uitgestelde lasten voor huur van gebouwen en IT-contracten | 533 685 | 564 853 |
| Vorderingen op EU-entiteiten | — | 10 284 |
| Totaal | 604 313 | 757 924 |

(euro)

31 december 2015

31 december 2014

Lopende vorderingen, hoofdzakelijk in verband met de overdracht van nationale pensioenrechten door personeelsleden

3 795

2 577

Diverse vorderingen, met name in verband met voorschotten op salarissen en dienstreizen

66 833

180 210

Uitgestelde lasten voor huur van gebouwen en IT-contracten

533 685

564 853

Vorderingen op EU-entiteiten

—

10 284

Totaal

604 313

757 924

3.4.   Geldmiddelen en kasequivalenten

| (euro) |
| --- |
| | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Kleine kas | 1 000 | 1 000 |
| Lopende bankrekening | 180 564 | 659 601 |
| Trustrekening | 7 033 484 | 9 522 672 |
| Totaal | 7 215 048 | 10 183 273 |

(euro)

31 december 2015

31 december 2014

Kleine kas

1 000

1 000

Lopende bankrekening

180 564

659 601

Trustrekening

7 033 484

9 522 672

Totaal

7 215 048

10 183 273

Op 27 januari 2010 opende de Europese Rekenkamer een trustrekening bij de Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat te Luxemburg. Door middel van deze trustrekening kon de Europese Rekenkamer het door de begrotingsautoriteit voor het K3-bouwproject toegekende budget beheren. Op 14 maart 2014 verzocht de Rekenkamer het Europees Parlement en de Raad om het geraamde resterende budget voor het K3-project (7 miljoen euro) te mogen gebruiken voor de noodzakelijke en verplichte technische modernisering van het K2-gebouw. Dit voorstel werd op 1 april 2014 goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad. Op 23 maart 2015 heeft de Rekenkamer aan het Europees Parlement en de Raad medegedeeld dat het definitieve resterende budget voor het K3-project 9,4 miljoen euro bedroeg en op 12 mei 2015 werd 2,4 miljoen euro teruggeboekt naar de EU-begroting, aangezien de geraamde kosten voor de modernisering van de het K2-gebouw 7 miljoen euro bedroegen.

VLOTTENDE PASSIVA

3.5.   Voorzieningen

Dit is een raming van de bedragen die waarschijnlijk zullen moeten worden betaald in verband met een lopende rechtszaak.

3.6.   Schulden

| (euro) |
| --- |
| | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Lopende schulden | 61 781 | 15 571 |
| Diverse schulden in verband met salarissen en personeel | (30 952 ) | (16 315 ) |
| Te betalen lasten | 6 791 296 | 6 808 292 |
| Aan geconsolideerde EU-entiteiten te betalen posten, met name aan de Europese Raad en het Europees Parlement | 159 883 | 220 594 |
| Totaal | 6 982 008 | 7 028 142 |

(euro)

31 december 2015

31 december 2014

Lopende schulden

61 781

15 571

Diverse schulden in verband met salarissen en personeel

(30 952 )

(16 315 )

Te betalen lasten

6 791 296

6 808 292

Aan geconsolideerde EU-entiteiten te betalen posten, met name aan de Europese Raad en het Europees Parlement

159 883

220 594

Totaal

6 982 008

7 028 142

4.   
  Toelichting bij de staat van de financiële resultaten

| 4.1. | „Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen”: het bedrag komt overeen met de door de Rekenkamer aan de Commissie gerichte maandelijkse verzoeken tot storting om haar bankrekening aan te vullen. |
| --- | --- |

4.1.

„Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen”: het bedrag komt overeen met de door de Rekenkamer aan de Commissie gerichte maandelijkse verzoeken tot storting om haar bankrekening aan te vullen.

| 4.2. | „Ontvangsten uit administratieve verrichtingen”: voor het grootste gedeelte bestaat deze rubriek uit inhoudingen op salarissen van leden en personeel in verband met belasting en sociale bijdragen. |
| --- | --- |

4.2.

„Ontvangsten uit administratieve verrichtingen”: voor het grootste gedeelte bestaat deze rubriek uit inhoudingen op salarissen van leden en personeel in verband met belasting en sociale bijdragen.

| 4.3. | „Overige operationele ontvangsten” ontstaan onder meer uit wisselkoerswinsten. |
| --- | --- |

4.3.

„Overige operationele ontvangsten” ontstaan onder meer uit wisselkoerswinsten.

| 4.4. | Ontvangsten werden als volgt door wissel- en niet-wisseltransacties gegenereerd: |
| --- | --- |

4.4.

Ontvangsten werden als volgt door wissel- en niet-wisseltransacties gegenereerd:

| (euro) |
| --- |
| | 2015 | 2014 |
| Ontvangsten uit wisseltransacties | 90 155 | 30 160 |
| Ontvangsten uit niet-wisseltransacties | 126 026 442 | 133 964 086 |
| Totale ontvangsten | 126 116 597 | 133 994 246 |

(euro)

2015

2014

Ontvangsten uit wisseltransacties

90 155

30 160

Ontvangsten uit niet-wisseltransacties

126 026 442

133 964 086

Totale ontvangsten

126 116 597

133 994 246

| 4.5. | „Personeelsuitgaven” omvatten de salarissen van leden, statutair personeel, arbeidscontractanten en tijdelijk personeel. |
| --- | --- |

4.5.

„Personeelsuitgaven” omvatten de salarissen van leden, statutair personeel, arbeidscontractanten en tijdelijk personeel.

| 4.6. | De „uitgaven in verband met activa” bestaan uit de waardevermindering/afschrijving van de materiële en immateriële activa. |
| --- | --- |

4.6.

De „uitgaven in verband met activa” bestaan uit de waardevermindering/afschrijving van de materiële en immateriële activa.

| 4.7. | De voornaamste posten van de rubriek „Overige administratieve uitgaven” waren: |
| --- | --- |

4.7.

De voornaamste posten van de rubriek „Overige administratieve uitgaven” waren:

| — | huur van gebouwen en aanverwante kosten |
| --- | --- |

—

huur van gebouwen en aanverwante kosten

| — | informatica en telecommunicatie |
| --- | --- |

—

informatica en telecommunicatie

| — | kosten van dienstreizen |
| --- | --- |

—

kosten van dienstreizen

| — | schoonmaak- en beveiligingsdiensten. |
| --- | --- |

—

schoonmaak- en beveiligingsdiensten.

| 4.8. | „Operationele uitgaven” ontstaan onder meer uit wisselkoersverliezen. |
| --- | --- |

4.8.

„Operationele uitgaven” ontstaan onder meer uit wisselkoersverliezen.

| 4.9. | „Financiële ontvangsten” bestaan uit op de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer ontvangen bankrente. |
| --- | --- |

4.9.

„Financiële ontvangsten” bestaan uit op de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer ontvangen bankrente.

| 4.10. | „Financiële uitgaven” zijn over de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer geheven bankkosten. |
| --- | --- |

4.10.

„Financiële uitgaven” zijn over de lopende rekening en de trustrekening van de Rekenkamer geheven bankkosten.

| 4.11. | De uitgaven voor de pensioenen van de leden werden in de begroting 2015 overgeheveld naar de afdeling van de Commissie en bijgevolg worden de mutaties in pensioenen weergegeven in de rekeningen van de Commissie. |
| --- | --- |

4.11.

De uitgaven voor de pensioenen van de leden werden in de begroting 2015 overgeheveld naar de afdeling van de Commissie en bijgevolg worden de mutaties in pensioenen weergegeven in de rekeningen van de Commissie.

| 4.12. | De uitzonderlijke afwijking tussen de economische resultaten van 2014 en 2015 is te wijten aan het buitengewone overschot van 2014 dat voortkwam uit de overschrijving van de verplichting inzake de pensioenen van de leden naar de rekening van de Commissie (66 374 932 euro). |
| --- | --- |

4.12.

De uitzonderlijke afwijking tussen de economische resultaten van 2014 en 2015 is te wijten aan het buitengewone overschot van 2014 dat voortkwam uit de overschrijving van de verplichting inzake de pensioenen van de leden naar de rekening van de Commissie (66 374 932 euro).

5.   
  Andere significante vermeldingen

5.1.   Voorwaardelijke activa

De volgende bankgaranties zijn ingevolge contractuele verplichtingen door dienstverleners verstrekt:

| (euro) |
| --- |
| | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Renovatie gebouw | 80 353 | 2 500 |
| Projectbeheer K3-gebouw | 110 339 | 2 299 801 |
| Verzekeringsmaatschappij | 1 361 | 1 361 |
| Telecommunicatie | 20 000 | 20 000 |
| Methodologische steun voor EMAS | 4 680 | 4 680 |
| Totaal | 216 733 | 2 328 342 |

(euro)

31 december 2015

31 december 2014

Renovatie gebouw

80 353

2 500

Projectbeheer K3-gebouw

110 339

2 299 801

Verzekeringsmaatschappij

1 361

1 361

Telecommunicatie

20 000

20 000

Methodologische steun voor EMAS

4 680

4 680

Totaal

216 733

2 328 342

5.2.   Vastleggingen voor toekomstige financiering

| (euro) |
| --- |
| | 31 december 2015 | 31 december 2014 |
| Operationele lease voor gebouwen | 797 500 | 807 500 |
| Operationele lease voor IT-materiaal, auto's en andere uitrusting | 1 350 635 | 2 914 006 |
| Subtotaal | 2 148 135 | 3 721 506 |
| Vastleggingen ten laste van nog niet gebruikte kredieten — RAL („restant à liquider”) — na aftrek van te betalen kosten voor 2015 | 7 253 338 | 4 956 357 |
| Totaal | 9 401 473 | 8 677 863 |

(euro)

31 december 2015

31 december 2014

Operationele lease voor gebouwen

797 500

807 500

Operationele lease voor IT-materiaal, auto's en andere uitrusting

1 350 635

2 914 006

Subtotaal

2 148 135

3 721 506

Vastleggingen ten laste van nog niet gebruikte kredieten — RAL („restant à liquider”) — na aftrek van te betalen kosten voor 2015

7 253 338

4 956 357

Totaal

9 401 473

8 677 863

De RAL is een element van de begrotingsboekhouding dat de waarde van de nog af te wikkelen vastleggingen weergeeft. Dat is het verschil tussen de aangegane verbintenissen en de betalingen, dat ontstaat door het tijdsverloop tussen het aangaan van een verbintenis en het verrichten van de desbetreffende betaling.

5.3.   Bouwprojecten van de Rekenkamer

De Rekenkamer nam haar hoofdkantoor (het „K1”-gebouw) in 1988 in gebruik en kocht dit en de grond waarop het staat in 1990 aan. In 1999 tekende de Rekenkamer een kaderovereenkomst met de Luxemburgse staat waarmee zij het recht verkreeg een tweede stuk grond gedurende 49 jaar (eenmaal te verlengen) te gebruiken voor de bouw van een uitbreiding (het „K2”-gebouw) in ruil voor de betaling van één euro. Voor de tweede uitbreiding, het „K3”-gebouw, moesten de Luxemburgse staat en de Rekenkamer echter een nieuwe kaderovereenkomst sluiten vanwege verschillende regelingen voor de projectuitvoering; dat gebeurde op 22 februari 2008.

De beide terreinen voor de bovengenoemde twee uitbreidingen („K2” en „K3”) heeft de staat verkocht aan de Rekenkamer voor het symbolische bedrag van één euro.

Mocht de Rekenkamer harerzijds ooit overwegen een van de gebouwen aan een andere partij dan een orgaan of instelling van de Europese Unie af te staan, dan zal zij voor het symbolische bedrag van één euro het terrein in eigendom teruggeven aan de staat; deze beschikt tevens over een optie, het gebouw voor een door een onafhankelijke deskundige vast te stellen bedrag te kopen. Ingeval de staat besluit geen gebruik te maken van deze optie, zal hij het recht om het terrein te gebruiken aan de kopers van het gebouw overdragen.

5.4.   Voorwaardelijke verplichtingen
   (3)

Er zijn geen voorwaardelijke verplichtingen.

---

(1)  De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

(1)  PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.

(2)  PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1.

(3)  Boekhoudregel nr. 10 van de Europese Unie betreffende voorzieningen, voorwaardelijke verplichtingen en voorwaardelijke activa.

---

BEGROTINGSINFORMATIE OVER HET BEGROTINGSJAAR 2015

A.   Berekening van het begrotingsresultaat

Het begrotingsresultaat van het jaar wordt berekend op basis van de cijfers van de begrotingsuitvoering.

| (euro) |
| --- |
| Betalingen ten laste van kredieten van het jaar 2015 | (121 911 131 ) |
| Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten | (7 114 562 ) |
| Betalingen ten laste van kredieten i.v.m. bestemmingsontvangsten | (40 653 ) |
| Invorderingsopdrachten van het jaar, geïnd tijdens het jaar 2015 | 19 410 932 |
| Budgettaire invorderingsopdrachten afgegeven vóór 2015 en geïnd gedurende 2015 | 13 574 |
| Aanpassing van invorderingsopdrachten van voorgaande jaren | — |
| Naar 2015 overgedragen betalingskredieten | (9 313 572 ) |
| Uit voorgaande jaren overgedragen kredieten | 7 715 416 |
| Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31.12 beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten | 56 685 |
| Begrotingsresultaat | (111 183 311 ) |

(euro)

Betalingen ten laste van kredieten van het jaar 2015

(121 911 131 )

Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten

(7 114 562 )

Betalingen ten laste van kredieten i.v.m. bestemmingsontvangsten

(40 653 )

Invorderingsopdrachten van het jaar, geïnd tijdens het jaar 2015

19 410 932

Budgettaire invorderingsopdrachten afgegeven vóór 2015 en geïnd gedurende 2015

13 574

Aanpassing van invorderingsopdrachten van voorgaande jaren

—

Naar 2015 overgedragen betalingskredieten

(9 313 572 )

Uit voorgaande jaren overgedragen kredieten

7 715 416

Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31.12 beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten

56 685

Begrotingsresultaat

(111 183 311 )

Tussen de oorspronkelijke en de definitieve begroting waren er geen aanvullingen of verlagingen.

B.   Aansluiting van het economisch resultaat met het begrotingsresultaat

| (euro) |
| --- |
| Economisch resultaat over het jaar | (8 367 058 ) |
| Aanpassing voor posten in het economisch resultaat maar niet in het begrotingsresultaat | (92 312 970 ) |
| | Verschil transitorische posten eind voorgaande jaar/eind lopende jaar | 891 224 |
| | Bedrag uit verbindingsrekening met de Commissie, geboekt op de economische resultatenrekening | (106 700 000 ) |
| | Onbetaalde facturen aan het eind van het jaar, geboekt onder lasten (klasse 6) | (824 755 ) |
| | Afschrijving/waardevermindering van immateriële en materiële activa | 7 129 586 |
| | Voorzieningen | — |
| | Waardevermindering | — |
| | Nog niet geïnde, in 2015 afgegeven invorderingsopdrachten in klasse 7 | (1 038 ) |
| | Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten | 7 114 562 |
| | Overige | 71 103 |
| | Wisselkoersverschillen | 6 348 |
| Aanpassing voor posten in het begrotingsresultaat maar niet in het economisch resultaat | (10 503 283 ) |
| | Verwerving van activa (betaald gedurende het jaar) | (1 860 980 ) |
| | Vóór 2015 afgegeven invorderingsopdrachten, geïnd tijdens het jaar | 13 574 |
| | Naar 2015 overgedragen betalingskredieten | (9 313 572 ) |
| | Annulering van ongebruikte, uit het voorgaande jaar overgedragen betalingskredieten | 600 854 |
| | Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31.12 beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten | 56 685 |
| | Betalingen voor pensioenen (dit zijn begrotingsbetalingen, maar geboekt ten laste van voorzieningen) | |
| | Overige | 156 |
| Begrotingsresultaat | (111 183 311 ) |

(euro)

Economisch resultaat over het jaar

(8 367 058 )

Aanpassing voor posten in het economisch resultaat maar niet in het begrotingsresultaat

(92 312 970 )

Verschil transitorische posten eind voorgaande jaar/eind lopende jaar

891 224

Bedrag uit verbindingsrekening met de Commissie, geboekt op de economische resultatenrekening

(106 700 000 )

Onbetaalde facturen aan het eind van het jaar, geboekt onder lasten (klasse 6)

(824 755 )

Afschrijving/waardevermindering van immateriële en materiële activa

7 129 586

Voorzieningen

—

Waardevermindering

—

Nog niet geïnde, in 2015 afgegeven invorderingsopdrachten in klasse 7

(1 038 )

Betalingen ten laste van overgedragen betalingskredieten

7 114 562

Overige

71 103

Wisselkoersverschillen

6 348

Aanpassing voor posten in het begrotingsresultaat maar niet in het economisch resultaat

(10 503 283 )

Verwerving van activa (betaald gedurende het jaar)

(1 860 980 )

Vóór 2015 afgegeven invorderingsopdrachten, geïnd tijdens het jaar

13 574

Naar 2015 overgedragen betalingskredieten

(9 313 572 )

Annulering van ongebruikte, uit het voorgaande jaar overgedragen betalingskredieten

600 854

Aanpassing in verband met overdrachten uit het voorgaande jaar van per 31.12 beschikbare kredieten afkomstig uit bestemmingsontvangsten

56 685

Betalingen voor pensioenen (dit zijn begrotingsbetalingen, maar geboekt ten laste van voorzieningen)

Overige

156

Begrotingsresultaat

(111 183 311 )

---

ONAFHANKELIJK VERSLAG OVER DE BETROUWBAARHEID

Aan het management van de

Europese Rekenkamer

Wij hebben onderzocht of de door de Europese Commissie aan de Europese Rekenkamer (hierna „de Rekenkamer”) toegewezen financiële middelen voor de gestelde doelen zijn gebruikt en of de door de ordonnateurs ingestelde controleprocedures de nodige waarborgen bieden betreffende de conformiteit van de financiële verrichtingen met de toepasselijke voorschriften en regelgeving voor de financiële middelen die ter beschikking werden gesteld en werden gebruikt voor de periode van 1 januari 2015 tot 31 december 2015.

Het voeren van de boekhouding en de administratie en het vaststellen en in stand houden van passende controles valt onder de verantwoordelijkheid van het management van de Rekenkamer. Onze verantwoordelijkheid bestaat in het geven van een oordeel op basis van ons onderzoek.

Wij verrichtten ons onderzoek overeenkomstig de internationale standaard inzake controleopdrachten „controleopdrachten buiten controles of beoordelingen van historische financiële informatie” (ISAE 3000), zoals vastgesteld door de „Commission de Surveillance du Secteur Financier”. Deze standaard schrijft voor dat wij ons onderzoek zodanig plannen en verrichten dat er redelijke zekerheid bestaat dat misbruik van de middelen dat van materieel belang is voor de boekhouding van de Rekenkamer, wordt ontdekt. Ons werk bestond hoofdzakelijk in het toetsings- en steekproefgewijs onderzoeken van bewijs ter onderbouwing van het feit dat:

| — | de aan de Rekenkamer toegewezen middelen voor de gestelde doelen zijn gebruikt; |
| --- | --- |

—

de aan de Rekenkamer toegewezen middelen voor de gestelde doelen zijn gebruikt;

| — | de bestaande controleprocedures de noodzakelijke waarborgen bieden betreffende de conformiteit van de financiële verrichtingen met de toepasselijke voorschriften en regelgeving. |
| --- | --- |

—

de bestaande controleprocedures de noodzakelijke waarborgen bieden betreffende de conformiteit van de financiële verrichtingen met de toepasselijke voorschriften en regelgeving.

Als criteria hebben wij voor ons onderzoek de volgende voorschriften en regelgeving gehanteerd:

| — | Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna „begroting”) en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (hierna het „Financieel Reglement”); |
| --- | --- |

—

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna „begroting”) en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (hierna het „Financieel Reglement”);

| — | Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna de „uitvoeringsvoorschriften”); |
| --- | --- |

—

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (hierna de „uitvoeringsvoorschriften”);

| — | reglement van orde van de Rekenkamer van 11 maart 2010, met name artikel 15 daarvan, en Besluit nr. 26-2010 van 11 maart 2010, zoals gewijzigd door de Rekenkamer op 3 april 2014 tot vaststelling van de uitvoeringsvoorschriften voor het reglement van orde, met name artikel 38 van dat besluit; |
| --- | --- |

—

reglement van orde van de Rekenkamer van 11 maart 2010, met name artikel 15 daarvan, en Besluit nr. 26-2010 van 11 maart 2010, zoals gewijzigd door de Rekenkamer op 3 april 2014 tot vaststelling van de uitvoeringsvoorschriften voor het reglement van orde, met name artikel 38 van dat besluit;

| — | Besluit nr. 21-2015 van de Rekenkamer inzake de standaardfuncties en functietitels; |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 21-2015 van de Rekenkamer inzake de standaardfuncties en functietitels;

| — | beraadslagingen van de Rekenkamer tijdens haar vergadering op 17 december 2015; |
| --- | --- |

—

beraadslagingen van de Rekenkamer tijdens haar vergadering op 17 december 2015;

| — | Besluit nr. 53-2015 van de Europese Rekenkamer van 17 december 2015 betreffende de interne regels voor de uitvoering van haar begroting. Deze bepalingen maken deel uit van de in de Verdragen vastgelegde procedures of de op grond daarvan gesloten overeenkomsten welke betrekking hebben op de operationele procedure in verband met de begrotingsuitvoering. |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 53-2015 van de Europese Rekenkamer van 17 december 2015 betreffende de interne regels voor de uitvoering van haar begroting. Deze bepalingen maken deel uit van de in de Verdragen vastgelegde procedures of de op grond daarvan gesloten overeenkomsten welke betrekking hebben op de operationele procedure in verband met de begrotingsuitvoering.

Met name de volgende interne regels zijn als criteria gehanteerd:

| — | artikel 7, lid 1 — Ondertekening — „Elk van de partijen die zijn betrokken bij het voorbereiden, controleren en registreren van verrichtingen ter vaststelling en invordering van ontvangsten, of ter vastlegging van bedragen en ter verrichting van betalingen, tekent voor deze betrokkenheid met vermelding van de datum.”; |
| --- | --- |

—

artikel 7, lid 1 — Ondertekening — „Elk van de partijen die zijn betrokken bij het voorbereiden, controleren en registreren van verrichtingen ter vaststelling en invordering van ontvangsten, of ter vastlegging van bedragen en ter verrichting van betalingen, tekent voor deze betrokkenheid met vermelding van de datum.”;

| — | artikel 8 — Bouwprojecten — „De president dient elk bouwproject dat aanzienlijke financiële gevolgen kan hebben voor de begroting van de Rekenkamer voor te leggen aan het Europees Parlement en de Raad. Voordat de Rekenkamer haar goedkeuring verleent aan enige contractuele verbintenis inzake een dergelijk project, moet de bevoegde dienst een verklarend document afgeven waarin de verenigbaarheid van het project met het financiële kader wordt aangetoond.”; |
| --- | --- |

—

artikel 8 — Bouwprojecten — „De president dient elk bouwproject dat aanzienlijke financiële gevolgen kan hebben voor de begroting van de Rekenkamer voor te leggen aan het Europees Parlement en de Raad. Voordat de Rekenkamer haar goedkeuring verleent aan enige contractuele verbintenis inzake een dergelijk project, moet de bevoegde dienst een verklarend document afgeven waarin de verenigbaarheid van het project met het financiële kader wordt aangetoond.”;

| — | artikel 11, lid 2 — „De personen die gemachtigd zijn tot ondertekening van overschrijvingsopdrachten moeten, alvorens te ondertekenen, specifiek nagaan of de overschrijvingsopdrachten overeenstemmen met de betalingsopdracht.”; |
| --- | --- |

—

artikel 11, lid 2 — „De personen die gemachtigd zijn tot ondertekening van overschrijvingsopdrachten moeten, alvorens te ondertekenen, specifiek nagaan of de overschrijvingsopdrachten overeenstemmen met de betalingsopdracht.”;

| — | artikel 17, lid 2 — „Het verzoek om overschrijving moet vergezeld gaan van de in artikel 17, lid 2, genoemde informatie.”; |
| --- | --- |

—

artikel 17, lid 2 — „Het verzoek om overschrijving moet vergezeld gaan van de in artikel 17, lid 2, genoemde informatie.”;

| — | artikel 18, lid 4 — „De rekenplichtige geeft de ordonnateurs via het centrale IT-systeem een lijst van over te dragen bedragen. Het is de verantwoordelijkheid van de ordonnateurs ervoor te zorgen dat aan het eind van het jaar alleen die bedragen worden overgedragen waarvoor hiertoe een wettelijke verplichting bestaat.”; |
| --- | --- |

—

artikel 18, lid 4 — „De rekenplichtige geeft de ordonnateurs via het centrale IT-systeem een lijst van over te dragen bedragen. Het is de verantwoordelijkheid van de ordonnateurs ervoor te zorgen dat aan het eind van het jaar alleen die bedragen worden overgedragen waarvoor hiertoe een wettelijke verplichting bestaat.”;

| — | artikel 20, lid 1 — Eigendomsinventaris — „Overeenkomstig de door de secretaris-generaal na overleg met de rekenplichtige vastgestelde procedures wordt een voor alle ordonnateurs gemeenschappelijke inventaris van de materiële activa bijgehouden.”; |
| --- | --- |

—

artikel 20, lid 1 — Eigendomsinventaris — „Overeenkomstig de door de secretaris-generaal na overleg met de rekenplichtige vastgestelde procedures wordt een voor alle ordonnateurs gemeenschappelijke inventaris van de materiële activa bijgehouden.”;

| — | Artikel 22, lid 1 — Minimumprocedures voor beheer en interne beheersing — „De procedures voor beheer en interne beheersing worden door de ordonnateurs opgesteld met inachtneming van de door de Rekenkamer vastgestelde minimumnormen voor de interne beheersing.”. |
| --- | --- |

—

Artikel 22, lid 1 — Minimumprocedures voor beheer en interne beheersing — „De procedures voor beheer en interne beheersing worden door de ordonnateurs opgesteld met inachtneming van de door de Rekenkamer vastgestelde minimumnormen voor de interne beheersing.”.

Wij zijn van mening dat met ons onderzoek een redelijke grondslag is gelegd ter onderbouwing van ons oordeel.

Op basis van onze in dit verslag omschreven werkzaamheden is niets onder onze aandacht gekomen dat ons, in enig materieel opzicht en op grond van de hiervoor vermelde criteria, doet aannemen dat:

| — | de aan de Rekenkamer toegewezen middelen niet voor de gestelde doelen zijn gebruikt; |
| --- | --- |

—

de aan de Rekenkamer toegewezen middelen niet voor de gestelde doelen zijn gebruikt;

| — | de bestaande controleprocedures niet de noodzakelijke waarborgen bieden dat de financiële verrichtingen in overeenstemming zijn met de toepasselijke voorschriften en regelgeving. |
| --- | --- |

—

de bestaande controleprocedures niet de noodzakelijke waarborgen bieden dat de financiële verrichtingen in overeenstemming zijn met de toepasselijke voorschriften en regelgeving.

Ons verslag heeft slechts het in de eerste alinea gestelde doel en dient uitsluitend te uwer informatie, en mag voor geen enkel ander doel worden gebruikt, noch worden verspreid onder derden, behoudens ter bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Luxemburg, 19 mei 2016.

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Réviseur d’entreprises

Vertegenwoordigd door

Rima ADAS

---