# Jurnalul Oficial C 391/2016

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 391 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5922 octombrie 2016 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 391

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5922 octombrie 2016

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2016/C 391/01 | Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  ) | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2016/C 391/01

Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.8121 – Triton/Fläkt Woods) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2016/C 391/02 | Rata de schimb a monedei euro | 2 |
| 2016/C 391/03 | Aviz al Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 17 august 2016 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Raportor: Irlanda | 3 |
| 2016/C 391/04 | Raport final al consilierului-auditor – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Cazul M.7758) | 5 |
| 2016/C 391/05 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 1 septembrie 2016 de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă (Cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV) [notificat cu numărul C(2016) 5487] | 7 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2016/C 391/02

Rata de schimb a monedei euro

2

2016/C 391/03

Aviz al Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 17 august 2016 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV – Raportor: Irlanda

3

2016/C 391/04

Raport final al consilierului-auditor – Hutchison 3G Italy/WIND/JV (Cazul M.7758)

5

2016/C 391/05

Rezumatul Deciziei Comisiei din 1 septembrie 2016 de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă (Cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV) [notificat cu numărul C(2016) 5487]

[notificat cu numărul C(2016) 5487]

7

---

| | V   Anunţuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI |
| | Comisia Europeană |
| 2016/C 391/06 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 391/07 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8158 – Metro/Colruyt France) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 19 |

V   Anunţuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI

Comisia Europeană

2016/C 391/06

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8091 – SEB Internationale/WMF Group) (
  1
  )

1

18

2016/C 391/07

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.8158 – Metro/Colruyt France) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/1

---

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.8121 – Triton/Fläkt Woods)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2016/C 391/01)

La 22 septembrie 2016, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32016M8121. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32016M8121. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUŢIILE, ORGANELE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/2

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

21 octombrie 2016

(2016/C 391/02)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,0886 |
| JPY | yen japonez | 112,96 |
| DKK | coroana daneză | 7,4383 |
| GBP | lira sterlină | 0,89320 |
| SEK | coroana suedeză | 9,6913 |
| CHF | franc elvețian | 1,0825 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 8,9538 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 27,021 |
| HUF | forint maghiar | 308,30 |
| PLN | zlot polonez | 4,3251 |
| RON | leu românesc nou | 4,5043 |
| TRY | lira turcească | 3,3527 |
| AUD | dolar australian | 1,4268 |
| CAD | dolar canadian | 1,4401 |
| HKD | dolar Hong Kong | 8,4457 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,5190 |
| SGD | dolar Singapore | 1,5179 |
| KRW | won sud-coreean | 1 238,63 |
| ZAR | rand sud-african | 15,2751 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,3625 |
| HRK | kuna croată | 7,5080 |
| IDR | rupia indoneziană | 14 231,90 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,5569 |
| PHP | peso Filipine | 52,574 |
| RUB | rubla rusească | 67,9165 |
| THB | baht thailandez | 38,248 |
| BRL | real brazilian | 3,4340 |
| MXN | peso mexican | 20,3075 |
| INR | rupie indiană | 72,8250 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,0886

JPY

yen japonez

112,96

DKK

coroana daneză

7,4383

GBP

lira sterlină

0,89320

SEK

coroana suedeză

9,6913

CHF

franc elvețian

1,0825

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

8,9538

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

27,021

HUF

forint maghiar

308,30

PLN

zlot polonez

4,3251

RON

leu românesc nou

4,5043

TRY

lira turcească

3,3527

AUD

dolar australian

1,4268

CAD

dolar canadian

1,4401

HKD

dolar Hong Kong

8,4457

NZD

dolar neozeelandez

1,5190

SGD

dolar Singapore

1,5179

KRW

won sud-coreean

1 238,63

ZAR

rand sud-african

15,2751

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,3625

HRK

kuna croată

7,5080

IDR

rupia indoneziană

14 231,90

MYR

ringgit Malaiezia

4,5569

PHP

peso Filipine

52,574

RUB

rubla rusească

67,9165

THB

baht thailandez

38,248

BRL

real brazilian

3,4340

MXN

peso mexican

20,3075

INR

rupie indiană

72,8250

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/3

---

Aviz al Comitetului consultativ în materie de concentrări economice emis în cadrul reuniunii din 17 august 2016 referitor la un proiect de decizie privind cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV

Raportor: Irlanda

(2016/C 391/03)

Concentrare

| 1. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (1). |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (1).

| 2. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

Definirea pieței

| 3. | Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pe care Comisia le-a dat piețelor relevante ale produsului și piețelor geografice, astfel cum apar în proiectul de decizie. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pe care Comisia le-a dat piețelor relevante ale produsului și piețelor geografice, astfel cum apar în proiectul de decizie.

| 4. | În special, Comitetul consultativ este de acord că ar trebui să fie diferențiate următoarele piețe:






  (a) | piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia; |
| --- | --- | --- |

4.

În special, Comitetul consultativ este de acord că ar trebui să fie diferențiate următoarele piețe:

(a)

piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia;

| (b) | piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele de telefonie mobilă din Italia. |
| --- | --- |

(b)

piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele de telefonie mobilă din Italia.

Evaluarea concurențială

| 5. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate care ar crea obstacole semnificative în calea concurenței efective de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia, cauzate în principal de eliminarea constrângerilor concurențiale importante pe care H3G S.p.A. („H3G”) și WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND”) le exercitau una asupra celeilalte, împreună cu o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți. |
| --- | --- |

5.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate care ar crea obstacole semnificative în calea concurenței efective de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia, cauzate în principal de eliminarea constrângerilor concurențiale importante pe care H3G S.p.A. („H3G”) și WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND”) le exercitau una asupra celeilalte, împreună cu o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți.

| 6. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale coordonate care ar crea obstacole semnificative în calea concurenței efective de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia. |
| --- | --- |

6.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale coordonate care ar crea obstacole semnificative în calea concurenței efective de pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia.

| 7. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și a serviciilor de inițiere a apelurilor în rețelele mobile din Italia, cauzate în principal de eliminarea constrângerilor concurențiale importante pe care H3G și WIND le exercitau una asupra celeilalte, împreună cu o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți. |
| --- | --- |

7.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața cu ridicata a serviciilor de acces în rețele mobile și a serviciilor de inițiere a apelurilor în rețelele mobile din Italia, cauzate în principal de eliminarea constrângerilor concurențiale importante pe care H3G și WIND le exercitau una asupra celeilalte, împreună cu o reducere a presiunii concurențiale asupra celorlalți concurenți.

| 8. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă, luând în considerare efectele acesteia pe următoarele piețe afectate:






  (a) | piața cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming din Italia; |
| --- | --- | --- |

8.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă, luând în considerare efectele acesteia pe următoarele piețe afectate:

(a)

piața cu ridicata a serviciilor internaționale de roaming din Italia;

| (b) | serviciile cu ridicata de terminare a apelurilor mobile pe fiecare dintre rețelele companiilor H3G și WIND; |
| --- | --- |

(b)

serviciile cu ridicata de terminare a apelurilor mobile pe fiecare dintre rețelele companiilor H3G și WIND;

| (c) | piețele cu ridicata de terminare a apelurilor în rețelele fixe ale companiei WIND; |
| --- | --- |

(c)

piețele cu ridicata de terminare a apelurilor în rețelele fixe ale companiei WIND;

| (d) | serviciile cu ridicata de racordare fixă din Italia. |
| --- | --- |

(d)

serviciile cu ridicata de racordare fixă din Italia.

Măsuri corective

| 9. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele prezentate la 18 iulie 2016 în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice de către părțile care au efectuat notificarea răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie în ceea ce privește piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia. Un număr mic de state membre se abține. |
| --- | --- |

9.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele prezentate la 18 iulie 2016 în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice de către părțile care au efectuat notificarea răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie în ceea ce privește piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile din Italia. Un număr mic de state membre se abține.

| 10. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele prezentate la 18 iulie 2016 în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice de către părțile care au efectuat notificarea răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie în ceea ce privește piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele mobile din Italia. Un număr mic de state membre se abține. |
| --- | --- |

10.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia angajamentele prezentate la 18 iulie 2016 în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice de către părțile care au efectuat notificarea răspund preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie în ceea ce privește piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele mobile din Italia. Un număr mic de state membre se abține.

| 11. | Comitetul consultativ este de acord cu concluzia Comisiei conform căreia, sub rezerva respectării depline a angajamentelor prezentate la 18 iulie 2016 de către părțile care au efectuat notificarea, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte semnificativă a acesteia. Un număr mic de state membre se abține. |
| --- | --- |

11.

Comitetul consultativ este de acord cu concluzia Comisiei conform căreia, sub rezerva respectării depline a angajamentelor prezentate la 18 iulie 2016 de către părțile care au efectuat notificarea, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte semnificativă a acesteia. Un număr mic de state membre se abține.

| 12. | Comitetul consultativ este de acord cu decizia Comisiei conform căreia tranzacția notificată trebuie, prin urmare, să fie declarată compatibilă cu piața internă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. Un număr mic de state membre se abține. |
| --- | --- |

12.

Comitetul consultativ este de acord cu decizia Comisiei conform căreia tranzacția notificată trebuie, prin urmare, să fie declarată compatibilă cu piața internă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. Un număr mic de state membre se abține.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

---

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/5

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

Hutchison 3G Italy/WIND/JV

(Cazul M.7758)

(2016/C 391/04)

| 1. | La 5 februarie 2016, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare a unei concentrări propuse prin care CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison”), prin intermediul filialei sale indirecte Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET”, Luxemburg) și VimpelCom Ltd („VimpelCom”), prin intermediul filialei sale indirecte VimpelCom Luxemburg Holdings SARL („VIP”, Luxemburg) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra unei întreprinderi comune nou create („JV” sau „tranzacția”). |
| --- | --- |

1.

La 5 februarie 2016, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare a unei concentrări propuse prin care CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison”), prin intermediul filialei sale indirecte Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET”, Luxemburg) și VimpelCom Ltd („VimpelCom”), prin intermediul filialei sale indirecte VimpelCom Luxemburg Holdings SARL („VIP”, Luxemburg) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra unei întreprinderi comune nou create („JV” sau „tranzacția”).

| 2. | În Italia, Hutchison își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral, H3G SpA („H3G”), în timp ce VimpelCom își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral WIND Telecomunicazioni SpA („WIND”). Întreprinderea comună va combina activitățile deja desfășurate de către H3G și WIND, și anume furnizarea de servicii de telecomunicații fixe și mobile în Italia. HET, H3G, VIP și WIND vor fi denumite împreună în continuare „părțile”. |
| --- | --- |

2.

În Italia, Hutchison își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral, H3G SpA („H3G”), în timp ce VimpelCom își desfășoară activitatea prin intermediul filialei sale deținute integral WIND Telecomunicazioni SpA („WIND”). Întreprinderea comună va combina activitățile deja desfășurate de către H3G și WIND, și anume furnizarea de servicii de telecomunicații fixe și mobile în Italia. HET, H3G, VIP și WIND vor fi denumite împreună în continuare „părțile”.

| 3. | În prima etapă a investigației, Comisia a exprimat îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea tranzacției cu piața internă și cu Acordul privind SEE. La 30 martie 2016, Comisia a adoptat o decizie de inițiere a procedurii în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice, cu privire la care părțile au prezentat observații scrise la 21 aprilie 2016. |
| --- | --- |

3.

În prima etapă a investigației, Comisia a exprimat îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea tranzacției cu piața internă și cu Acordul privind SEE. La 30 martie 2016, Comisia a adoptat o decizie de inițiere a procedurii în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice, cu privire la care părțile au prezentat observații scrise la 21 aprilie 2016.

| 4. | La 20 aprilie 2016, la cererea părților și în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) al doilea paragraf prima teză din Regulamentul privind concentrările economice, perioada aferentă celei de a doua etape pentru analiza tranzacției a fost prelungită cu 5 zile lucrătoare. |
| --- | --- |

4.

La 20 aprilie 2016, la cererea părților și în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) al doilea paragraf prima teză din Regulamentul privind concentrările economice, perioada aferentă celei de a doua etape pentru analiza tranzacției a fost prelungită cu 5 zile lucrătoare.

| 5. | La 8 iunie 2016, după o primă depunere a angajamentelor de către părți, Comisia a mai prelungit perioada de analiză cu 15 zile lucrătoare, în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) al doilea paragraf a treia teză din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

5.

La 8 iunie 2016, după o primă depunere a angajamentelor de către părți, Comisia a mai prelungit perioada de analiză cu 15 zile lucrătoare, în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) al doilea paragraf a treia teză din Regulamentul privind concentrările economice.

| 6. | La cererile acestora, am recunoscut PosteMobile SpA („PosteMobile”), Sky Italia SRL („Sky Italia”), Iliad SA („Iliad”) și Telecom Italia SpA („Telecom Italia”) ca fiind persoane terțe interesate în cadrul prezentei proceduri la 14 aprilie 2016, 19 mai 2016, 1 iunie 2016 și, respectiv, 13 iunie 2016. |
| --- | --- |

6.

La cererile acestora, am recunoscut PosteMobile SpA („PosteMobile”), Sky Italia SRL („Sky Italia”), Iliad SA („Iliad”) și Telecom Italia SpA („Telecom Italia”) ca fiind persoane terțe interesate în cadrul prezentei proceduri la 14 aprilie 2016, 19 mai 2016, 1 iunie 2016 și, respectiv, 13 iunie 2016.

| 7. | Părțile au prezentat un prim set de angajamente la 6 iunie 2016. Pe baza feedback-ului din testul specific de piață efectuat de Comisie cu privire la setul de angajamente, lansat la 8 iunie 2016, părțile au prezentat angajamente revizuite la 5 iulie 2016. În paralel, părțile au informat Comisia că au încheiat acorduri cu caracter obligatoriu integrale cu Iliad la 1 iulie 2016, un potențial beneficiar al măsurilor corective, cuprinzând: 1. un acord-cadru și un acord de transfer; 2. un acord național de servicii de roaming; 3. un acord privind partajarea RAN; și 4. un acord de colocare (denumite împreună „noile acorduri ORTM”). Părțile au informat Comisia că acordurile ORTM au fost modificate ulterior și au fost reaplicate la 18 iulie 2016. |
| --- | --- |

7.

Părțile au prezentat un prim set de angajamente la 6 iunie 2016. Pe baza feedback-ului din testul specific de piață efectuat de Comisie cu privire la setul de angajamente, lansat la 8 iunie 2016, părțile au prezentat angajamente revizuite la 5 iulie 2016. În paralel, părțile au informat Comisia că au încheiat acorduri cu caracter obligatoriu integrale cu Iliad la 1 iulie 2016, un potențial beneficiar al măsurilor corective, cuprinzând: 1. un acord-cadru și un acord de transfer; 2. un acord național de servicii de roaming; 3. un acord privind partajarea RAN; și 4. un acord de colocare (denumite împreună „noile acorduri ORTM”). Părțile au informat Comisia că acordurile ORTM au fost modificate ulterior și au fost reaplicate la 18 iulie 2016.

| 8. | La 18 iulie 2016, părțile au prezentat un set final de angajamente („angajamentul ORTM final”). |
| --- | --- |

8.

La 18 iulie 2016, părțile au prezentat un set final de angajamente („angajamentul ORTM final”).

| 9. | Comisia nu a emis o comunicare privind obiecțiunile în temeiul articolului 13 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei (3). Nu a existat nicio audiere oficială în conformitate cu articolul 14 din regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

9.

Comisia nu a emis o comunicare privind obiecțiunile în temeiul articolului 13 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei (3). Nu a existat nicio audiere oficială în conformitate cu articolul 14 din regulamentul respectiv.

| 10. | Proiectul de decizie declară tranzacția, astfel cum a fost modificată prin angajamentul ORTM final, ca fiind compatibilă cu piața internă, sub rezerva unor condiții și obligații menite să asigure că părțile își respectă angajamentele, în special intrarea unui nou operator de rețea de telefonie mobilă (Iliad) pe piața italiană. |
| --- | --- |

10.

Proiectul de decizie declară tranzacția, astfel cum a fost modificată prin angajamentul ORTM final, ca fiind compatibilă cu piața internă, sub rezerva unor condiții și obligații menite să asigure că părțile își respectă angajamentele, în special intrarea unui nou operator de rețea de telefonie mobilă (Iliad) pe piața italiană.

| 11. | Am analizat proiectul de decizie în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Decizia 2011/695/UE și am ajuns la concluzia că acesta abordează exclusiv obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. |
| --- | --- |

11.

Am analizat proiectul de decizie în temeiul articolului 16 alineatul (1) din Decizia 2011/695/UE și am ajuns la concluzia că acesta abordează exclusiv obiecțiunile cu privire la care părțile au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere.

| 12. | În ansamblu, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost asigurată în acest caz. |
| --- | --- |

12.

În ansamblu, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale a fost asigurată în acest caz.

Bruxelles, 18 august 2016.

Joos STRAGIER

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi [Regulamentul (CE) privind concentrările economice] (JO L 24, 29.1.2004, p. 1) („Regulamentul privind concentrările economice”).

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 802/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 133, 30.4.2004, p. 1; rectificat în JO L 172, 6.5.2004, p. 9).

3

---

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/7

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 1 septembrie 2016

de declarare a compatibilității unei concentrări cu piața internă

(Cazul M.7758 – Hutchison 3G Italy/WIND/JV)

[notificat cu numărul C(2016) 5487]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(2016/C 391/05)

La 1 septembrie 2016, Comisia a adoptat o decizie într-un caz privind o concentrare în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi
   (1)
  , în special articolul 8 alineatul (2) din regulament. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei, sub forma unei versiuni provizorii, după caz, poate fi consultată în versiunea lingvistică autentică a cazului pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PROCEDURA

| 1. | La 5 februarie 2016, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET”, Luxemburg) și întreprinderea VimpelCom Luxemburg Holdings SARL („VIP”, Luxemburg) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra unei întreprinderi comune nou create („JV”, Luxemburg), prin integrarea în cadrul JV a activităților lor respective din Italia (2). Părțile care fac notificarea sunt denumite împreună în continuare „părțile”. |
| --- | --- |

1.

La 5 februarie 2016, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice, o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Hutchison Europe Telecommunications SARL („HET”, Luxemburg) și întreprinderea VimpelCom Luxemburg Holdings SARL („VIP”, Luxemburg) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) și al articolului 3 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra unei întreprinderi comune nou create („JV”, Luxemburg), prin integrarea în cadrul JV a activităților lor respective din Italia (2). Părțile care fac notificarea sunt denumite împreună în continuare „părțile”.

| 2. | În urma primei etape a anchetei, Comisia a concluzionat că tranzacția ar ridica îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea acesteia cu piața internă și, la 30 martie 2016, a adoptat o decizie de inițiere a procedurilor în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice [denumită în continuare „decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c)”]. La 20 aprilie 2016, părțile au prezentat o cerere pentru prelungirea cu cinci zile lucrătoare a celei de a doua etape a procedurii, iar la 21 aprilie 2016 acestea și-au prezentat observațiile scrise cu privire la decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c). La 8 iunie 2016, Comisia a adoptat o decizie în temeiul articolului 10 alineatul (3) al doilea paragraf a treia teză din Regulamentul privind concentrările economice, de prelungire a celei de a doua etape a procedurii cu încă 15 zile lucrătoare. La 17 august 2016, Comitetul consultativ a discutat un proiect de decizie finală și a emis un aviz favorabil. |
| --- | --- |

2.

În urma primei etape a anchetei, Comisia a concluzionat că tranzacția ar ridica îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea acesteia cu piața internă și, la 30 martie 2016, a adoptat o decizie de inițiere a procedurilor în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice [denumită în continuare „decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c)”]. La 20 aprilie 2016, părțile au prezentat o cerere pentru prelungirea cu cinci zile lucrătoare a celei de a doua etape a procedurii, iar la 21 aprilie 2016 acestea și-au prezentat observațiile scrise cu privire la decizia în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c). La 8 iunie 2016, Comisia a adoptat o decizie în temeiul articolului 10 alineatul (3) al doilea paragraf a treia teză din Regulamentul privind concentrările economice, de prelungire a celei de a doua etape a procedurii cu încă 15 zile lucrătoare. La 17 august 2016, Comitetul consultativ a discutat un proiect de decizie finală și a emis un aviz favorabil.

II.   PĂRȚILE ȘI OPERAȚIUNEA DE CONCENTRARE

| 3. | HET este o filială indirectă deținută integral de CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison”), un grup multinațional cu sediul la Hong Kong ale cărui acțiuni sunt tranzacționate în cadrul Hong Kong Stock Exchange Limited. În Italia, Hutchison funcționează prin intermediul filialei sale indirecte deținute integral, H3G S.p.A. („H3G”), care își desfășoară activitatea în calitate de operator de rețea de telefonie mobilă („ORTM”), oferind servicii de telecomunicații mobile în cadrul mărcii „3”, inclusiv servicii 2G, 3G și 4G. |
| --- | --- |

3.

HET este o filială indirectă deținută integral de CK Hutchison Holdings Limited („Hutchison”), un grup multinațional cu sediul la Hong Kong ale cărui acțiuni sunt tranzacționate în cadrul Hong Kong Stock Exchange Limited. În Italia, Hutchison funcționează prin intermediul filialei sale indirecte deținute integral, H3G S.p.A. („H3G”), care își desfășoară activitatea în calitate de operator de rețea de telefonie mobilă („ORTM”), oferind servicii de telecomunicații mobile în cadrul mărcii „3”, inclusiv servicii 2G, 3G și 4G.

| 4. | VIP este o filială indirectă deținută integral de VimpelCom Ltd („VimpelCom”), o societate internațională de telecomunicații cu sediul la Amsterdam, ale cărei acțiuni sunt tranzacționate în cadrul NASDAQ Global Select Market. VimpelCom oferă servicii de voce și date utilizând o gamă de tehnologii mobile și fixe tradiționale și în bandă largă, în 14 țări, sub diferite mărci. În Italia, VimpelCom funcționează prin intermediul filialei sale indirecte deținute integral WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND”), care își desfășoară activitatea în calitate de ORTM, oferind servicii de telecomunicații mobile sub marca „WIND”, inclusiv servicii 2G, 3G și 4G și, în plus, servicii de telecomunicații fixe sub marca „Infostrada”. |
| --- | --- |

4.

VIP este o filială indirectă deținută integral de VimpelCom Ltd („VimpelCom”), o societate internațională de telecomunicații cu sediul la Amsterdam, ale cărei acțiuni sunt tranzacționate în cadrul NASDAQ Global Select Market. VimpelCom oferă servicii de voce și date utilizând o gamă de tehnologii mobile și fixe tradiționale și în bandă largă, în 14 țări, sub diferite mărci. În Italia, VimpelCom funcționează prin intermediul filialei sale indirecte deținute integral WIND Telecomunicazioni S.p.A. („WIND”), care își desfășoară activitatea în calitate de ORTM, oferind servicii de telecomunicații mobile sub marca „WIND”, inclusiv servicii 2G, 3G și 4G și, în plus, servicii de telecomunicații fixe sub marca „Infostrada”.

| 5. | La 6 august 2015, VimpelCom, VIP, Hutchison și HET au încheiat un acord-cadru și de contribuție și un act al acționarilor prin care au convenit să integreze în cadrul JV propriile activități de telecomunicații din Italia, H3G și WIND (denumită în continuare „tranzacția”). După încheierea tranzacției, H3G și WIND ar fi filiale deținute indirect în proporție de 100 % ale JV, care, la rândul său, ar fi controlată de HET și VIP și, în cele din urmă, de Hutchison și VimpelCom. |
| --- | --- |

5.

La 6 august 2015, VimpelCom, VIP, Hutchison și HET au încheiat un acord-cadru și de contribuție și un act al acționarilor prin care au convenit să integreze în cadrul JV propriile activități de telecomunicații din Italia, H3G și WIND (denumită în continuare „tranzacția”). După încheierea tranzacției, H3G și WIND ar fi filiale deținute indirect în proporție de 100 % ale JV, care, la rândul său, ar fi controlată de HET și VIP și, în cele din urmă, de Hutchison și VimpelCom.

| 6. | Tranzacția constă în preluarea controlului în comun de către HET și VIP asupra JV și, prin urmare, reprezintă o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

6.

Tranzacția constă în preluarea controlului în comun de către HET și VIP asupra JV și, prin urmare, reprezintă o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

III.   DIMENSIUNEA EUROPEANĂ

| 7. | Tranzacția are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

7.

Tranzacția are o dimensiune europeană în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

IV.   SESIZARE

| 8. | La 25 februarie 2016, autoritatea italiană responsabilă cu concurența (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, „AGCM”) a solicitat, în temeiul articolului 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice, trimiterea tranzacției de la Comisie către AGCM. Cu toate acestea, după ce Comisia a adoptat decizia sa în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) la 30 martie 2016, AGCM nu a trimis o notificare în conformitate cu articolul 9 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice. Prin urmare, cererea de trimitere este considerată ca fiind retrasă de către AGCM. |
| --- | --- |

8.

La 25 februarie 2016, autoritatea italiană responsabilă cu concurența (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, „AGCM”) a solicitat, în temeiul articolului 9 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul privind concentrările economice, trimiterea tranzacției de la Comisie către AGCM. Cu toate acestea, după ce Comisia a adoptat decizia sa în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) la 30 martie 2016, AGCM nu a trimis o notificare în conformitate cu articolul 9 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice. Prin urmare, cererea de trimitere este considerată ca fiind retrasă de către AGCM.

V.   SECTORUL TELECOMUNICAȚIILOR MOBILE DIN ITALIA

| 9. | Sectorul telecomunicațiilor mobile din Italia se caracterizează printr-o rată ridicată de penetrare a serviciilor de telefonie mobilă, cu 158 de cartele SIM de telefonie mobilă la 100 de locuitori în 2014 (comparativ cu media UE de 134 de cartele SIM de telefonie mobilă). |
| --- | --- |

9.

Sectorul telecomunicațiilor mobile din Italia se caracterizează printr-o rată ridicată de penetrare a serviciilor de telefonie mobilă, cu 158 de cartele SIM de telefonie mobilă la 100 de locuitori în 2014 (comparativ cu media UE de 134 de cartele SIM de telefonie mobilă).

| 10. | În ceea ce privește dezvoltarea tehnologică, Italia este în continuare în mare parte o piață 3G, întrucât majoritatea clienților serviciilor de telefonie mobilă utilizează rețele 3G, dar se preconizează o creștere a serviciilor 4G în următorii ani. În ceea ce privește diferitele segmente ale pieței de telefonie mobilă, majoritatea clienților se bazează pe servicii de telefonie mobilă preplătite: 80 % servicii preplătite față de 20 % servicii cu abonament în decembrie 2015. De asemenea, cea mai mare parte a clienților sunt clienți privați: 84 % din liniile de telefonie mobilă sunt instalate persoanelor fizice, 16 % întreprinderilor. |
| --- | --- |

10.

În ceea ce privește dezvoltarea tehnologică, Italia este în continuare în mare parte o piață 3G, întrucât majoritatea clienților serviciilor de telefonie mobilă utilizează rețele 3G, dar se preconizează o creștere a serviciilor 4G în următorii ani. În ceea ce privește diferitele segmente ale pieței de telefonie mobilă, majoritatea clienților se bazează pe servicii de telefonie mobilă preplătite: 80 % servicii preplătite față de 20 % servicii cu abonament în decembrie 2015. De asemenea, cea mai mare parte a clienților sunt clienți privați: 84 % din liniile de telefonie mobilă sunt instalate persoanelor fizice, 16 % întreprinderilor.

| 11. | Cererea de pachete „multiple play” care includ o componentă de telefonie mobilă a fost, până în prezent, mai degrabă limitată pe piața italiană, iar serviciile de telefonie mobilă sunt achiziționate, în mare parte, separat de către clienți. |
| --- | --- |

11.

Cererea de pachete „multiple play” care includ o componentă de telefonie mobilă a fost, până în prezent, mai degrabă limitată pe piața italiană, iar serviciile de telefonie mobilă sunt achiziționate, în mare parte, separat de către clienți.

| 12. | În plus față de părțile în cauză, în Italia își desfășoară activitatea alți doi ORTM, TIM și Vodafone. TIM, Vodafone și WIND oferă, de asemenea, servicii de telecomunicații fixe prin rețele fixe ale acestora, în timp ce H3G este exclusiv furnizor de servicii mobile. În Italia, toți ORTM sunt implicați în acorduri de schimb pasiv. În prezent, niciun ORTM din Italia nu este implicat în schimbul activ, partajarea spectrului sau partajarea integrală a rețelei. |
| --- | --- |

12.

În plus față de părțile în cauză, în Italia își desfășoară activitatea alți doi ORTM, TIM și Vodafone. TIM, Vodafone și WIND oferă, de asemenea, servicii de telecomunicații fixe prin rețele fixe ale acestora, în timp ce H3G este exclusiv furnizor de servicii mobile. În Italia, toți ORTM sunt implicați în acorduri de schimb pasiv. În prezent, niciun ORTM din Italia nu este implicat în schimbul activ, partajarea spectrului sau partajarea integrală a rețelei.

| 13. | De asemenea, există 16 operatori de rețele mobile virtuale („ORMV”) care își desfășoară activitatea în Italia și care oferă servicii de telecomunicații mobile fără a avea drept de proprietate asupra unei rețele. ORMV au o prezență foarte limitată pe piața din Italia, având împreună o cotă de piață de [0-5] % din venituri, [5-10] % din abonați. |
| --- | --- |

13.

De asemenea, există 16 operatori de rețele mobile virtuale („ORMV”) care își desfășoară activitatea în Italia și care oferă servicii de telecomunicații mobile fără a avea drept de proprietate asupra unei rețele. ORMV au o prezență foarte limitată pe piața din Italia, având împreună o cotă de piață de [0-5] % din venituri, [5-10] % din abonați.

VI.   PIEȚELE RELEVANTE

| 14. | Tranzacția se referă la furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile și furnizarea cu ridicata a serviciilor de acces la rețea și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă din Italia. Piața relevantă a produsului și piața geografică pentru serviciile respective sunt definite după cum urmează. |
| --- | --- |

14.

Tranzacția se referă la furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile și furnizarea cu ridicata a serviciilor de acces la rețea și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă din Italia. Piața relevantă a produsului și piața geografică pentru serviciile respective sunt definite după cum urmează.

(a)   Piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile

| 15. | Comisia consideră că, în conformitate cu practica sa decizională, serviciile de telecomunicații mobile constituie o piață separată de cea a serviciilor de telecomunicații fixe. În plus, Comisia consideră că serviciile de telefonie mobilă și serviciile OTT (over-the-top) nu sunt substituibile, întrucât pentru accesarea mesageriei instantanee și a serviciilor vocale OTT este necesară cel puțin o conexiune de date mobile. Având în vedere penetrarea limitată a ofertelor de tip „multiple play” cu o componentă de telefonie mobilă în Italia, în vederea soluționării cazului de față nu este necesar să se definească o piață de produs separată pentru ofertele de tip „multiple play” care includ o componentă de telefonie mobilă. |
| --- | --- |

15.

Comisia consideră că, în conformitate cu practica sa decizională, serviciile de telecomunicații mobile constituie o piață separată de cea a serviciilor de telecomunicații fixe. În plus, Comisia consideră că serviciile de telefonie mobilă și serviciile OTT (over-the-top) nu sunt substituibile, întrucât pentru accesarea mesageriei instantanee și a serviciilor vocale OTT este necesară cel puțin o conexiune de date mobile. Având în vedere penetrarea limitată a ofertelor de tip „multiple play” cu o componentă de telefonie mobilă în Italia, în vederea soluționării cazului de față nu este necesar să se definească o piață de produs separată pentru ofertele de tip „multiple play” care includ o componentă de telefonie mobilă.

| 16. | În ceea ce privește piața pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali, în conformitate cu practica sa decizională anterioară, Comisia concluzionează că există o singură piață globală a produsului pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile, fără a fi necesar să se definească piețe separate ale produsului pe baza: 1. tipului de tehnologie (2G, 3G și 4G); 2. tipului de servicii (servicii de voce, SMS și date); 3. tipului de contract (preplătite vs. postplătite); și 4. tipului de client final (întreprindere vs. persoană fizică). |
| --- | --- |

16.

În ceea ce privește piața pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile către consumatorii finali, în conformitate cu practica sa decizională anterioară, Comisia concluzionează că există o singură piață globală a produsului pentru furnizarea cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile, fără a fi necesar să se definească piețe separate ale produsului pe baza: 1. tipului de tehnologie (2G, 3G și 4G); 2. tipului de servicii (servicii de voce, SMS și date); 3. tipului de contract (preplătite vs. postplătite); și 4. tipului de client final (întreprindere vs. persoană fizică).

| 17. | În plus, în speță, Comisia nu consideră că serviciile de telefonie mobilă vândute prin contracte care includ achiziționarea unui telefon și abonamentele vizând exclusiv servicii de telefonie mobilă reprezintă piețe ale produsului distincte. |
| --- | --- |

17.

În plus, în speță, Comisia nu consideră că serviciile de telefonie mobilă vândute prin contracte care includ achiziționarea unui telefon și abonamentele vizând exclusiv servicii de telefonie mobilă reprezintă piețe ale produsului distincte.

| 18. | În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei și în concordanță cu opinia părților, Comisia concluzionează că piața geografică relevantă pentru evaluarea cazului de față este piața națională, corespunzând teritoriului Italiei. |
| --- | --- |

18.

În conformitate cu deciziile anterioare ale Comisiei și în concordanță cu opinia părților, Comisia concluzionează că piața geografică relevantă pentru evaluarea cazului de față este piața națională, corespunzând teritoriului Italiei.

(b)   Piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă

| 19. | La fel precum în cazurile anterioare, Comisia concluzionează că piața relevantă a produsului pentru evaluarea cazului de față este piața serviciilor de acces cu ridicata și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă. Comisia concluzionează că sfera geografică a pieței este teritoriul Italiei. |
| --- | --- |

19.

La fel precum în cazurile anterioare, Comisia concluzionează că piața relevantă a produsului pentru evaluarea cazului de față este piața serviciilor de acces cu ridicata și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă. Comisia concluzionează că sfera geografică a pieței este teritoriul Italiei.

(c)   Alte piețe relevante

| 20. | În plus față de cele două piețe menționate mai sus, tranzacția se referă, de asemenea, la alte piețe relevante, în care activitățile părților se suprapun sau sunt legate vertical. |
| --- | --- |

20.

În plus față de cele două piețe menționate mai sus, tranzacția se referă, de asemenea, la alte piețe relevante, în care activitățile părților se suprapun sau sunt legate vertical.

| 21. | Comisia a identificat și a definit piețele relevante pentru: 1. servicii internaționale de roaming cu ridicata; 2. servicii cu ridicata de terminare a apelurilor mobile; și 3. servicii cu ridicata de terminare a apelurilor în rețelele fixe. Comisia a identificat o piață pentru serviciile cu ridicata de racordare fixă (backhaul), dar a lăsat deschisă definiția precisă a pieței. Comisia a constatat că tranzacția nu ridică probleme de concurență în ceea ce privește niciuna dintre piețele respective. |
| --- | --- |

21.

Comisia a identificat și a definit piețele relevante pentru: 1. servicii internaționale de roaming cu ridicata; 2. servicii cu ridicata de terminare a apelurilor mobile; și 3. servicii cu ridicata de terminare a apelurilor în rețelele fixe. Comisia a identificat o piață pentru serviciile cu ridicata de racordare fixă (backhaul), dar a lăsat deschisă definiția precisă a pieței. Comisia a constatat că tranzacția nu ridică probleme de concurență în ceea ce privește niciuna dintre piețele respective.

VII.   EVALUAREA CONCURENȚIALĂ

(a)   Piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile

(i)   Efecte orizontale necoordonate care rezultă din eliminarea unor constrângeri concurențiale importante

| 22. | Tranzacția ar combina operațiunile H3G și WIND, și anume al patrulea și al treilea furnizor de comunicații mobile de pe piața cu amănuntul a furnizării de servicii de telecomunicații mobile în Italia, creând liderul de piață în funcție de numărul de abonați și de venituri și sporind în mod semnificativ nivelul de concentrare a pieței. |
| --- | --- |

22.

Tranzacția ar combina operațiunile H3G și WIND, și anume al patrulea și al treilea furnizor de comunicații mobile de pe piața cu amănuntul a furnizării de servicii de telecomunicații mobile în Italia, creând liderul de piață în funcție de numărul de abonați și de venituri și sporind în mod semnificativ nivelul de concentrare a pieței.

| 23. | În ultimii ani, H3G a fost cel mai agresiv și perturbator ORTM din punct de vedere comercial, oferind serviciile de telefonie mobilă cele mai ieftine care au declanșat un „război al prețurilor”. H3G a concurat în mod agresiv pe piață, în pofida nivelului său (actual) mai puțin dezvoltat al rețelei 4G. În acest sens, astfel cum s-a menționat la punctul 11 de mai sus, Comisia constată că, în Italia, serviciile 4G nu sunt încă bine dezvoltate, majoritatea clienților serviciilor de telefonie mobilă din Italia utilizând rețele 3G. De asemenea, conform observațiilor Comisiei, competitivitatea H3G nu a fost împiedicată de incapacitatea companiei de a oferi servicii de telecomunicații fixe, întrucât în Italia ofertele de servicii fixe-mobile sunt încă foarte limitate și clienții tind să cumpere servicii de telefonie mobilă separat. Comportamentul H3G pe piață i-a determinat pe ceilalți ORTM să scadă prețurile și să continue să ofere pachete mai incluzive de servicii mobile pentru a face față tarifelor agresive ale H3G. |
| --- | --- |

23.

În ultimii ani, H3G a fost cel mai agresiv și perturbator ORTM din punct de vedere comercial, oferind serviciile de telefonie mobilă cele mai ieftine care au declanșat un „război al prețurilor”. H3G a concurat în mod agresiv pe piață, în pofida nivelului său (actual) mai puțin dezvoltat al rețelei 4G. În acest sens, astfel cum s-a menționat la punctul 11 de mai sus, Comisia constată că, în Italia, serviciile 4G nu sunt încă bine dezvoltate, majoritatea clienților serviciilor de telefonie mobilă din Italia utilizând rețele 3G. De asemenea, conform observațiilor Comisiei, competitivitatea H3G nu a fost împiedicată de incapacitatea companiei de a oferi servicii de telecomunicații fixe, întrucât în Italia ofertele de servicii fixe-mobile sunt încă foarte limitate și clienții tind să cumpere servicii de telefonie mobilă separat. Comportamentul H3G pe piață i-a determinat pe ceilalți ORTM să scadă prețurile și să continue să ofere pachete mai incluzive de servicii mobile pentru a face față tarifelor agresive ale H3G.

| 24. | În absența operațiunii în cauză, H3G este susceptibilă să fie în continuare un concurent puternic. Pe baza dovezilor disponibile la dosar, Comisia consideră că este puțin probabil să fie afectată în mod semnificativ capacitatea H3G de a concura din cauza dimensiunii sale reduse, a lipsei din ofertă a serviciilor de telecomunicații fixe sau a presupusei imposibilități de a-și dezvolta rețeaua 4G. Comisia observă că H3G a avut o performanță foarte bună pe piață, câștigând clienți noi, înregistrând o creștere a cotei de piață și rezultate EBITDA pozitive timp de mai mulți ani. Comisia consideră că H3G este probabil pe cale să devină din ce în ce mai profitabilă în următorii ani și că va fi în măsură să își continue activitatea și investițiile în dezvoltarea rețelei sale 4G în următorii ani, când serviciile 4G vor deveni mai importante. Prin urmare, competitivitatea H3G nu se va deteriora, întrucât aceasta va fi capabilă să își dezvolte rețeaua 4G și să elimine decalajul față de TIM și Vodafone. |
| --- | --- |

24.

În absența operațiunii în cauză, H3G este susceptibilă să fie în continuare un concurent puternic. Pe baza dovezilor disponibile la dosar, Comisia consideră că este puțin probabil să fie afectată în mod semnificativ capacitatea H3G de a concura din cauza dimensiunii sale reduse, a lipsei din ofertă a serviciilor de telecomunicații fixe sau a presupusei imposibilități de a-și dezvolta rețeaua 4G. Comisia observă că H3G a avut o performanță foarte bună pe piață, câștigând clienți noi, înregistrând o creștere a cotei de piață și rezultate EBITDA pozitive timp de mai mulți ani. Comisia consideră că H3G este probabil pe cale să devină din ce în ce mai profitabilă în următorii ani și că va fi în măsură să își continue activitatea și investițiile în dezvoltarea rețelei sale 4G în următorii ani, când serviciile 4G vor deveni mai importante. Prin urmare, competitivitatea H3G nu se va deteriora, întrucât aceasta va fi capabilă să își dezvolte rețeaua 4G și să elimine decalajul față de TIM și Vodafone.

| 25. | Prin urmare, pe baza constatărilor sale din cea de a doua etapă a anchetei, Comisia consideră că, anterior tranzacției, H3G reprezintă o forță concurențială importantă, în conformitate cu punctul 37 din Orientările privind concentrările orizontale sau, în orice caz, exercită o constrângere concurențială importantă pe piața cu amănuntul a furnizării de servicii de telecomunicații mobile în Italia și probabil va continua să exercite o astfel de constrângere în absența operațiunii. |
| --- | --- |

25.

Prin urmare, pe baza constatărilor sale din cea de a doua etapă a anchetei, Comisia consideră că, anterior tranzacției, H3G reprezintă o forță concurențială importantă, în conformitate cu punctul 37 din Orientările privind concentrările orizontale sau, în orice caz, exercită o constrângere concurențială importantă pe piața cu amănuntul a furnizării de servicii de telecomunicații mobile în Italia și probabil va continua să exercite o astfel de constrângere în absența operațiunii.

| 26. | Cea de a doua etapă a anchetei a indicat că WIND joacă, de asemenea, un rol concurențial important pe piață. WIND a fost al doilea cel mai ieftin și mai agresiv ORTM de pe piața comunicațiilor mobile după H3G. Prin urmare, Comisia este de opinie că WIND exercită o constrângere concurențială importantă pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor de telefonie mobilă în Italia. |
| --- | --- |

26.

Cea de a doua etapă a anchetei a indicat că WIND joacă, de asemenea, un rol concurențial important pe piață. WIND a fost al doilea cel mai ieftin și mai agresiv ORTM de pe piața comunicațiilor mobile după H3G. Prin urmare, Comisia este de opinie că WIND exercită o constrângere concurențială importantă pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor de telefonie mobilă în Italia.

| 27. | Comisia consideră că acționarii WIND ar fi motivați să sprijine financiar WIND în cazul în care acest lucru ar fi necesar pentru menținerea competitivității pe piață și că, în absența tranzacției, WIND ar continua să aibă capacitatea și motivația de a exercita o constrângere concurențială importantă asupra pieței generale de telefonie mobilă și în segmentul de piață concentrat în jurul datelor. |
| --- | --- |

27.

Comisia consideră că acționarii WIND ar fi motivați să sprijine financiar WIND în cazul în care acest lucru ar fi necesar pentru menținerea competitivității pe piață și că, în absența tranzacției, WIND ar continua să aibă capacitatea și motivația de a exercita o constrângere concurențială importantă asupra pieței generale de telefonie mobilă și în segmentul de piață concentrat în jurul datelor.

| 28. | Comisia consideră, de asemenea, că toți ORTM de pe piața de telefonie mobilă cu amănuntul din Italia concurează strâns între ei. |
| --- | --- |

28.

Comisia consideră, de asemenea, că toți ORTM de pe piața de telefonie mobilă cu amănuntul din Italia concurează strâns între ei.

| 29. | Tranzacția ar elimina presiunea concurențială pe care o exercită H3G și WIND una asupra celeilalte, dar și asupra celorlalți ORTM, ceea ce ar conduce la o reducere semnificativă a concurenței pe piața cu amănuntul. JV ar fi cel mai mare ORTM, cu o motivație redusă, dacă nu chiar inexistentă, de a fi agresiv din punctul de vedere al prețurilor. |
| --- | --- |

29.

Tranzacția ar elimina presiunea concurențială pe care o exercită H3G și WIND una asupra celeilalte, dar și asupra celorlalți ORTM, ceea ce ar conduce la o reducere semnificativă a concurenței pe piața cu amănuntul. JV ar fi cel mai mare ORTM, cu o motivație redusă, dacă nu chiar inexistentă, de a fi agresiv din punctul de vedere al prețurilor.

| 30. | Pe baza ansamblului de elemente de la dosarul Comisiei, este posibil ca JV să concureze mai puțin agresiv și să crească prețurile după tranzacție. TIM și Vodafone ar concura, de asemenea, mai puțin agresiv în urma tranzacției și este probabil să urmeze creșterea prețurilor inițiată de JV. |
| --- | --- |

30.

Pe baza ansamblului de elemente de la dosarul Comisiei, este posibil ca JV să concureze mai puțin agresiv și să crească prețurile după tranzacție. TIM și Vodafone ar concura, de asemenea, mai puțin agresiv în urma tranzacției și este probabil să urmeze creșterea prețurilor inițiată de JV.

| 31. | Este puțin probabil ca efectele anticoncurențiale ale tranzacției să fie compensate de ORMV. ORMV au o prezență foarte redusă pe piața din Italia și deja exercită o constrângere concurențială limitată anterior tranzacției. Având în vedere rolul lor marginal și capacitatea limitată de a concura, în special cu privire la date, precum și de a inova, din cauza dependenței acestora de ORTM, Comisia consideră că ORMV nu vor putea compensa pierderea presiunii concurențiale care rezultă din tranzacție. |
| --- | --- |

31.

Este puțin probabil ca efectele anticoncurențiale ale tranzacției să fie compensate de ORMV. ORMV au o prezență foarte redusă pe piața din Italia și deja exercită o constrângere concurențială limitată anterior tranzacției. Având în vedere rolul lor marginal și capacitatea limitată de a concura, în special cu privire la date, precum și de a inova, din cauza dependenței acestora de ORTM, Comisia consideră că ORMV nu vor putea compensa pierderea presiunii concurențiale care rezultă din tranzacție.

| 32. | De asemenea, Comisia a realizat o evaluare cantitativă aprofundată a posibilelor efecte asupra prețurilor generate de eliminarea concurenței de pe piața cu amănuntul. O astfel de evaluare cantitativă este prezentată în detaliu în anexa A la decizie (3). În cazul în care nu există un prejudiciu suplimentar rezultat în urma efectelor coordonate, Comisia consideră că părțile ar fi foarte motivate să crească prețurile după tranzacție. În special, analiza cantitativă a Comisiei arată că, în segmentul privat, H3G și WIND vor fi motivate să majoreze prețurile. |
| --- | --- |

32.

De asemenea, Comisia a realizat o evaluare cantitativă aprofundată a posibilelor efecte asupra prețurilor generate de eliminarea concurenței de pe piața cu amănuntul. O astfel de evaluare cantitativă este prezentată în detaliu în anexa A la decizie (3). În cazul în care nu există un prejudiciu suplimentar rezultat în urma efectelor coordonate, Comisia consideră că părțile ar fi foarte motivate să crească prețurile după tranzacție. În special, analiza cantitativă a Comisiei arată că, în segmentul privat, H3G și WIND vor fi motivate să majoreze prețurile.

| 33. | Comisia consideră că analiza sa cantitativă susține concluziile la care s-a ajuns în cadrul anchetei calitative a pieței. În opinia Comisiei, este probabil ca tranzacția să genereze un stimulent considerabil pentru creșterea prețurilor pe piața de telefonie mobilă din Italia. |
| --- | --- |

33.

Comisia consideră că analiza sa cantitativă susține concluziile la care s-a ajuns în cadrul anchetei calitative a pieței. În opinia Comisiei, este probabil ca tranzacția să genereze un stimulent considerabil pentru creșterea prețurilor pe piața de telefonie mobilă din Italia.

(ii)   Efecte coordonate orizontale

| 34. | Pe baza celei de a doua etape a anchetei, Comisia consideră că tranzacția ar alinia probabil stimulentele pentru ca ORTM de pe piața de telefonie mobilă din Italia să se angajeze într-un proces de coordonare. Tranzacția ar reduce numărul de participanți de la patru la trei pe o piață foarte concentrată. De asemenea, aceasta ar elimina H3G, care era un operator cu un comportament imprevizibil, cu interese comerciale nealiniate pe piață anterior tranzacției. De asemenea, tranzacția ar crea o piață extrem de concentrată și relativ simetrică, întrucât JV, TIM și Vodafone ar avea dimensiuni și cote de piață similare după tranzacție. Acest lucru ar contribui la reconcilierea intereselor ORTM. |
| --- | --- |

34.

Pe baza celei de a doua etape a anchetei, Comisia consideră că tranzacția ar alinia probabil stimulentele pentru ca ORTM de pe piața de telefonie mobilă din Italia să se angajeze într-un proces de coordonare. Tranzacția ar reduce numărul de participanți de la patru la trei pe o piață foarte concentrată. De asemenea, aceasta ar elimina H3G, care era un operator cu un comportament imprevizibil, cu interese comerciale nealiniate pe piață anterior tranzacției. De asemenea, tranzacția ar crea o piață extrem de concentrată și relativ simetrică, întrucât JV, TIM și Vodafone ar avea dimensiuni și cote de piață similare după tranzacție. Acest lucru ar contribui la reconcilierea intereselor ORTM.

| 35. | De asemenea, Comisia consideră că tranzacția ar crește probabil capacitatea ORTM de a ajunge la condiții de coordonare. Piața comunicațiilor mobile cu amănuntul din Italia prezintă anumite caracteristici (cum ar fi transparența, gradul limitat de diferențiere a produselor și ușurința comparării tarifelor de telefonie mobilă) care ar permite îndeplinirea condițiilor de coordonare după tranzacție. În plus, Comisia a analizat în trecut cazuri în care ORTM au reușit să crească prețurile în paralel, în special în al patrulea trimestru al anului 2013 și în primul trimestru al anului 2014. În cazurile respective, coordonarea nu a fost stabilă în cele din urmă din cauza unor factori legați de structura pieței anterior tranzacției, inclusiv comportamentul perturbator al H3G. După tranzacție, unul dintre cele mai probabile puncte focale ale coordonării dintre ORTM ar fi statu-quoul cotelor de piață deținute de ORTM. Un astfel de mecanism de coordonare apare ca fiind cel mai rezonabil, având în vedere structura simetrică a pieței după tranzacție (fiecare ORTM controlând aproximativ [30-40] % din piața de telefonie mobilă cu amănuntul). |
| --- | --- |

35.

De asemenea, Comisia consideră că tranzacția ar crește probabil capacitatea ORTM de a ajunge la condiții de coordonare. Piața comunicațiilor mobile cu amănuntul din Italia prezintă anumite caracteristici (cum ar fi transparența, gradul limitat de diferențiere a produselor și ușurința comparării tarifelor de telefonie mobilă) care ar permite îndeplinirea condițiilor de coordonare după tranzacție. În plus, Comisia a analizat în trecut cazuri în care ORTM au reușit să crească prețurile în paralel, în special în al patrulea trimestru al anului 2013 și în primul trimestru al anului 2014. În cazurile respective, coordonarea nu a fost stabilă în cele din urmă din cauza unor factori legați de structura pieței anterior tranzacției, inclusiv comportamentul perturbator al H3G. După tranzacție, unul dintre cele mai probabile puncte focale ale coordonării dintre ORTM ar fi statu-quoul cotelor de piață deținute de ORTM. Un astfel de mecanism de coordonare apare ca fiind cel mai rezonabil, având în vedere structura simetrică a pieței după tranzacție (fiecare ORTM controlând aproximativ [30-40] % din piața de telefonie mobilă cu amănuntul).

| 36. | Comisia consideră, de asemenea, că o astfel de coordonare ar fi probabil sustenabilă după tranzacție. În special, ORTM ar dispune de mai multe instrumente directe și indirecte care le-ar permite să descopere rapid și efectiv abaterile de la condițiile de coordonare. ORTM ar putea sancționa abaterile de la coordonare prin participarea la un război al prețurilor, ceea ce ar constitui o amenințare credibilă care probabil ar descuraja din start ORTM de la orice abatere și i-ar determina să respecte condițiile de coordonare. Având în vedere puterea neglijabilă atât a clienților, cât și a ORMV existenți în prezent, precum și absența unor noi ORTM, reacțiile terților ar fi probabil insuficiente pentru a pune în pericol coordonarea dintre ORTM după tranzacție. |
| --- | --- |

36.

Comisia consideră, de asemenea, că o astfel de coordonare ar fi probabil sustenabilă după tranzacție. În special, ORTM ar dispune de mai multe instrumente directe și indirecte care le-ar permite să descopere rapid și efectiv abaterile de la condițiile de coordonare. ORTM ar putea sancționa abaterile de la coordonare prin participarea la un război al prețurilor, ceea ce ar constitui o amenințare credibilă care probabil ar descuraja din start ORTM de la orice abatere și i-ar determina să respecte condițiile de coordonare. Având în vedere puterea neglijabilă atât a clienților, cât și a ORMV existenți în prezent, precum și absența unor noi ORTM, reacțiile terților ar fi probabil insuficiente pentru a pune în pericol coordonarea dintre ORTM după tranzacție.

| 37. | În cele din urmă, Comisia consideră că, după tranzacție, ORTM ar putea pune în aplicare diferite practici posibile care sunt susceptibile de a facilita coordonarea. Cu toate că niciuna dintre aceste practici nu ar fi strict necesară pentru ca o coordonare să apară și să fie sustenabilă după tranzacție, acestea ar putea facilita îndeplinirea condițiilor de coordonare și ar contribui la sustenabilitatea acesteia. Astfel de practici, la care ORTM recurg deja în prezent, includ utilizarea de declarații publice ale cadrelor superioare ale ORTM ca un instrument pentru a transmite „semnale” concurenților, schimbul de informații prin intermediul băncilor de investiții și contactele frecvente la nivel înalt care au loc între organele de conducere ale ORTM. |
| --- | --- |

37.

În cele din urmă, Comisia consideră că, după tranzacție, ORTM ar putea pune în aplicare diferite practici posibile care sunt susceptibile de a facilita coordonarea. Cu toate că niciuna dintre aceste practici nu ar fi strict necesară pentru ca o coordonare să apară și să fie sustenabilă după tranzacție, acestea ar putea facilita îndeplinirea condițiilor de coordonare și ar contribui la sustenabilitatea acesteia. Astfel de practici, la care ORTM recurg deja în prezent, includ utilizarea de declarații publice ale cadrelor superioare ale ORTM ca un instrument pentru a transmite „semnale” concurenților, schimbul de informații prin intermediul băncilor de investiții și contactele frecvente la nivel înalt care au loc între organele de conducere ale ORTM.

| 38. | Prin urmare, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la efecte anticoncurențiale coordonate pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia. Tranzacția ar crește probabilitatea coordonării comportamentului celorlalți trei ORTM și a măririi prețurilor acestora într-un mod sustenabil, chiar fără a participa la un acord sau a recurge la o practică concertată în sensul articolului 101 din TFUE. |
| --- | --- |

38.

Prin urmare, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la efecte anticoncurențiale coordonate pe piața cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia. Tranzacția ar crește probabilitatea coordonării comportamentului celorlalți trei ORTM și a măririi prețurilor acestora într-un mod sustenabil, chiar fără a participa la un acord sau a recurge la o practică concertată în sensul articolului 101 din TFUE.

(iii)   Factorii compensatori

| 39. | Pe baza anchetei de piață, Comisia consideră că nu există factori compensatori, cum ar fi intrarea de noi concurenți pe piață sau puterea de cumpărare, care să compenseze eventualele efecte anticoncurențiale ale tranzacției. |
| --- | --- |

39.

Pe baza anchetei de piață, Comisia consideră că nu există factori compensatori, cum ar fi intrarea de noi concurenți pe piață sau puterea de cumpărare, care să compenseze eventualele efecte anticoncurențiale ale tranzacției.

(iv)   Concluzie

| 40. | Întrucât efectele anticoncurențiale descrise mai sus nu pot fi compensate prin creșterile eficienței (a se vedea secțiunea VII.c de mai jos), pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la apariția unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia ca urmare a efectelor orizontale coordonate și necoordonate. |
| --- | --- |

40.

Întrucât efectele anticoncurențiale descrise mai sus nu pot fi compensate prin creșterile eficienței (a se vedea secțiunea VII.c de mai jos), pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la apariția unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața furnizării cu amănuntul a serviciilor de telecomunicații mobile în Italia ca urmare a efectelor orizontale coordonate și necoordonate.

(b)   Piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă

(i)   Efecte orizontale necoordonate care rezultă din eliminarea unor constrângeri concurențiale importante

| 41. | În plus față de piața cu amănuntul, părțile sunt active pe piața cu ridicata a serviciilor de acces la rețea și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă. Pe această piață, ORTM oferă servicii de găzduire ORMV, care, la rândul lor, oferă servicii cu amănuntul consumatorilor finali. |
| --- | --- |

41.

În plus față de piața cu amănuntul, părțile sunt active pe piața cu ridicata a serviciilor de acces la rețea și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă. Pe această piață, ORTM oferă servicii de găzduire ORMV, care, la rândul lor, oferă servicii cu amănuntul consumatorilor finali.

| 42. | În prezent, toți cei patru ORTM oferă servicii de acces cu ridicata ORMV din Italia. Cea mai mare gazdă de servicii cu ridicata este, în prezent, Vodafone, urmată îndeaproape de TIM. WIND este a treia cea mai mare gazdă. H3G este cea mai mică gazdă care oferă servicii de acces cu ridicata și cota sa de piață este de așteptat să scadă în următorii ani ca urmare a migrației singurilor săi clienți ORMV (DIGI și Fastweb) către TIM. |
| --- | --- |

42.

În prezent, toți cei patru ORTM oferă servicii de acces cu ridicata ORMV din Italia. Cea mai mare gazdă de servicii cu ridicata este, în prezent, Vodafone, urmată îndeaproape de TIM. WIND este a treia cea mai mare gazdă. H3G este cea mai mică gazdă care oferă servicii de acces cu ridicata și cota sa de piață este de așteptat să scadă în următorii ani ca urmare a migrației singurilor săi clienți ORMV (DIGI și Fastweb) către TIM.

| 43. | În ceea ce privește WIND, Comisia consideră, pe baza celei de a doua etape a anchetei, că WIND exercită o constrângere concurențială importantă asupra celorlalți ORTM anterior tranzacției și că această situație ar continua în absența tranzacției. |
| --- | --- |

43.

În ceea ce privește WIND, Comisia consideră, pe baza celei de a doua etape a anchetei, că WIND exercită o constrângere concurențială importantă asupra celorlalți ORTM anterior tranzacției și că această situație ar continua în absența tranzacției.

| 44. | Pe baza celei de a doua etape a anchetei, Comisia consideră că, în pofida cotei sale de piață în scădere, H3G exercită, de asemenea, o constrângere concurențială importantă asupra celorlalți ORTM anterior tranzacției și că această situație ar continua în absența tranzacției. |
| --- | --- |

44.

Pe baza celei de a doua etape a anchetei, Comisia consideră că, în pofida cotei sale de piață în scădere, H3G exercită, de asemenea, o constrângere concurențială importantă asupra celorlalți ORTM anterior tranzacției și că această situație ar continua în absența tranzacției.

| 45. | Comisia consideră că reducerea numărului de gazde de servicii cu ridicata după tranzacție ar reduce poziția concurențială a ORMV. Este probabil ca JV să aibă stimulente scăzute pentru a găzdui ORMV în condiții avantajoase din punct de vedere comercial în comparație cu WIND și H3G care acționează în mod autonom pe piață. În cele din urmă, reducerea concurenței pe piața cu ridicata este puțin probabil să fie compensată de concurenții rămași pe piață, TIM și Vodafone. Comisia constată că reducerea concurenței pe piață nu ar afecta cei mai de succes ORMV de pe piață, PosteMobile (care reprezintă jumătate din cota de piață a ORMV din Italia) timp de mai mulți ani. PosteMobile are un acord de acces cu ridicata cu WIND pe o perioadă de mai mulți ani. Fastweb, al doilea cel mai mare ORMV de pe piață, a încheiat recent un acord ORMV cu TIM. Tranzacția ar afecta, în principal, ORMV care nu sunt legați contractual de un ORTM pe termen scurt. De asemenea, Comisia a constatat că tranzacția ar afecta potențialii ORMV noi pe piață. Cu toate acestea, Comisia constată că nu există niciun indiciu privind planurile concrete de intrare pe piață a unor ORMV în viitorul apropiat. |
| --- | --- |

45.

Comisia consideră că reducerea numărului de gazde de servicii cu ridicata după tranzacție ar reduce poziția concurențială a ORMV. Este probabil ca JV să aibă stimulente scăzute pentru a găzdui ORMV în condiții avantajoase din punct de vedere comercial în comparație cu WIND și H3G care acționează în mod autonom pe piață. În cele din urmă, reducerea concurenței pe piața cu ridicata este puțin probabil să fie compensată de concurenții rămași pe piață, TIM și Vodafone. Comisia constată că reducerea concurenței pe piață nu ar afecta cei mai de succes ORMV de pe piață, PosteMobile (care reprezintă jumătate din cota de piață a ORMV din Italia) timp de mai mulți ani. PosteMobile are un acord de acces cu ridicata cu WIND pe o perioadă de mai mulți ani. Fastweb, al doilea cel mai mare ORMV de pe piață, a încheiat recent un acord ORMV cu TIM. Tranzacția ar afecta, în principal, ORMV care nu sunt legați contractual de un ORTM pe termen scurt. De asemenea, Comisia a constatat că tranzacția ar afecta potențialii ORMV noi pe piață. Cu toate acestea, Comisia constată că nu există niciun indiciu privind planurile concrete de intrare pe piață a unor ORMV în viitorul apropiat.

(ii)   Factorii compensatori

| 46. | Comisia consideră, pe baza anchetei de piață, că nu există factori compensatori, cum ar fi puterea de cumpărare sau intrarea de noi concurenți pe piață care să compenseze eventualele efecte anticoncurențiale ale tranzacției. |
| --- | --- |

46.

Comisia consideră, pe baza anchetei de piață, că nu există factori compensatori, cum ar fi puterea de cumpărare sau intrarea de noi concurenți pe piață care să compenseze eventualele efecte anticoncurențiale ale tranzacției.

(iii)   Concluzie

| 47. | Întrucât efectele orizontale necoordonate descrise mai sus nu pot fi compensate prin creșterile eficienței (a se vedea secțiunea VII.c de mai jos), pe baza celor menționate de mai sus, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la apariția unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă din Italia. |
| --- | --- |

47.

Întrucât efectele orizontale necoordonate descrise mai sus nu pot fi compensate prin creșterile eficienței (a se vedea secțiunea VII.c de mai jos), pe baza celor menționate de mai sus, Comisia concluzionează că tranzacția ar conduce la apariția unui obstacol semnificativ în calea concurenței efective pe piața cu ridicata a serviciilor de acces și de inițiere a apelurilor în rețelele publice de telefonie mobilă din Italia.

(c)   Creșterile eficienței

| 48. | Părțile susțin că tranzacția ar conduce la două tipuri de creșteri ale eficienței: 1. sinergii privind costurile și veniturile, cu componente variabile și fixe; și 2. crearea unei a treia rețele de înaltă calitate, comparabilă cu cele ale TIM și Vodafone, dat fiind faptul că JV ar permite introducerea mai rapidă a LTE, realizând o acoperire mai mare a populației decât în absența tranzacției. |
| --- | --- |

48.

Părțile susțin că tranzacția ar conduce la două tipuri de creșteri ale eficienței: 1. sinergii privind costurile și veniturile, cu componente variabile și fixe; și 2. crearea unei a treia rețele de înaltă calitate, comparabilă cu cele ale TIM și Vodafone, dat fiind faptul că JV ar permite introducerea mai rapidă a LTE, realizând o acoperire mai mare a populației decât în absența tranzacției.

| 49. | Părțile susțin că economiile variabile sunt susceptibile să genereze un stimulent direct pentru a aduce beneficii consumatorilor sub forma unor prețuri mai mici și a unor planuri tarifare avantajoase. De asemenea, părțile susțin că economiile de costuri fixe vor conduce la beneficii pentru consumatori, întrucât acestea vor diminua constrângerile privind investițiile cu care se confruntă în prezent părțile și ar permite JV să finanțeze investițiile necesare pentru construirea unei rețele de ultimă generație. În consecință, acest lucru ar conduce la o calitate mai bună pentru consumatori și ar permite JV să concureze în ceea ce privește calitatea cu TIM și Vodafone, concurență care nu ar fi posibilă în absența tranzacției. |
| --- | --- |

49.

Părțile susțin că economiile variabile sunt susceptibile să genereze un stimulent direct pentru a aduce beneficii consumatorilor sub forma unor prețuri mai mici și a unor planuri tarifare avantajoase. De asemenea, părțile susțin că economiile de costuri fixe vor conduce la beneficii pentru consumatori, întrucât acestea vor diminua constrângerile privind investițiile cu care se confruntă în prezent părțile și ar permite JV să finanțeze investițiile necesare pentru construirea unei rețele de ultimă generație. În consecință, acest lucru ar conduce la o calitate mai bună pentru consumatori și ar permite JV să concureze în ceea ce privește calitatea cu TIM și Vodafone, concurență care nu ar fi posibilă în absența tranzacției.

| 50. | Presupusele creșteri ale eficienței legate de rețeaua mai bună, în opinia părților, se datorează introducerii mai rapide a unei a treia rețele de înaltă calitate, caracterizată printr-un nivel mai ridicat de acoperire LTE și viteză LTE decât rețelele pe care fiecare dintre părți ar urma să le dezvolte în absența tranzacției. Pentru a cuantifica beneficiile pentru consumatori legate de eficiență, părțile au prezentat un studiu de simulare a concentrării care conchide că efectele favorabile concurenței ale tranzacției depășesc efectele anticoncurențiale și că, în general, tranzacția ar crește bunăstarea consumatorilor de pe piața de telecomunicații mobile din Italia. |
| --- | --- |

50.

Presupusele creșteri ale eficienței legate de rețeaua mai bună, în opinia părților, se datorează introducerii mai rapide a unei a treia rețele de înaltă calitate, caracterizată printr-un nivel mai ridicat de acoperire LTE și viteză LTE decât rețelele pe care fiecare dintre părți ar urma să le dezvolte în absența tranzacției. Pentru a cuantifica beneficiile pentru consumatori legate de eficiență, părțile au prezentat un studiu de simulare a concentrării care conchide că efectele favorabile concurenței ale tranzacției depășesc efectele anticoncurențiale și că, în general, tranzacția ar crește bunăstarea consumatorilor de pe piața de telecomunicații mobile din Italia.

| 51. | Potrivit părților, toate presupusele creșteri ale eficienței pot fi verificate la standardele impuse, nu sunt posibile în mod comparabil în cadrul unor alternative mai puțin anticoncurențiale și aduc avantaje pentru consumatori. |
| --- | --- |

51.

Potrivit părților, toate presupusele creșteri ale eficienței pot fi verificate la standardele impuse, nu sunt posibile în mod comparabil în cadrul unor alternative mai puțin anticoncurențiale și aduc avantaje pentru consumatori.

| 52. | În ceea ce privește presupusa eficiență din punctul de vedere al costurilor variabile, Comisia concluzionează că dimensiunea creșterilor eficienței care satisfac testul celor trei condiții din Orientările privind concentrările orizontale este limitată și este puțin probabil să compenseze prejudiciul cauzat de către JV. Comisia ajunge la această concluzie fără a lua în calcul faptul că JV poate reduce presiunea concurențială într-o asemenea măsură încât este puțin probabil ca economiile de costuri variabile să fie transferate consumatorilor astfel încât să compenseze prejudiciul (date fiind efectele coordonate și așteptările de piață ale concurenților privind repararea probabilă a pieței). |
| --- | --- |

52.

În ceea ce privește presupusa eficiență din punctul de vedere al costurilor variabile, Comisia concluzionează că dimensiunea creșterilor eficienței care satisfac testul celor trei condiții din Orientările privind concentrările orizontale este limitată și este puțin probabil să compenseze prejudiciul cauzat de către JV. Comisia ajunge la această concluzie fără a lua în calcul faptul că JV poate reduce presiunea concurențială într-o asemenea măsură încât este puțin probabil ca economiile de costuri variabile să fie transferate consumatorilor astfel încât să compenseze prejudiciul (date fiind efectele coordonate și așteptările de piață ale concurenților privind repararea probabilă a pieței).

| 53. | În plus, Comisia consideră că economiile de costuri fixe nu vor aduce beneficii consumatorilor, întrucât aceste economii ar putea fi utilizate pentru a rambursa datoria JV (adusă de WIND) și pentru a canaliza numerarul în amonte către acționari, mai degrabă decât pentru a finanța un nivel global mai ridicat al investițiilor, care, agregat, ar fi mai redus decât suma investițiilor autonome ale părților. În plus, Comisia ia act de faptul că avantajele pentru consumatori conferite de îmbunătățirea calității rețelei legate de economiile de costuri fixe fac deja parte dintr-o afirmație separată și, pentru a se evita dubla contabilizare, se iau în considerare o singură dată. |
| --- | --- |

53.

În plus, Comisia consideră că economiile de costuri fixe nu vor aduce beneficii consumatorilor, întrucât aceste economii ar putea fi utilizate pentru a rambursa datoria JV (adusă de WIND) și pentru a canaliza numerarul în amonte către acționari, mai degrabă decât pentru a finanța un nivel global mai ridicat al investițiilor, care, agregat, ar fi mai redus decât suma investițiilor autonome ale părților. În plus, Comisia ia act de faptul că avantajele pentru consumatori conferite de îmbunătățirea calității rețelei legate de economiile de costuri fixe fac deja parte dintr-o afirmație separată și, pentru a se evita dubla contabilizare, se iau în considerare o singură dată.

| 54. | În cele din urmă, în ceea ce privește afirmația privind calitatea mai ridicată a rețelei, evaluarea Comisiei constată că acordurile de partajare a rețelei sunt relevante pentru evaluarea tranzacției, întrucât acestea pot constitui o alternativă mai puțin anticoncurențială la tranzacția în cauză și ar putea realiza creșteri similare ale eficienței. Analiza Comisiei arată că: 1. acordurile de partajare a rețelei sunt alternative realiste și utilizate în general; 2. părțile aparțin unor grupuri care au încheiat numeroase acorduri de partajare a rețelei de telefonie mobilă pe alte piețe geografice; 3. [...]; 4. părțile ar avea un stimulent să încheie astfel de acorduri alternative de partajare a unei rețele și acordul ar aduce consumatorilor avantaje identice sau similare celor pe care părțile le-au declarat pentru JV, pe baza creșterilor eficienței invocate de părți; și 5. modelul pe care părțile l-au utilizat pentru analiza scenariului concurențial după crearea JV nu este coerent cu repararea pieței și probele privind efectele coordonate și, prin urmare, subestimează efectele anticoncurențiale ale tranzacției. Din motivele expuse mai sus, Comisia concluzionează că creșterile eficienței invocate în legătură cu îmbunătățirea calității rețelei nu sunt specifice concentrării. De asemenea, studiul prezentat de simulare a concentrării economice prezintă unele deficiențe, care pun la îndoială posibilitatea de a verifica estimările acestuia. |
| --- | --- |

54.

În cele din urmă, în ceea ce privește afirmația privind calitatea mai ridicată a rețelei, evaluarea Comisiei constată că acordurile de partajare a rețelei sunt relevante pentru evaluarea tranzacției, întrucât acestea pot constitui o alternativă mai puțin anticoncurențială la tranzacția în cauză și ar putea realiza creșteri similare ale eficienței. Analiza Comisiei arată că: 1. acordurile de partajare a rețelei sunt alternative realiste și utilizate în general; 2. părțile aparțin unor grupuri care au încheiat numeroase acorduri de partajare a rețelei de telefonie mobilă pe alte piețe geografice; 3. [...]; 4. părțile ar avea un stimulent să încheie astfel de acorduri alternative de partajare a unei rețele și acordul ar aduce consumatorilor avantaje identice sau similare celor pe care părțile le-au declarat pentru JV, pe baza creșterilor eficienței invocate de părți; și 5. modelul pe care părțile l-au utilizat pentru analiza scenariului concurențial după crearea JV nu este coerent cu repararea pieței și probele privind efectele coordonate și, prin urmare, subestimează efectele anticoncurențiale ale tranzacției. Din motivele expuse mai sus, Comisia concluzionează că creșterile eficienței invocate în legătură cu îmbunătățirea calității rețelei nu sunt specifice concentrării. De asemenea, studiul prezentat de simulare a concentrării economice prezintă unele deficiențe, care pun la îndoială posibilitatea de a verifica estimările acestuia.

| 55. | În ansamblu, Comisia concluzionează că părțile nu au demonstrat, pe baza cadrului din Orientările privind concentrările orizontale, că economiile de costuri fixe prezentate și îmbunătățirile referitoare la rețea sunt specifice concentrării, că este probabil ca acestea să se concretizeze și că pot să compenseze efectele anticoncurențiale asupra concurenței, despre care Comisia consideră că ar putea rezulta din tranzacție. Singura parte din presupusele creșteri ale eficienței care ar îndeplini cele trei condiții ale testului din Orientările privind concentrările orizontale (un subset din afirmația privind costurile variabile) este considerată, de asemenea, prea limitată pentru a compensa efectele anticoncurențiale probabile ale JV. |
| --- | --- |

55.

În ansamblu, Comisia concluzionează că părțile nu au demonstrat, pe baza cadrului din Orientările privind concentrările orizontale, că economiile de costuri fixe prezentate și îmbunătățirile referitoare la rețea sunt specifice concentrării, că este probabil ca acestea să se concretizeze și că pot să compenseze efectele anticoncurențiale asupra concurenței, despre care Comisia consideră că ar putea rezulta din tranzacție. Singura parte din presupusele creșteri ale eficienței care ar îndeplini cele trei condiții ale testului din Orientările privind concentrările orizontale (un subset din afirmația privind costurile variabile) este considerată, de asemenea, prea limitată pentru a compensa efectele anticoncurențiale probabile ale JV.

VIII.   ANGAJAMENTE

(a)   Procedură și calendar

| 56. | Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie pe piețele cu ridicata și cu amănuntul de servicii de telecomunicații mobile, părțile și-au prezentat angajamente la 6 iunie 2016 („angajamentul ORTM”). La 8 iunie 2016, Comisia a lansat un test de piață cu privire la angajamentul ORTM (denumit în continuare „testul de piață”). Au fost trimise chestionare: 1. furnizorilor actuali și potențiali de servicii de telecomunicații mobile din Italia, precum și asociației operatorilor de rețele mobile virtuale MVNO Europa; și 2. autorităților naționale de reglementare a telecomunicațiilor, inclusiv autorității italiene de reglementare a telecomunicațiilor AGCOM. În plus, AGCM, precum și autoritățile naționale de concurență din Regatul Unit, Țările de Jos și Germania și-au prezentat opiniile cu privire la angajamentul ORTM. |
| --- | --- |

56.

Pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență identificate de Comisie pe piețele cu ridicata și cu amănuntul de servicii de telecomunicații mobile, părțile și-au prezentat angajamente la 6 iunie 2016 („angajamentul ORTM”). La 8 iunie 2016, Comisia a lansat un test de piață cu privire la angajamentul ORTM (denumit în continuare „testul de piață”). Au fost trimise chestionare: 1. furnizorilor actuali și potențiali de servicii de telecomunicații mobile din Italia, precum și asociației operatorilor de rețele mobile virtuale MVNO Europa; și 2. autorităților naționale de reglementare a telecomunicațiilor, inclusiv autorității italiene de reglementare a telecomunicațiilor AGCOM. În plus, AGCM, precum și autoritățile naționale de concurență din Regatul Unit, Țările de Jos și Germania și-au prezentat opiniile cu privire la angajamentul ORTM.

| 57. | Având în vedere rezultatul testului de piață și feedback-ul din partea Comisiei, la 5 iulie 2016, părțile și-au prezentat angajamente revizuite („angajamentul ORTM revizuit”). La 18 iulie 2016, părțile au prezentat un nou set de angajamente („angajamentul ORTM final”), care este identic în toate privințele cu angajamentul ORTM revizuit (4). |
| --- | --- |

57.

Având în vedere rezultatul testului de piață și feedback-ul din partea Comisiei, la 5 iulie 2016, părțile și-au prezentat angajamente revizuite („angajamentul ORTM revizuit”). La 18 iulie 2016, părțile au prezentat un nou set de angajamente („angajamentul ORTM final”), care este identic în toate privințele cu angajamentul ORTM revizuit (4).

| 58. | De asemenea, părțile au informat Comisia că au încheiat acorduri cu caracter obligatoriu integrale la 1 iulie 2016, cuprinzând: 1. un cadru și un acord de transfer; 2. un acord privind serviciile naționale de roaming; 3. un acord de partajare RAN; și 4. un acord de colocare (denumite împreună „noile acorduri ORTM”) cu Iliad S.A. („Iliad”), pe care l-au prezentat ca pe cumpărătorul potențial al pachetului de măsuri corective. Acordurile ORTM au fost modificate ulterior și au fost reaplicate la 18 iulie 2016. |
| --- | --- |

58.

De asemenea, părțile au informat Comisia că au încheiat acorduri cu caracter obligatoriu integrale la 1 iulie 2016, cuprinzând: 1. un cadru și un acord de transfer; 2. un acord privind serviciile naționale de roaming; 3. un acord de partajare RAN; și 4. un acord de colocare (denumite împreună „noile acorduri ORTM”) cu Iliad S.A. („Iliad”), pe care l-au prezentat ca pe cumpărătorul potențial al pachetului de măsuri corective. Acordurile ORTM au fost modificate ulterior și au fost reaplicate la 18 iulie 2016.

(b)   Descrierea angajamentului ORTM

| 59. | Angajamentul ORTM constă într-o serie de elemente destinate să permită intrarea pe piața italiană a unui al patrulea ORTM („noul ORTM”): 1. spectrul; 2. opțiunea de achiziționare/colocare la site-uri de acces macro; 3. opțiunea unui acord de partajare RAN; 4. un acord național de roaming; și 5. [...]. Acestea sunt descrise, pe rând, în continuare. |
| --- | --- |

59.

Angajamentul ORTM constă într-o serie de elemente destinate să permită intrarea pe piața italiană a unui al patrulea ORTM („noul ORTM”): 1. spectrul; 2. opțiunea de achiziționare/colocare la site-uri de acces macro; 3. opțiunea unui acord de partajare RAN; 4. un acord național de roaming; și 5. [...]. Acestea sunt descrise, pe rând, în continuare.

| 60. | Părțile s-au angajat să transfere un număr total de 2 × 30 MHz de spectru de frecvențe radio („spectru cesionat”), aparținând unor benzi de frecvență diferite, și anume:






  (a) | blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 900 MHz utilizat pentru tehnologia 3G; |
| --- | --- | --- |

60.

Părțile s-au angajat să transfere un număr total de 2 × 30 MHz de spectru de frecvențe radio („spectru cesionat”), aparținând unor benzi de frecvență diferite, și anume:

(a)

blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 900 MHz utilizat pentru tehnologia 3G;

| (b) | blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 1 800 MHz utilizat pentru tehnologia 2G; |
| --- | --- |

(b)

blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 1 800 MHz utilizat pentru tehnologia 2G;

| (c) | blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 100 MHz utilizat pentru tehnologia 3G; și |
| --- | --- |

(c)

blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 100 MHz utilizat pentru tehnologia 3G; și

| (d) | cele două blocuri de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 600 MHz utilizate pentru tehnologia 4G. |
| --- | --- |

(d)

cele două blocuri de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 600 MHz utilizate pentru tehnologia 4G.

| 61. | Părțile s-au angajat să pună la dispoziția noului ORTM până la [...] site-uri din rețeaua macro (denumite în continuare „site-uri cesionate”), din care:






  (a) | [...] disponibile pentru transfer; și |
| --- | --- | --- |

61.

Părțile s-au angajat să pună la dispoziția noului ORTM până la [...] site-uri din rețeaua macro (denumite în continuare „site-uri cesionate”), din care:

(a)

[...] disponibile pentru transfer; și

| (b) | [...] disponibile pentru colocare în baza unor condiții standard de colocare a interoperatorilor. |
| --- | --- |

(b)

[...] disponibile pentru colocare în baza unor condiții standard de colocare a interoperatorilor.

| 62. | Părțile s-au angajat să elibereze spectrul cesionat și site-urile cesionate în conformitate cu planul de gestionare atașat angajamentului ORTM, de completare a gestionării spectrului și a site-urilor până la [...]. |
| --- | --- |

62.

Părțile s-au angajat să elibereze spectrul cesionat și site-urile cesionate în conformitate cu planul de gestionare atașat angajamentului ORTM, de completare a gestionării spectrului și a site-urilor până la [...].

| 63. | La opțiunea noului ORTM, părțile s-au angajat să crească numărul de site-uri cesionate pentru a include până la [...] noi site-uri cesionate și [...] site-uri pentru colocare, ambele în cele mai puțin populate regiuni din Italia („site-urile extinse”). |
| --- | --- |

63.

La opțiunea noului ORTM, părțile s-au angajat să crească numărul de site-uri cesionate pentru a include până la [...] noi site-uri cesionate și [...] site-uri pentru colocare, ambele în cele mai puțin populate regiuni din Italia („site-urile extinse”).

| 64. | De asemenea, părțile s-au angajat să ofere o opțiune de a încheia un acord de schimb RAN în sens unic (nereciproc) care să acopere zone mai puțin dens populate din Italia („opțiunea privind partajarea RAN”). Opțiunea de partajare RAN ar fi acoperit tehnologia 3G și 4G și ar fi fost implementată pe maximum [...] site-uri. Opțiunea de partajare RAN urmează să fie disponibilă pentru o perioadă de până la [...] în condiții comerciale care urmează a fi convenite între părți și noul ORTM. |
| --- | --- |

64.

De asemenea, părțile s-au angajat să ofere o opțiune de a încheia un acord de schimb RAN în sens unic (nereciproc) care să acopere zone mai puțin dens populate din Italia („opțiunea privind partajarea RAN”). Opțiunea de partajare RAN ar fi acoperit tehnologia 3G și 4G și ar fi fost implementată pe maximum [...] site-uri. Opțiunea de partajare RAN urmează să fie disponibilă pentru o perioadă de până la [...] în condiții comerciale care urmează a fi convenite între părți și noul ORTM.

| 65. | Părțile s-au angajat să încheie un acord național de roaming pentru o perioadă de tranziție în rețeaua H3G și WIND, în tehnologiile 2G, 3G, 4G și 5G (dacă și atunci când sunt lansate la nivel comercial) (denumit în continuare „acord național de roaming”), pentru o durată inițială de [...], cu o prelungire opțională pentru o perioadă de [...]. Structura taxelor pentru ambele perioade urma să fie convenită între părți și noul ORTM. |
| --- | --- |

65.

Părțile s-au angajat să încheie un acord național de roaming pentru o perioadă de tranziție în rețeaua H3G și WIND, în tehnologiile 2G, 3G, 4G și 5G (dacă și atunci când sunt lansate la nivel comercial) (denumit în continuare „acord național de roaming”), pentru o durată inițială de [...], cu o prelungire opțională pentru o perioadă de [...]. Structura taxelor pentru ambele perioade urma să fie convenită între părți și noul ORTM.

| 66. | Pentru o perioadă inițială a acordului național de roaming, noul ORTM nu ar fi fost autorizat să ofere servicii cu ridicata unor terți. După această perioadă, furnizarea de servicii cu ridicata către terți ar fi fost permisă doar până la un procent maxim prestabilit din totalul capacității de roaming utilizate de către noul ORTM. |
| --- | --- |

66.

Pentru o perioadă inițială a acordului național de roaming, noul ORTM nu ar fi fost autorizat să ofere servicii cu ridicata unor terți. După această perioadă, furnizarea de servicii cu ridicata către terți ar fi fost permisă doar până la un procent maxim prestabilit din totalul capacității de roaming utilizate de către noul ORTM.

(c)   Evaluarea angajamentului ORTM

| 67. | Rezultatele testului de piață au fost în general pozitive în ceea ce privește conceptul angajamentului ORTM; participanții pe piață, precum și AGCM, AGCOM și alte ANC-uri au considerat că, în principiu, angajamentul ORTM constituia o soluție structurală pentru preocupările în materie de concurență identificate de Comisie pe piața serviciilor cu amănuntul și, sub rezerva eliminării interdicției asupra serviciilor cu ridicata incluse în aceasta, pe piața serviciilor cu ridicata. Cu toate acestea, respondenții au identificat o serie de deficiențe în fiecare dintre elementele angajamentului ORTM, care trebuie să fie remediate pentru ca angajamentul ORTM să elimine într-adevăr preocupările respective. |
| --- | --- |

67.

Rezultatele testului de piață au fost în general pozitive în ceea ce privește conceptul angajamentului ORTM; participanții pe piață, precum și AGCM, AGCOM și alte ANC-uri au considerat că, în principiu, angajamentul ORTM constituia o soluție structurală pentru preocupările în materie de concurență identificate de Comisie pe piața serviciilor cu amănuntul și, sub rezerva eliminării interdicției asupra serviciilor cu ridicata incluse în aceasta, pe piața serviciilor cu ridicata. Cu toate acestea, respondenții au identificat o serie de deficiențe în fiecare dintre elementele angajamentului ORTM, care trebuie să fie remediate pentru ca angajamentul ORTM să elimine într-adevăr preocupările respective.

| 68. | Comisia a considerat că angajamentul ORTM nu ar fi suficient în ceea ce privește cantitatea sau structura spectrului. Comisia a luat act de faptul că, în prezent, H3G are 45 MHz din spectrul de frecvențe față de cei 30 MHz incluși în angajamentul ORTM, dintre care doar un bloc este sub-1 GHz și doar două blocuri au licență pentru tehnologii 4G. În plus, există incertitudini semnificative în ceea ce privește spectrul cesionat. În primul rând, conform condițiilor angajamentului ORTM, se considera că părțile și-au respectat angajamentul la încheierea acordurilor de transfer al spectrului, în condițiile în care transferul este condiționat de aprobarea MiSe. În al doilea rând, data de expirare a licențelor pentru unele blocuri de frecvențe (în special, blocul de 1 800 MHz) survine deja în [...] și orice prelungire a duratei licenței necesită aprobarea MiSe. În al treilea rând, orice reconfigurare a spectrului cesionat pentru utilizarea 4G ar necesita, de asemenea, aprobarea MiSe. |
| --- | --- |

68.

Comisia a considerat că angajamentul ORTM nu ar fi suficient în ceea ce privește cantitatea sau structura spectrului. Comisia a luat act de faptul că, în prezent, H3G are 45 MHz din spectrul de frecvențe față de cei 30 MHz incluși în angajamentul ORTM, dintre care doar un bloc este sub-1 GHz și doar două blocuri au licență pentru tehnologii 4G. În plus, există incertitudini semnificative în ceea ce privește spectrul cesionat. În primul rând, conform condițiilor angajamentului ORTM, se considera că părțile și-au respectat angajamentul la încheierea acordurilor de transfer al spectrului, în condițiile în care transferul este condiționat de aprobarea MiSe. În al doilea rând, data de expirare a licențelor pentru unele blocuri de frecvențe (în special, blocul de 1 800 MHz) survine deja în [...] și orice prelungire a duratei licenței necesită aprobarea MiSe. În al treilea rând, orice reconfigurare a spectrului cesionat pentru utilizarea 4G ar necesita, de asemenea, aprobarea MiSe.

| 69. | În ceea ce privește site-urile cesionate, angajamentul ORTM include doar un angajament de a „pune la dispoziție” un anumit număr de site-uri noului ORTM, fără a oferi vreo asigurare că noul ORTM ar prelua oricare dintre/toate site-urile cesionate. Comisia observă că H3G are în prezent circa [...] site-uri pe întregul teritoriu al Italiei. Rezultatele testului de piață sugerează că o rețea națională competitivă are nevoie de 10 000-15 000 de site-uri. Cu toate acestea, cu excepția cazului în care este exercitată opțiunea privind site-urile extinse sau opțiunea de partajare RAN, acordul de cesionare ar fi inclus numai până la [...] site-uri. În același timp, testul de piață a arătat că diferența dintre site-urile oferite în angajamentul ORTM și numărul de site-uri necesare pentru o rețea națională competitivă ar putea fi acoperită prin active disponibile de la companii care dispun de turnuri de telecomunicații. |
| --- | --- |

69.

În ceea ce privește site-urile cesionate, angajamentul ORTM include doar un angajament de a „pune la dispoziție” un anumit număr de site-uri noului ORTM, fără a oferi vreo asigurare că noul ORTM ar prelua oricare dintre/toate site-urile cesionate. Comisia observă că H3G are în prezent circa [...] site-uri pe întregul teritoriu al Italiei. Rezultatele testului de piață sugerează că o rețea națională competitivă are nevoie de 10 000-15 000 de site-uri. Cu toate acestea, cu excepția cazului în care este exercitată opțiunea privind site-urile extinse sau opțiunea de partajare RAN, acordul de cesionare ar fi inclus numai până la [...] site-uri. În același timp, testul de piață a arătat că diferența dintre site-urile oferite în angajamentul ORTM și numărul de site-uri necesare pentru o rețea națională competitivă ar putea fi acoperită prin active disponibile de la companii care dispun de turnuri de telecomunicații.

| 70. | În ceea ce privește opțiunea de partajare RAN, Comisia consideră că opțiunea de partajare RAN ar putea constitui o măsură rentabilă pentru ca noul ORTM să își extindă aria de acoperire în zonele cel mai puțin populate din Italia. Cu toate acestea, întrucât ambele posibilități ale noului ORTM de a obține acoperirea celor mai puțin populate regiuni ale Italiei erau facultative, nu există suficientă certitudine că noul ORTM ar dezvolta o rețea națională completă. În plus, nu au existat suficiente detalii cu privire la condițiile comerciale ale opțiunii de partajare RAN. În sfârșit, în măsura în care partajarea RAN se referă numai la tehnologiile 3G și 4G, exista riscul ca noul ORTM să nu fie în măsură să ofere servicii 2G în domenii de partajare RAN, întrucât serviciul de roaming era închis. |
| --- | --- |

70.

În ceea ce privește opțiunea de partajare RAN, Comisia consideră că opțiunea de partajare RAN ar putea constitui o măsură rentabilă pentru ca noul ORTM să își extindă aria de acoperire în zonele cel mai puțin populate din Italia. Cu toate acestea, întrucât ambele posibilități ale noului ORTM de a obține acoperirea celor mai puțin populate regiuni ale Italiei erau facultative, nu există suficientă certitudine că noul ORTM ar dezvolta o rețea națională completă. În plus, nu au existat suficiente detalii cu privire la condițiile comerciale ale opțiunii de partajare RAN. În sfârșit, în măsura în care partajarea RAN se referă numai la tehnologiile 3G și 4G, exista riscul ca noul ORTM să nu fie în măsură să ofere servicii 2G în domenii de partajare RAN, întrucât serviciul de roaming era închis.

| 71. | În ceea ce privește acordul național de roaming, Comisia a avut preocupări de substanță în ceea ce privește condițiile comerciale din acord, întrucât în angajamentul ORTM au fost incluse foarte puține detalii. În timpul perioadei de tranziție de la lansarea pe piață a noului ORTM până în momentul în care acesta implementează propria rețea comercială (care poate necesita mai mulți ani după finalizarea transferului de site-uri și de spectru), operațiunile noului ORTM s-ar fi bazat pe acordul național de roaming. Prin urmare, condițiile acordului respectiv sunt fundamentale pentru a stabili dacă noul ORTM are capacitatea și motivația de a concura în mod eficient. În același timp, este extrem de important să se găsească un echilibru pentru a asigura că noul ORTM este suficient de motivat să dezvolte propria rețea, mai degrabă decât să se bazeze pe acordul național de roaming pe termen mediu și lung. În lipsa detaliilor privind structura costurilor din acordul național de roaming prevăzut în angajamentul ORTM, Comisia nu poate concluziona că oricare dintre aceste obiective ar fi putut fi îndeplinite și, prin urmare, consideră că angajamentul ORTM nu era suficient pentru a aborda preocupările sale. |
| --- | --- |

71.

În ceea ce privește acordul național de roaming, Comisia a avut preocupări de substanță în ceea ce privește condițiile comerciale din acord, întrucât în angajamentul ORTM au fost incluse foarte puține detalii. În timpul perioadei de tranziție de la lansarea pe piață a noului ORTM până în momentul în care acesta implementează propria rețea comercială (care poate necesita mai mulți ani după finalizarea transferului de site-uri și de spectru), operațiunile noului ORTM s-ar fi bazat pe acordul național de roaming. Prin urmare, condițiile acordului respectiv sunt fundamentale pentru a stabili dacă noul ORTM are capacitatea și motivația de a concura în mod eficient. În același timp, este extrem de important să se găsească un echilibru pentru a asigura că noul ORTM este suficient de motivat să dezvolte propria rețea, mai degrabă decât să se bazeze pe acordul național de roaming pe termen mediu și lung. În lipsa detaliilor privind structura costurilor din acordul național de roaming prevăzut în angajamentul ORTM, Comisia nu poate concluziona că oricare dintre aceste obiective ar fi putut fi îndeplinite și, prin urmare, consideră că angajamentul ORTM nu era suficient pentru a aborda preocupările sale.

| 72. | În cele din urmă, Comisia consideră că interdicția privind furnizarea de servicii cu ridicata de către noul ORTM pentru perioada inițială din acordul național de roaming (și ulterior plafonarea capacității) a împiedicat soluționarea prin angajamentul ORTM a preocupărilor semnalate în ceea ce privește piața cu ridicata. |
| --- | --- |

72.

În cele din urmă, Comisia consideră că interdicția privind furnizarea de servicii cu ridicata de către noul ORTM pentru perioada inițială din acordul național de roaming (și ulterior plafonarea capacității) a împiedicat soluționarea prin angajamentul ORTM a preocupărilor semnalate în ceea ce privește piața cu ridicata.

(d)   Descrierea angajamentului ORTM final

| 73. | Angajamentul ORTM final are aceeași alcătuire generală și structurală ca angajamentul ORTM descris mai sus, dar cu îmbunătățiri semnificative și detalii suplimentare. |
| --- | --- |

73.

Angajamentul ORTM final are aceeași alcătuire generală și structurală ca angajamentul ORTM descris mai sus, dar cu îmbunătățiri semnificative și detalii suplimentare.

| 74. | Părțile se angajează să cesioneze 2 × 35 MHz din spectru noului ORTM („spectru cesionat revizuit”):






  (a) | blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 900 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 3G; |
| --- | --- | --- |

74.

Părțile se angajează să cesioneze 2 × 35 MHz din spectru noului ORTM („spectru cesionat revizuit”):

(a)

blocul de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 900 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 3G;

| (b) | blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 1 800 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 2G; |
| --- | --- |

(b)

blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 1 800 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 2G;

| (c) | blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 2 100 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 3G; și |
| --- | --- |

(c)

blocul de frecvențe 2 × 10 MHz de pe frecvența 2 100 MHz utilizat în prezent pentru tehnologia 3G; și

| (d) | cele două blocuri de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 600 MHz utilizate în prezent pentru tehnologia 4G. |
| --- | --- |

(d)

cele două blocuri de frecvențe 2 × 5 MHz de pe frecvența 2 600 MHz utilizate în prezent pentru tehnologia 4G.

| 75. | În zonele dens populate, părțile se angajează la cesionarea/colocarea pentru noul ORTM a [...] site-uri de rețea macro (denumite în continuare „site-uri cesionate revizuite”). |
| --- | --- |

75.

În zonele dens populate, părțile se angajează la cesionarea/colocarea pentru noul ORTM a [...] site-uri de rețea macro (denumite în continuare „site-uri cesionate revizuite”).

| 76. | În zonele geografice cel mai puțin populate, părțile se angajează la:






  (a) | cesionarea și/sau colocarea pentru noul ORTM a [...] site-uri de acces macro („site-uri extinse revizuite”) (5); sau |
| --- | --- | --- |

76.

În zonele geografice cel mai puțin populate, părțile se angajează la:

(a)

cesionarea și/sau colocarea pentru noul ORTM a [...] site-uri de acces macro („site-uri extinse revizuite”) (5); sau

| (b) | activarea unei opțiuni de partajare RAN desfășurate pe cel puțin [...] site-uri („opțiunea de partajare RAN revizuită”). |
| --- | --- |

(b)

activarea unei opțiuni de partajare RAN desfășurate pe cel puțin [...] site-uri („opțiunea de partajare RAN revizuită”).

| 77. | Părțile se angajează că site-urile cesionate revizuite, împreună cu site-urile extinse revizuite sau cu site-urile de partajare RAN, vor fi de natură să permită noului ORTM să ofere acoperire la exterior pe spectrul de frecvențe de 900 MHz pentru [...] % din populația italiană ([...] % pentru interior) (6). Angajamentul ORTM și angajamentul ORTM final rămân neschimbate în ceea ce privește eliberarea treptată a spectrului cesionat și a site-urilor cesionate. |
| --- | --- |

77.

Părțile se angajează că site-urile cesionate revizuite, împreună cu site-urile extinse revizuite sau cu site-urile de partajare RAN, vor fi de natură să permită noului ORTM să ofere acoperire la exterior pe spectrul de frecvențe de 900 MHz pentru [...] % din populația italiană ([...] % pentru interior) (6). Angajamentul ORTM și angajamentul ORTM final rămân neschimbate în ceea ce privește eliberarea treptată a spectrului cesionat și a site-urilor cesionate.

| 78. | Pentru o perioadă de tranziție, părțile se obligă să încheie un acord pentru: 1. furnizarea de servicii naționale de roaming 2G („servicii de roaming 2G”); și 2. implementarea și operarea de servicii 3G/4G MOCN (7) („servicii 3G/4G MOCN”) (în temeiul „acordului de roaming național revizuit”). Serviciile naționale de roaming pentru rețelele 2G și serviciile 3G/4G MOCN vor fi oferite pentru o perioadă inițială de [...], care poate fi prelungită cu [...]. Acoperirea serviciilor naționale de roaming 2G și a serviciilor 3G/4G MOCN va fi națională, dar serviciile 3G/4G MOCN se vor reduce de-a lungul timpului, în conformitate cu planul de gestionare a spectrului și a site-ului și activarea opțiunii de partajare RAN, dacă aceasta este exercitată. |
| --- | --- |

78.

Pentru o perioadă de tranziție, părțile se obligă să încheie un acord pentru: 1. furnizarea de servicii naționale de roaming 2G („servicii de roaming 2G”); și 2. implementarea și operarea de servicii 3G/4G MOCN (7) („servicii 3G/4G MOCN”) (în temeiul „acordului de roaming național revizuit”). Serviciile naționale de roaming pentru rețelele 2G și serviciile 3G/4G MOCN vor fi oferite pentru o perioadă inițială de [...], care poate fi prelungită cu [...]. Acoperirea serviciilor naționale de roaming 2G și a serviciilor 3G/4G MOCN va fi națională, dar serviciile 3G/4G MOCN se vor reduce de-a lungul timpului, în conformitate cu planul de gestionare a spectrului și a site-ului și activarea opțiunii de partajare RAN, dacă aceasta este exercitată.

| 79. | Angajamentul ORTM final include o procedură rapidă de soluționare a litigiilor și precizează, de asemenea, că în timpul mandatului mandatarului însărcinat cu monitorizarea, acesta are dreptul să solicite avizul consultativ al AGCOM cu privire la anumite aspecte. |
| --- | --- |

79.

Angajamentul ORTM final include o procedură rapidă de soluționare a litigiilor și precizează, de asemenea, că în timpul mandatului mandatarului însărcinat cu monitorizarea, acesta are dreptul să solicite avizul consultativ al AGCOM cu privire la anumite aspecte.

(e)   Evaluarea angajamentului ORTM final

| 80. | În ceea ce privește spectrul cesionat revizuit, angajamentul ORTM final include un spectru cu 2 × 5 MHz mai larg decât prevedea angajamentul ORTM inițial în banda de frecvențe 2 100 MHz. Aceasta corespunde unei porțiuni de spectru pe care mai mulți respondenți la testul de piață au considerat-o ca fiind acceptabilă pentru a permite noului ORTM să concureze la nivel național. În ceea ce privește porțiunea de spectru sub-1 GHz din angajamentul ORTM final, Comisia consideră că, având în vedere: 1. soluția 3G/4G MOCN care utilizează părțile spectrului de frecvențe de 800 MHz; 2. posibilitatea de a cumpăra spectru suplimentar în cadrul viitoarei licitații; și 3. [...], noul ORTM va putea concura suficient în ceea ce privește cantitatea și compoziția spectrului cesionat revizuit. |
| --- | --- |

80.

În ceea ce privește spectrul cesionat revizuit, angajamentul ORTM final include un spectru cu 2 × 5 MHz mai larg decât prevedea angajamentul ORTM inițial în banda de frecvențe 2 100 MHz. Aceasta corespunde unei porțiuni de spectru pe care mai mulți respondenți la testul de piață au considerat-o ca fiind acceptabilă pentru a permite noului ORTM să concureze la nivel național. În ceea ce privește porțiunea de spectru sub-1 GHz din angajamentul ORTM final, Comisia consideră că, având în vedere: 1. soluția 3G/4G MOCN care utilizează părțile spectrului de frecvențe de 800 MHz; 2. posibilitatea de a cumpăra spectru suplimentar în cadrul viitoarei licitații; și 3. [...], noul ORTM va putea concura suficient în ceea ce privește cantitatea și compoziția spectrului cesionat revizuit.

| 81. | De asemenea, Comisia consideră că angajamentul ORTM final abordează incertitudinile anterioare cu privire la spectrul cesionat. În primul rând, angajamentul ORTM final nu va fi considerat ca fiind îndeplinit decât în cazul în care și atât timp cât MiSe își dă acordul pentru transferul spectrului cesionat revizuit către noul ORTM. În al doilea rând, Comisia a obținut suficiente asigurări din partea părților și a MiSe. |
| --- | --- |

81.

De asemenea, Comisia consideră că angajamentul ORTM final abordează incertitudinile anterioare cu privire la spectrul cesionat. În primul rând, angajamentul ORTM final nu va fi considerat ca fiind îndeplinit decât în cazul în care și atât timp cât MiSe își dă acordul pentru transferul spectrului cesionat revizuit către noul ORTM. În al doilea rând, Comisia a obținut suficiente asigurări din partea părților și a MiSe.

| 82. | În ceea ce privește site-urile cesionate revizuite din zonele dens populate, părțile se angajează la cesionarea/colocarea pentru noul ORTM a unui număr minim specificat de site-uri, care oferă certitudinea că noul ORTM va dezvolta o rețea națională. În ceea ce privește zonele cel mai puțin populate, părțile se angajează la cesionare/colocare pentru site-urile extinse revizuite, cu excepția cazului în care este exercitată opțiunea de partajare RAN. Acest lucru oferă certitudinea că noul ORTM va obține acoperirea celor mai puțin populate zone. În plus, angajamentul ORTM final furnizează detalii suplimentare privind gestionarea site-ului și procedurile de alegere a site-ului. Prin urmare, Comisia consideră că angajamentul ORTM final ar permite noului ORTM să concureze în mod eficace în ceea ce privește site-urile cesionate revizuite. |
| --- | --- |

82.

În ceea ce privește site-urile cesionate revizuite din zonele dens populate, părțile se angajează la cesionarea/colocarea pentru noul ORTM a unui număr minim specificat de site-uri, care oferă certitudinea că noul ORTM va dezvolta o rețea națională. În ceea ce privește zonele cel mai puțin populate, părțile se angajează la cesionare/colocare pentru site-urile extinse revizuite, cu excepția cazului în care este exercitată opțiunea de partajare RAN. Acest lucru oferă certitudinea că noul ORTM va obține acoperirea celor mai puțin populate zone. În plus, angajamentul ORTM final furnizează detalii suplimentare privind gestionarea site-ului și procedurile de alegere a site-ului. Prin urmare, Comisia consideră că angajamentul ORTM final ar permite noului ORTM să concureze în mod eficace în ceea ce privește site-urile cesionate revizuite.

| 83. | În ceea ce privește opțiunea de partajare RAN revizuită, Comisia consideră că obligația de a activa opțiunea de partajare RAN cu privire la un număr minim de site-uri angajate, în cazul în care site-urile extinse revizuite nu sunt cesionate, oferă un nivel de siguranță adecvat. De asemenea, angajamentul ORTM final include detalii suplimentare semnificative în ceea ce privește implementarea și structura costurilor în cadrul opțiunii de partajare RAN. Părțile s-au angajat să mențină serviciile naționale de roaming 2G pe întreg teritoriul în care are loc partajarea RAN pentru a se asigura că noul ORTM poate concura pentru clienții 2G. Ca urmare a acestor revizuiri, a reducerii incertitudinii și a detaliilor suplimentare, Comisia consideră că angajamentul ORTM final ar permite noului ORTM să concureze în mod eficace în ceea ce privește opțiunea de partajare RAN revizuită. |
| --- | --- |

83.

În ceea ce privește opțiunea de partajare RAN revizuită, Comisia consideră că obligația de a activa opțiunea de partajare RAN cu privire la un număr minim de site-uri angajate, în cazul în care site-urile extinse revizuite nu sunt cesionate, oferă un nivel de siguranță adecvat. De asemenea, angajamentul ORTM final include detalii suplimentare semnificative în ceea ce privește implementarea și structura costurilor în cadrul opțiunii de partajare RAN. Părțile s-au angajat să mențină serviciile naționale de roaming 2G pe întreg teritoriul în care are loc partajarea RAN pentru a se asigura că noul ORTM poate concura pentru clienții 2G. Ca urmare a acestor revizuiri, a reducerii incertitudinii și a detaliilor suplimentare, Comisia consideră că angajamentul ORTM final ar permite noului ORTM să concureze în mod eficace în ceea ce privește opțiunea de partajare RAN revizuită.

| 84. | În ceea ce privește acordul național de roaming, părțile au inclus informații detaliate cu privire la condițiile comerciale din angajamentul ORTM final. Comisia consideră că aceste condiții comerciale prevăzute în acordul național revizuit vor garanta că noul ORTM are capacitatea și motivația de a concura agresiv și elimină riscurile pe durata acordului național de roaming revizuit. De asemenea, Comisia consideră că aceste condiții comerciale oferă un stimulent adecvat pentru ca noul ORTM să își dezvolte rețeaua. |
| --- | --- |

84.

În ceea ce privește acordul național de roaming, părțile au inclus informații detaliate cu privire la condițiile comerciale din angajamentul ORTM final. Comisia consideră că aceste condiții comerciale prevăzute în acordul național revizuit vor garanta că noul ORTM are capacitatea și motivația de a concura agresiv și elimină riscurile pe durata acordului național de roaming revizuit. De asemenea, Comisia consideră că aceste condiții comerciale oferă un stimulent adecvat pentru ca noul ORTM să își dezvolte rețeaua.

| 85. | Angajamentul ORTM final nu conține restricții cu privire la capacitatea noului ORTM de a oferi servicii de acces cu ridicata ORMV și, prin urmare, răspunde preocupărilor identificate de Comisie pe piața cu ridicata. Noul ORTM va constitui o alternativă viabilă ca operator-gazdă de rețea de telefonie mobilă pentru ORMV care solicită acces cu ridicata. Prin urmare, Comisia consideră că nu sunt necesare măsuri de remediere suplimentare pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență generate de tranzacție. |
| --- | --- |

85.

Angajamentul ORTM final nu conține restricții cu privire la capacitatea noului ORTM de a oferi servicii de acces cu ridicata ORMV și, prin urmare, răspunde preocupărilor identificate de Comisie pe piața cu ridicata. Noul ORTM va constitui o alternativă viabilă ca operator-gazdă de rețea de telefonie mobilă pentru ORMV care solicită acces cu ridicata. Prin urmare, Comisia consideră că nu sunt necesare măsuri de remediere suplimentare pentru a răspunde preocupărilor în materie de concurență generate de tranzacție.

(f)   Evaluarea companiei Iliad în calitate de nou ORTM

| 86. | Comisia consideră că Iliad respectă cerințele standard privind cumpărătorul detaliate în Comunicarea privind măsurile corective în ceea ce privește independența, resursele financiare și absența unor probleme de concurență prima facie. |
| --- | --- |

86.

Comisia consideră că Iliad respectă cerințele standard privind cumpărătorul detaliate în Comunicarea privind măsurile corective în ceea ce privește independența, resursele financiare și absența unor probleme de concurență prima facie.

| 87. | În primul rând, Comisia constată că nu există nicio relație de control între Iliad și părțile în cauză. Prin urmare, Iliad poate fi considerată independentă și fără legături cu acestea. |
| --- | --- |

87.

În primul rând, Comisia constată că nu există nicio relație de control între Iliad și părțile în cauză. Prin urmare, Iliad poate fi considerată independentă și fără legături cu acestea.

| 88. | În al doilea rând, Comisia consideră că Iliad dispune de resursele financiare, de competența relevantă dovedită și are motivația și capacitatea de a intra pe piața italiană în calitate de nou ORTM care acționează ca o forță concurențială activă și viabilă, aflată în concurență cu părțile și cu alți concurenți. În special, Comisia consideră că planul de afaceri al companiei Iliad este suficient de realist și agresiv pentru a îi permite în mod viabil acesteia să exercite o constrângere concurențială semnificativă pe piețele de telecomunicații mobile cu amănuntul și cu ridicata din Italia. Structura costurilor din cadrul acordului național de roaming revizuit permite și stimulează Iliad să fie competitivă încă de la începutul operațiunilor sale. În plus, investițiile substanțiale preconizate în planul de afaceri al companiei Iliad reprezintă un angajament credibil de a își dezvolta rețeaua și de a funcționa ca ORTM. În plus, investiția inițială în achiziționarea spectrului cesionat revizuit și a site-urilor cesionate revizuite oferă companiei Iliad stimulentul: 1. să dobândească o clientelă importantă pe termen scurt; și 2. să transfere rapid traficul dinspre rețeaua părților în temeiul acordului național de roaming revizuit către rețeaua sa, astfel încât să își recupereze costurile fixe și să devină rentabilă. |
| --- | --- |

88.

În al doilea rând, Comisia consideră că Iliad dispune de resursele financiare, de competența relevantă dovedită și are motivația și capacitatea de a intra pe piața italiană în calitate de nou ORTM care acționează ca o forță concurențială activă și viabilă, aflată în concurență cu părțile și cu alți concurenți. În special, Comisia consideră că planul de afaceri al companiei Iliad este suficient de realist și agresiv pentru a îi permite în mod viabil acesteia să exercite o constrângere concurențială semnificativă pe piețele de telecomunicații mobile cu amănuntul și cu ridicata din Italia. Structura costurilor din cadrul acordului național de roaming revizuit permite și stimulează Iliad să fie competitivă încă de la începutul operațiunilor sale. În plus, investițiile substanțiale preconizate în planul de afaceri al companiei Iliad reprezintă un angajament credibil de a își dezvolta rețeaua și de a funcționa ca ORTM. În plus, investiția inițială în achiziționarea spectrului cesionat revizuit și a site-urilor cesionate revizuite oferă companiei Iliad stimulentul: 1. să dobândească o clientelă importantă pe termen scurt; și 2. să transfere rapid traficul dinspre rețeaua părților în temeiul acordului național de roaming revizuit către rețeaua sa, astfel încât să își recupereze costurile fixe și să devină rentabilă.

| 89. | În al treilea rând, Comisia consideră că încheierea noilor acorduri ORTM nu este de natură să creeze noi probleme de concurență, nici nu conduce la riscul întârzierii punerii în aplicare a angajamentului ORTM final. Deși ar fi necesare anumite aprobări de reglementare pentru a pune în aplicare pe deplin angajamentul ORTM final, Comisia consideră că este de așteptat ca Iliad să obțină toate avizele necesare de la autoritățile de reglementare relevante. |
| --- | --- |

89.

În al treilea rând, Comisia consideră că încheierea noilor acorduri ORTM nu este de natură să creeze noi probleme de concurență, nici nu conduce la riscul întârzierii punerii în aplicare a angajamentului ORTM final. Deși ar fi necesare anumite aprobări de reglementare pentru a pune în aplicare pe deplin angajamentul ORTM final, Comisia consideră că este de așteptat ca Iliad să obțină toate avizele necesare de la autoritățile de reglementare relevante.

| 90. | Comisia a examinat, de asemenea, noile acorduri ORTM dintre părți și Iliad și a concluzionat că termenii acestora respectă cerințele angajamentului ORTM final. |
| --- | --- |

90.

Comisia a examinat, de asemenea, noile acorduri ORTM dintre părți și Iliad și a concluzionat că termenii acestora respectă cerințele angajamentului ORTM final.

IX.   CONCLUZIE ȘI PROPUNERE

| 91. | Decizia concluzionează că, sub rezerva respectării angajamentelor prezentate de către părți, propunerea de concentrare nu ar denatura în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau din cadrul unei părți semnificative a acesteia. În consecință, concentrarea este declarată compatibilă cu piața internă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

91.

Decizia concluzionează că, sub rezerva respectării angajamentelor prezentate de către părți, propunerea de concentrare nu ar denatura în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau din cadrul unei părți semnificative a acesteia. În consecință, concentrarea este declarată compatibilă cu piața internă, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  Publicată în
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 58, 13.2.2016, p. 40.

(3)  Evaluarea cantitativă efectuată de Comisie se bazează, de asemenea, pe datele colectate în cadrul unui sondaj în rândul clienților (denumit în continuare „sondajul”). Metodologia utilizată în sondaj și chestionar este prezentată în anexa B și, respectiv, anexa C la decizie.

(4)  Au existat trei amendamente între angajamentul ORTM revizuit și angajamentul ORTM final; unul era de substanță și se referea la adăugarea supravegherii din partea Comisiei prevăzute în angajamentul ORTM final.

(5)  Site-urile extinse revizuite corespund site-urilor suplimentare și site-urilor extinse menționate în angajamentul ORTM final. Aceste site-uri sunt tratate în același mod în temeiul angajamentului ORTM final, dar sunt prezentate separat aici pentru a reflecta acordurile ORTM. Site-urile inițiale și site-urile suplimentare totalizează [...], acesta fiind numărul de site-uri care sunt „oferite” noului ORTM conform angajamentului ORTM.

(6)  Cu condiția ca noul ORTM să instaleze echipamentele adecvate și ia măsurile necesare în acest sens

(7)  Serviciile 3G/4G MOCN acoperă tehnologia 3G și 4G și, în urma lansării comerciale de către JV, toate tehnologiile viitoare (inclusiv 5G), conform celor convenite între părți și noul ORTM și în funcție de posibilitățile tehnice.

---

V Anunţuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI

Comisia Europeană

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/18

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.8091 – SEB Internationale/WMF Group)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2016/C 391/06)

| 1. | La data de 14 octombrie 2016, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea SEB SA („SEB”, Franța), prin filiala sa directă SEB Internationale SAS deținută în totalitate („SEB Internationale”, Franța), dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi WMF Group GmbH („WMF”, Germania), prin intermediul societății-mamă a acesteia, Finedining Topco GmbH („Finedining”, Germania). |
| --- | --- |

1.

La data de 14 octombrie 2016, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea SEB SA („SEB”, Franța), prin filiala sa directă SEB Internationale SAS deținută în totalitate („SEB Internationale”, Franța), dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi WMF Group GmbH („WMF”, Germania), prin intermediul societății-mamă a acesteia, Finedining Topco GmbH („Finedining”, Germania).

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:






  — | SEB este o societate cotată la bursă și un producător mondial de aparate electrice și neelectrice de bucătărie, precum și de mici aparate electrice pentru uz domestic și personal. SEB produce, de asemenea, ustensile pentru gătit sub mărcile sale Tefal, Lagostina, All-Clad și OBH Nordica, ustensile pentru copt și aparate de conservare a produselor alimentare; |
| --- | --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—

SEB este o societate cotată la bursă și un producător mondial de aparate electrice și neelectrice de bucătărie, precum și de mici aparate electrice pentru uz domestic și personal. SEB produce, de asemenea, ustensile pentru gătit sub mărcile sale Tefal, Lagostina, All-Clad și OBH Nordica, ustensile pentru copt și aparate de conservare a produselor alimentare;

| — | WMF este un producător și distribuitor de mașini de cafea profesionale și de veselă pentru uz profesional. Departamentul său de consum produce și distribuie ustensile pentru gătit (cratițe, tigăi și oale sub presiune), ustensile pentru copt, ustensile de bucătărie și tacâmuri, precum și aparate electrice de bucătărie. WMF își distribuie produsele de consum sub mărcile WMF, Silit și Kaiser. |
| --- | --- |

—

WMF este un producător și distribuitor de mașini de cafea profesionale și de veselă pentru uz profesional. Departamentul său de consum produce și distribuie ustensile pentru gătit (cratițe, tigăi și oale sub presiune), ustensile pentru copt, ustensile de bucătărie și tacâmuri, precum și aparate electrice de bucătărie. WMF își distribuie produsele de consum sub mărcile WMF, Silit și Kaiser.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

| 4. | Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8091 – SEB Internationale/WMF Group, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:





  Commission européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8091 – SEB Internationale/WMF Group, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

---

| 22.10.2016 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 391/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2016

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 391/19

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.8158 – Metro/Colruyt France)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2016/C 391/07)

| 1. | La data de 13 octombrie 2016, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (1) al Consiliului, o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea METRO AG („Metro”, Germania) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi Colruyt France SAS („Colruyt”, Franța), prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 13 octombrie 2016, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (1) al Consiliului, o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderea METRO AG („Metro”, Germania) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra întregii întreprinderi Colruyt France SAS („Colruyt”, Franța), prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:
  —   în cazul întreprinderii Metro: desfășoară activități în principal în sectorul comerțului cu ridicata și cu amănuntul al produselor alimentare și nealimentare, precum și al produselor electronice de larg consum, în Europa;
  —   în cazul întreprinderii Colruyt: desfășoară activități în sectorul comerțului cu ridicata al bunurilor de larg consum, destinate consumatorilor profesioniști. Aceasta se concentrează pe activitățile de prestări de servicii alimentare, care includ furnizarea de produse și băuturi la temperatura ambiantă, refrigerate sau congelate. |
| --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—   în cazul întreprinderii Metro: desfășoară activități în principal în sectorul comerțului cu ridicata și cu amănuntul al produselor alimentare și nealimentare, precum și al produselor electronice de larg consum, în Europa;

—   în cazul întreprinderii Colruyt: desfășoară activități în sectorul comerțului cu ridicata al bunurilor de larg consum, destinate consumatorilor profesioniști. Aceasta se concentrează pe activitățile de prestări de servicii alimentare, care includ furnizarea de produse și băuturi la temperatura ambiantă, refrigerate sau congelate.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia Europeană constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

| 4. | Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8158 – Metro/Colruyt France, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:





  Commision européenne |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia Europeană invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisia Europeană în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei Europene, cu numărul de referință M.8158 – Metro/Colruyt France, prin fax (+32 22964301), prin e-mail, la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, sau prin poștă, la următoarea adresă:

Commision européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

---