# Úřední věstník C 391/2016

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 391 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5922. října 2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 391

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5922. října 2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | II   Sdělení |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2016/C 391/01 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  ) | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2016/C 391/01

Bez námitek k navrhovanému spojení (Věc M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2016/C 391/02 | Směnné kurzy vůči euru | 2 |
| 2016/C 391/03 | Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 17. srpna 2016 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Zpravodaj: Irsko | 3 |
| 2016/C 391/04 | Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Věc M.7758) | 5 |
| 2016/C 391/05 | Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 1. září 2016, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem (Věc M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/SP) (oznámeno pod číslem C(2016) 5487) | 7 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2016/C 391/02

Směnné kurzy vůči euru

2

2016/C 391/03

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 17. srpna 2016 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Zpravodaj: Irsko

3

2016/C 391/04

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Věc M.7758)

5

2016/C 391/05

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 1. září 2016, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem (Věc M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/SP) (oznámeno pod číslem C(2016) 5487)

(oznámeno pod číslem C(2016) 5487)

7

---

| | V   Oznámení |
| --- | --- |
| | ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
| | Evropská komise |
| 2016/C 391/06 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 391/07 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.8158 – Metro / Colruyt France) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  ) | 19 |

V   Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

2016/C 391/06

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  )

1

18

2016/C 391/07

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.8158 – Metro / Colruyt France) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/1

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Věc M.8121 – Triton/Fläkt Woods)

(Text s významem pro EHP)

(2016/C 391/01)

Dne 22. září 2016 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné s vnitřním trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32016M8121. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32016M8121. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/2

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

21. října 2016

(2016/C 391/02)

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,0886 |
| JPY | japonský jen | 112,96 |
| DKK | dánská koruna | 7,4383 |
| GBP | britská libra | 0,89320 |
| SEK | švédská koruna | 9,6913 |
| CHF | švýcarský frank | 1,0825 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,9538 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 27,021 |
| HUF | maďarský forint | 308,30 |
| PLN | polský zlotý | 4,3251 |
| RON | rumunský lei | 4,5043 |
| TRY | turecká lira | 3,3527 |
| AUD | australský dolar | 1,4268 |
| CAD | kanadský dolar | 1,4401 |
| HKD | hongkongský dolar | 8,4457 |
| NZD | novozélandský dolar | 1,5190 |
| SGD | singapurský dolar | 1,5179 |
| KRW | jihokorejský won | 1 238,63 |
| ZAR | jihoafrický rand | 15,2751 |
| CNY | čínský juan | 7,3625 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,5080 |
| IDR | indonéská rupie | 14 231,90 |
| MYR | malajsijský ringgit | 4,5569 |
| PHP | filipínské peso | 52,574 |
| RUB | ruský rubl | 67,9165 |
| THB | thajský baht | 38,248 |
| BRL | brazilský real | 3,4340 |
| MXN | mexické peso | 20,3075 |
| INR | indická rupie | 72,8250 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,0886

JPY

japonský jen

112,96

DKK

dánská koruna

7,4383

GBP

britská libra

0,89320

SEK

švédská koruna

9,6913

CHF

švýcarský frank

1,0825

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,9538

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

27,021

HUF

maďarský forint

308,30

PLN

polský zlotý

4,3251

RON

rumunský lei

4,5043

TRY

turecká lira

3,3527

AUD

australský dolar

1,4268

CAD

kanadský dolar

1,4401

HKD

hongkongský dolar

8,4457

NZD

novozélandský dolar

1,5190

SGD

singapurský dolar

1,5179

KRW

jihokorejský won

1 238,63

ZAR

jihoafrický rand

15,2751

CNY

čínský juan

7,3625

HRK

chorvatská kuna

7,5080

IDR

indonéská rupie

14 231,90

MYR

malajsijský ringgit

4,5569

PHP

filipínské peso

52,574

RUB

ruský rubl

67,9165

THB

thajský baht

38,248

BRL

brazilský real

3,4340

MXN

mexické peso

20,3075

INR

indická rupie

72,8250

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/3

---

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 17. srpna 2016 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV

Zpravodaj: Irsko

(2016/C 391/03)

Spojení

| 1. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (1). |
| --- | --- |

1.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (1).

| 2. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou EU ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

2.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou EU ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování.

Vymezení trhu

| 3. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí. |
| --- | --- |

3.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí.

| 4. | Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:






  a) | maloobchodní trh mobilních telekomunikačních služeb v Itálii; |
| --- | --- | --- |

4.

Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:

a)

maloobchodní trh mobilních telekomunikačních služeb v Itálii;

| b) | velkoobchodní trh přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii. |
| --- | --- |

b)

velkoobchodní trh přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii.

Posouzení hospodářské soutěže

| 5. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální nekoordinované účinky, které by významně narušily účinnou hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, zejména z důvodu odstranění významných konkurenčních tlaků, které na sebe společnost H3G S.p.A. („H3G“) a společnost WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“) vzájemně vyvíjejí, a snížení konkurenčního tlaku na zbývající konkurenty. |
| --- | --- |

5.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální nekoordinované účinky, které by významně narušily účinnou hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, zejména z důvodu odstranění významných konkurenčních tlaků, které na sebe společnost H3G S.p.A. („H3G“) a společnost WIND Telecomunicazioni SpA („WIND“) vzájemně vyvíjejí, a snížení konkurenčního tlaku na zbývající konkurenty.

| 6. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální koordinované účinky, které by významně narušily účinnou hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii. |
| --- | --- |

6.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální koordinované účinky, které by významně narušily účinnou hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii.

| 7. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální nekoordinované účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii, zejména v důsledku odstranění významných konkurenčních tlaků, které na sebe společnost H3G a společnost WIND vzájemně vyvíjejí, a snížení konkurenčního tlaku na zbývající konkurenty. |
| --- | --- |

7.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně bude mít horizontální nekoordinované účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii, zejména v důsledku odstranění významných konkurenčních tlaků, které na sebe společnost H3G a společnost WIND vzájemně vyvíjejí, a snížení konkurenčního tlaku na zbývající konkurenty.

| 8. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně významně neomezí účinnou hospodářskou soutěž, pokud jde o její účinky na tyto dotčené trhy:






  a. | velkoobchodní trh pro mezinárodní roamingové služby v Itálii; |
| --- | --- | --- |

8.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že oznámená transakce pravděpodobně významně neomezí účinnou hospodářskou soutěž, pokud jde o její účinky na tyto dotčené trhy:

a.

velkoobchodní trh pro mezinárodní roamingové služby v Itálii;

| b. | velkoobchodní služby původu volání v jednotlivých mobilních sítích společností H3G a WIND; |
| --- | --- |

b.

velkoobchodní služby původu volání v jednotlivých mobilních sítích společností H3G a WIND;

| c. | velkoobchodní trhy původu volání v pevných sítích společnosti WIND; |
| --- | --- |

c.

velkoobchodní trhy původu volání v pevných sítích společnosti WIND;

| d. | velkoobchodní služby pevné sítě páteřního propojení v Itálii. |
| --- | --- |

d.

velkoobchodní služby pevné sítě páteřního propojení v Itálii.

Nápravné opatření

| 9. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že závazky nabídnuté oznamujícími stranami dne 18. července 2016 podle čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování řeší obavy z narušení hospodářské soutěže na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, na které poukázala Komise. Menšina členských států se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

9.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že závazky nabídnuté oznamujícími stranami dne 18. července 2016 podle čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování řeší obavy z narušení hospodářské soutěže na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, na které poukázala Komise. Menšina členských států se zdržela hlasování.

| 10. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že závazky nabídnuté oznamujícími stranami dne 18. července 2016 podle čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování řeší obavy z narušení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii, na které poukázala Komise. Menšina členských států se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

10.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že závazky nabídnuté oznamujícími stranami dne 18. července 2016 podle čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování řeší obavy z narušení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání v mobilních telefonních sítích v Itálii, na které poukázala Komise. Menšina členských států se zdržela hlasování.

| 11. | Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení závazků nabídnutých oznamujícími stranami dne 18. července 2016 pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. Menšina členských států se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

11.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení závazků nabídnutých oznamujícími stranami dne 18. července 2016 pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. Menšina členských států se zdržela hlasování.

| 12. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámenou transakci je proto třeba prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování. Menšina členských států se zdržela hlasování. |
| --- | --- |

12.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámenou transakci je proto třeba prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování. Menšina členských států se zdržela hlasování.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení o spojování“).

---

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/5

---

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení (1)

Hutchison 3G Italy/WIND/JV

(Věc M.7758)

(2016/C 391/04)

| 1. | Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela dne 5. února 2016 oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým společnost CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“) prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Lucembursko) a společnost VimpelCom Ltd („VimpelCom“) prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Lucembursko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování společnou kontrolu nad nově založeným společným podnikem („JV“ nebo „transakce“). |
| --- | --- |

1.

Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela dne 5. února 2016 oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým společnost CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“) prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Lucembursko) a společnost VimpelCom Ltd („VimpelCom“) prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Lucembursko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování společnou kontrolu nad nově založeným společným podnikem („JV“ nebo „transakce“).

| 2. | Společnost Hutchison je v Itálii činná prostřednictvím své dceřiné společnosti H3G SpA („H3G“), která je v jejím 100 % vlastnictví, zatímco společnost VimpelCom vykonává svoji činnost prostřednictvím dceřiné společnosti WIND Telecomunicazioni SpA, („WIND“), která je v jejím 100 % vlastnictví. Společný podnik bude slučovat činnosti, které již provádí společnosti H3G a WIND, a sice poskytování mobilních a pevných telekomunikačních služeb v Itálii. Společnosti HET, H3G, VIP a WIND budou společně označovány jako „strany“. |
| --- | --- |

2.

Společnost Hutchison je v Itálii činná prostřednictvím své dceřiné společnosti H3G SpA („H3G“), která je v jejím 100 % vlastnictví, zatímco společnost VimpelCom vykonává svoji činnost prostřednictvím dceřiné společnosti WIND Telecomunicazioni SpA, („WIND“), která je v jejím 100 % vlastnictví. Společný podnik bude slučovat činnosti, které již provádí společnosti H3G a WIND, a sice poskytování mobilních a pevných telekomunikačních služeb v Itálii. Společnosti HET, H3G, VIP a WIND budou společně označovány jako „strany“.

| 3. | Během první fáze šetření Komise vyjádřila vážné pochybnosti ohledně slučitelnosti této transakce s vnitřním trhem a Dohodou o EHP. Dne 30. března 2016 přijala Komise rozhodnutí o zahájení řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování, k němuž strany dne 21. dubna 2016 předložily své písemné připomínky. |
| --- | --- |

3.

Během první fáze šetření Komise vyjádřila vážné pochybnosti ohledně slučitelnosti této transakce s vnitřním trhem a Dohodou o EHP. Dne 30. března 2016 přijala Komise rozhodnutí o zahájení řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování, k němuž strany dne 21. dubna 2016 předložily své písemné připomínky.

| 4. | Dne 20. dubna 2016 byla na žádost stran a podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce první věty nařízení o spojování prodloužena lhůta pro druhou fázi přezkumu transakce o pět pracovních dnů. |
| --- | --- |

4.

Dne 20. dubna 2016 byla na žádost stran a podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce první věty nařízení o spojování prodloužena lhůta pro druhou fázi přezkumu transakce o pět pracovních dnů.

| 5. | Dne 8. června 2016, po prvním předložení závazků stranami, Komise dále prodloužila tuto lhůtu pro přezkum o 15 pracovních dnů podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce třetí věty nařízení o spojování. |
| --- | --- |

5.

Dne 8. června 2016, po prvním předložení závazků stranami, Komise dále prodloužila tuto lhůtu pro přezkum o 15 pracovních dnů podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce třetí věty nařízení o spojování.

| 6. | Na základě žádostí společností PosteMobile SpA („PosteMobile“), Sky Italia S.r.l. („Sky Italia“), Iliad SA („Iliad“) a Telecom Italia SpA („Telecom Italia“) jsem dne 14. dubna 2016, 19. května 2016, 1. června 2016 a 13. června 2016 uznal tyto společnosti jako zúčastněné třetí osoby v tomto řízení. |
| --- | --- |

6.

Na základě žádostí společností PosteMobile SpA („PosteMobile“), Sky Italia S.r.l. („Sky Italia“), Iliad SA („Iliad“) a Telecom Italia SpA („Telecom Italia“) jsem dne 14. dubna 2016, 19. května 2016, 1. června 2016 a 13. června 2016 uznal tyto společnosti jako zúčastněné třetí osoby v tomto řízení.

| 7. | Strany předložily první soubor závazků dne 6. června 2016. Na základě zpětné vazby z cíleného tržního testu tohoto souboru provedeného Komisí dne 8. června 2016 poskytly strany dne 5. července 2016 revidované závazky. Současně strany informovaly Komisi, že dne 1. července 2016 uzavřely závazné dlouhodobé formální dohody se společností Iliad, potenciálním příjemcem nápravného opatření, sestávající z 1) rámcové dohody o převodu, 2) vnitrostátní dohody o roamingových službách, 3) dohody o sdílení rádiové přístupové sítě (RAN) a 4) dohody o společném umístění (společně „dohody s novým operátorem mobilní sítě“). Strany informovaly Komisi, že dohody s operátorem mobilní sítě byly následně dne 18. července 2016 změněny a znovu vyhotoveny. |
| --- | --- |

7.

Strany předložily první soubor závazků dne 6. června 2016. Na základě zpětné vazby z cíleného tržního testu tohoto souboru provedeného Komisí dne 8. června 2016 poskytly strany dne 5. července 2016 revidované závazky. Současně strany informovaly Komisi, že dne 1. července 2016 uzavřely závazné dlouhodobé formální dohody se společností Iliad, potenciálním příjemcem nápravného opatření, sestávající z 1) rámcové dohody o převodu, 2) vnitrostátní dohody o roamingových službách, 3) dohody o sdílení rádiové přístupové sítě (RAN) a 4) dohody o společném umístění (společně „dohody s novým operátorem mobilní sítě“). Strany informovaly Komisi, že dohody s operátorem mobilní sítě byly následně dne 18. července 2016 změněny a znovu vyhotoveny.

| 8. | Strany dne 18. července 2016 předložily konečný soubor závazků („konečný závazek operátorů mobilní sítě“). |
| --- | --- |

8.

Strany dne 18. července 2016 předložily konečný soubor závazků („konečný závazek operátorů mobilní sítě“).

| 9. | Komise nevydala prohlášení o námitkách podle čl. 13 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 802/2004 (3). Neuskutečnilo se žádné formální slyšení v souladu s článkem 14 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

9.

Komise nevydala prohlášení o námitkách podle čl. 13 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 802/2004 (3). Neuskutečnilo se žádné formální slyšení v souladu s článkem 14 uvedeného nařízení.

| 10. | Návrh rozhodnutí prohlašuje transakci ve znění konečného závazku operátorů mobilní sítě za slučitelnou s vnitřním trhem, přičemž je vázáno na dodržení podmínek a povinností, jež mají zajistit, aby dotčené strany splnily tyto závazky, zejména pokud jde o vstup nového operátora mobilní sítě (Iliad) na italský trh. |
| --- | --- |

10.

Návrh rozhodnutí prohlašuje transakci ve znění konečného závazku operátorů mobilní sítě za slučitelnou s vnitřním trhem, přičemž je vázáno na dodržení podmínek a povinností, jež mají zajistit, aby dotčené strany splnily tyto závazky, zejména pokud jde o vstup nového operátora mobilní sítě (Iliad) na italský trh.

| 11. | V souladu s čl. 16 odst. 1 rozhodnutí 2011/695/EU jsem přezkoumal návrh rozhodnutí a dospěl jsem k závěru, že se zabývá pouze námitkami, u nichž byla zúčastněným stranám poskytnuta příležitost vyjádřit svá stanoviska. |
| --- | --- |

11.

V souladu s čl. 16 odst. 1 rozhodnutí 2011/695/EU jsem přezkoumal návrh rozhodnutí a dospěl jsem k závěru, že se zabývá pouze námitkami, u nichž byla zúčastněným stranám poskytnuta příležitost vyjádřit svá stanoviska.

| 12. | Celkově se domnívám, že právo na účinný výkon procesních práv bylo v této věci dodrženo. |
| --- | --- |

12.

Celkově se domnívám, že právo na účinný výkon procesních práv bylo v této věci dodrženo.

V Bruselu dne 18. srpna 2016.

Joos STRAGIER

---

(1)  Podle článků 16 a 17 rozhodnutí předsedy Evropské komise 2011/695/EU ze dne 13. října 2011 o mandátu úředníka pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže (Úř. věst. L 275, 20.10.2011, s. 29) (dále jen „rozhodnutí 2011/695/EU“).

1

(2)  Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (nařízení ES o spojování) (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1) (nařízení o spojování).

2

(3)  Nařízení Komise (ES) č. 802/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole spojování podniků (Úř. věst. L 133, 30.4.2004, s. 1; oprava Úř. věst. L 172, 6.5.2004, s. 9).

3

---

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/7

---

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise

ze dne 1. září 2016,

kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem

(Věc M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/SP)

(oznámeno pod číslem C(2016) 5487)

(Pouze anglické znění je závazné)

(2016/C 391/05)

Dne 1. září 2016 přijala Komise rozhodnutí ve věci spojení podniků podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků
   (1)
  , a zejména čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení. Znění celého rozhodnutí bez důvěrných informací, případně v podobě prozatímní verze, je k dispozici v úředním jazyce případu na internetových stránkách Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž na adrese: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   POSTUP

| (1) | Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela dne 5. února 2016 oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování, kterým společnosti Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Lucembursko) a VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Lucembursko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování společnou kontrolu nad nově založeným společným podnikem („společný podnik“, Lucembursko) začleněním jejich příslušných obchodních činností v Itálii do společného podniku (2). Oznamující strany jsou společně označovány jako „strany“. |
| --- | --- |

(1)

Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela dne 5. února 2016 oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování, kterým společnosti Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET“, Lucembursko) a VimpelCom Luxembourg Holdings SARL („VIP“, Lucembursko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování společnou kontrolu nad nově založeným společným podnikem („společný podnik“, Lucembursko) začleněním jejich příslušných obchodních činností v Itálii do společného podniku (2). Oznamující strany jsou společně označovány jako „strany“.

| (2) | Po první fázi šetření Komise dospěla k závěru, že tato transakce by mohla vyvolat vážné obavy o její slučitelnosti s vnitřním trhem a dne 30. března 2016 přijala rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování („čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí“). Dne 20. dubna 2016 strany požádaly o prodloužení délky první fáze řízení o pět pracovních dní a dne 21. dubna 2016 předložily své písemné připomínky podle čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí. Dne 8. června 2016 Komise přijala rozhodnutí podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce třetí věty nařízení o spojování, kterým se druhá fáze řízení prodlužuje o dalších 15 pracovních dní. Poradní výbor dne 17. srpna 2016 projednal návrh konečného rozhodnutí a vydal kladné stanovisko. |
| --- | --- |

(2)

Po první fázi šetření Komise dospěla k závěru, že tato transakce by mohla vyvolat vážné obavy o její slučitelnosti s vnitřním trhem a dne 30. března 2016 přijala rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování („čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí“). Dne 20. dubna 2016 strany požádaly o prodloužení délky první fáze řízení o pět pracovních dní a dne 21. dubna 2016 předložily své písemné připomínky podle čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí. Dne 8. června 2016 Komise přijala rozhodnutí podle čl. 10 odst. 3 druhého pododstavce třetí věty nařízení o spojování, kterým se druhá fáze řízení prodlužuje o dalších 15 pracovních dní. Poradní výbor dne 17. srpna 2016 projednal návrh konečného rozhodnutí a vydal kladné stanovisko.

II.   STRANY A SPOJENÍ

| (3) | Společnost HET je nepřímá 100 % dceřiná společnost společnosti CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“), což je nadnárodní skupina se sídlem v Hongkongu, která je kótovaná na hongkongské burze. V Itálii společnost Hutchinson působí prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti H3G S.p.A. („H3G“), která je v jejím 100 % vlastnictví a která působí jako operátor mobilní sítě nabízející mobilní telekomunikační služby pod značkou „3“, včetně 2G, 3G a 4G. |
| --- | --- |

(3)

Společnost HET je nepřímá 100 % dceřiná společnost společnosti CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison“), což je nadnárodní skupina se sídlem v Hongkongu, která je kótovaná na hongkongské burze. V Itálii společnost Hutchinson působí prostřednictvím své nepřímé dceřiné společnosti H3G S.p.A. („H3G“), která je v jejím 100 % vlastnictví a která působí jako operátor mobilní sítě nabízející mobilní telekomunikační služby pod značkou „3“, včetně 2G, 3G a 4G.

| (4) | Společnost VIP je nepřímá 100 % dceřiná společnost mezinárodní telekomunikační společnosti VimpelCom Ltd („VimpelCom“) se sídlem v Amsterdamu a obchodované v systému NASDAQ Global Select Market. Společnost VimpelCom poskytuje hlasové a datové služby prostřednictvím řady tradičních a širokopásmových mobilních a pevných technologií ve 14 zemích pod několika různými značkami. V Itálii společnost VimpelCom působí prostřednictvím své nepřímé 100 % dceřiné společnosti WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND“), která působí jako operátor mobilní sítě nabízející mobilní telekomunikační služby pod značkou „WIND“, včetně 2G, 3G a 4G a dále služby pevné telekomunikační sítě pod značkou „Infostrada“. |
| --- | --- |

(4)

Společnost VIP je nepřímá 100 % dceřiná společnost mezinárodní telekomunikační společnosti VimpelCom Ltd („VimpelCom“) se sídlem v Amsterdamu a obchodované v systému NASDAQ Global Select Market. Společnost VimpelCom poskytuje hlasové a datové služby prostřednictvím řady tradičních a širokopásmových mobilních a pevných technologií ve 14 zemích pod několika různými značkami. V Itálii společnost VimpelCom působí prostřednictvím své nepřímé 100 % dceřiné společnosti WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND“), která působí jako operátor mobilní sítě nabízející mobilní telekomunikační služby pod značkou „WIND“, včetně 2G, 3G a 4G a dále služby pevné telekomunikační sítě pod značkou „Infostrada“.

| (5) | Společnosti VimpelCom, VIP, Hutchison a HET dne 6. srpna 2015 uzavřely rámcovou smlouvu o příspěvcích a dohodu o výkonu akcionářských práv, v nichž se zavázaly postoupit své příslušné italské telekomunikační aktivity společností H3G a WIND společnému podniku („transakce“). Po dokončení transakce budou společnosti H3G a WIND nepřímými dceřinými společnostmi ve 100 % vlastnictví společného podniku, který by byl zase ovládán společnostmi HET a VIP a v konečném důsledku společnostmi Hutchinson a VimpelCom. |
| --- | --- |

(5)

Společnosti VimpelCom, VIP, Hutchison a HET dne 6. srpna 2015 uzavřely rámcovou smlouvu o příspěvcích a dohodu o výkonu akcionářských práv, v nichž se zavázaly postoupit své příslušné italské telekomunikační aktivity společností H3G a WIND společnému podniku („transakce“). Po dokončení transakce budou společnosti H3G a WIND nepřímými dceřinými společnostmi ve 100 % vlastnictví společného podniku, který by byl zase ovládán společnostmi HET a VIP a v konečném důsledku společnostmi Hutchinson a VimpelCom.

| (6) | Transakce spočívá v získání společné kontroly společností HET a VIP nad společným podnikem, a představuje tedy spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování. |
| --- | --- |

(6)

Transakce spočívá v získání společné kontroly společností HET a VIP nad společným podnikem, a představuje tedy spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování.

III.   VÝZNAM PRO EU

| (7) | Transakce má význam pro EU ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

(7)

Transakce má význam pro EU ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování.

IV.   POSTOUPENÍ

| (8) | Italský úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, „AGCM“) dne 25. února 2016 na základě čl. 9 odst. 2 písm. a) nařízení o spojování požádal Komisi o postoupení věci úřadu AGCM. Nicméně po přijetí čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí Komisí dne 30. března 2016 úřad AGCM nezaslal upomínku podle čl. 9 odst. 5 nařízení o spojování. Žádost o postoupení se proto považuje za staženou úřadem AGCM. |
| --- | --- |

(8)

Italský úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, „AGCM“) dne 25. února 2016 na základě čl. 9 odst. 2 písm. a) nařízení o spojování požádal Komisi o postoupení věci úřadu AGCM. Nicméně po přijetí čl. 6 odst. 1 písm. c) rozhodnutí Komisí dne 30. března 2016 úřad AGCM nezaslal upomínku podle čl. 9 odst. 5 nařízení o spojování. Žádost o postoupení se proto považuje za staženou úřadem AGCM.

V.   ODVĚTVÍ MOBILNÍCH TELEKOMUNIKACÍ V ITÁLII

| (9) | Odvětví mobilních telekomunikací v Itálii se vyznačuje vysokou mírou rozšíření mobilních služeb se 158 mobilními SIM kartami na 100 obyvatel v roce 2014 (ve srovnání s průměrem 134 mobilních SIM karet v EU). |
| --- | --- |

(9)

Odvětví mobilních telekomunikací v Itálii se vyznačuje vysokou mírou rozšíření mobilních služeb se 158 mobilními SIM kartami na 100 obyvatel v roce 2014 (ve srovnání s průměrem 134 mobilních SIM karet v EU).

| (10) | Z hlediska technologického vývoje je Itálie stále většinovým 3G trhem, protože většina uživatelů používá 3G mobilní sítě, přičemž v příštích letech se očekává nárůst 4G služeb. Co se týče různých segmentů mobilního trhu, většina zákazníků využívá předplacené mobilní služby: dle údajů z prosince 2015 tvoří 80 % předplacené služby a 20 % služby placené následně. Většina zákazníků jsou soukromí spotřebitelé: 84 % mobilních linek je soukromých, 16 % je firemních. |
| --- | --- |

(10)

Z hlediska technologického vývoje je Itálie stále většinovým 3G trhem, protože většina uživatelů používá 3G mobilní sítě, přičemž v příštích letech se očekává nárůst 4G služeb. Co se týče různých segmentů mobilního trhu, většina zákazníků využívá předplacené mobilní služby: dle údajů z prosince 2015 tvoří 80 % předplacené služby a 20 % služby placené následně. Většina zákazníků jsou soukromí spotřebitelé: 84 % mobilních linek je soukromých, 16 % je firemních.

| (11) | Poptávka po balíčcích služeb „multiple play“ zahrnujících mobilní složku byla doposud na italském trhu omezená a mobilní služby si většinou kupují zákazníci samostatně. |
| --- | --- |

(11)

Poptávka po balíčcích služeb „multiple play“ zahrnujících mobilní složku byla doposud na italském trhu omezená a mobilní služby si většinou kupují zákazníci samostatně.

| (12) | Kromě stran působí v Itálii další dva operátoři mobilní sítě, a to TIM a Vodafone. Společnosti TIM, Vodafone a WIND rovněž poskytují pevné telekomunikační služby prostřednictvím svých pevných sítí, zatímco H3G je jediný mobilní hráč. Všichni operátoři mobilní sítě v Itálii mají smlouvy o pasivním sdílení. Žádný operátor mobilní sítě v Itálii se v současné době nezabývá aktivním sdílením, sdílením spektra nebo úplným sdílením sítě. |
| --- | --- |

(12)

Kromě stran působí v Itálii další dva operátoři mobilní sítě, a to TIM a Vodafone. Společnosti TIM, Vodafone a WIND rovněž poskytují pevné telekomunikační služby prostřednictvím svých pevných sítí, zatímco H3G je jediný mobilní hráč. Všichni operátoři mobilní sítě v Itálii mají smlouvy o pasivním sdílení. Žádný operátor mobilní sítě v Itálii se v současné době nezabývá aktivním sdílením, sdílením spektra nebo úplným sdílením sítě.

| (13) | V Itálii dále působí 16 operátorů virtuální mobilní sítě, kteří nabízejí mobilní telekomunikační služby, aniž by vlastnili síť. Operátoři virtuální mobilní sítě mají na italském trhu velmi omezený podíl, přičemž jejich společný tržní podíl podle příjmu je [0–5] % a podle předplatitelů [5–10] %. |
| --- | --- |

(13)

V Itálii dále působí 16 operátorů virtuální mobilní sítě, kteří nabízejí mobilní telekomunikační služby, aniž by vlastnili síť. Operátoři virtuální mobilní sítě mají na italském trhu velmi omezený podíl, přičemž jejich společný tržní podíl podle příjmu je [0–5] % a podle předplatitelů [5–10] %.

VI.   RELEVANTNÍ TRHY

| (14) | Transakce se týká poskytování maloobchodních telekomunikačních služeb a velkoobchodních služeb pro přístup a původ volání ve veřejných mobilních telekomunikačních sítích v Itálii. Relevantní výrobkový a zeměpisný trh pro tyto služby jsou definovány takto. |
| --- | --- |

(14)

Transakce se týká poskytování maloobchodních telekomunikačních služeb a velkoobchodních služeb pro přístup a původ volání ve veřejných mobilních telekomunikačních sítích v Itálii. Relevantní výrobkový a zeměpisný trh pro tyto služby jsou definovány takto.

a.   Maloobchodní trh mobilních telekomunikačních služeb

| (15) | Komise se v souladu se svou rozhodovací praxí domnívá, že mobilní telekomunikační služby tvoří samostatný trh, který je oddělený od pevných telekomunikačních služeb. Dále se Komise domnívá, že mobilní služby a služby „over-the-top“ (OTT) nejsou zastupitelné, protože ke zpřístupnění služeb zasílání rychlých zpráv (tzv. instant messaging) a hlasových služeb OTT je přinejmenším nutné mobilní datové připojení. Vzhledem k tomu, že nabídka služeb „multiple play“ zahrnujících mobilní složku je v Itálii omezená, není pro účely stávající věci nutné definovat samostatný výrobkový trh pro nabídky služeb multiple play, včetně mobilní složky. |
| --- | --- |

(15)

Komise se v souladu se svou rozhodovací praxí domnívá, že mobilní telekomunikační služby tvoří samostatný trh, který je oddělený od pevných telekomunikačních služeb. Dále se Komise domnívá, že mobilní služby a služby „over-the-top“ (OTT) nejsou zastupitelné, protože ke zpřístupnění služeb zasílání rychlých zpráv (tzv. instant messaging) a hlasových služeb OTT je přinejmenším nutné mobilní datové připojení. Vzhledem k tomu, že nabídka služeb „multiple play“ zahrnujících mobilní složku je v Itálii omezená, není pro účely stávající věci nutné definovat samostatný výrobkový trh pro nabídky služeb multiple play, včetně mobilní složky.

| (16) | Co se týče trhu pro maloobchodní poskytování telekomunikačních služeb koncovým zákazníkům, Komise v souladu se svou předchozí rozhodovací praxí dospěla k závěru, že existuje jeden souhrnný výrobkový trh pro poskytování maloobchodních mobilních telekomunikačních služeb, aniž by bylo třeba definovat samostatné výrobkové trhy na základě: 1) typu technologie (2G, 3G a 4G), 2) typu služby (hlas, SMS a data), 3) typu smlouvy (předplacené vs. placené následně) a 4) typu koncového zákazníka (firemní vs. soukromý). |
| --- | --- |

(16)

Co se týče trhu pro maloobchodní poskytování telekomunikačních služeb koncovým zákazníkům, Komise v souladu se svou předchozí rozhodovací praxí dospěla k závěru, že existuje jeden souhrnný výrobkový trh pro poskytování maloobchodních mobilních telekomunikačních služeb, aniž by bylo třeba definovat samostatné výrobkové trhy na základě: 1) typu technologie (2G, 3G a 4G), 2) typu služby (hlas, SMS a data), 3) typu smlouvy (předplacené vs. placené následně) a 4) typu koncového zákazníka (firemní vs. soukromý).

| (17) | Komise se dále v této věci nedomnívá, že mobilní služby prodávané v rámci smluv zahrnujících nákup mobilního telefonu a smluv pouze na předplacené mobilní služby tvoří samostatné výrobkové trhy. |
| --- | --- |

(17)

Komise se dále v této věci nedomnívá, že mobilní služby prodávané v rámci smluv zahrnujících nákup mobilního telefonu a smluv pouze na předplacené mobilní služby tvoří samostatné výrobkové trhy.

| (18) | Komise v souladu s předchozími svými rozhodnutími a v souladu s názory stran dospěla k závěru, že relevantní zeměpisný trh pro posouzení této věci je národní trh, odpovídající území Itálie. |
| --- | --- |

(18)

Komise v souladu s předchozími svými rozhodnutími a v souladu s názory stran dospěla k závěru, že relevantní zeměpisný trh pro posouzení této věci je národní trh, odpovídající území Itálie.

b.   Velkoobchodní trh pro přístup a původ volání na trzích veřejných mobilních služeb

| (19) | Komise v souladu s předchozími svými rozhodnutími dospěla k závěru, že relevantní výrobkový trh pro posouzení této věci je trh velkoobchodního přístup a původu volání na trhu veřejných mobilních služeb. Komise dospěla k závěru, že zeměpisný rozsah trhu je území Itálie. |
| --- | --- |

(19)

Komise v souladu s předchozími svými rozhodnutími dospěla k závěru, že relevantní výrobkový trh pro posouzení této věci je trh velkoobchodního přístup a původu volání na trhu veřejných mobilních služeb. Komise dospěla k závěru, že zeměpisný rozsah trhu je území Itálie.

c.   Další relevantní trhy

| (20) | Kromě výše jmenovaných trhů se transakce rovněž týká dalších relevantních trhů, na kterých se aktivity stran překrývají nebo jsou vertikálně propojené. |
| --- | --- |

(20)

Kromě výše jmenovaných trhů se transakce rovněž týká dalších relevantních trhů, na kterých se aktivity stran překrývají nebo jsou vertikálně propojené.

| (21) | Komise identifikovala a definovala relevantní trhy pro: 1) velkoobchodní mezinárodní roamingové služby, 2) velkoobchodní služby ukončení volání v mobilních sítích a 3) velkoobchodní služby ukončení volání v pevných sítích. Komise identifikovala trh velkoobchodních služeb pevného páteřního propojení, avšak přesné vymezení trhu nechala otevřené. Komise zjistila, že transakce nevyvolává obavy z narušení soutěže s ohledem na kterýkoli z těchto trhů. |
| --- | --- |

(21)

Komise identifikovala a definovala relevantní trhy pro: 1) velkoobchodní mezinárodní roamingové služby, 2) velkoobchodní služby ukončení volání v mobilních sítích a 3) velkoobchodní služby ukončení volání v pevných sítích. Komise identifikovala trh velkoobchodních služeb pevného páteřního propojení, avšak přesné vymezení trhu nechala otevřené. Komise zjistila, že transakce nevyvolává obavy z narušení soutěže s ohledem na kterýkoli z těchto trhů.

VII.   POSOUZENÍ Z HLEDISKA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

a.   Maloobchodní trh mobilních telekomunikačních služeb

i.   Horizontální nekoordinované účinky vyplývající z odstranění významných konkurenčních překážek

| (22) | Transakce by sloučila činnosti společností H3G a WIND, v pořadí třetího a čtvrtého mobilního hráče na maloobchodním trhu pro poskytování mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, čímž by vznikl vedoucí subjekt na trhu, pokud jde o počet předplatitelů a velikost příjmů, a značně by se zvýšila úroveň koncentrace trhu. |
| --- | --- |

(22)

Transakce by sloučila činnosti společností H3G a WIND, v pořadí třetího a čtvrtého mobilního hráče na maloobchodním trhu pro poskytování mobilních telekomunikačních služeb v Itálii, čímž by vznikl vedoucí subjekt na trhu, pokud jde o počet předplatitelů a velikost příjmů, a značně by se zvýšila úroveň koncentrace trhu.

| (23) | Společnost H3G byla v minulých letech komerčně nejagresivnějším a nejprůraznějším operátorem mobilní sítě díky tomu, že soustavně nabízí nejlevnější mobilní služby, což vyvolalo „cenovou válku“. Společnost H3G agresivně soutěžila na trhu, bez ohledu na svou (v současnosti) méně rozvinutou síť 4G. V tomto smyslu, jak je uvedeno v (11) bodě výše, Komise poznamenává, že služby 4G nejsou nyní v Itálii dobře rozvinuté, přičemž většina mobilních uživatelů v Itálii používá sítě 3G. Komise dále uvádí, že konkurenceschopnost společnosti H3G nebyla omezena její neschopností nabízet pevné telekomunikační služby, protože v Itálii jsou kombinované nabídky pevných a mobilních služeb stále velmi omezené a zákazníci mají sklon kupovat si mobilní služby samostatně. Chování společnosti H3G na trhu přimělo další operátory mobilní sítě snížit své ceny a dále nabízet soubornější balíčky mobilních služeb, aby se vyrovnali s agresivními tarify společnosti H3G. |
| --- | --- |

(23)

Společnost H3G byla v minulých letech komerčně nejagresivnějším a nejprůraznějším operátorem mobilní sítě díky tomu, že soustavně nabízí nejlevnější mobilní služby, což vyvolalo „cenovou válku“. Společnost H3G agresivně soutěžila na trhu, bez ohledu na svou (v současnosti) méně rozvinutou síť 4G. V tomto smyslu, jak je uvedeno v (11) bodě výše, Komise poznamenává, že služby 4G nejsou nyní v Itálii dobře rozvinuté, přičemž většina mobilních uživatelů v Itálii používá sítě 3G. Komise dále uvádí, že konkurenceschopnost společnosti H3G nebyla omezena její neschopností nabízet pevné telekomunikační služby, protože v Itálii jsou kombinované nabídky pevných a mobilních služeb stále velmi omezené a zákazníci mají sklon kupovat si mobilní služby samostatně. Chování společnosti H3G na trhu přimělo další operátory mobilní sítě snížit své ceny a dále nabízet soubornější balíčky mobilních služeb, aby se vyrovnali s agresivními tarify společnosti H3G.

| (24) | V případě neuskutečnění transakce by společnost H3G pravděpodobně pokračovala v tvrdé konkurenci. Na základě dostupných důkazů ve svém spise Komise považuje za nepravděpodobné, že se konkurenceschopnost společnosti H3G významně zhorší z důvodu jejího omezeného dosahu, nedostatečné nabídky pevných telekomunikačních služeb nebo údajné neschopnosti vytvořit vlastní 4G síť. Komise uvádí, že H3G si vede na trhu dobře, získává zákazníky, zvyšuje podíl na trhu a má kladné výsledky EBITDA po dobu několik let. Komise se domnívá, že ziskovost společnost H3G bude v budoucnu růst a že společnost H3G bude moci pokračovat ve své činnosti a investovat do rozvoje své 4G sítě v nadcházejících letech, kdy se služby 4G stanou důležitějšími. Konkurenceschopnost společnosti H3G se proto nezhorší, protože bude schopna vyvíjet svou 4G síť a vyplnit mezeru ve vztahu ke společnostem TM a Vodafone. |
| --- | --- |

(24)

V případě neuskutečnění transakce by společnost H3G pravděpodobně pokračovala v tvrdé konkurenci. Na základě dostupných důkazů ve svém spise Komise považuje za nepravděpodobné, že se konkurenceschopnost společnosti H3G významně zhorší z důvodu jejího omezeného dosahu, nedostatečné nabídky pevných telekomunikačních služeb nebo údajné neschopnosti vytvořit vlastní 4G síť. Komise uvádí, že H3G si vede na trhu dobře, získává zákazníky, zvyšuje podíl na trhu a má kladné výsledky EBITDA po dobu několik let. Komise se domnívá, že ziskovost společnost H3G bude v budoucnu růst a že společnost H3G bude moci pokračovat ve své činnosti a investovat do rozvoje své 4G sítě v nadcházejících letech, kdy se služby 4G stanou důležitějšími. Konkurenceschopnost společnosti H3G se proto nezhorší, protože bude schopna vyvíjet svou 4G síť a vyplnit mezeru ve vztahu ke společnostem TM a Vodafone.

| (25) | Proto se Komise na základě svých zjištění z druhé fáze šetření domnívá, že předběžná transakce společnosti H3G přestavuje důležitou konkurenční sílu podle odstavce 37 pokynů pro horizontální spojování nebo v každém případě vyvíjí významný konkurenční tlak na maloobchodní trh pro poskytování mobilních telekomunikačních služeb v Itálii a bez transakce bude pravděpodobně pokračovat v tomto omezování. |
| --- | --- |

(25)

Proto se Komise na základě svých zjištění z druhé fáze šetření domnívá, že předběžná transakce společnosti H3G přestavuje důležitou konkurenční sílu podle odstavce 37 pokynů pro horizontální spojování nebo v každém případě vyvíjí významný konkurenční tlak na maloobchodní trh pro poskytování mobilních telekomunikačních služeb v Itálii a bez transakce bude pravděpodobně pokračovat v tomto omezování.

| (26) | Z druhé fáze šetření vyplynulo, že společnost WIND rovněž hraje důležitou konkurenční roli na trhu. Společnost WIND byla druhým nejlevnějším a nejagresivnějším operátorem mobilní sítě na maloobchodním mobilním trhu po H3G. Komise proto předpokládá, že společnost WIND bude vyvíjet významný tlak na konkurenci na italském maloobchodním trhu mobilních služeb. |
| --- | --- |

(26)

Z druhé fáze šetření vyplynulo, že společnost WIND rovněž hraje důležitou konkurenční roli na trhu. Společnost WIND byla druhým nejlevnějším a nejagresivnějším operátorem mobilní sítě na maloobchodním mobilním trhu po H3G. Komise proto předpokládá, že společnost WIND bude vyvíjet významný tlak na konkurenci na italském maloobchodním trhu mobilních služeb.

| (27) | Komise se dále domnívá, že akcionáři společnosti WIND budou mít motivaci k její finanční podpoře, pokud by to bylo třeba kvůli zachování její konkurenceschopnosti na trhu, a že bez transakce by společnost WIND nadále měla schopnost a motivaci vyvíjet významný tlak na celkový mobilní trh a v segmentu trhu zaměřeném na data. |
| --- | --- |

(27)

Komise se dále domnívá, že akcionáři společnosti WIND budou mít motivaci k její finanční podpoře, pokud by to bylo třeba kvůli zachování její konkurenceschopnosti na trhu, a že bez transakce by společnost WIND nadále měla schopnost a motivaci vyvíjet významný tlak na celkový mobilní trh a v segmentu trhu zaměřeném na data.

| (28) | Komise se dále domnívá, že všichni operátoři mobilní sítě na italském maloobchodním trhu mobilních služeb úzce soutěží. |
| --- | --- |

(28)

Komise se dále domnívá, že všichni operátoři mobilní sítě na italském maloobchodním trhu mobilních služeb úzce soutěží.

| (29) | Transakce by eliminovala konkurenční tlak, který společnost H3G a společnost WIND vyvíjejí vůči sobě a vůči dalším operátorům mobilní sítě, což by znamenalo značně oslabené konkurenční prostředí na maloobchodním trhu. Společný podnik by byl největším operátorem mobilní sítě s malou či žádnou motivací k cenové agresivitě. |
| --- | --- |

(29)

Transakce by eliminovala konkurenční tlak, který společnost H3G a společnost WIND vyvíjejí vůči sobě a vůči dalším operátorům mobilní sítě, což by znamenalo značně oslabené konkurenční prostředí na maloobchodním trhu. Společný podnik by byl největším operátorem mobilní sítě s malou či žádnou motivací k cenové agresivitě.

| (30) | Na základě celkových důkazů ve spisech Komise se jeví pravděpodobné, že společný podnik bude po provedení transakce soutěžit méně agresivně a zvýšil by ceny. Společnosti TIM a Vodafone by po transakci také soutěžily méně agresivně a pravděpodobně by následovaly společný podnik ve zvýšení cen. |
| --- | --- |

(30)

Na základě celkových důkazů ve spisech Komise se jeví pravděpodobné, že společný podnik bude po provedení transakce soutěžit méně agresivně a zvýšil by ceny. Společnosti TIM a Vodafone by po transakci také soutěžily méně agresivně a pravděpodobně by následovaly společný podnik ve zvýšení cen.

| (31) | Protisoutěžní účinky transakce pravděpodobně nebudou kompenzovány ze strany operátorů virtuální mobilní sítě. Operátoři virtuální mobilní sítě mají velmi malý podíl na italském trhu a již před transakcí vyvíjejí omezený konkurenční tlak. Vzhledem k jejich marginální roli a omezené schopnosti soutěžit, zejména v oblasti dat, a inovovat kvůli jejich závislosti na operátorech mobilní sítě se Komise domnívá, že tito virtuální mobilní sítě nebudou schopni kompenzovat ztrátu konkurenčního tlaku vyplývajícího z transakce. |
| --- | --- |

(31)

Protisoutěžní účinky transakce pravděpodobně nebudou kompenzovány ze strany operátorů virtuální mobilní sítě. Operátoři virtuální mobilní sítě mají velmi malý podíl na italském trhu a již před transakcí vyvíjejí omezený konkurenční tlak. Vzhledem k jejich marginální roli a omezené schopnosti soutěžit, zejména v oblasti dat, a inovovat kvůli jejich závislosti na operátorech mobilní sítě se Komise domnívá, že tito virtuální mobilní sítě nebudou schopni kompenzovat ztrátu konkurenčního tlaku vyplývajícího z transakce.

| (32) | Komise rovněž provedla důkladné kvantitativní posouzení pravděpodobných cenových dopadů odstranění hospodářské soutěže na maloobchodním trhu. Toto kvantitativní posouzení je podrobně provedeno v příloze A rozhodnutí (3). Komise se domnívá, že při neexistenci další újmy vyplývající z koordinovaných účinků by strany mohly mít významnou motivaci ke zvýšení cen po transakci. Z kvantitativních analýz Komise zejména vyplývá, že v soukromém segmentu by společnosti H3G a WIND měly motivaci ke zvýšení cen. |
| --- | --- |

(32)

Komise rovněž provedla důkladné kvantitativní posouzení pravděpodobných cenových dopadů odstranění hospodářské soutěže na maloobchodním trhu. Toto kvantitativní posouzení je podrobně provedeno v příloze A rozhodnutí (3). Komise se domnívá, že při neexistenci další újmy vyplývající z koordinovaných účinků by strany mohly mít významnou motivaci ke zvýšení cen po transakci. Z kvantitativních analýz Komise zejména vyplývá, že v soukromém segmentu by společnosti H3G a WIND měly motivaci ke zvýšení cen.

| (33) | Komise se domnívá, že její kvantitativní analýzy podporují závěry kvalitativního průzkumu trhu. Dle názoru Komise transakce pravděpodobně vytvoří velkou motivaci ke zvýšení cen na trhu mobilních služeb v Itálii. |
| --- | --- |

(33)

Komise se domnívá, že její kvantitativní analýzy podporují závěry kvalitativního průzkumu trhu. Dle názoru Komise transakce pravděpodobně vytvoří velkou motivaci ke zvýšení cen na trhu mobilních služeb v Itálii.

ii.   Horizontální koordinované účinky

| (34) | Na základě druhé fáze šetření se Komise domnívá, že transakce by pravděpodobně srovnala motivace operátorů mobilní sítě na trhu mobilních služeb v Itálii, aby se zapojily do koordinace. Transakce by snížila počet hráčů na vysoce koncentrovaném trhu ze čtyř na tři. Rovněž by odstranila společnost H3G, která před transakcí byla individualistickým operátorem s nesourodými obchodními zájmy na trhu. Transakce by rovněž vytvořila vysoce koncentrovaný a relativně symetrický trh, protože společný podnik, společnost TIM a Vodafone by po transakci měly podobný rozsah a tržní podíly. To by mohlo přispět k vyrovnání zájmů operátorů mobilní sítě. |
| --- | --- |

(34)

Na základě druhé fáze šetření se Komise domnívá, že transakce by pravděpodobně srovnala motivace operátorů mobilní sítě na trhu mobilních služeb v Itálii, aby se zapojily do koordinace. Transakce by snížila počet hráčů na vysoce koncentrovaném trhu ze čtyř na tři. Rovněž by odstranila společnost H3G, která před transakcí byla individualistickým operátorem s nesourodými obchodními zájmy na trhu. Transakce by rovněž vytvořila vysoce koncentrovaný a relativně symetrický trh, protože společný podnik, společnost TIM a Vodafone by po transakci měly podobný rozsah a tržní podíly. To by mohlo přispět k vyrovnání zájmů operátorů mobilní sítě.

| (35) | Komise se dále domnívá, že transakce by pravděpodobně zvýšila schopnost operátorů mobilní sítě dohodnout se na podmínkách koordinace. Italský maloobchodní trh mobilních služeb vykazuje určité vlastnosti (jako transparentnost, omezený stupeň diferenciace produktu a snadnost srovnání mobilních tarifů), které by umožnily dosažení dohody o podmínkách koordinace po transakci. Komise navíc analyzovala minulé případy, kdy se operátorům mobilní sítě podařilo úspěšně provést souběžně zvýšení cen, zejména ve 4. čtvrtletí 2013 a 1. čtvrtletí 2014. Koordinace v těchto případech nebyla v konečném důsledku stabilní kvůli faktorům týkajícím se tržní struktury před transakcí, včetně rušivého chování společnosti H3G. Jedním z nejpravděpodobnějších ústředních bodů koordinace mezi operátory mobilní sítě po transakci by byl status quo v oblasti tržních podílů operátorů mobilní sítě. Takový koordinační mechanismus se vzhledem k symetrické struktuře trhu po transakci (kdy každý operátor mobilní sítě kontroluje okolo [30–40] % maloobchodního trhu mobilních služeb) jeví jako nejúčelnější. |
| --- | --- |

(35)

Komise se dále domnívá, že transakce by pravděpodobně zvýšila schopnost operátorů mobilní sítě dohodnout se na podmínkách koordinace. Italský maloobchodní trh mobilních služeb vykazuje určité vlastnosti (jako transparentnost, omezený stupeň diferenciace produktu a snadnost srovnání mobilních tarifů), které by umožnily dosažení dohody o podmínkách koordinace po transakci. Komise navíc analyzovala minulé případy, kdy se operátorům mobilní sítě podařilo úspěšně provést souběžně zvýšení cen, zejména ve 4. čtvrtletí 2013 a 1. čtvrtletí 2014. Koordinace v těchto případech nebyla v konečném důsledku stabilní kvůli faktorům týkajícím se tržní struktury před transakcí, včetně rušivého chování společnosti H3G. Jedním z nejpravděpodobnějších ústředních bodů koordinace mezi operátory mobilní sítě po transakci by byl status quo v oblasti tržních podílů operátorů mobilní sítě. Takový koordinační mechanismus se vzhledem k symetrické struktuře trhu po transakci (kdy každý operátor mobilní sítě kontroluje okolo [30–40] % maloobchodního trhu mobilních služeb) jeví jako nejúčelnější.

| (36) | Komise se dále domnívá, že koordinace by po provedení transakce byla pravděpodobně udržitelná. Operátoři mobilní sítě by především měli k dispozici několik přímých a nepřímých nástrojů, které by jim umožnily pohotově a efektivně odhalovat odchylky od podmínek koordinace. Operátoři mobilní sítě by mohli trestat odchylky od koordinace prostřednictvím cenové války, což by představovalo vážnou hrozbu, která pravděpodobně odradí operátory mobilní sítě v první řadě od odchýlení se a přiměje je dodržovat podmínky koordinace. S ohledem na zanedbatelnou sílu obou zákazníků a skutečné a existující operátory mobilní sítě, jakož i neexistenci nových operátorů mobilní sítě by reakce třetích stran pravděpodobně nestačily k tomu, aby došlo k ohrožení koordinace mezi operátory mobilní sítě po transakci. |
| --- | --- |

(36)

Komise se dále domnívá, že koordinace by po provedení transakce byla pravděpodobně udržitelná. Operátoři mobilní sítě by především měli k dispozici několik přímých a nepřímých nástrojů, které by jim umožnily pohotově a efektivně odhalovat odchylky od podmínek koordinace. Operátoři mobilní sítě by mohli trestat odchylky od koordinace prostřednictvím cenové války, což by představovalo vážnou hrozbu, která pravděpodobně odradí operátory mobilní sítě v první řadě od odchýlení se a přiměje je dodržovat podmínky koordinace. S ohledem na zanedbatelnou sílu obou zákazníků a skutečné a existující operátory mobilní sítě, jakož i neexistenci nových operátorů mobilní sítě by reakce třetích stran pravděpodobně nestačily k tomu, aby došlo k ohrožení koordinace mezi operátory mobilní sítě po transakci.

| (37) | Komise se domnívá, že operátoři mobilní sítě by po transakci mohli realizovat různé možné postupy, které by pravděpodobně usnadnily koordinaci. I když žádný z těchto postupů není nezbytně nutný pro zahájení koordinace a její udržitelnost po transakci, mohly by usnadnit dosažení dohody o podmínkách koordinace a přispět k její udržitelnosti. Tyto postupy, ke kterým se operátoři mobilní sítě již dnes uchylují, zahrnují používaní veřejných vyjádření nejvyšších manažerů operátorů mobilní sítě jako „signálu“ konkurentům, výměnu informací přes investiční banky a četných kontaktů na vysoké úrovni mezi top manažery operátorů mobilní sítě. |
| --- | --- |

(37)

Komise se domnívá, že operátoři mobilní sítě by po transakci mohli realizovat různé možné postupy, které by pravděpodobně usnadnily koordinaci. I když žádný z těchto postupů není nezbytně nutný pro zahájení koordinace a její udržitelnost po transakci, mohly by usnadnit dosažení dohody o podmínkách koordinace a přispět k její udržitelnosti. Tyto postupy, ke kterým se operátoři mobilní sítě již dnes uchylují, zahrnují používaní veřejných vyjádření nejvyšších manažerů operátorů mobilní sítě jako „signálu“ konkurentům, výměnu informací přes investiční banky a četných kontaktů na vysoké úrovni mezi top manažery operátorů mobilní sítě.

| (38) | Komise proto dospěla k závěru, že transakce by měla na italském maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb koordinované protisoutěžní účinky. Transakce by zvýšila pravděpodobnost, že tři zbývající operátoři mobilní sítě budou schopni koordinovat svá chování a zvyšovat ceny udržitelným způsobem, i bez uzavírání smlouvy nebo uchylování se k jednání ve vzájemné shodě ve smyslu článku 101 SFEU. |
| --- | --- |

(38)

Komise proto dospěla k závěru, že transakce by měla na italském maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb koordinované protisoutěžní účinky. Transakce by zvýšila pravděpodobnost, že tři zbývající operátoři mobilní sítě budou schopni koordinovat svá chování a zvyšovat ceny udržitelným způsobem, i bez uzavírání smlouvy nebo uchylování se k jednání ve vzájemné shodě ve smyslu článku 101 SFEU.

iii.   Vyrovnávací faktory

| (39) | Na základě svého šetření na trhu se Komise domnívá, že neexistují vyrovnávací faktory, jako je vstup na trh nebo kupní síla, které by vyrovnaly možné protisoutěžní účinky transakce. |
| --- | --- |

(39)

Na základě svého šetření na trhu se Komise domnívá, že neexistují vyrovnávací faktory, jako je vstup na trh nebo kupní síla, které by vyrovnaly možné protisoutěžní účinky transakce.

iv.   Závěr

| (40) | Jelikož protisoutěžní účinky popsané výše nemohou být vyrovnány zvýšením efektivity (viz část VII.c níže), Komise na základě výše uvedeného dospěla k závěru, že transakce by mohla vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii z důvodu horizontálních nekoordinovaných a koordinovaných účinků. |
| --- | --- |

(40)

Jelikož protisoutěžní účinky popsané výše nemohou být vyrovnány zvýšením efektivity (viz část VII.c níže), Komise na základě výše uvedeného dospěla k závěru, že transakce by mohla vést k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na maloobchodním trhu mobilních telekomunikačních služeb v Itálii z důvodu horizontálních nekoordinovaných a koordinovaných účinků.

b.   Velkoobchodní trh přístupu a původu volání na trzích veřejných mobilních služeb

i.   Horizontální nekoordinované účinky vyplývající z odstranění významných konkurenčních omezení

| (41) | Kromě maloobchodního trhu strany působí na velkoobchodním trhu s přístupem k síti a původem volání ve veřejných mobilních sítích. Operátoři mobilní sítě na tomto trhu poskytují hostingové služby operátorům virtuální mobilní sítě, kteří zase nabízejí maloobchodní služby koncovým zákazníkům. |
| --- | --- |

(41)

Kromě maloobchodního trhu strany působí na velkoobchodním trhu s přístupem k síti a původem volání ve veřejných mobilních sítích. Operátoři mobilní sítě na tomto trhu poskytují hostingové služby operátorům virtuální mobilní sítě, kteří zase nabízejí maloobchodní služby koncovým zákazníkům.

| (42) | Všichni čtyři operátoři mobilní sítě v současné době v Itálii nabízejí velkoobchodní přístup operátorům virtuální mobilní sítě. Největším velkoobchodním hostitelským poskytovatelem je v současnosti společnost Vodafone, těsně následovaná společností TIM. Třetím největším hostitelským poskytovatelem je společnost WIND. Společnost H3G je nejmenším hostitelským poskytovatelem velkoobchodního přístupu, přičemž v příštích letech se očekává pokles jejího tržního podílu kvůli přechodu jediných operátorů virtuální mobilní sítě, kteří jsou jejími zákazníky (DIGI a Fastweb) k TIM. |
| --- | --- |

(42)

Všichni čtyři operátoři mobilní sítě v současné době v Itálii nabízejí velkoobchodní přístup operátorům virtuální mobilní sítě. Největším velkoobchodním hostitelským poskytovatelem je v současnosti společnost Vodafone, těsně následovaná společností TIM. Třetím největším hostitelským poskytovatelem je společnost WIND. Společnost H3G je nejmenším hostitelským poskytovatelem velkoobchodního přístupu, přičemž v příštích letech se očekává pokles jejího tržního podílu kvůli přechodu jediných operátorů virtuální mobilní sítě, kteří jsou jejími zákazníky (DIGI a Fastweb) k TIM.

| (43) | Co se týče společnosti WIND, Komise se na základě druhé fáze šetření domnívá, že společnost WIND před transakcí vyvíjí významný konkurenční tlak vůči ostatním operátorům mobilní sítě, a že bez transakce by v tom pokračovala. |
| --- | --- |

(43)

Co se týče společnosti WIND, Komise se na základě druhé fáze šetření domnívá, že společnost WIND před transakcí vyvíjí významný konkurenční tlak vůči ostatním operátorům mobilní sítě, a že bez transakce by v tom pokračovala.

| (44) | Na základě druhé fáze šetření se Komise domnívá, že společnost H3G navzdory svému klesajícímu tržnímu podílu před transakcí rovněž vyvíjí významný konkurenční tlak vůči ostatním operátorům mobilní sítě, a že bez transakce by v tom pokračovala. |
| --- | --- |

(44)

Na základě druhé fáze šetření se Komise domnívá, že společnost H3G navzdory svému klesajícímu tržnímu podílu před transakcí rovněž vyvíjí významný konkurenční tlak vůči ostatním operátorům mobilní sítě, a že bez transakce by v tom pokračovala.

| (45) | Komise se domnívá, že snížení počtu velkoobchodních hostitelských poskytovatelů po transakci by snížilo konkurenceschopnost operátorů virtuální mobilní sítě. Společný podnik bude mít pravděpodobně nižší motivaci poskytovat hosting operátorům virtuální mobilní sítě za komerčně atraktivních podmínek ve srovnání se společností WIND a H3H, které na trhu působí samostatně. Omezení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu pravděpodobně nakonec nebude kompenzováno zbývajícími konkurenty na trhu, společnostmi TIM a Vodafone. Komise uvádí, že omezení hospodářské soutěže na trhu by neovlivnilo nejúspěšnějšího operátora virtuální mobilní sítě na trhu, společnost PosteMobile (která má poloviční tržní podíl operátorů virtuální mobilní sítě v Itálii) po dobu několika let. Společnost PosteMobile má velkoobchodní dohodu o přístupu se společností WIND po dobu několika let. Společnost Fastweb, druhý největší operátor virtuální mobilní sítě na trhu, nedávno uzavřela smlouvu o provozování virtuální mobilní sítě se společností TIM. Transakce by hlavně ovlivnila ty operátory virtuální mobilní sítě, kteří krátkodobě nejsou smluvně vázáni s operátory mobilní sítě. Komise rovněž zjistila, že transakce by ovlivnila potenciální uchazeče z řad operátorů virtuální mobilní sítě. Komise však uvádí, že neexistují náznaky konkrétních vstupních plánů operátorů virtuální mobilní sítě v blízké budoucnosti. |
| --- | --- |

(45)

Komise se domnívá, že snížení počtu velkoobchodních hostitelských poskytovatelů po transakci by snížilo konkurenceschopnost operátorů virtuální mobilní sítě. Společný podnik bude mít pravděpodobně nižší motivaci poskytovat hosting operátorům virtuální mobilní sítě za komerčně atraktivních podmínek ve srovnání se společností WIND a H3H, které na trhu působí samostatně. Omezení hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu pravděpodobně nakonec nebude kompenzováno zbývajícími konkurenty na trhu, společnostmi TIM a Vodafone. Komise uvádí, že omezení hospodářské soutěže na trhu by neovlivnilo nejúspěšnějšího operátora virtuální mobilní sítě na trhu, společnost PosteMobile (která má poloviční tržní podíl operátorů virtuální mobilní sítě v Itálii) po dobu několika let. Společnost PosteMobile má velkoobchodní dohodu o přístupu se společností WIND po dobu několika let. Společnost Fastweb, druhý největší operátor virtuální mobilní sítě na trhu, nedávno uzavřela smlouvu o provozování virtuální mobilní sítě se společností TIM. Transakce by hlavně ovlivnila ty operátory virtuální mobilní sítě, kteří krátkodobě nejsou smluvně vázáni s operátory mobilní sítě. Komise rovněž zjistila, že transakce by ovlivnila potenciální uchazeče z řad operátorů virtuální mobilní sítě. Komise však uvádí, že neexistují náznaky konkrétních vstupních plánů operátorů virtuální mobilní sítě v blízké budoucnosti.

ii.   Vyrovnávací faktory

| (46) | Na základě svého šetření na trhu se Komise domnívá, že neexistují vyrovnávací faktory, jako je vstup na trh nebo kupní síla, které by vyrovnaly možné protisoutěžní účinky transakce. |
| --- | --- |

(46)

Na základě svého šetření na trhu se Komise domnívá, že neexistují vyrovnávací faktory, jako je vstup na trh nebo kupní síla, které by vyrovnaly možné protisoutěžní účinky transakce.

iii.   Závěr

| (47) | Jelikož horizontální nekoordinované účinky popsané výše nemohou být vyrovnány zvýšením efektivity (viz část VII.c níže), dospěla Komise na základě výše uvedeného k závěru, že transakce by vedla k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání ve veřejných mobilních sítích v Itálii. |
| --- | --- |

(47)

Jelikož horizontální nekoordinované účinky popsané výše nemohou být vyrovnány zvýšením efektivity (viz část VII.c níže), dospěla Komise na základě výše uvedeného k závěru, že transakce by vedla k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na velkoobchodním trhu přístupu k mobilním sítím a původu volání ve veřejných mobilních sítích v Itálii.

c.   Efektivita

| (48) | Strany tvrdí, že transakce by vedla ke dvěma typům efektivit: 1) synergii nákladů a příjmů s variabilními a fixními složkami a 2) vytvoření třetí vysoce kvalitní sítě, srovnatelné se sítěmi společností TIM a Vodafone, za předpokladu, že by společný podnik umožnil rychlejší zavádění technologie LTE zasahující více obyvatel než v situaci bez transakce. |
| --- | --- |

(48)

Strany tvrdí, že transakce by vedla ke dvěma typům efektivit: 1) synergii nákladů a příjmů s variabilními a fixními složkami a 2) vytvoření třetí vysoce kvalitní sítě, srovnatelné se sítěmi společností TIM a Vodafone, za předpokladu, že by společný podnik umožnil rychlejší zavádění technologie LTE zasahující více obyvatel než v situaci bez transakce.

| (49) | Strany tvrdí, že variabilní úspory pravděpodobně vytvoří přímou motivaci pro poskytování výhod zákazníkům ve formě nižších cen a výhodných tarifních plánů. Strany rovněž uvedly, že úspora fixních nákladů povede k výhodám pro spotřebitele, protože se zmírní investiční omezení, kterým strany v současnosti čelí, a společnému podniku by to umožnilo investovat do vytvoření nejmodernější sítě. Následně by to mohlo přinést lepší kvalitu zákazníkům a společný podnik by mohl konkurovat kvalitou společnostem TIM a Vodafone, přičemž tato hospodářská soutěž by bez transakce nebyla možná. |
| --- | --- |

(49)

Strany tvrdí, že variabilní úspory pravděpodobně vytvoří přímou motivaci pro poskytování výhod zákazníkům ve formě nižších cen a výhodných tarifních plánů. Strany rovněž uvedly, že úspora fixních nákladů povede k výhodám pro spotřebitele, protože se zmírní investiční omezení, kterým strany v současnosti čelí, a společnému podniku by to umožnilo investovat do vytvoření nejmodernější sítě. Následně by to mohlo přinést lepší kvalitu zákazníkům a společný podnik by mohl konkurovat kvalitou společnostem TIM a Vodafone, přičemž tato hospodářská soutěž by bez transakce nebyla možná.

| (50) | Uváděné zvýšení efektivity související s lepší sítí je podle stran způsobeno rychlejším zaváděním třetí vysoce kvalitní sítě, charakterizované vyšším pokrytím technologií LTE a rychlostí založené na technologii LTE, než je tomu u sítí, které by některá ze stran zavedla bez transakce. Pro kvantifikaci výhod zákazníkům týkajících se tohoto zvýšení efektivity strany předložily studii o simulaci fúze, v níž se dospělo k závěru, že účinky podporující hospodářskou soutěž převáží nad negativními účinky pro hospodářskou soutěž a že transakce by celkově přinesla větší prospěch zákazníkům na italském mobilním telekomunikačním trhu. |
| --- | --- |

(50)

Uváděné zvýšení efektivity související s lepší sítí je podle stran způsobeno rychlejším zaváděním třetí vysoce kvalitní sítě, charakterizované vyšším pokrytím technologií LTE a rychlostí založené na technologii LTE, než je tomu u sítí, které by některá ze stran zavedla bez transakce. Pro kvantifikaci výhod zákazníkům týkajících se tohoto zvýšení efektivity strany předložily studii o simulaci fúze, v níž se dospělo k závěru, že účinky podporující hospodářskou soutěž převáží nad negativními účinky pro hospodářskou soutěž a že transakce by celkově přinesla větší prospěch zákazníkům na italském mobilním telekomunikačním trhu.

| (51) | Podle stran jsou veškerá zvýšení efektivity ověřitelná podle požadovaných standardů, nejsou dosažitelná porovnatelným způsobem pomocí méně protisoutěžních alternativ a přinášejí výhody zákazníkům. |
| --- | --- |

(51)

Podle stran jsou veškerá zvýšení efektivity ověřitelná podle požadovaných standardů, nejsou dosažitelná porovnatelným způsobem pomocí méně protisoutěžních alternativ a přinášejí výhody zákazníkům.

| (52) | Pokud jde o tvrzení týkající se efektivity variabilních nákladů, Komise dospěla k závěru, že velikost dosaženého zvýšení efektivity, které splňuje trojdílný test pokynů pro horizontální spojování, je omezená a pravděpodobně nepřeváží újmu způsobenou společným podnikem. K tomuto závěru dochází, aniž by brala v potaz, že společný podnik může snížit konkurenční tlak v takovém rozsahu, že bude nepravděpodobné, aby úspora variabilních nákladů přecházela na zákazníka jako kompenzace újmy (za předpokladu koordinovaných účinků a tržních očekávání konkurentů na pravděpodobnou korekci trhu). |
| --- | --- |

(52)

Pokud jde o tvrzení týkající se efektivity variabilních nákladů, Komise dospěla k závěru, že velikost dosaženého zvýšení efektivity, které splňuje trojdílný test pokynů pro horizontální spojování, je omezená a pravděpodobně nepřeváží újmu způsobenou společným podnikem. K tomuto závěru dochází, aniž by brala v potaz, že společný podnik může snížit konkurenční tlak v takovém rozsahu, že bude nepravděpodobné, aby úspora variabilních nákladů přecházela na zákazníka jako kompenzace újmy (za předpokladu koordinovaných účinků a tržních očekávání konkurentů na pravděpodobnou korekci trhu).

| (53) | Komise se dále domnívá, že úspora fixních nákladů nepřinese prospěch zákazníkům, protože tyto úspory budou pravděpodobně použity na splacení dluhů společného podniku (způsobených společností WIND) a nasměrování peněžních toků směrem nahoru k akcionářům než na financování vyšší celkové úrovně investic, což by v souhrnu mohlo znamenat snížení ve srovnání se sumou samostatných investic stran. Komise navíc poznamenává, že prospěch zákazníků ze zlepšení kvality sítě ve vztahu k úsporám fixních nákladů je již součástí samostatného tvrzení a bude započítán jen jednou, aby nedošlo ke dvojímu započítání. |
| --- | --- |

(53)

Komise se dále domnívá, že úspora fixních nákladů nepřinese prospěch zákazníkům, protože tyto úspory budou pravděpodobně použity na splacení dluhů společného podniku (způsobených společností WIND) a nasměrování peněžních toků směrem nahoru k akcionářům než na financování vyšší celkové úrovně investic, což by v souhrnu mohlo znamenat snížení ve srovnání se sumou samostatných investic stran. Komise navíc poznamenává, že prospěch zákazníků ze zlepšení kvality sítě ve vztahu k úsporám fixních nákladů je již součástí samostatného tvrzení a bude započítán jen jednou, aby nedošlo ke dvojímu započítání.

| (54) | V souvislosti s tvrzením o vyšší kvalitě sítě se v posouzení Komise uvádí, že dohody o sdílení sítě jsou relevantní pro posouzení, protože pravděpodobně vytvoří méně protisoutěžní alternativu k současné transakci a mohlo by dosáhnout podobné efektivity. Z analýzy Komise vyplývá, že: 1) dohody o sdílení sítí jsou realistické a zavedené alternativy, 2) strany patří do skupin, které uzavřely velký počet dohod o sdílení sítí na trzích mobilních služeb v jiných zemích, 3) [...], 4) strany by měly motivaci k uzavření takových alternativních dohod o sdílení sítí a tato dohoda by zákazníkům přinesla stejné nebo podobné výhody, které strany zmiňovaly v souvislosti se společným podnikem, a to na základě vlastních tvrzení stran o zvýšení efektivity a 5) model, který strany používají k analýze scénáře hospodářské soutěže po vytvoření společného podniku, není v souladu s důkazem o korekci trhu a koordinovaném účinku, a z toho důvodu podceňuje protisoutěžní účinky transakce. Z výše uvedených důvodů Komise dospěla k závěru, že uváděné zvýšení efektivity týkající se zlepšování kvality sítě není specifické pro spojení. Předložená studie o simulaci spojení vykazuje nedostatky, které vzbuzují otázky o ověřitelnosti jejích odhadů. |
| --- | --- |

(54)

V souvislosti s tvrzením o vyšší kvalitě sítě se v posouzení Komise uvádí, že dohody o sdílení sítě jsou relevantní pro posouzení, protože pravděpodobně vytvoří méně protisoutěžní alternativu k současné transakci a mohlo by dosáhnout podobné efektivity. Z analýzy Komise vyplývá, že: 1) dohody o sdílení sítí jsou realistické a zavedené alternativy, 2) strany patří do skupin, které uzavřely velký počet dohod o sdílení sítí na trzích mobilních služeb v jiných zemích, 3) [...], 4) strany by měly motivaci k uzavření takových alternativních dohod o sdílení sítí a tato dohoda by zákazníkům přinesla stejné nebo podobné výhody, které strany zmiňovaly v souvislosti se společným podnikem, a to na základě vlastních tvrzení stran o zvýšení efektivity a 5) model, který strany používají k analýze scénáře hospodářské soutěže po vytvoření společného podniku, není v souladu s důkazem o korekci trhu a koordinovaném účinku, a z toho důvodu podceňuje protisoutěžní účinky transakce. Z výše uvedených důvodů Komise dospěla k závěru, že uváděné zvýšení efektivity týkající se zlepšování kvality sítě není specifické pro spojení. Předložená studie o simulaci spojení vykazuje nedostatky, které vzbuzují otázky o ověřitelnosti jejích odhadů.

| (55) | Komise celkově dospěla k závěru, že strany na základě rámce pokynů pro horizontální spojování neprokázaly, že uváděné úspory fixních nákladů a zlepšení týkající se sítě jsou specifické pro spojení, budou skutečně realizovány a že dokáží působit proti protisoutěžním účinkům na hospodářskou soutěž, o nichž se Komise domnívá, že by mohly být výsledkem transakce. Jediná část uváděného zvýšení efektivity, která by mohla splňovat tři podmínky testu pokynů pro horizontální spojování (podmnožina tvrzení o variabilních nákladech), je rovněž považována za příliš omezenou, aby mohla převážit protisoutěžní účinek společného podniku. |
| --- | --- |

(55)

Komise celkově dospěla k závěru, že strany na základě rámce pokynů pro horizontální spojování neprokázaly, že uváděné úspory fixních nákladů a zlepšení týkající se sítě jsou specifické pro spojení, budou skutečně realizovány a že dokáží působit proti protisoutěžním účinkům na hospodářskou soutěž, o nichž se Komise domnívá, že by mohly být výsledkem transakce. Jediná část uváděného zvýšení efektivity, která by mohla splňovat tři podmínky testu pokynů pro horizontální spojování (podmnožina tvrzení o variabilních nákladech), je rovněž považována za příliš omezenou, aby mohla převážit protisoutěžní účinek společného podniku.

VIII.   ZÁVAZKY

a.   Postup a časový plán

| (56) | S cílem odstranit obavy týkající se hospodářské soutěže, které Komise identifikovala na maloobchodních a velkoobchodních trzích mobilních telekomunikačních služeb, strany dne 6. června 2016 předložily své závazky („závazek operátorů mobilní sítě“). Komise dne 8. června 2016 spustila tržní test závazků operátorů mobilní sítě („tržní test“). Dotazníky byly zaslány těmto příjemcům: 1) současným a potenciálním poskytovatelům mobilních telekomunikačních služeb v Itálii a asociaci operátorů mobilní virtuální sítě v Evropě a 2) vnitrostátním regulačním orgánům pro telekomunikace, včetně italskému regulačnímu orgánu pro telekomunikace. AGCOM. K závazku operátorů mobilní sítě se vyjádřil i regulační orgán AGCM, jakož i vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž ve Velké Británii, Nizozemsku a Německu. |
| --- | --- |

(56)

S cílem odstranit obavy týkající se hospodářské soutěže, které Komise identifikovala na maloobchodních a velkoobchodních trzích mobilních telekomunikačních služeb, strany dne 6. června 2016 předložily své závazky („závazek operátorů mobilní sítě“). Komise dne 8. června 2016 spustila tržní test závazků operátorů mobilní sítě („tržní test“). Dotazníky byly zaslány těmto příjemcům: 1) současným a potenciálním poskytovatelům mobilních telekomunikačních služeb v Itálii a asociaci operátorů mobilní virtuální sítě v Evropě a 2) vnitrostátním regulačním orgánům pro telekomunikace, včetně italskému regulačnímu orgánu pro telekomunikace. AGCOM. K závazku operátorů mobilní sítě se vyjádřil i regulační orgán AGCM, jakož i vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž ve Velké Británii, Nizozemsku a Německu.

| (57) | S ohledem na výsledky tržního testu a zpětnou vazbu Komise strany dne 5. července 2016 předložily revidované závazky („revidovaný závazek operátorů mobilní sítě“). Dne 18. července 2016 strany předložily další soubor závazků („konečný závazek operátorů mobilní sítě“), který se ve všech materiálních ohledech shoduje s revidovaným závazkem operátorů mobilní sítě (4). |
| --- | --- |

(57)

S ohledem na výsledky tržního testu a zpětnou vazbu Komise strany dne 5. července 2016 předložily revidované závazky („revidovaný závazek operátorů mobilní sítě“). Dne 18. července 2016 strany předložily další soubor závazků („konečný závazek operátorů mobilní sítě“), který se ve všech materiálních ohledech shoduje s revidovaným závazkem operátorů mobilní sítě (4).

| (58) | Strany dále informovaly Komisi, že dne 1. července 2016 uzavřely závazné dlouhodobé formální dohody sestávající z: 1) rámcové dohody o převodu, 2) vnitrostátní dohody o roamingových službách, 3) dohody o sdílení rádiové přístupové sítě (RAN) a 4) dohody o společném umístění (společně „dohody s novým operátorem mobilní sítě“) se společností Iliad S.A. („Iliad“), kterou představily jako potencionálního kupujícího balíčku nápravných opatření. Dohody s operátory mobilní sítě byly následně dne 18. července 2016 změněny a znovu vyhotoveny. |
| --- | --- |

(58)

Strany dále informovaly Komisi, že dne 1. července 2016 uzavřely závazné dlouhodobé formální dohody sestávající z: 1) rámcové dohody o převodu, 2) vnitrostátní dohody o roamingových službách, 3) dohody o sdílení rádiové přístupové sítě (RAN) a 4) dohody o společném umístění (společně „dohody s novým operátorem mobilní sítě“) se společností Iliad S.A. („Iliad“), kterou představily jako potencionálního kupujícího balíčku nápravných opatření. Dohody s operátory mobilní sítě byly následně dne 18. července 2016 změněny a znovu vyhotoveny.

b.   Popis závazku operátorů mobilní sítě

| (59) | Závazek operátorů mobilní sítě obsahuje řadu prvků určených k umožnění vstupu čtvrtého operátora mobilní sítě („nový operátor mobilní sítě“) na italský trh: 1) spektrum, 2) možnost získat místa makropřístupu/získat na nich společné umístění, 3) možnost dohody o sdílení RAN, 4) dohoda o vnitrostátním roamingu a 5) [...]. Tyto prvky jsou postupně popsány níže. |
| --- | --- |

(59)

Závazek operátorů mobilní sítě obsahuje řadu prvků určených k umožnění vstupu čtvrtého operátora mobilní sítě („nový operátor mobilní sítě“) na italský trh: 1) spektrum, 2) možnost získat místa makropřístupu/získat na nich společné umístění, 3) možnost dohody o sdílení RAN, 4) dohoda o vnitrostátním roamingu a 5) [...]. Tyto prvky jsou postupně popsány níže.

| (60) | Strany se zavázaly k převodu celkem 2 × 30 MHz spektra („převáděné spektrum“) patřícího do různých frekvenčních pásem, a to:






  a) | blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 900 MHz používaný pro technologii 3G; |
| --- | --- | --- |

(60)

Strany se zavázaly k převodu celkem 2 × 30 MHz spektra („převáděné spektrum“) patřícího do různých frekvenčních pásem, a to:

a)

blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 900 MHz používaný pro technologii 3G;

| b) | blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 1 800 MHz používaný pro technologii 2G; |
| --- | --- |

b)

blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 1 800 MHz používaný pro technologii 2G;

| c) | blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 100 MHz používaný pro technologii 3G; a |
| --- | --- |

c)

blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 100 MHz používaný pro technologii 3G; a

| d) | dva bloky spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 600 MHz používané pro technologii 4G. |
| --- | --- |

d)

dva bloky spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 600 MHz používané pro technologii 4G.

| (61) | Strany se zavázaly umožnit novým operátorům mobilní sítě až [...] míst makropřístupu („převáděná místa“), z nichž:






  a) | [...] bude k dispozici pro převod a |
| --- | --- | --- |

(61)

Strany se zavázaly umožnit novým operátorům mobilní sítě až [...] míst makropřístupu („převáděná místa“), z nichž:

a)

[...] bude k dispozici pro převod a

| b) | [...] bude k dispozici pro společné umístění podle standardních podmínek společného umístění mezi operátory. |
| --- | --- |

b)

[...] bude k dispozici pro společné umístění podle standardních podmínek společného umístění mezi operátory.

| (62) | Strany se zavázaly uvolnit postupně převáděné spektrum a převáděná místa ve shodě s plánem uvolňování, který byl připojen k závazku operátorů mobilní sítě, kdy úplné uvolnění spektra a míst proběhne do [...]. |
| --- | --- |

(62)

Strany se zavázaly uvolnit postupně převáděné spektrum a převáděná místa ve shodě s plánem uvolňování, který byl připojen k závazku operátorů mobilní sítě, kdy úplné uvolnění spektra a míst proběhne do [...].

| (63) | Podle volby nového operátora mobilní sítě se strany zavázaly zvýšit počet převáděných míst o dalších [...] převáděných míst a [...] míst pro společné umístění, obě v nejméně obydlených oblastech Itálie („rozšířená místa“). |
| --- | --- |

(63)

Podle volby nového operátora mobilní sítě se strany zavázaly zvýšit počet převáděných míst o dalších [...] převáděných míst a [...] míst pro společné umístění, obě v nejméně obydlených oblastech Itálie („rozšířená místa“).

| (64) | Strany se rovněž zavázaly nabídnout možnost jednosměrného (nerecipročního) řešení sdílení RAN na pokrytí méně hustě obydlené oblasti v Itálii („možnost sdílení RAN“). Možnost sdílení RAN by pokrývala technologie 3G a 4G a byla by využita na [...] místech. Možnost sdílení RAN by byla k dispozici po dobu [...] let za obchodních podmínek dohodnutých mezi stranami a novým operátorem mobilní sítě. |
| --- | --- |

(64)

Strany se rovněž zavázaly nabídnout možnost jednosměrného (nerecipročního) řešení sdílení RAN na pokrytí méně hustě obydlené oblasti v Itálii („možnost sdílení RAN“). Možnost sdílení RAN by pokrývala technologie 3G a 4G a byla by využita na [...] místech. Možnost sdílení RAN by byla k dispozici po dobu [...] let za obchodních podmínek dohodnutých mezi stranami a novým operátorem mobilní sítě.

| (65) | Strany se zavázaly uzavřít vnitrostátní dohodu o roamingu na přechodnou dobu na sítě společností HG3 a WIND, napříč technologiemi 2G, 3G, 4G a 5G (pokud budou komerčně zavedeny) („vnitrostátní dohoda o roamingu“) na počáteční období trvání [...] let s možným prodloužením o [...] let. Struktura poplatku pro obě období měla být dohodnuta mezi stranami a novým operátorem mobilní sítě. |
| --- | --- |

(65)

Strany se zavázaly uzavřít vnitrostátní dohodu o roamingu na přechodnou dobu na sítě společností HG3 a WIND, napříč technologiemi 2G, 3G, 4G a 5G (pokud budou komerčně zavedeny) („vnitrostátní dohoda o roamingu“) na počáteční období trvání [...] let s možným prodloužením o [...] let. Struktura poplatku pro obě období měla být dohodnuta mezi stranami a novým operátorem mobilní sítě.

| (66) | Nový operátor mobilní sítě by v počátečním období trvání vnitrostátní dohody o roamingu nesměl poskytovat velkoobchodní služby třetím stranám. Po uplynutí tohoto období by poskytování velkoobchodních služeb třetím stranám bylo povoleno, ale do předem určeného maximálního procenta celkové kapacity roamingu používané novým operátorem mobilní sítě. |
| --- | --- |

(66)

Nový operátor mobilní sítě by v počátečním období trvání vnitrostátní dohody o roamingu nesměl poskytovat velkoobchodní služby třetím stranám. Po uplynutí tohoto období by poskytování velkoobchodních služeb třetím stranám bylo povoleno, ale do předem určeného maximálního procenta celkové kapacity roamingu používané novým operátorem mobilní sítě.

c.   Posouzení závazku operátora mobilní sítě

| (67) | Výsledky tržního testu koncepce závazku operátorů mobilní sítě byly vesměs pozitivní; účastníci trhu a AGCM, AGCOM a jiné orgány na ochranu hospodářské soutěže uvedly, že závazek operátorů mobilní sítě v zásadě představuje strukturální řešení obav týkajících se ohrožení hospodářské soutěže, jak je identifikovala Komise s ohledem na maloobchodní trh; to platí s výhradou odstranění velkoobchodního zákazu uvedeného v závazku, i pro velkoobchodní trh. Respondenti nicméně identifikovali řadu nedostatků v každém prvku závazku operátorů mobilní sítě, které bylo nutné řešit, aby tyto obavy bylo možné efektivně odstranit prostřednictvím závazku operátorů mobilní sítě. |
| --- | --- |

(67)

Výsledky tržního testu koncepce závazku operátorů mobilní sítě byly vesměs pozitivní; účastníci trhu a AGCM, AGCOM a jiné orgány na ochranu hospodářské soutěže uvedly, že závazek operátorů mobilní sítě v zásadě představuje strukturální řešení obav týkajících se ohrožení hospodářské soutěže, jak je identifikovala Komise s ohledem na maloobchodní trh; to platí s výhradou odstranění velkoobchodního zákazu uvedeného v závazku, i pro velkoobchodní trh. Respondenti nicméně identifikovali řadu nedostatků v každém prvku závazku operátorů mobilní sítě, které bylo nutné řešit, aby tyto obavy bylo možné efektivně odstranit prostřednictvím závazku operátorů mobilní sítě.

| (68) | Komise se domnívá, že závazek operátorů mobilní sítě nebude stačit s ohledem na kvantitu nebo složení spektra. Komise uvedla, že společnost H3G má v současnosti 45 MHz spektra ve srovnání s 30 MHz v závazku operátorů mobilní sítě, z čehož pouze jeden blok je sub-1 GHz a pouze dva bloky jsou licencovány pro technologii 4G. Navíc je zde velká nejistota ohledně převáděného spektra. Za prvé, podle podmínek závazku operátorů mobilní sítě se předpokládalo, že strany splnily svůj závazek uzavřením dohod na přenos spektra, přičemž každý převod podléhá schválení ministerstva pro hospodářský rozvoj. Za druhé, expirační doba licencí u některých bloků spektra (zejména blok 1 800 MHz) je již v roce [...] a prodloužení trvání licence vyžaduje povolení ministerstva pro hospodářský rozvoj. Za třetí, každé přerozdělení převáděného spektra na použití 4G by znovu vyžadovalo povolení ministerstva pro hospodářský rozvoj. |
| --- | --- |

(68)

Komise se domnívá, že závazek operátorů mobilní sítě nebude stačit s ohledem na kvantitu nebo složení spektra. Komise uvedla, že společnost H3G má v současnosti 45 MHz spektra ve srovnání s 30 MHz v závazku operátorů mobilní sítě, z čehož pouze jeden blok je sub-1 GHz a pouze dva bloky jsou licencovány pro technologii 4G. Navíc je zde velká nejistota ohledně převáděného spektra. Za prvé, podle podmínek závazku operátorů mobilní sítě se předpokládalo, že strany splnily svůj závazek uzavřením dohod na přenos spektra, přičemž každý převod podléhá schválení ministerstva pro hospodářský rozvoj. Za druhé, expirační doba licencí u některých bloků spektra (zejména blok 1 800 MHz) je již v roce [...] a prodloužení trvání licence vyžaduje povolení ministerstva pro hospodářský rozvoj. Za třetí, každé přerozdělení převáděného spektra na použití 4G by znovu vyžadovalo povolení ministerstva pro hospodářský rozvoj.

| (69) | Co se týče převáděných míst, závazek operátorů mobilní sítě zahrnuje závazek „zpřístupnit“ určité množství míst pro nového operátora mobilní sítě s tím, že neposkytuje žádnou jistotu, zda nový operátor mobilní sítě převezme některá anebo všechna převáděná místa. Komise uvádí, že společnost H3G v současné době má okolo [...] míst na celém území Itálie. Podle výsledků tržního testu konkurenceschopná vnitrostátní síť potřebuje [...] míst. Nicméně pokud se možnost rozšíření míst nebo možnost sdílení RAN nepoužijí, dohoda o převodu by zahrnovala jen [...] míst. Na druhou stranu tržní test odhalil, že mezera mezi místy nabízenými v závazku operátorů mobilní sítě a počtem míst potřebných pro konkurenceschopnou vnitrostátní síť by mohla být vyplněna pomocí aktiv společností s telekomunikačními věžemi. |
| --- | --- |

(69)

Co se týče převáděných míst, závazek operátorů mobilní sítě zahrnuje závazek „zpřístupnit“ určité množství míst pro nového operátora mobilní sítě s tím, že neposkytuje žádnou jistotu, zda nový operátor mobilní sítě převezme některá anebo všechna převáděná místa. Komise uvádí, že společnost H3G v současné době má okolo [...] míst na celém území Itálie. Podle výsledků tržního testu konkurenceschopná vnitrostátní síť potřebuje [...] míst. Nicméně pokud se možnost rozšíření míst nebo možnost sdílení RAN nepoužijí, dohoda o převodu by zahrnovala jen [...] míst. Na druhou stranu tržní test odhalil, že mezera mezi místy nabízenými v závazku operátorů mobilní sítě a počtem míst potřebných pro konkurenceschopnou vnitrostátní síť by mohla být vyplněna pomocí aktiv společností s telekomunikačními věžemi.

| (70) | Co se týče možnosti sdílení RAN, Komise předpokládá, že možnost sdílení RAN by pro nového operátora sítě mohla představovat nákladově efektivní opatření pro rozšíření pokrytí v nejméně obydlených oblastech. Jelikož však obě možnosti nového operátora mobilní sítě, jak získat pokrytí nejméně obydlených oblastí Itálie, byly volitelné, nebylo dostatečně jisté, zda by nový operátor mobilní sítě zavedl úplnou vnitrostátní síť. Nebyly zde ani uvedeny dostatečné podrobnosti o obchodních podmínkách možnosti sdílení RAN. Nakonec zde vzhledem k tomu, že sdílení RAN pokrývá jen technologie 3G a 4G, bylo riziko, že nový operátor mobilní sítě by nebyl schopen nabídnout služby 2G v oblastech sdílení RAN, protože byl vypnut roaming. |
| --- | --- |

(70)

Co se týče možnosti sdílení RAN, Komise předpokládá, že možnost sdílení RAN by pro nového operátora sítě mohla představovat nákladově efektivní opatření pro rozšíření pokrytí v nejméně obydlených oblastech. Jelikož však obě možnosti nového operátora mobilní sítě, jak získat pokrytí nejméně obydlených oblastí Itálie, byly volitelné, nebylo dostatečně jisté, zda by nový operátor mobilní sítě zavedl úplnou vnitrostátní síť. Nebyly zde ani uvedeny dostatečné podrobnosti o obchodních podmínkách možnosti sdílení RAN. Nakonec zde vzhledem k tomu, že sdílení RAN pokrývá jen technologie 3G a 4G, bylo riziko, že nový operátor mobilní sítě by nebyl schopen nabídnout služby 2G v oblastech sdílení RAN, protože byl vypnut roaming.

| (71) | Komise sdílí materiální obavy týkající se obchodních podmínek ve vnitrostátní dohodě o roamingu, protože v závazku operátorů mobilní sítě je uvedeno jen velmi málo podrobností. Během přechodného období od začátku komerčního působení nového operátora mobilní sítě do doby, kdy na trh uvede vlastní komerční síť (což může trvat několik let po dokončení přechodu míst a spektra), budou aktivity nového operátora mobilní sítě založeny na vnitrostátní dohodě o roamingu. Proto jsou podmínky této dohody podstatné pro to, zda nový operátor mobilní sítě má schopnosti a motivaci k účinné soutěži. Na druhou stranu je mimořádně důležité nalézt takovou rovnováhu, které zaručí dostatečnou motivaci nového operátora mobilní sítě k vytvoření své vlastní sítě namísto toho, aby se ve středně až dlouhodobém období spoléhal se na vnitrostátní dohodu o roamingu. Bez podrobností o nákladové struktuře vnitrostátní dohody o roamingu v závazku operátora mobilní sítě nemůže Komise vyslovit závěr, že kteréhokoli z těchto cílů by mohlo být dosaženo, a proto se domnívá, že závazek operátorů mobilní služby je pro odstranění obav nedostatečný. |
| --- | --- |

(71)

Komise sdílí materiální obavy týkající se obchodních podmínek ve vnitrostátní dohodě o roamingu, protože v závazku operátorů mobilní sítě je uvedeno jen velmi málo podrobností. Během přechodného období od začátku komerčního působení nového operátora mobilní sítě do doby, kdy na trh uvede vlastní komerční síť (což může trvat několik let po dokončení přechodu míst a spektra), budou aktivity nového operátora mobilní sítě založeny na vnitrostátní dohodě o roamingu. Proto jsou podmínky této dohody podstatné pro to, zda nový operátor mobilní sítě má schopnosti a motivaci k účinné soutěži. Na druhou stranu je mimořádně důležité nalézt takovou rovnováhu, které zaručí dostatečnou motivaci nového operátora mobilní sítě k vytvoření své vlastní sítě namísto toho, aby se ve středně až dlouhodobém období spoléhal se na vnitrostátní dohodu o roamingu. Bez podrobností o nákladové struktuře vnitrostátní dohody o roamingu v závazku operátora mobilní sítě nemůže Komise vyslovit závěr, že kteréhokoli z těchto cílů by mohlo být dosaženo, a proto se domnívá, že závazek operátorů mobilní služby je pro odstranění obav nedostatečný.

| (72) | Komise se domnívá, že zákaz poskytování velkoobchodních služeb novým operátorům mobilní sítě v počátečním období trvání vnitrostátní dohody o roamingu (a pak do stropu kapacity) zabránil závazku operátorů mobilní sítě odstranit obavy v souvislosti s velkoobchodním trhem. |
| --- | --- |

(72)

Komise se domnívá, že zákaz poskytování velkoobchodních služeb novým operátorům mobilní sítě v počátečním období trvání vnitrostátní dohody o roamingu (a pak do stropu kapacity) zabránil závazku operátorů mobilní sítě odstranit obavy v souvislosti s velkoobchodním trhem.

d.   Popis konečného závazku operátorů mobilní sítě

| (73) | Konečný závazek operátorů mobilní sítě má totožné celkové složení a strukturální povahu jako výše uvedený závazek operátorů mobilní sítě, ale s materiálními vylepšeními a dalšími podrobnostmi. |
| --- | --- |

(73)

Konečný závazek operátorů mobilní sítě má totožné celkové složení a strukturální povahu jako výše uvedený závazek operátorů mobilní sítě, ale s materiálními vylepšeními a dalšími podrobnostmi.

| (74) | Strany se zavázaly k převedení 2 × 35 MHz spektra na nového operátora mobilní sítě („revidované převáděné spektrum“):






  a) | blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 900 MHz používaný pro technologii 3G; |
| --- | --- | --- |

(74)

Strany se zavázaly k převedení 2 × 35 MHz spektra na nového operátora mobilní sítě („revidované převáděné spektrum“):

a)

blok spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 900 MHz používaný pro technologii 3G;

| b) | blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 1 800 MHz používaný pro technologii 2G; |
| --- | --- |

b)

blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 1 800 MHz používaný pro technologii 2G;

| c) | blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 2 100 MHz používaný pro technologii 3G; a |
| --- | --- |

c)

blok spektra 2 × 10 MHz s frekvencí 2 100 MHz používaný pro technologii 3G; a

| d) | dva bloky spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 600 MHz používané pro technologii 4G. |
| --- | --- |

d)

dva bloky spektra 2 × 5 MHz s frekvencí 2 600 MHz používané pro technologii 4G.

| (75) | V hustě osídlených oblastech se strany zavazují převést/umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě [...] míst makropřístupu („revidovaná převáděná místa“). |
| --- | --- |

(75)

V hustě osídlených oblastech se strany zavazují převést/umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě [...] míst makropřístupu („revidovaná převáděná místa“).

| (76) | V nejméně osídlených oblastech se strany zavazují:






  a) | převést anebo umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě [...] míst makropřístupu („revidovaná rozšířená místa“) (5); nebo |
| --- | --- | --- |

(76)

V nejméně osídlených oblastech se strany zavazují:

a)

převést anebo umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě [...] míst makropřístupu („revidovaná rozšířená místa“) (5); nebo

| b) | aktivovat možnost sdílení RAN na minimálně [...] místech („revidovaná možnost sdílení RAN“). |
| --- | --- |

b)

aktivovat možnost sdílení RAN na minimálně [...] místech („revidovaná možnost sdílení RAN“).

| (77) | Strany se zavazují, že revidovaná převáděná místa s buď revidovanými rozšířenými místy, nebo místy sdílení RAN umožní novému operátorovi mobilní sítě poskytovat venkovní pokrytí 900 MHz spektra pro [...] % italské populace ([...]% pro vnitřní) (6). Závazek operátorů mobilní sítě a konečný závazek operátorů mobilní sítě zůstávají beze změny s ohledem na fázované uvolňování převáděného spektra a převáděných míst. |
| --- | --- |

(77)

Strany se zavazují, že revidovaná převáděná místa s buď revidovanými rozšířenými místy, nebo místy sdílení RAN umožní novému operátorovi mobilní sítě poskytovat venkovní pokrytí 900 MHz spektra pro [...] % italské populace ([...]% pro vnitřní) (6). Závazek operátorů mobilní sítě a konečný závazek operátorů mobilní sítě zůstávají beze změny s ohledem na fázované uvolňování převáděného spektra a převáděných míst.

| (78) | Strany se po přechodnou dobu zavazují uzavřít dohodu, jejímž předmětem je: 1) poskytování vnitrostátních roamingových služeb 2G („roamingové služby 2G“) a 2) zavedení a provoz služeb 3G/4G MOCN (7), („služby 3G/4G MOCN“) (podle „revidované vnitrostátní dohody o roamingu“). Vnitrostátní dohody o roamingu 2G a službách 3G/4G MOCN budou uzavřeny na počáteční období [...] let s možností rozšíření o dalších [...] let. Pokrytí služeb vnitrostátního roamingu 2G a služeb 3G/4G MOCN bude celostátní, ale pokrytí služeb 3G/4G MOCN se však později omezí v souladu s plánem uvolnění spektra a míst a aktivace možnosti sdílení RAN, jestliže se uplatní. |
| --- | --- |

(78)

Strany se po přechodnou dobu zavazují uzavřít dohodu, jejímž předmětem je: 1) poskytování vnitrostátních roamingových služeb 2G („roamingové služby 2G“) a 2) zavedení a provoz služeb 3G/4G MOCN (7), („služby 3G/4G MOCN“) (podle „revidované vnitrostátní dohody o roamingu“). Vnitrostátní dohody o roamingu 2G a službách 3G/4G MOCN budou uzavřeny na počáteční období [...] let s možností rozšíření o dalších [...] let. Pokrytí služeb vnitrostátního roamingu 2G a služeb 3G/4G MOCN bude celostátní, ale pokrytí služeb 3G/4G MOCN se však později omezí v souladu s plánem uvolnění spektra a míst a aktivace možnosti sdílení RAN, jestliže se uplatní.

| (79) | Konečný závazek operátora mobilní sítě obsahuje postupy pro rychlé rozhodování sporů a rovněž specifikuje, že během monitorování správce bude během svého mandátu oprávněn žádat odborná stanoviska v různých otázkách od AGCOM. |
| --- | --- |

(79)

Konečný závazek operátora mobilní sítě obsahuje postupy pro rychlé rozhodování sporů a rovněž specifikuje, že během monitorování správce bude během svého mandátu oprávněn žádat odborná stanoviska v různých otázkách od AGCOM.

e.   Posouzení konečného závazku operátorů mobilní sítě

| (80) | Co se týče revidovaného převáděného spektra, konečný závazek operátorů mobilní sítě v pásmu 2 100 MHz obsahuje o 2 × 5 MHz větší spektrum než původní závazek operátorů mobilní sítě. To odpovídá velikosti spektra, které by bylo podle řady respondentů v tržním testu přijatelné k tomu, aby nový operátor mobilní sítě mohl soutěžit na celostátní úrovni. Co se týče velikosti spektra sub-1 GHz v konečném závazku operátorů mobilní sítě, Komise se domnívá, že v případě: 1) využívání spektra v pásmu 800 MHz stran řešením 3G/4G MOCN, 2) možnosti zakoupení dalšího spektrum v příští aukci a 3) [...] nový operátor mobilní sítě bude moci dostatečně soutěžit s ohledem na kvantitu a složení revidovaného převáděného spektra. |
| --- | --- |

(80)

Co se týče revidovaného převáděného spektra, konečný závazek operátorů mobilní sítě v pásmu 2 100 MHz obsahuje o 2 × 5 MHz větší spektrum než původní závazek operátorů mobilní sítě. To odpovídá velikosti spektra, které by bylo podle řady respondentů v tržním testu přijatelné k tomu, aby nový operátor mobilní sítě mohl soutěžit na celostátní úrovni. Co se týče velikosti spektra sub-1 GHz v konečném závazku operátorů mobilní sítě, Komise se domnívá, že v případě: 1) využívání spektra v pásmu 800 MHz stran řešením 3G/4G MOCN, 2) možnosti zakoupení dalšího spektrum v příští aukci a 3) [...] nový operátor mobilní sítě bude moci dostatečně soutěžit s ohledem na kvantitu a složení revidovaného převáděného spektra.

| (81) | Komise se dále domnívá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě se zabývá předchozími nejistotami ohledně převáděného spektra. Za prvé, konečný závazek operátorů mobilní sítě nebude uspokojen, pokud a dokud ministerstvo pro hospodářský rozvoj nepovolí převod revidovaného převáděného spektra na nového operátora mobilní služby. Za druhé, Komise získala dostatečné ujištění od stran a ministerstva pro hospodářský rozvoj. |
| --- | --- |

(81)

Komise se dále domnívá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě se zabývá předchozími nejistotami ohledně převáděného spektra. Za prvé, konečný závazek operátorů mobilní sítě nebude uspokojen, pokud a dokud ministerstvo pro hospodářský rozvoj nepovolí převod revidovaného převáděného spektra na nového operátora mobilní služby. Za druhé, Komise získala dostatečné ujištění od stran a ministerstva pro hospodářský rozvoj.

| (82) | Co se týče revidovaných převáděných míst v hustě obydlených oblastech, strany se zavazují převést/umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě určitý minimální počet míst, který poskytne jistotu, že nový operátor mobilní sítě zavede vnitrostátní síť. Strany se zavazují, že v nejméně obydlených oblastech převedou/spolu umístí revidovaná převedená místa, dokud nebude uplatněna možnost sdílení RAN. To poskytuje jistotu, že nový operátor mobilní sítě získá pokrytí nejméně obydlených oblastí. Konečný závazek operátorů mobilní sítě navíc obsahuje další podrobnosti o uvolnění místa a postupu volby místa. Komise proto předpokládá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě umožní novému operátorovi mobilní sítě účinně soutěžit s ohledem na revidovaná převáděná místa. |
| --- | --- |

(82)

Co se týče revidovaných převáděných míst v hustě obydlených oblastech, strany se zavazují převést/umístit spolu s novým operátorem mobilní sítě určitý minimální počet míst, který poskytne jistotu, že nový operátor mobilní sítě zavede vnitrostátní síť. Strany se zavazují, že v nejméně obydlených oblastech převedou/spolu umístí revidovaná převedená místa, dokud nebude uplatněna možnost sdílení RAN. To poskytuje jistotu, že nový operátor mobilní sítě získá pokrytí nejméně obydlených oblastí. Konečný závazek operátorů mobilní sítě navíc obsahuje další podrobnosti o uvolnění místa a postupu volby místa. Komise proto předpokládá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě umožní novému operátorovi mobilní sítě účinně soutěžit s ohledem na revidovaná převáděná místa.

| (83) | Pokud jde o revidované možnosti sdílení RAN, Komise předpokládá, že závazek aktivovat možnost sdílení RAN na poskytnuté minimální množství míst v případě, že revidovaná rozšířená místa nejsou uvolněna, přináší dostatečnou jistotu. Konečný závazek operátorů mobilní sítě rovněž obsahuje podstatné další podrobnosti o provádění a nákladové struktuře možnosti sdílení RAN. Strany se zavázaly zachovat vnitrostátní roamingové služby 2G prostřednictvím oblastí sdílení RAN, aby nový operátor mobilní sítě mohl soutěžit o zákazníky 2G. S ohledem na tyto revize, snížení nejistoty a další podrobnosti se Komise domnívá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě by novému operátorovi mobilní sítě umožnil účinně soutěžit ve vztahu k revidované možnosti sdílení RAN. |
| --- | --- |

(83)

Pokud jde o revidované možnosti sdílení RAN, Komise předpokládá, že závazek aktivovat možnost sdílení RAN na poskytnuté minimální množství míst v případě, že revidovaná rozšířená místa nejsou uvolněna, přináší dostatečnou jistotu. Konečný závazek operátorů mobilní sítě rovněž obsahuje podstatné další podrobnosti o provádění a nákladové struktuře možnosti sdílení RAN. Strany se zavázaly zachovat vnitrostátní roamingové služby 2G prostřednictvím oblastí sdílení RAN, aby nový operátor mobilní sítě mohl soutěžit o zákazníky 2G. S ohledem na tyto revize, snížení nejistoty a další podrobnosti se Komise domnívá, že konečný závazek operátorů mobilní sítě by novému operátorovi mobilní sítě umožnil účinně soutěžit ve vztahu k revidované možnosti sdílení RAN.

| (84) | Co se týče vnitrostátní dohody o roamingu, strany zahrnuly rozsáhlé podrobnosti o obchodních podmínkách do konečného závazku operátorů mobilní sítě. Komise se domnívá, že obchodní podmínky stanovené v revidované vnitrostátní dohodě o roamingu zajistí, že nový operátor mobilní sítě bude mít schopnost a motivaci agresivně soutěžit a eliminuje rizika během trvání revidované vnitrostátní dohody o roamingu. Komise se na druhou stranu domnívá, že tyto obchodní podmínky poskytují dostatečnou motivaci pro nového operátora mobilní sítě k vytvoření vlastní sítě. |
| --- | --- |

(84)

Co se týče vnitrostátní dohody o roamingu, strany zahrnuly rozsáhlé podrobnosti o obchodních podmínkách do konečného závazku operátorů mobilní sítě. Komise se domnívá, že obchodní podmínky stanovené v revidované vnitrostátní dohodě o roamingu zajistí, že nový operátor mobilní sítě bude mít schopnost a motivaci agresivně soutěžit a eliminuje rizika během trvání revidované vnitrostátní dohody o roamingu. Komise se na druhou stranu domnívá, že tyto obchodní podmínky poskytují dostatečnou motivaci pro nového operátora mobilní sítě k vytvoření vlastní sítě.

| (85) | Konečný závazek operátora mobilní sítě neobsahuje žádná omezení, pokud jde o schopnost nového operátora mobilní sítě nabídnout velkoobchodní přístup operátorům mobilní virtuální sítě, a tudíž se zaměřuje na obavy, které Komise identifikovala na velkoobchodním trhu. Nový operátor mobilní sítě bude představovat životaschopného alternativního hostitelského operátora mobilní sítě pro ty operátory mobilní virtuální sítě, kteří hledají velkoobchodní přístup. Proto se Komise domnívá, že na řešení obav z narušení hospodářské soutěže, které transakce vyvolala, nejsou třeba žádné další nápravné prostředky. |
| --- | --- |

(85)

Konečný závazek operátora mobilní sítě neobsahuje žádná omezení, pokud jde o schopnost nového operátora mobilní sítě nabídnout velkoobchodní přístup operátorům mobilní virtuální sítě, a tudíž se zaměřuje na obavy, které Komise identifikovala na velkoobchodním trhu. Nový operátor mobilní sítě bude představovat životaschopného alternativního hostitelského operátora mobilní sítě pro ty operátory mobilní virtuální sítě, kteří hledají velkoobchodní přístup. Proto se Komise domnívá, že na řešení obav z narušení hospodářské soutěže, které transakce vyvolala, nejsou třeba žádné další nápravné prostředky.

f.   Posouzení společnosti Iliad jako nového operátora mobilní sítě

| (86) | Komise se domnívá, že společnost Iliad splňuje standardní požadavky na kupující uvedené v oznámení o nápravných prostředcích ve smyslu nezávislosti, finančních zdrojů a absence zjevných obavy o narušení hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

(86)

Komise se domnívá, že společnost Iliad splňuje standardní požadavky na kupující uvedené v oznámení o nápravných prostředcích ve smyslu nezávislosti, finančních zdrojů a absence zjevných obavy o narušení hospodářské soutěže.

| (87) | Za prvé, Komise zjistila, že mezi společností Iliad a stranami neexistuje ovládací vztah. Společnost Iliad lze proto považovat za nezávislou a nepropojenou se stranami. |
| --- | --- |

(87)

Za prvé, Komise zjistila, že mezi společností Iliad a stranami neexistuje ovládací vztah. Společnost Iliad lze proto považovat za nezávislou a nepropojenou se stranami.

| (88) | Za druhé, Komise se domnívá, že společnost Iliad vlastní finanční zdroje, prokázala relevantní odborné znalosti a má motivaci a schopnosti vstoupit na italský trh jako nový operátor mobilní sítě fungující jako životaschopná a aktivní konkurenceschopná síla v hospodářské soutěži se stranami a dalšími soutěžiteli. Komise zejména předpokládá, že obchodní plán společnosti Iliad je dostatečně reálný a průbojný, aby společnosti Iliad funkčně umožnil vyvíjet značný konkurenční tlak na maloobchodním a velkoobchodním mobilním telekomunikačním trhu v Itálii. Nákladová struktura revidované vnitrostátní dohody o roamingu umožňuje společnosti Iliad a motivuje ji k tomu, aby byla od začátku své činnosti konkurenceschopná. Mimoto podstatné investice, s nimiž se počítá v podnikatelském plánu společnosti Iliad, představují velmi věrohodný závazek k zavedení sítě a fungování jako operátor mobilní sítě. Počáteční investice do získání revidovaného převáděného spektra a revidovaných převáděných míst dávají společnosti Iliad také motivaci k: 1) získání podstatné základny zákazníků v krátké době a 2) rychlému převedení provozu ze sítě stran podle revidované vnitrostátní dohody o roamingu do své sítě, aby se vrátily její fixní náklady a stala se ziskovou. |
| --- | --- |

(88)

Za druhé, Komise se domnívá, že společnost Iliad vlastní finanční zdroje, prokázala relevantní odborné znalosti a má motivaci a schopnosti vstoupit na italský trh jako nový operátor mobilní sítě fungující jako životaschopná a aktivní konkurenceschopná síla v hospodářské soutěži se stranami a dalšími soutěžiteli. Komise zejména předpokládá, že obchodní plán společnosti Iliad je dostatečně reálný a průbojný, aby společnosti Iliad funkčně umožnil vyvíjet značný konkurenční tlak na maloobchodním a velkoobchodním mobilním telekomunikačním trhu v Itálii. Nákladová struktura revidované vnitrostátní dohody o roamingu umožňuje společnosti Iliad a motivuje ji k tomu, aby byla od začátku své činnosti konkurenceschopná. Mimoto podstatné investice, s nimiž se počítá v podnikatelském plánu společnosti Iliad, představují velmi věrohodný závazek k zavedení sítě a fungování jako operátor mobilní sítě. Počáteční investice do získání revidovaného převáděného spektra a revidovaných převáděných míst dávají společnosti Iliad také motivaci k: 1) získání podstatné základny zákazníků v krátké době a 2) rychlému převedení provozu ze sítě stran podle revidované vnitrostátní dohody o roamingu do své sítě, aby se vrátily její fixní náklady a stala se ziskovou.

| (89) | Za třetí, Komise se domnívá, že uzavření dohod o novém operátorovi mobilní sítě nevyvolá nové problémy v oblasti hospodářské soutěže, ani nepovede k riziku zpoždění provádění konečného závazku operátora mobilní sítě. Jelikož k úplnému provedení konečného závazku operátora mobilní sítě bude potřeba získat určitá povolení regulačního orgánu, Komise předpokládá, že Iliad získá všechna nezbytná povolení od příslušných regulačních orgánů. |
| --- | --- |

(89)

Za třetí, Komise se domnívá, že uzavření dohod o novém operátorovi mobilní sítě nevyvolá nové problémy v oblasti hospodářské soutěže, ani nepovede k riziku zpoždění provádění konečného závazku operátora mobilní sítě. Jelikož k úplnému provedení konečného závazku operátora mobilní sítě bude potřeba získat určitá povolení regulačního orgánu, Komise předpokládá, že Iliad získá všechna nezbytná povolení od příslušných regulačních orgánů.

| (90) | Komise dále provedla revizi dohod o novém operátorovi mobilní sítě mezi stranami a společností Iliad a dospěla k závěru, že podmínky vyhovují požadavkům konečného závazku operátora mobilní sítě. |
| --- | --- |

(90)

Komise dále provedla revizi dohod o novém operátorovi mobilní sítě mezi stranami a společností Iliad a dospěla k závěru, že podmínky vyhovují požadavkům konečného závazku operátora mobilní sítě.

IX.   ZÁVĚR A NÁVRH

| (91) | V rozhodnutí se dospělo k závěru, že za předpokladu dodržení závazků poskytnutých stranami navrhované spojení zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. Proto se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

(91)

V rozhodnutí se dospělo k závěru, že za předpokladu dodržení závazků poskytnutých stranami navrhované spojení zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. Proto se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie C 58, 13.2.2016, s. 40.

(3)  Kvantitativní posouzení provedené Komisí se dále zakládá na datech shromážděných v průzkumu zákazníků (dále jen „průzkum“). Metodika použitá v průzkumu a v dotazníku je uvedena v přílohách B a C rozhodnutí.

(4)  Mezi revidovaným závazkem operátorů mobilní sítě a konečným závazkem operátorů mobilní sítě došlo ke třem změnám; jedna byla podstatná a týkala se přidání dohledu Komise nad konečným závazkem operátorů mobilní sítě.

(5)  Revidovaná rozšířená místa odpovídají dalším místům a rozšířených místům, na která se odkazuje v konečném závazku operátorů mobilní sítě. K těmto místům se v konečném závazku operátorů mobilní sítě přistupuje stejně, ale zde se rozlišují, aby odrážely dohody s operátory mobilní sítě. Celkový součet počátečních míst a dalších míst je [...], což je počet míst, která byla „nabízena“ novému operátorovi mobilní sítě v závazku operátorů mobilní sítě.

(6)  Pokud nový operátor mobilní sítě instaluje příslušné zařízení a učiní nezbytné kroky.

(7)  Služby 3G/4G MOCN pokryjí technologii 3G a 4G a po zahájení komerčního působení společného podniku všechny budoucí technologie (včetně 5G), jak bylo dohodnuto mezi stranami a novým operátorem mobilní sítě a s ohledem na technickou proveditelnost.

---

V Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/18

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc M.8091 – SEB Internationale/WMF Group)

(Text s významem pro EHP)

(2016/C 391/06)

| 1. | Komise dne 14. října 2016 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik SEB S.A. (dále jen „SEB“, Francie) prostřednictvím své dceřiné společnosti SEB Internationale S.A.S („SEB Internationale“, Francie), kterou plně vlastní, získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování výlučnou kontrolu nad celým podnikem WMF Group GmbH („WMF“, Německo), a to prostřednictvím jeho mateřské společnosti Finedining Topco GmbH („Finedining“, Německo). |
| --- | --- |

1.

Komise dne 14. října 2016 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik SEB S.A. (dále jen „SEB“, Francie) prostřednictvím své dceřiné společnosti SEB Internationale S.A.S („SEB Internationale“, Francie), kterou plně vlastní, získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování výlučnou kontrolu nad celým podnikem WMF Group GmbH („WMF“, Německo), a to prostřednictvím jeho mateřské společnosti Finedining Topco GmbH („Finedining“, Německo).

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:
  —   podniku SEB: společnost kótovaná na burze a celosvětově působící výrobce elektrických a mechanických kuchyňských spotřebičů, jakož i malých elektrických spotřebičů pro domácnost a osobní hygienu. SEB také vyrábí kuchyňské nádobí, které nabízí pod svými značkami (např. Tefal, Lagostina, All-Clad a OBH Nordica), jakož i nádoby na pečení a produkty pro uchovávání potravin,
  —   podniku WMF: výrobce a distributor profesionálních kávovarů a stolního nádobí určeného k profesionálnímu použití. Jeho spotřebitelská divize vyrábí a distribuuje kuchyňské nádobí (tj. hrnce, pánve a tlakové hrnce), nádoby na pečení, kuchyňské potřeby a příbory a kuchyňské elektrické spotřebiče. Své spotřební výrobky distribuuje WMF pod značkami WMF, Silit a Kaiser. |
| --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—   podniku SEB: společnost kótovaná na burze a celosvětově působící výrobce elektrických a mechanických kuchyňských spotřebičů, jakož i malých elektrických spotřebičů pro domácnost a osobní hygienu. SEB také vyrábí kuchyňské nádobí, které nabízí pod svými značkami (např. Tefal, Lagostina, All-Clad a OBH Nordica), jakož i nádoby na pečení a produkty pro uchovávání potravin,

—   podniku WMF: výrobce a distributor profesionálních kávovarů a stolního nádobí určeného k profesionálnímu použití. Jeho spotřebitelská divize vyrábí a distribuuje kuchyňské nádobí (tj. hrnce, pánve a tlakové hrnce), nádoby na pečení, kuchyňské potřeby a příbory a kuchyňské elektrické spotřebiče. Své spotřební výrobky distribuuje WMF pod značkami WMF, Silit a Kaiser.

| 3. | Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. |
| --- | --- |

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.8091 – SEB Internationale/WMF Group lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:





  Commission européenne/Europese Commissie |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.8091 – SEB Internationale/WMF Group lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:

Commission européenne/Europese Commissie

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení o spojování“).

---

| 22.10.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 391/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 391/19

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc M.8158 – Metro / Colruyt France)

Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem

(Text s významem pro EHP)

(2016/C 391/07)

| 1. | Komise dne 13. října 2016 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik METRO AG („Metro“, Německo) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem podílů kontrolu nad celým podnikem Colruyt France SAS („Colruyt“, Francie). |
| --- | --- |

1.

Komise dne 13. října 2016 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik METRO AG („Metro“, Německo) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem podílů kontrolu nad celým podnikem Colruyt France SAS („Colruyt“, Francie).

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:
  —   podniku Metro: především velkoobchodní a maloobchodní prodej potravinářských a nepotravinářských výrobků a spotřební elektroniky v Evropě,
  —   podniku Colruyt: velkoobchodní prodej běžného spotřebního zboží pro průmyslové odběratele. Zaměřuje se na poskytování gastronomických služeb s dodávkami trvanlivých, chlazených a mražených výrobků a nápojů. |
| --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—   podniku Metro: především velkoobchodní a maloobchodní prodej potravinářských a nepotravinářských výrobků a spotřební elektroniky v Evropě,

—   podniku Colruyt: velkoobchodní prodej běžného spotřebního zboží pro průmyslové odběratele. Zaměřuje se na poskytování gastronomických služeb s dodávkami trvanlivých, chlazených a mražených výrobků a nápojů.

| 3. | Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením. |
| --- | --- |

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.8158 – Metro / Colruyt France lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:





  Commission européenne/Europese Commissie |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.8158 – Metro / Colruyt France lze Komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:

Commission européenne/Europese Commissie

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení o spojování“).

(2)  Úř. věst. C 366, 14.12.2013, s. 5.

---