# Publicatieblad C 366/2016

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 366 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 59e jaargang5 oktober 2016 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 366

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

59e jaargang5 oktober 2016

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | AANBEVELINGEN |
| | Europese Centrale Bank |
| 2016/C 366/01 ECB/2016/28 | Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 23 september 2016 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van de Banca d’Italia (ECB/2016/28) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Europese Centrale Bank

2016/C 366/01 ECB/2016/28

Aanbeveling van de Europese Centrale Bank van 23 september 2016 aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van de Banca d’Italia (ECB/2016/28)

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 366/02 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2016/C 366/03 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Staalgrit voor staalstralen (Pometon) (AT.39792) | 3 |
| 2016/C 366/04 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 april 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(1) Staalgrit voor staalstralen — Rapporteur: Hongarije | 5 |
| 2016/C 366/05 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 23 mei 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(2) Staalgrit voor staalstralen — Rapporteur: Hongarije | 5 |
| 2016/C 366/06 | Samenvatting van het Besluit van de Commissie van 25 mei 2016 inzake een procedure op grond van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 53 van de EER-overeenkomst (Zaak AT.39792 — Staalgrit voor staalstralen) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 3121) | 6 |
| | Rekenkamer |
| 2016/C 366/07 | Speciaal verslag nr. 24/2016 — Meer inspanningen nodig om te zorgen voor grotere bekendheid en voor naleving van de staatssteunregels in het kader van het cohesiebeleid | 8 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2016/C 366/02

Wisselkoersen van de euro

2

2016/C 366/03

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Staalgrit voor staalstralen (Pometon) (AT.39792)

3

2016/C 366/04

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 april 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(1) Staalgrit voor staalstralen — Rapporteur: Hongarije

5

2016/C 366/05

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 23 mei 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(2) Staalgrit voor staalstralen — Rapporteur: Hongarije

5

2016/C 366/06

Samenvatting van het Besluit van de Commissie van 25 mei 2016 inzake een procedure op grond van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 53 van de EER-overeenkomst (Zaak AT.39792 — Staalgrit voor staalstralen) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 3121)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 3121)

6

Rekenkamer

2016/C 366/07

Speciaal verslag nr. 24/2016 — Meer inspanningen nodig om te zorgen voor grotere bekendheid en voor naleving van de staatssteunregels in het kader van het cohesiebeleid

8

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

AANBEVELINGEN

Europese Centrale Bank

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/1

---

AANBEVELING VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 23 september 2016

aan de Raad van de Europese Unie betreffende de externe accountants van de Banca d’Italia

(ECB/2016/28)

(2016/C 366/01)

DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK,

Gezien de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank, en met name artikel 27.1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van nationale centrale banken van de eurogebiedlidstaten worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(1)

De rekeningen van de Europese Centrale Bank (ECB) en van nationale centrale banken van de eurogebiedlidstaten worden gecontroleerd door onafhankelijke externe accountants die op aanbeveling van de Raad van bestuur van de ECB zijn aanvaard door de Raad van de Europese Unie.

| (2) | Het mandaat van de huidige externe accountants van de Banca d’Italia, PriceWaterhouseCoopers S.p.A., eindigde na de audit van het boekjaar 2015. Het is derhalve noodzakelijk om met ingang van het boekjaar 2016 externe accountants te benoemen. |
| --- | --- |

(2)

Het mandaat van de huidige externe accountants van de Banca d’Italia, PriceWaterhouseCoopers S.p.A., eindigde na de audit van het boekjaar 2015. Het is derhalve noodzakelijk om met ingang van het boekjaar 2016 externe accountants te benoemen.

| (3) | De Banca d’Italia heeft BDO Italia S.p.A. als externe accountants geselecteerd voor de boekjaren 2016 tot en met 2022, |
| --- | --- |

(3)

De Banca d’Italia heeft BDO Italia S.p.A. als externe accountants geselecteerd voor de boekjaren 2016 tot en met 2022,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING VASTGESTELD:

Het verdient aanbeveling dat BDO Italia S.p.A. benoemd wordt als externe accountant van de Banca d’Italia voor de boekjaren 2016 tot en met 2022.

Gedaan te Frankfurt am Main, 23 september 2016.

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

4 oktober 2016

(2016/C 366/02)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1161 |
| JPY | Japanse yen | 114,50 |
| DKK | Deense kroon | 7,4418 |
| GBP | Pond sterling | 0,87540 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,6005 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0949 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,9175 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,021 |
| HUF | Hongaarse forint | 307,42 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2936 |
| RON | Roemeense leu | 4,4583 |
| TRY | Turkse lira | 3,3883 |
| AUD | Australische dollar | 1,4564 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4697 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,6565 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,5327 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5289 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 238,16 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 15,1834 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,4462 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5070 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 507,07 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6067 |
| PHP | Filipijnse peso | 53,856 |
| RUB | Russische roebel | 69,7125 |
| THB | Thaise baht | 38,729 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,5816 |
| MXN | Mexicaanse peso | 21,5831 |
| INR | Indiase roepie | 74,2035 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,1161

JPY

Japanse yen

114,50

DKK

Deense kroon

7,4418

GBP

Pond sterling

0,87540

SEK

Zweedse kroon

9,6005

CHF

Zwitserse frank

1,0949

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,9175

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,021

HUF

Hongaarse forint

307,42

PLN

Poolse zloty

4,2936

RON

Roemeense leu

4,4583

TRY

Turkse lira

3,3883

AUD

Australische dollar

1,4564

CAD

Canadese dollar

1,4697

HKD

Hongkongse dollar

8,6565

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,5327

SGD

Singaporese dollar

1,5289

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 238,16

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

15,1834

CNY

Chinese yuan renminbi

7,4462

HRK

Kroatische kuna

7,5070

IDR

Indonesische roepia

14 507,07

MYR

Maleisische ringgit

4,6067

PHP

Filipijnse peso

53,856

RUB

Russische roebel

69,7125

THB

Thaise baht

38,729

BRL

Braziliaanse real

3,5816

MXN

Mexicaanse peso

21,5831

INR

Indiase roepie

74,2035

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/3

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

Staalgrit voor staalstralen (Pometon)

(AT.39792)

(2016/C 366/03)

Deze zaak heeft betrekking op een inbreuk op artikel 101, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 53 van de EER-overeenkomst en bestaat uit prijscoördinatie in de hele EER in de sector van staalgrit voor staalstralen.

Deze zaak is een hybride kartelzaak. De Commissie heeft op 2 april 2014 reeds een besluit vastgesteld dat gericht is tot vier ondernemingen die gekozen hebben voor de schikkingsprocedure in kartelzaken („schikkingsbesluit”) (2). Het huidige ontwerpbesluit is gericht tot Pometon S.p.A. („Pometon”), die geen verzoek tot schikking heeft ingediend.

Op 3 december 2014 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar tegen Pometon aangenomen, waarvan de kennisgeving aan Pometon plaatsvond op 5 december 2014. In deze mededeling stelde de Commissie zich op het voorlopige standpunt dat Pometon de prijs van staalgrit voor staalstralen coördineerde in de EER. Met name werd in de punten van bezwaar voorlopig geconcludeerd dat Pometon in de EER met andere partijen heeft samengespannen over een belangrijke component van de staalgritprijs, de schroottoeslag, en ook met die partijen heeft afgesproken niet te concurreren over de prijs ten aanzien van individuele afnemers. De Commissie is tot de bevinding gekomen dat de beweerde inbreuk plaatsvond van 3 oktober 2003 tot en met 16 mei 2007. In de punten van bezwaar gaf de Commissie aan dat zij voornemens was Pometon overeenkomstig artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 (3) boeten op te leggen.

Pometon verkreeg toegang tot het dossier in de lokalen van de Commissie op 18 en 19 december 2014 alsmede via cd-rom op 19 december 2014; om op de punten van bewaar te antwoorden werd haar een termijn van zes weken verleend, die op haar verzoek met twee weken werd verlengd tot 16 februari 2015. Pometon antwoordde op de punten van bezwaar op 13 februari 2015 en verzocht om mondeling te worden gehoord.

Tijdens de hoorzitting, die op 17 april 2015 plaatsvond, voerde Pometon aan, naast de argumenten die zij in haar schriftelijk antwoord op de punten van bezwaar had ontwikkeld, dat zij vragen had over de onpartijdige behandeling van haar zaak en het vermoeden van onschuld. In de eerste plaats klaagde Pometon dat het schikkingsbesluit onnodige vermeldingen bevatte wat haar betrof. In de tweede plaats klaagde Pometon dat de Commissie op 23 december 2014 op haar website een voorlopige niet-confidentiële versie van het schikkingsbesluit publiceerde waarin de naam van Pometon niet was verborgen. Die versie bleef toegankelijk op de website van de Commissie tot 6 januari 2015, toen zij vervangen werd door een nieuwe niet-confidentiële versie waarin de naam van Pometon werd vervangen door „[een andere onderneming]”. De directeur van het directoraat voor Kartels antwoordde tijdens de hoorzitting op het tweede argument van Pometon en verontschuldigde zich voor de menselijke fout die aan de oorsprong van de onachtzame bekendmaking lag, maar verzekerde Pometon dat het incident geen afbreuk zou doen aan de onpartijdige behandeling van de zaak door de Commissie.

Zoals het Gerecht onlangs bevestigde (4) in een hybride zaak, zijn de schikkingsprocedure voor de schikkende partijen en de gewone procedure voor de niet-schikkende partijen twee afzonderlijke procedures. Uit het schikkingsbesluit kunnen dus geen conclusies over de schuld van Pometon worden getrokken. Bovendien blijkt uit overweging 29 en het document dat in voetnoot 32 van het schikkingsbesluit wordt genoemd, dat de aanvangsdatum voor deelname van de schikkende partij MTS (5) aan de inbreuk, zoals vastgesteld in het schikkingsbesluit, gebaseerd is op een e-mail van een manager van Pometon van die datum. Dit leidde onvermijdelijk tot de vermelding dat Pometon een van de deelnemers was van de vergadering van 3 oktober 2003 en van de daaropvolgende contacten. Voorts vermeldt het schikkingsbesluit in voetnoot 4 dat het niet tot Pometon is gericht, dat de verwijzingen naar Pometon in de beschrijving van de feiten uitsluitend werden gebruikt om de aansprakelijkheid van de schikkende partijen vast te stellen en dat de procedure tegen Pometon nog steeds lopende was. Ik ben dus van oordeel dat het recht van Pometon op nakoming van het vermoeden van onschuld niet geschonden is door de verwijzingen naar Pometon in het schikkingsbesluit.

Ten slotte vormen de verontschuldiging en de verzekering die de diensten van de Commissie op de hoorzitting hebben gegeven, een passend antwoord op de onachtzame bekendmaking van de naam van Pometon in de voorlopige niet-confidentiële versie van het schikkingsbesluit van 23 december 2014, aangezien de bekendmaking het gevolg was van een menselijke fout.

Overeenkomstig artikel 16 van Besluit 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan Pometon in de gelegenheid is gesteld haar standpunten kenbaar te maken. Ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval is.

Alles in aanmerking genomen, concludeer ik dat de procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk konden worden uitgeoefend.

Gedaan te Brussel, 24 mei 2016.

Wouter WILS

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) („Besluit 2011/695/EU”).

1

(2)  Zie Besluit C(2014) 2074 final van de Commissie van 2 april 2014, publicatie van de samenvatting in PB C 362 van 14.10.2014, blz. 8, en eindverslag van de raadadviseur-auditeur (PB C 362 van 14.10.2014, blz. 7).

2

(3)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).

3

(4)  Arrest Timab Industries en CFPR/Commissie, T-456/10, EU:T:2015:296, punten 71 en 72.

4

Timab Industries en CFPR

Commissie

(5)  Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG.

5

---

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/5

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 25 april 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(1) Staalgrit voor staalstralen

Rapporteur: Hongarije

(2016/C 366/04)

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de concurrentieverstorende gedraging waarop het ontwerpbesluit betrekking heeft, een overeenkomst en/of onderling afgestemde feitelijke gedraging tussen ondernemingen vormt in de zin van artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de concurrentieverstorende gedraging waarop het ontwerpbesluit betrekking heeft, een overeenkomst en/of onderling afgestemde feitelijke gedraging tussen ondernemingen vormt in de zin van artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de onderneming waarop het ontwerpbesluit betrekking heeft, heeft deelgenomen aan één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de onderneming waarop het ontwerpbesluit betrekking heeft, heeft deelgenomen aan één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst.

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de overeenkomsten en/of onderling afgestemde feitelijke gedragingen tot doel hadden de mededinging te beperken in de zin van artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de overeenkomsten en/of onderling afgestemde feitelijke gedragingen tot doel hadden de mededinging te beperken in de zin van artikel 101 VWEU en artikel 53 EER-overeenkomst.

| 4. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de overeenkomsten en/of onderling afgestemde feitelijke gedragingen de handel tussen de lidstaten van de EU en de EER merkbaar ongunstig konden beïnvloeden. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de overeenkomsten en/of onderling afgestemde feitelijke gedragingen de handel tussen de lidstaten van de EU en de EER merkbaar ongunstig konden beïnvloeden.

| 5. | Het Adviescomité onderschrijft de beoordeling van de Commissie wat betreft de duur van de inbreuk. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité onderschrijft de beoordeling van de Commissie wat betreft de duur van de inbreuk.

| 6. | Het Adviescomité onderschrijft de beoordeling van de Commissie wat betreft de adressaat van het besluit. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité onderschrijft de beoordeling van de Commissie wat betreft de adressaat van het besluit.

| 7. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/5

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 23 mei 2016 betreffende een ontwerpbesluit in Zaak AT.39792(2) Staalgrit voor staalstralen

Rapporteur: Hongarije

(2016/C 366/05)

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan de adressaat van het ontwerpbesluit een geldboete moet worden opgelegd. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan de adressaat van het ontwerpbesluit een geldboete moet worden opgelegd.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens wat het basisbedrag van de geldboete betreft. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens wat het basisbedrag van de geldboete betreft.

| 3. | Het Adviescomité is het eens met de vastgestelde duur van de inbreuk met het oog op de berekening van het bedrag van de geldboete. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het eens met de vastgestelde duur van de inbreuk met het oog op de berekening van het bedrag van de geldboete.

| 4. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat er in deze zaak geen verzwarende omstandigheden van toepassing zijn. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat er in deze zaak geen verzwarende omstandigheden van toepassing zijn.

| 5. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de verlaging op basis van de verzachtende omstandigheden. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de verlaging op basis van de verzachtende omstandigheden.

| 6. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de aanpassing van de geldboete op grond van punt 37 van de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de aanpassing van de geldboete op grond van punt 37 van de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006.

| 7. | Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete.

| 8. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/6 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/6

---

Samenvatting van het Besluit van de Commissie

van 25 mei 2016

inzake een procedure op grond van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 53 van de EER-overeenkomst

(Zaak AT.39792 — Staalgrit voor staalstralen)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2016) 3121)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2016/C 366/06)

Op 25 mei 2016 heeft de Commissie een besluit vastgesteld inzake een procedure op grond van artikel 101 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 53 van de EER-overeenkomst. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad
   (1)
  publiceert de Commissie hierbij de naam van de partij en de belangrijkste punten van het besluit, waaronder de opgelegde sancties, rekening houdend met het rechtmatige belang van de ondernemingen inzake de bescherming van hun bedrijfsgeheimen.

1.   INLEIDING

| (1) | Het besluit heeft betrekking op de deelname van de onderneming Pometon S.p.A. („Pometon”) aan één voortdurende inbreuk op artikel 101 van het Verdrag en artikel 53 van de EER-overeenkomst in de sector staalgrit voor staalstralen. De inbreuk van Pometon duurde van 3 oktober 2003 tot en met 16 mei 2007 en bestond uit een overeenkomst en/of onderling afgestemde feitelijke gedraging om de prijstelling van staalgrit voor staalstralen af te stemmen. |
| --- | --- |

(1)

Het besluit heeft betrekking op de deelname van de onderneming Pometon S.p.A. („Pometon”) aan één voortdurende inbreuk op artikel 101 van het Verdrag en artikel 53 van de EER-overeenkomst in de sector staalgrit voor staalstralen. De inbreuk van Pometon duurde van 3 oktober 2003 tot en met 16 mei 2007 en bestond uit een overeenkomst en/of onderling afgestemde feitelijke gedraging om de prijstelling van staalgrit voor staalstralen af te stemmen.

| (2) | Staalgrit bestaat uit losse staaldeeltjes, in ronde (steel shot) of hoekige (steel grit) vorm. De voornaamste toepassingen zijn te vinden in de staal- en automobielindustrie, de metaalnijverheid, de petrochemie en de steenhouwerij. Staalgrit komt tot stand door verstuiving van gesmolten staal uit staalschroot, gevolgd door een reeks thermische en mechanische behandelingen waardoor het grit zijn uiteindelijke eigenschappen verkrijgt. Het concurrentieverstorende gedrag dat in deze zaak is vastgesteld, heeft betrekking op steel shot en steel grit in al zijn gradaties. |
| --- | --- |

(2)

Staalgrit bestaat uit losse staaldeeltjes, in ronde (steel shot) of hoekige (steel grit) vorm. De voornaamste toepassingen zijn te vinden in de staal- en automobielindustrie, de metaalnijverheid, de petrochemie en de steenhouwerij. Staalgrit komt tot stand door verstuiving van gesmolten staal uit staalschroot, gevolgd door een reeks thermische en mechanische behandelingen waardoor het grit zijn uiteindelijke eigenschappen verkrijgt. Het concurrentieverstorende gedrag dat in deze zaak is vastgesteld, heeft betrekking op steel shot en steel grit in al zijn gradaties.

| (3) | In deze zaak zijn twee besluiten vastgesteld: enerzijds een besluit voor de vier ondernemingen die een formeel verzoek tot schikking hebben ingediend (2) en die adressaten waren van het besluit van de Commissie van 2 april 2014 („schikkingsbesluit”) (3), namelijk i) Ervin ii) Winoa; iii) Metalltechnik Schmidt en iv) Eisenwerk Würth, en anderzijds een besluit voor Pometon, die geen verzoek tot schikking heeft ingediend. Deze samenvatting heeft betrekking op het tot Pometon gerichte besluit. |
| --- | --- |

(3)

In deze zaak zijn twee besluiten vastgesteld: enerzijds een besluit voor de vier ondernemingen die een formeel verzoek tot schikking hebben ingediend (2) en die adressaten waren van het besluit van de Commissie van 2 april 2014 („schikkingsbesluit”) (3), namelijk i) Ervin ii) Winoa; iii) Metalltechnik Schmidt en iv) Eisenwerk Würth, en anderzijds een besluit voor Pometon, die geen verzoek tot schikking heeft ingediend. Deze samenvatting heeft betrekking op het tot Pometon gerichte besluit.

2.   BESCHRIJVING VAN DE ZAAK

2.1.   Procedure

| (4) | Deze zaak werd ingeleid op basis van een verzoek om boete-immuniteit door Ervan. De Commissie heeft tussen 15 en 17 juni 2010 onaangekondigde inspecties verricht in de bedrijfsruimten van verschillende producenten van staalgrit. |
| --- | --- |

(4)

Deze zaak werd ingeleid op basis van een verzoek om boete-immuniteit door Ervan. De Commissie heeft tussen 15 en 17 juni 2010 onaangekondigde inspecties verricht in de bedrijfsruimten van verschillende producenten van staalgrit.

| (5) | Tijdens het onderzoek heeft de Commissie ook verschillende verzoeken om inlichtingen gezonden uit hoofde van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003. |
| --- | --- |

(5)

Tijdens het onderzoek heeft de Commissie ook verschillende verzoeken om inlichtingen gezonden uit hoofde van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003.

| (6) | Op 16 januari 2013 heeft de Commissie tegen de adressaat van het besluit en vier andere ondernemingen de procedure van artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 ingeleid teneinde schikkingsgesprekken met hen te voeren. Tussen februari en december 2013 hebben schikkingsvergaderingen plaatsgevonden. Na afloop van de onderhandelingen heeft Pometon besloten geen verzoek tot schikking in de dienen en is de Commissie derhalve teruggekeerd naar de normale kartelprocedure. |
| --- | --- |

(6)

Op 16 januari 2013 heeft de Commissie tegen de adressaat van het besluit en vier andere ondernemingen de procedure van artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 ingeleid teneinde schikkingsgesprekken met hen te voeren. Tussen februari en december 2013 hebben schikkingsvergaderingen plaatsgevonden. Na afloop van de onderhandelingen heeft Pometon besloten geen verzoek tot schikking in de dienen en is de Commissie derhalve teruggekeerd naar de normale kartelprocedure.

| (7) | Op 3 december 2014 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar aangenomen en gericht aan Pometon. |
| --- | --- |

(7)

Op 3 december 2014 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar aangenomen en gericht aan Pometon.

| (8) | Na volledige toegang tot het dossier te hebben gehad, heeft Pometon op 16 februari 2015 schriftelijk geantwoord op de mededeling van de punten van bezwaar en deelgenomen aan een hoorzitting op 17 april 2015. |
| --- | --- |

(8)

Na volledige toegang tot het dossier te hebben gehad, heeft Pometon op 16 februari 2015 schriftelijk geantwoord op de mededeling van de punten van bezwaar en deelgenomen aan een hoorzitting op 17 april 2015.

| (9) | Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities bracht op 25 april en 23 mei 2016 een gunstig advies uit en de Commissie stelde op 25 mei 2016 het eindbesluit vast. |
| --- | --- |

(9)

Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities bracht op 25 april en 23 mei 2016 een gunstig advies uit en de Commissie stelde op 25 mei 2016 het eindbesluit vast.

2.2.   Samenvatting van de inbreuk

| (10) | Het besluit heeft betrekking op een kartel dat uiteindelijk tot doel had de prijzen van staalgrit voor staalstralen af te stemmen en de prijsconcurrentie te beperken. Om hun doel te bereiken zijn de partijen herhaaldelijk bilaterale en multilaterale mededingingsbeperkende contacten aangegaan. De partijen gebruikten deze contacten voor besprekingen over de voornaamste prijscomponenten van hun verkoopactiviteiten voor staalgrit in de EER. Pometon gebruikte deze contacten met name om:






  a) | te komen tot een eenvormig model voor de berekening van een gemeenschappelijke schroottoeslag — een variabele toeslag die van toepassing zou zijn op de prijs van alle staalgrit in de EER; de gemeenschappelijke toeslag werd toegepast gedurende de hele periode van de inbreuk; |
| --- | --- | --- |

(10)

Het besluit heeft betrekking op een kartel dat uiteindelijk tot doel had de prijzen van staalgrit voor staalstralen af te stemmen en de prijsconcurrentie te beperken. Om hun doel te bereiken zijn de partijen herhaaldelijk bilaterale en multilaterale mededingingsbeperkende contacten aangegaan. De partijen gebruikten deze contacten voor besprekingen over de voornaamste prijscomponenten van hun verkoopactiviteiten voor staalgrit in de EER. Pometon gebruikte deze contacten met name om:

a)

te komen tot een eenvormig model voor de berekening van een gemeenschappelijke schroottoeslag — een variabele toeslag die van toepassing zou zijn op de prijs van alle staalgrit in de EER; de gemeenschappelijke toeslag werd toegepast gedurende de hele periode van de inbreuk;

| b) | hun gedrag te coördineren ten aanzien van individuele afnemers; de partijen bespraken (hoofdzakelijk door middel van bilaterale contacten) welke parameters inzake concurrentie onderling konden worden toegepast ten aanzien van individuele afnemers: in principe werd de prijsconcurrentie beperkt, waardoor de concurrentie beperkt bleef tot kwaliteit en diensten. |
| --- | --- |

b)

hun gedrag te coördineren ten aanzien van individuele afnemers; de partijen bespraken (hoofdzakelijk door middel van bilaterale contacten) welke parameters inzake concurrentie onderling konden worden toegepast ten aanzien van individuele afnemers: in principe werd de prijsconcurrentie beperkt, waardoor de concurrentie beperkt bleef tot kwaliteit en diensten.

| (11) | De geografische reikwijdte van het gedrag betrof de EER. |
| --- | --- |

(11)

De geografische reikwijdte van het gedrag betrof de EER.

2.3.   Voorzieningen in rechte

| (12) | In het besluit worden de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006 (4) toegepast en worden Pometon geldboeten opgelegd. |
| --- | --- |

(12)

In het besluit worden de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006 (4) toegepast en worden Pometon geldboeten opgelegd.

2.3.1.   Basisbedrag van de geldboete

| (13) | Bij het bepalen van de boeten hield de Commissie rekening met de omzet van Pometon op de betrokken markten in het laatste jaar vóór het kartel werd beëindigd, het feit dat prijscoördinatieafspraken tot de schadelijkste concurrentiebeperkingen behoren, de duur van de inbreuk en het feit dat de hele EER bestreken werd. Het basisbedrag van de boete is vastgesteld op 16 % van de desbetreffende omzet zoals hierboven bepaald. Het bijkomende bedrag is vastgesteld op 16 % om ondernemingen te ontraden zich in prijscoördinatiepraktijken te begeven. |
| --- | --- |

(13)

Bij het bepalen van de boeten hield de Commissie rekening met de omzet van Pometon op de betrokken markten in het laatste jaar vóór het kartel werd beëindigd, het feit dat prijscoördinatieafspraken tot de schadelijkste concurrentiebeperkingen behoren, de duur van de inbreuk en het feit dat de hele EER bestreken werd. Het basisbedrag van de boete is vastgesteld op 16 % van de desbetreffende omzet zoals hierboven bepaald. Het bijkomende bedrag is vastgesteld op 16 % om ondernemingen te ontraden zich in prijscoördinatiepraktijken te begeven.

2.3.2.   Aanpassingen van het basisbedrag: verzwarende of verzachtende omstandigheden

| (14) | De Commissie heeft in deze zaak geen verzwarende omstandigheden toegepast. Zij was van oordeel dat voor Pometon verzachtende omstandigheden gelden aangezien uit bewijsmateriaal is gebleken dat deze in mindere mate dan andere partijen heeft bijgedragen tot het bestendigen van de afspraak inzake prijscoördinatie voor individuele afnemers. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie heeft in deze zaak geen verzwarende omstandigheden toegepast. Zij was van oordeel dat voor Pometon verzachtende omstandigheden gelden aangezien uit bewijsmateriaal is gebleken dat deze in mindere mate dan andere partijen heeft bijgedragen tot het bestendigen van de afspraak inzake prijscoördinatie voor individuele afnemers.

2.3.3.   Bijstelling van het aangepaste basisbedrag

| (15) | Gelet op de specifieke omstandigheden van deze zaak heeft de Commissie overeenkomstig punt 37 van de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006 haar discretionaire bevoegdheid uitgeoefend en heeft zij de boete van Pometon aangepast tot een niveau dat evenredig is aan de inbreuk en een voldoende afschrikkend effect bereikt. |
| --- | --- |

(15)

Gelet op de specifieke omstandigheden van deze zaak heeft de Commissie overeenkomstig punt 37 van de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006 haar discretionaire bevoegdheid uitgeoefend en heeft zij de boete van Pometon aangepast tot een niveau dat evenredig is aan de inbreuk en een voldoende afschrikkend effect bereikt.

2.3.4.   Toepassing van de 10 %-omzetlimiet

| (16) | Krachtens artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 mag de opgelegde geldboete voor elke inbreuk niet hoger zijn dan 10 % van de totale omzet die de onderneming in het aan het besluit van de Commissie voorafgaande boekjaar heeft behaald. |
| --- | --- |

(16)

Krachtens artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 mag de opgelegde geldboete voor elke inbreuk niet hoger zijn dan 10 % van de totale omzet die de onderneming in het aan het besluit van de Commissie voorafgaande boekjaar heeft behaald.

| (17) | In dit geval is de boete niet hoger dan 10 % van de totale omzet van Pometon voor 2015. |
| --- | --- |

(17)

In dit geval is de boete niet hoger dan 10 % van de totale omzet van Pometon voor 2015.

3.   CONCLUSIE

| (18) | Overeenkomstig artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 is de volgende geldboete opgelegd:






  a) | Pometon: 6 197 000 EUR. |
| --- | --- | --- |

(18)

Overeenkomstig artikel 23, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 is de volgende geldboete opgelegd:

a)

Pometon: 6 197 000 EUR.

---

(1)  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.

(2)  Artikel 10 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 773/2004, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 622/2008 wat betreft schikkingsprocedures in kartelzaken.

(3)  C(2014) 2074 final (PB C 362 van 14.10.2014, blz. 8).

(4)  PB C 210 van 1.9.2006, blz. 2.

---

Rekenkamer

| 5.10.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 366/8 |
| --- | --- | --- | --- |

5.10.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 366/8

---

Speciaal verslag nr. 24/2016

„Meer inspanningen nodig om te zorgen voor grotere bekendheid en voor naleving van de staatssteunregels in het kader van het cohesiebeleid”

(2016/C 366/07)

De Europese Rekenkamer deelt u mede dat Speciaal verslag nr. 24/2016 „Meer inspanningen nodig om te zorgen voor grotere bekendheid en voor naleving van de staatssteunregels in het kader van het cohesiebeleid” zojuist gepubliceerd is.

Het verslag kan worden ingezien op of gedownload van de website van de Europese Rekenkamer: http://eca.europa.eu of van EU Bookshop: https://bookshop.europa.eu.

---