# Euroopa Liidu C 357/2016

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 357 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 59. köide29. september 2016 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 357

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

59. köide29. september 2016

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2016/C 357/01 | Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7893 – Plastic Omnium / Faurecia Exterior Automotive Business) (
  1
  ) | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2016/C 357/01

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7893 – Plastic Omnium / Faurecia Exterior Automotive Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Nõukogu |
| 2016/C 357/02 | Nõukogu järeldused liidu tolliseadustiku järelmeetmete kohta | 2 |
| | Euroopa Komisjon |
| 2016/C 357/03 | Euro vahetuskurss | 4 |
| 2016/C 357/04 | Euroopa Liidu kombineeritud nomenklatuuri selgitavad märkused | 5 |
| 2016/C 357/05 | Komisjoni rakendusotsus, 28. september 2016, millega kehtestatakse tööprogramm 2019., 2020. või 2021. aastal lõppeva kehtivusajaga toimeainete heakskiidu pikendamise taotluste hindamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1107/2009 | 9 |
| 2016/C 357/06 | Arvamus, mille konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee esitas 27. aprilli 2016. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit M.7612 – Hutchison 3G UK / Telefónica UK — Raportöör: Rootsi | 12 |
| 2016/C 357/07 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne — Hutchison 3G UK / Telefónica UK (juhtum M.7612) | 13 |
| 2016/C 357/08 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 11. mai 2016, millega koondumine kuulutatakse kokkusobimatuks siseturuga (juhtum M.7612 – Hutchinson 3G UK / Telefónica UK) (teatavaks tehtud numbri C(2016) 2796 all) | 15 |
| | EUROOPA MAJANDUSPIIRKONDA KÄSITLEV TEAVE |
| | EFTA järelevalveamet |
| 2016/C 357/09 | Riigiabi – Otsus mitte esitada vastuväiteid | 29 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

2016/C 357/02

Nõukogu järeldused liidu tolliseadustiku järelmeetmete kohta

2

Euroopa Komisjon

2016/C 357/03

Euro vahetuskurss

4

2016/C 357/04

Euroopa Liidu kombineeritud nomenklatuuri selgitavad märkused

5

2016/C 357/05

Komisjoni rakendusotsus, 28. september 2016, millega kehtestatakse tööprogramm 2019., 2020. või 2021. aastal lõppeva kehtivusajaga toimeainete heakskiidu pikendamise taotluste hindamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1107/2009

9

2016/C 357/06

Arvamus, mille konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee esitas 27. aprilli 2016. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit M.7612 – Hutchison 3G UK / Telefónica UK — Raportöör: Rootsi

12

2016/C 357/07

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne — Hutchison 3G UK / Telefónica UK (juhtum M.7612)

13

2016/C 357/08

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 11. mai 2016, millega koondumine kuulutatakse kokkusobimatuks siseturuga (juhtum M.7612 – Hutchinson 3G UK / Telefónica UK) (teatavaks tehtud numbri C(2016) 2796 all)

(teatavaks tehtud numbri C(2016) 2796 all)

15

EUROOPA MAJANDUSPIIRKONDA KÄSITLEV TEAVE

EFTA järelevalveamet

2016/C 357/09

Riigiabi – Otsus mitte esitada vastuväiteid

29

---

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KOHTUMENETLUSED |
| | EFTA kohus |
| 2016/C 357/10 | EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Franz-Josef Hagedorn vs. Vienna-Life Lebensversicherung AG (kohtuasi E-15/15) | 30 |
| 2016/C 357/11 | EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Rainer Armbruster vs. Swiss Life (Liechtenstein) AG (kohtuasi E-16/15) | 31 |
| 2016/C 357/12 | Presidendi määrus, 28. august 2015, kohtuasjas E-22/14 — Schenker North AB, Schenker Privpak AB, Schenker Privpak AS vs. EFTA järelevalveamet | 32 |
| 2016/C 357/13 | Kohtu määrus, 20. märts 2015, kohtuasjas E-19/13, Konkurrenten.no AS vs. EFTA järelevalveamet (taotlus tühistada EFTA järelevalveameti otsus – Riigiabi – Kohalikud bussitransporditeenused – Otsus mitte algatada ametlikku uurimismenetlust – Ametliku uurimismenetluse järgne otsus – Vastuvõetavus – Meetmed menetluse korraldamiseks) | 32 |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2016/C 357/14 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8201 – Randstad Holding / Monster Worldwide) (
  1
  ) | 33 |
| 2016/C 357/15 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8105 – Marmedsa / UECC / UECC Ibérica) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 34 |
| 2016/C 357/16 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8185 – Atlantia/EDF/ACA) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 35 |

V   Teated

KOHTUMENETLUSED

EFTA kohus

2016/C 357/10

EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Franz-Josef Hagedorn vs. Vienna-Life Lebensversicherung AG (kohtuasi E-15/15)

vs

30

2016/C 357/11

EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Rainer Armbruster vs. Swiss Life (Liechtenstein) AG (kohtuasi E-16/15)

vs

31

2016/C 357/12

Presidendi määrus, 28. august 2015, kohtuasjas E-22/14 — Schenker North AB, Schenker Privpak AB, Schenker Privpak AS vs. EFTA järelevalveamet

vs

32

2016/C 357/13

Kohtu määrus, 20. märts 2015, kohtuasjas E-19/13, Konkurrenten.no AS vs. EFTA järelevalveamet (taotlus tühistada EFTA järelevalveameti otsus – Riigiabi – Kohalikud bussitransporditeenused – Otsus mitte algatada ametlikku uurimismenetlust – Ametliku uurimismenetluse järgne otsus – Vastuvõetavus – Meetmed menetluse korraldamiseks)

vs.

(taotlus tühistada EFTA järelevalveameti otsus – Riigiabi – Kohalikud bussitransporditeenused – Otsus mitte algatada ametlikku uurimismenetlust – Ametliku uurimismenetluse järgne otsus – Vastuvõetavus – Meetmed menetluse korraldamiseks)

32

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2016/C 357/14

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8201 – Randstad Holding / Monster Worldwide) (
  1
  )

1

33

2016/C 357/15

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8105 – Marmedsa / UECC / UECC Ibérica) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

34

2016/C 357/16

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.8185 – Atlantia/EDF/ACA) — Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

35

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/1

---

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta

(juhtum M.7893 – Plastic Omnium / Faurecia Exterior Automotive Business)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2016/C 357/01)

11. juulil 2016 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine siseturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt b koostoimes sama määruse artikli 6 lõikega 2. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult inglise keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

| — | Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu; |
| --- | --- |

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu;

| — | elektroonilises vormis EUR-Lex'i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32016M7893 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele. |
| --- | --- |

—

elektroonilises vormis EUR-Lex'i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32016M7893 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/2

---

Nõukogu järeldused liidu tolliseadustiku järelmeetmete kohta

(2016/C 357/02)

Nõukogu,

TUNNISTADES, ET

| — | liidu tolliseadustik on oluline verstapost 1968. aastal alguse saanud tolliliidu jätkuvas arenguloos, kuna see tähistab ELi kehtivate tollialaste õigusaktide põhjalikku läbivaatamist, eesmärgiga tagada selgemad tollimenetlused, ELi kodanike parem ohutus ja julgeolek ning uute IT-süsteemide kaudu tugevam koostöö tolliasutuste ja komisjoni vahel; |
| --- | --- |

—

liidu tolliseadustik on oluline verstapost 1968. aastal alguse saanud tolliliidu jätkuvas arenguloos, kuna see tähistab ELi kehtivate tollialaste õigusaktide põhjalikku läbivaatamist, eesmärgiga tagada selgemad tollimenetlused, ELi kodanike parem ohutus ja julgeolek ning uute IT-süsteemide kaudu tugevam koostöö tolliasutuste ja komisjoni vahel;

| — | komisjoni, nõukogu ja Euroopa Parlamendi vaheline tihe koostöö ja ettevõtjate antud panus olid aluseks liidu tolliseadustiku üldise õigusraamistiku vastuvõtmisele 9. oktoobril 2013; |
| --- | --- |

—

komisjoni, nõukogu ja Euroopa Parlamendi vaheline tihe koostöö ja ettevõtjate antud panus olid aluseks liidu tolliseadustiku üldise õigusraamistiku vastuvõtmisele 9. oktoobril 2013;

| — | intensiivne töö on jätkunud kuni viimase ajani, eelkõige õigusraamistiku viimistlemise vallas üksikasjalike rakendus- ja delegeeritud õigusaktide kaudu; |
| --- | --- |

—

intensiivne töö on jätkunud kuni viimase ajani, eelkõige õigusraamistiku viimistlemise vallas üksikasjalike rakendus- ja delegeeritud õigusaktide kaudu;

| — | liidu tolliseadustiku paketti (1) hakati kohaldama 1. maist 2016, kuid edasine töö peaks kestma veel kogu üleminekuperioodi jooksul kuni 2020. aastani, et uusi eeskirju viimistleda ja täies ulatuses rakendada; |
| --- | --- |

—

liidu tolliseadustiku paketti (1) hakati kohaldama 1. maist 2016, kuid edasine töö peaks kestma veel kogu üleminekuperioodi jooksul kuni 2020. aastani, et uusi eeskirju viimistleda ja täies ulatuses rakendada;

RÕHUTADES

| — | kõnealuse üleminekuperioodi tähtsust, sest see võimaldab pragmaatilise ja ettevõtlust soosiva lähenemisviisi kasutamist õigusaktide rakendamisel, ning seda, et nimetatud perioodi jooksul on väga oluline komisjoni poolne konstruktiivne ja toetav lähenemine; |
| --- | --- |

—

kõnealuse üleminekuperioodi tähtsust, sest see võimaldab pragmaatilise ja ettevõtlust soosiva lähenemisviisi kasutamist õigusaktide rakendamisel, ning seda, et nimetatud perioodi jooksul on väga oluline komisjoni poolne konstruktiivne ja toetav lähenemine;

| — | seda, kui tähtis on, et üleminekuperioodil eelkõige IT-süsteemide vallas tehtav edasine töö tugineks realistlikele kuludele ja realistlikule ajaplaneerimisele ning et selle raames uuritakse viise, kuidas hoida tolli ja ettevõtjate kulusid minimaalsena, näiteks ühiste IT-lahenduste vastuvõtmise abil; |
| --- | --- |

—

seda, kui tähtis on, et üleminekuperioodil eelkõige IT-süsteemide vallas tehtav edasine töö tugineks realistlikele kuludele ja realistlikule ajaplaneerimisele ning et selle raames uuritakse viise, kuidas hoida tolli ja ettevõtjate kulusid minimaalsena, näiteks ühiste IT-lahenduste vastuvõtmise abil;

TOONITADES tolli keskset rolli kaupade liikumises üle ELi piiride, eriti liidu tolliseadustikus sätestatu kohaselt ELi kodanike tulude, ohutuse ja julgeoleku kaitsmisel, pettuse vastu võitlemisel ning asjakohase tasakaalu säilitamisel kontrollide ja seadusliku kaubanduse hõlbustamise vahel;

RÕHUTADES VAJADUST

| — | vaadata tulevikku ja jätkata tööd tolliseadustiku paketi edasise uuendamisega, et tegeleda tõhusalt tolli pidevalt muutuva töökeskkonnaga (näiteks muutustega IT-tehnoloogias), tervikliku tarneahela haldamisega, kaubavoogudega, e-kaubandusega ning ohutuse ja julgeolekuga; |
| --- | --- |

—

vaadata tulevikku ja jätkata tööd tolliseadustiku paketi edasise uuendamisega, et tegeleda tõhusalt tolli pidevalt muutuva töökeskkonnaga (näiteks muutustega IT-tehnoloogias), tervikliku tarneahela haldamisega, kaubavoogudega, e-kaubandusega ning ohutuse ja julgeolekuga;

| — | jätkata tööd, mis kajastab tõhusalt tolliasutuste ja ettevõtjate panust ja vajadusi ning mille puhul võetakse arvesse VKEde vajadusi; |
| --- | --- |

—

jätkata tööd, mis kajastab tõhusalt tolliasutuste ja ettevõtjate panust ja vajadusi ning mille puhul võetakse arvesse VKEde vajadusi;

| — | jätkata tööd selleks, et hõlbustada ja lihtsustada kaubandust veelgi; |
| --- | --- |

—

jätkata tööd selleks, et hõlbustada ja lihtsustada kaubandust veelgi;

| — | jätkata tööd, mis tugineb selgelt esitatud ja realistlikult kindlaksmääratud kuludele ja ajaplaneerimisele uute eeskirjade rakendamisel liikmesriikide ja ettevõtjate poolt; |
| --- | --- |

—

jätkata tööd, mis tugineb selgelt esitatud ja realistlikult kindlaksmääratud kuludele ja ajaplaneerimisele uute eeskirjade rakendamisel liikmesriikide ja ettevõtjate poolt;

KUTSUB KOMISJONI JA LIIKMESRIIKE ÜLES

| — | jätkama tööd selle nimel, et liidu tolliseadustiku pakett oleks ajakohane, see tähendab tänapäevane ja paindlik ning suudaks tulla toime tollivaldkonna probleemide lahendamisega. See hõlmab muu hulgas järgmist:






  — | tõhusate lihtsustuste edasine väljatöötamine ja moderniseerimine, mis hõlmab näiteks keskset tollivormistust ja enesehindamist ning ka kaasaegset lähenemist näiteks ühtsele liidesele ning koostööd tolliasutuste ja muude valitsusasutuste vahel, kelle pädevusse kuulub kaupade liikumine üle ELi piiride; |
| --- | --- | --- |

—

jätkama tööd selle nimel, et liidu tolliseadustiku pakett oleks ajakohane, see tähendab tänapäevane ja paindlik ning suudaks tulla toime tollivaldkonna probleemide lahendamisega. See hõlmab muu hulgas järgmist:

—

tõhusate lihtsustuste edasine väljatöötamine ja moderniseerimine, mis hõlmab näiteks keskset tollivormistust ja enesehindamist ning ka kaasaegset lähenemist näiteks ühtsele liidesele ning koostööd tolliasutuste ja muude valitsusasutuste vahel, kelle pädevusse kuulub kaupade liikumine üle ELi piiride;

| — | volitatud ettevõtjate hüvede suurendamine; |
| --- | --- |

—

volitatud ettevõtjate hüvede suurendamine;

| — | tollis ja muudes poliitikavaldkondades normide ja menetluste parima kooskõlastamise tagamine, hõlmates ka tulemuslikku ja tõhusat riskijuhtimist tollivaldkonnas üldisemalt; |
| --- | --- |

—

tollis ja muudes poliitikavaldkondades normide ja menetluste parima kooskõlastamise tagamine, hõlmates ka tulemuslikku ja tõhusat riskijuhtimist tollivaldkonnas üldisemalt;

| — | läbipaistvuse suurendamine IT-süsteemide väljatöötamisel, eelkõige planeerimise vallas, paindlike lähenemisviiside otsimisega, rahastamisega ning kulutõhususega; |
| --- | --- |

—

läbipaistvuse suurendamine IT-süsteemide väljatöötamisel, eelkõige planeerimise vallas, paindlike lähenemisviiside otsimisega, rahastamisega ning kulutõhususega;

| — | selged sätted alusõigusaktis ning ühine arusaam delegeeritud õigusaktide, rakendusaktide ja suuniste kasutamisest. Suunised peaksid põhinema parimatel tavadel, et aidata kaasa aktide rakendamisele liikmesriikides, ning need ei tohi ületada määrustes sätestatud piire; |
| --- | --- |

—

selged sätted alusõigusaktis ning ühine arusaam delegeeritud õigusaktide, rakendusaktide ja suuniste kasutamisest. Suunised peaksid põhinema parimatel tavadel, et aidata kaasa aktide rakendamisele liikmesriikides, ning need ei tohi ületada määrustes sätestatud piire;

| — | ühisel tolliseaduslikul põhinevate normide kasutamise edendamine, näiteks vabakaubanduslepingute ja Maailma Tolliorganisatsiooni aktide puhul; |
| --- | --- |

—

ühisel tolliseaduslikul põhinevate normide kasutamise edendamine, näiteks vabakaubanduslepingute ja Maailma Tolliorganisatsiooni aktide puhul;

| — | võtma edasise töö kaalumisel arvesse järgmist:






  — | kontrollide ja seadusliku kaubanduse hõlbustamise vahelise asjakohase tasakaalu tagamine liikmesriikide poolt ja komisjoni poolt eelkõige uute seadusandlike ettepanekute väljatöötamisel; |
| --- | --- | --- |

—

võtma edasise töö kaalumisel arvesse järgmist:

—

kontrollide ja seadusliku kaubanduse hõlbustamise vahelise asjakohase tasakaalu tagamine liikmesriikide poolt ja komisjoni poolt eelkõige uute seadusandlike ettepanekute väljatöötamisel;

| — | selle tagamine, et realistlikele tähtaegadele, kuludele ning tollile ja ettevõtjatele avalduvale mõjule pööratakse piisavalt tähelepanu, võttes aluseks laiaulatuslikud ettevõtlusvaldkonna juhtumid ja võimaluse korral katseprojektid; |
| --- | --- |

—

selle tagamine, et realistlikele tähtaegadele, kuludele ning tollile ja ettevõtjatele avalduvale mõjule pööratakse piisavalt tähelepanu, võttes aluseks laiaulatuslikud ettevõtlusvaldkonna juhtumid ja võimaluse korral katseprojektid;

| — | ettevõtjate õigeaegse ja optimaalse kaasamise tagamine; |
| --- | --- |

—

ettevõtjate õigeaegse ja optimaalse kaasamise tagamine;

| — | andmekaitsealased õigusaktid ning liidu ja liikmesriikide vastavad pädevused; |
| --- | --- |

—

andmekaitsealased õigusaktid ning liidu ja liikmesriikide vastavad pädevused;

| — | jätkama strateegilistes küsimustes nõukogu tasandil ennetaval moel tehtavat koostööd, et saada võimalikult suurt kasu Lissaboni lepingu jõustumise järgsest institutsioonilisest raamistikust. See on endiselt väga oluline elujõulise tolliliidu tagamiseks; |
| --- | --- |

—

jätkama strateegilistes küsimustes nõukogu tasandil ennetaval moel tehtavat koostööd, et saada võimalikult suurt kasu Lissaboni lepingu jõustumise järgsest institutsioonilisest raamistikust. See on endiselt väga oluline elujõulise tolliliidu tagamiseks;

KUTSUB KOMISJONI ÜLES tagama nõukogu tasandil korrapärase ja piisava aruandluse tehtud edusammude kohta ning liidu tolliseadustiku paketi täiendava moderniseerimise planeerimise kohta, võttes arvesse juba ette nähtud aruandlust.

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, komisjoni 28. juuli 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/2446, komisjoni 17. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/341, komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447 ning komisjoni 11. aprilli 2016. aasta rakendusotsus (EL) 2016/578.

---

Euroopa Komisjon

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/4 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/4

---

Euro vahetuskurss (1)

28. september 2016

(2016/C 357/03)

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,1225 |
| JPY | Jaapani jeen | 112,93 |
| DKK | Taani kroon | 7,4511 |
| GBP | Inglise nael | 0,86208 |
| SEK | Rootsi kroon | 9,6165 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,0891 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 9,0888 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 27,023 |
| HUF | Ungari forint | 307,95 |
| PLN | Poola zlott | 4,2893 |
| RON | Rumeenia leu | 4,4506 |
| TRY | Türgi liir | 3,3438 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,4637 |
| CAD | Kanada dollar | 1,4829 |
| HKD | Hongkongi dollar | 8,7041 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,5459 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,5270 |
| KRW | Korea vonn | 1 231,76 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 15,2492 |
| CNY | Hiina jüaan | 7,4911 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,5160 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 14 533,57 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,6434 |
| PHP | Filipiini peeso | 54,189 |
| RUB | Vene rubla | 71,7039 |
| THB | Tai baat | 38,839 |
| BRL | Brasiilia reaal | 3,6389 |
| MXN | Mehhiko peeso | 21,8177 |
| INR | India ruupia | 74,5915 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,1225

JPY

Jaapani jeen

112,93

DKK

Taani kroon

7,4511

GBP

Inglise nael

0,86208

SEK

Rootsi kroon

9,6165

CHF

Šveitsi frank

1,0891

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

9,0888

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

27,023

HUF

Ungari forint

307,95

PLN

Poola zlott

4,2893

RON

Rumeenia leu

4,4506

TRY

Türgi liir

3,3438

AUD

Austraalia dollar

1,4637

CAD

Kanada dollar

1,4829

HKD

Hongkongi dollar

8,7041

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,5459

SGD

Singapuri dollar

1,5270

KRW

Korea vonn

1 231,76

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

15,2492

CNY

Hiina jüaan

7,4911

HRK

Horvaatia kuna

7,5160

IDR

Indoneesia ruupia

14 533,57

MYR

Malaisia ringit

4,6434

PHP

Filipiini peeso

54,189

RUB

Vene rubla

71,7039

THB

Tai baat

38,839

BRL

Brasiilia reaal

3,6389

MXN

Mehhiko peeso

21,8177

INR

India ruupia

74,5915

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/5

---

Euroopa Liidu kombineeritud nomenklatuuri selgitavad märkused

(2016/C 357/04)

Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 (1) artikli 9 lõike 1 punktile a muudetakse Euroopa Liidu kombineeritud nomenklatuuri (1) selgitavaid märkusi järgmiselt:

Leheküljel 138 asendatakse gruppi 27 käsitlevate selgitavate märkuste A lisa järgmisega:

„A LISA

MEETOD AROMAATSETE KOMPONENTIDE MÄÄRAMISEKS TOODETES, MILLE DESTILLEERIMISE LÕPPTEMPERATUUR ON ÜLE 315 °C

1.   Kohaldamisala

Katsemeetod hõlmab aromaatsete ja mittearomaatsete komponentide sisalduse määramist mineraalõlides.

2.   Määratlus

2.1.   Aromaatsed komponendid: lahustis lahustatud proovi osa, mis adsorbeerub silikageelile. Aromaatsed komponendid võivad sisaldada järgmisi aineid: aromaatsed süsivesinikud, kondenseerunud aromaatsed nafteeniühendid, aromaatsed olefiinid, asfalteenid, aromaatsed ühendid, mis sisaldavad väävlit, lämmastikku, hapnikku ja polaarseid aromaatseid süsivesinikke.

2.2.   Mittearomaatsed komponendid: proovi osa, mis ei adsorbeeru silikageelile ning mis elueerub lahustiga (näiteks mittearomaatsed süsivesinikud).

3.   Meetodi põhimõte

n-pentaanis lahustatud proov lastakse nõrguda läbi silikageeliga täidetud spetsiaalse kromatograafilise kolonni. Mittearomaatsed komponendid, mis elueeruvad lahustiga, kogutakse järgnevalt kokku ja analüüsitakse kaalumise teel pärast lahuse aurustamist.

n-pentaanis mittelahustuvad proovid tuleks lahustada tsükloheksaanis.

4.   Seadmed ja reaktiivid

Kromatograafiline kolonn: klaastoru, mille mõõtmed ja kuju on näha juuresoleval joonisel. Ülemist ava peab saama sulgeda klaasist liidendiga, mille alumine lame lihvitud pind surutakse kummiga kaetud kahe metallklambri abil vastu kolonni ülemist otsa. Sulgur peab tagama täieliku hermeetilisuse lämmastiku või õhu ülerõhu rakendamisel.

Silikageel: teralisusega vähemalt 200 mešši. Seda tuleb aktiveerida seitse tundi temperatuurini 170 °C kuumutatud ahjus ja asetada eksikaatorisse jahtuma. Pärast aktiveerimist tuleb silikageel ära kasutada mõne päeva jooksul.

Lahusti I n-pentaan: puhtusega vähemalt 95 %, vaba aromaatsetest komponentidest.

Lahusti II tsükloheksaan: puhtusega vähemalt 98 %, vaba aromaatsetest komponentidest.

5.   Katse käik 1 (kromatograafiline kolonn 1)

Proovi lahuse valmistamine: lahustatakse täpselt kaalutud, umbes 3,6 g proovi 10 ml n-pentaanis (I). Kui proov n-pentaanis ei lahustu, lahustatakse see tsükloheksaanis ja kasutatakse kromatograafilise analüüsi tegemisel n-pentaani (I) asemel tsükloheksaani (II).

Kromatograafiline kolonn (kromatograafiline kolonn 1) täidetakse eelnevalt aktiveeritud silikageeliga kuni tasemeni, mis jääb ülemisest kerajalt laiendatud osast umbes 10 cm allapoole; kolonni täidist tihendatakse hoolikalt vibraatoriga, et täidisesse ei jääks kanaleid. Seejärel kaetakse silikageel klaasvatist korgiga.

Silikageeli niisutatakse 180 ml lahustiga I või II ja rõhu all oleva õhu või lämmastikuga surutakse lahustit ülevalt allapoole niikaua, kuni vedeliku ülemine pind jõuab silikageelikolonni ülemise otsani.

Rõhk kolonnis võetakse ettevaatlikult maha ja kolonnile kantakse umbes 3,6 g proovi, mis on kaalutud 2 kümnendkoha täpsusega ja lahustatud 10 ml lahustis I või II, seejärel loputatakse keeduklaasi veel 10 ml lahustiga I või II ja kantakse ka see kolonnile.

Seejärel tõstetakse kolonnis sujuvalt rõhku ja lastakse vedelikul tilkuda kiirusega umbes 1 ml/min kolonni alumisest kapillaartorust välja ja kogutakse see 500 ml kolbi.

Kui kromatografeeritavat ainet sisaldava vedeliku pind langeb silikageeli pinnani, võetakse rõhk kolonnis jälle ettevaatlikult maha ja lisatakse juurde veel 230 ml lahustit I või II; seejärel tõstetakse taas kohe rõhku ja lastakse vedeliku pinnal langeda silikageeli pinnani, kogudes eluaadi samasse kolbi.

Enne kui kromatografeeritavat ainet sisaldava vedeliku pind jõuab silikageeli pinnani, kontrollitakse eluaati aromaatsete ühendite esinemise suhtes, kasutades Fourier’ infrapunaspektroskoopiat. Kui eluaat sisaldab ainult alifaatseid süsivesinikke, lisatakse pärast rõhu mahavõtmist veel 50 ml lahustit I või II. Vajaduse korral korratakse seda etappi.

Kogutud fraktsioon aurustatakse vaakumahjus või vaakumrotaatoraurustis või samalaadses seadmes temperatuuril 35 °C kokku väikse mahuni ja seejärel viiakse see ilma kadudeta üle tareeritud keeduklaasi, kasutades täiendavat kogust lahustit I või II.

Keeduklaasi sisu aurustatakse vaakumahjus 35 °C juures konstantse massini (W). Kahe viimase kaalumistulemuse vahe ei tohi olla suurem kui 0,01 g. Kahe viimase kaalumise ajavahe peab olema vähemalt 30 minutit.

Mittearomaatsete komponentide massiprotsent (A) leitakse järgmise valemiga:

| A | = | W/W1*100 |
| --- | --- | --- |

A

=

W/W1*100

kus W1 on proovi mass.

100st puudu jääv osa on silikageelil absorbeerunud aromaatsete komponentide protsent.

6.   Meetodi täpsus

| Korratavus | : | 5 %. |
| --- | --- | --- |
| Reprodutseeritavus | : | 10 %. |

Korratavus

:

5 %.

Reprodutseeritavus

:

10 %.

7.   Katse käik 2 (kromatograafiline kolonn 2)

Proovi lahuse valmistamine: lahustatakse täpselt kaalutud, umbes 0,9 g proovi 2,5 ml n-pentaanis (I). Kui proov n-pentaanis ei lahustu, lahustatakse see tsükloheksaanis ja kasutatakse kromatograafilise analüüsi tegemisel n-pentaani (I) asemel tsükloheksaani (II).

Kromatograafiline kolonn (kromatograafiline kolonn 2) täidetakse eelnevalt aktiveeritud silikageeliga kuni tasemeni, mis jääb ülemisest kerajalt laiendatud osast umbes 2,5 cm allapoole; kolonni täidist tihendatakse hoolikalt vibraatoriga, et täidisesse ei jääks kanaleid. Seejärel kaetakse silikageel klaasvatist korgiga.

Silikageeli niisutatakse 45 ml lahustiga I või II ja rõhu all oleva õhu või lämmastikuga surutakse lahustit ülevalt allapoole niikaua, kuni vedeliku ülemine pind jõuab silikageelikolonni ülemise otsani.

Rõhk kolonnis võetakse ettevaatlikult maha ja kolonnile kantakse umbes 0,9 g proovi, mis on kaalutud 2 kümnendkoha täpsusega ja lahustatud 2,5 ml lahustis I või II, seejärel loputatakse keeduklaasi veel 2,5 ml lahustiga I või II ja kantakse ka see kolonnile.

Tõstetakse sujuvalt rõhku kolonnis ja lastakse vedelikul tilkuda kiirusega umbes 1 ml/min kolonni alumisest kapillaartorust välja ning kogutakse see 250 ml kolbi.

Kui kromatografeeritavat ainet sisaldava vedeliku pind langeb silikageeli pinnani, võetakse rõhk kolonnis jälle ettevaatlikult maha ja lisatakse juurde veel 57,5 ml lahustit I või II; seejärel tõstetakse taas kohe rõhku ja lastakse vedeliku pinnal langeda silikageeli pinnani, kogudes eluaadi samasse kolbi.

Enne kui kromatografeeritavat ainet sisaldava vedeliku pind jõuab silikageeli pinnani, kontrollitakse eluaati aromaatsete ühendite esinemise suhtes, kasutades Fourier’ infrapunaspektroskoopiat. Kui eluaat sisaldab ainult alifaatseid süsivesinikke, lisatakse pärast rõhu mahavõtmist veel 12,5 ml lahustit I või II. Vajaduse korral korratakse seda etappi.

Kogutud fraktsioon aurustatakse vaakumahjus või vaakumrotaatoraurustis või samalaadses seadmes temperatuuril 35 °C kokku väikse mahuni ja seejärel viiakse see ilma kadudeta üle tareeritud keeduklaasi, kasutades täiendavat kogust lahustit I või II.

Keeduklaasi sisu aurustatakse vaakumahjus 35 °C juures konstantse massini (W). Kahe viimase kaalumistulemuse vahe ei tohi olla suurem kui 0,01 g. Kahe viimase kaalumise ajavahe peab olema vähemalt 30 minutit.

Mittearomaatsete komponentide massiprotsent (A) leitakse järgmise valemiga:

| A | = | W/W1*100 |
| --- | --- | --- |

A

=

W/W1*100

kus W1 on proovi mass.

100st puudu jääv osa on silikageelil absorbeerunud aromaatsete komponentide protsent.

8.   Meetodi täpsus

| Korratavus | : | 5 %. |
| --- | --- | --- |
| Reprodutseeritavus | : | 10 %. |

Korratavus

:

5 %.

Reprodutseeritavus

:

10 %.

Kromatograafiline kolonn 1

Image

Kromatograafiline kolonn 2

Image ”

---

(1)  Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrus (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (EÜT L 256, 7.9.1987, lk 1).

1

(1)  ELT C 76, 4.3.2015, lk 1.

1

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/9 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/9

---

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,

28. september 2016,

millega kehtestatakse tööprogramm 2019., 2020. või 2021. aastal lõppeva kehtivusajaga toimeainete heakskiidu pikendamise taotluste hindamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1107/2009

(2016/C 357/05)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artiklit 18,

ning arvestades järgmist:

| (1) | Paljude määruse (EÜ) nr 1107/2009 kohaselt heakskiidetuks loetud ja määruse 540/2011 (2) lisa A osa loetellu kantud toimeainete heakskiidu kehtivusaeg lõpeb ajavahemikul 1. jaanuarist 2019 kuni 31. detsembrini 2021. Sellised toimeained on loetletud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 686/2012 (3) lisa B osas, kus toimeained on pikendamismenetluse eesmärgil jaotatud hindamiseks liikmesriikide vahel ning iga toimeaine jaoks on määratud referentliikmesriik ja kaasreferentliikmesriik. |
| --- | --- |

(1)

Paljude määruse (EÜ) nr 1107/2009 kohaselt heakskiidetuks loetud ja määruse 540/2011 (2) lisa A osa loetellu kantud toimeainete heakskiidu kehtivusaeg lõpeb ajavahemikul 1. jaanuarist 2019 kuni 31. detsembrini 2021. Sellised toimeained on loetletud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 686/2012 (3) lisa B osas, kus toimeained on pikendamismenetluse eesmärgil jaotatud hindamiseks liikmesriikide vahel ning iga toimeaine jaoks on määratud referentliikmesriik ja kaasreferentliikmesriik.

| (2) | Pidades silmas aega ja ressursse, mida liikmesriigid ja Euroopa Toiduohutusamet peavad kulutama nii paljude heakskiidu pikendamise taotluste hindamiseks, tuleb kehtestada tööprogramm, milles rühmitatakse samalaadsed toimeained eelkõige selle põhjal, millised on nendega seotud ohud inimeste ja loomade tervisele või keskkonnale, nagu on ette nähtud määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikliga 18. |
| --- | --- |

(2)

Pidades silmas aega ja ressursse, mida liikmesriigid ja Euroopa Toiduohutusamet peavad kulutama nii paljude heakskiidu pikendamise taotluste hindamiseks, tuleb kehtestada tööprogramm, milles rühmitatakse samalaadsed toimeained eelkõige selle põhjal, millised on nendega seotud ohud inimeste ja loomade tervisele või keskkonnale, nagu on ette nähtud määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikliga 18.

| (3) | Nagu on märgitud määruse (EÜ) nr 1107/2009 põhjenduses 17, tuleks kindlaks määrata madala riskiastmega ained ja lihtsustada neid sisaldavate taimekaitsevahendite turulelaskmist. Lisaks tuleks kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/128/EÜ (4) eesmärkidega hõlbustada selliste taimekaitsevahendite kasutamist, millel on väikseim negatiivne mõju inimeste ja loomade tervisele ning keskkonnale. Seepärast tuleks programmis rühmitada madala riskiastmega toimeained, et neid käsitlevate taotluste esmajärjekorras hindamisega saaks tagada selliste ainete heakskiidu õigeaegse pikendamise. |
| --- | --- |

(3)

Nagu on märgitud määruse (EÜ) nr 1107/2009 põhjenduses 17, tuleks kindlaks määrata madala riskiastmega ained ja lihtsustada neid sisaldavate taimekaitsevahendite turulelaskmist. Lisaks tuleks kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/128/EÜ (4) eesmärkidega hõlbustada selliste taimekaitsevahendite kasutamist, millel on väikseim negatiivne mõju inimeste ja loomade tervisele ning keskkonnale. Seepärast tuleks programmis rühmitada madala riskiastmega toimeained, et neid käsitlevate taotluste esmajärjekorras hindamisega saaks tagada selliste ainete heakskiidu õigeaegse pikendamise.

| (4) | Lisaks tuleks kindlaks teha ained, mille puhul eeldatakse nende omadustest tulenevalt, et nad võivad mitte täita määruse (EÜ) nr 1107/2009 II lisa punktides 3.6.2–3.6.5 ja punktis 3.7 sätestatud heakskiidukriteeriume. Programmi raames tuleks kõnealused ained rühmitada, et neid saaks esmajärjekorras hinnata. |
| --- | --- |

(4)

Lisaks tuleks kindlaks teha ained, mille puhul eeldatakse nende omadustest tulenevalt, et nad võivad mitte täita määruse (EÜ) nr 1107/2009 II lisa punktides 3.6.2–3.6.5 ja punktis 3.7 sätestatud heakskiidukriteeriume. Programmi raames tuleks kõnealused ained rühmitada, et neid saaks esmajärjekorras hinnata.

| (5) | Arvestades heakskiidu pikendamise taotluste hindamisega tegelevate ametiasutuste olemasolevaid vahendeid, ei ole võimatu, et käesoleva otsusega ette nähtud ainete hindamise prioriseerimise tagajärjel võib lõppeda teatavate muude toimeainete heakskiidu kehtivusaeg enne seda, kui on tehtud otsus nende ainete heakskiidu pikendamise kohta. Sellistel juhtudel tuleks kõnealuste toimeainete heakskiidu kehtivusaega õigel ajal vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artiklile 17 pikendada. |
| --- | --- |

(5)

Arvestades heakskiidu pikendamise taotluste hindamisega tegelevate ametiasutuste olemasolevaid vahendeid, ei ole võimatu, et käesoleva otsusega ette nähtud ainete hindamise prioriseerimise tagajärjel võib lõppeda teatavate muude toimeainete heakskiidu kehtivusaeg enne seda, kui on tehtud otsus nende ainete heakskiidu pikendamise kohta. Sellistel juhtudel tuleks kõnealuste toimeainete heakskiidu kehtivusaega õigel ajal vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artiklile 17 pikendada.

| (6) | Lisaks sellele, et määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikliga 18 on ette nähtud samalaadsete toimeainete rühmitamine nende hindamise suhtelisest tähtsusest lähtuvalt, peab tööprogramm selle artikli sätete kohaselt hõlmama konkreetseid elemente. Komisjoni rakendusmäärustega (EL) nr 844/2012 (5) ja (EL) nr 686/2012 rakendatakse vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 18 teise lõigu punkte a–e ja punkti f, |
| --- | --- |

(6)

Lisaks sellele, et määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikliga 18 on ette nähtud samalaadsete toimeainete rühmitamine nende hindamise suhtelisest tähtsusest lähtuvalt, peab tööprogramm selle artikli sätete kohaselt hõlmama konkreetseid elemente. Komisjoni rakendusmäärustega (EL) nr 844/2012 (5) ja (EL) nr 686/2012 rakendatakse vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 18 teise lõigu punkte a–e ja punkti f,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Ainus artikkel

Tööprogramm, mis on esitatud käesoleva otsuse lisas, võetakse vastu.

Brüssel, 28. september 2016

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Vytenis ANDRIUKAITIS

---

(1)  ELT L 309, 24.11.2009, lk 1.

1

(2)  ELT L 153, 11.6.2011, lk 1.

2

(3)  Komisjoni 26. juuli 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 686/2012, millega jaotatakse liikmesriikide vahel pikendamismenetluse eesmärgil hindamiseks toimeained (ELT L 200, 27.7.2012, lk 5).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta direktiiv 2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusraamistik pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks (ELT L 309, 24.11.2009, lk 71).

4

(5)  Komisjoni 18. septembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 844/2012, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1107/2009 (taimekaitsevahendite turulelaskmise kohta) ette nähtud toimeainete heakskiidu pikendamise menetluse rakendamiseks vajalikud sätted (ELT L 252, 19.9.2012, lk 26).

5

---

LISA

| 1. | Käesolevas tööprogrammis käsitletakse toimeaineid, mis on loetud heakskiidetuks vastavalt määrusele (EÜ) nr 1107/2009 ning on loetletud rakendusmääruse (EL) nr 686/2012 lisa B osas. |
| --- | --- |

1.

Käesolevas tööprogrammis käsitletakse toimeaineid, mis on loetud heakskiidetuks vastavalt määrusele (EÜ) nr 1107/2009 ning on loetletud rakendusmääruse (EL) nr 686/2012 lisa B osas.

| 2. | Toimeainete heakskiidu pikendamise taotluste hindamisel ja määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 18 kohase samalaadsete toimeainete rühmitamisel lähtutakse järgmistest prioriteetidest.






  (1) | Esmajärjekorras hinnatakse nende toimeainete heakskiidu pikendamise taotlusi, mida võib nende omadustest tulenevalt pidada madala riskiastmega toimeaineteks, et võimaldada viivitamata või võimalikult väikese viivitusega heaks kiita võimalikult suur osa madala riskiastmega toimeainetest. |
| --- | --- | --- |

2.

Toimeainete heakskiidu pikendamise taotluste hindamisel ja määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 18 kohase samalaadsete toimeainete rühmitamisel lähtutakse järgmistest prioriteetidest.

(1)

Esmajärjekorras hinnatakse nende toimeainete heakskiidu pikendamise taotlusi, mida võib nende omadustest tulenevalt pidada madala riskiastmega toimeaineteks, et võimaldada viivitamata või võimalikult väikese viivitusega heaks kiita võimalikult suur osa madala riskiastmega toimeainetest.

| (2) | Esmajärjekorras hinnatakse nende toimeainete heakskiidu pikendamise taotlusi, mille puhul eeldatakse nende omadustest tulenevalt, et nad võivad mitte täita määruse (EÜ) nr 1107/2009 II lisa punktides 3.6.2–3.6.5 ja punktis 3.7 sätestatud heakskiidukriteeriume. Seega korraldatakse selliste ainete hindamine viivitamata või võimalikult väikese viivitusega. |
| --- | --- |

(2)

Esmajärjekorras hinnatakse nende toimeainete heakskiidu pikendamise taotlusi, mille puhul eeldatakse nende omadustest tulenevalt, et nad võivad mitte täita määruse (EÜ) nr 1107/2009 II lisa punktides 3.6.2–3.6.5 ja punktis 3.7 sätestatud heakskiidukriteeriume. Seega korraldatakse selliste ainete hindamine viivitamata või võimalikult väikese viivitusega.

| (3) | Kui toimeaine heakskiitmine ei kuulu punktide 1 ega 2 alla ja heakskiidu kehtivusaeg lõpeb tõenäoliselt enne seda, kui tehakse otsus sellise aine heakskiidu pikendamise kohta, pikendatakse kõnealuste toimeainete heakskiitu õigel ajal vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artiklile 17. |
| --- | --- |

(3)

Kui toimeaine heakskiitmine ei kuulu punktide 1 ega 2 alla ja heakskiidu kehtivusaeg lõpeb tõenäoliselt enne seda, kui tehakse otsus sellise aine heakskiidu pikendamise kohta, pikendatakse kõnealuste toimeainete heakskiitu õigel ajal vastavalt määruse (EÜ) nr 1107/2009 artiklile 17.

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/12 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/12

---

Arvamus, mille konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee esitas 27. aprilli 2016. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit M.7612 – Hutchison 3G UK / Telefónica UK

Raportöör: Rootsi

(2016/C 357/06)

| 1. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatatud tehing on koondumine nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määruse (EÜ) nr 139/2004 (kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle) (1) artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatatud tehing on koondumine nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määruse (EÜ) nr 139/2004 (kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle) (1) artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatatud tehing on ühinemismääruse artikli 1 lõike 2 kohaselt ELi seisukohalt oluline. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatatud tehing on ühinemismääruse artikli 1 lõike 2 kohaselt ELi seisukohalt oluline.

Turu määratlus

| 3. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni otsuse eelnõus esitatud asjaomaste toote- ja geograafiliste turgude määratlustega. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni otsuse eelnõus esitatud asjaomaste toote- ja geograafiliste turgude määratlustega.

| 4. | Täpsemalt nõustub nõuandekomitee sellega, et eristada tuleks järgmisi turge:






  a) | Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturg. Vähemus ei nõustu; |
| --- | --- | --- |

4.

Täpsemalt nõustub nõuandekomitee sellega, et eristada tuleks järgmisi turge:

a)

Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturg. Vähemus ei nõustu;

| b) | Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturg. |
| --- | --- |

b)

Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturg.

Konkurentsimõju hindamine

| 5. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul peamiselt oluliste konkurentsipiirangute kadumise tõttu, mida O2 ja Three on teineteise suhtes rakendanud, millele lisandub konkurentsisurve vähenemine allesjäänud konkurentide poolt. |
| --- | --- |

5.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul peamiselt oluliste konkurentsipiirangute kadumise tõttu, mida O2 ja Three on teineteise suhtes rakendanud, millele lisandub konkurentsisurve vähenemine allesjäänud konkurentide poolt.

| 6. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul BT/EE ja Vodafone’i või neist ühe poolt avaldatava konkurentsisurve vähenemise tõttu ning tööstusharus üldiselt tehtavate võrguinvesteeringute vähenemise tõttu, mis tuleneb ühinenud ettevõtja võrgu konsolideerimise kavadest. |
| --- | --- |

6.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul BT/EE ja Vodafone’i või neist ühe poolt avaldatava konkurentsisurve vähenemise tõttu ning tööstusharus üldiselt tehtavate võrguinvesteeringute vähenemise tõttu, mis tuleneb ühinenud ettevõtja võrgu konsolideerimise kavadest.

| 7. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul peamiselt oluliste konkurentsipiirangute kadumise tõttu, mida O2 ja Three on teineteisele tekitanud, millele lisandub konkurentsisurve vähenemine allesjäänud konkurentide poolt. |
| --- | --- |

7.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehing tekitab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalset mõju, mis takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul peamiselt oluliste konkurentsipiirangute kadumise tõttu, mida O2 ja Three on teineteisele tekitanud, millele lisandub konkurentsisurve vähenemine allesjäänud konkurentide poolt.

Heastamine

| 8. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatise esitaja poolt 6. aprillil 2016 ühinemismääruse artikli 8 lõike 2 kohaselt pakutud kohustused ei lahenda komisjoni väljaselgitatud konkurentsiprobleeme Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul. |
| --- | --- |

8.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatise esitaja poolt 6. aprillil 2016 ühinemismääruse artikli 8 lõike 2 kohaselt pakutud kohustused ei lahenda komisjoni väljaselgitatud konkurentsiprobleeme Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul.

| 9. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatise esitaja poolt 6. aprillil 2016 ühinemismääruse artikli 8 lõike 2 kohaselt pakutud kohustused ei lahenda komisjoni väljaselgitatud konkurentsiprobleeme Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul. |
| --- | --- |

9.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et teatise esitaja poolt 6. aprillil 2016 ühinemismääruse artikli 8 lõike 2 kohaselt pakutud kohustused ei lahenda komisjoni väljaselgitatud konkurentsiprobleeme Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul.

| 10. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni järeldusega, et teatatud tehing takistaks tõenäoliselt oluliselt tõhusat konkurentsi siseturul või selle olulisel osal. |
| --- | --- |

10.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni järeldusega, et teatatud tehing takistaks tõenäoliselt oluliselt tõhusat konkurentsi siseturul või selle olulisel osal.

| 11. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et seetõttu tuleb kuulutada teatatud tehing ühinemismääruse artikli 2 lõike 2 ja artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobimatuks. |
| --- | --- |

11.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga selles, et seetõttu tuleb kuulutada teatatud tehing ühinemismääruse artikli 2 lõike 2 ja artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobimatuks.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”)

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/13 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/13

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

Hutchison 3G UK / Telefónica UK

(juhtum M.7612)

(2016/C 357/07)

I.   SISSEJUHATUS

| 1. | 11. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon („komisjon”) ühinemismääruse (2) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames CK Hutchison Holdings Limited („CKHH”) omandab oma kaudse tütarettevõtja Hutchison 3G UK Investments Limited („teatise esitaja”) (3) kaudu ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli Telefónica Europe Plc („O2”) üle („tehing”). Teatise esitajale ja O2-le viidatakse kollektiivselt kui „pooltele”. |
| --- | --- |

1.

11. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon („komisjon”) ühinemismääruse (2) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames CK Hutchison Holdings Limited („CKHH”) omandab oma kaudse tütarettevõtja Hutchison 3G UK Investments Limited („teatise esitaja”) (3) kaudu ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli Telefónica Europe Plc („O2”) üle („tehing”). Teatise esitajale ja O2-le viidatakse kollektiivselt kui „pooltele”.

II.   MENETLUS

| 2. | Komisjoni uurimise esimeses etapis tekkis tõsiseid kahtlusi tehingu kokkusobivuses siseturu ja EMP lepinguga. 30. oktoobril 2015 algatas komisjon ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Teatise esitaja esitas 22. novembril 2015 kirjalikud märkused. |
| --- | --- |

2.

Komisjoni uurimise esimeses etapis tekkis tõsiseid kahtlusi tehingu kokkusobivuses siseturu ja EMP lepinguga. 30. oktoobril 2015 algatas komisjon ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Teatise esitaja esitas 22. novembril 2015 kirjalikud märkused.

Vastuväited

| 3. | 4. veebruaril 2016 võttis komisjon vastu vastuväited, milles komisjon oli esialgsel seisukohal, et tehing takistaks Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul avalduva kooskõlastamata ja kooskõlastatud mõju ning Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul avalduva kooskõlastamata mõjude tõttu oluliselt tõhusat konkurentsi siseturu olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 tähenduses. |
| --- | --- |

3.

4. veebruaril 2016 võttis komisjon vastu vastuväited, milles komisjon oli esialgsel seisukohal, et tehing takistaks Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul avalduva kooskõlastamata ja kooskõlastatud mõju ning Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul avalduva kooskõlastamata mõjude tõttu oluliselt tõhusat konkurentsi siseturu olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 tähenduses.

| 4. | Komisjon määras vastuväidetele vastamise tähtajaks 25. veebruari 2016. Teatise esitaja vastas vastuväidetele mõlema poole nimel 26. veebruaril 2016. Oma vastuses taotles teatise esitaja ametlikku suulist ärakuulamist. |
| --- | --- |

4.

Komisjon määras vastuväidetele vastamise tähtajaks 25. veebruari 2016. Teatise esitaja vastas vastuväidetele mõlema poole nimel 26. veebruaril 2016. Oma vastuses taotles teatise esitaja ametlikku suulist ärakuulamist.

Juurdepääs toimikule

| 5. | Teatise esitaja sai juurdepääsu toimikule CD-ROMi kujul 4. veebruaril 2016. Täiendavalt võimaldati toimikule juurdepääsu 18. veebruaril, 29. veebruaril, 11. märtsil, 23. märtsil, 7. aprillil, 15. aprillil, 25. aprillil ja 26. aprillil 2016. |
| --- | --- |

5.

Teatise esitaja sai juurdepääsu toimikule CD-ROMi kujul 4. veebruaril 2016. Täiendavalt võimaldati toimikule juurdepääsu 18. veebruaril, 29. veebruaril, 11. märtsil, 23. märtsil, 7. aprillil, 15. aprillil, 25. aprillil ja 26. aprillil 2016.

Huvitatud kolmandad isikud ja liikmesriikide pädevad asutused

Huvitatud kolmandad isikud

| 6. | Käimasolevas menetluses võimaldasin huvitatud kolmandate isikutena ärakuulamise nende taotlusel järgmistele isikutele: Sky UK Limited („Sky”), Liberty Global Europe Ltd („Liberty Global”), Iliad S.A. („Iliad”), Vodafone Group Plc („Vodafone”), Talk Talk Telecom Group PLC („TalkTalk”), Tesco plc („Tesco”), BT Group plc („BT”), EE Limited („EE”, nüüd „BT/EE”) (4), Dixons Carphone plc („Dixons Carphone”), UK Broadband Networks Limited („UKBN”), Gamma Communications plc („Gamma”) ning Wireless Infrastructure Group Limited („WIG”). |
| --- | --- |

6.

Käimasolevas menetluses võimaldasin huvitatud kolmandate isikutena ärakuulamise nende taotlusel järgmistele isikutele: Sky UK Limited („Sky”), Liberty Global Europe Ltd („Liberty Global”), Iliad S.A. („Iliad”), Vodafone Group Plc („Vodafone”), Talk Talk Telecom Group PLC („TalkTalk”), Tesco plc („Tesco”), BT Group plc („BT”), EE Limited („EE”, nüüd „BT/EE”) (4), Dixons Carphone plc („Dixons Carphone”), UK Broadband Networks Limited („UKBN”), Gamma Communications plc („Gamma”) ning Wireless Infrastructure Group Limited („WIG”).

| 7. | Kõik nimetatud huvitatud kolmandad isikud said vastuväidete kokkuvõtte mittekonfidentsiaalse versiooni ning neile anti võimalus oma seisukohad teatavaks teha. Kõik huvitatud kolmandad isikud peale WIG taotlesid osalemist teatise esitaja taotletud ametlikul suulisel ärakuulamisel. Nõustusin kõigi huvitatud kolmandate isikute taotlustega. |
| --- | --- |

7.

Kõik nimetatud huvitatud kolmandad isikud said vastuväidete kokkuvõtte mittekonfidentsiaalse versiooni ning neile anti võimalus oma seisukohad teatavaks teha. Kõik huvitatud kolmandad isikud peale WIG taotlesid osalemist teatise esitaja taotletud ametlikul suulisel ärakuulamisel. Nõustusin kõigi huvitatud kolmandate isikute taotlustega.

| 8. | Mitu huvitatud kolmandat isikut kurtis vastuväidete kokkuvõtte mittekonfidentsiaalse versiooni liigse toimetamise üle ning selle üle, et neil oli seetõttu võimatu vastuväiteid täielikult kommenteerida ja sellest tulenevalt oma õiguseid kõnealuses menetluses täielikult kasutada. Vodafone ja BT/EE osutasid peamiselt vastuväidete punktidele, mis käsitlesid vastavaid võrgujagamise kokkuleppeid tehingu pooltega. Pärast ametlikku suulist ärakuulamist tegi komisjon kättesaadavaks uue, vähem toimetatud vastuväidete versiooni ning andis huvitatud kolmandatele isikutele võimaluse oma seisukohti täiendada. Vodafone’i ja BT/EE puhul vähendati oluliselt vastuväidete toimetamist nende vastavaid võrgujagamise kokkuleppeid käsitlevates punktides. |
| --- | --- |

8.

Mitu huvitatud kolmandat isikut kurtis vastuväidete kokkuvõtte mittekonfidentsiaalse versiooni liigse toimetamise üle ning selle üle, et neil oli seetõttu võimatu vastuväiteid täielikult kommenteerida ja sellest tulenevalt oma õiguseid kõnealuses menetluses täielikult kasutada. Vodafone ja BT/EE osutasid peamiselt vastuväidete punktidele, mis käsitlesid vastavaid võrgujagamise kokkuleppeid tehingu pooltega. Pärast ametlikku suulist ärakuulamist tegi komisjon kättesaadavaks uue, vähem toimetatud vastuväidete versiooni ning andis huvitatud kolmandatele isikutele võimaluse oma seisukohti täiendada. Vodafone’i ja BT/EE puhul vähendati oluliselt vastuväidete toimetamist nende vastavaid võrgujagamise kokkuleppeid käsitlevates punktides.

| 9. | Pärast ametlikku suulist ärakuulamist rahuldasin Arqiva Limitedi taotluse osaleda menetluses täiendava kolmanda isikuna. |
| --- | --- |

9.

Pärast ametlikku suulist ärakuulamist rahuldasin Arqiva Limitedi taotluse osaleda menetluses täiendava kolmanda isikuna.

Liikmesriikide pädevad asutused

| 10. | Suulisele ärakuulamisele kutsuti kummagi liikmesriigi riiklikud konkurentsiametid. Ühinemiste rakendusmääruse artikli 15 lõike 3 kohase taotluse alusel kutsusin veel ühe liikmesriigi pädeva asutusena ametlikule suulisele ärakuulamisele ka Ühendkuningriigi sideturu reguleerimisasutuse („Ofcom”). |
| --- | --- |

10.

Suulisele ärakuulamisele kutsuti kummagi liikmesriigi riiklikud konkurentsiametid. Ühinemiste rakendusmääruse artikli 15 lõike 3 kohase taotluse alusel kutsusin veel ühe liikmesriigi pädeva asutusena ametlikule suulisele ärakuulamisele ka Ühendkuningriigi sideturu reguleerimisasutuse („Ofcom”).

Ametlik suuline ärakuulamine

| 11. | Ametlik suuline ärakuulamine toimus 7. märtsil 2016 ning sellel viibisid tehingu pooled ning nende välised õigus- ja majandusnõustajad, huvitatud kolmandad isikud Sky, Dixons Carphone, BT/EE, Vodafone, Tesco, Liberty Global, TalkTalk, Gamma, Iliad ja UKBN, kellest enamikku abistasid välisnõustajad, asjaomased komisjoni teenistused, 11 liikmesriigi konkurentsiametid (Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Madalmaad, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik) ning Ofcom (Ühendkuningriik). |
| --- | --- |

11.

Ametlik suuline ärakuulamine toimus 7. märtsil 2016 ning sellel viibisid tehingu pooled ning nende välised õigus- ja majandusnõustajad, huvitatud kolmandad isikud Sky, Dixons Carphone, BT/EE, Vodafone, Tesco, Liberty Global, TalkTalk, Gamma, Iliad ja UKBN, kellest enamikku abistasid välisnõustajad, asjaomased komisjoni teenistused, 11 liikmesriigi konkurentsiametid (Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Läti, Madalmaad, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriik) ning Ofcom (Ühendkuningriik).

| 12. | Pooled taotlesid mõne esitluse osa jaoks suletud istungeid ja neile võimaldati seda. Huvitatud kolmandatest isikutest taotlesid Sky ja Dixons Carphone oma esitluste jaoks suletud istungeid ja neile võimaldati seda, kuid ainult teiste huvitatud kolmandate isikute suhtes. |
| --- | --- |

12.

Pooled taotlesid mõne esitluse osa jaoks suletud istungeid ja neile võimaldati seda. Huvitatud kolmandatest isikutest taotlesid Sky ja Dixons Carphone oma esitluste jaoks suletud istungeid ja neile võimaldati seda, kuid ainult teiste huvitatud kolmandate isikute suhtes.

Asjaolusid käsitlevad kirjad

| 13. | 17. märtsil 2016 ja 23. märtsil 2016 adresseeris komisjon teatise esitajale asjaolusid käsitlevad kirjad, milles komisjon juhtis tähelepanu täiendavatele komisjoni toimikus sisalduvatele asitõenditele, mis kinnitasid vastuväidete esialgseid järeldusi. Teatise esitaja esitas kirjalikud märkused 17. märtsi 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta 29. märtsil 2016 ning 23. märtsi 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta 4. aprillil 2016. |
| --- | --- |

13.

17. märtsil 2016 ja 23. märtsil 2016 adresseeris komisjon teatise esitajale asjaolusid käsitlevad kirjad, milles komisjon juhtis tähelepanu täiendavatele komisjoni toimikus sisalduvatele asitõenditele, mis kinnitasid vastuväidete esialgseid järeldusi. Teatise esitaja esitas kirjalikud märkused 17. märtsi 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta 29. märtsil 2016 ning 23. märtsi 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta 4. aprillil 2016.

Kohustused

| 14. | Teatise esitaja esitas esimese kohustuste paketi 2. märtsil 2016. 15. märtsil 2016 esitas teatise esitaja teise kohustuste paketi, mille suhtes rakendati alates 18. märtsist 2016 turupõhisuse kontrolli. Viimase kohustuste paketi esitas teatise esitaja 6. aprillil 2016. |
| --- | --- |

14.

Teatise esitaja esitas esimese kohustuste paketi 2. märtsil 2016. 15. märtsil 2016 esitas teatise esitaja teise kohustuste paketi, mille suhtes rakendati alates 18. märtsist 2016 turupõhisuse kontrolli. Viimase kohustuste paketi esitas teatise esitaja 6. aprillil 2016.

Otsuse eelnõu

| 15. | Olles pooled ära kuulanud ning vastuväidete erandina ei ole komisjon enam otsuse eelnõus esitatud arvamusel, et tehing põhjustaks Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturu kooskõlastamata mõju. Otsuse eelnõus kinnitab komisjon seisukohta, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi siseturu olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 lõike 3 tähenduses Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul avalduva kooskõlastamata ja kooskõlastatud mõju ning Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul avalduva kooskõlastamata mõju tõttu. Seetõttu kuulutatakse otsuse eelnõus tehing ühinemismääruse artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobimatuks. |
| --- | --- |

15.

Olles pooled ära kuulanud ning vastuväidete erandina ei ole komisjon enam otsuse eelnõus esitatud arvamusel, et tehing põhjustaks Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturu kooskõlastamata mõju. Otsuse eelnõus kinnitab komisjon seisukohta, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi siseturu olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 lõike 3 tähenduses Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul avalduva kooskõlastamata ja kooskõlastatud mõju ning Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul avalduva kooskõlastamata mõju tõttu. Seetõttu kuulutatakse otsuse eelnõus tehing ühinemismääruse artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturuga kokkusobimatuks.

| 16. | Olen otsuse eelnõu otsuse 2011/695/EL artikli 16 lõike 1 kohaselt läbi vaadanud ning järeldan, et see käsitleb ainult vastuväiteid, mille kohta pooltele on antud võimalus oma seisukohad teatavaks teha. |
| --- | --- |

16.

Olen otsuse eelnõu otsuse 2011/695/EL artikli 16 lõike 1 kohaselt läbi vaadanud ning järeldan, et see käsitleb ainult vastuväiteid, mille kohta pooltele on antud võimalus oma seisukohad teatavaks teha.

III.   KOKKUVÕTE

| 17. | Üldkokkuvõttes arvan, et menetlusõiguste tõhusast kasutamisest on antud juhul kinni peetud. |
| --- | --- |

17.

Üldkokkuvõttes arvan, et menetlusõiguste tõhusast kasutamisest on antud juhul kinni peetud.

Brüssel, 29. aprill 2016

Joos STRAGIER

---

(1)  Kooskõlas Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes) (ELT L 275, 20.10.2011, lk 29) („otsus 2011/695/EL”) artiklitega 16 ja 17.

1

(2)  Nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle (EÜ ühinemismäärus) (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1) (ühinemismäärus).

2

(3)  9. märtsil 2016 muutis Hutchison 3G UK Investments Limited oma juriidilise isiku nime, nii et selleks on nüüd CK Telecoms UK Investments Limited, mis on seega otsuse adressaat.

3

(4)  Suulise ärakuulamise ajaks oli BT viinud lõpule EE omandamise.

4

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/15 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/15

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

11. mai 2016,

millega koondumine kuulutatakse kokkusobimatuks siseturuga

(juhtum M.7612 – Hutchinson 3G UK / Telefónica UK)

(teatavaks tehtud numbri C(2016) 2796 all)

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

(2016/C 357/08)

Vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle,
   (1)
  eriti selle artikli 8 lõikele 3, võttis komisjon 11. mail 2016 vastu otsuse ühinemist käsitlevas juhtumis. Otsuse mittekonfidentsiaalne täisversioon (nagu esialgse versiooni puhul võib olla) on juhtumi autentses keeles kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi veebisaidil aadressil http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   MENETLUS

| 1. | 11. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon ühinemismääruse artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja CK Hutchison Holdings Limited („CKHH”) omandab oma kaudse tütarettevõtja Hutchison 3G UK Investments Limited („H3GI” või „teatise esitaja”) (2) kaudu ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses täieliku kontrolli ettevõtja Telefónica Europe Plc („O2”) üle aktsiate või osade ostu teel („tehing”) (3). Teatise esitajale ja O2-le viidatakse kollektiivselt kui „pooltele”. |
| --- | --- |

1.

11. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon ühinemismääruse artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja CK Hutchison Holdings Limited („CKHH”) omandab oma kaudse tütarettevõtja Hutchison 3G UK Investments Limited („H3GI” või „teatise esitaja”) (2) kaudu ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses täieliku kontrolli ettevõtja Telefónica Europe Plc („O2”) üle aktsiate või osade ostu teel („tehing”) (3). Teatise esitajale ja O2-le viidatakse kollektiivselt kui „pooltele”.

| 2. | Uurimise I etapi tulemusel järeldas komisjon, et tehingu siseturuga kokkusobivuse osas tekib tõsiseid kahtlusi, ning võttis 30. oktoobril 2015 vastu otsuse algatada ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohane menetlus. I etapi turu-uuringu tulemusi täiendanud II etapile tuginedes esitas komisjon 4. veebruaril 2016 vastuväited. Teatise esitaja esitas oma kirjalikud märkused vastuväidete kohta 26. veebruaril 2016. Teatise esitaja taotlusel toimus 7. märtsil 2016 suuline ärakuulamine. Teatise esitaja esitas kohustused 2. märtsil 2016, 15. märtsil 2016 ja 6. aprillil 2016. 17. märtsil 2016 ja 23. märtsil 2016 saatis komisjon teatise esitajale kirja, milles viidati komisjoni toimikus sisalduvatele täiendavatele tõenditele, mis toetavad esialgseid vastuväidetes esitatud järeldusi. 29. märtsil 2016 ja 4. aprillil 2016 esitas teatise esitaja vastavalt kahe, 17. märtsi 2016. aasta ja 4. aprilli 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta kirjalikud märkused. Nõuandekomitee arutas otsuse eelnõud 27. aprillil 2016 ja väljastas pooldava arvamuse. |
| --- | --- |

2.

Uurimise I etapi tulemusel järeldas komisjon, et tehingu siseturuga kokkusobivuse osas tekib tõsiseid kahtlusi, ning võttis 30. oktoobril 2015 vastu otsuse algatada ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohane menetlus. I etapi turu-uuringu tulemusi täiendanud II etapile tuginedes esitas komisjon 4. veebruaril 2016 vastuväited. Teatise esitaja esitas oma kirjalikud märkused vastuväidete kohta 26. veebruaril 2016. Teatise esitaja taotlusel toimus 7. märtsil 2016 suuline ärakuulamine. Teatise esitaja esitas kohustused 2. märtsil 2016, 15. märtsil 2016 ja 6. aprillil 2016. 17. märtsil 2016 ja 23. märtsil 2016 saatis komisjon teatise esitajale kirja, milles viidati komisjoni toimikus sisalduvatele täiendavatele tõenditele, mis toetavad esialgseid vastuväidetes esitatud järeldusi. 29. märtsil 2016 ja 4. aprillil 2016 esitas teatise esitaja vastavalt kahe, 17. märtsi 2016. aasta ja 4. aprilli 2016. aasta asjaolusid käsitleva kirja kohta kirjalikud märkused. Nõuandekomitee arutas otsuse eelnõud 27. aprillil 2016 ja väljastas pooldava arvamuse.

II.   POOLED JA KOONDUMINE

| 3. | H3GI on CKHH kaudses omanduses olev 100 % tütarettevõtja. CKHH on hargmaine grupp, mille registrijärgne asukoht on Hongkongis ja mis on noteeritud Hongkongi börsil (Hongkong Stock Exchange Limited). Ettevõtjal CKHH on viis peamist ettevõtlussuunda: sadamad ja sadamatega seotud teenused; jaemüük, taristu, energeetika ja telekommunikatsioon. CKHH kaudses omanduses olev 100 % tütarettevõtja Hutchison 3G UK Limited („Three”) on Ühendkuningriigis tegutsev mobiilsideoperaator („MSO”). Three pakub selliseid mobiilsideteenuseid nagu kõneteenus, SMS, MMS, mobiilne internet, mobiilne lairibaühendus, rändlusteenus ja kõnede lõpetamise teenus. |
| --- | --- |

3.

H3GI on CKHH kaudses omanduses olev 100 % tütarettevõtja. CKHH on hargmaine grupp, mille registrijärgne asukoht on Hongkongis ja mis on noteeritud Hongkongi börsil (Hongkong Stock Exchange Limited). Ettevõtjal CKHH on viis peamist ettevõtlussuunda: sadamad ja sadamatega seotud teenused; jaemüük, taristu, energeetika ja telekommunikatsioon. CKHH kaudses omanduses olev 100 % tütarettevõtja Hutchison 3G UK Limited („Three”) on Ühendkuningriigis tegutsev mobiilsideoperaator („MSO”). Three pakub selliseid mobiilsideteenuseid nagu kõneteenus, SMS, MMS, mobiilne internet, mobiilne lairibaühendus, rändlusteenus ja kõnede lõpetamise teenus.

| 4. | O2 tegutseb samuti Ühendkuningriigis ja pakub selliseid mobiilsideteenuseid nagu kõneteenus, SMS, MMS, mobiilne internet, mobiilne lairibaühendus, rändlusteenus ja kõnede lõpetamise teenus. O2 kuulub ettevõtjale Telefónica S.A. („Telefónica”), mis on rühma püsi- ja mobiilsidevõrkude alal tegutsevate äriühingute valdusettevõtja. |
| --- | --- |

4.

O2 tegutseb samuti Ühendkuningriigis ja pakub selliseid mobiilsideteenuseid nagu kõneteenus, SMS, MMS, mobiilne internet, mobiilne lairibaühendus, rändlusteenus ja kõnede lõpetamise teenus. O2 kuulub ettevõtjale Telefónica S.A. („Telefónica”), mis on rühma püsi- ja mobiilsidevõrkude alal tegutsevate äriühingute valdusettevõtja.

| 5. | 24. märtsil 2015 sõlmisid H3GI, Hutchison 3G UK Holdings (CI) Limited (CKHH ainukontrolli alla kuuluv emaettevõtja) ja Telefónica SA ostu-müügilepingu, mille alusel H3GI omandab kõik O2 aktsiad. Teatise esitaja tutvustas menetluse käigus kaht alternatiivset tehingustruktuuri. Olenemata struktuurist, mille järgi tehing ellu viiakse, leiab komisjon, et tehingu sisuks on O2 üle ainukontrolli omandamine H3GI poolt (ja lõppastmes CKHH poolt, mis mõlema tehingu struktuuri kohaselt jätkaks ainukontrolli rakendamist Three üle) ning kujutab seetõttu endast koondumist ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses. |
| --- | --- |

5.

24. märtsil 2015 sõlmisid H3GI, Hutchison 3G UK Holdings (CI) Limited (CKHH ainukontrolli alla kuuluv emaettevõtja) ja Telefónica SA ostu-müügilepingu, mille alusel H3GI omandab kõik O2 aktsiad. Teatise esitaja tutvustas menetluse käigus kaht alternatiivset tehingustruktuuri. Olenemata struktuurist, mille järgi tehing ellu viiakse, leiab komisjon, et tehingu sisuks on O2 üle ainukontrolli omandamine H3GI poolt (ja lõppastmes CKHH poolt, mis mõlema tehingu struktuuri kohaselt jätkaks ainukontrolli rakendamist Three üle) ning kujutab seetõttu endast koondumist ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

III.   OLULISUS ELi SEISUKOHAST

| 6. | Koondumine on ühinemismääruse artikli 1 tähenduses ELi seisukohalt oluline. |
| --- | --- |

6.

Koondumine on ühinemismääruse artikli 1 tähenduses ELi seisukohalt oluline.

IV.   ÜLEANDMINE

| 7. | 4. detsembril 2015 võttis komisjon vastu otsuse, millega lükati tagasi Ühendkuningriigi üleandmistaotlus. Komisjon on seisukohal, et ühinemismääruse artikli 9 lõike 2 punktis a sätestatud üleandmiskriteeriumid on tehingu osas täidetud. Kaalutlusõigust kasutades ei pea komisjon siiski mitmel põhjusel asjakohaseks tehingu üleandmist Konkurentsi- ja Turuametile, muu hulgas seetõttu, et komisjon peab tagama eri liikmesriikide telekommunikatsioonisektorites toimuvate ühinemiste hindamisel sidusa ja järjekindla lähenemise, ning arvestades ka komisjoni märkimisväärseid varasemaid kogemusi Euroopa mobiilsideturgudel toimuvate koondumiste hindamisel. |
| --- | --- |

7.

4. detsembril 2015 võttis komisjon vastu otsuse, millega lükati tagasi Ühendkuningriigi üleandmistaotlus. Komisjon on seisukohal, et ühinemismääruse artikli 9 lõike 2 punktis a sätestatud üleandmiskriteeriumid on tehingu osas täidetud. Kaalutlusõigust kasutades ei pea komisjon siiski mitmel põhjusel asjakohaseks tehingu üleandmist Konkurentsi- ja Turuametile, muu hulgas seetõttu, et komisjon peab tagama eri liikmesriikide telekommunikatsioonisektorites toimuvate ühinemiste hindamisel sidusa ja järjekindla lähenemise, ning arvestades ka komisjoni märkimisväärseid varasemaid kogemusi Euroopa mobiilsideturgudel toimuvate koondumiste hindamisel.

V.   ÜHENDKUNINGRIIGI MOBIILSIDESEKTOR

| 8. | Praegu toimib Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturg hästi ja sellel valitseb tihe konkurents. Ühendkuningriik on 4G-tehnoloogia leviku ja 4G-teenuste kasutuselevõtu poolest üks Euroopa Liidu eesrindlikumaid riike. |
| --- | --- |

8.

Praegu toimib Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturg hästi ja sellel valitseb tihe konkurents. Ühendkuningriik on 4G-tehnoloogia leviku ja 4G-teenuste kasutuselevõtu poolest üks Euroopa Liidu eesrindlikumaid riike.

| 9. | Mobiil- ja püsivõrgu sideteenuste lähenemine on telekommunikatsiooni valdkonna trend, mille käigus on kadumas püsi- ja mobiilvõrgu vahelised erinevused. Lähenemisel on kaks aspekti, millest üks seondub tehnoloogia muutumisega ning teine operaatorite võimekusega pakkuda mobiil- ja püsivõrgu teenuste pakette. Viimasega seoses on komisjon arvamusel, et püsi- ja mobiilvõrgu pakettide kasutuselevõtt Ühendkuningriigis on väga piiratud ning et tõenäoliselt see lähitulevikus oluliselt ei kasva. |
| --- | --- |

9.

Mobiil- ja püsivõrgu sideteenuste lähenemine on telekommunikatsiooni valdkonna trend, mille käigus on kadumas püsi- ja mobiilvõrgu vahelised erinevused. Lähenemisel on kaks aspekti, millest üks seondub tehnoloogia muutumisega ning teine operaatorite võimekusega pakkuda mobiil- ja püsivõrgu teenuste pakette. Viimasega seoses on komisjon arvamusel, et püsi- ja mobiilvõrgu pakettide kasutuselevõtt Ühendkuningriigis on väga piiratud ning et tõenäoliselt see lähitulevikus oluliselt ei kasva.

| 10. | Ühendkuningriigis on neli mobiilsideoperaatorit. Peale tehingupoolte on nendeks EE (4) ja Vodafone. Kõik Ühendkuningriigi mobiilsideoperaatorid on oma võrgud mõne teise mobiilsideoperaatoriga ühiskasutusse võtnud. Kehtivad võrgujagamise kokkulepped on ühelt poolt CTIL/Beacon – O2 ja Vodafone’i vahel – ning teiselt poolt MBNL – Three ja BT/EE vahel. Need kokkulepped on turu konkurentsile kaasa aidanud. |
| --- | --- |

10.

Ühendkuningriigis on neli mobiilsideoperaatorit. Peale tehingupoolte on nendeks EE (4) ja Vodafone. Kõik Ühendkuningriigi mobiilsideoperaatorid on oma võrgud mõne teise mobiilsideoperaatoriga ühiskasutusse võtnud. Kehtivad võrgujagamise kokkulepped on ühelt poolt CTIL/Beacon – O2 ja Vodafone’i vahel – ning teiselt poolt MBNL – Three ja BT/EE vahel. Need kokkulepped on turu konkurentsile kaasa aidanud.

| 11. | Ühendkuningriigi turgu iseloomustab ka võrku mitteomavate mobiilsideoperaatorite suur hulk. Need on virtuaalsed mobiilsidevõrgud ja spetsialiseeritud kaubamärgi all edasimüüjad, kellele ühiselt viidatakse kui võrku mitteomavatele mobiilsideoperaatoritele. |
| --- | --- |

11.

Ühendkuningriigi turgu iseloomustab ka võrku mitteomavate mobiilsideoperaatorite suur hulk. Need on virtuaalsed mobiilsidevõrgud ja spetsialiseeritud kaubamärgi all edasimüüjad, kellele ühiselt viidatakse kui võrku mitteomavatele mobiilsideoperaatoritele.

| 12. | Mobiilsideoperaatorid ja võrku mitteomavad mobiilsideoperaatorid müüvad lõppklientidele mobiililepinguid vahetult oma jaemüügilettide, internetimüügi või telefonimüügi kaudu. Samuti müüvad nad mobiililepinguid kaudselt sõltumatute jaemüüjate abil (näiteks Dixons), kusjuures kõnealused jaemüüjad müüvad mobiilivõrguga liitumisi oma jaekauplustes, internetis ja telefonimüügi teel. Sõltumatute jaemüüjate seas võib eristada ühelt poolt sõltumatuid spetsialiseerunud jaemüüjaid ning teiselt poolt teenuste üldvalikut pakkuvaid jaemüüjaid ja spetsialiseerunud elektrijaemüüjaid. |
| --- | --- |

12.

Mobiilsideoperaatorid ja võrku mitteomavad mobiilsideoperaatorid müüvad lõppklientidele mobiililepinguid vahetult oma jaemüügilettide, internetimüügi või telefonimüügi kaudu. Samuti müüvad nad mobiililepinguid kaudselt sõltumatute jaemüüjate abil (näiteks Dixons), kusjuures kõnealused jaemüüjad müüvad mobiilivõrguga liitumisi oma jaekauplustes, internetis ja telefonimüügi teel. Sõltumatute jaemüüjate seas võib eristada ühelt poolt sõltumatuid spetsialiseerunud jaemüüjaid ning teiselt poolt teenuste üldvalikut pakkuvaid jaemüüjaid ja spetsialiseerunud elektrijaemüüjaid.

VI.   ASJAOMASED TURUD

| 13. | Komisjon esitas vastuväited seoses tehingu mõjuga mobiilside jaeteenuste osutamisele ning juurdepääsu ja kõne algatamise hulgiteenuste osutamisele üldkasutatavates mobiiltelefonivõrkudes. Seetõttu määratletakse asjaomased toote- ja geograafilised turud järgmiselt: |
| --- | --- |

13.

Komisjon esitas vastuväited seoses tehingu mõjuga mobiilside jaeteenuste osutamisele ning juurdepääsu ja kõne algatamise hulgiteenuste osutamisele üldkasutatavates mobiiltelefonivõrkudes. Seetõttu määratletakse asjaomased toote- ja geograafilised turud järgmiselt:

a.   Mobiilsideteenuste jaeturg

| 14. | Komisjon on seisukohal, et tema otsuste senisest praktikast lähtuvalt moodustavad mobiilvõrgu sideteenused püsivõrgu sideteenustest eraldiseisva turu. Lisaks usub komisjon, et mobiilsideteenused ja OTT-teenused ei ole omavahel asendatavad, kuna OTT sõnumi- ja kõneteenustele juurdepääsuks on vaja vähemalt mobiilset andmeühendust. Arvestades mobiilside komponendiga komplektteenuste pakkumiste väga vähest levikut Ühendkuningriigis, ei ole käesoleva juhtumi seisukohast vaja määratleda eraldi mobiilside komponendiga komplektteenuste pakkumiste tooteturgu. |
| --- | --- |

14.

Komisjon on seisukohal, et tema otsuste senisest praktikast lähtuvalt moodustavad mobiilvõrgu sideteenused püsivõrgu sideteenustest eraldiseisva turu. Lisaks usub komisjon, et mobiilsideteenused ja OTT-teenused ei ole omavahel asendatavad, kuna OTT sõnumi- ja kõneteenustele juurdepääsuks on vaja vähemalt mobiilset andmeühendust. Arvestades mobiilside komponendiga komplektteenuste pakkumiste väga vähest levikut Ühendkuningriigis, ei ole käesoleva juhtumi seisukohast vaja määratleda eraldi mobiilside komponendiga komplektteenuste pakkumiste tooteturgu.

| 15. | Seoses lõppklientidele mobiilsideteenuste osutamise turuga järeldab komisjon sarnaselt oma varasemate otsustega, et mobiilside jaeteenuste osutamisel ei tohiks eraldiseisvaid turgusid määratleda lähtuvalt tehnoloogia tüübist (2G, 3G ja 4G), teenuse tüübist (kõne, SMS/MMS ja andmeside); lepingu tüübist (ette ja tagantjärele tasumisega) ning kliendi tüübist (äri- ja erakliendid). Ette ja tagantjärele tasutavaid teenuseid, nagu ka äri- ja eraklientide teenuseid hinnatakse omaette segmentidena. |
| --- | --- |

15.

Seoses lõppklientidele mobiilsideteenuste osutamise turuga järeldab komisjon sarnaselt oma varasemate otsustega, et mobiilside jaeteenuste osutamisel ei tohiks eraldiseisvaid turgusid määratleda lähtuvalt tehnoloogia tüübist (2G, 3G ja 4G), teenuse tüübist (kõne, SMS/MMS ja andmeside); lepingu tüübist (ette ja tagantjärele tasumisega) ning kliendi tüübist (äri- ja erakliendid). Ette ja tagantjärele tasutavaid teenuseid, nagu ka äri- ja eraklientide teenuseid hinnatakse omaette segmentidena.

| 16. | Lisaks uuris komisjon antud juhtumi puhul võimalust teha vahet telefoni ostu hõlmavate lepingute alusel müüdavate mobiilsideteenuste („telefonilepingud”) ning puhtalt mobiilivõrguga liitumiste („ainult SIM-kaardi lepingud”) kui võimalike erinevate müügikanalite (otse- ja vahendusmüügi) vahel. Kõnealused vahetegemised näivad Ühendkuningriigis eriti asjakohased. Komisjon on seisukohal, et kirjeldatud alustel omaette turgude määratlemine ei ole vajalik, kuna pigem tähistavad need sama turu erinevaid segmente. |
| --- | --- |

16.

Lisaks uuris komisjon antud juhtumi puhul võimalust teha vahet telefoni ostu hõlmavate lepingute alusel müüdavate mobiilsideteenuste („telefonilepingud”) ning puhtalt mobiilivõrguga liitumiste („ainult SIM-kaardi lepingud”) kui võimalike erinevate müügikanalite (otse- ja vahendusmüügi) vahel. Kõnealused vahetegemised näivad Ühendkuningriigis eriti asjakohased. Komisjon on seisukohal, et kirjeldatud alustel omaette turgude määratlemine ei ole vajalik, kuna pigem tähistavad need sama turu erinevaid segmente.

| 17. | Kooskõlas komisjoni varasemate otsustega ning teatise esitaja seisukohaga järeldab komisjon, et antud juhtumi hindamise seisukohast asjaomane geograafiline turg on üleriikliku ulatusega ning vastab Ühendkuningriigi territooriumile. |
| --- | --- |

17.

Kooskõlas komisjoni varasemate otsustega ning teatise esitaja seisukohaga järeldab komisjon, et antud juhtumi hindamise seisukohast asjaomane geograafiline turg on üleriikliku ulatusega ning vastab Ühendkuningriigi territooriumile.

b.   Üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja neis kõne algatamise hulgiturg

| 18. | Sarnaselt varasematele juhtumitele järeldab komisjon, et käesoleva juhtumi hindamise seisukohast asjaomane tooteturg on üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja neis kõne algatamise hulgiturg. Komisjon järeldab, et turu geograafiline ulatus vastab Ühendkuningriigi territooriumile. |
| --- | --- |

18.

Sarnaselt varasematele juhtumitele järeldab komisjon, et käesoleva juhtumi hindamise seisukohast asjaomane tooteturg on üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja neis kõne algatamise hulgiturg. Komisjon järeldab, et turu geograafiline ulatus vastab Ühendkuningriigi territooriumile.

VII.   KONKURENTSIMÕJU HINDAMINE

a.   Mobiilsideteenuste jaeturg

i)   Oluliste konkurentsipiirangute kõrvaldamisest tulenev horisontaalne kooskõlastamata mõju

| 19. | Tehinguga ühendataks O2 ja Three, abonentide arvult vastavalt esimese ja neljanda (tulu poolest teise ja neljanda) turuosalise tegevused Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste osutamise jaeturul, mille tulemusel tekiks abonentide arvu ja tulu poolest turu liider ning suureneks oluliselt turu kontsentreerumine. |
| --- | --- |

19.

Tehinguga ühendataks O2 ja Three, abonentide arvult vastavalt esimese ja neljanda (tulu poolest teise ja neljanda) turuosalise tegevused Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste osutamise jaeturul, mille tulemusel tekiks abonentide arvu ja tulu poolest turu liider ning suureneks oluliselt turu kontsentreerumine.

| 20. | Three on kõige hiljem turule sisenenud võrguoperaator, olles turuletulekust alates konkurentsi looja, muutes näiteks sektoris valitsenud andmeside kasutuse piiramise ja andmeside hinnatõusude trendi. Three viimase aja ja praegune turukäitumine näitab, et ta on turu agressiivseim ja uuenduslikem osaleja. Nimelt pakub ta otsemüügikanali kõige konkurentsivõimelisemaid hindu ning hakkas pakkuma ilma lisatasuta 4G-tehnoloogiat, sundides sektori ettevõtjaid loobuma 4G lisatasu eest müümise strateegiast. Samuti pakkus Three selliseid populaarseid võimalusi nagu tasuta rahvusvaheline rändlus ning käivitas esimesena LTE võrgus edastatava häälkõne (voice over LTE – „VoLTE”) teenuse. Hilisest turuletulekust hoolimata suutis Three luua suurepärase võrgu, mida näitavad sõltumatud uuringud, sõltumatute võrgu toimimist mõõtvate ettevõtete tehtud võrgutestid ning riikliku reguleerimisasutuse Ofcomi andmed. Eelkõige hinnati tema võrku Ühendkuningriigi võrkudest kõige töökindlamaks. |
| --- | --- |

20.

Three on kõige hiljem turule sisenenud võrguoperaator, olles turuletulekust alates konkurentsi looja, muutes näiteks sektoris valitsenud andmeside kasutuse piiramise ja andmeside hinnatõusude trendi. Three viimase aja ja praegune turukäitumine näitab, et ta on turu agressiivseim ja uuenduslikem osaleja. Nimelt pakub ta otsemüügikanali kõige konkurentsivõimelisemaid hindu ning hakkas pakkuma ilma lisatasuta 4G-tehnoloogiat, sundides sektori ettevõtjaid loobuma 4G lisatasu eest müümise strateegiast. Samuti pakkus Three selliseid populaarseid võimalusi nagu tasuta rahvusvaheline rändlus ning käivitas esimesena LTE võrgus edastatava häälkõne (voice over LTE – „VoLTE”) teenuse. Hilisest turuletulekust hoolimata suutis Three luua suurepärase võrgu, mida näitavad sõltumatud uuringud, sõltumatute võrgu toimimist mõõtvate ettevõtete tehtud võrgutestid ning riikliku reguleerimisasutuse Ofcomi andmed. Eelkõige hinnati tema võrku Ühendkuningriigi võrkudest kõige töökindlamaks.

| 21. | Tehingu toimumata jäämise korral jätkaks Three tõenäoliselt jõulist konkureerimist. Komisjoni toimikus olemasolevate tõendite alusel ei pea komisjon tõenäoliseks, et Three konkurentsivõime järgmise kahe kuni kolme aasta jooksul oluliselt halveneb. Nagu selgitatakse C lisas (mille kokkuvõte on käesolevale lisatud), on eelkõige ebatõenäoline, et ilmneksid [suutlikkuspuudujäägid]. Peale selle on Three finantsiliselt kindlas seisus [...]. [...] välisanalüüsid ennustavad äritegevuse dünaamilist laienemist. |
| --- | --- |

21.

Tehingu toimumata jäämise korral jätkaks Three tõenäoliselt jõulist konkureerimist. Komisjoni toimikus olemasolevate tõendite alusel ei pea komisjon tõenäoliseks, et Three konkurentsivõime järgmise kahe kuni kolme aasta jooksul oluliselt halveneb. Nagu selgitatakse C lisas (mille kokkuvõte on käesolevale lisatud), on eelkõige ebatõenäoline, et ilmneksid [suutlikkuspuudujäägid]. Peale selle on Three finantsiliselt kindlas seisus [...]. [...] välisanalüüsid ennustavad äritegevuse dünaamilist laienemist.

| 22. | Seega on Three horisontaalsete ühinemiste suuniste punkti 37 tähenduses oluline konkurentsijõud või avaldab vähemalt kõnealusele turule olulist konkurentsisurvet ning tõenäoliselt jätkaks selle surve avaldamist, kui tehingut ei toimuks. |
| --- | --- |

22.

Seega on Three horisontaalsete ühinemiste suuniste punkti 37 tähenduses oluline konkurentsijõud või avaldab vähemalt kõnealusele turule olulist konkurentsisurvet ning tõenäoliselt jätkaks selle surve avaldamist, kui tehingut ei toimuks.

| 23. | O2-l on turu tugevaim kaubamärk ning viimasel seitsmel aastal on ta saavutanud järjekindlalt kõrgeimad punktid klientide rahulolu osas. O2 edu tuleneb kliendikesksetest pakkumistest, näiteks läbipaistvast ja paindlikust Refresh-tariifist, populaarsest lojaalsusprogrammist, kliendisõbralikest tehnoloogia-ekspertidest ning suurepärasest klienditeenindusest. Samuti on O2 käivitanud populaarseid võrku mitteomavaid mobiilsideoperaatoreid, näiteks giffgaff, ning omab 50 % äriühingust Tesco Mobile. O2 populaarsus klientide seas ja kaubamärgi kuvand on kindel vara, mis avaldab teistele konkurentidele olulist survet. Nagu C lisas (mille kokkuvõte on käesolevale lisatud) selgitatakse, on komisjon seisukohal, et O2 konkurentsivõime [...]. Samuti on O2-l hea finantsseisund ning seega säilib tal investeeringu- ja kasvusuutlikkus. |
| --- | --- |

23.

O2-l on turu tugevaim kaubamärk ning viimasel seitsmel aastal on ta saavutanud järjekindlalt kõrgeimad punktid klientide rahulolu osas. O2 edu tuleneb kliendikesksetest pakkumistest, näiteks läbipaistvast ja paindlikust Refresh-tariifist, populaarsest lojaalsusprogrammist, kliendisõbralikest tehnoloogia-ekspertidest ning suurepärasest klienditeenindusest. Samuti on O2 käivitanud populaarseid võrku mitteomavaid mobiilsideoperaatoreid, näiteks giffgaff, ning omab 50 % äriühingust Tesco Mobile. O2 populaarsus klientide seas ja kaubamärgi kuvand on kindel vara, mis avaldab teistele konkurentidele olulist survet. Nagu C lisas (mille kokkuvõte on käesolevale lisatud) selgitatakse, on komisjon seisukohal, et O2 konkurentsivõime [...]. Samuti on O2-l hea finantsseisund ning seega säilib tal investeeringu- ja kasvusuutlikkus.

| 24. | Seetõttu leiab komisjon, et tehingueelne O2 põhjustab olulisi konkurentsipiiranguid ning põhjustaks neid tõenäoliselt ka edaspidi, kui tehingut ei toimuks. |
| --- | --- |

24.

Seetõttu leiab komisjon, et tehingueelne O2 põhjustab olulisi konkurentsipiiranguid ning põhjustaks neid tõenäoliselt ka edaspidi, kui tehingut ei toimuks.

| 25. | Samuti märgib komisjon, et Three ja O2 on Ühendkuningriigi ainsad mobiilsideoperaatorid, kelle turuosa on viimastel aastatel pidevalt kasvanud ning et neil on omavahel ja muude mobiilsideoperaatoritega tihe konkurents. |
| --- | --- |

25.

Samuti märgib komisjon, et Three ja O2 on Ühendkuningriigi ainsad mobiilsideoperaatorid, kelle turuosa on viimastel aastatel pidevalt kasvanud ning et neil on omavahel ja muude mobiilsideoperaatoritega tihe konkurents.

| 26. | Tehinguga kõrvaldataks konkurentsipiirangud, mida Three ja O2 teineteisele ja muudele mobiilsideoperaatoritele põhjustavad, mis tooks jaeturul kaasa konkurentsi olulise nõrgenemise. Eelkõige näib toimikus sisalduvate koondandmete alusel tõenäoline, et ühinenud ettevõtja konkureeriks vähem agressiivselt ja tõstaks hindu. Tegemist oleks suurima mobiilsideoperaatoriga, kellel oleks väike või olematu motivatsioon agressiivseks hinnakujunduseks. Komisjon peab EE ja Vodafone’i senist tegevust ning praegust strateegiat ja positsioneerimist arvestades tõenäoliseks, et nad järgnevad ühinenud ettevõtja hinnatõusudele. |
| --- | --- |

26.

Tehinguga kõrvaldataks konkurentsipiirangud, mida Three ja O2 teineteisele ja muudele mobiilsideoperaatoritele põhjustavad, mis tooks jaeturul kaasa konkurentsi olulise nõrgenemise. Eelkõige näib toimikus sisalduvate koondandmete alusel tõenäoline, et ühinenud ettevõtja konkureeriks vähem agressiivselt ja tõstaks hindu. Tegemist oleks suurima mobiilsideoperaatoriga, kellel oleks väike või olematu motivatsioon agressiivseks hinnakujunduseks. Komisjon peab EE ja Vodafone’i senist tegevust ning praegust strateegiat ja positsioneerimist arvestades tõenäoliseks, et nad järgnevad ühinenud ettevõtja hinnatõusudele.

| 27. | Lisaks leiab komisjon – nagu käesoleva kokkuvõtte punktis VII.a.ii näidatakse – et tehing avaldab tõenäoliselt negatiivset mõju ülejäänud mobiilsideoperaatorite konkurentsivõimele, mis omakorda vähendaks tõenäoliselt nende turuosaliste konkurentsivõimet hinna ja teiste parameetrite (uuenduslikkus, võrgu kvaliteet) kontekstis. Tehing häiriks kindlasti Ühendkuningriigi mobiilsideturul kehtivaid hästitoimivaid võrgu jagamise kokkuleppeid. |
| --- | --- |

27.

Lisaks leiab komisjon – nagu käesoleva kokkuvõtte punktis VII.a.ii näidatakse – et tehing avaldab tõenäoliselt negatiivset mõju ülejäänud mobiilsideoperaatorite konkurentsivõimele, mis omakorda vähendaks tõenäoliselt nende turuosaliste konkurentsivõimet hinna ja teiste parameetrite (uuenduslikkus, võrgu kvaliteet) kontekstis. Tehing häiriks kindlasti Ühendkuningriigi mobiilsideturul kehtivaid hästitoimivaid võrgu jagamise kokkuleppeid.

| 28. | Võrku mitteomavad mobiilsideoperaatorid – arvestades nende piiratud konkurentsivõimet eriti andmeside alal ning mobiilsideoperaatoritest sõltumisest tulenevat piiratud innovatsioonivõimet – ei suuda komisjoni hinnangul tehingust tulenevat konkurentsisurve vähenemist tasakaalustada. Sõltumatud spetsialiseerunud jaemüüjad (Dixons), suutes küll üldiselt teha võrku omavatest mobiilsideoperaatoritest paremaid pakkumisi, ei suuda siiski kompenseerida konkurentsi vähenemist nende seas. |
| --- | --- |

28.

Võrku mitteomavad mobiilsideoperaatorid – arvestades nende piiratud konkurentsivõimet eriti andmeside alal ning mobiilsideoperaatoritest sõltumisest tulenevat piiratud innovatsioonivõimet – ei suuda komisjoni hinnangul tehingust tulenevat konkurentsisurve vähenemist tasakaalustada. Sõltumatud spetsialiseerunud jaemüüjad (Dixons), suutes küll üldiselt teha võrku omavatest mobiilsideoperaatoritest paremaid pakkumisi, ei suuda siiski kompenseerida konkurentsi vähenemist nende seas.

| 29. | Komisjon tegi põhjaliku kvantitatiivse hindamise ka jaeturu konkurentsi kõrvaldamise võimalikku mõju hindade kontekstis. Kõnealune kvantitatiivse mõju hindamine on esitatud üksikasjalikult otsuse A lisas (5). Ilma võrgujagamisest tuleneva kahjuta oleks tehingu pooltel komisjoni hinnangul oluline stiimul suurendada pärast tehingut hindu. [...]. |
| --- | --- |

29.

Komisjon tegi põhjaliku kvantitatiivse hindamise ka jaeturu konkurentsi kõrvaldamise võimalikku mõju hindade kontekstis. Kõnealune kvantitatiivse mõju hindamine on esitatud üksikasjalikult otsuse A lisas (5). Ilma võrgujagamisest tuleneva kahjuta oleks tehingu pooltel komisjoni hinnangul oluline stiimul suurendada pärast tehingut hindu. [...].

| 30. | Komisjoni arvates kinnitab tema kvantitatiivne analüüs kvalitatiivse turu-uuringu järeldusi. Komisjon on seisukohal, et tehing tekitab tõenäoliselt Ühendkuningriigi mobiilside turul suure stiimuli hinnatõusuks. Lisaks märgib komisjon, et Three ja O2 [...] kliendi puhul on oodata keskmisest oluliselt suuremat hinnatõusu. |
| --- | --- |

30.

Komisjoni arvates kinnitab tema kvantitatiivne analüüs kvalitatiivse turu-uuringu järeldusi. Komisjon on seisukohal, et tehing tekitab tõenäoliselt Ühendkuningriigi mobiilside turul suure stiimuli hinnatõusuks. Lisaks märgib komisjon, et Three ja O2 [...] kliendi puhul on oodata keskmisest oluliselt suuremat hinnatõusu.

ii)   Võrgujagamisest tulenevad horisontaalsed kooskõlastamata mõjud

| 31. | Nagu eespool osutatud, on neli võrguoperaatorit sõlminud kaks võrgujagamise kokkulepet: Vodafone ja O2 – CTIL/Beaconi kokkuleppe ning Three ja BT/EE – MBNL kokkuleppe. Praegu on kummagi võrgujagamise kokkuleppe pooltel stiimul arendada võrgu jagatavaid elemente ühiselt, et saavutada muudest mobiilsideoperaatoritest ja eelkõige teise võrgujagamise kokkuleppe pooltest parem võrk. |
| --- | --- |

31.

Nagu eespool osutatud, on neli võrguoperaatorit sõlminud kaks võrgujagamise kokkulepet: Vodafone ja O2 – CTIL/Beaconi kokkuleppe ning Three ja BT/EE – MBNL kokkuleppe. Praegu on kummagi võrgujagamise kokkuleppe pooltel stiimul arendada võrgu jagatavaid elemente ühiselt, et saavutada muudest mobiilsideoperaatoritest ja eelkõige teise võrgujagamise kokkuleppe pooltest parem võrk.

| 32. | Tehingu toimumisel selline kasulik konkurentsidünaamika kaoks. Ühinenud ettevõtja kuuluks mõlemasse võrgujagamise kokkuleppesse ning ei Vodafone’il ega BT/EE-l oleks vastavalt CTIL/Beacon ja MBNLi kokkuleppes enam täielikult pühendunud võrgujagamise partnerit. |
| --- | --- |

32.

Tehingu toimumisel selline kasulik konkurentsidünaamika kaoks. Ühinenud ettevõtja kuuluks mõlemasse võrgujagamise kokkuleppesse ning ei Vodafone’il ega BT/EE-l oleks vastavalt CTIL/Beacon ja MBNLi kokkuleppes enam täielikult pühendunud võrgujagamise partnerit.

| 33. | Täpsemalt on komisjon arvamusel, et teatise esitaja poolt komisjonile esitletud võrgu konsolideerimise kavade rakendamine pärast võistlevate mobiilsideoperaatorite arvu vähenemist kahjustaks oluliselt kas ühe või mõlema tehingupoole võrgujagamispartneri konkurentsi positsiooni. |
| --- | --- |

33.

Täpsemalt on komisjon arvamusel, et teatise esitaja poolt komisjonile esitletud võrgu konsolideerimise kavade rakendamine pärast võistlevate mobiilsideoperaatorite arvu vähenemist kahjustaks oluliselt kas ühe või mõlema tehingupoole võrgujagamispartneri konkurentsi positsiooni.

| 34. | Nimelt esitas teatise esitaja kaks võrgu konsolideerimise kava – „eelistatava kava” ja „alternatiivse kava”. |
| --- | --- |

34.

Nimelt esitas teatise esitaja kaks võrgu konsolideerimise kava – „eelistatava kava” ja „alternatiivse kava”.

| 35. | Eelistatav kava takistab tõenäoliselt olulisel määral BT/EE konkurentsivõimet Ühendkuningriigi mobiilside turgudel. |
| --- | --- |

35.

Eelistatav kava takistab tõenäoliselt olulisel määral BT/EE konkurentsivõimet Ühendkuningriigi mobiilside turgudel.

| 36. | Alternatiivne kava takistab tõenäoliselt olulisel määral BT/EE ja Vodafone’i konkurentsivõimet Ühendkuningriigi mobiilside turgudel. Samuti kahjustaks see vähemal määral BT/EE konkurentsipositsiooni. |
| --- | --- |

36.

Alternatiivne kava takistab tõenäoliselt olulisel määral BT/EE ja Vodafone’i konkurentsivõimet Ühendkuningriigi mobiilside turgudel. Samuti kahjustaks see vähemal määral BT/EE konkurentsipositsiooni.

| 37. | Lisaks märgib komisjon, et kumbki neist kavadest ei näe ette ühinenud ettevõtja kohustust võrgu konsolideerimine komisjonile esitatud kujul ellu viia. Teisi võimalikke integratsioonistsenaariumeid arvesse võttes järeldab komisjon, et ka kõigi teiste komisjoni läbivaadatud stsenaariumite puhul kahjustaks tehing kas ühe või mõlema tehingupoole võrgujagamispartneri konkurentsi positsiooni. |
| --- | --- |

37.

Lisaks märgib komisjon, et kumbki neist kavadest ei näe ette ühinenud ettevõtja kohustust võrgu konsolideerimine komisjonile esitatud kujul ellu viia. Teisi võimalikke integratsioonistsenaariumeid arvesse võttes järeldab komisjon, et ka kõigi teiste komisjoni läbivaadatud stsenaariumite puhul kahjustaks tehing kas ühe või mõlema tehingupoole võrgujagamispartneri konkurentsi positsiooni.

| 38. | Seetõttu arvab komisjon, et tehing vähendaks tõenäoliselt kas ühe või kummagi tehingu poole võrgujagamispartneriks oleva mobiilsideoperaatori avaldatavat konkurentsisurvet. |
| --- | --- |

38.

Seetõttu arvab komisjon, et tehing vähendaks tõenäoliselt kas ühe või kummagi tehingu poole võrgujagamispartneriks oleva mobiilsideoperaatori avaldatavat konkurentsisurvet.

| 39. | Lisaks oleks alternatiivse kava rakendamisel tõenäoline, et tehingu järgne võrgujagamise olukord tooks kaasa kogu tööstusharu poolt võrgutaristusse tehtavate investeeringute vähenemise, vähendades tõhusat konkurentsi, mis oleks valitsenud ilma tehingu toimumiseta. |
| --- | --- |

39.

Lisaks oleks alternatiivse kava rakendamisel tõenäoline, et tehingu järgne võrgujagamise olukord tooks kaasa kogu tööstusharu poolt võrgutaristusse tehtavate investeeringute vähenemise, vähendades tõhusat konkurentsi, mis oleks valitsenud ilma tehingu toimumiseta.

| 40. | Konkurentsisurve alanemine ja võrgutaristusse tehtavate investeeringute vähenemine sektoris põhjustaksid tõenäoliselt tõhusa konkurentsi olulise takistuse oligopoolsel turul, millel on vähe osalejaid ja seetõttu ka kõrged sisenemistõkked. |
| --- | --- |

40.

Konkurentsisurve alanemine ja võrgutaristusse tehtavate investeeringute vähenemine sektoris põhjustaksid tõenäoliselt tõhusa konkurentsi olulise takistuse oligopoolsel turul, millel on vähe osalejaid ja seetõttu ka kõrged sisenemistõkked.

iii)   Tasakaalustavad tegurid

| 41. | Komisjon leiab oma turu-uuringule tuginedes, et puudub tasakaalustav ostja jõud või uus turuletulija, mis tehingu konkurentsi kahjustavaid mõjusid tasakaalustada võiks. |
| --- | --- |

41.

Komisjon leiab oma turu-uuringule tuginedes, et puudub tasakaalustav ostja jõud või uus turuletulija, mis tehingu konkurentsi kahjustavaid mõjusid tasakaalustada võiks.

iv)   Järeldus

| 42. | Kuna eespool kirjeldatud horisontaalset kooskõlastamata mõju ei ole võimalik võrgu- ja mastaabiefektiga (vt käesoleva kokkuvõtte punktiVII.c) tasakaalustada, järeldab komisjon eelnevale tuginedes, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul. |
| --- | --- |

42.

Kuna eespool kirjeldatud horisontaalset kooskõlastamata mõju ei ole võimalik võrgu- ja mastaabiefektiga (vt käesoleva kokkuvõtte punktiVII.c) tasakaalustada, järeldab komisjon eelnevale tuginedes, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul.

b.   Üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja neis kõne algatamise hulgiturg

i)   Oluliste konkurentsipiirangute kõrvaldamisest tulenev horisontaalne kooskõlastamata mõju

| 43. | Lisaks jaeturule tegutsevad pooled võrgule juurdepääsu ja kõne alustamise hulgiturul. Sel turul pakuvad mobiilsideoperaatorid hostimisteenuseid võrku mitteomavatele operaatoritele, kes omakorda pakuvad abonentidele jaeteenuseid. |
| --- | --- |

43.

Lisaks jaeturule tegutsevad pooled võrgule juurdepääsu ja kõne alustamise hulgiturul. Sel turul pakuvad mobiilsideoperaatorid hostimisteenuseid võrku mitteomavatele operaatoritele, kes omakorda pakuvad abonentidele jaeteenuseid.

| 44. | Praegu pakuvad kõik neli (võrku omavat) mobiilsideoperaatorit võrku mitteomavatele operaatoritele juurdepääsu hulgiteenust. Suurim hostimisteenuse hulgipakkuja on praegu EE, kellele järgneb väikese vahega O2. Nii EE kui ka O2 turuosad kasvavad stabiilselt. Suuruselt kolmas hostimisteenuse pakkuja on Vodafone ning tema turuosa on viimasel kolmel aastal languses. Three on hostimisteenuse hulgituru kõige väiksem osaline. |
| --- | --- |

44.

Praegu pakuvad kõik neli (võrku omavat) mobiilsideoperaatorit võrku mitteomavatele operaatoritele juurdepääsu hulgiteenust. Suurim hostimisteenuse hulgipakkuja on praegu EE, kellele järgneb väikese vahega O2. Nii EE kui ka O2 turuosad kasvavad stabiilselt. Suuruselt kolmas hostimisteenuse pakkuja on Vodafone ning tema turuosa on viimasel kolmel aastal languses. Three on hostimisteenuse hulgituru kõige väiksem osaline.

| 45. | Hoolimata Three suhteliselt väikesest ajaloolisest turuosast on ta komisjoni turu-uuringu põhjal komisjoni arvates hulgiturul oluline konkurentsijõud. Komisjon analüüsis hinnangulise väärtuse alusel turuosaliste aktiivsust viimasel ajal võistleva pakkumise saanud klientide seas. Selle analüüsi kohaselt on Three osa [10–20] %. Lisaks leidis komisjon tõendeid selle kohta, et Three on oma positsiooni hulgiturul oluliselt parandanud. Three on osalenud paljudes konkureerivates pakkumistes, sealhulgas suurima võrku mitteomava operaatori teenindamiseks, ning sõlminud potentsiaalselt kasvavate võrku mitteomavate operaatoritega lepinguid, mis võimaldaksid tal tehingu mittetoimumisel veelgi suuremaks saada. Lisaks avaldab Three osalemine hulgilepingute läbirääkimistel konkureerivat mõju ka olukordades, milles Three ei ole edukas. Komisjon on oma turu-uuringule tuginedes arvamusel, et Three pakub konkurentsivõimelist hulgihinda uuele tehnoloogiale, näiteks 4G-le. Komisjon on oma turu-uuringule tuginedes arvamusel, et Three on teinud nii oma võrku kui ka ressurssidesse investeeringuid, et suuta sel turul paremini konkureerida. Samuti leiab komisjon oma turu-uuringu alusel, et nii Three ise kui ka muud turuosalised (nende seas võrku omavad konkurendid ja võrku mitteomavad kliendid) peavad Threed oluliseks konkurendiks. |
| --- | --- |

45.

Hoolimata Three suhteliselt väikesest ajaloolisest turuosast on ta komisjoni turu-uuringu põhjal komisjoni arvates hulgiturul oluline konkurentsijõud. Komisjon analüüsis hinnangulise väärtuse alusel turuosaliste aktiivsust viimasel ajal võistleva pakkumise saanud klientide seas. Selle analüüsi kohaselt on Three osa [10–20] %. Lisaks leidis komisjon tõendeid selle kohta, et Three on oma positsiooni hulgiturul oluliselt parandanud. Three on osalenud paljudes konkureerivates pakkumistes, sealhulgas suurima võrku mitteomava operaatori teenindamiseks, ning sõlminud potentsiaalselt kasvavate võrku mitteomavate operaatoritega lepinguid, mis võimaldaksid tal tehingu mittetoimumisel veelgi suuremaks saada. Lisaks avaldab Three osalemine hulgilepingute läbirääkimistel konkureerivat mõju ka olukordades, milles Three ei ole edukas. Komisjon on oma turu-uuringule tuginedes arvamusel, et Three pakub konkurentsivõimelist hulgihinda uuele tehnoloogiale, näiteks 4G-le. Komisjon on oma turu-uuringule tuginedes arvamusel, et Three on teinud nii oma võrku kui ka ressurssidesse investeeringuid, et suuta sel turul paremini konkureerida. Samuti leiab komisjon oma turu-uuringu alusel, et nii Three ise kui ka muud turuosalised (nende seas võrku omavad konkurendid ja võrku mitteomavad kliendid) peavad Threed oluliseks konkurendiks.

| 46. | Eelnevast lähtuvalt on komisjon seisukohal, et Three on oluline konkurentsijõud horisontaalsete ühinemiste suuniste punkti 37 tähenduses. Kui tehingut ei toimuks, jätkaks Three hulgiturul kasvu ning avaldaks O2-le ja teistele mobiilsideoperaatoritele olulist konkurentsisurvet. |
| --- | --- |

46.

Eelnevast lähtuvalt on komisjon seisukohal, et Three on oluline konkurentsijõud horisontaalsete ühinemiste suuniste punkti 37 tähenduses. Kui tehingut ei toimuks, jätkaks Three hulgiturul kasvu ning avaldaks O2-le ja teistele mobiilsideoperaatoritele olulist konkurentsisurvet.

| 47. | O2 osas leiab komisjon oma turu-uuringule tuginedes, et enne tehingu toimumist avaldab O2 Threele ja teistele mobiilsideoperaatoritele olulist konkurentsisurvet ning et ilma tehingu toimumiseta see jätkuks. |
| --- | --- |

47.

O2 osas leiab komisjon oma turu-uuringule tuginedes, et enne tehingu toimumist avaldab O2 Threele ja teistele mobiilsideoperaatoritele olulist konkurentsisurvet ning et ilma tehingu toimumiseta see jätkuks.

| 48. | Pärast tehingu toimumist tooks hostimise hulgiteenuse pakkujate arvu vähenemine komisjoni hinnangul kaasa võrku mitteomavate mobiilsideoperaatorite konkurentsipositsiooni halvenemise. Samuti oleks ühinenud ettevõtjal tõenäoliselt võrku mitteomavatele operaatoritele äriliselt atraktiivsetel tingimustel hostimisteenuse pakkumiseks väiksem stiimul kui oleks Threel ja O2-l tehingu ärajäämise korral. Samuti on ebatõenäoline, et hulgituru konkurentsi vähenemist tasakaalustaksid turule allesjäävad konkurendid BT/EE ja Vodafone. |
| --- | --- |

48.

Pärast tehingu toimumist tooks hostimise hulgiteenuse pakkujate arvu vähenemine komisjoni hinnangul kaasa võrku mitteomavate mobiilsideoperaatorite konkurentsipositsiooni halvenemise. Samuti oleks ühinenud ettevõtjal tõenäoliselt võrku mitteomavatele operaatoritele äriliselt atraktiivsetel tingimustel hostimisteenuse pakkumiseks väiksem stiimul kui oleks Threel ja O2-l tehingu ärajäämise korral. Samuti on ebatõenäoline, et hulgituru konkurentsi vähenemist tasakaalustaksid turule allesjäävad konkurendid BT/EE ja Vodafone.

ii)   Tasakaalustavad tegurid

| 49. | Komisjon leiab oma turu-uuringule tuginedes, et puudub tasakaalustav ostja jõud või uus turuletulija, mis tehingu konkurentsi kahjustavaid mõjusid tasakaalustada võiks. |
| --- | --- |

49.

Komisjon leiab oma turu-uuringule tuginedes, et puudub tasakaalustav ostja jõud või uus turuletulija, mis tehingu konkurentsi kahjustavaid mõjusid tasakaalustada võiks.

iii)   Järeldus

| 50. | Kuna eespool kirjeldatud horisontaalset kooskõlastamata mõju ei ole võimalik võrgu- ja mastaabiefektiga (vt käesoleva kokkuvõtte punkti VII.c) tasakaalustada, teeb komisjon eelnevale tuginedes järelduse, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul. |
| --- | --- |

50.

Kuna eespool kirjeldatud horisontaalset kooskõlastamata mõju ei ole võimalik võrgu- ja mastaabiefektiga (vt käesoleva kokkuvõtte punkti VII.c) tasakaalustada, teeb komisjon eelnevale tuginedes järelduse, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul.

c.   Võrgu- ja mastaabiefektid

| 51. | Teatise esitaja sõnul toob tehing kaasa märkimisväärse võrgu- ja mastaabiefekti. Võrguefekt saavutataks seeläbi, et raadio juurdepääsuvõrgu konsolideerimine tooks kaasa tugijaamade tiheduse suurenemise, spektri suurema ärakasutamise (rakendades tihedamas võrgus ühendatud spektrit) ning spektri tõhusama kasutamise (eelkõige „kandjate agregatsiooni” abil). Nimetatud tehnilised eelised suurendaksid võrgu võimsust, võrgu kvaliteeti ja kiirust võrreldes Three ja O2 vastavate näitajate summadega enne tehingut. Samuti vähendaksid need võrgu kulusid. Klientidele oleks neist efektidest kasu seeläbi, et: i) ühinenud ettevõtja [...]; ii) võrgu piirkulude vähenemine kanduks ühinenud ettevõtjalt madalama hinna kujul üle klientidele; iii) ühinenud ettevõtja avaldaks Vodafone’ile ja EE-le suuremat konkurentsisurvet, mis vähendaks kõnealuste võistlejate hindu. Kuigi Three „alternatiivse kava” kohased eespool kirjeldatud võrguefektid ei saaks realiseeruda enne [...], väidab teatise esitaja, et sellegipoolest tuleks neid käsitleda komisjoni õigeaegsuse kriteeriumit rahuldavatena, kuna neid ei mõjuta ebakindlus. Peale selle parandaks tehingust tulenev mastaabisääst ja püsikulude kokkuhoid tulevikus ühinenud ettevõtja investeeringuvõimet, eriti spektri osas. |
| --- | --- |

51.

Teatise esitaja sõnul toob tehing kaasa märkimisväärse võrgu- ja mastaabiefekti. Võrguefekt saavutataks seeläbi, et raadio juurdepääsuvõrgu konsolideerimine tooks kaasa tugijaamade tiheduse suurenemise, spektri suurema ärakasutamise (rakendades tihedamas võrgus ühendatud spektrit) ning spektri tõhusama kasutamise (eelkõige „kandjate agregatsiooni” abil). Nimetatud tehnilised eelised suurendaksid võrgu võimsust, võrgu kvaliteeti ja kiirust võrreldes Three ja O2 vastavate näitajate summadega enne tehingut. Samuti vähendaksid need võrgu kulusid. Klientidele oleks neist efektidest kasu seeläbi, et: i) ühinenud ettevõtja [...]; ii) võrgu piirkulude vähenemine kanduks ühinenud ettevõtjalt madalama hinna kujul üle klientidele; iii) ühinenud ettevõtja avaldaks Vodafone’ile ja EE-le suuremat konkurentsisurvet, mis vähendaks kõnealuste võistlejate hindu. Kuigi Three „alternatiivse kava” kohased eespool kirjeldatud võrguefektid ei saaks realiseeruda enne [...], väidab teatise esitaja, et sellegipoolest tuleks neid käsitleda komisjoni õigeaegsuse kriteeriumit rahuldavatena, kuna neid ei mõjuta ebakindlus. Peale selle parandaks tehingust tulenev mastaabisääst ja püsikulude kokkuhoid tulevikus ühinenud ettevõtja investeeringuvõimet, eriti spektri osas.

| 52. | Võrguefektide piisava kiirusega seoses on komisjon arvamusel, et võrkude integreerimise ja investeeringute õigeaegsus ning ulatus jäävad märkimisväärselt ebakindlaks, mistõttu jääb ebaselgeks ka see, kas väidetavad efektid tegelikult saavutatakse. Samuti tekitab asjaolu, et võrguefektid ei realiseeru väidetavalt enne [...], märkimisväärse ebakindluse seoses olukorraga, milles sellised eeldused efektide kohta realiseeruksid varem. See tähendab, et isegi kui teatise esitaja väidetavad võrguefektid rahuldaksid horisontaalsete ühinemiste suuniste kolm kriteeriumit (mis ei kehti, nagu selgitatakse järgmistes lõikudes), usub komisjon, et väited nende efektide kohta on vaid piiratud ulatuses põhjendatud. |
| --- | --- |

52.

Võrguefektide piisava kiirusega seoses on komisjon arvamusel, et võrkude integreerimise ja investeeringute õigeaegsus ning ulatus jäävad märkimisväärselt ebakindlaks, mistõttu jääb ebaselgeks ka see, kas väidetavad efektid tegelikult saavutatakse. Samuti tekitab asjaolu, et võrguefektid ei realiseeru väidetavalt enne [...], märkimisväärse ebakindluse seoses olukorraga, milles sellised eeldused efektide kohta realiseeruksid varem. See tähendab, et isegi kui teatise esitaja väidetavad võrguefektid rahuldaksid horisontaalsete ühinemiste suuniste kolm kriteeriumit (mis ei kehti, nagu selgitatakse järgmistes lõikudes), usub komisjon, et väited nende efektide kohta on vaid piiratud ulatuses põhjendatud.

| 53. | Kahe võrgu konsolideerimise tehnilise kasulikkuse osas märgib komisjon, et näib usutav, et tehing võimaldaks kasutada ühist spektrit tihedamas võrgus kui eraldi tegutsemise stsenaariumi puhul. Selle ulatuses ei ole aga teatise esitaja antud teabe põhjal võimalik piisavalt veenduda. Samuti oleks pooltel eraldi jäädes teisi realistlikke võimalusi võimsuse suurendamiseks. Pealegi leiab komisjon, et võimalik suurematest allalaadimiskiirustest saadav kvaliteedieelis oleks tõenäoliselt piiratud. Seetõttu järeldab komisjon, et väidetav tehniline kasulikkus, nagu ka seonduvad kulu- ja kvaliteedieelised ei rahulda kontrollitavuse ja ühinemispõhisuse kriteeriumeid. |
| --- | --- |

53.

Kahe võrgu konsolideerimise tehnilise kasulikkuse osas märgib komisjon, et näib usutav, et tehing võimaldaks kasutada ühist spektrit tihedamas võrgus kui eraldi tegutsemise stsenaariumi puhul. Selle ulatuses ei ole aga teatise esitaja antud teabe põhjal võimalik piisavalt veenduda. Samuti oleks pooltel eraldi jäädes teisi realistlikke võimalusi võimsuse suurendamiseks. Pealegi leiab komisjon, et võimalik suurematest allalaadimiskiirustest saadav kvaliteedieelis oleks tõenäoliselt piiratud. Seetõttu järeldab komisjon, et väidetav tehniline kasulikkus, nagu ka seonduvad kulu- ja kvaliteedieelised ei rahulda kontrollitavuse ja ühinemispõhisuse kriteeriumeid.

| 54. | Samuti näeb komisjon kattuvust teatise esitaja väidete vahel, et i) ühinenud ettevõtja [...]. Komisjoni arvates on mõlemad arutluskäigud ühe ja sama mõju põhimõtteliselt erinevad aspektid. |
| --- | --- |

54.

Samuti näeb komisjon kattuvust teatise esitaja väidete vahel, et i) ühinenud ettevõtja [...]. Komisjoni arvates on mõlemad arutluskäigud ühe ja sama mõju põhimõtteliselt erinevad aspektid.

| 55. | [Komisjon ei suuda kontrollida teatise esitaja sellekohast väidet.] |
| --- | --- |

55.

[Komisjon ei suuda kontrollida teatise esitaja sellekohast väidet.]

| 56. | Teise väite puhul ei välista komisjon võimalust, et tehing vähendaks mingil määral ühinenud ettevõtja võrgu piirkulusid võrreldes poolte piirkuludega ilma ühinemiseta. Samas on komisjon arvamusel, et teatise esitaja väited olematute või väiksemate võrgu piirkulude kohta ei rahulda ühinemispõhisuse ja kontrollitavuse kriteeriumeid. Komisjon ei nõustu väitega, et ühinenud ettevõtja võrgu piirkulud oleksid null, ning komisjon ei saa kontrollida teatise esitaja oletatavat ühinenud ettevõtja võrgu piirkulude taset, kuna kasutatav mudel on väga piiratud võimalustega ning teatise esitaja on esitanud ebapiisavalt vajalikke andmeid. Kuid isegi kui väide, et ühinenud ettevõtja piirkulud oleksid null, oleks kontrollitav ja ühinemispõhine, ei oleks nende kulude kokkuhoiu ülekandumine klientidele piisav, et tasakaalustada stiimulit hinnatõusuks, ning tehing tooks sellegipoolest tõenäoliselt kaasa hindade olulise kasvu. |
| --- | --- |

56.

Teise väite puhul ei välista komisjon võimalust, et tehing vähendaks mingil määral ühinenud ettevõtja võrgu piirkulusid võrreldes poolte piirkuludega ilma ühinemiseta. Samas on komisjon arvamusel, et teatise esitaja väited olematute või väiksemate võrgu piirkulude kohta ei rahulda ühinemispõhisuse ja kontrollitavuse kriteeriumeid. Komisjon ei nõustu väitega, et ühinenud ettevõtja võrgu piirkulud oleksid null, ning komisjon ei saa kontrollida teatise esitaja oletatavat ühinenud ettevõtja võrgu piirkulude taset, kuna kasutatav mudel on väga piiratud võimalustega ning teatise esitaja on esitanud ebapiisavalt vajalikke andmeid. Kuid isegi kui väide, et ühinenud ettevõtja piirkulud oleksid null, oleks kontrollitav ja ühinemispõhine, ei oleks nende kulude kokkuhoiu ülekandumine klientidele piisav, et tasakaalustada stiimulit hinnatõusuks, ning tehing tooks sellegipoolest tõenäoliselt kaasa hindade olulise kasvu.

| 57. | Samuti on komisjon arvamusel, et teatise esitaja väited kasulikkuse kohta seoses kõrgemast kvaliteedist tuleneva suurema konkurentsisurvega EE-le ja Vodafone’ile ei vasta kontrollitavuse, ühinemispõhisuse ja tarbijate kasu kriteeriumidele, kuna need kasulikud mõjud põhinevad suures osas eeldustel ja väidetel, mille komisjon on juba tagasi lükanud. |
| --- | --- |

57.

Samuti on komisjon arvamusel, et teatise esitaja väited kasulikkuse kohta seoses kõrgemast kvaliteedist tuleneva suurema konkurentsisurvega EE-le ja Vodafone’ile ei vasta kontrollitavuse, ühinemispõhisuse ja tarbijate kasu kriteeriumidele, kuna need kasulikud mõjud põhinevad suures osas eeldustel ja väidetel, mille komisjon on juba tagasi lükanud.

| 58. | Seoses teatise esitaja väitega, et mastaabisääst ja püsikulude kokkuhoid aitaks ühinenud ettevõtjal teha tulevikus investeeringuid ja omandada rohkem spektrit, on komisjon seisukohal, et püsikulude kokkuhoiust saadav efekt ei tooks tarbijatele kasu isegi juhul, kui see oleks kontrollitav ja ühinemispõhine. Lisaks arvab komisjon, et tehingu tulemusel väidetavalt paranev suutlikkus omandada spektrit ei ole kontrollitav ning igal juhul ei tõestanud teatise esitaja, kuidas see efekt tarbijatele kasu tooks. |
| --- | --- |

58.

Seoses teatise esitaja väitega, et mastaabisääst ja püsikulude kokkuhoid aitaks ühinenud ettevõtjal teha tulevikus investeeringuid ja omandada rohkem spektrit, on komisjon seisukohal, et püsikulude kokkuhoiust saadav efekt ei tooks tarbijatele kasu isegi juhul, kui see oleks kontrollitav ja ühinemispõhine. Lisaks arvab komisjon, et tehingu tulemusel väidetavalt paranev suutlikkus omandada spektrit ei ole kontrollitav ning igal juhul ei tõestanud teatise esitaja, kuidas see efekt tarbijatele kasu tooks.

VIII.   KOHUSTUSED

a.   Menetlus ja esitamise ajad

| 59. | Vastuväidetes tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks esitas teatise esitaja kolmel korral kohustused: esimese kohustuste paketi esitas teatise esitaja 2. märtsil 2016 („esimesena esitatud kohustused”). 15. märtsil 2016 esitas teatise esitaja muudetud kohustused („teisena esitatud kohustused”). Komisjon alustas 18. märtsil 2016 teisena esitatud kohustuste turupõhisuse kontrolli („turupõhisuse kontroll”), mis oli suunatud 1) Ühendkuningriigi olemasolevatele ja potentsiaalsetele tulevastele mobiilsideteenuste osutajatele, telekommunikatsioonisektori taristuteenuste osutajatele ning ühendustele MVNO Europe ja iMVNOx; 2) riiklikele telekommunikatsioonisektori reguleerimisasutustele, sealhulgas Ofcom-ile. Lisaks esitasid teisena esitatud kohustuste kohta oma seisukohad Ühendkuningriigi, Saksamaa ja Madalmaade riiklikud konkurentsiametid. Pärast turupõhisuse kontrolli esitas teatise esitaja 6. aprillil 2016 uue paketi kohustusi („kolmandana esitatud kohustused”). |
| --- | --- |

59.

Vastuväidetes tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks esitas teatise esitaja kolmel korral kohustused: esimese kohustuste paketi esitas teatise esitaja 2. märtsil 2016 („esimesena esitatud kohustused”). 15. märtsil 2016 esitas teatise esitaja muudetud kohustused („teisena esitatud kohustused”). Komisjon alustas 18. märtsil 2016 teisena esitatud kohustuste turupõhisuse kontrolli („turupõhisuse kontroll”), mis oli suunatud 1) Ühendkuningriigi olemasolevatele ja potentsiaalsetele tulevastele mobiilsideteenuste osutajatele, telekommunikatsioonisektori taristuteenuste osutajatele ning ühendustele MVNO Europe ja iMVNOx; 2) riiklikele telekommunikatsioonisektori reguleerimisasutustele, sealhulgas Ofcom-ile. Lisaks esitasid teisena esitatud kohustuste kohta oma seisukohad Ühendkuningriigi, Saksamaa ja Madalmaade riiklikud konkurentsiametid. Pärast turupõhisuse kontrolli esitas teatise esitaja 6. aprillil 2016 uue paketi kohustusi („kolmandana esitatud kohustused”).

b.   Teisena esitatud kohustuste kirjeldus

| 60. | Teisena esitatud kohustuste hulka kuulusid järgmised elemendid: 1) uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus; 2) Tesco Mobile’iga seotud kohustus; 3) võrgujagamise kohustus; 4) hulgituruga seotud kohustus. |
| --- | --- |

60.

Teisena esitatud kohustuste hulka kuulusid järgmised elemendid: 1) uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus; 2) Tesco Mobile’iga seotud kohustus; 3) võrgujagamise kohustus; 4) hulgituruga seotud kohustus.

i)   Tesco Mobile’iga seotud kohustus

| 61. | Tesco Mobile’iga seotud kohustuse raames lubab Three kõigepealt loovutada oma 50 % osaluse Tesco Mobile’is. |
| --- | --- |

61.

Tesco Mobile’iga seotud kohustuse raames lubab Three kõigepealt loovutada oma 50 % osaluse Tesco Mobile’is.

| 62. | Teiseks lubab Three pakkuda Tesco Mobile’ile [...] jooksul võimsuspõhist hulgilepingut. Three teeks Three ja Tesco Mobile’i vahel kokkulepitava iga-aastase tasu eest kättesaadavaks [...] % võrgu võimsusest. Three teeks sätestatud võimsuse kättesaadavaks tingimusel, et Tesco Mobile’il on oma põhivõrk. Ajani, mil Tescol oma põhivõrku ei ole, lubab Three jätkata praegu O2 UK ja Tesco Mobile’i vahel kehtivat juurdepääsu hulgimüügi kokkulepet. |
| --- | --- |

62.

Teiseks lubab Three pakkuda Tesco Mobile’ile [...] jooksul võimsuspõhist hulgilepingut. Three teeks Three ja Tesco Mobile’i vahel kokkulepitava iga-aastase tasu eest kättesaadavaks [...] % võrgu võimsusest. Three teeks sätestatud võimsuse kättesaadavaks tingimusel, et Tesco Mobile’il on oma põhivõrk. Ajani, mil Tescol oma põhivõrku ei ole, lubab Three jätkata praegu O2 UK ja Tesco Mobile’i vahel kehtivat juurdepääsu hulgimüügi kokkulepet.

ii)   Uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus

| 63. | Uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse järgi lubab Three esiteks loovutada tähtajatu osalise võrguomandi kuni [...] % võimsuse ulatuses („võimsusosa”) võrgus ühele või kahele uuest turuletulijast operaatorile. Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te) kasutatav minimaalne võimsus on ajas muutuv. Uuest turuletulijast operaatoril on keelatud võimsust edasi müüa. |
| --- | --- |

63.

Uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse järgi lubab Three esiteks loovutada tähtajatu osalise võrguomandi kuni [...] % võimsuse ulatuses („võimsusosa”) võrgus ühele või kahele uuest turuletulijast operaatorile. Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te) kasutatav minimaalne võimsus on ajas muutuv. Uuest turuletulijast operaatoril on keelatud võimsust edasi müüa.

| 64. | Uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) maksab (maksavad) Threele võrguomandi hüvitamiseks fikseeritud hinda, mis annab talle/neile õiguse võimsusosa kasutamiseks. Lisaks maksab (maksavad) uuest turuletulijast operaator(id) iga-aastaselt oma omandiosaluse suurusele vastava osa jooksvatest käituskuludest ning Three jaoks võrguga seoses tekkivad jooksvad kapitali säilitamise ja parandamise kulud pluss kapitalitulu. |
| --- | --- |

64.

Uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) maksab (maksavad) Threele võrguomandi hüvitamiseks fikseeritud hinda, mis annab talle/neile õiguse võimsusosa kasutamiseks. Lisaks maksab (maksavad) uuest turuletulijast operaator(id) iga-aastaselt oma omandiosaluse suurusele vastava osa jooksvatest käituskuludest ning Three jaoks võrguga seoses tekkivad jooksvad kapitali säilitamise ja parandamise kulud pluss kapitalitulu.

| 65. | Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)l on mittediskrimineeriv juurdepääs võrgu kõigile elementidele ning kõigile olemasolevatele ja tulevastele võrgus rakendatavatele raadiotehnoloogiatele, funktsioonidele ja teenustele. Uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) peab (peavad) tagama oma põhivõrgu(d). |
| --- | --- |

65.

Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)l on mittediskrimineeriv juurdepääs võrgu kõigile elementidele ning kõigile olemasolevatele ja tulevastele võrgus rakendatavatele raadiotehnoloogiatele, funktsioonidele ja teenustele. Uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) peab (peavad) tagama oma põhivõrgu(d).

| 66. | Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le antakse Three tehnoloogia ja võrgu arenduskavade kohta ajakohast teavet ja nõu. Threele jääb ainukontroll kõigi võrgu käitamist ja võrku investeerimist puudutavate otsuste üle. Three arutab heas usus uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te) taotlusi võrku tehtavate investeeringute kohta, mis ei kuulu arenduskavasse. Kui selliste investeeringute suhtes kokkuleppele ei jõuta, rakendatakse need kas täielikult uuest turuletulijast operaatori kulul (kui investeeringut on tehniliselt võimalik võrgus uuest turuletulijast operaatori enda kasutuseks eraldada) või Three poolse piiratud rahalise panusega (mille eest Three saab täieliku õiguse vastavat investeeringut kasutada). |
| --- | --- |

66.

Uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le antakse Three tehnoloogia ja võrgu arenduskavade kohta ajakohast teavet ja nõu. Threele jääb ainukontroll kõigi võrgu käitamist ja võrku investeerimist puudutavate otsuste üle. Three arutab heas usus uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te) taotlusi võrku tehtavate investeeringute kohta, mis ei kuulu arenduskavasse. Kui selliste investeeringute suhtes kokkuleppele ei jõuta, rakendatakse need kas täielikult uuest turuletulijast operaatori kulul (kui investeeringut on tehniliselt võimalik võrgus uuest turuletulijast operaatori enda kasutuseks eraldada) või Three poolse piiratud rahalise panusega (mille eest Three saab täieliku õiguse vastavat investeeringut kasutada).

| 67. | Osaline omand ei ole [...] aasta jooksul üleantav. Selle perioodi möödumisel võib seda üle anda, arvestades Three ostueesõigust. |
| --- | --- |

67.

Osaline omand ei ole [...] aasta jooksul üleantav. Selle perioodi möödumisel võib seda üle anda, arvestades Three ostueesõigust.

| 68. | Uuest turuletulijast operaator võib taotleda, et osaline omand võimaldatakse talle raadioliidese prioriseerimise teel, näiteks 4G MOCNi või samaväärse funktsionaalsuse abil. |
| --- | --- |

68.

Uuest turuletulijast operaator võib taotleda, et osaline omand võimaldatakse talle raadioliidese prioriseerimise teel, näiteks 4G MOCNi või samaväärse funktsionaalsuse abil.

| 69. | Teiseks võtab Three kohustuse pakkuda uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le võimaluse kasutada eksklusiivselt [...] MHz spektris tagatud võimsust teistel spektriribadel, mis kuuluvad praegu O2 UK-le („sihtspektri kasutamise optsioon”). Sihtspektri kasutamise optsioon oleks kättesaadav alates [...] aasta möödumisest osalise võrguomandi omandamisest ning selle suhtes kohaldataks mitmeid tingimusi. |
| --- | --- |

69.

Teiseks võtab Three kohustuse pakkuda uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le võimaluse kasutada eksklusiivselt [...] MHz spektris tagatud võimsust teistel spektriribadel, mis kuuluvad praegu O2 UK-le („sihtspektri kasutamise optsioon”). Sihtspektri kasutamise optsioon oleks kättesaadav alates [...] aasta möödumisest osalise võrguomandi omandamisest ning selle suhtes kohaldataks mitmeid tingimusi.

| 70. | Kolmandaks võtab Three kohustuse pakkuda uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le võimalust omandada O2 UK („O2 UK loovutamise optsioon”). O2 UK loovutamise optsiooni saaks kasutada alates [...] möödumisest osalise võrguomandi loovutamisest ning selle suhtes kohaldataks mitmeid tingimusi. Kui uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) peaks eelistama selle asemel osaluse omandamist Threes, lubab Three seda taotlust heas usus arutada. |
| --- | --- |

70.

Kolmandaks võtab Three kohustuse pakkuda uu(t)est turuletulija(te)st operaatori(te)le võimalust omandada O2 UK („O2 UK loovutamise optsioon”). O2 UK loovutamise optsiooni saaks kasutada alates [...] möödumisest osalise võrguomandi loovutamisest ning selle suhtes kohaldataks mitmeid tingimusi. Kui uu(t)est turuletulija(te)st operaator(id) peaks eelistama selle asemel osaluse omandamist Threes, lubab Three seda taotlust heas usus arutada.

| 71. | Viimasena jääb Three otsustada, kas pakkuda osalist võrguomandit ühele või kahele uuest turuletulijast operaatorile. Kahe uuest turuletulijast operaatori puhul oleks neist ühe võimsusosa vähemalt [...] %. Sihtspektri kasutamise optsiooni või O2 UK loovutamise optsiooni peaks rakendama see uuest turuletulijast operaator, kellel on [...] % osalus. Samuti võib Three otsustada anda ainult [...] % osalise omandi, tingimusel, et Tesco Mobile’ile kättesaadavaks tehtav võimsusosa oleks [...] % asemel samuti [...] %. |
| --- | --- |

71.

Viimasena jääb Three otsustada, kas pakkuda osalist võrguomandit ühele või kahele uuest turuletulijast operaatorile. Kahe uuest turuletulijast operaatori puhul oleks neist ühe võimsusosa vähemalt [...] %. Sihtspektri kasutamise optsiooni või O2 UK loovutamise optsiooni peaks rakendama see uuest turuletulijast operaator, kellel on [...] % osalus. Samuti võib Three otsustada anda ainult [...] % osalise omandi, tingimusel, et Tesco Mobile’ile kättesaadavaks tehtav võimsusosa oleks [...] % asemel samuti [...] %.

iii)   Võrgujagamise kohustus

| 72. | Neljas komponent on võrgujagamise kohustus, millega Three kohustub muu hulgas: 1) pakkuma EE-le mitmeid MBNLi lepingute muudatusi, sealhulgas vaidluste lahendamise kiirmenetlust, et võimaldada ühepoolseid võrguinvesteeringuid, leppima EE-ga kokku uue äriplaani, lähtudes olemasolevast äriplaanist, ning loobuma EE juhtimises toimuvate muudatuste järgselt teatud otsuste puhul otsustava hääle õigusest; 2) kujundama Beaconi võrgu ettenähtud tähtaja jooksul lõplikult välja, pakkuma Vodafone’ile uue aktiivse jagamise kokkuleppe sõlmimist, välja arvatud [...] osas juhul, kui see lõpetatakse ühinenud ettevõtja poolt, ning pakkuma Vodafone’ile 4G-liikluse edastamise teatud reeglite alusel osadeks jaotamist; 3) rakendama kindlat võrgustruktuuri („eelistatud kava” variatsioon, mille alusel ühinenud ettevõtja kohustuks osalema Beaconi võrgus ja kasutama umbes [...] täiendavat MBNLi tugijaama); ning 4) tugevdama MBNLi ja Beaconiga seotud teabetõkkeid. MBNLi äriplaan ja Beaconi aktiivse jagamise kokkulepe hõlmaks perioodi kuni [...]. |
| --- | --- |

72.

Neljas komponent on võrgujagamise kohustus, millega Three kohustub muu hulgas: 1) pakkuma EE-le mitmeid MBNLi lepingute muudatusi, sealhulgas vaidluste lahendamise kiirmenetlust, et võimaldada ühepoolseid võrguinvesteeringuid, leppima EE-ga kokku uue äriplaani, lähtudes olemasolevast äriplaanist, ning loobuma EE juhtimises toimuvate muudatuste järgselt teatud otsuste puhul otsustava hääle õigusest; 2) kujundama Beaconi võrgu ettenähtud tähtaja jooksul lõplikult välja, pakkuma Vodafone’ile uue aktiivse jagamise kokkuleppe sõlmimist, välja arvatud [...] osas juhul, kui see lõpetatakse ühinenud ettevõtja poolt, ning pakkuma Vodafone’ile 4G-liikluse edastamise teatud reeglite alusel osadeks jaotamist; 3) rakendama kindlat võrgustruktuuri („eelistatud kava” variatsioon, mille alusel ühinenud ettevõtja kohustuks osalema Beaconi võrgus ja kasutama umbes [...] täiendavat MBNLi tugijaama); ning 4) tugevdama MBNLi ja Beaconiga seotud teabetõkkeid. MBNLi äriplaan ja Beaconi aktiivse jagamise kokkulepe hõlmaks perioodi kuni [...].

iv)   Hulgituruga seotud kohustus

| 73. | Hulgituruga seotud kohustuse alusel kohustub Three nende virtuaalsete mobiilsideoperaatorite puhul, kellel on juba kas Three või O2 U2-ga virtuaalse mobiilsideoperaatori leping, mis ei sisalda juurdepääsu 4G-teenustele, pakkuma 4G-teenuste lisamist samade tariifidega, mida rakendatakse 3G-teenuste puhul (st lisakuludeta). |
| --- | --- |

73.

Hulgituruga seotud kohustuse alusel kohustub Three nende virtuaalsete mobiilsideoperaatorite puhul, kellel on juba kas Three või O2 U2-ga virtuaalse mobiilsideoperaatori leping, mis ei sisalda juurdepääsu 4G-teenustele, pakkuma 4G-teenuste lisamist samade tariifidega, mida rakendatakse 3G-teenuste puhul (st lisakuludeta).

| 74. | Nende virtuaalsete mobiilsideoperaatorite puhul, millel ei ole Three ega O2 UK-ga virtuaalse mobiilsideoperaatori lepingut, kohustub Three pakkuma sellistele uutele virtuaalsetele mobiilsideoperaatoritele hulgijuurdepääsu (sh 4G-le). Tingimusi võrreldakse Three ja O2 UK pakutavate tingimustega tehingu elluviimise kuupäeval, võttes arvesse virtuaalse mobiilsideoperaatori suurust ja tüüpi, toodete ja teenuste liike, mahtusid, hindu, äri- ja tegevusmudelit ning muid asjakohaseid ärilisi tingimusi. Kõnealune kohustus jätkub 10 aastat pärast tehingu elluviimist või kuni varasema kuupäevani, mil HG3I lõpetab sellise tehnoloogia pakkumise oma lõppklientidele. |
| --- | --- |

74.

Nende virtuaalsete mobiilsideoperaatorite puhul, millel ei ole Three ega O2 UK-ga virtuaalse mobiilsideoperaatori lepingut, kohustub Three pakkuma sellistele uutele virtuaalsetele mobiilsideoperaatoritele hulgijuurdepääsu (sh 4G-le). Tingimusi võrreldakse Three ja O2 UK pakutavate tingimustega tehingu elluviimise kuupäeval, võttes arvesse virtuaalse mobiilsideoperaatori suurust ja tüüpi, toodete ja teenuste liike, mahtusid, hindu, äri- ja tegevusmudelit ning muid asjakohaseid ärilisi tingimusi. Kõnealune kohustus jätkub 10 aastat pärast tehingu elluviimist või kuni varasema kuupäevani, mil HG3I lõpetab sellise tehnoloogia pakkumise oma lõppklientidele.

c.   Teisena esitatud kohustuste hindamine

| 75. | Hoolimata mõningasest huvist uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse ning Tesco Mobile’iga seotud kohustuse vastu andis turupõhisuse kontroll kõigi teisena esitatud kohustuste elementide suhtes negatiivse tulemuse. Turupõhisuse kontrolli tulemuste alusel leidis komisjon, et teisena esitatud kohustused ei lahenda tuvastatud konkurentsiprobleeme. |
| --- | --- |

75.

Hoolimata mõningasest huvist uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse ning Tesco Mobile’iga seotud kohustuse vastu andis turupõhisuse kontroll kõigi teisena esitatud kohustuste elementide suhtes negatiivse tulemuse. Turupõhisuse kontrolli tulemuste alusel leidis komisjon, et teisena esitatud kohustused ei lahenda tuvastatud konkurentsiprobleeme.

| 76. | Tesco Mobile’iga seotud kohustuse puhul oli komisjoni arvates ebakindel, kas O2 50 % osaluse loovutamine Tesco Mobile’is kunagi tegelikult toimuks. Võimsuspõhise hulgilepingu suhtes ei võetud kindlat kohustust, vaid tehti ainult pakkumine, ning komisjoni arvates ei olnud kindel, kas Tesco Mobile saaks kokkuvõttes selle võimsuspõhise hulgilepingu alusel hulgijuurdepääsu. Isegi kui see nii oleks, olid komisjoni arvates teisena esitatud kohustustes sätestatud lepingu tingimused mitme elemendi osas ebaselged. Lisaks ei pidanud komisjon pakutavat [...] % võimsust O2 võrgus piisavaks selleks, et Tesco Mobile saaks turul lühiajalises, keskmises ja pikas perspektiivis konkureerida. Samuti ei nõustunud komisjon teatise esitaja väitega, et Tesco Mobile’iga seotud kohustus (isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustusega) vähendaks eeldatavaid hinnatõuse (või kaotaks need üldse). |
| --- | --- |

76.

Tesco Mobile’iga seotud kohustuse puhul oli komisjoni arvates ebakindel, kas O2 50 % osaluse loovutamine Tesco Mobile’is kunagi tegelikult toimuks. Võimsuspõhise hulgilepingu suhtes ei võetud kindlat kohustust, vaid tehti ainult pakkumine, ning komisjoni arvates ei olnud kindel, kas Tesco Mobile saaks kokkuvõttes selle võimsuspõhise hulgilepingu alusel hulgijuurdepääsu. Isegi kui see nii oleks, olid komisjoni arvates teisena esitatud kohustustes sätestatud lepingu tingimused mitme elemendi osas ebaselged. Lisaks ei pidanud komisjon pakutavat [...] % võimsust O2 võrgus piisavaks selleks, et Tesco Mobile saaks turul lühiajalises, keskmises ja pikas perspektiivis konkureerida. Samuti ei nõustunud komisjon teatise esitaja väitega, et Tesco Mobile’iga seotud kohustus (isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustusega) vähendaks eeldatavaid hinnatõuse (või kaotaks need üldse).

| 77. | Sarnaselt pidas komisjon uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustust (isegi koos Tesco Mobile’iga seotud kohustustega) ebapiisavaks jaeturul tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks. Eelkõige oleks uuest turuletulijast operaator jäänud hostimist pakkuvast mobiilsideoperaatorist äriliselt ja tehniliselt sõltuvaks. Tema kulude struktuur ei oleks võimaldanud tal rakendada teiste turuosaliste, eriti mobiilsideoperaatorite suhtes konkurentsipiiranguid ning tal oleks olnud ainult väga piiratud võime oma pakkumiste diferentseerimiseks, kaasa arvatud kvaliteedi poolest. Samuti oli uuest turuletulijast operaatori kasvupotentsiaal küsitav. Peale selle ei olnud mitmed uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse elemendid, sealhulgas sellised ärilised tingimused nagu uuest turuletulijast operaatori kantavad iga-aastased kulud piisavalt selged. Lisaks sihtspektri kasutamise optsioonile ja O2 UK loovutamise optsioonile oli viimasena rida teisi uuest turuletulijast operaatorile pakutavaid elemente valikulised ning nende rakendamise ebakindlust arvestades ei saanud neid teisena esitatud kohustuste piisavuse hindamisel arvesse võtta. |
| --- | --- |

77.

Sarnaselt pidas komisjon uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustust (isegi koos Tesco Mobile’iga seotud kohustustega) ebapiisavaks jaeturul tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks. Eelkõige oleks uuest turuletulijast operaator jäänud hostimist pakkuvast mobiilsideoperaatorist äriliselt ja tehniliselt sõltuvaks. Tema kulude struktuur ei oleks võimaldanud tal rakendada teiste turuosaliste, eriti mobiilsideoperaatorite suhtes konkurentsipiiranguid ning tal oleks olnud ainult väga piiratud võime oma pakkumiste diferentseerimiseks, kaasa arvatud kvaliteedi poolest. Samuti oli uuest turuletulijast operaatori kasvupotentsiaal küsitav. Peale selle ei olnud mitmed uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse elemendid, sealhulgas sellised ärilised tingimused nagu uuest turuletulijast operaatori kantavad iga-aastased kulud piisavalt selged. Lisaks sihtspektri kasutamise optsioonile ja O2 UK loovutamise optsioonile oli viimasena rida teisi uuest turuletulijast operaatorile pakutavaid elemente valikulised ning nende rakendamise ebakindlust arvestades ei saanud neid teisena esitatud kohustuste piisavuse hindamisel arvesse võtta.

| 78. | Võrgujagamise kohustuse osas tekkis võrgujagamise seotud järjekindluseta ja ebakindlaid punkte paljudele senistele lisaks, selle asemel et ebakindlust kõrvaldada. Võrgujagamise kohustus oli olemuslikult vastuolus teatise esitaja kirjeldatud plaanidega, mille kohaselt ta kohustus rakendama Beaconi võrgus üleriigilist võrgustikku, pakkudes samal ajal Beaconi võrgu loovutamist [...] möödumisel ühinemisest. Lisaks ei kõrvaldanud võrgujagamise kohustus ühinemisjärgse olukorraga seotud ebakindlust, kuna puudus garantii (ja oli koguni ebatõenäoline), et EE või Vodafone nõustuks pakkumistega, mida tehingupool lubas kohustuse raames teha. |
| --- | --- |

78.

Võrgujagamise kohustuse osas tekkis võrgujagamise seotud järjekindluseta ja ebakindlaid punkte paljudele senistele lisaks, selle asemel et ebakindlust kõrvaldada. Võrgujagamise kohustus oli olemuslikult vastuolus teatise esitaja kirjeldatud plaanidega, mille kohaselt ta kohustus rakendama Beaconi võrgus üleriigilist võrgustikku, pakkudes samal ajal Beaconi võrgu loovutamist [...] möödumisel ühinemisest. Lisaks ei kõrvaldanud võrgujagamise kohustus ühinemisjärgse olukorraga seotud ebakindlust, kuna puudus garantii (ja oli koguni ebatõenäoline), et EE või Vodafone nõustuks pakkumistega, mida tehingupool lubas kohustuse raames teha.

| 79. | MBNLi lepingutes kavandatavad muudatused ei olnud piisavad, et hoida pärast ühinemist ära BT/EE konkurentsipositsiooni kahjustamist. Pooled kavandatavatest täpsustustest või muudatustest pelgalt kordasid olemasolevaid lepingulisi kohustusi. Tegevdirektori otsustava hääle kaotamine ning vaidluste lahendamise kiirmehhanismi lisamine ei suuda konkurentsiprobleeme kõrvaldada. Väide, et kumbki MBNLi pool ei saa ühelgi moel võimalust teise poole ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid viivitada või häirida, on liiga põhjendamata ning rakendamise mõttes ebakindel. Vaidluste lahendamise kiirmehhanism ei aita säilitada BT/EE praegust võimet teha ühepoolseid investeeringuid. Three pakutava äriplaani ebaselge kirjeldus, mis põhiosas kordab Three olemasolevaid kohustusi, on samuti tehingust tekkivate probleemide kõrvaldamiseks ebapiisav. |
| --- | --- |

79.

MBNLi lepingutes kavandatavad muudatused ei olnud piisavad, et hoida pärast ühinemist ära BT/EE konkurentsipositsiooni kahjustamist. Pooled kavandatavatest täpsustustest või muudatustest pelgalt kordasid olemasolevaid lepingulisi kohustusi. Tegevdirektori otsustava hääle kaotamine ning vaidluste lahendamise kiirmehhanismi lisamine ei suuda konkurentsiprobleeme kõrvaldada. Väide, et kumbki MBNLi pool ei saa ühelgi moel võimalust teise poole ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid viivitada või häirida, on liiga põhjendamata ning rakendamise mõttes ebakindel. Vaidluste lahendamise kiirmehhanism ei aita säilitada BT/EE praegust võimet teha ühepoolseid investeeringuid. Three pakutava äriplaani ebaselge kirjeldus, mis põhiosas kordab Three olemasolevaid kohustusi, on samuti tehingust tekkivate probleemide kõrvaldamiseks ebapiisav.

| 80. | Beaconiga seotud võrgujagamise kohustus ei olnud piisav välistamaks võimalust, et tehing kahjustab Vodafone’i konkurentsipositsiooni. Isegi kui teatise esitaja pakuks pärast aktiivse jagamise ühepoolset lõpetamist [...] aktiivse jagamise jätkumist, ei oleks see Vodafone’i jaoks tõenäoliselt vastuvõetav. Vodafone’i ja O2 poolt 2012. aastal Beaconi loomisel Ofcomile esitatud teabe kohaselt oli [...] Beaconi kokkulepete olemuslik osa, ilma milleta ei oleks pooled aktiivset jagamist alustanud. Seetõttu tegi komisjon järelduse, et Vodafone ei võtaks pakkumist tõenäoliselt vastu ning et kohustused ei kõrvaldaks aktiivse jagamise lõpetamisest Vodafone’i konkurentsipositsioonile tekkivat kahju. |
| --- | --- |

80.

Beaconiga seotud võrgujagamise kohustus ei olnud piisav välistamaks võimalust, et tehing kahjustab Vodafone’i konkurentsipositsiooni. Isegi kui teatise esitaja pakuks pärast aktiivse jagamise ühepoolset lõpetamist [...] aktiivse jagamise jätkumist, ei oleks see Vodafone’i jaoks tõenäoliselt vastuvõetav. Vodafone’i ja O2 poolt 2012. aastal Beaconi loomisel Ofcomile esitatud teabe kohaselt oli [...] Beaconi kokkulepete olemuslik osa, ilma milleta ei oleks pooled aktiivset jagamist alustanud. Seetõttu tegi komisjon järelduse, et Vodafone ei võtaks pakkumist tõenäoliselt vastu ning et kohustused ei kõrvaldaks aktiivse jagamise lõpetamisest Vodafone’i konkurentsipositsioonile tekkivat kahju.

| 81. | Tööstusharu investeeringute vähenemise osas tooks kohustustega kavandatav võrgujagamise olukord kaasa ühe sõltumatu BT/EE võrgu ja kaks Vodafone’i ja ühinenud ettevõtja aktiivselt jagatavat võrku, millest ühel oleks parem 4G-võimsuse kiht. See vähendab tõenäoliselt kõigi ülejäänud mobiilsideoperaatorite investeeringuid kogu tööstusharus. |
| --- | --- |

81.

Tööstusharu investeeringute vähenemise osas tooks kohustustega kavandatav võrgujagamise olukord kaasa ühe sõltumatu BT/EE võrgu ja kaks Vodafone’i ja ühinenud ettevõtja aktiivselt jagatavat võrku, millest ühel oleks parem 4G-võimsuse kiht. See vähendab tõenäoliselt kõigi ülejäänud mobiilsideoperaatorite investeeringuid kogu tööstusharus.

| 82. | Hulgituruga seotud kohustus olemasolevate virtuaalsete mobiilsideoperaatorite suhtes oli pelgalt pakkumine, mille tingimused ja seetõttu ka atraktiivsus olemasolevate virtuaalsete mobiilsideoperaatorite jaoks olid parimal juhul ebaselged. 4G-juurdepääsu oleks võimaldatud kogu 10-aastase tähtaja vältel praeguste 3G hindadega. Arvestades andmeside kulude vähenemist, mida mobiilsideoperaatorid saaksid üle kanda, ei oleks virtuaalsed mobiilsideoperaatorid suutnud võrku omavate mobiilsideoperaatoritega keskpikas ega pikas perspektiivis konkureerida. Peale selle ei sisaldanud kohustus tulevast tehnoloogiat nagu näiteks 5G. Uute virtuaalsete mobiilsideoperaatoritega seoses oli hulgituruga seotud kohustus samuti pelgalt pakkumine. Hulgituru hindade võrdlusaluseks oleksid olnud olemasolevad tingimused ning seetõttu oleksid need tõenäoliselt olnud keskpikas ja pikas perspektiivis samuti konkurentsivõimetud. Lisaks oli ka võrdlusprotsess ebaselge. Peale selle ei hõlmanud ka see kohustus tulevast tehnoloogiat nagu näiteks 5G. |
| --- | --- |

82.

Hulgituruga seotud kohustus olemasolevate virtuaalsete mobiilsideoperaatorite suhtes oli pelgalt pakkumine, mille tingimused ja seetõttu ka atraktiivsus olemasolevate virtuaalsete mobiilsideoperaatorite jaoks olid parimal juhul ebaselged. 4G-juurdepääsu oleks võimaldatud kogu 10-aastase tähtaja vältel praeguste 3G hindadega. Arvestades andmeside kulude vähenemist, mida mobiilsideoperaatorid saaksid üle kanda, ei oleks virtuaalsed mobiilsideoperaatorid suutnud võrku omavate mobiilsideoperaatoritega keskpikas ega pikas perspektiivis konkureerida. Peale selle ei sisaldanud kohustus tulevast tehnoloogiat nagu näiteks 5G. Uute virtuaalsete mobiilsideoperaatoritega seoses oli hulgituruga seotud kohustus samuti pelgalt pakkumine. Hulgituru hindade võrdlusaluseks oleksid olnud olemasolevad tingimused ning seetõttu oleksid need tõenäoliselt olnud keskpikas ja pikas perspektiivis samuti konkurentsivõimetud. Lisaks oli ka võrdlusprotsess ebaselge. Peale selle ei hõlmanud ka see kohustus tulevast tehnoloogiat nagu näiteks 5G.

d.   Kolmandana esitatud kohustuste kirjeldus

| 83. | Kolmandana esitatud kohustused koosnevad teisena esitatud kohustuste seas juba pakutud kohustustest muudetud kujul. Võrguplaanide kindlusega seotud kohustus, mis oli osa teisena esitatud kohustuste võrgujagamise kohustusest, on muudetud omaette kohustuseks. Lisaks kohustub teatise esitaja pakkuma Virgin Mediale võimsuspõhist hulgilepingut („Virgin Mediaga seotud kohustus”). |
| --- | --- |

83.

Kolmandana esitatud kohustused koosnevad teisena esitatud kohustuste seas juba pakutud kohustustest muudetud kujul. Võrguplaanide kindlusega seotud kohustus, mis oli osa teisena esitatud kohustuste võrgujagamise kohustusest, on muudetud omaette kohustuseks. Lisaks kohustub teatise esitaja pakkuma Virgin Mediale võimsuspõhist hulgilepingut („Virgin Mediaga seotud kohustus”).

| 84. | Teatise esitaja muutis võimsuse määratlust (nii et see hõlmaks nii Three kui ka O2 võrkude võimsust) ning võrgu määratlust, millel seda võimsust Tesco Mobile’ile, uuest turuletulijast operaatori(te)le ja Virgin Mediale pakutaks (O2 võrk). |
| --- | --- |

84.

Teatise esitaja muutis võimsuse määratlust (nii et see hõlmaks nii Three kui ka O2 võrkude võimsust) ning võrgu määratlust, millel seda võimsust Tesco Mobile’ile, uuest turuletulijast operaatori(te)le ja Virgin Mediale pakutaks (O2 võrk).

i)   Tesco Mobile’iga seotud kohustus

| 85. | Peale võimsuse määratluse muudatuse ei tehtud Tesco Mobile’iga seotud kohustuses olulisi muudatusi. |
| --- | --- |

85.

Peale võimsuse määratluse muudatuse ei tehtud Tesco Mobile’iga seotud kohustuses olulisi muudatusi.

ii)   Uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus

| 86. | Olulisemad muudatused uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustustes on loetletud alljärgnevates punktides: |
| --- | --- |

86.

Olulisemad muudatused uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustustes on loetletud alljärgnevates punktides:

| 87. | Esiteks täpsustas teatise esitaja minimaalse Gbps-ides väljendatud võimsusosa esimeseks kuni viiendaks aastaks. Ajavahemikku, milleks uuest turuletulijast operaator peaks võtma kohustuse minimaalse võimsusosa kasutamise kohta pärast [...] aasta möödumist, on pikendatud [...] aasta võrra ja see kestab nüüd [...] aasta möödumiseni. |
| --- | --- |

87.

Esiteks täpsustas teatise esitaja minimaalse Gbps-ides väljendatud võimsusosa esimeseks kuni viiendaks aastaks. Ajavahemikku, milleks uuest turuletulijast operaator peaks võtma kohustuse minimaalse võimsusosa kasutamise kohta pärast [...] aasta möödumist, on pikendatud [...] aasta võrra ja see kestab nüüd [...] aasta möödumiseni.

| 88. | Teiseks muudeti uuest turuletulijast operaatori makstavaid jooksvaid tasusid järgmiselt: Uuest turuletulijast operaator maksaks kulupõhiseid tasusid, mida mõõdetakse proportsionaalselt valitud võimsusosaga. Kulubaasi peaksid kokku leppima teatise esitaja ja uuest turuletulijast ettevõtja ning see sisaldaks kulupõhist kapitalitulu. |
| --- | --- |

88.

Teiseks muudeti uuest turuletulijast operaatori makstavaid jooksvaid tasusid järgmiselt: Uuest turuletulijast operaator maksaks kulupõhiseid tasusid, mida mõõdetakse proportsionaalselt valitud võimsusosaga. Kulubaasi peaksid kokku leppima teatise esitaja ja uuest turuletulijast ettevõtja ning see sisaldaks kulupõhist kapitalitulu.

| 89. | Kolmandaks võib uuest turuletulijast operaator pakkuda alates [...] aastast virtuaalsetele mobiilsideteenuste osutajatele hulgijuurdepääsu kuni [...] % ulatuses oma valitud võimsusosast. |
| --- | --- |

89.

Kolmandaks võib uuest turuletulijast operaator pakkuda alates [...] aastast virtuaalsetele mobiilsideteenuste osutajatele hulgijuurdepääsu kuni [...] % ulatuses oma valitud võimsusosast.

| 90. | Neljandaks ei kehti võrguosaluse üleandmise suhtes enam teatise esitaja ostueesõigust. |
| --- | --- |

90.

Neljandaks ei kehti võrguosaluse üleandmise suhtes enam teatise esitaja ostueesõigust.

| 91. | Viiendaks omistataks uuest turuletulijast operaatori taotletavatele ühepoolsetele investeeringutele teatise esitaja investeeringutega sama prioriteetsustase. |
| --- | --- |

91.

Viiendaks omistataks uuest turuletulijast operaatori taotletavatele ühepoolsetele investeeringutele teatise esitaja investeeringutega sama prioriteetsustase.

| 92. | Kuuendaks sisaldab uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus nüüd uuest turuletulijast operaatorile võimalust teatud punktidest ja investeeringutest loobuda. Loobumine ei oleks aga võimalik seoses nende punktide või teenustega, mis tooks kaasa võrgu katvuse, võimsuse, kiiruse või kulude paranemise. |
| --- | --- |

92.

Kuuendaks sisaldab uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus nüüd uuest turuletulijast operaatorile võimalust teatud punktidest ja investeeringutest loobuda. Loobumine ei oleks aga võimalik seoses nende punktide või teenustega, mis tooks kaasa võrgu katvuse, võimsuse, kiiruse või kulude paranemise.

| 93. | Seitsmendaks rakendataks kõigi uuest turuletulijast operaatori ja teatise esitaja vahel ühepoolsete investeeringutega seoses tekkivate vaidluste puhul, mida ei suudeta vastastikusel kokkuleppel lahendada, vaidluste lahendamise kiirmenetlust. |
| --- | --- |

93.

Seitsmendaks rakendataks kõigi uuest turuletulijast operaatori ja teatise esitaja vahel ühepoolsete investeeringutega seoses tekkivate vaidluste puhul, mida ei suudeta vastastikusel kokkuleppel lahendada, vaidluste lahendamise kiirmenetlust.

| 94. | Kaheksandaks on muudetud O2 UK loovutamise optsiooni selliselt, et O2 UK üleandmine ei jõustuks enne niinimetatud „Beaconi ühtse võrgu tugijaamade” kasutuselevõttu, mis on Beaconi lepingute alusel nõutav [...]. |
| --- | --- |

94.

Kaheksandaks on muudetud O2 UK loovutamise optsiooni selliselt, et O2 UK üleandmine ei jõustuks enne niinimetatud „Beaconi ühtse võrgu tugijaamade” kasutuselevõttu, mis on Beaconi lepingute alusel nõutav [...].

| 95. | Lisaks tuleb uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus nüüd täita enne tehingu teostamist. |
| --- | --- |

95.

Lisaks tuleb uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus nüüd täita enne tehingu teostamist.

iii)   Virgin Mediaga seotud kohustus

| 96. | Virgin Mediaga seotud kohustuse raames kohustub teatise esitaja pakkuma Virgin Mediale võimsuspõhise hulgilepingu sõlmimist lepingu alusel, millele viidatakse kolmandana esitatud kohustustes nimetusega Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement (Virgin Mobile’i hulgilepingu lühivorm). |
| --- | --- |

96.

Virgin Mediaga seotud kohustuse raames kohustub teatise esitaja pakkuma Virgin Mediale võimsuspõhise hulgilepingu sõlmimist lepingu alusel, millele viidatakse kolmandana esitatud kohustustes nimetusega Virgin Mobile Short Form Wholesale Agreement (Virgin Mobile’i hulgilepingu lühivorm).

| 97. | Teatise esitaja teeks [...]aastaseks perioodiks Virgin Mediale kättesaadavaks umbes [...] % Three ja O2 summaarsest võimsusest moodustava võimsusosa, mis antaks kasutada O2 võrgus. |
| --- | --- |

97.

Teatise esitaja teeks [...]aastaseks perioodiks Virgin Mediale kättesaadavaks umbes [...] % Three ja O2 summaarsest võimsusest moodustava võimsusosa, mis antaks kasutada O2 võrgus.

| 98. | Hüvituseks selle võimsuse eest maksaks Virgin Media teatise esitajale tasu, mis on sätestatud Virgin Mobile’i hulgilepingu lühivormis, mis põhimõtteliselt näeb ette kuni [...]. aasta lõpuni fikseeritud Gbps hinna valitud võimsusosa eest ning alates [...]. aastast kuni kokkuleppe kehtivuse lõpuni summa, mis arvutatakse kõnealuse lepingu 3. liites sätestatud kulu- ja hinnameetodi alusel. Virgin Media minimaalne rahaline kohustus moodustaks [...] alates teenuse alustamisest kuni selle [...] aasta lõpuni. |
| --- | --- |

98.

Hüvituseks selle võimsuse eest maksaks Virgin Media teatise esitajale tasu, mis on sätestatud Virgin Mobile’i hulgilepingu lühivormis, mis põhimõtteliselt näeb ette kuni [...]. aasta lõpuni fikseeritud Gbps hinna valitud võimsusosa eest ning alates [...]. aastast kuni kokkuleppe kehtivuse lõpuni summa, mis arvutatakse kõnealuse lepingu 3. liites sätestatud kulu- ja hinnameetodi alusel. Virgin Media minimaalne rahaline kohustus moodustaks [...] alates teenuse alustamisest kuni selle [...] aasta lõpuni.

| 99. | Kui uuest turuletulijast operaator kasutaks O2 UK loovutamise optsiooni, pakuks H3GI samaväärset võimsuslepingut Virgin Mediale. |
| --- | --- |

99.

Kui uuest turuletulijast operaator kasutaks O2 UK loovutamise optsiooni, pakuks H3GI samaväärset võimsuslepingut Virgin Mediale.

| 100. | Samuti kohustub teatise esitaja tegema selle pakkumise Virgin Mobile’ile [...] päeva jooksul alates tingimusliku heakskiitmisotsuse vastuvõtmisest komisjonis. Pakkumine jääks kehtima [...] kuuks alates selle kättesaamisest Virgin Media poolt. |
| --- | --- |

100.

Samuti kohustub teatise esitaja tegema selle pakkumise Virgin Mobile’ile [...] päeva jooksul alates tingimusliku heakskiitmisotsuse vastuvõtmisest komisjonis. Pakkumine jääks kehtima [...] kuuks alates selle kättesaamisest Virgin Media poolt.

iv)   Võrguplaanide kindlusega seotud kohustus

| 101. | Võrguplaanide kindlusega seotud kohustuse raames kohustub teatise esitaja, arvestades võrgujagamise kohustusi, kasutama kõiki Beaconi tugijaamu konsolideeritud võrgu katvuse ja võimsuse baasina ning kasutama vähemalt [...] MBNL tugijaama. |
| --- | --- |

101.

Võrguplaanide kindlusega seotud kohustuse raames kohustub teatise esitaja, arvestades võrgujagamise kohustusi, kasutama kõiki Beaconi tugijaamu konsolideeritud võrgu katvuse ja võimsuse baasina ning kasutama vähemalt [...] MBNL tugijaama.

| 102. | Lisaks kohustub teatise esitaja võtma [...] kasutusele [...] MHz allalingi spektri O2 võrgus, et jätkata vähemalt [...] signaali edastamist Beaconi tugijaamadest ning võimaldada Three klientidel rännelda Beaconi võrgus ainult praeguste Beaconi lepingute raames lubatud ulatuses. |
| --- | --- |

102.

Lisaks kohustub teatise esitaja võtma [...] kasutusele [...] MHz allalingi spektri O2 võrgus, et jätkata vähemalt [...] signaali edastamist Beaconi tugijaamadest ning võimaldada Three klientidel rännelda Beaconi võrgus ainult praeguste Beaconi lepingute raames lubatud ulatuses.

| 103. | Samuti lisas teatise esitaja kohustuse saavutada 31. detsembriks 2017 vähemalt 96 % elanikkonna katmine 4G-leviga ning täita 31. detsembriks 2018 oma 4G litsentsist tulenevad elanikkonna 4G-leviga katmise kohustused, ning lisas ka kohustused teha uuest turuletulijast operaatorile kättesaadavaks mis tahes O2 võrgus ja teatise esitajale kuuluvas raadiojuurdepääsuvõrgus kasutatav spekter, mis tehakse teatise esitaja klientidele kättesaadavaks O2 võrgus. |
| --- | --- |

103.

Samuti lisas teatise esitaja kohustuse saavutada 31. detsembriks 2017 vähemalt 96 % elanikkonna katmine 4G-leviga ning täita 31. detsembriks 2018 oma 4G litsentsist tulenevad elanikkonna 4G-leviga katmise kohustused, ning lisas ka kohustused teha uuest turuletulijast operaatorile kättesaadavaks mis tahes O2 võrgus ja teatise esitajale kuuluvas raadiojuurdepääsuvõrgus kasutatav spekter, mis tehakse teatise esitaja klientidele kättesaadavaks O2 võrgus.

v)   Võrgujagamise kohustus

| 104. | BT/EE-ga seotud võrgujagamise kohustuse raames kohustub teatise esitaja pakkuma BT/EE-le MBNLi muutmise lepingut põhimõtteliselt käesolevatele kohustustele lisatud lepingu projektiga samadel tingimustel. Lisaks võtab teatise esitaja ühepoolselt kohustuse lepingu projekti teatud elementide osas juhul, kui BT/EE ei võta pakkumist vastu. |
| --- | --- |

104.

BT/EE-ga seotud võrgujagamise kohustuse raames kohustub teatise esitaja pakkuma BT/EE-le MBNLi muutmise lepingut põhimõtteliselt käesolevatele kohustustele lisatud lepingu projektiga samadel tingimustel. Lisaks võtab teatise esitaja ühepoolselt kohustuse lepingu projekti teatud elementide osas juhul, kui BT/EE ei võta pakkumist vastu.

| 105. | Lepingu projekt sisaldab sätteid, mis käsitlevad ühinenud ettevõtja tegevust võrgu integreerimisel, teabetõkkeid, miinimumtugijaamade kohustust, tugijaamu, milles Three ei kasuta üle [...] MHz spektrit, tugijaamu, milles Three kasutab [...] spektrit, integreerimiskulusid, hüvitist integreerimistegevustest tekitatud kahju eest, ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid, vaidluste lahendamise kiirmehhanisme, äriplaani, nende õiguste üleandmist ja loovutamist, mille Three omandas pärast seda, kui BT omandas EE. |
| --- | --- |

105.

Lepingu projekt sisaldab sätteid, mis käsitlevad ühinenud ettevõtja tegevust võrgu integreerimisel, teabetõkkeid, miinimumtugijaamade kohustust, tugijaamu, milles Three ei kasuta üle [...] MHz spektrit, tugijaamu, milles Three kasutab [...] spektrit, integreerimiskulusid, hüvitist integreerimistegevustest tekitatud kahju eest, ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid, vaidluste lahendamise kiirmehhanisme, äriplaani, nende õiguste üleandmist ja loovutamist, mille Three omandas pärast seda, kui BT omandas EE.

| 106. | Ühepoolse kohustusena juhuks, kui BT/EE seda pakkumist vastu ei võta, kohustub teatise esitaja loobuma kõigist MBNLi lepingutest tulenevatest õigustest seista vastu ühepoolsetele kasutuselevõtutoimingutele BT/EE tugijaamades, mis ei edasta liiklust Three nimel, loobuda kõigist MBNLi lepingutest tulenevatest õigustest tõstatada tehnilises komitees küsimusi, mis ei ole olemuslikult tehnilised või seotud käitamisega, järgida kavandatava lepingu 1. lisas sätestatud vaidluste lahendamise kiirmehhanismi kõigi probleemide korral, mis on olemuslikult tehnilised või seotud käitamisega ning tekitavad vaidlusi BT/EE-ga, kiita heaks 10-aastane äriplaan kooskõlas kavandatava lepingu 2. lisas sätestatud äriplaaniga ning loobuda oma MBNL juhtimissätetest tulenevatest õigustest pärast BT/EE juhtimises toimuvaid muudatusi. |
| --- | --- |

106.

Ühepoolse kohustusena juhuks, kui BT/EE seda pakkumist vastu ei võta, kohustub teatise esitaja loobuma kõigist MBNLi lepingutest tulenevatest õigustest seista vastu ühepoolsetele kasutuselevõtutoimingutele BT/EE tugijaamades, mis ei edasta liiklust Three nimel, loobuda kõigist MBNLi lepingutest tulenevatest õigustest tõstatada tehnilises komitees küsimusi, mis ei ole olemuslikult tehnilised või seotud käitamisega, järgida kavandatava lepingu 1. lisas sätestatud vaidluste lahendamise kiirmehhanismi kõigi probleemide korral, mis on olemuslikult tehnilised või seotud käitamisega ning tekitavad vaidlusi BT/EE-ga, kiita heaks 10-aastane äriplaan kooskõlas kavandatava lepingu 2. lisas sätestatud äriplaaniga ning loobuda oma MBNL juhtimissätetest tulenevatest õigustest pärast BT/EE juhtimises toimuvaid muudatusi.

vi)   Hulgituruga seotud kohustus

| 107. | Hulgituruga seotud kohustust on sisuliselt muudetud, nii et see hõlmab ka 5G-teenuseid. |
| --- | --- |

107.

Hulgituruga seotud kohustust on sisuliselt muudetud, nii et see hõlmab ka 5G-teenuseid.

e.   Kolmandana esitatud kohustuste hindamine

| 108. | Hoolimata teisena esitatud kohustustega võrreldes tehtud edasiarendustest on komisjon seisukohal, et kolmandana esitatud kohustused ei lahenda konkurentsiprobleeme. |
| --- | --- |

108.

Hoolimata teisena esitatud kohustustega võrreldes tehtud edasiarendustest on komisjon seisukohal, et kolmandana esitatud kohustused ei lahenda konkurentsiprobleeme.

| 109. | Kuigi Tesco ja teatise esitaja leppisid lähtetingimustes kokku, ei oleks Tesco Mobile’iga seotud kohustus isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse ja Virgin Mobile’iga seotud kohustusega piisav, et lahendada jaeturul tekkivaid konkurentsiprobleeme. Eelkõige ei ole need tingimused osa kolmandana esitatud kohustustest, mistõttu neid ei saa kohustuse piisavuse hindamisel arvesse võtta. Seetõttu jääb ebaselgeks, kas O2 50 %-lise osaluse loovutamine Tesco Mobile’is saaks tegelikkuseks. Sarnaselt jääb ka võimsuspõhine hulgileping pelgaks pakkumiseks ning kolmandana esitatud kohustustes osutatud lepingutingimused jäävad mitmes punktis ebaselgeks. Hoolimata sellest, et võimsusosa arvutatakse nüüd ka Three võimsust sisaldaval alusel, jääks pakutava [...] % võimsuse puhul Tesco potentsiaal abonendibaasi kasvatamisel piiratuks. Samuti ei nõustu komisjon endiselt teatise esitaja väitega, et Tesco Mobile’iga seotud kohustus (isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustusega) vähendaks eeldatavaid hinnatõuse (või kaotaks need üldse). |
| --- | --- |

109.

Kuigi Tesco ja teatise esitaja leppisid lähtetingimustes kokku, ei oleks Tesco Mobile’iga seotud kohustus isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse ja Virgin Mobile’iga seotud kohustusega piisav, et lahendada jaeturul tekkivaid konkurentsiprobleeme. Eelkõige ei ole need tingimused osa kolmandana esitatud kohustustest, mistõttu neid ei saa kohustuse piisavuse hindamisel arvesse võtta. Seetõttu jääb ebaselgeks, kas O2 50 %-lise osaluse loovutamine Tesco Mobile’is saaks tegelikkuseks. Sarnaselt jääb ka võimsuspõhine hulgileping pelgaks pakkumiseks ning kolmandana esitatud kohustustes osutatud lepingutingimused jäävad mitmes punktis ebaselgeks. Hoolimata sellest, et võimsusosa arvutatakse nüüd ka Three võimsust sisaldaval alusel, jääks pakutava [...] % võimsuse puhul Tesco potentsiaal abonendibaasi kasvatamisel piiratuks. Samuti ei nõustu komisjon endiselt teatise esitaja väitega, et Tesco Mobile’iga seotud kohustus (isegi koos uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustusega) vähendaks eeldatavaid hinnatõuse (või kaotaks need üldse).

| 110. | Sarnaselt leiab komisjon hoolimata lähtetingimuste kokkuleppimisest Sky ja teatise esitaja vahel, et uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus jääb (isegi koos kolmandana esitatud kohustuste teiste elementidega) ebapiisavaks, et kõrvaldada jae- ja hulgitasandil tuvastatud konkurentsiprobleemid. Eelkõige ei ole need tingimused osa kolmandana esitatud kohustustest, mistõttu neid ei saa kohustuse piisavuse hindamisel arvesse võtta. Uuest turuletulijast operaator jääks hostimist pakkuvast mobiilsideoperaatorist endiselt äriliselt ja tehniliselt sõltuvaks, tema kulustruktuur ei võimaldaks tal rakendada teiste turuosaliste, eriti mobiilsideoperaatorite suhtes konkurentsipiiranguid, ning tal oleks väga piiratud võime oma pakkumisi, sealhulgas kvaliteedi poolest diferentseerida. Ka uuest turuletulijast operaatori kasvupotentsiaal jääb jätkuvalt piiratumaks kui see, mida prognoosib teatise esitaja. Pealegi jäävad mitmed uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse elemendid, sealhulgas selle kulustruktuur ebaselgeks. Lisaks sihtspektri kasutamise optsioonile ja O2 UK loovutamise optsioonile olid rida teisi uuest turuletulijast operaatorile pakutavaid elemente valikulised ning nende rakendamise ebakindlust arvestades ei saanud neid esitatud kohustuste piisavuse hindamisel arvesse võtta. |
| --- | --- |

110.

Sarnaselt leiab komisjon hoolimata lähtetingimuste kokkuleppimisest Sky ja teatise esitaja vahel, et uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustus jääb (isegi koos kolmandana esitatud kohustuste teiste elementidega) ebapiisavaks, et kõrvaldada jae- ja hulgitasandil tuvastatud konkurentsiprobleemid. Eelkõige ei ole need tingimused osa kolmandana esitatud kohustustest, mistõttu neid ei saa kohustuse piisavuse hindamisel arvesse võtta. Uuest turuletulijast operaator jääks hostimist pakkuvast mobiilsideoperaatorist endiselt äriliselt ja tehniliselt sõltuvaks, tema kulustruktuur ei võimaldaks tal rakendada teiste turuosaliste, eriti mobiilsideoperaatorite suhtes konkurentsipiiranguid, ning tal oleks väga piiratud võime oma pakkumisi, sealhulgas kvaliteedi poolest diferentseerida. Ka uuest turuletulijast operaatori kasvupotentsiaal jääb jätkuvalt piiratumaks kui see, mida prognoosib teatise esitaja. Pealegi jäävad mitmed uuest turuletulijast operaatoriga seotud kohustuse elemendid, sealhulgas selle kulustruktuur ebaselgeks. Lisaks sihtspektri kasutamise optsioonile ja O2 UK loovutamise optsioonile olid rida teisi uuest turuletulijast operaatorile pakutavaid elemente valikulised ning nende rakendamise ebakindlust arvestades ei saanud neid esitatud kohustuste piisavuse hindamisel arvesse võtta.

| 111. | Virgin Mediaga seotud kohustuse tingimused on teatud määral ebaselged. Samuti on see kohustus pelgalt pakkumine võimsuspõhise hulgilepingu sõlmimiseks, mille elluviimine on ebakindel. Isegi kui Virgin Media pakkumise vastu võtaks, jääksid üles Tesco Mobile’iga seotud kohustuse puhul kirjeldatuga sarnased probleemid seoses Virgin Mediale kättesaadavaks tehtava võimsuse suurusega. |
| --- | --- |

111.

Virgin Mediaga seotud kohustuse tingimused on teatud määral ebaselged. Samuti on see kohustus pelgalt pakkumine võimsuspõhise hulgilepingu sõlmimiseks, mille elluviimine on ebakindel. Isegi kui Virgin Media pakkumise vastu võtaks, jääksid üles Tesco Mobile’iga seotud kohustuse puhul kirjeldatuga sarnased probleemid seoses Virgin Mediale kättesaadavaks tehtava võimsuse suurusega.

| 112. | Võrguplaanide kindlusega seotud kohustused ei ole piisavad, et kõrvaldada märkimisväärset ebakindlust tulevase tehingujärgse võrgujagamise olukorra suhtes. Kuna teisena esitatud kohustustega võrreldes tehtud muudatused seonduvad pigem uuest turuletulijast operaatoriga kui suurendavad kindlust BT/EE või Vodafone’i jaoks, on hinnang põhimõtteliselt sama kui teisena esitatud kohustuste puhul. |
| --- | --- |

112.

Võrguplaanide kindlusega seotud kohustused ei ole piisavad, et kõrvaldada märkimisväärset ebakindlust tulevase tehingujärgse võrgujagamise olukorra suhtes. Kuna teisena esitatud kohustustega võrreldes tehtud muudatused seonduvad pigem uuest turuletulijast operaatoriga kui suurendavad kindlust BT/EE või Vodafone’i jaoks, on hinnang põhimõtteliselt sama kui teisena esitatud kohustuste puhul.

| 113. | Kavandatav leping BT/EE-ga ei lahenda BT/EE konkurentsipositsiooniga seotud probleeme. Eelkõige ei väheneks oluliselt Three võime viivitada või häirida ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid, kuna teatud toimingute eelneva heakskiidu tingimuseks on seatud samade kriteeriumide täitmine, mis üleüldse võimaldasid Threel ühepoolseid toiminguid blokeerida või häirida. Seetõttu on ka ebatõenäoline, et BT/EE sellise pakkumise vastu võtaks. BT/EE-ga seotud ühepoolne kohustus on põhiolemuselt sama sellega, mida pakuti teisena esitatud kohustuste raames, ning eespool nendega seoses esitatud arutluse tulemusel ka tõenäolise kahju heastamiseks ebapiisav. |
| --- | --- |

113.

Kavandatav leping BT/EE-ga ei lahenda BT/EE konkurentsipositsiooniga seotud probleeme. Eelkõige ei väheneks oluliselt Three võime viivitada või häirida ühepoolseid kasutuselevõtutoiminguid, kuna teatud toimingute eelneva heakskiidu tingimuseks on seatud samade kriteeriumide täitmine, mis üleüldse võimaldasid Threel ühepoolseid toiminguid blokeerida või häirida. Seetõttu on ka ebatõenäoline, et BT/EE sellise pakkumise vastu võtaks. BT/EE-ga seotud ühepoolne kohustus on põhiolemuselt sama sellega, mida pakuti teisena esitatud kohustuste raames, ning eespool nendega seoses esitatud arutluse tulemusel ka tõenäolise kahju heastamiseks ebapiisav.

| 114. | Vodafone’i suhtes võetavate kohustustega seoses on kolmandana esitatud kohustused valdavalt samasugused kui teisena esitatud kohustused ning seetõttu ei lahenda ka need konkurentsiprobleeme. Sama kehtib ka ühinenud ettevõtja konsolideerimisplaanide ebakindlusega seotud probleemide puhul. Kolmandana esitatud kohustustes sisalduvad muudatused on suunatud pigem uuest turuletulijast operaatorile kui BT/EE-le või Vodafone’ile. |
| --- | --- |

114.

Vodafone’i suhtes võetavate kohustustega seoses on kolmandana esitatud kohustused valdavalt samasugused kui teisena esitatud kohustused ning seetõttu ei lahenda ka need konkurentsiprobleeme. Sama kehtib ka ühinenud ettevõtja konsolideerimisplaanide ebakindlusega seotud probleemide puhul. Kolmandana esitatud kohustustes sisalduvad muudatused on suunatud pigem uuest turuletulijast operaatorile kui BT/EE-le või Vodafone’ile.

| 115. | Kuigi hulgituruga seotud kohustust muudeti nii, et see hõlmab ka 5G-teenuseid, jäävad selle puhul alles teisena esitatud kohustuse puhul tuvastatud puudused, eriti seoses kavandatava hulgijuurdepääsu hinnakujundusega. Seetõttu on hulgituruga seotud kohustus hulgiturul tekkivate konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks ebapiisav. |
| --- | --- |

115.

Kuigi hulgituruga seotud kohustust muudeti nii, et see hõlmab ka 5G-teenuseid, jäävad selle puhul alles teisena esitatud kohustuse puhul tuvastatud puudused, eriti seoses kavandatava hulgijuurdepääsu hinnakujundusega. Seetõttu on hulgituruga seotud kohustus hulgiturul tekkivate konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks ebapiisav.

IX.   JÄRELDUS JA ETTEPANEK

| 116. | Kõike eelnevat arvesse võttes järeldab komisjon, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi siseturul või selle olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 lõike 3 tähenduses. See tuleneb asjaolust, et tehing tooks kaasa horisontaalsed kooskõlastamata konkurentsivastased mõjud Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul, kuna see sisaldab oluliste konkurentsipiirangute kadumist, mida pooled praegu teineteise ja teistele konkurentide suhtes rakendavad, ning samuti seetõttu, et tehing vähendab tõenäoliselt ühe või mõlema poole võrgujagamiskokkuleppe partneriks olevate mobiilsideoperaatorite avaldatavat konkurentsisurvet ning vähendaks kogu tööstusharus tehtavaid investeeringuid võrgutaristusse. Lisaks tooks tehing kaasa kooskõlastamata konkurentsivastased mõjud Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul, vähendades hulgijuurdepääsu pakkuvate teenuseosutajate arvu. |
| --- | --- |

116.

Kõike eelnevat arvesse võttes järeldab komisjon, et tehing takistaks oluliselt tõhusat konkurentsi siseturul või selle olulisel osal ühinemismääruse artikli 2 lõike 3 tähenduses. See tuleneb asjaolust, et tehing tooks kaasa horisontaalsed kooskõlastamata konkurentsivastased mõjud Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul, kuna see sisaldab oluliste konkurentsipiirangute kadumist, mida pooled praegu teineteise ja teistele konkurentide suhtes rakendavad, ning samuti seetõttu, et tehing vähendab tõenäoliselt ühe või mõlema poole võrgujagamiskokkuleppe partneriks olevate mobiilsideoperaatorite avaldatavat konkurentsisurvet ning vähendaks kogu tööstusharus tehtavaid investeeringuid võrgutaristusse. Lisaks tooks tehing kaasa kooskõlastamata konkurentsivastased mõjud Ühendkuningriigi üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul, vähendades hulgijuurdepääsu pakkuvate teenuseosutajate arvu.

| 117. | Kolmandana esitatud kohustused ei kõrvalda Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul ning üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul tuvastatud konkurentsiprobleeme täielikult ega ole igakülgselt kõikehõlmavad ja tõhusad. |
| --- | --- |

117.

Kolmandana esitatud kohustused ei kõrvalda Ühendkuningriigi mobiilsideteenuste jaeturul ning üldkasutatavatele mobiilsidevõrkudele juurdepääsu ja üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes kõne algatamise hulgiturul tuvastatud konkurentsiprobleeme täielikult ega ole igakülgselt kõikehõlmavad ja tõhusad.

| 118. | Seetõttu kuulutatakse tehing ühinemismääruse artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturu ja EMP lepinguga kokkusobimatuks. |
| --- | --- |

118.

Seetõttu kuulutatakse tehing ühinemismääruse artikli 8 lõike 3 kohaselt siseturu ja EMP lepinguga kokkusobimatuks.

B lisa kokkuvõte

| 1. | B lisas hindab komisjon teatise esitaja väidet, mille kohaselt näitavad mobiilside sektoris viimasel ajal toimunud ühinemiste andmed, et sellised tehingud suurendavad konkurentsi. Selle seisukoha kinnituseks esitas teatise esitaja dokumendi selle kohta, millist mõju avaldas 2012. aasta lõpus Austrias teostatud Orange Austria („Orange”) omandamine Hutchison 3G Austria („H3G”) poolt konkurentsile ja klientide heaolule. Teatise esitaja sõnul näitab uuring, et Austrias toimunud ühinemine tõi kaasa hinnalanguse, investeeringute kasvu ja üldise positiivse mõju klientide heaolule. Veel kommenteeris teatise esitaja teisi hiljutisi uuringuid, mis tema hinnangul tema väidet toetavad. |
| --- | --- |

1.

B lisas hindab komisjon teatise esitaja väidet, mille kohaselt näitavad mobiilside sektoris viimasel ajal toimunud ühinemiste andmed, et sellised tehingud suurendavad konkurentsi. Selle seisukoha kinnituseks esitas teatise esitaja dokumendi selle kohta, millist mõju avaldas 2012. aasta lõpus Austrias teostatud Orange Austria („Orange”) omandamine Hutchison 3G Austria („H3G”) poolt konkurentsile ja klientide heaolule. Teatise esitaja sõnul näitab uuring, et Austrias toimunud ühinemine tõi kaasa hinnalanguse, investeeringute kasvu ja üldise positiivse mõju klientide heaolule. Veel kommenteeris teatise esitaja teisi hiljutisi uuringuid, mis tema hinnangul tema väidet toetavad.

| 2. | Komisjon märgib oma hinnangus kõigepealt, et teistel turgudel toimunud ühinemisi tagantjärele hindavad uuringud võivad aidata mõista turukontsentreerumise üldiseid mõjusid mobiilsidesektoris. Sellegipoolest ei usu komisjon, et selliste uuringute tulemused suudaksid asendada konkreetse tehingu üksikhindamist. Seetõttu saab komisjon anda seonduvatel turgudel toimunud ühinemistel saadud kogemustele tõenditena vaid piiratud kaalu. Antud juhul, nagu ka teistel juhtudel, tugineb komisjon tehingu läbivaatusel peamiselt oma hinnangule käsiloleva juhtumi andmetele ja asjaoludele. |
| --- | --- |

2.

Komisjon märgib oma hinnangus kõigepealt, et teistel turgudel toimunud ühinemisi tagantjärele hindavad uuringud võivad aidata mõista turukontsentreerumise üldiseid mõjusid mobiilsidesektoris. Sellegipoolest ei usu komisjon, et selliste uuringute tulemused suudaksid asendada konkreetse tehingu üksikhindamist. Seetõttu saab komisjon anda seonduvatel turgudel toimunud ühinemistel saadud kogemustele tõenditena vaid piiratud kaalu. Antud juhul, nagu ka teistel juhtudel, tugineb komisjon tehingu läbivaatusel peamiselt oma hinnangule käsiloleva juhtumi andmetele ja asjaoludele.

| 3. | Teiseks leiab komisjon, et teatise esitaja esitatud uuring sisaldab puuduseid nii metoodika kui ka tulemuste tõlgendamise osas. Täpsemalt ei nõustu komisjon i) teatise esitaja „enne-ja-pärast-metoodikaga” ning leiab, et mobiilsideturgudel sobib ühinemiste ja turuarengute põhjusliku seose hindamiseks paremini „erinevate erinevuste” metoodika; ii) teatise esitaja ühikuhinna mõõtmisega, milles aetakse segi hinnakujunemine ning nõudluse ja tarbimise kujunemine, ning peab usaldusväärsemaks komplektset lähenemist, milles tarbimist võetakse fikseerituna; iii) teatise esitaja seisukohaga, mille kohaselt tõi ühinemine kaasa investeeringute, kvaliteedi ja klientide heaolu tõusu, kuna teatise esitaja ei lisanud piisavaid tõendeid selle kohta, et kõnealused kasvud oleksid seotud ühinemisega. |
| --- | --- |

3.

Teiseks leiab komisjon, et teatise esitaja esitatud uuring sisaldab puuduseid nii metoodika kui ka tulemuste tõlgendamise osas. Täpsemalt ei nõustu komisjon i) teatise esitaja „enne-ja-pärast-metoodikaga” ning leiab, et mobiilsideturgudel sobib ühinemiste ja turuarengute põhjusliku seose hindamiseks paremini „erinevate erinevuste” metoodika; ii) teatise esitaja ühikuhinna mõõtmisega, milles aetakse segi hinnakujunemine ning nõudluse ja tarbimise kujunemine, ning peab usaldusväärsemaks komplektset lähenemist, milles tarbimist võetakse fikseerituna; iii) teatise esitaja seisukohaga, mille kohaselt tõi ühinemine kaasa investeeringute, kvaliteedi ja klientide heaolu tõusu, kuna teatise esitaja ei lisanud piisavaid tõendeid selle kohta, et kõnealused kasvud oleksid seotud ühinemisega.

| 4. | Kolmandaks vaatas komisjon läbi viimase aja uuringud, milles analüüsitakse mobiilsidesektoris konsolideerimise mõju turuarengutele. Komisjon on seisukohal, et kuigi kõnealused uuringud aitavad mõista turukontsentreerumise mõju mobiilsidesektoris, tuleks sektori keerukate omaduste ja piiratud andmetega seotud metodoloogiliste raskuste tõttu tõlgendada selliseid järeluuringuid ettevaatlikult, eriti kui tegemist on tulevaste ühinemisjuhtumite hindamisega. Samuti märgib komisjon, et usaldusväärsed uuringud näitavad, et „neli kolmest” ühinemisest toovad kaasa hinnatõusu ja et investeeringutega seoses ei ole saadaolevad andmed usaldusväärsete järelduste tegemiseks piisavad (kuigi kontseptuaalselt kindlamal alusel uuringud sellel alal näitavad, et ühinemistel pigem puudub mõju sektori tasemel investeeringutele). |
| --- | --- |

4.

Kolmandaks vaatas komisjon läbi viimase aja uuringud, milles analüüsitakse mobiilsidesektoris konsolideerimise mõju turuarengutele. Komisjon on seisukohal, et kuigi kõnealused uuringud aitavad mõista turukontsentreerumise mõju mobiilsidesektoris, tuleks sektori keerukate omaduste ja piiratud andmetega seotud metodoloogiliste raskuste tõttu tõlgendada selliseid järeluuringuid ettevaatlikult, eriti kui tegemist on tulevaste ühinemisjuhtumite hindamisega. Samuti märgib komisjon, et usaldusväärsed uuringud näitavad, et „neli kolmest” ühinemisest toovad kaasa hinnatõusu ja et investeeringutega seoses ei ole saadaolevad andmed usaldusväärsete järelduste tegemiseks piisavad (kuigi kontseptuaalselt kindlamal alusel uuringud sellel alal näitavad, et ühinemistel pigem puudub mõju sektori tasemel investeeringutele).

| 5. | Igal juhul ei usu komisjon, et tagantjärele tehtud uuringute tulemused suudaksid asendada konkreetse tehingu üksikhindamist. |
| --- | --- |

5.

Igal juhul ei usu komisjon, et tagantjärele tehtud uuringute tulemused suudaksid asendada konkreetse tehingu üksikhindamist.

C lisa kokkuvõte

| 1. | C lisas hindab komisjon teatise esitaja väiteid, et Three ja O2 [suhteline konkurentsivõime tulevikus tõenäoliselt väheneb]. |
| --- | --- |

1.

C lisas hindab komisjon teatise esitaja väiteid, et Three ja O2 [suhteline konkurentsivõime tulevikus tõenäoliselt väheneb].

| 2. | Enne hindamist märgib komisjon, et võrgu kvaliteet on lai mõiste, mis sõltub mitmest tegurist, sealhulgas kiirusest. Keskmine klientide kogetav kiirus suure liiklusega piirkondades ja tipptunnil sõltub suures osas saadaolevast võimsusest ja nõutavast mobiilse andmeside liiklusest. Kuigi keskmine kiirus on oluline võrgu kvaliteeti määrav tegur, on palju teisigi selliseid tegureid. |
| --- | --- |

2.

Enne hindamist märgib komisjon, et võrgu kvaliteet on lai mõiste, mis sõltub mitmest tegurist, sealhulgas kiirusest. Keskmine klientide kogetav kiirus suure liiklusega piirkondades ja tipptunnil sõltub suures osas saadaolevast võimsusest ja nõutavast mobiilse andmeside liiklusest. Kuigi keskmine kiirus on oluline võrgu kvaliteeti määrav tegur, on palju teisigi selliseid tegureid.

a.   Three

| 3. | Seoses Threega leiab komisjon, et hoolimata teiste mobiilsideoperaatorite edastatava liiklusega võrreldes väiksemast hallatavast spektrist ei ole Three võrgu [suutlikkus] praegu [piiratud] ning pakub väga head teenusekvaliteeti, mida kinnitavad paljud kliendiküsitlused. See kajastub Three viimaste aastate turuosa kasvus. |
| --- | --- |

3.

Seoses Threega leiab komisjon, et hoolimata teiste mobiilsideoperaatorite edastatava liiklusega võrreldes väiksemast hallatavast spektrist ei ole Three võrgu [suutlikkus] praegu [piiratud] ning pakub väga head teenusekvaliteeti, mida kinnitavad paljud kliendiküsitlused. See kajastub Three viimaste aastate turuosa kasvus.

| 4. | [Komisjoni arvates ei ole Three tõendusmaterjal veenev.] |
| --- | --- |

4.

[Komisjoni arvates ei ole Three tõendusmaterjal veenev.]

| 5. | [Komisjoni arvates ei ole Three tõendusmaterjal veenev.] |
| --- | --- |

5.

[Komisjoni arvates ei ole Three tõendusmaterjal veenev.]

| 6. | [Komisjoni hinnang erineb Three hinnangust oma suutlikkuspuudujääkide kohta.] |
| --- | --- |

6.

[Komisjoni hinnang erineb Three hinnangust oma suutlikkuspuudujääkide kohta.]

| 7. | [Komisjoni hinnang tulevikusuundumuste kohta erineb Three hinnangust.] |
| --- | --- |

7.

[Komisjoni hinnang tulevikusuundumuste kohta erineb Three hinnangust.]

| 8. | [Komisjon järeldab, et Three konkurentsivõime ei vähene.] |
| --- | --- |

8.

[Komisjon järeldab, et Three konkurentsivõime ei vähene.]

b.   O2

| 9. | O2-ga seoses on komisjon arvamusel, et O2 võrk (ja eriti selle 4G-kiht) [suudab pakkuda kvaliteetset teenust]. Samuti pakub O2 võrk tema klientidele väga hea kvaliteediga teenust, mida kinnitab klientide rahulolu kõrge tase ning O2 turuosa kasv viimasel ajal. |
| --- | --- |

9.

O2-ga seoses on komisjon arvamusel, et O2 võrk (ja eriti selle 4G-kiht) [suudab pakkuda kvaliteetset teenust]. Samuti pakub O2 võrk tema klientidele väga hea kvaliteediga teenust, mida kinnitab klientide rahulolu kõrge tase ning O2 turuosa kasv viimasel ajal.

| 10. | Komisjon leiab, et [...] O2 [suudab pakkuda oma võrgus kvaliteetset teenust]. |
| --- | --- |

10.

Komisjon leiab, et [...] O2 [suudab pakkuda oma võrgus kvaliteetset teenust].

| 11. | [Komisjoni arvates ei ole O2 vastupidine tõendusmaterjal veenev.] |
| --- | --- |

11.

[Komisjoni arvates ei ole O2 vastupidine tõendusmaterjal veenev.]

| 12. | [Komisjoni arvates ei ole O2 tõendusmaterjal veenev.] |
| --- | --- |

12.

[Komisjoni arvates ei ole O2 tõendusmaterjal veenev.]

| 13. | [Komisjoni hinnang tulevikusuundumuste kohta erineb O2 hinnangust.] |
| --- | --- |

13.

[Komisjoni hinnang tulevikusuundumuste kohta erineb O2 hinnangust.]

| 14. | [Komisjon järeldab, et O2 konkurentsivõime tõenäoliselt ei vähene.] |
| --- | --- |

14.

[Komisjon järeldab, et O2 konkurentsivõime tõenäoliselt ei vähene.]

[...]

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

1

(2)  Kui teisiti ei täpsustata, kasutatakse käesolevas dokumendis lihtsuse huvides terminit „teatise esitaja” nii H3GI kui ka CKHH ja tema teiste tütarettevõtjate kohta.

2

9. märtsil 2016 muutis H3GI oma juriidilise isiku nime, nii et uus nimi on CK Telecoms UK Investments Limited („CTUI”), mis on seega otsuse adressaat.

(3)  ELT C 310, 19.9.2015, lk 5.

3

(4)  Kuna BT on EE omandamise lõpule viinud, siis tehingu hindamise seisukohalt, arvestades selle ühinemise tingimusteta heakskiitu Konkurentsi- ja Turuameti (Competition and Markets Authority) ehk Ühendkuningriigi riikliku konkurentsiasutuse poolt, käsitleb komisjon BTd ja EEd ühe isikuna.

4

Competition and Markets Authority

(5)  Komisjoni koostatud kvantitatiivne hinnang põhineb samuti kliendiküsitlusel kogutud andmetel („küsitlus”). Küsitlusel kasutatud küsimustik ja metoodika on esitatud vastavalt otsuse D ja E lisas.

5

---

EUROOPA MAJANDUSPIIRKONDA KÄSITLEV TEAVE

EFTA järelevalveamet

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/29 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/29

---

Riigiabi – Otsus mitte esitada vastuväiteid

(2016/C 357/09)

EFTA järelevalveamet ei esita vastuväiteid järgmise riigiabi meetme kohta:

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | : | 15. märts 2016 |
| --- | --- | --- |
| Juhtumi number | : | 78750 |
| Otsuse number | : | 063/16/COL |
| EFTA riik | : | Norra |
| Pealkiri | : | Investeeringuid Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) käsitlev abikava |
| Õiguslik alus | : | Norra parlamendi otsus, millega rakendatakse Jernbaneverketi suuniseid „ERTMSi pardaseadmete abikava” |
| Meetme liik | : | Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi investeeringuteks ettenähtud abi |
| Eesmärk | : | Transpordi koostalitlusvõime |
| Abi vorm | : | Otsetoetus |
| Eelarve | : | 1 331 miljonit Norra krooni |
| Abi osatähtsus | : | 50 % |
| Kestus | : | 1. juuli 2016 – 1. juuli 2021 |
| Majandusharud | : | Raudteetransport |
| Abi andva ametiasutuse nimi ja aadress | : | Jernbaneverket, Postboks 4350 |
| N-2308 Hamar |
| NORWAY |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

:

15. märts 2016

Juhtumi number

:

78750

Otsuse number

:

063/16/COL

EFTA riik

:

Norra

Pealkiri

:

Investeeringuid Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) käsitlev abikava

Õiguslik alus

:

Norra parlamendi otsus, millega rakendatakse Jernbaneverketi suuniseid „ERTMSi pardaseadmete abikava”

Meetme liik

:

Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi investeeringuteks ettenähtud abi

Eesmärk

:

Transpordi koostalitlusvõime

Abi vorm

:

Otsetoetus

Eelarve

:

1 331 miljonit Norra krooni

Abi osatähtsus

:

50 %

Kestus

:

1. juuli 2016 – 1. juuli 2021

Majandusharud

:

Raudteetransport

Abi andva ametiasutuse nimi ja aadress

:

Jernbaneverket, Postboks 4350

N-2308 Hamar

NORWAY

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav EFTA järelevalveameti veebilehel:

http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/

---

V Teated

KOHTUMENETLUSED

EFTA kohus

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/30 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/30

---

EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Franz-Josef Hagedorn vs. Vienna-Life Lebensversicherung AG

(kohtuasi E-15/15)

(2016/C 357/10)

Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein (Liechtensteini riigikohus), esitas 9. juuli 2015. aasta kirjas, mis saabus EFTA kohtu kantseleisse 9. juulil 2015, EFTA kohtule taotluse nõuandva arvamuse saamiseks kohtuasjas Franz-Josef Hagedorn vs. Vienna-Life Lebensversicherung AG järgmistes küsimustes:

| 1. | Kas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et kõnealuses artiklis ja III lisa A osa punkti a alapunktis 11 ja punkti a alapunktis 12 ning B osa punkti b alapunktis 2 osutatud teavitamiskohustust seoses investeerimisriskiga elukindlustuse lepingutega tuleb täita ka juhul, kui isik omandab investeerimisriskiga elukindlustuslepingu teiselt isikult kindlustaja nõusolekul lepingu üleandmise teel (üleantud kindlustuslepingud)? |
| --- | --- |

1.

Kas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et kõnealuses artiklis ja III lisa A osa punkti a alapunktis 11 ja punkti a alapunktis 12 ning B osa punkti b alapunktis 2 osutatud teavitamiskohustust seoses investeerimisriskiga elukindlustuse lepingutega tuleb täita ka juhul, kui isik omandab investeerimisriskiga elukindlustuslepingu teiselt isikult kindlustaja nõusolekul lepingu üleandmise teel (üleantud kindlustuslepingud)?

Kui EFTA kohus vastab esimesele küsimusele jaatavalt, siis esitatakse järgmised lisaküsimused:

| 2.a) | Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et juhul, kui investeerimisriskiga elukindlustuse leping omandatakse õigustoimingu teel, tuleb uuele kindlustusvõtjale edastada ainult üldine teave, või nõutakse, et kindlustusettevõtja edastaks uuele kindlustusvõtjale ka teabe, mis seondub otseselt tema poolt omandatava elukindlustustootega, eriti seoses igasuguste erinevustega praeguse kindlustusvõtja ja kindlustuslepingu ülevõtja investori- või riskiprofiili vahel? |
| --- | --- |

2.a)

Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et juhul, kui investeerimisriskiga elukindlustuse leping omandatakse õigustoimingu teel, tuleb uuele kindlustusvõtjale edastada ainult üldine teave, või nõutakse, et kindlustusettevõtja edastaks uuele kindlustusvõtjale ka teabe, mis seondub otseselt tema poolt omandatava elukindlustustootega, eriti seoses igasuguste erinevustega praeguse kindlustusvõtja ja kindlustuslepingu ülevõtja investori- või riskiprofiili vahel?

Kui küsimusele 2.a) vastatakse eitavalt, siis esitatakse järgmised küsimused:

| 2.b) | Kas lepingu ülevõtjale tuleb anda üksikasjalikku teavet tema poolt omandatava elukindlustustoote kohta juhul, kui praegune kindlustusvõtja on äriühing, kuid lepingu ülevõtja on füüsiline isik või tarbija? |
| --- | --- |

2.b)

Kas lepingu ülevõtjale tuleb anda üksikasjalikku teavet tema poolt omandatava elukindlustustoote kohta juhul, kui praegune kindlustusvõtja on äriühing, kuid lepingu ülevõtja on füüsiline isik või tarbija?

Kui küsimusele 2.b) vastatakse eitavalt, siis esitatakse järgmised küsimused:

| 2.c) | Kas lepingu ülevõtjale antakse üksikasjalikku teavet tema poolt omandatava elukindlustustoote kohta juhul, kui kindlustuslepingu üleandja ei ole andnud teavet seoses kõnealuse elukindlustustootega, näiteks kuna ta ei avaldanud kindlustusseltsile oma riski- või investoriprofiili hindamiseks vajalikku teavet? |
| --- | --- |

2.c)

Kas lepingu ülevõtjale antakse üksikasjalikku teavet tema poolt omandatava elukindlustustoote kohta juhul, kui kindlustuslepingu üleandja ei ole andnud teavet seoses kõnealuse elukindlustustootega, näiteks kuna ta ei avaldanud kindlustusseltsile oma riski- või investoriprofiili hindamiseks vajalikku teavet?

| 3. | Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) III lisa B osa punkti b alapunktis 2 esitatud sätted seoses kindlustaja kohustustega on riigisisesesse õigusesse nõuetekohaselt üle võetud, kui riigi õigusaktides (Versicherungsaufsichtsgesetz (kindlustusjärelevalve seadus) 4. lisa, II osa, punkt 2) on ette nähtud, et investeerimisriskiga kindlustuslepingute puhul tuleb kindlustuslepingu kehtivuse ajal anda teavet kindlustuslepinguga seotud investeeringute ja nendes sisalduvate varade liigi kohta ainult juhul, kui esitatud teabe muutumine tuleneb „seaduse muudatusest”, kuid mitte „kindlustustingimuste muutumisest” (direktiivi 2002/83/EÜ III lisa B osa punkti b alapunkt 2)? |
| --- | --- |

3.

Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) III lisa B osa punkti b alapunktis 2 esitatud sätted seoses kindlustaja kohustustega on riigisisesesse õigusesse nõuetekohaselt üle võetud, kui riigi õigusaktides (Versicherungsaufsichtsgesetz (kindlustusjärelevalve seadus) 4. lisa, II osa, punkt 2) on ette nähtud, et investeerimisriskiga kindlustuslepingute puhul tuleb kindlustuslepingu kehtivuse ajal anda teavet kindlustuslepinguga seotud investeeringute ja nendes sisalduvate varade liigi kohta ainult juhul, kui esitatud teabe muutumine tuleneb „seaduse muudatusest”, kuid mitte „kindlustustingimuste muutumisest” (direktiivi 2002/83/EÜ III lisa B osa punkti b alapunkt 2)?

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/31 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/31

---

EFTA kohtult nõuandva arvamuse saamise taotlus, mille esitas 9. juulil 2015 Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein, kohtuasjas Rainer Armbruster vs. Swiss Life (Liechtenstein) AG

(kohtuasi E-16/15)

(2016/C 357/11)

Fürstlicher Oberster Gerichtshof, Liechtenstein (Liechtensteini riigikohus), esitas 9. juuli 2015. aasta kirjas, mis saabus EFTA kohtu kantseleisse 9. juulil 2015, EFTA kohtule taotluse nõuandva arvamuse saamiseks kohtuasjas Rainer Armbruster vs. Swiss Life (Liechtenstein) AG järgmistes küsimustes:

| 1. | Kas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et kõnealuses artiklis ja III lisa A osa punkti a alapunktis 11 ja punkti a alapunktis 12 ning B osa punkti b alapunktis 2 osutatud teavitamiskohustust seoses investeerimisriskiga elukindlustuse lepingutega tuleb täita ka juhul, kui isik on omandanud investeerimisriskiga elukindlustuslepingu teiselt isikult kindlustaja nõusolekul lepingu üleandmise teel (üleantud kindlustuslepingud)? |
| --- | --- |

1.

Kas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. novembri 2002. aasta direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et kõnealuses artiklis ja III lisa A osa punkti a alapunktis 11 ja punkti a alapunktis 12 ning B osa punkti b alapunktis 2 osutatud teavitamiskohustust seoses investeerimisriskiga elukindlustuse lepingutega tuleb täita ka juhul, kui isik on omandanud investeerimisriskiga elukindlustuslepingu teiselt isikult kindlustaja nõusolekul lepingu üleandmise teel (üleantud kindlustuslepingud)?

Kui EFTA kohus vastab esimesele küsimusele jaatavalt, siis esitatakse järgmised lisaküsimused:

| 2. | Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et investeerimisriskiga elukindlustuse lepingu alusel toimuva üleandmise puhul tuleb uuele kindlustusvõtjale edastada ainult üldine teave, või nõutakse, et kindlustusettevõtja edastaks uuele kindlustusvõtjale ka teabe, mis seondub otseselt tema poolt omandatava elukindlustustootega, eriti seoses igasuguste erinevustega praeguse kindlustusvõtja ja kindlustuslepingu ülevõtja riskiprofiili vahel? |
| --- | --- |

2.

Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) artikli 36 lõiget 2 tuleb tõlgendada nii, et investeerimisriskiga elukindlustuse lepingu alusel toimuva üleandmise puhul tuleb uuele kindlustusvõtjale edastada ainult üldine teave, või nõutakse, et kindlustusettevõtja edastaks uuele kindlustusvõtjale ka teabe, mis seondub otseselt tema poolt omandatava elukindlustustootega, eriti seoses igasuguste erinevustega praeguse kindlustusvõtja ja kindlustuslepingu ülevõtja riskiprofiili vahel?

| 3. | Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) III lisa B osa punkti b alapunktis 2 esitatud sätted seoses kindlustaja kohustustega on riigisisesesse õigusesse nõuetekohaselt üle võetud, kui riigi õigusaktides (Versicherungsaufsichtsgesetz (kindlustusjärelevalve seadus, VersAG) 4. lisa, II osa, punkt 2) on ette nähtud, et investeerimisriskiga kindlustuslepingute puhul tuleb kindlustuslepingu kehtivuse ajal anda teavet kindlustuslepinguga seotud investeeringute ja nendes sisalduvate varade liigi kohta ainult juhul, kui esitatud teabe muutumine tuleneb „seaduse muudatusest”, kuid mitte „kindlustustingimuste muutumisest” (direktiivi 2002/83/EÜ III lisa B osa punkti b alapunkt 2)? |
| --- | --- |

3.

Kas direktiivi 2002/83/EÜ (elukindlustuse kohta) III lisa B osa punkti b alapunktis 2 esitatud sätted seoses kindlustaja kohustustega on riigisisesesse õigusesse nõuetekohaselt üle võetud, kui riigi õigusaktides (Versicherungsaufsichtsgesetz (kindlustusjärelevalve seadus, VersAG) 4. lisa, II osa, punkt 2) on ette nähtud, et investeerimisriskiga kindlustuslepingute puhul tuleb kindlustuslepingu kehtivuse ajal anda teavet kindlustuslepinguga seotud investeeringute ja nendes sisalduvate varade liigi kohta ainult juhul, kui esitatud teabe muutumine tuleneb „seaduse muudatusest”, kuid mitte „kindlustustingimuste muutumisest” (direktiivi 2002/83/EÜ III lisa B osa punkti b alapunkt 2)?

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/32 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/32

---

PRESIDENDI MÄÄRUS,

28. august 2015,

kohtuasjas E-22/14

Schenker North AB, Schenker Privpak AB, Schenker Privpak AS vs. EFTA järelevalveamet

(2016/C 357/12)

Seoses Schenker North AB, Schenker Privpak AB ja Schenker Privpak ASi 10. novembri 2014. aasta taotlusega tühistada EFTA järelevalveameti 9. septembri 2014. aasta otsus, andis kohtu president 28. augustil 2015 määruse, mille resolutiivosa on järgmine:

| 1. | Kohtuasi E-22/14 eemaldatakse registrist. |
| --- | --- |

1.

Kohtuasi E-22/14 eemaldatakse registrist.

| 2. | Hagejad ja EFTA järelevalveamet kannavad ise oma kohtukulud. |
| --- | --- |

2.

Hagejad ja EFTA järelevalveamet kannavad ise oma kohtukulud.

| 3. | Menetlusse astuja kannab ise oma kohtukulud. |
| --- | --- |

3.

Menetlusse astuja kannab ise oma kohtukulud.

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/32 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/32

---

KOHTU MÄÄRUS,

20. märts 2015,

kohtuasjas E-19/13,

Konkurrenten.no AS vs. EFTA järelevalveamet

(taotlus tühistada EFTA järelevalveameti otsus – Riigiabi – Kohalikud bussitransporditeenused – Otsus mitte algatada ametlikku uurimismenetlust – Ametliku uurimismenetluse järgne otsus – Vastuvõetavus – Meetmed menetluse korraldamiseks)

(2016/C 357/13)

Kohtuasi E-19/13: Konkurrenten.no AS vs. EFTA järelevalveamet – AVALDUS tühistada EFTA järelevalveameti 19. detsembri 2012. aasta otsus nr 519/12/COL, millega lõpetatakse Oslo omavalitsuse poolt ettevõtjale AS Oslo Sporveier antud riigiabi ametlik uurimismenetlus, ja EFTA järelevalveameti 8. mai 2013. aasta otsus nr 181/13/COL, millega keeldutakse ametliku uurimise algatamisest otsusega nr 519/12/COL hõlmamata abimeetmete suhtes. Kohus koosseisus esimees ja ettekandev kohtunik Carl Baudenbacher, kohtunikud Per Christiansen ja Páll Hreinsson tegi 20. märtsil 2015 otsuse, mille resolutiivosa on järgmine.

| 1. | taotlus on vastuvõetamatu ja see lükatakse tagasi; |
| --- | --- |

1.

taotlus on vastuvõetamatu ja see lükatakse tagasi;

| 2. | Konkurrenten.no AS kannab enda ja EFTA järelevalveameti kohtukulud; |
| --- | --- |

2.

Konkurrenten.no AS kannab enda ja EFTA järelevalveameti kohtukulud;

| 3. | Sporveien Oslo AS kannab enda kohtukulud. |
| --- | --- |

3.

Sporveien Oslo AS kannab enda kohtukulud.

---

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/33 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/33

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.8201 – Randstad Holding / Monster Worldwide)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2016/C 357/14)

| 1. | 21. septembril 2016 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Randstad Holding n.v. („Randstad”, Madalmaad) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Monster Worldwide, Inc. („Monster”, USA) üle 9. augustil 2016 väljakuulutatud avalikul pakkumisel. |
| --- | --- |

1.

21. septembril 2016 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Randstad Holding n.v. („Randstad”, Madalmaad) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Monster Worldwide, Inc. („Monster”, USA) üle 9. augustil 2016 väljakuulutatud avalikul pakkumisel.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:
  —   Randstad: ajutise ja alalise tööhõive ning muude inimressurssidega seotud teenuste osutaja;
  —   Monster: internetipõhised töökuulutused ja värbamisteenused. |
| --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   Randstad: ajutise ja alalise tööhõive ning muude inimressurssidega seotud teenuste osutaja;

—   Monster: internetipõhised töökuulutused ja värbamisteenused.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronpostiga (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või posti teel järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8201 – Randstad Holding / Monster Worldwide):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronpostiga (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või posti teel järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8201 – Randstad Holding / Monster Worldwide):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/34 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/34

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.8105 – Marmedsa / UECC / UECC Ibérica)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

(2016/C 357/15)

| 1. | 22. septembril 2016 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Marítima del Mediterráneo, S.A.U. („Marmedsa”, Hispaania), mille üle ettevõtjal IIF Int’l Holding L.P on valitsev mõju, ning ettevõtja United European Car Carriers Unipessoal, Lda („UECC”, Portugal), mille üle ettevõtjal United European Car Carriers, B.V on valitsev mõju, omandavad ühiselt täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja United European Car Carriers Ibérica, S.L.U. („UECC Ibérica”, Hispaania) üle aktsiate või osade ostu teel. |
| --- | --- |

1.

22. septembril 2016 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Marítima del Mediterráneo, S.A.U. („Marmedsa”, Hispaania), mille üle ettevõtjal IIF Int’l Holding L.P on valitsev mõju, ning ettevõtja United European Car Carriers Unipessoal, Lda („UECC”, Portugal), mille üle ettevõtjal United European Car Carriers, B.V on valitsev mõju, omandavad ühiselt täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja United European Car Carriers Ibérica, S.L.U. („UECC Ibérica”, Hispaania) üle aktsiate või osade ostu teel.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:
  —   Marmedsa: meretranspordi-, logistika- ja lastiterminaliteenuste osutamine peamiselt Pürenee poolsaarel. Marmedsa tegutseb koos tema sõsarettevõtjaga Noatum Ports, S.L.U. kaubamärgi Noatum all;
  —   UECC: lähimerevedu sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite transportimiseks Euroopas;
  —   UECC Ibérica: veeremilaevade terminali juhtimine ja käitamine Hispaanias Pasajes/Pasaia sadamas, terminal tegeleb sõidukite (peamiselt sõiduautod ja väikesed tarbesõidukid) ja üldise kaubaveoga. |
| --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   Marmedsa: meretranspordi-, logistika- ja lastiterminaliteenuste osutamine peamiselt Pürenee poolsaarel. Marmedsa tegutseb koos tema sõsarettevõtjaga Noatum Ports, S.L.U. kaubamärgi Noatum all;

—   UECC: lähimerevedu sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite transportimiseks Euroopas;

—   UECC Ibérica: veeremilaevade terminali juhtimine ja käitamine Hispaanias Pasajes/Pasaia sadamas, terminal tegeleb sõidukite (peamiselt sõiduautod ja väikesed tarbesõidukid) ja üldise kaubaveoga.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronpostiga (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või posti teel järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8105 – Marmedsa / UECC / UECC Ibérica):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronpostiga (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või posti teel järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8105 – Marmedsa / UECC / UECC Ibérica):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.

---

| 29.9.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 357/35 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 357/35

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.8185 – Atlantia/EDF/ACA)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

(2016/C 357/16)

| 1. | 16. septembril 2016 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Atlantia S.p.A. (oma tütarettevõtja Aeroporti di Roma („AdR”) kaudu) ja ettevõtja Électricité de France („EDF”) (oma investeerimisüksuse EDF Invest kaudu) omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Société Aéroports de la Côte d'Azur („ACA”) üle aktsiate või osade ostu teel. |
| --- | --- |

1.

16. septembril 2016 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Atlantia S.p.A. (oma tütarettevõtja Aeroporti di Roma („AdR”) kaudu) ja ettevõtja Électricité de France („EDF”) (oma investeerimisüksuse EDF Invest kaudu) omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Société Aéroports de la Côte d'Azur („ACA”) üle aktsiate või osade ostu teel.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | Atlantia on üleilmne Itaalia investeerimisettevõtja, kes tegeleb transpordi infrastruktuuriga ja sellega seonduvate teenustega. Oma tütarettevõtja AdR kaudu tegutseb Atlantia aktiivselt Itaalia lennundussektoris. Atlantia kuulub 30,25 % ulatuses ettevõtjale Edizione s.r.l., kellele kuulub ka 50,1 % ettevõtjast Autogrill, kes pakub reisijate toitlustamise teenust. |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

Atlantia on üleilmne Itaalia investeerimisettevõtja, kes tegeleb transpordi infrastruktuuriga ja sellega seonduvate teenustega. Oma tütarettevõtja AdR kaudu tegutseb Atlantia aktiivselt Itaalia lennundussektoris. Atlantia kuulub 30,25 % ulatuses ettevõtjale Edizione s.r.l., kellele kuulub ka 50,1 % ettevõtjast Autogrill, kes pakub reisijate toitlustamise teenust.

| — | EDF on elektri ja vähesel määral ka gaasi tootja ja tarnija nii Prantsusmaal kui ka mujal maailmas. Lisaks tööstusvaldkonnale haldab EDF pikaajaliste tuumaenergiakohustuste raames oma üksuse EDF Invest kaudu EDFi varadega seotud investeeringuid, mida börsil ei noteerita. |
| --- | --- |

—

EDF on elektri ja vähesel määral ka gaasi tootja ja tarnija nii Prantsusmaal kui ka mujal maailmas. Lisaks tööstusvaldkonnale haldab EDF pikaajaliste tuumaenergiakohustuste raames oma üksuse EDF Invest kaudu EDFi varadega seotud investeeringuid, mida börsil ei noteerita.

| — | ACA ehitab, arendab, renoveerib, hooldab, käitab ja haldab piirkonna Provence-Alpes-Côte d’Azur lennujaamade (Nice, Cannes-Mandelieu jaSaint-Tropez) infrastruktuure. |
| --- | --- |

—

ACA ehitab, arendab, renoveerib, hooldab, käitab ja haldab piirkonna Provence-Alpes-Côte d’Azur lennujaamade (Nice, Cannes-Mandelieu jaSaint-Tropez) infrastruktuure.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises sätestatud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse kohaldamisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises sätestatud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) teel või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8185 – Atlantia/EDF/ACA):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) teel või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.8185 – Atlantia/EDF/ACA):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.

---