# Euroopa Liidu C 317/30.

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 317 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 59. köide30. august 2016 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 317

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

59. köide30. august 2016

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolutsioonid, soovitused ja arvamused |
| 2016/C 317/01 | Teatis lugejatele | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

I   Resolutsioonid, soovitused ja arvamused

2016/C 317/01

Teatis lugejatele

1

---

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Kontrollikoda |
| 2016/C 317/02 | Euroopa Kontrollikoja eelarveaasta 2015 raamatupidamise aastaaruanne | 2 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Kontrollikoda

2016/C 317/02

Euroopa Kontrollikoja eelarveaasta 2015 raamatupidamise aastaaruanne

2

---

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

I Resolutsioonid, soovitused ja arvamused

| 30.8.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 317/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 317/1

---

TEATIS LUGEJATELE

(2016/C 317/01)

Kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet on alates eelarveaasta 1987 sulgemisest igal aastal kontrollinud välisaudiitor, ilma et see piiraks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 (mille kohaselt vastutab kontrollikoda Euroopa Liidu kõigi tulude ja kulude auditeerimise eest) ning sama lepingu artikli 319 (mis puudutab eelarve täitmisele heakskiidu andmist) sätete kohaldamist.

Kontrollikoja välisaudiitori poolt eelarveaastate 1987–1991 raamatupidamise aastaaruannete kohta koostatud aruanded edastati ainult Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni esimehele.

Vastavalt kontrollikoja liikmete 8. juuli 1993. aasta istungi otsusele avaldatakse sõltumatu audiitori aruanded alates eelarveaastast 1992 Euroopa Liidu Teatajas.

Kontrollikoja nimel

Euroopa Kontrollikoja peasekretär

Eduardo RUIZ GARCÍA

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Kontrollikoda

| 30.8.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 317/2 |
| --- | --- | --- | --- |

30.8.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 317/2

---

EUROOPA KONTROLLIKOJA EELARVEAASTA 2015 RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

(2016/C 317/02)

SISUKORD

| Raamatupidamise aastaaruande kinnitamine | 3 |
| --- | --- |

| Välisaudiitori aruanne | 4 |
| --- | --- |

| Raamatupidamise aastaaruanne ja selgitavad lisa | 5-14 |
| --- | --- |

| Bilanss | 5 |
| --- | --- |

| Tulemiaruanne | 6 |
| --- | --- |

| Rahavoogude aruanne | 7 |
| --- | --- |

| Netovara muutuste aruanne | 7 |
| --- | --- |

| Arvestuspõhimõtted ja finantsaruannete lisad | 8-14 |
| --- | --- |

| 1. | Üldine teave | 8 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Õiguslik alus ja raamatupidamiseeskirjad | 8-9 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Bilansi lisad | 10-12 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Tulemiaruande selgitused | 12-13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Muu avalikustatav teave | 13-14 |
| --- | --- | --- |

5.

| Teave eelarveaasta 2015 eelarve kohta | 15-16 |
| --- | --- |

| A | Eelarvetulemi arvutamine | 15 |
| --- | --- | --- |

A

| B | Eelarvetulemi ja majandustulemi selgitav võrdlus | 16 |
| --- | --- | --- |

B

| Välisaudiitori kinnitav aruanne | 17-18 |
| --- | --- |

RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE KINNITAMINE

Euroopa Kontrollikoja 2015. aasta raamatupidamise aastaaruande kinnitamine

Euroopa Kontrollikoja 2015. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud vastavalt Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse IX jaotisele, komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele ning minu poolt vastu võetud arvestuspõhimõtetele ja -meetoditele.

Olen teadlik oma kohustusest koostada ja esitada Euroopa Kontrollikoja raamatupidamise aastaaruanne kooskõlas finantsmääruse artikliga 68.

Olen saanud eelarvevahendite käsutajalt kogu teabe, mis on vajalik Euroopa Kontrollikoja varasid ja kohustusi ning eelarve täitmist kajastava raamatupidamise aastaaruande koostamiseks, ning kinnituse selle teabe usaldusväärsuse kohta.

Deklareerin, et kõnealuse teabe ja kontrolli põhjal, mida pidasin vajalikuks teha raamatupidamise aastaaruande kinnitamiseks, on mul piisav kindlus selle kohta, et käesolev raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt Euroopa Kontrollikoja finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogusid.

Luxembourg, 19. mai 2016

Euroopa Kontrollikoja peaarvepidaja

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

---

AUDITIARUANNE

Euroopa Kontrollikoja

juhtkonnale

Auditeerisime Euroopa Kontrollikoja finantsaruandeid, mis sisaldavad bilanssi seisuga 31. detsember 2015, eelarveaasta lõpu seisuga koostatud tulemiaruannet, rahavoogude aruannet, omakapitali muutuste aruannet ning kokkuvõtet peamistest arvestuspõhimõtetest ja muud selgitavat teavet, mis on esitatud lehekülgedel 5–16.

Juhtkonna kohustused seoses finantsaruannetega

Juhtkond vastutab finantsaruannete koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrusega (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu 26. oktoobri 2012. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 („finantsmäärus”), ning komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrusega (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb finantsmääruse kohaldamise eeskirju. Lisaks vastutab juhtkond sellise sisekontrollisüsteemi loomise eest, mis on vajalik pettusest või vigadest tulenevaid olulisi väärkajastamisi mittesisaldavate finantsaruannete koostamiseks.

Audiitori (Réviseur d’entreprises agréé) kohustused

Meie kohustuseks on esitada tehtud auditi põhjal arvamus nimetatud finantsaruannete kohta. Viisime auditi läbi kooskõlas Luksemburgis kehtivate Commission de Surveillance du Secteur Financier’ poolt vastu võetud rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega. Nimetatud standardites nõutakse eetikanõuete järgimist ning audititöö kavandamist ja läbiviimist viisil, mis tagab piisava kindluse, et finantsaruanded ei sisalda olulisel määral väärkajastamisi.

Auditi käigus viiakse läbi protseduure, mis on kavandatud tõendusmaterjali saamiseks finantsaruannetes esitatud summade ja andmete kohta. Valitud protseduurid sõltuvad audiitori otsustusest, mis hõlmab ka hinnangu andmist raamatupidamise aastaaruandes pettuse või vigade tõttu esineva olulise väärkajastamise riski kohta. Riskihinnangute koostamisel võtab audiitor arvesse asutuse sisekontrollisüsteemi seoses raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamisega, et kavandada asjaoludele vastavad auditiprotseduurid. Audiitori eesmärk ei ole avaldada arvamust asutuse sisekontrollisüsteemi mõjususe kohta. Auditi käigus hinnatakse ka kasutatud raamatupidamispõhimõtete asjakohasust ja juhtkonna koostatud arvestushinnangute põhjendatust, samuti finantsaruannete üldist esituslaadi.

Oleme seisukohal, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane auditiarvamuse avaldamiseks.

Arvamus

Oleme seisukohal, et finantsaruanded annavad õige ja õiglase ülevaate Euroopa Kontrollikoja finantsolukorrast 31. detsembri 2015. aasta seisuga ning lõppenud eelarveaasta finantstulemustest ja rahavoogudest vastavalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrusele (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu 26. oktoobri 2012. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 („finantsmäärus”) ja komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrusele (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb finantsmääruse kohaldamise eeskirju.

Luxembourg, 19. mai 2016

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Esindaja

Rima ADAS

---

RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE JA SELGITAVAD LISAD (1)

Bilanss

| (eurodes) |
| --- |
| | Lisa | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Põhivara | | | |
| Immateriaalne põhivara | 3.1. | 5 021 023 | 4 842 801 |
| Materiaalne põhivara | 3.2. | 83 145 082 | 88 591 910 |
| Nõuded | | — | — |
| | | 88 166 105 | 93 434 711 |
| Käibevara | | | |
| Nõuded | 3.3. | 604 313 | 757 924 |
| Raha ja raha ekvivalendid | 3.4. | 7 215 048 | 10 183 273 |
| | | 7 819 361 | 10 941 197 |
| Varad kokku | | 95 985 466 | 104 375 908 |
| Lühiajalised kohustused | | | |
| Eraldised | 3.5. | 50 000 | 27 250 |
| Tasumata arved | 3.6. | 6 982 008 | 7 028 142 |
| | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Kohustused kokku | | 7 032 008 | 7 055 392 |
| Netovarad | | 88 953 458 | 97 320 516 |
| Akumuleeritud tulem/(negatiivne tulem) | | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Eelarveaasta majandustulem | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Netovarad | | 88 953 458 | 97 320 516 |

(eurodes)

Lisa

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Põhivara

Immateriaalne põhivara

3.1.

5 021 023

4 842 801

Materiaalne põhivara

3.2.

83 145 082

88 591 910

Nõuded

—

—

88 166 105

93 434 711

Käibevara

Nõuded

3.3.

604 313

757 924

Raha ja raha ekvivalendid

3.4.

7 215 048

10 183 273

7 819 361

10 941 197

Varad kokku

95 985 466

104 375 908

Lühiajalised kohustused

Eraldised

3.5.

50 000

27 250

Tasumata arved

3.6.

6 982 008

7 028 142

7 032 008

7 055 392

Kohustused kokku

7 032 008

7 055 392

Netovarad

88 953 458

97 320 516

Akumuleeritud tulem/(negatiivne tulem)

97 320 516

30 745 317

Eelarveaasta majandustulem

(8 367 058 )

66 575 199

Netovarad

88 953 458

97 320 516

Tulemiaruanne

| (eurodes) |
| --- |
| | Lisa | 2015 | 2014 |
| Komisjoni poolt teistele institutsioonidele tehtud siirded | 4.1. | 106 700 000 | 114 500 000 |
| Tulu haldustegevusest | 4.2. | 19 326 442 | 19 464 086 |
| Muud tegevustulud | 4.3. | 90 141 | 25 213 |
| Tegevustulud kokku | 4.4. | 126 116 583 | 133 989 299 |
| Personalikulud | 4.5. | (106 959 858 ) | (104 431 815 ) |
| Varadega seotud kulud | 4.6. | (6 957 504 ) | (6 543 584 ) |
| Muud halduskulud | 4.7. | (20 519 950 ) | (18 552 871 ) |
| Tegevuskulud | 4.8. | (31 295 ) | (23 621 ) |
| Tegevuskulud kokku | | (134 468 607 ) | (129 551 891 ) |
| Tegevustulem/(negatiivne tulem) | | (8 352 024 ) | 4 437 408 |
| Finantstulud | 4.9. | 14 | 4 947 |
| Finantskulud | 4.10. | (15 048 ) | (20 049 ) |
| Pensionikohustuste muutused (- kulu, + tulu) | 4.11. | — | 62 152 893 |
| Põhitegevuse väline tulem/(negatiivne tulem) | 4.12. | (15 034 ) | 62 137 791 |
| Eelarveaasta majandustulem | | (8 367 058 ) | 66 575 199 |

(eurodes)

Lisa

2015

2014

Komisjoni poolt teistele institutsioonidele tehtud siirded

4.1.

106 700 000

114 500 000

Tulu haldustegevusest

4.2.

19 326 442

19 464 086

Muud tegevustulud

4.3.

90 141

25 213

Tegevustulud kokku

4.4.

126 116 583

133 989 299

Personalikulud

4.5.

(106 959 858 )

(104 431 815 )

Varadega seotud kulud

4.6.

(6 957 504 )

(6 543 584 )

Muud halduskulud

4.7.

(20 519 950 )

(18 552 871 )

Tegevuskulud

4.8.

(31 295 )

(23 621 )

Tegevuskulud kokku

(134 468 607 )

(129 551 891 )

Tegevustulem/(negatiivne tulem)

(8 352 024 )

4 437 408

Finantstulud

4.9.

14

4 947

Finantskulud

4.10.

(15 048 )

(20 049 )

Pensionikohustuste muutused (- kulu, + tulu)

4.11.

—

62 152 893

Põhitegevuse väline tulem/(negatiivne tulem)

4.12.

(15 034 )

62 137 791

Eelarveaasta majandustulem

(8 367 058 )

66 575 199

Rahavoogude aruanne

| (eurodes) |
| --- |
| | 2015 | 2014 |
| Eelarveaasta majandustulem | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Rahavood põhitegevusest – korrigeerimised | | |
| Kulum (immateriaalne põhivara) | 831 765 | 550 630 |
| Kulum (materiaalne põhivara) | 6 120 197 | 7 122 924 |
| Eraldiste muutus | 22 750 | (1 199 957 ) |
| Saadaolevate summade muutus | 153 611 | (368 750 ) |
| Võlakohustuste muutus | (46 134 ) | (7 252 677 ) |
| Netorahavood põhitegevusest | (1 284 869 ) | 65 427 369 |
| Rahavood investeerimistegevusest | | |
| Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetamine (-) | (1 688 898 ) | (1 367 492 ) |
| Materiaalsest ja immateriaalsest põhivarast laekunud tulu (+) | 5 542 | 18 520 |
| Netorahavood investeerimistegevusest | (1 683 356 ) | (1 348 972 ) |
| Töötajate hüvitiste muutus | — | (66 374 932 ) |
| Raha ja raha ekvivalentide netomuutus | (2 968 225 ) | (2 296 535 ) |
| Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta alguse seisuga | 10 183 273 | 12 479 808 |
| Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta lõpus | 7 215 048 | 10 183 273 |

(eurodes)

2015

2014

Eelarveaasta majandustulem

(8 367 058 )

66 575 199

Rahavood põhitegevusest – korrigeerimised

Kulum (immateriaalne põhivara)

831 765

550 630

Kulum (materiaalne põhivara)

6 120 197

7 122 924

Eraldiste muutus

22 750

(1 199 957 )

Saadaolevate summade muutus

153 611

(368 750 )

Võlakohustuste muutus

(46 134 )

(7 252 677 )

Netorahavood põhitegevusest

(1 284 869 )

65 427 369

Rahavood investeerimistegevusest

Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetamine (-)

(1 688 898 )

(1 367 492 )

Materiaalsest ja immateriaalsest põhivarast laekunud tulu (+)

5 542

18 520

Netorahavood investeerimistegevusest

(1 683 356 )

(1 348 972 )

Töötajate hüvitiste muutus

—

(66 374 932 )

Raha ja raha ekvivalentide netomuutus

(2 968 225 )

(2 296 535 )

Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta alguse seisuga

10 183 273

12 479 808

Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta lõpus

7 215 048

10 183 273

Netovara muutuste aruanne

| (eurodes) |
| --- |
| Netovarad | 2015 | 2014 |
| Saldo aasta alguses | 97 320 516 | 30 745 317 |
| Eelarveaasta majandustulem | (8 367 058 ) | 66 575 199 |
| Saldo aasta lõpus | 88 953 458 | 97 320 516 |

(eurodes)

Netovarad

2015

2014

Saldo aasta alguses

97 320 516

30 745 317

Eelarveaasta majandustulem

(8 367 058 )

66 575 199

Saldo aasta lõpus

88 953 458

97 320 516

Arvestuspõhimõtted ja finantsaruannete lisad

1.   
  Üldine teave

Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda”) asutati 22. juuli 1975. aasta Brüsseli lepinguga ja alustas tööd 1977. aasta oktoobris asukohaga Luxembourgis.

| Euroopa Kontrollikoja missioon

  Euroopa Kontrollikoja missioon on kaasa aidata ELi finantsjuhtimise parandamisele, edendada aruandekohustuse täitmist ja läbipaistvust ning tegutseda liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsjana. Kontrollikoja kui ELi sõltumatu välisaudiitori roll on kontrollida, kas ELi rahalised vahendid on õigesti arvutatud, kogutud ja kasutatud vastavalt asjakohastele õigusnormidele, ning kas nendega saavutati kuludele vastav tulu.
  Kontrollikoda kontrollib, kas Euroopa Liidu eelarvet on korrektselt täidetud ning ELi vahendeid kogutud ja kasutatud seaduslikult ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega.
  Kontrollikoda on ELi rahalisi vahendeid auditeeriv ELi institutsioon ning on võtnud endale kohustuseks olla tõhus organisatsioon, kes on avaliku sektori auditi ja halduse arendamisel esirinnas. |
| --- |

Euroopa Kontrollikoja missioon

Euroopa Kontrollikoja missioon on kaasa aidata ELi finantsjuhtimise parandamisele, edendada aruandekohustuse täitmist ja läbipaistvust ning tegutseda liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsjana. Kontrollikoja kui ELi sõltumatu välisaudiitori roll on kontrollida, kas ELi rahalised vahendid on õigesti arvutatud, kogutud ja kasutatud vastavalt asjakohastele õigusnormidele, ning kas nendega saavutati kuludele vastav tulu.

Kontrollikoda kontrollib, kas Euroopa Liidu eelarvet on korrektselt täidetud ning ELi vahendeid kogutud ja kasutatud seaduslikult ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetega.

Kontrollikoda on ELi rahalisi vahendeid auditeeriv ELi institutsioon ning on võtnud endale kohustuseks olla tõhus organisatsioon, kes on avaliku sektori auditi ja halduse arendamisel esirinnas.

Kontrollikoja eelarveaasta kestab 1. jaanuarist 31. detsembrini.

2.   
  Õiguslik alus ja raamatupidamiseeskirjad

2.1.   Koostamise alused

Kontrollikoja finantsaruanded koostatakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrusega (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (1) (edaspidi „finantsmäärus”), ning komisjoni delegeeritud määrusega (EL) nr 1268/2012, milles sätestatakse üksikasjalikud finantsmääruse kohaldamise eeskirjad (2).

2.2.   Arvestuspõhimõtted

Finantsaruanded koostatakse tekkepõhise raamatupidamisarvestuse eeskirjade alusel, mis põhinevad rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamisstandarditel (IPSAS). ELi raamatupidamiseeskirjad võtab vastu komisjoni peaarvepidaja pärast konsulteerimist teiste institutsioonidega.

Finantsaruannete koostamisel järgitavad arvestuspõhimõtted on sätestatud ELi raamatupidamiseeskirjas nr 1: „Finantsaruanded” ja kattuvad rahvusvahelises avaliku sektori raamatupidamisstandardis nr 1 kirjeldatud põhimõtetega: õiglane esitusviis, tekkepõhisus, tegevuse jätkuvus, esitusviisi järjepidevus, andmete summeerimine, saldeerimine ja võrreldav teave. Finantsaruannete kvalitatiivsed omadused on finantsmääruse artikli 144 kohaselt asjakohasus, usaldusväärsus, arusaadavus ja võrreldavus.

IPSASe ja üldtunnustatud raamatupidamispõhimõtete kohaselt on peavad finantsaruannetes esitatud summad põhinema kõige usaldusväärsemal kättesaadaval teabel tuginevatel juhtkonna prognoosidel ja hinnangutel.

2.3.   Valuuta ja ümberarvestamise alused

Finantsaruanded on esitatud eurodes, sest euro on ELi arvestus- ja aruandlusvaluuta.

Välisvääringutes tehtud tehingud arvestatakse eurodesse ümber tehingupäeval kehtinud vahetuskursi alusel.

Kasum või kahjum vahetuskursi muutustest, mis tuleneb muudes vääringutes arveldatud tehingutest ning muudes vääringutes fikseeritud rahaliste varade ja kohustuste vahetuskursside ümberarvestamisest eelarveaasta lõpus, kajastatakse tulemiaruandes.

Välisvaluutas fikseeritud rahaliste varade ja kohustuste eelarveaasta lõppsaldod arvestatakse eurodesse ümber 31. detsembril kehtinud vahetuskursside alusel.

2.4.   Immateriaalne põhivara

Omandatud tarkvaralitsentsid on kajastatud soetusmaksumuses, millest on lahutatud akumuleeritud kulum ja väärtuse langus. Varad amortiseeritakse lineaarselt nelja aasta jooksul. Organisatsiooni sees loodud immateriaalne põhivara kapitaliseeritakse, kui see vastab ELi raamatupidamiseeskirjades sätestatud tingimustele. Kapitaliseerida võib kõiki varaga seotud otseseid kulusid, mis on tehtud vara loomiseks, tootmiseks ja kontrollikoja juhtkonna poolt ette nähtud töökorda viimiseks. Teadusuuringute kulud, kapitaliseerimata arenduskulud ja hoolduskulud kajastatakse kuludena.

2.5.   Materiaalne põhivara

Materiaalne põhivara on kajastatud soetusmaksumuses, millest on lahutatud akumuleeritud kulum ja väärtuse langus. Soetusmaksumus sisaldab vara soetamiseks või ehitamiseks tehtud otseseid kulusid.

Hilisemad kulud võetakse arvesse vara bilansilises väärtuses või kajastatakse eraldi varana vaid juhul, kui on tõenäoline, et varaga seotud tulevane majanduslik kasu või teenusepotentsiaal läheb kontrollikojale ja selle kulusid saab usaldusväärselt mõõta. Parandus- ja hooldustööde kulud kajastatakse kuluna tulemiaruandes selle arvestusperioodi all, mille vältel vastavad kulud kanti. Kuna kontrollikoda ei võta laene materiaalse põhivara soetamiseks, siis laenukulusid soetamisega ei kaasne.

Amortiseeritavate varade puhul kontrollitakse alati, kas nende väärtus ei ole langenud, kui sündmused või asjaolude muutumine viitavad sellele, et bilansiline väärtus võib olla turuhinnast väiksem. Väärtuse langusest tulenev kahjum kajastatakse summas, mille võrra vara bilansiline väärtus ületab selle võimalikust müügist saadava tulu.

Maad ja kunstiteoseid ei amortiseerita, kuna nende kasutusiga loetakse igaveseks. Pooleliolevaid ehitisi ei amortiseerita, kuna need varad ei ole veel kasutatavad. Muude varade amortisatsioon arvutatakse lineaarsel meetodil, mille kohaselt jaotatakse nende kulud jääkmaksumusele nende eeldatava kasuliku kasutusea peale järgmiselt:

| Hooned | 25 aastat või eeldatav kasutusiga |
| --- | --- |
| Seadmed, masinad ja tööriistad | 4, 8 aastat |
| Sisustus ja sõidukid | 4, 8, 10 aastat |
| Arvutiriistvara | 4 aastat |
| Üüritud hoonete sisustus | üürilepingu kestus |
| Muud seadmed ja sisustus | 4, 6, 8 aastat |

Hooned

25 aastat või eeldatav kasutusiga

Seadmed, masinad ja tööriistad

4, 8 aastat

Sisustus ja sõidukid

4, 8, 10 aastat

Arvutiriistvara

4 aastat

Üüritud hoonete sisustus

üürilepingu kestus

Muud seadmed ja sisustus

4, 6, 8 aastat

2.6.   Eraldised

Eraldised kirjendatakse, kui kontrollikojal on kolmandate isikute ees minevikus toimunud sündmustest tulenev juriidiline või faktiline kohustus, ressursside vähenemine kohustuse tasumisel on tõenäolisem kui nende mittevähenemine ja vähenemise summat on võimalik usaldusväärselt hinnata. Eraldisi ei kirjendata tulevase tegevuskahjumi katmiseks. Eraldisena kajastatud summa on kõige tõenäolisemaks peetav hinnang selle kohta, kui suured kulud on eeldatavasti vajalikud olemasoleva kohustuse täitmiseks aruandluskuupäeval.

2.7.   Kulude kajastamine

Vastavalt ELi raamatupidamiseeskirjadele kajastatakse tehinguid ja sündmusi finantsaruannetes sellel perioodil, millega need seonduvad. Arvestusperioodi lõpus kajastatakse viitkulud aruandeperioodi eest ülekandmisele kuuluva prognoositud summa alusel. Viitkulud arvutatakse peaarvepidaja antud üksikasjalike praktiliste tegevusjuhiste kohaselt, mille eesmärk on tagada, et finantsaruanded annaksid õige ja õiglase ülevaate.

3.   
  Bilansi lisad

PÕHIVARA

3.1.   Immateriaalne põhivara

Immateriaalse põhivara muutused 2015. aastal:

| (eurodes) |
| --- |
| | Bilansiline brutoväärtus seisuga 1. jaanuar 2015 | Soetused | Võõrandamised | Ümberpaigutused | Bilansiline brutoväärtus seisuga 31. detsember 2015 | Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine seisuga 31. detsember 2015 | Bilansiline netoväärtus seisuga 31. detsember 2015 |
| Arvutitarkvara | 3 213 902 | 1 009 987 | | 3 443 712 | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |
| Pooleliolev immateriaalne põhivara | 3 443 712 | | | (3 443 712 ) | — | | — |
| Kokku | 6 657 614 | 1 009 987 | — | — | 7 667 601 | (2 646 578 ) | 5 021 023 |

(eurodes)

Bilansiline brutoväärtus seisuga 1. jaanuar 2015

Soetused

Võõrandamised

Ümberpaigutused

Bilansiline brutoväärtus seisuga 31. detsember 2015

Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine seisuga 31. detsember 2015

Bilansiline netoväärtus seisuga 31. detsember 2015

Arvutitarkvara

3 213 902

1 009 987

3 443 712

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

Pooleliolev immateriaalne põhivara

3 443 712

(3 443 712 )

—

—

Kokku

6 657 614

1 009 987

—

—

7 667 601

(2 646 578 )

5 021 023

2015. aastal ei kajastatud teadusuuringute kulusid.

3.2.   Materiaalne põhivara

Materiaalse põhivara muutused 2015. aastal:

| (eurodes) |
| --- |
| | Bilansiline brutoväärtus seisuga 1. jaanuar 2015 | Soetused | Võõrandamised | Ümberpaigutused | Bilansiline brutoväärtus seisuga 31. detsember 2015 | Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine seisuga 31. detsember 2015 | Bilansiline netoväärtus seisuga 31. detsember 2015 |
| Maa | 776 631 | | | | 776 631 | | 776 631 |
| Hooned | 124 335 198 | 5 470 | | | 124 340 668 | (46 453 274 ) | 77 887 394 |
| Masinad ja seadmed | 834 462 | 60 063 | (8 942 ) | | 885 583 | (641 813 ) | 243 770 |
| Arvutiriistvara | 3 812 765 | 375 119 | (95 489 ) | | 4 092 395 | (2 847 133 ) | 1 245 262 |
| Sisustus ja sõidukid | 4 724 324 | 207 304 | (49 954 ) | | 4 881 674 | (2 480 284 ) | 2 401 390 |
| Muud seadmed ja sisustus | 2 312 582 | 31 656 | (82 259 ) | | 2 261 979 | (1 671 344 ) | 590 635 |
| Kokku | 136 795 962 | 679 612 | (236 644 ) | — | 137 238 930 | (54 093 848 ) | 83 145 082 |

(eurodes)

Bilansiline brutoväärtus seisuga 1. jaanuar 2015

Soetused

Võõrandamised

Ümberpaigutused

Bilansiline brutoväärtus seisuga 31. detsember 2015

Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine seisuga 31. detsember 2015

Bilansiline netoväärtus seisuga 31. detsember 2015

Maa

776 631

776 631

776 631

Hooned

124 335 198

5 470

124 340 668

(46 453 274 )

77 887 394

Masinad ja seadmed

834 462

60 063

(8 942 )

885 583

(641 813 )

243 770

Arvutiriistvara

3 812 765

375 119

(95 489 )

4 092 395

(2 847 133 )

1 245 262

Sisustus ja sõidukid

4 724 324

207 304

(49 954 )

4 881 674

(2 480 284 )

2 401 390

Muud seadmed ja sisustus

2 312 582

31 656

(82 259 )

2 261 979

(1 671 344 )

590 635

Kokku

136 795 962

679 612

(236 644 )

—

137 238 930

(54 093 848 )

83 145 082

KÄIBEVARA

3.3.   Nõuded

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Lühiajalised nõuded, peamiselt seoses töötajate riiklike pensioniõiguste ülekandmisega | 3 795 | 2 577 |
| Muud nõuded, peamiselt seoses palkade ja lähetuskulude ettemaksetega | 66 833 | 180 210 |
| Ettemakstud tasud hoonete üüri- ja IT-lepingute eest | 533 685 | 564 853 |
| ELi üksustelt saadolevad summad | — | 10 284 |
| Kokku | 604 313 | 757 924 |

(eurodes)

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Lühiajalised nõuded, peamiselt seoses töötajate riiklike pensioniõiguste ülekandmisega

3 795

2 577

Muud nõuded, peamiselt seoses palkade ja lähetuskulude ettemaksetega

66 833

180 210

Ettemakstud tasud hoonete üüri- ja IT-lepingute eest

533 685

564 853

ELi üksustelt saadolevad summad

—

10 284

Kokku

604 313

757 924

3.4.   Raha ja raha ekvivalendid

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Sularaha | 1 000 | 1 000 |
| Arvelduskonto | 180 564 | 659 601 |
| Usalduskonto | 7 033 484 | 9 522 672 |
| Kokku | 7 215 048 | 10 183 273 |

(eurodes)

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Sularaha

1 000

1 000

Arvelduskonto

180 564

659 601

Usalduskonto

7 033 484

9 522 672

Kokku

7 215 048

10 183 273

27. jaanuaril 2010 sõlmisid Euroopa Kontrollikoda ja Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat (Luxembourg) usaldusarve lepingu. Usaldusarve võimaldas Euroopa Kontrollikojal hallata eelarvepädevate institutsioonide poolt hoone K3 ehituseks eraldatud vahendeid. 14. märtsil 2014 esitas kontrollikoda Euroopa Parlamendile ja nõukogule taotluse, et saada luba K3 projekti hinnangulise järelejäänud eelarve (7 miljonit eurot) kasutamiseks kontrollikoja hoone K2 vajalikuks ja kohustuslikuks tehniliseks ajakohastamiseks. Euroopa Parlament ja nõukogu rahuldasid taotluse 1. aprillil 2014. 23. märtsil 2015 teatas kontrollikoda Euroopa Parlamendile ja nõukogule, et K3 projekti lõplik eelarve ülejääk on 9,4 miljonit eurot, ja kuna K2 ajakohastamise hinnanguline maksumus oli 7 miljonit eurot, tagastati 12. mail 2015 ELi eelarvesse 2,4 miljonit eurot.

LÜHIAJALISED KOHUSTUSED

3.5.   Eraldised

Tegemist on hinnanguliste summadega, mille maksmine võib osutuda tõenäoliseks seoses ühe käimasoleva kohtuasjaga.

3.6.   Tasumata arved

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Lühiajalised võlakohustused | 61 781 | 15 571 |
| Mitmesugused kohustused seoses palkade ja töötajatega | (30 952 ) | (16 315 ) |
| Viitvõlad | 6 791 296 | 6 808 292 |
| Võlad konsolideeritud ELi üksuste, peamiselt Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamendi ees | 159 883 | 220 594 |
| Kokku | 6 982 008 | 7 028 142 |

(eurodes)

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Lühiajalised võlakohustused

61 781

15 571

Mitmesugused kohustused seoses palkade ja töötajatega

(30 952 )

(16 315 )

Viitvõlad

6 791 296

6 808 292

Võlad konsolideeritud ELi üksuste, peamiselt Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamendi ees

159 883

220 594

Kokku

6 982 008

7 028 142

4.   
  Tulemiaruande lisad

| 4.1. | „Komisjoni poolt teistele ELi institutsioonidele tehtud siirded”: summa vastab kontrollikoja igakuistele komisjonile esitatud rahastamistaotlustele kontrollikoja pangakonto täiendamiseks. |
| --- | --- |

4.1.

„Komisjoni poolt teistele ELi institutsioonidele tehtud siirded”: summa vastab kontrollikoja igakuistele komisjonile esitatud rahastamistaotlustele kontrollikoja pangakonto täiendamiseks.

| 4.2. | „Muu haldustegevusest laekuv tulu”: summa koosneb peamiselt liikmete ja personali palgast maksude ja sotsiaalkindlustusmaksete jaoks tehtud mahaarvamistest. |
| --- | --- |

4.2.

„Muu haldustegevusest laekuv tulu”: summa koosneb peamiselt liikmete ja personali palgast maksude ja sotsiaalkindlustusmaksete jaoks tehtud mahaarvamistest.

| 4.3. | „Muud tegevustulud”: muu hulgas valuutakursside muutustest tulenev tulu. |
| --- | --- |

4.3.

„Muud tegevustulud”: muu hulgas valuutakursside muutustest tulenev tulu.

| 4.4. | Tulu valuutatehingutest ja mittevaluutatehingutest tekkis järgnevalt: |
| --- | --- |

4.4.

Tulu valuutatehingutest ja mittevaluutatehingutest tekkis järgnevalt:

| (eurodes) |
| --- |
| | 2015 | 2014 |
| Tulu valuutatehingutest | 90 155 | 30 160 |
| Tulu mittevaluutatehingutest | 126 026 442 | 133 964 086 |
| Tulud kokku | 126 116 597 | 133 994 246 |

(eurodes)

2015

2014

Tulu valuutatehingutest

90 155

30 160

Tulu mittevaluutatehingutest

126 026 442

133 964 086

Tulud kokku

126 116 597

133 994 246

| 4.5. | „Personalikulud” sisaldavad liikmete, koosseisuliste töötajate, lepinguliste töötajate ja ajutiste teenistujate palkasid. |
| --- | --- |

4.5.

„Personalikulud” sisaldavad liikmete, koosseisuliste töötajate, lepinguliste töötajate ja ajutiste teenistujate palkasid.

| 4.6. | „Varadega seotud kulud” hõlmavad materiaalse ja immateriaalse põhivara amortisatsiooni. |
| --- | --- |

4.6.

„Varadega seotud kulud” hõlmavad materiaalse ja immateriaalse põhivara amortisatsiooni.

| 4.7. | „Muude halduskulude” olulisimad kirjed olid: |
| --- | --- |

4.7.

„Muude halduskulude” olulisimad kirjed olid:

| — | hoonete üürimine ja sellega seotud kulud; |
| --- | --- |

—

hoonete üürimine ja sellega seotud kulud;

| — | IT ja telekommunikatsioon; |
| --- | --- |

—

IT ja telekommunikatsioon;

| — | lähetuskulud; |
| --- | --- |

—

lähetuskulud;

| — | puhastus- ja turvateenused. |
| --- | --- |

—

puhastus- ja turvateenused.

| 4.8. | „Tegevuskulud” sisaldavad muu hulgas valuutakursside muutustest tulenevat kahjumit. |
| --- | --- |

4.8.

„Tegevuskulud” sisaldavad muu hulgas valuutakursside muutustest tulenevat kahjumit.

| 4.9. | „Finantstulud” koosnevad kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt teenitud pangaintressidest. |
| --- | --- |

4.9.

„Finantstulud” koosnevad kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt teenitud pangaintressidest.

| 4.10. | „Finantskulud” on kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt võetud pangatasud. |
| --- | --- |

4.10.

„Finantskulud” on kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt võetud pangatasud.

| 4.11. | 2015. aasta eelarves paigutati liikmete pensionikulud ümber komisjoni eelarvejakku, mistõttu kajastatakse pensionikohustuste muutust komisjoni raamatupidamisarvestuses. |
| --- | --- |

4.11.

2015. aasta eelarves paigutati liikmete pensionikulud ümber komisjoni eelarvejakku, mistõttu kajastatakse pensionikohustuste muutust komisjoni raamatupidamisarvestuses.

| 4.12. | Erakorraline erinevus 2014. ja 2015. aasta tulemi vahel tuleneb 2014. aasta erakorralisest positiivsest tulemist, mille põhjustas liikmete pensionikohustuste (66 374 932 eurot) ülekandmine komisjoni raamatupidamisarvestusse. |
| --- | --- |

4.12.

Erakorraline erinevus 2014. ja 2015. aasta tulemi vahel tuleneb 2014. aasta erakorralisest positiivsest tulemist, mille põhjustas liikmete pensionikohustuste (66 374 932 eurot) ülekandmine komisjoni raamatupidamisarvestusse.

5.   
  Muu avalikustatav teave

5.1.   Tingimuslikud varad

Tarnijad on andnud järgmised pangagarantiid lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks:

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Hoone renoveerimine | 80 353 | 2 500 |
| Hoone K3 projektijuhtimine | 110 339 | 2 299 801 |
| Kindlustusettevõte | 1 361 | 1 361 |
| Telekommunikatsioon | 20 000 | 20 000 |
| EMASi metoodikaalane tugi | 4 680 | 4 680 |
| Kokku | 216 733 | 2 328 342 |

(eurodes)

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Hoone renoveerimine

80 353

2 500

Hoone K3 projektijuhtimine

110 339

2 299 801

Kindlustusettevõte

1 361

1 361

Telekommunikatsioon

20 000

20 000

EMASi metoodikaalane tugi

4 680

4 680

Kokku

216 733

2 328 342

5.2.   Tulevase rahastamise kulukohustused

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2015 | 31. detsember 2014 |
| Hoonete kasutusrent | 797 500 | 807 500 |
| IT-seadmete, autode ja muude seadmete kasutusrent | 1 350 635 | 2 914 006 |
| Vahesumma | 2 148 135 | 3 721 506 |
| Kasutamata assigneeringute ja kulukohustuste vahe – täitmata kulukohustused (RAL ehk „Restant à liquider”) peale 2015. aasta viitvõlgade mahaarvamist | 7 253 338 | 4 956 357 |
| Kokku | 9 401 473 | 8 677 863 |

(eurodes)

31. detsember 2015

31. detsember 2014

Hoonete kasutusrent

797 500

807 500

IT-seadmete, autode ja muude seadmete kasutusrent

1 350 635

2 914 006

Vahesumma

2 148 135

3 721 506

Kasutamata assigneeringute ja kulukohustuste vahe – täitmata kulukohustused (RAL ehk „Restant à liquider”) peale 2015. aasta viitvõlgade mahaarvamist

7 253 338

4 956 357

Kokku

9 401 473

8 677 863

Täitmata kulukohustused on eelarvelise raamatupidamisarvestuse element, mis kajastab täitmata kulukohustuste summat. Tegu on võetud kulukohustuste ja tehtud maksete vahelise erinevusega, mis tekib kulukohustuste võtmise ja vastava makse tegemise vahele jääva ajavahemiku tõttu.

5.3.   Kontrollikoja ehitusprojektid

1988. aastal kolis kontrollikoda oma peahoonesse (hoone K1) ning ostis hoone koos sellealuse maaga välja 1990. aastal. 1999. aastal sõlmis kontrollikoda Luksemburgi riigiga raamlepingu, millega anti kontrollikojale ühe euro eest teise maatüki kasutamise õigus 49 aastaks (ühekordse uuendamise võimalusega) juurdeehituse (hoone K2) ehitamiseks. Teise juurdeehituse (K3) puhul pidid Luksemburgi riik ja kontrollikoda siiski projekti elluviimise erinevast korraldusest tulenevalt sõlmima 22. veebruaril 2008 uue raamlepingu.

Luksemburgi riik müüs kahe juurdeehitusega (K2 ja K3) seotud kaks maatükki kontrollikojale sümboolse ühe euro suuruse hinnaga.

Kui kontrollikoda peaks tulevikus kaaluma mõne oma hoone loovutamist kolmandale poolele, kes ei ole ühenduse asutus ega institutsioon, tagastab kontrollikoda maatüki riigi omandisse sümboolse ühe euro suuruse hinna eest; samuti on riigil võimalik osta kõnealune hoone sõltumatu eksperdi määratud hinnaga. Kui Luksemburgi riik seda õigust kasutada ei soovi, läheb maatüki kasutusõigus hoone ostjale.

5.4.   Tingimuslikud kohustused
   (3)

Tingimuslikud kohustused puuduvad.

---

(1)  Lisad on käesolevate finantsaruannete lahutamatuks osaks.

(1)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(2)  ELT L 362, 31.12.2012, lk 1.

(3)  ELi raamatupidamiseeskiri nr 10: eraldised, tingimuslikud kohustused ja tingimuslikud varad.

---

TEAVE EELARVEAASTA 2015 EELARVE KOHTA

A.   Eelarvetulemi arvutamine

Aasta eelarvetulem arvutatakse eelarve täitmise arvnäitajate alusel.

| (eurodes) |
| --- |
| 2015. aasta assigneeringutest tehtud maksed | (121 911 131 ) |
| Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed | (7 114 562 ) |
| Sihtotstarbeliste tulude assigneeringutest tehtud maksed | (40 653 ) |
| 2015. aasta jooksul laekunud sama aasta sissenõudekorraldused | 19 410 932 |
| 2015. aastal laekunud varasemate aastate sissenõudekorraldused | 13 574 |
| Varasemate aastate sissenõudekorralduste korrigeerimine | — |
| 2015. aastasse üle kantud maksete assigneeringud | (9 313 572 ) |
| Varasematest aastatest üle kantud assigneeringud | 7 715 416 |
| Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine | 56 685 |
| Eelarvetulem | (111 183 311 ) |

(eurodes)

2015. aasta assigneeringutest tehtud maksed

(121 911 131 )

Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed

(7 114 562 )

Sihtotstarbeliste tulude assigneeringutest tehtud maksed

(40 653 )

2015. aasta jooksul laekunud sama aasta sissenõudekorraldused

19 410 932

2015. aastal laekunud varasemate aastate sissenõudekorraldused

13 574

Varasemate aastate sissenõudekorralduste korrigeerimine

—

2015. aastasse üle kantud maksete assigneeringud

(9 313 572 )

Varasematest aastatest üle kantud assigneeringud

7 715 416

Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine

56 685

Eelarvetulem

(111 183 311 )

Algse ja lõpliku eelarve vahel ei tehtud täiendusi ega vähendusi.

B.   Eelarvetulemi ja majandustulemi selgitav võrdlus

| (eurodes) |
| --- |
| Eelarveaasta majandustulem | (8 367 058 ) |
| Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad majandustulemis, kuid mitte eelarvetulemis | (92 312 970 ) |
| | Viitvõlgade muutus seisuga eelmise aasta lõpp ja käesoleva aasta lõpp | 891 224 |
| | Komisjoni tasaarvelduskontolt saadud ja tulemiaruandes kajastatud summa | (106 700 000 ) |
| | Aasta lõpu seisuga tasumata, kuid kuludesse kirjendatud arved (klass 6) | (824 755 ) |
| | Materiaalse ja immateriaalse põhivara kulum | 7 129 586 |
| | Eraldised | — |
| | Väärtuse langus | — |
| | 2015. aastal klassis 7 esitatud, kuid veel laekumata sissenõudekorraldused | (1 038 ) |
| | Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed | 7 114 562 |
| | Muu | 71 103 |
| | Vahetuskursimuutused | 6 348 |
| Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad eelarvetulemis, kuid mitte majandustulemis | (10 503 283 ) |
| | Soetatud vara (aasta jooksul makstud) | (1 860 980 ) |
| | 2015. aastal laekunud varasemate aastate eelarvelised sissenõudekorraldused | 13 574 |
| | 2015. aastasse üle kantud maksete assigneeringud | (9 313 572 ) |
| | Eelmisest aastast üle kantud, kuid kasutamata maksete assigneeringute tühistamine | 600 854 |
| | Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine | 56 685 |
| | Pensionimaksed (need on eelarvelised maksed, kuid debiteeritakse eraldistest) | |
| | Muu | 156 |
| Eelarvetulem | (111 183 311 ) |

(eurodes)

Eelarveaasta majandustulem

(8 367 058 )

Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad majandustulemis, kuid mitte eelarvetulemis

(92 312 970 )

Viitvõlgade muutus seisuga eelmise aasta lõpp ja käesoleva aasta lõpp

891 224

Komisjoni tasaarvelduskontolt saadud ja tulemiaruandes kajastatud summa

(106 700 000 )

Aasta lõpu seisuga tasumata, kuid kuludesse kirjendatud arved (klass 6)

(824 755 )

Materiaalse ja immateriaalse põhivara kulum

7 129 586

Eraldised

—

Väärtuse langus

—

2015. aastal klassis 7 esitatud, kuid veel laekumata sissenõudekorraldused

(1 038 )

Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed

7 114 562

Muu

71 103

Vahetuskursimuutused

6 348

Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad eelarvetulemis, kuid mitte majandustulemis

(10 503 283 )

Soetatud vara (aasta jooksul makstud)

(1 860 980 )

2015. aastal laekunud varasemate aastate eelarvelised sissenõudekorraldused

13 574

2015. aastasse üle kantud maksete assigneeringud

(9 313 572 )

Eelmisest aastast üle kantud, kuid kasutamata maksete assigneeringute tühistamine

600 854

Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine

56 685

Pensionimaksed (need on eelarvelised maksed, kuid debiteeritakse eraldistest)

Muu

156

Eelarvetulem

(111 183 311 )

---

VÄLISAUDIITORI KINNITAV ARUANNE

Euroopa Kontrollikoja

juhtkonnale

Kontrollisime, et Euroopa Komisjoni poolt Euroopa Kontrollikojale (edaspidi „kontrollikoda”) eraldatud rahalisi vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil ning et eelarvevahendite käsutajate paika pandud kontrollimenetlused annavad vajalikud garantiid selle kohta, et perioodil 1. jaanuar 2015 kuni 31. detsember 2015 eraldatud ja kasutatud finantsressurssidega tehtud finantstehingud vastavad kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.

Raamatupidamisarvestus ning asjakohaste kontrollimehhanismide kehtestamine ja rakendamine on kontrollikoja juhtkonna ülesanne. Meie ülesanne on esitada läbiviidud kontrolli põhjal audiitori arvamus.

Viisime kontrolli läbi kooskõlas Commission de Surveillance du Secteur Financier’ poolt heakskiidetud rahvusvahelise standardiga kindluse andmise kohta – „Kindlustandvad tööd, mis ei ole ajalooliste perioodide finantsteabe auditid või ülevaated” (ISAE 3000). Standardi kohaselt tuleb meil kontroll kavandada ja läbi viia nii, et kontrollikoja raamatupidamist olulisel määral mõjutav ressursside väärkasutus avastatakse piisava kindlusega. Peamiselt oli meie ülesandeks uurida valimipõhise kontrollimise abil tõendusmaterjali, mis toetas järgnevaid väiteid:

| — | kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil; |
| --- | --- |

—

kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil;

| — | kehtestatud kontrolliprotseduurid annavad vajaliku garantii finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja õigusaktidele. |
| --- | --- |

—

kehtestatud kontrolliprotseduurid annavad vajaliku garantii finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja õigusaktidele.

Kontrollikriteeriumidena kasutati järgmisi eeskirju ja õigusakte:

| — | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve (edaspidi „eelarve”) suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (edaspidi „finantsmäärus”); |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve (edaspidi „eelarve”) suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (edaspidi „finantsmäärus”);

| — | komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad) kohaldamise eeskirju (edaspidi „rakenduseeskirjad”); |
| --- | --- |

—

komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad) kohaldamise eeskirju (edaspidi „rakenduseeskirjad”);

| — | Kontrollikoja 11. märtsi 2010. aasta kodukord, eriti selle artikkel 15, ja 11. märtsi 2010. aasta otsus nr 26-2010, mida kontrollikoda on muutnud 3. aprillil 2014 ja millega sätestatakse kodukorra rakenduseeskirjad, eriti otsuse artikkel 38; |
| --- | --- |

—

Kontrollikoja 11. märtsi 2010. aasta kodukord, eriti selle artikkel 15, ja 11. märtsi 2010. aasta otsus nr 26-2010, mida kontrollikoda on muutnud 3. aprillil 2014 ja millega sätestatakse kodukorra rakenduseeskirjad, eriti otsuse artikkel 38;

| — | Kontrollikoja otsus nr 21-2015 ametikohtade liikide ja nimetuste kohta: |
| --- | --- |

—

Kontrollikoja otsus nr 21-2015 ametikohtade liikide ja nimetuste kohta:

| — | kontrollikoja 17. detsembri 2015. aasta koosoleku arutelud; |
| --- | --- |

—

kontrollikoja 17. detsembri 2015. aasta koosoleku arutelud;

| — | Euroopa Kontrollikoja 17. detsembri 2015. aasta otsus nr 53-2015, mis puudutab kontrollikoja eelarve täitmise sise-eeskirju. Need sätted on osa aluslepingutes sätestatud menetlustest või nendest tulenevatest lepingutest, mis puudutavad eelarve täitmisega seotud tegevust. |
| --- | --- |

—

Euroopa Kontrollikoja 17. detsembri 2015. aasta otsus nr 53-2015, mis puudutab kontrollikoja eelarve täitmise sise-eeskirju. Need sätted on osa aluslepingutes sätestatud menetlustest või nendest tulenevatest lepingutest, mis puudutavad eelarve täitmisega seotud tegevust.

Täpsemalt on kriteeriumidena kasutatud järgmisi sise-eeskirju:

| — | artikkel 7.1. Allkirjad: „kõik pooled, kes osalevad nende tehingute ettevalmistamisel, järelevalves ja registreerimisel, mille abil määratakse kindlaks ja nõutakse sisse tulusid või võetakse kulukohustusi ja tehakse makseid, peavad tehtud töö allkirjastama ja dateerima”; |
| --- | --- |

—

artikkel 7.1. Allkirjad: „kõik pooled, kes osalevad nende tehingute ettevalmistamisel, järelevalves ja registreerimisel, mille abil määratakse kindlaks ja nõutakse sisse tulusid või võetakse kulukohustusi ja tehakse makseid, peavad tehtud töö allkirjastama ja dateerima”;

| — | artikkel 8. Ehitusprojektid: „President esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga ehitusprojekti, millel on tõenäoliselt oluline rahaline mõju kontrollikoja eelarvele. Enne, kui kontrollikoda kiidab heaks sellist projekti puudutava lepingulise kohustuse, peab vastutav üksus esitama selgitava dokumendi, milles näidatakse, et projekt on kooskõlas finantsraamistikuga”; |
| --- | --- |

—

artikkel 8. Ehitusprojektid: „President esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga ehitusprojekti, millel on tõenäoliselt oluline rahaline mõju kontrollikoja eelarvele. Enne, kui kontrollikoda kiidab heaks sellist projekti puudutava lepingulise kohustuse, peab vastutav üksus esitama selgitava dokumendi, milles näidatakse, et projekt on kooskõlas finantsraamistikuga”;

| — | artikkel 11.2: „Enne pangakrediidi ülekandekorralduse allkirjastamist peavad alla kirjutama volitatud isikud veenduma, et pangakrediidi ülekandekorraldused vastavad maksekorraldustele”; |
| --- | --- |

—

artikkel 11.2: „Enne pangakrediidi ülekandekorralduse allkirjastamist peavad alla kirjutama volitatud isikud veenduma, et pangakrediidi ülekandekorraldused vastavad maksekorraldustele”;

| — | artikkel 17.2: „Eelarves tehtava ümberpaigutuse taotlusele tuleb lisada artiklis 17.2 loetletud teave”; |
| --- | --- |

—

artikkel 17.2: „Eelarves tehtava ümberpaigutuse taotlusele tuleb lisada artiklis 17.2 loetletud teave”;

| — | artikkel 18.4: „Peaarvepidaja teeb eelarvevahendite käsutajatele keskse IT-süsteemi kaudu kättesaadavaks nimekirja järgmisse eelarveaastasse üle kantavatest summadest. Eelarvevahendite käsutajad peavad tagama, et aasta lõpu seisuga on üle kantud vaid need summad, mille suhtes kehtib seadusest tulenev ülekandmise kohustus”; |
| --- | --- |

—

artikkel 18.4: „Peaarvepidaja teeb eelarvevahendite käsutajatele keskse IT-süsteemi kaudu kättesaadavaks nimekirja järgmisse eelarveaastasse üle kantavatest summadest. Eelarvevahendite käsutajad peavad tagama, et aasta lõpu seisuga on üle kantud vaid need summad, mille suhtes kehtib seadusest tulenev ülekandmise kohustus”;

| — | Artikkel 20.1. Vara inventarinimestikud: „Materiaalse põhivara inventarinimestikke peetakse volitatud eelarvevahendite käsutajate ühises andmebaasis vastavalt peasekretäri poolt pärast peaarvepidajaga konsulteerimist kinnitatud menetlustele”; |
| --- | --- |

—

Artikkel 20.1. Vara inventarinimestikud: „Materiaalse põhivara inventarinimestikke peetakse volitatud eelarvevahendite käsutajate ühises andmebaasis vastavalt peasekretäri poolt pärast peaarvepidajaga konsulteerimist kinnitatud menetlustele”;

| — | Artikkel 22.1. Minimaalsed juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid: „Juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid koostatakse eelarvevahendite käsutajate poolt kooskõlas kontrollikoja vastu võetud minimaalsete sisekontrollistandarditega”. |
| --- | --- |

—

Artikkel 22.1. Minimaalsed juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid: „Juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid koostatakse eelarvevahendite käsutajate poolt kooskõlas kontrollikoja vastu võetud minimaalsete sisekontrollistandarditega”.

Oleme seisukohal, et läbiviidud kontroll annab meile piisava aluse arvamuse esitamiseks.

Käesolevas aruandes kirjeldatud audititööle tuginedes võime öelda, et kontrolli käigus ei ilmnenud midagi sellist, mis näitaks, et kõigis olulistes aspektides ja tuginedes eelkirjeldatud kriteeriumidele:

| — | ei oleks kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutatud ettenähtud eesmärgil; |
| --- | --- |

—

ei oleks kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutatud ettenähtud eesmärgil;

| — | ei annaks kehtestatud kontrolliprotseduurid vajalikku garantiid finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele. |
| --- | --- |

—

ei annaks kehtestatud kontrolliprotseduurid vajalikku garantiid finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.

Meie aruanne on koostatud ainult selle esimeses lõigus määratletud eesmärgil ning teie teavitamiseks, ja seda ei tohi kasutada ühelgi teisel eesmärgil ega edastada muudele osapooltele, välja arvatud avaldamiseks Euroopa Liidu Teatajas.

Luxembourg, 19. mai 2016

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

Réviseur d’entreprises

Esindaja

Rima ADAS

---